
kahden edellisen istunnon pytkirjojen hyvksyminen

torstaina 3. helmikuuta ja maanantaina 14. helmikuuta pidettyjen istuntojen pytkirjat on jaettu .
3. helmikuuta pidetyn istunnon pytkirja oli jo itse asiassa jaettu teille , mutta se oli jaettu brysselin istunnossa . tm on ehk syy , miksi se puuttui joiltakin kollegoilta .

onko pytkirjoista huomautettavaa ?

( pytkirjat hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , minulla on tapana olla aina lsn tll , kun istunto avataan maanantaina klo 17 . eilen min , kuten monet muut euroopan parlamentin jsenet , en pystynyt olemaan lsn , koska air france peruutti ilman mitn selityst klo 14.15 lhtevn lennon , jolla yleens tulemme tnne , joten saavuimme tnne vasta hyvin myhn .
jos air france jatkaa tt boikottipolitiikkaa euroopan parlamenttia vastaan , parlamentin pitisi ryhty toimiin , jottei tllaista en tapahtuisi .

kiitos , jsen ortega .
olen tysin samaa mielt pahoittelustanne .
voisitteko ystvllisesti antaa minulle asiasta kirjallisen selvityksen , jotta voisin ottaa tosiseikkoihin nojautuen yhteytt sek air francen ett ranskan hallituksen toimivaltaisiin viranomaisiin ?
olen todellakin sit mielt , ettei tllaista saa en tapahtua ja ett meidn on ehdottomasti protestoitava mahdollisimman ponnekkaasti .

arvoisa puhemies , minulle kvi eilen samoin kuin kollega medina ortegalle .

mielestni ranskan hallituksen viranomaisten - joilla on kunnia tarjota vieraanvaraisuuttaan euroopan parlamentin ptoimipaikkaa strasbourgissa - on oltava tietoisia siit , ett heidn velvollisuutensa on taata asianmukaiset liikenneyhteydet kaikkien unionin valtioiden pkaupunkeihin .

aivan niin , jsen napolitano , kiitn teit .

arvoisa puhemies , en puhu tss lentokoneiden myhstelyist , vaan haluaisin esitt anteeksipyynnn sen vuoksi , ett vihren ryhmn brittilinen kollegani , caroline lucas , ei ollut eilen lsn .
hn ei voinut osallistua istuntoon , koska hnet pidtettiin eilen aamulla glasgow ' ssa jrjestetyss ydinvoiman vastaisessa mielenosoituksessa .
hnet tunnistettiin , mutta vaikka oli erittin selv , ett hn on euroopan parlamentin jsen , hn oli pidtettyn koko pivn .
mielestni tllaista on tysin mahdoton hyvksy , ja pyydn teit olen sit paitsi kirjoittanut teille asiasta kollegani hautalan kanssa ottamaan yhteytt ison-britannian viranomaisiin , jotta tllaista ei en tapahtuisi ja jotta jsen lucasilta pyydettisiin anteeksi .

kiitos , jsen lannoye .
olen todellakin saanut kirjeenne , ja olen jo ottanut yhteytt ison-britannian edustustoon .

arvoisa puhemies , haluaisin tmnpivisen nestyksen osalta pyyt jotakin , jonka toin esille jo eilen equal-aloitetta koskevaa mietint ksitelleess suullisessa keskustelussa .
pyydn lykkmn equal-aloitteesta toimitettavaa nestyst , koska me yksinkertaisesti tarvitsemme viel hieman aikaa sopiaksemme erst trkest kohdasta .
olen optimistinen ja odotan nestyst todellakin levollisena ja luottavaisena ; me lydmme nestyksess laajimman mahdollisen hyvksynnn tlle equal-aloitetta koskevalle tiedonannolle .
me tarvitsemme vain viel hieman aikaa viimeistellksemme turvapaikkakysymykseen liittyvi yksityiskohtia , ja pyydn siksi , ett nestys toimitetaan tmn pivn sijasta huomenna .

arvoisa puhemies , jatkaisin jsen lannoyen esille ottamasta asiasta : jsen lucas pidtettiin glasgow ' n ulkopuolella faslanessa sijaitsevan tridentin tukikohdan vastaisessa mielenosoituksessa .
ymmrrn hyvin mielenosoituksen .
en kuitenkaan ymmrr lainkaan sit , ett jsen lucas yritt piiloutua parlamentaarisen koskemattomuutensa taakse .

minutkin on pidtetty , kun osoitin mieltni faslanessa .
min en piiloutunut minkn koskemattomuuden taakse .
otin vastaan minulle annetun rangaistuksen .
parlamentin jsen lucasin pitisi tehd samoin .

arvoisa puhemies , tahtoisin sanoa muutaman sanan parlamentin jsen stenzelin esittmst pyynnst siirt equal-yhteisaloitetta koskeva nestys huomiseksi .

tt aloitetta koskeva keskustelu oli valiokunnassa todellakin erittin vilkasta , ja koska tm on merkittv komission ehdotus , jossa viitataan niihin sopimuksiin , joihin psimme viime vuonna , se voidaan mielestni hyvksy .

olemme samaa mielt parlamentin jsen stenzelin kanssa siit , ett lykkyst koskeva pyynt voidaan hyvksy , jotta eri ryhmt voisivat lhenty toinen toisiaan mahdollisimman paljon ja parlamentti voisi siten mahdollisimman suurella enemmistll ilmaista kantansa tst aloitteesta .

haluavatko jotkin kollegat kytt puheenvuoron tt jsen stenzelin esittm pyynt vastaan , jolle jsen ghilardotti antoi juuri tukensa ?

koska puheenvuoropyyntj ei ole , nestmme jsen stenzelin esittmst pyynnst .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen 29 artiklan 4 kohdan mukaisesti poliittisten ryhmien pit ilmoittaa teille jsenist , jotka ovat liittyneet uuteen poliittiseen ryhmn tai jotka ovat eronneet jostakin poliittisesta ryhmst .
oletteko saanut ilmoitusta siit , ett euroopan kansanpuolueen ryhmst olisi eronnut jseni , vai kuuluuko itvallan kansanpuolue edelleen tuohon poliittiseen ryhmn ?

jsen corbett , en ole saanut mitn ilmoitusta .

arvoisa puhemies , olen sittenkin hyvin hmmstynyt nist kollega corbettin reaktioista .
hnen tulisi etsi muunlaisia mahdollisuuksia profiloitumiseen kuin ottaa tll parlamentissa kantaa tllaiseen asiaan !


me olemme solidaarisia itvaltalaisia ystvimme kohtaan , jotka ovat osoittautuneet aiemmin hyviksi eurooppalaisiksi .
me annamme heille tyden tukemme !

( suosionosoituksia )


esityslista

mit tulee torstain istunnon esityslistaan , ehdotan teille eilisess tysistunnossa esitetyn pyynnn vuoksi , ett trkeit , ajankohtaisia ja kiireellisi aiheita koskevaa keskustelua pidennetn puolella tunnilla eli ett sit jatketaan klo 18.00 : aan saakka ja ett nestys toimitetaan klo 18.00 .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

komission strategiset tavoitteet ja lainsdntohjelma

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu komission julkilausumista , jotka koskevat komission viiden vuoden strategisia tavoitteita ja vuoden 2000 lainsdntohjelmaa .

annan heti puheenvuoron puheenjohtaja prodille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , viisivuotisella ohjelmalla on hyvin kauaskantoiset vaikutukset , ja sen vuoksi minusta oli parasta , ett koko julkilausuman teksti jaettaisiin teille kaikille , se on saatavana neljll kielell .

jotta en ylittisi kytettvissni olevan ajan asettamia rajoituksia , aion viitata ainoastaan ohjelmani suuriin linjoihin : tm on uuden vaalikauden alun ohjelma ja mys uuden vuosisadan alun ohjelma , jonka puitteissa on perusteltua ja vlttmtnt tarkastella eurooppaa laajemmasta nkkulmasta , eurooppaa , joka on tll hetkell ristiriitaisessa tilanteessa .
muistakaamme , ett 50-vuotisen historiansa aikana eurooppa on tarjonnut rauhaa , turvallisuutta ja vapautta , ja yhdistynyt eurooppa on mys osaltaan vaikuttanut siihen , ett olemme voineet el ennennkemtnt hyvinvoinnin kautta .

tll hetkell nemme merkkej sellaisesta vankasta elpymisest , joka nytt voivan kest kauan , mikli harjoitamme viisasta politiikkaa , elpymisest , joka on johdonmukaista seurausta aherruksestamme , emmek me ole saaneet sit ilmaiseksi , vaan euroopan valtioiden harjoittaman julkisen varainkytn tervehdyttmisen seurauksena , sill , ett nm valtiot ovat pitneet inflaation hallinnassa harjoittamalla viisasta hintojen hallintaan ja tuottavuuden nousuun thtv politiikkaa , eurooppa on aloittanut teollisuuden , pankkien ja julkisten palveluiden tarmokkaan rakennemuutoksen , vaikka emme viel olekaan perill , vaikka meill on viel pitk matka kuljettavanamme .

nist seikoista huolimatta euroopassa on mys pettymyst ja huolta : pettymyst ja huolta liian hitaasti vhenevn tyttmyyden vuoksi ; yh suuremmalta vaikuttavan teknologisen jlkeenjneisyyden vuoksi ja ennen kaikkea siksi , ett siihen alkaa liitty raskas tieteen jlkeenjneisyys ; etisilt vaikuttavien euroopan toimielinten vuoksi , jotka eivt nyt olevan ajan tasalla , itse komissiosta alkaen .
komission kriisi oli todellakin knteentekev euroopan ja sen kansalaisten vlisiss suhteissa , ja vhinen osallistuminen euroopan parlamentin vaaleihin oli tst huolestuttava osoitus .

ttkin syvempi on kuitenkin epvarmuuden tunne , valmistumattomuuden tunne uuden , kehittyvn ja kokonaan muuttuvan maailman edess , maailman , joka globalisaation myt lopulta muuttaa mys kiintopisteemme .
tm ei ole tysin uusi ilmi historiassa : jo kerran aiemminkin eurooppa on kohdannut vastaavanlaisen muutoksen , markkinoiden rjhdysmisen kasvun , kiinnekohtien muutoksen , sen oli pakko kohdata uudenlainen maailmankuva .
viittaan 1500-luvun eurooppaan , jossa amerikan lytmisen jlkeen kaikki muuttui .
ert valtiot - kuten ranska ja espanja - kykenivt vastaamaan thn haasteeseen luomalla suuret kansallisvaltiot ; toiset - kuten italia - eivt kyenneet vastaamaan thn haasteeseen , ja menettivt kaikki vuosituhannen alkupuolella kermns voitot : tieteen , teknologian , taloudellisen kehityksen , puolustuksen ja sotilaallisen jrjestelmn , ajattelun ja kirjallisuuden suoman etulyntiaseman .

tll hetkell eurooppa on samanlaisen haasteen edess ja tiedmme , ettei historia tunne armoa nyt niin kuin ei aikaisemminkaan .

kun tarkastelemme asiaa niden suurten muutosten valossa on todettava , ett voidaksemme vltt kansallisvaltioidemme katoamisen historiassamme ennennkemttmn laajoja haasteita tarjoavan globalisaation myt , tarvitsemme ehdottomasti taloudellisesti voimakasta eurooppaa , koska globalisaatio edellytt yhtenisyytt , sill pivittin kuulemme uutisia uusista maailmanlaajuisista sopimuksista samoin kuin muutoksesta mys euroopan tasolla .
kuitenkin viel trkemp on , ett eurooppa tuntee itsens poliittisesti vahvaksi .

mennein vuosina yhtenismarkkinat ja yhteninen valuutta ovat olleet toimiemme keskus , euroopan elmn kantava ajatus .
nyt euroopan yhtenistymisen rajat ovat poliittisia rajoja : yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , oikeus ja sisinen turvallisuus ja - nihin lheisesti liittyv - yhteiselomme perustana olevia poliittisia perusarvoja koskeva erittin keskeinen kysymys .

tst syyst komissio on hyvksynyt strategiset tavoitteet vuosille 2000-2005 , suunnitelman , joka on heti lhetetty euroopan parlamentille , jonka te jo tunnette ja jota en sen vuoksi tss puheenvuorossani ksittele yksityiskohtaisesti .
jotkut saattavat pit sit liian yleisluonteisena , mutta eihn mikn poliittinen rakenne tuota yksityiskohtaisia viisivuotissuunnitelmia .
tm on euroopan unioni , ei neuvostoliitto .

tavoitteissamme esitetn trkeimmt kiintopisteet , toiminnan suuret suuntaviivat : ensinnkin tavoite kehitt uusi euroopan asioiden ohjaamisen tapa ; toiseksi rauhan , vapauden ja turvallisuuden alueen laajeneminen ja laajentaminen ; kolmanneksi uuden taloudellisen kehityksen vaiheen kynnistminen ; neljnneksi elmnlaadun turvaaminen ja parantaminen .
viiten seuraavana vuonna nm ovat toimintamme suuria suuntaviivoja .

ensimmisen seikan - uuden euroopan asioiden ohjaamisen tavan - osalta tiedtte jo , ett komissio on sitoutunut esittmn valkoisen kirjan , ei tydellist lainsdntteksti , sill yhdessolomme tapaan rakenteellisesti vaikuttavien suurten ongelmien edess komissio pohjustaa ensimmiseksi keskustelun ; keskustelee siit yhdess teidn kanssanne ; tmn keskustelun pohjalta syntyy poliittinen asiakirja , ja vasta sen jlkeen lainsdntasiakirja .
tm on avoin ja vahva tapa edet niin , ett kaikki euroopan toimielimet ja euroopan asukkaat voivat osallistua .

tm valkoinen kirja vastaa laajentumisen asettamiin haasteisiin , ja laajentuminen pakottaa meidt pohtimaan uudelleen kaikkien toimielintemme toimintaa , pohtimaan uudelleen omia politiikkojamme - kaikkia politiikkojamme - ja pohtimaan ennen kaikkea sit , mit toimia meidn on jatkettava unionin tasolla sitten , kun jsenvaltioita on 25 tai 30 , mit silloin on parempi tehd yksittisten jsenvaltioiden tasolla , alueiden tasolla ja paikallishallinnon tasolla .
laajentuminen ei kuitenkaan ole ainoa seikka , joka pakottaa meidt nihin pohdintoihin : kuten hetki sitten sanoin , mys talouden ja politiikan globalisaatio pakottaa meidt siihen .

meidn on hallittava eurooppaa tehokkaammin , oltava lhempn kansalaisia , edistettv kaikkien osallistumista , alkaen ennen kaikkea naisten osallistumiseen liittyvst huomattavasta ongelmasta .
ers huomattavimmista viime aikoina euroopan ja yhdysvaltojen vlill tehdyss vertailussa paljastuneista eroista ei ole niinkn tyn liikkuvuus tai riskipomaan liittyv ongelma vaan pikemminkin naisten osallistuminen talouselmn , osallistuminen , jolla yhdysvalloissa on aivan toisenlainen merkitys kuin euroopassa .
tll alalla eurooppa on kuitenkin aina ollut edellkvij : tt meidn on siis pohdittava syvllisesti ja avoimesti , ja kaikkien toimielinten - komission , parlamentin ja neuvoston - on harkittava omaa rooliaan ja omia politiikkojaan .
ryhdymme siksi heti tyskentelemn tmn valkoisen kirjan parissa , vaikka tyn loppuun saattamiseksi meidn onkin odotettava hallitustenvlisen konferenssin tuloksia , eik sit sen vuoksi voida esitt ennen kevtt 2001 .
siit ei tule filosofista kirjaa vaan konkreettinen , runsaasti tsmllisi ehdotuksia sisltv kirja .

me - komissio - tiedmme erittin hyvin , ett meidn on harkittava omaa toimintaamme kokonaan uudelleen , ja tst syyst aiomme tehd kaksi asiaa : sitoudumme , ja olemme jo tysin sitoutuneet sisiseen uudistukseen ja harkitsemme syvllisesti omia politiikkojamme .

olen pyytnyt kaikkia komission jseni yksilimn ne toiminnot , joista voidaan luopua - ja vaadimme vielkin yksityiskohtaisempaa selvityst .
komission on mritettv , mitk ovat sen keskeisi tehtvi , niit , joihin sen on keskityttv , ja luovuttava niist toiminnoista , jotka eivt ole oleellisia , jotta se voisi vapauttaa uusia voimavaroja ja jotta sen suhde yksittisiin valtioihin , alueisiin ja paikallisiin yhteisihin voisi olla korrektimpi ja yhteistyhn perustuva .

vapautamme siis uusia voimavaroja , mutta lopulta koittaa mys hetki - pelkn , ja tahdon todeta sen tll parlamentin edess - , jolloin eivt edes nm uudet voimavarat , joita jo olemme vapauttamassa , riit en uusien tehtviemme hoitamiseen : ajattelen nyt laajentumista , uutta oikeus- ja sisasioiden alaa , terveydenhoidon ongelmia , ympristongelmia .
tuona pivn , sitten , kun olemme mahdollisimman tarkoin hydyntneet kaikki resurssimme , en epri tulla tnne pyytmn uusia resursseja , mutta sanon jo nyt , ett ellei meill ole tarvittavia resursseja , meidn on kieltydyttv kaikista uusista tehtvist , sill kytssmme olevat voimavarat eivt ole oikeassa suhteessa uusiin tehtviimme nhden .

sisisen uudistuksen osalta tiedtte hyvin , kuinka vahvasti komissioni on sitoutunut siihen tyns ensimmisest pivst lhtien .
tiedn varsin hyvin , ett ette voi saavuttaa mitn poliittisia tavoitteita , ellei komissio uudistu voimakkaasti ja kokonaan sisltpin , ellei se muutu tehokkaammaksi , ellei se tehosta toimintaansa kaikilla toiminta-aloillaan , alkaen alasta , jolla jlkeenjneisyys on mennein aikoina kaikkein dramaattisimmin pssyt kasaantumaan , toisin sanoen ulkoisesta avusta .
avun toimittaminen nopeasti silloin , kun sit tarvitaan , pelastaa ihmishenki ; avun toimittaminen liian myhn saattaa usein olla pahempaa kuin se , ettei apua anneta lainkaan .

puhuessani ulkoisesta avusta ajattelen ensisijaisesti balkanin aluetta , miss meill on aihetta toivoon alueella olevien virkamiesten tekemn tyn ansioista , tyn , joka organisatoriset ongelmamme huomioon ottaen on ollut todella erinomaista .
mielessni on mys bernard kouchnerin tekem ty ja vakaussopimus , jota kannatamme lmpimsti ja johon olemme tysin sitoutuneet , mutta ajattelen mys uusimpia tapahtumia , esimerkiksi kroatiassa , miss tilanne on muuttunut muutamassa viikossa : euroopan toimielimet aloittivat vlittmsti vuoropuhelun tuon valtion kanssa , vastaanottivat uutisen tieten hyvin , ettei bosnian , ja ennen kaikkea serbian , ongelmia voida ratkaista , ellei serbiaa ympri demokraattisten alueiden vyhyke .
tm on uusi seikka , jonka vakiintumista balkanin alueelle meidn on edistettv .

tll alueella meidn on parannettava toimintamme tehokkuutta , meidn on avattava tonava uudelleen liikenteelle .
on ristiriitaista tarjota apua romaniaan ja bulgariaan ja antaa niden valtioiden huomattavien voimavarojen jd ilman kyttmahdollisuuksia .
joen puhdistaminen on vlttmtnt ja tt silmll piten ympristasioista vastaava komission jsen esitt lhipivin tsmllisen suunnitelman tmn vakavan ongelman ratkaisemiseksi .

olemme tehneet balkanilla paljon : uusi euroopan jlleenrakennusvirasto kosovossa , balkanilla toimiva task force -tyryhm ja uusi snnst menettelyjen nopeuttamiseksi .
meidn on kuitenkin ehdottomasti tehtv viel enemmn .
meidn on vapautettava niin alueella kytv kuin tuon alueen ja euroopan unionin vlinen kauppa ; meidn on edistettv sellaisten infrastruktuuriin kuuluvien yhteyksien rakentamista , joiden avulla vuosisatainen eristys voidaan murtaa ; meidn on tehostettava pyrkimyst luoda nihin valtioihin demokraattinen ja moniarvoinen yhteiskunta toimielimineen , julkisine rakenteineen ja poliisivoimineen , jrjestytynyt yhteiskunta , mutta ennen kaikkea meidn on rohkaistava nit valtioita tyskentelemn yhdess niin poliittisesti kuin taloudellisestikin yhtenisen alueen luomiseksi .
mikli emme tee tt , eponnistumme tehtvssmme .
muistakaa , ett marshall-suunnitelma ei ollut tehokas pelkstn resurssiensa suuruuden vuoksi : sen tehokkuus perustui viel enemmn siihen , ett se pakotti meidt eurooppalaiset tyskentelemn yhdess ja katsomaan asioita uudesta nkkulmasta , avaamaan uusia horisontteja politiikassa ja taloudessa .
nin meidn on nyt toimittava balkanilla .
euroopan on todistettava - balkanilla ja koko maailmassa - kykyns laajentaa turvallisuuden , rauhan ja vapauden aluetta , kykyns toimia merkittvss roolissa kansainvlisell nyttmll .

on selv , ett palaamme jlleen kerran laajentumiseen , joka on toteutettava niin , ett samanaikaisesti laajennetaan turvallisuuteen , rauhaan ja vapauteen perustuvaa aluetta .
tss asiassa olemme luvanneet paljon , mutta uskon , ett onnistumme pitmn lupauksemme , vaikka edessmme onkin rettmn suurta herkkvireisyytt vaativa tie .
laajentuminen nimittin seuraa koko tt viisivuotiskautta ja sitkin pitemmlle - ajattelen tss jsenehdokasvaltioiden toiveita - ja sen on tapahduttava turvallisesti ja puolueettomien ehtojen vallitessa , mutta mys siten , ett niss valtioissa vallitsevaa yleist mielipidett voidaan tyynnytell , ja rauhoittaen sitkin enemmn yleist mielipidett omissa valtioissamme .

laajentumiseen liittyy ystvyytt , tyyneytt ja avoimuutta , mutta mys ankaruutta .
toistan : meidn on hillittv yleist mielipidett valtioissa , jotka tahtovat liitty , mutta viel enemmn on tarpeen rauhoittaa yleist mielipidett omissa valtioissamme .

meidn vastuumme ei lopu laajentumiseen eik balkanille .
on olemassa erit muita keskeisi ongelmia : suhteemme ukrainaan , suhteemme venjn , suhteemme naapurimaihin ja etenkin viel se suuri ongelma , joka liittyy suhteisiimme etelisen vlimeren alueeseen , joka on aivan keskeinen euroopan historian , euroopan turvallisuuden ja rauhan kannalta seuraavien sukupolvien aikana .
tss mieless meill on vastuu koko afrikkaa kohtaan : afrikkaa , johon on viime aikoina kohdistettu toiveita ja lupauksia , mutta miss mitn konkreettista ei ole viel toteutettu ; afrikka , miss suunta ei viime vuosina ole kulkenut totalitaarisista jrjestelmist kohti demokratiaa vaan pinvastoin demokratiasta kohti totalitaarisia jrjestelmi ; afrikka , joka on meille huolestuttava vertailukohta .
samalla meill on toinenkin kansainvlinen tehtv , jonka kaupasta vastaava komission jsen on jo esittnyt : meidn on omistauduttava voimakkaasti tehtvlle kynnist uudelleen vuosituhannen vaihteen kierros , johon olemme jo sitoutuneet ja jonka olemme tuoneet esiin jo ennen seattlen kokousta , mutta jota ei ole voitu toteuttaa , toisin sanoen ei ole voitu ryhty toimiin eriden kyhimpien maiden keskeisten ongelmien ratkaisemiseksi , ei ainoastaan velkojen mittinnin osalta vaan mys maailman kaikkein kyhimpien valtioiden kaupan yksipuolisen vapauttamisen osalta .

tarvitaan toisenlaisia ratkaisuja , sill muutoin seattlen kaltaiset episodit toistuvat toistumistaan ja estvt euroopan mahdollisuuden mynteiseen toimintaan historiassa .
syvn vapauden , ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien kunnioituksen on ohjattava euroopan toimia kaikkialla maailmassa .
muistakaamme , ett me , euroopan unioni , olemme vhemmistjen unioni : me kaikki olemme vhemmistj euroopassa .
mys 15 jsenvaltiomme sisll on huolenaiheita , jotka voivat toistua tulevan vuosikymmenen aikana .
viittaan itvallan tapaukseen , jossa komissio on ollut uskollinen omalle roolilleen , tehtvlleen tyskennell unionin yhteenkuuluvuuden puolesta , mutta pysynyt taipumattomana perustamissopimusten takaajana , valmiina puuttumaan pienimpnkin demokratian , oikeuden ja vhemmistjen kunnioituksen periaatteiden loukkaukseen .
jotkut ovat arvostelleet minua liittokansleri schsselille lhettmni onnitteluviestin johdosta .
korostan teille sit , ettei muodon tarpeellista ja vlttmtnt kohteliaisuutta pid sekoittaa sislln levperisyyteen .
lukekaa kirje uudelleen : viittaus unionin perusarvoihin on otettu - eik se ole sattuma - perustamissopimuksen 6 artiklasta , siin toistetaan perustamissopimuksen 6 artikla .

kysyn teilt mys tt : onko komissio teidn mielestnne koskaan aiemmin muistuttanut minkn muun vasta valitun euroopan hallituksen johtajaa nist periaatteista ?
tm on se , mink tahdomme tehd : silytt oman roolimme ylikansallisena rakenteena , roolin , jonka perustamissopimukset meille antavat , mutta tahdomme samalla olla taipumattomia ja tuomita tosiasioiden perusteella .

viime marraskuussa komissio on esitellyt rotusyrjinnn vastaisen direktiiviehdotuksen .
pyydn neuvostoa hyvksymn sen nopeasti ja pyydn parlamentilta apua tss toimessa , joka edelleen syvent sosiaalisen lhentymisemme keskeisi perusteita .

lopuksi palautan nopeasti mieliin ohjelmamme kaksi viimeist kohtaa : talouden ja elmnlaadun .
olen jo puhunut taloudesta : tiedmme hyvin , mitk ovat niit perusaineksia , joita tarvitaan euroopan sysmiseksi sellaisen elpymisen tielle , joka voi kest kauan ja lopultakin saada aikaan typaikkoja .
meidn on edelleen huolehdittava inflaation pysymisest alhaisella tasolla , edistettv kaupan vapauttamista , taattava yh enemmn kilpailua , edistettv tietoteknologian ja kaikenlaisen uuden teknologian levimist ; rohkaistava tiedett , tieteen rajoja , rohkaistava tiedett etsimn rajojaan .
seuraava lissabonin huippukokous , joka ksittelee juuri nit aiheita - teknologian yleistymist ja tyllisyytt - on ratkaisevan trke huippukokous .
ennen kuin tllainen huippukokous voitiin jrjest , tarvittiin nelj vuotta .
lopulta saimme sen aikaan : emme voi menett tt tilaisuutta .

lopuksi , viimeinen tehtvmme liittyy parempaan elmnlaatuun .
aloitimme tyn tmn aiheen parissa elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan valkoisen kirjan myt : nyt tarvitaan suuria edistysaskeleita ympristongelmien ratkaisemiseksi .
erika-tankkerin tapaus ja tonavan saastuminen osoittavat , ett euroopan laajuiset toimet ympristn suojelemiseksi ovat kiireellisi .
on koittanut hetki harkita eurooppalaisen htpelastuspalvelun perustamista ja sitten toteuttaa se .
liian usein tt vaaditaan silloin , kun onnettomuus on jo tapahtunut .
mielestni nit asioita on alettava ajatella ennen kuin suuronnettomuuksia tapahtuu .

nm haasteet odottavat meit : meit komissiona , mutta mys kaikkia muita euroopan toimielimi .
hyvt parlamentin jsenet , arvoisa puhemies , kuinka voimme mitata viiden toimintavuotemme tulokset ?
kuinka voimme mitata nin viiten vuonna saavutetut tulokset ?
sit en tied , mutta varmastikin ers mittari voisi olla haaste , joka meidn on yhdess kohdattava .
ottakaamme erittin yksinkertainen arvosteluperuste : nestysvilkkaus seuraavissa euroopan parlamentin vaaleissa .
mikli se on edellisi vaaleja korkeampi , se merkitsee sit , ett olemme onnistuneet .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , joudumme kohtaamaan kaikki nm poliittiset haasteet , mutta alkaneen elpymisen ansioista meill on edessmme nyt mys suuria mahdollisuuksia .
hyvt parlamentin jsenet , tst saattaa tulla euroopan vuosikymmen .
sanoisin jopa , ett tst tytyy tulla euroopan vuosikymmen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm pit tt keskustelua mynteisen , ja panemme tyytyvisen merkille , ett komissio on esittnyt asiakirjan thn keskusteluun valmistautumista varten .
me pidmme mynteisin mys tmn asiakirjan sisltmi johtoptksi .
pidmme ilahduttavana mys sit hahmottelevaa puhetta , jonka arvoisa komission puheenjohtaja prodi juuri piti .
asiakirjan johtoptksiss todetaan , ett prodin johtaman komission viisivuotinen virkakausi tulee olemaan suurten muutosten aikaa .
eurooppa edistyy yhdentymisess , ja unioni aloittaa samalla laajentumisvaiheen , joka johtaa lopulta maanosamme jlleenyhdistymiseen .

tm on haastavaa , kunnianhimoista , voitaisiin sanoa jopa profeetallista . arvoisa komission puheenjohtaja , me toivomme , ett tm onnistuisi nin .
me toteamme kuitenkin mys , ett nykyhetki on tulevaisuuden perusta , ja me voimme muotoilla tulevaisuutta vain , jos selvimme nykyhetken koetuksista .
sanon tmn tosissani ja sanon tmn huolestuneena !
vetoan tten siihen ajankohtaiseen keskusteluun , jota kydn euroopan unionissa tll hetkell vallitsevista konflikteista .
me euroopan unionissa olemme yhteis !
me kuulumme yhteen , vaikka meill onkin ongelmia .
nyt ei ole oikea aika erist , vaan yhdist ja saada yhdess ptkseen tm euroopan yhdentymisty !


arvoisa komission puheenjohtaja , te olette kannattanut ja puolustanut euroopan parlamenttia yh uudelleen viime viikkoina .
te olette ymmrtnyt itsenne sopimusten vartijaksi - mik teidn roolinne onkin .
me osoitamme siksi teit kohtaan erityist kunnioitusta , tunnustusta ja tukea , mys mainitsemaanne itvallan tasavallan liittokanslerille osoitettua kirjett kohtaan .

( suosionosoituksia )

arvoisa komission puheenjohtaja , olemme kanssanne samaa mielt tavoitteenasettelusta : me haluamme 2000-luvulla vahvan , toimintakykyisen ja demokraattisen euroopan .
euroopan , joka puolustaa ihmisarvon , demokratian ja oikeusvaltion arvojaan sek sislln ett ulospin ja joka ajaa samalla etujaan maailmassa arvokkaasti , krsivllisesti ja vakuuttavan itsetietoisesti .
euroopan ja euroopan unionin sanomana maailmalle ei saa olla ylimielisyys eik varsinkaan eurooppalainen nationalismi , ei , vaan sen sanomana on oltava yhteisty , kumppanuus ja rauhanomainen kehitys .

globalisaatio merkitsee meille siten mahdollisuutta muotoilla tt yh enemmn tiivistyv maailmaa rauhanomaisessa kilpailussa ja solidaarisuudessa .
nin katsottuna globalisaatio on enemmn mahdollisuus kuin vaara , enemmn yhdistymist kuin eriytymist , enemmn molemminpuolista rikastamista kuin rajoittamista .
me tiedmme kuitenkin mys , ett me voimme muovata nm globalisaation suuret haasteet vain yhdess eurooppalaisina .
globalisaatio ei ole vain taloudellinen prosessi vaan mys kulttuurinen prosessi . sanomme siksi , ett haluamme maailmassa kumppanuutta emmek - kuten monet ennustavat - kulttuurien yhteentrmyst ja sivilisaatioiden trmyst , vaan me haluamme kumppanuutta , kohtaamista , vaihtoa ja rauhaa .
me sanomme kuitenkin mys , ett haluamme puolustaa tt eurooppalaista suvaitsevaisuuden yhteiskuntaa , ja siksi yhteinen ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikka on niin merkittv .

tnn alkavat neuvottelut kuuden keski-euroopan valtion kanssa . eurooppalainen perhe tiivistyy siten jlleen yhden askeleen verran .
pidmme oikeana sit , mit te sanoitte barcelonan prosessista : kaikkien vlimeren alueen maiden on tunnustettava ihmisarvo , demokratia ja oikeusvaltioperiaate .
meille euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmlle ei ole trke viiden seuraavan vuoden aikana vain euroopan unionin toimielinten uudistaminen , vaan mys se , ett sitoudumme yhteiseen eurooppalaiseen valuuttaan ja ett vakauspolitiikan on muodostettava perusta eurooppalaisen valuutan vakauttamiselle seuraavien vuosien aikana .
me olemme siksi ehdottomasti sit mielt , ett vakaussopimus on tehtv ja sit on noudatettava johdonmukaisesti !

me tarvitsemme rakenneuudistuksia eurooppalaisessa taloudessa .
me tarvitsemme ennen kaikkea eurooppalaista taloutta , jossa ty kannattaa jlleen , kun ihmiset ryhtyvt yrittjiksi .
euroopalle olisi kohtalokasta , jos jljell olisi lopulta vain harvoja monikansallisia yrityksi eik pienill ja keskisuurilla yrityksill olisi euroopassa minknlaisia tulevaisuudenmahdollisuuksia !

( suosionosoituksia ) tss komissiolla on trke rooli , johon me - yhteistoiminnassa kansallisvaltioiden kanssa - tuomme verojenkevennyspolitiikan , jotta yrittjyys kannattaa jlleen .
tlt osin haluamme panna euroopan yhdess alulle .

te olette puhunut julkilausumassanne hajauttamisesta ja toissijaisuusperiaatteesta .
me tuemme sit .
euroopan kansat , alueet , kaupungit ja kunnat silytetn .
tll hetkell on kuitenkin olemassa kehitys - esimerkkin olkoon direktiivi " fauna , flora , habitat " - , jonka kohdalla syntyy ainakin minun kotimaassani se vaikutelma , ett etujrjestt esittelevt ohjelmia brysseliss kansallisten ja alueellisten instituutioiden ohi ja brysseliss ptetn sitten euroopan unionin maiden lukemattomien maatalouslaitosten ja -yritysten omaisuudesta .
halusin mainita tmn vain yhten esimerkkin siit , miss meidn on pidettv varamme ja miss suosittelen oikeusvarmuuden lismist tulevaisuudessa .

arvoisa komission puheenjohtaja , sallikaa minun sanoa lopuksi tm : vahva komissio on meidn euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn mielest kaikkien etujen mukaista .
jos te voitte tehd vakuuttavaa tyt , se on meidn kaikkien menestykseksi !
toivomme teille siin suhteessa paljon menestyst , mutta ymmrrmme roolimme mys komission valvojana .
jos olisi olemassa edes viitteit siit , ett te ette takaa euroopan unionin oikeutta - meill ei ole tll hetkell mitn syyt kritisoida tt , vaan tunnustamme pinvastoin , ett asia ei ole nin - , jos eurooppalaista oikeutta siis loukattaisiin , vastustaisimme erittin pttvisesti tmn eurooppalaisen oikeuden loukkaamista , koska nimittin rauha euroopan unionissa perustuu thn oikeuteen .
tt oikeutta ja rauhaa meidn on suojeltava euroopan unionissa , sill se on sen edellytys , ett voimme toimia mys rauhaa edistvsti maailmassa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt jsenet , haluan ennen kaikkea kiitt siit , ett komissio esittelee meille aivan ensimmist kertaa hallitusohjelmansa - puheenjohtaja prodi pit kovasti hallitus-sanasta ; ja min mys - koko toimikaudeksi , ja keskustelemme nyt siit .

ensinnkin siksi , ett voimme nin selitt kansalaisille , mit haluamme tehd ja mit olemme jo tekemss .
meidn on mys pahoiteltava nykytilannetta ja yritettv korjata se tulevaisuutta silmll piten : kesti melkein 11 kuukautta - puheenjohtaja prodi nimettiin berliinin huippukokouksessa viime vuoden maaliskuussa - laatia lainsdntohjelma .
syy ei ole yksinomaan teiss ; olemme juuri toipumassa kriisist , mutta olen sit mielt , ett tulevaisuutta silmll piten olisi sopivaa , ett seuraava komissio esittisi lainsdntohjelmansa astuessaan virkaan .
toteutamme uudistuksia ja toteutamme niit monimutkaisissa olosuhteissa .

puheenjohtaja prodi aloitti puheenvuoronsa puhumalla ristiriitaisesta tilanteesta , ristiriidasta euroopan unionissa ja mys maailmassa : nyt on koittanut uusi maallinen vuosituhat , jota hallitsevat internet-hmhkinverkko ja kehittyvn biotekniikan noituus , ja ers aikakausi on todellakin vaihtumassa , mutta jos pysymme siin , mit euroopan unioni tll hetkell on , ja puhumme hallituksesta ja hallinnosta - joka ainakin espanjan kieless tuo mieleen sisministerin entisen nimen , mutta olisi kenties kiinnostavaa puhua mys hallinnosta - , on loppujen lopuksi trke , ett euroopan unionilla on hyv hallinto , ja koska puheenjohtaja prodi aina puolustaa kotikaupunkiaan bolognaa , kehottaisin hnt kymn sienassa ja katsomaan jotakin , mit me kaikki ymmrrmme , nimittin ambrosio lorenzettin freskoja , kun hn puhuu hyvst hallinnosta , bon governo , ja huonosta hallinnosta , mal governo .
tarvitsemme tll hyv hallintoa , arvoisa puhemies .

koska olemme toipumassa hyvin monimutkaisesta kriisist , meidn tytyy pyrki antamaan sislt toimielimillemme ja parantaa niit .
haluan sanoa parlamentille ern asian , jota emme muista tarpeeksi usein , nimittin sen , ett astuessaan virkaan viime syyskuussa prodin komissio sai nestyksess laajan tuen , mik on mielestmme osoitus edistyksellisest ja unionihenkisest enemmistst .
totean kuitenkin , ett tuohon laajaan enemmistn kuului ryhmi , joiden mukaan parlamentin enemmistn pitisi muodostaa oppositio neuvoston enemmistlle .
juuri tm tavallaan est ern trken asian , nimittin yhteisptksen kehittmisen lainsdntohjelmassa .
totean tmn , koska olen sit mielt , ett komissiolle annetun tuen tytyy merkit mys jatkuvuutta toimikaudella tehtvss tyss .

toisaalta nyt on syntymss poliittinen eurooppa , joka on arvojen yhteis , josta olemme samaa mielt , ja kansalaisia palveleva euroopan unioni .
haluaisin sanoa viime pivien tapahtumista - ja sanon sen samana pivn tai saman viikon alussa , jolloin hallitustenvlinen konferenssi alkaa - , ett perusoikeuskirjan laatimistylle on annettava paljon suurempi arvo ja todellinen merkitys . perusoikeuskirja pit mielestni todellakin liitt perussopimuksiin sen jlkeen , mit olemme sanoneet itvallan kriisist .
minulla ei ole siit pienintkn epilyst , ja se on mielestni vlttmtnt .

arvoisa puhemies , haluaisin mys todeta tst asiasta , ett meidn tytyy olla tietoisia asioista ja varoa kielenkyttmme .
itvallan koalitiohallituksen uusi valtiovarainministeri sanoi viime viikolla itvallan parlamenttia farssiksi ja teatteriksi .
me , jotka olemme joutuneet elmn diktatuurin alla , tiedmme , ett diktatuuri voi synty , jos parlamentti on tehty pahvista .
demokratiaa ei ole olemassa ilman elv parlamenttia .
mielestni tllainen kielenkytt on erittin vaarallista , ja haluan tuomita sen tll .

mit tulee neljn ensisijaiseen tehtvn , joihin puheenjohtaja prodi jrjestelmllisesti viittaa , sanoisin , ett olemme aivan samaa mielt haasteiden arvioinnista .
toteaisin kuitenkin komissiolle , ett sosialistiryhmn mielest ensisijaisissa tehtviss on ers muutos .
mielestmme kaikkein ensisijaisimpana tehtvn on talous- ja sosiaalipoliittinen ohjelma , johon kuuluu se , mit komission ensisijaisissa tehtviss kutsutaan mys elmnlaaduksi , toisin sanoen kansalaisten oikeudet kuluttajina ja mys ihmisin suhteessa kysymyksiin , jotka tuomme aina esille mutta joita emme korosta riittvsti . nit kysymyksi ovat eurooppalainen yhteiskuntamalli ja sen mukauttaminen uusiin olosuhteisiin , kuluttajien oikeudet sek ympristn kunnioittaminen ja kestv kehitys .

kun puhutaan sitoutumisesta tystyllisyyteen , on lhdettv liikkeelle siit , ett tystyllisyys ei en ole samaa kuin beveridgen aikaan toisen maailmansodan lopussa , miespuolisen perheenpn tyllisyytt .
on korostettava sukupuolten tasa-arvoa , kuuluisaa gender mainstreaming -periaatetta , joka on yksi prodin komission ohjelman pintapuolisesti ksitellyist aiheista .
tm merkitsee sit , ett etusijalle asetetaan sukupuolten tasa-arvo , yhteiskuntamallin mukauttaminen ja ennen kaikkea selke taistelu populismia vastaan tilanteessa , jossa sosiaalinen ja taloudellinen yhteenkuuluvuutemme on uhattuna , ja mys tmn asian tytyy olla ensisijaisimpana tehtvn komission tyss .
sit on tydennettv selkell taistelulla rasismia ja suvaitsemattomuutta vastaan , jotta voisimme kytnnss vahvistaa sellaisen unionin syntymisen , josta on tullut muuta maailmaa puoleensa vetv napa ja maahanmuuttoalue vaurautensa ja taantuvan vestnkasvunsa takia .
tmn pit mielestni olla ensimminen tavoite , johon pyrimme .

lisisin thn viel yhden asian , nimittin taloudellisen hallinnon , johon liittyy yhtenisvaluutta - se on mielestni tarpeellista - , ja mys yhden kysymyksen , jossa komission tytyy edisty .
haluaisin - ryhmni haluaisi ilman muuta - kunnianhimoisten tavoitteiden ja ennen kaikkea ern komission toteuttaman trken asian eli neuvottelu- ja yhdentymisprosessin laajentamisen osalta , ett se puhuisi selkemmin agenda 2000 : n muuttamisesta .
uskooko komissio , ett sit ei muuteta ennen kuin vasta lopussa ?
sekin on mielestmme tarpeellista ja aivan vlttmtnt .

sanoisin yleens hallinnosta , ett teoreettinen pohdiskelu voi mielestni olla hyvin kiinnostavaa .
kiinnitn huomion yhteen asiaan : on vaarallista ottaa tll uudestaan esille euroopan unionin hallintoa koskeva kysymys .
min kannatan ilman muuta toissijaisuutta .
mielestni olisi erittin mynteist , jos pystyisimme mrittelemn hallintoalueemme .
muuten olen sit mielt , ett toissijaisuus soveltuu mys pohdiskeluun .
paitsi komission mys valtioittemme , parlamenttiemme ja kansalaisyhteiskuntamme on harjoitettava sit .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi viitata lyhyesti viimeiseen tavoitteeseen , joka on mielestmme aivan vlttmtn : vakaaseen eurooppaan ja sen roolin vahvistamiseen maailmassa .
sanoisin , ett olemme samaa mielt kaakkois-euroopan painottamisesta , laajentumisesta ja - mainitsin sen jo - yhdentymisprosessista , euro-vlimeri-prosessin ja konfliktien ennaltaehkisemiskykymme vahvistamisesta sek erst aiheesta , josta puhutaan hyvin vhn , nimittin pohjoinen-etel-haasteesta .
emme saa unohtaa afrikkaa , joka nytt olevan paitsi jumalan mys euroopan seln takana oleva maanosa , emmek merkittv panostamme kehitysyhteistyss .

lopuksi ottaisin esille kysymyksen , josta olemme talouden ja kaupan alan merkittvn maailmanmahtina yh enemmn vastuussa , nimittin euroopan unionin nen maailmassa , mik ei merkitse ainoastaan aktiivisuutta vuosituhannen vaihteen neuvottelukierroksella .
se merkitsee yhdistyneiden kansakuntien ja kansainvlisten rahoituslaitosten uudistamista , jossa euroopalla on valtava vastuu .
ja ennen kaikkea - ja ptn thn , arvoisa puhemies , hyvt jsenet - meidn tytyy kyet ilmaisemaan tm ymmrrettvll ja selkell kielell ja muuttaa jollakin tavalla kyttmmme slangia , sill emme voi pyyt syvllisten muutosten kourissa elvi eurooppalaisia tuntemaan yhteenkuuluvuutta unioniin ja innostumaan siit , jos kytmme edelleen hmr ja heilt suljettua kielt .
tm on vlttmtnt , jotta voimme list ja vahvistaa luottamusta , joka toivottavasti voidaan joka tapauksessa mitata seuraavissa euroopan parlamentin vaaleissa .

arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin sanoa teille ryhmni puolesta , ett tuemme voimakkaasti lhtkohtaa , analyysin ydinajatuksia ja sit strategiaa , jonka esittelitte tnn parlamentille : nimittin sit , ett panokset ovat nyt peruuttamattomalla tavalla poliittisia .
ne ovat poliittisia , koska olemme siirtymss eteenpin .
vaikka emme ole viel viimeistelleet kaikkia talouden rakennuspalikoita , olemme siirtymss funktionaalisesta euroopan rakentamisesta entist haastavampaan poliittiseen perspektiiviin .

laajentumisen haaste on poliittinen .
oikeus- ja sisasioiden alueen luomisen sek turvapaikka- , maahanmuutto- ja rikosasioiden hoitamisen haaste on erittin poliittinen .
yhteisen ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikan haaste on erittin poliittinen .
koska se on poliittinen , se on entist monimutkaisempi .
koska se on poliittinen , siin otetaan entist paremmin huomioon suvereniteetti .
koska siin otetaan entist paremmin huomioon suvereniteetti , siin otetaan entist paremmin huomioon nestjt ja kansalaiset .
meidn tytyy nin ollen lyt keino , jolla voimme saavuttaa nm poliittiset pmrt ja tavoitteet ja voittaa paitsi skeptisyyden mys mainitsemanne kaikkein pahimman vihollisen , apatian .

keinot tmn saavuttamiseksi ovat vaikeita mutta todellisia .
suhtaudun mynteisesti nkemykseenne , jonka mukaan tarvitsemme entist enemmn synergiaa toimielinten vlill , ei ainoastaan komission ja parlamentin vaan mys niden kahden toimielimen ja neuvoston vlill , jotta voimme painottaa poliittisen haasteen laajuutta .
tarvitsemme entist enemmn vuoropuhelua , ei vain toistemme vaan mys kansalaisyhteiskunnan kanssa .
meidn tytyy kertoa entist enemmn , mist euroopassa on kysymys .
meidn tytyy pysty kohtaamaan pelot ja huolet , koska suurin pelko on usein pelko itse .
ehkp voimme voittaa osan pelosta lismll vuoropuhelua ja kertomalla asioista .

ryhmni kannattaa erityisesti esittminne luovia mahdollisuuksia , jotka liittyvt siihen , ett annatte ensi kevn hallintoa koskevan valkoisen kirjan .
kun tarkastelemme kuvailemaanne verkkojen eurooppaa , on erittin trke , ett eurooppa keskittyy ydintoimintoihinsa ja ett meill on rohkeutta ehdottaa alueita , joilta eurooppa voisi kenties vetyty pois .
voisimme nin vakuuttaa ihmisille , ett eurooppaa ei hallita eik johdeta yksinomaan brysselist , joka keskitt ja imee itseens yh enemmn toimivaltuuksia , ptksi ja valtaa .
se on haasteen poliittinen ydin , ja olette mielestni selvittnyt sit hyvin parlamentille tnn .

omalle ryhmlleni laajentuminen on kaikkein ensisijaisin asia , johon nhden meidn on punnittava kaikkia muita uudistusmahdollisuuksia , olipa kyse sitten hallinnosta , hallitustenvlisest konferenssista tai toimielinuudistuksesta .

ksitmme laajentumisen kumppanuusprosessiksi , emme " me ja muut " -prosessiksi .
ksitmme laajentumisen mynteiseksi ja hydylliseksi asiaksi jsen- ja jsenehdokasvaltioille .
ehdottaisin komissiolle , ett se antaisi asiakirjan , joka sisltisi valtavan mrn laajentumista koskevaa yksityiskohtaista tietoa ja jossa selvitettisiin laajentumisen merkitys paitsi talousarvion ja rahoituksen kannalta mys sanan laajemmassa merkityksess ; samantapaisen asiakirjan kuin yhtenisasiakirjaa edeltnyt cecchinin kertomus , jossa ihmisille selvitetn ottamalla heidt mukaan keskusteluun , ett euroopalla on edessn suuri , historiallinen haaste .
meidn tytyy pysty pohjustamaan sit huolellisesti .

olen kaakkois-euroopan osalta kanssanne samaa mielt siit , ett punnitsemme poliittisia toimielimi niiden saavutusten kautta .
meidn tytyy tmn komission ja parlamentin elinaikana onnistua aikaansaamaan rauha kaakkois-eurooppaan , vaikka se onkin vaikeaa .
suhtaudumme mynteisesti vakautus- ja assosiointisopimuksiin , mutta haluaisimme enemmn .
julkaisemme tmn aineiston ja esitmme sen myhemmin tll viikolla swobodan mietinnst kytvss keskustelussa .

strategia-asiakirjassa korostetaan euroopan unionin globaalia roolia .
keskeisen tavoitteenamme tytyy olla se , ett unioni saa globaaleissa asioissa sellaisen painoarvon , joka on verrannollinen sen painoarvoon tuen , kaupan ja rahoituksen alalla .
meidn tytyy tmn vuosikymmenen alussa ennakoida , miten toimielimemme kehittyvt kansainvlisesti vuosikymmenen loppuun menness ja erityisesti mik on roolimme kansainvlisiss rahoituslaitoksissa , yk : n virastoissa ja niin edelleen .
meidn tytyy aloittaa keskustelu siit .

lopuksi totean , ett tn aamuna , ystvnpivn jlkeisen pivn , sanomalehdiss luki , ett kuherruskuukautenne on ohi .
puheenjohtaja prodi , en tied , oletteko romantikko vai ette .
ehkp on hyvin epromanttista sanoa nin tllaisena aamuna .
suhtaudumme thn kuitenkin mynteisesti liberaaliryhmss , koska se tarkoittaa , ett olemme nyt kymss ksiksi tyhn .
niin sen pit ollakin .
koska kuvasitte puheessanne eurooppaa monin adjektiivein - energinen eurooppa , yrittelis eurooppa , ihmiskasvoinen ja salliva eurooppa - , haluaisin kytt erst liberaalikollegoilleni lheist sanaa ja kuvata yhdell adjektiivilla sellaista eurooppaa , jonka haluamme nhd hallintosuunnitelmassanne : mahdollistava eurooppa .

arvoisa puhemies ; arvoisa komission puheenjohtaja , arvostan suuresti sit avoimuutta , jolla te tunnustatte , ett euroopan unionin tytyy muuttua pohjimmiltaan .
te pohditte hyvin periaatteellisia kysymyksi ohjelmassanne .
uskon , ett kansalaiset alkavat kiinnostua enemmn politiikasta , jos me pystymme ottamaan esille suuria kysymyksi arkipivisten pienten asioiden ohella .
samalla on kuitenkin sanottava , ett valitettavasti teidn ohjelmanne muistuttaa monessa suhteessa puolueohjelmaa .
siin on nimittin paljon hyvi tarkoitusperi , mutta siit puuttuvat pitklti konkreettiset ehdotukset siit , kuinka tm kaikki toteutetaan .
niin kuin miss tahansa puolueohjelmassa , siin on mys hyvin monia sisisi ristiriitoja .
haluaisin omalla puheenvuorollani auttaa teit tunnistamaan nm sisiset ristiriidat .

ensinnkin talous ja sosiaalinen kehitys : on kyettv pohtimaan , kuinka me sovitamme yhteen kilpailukyvyn tavoitteen tystyllisyyden tavoitteen kanssa ; sehn on mainittu teidn ohjelmassanne .
pitisik vihdoinkin laatia lhentymiskriteeri , jossa - niin kuin te itse asiassa tss ohjelmassa vihjaatte - otetaan tavoitteeksi se , ett missn jsenvaltiossa tyttmyys ei saisi olla korkeampi kuin sanokaamme vaikka kolmessa tss asiassa parhaiten onnistuneessa maassa ? ekologinen verouudistus on se , jota minun ryhmni haluaa painottaa .
me voimme nimittin luoda tyllisyytt ja kestv kehityst ainoastaan siten , ett muutamme verotuksen rakennetta , mutta valitettavasti - niin kuin me kaikki tiedmme - tm on alue , jolla euroopan unioni on tysin kyvytn toimimaan .
olkaa hyv ja ottakaa tm asia esille hallitustenvlisess konferenssissa .
euroopan unioni voi saada oikeutuksensa vain siit , ett se keskittyy tehtviin , joita yksittiset maat eivt voi yksinn hoitaa .
tss suhteessa parlamentti varmasti puolustaa ylikansallisen ptksenteon merkityst teidn kanssanne .

ers sisinen ristiriita teidn ohjelmassanne liittyy globalisaatioon .
minusta on hyvin ansiokasta , ett te otatte esiin ksitteen " globaalinen hallinta " , niin kuin muutkin ovat tll todenneet .
ottakaa kuitenkin mys oppia seattlen tapahtumista : on saatettava yhteen toisaalta maailmankaupan vapaus ja toisaalta kaikki ne inhimillisesti arvokkaat asiat , joita me haluamme puolustaa .
teidn on ryhdyttv dialogiin kansalaisyhteiskunnan kanssa .
olkaa hyv ja demokratisoikaa kansainvlisi jrjestj .
euroopan unioni voisi olla ratkaiseva siin prosessissa , jossa yhdistyneet kansakunnat ja maailman kauppajrjest todellakin saatetaan demokraattisen valvonnan alaiseksi .
me voimme tehd tst aloitteita yhdess teidn kanssanne .

lopuksi , pidn erittin mynteisen sit , ett te puhutte niin usein kansalaisyhteiskunnasta , mutta tm on valitettavasti yksi sisinen ristiriita .
teidn tytyisi tehd mys johtoptksi hallitustenvlisess konferenssissa .
on tehtv aloitteita siit , ett kansalaiset voisivat todella vaikuttaa suoraan ptksentekoon .
on aivan totta , mit te sken sanoitte meille : ihmiset haluavat osallistuvampaa demokratiaa .
tm on mielestni ainoa mahdollisuus , jos me haluamme saada ihmiset hyvksymn euroopan ja kiinnostumaan euroopasta .

arvoisa puhemies , ryhmni kuului niihin , jotka toivoivat kyttns asiakirjaa , jonka avulla ryhm olisi voinut vaihtaa keskuudessaan ajatuksia komission strategisista tavoitteista ennen tt keskustelua , sen sijasta , ett se joutuu nyt pelkstn reagoimaan tuoreeltaan tysistunnossa pidettyyn puheeseen .
tmn tiedonannon tekstin trkein ansio on siis mielestmme se , ett se on olemassa .
sanon lisksi , ettemme suhtaudu vlinpitmttmsti joihinkin siin esitettyihin toteamuksiin tai julistettuihin aikomuksiin , joita puheenjohtaja prodi juuri sken omalta osaltaan korosti tai jopa joidenkin kohtien osalta tsmensi hydyllisesti .

kyll , nykyinen globalisaatio-prosessi on osoittautunut , kuten tiedonannossa sanotaan , " pikemminkin joitakuita pois sulkevaksi kuin kaikille avoimeksi , ja se on vahvistanut eriarvoisuutta " , ja euroopan unionin kunnianhimoisena tavoitteena on silloin oltava se , ett se mytvaikuttaa omaa toimintaansa ja kansainvlisi suhteita koskevien uusien pelisntjen mrittelemiseen .
kyll , monet maanmiehistmme ovat pettyneit ja ahdistuneita , koska he eivt ne konkreettisesti mitn todellisia ja pysyvi ratkaisuja tyttmyyden ja yhteiskunnallisen syrjytymisen kaltaisiin olennaisiin ja jopa olemassaoloa koskeviin ongelmiin , mik palauttaa mieliin yhden ehdottomista prioriteeteistamme .
kyll , meidn on pohdittava tarkoin uudelleen yhteisn nykyisen toiminnan nkkohtia , jos haluamme onnistua laajentumisen merkittvss mutta vaikeassa hankkeessa , ja tarvitsemme mys aitoa strategista kumppanuuspolitiikkaa etelisten ja suurten itisten naapureidemme kanssa voidaksemme mytvaikuttaa vakauteen ja rauhaan .
meilt ei siis puutu vakavia keskustelunaiheita .
tutkimme huolellisesti ne valkoiset kirjat , joiden laatimisesta meille on ilmoitettu , ja osallistumme rakentavasti niihin lukuisiin hankkeisiin , jotka ovat jo kynniss tai jotka on luvattu kynnist .

arvostelen juuri tss hengess seuraavaksi kolmea asiaa , jotka on mielestmme ymmrrettv , jos haluamme aidosti , siis todellisuudessa eik pelkstn paperilla , hahmotella sen " uuden euroopan " , jonka komissio asetti asiakirjassaan ja puheenjohtaja prodi puheessaan kunnianhimoiseksi tavoitteeksemme .

ensinnkin , ja mielestni ankarimmin , on arvosteltava sit , ett komissiolla on tietty taipumus hieman mahtipontiseen itsetyytyvisyyteen , mit euroopan unioniin tulee , kun sen nkemys kumppaneistamme tuntuu puolestaan pintapuoliselta ja jopa ylimieliselt .
erinomainen esimerkki tst vrst asennoitumisesta lytyy heti komission tiedonannon ensi riveilt , joilla sanotaan , ett euroopan unioni on elv todistus siit , ett mantereelle on mahdollista tuoda rauha , vakaus , vapaus ja vauraus ja ett unioni tarjoaa maailmalle mallin tiest , jota pitkin on kuljettava , ennen kuin tehdn se ptelm , ett naapureillamme on mahdollisuus liitty thn vaurauteen ja ett meill on ainutkertainen tilaisuus tarjota heille tt liittymist .
hieman monivivahteisempi ja tsmllisempi diagnoosi olisi mielestni ollut tervetullut .
ajatus , jonka mukaan euro olisi edistnyt yksimielisyytt maltillisesta palkkakehityksest , ei tunnu myskn mielestni saavan juurikaan vahvistusta niist voimakkaista ja toistuvista kehotuksista , joita euroopan keskuspankki on osoittanut liian vaateliaina pitmilleen ammattiliitoille .

toinen kriittinen huomautukseni on itse asiassa seurausta ensimmisest .
tm rimminen vaikeus ymmrt todellisuutta ja sen ristiriitoja ja vaikeus kyseenalaistaa tarpeen vaatiessa omia ksityksin rajoittaa vakavasti puheenjohtaja prodin sopivaan aikaan vakuuttamaa tahtoa tytt kansalaisten esittmt vaatimukset .
en usko esimerkiksi sit , ett komission asiakirjassa kolme tai nelj kertaa toistettu aikomus euroopan sosiaaliturva- , terveydenhoito- ja elkejrjestelmien uudistamisesta julkisten menojen hillitsemisen yhteydess vastaa ainakaan hyvin tuntemissani maissa niiden naisten ja miesten odotuksiin , joiden luottamuksen sanomme haluavamme voittaa takaisin .

kolmas kriittinen arvioni on perisin seuraavasta kahdesta havainnosta : ongelmien mrityksen heikkous ja esteet tarpeellisten muutosten tiell johtavat hankkeeseen , jonka merkityst ylimalkaisuuksien runsaus , hieman epriv lhestymistapa ja siis inspiraation puuttuminen heikentvt mielestni valtavasti .
mitn ei ole kuitenkaan menetetty .
kyse on lhtkohdasta , ja meill on viisi vuotta aikaa onnistua , jos vain poliittista tahtoa lytyy ja jos se on riittvn voimakasta ja selv .
ryhmni on omalta osaltaan pttnyt mytvaikuttaa siihen tysipainoisesti .

2-029

collins ( uen ) .
( en ) arvoisa puhemies , euroopan unionin toimielinten uudistaminen ja demokratisoiminen on vlttmtnt laajentumisprosessin historiallisen ja moraalisen haasteen kannalta .
tm oli komission puheenjohtaja prodin ensimminen toteamus , kun hn esitteli euroopan komission strategiset tavoitteet seuraavaksi viisivuotiskaudeksi .

odotamme euroopan unionin hallintoa koskevaa valkoista kirjaa , jossa ksitelln jsenvaltioiden hallitusten ja euroopan unionin toimielinten vlist tasapainoa ja joka on mr julkaista tn kesn .
juuri tmn asian osalta mielestni on trke , ett uudistamme komission sisiset ptksentekomenettelyt .
komissio on antanut ymmrt tulevaa hallitustenvlist konferenssia koskevissa ehdotuksissaan , ett se kannattaa sit , ett pienet jsenvaltiot menettvt automaattisen oikeutensa nimitt jsen euroopan komissioon .
tm liittyy skenaarioon , jossa euroopan unionissa on yli 25 jsenvaltiota .

en halua , ett syntyy kahden kerroksen euroopan unioni .
mielestni tm sotisi rooman sopimuksen ja kaikkien myhempien perussopimusten henke ja tavoitetta vastaan .
kansallisen edustuksen tytyy olla tasa-arvoista komissiossa ja kaikissa muissa unionin toimielimiss .
haluaisin muistuttaa niille , jotka haluavat poistaa pienilt jsenvaltioilta oikeuden nimitt jsen euroopan komissioon , ett amerikan yhdysvallat antaa pienille osavaltioille saman tunnustuksen kuin isoille osavaltioille yhdysvaltain senaatissa .
melkein jokaisella yhdysvaltain 50 osavaltiosta on kaksi paikkaa yhdysvaltain senaatissa sen asukasmrst riippumatta .

kaikki euroopan unionin perussopimusten tulevat muutokset edellyttvt maassani jrjestettv kansannestyst .
niiden , jotka aikovat nest tulevien perussopimusten puolesta , olisi hyvin vaikea saada irlannin kansan tukea , jos menetmme oikeutemme nimitt jsen euroopan komissioon .

epilemtt mys eurooppa-neuvoston uudistus sisltyy thn euroopan unionin hallintoa koskevaan valkoiseen kirjaan , joka julkaistaan tn kesn .
jlleen kerran on sellaisia ptksentekoalueita , jotka pitisi jtt kansallisten jsenvaltioiden toimialaan .
en usko , ett euroopassa tuettaisiin laajalti mrenemmistnestyksen kyttnottoa verotuksessa , oikeus- ja sisasioissa ja ulkoasioissa euroopan unionin tasolla .

eu : n tasolla tehtvt veromuutoksia koskevat ptkset tytyy nykyisin tehd rooman sopimuksen 99 artiklan nojalla yksimielisesti .
olen sit mielt , ett nin pitisi olla vastedeskin , sill unionin yhteiset verotussnnt pikemminkin heikentisivt kuin tehostaisivat euroopan unionin tekemisi .

kannatan euroopan unionin laajentumista .
kannatan toimielinmuutoksia , jotta unioni voisi laajentua virtaviivaisesti ja jsentyneesti .
meidn tytyy kuitenkin muistaa , ett 370 miljoonan euroopan unionin kansalaisen yleinen mielipide on keskeinen tekij eu : n perussopimusten muuttamisessa .
muutoksia ei saisi toteuttaa liian nopeasti , eivtk ne saa olla liian syvllisi , tai muuten yleinen mielipide tekee euroopan unionin tulevien perussopimusten ratifioinnin erittin hankalaksi .

arvoisa puhemies , euroopan unionin toimielinten uudistaminen ja demokratisoiminen on vlttmtnt laajentumisprosessin historiallisen ja moraalisen haasteen kannalta .
tm oli komission puheenjohtaja prodin ensimminen toteamus , kun hn esitteli euroopan komission strategiset tavoitteet seuraavaksi viisivuotiskaudeksi .

odotamme euroopan unionin hallintoa koskevaa valkoista kirjaa , jossa ksitelln jsenvaltioiden hallitusten ja euroopan unionin toimielinten vlist tasapainoa ja joka on mr julkaista tn kesn .
juuri tmn asian osalta mielestni on trke , ett uudistamme komission sisiset ptksentekomenettelyt .
komissio on antanut ymmrt tulevaa hallitustenvlist konferenssia koskevissa ehdotuksissaan , ett se kannattaa sit , ett pienet jsenvaltiot menettvt automaattisen oikeutensa nimitt jsen euroopan komissioon .
tm liittyy skenaarioon , jossa euroopan unionissa on yli 25 jsenvaltiota .

en halua , ett syntyy kahden kerroksen euroopan unioni .
mielestni tm sotisi rooman sopimuksen ja kaikkien myhempien perussopimusten henke ja tavoitetta vastaan .
kansallisen edustuksen tytyy olla tasa-arvoista komissiossa ja kaikissa muissa unionin toimielimiss .
haluaisin muistuttaa niille , jotka haluavat poistaa pienilt jsenvaltioilta oikeuden nimitt jsen euroopan komissioon , ett amerikan yhdysvallat antaa pienille osavaltioille saman tunnustuksen kuin isoille osavaltioille yhdysvaltain senaatissa .
melkein jokaisella yhdysvaltain 50 osavaltiosta on kaksi paikkaa yhdysvaltain senaatissa sen asukasmrst riippumatta .

kaikki euroopan unionin perussopimusten tulevat muutokset edellyttvt maassani jrjestettv kansannestyst .
niiden , jotka aikovat nest tulevien perussopimusten puolesta , olisi hyvin vaikea saada irlannin kansan tukea , jos menetmme oikeutemme nimitt jsen euroopan komissioon .

epilemtt mys eurooppa-neuvoston uudistus sisltyy thn euroopan unionin hallintoa koskevaan valkoiseen kirjaan , joka julkaistaan tn kesn .
jlleen kerran on sellaisia ptksentekoalueita , jotka pitisi jtt kansallisten jsenvaltioiden toimialaan .
en usko , ett euroopassa tuettaisiin laajalti mrenemmistnestyksen kyttnottoa verotuksessa , oikeus- ja sisasioissa ja ulkoasioissa euroopan unionin tasolla .

eu : n tasolla tehtvt veromuutoksia koskevat ptkset tytyy nykyisin tehd rooman sopimuksen 99 artiklan nojalla yksimielisesti .
olen sit mielt , ett nin pitisi olla vastedeskin , sill unionin yhteiset verotussnnt pikemminkin heikentisivt kuin tehostaisivat euroopan unionin tekemisi .

kannatan euroopan unionin laajentumista .
kannatan toimielinmuutoksia , jotta unioni voisi laajentua virtaviivaisesti ja jsentyneesti .
meidn tytyy kuitenkin muistaa , ett 370 miljoonan euroopan unionin kansalaisen yleinen mielipide on keskeinen tekij eu : n perussopimusten muuttamisessa .
muutoksia ei saisi toteuttaa liian nopeasti , eivtk ne saa olla liian syvllisi , tai muuten yleinen mielipide tekee euroopan unionin tulevien perussopimusten ratifioinnin erittin hankalaksi .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoroni italialaisten radikaalien ryhmn nimiss .
arvoisa komission puheenjohtaja , sanoitte hetki sitten , ettei mikn poliittinen rakennelma tuota viisivuotissuunnitelmia .
tm on totta , mikli ajattelemme venjll 30-luvulla tehtyj suunnitelmia , mutta muutama kuukausi sitten , toimikautenne alussa te itse ilmoititte puheenjohtajakokouksessa , ett esittisitte vaalikauden ohjelman , toisin sanoen johtamanne euroopan hallituksen suuret linjat , ja niiden ksittelyyn olemme tnn syventyneet .
mikli hallitusohjelma tai suuntaviivoja koskeva ohjelma nyt on vlttmtn , jakamanne asiakirjan ja sit koskeneen puheenvuoron tarkastelu paljastaa ne kuitenkin pikemminkin hyvien aikomusten tai paremminkin sanoen esill olevien ongelmien luetteloksi , josta ei saa sit vaikutelmaa , ett komissio ottaisi selkesti kantaa mihinkn nist seikoista , ett se toisin sanoen hoitaisi nimenomaan sit tehtv , joka kuuluu euroopan komissiolle .
tss parlamentin salissa olemme aikaisemmin kyneet suuria keskusteluja laajoista strategisista vaihtoehdoista , joita komissio aloiteoikeutensa puitteissa ikn kuin heitti ilmaan ehdotuksina , jotka sitten menestyivt enemmn tai vhemmn , mutta jotka joka tapauksessa vaikuttivat euroopan unionin yhdentymiseen ja kehitykseen .

arvoisa puheenjohtaja , tss tapauksessa meill on toki edessmme dekalogi : siin on esitetty kokonainen ongelmien lista , mutta sallikaa minun sanoa , ett siit saa sen vaikutelman , ettei komissio yhdenkn kohdan osalta uskalla todeta , ett " tss asiassa pitisi toimia nin " .
ainoastaan yht seikkaa te nhdkseni olette painottanut huomattavan paljon - ja mielestni liikaa - nimittin sit , ett tehtv , jota pidtte ensiarvoisen trken , on komission " tarpeettomien " toimintojen purkaminen .
arvoisa komission puheenjohtaja , olkaamme kuitenkin varovaisia , sill parlamentilla on ollut suhteissaan komissioon luottamuspulan aiheuttama kriisi , ja olemme luottaneet thn komissioon - tai ainakin parlamentin enemmist on luottanut thn komissioon - nimenomaan siksi , ett komission uudistus liittyisi ennen kaikkea vahvistamiseen , uudenlaiseen identiteettiin , uuteen tietoisuuteen siit , ett toimiamme ohjataan varmalla kdell .

pohtikaamme sit seikkaa , ett komissio katsoo , ettei se ole tehtvns tasalla ja toivoo , tai ehdottaa esimerkiksi yhteisten politiikkojen toimeenpanovallan vhentmist , vaikka tm valta on kuitenkin perustamissopimuksessa annettu komissiolle .
mit me tavallaan edellytmme hallitukselta ?
mit edellytmme tlt niin sanoakseni vaikeasti tulkittavalta ja erikoislaatuiselta rakennelmalta , euroopan yhteislt ?
on hyv , ett yhteisi voimavaroja hallitsee ylikansallinen hallinto , ja ettei sit delegoida jsenvaltioille tai teknisen avun toimistoille ( bat ) , kuten aiemmin on tapahtunut .

minusta nytt silt , ett tarjoatte samanlaisia vaihtoehtoja , mutta ehdotuksenne on viel vakavampi ja rajoittuu , kuten sanotte , muutaman valkoisen kirjan laatimiseen , kuten ehdotitte .
pelkn - vaikka puistattekin ptnne , arvoisa puheenjohtaja - , ett tm voidaan tulkita juuri niin kuin ert valtiot ovat ajatelleet jo vuosien ajan , toisin sanoen ett komission pitisi olla ministerineuvoston kuuliainen sihteeri .

mikli tm on se rooli , jossa komissio aikoo toimia viiten seuraavana vuonna , olemme vannoutuneina liittovaltion kannattajina varmoja siit , ettei tm ole oikea tie , ja siksi pidmme sit virheen ja arvostelemme komission tulevia toimia .
uudistus on trke , mutta jos se johtaa levperisyyteen ja komission ylikansallisen toimivallan rajoittamiseen ja vhenemiseen , menetetn koko euroopan yhdentymisen rakennus , rooli , jonka euroopan perustajat suunnittelivat euroopan komissiota varten .

arvoisa komission puheenjohtaja , muiden seikkojen osalta otan esimerkiksi talous- ja sosiaalipolitiikan : on varmasti aivan totta , ett eurooppalainen sosiaalinen malli on syvss kriisiss , on varmaa , ettei ole sattuma , ett tyttmyyden ongelma on ongelmista suurin , eik yksikn politiikoistamme ole onnistunut ratkaisemaan sit , mutta aivan varmasti sit ei voida ratkaista laatimalla listaa niist ongelmista , joista olemme puhuneet aiemmin , ilman selke nkemyst , ehdotusta , syyt siihen , miksi ert euroopan taloudet etenevt paremmin ja ovat niit , jotka tuskin sattumalta ovat ymmrtneet tehd tymarkkinoiden ja yritystoiminnan joustavuudesta trkeimmn tavoitteen .
mikli edelleen jatkamme kietoutumista sellaisiin ehdotuksiin , jotka aina thn asti ovat tuottaneet erittin huonoja tuloksia , en ymmrr , mit mahdollisuuksia meill on toimia tai mit komissio voi tehd .

samaa voidaan sanoa itsetarkoituksellisesta laajentumisesta , ja se on pmr sinns ja toteutetaan , ilman ett euroopan unionia ja sen rakenteita uudistetaan nykyist paljon tehokkaammin , ja esitetn uusia ehdotuksia , joita komissio olisi muuten voinut esitt mys hvk : ssa .

arvoisa komission puheenjohtaja , vaikka seuraava saattaa olla joidenkin kollegojen nkemyksen vastaista , tahdon sanoa ern mynteisen seikan itvallan hallitukselle lhettmstnne shkeest .
kannanottonne vakuutti meidt : toimitte oikein , kun ette halunnut erist enemp tuota valtiota .
katsokaamme kuitenkin , millaisia ovat seuraavat kytnnn teot .

arvoisa komission puheenjohtaja , toistan , ett tm on mielestmme hieman likinkinen visio .
ennen kaikkea siit puuttuu rohkea ote aloilla , joihin viittasin , esimerkiksi balkanin osalta .
onko mahdollista jtt balkan edelleen laajentumisen ulkopuolelle ajattelematta , ett mys kroatialla , makedonialla ja muilla valtioilla on oikeus asua tss yhteisess kodissa ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , haluaisin kehua ehdotustanne , joka liittyy unionin toiminnan voimakkaaseen hajauttamiseen , ja kysyisin samalla , miksi te esittte nyt lakiluettelon , joka lis keskusjohtoisuutta ?
muistan puheen , jonka edeltjnne piti viisi vuotta sitten .
kuten tekin , hn lupasi " vhemmn ja parempaa " , mutta komission puheenjohtaja santerin toimikauden lopussa asioita oli viety " paljon pitemmlle ja paljon huonompaan suuntaan " , enk myskn usko , ett te pystytte pitmn lupaustanne .
te puhutte hajauttamisesta , mutta siit huolimatta te keskittte .
lakiluettelohan sislt valtavasti asioita , joissa kansalaiset menettvt vaikutusvaltaansa ja joissa te , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , viette sen heilt , erityisesti sosiaalikysymyksiss .
te puhutte avoimuuden lismisen puolesta , mutta esittte ehdotuksen , jossa julistetaan salaiseksi sellaisia asiakirjoja , jotka ovat nykyn julkisia .
komissionne 20 jsent ovat eu : n ainoat henkilt , jotka voivat ehdottaa lainsdntmrn vhentmist .
kun pts brysseliss on tehty , kukaan paikallispoliitikko ei voi sit en muuttaa .
sen vuoksi komission lakiluetteloa on seurattava vhintnkin yht laaja luettelo tehtvist , jotka palautetaan jsenvaltioille ja kansalaisten johtamille demokratioille .
muutoinhan brysselin lakimr kasvaa jatkuvasti .
olemme laatineet yli 10 000 lakia ja yht monta lakimuutosta , ja ehdokasvaltiot ovat saaneet 26 000 asiakirjaa , joiden sivumr nousee puolan parlamentissa 140 000 sivuun .
sivuja on aivan , aivan , aivan liikaa jo nykynkin .
brysselin ptsvaltaa on vhennettv entisestn ja kansalaisten , alueiden sek jsenvaltioiden ptsvaltaa on listtv , ja jljelle jv ptsvaltaa on kytettv ainoastaan sellaisissa rajat ylittviss kysymyksiss , joita kansalliset parlamentit eivt voi en tehokkaasti hoitaa oman lainsdntns avulla .
brysseliss tehtvn tyn pit lisksi olla huomattavasti korkeatasoisempaa ja sen on oltava tysin avointa , jotta kansalaiset saisivat ainakin hieman " myttuntoa " osakseen , nyt kun komission puheenjohtaja prodi ja hnen edeltjns ovat vieneet heidn itsemrmisoikeutensa .
ja lopuksi haluan huomauttaa parlamentin jsen dell ' alballe siit , mist ismme uneksivat : lukekaapa jean monnet ' n muistelmat .
hn unelmoi niin kutsutusta pienest , kytnnllisest sihteeristst .
komission puheenjohtaja prodi ei toimi tll hetkell sellaisen sihteeristn puheenjohtajana .

arvoisa puhemies , tn aamuna komission puheenjohtaja prodi on asettanut euroopan unionille kunnianhimoisia tavoitteita seuraavaksi viisivuotiskaudeksi , todellakin kiitettvi tavoitteita , jotta eurooppa olisi vahvasti ja huomiota herttvsti esill maailmassa : onnistuneen laajentumisen , " e-europen " myymisen haasteen , hallintoperiaatteiden parantamisen .
ymmrrmme , ett eurooppalaisten , varsinkin nuoremman sukupolven , tytyy pysty omaksumaan laaja nkemys siit , miss eurooppa on lhivuosina .
miten voimme kuitenkaan onnistua siin , kun resurssit ovat rajalliset eik toimielintemme uskottavuus ole kovin korkealla ?
meidn tytyy sovittaa tm nkemys yhteen todellisuuden kanssa .
haluaisin tlt osin sanoa kolme asiaa .

ensiksikin euroopan talouden tytyy menesty .
meidn tytyy varmistaa , ett tyttmyystaso laskee edelleen kaikkialla euroopassa , vahvistaa suuntausta kohti yksityistmist ja sntelyn purkamista , edist tietotekniikan ja internetin tuntemuksen yleistymist ja osoittaa , ett " e-europe " on hyv aloite .
meidn tytyy kuitenkin vltt sortumasta takaisin vanhakantaiseen sntelyyn , joka tukahduttaa yksiln aloitteellisuuden ja yritteliisyyden .
emme saa pelt globaalistumista , mutta meidn tytyy mys varmistaa , ett ymmrrmme sen poliittisen vaikutuksen verkkoyhteiskunnassa .
ellei euroopan talous menesty , emme voi vastata edessmme oleviin haasteisiin , erityisesti laajentumisen haasteeseen .

toiseksi meidn tytyy varmistaa , ett sdmme lakeja vain , kun se on tarpeen - toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
sen , ett teemme vhemmn mutta paremmin - edellisen komission keskeinen periaate - , tytyy olla mys tmn komission tavoitteena .
tarkastelemme tt huolellisesti , kun psemme vuotuisiin lainsdntohjelmiin .
jsen bonde oli oikeassa sanoessaan , ett kuvittelemme tekevmme vhemmn mutta paremmin , ja sitten meill on vuodeksi 2000 yhtkki 500 ehdotusta ja suositusta sisltv vuotuinen ohjelma , jossa nytettisiin toimivan pinvastoin .
meidn tytyy sopia painopistealueista ja huolehtia , ett kaikki nm ohjelmat ovat hintansa arvoisia .

lopuksi , meidn tytyy varmistaa , ett toteutetaan kunnollinen , todellinen euroopan komission uudistus .
kyll vain , komission - perussopimusten vartijan - tytyy olla riippumaton elin , mutta sen tytyy mys olla tilivelvollinen euroopan kansalaisille parlamenttimme kautta .
tiedonsaantia koskevaa ongelmaa , johon jsen bonde juuri viittasi , pidetn ennusmerkkin , ja komissio nytt epvn tietoa meilt kansalaisina ja parlamentin jsenin , vaikka meill on siihen perussopimusten nojalla oikeus .

komissio ei itse asiassa ole nykyisin unionin hallitus .
komissio ei heijasta tmn parlamentin enemmist .
meill parlamentissa on merkittv tehtv unionin hallinnon muovaamisessa .
nin ollen hallinnon tytyy olla ymmrtv hallintoa , niin ett voimme tehd yhteistyt ja ymmrt , ett kullakin euroopan unionin toimielimell on siin olennainen tehtv .
nin ollen meill tytyy olla uskottavuutta , johdonmukaisuutta ja luottamusta , jotta voimme yhteistyss parantaa euroopan unionin imagoa kansalaistemme silmiss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , mennein vuosina on otettu monta askelta euroopan unionin vahvistamiseksi eurosta lhtien aina yhteist turvallisuuspolitiikkaa koskeviin ptksiin asti , aina parlamentin ja komission 14 jsenen itvallan uuden hallituksen muodostamista koskevaa ptst myten .
nm ovat ptksi , joiden filosofiaan ja periaatteisiin yhdyn tysin .
arvoisa komission puheenjohtaja , kaikesta huolimatta mynnn teidn olevan oikeassa siin , ett seuraavien vuosien aikana tarvitaan monia askelia eu : n vahvistamiseksi , sill euroopan unioni ei ole tarpeeksi vahva selviytykseen laajentumisen suuresta ja vistmttmst tehtvst eik euroopan unioni ole tarpeeksi vahva hillitkseen ajankohtaisia ja mahdollisia liikkeit , joilla lievsti sanottuna on kaksiarvoinen ja kaksiselitteinen suhde eurooppalaisiin demokratian , suvaitsevaisuuden ja kaikkien maanosamme asukkaiden yhdentmisen arvoihin .
tm ei koske pelkstn itvaltaa .

unioni sitoutuu amsterdamin sopimuksessa perusarvoihinsa , ja eu : n toimielimet vahvistivat sen viel kerran , kun itvallan liittohallitus muodostettiin .
nm arvot saavat tyden merkityksens kuitenkin vain silloin , kun ne ovat ymmrrettvn yksityiskohtaisesti osa sopimusta ja muodostavat viime kdess mys perustan yksittisten kansalaisten oikeusvaateille .
sopimuksen 6 ja 7 artikla eivt nimittin kaikissa tapauksissa ole riittvi .
tss mieless komission on - ja haluaisin vahvistaa ja korostaa tt asiaa tss yhteydess - pidettv kiinni siit , ett uudelleen laadittavasta perusoikeuskirjasta tulee osa sopimusta ja ett se luo sitovia ja vaadittavissa olevia oikeuksia .
tss mieless komission on pidettv kiinni yhteisen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen jatkuvasta kehittmisest , ja tss mieless olen eri mielt kahden edellisen puhujan kanssa .

rioikeistolaisen oikeiston jrjenvastaisten , houkuttelevien ja villitsevien vitteiden vastapainoksi voidaan asettaa vain jrkevt , toteutettavissa olevat ja suvaitsevat maahanmuuton ja turvapaikkaoikeuden periaatteet .
tt politiikkaa on kuitenkin , ja tt haluan alleviivata , mytiltv mys kiinte ja vakuuttava tyllisyytt edistv sek sosiaalista syrjytymist ehkisev politiikka , sill tyttmyys , syrjytyminen ja kasvava eriarvoisuus muodostavat ihanteellisen kasvualustan euroopan-vastaisille kansallisille tunteille ja toiminnalle .

arvoisa komission puheenjohtaja , tss yhteydess haluaisin tarkastella mys teidn ongelmana esille nostamaanne globalisaatiota ja sen huomioon ottamista laajojen vestnosien keskuudessa .
turvattomuuden , puutteellisten vaikutusmahdollisuuksien ja valtion antaman riittmttmn suojan tunne johtaa parhaassa tapauksessa politiikasta luopumiseen ja nestmttmyyteen , kuten euroopan parlamentin vaaleissa , ja pahimmassa tapauksessa rioikeistolaiseen vaalikyttytymiseen .
tlt osin ei unioni ole viel ymmrtnyt tarjota , kuten ei kukaan , eu : n kansalaisille eu : ta vlineen ja suojana globalisaation kielteisi vaikutuksia vastaan .
me olemme rakentamassa taloa , mutta liian harvat omista kansalaisistamme tuntevat olonsa mys todella kotoisaksi tss talossa .
kyse ei ole siksi vain maailman kauppajrjestn ja taloudellisen arkkitehtuurin uudistamisesta - ja komission puheenjohtaja unohti tyypilliseen tapaansa puhua kansainvlisen rahoitusarkkitehtuurin rahoituslaitosten uudistuksesta - , vaan kyse on mys luottamusta herttvist toimista kansalaisiamme varten , jotka saavat odottaa oikeutetusti eu : lta ja eu : ssa apua ja tukea vistmttmiss , mutta tuskallisissa prosesseissa , jotka liittyvt uusiin globaaleihin oloihin sopeutumiseen .

tss yhteydess on trke se , mit komissio toteaa euroopan nen vahvistumisesta .
arvoisa puheenjohtaja , te itse puhuitte tnn mallista , josta lydn valitettavasti liian vhn tietoa asiakirjasta .
te sanoitte , ett meidn tulee tarjota kansalaisillemme sek unionin sisll ett mys ulospin taloudellisen , yhteiskunnallisen , kulttuurisen ja ekologisen kehityksen malli , joka eroaa selvsti muista malleista , mys usa-amerikkalaisesta mallista .
tss mieless myskn usa ei ole pelkstn meidn kumppanimme , vaan mys kilpailijamme , ei vastustaja , mutta kilpailija , ja meidn on kilpailtava siit , kuka tarjoa kansalaistemme kannalta parhaan mallin .
toivoisin , ett se , mit olemme sanoneet tnn nin selken kiihkesti , lyt mys paremmin tiens komission asiakirjoihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , suurin perint , jonka komissionne voisi jtt euroopan unionille , olisi komission ja ehkp itse unionin entist sotkuisempien ja sekavampien toimivaltuuksien selvittminen ja jakaminen uudelleen .
aloititte rohkeasti korostamalla aivan oikein sit , ett meidn on keskityttv niin sanottuihin " ydintoimintoihin " .
kuten olette itse sanonut tnn , se tarkoittaa , ett teidn tytyy mys yksilid komission pkutsumuksen kannalta toisarvoiset tai epolennaiset toiminnot , politiikat ja ohjelmat .

monet euroopan unionin nykyiset politiikat ja ohjelmat ovat yksinkertaisesti saattaneet vanhentua tai osoittautua kmpeliksi tai tehottomiksi unionin tasolla hallinnoituina .
haasteenamme on nyt rohkaistua ja siirt mahdollisimman paljon muita kuin ydintoimintoja alemmille kansallisen , alueellisen ja paikallisen hallinnon tasoille .
jotta onnistuisimme vakuuttamaan epilevt unionin kansalaiset euroopan yhdentymisen jatkamisen eduista , meidn tytyy pysty osoittamaan , ett siirrmme tarpeettomia eu : n toimivaltuuksia kansalliselle tasolle yht innokkaasti kuin kehitmme uusia eu : n toimivaltuuksia .

emme saa antaa euroopan yhdentymisen arvostelijoiden vitt , kuten he nykyisin osittain aiheellisestikin vittvt ja kuten kuulimme juuri jsen bondelta , ett eu : n tehtvien lisntyminen on vain yksisuuntainen tie .
lisntymisen tytyy osoittaa olevan kaksisuuntainen prosessi , jossa siirretn ja kumotaan sellaisia eu : n nykyisi politiikkoja ja ohjelmia , joita ei voida selkesti perustella toissijaisuuden ja suhteellisuuden mukaisesti .
jos pystytte toteuttamaan nm pyrkimykset kytnnss lhivuosina , edisttte ennennkemttmll tavalla koko euroopan unionin tulevaisuutta ja saatte taaksenne laajan tuen euroopan parlamentilta , kuten olemme kuulleet tnn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , kannatan tysin kollegani heidi hautalan tekemi ehdotuksia , jotka koskevat komission viiden seuraavan vuoden strategisia tavoitteita .

rajoitan oman puheenvuoroni aiheeseen , jota te ette ksitellyt ja joka oli esityslistalla , eli komission vuoden 2000 lainsdntohjelmaan .
olen tietoinen ohjelman laatimisen rajallisuudesta , koska tyskentelemme nykyisen perussopimuksen mukaisesti ja koska sen toimintasnnt asettavat meille rajoituksia ajattelen erityisesti verokysymysten trke aihetta .
haluaisin nimenomaan kuitenkin ohittaa verokysymykset ja sanoa ensin , ett suhtaudun mynteisesti joihinkin tss vuoden 2000 ohjelmassa tekemiinne ehdotuksiin .
ajattelen kaikkia kunnianhimoisia ja merkittvi ehdotuksia elintarviketurvallisuuden alalla ja ajattelen mys meriliikenteen turvallisuutta niiden kahden ljyonnettomuuden jlkeen , jotka tapahtuivat bretagnen rannikon edustalla ja turkissa .
on hyv , ett komissio reagoi nopeasti thn asiaan .

muiden aiheiden osalta olen sen sijaan sit mielt , ett voisimme olla kunnianhimoisempia ja toimia nopeammin .
ja haluaisin tehd joitakin mynteisi ehdotuksia , erityisesti sosiaali- ja ympristasioiden sek seattlen kokouksen seurannan alalla .
teen ensin yhden huomautuksen : sanoitte , ett unionin kansalaisten ja sen toimielinten vlille on saatava aikaan sovinto , mik on itsestn selv , ja siksi on mielestni trke pohtia kansalaisten ensisijaisia huolenaiheita .
esimerkiksi sosiaaliasioiden alalla ei mielestni riit , ett ilmoitatte laativanne tiedonannon sosiaaliasioiden toimintaohjelmasta .
on toimittava nopeammin .
teidn on annettava vuoden lopulla ksiteltvksemme uusi sosiaaliasioiden toimintaohjelma .

sanon lopuksi viimeaikaisia uutisotsikoita hallinneen ja yh voimakkaasti hallitsevan aiheen eli yritysten sulkemisen ja joukkoirtisanomisten osalta sen , ett toimimme nykyisin sellaisen direktiivin perusteella , joka on osoittanut rajallisuutensa .
toivoisimme siis ja ehdotan sit teille , ett tarkistaisitte tt direktiivi , jotta meill olisi typaikkojen suojelemisen kannalta tehokkaampi direktiivi , ja tm direktiivi voisi olla tehokkaampi mys mahdollisten rangaistusten osalta niit kohtaan , jotka eivt noudata tuota teksti .

mit ympristasioihin tulee , ilmoitatte antavanne ptsehdotuksen ymprist koskevasta kuudennesta toimintaohjelmasta , ja tm on erittin hyv asia .
minulle on kerrottu mutta ehk kumoatte sanani , ettei tekstiss , jota aiotte ehdottaa meille , olisi tarkkoja tavoitteita eik toteuttamisaikataulua .
olen itse sit mielt , ett mrllisten tavoitteiden ja todellisen toteuttamisaikataulun laatiminen on vlttmtnt .
mielestni on mys iloinen asia , ett meill on vihdoinkin kytssmme valkoinen kirja vahingonkorvausvelvollisuuden osalta , tarkoitan ympristn liittyv korvausvelvollisuutta , mutta palautan mieliin , ett parlamentti on jo kuuden vuoden ajan vaatinut lainsdntaloitetta ja ett vaikka valkoisessa kirjassa ilmoitetaankin tllaisesta lainsdnnst , siin ei sanota , milloin sellainen annetaan .
kiinnitn tsskin asiassa huomionne siihen , ett prosessia on nopeutettava .

sanon lopuksi , ett kioton kokouksen jlkeen olisi sentn tervejrkist saada aikaan nopeasti tarkkoja ehdotuksia , ja ptn puheenvuoroni sanomalla muutaman sanan wto : sta .
mielestni ei ole vlttmtt huono asia pohtia uuden maailmanlaajuisen neuvottelukierroksen kynnistmist , mutta olen sit mielt ja toistan , ett komission on sit ennen todellakin tehtv ehdotuksia wto : n toimintasntjen muuttamiseksi .
komissiolla on sisiset tehtvns , mutta sill on osansa mys maailmanlaajuisissa asioissa .
mielestni wto : n toiminnan uudelleenarvioinnin on perustuttava euroopan unioniin , uudelleenarvioinnin , jonka myt meidn on tehtv tarkkoja ehdotuksia perussnnn alalla .

arvoisa puhemies , puhuitte keskeisist poliittisista arvoista , ja ers politiikan , ja viel enemmn demokratian keskeisist arvoista on toisten kunnioittaminen .
tst syyst katsomme , ett toimitte oikein lhettessnne viestinne ja ett ne , jotka esittivt vastalauseensa , kaipaavat ehk yh bolsevikkien tai natsien kulttuuria , sill demokratia merkitsee vuoropuhelua muiden kanssa ja sit , ett toisille huomautetaan heidn virheistn , mutta kuunnellaan mys heidn perusteitaan .

laajentuminen - alleanza nazionale on korostanut tt jo kymmenen vuotta tll parlamentissa - ei voi merkit vesittmist , se ei toisin sanoen voi merkit vaarojen laajentamista .

ehdokasvaltioiden toiveet ovat vhintn yht trkeit kuin nykyisten jsenvaltioiden kansalaisten toiveet , sill nm kansalaiset alkavat tuntea itsens hyvin pettyneiksi tmn euroopan toimintaan , joka ei onnistu ratkaisemaan trkeimpi ongelmia .

laajentumisessa tarvitaan siis ankaruutta , niiden sopimusten kunnioitusta , jotka - silloin kun se ehk on tarpeen - kenties vaativat uudelleenmuotoilua eriden keskeisten ongelmien vuoksi : nist voidaan mainita romanian tapahtumat , aina belgradia myten - ekologinen ympristkatastrofi - mutta ennen kaikkea jatkuvasti lisntyv vlinpitmttmyys suurten turvallisuusongelmien osalta .
idn tasavaltojen ydinvoimaloiden valvonnan osalta ei vielkn ole varmoja ratkaisuja .

meidn on siis otettava kyttn voimavaroja ennen laajentumisen etenemist , jotta lopultakin voitaisiin perustaa eurooppalainen valvontaelin , jonka tehtvn olisi tutkia elmnlaatua ja oloja , ja pmrn mahdollisuus luoda uusi maailma , jossa tllaisia murhenytelmi ei en tapahtuisi .

arvoisa puhemies , tahtoisin mys lausua muutaman sanan afrikasta .
kolmas ja neljs maailma on jtetty heitteille : monen lapsen pelastamiseen riittisi yksi dollari , puolitoista euroa .
niin kovin demokraattinen ja edistysmielinen eurooppa vaikenee eik ota vastuuta nist traagisista ongelmista , ja sill vlin puoli afrikkaa menehtyy aidsiin ja muihin sairauksiin .

viimeinen huomautukseni liittyy internetiin .
internet ja globalisaatioon . talouden globalisaatio ei voi merkit tuotteiden ja laadun samanlaistumista , eik politiikan gobalisaatio voi johtaa arvojen , toiveiden ja innon latistumiseen .
kansat , jotka eivt osallistu ja jotka hitaasti loittonevat , jttvt tilan sellaiselle harvainvallalle , joka ottaa vallan ja antaa valvontavallan muutamille .

mit internetiin tulee , euroopalla on viimeinkin oltava rohkeutta sanoa , ett sntj tarvitaan .
sallikaa minun nyt omasta puolestani esitt suosionosoitukseni niille piraateille , jotka toiminnallaan pakottavat koko maailman pohtimaan sit ainoaa jrjestelm , jolla ei tll hetkell ole sntj .
elmme sntjen maailmassa : laatikaamme snnt mys internetiin ja antakaamme siten kansalaisille sntj ja niiden myt tulevaisuudentoivoa .

arvoisa puhemies , padanialaisena veronmaksajana olen jo tutustunut verokarhu prodin hampaisiin , sill aiemmin hn johti italian hallitusta , ja tmn padania sai tuntea nahoissaan mys verojen osalta .

olen kuunnellut huolestuneena hnen viittauksiaan uusiin voimavaroihin , ajatus , jonka ilman muuta voidaan tulkita merkitsevn uusia veroja ja uusia maksuja , jotka sit paitsi liittyvt laajentumiseen , toisin sanoen uusien valtioiden unioniin liittymiseen .
miksi ihmeess ne eivt itse maksa psylippuaan ?
padanialaisilla valitsijoillani , jotka , kiitos prodin , ovat jo maksaneet sen , mik italiassa tunnetaan eurooppa-veron nimell - ja joka on vain osittain palautettu - ei missn tapauksessa ole aikomusta maksaa uusia maksuja , taas kiitos prodin , jonkun muun puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja ja arvoisat komission jsenet , komissio on viisi kuukautta virkaan astumisensa jlkeen ilmoittanut kirjallisesti , mihin suuntaan se haluaa ohjata euroopan unionia .
siit on tullut kunnianhimoinen mutta mys mahtipontinen asiakirja .
eik ole liikuttavaa sanoa , ett " maailma seuraa eurooppaa " ?
lisksi eurooppa maanosana on huomattavasti laajempi kuin euroopan unionin 15 jsenvaltiota .
rauhan , demokratian ja ihmisoikeuksien takaaminen koko euroopassa on kyll liioiteltua .
minua kiinnostaa erityisesti , kuinka komissio aikoo toteuttaa sen .

tarkoittaako eurooppalainen yhdentymismalli maailmanlaajuisen ohjaamisen rikkaana lhteen , ett suurisuuntaisuutta ja vallan keskittmist viedn ulkomaille ?
komissio on sit mielt , ett ulkopolitiikka voi onnistua vain siin tapauksessa , ett kaikki tietvt tarkalleen , kuka on johdossa !
kuka se sitten oikein on ?
komissio kokonaisuutena , ehk sen puheenjohtaja , vai neuvosto ?

te sanotte , ett uusi eurooppalainen hallinto vaatii vahvoja toimielimi , mutta samalla komissio haluaa kuitenkin keskitty ptehtviins .
olemme jlkimmisest asiasta vahvasti yht mielt .
on aika , ett toimielimet pitytyvt todellisissa rajat ylittviss ongelmissa ja lopettavat sen , ett euroopalle otetaan toimivaltaa kansallisilta viranomaisilta .

asiakirjassa mainitaan moneen kertaan yhteiset arvot .
ikv kyll jn kaipaamaan viittausta normeihin , jotka kuuluvat niiden yhteyteen .
her kysymys , mist nm normit ja arvot on otettu .
olen vakuuttunut siit , ett raamattu , jumalan sana , on ainoa hyvien normien ja aitojen arvojen puhdas lhde .
tm ajatus on meidn maanosamme perinteiss trke elementti , joka on syyt tunnustaa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt puheenjohtaja prodia ja komissiota ohjelmanjulistuksesta .
sen plinjat puhuttelevat minua kovasti .
olen mys yht mielt puheenjohtaja prodin ja komission analyysista , jonka mukaan tietyill osa-alueilla tarvitaan oikeutetusti enemmn eurooppaa , enemmn yhdentymist .
sellaiset osa-alueet kuten turvallisuus , maailmankauppaa ksittelev konferenssi , elintarviketurvallisuus mutta mys uusi talous vaativat enemmn toimia euroopan komissiolta .

haasteena on , kuinka jsenvaltiot , neuvosto , euroopan parlamentti , kansalliset parlamentit , komissio ja kaikki muut tekijt voidaan tuoda samalle viivalle .
euroopan komissiolla tytyy olla tss asiassa trke ohjaajan rooli , mutta tm vaatii selkeit ja saavutettavissa olevia tavoitteita .
tarvitaan selkeit prioriteetteja , kohdistamista ja ennen kaikkea viestint yhteiskunnan kanssa siit , mit olemme tekemss .
nm ovat avaintoiminnot , joista on kysymys , ja tm vaatii komissiolta - piten silmll toissijaisuusperiaatetta - konkreettista toteuttamista , jota haluamme mys nhd tulevissa ohjelmissa .

on itsessn erinomaista , ett ptehtvi painotetaan , ja olen iloinen siit , ett komissio haluaisi itselleen paremman ja suuremman roolin , kun on kyse politiikkaluonnoksista ja poliittisista aloitteista .
on kuitenkin kyse mys sen toteuttamisesta ja toimeenpanosta , mit komissiolla on mielessn .

jos tarkastelen esimerkiksi televiestintalaa , voin havaita , ett olemme laatineet hyvin runsaasti direktiivej mutta ett meill on vielkin 15 markkina-aluetta ja ett 15 jsenvaltiota edelleen toimeenpanee direktiivej eri tavoin .
ja sitten kun on kysymys toteuttamisesta , on trke , ett komissio huolehtii siit , ett ilmaistaan mys kytnnss se , mit haluamme poliittisesti .

arvoisa puhemies , kun tarkastellaan ulkopolitiikkaa , silloin pidn hyvin trken sellaista kunnianhimoista pmr , ett euroopan unionilla tytyy olla maailmanlaajuisella tasolla sek poliittista ett taloudellista painoarvoa . haluan kuitenkin kysy : miss ovat konkreettiset ehdotukset , kun puhutaan todellisesta yhteisest politiikasta ja jrjestelmst , jolla pyritn kriisien ennaltaehkisyyn ja hallintaan yhteistasolla ?
meidn tytyy lopultakin kokeilla , voimmeko toteuttaa tavoitteemme tss asiassa .

puheenjohtaja prodi kiinnitti puheessaan oikeutetusti hyvin paljon huomiota afrikkaan , mutta minun tytyy sanoa , ett olen kuitenkin pettynyt tarkastellessani vuoden 2000 tyohjelmaa .
en lyd johdannosta enk ohjelmasta itsestn lainkaan afrikkaan liittyvi toimintaa , ja toivon siksi rehellisesti sanottuna , ett puheenjohtaja prodi esitt hyvn tekstin afrikassa pidettvn huippukokouksen valmistelemiseksi .

arvoisa puhemies , sanat ovat hyvin trkeit , mutta voimme arvioida komissiota vain sen tekojen perusteella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , en tied , mik minun pitisi ottaa lhtkohdaksi - viiden vuoden strategiset tavoitteet vuosiksi 2000-2005 vai vuosia 2000-2010 koskeva puheenne .
oletteko sisllyttnyt siihen jo toisen virkakautenne ?


mutta nyt vakavasti puhuen .
laajentuva unioni tarvitsee vahvistusta vhentmisen ja rajoittamisen kautta .
ensinnkin vhentminen .
se , mit te sanotte ohjelmassanne keskittymisest komission ydintoimintoihin , voi olla vain aivan ensimminen alku .
koko unionin toimintojen on perustuttava politiikan ydinaloihin .
niit ovat markkinoiden sosiaalinen ja ekologinen suuntautuminen , valuutan turvaaminen , kansalaisoikeuksien takaaminen yhteisn sisll ja yhteisten etujen edustaminen ulospin .
siin yhteydess ei ole kyse pelkstn siit , ett puhumme maailmassa kuin yhdest suusta , vaan pikemminkin siit , mit me haluamme tll suulla sanoa .

toiseksi uusi muotisana on joustavuus .
lisntyvst joustavuudesta voi tai uhkaa kuitenkin tulla hyvin nopeasti hallitusten vlistymist .
meidn on pidettv lujasti kiinni jsenvaltioiden sitomisesta yhteisn yhteisten ptksentekoelinten avulla .
tm koskee muuten mys kansalaisyhteiskunnan ottamista mukaan ptksentekoon , mik on mynteist .
kansalaiset eivt tarvitse kuitenkaan uusia elimi tai instituutioita eivtk ainakaan uutta toimivaltuuksien sekoittamista .

( suosionosoituksia )

avoimuus ei tarkoitakaan en mahdollisuutta pst ksiksi useampiin asiakirjoihin , vaan avoimuus on kansalaiselle viimeinkin suurempaa selvyytt siit , kuka , milloin , mit ja mill oikeudella ptt brysseliss ja strasbourgissa .
se on avoimuutta !

kolmanneksi euroopan unioni ei voi eik saa laajentua rajattomasti .
sen rajat eivt ky ilmi siit kysymyksest , kuinka monta valtiota haluaa liitty unioniin , vaan siit , kuinka monesta uudesta jsenest unioni voi selviyty .

( suosionosoituksia )

jos laajentumisen hinta olisi nykyisen unionin vhittinen sisinen tuhoutuminen tai jopa hajoaminen , sit ei saisi maksaa .
hinta olisi liian korkea jo unionissa olevien jsenvaltioiden lisksi mys niille valtioille , jotka haluavat tulla otetuiksi tmn unionin jseniksi .

unionilla pelkstn geostrategisena konseptina ei ole tulevaisuutta , kuten ei myskn unionilla , joka on pelkk vapaakauppavyhyke .
unioni silyy kuitenkin muunakin kuin pelkkn markkina-alueena ja saa legitimiteettins euroopan kansoilta vain , jos se ymmrt itsens kohtalonyhteyten .
se on paljon enemmn kuin vain teidn uusi talous- ja sosiaalipoliittinen ohjelmanne tai uusi ja parempi elmnlaatu .
ei vain komission eik vain euroopan parlamentin , vaan mys meidn euroopan unionimme kansojen ja valtioiden on lydettv uusia vastauksia kysymykseen siit , miten ja mit tarkoitusta varten me haluamme el ja toimia yhdess .
siin yhteydess on kyse ei vhemmst kuin euroopan unionin uudelleen lytmisest jo olemassa olevaa unionia tuhoamatta !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn mielest komission ja koko unionin trkein lhivuosien tehtv on laajentumisen menestyksellinen toteuttaminen .
komission tulee kyd neuvotteluja pttvisesti pyrkien siihen , ett jokainen hakijamaa voisi liitty unioniin mahdollisimman pian .
toisaalta on pidettv huolta siit , ettei yhdentymisen thnastisia saavutuksia eik sille asetettuja tavoitteita vesitet .
tmn vlttmiseksi liberaaliryhm on esittnyt toivomuksen , ett hallitustenvlisess konferenssissa harkittaisiin erilaisia eriytyvn yhdentymisen malleja ja luotaisiin samankeskinen unioni , jossa on liittovaltioydin ja vhemmn integroitunut ulkokeh .

on ilmeist , ett unionin sisinen eriytyminen tulee esille hvk : ssa .
tt kysymyst ksiteltess tarvitaan ennakkoluulottomuutta .
joustavuusjrjestelmn tekninen parantaminen ei riit , vaan esille on otettava mys omien instituutioiden kehittminen avant garde -maita varten , kuten muun muassa jacques delors on ehdottanut .
tll tavoin voidaan luoda nykyist tehokkaampi , selkempi , avoimempi ja kansanvaltaisempi ptksentekojrjestelm .
toivon , ett komissio tekee oman ehdotuksensa siit , kuinka laajenevan unionin institutionaalinen ja muu eriyttminen olisi toteutettava .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja ja arvoisat komission jsenet , teidn kannustava puheenne vetosi minuun , puheenjohtaja prodi .
se hertt odotuksia , mutta se voi mys johtaa pettymykseen .
tm liittyy siihen , mit van velzen juuri sanoi erosta sanojen ja tekojen vlill .

unionin laajentumiseen innostaa halumme rauhaan , turvallisuuteen ja vakauteen .
haluatte rauhoitella jsenehdokkaita sek mys eurooppalaista mielipidett .
nemme kuitenkin omin silmin , ett nyt tapahtuu pinvastaista .
nemme pelon ja levottomuuden lisntyvn mys sellaisilla alueilla , miss tyttmyysaste ei ole korkea ja miss vallitsee korkea elintaso

jsen swoboda sanoi , ett meidn tytyy saada kansalaisemme tuntemaan olonsa kotoisaksi , ja siit olen hnen kanssaan samaa mielt .
meill on tss asiassa yhteiset arvot , ja kaikilla on tss asiassa mys tehtvns ja vastuunsa .
tss on todennkisesti kysymys van damin mainitsemista normeista , nimittin toissijaisuusperiaatteesta .
kaikilla politiikan tasoilla tarvitaan selke vastuullisuutta , ja politiikassa tulee toimia kumppaneina eik kilpailijoina .
valtaa pit kytt mahdollisimman lhell kansalaisia , jolloin sit voidaan kytt mahdollisimman avoimesti ja jolloin kansalaiset itse voivat valvoa sit .

tm vaatii uutta poliittista kulttuuria , eik vain sanojen vaan mys kytnnn tasolla , jolloin otetaan huomioon jsenvaltioiden ja alueiden todellisuus .
alueet ovat joskus kulttuurisessa ja taloudellisessa mieless yht trkeit kuin tietyt jsenvaltiot .
uuden euroopan ei pid kehitty pelkstn leveyssuunnassa vaan mys syvyyssuunnassa , niin ett arvomme ymmrretn kytnnss ja ett rakennetaan demokraattisesti todellista yhteis .
sen perusteella komissiota arvioidaan .

arvoisa puhemies , komissio esittelee meille tnn vuosien 20002005 strategisia tavoitteitaan sellaisen rimmisen yleisluonteisen asiakirjan muodossa , jonka kaikki eptasaisuudet on siloteltu sen vlttmiseksi , ettei asiakirja loukkaisi liikaa kenenkn mielipiteit .

niinp asiankirjan ensimmisest osasta , jossa ksitelln euroopan asioiden ohjaamisen uutta tapaa , ei lydy tietenkn mitn mainintaa federalismista tai liittovaltiosta .
juuri nist on kuitenkin kyse , kun puhutaan vahvoista eurooppalaisista toimielimist , jotka hajauttavat ptksentekoa ainoastaan yleisten toimeenpanoasioiden osalta ja jotka edistvt kollektiivista nkemystn sellaisessa sekavassa kokonaisuudessa , jossa kansalliset hallitukset ja parlamentit sekoittuvat alueellisiin ja jopa paikallisviranomaisiin sek kansalaisyhteiskuntaan , joista kaikista sanotaan ilman minknlaista arvojrjestyst , ett ne " liittyvt kiintesti euroopan asioiden ohjaamiseen " .

nm epselvyydet ktkevt monia vrinksityksi , jotka liittyvt ensinnkin arvoihimme .
demokratiaan vetoaminen ei nimittin tee henkilst viel demokraattia .
demokraattina oleminen edellytt varsinkin ja konkreettisesti sen hyvksymist , ett kansalaiset tekevt vapaasti ptksens tasolla , jolla lhell olevan , rehellisen ja avoimen demokraattisen keskustelun puolueettomat ehdot tyttyvt parhaiten , eli pasiassa kansallisella tasolla .

komission koko tiedonanto on kuitenkin rakennettu juuri pinvastaisen pperiaatteen varaan , jonka mukaan kansojen itsenist valinnanmahdollisuutta olisi heidn paremman puolustamisensa verukkeella jatkuvasti rajoitettava lis uusilla sntelyill , uusilla yhteisill politiikoilla tai uusilla sitovilla oikeusrakenteilla , kuten kovin vrin perusoikeuskirjaksi kutsutulla ehdotuksella .
painotan sanoja " kovin vrin " , koska siin itse asiassa vhennetn nit oikeuksia .

kansakuntien eurooppa -ryhm kannattaa aivan eri periaatteita .
me haluamme puolustaa euroopan maita mutta mys kunnioittaa kansojen valintoja .
tss ei ole ollenkaan kyse ympyrn neliimisest .
on todellakin pstv eroon niist vanhentuneista federalistisista kaavailuista , joita tekevt ne henkilt , joiden kaikki eurooppaa koskevat ajatukset ovat perisin jean monnet ' n muistelmista .
unionin toimielimet on sen sijaan avattava nykyaikaiselle maailmalle keksimll sellainen vaihtelevan geometrian dynamiikka , jossa kansakuntia kunnioitetaan .

arvoisa komission puheenjohtaja , siin se euroopan asioiden uutta ohjaustapaa koskeva merkittv ajatus , jonka olisimme halunneet lyt tiedonannostanne . valitettavasti sit ei siell ollut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , vittte hahmottelevanne uutta eurooppaa , mutta teilt puuttuu siihen valitettavasti ers olennainen edellytys : luottamus .

miljoonien eurooppalaisten luottamuksen saaminen ei ole nimittin mahdollista , kun asianomainen ei ole tmn luottamuksen arvoinen .
ja miten voisitte olla luottamuksen arvoisia hullun lehmn kriisin tai santerin komission korruptiosta johtuneen eroamisen kaltaisten asioiden jlkeen ?
olette vastuussa miljoonista tyttmist ja miljoonista kyhist , epvarmuudesta ja kurjuudesta , jota rimarkkinataloudelliset ja riliberalistiset politiikkanne sek yhtenisvaluuttaan pakottaminen lisvt .
halusitte hvitt sisrajat , ja jtitte siten euroopan alttiiksi rikollisuuden ja turvattomuuden rjhdysmiselle kasvulle ja hallitsemattoman siirtolaisuuden vyrylle .

ehdotatte nyt kaiken ptksentekovallan antamista kouralliselle virkamiehi tekemll valtioista , paikallisviranomaisista ja kansalaisjrjestist jotka on sit paitsi kaikki alistettu yhtlisesti brysselin valtaan pelkki ylhlt tulevien ptsten tytntnpanijoita .

14-sivuisessa asiakirjassanne ei mainita kertaakaan kansallisia parlamentteja , jotka sentn koostuvat kansan valitsemista edustajista , mutta niillhn ei teidn strategiassanne totta kyll olekaan minknlaista roolia .
ette edes uskalla puhua asioista niiden oikeilla nimill vaan etsitte turvaa muka ajantasaisista ilmauksista ja puhutte " asioiden ohjaustavasta " , joka tarkoittaa nimenomaan federalistista , itsevaltaista ja keskitetty hallitusta .

yritettynne vuosien ajan puhua vakuuttavasti jaetusta suvereniteetista tunnustatte nyt lopullisen tavoitteenne : se on myyd halvalla koko eurooppalainen suvereniteetti , olipa se kansallista tai kollektiivista , maailmanlaajuiselle hallitukselle , jossa ette edes toivo saavanne hallitsevaa asemaa .

julkenette lopuksi tuomita miljoonien itvaltalaisten vapaasti ja demokraattisesti antamat net , ja rankaisette niist tai sallitte niiden tuomitsemisen ja niist rankaisemisen sill ainoalla perusteella , ettei vaalitulos miellyt teit .
ja samanaikaisesti tuette kommunistista kiinaa ja kytte kauppaa sellaisten maiden kanssa , jotka ovat loukanneet avoimesti ihmisoikeuksia jo vuosikymmenien ajan .

euroopan parlamentin jsenet ovat tnnkin vastustaneet puheenjohtaja prodin kansleri schsselille lhettm shkett , joka ei kuitenkaan ilmiselvsti ole mikn myttunnonosoitus vaan poliittinen juoni .
teidn kerskailunne ei pet ketn , sill te tiedtte tysin , ett tarvitsette itvaltaa , halusittepa sit tai ette , perussopimusten uudistamisessa ja talletuksia koskevan verotuksen yhdenmukaistamisessa .
kyttte itvaltaa kyynisesti ja tekopyhsti hyvksenne voidaksenne jlleen riist jsenvaltioilta euroopan unionin rakentamisessa vhn lis todellista valtaa , mutta kyttte itvaltaa hyvksenne pitmll sit erittin ktevn mrkn .
te komission jsenet ette tosin ole tst yksin vastuussa .
teit tukevat hallitukset ovat velttoutensa tai ideologiansa takia sit mys .

brysselin valta ei viittaa meihin kaikkiin , kuten vittte , vaan teihin kaikkiin .
lk valehdelko en , vhttelette suuresti sit , mit euroopan kansat haluavat .
eurooppalaiset eivt ole vapaita valitsemaan kuin ainoastaan teidn ihannemaailmanne ja kahleisiin joutumisen vlill .
hankkeenne haiskahtavat yli kymmenen vuotta neuvostoliiton luhistumisen jlkeen pakkotyleirilt , tyynnyttvn moralismin ohella .

kuuluimme siihen pienilukuiseen joukkoon , joka tuomitsi kommunistisen diktatuurin .
taistelemme nyt ja jatkossa euroopan yhdenmukaistamiseen pyrkiv diktatuuria vastaan , ja vetoamme kaikkiin euroopan kansoihin , jotta he ryhtyisivt vastustamaan nit pyristyttvi hankkeitanne .
kukin eurooppalainen demokratia pelastuu kansallisvaltiossaan , ja eurooppa pelastuu puolestaan , kun euroopan kansakunnat tekevt keskenn yhteistyt .

( joitakin suosionosoituksia )

arvoisa puheenjohtaja prodi , te esittelitte tnn komission viisivuotisen ohjelman , jonka moniin tavoitteisiin voidaan yhty , ohjelman , joka koostuu skenaarioista ja teemoista , ja siksi on oikein pysytell suurissa linjoissa , konkreettisten seikkojen ulkopuolella .

puheessanne ja meille toimittamassanne asiakirjassa on nhdkseni jnyt taka-alalle ers aihe , joka on teille , arvoisa puheenjohtaja , kuten minullekin hyvin lheinen : solidaarisuus , ei niinkn kansainvlisell tasolla kuin unionin sisll .

milanon arkkipiispa , monsignor carlo maria martini vetoaa kaikkiin poliitikkoihin , ja erityisesti sellaisiin kuin te , arvoisa komission puheenjohtaja , ja min , jotka edustavat omaan kulttuuritaustaansa ja arvoihinsa perustuvaa katolista politiikkaa , jotta he pohtisivat uudelleen kehityst ja kiinnittisivt taloudellisen hydyn ohella suurta , todella suurta huomiota vhosaisiin ja syrjytyneisiin .
vhosaisiin liittyv aihe on trke , ja se muistuttaa meit siit , kuinka vaikeaa ja monimutkaista on mritt kehityksen osoittimia ja kuinka riittmtn mittari on pelkk henkil kohti laskettu tulo .

hn muistuttaa meit mys siit , ett on vlttmtnt kehitt uusi kehityksen malli , jolla on lujat juuret katolisessa kulttuurissa , jonka edustajat ovat sitoutuneet sosiaaliseen toimintaan ja jotka pitvt kansalaisyhteiskuntaa ja kansalaisten edistmi ja toteuttamia sosiaalisia painotuksia tervein vlinein solidaarisuuden luomiseksi .

nin tuodaan voimakkaasti esiin seikka , joka on jokaisen kehityksess oleellinen : vapaus , joka on taloudellista hyty trkemp .
tm sosiaalinen vapaus , joka toteutuu vhosaisia hydyttviss aloitteissa , tuottaa vastaavasti oikeudenmukaisuutta ja sosiaalista tasapainoa .

arvoisa puheenjohtaja , julkisten toimielinten ei pid hyvksy pelkstn taloudellisia arvosteluperusteita .
niiden on pyrittv palvelemaan ihmisi ja sitouduttava kunkin yksiln vapauden vaalimiseen , unohtamatta tietenkn sit , ettei kaikki tm voi eik saa olla ristiriidassa yritysten luomisen , investointien ja riskinoton vlttmttmyyden kanssa , ja ett jrjestytyneess ja suuntautuneessa jrjestelmss yrittjt kykenevt huomattavasti edistmn sosiaalista kasvua ja solidaarisuutta .

globalisaation aikakaudella , jonka kehitykseen kuitenkin tahdomme liitt sellaisten varmojen sntjen puitteet , jotka tarjoavat taloudellisille toimijoille ja kuluttajille takuita , euroopan komissio ei saa unohtaa solidaarisuutta , vaan sen on korostettava sen toteutumista kaikkien niiden rikkauksien avulla , joita ihmisell on suhteissaan lhimmisiins .

kulttuurissamme meille on opetettu , ett politiikassakin on oltava sydn mukana .
toivomme , ett valkoinen kirja , teidn toimenne ja komissionne toimet osoittavat tmn konkreettisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , uuden euroopan hahmotteleminen ( shaping the new europe ) on kunnianhimoinen tavoite niin komissiolle kuin meille muillekin .
omien valtioidemme kansalaisten lisksi tavoitettamme ja tytmme seuraavat monet ihmiset euroopan ja unionimme ulkopuolellakin .
mit asiasta kiinnostuneet ihmiset ja muu maailma nkevt tss viisivuotisessa ohjelmassa ?
vastaukseni on : uuden alun , selkesti uudistushenkisen asialistan , joka vahvistaa sen , ett 2000-luvun unioni ei halua jd vain taloudelliseksi yhteisksi , vaan se haluaa arvokkaaksi yhteisksi , jonka otamme tosissamme .

komissio sanoo oikeutetusti , ett unionin tarkoitus on kehitt solidaarinen hyvinvointiyhteiskunta ja suojella sit globalisaation aikakautena , tarkoituksena on kehitt oikeamielinen ja entist tehokkaampi eurooppa , joka tuntee vastuunsa oman mantereensakin ulkopuolella solidaarisuuden ja valistuneen oman edun hengess .
pidmme nimittin kyhyytt ja syrjytyneisyytt rauhan ja vapauden pahimpina vihollisina .

olen samaa mielt siit , mit puoluetoverini ovat sanoneet , ja pidn asiakirjanne perussvyst ja haluan kiinnitt huomionne kahteen puutteeseen , jotka on jatkossa korjattava .
ensimminen niist liittyy naisiin , sukupuoleen ja naisten oikeuksiin .
puhuitte naisten osallistumisesta tuotannon ja kasvun lismiseen .
se on trke , mutta tasa-arvo ei ole trke vain tuottavuuden kannalta vaan se on trke mys yhteiskuntiemme demokratian kannalta .
sen vuoksi on hmmstyttv , ett sanat tasa-arvo , sukupuoli tai nainen eivt lainkaan esiinny uuden euroopan hahmottelussa .
mainitsitte puheessanne naiset , mutta heit ei mainita strategisten pmrien joukossa .
arvoisa komission jsen , johtuuko tm siit , ett lpisyperiaate on jo niin toteutunut komissiossa , ett naisia ei tarvitse mainita ?
kuinka muutoin selittte sen , ett naisia ei mainita .
eu : sta ei saa muodostua unioni , jolla on miehiset kasvot .

toinen kysymykseni liittyy afrikkaan . afrikkaakaan ei mainita uuden euroopan hahmottelussa , mutta siin mainitaan kaikki muut mantereet .
afrikassa on eniten pakolaisia maailmassa , siell vallitsee maailman suurin kyhyys ja suurta tuhoa aiheuttava aids-epidemia .
tiedn , ett komission jsen nielson ja muut tekevt hyv tyt , mutta koko komission on kiinnitettv enemmn huomiota thn mantereeseen mys strategisissa tavoitteissaan .

lopuksi haluan todeta , ett pidn mynteisen komission julkilausumaa ja sit , ett siin sanotaan ensimmist kertaa , ett eu on valmis ryhtymn yksipuolisesti toimiin , jotta kehitysmailla olisi paremmat mahdollisuudet pst markkinoillemme .
kysymykseni on : milloin nm toimet aloitetaan ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , meill on edessmme asiakirja , joka on euroopan tulevaisuuden ja kohtalon kannalta keskeinen .

ennen kaikkea siihen vaikuttaa suoraan kaksi toisiinsa lujasti sidoksissa olevaa seikkaa : rauha ja vakaus euroopassa ja euroopan ulkopuolella .
niden tavoitteiden saavuttaminen on ensisijaisen trke .
me kaikki olemme jo kauan yhtyneet thn ajatukseen , mutta meidn on mys selkesti todettava , ettei tllaisia tavoitteita voida saavuttaa ilman laajentumista , vaikka siit aiheutuisikin kustannuksia .

meidn on tnn valittava , haluammeko seuraavina vuosikymmenin sellaisen euroopan , joka on hieman vhemmn vauras mutta joka edustaa rauhan ja sivilisaation majakkaa koko planeetalle , vai verimmn euroopan , jolla ei ole sanomaa .

nm tavoitteet ovat kuitenkin saavutettavissa vain , jos vuoden kuluessa pttyv hallitustenvlinen konferenssi saa aikaan perusluonteisen uudistuksen , jossa komissiolle annetaan asianmukaista ja todellista valtaa , sill se ei en voi olla pelkstn neuvoston ptsten tai parlamentin yhteisptsten toteuttaja , vaan sen roolin on oltava todellinen euroopan hallituksen rooli .

parlamentin pitisi ensimmisen kannattaa tt uudistusta , mikli se tahtoo todella laajentaa omaa rooliaan eurooppalaisten tahdon ilmaisijana ja saada sellaisen keskeisen aseman , joka on ominainen todella demokraattiselle ja voimakkaasti yhdentyneelle unionille .

komission voidaan sit paitsi katsoa olevan vastuussa toimistaan vain suhteessa sille annettuun todelliseen toimintavaltaan .

ilman nit hahmoteltuja nkaloja eurooppa saattaa joutua kiedotuksi historiaan ilman tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , voimme olla iloisia ilmoitettujen tavoitteiden kokonaispyrkimyksest , tavoitteiden , jotka vastaavat niit haasteita , jotka euroopan on voitettava .
panen merkille , ett pidtte berliinin muurin sortumista vuosisadan lopun olennaisena seikkana .
tmn tapahtuman on toimittava laajentumisen pohjana .
haluan puhua mieluummin yhdistymisest kuin kytt tt sanaa " laajentuminen " . sill on minusta paljon vahvempi poliittinen merkitys .

omaksutte ajatuksen toimienne keskittmisest trkeimpiin tehtviin , ja tm kuuluu uudistuksenne tavoitteisiin .
kyse on pasiassa toissijaisuusperiaatteen soveltamisesta .
tmn periaatteen selke soveltaminen voi vain vahvistaa toteutettavia toimia ja antaa kansalaisille selken kuvan jokaisesta toimivallan tasosta .
tmn sanominen , puheenjohtaja prodi , on kuitenkin toista kuin sen tekeminen !
teidn on siis vastustettava jokaisen toimielimen yleist taipumusta pyrki lismn valtaansa .
teen arvioni siis toimienne perusteella .
sill vlin kannatan ja edistn tt tiedonannossanne selvsti ilmaistua pyrkimyst .

tiedonannossanne on kuitenkin kaksi olennaista kohtaa : yhteisn oikeuden yksinkertaistaminen ja soveltaminen .
tuomioistuimessa pantiin vuonna 1998 vireille 123 kannetta yhteisn oikeuden soveltamatta jttmisest tai sen kansallisen lainsdnnn osaksi saattamisen laiminlynnist , ja 25 prosenttia ympristalan direktiiveist on jtetty soveltamatta tai niit ei ole saatettu kansallisen lainsdnnn osaksi .
viime pivien tapahtumat osoittavat meille , kuinka vlttmtnt on soveltaa yhteisn oikeutta .
se ei saa jd soveltamatta siksi , ett se on liian monimutkaista tai liian pikkumaista .
unioni ei saa kaatua thn vastoinkymiseen , ja pahoittelen tmnkin asian osalta sit , ettei tiedonantonne ole yksityiskohtaisempi .

olette realistisia siin , ettei hyvinvointivaltio kykene en tarjoamaan kunnollisia ratkaisuja kohtaamiimme ongelmiin ja muun muassa tyttmyyteen .
pahoittelen kuitenkin sit , ettei tiedonannossanne esitet selv valinnan mahdollisuutta .
siin olisi pitnyt korostaa kaiken sosiaaliluukkupolitiikan hylkmist ja thdent pinvastoin aloitteellisuutta ja vastuullisuutta .
ette korosta vestmme ikntymist , joka vaikuttaa perusteellisesti yhteiskuntamme rakenteeseen paitsi taloudellisesti mys kansanterveyden osalta .
kyse on itse asiassa hiljaisesta vallankumouksesta , ja odotin tss mieless tiedonannoltanne enemmn .
painotatte lopuksi , ett eurooppalainen tutkimus on tulevaisuutemme kannalta erittin merkittvss osassa .
kuitenkaan ette osoita meille keinoja , joita haluaisitte toteuttaa .
eettiset periaatteet ovat mys keskeisell sijalla tss tutkimuksessa . tiedonannossanne ei sanota niist mitn .
arvoisa puheenjohtaja , haluatte valistaa kansalaisia paremmin . vahvistakaa ensin suhdettanne parlamenttiin : me edustamme nit kansalaisia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on mahdotonta yhty viisivuotisen ohjelman ja vuoden 2000 ohjelman yleisiin suuntaviivoihin , joita puheenjohtaja prodi tn aamuna niin innostuneesti esitti .

niss kahdessa asiakirjassa on voimakkaasti painotettu sit , ett on vlttmtnt mritt uusia tapoja ohjata euroopan asioita ja ottaa tmn tavoitteen saavuttamiseksi kyttn uusi komission toimintasuunnitelma , mritt seikat , jotka ovat kaikkein keskeisimpi tystyllisyyden tavoitteen saavuttamiseksi , koordinoimalla tehokkaammin valtioiden talous- ja sosiaalipolitiikkoja ja - tahtoisin korostaa tt - ennen kaikkea niiden kansakuntien osalta , jotka ovat liittyneet talous- ja rahaliittoon ja joiden on kyettv tarjoamaan ensimminen esimerkki tiiviimmst yhteistyst .

tss asiassa aion vain korostaa muun muassa niiden kolmen valinnan merkityst , joiden pitisi komission toimintasuunnitelman lisksi rohkaista mys unionin hallituksia niiden laatiessa toimintaohjelmiaan , unionin toimintaa , seuraavien kuukausien aikana .

ensinnkin yhtenisen kuljetus- ja energia-alan palvelujen verkon luomiseen thtvien yhteisten suunnitelmien edistminen ja osallistuminen niiden mrittmiseen euroopan investointipankin tuella .

toiseksi on sovellettava sitovia parametrej tyllisyyteen liittyvien toimintaohjelmien laatimisessa , yksittisiss valtioissa toteutettavien investointien mrittmisess ja ensiarvoisen trkeill tutkimuksen , innovaation ja inhimillisen tekijn arvostamisen aloilla yhteisn ohjelmissa .
katson , ett tllaiset parametrit - erityisesti luonteeltaan laadulliset kriteerit , jotka ovat tulosta jatkuvaan koulutukseen , ammatillisen ptevyyden lismiseen , soveltuvuuteen ja vanhimpien tyntekijiden uudelleenkoulutukseen tehdyist investoinneista , ovat keskipitkn aikavlin vaikutustensa vuoksi huomattavasti trkempi ja huomionarvoisempia kuin pelkkien uutta tyllisyytt tai tyllisyyden vhentymist koskevien vuosittaisten mrllisten tavoitteiden muotoilu .

mikli , kuten mys puheenjohtajavaltio portugalin ohjelmassa korostetaan , komissio voisi lisksi mys edist yhdenmukaista sosiaalista strategiaa ja tiedon lismiseen keskittyvn sosiaalisen vuoropuhelun uutta vaihetta , lyhyesti sanottuna tyllistmisstrategian ja sen sntjen mrittmist , tm tekisi mahdolliseksi edistymisen kohti tyntekijiden toiminnan mahdollisuutta rakennemuutoksen ja typaikkojen uudelleenjrjestmisen valistuneessa ja yksimielisyyteen perustuvassa hallinnassa .

kolmanneksi en usko , ett vestn vanhenemisesta johtuva aktiivisten kansalaisten lukumrn vheneminen olisi euroopan unionille ehdottoman kohtalokasta , ei vain siksi , ett naisten tysskynti ja maahanmuutto tarjoavat liikkumavaraa vaan siksi , ett on pttvisesti pyrittv kntmn yleinen varhaisen elkkeelle jmisen ja ennenaikaisen tyelmst poistumisen suuntaus , ei tietenkn suuntaamalla sosiaalisten suojaverkkojen koordinoitua uudistusta tulevien elkkeiden huomattavaan alentamiseen vaan kohti elinajanodotteen pitenemisen aktiivista hydyntmist , kohti tyelmss vietetyn ajan pidentmist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt jsenet . puheenjohtaja prodi , olette hyvin uudistushaluinen ja hyvin kunnianhimoinen .
suhtaudumme mynteisesti teihin ja kunnianhimoonne .
sit tarvitaankin siin valtavassa tehtvss , joka teill on edessnne .
jotta kaikki nm uudistukset voitaisiin toteuttaa ja jotta vuoden 2001 lainsdntohjelmaa voitaisiin vied eteenpin , on kuitenkin trke olla hyvin varma paitsi uudistajan omista voimavaroista mys muiden mielipiteist .

sanotte , ettette epri tulla parlamenttiin pyytmn komissiolle lismrrahoja , mutta komission tytyy tiedostaa , miten niukat taloudelliset resurssit meill on .
kytettvissmme on 1,27 prosenttia yhteisn bkt : st .
ei euroakaan enemp eik vhemp .
me emme ep teilt uusia mrrahoja , vaan teidn pitisi kysy niist neuvostolta .

rahoitusnkymmme ovat millimetrintarkat .
jotta voisimme rahoittaa vakautussuunnitelmanne balkanilla , on neuvoteltava merkittv muutos menoluokkaan 4 , ja muistatte varmaan , miten suuria vaikeuksia meill oli hyvksyessmme vuoden 2000 talousarviota .

muistutan teille , ett tm poliittinen ryhm , ppe-de-ryhm , ei halua rahoittaa uusia poliittisia aloitteita uhraamalla nykyisi aloitteita .
euroopan parlamentin ja sen jsenten tytyy osoittaa poliittiset painopistealueet .
lk kuvitelko hetkekn , ett ehdottamanne talousarviouudistus peittisi alleen yhteisn rahoitusjrjestelmn rajoitukset .
on hyv , ett me kaikki pyrimme yhteisymmrryksess jrkeistmn talousarviota , mutta tiedostakaa se , ett resurssien riittmttmyys , rahoituksellisen itsemrmisoikeuden puuttuminen ja talousarvion huono tytntnpano ovat edelleen kysymyksi , jotka tytyy ratkaista pikaisesti .
kysymmekin : onko komissiolla poliittista tahtoa niiden ratkaisemiseksi ?

arvoisa puhemies , komission tiedonanto on hyvin kirjoitettu , mutta se on riittvn epmrinen , jotta kaikenlaiset tulkinnat olisivat mahdollisia .
sanoille on nimittin annettava niiden todellinen poliittinen merkitys .

sosialistit taputtavat komissiolle , kun tm haluaa taistella yhteiskunnallista syrjytymist ja kyhyytt vastaan .
mutta kuinka tytt poliittisen retoriikan ja todellisuuden vlinen kuilu ?
mit komissio tarkoittaa asettaessaan tavoitteekseen toteuttaa uudistuksia tymarkkinoilla ?
joustavuuden , epvarmuuden ja mraikaisten tysopimusten lisntymistk ?
jokainen tiet , ett elmnlaatu , tystyllisyys ja paremmat typaikat riippuvat kestvst talouskasvusta .
unioni tyytyy nykyisin pelkkn vakauspolitiikkaan , joka on tosin tarpeellista muttei riittv .
me sosialistit toivomme eurooppalaista vakaus- ja tyllisyyssopimusta .
tllaisen politiikan ainekset ovat tunnetusti seuraavat : julkisten ja yksityisten investointien elvyttminen , lisinvestoinnit tutkimukseen , investoinnit opetukseen ja koulutukseen sek yrittjyyteen kannustaminen .
tss mieless on suhtauduttava mynteisesti e-europe-aloitteeseen .
uuden teknologian maailman suurimpana vaarana on yh se , ett tiedonsaannin helppous riippuu henkiln varallisuudesta .

kuilut , joka syvenevt vhn kaikkialla , ovat aikakautemme suurin ongelma .
rahoitusmarkkinoilla vallitsee yhtlt yltkyllisyys ja rikkaus lisntyy rjhdysmisesti , kun samaan aikaan panemme toisaalta merkille , ett syrjytyminen lisntyy .
tyntekijilt vaaditaan joustavuutta , innovatiivisuutta ja tuottavuuden parantamista , mutta tmn tuottavuuden tuotto hydytt yh enemmn pelkstn osakkeenomistajia .
keskuspankki pysyy hyvin vaiteliaana rahatalousvarojen ylenpalttisesta tuotosta muttei unohda koskaan muistuttaa siit , ett kaikkien palkankorotusten olisi pysyttv tuottavuuden kasvua pienempin .
miten selitt tyntekijille , jotka joutuvat maailmanlaajuisen monopolipelin aiheuttaman rationalisoinnin uhreiksi , ett heidn on oltava valmiita vaihtamaan ammattia useita kertoja tyelmns aikana , samalla kun suuryritysten johtajat , yritysvaltauksen pokeripeliss hvittyn irtisanoutuvat 30 miljoonan euron suuruisine vahingonkorvauksineen ?

meille on jo vuosia toisteltu , ett talouselm on vapautettava .
todistamme vapautetuilla toimialoilla fuusioiden ja yritysostojen tulvaa , joka johtaa vistmtt monopolistisiin tilanteisiin .
kaikki nm prssitaistelut rakentuvat pelkkn ennakointiin siit , ett voitot lisntyvt 15 prosenttia , 20 prosenttia tai 25 prosenttia eli kyse on mrist , jotka ovat pitkll aikavlill eprealistisia .
rahatalousvarojen ja kiinteistjen hintojen hillitn nousu merkitsee sit , ett mys riskit lisntyvt .
inflaatio ei ole suurin riski , joka meit uhkaa keskipitkll aikavlill , vaan deflaatio , joka aiheutuu kansainvlisill rahoitusmarkkinoilla olevien spekulatiivisten kuplien puhkeamisesta .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni sanomalla , ett seuraavat viisi vuotta ovat ratkaisevia .
globalisaatio edellytt uusia sntj , tarvitaan investointeja reaalitalouteen ja ihmisiin , ja valtioiden ja komission on varmistettava " nkyvll kdelln " , ett markkinataloudella on sosiaalinen ulottuvuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , tss strategia-asiakirjassa on minun nhdkseni kaksi selke heikkoutta .
uuden talous- ja sosiaalipoliittisen ohjelman laatimisesta ei ole hyty , jos vanhaa ei ole viety loppuun asti .
puhun liikennepolitiikasta tai aluepolitiikasta .
teill on molemmilla aloilla erinomaiset komission jsenet , kollega palacio ja kollega barnier , ja silti te panette nihin aloihin liian vhn painoa strategia-asiakirjassanne .
miksi sanon tmn ?
jos tarkastelette liikennepolitiikkaa , on ratkaisevaa , ett se muotoillaan euroopan unionissa taloudellisesti ja ympristpoliittisesti jrkevsti ja ennen muiden valtioiden liittymist unioniin .

olisin kiitollinen , jos komission puheenjohtaja kuuntelisi minua , mutta sehn ei ole vlttmtnt .
annan teille kolme esimerkki liikennepolitiikasta .
ensinnkin : me tarvitsemme jrkev vapauttamista rautatiesektorilla , sill me haluamme siirt tavarakuljetukset maanteilt rautateille .
se on taloudellisesti ja ympristpoliittisesti mielekst .
ilman vapauttamista emme pse eteenpin jrkevss liikennepolitiikassa .
tm koskee mys eurooppalaista lentoturvallisuutta .
kansalaiset eivt ymmrr sit , ett me vapautamme lentoliikenteen , mutta jtmme sen ennalleen taivaalla 15 : ss eri sektorissa , joita valvotaan kansallisesti , jotka aiheuttavat taloudellista haittaa lentoyhtiille ja saastuttavat ymprist .
tlt osin teill on viel tystmist esityslistassanne .

arvoisa komission jsen , aluepolitiikka esiintyy aivan liian harvoin asiakirjassanne .
eu : n sosiaalinen ja taloudellinen yksituumaisuus on yksi tmn yhteisn ratkaiseva tehtv .
jos me emme tyt sit , epsuotuisten alueiden kansalaiset alkavat mys pelt laajentumista .
meidn on tehtv heille selvksi , ett kytmme seuraavat viisi vuotta lhentksemme heit rikkaisiin alueisiin tukemalla epsuotuisia alueita ja myntmll thn jrkevt mrrahat .
silloin he ovat mys valmiita todellakin hyvksymn laajentumisen ja osallistumaan siihen .

arvoisa komission puheenjohtaja , jos me emme onnistu luomaan rikkaiden ja kyhien alueiden vlille harjaantunutta solidaarisuutta , tst unionista tulee kyhempi , eik se saa vestn kannatusta !

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , uusia ohjelmia laadittaessa emme saa unohtaa aiempia ohjelmia , jotka ovat tytntnpanovaiheessa .
tst nkkulmasta on hydyllist , ett komission tyohjelmassa palataan agenda 2000 -ohjelman kysymyksiin , yhteiseen maatalouspolitiikkaan , johon sisltyy mys kalastus , ja toiseksi rakennerahastojen toimintaan .
arvoisa komission puheenjohtaja , toivoakseni tm tarkoittaa sit , ett tll hetkell kynniss oleva komission uudelleenorganisointi ei haittaa agenda 2000 : ta varten luotua valvonta- ja tytntnpanomekanismia .

agenda 2000 : n kysymykset ovat tietenkin sellaisia , jotka liittyvt teidn kolmanteen ja neljnteen strategiseen tavoitteeseenne , taloudelliseen ja sosiaaliseen esityslistaan ja korkeampaan elmnlaatuun .
teksteistnne ei kuitenkaan ky ilmi , miss mrin suuret ja korkealentoiset tavoitteet ovat ristiriidassa niiden vlineiden kanssa , jotka komissio aikoo aktivoida .
enk vlttmtt tarkoita taloudellisia vlineit .
loppujen lopuksi agenda 2000 : n tytntnpanossa maatalousalalla ei vlttmtt tarvita lis taloudellisia vlineit .
pit mys sst .
kyseess ovat kuitenkin analyyttiset vlineet ; henkisen poman sijoittaminen nihin kysymyksiin .
on vlttmtnt , ett saavutetaan kaksi tavoitetta : on turvattava euroopan monimuotoinen malli maataloudessa , ja tmn pit tapahtua tavalla , joka helpottaa maataloustuotteiden maailmankauppaa ja suosii ennen kaikkea kehitysmaita .
nit kahta tavoitetta ei ole helppo sovittaa yhteen .
ratkaisua ei lydy helposti .
nm kaksi tavoitetta ovat mahdollisesti ristiriidassa keskenn , ei ole olemassa mitn , mik osoittaisi , ett komissio olisi pannut merkille tmn ristiriidan ja ett se aikoisi puuttua siihen .

arvoisa komission puheenjohtaja , mit tulee esityslistan toiseen puoleen eli koheesioon ja alueelliseen kehitykseen , voimme varmastikin esitt suuria saavutuksia , mutta on viel jlkeenjneit alueita , erityisesti saaristoalueita , joihin pitisi kiinnitt enemmn huomiota .

kalastuksen osalta sanoisin , ett ohjelmassanne ei missn kohdassa sanota , ett rystkalastuksesta , joka on hvittnyt jopa kokonaisia kalalajeja , pitisi pst tulevaisuudessa jonkinlaiseen lopputulokseen .
nihin asioihin pitisi ehk kiinnitt enemmn huomiota , ja tarvitaan enemmn esprit de finesse ( syvllisyytt ) .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa painottamalla varovaisuutta , jota monet kollegat ovat korostaneet tll puhuessaan tst viisivuotissuunnitelmasta .
kun asetamme erittin kunnianhimoisia pitkn aikavlin tavoitteita , emme saa sivuuttaa nykyhetke .
ryhmni johtaja poettering toi sen hyvin painokkaasti esille aloituspuheenvuorossaan .

unioni ei saa omaksua itselleen useita uusia toimintoja , ellei sen perustana ole menestyksekst euroopan taloutta .
tuon perustan muodostavat selvstikin yhtenismarkkinat .
miten voimakkaat yhtenismarkkinat sitten tll hetkell ovat ?
haluan muistuttaa puheenjohtaja prodille ja niille hnen kollegoilleen , jotka ovat viel lsn , komission toteuttaman 3 000 eurooppalaista yrityst kattaneen kyselyn tuloksista .
lhes 40 prosentille kyselyyn osallistuneista yrityksist aiheutuu yh liskustannuksia siit , ett ne tekevt tuotteistaan tai palveluistaan kansallisten ohjeiden mukaisia .
tm on komission oman kyselyn tulos .
nm ovat klassisia oireita kansallisten hallitusten luomista esteist - byrokraattinen paperisota est markkinoille psyn .

komission ohjelmassa suhtaudutaan kiusallisen omahyvisesti sismarkkinoiden loppuunsaattamiseen .
meidn tytyy jatkaa painostusta kaikilla alueilla poistamalla lis esteit , painostamalla tehokkaammin niit jsenvaltioita , jotka eivt pane tytntn yhtenismarkkinatoimia , ja ilman muuta ulottaa yhtenismarkkinat uusille trkeille alueille , kuten rahoituspalveluihin .
vain jos meill on yhtenismarkkinoiden muodostama vahva perusta , voimme toteuttaa onnistuneesti laajentumisen asialistan .
laajentunut eurooppa tytyy rakentaa unionin nykyisten vahvuuksien varaan .
koko laajentuneen unionin kattavat yhtenismarkkinat tulevat olemaan valtava saavutus .

lopetan sanomalla kaikkien konservatiivikollegojeni puolesta - ja olemme parlamentin toiseksi suurin kansallinen valtuuskunta - , ett annamme tyden tukemme komissiolle ja puheenjohtaja prodille tss historiallisessa tehtvss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , antaessamme teille luottamuslauseen sovimme samalla kanssanne tmnpivisest tapaamisesta .
juuri tnn psemme varsinaiseen asiaan , koska juuri tnn otamme kantaa ohjelmaanne .

sallittehan , ett keskityn puheenvuorossani siihen , mit te kutsuitte tll meille pitmssnne puheessa asioiden uudeksi ohjaustavaksi . pidtte sit vlineen , jolla tehdn sovinto kansalaisten kanssa .
minusta nytt kuitenkin silt , ett tm asioiden uusi ohjaustapa on vain yksinkertaisesti ilmaisu , joka tarkoittaa toimielinten toimintaa ja julkisviranomaistemme toimintaa , jos olemme yht mielt siit , ett euroopan unionia on pidettv julkisviranomaisena .

toimivallan jakaminen unionin toimielinten , jsenvaltioiden sek alue- ja paikallisviranomaisten vlill on erittin hyv asia .
mutta juuri nink me todellakin teemme sovinnon kansalaisten ja euroopan rakentamisen vlill ?
juuri nink me todellakin vastaamme peruskysymyksiin , joita ei ole niinkn " kuka tekee mit ? " vaan pikemminkin " mit teemme yhdess ?
" juuri tm nimittin aiheuttaa hmminki maanmiestemme keskuudessa .
mainitsitte puheenvuorossanne meit odottavat haasteet , joita ovat globalisaatio ja laajentuminen sek lisksi yhteiskuntamallimme tulevaisuus .


juuri tmn vuoksi ryhmni korostaa niin paljon perusoikeuskirjaluonnosta , sill kirjasimme tyaikatauluumme tmn perusoikeuskirjan laatimisen juuri sen vuoksi , ett elmme mielestmme historiallista hetke , koska unionimme on mritettv uudelleen ne arvot , joiden ymprille unioni on rakentunut nykyisten rajojensa sisll , mutta hetki on historiallinen mys tulevien laajentumisten kannalta , sill toivomme niit , mutta emme minklaisten ehtojen vallitessa tahansa .

maanmiehemme odottavat meilt , ett jatkamme euroopan rakentamista , mutta he eivt halua minklaista eurooppaa tahansa .
he eivt odota meilt sit , ett mukaudumme globalisaatioon , vaan ett kykenisimme jrjestmn tt globalisaatiota yhteiskuntamallimme pohjalta .
minun on tss mieless sanottava teille , ett kun ryhdytte rakentamaan poliittista unionia ja me kannatamme tt poliittista unionia , teidn on siin onnistuaksenne nojauduttava yhteiskuntamalliimme , omaleimaisuuteemme ja kykyymme snnell paremmin tmn maailman asioita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , saanen aloittaa puheeni sitaatilla : " komissio jatkaa euroopan perusoikeuskirjan valmistelua ja tekee ehdotuksensa tavoitteellisesta ohjelmasta .
komissio aikoo ehdottaa erityisesti todellisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan kehittmist ja toivoo voivansa vahvistaa oikeudellista avunantoa ja yhteistyt kehittmll tehokkaan toimintatavan rikollisuuden kaikkia muotoja vastaan .
" tm on komission koko ohjelma viideksi seuraavaksi vuodeksi aiheesta sisinen turvallisuus , vapaudet , kansalaisten oikeudet ja oikeudellinen yhteisty .

tm suppea asiakirja on farssi !
se on farssi , koska me tunnemme ja arvostamme komission jsen vitorinon tyt ja koska se , mit tss mrtn asiakirjan muodossa , on siten rikess ristiriidassa tosiasiallisen tilanteen kanssa .
tllainen asiakirja ei ole ensinkn tulostaulun perusta .
sit kehuttiin ja juhlittiin suurena saavutuksena , mutta min olen sit mielt , ett me tarvitsemme tulostaulun perustan .
me parlamenttina haluamme keskustella vakavasti tmn politiikan alueen tulevasta kehityksest ohjelman pohjalta .

me odotamme nimenomaan turvapaikkamenettely koskevia vhimmisnormeja , jotta voimme antaa pakolaisille apua nopeasti mutta jotta voimme luoda samoin selvyytt niille , jotka eivt ole pakomatkalla .

me haluamme vlineit vrinkytsten ehkisemiseksi .
me haluamme yhteisn maahanmuuttopolitiikan kehittmist , johon kuuluu tietysti mys jsenvaltioiden yhdentymisvalmius , ja me tarvitsemme esimerkiksi europolin operatiivisten tehtvien laajentamista , jotta voimme ryhty tlt osin hyvin konkreettisesti toimiin jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .

me keskustelemme vakavasti ja hyvin pontevasti nist tehtvist ja odotamme sit mys komissiolta , vaikka kyse onkin vain asiakirjojen esittmisest !

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , kytn puheenvuoron ksitellkseni maailman kauppajrjest ; tst aihepiiristhn on komission asiakirjojen ja sosialistiryhmn kannan vlill olemassa yhtlisi nkemyksi , mik taas ei pde muilla sektoreilla , kuten jo sanoin .
nkemykset ovat yhtlisi , koska me puollamme kauppatavarain vaihtoa koko maailman tasolla , joskin puollamme tt vaihtoa suosimalla ennen kaikkea yhteisten normien luomista , yhteisi sntj , joilla tt maailmankauppaa voidaan snnell yhden pmrn saavuttamiseksi : tmn kaupankynnin olisi palveltava kehityst ja ennen kaikkea sopusointuista kehityst , jossa kansalaisarvot eivt olisi vain maailman dynaamisimpien ja kilpailukykyisimpien alueiden yksinoikeus .

toisaalta miten me havaitsemme niden periaatteiden toteutuneen ?
maailman kauppajrjestn tasolla tm sntely ja nm normit ovat johtaneet kauppatavarain vaihdon mrn kasvuun , toisin sanoen vaurauden kasvuun , mutta tarkastellessamme tmn vaurauden jakautumisen mittareita meidn on valitettavasti todettava , ett kaupparyhmittymien ja maailman rikkaimpien maiden sek maailman kyhimpien ja alikehittyneimpien maiden vlinen kuilu syvenee syvenemistn .

tmn vuoksi lienee oikeutettua ja vlttmtnt kysy itseltn : mihin tarkoitukseen nykyisi yhteisi normeja ja sntj tarvitaan ?
mihin tarvitaan tllaisenaan nykyist neuvottelutoimintaa ja maailman kauppajrjestn nykyist toimintaa , jos se yhtlt lis kauppatavarain vaihtoa , mutta saa samalla aikaan toimintahiriit ja ennen kaikkea laajentaa tt rikkaiden ja kyhien maiden vlist kuilua ?

tst syyst olemme sanoneet , ett puollamme komission strategiaa , jota se on tll ilmoittanut noudattavansa seattlen neuvotteluissa ja siit eteenpin .
puollamme ennen kaikkea tt strategista nkemyst , mutta nyt tarvitaan rohkeutta ja uskallusta .
yhtlt siksi , ett vaadittaisiin lujasti yhteiskunnallisten oikeuksien , ympristoikeuksien ja kuluttajasuojelun kytkemist mukaan nihin vlittmiin neuvotteluihin .
mutta ennen kaikkea siksi , ett meill olisi kunnianhimoinen ja rohkea pitkn aikavlin nkemys uudistamisesta , ei ainoastaan wto : n vaan mys ilon , yhdistyneiden kansakuntien ja ennen kaikkea rahoituslaitosten , tarkemmin sanoen imf : n ja maailmanpankin uudistamisesta .

meidn ei tule katsella globalisaatiota osittaisena ilmin , vaan meill on oltava rohkeutta nhd asia yleismaailmallisemmalta kannalta , jotta vauraus ei itse asiassa hydyttisi vain kehittyneempi maita ja kaupparyhmittymi , vaan edistyst ja sopusointuista kehityst tapahtuisi maailman kaikilla alueilla .

arvoisa puhemies , minkin kiitn komissiota siit , ett se teki aloitteen ja esitteli meille kertomuksen strategisista tavoitteistaan seuraavaksi viisivuotiskaudeksi , vaikka toivonkin , ett se pyrkisi myhemmiss asiakirjoissa vlttmn ylimalkaisia ja epmrisi ilmauksia , joita tnn ksittelemssmme tekstiss on liikaa .

arvoisa puhemies , olen kuitenkin jlleen kerran huutavan ni korvessa , koska asiakirjassa ei mainita kalastuspolitiikkaa .
on todellakin hmmstyttv , ettei komissio pid yhten seuraavien vuosien strategisena tavoitteenaan tmn yhteisen politiikkansa uudelleentarkasteluprosessia vuonna 2002 toteutettavaa uudistusta silmll piten .
tm uudelleentarkasteluprosessi on aivan epilemtt kaikkein trkein kalastusalaan vaikuttavista tapahtumista moniin vuosiin .
nytt kuitenkin silt , ettei se ole trke komissiolle , jonka tehtvn on antaa neuvostolle ja parlamentille ennen vuoden 2001 loppua kertomus yhteisen kalastuspolitiikan toiminnasta viime vuosikymmenen aikana . neuvoston on tmn kertomuksen perusteella ptettv yhteisen kalastuspolitiikan muuttamisesta .

uudelleentarkasteluprosessi on itse asiassa jo alkanut monissa elimiss ja toimielimiss , kuten esimerkiksi euroopan parlamentissa , joka laati ja hyvksyi jo vuonna 1998 mietinnn , jossa yksilitiin kaikki yhteisen kalastuspolitiikan nykyiset ongelmat ja puutteet .

olemme pyytneet monta kertaa vhimmisaikataulua tt uudelleentarkastelua varten , emmek ole saaneet vastausta .
eik alle kaksi vuotta ole pitk aika , kun muistetaan lisksi se , ett kalastuspolitiikka on sismarkkinasntjen kannalta poikkeustilanteessa ja ett kyseiset poikkeukset pitisi ratkaista uudistusprosessin yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , pyydn nin ollen , ett tm erlle euroopan unionin hyvin trkelle alalle elintrke aihe otettaisiin huomioon tss strategiassa ja seuraavan viisivuotiskauden strategisissa tavoitteissa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella puheenjohtaja prodia hnen ohjelmastaan .
suhtaudun erityisen mynteisesti siihen , ett hn tunnustaa kestvn kasvun itsen ruokkivan kehityksen : tietoyhteiskunnan laajentuvilla euroopan markkinoilla ja lisksi tysin toimivan yhtenisvaluutan , joka antaa meille tilaisuuden todella edist hyvinvointia , innovatiivisuutta , yrittjyytt ja - kaikkein trkeimpn asiana - erittin laadukkaita ja kestvi typaikkoja euroopan kansalaisille .

esittisin yhden huomion , en moitetta , puheenjohtaja prodin tmnaamuisesta julkilausumasta , nimittin sen , ett se oli hieman heikko talouspolitiikan varsinaisen sislln osalta .
emme saa pit mitn itsestn selvn euroopan talouden rakenneuudistuksessa .
mit yhteiskunnallinen oikeudenmukaisuus loppujen lopuksi on , ellei siihen kuulu tystyllisyytt ?
tystyllisyys on paras keino luoda yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta kansalaisillemme .
tm on keskeinen painopistealueemme .

suhtaudun mynteisesti pariin aloitteeseen , jotka komissio on jo antanut ja joista on meille apua : erityisesti siihen , ett komission jsen liikanen on sitoutunut innovatiiviseen ja tietoon perustuvaan talouteen .
kyll vain , " e-europe " on tulevaisuutemme , koska se auttaa meit luomaan uutta hyvinvointia ja uusia typaikkoja .
suhtaudun mynteisesti komission nykyisiin ja aiempiin aloitteisiin , joilla tuetaan pieni ja keskisuuria yrityksi , ja haluaisin onnitella puheenjohtajavaltio portugalia aloitteesta , joka koskee mikroyritysten peruskirjaa .
tm on trke , ja tt voidaan kehitt lissabonin huippukokouksessa .

suhtaudun mynteisesti mys komission jsen busquinin ajatukseen koko euroopan unionin yhteisest tutkimusalueesta .
tmkin on keino edist entist parempia typaikkoja ja hyvinvointia .

arvoisa puheenjohtaja prodi , sanoitte yhteenvedossanne , ett vapauttaminen , kilpailukyky , matala inflaatio , innovaatiot , tiede ja teknologia ovat vlttmttmi euroopan talouden tulevan menestyksen ja typaikkojen luomisen kannalta .
olen kanssanne hyvin paljon samaa mielt , mutta emme voi pit mitn itsestn selvn .
meidn on tehtv viel enemmn , ja lissabonin huippukokous tulee olemaan osa sit .
haluaisinkin niden huomioiden myt onnitella teit ohjelmasta ja toivottaa sille mit parhainta menestyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin keskitty kahteen nkkohtaan , joita ei ole mainittu ohjelmassanne .
minulla on se vaikutelma , ett tt komission viiden seuraavan vuoden strategia-asiakirjaa lukee kuin euroopan unionia koskevaa tieteellist tyt tai periaatejulistusta .
se ei kuitenkaan valitettavasti vlit vaikutelmaa komission todellisesta poliittisesta strategiasta .
ryhmni kulttuuri- ja koulutuspoliittisena puhujana olisin voinut sit paitsi kuvitella juuri italialaiselta komission puheenjohtajalta enemmn sislt .
tll tavalla komissio ei anna euroopalle sielua !
tss julkilausumassa ei nimittin yksinkertaisesti mainita lainkaan kulttuuria ja koulutusta . todellisen euroopan koulutus- ja kulttuurialueen luominen on kuitenkin vlttmtnt .

seuraavaksi vain muutamia avainsanoja .
puhun kulttuuriteollisuuden politiikkojen nivomisesta thn koulutus- ja kulttuurialueeseen . ne luovat typaikkoja .
puhun kulttuurisesta lpisyperiaatteesta kaikilla politiikan aloilla , koulutus- ja kasvatussisltjen eurooppalaisen suuntauksen vahvistamisesta ja parantamisesta sek koulutus- ja kasvatuspolitiikkojen yhdistmisest euroopassa . korostan elinikist oppimista .

arvoisa komission puheenjohtaja , te ette puhunut myskn euroopan audiovisuaalisesta alueesta , ja nin uuden vuosituhannen alussa !
panin lisksi merkille , ett te ette maininnut myskn tiedotuspolitiikkaa ja viestint , joissa on mr ottaa huomioon kansalaisten tarpeet .

olen siis sit mielt , ett tst ohjelmasta puuttuu erinisi asioita .
todellinen eurooppalainen kansalaisuus riippuu todellisen koulutus- ja kulttuurialueen luomisesta ja nkyvksi tekemisest .
periaatejulistukset eivt riit !
me tarvitsemme sisltj , joita komissio toteuttaa jatkuvasti aiemmin kuvailemallani tavalla poliittisten toimien kautta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , millainen olisi sitten teidn oman politiikkanne ja tyohjelmanne tilinpts , millainen olisi sitten teidn mittapuunne , pitisik teidn asettautua ehdolle suoriin vaaleihin ?
teill on hyv ja viehttv ajatus siit , ett seuraavien euroopan parlamentin vaalien tulos tai nestysvilkkaus olisi politiikkanne ja viiden vuoden ohjelmanne tulos ja mittapuu .
kun kuvittelen , ett minun pitisi selitt tyohjelmaanne valitsijoilleni , joita nen viikoittain - en trken politiikan korkeissa piireiss vaan kadulla - , kysyn , mit minun pitisi sitten sanoa heille ?

arvoisa puheenjohtaja prodi , mit minun pitisi sanoa , mik siin on uutta ?
tyohjelmassanne ei ole mitn uutta .
te tarvitsitte viitt vuotta varten 12 sivua ja yhden vuoden tyohjelmaa varten 18 sivua .
tekeek se minusta toiveikkaan vuoden 2000 osalta ?
ei , sit se ei tee !
te toteatte vuoden 2000 tyohjelmassanne jotain hyvin viisasta .
te sanotte , ett ympristintressit on integroitava kaikkiin muihin politiikan aloihin .
arvoisa puheenjohtaja prodi , oletteko tehnyt sen ja oletteko myskin lukenut tmn vuoden tyohjelmanne ?
sit te ette nimittin ole tehnyt !
te ette ole integroinut ympristpolitiikkaa laajentumiseen , vaikka se tulee olemaan yksi laajentumiskysymyksen keskeisimmist ongelmakohdista .
te ette ole integroinut sit myskn talouspolitiikkaan , kilpailuun tai sismarkkinoihin .
te ette ole tehnyt sit missn .
te olette liittnyt yhteen yksittisi lavasteita , mutta ette ole muodostanut niist minknlaista kokonaisuutta .

kun sanoitte aiemmin puheessanne , ett tonavan kaltaisen katastrofin tytyy olla syy katastrofiohjelman laatimiseen - kas , arvoisa puheenjohtaja prodi , meidn on ryhdyttv viimeinkin panemaan lainsdnt tytntn ja huolehtimaan mys lainsdnnn valvonnasta .
te kirjoitatte viiden vuoden ohjelmassanne , ett ihmiset euroopan unionissa odottavat oikeutetusti parempia elintarvikenormeja ja parempaa elintarvikelainsdnt .
arvoisa puheenjohtaja prodi , te ette tied , mist puhutte !
euroopan unionin elintarvikelainsdnt on kunnianhimoisin koko maailmassa !
se , mik on vikana ja mit puuttuu , on lainsdnnn tytntnpano jsenvaltioissa ja sen valvonta .
suhtautukaa vihdoinkin vakavasti komission puheenjohtajana tehtvnne kovistaa jsenvaltioita ja pakottaa ne hoitamaan tehtvns ja noudattamaan velvollisuuksiaan !
niiden ei pid omistautua aina vain harrastuksille vaan tehd jokapivist normaalia tyt .
sit me odotamme teilt viiden seuraavan vuoden aikana !

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt jsenet , olen parlamentin kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja , ja te , puheenjohtaja prodi , ette tee asioita minulle lainkaan helpoiksi .
minun on pakko tuoda tnn julkisesti esille se , ett kalastus puuttuu siit ohjelmasta , jonka esittelitte meille tnn .
prodin komission seuraavasta viisivuotiskaudesta - kuten toteatte juhlallisesti ensimmisen ptelmnnne - tulee suurten muutosten jakso .
toivon , ett mainitsemanne muutokset eivt tarkoita entistkin pahempaa kalastuksen sivuuttamista niin kuin voisi ptell siit paljonpuhuvasta ja ehdottomasta hiljaisuudesta , joka sille on omistettu ohjelmassanne .
ohjelmassanne ei ole yhtn ainoaa rivi eik sanaa kalastuksesta tai yhteisest kalastuspolitiikasta .
en pyyd teilt yksityiskohtia enk konkreettisia asioita , mutta maininta olisi kyllkin mielestni tarpeen .

miten voitte unohtaa yhteisen - todellakin yhteisen - politiikan , jolla on niin suuri taloudellinen , sosiaalinen ja alueellinen merkitys ja joka nin ollen vaikuttaa euroopan taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ?
jos mahdollista , se on sitkin vakavampaa - kuten tll on sanottu - , arvoisa puheenjohtaja prodi , kun otetaan huomioon , ett teidn komissionne tytyy toteuttaa niinkin suuri urakka kuin nykyisen yhteisen kalastuspolitiikan uudistus , jonka on mr tapahtua vuonna 2002 .

eik komissio tee tlle uudistukselle mitn - se ei ainakaan sano mitn - myskn vuonna 2000 ?
mink viestin voimme antaa euroopan kalastajille , heidn perheilleen ja kalastusteollisuudelle , niin pyynti- kuin jalostus- ja markkinointiteollisuudellekin , sek sille oheisteollisuudelle , joka on riippuvaista kalastuksesta niin monen eurooppalaisen ja enimmkseen syrjisen alueen niin monessa eurooppalaisessa satamassa , kun he vaativat oikeutetusti , ett kiinnitmme phuomiomme thn ongelmaan ?

mainitsette seuraavien vuosien tavoitteissa yhteisen maatalouspolitiikan , mutta ette mainitse sit , ett yhteinen kalastuspolitiikka on mukautettava sek sismarkkinoihin , jotta niill ei olisi poikkeuksia - sekin on sanottu tll - , ett maailmanlaajuiseen tilanteeseen , niin sanottuun globalisaatioon .

parlamentti on jo lausunut mielipiteens edellisest asiasta , ja se lausuu mielipiteens mys jlkimmisest asiasta .
puheenjohtaja prodi , pyydnkin siksi , ett mainitsisitte sen tnn vastauksessanne .
parlamenttiryhmmme esitt sit koskevan tarkistuksen , ja haluaisin , ett antaisitte meille jonkin mynteisen viestin .

arvoisa komission puheenjohtaja , tm komission kriisin jlkeinen viisivuotissuunnitelma on historiallinen hetki parlamentille .

haluaisin sosialistiryhmn nimiss keskitty sisisiin uudistuksiin .
kannatamme sydmestmme ohjelmaa tllaisena kuin se on esitetty neuvotteluasiakirjassa ja tllaisena kuin se sisltyy varapuheenjohtaja kinnockin komission nimiss esittmn ohjelmaan .
mielestmme on todella trke , ett odotamme kansalaisten hyvksi varainhoidon valvontaan , henkilstpolitiikkaan ja nopeampaan byrokratiaan liittyviss kysymyksiss nopeita poliittisia linjauksia ja tehokkaampaa byrokratiaa .

samalla olemme tietoisia siit , ett tm on valtavan suuri ohjelma ja ett tulevina vuosina tapahtuvien muutosten aikana toiminnan tytyy jatkua konkreettisin tuloksin .
alankomaiden naiset huomasivat aikoinaan , ett he voivat vedota yhteisn lainsdntn , koska he joutuivat huonompaan asemaan sosiaaliturvassa , ja tm ptee nykyisin mys moniin muihin kansalaisiin .
he haluavat tuloksia .
demokratia , avoimuus ja selkeys ovat aina sidoksissa tuloksiin . kansalaiset arvostavat tuloksia , ja niiden perusteella komissiota arvioidaan .
tm on juuri se , mit kollega swoboda ja mys muut kollegat sanoivat tll : uudenaikaistamisen pelko , globalisaation , ja yksil , joka menett turvallisuutensa ja varmuutensa .

tt voidaan vltt eurooppalaisen sosiaalisen mallin avulla ja siten , ett kaikilla konkreettisilla osa-alueilla saavutetaan tuloksia .

minun lmmin puolustuspuheeni sisisten uudistusten tukemiseksi liittyy yht tiiviisti konkreettisiin tuloksiin sosiaalialalla , jotta kansalaiset voisivat tunnistaa itsen sek tll euroopassa ett sen ulkopuolella , koska yhdell viidesosalla maailman kansalaisista ei ole vielkn mahdollisuutta pst osalliseksi perussosiaalipalveluista , kuten koulutuksesta ja terveydenhuollosta .
meidn tytyy osoittaa solidaarisuutta juuri heit kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , luin ja olen lukenut uudelleen komission asiakirjan sen strategisista tavoitteista sen toimikauden aikana .
onnekseni asiasta on keskusteltu parlamentissa ; olen merkinnyt muistiin kompromissit , mutta mys sen , mik on jtetty pois .

vain hyvin pienen sivuseikkana komissio viittaa taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , jsenvaltioiden vliseen solidaarisuuteen ja euroopan unionin aluepolitiikkaan .
nin mys silloin , kun se ksittelee laajentumiskysymyst .
liek niin , ett kehitysasteiden vlisten erojen supistaminen ja siit seuraava todellisen lhentymisen edistminen ovat jo saavutettuja tavoitteita ?
eivt varmasti ole !
samaan aikaan viitataan aiheellisesti siihen , ett euroopan on hydynnettv kehitysmaiden solidaarisen kumppanin rooliaan ja voimistettava tt edistvi toimia kyhyyden torjunnassa .

ulkoisesti komissio korostaa hyvin sit , mink se sitten sisllst jttkin pois .
se tapa , jolla komissio jtt yhteenkuuluvuuden ksittelemtt , vaikuttaa minusta huolestuttavalta .
se jtt toisarvoiseen asemaan yhden perussopimusten periaatteen - taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteen - jonka on oltava euroopan yhteisn toimielinten kaikkien politiikkojen ja toimenpiteiden kiinte osa ; se ei tunnu tietvn , ett useilla euroopan unionin alueilla on yh syv jlkeenjneisyytt ; se unohtaa , ett laajentuminen edellytt osuvaa aluepolitiikkaa .
ilman todellista lhentymist on itse euroopan unionin yhteenkuuluvuus vaarassa .

ksill on kuudes kausikertomus euroopan unionin alueiden tilanteesta , joka kuuluu komission vastuualueisiin .
siin vahvistetaan , ett verrattuna kehityksen keskitasoon , jota merkitn luvulla 100 , kymmenen " vahvimmaksi " luokiteltua aluetta saavuttavat keskiarvon 158 ja kymmenen " heikoimmaksi " mainittua jvt 50 : een .
tehk siit johtoptksenne .
50 : se on tsmlleen kehitystaso minun asuinseudullani azoreilla , joka on mritelty perussopimuksissa yhdeksi syrjisist alueista .
jn odottamaan komission syrjisi alueita koskevaa kertomusta , jonka neuvosto ptti antaa valmisteltavaksi joulukuussa 1999 .

lopuksi haluan tuoda esiin selvsti vakaan ksitykseni siit , ett ilman taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta minknlaista yhteenkuuluvuutta ei ole olemassa , on vain hajoaminen .


arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , me tarvitsemme ja euroopan kansalaiset tarvitsevat vahvaa komissiota , koska komissio on perussopimusten tarkoituksen ja mys kansalaisten tahdon mukaisesti euroopan rakentamisen moottori , tm sisyfoksen kallionlohkare , joka meidn on jokaisen laajentumisen jlkeen aina vietv yhdess takaisin vuoren huipulle .
tarvitsemme siis vahvaa komissiota , mutta sellaista komissiota , joka tukeutuu parlamenttiin , ja parlamentti on siis liittolaisenne , mutta aika hankala liittolainen , jonka viestej on kuunneltava , ja haluaisin toimittaa tss lyhyess puheenvuorossa muutaman tllaisen viestin .

arvoisa komission puheenjohtaja , olen ensinnkin sit mielt , ett jos kaksi edeltjnne omistautuivat pasiassa sismarkkinoiden kehittmiseen ja yhtenisvaluutan perustamiseen , teidn tehtvnne on lhinn kehitt niit kaikkia kansalaisuusyhteiskunnan arvoja , jotka ovat euroopan rakentamisessa keskeisell sijalla .
teidn ei pid nimittin keskitt huomiotanne pelkkn laajentumisasiaan , olipa se kuinka merkittv tahansa .
on mentv pidemmlle kohti kansalaisten ja euroopan vlist sovintoa , ja varsinkin niiden kansalaisten , jotka joutuvat krsimn taloudellisesta , yhteiskunnallisesta ja tulevaisuudessa varmasti mys teknologisesta kuilusta .

tieteellisen kehityksen edistmist ja mys uusien tekniikoiden edistmist sek kaikkien kansalaisten mahdollisuutta kytt nit tekniikoita ei varmisteta markkinoilla eik kilpailulla , eik markkinoilla eik kilpailulla varmisteta sen enemp myskn merkittvien yhteisten palvelujen terveydenhoidon , opetuksen , liikenteen , viestinnn , vedenjakelun ja ties mink muiden palvelujen lheisyytt ja yhteiskunnallista tehokkuutta .
toimintaohjelmassanne ja tavoitteessanne ollaan vaitonaisia ja jopa mykki juuri tst julkisten investointien vlttmttmst elvyttmisest .
niiss ollaan yht vaitonaisia ja jopa mykki merkittvien julkisten ja yleishydyllisten palvelujen vahvistamisesta ja rahoittamisesta .
arvoisa komission puheenjohtaja , tm asia on kuitenkin ehdoton prioriteetti , jos haluatte tehd sovinnon euroopan ja kansalaisten vlille ja toimia niin , ett he valitsevat mieluummin euroopan kuin jrg haiderin .

arvoisa puhemies , komissio oli oikeassa , kun se teki elintarvikkeiden turvallisuudesta yhden ensisijaisen tehtvns .
skettinen dioksiiniskandaali belgiassa , sit ennen bse-kriisi isossa-britanniassa ja jatkuva kiistely geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden turvallisuudesta ovat osaltaan heikentneet kuluttajien luottamusta heidn nauttimansa ruoan turvallisuuteen .
jos komissio todellakin pystyy palauttamaan luottamuksen elintarvikkeiden tuotantoketjuun , se palauttaa samalla luottamuksen euroopan unionin toimielimiin ja osoittaa , ett se kykenee suojelemaan eu : n kansalaisten oikeuksia .

suhtaudun nin ollen mynteisesti siihen , ett elintarvikkeiden turvallisuus , kansanterveys ja kuluttajien luottamus ovat nkyvsti esill komission tyohjelmassa vuodeksi 2000 .
olin kuitenkin pettynyt euroopan elintarvikeviraston perustamista koskevaan ehdotukseen skettisess valkoisessa kirjassa .
nyt ehdotetaan pikemminkin jonkinlaista komission neuvoa-antavaa virastoa kuin riippumatonta elint , jolla olisi samantapaiset ptksenteko- ja lainsdntvaltuudet kuin yhdysvaltain food and drug administrationilla , joka on jo osoittanut uskottavuutensa tll alueella .

lisksi tulevassa lainsdnnss tytyy puuttua euroopan elintarvikeviranomaisen ja kansallisten jsenvaltioiden viranomaisten , esimerkiksi irlannin elintarviketurvallisuusviranomaisen , yhteistoimintatapaan .
esimerkiksi kyseinen elin tekee jo nyt hyv tyt yhdess irlannin vastikn perustetun rajat ylittvn elintarviketurvallisuuselimen kanssa .
olisi surullista , jos eu : n lainsdnnn puutteet heikentisivt niiden pyrkimyksi .
pelkn , ett tllaiset eu : n lainsdnnn puutteet voivat johtaa siihen , ett kansalliset ja eu : n elimet kilpailevat reviirist , vaikka niiden pitisi tehd tyt yhdess eik toisiaan vastaan .
meidn tytyy est se .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja prodin tmnpivinen julkilausuma oli vistmtt melko ylimalkainen .
tarkastelemme yksityiskohtia vuosi kerrallaan esimerkiksi tn vuonna julkaistavassa sosiaalipoliittisessa ohjelmassa .
tarkastelemme tt mys sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan nkkulmasta ja teemme useita kokeita .
tarkastelemme sit , miten voimme luoda politiikkojen tasasivuisen kolmion yhdistmll toisiinsa talous- , tyllisyys- ja sosiaalipolitiikan .
sosiaalipolitiikka laahaa nykyisin kaukana talous- ja tyllisyyspolitiikan jljess .

tyllisyysstrategian osalta haluamme strategian syventmist ja laajentamista portugalin puheenjohtajakaudella tehtvn arvion jlkeen ja puheenjohtajavaltio portugalin ehdottamissa puitteissa .

sosiaalisen ulottuvuuden osalta haluamme sismarkkinoiden syventmist sosiaaliselta kannalta .
markkinoiden syventmisen synnyttm fuusioiden , yritysvaltausten ja siirtojen ryppy merkitsee sit , ett meidn tytyy uudistaa aiemmin hyvksymimme tiedottamis- ja kuulemisdirektiivej ; mutta meidn tytyy lisksi tydent niit uudella yleisell tiedottamis- ja kuulemiskehyksell sek uudistaa yritysneuvostodirektiivi .

tarvitsemme mys yritysten menettelysnnt , jotta voimme varmistaa , ett yritykset todellakin toteuttavat muutokset yhdess tyntekijiden kanssa .
nin muutokset voidaan toteuttaa onnistuneesti , ja toivon , ett komissio varmistaa sen kytnnss .

lopuksi toivon , ett nyt , kun muukalaisvihamielinen oikeisto on nostanut ptn tai elpynyt euroopan unionissa , toimielimemme tekevt yhdess kaikkensa toteuttaakseen kytnnss 6 artiklan kyttmll syrjinnn torjumista koskevaa 13 artiklaa ja syrjytymisen torjumista koskevaa 137 artiklaa .
meidn tytyy nyt edist tt erittin nopeasti .
arvoisa puheenjohtaja prodi , pyrkimykset ovat hyvi , mutta haluamme , ett nm pyrkimykset toteutetaan kytnnss .

arvoisa puhemies , toivon olevan hyv enne , ett voin esitt lopuksi viel oman nkemykseni siit , mik on trke !
arvoisa puheenjohtaja prodi , te olette uudistuspyrkimyksissnne kiinnostunut toteuttamaan erityisesti tulevaan kehitykseen joustavasti mukautuvan tyllisyyspolitiikan koko euroopassa .
juuri minun edustamalleni talouden sektorille eli kalastukselle tm merkitsee kuitenkin muutosta .
meidn on onnistuttava psemn pois suunnitelmataloudellisista tuista liberaaliin politiikkaan , joka edist omaa vastuuta .
meidn on alennettava suojatulleja taataksemme jalostusteollisuuden yritysten kapasiteetin tehokkaan hydyntmisen .

siten kyse on viime kdess eurooppalaisen talouden kilpailukyvyst maailmanmarkkinoilla sek jalostusteollisuuden ja syvnmeren kalastuksen tuhansien typaikkojen silymisest .

minun ei varmaankaan kuitenkaan tarvitse muistuttaa teit yhden sellaisen talouden haaran merkityksest , joka ei ole pelkstn kansantaloudellinen vaan mys yhteiskunnallinen tekij ja joka ei koske vain saksaa vaan kaikkia euroopan rannikkoalueita kansallisten rajojen yli .
tm talouden haara on lisksi yksi harvoista eurooppalaisen ptksenteko- ja toimivallan tysin integroiduista sektoreista . me odotamme siksi mys tlt osin yhteisptsoikeutta .
sit tullaan kannattamaan yksimielisesti .

kalastuspolitiikan tarkistaminen on kuitenkin edess muutamien kuukausien kuluttua eli vuoden 2000 alussa .
siksi on jo hiritsev , ettei tt talouden haaraa mainita lainkaan ksiteltvn olevassa julkilausumassa .
toivon , ett tss on kyse vrinymmrryksest !
arvoisa puheenjohtaja prodi , pyydn teit pitmn lupauksenne ja toteuttamaan nm asiat !

arvoisa puhemies , monet sosialistiryhmn puhujat ovat jo yksilineet keskeisi alueita , joilta osin komission julkilausuma on puutteellinen .
olemme kuitenkin myntneet , ett komission aloite on innovatiivinen ja erittin mynteinen .

yksi alue , johon haluan keskitty jo yksilityjen alueiden lisksi , on euroopan kulttuurinen monimuotoisuus .
tmn julkilausuman johdannossa todetaan elmnlaatua koskevan osion alla , ett se on trke .
julkilausumassa ei kuitenkaan ole mitn , mik viittaisi siihen , ett komissio aikoo ryhty toimiin kulttuurisen monimuotoisuuden hyvksi .
jos haluamme todellakin kukistaa keskuudestamme pelonlietsojat - ne , jotka janoavat valtaa kansalaisten pelkojen avulla - , meidn tytyy toden teolla ratkaista se kysymys , miten voimme el yhdess ja poistaa ne kielteiset stereotyypit , joita meill on toisistamme sek nykyisess euroopan unionissa ett niiss maissa , jotka haluavat liitty unioniin , ja mys niiss muun euroopan ja maailman maissa , joiden asukkaat haluavat tulla euroopan unionin alueelle asumaan ja tekemn tyt .
me eponnistumme , ellemme ratkaise nit kysymyksi , ellemme poista nit kielteisi stereotyyppej , ellemme omaksu eri kulttuuriemme ja kieltemme parhaita puolia sek suojele ja levit niit ja varmista , ett haluamme todellakin monimuotoisen euroopan .
ne vievt voiton , jotka ovat nyt nousemassa etualalle pelkoon perustuvassa euroopassa .

pelkn toden teolla , ett ellei komissio ymmrr , ett tm on merkittv osa yhteenkuuluvuuden euroopan luomista , edistymme kyll talouden , tyllisyyden ja jopa ulko- ja turvallisuuspolitiikan rintamalla , mutta kansalaistemme pelot eivt hlvene , sill he pelkvt tuntematonta ja he pelkvt niit , joita he eivt ymmrr .
ellemme ryhdy toimiin tss asiassa , me lopulta eponnistumme .

kiitos , hyv kollega .

ennen kuin annan uudelleen puheenvuoron komission puheenjohtajalle , ilmoitan teille , ett olen ottanut vastaan tyjrjestyksen 37 artiklan mukaisesti seitsemn ptslauselmaesityst keskustelun ptteeksi .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kiitn teit tst voimakkaasta , vakavasta ja rakentavasta keskustelusta .
tm oli maltillinen keskustelu , jossa keskeisist seikoista on vallinnut huomattava yksimielisyys mutta jossa on mys voimakkaasti korostettu parlamentin oikeuksia ja sit , kuinka vlttmtnt yhteisty parlamentin , komission ja neuvoston kesken on .

on sanottu , ett esitetty asiakirja on poliittinen manifesti , johon sisltyy erit sisisi ristiriitoja .
hyv jsen hautala , te sanoitte nin , ja uskon teidn olevan melkeinp oikeassa , sill tm on todellakin poliittinen manifesti .
se ei kuitenkaan ole abstrakti poliittinen manifesti vaan poliittinen tahdonilmaus , jota me tss euroopan hienovaraisuutta vaativassa kehitysvaiheessa tarvitsemme .
on turhaa todeta euroopan olevan kriisiss , ellemme kykene esittmn poliittista manifestia , keskustelemaan siit , kiistelemn siit , tekemn sit koskevia johtoptksi ja jatkamaan matkaa yhdess .

tavoitteiden ja keinojen vliset ristiriitaisuudet , joihin parlamentin jsen hautala aivan oikeutetusti kiinnitti huomiota , ovat tmnhetkisen eurooppalaisen todellisuuden ristiriitaisuuksia ; ristiriitoja , joiden korjaaminen ja voittaminen on meille annettu tehtv : nin suuri on se poliittinen tehtv , joka meill tll hetkell on .

olen tuonut nm ristiriidat esiin ktkemtt mitn : olen tyytyvinen siihen , ett ne on niin selkesti tuotu esiin ja vlill niit on mys erittin pttvisesti korostettu , ja juuri tst syyst tahdomme muuttaa vlineit , joilla ohjaamme omaa toimintaamme , parlamentin toimintaa , minun toimintaani , kaikkien euroopan toimielinten toimintaa ; tst syyst toivoimme vahvaa hallitustenvlist konferenssia ; tst syyst helsingiss oltiin herkss kehitysvaiheessa .

on kirjoitettu , ett olemme luopuneet pyrkimyksest luoda voimakkaampi eurooppa , mutta sitten kuitenkin nhtiin , ett helsingin kokouksessa onnistuimme silyttmn kipinn , josta on nyt syntynyt pieni liekki .
ajatelkaa - viittaan thn , koska se tapahtui tss samassa salissa - ranskan tasavallan presidentin puhetta , joka koski tiiviimmn yhteistyn ongelmia ja josta kumpusi keskustelu , joka nytti jo pttyneen .
toivon , ett itsepisyys , jolla olemme pysyneet siin kannassa , johon pdyimme helsingiss , palkitaan nizzan huippukokoukseen pttyvss hallitustenvlisess konferenssissa .

kaikki ovat muistuttaneet - monet puhujat , eivt ainoastaan parlamentin jsen poettering ja parlamentin jsen fiori - globalisaation ongelmasta ja niist vaikeuksista , joita se saa aikaan elmssmme ja politiikassamme .
komissio toivoo globalisaatiota ja pit sit mynteisen , sill se tuo vhimmismrn inhimillist arvokkuutta miljardeille maailmanmarkkinoista syrjn jneille ihmisille ; siksi , ett globalisaation ansioista kiina ja intia ja , toistan tmn , pari miljardia ihmist ovat hermss .

toivon , ett tulevaisuudessakin globalisaatiolla olisi tm mynteinen sislt , mutta se - ja tm on ers trkeist tehtvistmme tulevaisuudessa - aiheuttaa ongelmia kyhiss valtioissa ja ongelmia omissa valtioissamme , ongelmia , jotka meidn on kohdattava .
se tuo ongelmia mys valtioidemme kyhimmille luokille .
tm on omantunnonkysymys , joka meidn on tyssmme kohdattava joka piv , sill on selv , ett globalisaatio jakaa yhteiskuntaamme , lis kyhyytt , lis monien raivoa , tuottaa palkkatasojen eroja ja jakautumista mys samankaltaisilta vaikuttavien luokkien sisll , ja thn meidn on keskitettv huomiomme .

on selv , ett kun nuoret vastavalmistuneet toteavat palkkatasojen erot , jotka vaihtelevat yhdest viiteen riippuen heidn lytmstn typaikasta , ja kun rahoitusala tarjoaa niin monta kertaa korkeampia korvauksia niihin verrattuna , jotka tyskentelevt esimerkiksi tutkimuksen parissa , tm aiheuttaa tulevaisuuden yhteiskuntamme jrjestelm koskevia ongelmia .
tt meidn on harkittava tarkoin , ja rehellisesti sanoen - tll vastaan parlamentin jsen trentinille - meill ei viel ole , tai ainakaan minulla ei viel ole valmiina tyhjentv vastausta nihin kysymyksiin .
lissabonissa aloin esitt vastauksia , pyrkimll vhentmn kokonaisen ikluokan syrjytymist , toisin sanoen pyrkimll tarjoamaan uusia kommunikaation vlineit kaikille euroopan nuorille , yhdistmn kaikki euroopan koulut laajassa mittakaavassa , luomalla uusia tilaisuuksia vltt sek maantieteellist ett sosiaaliluokkien vlist syrjytymist euroopassa .
tm on viel vhn globalisaation hallitsemiseksi , ainakin sen seurausten ymmrtmiseksi , mutta se on voimakas vastaus , ja vastaus , joka meidn on annettava .

viime viikkojen aikana komissio on komission jsen lamyn vlityksell tuonut voimakkaasti esiin vastausta mys erisiin maailmanlaajuisiin kysymyksiin : on luotava uudelleen luottamus kolmannen maailman kasvua kohtaan , joka seattlen kokouksen aikana vaarantui vakavasti ; on nostettava uudelleen esiin maailman kauppajrjestn roolin merkitys sellaisen huomattavan toimintasuunnitelman myt , jonka avulla on mahdollista kohdata globalisaation tarjoamat haasteet .
komissio ehdotti genevess eptavallisen rohkeaa ja monia teidn vaatimuksianne mytilev lyhyen aikavlien ratkaisua .
se on ehdottanut yksipuolista 38-40 kyhimmn valtion maksamien tullimaksujen poistamista , yksipuolisesti , kokonaan ja yleisesti ; sen on esittnyt maailman kauppajrjestn menettelyjen uudistamista ja suurempaa avoimuutta ; se on ehdottanut , ett kehitysmaille pyrittisiin nin antamaan kehityksen ongelmia koskevia vastauksia .
mikli nm toimet edistyvt lhipivin , komissio - kuten se on jo ennalta ilmoittanut - edist pontevasti vuosituhannen vaihteen neuvottelukierroksen uudelleen aloittamista kesll , toisin sanoen sen elvyttmist .

pyrimme parantamaan seattlessa syntyneen haavan .
tm on komission suuri tehtv ja samalla maailman kauppajrjestn uudistamissuunnitelma , jonka puitteissa perustettaisiin mys komissio pohtimaan tt kysymyst perinpohjaisesti , sill nin vuosina sit ei ole tehty kertaakaan .
tm on viisivuotisen suunnitelman ensimminen konkreettinen vastaus , vaikka sit ei olekaan laadittu vastaukseksi yksittisiin kysymyksiin , vaan nimenomaan , jotta voitaisiin tuoda esiin suuret linjat , nm tulevan toimintamme pkohdat , seikat , joiden osalta parlamentin valvonta on ensiarvoisen trke , samoin kuin parlamentin ja komission yhteisty .
hyv parlamentin jsen cox , komission , parlamentin ja neuvoston vlinen synergia on ensiarvoisen trke .

on selv , kuten olemme huomanneet ja kuten puheenvuorossani totesin , ett tm velvoittaa meidt pohtimaan uudelleen toissijaisuusperiaatteen merkityst .
olen kiitollinen parlamentin jsen poetteringille , coxille ja muille , jotka ovat tuoneet tmn esiin .
tm on pilarina ohjelmassa .
toissijaisuusperiaatetta on liian usein pidetty abstraktina , eik sen konkreettisuutta ole ymmrretty .
meidn on annettava toissijaisuudelle todellinen olemus ja poliittinen sielu : tm on valkoisen kirjan tavoite , sen on palautettava euroopan arvo ja osoitettava konkreettisia toimia , joihin on ryhdyttv .
hyv jsen dell ' alba , min en halua myyd eurooppaa pois enk halua luopua yhteisten politiikkojen toimeenpanosta ; pinvastoin haluan vahvistaa , nopeuttaa ja parantaa ptksentekoa ja yhteisten politiikkojen toteuttamista , mutta haluan samaan aikaan vltt sit , ett suuri mr sellaisia epyhtenisi politiikkoja , joilla itse asiassa on hyvin vhn mitn yhteist , voisi turhaan paisuttaa sen mekanismeja .

muistakaamme , kuinka usein olemme joutuneet naurettavaan valoon siksi , ett huolehdimme tysin naurettavista asioista , jotka loukkaavat tervett jrke ja kansalaistemme etuja .
komissio voi , ja sen tytyy tss asiassa ja tmn muutoksen tapahtuessa olla todellinen johtaja , joka on vapautunut tarpeettomista taakoista ja uskottavampi siksi , ett se keskittyy pasialliseen toimintaansa , siksi , ettei se vaadi vaan luopuu tehtvist ja vallasta , jotka eivt ole tarpeen .
komission on oltava edistyksen mytvaikuttaja .
kuten parlamentin jsen cox totesi , " enabling europe " , mahdollistava eurooppa eik " including europe " , rajoittava eurooppa , ja sangen usein olemme toisaalta mahdollistaneet ja toisaalta rajoittaneet

toiseksi tahdon vakuuttaa , ett nm eivt ole tyhji toteamuksia .
olemme jo aloittaneet tymme niiden parissa , yhdess komission jsen kinnockin kanssa , ei ainoastaan komission sisisen uudistuksen osalta vaan mys eriden ensimmisten yksittisten politiikkojen rakennetta koskevien uudistusten osalta . voin antaa esimerkin : jos jokin politiikka on komissiolle erityisen rakas , se on kilpailupolitiikka .
olemme siis esittneet - ja tss parlamentissa , tammikuussa , suuri enemmist kannatti ajatusta - uudistussuunnitelman , joka antaa komissiolle mahdollisuuden keskitty vakavimpien , euroopan tasolla merkittvimpien kilpailusntjen loukkausten vastaiseen taisteluun , ja tll alalla olemme toimineet laajemmassa yhteistyss kuin kansalliset viranomaiset .

olemme toimineet samoin elintarvikkeita koskevan valkoisen kirjan osalta .
olen kuullut moitittavan - ja ymmrrn tmn moitteen - sit , ett se ei ole yht vahva kuin amerikkalainen lkeaine- ja elintarvikevirasto . tietysti !
halusin kytt kansallisia viranomaisia , jotka jo toimivat asian parissa . jos olisin kyttnyt amerikkalaisen kaltaista organisaatiomallia , olisitte nyt vastustaneet sit ja vittneet : olette luoneet jlleen uuden brysseliin sijoitetun keskitetyn laitoksen !
eurooppa on tllainen : herkk tasapaino jo olemassa olevien ja arvostettujen kansallisten rakenteiden vlill , niiden verkottuminen eurooppalaisten viranomaisten kanssa , eurooppalaisen viranomaisen olemassaolon ei pid olla niille nyryyttv . tm on vaikea haaste , sill thn menness sit ei ole koskaan yritetty saavuttaa , aivan samalla tavoin kuin laajentumisen tarjoama haaste on vaikea .

arvostan laajentumisesta vallitsevaa suurta samanmielisyytt .

tmnaamuisessa keskustelussa ei ole juuri lainkaan esitetty erivi mielipiteit , ja arvostan sit , sill laajentuminen on meille pts , joka vaatii uhrauksia ja tuo mukanaan huomattavia muutoksia meiss itsessmme .
konkreettisen ptksen hetkell meidn ja teidn on oltava samanhenkisi voidaksemme osoittaa , ett laajentuminen tapahtuu , kuten olen aiemmin sanonut , liittymist toivovien valtioiden lisksi mys omien kansalaistemme rauhan , vaurauden ja takuiden vuoksi .

minulla ei ole aikomustakaan edist laajentumista , jota ei toteuteta vakavasti ja vahvasti , ja ennen kaikkea laajentumisesta ei voi - parlamentin jsen muscardini oli hyvin tarkkaavainen ja esitti aivan oikeanlaisen huomautuksen - seurata kahdenlaisia jseni : laajentumisen mahtavuus on juuri siin , ett kun jokin valtio kerran liittyy unioniin , se on samanlainen kuin kaikki muut . olen sanonut , ett olemme vhemmistjen muodostama kokonaisuus , vhemmistjen unioni : tm on euroopan unionin omaperinen piirre .
laajentumiseen liittyy kuitenkin mys ankaruutta .
minua on muistutettu ydinvoimaloiden ongelmasta ja tonavan ongelmasta . viime pivien aikana olen ollut liettuassa , slovakiassa ja romaniassa : kolmessa valtiossa , joilta meidn on ollut pakko vaatia ydinvoimaloiden sulkemista .
olemme tehneet sen tietoisina niist vaikeista ongelmista , joita paikalliselle taloudelle aiheutuu , mutta olemme selittneet , ett nm ovat euroopan sntj , olemme selittneet , ett se on turvallisuustoimi , jota kaikkien on sovellettava nyt ja tulevaisuudessa ja jota kaikki ovat soveltaneet . nm valtiot ovat ymmrtneet , ett olemme auttaneet niit kehittymn .
ne ovat sitoutuneet ydinvoimaloiden sulkemiseen , joka on niille valtava uhraus .
tt eurooppa kuitenkin on .
miksi uhraus tehdn ?
jotta saavutettaisiin tavoite , joka on kaikkien yhteinen etu .

mys afrikan osalta meidn on mielestni trke pst sopimukseen . kuulin monta afrikkaa koskevaa kiihke puheenvuoroa , ja mainitsin siit itsekin puheenvuorossani , sill afrikka on meidn ristimme : afrikka on kaikkien laiminlym .
muistan matkan , jonka yhdysvaltain presidentti teki muutama vuosi sitten , matkan , joka antoi toivoa , mutta josta ei seurannut mitn .
afrikka on pasiassa meidn ongelmamme .
se liittyy tietenkin aiemmin esittmni ulkopolitiikan tarkastelun hierarkiaan : laajentumiseen liittyv ongelma , vlimeri , ukraina , venj ja tm afrikan ongelma , johon kiinnitmme huomiomme .
huippukokouksen valmistelu edistyy , mutta vaikeudet ovat suunnattomia : afrikassa on dramaattisia eroja , ja tsskin asiassa pyrin pienentmn niit , pyrin sitomaan haavoja , joita parantamatta ky mahdottomaksi harjoittaa merkittv politiikkaa , joka auttaisi eptoivon vallassa olevaa afrikkaa .
kehitysasioista vastaavan posaston task force -tyryhm tekee tiivist yhteistyt ulkoasioita hoitavan posaston kanssa tyskennellkseen afrikassa mys uusilla alueilla .
olemme aloittamassa yhteistyn tietoliikenteen , koulutuksen ja tieteen aloilla .
mikli emme toimi nill sivilisaation alueilla , afrikan on mahdotonta kehitty eteenpin .
olen kuitenkin tietoinen siit , ett olemme vasta alussa ja siksi pyydn tss asiassa suurta avoimuutta ja apua .


minua on mys moitittu siit , ett en ole ksitellyt erit merkittvi seikkoja kuten kalastusta .
se on totta , en ksitellyt kalastusta ; en ksitellyt myskn maanviljely , koulua , en ksitellyt lainkaan merkittv vanhuksia koskevaa sosiaalipolitiikkaa .
en ksitellyt niit , koska mielestni viisivuotisohjelman on esitettv yleisen kehityksen suuret linjat , mutta olen vakuuttunut sen valtavasta merkityksest euroopan yhteenkuuluvuudelle ja solidaarisuudelle .

vakuutan , ett sitoudumme ryhtymn toimiin tll alalla , sill on selv , ett se kuuluu sen merkittvn mosaiikin palasiin , jota tmnpivisess keskustelussa on hahmoteltu .

komission on tyskenneltv juuri niden keskeisten toimien parissa , joissa sen on tuotava esiin oma korvaamaton roolinsa , poliittinen ja moraalinen rooli euroopan ohjaajana , voidakseen osoittaa politiikkamme hydyt ja kustannukset , voidakseen esiinty erittin selkesti kansalaisten edess , jotka vaativat meilt selkeytt , joka vaatii meilt tydellist avoimuutta .
tmn asian osalta keskustelumme kevent mieltni ja rohkaisee minua .
se kevent mieltni siksi , ett olen huomannut ohjelmamme peruslinjoista vallinneen laajan yksimielisyyden , ja siksi , ett minusta vaikuttaa silt , ett sen syvllinen sislt on ymmrretty .
kuten aluksi sanoin , tm on ollut maltillinen keskustelu , mutta ei suinkaan ponneton , pinvastoin se on ollut poliittisesti erittin korkeatasoinen . mikli siis ksite " manifesti " voi olla kielteinen , sill on mys huomattava voima , vahva poliittinen sislt .
olemme keskustelleet kielell , jonka parlamentin jsen barn crespo totesi olevan rauhallinen ja avoin kieli . on selkesti ja voimakkaasti tullut esiin , ett meit odottavat suuret poliittiset haasteet , jotka meidn on kohdattava yhdess .

tm tekee parlamentin ja komission vlisen lheisen yhteistyn yh trkemmksi . se rohkaisee minua .
on niitkin , joita keskustelu ei ole vakuuttanut , kuten parlamentin jsen wurtzia , mutta puheenvuorossaan hn kuitenkin sanoi arvostaneensa rakentavaa henke ja totesi : " meill on viisi vuotta aikaa onnistua " .
olemme valmiita yhteistyhn . juuri tt tahdon , hyv jsen cox , enk suinkaan sen vuoksi , ett olisin lainkaan havainnut viettvni kuherruskuukautta .
sanoitte , ett kuherruskuukausi on pttynyt . omasta puolestani muistin kuherruskuukauden hieman toisenlaisena kuin nm yhdess viettmmme kuukaudet ovat olleet , mutta olen kuitenkin iloinen siit , ett kytitte tt termi .
ptn tmn keskustelun entist varmempana siit , ett meit odottavat merkittvt haasteet ovat poliittisia haasteita .
ne vaativat suurta energiaa , energiaa , joka on sit voimakkaampaa , mit syvllisemp on toimielinten vlinen synergia .

lopuksi tahtoisin palata parlamentin jsen barn crespon esittmn viittaukseen .
mainitessaan ambrogio lorenzettin hyv hallintoa esittvn freskon sienassa hn viittasi minulle hyvin lheiseen asiaan .
mikli muistatte , tss freskossa kaikki toimii hyvin .
siin on tyt tekevi ihmisi , kaupankynti , hierarkioita , jotka olivat hyvin esill sienan yhteiskunnassa .
se oli todellakin sienan kaupunkivaltion viisivuotinen suunnitelma ; heidn esityksens , jonka avulla he pyrkivt hahmottamaan oman yhteiskuntansa sill hetkell .
voimme vain ihailla sit , sill pohjimmiltaan se voi tarjota kiinnekohdan .
hyv jsen barn crespo , emme voi myskn unohtaa sit , ettei tuolla viisivuotissuunnitelmalla ollut maailmassa mitn kytnnn vaikutusta ; se hukkui poliittisiin julistuksiin sienan roolin heikentyess maailmassa . mielestni meidn on vltettv tm vaara .





tervetulotoivotukset


ilmoitan , ett hnen korkeutensa varapministeri ja puolustusministeri seikki salem al-sabahin johtama kuwaitin valtuuskunta on saapunut viralliselle lehterille .
euroopan parlamentin puolesta toivotan valtuuskunnan tervetulleeksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron parlamentin avustajien yhdistyksen tnn jrjestmst mielenosoituksesta , jolla se tukee vaatimustaan , ett avustajia koskevat henkilstsnnt hyvksyttisiin mahdollisimman pian .

olen ymmrtnyt , ett yhdistys kirjoitti kvestorien kollegiolle 26. tammikuuta ja pyysi lupaa pystytt tnn istuntosalin ulkopuolelle pyt aloitteensa edistmiseksi .
ksittkseni samana pivn jsen balfe antoi avustajille luvan siihen .
parlamentin yksikt halusivat tavata avustajat eilen sopiakseen tarvittavista kytnnn jrjestelyist .
tapaaminen kuitenkin peruttiin viime hetkell .
parlamentti ei ole viel kertonut , miksi lupa peruttiin .
jsen banotti ilmeisesti lupasi kirjoittaa kirjeen , jossa selvitetn , miksi lupa peruttiin , mutta kirje ei ole viel tullut perille .

voitteko selvitt , miksi avustajille annettu lupa peruttiin viime hetkell ?
oletteko samaa mielt siit , ett avustajilla on perustellut syyt tulla kuulluiksi ?
teettek kaiken mahdollisen , jotta tllaisia viime hetken perumisia ei en tapahtuisi ?
teettek kaiken mahdollisen , jotta avustajia koskevat henkilstsnnt hyvksyttisiin mahdollisimman pian ?

lopuksi , varmistatteko sen , ett sit ennen parlamentin mryksi sovelletaan asianmukaisesti ja ett avustajille maksetaan , niin kuin heille pitisi maksaa , kaikesta siit tyst , jota he tekevt hyvksemme ?
ilman heit parlamentti ei pystyisi toimimaan .

arvoisa puhemies , minkin kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
onko olemassa mitn mryksi tai snnksi , jotka koskevat parlamenttirakennuksessa , istuntosalin ovien ulkopuolella pidettvi mielenosoituksia , jotta voisimme varmistaa , ett euroopan parlamentin jsenet psevt vapaasti istuntosaliin hoitamaan tehtvin ?
jos sellaisia mryksi on olemassa , ketk ovat vastuussa niiden tytntnpanosta ja miten he hoitavat tuota tehtv ?

arvoisa puhemies , tahtoisin palata avustajia koskevien henkilstsntjen ongelmaan , jota olemme aina pitneet ensiarvoisen trken ja ilmoittaa , ett me - ryhmn italialaiset jsenet - olemme ryhmn puheenjohtajan barn crespon kehotuksen mukaisesti toimittaneet avustajien kanssa tekemmme sopimukset kvestoreille .

mielestni tm on konkreettinen ele tmn ongelman ratkaisemiseksi .
tahtoisin sen vuoksi kehottaa parlamentin puhemiest pohtimaan , olisiko hnen itsens aiheellista kehottaa kaikkia parlamentin jseni tekemn samoin .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi sanoa , ett kannatan tysin avustajia koskevia henkilstsntj .
kun saavuin eilen parlamenttiin , sain asiakirjan , joka koski avustajien kaavailemaa mielenosoitusta parlamentin ovien ulkopuolella .
kuten kaikki kollegat tietnevt - ja monet teist ovat ottaneet minuun yhteytt kuuden viime kuukauden aikana - , kaikki mielenilmaukset ja vastaavat ksitelln aivan ensiksi parlamentin niin sanotussa comart-komiteassa .
mainitsisin tst selken esimerkkin sen , ett parlamentissa ei ilmeisist syist saa jrjest kaupallisia nyttelyj .

saatuani eilen kirjeen ilmoitin avustajille vlittmsti , ett ehdottaisimme , ett he saisivat jrjest kokouksen tai mielenosoituksen luultavasti lhitulevaisuudessa ja mahdollisesti ensi kuussa .
kaikki mielenilmaukset on kuitenkin toteutettava niin , etteivt ne hiritse parlamentin asianmukaista toimintaa .
allekirjoitin eilen iltapivll parlamentin puhemiehistn kokouksessa kirjeen , jossa avustajille kerrottiin tst .
olen kuitenkin kuullut , ett ryhmien puheenjohtajat ilmoittivat heille tst ptksest suullisesti viime torstaina , joten he olivat siit tysin tietoisia .

he voivat kyll ilman muuta kertoa meille mielipiteens ja kokoontua mahdollisesti parlamentin seuraavalla istuntokaudella .
asiassa oli kuitenkin jonkinlainen vrinksitys , sill he saivat joltakulta muulta kirjeen , jossa heille heidn mielestn annettiin lupa .
kaikki mielenilmaukset ksitelln kuitenkin ensin niin sanotussa comart-komiteassa .
kuten voitte nhd , parlamentissa on monia mielenilmauksia , jotka koskevat eri maita tai mit tahansa .
tm ei ole pyrkimys sensuroida tai vastustaa sit hyvin todellista ja oikeutettua periaatetta , ett meill pitisi olla henkilstsnnt avustajia varten .

kiitn teit , jsen banotti .
minusta nytt silt , ett puheenvuoronne selvent erinisi esiin tulleita kysymyksi .

arvoisa puhemies , halusin tuoda esille ern trken periaatteellisen asian .
min itse olen sit mielt , ett on kerrassaan pyristyttv , ett parlamentin jsenet puuttuvat tll mielenosoitukseen ennemmin kuin ongelman ratkaisuun eli reiluihin ehtoihin , reiluun palkkaan ja reiluun tyaikaan .

siirrymme nestyksiin.1

nestykset

c5-0264 / 1999 - 1997 / 0338 ( cns ) ) ( oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta )

( menettely ilman mietint )

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen .
)





ptslauselmaesitys ( b5-0095 / 2000 ) " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue "

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )




ptslauselmaesitys ( b5-0109 / 2000 ) " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue "

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )




mccarthyn laatima aluepolitiikka- , liikenne- , ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0026 / 2000 ) komission tiedonannosta jsenvaltioille kriisiss olevien kaupunkien ja lhiiden taloudelliseen ja sosiaaliseen elvyttmiseen kaupunkien kestvn kehityksen edistmiseksi thtvn yhteisaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta ( urban ) ( kom ( 1999 ) 477 - c5-0242 / 1999 - 1999 / 2177 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )
















decourriren laatima aluepolitiikka- , liikenne- , ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0028 / 2000 ) komission tiedonannosta jsenvaltioille euroopan alueen sopusointuiseen ja tasapainoiseen kehittmiseen thtv euroopan laajuista yhteistyt koskevan yhteisaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta ( interreg ) ( kom ( 1999 ) 479 - c5-0243 / 1999 - 1999 / 2178 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman .
)



procaccin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0024 / 2000 ) komission tiedonannosta jsenvaltioille maaseudun kehittmist koskevan yhteisaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta ( luonnos ) ( leader + ) ( kom ( 1999 ) 475 - c5-0259 / 1999 - 1999 / 2185 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman .
)

1 .
nestysselitykset

ptslauselma " vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue "

berthu ( uen ) .
( fr ) ptslauselma , jonka euroopan parlamentti juuri sken hyvksyi maahanmuuttopolitiikasta , vaikka kansakuntien eurooppa -ryhm nesti sit vastaan , oikeuttaa taannehtivasti kaikki ne pelot , jotka toimme esille amsterdamin sopimusta ratifioitaessa .
euroopan parlamentti osoittaa asiasislln osalta mit suurinta hllktisyytt ja vaatii samanaikaisesti yh suurempaa ptsvaltaa kansallisten parlamenttien kustannuksella .
nm kaksi asennetta muodostavat yhdess seoksen , joka voisi olla euroopan tulevaisuuden kannalta tuhoisa .

mit asiasisltn tulee , laskin , ett ptslauselmassa vaaditaan jopa seitsemss eri kohdassa unionin jsenvaltioiden kansalaisten ja laillisten maahanmuuttajien oikeuksien tasavertaisuutta .
tm on todellinen pakkomielle .
mit laittoman maahanmuuton torjuntaan tulee , parlamentti ei ole siit juurikaan kiinnostunut .
ptslauselmassa ei puhuta kerrassaan mitn rajavalvonnasta , ja kun siin ksitelln lyhyesti eurodacin tai takaisinottolausekkeiden kysymyst , tarkoituksena on vain valittaa neuvoston liiallista kovuutta niss asioissa .
ptslauselmasta ei sit vastoin puutu perinteist vetoomusta pakolaisrahastosta , joka rahoitettaisiin yhteisn talousarviosta .

euroopan parlamentti vaatii lopuksi maahanmuuttopolitiikan tarkistamista vesttilanteen mukaan .
tiedmme , mit tm tarkoittaa .
samanaikaisesti ptslauselmassa vaaditaan euroopan parlamentin yhteisptsvallan lismist maahanmuuttoasioiden alalla .
voimme kuvitella , mit se tll vallalla tekisi .
kuten arvattavissa oli , euroopan komissio antoi parlamentille juuri sken tukensa jttessn ksiteltvksi lausuntonsa hallitustenvlisest konferenssista .

ryhmni on sit mielt , ett olisi erittin vaarallista kulkea thn suuntaan ja ett niss asioissa on pinvastoin pysyttv lhell kansoja ja kansallista suvereniteettia .
ensimmisen pilarin eli yhtenismarkkinoiden mukaisia menettelyj ei siksi pid ottaa kyttn sellaisenaan turvallisuuden , oikeusasioiden tai ulkopolitiikan alalla .
hallitustenvlisen konferenssin on keksittv niden alojen osalta uusia yhteistymenettelyj , joille on keskeist neuvoston poliittinen rooli ja kansallisten parlamenttien yhdess harjoittama valvonta .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron euroopan kansanpuolueen espanjalaisten jsenten puolesta , espanjan kansanpuolueen jsenten puolesta , terrn i cusn ptslauselmasta , joka ksittelee vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta .

itse asiassa emme ole joissakin nestyksiss noudattaneet euroopan kansanpuolueen ohjeita , vaan olemme nestneet terrn i cusn ptslauselman puolesta , joka on mielestmme kaiken kaikkiaan erinomainen .
olemme tosin nestneet 2 ja 6 kohtaa vastaan , koska ne eivt mielestmme ole oikeudelliselta kannalta asianmukaisia .

sit vastoin olemme nestneet johdanto-osan j kappaleen puolesta , joka itse asiassa vastaa sit , mit itse ehdotin lausunnon valmistelijana kansalaisvapauksien valiokunnassa hallitustenvlist konferenssia varten .
olemme niin ikn nestneet 13 kohdan puolesta .
espanjan kansanpuolue on jo kauan puolustanut sit , ett kolmansien maiden kansalaisilla olisi asianmukainen asema sek liikkumis- ja sijoittautumisoikeus .

olemme vastaavista syist nestneet 14 kohdan puolesta , josta suullinen tarkistus poisti tietyt erittin perustellut toissijaisuusongelmaan liittyvt huolenaiheet , sill poliittiset oikeudet , ei en nioikeus kunnallisvaaleissa vaan poliittiset oikeudet yleisesti ottaen , kuuluvat jsenvaltioiden suvereniteettiin .
meist nytti silt , ett voisimme suullisen tarkistuksen myt nest kohdan puolesta , ja niin olemme tehneetkin .

. ( da ) euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat pttneet kannattaa ptslauselmaehdotusta , mutta he panevat samalla merkille , ett tietyt asiat ovat ristiriidassa tanskan oikeusasioiden alaan liittyvn erivapauden kanssa - erivapauden , jota pse-ryhmn tanskalainen valtuuskunta toivoo kunnioitettavan .

. ( fr ) tss ptslauselmassa , jota vastaan nestin , ei ksitell niinkn ihmisoikeuksia vaan yhteisllistmist ja todellisuudessa eurooppa-linnakkeen vahvistamista .
ptslauselmassa mainittu " edistyminen " vuonna 1999 on totta ainoastaan dublinin yleissopimuksen , schengenin snnstn ja muiden tampereella laadittujen toimintasuunnitelmien osalta , joissa rajoitetaan maahanmuuttajien oikeuksia .
ihmisoikeuksien osalta on nimittin kyse taantumisesta .
eurooppa jatkaa yh kolmansien maiden kansalaisten karkottamista maihin , joita pakolaisasiain pkomissaarin virasto pit vaarallisina , samaan aikaan , kun jotkin euroopan unionin jsenyytt hakeneet keski- ja it-euroopan valtiot ottavat vastaan romanipakolaisia , joita on karkotettu suurin mrin belgiasta .
kosovon albaaneilta ja serbian armeijasta karanneilta serbisotilailta kielletn pakolaisasema samalla , kun pinochet vlttyy huomaamatta oikeudenkynniltn .
schengen-eurooppa ahdistelee todellakin herkemmin etelisten maiden vainottuja kuin diktaattoreja , vaikka yk arvioi , ett tarvitsemme 159 miljoonaa maahanmuuttajaa vuoteen 2025 menness voidaksemme pit vestn tasapainossa .

eurooppa laillistakoon ensin kaikkien henkilpapereita vailla olevien asukkaidensa tilanteen ja myntkn heille turvapaikkaoikeuden ja nestysoikeuden kaikissa vaaleissa , niin vasta sitten voimme puhua tss istuntosalissa vapauteen ja oikeuteen perustuvasta alueesta .

mccarthyn mietint ( a5-0026 / 2000 )

arvoisa puhemies , haluaisin ennen kaikkea todeta , ett olen ollut bilbaon kaupunginjohtajana 1990-luvulla ja minulla oli tilaisuus esitell yksi ensimmisist komission tukemista urban-kokeiluhankkeista .
teimme nelj johtoptst tuosta bilbaossa toteutetusta kokeiluhankkeesta saamamme kokemuksen perusteella : ensiksikin on vlttmtnt , ett euroopalla on kaupunkisuunnittelupolitiikka .
sen sijasta , ett edellisen viisivuotiskauden 900 miljoonan euron mrrahoja vhennettisiin nykyisen viisivuotiskauden 700 miljoonaan euroon , tmn ohjelman rahoitusta pitisi list esimerkiksi - ja kuten olemme ehdottaneet vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmss - kohdentamalla urban-hankkeisiin ne rakennerahastojen mrrahat , joita jsenvaltiot eivt ole kyttneet niille osoitetussa mrajassa .

toiseksi pyrkimykset on keskitettv kokonaishankkeisiin , kun ptetn siit , mit alueita pit tukea .
hajautetut toimet eivt ole tehokkaita .
on valittava ja asetettava etusijalle kaikkien asetettujen tavoitteiden kannalta taantuneimmat ja puutteenalaisimmat tapaukset , toisin sanoen sosiaalisen , taloudellisen sek ymprist ja demokraattista hallintoa koskevan ulottuvuuden ja mys niiden keskinisten suhteiden kannalta .

kolmanneksi on otettava huomioon synergia muiden yhteisn ohjelmien kanssa sek kestvn kehityksen mahdollisuudet kyseisell seudulla tai alueella .

lopuksi on luotettava niihin toimielimiin , jotka ovat kaikkein lhimpn kansalaisia , nimittin kuntiin ja paikalliselimiin , ja tuettava niit .
niill on ensi kden tietoa sosiaalisista tarpeista , niill on parempi tuntuma ongelmiin , ja lisksi ne osaavat ideoida hankkeita ja toteuttaa ne tehokkaasti rasittamatta niit turhalla byrokratialla ja psevt nin parhaisiin tuloksiin .

lopuksi sanoisin , ett tmnpivisess nestyksess on neljst esittmstmme tarkistuksesta hyvksytty kaksi ja hyltty kaksi .
sen vuoksi meidn on ollut pakko pidttyty lopullisesta nestyksest , koska emme ymmrr , miksi ympristnkkohtia ei voida ottaa huomioon ptettess rahoitettavista hankkeista , emmek ymmrr , miksi ei hyvksyt sit , ett kukin jsenvaltio voisi osoittaa urban-hankkeisiin niit rakennerahastojen mrrahoja , joita se ei ole kyttnyt yhteisn ohjelmien mukaisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin palauttaa mieliin , ett olemme keskustelleet paljon urban-aloitteesta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa . siell on esitetty monia ajatuksia .
haluaisin mys muistuttaa siit , ett kyseess oli kuitenkin pienin yhteisaloite , ja siksi ehdotimme sen mrrahojen lismist tarkistuksessa , joka hylttiin .
pahoittelemme tt , koska rakennerahastojen mukaista rahaa oli todellakin kyttmtt joissakin jsenvaltioissa , ja tm raha olisi todellakin voinut auttaa pilottihankkeita , koska palautan mieliinne , ett urban-aloitteen mukaiset hankkeet ovat nimenomaan pilottihankkeita , joiden avulla on mahdollista laatia todellista kaupunkipolitiikkaa .
haluaisin mys kiinnitt tll komission huomion laadittujen eri politiikkojen vliseen johdonmukaisuuteen , ja haluaisin mys , ett komissio tekee urban-aloitteen mukaiset hankkeet ja kestvksi kaupunkipolitiikaksi kutsuttujen budjettikohtien mukaiset tulevat hankkeet keskenn johdonmukaisiksi .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa lopuksi mys siit , ettei euroopan unionilla ole viel nykyisinkn eurooppalaista kaupunkipolitiikkaa , ja haluan tsment , ett ehk tt asiaa voitaisiin pohtia lis unionin uudelleenjrjestmisen ja hallitustenvlisen konferenssin puitteissa , jotta euroopan unionilla olisi vihdoinkin mys todellinen kaupunkipolitiikka .

arvoisa puhemies , tahtoisin muistuttaa , ett nestin tmn urban-aloitteeksi kutsutun kaupunkien kestv kehityst koskevan mietinnn puolesta .
se on hyvin mynteinen , kuten kaikki muutkin yhteisaloitteet .
eurooppa osoittaa olevansa lsn juuri silloin , kun jotakin tehdn kaikkien euroopan kansalaisten puolesta , ei ainoastaan yksittisen jsenvaltion kehityksen puolesta , olipa se mik tahansa valtio .

urbanin tavoitteena on lyt ratkaisuja kaupunkien rappeutumiseen , ja tm seikka kiinnostaa suuresti vanhuksia , ja sen vuoksi se kiinnostaa hyvin paljon elkelisten puoluetta .
ei ole pahempaa tilannetta kuin kaupungissa asuvan vanhuksen tilanne .
toivon , ett tm yhteisaloite voisi osaltaan olla esimerkkin siit , kuinka kaupungeissa asuvien vanhusten ongelmat voidaan ratkaista .

. ( da ) viisi euroopan parlamentin liberaaliryhmn kuuluvaa venstre-puolueen jsent kannattavat leader + -ohjelmaa , equal-aloitetta , interreg-ohjelmaa , mutta eivt urban-ohjelmaa .

kun nit ohjelmia tarkistetaan seuraavan kerran , eu : n panos on keskitettv rajat ylittviin tehtviin ja siin on otettava huomioon eu : n laajentuminen .

. ( da ) olemme kannattaneet mietint , jossa ksitelln komission tiedonantoa jsenvaltioille kriisiss olevien kaupunkien ja lhiiden taloudelliseen ja sosiaaliseen elvyttmiseen kaupunkien kestvn kehityksen edistmiseksi thtvn yhteisaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta ( urban ) .
vastustamme periaatteessa tllaisia ohjelmia ja rakennerahastoja , mutta koska nestyksess on kysymys pelkstn siit , miten - eik miss mrin - nit resursseja on kytettv , kannanottommekin perustuu vain ehdotuksen sisltn ja olemme yleisesti sit mielt , ett ehdotus kriisiss olevien kaupunkialueiden elvyttmisest sislt jrkevi huomioita sek hyvi hankkeisiin liittyvi ehdotuksia ja kriteereit .

. ( fr ) tss mietinnss esitetn ylimalkaisuuksia siit , mit mietinnss kutsutaan strategiaksi elvytt niiden kaupunkien keskustoja ja lhiit , jotka ovat joutuneet krsimn kapitalistisen talouden kriisist ja sen seurauksista : tyttmyyden , syrjytymisen ja rikollisuuden lisntymisest .

tss mietinnss korostetaan , ett tarkoituksena on kaupunkien kestvn kehityksen varmistamiseksi laatia sellainen kaupunkipolitiikka , jossa ei hylt talouskriisin pasiallisia uhreja : tyttmi , maahanmuuttajia , pakolaisia , naisia ja syrjytyneit .

tss mietinnss ei sanota kuitenkaan mitn tmn kriisin syist ja sen aiheuttajista .
siin pyritn parhaassakin tapauksessa vain korjaamaan tmn kriisin joitakin nkkohtia ja vastavaikutuksia .
ja tmkin tapahtuu pyristyttvn pienin varoin , koska mietinnnkin mukaan urban ii -ohjelmalle vuosiksi 20002006 mynnetyt varat ovat noin 30 prosenttia pienemmt kuin edellisen kauden varat , jotka olivat jo hyvin pienet ( 900 miljoonaa euroa ) , eik huomioon ole otettu sit , ett kyse on noin 50 hankkeesta koko euroopan osalta , mik on naurettavaa , kun kriisist krsivt kytnnss juuri maanosamme suurkaupunkien kaikki lhit ja jopa keskustat .
siksi nestmme valikoivasti niiden konkreettisten toimien puolesta , joista on ilmoitettu tiettyjen heikoimmassa asemassa olevien yhteiskuntaluokkien auttamiseksi , mutta pidttydymme nestmst itse mietinnst ja tuomitsemme sen , ett mietint koostuu ennen kaikkea hurskaista toiveista , jotka on rahoitettu alehintaan .

. ( fr ) arvoisa esittelij , hyvt kollegat , minun on sanottava , ett olen erittin tyytyvinen urban-yhteisaloitteen jatkamiseen , aloitteen , jolla pyritn tukemaan kriisiss olevien kaupunkien ja lhiiden sosiaalista ja taloudellista uudistamista ja jonka kokonaistavoitteena on edist kaupunkien kestv kehityst .

kun noin 80 prosenttia euroopan vestst asuu kaupunkiympristss , kaupungit ovat euroopan taloudellisessa , sosiaalisessa ja kulttuurisessa kehityksess keskeisell sijalla .
samanaikaisesti eurooppalaisen yhteiskunnan kohtaamat sosiaaliset ja taloudelliset ongelmat ovat kaupungeissa kaikkein pahimpia .
lukuisat eurooppalaiset kaupungit ovat itse asiassa joutuneet tekemisiin sisisen alueellisen kuilun kanssa : kaupungeissa on rinnakkain yhtlt kaupunginosia , jossa harjoitetaan suurta lisarvoa tuottavaa toimintaa ja joissa asuu suurituloisia asukkaita , ja toisaalta kaupunginosia , joille on ominaista matalapalkkaisuus , korkea tyttmyys , kehnot ja liian ahtaat asunnot sek suuri riippuvuus sosiaaliavusta .

sosiaalisten ja taloudellisten ongelmien keskittyminen tietyille kaupunkialueille edellytt erityistoimia , joissa otetaan huomioon ongelmien monitahoisuus .
siksi euroopan parlamentti vaati menestyksellisesti rakennerahastojen uudistuksen yhteydess urban-yhteisaloitteelle jatkoaikaa .

urban-aloite oli kiistaton menestys ohjelmakaudella 19941999 .
kohdealueiden elmnlaadun parantamisessa on saatu aikaan konkreettisia tuloksia .
tm yhteisaloite on edistnyt parhaiden kytntjen lisntymist talouden , sosiaaliasioiden ja ympristn alalla .
siit on lisksi ollut se hyty , ett se on vahvistanut paikallisviranomaisten , kansalaisjrjestjen ja paikallishallinnon osaa sek edistnyt uusia kumppanuusmuotoja kaupunkien elvyttmisen alalla .

uudella aloitteella pyritn samoihin tavoitteisiin ja samalla niit vahvistetaan sek otetaan erityisesti huomioon miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien edistminen ja yhteiskunnallisesti syrjytyneiden ja heikommassa asemassa olevien vestryhmien integroiminen .
voimme siis olla iloisia aloitteen hyvksymisest .

on kuitenkin mynnettv , ett rahoituksen osalta emme voi riemuita voitosta !
aloitteelle mynnetyt varat ovat nimittin kaukana haasteiden edellyttmst tasosta .
kun varojen mr oli 900 miljoonaa euroa ohjelmakaudella 19941999 , se on 700 miljoonaa euroa ohjelmakaudella 20002006 , eli varat ovat laskeneet 30 prosenttia !
tm mrrahojen vhentminen on johtanut uuden urban-aloitteen mukaisten ohjelmien lukumrn pienentymiseen .
valittu enimmiskynnys vaikuttaa liian alhaiselta .
se asetettiin 50 hankkeeksi . sit on siis korotettava , jotta voitaisiin ottaa huomioon alueelliset ja paikalliset tekijt silytten samalla jsenvaltioiden mrrahat .

tm muutamiin hankkeisiin keskittyminen merkitsee sit , ett uuden urban-yhteisaloitteen tulosten julkaiseminen ja levittminen on ehk trke asia kerrannaisvaikutusten aikaansaamiseksi .

komission ehdotuksessa vhennetn yli 100 : sta vain 50 : een niiden kaupunkivyhykkeiden mr , jotka voivat hyty uudesta urban-yhteisaloitteesta ohjelmakaudella 2000-2006 , ja mrrahoja vhennetn 30 prosenttia .

portugalille tm ehdotus on erittin vahingollinen , sill vaikka se on euroopan unionin maa , jolla on tll alueella eniten epkohtia , rahoitettavien hankkeiden mr vhennetn vain kahteen , kun niit jopa saksallekin on suunnitteilla kymmenen , yhdistyneelle kuningaskunnalle yhdeksn ja italialle kahdeksan .

thn saakka portugalilla on kuitenkin ollut kuusi rahoitettua hanketta , joista ovat hytyneet porto , gondomar , lissabon , odivelas , oeiras ja amadora .

nin ollen on oleellista , ett komissio tarkistaisi kantaansa , etenkin portugalille mynnettvien hankkeiden osalta , jotta luotaisiin edellytykset jatkaa trke tyt kaupunki- ja lhialueiden talouden ja yhteiskunnan elvyttmiseksi kestvn kaupunkikehityksen turvaavalla tavalla .

. ( fr ) mccarthyn urban-yhteisaloitetta koskeva mietint antaa meille tilaisuuden pohtia yhteisn toimien tarkoituksenmukaisuutta kaupunkien alalla .
tiettyjen kaupunkialueiden tilanne on hlyttv , ja yhteiskunnallinen ahdinko ilmenee niill tyttmyyten , kurjuutena ja rikollisuutena .
etenkin huumekauppa ruokkii nill alueilla turvattomuutta ja pikkurikollisuutta .

rakennerahastojen tehokkuus on tllaisten yhteiskunnallisten haasteiden edess edelleen epvarma .
meidn olisi tunnustettava toissijaisuusperiaatteen perusteella , ett valtio , kun se hoitaa sille luonnostaan kuuluvia tehtvin , ja paikallishallinto yhdess kykenevt parhaiten tarkoituksenmukaisiin toimiin siten , ett valtio huolehtii yleisest turvallisuudesta ja paikallishallinto puolestaan auttaa vaikeuksissa olevia .
vaikka voimmekin olla iloisia pyrkimyksest perustaa onnistuneista hankkeista saatujen kokemusten vaihtojrjestelm , jokaisella kaupunkialueella on omat erityisongelmansa , joita ei voida ksitell samalla tavalla .

urban-yhteisaloite liittyy euroopan unionin pyrkimykseen yhteisllist kaupunkipolitiikka .
olisi asianmukaisempaa , jos unioni keskittisi rahoitusponnistelunsa unionin jo olemassa oleviin politiikkoihin .
jotkut kyttvt tietenkin tilannetta hyvkseen ryhtykseen uuteen talousarviota koskevaan kilpalaulantaan , joka on erityisen sopimatonta hetkell , jolloin talous- ja rahaliiton lhentymisperusteet pakottavat jsenvaltioiden talousarviot ankaralle laihdutuskuurille .
esittelij mccarthy ehdottaa siten urban-aloitteelle mynnettvien varojen lismist ja tmn yhteisaloitteen markkinointia kalliilla viestintkampanjalla , jonka tarkoituksena on kehua federalistisen euroopan siunauksellisuutta .
onko palautettava mieliin , ettei jonkin menon tehokkuutta voida mitata hankkeelle mynnettyjen mrrahojen suuruudella ?
liian monien ja liian suurien avustusten saajat pitvt pinvastoin nit avustuksia loppujen lopuksi saavutettuina etuina .
tavoitteena ei saa olla kansalaisten avustaminen vaan heidn tekemisens vastuullisiksi .

mietinnss korostetaan lopuksi paljon vhemmistjen , etnisten tai yhteiskunnallisten vhemmistjen , hyvksi toteutettavia toimia .
voimme vain paheksua vhemmistpolitiikkaa , koska se on vlttmtt vaarallista sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle .
tllaisella politiikalla yhtlt edistetn maahanmuuttajien yhdentymist ryhmksi alueilla , joilla olisi suosittava heidn sulauttamistaan vastaanottomaan kulttuuriin , jotta voitaisiin vltt se , ett ilmaantuu etnisi gettoja , joista kaikista tulee kaupunkien ruutitynnyreit .
toisaalta siin kytetn hyvksi positiivisen syrjinnn periaatetta , tt poliittisesti korrektia harhakuvitelmaa , joka on aivan yht vahingollista , kuten yhdysvaltain esimerkki on osoittanut .

uen-ryhmn ranskalaiset jsenet eivt voineet kaikkien niden syiden takia kannattaa mccarthyn mietint .

decourriren mietint ( a5-0028 / 2000 )

arvoisa puhemies , interreg-ohjelma on meille erityinen sydmenasia .
iloitsen monien kollegoideni tavoin siit , ett euroopan parlamentti kykeni silyttmn tmn interreg-aloitteen .
koska asun itsekin belgian sarre-lor-lux sud -alueella , tiedn , ett eurooppaa luodaan juuri siell , ett eurooppa on lsn arkielmssmme ja ett kansalaiset pitvt todellakin tysin euroopan rakentamista elossa .
nm hankkeet on todella otettava huomioon , ja niihin on jo sisllyttv kestv kehitys .
miksi korostan tt kohtaa ?
aivan yksinkertaisesti siksi , ett hankkeet , joita nykyisin esitelln , ovat viel liian usein esittelytapansa takia ymprist tuhoavia .
esimerkiksi uusien maanteiden hyvksyminen merkitsee uusien ympristhaittojen hyvksymist euroopan unioniin , ja se on tysin niiden politiikkojen vastaista , joita ehdotamme esimerkiksi kasvihuonekaasupstjen torjunnan alalla .

vaadin mys komissiota huolehtimaan esitettvien hankkeiden puitteissa siit , ett niihin sisllytettisiin euroopan unionin politiikkaan kuuluvat ympristnkkohdat ja ett esimerkiksi hiilidioksidipstjen vhentmistavoite voisi olla todellakin se lisarvo , joka ohjaa esitettvi hankkeita .
ajattelen tss etenkin tiettyj parhaillaan toteutettavia infrastruktuureja .
tiedmme , ett jotkin jsenvaltiot eprivt yh esimerkiksi rautatien ja maantien vlill rakentaakseen lpikulkuvyli pyreneitten kaltaisilla herkill alueilla ajattelen aspen laaksoa .
ajattelen kuitenkin mys aluetta , jossa itse asun ja jonka osalta kotimaani epri yh rautatien tai toisen moottoritien eli a 32 : n rakentamisen vlill .
joten vaadin tsskin asiassa komissiota kiinnittmn erityist huomiota siihen , ett eri politiikat ja varsinkin esitettvt interreg-ohjelmat olisivat todellakin keskenn johdonmukaisia .

arvoisa puhemies , nestin decourriren interreg-yhteisaloitetta koskevan mietinnn puolesta , ennen kaikkea sen vastauksen vuoksi , jonka komission jsen barnier antoi niille parlamentin jsenille , jotka kyttivt puheenvuoron vaatien , ett tss ohjelmassa tulee kiinnitt enemmn huomiota niihin raja-alueisiin , joiden rajana on meri , eik tm johdu ainoastaan siit , ett olen syntynyt meren rannalla sijaitsevassa kaupungissa , genovassa , vaan ennen kaikkea siksi , ett mys mereen rajoittuvien alueiden rajat ovat rajoja .

nilt rajoilta pstn afrikan ja lhi-idn valtioihin : meidn on kiinnitettv enemmn huomiota siihen , ett on trke kehitt mys rannikkoalueita kaikissa euroopan osissa .

. ( fr ) otan rajaseudulta kotoisin olevana euroopan parlamentin jsenen erittin kiinnostuneena vastaan tmn interreg iii -aloitteen .

emme muistuta koskaan tarpeeksi niist vaikeuksista , joita on esiintynyt aikaisemmin maa- ja merialueilla , joita rajat ovat erottaneet taloudellisesti , sosiaalisesti ja kulttuurisesti .
nist alueista on tullut syrjisi alueita valtiossa , johon ne ovat kuuluneet , mik on johtanut liian usein siihen , ett kansalliset viranomaiset ovat laiminlyneet niit kansallisessa politiikassaan .

interreg-yhteisaloite perustettiin tst syyst jo vuonna 1990 .
tmn ohjelman tavoitteena oli edist rajat ylittv , valtioiden vlist ja alueiden vlist yhteistyt sek yhteisn alueen tasapainoista kehityst unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi .
interreg-ohjelmalla pyritn pasiassa rahoittamaan yhteisi toimia pk-yritysten kehityksen , koulutuksen ja opetuksen , kulttuurivaihdon , terveydenhoidon , ympristnsuojelun ja -parantamisen sek energia- , liikenne- ja tietoliikenneverkkojen alalla .

korostan , ett alueiden vlinen yhteisty mytvaikuttaa siihen , ett paikallis- ja alueviranomaiset psevt osallistumaan euroopan integraatioprosessiin .
paikallis- ja alueviranomaisten aktiivisempaa osallistumista yhteisaloitteisiin on nimittin listtv , samalla kun otetaan huomioon se , ett paikallis- ja alueviranomaisilla on usein hyvin rajallinen mahdollisuus yhteistyhn , koska oikeudelliset kehykset ovat monenlaisia ja kehitystasot erilaisia saman rajan molemmilla puolilla .

rajat ylittvss yhteistyss on kiinnitettv enemmn huomiota typaikkoja luovien pk-yritysten toimintaedellytysten parantamiseen .
interreg-ohjelman kyttn mynnettvien varojen on oltava samoin riittvn suuria , jotta kansallisia tyllisyydenedistmistoimia voitaisiin tydent , kun otetaan huomioon , ett 50 prosenttia tyttmyydest on luonteeltaan rakenteellista .
ongelmat , jotka liittyvt liian usein verotukseen ( kaksoisverotukseen ) ja sosiaaliturvaan , ovat konkreettisemmin sanottuna este rajat ylittvlle liikkuvuudelle , hidastavat sit tai tekevt sen erityisen ongelmalliseksi .
toivon , ett ohjelmien mukaiset hankkeet mytvaikuttavat sellaisten ratkaisujen lytmiseen , joilla nm ongelmat voidaan ratkaista , ja siihen , ett tyntekijiden vapaan liikkuvuuden periaatteelle voidaan antaa konkreettinen sislt , periaatteelle , joka on kotiseudullani huonossa jamassa !
interreg-varoilla on mys edistettv eurooppalaisen tutkimusalueen perustamista .

lopuksi , ja ennen kaikkea , alueet odottavat hyvin paljon tlt aloitteelta , kun paikkakunnat , jotka eivt ole oikeutettuja tavoitteen 2 mukaiseen tukeen , toivovat saavansa hyvityst interreg-aloitteesta !
panokset ovat siis merkittvi : raja-alueiden integraatio on trke osa euroopan tulevan aluekehityspolitiikan laatimista !
voisipa jokainen ymmrt tmn , kuten f . decourrire , jota onnittelen !

. ( fr ) interreg-yhteisaloite on osa euroopan turmiollista aluepolitiikkaa .

tll politiikalla , joka nytt anteliaalta , koska sen virallisena tarkoituksena on auttaa vaikeuksissa olevia alueita , on petetty ranskalaisia veronmaksajia .
ranska , jonka maksuosuus unionin talousarviosta on 17 prosenttia , saa alueille tarkoitetuista rakennerahastojen varoista ainoastaan 8 prosenttia .
kun ranskan alueet saivat vuosina 19941999 vuosittain keskimrin 15,4 miljardia frangia , ne saavat vuosina 20002006 en ainoastaan 14,7 miljardia .

kotiseutuni nord-pas-de-calais krsii tst aivan erityisesti , koska ranskan hainaut menett tavoitteen 1 -alueille maksettavat tuet .
tuen poistaminen on perusteetonta alueella , jonka pasiallisen toiminnan vapaakauppaa kannattava eurooppa on tuhonnut .

euroopan aluepolitiikka vahvistaa mys brysselin harjoittamaa keskusjohtoisuutta , brysselin , jonka kanssa alueviranomaisia kehotetaan neuvottelemaan suoraan rakennerahastojen kytst .
tm on alueiden eurooppaa , alueiden , jotka alistuvat kansallisvaltioitamme heikompina helpommin brysselin valtaan .

interreg-aloite , joka perustettiin vuonna 1990 raja-alueiden valmistelemiseksi eurooppaan , josta on poistettu rajat eli siis kansakunnat , sopii hyvin thn ajattelutapaan .

jsen decourrire esitt kuitenkin jrkevi ajatuksia paljastaen brysselin teknokraattien toimettomuuden , joka johtaa muun muassa interreg iii -aloitteen myhiseen tytntnpanoon ja siis tukea saavien alueiden osalta taloudellisiin tappioihin .
olemme hnen kanssaan samaa mielt mys siit , ett pk-yrityksiin on kiinnitettv enemmn huomiota , ja tietenkin siit , ett turvautuminen ulkoisiin palvelujen tarjoajiin on torjuttava , koska nm menetelmt ovat syyn edellisen komission korruptiotapauksiin .

nm kohdat , jotka tuntuvat jrkevilt ja joiden puolesta nestimme , eivt kuitenkaan korjaa sit euroopan omaksumaa federalistista ajattelutapaa , joka on luonteenomaista yhteisaloitteille , ja varsinkin interreg-aloitteelle .
kansallinen rintama nesti siksi mietint vastaan .

. ( fr ) euroopan parlamentti on antanut lausunnon komission antamista suuntaviivoista , jotka ksittelevt rajat ylittv , valtioiden vlist ja alueiden vlist yhteistyt koskevaa interreg-yhteisaloitetta .

haluan puolustaa ryhmni esittm tarkistusta , joka koskee tmn yhteisaloitteen merellist ulottuvuutta .
tarkoituksena ei ole palata atlantin euroopan-puoleisten rannikkoalueiden tulevaisuudenhuoliin , vaan ksitell vlttmttmyytt sisllytt merirajojen periaate osa-alueeseen a , joka koskee rajat ylittv yhteistyt .

harvat merialueet ovat euroopan komission antamissa suuntaviivoissa oikeutettuja interreg iiia : n mukaiseen tukeen .
jsen decourriren laatimaan mietintn tehdyiss tarkistuksissa pyritn tekemn interreg-aloitteesta " merellisempi " .
tm kehitys on merkittv , ja sit on jatkettava , koska panoksena on unionin tulevaisuus .
tunnen euroopan komission eprinnin tss asiassa . se toi tmn esille viime marraskuussa pidetyss kollokviossa , jossa interreg iii -aloite esiteltiin .
haluan kuitenkin huomauttaa teille , ett merirajojen tunnustamisen estminen merkitsee sellaisen alueen olemassaolon kieltmist , joka saattaa olla merkittv hankkeiden ja innovaatioiden lhde .

mainitsen yhden esimerkin : niin sanottu " kelttilinen alue " , joka ksitt bretagnen alueet ranskassa , cornouaillen ja devonin alueet isossa-britanniassa sek corkin ja waterfoldin alueet irlannissa , on alue , jossa harjoitetaan lhitaloutta , jonka perustana on riippuvuus kalatalousalasta ja jossa elintarviketeollisuus sek etuoikeutetut siteet kulttuuri- ja suhdetoiminnan ( ystvyyskaupunkisopimusten ) alalla ovat merkittvss asemassa .
interreg iiia antaisi nille alueille mahdollisuuden esitt tiettyj rakenteellisia hankkeita , jotka ovat vlttmttmi pk-yritysten kehitykselle ja tiedonsiirron vlityksell tapahtuvalle teknologiselle tutkimukselle ja kehittmiselle .

olisi siten toivottavaa , ett euroopan komissio voisi osallistua alueiden vlisiin yhteyksiin liittyvien satama- ja lentokenttinfrastruktuurien toteuttamiseen .
tllaisella politiikalla olisi siten merkittvi taloudellisia vaikutuksia bretagnen kalatalousalalle siin mieless , ett bretagne voisi purkaa kalalastinsa lhell olevissa irlannin satamissa ja palauttaa ne sitten myhemmin bretagnen elintarviketeollisuuteen .

merirajojen sisllyttminen osa-alueeseen a antaisi lopuksi mahdollisuuden tunnustaa , ett lnsi-euroopan reuna-alueet muodostavat yhtenisen ja merkittvn talousalueen , joka yritt selviyty euroopan unionin " mannermaistumisesta " .
se osoittaisi kunnioitusta nit reuna-alueita kohtaan , jotka ovat hieman huolissaan unionin laajentumisesta it-eurooppaan .

merialan potentiaali on vahva .
lkmme jttk sit sellaisten yhteisn innovatiivisten ja pilottiohjelmien ulkopuolelle , joiden avulla on mahdollista mritell euroopan maantieteellinen ja taloudellinen kartta uudelleen .

. ( da ) eurooppalainen projekti alkoi valtioiden vlisen yhteistyn .
tm yhteisty on varmistanut rauhan ja vakauden euroopassa yli 50 vuoden ajan .
maanosamme taloudellisen ja poliittisen menestyksen , josta muun muassa eu on esimerkkin , ja lnsimaisten arvojemme yh laajemman levimisen seurauksena maailmanmarkkinoilla vallitseva kilpailu on kasvanut voimakkaasti viime vuosikymmenten aikana .

eu : n on oltava valmis vastaamaan siihen kilpailuun .
se onnistuu ainoastaan tiivistmll yhteisss tehtv yhteistyt .
kyse ei ole liittovaltioon johtavan yhdentymiskehityksen lismisest , vaan siit , ett hydynnmme rajat ylittvn talouden tarjoamia mahdollisuuksia .
kyse on yhteisten hankkeiden parissa tehtvst yhteistyst ja kaikkien voimavarojen yhdistmisest .
interregin kaltainen ohjelma on tarkoitettu tukemaan juuri alueellisia rajat ylittvi kehityshankkeita . nm hankkeet mahdollistavat sellaisten euroopan tason taloudellisten kasvukeskusten rakentamisen , jotka voivat vastata maailman tason kilpailijoidemme esittmn haasteeseen .
sen vuoksi pidn ohjelman jatkamista mynteisen .

. ( fr ) decourriren mietinnll on hyvi ominaisuuksia : raja-alueiden eristyneisyyden lopettamiseen thtvn interreg-aloitteen ja sen roolin niin selken kuin perusteellisenkin esittelyn jlkeen mietinnn 16 kohdassa esitetn toimia pk-yritysten hyvksi .

jtin kollegani dominique souchet ' n kanssa , jolle tm asia on hyvin trke , ksiteltvksi viisi tarkistusta , joissa korostetaan pk-yritysten ja ksityyritysten asemaa interreg-aloitteen puitteissa , yritysten vlisen yhteistyn trkeytt sek vlttmttmyytt ottaa taloudelliset ja yhteiskunnalliset kumppanit mukaan ohjelmien suunnitteluun ja tytntnpanoon . nm tarkistukset hyvksyttiin yksimielisesti , mist olen iloinen .

ryhmmme ranskalaisjsenet eivt voi kuitenkaan hyvksy , ett komissio ja federalistileiri vristvt interreg-aloitteen tehtv hmrtkseen taas hieman lis kansakuntien poliittista roolia .
me emme aio luovuttaa brysselille jsenvaltioiden asemakaavoituksen sntelyn tehtv , kuten mietinnn johdanto-osan l kappaleessa ehdotetaan .
pyydmme komissiolta ainoastaan yht asiaa : sit , ett se tyytyy huolehtimaan siit , ettei yhteisten politiikkojen toteuttaminen uhkaa jsenvaltioidemme asemakaavoituksen tasapainoa .
yhteisen maatalouspolitiikan sek talous- ja rahaliiton aiheuttamat turmiolliset seuraukset alueiden vliselle tasapainolle ja etenkin syrjisimpien ja harvimmin asuttujen maaseutualueiden elinvoimalle osoittavat , ett tuollaisen kunnianhimoisen tavoitteen saavuttaminen olisi melkoisen vaikeaa .

emme voi siis hyvksy yhteisaloitteen osa-alueen iiic kehityst , osa-alueen , joka pit jsenvaltiot syrjss edistessn komission johdolla tehtv alueiden vlist yhteistyt .
osa-aluetta iiic kohtaan osoitettu innostus on kummallista , varsinkin kun esittelij itsekin mynt mietinnn perusteluosassa , ett " alustavat suuntaviivat eivt sisll ohjeita mahdollisista yhteistyaloista " ( s . 17 ) ja ett " vastuusuhteet ovat epmrisi " ( s.18 ) .
lismrrahojen vaatiminen tllaisissa oloissa tlle osa-alueelle , kuten 20 kohdassa tehdn , liittyy samanlaiseen talousarviota koskevaan kilpalaulantaan , joka on sek vastuutonta ett ideologista ja tlle parlamentille tavanomaista .

ottakaamme lopuksi esille niin komission asiakirjassa kuin decourriren mietinnsskin ilmaistu pyrkimys kytt interreg-aloitetta balkanin maiden rauhan ja jlleenrakennuksen hyvksi : mielestni rakennerahastoilla ei pid korjata niit vahinkoja , jotka amerikkalaiset aiheuttivat serbialle pommituksissa , jotka olivat sek rikollisia ett tehottomia .
yhdysvaltain , eik meidn , olisi kannettava vastuunsa selkkauksesta , jonka se kynnisti ainoastaan omien etujensa ajamiseksi .

ryhmmme ranskalaisjsenet eivt voineet siksi tukea decourriren mietint vaan pttivt pidttyty lopullisesta nestyksest .

procaccin mietint ( a5-0025 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin procaccin maaseudun kehityst koskevan mietinnn puolesta , en ainoastaan sen vuoksi , ett yhdyn leader-aloitteen trkeimpiin linjoihin vaan mys siksi , ett se on sken keskustelun aiheena olleen urban-aloitteen kntpuoli .
kun kaupungeissa asuvat vanhukset ovat hyvin yksin , maaseudun vanhukset ovat maalla pian ainoita asukkaita , koska nuoret muuttavat kaupunkeihin : valot ja olutkapakatkin houkuttelevat heit , maaseutu ja maaseutualueet jvt tyhjiksi .

siksi pidn erittin trken sit , ett kaikki tukisivat tt unionin ohjelmaa ja ett sit kehitettisiin edelleen .

arvoisa puhemies , tss kohdassa minulle on trke viitata eilisess keskustelussa pitklti laiminlytyyn nkkohtaan , joka koskee toivottavasti pian kynnistyv leader + -ohjelmaa .
sit ennen haluaisin kuitenkin kytt mys tilaisuutta hyvkseni ilmaistakseni tyden tukeni komission uuden ohjelman painopisteille .

tm koskee erityisesti integroitua ja useita sektoreita ksittv toimintatapaa , jonka merkitys kasvaa maatalouden alalla ja jota mys jsenvaltioiden maatalousministerit korostavat toistuvasti .
mys ympristnsuojelun tehostettu korostaminen maaseudun teemojen ksittelyn yhteydess on kuitenkin erittin trke meidn kaikkien tulevaisuuden kannalta .
maanviljelijiden nimittminen maaseudun hallintovirkamiehiksi ilmaisee kaiketi parhaiten sen , mihin suuntaan tuleva maatalouspolitiikka ja tietysti sen toteuttaminen ovat yh enemmn menossa .

pidn mys hyvin mynteisen sit , ett yksi leader + -ohjelman olennaisimmista muutoksista on se , ett ohjelmasta voivat hyty nyt kaikki maaseutualueet ja siten 80 prosenttia eu : n kokonaispinta-alasta tai 25 prosenttia 15 jsenvaltion vestst . silti ohjelman kuusivuotiskauden kokonaistuki , 2020 miljoonaa euroa , on mritetty alhaiseksi , liian alhaiseksi .
sen lisksi , ja ennen kaikkea siit on minun kohdallani mys kyse , ohjelmaan ei valitettavasti sislly edelleenkn yksityiskohtaisia vuoristoalueita koskevia aloitteita . parlamentti ottaa leader + -ohjelmassa huomioon pohjoiseurooppalaiset harvaanasutut alueet , mutta ei kuitenkaan samalla tavalla usein hyvin harvaanasuttuja ja sit kautta epsuotuisia vuoristoalueita .


kiitoksia tarkkaavaisuudesta !

. ( pt ) vaikka tm leader + -yhteisaloite on jatkoa muille aiemmille aloitteille , siin on mys joitakin erityispiirteit .
niinp kytettviss olevia mrrahoja vhennetn melkein puolella , vaikka ohjelmakautta pidennetn .
silti ohjelmaan sisllytetn uusia tavoitteita , tarkemmin sanoen natura 2000 -verkoston rahoittaminen , ja kohteiksi kelpaavat kaikki maaseutualueet .

vaikka tm yhteisaloite on suunnattu maaseudun kehittmiseen , se ei kata johdonmukaisesti maataloutta ja maataloustuotantoa , eik sellaista voi hyvksy .
maaseutua ei ole ilman maataloutta , ja sen vuoksi jokaisen maaseudun kehittmisstrategian on pohjauduttava maatalouden sissyntyisiin voimavaroihin , joita tosin on kehitettv muiden toimintojen ohella niin myt- kuin vastoinkymisisskin , maaseudun autioitumisen ehkisemiseksi .

tmn vuoksi meist oli oleellisen trke parantaa mietint ehdotuksilla , jotka teimme saadaksemme juuri maataloustoiminnan ja maanviljelijt mukaan maaseudun kehittmisstrategiaan ; trke oli mys anoa lis mrrahoja , jotta emme asettaisi kyseenalaiseksi ohjelman jatkumista siin jo mukana olevien maaseutualueiden osalta , ja puolustaa uuden ohjelman jatkumista , heikoimmassa asemassa olevien alueiden hydyksi .

kantamme leader-aloitteeseen liittyy yleisarvioomme koko eu : n maatalouspolitiikasta .
sek leader 1 ett leader 2 , jotka pantiin tytntn 1990-luvulla , muodostivat osaltaan uuden ymp : n , joka syntyi vuoden 1992 uudistuksen jlkeen ja joka muodosti yhdess muiden toimenpiteiden kanssa eu : n maaseudun kehittmispolitiikan niin kutsutun toisen pilarin .
todellisena tavoitteena on ollut uuden ymp : n tuhoisien seurausten lieventminen ja peittely sek pientilallisten uusi suuntautuminen , ei maaseudun kehittminen ja viljelijvestn pitminen maaseudulla , kuten aloitteiden tavoitteiksi tekopyhsti julistettiin .
tmn todistaa se , ett niill alueilla , joilla nit aloitteita on sovellettu , maataloustulo ja tyllisyys maataloudessa ovat pienentyneet nopeaa vauhtia , ja lopputuloksena niden alueiden autioituminen on kiihtynyt .
kuvaava esimerkki on kreikka , joka tavoitteen 1 maana tuli kokonaan leader-yhteisaloitteen piiriin ja jossa maatalouden typaikat ovat vhentyneet vuodessa keskimrin 2,3 prosenttia ja maataloustulo on kaudella 1994-1999 pienentynyt 15,2 prosenttia .

mielestmme leader + on alla mainituista syist vhemmn tehokas verrattuna leader i : een ja ii : een .

leader + -aloitteen todelliset tavoitteet ovat samat kuin leader i ja ii -aloitteiden , eli lievent ja peitell agenda 2000 : n ja wto : n puitteissa sovellettavan ymp : n kielteisi seurauksia .
tm ymp on kuitenkin edellist huonompi ja lisksi se kynnistyy huonommalta pohjalta , koska ymp : n uudistus vuonna 1992 ja vuoden 1995 gatt-sopimus ovat aiheuttaneet maataloudelle vakavia ongelmia ja umpikujia .
valintakriteerit ja leader-aloitteella tuettavat toiminnot parhaassa tapauksessa lieventvt joitakin vhemmn trkeit maaseudun ongelmia , mutta huonoimmassa tapauksessa nm toiminnot rappeutuvat pr-menoiksi ja omantunnon tyynnyttelyksi .
missn tapauksessa ohjelmat eivt edist valittujen alueiden integroitua kehityst eivtk ne synnyt maaseudulle yhtkn typaikkaa , koska useimmat toiminnot eivt ole tuotannollisesti suuntautuneita .

todelliset leader + -aloitteeseen osoitetut mrrahat ovat vhentyneet verrattuna leader ii -aloitteeseen huolimatta 15 prosentin kasvusta ( leader ii -aloitteen 1 775 miljoonasta eurosta leader + -aloitteen 2 020 miljoonaan euroon ) .
tm johtuu siit , ett 15 prosentin kasvu on nimellinen eik todellinen , koska yhteisn keskimrinen inflaatio on noin 2 prosenttia .
leader + -aloitteen kausi on vuotta pitempi kuin leader ii -aloitteen .
leader + -aloitteen piiriin voidaan luokitella kaikki eu : n alueet , kun taas leader ii -aloitteen piiriin luokiteltiin tavoitteen 1 alueet ja joitakin tavoitteiden 5b ja 6 alueita .
huomautamme kuitenkin , ett siinkin tapauksessa , ett leader + -aloitteen todelliset mrrahat olisivat kasvaneet , yhteisaloite olisi edelleen tehoton , koska agenda 2000 : n ja wto : n puitteissa sovellettava ymp ei suosi maataloutta eik sit voida vastustaa eik edes lievent tllaisilla ohjelmilla , joiden lopputulos monilla alueilla on peittely , harhaanjohtaminen ja turmellus .

olemme eri mielt monista mietinnn arvioista .
korostamme jlleen kerran ymp : n kielteisi muutoksia ( 1992 - agenda 2000 ) .
mielestmme leader + -aloite ei oleellisesti auta ratkaisemaan maaseudun ongelmia ja maanviljelyn kuihtumista , vaikka maanviljely on , ja sen tytyy pysy sellaisena , maaseudun sosioekonominen perusala .
omalta osaltamme jaamme viljelijille tietoa niden ohjelmien tarkoituksenmukaisuudesta .
teemme kaikkemme , jotta ohjelmia hydynnettisiin mahdollisimman hyvin eivtk ne menisi hukkaan , ja ennen kaikkea yritmme kasvattaa viljelijiden kamppailua tt tuhoisaa ymp : t vastaan , joka kiskoo heidt juuriltaan , kuihduttaa talouden ja autioittaa maaseudun .
jos ymp : hen ei tule muutosta , mikn ohjelma ei voi taata pientilojen elinkyky ja maaseudun sosioekonomista elpymist .

. ( fr ) kansakuntien eurooppa -ryhmn kaikki jsenet nestivt kollegamme procaccin laatiman leader + -yhteisaloitetta koskevan mietinnn puolesta lhes kaikkien sen kohtien osalta .
teimme kuitenkin tarkistuksia maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan hyvksymn mietintluonnokseen tarkentaaksemme joitakin kohtia , joiden avulla tm yhteisaloite voidaan tehd toimivammaksi .

mielestmme on olennaista yksinkertaistaa etenkin hallinto- ja rahoitusmenettelyj , jotka ovat osoittautuneet leader ii -aloitteessa liian raskaiksi ja liian hitaiksi .
meist on mys vlttmtnt varmistaa , ett paikallisten toimijoiden laatimat kehitysprioriteetit otetaan paremmin huomioon ja ettei leader + -aloitteen mukaisia varoja mynnet pelkstn niille maaseutualueille , jotka ovat harvaan asuttuja .

tarkistuksessa 10 , jonka jtin ksiteltvksi ryhmni puolesta , viitataan ilmaisuun " taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus " , joka korvaa ilmaisun " aluesuunnittelu " , sill euroopan unionilla ei ole minknlaista toimivaltaa tll alalla .

tarkistuksessa 11 korvataan sanat " valtion- tai kunnanhallinto " sanoilla " julkishallinto kokonaisuudessaan " .
koko julkishallinnon ( kuntien , lnien , alueiden , valtion ) on nimittin oltava ptksenteossa edustettuna kokonaisuudessaan kaikkine hallinnontasoineen , vaikka onkin totta , ett paikallisten toimintaryhmien on muodostettava tasapainoinen ja edustava joukko kumppaneita , jotka kuuluvat alueen eri sosiaalis-taloudellisiin piireihin .
pidimme siis mietinnn sanamuotoa liian suppeana .

tarkistuksessa 12 vastataan puolestaan euroopan parlamentin aluepolitiikkavaliokunnan odotuksiin .
siihen sisltyy leader + -aloitteen ja yhteisn yhteisty- ja kumppanuusohjelmien , kuten interreg- , phare- , sapard- tai meda-ohjelmien , vlinen vlttmtn yhteensovittaminen .
eri yhteisaloitteet voivat liitty toisiinsa euroopan unionin jsenvaltioiden , unionin ehdokasvaltioiden tai efta : n jsenvaltioiden alueella .
on muistettava , ett euroopan mantereen todellisena prioriteettina on luoda operationaalinen taso eurooppalaisissa eik maailmanlaajuisissa puitteissa , kuten esittelij ehdottaa .
euroopan unioni voi edist hydyllisesti paikallisten toimintaryhmien kaltaisten jrjestjen perustamista tietenkin sill ehdolla , ett eri kumppanit huolehtivat vastaavista kustannuksista .

asiasislln osalta kannatamme tietenkin tt leader + -yhteisaloitetta .
on muistettava , ett maaseudun kehittminen mriteltiin maaseudun kehittmist ksitelleess konferenssissa , joka pidettiin corkissa 7.9. marraskuuta 1996 , yhdeksi euroopan unionin prioriteeteista siin mieless , ett on olennaista suojella maataloutemme ja koko maaseudun rakenteiden ( infrastruktuurien , julkisten ja yksityisten palvelujen ...
) eheytt . valitimme tss yhteydess valiokunnassa maaseudun kehittmiseen osoitettuja mrrahoja , ja tuimme tarkistuksia , joissa vaadittiin tmn yhteisaloitteen mrrahojen lismist , jotta se vastaisi aikaisempia leader i ja leader ii -aloitteita .
seitsenvuotisen leader + -aloitteen mrrahat ovat puolta pienemmt kuin leader ii -aloitteen , jonka kesto oli kuusi vuotta .
tm ei ole hyvksyttv , kun otetaan huomioon maaseudun kehittmisen trkeys ja seuraukset , jotka aiheutuvat maanviljelijille hintojen ja tukien alenemisesta berliinin sopimusten takia tehtvn ymp : n uudistuksen jlkeen .

sanon lopuksi euroopan tasolla kytettvien ja paikallisten hankkeiden esittmisen mahdollistavien ensisijaisten arviointiperusteiden osalta , ett on kiinnitettv erityist huomiota niiden hankkeiden laatuun ja omaleimaisuuteen , joita paikalliset toimintaryhmt ovat jo toteuttaneet leader ii -aloitteen mukaisesti mutta joita ei ole voitu saattaa loppuun hankkeiden aikataulun ja niiden hallintajrjestelmien kankeuden takia .

( istunto keskeytettiin klo 13.40 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

rehujen lisaineet

esityslistalla on seuraavana graefe zu baringdorfin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0015 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi rehujen lisaineista annetun direktiivin 70 / 524 / ety muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 388 - c5-0134 / 1999 - 1999 / 0168 ( cns ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , direktiiviss 70 / 524 / ety sdetn nykyiselln , ett korkean teknologian lisaineita kohdellaan eri tavoin olemassa olevien hyvksymisten korvaamisten osalta .
tmn osalta komissio on nyt ehdottanut hyvksymismenettelyn yhdenmukaistamista , jotta aineet , jotka on hyvksytty ennen vuotta 1988 , rinnastetaan nyt hyvksyttviin aineisiin .
tlt osin pidmme asianmukaisena direktiivimuutosta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa .

tm direktiivi ksitt kuitenkin mys antibioottien , lkkeenkaltaisten aineiden , kasvunedistjien ja geneettisesti muunnettujen organismien hyvksynnn .
tlt osin on kyse terveydest eik yksinkertaisesta lainsdnnn lhentmisest . siksi me olemme maataloutta ksittelevss valiokunnassa sit mielt , ett oikeusperustaa - 37 artikla - ei voida kytt tss yhteydess , vaan komission on ehdotettava meille oikeusperustaa euroopan unionista tehdyn sopimuksen 152 artiklan perusteella eli parlamentin yhteisptsoikeutta .
olemme kysyneet asiaa parlamentin oikeudellisia asioita ksittelevlt valiokunnalta , joka viittasi tmn lainsdnnn lhentmisen osalta siihen , ett 37 artikla olisi tss tapauksessa riittv .
me maataloutta ksittelevss valiokunnassa emme ole kuitenkaan rajoittuneet ksittelemn tt lainsdnnn lhentmist , vaan olemme esittneet sen tosiasian osalta , ett tss ehdotuksessa on kyse mys geneettisesti muunnetuista organismeista , toisen tarkistusehdotuksen , joka ksittelee sisllllist kysymyst ja sit kautta mys vestn terveytt .

me neuvottelimme siementen kaupan pitmist koskevasta direktiivist komission kanssa kaksi vuotta ja lysimme kompromissin , joka stelee tss direktiiviss geneettisesti muunnettujen organismien levittmist . otimme siin yhteydess lhtkohdaksi tekstin , joka on tmn direktiivin 70 / 524 / ety perustana .
arvoisa komission jsen byrne , meist on ksittmtnt , ett komissio ryhtyessn lhentmn lainsdnt ei lhenn mys itse teksti geneettisesti muunnettujen organismien osalta .
me olemme esittneet nyt yhden tarkistusehdotuksen , jonka aiheena on juuri tm komission kompromissi sen alkuperisess sanamuodossa .
tt sanamuotoa lainattiin muuten mys metsnviljelyaineiston kyttmist koskevassa metsdirektiiviss , ja me olemme sit mielt , ett tmn tekstin sisllyttminen nyt mys thn direktiiviin on ehdottoman vlttmtnt .
komissio viittasi valiokunnassa siihen , ett se aikoo esitt jatkossa uuselintarvikkeita koskevan direktiivin .
sen ei pitisi kuitenkaan olla este sille , ett lainsdnt ryhdytn lhentmn jo nyt tss tapauksessa , jotta erilaisista direktiiveist ei synny tlt osin oikeusturvattomuutta .
lhdemme siksi siit , ett te mys hyvksytte nit geneettisesti muunnettuja organismeja koskevan tarkistusehdotuksemme .

se tosiasia , ett tss direktiiviss 70 / 524 / ety on viel vanha teksti , liittyy siihen , ett siementen kaupan pitmist koskeva direktiivi esitettiin parlamentissa vuonna 1986 ja me neuvottelimme siit komission kanssa vuoteen 1988 saakka , kun taas tt direktiivi koskeva mietint ksiteltiin vuonna 1994 , ja ilmeisesti parlamentti ei pannut geneettisesti muunnetuille organismeille silloin samaa painoarvoa kuin sitten myhemmin toimiessani mietinnn esittelijn .
arvoisa komission jsen byrne , olemme siksi sit mielt , ett te hyvksytte esittmmme tarkistusehdotukset mys oikeusperustan osalta .
jos nin ei tapahdu , meidn on pidtettv itsellemme oikeus palauttaa tm mietint valiokuntaan aloittaaksemme sitten , aivan kuten teimme siementen kaupan pitmist koskevan direktiivin kohdalla , neuvottelut kanssanne tst arkaluonteisesta kohdasta , jonka osalta muistutan viel kerran siit , ett nyt laatimamme teksti on kompromissina lainvoimainen sek teidn ett meidn oikeudellisessa yksikssmme .
meidn ei siis tarvitse neuvotella tekstist uudelleen , vaan meidn on vain sisllytettv tm teksti thn direktiiviin .
arvoisa komission jsen byrne , odotan jnnittyneen , mit sanotte ehdotuksistamme !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuuluko rehujen lisaineita koskeva sds kilpailun vai kuluttajapolitiikan piiriin ?
komissiolle ja oikeudellisia asioita ksittelevlle valiokunnalle se on kilpailukysymys .
meidn on tietenkin otettava huomioon rehuteollisuuden kilpailukyky yhdenmukaistamalla ennen vuotta 1998 ja vuoden 1998 jlkeen hyvksyttyj aineita koskevat mrykset .
rehujen hinnannousu on estettv , ja siksi meidn on tuettava jsen doylen esittmi tarkistusehdotuksia 4 ja 5 .

asiassa on kuitenkin , kuten jsen graefe zu baringdorf muotoili sen mietinnssn , ensi sijassa kyse kuluttajapoliittisesta aiheesta .
elintarvikkeiden turvallisuuden on oltava ehdottomasti etusijalla kaikissa rehusta kytviss keskusteluissa .
kun puhumme ravintoketjun avoimuudesta , se koskee kaikkea talikosta haarukkaan , ja siten kuluttajansuoja alkaa johdonmukaisesti rehusta .
rehuun sekoitetut antibiootit , kasvunedistjt ja geneettisesti muunnetut organismit ptyvt lopulta kuitenkin ihmisen ravintoketjuun .
dioksiiniskandaalin seurauksena meille kaikille oli selv , ett meidn on vihdoinkin pstv eroon tst loasta . rehujen lisaineita koskeva sds on askel oikeaan suuntaan .

ey : n perustamissopimuksen 152 artiklan mukaan me olemme velvollisia poistamaan ihmisten terveyden vaarantumisen syyt . paino on yksiselitteisesti syill .
meidn on lopetettava johdonmukaisesti alkuperisten saastuttajalhteiden - rehun sisltmien vahingollisten lisaineiden - rahoittaminen .
muussa tapauksessa me npertelemme mielestni oireiden parissa , mutta emme taistele itse taudin syit vastaan .
kansalaiset suhtautuvat hyvin kriittisesti erityisesti geneettisesti muunnettujen organismien kyttmiseen .
meidn on otettava huomioon kansalaisten kasvava kriittinen suhtautuminen geneettisesti muunnettuihin organismeihin ja sdeltv niiden kytt rehuissa sen mukaisesti .

ensinnkin , jos lisaine koostuu geneettisesti muunnetuista organismeista tai sislt sellaisia organismeja , tm lisaine saadaan hyvksy vain , jos se on vaaraton ihmisen terveydelle ja ympristlle .
toiseksi on mielekst hyvksy , kuten mys mietinnn esittelij totesi , siementen kaupan pitmist koskevien sntjen kaltaiset snnt geneettisesti muunnetuista lisaineista rehussa .
ja kolmanneksi me tarvitsemme avoimen kuluttajapolitiikan hengess geneettisesti muunnettuja organismeja sisltvi rehuja koskevat pllysmerkinnt .
tm rehujen yksiselitteinen ilmoittaminen mahdollistaa siis kaksinkertaisen valinnanvapauden sek rehun kyttjlle ett mys myhemmin kuluttajalle .

valinnan pitisi olla - minun mielestni - tysivaltaisella kansalaisella .
me puhumme kaikki skandaalien riepottamista kansalaisista , jotka ovat menettneet luottamuksensa elintarvikkeiden turvallisuuteen .
me voimme nyt edist olennaisesti tmn luottamuksen voittamista takaisin rehujen sisltmi lisaineita koskevin johdonmukaisin snnin .
tten olen siis mys hyvin jnnittynyt tarkistusehdotuksiamme koskevasta vastauksestanne .

me tulemme siis nestmn tietenkin niin , ett palautamme ehdotuksen mahdollisesti takaisin valiokuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksiteltvn oleva ehdotus vuodelta 1970 perisin olevan rehujen lisaineista annetun direktiivin muuttamisesta on ensimminen lukuisista rehuja koskevista ehdotuksista .
me keskustelemme siis seuraavien kuukausien aikana tll parlamentissa viel muutamista sellaisista .
se , ett tll aiheella on keskeinen merkitys , on todiste siit suuresta huomiosta , jota eurooppalainen julkisuus on kohdistanut dioksiinia , antibiootteja , puhdistamolietett ym. koskeviin skandaaleihin .
tss on siis kyse yleisen terveyden suojelemisen trkest elementist . olemme siksi sit mielt , ett oikeusperustaksi on otettava 152 artikla eik 37 artikla , kuten komissio on ehdottanut .

komission ehdottama muutos , nimittin niiden lisaineiden yhtlinen kohtelu , jotka on hyvksytty ennen 31. joulukuuta 1987 tai sen jlkeen , on kiistaton ja saa meidn tyden tukemme .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on kuitenkin tehnyt yksimielisesti muutamia trkeit tarkistuksia komission ehdotukseen .

komission ehdottamassa sdksess piilee uhka , ett tiettyjen lisaineiden markkinoinnissa syntyy monopoleja .
oikeus hakea hyvksymist annetaan vain sille , joka sai alkuperisen hyvksynnn , kuitenkin pois lukien ne yritykset , jotka ovat saaneet hyvksynnn myhemmin .
meidn tulisi est sellainen monopoliaseman syntyminen , joka saattaisi johtaa esimerkiksi rehujen hinnannousuun , myntmll vliaikainen hyvksyminen kaikille yrityksille , jotka ovat markkinoineet tietty ainetta 1. huhtikuuta 1998 .
tm vliaikainen hyvksyminen on voimassa , kunnes uudelleenarviointimenettely on saatu ptkseen .

trkein muutos verrattuna komission ehdotukseen koskee kuitenkin mietinnn esittelijn suosittamaa geneettisesti muunnettuja organismeja koskevien mrysten sisllyttmist lisaineita koskevaan direktiiviin . hn on ottanut tlt osin lhtkohdaksi parlamentin ja komission neuvotteleman kompromissin , joka koskee geneettisesti muunnettujen organismien hyvksymist tarkoituksellista levittmist koskevan direktiivin ulkopuolella .
tm antaa jo perustan geneettisesti muunnettujen organismien hyvksymiselle .
siten on vain loogista hyvksy mys ksiteltvn olevassa tapauksessa niiden sntjen , joita olemme hyvksyneet jo muilla aloilla - mainitsen vain metsnviljelyaineiston alan - , kaltaisia sntj geneettisesti muunnetuista lisaineista rehussa .

trkess asemassa on tss yhteydess erityisesti geneettisesti muunnettujen lisaineiden merkitseminen .
se antaa toisaalta maanviljelijlle mahdollisuuden tehd tietoinen pts siit , haluaako hn kytt sellaisia rehuja vai ei , ja antaa toisaalta kuluttajalle mahdollisuuden torjua elintarvikkeet , jotka on valmistettu geneettisesti muunnettujen organismien perusteella .

lopuksi ryhmmme kiitt viel lmpimsti mietinnn esittelij , joka on nhnyt paljon vaivaa .
voimme uskoakseni odottaa komission jsen byrnen vastausta jnnittynein .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tss mietinnss ksitelln enemmnkin muotoja , toisin sanoen sit , kuinka lisaineet hyvksytn , ja siin ksitelln vhemmn sit , mit lisaineet ovat ja miten ne toimivat .

minun on saatava kytt tilaisuutta hyvkseni korostaakseni sit , miten trke on , ett ksittelemme jatkossa kaikkia nit direktiivej 152 artiklassa esitetyn menettelyn mukaan , koska sek elintarviketurvallisuus ett ympristkysymykset edellyttvt yhtenist politiikkaa , kokonaisnkemyst .
emme voi jatkaa nykyist toimintatapaamme , toisin sanoen sit , ett kymme lpi jokaisen yksityiskohdan ja usein vasta siin vaiheessa , kun vahinko on jo sattunut .

esittelij korosti rehujen lisaineena kytettyjen geneettisesti muunnettujen organismien tutkintaa ja merkint .
haluaisin viel kerran puhua antibiooteista .
tosiaankin niist yhdeksst antibiootista , joiden kyttminen rehuissa oli alun perin sallittua , viiden kytt on nyt kielletty , mutta on erittin trke , ett kiellmme mys jljelle jvien neljn antibiootin kytn , ei vain kansanterveyden vaan mys elinten kannalta .

olemme psseet niin pitklle , ett tiedmme , ett antibioottien resistenssi uhkaa kansanterveytt , erityisesti pikkulapsia .
useissa jsenvaltioissa voidaan jo todistaa , ett antibioottien vrinkytt elintaloudessa on tysin tarpeetonta .
useassa valtiossa on jo kauan sitten luovuttu asteittain antibioottien kytst rehussa , ja muutamissa valtioissa niiden kytn asteittaista luopumista ollaan parhaillaan toteuttamassa onnistunein tuloksin .

antibioottien osalta olemme jo kauan sitten ohittaneet sen vaiheen , ett voisimme kytt ennalta varautumisen periaatetta , josta kovasti puhumme .
ympristn liittyvss tyss on kuitenkin viel yksi trke periaate nimittin vaihtoperiaate .
haluaisin lyhyesti mainita kokkidiostaatit .
kyse on teknisest antibiootista , jonka kyttminen ei ole aivan vlttmtnt .
se voidaan korvata muilla aineilla . kananpoikia voidaan rokottaa .
se tosin maksaa hieman enemmn , mutta se on ympristlle vaaratonta .
nykyn kokkidiostaatit ajautuvat lannoitteiden mukana pelloille .
siten ne joutuvat veteen , joka on todellakin trkein elintarvikkeemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , rehujen lisaineita koskeva mietint liittyy teknistaloudelliseen ongelmaan kilpailun tasapainon palauttamiseksi rehujen eri lisaineiden ja niden lisaineiden tuottajien vlille .
belgiaa ja muita euroopan maita viime kesn koetelleen vakavan dioksiinikriisin jlkeen emme voi kuitenkaan tyyty pohtimaan nyt pelkstn kysymyst kilpailusta .
komission tieteelliset asiantuntijat lysivt nimittin tuolloin brasiliasta tuotujen sitrushedelmien hedelmlihasta jnnksi teollisuudessa kytettvst kalkista , jossa oli dioksiinia , vaikka tm lyds ei juuri tullutkaan suuren yleisn tietoon .
niinp on aika tutkia yksityiskohtaisesti ravintoketjun kaikki tekijt , jotka osallistuvat tuottoa lisvien rehujen valmistamiseen .
pantakoon ohimennen merkille , ja tm on jo kaiken huippu , ettei ongelma ole ollenkaan niin vakava koiriemme , kissojen ja muiden kotielimiemme ravinnon osalta .
onko tmn teollisuudenalan yritysten kym hillitn ja maailmanlaajuinen kilpailu syyn siihen , ett tm ala on muuttunut elintarviketeollisuuden kaikkien jtteiden kierrtyspaikaksi ?

nin vakavasta aiheesta ei voida kyd pelkstn teknist keskustelua , vaikka antibioottien ja muiden kasvunedistjien hyvksynt rajoitetaankin jo direktiiviss .
varotoimia , joihin olemme ryhtymss rehujen osalta , on sovellettava mys maatilaelinten ravintoon , niiden samojen elinten , jotka lydmme myhemmin lautaseltamme .
kuten mietinnss korostetaan ponnekkaasti , lisaineiden merkint on ehdoton vlttmttmyys , jotta jokainen maanviljelij tuntisi maatilallaan karjalleen tarkoittamiensa rehujen kaikki ainesosat .
lisksi hnen on tiedettv , onko hnen proteiinijyvskkeihins tungettu geneettisesti muunnettuja organismeja . nm ainekset voivat olla uhka kansanterveydelle .
ennalta varautumisen periaate pakottaa meidt joka tapauksessa noudattamaan selvsti ilmaistun jljitettvyyden vaatimusta niden tuotteiden markkinoinnin kaikilla tasoilla .

ennen lisaineiden merkint on kuitenkin laadittava selvt snnt .
on esitettv yksinkertaisia kysymyksi , jotka koskevat esimerkiksi elinjauhojen kytn todellista tarkoituksenmukaisuutta .
vaikka tarkastelemmekin sek etiikan ett terveydensuojelun kannalta kaikkia niit ongelmia , joita elinjauhot ovat meille aiheuttaneet , nyt on tutkittava tarkoin itse niiden kytt .
elintarviketurvallisuutta koskevan valkoisen kirjan rehuja ksittelevn luvun on toimittava tss tymme perustana , jotta voisimme menn pelkki kaupallisia kysymyksi huomattavasti pidemmlle .
komissio on kyttnyt useaan otteeseen ilmausta " navetasta keittin " . ppe-ryhmn kollegamme korosti tt juuri sken .
se on hyv ilmaus , mutta sille on mys annettava jokin merkitys . ja jotta sille voitaisiin antaa jokin merkitys , on ksiteltv samanaikaisesti sek elimiin ett kuluttajien terveyteen liittyvi ongelmia .

siksi on trke hyvksy johdanto-osan kappaleeseen 4 tehty tarkistus 2 , jonka avulla voidaan vltt uhka monopoliasemasta , monopolin , joka voi synty , jos ensimmisin jonkin lisaineen markkinointiluvan saaneet yritykset voisivat ainoina hydynt tt lupaa uudelleenarviointimenettelyn ajan .
erityisen trke on kuitenkin hyvksy uuteen 2 a artiklaan tehdyt tarkistukset 4 ja 5 , joiden avulla on mahdollista merkit selvsti geneettisesti muunnetut lisaineet , jotta kuluttajilla olisi mahdollisuus tehd asiantuntevasti pts niiden kytst .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , korkean teknologian lisaineiden saatavuus rehualalla edellytt toimijoilta - ja heit on tiettvsti hyvin paljon - yksityiskohtaisia tietoja lisaineiden kytst sellaisten kytntjen estmiseksi , jotka rikkovat yhteisn oikeutta .
nykyinen rehujen lisaineita koskeva direktiivi ei voi tehd sit yksin .
sen jlkeen tulee muita direktiivej , ja olen sit mielt , ett ne on sijoitettu oikein maataloutta ksittelevn valiokuntaan .

rehuja ja lisaineita koostetaan , sekoitetaan , laimennetaan ja leikataan moninkertaisesti ja kuljetetaan useita kertoja , kunnes liha , maito , leip ja muut tuotteet myydn kaupan tiskilt .
rehuntuottajien taistelu suurimmista markkinaosuuksista on erittin ongelmallista aivan kuten elintarviketuotannon alallakin .
sen kielteiset seuraukset tunnetaan , mynteisi vhemmn .
olen hyvin vakuuttunut siit , ett eurooppalaisten kuluttajien terveytt voidaan suojella ekologisessa ketjussa jrkevimmin elintarvike- ja rehuntuotannolla , jossa tuotteita tuotetaan tietyll alueella kyseisen alueen kuluttajia varten .
tm vaatisi kuitenkin viel lis tyt .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij graefe zu baringdorfia hnen mietinnstn .
se kuvastaa kaikkien eu-kansalaisten nkemyksi ja huolenaiheita , jotka koskevat elintarvikkeiden turvallisuutta ja laatua .

parin viime vuoden tapahtumat ovat todellakin herttneet tietoisuutta ja huolta elintarvikkeiden turvallisuuteen ja kansanterveyteen kohdistuvasta todellisesta uhkasta .
kaikkien kansalaisten tytyy pit parlamentin nopeaa toimintaa suurimpana takeena tulevaisuuden varalta , sill olette laatineet elintarvikkeiden laatua koskevan asialistan , jota jsenvaltioiden tytyy noudattaa .
parlamentti kuitenkin korostaa mys tll keskeisell hallinnon alueella sitoutumistaan toissijaisuuteen ja kehottaa jsenvaltioita kantamaan oman vastuunsa .

olemme agenda 2000 : ssa mielestni asettaneet etusijalle sellaisia politiikkoja , jotka ovat kansalaisten vlittmi huolenaiheita : elintarvikkeiden turvallisuuden , veden laadun , ympristnsuojelun ja maaseudun kehittmisen .
jos sitoudumme toteuttamaan ahkerasti tt asialistaa , uuden vuosituhannen ensimmiset vuodet ovat merkkipaalu sellaisten politiikkojen tytntnpanossa , joissa keskitytn ihmisiin ja jotka heijastavat hyvin selvsti yhteisn tarpeita .

suhtaudun mynteisesti erityisesti rehujen lisaineille ehdotettuihin uusiin ja ankariin hyvksymismenettelyihin .
niiden rikkojia on rangaistava ankarasti .
onnittelen elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaavaa uutta komission jsen byrne .
hnell on edessn vaikea urakka , mutta hn on reagoinut nopeasti ja tehokkaasti parlamentin vaatimuksiin sek kuluttajien huolenaiheisiin .
olen erityisen hyvillni siit , ett oma maani , irlanti , on eturiviss uusien jljitettvyysperiaatteeseen perustuvien elintarvikemrysten tytntnpanossa .
tm tekee irlannin saaresta tulevaisuudessa elintarviketuotannon huippuyksikn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluaisin onnitella esittelij , joka on tehnyt erinomaista tyt , ja iloita etenkin siit yksimielisyydest , joka vallitsi ryhmssmme tst asiasta .

direktiiviehdotuksessa siis mrtn , ett komissio korvaa asetuksen vlityksell lisaineiden nykyiset hyvksymiset sellaisilla hyvksynnill , jotka ovat sidoksissa lisaineiden liikkeelle laskemisesta vastaaviin henkilihin , ja ett tm korvaaminen toteutetaan samaan aikaan kaikkien kyseess olevien lisaineiden osalta .
johdonmukainen oikeudellinen kehys on palautettava .
komissio ehdotti jo lokakuussa 1999 oikeusperustaa direktiiville 70 / 524 / ety hyvksymisten korvaamiseksi .
meidn on kuitenkin huolehdittava siit , ettei kilpailu vristy , mist jsen kindermann ja jsen auroi muistuttivat .

mielestni mys rehujen geneettisesti muunnetut lisaineet on merkittv selvsti , jotta loppukuluttajilla olisi mahdollisuus ptt , kyttvtk he geneettisesti muunnettuja organismeja sisltv ravintoa vai ei .
on varmistettava , ett kuluttajat silyttvt vapautensa ptt asiasta asiantuntevasti .

arvoisa komission jsen , tll ehdotuksella ei ole mitn taloudellisia vaikutuksia yhteisn talousarvioon .
tuottajat ja kuluttajat vaativat siksi elintarviketurvallisuusasiassa tydellist avoimuutta .
olen vakuuttunut siit , ett komissio voi kannattaa esittelijn tekemi ehdotuksia , jotka - palautettakoon tm mieliin - , hyvksyttiin yksimielisesti maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa .

arvoisa puhemies , bse-kriisist lhtien olemme sanoneet tll parlamentissa toistuvasti , ett rehu on yksi trkeimmist ja ensimmist elementeist elintarvikkeiden turvallisen tuottamisen sek kuluttajien terveyden ja suojelemisen kannalta .
olemme siksi iloisia , ett komissio esitt rehujen lisaineita koskevan ehdotuksen .

valiokunta , jonka nimiss puhun tll , nimittin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on - olettaen , ett maataloutta ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja laatii esittelijn nin hyvn mietinnn - pttnyt joulukuussa , ett voimme luopua lausunnon antamisesta .

haluaisin silti sanoa siit muutaman sanan ja ottaa kantaa muutamiin kohtiin .
ensiksi ehk jotakin oikeusperustan kysymyksest .
vaikka meill tll parlamentissa on uusi tyjrjestys - ja on tysin mahdollista , ett maataloutta ksittelevn valiokunnan erittin kunnianhimoisen puheenjohtajan myt maataloutta ksittelevn valiokunnan ja ympristasioita ksittelevn valiokunnan vlill voi ilmet yh useammin ongelmia lainsdnt koskevan toimivallan osalta - , yksi asia on minulle siit huolimatta aina tysin selv sellaisissa konflikteissa : tmn parlamentin yhteenkuuluvuus on ratkaisevaa , ja asian oikeusperusta on minulle ratkaisevaa .

siksi - tm minun on sanottava teille , arvoisa komission jsen byrne - tuomitsen oikeusperustan valinnan .
jos se on vain perinteinen ja aiemmista direktiiveist omaksuttu oikeusperusta , sen silyttminen on virhe .
amsterdamin sopimuksessa sanotaan erittin selvsti : jos ihmisten terveys on kyseess , oikeusperustaksi on valittava 152 artikla . minun on sanottava parlamenttimme oikeudellisia asioita ksittelevlle valiokunnalle tmn osalta : ei yksinkertaisesti riit , ett tarkastellaan komission ehdotusta ja sanotaan , ett siin ei puhuta mitn terveydest ja kuluttajansuojasta , joten kyse ei ole myskn terveydest ja kuluttajansuojasta .
siksi ryhmni - kuten jsen kindermann jo sanoi - nest huomisessa nestyksess oikeusperustan muuttamisen puolesta , ja toivon muiden parlamentin ryhmien tekevn samoin .

arvoisa komission jsen byrne , pyydn teit avoimuuden ja hyvn yhteistyn hengess hyvksymn ja puoltamaan oikeusperustan muuttamista .
jos me nimittin emme tee sit , vaan noudatamme oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan suositusta , annamme manipulaation temmelt rauhassa .
sallimme silloin nimittin komission ptt oikeusperustan valinnasta niin , ett terveyspolitiikkaa ei yksinkertaisesti mainita tekstiss , jolloin meill on oikeusperustana yhtkki 37 artikla .

sallikaa minun sanoa lyhyesti viel jotakin kahdesta muusta asiasta : geneettisesti muunnetut mikro-organismit rehussa .
ei voi olla niin , ett viitataan vertikaaliseen lainsdntn ja sanotaan , ett me tarvitsemme joskus toisenlaisen lainsdnnn .
sit meill ei kuitenkaan ole tll hetkell ! ja niin kauan kuin meill ei ole sit , meidn on ksiteltv jokaisessa kohdassa , jossa sdmme lakeja , mys geneettisesti muunnettuja mikro-organismeja , mainittava ne erikseen ja vaadittava pllysmerkintj .
tmn mietinnn esittelij on tehnyt sen , ja se on hyv muistutus .

sanon teille viel kerran , kuten olen tehnyt jo useita kertoja : kyll , haluaisin komission tekevn ehdotuksia sallittujen rehujen luettelosta . me tulemme sitten varmasti kiistelemn ja ksittelemn niit tll parlamentissa , mutta me tarvitsemme ainakin rehujen sallittuja lisaineita ksittv luetteloa koskevan lhtkohdan .

yht trke on se , ett meill on lisaineiden tuotantoa koskevat tiukat hygieniavaatimukset , joita valvotaan jsenvaltioissa asianmukaisesti .
molemmilla aloilla on viel puutteita , ja silt osin meill on viel paljon tehtv .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij hnen mietinnstn .
tm on epilemtt sellainen kysymys , jota ksittelemme uudestaan useassa yhteydess tulevaisuudessa .
viime vuosien tapahtumat ovat kiinnittneet huomiomme paitsi elintarvikkeiden tuottajia mys kuluttajia uhkaaviin valtaviin ongelmiin .
meidn tytyy lyt tasapaino kummankin osapuolen vlille .
meidn tytyy ratkaista tm kysymys , koska on trke palauttaa kuluttajien luottamus heidn nauttimaansa ruokaan .

yksi keino saavuttaa tm on tydellinen avoimuus elintarvikkeiden merkinniss .
geneettisesti muunnetut organismit ovat uusi haasteemme .
ihmiset ovat erittin huolestuneita tst , ja syystkin : minkin olen huolestunut tst .
olen kuitenkin sit mielt , ettemme saisi antaa geneettisesti muunnettuja organismeja koskevan huolemme jtt varjoonsa huoltamme rehussa kytetyist kasvunedistjist tai rehuseoksissa kytetyist antibiooteista .
emme todellakaan saisi antaa geneettisesti muunnettujen organismien peitt alleen sit tosiseikkaa , ett monien euroopan maiden rehut sisltvt yh lihaa ja luujauhoa .
yksi tekij niden keskustelussamme mainittujen kehityssuuntausten taustalla on kilpailu - jsenvaltioiden vlinen kilpailu elintarviketuotannon kustannuksista .
meidn tytyy varmistaa kaikilla nill alueilla yhtliset kilpailumahdollisuudet : elintarvikkeiden tytyy tytt samat vaatimukset kaikissa jsenvaltioissa .

meill on ollut dioksiiniskandaali , bse-tauti ja monia muita ongelmia .
trkeimpn ongelmana on raha , nimittin se , kuka maksaa kustannukset .
ongelmana on se , ett kustannuksia ei jaeta tasan kuluttajan ja tuottajan kesken : tuottajan on ollut pakko maksaa kaikki kustannukset .
meidn tytyy jakaa koituneet liskustannukset tasapuolisesti .
meidn tytyy mys varmistaa , ett euroopan unioniin tuotavat elintarvikkeet tyttvt euroopan unionin vaatimukset .
ellemme yllpid nit vaatimuksia tuontielintarvikkeiden osalta , joudumme tulevaisuudessa entist suurempiin vaikeuksiin .

. ( en ) haluaisin ensiksi kiitt maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa ja sen esittelij , valiokunnan puheenjohtaja graefe zu baringdorfia komission ehdotuksen tarkastelusta .

komission ehdotus on varsin tekninen , kuten jotkut teist ovat sanoneet .
joka tapauksessa sen tavoite on suhteellisen yksinkertainen : yhdenmukaistaa rehujen lisaineiden hyvksymismenettelyt .
nykyisin hyvksymisi kohdellaan eri tavoin sen mukaan , onko hakemukset jtetty ennen 1. tammikuuta 1988 vai sen jlkeen .
komission ehdotuksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa menettelyt , jottei tllaista erottelua esiintyisi .
ehdotetun muutoksen laajuus on nin ollen hyvin rajallinen .

parlamentti on esittnyt viisi tarkistusta .
pahoittelen sit , ettei komissio pysty hyvksymn nit tarkistuksia huolimatta siit , ett olen tysin tietoinen parlamentin , maatalousvaliokunnan ja erityisesti esittelij graefe zu baringdorfin nkemyksist ja sitoutumisesta nihin kysymyksiin .

ksittelen erikseen kutakin yksittist tarkistusta .
ensimmisell tarkistuksella pyritn muuttamaan ehdotuksen oikeusperustaa korvaamalla 37 artikla 152 artiklalla .
huomauttaisin vain , ett komission ehdotuksessa ei mainita terveyden suojelua tai kuluttajansuojaa .
ehdotettu tarkistus on tekninen , eik voida tulkita , ett sen ptavoitteena olisi kansanterveyden suojelu .
huomaan , ett mys parlamentin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta katsoo , ett 37 artikla on asianmukainen oikeusperusta .
muistutan parlamentille , ett 152 artiklan ptavoitteena on terveyden suojelu .
suosittelen teille oikeudellisten asioiden valiokunnan kirjeess esitettyj perusteluja , joissa kanta ilmaistaan mielestni tsmllisesti , selkesti ja ihailtavan lyhytsanaisesti .

tarkistuksissa 2 ja 3 mennn paljon pitemmlle kuin komission ehdotuksessa , sill niill pyritn antamaan geneettisesti muunnettuja lisaineita koskevia lissnnksi .
olen ensimmisen myntmss , ett geneettisesti muunnetut organismit ovat erittin trke kysymys .
mynnn ja tunnustan mys sen , ett geneettisesti muunnettuja organismeja koskevan eu-lainsdnnn uudistamiseksi tarvitaan useita aloitteita .
tm tekninen tarkistus ei kuitenkaan ole oikea vline tllaisten aloitteiden tekemiseksi .
komissio on sit mielt , ett on ennenaikaista muuttaa tss vaiheessa direktiivin 70 / 524 nykyisi mryksi geneettisesti muunnettujen lisaineiden osalta .
sen sijaan on syyt odottaa , mit tapahtuu direktiivin 90 / 220 muuttamista koskevalle yhteiselle kannalle , joka on parhaillaan toisessa ksittelyss parlamentissa .
komissio aikoo menn paljon pitemmlle kuin parlamentin nykyisiss tarkistuksissa ehdotetaan .

voin mys vakuuttaa parlamentille , ett varmistan , ett thn liittyvt direktiivin 90 / 220 snnkset sisltyvt direktiivin 70 / 524 muuttamista koskevaan ehdotukseen , jonka komissio on luvannut esitt parlamentille elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa ennen heinkuuta 2001 .
voin mys vakuuttaa parlamentille , ett kaikki tll tnn esitettvt huomautukset otetaan huomioon .

myskn tarkistuksia 4 ja 5 ei voida hyvksy , koska niiss suositaan tarpeettomasti kopiotuotteita hyvksymll niiden liikkeeseen laskeminen , ennen kuin hyvksymishakemusta on edes jtetty .
komissio vaatii , ett tllaisten hakemusten turvallisuus ja vaikutus on arvioitava ennen niiden hyvksymist .
voin vain pyyt teit jlleen kerran pitmn mieless komission ehdotuksen teknisen luonteen ja odottamaan rehujen lisaineita koskevaa varsinaista uutta direktiiviehdotusta , ennen kuin ksittelemme laajempia kysymyksi .

haluaisin ksitell joitakin keskustelun kuluessa esille otettuja erityiskysymyksi .
ensiksikin esittelij graefe zu baringdorfin esittmien huomioiden osalta haluaisin vakuuttaa hnelle , ett muutamme geneettisesti muunnettujen lisaineiden hyvksymismenettely lisainedirektiiviss 70 / 524 emmek uusrehudirektiiviss .
tss direktiiviss ksitelln pikemminkin raaka-aineita kuin lisaineita .

parlamentin kyttm teksti on perisin vuonna 1998 annetusta direktiivist .
direktiivi 90 / 220 koskeva vertikaalinen lainsdnt siit , miten geneettisesti muunnettujen organismien ympristriskien arviointi toteutetaan , on kuitenkin sittemmin muuttunut ja muuttuu yh .
se on parlamentissa toisessa ksittelyss .
mielestni meidn pitisi odottaa direktiivin 90 / 220 ja erityisesti sen 11 artiklan lopputulosta .

keskustelussa viitattiin lisksi siihen kysymykseen , voisiko tm ehdotus aiheuttaa monopolien muodostumisen uhkan .
jsen kindermann ja jsen auroi viittasivat thn .
haluaisin esitt pari huomiota tst kysymyksest .

ensiksikin , tm asia on ollut valmisteilla vuodesta 1993 lhtien , joten se ei tosiasiassa ole vaikuttanut muiden hydykkeiden tuottajiin .
nm hakijat voivat todellakin edelleen hakea hyvksymist tuotteelleen .
painottaisin mys sit , ett komissio ei ole koskaan hyvksynyt yhtn hyvksymishakemusta lisaineisiin sisllytettvist geneettisesti muunnetuista organismeista .

jsen roth-behrendt viittasi asianmukaista oikeusperustaa koskevaan kysymykseen eli siihen , pitisik sen olla 37 artikla vai 152 artikla .
viittaan jlleen siihen , mit sanoin aiemmin tst asiasta , ja vakuutan hnelle ja parlamentille , ett olisi tysin sopimatonta , ett komissio pyrkisi oikeuttamaan jonkin toimenpiteen 37 artiklan perusteella vain poistamalla snnksest viittauksen kansanterveyteen .
tt kysymyst on tarkasteltu ainakin kahteen otteeseen euroopan yhteisjen tuomioistuimessa , joka on antanut oikeudelliset kriteerit tmnkaltaisia tilanteita varten , joissa asianmukainen oikeusperusta on otettava huomioon lainsdnt annettaessa .
tuomioistuimen kanta nytt olevan varsin selke tss asiassa .
sanoisin yleisen kommenttina tll ehdotettuihin tarkistuksiin , erityisesti oikeusperustaa koskevaan kysymykseen , ett mielestni niss olosuhteissa olisi sopimatonta muuttaa oikeusperustaksi 152 artikla , sill se olisi hyvin todennkisesti ristiriidassa tuomioistuimen antamien puolueettomien kriteerien kanssa .

jotkut teist - erityisesti jsen nicholson - viittasivat merkintj koskevaan kysymykseen .
direktiiviss 70 / 524 ennakoidaan geneettisesti muunnettujen lisaineiden merkintj koskevaa kysymyst .
se sisltyy siihen jo nyt , sill siin puhutaan tiettyj tuotantoprosessista johtuvia ominaisuuksia koskevista tiedoista .
tt kysymyst tullaan siis ksittelemn .
tuon sanamuodon ansiosta voimme velvoittaa hakijat ilmoittamaan etiketiss siit , ett hakemuksen kohteena olevassa tuotteessa on kytetty geneettisi muuntelutekniikkoja .

. ( de ) arvoisa puhemies , sallikaa minun esitt komission jsenelle viel yksi kysymys .
arvoisa komission jsen byrne , aluksi seuraava muistutus : euroopan parlamentilla ei ole aloiteoikeutta lainsdnnss .
kun te ehdotatte direktiivin tai asetuksen muuttamista , me otamme kuitenkin itsellemme oikeuden tarkastella koko asetusta eik vain sit osaa , jonka te olette poiminut siit .
me olemme kuitenkin rajoittuneet ksittelemn tarkistusehdotuksissamme muodollista lhentmist muihin direktiiveihin . sislllliset kysymykset olemme jopa viel sivuuttaneet .
tarkistusehdotuksissa ei ole esimerkiksi ksitelty antibiootteja .

kyse on siksi vain yksittisten direktiivien oikeudellisten mrysten lhentmisest .
arvoisa komission jsen byrne , kysymykseni kuuluu : yhdistyneiden kansakuntien montrealin konferenssissa ajettiin skettin lpi pts , jonka mukaan geneettisesti muunnetut organismit on merkittv kansainvlisess kauppaliikenteess .
uskotteko todellakin , ett parlamentti - kun meill on nyt tm mahdollisuus - voi sallia sen , ett tt merkint ei toteuteta euroopan unionin sisll rehujen lisaineiden kohdalla ?

arvoisa komission jsen byrne , se johtaa teidn ja parlamentin vliseen voimainkoetukseen .
me neuvottelimme siementen kaupan pitmist koskevasta lainsdnnst kaksi vuotta .
odotan ilolla yhteisi keskustelujamme .

. ( en ) painottaisin , ett tmn direktiivin nojalla ei ole hyvksytty geneettisesti muunnettuja organismeja ; se koskee ainoastaan lisaineita .
haluaisin mys sanoa merkintj koskevasta kysymyksest , ett tm on monimutkainen asia .
sit ksitelln parhaillaan , ja sit tullaan ksittelemn perusteellisesti etenkin direktiiviss 90 / 220 .
tm kysymys on nyt parlamentin ksiteltvn , ja sit tullaan ksittelemn muissakin direktiiveiss , joiden oikeusperustana on niin ikn 152 artikla , joka antaa parlamentille tydet toimivaltuudet yhteisptsasioissa .

vakuuttaisin esittelij graefe zu baringdorfille , ett en suinkaan pyri minknlaiseen yhteenottoon tai voimainkoetukseen parlamentin kanssa tst kysymyksest enk toivo sit .
kuten aina , pyrin tekemn yhteistyt parlamentin kanssa ja varmistamaan , ett saamme aikaan parhaat mahdolliset tulokset .
tt kysymyst voidaan parhaiten ksitell parlamentin ksiteltvn olevassa lainsdntehdotuksessa sek valmisteilla olevassa lainsdnnss pikemminkin kuin tss teknisess asiakirjassa ja tilanteessa , jossa direktiiviss 90 / 220 sdettyj ja ksiteltvi kysymyksi ei voida tysin ottaa huomioon .
on parasta odottaa tuota keskustelua , joka ymmrtkseni kydn varsin pian .
kaikkia nit kysymyksi tarkastellaan tuossa lainsdnnss .

kiitos , arvoisa komission jsen .
parlamentti panee tarkoin merkille huomautuksenne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

skrapie

esityslistalla on seuraavana bgen laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0023 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 91 / 68 / ety muuttamisesta skrapien osalta ( kom ( 1998 ) 623 - c4-0026 / 1999 - 1998 / 0324 ( cod ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , niihin eriskummallisuuksiin ja toistaiseksi selvittmttmiin arvoituksiin bse-skandaalin tarkastelun yhteydess kuului ja kuuluu se , ett meill ei ole ollut thn pivn saakka lampaiden skrapien torjuntaa koskevia yhteisn snnksi .
siin suhteessa komissio noudattaa ehdotuksillaan , jotka koskevat direktiivin 91 / 68 / ety muuttamista ja skrapieta koskevan viittauksen poistamista - ja kun otetaan toisaalta huomioon mys viel tll parlamentissa ksiteltvksi tuleva kollega roth-behrendtin tse-tartuntojen ehkisemist ja torjumista yleens koskeva mietint - , tysin mys parlamentin bse-tutkintavaliokunnan seurantakertomuksen yhteydess asettamia vaatimuksia . pidmme tt erittin mynteisen .

haluaisin kuitenkin mys list , ettei siihen olisi tarvittu uusia tieteellisi havaintoja , jotka todistivat , ett bse : t sisltvll rehulla ruokittujen lampaiden kokeellinen tartunta johtaa kliinisiin oireisiin , jotka eivt ole erotettavissa skrapiesta .
nit uusia havaintoja ei olisi tarvittu , koska alusta alkaen oli esill jatkuvasti vahvistuva teoria siit , ett bse : ll tytyi olla hyvinkin jotain tekemist skrapien kanssa .
tst nkkulmasta katsottuna olemme olleet hieman aikaamme jljess .

voin siis antaa ehdottomasti suostumukseni tlle komission ehdotukselle skrapien osalta .
haluaisin kuitenkin mys list , ett tm on mielekst vain , jos yhdistmme tulevassa uudessa tse-asetuksessa kuluttajansuojan ja ehdotusten kytnnllisyyden tiukasti jrkevksi symbioosiksi .
siksi mys tulevassa tse-ehdotusta koskevassa keskustelussa - unohtamatta myskn skrapieta - on kyse siit , ett otamme johdonmukaisesti huomioon oikeastaan kuudesta seitsemn kohtaa .

arvoisa komission jsen , tse-asetuksesta kytvn keskusteluun kuuluu mys sen selvksi tekeminen , ett tulemme tekemn sellaisten tuotteiden kohdalla , jotka on jtetty tmn asetuksen ulkopuolelle , kuten kosmetiikan , lkkeenkaltaisten aineiden tai mys elinjauhon kohdalla erittin nopeasti erillisi ehdotuksia vastaavan 152 artiklan oikeusperustan pohjalta .
vaadimme sit .
siihen kuuluu mielestni mys se , ett tmn asetusehdotuksen perustana olevia keskeisi mryksi ei saa panna liitteeseen , vaan ne kuuluvat sellaisenaan asetusehdotukseen , koska me parlamenttina haluamme ja tulemme ottamaan tlt osin vastuun .
thn keskusteluun kuuluu mys se , ett taudin torjumiskysymyksess esityslistalle kuuluu edelleenkin ongelma , joka liittyy kokonaisten laumojen erottamiseen skrapie- tai bse-tartuntatapauksessa , samoin kuin kysymys maantieteellisten alueiden rajaamisesta .

vaikka pidnkin mynteisen sit , ett skrapien torjunta sisllytetn tse-asetukseen , komission ehdotukset skrapien torjumisesta eivt ole mielestni viel riittvn johdonmukaisia . siksi esitn roth-behrendtin mietinnn kohdalla mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan nimiss tarkistusehdotuksia , jotka johtavat ehdotusten tiukentumiseen .

haluaisin ksitell sen lisksi viel kahta muuta kohtaa : pidmme erittin mynteisen jsenvaltioiden luokkien , joita kytetn alueen bse-aseman mrittmiseksi , alueellistamisen periaatetta skrapie- tai tse-tartuntatapauksessa .
mys tlt osin komissio noudattaa lisntyvss mrin parlamentin tyt ja vaatimuksia .

kun puhumme lopuksi testien kyttmisest jatkossa , meidn on tietysti tiedettv , ett emme ole viel niin pitkll , ett testit olisivat yleisesti hydynnettviss .
kuitenkin ne testit , joita nyt on kytettviss , ovat tysin kelvollisia , tosin ne eivt voi taata kuluttajan terveyspoliittista turvallisuutta jokaisen yksittisen elimen kohdalla .
kun puhutaan kuitenkin siit , voidaanko jonkin alueen kielteinen bse-asema muuttaa suotuisammaksi tartuntatautien torjumisen kannalta , voi sellaisten testien avulla tehtv alueen epidemiatilanteen tarkastaminen , joka tapahtuu asianmukaisin , teurastamolla tehtvin pistokokein , viitoittaa jrkevn tien mys poliittisessa ja tieteellisess keskustelussa , jossa voimme ottaa huomioon ennalta ehkisevn kuluttajansuojan ja voimme pohjimmiltaan aiempaa paremmin sovitella mys kiistatapauksissa kyttmll asianmukaisesti sellaisia testej .

arvoisa komission jsen , pyydn teit ottamaan nm skrapieta ksittelev mietint sek tse : t yleisesti ksittelev torjuntamietint koskevat pohdinnat mukaanne ja varautumaan siihen , ett me tulemme vaatimaan teilt nit asioita .

- ( de ) arvoisa puhemies , aikojen kuluessa on syntynyt seuraavanlainen tilanne : yksi aihe on kehittynyt nyt useampien vuosien ajan mit erilaisimmissa muodoissa .
monet meist tll parlamentissa ovat puuhanneet vuosien ajan - halusivatpa sit aiemmin tai eivt - pitklti pelkstn bse-skandaalin seurausten kanssa aina pohjamutia myten .
elintaudit ovat aiheena mys tnn .
siksi ei ole myskn mikn ihme , ett jsen bge ja min kytmme tst asiasta puheenvuoron ja ett jsen graefe zu baringdorf on maininnut sen mys mietinnssn .
kyseesshn ovat samat toimivat henkilt .
bse-skandaali ei ole varmaankaan ollut - vaikka sen syy olikin paha - tmn parlamentin pahin kokemus .

minun tehtvni ympristasioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana on hyvin yksinkertainen .
voin yhty mietinnn esittelijn ja sanoa , ett ympristasioita ksittelev valiokunta on pyytnyt ja vaatinut maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa hyvksymn komission ehdotuksen .
voitin siten erittin paljon aikaa , jota kyttisin mielellni joskus muihin asioihin ja jota kytn nyt mys vhn ennenaikaisesti , kuten mys jsen bge jo teki .

minun tse : t koskeva mietintni ei ole viel parlamentin kytettviss .
me olimme ensin hieman ymmllmme , vaikka pahoittelemmekin sit .
olen kuitenkin tullut siihen lopputulokseen , ett tm on oikeastaan aika taitava ajoitus .
arvoisa komission jsen byrne , on oikeastaan ihan hyv , ett voimme antaa komissiolle tmn keskustelun avulla mys jo pari mietinttehtv .
sen jlkeen kun me emme aiemmin ehk suhtautuneet toisiimme kovinkaan mynteisesti jsen graefe zu baringdorfin mietinnn kohdalla ja kun emme varmaankaan pse kovin lhelle toistemme kantoja , voi olla , ett tilanne tll alalla on hieman toisenlainen .

sallikaan minun sanoa jo ennakolta , ett tmn monitahoisen mietinnn se osa on suhteellisen yksinkertainen , jota jsen bge ksitteli - muuten yksi hyv yhteistymuoto kahden valiokunnan vlill on se , kun toisen annetaan toimia asiasta vastaavana valiokuntana toisen antaessa lausunto ja toisinpin , mik voi toimia ehk esimerkkin tulevaisuutta varten .
arvoisa komission jsen byrne , vaikeampaa siit tulee , jos tarkastelemme tse-ehdotusta .
kun kysymme sitten suoraan , nousevat esille kysymykset , joista jsen bge jo puhui .
me tulemme kysymn - ja minun on esitettv tm kysymys teille ja mys komission edustajille valiokunnassa - , milt jsenvaltioiden ja muiden kolmansien maiden bse-asema sitten nytt .
miten bse-asema sitten tosiasiassa mritelln ?
tuletteko liittmn kysymykseen bse-asemasta mahdollisesti mys valmiuden kytt bse-testi ?

ja arvoisa komission jsen byrne , sitten esitn teille vakituisen kysymykseni , jonka te varmaan jo tunnettekin ja joka ei tule teille myskn ylltyksen : mik on sitten tilanne bse-testin osalta ?
milloin otatte sen kyttn pakollisena ?
te teette sen ehk jopa , ennen kuin tm parlamentti keskustelee tse : t koskevasta mietinnst .
ei sill , ett haluaisin viivytt tt keskustelua , mutta se olisi toki niin sanotusti hieno ele , jos te voisitte sanoa : ja tss edessnne on nyt bse-testej koskeva lainsdntehdotus !
arvoisa komission jsen byrne , tiedn , ett kidutan teit tll , mutta joskus niin on pakko tehd .

sanon hyvin painokkaasti - ja tm mys lisyksen jsen graefe zu baringdorfin mietintn , joka liittyy tysin kokonaisajatukseen - , ett rehujen , elintenkasvatuksen ja elintuotannon on oltava sellaista , ett se vastaa toisaalta elinten tarpeita , mutta ei toisaalta vahingoita eik vaaranna ihmisi .
eihn voi olla toki niin , ett te jttte kosmetiikan , lkeaineet ja muut tuotteet asetuksen ulkopuolelle sill perusteella , ett ne eivt voi aiheuttaa vahinkoa tai ett ne eivt ole vaarallisia .
se on varmasti liian lyhyesti , liian suppeasti ja liian vhn sanottu .
teill on jsen bgen mietinnn kohdalla se onni , ett hn ksittelee tt asiaa vain sivumennen . teill tulee kuitenkin olemaan minun mietintni kohdalla se ongelma , ett teidn on puolustauduttava siin yhteydess vhn voimakkaammin , ja kohtaatte siin yhteydess muutamia uusia ongelmia .

lopuksi viel lyhyt huomautus , arvoisa komission jsen byrne .
meill on uusi komissio .
j viel nhtvksi , olemmeko jatkossa yht mielt tmn komission ja sen puheenjohtajan tyst .
yhteen asiaan me emme voi varmasti suhtautua mytmielisesti , ja sen te ymmrrtte juristina ja mys poliitikkona : ei saa olla niin , ett liitteiss sdetn siit , mik on oikeastaan todella trke asia .
se kuuluu lainsdnttekstiin .
jos min olisin komission jsen , toimisin ehk mys niin , koska voin muuttaa liitett yksinkertaisesti komitologiamenettelyss eik minun tarvitse tehd loputtomasti yhteistyt tmn parlamentin kanssa , joka tarvitsee siihen niin paljon aikaa ja on mys niin hankala .
teidn on kuitenkin ymmrrettv , ett me emme suhtaudu siihen mytmielisesti .
eli aina , kun voin vaikuttaa asiaan , poistan kaiken liitteist ja sullon sen lainsdnttekstiin .
teidn on siis parasta tehd se jo alusta lhtien !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin muistuttaa tnn siit , miten ravintoketjumme koostuu ja miten trke on , ett tm ketju tuottaa ihmisille turvallisia ja terveellisi elintarvikkeita . niiden valmistuksen tytyy tapahtua poikkeuksetta ilman arveluttavia ja vaarallisia vli- ja lopputuotteita .

nihin perusperiaatteisiin on suhtauduttu viime vuosina halveksivasti huolimattomuudesta tai rahanahneudesta elintenkasvatuksessa , ruokinnassa ja usein mys elinten terveytt koskevissa kysymyksiss .
euroopan parlamentti lysi jo bse : n osalta selken kannan , ja olen sit mielt , ett sen pitisi tapahtua kaikkien elintautien kohdalla .
me emme saa antaa niiden vahingoittaa elintarvikkeiden turvallisuutta , sill kyse on viime kdess meidn terveydestmme .

komission ehdotus ei ksit pelkstn lampaiden ja vuohien kuljetusta ja markkinoille saattamista vaan mys yhteisn snnkset skrapien torjumiseksi .
tm on sitkin trkemp , kun viel ei ole olemassa yksiselitteist todistetta siit , ett bse : n ja skrapien vlill ei ole mitn yhteytt .
elimi myydn koko euroopassa ja kuljetetaan maanosan halki .
sairaan elimen salakuljettamisesta aiheutuvalla tautien levimisell voi olla mittaamattomia seurauksia kasvattajille .
ja muistutan siit , ett noin nelj viikkoa sitten tilanne oli ensi kertaa historiassa se , ett mys itvallassa tuli ilmi skrapie-tartuntatapaus .

skrapie on aivan erityisen kavala sairaus , koska taudinaiheuttaja voi sily plyss aktiivisena vuosia ja aiheuttaa jlleen tartunnan ruokinnan kautta .
sairaus johtaa kaikissa tapauksissa kuolemaan .
koska rokotuskaan ei ole mahdollinen , voi kasvattaja suojautua vain siten , ettei osta lis elimi maista , joissa on ilmennyt skrapie-tapauksia .
vaikka skrapie ei voikaan tarttua ihmiseen , on sen yhteys bse : hen - kuten jo todettiin - viel selvittmtt .
kuluttajalle ei saa synty minknlaista riski , ja tm on minulle viljelijn aivan erityisen trke asia .

kannatan ennalta ehkiseviin toimenpiteisiin ryhtymist , jotka alkavat elinten tarpeita vastaavasta ruokinnasta sen sijasta , ett jo puhjennutta tautia yritetn torjua .
pidn siksi mynteisen komission aloitetta luoda uusi oikeusperusta skrapien torjumista varten .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , bgen mietint tse-tautien torjuntatoimenpiteist kuuluu niihin asioihin , jotka pohjautuvat euroopan parlamentin tilapisen bse-valiokunnan tekemiin esityksiin .
tss valiokunnassa esittelij bge teki arvokasta tyt , ja on huojentavaa nhd , ett bse-valiokunnan tyn seuranta on maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa luonnostaan langennut hnelle ; hnell on kokemusta .

olisin mielellni kyttnyt tmn puheenvuoron keskustelussa , jossa olisi ksitelty samanaikaisesti mys komission ehdotuksen toinen osa .
en pid tarkoituksenmukaisena , ett joudumme kymn osin saman keskustelun , kun roth-behrendtin mietint tulee ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnasta tysistuntoon .

edellisess puheenvuorossa schierhuber totesi , ett skrapie on hyvin salakavala tauti .
nin on .
minulle suomalaisena , lhell maatalousalaa ja elinten terveys- ja kuljetusasioissa toimineena jsenen trkeint on , ett niille eu-valtioille , joissa tse-tauteja ei esiinny lainkaan , taataan jatkossakin oikeus tarkastaa riittvsti elvien elinten kuljetuksia .
haluan korostaa , miten trke asia taudittomuus meille on .
mahdollisuus tarvittaessa elinten listarkastukseen nill alueilla ei ole keinotekoista protektionismia eik vapaan liikkuvuuden rajoittamista , kun siihen on todella perusteltu syy .
tarkastukset on nhtv oikeudenmukaisina ja kustannustehokkaina toimina , joilla edistetn elinten hyvinvointia ja estetn uusien kustannusten synty eu : lle .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta voimme tukea komission ehdotusta bgen mietinnn osalta , mutta tulevassa roth-behrendtin mietinnn ksittelyss joudumme uudestaan palaamaan niiden maiden asemaan , joissa tse-tautia ei esiinny .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin lausua onnitteluni esittelijlle .
ei ole epilystkn siit , ett esittelij bge ja ympristasioiden valiokunnan lausunnon valmistelija ovat nyt todellisia tmn alan asiantuntijoita .
on erittin hyv , ett he seuraavat edelleen tt kysymyst parlamentin puolesta , koska se on erittin trke .
vaikka meill on monia muitakin huolenaiheita , bse-tauti on jttnyt meille hirvittvn perinnn , josta meidn on selvittv ja joka meidn on ratkaistava .

on aivan selv , ett lampaiden skrapie on ollut koko ongelmaa edistv tekij .
pidn mynteisen sit , ett nyt luodaan oikeusperusta ja ett uusilla mryksill voidaan toivottavasti puuttua perusteellisesti thn tilanteeseen .
meidn tytyy varmistaa , ettei ravintoketjuun tai rehuseoksiin voi pst mitn sellaista , ett aiemmat tapahtumat voisivat toistua tulevaisuudessa .
kukaan ei halua , ett se , mit bse-tauti aiheutti maanviljelijille , en toistuu .
meidn on otettava kyttn erittin ankarat mrykset ja saatava ne toimimaan .
luottamuksen palauttaminen on erittin trke niin tuottajien kuin kuluttajienkin kannalta , ja voimme onnistua siin vain puuttumalla tiukasti ongelmaan ja ratkaisemalla sen .

bse-tauti ei todellakaan ole hvinnyt .
sit esiintyy monissa maissa .
en halua osoittaa sormella mitn tietty maata , mutta monilla mailla on nyt samantapaisia ongelmia kuin meill yhdistyneess kuningaskunnassa oli .
bse-tautia tulee esiintymn viel jonkin aikaa .
meidn tytyy varmistaa , ett jljitettvyysjrjestelm , jossa elint seurataan syntymst teuraaksi asti ja koko ravintoketjun poikki , on osa luottamusta lisv mekanismia .
ellemme pysty siihen , joudumme tulevaisuudessa suuriin vaikeuksiin .

lopuksi toteaisin , ett koska minulla itsellni on maanviljelijtausta , olen ollut jo kauan sit mielt , ett jos olisimme antaneet elimille kunnon ravintoa ja jos rehut olisi valmistettu kunnon aineksista , meill ei alun perin olisi ollut bse-tautia .
vastuu ei koskaan ollut maanviljelijill vaan elintarviketuottajat aiheuttivat tmn ongelman , ja meidn tytyy varmistaa , ettei tm en toistu .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen , ett olen saanut tilaisuuden keskustella aiheesta , jonka parissa parlamentti ja komissio ovat tehneet hyv yhteistyt , nimittin tse-tartuntojen torjunnasta .
haluaisin mys kiitt esittelij bge hnen tystn tss asiassa .

perustamissopimuksen 152 artiklan mukaisesti antamassamme tse-tartuntojen ehkisy ja valvontaa koskevassa ehdotuksessa euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi on tapahtunut huomattavaa edistyst .
tss ehdotuksessa ksitelln tse-tartunnan uhkaa kaikissa elimiss kaikissa tuotantoketjun vaiheissa .
olen tll tnn kuuntelemassa mielipiteitnne tst ensimmisest askeleesta prosessissa , jossa pyritn luomaan todella kattava yhteisn jrjestelm niden tautien valvontaa varten .
olen esittnyt ksittelemssmme ehdotuksessa lampaiden ja vuohien skrapieta koskevien kaikkien nykyisten yhteisn mrysten kumoamista ja niiden siirtmist puiteasetusehdotukseen .
tuossa puite-ehdotuksessa annettaisiin sitten yksityiskohtaisia mryksi .

olen kuullut , ett suhtaudutte mynteisesti thn yhden ainoan tekstin laatimista koskevaan aloitteeseen , kuten tnn iltapivll pitmistnne puheenvuoroista on kynyt ilmi .
odotan sit , ett voimme keskustella mahdollisista lisparannuksista , joita haluatte esitt puitelainsdntehdotukseen erityisesti sen jlkeen , kun jsen roth-behrendt viittasi omaan mietintns ja lausuntoonsa tst asiasta .
odotan saavani tuon asiakirjan , joka otetaan huomioon , kun tt kysymyst tarkastellaan vastaisuudessa .

sanoisin lopuksi tmn asian siit huomautuksesta , joka koskee lainsdnnn sisllyttmist liitteisiin , ja siit huomautuksesta , ett meidn tytyy saada aikaan tasapaino sen vlill , ett parlamentilla on tysi sananvalta ja sen vlill , ett voimme samalla hyvksy nopeasti ptslauselmia ja lainsdnt ja muuttaa nopeasti olemassa olevaa lainsdnt .
niin kuukausina , jolloin olen ollut komission jsen ja nhnyt , miten lainsdnt etenee jrjestelmss , olen havainnut , ett tmn kysymyksen parissa on tehtv paljon tyt , jotta me kaikki voimme saavuttaa tavoitteemme , nimittin sen , ett politiikka muutetaan lainsdnnksi .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

yhteisn vesipolitiikka

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0027 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen antamiseksi vesipolitiikkaan liittyvien yhteisn toimien kehyksest ( 9085 / 3 / 1999 - c5-0209 / 1999 - 1997 / 0067 ( cod ) ) ( esittelij : lienemann ) .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , vesikysymyksest tulee yksi 2000-luvun suurista ympristkysymyksist ja maailmanlaajuisista aiheista .
olipa kyse ilmastonmuutoksista , maailmanlaajuisista resursseista tai jokiemme laadusta ja pohjavesiemme laadusta , tiedmme , ett nm suuret haasteet muodostavat uhkan yhteiselle tulevaisuudellemme .
joko kykenemme palauttamaan vesien laadun sellaiseksi , joka vastaa maailman ekosysteemi , tai nemme kaikenlaisten hiriiden uhkaavan joidenkin alueiden kehityst ja toisten alueiden asukkaiden elinoloja ja vakavammin sanottuna jopa koko maailman tasapainoa .

tst on mielestni todisteena erinomainen selonteko , jonka kollegamme mario soares laati merien ja valtamerien tilaa ksitteleviss kansainvlisiss yhteyksiss .
kun puhuimme ilmastonmuutoksista , viittasimme aivan perustellusti kasvihuoneilmin ja ilmaston tilaan .
tiedmme kuitenkin mys sen , ett valtamerien pilaantuminen horjuttaa merkittvsti kokonaisia maanosiamme .

euroopan on siis syyt olla kytnnssn tietyll tapaa esimerkillinen , yhtlt koska sen on edistettv tietty kehitysmallia ja toisaalta koska se on itsekin joutunut tekemisiin vesialueitaan koskevien vakavien saastumis- ja pilaantumisongelmien kanssa , olipa kyse euroopan pohjavesist , pintavesist tai merist .

euroopan unioni on sit paitsi allekirjoittanut kansainvlisi yleissopimuksia . ajattelen varsinkin ospar-yleissopimusta , jonka osalta unionilla on sitoumuksia .
unioni on sanonut , ett meidn olisi saatava muutaman vuoden kuluessa saastepstt loppumaan , saastumisen lisntyminen lakkaamaan sek myrkylliset tai vaaralliset aineet jopa lhes kokonaan hvitetty .
unioni allekirjoittaa siis kansainvlisi sopimuksia , antaa direktiivej ja toteuttaa konkreettisia kytnnn toimia , ja nyt se sitten ilmoittaa , ettei se kykene saavuttamaan vahvistettuja tavoitteita tai ett se lykk niiden tyttmist niin pitklle , ett koko niden kansainvlisten yleissopimusten allekirjoittamisen uskottavuus on koetuksella .
ryhtyessn keskustelemaan vesipolitiikkaa koskevasta puitedirektiivist euroopan parlamentti piti siksi heti ensimmisess ksittelyss trken vaatia johdonmukaisuutta puitedirektiivin ja kansainvlisten tavoitteiden vlille , ja varsinkin ospar-yleissopimuksen noudattamisen osalta sellaista lhentymist , joka olisi tehokasta , konkreettista ja toimintaamme sitovaa .

euroopan unionin vesipolitiikka ei ala tyhjst .
lukuisia direktiivej on annettu , ja juuri komissio sit paitsi pyrki tekemn niist luettavampia , keskenn yhteensopivampia ja tavoitteiltaan selvempi .
jrkiperisyyden huoli siis johti tmn puitedirektiivin toteuttamiseen .
parlamentti korosti kuitenkin ensimmisess ksittelyss , ett nykyisen direktiivin on oltava paitsi yhteensopiva tekemiemme ospar-tyyppisten sitoumusten kanssa mys annettava meille mahdollisuus muuttaa asioiden kulku pinvastaiseksi .
sill nist lukuisista direktiiveist huolimatta ja vedensuojeluponnistelujen merkityst korostavista toistuvista julistuksista huolimatta huomaamme euroopan ympristn tilaa tarkastellessamme , ettei nit tavoitteita ole saavutettu .
lukuisissa tapauksissa tilanne on pahentunut , emmek voi siis tyyty tekstien jrkeistmisponnisteluihin .



meidn on asetettava itsellemme sellaisia tavoitteita , jotka ovat edessmme olevien haasteiden mittaisia , eik meill ole paljoa aikaa , sill jos teemme komission ehdotuksen mukaisesti tavoitteiden toteuttamisaikataulusta liian vljn , ja kun komissio ja neuvosto viel pidensivt sit , meill ei ole pelkstn uskottavuusongelmaa kansalaisten keskuudessa , vaan tiedmme mys hyvin , ett ponnistelut siirtyvt myhempn ajankohtaan ja ett sitten niit siirretn taas , ja tiedmme siis , ettemme saavuta asetettuja tavoitteita .


korostan tt kohtaa , sill emme saisi odottaa taas ties kuinka monetta kertaa sanomalehtiemme pivittisi katastrofiuutisia ja sanoa sitten , ettei eurooppa taaskaan tehnyt sit ja ett sen olisi pitnyt tehd tt , ja toimia sitten htisesti niin kuin aikoisimme ratkaista kaikki ne ongelmat , joihin emme halunneet puuttua ajoissa .
tonavan saastumisen esimerkki romaniassa osoittaa meille tll hetkell hyvin selvsti , ett jos emme uudista talouskehityksen tapaa emmek laadi selkeit vaatimuksia , valvontaa emmek jokiemme tilaan kohdistuvia tarkkoja toimia , tiedmme , ett tmntyyppiset tapaukset paitsi toistuvat mys moninkertaistuvat ajan kuluessa .
tiedmme mys , ett jos emme tee mitn , maataloutemme kehitys jatkuu erittin eptasapainoisena .
kotiseutuni bretagnen joet ovat jo nyt tysin rehevityneet , ja se vahingoittaa matkailua .

arvoisa puhemies , haluaisin ptt puheenvuoroni sanomalla yksinkertaisesti sen , ett toisen ksittelyn panokset ovat selvt .
haluammeko ospar-yleissopimuksen kanssa yhteensopivia normeja , eli haluammeko vaarallisten aineiden osalta lhesty nollatasoa vai emme ?
haluammeko lyhent mraikoja , joita neuvosto on ehdottanut thn direktiiviin ?
haluammeko sellaisen hintapolitiikan , joka antaa kaikille julkisille ja yksityisille toimijoille mahdollisuuden vhent saasteita , toimia saastumisen vhentymisen puolesta ja sst vett ?
haluammeko vastata tosissamme kansojemme odotuksiin ?
ympristasioiden valiokunnan hyvksymist tarkistuksista useimmat vastaavat thn tavoitteeseen ; toivon , ett ne saavat parlamentin tuen .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , jsen lienemann esitti juuri jo vaikuttavasti , miten trkeit vesi ja ilma ovat meille ihmisille ennen kaikkea jopa elmisen perustana .
kyse on veden laadun ohella mys vesien mrst , sill myskn vett ei ole riittvsti saatavilla kaikkialla euroopassa varsinkaan ei siell , miss on mys erittin kuivia alueita .
pahoittelen sit , ett komission jsen wallstrm , joka on oikeastaan tlt osin toimivaltainen , ei voi olla nyt lsn , sill tm on sentn hyvin , hyvin trke direktiivi , jota komissio on tystnyt erittin pitkn , ja veden suojelua koskeva lainsdnt , josta keskustelemme tnn toisessa ksittelyss , koskee kaikkia euroopan unionin kansalaisia , mutta mys kaikkia ihmisi unionin jsenyytt haluavissa valtioissa , joiden on tytettv eu : n lainsdnt liittymisens yhteydess .

olemme ksitelleet tt aihetta kymmenen vuoden ajan , ja kattava lhestymistapa tuli mahdolliseksi vasta kuulemisen myt , jonka ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta sai aikaan ja toteutti vuonna 1994 .
siit lhtien tmnpiviseen toiseen ksittelyyn asti monet euroopan parlamentin , komission ja ministerineuvoston jsenet ovat tehneet lujasti tit .
alensimme ympristasioita ksittelevn valiokunnan esittmien tarkistusehdotusten mr 243 : sta 77 : n , mutta nyt niit on tullut viel 30 lis .
te huomaatte , ett nihin tarkistuksiin sisltyy monia ja erilaisia asioita .
toisissa halutaan tiukentaa , toisissa taas tarkentaa ja monissa on kansallisia vaikutteita .
mys minun ryhmssni , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmss oli tietysti erilaisia nkkantoja .
meidn linjanamme on pyrki realistisiin tavoitteisiin ja kytnnllisiin ratkaisuihin .
tss mieless minun ja muutamien kollegoiden ryhmmme nimiss esittmt tarkistusehdotukset merkitsevt ehdottomasti parannusta yhteisess kannassa esitettyihin vaatimuksiin .
muutamien tekemiemme tarkistusehdotusten on tarkoitus vahvistaa euroopan parlamentin neuvotteluasemaa seuraavassa ministerineuvoston kanssa kytvss sovittelussa .

torjumme selkesti kaikki eprealistiset vaatimukset , jotka tekevt euroopan parlamentista epuskottavan .
niihin kuuluu mielestni vaatimus nollatasosta eli vaatimus vaarallisten aineiden pstjen vhentmisest lhelle nollaa vuoteen 2020 menness .
se olisi kaikkien maatalouden ja useiden teollisuuden toimintojen loppu .
tss yhteydess haluaisin korostaa erityisesti viel kerran : olemme saavuttaneet nykyisill kansallisilla ja eurooppalaisilla vesien suojelua koskevilla laeilla , niin puutteellisia kuin ne olivatkin ja niin vhn kuin niit kunnioitettiinkin jsenvaltioissa , kuitenkin jo huomattavaa edistyst .
muistutan vain siit , ett meill on nyt reiniss jlleen lohia , mik olisi ollut mahdoton ajatus viel 20 vuotta sitten , ja tn kevn jopa elbeen , joka oli erityisen kuormitettu , on tarkoitus istuttaa mys jlleen lohia .

se ei tarkoita , ett meidn ei tarvitsisi ponnistella viel valtavasti parantaaksemme edelleen vesien suojelua ja silyttksemme viel olemassa oleva hyv veden ja pohjaveden laatu , mihin liittyy tietysti kiistatta mys huomattavia kustannuksia .
maatalouden taholta on tuotu esiin monia huolenaiheita erityisesti viime pivin .
mys maataloutta voidaan harjoittaa vain , jos kytettviss on riittvsti puhdasta vett .
ryhmmme noudattaman , ministerineuvoston kanssa kytvi neuvotteluja koskevan linjan myt saavutetaan hyv ratkaisu mys maatalouden kannalta .

tuomitsen sen , ett parlamentin jseni ja julkisuutta johdettiin molemmin puolin harhaan vrin perustein tss vaikeassa ja osittain hyvin teknisess aiheessa .
kiitn siksi erityisesti ryhmni kollegoita , jotka ovat mytvaikuttaneet kompromissien syntymiseen .
kiitn aivan erityisesti esittelijmme , jsen lienemannia , hnen valtavasta tystn ja yhteistykykyisest asenteestaan , vaikka muutamista kohdista on edelleen olemassa erilaisia ksityksi .
kiitn kuitenkin mys komission edustajia , jotka ovat olleet koko ajan kytettvissmme neuvoston ja asiantuntija-avun kanssa .
jos ministerineuvoston edustajat omaksuvat yht rakentavan asenteen , en epile sit , ett saavutamme sovittelussa kaikki yhdess viel paremman ratkaisun euroopan vesien suojelussa .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella esittelij lienemannia hnen erinomaisesta tystn ja siit , miten hn on pyrkinyt lhentmn vlillmme olevia nkemyseroja vett koskevassa kysymyksess .

vett koskeva puitedirektiivi on vlttmtn aloite .
jos kuitenkin oletetaan , ett yhteisvastuullisuus on olennainen osa euroopan rakentamisprosessia , tss direktiiviss on ehdottomasti otettava huomioon se , ett vesivarat on nhtv yhten sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen vaikuttavana tekijn .

vesi - kukaan ei epile sit - on yleishydyllinen hydyke .
kuitenkin espanjassa ja muissa eteln maissa , jotka ovat ilmastollisesti eptasaisia , vesivarojen hallinta edellytt poliittisia ehdotuksia , joilla niiden kytt voidaan jrkevitt , ja muita yhteisvastuullisia toimia .
nin ollen katsomme , ett tmn direktiivin tytyy edist sellaista veden hytykytt , jolla voidaan poistaa alueiden vlinen eptasapaino , ja tst syyst pyydn teit tukemaan ryhmmme esittm tarkistusta 95 .
haluamme varmistaa , ett direktiivin 1 artiklassa edistetn kestv , tehokasta , oikeudenmukaista ja yhteisvastuullista veden kytt .

tarkastelen nyt lyhyesti niit pkysymyksi , joissa espanjan sosialistijsenill on joitakin nkemyseroja tiettyihin tll puolustettuihin nkkohtiin verrattuna .

ensiksikin on vedensiirtoja koskeva kysymys .
meist olisi parempi , jos niiden toteuttamista ei jtettisi tulevassa puitedirektiiviss yhteisn valvontaan .
katsomme , ett kun otetaan huomioon vesistjen luonne espanjassa , jossa toteutetaan luonteeltaan rakenteellisia vedensiirtoja , maan viranomaisten tytyy saada ptt oman alueensa vesivaroista . tm pts pitisi ilman muuta aina tehd yhteenkuuluvuutta ja jrkev veden kytt koskevien kriteerien perusteella .

mit tulee yhteen keskustelumme kiistellyimmist aiheista , nimittin hinnoitteluun , me espanjalaiset sosialistit olemme puolustaneet sit , ett saastuttaja maksaa -periaatetta kunnioittaen direktiiviss edistettisiin kaikille kulutustasoille kohtuullisia hintoja .
on selv , ett veden kokonaiskustannusten kattamista koskeva politiikka ei vaikuttaisi espanjassa samalla tavalla kuin keski- ja pohjois-euroopan maissa .
moniin eri tarkoituksiin kytetyn veden hinta nousisi espanjassa juuri siksi , ett vesivarat ovat niukat ja ympristkustannukset katetaan kokonaan , mik on vlttmtnt direktiivin mrysten mukaisesti .

sen vuoksi olemme aina puolustaneet asteittaista kustannusten kattamisjrjestelm , sellaista jrjestelm , jossa otettaisiin hyvin huomioon sosiaaliset , ympristn kohdistuvat ja taloudelliset vaikutukset ja jonka soveltaminen mukautettaisiin erilaisiin maantieteellisiin ja ilmasto-oloihin .

haluamme rakentaa sellaisen euroopan , jonka ymprist olisi kestv ja terve .
ympristn kannalta kestv eurooppaa ei kuitenkaan missn nimess voida rakentaa eri nopeuksilla , vaan sit pit rakentaa yhteisvastuullisesti .

arvoisa puhemies , tonavan ympristkatastrofi muistuttaa meit siit , miten tiiviiss yhteydess kaikki euroopan maat ovat toisiinsa ja miten trke vesi on meille kaikille .
luoteis-englannissa sijaitsevan vaalipiirini kemiallisten tehtaiden pstt ptyvt manner-euroopan rannoille .
tm saa meidt ymmrtmn niit yhteyksi , jotka sitovat meidt toisiimme .

tmn puitedirektiivin tarkoituksena on maalata levein siveltimenvedoin tulevien vuosikymmenten politiikka , ja yksityiskohdat ovat synnyttneet paljon paniikkia .
on trke muistaa , ett kyse on kehyksest .
nm siveltimenvedot ovat todellakin hyvin leveit .
yksittisten maiden ja yksittisten teollisuudenalojen on helppo paeta viime pivien tapahtumien vaikutuksia .
pakoiluun on monia tilaisuuksia .
todellisuus on se , ett tmn lainsdnnn yksityiskohdat selvitetn tytrdirektiiveiss lhikuukausina ja -vuosina .
silloin on aika keskustella joistakin nist yksityiskohtiin liittyvist ongelmista .
yleisperiaatteet meidn pitisi varmastikin pysty hyvksymn - ne yleisperiaatteet , ett haluamme vhent pohjaveteen joutuvan vaarallisen jtteen mr , ne yleisperiaatteet , ett meidn pitisi pyrki varmistamaan , ett kemikaalit , joita me kaikki tarvitsemme yhteiskunnassa kaikissa olosuhteissa , eivt psisi vesistihimme .

luoteis-englannissa on kemiallinen tehdas , josta minulle kirjoitettiin , ett meidn tytyy nest tt lainsdnt vastaan .
minun pitisi kysy heilt , mit kemikaaleja he laskevat nykyisin veteen ja miksi he eivt kerro kaikille alueen asukkaille , mit he tarkalleen ottaen tekevt .
he eivt halua joutua kertomaan sit .

periaate koskee mys vesimaksuja .
monet meist ovat nyt yht mielt siit , ett meidn tytyy ottaa kyttn ympristveroja suojellaksemme vesistj ja kytt porkkana ja keppi -lhestymistapaa hydyntksemme varojamme parhaalla tavalla , niin ettemme lis veden kaltaisen arvokkaan luonnonvaran pilaantumista tai hukkaa .

haluan viitata tss poliittiseen kantaan .
yhteisess kannassa on heikennetty parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksym kantaa .
jotkin kansalaisjrjestt sanoisivat , ett direktiivi on tss muodossa huonoa pahempi .
se on askel taaksepin .
meill on nyt tilaisuus parantaa tilannetta .
meidn tytyy pst sovitteluvaiheeseen .
useita nestyksi on hvitty .
ympristasioiden valiokunnasta on tullut useita toimenpiteit .
emme ole pystyneet saamaan aikaan mrenemmist .
emme ole pystyneet parantamaan euroopan ymprist .
meidn tytyy pst sovitteluvaiheeseen .
meidn tytyy varmistaa , ett saamme lopulta jrkevn , tasapainoisen politiikan , jolla saadaan aikaan todellisia parannuksia kohtuuhintaan .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , euroopan komissio yritti jo lhes 30 vuotta sitten saada aikaan eurooppalaisen vesipolitiikan .
sntely piti saada aikaan 129 kemikaalin tapauksessa .
loppujen lopuksi normit mrttiin vain noin kymmenelle aineelle .

thn onnettomuuteen oli syyn yksimielisyysperiaate .
seitsemn vuotta sitten nytti viel silt , ett eurooppalainen vesipolitiikka uhrataan toissijaisuusperiaatteen alttarilla .
konservatiiviset hallitusten pmiehet major ja kohl pttivt edinburghin huippukokouksen takkatulen ress , ett ei ole lainkaan tarpeen , ett espanjalaiset saisivat yht hyv juomavett kuin saksalaiset tai englantilaiset .

tm nkemys paistaa osittain lpi yhteisest kannasta , joka on saatu aikaan yhdistyneen kuningaskunnan sosialistien puheenjohtajuuden aikana .
tm kanta on kuin reikjuusto , tai kyttkseni vesiterminologiaa , se vuotaa kuin seula .
tm selitt , miksi ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on esittnyt niin valtavasti tarkistuksia . toiseen ksittelyyn on esitetty lhes sata tarkistusta .
se on eptavallista , mutta suurin osa tarkistuksista on kovasti tarpeen , jotta vuodot saataisiin tukittua .
yksi pahoista vuodoista ovat vaaralliset kemikaalit .
kemianteollisuus ja valitettavasti mys euroopan komissio ja ministerineuvosto haluavat tehd jokaisesta vaarallisesta aineesta erillisen riskianalyysin .
se vaati paljon aikaa , ja mik viel trkemp , ei ole olemassa vaarallisten kemikaalien aiheuttaman saastumisen hyvksyttv tasoa .
vain valtameress aineiden taustapitoisuus on hyvksyttv .
tt tarkoittaa termi " lhell nollaa " .

komissiolla on jo valmiina 32 ensisijaisen aineen luettelo . monet niist vaikuttavat haitallisesti hormonien toimintaan .
ne ovat niin sanottuja hormonien toimintaa vahingoittavia aineita . ne aiheuttavat jopa rimmisen pienin pitoisuuksina elinten ja vielp ihmisten sukupuolen muutoksia , mink tiedemiehet yh useammin toteavat .
siksi on niin trke , ett euroopan parlamentti kannattaa ospar : n tavoitteita lhes nollatasosta vuodeksi 2020 .

haluaisin ksitell kahta ainetta , jotka mainitaan komission luettelossa . ne ovat elohopea ja tributyylitina , lyhennettyn tbt .
waddenzeen pohjassa elohopeapitoisuus on kymmenen kertaa ja tbt-pitoisuus tuhat kertaa ospar : n arvoa korkeampi .
kemianteollisuuden ja yhteiskunnan kokonaisuutena tytyy oppia korvaamaan nm vaaralliset kemikaalit vaarattomilla vaihtoehdoilla , ja jos se ei ole mahdollista , ksittelemn niit suljetuissa jrjestelmiss .
tbt : n osalta tm tarkoittaa , ett sit ei saa en kytt levmyrkkyn .
laivojen kylkien mekaaninen puhdistaminen on hyv vaihtoehto .

haluaisin lopettaa ilmaisemalla toiveeni siit , ett euroopan parlamentti omaksuu jlleen vihren imagonsa ja kannattaa sit , ett vaarallisten kemikaalien ja hormonien toimintaa vahingoittavien aineiden pitoisuudet olisivat lhes nolla vuonna 2020 .

arvoisa puhemies , parlamentilla on ratkaiseva asema tmn vesidirektiivin ksittelyss .
neuvoston yhteinen kanta on tysin riittmtn useissa asioissa .
meidn tehtvnmme on nyt sen vuoksi oltava direktiivin vaatimusten tiukentaminen ja konkretisoiminen .
meille gue / ngl-ryhmn jsenille tietyt periaatteet ovat olleet erityisen trkeit , kun olemme ottaneet kantaa eri ehdotuksiin .

olemme ensiksi sit mielt , ett mrajan ehdotuksessa esitettyjen toimien toteuttamiseksi on oltava neuvoston ehdottamaa mraikaa lyhyempi .
tuemme sen vuoksi ehdotuksia , jotka liittyvt direktiivin eri osien toteuttamista koskevan mrajan tiukentamiseen .

toiseksi haluan , ett vaarallisten aineiden kytn asteittainen vhentminen tapahtuu johdonmukaisesti .
se ei saa viivsty sen vuoksi , ett uusia arviointivaatimuksia otetaan kyttn ennen toimiin ryhtymist .
lainsdntn on merkittv mys vaatimukset kansainvlisten sopimusten , kuten ospar : n mrysten , kunnioittamisesta .

kolmanneksi haluamme , ett hinnoittelupolitiikka ilmaistaisiin selkesti .
se merkitsee sit , ett pperiaatteena on oltava , ett maksetaan vedenkytn todellisista kustannuksista .
nykyn veronmaksajat joutuvat usein tukemaan teollisuutta ja maataloutta .
lainsdnnn selken lhtkohtana on oltava , ett saastuttaja tai kyttj maksaa , vaikka se saattaakin vaatia poikkeuksia tietyiss ritapauksissa .

neljnneksi haluamme , ett veden laatua koskeviin sntihin tehtisiin vain vhisi ja selkesti rajattuja poikkeuksia .

viidenneksi haluamme , ett pohjaveden laadun suojelu ja pohjavesien jatkuvan saastumisen vastaiset toimet olisivat selkeit .

tmn perusteella ryhmmme voi nest useiden niiden esittelij lienemannin esittmien tarkistusten puolesta , jotka on hyvksytty valiokunnassa .
parissa kohdassa haluaisimme menn askeleen pidemmlle .
nestmme sen vuoksi vihreiden esittmien tarkistusten 102 , 103 ja 104 puolesta , jotka mielestmme parantavat yhteist kantaa entisestn .

hinnoittelupolitiikkaan liittyy joskus ritapauksia , jotka saattavat vaatia meit tekemn poikkeuksia mietinnn periaatteista .
mielestni valiokunnan laatima tarkistus 43 tarjoaa hyvt mahdollisuudet poikkeusten tekoon , ja kyseiset mahdollisuudet on ilmaistu viel paremmin vihreiden laatimassa tarkistuksessa 105 .
emme mielestni tarvitse muita poikkeuksia kuin ne , jotka niss kahdessa tarkistuksessa on mainittu .
tst puolueryhmssni ollaan kuitenkin monta mielt .
osa ryhmmme jsenist on laatinut thn kysymykseen liittyvn tarkistuksen 107 .

kokonaisuudessaan olen sit mielt , ett esittelij lienemannin mietinnn sisltmt valiokunnan tekemt ehdotukset ovat hyvi ja ett ne voivat toimia hyvn lhtkohtana vaikeissa sovittelutapauksissa .

arvoisa puhemies , jokainen satelliittikuva todistaa , ett asumme todellakin sinisell planeetalla : tm runsaus on kuitenkin harhakuvitelma .

aivan skettin tonava-joessa sattunut katastrofi muistuttaa meit siit , ett joet ovat planeetallemme elintrkeit ja siit , etteivt saasteet tunne rajoja .
vesi on uusiutuva ja rajallinen luonnonvara .
vesivarat harvenevat , kun niit ei hoideta hyvin ja kun maantieteelliset ja ilmasto-olot eivt ole suotuisat .

tm kysymys on unionin osalta ratkaisevan trke vlimeren alueella , mutta tilanne on sama mys muissa euroopan maissa , joissa todistamme kosteiden alueiden vhittist kuivumista .
herkt , kosteat tai kuivat alueet , valtioiden vliset erot , eri alueiden vliset erot valtioiden sisll sek ilmastolliset , taloudelliset , maantieteelliset ja geologiset erityispiirteet ovat kaikki tosiasioita , joista haluamme muistuttaa mutta jotka eivt saa kuitenkaan johtaa yhteisss kilpailun vristymiin .
jtimme kuitenkin ksiteltvksi tarkistuksia muistuttaaksemme maatalouden ja veden vlisen erityissuhteen trkeydest , koska se on alueen asuttamisen ja hydyntmisen kannalta ratkaiseva tekij .

on selv , ett maatalouden tarpeet ovat etelss paljon suuremmat ja ett tm erityispiirre on otettava tss puitedirektiiviss huomioon .
nihin ongelmiin ei sit paitsi etsit ratkaisuja ainoastaan unionin jsenvaltioissa : euro-vlimeri-kumppanuuteen kuuluvat maat suorastaan vaativat lokakuussa torinossa veteen liittyv marshall-suunnitelmaa vlimeren etelrannikkoa varten .
tilanteemme ei onneksi ole viel yht huono .

euroopan tietyill alueilla on kuitenkin paitsi kuivuutta ja aavikoitumista mys tulvia , ja tm tuodaan direktiiviss hyvin esille .
ranska krsi tst hiljattain , kuten mys reinin laakso ja keski-eurooppa .
tarvitsemme tt puitedirektiivi , joka on olennainen osa sellaista kestvn kehityksen politiikkaa , jolla eri vedenkytttavat on tehtv keskenn yhteensopiviksi .
tss uudessa hallinnassa on kuitenkin vlttmtnt mys suojella ja varjella luonnon monimuotoisuutta .
" vesikeskustelu " ei kuitenkaan pty tnn .
laajentumisen kysymys ja ilmastonkehitys avaavat nimittin uusia nkaloja .

arvoisa puhemies , hyvlaatuisesta vedest tulee tll vuosisadalla ehk strategisesti viel trkempi aine kuin ljyst .
tm on riittv syy kiitt jsen lienemannia hnen panoksestaan pintaveden laadukkuuden hyvksi .

vaikuttaa olevan melko mutkikasta saada aikaa hyvt eurooppalaiset lainsdnnlliset puitteet .
vesipolitiikkaa koskevalla puitedirektiivill haluamme tehd lopun unionin vesilainsdnnn hajanaisuudesta .
emme ole kuitenkaan onnistuneet vlttmn direktiivin laatimisessa laajuutta ja mutkikkuutta . tm vaatii toimeenpanevilta tahoilta paljon huolehtimista toimeenpanovaiheessa .
erityisesti tytyy hydynt jsenvaltioiden ja vesihallintoviranomaisten vesipiirej koskevan lhestymistavan myt syntyneit mahdollisuuksia noudattaa erityist politiikkaa .

trkeimmksi tavoitteeksi j se , ett pohja- ja pintaveden edelleen saastuminen estetn , ekosysteemej suojellaan , ett kannustetaan kestvn vedenkyttn , estetn tulvia ja kuivuutta sek lopetetaan vaarallisten aineiden pstt pintaveteen .

mit tulee vaarallisten aineiden pstihin , olen sit mielt , ett neuvoston tavoitteet ovat liian epmriset , eivtk ne ole riittvn kunnianhimoisia .
ksiteltvnmme oleva ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdotus pstjen rajoittamisesta lhes nollaan on mielestni myttuntoa herttv ja tavoittelemisen arvoinen .
sen toteutettavuuteen tytyy kuitenkin kiinnitt paljon huomiota .
silloin tytyy ottaa huomioon luonnolliset taustapstt , joihin ei voida vaikuttaa , sek vaikeasti hallittavat hajalhteist tulevat pstt , jotka saastuttavat vett huomattavasti .

arvoisa puhemies , meidn on omaksuttava 2000-luvulla se perusajatus , ett meill on tysin uudenlainen suhde veteen .
1900-luvulla vesi oli meille ilmainen poiskuljetus- ja jtehuoltojrjestelm myrkyille , ongelmajtteelle , kemikaaleille jne. sen seuraukset ovat jo nhtviss !

meidn on muutettava ajattelutapaamme ja tunnustettava vesi trkeimmksi elinkumppaniksemme , ja vastuumme vedest jatkuu kauan nykyisten sukupolviemme jlkeenkin .
direktiivi on vlitettv mys vastaavasti eteenpin , ja vestn on voitava ymmrt , mit me tai mit komissio suunnittelee tmn osalta .

veden suojelu on oikeastaan mys sosiaalinen kysymys , nimittin ratkaiseva sosiaalinen kysymys . siksi saastuttaja maksaa -periaatetta on sovellettava tehostetusti , koska muuten kaikki joutuvat kantamaan saastuttamisen seuraukset .
kun otetaan huomioon vesivarojen vahingoittumisen eteneminen , on trke , ett emme yllpid vain nykyist tilannetta , vaan huolehdimme huomisessa nestyksess siit , ett syntyy todellisia laadunparannuksia .

arvoisa puhemies , nyt on kulunut jo kuusi vuotta siit , kun kollegamme karl-heinz florenz , jota avusti ursula schleicher , pyysi uudistamaan koko vesipolitiikan . se on onnistunut .
tm ei ole helppo aihe , ja siksi mielestni jsen lienemannin ponnistelut ansaitsevat suuren kunnioituksen .

ptksenteko tst vesidirektiivist on hyvin trkess vaiheessa .
thn aiheeseen sovelletaan yhteisptsmenettely , ja siten olemme voineet jo ensimmisess ksittelyss laatia trke ja tiukkaa lainsdnt .
yhteinen kanta , joka valmistui viime vuoden lopulla , oli muuten mys jo trke parannus verrattuna alkuperiseen ehdotukseen .
on mys hyvin vaikea toteuttaa politiikkaa tss asiassa , koska erot ovat niin suuria .
sanon mys espanjalaiselle kollegalleni , ett me pohjois-euroopassa joudumme usein kamppailemaan tulvia vastaan mutta mys teollisuuden aiheuttamaa veden saastumista vastaan , kun taas etelst tulevien kollegojen ongelmana on usein se , ett vett tytyy kuljettaa pitkien vlimatkojen pst , jotta yksinkertaisesti saataisiin juomavett tai maatalouden tarvitsemaa vett .

haluaisin syventy kahteen asiaan tss aiheessa .
ensiksi puhuisin laadusta .
yhteisn vesipolitiikka vaikuttaa merkittvsti alankomaihin .
alankomaissa hyvin merkittv osa juomavedestmme , kaksi kolmasosaa , otetaan pintavesist .
alankomaat sijaitsee jokien alajuoksulla , jokisuistossa , ja siksi meille tulevan pintaveden laatu on meille erittin trke asia .

toinen trke asia tss keskustelussa on veden laadun yhdenmukaistaminen .
joissakin tarkistuksissa asetetaan kyseenalaisiksi ehdotetut normit ja erityisesti ospar : n normi vuodeksi 2020 .
ymmrrn toki , ett jotkut pitvt normia epselvn tai juridisesti mahdottomana puolustaa . olen kuitenkin sit mielt , ett meidn tytyy kannattaa sit , koska siten voimme sovittelumenettelyss huolehtia tarkemmista normeista .

sitten muutama sana veden mrn hallinnasta .
ers tunnettu alankomaalainen runoilija puhui runossaan " muistoja hollannista " vedest , jota sen toistuvasti aiheuttamien katastrofien vuoksi peltn ja kunnioitetaan .
meill oli vuonna 1953 valtava tulvakatastrofi , jolloin saatoimme samalla ottaa tiennyttjn roolin patoamisessa .
jokemme tulvivat vuonna 1990 , ja silloin saatoimme todeta , ett keinotekoisten rakennelmien tekeminen yljuoksuille vaikuttaa veden varastointikykyyn alajuoksuilla , mik voi johtaa suuriin vahinkoihin .

tm tarkoittaa sit , ett meidn tytyy mys veden mrn hallinnassa ponnistella kovasti huolehtiaksemme siit , ett jokien ala- ja yljuoksuilla voidaan el turvallisesti .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin aloittaa lausumalla sydmelliset kiitokseni jsen lienemannille . hn on tehnyt erinomaista tyt .

vesi on elmisen ensimminen edellytys ja perusoikeus .
kaikilla pitisi olla kytssn puhdasta vett , mutta hyvlaatuisen veden saatavuus ei ole itsestn selv , mink monet joutuvat kokemaan etel-euroopassa ja nyt mys maissa , joiden lpi tonava virtaa .

vesi aiheuttaa usein konflikteja maiden ja vestryhmien vlill .
siksi on trke , ett vesiasioita koordinoidaan kansainvlisesti .
meidn tytyy tunnustaa , ett olemme yhdess vastuussa vedest .
yhteistyn tietyn vesialueen sisll tytyy olla itsestn selv .
liian pieni tila virtaukselle tai juuri veden liiallinen kytt yljuoksulla voi aiheuttaa ongelmia alajuoksulla .
koordinointi on tss avainsana .

vesiongelma muuttuu yh ajankohtaisemmaksi .
ilmastonmuutokset , pienet lmptilan nousut vaikuttavat suoraan sademrn .
jotkin alueet muuttuvat kuivemmiksi , monet alueet muuttuvat kosteammiksi .
nyt on toiminnan aika .

haagissa jrjestetn maaliskuussa maailman toinen vesifoorumi .
tm foorumi kannattaa maailmanlaajuista nkemyst .
tmn nkemyksen tytyy johtaa alueellisiin toimintasuunnitelmiin , jotta vedest voitaisiin huolehtia kestvll tavalla .

euroopan parlamentin on nyt aika ryhty toimiin .
meidn tytyy nyt ottaa lhtkohdaksi kestv vesipolitiikka , ja samalla meidn tytyy olla todellisuudentajuisia , mutta emme saa myskn jtt rimaa liian matalalle .
yhteinen kanta ei ole riittvn kunnianhimoinen .
siksi on vlttmtnt palata takaisin aikaisempiin kansainvlisiin sopimuksiin tai ospar : n tavoitteisiin .
meidn tytyy pyrki siihen , ett vaaralliset aineet poistetaan asteittain vuoteen 2020 menness .
siit on jo sovittu meriympristn osalta . on selv , ett tm sopimus alkaa koskea mys muita vesialueita .

ospar : n tavoitteet on nyt saatu valmiiksi .
on laadittu luettelo 400 aineesta , jotka ovat selvsti vaarallisia ympristlle .
on sek teknisesti ett taloudellisesti mahdollista vhent niden aineiden pstt lhes nollaan , ja se valinta meidn tytyy nyt tehd uudelleen .

direktiivin tytyy luonnollisesti olla mys sitova .
alajuoksulla sijaitsevien maiden tytyy voida laskea sen varaan , ett yljuoksuilla sijaitsevat maat noudattavat laatutavoitteita .
laadulla on hintansa , mutta saastuminen voi osoittautua paljon kalliimmaksi tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ilmoittaa , ett kunnioitan syvsti esittelij lienemannin vesidirektiivin parissa tekem erinomaista tyt .
sallikaa minun muistuttaa , ett tmn hetken todella suuret ympristongelmat - ilmastonmuutos , aarniometsien hvitys , merien rystkalastus - liittyvt jatkuvasti meidn yhteisiin ja hyvin trkeisiin mutta jotenkin isnnttmiin voimavaroihimme .
ymmrtkmme mys se , ett euroopan juomavesien voidaan sanoa olevan kaikkien omistuksen ja ei-kenenkn omistuksen rajamailla .
sen vuoksi on strategisesti trke , ett ptmme veteen liittyvst vastuusta .
on mys trke , ett eri vesistj ei erotella toisistaan ja ett niit ksitelln kokonaisuutena , jonka ne muodostavat , riippumatta siit , kuka omistaa minkkin osan yhteisest vesistst .

hyvt kollegat , kuten jo useaan otteeseen on sanottu , tm direktiiviehdotus merkitsee oikeastaan historiallista tilaisuutta parantaa ja yksinkertaistaa eu : n asetusten ja direktiivien sekasortoa ja kirjavuutta sek saavuttaa siten euroopassa korkea ympristnsuojelun taso .
minulla on kuitenkin se vaikutelma , ett vesipolitiikan kehyst koskevan direktiivin politiikkaa leimaa sntelyn purkaminen ja uudelleen kansallistaminen .
toivon mys , ettei nestyksest tule fiaskoa , ja siksi kaksi asiaa ovat minulle hyvin olennaisia .

ensinnkin ospar .
me tiedmme , ett komission ehdotus ei mene tarpeeksi pitklle . se pit paikkansa valitettavasti mys ympristasioita ksittelevn valiokunnan ehdotuksen kohdalla .
pelkstn tysin sattumanvaraisten ehdotusten tekeminen ei riit .
me tarvitsemme ospar :  varten oikeudellisesti ehdottomasti sitovan tavoitteen .
vain silloin pystymme saavuttamaan oikeudellisen selvyyden ja ennen kaikkea mahdollisuuden peri saatavia laillisesti .
kaikki muu latistaisi sen vaikutusta eik auttaisi estmn sit , ett mys meill voi tapahtua ekokatastrofeja , jollaisia koemme parhaillaan romaniassa ja unkarissa .

pidn valitettavana sit , ett kansalliset hallitukset eivt ole valmiita ajamaan oikeudellisesti sitovaa suojaa , vaikka ne ovatkin sopineet kansainvlisesti ospar : st .
uskon kuitenkin , ett meidn on tehtv juuri se jlkikteen tll parlamentissa osoittaaksemme , ett emme salli politiikkamme uskottavuuden menettmist ja vahingoittumista .

on trke mys vahvistaa saastuttaja maksaa -periaatetta , sill hintojen on heijastettava ekologista totuutta .
me emme saa menn polvillemme maatalous- ja kemianteollisuuden lobbausintressien edess , vaan meidn on kampanjoitava sen puolesta ja ilmaistava mys nestyksessmme , ett haluamme saastuttaja maksaa -periaatteen ja sit kautta kustannukset kattavat hinnat .
vesi on trkein elmn voimavaramme , ja meidn on huolehdittava nestyksessmme siit , ett ospar-yleissopimuksen todelliseen noudattamiseen on olemassa kiihokkeita ja painetta .
se on mahdollista suljettujen tuotannon kiertokulkujen avulla , kaikki muu olisi direktiivin vesittmist .
antakaa meidn tarttua thn tilaisuuteen !

arvoisa puhemies , kytssni on vain vhn puheaikaa ja haluan onnitella esittelij mietinnst ja palauttaa mieliin kolme periaatetta , joiden pit olla kaiken muun ylpuolella ja jotka tulevat selvsti esille esittelijn tarkistuksissa : vesi ei ole mik tahansa kauppatavara , vaan se on unionin kansojen yhteist omaisuutta ; lopullisena tavoitteena on kaikkien pinta- ja pohjavesi pilaavien aineiden poistaminen . kansalaisille tiedottaminen on mys vlttmtnt , jotta he voisivat osallistua veden ennallistamiseen eivtk haaskaisi vett , koska se on niin arvokasta .

tiedn , ett tm direktiivi voi aiheuttaa ongelmia , koska tll puhuttiin unionin eri maiden erilaisista todellisuuksista .
pohjoisen tilanne ei ole sama kuin eteln tilanne eik aavikoitumisongelmista krsivien maiden tilanne .
tiedn sen .
on kuitenkin joitakin tarkistuksia , joilla pyritn auttamaan eteln maita , tarkemmin sanottuna tarkistus 43 , jossa annetaan ymmrt kustannusten kattamisen yhteydess , ett jsenvaltioiden tytyy ptksi tehdessn ottaa huomioon maiden sosiaaliset ja ympristolot .

mys vedensiirtoja koskeva kysymys aiheuttaa ongelmia .
omassa maassani - asun pohjois-espanjassa - pohjoisen ja eteln vlinen ero on suuri , ja ongelmia ilmenee , kun vett on siirrettv paikasta toiseen .
lienemannin mietinnss kuitenkin sanotaan mys , ett vett vastaanottavien vesipiirien tytyy sst vett ja huolehtia siit .

tiedn , ett tm mietint on vaikea ja ett vaikeudet johtuvat maiden erilaisista todellisuuksista , mutta meidn tytyy hyvksy puitedirektiivi , jolla estetn vastaisuudessa se , mit tonavalla on nyt tapahtumassa ja mit doanassa tapahtui .
emme voi sallia euroopan vesien myrkyttmist , arvoisa puhemies , ja meidn tytyy laatia direktiivi , joka lis hallitusten poliittista tahtoa silytt veden kaltainen kaikille arvokas luonnonvara .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij suurenmoisesta mietinnst .
koska olen euroopan parlamentin irlantilainen jsen , jonka kotimaalla on suuret vesivarat , tuen valtaosaa tmn mietinnn ehdotuksista .
haluaisin kuitenkin tarkastella nyt niit asioita , joista parlamentin ympristasioiden valiokunta ja neuvosto ovat eri mielt .
neuvosto on jo esittnyt yhteisen kantansa tst asiasta .

neuvoston mukaan pintavesien hyvn tilan saavuttamista koskevaan tavoitteeseen pitisi pst viimeistn 16 vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta , kun taas parlamentin ympristasioiden valiokunta haluaisi lyhent mrajan 10 vuoteen .
en ne mitn syyt , miksi euroopan unionin jsenvaltiot eivt voisi pyrki soveltamaan direktiivin keskeisi snnksi mahdollisimman nopeasti .

siirryn nyt tarkistuksiin , joita parlamentti ksittelee huomenna ja jotka koskevat vedenkytn kustannusten kattamista koskevaa periaatetta .
neuvosto toteaa yhteisess kannassaan , ett euroopan unionin hallitusten tytyy ottaa huomioon vedenkytn kustannusten kattamista koskeva periaate .
yhteiseen kantaan ei sisltynyt erityist mrpiv tmn periaatteen tytntnpanoa varten .

tarkistuksella 43 pyritn varmistamaan , ett veden hinnoittelupolitiikan tytyy vuoteen 2010 menness tarjota riittvt kannustimet veden tehokkaaseen kyttmiseen .
lisksi talouden eri sektorien , jotka on jaettu teollisuuteen , kotitalouksiin ja maatalouteen , tytyy osallistua riittvss mrin tmn politiikan tytntnpanoon .
ellei nit tarkistuksia kannateta huomenna , vlitmme voimakkaan viestin , ett mittaus- ja vesimaksut pitisi ottaa kyttn kotitalouksissa kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
tm on poliittisesti epkytnnllist irlannille , ja se olisi sit mys muille eu : n jsenvaltioille , kuten portugalille , kreikalle ja espanjalle .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmiseksi haluaisin kiitt parlamentin jsen lienemannia hnen mietinnstn .
ptmme nyt siit , kuinka tehokkaasti eu : n valtiot voivat jatkossa tyskennell puhtaamman vesiympristn puolesta .
parlamentti osallistuu siihen muuttamalla neuvoston yhteist kantaa ja nyttmll esimerkki puhtaamman ympristn puolesta tehtvst tyst .
jos tmn direktiivin muotoa ei muuteta , sill voi olla valitettavia ja pitkaikaisia seurauksia sek ympristn ett juomaveden kannalta .
lhettisimme vri signaaleja sek euroopan teollisuudelle ett euroopan vestlle .
on olennaista , ett pidmme kiinni siit , ett rajoitetaan kaikkia kemiallisten aineiden kokonaispstj vesimuodostumiimme .
kestisi aivan ilmeisesti liian kauan , jos ryhtyisimme mittaamaan jokaista niist noin 100 000 kemiallisesta aineesta , joita kiertokulussa esiintyy .
meill ei ole varaa odottaa .
tss yhteydess pyydn parlamenttia tukemaan tarkistusta 108 , jossa sanat " yksittisten pilaavien aineiden aiheuttama veden pilaantuminen " on korvattu sanoilla " veden pilaantumisen ehkiseminen vhentmll jatkuvasti virtaamia " .
emme saa viivytt ympristn liittyv tyt niin , ett paneudumme liikaa yksityiskohtiin sen sijasta , ett pyrkisimme vhentmn vaarallisten aineiden kokonaispstj luontoon .
eu : n ympristministerien on sen vuoksi jatkossakin noudatettava ospar : n sopimusta , jossa jo nyt mritelln se , mik on ympristlle vaarallista .
tmn sopimuksen on toimittava ohjenuorana , kun teemme tyt puhtaamman luonnon puolesta , mink olemme velkaa itsellemme ja ennen kaikkea jlkelisillemme .

arvoisa puhemies , on vaikeata koota nin merkittvn ja monitahoisen direktiivin aiheita .

amsterdamin sopimuksessa korostetaan ennaltaehkisyn , saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamisen ja ympristvaikutukset huomioon ottavan kestvn kehityksen suurta merkityst .

on selv , ett sen merkityksen tunnustaminen , joka ekologisilla seikoilla on hintojen muodostumisessa ja sill , ett toimijat saadaan ottamaan vastuuta ottamalla kyttn saastuttamattomia jrjestelmi koskevia aloitteita , nytt kiistattomalta niiden tapahtumien valossa , jotka luonnehtivat taloudellisen kehityksen ja ympristn , erityisesti vesivarojen suojelemisen vlist suhdetta .

tll on erityist vaikutusta monilla talouden aloilla , mutta ennen kaikkea maataloudessa .
maanviljelyn , ympristn ja vesistjen vuorovaikutuksen monitahoisuus , sen mynteiset ja kielteiset vaikutukset , paikallisten olojen ja tuotantojrjestelmien erilaisuus ja niin edelleen huomioon ottaen on kehitetty hyv maanviljelykytnt , jolla tarkoitetaan sellaisen maataloustuotannon menetelmn kytt , jolla voidaan tyydytt yhteisn odotukset sellaisesta vesivarojen suojelun tasosta , joka ylitt perusstandardin , kaikkine siit seuraavine kustannuksineen ja tulonalennuksineen .

tst ajattelutavasta juontuu velvoite kehitt ja vahvistaa yhdentymisstrategiaa , jotta onnistuttaisiin pitmn vesistjen tila kestvn taloudellisen tuotantomallin keskeisen seikkana vallitsevissa oloissa .

tlt kannalta asiaa tarkasteltuna tulee ilmeiseksi , ettei pid erottaa pinta- ja pohjavesien tilan huononemisen estmisen tavoitetta niden vesien suojelemisen , parantamisen ja entiselleen saattamisen tavoitteista , sill se loisi turhan trkeysjrjestyksen , joka vain haittaisi toimien yhtenisyytt ja erityisi toimia , joilla pyritn kokonaisvaltaiseen lhestymistapaan ja parhaiden kytettviss olevien tekniikoiden kyttn .

mit tulee vaarallisten aineiden vesistille aiheuttaman saastumisen poistamiseen , paras mahdollinen lhestymistapa saattaa edellytt sntely sek kansallisella ett yhteisn tasolla , jotta olisi mahdollista tunnistaa paremmin erilaiset ihmisen harjoittaman tuotantotoiminnan seurauksena saastuneiden vesialueiden ominaisuudet .

lopuksi , on vlttmtnt luoda jrjestelm , joka tuottaa objektiivisen luettelon mahdollisesti vaarallisista aineista , on vlttmtnt kert enemmn tietoa niiden kemiallisista , fysikaalisista ja biologisista ominaisuuksista niin , ett voidaan luoda yhteninen toimintamalli eri strategisilla tasoilla meille kaikille oleellisen trkeiden vesistjen pelastamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jos suhtaudumme vakavasti amsterdamin sopimukseen kirjattuun kestvn kehityksen periaatteeseen , joka on , meidn pitkaikainen tavoitteemme voi olla oikeastaan vain se , ett saavutamme vesiympristn kulkeutuvien pstjen nollatason . sill meidn on tietenkin turvattava vesi niin , ett meidn vedenkyttmme ei rasita tulevia sukupolvia .
tmn pitkaikaisen tavoitteen saavuttamiseksi on siksi kehitettv vaativia normeja sisltvi askelia .
tuen sikli erittin painokkaasti jsen lienemannin tarkistusehdotuksia , joiden tarkoituksena on kehitt thn liittyvi laatunormeja sisltv jrkev tie , jotta voimme todellakin sanoa joskus , ett veden inhimillinen hydyntminen ei tarkoita veden vrinkytt vaan turvaa veden siin laajuudessa , jossa se on olemassa .

direktiivi tarjoaa muutamia hyvin mynteisi elementtej , joita voidaan ehdottomasti viel kerran korostaa .
ensinnkin sellainen on todellakin laaja tiedottaminen ja kansalaisten osallistuminen . se on tuskin koskaan sisltynyt eurooppalaiseen direktiiviin .
toiseksi sellainen on yhteistypakko .
pidn ilahduttavana sit , ett vesimuodostumia tarkastellaan tss yhteydess kokonaisuutena ja ett viranomaisten , sek yksittisiss kansallisvaltioissa ett mys kansallisvaltioiden rajojen yli , on viimeinkin pakko tehd yhteistyt toistensa kanssa sek nostaa vesistt kokonaisuutena korkealle laatutasolle .

kolmanneksi haluaisin ksitell viel aikataulukysymyst .
olen hyvin vakuuttunut siit , ett me tarvitsemme tiukan ja selken aikataulun , jotta mys ponnistellaan pitkaikaisen tavoitteemme saavuttamisen puolesta .
vertaan tt mielellni joulukuun tilanteeseen .
joulukuussa me kaikki tiedmme , ett 24. piv on jouluaatto , ja alamme ostaa lahjoja .
mutta mit tapahtuisi , jos tietisimme joulukuussa , ett joulu onkin 30 vuoden pst ?
me kaikki tiedmme , miten me silloin kyttytyisimme . siksi me tarvitsemme juuri vesipolitiikassa selken aikataulun .
tuen painokkaasti esittelijn ehdotuksia ja olen sit mielt , ett me tarvitsemme selken aikataulun kaikille tmn direktiivin aloille - oli kyse sitten toimenpideluettelosta tai tyllisyystoimista .

arvoisa puhemies , tmn direktiivin tavoitteena on oltava se , ett jsenvaltiot suojelevat yhteisesti pohja- , juoma- ja pintavesi ja ett suojelun taso vastaa olemassa olevaa eu : n ympristlainsdnt .
sallikaa minun muistuttaa siit , ett kaikissa jsenvaltioissa ei ole viel toteutettu aiempia , nitraattidirektiiviss esitettyj ptksi , vaikka kyseess onkin yhteinen eu : n pts .
tm ehdotus sislt useita vesiympristn suojeluun liittyvi tiukennuksia , joissa mennn nykyisi ympristtavoitteitamme pitemmlle .
siin ehdotetaan , ett meriympristn liittyvn tavoitteenamme on oltava se , ett luonnostaan esiintyvien aineiden pitoisuuksien on oltava lhell taustapitoisuuksia ja ett keinotekoisten synteettisten aineiden pitoisuuksien on oltava lhes nolla .
se ei tule onnistumaan , ja se onkin luonnonvastaista .
tmn mietinnn hyvksymisest olisi vakavia seurauksia eu : n maatalouselinkeinolle , jos esimerkiksi fosforin ja typen pitoisuudet eivt saa ylitt niden aineiden vesiympristss esiintyvi taustapitoisuuksia ja jos kasvinsuojeluaineiden vesiympristss esiintyvien pitoisuuksien raja-arvoksi asetettaisiin 0nolla euroopassa ei voitaisi esimerkiksi viljell leivn valmistukseen kytettvi korkean proteiinipitoisuuden omaavia leipviljoja .
tm johtaisi siihen , ett maataloustuotanto siirtyisi eu : n ulkopuolelle , mik aiheuttaisi suuria tyllisyys- ja yhteiskuntataloudellisia kustannuksia .
en voi kannattaa niit vesipolitiikan puitteista annetun direktiivin osia , jotka koskevat edell mainittuja asioita .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , vesi on kallis raaka-aine .
miljoonilla ihmisill ei edes ole puhdasta vett , joka on ehdoton edellytys hengiss silymiseksi .
siksi meidn ei tarvitse ihmetell sit , ett vesi on syyn sotiin .
mys kapitalistinen maailma pyrkii valvomaan vesivaroja mahdollisimman tarkasti .
siin ei ole lainkaan kyse yleisest edusta tai solidaarisuudesta .

euroopalla on siis edessn vaikea tehtv . sen tytyy yhdist tavoitteiltaan ja vlineiltn hajanainen yhteinen vesipolitiikka yhtenisempn puitedirektiiviin .
minun tytyy tunnustaa , ett mys minun alueellani flanderissa on viel pitk tie kuljettavana .
komissio npytti hiljattain mys meit sormille tst asiasta .
kaikki jrkevt ihmiset haluavat , ett tt puitedirektiivi kytetn painostamaan politiikasta vastuussa olevia , jotka ovat eponnistuneet tehtvssn .

yhteinen kanta on tlt osin farssi , asiakirja , joka ei sido mihinkn , ja todellinen loukkaus ospar : n sopimuksia kohtaan .
meill on edessmme tytntnpanokausi , jonka kesto voidaan venytt jopa 34 vuoteen .
lapseni ovat silloin vanhempia kuin min nyt .
myntk , ett ette ole vakavissanne .
huomenna voimme nest heikkojen ja epmristen kehysten puolesta , jotka myrkyttvt lastemme tulevaisuuden , tai sitten nestmme minun ryhmni , esittelijn tai ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistusten puolesta .

sitten lopuksi viel tm .
meihin on yritetty vaikuttaa kovasti viime kuukausien aikana .
tmn asian yhteydess oli silmiinpistv se , kuinka ministerineuvosto painosti .
minun kotimaassani sit teki sek flanderin ett vallonian ympristhallinto .
ne valitsevat heikon yhteisen kannan parlamenttimme aseman heikentmiseksi .
minua todellakin ihmetytt , tehtiink tm liike niin , ett kotimaani vihret ympristministerit olivat siit tietoisia .

arvoisat kollegat , kauniit sanat eivt en riit .
meidn tytyy vaihtaa mrtietoisesti suuntaa .
huomenna nestyksiss voimme tehd selvksi , ett eurooppa tyskentelee vastuullisen ja tulevaisuuteen suuntautuvan vesipolitiikan hyvksi .
se voi vain parantaa uskottavuuttamme .

keskustelu keskeytetn ja sit jatketaan klo 21.00 .

eurooppaa koskeva keskustelu : toimielinuudistusta ksittelevt ehdotukset

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto eurooppaa koskevasta keskustelusta : toimielinuudistusta ksittelevt ehdotukset .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio on tllkin hetkell tydess tyss eik tt tyt saada tnn lhellekn ptstn .
kuten parlamentin esityslistassa ilmoitettiin , tulin siis pasiassa puhumaan teille uudesta aloitteesta , jota komissio ehdottaa tuodakseen oman vastauksensa , joka ei ole ainoa vastaus , siihen suureen haasteeseen , jonka on mobilisoitava euroopan rakentamisen kaikki toimijat , ja ensimmiseksi luonnollisesti paitsi teidt parlamentin jsenet mys meidt komission jsenet ja neuvostossa istuvat ministerit sek kansallisten parlamenttien jsenet , ja lisn viel virkamiehetkin , jotka tyskentelevt eri toimielimissmme ja jotka ovat sitoutuneet ja motivoituneita euroopan rakentamiseen .

monet teist mainitsivat tmnaamuisessa pitkss keskustelussa , johon osallistuin puheenjohtaja prodin rinnalla , unionin toimielinten demokratiavajeen ja etntymisen .
tmn sanoessani en pyri ainoastaan esittmn sit kysymyst " kuka tekee mit ?
" , jonka yksi teist esitti erittin selvsti ja ponnekkaasti , sill kansalaistenhan on nyt vhintnkin tiedettv , kuka tekee mit eri toimielimissmme .
kyse on toiseksi samalla mys siit , ett tiedmme , mit teemme yhdess ja mit haluamme tehd yhdess tulevaisuudessa , etenkin niiden maiden kanssa , jotka liittyvt joukkoomme .

tm demokratiavaje puhuttelee siis mys meit , ja siksi komissio ptti juuri sken , ett heti hallitustenvlisen konferenssin alkamisen jlkeen jossa minulla on kunnia edustaa komissiota puheenjohtaja prodin rinnalla ja jossa teemme siis luottavaisesti lheist yhteistyt teidn molempien edustajienne eli jsen brokin ja jsen tsatsosin kanssa kynnistetn " vuoropuhelu euroopasta " , jossa komissio ky omalta osaltaan tt suoraa keskustelua kansalaisten kanssa .
kaikki komission jsenet ovat sitoutuneet omistamaan hetken aikataulustaan , aina jossakin jsenvaltiossa , eik vain omassaan , tai jollakin alueella kydessn itselleni tulee thn tilaisuus muutaman kerran kuukaudessa , suoraan keskusteluun kansalaisten kanssa , eik pelkstn eliitin tai institutionaalisten pttjien kanssa , joiden tapaaminen on tavanmukaista .
he sitoutuivat siis luomaan suoran yhteyden ihmisiin yliopistoissa , lukioissa ja tehtaissa , menemn suoraan ihmisten luo , vastaamaan heidn kysymyksiins ja kuuntelemaan heit .
me osallistumme siis tll tavalla , kuten te osallistutte omalla tavallanne , thn vlttmttmn ponnisteluun ja thn polttavaan velvollisuuteen vhent demokratiavajetta eli tuoda kansalaisia lhemmksi toimintaamme .

haluamme toteuttaa tmn aloitteen yhteistoiminnassa jsenvaltioiden kanssa ja olemalla yhteydess euroopan parlamenttiin .
teemme siit snnllisesti yhteenvedon , jotta kansalaisten mielipide tulisi tarkoin mitatuksi ja jotta sit voitaisiin tarkentaa tai suunnata uudelleen .
haluamme toteuttaa sen mys yhdess kansallisten parlamenttien , paikallisten edustajien , kansalaisjrjestjen , yhteiskunnallis-ammatillisten piirien sek tiedotusvlineiden kanssa .
aloite koskee kansalaismielipiteen edustajia , poliittisia ryhmi ja puolueita , euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jseni , ja kuten juuri sanoin , paikallishallinnon tai kansallisten parlamenttien kansanedustajia , alueiden komiteaa , talous- ja sosiaalikomiteaa , kansalaisyhteiskunnan jrjestj sek yliopistopiirej .

palautan sit paitsi mieliin liek se tarpeen ?
, ett euroopan parlamentti teki 1. helmikuuta jo itsekin aloitteen , ja haluan kiitt siit uudelleen puheenjohtaja napolitanoa , ensimmisen tykokouksen jrjestmisest jokaisessa jsenvaltiossa kansallisten parlamenttien edustajien eli kansalaisten edustajien kanssa .
komissio ehdottaa jsenvaltioille , ett se voisi osallistua thn toimintaan joko asiakohtaisen yhteistoiminnan tai jrjestyneemmn kumppanuuden puitteissa .
laadimme suunnitelman tiedotusvlineit varten , ja olemme tiiviiss yhteydess unionin puheenjohtajavaltioon ja euroopan parlamenttiin .
sanoin jo , kuinka komission jsenet hoitavat oman osuutensa tapaamalla ihmisi itse paikalla .
haluamme jrjest nimenomaan kansalaiskeskusteluja .

saanko yksinkertaisesti palauttaa mieliin en halua antaa varsinkaan opetuksia enk myskn neuvoja , ett kun minulla oli kunnia toimia kotimaani eurooppa-asioiden ministerin , katsoin tarpeelliseksi kyd suoraa vuoropuhelua kansalaisten kanssa , ja kydessni tt suoraa vuoropuhelua viikoittain eri alueilla huomasin , kuinka valtavan tarpeellista oli antaa euroopan unionille kasvot , ja vierailin siis joka viikko euroopan komission jsenen kanssa , enk sit paitsi aina ranskalaisten komission jsenten kanssa , pariisissa toimivien suurlhettiliden ja euroopan parlamentin jsenten kanssa eri alueilla keskustelemassa ihmisten kanssa , ja huomasin , ett kysymyksi oli valtavasti , ett ne olivat lykkit ja ett ihmiset pitivt tarpeellisena , ett heit kunnioitetaan , kuunnellaan ja ett heille selitetn asioita .
juuri nin aiomme tehd nojautumalla niihin noin 4 miljoonan euron suuruisiin mrrahoihin , jotka toivomme teidn antavan kyttmme .


nist mrrahoista on neuvoteltava vuoden 2001 talousarvion puitteissa , koska emme halua toteuttaa tt ajatusta ainoastaan kokeellisesti vaan melko pysyvsti vuonna 2000 ja 2001 eli koko hallitustenvlisen konferenssin neuvottelujen ja ratifiointiprosessin ajan .

kynnistmme tmn vuoropuhelun 8. maaliskuuta brysseliss komission noin 700 nuoren harjoittelijan lsn ollessa .
puhemiehenne nicole fontaine on suostunut osallistumaan puheenjohtaja prodin ja useiden komission jsenten rinnalla tmn ensimmisen vuoropuhelun kynnistmiseen , ja olen vakuuttunut siit , hyvt parlamentin jsenet , ett aina kun joku komission jsen kynnist vuoropuhelun , parhaiten paikalle psevt euroopan parlamentin jsenet voivat itsekin osallistua siihen ja tuoda siihen oman nkkantansa ja selitt euroopan parlamentin tyt ja asemaa .

arvoisa puhemies , tmn halusin sanoa .
mit muuhun tulee , olen valmis vastaamaan tll olevien parlamentin jsenten kysymyksiin , vinkkeihin ja ehdotuksiin .

kollegat , te tunnette snnt .
teidn pit esitt kysymyksi eik vlttmtt antaa pitki lausuntoja .
teill kullakin on yksi minuutti aikaa esitt kysymyksenne .

arvoisa puhemies , tahdon ilmaista oman , ja uskoakseni mys johtamani perussopimus- tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan arvonannon tmn komission aloitteen vuoksi .

lisksi tm aloite vastaa parlamentin ptslauselmassaan 18. marraskuuta antamia suosituksia .
kuuntelin mys komission jsen barnierin esittmt tarkennukset euroopan parlamentin suhteista ja asemasta tmn ohjelman toteuttamisessa .

arvoisa komission jsen barnier , sallikaa minun sanoa , ett tiedonannon tekstiin voitaisiin tlt osin list jotakin yksinkertaiseen ja hieman viilen toteamukseen " elle sera conduite en liaison avec le parlement europen " ( johdetaan yhdess euroopan parlamentin kanssa ) ?
mielestni olisi hydyllist korostaa tt aikomusten ja pyrkimysten lhentymist senkin vuoksi , ett nen tss erityisen koordinaatioon liittyvn pulman , joka on nimenomaan komission aloitteen ja valiokuntamme ohjelman vlisen koordinaation ongelma .
komission aloite ei koske vain kansallisia kansanedustuslaitoksia vaan mys niiden jseni , ja jrjestettyn 1. helmikuuta pivn ohjelman , johon komission jsen barnier viittasi , valiokuntamme , joka on hytynyt komission merkittvst avusta , aikoo ohjelmansa puitteissa seurata kaikissa kokouksissaan tarkoin hallitustenvlisen konferenssin kehityst .

olemme saaneet kansallisten kansanedustuslaitosten jsenet osallistumaan tyhmme , toivoaksemme asiaan paneutuen ja jatkuvasti , kaikissa kokouksissamme , ja tm on kanava , joka voisi hyvin liitty komission aloitteen tarjoamiin mahdollisuuksiin .



kiitos , puheenjohtaja napolitano , vahvistan , ett ehdotuksemme sopivat tysin 18. marraskuuta hyvksytyn ptslauselman henkeen , ja haluan mys sanoa tss vaiheessa , ett minun oli mahdollista ehdottaa tt aloitetta komissiolle kollegani viviane redingin tarjoaman yhteistyn ja ymmrryksen ansiosta ja ett tt aloitetta toteutetaan mys yhdess gnther verheugenin kanssa , koska kaikki ne suuret panokset ja haasteet , jotka meidn on selitettv maanmiehillemme ja jotka puhuttelevat heit ja herttvt heiss kysymyksi kaikissa jsenvaltioissa , koskevat sek laajentumista laajentumisen mahdollisuuksia ja riskej ett tt toimielinten uudistusta .


ymmrsin kyll hyvin huolenne , puheenjohtaja napolitano .
sanon mys , ett perustamme toimielinten vlisen tyryhmn ( jonka ensimmisen kokouksen pitisi olla maaliskuussa ) .
pidn huolen siit , ett ylitmme komission tekstiss hieman kuivakiskoisesti esitetyt tavoitteet ja ett puhumme yhteistyst pikemminkin kuin yhteydenpidosta ja ett voimme koko niden kahden vuoden ajan sovittaa yhteen tavoitteita , joita parlamentti ja komissio tekevt kumpikin tahollaan mutta joita me teemme yhdess .
hyvt parlamentin jsenet , sallittehan minun sanoa teille , ett jos haluamme kynnist tmn vuoropuhelun , tyt riitt kaikille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuulostaa suloiselta musiikilta kuulla teidn mainitsevan niin usein sana " kansalainen " .
puhumme tss parlamentissa yh enemmn yleisest mielipiteest : yleisen mielipiteen pelko on , kuten tiedtte , hieman holhoava ksite , mutta parlamenttimme on sit mit on , ja meidn on vain toimittava sen mukaisesti .

haluaisin esitt teille hvk : n osalta tarkan kysymyksen : ymmrtkseni euroopan yhteisjen tuomioistuin ksittelee parhaillaan erittin huolellisesti erst trke kysymyst eli petostentorjunnan ja petostentorjuntaviraston ( olaf ) kysymyst .
kuten tiedtte , jotkin ongelmat koskevat tosin parlamenttia , mutta mys eurooppalaisia virkamiehi , jotka mys ovat euroopan kansalaisia .

haluaisin kysy teilt , koska tm kysymys on kiireellinen , onko komissio pohtinut mahdollisuutta muuttaa tysin petostentorjuntaviraston rakennetta ja kaavaillut sellaista ratkaisua , jossa sek jsenvaltioissa ett unionin toimielimiss tapahtuva petostentorjunta kuuluisi euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivaltaan .

jsen dupuis , sanon ensinnkin , ett annan julkisessa elmssni suuren arvon sanalle " kansalainen " .
se on yksi kauneimmista sanoista demokratiassa , ja mielestni sit on kytettv .
ryhdymme vuoropuheluun kansalaisten kanssa , ja tt vuoropuhelua kyvt kaikista vaatimattomimmatkin tai kaukaisimmatkin ptksenteko- tai tiedotuskeskukset .

koska kerran puhutte hvk : sta , haluan vain palauttaa mieliin etenkin tst petostentorjunnan kysymyksest jos kyse on nimenomaan yhteisn etuihin ja talousarvioon kohdistuvien petosten torjunnasta , ett olemme hyvksyneet komission ehdotuksissa ajatuksen , vielp parlamentin tyn hengess ja ehk jopa sen mukaisesti , sellaisen uuden ja erityisen euroopan syyttjviranomaisen perustamisesta , jolla olisi perustamissopimuksen eli siis jsenvaltioiden tunnustama toimivalta tutkia perinpohjin sellaiset tapaukset , jotka asettaisivat yhteisn edut ja talousarvion kyseenalaisiksi .


panemme tervjrkisesti ja lhes kliinisesti merkille , ettei oikeusasioiden yhteisty ole en tll hetkell riittv kunnollisen petostentorjunnan kannalta , olivatpa petokset perisin mist tahansa , unionin sislt tai sen ulkopuolelta , ja siksi teimme tmn ehdotuksen sellaisen euroopan syyttjviraston perustamisesta , joka voisi tapaukset ensin itse perin pohjin tutkittuaan antaa ne sopivimman kansallisen tuomioistuimen tutkittavaksi ja ratkaistavaksi .

sanon tuomioistuinta koskeneen kysymyksenne osalta , ett emme tsmentneet viel tuomioistuinta koskevaa kantaamme , koska odotimme duen mietintryhmn kertomusta , joka annettiin muutama piv sitten .
komissio tydent tulevina viikkoina , kuten sitouduin tekemn , hvk : sta antamaansa lausuntoaan lismll siihen ehdotuksensa , jotka koskevat euroopan yhteisjen tuomioistuinjrjestelm ja tuomioistuinta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pyytisin teit kommentoimaan tanskan suosituimman uutisohjelman toissapivist puutista .
uutisen mukaan ers komission virkamies olisi sanonut erlle itvaltalaiselle liikemiehelle , ett koska hn on itvaltalainen , hn ei ehk saa osallistua tieteelliseen tietojenvaihtohankkeeseen yhdess muiden valtioiden , muun muassa tanskalaisten , yritysten kanssa .
pyytisin teit vahvistamaan , ett jos joku virkamies on sanonut , ett itvaltalaista yrityst estetn jollakin tavalla osallistumasta yhteisiin tietojenvaihtohankkeisiin , ei kyseisen virkamiehen lausunto pid paikkaansa , ja jos hn ei ole sanonut nin , uutinen on pertn .
voitteko vahvistaa tmn ?

jsen haarder , kenellekn virkamiehelle ei tietkseni ole annettu lupaa sanoa mitn tuollaista .
sanon henkilkohtaisena mielipiteenni , ettei olisi normaalia eik oikein asettaa epedulliseen asemaan itvallan kansalaisia , yrityksi ja palkansaajia niiden huolien takia , jotka kohdistuvat tmn maan uuden hallituskoalition muodostamiseen .
vahvistan siis , heti tmn istunnon jlkeen tekemni tai teettmni tarkistuksen jlkeen , mit sanoin teille : komissio ei ole koskaan sanonut mitn tuollaista eik myskn ole antanut sellaiseen lupaa .

jsen haarder , itvallan tapahtumista on otettava yleisesti opiksi muullakin tavalla .

olen tuonut itsekin esille mahdollisia eri vastauksia thn haasteeseen , jossa meidn kaikkien on palautettava mieliin ja osoitettava uudelleen , mit olemme tehneet yhdess vuodesta 1957 lhtien : olemme rakentaneet paitsi tietenkin talousyhteis mys ja ennen kaikkea arvojen yhteis ja laatineet perusoikeuskirjan , joka suojelee paremmin ja selvemmin kansalaisia henkilkohtaisesti ; ehdotimme 26. tammikuuta antamassamme lausunnossa , eli jo ennen itvallan kriisi , perustamissopimuksen syrjinnn torjuntaa koskevan 13 artiklan osalta , ett tmn artiklan mukaisista asioista ptettisiin hvk : n jlkeen mrenemmistll eik en yksimielisesti ; on mys mahdollista sanon siis vain henkilkohtaisena mielipiteenni , ett on mahdollista , ett 7 artiklaan listn uusi alakohta , joka antaisi oikeusperustan demokratian kunnioittamisen valvontaa koskevalle menettelylle , ja sanon lopuksi , ett olemme kyneet demokraattista keskustelua .
pahat ajatukset saadaan tukahdutettua ainoastaan esittmll toisenlaisia ajatuksia .
palaan siten keskustelunaiheeseemme : uskon tll hetkell tysin keskustelun demokraattiseen arvoon ja voimaan , ja etenkin siihen , ett sill voidaan vastustaa kansankiihotusta .

komission jsen barnier , painotitte tiedonannossanne euroopan kansalaisten kanssa kytvn vuoropuhelun merkityst .
kuten tiedtte , hvk : n osalta puheenjohtajavaltio portugalille annettiin helsingin ptelmiss erityinen oikeus laajentaa hvk : n esityslistaa hvk : n aikana .
parlamentilla on tosin lsn omat edustajansa , jsen brok ja jsen tsatsos .
arvoisa komission jsen , pystyisittek te kuitenkin mys antamaan sitoumuksenne siit , ett jos ja kun neuvosto laajentaa esityslistaa , ilmoittaisitte siit parlamentille , niin ett voisimme keskustella siit keskuudessamme ja mys teidn kanssanne jatkaaksemme kansalaisten kanssa kytv vuoropuhelua , jota olette painottanut ?

. ( fr ) jsen beazley , vastaukseni on selvsti " kyll " , mutta en sano tt suoraan sanoen ensimmist kertaa .
puheenjohtaja napolitano ja monet perussopimusasioiden valiokunnan jsenet , ja monet muut tll tysistunnossakin lsn olevat parlamentin jsenet tietvt , ett olen kytettviss komission puolesta koko niden neuvottelujen ajan avoimuuden hengess ja reaaliajassa sen kertomiseksi , miten asiat sujuvat .
suorat edustajanne , professori tsatsos ja elmar brok , kertovat asioista ehk eri tavalla . on sit paitsi todennkist , ett kerromme monissa tapauksissa asioista yhdess .

mielestni on erittin trke , etteivt nm neuvottelut ole salaisia euroopan parlamenttiin eivtk myskn kansallisiin parlamentteihin nhden , joiden osalta palautan mieliin , ett niiden tehtvn on loppujen lopuksi antaa ratifiointiprosessissa lausunto nist neuvotteluista ja ottaa niihin kantaa .
siksi annoin tunnustuksen puheenjohtaja napolitanon tekemlle aloitteelle yhteisist keskusteluista , joita kytisiin snnllisesti jsenvaltioiden kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill .
tmn sanottuani lisn , ett toimielinten uudistusta koskevaa avoimuus- ja keskusteluvelvollisuutta on alettava tytt tll .
olen siis koko tmn vuoden ajan kytettvissnne aina , kun niin haluatte , selostaakseni teille kantojamme ja niden neuvottelujen edistymist .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt komissiota sen toiminnasta .
mielestni on erittin hyv asia , ett keskustelu kansalaisten kanssa aloitetaan ajoissa , koska niin ei oikeastaan tapahtunut amsterdamin sopimuksen ja maastrichtin sopimuksen yhteydess , mik pelkstn aiheutti paljon epluottamusta .

minulla on kaksi kysymyst .
ensinnkin , te sanoitte aloittavanne keskustelun kansalaisten kanssa , ja min aloitan jo keskustelun euroopan komission 700 harjoittelijan kanssa .
aiotteko knty kansalaisten puoleen tiedotusvlineiden , siis mys television ja internetin , kautta ?

toinen kysymykseni on kriittinen kysymys .
euroopan komissiolta tuli juuri avoimuusehdotus .
jos vertaan sit avoimuusehdotukseen , joka meill alankomaissa koskee lainsdnt , niin komission ehdotus on vain pieni varjo siit , ja kyseinen ehdotus on herttnyt alankomaissa paljon arvostelua .
haluan oikeastaan kysy , kuinka aiotte hoitaa avoimuuden hvk : n osalta , koska nyt ksiteltvn oleva direktiivi ei ole mikn hyv esimerkki siit .

. ( fr ) hyv parlamentin jsen , ministeri maij-weggen , koska kerran puhumme hvk : n osalta avoimuudesta , tiedtte hyvin , miten kaikki tapahtuu . neuvottelut alkavat sit paitsi juuri nill hetkill .
edustajien ryhm pit parhaillaan kokoustaan brysseliss , ja yritn kohta pst sinne itsekin .
asiakirjoista tulee enimmkseen avoimia tyasiakirjoja .
ministerien ja eurooppa-neuvoston pitkin vuotta kymi neuvotteluja ei jrjestet tiedotusvlineiden edess , mutta olen sitoutunut , tss vaiheessa en voi tehd muuta , tekemn sopivimmissa yhteyksiss avoimesti selkoa nist neuvotteluista ja komission kannoista .

vahvistan teille samalla kun kiitn , ett kysyitte tt asiaa minulta , ett aiomme kytt hyvksemme kaikkia nykyaikaisia vlineit , etenkin televisiota , joilla julkisia keskustelujamme voidaan lhett johonkin jsenvaltioon ja jopa kaikkiin jsenvaltioihin .
aiomme perustaa internetiin keskustelufoorumeja , jotka ovat aina auki .
komission jsenet sitoutuvat vastaamaan nopeasti kaikkiin esitettyihin kysymyksiin .
aiomme kytt hyvksemme kaikkia nit nykyaikaisia vlineit .

mielestni on kuitenkin mys vaivauduttava menemn mahdollisimman lhelle ihmisi .
tm on varmasti viel vhn utopistista , mutta haluaisin , ett komission jsenet , euroopan parlamentin jsenet ja ministerit kvisivt euroopan kaikilla alueilla aina tilaisuuden tullen julkista keskustelua .
voin todistaa , ett se on mahdollista .
useimmat teist kyvt tt keskustelua vaalipiireissn ja kotialueillaan .
jos tarkastelen asiaa hieman itsekeskeisemmin komission nkkulmasta , haluaisin , ett tll toimielimell olisi kasvot kansalaisten mieless ja ett komission muodostavat miehet ja naiset voisivat kyd tapaamassa kansalaisia mahdollisimman usein .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , ett komission jsen barnier on sitoutunut menemn alueille sek selvittmn asioita ett kuuntelemaan , mit kansalaisilla on sanottavanaan .
haluaisin kutsua hnet omalle alueelleni yorkshireen , merkittvlle unionin alueelle , joka kuuluu euroopan yhtenismarkkina-alueeseen ja joka saa huomattavan mrn euroopan rakennerahastojen mrrahoja .
hn voi tulla sinne kummassakin roolissaan komission jsenen .

haluaisin kysy hnelt , miten aktiivinen komissio tulee olemaan tss tiedotuskampanjassa .
joissakin jsenvaltioissa kyse ei ole vain siit , ett asioista tiedotetaan kansalaisille , jotka eivt tied niist niin paljon kuin he voisivat tiet .
se on toki trke , mutta kyse on mys siit , ett taistelemme erittin aktiivisen eu-vastaisen liikkeen ja eu-vastaisten jrjestjen levittmi vri tietoja vastaan .
komission tytyy olla hyvin aktiivinen vastatessaan joihinkin niihin kommentteihin , joita sille esitetn kampanjan aikana .

. ( fr ) jsen corbett , kiitn teit arviostanne .
otan kutsunne mielihyvin vastaan , ja jos ymmrsin oikein , toivotte , ett puhuisin yorkshireen tullessani paitsi unionin toimielinten uudistuksesta mys rakennerahastoista .
tulen siis puhumaan nist molemmista asioista .
unohdin muuten sanoa , ett haluaisin kyd , ja olen jo kynytkin , kansallisissa parlamenteissa , jotta voisin tavata niiden edustajia mys itse paikalla eik pelkstn tll .
kvin puolitoista viikkoa sitten ison-britannian parlamentissa . nettehn , jsen corbett , etten pelk vaikeuksia .
ensi viikolla menen saksan liittopiville berliiniin .
olen kynyt mys ranskan senaatissa .
joten kyn niden keskustelujen aikana aina tilaisuuden tullen tapaamassa suoraan mys kansallisia parlamentteja .

kansalaisten kanssa kytvss vuoropuhelussa ei ole tarkoitus tehd propagandaa tai harjoittaa markkinointia eik edes suhdetoimintaa .
haluaisin , ett tm vuoropuhelu olisi todellista vuoropuhelua ja ett tll istuntosalissa olevat voisivat toimielinuudistuksen haasteet puolueettomasti selittvn pienen filmin nhtyn kytt puheenvuoron ja kyd avointa keskustelua .
toistan , ett aiomme toteuttaa tmn vuoropuhelualoitteen asiakohtaisessa tai jrjestyneess yhteistoiminnassa jsenvaltioiden kanssa , ja toivon todella , teidn tukeenne nojautuen , ett jsenvaltioiden hallitukset voisivat osallistua thn vuoropuhelualoitteeseen sopivimmaksi tai tarkoituksenmukaisimmaksi katsomallaan tavalla .

arvoisa puhemies , liittyisin komission jsen barnierin vetmn 700 harjoittelijasta koostuvaan opintopiiriin , jotta hnell olisi joku , jonka kanssa keskustella .
eihn hallitustenvlisist konferensseista ja avoimuudesta ole mukava keskustella itsekseen .
hallitustenvlisen konferenssin osalta komission jsen barnier sanoi parlamentissa pitmssn esityksess , ett sosiaalipolitiikan ei pid kuulua enemmistptksill ptettviin asioihin , mutta sivulta 63 voi lukea , ett mrenemmistll ptetn syrjinnn vastaisesta taistelusta sek oikeudesta liikkumiseen ja oleskeluun - siis oleskeludirektiiveist - koko sosiaaliturvasta , asetuksen 1408 ja sosiaalipoliittisten toimien uusimisesta - muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta .
eik komission jsen barnier ole ottanut huomioon sit , ett hn on tunkeutunut jsenvaltioiden valintaprosessien ytimeen ?
niden kysymysten vuoksi ihmiset osallistuvat vaaleihin , ja nm kysymykset johtavat siihen , ett kansankrjt ja muut parlamentit saavat uudenlaiset enemmistt .
voidaanko nit asioita ohjata brysselist ksin ?
onko tm osa sit radikaalia hajauttamishanketta , josta komission puheenjohtaja prodi puhui tn aamuna ?

olin hyvin iloinen kuullessani viime viikolla , ett komissio tarkastelee lhivuosina huolellisesti toissijaisuuden ksitett ja sen merkityst paitsi unionin ja jsenvaltioiden vlisille suhteille mys unionille , jsenvaltioille , alueille ja kaupungeille .
toivon , ett kydessn vuoropuhelua euroopan alueilla komission jsen barnier ksittelee tarkemmin tt ajatusta ja oppii kuulemastaan .

arvoisa komission jsen , viittaan yhteen aikaisempia kysymyksi koskeneeseen vastaukseenne , jossa mainitsitte muun muassa mahdollisuuden jota min kutsuisin perustamissopimukseen sisllytettvksi lukitusmahdollisuudeksi harhaoppisuuden vaaran torjumiseksi monipuolistaa seuraamuksia , jotka voitaisiin kohdistaa 7 artiklan nojalla sellaiseen jsenvaltioon , joka loukkaa perusvapauksia .
oletteko sit mielt , ett tllainen ehdotus tai tmnkaltaiset ehdotukset voivat kuulua siihen hvk : ta koskevaan toimeksiantoon , joka mriteltiin helsingin eurooppa-neuvostossa ?
minulla itsellni on sellainen vaikutelma , ett ne eivt voi kuulua siihen .
ettek pelk , ett tllaisista seuraamuksista voi tulla hallitsemattomia ja ett niit voidaan kytt rangaistuksena pelkst erimielisyydest ja mielipiderikoksesta , siit , ett jokin jsenvaltio on eri mielt unionin hallitsevasta ajattelutavasta , sen sijasta , ett rangaistaan ihmisoikeusloukkauksista ?

. ( fr ) kyll , jsen bonde , kynnistmme tmn keskustelun brysseliss 700 nuoren kanssa .
sattuu olemaan niin , ett he tulevat tyskentelemn unionin toimielimiin ja komissioon , ja mielestni tm vuoropuhelu lhtee hyvin kyntiin niden motivoituneiden nuorten kanssa .

sosiaalisen suojelun osalta vahvistan , ett olemme tehneet ehdotuksia sek mrenemmistn ett yksimielisyyden alalla , eik valintamme ole ollut ideologinen .
jsen bonde , uskoakseni maassanne , kuten kaikkialla , pidetn trken sit , ett sismarkkinat toimivat hyvin ja sellaisissa oloissa , joissa kilpailu on mahdollisimman oikeudenmukaista ja joissa tavaroiden ja henkiliden liikkuvuus on varmistettu .
ja pyrimme siis juuri thn tavoitteeseen .
ehdotamme nimittin , ett joistakin verotuksen , sosiaalisen suojelun tai sosiaaliturvan alan politiikoista tai toimista ptettisiin mrenemmistll silloin , kun ne liittyvt suoraan sismarkkinoiden toimivuuteen .
ehdotuksemme ei tarkoita sit , ett nist asioista ptettisiin aina tai jrjestelmllisesti mrenemmistll .
tiedn , miten arkaluonteisia nm verotuksen ja sosiaalisen suojelun asiat ovat .
mielestni kaikkia kansallisia sosiaalisen suojelun jrjestelmi ei pid valaa samasta muotista , eik siit ole koskaan kyse ollutkaan , vaan yksinkertaisesti siit , ett 30 tai 27 jsenvaltion unionissa varmistetaan , ett sismarkkinat toimivat parhaissa mahdollisissa oloissa ilman , ett yksi jsenvaltio voi jarruttaa 26 : ta tai 27 :  muuta jsenvaltiota .



jsen maccormick , kyll , vahvistan teille , ett tt vuoropuhelua on kytv mys jsenvaltioiden pkaupunkien ulkopuolella ja ett sit on kytv mahdollisimman lhell ihmisi , eli siell , miss he asuvat ja miss heill on juuria , ja jos sanoisin teille muuta , puhuisin ristiriitaisesti , koska olen komissiossa vastuussa aluepolitiikasta eli yhdest konkreettisimmista ja nkyvimmist politiikoista , ja sen tarkoituksena on edist ihmisten tyllistymist ja elmnlaatua heidn kotiseudullaan , ja kuulette minun sanovan usein , ettei tmn politiikan pelkkn eik ensisijaisena tavoitteena ole alueiden vlinen yhteenkuuluvuus ja solidaarisuus , vaan sen tavoitteena on mys se , ett ihmiset voisivat silytt asuinseudullaan juurensa , perinteens , sielunsa ja identiteettins .
aiomme siis kyd tt vuoropuhelua kaupunkien ja alueiden kanssa .

jsen berthu , helsingin eurooppa-neuvoston antama toimeksianto on selv , ja toimimme sen mukaisesti .
siin annetaan tehtvksi ksitell ensin ja ensisijaisesti niit kolmea perustavaa aihetta , jotka jivt amsterdamissa ksittelemtt .
toimeksiantoon listtiin muita toimielimiin liittyvi kysymyksi sek muita sellaisia kysymyksi , jonka ksittelyn puheenjohtajavaltiot portugali ja ranska katsovat neuvottelujen aikana tarkoituksenmukaiseksi .
komissio toimii tehtvns mukaisesti , jos se katsoo jonkin kohdan osalta joutuvansa tydentmn lausuntoaan , jossa ksitelln monia toimielimiin liittyvi kysymyksi .
en ole viel varma , teemmek niin 7 artiklan osalta , ja jos teemme niin , kyse ei ole pelkstn siit , ett vastaamme tai reagoimme satunnaiseen tilanteeseen , joka oli siin mrin vakava , ett 14 unionin jsenvaltiota kokoontui yhteen pttkseen yhteisist toimista , vaan teemme niin mys yleisesti tulevaisuutta silmll piten .

kytmme hyvksemme kaikkia keinoja , joilla voidaan vahvistaa pysyvsti tt arvojen yhteis , jota olemme rakentaneet yhdess siit lhtien , kun perustajaist loivat yhteisn vuonna 1957 , ja jo aikaisemminkin , toisen maailmansodan raunioille , ja kaikesta , mit voimme tehd , on hyty .
olen varma , jsen berthu , ett voimme olla samaa mielt ainakin tuosta asiasta .

kiitos , arvoisa komission jsen .
olette vastannut kysymyksiin tsmllisesti ja mys aloittanut mainitsemanne eurooppaa koskevan vuoropuhelun .
olette tnn ollut erittin hyvn esimerkkin tsmllisyydest .

keskustelu on pttynyt .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0009 / 2000 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 36 ( h-0025 / 00 ) :

asunto : elevada mortalidad infantil en kosovo yhdistyneiden kansakuntien maailman terveysjrjestlle vlittmien uusimpien tietojen mukaan kosovon lapsikuolleisuus on euroopan korkein : lhes 50 prosenttia keskosena syntyneist lapsista menehtyy . lisksi keskenmenojen mr nousi sodan vuoksi huippulukemiin , ja ajallaan syntyneet lapset ovat fysiologisessa kehityksessn normaalista jljess .
kun otetaan huomioon euroopan unionin antama humanitaarinen apu ja siviilihallinnon johtajan bernard kouchnerin ponnistelut , kysyn komissiolta , mihin toimiin on ryhdytty , jotta suojeltaisiin kosovon naisten oikeutta itiyteen ja raskaana olevien , vastasynnyttneiden naisten ja vastasyntyneiden lasten terveytt ?

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen kosovon erittin vaikeasta terveys- ja terveydenhuoltotilanteesta , joka ei koske ainoastaan raskaana olevia naisia vaan kaikkia ihmisi .
tm johtuu sek viimeaikaisesta konfliktista ett sit edeltneiden vuosien laiminlynneist ja puutteellisesta huollosta .

mainitut lapsikuolleisuustilastot puhuvat puolestaan , eik niit voida mitenkn hyvksy .
tilanne ei kuitenkaan ole juuri parempi muidenkaan vestnosien kannalta .
komissio on reagoinut asiaan seuraavasti : ensiksikin terveydenhuoltoala on saanut huomattavan mrn echon rahoitusta .
echo keskittyy parhaillaan lkinttarvikkeiden ja htterveydenhuollon tarjoamiseen , instituutioiden tukemiseen sek rokotuksiin .
ponnisteluja kuitenkin kohdistetaan yh enemmn omavaraisen terveydenhuoltojrjestelmn luomiseen maakunnassa .
vliaikainen siviilihallinto ( unmik ) on jo omaksunut tll alueella merkittvn roolin .

toiseksi mitrovican sairaalassa on jlleenrakennusohjelman yhteydess jo aloitettu miljoonan euron kunnostusohjelma .
asiassa on edistytty hitaasti , koska tmn jaetun kaupungin etnisten ryhmien vlit ovat kiret .
komissio kuitenkin jatkaa ponnistelujaan tss hankkeessa vliaikaisen siviilihallinnon tuella .
toivomme , ett siit voi jonakin pivn tulla etnisten ryhmien vlisen sovinnon vertauskuva .
euroopan yhteisn vahingoista tekemn arvioinnin mukaan terveydenhuoltopalvelujen jlleenrakennuksen sek klinikkojen ja terveyskeskusten laitteiden arvioidut kustannukset kohoavat 4 miljoonaan euroon .
komissio on nyt siirtymss vuoden 2000 mrrahojen ohjelmointiin .
terveydenhuoltojrjestelmn parantamiseen on mr osoittaa huomattava mr rahaa .
painopiste on pitkn aikavlin uudistuksissa , jotka koskevat terveydenhoidon rahoitusta sek koulutusta ja hankintoja .
vliaikaisen hallinnon kanssa selvitetn parhaillaan komission sopivaa osuutta niss pyrkimyksiss .

arvoisa komission jsen , tn aamuna muiden muassa puheenjohtaja prodi painotti , ett balkanilla koetellaan kykymme toimia tehokkaasti , siell ratkaistaan koko euroopan unionin uskottavuus , ja meidn pit lopultakin luoda umpeen kuilu sanojen ja tekojen vlill .

arvoisa komission jsen , arvioitteko , ett kytettviss olevat tiedot kosovon korkeasta lapsikuolleisuudesta - se on euroopan korkein - tai laajempi kuva kosovossa vallitsevasta inhimillisest krsimyksest ja katastrofista eivt vahingoita uskottavuuttamme viel vakavasti eivtk kyseenalaista kykymme toteuttaa lupauksiamme kytnnss ?
ja lisksi , arvoisa komission jsen , oikeuttaako nykyinen kuva kosovon inhimillisest katastrofista niin kutsutun humanitaarisen sotilaallisen vliintulon ?
onko mielestnne tllainen toimettomuus oikeutettua silloin , kun euroopan mantereella itse oikeus elmn on uhattuna ?

en usko , ett jlleenrakennusvirastomme tai sen takana oleva tyryhm , joka on tehnyt uskomattoman paljon tyt kosovossa , pitisi asianmukaisena sit vittm , ett se on vain ollut joutilaana .
arvoisa jsen ei varmaankaan tarkoittanut sit .

hn on ilman muuta aivan oikeassa sanoessaan , ett unionin uskottavuus riippuu siit , mit tapahtuu paitsi kosovossa mys muualla balkanilla .
mielestni on erittin trke , ett antamamme apu menee perille nopeasti ja siten , ett voimme maksimoida apumme .

haluaisin vain sanoa kaksi asiaa kosovon tilanteesta , jonka yritmme ratkaista who : n toivomalla tavalla niin innostuneesti kuin pystymme .
ensiksikin arvoisa jsen varmastikin ymmrt , ett belgradin hallitus antoi 1990-luvulla liian vhn rahoitusta kosovon terveydenhuoltopalveluihin ja monet albaanit eivt mielestn saaneet juuri minknlaista terveydenhuoltoa .
tst syyst perustettiin rinnakkainen terveydenhuoltojrjestelm mother teresa societyn kautta .
kyse ei siis ole ainoastaan konfliktin seurauksista vaan vuosikausia jatkuneiden laiminlyntien ja kroonisen rahapulan seurauksista .

toiseksi , ja arvoisa jsen varmastikin ymmrt mys tmn , osassa niist murheellisista tarinoista , joita olemme kuulleet kosovosta viime viikkoina , ei ole ollut kyse lapsikuolleisuudesta raskauden aikana vaan lapsikuolleisuudesta sen jlkeen , kun vauva on syntynyt terveen .
kyse oli tapauksista , joissa naiset jrkyttvll tavalla tappoivat omat lapsensa vihollisuuksien aikana tai ennen niit .
joudumme selvittmn kosovossa tapahtunutta murhenytelm .
meidn tytyy tehd mahdollisimman hyv tyt terveydenhuollon alalla ja muilla aloilla palauttaaksemme edes jonkinlaiset sivistyneet normit ja sivistyneen kyttytymisen , mutta se ei tule olemaan helppoa .

arvoisa komission jsen , kiitokset teille vastauksestanne kollegani ensimmiseen kysymykseen sek mys tydentvn kysymykseen .
minulla on kuitenkin viel yhteyksi kosovoon , ja minulle ilmoitetaan , ett elintarvikepaketit , joita muun muassa echo jakelee , ovat usein laadultaan ala-arvoisia .
joissakin tapauksissa elintarvikkeissa on mys hynteisi ja muuta sellaista .
oletteko tietoinen tst asiasta ?
oletteko valmis estmn tmn ?
tm oli ensimminen tydentv kysymykseni .

toinen kysymykseni koskee viittaustanne mitrovican sairaalan jlleenrakentamisesta .
tiedtte ehk , ett tm sairaala sijaitsee kaupungin pohjoisosassa ja ett kosovon albaaneilla ei ole sinne lainkaan psy kiren tilanteen vuoksi .
mit komissio tekee huolehtiakseen siit , ett mys kosovon albaanit psevt sairaaloihin ?

toteaisin ensimmisest kysymyksest , ett menen itse kymn kosovossa toisen kerran ensi kuun alussa ja tutkin ilman muuta arvoisan jsenen esittmn vitteen echon ruokapaketista .
en ole aiemmin kuullut tuota vittm , mutta se on trke huomio ja tutkin sen ilman muuta , kun olen paikan pll .

toiseksi ymmrrn tysin , mit arvoisa jsen tarkoitti puhuessaan mitrovicasta .
olin mitrovicassa pari kuukautta sitten ja nin tilanteen itsekin .
keskustelin kummankin yhteisn kunnallisten johtajien kanssa , mys albaanien johtajan kanssa , joka oli itsekin ollut aiemmin lkri ja joka oli saanut yleisesti tunnustusta vihollisuuksien aikana ja niiden jlkeen tekemstn tyst .
tiedn siis tuon sairaalan erittin vakavat ongelmat ja voin vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett me teemme kaikkemme , jotta kaikilla kosovossa olisi riittvt terveydenhuoltopalvelut heidn etnisest ryhmstn riippumatta .
mitrovican vaikeudet - kyse ei esimerkiksi ole vain siit , ett albaanipotilaiden on vaikea pst sairaalaan vaan ett mys albaanihenkilstn on ollut vaikea tyskennell siell - ovat erityisen akuutteja ongelmia .
yritmme ratkaista ne , mutta se ei ole helppoa .


kysymys nro 37 ( h-0029 / 00 ) :

aihe : turkin asettama armenian kauppasaarto euroopan unioni on 12. lokakuuta 1999 allekirjoittamalla kumppanuus- ja yhteistysopimuksella aktiivisesti edistmss sosiaalisia , taloudellisia ja poliittisia suhteita armenian kanssa . mit toimia komissio toteuttaa , jotta se saisi turkin hallituksen lopettamaan armenian kauppasaarron ?

komissio tukee kaikkia pyrkimyksi turkin ja armenian vlisten kiistojen selvittmiseksi ja pahoittelee sit , ett niden kahden maan vliset suhteet eivt ole viel normalisoituneet .

nykyisess poliittisessa tilanteessa on kuitenkin eprealistista kuvitella , ett armenian ja turkin vlinen raja , kuten mys armenian ja azerbaidzanin vlinen raja , voitaisiin avata , ilman ett vuoristo-karabahin konflikti on ratkaistu .

arvoisa puhemies , komissiohan ky neuvotteluja mys jatkossa turkin ottamisesta euroopan unionin jseneksi .
edellyttk komissio , ett keskustelut voidaan aloittaa vasta , kun tm turkin asettama saarto on purettu , sill loppujen lopuksihan me olemme kaikki naapureita , ja me haluamme mys euroopan unionin sisll vaalia mynteisi naapuruussuhteita ?

kysyn siis : tekeek komissio saarron purkamisesta yhden keskustelujen aloittamisen edellytyksen parantaakseen tulevia neuvotteluja ?

keskeisen kysymyksen on tukea etyjiin minskin ryhmn pyrkimyksi vuoristo-karabahin konfliktin ratkaisemiseksi , ja olemme valmiita auttamaan mahdollisuuksien mukaan .
olemme mys antaneet armenialle huomattavan mrn kehitysapua tacis-ohjelmassa .
haluaisin liitt vastaukseni erityisesti turkin mahdolliseen jsenyyteen euroopan unionissa .
turkin suhteita sen naapurimaihin tarkastellaan huolellisesti jsenyytt valmistelevassa strategiassa , kuten arvoisa jsen pyyt .
kuten agenda 2000 -asiakirjassa todettiin , laajentuminen ei saa merkit rajakiistojen tuomista unioniin .
tuo toteamus ei juuri voisi olla yksiselitteisempi .
toistan kuitenkin , ett kaikkein trkein asia , mink voimme tehd , on auttaa selvittmn tuo konflikti , joka on aiheuttanut paljon taloudellista ja humanitaarista vahinkoa .


kysymyksen nro 38 ( h-0040 / 00 ) :

aihe : turkkiin rakennettavan ilisun padon vaikutukset ihmisoikeustilanteeseen turkki hyvksyttiin skettin hakijavaltioiden joukkoon , mutta ilisun padon rakentamisen seurauksena suuri mr alueella asuvia kurdeja ja muita ihmisi pakkosiirretn muualle . mit mielt komissio on padon rakentamisen vaikutuksista ihmisoikeustilanteeseen ?

komissiolla ei ole tietoa ilisun padon rakentamisen vaikutuksista alueen vestn .
harkitsemme kuitenkin asian ottamista puheeksi turkin viranomaisten kanssa muiden aluekehityspolitiikkaan liittyvien kysymysten ohella turkin uudessa jsenyytt valmistelevassa strategiassa .

kysymykseni liittyy thn samaan asiaan .
se koskee padon vaikutuksia koko alueen juomaveden saantiin .
kuten tiedtte , pato rajoittaa erityisesti syyrian ja irakin juomaveden saantia .
kun otetaan huomioon , ett tm alue on erittin epvakaa ja ett monet asiantuntijat ovat aiheellisesti huolissaan konfliktien ja niin sanottujen " vesisotien " yleistymisest lhivuosikymmenin , mit mielt komissio on siit , ett tm pato synnytt mahdollisesti epvakautta sek turkissa ett sen lhialueilla ?
voitteko sanoa , aiotteko ottaa puheeksi mys tmn asian ?

otamme ilman muuta puheeksi arvoisan jsenen mainitseman asian .
olemme kuulleet , ett tm asia on herttnyt huolta , ja varmistan , ett se otetaan puheeksi .
mys alueen arkeologiseen perintn kohdistuva mahdollinen uhka on herttnyt paljon huolta .
otamme senkin puheeksi , kun esitmme vastalauseita .

muutkin vesivoimahankkeet , joita turkissa on toteutettu 30 viime vuoden aikana , ovat tuoneet esille huolenaiheita , kuten maanviljelijiden pakkosiirtmisen .
kaiken kaikkiaan nm huolenaiheet on ilmeisesti ratkaistu varsin tyydyttvsti , ja toivon , ett sama ptee mys thn hankkeeseen , johon - haluan vain tehd tmn selvksi - komissio ei osallistu milln tavalla .

kiitmme komission jsen pattenia siit , ett hn vastasi nihin kysymyksiin komission puolesta .

kysymys nro 39 ( h-0036 / 00 ) :

aihe : perusoikeuskirjan laadinta haluan ilmaista tyytyvisyyteni kansalaisyhteiskunnan puolesta perusoikeuskirjan laatimisen johdosta sek toiveen siit , ett perusoikeuskirja pystyy vastaamaan 2000-luvun euroopan tuomiin haasteisiin , ja kysyn komissiolta seuraavaa :

mik on sen kanta perusoikeuskirjan sisltn ?
onko perusoikeuskirja tarkoitettu eu : n kansalaisille vai kaikkien euroopan valtioiden kansalaisille , tuleva laajentuminen huomioon ottaen , ja koskeeko se mys maahanmuuttajia ?


onko perusoikeuskirja osa yhteisn snnst vai onko sill laajempi ohjelmallinen perusluonne ?
mit mekanismeja siin kytetn sukupuolten vlisen tasa-arvon vahvistamiseksi ?
mit mielt komissio on perusoikeuskirjan sisllyttmisest euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ?

komissio on arvoisan parlamentin jsenen tavoin iloinen valtioiden ja hallitusten pmiesten tekemst ptksest kynnist euroopan unionin perusoikeuskirjan laatimisprosessi .
valtioiden ja hallitusten pmiehet vahvistivat itse klnin eurooppa-neuvoston ptelmiss tmn perusoikeuskirjan sislln suuntaviivat .
niden ptelmien mukaan perusoikeuskirjan on sisllettv kolmenlaisia oikeuksia : vapautta , tasa-arvoa ja menettely koskevia oikeuksia sellaisina kuin ne taataan euroopan ihmisoikeussopimuksessa , ainoastaan unionin kansalaisille kuuluvia oikeuksia sek taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia sellaisina kuin ne sisltyvt euroopan sosiaaliseen peruskirjaan ja tyntekijiden sosiaalisia perusoikeuksia koskevaan yhteisn peruskirjaan , sikli kuin ne eivt ole ainoastaan unionin toiminnan tavoitteiden perustana .

komissio on sit mielt , ett valmisteluelimen , joka vastaa perusoikeuskirjan laatimisesta , on noudatettava klnin eurooppa-neuvoston sille antamaa toimeksiantoa .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett valmisteluelimen olisi rajoituttava tehtvssn vain kokoamaan yhteen eri lhteist perisin olevat nykyiset oikeudet .
kuten minulla jo on ollut tilaisuus sanoa tss parlamentissa , komissio on vakuuttunut siit , ett valmisteluelimen on voitava tarvittaessa mukauttaa ja kehitt nit oikeuksia ottamalla huomioon nykyolot ja varsinkin tekninen ja yhteiskunnallinen kehitys .
toimeksiannosta ja valtioiden ja hallitusten pmiehille esitettvn tekstin lopullisesta tavoitteesta kuitenkin johtuu , ett tt valtuutta on kytettv varovaisesti ja tapauskohtaisesti .

tll perusoikeuskirjalla mynnettvill oikeuksilla on ainakin kahdenlaisia edunsaajia .
jotkin oikeudet koskevat kaikkia niit henkilit , jotka ovat lsn unionin alueella , kun toisista oikeuksista nauttivat taas pelkstn unionin kansalaiset .
voisimme mys ajatella , ett tietyt taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet taattaisiin pelkstn unionin kansalaisille ja niille kolmansien maiden kansalaisille , jotka tyttvt tietyt ehdot .
tss perusoikeuskirjan laatimisprosessin alkuvaiheessa ei ole mahdollista muodostaa yksityiskohtaisempaa ennakkoksityst perusoikeuskirjan sisllst .
voimme kuitenkin vakuuttaa , ett muun muassa miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien ja tasa-arvoisen kohtelun periaate kuuluu varmasti unionin tulevassa perusoikeuskirjassa taattuihin oikeuksiin , koska se sisltyy jo nyt niihin oikeuksiin , jotka on taattu euroopan yhteisn perustamissopimuksessa ja johdetussa oikeudessa , ja koska se kuuluu varmasti jsenvaltioiden yhteiseen valtiosntperinteeseen .

kuten olen jo sanonut tss parlamentissa , komissio kannattaa perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen .
se on kuitenkin tysin tietoinen siit , ett lopullinen pts tss asiassa kuuluu valtioiden ja hallitusten pmiehille .
valmisteluelimelle lankeavana vaikeana tehtvn on siis laatia sellainen kunnianhimoinen ja poliittisesti merkittv teksti , joka voidaan sisllytt perustamissopimukseen sellaisenaan .
komissio palauttaa mieliin perussopimusten muuttamiseen thtvst hallitustenvlisest konferenssista antamassaan lausunnossa , ett eurooppa-neuvoston on lausuttava vuoden 2000 aikana kantansa joidenkin aiheiden , muun muassa euroopan unionin perusoikeuskirjan , sisllyttmisest hvk : n asialistalle .

arvoisa komission jsen , on hyvin trke , ett nyt uuden vuosituhannen alkaessa euroopan kansalaisia , miehi ja naisia , kehotetaan mrittelemn uudelleen oikeutensa ja velvollisuutensa .
toivomme , ett tm klnin eurooppa-neuvoston trke pts todellakin konkretisoituu .
toisaalta globalisoituminen ja toisaalta laajentuminen pakottavat meidt mrittelemn nm oikeudet .
seattlen kokous tarjoaa hyvn kytnnn lhtkohdan ongelmanasetteluille , ja toivomme , ett nizzan eurooppa-neuvosto ei jisi tyhjksi tapaamiseksi .
jotta kansalaiset pystyisivt osallistumaan thn suunnittelutyhn , haluaisimme kuitenkin tiet , mik on se suunnitelma , jota euroopan toimielimet - ja erityisesti komissio - esittvt 2000-luvun euroopan yhteiskunnalliseksi ja demokraattiseksi malliksi .
olen kuullut teidn yleiset suuntaviivanne ja haluaisin kysy , mik on kantanne lapsiin itsenisin olentoina tss komission suunnitelmassa uudeksi 2000-luvun yhteiskuntamalliksi .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , minun on sanottava teille erittin selvsti , ja kuten puheenjohtaja prodikin sanoi tn aamuna , ett mielestni perusoikeuskirjan laatiminen on poliittisesti erittin merkittv toimi , koska se osoittaa , ett unioni asettaa kansalaisten perusoikeudet poliittisten tavoitteidensa krkeen yhteisen hankkeemme tulevaisuutta varten .

tss yhteydess on sanottava selvsti , mink perusteiden pohjalta valitsemme nm oikeudet .
mielestni olennainen peruste on kansalaisten oikeudet unionin toimielimiin nhden . kyse on kansalaisten oikeuksista sellaisina kuin ne seuraavat unionin perussopimuksissa vahvistetusta eurooppa-hankkeesta .

ymmrrn huolenne lasten oikeuksista .
mielestni tyhmme ja varsinkin omaan tyhni oikeus- ja sisasioiden alasta vastaavana komission jsenen kuuluu useita seikkoja , joiden tarkoituksena on huolehtia lasten oikeuksista .
tss on kyse alasta , jolla toissijaisuusperiaatetta sovelletaan tysimittaisesti .
jokaisella jsenvaltiolla on pasiallinen vastuu lapsia koskevien tehtviens mrittelyst .

mit itse unionin vastuuseen tulee , mielestni perusoikeuskirjassa on tunnustettava lasten oikeudet ottamalla huomioon ne alat , joilla unioni voi omalta osaltaan edist lasten yhteiskunnallista ja taloudellista tilannetta sek laajemmassa mieless jopa heidn toimintaansa kansalaisina .

toivottavasti onnistumme ottamaan vastaan sen haasteen , jonka parlamentin jsen esitti komissiolle ja koko perusoikeuskirjan valmisteluelimelle .

arvoisa puhemies , minulla on ollut etuoikeus kuulla komission jsent useita kertoja tst asiasta , ja olen paljolti samaa mielt hnen lhestymistavastaan .
haluaisin kuitenkin esitt hieman erilaisen kysymyksen .

kuulimme juuri komission jsen barnierin sanovan , ett hn haluaa kommunikoida paremmin ihmisten kanssa ja keskitty komission tiedotuspolitiikassa niihin keskeisiin kysymyksiin , joita komissio ksittelee tn vuonna .
olisiko komission jsen sit mielt , ett osa komission tiedotusbudjetista pitisi osoittaa siihen , ett kansalaisille tiedotetaan ja heidn mielipiteitn kysytn tst kansalaisten peruskirjasta ?
on erittin trke , ett ihmiset tuntevat olevansa mukana tss prosessissa .
tiedn , ett yleissopimuksella saadaan paljon aikaan tll alueella , mutta sill ei ole samanlaisia resursseja kuin komissiolla .
harkitseeko komissio tiedotusbudjettinsa kyttmist , jotta ihmiset olisivat mukana tss keskustelussa ?

komissio pyrkii edistmn avointa ja laajaa keskustelua perusoikeuskirjasta paitsi kansalaisjrjestjen mys kansalaisten kanssa , sill peruskirja on erittin kauaskantoinen hanke .
voin vakuuttaa teille , ett komissio tekee parhaansa edistkseen tulevasta perusoikeuskirjasta kytv keskustelua .

voimme saada aikaan ihanneratkaisun laatimalla selken tekstin , jota kansalaisten on helppo lukea ja jota voidaan samalla kytt oikeudellisena vlineen .
niden kahden vlill ei ole ristiriitaa .
haasteenamme on yhdist ne peruskirjan lopullisessa versiossa .
on hyvin iloinen tietessni , ett voin luottaa tukeenne tss asiassa .


kysymys nro 40 ( h-0095 / 00 ) :

aihe : euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohta sek 7 artiklan 1 ja 2 - kohta euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohdassa mrtn , ett unioni perustuu vapauden , kansanvallan , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen .
viime vuosina annetuista lausunnoista ky selvsti ilmi , ett jrg haider ja vapauspuolue eivt kunnioita itvallassa asuvien kolmansien maiden kansalaisten ja vhemmistjen ihmisoikeuksia ja perusvapauksia .

voiko komissio tst syyst ilmoittaa , milloin se aikoo ehdottaa 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti , ett " jsenvaltio rikkoo vakavasti ja jatkuvasti 6 artiklan 1 kohdassa mainittuja periaatteita " , ja pyyt neuvostoa pttmn mrenemmistll niiden oikeuksien peruuttamisesta , jotka euroopan unionista tehdyn sopimuksen soveltamisen myt koskevat itvaltaa , mukaan luettuna neuvostossa itvaltaa edustavien henkiliden nestysoikeudet ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aloittaa vastaukseni muistuttamalla siit kannasta , jonka komissio on ottanut itvallan uuden hallituksen kokoonpanon osalta ; tn aamuna puheenjohtaja romano prodi toisti jlleen tuon kannan kyseisest hallituksesta , jossa on mukana jrg haiderin itvallan vapauspuolueeseen kuuluvia ministereit .
tarkoitan tietysti komission 1. helmikuuta 2000 antamaa lausuntoa , jonka keskeisist piirteist juuri ryhdyin muistuttamaan .
komissio on vahvistanut ja vahvistaa yh jakavansa ne huolenaiheet , jotka kyvt ilmi puheenjohtajavaltio portugalin 31. tammikuuta antamasta lausunnosta .
nm huolenaiheet ovat oikeutettuja ja perusteltuja .
tss ei tarvitse muistin virkistmiseksi kyd lpi jrg haiderin poliittisia harharetki ja hnen lukemattomia julkisia muukalaisvastaisia ja rasistisia lausuntojaan , ja sittemmin euroopan unionin vastaisia lausuntojaan .
jos selvsti risuuntaa edustava rasistinen ja muukalaisvastainen puolue psee valtaan yhdess euroopan unionin jsenvaltiossa , se ei voi olla huolestuttamatta muita yhteiseurooppalaiseen hankkeeseen osallistuvia valtioita , eik se myskn ole samantekev euroopan komissiolle .

toiseksi komissio on sanonut kertaalleen ja sanoo yh toistamiseen olevansa sitoutunut toteuttamaan velvollisuutensa sopimusten vartijana , tarkemmin sanoen euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan valvojana .
yksi amsterdamin sopimuksen trkeist uudistuksista oli juuri jsenvaltioiden yhteisen perinnn muodostavien perusperiaatteiden selkeys sek niiden tytntnpanoa valvovan ja niiden rikkomuksiin reagoivan mekanismin luominen .
nin komissio osoitti kytnnss kannattavansa yht perusperiaatteista : oikeusvaltion periaatetta .
tm periaate mr komission toimimaan sopimuksin sdetyiss rajoissa ja juuri tt taustaa vasten on nhtv 1. helmikuuta annettu lausunto .
komissio ei ole valtio , se ei voi eik saa sellaisena toimia .
mutta vastatakseni nimenomaan arvoisan parlamentin jsenen kysymykseen minun on muistutettava , ett euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan 1 kohdassa perustetun mekanismin aktiiviseen kyttn ottamiseksi vaaditaan 6 artiklassa vahvistettujen periaatteiden trken ja jatkuvan rikkomisen toteennytt .
toistan , ett trke ja jatkuva rikkominen on ehdoton edellytys sille , ett komissio voisi ehdottaa neuvostolle jsenvaltiota vastaan suuntautuvien menetelmien kyttnottoa .
minusta on ilmeist , ett edellytykset sen kyttmiselle itvallan nykyisess tilanteessa eivt tyty .
muuten en uskoakseni ole vrss sanoessani meidn kaikkien toivovan , ett nm ehdot ihmisoikeuksien ja demokratian trkeille ja jatkuville rikkomuksille eivt koskaan tyttyisi , eivt itvallassa eivtk missn muussakaan euroopan unionin jsenvaltiossa .
mutta haluan taata teille tss ja nyt sen , ett min itse ja mys komissio , kuten sen puheenjohtaja prodi tn aamuna vahvisti , pyrimme tekemn kaikkemme , jotta 7 artiklan mekanismia ei tarvitsisi kytt .
haluan silti vakuuttaa teillekin , ett emme epri kytt sit tarpeen tullen .
uhattuina ovat niin suuret ja keskeiset ydinkysymykset , ett ei voi sallia niiden muuttamisen harkitsemista eik niist tehtvi kompromisseja .

ihmisi ja hallituksia on arvioitava enemmn heidn tekojensa kuin heidn sanojensa perusteella .
ja itvallan tapauksessa julki tuodut ajatukset ovat vhintnkin ristiriitaisia .
yhtlt jokainen meist voi poimia joukon itvallan vapauspuolueen johtajan palopuheenomaisia lauseita .
toisaalta itvallan uuden hallituksen ohjelmassa toistetaan jlleen halu puolustaa demokratiaa ja ihmisoikeuksia .
vhn ajan kuluttua meill on ensimminen ja erinomainen tilaisuus saada selville , kumpi nist kahdesta kasvosta on todellinen .
tarkoitan sit kantaa , jonka itvallan hallitus ottaa neuvostossa komission ehdotuksiin syrjinnn torjuntaohjelman luomiseen ja kahden siihen liittyvn direktiivin stmiseen .
yksi direktiivi soveltaa tasavertaisuuden periaatetta ihmisten kohteluun rotuun tai etniseen alkupern katsomatta ja toinen direktiivi tarjoaa tynhakijalle suojan etnisen tai rodullisen alkupern , uskonnon , vammaisuuden tai sukupuolisen suuntautumisen perusteella tapahtuvaa syrjint vastaan .
kyse on siis perustamissopimuksen 13 artiklan nojalla hyvksyttvist oleellisista lakiteksteist , joilla yhteislle mynnetn toimivalta torjua rotuun , etniseen alkupern , sukupuoleen ynn muuhun perustuvaa syrjint .

lopuksi haluan vakuuttaa jsenelle , ett komissio tarkkailee tilannetta valppaana ja ottaa varmasti tarpeen tullen vastuunsa kantaakseen .

kiitn komission jsent hnen vastauksestaan kysymykseeni .
kysyisin kuitenkin , onko komission jsen vitorino tietoinen paitsi jrg haiderin ja vapauspuolueen sanoista mys heidn teoistaan .
jrg haider on itse asiassa ollut etelss sijaitsevan krntenin osavaltion hallituksessa , jossa hn on johtanut rasistista ja muukalaisvihamielist kampanjaa alueen sloveeninkielist vhemmist vastaan , jolla on itvallan kansalaisuus , ja jossa hn on yrittnyt lakkauttaa kaksikielisen opetuksen ja jossa on syrjitty selvsti romani- ja maahanmuuttajayhteisj .

haluaisin komission jsenen vastaavan kahteen kysymykseen .
ensiksikin hn puhui toteen nyttmisest .
voiko hn kertoa meille , miten toteennytt tapahtuu ja kuka sen tekee ?

toiseksi : eik hn ole sit mielt , ett jos nykyinen hallitus harjoittaisi kansallisella tasolla sellaisia politiikkoja , joita jrg haider ja vapauspuolue ovat harjoittaneet alueellisella tasolla , niin perustamissopimuksen 6 artiklan 1 kohtaa rikottaisiin perusvapauksien ja ihmisoikeuksien osalta ja komissiolla olisi velvollisuus ryhty tarvittaviin toimiin ?
emme puhu tss sanoista .
puhumme vapauspuolueen ja jrg haiderin teoista .

mielestni on aivan selv , ett komission velvollisuutena on seurata tiiviisti tilanteen kehittymist jsenvaltioissa 6 artiklassa sdettyjen menettelyjen ja normien mukaisesti ja perustella perustamissopimuksen 7 artiklan kytt .
nin ollen luotan tysin siihen , ett komissio pystyy seuraamaan hyvin tiiviisti tilanteen kehittymist itvallassa , kuten mys miss tahansa muussa jsenvaltiossa .
jos ilmenee , ett jonkin jsenvaltion hallitus rikkoo jatkuvasti ihmisoikeuksia , kykenemme tysin reagoimaan ja toimimaan sen edellyttmll tavalla .

luotan lisksi paitsi euroopan parlamentin jsenten yhteistyhn mys kansalaisjrjestjen yhteistyhn . kansalaisjrjestt ovat aina edistneet merkittvll tavalla syrjinnn vastaista komission politiikkaa .

krntenin tilanteen osalta meidn tytyy tarkastella asiaa yksityiskohtaisesti .
arvoisa jsen otti kysymyksen esille .
etnisten vhemmistjen ja omaa kieltn puhuvien vhemmistjen suojeleminen on osa ohjelmaa ja niit kahta direktiivi , jotka komissio on antanut neuvostolle .

meidn ei pitisi keskitty tss keskustelussa vain itvallan kysymykseen .
tuo kysymys vaatii harkintaa , keskustelua ja tarvittaessa toimia .
toivon hartaasti , ett kaikki jsenvaltiot kyttvt tmn toimintasuunnitelman ja komission neuvostolle antaman kahden direktiivin tarjoamaa tilaisuutta ja toistavat selkesti ja konkreettisesti , ett ne hyvksyvt toimintasuunnitelman ja direktiivit ja ett ne sitoutuvat torjumaan syrjint , rasismia ja muukalaisvihaa , miss niit sitten esiintyykin .

paljon kiitoksia , komission jsen vitorino , merkittvst panoksestanne tll kyselytunnilla .

toinen osa

komission jsen wallstrmille osoitetut kysymykset


kysymys nro 41 ( h-0021 / 00 ) :

aihe : shklaitteista ja elektronisista laitteista aiheutuvat jtteet shklaitteista ja elektronisista laitteista aiheutuvien jtteiden vuosittainen mr euroopan unionissa kasvaa jatkuvasti ( 6 miljoonaa tonnia vuonna 1998 ) johtuen laitteiden yh nopeammasta vanhenemisesta .
niden laitteiden polttamiseen ja kaatopaikalle vientiin liittyvt ympristongelmat johtuvat pasiassa niiden sisltmist vaarallisista aineista ( lyijy , kadmium , elohopea , kuusiarvoinen kromi , pvc ja halogeenien palamista ehkisevt aineet ) .
niden jtteiden ksittelyn sntelyyn tarkoitetusta alustavasta direktiiviesityksest on tehty kolme perttist versiota , joista viimeinen on perisin heinkuulta 1999 .

voiko komissio selitt , miksi tt hanketta on ksitelty nin kauan , vaikka se piti periaatteessa saada valmiiksi heti vuonna 1998 ?
pitk paikkansa , ett yhdysvaltain hallitus vastustaa suurinta osaa nykyisen hankkeen snnksist ja uhkaa jopa knty maailman kauppajrjestn puoleen ( gatt - sopimuksen xi artiklan rikkominen sek kaupan teknisi esteit koskevan sopimuksen 2 artiklan 2 kohdan rikkominen ) , jos direktiivi hyvksytn ?

komissio on parlamentin jsenten kanssa samaa mielt siit , ett shklaitteista ja elektronisista laitteista aiheutuvan jtteen nykyinen ksittely euroopan unionissa aiheuttaa merkittvi ympristongelmia .
komissio on sen vuoksi pttnyt laatia thn asiaan liittyvn ehdotuksen ja on ksitellyt asiaa kaikkien asianosaisten kanssa jo vuodesta 1997 lhtien .
komissio tarkastelee nyt tmn keskustelun tuloksia ja niit perusteellisia tutkimuksia , joita asiassa nykyn tehdn .
tiettyj ehdotuksen osia on arvosteltu , muun muassa tiettyjen raskasmetallien ja bromipitoisten palonestoaineiden asteittaista vhentmist sek sen periaatteen soveltamista , jonka mukaan valmistaja on vastuussa shklaitteista ja elektronisista laitteista aiheutuvan jtteen ksittelyst .

yhdysvaltain euroopan unionin valtuuskunta on suhtautunut varauksellisesti joihinkin viimeisen neuvotteluasiakirjan kohtiin , muun muassa juuri edell mainittujen aineiden kytn asteittaiseen vhentmiseen ja tiettyihin kysymyksiin , jotka koskevat valmistajan vastuuseen liittyvi periaatteita .
yhdysvaltain pperustelu tss yhteydess on se , ett niden snnsten vitetn olevan ristiriidassa kansainvlisen kauppaoikeuden kanssa .
komissio punnitsee parhaillaan valtuuskunnan perusteluja .
sallikaa minun list , ett suunnitelmissani on esitt ennen psiist komissiolle ehdotus shklaitteista ja elektronisista laitteista aiheutuvan jtteen ksittelyst .

kysymykseni koski juuri yhdysvaltain hallituksen reaktiota alustavan ehdotuksen tekstiin .
alustavan ehdotuksen versioita oli itse asiassa kolme , ja viimeisin annettiin tietkseni heinkuussa 1999 .
aiotteko siis esitell juuri tuon viimeisimmn tekstin vai jonkin muutoksen , joka on tehty alkuperiseen versioon ?
kolmas versio oli jo nimittin heikompi kuin toinen versio , mik johtui yhdysvaltain hallituksen tukeman amerikkalaisen teollisuuden tekemist huomautuksista .

huomautan muun muassa siit , ett kun puhutte kansainvlisest oikeudesta , jonka kanssa teksti ei olisi muka yhteensopiva , viittaatte itse asiassa maailman kauppajrjestn sntihin .

yhdysvaltain hallituksen vitteet liittyvt ilmeisesti siihen , ett shkisten ja elektronisten laitteiden jtteiss olevien vaarallisten aineiden lopullinen kieltminen olisi wto : n sntjen vastaista .
olen tst itse huolissani , koska tm tarkoittaa sit , ett jos hyvksymme jonkin tekstin , meit uhkaavat jatkuvasti syytteet maailman kauppajrjestss , ja tm siis tekee unionin ympristlainsdnnn tysin epvakaaksi , mik horjuttaa etenkin tt ehdotusta .

kiitos liskysymyksest .
on trke , ett saan tilaisuuden vastata siihen .
on selv , ett kymme jatkuvaa vuoropuhelua eri asianosaisten kanssa tllaisessa prosessissa , jossa kyse on erittin suuresta shklaitteista ja elektronisista laitteista aiheutuvasta jtemrst euroopassa .
olemme kyneet antoisaa vuoropuhelua ja olemme laatineet ehdotuksen prosessin aikana .
tiettyj osia on vahvistettu , toisten osien kohdalla olemme joutuneet tekemn ehk hieman liikaakin kompromisseja .
tekstin kirjoittaminen on edelleenkin kesken ja eri osapuolten vlinen vuoropuhelu on kynniss viime minuuteille asti .

haluan sanoa , ett mielestni emme saa antaa yhdysvaltain sekaantumisen thn kysymykseen johdatella meit siihen , ett emme kiinnit tarpeeksi huomiota ympristnkkohtiin .
vastustan todellakin sit , ett eu : ta voidaan est laatimasta radikaaleja ympristsnnksi vetoamalla jatkuvasti wto : hon ja kauppasntihin .
lhtkohtanani on , ett ne on laadittava .
olen kuitenkin valmis kuuntelemaan kaikkia perusteluja .
skettin tapasin esimerkiksi elektroniikka-alan edustajia . he antoivat ehdotuksia - kytnnllisikin - siit , kuinka voisimme parantaa ehdotustamme .
haluan kuitenkin ehdottomasti torjua vitteen siit , ett antaisin yhdysvaltojen ohjata direktiivimme muotoilemista .
olen todellakin sit mielt , ett meidn on toimittava edellkvijin , mik mys on kuvaavaa lopulliselle ehdotukselle .


kysymys nro 42 ( h-0026 / 00 ) :

aihe : sukupuoli ja ymprist kaikkien rion ja kioton prosessiin osallistuneiden yksittisten jrjestjen , kansalaisjrjestjen , hallitusten , maailmanpankin , yk : n ja avustusjrjestjen mielest naisten tulisi osallistua suuremmassa mrin ympristasioita koskevaan ptksentekoon .
lismll naisten mr ympristasioista vastaavien eri elinten ptksenteossa saadaan vallitsevia maskuliinisia viitekehyksi laajennettua niin , ett niihin yrittjyytt koskevien kysymysten ohella sisllytetn mys yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta koskevia kysymyksi .

onko komissio valmis hyvksymn toimintasuunnitelman , jolla pyritn lismn naisten aktiivista osallistumista ptksentekoon mys ympristkysymyksiss ?

komissiolla on vuodesta 1988 lhtien ollut naisten ja miesten yhtlisiin mahdollisuuksiin thtv toimintaohjelma .
nykyisen ohjelman avulla , joka kattaa ajanjakson vuodesta 1997 vuoteen 2000 , yritetn luoda tykulttuuri , joka sislt sen , ett sek miesten ett naisten arvot integroidaan ja sen , ett huomiota kiinnitetn sukupuolikohtaisiin tarpeisiin .
ers ohjelman tavoitteista on laatia ja valvoa menetelmi , strategioita ja toimia , jotka edistvt tasaista sukupuolijakaumaa ptksentekoprosessissa , mys korkeammissa tehtviss .
tmn toimintaohjelman puitteissa jokainen yksittinen posasto laatii erityisen toimintasuunnitelman .
yksi toimintasuunnitelman tavoitteista on list naisten asemaa johtotehtviss .
uuden komission tavoitteena on kaksinkertaistaa naisjohtajien mr toimikautensa aikana .
tt linjaa ajaa erityisen aktiivisesti ympristasioista vastaava posasto , jonka nykyisist johtajista 60 prosenttia ja yksikkjohtajista 20 prosenttia on naisia .

politiikkanamme on suosia naisten palkkaamista hallinnollisiin tehtviin , jotta voisimme luoda reservin , joka koostuu tuleviin johtotehtviin sopivista ehdokkaista .
tll hetkell 24,5 prosenttia a-virkamiehistmme on naisia . toivomme , ett heidn mrns kasvaisi pysyvsti .
pyrimme lisksi houkuttelemaan ptevi naisia osallistumaan jrjestmiimme neuvottelufoorumeihin .
ulkopuolisille kumppaneillemme voimme vain nytt hyv esimerkki ja kannustaa heidn ponnistelujaan , joiden tavoitteena on ptksentekoprosessien demokratisoiminen .

tasa-arvonkkulman sisllyttmiseen liittyvi yleisempi kysymyksi ksiteltess muistatte varmaan , ett tasa-arvonkkulman sisllyttmist koskeva periaate sisltyy amsterdamin sopimukseen .
sopimuksen 3 artiklassa sanotaan , ett yhteis pyrkii tss artiklassa tarkoitettua toimintaa toteuttaessaan poistamaan eriarvoisuutta miesten ja naisten vlill sek edistmn miesten ja naisten vlist tasa-arvoa .
komissio tukee tysin tmn asian hyvksi tehtvi ponnisteluja ja tutkii parhaillaan sit , onko sill mahdollisuus ryhty erityistoimiin ympristasioissa .
haluan tietenkin kytt tilaisuutta hyvkseni ja sanoa , ett arvostan euroopan parlamentin naisten oikeuksien valiokunnan ja erityisesti sen puheenjohtajan tekemn tyn merkityst .

sallikaa minun vain muistuttaa siit , ett nykyist komissiota vhitellen hyvksyttess naisten oikeuksien valiokunta esitti jokaiselle komission jsenelle kysymyksen siit , kuinka he huolehtisivat tasa-arvoon liittyvst kysymyksest juuri omalla toiminta-alueellaan .
aiomme tutkia tarkasti jokaisen komission jsenen toimintaa , joten haluankin tten varoittaa etukteen muitakin komission jseni .

paljon kiitoksia vastauksesta !
tulkitsen sen todellakin mynteiseksi vastaukseksi siihen , ett tarvitaan tllainen toimintasuunnitelma - toimintasuunnitelma , jonka avulla entist useammat naiset saataisiin osallistumaan erityisiin ympristkysymyksiin .
sallikaa minun mys sanoa , ett pekingin julistuksessa korostetaan , ett on trke , ett toimielimemme pystyvt sisllyttmn tasa-arvonkkulman kaikkiin ympristohjelmiin .
ympristkysymyksist vastaavilta toimielimilt puuttuu usein sellaiset tiedot ja menetelmt , joiden avulla ne voisivat liitt tllaisen nkkulman jokapiviseen tyhns .
haluan tietenkin tiet , onko komission jsen halukas liittmn tasa-arvoajattelun ympristpolitiikkaan ja ympristohjelmiin .
se on trke .
luulen , ett on erittin trke , ett korkean tason johtajilla on tllaiset perustiedot , jos tasa-arvoajattelun on tarkoitus leimata kaikkea politiikkaa .

. ( sv ) ksitykseni lpisyperiaatteesta on tietenkin se , ett sen on leimattava kaikkea toimintaamme . posastossani laadittavassa suunnitelmassa tasa-arvoon liittyvt kysymykset ovat hyvin trkess asemassa .
olen mys itse valmis tarttumaan asioihin ja vetmn esimerkiksi johtajuutta tai muita aiheita ksittelevi seminaareja kannustaakseni naisia ottamaan vastuulleen yh useampia komission tehtvi . jotta kykenemme motivoimaan kaikki , luulen , ett on erittin trke , ett tm viesti lhetetn ylimmlt portaalta alimmalle - tai alimmalta ylimmlle , jos niin haluat .
ksitykseni mukaan ympristn liittyv tyt tekevt pasiassa naiset . asiassa on edettv niin , ett naisilla on mahdollisuus pst mys johtotehtviin tai korkeampiin asemiin ympristn liittyvss tyss .
vitn , ett tm ky ilmi toimintasuunnitelmastamme , mutta sit voidaan varmasti parantaa . minulla on jonkin verran kokemusta suunnitelmien laatimisesta ja niiden seurannasta .
toivottavasti siit on hyty .


kysymys nro 43 ( h-0045 / 00 ) :

aihe : boynen jokisuu ja droghedan satamalaitos boynen jokisuun alue on luonnonvaraisten lintujen suojeludirektiivin mukainen erityissuojelualue ja koska kyse on kansainvlisesti merkittvst alueesta , sit on esitetty mys elinympristdirektiivin mukaiseksi erityissuojelualueeksi .
merenkulkuministeri , louthin kreivikunnan valtuusto ja droghedan satamalaitos ovat kuitenkin antaneet luvan uuden sataman suunnittelemiselle erityissuojelualueelle . ne ovat jopa poistaneet stegrennan mutarannan , vaikka se komission nimenomaisesta vaatimuksesta hiljan listtiin erityissuojelualueen piiriin .
viel pahempaa on se , ett alueelle on rakennettu hyvin suuri varastorakennus , jonka kaavoituslupaan on ollut vaikeaa pst tutustumaan , ja ett droghedan satamalaitos suunnittelee alueelle muutakin infrastruktuuria .
miten komissio voi varmistaa , ett tmntapaiset rakennerahastoista rahoitetut kehityshankkeet eivt ole ristiriidassa alueen luonnonsuojelutarpeiden kanssa ?
onko komissio valmis keskeyttmn hankkeiden rahoittamisen kokonaan , kunnes alueen kehityssuunnitelmat on arvioitu uudelleen ?

komissio on tietoinen sataman suunnittelusta , mutta emme tied mitn parlamentin jsenen mainitsemasta varastorakennuksesta tai muista infrastruktuureista .
sataman suunnittelu saa tukea rakennerahastoilta , mik nkyy pasiassa boynen jokisuun alueen ruoppaamisena ja mutamassojen vliaikaisena varastoimisena stegrennan mutarannalle .

boynen jokisuun alue on luokiteltu luonnonvaraisten lintujen suojeludirektiivin mukaan erityissuojelualueeksi .
tm merkitsee sit , ett kaikessa boynen jokisuun alueen tai sen lhiympristn hydyntmisess , jolla saattaa olla vaikutuksia erityissuojelualueeseen , on otettava huomioon ne aluetta koskevat suojelumrykset , jotka lytyvt yhteisn elinympristdirektiivist .

vuodesta 1998 lhtien komissioon on tullut useita valituksia , joissa vitetn , ett satama tulee vahingoittamaan stegrennan mutarantaa , joka kuuluu nykyn erityissuojelualueeseen , ja ett emme ole ottaneet huomioon olennaisia suojelumryksi .

komission tarkasteltua nit valituksia vuonna 1998 ja viime vuoden alussa - hanke ei saanut tn ajanjaksona mitn varoja rakennerahastoista- se tuli kesll 1999 vakuuttuneeksi siit , ett sataman suunnittelussa oli otettu huomioon olennaiset suojelumrykset .
asiasta oli laadittu yksityiskohtainen ympristvaikutuskuvaus .
hankkeen kaikkein kielteisin seuraus , stegrennan mutarannan menetys , on vain tilapinen , ja urakoitsija on velvollinen palauttamaan mutarannan alkuperiseen kuntoonsa .

komission vaatimuksesta stegrennan mutaranta liitettiin muodollisesti boynen jokisuu alueen erityissuojelualueeseen , johon se ei aiemmin kuulunut .
tarkoituksena oli sit paitsi , ett jokisuun alueen muita elinympristj parannettaisiin niiden kielteisten vaikutusten vastapainoksi , joita mutarannan mainittujen lintukantojen tilapinen katoaminen aiheuttaisi .

viimeksi mainittua toimea on pidetty kiistanalaisena viime vuoden kesst lhtien .
ensin irlannin viranomaiset peruivat aiemmin tekemns parantamissitoumuksensa .
he uusivat kuitenkin sitoumuksensa sen jlkeen , kun irlantilainen ympristasioiden puolesta toimiva kansalaisjrjest oli jttnyt asiasta valituksen irlantilaiselle tuomioistuimelle .
uusi sitoumus sislsi kuitenkin aikaisempaa huonompia muutoksia , mik puolestaan johti uuteen valitukseen .
koska irlanti on ryhtynyt korvaustoimiin ja koska muut kysymykset on jo ratkaistu , komissio ei halua tll hetkell ehdottaa rakennerahastoista mynnettvn rahoituksen peruuttamista .
komissio haluaa kuitenkin selvitt irlantilaisten viranomaisten kanssa kysymyksen , joka liittyy parannettuja elinympristj koskeviin korvaustoimiin , erityisesti sill perusteella , ett oikeusjuttu on viel kesken irlantilaisessa tuomioistuimessa .

- ( en ) en tysin ymmrr , mit komission jsen sanoi .
stregrennanin mutaranta , josta tehtiin erityissuojelualue komission pyynnst , on nyt tuhottu tysin .
on selv , ett alueella toteutetut hankkeet rikkovat selvsti eu : n direktiivej .

sanotte , ettei lisrahoitusta anneta .
haluaisin tiet , aiotteko keskeytt rahoituksen kokonaan tss vaiheessa , kunnes asia tutkitaan kunnolla .
jos ette , niin miksi ette ?
jos aiotte , niin milloin tarkalleen ottaen aiotte tehd sen ?
onko oikein ja sopivaa , ett ministeri , joka omistaa yhtin , on mys luvan myntv viranomainen ja ett se kytnnss ottaa rahat eu : lta ja antaa ne yhtille , jonka se omistaa sataprosenttisesti ?
onko tm oikein ja sopivaa ?
mit mielt olette siit ?
kaikki eu : n rahoitus hankkeeseen tytyy keskeytt , koska hanke rikkoo selvsti eu : n direktiivej .
jopa komission jsenten nimem erityissuojelualue on tuhottu .
jlkikteen toteutettavat korvaavat toimenpiteet eivt hyvit jo aiheutunutta vahinkoa .

ensimminen oikeudellinen kiista syntyi , kun sataman rakennustyt aloitettiin alkusyksyll 1999 , vaikka korvaavia elinympristn parannuksia ei ollut toteutettu .
tmn seurauksena irlannin viranomaiset suostuivat jatkamaan marskiheinn poistoa mutta tll kertaa mekaanisin keinoin .
mekaanisten keinojen kytt johti uuteen oikeudelliseen kiistaan - johon viittasin mys ensimmisess vastauksessani - , joka perustui siihen nkemykseen , ett mekaaninen poisto vahingoittaisi alla olevaa mutarantaa ja aiheuttaisi jokisuulla ekologisesti haitallisen marskiheinn levimisen .
thn oikeudelliseen kiistaan ei ole toistaiseksi saatu lopullista ratkaisua .

vlttmttmien korvaavien toimenpiteiden toteuttaminen kuuluu kansallisille viranomaisille , eik se edellyt komission hyvksynt .
komission tehtvn on varmistaa , ett lintudirektiiviss edellytettyj vaatimuksia noudatetaan , ja korvaavat toimenpiteet , jotka olivat itsessn vahingollisia , olisivat selvsti tss mieless ongelmallisia .
tss tapauksessa komissio aikoo hakea irlannin viranomaisilta lisselvityst korvaavia toimenpiteit koskevasta nykyisest tilanteesta ja mekaaniseen marskiheinn poistoon liittyvist mahdollisista ongelmista .
emme ole toistaiseksi valmiita ehdottamaan rakennerahastojen rahoituksen keskeyttmist .

arvoisa puhemies , valitettavasti jsen mckennan esille ottama tapaus ei ole ainoa laatuaan .
on olemassa muitakin esimerkkej siit , ett erityissuojelualueita on tuhottu eu : n rahoituksen takia .

harkitseeko komissio antavansa kaikille jsenvaltioille ohjeita , joissa sanotaan , ett jos se vastaisuudessa havaitsee , ett yhteisn ympristdirektiivej on rikottu tai ett asianmukaista ympristarviointia ei ole toteutettu , se paitsi keskeytt tulevan rahoituksen mys peruuttaa jo mynnetyn rahoituksen eli se toisin sanoen perii rahat takaisin jsenvaltioilta ?
vain tllaisin toimin voidaan est vastaisuudessa moinen toiminta .

. ( sv ) tm on erittin trke kysymys .
kuten euroopan parlamentin jsenet varmasti tietvt , edellisen komission jsenet , ritt bjerregaard ja monika wulf-mathies , lhettivt viime vuonna yhteisen kirjeen , joka liittyi rakennerahastojen vlisiin suhteisiin , rakennerahastoista saataviin rahoihin ja elinympristdirektiivin ja lintujen suojeludirektiivin tarjoamaan suojeluun .
tmn yhteisen kirjeen sanoma on edelleenkin voimassa .
emme voi toisella kdell jakaa rahaa ja toisella haastaa valtioita jostakin asiasta oikeuteen , jossa ne ehk vhitellen tuomitaan maksamaan sakkoja .
sen vuoksi on trke , ett nm asiat ovat sopusoinnussa .
tm saattaa tietenkin johtaa vaikeisiin harkintatapauksiin .
mielestni vaikutus nkyy kuitenkin parhaiten siin , ett valtiot harkitsevat asioita tarkasti ja huolehtivat erityisesti siit , ett ne lhettvt natura 2000 -suojelualueita koskevat luettelot eteenpin , jotta meill olisi mahdollisuus harjoittaa kunnollista valvontaa ja seurantaa .
irlannin toimet ovat tss asiassa puutteellisia muihin jsenvaltioihin verrattuna , mutta toivomme , ett voimme nhd tmn painostuksen tulokset .

haluan viel kerran korostaa , ett kirjeen sislt on edelleenkin voimassa .

tyjrjestyksen mukaan se ei ole mahdollista .
hyv jsen , teidn tytyy puhua asiasta istuntosalin ulkopuolella .

komission jsen barnierille osoitetut kysymykset

-

kysymys nro 44 ( h-0020 / 00 ) :

aihe : kumppanuus ja yhteisn kreikalle suunnattu kolmas tukikehys rakennerahastoista annettu uusi asetus 1260 / 1999 korostaa , edellisen asetuksen vastaisesti , kumppanuuden vahvistamista ja edellytt alue- ja paikallisviranomaisten sek muiden toimivaltaisten kunnallisviranomaisten , taloudellisten ja sosiaalisten kumppanien sek kaikkien muiden asianomaisten tahojen osallistumista tukitoimien valmisteluun , rahoittamiseen , seuraamiseen ja arviointiin .

paikallishallinnon edustajien toistuvasti esittmien syytsten mukaan yhteisn kreikalle suunnatussa uudessa tukikehyksess menettelyt ovat silyneet muuttumattomina eik niiss painoteta lainkaan " kumppanien " roolia .

onko kreikan valtio muuttanut menettelyjn kumppanuuden laajentamiseksi erityisesti paikallisviranomaisten ja muiden edustavien tahojen suuntaan ?
mill tavoin paikallisviranomaisten rooli on korostunut yhteisn kolmannen tukikehyksen suunnittelussa ja hallinnoinnissa , ja mihin toimiin komissio aikoo ryhty varmistaakseen , ett " kumppanit " osallistuvat entist aktiivisemmin yhteisn uuden tukikehyksen kaikkiin menettelyihin ?

sallitteko , ett jatkan hieman vastausta , jonka margot wallstrm antoi juuri sken varapuhemies david martinille ?
haluaisin sanoa hnelle , koska kerran kyse oli meidn kummankin edeltjiemme vlisest yhteisest kirjeest , ett olen wulf-mathiesin seuraajan tavoin sit mielt , ett tm kirje on tosiaankin yh ptev ja ett yritn tarkistaa yhteisymmrryksess margot wallstrmin kanssa rakennerahastoista rahoitettujen hankkeiden yhteensopivuuden unionin ympristdirektiivien ja -politiikkojen kanssa .
arvoisa varapuhemies martin , teille vastaa tss mys entinen ympristministeri .

haluaisin sanoa nyt muutaman sanan jsen alavanosille , joka antanee minulle anteeksi tmn poikkeamisen toiseen aiheeseen , kertoakseni hnelle ja vastatakseni hnen kysymykseens , ett komissio on tosiaankin pitnyt ja pit huolta uuden ohjelmakauden valmistelun yhteydess kumppanuusperiaatteen soveltamisesta .
alue- ja paikallisviranomaisten mukaan ottaminen yhteisn toimintaan rohkenen muistuttaa tst , vaikka jo tiedttekin sen on ollut berliinin eurooppa-neuvostosta lhtien yksi rakennerahastoja koskevan uuden asetuksen olennaisimmista seikoista .

mit tulee erityisesti tmn kumppanuusperiaatteen soveltamiseen yhteisn tulevan kreikalle suunnatun tukikehyksen yhteydess , komissio saattoi panna merkille , ett julkisviranomaisten palveluja kytettiin laajalti hyvksi laadittaessa kreikan aluekehityssuunnitelmaa ohjelmakaudeksi 20002006 .
kvin sit paitsi itsekin , ja jsen alavanos tiet tmn , kreikassa kahteen otteeseen melko traagisissa oloissa , jotka pidentvt maanjristyksen aiheuttamaa murhenytelm , ja minulla oli niden vierailujen yhteydess mahdollisuus keskustella kreikan viranomaisten kanssa ja muistuttaa siit , ett on trke ottaa tarkoin huomioon tmn kumppanuuden tavoite ja tarve .

hyv parlamentin jsen , sanon seuraavien vaiheiden eli kansallisten ja alueellisten ohjelmien laatimisen osalta , ettei riit , ett tm tavoite otetaan huomioon kansallisella ja teoreettisella tasolla , vaan se on otettava konkreettisesti huomioon yhteisn tukikehyksen mukaisissa ohjelmissa kansallisella , alueellisella ja paikallisella tasolla .
mit tulee niden ohjelmien seurantaan ja hallintaan , en ole viel thn menness saanut kyttni niit kansallisia mryksi , joita kreikan hallitus on ehdottanut uuden asetuksen 8 artiklan mukaisesti .
voin ilmoittaa teille , ett olen vaatinut tst yhteisn kolmannesta tukikehyksest parhaillaan kytvien neuvottelujen yhteydess , ett kumppanuusperiaatteeseen liittyvi mryksi noudatetaan tysimittaisesti sek alue- ja paikallisviranomaisten ett kaikkien kansalaisjrjestihin ja yhdistyksiin liittyvien asioiden osalta .
tmn periaatteen on siis kytv ilmi yhteisn kolmannen tukikehyksen yhteydess muun muassa siten , ett nm kaikki kumppanit ovat mukana seurantakomiteassa .

hyv parlamentin jsen , siin vastaus , jonka voin antaa teille .

kiitn arvoisaa komission jsent ; en lainkaan epile hnen aikeitaan ja puheenvuorojaan , joissa on edetty mynteiseen suuntaan .
asiat ovat kuitenkin aivan toisin .
yhteisn tukikehyksen toiminnan yll on keskusvallan ksi , ja erityisesti tll hetkell valtio , hallitus ja puolueet ovat kiihkoissaan euroopan unionin rahoituksesta .

en voi tuoda tnne tv-ohjelmia , mutta tuon teille kuitenkin kreikan sanomalehti , jotka ilmestyivt muutamaa viikkoa ennen vaaleja .
kaikissa kreikan sanomalehtien sunnuntainumeroissa : yleisten tiden ministeri ja rakennerahasto : ministerin ty ; maatalousministeri : maatalousministerin ty - muutama viikko ennen vaaleja - ; teleliikenneministeri : teleliikenneministerin ty ; opetusministeri : opetusministerin ty , kuva ministerist ja kuva apulaisministerist ja kaiken tmn takana yhteisn tukikehyksen merkki .
vaaleihin on vain muutama viikko .
puolueen ja ehdokkaiden propagandaa euroopan unionin rahoituksella , yhteisn tukikehyksen rahoituksella .

kysyn arvoisalta komission jsenelt : miten ky ?
pysyyk komissio vaiti ?
keskustellaanko asiasta ?
ottaako komissio asian esille kreikan hallituksen kanssa , vai olemmeko menossa samaan sairaalloiseen tilanteeseen , joka vallitsi edellisen komission aikana ?

jsen alavanos , ymmrsin kyll , ett paiskasitte menemn kaikki mainitsemanne asiakirjat .
olisin mielissni , jos antaisitte ne minulle , jotta voisin lukea ne tai no , knnttisin ne ensin ja jotta voisin tutkia , mik niiss nytt nimenomaan tiedolta , josta voisin olla aluepolitiikasta vastaavana komission jsenen ainoastaan iloinen , ja mik puolestaan voisi nytt propagandalta .
ja sen jlkeen teen huomautuksia tai suosituksia kreikan hallitukselle , jos se on aivan vlttmtnt .
hyv parlamentin jsen , olisin siis erittin iloinen , jos voisitte toimittaa minulle nuo asiakirjat tai sitten haen ne itse kohta lattialta ryhmnne istumapaikkojen luota .

no , luulin kuitenkin , ett kysymyksenne koskee pikemminkin kumppanuutta .
toistan sen enemp nihin ilmoittamiinne vaalienalusaikaan liittyviin kysymyksiin puuttumatta , ett tavoitteenani on , ett alue- ja paikallisviranomaiset otetaan mukaan samaan aikaan kuin kansalaisjrjesttkin .
voin toimia tsskin asiassa kuitenkin vain rakennerahastoja koskevan yleisasetuksen mukaisesti , jossa sdetn , ett komissio tyskentelee yhdess jsenvaltioiden hallitusten kanssa , ja minun ensisijainen kumppanini on kreikan hallitus .
sitten minun on varmistettava ja aion varmistaa , ett tt kumppanuutta hajautetaan .
en voi muuta kuin tyskennell kreikan hallituksen kanssa .

luulen , ett kollegani alavanos antaa komission jsenelle kaikki nm tiedot , jotta hn ottaisi ne huomioon , koska kyseess on todellakin propaganda eik joidenkin yhteisohjelmien esittely .
haluan kuitenkin itse asian osalta pyyt arvoisaa komission jsent ottamaan huomioon seuraavaa : kansallisten ja alueellisten ohjelmien osalta kreikan katsotaan kokonaisuudessaan olevan syrjseutua , jonka puolesta puhuu - euroopan unionin kumppanuussuhteen tasolla - keskushallinto , keskushallitus .
tst nkkulmasta kolmannen tukikehyksen tai aikaisempien tukikehyksien ehdotuksien laatimiseen eivt pse osallistumaan paikallinen itsehallinto eivtk varsinkaan kansalaisjrjestt , kuten esimerkiksi viljelijiden osuuskunnat , joita kiinnostaisi maatalousalan kehittminen .
mill tavoin komissio voisi puuttua asiaan ?


parlamentin jsen theonas , toistan viel kerran sen , mink jo sanoin jsen alavanosille , ett tutkin asian hyvin tarkasti ja ett teen tarpeen vaatiessa rakennerahastoasetuksen mukaisesti ja sit noudattaen huomautuksia rakennerahastojen mukaisten varojen myntmist edeltvist neuvotteluista , mutta en niden varojen kytst , koska niit ei ole viel sidottu .
sanon kuitenkin viel kerran , ett minun on otettava huomioon kansallinen viranomainen , jonka kanssa minun on kytv nit neuvotteluja .
tarkastelen kuitenkin asioita puolueettomasti .

hyv jsen theonas , sanon muun osalta , ett jos haluatte tehd suosituksia tai ehdotuksia tmn tai tuon rakenteen mukaan ottamisesta puhuitte ymmrtkseni osuuskunnista , suhtaudun niihin avoimesti ja olen valmis viemn niit eteenpin . euroopan parlamentin jsenet toimivat tehtvns mukaisesti tehdessn ehdotuksia ja min puolestani oman tehtvni mukaisesti viedessni niit eteenpin , kunhan ne vain noudattavat rakennerahastoasetuksen henke ja kirjainta .

miksip en sanoisi , ett olemme panneet kreikan hallituksen taholta merkille aikaisempina vuosina tiettyj laiminlyntej uuden asetuksen ja edellisen asetuksen soveltamisessa , mit tulee kansalaisyhteiskunnan edustajien mukaan ottamiseen .
sanon tmn puolueettomasti , ja kun toteamme ongelman tai laiminlynnin , tm ongelma tai tm laiminlynti on poistettava .
pidn siis tst huolta yhteisn uuden tukikehyksen tytntnpanon yhteydess .

-

kysymys nro 45 ( h-0041 / 00 ) :

aihe : rakennerahastotuki siviilikyttn tarkoitettua ydinenergiaa koskevalle tutkimukselle voiko komissio vahvistaa , ett ydinfuusiota ja -fissiota koskevalle tutkimukselle ei mynnetty rakennerahastotukea viime ohjelmointikaudella 1994-1999 ?
voiko se mys vahvistaa , ett uuden ohjelmointikauden 2000-2006 suunnitelmia ja ohjelmia koskevissa neuvotteluissa , joita kydn parhaillaan jsenvaltioiden kanssa , ei ryhdyt tllaisen tutkimuksen rahoittamiseen ?

mik on rakennerahastotuen merkitys uusiutuvien energianlhteiden tukemiselle ?
aiotaanko rakennerahastotuki kohdistaa energia-alalla alueellisten ja uusiutuvien energianlhteiden tukemiseen ?
rahoitetaanko rakennerahastoista mys suurimittaisia energiansiirtoverkkoja ?

haluaisin vastata jsen isler bguinille ensimmisen kohdan osalta ja muistuttaa hnt siit , ett alueiden tieteellisen perustan ja teknisen kapasiteetin parantaminen niiden kilpailukyvyn lismiseksi oli yksi yhteisn prioriteeteista edellisell ohjelmakaudella .

rakennerahastoista tuolla kaudella mynnetty tuki teknisen yhteenkuuluvuuden hyvksi eli teknisen tutkimuksen ja kehittmisen hyvksi yhteisn tukikehysten yhteydess arvioidaan noin 7,5 miljardiksi euroksi .
hyv parlamentin jsen , se on lhes 6 prosenttia yhteisn myntmst kokonaisavusta .

teidn nimenomaisen huolenne osalta haluan sanoa teille , ettei komissio aio rahoittaa suoraan teknist tutkimusta ja kehittmist rakennerahastojen vlityksell ydinvoiman alalla , eik se tehnyt niin edellisell kaudellakaan .
niden yhteisn tukikehysten puitteissa toteutettavien hankkeiden valinta kuuluu edelleen niiden viranomaisten vastuulle , jotka vastaavat jsenvaltioissa niiden hallinnasta .

hyv parlamentin jsen , jokin jsenvaltio voi siksi ptt rahoittaa tutkimus- ja kehittmishankkeita siviilikyttn tarkoitetun ydinvoiman alalla , vaikka tm ei yhteisn prioriteetteihin kuulukaan , kunhan nm hankkeet vain mytvaikuttavat alueelliseen kehitykseen , eik niist tarvitse aina ilmoittaa jrjestelmllisesti komissiolle .

mit toiseen uusiutuvia energialhteit koskeneeseen kohtaanne tulee joka kiinnostaa minua kovasti , kuten tiedtte , ja kiinnostaa varmasti jatkossakin , komission lhestymistapa esitetn asiakirjassa , joka koskee rakennerahastoja ja niiden yhteensovittamista koheesiorahaston kanssa .
rakennerahastoissa mrtn , ett uusiutuvien energialhteiden alan investointeja on kannustettava siin mrin kuin ne edistvt paikallisten resurssien kehityst ja vhentvt omalta osaltaan riippuvuutta energian tuonnista sek mys luovat typaikkoja paikallisella tasolla .

sain tst todisteen esimerkiksi ern uusiutuvan energialhteen osalta vieraillessani aoresissa portugalissa muutama piv sitten .
rakennerahastojen mytvaikutusta uusiutuvien energialhteiden suurempaan markkinaosuuteen korostettiin mys liikenteen ja energia-asioiden posaston kynnistmss kampanjassa uusiutuvien energialhteiden kehittmiseksi .

sanon lopuksi energiaverkoista , ett suuntaviivoissa mrtn mys , ett rakennerahastoista mynnetn rahoitusta energiankuljetusverkkojen kehittmiseen silloin , kun se auttaa vhentmn riippuvuutta energian tuonnista tai torjumaan syrjisest sijainnista aiheutuvia seurauksia .
tm koskee etenkin mainitsemaani aoresin aluetta mutta mys kaikkia erittin syrjisi alueita ja lisksi mys tiettyj alueita , jotka ovat syrjisi esimerkiksi siksi , ett ne sijaitsevat vuoristossa .

arvoisa komission jsen , ymmrrn kyll vastauksenne , mutta sanon toisaalta , ett esitin tmn kysymyksen juuri sen takia , ett olemme huolissamme , kun otetaan huomioon , ett tutkimuksen kolmatta puiteohjelmaa koskevaan kertomukseen sisltyy hanke , jonka nimi on " international thermonuclear experimental reactor " .
tmn hankkeen hinta on ilmeisesti useita miljardeja ecuja , ja alueet , jotka voivat saada rakennerahastojen mukaisia varoja , eli tavoitteen 1 piiriin kuuluvat alueet , voivat ilmeisesti vastaanottaa tmntyyppisi laitteistoja .
haluaisimme tiet nimenomaan , voisiko komissio tosiaankin rahoittaa tmntyyppisi hankkeita tmn tutkimuspaikan perustamisen yhteydess pikemminkin kuin ehk suoraan ydinvoimatutkimuksen erityisyhteydess .

komission jsen barnier , suokaa anteeksi , mutta ette vastannut tysin kysymykseni viimeiseen osaan , joka koski energiankuljetusverkkoja .
voisitteko antaa vastauksen tst aiheesta ?

. ( fr ) pelkttek siis sit , ett rakennerahastojen vlityksell rahoitetaan ydinvoimaloiden perustamista jollekin alueelle ?
voin sanoa pelkistetysti , ettei siit ole kyse .
hyv parlamentin jsen , sanoin teille , ett hankkeiden valinta kuuluu rakennerahastoasetuksen mukaan edelleen jsenvaltioiden toimivaltaan .
komission yksikt eivt siksi saa jrjestelmllisesti tietoa kaikista valituista hankkeista .
on kuitenkin hyv , ett kysytte tt minulta , sehn on tytnne , ja minun tynni on puolestaan vastata teille .
kuten on jo tapahtunut aikaisemmin , jsenvaltioiden on vastattava , jos komissio esitt niille asiasta kysymyksi tai pyyt tarkennuksia .
en siis perusta toimiani tll kertaa pelkkn jsenvaltioiden ja komission vliseen tavanomaiseen luottamukseen , vaan aion tutkia tarkoin , mist tss mainitsemassanne nimenomaisessa kohdassa on kyse .
kyseisen jsenvaltion , tai kyseisten jsenvaltioiden , on silloin vastattava minulle , ja min vlitn tmn vastauksen heti teille .

luulin vastanneeni energiaverkkoja koskeneeseen kysymykseen .
energiantuotannon tilanne on rimmisen erilainen euroopan unionin eri alueilla , ja rakennerahastojen mukainen tuki voisi olla perusteltua joissakin tapauksissa ja joillakin alueilla , etenkin silloin , kun yhteydet runkoenergiaverkkoihin ovat viel puutteelliset .
siin vastaus , jonka voin antaa tst energiankuljetusverkkojen ja rakennerahastojen vlisest yhteydest .

-

kysymys nro 46 ( h-0052 / 00 ) :

aihe : rakennerahastot ja tydentvyyspariaate koska komissio antoi hydyllisen vastauksen aikaisemmin esittmni kysymykseen rakennerahastoista ja tydentvyysperiaatteesta , kysyisin nyt , onko komissiolla aikomusta muuttaa tydentvyysperiaatetta koskevia sntj .
kysyisin erityisesti sit , suhtautuisiko komissio mynteisesti sntjen muutokseen , jolla varmistetaan tydentvyysperiaatteen toteutuminen jsenvaltioiden vlisen tason lisksi mys jsenvaltioiden sisll suhteessa keskushallinnon ja autonomisten alueiden budjettimryksiin ?

. ( fr ) haluaisin vastata jsen maccormickille , ettei komissio suunnittele tydentvyytt koskevien sntjen muuttamista , tydentvyyden , joka mainitaan ja jota tsmennetn ohjelmakauden 20002006 osalta rakennerahastoja koskevan yleisasetuksen 11 artiklassa .
kuten aikaisemminkin , tss asetuksessa mrtn , ett tydentvyysperiaatetta sovelletaan rakennerahastojen ja jsenvaltion kaikkien aluekehityksen alan menojen , siis nimenomaan kaikkien menojen , vliseen suhteeseen .

tmn osalta on korostettava , ett juuri rakennerahastoista rahoitettujen menojen on oltava tydentvi .
jsenvaltion toimittaman yhteisrahoituksen ei tarvitse sit olla , eli yhteisrahoituksen ei tarvitse tydent jsenvaltion olemassa olevia menoja .
voimme katsoa , ja me katsommekin , ett rakennerahastot tydentvt kansallisia menoja ja ett tydentvyysperiaatetta siis noudatetaan niin kauan kuin jsenvaltio ei vhenn omien menojensa kokonaisuutta .

mit tulee jsenvaltioissa sovellettaviin budjettimryksiin , niist ptetn keskushallinnon ja alueiden tai itsehallintoalueiden vlill yksinomaan kansallisten nkkohtien perusteella , eik tydentvyys siis koske niit asetusten mukaisessa mieless .
suokaa anteeksi minulle tm rimmisen juridinen vastaus .
tm on joka tapauksessa , tarkistuksen jlkeen , se tapa , jolla meidn on berliinin eurooppa-neuvostossa annetun rakennerahastoasetuksen nojalla mriteltv ja ymmrrettv oikeudellisesti ja tsmllisesti tydentvyysperiaate .

- ( en ) olen kiitollinen selkest vastauksesta , vaikka olenkin luonnollisesti hieman pettynyt sen sisltn .
meill on 11 artiklan 1 kohta , jossa sanotaan , ett rahastojen varoilla ei voida korvata jsenvaltion julkisia tai niihin rinnastettavia rakenteellisia menoja .
hyv on : sen on oltava muuttumaton snt .
salliiko 11 artiklan 1 kohta mahdollisesti seuraavan kytnnn ?
kun autonomisen alueen tai maan yhteisn rakennerahastoista saama rahoitus kasvaa , valtio leikkaa vastaavasti keskushallinnon rahoitusta tuolle alueelle , niin ett saatavilla oleva kokonaisrahoituspaketti vastaa kansallisesti sovittua kaavaa ottamatta huomioon unionin rakennerahastoista mynnettyj varoja .
onko se todellakin sallittua ?

. ( fr ) valitettavasti minulla ei ole oikein aikaa ksitell asiaa perusteellisesti , ja haluaisin sanoa jsen maccormickille , jonka mynnn olevan osittain oikeassa , ett tydennn hnen suostumuksellaan kirjallista vastaustani ja ksittelen siin uudelleen oikeusperustoja , eli 11 artiklaa yleens ja 11 artiklan 1 kohtaa erityisesti .
hyv parlamentin jsen , tunnen ptevyytenne kaikissa niss kysymyksiss .
tunnen mys skotlannin vaalipiirissnne esiintyvt erityisongelmat ja ne jotkin riidat tai keskustelut , jotka ovat nousseet esille niss asioissa .

palautan kuitenkin yleisesti mieliin , ett nimenomaan rakennerahastoista rahoitettujen menojen on oltava joka tapauksessa tydentvi , ja rakennerahastot tydentvt siksi kansallisia menoja , ja katsomme , ett tydentvyysperiaatetta noudatetaan , kunhan vain jsenvaltio ei vhenn omien menojensa kokonaisuutta .

aion kuitenkin ksitell asiaa hieman perusteellisemmin teille lupaamassani kirjallisessa vastauksessa ja sanoa asiat vielkin puolueettomammin ja tarkemmin .

- ( en ) tydentvyys on trke asia mys walesissa , jota min edustan .
juuri viime viikolla se oli yksi niist asioista , jotka johtivat epluottamuslausenestykseen ja walesin kansalliskokouksen ministerin eroon .

niinkin skettin kuin vuosina 1991 ja 1992 komissio voitti yhdistyneen kuningaskunnan kanssa tydentvyydest kymns kiistan , joka tuolloin liittyi rechar-rahoitukseen .
tuolloin allekirjoitettiin sopimus , jossa yhdistyneen kuningaskunnan hallitus otti kyttn menettelyj varmistaakseen sen , ett eu : n rahoitus saavutti ne alueet , joille se oli tarkoitettu , ja ett se todellakin oli tydentv .
ja silti meill on edelleen nit ongelmia walesissa ja skotlannissa .

voisiko komissio tarkastella tt tilannetta yhdistyneen kuningaskunnan kanssa allekirjoitetun sopimuksen kannalta ?

. ( fr ) hyv parlamentin jsen , keskustelua , jota tiesin kytvn skotlannissa , kydn siis ymmrtkseni mys walesissa .
tarkistan kohdan , jonka otitte esille , ja jos teille sopii , annan samalla kirjallisesti vastauksen kysymykseenne , kuten lupasin vastata jsen maccormickillekin .


kysymys nro 47 ( h-0088 / 00 ) :

aihe : andalusian saama rahoitus rakennerahastoista ajanjaksolla 2000-2006 mik on andalusian saama rahoituksen mr rakennerahastoista otsikossa mainittuna ajanjaksona , kun otetaan huomioon komission arviot ja sovelletaan berliinin huippukokouksessa asetettuja kriteereit , joihin kuuluvat muun muassa bktl asukasta kohti , tyttmyysaste ja vuoden 1996 henkikirjoitukseen perustuvan vestnlaskennan tulos ?



komission jsen bolkesteinille osoitetut kysymykset

. ( fr ) arvoisa puhemies , yritn vastata lyhyesti ja sanoa parlamentin jsenelle , etten voi ptell espanjan viranomaisten 29. lokakuuta esittmn aluekehityssuunnitelman perusteella , ett yhteisn myntmt varat on jaettu tavoitteen 1 piiriin kuuluvien espanjan alueiden kesken koska juuri tst on andalusian osalta kyse , eli en tied , onko varat jaettu edustamallenne alueelle .
hyv parlamentin jsen , haluan siis sanoa teille , ett koska en pssyt asiasta tysin selville , lhetin 14. joulukuuta minulla tss olevan kirjeen talous- ja valtionvarainministeri ratolle kysykseni hnelt listietoja esitetyst asiakirjasta .

komissio kynnist muutaman viikon pst neuvottelut espanjan viranomaisten kanssa yhteisn tukikehyksen laatimiseksi uudeksi ohjelmakaudeksi 20002006 , ja voin vakuuttaa teille , ett komissio saa niden tapaamisten aikana tarpeelliset tarkennukset aluekohtaisesta jaosta .
joten mit andalusiaan tulee , jos teille sopii , kiirehdin itse toimittamaan ne teille heti kun saan kyttni nm ala- ja aluekohtaiset tiedot .

arvoisa komission jsen , ongelmana on se , ett kun aznar tulee euroopan unioniin kermn rahaa jokaiselle andalusialaiselle , hn laskee mukaan heidt kaikki , mutta kun aznar maksaa palveluista andalusian autonomiselle hallitukselle , hn jtt pois laskuista 400 000 lasta , ja se on erittin vakavaa , koska 400 000 lasta on yht paljon kuin koko strasbourg tai granadaa suurempi lapsia tynn oleva kaupunki , jota aznar ei ne .
tm kysymys on erittin trke , ja koska voidaan puhua lapsilla tehtvst huijauksesta , haluaisin tiet , valvooko komission jsen sit , ettei nit varoja vied andalusialaisilta ja ett niss varoissa , jotka euroopan unioni maksaa andalusialle vestnlaskentaa koskevan kriteerin perusteella , otetaan huomioon nm 400 000 lasta , joita aznar ei laske mukaan , kun heille on annettava kouluja ja palveluja .

hyv jsen , pyytisin teilt kaikilta - lk pitk tt minn varoituksena - , ett ksittelisimme yksinomaan yhteisn liittyvi asioita .
tiedn , ett nm asiat ovat espanjassa erittin trkeit ja on olemassa erilaisia nkemyksi ...
sanon komission jsenelle , ett aznar on espanjan pministeri .
voitte vastata kysymykseen .

hyv parlamentin jsen , koska kuulin , ett teill on nt , toivon , ett nenne on riittvn vahva , jotta se kuuluisi madridiin saakka , mutta ymmrsin kyll , ettei puheenne ollut tarkoitettu suoraan minulle .

annoin teille vastaukseni .
pidn huolta siit , ett rakennerahastojen mukaiset varat , ja etenkin tavoitteen 1 mukaiset varat , mynnetn alueille , jotka ovat niiden tarpeessa .
varoja mynnetn voimassa olevien myntmisperusteiden mukaisesti , ja tiedmme tll suurin piirtein , kuinka paljon unionin jokaisen alueen pitisi saada tai olisi mahdollista saada .
minun on joka tapauksessa keskusteltava jokaisen jsenvaltion kansallisten viranomaisten ja hallituksen kanssa en ktkeydy yleisasetuksen taakse , mutta velvollisuutenani on aina viitata siihen .
jsenvaltioiden vastuulla on jakaa varat mahdollisimman puolueettomasti ja mahdollisimman oikeudenmukaisesti .
minun on kuitenkin saatava asiasta tieto , ja siksi sanoin teille , etten voi vastata tnn .
koska minulla ei ollut vastausta , kirjoitin 14. joulukuuta talous- ja valtionvarainministerille .
siin kaikki , ja jossakin vaiheessa menetn krsivllisyyteni , jos en ole saanut vastausta , mutta vlitn vastauksen teille heti sen saatuani .

pahoittelen sit , ett komission jsen on jlleen kerran pitnyt meille mielikuvituksellisen ja tss tapauksessa kiivaan puheenvuoron .
vaalikausi ei ole espanjassa viel alkanut - haluan muistuttaa siit teille kaikille - , vaan vaaleihin on 25 piv aikaa .
komission jsenelle on lohdutus , ett vaalit pidetn 25 pivn kuluttua , jolloin hnelle ei luultavasti en esitet tllaisia kysymyksi .
minusta on kyllkin trke sanoa , ett andalusia tulee saamaan 50 prosenttia enemmn yhteisn kehyksess ja ett espanja pit mys hallussaan rakennerahastojen tytntnpanoenntyst , mik tarkoittaa , ett jako perustuu puhtaasti tytntnpanoasetuksiin ja ett rahoitus hajautetaan aluekehityssuunnitelmien ja erilaisten yhteisn tukikehysten kautta .

lopuksi haluaisin esitt komission jsenelle konkreettisen kysymyksen : onko rakennerahastojen tytntnpanoasetuksia mielestnne tarpeen muuttaa vai pidttek nykyisi jakokriteerej hyvksyttvin ?

. ( fr ) pidn tt keskustelua kiehtovana . ymmrrn hyvin , ettei se koske pelkstn yhteis .
tmn sanottuani lisn , ett on totuttava ajatukseen , ett kaikissa unionin jsenvaltioissa on jatkuvasti vaaleja .
minulle tuottaa mielihyv itse asiassa juuri se , ett kreikassa tai espanjassa keskustellaan rakennerahastoista .
puhuimme tll hetki sitten kansalais- tai julkisista keskusteluista .
mit enemmn puhumme unionista ja siit , mit unioni tekee arkielmmme hyvksi , sen arvokkaampaa tm keskustelu on , kunhan se vain on asiallista .

hyv parlamentin jsen , en aio ottaa kantaa rakennerahastoasetuksen mahdolliseen muuttamiseen .
se annettiin vasta viime vuonna berliinin eurooppa-neuvostossa . toimin sen mukaisesti seuraavan seitsemn vuoden ajan .
puhumme siit yhteenkuuluvuutta koskevan mietinnn yhteydess , ja se antaa minulle merkittvn tilaisuuden tehd tll kanssanne tilannekatsauksen ja hahmotella samalla nkaloja , ja saamme kyll tilaisuuden ensi vuoden alussa puhua mahdollisista tarkistuksista ja muutoksista .
olkaa hyvt ja antakaa minun soveltaa sill vlin tuota asetusta , jota ei ole viel sovellettu , koska se annettiin vasta berliinin eurooppa-neuvostossa .
siin kaikki , mit voin tnn sanoa .

paljon kiitoksia vastauksistanne , komission jsen barnier .

kysymyksiin nro 48-50 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 51 ( h-0049 / 00 ) :

aihe : sismarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston uudet tilat sismarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto toimii edelleen tilapisiss tiloissa , vaikka uusi rakennus avattiin keskuussa 1999 . tmn oudon tilanteen johdosta kysyn seuraavaa .

miksi sismarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto ei ole muuttanut uusiin tiloihin ?

arvoisa parlamentin jsen esitti marraskuussa 1999 kysymyksen tst aiheesta , ja haluaisin viitata hnelle siihen annettuun vastaukseen .
lisksi olen pyytnyt sismarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston , siis alicanten viraston , puheenjohtajalta lausuntoa tst uudesta kysymyksest ja voin siten ilmoittaa viraston nimiss arvoisalle parlamentin jsenelle seuraavaa :

virasto ei ole viel valmis muuttamaan uuteen rakennukseen .
valitettavasti muutamia mraikoja on ylitetty .
tiettyj teknisi jrjestelyj tytyy viel tehd , kuten saada valmiiksi tietokoneverkko , arkistotilat , ravintola ja kalustus .
virasto jrjestelee nyt nit asioita ja odottaa voivansa muuttaa uuteen rakennukseen keskuussa .

puhuimme edellisen kysymyksen yhteydess vaaleihin liittyvist asioista .
mielestni tuo aihe liittyy thnkin kysymykseen , koska te , arvoisa komission jsen , ette ollut lsn sismarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston pmajan oudosti nimetyiss " virallisissa avajaisissa " 9. keskuuta keskell vaalikampanjaa , joka ei espanjassa ollut ainoastaan euroopan parlamentin vaalien vaan mys paikallisten ja alueellisten vaalien kampanja .

jos olisitte ollut lsn , olisitte varmasti hvennyt .
komission puheenjohtaja ja jotkut sihteerit kyllkin olivat lsn .
keskell vaalikampanjaa useat viranomaiset , kaikki heist hallituspuolueesta , pitivt selvi vaalipuheenvuoroja , jotka sit paitsi lhetettiin suorana television vlityksell .
valencian autonomisen alueen presidentin puhe oli erityisen outo , sill hn keskittyi suitsuttamaan espanjan hallituksen tyt ja omaa tytn , vaikka se ei ollut asianmukaista .

on todella naurettavaa , ett espanjan hallitus avaa keskell vaalikampanjaa rakennuksen , joka on keskenerinen ja jota ei ole voitu ottaa kyttn kahdeksan kuukautta avajaisten jlkeen .
en ole huolissani siit , ett espanjan hallitus on saattanut itsens naurunalaiseksi , koska se oli loppujen lopuksi sen vastuulla , mutta olen kyllkin huolissani siit , ett komissio tekee niin kunnioittaessaan lsnolollaan nin ksittmtnt menettely .

sen vuoksi kysyn teilt , arvoisa komission jsen : onko mielestnne normaalia , ett keskenerinen rakennus avataan keskell vaalikampanjaa ?
onko mielestnne normaalia , ett komissio kunnioittaa lsnolollaan espanjan hallituksen ksittmtnt menettely ?

minun tehtviini ei kuulu antaa lausuntoja minkn jsenvaltion sispoliittisesta tilanteesta .
siksi haluaisin mys pityty kommentoimasta tilannetta , jota berenguer juuri kuvasi .
minun tytyy tunnustaa , ett minulla ei ole tietoa siit , miksi espanjassa jrjestetn tietyt avajaisjuhlallisuudet .
voin kuitenkin sanoa , ett toivon , ett tm rakennus otetaan lopultakin kyttn mahdollisimman pikaisesti .
voin mys edelleen huomauttaa , ett toivon voivani olla itse paikalla alicantessa toukokuun lopussa puhuakseni siell erss konferenssissa .
toivon , ett tm rakennus on silloin otettu kyttn .

haluaisin sanoa komission jsenelle , ett tm kysymys ei liity vaaleihin .
olemme oikeudellisten asioiden valiokunnan jsenin seuranneet kyseisen rakennuksen synty , ja on ilman muuta selv , ett se avattiin vaaleihin liittyvist syist .
se ei vielkn - vuotta myhemmin - ole kytss , mik tarkoittaa , ett komissio tuhlasi rahaa vriin avajaisiin .
olisi syyt kysy , miss mieless oli perusteltua tuhlata varoja vriin avajaisiin .

sanon viel kerran , ett komissio ei puutu syihin , jotka ovat sen taustalla , mit jsenvaltioissa tapahtuu .
komissio toimii sen perusteella , mit ilmoitetaan ja mit tehdn virallisesti .
meill ei ole suunnitelmissa ryhty toimiin vain joltakin taholta tulleen kritiikin vuoksi , vaan puutumme tarvittaessa julkisiin ja virallisiin tekoihin ja asioihin mutta emme mahdollisiin taustalla oleviin vaikuttimiin .
siksi mielestni on mys vaikeaa knty jsen medinan puoleen tss asiassa ja antaa vastaus hnen kysymykseens .
sanon viel kerran , ett komissiota ei kiinnosta , miksi jokin asia tapahtuu aikaisemmin tai myhemmin , mutta komissio kuitenkin arvostaa sit , ett rakennukset , kuten tlle virastolle tarkoitettu rakennus , avataan ja otetaan kyttn mahdollisimman pikaisesti .

lisksi komissio ei myskn puutu siihen , ovatko jotkin menot olleet todellisia vai nennisi .
minun osaltani kaikki menot ovat todellisia .
lisksi jtn menneisyyden tapahtumat omaan arvoonsa .

kysymys nro 52 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 53 ( h-0057 / 00 ) :

aihe : alkoholijuomien tuontia koskevat poikkeussnnt ruotsissa ruotsilla on nykyisin alkoholijuomien tuonnin rajoittamisen salliva poikkeuslupa , joka on voimassa vuoteen 2004 saakka .
ruotsin hallitus ja laaja kansalaismielipide vaativat sen voimassaolon pidentmist kansanterveydellisist syist .

voisiko komissio selvitt suhtautumistaan ruotsille mynnettyyn poikkeukseen , joka koskee alkoholijuomien tuontia ?

ja

kysymys nro 54 ( h-0117 / 00 ) :

aihe : alkoholimonopoli ja sismarkkinat mit toimia komissio aikoo toteuttaa estkseen ruotsin ilmeisesti suunnitteleman valtion alkoholimonopolin jatkamisen ja siihen liittyvt tuontirajoitukset sek varmistaakseen sismarkkinoita koskevien snnsten tytntnpanon ?

haluaisin nyt vastata nihin kahteen kysymykseen .
liittyessn euroopan unioniin ruotsi sai silytt mrlliset rajoitukset , jotka koskevat matkustajien muista jsenvaltioista mukanaan tuomia alkoholijuomia .
tm poikkeus tavaroiden ja henkiliden vapaan liikkuvuuden periaatteesta pttyy tmn vuoden keskuun 30. pivn .
ruotsi haluaa nyt pident tmn toimenpiteen kestoa viel viidell vuodella , koska se on kuulemma vlttmtnt kansanterveydest huolehtimiseksi .
minun kantani thn asiaan on selke .
ruotsilla on ollut unioniin liittymisens jlkeen tarpeeksi aikaa mukauttaa politiikkaansa tilanteeseen , jolloin ei ole tllaisia tuontirajoituksia .
siksi minusta ei ole mitn syyt ehdottaa tmn toimenpiteen keston pidentmist edelleen .
euroopan kansalaisilla on oikeus ostaa verollisia tavaroita omaan kyttns mist tahansa jsenvaltiosta ja ottaa ne mukaansa toiseen jsenvaltioon , ilman ett nit tavaroita tarvitsee tarkastaa ja ilman ett niist tarvitsee maksaa uudelleen veroja .
tm on sismarkkinoiden perusperiaate , ja jos sit ei noudateta , tytyy olla kysymys poikkeuksista , joiden kestoaika on rajoitettu .

haluamme taata sen , ett mys ruotsin kansalaiset voivat nyt alkaa nauttia sismarkkinoiden eduista juuri samoin kuin muut euroopan unionin kansalaiset voivat tehd .
tm ei lainkaan tarkoita , ett en ymmrtisi ruotsissa esiintyv huolestuneisuutta siit , ett alkoholin vrinkytt saattaa mahdollisesti aiheuttaa terveysongelmia .
lundin yliopiston professorin lindgrenin hiljattain suorittama tutkimus on kuitenkin osoittanut , ett rajoitusten poistaminen ei johtaisi alkoholinkulutuksen kasvuun ruotsissa .

olen voinut keskustella kannastani jo kaksi kertaa ruotsin valtiovarainministerin ringholmin kanssa .
viime viikolla keskustelin tst asiasta mys ruotsin valtiopivien valtiovarainvaliokunnan kanssa .
ruotsin hallituksen tytyy nyt ryhty asianmukaisiin toimenpiteisiin .

kiitos vastauksesta , arvoisa komission jsen , haluan vain pahoitella sit , ett komissiolle esittmssni kysymyksess on virhe .
siin lukee nimittin vuosi 2004 , mutta siin pitisi tietenkin lukea 1. heinkuuta vuonna 2000 .

ymmrrn tietyss mieless komission kannan , jonka mukaan poikkeusten pit olla tilapisi .
se on normaali snt .
haluaisin kuitenkin esitt kaksi kysymyst : aiotteko kuitenkin jatkaa keskusteluja ruotsin hallituksen kanssa poikkeusjrjestelyn pidentmisest , toisin sanoen , ett se olisi voimassa esimerkiksi yht kauan kuin tanskassa ja suomessa ? toinen kysymykseni liittyy yhteiseen alkoholipolitiikkaan .
tt voidaan tarkastella sismarkkinoihin liittyvn kysymyksen , mutta mys koko eu : ta koskevana kansanterveyteen liittyvn kysymyksen . mik asema komission tyss on alkoholipolitiikalla ja mik asema on kansanterveyteen liittyvill nkkohdilla ?
euroopan laajuinen alkoholipolitiikka ei liity vain sismarkkinoihin vaan mys kansanterveyteen . jos olisimme tarkastelleet tt asiaa kokonaisvaltaisesti , meidn olisi ehk ollut helpompi keskustella asiasta ruotsin kanssa .

haluaisin nyt kiitt anderssonia hnen ensimmisen kysymyksens tydennyksest ja vastata seuraavasti thn kysymykseen .

ensinnkin , suomella ja tanskalla on vuoteen 2003 saakka poikkeus tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteesta .
nm maat ovat ryhtyneet valmisteleviin toimenpiteisiin ollakseen vuonna 2003 valmiita alkoholituotteiden vapaaseen tuontiin .

ruotsin tapauksessa tilanne on kuitenkin toisenlainen .
sen osalta on vuonna 1995 ptetty viiden vuoden pituisesta poikkeusjaksosta , joka on nyt pttymss .
en ole viel kuullut mitn perusteluja , joiden pohjalta komission pitisi nyt ryhty pidentmn tt jaksoa .

toiseksi , ruotsin hallituksen kanssa kydn jatkuvasti neuvotteluja .
voin ilmoittaa jsen anderssonille , ett lhden tukholmaan maanantaina 6. maaliskuuta keskustellakseni siell ministeri ringholmin ja ruotsin eduskunnan jsenten kanssa sek tarvittaessa pministerin tai muiden ministerien kanssa edelleen tst asiasta , joka - ymmrrn sen tysin - aiheuttaa ruotsissa voimakkaita poliittisia tunteita .

kolmanneksi , ymmrrn luonnollisesti oikein hyvin , ett tmn asian terveysnkkohdat ovat hyvin trkeit .
toistan viel sen , mit lundin yliopiston professori lindgren sanoi , eli ett mit sitten tapahtuukin tuontirajoituksille , alkoholinkulutus ruotsissa pysyy samana .
her luonnollisesti kysymys , mist sitten tulee se alkoholimr , joka ei tule matkustajien mukana .
vastaus on , ett se salakuljetetaan tai ett ruotsalaiset valmistavat sen itse , ja kuten jsen andersson tiet , se on erityisen vaarallinen ja epterveellinen menettelytapa .

jsen andersson nytt ajattelevan , ett terveystilanne paranee , jos rajoitamme alkoholin tuontia , mutta siin tapauksessa ei pelkstn ruotsin vaan kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden tytyy pit lhtkohtana periaatetta , ett alkoholin myynti kielletn kokonaan .
olemme nhneet siit esimerkin yhdysvalloissa .
andersson varmaankin tiet , mik oli aikoinaan kieltolaki .
hn tiet mys , mit seurauksia sill oli mafian toimintaan yhdysvalloissa , miss kieltolaki siksi loppujen lopuksi lakkautettiin .
tm kaikki tarkoittaa , ett terveytt tytyy luonnollisesti suojella mutta ei siten , ett kielletn alkoholi , koska se ei auta .

arvoisa puhemies , kyse on todellisuudessa kuitenkin ruotsalaisesta alkoholimonopolista saatavista tuloista , ja kun ruotsin hallitus sanoo , ett sen pit kattaa tll monopolilla terveysmenoja , se on toki todiste siit , ett tm monopoli on kilpailun vristym , sill muiden maiden on rahoitettava terveysmenonsa itse ilman , ett niill on kytettvissn alkoholimonopoli .
kysymykseni koskee sit , tunnetteko te mys tutkimukset , joiden mukaan korkealaatuisen alkoholin , siis esimerkiksi frankkilaisen viinin tai baijerilaisen oluen , kohtuullinen kyttminen jopa edist terveytt , jolloin ruotsin valtiontalouden menotaakka jopa kevenisi .

ymmrtkseni jsen posselt viittasi tmn asian verotuksellisiin nkkohtiin .
tietkseni alkoholipitoisten tuotteiden korkea vero ruotsissa juontaa juurensa vuodesta 1638 ja siit lhtien valtio on saanut huomattavan osan verotuloistaan alkoholituotteiden myynnist .
kuten tunnettua , ruotsissa se on nyt valtion monopoli , mik itsessn on taas ristiriidassa unionin lainsdnnn kanssa .

mit sitten tulee alkoholin parantavaan vaikutukseen - mielestni jsen posselt ksitteli mys sit - , olen hnen kanssaan tysin samaa mielt : mielestni pullo hyv viini voi olla erittin hyv terveyden kannalta ja lisksi sosiaalisesti erittin miellyttv asia , ja ehk jsenet posselt ja andersson ja min voimme tavata niden pivien aikana tmn parlamentin baarissa ja juoda yhdess lasilliset akvaviittia .

arvoisa puhemies , kuuntelin kiinnostuneena komission jsenen vastausta , jonka mukaan yhtenismarkkinasntj tytyy soveltaa .
voisikohan hn sanoa , onko vastaus hnen mielestn sopusoinnussa sen kanssa , ett komissio ei ole pystynyt haastamaan ranskan hallitusta euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , vaikka ranskan soveltama viinilainsdnt kytnnss est yhtenismarkkinasntjen soveltamisen alkoholituotteiden myyntiin ranskassa ?
voimmeko nyt odottaa , ett euroopan komissio nostaa kanteen ranskan tasavaltaa vastaan euroopan yhteisjen tuomioistuimessa ?

haluaisin vastata hyvin lyhyesti arvoisan jsenen esittmn kysymykseen , koska komissio ksittelee paraikaa aktiivisesti tt asiaa .
komission tytyy ptt , onko asia loppuun ksitelty vai pitisik komission vied se euroopan yhteisjen tuomioistuimeen .
vastaukseni ei kenties ole juuri nyt tyydyttv , mutta haluaisin vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett komissio ptt asiasta lhiviikkoina .
pyydn jsent suhtautumaan ymmrtvisesti komission ptksen pieneen viivstymiseen .

arvoisa komission jsen , onko teill mitn kansanterveyteen liittyv syyt siihen , ett esimerkiksi skottilaisen viskin tai ranskalaisen bordeaux-viinin tai jopa kollegani baijerilaisen oluen verotusaste on erilainen ?
voitteko harkita saman veroperusteen soveltamista alkoholiin euroopassa ?

valmisteveroja koskeva asia , johon arvoisa jsen viittaa , on asianomaisen jsenvaltion erioikeus .
komissiolla ei ole vlineit , joilla se voisi alentaa tai nostaa alkoholituotteista tai mist tahansa tuotteista perittvi valmisteveroja .

komissio antaa tmn vuoden loppupuolella kertomuksen jsenvaltioiden perimien valmisteverojen vlisist eroista .
se aloittaa epilemtt keskustelun sek parlamentin ett neuvoston kanssa tst asiaintilasta , joka osoittaa , ett jsenvaltioiden valmisteveroissa on varsin paljon eroja .
esimerkiksi - luulen , ett arvoisa jsen viittasi thn - ranskassa viinist ei perit valmisteveroa , kun taas yhdistyneess kuningaskunnassa sit peritn .
tm johtaa sismarkkinoiden vristymiseen , koska ranskasta salakuljetetaan viini yhdistyneeseen kuningaskuntaan .

kysymys koskee erityisesti valmisteverojen ja valmisteveron alaisten tuotteiden alkoholipitoisuuden vlist suhdetta .
komissiolla ei tss asiassa ole vaikutuskeinoja .

ruotsin tapauksessa valmisteverojen tarkoituksena on todellakin vhent alkoholinkulutusta .
vaikka tm johtaakin ruotsin ja muiden unionin jsenvaltioiden perimien valmisteverojen vliseen epsuhtaan - ja se puolestaan lis alkoholituotteiden salakuljetusta rajojen yli - , kyseess on oikeutettu vline , jolla pyritn vhentmn alkoholinkulutusta .
kysynnss on ilman muuta vaihtelua , ja se vaikuttaa hintoihin .
en ole tysin varma , mink verran sit on , mutta se ei ole nollassa , joten sill tytyy olla jonkinlainen vaikutus .

olisin esittnyt melkein saman kysymyksen kuin jsen purvis , mutta haluaisin painottaa tt nkemyst viel lis .

vaikka valmisteverot ovatkin jsenvaltioiden erioikeus , kuten sanoitte , tuon erioikeuden kytt tavalla , joka syrjii epoikeudenmukaisesti joitakin yhteisn tuottajia toisten hyvksi , saattaa joka tapauksessa olla ristiriidassa yhtenismarkkinoiden periaatteen kanssa .
jos otamme esimerkiksi sen , mit jsen purvis ja min ajattelemme , eli mallasviski tuottavat alueet skotlannin ylmailla - erittin ahtaalla oleva euroopan reuna-alue , jossa koko viljelijyhteis ja tislausteollisuus ovat riippuvaisia mallasviskin tuotannosta - , se yleinen kytnt , ett skotlantilaisessa viskiss , hollantilaisessa giniss tai tanskalaisessa akvaviitissa olevaa alkoholia verotetaan enemmn kuin oluessa tai viiniss olevaa alkoholia , on mielestni syrjiv ja jsenvaltioiden eittmttmn erioikeuden syrjiv kytt .

haluaisin vakuuttaa jsen maccormickille ja muille parlamentin jsenille , ett nykyinen tilanne , jossa valmisteverot ovat erilaisia eri jsenvaltioissa , ei todellakaan edist sismarkkinoiden asianmukaista toimintaa .
meidn ei tarvitse rajoittua ainoastaan alkoholituotteisiin .
jos tarkastelemme esimerkiksi bensiini , havaitsemme , ett saksan valmistevero on erilainen kuin alankomaiden valmistevero , ja nin ollen alankomaalaiset autoilijat ylittvt rajan ja tyttvt tankkinsa saksassa .
tm todellakin vrist sismarkkinoita .

jos min saisin ptt , heilauttaisin taikasauvaa ja yhtenistisin valmisteveron koko euroopassa .
tllin salakuljetusta ei en tapahtuisi , paitsi jos tuotteet olisivat jossakin jsenvaltiossa itsessn kalliimpia kuin toisessa .
minulla ei kuitenkaan ole taikasauvaa , enk min saa ptt asiasta .
kuten jsen maccormick tiet , tm asia edellytt yksimielisyytt , ja elleivt kaikki jsenvaltiot suostu yhtenistmn valmisteveroa , niin ei voida tehd .

toteaisin viel kerran , ett komissio antaa tmn vuoden loppupuolella kertomuksen valmisteveroja koskevasta asiaintilasta , ja olen ilman muuta valmis keskustelemaan siit parlamentin kanssa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
otamme tnn vaarin sanoistanne ja yritmme juoda lasillisen - tai ehkp kaksi - elsassilaista viini , jonka veron suuruutta emme tied , vaikka oletankin , ett siitkin peritn korkea vero .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 55-114 vastataan kirjallisesti .

julistan komission kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.30 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

yhteisn vesipolitiikka ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavaksi jatkoa keskustelulle suosituksesta toiseen ksittelyyn yhteisn vesipolitiikasta .

arvoisa puhemies , makeiden vesien tilanne euroopassa ei ole niin vakava kuin muualla maailmassa , mutta yleisesti ottaen on selv tosiasia , ett veden kysynt ei ole lakannut kasvamasta ja laatu heikkenemst .

thn pitisi viel list vesien saasteongelmat , jotka vaivaavat mahdollisia uusia iteurooppalaisia jsenvaltioita .
sivumennen sanoen , romaniassa rikkoutui juuri syanidiallas , joka uhkaa aiheuttaa vahinkoa niille pohjavesille , joista jugoslavian vest on riippuvainen .
ymmrtkseni wallstrm , jonka lsnolosta olen tn iltana hyvin kiitollinen , aikoo vierailla tuolla alueella .

uskon , ett jokainen maa , jokainen hallitus ja tietysti jokainen parlamentin jsen tunnustaa tmn direktiivin tarpeellisuuden vesipolitiikan tmnhetkisen pirstaloitumisen lopettamiseksi ja edist erityistoimenpideohjelman kynnistmist jokaista valuma-aluetta varten .
asioiden hoito on ollut vaikeaa ja monimutkaista , etunkkulmat monilukuisia ja mielipiteet ovat jakautuneet .

minulla ei ole epilystkn siit , etteik tmn vaalikauden esittelij lienemann olisi suurin ponnistuksin ja antaumuksellisesti sovitellut erimielisyyksi ja neuvotellut sopimuksia , ja hn on onnistunut siin merkittvsti .
kuitenkin kaikkien tilanteiden oikeudenmukainen tunteminen ja arvioiminen on lhes mahdoton tehtv .

olen kotoisin maasta , jonka etelinen puolisko sijaitsee vlimeren rannalla ja jossa jo mennein aikoina veden saatavuus on ollut riippuvaista epvakaisesta ilmastosta ja maapern hankalasta rakenteesta .
vlimeren alueen on pitnyt taistella kehityksens puolesta ja yritt voittaa nm vastoinkymiset vuosisadasta toiseen , vuodesta toiseen , pivst toiseen aivan nihin piviin asti .
meidn mielestmme on tmn vuoksi olennaista , ett direktiiviss sovelletaan kytnnss sit perustamissopimuksen 164 artiklan velvoitetta , jonka mukaan yhteisn lainsdnnn tulee ottaa huomioon alueiden erilaisuus .
juuri tmn periaatteen soveltamisen osalta euroopan kansanpuolueen espanjalainen ryhm tulee vastustamaan tarkistuksia 4 - johdantolause 21 - , 13 ja 49 - 11 artikla , d alakohta - , koska ne edellyttvt vakavia rajoituksia sellaiselle jsenvaltioiden yksinomaiselle hallinnonalalle , kuten vesivarojen sntely .

euroopan yhteisn olisi hyvin vaikeaa mritell vesivarojen sntelyn ehtoja eri alueilla , sill alueilla vallitsevat erilaiset sisiset tasapainot , jotka ovat aina vaarassa ja jotka vaativat joka tapauksessa erilaisten alueiden ja eturyhmien hyv tuntemusta .

samoin hylkmme tarkistukset , jotka pyrkivt yhdistmn veden kokonaiskustannukset vuoteen 2010 menness .
meidn tytyy epilemtt mrt sellaiset veden hinnat , jotka kannustavat veden tehokkaaseen kyttn , mutta jotka samalla sallivat epsuotuisimpien alueiden tuotantosektorien kilpailukyvyn silymisen eivtk est niiden todellista kehityst .

haluan lopuksi viitata vaarallisia aineita koskeviin tarkistuksiin , joiden mukaan saastuttamisessa on saavutettava nollataso tai lhes nollataso .
toistaiseksi missn ihmisen toiminnassa ei ole saavutettu saastuttamisen nollatasoa .

hyvt parlamentin jsenet , yleisesti tekisimme karhunpalveluksen tmn trken direktiivin tavoitteille , jos emme voisi tehd siit tarpeellisen joustavaa ja sovellettavaa , jotta sen tytntnpano voitaisiin taata .
toivon viel kerran , ett parlamentti nestisi realistisesti ja lheisyysperiaatetta kunnioittaen , ja ett se etsisi sopivan tasapainon ympristtavoitteiden ja taloudellisten ja sosiaalisten nkkulmien vlille . nm kolme osa-aluetta ovat olennaisia kestvn kehityksen saavuttamisessa , jota kaikki kovasti toivomme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm on erittin trke direktiivi .
tavoitteenahan on parantaa veden laatua ja vesihuoltovarmuutta .
kansalaisilla tytyy olla oikeus puhtaaseen veteen .
se on trke paitsi ympristn mys kansanterveyden kannalta .
en puhu niinkn omasta puolestani , sill sattumalta kuulun niihin harvoihin onnekkaisiin eurooppalaisiin , jotka voivat juoda vett suoraan omasta kotijrvestn .

meidn on pidettv huolta siit , ett psemme nopeasti liikkeelle veden laadun parantamisessa .
tyhn on ryhdyttv heti .
meill ei ole varaa viivytell .
on trket , ett aikataulu on kunnianhimoinen .
mielestni ei todellakaan ole liian kunnianhimoista , jos lhdemme siit , ett vuonna 2020 emme pst en eppuhtauksia veteen , ja pyrimme siihen menness eppuhtauksien ja myrkyllisten aineiden osalta nollatasoon .
kysehn on siit , ett teemme sen , mik teknisesti on mahdollista ; enemmsthn ei tietenkn voi olla kyse , mutta meidn tytyy olla riittvn kunnianhimoisia .

haluan huomauttaa yhdest asiasta , josta on puhuttu aikaisemminkin .
mielestni ympristvaliokunta rajasi liian tiukaksi kysymyksen vedensiirrosta .
tm ongelma ei ole pelkstn espanjan ongelma , se on mys pohjoismaiden ongelma , ja toivon todella , ett niss asioissa luotetaan kansallisiin ratkaisuihin , silloin kun ne ovat ympristn ja talouden kannalta parempia kuin nyt direktiiviss esitetty .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , onnittelen teit erinomaisesta tyst , hyv jsen lienemann , .
vesi ja ilma ymprivt meit kaikkialla .
jaamme ne kaikkien maapallon ihmisten kanssa .
vesi on ihmiselmn edellytys .
ja ihmisten mr vain kasvaa .

parlamentin jsen schleicher mainitsi aiemmin tnn , ett tysin puhdas vesi olisi eprealistinen asia .
se ei pid ollenkaan paikkaansa .
jatkuva veden laadun ja elinolojen heikentminen on eprealistista .
erityisen eprealistista se on maatalouden kannalta , joka on kaikkein riippuvaisin puhtaasta luonnosta ja puhtaista voimavaroista .
haluan sen vuoksi vedota parlamentin jseniin , jotta he ymmrtisivt , ett puhdasta ymprist koskevat tiukat vaatimukset ovat kaikkein realistisin vaihtoehto pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , me , ja min henkilkohtaisesti , tuemme lienemannin mietint , siin asetettuja tavoitteita ja ksiteltvn olevaa direktiivi .
on kuitenkin joitakin seikkoja , joita meidn pitisi katsoa hieman tarkemmin .
arvoisa puhemies , esimerkiksi omassa maassani valtavan ongelman muodostavat jokien suunnan kntminen ja vesien johtaminen jrvist valekehityshankkeilla , jotka aiheuttavat tietenkin suuria vaaroja pohjavesille , pohjavett johtaville kerroksille ja pintavesille .
tst syyst olen sit mielt , ett riippumatta siit , ptyyk joku lopulta jokien suunnan kntmiseen , yhteisten kaikkia koskevien mrysten pit olla paljon tiukempia .
arvoisa komission jsen , mielestni suuri kysymys on kuitenkin ohjelmasuunnitelma pohjavett johtavien kerrosten , jokien luonnollisen virtauksen ja jrvien luonnollisen sislln ennallistamisesta , jonka pit tapahtua suunnitelman 10 vuoden aikana .
mielestni mys tllaisia hankkeita pitisi voida valita rahoitettavaksi , koska loppujen lopuksi tm ennallistaminen voi osoittautua erinomaiseksi kehityspolitiikaksi .

arvoisa puhemies , meill on ksissmme perustaltaan hyv lakiesitys .
siin asetetaan saavutettavissa olevat toissijaisuusperiaatteisiin ja vesipiirien hoitoon perustuvat normit .
nm tavoitteet , joilla pyritn hyvlaatuiseen juomaveteen , mys villielimistn kannalta , sek ympristtavoitteet ja taloudelliset tavoitteet ovat sellaiset kuin pitkin .
saastumisen ja veden huonontumisen ehkisemisen on oltava tavoiteltavaa , samoin kuin sen , ett vett pystytn jakelemaan kuivuuden aikoina ja tulva-aikoina .

meill on kolme merkittv ongelmaa .
ensimminen koskee veden siirtmist vesipiirist toiseen .
tm asia koskettaa espanjasta , irlannista ja yhdistyneest kuningaskunnasta perisin olevia kollegojani .
tarkistuksia 49 ja 87 ei voida hyvksy , sill niill rajoitettaisiin valtion mahdollisuuksia siirt vett sielt , miss sit on tarjolla , sinne , miss sit tarvitaan , olivat kyseess sitten kuivat alueet tai kaupunkialueet .
toiseksi , meill on oltava realistiset tavoitteet , sill nekin ovat tavoitteita .
jos katsotaan esimerkiksi tarkistusta 7 , jossa vaaditaan luonnossa esiintyvien vahingollisten aineiden tydellist poistamista , huomataan , ett jotkin tavoitteista ovat eprealistisia .
mys jotkin sellaiset tavoitteet , joissa pyritn englanniksi lhelle nollatasoa ovat sisllllisesti melko tyhji .
meidn on kytv ne hyvin huolellisesti lpi .
esimerkiksi tarkistuksessa 58 kytetty ilmaus vhentmisen jatkamisesta on paljon parempi .

kolmanneksi otan esiin skotlantilaiseen viskiin liittyvn ongelman .
skotlantilainen viski varsinkin paras mallasviski edellytt vedenottoa , jossa osa vedest kytetn ja loput palautetaan vesistn .
osa siit ptyy pulloon ja juodaan .
meidn on varmistettava , ett tarkistuksiin 49 ja 87 jtetn poikkeamismahdollisuus niin , ett jatkossakin voidaan juoda hyvlaatuista viski , mik tarkoittaa hyvn skotlantilaisen suoveden kytt .
tm on kolmas pyyntni , eli se , ett kymme nm lakiesitykset huolellisesti lpi , ennen kuin hyvksymme direktiivin kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyv komission jsen ; puitedirektiivi , joka meill on tnn toisessa ksittelyss , on ernlainen vett koskeva perussnnst euroopan unionin tasolla .
tm direktiivi on yht aikaa sek tulo- ett lhtpiste .
se on tulopiste , koska se valmisteltiin sirpaleisesta ja hajallaan olleesta direktiivien joukosta , josta syntyi jrkev kokonaisuus ja johdonmukainen vett koskevan lainsdnnn jrjestelm .
se on mys lhtpiste , koska samalla luotiin uusi viitekehys , josta aikanaan haarautuu ja juontaa juurensa tuleva vett koskeva eurooppalainen lainsdnt .

puitedirektiivin on syystkin haluttu olevan kunnianhimoinen ja realistinen , tahdonvoimaan perustuva ja harkittu , ja aika paljolti siin on onnistuttukin .
komission esittmt tarkistukset , joista voidaan kiitt parlamentin jsen lienemannin erinomaista tyt , vahvistavat direktiivin teksti ja tiukentavat sit .
tiukentaminen ei tarkoita sit , ett siit tulisi entist jykempi direktiivi , joka ei ota huomioon euroopan alueella niin ilmiselvi maantieteellisi ja ilmastollisia eroja .
annan kaiken tukeni esittelijn ehdotukselle , mutta saanen silti esitt yhden kehumisen aiheen ja kaksi huolenaihetta .
ensiksi kehuminen : direktiiviin sisltyv vaatimus vesipiirien yhdistetyst hoidosta ja siit , ett vesipiirien vliset vesivarojen siirrot saisi tehd vasta , kun ne on osoitettu ehdottoman tarpeellisiksi , on mielestni kiistaton edistysaskel .
tm on erittin terve ja opettavainen periaate esimerkiksi iberian niemimaalla noudatettavaksi .

ensimminen huolenaihe koskee direktiivin sisltm aikataulua : se voi paljastua hankalaksi pakkopaidaksi , joskin se nhdkseni merkitsee mys mahtavaa haastetta .

toinen huolenaihe on helppo arvata : se koskee niit vaikeuksia , joita on vesihuollon kustannusten mrittmisess ja niit vastaavien hintojen vahvistamisessa , eritoten otettaessa laskuihin mukaan ympristkustannukset , jotka herttvt pelkoa etenkin maanviljelijiss .
oikeudenmukaisen hinnan maksaminen vedest voi mys saada aikaan vryyksi .

thn puitedirektiiviin sisltyy sinns suuri haaste : vuonna 2020 euroopan vedet olisivat elpyneet entiseen luonnonmukaiseen olotilaansa , ne olisivat vapaita saasteista eik niiss olisi vaarallisia aineita .
utopiaako ? vaiko paluuta esiteolliseen yhteiskuntaan ?
enp usko . nestn luottamuksen ja optimismin puolesta .
skettinen tonavan katastrofi osoittaa painajaisen tavoin , ett pitkll aikavlill hoidettu vesien ekologisen suojelun politiikka ja strategia , tuli se sitten miten kalliiksi tahansa , ei ole vain rikkaiden ylellisyytt , vaan sivistyksen aikaansaamaa pakkoa .

arvoisa puhemies , haluamme aluksi tuomita niiden ihmisten suunnattoman tekopyhyyden , jotka samalla , kun tekevt kaikkensa ympristn ja veden hyvksi , aiheuttavat rikollisilla toimillaan , kuten hykkyksilln jugoslaviaa vastaan , tuhansien kuolonuhrien ja loukkaantuneiden lisksi valtavia ympristtuhoja mys vesivaroille tehden niist paitsi hydyttmi mys erittin vahingollisia .

itse mietinnn osalta haluamme lisksi sanoa , mit tulee vesipalveluista aiheutuvien kustannusten kattamisen periaatteeseen , ett olemme sit mielt , ett sen tytntnpano ei saa missn tapauksessa johtaa taloudellisesti heikoimmin toimeen tulevien kansanosien lisntyvn verotukseen tai pienten ja keskisuurten tilojen hvimiseen kasteluvesien liian suurten kustannusten vuoksi .
haluamme lisksi korostaa , ett erityisesti ankarasta vesipulasta krsivill alueilla , joita on paljon omassa maassani ja erityisesti saarilla , on pakko rahoittaa infrastruktuurihankkeita , joilla sstetn vett ei kustannuksia lismll vaan ennen kaikkea kermll sadevedet , jotka nyt menevt hukkaan valuen mereen ja syvytten maaper , mist aiheutuu kaikenlaisia ongelmia .
tss mieless tuemme kollega marset camposin tarkistusta 107 .
lisksi jokivesi pit hydynt paremmin , jotta turvattaisiin elm niill alueilla , jotka ovat krsineet vuosikausia vesipulasta .

lopuksi neuvoston ja komission vite , ett lukuisia konkreettisia viittauksia ja selvennyksi ei tarvita , koska direktiivin esimerkit kattavat ne tai ne sisltyvt muihin direktiivin kohtiin , on erittin ovela .
sill thdtn siihen , ett toiminta pysyisi puolisalaisena , joka mahdollistaisi sen , ett direktiivin ensimmisell tytntnpanokaudella voitaisiin tehd ratkaisevia valintoja suurpoman hyvksi .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin sanoa , ett juuri vesiympristn , sek pintaveden ett pohjaveden , suojelu on yksi trkeimmist velvoitteistamme .
se on trke , jotta voisimme varmistaa vesivarojen riittvyyden , mutta kysehn on mys mit suurimmassa mrin siit , ett pyrimme suojaamaan vesivarat saastumiselta , jotta juomavetemme olisi puhdasta tulevaisuudessakin .
meill kaikilla on oikeus puhtaaseen juomaveteen .
haluaisin sanoa , ett olen erittin tyytyvinen siihen tyhn , jota parlamentin jsen lienemann on tmn asian parissa tehnyt .
hn on joutunut tekemn valtavasti tit , ja haluaisinkin tukea kaikkia hnen laatimiaan tarkistuksia , ne kaikki parantavat yhteist kantaa .
ksittelen niist vain kaikkein olennaisimpia .

olen ensiksikin sit mielt , ett on trke , ett asetamme joitakin selkeit veden tilaa koskevia tavoitteita jo kymmenelle seuraavalle vuodelle .
mielestni on mys trke , ett painostamme jsenvaltioita , jotta ne laatisivat tarvittavat toimenpideohjelmat nopeammin kuin yhteisess kannassa esitetn .
haluan lopuksi sanoa , ett mielestni maksujrjestelyihin ja hinnoitteluun tehtv tiukennukset ovat oikein , jotta meill kyttjill olisi riittvt kannustimet vesivarojen tehokkaaseen kyttmiseen ja jotta me saisimme samalla jrjestelyn , jonka avulla voisimme edist niiden ympristtavoitteiden saavuttamista , joista uskon kaikkien olevan hyvin yksimielisi .
pidn tsskin asiassa vuoteen 2010 ulottuvaa mraikaa sopivana .
lopuksi haluan sanoa , ett mielestni on erittin trke , ett ryhdymme vhentmn vaarallisten aineiden virtaamia , pstj ja hviit . se on tehtv asteittain , mutta samanaikaisesti meidn on asetettava lopulliseksi tavoitteeksi vuosi 2020 , jolloin vaarallisten aineiden taso on toivottavasti nolla .
jos tllaisen tavoitteen asettaminen ei onnistu , olen tietenkin valmis tukemaan sit ehdotusta , joka perustuu siihen , ett psisimme ainakin lhelle nollaa vuonna 2020 .
mielestni parlamentin jsen lienemannin ehdotus on hyv lhtkohta neuvoston kanssa kytville jatkoneuvotteluille .

arvoisa puhemies , kiitn mietinnn esittelij ansiokkaasta tyst trken direktiivin valmistelussa .
vesipuitedirektiivin toinen ksittely osuu hedelmlliseen aikaan : jrkyttvt uutiset romaniassa sattuneesta ympristkatastrofista on hydynnettv niin tmnpivisess keskustelussa kuin yleisemminkin pohdittaessa unionin laajentumisen ympristulottuvuuksia .
kaikkein ensimmiseksi on lydettv ja asetettava vastuuseen tekoon syyllistyneet .
jokiin psseet syanidi ja raskasmetallit ovat karmeita esimerkkej siit , kuinka levperinen suhtautuminen ympristn voi turmella vesistt kymmeniksi vuosiksi eteenpin .
tapahtuma todistaa , ett joissakin eu-jsenyytt hakeneissa maissa ympristnormit ja suhtautuminen ovat viel valovuosien pss eu-tasosta .
unionin olisikin hyv arvioida uudelleen sit , miten ympristprojektien tukia voidaan uudelleen suunnata paremmin kestv vesipolitiikkaa tukevaksi .

direktiiviehdotuksen kannalta on huolestuttavaa , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tekemiss tarkistuksissa ei oteta riittvsti huomioon saastumattomien pintavesien merkityst puhtaiden luonnontilaisten pohjavesiesiintymien kasvattamiseksi .
suomessa pintavedet ovat erittin puhtaat .
niin sanottu tekopohjavesien tuottaminen on ekologinen tapa suodattaa puhtaista pintavesist tydennyst pohjavesivaroihin .
prosessi ei vaadi mitn kemiallista puhdistuslaitosta .
direktiivi ei saa vaarantaa tt toimintaa .

neuvoston yhteisest kannasta poiketen ympristvaliokunta pyrkii entisestn rajoittamaan mys vedensiirtomahdollisuuksia .
tm olisi ongelmallista niille maille , joissa vesivarat ovat jakautuneet eptasaisesti .
ekologisesti kestv vedensiirtoa ei pid rajoittaa unionin sdksin .
toiminnan pit olla toki jatkossakin sdelty ja luvanvaraista , mutta samat snnt eivt sovi esimerkiksi suomeen ja kuivuudesta krsivn kreikkaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vesi on elmlle korvaamattoman arvokas luonnonvara , ja velvollisuutemme on suojella sit .
pidn vlttmttmn , ett euroopan unionin vesipolitiikkaan saadaan aikaan direktiivikehys , josta tulee lainsdnnn perustykalu , jolla parannetaan vesivarojen laatua ja oikeaa ksittely , ja onnittelen esittelij yrityksest hoitaa tm visainen kysymys ja koota yhteen kaikki nkemykset .
on kuitenkin sanottava , ett vesikysymyksess pohjoisten ja etelisten maiden vlill on eroja , joten niit ei voida kohdella samalla lailla .
euroopassa on alueita , jotka krsivt rakenteellisesta vesipulasta , ja tm tytyy ottaa direktiiviss huomioon .
viime vuosina ilmastomuutoksen vuoksi vlimeren maissa on ollut vakavia tulvista tai sateettomuudesta johtuvia ongelmia .

arvoisa puhemies , yhdymme yhteiseen kantaan , mutta hyvksymme mys monet jtetyist tarkistuksista , joilla yhteist kantaa pyritn parantamaan .
emme voi kuitenkaan hyvksy sellaisia direktiivej , joissa puhutaan veden kustannusarvioista , koska omassa maassamme valtaosa veden kyttjist on viljelijit .
lisksi tarkistukset , jotka eivt salli veden siirtoa yhdest vesipiirist toiseen , tuomitsevat monet maani alueet vesipulaan .
olen sit mielt , ett kysymykseen vaarallisten aineiden poistamisesta pit suhtautua realistisesti , jotta voisimme onnistua .
mit tulee aikavliin , jota direktiivin tytntnpano vaatii , on otettava huomioon , ett on olemassa maita , joissa tmn direktiivin tytntnpanon edellyttmn infrastruktuurin rakentaminen vaatii aikaa ja paljon rahaa .
arvoisa puhemies , mielestni nmkin huomiot silyttvt yhteisen tavoitteen vesivarojen kestvst kytst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksiteltvn olevan direktiivin toimet ulottuvat vesivarojen hallintosuunnitelmien laatimisesta , laajasta tiedottamisesta ja kuulemisoikeuksista , jsenvaltioiden vlisest tehokkaasta yhteistyst yksittisten haitallisten aineiden aiheuttaman veden saastumisen torjuntaan .

koska tiedn , kuinka monta vuotta parlamentti on jo yrittnyt saada aikaan tllaisen puitedirektiivin , iloitsen siit , ett saan olla tnn mukana sit ksittelemss , ja haluaisin onnitella jsen lienemannia siit , ett hn on se onnellinen , joka saa esitell tmn mietinnn .

minusta on kuitenkin erittin trke todeta ers monille oikeastaan itsestn selv asia .
siit huolimatta haluaisin korostaa sit : tm direktiivi ei tarjoa mitn rutiiniluonteista lainsdnnllist perustaa veden johtamiseksi jonkin jsenvaltion alueelta sen tahdon vastaisesti .
tmn vahvistamiseksi viel kerran olen esittnyt otollisesti ppe-ryhmn laajasti kannattamana tarkistusehdotuksen , ja olisin erittin iloinen , jos parlamentti voisi hyvksy ehdotukseni huomenna .
kyse on sen tekemisest selvksi , ett vesi ja tt on korostettu tnn jo useasti ei ole mik tahansa kauppatavara vaan euroopan unionin kulloisenkin jsenvaltion kansalle kuuluvaa omaisuutta , jota pit suojella ja ksitell sen mukaisesti .

tiedn , ja edeltv puhuja korosti sit , ett euroopan unionissa on jsenvaltioita , joilla on vesiongelmia .
uskon kuitenkin , ett kaikkien valtioiden kansalaisilla on mahdollisuus ksitell vettn viel paremmin , tehd sen kytt viel puhtaammaksi .
yksikn valtio ei voi muodostaa poikkeusta .
vasta sitten , kun jokainen valtio on tehnyt kaikkensa vesivarastojensa silyttmiseksi , jos omassa valtiossa on todella tehty kaikki , vasta sitten pitisi minun mielestni olla tarpeen ajatella veden yhteiskytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sen olisi pitnyt olla ilonaihe , ett tmn direktiivin toinen tulkinta oli jo pydll .
minun tytyy kuitenkin sanoa , ett en ole kovin iloinen , koska uskon , ett kyseess on direktiivi , jolla ei ole suurta merkityst ja jonka soveltamisessa tulee olemaan paljon ongelmia ja jossa on monia puutteita .

ensi sijassa uskon , ett se on rimmisen jykk , yksinkertainen ja rajoittava direktiivi .
muita , jo olemassa olleita veteen liittyvi direktiivej ei yleens ole noudatettu , ja hallitukset ja komissio eivt ole useissa tapauksissa antaneet mryksi siit , kuinka niit olisi pitnyt noudattaa , tosin tiedn , ett se ei ole miellyttv .
kysymys ei ole siit , ett pitisi asettaa paljon tiukempia mryksi , sill ongelmat liittyvt usein asioiden hoitoon , siihen , ett kukin ottaa vastuun tehtvistn eik siirr lakiastvlle elimelle niit suuria ongelmia , jotka liittyvt vesijrjestelmn , jonka monimutkaisuuden me kaikki tunnemme .
direktiivist on tehty rajoittava ; samaan skkiin ei voida laittaa maita , joilla on jokia , joita pitkin voi purjehtia ja maita , joissa on vesipula ja joiden maaper halkeilee veden puutteesta ja joissa lmptila auringossa on 55  tai 60  .

sanon tmn , koska pallon ei tarvitse olla meidn katollamme , pallo on hallitusten ja komission ksiss .
samalla tavoin nm syntyvt tuhot ja murhenytelmt , kuten esimerkiksi romanian tapaus , eivt ole lakiastvn elimen ongelma vaan toimeenpanevan elimen ja hallitusten ongelma .

lisksi direktiivi ei ole solidaarinen , koska siin on unohdettu suuret etisyydet , ilmaston vaihtelevuus , asumattomat alueet ja kuivat alueet .
tten se on laadittu yleisest nkkulmasta .

sama koskee vedensiirtoa .
kun puhutaan vedensiirrosta , puhutaan vaurauden jakamisesta sek kansojen ja alueiden vlisest solidaarisuudesta , koska maa ei valitettavasti ole tydellinen ja toisilla alueilla on vhemmn ja toisilla enemmn .

lopuksi kritisoin voimakkaasti sit , ett direktiiviss ei ole mukana tutkimusta vaikutuksista .
meidn on helppo vaatia toisia arvioimaan vaikutuksia , mutta ympristasioissa meidn pitisi vaatia sit itseltmme . meidn tytyisi tutkia kuinka monet ihmiset , kuinka moni maanviljelij joutuisi perikatoon maksaessaan kustannuksia .
asiasta on tehty ers tutkimus , jota ei ole edes luettu ja luulen , ett meidn pitisi vakiinnuttaa vaikutusten tutkiminen hyvksi poliittiseksi kytnnksi ; mutta sit vastoin teemme mryksen .

arvoisa puhemies , tll direktiivill asetetaan euroopan unionin kestvn vesipolitiikan perusperiaatteet vahvistamalla nykyisi direktiivej .
kyseess on sellainen kehys , jolla jrjestetn vesiemme pinta- , pohja- , murto- ja rannikkovesien suojelu ja hoito perustamalla kansallisia ja kotimaani irlannin tapauksessa rajat ylittvi vesipiirej .

irlanti kannattaa vankasti yhteist kantaa ja monia euroopan parlamentin esittmi tarkistuksia .
lainsdnnn yhteydess voidaan tuskin hyvksy 25 vuoden mraikaa .
meill ei ole ongelmia soveltaa saastuttaja maksaa -periaatetta veden kytst koituvien kustannusten kattamiseksi teollisuuden , kaupan tai maatalouden kohdalla .
kuitenkin olen vahvasti sit mielt , ett thn direktiiviin on kirjattava mahdollisuus tyydytt kotitalouksien perusvesitarpeet maksuttomana palveluna , joka perustuu kotitalouskohtaisiin juoma- , keitto- ja pesuvesikiintiihin , koska vesi on elmisen edellytys ja puhtaan veden saanti on perusluonteinen ihmisoikeus .

tietenkin kotitalouksien on maksettava tuhlailusta ja luksuskytst , ja kustannusten kattaminen voidaan jrjest sen mukaisesti .
irlanti suhtautuu varsin epluuloisesti vesimittareiden kyttnottoon , sill irlannissa kotitalouksia ei ole veloitettu vedest , eik vuodesta 1977 ole nin ollen ollut vesimittareitakaan .
uusilla vesipiirialueilla mittareita voidaan pit varsin merkittvn vedenhuollon vlineen , joka auttaa psemn eroon veden tuhlauksesta ja suunnittelemaan tulevia tarpeita asianmukaisesti .

tmn direktiivin ptarkoituksena on edist kestv vedenkytt euroopan unionissa .
vedest on niukkuutta , ja vesi on arvokas luonnonvara .
mielestni olisi ihanteellista , jos tarkistus 45 menisi lpi huomenna niin , ett yhteisess kannassa 9 artiklan kohdalla mainittaisiin edelleen vesimaksut .
se antaisi mahdollisuuden toteuttaa toissijaisuusperiaatetta kustannuspolitiikassa vesimaksujen osalta , jolloin kukin jsenvaltio voisi laatia oman sovelluksensa niin kauan kuin tmn direktiivin kestvn ja tehokkaaseen vedenkyttn kannustavat periaatteet turvataan tysimrisesti .

jos tarkistus 45 ei mene lpi , minun on esitettv huomenna suullinen tarkistus sen varmistamiseksi , ett jsenvaltiot voivat poiketa tmn artiklan mryksist niin , ett kotitalouksille voidaan sallia tietty vedenkytn perustaso , ennen kuin niiden tarvitsee osallistua vesipalvelujen kustannusten kattamiseen .

lainsdnnn on oltava tytntnpanokelpoista , ja sen yleisen periaatteena on oltava poliittisen hyvksynnn saaminen .
mielestni maksuttoman puhtaan juomaveden saanti on perusluonteinen ihmisoikeus sek kehittyneess maailmassa ett kehitysmaissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , keskustelun tss vaiheessa aion korostaa muutamia asioita , jotka maatalouden kannalta ja silt kannalta , ett olen kotoisin etelisest maasta , ovat mielestni erittin kauaskantoisia tss direktiiviss .
esimerkiksi kustannukset ja vedensiirrot .

kustannusten osalta haluaisin , ett tarkennettaisiin sit , mist kustannuksista puhumme .
puhummeko voimavarojen jakamisesta ja alkuperst ?
puhummeko jakeluverkostojen laadusta ?
puhummeko niiden korjaustiden luonteesta , jotka ovat verkoston toiminnan kannalta tarpeellisia ?
vai puhummeko suurista vesirakennelmista ja tekoaltaista ?
olisi jrjetnt antaa niden kustannusten kokonaisuudessaan vaikuttaa maatalouden alalla .

vedensiirrot mritelln vesien kuljettamiseksi maanpintaa pitkin eri maa-alueiden vlill .
tietk arvoisa komission jsen , ett yksi euroopan vanhimmista vedensiirtojrjestelmist on meidn maassamme ?
niit oli olemassa jo ammoisina aikoina : niit oli jo roomalaisten aikaan , mutta ne olivat pienempi .
yhdell trkeimmist vedensiirtojrjestelmist - tajo-segura - , joka on toiminut vuosia , melkein 30 vuotta , on lupa juoksuttaa 6 580 000 m3 vuodessa .
suurin vuodessa juoksutettu mr on ollut 4 530 000 m3 ja 20 vuoden juoksutusten keskiarvo on hieman yli kaksi miljoonaa kuutiota .
meit ei voi syytt asioiden huonosta hoidosta .

tietk komission jsen , ett nist 2 630 000 m3 : sta 250 000 m3 on varattu levantin alueen vasemman reunan kasteluun , 300 000 m3 jcarin alueen vesihuoltoon , 70 000 m3 jcarin etelisen alueen vesihuoltoon ja loput segurassa samanlaisten alueiden vesihuoltoon ja keinokasteluun ?
emme mekn hoida asioitamme huonosti .
meit ei voi kielt tekemst vedensiirtoja , koska taloutemme ja alueidemme kehitys ovat niist riippuvaisia .

en ksittele laatua ja parhaita kytettviss olevia tekniikoita , koska uskon , ett tulemme neuvottelemaan uudestaan tst direktiivist .
mutta ottakaa huomioon : tss monimuotoisessa euroopassa , jota rakennamme yhteisvastuullisesti , tytyy etsi monimuotoisia ratkaisuja , ei yksinkertaisia ratkaisuja .
sen vuoksi vetoan komission , neuvoston ja parlamentin terveeseen jrkeen , jotta ne eivt nestyksess yhdenmukaista eri euroopan unionin valtioita sellaisissa asioissa , joissa lheisyysperiaate on tarpeellinen .

arvoisa komission jsen : andalusia ei ole lappi .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluan tietenkin ensimmiseksi kiitt ympristasioiden valiokuntaa ja erityisesti esittelij lienemannia siit kunnianhimoisesta ja rakentavasta tyst , jota hn on tehnyt tmn vesipolitiikkaa koskevan puitedirektiivin parissa .
kuten useat puhujat ovat jo maininneet , vesi on yksi trkeimmist luonnonvaroistamme .
kunnianhimoinen ja tasapainoinen euroopan tason vesipolitiikka on trke osa sit tyt , jonka avulla voimme taata euroopan kestvn kehityksen .
toimikauteni aikana aionkin kiinnitt erityist huomiota muun muassa veteen liittyvn kysymykseen .

olen iloinen siit yhteisymmrryksen ilmapiirist , joka leimaa parlamentille esitettyj tarkistuksia .
useat niist perustuvat niihin erittin rakentaviin , epvirallisiin keskusteluihin , joita parlamentti ja neuvosto kvivt keskenn ensimmisen ksittelyn yhteydess .

useimmat parlamentin ehdottamat tarkistukset parantavat teksti ja tekevt siit kunnianhimoisemman .
komissio voi hyvksy 108 tarkistuksesta 72 joko kokonaisuudessaan , osittain tai periaatteessa .
useat parlamentin tekemt tarkistukset osoittavat , ett sovittelu on vlttmtnt .
tulevia neuvotteluja ajatellen kehotan parlamenttia nestmn kunnianhimoisen kannanoton puolesta .

haluaisin ensiksi mainita joitakin trkeimmist perusteluistani .
pystymme nykyn toteuttamaan ne velvoitteet , joihin olemme sitoutuneet ospar : n sopimuksessa .
sen sijasta , ett tekisimme nist tavoitteista oikeudellisesti sitovia , meidn on tarkasteltava niiden poliittista luonnetta .
se ky ilmi mys useista parlamentin tarkistuksista .

tll direktiivill muotoillaan euroopan vesipolitiikka vesimaksujen osalta kolmen seuraavan vuosikymmenen ajaksi .
meidn on jo nyt huolehdittava siit , ett tm direktiivi kehottaa ja kannustaa luomaan sellaisen tehokkaan maksurakenteen ja hinnoittelun , joka parantaa ympristmme kustannustehokkaasti .
kuulostaa hyvlt , ett veden pit kuulua ihmisoikeuksiin ja ett sen pitisi olla ilmaista .
vesi ei kuitenkaan ole ilmaista - ei sen enemp kuin asunnot ja ruokakaan .
vett voidaan ksitell paremmin ja sstvisemmin vasta tehokkaiden ohjausvlineiden avulla .

lisksi haluan todeta , ett tuen tiukempaa aikataulua ja selkempi tavoitteita sek poikkeuskriteerej , jotka koskevat pohjavett ja ihmistoiminnan vaikutuksesta voimakkaasti muutettua vett , ja tuen mys radioaktiivisten aineiden nimenomaista mainintaa .

monet puhujat ovat keskustelun aikana huomauttaneet , miten trke on , ett kansalaiset saavat tietoa ja ett heidn kanssaan neuvotellaan .
haluan korostaa sit entisestn .
meidn on saatava kansalaiset osallistumaan antamalla heille asianmukaista tietoa sek mahdollisuus vaikuttaa ennen lopullisten ptsten tekemist .
se on mainittu mys johdanto-osan 14 kappaleessa .

sallikaa minun mys sanoa parlamentin jsen bowelle , ett skotlantilaisen tytoverini tavoin hn voi silloin tllin nauttia hyvll omallatunnolla muutaman lasin skottilaista viski !
komissio ei ole pitnyt tarpeellisena rajoittaa hyvin rajallista viskintuotantoon liittyv vedenottoa .

sallikaa minun nyt kommentoida joitakin asioita hieman yksityiskohtaisemmin .
yhten trkeimpn tavoitteenamme on oltava rajoittaa vesiympristn ptyvien vaarallisten aineiden pstj .
olen iloinen siit , ett parlamentin tarkistuksissa keskitytn siihen .

komissio tukee tysin ospar : nn sopimuksessa mainittujen velvoitteiden sisllyttmist tekstiin .
meidn on kuitenkin pitydyttv niiden tarkassa sisllss ja laajuudessa .
kuten sanoin , ospar :  koskevaa tavoitetta ja aikataulua voidaan pit lhinn poliittisena velvoitteena .
oikeudellisesti sitovan aikataulun kyttnotto olisi ristiriidassa tmn kanssa .
on kuitenkin varmistuttava siit , ett jsenvaltiot ja yhteis ryhtyvt toimiin , jotta nm tavoitteet voitaisiin saavuttaa ja jotta ne noudattaisivat aikatauluja .
pidn sen vuoksi mynteisin tarkistuksia 6 , 10 , 14 , 24 , 58 , 60 ja 88 .

komissio ei voi sen sijaan hyvksy tarkistusta 19 , jossa esitetty vaarallisten aineiden mrittely eroaa ospar : n mrittelyst .
komissio ehdottaa , ett ottaisimme kyttn selken aineiden luokittelua koskevan menettelyn ja sen vuoksi emme tarvitse mitn mritelm .
vaikka olenkin samaa mielt tarkistusten 79 ja 106 sisllst , niiss mennn ospar : n velvoitteita pitemmlle , enk voi sen vuoksi hyvksy nit tarkistuksia .

komissio voi periaatteessa hyvksy mys tarkistuksen 60 , jossa vaaditaan aikataulua komission ehdotukselle , joka koskee prioriteettiaineiden pstjen rajoittamista .

tarkistuksessa 59 otetaan kyttn vaatimus prioriteettiaineluettelon snnllisest tarkistamisesta .
se aiheuttaisi oikeudellista epvarmuutta luettelon statuksen osalta , emmek voi en vuoksi hyvksy sit .
emme voi hyvksy tarkistuksissa 60 ja 93 ehdotettua vaatimusta sellaisten aineiden tavoiteluettelosta ja luettelosta , joista ei ole tarvittavia tietoja .
tllaisten luettelojen oikeudellinen status olisi epselv , eivtk ne sovi yhteen prioriteettiaineluettelon hyvksymismenettelyjen kanssa .
haluan tss yhteydess korostaa , ett ospar : n sopimus ei mitenkn muuta olemassa olevaa yhteisn lainsdnt , joka liittyy maataloudessa syntyviin nitraatteihin .
tm puitedirektiivi ei sen vuoksi vaikuta nitraattidirektiiviin .

arvostan sit , ett parlamentti osoittaa joustavuutta erittin arkaluonteisessa ja vaikeassa kysymyksess , joka liittyy vesipalvelujen kustannusten kattamiseen .
voin koko sydmestni tukea vaatimusta , jonka mukaan veden hinta pitisi asettaa sellaiselle tasolle , joka tarjoaa kyttjille riittvt kannustimet vesivarojen kestvn kyttmiseen .
tuen mys vaatimusta , jonka mukaan jokaisen sektorin pit osallistua riittvss mrin omien kustannustensa kattamiseen .
sen vuoksi voin osittain ja periaatteessa hyvksy tarkistukset 43 - 46 sek tarkistuksen 85 .

olen sit mielt , ett tarvitsemme oikeudellisesti sitovia vaatimuksia , jotta jokainen taloudellinen sektori kattaisi vesipalveluista aiheutuvat taloudelliset kustannukset .
tm muodostaa selken tavoitteen , jota voimme kytt edistyksen mittaamisessa .
sen vuoksi tuen tarkistuksen 105 yleislinjaa , joka on komission alkuperisen ehdotuksen mukainen .
tuen mys asteittaista kehityst , jonka tavoitteena on ymprist- ja luonnonvarakustannusten kattaminen .

olemme tietoisia siit , ett veden ja vesipalvelujen hinta on monimutkainen kysymys ja ett ympristtavoitteiden lisksi on huomioon otettava sosiaaliset ja taloudelliset tavoitteet .
tm ei kuitenkaan saa olla mikn tekosyy , jonka perusteella ryhtyisimme myntmn tukea saastuttaville ja tehottomille taloudellisille sektoreille .
komission tarkoituksena on antaa juuri tt asiaa koskeva tiedonanto lhitulevaisuudessa .

olen parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett yhteisess kannassa esitetty 16 vuoden toteuttamisajanjaksoa on lyhennettv huomattavasti .
sama koskee mys mahdollisuutta , jonka mukaan voisimme pident toteuttamisajanjaksoa viel 18 vuodella .

tarkistus 28 , joka merkitsee sit , ett kolmas jatkoaika poistetaan , on trke askel oikeaan suuntaan .
sen vuoksi voimme hyvksy tmn ehdotuksen .
muun muassa tarkistuksissa 24 ja 26 ehdotettu kymmenen vuoden ajanjakso on toisaalta liian lyhyt .

mielestni meidn on harkittava sit , ett ehdotuksen vaatimuksia koskevaan yleismritelmn liitettisiin selv ja tiukka mrys siit , ett meidn on vltettv huonontamasta tilannetta .
ehdotukseen on kuuluttava mys tiukennettuja kriteerej niiden mraikojen tiukentamisesta , jotka koskevat voimakkaasti muutettuja tai keinotekoisia vesimuodostumia ja alhaisempien ympristtavoitteiden mrmist .
tm koskee tarkistuksia 6 , 24 , 25 , 27 , 30 , 31 , 32 , 33 , 34 , 78 , 80 , 102 ja 104 .
nm tarkistukset voidaan olennaisilta osiltaan hyvksy ja aiomme tukea niit , jotta kokonaisratkaisu voitaisiin saada aikaan .

tarkistuksissa 27 ja 29 esitetyt vaatimukset , joiden mukaan komission on hyvksyttv kaikki mraikojen pidennysehdotukset , menevt liian pitklle , joten emme voi hyvksy niit .

toinen trke asia on pohjavesien suojelu .
jotta voisimme torjua lisntyvn saastumisen , tarvitsemme lhtkohdan ja lopullisen tavoitteen .
tarvitsemme mys tiukempia seurantatulosten tulkitsemiseen liittyvi kriteerej .

voimme sen vuoksi hyvksy parlamentin tarkistuksien 25 ja 73 olennaisimmat osat .
tarkistuksessa 72 annettu mritelm on kuitenkin liian tiukka , eik sit voi soveltaa thn tarkoitukseen .
ehdottaisin , ett tarkistus 92 sisllytettisiin laajempaan ratkaisuun .

tarkistuksessa 71 ei kiinnitet huomiota vuodenaikojen vaihteluun ja pohjaveden tason vuosittaiseen muutokseen .
emme sen vuoksi voi hyvksy ehdotusta .

komission mielest on eprealistista ja turhaa , ett mrmme standardeja , joiden avulla varmistetaan se , ett mahdollisimman kevyt veden puhdistusksittely riitt pintaveden juomavesilaadun saavuttamiseen .
jotta tllaista toimintaa voitaisiin edist , mielestmme olisi parempi list 11 artiklassa vaadittuja toimia .
tss ehdotuksessa vaaditun hyvn statuksen on taattava se , ett hyvlaatuisen pintaveden vaatimus tyttyy .
emme sen vuoksi voi hyvksy tarkistuksen 41 tt osaa .

komissio arvostaa parlamentin panoksia , joiden avulla se pyrkii varmistamaan , ett niin kutsuttu yhdistetty lhestymistapa saa keskeisen aseman .
tarkistuksissa 22 ja 47 mritelln tm lhestymistapa ja sen laajuus , mink komissio voi periaatteessa hyvksy .
jotta saavuttaisimme parhaan mahdollisen oikeudellisen selvyyden ja suhteellisuuden , haluamme kuitenkin muuttaa tarkistuksen 47 muotoilua ja list vhimmissnnn .

vedensiirtoja valvotaan jo nyt , mutta asian nimenomainen mainita tekee tekstist selvemmn .
sen vuoksi voimme hyvksy tarkastuksen 49 ja 87 tmn kohdan .
ei ole kuitenkaan vlttmtnt , ett mrisimme ehdoksi sen , ett meidn olisi jo pitnyt ryhty kaikkiin mahdollisiin toimiin kysynnn ohjaamiseksi .
ehdotuksessa mrtn jo nyt , ett vedenoton on tapahduttava vesipiirin ekologisten tarpeiden mukaan .
emme voi sen vuoksi hyvksy tarkistuksen 49 ja 87 tt osaa .

komissio hyvksyy tarkistuksen 76 , joka merkitsee sit , ett radioaktiiviset aineet nimenomaan otetaan mukaan ehdotukseen .

yhteenvetona komissio voi hyvksy tysin , kokonaan tai periaatteessa 72 tarkistusta .
emme hyvksy seuraavia tarkistuksia : 1 , 4 , 9 , 11 , 13 , 15 , 19 , 23 , 39 , 40 , 51 , 59 , 61 , 64 , 66 , 70 , 71 , 71 , 72 , 74 , 77 , 79 , 81 , 83 , 87 , 89 , 90 , 91 , 95 , 97 , 98 , 100 , 101 , 103 , 106 ja 107 .

lopuksi haluan sanoa , ett pidn mynteisin niit ponnisteluja , joita parlamentti on tehnyt ratkaistakseen ne kysymykset , joista neuvosto on eri mielt .
asiassa on edistytty olennaisesti , ja keskustelujen rakentava svy luo hyvn tyilmapiirin jatkoneuvotteluja ajatellen .
jljell on muutamia esteit , mutta olen varma siit , ett sit mukaa kuin lainsdnttyss pstn eteenpin saavutamme yhteisen tavoitteemme , joka tht sellaisen vesipolitiikan luomiseen , josta voimme olla ylpeit .
parlamentin tiukka kannanotto tukee merkittvsti kunnianhimoisen , eurooppalaisen vesipolitiikan luomista seuraavalle kolmelle vuosikymmenelle .

haluaisin kuulla komission jsenen nkemyksen tarkistuksesta 45 .
se saattoi menn minulta ohi hnen lukiessaan listaa lpi .

. ( en ) hyvksyn sen .

kiitos , arvoisa komission jsen wallstrm .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ympristalan rahoitusvline ( life )

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0014 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi ympristalan rahoitusvlineest ( life ) ( 10233 / 2 / 1999 - c5-0224 / 1999 -1998 / 0336 ( cod ) ) ( esittelij : lienemann ) .

arvoisa puhemies , olemme ksitelleet tt mietint jo ensimmisess ksittelyss ja olin ymmrtvinni valiokunnassa , ett parlamentissa vallitsi asiasta laaja yksimielisyys .
life on ainoa ympristalalle tarkoitettu suoran tuen rahoitusvline eu : n talousarviossa . tytyy kuitenkin todeta , ett se ei vastaa toiveitamme , koska jo vuosien ajan sille on mynnetty liian vhn varoja .
huolimatta life-asetuksen uudistamisesta ja laajentamisesta , siirryttess sen toiseen vaiheeseen mrrahat ovat pysyneet ennallaan .
ja nyt huomaamme , miten yh useammin alueet , eri alojen toimijat , yritykset ja yhdistykset jttvt erittin hyvtasoisia life-luonto- ja life-ymprist-hankkeita kesken . vaikka asiantuntijakomiteoiden teknisen tutkimuksen jlkeen kaikki ovat yht mielt siit , ett nm hankkeet ansaitsisivat euroopan unionin tuen , me emme pysty rahoittamaan niit mrrahojen puutteen vuoksi .

on muistettava , ett lifen mrrahojen kyttaste on erityisen korkea yhteisn talousarviossa .
tss meill on siis selvsti vline , joka soveltuu hyvin haluamiimme menettelytapoihin .
korostaisin erityisesti life-luonto-rahoitusvlinett .
tiedmme hyvin , ett euroopan unionissa monien direktiivien osalta , kuten elinymprist- ja muuttolintudirektiivien kohdalla , on soveltamisvaikeuksia .
meidn tulisi voida life-luonto-rahoitusvlineen avulla list sellaisia toteuttamiskelpoisia ja hyvin perusteltuja menettelytapoja , joiden avulla voimme panna tytntn niden direktiivien tavoitteet .
mrrahojen puutteen vuoksi menetmme tmn mahdollisuuden ja annamme sellaisen kuvan , ett euroopan yhteisn direktiivit eivt ole jrkevi eivtk toteuttamiskelpoisia .

niinp tmn pivn keskusteluissa on keskitytty kahteen trken aiheeseen : ensiksikin komitologiaan , kokouksemme ikuiseen keskustelunaiheeseen . parlamenttimme on halunnut toteutettavan politiikkoja , joiden tuloksena on pikemminkin hallintokomiteoita ja neuvoa-antavia komiteoita , jotka antavat komissiolle tietty joustavuutta ja jotka eivt anna helposti neuvostolle mahdollisuutta jarruttaa ja asettaa edelle hallitusten vlist filosofiaa verrattuna yhteisfilosofiaan , jota me tll euroopan parlamentissa vaalimme .

komitologiasta keskustellaan yleens aina euroopan unionin rahoitusohjelmien ja rahoitusvlineiden yhteydess .
minusta vaikuttaa silt - ja mys saamiemme tietolhteiden mukaan - , ett mielipiteiden lhentyminen komitologiasta on helpompi saavuttaa kuin talousarviosta .
muistelen , ett parlamenttimme on pyytnyt 850 miljoonan ecun suuruista mrrahaa , mik ei ole paljon yhteisn talousarviossa , ja ett tmnhetkinen ehdotus mrrahasta on 613 miljoonaa ecua .
joka tapauksessa olisi suotavaa , ett edes lifen tytntnpanon loppuajalla unioni reagoisi myntvsti ympristasioiden hyvksi .

lopuksi haluaisin puhua toimielintemme toimintatavasta . nykyn kuulen sanottavan : " meidn tulee ehdottomasti pst nopeasti ratkaisuun .
eli teidn , siis parlamentin , tulisi vhent vaatimuksianne , erityisesti taloudellisia vaatimuksianne . " mutta jos emme pikaisesti yhteisptsmenettelyn yhteydess vahvista life-asetusta , sen toteuttaminen vuonna 2000 myhstyy , ja lisksi kansalaisjrjestt ja alan toimijat odottavat mrrahoja .
muistuttaisin viel , ett neuvostolta kuluu hyvin pitk aika oman kantansa pttmiseen , ja se tekee ehdotuksensa vasta kuukausien pst mrpivst .
meill on lain mukaan 4 kuukautta aikaa , mist me pidmme kiinni .
ja myhemmin meille sanotaan : " hetkinen , olkaapa nyt jrkevi ja hyvksyk kantamme , sill yhteisptsmenettelyn yhteydess ei ole aikaa keskusteluun . "

luulen , ett vaikka parlamenttimme protestoi usein tt toimintatapaa vastaan , se ei syyt erityisesti ketn neuvostossa , enk todellakaan haluaisi , ett puheenjohtajavaltio portugali tuntisi tst syyllisyytt , sill tosiasiassa neuvoston tapa pitkitt asioita on jo ikn kuin traditio .
haluaisin kuitenkin korostaa talousarvion trkeytt ympristasioiden yhteydess . korostaisin mys sit , ett parlamentti ei voi antaa periksi kiristykselle , sill silloin parlamentin olisi pakko olla ainoa , joka tekisi jotain asian hyvksi .
toivon siis , ensinnkin , ett sovittelumenettelyn yhteydess kollegamme tukevat meit - net yleens lhentyvtkin toisiaan tss suhteessa - , ja mys sit , ett komissio ja neuvosto kuuntelevat meit ja ett tulemme kukin hieman toisiamme vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , on totta , ett olemme avoimesti eri mielt erist neuvoston ja komission tekemist valinnoista . siihen minulla on tilaisuus palata myhemmin .
mutta tsskin ptee sama , juuri sken mainittu tosiseikka , ett tm asetus on parempi kuin life i - ja life ii -vaiheita koskevat asetukset .
ensinnkin siksi , ett perusehdotus antoi life-rahoitusvlineelle enemmn kurinalaisuutta , avoimuutta ja jrkevyytt .
toiseksi siksi , ett yhteinen kanta liitt yhteen erit oleellisia , euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss puolustamia nkkohtia , toisin sanoen siin mritelln tyllisyyden edistminen arvioinnin osatekijksi ehdolle asetettavia kohteita valittaessa , samoin kuin tuotteiden kokonaisvaikutus niiden tuotannosta alkaen niiden kierrtykseen ja hvittmiseen saakka mritelln yhdeksi life-ymprist -rahoitusvlineelle asetettavaksi tavoitteeksi .
kolmanneksi pidmme erittin mynteisen sit tosiseikkaa , ett yhteinen kanta on ensimmisen kerran ottanut rannikkoalueiden hydyntmisen ja alueelliset jrjestelyt yhdeksi life-ymprist -rahoitusvlineen etusijalle nostettavista tekijist .

arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , kuitenkin kaikista nist hyvist puolista huolimatta life iii -rahoitusvlinett koskeva asetus eponnistuu asiassa , joka ilmeisesti on kaikkein trkein rahoitusvlineen tehokkuudelle : talousarviossa .
kun komissio ja neuvosto ovat sinnikksti pysyneet kaudelle 2000-2004 ehdottamassaan 613 miljoonan euron viitemrrahassa ja tyrmnneet euroopan parlamentin ehdottaman 850 miljoonan euron summan , he ovat nyt tekemss ptst , joka ymmrtksemme ei pohjaudu samoihin jrkevyyden ja oikeudenmukaisuuden perusteisiin , jotka syystkin otettiin kyttn muissa life iii -rahoitusvlineeseen liittyviss toimissa .

omasta puolestamme haluamme kertoa komissiolle ja neuvostolle , ett emme luovu aikeestamme antaa life-rahoitusvlineelle sellaista talousarviota , jonka se ansaitsee ja jolla parhaiten taataan tllaiselle vlineelle asetetut ympristtulokset .
perustelemme valintaamme neljll hyvin yksinkertaisella vitteell .
ensinnkin life on euroopan unionin ainoa ympristpolitiikan edistmiseen tarkoitettu suoran rahoituksen vline .
muita ei ole .
toiseksi life on hyvi tuloksia aikaan saanut vline , se on tehnyt mahdolliseksi uutta luovien menetelmien ja tekniikoiden kehittmisen ja sen suoritussuhde on erinomainen .
kolmanneksi life-rahoitusvlineen talousarviota on reaaliarvoissa laskien vhennetty eik se ole pysynyt kysynnn suunnattoman dynaamisuuden ja luovuuden tasolla .
neljnneksi parlamentti on life-rahoitusvlineelle aluksi antamansa arvostuksen vuoksi kirjannut sen vuosittaiseen talousarvioon kasvavia mrrahoja , mink vuoksi neuvoston ja komission ajaman ehdotuksen hyvksyminen merkitsisi tmn suuntauksen kntmist pinvastaiseksi , vastoin suostumustamme .

emme ole kuitenkaan huolestuneita pelkstn talousarviota koskevasta kysymyksest .
ilmaston muutokset ja vesipolitiikka ovat euroopan kansalaisia kovasti huolestuttavia asioita , jotka ovat saaneet osakseen suurta huomiota mys tss edustuslaitoksessa .
sen vuoksi meille on ratkaisevaa saada hyvksytyksi tarkistuksemme 5 ja 6 , joilla pyritn mrittelemn pohja- ja pintavesien kestv hallinta sek kasvihuoneilmit aiheuttavien kaasupstjen vhentminen life-ymprist -rahoitusvlineen tavoitteiksi .

lopuksi haluan kiitt parlamentin jsen lienemannia mietinnst ; samalla kytn hyvkseni tilaisuutta sanoa hnelle , ett nestmme hnen komitologiaa koskevien tarkistustensa puolesta , sill vaikka mielestmme olisikin ollut parempi - kuten selvsti kvi ilmi ympristasioita ksittelevss valiokunnassa - ett life-rahoitusvlineen seurannan olisi toteuttanut neuvoa-antava komitea , emme halua olla mukana edistmss neuvoston paljon huonompaa ehdotusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , te painostatte oikeutetusti niit jsenvaltioita , jotka eivt ole panneet tytntn elinympristjen ja villielinten ja luonnonkasvien suojelua koskevaa direktiivi , mys jsenvaltiota , josta min olen kotoisin .
oikeutetusti , koska nm oikeudet koskevat luonnollisia elintilojamme ja koska meidn on lopultakin toteutettava nm natura 2000 -alueet .

kun se tapahtuu , tarvitsemme tietysti valtavasti life-luonto-mrrahoja , koska meidn on tietysti rahoitettava silyttmistoimia nill alueilla , jotka varataan sitten lopullisesti , ja tm tilanteessa , jossa emme kykene edes vakauttamaan sit , mink saimme aikaan life i : ll ja ii : lla .
koska tilanne on sellainen , ett elinympristjen ja villien elinten ja kasvien suojelemiseen varattavat alueet on nyt toteutettava mahtikskyll , life-mrrahoja tarvitaan mys selvsti lis .

knnyn tss yhteydess mys neuvoston puoleen : neuvosto on maailmanmestari pttmn nimenomaan ulkopolitiikan alalla sellaisista menoista , jotka meidn on sitten jotenkin rahoitettava talousarviostamme .
mainitsen vain bosnian avun me supistamme sen vuoksi nyt menoja kaikilla mahdollisilla aloilla .
nyt neuvosto kuitenkin kieltytyy lismst life-talousarvion pitkn aikavlin menoja koko talousarvion kannalta naurettavan pienill summilla alalla , jossa on sentn kyse kestvst kehityksest .
en voi milln ymmrt sit ja pyydn painokkaasti kaikkia kollegoja tukemaan kollega lienemannin tarkistusehdotusta mrrahojen korottamisesta 850 miljoonaan euroon .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , life on euroopan unionin trkein ja itse asiassa ainoa rahoitusvline , joka on tarkoitettu yksinomaan ymprist varten .
sen tulisi siis vastata toiveitamme , mik tietysti tulee maksamaan .

trkein asia keskusteluissa neuvoston kanssa tulee olemaan life iii : lle mynnettv mrraha .
yhteisen kannan mukaan mrrahan suuruus kaudelle 2000-2004 on 613 miljoonaa euroa , mik ei kuitenkaan riit .
liberaaliryhmn mukaan mrraha tulisi nostaa 850 miljoonaan euroon .
kannatamme siis lienemannin tarkistusehdotusta , jossa todetaan , ettei lifelle mynnetty mrraha ole noussut sitten unionin viimeisimmn laajentumisen , puhumattakaan viel seuraavasta laajentumisesta .

emme ole pyytmss rahavuorta mihinkn turhiin kuluihin .
pinvastoin , varat eivt edes riit kattamaan kaikkia tarpeita .
sanoisin , ett euroopan rakennepolitiikkaan menevien mrrahojen rinnalla pyytmmme summa on pisara meress .
ympristasioille lohkeaa vain pieni osa unionin talousarviosta , vaikka ympristasioihin panostaminen olisi ennen kaikkea sijoitus .
se olisi sijoitus tietysti luonnonvaroihin , mutta mys tyllisyyteen , sill on osoittautunut , ett aktiivinen ympristpolitiikka luo uusia typaikkoja . esimerkkin tst on life-ohjelman suuri menestys : kansalaisjrjestt , yritykset , paikalliset viranomaiset ja kolmannet maat ovat ottaneet lifen hyvin vastaan .
melkein kolmasosa saaduista 8500 hakemuksesta tytti vaaditut edellytykset , ja noin 1300 hanketta on rahoitettu vuosina 1992-1998 .

tmn menestyksen tien parlamentti haluaisi vakiinnuttaa . tmn vuoksi kannatamme mys tarkistusta 14 , jossa hahmotellaan life iv : ta .
ympristasioissa ei voida pihist rahoituksesta eik tavoitteista pitkll aikavlill , muuten tulevien sukupolvien tulevaisuus turmeltuu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aion vain toistaa sen , mit kollegani ovat sanoneet , ja olen sit mielt , ett mielipidettmme life -rahoitusvlineest tytyy toistuvasti korostaa neuvostolle .
toteaisin siis saman asian , jota mys erittin hyvin puhunut esittelij ksitteli : life on euroopan unionin ainoa ympristalan politiikan perustamiseen ja toteuttamiseen tarkoitettu rahoitusvline .

tm rahoitusvline on oleellisen trke , sill se innostaa jsenvaltioita jatkamaan ja laajentamaan hyvin innovatiivisia hankkeita luonnon ja ympristn hyvksi .
sit paitsi tm rahoitusvline on tarkoitettu kaikkien kyttn , sit voivat hydynt niin valtion organisaatiot kuin kansalaisjrjesttkin .
tmn vuoksi pyytisin teit , hyvt kollegat , ettette nestisi niiden tarkistusehdotusten puolesta , jotka eivt ole lifen hengen mukaisia .

life on euroopan kansalaisten kytettviss , ja se edist yleiseen etuun liittyvi toimia itse asiassa juuri yhdistysten kautta .
useat miljoonat , todellakin miljoonat , kansalaisjrjestjen jsenet nkevt lifessa unionin halun luoda kunnianhimoinen toimintasuunnitelma luonnon silyttmiseksi .
life on mys trkein vline natura 2000 -verkossa , johon jsenvaltiot ovat panostaneet yhteisn luonnonvaraisen ja uhanalaisen kasviston ja elimistn sek niiden elinympristn suojelua koskevan direktiivin sek muuttolintudirektiivin mukaisesti . life mahdollistaa valtioidemme biologisesti trkeiden alueiden suojelun toteuttamisen .

haluaisin sanoa niille , jotka panettelevat tt politiikkaa omissa valtioissaan , ett heill on vastuu euroopan luonnonsuojelupolitiikan jarruttamisesta .
se on valitettavaa , sill jokainen tss istuntosalissa tiet , ett life ei pysty toteuttamaan kaikkia jsenvaltioiden ehdottamia hankkeita , joista monet on jouduttu hylkmn rahoitusongelmien vuoksi .

emme saa unohtaa , ett life-rahoitusvlineen osuus unionin talousarviosta on nykyn vain 100 miljoonaa euroa vuosittain , mik on tuskin yht promillea .
muistutuksesi sanoisin , ett maatalous , jonka vaikutukset ympristn ovat tosiasiallisia , vie talousarviosta - kuten kaikki tiedmme - 37 miljardia euroa .

nin ollen ryhmmme mielest on elintrke korottaa life-rahoitusvlineen rahoitusmrrahaa .
ryhmmme kannattaa varauksetta lienemannin ehdotusta korottaa rahoitusmrraha 850 miljoonaan euroon , sill tiedmme - ja mielestni tm tulee mainita - , ett kansalaisten odotukset ympristasioissa ovat korkealla . neuvoston tekem sovintoratkaisu lifen talousarviosta on liian varovainen , ja sit on mahdoton hyvksy , sill poikkeuksellisen monia life-hankkeita on pantu tytntn , joten ne ovat osoittaneet kykyns saada aikaan uusia ympristnsuojelutoimia .
nm ovat ehdottomasti ensimmisi kestv kehityst edistvi hankkeita .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ympristohjelma , jolle on mynnetty merkittvt 613 miljoonan euron suuruiset varat , hertt kysymyksi julkisten varojen kytst .
nin trken rahoitusvlineen tulisi olla avoin ja tehokas , mutta nin ei ole seuraavista syist : huonosti mritellyt valintakriteerit , arveluttavat ja hajanaiset toimenpiteet , julkistamattomat lopputulokset ja arviointipolitiikan puuttuminen .

ehdotamme asetuksen muutosta seuraavalla tavalla : ensimmiseksi , life-rahoituksen avulla toteutetut hankinnat tulisi varata yksinomaan julkisten elinten kyttn sill edellytyksell , ett niden elinten hallinto luovutetaan tarjouskilpailun perusteella luonnonsuojeluun valtuutetuille yhdistyksille .
kyse on hankintojen pysyvyydest , sill yksityiset yhdistykset voivat lopettaa toimintansa tai myyd hankinnat eteenpin .
on eettisesti tyrmistyttv ja oikeudellisesti kyseenalaista , ett julkiset varat kytetn sataprosenttisesti yksityismaaomaisuuden muodostamiseen , vaikka toimittaisiinkin ympristnsuojelun nimiss .

toiseksi , lifen varojen jakamis- ja sopivuuskriteerit olisi mriteltv siten , ett vltyttisiin kaikelta suosimiselta ja syrjinnlt .
kolmanneksi , kyseess olevien osapuolten ja yhteisjen tulisi jo etukteen toimia kiintess yhteistyss .
esimerkiksi ranskan grand-lieussa life-luonto-rahoitusvline , joka toteutettiin ilman minknlaista yhteisymmrryst , aiheutti todellisen luonnonkatastrofin , maan kuivumisen . hanke tehtiin vlittmtt ranskan vesilaista , ja se aiheutti acheneu-joen alapuolen liejuuntumisen sek kalojen kutupaikkojen ja kosteikkojen tuhoutumisen , eik tm ole viel edes pahinta .
asia yritettiin korjata siirtmll lieju kolmen kilometrin alueelta , mik maksoi kuusi miljoonaa frangia . seuraukset olivat ennustettavissa kaikkien asianomaisten keskuudessa .
tuloksena oli riita-asia ja tuhojen korjaaminen , mik maksoi enemmn kuin hanke .
tmn haluamme vltt .

neljnneksi , seurantakomiteaan pitisi kuulua parlamentin jseni ja vhintn yksi kunkin poliittisen ryhmn edustaja .
mik olisikaan oikeutetumpaa kuin se , ett edustajat pystyisivt valvomaan hyvksymiens mrrahojen kytt .
viidenneksi , joka vuosi olisi julkaistava life-hankkeiden tieteellinen , tekninen ja taloudellinen lopputulos .
kuudenneksi , hankkeista tytyisi tehd snnllisesti kunnon arviointi .
seitsemnneksi , pitisi sallia niden varojen kytt ympristkatastrofeissa , esimerkiksi myrskyn tuhoamien alueiden metsityksess , ljykatastrofin jlkipuhdistuksessa ja niin edelleen .

arvoisa esittelij , arvoisa puhemies , tss tm konkreettinen , jrkev ja helposti toteutettava ehdotus , joka vhent paikallisia ristiriitoja ja jossa julkisia varoja kytetn oikein . ehdotamme siis 40 prosentin korotusta lifen talousarvion mrrahoihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi onnitella lienemannia raportista , jonka hn on tehnyt , haluan onnitella mys komissiota - miksip ei - koska tm raportti , tm kanta , parantaa yleisesti ottaen voimassa olevia tekstej .
lisksi siin on niit hyvksyttvmpi systemaattisuus ja se on selkempi ja avoimempi .
haluan mys onnitella komissiota , sill life-ohjelman arviointi , valvonta ja noudattaminen takaavat projektien oikeudenmukaisen valinnan ja toteuttamisen .

on kuitenkin asioita , joita haluaisin korostaa .
ensimmiseksi ohjelman jatkuvuus , jota en periaatteessa kyseenalaista .
ja toiseksi sille osoitettu rahoitus .
valitettavasti vain 7,2 prosenttia haetuista projekteista saa rahoitusta .
haetuista 1 919 miljoonasta eurosta vain 784 miljoonaa euroa on mynnetty .
ja nyt rahoitusta koskevassa selvityksess ainoastaan 613 miljoonaa euroa on varattu entist suuremmalle mrlle maita ja hakijoita .

parlamentti on jo ehdottanut 850 miljoonaa euroa , mutta selvityksess toistetaan ensimminen ehdotus , 613 euroa .

arvoisa komission jsen , ymprist koskevat velvoitteet kasvavat kaikilla aloilla ja ainoa pelkstn ymprist varten tarkoitettu rahoitusvline pienenee .
eik se ole ristiriitaista ?
emmek vaadi toisilta sellaista , mit itse emme ole valmiita antamaan ?
miksi me kaikki puhumme paljon ympristst , mutta emme ole valmiita jakamaan kustannuksia , vaan haluamme , ett kustannukset maksavat ja ymprist yllpitvt ne , jotka aina ennenkin ovat maksaneet , siis ne , jotka asuvat tuolla alueella koko ajan ?

arvoisa komission jsen , olkaamme johdonmukaisia .
ympristn , josta me kaikki nautimme , hoitoon tarvittavien kustannusten tytyy olla kaikkien vastuulla , ja life-ohjelma on ainoa rahoitusvline , joka on tarkoitettu yksinomaan ymprist varten ja jonka projektit ovat yleens olleet tehokkaita .

arvoisa puhemies , vuodesta 1992 yhteisn kytss ollut life-tuki on ensiarvoisen trke tykalu , jolla tuetaan ja kehitetn ympristpolitiikkaa sek yhteisn sisll ett alueellisesti yhdess kolmansien maiden kanssa .
tmn rahoitusvlineen kolmannessa vaiheessa ympristtoimien tehokkuutta pyritn lismn kahdeksalta viime vuodelta saatujen kokemusten pohjalta .
rahoitustuki toimille , joiden avulla pannaan tytntn , joilla mukautetaan ja kehitetn yhteisn ympristpolitiikkaa sek liitetn ympristpolitiikka osaksi muita politiikkoja , samoin kuin kestvn kehityksen edistminen , ovat ksiteltvn olevan asetuksen keskeisi tekijit .

life-luonto-tuessa , jonka ptarkoitus on nature-2000 verkon toteuttaminen , on trke , ett otetaan kyttn monikansallinen lhestymistapa laadittaessa suunnitelmia kansainvlisist hankkeista ja toimista , jotta vltettisiin alueiden sirpaloituminen ja vahvistettaisiin luonnon monimuotoisuuden suojelua .
ympristpolitiikan sisllyttminen muihin politiikkoihin kuuluu selvsti toiseen teemaan , life-ympristn , joka koskee enemmn teollisuuden , pk-yritysten ja paikallishallinnon jrjestjen esittelyhankkeita .

mit tulee life-tuen rahoitukseen viiden seuraavan vuoden aikana , kannatan ehdottomasti sen lismist 613 miljoonasta eurosta 850 euroon , kuten esittelij lienemann ehdotti .
jos ympristnsuojelutavoitteen edellyttmi vlttmttmi rahoitusvlineit ei turvata , sek viime vuosina toteutunut ympristn merkityksen vahvistuminen ett ympristnkkohtien sisllyttminen muihin politiikkoihin jvt vaille sislt .
lisksi emme voi olla piittaamatta kasvavista haasteista unionin ymprill ja jsenehdokasvaltioiden vaikeiden ympristnsuojeluongelmien hoitamisesta .
arvoisa puhemies , hyvn opetuksen antaa viime pivien saasteonnettomuus tonavan sivujoen ja tonavan alueilla .
olen nin ollen sit mielt , ett ympristtoimien tukeminen life-rahoitusvlineen avulla turvaa yhteisn ympristpolitiikan edistymisen ja auttaa merkittvll tavalla yhteis tyttmn velvollisuutensa korkean suojelutason ja ympristn parantamisen takaamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi onnitella kollega lienemannia siit hienovaraisuudesta , jota hn osoitti ymprist kohtaan kahdessa tn iltana keskustellussa mietinnss .

kaksi minuuttia eivt varmasti riit nin trken aiheen ksittelemiseksi .
niinp esitn ainoastaan vetoomuksen komission jsenelle , jotta hn ottaisi hoidettavakseen nin merkittvn kysymyksen .

olen ollut viisi vuotta vastuuhenkil ern toisen toimielimen alaisessa ympristvaliokunnassa , jolla ei varmastikaan ole niin laajaa nkemyst asioista kuin parlamentilla , koska se toimii alueellisella tasolla .

ymprist koskeva tilanne vaikuttaa erittin vakavalta .
kuten minua ennen puhuneet kollegat jo tekivt , haluaisin minkin viel kerran kiinnitt huomiota taloudelliseen ongelmaan sek projektien rahoitusta koskevaan ongelmaan , projektien , joiden kaikkien pitisi saada julkinen luonne .

rahoitukset : arvoisa komission jsen , 613 miljoonaa euroa on riittmtn mr .
mys 850 miljoona euroa on riittmtn mr .
viime elokuun lopussa osallistuin ympristvaliokunnan kokoukseen , jossa vihjailtiin jopa 2 miljoonasta eurosta , eli 4 000 miljardista italian liirasta tupakanpolton aiheuttamien ongelmien poistamiseksi tai ainakin niiden vhentmiseksi .

ymprist muodostaa kuitenkin paljon vakavamman ongelman kuin tupakanpoltto .
vakuutan teille , arvoisa komission jsen , ett 850 miljoonaa euroa - edellytten ett sellaisesta rahoituksesta onnistutaan todella sopimaan - ei ole kytnnn toimissa riittv mr minknlaisen projektin eteenpin viemiseksi .

monilla alueilla on toteutettu puistoja , jotka muodostavat olennaisen tekijn life-ohjelmassa .
mutta vhisin , ilman selkeit suunnitelmia olevin rahoitusvaroin toteutetut puistot ovat tehottomia ja hydyttmi .
tst syyst pyydn parlamenttia ja komissiota kiinnittmn erityist huomiota thn kysymykseen .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , vuoden 1999 alusta lhtien on kyty toimielinten vlist keskustelua ympristalan rahoitusvlineen , lifen , kolmatta vaihetta koskevasta asetuksesta .
haluan jlleen kerran kiitt ympristasioiden valiokuntaa ja esittelij lienemannia siit hyvst ja rakentavasta yhteistyst , jota olemme tehneet tmn asian parissa .
sen tuloksena voin vahvistaa , ett komissio hyvksyy kokonaan tai periaatteessa 9 ympristasioiden valiokunnan hyvksymist 14 tarkistuksesta .

komissio pit mynteisin erityisesti tarkistuksia 1 , 2 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 ja 13 , joissa ksitelln komiteamenettelyj .
parlamentti on niss tapauksissa ottanut tysin huomioon ne vitteet , joita komissio esitti yhteist kantaa vastaan .
komissio voi periaatteessa hyvksy mys tarkistuksen 4 , jonka paikkaa tekstiss on kuitenkin muutettava .

tarkistusten 5 ja 6 osalta haluan korostaa , ett life ksitt suurelta osin pohja- ja pintavesien kestvn hallintaan liittyvt hankkeet sek ilmaston kannalta keskeisten , kasvihuoneilmit lisvien ilmansaasteiden vhentmiseen liittyvt projektit .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett niden asioiden mainitseminen erilln on vastoin alkuperist ptst , jonka mukaan ehdotuksessa pitisi keskitty vain joihinkin ensisijaisiin asioihin .
vaarana on mys , ett asiat saattavat menn pllekkin muiden yhteisn ohjelmien , esimerkiksi tutkimusta , kehityst ja esittely koskevan puiteohjelman kanssa .
tmn ohjelman keskeisimmt toimet - veden laatu , tulevaisuuden kaupunki ja innovatiiviset tuotteet ja prosessit - kattavat osittain samat kysymykset .

olen iloinen siit luottamuksesta , jota ympristasioiden valiokunta on osoittanut budjettikysymyksen osalta .
tarkistuksessa 12 vaadittu talousarvio on yhteisess kannassa mainittua talousarviota suurempi .
olen mys vakuuttunut siit , ett lifella on suuria mahdollisuuksia .
tmn rahoitusvlineen avulla hyvien hankkeiden rahoitukseen olisi mahdollista mynt suurempia summia kuin ehdotetussa talousarviossa on ilmoitettu .
tarkistuksessa 12 ehdotettu mr ei kuitenkaan vastaa sit budjettisuunnitelmaa , josta agenda 2000 -ohjelman perusteella ptettiin .
sallikaa minun mys list , ett jos talousarvioon tehdn lisys , on itsestn selv , ett ympristasioista vastaavalta posastolta vaaditaan enemmn , koska hankkeiden mr kasvaa .
huomiota on kiinnitettv muihinkin ohjelmiin , joissa ptksi tehdn yhteisptsmenettelyll .
komissio pit tss vaiheessa kiinni siit summasta , josta yhteisess kannassa ptettiin .

tarkistuksen 3 osalta , jota emme hyvksyneet ensimmisen ksittelyn yhteydess , haluan korostaa , ett jokaisella ohjelmalla on omat tavoitteensa , tukeen oikeuttavat kustannuksensa ja tuen hakemista koskevat sntns .
sen vuoksi on turhaa ja usein mahdotonta siirt lifen piiriin kuuluvia hankkeita suoraan jonkin muun vlineen piiriin .
jos jokaisen hankkeen yhteydess tutkittaisiin muitakin rahoituslhteit , tarvitsisimme lisksi enemmn voimavaroja kuin nykyn on mahdollista saada .
komissio joutuu nykyn pohtimaan tarkasti sit , millaisia voimavaroja mikkin toiminta vaatii , ja tm on ers esimerkki epolennaisesta , mutta voimavaroja vaativasta toiminnasta , jota meidn on vltettv .

komissio ei voi myskn hyvksy tarkistusta 14 , joka on ristiriidassa komission aloiteoikeuden kanssa .
mraikaa koskevan keskustelun osalta haluan sanoa , ett meidn on siirrettv eteenpin yhteisess kannassa mainittua lifen toteuttamiseen liittyv mraikaa , 31. maaliskuuta 2000 .
pivmrst ptetn heti sen jlkeen , kun tm asetus on hyvksytty .

lopuksi haluan toistaa , ett olen vakuuttunut siit , ett lifesta muodostuu tehokas vline , jonka avulla voimme tukea yhteisn ympristpolitiikan kehittmist ja toteuttamista .
parlamentti on tehnyt paljon tyt tmn vlineen parantamiseksi .
olen vakuuttunut siit , ett tekin toivotte , ett asetus hyvksyttisiin mahdollisimman pian , erityisesti sen vuoksi , ett odotukset ovat suuret jsenvaltioiden lisksi muissakin valtioissa sek erityisesti hakijavaltioissa , jotka saavat nyt mahdollisuuden osallistua lifeen .

kiitos , arvoisa komission jsen wallstrm .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

sosiaalisen suojelun uudistaminen

esityslistalla on seuraavana anderssonin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0033 / 2000 ) komission tiedonannosta : yhteinen strategia sosiaalisen suojelun uudistamiseksi ( kom ( 1999 ) 347 - c5-0253 / 1999 - 1999 / 2182 ( cos ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , kysymys sosiaalisen suojelun jrjestelmist on trke asia .
se on eu : n yhteistyn luonnollinen tulos .
yhteisty raha-asioissa on johtanut makrotaloudelliseen yhteistyhn ja tyllisyyspolitiikkaa koskevaan yhteistyhn .
seuraava luonnollinen askel on yhteistyn ulottaminen mys sosiaalisen suojelun jrjestelmiin .
nm alueet ovat sidoksissa toisiinsa .
taloudellinen vakaus on kasvun perusta ja se voi johtaa korkeaan tyllisyyteen .
se antaa mys mahdollisuuden hyvinvoinnin kehittmiseen .
pinvastainen suhde on kuitenkin mys voimassa : hyv sosiaaliturvapolitiikka voi johtaa korkeaan tyllisyyteen ja kasvun lisntymiseen .
sosiaalinen suojelu on toisin sanoen tuotannontekij .

eu : ssa kytss olevissa sosiaalisen suojelun jrjestelmiss on eroja .
tm johtuu suurimmaksi osaksi historiallisista tekijist .
nyt olemme kuitenkin tiettyjen yhteisten haasteiden edess . kyse on esimerkiksi vestn ikrakenteen muuttumisesta , josta ei ky ilmi pelkstn se , ett vanhusten mr kasvaa , vaan mys se , ett vastasyntyneiden mr laskee .
mys tymarkkinat muuttuvat .
naiset hakeutuvat entist enemmn tymarkkinoille .
tekninen kehitys tarjoaa toisen haasteen .
nm haasteet meidn on kohdattava yhdess .

komission tiedonannossa suositellaan kokemusten vaihdon lismist , korkean tason tyryhmn perustamista ja vertailuanalyysin tekemist .
lisksi sosiaalista suojelua koskeva kertomus on annettava vuosittain ja sit on tarkasteltava yhdess tyllisyytt koskevan kertomuksen kanssa .
nm asiat ovat hyvi mutta eivt riittvi .
ehdotamme luxemburgin prosessin tapaista menettely .
tarvitsemme selket suuntaviivat ja indikaattorit , samalla kun jsenvaltiot muotoilevat menetelmt kansallisissa toimintasuunnitelmissa .
me luomme yhteisen mallin , mutta silytmme toissijaisuuden .
tm sosiaalinen lhentminen on prosessi , joka jatkuu pitkn .
sen vuoksi parlamentti on otettava mukaan tyhn - ei niin , ett se kuuluisi korkean tason tyryhmn , vaan niin , ett parlamentin edustajat saisivat seurata korkean tason tyryhmn tyt ja tehd ehdotuksia siit , kuinka prosessia olisi jatkettava .

komission ehdotus rakentuu neljn pilarin varaan , aivan kuten tyllisyytt koskeva yhteistykin .
pilarit ovat seuraavat : tyn tekeminen kannattavaksi , elkejrjestelmien yllpidettvyyden takaaminen , syrjytymisen torjuminen ja korkealaatuisen ja yllpidettviss olevan terveydenhuollon varmistaminen .
mietinnss olemme korostaneet erityisesti eu : n kyhyyden vastaisen taistelun merkityst ja sit , ett meidn on lydettv mahdollisimman nopeasti indikaattoreita , jotta psisimme tss asiassa eteenpin .

tasa-arvolla ei ole omaa pilariaan .
korostamme nykyn lpisyperiaatetta .
sen vuoksi tasa-arvonkkohtien on sisllyttv kaikkiin neljn pilariin .
olemme kiinnittneet huomiota siihen .
ehdotamme monia asioita , esimerkiksi sit , ett siirtyisimme kyttmn yksilkohtaista turvajrjestelm , ett vanhempainloma oikeuttaisi sosiaalijrjestelmien etuihin , ett perhe- ja ammattielmn yhdistmiseen olisi paremmat mahdollisuudet ja ett vanhuuselke takaisi riittvn toimeentulon .
nist ehdotuksista on hyty erityisesti naisille .
yhdess tmn eu-maiden sosiaalisen suojelun lhentmisstrategian kanssa tarvitsemme konkreettista sosiaalisen suojelun alan lainsdntn liittyv suunnitelmaa ja ehdotusta sosiaaliseen vuoropuheluun perustuvasta puitesopimuksesta sek siihen liittyv konkreettista aikataulua .
odotamme , ett komissio esitt tmn sosiaalista toimintaohjelmaa koskevassa ehdotuksessaan .

sosiaalinen lhentminen on mys vlttmtnt laajentumisen kannalta , osaksi sen vuoksi , ett sosiaalista mallia voitaisiin vahvistaa , osaksi sen vuoksi , ett sosiaaliturvan polkemisen aiheuttamia vaaroja voitaisiin torjua .
komission on harkittava erityisen sosiaalipolitiikkaa koskevan toimintaohjelman kyttn ottamista laajentumisen yhteydess .

valiokunnassa kymmme keskustelu on ollut rakentavaa .
tarkistuksia oli useita , mutta onnistuimme psemn yhteisymmrrykseen mietinnst .
nyt niiden tarkistusten mr , joista nestmme tysistunnossa , on vhentynyt 15 : een .
tm osoittaa laajaa yhteisymmrryst .
osa nist tarkistuksista on palautunut valiokuntaksittelyst , ja aion hylt ne .
aion hylt mys ne tarkistukset , joita tdi-ryhm on esittnyt , koska ne eivt mielestni paranna mietint .
ryhmni tukee sit vastoin liberaaliryhmn tekem tarkistusta 14 .
tm ehdotus on mielestni hyv .
vaikkakin se muistuttaa tarkistusta 1 , pidn tarkistusta 14 parempana .

lopuksi haluan sanoa : eu : ssa ei ole kyse pelkstn kauppaan liittyvst yhteistyst .
eu : ssa on kyse mys tyllisyytt ja sosiaalioikeutta edistvst unionista .
sosiaalipolitiikalla on trke merkitys kansalaisten euroopan luomisessa .
parlamentti haluaa tmn mietinnn avulla osallistua euroopan yhteiskunnan sosiaalisen ulottuvuuden vahvistamiseen .
toivomme , ett neuvosto ja komissio suhtautuvat thn panokseen vakavasti ja liittvt sen tulevaisuuden sosiaalipolitiikkaan .
lissabonin huippukokous on loistava tilaisuus sellaisen strategian esittelyyn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , pitkll aikavlill kestv sosiaaliturvajrjestelm , joka turvaa miehet ja naiset yhtlisesti heidn erityisi elmtilanteitaan vastaavasti , on vlttmtn sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja yhteiskunnan vakauden kannalta .

sismarkkinoiden makrotalouden , tyllisyyspolitiikan ja sosiaaliturvan vuorovaikutus vaatii yhteisi analyysia yhteisn tasolla .

miesten ja naisten vlist tasa-arvoa ei ole saavutettu tyelmss eik sosiaaliturvan alalla .
naisten tyttmyysaste on huomattavasti korkeampi kuin miesten .
naisten psy ammatteihin on edelleen vaikeampaa , ja heill on selvsti enemmn epvarmoja ja osa-aikaisia typaikkoja .
naisilla on mys miehiin verrattuna hyvin alhainen palkkataso .
tst seuraa vhinen sosiaaliturva tai sen puuttuminen kokonaan , koska sosiaaliturva perustuu nykyisten jrjestelmien mukaan ansiotyhn .

monilla naisilla on vain epsuoria oikeuksia , mik lis heidn taloudellista riippuvuuttaan .
taloudellisten ja sosiaalisten olosuhteiden muuttumisen vuoksi meidn pitisi pyrki elmnkumppanista riippumattomaan , henkilkohtaiseen sosiaaliturvaan , joka takaa jatkuvan turvan .
tyn on kuitenkin mys edelleen pysyttv kannattavana kaikista tarvittavista menoluonteisista maksuista huolimatta !

sosiaaliturvan uudistuksen pit sislt niiden tukemisen ja vakuutusoikeudellisen tunnustamisen , jotka ovat olleet poissa tyelmst lastenhoitoon ja apua tarvitsevien perheenjsenten huoltamiseen kytetyn ajan .
kyhyydess elvien vanhempien naisten lisntyv mr on mys pelottava . he eivt ole maksaneet sosiaalivakuutusmaksuja toimiessaan perheen hyvksi ; mys niden naisten on kuitenkin saatava sosiaaliturva .
oikeus korkealaatuiseen terveydenhuoltojrjestelmn on taattava ihmisten taloudellisista mahdollisuuksista riippumatta .

jsenvaltiot ovat periaatteessa edelleen vastuussa sosiaaliturvajrjestelmiens organisoinnista ja rahoittamisesta .
asiantuntijaryhmst , jossa pit tietysti olla mukana sopivassa suhteessa mys naisia , alkava eu : n sisinen yhteisty voi kuitenkin johtaa pitkll aikavlill sosiaalijrjestelmien lhentymiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt sydmellisesti esittelij anderssonia nyt ksiteltvst mietinnst , joka koskee sosiaalisen suojelun uudistamista .
euroopan kansanpuolueen ryhmn koordinaattorina tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa olen hyvin iloinen saavutetusta kompromissista , jonka hyvksi andersson on ponnistellut kovasti .
olen mys iloinen siit , ett hn on jatkanut mietint , jonka min itse laadin edellisen parlamentin aikana , ja tmn mietinnn linjaukset ovat osittain mys vanhan mietinnn linjausten mukaisia .

keskuussa 1999 annetun komission tiedonannon , joka on anderssonin mietinnn pohjana , tavoitteena on syvent jsenvaltioiden ja eu : n vlist yhteistyt sosiaalisen suojelun alalla .
tss yhteydess trket osatavoitteet ovat seuraavanlaiset : tyllisyyden edistminen ja huolehtiminen siit , ett tyn tekeminen tarjoaa jatkuvat tulot ; toiseksi elkejrjestelmien turvaaminen ja sen takaaminen , ett ne ovat yllpidettvi ; kolmanneksi sosiaalisen integraation edistminen ja neljnneksi korkealaatuisen ja yllpidettviss olevan terveydenhuollon takaaminen .

kaikkien niden tavoitteiden yhteydess sukupuoleen liittyvill nkkohdilla on trke rooli .
mielestni komissiota voi kiitt mys tst tiedonannosta , koska nm nelj asiaa ovat oikeastaan monille euroopan unionin kansalaisille rimmisen trkeit , elleivt jopa kaikkein trkeimpi heit askarruttavia asioita .

komission tiedonanto on trke strateginen asiakirja sosiaalisen lhentmisen toteuttamiseksi euroopassa .
makrotalouspolitiikka , tyllisyyspolitiikka ja sosiaalipolitiikka ovat keskinisess riippuvuussuhteessa , mink vuoksi ne on kytkettv toisiinsa nykyist lhemmin .
komissio on ymmrtnyt hyvin tmn riippuvuuden .
tarkoituksena on , ett saadaan aikaan yhteninen sosiaalinen strategia , joka luonnollisesti liittyy tiukasti hyvn makrotaloudelliseen strategiaan ja hyvn tyllisyysstrategiaan .
nit asioita ei voi nhd irrallaan toisistaan .
on vain outoa , ett tm aihe ei thn menness ole oikeastaan ollut osa strategiaa , ja siksi komission tiedonanto on erss mieless lpimurto .
on mys erityisen ilahduttavaa , ett neuvosto nytt nyt hyvksyvn tmn lpimurron ja haluavan mys ottaa sen esille lissabonissa .

meidn ei tietenkn pid kuvitella liikoja .
tm on prosessin alku , ei sen loppu .
jotkut ovat sanoneet : emmek pyyd liian vhn , eik asioista puhuta liian vhn .
on kuitenkin trke , ett prosessi saadaan alulle .
kysymys on hyvin trkeist asioista , mutta jrjestelmt euroopan unionissa ovat melko erilaisia .
haasteet ovat erilaisia .
tyllisyysasteet ovat erilaisia , ja siksi on hyvin trke , ett silt osin aloitetaan vaatimattomasti , mutta hoidetaan kuitenkin asia kunnolla .
sill tavoin voimme vastata joihinkin hyvin suuriin haasteisiin .
minun ryhmssni suuri enemmist on sit mielt , ett jotakin sellaista tytyy tapahtua .

anderssonin mietinnss on sellainen mukava piirre , ett siin ei ksitell kaikenlaisia yksityiskohtia sen osalta , milt kaiken pitisi nytt . siin mieless mietint ei ole mitn pilvilinnojen rakentelua .
tm mietint pyrkii nyttmn tiet .
on kuitenkin muutamia kohtia , joiden yhteydess haluan kysy , ett emmek puutu liikaa yksityiskohtiin .
uskon , ett muutamat kollegat viel palaavat thn asiaan .
tm ei kuitenkaan poista sit tosiasiaa , ett tss mietinnss trkeint on se , ett kehitmme strategian , ja ett on hyvin mahdollista , ett mietint voi antaa merkittvn panoksen lissabonissa .
uskon , ett jos tm asia hyvksytn lissabonissa tllaisena , lissabonin huippukokouksesta tulee sen myt menestys .
jos tt ei hyvksyt , lissabonin huippukokous ei oikeastaan sano juurikaan enemp kuin aikaisemmin on sanottu .
mit thn tulee , tm mietint on itse asiassa osa ja ehk kaikkein trkein osa lissabonin huippukokousta , koska se on todella uusi , kun taas monet muut asiat ovat vain kauniisti uudelleen lmmitettyj asioita , jotka olemme tuoneet esille jo aikaisemmin .

ennen kaikkea haluan kiitt sydmellisesti esittelij ja mys komissiota tst mietinnst .
toivon , ett eurooppa psee askeleen eteenpin sosiaalisen suojelun alueella noudattaen toissijaisuusperiaatetta , koska ilman sit se ei onnistu .

arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , haluaisin kollegani bartho pronkin lailla kiitt komissiota tst tiedonannosta ja kiitt erityisesti mys esittelijmme hnen tystn tmn mietinnn hyvksi .
arvoisa komission jsen , se , ett tm mietint ei ole en kiistanalainen parlamentissa , ei tarkoita , ett se ei olisi erittin trke .
olen kokenut monta kertaa sen , ett tllaiset keskustelut sosiaalisesta suojelusta ovat olleet oikeastaan vaikeita tss parlamentissa .
keskustelu alkaa mys oikealla hetkell - pronk sanoi sen juuri sken - eli sill hetkell , kun ollaan tydell teholla valmistelemassa lissabonin huippukokousta , jossa tytyy tarkastella kysymyst siit , kuinka voimme tietoyhteiskunnan kautta ottaa talouskasvun , tyllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden asialistalle euroopassa .
minun ryhmlleni on itsestn selv , ett sosiaalinen suojelu on trke osa sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja ett se tytyy mys ottaa lissabonissa asialistalle .

ryhmni on iloinen siit , ett sosiaaliasian neuvosto nytti jo viime vuoden lopulla vihre valoa paremmalle yhteistystrategialle ja ett lisksi ryhm korkean tason virkamiehi on saanut jo tehtvkseen esitt ensimmisen kertomuksen neuvostolle vuoden 2000 keskuuhun menness .
haluaisimme kuitenkin parlamenttina ja erityisesti euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn , ett lissabonissa mennn jo askel pitemmlle .
on erittin trke , ett euroopan parlamentti vaatii tss kollegamme mietinnss aitoa yhteisn strategiaa sosiaalisesta lhentmisest sen mukaisesti , mit niin sanotun luxemburgin strategian kautta on toteutettu tyllisyyden hyvksi yhteisten tavoitteiden , suuntaviivojen , kansallisten toimintasuunnitelmien ja suoritusten arvioinnin avulla .

mielestmme tm tavoite on kunnianhimoinen mutta kuitenkin saavutettavissa oleva .
on tietysti selv , ett sosiaaliturvan yhdenmukaistaminen yhteistasolla ei ole toteutettavissa oleva ajatus .
rahoitusjrjestelmt ja muut jrjestelmt ovat siihen liian erilaisia , mik on mys trke syy siihen , miksi sosiaalinen suojelu on hdin tuskin pssyt eurooppalaiselle asialistalle ja miksi tulevaisuudennkymt , kuten danny petersin 13. jsenvaltio tai eurooppalainen sosiaalialan slangi , oikeastaan ovat hdin tuskin toteutuneet .
tm uusi tavoite on kuitenkin erityisen kiinnostava .
tyllisyysstrategia on osoittanut , ett se voi toimia ja ett sosiaalinen lhentminen on mys tarpeen , koska sosiaaliturvajrjestelmmme ovat samojen haasteiden edess ja koska emun aikana sosiaaliturvajrjestelmist uhkaa muuten tulla osa sosiaalista kilpailua .

haluaisin sanoa ryhmni nimiss yhden asian selkesti : sosiaalisen lhentmisen strategiat eivt saa olla vaihtoehto sosiaalilainsdnnlle .
ne voivat toimia ainoastaan erittin hydyllisen tydennyksen sille , mit me kehitmme ja mit odotamme komissiolta sosiaalilainsdnnn osalta .

mielestni on mys hyv , ett euroopan parlamentti yritt lisksi saada neuvoston vakuuttumaan siit , ett yhteisen strategian pitisi saada muotonsa jo lissabonissa ja ett se pitisi kynnist jo vuoden 2001 alussa vuosittaisella menettelyll kyhyyden vhentmiseksi .
olen iloinen siit , ett euroopan parlamentti tukee tt ryhmni ajatusta , ja toivomme , arvoisa komission jsen , ett voimme mys saada teidn tukenne .

sitten lopuksi , me vaadimme , ett euroopan parlamentti , tymarkkinaosapuolet ja sosiaalialan kansalaisjrjestt otetaan tiiviisti mukaan thn prosessiin .
ainoastaan laaja ja demokraattinen perusta takaa tmn strategian menestyksen , ja toivomme saavamme teilt tukea .

arvoisa puhemies , ne nelj ptavoitetta , joista eu : n valtioiden hallitukset pttivt viime vuoden marraskuussa ja jotka on mainittu tll aiemmin tnn , ovat seuraavat : on huolehdittava siit , ett tynteko kannattaa ja ett toimeentulo turvataan , on turvattava elkkeet ja tehtv elkejrjestelyist yllpidettvi , on edistettv sosiaalista integraatiota , on varmistettava yllpidettv , korkeatasoinen terveydenhuolto , nm nelj tavoitetta on muotoiltu niin laajasti , ett kaikkien on voitava tukea niit .
me kaikkihan voimme vain viisastua siit , jos annamme korkean tason asiantuntijaryhmn toimia kokemusten vaihdon yhteyskanavana ja jos annamme sen koordinoida sek arvioida sosiaali- ja tymarkkinapolitiikan kehityst .

komission tiedonanto , josta tnn keskustelemme ja joka oli alustus neuvoston marraskuiseen ptkseen , on hyvin tasapainoinen selvitys siit , kuinka voisimme kyd laadukkaampaa keskustelua , kuinka voisimme saada enemmn tietoa niist sosiaalipolitiikan vaatimuksista , joita jsenvaltioihin kohdistuu tulevina vuosina , jolloin ikntyvien ihmisten mr kasvaa ja jolloin laajentumisen vaikutukset nkyvt .
jo nykynkin meill on suuria yhteiskunnallisia ongelmia ja sosiaalikustannusten osuus julkisista talousarvioista on suuri , mik aiheuttaa ongelmia monille jsenvaltioille .
jos emme tee uudistuksia , saatamme heikent sosiaalipolitiikan taloudellista perustaa , ja vahva ja kilpailukykyinen talous on varmin perusta hyvlle sosiaaliturvalle .
on siis jrkev , ett liitmme nm teemat esityslistaan .

eu : n sosiaalipolitiikan koordinoinnista kytvss keskustelussa kytmme usein ilmaisua sosiaalinen lhentminen .
me liberaalit voimme kannattaa sosiaalisen lhentmisen ksitett silloin , kun kyse on siit , ett eu : ssa otetaan kyttn laajat tavoitteet , jotka valtiot yrittvt tytt kansallisen sosiaalipolitiikan avulla .
kyse ei siis ole yhdenmukaistamisesta , vaan kyse on yhteisest tavoitteesta .
tosiasiahan on se , ett eu : n valtiot ovat jrjestneet sosiaalipolitiikkansa eri tavoin .
perinteemme ja kulttuurimmehan eroavat toisistaan , ja monista yhtlisyyksist huolimatta valtioiden vlisi eroja esiintyy mys sosiaalisten ongelmien laadussa ja laajuudessa .
sen vuoksi on trke korostaa , ett sosiaalipolitiikka on kansallinen asia .
kansalliseen politiikkaan liittyvt tietenkin monet puitteet , jotka koskevat perustamissopimukseen kirjattuja sosiaalisia vhimmisoikeuksia , tyvoiman vapaan liikkuvuuden varmistamisen huomioon ottamista niin , etteivt sosiaaliset oikeudet heikkene , talouksien yhteen sovittamisen ja taloudellisen yhteistyn huomioon ottamista .
yhteen sovittamista ja yhteistyt on siis listtv .
lhentmisen on kuitenkin liityttv tavoitteisiin , ei varoihin .

haluaisin kiitt mys mietinnn esittelij , jan anderssonia , hnen erittin rakentavasta panoksestaan yritt sovittaa yhteen eri kantoja ja varmistaa tuki omalle mietinnlleen .
voin tukea mietint , mutta siin on joitakin kohtia , jotka eivt ole tysin mieleeni .
en yhdy vaatimukseen siit , ett komission olisi puututtava niin kutsuttuun epreiluun kilpailuun sosiaali- ja verojrjestelmien vlill , jos se est uutta ajattelutapaa , sosiaalisten jrjestelmiemme kehittmist ja tehostamista tai monissa eu : n jsenvaltioissa olevan liian korkean verorasituksen alentamista .
suhtaudun epillen siihen yksityiskohtaiseen sntelyyn , joka voi seurata siit , ett komissio keskittyy lasten- ja vanhustenhoidon laajuuteen ja laatuun , ja suhtaudun epillen mys siihen , ett yhteisest kyhyysrajasta olisi todellista hyty .
sosiaalipolitiikan ja vuoropuhelun koordinointi on hyv asia , mutta meidn ei pid ratkaista kaikkia asioita samalla tavalla .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , haluaisin ottaa esille tll luonnostellusta strategiasta sosiaalisen suojelun uudistamiseksi pari mynteist asiaa ja pari kysymyksi herttv asiaa .

pidn mynteisen sit liikahdusta , joka on tapahtunut tss asiassa hitaasti mutta varmasti .
se vaikuttaa minusta hyvlt ja tarpeelliselta .
pidn mynteisen mys tiedonannon suuria linjauksia strategisesta lhestymistavasta .
toivomme siksi , ett nelj mainittua tavoitetta voidaan kohtuullisesti saavuttaa .

haluamme mys painottaa , kuinka trke on , mill tavalla asiaa ksitelln , siis yhtlt luxemburgin prosessia ja toisaalta suuntaviivoja , mutta mielestmme on mys trke - van lancker sanoi jo tmn - , ett saadaan aikaan snnksi , jotka koskevat esimerkiksi eptyypillisi tysuhteita ja yrittji ilman henkilst jne .

havaitsemme kuitenkin kaksi ongelmaa , joihin tytyy etsi ratkaisua .
ensimminen ongelma on se , ett puhutaan sosiaalisen suojelun mukauttamisesta alaspin , ja siin yhteydess toivomme , ett puhutaan lhentmisest tietyll tasolla .
haluaisin mainita muutaman esimerkin tutkimuksesta , jonka alankomaiden ammattiyhdistysliike suoritti hiljattain euroopan unionin sosiaalista suojelua koskevista uudistuksista .
siit ky ilmi , ett mukauttamista esiintyy kaikkialla , mutta monet mukautuksista - jopa suurin osa niist - nytt olevan mukautuksia alaspin , ja loput ovat parannuksia .

suurin osa mukautuksista kohdistuu elkkeisiin , ja niihin sisltyy 11 huononnusta ja kaksi parannusta .
tyttmyyskorvausten yhteydess nemme kuusi huononnusta ja viisi parannusta .
syin mukautuksiin ovat esimerkiksi tyllisyyden parantaminen , sosiaaliturvamenojen vhentminen mutta mys poliittinen kilpailu ja emu-kriteerit .
poliittista kilpailua esiintyy erityisesti pohjoisissa maissa .
eniten vakautta ja jopa sosiaalisen suojelun parantumista esiintyy etelisiss maissa .
kokonaisuutena katsoen havaitsemme mys , ett tymarkkinaosapuolten rooli on ollut rajoitettu tss koko prosessissa .

tm tuntuu ikvlt ja tarkoittaa sit , ett lhentmisstrategiassa tytyy keskitty parhaisiin lhestymistapoihin .
voisin ilmaista asian siten , ett cappuccino ei ole meille aina hyvksi .

arvoisa puhemies , olen samasta maasta ja samalta alueelta kuin esittelij andersson .
vaalipiirissni suhtaudutaan hyvin epilevsti komission ohjaus- ja valvontayrityksiin .
jos anderssonin valitsijat tietisivt , ett hn ehdottaa koko euroopan sosiaalipolitiikan koordinoimista , verojen yhtenistmist ja sit , ett hyvinvointijrjestelm liitettisiin emu-hankkeeseen , he vastustaisivat sit hyvin selvsti .
olen varma siit , ett suurin osa heist nestisi seuraavalla kerralla jotain toista puoluetta .

tosin esittelij anderssonin mietinnss on useita hyvi konkreettisia ehdotuksia , joita voin tukea tysin .
suhtaudun kuitenkin kriittisesti siihen sosiaalista suojelua koskevaan kokonaisnkkulmaan , joka leimaa sek komission tiedonantoa ett esittelij anderssonin mietint .
he tuntuvat luulevan , ett komissio on euroopan muutosprosessin moottori , ydin ja voima .
aivan kuten komission puheenjohtaja prodi kuvatessaan itsen aamupivll henkiln , joka kantaa koko maailman vastuun harteillaan , trmmme tss nkkulmaan , jossa sosiaalikysymyksi tarkastellaan ylhlt alaspin . puheitamme lhentmisest ja yhdenmukaistamisesta leimaa juuri tm ylhlt alaspin nkkulma .
meidt yritetn kaiken lisksi saada uskomaan , ett sosiaalista lhentymist pidetn yhteisen koko euroopan kattavana prosessina .

todellisuus on aivan toinen .
sosiaalisesti yhdentynyt eurooppa on kaukainen utopia , jota edes kaikkivoipa komissio ei voi toteuttaa .
on otettu suuria askeleita kohti taloudellista yhdentymist . ollaan matkalla luomaan poliittista yhdentymist .
sosiaalinen lhentyminen on kuitenkin aivan toisenlainen prosessi , joka vaatii yhteist kulttuuria ja suoraa yhteydenpitoa ihmisten vlill .
ajatus sosiaalisesta euroopasta on kirjoituspydn ress laadittu luomus , joka on kaukana todellisuudesta .

sosiaalipolitiikka on pasiassa kansallinen prosessi .
kotimaassani olemme oppineet , ett merkittv osa sosiaalisesta suojelusta on luotava paikallisella tasolla kuntien puitteissa .
hajauttaminen ja lheisyys ovat trkeit hoidon , koulutukseen ja sosiaalipalveluihin liittyvn laadun ja tehokkuuden kannalta .
kunnat vastaavat lhes kaikkien hyvinvointipalvelujen tuottamisesta .
sosiaalista suojelua toteutetaan kunnallisen demokratian puitteissa .
uskon , ett kun taloudellinen yhdentyminen on nyt toteutettu , sosiaalipolitiikankin koordinointia on listtv euroopan tasolla .
eurooppalaisen koordinointiin liittyvn strategian on kuitenkin perustuttava paikallisiin aloitteisiin , moninaisuuteen .
sen on kunnioitettava lheisyysperiaatetta ja sen on perustuttava demokratiaan .

kuulun puolueeseen , jossa kerran uskottiin keskusjohtoisuuteen , 5-vuotissuunnitelmiin ja pitklle meneviin lhentymisvaatimuksiin .
olimme tysin vrss ja historia pakotti meidt arvioimaan itsemme kriittisesti , pohtimaan asioita uudelleen ja muuttamaan ksityksimme demokratiasta .
en usko , ett pvastuun on kuuluttava komission puheenjohtaja prodille tai hnen komissiolleen .
olen vakuuttunut siit , ett sen kantaminen kuulee niille ihmisille , joita sosiaaliongelmat suoraan koskettavat .

arvoisa puhemies , min haluaisin vuorostani kiitt komissiota ja esittelij . kiitokset komissiolle siit , ett nyt on otettu uusi askel sosiaalisen suojelun lhentmisess , ja esittelijlle siit , ett hn on laatinut hyvn mietinnn .

euroopan unionin politiikkaan kuuluu talous- ja tyllisyyspolitiikan lisksi mys sosiaalipolitiikka , joka on ollut thn saakka rajoittunutta sek muodoltaan ett varoiltaan .
kuitenkin mys tymarkkinat yhdentyvt tyntekijiden vapaan liikkuvuuden , sismarkkinoiden ja euron vaikutuksesta .
sill on kiistmtt vaikutuksia sosiaaliseen suojeluun , joka on merkittviss mrin sidottu tyntekoon .
rajatyntekijt , lhetetyt tyntekijt , maahan muuttavat tyntekijt sek mys tynhakijat , harjoittelijat ja opiskelijat tuntevat , ett oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen rajoitetaan , mik on seurausta siit , ett sosiaalisen suojelun koordinoinnissa on puutteita ja sen lhentmist ei tapahdu .
sama ilmi muuten esiintyy verotuksen alalla .

estkseen kilpailuhiriit ja vlttkseen polkumyynti komissio on minun nhdkseni kehittnyt tasapainoisen lhestymistavan , jossa valitaan keskitie yhtlt yhdenmukaistamisen ja toisaalta asioihin puuttumatta jttmisen vlill .

yhtlt kytetn sitovia ja pakottavia sntj yhtlisist palkoista tai tydentvist elkkeist ja toisaalta kytetn ohjelmia , joilla pyritn tarjoamaan kannustimia syrjimttmyyden tai sosiaalisen syrjytymisen osalta .

komissio on useiden suositusten , kertomusten ja tiedonantojen pohjalta ottanut uuden askeleen lhentmisen suuntaan yhtlt erityisesti asettamalla etukteen tavoitteita ja toisaalta perustamalla huippuvirkamiesten tyryhmn .

neuvosto on jo hyvksynyt molemmat ehdotukset , ja on trke tukea tt lhestymistapaa , jotta aikanaan voidaan kokemusten perusteella arvioida , miss mrin ja mill tavalla sosiaalista suojelua euroopan unionissa tytyy jrjestell uudelleen , koska laajentuminen , globalisaatio , vestn ikntyminen , yksilllistyminen ja muutokset perherakenteissa tekevt tllaisesta uudelleenjrjestelyst vistmttmn .
niden muutosten tunnustamatta jttminen tarkoittaa itse asiassa sosiaalisesta suojelusta luopumista .

euroskeptikoille ja nationalisteille voin sanoa , ett vain rajojen sisll toteutettava sosiaalinen suojelu ei ole sosiaalista eik tarjoa suojelua , koska leikkaukset sosiaalisessa suojelussa tapahtuvan kilpailun vuoksi vahingoittavat samalla sosiaalista suojelua tuottavana tekijn .
suojelun vhentminen aiheuttaa sen , ett ostovoima vhenee , tyntekijiden terveys heikkenee ja ett tyntekijt ovat vhemmn tyytyvisi .

eurointoilijoille voin sanoa , ett sosiaalinen suojelu yhteistasolla ei ole saavutettavissa eik myskn toivottavaa .
erot jsenvaltioiden vlill ovat aivan liian suuria palvelujen , edunsaajien , tulojen tai korvausten jne. osalta . yhdenmukaistaminen on siis mahdotonta .

tie , jota komissio kulkee , on itse asiassa selke .
komissiolla on etunaan selkeys , tietojen kerminen ja kokemusten vaihtaminen pstkseen myhemmin sopuun tavoitteista , saadakseen aikaan kunnolliset vertailuindikaattorit sek antaakseen suosituksia .

min kannatan tt ksityst .
tuen komissiota siin ja toivon , ett lissabonissa otetaan siin uudelleen askel eteenpin .

tahtoisin kiitt esittelij hnen erinomaisesta ja rikastuttavasta osuudestaan komission aloitteeseen .
joidenkin osoittaman epilevisyyden vastapainoksi lytyy mys yksimielisyytt yhteiseen sopimukseen perustuvasta strategiasta sosiaalisen suojelun uudenaikaistamiseksi .
keskustelut , joita kytiin 1980- ja 1990-luvuilla , osoittavat sosiaalisten tulonsiirtojen merkityksen .
yli 50 prosenttia euroopan unionin kansalaisista saa muita kuin elkepohjaisia etuuksia .
tanska ja hollanti tarjoavat meille kaikille malliksi kelpaavan mynteisen esimerkin pyrkimyksest yhteenkuuluvuuteen .
niss maissa yli 60 prosenttia kyhyysrajalla olevista psee irti kyhyyden kierteest , kun taas eteln maissa vain 7 - 15 prosenttia kyhist lakkaa olemasta kyhi .
tm seikka luo sosiaalista eptasapainoisuutta ja tll jo korostettuja kilpailutilanteita .

lhentymisehdot ovat synnyttneet kiusauksen vhent julkista kulutusta , ja tm on ilmi , joka aiheuttaa eurooppalaisuudelle vastakkaisen ilmapiirin .
todellisuudessa on todettu korkeiden sosiaalisen suojelun tasojen elvn hyv rinnakkaiseloa mit parhaimpien tuottavuuden mittareiden kanssa .
silti mys sosiaalipolitiikan malleihin liittyv lhentymisstrategia , johon mietint tht , tuo hyty kansalaiselle ja sismarkkinoiden menestykselle .

kaikki jrjestelmt joutuvat kohtaamaan uusia , mietinnss tunnistettuja ongelmia .
vestn rakenneongelma on keskeinen , mutta uudet tymuodot , tyvoiman liikkuvuus euroopan unionin alueella ja aktiivisen tyuran lyheneminen ( nuoret tulevat nykyn entist aiemmin tymarkkinoille ja elkkeelle siirtyminen on teollisuuden rakennemuutosten vuoksi aikaistunut 65 vuoden lakisteisest ist 57-59 vuoden todelliseen ikn ) eivt ole yhtn vhisempi kysymyksi .
thn on listtv se seikka , ett kyhyys on hellittmtt jatkuva ilmi , erityisesti elkeiss olevien naisten kohdalla , koska palkat ja avustukset ovat riittmttmi .
nihin haasteisiin on lydettv pian vastaus .
meidn on syyt olla iloisia portugalin puheenjohtajakaudellaan tekemst aloitteesta perustaa korkean tason ryhm , jonka haluaisimme tekevn valmistelevaa lainsdnt- ja ohjelmatyt eik en vain lykkvn asiaa tuonnemmaksi tai pelkstn erittelevn syit .
tarvitsemme yhteisi pmri , jotka ovat nhtviss jo realistisessa ajallisessa nkpiiriss .

arvoisa puhemies , esittelij anderssonin mietinnss on paljon kiinnostavia asioita .
valitettavasti kaikkein kiinnostavinta on se , ett mietinnss , jossa aiotaan ksitell yhteist strategiaa sosiaalisen suojelun uudistamiseksi , ehdotetaan sen sijasta perinteisen sosiaalipolitiikan laajentamista ja ylikansallisuuden lismist sosiaalisen suojelun alalla .

sosiaalipolitiikkaa on uudistettava , jotta tyttmyytt jsenvaltioissa voitaisiin vhent .
vaikka sosialistit , nyt kun sosiaalidemokraattisia hallituksia on niin paljon , puhuvatkin huomattavasti entist vhemmn tyttmyydest , sit esiintyy kuitenkin kauhistuttavan paljon . tilanne on tllainen kansainvlisest korkeasuhdanteesta huolimatta .
meidn on tehtv jotakin , jotta tyttmyys ei tekisi niin kutsutusta eurooppalaisesta mallista naurunalaista .
sosiaalipolitiikan on helpotettava tyllistymist ja luotava kannustimia tyllisyyden lismiseksi niin tynantajille kuin tyntekijillekin .

anderssonin mietinnss vaaditaan sosiaalista lhentmist , toisin sanoen , ett eu : n jrjestelmi on yhdenmukaistettava entisestn .
eu : n on hyvksyttv niin kutsutut asianmukaiset sitovat ja tehokkaat lhentymiskriteerit .
esittelij andersson haluaa mys tehokkaita ja kunnianhimoisia toimia verotuksen lhentmiseksi , toisin sanoen , hn haluaa ylikansallistaa verotuksen .
eu : n on mys esitettv suuntaviivoja , jotka koskevat hyvksyttv vhimmistoimeentuloa jsenvaltioissa , soveltamalla yhtenist kyhyysrajan mrittelytapaa ja mrmist .
eu : n on laadittava suuntaviivat luotavien typaikkojen laatuvaatimuksille , mit se sitten tarkoittaakin .
nm kaikki uudet snnt ja toimet eivt vhenn tyttmyytt .
ne rakenteelliset ongelmat , joiden vuoksi euroopan tyttmyys on paljon suurempi kuin yhdysvalloissa , lisntyvt entisestn .
tss asiassa ei tarvita ylikansallistamista .
jsenvaltiot voivat luoda omia jrjestelmin sosiaalisen suojelun alalla , jokainen omien taloudellisten voimavarojensa ja poliittisten mieltymystens puitteissa .
tm on erityisen trke , jotta emme loisi turhia ongelmia eu : n laajentumisen kynnyksell .

esittelij andersson on sit mielt , ett kyhi it- ja keski-euroopan maita on muistutettava siit , ett sosiaalinen lhentminen koskee niitkin .
on kuitenkin ilmeist , ett nm kommunistisen talousjrjestelmn kyhdyttmt maat eivt pysty toteuttamaan sellaista sosiaalipolitiikkaa , jota esimerkiksi ruotsissa toteutetaan .
vhimmissnnt ja kyhyysrajat ovat joko tarpeettomia nykyisille jsenvaltioille tai kohtuuttomia kyhien ehdokasvaltioille .

arvoisa puhemies , muiden tavoin haluaisin itsekin onnitella jsen anderssonia hnen laatimastaan mietinnst .
hn on tehnyt paljon tyt parlamentin puolesta pyrkiessn laajaan yksimielisyyteen sellaisessa asiassa , joka on kaikkien mritelmien mukaan visainen kysymys eik ainoastaan parlamentissa , vaan oikeastaan lhes jokaisessa jsenvaltiossa .

olen mys iloinen komission tiedonannosta .
se tuli ulos hitaasti , mutta odottaminen kannatti .
se voisi olla virstanpylvs sosiaalisen euroopan kehittmisess , jos vain suhtaudumme siihen vakavasti , emmek salli yksittisten jsenvaltioiden laiminlyd niit toimia , joihin on ryhdyttv direktiivin panemiseksi tytntn .
me voimme , ja meidn tytyykin lhte omasta ainutlaatuisesta eurooppalaisesta sosiaalisesta mallistamme ja uudistaa sit niin , ett se sopii uudelle 21. vuosisadalle , jolloin globalisaatio on nopeaa .
pelknp , ett niiss ehdotuksissa , joita herman schmid on aikeissa esitt , ei oteta huomioon tt globalisaatiota .

jos haluamme onnistua , meidn on varmistettava , ett oma talouspolitiikkamme , tyllisyyspolitiikkamme ja sosiaaliturvapolitiikkamme sen laajassa merkityksess ovat yhtenisi ja ett ksittelemme niit kokonaisvaltaisesti .
meidn on varmistettava , ett ecofiniin osallistuvat ministerimme ja tyministerimme myntvt , ett sosiaaliasioista vastaavilla ministereill on annettavaa sellaisen yhteiskunnan perustamiseksi eurooppaan , jolle on ominaista luovuus , aloitteellisuus ja se , ett kaikille kansalaisillemme tarjotaan korkea elmnlaatu .

tm ei ole meille en yksi monista mahdollisuuksista .
se on ehdoton vlttmttmyys .
euroopan kansalaiset vaativat sellaista elmnlaatua , joka sopii heille ihmisin , eivtk tyydy yhtn vhempn .
emme halua usa : n mallia , sill se on loistava esimerkki siit , miten on eponnistuttu kohtuullisen elmnlaadun takaavien typaikkojen luomisessa .
lopputuloksena on ollut usa : n tyt tekevien kyhien mrn dramaattinen nousu .
emme halua toimia euroopassa nin .

meill on euroopassa solidaarisuusperinteet , ja meill on kokemusta siit , miten asiat tehdn paremmin .
me tarvitsemme siihen kuitenkin vlineit .
siksi vaadin , ettemme komission ehdotuksen mukaisesti vain perusta korkean tason asiantuntijaryhm , vaan mys menemme pidemmlle ja aloitamme luxemburgin prosessin kaltaisen prosessin niin , ett tapamme lhesty sosiaaliturvakysymyst on yhteninen .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , tm on yksi niist sosiaalisista alueista , joihin euroopan unionin on kiinnitettv paljon enemmn huomiota .
on tosiasia , ett makrotalouden politiikat , vakautussopimus ja muodollisen lhentymisen ehdot ovat jarruttaneet sosiaalisen suojelun uudenaikaistamista sellaiseksi , ett se kohentaisi vestnkerrosten elmnlaatua , erityisesti lismll merkittvsti yksityisi ja julkisia elkkeit , etenkin vhimmiselkkeit , sek torjumalla sosiaalista syrjytymist .
tm tilanne on erityisen vakava portugalin kaltaisille maille , joissa yksityiset ja julkiset vhimmiselkkeet ovat juuri ja juuri vhn enemmn kuin puolet kansallisesta vhimmispalkasta , joka sekin on koko euroopan unionin alhaisin .

niin kauan kuin komissio ei katso tarpeelliseksi muuttaa makrotalouden politiikkojaan , jotta se voisi luoda enemmn laadukkaita ja oikeusvaatimukset tyttvi typaikkoja - mik on keskeinen perusta vahvan julkisen sosiaalisen suojelun jrjestelmn yllpitmiselle ja uudenaikaistamiselle - me mys suhtaudumme suuresti epriden sen omaksumaan kantaan .
vaikka andersonin kertomukseen onkin koottu mynteisi ehdotuksia , jopa muutamia meidn esittmimme , siin on yh jljell osia niist perusseikoista , joita arvostelimme komission ehdotuksessa ja niist huolenaiheista , joita tunnemme sosiaalisen suojelun uudenaikaistamisen strategian suhteen .

arvoisa puhemies , edellisess elmnvaiheessani johdin kahta tehdasta , joista yksi oli yhdistyneess kuningaskunnassa ja toinen alankomaissa .
kun kauppa yhdistyneess kuningaskunnassa kasvoi , palkkasimme lis ihmisi , kun kauppa alankomaissa kasvoi , sijoitimme uusiin koneisiin .
syyn oli yksinkertaisesti se , ett sosiaalikustannukset alankomaissa olivat yhdistyneeseen kuningaskuntaan verrattuna liian korkeat .

olen sosiaaliturvan kannalla , olen komission alkuperisen asiakirjan kannalla , mutta en halua , ett tyntekijt hinnoitellaan ulos tymarkkinoilta siksi , ett sosiaaliturvamenot nousevat eprealistisen korkeiksi .
siksi ehdotin valiokunnassa jonkinlaista yrityksiin kohdistuvien vaikutusten arviointia niin , ett kustannukset ja typaikkojen menettmisen vaara otettaisiin huomioon , ja ppe-de-ryhm kannatti tt tarkistusta .
minun on kuitenkin muistutettava siit , ett pse-ryhmn johtamat muut ryhmt , maamieheni stephen hughesin luotsaamina , nestivt ehdotuksen nurin .

mynnn , ett esittelij anderssonin mietint on varsin hyv tarkoittava , ja kunnioitan hnt hnen tekemns tyn vuoksi , mutta mielestni se tapa , jolla mietinnss mritelln yhteiskunnallinen lhentyminen ja edistetn sit , nostaisi sosiaalikustannukset kaikkialla euroopassa vielkin korkeammalle tasolle .
tm vaarantaisi yh useampia typaikkoja ja samalla parlamentin uskottavuuden osoittamalla , miten etll olemme todellisesta maailmasta .
siksi pyydn parlamenttia hylkmn tmn mietinnn ja hyvksymn alkuperisen , varsin tasapainoisen , komission ehdotuksen ilman tarkistuksia .

arvoisa puhemies , me emme voi nest tmn mietinnn puolesta .
euroopan unionin rakentamisessa tulisi nimittin keskitty sosiaaliasioihin .
sosiaalisten oikeuksien pitisi olla taloudellisia nkkohtia trkempi eik pinvastoin .

vastustamme siis luxemburgin prosessin mukaisen mallin toteuttamista sosiaalisessa suojelussa siksi , ett se ei ole johdonmukainen talouden laajojen suuntaviivojen kehittmisen eik lhentymisperusteiden kanssa . lyhyesti sanottuna : sosiaaliasioihin ei panosteta tarpeeksi .
unionilla pitisi olla sellainen yleinen periaate , ett valtioiden jo saavutettuja sosiaalisia oikeuksia ei voida vhent .
yhteisn tukitoimenpiteiden olisi tydennettv ja yhdenmukaistettava nykyisi takauksia .

olisi harjoitettava palkkoja nostavaa palkkapolitiikkaa ja jsenvaltioiden pitisi mritt laillinen vhimmispalkka , jotta sosiaaliturvan rahoitusta voitaisiin vahvistaa .
oikeutta tyhn ja oikeutta toimeentuloon ei voida erottaa toisistaan taistelussa kyhyytt vastaan .
jotta terveydenhuollosta ei tulisi kauppatavaraa , euroopan unionin pitisi selvsti ottaa kantaa elkerahastoja vastaan ja vastustaa yksityisten vakuutusyhtiiden psy terveydenhuoltojrjestelmn .

lopuksi sanoisin , ett olen todellakin sit mielt , ett sosiaalisen euroopan osalta ei voida tyyty vain puhumaan ja antamaan tyhji lupauksia .
miljoonien ihmisten tilanne on hyvin traaginen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tavoite toteuttaa yhteinen strategia sosiaalisen suojelun uudistamiseksi euroopan unionissa on varmasti mynteinen asia .
mynteinen asia oli niin ikn se , ett luxemburgin prosessissa pantiin alkuun euroopan tyllisyyden lhentmisstrategia ja tyllisyyspolitiikka .

tymarkkinat ja sosiaalinen suojelu ovat itse asiassa saman asian kaksi puolta , jotka vlttmtt edellyttvt politiikkojen ja sntelyn koordinointia .
jos tymarkkinat toimivat tyllisyystasojen , palkkakysymysten joustavuuden ja tehokkuuden osalta , hyvinvointivaltio ( welfare state ) ja sosiaalinen suojelu toimivat silloin pakostakin ja pinvastoin .

viel jokin aika sitten euroopan maat mrittelivt omassa maassaan niin sanotusti omavaraisella tavalla kaksien markkinoiden toiminnan ja rahoituksen .
talousarvio- ja valuuttapolitiikat pitivt huolen sisisest ja ulkoisesta tasapainosta .
maastrichtin ja yhteisen rahan myt talousarviopolitiikkoja on voimakkaasti rajoitettu , eik en ole mahdollista turvautua devalvaatioon , menetetyn kilpailukyvyn marginaalien etsimiseen .
eri maiden rakenne- ja suhdanne-eroja ei voida en tasapainottaa alijmn ( deficit ) ja rahanvaihdon avulla .

koska tilanne on tm , koska euroopan unionin alueella ei ole tydellist tyvoiman liikkuvuutta eik liittotasolla ole uudelleenjakoon perustuvaa veropolitiikkaa , ainoa joustavuuden aste jtetn ty- ja hyvinvointimarkkinoille , joiden avulla voidaan korjata niin rakenne- kuin suhdanne-eptasapainotkin , niin sanotut epsymmetriset sokit .

tm muodostaa ristiriidan .
poliittisen ja rahapoliittisen euroopan lhentyminen tuo vistmtt tullessaan pelisntjen lhentymisen ty- ja hyvinvointimarkkinoilla , mutta samaan aikaan yhteinen raha ja tyvoiman liikkumattomuus sek uudelleenjakoon perustuva veropolitiikka pakottavat meidt lhentymisen vastakohtaan palkka-asioiden ja hyvinvoinnin osalta , jotta voitaisiin kompensoida tuottavuuden eri marginaalit kansallisella ja alueellisella tasolla .

nist ristiriidoista ei pst ulos tekopyhyyden ja sellaisten kauniiden sanojen avulla , kuten lhentyminen , vertailuanalyysi ( benchmarking ) , uudistaminen , yhteistoiminta .
joko euroopan unionista tulee liittovaltio , joka todella noudattaa uudelleen jakoon perustuvaa talousarviota ja jossa tyvoiman liikkuvuus on todellista , eli se on siin vaiheessa ainoastaan sellainen unioni , jolla on yhteiset tyt ja hyvinvointia koskevat snnt , tai muuten on paras olla elttelemtt harhakuvia muille ja itselle mahdottomista lhentymisen teist , jotka kuulostavat hyvlt , mutta jotka tosiasiassa vahingoittavat ennen muuta kaikkein heikoimpia .
ja tst kaikkien on syyt olla tietoisia .

arvoisa puhemies , kallistun joistakin tmnpiviseen keskusteluun osallistuneista kollegoistani poiketen anderssonin mietinnn kannattamiseen , muun muassa sen vuoksi , ett katson sen sisltvn selvi eroja verrattuna komission tiedonantoon tarkoitan erityisesti sit , ett tss mietinnss puolustetaan eurooppalaisen sosiaalimallin solidaarista lhestymistapaa ja haluaisin onnitella esittelij siit .
haluaisin korostaa selkeit sosiaalisen polkumyynnin vastaisia kantoja sek oikeutta sosiaaliseen perusvakuutukseen , sosiaalisen lhentymisen tavoitetta ja erityisesti sit , ett naisten tasa-arvo on mainittu erittin konkreettisesti yhdeksi sosiaalipolitiikan ptavoitteeksi .

puutteena pidn sit , ett mietinnss ei ole ksitelty riittvn johdonmukaisesti euroopan unionin makrotaloudellista politiikkaa , joka vaikeuttaa tt eurooppalaisen sosiaalivaltiomallin solidaarista uudistusta , mutta kaiken kaikkiaan suhtaudun thn mietintn mynteisesti .

arvoisa puhemies , aluksi viittaan ja haluan sanoa uudelleen , ett sosiaalisen suojelun uudistamisen tarve on ennemmin vline kuin uusi askel euroopan rakentamisessa .
nin asia ilmaistaan anderssonin mietinnss - joka on mielestni erinomainen .
eurooppa , euroopan unioni , vaikka se onkin hyvin vahva talouden ja politiikan aloilla , jisi eptydelliseksi , heikoksi ja rajoittuneeksi ja ehk mitttmksi , jos emme kykenisi tekemn siit vahvaa sosiaalisella alalla .
ksittkseni tm edellytt tymahdollisuuksia tynhakijoille , mutta mys toimia yhteiskunnallisesti heikoimmassa asemassa olevien hyvksi .

ottaen huomioon , ett kaikilla ihmisill on oikeus sosiaaliseen suojeluun ja taattuun vhimmistoimeentulotasoon , olen sit mielt , ett ei pid unohtaa erst tilannetta : nimittin niiden ihmisten tilannetta , jotka eivt ole syntyneet euroopan unionin alueella .
ei pid unohtaa , ett 717 000 henkil tuli vuonna 1999 tasaamaan meidn alhaista syntyvyyslukuamme .

sen vuoksi yhteiskunnallisessa jrjestyksess on ehdottoman trke sosiaalisesti tietoinen maahanmuuttajapolitiikka , kuten presidentti gutierres skettin lausui espanjassa .
on tarpeellista ottaa tarkasti huomioon sellaisten ihmisten tilanne , joiden tymahdollisuudet ovat uhattuina tai heikentyvt taloudellisten muutosten , fuusioiden , sulautumisten , uusien teknologioiden yms. takia . tll on vlttmtnt sellainen koulutuspolitiikka , joka ptevitt ja valmistaa uusiin typaikkoihin ja joka vahvistaa hnt , jolla on jo tyt tai antaa hnelle uuden mahdollisuuden , sill joskus , elokuvan nimi osoittautuu oikeaksi , postimies soittaa kahdesti .
uskon vaatimattomasti , ett on kaikkien euroopan unionin kansallisten ja alueellisten hallitusten vastuulla , ett postimies soittaa useammin kuin kerran .

minun mielestni , arvoisa komission jsen , komissiolla on vastuu niden mahdollisuuksien vauhdittamisesta ja koordinoimisesta .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin onnitella anderssonia todella ansiokkaasta tyst . hnen ansiostaan on saatu aikaan laaja yksimielisyys , ja haluaisin kiitt arvoisia parlamentin jseni heidn avustaan .
haluaisin esitt joitakin kommentteja siit , mit on sanottu .

ensiksi haluan korostaa , ett keskustelu sosiaalisesta suojelusta on kynnistynyt jo vuosia sitten unionin toimielinten vlill , ja vuonna 1995 syntyi ensimminen tiedonanto otsikolla " sosiaalisen suojelun tulevaisuus " , jota seurasivat euroopan parlamentin lausunnot , jotka olivat laatineet weiler ja pronk .
mielestni olemme edenneet merkittvsti , koska puhumme jo sosiaalisen suojelun uudenaikaistamisesta .

toinen kohta on , ett meidn pitisi ottaa huomioon se oikeusperusta , jonka pohjalta komissio voi toimia .
tiedtte hyvin , ett perustamissopimus ei tarjoa oikeusperustetta eurooppalaisen tason politiikoille , mutta on olemassa mys viime kerralla eurooppa-neuvostossa esiin tuotu yksimielisyys siit , ett kynnistetn koordinointitoimenpiteet ja kokemusten vaihto onnistuneista ohjelmista jsenvaltioiden vlill .

kolmas huomio on , ett niiss neljss teemassa , joihin tss tiedonannossa keskitytn ja jotka koskevat palkkatyt , elkejrjestelmien yllpidettvyytt , sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja lopuksi terveydenhuollon laatua , noudatetaan naiskysymyksen suhteen horisontaalista lhestymistapaa , koska kussakin nist luokista - kuten arvoisat parlamentin jsenet sanoivat - on erityisongelmia , jotka koskevat naisia , ja nihin ongelmiin pit monissa tapauksissa puuttua erillisill politiikoilla .

seuraava kohta ovat konkreettiset toimet , joihin olemme ryhtyneet .
kuten tiedtte , puheenjohtajavaltio portugali on jo suositellut korkean tason asiantuntijaryhm , joka laatii ensimmisen raporttinsa keskuun huippukokouksessa .
puheenjohtajavaltio portugali keskittyy kahteen aiheeseen : kestviin elkejrjestelmiin ja sosiaaliseen konvergenssiin .
mielestni ehdotus vastaavan yhteysryhmn luomisesta parlamentin tasolla on hyvin mynteinen , ja se voi auttaa seuraavan askeleen ottamisessa sen jlkeen , kun tm korkean tason asiantuntijaryhm on hyvksytty .

koska sosiaalisen suojelun jrjestelmien roolista ja sosiaalisen suojelun kustannuksista sek niden jrjestelmien merkityksest jsenvaltioiden kilpailukyvylle esitettiin joitakin kommentteja , haluaisin huomauttaa , ett eurooppalaisessa politiikassa yritetn yhdist kilpailukyky ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .
meidn on tietenkin otettava huomioon kilpailukyky , mutta sosiaalisen suojelun suunnittelu pit hoitaa niin , ett siit tulee talouskasvua ja tyllisyytt edistv tekij .
mielestni tm nkyy selvsti tiedonannon sisllss .

hyvt kollegat , seuraavien vuosien tavoitteemme on neuvoston yksimielisen ptksen jlkeen edet ensimmiselle lhentmisen tasolle , nkemysten vaihtoon , sosiaalisten ongelmien luettelointiin ja tietopohjan luomiseen , jotta politiikat voitaisiin sovittaa paremmin yhteen .
monien puhujien tavoin minkin uskon , ett nyt on otettu trke ensimminen askel .
jo hallitustenvlisess konferenssissa sosiaalipoliittiset kysymykset ovat hyvin laajasti mukana , ja uskon , ett olemme uudessa vaiheessa , jossa sosiaalipolitiikassa tulee huomattavissa mrin eurooppalaista politiikkaa .

kiitos arvoisa komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

wipon tekijnoikeussopimus

esityslistalla on seuraavana parlamentin jsen cederschildin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus ( a5-0008 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi wipon tekijnoikeussopimuksen ja wipon esitys- ja nitesopimuksen hyvksymisest euroopan yhteisn puolesta ( kom ( 1998 ) 249 - c5-0222 / 1999 - 1998 / 0141 ( avc ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , otamme nyt kantaa trken kansainvliseen sopimukseen liittyvn kysymykseen , joka voi vaikuttaa hyvinvoinnin kehitykseen useissa jsenvaltioissa .
tm koskee yht kotimaani ruotsin suurinta vientialaa . se koskee musiikkia ja nitteit .
se koskee taiteilijan oikeuksia tekijnoikeuksiin , jotka suojaavat hnen teoksiaan .
kyse on wipo : n tekijnoikeussopimuksesta ( world copyright treaty ) ja wipo : n esitys- ja nityssopimuksesta ( world perfomance and phonograms treaty ) .
taloudelliset kannustimet ja luomisvoima heikentyvt ilman henkisen omaisuuden suojaa .
vrentmisen alalla liikkuvat isot rahat .
laskelmien mukaan laittomasta kopioinnista aiheutuu noin 4,5 miljardin euron tulojen menetykset pelkstn euroopassa .
ongelma liittyy moniin viihdealan tytilaisuuksiin .

tm on historiallinen sopimus , koska eu toimii sopimusosapuolena .
tilanne on tm , vaikka jrjestn jsenin ovat vain jsenvaltiot eik eu .

on olemassa erityinen lauseke , joka vaatii parlamentin suostumusta kahdessa tapauksessa .
tmn sopimuksen osalta molemmat ehdot on tytetty .
luomme uuden institutionaalisen kokouksen , joka jatkossa seuraa sopimuksen soveltamista ja sen vaikutuksia .
sopimus koskee lisksi sellaisia kysymyksi , joita ksitelln yhteisptsmenettelyn mukaan .
parlamentin on siis annettava suostumuksensa , koska kyse on sen toimivaltaan kuuluvasta asiasta .
tulevaisuudessa nemme , onko oikein , ett uusi parlamentaarinen kokous vhent komission toimivaltaa niss kysymyksiss .
parlamentti ei kuitenkaan voi tll hetkell tehd asialle mitn .

tekijnoikeussopimuksella tydennetn taiteellisten ja kirjallisten teosten suojaamista koskevaa bernin yleissopimusta .
se antaa kansainvlisen oikeudellisen suojan levittmist , myynti , vuokraamista , yleislle vlittmist ja yleisn saataville saattamista varten .
lisksi ohjelmistot ja tietokannat saavat suojan .
ongelmia syntyy , kun yritetn mritell ksitett " tekij " .
sit ei esimerkiksi ole mritelty .
toinen jonkin verran ongelmia aiheuttava kysymys liittyy vlivarastointiin .
tmkin ongelma on ratkaisematta .
sit ksitelln yleisen lausekkeen avulla , jota ei ole mritelty .
jos tllaisia kysymyksi ei tsmennet , niit saatetaan tulkita maailmalla eri tavoin , ilman yhtenist linjaa .
se ei olisi hyv asia .
ratkaisematta on mys vlimiesoikeuteen liittyv kysymys .

parlamentti ei voi muuttaa nit yksityiskohtia .
voimme ainoastaan hyvksy tai hylt nykyisen sopimuksen - hyvksy tai hylt puutteellisen sopimuksen .
sek min esittelijn ett valiokunta olemme sit mielt , ett meidn pit hyvksy se .
meill on nyt sopimus - vaikkakin puutteellinen - joka merkitsee huomattavaa edistyst tekijnoikeuden osalta .
olemmehan me pitkn keskustelleet siit , pitisik parlamentilla ja eu : lla olla toimivaltaa henkiseen omaisuuteen liittyviss patenttikysymyksiss .
mielestni pit .
patenttisuojan ja mallioikeuden alalla ei viel ole yhteisn lainsdnt , mutta sit tarvitaan .
eurooppalaista patenttia ollaan luomassa , mik on hyv asia .

unioni ja jsenvaltiot ottavat nyt ensimmisi askeleitaan tss henkiseen omaisuuteen liittyvss asiassa .
on hyv , jos meill on voimaa tehd se , vaikka emme olekaan tysin tyytyvisi asiaan .
voimme siten toimia ehdokasvaltioiden esikuvana .
suora taloudellinen etumme on , ett nit kysymyksi koskevista mryksist ptetn ennen laajentumista .

haluan kiitt komissiota sen thn asiaan antamasta panoksesta , ja haluan kiitt mys erinomaisesta komission virkamiesten kanssa tehdyst yhteistyst .
lopuksi haluan kiitt mys parlamentin jseni siit , ett he ovat ystvllisesti kuunnelleet puhettani nin myhisen ajankohtana .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij , cederschildi , ansiokkaasta tyst .
hn on paikantanut selkesti ne ongelmat , joita maailman henkisen omaisuuden jrjestn ( wipo ) sopimusten hyvksyminen aiheuttaa .
niiden hyvksyminen on epilemtt historiallinen tapahtuma , koska euroopan unioni osallistuu sopimusosapuolena ensimmist kertaa kansainvliseen sopimukseen , jolla sdelln henkisen omaisuuden alaa .
on totta , ett tie on ollut pitk , mik johtuu ennen kaikkea oikeudellisesta ongelmasta , jonka aiheutti kysymys siit , voidaanko yhteis pit tysin toimivaltaisena henkisen omaisuuden kysymyksiss .
ongelma on nujerrettu .
tnn meit pyydetn lausumaan yksimielinen mielipiteemme kytnnss kahdesta sopimuksesta : tekijnoikeussopimuksesta ja esitys- ja nitesopimuksesta .
ensimmisen sopimuksen osalta nytt silt , ett se ratkaisee tehokkaasti taiteellisten ja kirjallisten teosten tekijiden jrkhtmttmt vaatimukset ja samalla suojelee heidn teostensa levittmist , kaupallista vuokrausta ja yleislle vlittmist .

esitys- ja nitesopimuksen osalta on painotettava , ett ensimmist kertaa kansainvlisess sopimuksessa , jonka mys yhteis allekirjoittaa , tunnustetaan esiintyvien taiteilijoiden yksinoikeus kopioida , levitt ja vuokrata kaupallisesti esityksin ja nitteitn sek tuoda ne yleisn saataville samoin kuin oikeus oikeudenmukaiseen korvaukseen nitteiden esittmisest radiossa .
tmn vuoksi sopimus merkitsee huomattavan trke edistysaskelta kopiointioikeuskysymyksen osalta .
vaikkakaan , kuten komissio sanoo , sopimusteksteiss ei ole erityismryksi kaikista osakysymyksist , joita tekniikan kehittyminen tuo esiin , voidaan silti vitt , ett esiintyvt taiteilijat saavat luotavan lainsdntkehyksen sisll paremman suojan kuin mit rooman sopimus tai jopa yhteisn direktiivit tarjoavat .
perussopimuksen 7 artiklan tulkinnasta voidaan ptell , ett kopiointisuojan tytntnpano ei tarkoita vain pelkkien itse nitteisiin tallennettujen esitysten kopioinnin suojaa vaan mys osittaisen , tyden , ainutkertaisen tai vliaikaisen kopioinnin suojaa samoin kuin suojaa kaikille muille tuotannon muodoille .

olisi kuitenkin hyv puhua mys muutamista kohdista , joiden pit olla huomion keskipisteen wipon tai muiden diplomaattisten konferenssien tulevissa hankkeissa .
ensiksi kyseess on oikeus levittmiseen , kuten 8 artiklan 1 kohdassa sanotaan .
saman artiklan seuraavassa kohdassa valtioille annettava edell mainitun oikeuden raukeamisen stelymahdollisuus on vaarallinen ja yksi sopimuksen kaikkein kielteisimmist kohdista , koska mikn ei est valtioita stmst erityisehtoja tlle oikeuden raukeamiselle , mill on taiteilijoiden kannalta kielteisi seurauksia .

kaupallisen vuokraamisen oikeuden osalta 9 artiklan tulkinnasta voidaan ptell , ett kaupallisen vuokraamisen yksinoikeus kuuluu esiintyville taiteilijoille , vaikka tst olisikin sdetty kansallisessa lainsdnnss , ja mielestni tss on ero 13 artiklaan nhden .

lopuksi haluan sanoa , ett niden sopimusten ratifiointi avaa uuden nkymn omistusoikeuteen .
2000-luvulla , tiedon ja immateriaalisen talouden vuosisadalla , tekijnoikeus on hallitseva omaisuuden muoto ja monissa tapauksissa trkempi kuin perinteinen omaisuus .
edessmme on uuden oikeuden luomisen aikakausi , jolloin tekijnoikeuksien hydyntminen ja teosten yleislle vlittmisen yhteinen etu kohtaavat erityisen voimakkaasti .

arvoisa puhemies , minkin kiitn esittelij , mielestni hn on ksitellyt muutamia trkeit asioita , joita minkin kohta viel ksittelen .
aluksi sanon , ett me keskustelemme siit , puoltaako parlamentti ksiteltvn olevien wipo-sopimuksien hyvksymist .
mikn ei ole viel voimassa , parlamentin ptksell on siis tll kertaa painoa .
eu : n liittyminen vastaa eu : n vaatimusta siirt itselleen kaikki kansainvlinen ja sisinen toimivalta , mutta epselv on se , minne kansallisesta valvonnasta poistettava toimivalta pitisi siirt .
puoltava lausunto on siis paikallaan vain , jos ep on alusta loppuun wipo-sopimusten kehittmisess mukana ja sill on oikeus yhteisptkseen .

amsterdamin sopimuksessa ei sovittu sellaista .
mit komissio sanoo siihen ?
wipo-sopimusluonnoksissa on jnyt trkeit nkkohtia epselviksi , niin sanoo esittelijkin .
yhden esimerkin mainitakseni : sopimuksessahan ei mritell ollenkaan ksitett " tekij " . se aiheuttaisi vistmtt sopimuskumppanien vlisi oikeudellisia kiistoja .
sen vuoksi kysyn komissiolta : haluaako se kohdata tmn ongelman silmt kiinni ?
haluaako se pakottaa muut sopimuskumppanit hyvksymn omat tekijnoikeusmritelmns ?

wipon lhestymistapa perustuu mys yksilkeskeiseen oikeusksitykseen .
tm johtaa ongelmiin esimerkiksi saamelaisten alkuperiskansojen kohdalla , koska heill on toisenlainen oikeusksitys , nimittin kollektiivinen oikeusksitys .

peliss on kuitenkin julkisiakin etuja .
epselv on esimerkiksi se , voivatko julkiset kirjastot ylipns en lainata tulevaisuudessa ilmaiseksi kirjoja , videoita ja kasetteja . tm liittyy vlittmsti oikeuteen yhtlisist koulutusmahdollisuuksista .
miksi komissio vaikenee siit ?
haluaako se yksityist koulutuksenkin ? taloudelliset edut on kirjattu sopimuksiin hyvin suurin kirjaimin , julkinen etu sen sijaan aivan pienin kirjaimin .

nyt maalataan kuvaa kyhst runoilijasta .
tss on kuitenkin kyse titanic-elokuvan musiikin aukottomasta markkinoinnista . wipon ja tripsin ( teollisuus- ja tekijnoikeuksien kauppaan liittyvien nkkohtien ) vlinen suhde on lisksi selvittmtt , varsinkin kun sopimukset ovat osittain pllekkisi .
nyt voisi sanoa : selv , trips , erona on teollis- ja tekijnoikeuksien kauppaan liittyv henkinen omaisuus , mutta wipossahan on kyse pasiassa kaupallisesta merkityksest .
sen vuoksi kysyn : miss kulkee niden sopimusten raja , ja pitk niiden vlill olla yhteistyt ?
jos pit , minklaista ?
pitk wiposta tehd ennakkotapaus , jotta mys trips saataisiin alistettua kokonaan eu : n toimivaltaan ?

kaiken kaikkiaan ehdotus kaipaa viel huomattavaa selvittmist ja korjausta .
odotan , ett komissio antaa tietoa esitetyist kysymyksist , jotta voisin ylipns esitt ryhmni nestysselityksen .



arvoisa puhemies , kiitos esittelijlle loistavasta mietinnst , jonka mukaan yhteisn liittyminen nihin kahteen wipon sopimukseen ei saa rajoittua olemaan pelkk toimielinuudistus , mik on sinns trke : euroopan yhteisll ja wipolla on nyt mahdollisuus tehd yhteistyt .

tm ratifiointi on trke mys euroopan laajentumisen kannalta .
mutta tmn yhteisn liittymissopimuksen takana on toinenkin ajatus , mik minusta on hyvin nenninen ja kuitenkin joidenkin jsenvaltioiden mielest liiankin uhkaava .
on kysymys siit , ett meidn tytyy aloittaa uusi eurooppalainen kulttuuripolitiikka , josta toivon , ett me , parlamentti , neuvosto ja komissio , voisimme olla yksimielisi .
kulttuuripolitiikka tarkoittaa muun muassa luomisprosessin puolustamista , tekijiden tunnustamista ja korkeatasoisen kulttuurin tuotantoa .

ja lisksi nyt , kun euroopassa pit luoda uusi tekijnoikeuksia ja lhioikeuksia koskeva politiikka , on kiireellisesti tarkennettava mritelm tekijst - tt on korostettu useaan otteeseen .
tss asiassa on viel liian paljon epselvyyksi , joiden selvittmiseksi meidn on ponnisteltava modernin teknologian tulemisen takia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , wipo-sopimusten syntyminen oli huomattava mynteinen kehitysaskel kohti globaalia tietoyhteiskuntaa .
sopimuksissa kiteytyy vuosikymmenien tekijnoikeusperint , ja ne edustavat tarkkaan harkittua tasapainoista ratkaisua tekijnoikeuksien ja lhioikeuksien sntelyst .
sopimusten voimaantulo ja lopullinen muoto on kuitenkin tmn suosituksen lisksi riippuvainen osapuolten omasta tytntnpanosta .
yhdysvalloissa wipo-sopimus on jo saatettu voimaan digital millennium corporate actin avulla ja wipon hienovarainen tasapaino on tll lainsdnttoimella onnistuttu silyttmn .

mys eu : n tulee edet lainsdnttyssn wipossa sovitun mukaisesti .
huolestuttavaa onkin , ett edellisen parlamentin ottamat kannat eivt tue wipon tasapainoista jrjestelm .
ensimmisen ksittelyn lausunto tekijnoikeusdirektiivist oli erityisen vinoutunut , ja tasapainoa ollaan lisksi muuttamassa eurooppalaisittain vahingolliseen suuntaan .
ehdotetuilla suosituksilla ei paranneta kulttuurin asemaa euroopassa , pinvastoin .
parlamentin esittmt muutokset lhinn parantaisivat olemassa olevien markkinoiden vakiintuneiden mediatalojen mahdollisuuksia siirt vanhat , yli 80-prosenttiset markkinaosuutensa uuteen ympristn jykill ja ylimitoitetuilla tekijnoikeusnnksill .
nyt en puhu siis charlotte cederschildin suosituksesta , joka on erinomaisen hyv paperi , vaan tekijnoikeusasioista , joita edellinen parlamentti on ksitellyt .

yksittisen huomiona haluankin kiitt cederschildi siit , ett hn on selkeyttnyt esimerkiksi niin sanottujen vliaikaisten kopioiden ksitett lausunnossaan .
wipo-sopimuksessa ei ole tietoisesti otettu kantaa vliaikaisiin kopioihin .
jos nm tekniset kopiot kuuluisivat suojan alaisuuteen , tulisi tiedonsiirrosta - kuten suosituksessa aivan oikein todetaan - kallista ja monimutkaista ilman mitn syyt .
kysehn olisi samasta tilanteesta kuin jos posteljooni joutuisi maksamaan tekijnoikeusmaksua , kun hn kuljettaa kirjan kuluttajan luettavaksi .
kulttuurin todellinen etu on , ett taidetta ja tietoa voidaan siirt turvallisesti ja vaivattomasti taiteilijalta suoraan kyttjlle , kuluttajalle .
uusi toimintaymprist on ennen kaikkea valtava mahdollisuus luoda ja levitt kulttuuria toisin kuin koskaan aikaisemmin .
oleellista on , ett kaikkien osapuolten edut huomioidaan .
tmn parlamentti on omassa suosituksessaan pyrkinyt ottamaan huomioon .

arvoisa puhemies , immateriaalioikeuksien suojaamisen alalla todellisuus nytt menevn sntjen edelle .
talouden kehitys , uudenlaisten sopimusten ilmestyminen ja teknologiset keksinnt ovat ilmiit , jotka tuovat mukanaan usein tapahtuvia ja nopeita muutoksia , joita sntjen laatijoiden tytyy pohtia .

tll alalla sntjen laadinta on prosessi , joka etenee hitaasti , liian hitaasti siihen nopeuteen nhden , jolla sdeltv todellisuus muuttuu . mikli tllainen vite on totta miss tahansa tapauksessa , se osoittautuu yh ilmeisemmksi , kun keskusteluun osallistuvat monikansalliset , ylikansalliset elimet , kuten sismarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto , jonka piiriss on keskusteltu niist sopimuksista , joiden korjaamista nyt ehdotetaan .

kun sovimme niden sopimusten ratifioinnista , voimme kysy itseltmme , vastaavatko ne alan uusimpiin tarpeisiin .
vastaus ei kovin helposti voi olla mynteinen .

ei ole pienintkn epilyst siit , ett nm sopimukset saattavat alan snnksi ajan tasalle , mutta ei ole myskn pienintkn epilyst siit , ett tll hetkell on monia ratkaisemattomia ongelmia .

encyclopedia britannican skettinen ilmestyminen internetiss ja virtuaalisten kirjastojen syntyminen ovat tuoneet esille sen , ett ratkaisemattomia ongelmia on paljon . esimerkiksi ratkaisu , jonka yksi trkeimmist virtuaalikirjastoista on tehnyt - joka muuten on minun kotiyliopistoni , alicanten yliopiston ratkaisu - ja joka perustuu siihen , ett kirjastoon ei kuulu teoksia , joilla on voimassa olevat tekijnoikeudet , on merkittv rajoitus tmntyyppisten virtuaalikirjastojen kehitykselle .

tll hetkell niden sopimusten ratifioinnin merkitys on vhinen .
toisaalta ongelmat , joita niill ratkaistaan , on jo suurelta osin ratkaistu direktiivill , joka koskee tiettyjen tekijnoikeuksia ja muita vastaavia oikeuksia koskevien nkkulmien yhtenistmist tietoyhteiskunnassa . toisaalta suurin osa jsenvaltioista on jo sovittanut lainsdntns niiden sopimusten mukaiseksi , joita nyt ratifioidaan .

lopuksi tytyy tuoda esiin , ett lainsdnnlliset muutokset , joita on otettu kyttn eriss maissa , kuten espanjassa , ovat ratkaisseet joitakin ristiriitoja , mutta saaneet aikaan uusia , jotka ovat tavallisia , kun on kyse oikeuksien ja materiaalien hinnoittelusta .
kun on kyse nin arkaluonteisesta asiasta , eri osapuolten vlille on tarjottava tasapainoisia ratkaisuja . vain sill tavoin snnt voidaan hyvksy .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij hnen tekemstn tyst .
komissiolla on sellainen vaikutelma , ett hn on toiminut nopeasti ja tarkasti .
tm on trke asia .
komissiolla on syyt ilmaista kiitoksensa esittelijlle .

haluaisin heti ilmoittaa komission johtoptksest .
komissio on samaa mielt suositusluonnoksen johtoptksist . tm tarkoittaa , ett komissio hyvksyy tmn parlamentin tekemn ratifioinnin .

haluaisin painottaa molempien sopimusten trkeytt .
wipon ( maailman henkisen omaisuuden jrjest ) tekijnoikeussopimus ja wipon esitys- ja nitesopimus ovat molemmat edistyst tekijnoikeuksien ja lhioikeuksien kansainvlisess suojelussa ja siten oleellinen parannus bernin ja rooman sopimuksiin .

molemmat sopimukset vaikuttavat siihen , ett teosten suojelu saadaan korkealle tasolle , mutta ne molemmat takaavat , ett sislt tulee kaikkien ulottuville shkisten tietoverkkojen kautta .
molemmissa sopimuksissa sallitaan nimenomaisesti , ett yhteisst tulee sopimusosapuoli ja se saa trken tehtvn valvonnassa tll alueella .
sill , ett yhteis hyvksyy sopimukset , on mys suuri merkitys , koska se osoittaa , ett yhteis kiinnitt paljon huomiota teollis- ja tekijnoikeuksiin .
hyvksynt johtaa mys siihen , ett euroopan unionin rooli tekijnoikeuksien alalla tunnustetaan laajemmin kansainvlisesti .

kansainvlisell tasolla kannatetaan kovasti sopimusten nopeampaa voimaantuloa .
ensimmisen sopimuksen on nyt ratifioinut 13 wipon jsenvaltiota ja toisen sopimuksen 12 wipon jsenvaltiota , mys yhdysvallat .
tm voimaantulo riippuu suurelta osin euroopan unionista , koska sopimusten voimaanastumista varten tarvitaan 30 ratifiointiasiakirjaa ja koska euroopan unionin ja jsenvaltioiden sek assosioituneiden maiden allekirjoittamat asiakirjat ovat hyvin trkeit kyseisen lukumrn saavuttamiseksi .

mys monet kehitysmaat odottavat , ett euroopan unioni ratifioi nopeasti , koska se olisi maailmanlaajuisesti vahva signaali .
tss yhteydess parlamentilla on ollut avainrooli tietoyhteiskunnan tekijnoikeuksia koskevasta direktiiviluonnoksesta kydyiss keskusteluissa , jotka johtivat barzantin mietinnn hyvksymiseen helmikuussa 1999 .
tm direktiivi on vlttmtn vastapaino ehdotetulle ptkselle , ja se sislt ppiirteittin wipon sopimusten trkeimmt periaatteet .

euroopan parlamentin tytyy nyt jlleen noudattaa 300 artiklan 3 kohdan mukaista erityist lausuntomenettely .
oikea signaali , joka annetaan muulle maailmalle tmn suosituksen muodossa , on hyvin trke .
lyhyesti sanottuna , toistan viel komission johtoptksen : komissio kannattaa suositusluonnosta ja toivoo , ett sill on suuri merkitys kaikille , joille teollis- ja tekijnoikeudet ovat trkeit .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 23.55 )

sislt

istunto i tiistaina 15 .
helmikuuta 2000 1

kahden edellisen istunnon pytkirjojen hyvksyminen 1

esityslista 2

komission strategiset tavoitteet ja lainsdntohjelma 2

tervetulotoivotukset 32

nestykset 33

rehujen lisaineet 42

" skrapie " 49

yhteisn vesipolitiikka 52

eurooppaa koskeva keskustelu : toimielinuudistusta ksittelevt ehdotukset 61

kyselytunti ( komissio ) 66

yhteisn vesipolitiikka ( jatkoa ) 84

ympristalan rahoitusvline ( life ) 91

sosiaalisen suojelun uudistaminen 96

wipon tekijnoikeussopimus 105
