
vuosittaisen istuntokauden avaaminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden 20002001 avatuksi .

esityslista

arvoisa puhemies , tmnaamuisen esityslistan toisena kohtana on se kaakao- ja suklaatuotteita koskeva suositus toiseen ksittelyyn , jonka esittelij olen .
sain tiet eilen illalla puoli yhdekslt aivan sattumalta , ett nestys toimitettaisiin tnn puoleltapivin .
minusta nestys oli kuitenkin alun perin mr toimittaa huomenna puoleltapivin .
ylltykseni oli siis tydellinen , eik minulla ollut edes tilaisuutta laatia nestyslistaa eik katsoa , onko siin nimenhuutonestyksi vai ei .

kuten min , te tiedtte , ett aihe on melko kiistelty ja ett sit on ksitelty melko paljon joukkoviestimiss .
olen ollut tss parlamentissa kymmenen vuotta , ja olen saanut esittelijn aina tiedon nestysjrjestyksen muutoksesta .
toivoisin , ett tuo nestys toimitettaisiin huomenna .
se sopisi minulle itselleni , eik se uskoakseni loukkaisi ketn , koska se on suhteellisen lyhyt nestys .

arvoisa puhemies , meill ei ole mitn tt nestyksen siirtmist vastaan .
haluaisin vain pit kiinni siit , ett muutkin suunnitellut nestykset toimitetaan huomenna , erityisesti mys eurooppa-neuvoston lissabonin huippukokousta koskeva nestys .
tll ehdolla meill ei ole mitn nestyksen siirtmist vastaan .

asiasta vastaavat yksikt ovat ilmoittaneet minulle , ett huomenna meill on melko monta nestyst .

arvoisa puhemies , mys min jouduin lannoyen lailla eilisiltana sellaiseen tilanteeseen , ett selvisi , ett nestys laatimastani mietinnst toisessa ksittelyss on mys tarkoitus pit klo 12.00. ryhmt ovat pyytneet minua kiireellisesti vaatimaan teilt , ett nestyst ei toimitettaisi klo 12.00 vaan vasta huomenna , koska ryhmill ei ole ollut tilaisuutta pyyt kohta kohdalta -nestyksi eik nimenhuutonestyksi .
oli suuri ylltys , ett nestys oli suunniteltu toimitettavaksi klo 12.00. minkin pyydn , monien muiden nimiss , ett nestys toimitettaisiin huomenna .

jsen blokland , asiasta vastaavien yksikiden virkamiehet ovat ilmoittaneet minulle , ett teidn mietinnstnne nestetn joka tapauksessa huomenna .
nyt kysynkin parlamentilta , suostuuko se siirtmn nestyst lannoyen mietinnst huomiseen .
jos olemme yksimielisi , nin sovittakoon .

vuotuinen lainsdntohjelma ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkokeskustelu komission lainsdntohjelmasta vuodelle 2000 .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , vuoden 2000 on oltava ratkaiseva ja se on oleva ratkaiseva vuosi mys euroopalle .
olemme jo viisivuotissuunnitelmasta keskustellessamme selventneet , ett tm vuosi merkitsee " euroopan vuosikymmenen " kynnistymist , ja samalla tm vuosi merkitsee knnekohtaa komissiolle .
viisivuotissuunnitelman lpikyminen antoi meille yleisen viitekehyksen , ja olemme jo hahmotelleet komission ohjelman seuraavalle viisivuotiskaudelle .
on sanottava , ett vain kuukauden kuluttua tuosta keskustelusta olemme jo ryhtyneet kytnnn toimiin ja aloittaneet ne pitklliset toimet , joita seuraava laajentuminen jsenyytt hakeneisiin maihin edellytt .
kyseess on erittin mittava ty , jolla on kauaskantoisia vaikutuksia ja jonka merkitys on erittin suuri , ja haluaisin thdent parlamentille , ett komissio on erityisen sitoutunut thn tyhn .
monilla tahoilla on mys vakuututtu erittin lujan laajentumista koskevan sitoutumislupaukseni todenperisyydest , mutta mys siit vakavasta sitoutumisesta , josta komissiossa pidetn kiinni kansalaisten rauhoittamiseksi tmn hankkeen osalta .
haluaisin painottaa teille kaikille , ett kyseess on vakava , juhlallinen sitoutuminen , jolla ei pyrit lykkmn laajentumista vaan jolla pyritn mahdollistamaan laajentuminen realismin , todellisuuden ja vakavuuden pohjalta .
jos emme toimi nin , koittaa sellainen hetki , jolloin itse laajentuminen ky mahdottomaksi . ja laajentuminenhan on nykyisen komission viisivuotisen toimikauden olennaisin tehtv .

olemme aloittaneet viisivuotissuunnitelman mys niiden kahden seikan osalta , joihin olimme sitoutuneet : komission uudenaikaistamisen ja hallitustenvlisen konferenssin valmistelun osalta .
tll hetkell ryhdymme keskusteluun eri pohjalta , eli analyyttisemmalta pohjalta , ja se arvostelu osui oikeaan , jota minulle edellisen , vain yleisluonteisen keskustelun aikana osoitettiin , sill kyseess oli viisivuotissuunnitelma .
tll hetkell teill on edessnne analyyttisempi ja yksityiskohtaisempi asiakirja , jollainen vuosisuunnitelman kuuluukin olla .
on kyse tsmllisest toimintasuunnitelmasta , yksityiskohtaisesta asiakirjasta ; kunkin komission aloitteen kohdalla mainitaan asiasta vastaava yksikk , menettelyt , antamispivmrt , tyvline , vaaditun asiakirjan luonne ja ehdotettu oikeusperusta .
niden ptsten toteuttamiseksi tarvittavat vaiheet kydn lpi .
on ilmeist , ett olemme painottaneet erityisesti en sano tt vain siksi , ett olemme parlamentissa , vaan siksi , ett asia on minusta erityisen trke niit toimivaltaamme kuuluvia toimia , joissa edellytetn parlamentin yhteisptsmenettely .
olemme julkaisseet koko ohjelman internetiss , emmek tehneet nin toimiaksemme muodinmukaisesti , sill kyseess on pikemminkin kulttuurinen muutos eik muoti , nin jokainen kansalainen saa ohjelman ksiins ja voi arvioida sit .
nykyn ei taida olla en salaisia suunnitelmia tai yksityisi suunnitelmia .
tt suunnitelmaa voi vapaasti arvioida .

tarkastelkaamme nyt thn suunnitelmaan sisltyvien pkohtien olennaista sislt .
ohjelmassa itsessn on perusideana ja ohjaavana ideana vastauksen antaminen kansalaisten erityisiin ongelmiin .
on kyse vuosittaisesta ohjelmasta , ja niinp yksityiskohtaisuus on tarpeen .
olemme ksitelleet kaikkia olennaisen trkeit aiheita , jotkin niist haluaisin mainita tss esityksessni , eli ympristn , terveyden , energian , liikenteen , kuluttajansuojan sek oikeudenkyttn liittyvn vaikean ongelman .

aloittakaamme pohtimalla lyhyesti tt viimeist kohtaa .
euroopan kansalaiset pyytvt todellisuudessa oikeudenmukaisuutta , jotta he tuntisivat arkielmns olevan turvallista ; puhuessani laajentumisesta olen ottanut nm seikat huomioon , sill on hyvin trke pit kokonaiskuva mieless . komissio aikoo esitt kytnnn ehdotuksia turvallisuudesta , jotta jrjestysvallan koordinointi kaikkialla unionin alueella olisi tiivist , jotta rikollisuutta vastaan toimittaisiin yhdess ja koska meidn on yritettv ratkaista suuria ongelmia , joiden joukossa on mys uusia ongelmia .
on havaittavissa uusia rotujen vlisi jnnitteit , vhemmistongelmia ja rinnakkaiseloon liittyvi perusluonteisia ongelmia ; meidn on taattava sopuisa rinnakkaiselo , suojeltava sit ja ohjattava siihen . niinp tn vuonna etsimme tehokkaita keinoja siirtolaisuuden ja turvapaikkaoikeuden alalla .
nill aloilla esittelemme vuonna 2000 kytnnn ehdotuksia . pyrkimyksemme on varsin selv .
meidn on yhdistettv avoimuus , suvaitsevaisuus ja vieraanvaraisuus turvallisuuteen . niinp ehdotamme mys toimia siviilioikeuden ja kauppaoikeuden alalla tehtyjen ptsten molemminpuolisen tunnustamisen edistmiseksi .

oikeusalue on vlttmtn yhtenismarkkinoiden toimivuuden kannalta .
jos meill ei ole oikeusaluetta , yhtenismarkkinat ovat vain teoreettinen rakennelma eivtk toimiva arkipivn vline .
jotta voimme mitata tll kuten muillakin aloilla saavutettua kehityst , aiomme esitt tulostaulun , jolla tarkoitan todellista taulukkoa , johon vaikeudet , mutta mys saavutetut tulokset merkitn .

tampereella tt jo vaadittiin meilt , olemme luvanneet toteuttaa sen , ja yhteninen oikeusalue on siten yksi perusluonteisimmista tavoitteista .

ympristst todettakoon , ett sill alalla ongelmamme on kaikkein vakavimpien joukossa ; olemmehan saaneet joka vuosi huomata , ett saavutetut tulokset jvt lhestulkoon uusien ongelmien peittoon .
teemme ernlaista sisyfoksen tyt . on ponnisteltava paljon kovemmin , sill jos ympristpolitiikassa kehityst ei kirit kiinni , siin onnistuminen on myhemmin lhes mahdotonta .
olemme laatineet valkoisen kirjan ympristvelvoitteistamme sek strategian , jolla pyritn saavuttamaan kioton pstjen vhentmist koskevat tavoitteet ; tll hetkell meidn on tystettv yleist oikeuskehyst kokonaisuudessaan sek ympristn ett geneettisesti muunnettujen organismien osalta ; lisksi emme voi olla esittmtt kokonaisnkemyst tai unionin strategiaa kemian teollisuutta silmll piten , sill muutoin uurastuksemme on todella sisyfoksen tyt .

ers toinen seikka , jonka haluaisin mainita esimerkkin kytnnn suunnitelmastamme , liittyy mys varsin lheisesti ympristongelmiin , ja se koskee kalastusta ja luonnonvarojen kytt .
meidn on aloitettava ohjelma kalastusalusten mrn vhentmiseksi , sill nykyn kalastus ja luonnollinen lisntyminen eivt ole en tasapainossa .
tm tasapaino on palautettava , ja ymprist on suojeltava ; samalla meill on lujat velvoitteet kalastuksella itsen elttv vest kohtaan , joka on keskittynyt varsinkin sellaisille alueille , jotka eivt ole unionin talouselmss kaikkein edullisimmassa asemassa .
meidn on mys sitouduttava saattamaan marokon kanssa solmittava sopimus ptkseen ja meidn on yksinkertaistettava unionin kalastuslainsdnt , sill nykyisten yli 20 asetuksen vuoksi jrjestyst on mahdotonta luoda eik niiden vuoksi voida taata , ett sken puhumamme tasapaino silyy kaikin tavoin .
ympristn osalta kiinnekohtamme on vuoden 2002 kokous , joka pidetn 10 vuoden kuluttua rion kokouksesta ; tss kokouksessa meill on jo oltava konkreettisia tuloksia mukanamme .

energian osalta kyse on sellaisesta aiheesta , joka on nykyn erityisen trke , sill mielestni euroopalla on oltava yh enemmn merkityst energiaongelmista puhuttaessa .
laajentumisen myt meist tulee suurin energiankuluttaja maailmassa .
tarkoituksenamme on siis esitt eri energianlhteit ksittelev asiakirja , jossa tavoitteena on energian toimitusvarmuus .

liikenteen osalta olemme ryhtyneet luomaan yhtenist unionin ilma-aluetta . varapuheenjohtaja loyola de palacio onkin jo ryhtynyt edistmn kytnnss tt pyrkimyst , ja parin kuukauden pst meill on asiasta kokonaiskuva .
thn on listtv mys merikuljetusten turvallisuuteen eik ainoastaan ilmakuljetusten turvallisuuteen liittyv ongelma , joka on osa ympristkeskustelua , ja se on yksi peruskysymyksistmme .

lopuksi mainittakoon viel kuluttajien oikeudet ja terveyskysymys .
kuluttajien oikeuksista puhuttaessa tuotteiden ja palvelujen turvallisuus on ensisijaista . tarvitsemme kansalaisten kannalta yksiselitteisemp lainsdnt , jolla heit suojataan petolliselta toiminnalta , esimerkiksi harhaanjohtavalta mainonnalta .
tll alalla kansalaisilla onkin ehdottomasti oikeus tuntea hankkimansa tavarat tysin . terveyden osalta olemme laatineet terveytt koskevan strategian , ja tll alalla otamme kyttn toimintaohjelman , jonka liittyminen elintarviketurvallisuuteen , josta puhuimme hieman aikaisemmin , on ilmeist .
vuonna 2000 aiotaan toteuttaa unionin elintarvikevirastoa koskeva ehdotus ; olemme jo laatineet valkoisen kirjan , ja syksyll meill on ksissmme lainsdnnllinen teksti , jonka pohjalta tt aloitetta viedn eteenpin . nihin asioihin on listtv muitakin ehdotuksia , joiden laatiminen on viel kesken ja jotka koskevat elinten oikeuksien puolustamista , josta on viime kuukausien aikana keskusteltu erityisen paljon .

niden johdonmukaisten suuntaviivojen pohjalta tystmme vuotuista ohjelmaamme ; niiden kohdalla kyse ei ole sellaisesta keskustelusta , jota kytiin viisivuotisohjelman yhteydess , sill ne ovat varsin kohdennettuja ja konkreettisia .
tnn esille ottamiini esimerkkeihin voitaisiin epilemtt list muita toisilta aloilta poimittuja esimerkkej , mutta menetelmn on aina tsmllinen luettelointi , aikataulutus ja toimien vakavuus .
tt voitaisiin niin sanotusti kutsua meidn jokapiviseksi liikevaihdoksemme tai niiden tuotteidemme luovuttamiseksi , joihin olemme sitoutuneet unionin kansalaisten edess .
nm asiat todellakin koskettavat lhelt meidn kaikkien elm , ja siksi parlamentin asema on ehdottoman ratkaiseva .
teidn tehtvnnne on toimia trken vlittjn unionin kansalaisten suuntaan , ja meidn on tehtv yhdess tyt , jotta kansalaisille annettaisiin selke , konkreettinen ja vlitn vastaus .
eilen ptimme keskustelun toteamalla , ett onnistumistamme voitaisiin mitata kansalaisten nestysinnolla seuraavien euroopan parlamentin vaalien yhteydess . mielestni pohjustamme luottamusta ja suhdettamme kansalaisiin niill konkreettisilla toimilla , joihin olen tnn viitannut .






kiitn siit yhteistyst , josta olemme saaneet toistaiseksi nauttia , ja pyytisin teit lujittamaan sit niin , ett pystymme antamaan kaikkien meilt odottamia konkreettisia vastauksia .



arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , komission tyohjelman ja lainsdntohjelman vuodelle 2000 pitisi olla meille kaikille syy pohtia kerrankin komission , mutta mys eurooppalaisten toimielinten perustoimintoja ja -tehtvi .


arvoisa komission puheenjohtaja , vahva eurooppalainen komissio on ppe-de-ryhmmme perusetujen mukaista .
me emme tule sallimaan siell , miss meill on vaikutusvaltaa , sit , ett ministerineuvosto ikn kuin vie komissiolta tehtvi ksitellkseen niit sitten ministerineuvostossa , vaan komissio merkitsee meille sopimusten vartijaa , ja sill on aloiteoikeus eurooppalaisessa lainsdnnss .

me puolustamme sit !

me muistamme kuitenkin mys sen , ett euroopan unioni perustuu kokonaisuutena ottaen arvoihin ja periaatteisiin sek eurooppalaiseen oikeuteen .
kahden kuukauden kuluttua - 9. toukokuuta - meill on tilaisuus muistella robert schumania , joka teki 9. toukokuuta 1950 euroopan hiili- ja tersyhteisn perustamista koskevan suurenmoisen ehdotuksen .
hn puhui siit , ett kyse ei ole tasapainon luomisesta eurooppalaisten kansojen etujen vlille , vaan kyse on eurooppalaisten kansojen etujen yhdistmisest . tm on eurooppalaisen oikeuden pohjalta tapahtuvan konfliktin ratkaisemisen periaate ja alku - ja mys tlt osin me tulemme seuraamaan tarkasti , miten komissio toteuttaa tt tehtvns sopimusten vartijana .
kukaan ei saa loukata tt eurooppalaista oikeutta !
on olemassa rajakohtia , joissa oikeudenmukaisuus , yhtlinen kohtelu sek euroopan unionin ja euroopan yhteisn oikeus limittyvt toisiinsa .

jos minulla olisi ollut puheenvuoro eilen , kun neuvoston puheenjohtaja oli lsn istunnossa , olisin sanonut eilen sen , mink sanon nyt .
seuraan hyvin huolestuneena sit , kun neuvoston puheenjohtajavaltio ja sit kautta neuvosto ryhtyy kohtelemaan eri tavalla yht euroopan unionin jsenvaltiota . mielestni on ristiriidassa euroopan unionin periaatteiden ja oikeudellisen yhteisn ajatuksen kanssa , kun huippukokousta valmisteleva neuvoston puheenjohtaja kiert euroopan pkaupungeissa , mik on ollut tavallinen menettely useiden vuosien ajan , mutta hypp yhden pkaupungin yli ja pyyt tmn maan edustajan brysseliin !

( suosionosoituksia oikeistolta )


sanon siksi nyt komission suuntaan : arvoisa komission puheenjohtaja , meill ei ole ollut toistaiseksi mitn syyt arvostella teit .
asia on silt osin kunnossa , ett te olette ksitelleet tt kysymyst moitteettomasti ja asianmukaisesti , mutta me arvioimme komissiota jatkossa mys sen perusteella , onko komissio edelleenkin sopimusten vartija ja takaako se yhdess meidn kanssamme eurooppalaisen oikeuden noudattamisen .
jos eurooppalaista oikeutta ja oikeudenmukaisuutta loukataan , meidn on mys korotettava ntmme selvsti , sill meidn on taisteltava sit vastaan heti alusta alkaen !




( suosionosoituksia oikeistolta )


haluaisin esitt yhden toissijaisuusperiaatetta koskevan ajatuksen .
monet ymmrtvt toissijaisuusperiaatteen vivuksi , jolla eurooppalaiset tehtvt kammetaan kunnalliselle , alueelliselle tai kansalliselle tasolle . se voi pit paikkansa yksittisess tapauksessa , ja meidn on harkittava mys jokaisessa lainsdntmenettelyss , voidaanko tm tehtv hoitaa paremmin kansallisella , alueellisella tai paikallisella tasolla .
se meidn on tehtv ! toissijaisuus-ksitteeseen kuuluu kuitenkin mys se , ett euroopan unionin on hoidettava tehtvt silloin , kun niit ei voida hoitaa jrkevsti kansallisella , alueellisella tai paikallisella tasolla .

arvoisa komission puheenjohtaja , teill on aloiteoikeus .
euroopan parlamentti voi sopimusten mukaan vaatia komissiota tekemn lainsdnt koskevan ehdotuksen .
me olemme toistaiseksi nhneet , ett tt vaatimusta ei ole aina noudatettu .
tmn osalta on olemassa parlamentin 15. syyskuuta 1999 komission kanssa tekem sopimus , jossa komissio on sitoutunut laajalti siihen , ett kun parlamentti vaatii komissiota tekemn lakialoitteita , komissio mys noudattaa pitklti nit vaatimuksia .
arvoisa komission puheenjohtaja , pyydn teit suhtautumaan thn asiaan hyvin vakavasti !
kun parlamentti vaatii komissiota esittmn lakiehdotuksia , me odotamme mys jatkossa komission pitvn sanansa ja noudattavan parlamentin vaatimusta .

tlt pohjalta voin sanoa teille ryhmmme puolesta , ett me - miss meill on siihen mahdollisuus - autamme osaltamme ei pelkstn vahvaa eurooppaa vaan mys vahvaa komissiota , jonka oikeuksia me puolustamme mys suhteessa ministerineuvostoon .
tss mieless me olemme euroopan etujen nimiss riippuvaisia hyvst yhteistyst sek komission ja euroopan parlamentin vlisest hyvst vuoropuhelusta ja tuemme siksi politiikkaanne vuodelle 2000 mys siell , miss meill on siihen mahdollisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , kun euroopan kansalaiset etsivt tt eurooppaa , he etsivt sit ennen kaikkea brysselist ja ennen kaikkea komissiosta .
se ei ilahduta minua parlamentaarikkona , mutta minun on otettava se huomioon ainakin tll hetkell ja toistaiseksi .
se tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett komissiolla on edessn valtavan suuri haaste .
arvoisa komission puheenjohtaja , jos te haluatte aikaansaada sen mainitsemanne suuren knteen , teidn on pantava se alulle helkkarin pian .

arvoisa komission puheenjohtaja , te ehdotitte edellisess tll parlamentissa tst vastuusta pitmssnne puheessa , ett komission pitisi keskitty jatkossa voimakkaammin ydintoimintoihinsa .
tt voidaan nimitt mys toissijaisuusperiaatteen tytntn panemiseksi ja toteuttamiseksi .
meille on kuitenkin siin yhteydess oltava selv , ett tss ei saa olla kyse komissiolle liian monimutkaisten ja vaikeiden tehtvien sivuuttamisesta .
arvoisa komission puheenjohtaja , meille on oltava mys selv , ett nm kriteerit ja tm ty on aloitettava jo nyt .
me emme voi odottaa valkoista kirjaa , sill komission ksiteltvn on jo nyt aivan liian paljon sellaista , mit on ehk pohdittava tst nkkulmasta , kun taas muita asioita on toteutettava nopeammin ja selkemmin .

meit sosiaalidemokraatteja ei erota muista tmn parlamentin poliittisista ryhmist niinkn tehtvien runsaus tai esitettvien ehdotusten mr vaan tietysti suunta .
me haluamme vahvistaa selkesti ja yksiselitteisesti euroopan kansainvlist roolia sek parantaa kilpailukyky .
meidn kannaltamme on oltava kyse ennen kaikkea siit , ett eurooppa muotoillaan sosiaalisemmin , luodaan tasa-arvon eurooppa sek parannetaan turvallisuutta ja elmnlaatua euroopassa .
me emme kuitenkaan halua byrokratisoida emmek keskitt eurooppaa .
se ei ole meidn ksityksemme euroopasta !
arvoisa komission puheenjohtaja , jos te tyskentelette tmn hyvksi , me olemme kanssanne tysin samaa mielt .

siirryn nyt toiseen asiaan . te olette antanut komissiona parlamentille pitkn luettelon lainsdntohjelmaan liittyvist hankkeista .
me olemme pttneet viisaudessamme laatia ptslauselman , joka ei ole ehk aivan niin pitk , mutta jossa esitetn teille lukuisia ehdotuksia ja osittain vastaehdotuksia .

tm luettelojen vaihtaminen ei ole ihanteellinen vuoropuhelun muoto .
meidn pitisi siksi keksi jatkossa jotain muuta .
arvoisa komission puheenjohtaja , pyydn teit asettamaan seuraavassa ohjelmassanne etusijalle menestymisenne tai mys eponnistumisenne arvioimisen ja selittmn , miss mrin olette mys saavuttaneet sen , mihin olette ryhtyneet , jotta me molemmat voimme sitten siirty kymn parempaa , ihanteellista ja rakentavaa vuoropuhelua .
tm tuntuu minusta paljon jrkevmmlt kuin se , mit me teemme parasta aikaa tll viikolla jlleen kerran , mutta toivottavasti viimeisen kerran !

arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin palata viel kerran teidn ksitteeseenne " knteen vuosi " .
meidn kaikkien tehtviimme kuuluu seurata yksittisiss maissa eik vain kunkin kotimaassa kytvi eurooppaa koskevia keskusteluja .
tmn osalta minua hirvitt oikeastaan yh uudelleen se , ett me emme ole viel onnistuneet vakuuttamaan tss keskustelussa kansalaisia tmn euroopan vlttmttmyydest emmek ennen kaikkea ole onnistuneet vlittmn heille , ett meidn ainoa mahdollisuutemme pit globalisaatio hallinnassa on vahva eurooppa , jonka ei tarvitse sdell kaikkea , mutta kuitenkin sit , mill on eurooppalaista lisarvoa .
kyse ei ole globalisaation estmisest , eik se meilt onnistuisikaan .
kyse voi olla vain siit , ett globalisaatiota muovataan meidn arvoistamme ja moninaisuudestamme ksin .
sen lisksi meidn on onnistuttava yhdess parantamaan yksiselitteisesti viestint , josta te mys puhuitte .

te olette laatimassa euroopan unionin laajentumista koskevaa viestintstrategiaa .
arvoisa komission puheenjohtaja , me saavutamme todellisen knteen kuitenkin vain , jos onnistumme yhdess mys pohtimaan jokaisen yksittisen hankkeen ja jokaisen yksittisen lainsdnnllisen hankkeen kohdalla , miten voimme saada kansalaiset vakuuttuneiksi kyseisen hankkeen tarpeellisuudesta .
jos me emme onnistu tss paremmassa viestinttekniikassa , ei yhteinen tavoitteemme ole saavutettavissa , nimittin korkeamman nestysprosentin saavuttaminen seuraavissa euroopan parlamentin vaaleissa .
se ei olisi vahinko vain meille parlamentin jsenille , jotka emme ole sitten ehk en tll , vaan se olisi vahinko euroopalle !

arvoisa puhemies , ryhmni haluaisi ilmaista tyytyvisyytens vuotuiseen lainsdntohjelmaan .
prosessissa meit kuitenkin huolestuttaa muutama seikka .

tulin mukaan thn menettelyyn verrattain uutena parlamentin jsenen .
huomasin suhtautuvani jossain mrin epuskoisesti nihin kunkin ryhmn esittmiin eri ptslauselmaesityksiin , jotka kaikki muistuttavat lhinn vaihtelevan pituista ja eri aineksia sisltv ostoslistaa .
kehitellkseni kielikuvaa viel pitemmlle ja kyttkseni englantilaista tapaa toteaisin , ett jos tarkoituksenamme oli loihtia nist ateria , siit tulee melko pitk ja huonosti sulava .

ymmrrn , ett niden luetteloiden kuuliaisesta laatimisesta on muotoutunut normaali kytnt .
en ole tss erityisen radikaali tai vallankumouksellinen , mutta kollegoistani vaikutti silt , ett tst prosessista puuttuu jotakin , varsinkin tllaisella hetkell , jolloin yritmme luoda yhteyden unionin ja sen kansalaisten vlille ja jolloin haluamme heidn olevan selvill siit , mit teemme tll .

on puhuttu paljon siit , ett olisi keskityttv ydintehtviin ja paremman laadun eik niinkn suuremman mrn saavuttamiseen unionin lainsdnnss .
kaikki tm sopii melko huonosti loputtoman pitkiin listoihin .
pidimme tmn mieless ja laadimme yksisivuisen ptslauselman , jossa painotettiin avainalueita .
asia ei ole kuitenkaan nin kompromissiptslauselman osalta , niinp haluaisimme nyt saada selvitetyksi tulevaisuutta ajatellen sen , miten tt prosessia pitisi hoitaa .
koska tm on sangen trke prosessi ja trke hetki lainsdnnllisess menettelyssmme , ja jotta sen myt komissio ja parlamentti voisivat suhtautua siihen rakentavasti , haluaisimmekin ehdottaa , ett unionin ohjelman vuosittaiseen tilanteeseen voitaisiin yhdist parlamentin ptslauselma trkeimmist painopisteist , jota seuraisi yksityiskohtaisempi valiokunnissa kyty keskustelu .
nin pstisiin eroon ostoslistan kaltaisuudesta ja saataisiin lis poliittista kohdentamista .
nin parlamentti voisi osallistua prosessiin tysimrisesti , eik vain vaihtelemalla ostoslistoja teidn kanssanne .

tm johtuu siit , ett haluamme list nykyisen menettelyn tarkoituksenmukaisuutta ja nkyvyytt , ja siksi eldr aikoo jtt nykyisen kahdeksansivuisen luettelon allekirjoittamatta , ei siksi , ett vastustaisimme sen sislt , vaan siksi , ett mielestmme vaarana on , ett tst tulee vuosittainen rituaalisuoritus vailla asiaa ja todellista merkityst .
haluaisimme siis saavuttaa tll sen , ett euroopan kansalaisten ajatukset hervt .

arvoisa puhemies , en toista sit kokonaiskritiikki , jonka esitimme parlamentin edellisell istuntojaksolla euroopan komission lainsdntohjelmasta .
ksiteltvksemme annettu tmn vuoden ohjelma on runsas , se on vhint mit voi sanoa .

se sislt mynteisi ja vhemmn mynteisi asioita .
haluaisin kiinnitt huomion erseen lukuun , joka vaikuttaa minusta hieman puutteelliselta , eli sosiaalipolitiikkaa koskevaan lukuun .
tilanne ei olisi kovinkaan vakava , jos viiden edellisen vuoden aikana olisi edistytty merkittvsti , mutta niin ei kynyt .
komissiolla ja parlamentilla on kuitenkin sosiaalipolitiikan osalta mahdollisuus edist monia asioita .
ajattelen etenkin perustamissopimuksen xi osaston 1 lukua ja muun muassa siin ksiteltvi tyoloihin ja tyympristn parantamiseen liittyvi ongelmia .

mit tulee erityisesti tyntekijiden turvallisuuteen ja terveyteen , toimimme tll hetkell vuodelta 1989 perisin olevan direktiivin mukaisesti .
mielestni ja ryhmni mielestni tt direktiivi olisi tarpeen arvioida uudelleen muun muassa sen merkittvn tutkimuksen valossa , jonka dublinin sti julkaisi vuonna 1997 .
siin osoitetaan , ett tyolot ovat huonontuneet yleisesti joillakin trkeill toimialoilla .
tt kannattaa pohtia , ja toivoisin , ett komissio ksittelisi tt asiaa tosissaan ja tekisi arvion siit , mit tss direktiiviss olisi muutettava tilanteen parantamiseksi .

en jatka en lainsdntohjelman asiasisllst ja haluaisin ksitell nyt muutaman hetken lainsdntohjelmaan liittyv prosessia eli ohjelman ksiteltvksi jttmist ja ohjelman toteuttamista .
esitn tmn osalta euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta kaksi vahvaa pyynt , joiden olisin halunnut olevan parlamentin vaatimuksia , mutta vahvat pyynnt riittvt tll kertaa .

sanon ensinnkin , ett kun euroopan parlamentin ptslauselma on hyvksytty muun muassa parlamentin tekemn aloitteen mukaisesti , minusta olisi demokraattista , ett komissio jrjestisi kohtuullisessa ajassa tmntyyppisen pyynnn kunnollisen seurannan .
meill on esimerkiksi ympristn alalla valkoinen kirja ympristvahinkovastuusta .
se on merkittv edistysaskel , mutta palautan kuitenkin mieliin , ett tm valkoinen kirja on seuraus parlamentin vuonna 1994 eli kuusi vuotta sitten hyvksymst ptslauselmasta .
ja valkoisen kirjan jlkeen on varmasti taas odotettava melkoisen kauan direktiivi .
nemme tss , ett menettely on erittin hidas , ja minusta tmn hitauden perustelemiseksi olisi trke laatia selonteko .

sanon toiseksi , ett kun lainsdntohjelmassa ilmoitetaan lainsdntehdotuksesta ja kun tt ehdotusta ei anneta saman vuoden aikana , meidn olisi tiedettv miksi ei .
annan esimerkin .
tnn on ilmoitettu shkisi ja elektronisia jtteit koskevasta direktiiviehdotuksesta .
tm ehdotus on esitetty jo useaan otteeseen , mutta sit ei ole koskaan annettu ksiteltvksi .
tiedmme , ett tm johtuu painostuksesta yhdysvaltain hallituksen taholta , joka uhkaa nostaa kanteen wto : ssa , mutta olisi asianmukaista , oikeudenmukaista sek demokratian ja avoimuuden mukaista , ett komissio selittisi meille , mit kulissien takana tapahtuu ja miksi se viivyttelee tmn direktiivin ksiteltvksi antamista .

arvoisa puheenjohtaja prodi , sallinette minun tuoda julki pelkoni ja huolestumiseni , jotka koskevat vuodelle 2000 jota piditte ratkaisevana vuotena laaditun ohjelman peruslhtkohtia , eik ainoastaan siksi , ett siit puuttuvat aidosti innovatiiviset ehdotukset .
varsinaisesti meit huolestuttaa tyohjelman puoli-ideologinen lhtkohta ja se , ett siihen on omaksuttu tahdottomasti ja kritiikittmsti yhdysvaltalainen malli , joka merkitsee asosiaalisen ja huumautuneen kehityksen mallia , joka aiheuttaa pnvaivaa yhdysvaltain keskuspankin johtaja alan greenspanin kaltaisille kaikkien epilysten ylpuolella oleville henkilille .
lhestymistavastanne puuttuu itseninen nkemys mik ei suinkaan ole merkki antiteesist tmn pivn ja huomisen euroopasta , eik siin kyet tai ollaan jopa sokeita nkemn niit seikkoja , jotka ovat alkaneet tunkeutua monien teidn eurooppalaisten kollegojenne tietoisuuteen : kyseess ovat knteentekevt tapahtumat , joista seattlen tapahtumat ovat yksi esimerkki , ja te haluatte kynnist neuvottelut uudestaan hinnalla mill hyvns , tai toinen esimerkki on se , miten washingtonin johto toistuvasti ja ryhkesti veto-oikeuttaan kytten kieltytyi hyvksymst valuuttarahastoon nimettyj ehdokkaita , ja nm vetot saatiin raukeamaan vasta viime hetkell unionin pitess tiukasti kiinni horst khlerin valinnasta .
vaikka olemme yhdysvaltojen jyrn alla , pyritte vain lieventmn mahdollisimman pitklle ristiriitoja tmn atlantin takaisen vallan kanssa ja poistamaan ristiriidat tmn planeettaamme hallitsevan supervallan kanssa solmittavan kuvitteellisen kumppanuuden ja eurooppaa vaivaavan ohjelmallisen kyvyttmyyden nimiss , josta kiitos kuuluu mys rt : n kaltaisten lobbaajien vsymttmille ponnisteluille .

en ehdi paneutua muihin vaikeasti hahmotettaviin ja varovaisiin , liian varovaisiin , ohjelmakohtiinne , jotka koskevat ymprist , terveytt , oikeutta , liikennett , turvallisuutta ja sitten unionin htikity laajentumista , joka on herttnyt edeltjnne jacques delorsin taholta arvostelua , ja viel online-palveluihin perustuvaa talouden kehittmist , joka on yksi monista tyttmyyteen tarjotuista ihmelkkeist tai kuluttajakansalaisten suojaamista eik suinkaan kansalaiskuluttajien suojaamista .

arvoisa puheenjohtaja prodi , sallinette minun esitt ystvllismielisen ehdotuksen .
maailma , jossa elmme ei ole paras mahdollinen : uhkaavia pilvi thtien ja raitojen muodossa kohoaa euroopan taivaan ylle , lainaan charles de gaullen kenraali leclercille osoittamia kuolemattomia sanoja jlkimmisen vapautettua tmn kauniin strasbourgin kaupungin .
monsieur prodi , prparez votre dfense , c ' est la dfense de l ' europe ( arvoisa prodi , olkaa valmis puolustamaan , sill kyse on euroopan puolustamisesta ) .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen siihen , ett komission lainsdntohjelmaan vuodelle 2000 sisltyviss ehdotuksissa on laaja-alainen ote .
kaikkein trkeimmt tn vuonna ksiteltvt kysymykset koskevat eu : n ptksentekomenettelyjen uudistamista , jotta laajentumisprosessi voisi tapahtua sujuvasti ja hallitusti .
kannatan unionin laajentumista , mutta tllainen prosessi ei voi toteutua , ennen kuin eu : n avaintoimielimet , komissio , neuvosto ja tietysti parlamentti mukaan luettuina , uudistavat sisisi ptksentekomenettelyj .

ulsterin kreivikunnassa , irlannissa sijaitsevasta connaught-maakunnasta joka on unionin syrjisi alueita tulevana parlamentin jsenen uskon vahvasti siihen , ett pienet jsenvaltiot voivat olla todellisesti ja konkreettisesti edustettuina eu : n rakenteissa .
tll hetkell viidell suurella jsenvaltiolla on kaksi paikkaa euroopan komissiossa ja kullekin pienelle jsenvaltiolle kuuluu yksi paikka .
uudistuksen luonteesta riippumatta on elintrke , ett pienemmill jsenvaltioilla silyy oikeus nimitt yksi jsen komissioon .

epilemtt 15 hallitusta edustavan eurooppa-neuvoston on muutettava rakenteitaan .
irlannin nkkulmasta uskon vahvasti siihen , ett jsenvaltioiden hallituksilla on oltava veto-oikeus koko eu : ta koskevissa veromuutoksissa .
tll hetkell eu : ssa ei voida sopia veropoliittisista muutoksista , ilman ett kaikki eu : n jsenvaltiot kannattavat muutoksia yksimielisesti .
mielestni tm on trke oikeus , joka olisi jtettv kansallisten jsenvaltioiden haltuun .

kotimaassani verotusjrjestelm on melko innovatiivinen monella tavalla .
keski- ja pienituloisten tyntekijiden verotaakkaa on tasaisesti vhennetty , ja samalla on mynnetty huomattavia verohelpotuksia liikeyritysten kannustamiseksi .
samaa ei voida sanoa monistakaan jsenvaltioista .
mielestni kaikki sellaiset ehdotukset olisivat varsin epviisaita , joiden mukaan eurooppa-neuvostolle annettaisiin mrenemmistll valta ptt oikeudellisista ja valtioiden sisisist asioista .

lopuksi saanen todeta , ett olen varsin tyytyvinen siihen , ett komission puheenjohtaja viittasi tn aamuna kalastusalaan .
hn sanoi katsovansa sen jneen jlkeen todellista kehityst on saatava aikaan vuoteen 2002 menness , sill kalastusala on sijoittunut sellaisille alueille , joilla ei ole vaihtoehtoista tyllistmiskeinoa .
tietenkin haluamme varmistaa vuoteen 2002 menness , ett ne maat , jotka ovat joutuneet krsimn eniten vuonna 1983 aloitetun kalastuspolitiikan vuoksi , saavat tulevaisuudessa kohtuullisen ja oikeudenmukaisen osuuden voimavaroista .

lopuksi voinen sanoa , ett asiaa laajemmin tarkastellen on trke , ettei euroopan unioni taloudellisena kokonaisuutena j jlkeen , kun maailmassa kartoitetaan shkisen kaupankynnin mahdollisuuksia .
komission on tuettava koulutus- ja valmennusohjelmia sen varmistamiseksi , ett liike-elmss otetaan huomioon ne mahdollisuudet , joita voidaan yleisesti ottaen hydynt internetin ja shkisen kaupankynnin avulla .
on selv , ett olemme tietoteknisen vallankumouksen edess .
emme voi niden muutosten tapahtuessa jd vain matkustajiksi .
meidn on johdettava liike-elmmme ja koulutusinstituutioitamme , jotta tietotekniikka-aloitteet sisllytetn kaikkiin yhteiskuntamme sosiaalisiin ja taloudellisiin avainaloihin .

arvoisa puhemies , prodin komissio ei kest viitt vuotta , sill ihmiset eivt pidemmn plle halua , ett heidn elmns sdelln yksityiskohtaisesti brysselist ksin .
on vaikea sanoa , kuka saa ihmisten silmt avautumaan ja milloin .
niin ky usein historiallisissa knnekohdissa .
sattumat puuttuvat peliin , pienet asiat muuttuvat yhtkki suuriksi , koska pienest asiasta tulee kaiken olennaisen symboli .
olennainen ristiriita piilee siin , ett unioni kutsuu itsen yh demokraattisemmaksi , samalla kun valtioidemme demokratiaa rajoitetaan aivan jrjestelmllisesti .
ern pivn valitsijat sanovat kuin pieni poika h.c. andersenin sadussa keisarin uudet vaatteet : " mutta hnellhn ei ole vaatteita " .
viime kuussa komission puheenjohtaja prodi puhui unionin toiminnan radikaalista hajauttamisesta. viisivuotisohjelma merkitsee radikaalia keskittmist , jossa uusia lainsdntn liittyvi asioita - monia uusia asioita - koskeva ptntvalta siirretn jsenvaltioiden kansallisilta ja alueellisilta parlamenteilta brysseliss toimivalle prodin komissiolle ja neuvostolle , jossa ptksentekoon vaaditaan 62 nt 87 nest .
se on kuin " orwellia maailmasta " . " hajauttamisen " nimiss keskitetn .
" demokratisoinnin " nimiss demokratiasta luovutaan .
" avoimuuden lismisen " nimiss komissio ehdottaa jrjestely , joka tekisi nykyn avoimista asiakirjoista salaisia .
virkaan astuessaan prodi lupasi juhlallisesti - ryhmssmme ja parlamentissa - aivan uutta asennetta avoimuuteen .
me voisimme saada jokaisen asiakirjan , sen jlkeen kun komissio on antanut niit muille .
tieto ei saavuttaisi viimeisen kansan valitsemia edustajia .
meidn ei en tarvitsisi istua valiokuntahuoneissa ja katsoa takanamme istuvia pysyvn edustuston opiskelijoita , joilla on kytettvissn ne asiakirjat , joita me emme voi saada .
en euroopan tynantajien tai eu-maiden tuottajajrjestjen keskusjrjestn kytss ei olisi sellaisia asiakirjoja , joita emme voi saada .
demokratiassa on olennaista , ett toimeenpaneva valta palvelee valitsijoita ja kansan valitsimia edustajia .
eu : ssa lainsdntvalta on siirretty toimeenpanevalle vallalle .
kansan valitsemille edustajille mynnetn etuja , mutta ptksentekoprosesseja koskevat olennaiset asiakirjat pidetn salaisina .
olemme puheenjohtajakokouksissa pttneet kutsua oikeusasiamiehen ja komission puheenjohtaja prodin keskustelemaan avoimuudesta .
toivon , ett komission puheenjohtaja prodi sanoo : " anteeksi , en ollut tietoinen siit , ett toimillani oli vastakkainen merkitys kuin olin luvannut .
pidn lupaukseni , ja tss on allekirjoitukseni luvatun avoimuuden toteuttamisesta .
" kiitos puhemies , jos jostakin nyt on syyt kiitt .

arvoisa puhemies , tyrmistyneen siit , ett 14 jsenvaltiota on tuominnut itvallan jo etukteen , haluaisin pyyt tss kohdin komissiota laajentamaan kunnianhimoista ohjelmaansa itvallan epoikeudenmukaisen kohtelun vuoksi .

kiitn tss yhteydess erityisesti jsen poetteringia hnen sanoistaan .
euroopan unionin toimintakyky on , kuten sit erityisesti korostetaan mys ennen hallitustenvlist kokousta , euroopan yhdentymisprosessin onnistumisen vlttmtn edellytys .
juuri tm toimintakyky on kuitenkin mit suurimmassa mrin uhattuna , kun 14 eu : n kumppanuusvaltiota on kieltytynyt - vaikkakin vain kahdenvlisesti - keskustelemasta itvallan kanssa , mist on seurannut puutteita viestinnss .
komissio ei saa pysy toimettomana tss tilanteessa .
sen tehtvn on pyrki siihen , ett sopimuksiin kirjattua solidaarisuutta vaalitaan .

arvoisa komission puheenjohtaja prodi , pyydn tss mieless teit itsenne pyrkimn saamaan aikaan itvallan ja 14 : n eu : n kumppanuusvaltion hallitusten pmiesten vlinen kriisikokous edistksenne siten tilanteen laukeamista ja suhteiden normalisoitumista .
min itse osoitin eilen vastaavanlaisen kirjeen kaikille hallitusten pmiehille kantaen siten vastuuni parlamentaarikkona .

arvoisa puhemies , aluksi kiitokseni komission puheenjohtaja prodille hnen tyohjelmastaan .
olen samaa mielt tehdyist huomautuksista , jotka koskivat sit , ett on keskitettv enemmn mutta ett sen tytyy mys liitty paremmin viisivuotissuunnitelmaan .
vaikuttaa silt , ett kysymys on kahdesta eri asiakirjasta .

tyohjelman ensimminen luku alkaa oikeutetusti otsikolla " eurooppa , sen naapurimaat ja muu maailma " .
lainaan hyvksyvsti yht sen ensimmisist virkkeist : " unionin on pyrittv aktiivisesti ratkaisemaan alueellisia ja maailmanlaajuisia ongelmia .
" jotta tm rooli voitaisiin ottaa , on kuitenkin hyvin trke , ett kehitetn kytnnn yhteistymuotoa neuvoston korkea edustaja solanan , komission ja euroopan parlamentin vlill ja ett erityisesti demokraattista valvontaa ja demokraattista vastuuta vahvistetaan .

mielestmme on mys hyvin trke , ett komission roolia vahvistetaan ulkopolitiikassa .
haluamme tlle eurooppalaiselle ulkopolitiikalle paljon vahvemman yhteisen luonteen .
on kuitenkin kysymys mys vlineist .
on kysymys mahdollisuuksista voida analysoida ei-sotilaallisia kriisej ja reagoida nopeasti .
ajatellaan mosambikia . kuinka kauan meidn piti odottaa , ennen kuin todellisiin toimiin voitiin ryhty .
sitten on mys kysymys hyvin konkreettisista asioista , kuten kuljetuskapasiteetista .
sit varten mys euroopan unionin sisll tytyy saada aikaan nopeampaa koordinointia .

ajatellaan karjan valtavan suurta kuolleisuutta mongoliassa .
tiedmme , ett euroopan unionilla on rahaa tacis- ja echo-ohjelmissa .
miksi emme kuitenkaan auta ?
se johtuu siit , ett on liikaa byrokraattisia esteit .
euroopan unionin ulkoinen edustus pitisi kyll rtlid paremmin tarpeisiimme vahvemmasta tulevasta eurooppalaisesta ulkopolitiikasta .
lyhyesti sanottuna , operatiivinen toteuttaminen on keskeist .

suhde venjn on valtavan trke .
meidn tapauksessamme on niin , ett emme voi jttyty syrjn arvostelusta , jota euroopan neuvostossa esitetn venjn tsetsenian-politiikasta .
meist on erityisen surullista todeta , ett lehdistn vapautta ei ole viel taattu venjll .
olimme kutsuneet journalisti babitskin tnne ensi torstaiksi , mutta venjn viranomaiset eivt antaneet hnen tulla .
toivon , ett mys euroopan komissio esitt voimakkaan vastalauseen venjn viranomaisille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , kun parlamentti keskustelee lainsdnnn prioriteeteista , kaikista asioista tulee prioriteetteja .
minun mielestni trkeimpi prioriteetteja ovat tyllisyys ja siis talouskasvu ja elmnlaatu ja siis ympristnsuojelu , elintarviketurvallisuus ja kuluttajien oikeudet .

haluaisin tehd nyt joitakin huomautuksia talous- ja sosiaaliasioista .
yksi komission tekemist aloitteista , jota kannattaa ksitell suurena prioriteettina , on eeurope-aloite .
keskustelimme eilen lissabonin huippukokouksesta , jonka tavoitteena on johtaa eurooppa uuteen taloudelliseen ja sosiaaliseen kukoistukseen .
toivoin yhteisi kasvutavoitteita , joiden avulla voisimme kulkea kohti tystyllisyytt .

tystyllisyys ei merkitse kaikkien tyttmyyden muotojen tydellist hvimist .
suhdannetyttmyytt tulee olemaan aina tyntekijiden pyrkiess vaihtamaan typaikkaa ja nuorten saapuessa tymarkkinoille .
tystyllisyys on kuitenkin palautettu , kun pitkaikaistyttmi ei en ole ja kun jokaiselle nuorelle on tarjottu ainakin harjoittelupaikkaa viimeistn kuusi kuukautta sen jlkeen , kun nuori on tullut tymarkkinoille .
tm on mahdollista , jos investoimme enemmn siihen , mit pministeri guterres kutsui eilen inhimilliseksi pomaksi , eli peruskoulutukseen ja varsinkin elinikiseen koulutukseen .

eeurope-aloite tehdn tss yhteydess sopivaan aikaan .
typaikoilla on tulevaisuudessa yh korostuneempi tietotekninen sislt . meill ei ole kuitenkaan riittvsti tmn alan ptevi tyntekijit , eik ole yhdysvalloillakaan .
siksi yhdysvaltain senaatti on avannut neljksi vuodeksi lhes 500 000 viisumin kokonaiskiintin , joka on varattu hyvin ammattitaitoisille siirtolaistyntekijille .

meidn on koulutettava itse omat huippuosaajamme ja pidettv heidt euroopassa .
erss komission asiakirjassa osoitettiin juuri hiljattain , ett puolet niist nuorista , jotka suorittavat jatkotutkinnon yhdysvalloissa , mys pysyvt yhdysvalloissa .
silyttksemme huippuosaajamme , houkutellaksemme tnne parhaat huippuosaajat ja kouluttaaksemme heit lis meidn on investoitava valtavasti tutkimukseen ja kehittmiseen .

ne kaksi ainoaa euroopan maata , jotka investoivat suuremman osuuden bkt : stn tutkimukseen ja kehittmiseen kuin yhdysvallat , eli suomi ja ruotsi , ovat mys ne ainoat euroopan maat , jotka kilpailevat viestinttekniikoiden alalla tasavahvasti amerikkalaisten kanssa .
eik tm olisi esimerkki , jota muiden eurooppalaisten olisi seurattava ?
eik meidn olisi laadittava lissabonissa jonkinlainen teknisen lhentymisen peruste , jonka mukaan jsenvaltioita esimerkiksi vaadittaisiin lhentymn viiden vuoden kuluessa sellaista tutkimus- ja kehittmismenojen tasoa , joka vastaisi vhintn 2,5 prosenttia niiden bkt : st , eli sellaista tasoa , joka ei olisi edes yht korkea kuin se , jonka yhdysvallat on tll hetkell saavuttanut ?

haluaisin mys antaa tss yhteydess tunnustuksen komission jsen philippe busquinin tekemlle aloitteelle eurooppalaisen tutkimusalueen luomiseksi .
paremmat elinolot , tyllisyys ja typaikkojen laatu liittyvt yh kiintesti kykyymme antaa puhtia eurooppalaiselle tutkimukselle .
todellinen eurooppalainen patentti , riskipoman kehitys ja nuorten yritysten tukeminen ovat tss mieless mys rimmisen trkeit asioita .

puheenjohtaja prodi toisti eilen illalla ilmaukseni euroopan tulevaisuuden puutteesta .
luulen , ett hn oli ymmrtnyt sanani vrin : en syyttnyt puheenjohtajavaltio portugalia enk komissiota tervnkisyyden puutteesta , vaan korostin sit tulevaisuuden pelkoa , jota monet maanmiehemme tuntevat perinpohjaisesti muuttuvassa maailmassa .

me kaikki tiedmme , ett elmme tieto- ja kehitysyhteiskunnan saapumisen myt ajattelutapojen muutoksen aikaa .
mutta kun elmme maailmassa , jossa 1,5 miljardia ihmist el yh ilman shk , internet-yhteiskuntaan psyn tarjoaminen maailman kaikille kansalaisille ei tapahdu huomenna .

ihmiskunnan suurimpana haasteena on vltt tietoa runsaasti saavien ja tietoa vaille jvien maiden vlinen kuilu , vltt sellaisten yhteiskuntien syntyminen , jossa digitaalisesta murroksesta tulee uusi yhteiskunnallinen murtuma , kuten ystvni claude desama onnistuneesti sanoi .

vuotuinen lainsdntohjelma on konkreettisin osoitus euroopan komission ratkaisevan trkest sek perussopimuksin vahvistetusta vallasta ett poliittisesta vallasta , eli yksinoikeudesta aloitteisiin .
tmn oikeuden on kaikkina aikoina oltava tysin oikeutettu ja selkesti perusteltu .
edellisten vuosien ohjelmien tavoin tmnvuotisessa tyohjelmassakaan ei perustella yksityiskohtaisesti kutakin lukuisista uusista ehdotetuista toimista .
15 sivun mittainen yleisyhteenveto ei tarkkaan ottaen ole riittv perustelu 500 : lle liitteess mainitulle aloitteelle .

tulevaisuudessa eldr aikoo pit kiinni selkeiden perusteluiden ja erikoistuneen parlamentaarisen keskustelun vaatimuksesta kaikkien tyohjelmassa ilmoitettujen toimien kohdalla .
varsinkin haluamme nytt siit , ett kutakin uutta ehdotusta on punnittu asianmukaisesti toissijaisuusperiaatteen ja suhteellisuuden periaatteen pohjalta ja odotamme , ett euroopan parlamentin omissa eri alojen valiokunnissa kydn asioista alakohtaisia keskusteluja .
toisin sanoen nyt on aika ottaa perusteellisesti tarkistettavaksi jossain mrin vanhentunut tapamme kehitell tt ratkaisevan trke ohjelma-asiakirjaa ja se , miten keskustelemme siit tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission puheenjohtajaa siit , ett hn on pitnyt meille kaksi puhetta 24 tunnin sisll .
eilen illalla pitmssn puheessa hn toi selvsti esiin sen , ett kahden tai kolmen seuraavan vuoden taloudelliset nkymt ovat euroopassa meidn kannaltamme edulliset , ja on selv , ett vuosittaisen lainsdntohjelman laatimisessa meille on apua siit , ett kasvu on paljon odotettua nopeampaa .

komission puheenjohtajan tmnaamuinen puhe sai minut pohtimaan kolmea seikkaa .
ensimminen liittyy toissijaisuuteen , ja ryhmmme on vahvasti sit mielt , kuten liberaalit sken totesivat , ett meidn on saatava perustelu kullekin esitetylle yksittiselle ehdotukselle , ja perustelusta on kytv ilmi , ett se on unionin etujen mukainen .
on osoitettava , ett toissijaisuutta sovelletaan : on oltava selv , ettemme sd lakeja , jos niiden stminen ei ole vlttmtnt .

toinen liittyy talousarvioihin .
koska kasvu on ollut nopeampaa kuin rahoitusnkymiss ennustettiin , sill nehn perustuvat 2,5 prosentin kasvuun , voisimme jatkossa ottaa kyttn hieman toisenlaisia toimia talousarviossamme niiden toimien asemesta , joihin olisimme muutoin ryhtyneet .
ryhmni puolesta haluaisin varoittaa komissiota olemaan vaihtamatta tss vaiheessa maatalousmenoja menoluokasta 1 menoluokkaan 4 .
varsinkin isossa-britanniassa maatalouden tilanne on tavattoman huono , ja alalla kaivattaisiinkin jonkin verran tukea tietyille maatalouden aloille : jos maataloudelle tarkoitettuja rahoja siirrettisiin tss vaiheessa yhdest talousarvion osasta toiseen , se merkitsisi vrnlaisen viestin lhettmist alan toimijoille .

lopuksi muistutus tiedonkulusta .
tm seikka turmeli parlamentin ja edellisen komission vlit : eli se , ett perussopimusten nojalla me voimme periaatteessa tutustua kaikkiin asiakirjoihin ja meill on siihen mys oikeus .

vaikuttaa silt , ett olemme ajautumassa vaikeuksiin puitesopimuksemme vuoksi .
siksi painottaisin sit , ett meidn on lydettv ratkaisu thn ongelmaan mahdollisimman nopeasti , eik saa rajoittaa asiakirjoja , joihin kansalaiset voivat tutustua , jos haluamme , ett komissio ja parlamentti tekevt tyt yhdess .
kuten jsen bonde oikeutetusti thdensi , euroopan unionissa tiedon olisi virrattava vapaasti hallinnolta kansalaisille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , me kvimme tt keskustelua jo kertaalleen muutama viikko sitten .
te sanoitte mys silloin haluavanne mitata tynne menestyst sen mukaan , millainen on vuoden 2004 euroopan parlamentin vaalien nestysprosentti .
sanoin teille jo silloinkin : se on hyvin mahtipontinen aikomus toimielimelle , jota kansa ei ole valinnut suorilla vaaleilla .
se on kuitenkin aikomuksenne , ja min ksittelen sit tss puheessa viel yksityiskohtaisen perusteellisesti .

euroopan parlamentti sek kaikki kollegani ja min itse , me , jotka kampanjoimme euroopan unionin politiikan puolesta hyvin suoraan joka piv euroopan turuilla ja toreilla emmek vain korkeissa piireiss , ilmaisen asian nyt nin neutraalisti , olemme riippuvaisia siit , ett unionin politiikka toimii .
teen sanoistanne siksi sellaisen johtoptksen , ett euroopan komissio tekee jatkossa viel selvemmin yhteistyt ksi kdess euroopan parlamentin kanssa ja tyskentelee yhdess meidn kanssamme avoimesti ja kumppanuuden hengess .
j viel nhtvksi , antavatko kaikki viime viikkojen suuntaukset aihetta toivoa , ett tm avoimuus saa todellakin jalansijaa , , ja tulen arvioimaan teit sen perusteella .

arvoisa komission puheenjohtaja prodi , te puhuitte tnn hyvin paljon niist aloista , jotka kuuluvat minun vastuualueeseeni ryhmssni . niit ovat ympristpolitiikka , kuluttajansuoja ja terveyspolitiikka .
tnn oli ensimminen kerta , kun en kuullutkaan teidn pitvn taloutta ksittelev luentoa , jossa on vain muutamia pieni elintarvikeviranomaisia , dopingia tai lentojen viivstymisi koskevia " kauneuspilkkuja " , ja kiitn teit siit aivan erityisesti .
minhn kiitn harvoin , ja sanon sen siksi mys mielellni tss yhteydess . se oli tavanomaisesta poiketen puhe , joka oli todellakin aikaisempia konkreettisempi ja jonka min pystyin mys ymmrtmn .

yksityiskohtaisesti en voi tietenkn ylist teit tll tavalla .
se ei tule ylltyksen teille eik yhdellekn kollegoistani .
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , oletteko te sitten johdonmukainen ?
olen lukenut ohjelmanne , jonka esittte koko komissionne puolesta .
te sanotte siin esimerkiksi , ett haluatte sisllytt ympristpolitiikan kaikkiin muihin politiikan aloihin .
ainoa ala , jossa nin on tapahtunut , on komission jsen palacion vastuualue , nimittin liikenne .
miss asioissa ympristpolitiikka on sitten sisllytetty muihin politiikan aloihin , esimerkiksi laajentumiseen , joka on valtava ongelma , elintarviketurvallisuuteen ja kuluttajansuojaan ?
miss kohtaa se on mainittu tekstiss ?
esimerkiksi kauppapolitiikan kohdalla : ei mitn , ei sanaakaan , arvoisa komission puheenjohtaja prodi .
kilpailussa ja talouspolitiikassa : ei sanaakaan .
ei missn !
se tarkoittaa , ett puheenne olivat jlleen vain tyhji lupauksia .
ympristpolitiikan kohdalla sanotte entiseen tapaan velvollisuudentunnosta , ett se on sisllytettv muihin politiikan aloihin , mutta ette kuitenkaan tosiasiassa tee sit .
minun on arvioitava teit mys tmn perusteella .

te ette ole osoittanut missn kohdassa todeksi eri politiikan alojen kytkeytymist toisiinsa tai niiden mahdollisia molemminpuolisia riippuvuuksia .
te ette saa antaa tmn siirty edelleen muihin esityksiin . teidn on arvosteltava sit ettek saa myskn julkaista sit tss muodossa .
te puhuitte paljon konkreettisista hankkeista , mik on mys hienoa ja minun mieleeni , mutta se ei riit . arvoisa komission puheenjohtaja prodi , teidn menestystnne valvotaan nimittin viikoittain , kuukausittain ja vuosittain .
viikoittain valvotaan sit , miss muodossa mitkin tapahtuu komissiossa .
valiokuntien ja tysistuntojen tapahtumia seurataan kuukausittain .

miten komissio kyttytyy valiokunnissa ja tysistunnossa ?
miten te suhtaudutte esimerkiksi euroopan parlamentin tarkistuksiin ?
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , jos te haluatte tehd yhteistyt meidn kanssamme ja jos me molemmat , siis te komission puolesta ja me euroopan parlamenttina , sanomme , ett meidn kaikkien menestyksen mittari ovat vuoden 2004 euroopan parlamentin vaalit ja niiden nestysprosentti , haluaisin kuulla teilt , ett komissio hyvksyy kaikki tarkistukset , jotka tmn parlamentin enemmist hyvksyy .
ja teidn menestystnne arvioidaan vuosittain , kun otamme edellisen vuoden tyohjelmanne ja tarkistamme , mit te olette tyttneet ja saaneet aikaan sek miten laadukkaita aikaansaannoksenne ovat olleet .
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , nettek , se on paljon yksinkertaisempaa kuin te pelktte .
teidn ei tarvitse odottaa vuoteen 2004 saakka , vaan te saatte todistuksia jatkuvasti vuosittain eik teidn tarvitse odottaa sit koko nelj vuotta .
ja te saatte arvionne siin muodossa , kuin olemme kuulleet usein koulussa : ankarasti , mutta oikeudenmukaisesti .
me teemme arvion mys tmn hyvin kunnianhimoisen tyohjelman kohdalla , josta toivoakseni olette saanut aikaan ainakin osan tmn vuoden lopussa .

arvoisa komission puheenjohtaja , virkaan astuessanne sanoitte , ett avoimuus leimaisi komission toimintaa .
niin ovat useat sanoneet tll tnnkin .
mutta millainen tilanne on nykyn ?
miksi komission lehdisttilaisuuksia ei en lhetet suorana lhetyksen satelliittitelevision vlityksell , jotta koko eurooppa voisi seurata niit ?
toivon , ett prodi kuuntelee .

komission puheenjohtaja prodi , siit oikeusasiamiest ksittelevst kirjeest , jonka lhetitte puhemies fontainelle . oletteko todellakin sit mielt , ett oikeusasiamiest sitoo jokin periaate , jonka mukaan hnen pitisi asettaa oman tyns lhtkohdaksi toimielinten vlinen yhteisty .
mit pidtte siin tapauksessa vitteenne oikeudellisena perustana ja oletteko sit mielt , ett tllainen periaate voi nujertaa oikeusasiamiehen oikeuden puhua vapaasti lehdistlle ?

lisksi haluan antaa seuraavaa asiatietoa , joka koskee yleisnosastokirjoitustanne wall street journal -sanomalehdess , jossa te viittaatte siihen , ett huhtikuussa pidetty avoimuutta koskeva seminaari on todiste siit , ett asetusta on valmisteltu avoimesti .
tmn seminaarin jrjesti itse asiassa european federation of journalists -jrjest , muun muassa parlamentin jsenet lw , thors ja hautala , mutta siin ksitellyll ehdotuksella ei ole mitn tekemist tmn ajankohtaisen ehdotuksen kanssa . viimeksi mainittua ehdotusta on valmisteltu erittin salassa .
komission puheenjohtaja prodi , onko ennen kaikkea kuitenkin niin , ett lojaalia yhteistyt koskevan periaatteen olisi oltava sananvapautta koskevaa periaatetta trkempi ?
mik vahvistaisi sellaisen periaatteen , jonka mukaan te voisitte nujertaa tmn oikeuden ja asettaa oikeusasiamiehelle tllaisia vaatimuksia ?

arvoisa puheenjohtaja , esittelemnne kaltaisessa kunnianhimoisessa ja monimutkaisessa asiakirjassa haluan puuttua vain muutamiin kohtiin .

ensiksi : voin olla vain tyytyvinen siihen , ett olette osoittaneet kiinnostusta vlimeren aluetta kohtaan , sill kyseess on euroopan unionin osallistuminen sek lhi-idn rauhanprosessiin ett etel-euroopan maita yhdistvien historiallisten ja poliittisten siteiden palauttamiseen ja laajentamiseen .
lhtekmme siit , ett nykyisten geopoliittisten prosessien myt vlimeren puoleisilla raja-alueilla voisi olla yht paljon merkityst kuin itlaajentumisella , jota sek parlamentti ett komissio tystvt .

toiseksi : sismarkkinat .
koska teemme tyt parlamentissa , pidmme nykyisen lainsdnnn yhdenmukaistamista siviilioikeuden alalla vlttmttmn .
luultavasti olisi mys alettava tyskennell hallinnollisen oikeuden alalla .
lisksi huomaamme pivittin yh selvemmin yhtenisen koordinoidun oikeuskytnnn tarpeellisuuden eri puolten vlill .

kolmanneksi : valmistelevat asiakirjat .
voin vain yhty niihin pyyntihin , joita euroopan parlamentin enemmist on useaan otteeseen esittnyt ja jotka koskevat niden asiakirjojen kytn rajoittamista .
vaikka niiden suurena ansiona on keskustelun syventminen , vihreiden ja valkoisten kirjojen sek tiedonantojen mutkikkaana ja ikvn sivuvaikutuksena on toisaalta lainsdnnllisten toimien lykkytyminen useimmiten sellaisissa asioissa , joissa tarvittaisiin ehdottomasti nopeita toimia .

viimeinen kohta : luettuani komission ohjelman minusta vaikutti silt , ett kaksi sellaista alaa on laiminlyty , joilla tarvitaan unionin toimielinten erityist panostusta , varsinkin jos otetaan huomioon elektronisen kaupan jatkuva kehitys .
mielestni komission olisi esitettv ehdotuksia riitojen ratkaisemisesta tuomioistuinten ulkopuolella online-suhteiksi mriteltvien sopimusten osalta sek etsopimuksia koskevan direktiivin muuttamisesta . nin tehtisiin , jotta kuluttajia voitaisiin suojella yh paremmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , eurooppalainen sispolitiikka nyttelee , ei mitenkn suurta mutta erittin trke osaa siin , mit arvoisa komission puheenjohtaja on esittnyt kirjallisesti ja mys suullisesti tll parlamentissa .
siin yhteydess ei ole kyse myskn esityksen mrst vaan laadusta .

komission jsen vitorino esitteli kiitettvsti eilen illalla kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa koko komission puolesta niin sanotun tulostaulun , siis niin sanottua vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomista koskevan aikataulun , johon sisltyy toimivaltaa koskevia mryksi ja tehtvkuvauksia .
tt asiakirjaa tarkasti katsova voi havaita helposti , ett komissio ajautuu avoimeen yhteenottoon neuvoston kanssa vuonna 2000 ksityksilln , jotka koskevat tmn vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomista , joka tapahtuu toivottavasti yhdess euroopan parlamentin enemmistn kanssa .
se ajautuu avoimeen yhteenottoon neuvoston kanssa siksi , ett euroopan unioni toimii seuraavasti : se rakentaa ulkorajoja ja purkaa sisisi rajoja .
se luo vapaata liikkuvuutta , se luo sijoittautumisvapautta ja se luo talousalueen , joka mahdollistaa rajoittamattoman taloudellisen toiminnan -sit kautta muuten mys rajoittamattoman laittoman toiminnan .
torjuakseen laittomuudet unioni luo puolestaan eurooppalaiset poliisivoimat .
se luo yhtenisvaluutan .
se luo kaikkia mahdollisia instituutioita varustaakseen euroopan talousalueen oikeudellisella kehyksell .

nyt her ratkaiseva kysymys : miten eu saa sen aikaan ?
luoko se taloutta pelkstn yhteisoikeudelliselta pohjalta ja turvallisuutta koskevaa lainsdnt pelkstn valtioiden vlisell tasolla ?
molemmat tavat eivt sovi yhteen .
molemmat ovat sellaisia oikeudellisesti ristiriitaisia jrjestelmi , ett tm voi ptty oikeastaan vain siihen , mihin aina ennenkin , eli lamaantumiseen .

asia on nyt siis komission varassa .
lupaan sille ryhmni puolesta tyden tuen , jos komissio puolustaa sitten mys neuvostolle sit , mik on kiistatta yhteisllistettv ja liittyy sisisess turvallisuudessa ja kansalaisten perusoikeuksissa - viittaan perusoikeuskirjaan - aina mys itsemrmisoikeuksien siirtmiseen kansalliselta tasolta eurooppalaiselle tasolle - tsthn komissio , neuvosto ja parlamentti juuri kiistelevt .
jos komission jsenet ovat kyllin rohkeita sanoakseen , ett me eurooppalaisten sopimusten ja euroopan yhdentyvn tulevaisuuden vartijoina selvitmme asiat mys vastakkainasettelussa neuvoston kanssa , silloin teill on toivoakseni takananne mys tmn parlamentin enemmist .
teidn on kuitenkin mys uskallettava tehd se .
toivon , ett onnistutte kermn rohkeutta !

arvoisa puhemies , kalastuksen osalta en aio ksitell komission lainsdnnllisi ehdotuksia yksityiskohtaisesti .
haluaisin sen sijaan komission sitoutuvan selvsti siihen , ett se aikoo ratkaista , kuinka alueellisten ja kansainvlisten kalastusjrjestjen suositukset sisllytetn nopeasti osaksi yhteisn lainsdnt .

arvoisa puhemies , jo edellisen tysistuntojakson aikana ksitellessmme jsen gallagherin mietint , joka koski iccatin vlimeren tonnikalasta antamia suosituksia , meill oli tilaisuus keskustella komission viivstyksist , sill niist on tulossa erittin vakava ongelma , koska se , ett suositukset eivt sislly yhteisn lainsdntn huolimatta siit , ett mrajan kuluttua niist tulee sitovia , vaikuttaa niin , ett kalastuslaivastot eivt noudata niit , ja suositusten puuttuminen lainsdnnst voi johtaa euroopan unionia vastaan kohdistuvien rikkomusoikeudenkyntien aloittamiseen

viivstykset lainsdnnn sisllyttmisess jsenvaltioiden lainsdntn ovat komissiolle ominaisia .
odotamme yh esimerkiksi hondurasille ja belizelle annettuun lastin purkukieltoon liittyvn vuonna 1996 annetun yhteisn lainsdnttoimen sisllyttmist tai esimerkiksi vuonna 1998 annetun yhteisn vesill tapahtuvia kalastusponnistuksia tonnikalan pyytmiseksi koskeneen lainsdnttoimen sisllyttmist .

komissio on huomauttanut harva se piv jsenvaltioille siit , ett ne eivt ole ottaneet komission ptksi tai direktiivej osaksi kansallista lainsdntn , vaikka komissio toimii tsmlleen samoin kansainvlisiss asioissa .

on selv , ett komission ehdotuksella , joka koskee tiedonantoa kansainvlisten jrjestjen osalta tehtvist uudistuksista , pyritn ksittelyvauhdin lismiseksi irrottamaan sek parlamentti ett neuvosto lainsdnnllisest menettelyst .
parlamentin nkkulmasta her epilys , onko tm paras tapa ratkaista ongelma .

toivon , ett puheenjohtaja prodi sitoutuu tss siihen , ett tm asia ratkaistaan lopullisesti ja ett parlamentti kaikissa tapauksissa on mukana siin lainsdntmenettelyss , jolla kansainvlisten kalastusjrjestjen suositukset sisllytetn osaksi yhteisn lainsdnt .

arvoisa puhemies , eilen neuvoston puheenjohtajan puheen jlkeen , jossa melko optimistisesti kuvailtiin kehityst yhteisss , komission puheenjohtaja prodi varoitti siit , ett meidn nykyiseen taloudelliseen kehitykseen sisltyy suuri vaara siit , ett kehityksen myt sosiaalinen syrjytyminen yhteisn sisll kasvaa .
sken jsen schulzkin viittasi sosiaalidemokraattien puolesta puhuessaan thn ilmin , sill tll hetkell meit uhkaava vaara on , ett maailmantalouden globaalistumisen myt tapahtuvan yhteisn talouden vapauttamisen seurauksena voi kehitty sellainen tilanne , jossa sosiaaliset erot kasvavat ja se eurooppalainen yhteiskuntamalli katoaa , josta olemme niin ylpeit .

arvoisa puhemies , edellinen komissio oli ottanut iskulauseekseen sen , ett tehdn vhemmn , mutta paremmin , mik taas poikkesi delorsin komission oletetusta energisyydest .
kuten tiedmme , kysymys ei ole mrllinen vaan laadullinen , mihin mys sek jsen schulz ja jsen swoboda sosiaalidemokraattien puolesta puhuessaan viittasivat .
ongelma on siin , mihin komissio on menossa .
toivon , ett nykyinen prodin komissio ei tee vhemmn tehdkseen sen paremmin , vaan suoriutuakseen velvollisuuksistaan .
jos delorsin komissio johdatti meidt euroopan yhtenisasiakirjasta unionin perustamissopimukseen ja euroopan yhteisn merkittvn laajentumiseen , toivon , ett prodin komissio on sosiaalisen euroopan komissio , joka takaa sen , ettei taloudellisen kehityksen myt synny sosiaalista syrjytymist vaan sosiaalista kehityst .
siihen psemiseksi toivon , ett komissio pit mieless euroopan parlamentin ilmaisemat nkkulmat .
kuten komission puheenjohtaja tiet , nykyisess unionin perustamissopimuksessa euroopan parlamentti ja komissio on sidottu yhteen niin , ett oikeus tehd lainsdnnllisi aloitteita kuuluu komissiolle , mutta sen on lainsdnttyt tytntn pannessaan otettava huomioon parlamentin nkemykset .

tss mieless haluaisin viitata yhteisn lainsdnnn kodifiointiin .
tll hetkell yhteisn lainsdnt on lpipsemtn viidakko , jota yhteisn kansalaisten on tysin mahdotonta ymmrt , mys niiden , jotka ovat tyssn tekemisiss lainkytn kanssa .
toistaiseksi yhteisn lainsdnt on kehittynyt tapaus tapaukselta , mik muistuttaa keskiaikaisten lainstjien tapaa kehitt lainsdnt , ja tuloksena on , ettei meill ole minknlaista jrjestelm varsinkaan niill aloilla , jotka koskevat siviilioikeutta , toimivaltaa , kuluttajansuojaa ja tekijnoikeuksia .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan muistuttaa tekstist , joka sisltyy komission tiedonantoon .
kyse on kohdasta 2.3 , joka koskee syrjisten alueiden asemaa , jota komission olisi kehitettv .
juuri tnn komission on ilmaistava ksityksens ensimmisest tt asiaa koskevasta asiakirjasta , ja toivon , ett komissio tekee sen piten mieless niden yhteisn syrjisten alueiden vaatimukset .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komission puheenjohtaja ilmoitti knteen vuodesta , ja arvoisa komission puheenjohtaja , min haluaisin vaatia teit jrjestmn uudelleen mys komission suhteet jsenvaltioihin tmn ksitteen alla .
komissio on sopimusten vartija .
se on tarkoittanut thn asti sit , ett komissio korostaa tss roolissaan erityisesti yhteisn oikeuksia - oikeutetusti .
sopimusten takana ovat kuitenkin jsenvaltioiden kirjoittamattomat oikeudet , ja nyt on uskoakseni aika komission kokea , ett se tyskentelee pikemminkin jsenvaltioiden oikeuksien vartijana .
arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin vaatia teit ryhtymn mys jsenvaltioiden oikeuksien puolestapuhujaksi , sill me olemme toisinaan tyytymttmi komission tyss juuri sen pyrkimykseen haalia kiireess itselleen oikeuksia .
meidn on otettava huomioon , ett jsenvaltioiden oikeuksia on suojeltava jatkossa paremmin .
tm on euroopan hyvksymisen edellytys .

jsenvaltioiden oikeuksiin kuuluu esimerkiksi saksan liittotasavallan lainsdnt osavaltioiden alkuperisine oikeuksineen .
mys komission on hyvksyttv ne .
on vaikea kuvitella , ett muuttaisimme perustamissopimusta ilman , ett esimerkiksi saksassa osavaltiot puoltavat sit .
arvoisa komission puheenjohtaja , tehk siksi itsestnne jsenvaltioiden oikeuksien puolestapuhuja !
me vaadimme siksi sellaista luetteloa lainsdntohjelmaan kuuluvista toimenpiteist , jossa erotellaan selkesti , mit oikeuksia yhteisll on ja mitk oikeudet jvt jsenvaltioille .
komissio saavuttaisi suurta kannatusta euroopassa ja sen kansalaisten keskuudessa , jos se lhtisi tlle linjalle , kuten vaadimme sit painokkaasti tekemn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , te puhuitte alustuksessanne tsmllisest ohjelmasta .
haluaisin tydent tt ohjelmaa tai vaatia siihen listsmennyst kahdessa kohdassa - nimittin yhteisess turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa sek laajentumiskysymyksess konkreettisesti turkin osalta .

arvoisa komission puheenjohtaja , kannatan eurooppalaisen puolustusidentiteetin muodostamista , mys sen sotilaallista ulottuvuutta , ja pidn erityisen mynteisen puolustusministerien sintrassa pitmn epvirallisen kokouksen tuloksia .
siin ei saa kuitenkaan olla kaikki .
toisaalta vaikeaa ja toisaalta uutta ja trke on konfliktien ennalta ehkiseminen , siis turvallisuuspolitiikkamme ei-sotilaallinen nkkulma .
konfliktien ennalta ehkiseminen on vaikeaa , koska meill ei ole sellaisia turvallisuuspoliittisia elementtej luotaessa kytettviss mitn naton kaltaista esimerkki , josta voimme ottaa mallia tai jota voimme jljitell .

komission on otettava vastuuta , tehtv aloitteita ja esitettv hankkeita tll uudelleen kehitettvll alueella .
me tarvitsemme konkreettisia ehdotuksia ei-sotilaallisen kriisinhallinnan vlineiksi , joita ovat esimerkiksi humanitaarisen avun toimittaminen ja kyttminen , esimerkiksi mosambik olisi nyt siit hyv esimerkki , demokraattisten instituutioiden ja menettelytapojen kehittmiseen annettava apu , vaalitarkkailu sek konfliktitilanteessa neuvonantajista , poliisivoimista ja muista vastaavista koostuvien joukkojen perustaminen .
minun ei tarvitse esitell tss yhteydess loputtomiin eri vlineit .
arvoisa komission puheenjohtaja , pyydn teit ottamaan thn kantaa .

turkista sanotte ohjelmassanne , ett te haluatte aloittaa liittymisstrategian . kannattaisin sit mielellni , jos tietisin , mit te sill tarkoitatte .
me euroopan parlamentissa vaadimme helsingin ptelmien jlkeen luetteloa thn liittyvist toimista ja yksityiskohtaista aikataulua , jonka mukaan turkkia valmistellaan tyttmn kpenhaminan kriteerit , erityisesti kpenhaminan poliittiset kriteerit , konkreettisessa ja strukturoidussa muodossa . minun ryhmni ajoi hyvin voimakkaasti sit , ett turkille mynnettiin helsingin huippukokouksessa ehdokasvaltion asema .
me pidimme tt ptst mynteisen ja haluamme todellakin , ett tm maa lhennetn euroopan unioniin . tm tehtv on vaikea , kun otetaan huomioon turkin poliittiset puutteet .
sitkin enemmn tarvitsemme hyvin selke , konkreettista ja yksityiskohtaista politiikkaa eli luettelon thn liittyvist toimenpiteist ja aikataulun .






voimmeko olettaa , ett komissionne esitt parlamentille lhiaikoina vastaavia ehdotuksia , jotka koskevat turkin lhentmist eu : hun ?

arvoisa puhemies , komission puheenjohtajaa ei varmaan hmmstyt , ett puhun hnelle sismarkkinoista .
jotta en kuitenkaan toistaisi aikaisemmin sanottua ja varsinkin , jotta en toistaisi sit , mit kollegani fiori sanoi , jonka kanssa olen muuten samaa mielt viittaan toiseen keskustelussa ilmenneeseen keskeiseen teemaan , eli komission uudistukseen .

mit tekemist komission uudistuksella on sismarkkinoiden kanssa ?
paljonkin .

arvoisa komission puheenjohtaja , lukiessamme valkoista kirjaanne komission uudistuksista , voimme selvsti huomata , ett tmn uudistuksen johtoajatus ja elhdyttv filosofia on varsin lattea , emmek parlamentissa voi hyvksy sit .
johtoajatuksena on pasiassa yhteisn taloudellisten etujen suojelu .
on ilmeist , ett se on meidn kaikkien huolenaiheemme , mutta kyse on vain lhtkohdasta .
tst eteenpin komission on alettava tyskennell , sen on tytettv perustamissopimuksen mukaisesti sille kuuluvat velvollisuudet .

voinen antaa teille yhden esimerkin , sill puheaikani ollessa rajattu minun ei ole juuri mahdollista kehitell ajatusta pitemmlle .
mainittakoon esimerkkin uudistus , jota harkitaan rikkomusmenettelyjen osalta .
mit siin esitetn ?
no , kyse on yksinkertaisesti kaikilla eri tasoilla olevien voimavarojen hoitamisesta , eik parlamentin pyyntj ole kuultu sen osalta , ett olisi luotava todellinen oikeusturvan takaava hallinnollinen prosessioikeus , jota euroopan kansalaiset tarvitsevat ja joka on siis tarpeellinen niiden kannalta , jotka voivat kynnist rikkomusmenettelyn .
sanottiin vain , ettei tllaista hallinnollista prosessioikeutta aiota luoda vaan valitukset aiotaan seuloa .
kuinka ?
kuinka ne seulotaan , aivan mielivaltaisestiko .

parlamentin nkkulmasta tllaisia pyrkimyksi ei voida hyvksy .

ymmrrmme , ett komissiota on uudistettava , olemme samaa mielt tmn uudistuksen tavoitteista , mutta silti se ei saa tapahtua sen kustannuksella , ett trken intressin vuoksi , josta kaikki olemme yksimielisi eli yhteisn taloudellisten intressien vuoksi laiminlydn euroopan rakentamisen huomattava voimanlhde , sill perustamissopimukseen sisltyvien velvollisuuksien mukaisesti nimenomaan komission kuuluu toimia vauhdittajana .

puheenjohtaja prodi , kiitos esittelystnne ja esittmistnne tiedoista .
onnittelut siit , ett kytitte interneti yleis varten oikein hyv idea .

aloitan kaupankynnist .
olemme samaa mielt kanssanne siit , ett tarvitsemme sntihin perustuvan kauppajrjestelmn .
se on olennaisen trke .
seattlessa eponnistuttiin , koska varsinkin yhdysvallat nytti olevan kyvytn ymmrtmn esimerkiksi ympristnsuojelua , maatalouspaikkakuntien silyttmist yhteisen maatalouspolitiikan avulla , elinten hyvinvointia , kansanterveysnkkohtia ja sosiaalisia oikeuksia koskevien politiikkojen oikeutusta .
yhdysvallat osoitti ksittmttmn selvsti vlinpitmttmyytens kehitysmaiden oikeutettuja huolia kohtaan , ja rehellisesti sanottuna kehitysmailla ei ole toistaiseksi juurikaan syyt kiitt maailman kauppajrjest .
odotamme euroopan unionin jatkavan neuvotteluja , pitvn kiinni kaikkia nit asioita koskevista selvist kannoistamme ja kyttvn yhteyksimme kehitysmaihin sen varmistamiseksi , ett seuraava kierros on oikeudenmukainen .
voisimmeko saada yksityiskohtaiset ehdotukset kolmen seuraavan kuukauden aikana siit , miten thn pstn .

innovaatiot ja tieto ne sopivat varsin hyvin uudelle vuosisadalle .
kuinka paljon innovointia komissiossa on tapahtunut , tai parlamentissa , jos saan kysy ?
saimme tutustumista varten muutama vuosi sitten valkoisen kirjan innovaatiosta mit sen jlkeen on tapahtunut ?
haluaisinkin sanoa teille varsin painokkaasti ern asian , ett olemme sangen kiinnostuneita jatkotoimista emmek vain loistavista tiedonannoista , joihin olemme tietysti tyytyvisi , mutta kaipaamme jatkotoimia , jatkotoimia , jatkotoimia !
! !
meill on vireill viides tutkimuksen puiteohjelma mit siin on saatu aikaan sen osalta , mit neljnnest opittiin ?
miten uudet ajatukset , uudet tuotteet sek sosiaalisten ja taloudellisten jrjestelmien uudenlainen vertailu ovat levinneet ?
kaipaamme jatkotoimia , kiitos .

suhtaudumme muuten mynteisesti sen eurooppalaisen tutkimusalueen syntymiseen , jonka te ja komission jsen busquin olette esitelleet .
tm on erinomainen tapa vuosisadan aloittamiseksi .
olen tyytyvinen siihen , ett kohta julkistetaan yrityksi koskeva tiedonanto , mutta toivon , ett tutustumme aikaisempiin hankkeisiin , ennen kuin panemme niit vireille lis .

aion nyt turvautua hirvittvn kliseeseen ja itsestn selvn asiaan " euroopan unionissa suurin voimavaramme ovat kansalaisemme " .
eik ole noloa , ett suuret jsenvaltiot , kuten oma kotimaani ja saksa , eivt pysty kouluttamaan tietotekniikan alalle riittvsti ammattitaitoisia ihmisi ?
eik ole hpellist , ett niden maiden tytyy houkutella ihmisi sellaisista maista , joissa niit taitoja mys tarvitaan ?
se on hpellist , ja toivon , ett puututte asiaan ryhtyessnne ksittelemn lainsdnt .

arvoisa komission jsen , lisksi on hirvittv voimavarojen tuhlausta , ett teknisill , tieteellisill ja tietotekniikan aloilla naisten taidot menevt hukkaan .
toivon , ett tieteen valkoinen kirja saa jatkoa .

arvoisa komission puheenjohtaja , komission sisinen uudistaminen on jo alkanut .
hienoa !

arvoisa puheenjohtaja prodi , tm ei ole ensimminen kerta , kun komissiosta yritetn tehd maailman johtavaa julkista palvelulaitosta , haluamme kuitenkin uskoa parlamentille antamanne lupauksen vilpittmyyteen ja pttvisyyteen .

tll hetkell meill on jo joukko toimia ja mys valkoinen kirja .
ksittelette sit parhaillaan neuvoston jsenten ja virkamiesten ammattijrjestjen kanssa , ja lopuksi parlamentti antaa tukensa ja tekee teidn kanssanne yhteistyt tmn suuren tavoitteen hyvksi , jolla pyritn tekemn euroopan komissiosta maailman paras hallintolaitos .
eteenpin !

osoitan teille kuitenkin yhden epkohdan valkoisesta kirjastanne .
siit puuttuu analyysi siit , mik edellisess jrjestelmss meni pieleen , ja varapuheenjohtaja kinnockin olisi pitnyt list se , sill hn on asiassa asiantuntija , hnhn on ollut viisi vuotta komissiossa tiss .

arvoisa puheenjohtaja prodi , aikaisemminkin oli olemassa keinoja rangaista tai palkita virkamiehi heidn ansioistaan , mutta niit ei kytetty .
vastuussa olevat virkamiehet eivtk edes komission jsenet kyttneet nit mahdollisuuksia ja keinoja , joita ennen oli olemassa .
jos nyt otamme kyttn poikkeavia toimia , miksi niitkn sovellettaisiin ?
tmn salaisuuden avain on vain teidn hallussanne .

erinomaisten virkamiesten keskuudessa ilmenev motivaation puute on pssyt huolestuttaviin mittoihin .
tss asiassa vaaditaan toimia , ja esimerkki on nytettv ylhltpin .

arvoisa puheenjohtaja prodi , komission uudistuksen tarkoituksena ei ole ainoastaan yhteisn taloudellisten etujen suojeleminen .
niin paljon enemmn voimavaroja menetetn tehottoman ja huonosti motivoituneen hallinnon vuoksi .
lisksi olisi jopa hyvksyttv , ett ne virkamiehet voivat erehty , jotka kantavat jostakin vastuun ja ottavat riskin .
sanoitte itse puheessanne , ett mieluummin erehdytte mutta ett sen vuoksi ette jttisi toimia kesken .
eteenpin , arvoisa puheenjohtaja prodi .
omaksumanne tehtvn olisi oltava luonteeltaan historiallinen .
ette ole ensimminen yrittj .
toivokaamme , ett onnistutte siin .

arvoisa puhemies , on mielenkiintoista , ett puheenjohtaja prodi on esittnyt tnn tyohjelman ; kuitenkin esityslistallamme lukee , ett aiomme keskustella lainsdntohjelmasta .
jos tarkastelemme ohjelmaa sosiaali- ja typoliittisesta nkkulmasta , on selv , ettei ksissmme olekaan lainsdntohjelmaa .
nykynhn meill ei ole tosiasiassa ollut moneen vuoteen lainsdntohjelmaa .
sen sijaan meill on ollut vireill lujittumisprosessi ja tiettyjen lhentymisprosessien , kuten luxemburgissa kehitetyn ja kynnistetyn prosessin , kehittely .

suhtaudumme mynteisesti luxemburgin menettelyyn .
toivomme , ett sit aiotaan syvent , lujittaa ja laajentaa muillekin aloille , kuten sosiaaliturvan lhentmiseen .
tarkoittaako se kuitenkaan sit , ett olisimme saaneet tyn tehdyksi sosiaalisella alalla lainsdnnn osalta ?
tuskinpa .

on monia aloja , joilla meidn on tarpeen ajankohtaistaa ja uudenaikaistaa aikaisemmin hyvksymmme sosiaalilainsdnt .
sismarkkinoiden ja maailmanlaajuistumisen syvetess ja vahvistuessa huomaamme , ett euroopan unionissa tapahtuu yh enemmn fuusioita , valtauksia ja siirtymisi .
minusta se tarkoittaa sit , ett meidn on tarpeen kyd jlleen kokonaisuudessaan lpi posin 1970-luvulla tll alalla kehittmimme lainsdntpuitteita , jotka koskevat siirtoja , tyntekijiden joukkoirtisanomista , maksukyvyttmyytt sek lopuksi yritysneuvostoja .

meidn on uudenaikaistettava ja lujitettava lainsdnt tll alalla , ei maailmanlaajuistumisen tai sismarkkinoiden syvenemisen pysyttmiseksi ei tietenkn vaan varmistaaksemme , ett pystymme hallitsemaan tmn kehityksen mukanaan tuomat muutokset euroopan unionissa kaikilla , sek suurilla ett pienill typaikoillamme vallitsevan yhteishengen ansiosta .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on pyrittv tarmokkaasti yleisiin puitteisiin tiedon ja kuulemisen osalta typaikoilla .

terveyden ja turvallisuuden alalla on mys tarvetta ajankohtaistaa ja uudenaikaistaa aiemmin hyvksymmme lainsdnt : raskaana olevia tyntekijit koskeva direktiivi , jonka tarkistaminen on viisi vuotta myhss ; meludirektiivi vuodelta 1986 , jonka tarkistaminen on 10 vuotta myhss ; monet direktiivit olisi tarpeen perusteellisesti ajankohtaistaa ja uudenaikaistaa .

onko kuitenkaan kyse vain ajankohtaistamisesta ?
ei . emme tarvitse mitn uutta sosiaalilainsdnnn sumaa , mutta on aloja , joita ei ole otettu huomioon .
lupauksemme ovat jneet lunastamatta kotityt tai ettyt koskevan lainsdnnn alalla ; meill on sosiaaliturvassa ammottava aukko eptyypillisen tyn kohdalla , sill asia on ollut kesken jo melkein vuosikymmenen ajan ; meill on lupaus lunastamatta lihasvammoja ja luuston vammoja koskevasta erityisdirektiivist , joka on ollut hoitamatta edellisen keskipitkn aikavlin sosiaalialan toimintaohjelmasta saakka .

on muitakin aloja .
ers naishenkil nimeltn angela elliot mathis , joka tyskentelee lucent technologies -yrityksess , kvi skettin tapaamassa minua .
hnet napattiin varsin korkean tason yhtin johtavaksi pllikksi sek hallintoneuvoston jseneksi .
hn oli tyskennellyt huipputekniikan yrityksiss useissa euroopan maissa .
kun hn oli ollut tyss 13 kuukautta , hnet erotettiin ilman irtisanomisaikaa ja ilman syyt .
huomionarvoista on , ettei hnell ollut turvaa belgian lain hn teki tyt belgiassa eik unionin lain nojalla .
jos ihmisill ei ole tllaista turvaa , he eivt tartu heille tarjoutuneeseen tilaisuuteen asumisesta tai tyn tekemisest miss pin tahansa euroopan unionia tai muuttamisesta minne pin tahansa euroopan unionia .

nm puutteet meidn on korjattava .
tehkmme se uudessa keskipitkn aikavlin sosiaalialan toimintaohjelmassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin ksitell lyhyesti vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvaa aluetta sek sen painopisteit ja voin todeta eurooppalaisen kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puolesta , ett painopisteet on valittu tlt osin hyvin mynteisesti .
niiss ksitelln todellakin thn liittyvi suurimpia haasteita .
te mainitsitte tss yhteydess yhten painopisteen turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat .
se on ehdottoman vlttmtnt , sill meill ei ole turvapaikkaa koskevia vhimmisnormeja emmek ole ottaneet ensimmisi askelia dublinin sopimuksen toteuttamiseksi puhumattakaan nyt eurodacin toteuttamisessa saavutetusta todellisesta edistyksest .

te mainitsitte yhten painopisteen jrjestytyneen rikollisuuden torjumisen ja ennalta ehkisemisen .
mys se on ehdottoman vlttmtnt , kun jo 25-30 prosenttia rikoksista kuuluu jrjestytyneen rikollisuuden piiriin .
mys tss asiassa pitisi menn viel askelta pitemmlle , pitisi esimerkiksi toteuttaa nopeasti eurooppalainen poliisiakatemia , jotta turvataan mys koulutusta koskeva yhteinen laatustandardi .
te ksittelitte mys erst toista painopistett : rahanpesun torjumista .
mys siin me annamme teille tyden tukemme , sill rahanpesu on tavallaan jrjestytyneen rikollisuuden moottori .
te ksittelitte puheessanne viel neljtt kohtaa , nimittin oikeusviranomaisten yhteistyt .
silt osin nilkutamme valitettavasti 10-20 vuotta poliisiyhteistyt jljess ja tarvitsemme pikaisesti tmn etumatkan kiinni kuromiseen tarkoitetun ohjelman .
me annamme teille tyden tukemme , mutta tm kohta on yksi niist kysymyksist , joista olemme keskustelleet joka vuosi .
ratkaiseva edistysaskel on meidn kannaltamme se , ett meill on nyt " tulostaulu " , joka mrittelee todellakin vastuualueet ja aikataulut sek antaa meille mahdollisuuden valvoa kaksi kertaa vuodessa toimenpiteiden edistymist ja vaatia velvoitteiden noudattamista .
me annamme teille tukemme , kun on kyse avoimuudesta ja tampereen hengest , jonka haluamme silytt edelleen , ja koska meill on mahdollisuus painostaa neuvostoa .
kokonaisuutena ottaen kaikella tll on yhdess " tulostaulun " kanssa kuitenkin mahdollisuus toteutua vain silloin , kun kaikki neuvoston edustajat pitvt todellakin kiinni sopimusten hengest ja itse sopimuksista .
silloin teill on mahdollisuus toteuttaa hankkeenne yhdess meidn kanssamme mynteisess hengess .
me annamme teille joka tapauksessa tukemme !

arvoisa puhemies , haluaisin painottaa niit tyohjelman aloja , joilla on suoraan vaikutusta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tyhn .
aluepolitiikan osalta ryhmni haluaisi nhd , ett komissio huolehtii kumppanuusperiaatteen tysimrisest soveltamisesta kaikilla rakennerahastojen ohjelmasuunnittelun tasoilla .

muiden parlamentin ryhmien tavoin odotamme yh komissiolta sit , ett se esittisi ehdotuksen , jossa asetettaisiin menettelysntjen tytntnpanoa koskevat kytnnn jrjestelyt , mill helpotettaisiin yhteistyt ja asianmukaista valvontaa .
arvoisa puheenjohtaja , milloin komissio aikoo vied eteenpin aluesuunnittelua ja esitt uusia ehdotuksia , joissa kehitetn epmuodollisissa neuvoston kokouksissa tietenkin potsdamissa ja helsingiss tehtyj ptksi ?

liikenteen ja matkailun osalta min sek ryhmni olemme tyytyvisi liikenneturvallisuutta lujittaviin ehdotuksiin , vaikka tarvitsemmekin liikenneturvallisuuden alalla konkreettisempia ehdotuksia varsinkin veren alkoholipitoisuudesta ja nopeusrajoituksista .
olen mys tyytyvinen siihen mielenkiintoon , jota kynniss oleva galileo-ohjelma ja euroopan laajuista verkkoa koskevan strategian tarkistaminen on saanut osakseen , varsinkin rautatiealan saaman erityishuomion vuoksi , sill uskomme , ett kyseess on todellakin varsin trke ala .

minun on kuitenkin sanottava teille , ett ryhmni pahoittelee useita hankkeita koskevien papereiden tmnhetkist juuttumista neuvoston ksiin .
haluamme , ett tyaikadirektiivi sek lht- ja saapumisaikojen jakamista lentoasemilla koskevaa direktiivi kehitetn , samalla haluamme toimia , joilla korjataan tll hetkell euroopassa vallitseva vaikea tilanne lennonvarmistukseen liittyvien viivstysten osalta .

arvoisa puheenjohtaja prodi , olemme mys huolissamme matkailualaa koskevien ehdotusten puuttumisesta , vaikka niin monet kansalaisistamme tyskentelevt tll alalla .

pahoittelen sit , ett liikenneasioita ei tunnuta otettavan vakavasti huomioon laajentamista koskevassa kappaleessa , ja kannustaisinkin komissiota esittmn ehdotuksia paremman koordinoinnin varmistamiseksi rakenteellisten toimien ja vlineiden sek phare- ja tacis-ohjelmien vlille .
haluaisin mys painottaa sit , ett parlamentin postipalveluja koskevat ksitykset ja toiveet , jotka on esitetty usein tss istuntosalissa , otetaan tysimrisin huomioon kaikissa uusissa ehdotuksissa .

vaikka olenkin kiitollinen puheenjohtaja prodille siit , ett hn esitteli tn aamuna komission tyohjelman , minun on sanottava , ett aluepolitiikan , liikenteen ja matkailun alalla paljon ilmeisempi ohjelmassa ovat sen puutteet kuin se , mit siihen sisltyy , ja toivoisinkin , ett ensi vuonna voisimme saada tmn asian korjatuksi .

arvoisa puhemies ja komission puheenjohtaja , olin viel eilen kotiseudullani jrjestetyss katkaravunpyytjien tuottajayhdistyksen tilaisuudessa .
noin 100 kutterin omistajaa ja kalastajaa ksitteli pelkstn eu : n kalastuspolitiikkaa . tm politiikka koski markkinaorganisaatiota , valvontaa koskevaa asetusta , rakennetta koskevaa asetusta , teknisi toimenpiteit , kalatalouden ohjauksen rahoitusvlinett ( kor ) , neljtt monivuotista ohjausohjelmaa ( map iv ) , elinympristjen sek luonnonvaraisen elimistn ja kasviston suojelua koskevaa direktiivi ja sen arveluttavaa toteuttamista sek lopuksi vapaaehtoisuutensa vuoksi erittin menestyksellist kolmenvlist yhteistyt tanskan ja alankomaiden kanssa .
tm politiikka vaati kaupalta lopulta ja menestyksellisesti korkeampia hintoja .
vuoden 1999 katkarapusesonki oli taloudellisesti vahva .
miehet olivat hmmstyttvn nuoria .
kolme nuorta kalastajaa oli muuten lpissyt kokeensa erinomaisin arvosanoin , eik eu : ta vastaan esitetty vihellyskonserttia , kuten aiemmin tapahtui usein .

sain tietysti mukaani vinkkej komissiota varten ja lokikirjan , joka on ollut pakollinen kaikille kalastajille 1. tammikuuta 2000 alkaen .
teon svy oli tietysti ironinen ja tavoite selv .
mys meidn brysseliss ja strasbourgissa pitisi kuitenkin ryhty kalastajien tapaan merkitsemn yksityiskohtaisesti muistiin pivittinen pyyntisaaliimme , siis menestyksemme .
samaan aikaan ers opettaja kysyi lapsilta ala-asteella : " mit ammatteja harjoitetaan rannikolla ?
" ers poika vastasi : " kalastajan " .
opettaja vastasi : " hehn ovat kuolleet sukupuuttoon .
" pojalla oli parempaa tietoa asiasta .
hnen isns on kalastaja .
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , luen sitten teidn tyohjelmanne vuodelle 2000 ja kysyisinkin nyt : onko kalastus kuollut mys jo komissiolle , koska sit ei ole mainittu ohjelmassa ?

kalastus on sentn yksi eu : n todellisista yhteispolitiikoista . mutta on kuitenkin vuoden 2000 hallitustenvlinen kokous .
amsterdamin sopimuksen ksittelemtt jneet asiat .
niiden komission lupausten lunastaminen , jotka on annettu euroopan parlamentin yhteisptsoikeutta koskevissa kuulemistilaisuuksissa .
yhteinen kalastuspolitiikka vuodesta 2002 alkaen sek parlamentin heikko lainsdnnllinen neuvotteluperusta kansainvlisten sopimusten osalta .
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , te mainitsitte tnn kuitenkin kalastuksen .
olen helpottunut ja voin sanoa kotiseutuni kalastajille : " me olemme kuitenkin viel elossa !
" arvoisa puheenjohtaja prodi , teidn pitisi todistaa tm mainitsemalleni opettajalle mys teoillanne .

arvoisa puhemies , haluaisin knty komission puoleen ja lausua toiveeni siit , ett vuosi 2000 antaisi meille mahdollisuuden edet yleisen johdonmukaisuuden suuntaan , erityisesti maataloudessa .
jos euroopan unioni aikoo nimittin taistella muiden kansainvlisen kaupan sntjen puolesta ja jos se puolustaa maatalouden eurooppalaista malliaan , on tunnustettava , ett tehtv on viel paljon jljell , jotta eurooppa saa toteutettua kytnnss poliittiset valintansa .
esimerkiksi banaaniasian osalta emme ole thn menness viel onnistuneet sovittamaan tuottajiemme , akt-maiden , etuja wto : n vaatimuksiin .
miksi emme ?
aivan yksinkertaisesti siksi , ett marrakechin sopimuksella perustettu wto ei anna thn mahdollisuutta tai tekee asian ainakin erittin vaikeaksi .
mutta miksi komissio ilmoitettuaan useaan otteeseen , ett wto : ssa on oltava sosiaali- ja ympristasioiden sntelymekanismeja ja ett euroopan unioni aikoo taata etuja kehitysmaille tyytyy edelleen pelkkn tmn alan markkinoiden vapauttamisnkymn ?

koska wto : n nykyiset eptarkoituksenmukaiset sopimukset tuomittiin seattlessa , puhun lujasti sen puolesta , ett unioni ksittelisi tt asiaa niiden sntjen mukaisesti , jotka aiomme saattaa hallitseviksi kansainvlisiss kauppasuhteissa .

vetoan samoin johdonmukaisuuteen toisen alan eli sianlihakriisin hoidon osalta .
te tiedtte , ett lukuisat itseniset tuottajat ovat joutuneet tmn jo nyt kaksi vuotta kestneen kriisin takia pelkiksi yritysten tai muiden suurtuottajien tilaustyntekijiksi .
tllainen tilanne on tysin vastoin maatalouden eurooppalaista malliamme , joka perustuu lukuisiin , monimuotoisiin ja monikyttisiin perhetiloihin .
arvoisa komission puheenjohtaja , soitan tsskin asiassa hlytyskelloa , ja kehotan komissiota ehdottamaan sellaisia uusia toimia , jotka todella sopivat tmntyyppisen kriisin hoitoon , tietenkin niiden toimien ohella , joita olette jo ehdottanut , eli solidaarisuusrahaston ohella .

puhun lopuksi vuoden 2001 talousarvion valmistelusta .
on kyll totta , ett maataloutta koskevia budjettikohtia voidaan tarkastella osallistumisena balkanin maiden hyvksi tarkoitettuihin solidaarisuustoimiin .
huomiota on kuitenkin kiinnitettv siihen , ett berliinin eurooppa-neuvostossa tehtyj ymp : t koskevia sitoumuksia noudatetaan , ja varsinkin siihen , ett silytetn riittvn turvallinen liikkumavara etenkin sellaisiin kriiseihin vastaamiseksi , jotka huonontavat maatalouden ja maaseudun rakenteita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , teidn pit katsoa oikealle !
mehn voisimme kuvitella , ett olemme parlamentin sijasta suuren yrityksen hallituksen kokouksessa .
te olisitte niin sanotusti hallituksen puheenjohtaja , joka on esittnyt hyvn tyraportin ja hyvn ehdotuksen .
sallikaa minun siis antaa teille niin sanotusti hallituksen puheenjohtajana pari huomautusta kerrottavaksi eteenpin hallituksessa istuville kollegoillenne !

olen samaa mielt kuin brian simpson , ett komission varapuheenjohtaja palacio tekee erittin hyv tyt .
hn onnistui saavuttamaan joulukuussa hyvin elegantisti yhdess neuvoston puheenjohtajavaltio suomen kanssa rautatiejrjestelmn avaamisen .
arvoisa komission puheenjohtaja , hn tekee mys erittin lujasti tit sen hyvksi , mihin te tartuitte jo viime vuoden heinkuussa , nimittin tehokkaan eurooppalaisen lentoliikenteen valvonnan kysymyksen hyvksi .
sanoisin , ett silt osin komission toiminta on mynteist .
komission jsen barnierin ehdotukset ovat mys erinomaisia , sill komission jsen barnier on tehnyt parlamentin kanssa erittin hyv yhteistyt interreg- ja urban-aloitteissa .
meidn on nyt kuitenkin keskusteltava hnen kanssaan ispa-rahoitushankkeesta .
kollegani simpson viittasi jo kysymykseen : miten me nivomme mys laajentumisen valmistelemisen liikennepolitiikkaan , mutta mys rakennepolitiikkaan ?
se on trke kysymys .

arvoisa hallituksen puheenjohtaja prodi , sanoisin siis , ett vlittk nille kahdelle hallituksessa istuvalle kollegallenne parhaat terveiset ja tunnustuksemme , mutta olkaa hyv ja sanokaa yhdelle kollegallenne , ett me emme ole tyytyvisi hnen toimiinsa .
kyseess on kollega liikanen .
hnen toimiaan matkailupolitiikassa ei nimittin voida hyvksy , eivtk ne vastaa hallituksen jsenen ptevyytt .
kun katsotte , ett matkailualalla tyskentelee nykyn enemmn ihmisi kuin koko maataloudessa ja matkailu tuottaa suurempia kasvuosuuksia kuin maatalous , komission jsen liikasen menettely olla esittmtt uusia matkailupolitiikkaa koskevia strategisia toimintatapoja on hpellist .

arvoisa komission puheenjohtaja , olkaa hyv ja ilmoittakaa kollega liikaselle , ett hnen on tehtv kotilksyns !
me tarvitsemme hyv unionin matkailupolitiikkaa !


saanen kytt tt tilaisuutta hyvkseni ilmaistakseni tyytyvisyyteni viiden vuoden strategiseen suunnitelmaan liittyvn ohjelmaan .
erityisesti halusin onnitella puheenjohtaja prodia siit , ett hn painotti hallinnointia kokonaissuunnitteluprosessissa .
the economist-lehdess suhtauduttiin viime viikolla melko purevasti siihen , miten trken tt aihetta pidettiin , mutta meill on edessmme valtava haaste kydessmme sen toimielinrakenteen kimppuun , joka meidn on tarpeen luoda 2000-lukua varten tmn rakenteen on oltava velvollisuuksiemme ja meille maailmassa kuuluvan aseman mukainen .
esimerkiksi mielenilmaukset seattlessa ja davosissa eivt johtuneet ainoastaan asiakysymyksist kyseess oli pikemminkin kansan ja kansalaisten yritys pyrki uudenlaisiin instituutioihin ja se , etteivt he oikein tienneet , kuinka toimia .
siksi nkymttmien ptksentekolinnakkeiden avaaminen euroopassa kansalaisille on kerta kaikkiaan elintrke .

voinen ilmaista tyytyvisyyteni vuosittaiseen ohjelmaan varsinkin siksi , ett viisivuotissuunnitelmassa oli yksi puute .
tarkoitan sill koko koulutuksen , nuorison ja kulttuurin kentt , joka ei nkynyt milln lailla .
vuotuisessa ohjelmassa tlle alalle omistettujen ohjelmien mr kertoo niden alojen merkityksest , sill niist saamme tukevan perustan , jota tarvitsemme pystyksemme vastaamaan meille tll hetkell ajankohtaisiin haasteisiin .

paremman euroopan rakentamisessa meille riitt haastetta , mutta liikkuvuus euroopassa esimerkiksi opiskelijoiden liikkuvuus on yh varsin vhist .
vain 2 prosenttia opiskelijoista vanhan erasmus-ohjelman ulkopuolella psee oikeastaan liikkumaan euroopassa , mink pohjalta emme voi missn nimess rakentaa uutta talouselm .
olemme astumassa uuteen tietotekniikan aikakauteen , ja saanen jlleen onnitella komissiota sek puheenjohtajavaltio portugalia siit tyst , jota ne ovat tehneet teknologia- ja informaatioaikakauden aloittamisen hyvksi .
sanottakoon jlleen , ett tarvitsemme sellaista koulutusohjelmaa , jolla saavutetaan parhaat kytnnt koko euroopassa .
emme voi kehitell eri aloitteita , jotka perustuvat esimerkiksi pienyrityksiin tai terveyteen liittyviin online-palveluihin tai mihin tahansa kouluttamatta ihmisi niden teknologioiden kyttjiksi .
tm tarkoittaa ehk sit , ett meidn olisi jlleen tarkasteltava koulutusohjelmiamme nhdksemme , sopivatko ne yhteen niiden ohjelmien kanssa , joista olemme erityisen innostuneita .

saanen aivan lopuksi sanoa , ett vuoden loppuun menness olemme panneet alulle nelj uutta ohjelmaa median , kulttuuri 2000 : n , nuorison ja sokrateen .
toivon , ett psemme arvioimaan edellisten ohjelmien saavutuksia sen varmistamiseksi , etteivt ne merkitse jlleen uutta kerrostumaa vaan oikeastaan uutta aloitusta niille ohjelmille , joiden ansiosta voimme kohdata koulutetun eurooppalaisen kansalaiskunnan .

arvoisa puhemies , minun on vastustettava mahdollisimman voimakkain sanoin lainsdntohjelmaan sisltynytt ehdotusta maatalousbudjetin supistamisesta 300 miljoonalla eurolla kosovon jlleenrakennuksen hyvksi .

vaikka suhtaudunkin kaikin tavoin mynteisesti kosovon jlleenrakentamisen tarpeellisuuteen ja vaikka ymmrrnkin tysin , ett yhteinen maatalouspolitiikka vie lhes puolet kaikista eu : n menoista , vastustan kuitenkin sit , ett maatalousbudjettia pidetn ehtymttmn lhteen , josta vett voidaan ammentaa aina , kun jotakin toista osastoa janottaa .
tiedn , ett on annettu takeet siit , ett tmn rahasumman siirtmisell pois maatalousbudjetista ei ole vaikutuksia niihin rahoitusvelvoitteisiin , joita komissio on yhteisen maatalouspolitiikan puitteissa itselleen asettanut , mutta en vain usko sit .
en usko , ett kyse olisi vain yksittisest kerrasta .

kun maanviljelijt omassa vaalipiirissni skotlannissa krsivt pahimmasta lamasta sataan vuoteen , kuinka voin selitt heille , ett nm 300 miljoonaa euroa olisi hydyllisemp kytt kosovon hyvksi ?
samalla kun yhdistyneess kuningaskunnassa maanviljelijt ajautuvat pivittin vararikkoon , kun maanviljelijt ja maatyliset tekevt itsemurhia enemmn kuin koskaan ennen ja kun ison-britannian maatalousalueiden talouselm on pahassa syksykierteess , kuinka voin selitt heille , ett 300 miljoonaa euroa olisi hydyllisemp kytt kosovon hyvksi ?
tllaisissa olosuhteissa olisi mieletnt leikata budjettia nin paljon .
meidn olisi kytettv enemmn varoja tmn kriisin lieventmiseen eik harkittava menovhennyksi .
pyydnkin arvoisia jseni nestmn tt ehdotusta vastaan , kun meidn on mr nest tst aiheesta .

arvoisa puhemies , haluaisin palata vuotuista lainsdntohjelmaa koskeneeseen aiheeseen keskustelun harhauduttua ksittelemn unionin talousarviota .
haluaisin vain puhua yhdest tietyst asiasta , eli siit , mit tapahtui niille aloitteille , jotka parlamentti teki euroopan yhteisn perustamissopimuksen 192 artiklan nojalla .

kuten puheenjohtaja prodi tiet , tll uudella artiklalla , joka listtiin maastrichtin sopimuksessa perustamissopimukseen , annettiin parlamentille oikeus pyyt komissiota esittmn lainsdntehdotuksia .
edellinen parlamentti kytti tt uutta vastuumahdollisuuttaan kuusi kertaa , mutta vain kerran pyyntmme seurauksena komissio esitti lainsdntehdotuksen , nimittin niiden ehdotusten kohdalla , jotka esitettiin alun perin kollegani , jsen rothleyn mietinnss , jossa ksiteltiin niiden ihmisten vakuutuksia , jotka liikkuvat ajoneuvolla toisissa jsenvaltioissa .
tm on oikein hyv esimerkki , mutta miten kvi muille viidelle ?
nytt silt , ettei komissio ole ryhtynyt jatkotoimiin .

komission ei ole pakko ryhty jatkotoimiin , mutta odotamme , ett komissio parlamentin kanssa tekemns yhteistyn hengess tutustuisi nihin ehdotuksiin huolellisesti ja veisi niit eteenpin useimmissa tapauksissa .
yksi kuudesta ei yksinkertaisesti ole riittv mr .

edessmme on nyt hallitustenvlinen konferenssi perustussopimusten tarkistamiseksi jlleen .
sen jlkeen , kun tm artikla oli listty maastrichtin sopimukseen , emme amsterdamin hallitustenvlisess konferenssissa painostaneet osapuolia antamaan parlamentille tytt aloiteoikeutta , jonka ansiosta voisimme esitt ehdotuksia neuvostolle , ilman ett ne kulkisivat komission kautta .
olimme tyytyvisi siihen kompromissiin , jota 192 artikla merkitsi , mutta jos se ei nyt parlamentin kannalta toimivan , on vistmtnt , ett paineet lisntyvt perustamissopimuksen tarkistamiseksi niin , ett parlamentille mynnetn tysi aloiteoikeus , mit komissio ei halua , sill se pit omaa aloiteoikeusmonopoliaan varsin trken asiana .
sanonkin komissiolle , jos ette halua listarkistuksia thn artiklaan , teidn on otettava vakavammin olemassa olevan artiklan nojalla teille lankeava vastuunne .

parlamentin esittess tt kautta lainsdntehdotuksen vaatisinkin komissiota hyvksymn sen ainakin useimmissa tapauksissa , jos ei kaikissa tapauksissa .

arvoisa puhemies , komissio on esittnyt haasteellisen tyohjelman vuodeksi 2000 , johon voidaan vain yhty tysin .
se sislt kuitenkin mys valitettavia puutteita .
haluaisin viitata erityisesti niist yhteen , jota mys kollega jarzembowski juuri sken ksitteli .

jn kaipaamaan tyohjelmassa kokonaan matkailua .
tss on kyse yhdest trkeimmist talouden haaroista unionissa ja euroopan unionin rajojen ulkopuolella .
meille on luvattu matkailuun liittyvi toimia jo pitkn .
asiantilan parantaminen on ehdottoman vlttmtnt , mutta mitn ei tapahdu .

komissiolle ei ole kuitenkaan uskottu trkeit tehtvi vain lainsdnnss .
sill on mys - kollega poettering ksitteli sit jo tnn - hyvin keskeinen tehtv sopimusten vartijana .
tlt osin komissio on - sattuneesta syyst - ottanut tehtvkseen valvoa erityisesti yht jsenvaltiota .
tm menettelytapa ei aiheuta minulle kyseisen maan kansalaisena mitn ongelmia .
myskn kotimaalleni ei ole ongelma asettua euroopan tarkkailtavaksi ihmisoikeuksien , ulkomaalaisten oikeuksien ja rasismin vastaisen politiikan alalla .
aivan pinvastoin : me olemme osoittaneet aiemmin , ett maallamme oli kaikissa niss kohdissa yksi parhaimmista historioista . me huolehdimme siit , ett tilanne jatkuu samanlaisena mys jatkossa .

arvoisa komission puheenjohtaja , jos komissio kerran toimii sopimusten vartijana , niin sitten kuitenkin mielelln monipuolisesti !
mys 14 jsenvaltion tai ainakin muutamien tmn piirin jsenten toiminta voi loukata yhteisn oikeutta , ja yhteisn oikeutta on loukattu viime pivin ja viikkoina muutamissa kohdissa , esimerkiksi vuoden 2000 kulttuurikaupunkikysymyksess , unionin kouluvaihto-ohjelmissa ja muilla aloilla .
" ja niin edelleen " , minulla lukee tss kohdassa , ja toivon , ett asiat eivt jatku " niin edelleen " .
pyydn siksi komissiota hoitamaan tehtvns sopimusten vartijana mys tss ja pysymn valppaana .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kiitn teit tst vakavasta , konkreettisesta ja yksinkertaisesta keskustelusta .
pyytisin teit kuitenkin nkemn keskusteluni osana pivittin kymmme kokonaiskeskustelua .
euroopan parlamentin valitsema lyhyiden puheiden tekniikka pakottaa siihen , ett puheet on nhtv kokonaisuutena , jossa eiliset ja viimekuiset puheet on otettu huomioon , ja toistaisin , ett aivan kuten viime kuussa laajoja suuntaviivoja antaessamme pyrimme synteettisyyteen , nyt olemme olleet analyyttisia , sill vuosittaisen ohjelman on oltava analyyttinen .

tst keskustelusta ilmenee yh selvemmin , miten ainutlaatuisen trke on , ett teemme yhteistyt .
todellakin kaikki tn aamuna ksittelemmme aiheet budjetin ja yhteisten toimien paremman koordinoinnin tarve sek hallitustenvlist konferenssia koskevan ett suhteita neuvostoon ksittelevn kannan tarve edellyttvt parlamentin ja komission vlist yhteistyt .

siksi se tapa , jolla menemme seuraavaan hallitustenvliseen konferenssiin , on niin trke ja juuri siksi , ett siell ptetn niist snnist , joiden puitteissa joudumme tulevaisuudessa koko ajan toimimaan , sill tmn hallitustenvlisen konferenssin jlkeen ei heti jrjestet toista .
emme voi jrjest niit koko ajan .

tnn joku ilmaisi suhtautuvansa epilevsti pitkiin luetteloihin .
no , mielestni tnn on koittanut luettelon ja analysoinnin aika .
tietenkin tst luettelosta puuttuu tiettyj kohtia .
monet teist ovat oikeutetusti pitneet puutteena sit , ett matkailua ei ole otettu mukaan , sill tll alalla , kuten on sanottu , on enemmn tyntekijit kuin maataloudessa .
tietenkin meidn on osoitettava tlle alalle huomiotamme , vaikka komission toimivalta alalla onkin melko rajallista , mink tiedttekin .

kuitenkin luetteloon sisltyy paljon aiheita , ja niiden yksityiskohdista meidn olisi keskusteltava valiokunnissa .
aiheista on otettu esille muistutan teit niist , vaikka yhdynkin ern lsn olevan parlamentin jsenen minulle osoittamaan vastalauseeseen tyntekijiden turvallisuus ja terveys , sosiaalipolitiikka , ulkopolitiikan lujittaminen , komission vakavien hallinnollisten viivstysten poistaminen , useat galileo-ohjelman kaltaiset konkreettiset hankkeet , aluepolitiikka , koulutus .
meill on siis paljon asioita , joihin olisi tartuttava tmn vuoden aikana yhteistyn merkeiss .
meill on kuitenkin mys suuri onni , johon monet teist onneksi viittasivatkin , eli se , ett meill on ainakin kahden tai kolmen vuoden ajan hyv taloudellinen tilanne .
meidn onkin kytettv tm mahdollisuus hyvksemme , vaikka olettekin painottaneet vakavaa budjettiongelmaa .
jos tarkastelemme tnn parlamentissa pidettyj puheita , niist ky ilmi tarkka , mutta mys armoton tilanneanalyysi .
maatalouden osalta emme voi tinki nykyisist voimavaroista , joiden voidaan katsoa olevan ensisijaisia joidenkin maatalousalueiden vhimmiselinvoiman yllpitmisess , mutta toisaalta meill on ulkopolitiikan saralla velvoitteita , kuten kosovossa ja muualla , ja siksi yhteensovittaminen on budjetissamme tietyin osin mahdotonta .
voimme korjata asian osittain sill , mist jsen elles muistutti , ett talouden kasvun odotetaan olevan yli 3 prosenttia vuodessa , mist syntyy lis voimavaroja , mutta tiedmme oikein hyvin , ett nmkn voimavarat eivt riit sovittamaan yhteen niit ohjelmia ja tavoitteita , joihin tmnaamuisessa keskustelussa on viitattu .

parlamentin ja komission suhteilla on jatkossa olennaisen trke merkitys niden ptsten tekemisess .
tm on totuuden hetki , tm on se hetki , jolloin meidn on yhdess mietittv tulevaisuuttamme eli budjettiin liittyvi rajoituksiamme , niit ptksi , joiden tekeminen on olennaisen trke , ja niit suuria tekoja , joihin meidn on tulevaisuutemme hyvksi ryhdyttv .

tt peruskysymyst meidn on pohdittava seuraavien kuukausien aikana , ja toisaalta ongelmana ovat mys toimivaltakysymykset , hallittavuus , unionin perussnt , eli maiden , alueiden ja osavaltioiden toimivalta , mink olettekin maininneet .
olen tysin tietoinen tst tosiasiasta .
tapasin viime viikolla saksan osavaltioiden virallisia edustajia , joiden kanssa keskustelin tst ongelmasta , ja keskustelu ei todellakaan koskenut hajauttamista , vaan siin liikuttiin paljon syvllisemmll tasolla .
keskustelimme siit , millaiseen hallittavuuteen meidn olisi unionissa pstv , emme keskustelleet hajauttamiskysymyksist .

tm on syyn siihen , miksi olen pitnyt tarpeellisena valkoisen kirjan laatimista hallittavuudesta .
olemme luomassa jotakin uutta .
toimissamme voi olla arvostelemisen aihetta , ne voivat olla rajallisia ja niiss eteneminen voi olla vaikeaa , mutta olemme murtamassa tmn politiikan tiell olevaa lyllist ja kokeellista muuria .
siksi meidn on tehtv tyt yhdess .
valkoinen kirja hallittavuudesta ja toisaalta budjetin yhteen sovittamiseen liittyvt ongelmat ovat ne kaksi askelta , joiden pohjalta meidn on lhitulevaisuudessa kehitettv yhteist poliittista toimintaamme .

voin vakuuttaa teille vain yhden asian . komission kyttm menetelm on sellainen , ett siin todella lhdetn tyhjlt pydlt , ei mustalta pydlt , jonka ress meidn on ptettv siit , mink katsomme koituvan tulevaisuudessa niiden toimielinten hyvksi , jotka ovat meidn vastuullamme .

tietenkin meidn on oltava asiassa aikaansaavia , sill emmehn saa tyyty vain hahmottelemaan suuria linjoja , ja kolmas teidn minulle esittmnne huomautus liittyykin tilivelvollisuuteemme tekojemme osalta .
julkistamme vuosittain kertomuksen aloitetuista toimista ; helmikuussa julkistimme vuosikertomuksen vuonna 1999 tehdyist toimista , joita haluamme syvent edelleen , vaikka kaikki toimet sisltyvtkin jo kertomukseen , ja toivomme voivamme mys parantaa tiedonkulkua nykyisen tyn kohdalla .

tm on suunnitelma suurta euroopan unionin varten , ja tll suunnitelmalla pyritn tiettyyn pmrn .
jos emme toteuta tt suunnitelmaa , emme lyd sijaa uudesta maailmasta .
tll on esitetty arvostelua maailmanlaajuistumista vastaan , mit pidn turhana , sill maailmanlaajuistuminen on jo kynniss , kyse on pikemminkin siit , miten haluamme sit toteuttaa .
haluammeko johtaa tt maailmanlaajuistumista ?
haluammeko toteuttaa sen niin , ett otamme huomioon mys vastuumme kehitysmaiden ja kolmannen maailman maiden kehityksest ?
mielestni tm on todella varsin trke strategia .
nin ollen emme voi jtt seattlea pois laskuista , vaan meidn on aloitettava seattlen neuvottelut uudelleen ja meidn on ryhdyttv toimeen heti , mutta meidn on tietenkin yritettv korjata ne virheet , jotka johtivat eponnistumiseen seattlessa , tai jopa pidettv niiden korjaamista ehdottomana lhtkohtanamme .
yleinen tiedostaminen on tarpeen , jotta voimme huolehtia koko maailmasta emmek ainoastaan ajaa omaa etuamme .
voi meit , jos pysytmme maailmanlaajuistumisen : se on ainoa toivo intialle , kiinalle ja sille maailmalle , jonka on kehityttv maailmanlaajuistuvassa taloudessa .
emme voi ajatellakaan kuristavamme nit maita lis nin kiperll hetkell .

tm on se suuri asia , jonka kohtalo on meille varannut , ja siin tehtvnmme on luoda sellainen eurooppa , joka pystyy yh paremmin lytmn oman roolinsa .
ja laajentuminen on osa tt kokonaisuutta : se ei ole vain vline rauhamme takaamiseksi , vaan se on vline roolimme mrittmiseksi .

palataksemme viel laajentumiseen sanoisin , ett komission kanta on luja , rohkea , mutta mys ankara ja vakava , sill se arvostelu , jota on kuultu esitettvn , on luonteeltaan kaksijakoista : toisaalta toivotaan laajentumisen tapahtuvan heti , mik on mys meidn toiveemme , ja toisaalta on kuitenkin pakottava tarve selvitt laajentumisen seuraukset ja toteuttamisvlineet .
kun sanoin , ett meidn on toteutettava laajentuminen ehdokasvaltioissa ja omissa maissamme kansalaisia rauhoittaaksemme , tiedn , ett tt toteamustani ei kuunneltu muutamissa ehdokasvaltioissa tarkasti , vaan hmmennyksen vallassa . haluan kuitenkin antaa asiasta takeet heille , enk ainoastaan meille , sill jos on epilystkn siit , ett laajentuminen toteutetaan pinnallisesti , sen tuloksena yleinen mielipide kntyy tmn historiallisen liikkeen vastaiseksi , vaikka tm on se suuri tapahtuma , joka on toimiemme takana ja joka antaa moraalista mielt rakentamallemme politiikalle .

niinp meidn on pstv budjetissa , laajentumisessa ja hallittavuudessa oikeaan tasapainoon , tehtvn sitoutumiseen ja yhteensopivuuteen , jotka ohjaavat jokaisen parlamentin ja hallituksen toimia .

arvoisa puhemies , esitin komission puheenjohtajalle erittin ajankohtaisen ja erittin tsmllisen kysymyksen hnen ksityksestn sananvapauden ja toimielinten vlist yhteistyt koskevasta velvoitteesta .
en valitettavasti saanut vastausta thn kysymykseen .
tst kysymyksest kydn parhaillaan keskustelua kaikkialla euroopassa ja haluaisimme erittin mielellmme kuulla hnen mielipiteens . no , not this time either !
( emme saaneet sit tllkn kertaa ! )

paljon kiitoksia , parlamentin jsen thors .

komission puheenjohtaja vastasi sen mukaan , miten hn asian ymmrsi ja meidn on jatkettava keskustelua .

olen ottanut vastaan viisi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaehdotusta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

kaakao- ja suklaatuotteet

- esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0047 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi elintarvikkeena kytettvist kaakao- ja suklaatuotteista ( 9947 / 1 / 1999 - c5-0252 / 1999 - 1996 / 0112 ( cod ) ) ( esittelij : lannoye ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , on luullakseni hydyllist palauttaa mieliin , ett nestimme lokakuussa 1997 ensimmisess ksittelyss tst kaakao- ja suklaatuotteita koskevasta direktiiviehdotuksesta .
ministerineuvosto kytti siis itse asiassa paljon aikaa pstkseen sopuun yhteisest kannasta , koska jouduimme odottamaan lokakuuhun 1999 saadaksemme tmn yhteisen kannan kyttmme .
siihen meni kaksi vuotta , ja luullakseni tietty kyllstyminen valtasi jo tss asiassa kansalaiset , etenkin euroopan parlamentin jsenet , jopa siin mrin , ett joidenkin jsenten mielest tsmennn virheettmyyden vuoksi , ett he ovat jopa enemmistn ympristasioiden valiokunnassa kyseess on tasapainoinen kompromissi .
yhteinen kanta on tasapainoinen kompromissi , eik siihen pid koskea liikaa .

olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett parlamentin ensimmisess ksittelyss toimittama nestys johti tasapainoiseen kompromissiin , ja pahoittelen syvsti sit , ettei euroopan komissio tukenut yhtn parlamentin kantaa neuvostossa kydyn kaupanhieronnan aikana .
komissio ei tukenut missn vaiheessa parlamentin esittmi tarkistuksia ja sit paitsi komissio toisti ympristasioiden valiokunnassa kydyiss keskusteluissa kantansa , jonka mukaan thn yhteiseen kantaan ei pid koskea , mik tarkoitti selvsti sit , ett kaikki tarkistukset on hylttv .
ympristasioiden valiokunta hyvksyi kuitenkin kaksi merkittv tarkistusta .
olen niist iloinen , vaikka ne eivt mielestni riitkn .

olen totta puhuen sit mielt , ettei kyseess ole hyvksyttv kompromissi ja ett kasvirasvojen kytst on tehty jokapivist , koska kuluttajille ei ole annettu riittvsti tietoa , analyysimenetelmn epluotettavuuden ongelmasta ei ole vlitetty , toissijaisuus on poistettu ja on vastattu monikansallisten suklaantuottajien vaatimuksiin samalla , kun suklaata tuottavien ksitylisten ja pk-yritysten huolet , kuluttajien oikeudet ja miljoonien maaseudun kaakaontuottajien tulevaisuus on jtetty huomiotta .
ajattelen erityisesti lnsi-afrikan kaakaontuottajia , joita on yli kymmenen miljoonaa ja joiden tulevaisuus on ilmiselvsti vaarassa .

miksi sanon tmn , vaikka yhteiseen kantaan ehdotettu liite nytt vastaavan thn ongelmaan ?
on tosiaankin ehdotettu liitett , jossa sallittujen kasvirasvojen luettelo rajataan kuuteen aineeseen , joiden joukossa on voipuuljy , joka on muutamista malin ja burkina fason kaltaisista kyhist afrikan maista perisin oleva satotuote .
tm rajoitus ei valitettavasti tarjoa kaikkia takuita tulevaisuuden varalle .
yhtlt on nimittin mahdollista valmistaa kaakaovoin vastineita ilman voipuuljy , enk epile , ett juuri tuollaisiin ratkaisuihin suuntaudutaankin tuotteen kustannus- ja luotettavuussyist .

toisaalta teollisten , kemiallisten tai geeniteknisten menetelmien avulla on mahdollista saada aikaan sellaisia kaakaovoin vastineita , joiden pohjana on hyvin edullinen ja kuuden sallitun kasvirasvan joukossa oleva aine : palmuljy , jota saadaan teollisesta viljelyst ja jonka markkinahinta voi olla kaakaovoin hintaa kymmenen kertaa alhaisempi .
kun kasvirasvojen markkinoijat , joita euroopan komissio tydelliseksi mielipahakseni tukee , asettavat huomiomme ansaitsevat voipuuljyn tuottajat vastakkain kaakaontuottajien kanssa , he peittvt mielestni kiistattoman todellisuuden : jos neuvoston ehdottama teksti tulee voimaan nykymuodossaan , siit hytyvt ainoastaan monikansalliset suklaantuottajat , joiden tavoitteena on list voittojaan suosimalla halpoja kasvirasvoja ja painostamalla kaakaon hintaa alaspin .

siksi olen sit mielt , ett muutamilla tarkistuksilla , jotka jtettiin ksiteltvksi eri poliittisten ryhmien kollegoiden muun muassa thomas-mauron , riesin tai isler bguinin aloitteesta , voidaan palauttaa kanta , jonka parlamentti hyvksyi ensimmisess ksittelyss , ja list tekstin arvoa .
niss tarkistuksissa ehdotettiin muun muassa tuotteen etupuolelle listtv pakollista mainintaa , jossa tuotteen kerrotaan sisltvn kasvirasvoja ; luotettavan analyysimenetelmn ennakkovahvistuksen vaatimusta ; toissijaisuusperiaatetta , jonka neuvosto poisti , vaikka komissio oli sit alun perin ehdottanut ; geeniteknisten ja kemiallisten menetelmien kieltoa , josta huomautan , ett ympristasioiden valiokunta tukee geenitekniikan kytn kieltoa ; ja lopuksi viimeinen muttei vhisin ehdotus koski perusteellista vaikutustutkimusta , jota ei tehtisi kauan direktiivin voimaantulon jlkeen vaan sen voimaantulon hetkell ja joka koskisi niiden kaakaontuottajamaiden sosiaalis-taloudellista tilannetta , jotka saattavat olla tmn tekstin ensimmisi uhreja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm on minusta se lhestymistapa , joka vastaa sit , mink hyvksyimme kaksi vuotta sitten .
se on tosin neuvoston yhteisen kannan vastainen , mutta parlamentin tehtvn on mielestni toimia vahvasti yhteisptsmenettelyss eik sen pid nyrty neuvoston ptsten edess , vaikka ne onkin saatu aikaan erittin pitkn , kaksi vuotta kestneen synnytyksen jlkeen .

arvoisa puhemies , suklaa oli ensimmisess ksittelyss kovan keskustelun aiheena , oikeutetusti eik tuloksetta .
se oli oikeutettua , koska alkuperisess ehdotuksessa keskityttiin vain sismarkkinoihin .
tuotteen laatu vaikutti toissijaiselta huolenaiheelta , eik komissio kiinnittnyt viel lainkaan huomiota eettisiin ja juridisiin velvoitteisiin kehitysmaita kohtaan .
keskustelu ei ollut myskn tulokseton .
jos analysoi vakavasti yhteist kantaa , tytyy mynt , ett demokratia toimii .
emme jneet nuristen ja passiivisina seisomaan sivuun vaan ryhdyimme aktiivisesti esittmn tarkistuksia .
hyvksytnk sitten muita rasvoja ?
kyll , jos se on tarpeen , mutta kuitenkin meidn ehdoillamme .
me halusimme ainoastaan trooppisia rasvoja , ja yhteisess kannassa ne luetellaan rajoittavasti .
me halusimme kaksoismerkintj pakkauksiin , ja yhteisess kannassa annetaan ne meille . olisimme vain halunneet ylimrisen merkinnn mieluummin pakkauksen etupuolelle .
vaadimme tutkimusta vaikutuksista .
se suoritetaan kaksi ja puoli vuotta direktiivin tytntnpanon jlkeen .
olimme vaatineet , ett komissio tekee nin ollen muutosehdotuksen .
komission tytyy nyt tehd se , ja me voimme sitten tarvittaessa tehd siihen uudelleen tarkistuksia .
emme halunneet komitologiaa oleellisia muutoksia varten .
me saimme yhteisptsmenettelyn .
pyysimme tarkempia mittausmenetelmi . mielestni ispran tutkimuskeskus ei ole hoitanut tehtvns lainkaan huonosti .

monet meist parlamentissa eivt olleet kovinkaan tyytyvisi komission ehdotukseen .
muiden rasvojen kuin kaakaon kytt emme ole voineet est , mutta olemme voineet asettaa niiden kytlle sellaiset ehdot , ett kehitysmaat itse sanovat , ett nyt ksiteltvn oleva teksti on oikeastaan hyvksyttviss ja ett pelkstn kaakaota sisltv laatusuklaa voi erottua muista .

arvoisa puhemies , ppe-ryhmn varjoesittelijn olen ylpe siit , ett lhes kaikki ensimmisen ksittelyn tarkistukset , jotka ovat vaikuttaneet niin huomattavasti yhteiseen kantaan , ovat ksitymme tuotetta .
siksi ppe-ryhmn nimiss ei ole esitetty lis tarkistuksia , mutta jotkut kollegat tukevat viel muiden esittmi tarkistuksia , erityisesti , jos ne ovat ensimmisen ksittelyn aikaisia tarkistuksiamme , joita esitetn uudelleen .
vaikka yksikn tarkistus ei menestyisi , tulos on kelvollinen .

haluaisin lopettaa seuraavaan ajatukseen .
suklaata koskevassa keskustelussa on mainittu monta kertaa etiikka .
minusta eettinen kyttytyminen tarkoittaa mys sit , ett jos parlamentti onnistuu , meidn tytyy mys voida sanoa se ja uskaltaa ottaa se esille .
jos saavuttaa voiton , siit saa mys nauttia .
ehk meidn tytyy viel oppia se , arvoisat kollegat .

arvoisa puhemies , meilt kului 25 vuotta siihen , ett psimme lhelle sellaista yhteist kantaa , joka merkitsee todellista sovitteluratkaisua .

haluan osoittaa kunnioitustani jsen lannoyeta kohtaan .
hn on parlamentin jsenen huomattavan taitava ja on ajanut asiaansa lpi ponnekkaasti ja vakuuttavasti .
kuitenkin hn aliarvioi oman osuutensa tss keskustelussa , sill juuri sen myt , mit hn ja muut ovat tehneet , olemme psseet tilanteeseen , jota voidaan kohtuullisuuden nimiss pit sovitteluratkaisuna .
ne , jotka kieltvt tmn ja sanovat , ett olemme yh pattitilanteessa , myntvt tosiasiassa sen , samoin kuin ne , jotka toivovat huomisessa nestyksess voivansa hylt yhteisen kannan , etteivt he halua tmn direktiivin ollenkaan syntyvn .
he eivt halua , ett kasvirasvoja listn missn jsenvaltiossa , missn muodossa , mihinkn suklaaksi kutsuttavaan tuotteeseen .
tt kantaa ei jsenvaltioiden enemmist eivtk euroopan unionin kuluttajat hyvksyisi hetkekn , ja haluan kytt lyhyen puheaikani vastakkaisen kannan puolustamiseen .

jos lhdemme yhdenmukaistamisessa kasvirasvojen nollatason pohjalta , mit kampanjoinnissa on aina esitetty , psemme tilanteeseen , jossa vaadimme turvatakeita kuluttajille , raaka-aineen tuottajille ja ennen kaikkea niille standardeille , jotka olemme itsellemme euroopan unionissa asettaneet .

ne tarkistukset , jotka esitettiin ympristvaliokunnassa olivat muutamaa hyvksytty poikkeusta lukuun ottamatta tuhoavia tarkistuksia .
niill pyrittiin lykkmn kaikenlainen asian ratkaiseminen tmn parlamentin ja tmn komission koko elinajaksi , eik sellaista voida hyvksy .
niiss vaadittiin vaikutustutkimusten mukaan ottamista , ennen kuin direktiivi itse voi tulla voimaan , tai kaikenlaisia ylimrisi pllysmerkintj sen pakkauksilta vaadittavan kaksoismerkinnn lisksi , jota tll ehdotuksella kuluttajille tarjotaan .

ryhmni tukee yhteist kantaa muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta , ja ne tulevat varmasti ilmi tmn keskustelun aikana .
uskomme , ett ne ovat kuluttajien kannalta hyv asia .
he saavat laajemman tuotevalikoiman sek erilliset ja selket merkinnt .
ne ovat hyv asia kaikkien kasvirasvojen tuottajien kannalta , ja sisllytn kaakaovoin nihin rasvoihin .
kaakaovoi on kaikenlaisen suklaan trkein ainesosa , ja on jatkossakin , mys niiden kohdalla , jotka ovat valmistaneet luonnollisia kasvirasvoja , joiden luetteloa voidaan muuttaa ainoastaan parlamentin lausunnon pohjalta ja sen suostumuksella .

jos tulisin burkina fasosta tai malista tai jostakin voipuuljy tuottavasta maasta ja minulle kerrottaisiin , ett voipuun phkinit jotka ovat olennainen osa niiden eurooppaan suuntautuvasta viennist kervien naisten osuuskunnat joutuvat boikottiin tai ne vaarannetaan , koska niiden katsotaan olevan monikansallisten yhtiiden ktyreit , olisin todella varsin vihainen .

osoitan viimeiset sanat , jotka ehdin sanoa , belgiassa ja muutamilla muillakin alueilla toimiville laatusuklaan valmistajille , jotka kyttvt valmistuksessa erityismenetelmi .
laatu puhuu puolestaan .
voitte saada halutessanne lpi vaatimuksen lismerkinnist .
se ei vaikuta minun kaltaisteni ihmisten suklaan symiseen , mutta haluamme , ett ihmisill on mahdollisimman laaja tuotevalikoima , joka lis kaakaon ja listtyjen kasvirasvojen tuontia euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , keskivertokansalainen , joka kuulee tst suklaadirektiivi koskevasta keskustelusta , alkaa jo lipoa huuliaan ajatellessaan kaikenlaisten herkkujen ahmimista .
suklaa on nimittin nautintoaine , valitettavasti .
parlamentin uutena jsenen pidn taakkana sit , kuinka pitkn tst aiheesta on keskusteltu , enk pse eroon sellaisesta vaikutelmasta , ett suklaa on tuonut parlamentille kaikkea muuta kuin nautintoa .
tm krsimysten tie on tnn kuljettu loppuun .

tss keskustelussa on paljon asianosaisia . mukana on kaakaontuottajia , kasviljyjen tuottajia , kansalaisjrjestj , suklaantuottajia ja viel monia muita .
ne kaikki ovat kiinnostavia . mit minuun tulee , kaikkein trkein on kuitenkin kuluttaja .
mielestni kiinnostavin periaate on se , ett kuluttajalla on valinnanvapaus .
meidn tytyy olla poliitikkoina tss asiassa varovaisia .
makuasioistahan ei kannata kiistell .

euroopan parlamentti ei voi eik saa mrt yhdenmukaistetusta euromausta .
meidn puolestamme suklaapakkausten etupuolelle ei tarvitse laittaa valaisevin neonkirjaimin painettuja varoitustekstej .
suklaassa ja savukkeissa ei ole kyse samanlaisesta asiasta .

on luonnollisesti muitakin etuja , joihin tytyy kiinnitt huomiota .
meidn tulee esimerkiksi kiinnitt huomiota epvarmaan tilanteeseen niiss maissa , joista suklaan raaka-aineet tulevat .
kuitenkin mys tss asiassa tarvitaan varovaisuutta , koska on kysymys vastakkaisista eduista .
minne norsunluurannikko vie kaakaota , sinne tulevat muut kilpailevat raaka-aineet muun muassa malista ja burkina fasosta .

neuvoston yhteisess kannassa , sellaisena kuin se nyt on , yritetn lyt tasapaino kaikkien niden etujen vlill .
meidn mielestmme muutamat asiat voisivat olla paremmin .
parasta , mit tst kompromissista voi sanoa , on se , ett kukaan asianosaisista ei ole saanut tysin tahtoaan lpi .
ei ole voittajia , mutta ei ole myskn hviji .

suurin osa euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn jsenist voi hyvksy tmn horjuvan tasapainon .
siksi me kannatamme yhteist kantaa ja olemme sit mielt , ett direktiivi on saatava aikaan mahdollisimman nopeasti .

palatkaamme normaaliin pivjrjestykseen ja kyttkmme suklaata siihen , mihin se kuuluu , nimittin siit nauttimiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , koska parlamentti ei voi hylt suklaadirektiivi , jota on sen nykymuodossa mahdoton hyvksy , sen on vhintnkin parannettava sit .

meidn on ensinnkin pohdittava tmn suklaan mritelm muuttavan direktiivin tarkoituksenmukaisuutta .
euroopan parlamentin on tiedettv , ett codex alimentarius , jossa mritelln suklaan koostumus kansainvlisell tasolla , osoittaa , ett suklaa valmistetaan kaakaovoista .
mill oikeudella euroopan unioni pakottaisi silloin muuttamaan suklaan mritelm niiden muutamien jsenvaltioiden ruokaperinteiden mukaan , jotka kutsuvat vrin " suklaaksi " sellaisia tuotteita , jotka sisltvt muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita ?

jos euroopan parlamentti sallisi nyt muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin 5 prosentin lisyksen , se avaisi tien monille muille petkutuksille .
silloin voitaisiin yht hyvin kutsua tulevaisuudessa oliiviljyksi sellaista ljy , johon on listty palmuljy .

sanon toiseksi , ett jos yhteisen kannan teksti ei muuteta , kuluttajat tarvitsevat suurennuslasia suklaatuotteiden koostumuksen etsimiseksi .
todellakin juuri tst syyst pyydn kollegoita hyvksymn tarkistukset , joiden avulla kuluttajien on mahdollista erottaa ensi silmyksell toisistaan todellinen suklaa ja sellainen suklaa , johon on listty muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita .

sanon lopuksi , ett me tuottajamaat , jotka tiedmme , ett kaakaon hinta on jo nyt alhaisimmillaan , saatamme tllaisen kannan myt joutua tulevaisuudessa romahduttamaan tmn hinnan .
jotta tuottajamaissa voitaisiin vltt sekasorto , euroopan parlamentin on vaadittava viennin tilannetta ksittelev vaikutustutkimusta .
siksi pyydn teit tukemaan kaikkia ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan jsenten esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , asianharrastajat tietvt , ett hyv suklaa valmistetaan kaakaovoista .
muiden rasvojen lisminen pilaa sen maun .
tmn laadun suojeleminen oli sit paitsi juuri se syy , miksi vuoden 1973 direktiiviss kiellettiin muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin kytt .

euroopan unionin saadessa uusia jsenvaltioita thn ehdottomaan kieltoon alettiin soveltaa poikkeuksia .
mryksi oli yhdenmukaistettava tavaroiden vapaan liikkuvuuden nimess .
komissiolla oli silloin mahdollisuus yhdenmukaistaa eurooppalainen standardi tiukempien vaatimusten mukaisesti ja laajentaa kielto koskemaan kaikkia jsenvaltioita . mutta tuotantokustannustensa alentamiseen pyrkineiden monikansallisten yritysten painostuksesta komissio ehdotti kuitenkin huhtikuussa 1996 sellaista direktiivi , jossa kasvirasvojen kytt sallittiin siten , ett niiden osuus on pienempi kuin kaakaovoin .

parlamentti liittyi direktiiviehdotuksen ensimmisess ksittelyss peruuttamattomaan ja vaaralliseen prosessiin , jossa on tarkoitus hyvksy direktiivi tietyin ehdoin .
neuvosto kiirehti kyttmn hyvkseen syntynytt mahdollisuutta hyvksymll yhteisen kannan , jossa " suklaan " nimitys mynnettiin mys sellaisille tuotteille , joihin on listty muita kasvirasvoja .
tm merkitsi jlleen kerran sit , ett muutamien tahojen voittoja pidettiin trkempin kuin laatua , josta kaikki voisivat nauttia .

euroopan parlamentti voi kuitenkin torjua toisessa ksittelyss tmn direktiivin , jonka soveltamisella olisi vakavia seurauksia .
kuluttajat ja suklaata tuottavat ksityliset joutuisivat krsimn huonommasta laadusta ja alhaisimman tason mukaisesti tehdyst vaatimusten yhdenmukaistamisesta .
kaakaota tuottavien akt-maiden markkinat ja tulot pienentyisivt huomattavasti yli 300 miljoonaa dollaria pelkstn norsunluurannikon osalta .
turha sanoakaan tss , ett ne ovat hyvin huolissaan .

koska ryhmni on siis huolissaan kuluttajien ja akt-maiden eduista , sen suuri enemmist kannattaa kasvirasvojen kieltmist todellisen suklaan aitouden ja laadun puolustamiseksi .
siksi jtimme ksiteltvksi ehdotuksen neuvoston yhteisen kannan hylkmiseksi .

suklaata tuottavat ksityliset saapuivat tammikuun istuntojaksolla strasbourgiin varoittamaan parlamentin jseni .
no , min pyydn kaikkia niit jseni , jotka ilmoittivat olevansa solidaarisia heit kohtaan , tukemaan yhteisen kannan hylkmist koskevaa ehdotustamme .

arvoisa puhemies , kuluttajansuojelu on suurin huolenaiheemme .
suklaan tuottamista ja markkinointia koskevaan direktiiviin liittyvt panokset ovat sit yht lailla .

unionin on pyrittv yksinkertaistamiseen , luottamukseen , aitouteen ja erojen kunnioitukseen .
unionin lainsdnnss on mrtty vuodesta 1973 , ett suklaa-nimitys on mynnettv sellaisille tuotteille , jotka sisltvt vain kaakaota tai kaakaovoita .
jotkin jsenvaltiot ovat nauttineet poikkeuksesta unioniin liittymisestn saakka .
no , hyv niin , pttkn jokainen itse kotonaan , millaista suklaata sy .
min haluan tosiaankin , ett minulla on mahdollisuus ostaa kaupastani reimsiss sellainen suklaalevy , joka on valmistettu kotimaani gastronomisten perinteiden mukaisesti , enk halua knnell tuotetta joka suuntaan ja laittaa samalla silmlaseja phni voidakseni varmistua sen laadusta .

tm merkintvimma on tosin vlttmtnt , koska luottamusta ei en ole . hyvt kollegat , jos kuitenkin luovutte suklaan tietyst mritelmst , tehk se edes tysin selvsti ja nkyvsti .
siksi pyydn teit tukemaan tarkistuksia 29 ja 18 .

on varmaa , ett maut ovat kulttuurisidonnaisia .
jos annatte periksi kompromissille , alueellemme saapuu suklaan nimisen sellainen elintarvike , joka ei meidn mielestmme ole suklaata .
puolustamme suklaan aitoutta .
kaakaovoi on suklaan ydin .
kunnioittakaamme sen antamaa takuuta mausta .

elintarviketurvallisuutta koskevan valkoisen kirjan julkaiseminen ei riit rauhoittamaan kuluttajia .
ksitylisten ja pienten yritysten tehtvn ei ole se , ett heidn on " puhdas suklaa " tai " puhdas kaakaovoi " -tyyppisten ilmausten avulla keksittv se tapa , jolla he voivat markkinoida taitotietoaan tai ilmaista eronsa .
tuomitsemme koko ksitylisten ja pk-yritysten rakenteen , jos hyvksymme erilaisen suklaan mritelmn .

tmnpivinen nestys on vertauskuvallinen .
meidn on asetettava etusijalle kuluttajille tiedottaminen sek kaakaota tuottavien ja unioniin lomn sopimuksen vlityksell assosioituneiden afrikan maiden edut .
eik jrjettmyyden valtakunnassa suunnitellakin niden maiden taloutta koskevaa vaikutustutkimusta vuosia direktiivin soveltamisen jlkeen ?

jotta monikansallisille yrityksille voitaisiin olla mieliksi , kuluttajien olisi tehtv elmns monimutkaiseksi , etikettien olisi oltava luovia ja rauhoittavia , ksitylisten olisi luotava merkki , joka osoittaa tuotteen olevan suklaata , kaakaonviejmaiden olisi mukauduttava ...
ja te puhutte meille lhell kansalaisia olevasta , jalomielisest , avoimesta ja kulttuurien monimuotoisuutta kunnioittavasta euroopasta !
emme halua teidn kompromissisuklaatanne , koska tunnemme liian hyvin sen federalistisen reseptin , jonka mukaan se on valmistettu .

kansojen vlinen kulinaarinen liitto on vaikea , se heijastaa liian hyvin ja liian konkreettisesti eromme , mik ei suosi kaikkialle ulottuvaa yhdenmukaistamista .
hyvt kollegat , tietk , ett me emme saa sytytetty rakkautta eurooppaa kohtaan , jos teemme siit mauttoman .

arvoisa puhemies , lehmt olivat syneet ruohoa ja suklaa oli valmistettu kaakaosta vuosisatojen ajan .
sen jlkeen iso-britannia , joka on antanut ihmiskunnalle hillolla hystetyn lihan , huligaanit ja adam smithin , alkoi muutama vuosi sitten sytt lehmille ruumiita ja valmistaa suklaata ilman kaakaota .
niden lyttmyyksien olisi pitnyt pysy eristettyin brittein saarilla , mutta rajojen lakkauttaminen jtti liikkeeseen eppuhtaan suklaan . nyt on tultu siihen tilanteeseen , ett kuluttajat seitsemss jsenvaltiossa 15 : st syvt tietmttn manipuloitua suklaata , mys haiderin itvallassa , joka on tss asiassa samassa seurassa guterresin portugalin kanssa .
meille sanotaan meidn rauhoittamiseksemme , ett kaakaon vrennkset rajataan kuuteen trooppiseen tuotteeseen : borneon illipeen , voipuuljyyn , jota kytetn mys lentokoneiden moottoriljyjen valmistuksessa , ja niin edelleen . niden tuotteiden lukumr kasvaa kuitenkin direktiivien ja tarkistusten myt pian kuudesta seitsemn , sitten kahdeksaan ja yhdeksn , kunnes niiden joukkoon hyvksytn mys soija , rapsi ja geneettisesti muunnetut organismit .

meille sanotaan mys , ett kaakaovilppi rajataan 5 prosenttiin ... aluksi , sitten 10 prosenttiin , eik huomioon ole otettu sit , ettei minknlaista valvontaa harjoiteta , kuten ei valvota myskn esimerkiksi chiquita-banaanilaatikoita , joiden on painettava 18 kg ja jotka painavat todellisuudessa 20 kg .
valvonnasta ei ole sit paitsi mitn hyty , koska meille sanotaan , ett virhemarginaali on 1 prosentti , vaikka tiedemiehet sanovat meille , ett se on todellisuudessa 40 prosenttia .
meille sanotaan varsinkin , ett meidn olisi naposteltava , juotava ja nieltv pelkmtt , koska tuotteissa on meit suojeleva etiketti .
etiketti on kuitenkin graafista petkutusta , koska sit on mahdoton lukea , ja tieteellist teeskentely , koska esimerkiksi palmuljy-maininta hukutetaan ainesosaluetteloon .
kuten portviinist ei sanota , ett se on etel-afrikassa tehty vrenns , kaakaostakaan ei sanota , ett se on vrenns .

suklaavilpin oikeuttamiseen tarvittavien perusteiden puuttuessa monikansalliset yritykset sanovat siis , ett 5 prosentin suuruinen kasvirasvojen lisys on hyvksyttv , koska muuten vilppi on tydellinen .
ja ent sitten ?
riitt , ett tuote on nimeltn " voipuurasva " , jos kyse on voipuuljyst , ja " soijala " , jos kyse on soijasta , mutta sen nimi ei voi olla " suklaa " .
esimerkiksi ranskan 388 000 tonnia suklaata on valmistettava kaakaosta , ja esimerkiksi ranskan suklaantuotannon synnyttm 19 miljardin frangin liikevaihto on oltava ksitylisten rehellisesti ansaitsema .

kyseess on oikeudellinen velvollisuus norsunluurannikkoa kohtaan ja afrikkalaisia maanviljelijit kohtaan .
meit sitoo kaakaon osalta lomn sopimus ja perustuotteita koskeva yleissopimus , joihin euroopan unioni on liittynyt .
kyseess on mys taloudellinen velvollisuus : jos emme noudata sit , meill on stabexin jrjestelmn vlityksell velvollisuus korvata niden maiden tappiot .
kyseess on kansanterveytt ja elintarviketurvallisuutta koskeva velvollisuus , sill kaakaon korvaavat tuotteet , kuten brasilian phkin , voivat aiheuttaa immunologisia tauteja .

kyse on lopuksi mys totuudesta ja moraalista .
meidn on tehtv loppu kaikkialle levinneest valehtelusta , koska kaikki alkaa vrst suklaasta ja pttyy epaitoon euroopan komissioon , jonka jsenet ovat amerikkalaisesti muunnettuja organismeja ja joka purjehtii sellaisen mukavuuslipun alla , joka ktkee maailmanlaajuisen kauppatavaran .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , geneettisesti muunnetut organismit ja hullut lehmt eivt riittneet rauhoittamaan elintarvikkeiden manipuloijien intoa .

ihminen jatkaa tulella leikkimist ja elintarviketurvallisuudella temppuilemista .
nyt meill on siis teollisuuden lobbaajien tahdon mukaisesti sellaista suklaata , johon on listty kasvirasvoja .
suklaan kaakaopitoisuus vhenee 15 prosenttia , mutta sit voidaan kuitenkin edelleen kutsua suklaaksi .
juuri tm on ongelma .
avoimuus on ilmiselvsti puutteellista , ja kuitenkin voi erotetaan margariinista .
pakkauksen kntpuolelle listn pienin kirjaimin mittn maininta tuotteen uudesta koostumuksesta .

tm merkitsee tietenkin paitsi laadun mys maun heikennyst ja ilmiselv tuotehuijausta .
se merkitsee vilpillist kilpailua , koska tt korviketta , tt valesuklaata , myydn halvemmalla kuin puhdasta suklaata , joka on valmistettu ksityn sek aitoutta , etiikkaa ja perinteit kunnioittaen .
se tarjoaa kuitenkin mys nkymn suurvoitoista monikansallisille yrityksille , jotka ovat toimineet kulissien takana noin 15 vuotta tavoitteidensa saavuttamiseksi eli sellaiseen tilanteeseen psemiseksi , jossa unionin perttisten laajentumisten yhteydess mynnetyist poikkeuksista tulee yleissnt .
se merkitsee sit vastoin huolia suklaata tuottaville ksitylisille ja kaakaota tuottaville kehitysmaille , joille harkitaan vakavasti korvausten maksamista .

mainitsen lopuksi merkittvn ongelman : vaikka osaammekin nykyisin havaita suklaassa olevat kasvirasvat , emme vielkn kykene tunnistamaan niit emmek arvioimaan niit mrllisesti .
minknlaista jljitettvyytt ei siis ole , ja tm tarjoaa vapaat kdet kaikenlaisille vrinkytksille .

meidn mielestmme on syyt kielt suklaa-nimitys kaikilta niilt tuotteilta , jotka sisltvt muita ainesosia kuin sokeria ja kaakaota .
kuluttajia ei saa petkuttaa kutsumalla mit tahansa tuotetta suklaaksi .

eurooppa ei saa toimia rikostoverina elintarvikkeiden vrentmisess ja manipuloinnissa hetkell , jolloin elintarviketurvallisuudesta on tulossa yksi sen prioriteeteista .
eurooppa ei saa yhdenmukaistaa mryksi alhaisimman tason mukaisesti .
sen on pidettv huolta tuotteiden laadusta ja kuluttajien terveydest .
koska pidmme nit periaatteita trkein , emme voi tukea tmn direktiivin tavoitteita .
sen hylkminen merkitsisi kansalaisten kannalta vahvaa merkki ja parlamentin kannalta vastuullista asennetta .
juuri tm on tarkistuksemme tavoite , koska muutoin emme tied , milloin meille tarjotaan viini , jota ei ole valmistettu viinirypleist , ja voita , jota ei ole valmistettu kermasta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suklaallahan sanotaan yleisesti olevan sellainen vaikutus , ett se tuottaa onnenhetki ja edist ihmisten tasapainoisuutta .
suklaadirektiivi tekee tll parlamentissa ja euroopan unionissa valtavan poikkeuksen , kiihdytt mieli ja laukaisee tunteita , joista saatettiin vakuuttua erittin hyvin mys tnn .
jsen maaten puhui krsimysten tiest , kyll , se oli sit . sen on nyt ptyttv .

asia on kuitenkin oikeastaan hyvin yksinkertainen .
parlamentissa puhutaan aina siit , mit saattaisi tapahtua .
meill on yhtenisill eurooppalaisilla sismarkkinoilla kahdet suklaamarkkinat .
sanoakseni sen selvsti viel kerran , on olemassa jo suklaata , joka sislt kiistellyt 5 prosenttia muita kasvirasvoja , ja maita , joissa niden rasvojen lisminen on kielletty kaakaovoita lukuun ottamatta .
markkinoiden toimintaan osallistuville , siis mys kuluttajalle , nill markkinoilla vallitsee epselvyys ja oikeusturvattomuus .
se on poistettava !
jsen lannoye , se ei ole monikansallisten suklaayritysten etujen vastaista tai niiden mukaista .
olen puhunut asiasta keskisuurten suklaayritysten kanssa .
ne ovat onnellisia , kun tm direktiivi tulee vihdoinkin voimaan !

parlamentin vaatimuksista : parlamentti on vaatinut kasvirasvojen kytt koskevaa merkint .
on suunnitteilla erillinen merkint ainesosaluettelosta .
se on kuitenkin vaatimus , jonka olemme aina esittneet . parlamentti on vaatinut , ett me tarvitsemme analyysimenetelmn kasvirasvojen mrn mittaamiseksi .
ispra on todistanut , ett sellainen menetelm on olemassa .
mehn emme tarkista myskn eko-omenaa torilla , vaan siell , miss se tuotetaan .
nen sen tapahtuvan myhemmin mys suklaan kohdalla .

suurta roolia keskustelussa nytteli tietysti aina kysymys direktiivin vaikutuksesta kehitysmaihin .
on olemassa avoin kirje , jossa puhutaan siit , ett suklaadirektiivi olisi viimeinen naula 11 miljoonan lnsiafrikkalaisen ihmisen arkkuun .
pidn tllaista todellisuuden vristelemist ja keskustelun tekemist tunteelliseksi rimmisen vastuuttomana !
sill onhan toki selv , ett me olemme vaatineet ainesosaluetteloa , sill kaakaota tuodaan kehitysmaista .
on kuitenkin arvattavissa , ett tst syntyy viel etua kehitysmaille .

olen iloinen , ett yhteinen kanta on saanut enemmistn kannatuksen .
antakaamme kuluttajalle mahdollisuus valita ja suklaan sismarkkinoille suurempi oikeusturva hylkmll tarkistusehdotukset ja hyvksymll yhteisen kannan .


arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , suklaadirektiivi koskevassa yhteisess kannassa on kysymys - lainaan tss kirjaimellisesti suklaateollisuuden edunvalvojia - direktiivist , joka luo aidosti yhdenmukaiset markkinat suklaatuotteille , jolloin kansallisia suklaaperinteit pidetn kunniassa , ja samalla markkinat tarjoavat tydellisen tiedottamisen kuluttajille ja suojelevat kehitysmaiden etuja .
onko tosiaan niin ?

aloitan tiedottamisesta kuluttajille .
komissio on itse myntnyt , ett kunnollista analyysimenetelm ei ole .
on olemassa kahden prosentin virhemarginaali .
viidess prosentissa se on jopa puolet enemmn .
sit on mielestni mahdotonta hyvksy .
lisksi valvonta riippuu suklaalaadusta ja tiedoista , joita valmistaja haluaa antaa .
emme ota itsemme emmek varsinkaan kuluttajia vakavasti ottaessamme kyttn direktiivin , jota emme voi valvoa riittvsti .

sitten kolmannen maailman intresseist .
minua todellakin huolestuttaa , ett sek yhteisen kannan kannattajat ett vastustajat ottavat tmn perustelun jatkuvasti esille .
yksi sanoo , ett tm on hyvksi kolmannen maailman maille , ja toinen sanoo , ett yli miljoona lnsiafrikkalaista maanviljelij joutuu krsimn tst .
mik on nyt tilanne , ja millaiseksi se muuttuu ?
eihn ole liikaa pyydetty , ett tm asia selvitettisiin ja tarkistettaisiin etukteen ja ett tarkasteltaisiin , miten tm direktiivi vaikuttaa esimerkiksi kaakaota tuottavien maiden vientiin ja kestvn kehitykseen ?

sitten lopuksi , arvoisat kollegat , minun tytyy viel sanoa jotakin todella sydmeni pohjasta .
toistuvasti sanotaan , ett tm parlamentti ei saa hyvksy ainoatakaan tarkistusta , koska muuten tm herkk kompromissi vaarannetaan .
jos sitten on niin ja jos tm on perusteltua , silloin ehdotan , ett lopetamme nyt thn .
jokainen yhteinen kanta on aina herkk tasapainottelua kansallisten intressien , ekologisten ehtojen ja sosiaalisten nkkohtien vlill .
euroopan parlamentin tytyy mys tmn asian yhteydess tytt tehtvns ja huolehtia siit , ett yhteist kantaa tarkistetaan tietyin osin ja ett siit tulee direktiivi , joka on hyvksi sek kuluttajille ett kolmannelle maailmalle .

arvoisa puhemies , oltaessa belgiassa ja ranskassa yksi oleskeluun liittyvist iloista on niden maiden valmistamasta suklaasta nauttiminen .
se on ihanaa , mutta miljoonat ihmiset euroopassa nauttivat mys brittilisist tuotteista .
mikn niist ei krsi vahinkoa prosessin aikana .
suklaan sisllst riippumatta ihmiset ovat iloisia voidessaan kutsua tuotetta suklaaksi .

meidn kannaltamme on loukkaavaa pelata semanttisia pelej sanan mritelmst .
edustamamme kansalaiset eivt ole hlmj .
he pystyvt erottamaan eri suklaalaadut toisistaan , ja heill on oltava oikeus ptt itse .
en epile , etteik tll sovitteluratkaisulla edistettisi yleist kasvua markkinoilla .
kuitenkin ikv totuus on , ett kukaan meist belgialaisista , ranskalaisista tai briteist ei maksa kaakaon kasvattajille oikeudenmukaista hintaa heidn vaivannkns nhden , ja on hpellist , ett meidn nauttimamme luksustuotteen ja heidn kyhyytens vlinen kontrasti on niin suuri .

arvoisa puhemies , tss kysymyksess edustan gue / ngl-ryhmn jsenten vhemmist .
mielestni tt direktiivi ei oikeastaan tarvita , mielestni se on turha .
olen sit mielt , ett eri jsenvaltioilla voi olla aivan mainiosti erilaiset suklaata koskevat snnt .
tt alaa ei tarvitse yhdenmukaistaa eu : n tasolla vaan entinen jrjestelm voidaan silytt .

jos yhdenmukaistaminen aiotaan kuitenkin toteuttaa , mist ministerineuvosto vaikuttaa olevan vakuuttunut , mielestni on parempi sallia , ett suklaassa voidaan kytt aina viiteen prosenttiin asti muitakin kasvirasvoja kuin kaakaovoita .
silloin voidaan silytt molemmat suklaalaadut ja maun tai kansallisen perinteen mukaan voidaan valita , mit suklaata ostamme .
vaihtoehto , jonka mukaan kieltisimme muiden kasvirasvojen kytn , merkitsee sit , ett kieltisimme useita suklaatuotteita , joista ihmiset pitvt ja joita he ovat tottuneet symn .
se on mielestni tysin tarpeetonta tss tapauksessa .
trke on kuitenkin se , ett suklaassa on selke merkint , mink tm ehdotus mielestni takaa , jotta kuluttaja voi valita , mit tuotteita hn todellakin haluaa ostaa ja syd .

ei ole myskn varmaa , ett kolmannen maailman maat hytyisivt siit , ett muiden kasvirasvojen kytt kiellettisiin .
toisaalta muut trooppiset rasvat , esimerkiksi sheavoi , joutuvat epedulliseen asemaan , mist tietyt maat joutuvat krsimn .
toisaalta suklaatuotteiden kokonaismarkkinat todennkisesti pienenevt , mik saattaa vhent mys kaakaovoin kulutusta .

johtoptkseni on se , ett haluaisin mieluiten , ett silytetn vanha jrjestely , jonka mukaan eri mailla saisi olla erilaiset snnt .
kun se ei nyt kuitenkaan voi toteutua , yhteisen kannanoton voi mielestni hyvksy .

arvoisa puhemies , olen monestakin syyst sit mielt , ett olemme saamassa aikaan hyvn kompromissin kaakao- ja suklaatuotteita koskevassa direktiiviss , erityisesti parlamentin jsen poul lannoyen panoksen ansiosta .
voin ilman muuta tukea sit , ett merkinnn on oltava selke .
se merkitsee kunnollista tiedottamista kuluttajille , ja koska useissa valtioissa on thn asti tunnettu vain sellainen suklaa , jossa kytetn kasvirasvana kaakaovoita , niden valtioiden kuluttajien kannalta on olennaista , ett he saavat tiet , ett valmistuksessa on kytetty jotakin muuta kasvirasvaa .
mielestni emme kuitenkaan voi emmek saa antaa ymmrt , ett suklaa , jonka kasvirasva on perisin esimerkiksi sheaphkinist , olisi huonompilaatuista kuin suklaa , jonka kasvirasvana on kaakaovoita .
siihen ei ole mitn objektiivista perustetta , ja neuvosto antaa aivan oikeutetusti kuluttajien ptt laadusta .
emme saa unohtaa , ett sheaphkint ovat yht trke elinkeino niit vieville maille kuin kaakao kaakaota vieville maille .
sen vuoksi jatkossa tehtvn tutkimukseen , joka koskee tmn direktiivin vaikutusta kehitysmaiden tuontiin , on kuuluttava mys sek kaakao ett sheaphkint .
pidn kaikkein trkeimpn kysymyksen sit , ett suklaassa kytettvn kasvirasvaan ei saa tehd entsymaattisia tai geneettisi muutoksia .
vain tt koskeva kielto voi taata , ett kehitysmaat voivat jatkossa ylipns vied luonnollisesti tuottamiaan tuotteita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tiedmme , ett kaakaovoista valmistetusta puhtaasta suklaasta tulee tydellinen hyvnolontunne .
niin ei ky tmn direktiivin kanssa , jota emme todellakaan tarvinneet .
niin ei varmasti ky myskn tmn vrennetyn kasvirasvoja sisltvn suklaan kanssa , jota neuvosto suosittelee , neuvosto , joka ei valitettavasti seurannut euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss antamia suosituksia .
joidenkin neuvoston valtuuskuntien asenteesta olisi sit paitsi paljonkin sanottavaa .

kuluttajat ovat saaneet nyt tarpeekseen siit , ett heit huiputetaan .
mit neuvosto ehdottaa asian korjaamiseksi ?
varovaista ja lhes lukukelvotonta tietoa , joka on ktketty pakkauksen takapuolelle .
se ei ole sit , mit vaadimme .
kuluttajat eivt voi valita asiantuntevasti .
haluamme selvn ja hyvin laaditun tiedon pakkauksen etupuolelle .
juuri tmn saimme aikaan euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss .
tiedmme , ett niiden rasvojen hinta , jotka voivat korvata kaakaon , on paljon alhaisempi .
siksi suurteollisuus kannattaa niit .
kaikki olisi aina vain tehtv halvemmalla : onko se sit euroopan edistmist ?
vht nykyisin kuluttajista , vht heidn maustaan , vht kansalaisista , jotka vaativat yh enemmn avoimuutta !

kuka voi nykyisin vitt valvovansa sit kasvirasvojen kuuluisaa 5 prosentin lisyst , kasvirasvojen , jotka muka korvaavat puhtaan kaakaovoin ?
ei kukaan .
mit on siis tehtv ?
luottakaamme onneksi suklaata tuottaviin pk-yrityksiimme ja ksitylisiimme , joiden on laadittava laatumerkki .
juuri sellaista kuluttajat vaativat .
ja tukekaamme varsinkin esittelijmme lannoyeta .

- paljon kiitoksia , parlamentin jsen grossette .

tervetulotoivotukset

- hyvt jsenet , ennen kuin jatkamme , sallikaa minun tervehti kaikkien teidn nimissnne tll olevaa herman de croota , joka on belgian parlamentin edustajainhuoneen puhemies ja liittovaltion eurooppa-asioista vastaavan neuvoa-antavan komitean - jonka puheenjohtaja hn mys on - valtuuskunnan puheenjohtaja .


tss tilanteessa en saata olla muistuttamatta niist erinomaisista ja kiinteist suhteista , jotka vallitsevat euroopan parlamentin ja belgian parlamentin vlill , kiitos belgialaisten kollegojemme , joista suurin osa on lujasti paneutunut tekemn tyt euroopan hyvksi . nuo suhteet ovat olleet aina paljon paremmat kuin pelkt hyvt naapurussuhteet , jotka ovat laajalle levinnyt yleinen velvollisuus .
nin hallitustenvlisen konferenssin kynnyksell sek perusoikeuskirjan laatimisen valmisteluiden keskell ainoa toiveemme on , ett belgian parlamentin ja tmn toimielimen vliset suhteet jatkuvat yht esimerkillisin .
me kaikki pyrimme vaikuttamaan siihen , ett herman de croon ja hnen kollegojensa vierailu onnistuisi mahdollisimman hyvin .

kaakao- ja suklaatuotteet ( jatkoa )

arvoisa puhemies , arvoisa de croo , hyvt kollegat , 25 vuotta kestneen vittelyn jlkeen olemme siis jlleen koolla keskustelemassa suklaasta , tuosta niin herkullisesta nimityksest ja kuitenkin niin poleemisesta kysymyksest .
kyse on makujen , tapojen ja lhestulkoon kulttuurien yhdenmukaistamisesta .
suklaa aiheuttaa toisin sanoen eripuraa , eivtk erot ole ideologisia eivtk edes kansallisia , ovatpa jotkut siit mit mielt tahansa .

kysyn teilt , mit ideologista on kaakaontuottajamaiden puolustamisessa ?
olemme tss etiikan alalla .
yhteiskunnallisesti katsottuna kyse on miljoonista perheist , jotka elvt kaakaon tuotannosta .
meill on heit kohtaan ehdottomia sitoumuksia .
miksi asian ksittely on siis kestnyt nin kauan ?
tmn direktiivin vaikutuksia ksittelevn tutkimuksen toteuttamiseen on kulunut viisi ja puoli vuotta : sellainen aika riitt aiheuttamaan korvaamattomia vahinkoja niden maiden vientirakenteille .
on itsestn selv , ett tllaiset vaikutukset on tunnettava etukteen .

sanon lisksi , ett jos kerran on yhdenmukaistettava , ehdottomana vhimmisvaatimuksena olisi mielestni kuluttajien kannalta jotka ovat ravintonsa laadun osalta vaativampia kuin koskaan aikaisemmin ja jotka eivt sivumennen sanottuna pyytneet mitn ja joilla ei ole tss asiassa ehdottomasti mitn voitettavaa oltava se , ett laatutuotteeksi tai mink tahansa muun erinomaisuutta osoittavan merkin ansaitsevaksi tuotteeksi luokiteltaisiin ainoastaan sataprosenttisesti kaakaosta valmistettu suklaa , joka on todellista suklaata .
kaikki muunlaiset yhdenmukaistamiset merkitsevt vaatimusten tasoittamista alhaisimman tason mukaisesti , eivtk kuluttajat halua tllaista eurooppaa .

arvoisa puhemies , snnt ovat jrkevi , jos ne on tarkoitettu ihmisten suojelemiseksi rahan valtaa , terveysriskej ja kyhyytt vastaan .
jos euroopan unioni asettaa sntj suklaantuotannolle , niiden tytyy suuntautua kolmannen maailman kaakaonviljelijiden suojeluun erityisesti afrikassa .
snnt ovat trkeit mys kuluttajien suojelemiseksi geneettist manipulointia vastaan ja odottamattomien aineiden lismist vastaan .
loppujen lopuksi snnt ovat tarpeen tyntekijiden suojelemiseksi euroopassa .

se , mit uhkaa nyt tapahtua , on tysin ristiriidassa tmn kanssa .
tytyyk vapaakaupan saada tydellinen etusija ?
se sopii ehk hyvin kehitykseen , joka euroopan unionissa on nyt kynniss .
sosiaalidemokraattien ja kristillisdemokraattien hankkeen kehitys suuntautuu suojelutoimenpiteiss mahdollisimman vapautettuun talouteen , jossa kaikki , mik edist kilpailua , on sallittua ja jossa kuluttajien vapaa valinta julistetaan pyhksi .
hinta , jonka erityisesti afrikkalaiset maanviljelijt joutuvat siit maksamaan , on liian korkea .

pidn arvossa lannoyen yrityksi pit pahat asia mahdollisimman pienin , mutta olisi paljon parempi silytt tysin nykyinen tilanne , jossa muita tuotteita ja kaakaovoita ei saa sekoittaa .

paljon paperia on kierrtetty jsenille ennen tt nimenomaista keskustelua , ja haluaisin vain korostaa yht esittelijn esiin ottamaa seikkaa , jossa hn sanoo , ett tmn neuvoston ehdottaman tekstin voimaantulosta hytyvt ainoastaan suklaata valmistavat monikansalliset yhtit .
vaikka kunnioitankin esittelijn sitoutumista asiaansa , neuvoisin parlamenttia pitmn sit ptypuheena .
tm ei ole ainoastaan suuryritysten asia : se on varsin merkittv asia pienten kuluttajien kannalta , sill miljoonat kuluttajat eri puolilla euroopan unionia toivovat itselleen oikeutta valita itse ja ansaitsevatkin sen , ilman ett tuotteeseen on listty halventavia pllysmerkintj .

jsen lannoye sanoo ottaneensa muutamia alkuperisi tarkistuksia jlleen esiin .
neuvoisin parlamenttia , ett nyt ei ole aika palata takaisin nyt on aika pst eteenpin , menn eteenpin .
tm asia koskee yhtenismarkkinoita ; parlamentin ei pitisi olla yhtenismarkkinoiden tytntnpanon tiell , vaan sen pitisi edist niit aktiivisesti .

saanen valaista parlamenttia yhdell lyhyell historiallisella tosiseikalla , joka koskee omaa kotimaatani : ensimminen maininta suklaan myynnist yhdistyneess kuningaskunnassa on vuodelta 1657 , jolloin ers ranskalainen avasi liikkeen lontoossa .
nin ollen , jos vuonna 1657 ranskalainen saattoi laillisesti myyd suklaata lontoossa , voinko ehdottaa parlamentille , ett 350 vuotta myhemmin englantilaisen tai mink tahansa eu-maan kansalaisen pitisi vihdoin voida laillisesti myyd suklaataan kaikkialla eu : ssa , mys esittelijn maassa .

arvoisa puhemies , se , ett olemme 25 vuoden ajan kyneet keskustelua siit , mit suklaa saa sislt , mit se ei saa sislt ja mit suklaa on , saattaa koko euroopan unionin hieman naurunalaiseksi .
sotalapsena tm keskustelu antaa minulle tietyn nkemyksen siit , mit tapahtui silloin , kun euroopan kansat tappoivat tosiaan suklaata suurempien symbolisten arvojen vuoksi .
kyse ei kuitenkaan ole terveydelle haitallisesta tuotteesta .
suklaa ei ole vaarallista , olipa se valmistettu skandinaviassa , belgiassa tai isossa-britanniassa .
kyse on tuotteesta , jolla ei juurikaan ole vaikutusta ympristn .
tm kaikki on sen vuoksi hieman naurettavaa !

kehitysmaista haluan sanoa : jos ison-britannian , skandinavian ja muiden maiden asukkaat eivt saa syd sit suklaata , jota he sivt jo lapsena , he ryhtyvt lauantai-iltaisin symn niiden sijasta vaahtokaramelleja ja pehmeit hedelmkaramelleja .
mit hyty siit olisi kolmannen maailman maille ?

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti ei voi ptt sit , mik suklaa on parempaa ja mik huonompaa .
emme voi myskn sanoa sit , mik suklaa on hyv ja mik ei ole niin hyv .
yksittisen kuluttajan on voitava ptt siit , mik suklaa on parasta ja herkullisinta .
kuluttajan valinta on markkinatalouden pperiaate eik meidn politiikkojen pid toimia holhoojina .

maltan edellinen pministeri dom mintoff yritti 1970-luvulla vhent suklaan tuontia ja muuttaa maltalaisten ja turistien suklaan kulutusta .
kiinalaisten avulla saarelle rakennettiin suklaatehdas , mutta kuluttajat eivt pitneet paikallisesti valmistetusta suklaasta ja suklaan kulutus laski .
jos pyrimme ohjaamaa kehityst siihen suuntaan , ett eu : hun muodostuu vain yksi suklaaperinne , kaakaon tuottajamaat jvt tappiolle , koska vaarana on , ett suklaan kokonaiskulutus eu : ssa laskee huomattavasti .
meidn ei sen vuoksi pid toistaa pministeri dom mintoffin tekem virhett .

ehdotus , jonka mukaan tietyn suklaan pakkauksen pll on oltava tiedot sen sisllst , on syrjiv , eik sit voi perustella mitenkn .
se muistuttaisi lhinn savukerasioiden varoitustekstej .

arvoisa puhemies , suklaasota on riehunut eu : ssa 25 vuotta .
se on saanut meidt poliitikot ja eu : n instituutiona hieman naurunalaiseksi .
tulevaisuuden eu : n monimuotoisessa yhteiskunnassakin on oltava tilaa kahdelle erilaiselle suklaaperinteelle .
voimme nyt ratkaista kaikkien osapuolten kannalta kunniallisesti 25 vuotta kestneen eurooppalaisen suklaasodan .
pyydmme sen vuoksi , ett noudatatte tysin yhteist kantaa .

arvoisa puhemies , olen belgialainen enk vastusta yhteist kantaa .
jos suklaa , josta pidn niin kovasti , olisi vaarassa ja jos belgialaisten suklaanvalmistajien perinteet olisivat vaarassa , silloin luonnollisesti vastustaisin sit .

ostin tn aamuna tll strasbourgissa suklaata , ja tmn suklaan ranskalainen myyj teki minulle hyvin selvksi , mit olen ostanut .
tuotteen etupuolelle oli kirjoitettu " prestige noir intense 72 % cacao " ja kultaisin kirjaimin " chocolat belge " , joka on ranskassa erikoisuus .
tiedn siis , mit olen ostanut .

tmn direktiivin myt , jonka nyt saamme , laatusuklaan tuottajilla on mielestni viel paremmat mahdollisuudet erottua mynteisesti muista , jos he sit haluavat .

kannatan esittelij yhdess asiassa .
kaakaopapujen tuottajat , pienviljelijt kyhiss kolmannen maailman maissa , ovat haavoittuvia .
meidn tytyy ottaa se hyvin huomioon , ja siksi kannatan sit , ett saamme komissiolta viimeistn kahden vuoden kuluttua direktiivin tytntnpanosta tutkimuksen sen seurauksista .
meidn tytyy lopultakin hoitaa tm asia ja huolehtia siit , ett kaikki voivat syd sellaista suklaata kuin haluavat ja ett suklaalle mys saadaan aikaan aidot sismarkkinat .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kaakao- ja suklaatuotteita koskeva yhteinen kanta on pitkien ja monimutkaisten keskustelujen tulos .
se on arkaluonteinen kompromissi , johon oli vaikea pst mutta joka on hyvin tasapainoinen .

yhteisen kannan myt otetaan kyttn kaakao- ja suklaatuotteiden vapaa liikkuvuus , mutta tuotannolle ja kuluttajille annettavalle tiedotukselle asetetaan kuitenkin tiukat ehdot .
direktiivin mrmn kaakaon vhimmismrn saa list muutakin kasvirasvaa kuin kaakaovoita - korkeintaan kuitenkin viisi prosenttia .
vain liitteess mainittuja aineita saa kytt .
ne ovat kaikki trooppista alkuper ja niit tuotetaan akt-maissa .
niden aineiden esiintyminen on mainittava erikseen mutta samassa kohdassa kuin valmistusaineet .
kuluttajat saavat sitten valita , ja he voivat erottaa nm tuotteet niist tuotteista , jotka valmistetaan yksinomaan kaakaosta .

nm ehdot ja rajoitukset , jotka eivt liity terveydellisiin kysymyksiin , muodostavat yhteisen kannan tasapainoisuuden painopisteen .
yhteinen kanta vastaa lisksi kuluttajien , kaakaontuottajamaiden ja suklaantuottajamaiden , kyttivt ne kasvirasvaa tai eivt , esittmiin kysymyksiin ja huoliin .
jokainen muutos heikentisi vakavasti sen sopimuksen tasapainoa , josta neuvosto on pssyt yksimielisyyteen , ja olisi todennkisesti tuomittu eponnistumaan .

parlamentin ehdotus toiseen ksittelyyn sislt kaksi tarkistusta .
ensimmisess tarkistuksessa toistetaan komission politiikka , ja voimme hyvksy sen .
toinen niist ei oikeastaan sovi erityisdirektiiviin , koska geneettisesti muunnettujen organismien pstmist euroopan markkinoille pit ksitell kokonaisvaltaisesti ja laajasti , mik toteutetaan geneettisesti muunnettujen organismien vapaaehtoista levityst ympristn koskevien mrysten tai uusista elintarvikkeista ja uusissa elintarvikkeissa kytettvist valmistusaineista annetun asetuksen puitteissa .
toinen tarkistus voidaan kuitenkin periaatteessa hyvksy .
niden tarkistusten seurauksia on tutkittava perusteellisemmin . maailman kauppajrjestn ja montrealin pytkirjan puitteissa .
muut komission ympristasioista vastaavan posaston hylkmt tarkistukset liittyvt sellaisiin kysymyksiin , joilla on huomattavaa merkityst yhteisen kannan tasapainon kannalta , joten niit ei voida hyvksy .

yhteinen kanta merkitsee todellista kompromissia ja selv edistyst verrattuna nykyiseen lainsdntn , joka on perisin 1970-luvun alusta ja joka on erittin puutteellinen erityisesti merkinnn ja kuluttajille tiedottamisen osalta .
yhteenvetona voin sanoa , ett edell mainituista syist voimme hyvksy vain tarkistukset 1 ja 2 .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron puolustaakseni ajatusta , joka on lhtisin euroopan parlamentista ja sen jsenist .
kuten kaikki muistavat , viime strasbourgin tysistunnossa keskusteltiin erst ptslauselmasta , joka hyvksyttiinkin .
siin ilmaistiin huoli vaikeista olosuhteista ja tuomittiin ne olot , joiden vallitessa toimittajat joutuvat tyskentelemn angolassa , lukuisat oikeudenkynnit , joihin he jatkuvasti joutuvat ja tst tilanteesta aiheutuva sananvapauden ja lehdistn vapauden puute .

thn keskusteluun osallistui muiden muassa parlamentin jsen mrio soares , joka oli mys tmn enemmistn hyvksymn ptslauselmaehdotuksen kannalla .
kummallista kyll , angolan hallitus reagoi ern ministerins ja mys ern parlamenttinsa jsenen vlityksell mrio soaresin tss keskustelussa kyttmn puheenvuoroon turvautuen panetteluun , parjauksiin ja loukkauksiin ja syytten ilman ensimmistkn todistetta kollegaamme siit , ett tm olisi yksi niist henkilist , jotka eniten hytyvt marmorin ja timantin salakuljetuksesta , josta epilln unitaa , mplan pasiallista vastustajaa .

nyt on kuitenkin niin , etteivt nm angolan hallituksen anteeksiantamattomat vitteet koske ainoastaan mrio soaresia vaan kaikkia niit , jotka meidn laillamme hyvksyivt kyseisen ptslauselman .
arvoisa puhemies , niden olojen vallitessa haluan ilmaista mrio soaresille kaiken solidaarisuuteni tss parjauskampanjassa , jonka kohteeksi hn on joutunut , samoin kuin pyyt teit esittmn angolan valtiojohdolle asianmukaisin keinoin parlamentin erittin ponnekkaan ja tuohtuneen vastalauseen sen loukkauksen vuoksi , jonka kohteeksi mys tm edustajainhuone on joutunut , ja joka rikkoo sit paitsi sietmttmll tavalla sit periaatetta , jonka mukaan kaikki parlamentin jsenet ovat itsenisi tyssn .

- ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin ilmaista varauksettoman kannatukseni puheenvuorolle , jonka parlamentin jsen lus queir kytti tst asiasta ja list keskusteluun viel yhden asian .

helmikuun viimeisess istunnossa kytiin keskustelua angolan tilanteesta ja euroopan parlamentti hyvksyi ptslauselman , johon vastaukseksi angolan pariisin suurlhettils kirjoitti kirjeen euroopan parlamentille .
tuossa kirjeess , josta minulla on mukanani kopio , vihjataan jatkuvasti , ett erll kollegallamme , parlamentin jsen mrio soaresilla , on poliittisia , aatteellisia tai " muunlaisia " suhteita jonas savimbi -nimiseen sotarikolliseen .
tmn kirjeen lisksi jlkeenpin annettiin mys lausuntoja , jotka ovat valheellisia , loukkaavia ja pyrkivt riistmn kunnian ja arvokkuuden kollegaltamme , joka on toiminut yhden euroopan unionin jsenvaltion erinomaisena presidenttin .

arvoisa puhemies , tss edustajainhuoneessa ja demokratiassa meill kaikilla on oikeus ilmaista mielipiteemme .
voimme joko hyvksy tai hylt ne .
sen sijaan on anteeksiantamatonta , ett valtio , jonka kanssa euroopan unionilla on suhteita , vastaa yrittmll loukata tmn edustajainlaitoksen jsenen arvokkuutta ja kunniaa .

arvoisa puhemies , kysymykseni on siksi seuraavanlainen : onko euroopan parlamentin puhemies jo vastannut angolan hallitukselle pariisin suurlhettiln vlityksell ?
jos se on jo vastannut , niin mik oli vastauksen sislt ?
jos se ei ole viel vastannut , on vlttmtnt , ett tm edustajainhuone ilmaisee selkesti ja yksiselitteisesti rtymyksens angolan hallituksen asenteesta kollegaamme kohtaan , mik tarkoittaa samaa kuin euroopan parlamenttia , vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvaa aluetta kohtaan , jossa meill kaikilla on vapaus omiin mielipiteisiin .

arvoisat kollegat , olen samaa mielt niist poliittisista ja toimielint koskevista syist sek mys niist inhimillisist syist , jotka ovat niden toimien takana .
annan nyt puheenvuoron mys jsen pachecolle , koska hn on pyytnyt puheenvuoroa , mutta sitten lopetamme keskustelun thn , sill mielestni ei ole oikein aloittaa keskustelua aiheesta , joka on kyll trke mutta joka ei ole esityslistalla .
jatkossa ilmoitan teille mys , mit ptksi puhemiehemme on tehnyt tai jttnyt tekemtt tai mihin toimiin puhemiehemme aikoo joka tapauksessa puolestanne ryhty .

arvoisa puhemies , vastustan aikaisemmin puhuneiden jsenten tavalla sit anteeksiantamatonta seikkaa , ett angolan kaltainen hallitus , joka on kynyt useiden vuosien ajan sisllissotaa alueellaan ja jota kansainvliset jrjestt syyttvt korruptoituneisuudesta , ottaa vapauden halventaa euroopan parlamentin jsenen sananvapautta , kun tm on aivan oikeutetusta syyst arvostellut angolan harjoittamia ihmisoikeusloukkauksia .

halusin kuitenkin mys sanoa mahdollisimman selkesti , ett eurooppalaisten toimielinten kannalta kyse ei ole ainoastaan euroopan parlamentin ilmaisemasta vastalauseesta ja paheksunnasta .
olisi hyv , ett neuvosto , jonka puheenjohtaja on tll hetkell portugalin pministeri , vastaisi yht pontevasti kritiikkiin , jota angolan hallitus on esittnyt erst tmn edustajainhuoneen portugalilaisesta jsenest , eik pysyttelisi epilyttvss asenteessaan , jolla se on thn asti suhtautunut angolan hallituksen loukkaukseen kyseist parlamentin jsent samoin kuin euroopan unionin toimielimi kohtaan .
nin ollen tm parlamentti ilmaisee eprimtt paheksuntansa angolan hallitusta kohtaan ja odottaa , ett unionin neuvoston puheenjohtajisto kykenisi mys ilmaisemaan sit selkesti eik vastaisi nihin syytksiin pelkll hiljaisuudella .

kiitn kollegoja , queira , seguroa ja pachecoa heidn pitmistn puheenvuoroista .
puhemiehemme ilmaisee tmn vastalauseen virallisille angolan edustajille ja toimittaa sken neuvoston puheenjohtajalle esitetyn pyynnn eteenpin , jotta mys neuvosto ja neuvoston puheenjohtaja ryhtyvt vuorostaan toimiin vastalauseena nihin ala-arvoisiin hykkyksiin .

siirrymme nyt nestyksiin .

nestykset

. ( en ) arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett mutkistan hieman tysistunnon esityslistaa .
neuvoteltuani asiasta kehitysyhteistyvaliokunnan muiden jsenten kanssa pyytisin teit siirtmn tst asetuksesta nestmisen huomiseen .

siihen on kaksi perussyyt .
yksi koskee sit , ett pyynt erillisest nestyksest tarkistusten osalta olisi pitnyt esitt eilen klo 19.00 menness .
vrinksityksen vuoksi tt pyynt ei esitetty ajoissa .
tnn asiasta yhten kokonaisuutena nestminen olisi mielestni valitettavaa .
tiedusteltuani asiaa epvirallisesti neuvostolta aloin uskoa , ett on tysin mahdollista pst yhteisymmrrykseen neuvostoa ja parlamenttia hiertneist nkemyseroista , mutta jos nestmme yhten kokonaisuutena , saatamme menett tmn mahdollisuuden .

toinen syy liittyy komitologiaan .
meille olisi hyty puolueryhmien kesken kytvist liskeskusteluista tarkistusten tietyist yksityiskohdista .
siten esittelijn pyytisinkin teit noudattamaan suositustani nestyksen siirtmisest .

( nestys siirrettiin seuraavaan pivn . )

kehitys- ja yhteistyvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0048 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi toimenpiteist trooppisen metsien ja muiden metsien silyttmisen ja kestvn hoidon edistmiseksi kehitysmaissa ( 12487 / 1 / 1999 c5-0014 / 20001999 / 0015 ( cod ) ) ( esittelij : fernndez martn )

. ( en ) toistan vain sen , mit kollegani poul nielson kertoi eilen , komission kanta tarkistuksiin on seuraava .

komissio kannattaa periaatteessa tarkistusta 11 , ja kannattaa mys seuraavia tarkistuksia : 4 , 7 , 9 , 10 , 13 , 14 ja 15 .
komissio ei kannata seuraavia tarkistuksia : 1 , 2 , 3 , 5 , 6 , 8 ja 12 .

( parlamentti hyvksyi yhteisen kannan nin muutettuna . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0043 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi aluksella syntyvn jtteen ja lastijmien vastaanottopalveluista satamissa ( 11195 / 1 / 1999c5-0251 / 19991998 / 0249 ( cod ) ) ( esittelij : bouwman )

tarkistus 6 :

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluaisin viitata kohta kohdalta -nestyksen seurauksiin .
yleens parlamentissa on tapana nest ensin pisimmlle menevst ehdotuksesta ja sen jlkeen vhemmn pitklle menevst ehdotuksesta .
tmn kohta kohdalta -nestyksen myt me nestmme ensin vhiten pitklle menevst ehdotuksesta ja sen jlkeen pisimmlle menevst .
koska olen melko uusi tss parlamentissa , en tied , kuinka tm asia on ratkaistavissa , mutta haluaisin joka tapauksessa pyyt kaikkia , jotka suhtautuvat lmpimsti ympristasioihin ja jotka kannattavat periaatetta , ett saastuttaja maksaa , nestmn molempien jaettujen kohtien puolesta .

( parlamentti hyvksyi yhteisen kannan nin muutettuna . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0040 / 2000 ) ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi yhteisss liikennivien hytyajoneuvojen teknisist tienvarsitarkastuksista ( 111287 / 1 / 1999c5-0323 / 19991998 / 0097 ( cod ) ) ( esittelij : piecyk )

( parlamentti hyvksyi yhteisen kannan nin muutettuna . )


nestysselitykset- suositus toiseen ksittelyyn : fernndez martn ( a5-0048 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin niiden tervejrkisten ajatusten puolesta , sen ekologisen katastrofin osalta , joka uhkaa maapalloa , jos nykykehitys jatkuu .
huolet hukkuvat kuitenkin heikkotahtoisten julistusten sekamelskaan .

euroopan komissio ja euroopan parlamentti eivt kumpikaan halua toimia eivtk edes osoittaa selvsti tst tuhoisasta ekologisesta kehityksest vastuussa olevia tahoja .

unionin toimielimet tyytyvt hurskaisiin toiveisiin esimerkiksi trooppisten metsien suojelusta , samalla kun puuteollisuuden suurtrustit , jotka ovat metsien teollisia murhaajia useissa kaakkois-aasian tai afrikan maissa , pakottavat paikallisvestn hyvksymn vehkeilyns , ja nm murhaajat ovat tysin tunnettuja .

tietysti monissa kyhiss maissa juuri vest tuhoaa metsi hakkaamalla ne paljaiksi joko saadakseen niist vhimmistoimeentulon tai raivatakseen maata ja saadakseen kyttns maata , jota se ei muuten saa .

pyrkimys sisllytt ympristulottuvuus kehitysprosessiin on kuitenkin pelkk tekopyhyytt , kun rikkaiden maiden johtavat luokat sulkevat todellisuudessa kyhien maiden tien kehitykseen ja pitvt enemmistn niiden vestst kyhyydess .

. ( fr ) meille tnn ehdotettu mietint vastaa trooppisten metsien suojelun vlttmttmyyteen .
euroopan unioni ja sen jsenvaltiot ovat nimittin vastuussa koko planeetan ympristn tasapainon kannalta vlttmttmn ekosysteemin suojelemisesta .
tm vastuu liittyy ensinnkin historiaan ja jsenvaltioiden sitoumuksiin niiden maiden hyvksi , joissa suurin osa nist metsist sijaitsee .
nm historialliset siteet ja tm asiantuntemus on annettava tmn ekosysteemin suojelun palvelukseen .
olemme vastuussa toisaalta mys kuluttajina : monet euroopassa kulutettavat tuotteet ovat perisin nilt alueilta , ja ne vaikuttavat metsiin usein kielteisesti .

vastuu johtuu lopuksi mys siit , ett euroopan unionin jsenvaltioiden , etenkin ranskan , alueella on merkittvi trooppisten metsien alueita .
ranskan guyana on etenkin lhes kokonaan tmntyyppisen kasvillisuuden peittm .
on syyt antaa etenkin nille alueille todellinen kehittymisen mahdollisuus kunnioittamalla niiden asukkaiden kulttuuria ja perinteit , eik niit pid mrt pelkkn passiiviseen ekologisen silyttmisen tehtvn .

euroopan unioni voi mytvaikuttaa thn alaan , jos se osaa sovittaa yhteen ponnistelut ja toimivaltuudet pyrkimtt valvomaan jsenvaltioita tai pakottamaan niit hyvksymn yhteninen strategia .
siksi tuimme ppe-de-ryhmn tekemi tarkistuksia , joissa silytetn koko jrjestelmn kannalta vlttmtn joustavuus .

suositus toiseen ksittelyyn : bouwman ( a5-0043 / 2000 )

. ( fr ) erika-tankkerin skettinen haaksirikko bretagnen rannikon edustalla sai suuren yleisn tiedostamaan muun muassa ongelman , joka aiheutuu ljylaivojen tankkien puhdistamisesta eli kytettyjen ljyjen ja alusten lasteihin liittyvien muiden jtteiden hillittmist pstist , joihin jotkin kapteenit ryhtyvt hikilemtt avomerell .
vaikka hylyn halkeamat oli nimittin virallisesti tukittu , ljylauttoja ajautui edelleen rantaan , mik tarkoitti joko sit , ett hylyss oli muita reiki , tai ett lhelt ohi kulkeneet alukset kyttivt tilannetta hyvkseen tankkiensa puhdistamiseksi , tai se tarkoitti varmasti molempia .
tllainen kyttytyminen on meriliikenteen viidakossa valitettavasti yleist .
se mytvaikuttaa siihen , ett meremme ja uimarantamme muuttuvat jteastioiksi , ja se vaarantaa omalta osaltaan meriympristn ekologisen tasapainon .

sattuu kuitenkin olemaan sopivasti niin , ett euroopan parlamentti keskustelee tnn toisessa ksittelyss jo kaksi vuotta pohdittavana olleesta direktiiviehdotuksesta , jossa otetaan yhteisn tasolla huomioon vuoden 1973 kansainvlinen marpol-yleissopimus , jonka kaikki jsenvaltiot ovat ratifioineet .
tss yleissopimuksessa mrtn , ett alusten on vlisatamissa poiketessaan jtettv jtteens satamissa tt tarkoitusta varten jrjestettyihin vastaanottolaitteisiin , ja vaaditaan , ett sopimukseen liittyneiden valtioiden on vastaavasti perustettava tarkoituksenmukaiset laitteet .
voimme siis vain iloita unionin direktiiviehdotuksesta , jonka avulla nit periaatteita voidaan soveltaa .

haluamme kuitenkin samalla esitt trken kysymyksen : miten on valvonnan laita ?
ehdotuksessa mrtn , ett yhteisn satamissa poikkeavat alukset voivat poistua niilt ainoastaan esittmll todistuksen , jossa osoitetaan , ett niiden jtteet ja jmt on todellakin jtetty tarkoituksenmukaisiin laitteisiin .
mutta miten on niiden alusten laita , jotka saapuvat yhteisn ulkopuolelta ?
vaaditaanko niiltkin todistuksia ?
ja miten niit aluksia valvotaan , jotka kulkevat sataman ohi poikkeamatta sinne ?

olemme ensinnkin sit mielt , ett jsenvaltioiden satamat olisi kiellettv niilt aluksilta , jotka eivt esit tuollaisia todistuksia , vaikka ne saapuisivatkin yhteisn ulkopuolelta .
jsenvaltioiden joilla on direktiivin nojalla velvollisuus list valvontaansa satamissa on mielestmme lisksi sitouduttava vahvistamaan valvontaansa merell .
tiedmme liiankin hyvin , millainen on kilpailun paine meriliikenteess .
yleissopimusten tai direktiivien hyvksymisest ei ole mitn hyty , jos niiden on sitten jtv kuolleeksi kirjaimeksi valvontakeinojen puuttuessa .

. ( fr ) mietint , josta joudumme tnn nestmn , paljastaa kannan , jonka euroopan parlamentti haluaa hyvksy meriliikenteen turvallisuutta koskevassa keskustelussa , jonka erika-tankkerin dramaattinen haaksirikko kynnisti uudelleen .

palautan mieliin , ett direktiiviehdotuksella , josta tnn keskustelemme , pyritn parantamaan satamien vastaanottolaitteiden saatavuutta ja kytt aluksilla syntyv jtett ja lastijmi varten .
direktiiviehdotus on suora seuraus marpol-yleissopimuksesta 73 / 78 ( joka koskee alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkisemist ) , samalla kun siin keskitytn erityisesti jrjestelmiin , joilla satamissa pidetn huolta jtteist .
se kuuluu yhteisn jtteidenhallinnan kokonaisstrategiaan , ja siin mrtn , ett kaikkien satamien on tarjottava sellaisia tarkoituksenmukaisia vastaanottolaitteita , jotka vastaavat alusten tarpeisiin .

olemme nykyisin tekemisiss sellaisten merten saastumiseen liittyvien ongelmien kanssa , joiden ratkaisemiseen meidn on ryhdyttv lujin ottein hyvksymll uskaliaita toimia .
kuten esittelij nimittin korostaa , snnkset ovat jo olemassa , mutta niit ei noudateta .
yleisesti sovellettavaa jrjestelm hallitsee aiheuttajaperiaate , joka loistaa tehottomuudellaan !
siksi meidn on lydettv jokin vaihtoehtoinen ratkaisu .
meille ehdotetaan tt ratkaisua tukemassani tarkistuksessa .

kyse on nimittin sellaisen jrjestelmn perustamisesta , jossa kaikki alukset maksavat jrjestelmllisesti maksun aina satamassa kydessn , kyttvtp ne jtteiden vastaanottolaitteita tai eivt .
tmn maksun tarkoituksena on rahoittaa kyseiset laitteet 90-prosenttisesti .
tm jrjestelm kannustaa vistmtt aluksia purkamaan lastijmns tai muut jtteens pikemminkin satamissa kuin avomerell , jolla tm tuomittava tankkienpuhdistuskytnt on nykyisin aivan yleist .
jokainen tiet , ett jotkin alukset jopa kyttivt erika-tankkerin haaksirikon aiheuttamaa saastumista hyvkseen voidakseen pst jtteens mereen .
tm on tysin pyristyttv ja sietmtnt .
esimerkkej hyvist kytnnist on kuitenkin olemassa , koska itmeren rannikkovaltiot ovat toimineet niiden mukaan jo vuodesta 1998 .

olen hyvin tietoinen siit , ett tm mullistaa monien jsenvaltioiden satamien jrjestmisen ja aiheuttaa liskustannuksia aluksille .
eik tm ole kuitenkin hinta , joka on maksettava , jotta meriympristn puhtaus voitaisiin taata , varsinkin kun direktiiviss mrtn , ett vhemmn saastuttavat alukset olisi voitava tunnistaa ja ett niiden olisi voitava nauttia alhaisemmista maksuista ?
tllainen jrjestelm vaikuttaa minusta oikeudenmukaiselta , ja nestn siis sen puolesta .

. ( fr ) tm direktiiviehdotus on tervetullut euroopan unioniin .
se kuuluu yhteisn kokonaisstrategiaan merien saasteiden vhentmiseksi ja jtteiden hallinnaksi , ja se velvoittaa kaikki unionin satamat , mys huvipursisatamat , tarjoamaan sellaisia tarkoituksenmukaisia jtteiden vastaanottolaitteita , jotka vastaavat alusten tarpeisiin .

kansainvlinen sntely oli jo olemassa , koska marpol-yleissopimuksessa asetetaan kaikkien alusten noudatettavaksi kansainvlisi sitovia sntj , joiden nojalla kaikki pstt mereen ovat kiellettyj .
ongelmana on kuitenkin juuri niden normien soveltaminen ja kunnioitus !
arvokasta aiheuttajaperiaatetta , jota monet jsenvaltiot , mys oma jsenvaltioni , pitvt trken , ei noudateta ollenkaan !
erika-tankkerin suuronnettomuus on valitettavasti osoitus tst asiaintilasta , samoin kuin ne 39 tankkienpuhdistustapausta , jotka sattuivat yhden viikon aikana ja jotka jivt rankaisematta !

siksi euroopan parlamentti ja sen aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta ehdottivat edellisen vaalikauden ensimmisen ksittelyn vahvistaen , ett jokainen jonkin jsenvaltion satamaan saapuva alus maksaa 90 prosenttia jtteiden vastaanoton ja hallinnan kustannuksista siit riippumatta , kyttk alus todellisuudessa nit laitteita .
tm vaikuttaa meist ainoalta todelliselta ja oikeudenmukaiselta keinolta vltty sopimattomilta pstilt mereen .
jos satamalaitteita rahoittaisivat ( huomattavan suuruisina maksuina ) nimittin ainoastaan ne alukset , jotka niit kyttvt , olisi suuresti pelttviss , ett erittin monet alukset kiertisivt tmn maksun , koska jtteiden pstminen mereen olisi halvempaa .
haluamme lisksi asettaa alusten tarkastusvelvollisuuden 25 prosenttiin .

euroopan unionin ranskan puheenjohtajakauden lhestyess tm on se kanta , jota ranskalaiset sosialistit valmistautuvat puolustamaan .
voin vain kannustaa parlamenttia tekemn samoin .
kyseess on poliittinen taistelu , mutta eik tehtvnmme juuri olekin kyd tt taistelua , vaikka se saisi meidt tekemn sellaisia kunnianhimoisia poliittisia ptksi , jotka ovat joskus kauaskantoisempia kuin hallitustemme tekemt ptkset ja jotka ovat aina mittavia ja merkitsevt toivoa ?

. ( fr ) emme voi olla tnn huomaamatta tmn merien saastumisen torjuntaa koskevan direktiiviehdotuksen toisen ksittelyn ja erika-tankkerin haaksirikon aiheuttaman traagisen ajankohtaisuuden vlist odottamatonta yhteensattumaa .

tm teksti ei tosin koske saastumista , joka aiheutuu onnettomuuksista , mutta tiedmme hyvin , ett ljyalusten merell harjoittamat laittomat tankkienpuhdistuskytnnt ovat seurauksiltaan yht vakavia , koska ne ovat petollisempia .
helmikuun viimeisell viikolla eriteltiin 39 laitonta tankkienpuhdistustapausta pelkstn sill alueella , jolla erika-tankkerin hylky sijaitsee .
nm kytnnt ovat sietmttmi , mutta niit on vaikea valvoa , etenkin yaikaan tai sumuisella ilmalla .

tst direktiiviehdotuksesta ja tarkistuksesta , jolla kaikkiin unionin satamiin pyritn perustamaan kaikkia aluksia koskeva satamavero alusten jtteiden ksittelyn rahoittamiseksi , on kahdenlaista hyty : niill voidaan velvoittaa satamat hankkimaan tai jrjestmn sellaiset laitteet , joilla ne voivat ksitell aluksilla syntyvt jtteet joko valtiojohtoisen yritystoiminnan puitteissa tai ptevien ja erikoistuneiden toimijoiden suorittamana alihankintana ; niill voidaan varsinkin saada alukset luopumaan jtteiden ksittely koskevien velvollisuuksiensa kiertmisest , koska ne osallistuvat joka tapauksessa jtteiden ksittelyn kustannuksiin .

on pidettv kuitenkin huolta siit , ett tst kaikkia aluksia koskevasta verosta aiheutuvat kustannukset jaetaan mahdollisimman tasapuolisesti ja ett veroon sisllytetn jsenvaltioiden tai unionin antamia taloudellisia mryksi , joiden avulla piensatamilla on mahdollisuus saada kyttns jtteiden ksittelypalveluita rasittamatta niiden taloutta ja siis niiden pysyvyytt harkitsemattomasti .

tss direktiiviss tehty ehdotus on toteutuessaan euroopan ensimminen esimerkillinen vastaus siihen perusteltuun kiihtymykseen , jota erika-tankkerin haaksirikon aiheuttamat saasteet herttivt .
se panee tavallaan alulle sellaisen eurooppalaisen merialueen tunnustamisen ja muodostamisen , joka on yhteisten sntjen alainen .

. ( fr ) neuvosto oli jo joutunut keskustelemaan laajasti tst direktiivist , joka koskee aluksilla syntyvn jtteen ksittelyyn tarkoitettuja vastaanottolaitteita satamissa , mutta sen aikaansaamassa tekstiss noudatettiin meriympristn suojelun vahvistamisperiaatteita ottamalla huomioon jokaisen jsenvaltion realiteetit mullistamatta kansallisia kytntj , mit puolestaan ei tehd tmn meille juuri annetun mietinnn tekstiss .

ranska esimerkiksi on nimittin jo pannut tytntn marpol-yleissopimuksen mrykset varmistamalla , ett jokaisessa satamassa on jtteiden laadukkaita vastaanotto- ja ksittelylaitteita , joiden hoitaminen on uskottu yksityisyrityksille , jotka laskuttavat suoraan laivanvarustajaa jtteiden tyypin ja luonteen mukaan : laitteiden kytthinnan alentaminen niin sanotuille ekologisille aluksille on siis " luonnollista " .

tm ratkaisu , joka suosii ymprist parhaiten kunnioittavia aluksia , vaikuttaa paljon oikeudenmukaisemmalta kuin laitteiden kytthinnan mielivaltainen alentaminen , josta nauttisivat mill perusteilla ?
" ekologisiksi " luokitellut alukset , ja sellainen vero , joka olisi riippumaton laitteiden kytst ja jota sovellettaisiin erotuksetta : kieltydymme siis korvaamasta jtteiden laadun huomioon ottavaa veroa sellaisella sokealla alusten satamassa kyntiin perustuvalla veropolitiikalla , joka on riippumaton alusten vaarallisuudesta ympristlle .

on mys syyt sanoa , ett siliiden tyhjentminen merell on valitettavasti hyvin laajalti riippumaton verotusjrjestelmst : ainoastaan merell tapahtuva valvonta ja satamissa poikkeavien alusten yleisempi valvonta voisivat rajoittaa pstj mereen .

uen-ryhm , joka palauttaa mieliin , ett se hyvksyy neuvoston yhteisen kannan , vastustaa kaikista edell mainituista syist tmn mietinnn teksti , jossa on turmeltu yhteisen kannan mukaiset periaatteet .
se kehottaa voimakkaasti jsenvaltioita kantamaan vastuunsa panemalla mahdollisimman nopeasti tytntn sellaiset valvontatoimet , jotka antavat aiheuttajaperiaatetta ilmentvll rankaisujrjestelmll varustettuna ehk mahdollisuuden vltt sellaisen katastrofin toistumisen , joka runteli aivan hiljattain ja pyristyttvsti ranskan rannikkoa .

suositus toiseen ksittelyyn : piecyk ( a5-0040 / 2000 )

. ( fr ) euroopan parlamentti on ottanut tnn kantaa direktiiviehdotukseen , joka koskee raskaiden hytyajoneuvojen teknisi tienvarsitarkastuksia .

on tosiaankin vlttmtnt parantaa niden ajoneuvojen , joiden liikenne on jatkuvassa kasvussa , turvallisuuden tasoa ja lievent niiden vaikutusta ympristn .
pakollisten satunnaisten tienvarsitarkastusten perustaminen on jrkev ajatus , jotta ajoneuvojen kunto voitaisiin todentaa pitkin vuotta , mutta se on mys pantava tehokkaasti tytntn .

tm direktiiviehdotus tydentisi erittin hydyllisesti ponnisteluja , joihin on ryhdytty kaupungeissa , muun muassa kaupunkien liikennesuunnitelmien ansiosta , ja erityisesti rouenin kaupunkialueella , jonka lpi kulkee pivittin 5000 raskasta ajoneuvoa .

on mys kiireellist pohtia vaihtoehtoisten tavarankuljetusmuotojen ( joki- , rautatiekuljetusten , ... ) kyttmist ja puhtaiden ajoneuvojen kehittmist .

hyvt kollegat , niden syiden vuoksi tuin tnn raskaiden hytyajoneuvojen teknisi tienvarsitarkastuksia koskevaa direktiiviehdotusta .

( istunto keskeytettiin klo 12.35 ja sit jatkettiin 15.00. )

euroopan unionin perusoikeuskirja

esityslistalla on seuraavana duffin ja voggenhuberin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0064 / 2000 ) euroopan unionin perusoikeuskirjan laatimisesta .

arvoisa puhemies , valiokunta kehottaa antamaan perusoikeusasiakirjalle keskeisen aseman unionin jrjestelmss , jolloin se olisi vaikutuksiltaan velvoittava euroopan unionin , sen toimielinten ja virastojen kannalta .
teemme nin , koska unionin keskukseen on keskittynyt paljon valtaa , ja on selvsti tarpeen , ett kansalaisia suojellaan tmn vallan vrinkytlt .

uskomme , ett perusoikeuskirjalla on pasiassa kolmenlaisia vaikutuksia : ensiksi se vahvistaa perustamissopimuksen perustuslaillista luonnetta ; toiseksi se on kiinnekohta niille , jotka haluavat , parlamentti mukaan luettuna , vied euroopan yhdentymist eteenpin voimistamalla sen demokraattista luonnetta ; kolmanneksi virtaviivainen ja vakuuttava perusoikeusasiakirja vahvistaa unionin luonnetta nykyisten ja tulevien kansalaisten mieliss .
tm ptslauselma velvoittaa euroopan parlamentin valtuuskuntaa valmistelukunnan sisll .

valmistelukunta on jo aloittanut peruskirjan laatimisprosessin ehdottamiemme periaatteiden pohjalta ja sen oletuksen pohjalta , ett lopputulos on sitova .
tlle ptslauselmalle annettu vahva tuki auttaa valmistelukuntaa saattamaan tehtvns ptkseen ja asettamaan perusteet parlamentin tekem lopullista tulosten arviointia varten .

meidn olisi vltettv pakkomielteenomaista takertumista toissijaisuusperiaatteeseen .
tmn peruskirjan laatimisessa otetaan tmn periaatteen soveltaminen varmasti huomioon , mutta on ratkaisevaa huomata , ett peruskirja heijastaa modernia eurooppalaista yhteiskuntaa kaikessa sen moniarvoisuudessa ja erilaisuudessa .
peruskirjan vaikutus on pikemminkin vakaa ja asteittainen kuin killinen ja vallankumouksellinen .
on mys kiistaa uuden euroopan unionin peruskirjan suhteesta nykyiseen euroopan ihmisoikeusyleissopimukseen .
ehdotamme , ett unionin olisi sitouduttava itse ihmisoikeusyleissopimukseen niin , ett nykyiseen yleissopimukseen sisllytetyt oikeudet muodostaisivat tmn peruskirjan ytimen .

arvoisa puhemies , tavoitteenamme on laatia niin hyv perusoikeuskirja , ett jsenvaltioiden mielest olisi hpeksi olla hyvksymtt sit yhteisjen tuomioistuimen toimivallan puitteissa .
peruskirja edustaa mahdollisuutta rakentaa moderni yhteiskunta nationalismin jlkeiselle ajalle , ja se merkitsee harppausta pois 1900-luvun surullisesta ja slittvst euroopasta .
vetoan teihin lujasti ptslauselman puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , jos on totta vite siit , ett vain se voidaan yhdist , mik jo kuuluu sisiseen yksikkn ja mik kuuluu yhteen , her kysymys , mik eurooppa oikeastaan on .
me emme ole kansa .
meill ei ole samaa etnist syntyper .
me emme puhu samaa kielt .
meill ei ole yht ainoaa kulttuuria eik yht uskontoa .
historiaamme leimaa sota , sota toisiamme vastaan , eivtk euroopan eptarkat rajat salli meidn hahmottaa itsemme selkesti edes maantieteellisen yksikkn .

mik meit siis yhdist ?
mik tekee yhteiselomme mahdolliseksi ?
vastaus voi tuntua joistakin heppoiselta .
se on uskoakseni kuitenkin kaikki , mit meill on : demokratia ja ihmisoikeudet .
se on eurooppa .
mit kaikkea kyseenalaista tst maanosasta onkin lhtisin , demokratia ja ihmisoikeudet ovat tmn maanosan sanoma , joka ptee kiistatta koko maailmassa .
1900-luvun jlkeen , suurten kauhujen ja rimmisyyksiin menevien rikosten vuosisadan jlkeen , se on tmn maanosan moraalinen imperatiivi .
ihmisarvo on loukkaamaton !



meit ei voi siksi tyydytt se , ett kaikki jsenvaltiot ovat euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen sopimuspuolia , mutta euroopan unioni ei ole .
meidn ei pitisi siksi pit en asianmukaisena sit , ett eu-oikeus rikkoo kansallista oikeutta ja jsenvaltioiden valtiosnt , ilman ett unionilla itselln on selke ja kattava perusoikeuksia koskeva lainsdnt .
meit pitisi siksi huolestuttaa se , kun informaatioteknologian ja viestintn liittyvien tieteiden sek bioteknologian aloilla syntyy uusia perusvapauksiin liittyvi ongelmia euroopan lytmtt niihin vastauksia perusoikeuksia koskevan yksimielisyyden avulla .

meille ei siksi voi olla yhdentekev , ett parlamentaarista ja oikeudellista valvontaa - ja sit kautta perusoikeuksien takaamista - on heikennetty selvsti poliittisen unionin erittin herkll alueella , esimerkiksi poliisi- ja oikeusviranomaisten yhteistyss tai ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .
euroopan unioni on siksi eptydellinen niin kauan kuin oikeuden herruus ja toimielinten valta kasvavat jatkuvasti , mutta kansalaisten oikeudet puolustautumiseen ja vapauteen sek kansalaisten oikeudelliset takeet ja oikeusturva eivt kuitenkaan kasva samaan tahtiin .

euroopan parlamentilla on pitk katkeamaton perinne perus- ja ihmisoikeuksien puolustamisessa .
klnin ja tampereen eurooppa-neuvostojen ptelmi voidaan siksi tarkastella mys parlamentin useiden vuosien ajan esittmien vaatimusten toteutumisena .
nm parlamentin vaatimukset vastaavat tt perinnett ja ilmenevt asian luonteesta ja perusoikeuksien luonteesta , eli mitn oikeuksia ei saa luvata antamatta kansalaisille se , mik heille kuuluu . oikeudellinen sitovuus ja oikeus saattaa asioita tuomioistuimen ksiteltvksi liittyvt erottamattomasti perus- ja ihmisoikeuksiin .

tilanne on sama perusoikeuksien jakamattomuuden kohdalla .
tmn perusoikeuskirjan on koskettava euroopan unionin kaikkia politiikkoja ja kaikkia toimielimi ja elimi . muutoin se olisi tmn unionin kansalaisille ja ihmisille annettava perusoikeuksia koskeva lupaus , joka jisi pelkksi julistukseksi .
se tarkoittaisi , ett ihmisten odotukset tytettisiin vain nennisesti .
ja tmnpivinen ptslauselma , kun se sitten hyvksytn , nivoutuu parlamentin vanhaan vaatimukseen , joka ei ole ollut viel koskaan yht trke kuin nyt . tmn perusoikeuskirjan on oltava peruskivi ja perustekij siin vlttmttmss prosessissa , jossa euroopan unionille luodaan perussnt .
thn perusoikeuskirjaan liittyy eurooppalaisen demokratian luominen tll ylikansallisella alueella .

arvoisa puhemies , on ehk historian oveluutta , ett te nimititte nyt itvaltalaisen jsenen tmn perusoikeuskirjan esittelijksi ja apulaisesittelijksi .
kiitn teit tst luottamuksesta , eik ole ehk tavallista , mutta teidn luvallanne haluaisin mielellni omistaa viime kuukausina thn tyhn antamani panoksen itvallan kansan ylivoimaiselle enemmistlle , joka puolustaa suurta eurooppalaista konsensusta toimia ja sanoja vastaan .
ihmisarvo on loukkaamaton !

. ( it ) arvoisa puhemies , vihdoinkin euroopan parlamentissa nestetn euroopan parlamentin perusoikeuskirjan laatimista koskevasta mietinnst , jonka valmisteluun meni kauan , ja toivon , ett esittelijiden krsivllisesti tekem ty saa parlamentin puolelleen .
toivoisin siis , ett tuhoavat tarkistukset hyltn , sellaiset joissa perusoikeuskirjan laatimista pidetn jopa demokratiaa vastaan kohdistuvana hykkyksen .
nm oikeudethan ovat jo suurimmaksi osaksi yhteisss olemassa , sill ne on sisllytetty eri puolille perussopimuksia , euroopan ihmisoikeusyleissopimukseen , jsenvaltioiden yhteisiin institutionaalisiin perinteisiin ja kaikkien allekirjoittamiin kansainvlisiin sopimuksiin .
kuinka perusoikeuskirjaa voidaan pelt ?
sehn merkitsee ainoastaan muodollisen vahvistuksen antamista , ja siinhn johdonmukaisesti ilmaistaan ne yksiliden loukkaamattomat oikeudet , joita ilman demokratiasta tulee ainoastaan mrllisesti vahvempien temmellyskentt , jossa olemassa olevaa toimivaltaa on mahdollista kytt oman edun tavoitteluun .

euroopan unionissa eri kansat ja kulttuurit voivat el yhdess rauhan ja solidaarisuuden vallitessa yksiliden oikeuksia kunnioittavien perinteiden ansiosta .
perusoikeuskirjasta tulee yhteisesti hyvksyttyjen periaatteiden kirja , jossa mritelln euroopan identiteetti maailmassa , ja tm identiteetti ei perustu verisiteisiin , etniseen taustaan tai alueelliseen syntypern , vaan todellakin yhteisiin arvoihin .
noudatettaessa tarkasti olemassa olevia oikeuksia , joista vallitsee yksimielisyys , oma sijansa on annettava mys niille sosiaalisille perusoikeuksille , jotka eivt luonteeltaan poikkea varsinaisesti muista oikeuksista : ammatillisen yhdistymisen vapaus , perusluonteiset oikeudet el ja tehd tyt turvallisesti ja oikeus koulutukseen , joista jlkimminen ei ole koskaan ollut niin ajankohtainen kuin nykyn , jos pyrkimyksen on taata kehitys , tyllisyys ja kilpailukyky maailmanmarkkinoilla .
oma paikkansa on annettava mys kansalaisten poliittisille oikeuksille ja kunkin meist inhimillisille oikeuksille ; perusoikeuksia on tsmennettv uusien vaarojen vuoksi .
unionin toimielinten sitoviksi tunnustamien perusoikeuksien luettelo merkitsee mys sen osoittamista kansalaisille , mit velvollisuuksia heill on niiden noudattamiseksi .
nin perustetaan kansalais- , oikeudellinen ja vapauden alue , ei ainoastaan talousalue , ja lisksi turvallisuuden alue ja oikeusalue sellaiselle maaperlle , joka aiemmin oli toistuvien veristen yhteenottojen nyttm .
euroopasta , joka oli vuosisadan puolivliin asti vihollisarmeijoiden taistelukentt , tulee nyt sek rauhan ett pelosta ja puutteesta vapautumisen takaaja .
perusoikeuskirjan merkitys olisi meidn kannaltamme oltava tss .
kenellkn ei ole syyt pelkoon , jos tarkoituksena on sen vahvistaminen , ett oikeus voittaa voimankytn .

. ( sv ) arvoisa puhemies , eurooppa perustuu perusoikeuksiin .
niihin perustuu mys yhdysvaltojen perustuslaki , nimittin meidn eurooppalaisiin perusoikeuksiimme , jotka syntyivt john locken ajatusten ja ranskan suuren vallankumouksen pohjalta .
yhdysvaltain kansalaiset voivat vaatia eurooppalaisia oikeuksiamme omissa tuomioistuimissaan , mik on antanut heille ylpeytt , omanarvontuntoa ja voimaa .

perusoikeudet voivat luoda identiteetin ja kansalaisuuden tunteen .
ne voivat lisksi auttaa yksilit kyttmn hyvkseen niit mahdollisuuksia , joita vapaa liikkuvuus , euro ja tietotekniikka antavat euroopassa .
meidn on helpompi silytt ja hyvksy eurooppalaiset mahdollisuutemme , kulttuurierot , jos kansalaiset tietvt , ett he voivat vaatia oikeuksiaan koko unionin alueella .
vapaa liikkuvuus vaatii yksinkertaisesti perusoikeuksien takaamista .
laajentuminen perusoikeuksia takaamatta saattaisi merkit jopa eponnistumista ja viivstytt taloudellista kehitystmme .
sitova perusoikeuskirja on tarpeellisen perustuslain ehdoton vaatimus ja vlttmttmyys .

haluan varoittaa liittymst euroopan neuvoston yleissopimukseen , erityisesti , jos sit ei yhdistet sitovaan perusoikeuskirjaan .
nit ongelmia pit tutkia lhemmin .
toivon , ett saamme nykyaikaisemmin muotoillun version euroopan neuvoston yleissopimuksen 6 artiklasta , jossa lyhyesti ja ytimekksti luetellaan nykyiset oikeutemme ja johon listn nykyaikainen biotekniikka ja tietosuoja .
perusoikeuskirja on voitava helposti jakaa kansalaisille ja sen on oltava heille selke .
sen ei pid olla kaksiosainen , eik se saa sislt paljon viittauksia .
perusoikeuskirjan on oltava sitova , ja sen on ksitettv eurooppalaiset toimielimet .
olisi kohtuutonta , jos kansalaisilla ei olisi suojaa poliisin kaltaisten toimielinten , esimerkiksi olafin ja europolin , taholta tulevia loukkauksia vastaan !
tm hanke luo vahvempia eurooppalaisia yksilit .

arvoisa puhemies , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelijana keskityn erityisesti sosiaalisiin perusoikeuksiin .

sosiaaliset perusoikeudet kuuluvat erottamattomasti perinteisiin perusoikeuksiin .
mit tietty henkil hytyy esimerkiksi oikeudesta vapaaseen mielipiteen ilmaisuun , jos hn on kyhyyden ja tyttmyyden myt syrjytynyt tysin sosiaalisesta elmst ?
on olemassa sosiaalisia perusoikeuksia , jotka ovat luonteeltaan yhtlisi ja jotka siten kuuluvat klassisiin kansalaisten perusvapauksiin .
mainitsen esimerkkin jrjestytymis- ja kokoontumisvapauden , joka voidaan toteuttaa oikeutena neuvotella vapaasti tyehdoista ja ryhty kollektiivisiin toimiin .
siksi niden oikeuksien tytyy sislty perusoikeuskirjan ensimmiseen osaan .

muissa sosiaalisissa perusoikeuksissa tarvitaan sidosta perusoikeuden muotoilun ja sen yksillle tuottamien vaikutusten vlill .
siksi nit perusoikeuksia kuvataan usein ohjenormeiksi , jotka viranomaisten tytyy sisllytt sosiaalilainsdntn .
nm eivt kuitenkaan ole vhemmn oleellisia perusoikeuskirjan peruselementtein .

perusoikeuksien tmn kategorian tapauksessa syntyy usein mys vrinksitys siit , mit tmn perusoikeuskirjan nyt pitisi merkit euroopan tasolla ankarimmillaan .
ensimminen vrinksitys on se , ett eu : n perusoikeuskirja korvaa kansalliset takuut perusoikeuksien suojelusta eli ett kansalaisten pitisi tulevaisuudessa knty omien viranomaistensa ja tuomioistuintensa asemasta euroopan unionin ja ey : n tuomioistuimen puoleen ja ett tyt , asumista ja sosiaaliturvaa koskevat perusoikeudet muuttuisivat yhtkki osaksi eurooppalaista toimivaltaa .
tst ei kuitenkaan ole kysymys , kuten ei myskn vapaan mielipiteen ilmaisun takaamisen tai oikeudenmukaisen rikosprosessin tapauksessa .
perusoikeuskirja on olemassa , jotta eurooppalaiset toimielimet ja eurooppalainen politiikka voitaisiin sitoa perusoikeuksiin .

reagoin tss heti mys toiseen laajalle levinneeseen vrinksitykseen .
ei pid paikkaansa , ett perusoikeuskirjan pitisi sislt pelkstn sellaisia oikeuksia , joiden tapauksessa euroopan unioni on ensimminen asianmukainen ja toimivaltainen taho , jonka puoleen knnytn .
mys sellaisessa tapauksessa , ett unionilla ei ole lainkaan toimivaltaa , voivat sellaiset poliittiset toimenpiteet loukata perusoikeuksia , joihin euroopan unioni ryhtyy tai joihin ryhdytn sen nimiss .
mys sellaiset perusoikeudet kuuluvat perusoikeuskirjaan , joita ei voida taata euroopan unionin tasolla mutta joita unioni kuitenkin voi loukata .

sitten viel huomautus kansainvlisist sopimuksista , jotka koskevat sosiaalisia perusoikeuksia .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnossa mainitaan muutamia niist : euroopan neuvoston euroopan sosiaalinen peruskirja sek ilo : n ja yk : n keskeiset yleissopimukset .
duffin ja voggenhuberin mietintn esitetyss tarkistuksessa 22 vaadin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklaan viittausta euroopan neuvoston yleissopimukseen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi ja mys euroopan viittauksia sosiaaliseen peruskirjaan sek ilo : n ja yhdistyneiden kansakuntien keskeisiin yleissopimuksiin .

toisessa tarkistuksessa , siis tarkistuksessa 23 , joka koskee pitemmlle menev vaihtoehtoa , todetaan , ett euroopan neuvoston yleissopimukseen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi pitisi liitty , samoin kuin nihin kansainvlisiin sosiaalisiin standardeihin .

haluaisin esitt viimeiseksi huomautuksen siit , ett on vlttmtnt , ett on laaja yhteiskunnallinen perusta ja ett yhteiskunnallisten organisaatioiden kanssa kydn vuoropuhelua mys sen jlkeen , kun perusoikeuskirja on vahvistettu .
mys silloin meidn tytyy kyd laajaa keskustelua .

arvoisa puhemies , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana haluan vastata kahteen kysymykseen .

ensinnkin , mit merkityst tll ksiteltvll perusoikeuskirjalla on erityisesti naisille , ja toiseksi , mit merkityst on miesten ja naisten vlisen tasa-arvon edistmisell , joka mainitaan ey : n perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa , tmn perusoikeuskirjan kanssa ?
kysymys miesten ja naisten vlisest tasa-arvosta - mit tulee juridisiin normeihin - krsii kehityksen dialektiikasta .
vanha mrys yhtlisest palkkauksesta on saanut muotonsa kokonaisena yhtlist kohtelua koskevan lainsdnnn jrjestelmn , joka on samalla osa yhteisn snnst .
nm juridisesti sitovat vlineet ovat edistneet valtavasti miesten ja naisten yhtlist kohtelua jsenvaltioissa .
koska nm vlineet on suunniteltu sismarkkinoiden tavoitteiden perusteella , kaikki nm direktiivit ja suositukset rajoittuvat johdonmukaisesti tyllisyys- ja tyehtoasioihin .
kuten hiljattain on kynyt ilmi ey : n perustamissopimuksen 13 artiklan mukaisen syrjinnn vastaisen taistelun toimenpideluonnosten yhteydess , miesten ja naisten yhtlist kohtelua on vielkin vaikea nhd asiana , joka vaatii mys tymarkkinoiden ulkopuolisia toimenpiteit .
mielestni tm on vrinksitys .
naisten syrjint on tosiasia , joka ikv kyll kuuluu luonnostaan yhteiskuntajrjestelmmme .
siksi yhtlisen kohtelun periaatteen juridinen ankkurointi kautta linjan on edelleen vlttmtnt .
se , ett tulevassa euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettaisiin yksiselitteisesti sukupuoleen perustuvan syrjinnn yleinen kieltminen ja ett tm sisllytettisiin samalla perussopimuksiin , tarjoaisi siten vlttmttmn liikkumavaran uudelle eu : n politiikalle , jolla pyritn edistmn naisten asemaa kaikilla oleellisilla yhteiskunnan osa-alueilla .

arvoisa puhemies , monissa perusoikeuksia koskevissa keskusteluissa naisten oikeudet ksitetn melko usein erityisoikeuksiksi .
naiset mainitaan yhteiskunnallisena ryhmn samaan hengenvetoon muiden ryhmien , kuten vammaisten , vanhusten , maahanmuuttajien ja muiden sellaisten mukana . en lainkaan halua vitt , ett tietty syrjint on vakavampaa kuin toinen .
puhuminen perusoikeuksien hierarkian termeill on sudenkuoppa , joka meidn tytyy vltt .
kuitenkin juuri siksi meidn tytyy painottaa , ett naisten oikeuksissa ei ole kysymys sellaisen erityisen ihmisryhmn oikeuksista , jolla olisi oikeus erityssuojeluun , koska se poikkeaa miehisist normeista .
naisten oikeuksissa on viel vhemmn kysymys ryhmn oikeuksista , ikn kuin naisia voitaisiin verrata kansallisiin vhemmistihin .

naisten oikeudet muodostavat kiinten osan maailmanlaajuisia ihmisoikeuksia , perusoikeuksia tai kansalaisoikeuksia .
erityisi naisten oikeuksia ei ole olemassa .
on kuitenkin olemassa sukupuolinkkulma , joka sisllytetn keskusteluun perusoikeuksista .
thn kuuluvat perheen oikeudet sek miesten ja naisten tasa-arvon edistminen .

loput nkemyksistni voitte lukea kirjallisesta versiosta , jonka julkaisen pian .

- ( fr ) arvoisa puhemies , haluan aivan ensimmiseksi onnitella kaikkia esittelijit ja lausuntojen valmistelijoita heidn tyns monipuolisuudesta .
he ovat osanneet tuoda esiin sen , kuinka merkittv tm aihe on parlamentille , euroopalle ja sen kansalaisille .

tmn mietinnn tavoitteena on antaa kollegoillemme , perusoikeuskirjan valmistelukunnan jsenille , euroopan parlamentin odotusten mukainen selke ja tsmllinen toimeksianto ja vlitt maanmiehillemme vahva osoitus sitoutumisestamme sen hyvksi , ett unionin toimielimet todella kunnioittavat heidn perusoikeuksiaan .

vetoomusvaliokunnan toimivallan ala antaa perusteen valiokunnan kiinnostukselle perusoikeuskirjan laatimista kohtaan .
valiokunnalle saapuvien lukuisten vetoomusten avulla on mahdollista mritell se nkemys , joka kansalaisilla on unionista ja niist oikeuksista , joita he haluavat unionin suojelevan .
vetoomusvaliokunnan lausunnon tavoitteena on tuoda esiin niiden eurooppalaisten ilmaisemat toiveet , jotka antavat parlamentin ksiteltvksi asioita , joissa euroopan unionin myntm oikeutta ei kunnioiteta .

meidn puoleemme kntyvt vetoomusten esittjt osoittavat sitke ja horjumatonta vakaumusta , jonka mukaan heill on joukko oikeuksia , ja antavat siten sen vaikutelman , ett euroopan kansalaiset ovat vakuuttuneita siit , ett on jo olemassa eurooppalaiset perusoikeudet takaava snnst , johon kaikki nm oikeudet on talletettu , ennakoiden siten tss mieless perusoikeuskirjan valmistelukunnan tekemi ptksi .

lausunnossamme korostetaan siten kahta olennaista seikkaa , joista esittelijt nyttvt sit paitsi olevan yht mielt .
korostamme ensinnkin kansalaisten viitetekstin toimivan perusoikeuskirjan nkyvyyden vlttmttmyytt .
tm seikka edellytt perusoikeuskirjalta selke ja tsmllist sanamuotoa ja oikeuksien luettelemista yhdess ainoassa ja ymmrrettvss tekstiss .

korostamme toiseksi tmn perusoikeuskirjan sitovuutta , joka ilmenee tunnustettujen oikeuksien todellisena juridisena sitovuutena .
tmn tahdon luonnollinen seuraus on tulevan perusoikeuskirjan sisllyttminen perussopimusten tekstiin .
sanon yhteenvetona , ett perusoikeuksien suojelussa on vlttmtnt ottaa laadullinen harppaus eteenpin .
tmn mietinnn on oltava parlamentin yksimielinen sanoma , jotta neuvosto ja perusoikeuskirjan valmistelukunta vastaisivat thn vetoomusten esittjien odotukseen .

arvoisa puhemies , ilman muuta neuvosto haluaisi kuulla poliittisten ryhmien mielipiteen , mik on minusta varsin hyv asia .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett tm on paras hetki kyd tt keskustelua .
perusoikeuskirjaa laativa valmistelukunta on aloittanut tyns , ja mielestni olemme tystmss sit huimaa vauhtia .
ensin ksittelemme sisllllisesti siviilioikeuksia ja poliittisia oikeuksia , sen jlkeen ksittelemme kansalaisten oikeuksia sek taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia .

siksi on trke , ett parlamentti mrittelee , mik on parlamenttia edustavien valmistelukunnan jsenten toimeksianto , ja se mrittelee mys sen , mik on minusta viel trkemp , mitk ovat ne poliittiset tavoitteet , joihin parlamentti tll perusoikeuskirjalla pyrkii .

sill loppujen lopuksi vetoomusvaliokunnan edustaja on siin oikeassa kansalaiset kysyvt meilt usein : miksi tllainen perusoikeuskirja ?
perustuslaeissamme nm perusoikeudet tunnustetaan .
euroopan unionin jsenvaltiot noudattavat perusoikeuksia .
rooman yleissopimuksen takaajana on strasbourgin tuomioistuin , joka on viimeinen tae oikeuden toteutumisesta rikkomustapauksissa .

mihin tt peruskirjaa tarvitaan ?
mielestni parlamentin annettavana on varsin selv poliittinen viesti : perusoikeuskirja on lisys perustuslaeissa taattuihin oikeuksiin .
unionin jsenyydest saa siis lisetua .
ja peruskirjalla pyrimme juuri sitomaan unionin toimielimet perusoikeuskirjaan ja sitomaan siihen mys jsenvaltiot niiden sisllyttess yhteisn lainsdnt kansalliseen lainsdntn tai soveltaessaan yhteisn lainsdnt .


meidn on siis lhetettv tllainen poliittinen viesti : eurooppalaisuus on mynteist ; saamme sen myt enemmn kuin pelkstn jsenvaltioiden kansalaisina saisimme .

mielestni tnn ksittelemssmme mietinnss , josta nestmme huomenna , ky selvsti ilmi mys , mitk ovat parlamentin poliittiset tavoitteet .
haluamme , ettei peruskirja j pelkksi julistukseksi .
mielestmme julistus ei riit .
juuri siksi , ett haluamme kansalaisille enemmn oikeuksia ja takeita , haluamme , ett peruskirja sisllytetn perustamissopimuksiin .

on selv , ett se , sisllytetnk peruskirja perustamissopimuksiin vai ei , riippuu valmistelukunnan aikaansaannoksista .
niit voidaan punnita ainoastaan sill , onko tyst hyty ja voidaanko sen tulos sisllytt perustamissopimuksiin .
minusta on kuitenkin ratkaisevan trke , ett parlamentti pit mielessn tmn poliittisen tavoitteen peruskirjaa laadittaessa .
minusta on mys trke todeta , mik mietinnss todetaankin , ett perusoikeuksien suojaaminen ja tll hetkell olemassa oleva suoja eivt saa missn tapauksessa vaikuttaa toisiinsa haittaavasti .
perusoikeuskirja ei saa johtaa soveltamisen osalta pllekkisyyksiin strasbourgin yleissopimuksen kanssa : tm tulkoon selvksi .
haluamme painotan tt tarjota unionin kansalaisille listakeet yhteisn lainsdnnn soveltamisesta .

mielestni mynnettess perusoikeuksien erottamattomuus , mik tss ptslauselmassa tehdn , tai mynnettess niiden innovatiivinen luonne , menemme mynteisesti eteenpin unionin kansalaisten elinehtojen parantamisessa .

arvoisa puhemies , siksi haluaisin ptt puheenvuoroni onnittelemalla tydest sydmestni sek molempia yhteisesittelijit ett lausunnon valmistelijoita .
parlamentin tyyliin kuuluu onnitella heit , mutta haluaisin tehd niin poliittisesta nkkulmasta sek ryhmni puolesta , sill mielestni esittelijt duff ja voggenhuber sek kaikki lausunnon valmistelijat ovat osanneet antaa parlamentin tll hetkell tarvitseman poliittisen vastauksen .

arvoisa puhemies , siksi toivon , ett huomisessa nestyksess esittelijiden tekem hyv ty sinetidn , kun ylivoimainen enemmist nest tmn mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tehtv , johon olemme tnn sitoutuneet , osuu mielestni sopivaan aikaan , ja uutiset muistuttavat meit pivittin tmn euroopan unionin perusoikeuskirjan kiireellisyydest .
toimimme juuri niss puitteissa .

euroopan unionin perusoikeuskirja merkitsee selvsti sit , ett se on tarkoitettu paitsi kaikille maanmiehillemme mys unionin alueella asuville kolmansien maiden kansalaisille sek tll lpikulkumatkalla oleville henkilille ...
tm on trke .
se on trke hetkell , jolloin euroopan unioni kokee omassa keskuudessaankin htkhdyttvi tapahtumia ; se on trke ja haluamme palauttaa tmn mieliin tekstiss , josta huomenna nestmme mys sen vuoksi , ett kynnistmme prosessin , jossa unionimme laajenee sellaisiin valtioihin , joille perusoikeuksien kunnioittamisen asialla on merkityst ; sanon lopuksi , ett se on trke tilanteessa , jossa unioni ja haluamme tsment tmn tekstiss , josta huomenna nestmme on mielestmme ohittanut taloudellisen yhdentymisen vaiheen ja jossa se on selvsti sitoutunut poliittiseen ja yhteiskunnalliseen yhdentymisprosessiin .
tmn perusoikeuskirjan on mytvaikutettava siihen .

ptslauselmalla , josta huomenna nestmme , ei todellakaan pyrit antamaan valmistelukunnan kollegoillemme eik siis minulle itsellenikn sitovaa toimeksiantoa , koska olemme jo aloittaneet tyn .
tarkoituksena on pikemminkin sanoa , mit parlamentti odottaa valmistelukunnalta .
haluan tmn osalta korostaa kahta seikkaa .

mit ensinnkin odotamme valmistelukunnan tylt ?
hyvt kollegat , sanon suoraan , ett jos tavoitteena oli koota yhteen sellainen valmistelukunta , joka on muodoltaan ja kokoonpanoltaan omintakeinen , kuten nyt nemme , mutta joka pyrkii ainoastaan sellaiseen tekstiin , jonka kolmen toimielimen johtajat allekirjoittavat , kuljemme mielestmme vrn suuntaan .
haluamme enemmn .
ja juuri tss hengess teemme valmistelukunnassa tyt , olipa kyse perusoikeuskirjan aikataulusta tai sen muodosta .

korostan toiseksi perusoikeuskirjan sislt .
ptslauselmassamme sanotaan tst asiasta hyvin vhn , mutta parlamentilla on ollut jo ainakin kolmeen otteeseen tilaisuus sanoa , mit se odottaa perusoikeuskirjalta .
tm ei ollut aiheena tnn , mutta on kuitenkin syyt palauttaa mieliin kolme seikkaa .
sanon ensinnkin , ett jos kokoamme nin omintakeisen valmistelukunnan ainoastaan kodifioimaan nykyisen oikeuden lhes kirjaimellisesti , tmn uuden elimen suunnitteluun ei mielestni olisi kannattanut vaivautua .
sanon toiseksi , ett jos valmistelukunnan on tyydyttv kopioimaan euroopan ihmisoikeussopimus kokonaan tai osittain , jotta voitaisiin vied pohja kysymykselt , onko unionin liityttv thn ihmisoikeussopimukseen vai ei , mielestni kulkisimme mys silloin vrn suuntaan .
sanon kolmanneksi , ett meill on mielestni perusoikeuskirjan sislln osalta tilaisuus vakuuttaa uudestaan unionin tasolla joitakin sitoumuksia , joita jokainen jsenvaltio kannattaa mutta jotka meidn on vahvistettava itse euroopan unionin nimess : meidn on tunnustettava joitakin oikeuksia erityisesti talouden ja sosiaaliasioiden alalla .

ymmrrn klnin eurooppa-neuvostossa annetun toimeksiannon vaikeuden : olisi tunnustettava sosiaalisia oikeuksia , jotka eivt olisi pelkki tavoitteita .
tm on kuitenkin juuri sen tyn panoksena , jota valmistelukunnassa tehdn , ja haluan sanoa ryhmni puolesta , ett kiinnitmme niden kysymysten osalta huomiota perusoikeuskirjan sisltn .

tuen tss hengess tysin ehdotusta , jonka ieke van den burg juuri hetki sitten teki : jos unioni pohtii liittymistn euroopan ihmisoikeussopimukseen , sen olisi pohdittava mys liittymistn euroopan sosiaaliseen peruskirjaan .

sanon lopuksi , ett uskon euroopan parlamentin lhtevn oikealle tielle , jotta tm perusoikeuskirja olisi valmis joko sisltns tai aikataulunsa puolesta sisllytettvksi perussopimuksiin ranskan puheenjohtajakaudella .
se mahdollistaisi perusoikeuksien asianmukaisen tunnustamisen paikassa , jonka ne ansaitsevat sisisess oikeusjrjestyksessmme , oikeusjrjestyksess , jota euroopan unionin kansalaiset tietenkin tarkkailevat tll hetkell erittin huolellisesti mutta jota tarkkaillaan huolellisesti mys valtioissa , jotka haluavat liitty seuraamme .

arvoisa puhemies , sitovan perusoikeussopimuksen tarve on luonteeltaan enemmn poliittinen kuin juridinen . tm ei tee siit kuitenkaan vhemmn trke .
perusoikeudet ovat nykyisiss sopimuksissa toisarvoisessa asemassa .
siell , miss niit kuitenkin ksitelln , se tapahtuu tysin sekavalla tavalla .
tt on mahdotonta hyvksy , etenkin , jos eurooppa mys vitt olevansa arvojen yhteis .
siksi perusoikeuskirjan tytyy vakuuttaa kansalaisille , ett heit suojellaan loukkauksilta yh laajenevan ylikansallisen lain piiriss .
euroopan neuvoston yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tytyy tss yhteydess toimia vhimmisnormina , jonka ylpuolella on erityist eu : n lainsdnt .
tietysti meidn tytyy tehd kaikkemme , jotta kansalliset perustuslait jtettisiin mahdollisimman koskemattomiksi . ei voida kuitenkaan sulkea pois sit , ett nihin kansallisiin perustuslakeihin kohdistuu vaikutuksia .
perusoikeuskirjan tytyy kuitenkin voida luoda pohja uusille perusoikeuksille , jos yhteiskunnallinen kehitys niit vaatii .

sitten lopuksi , arvoisa puhemies , on oleellista , ett euroopan unioni liittyy euroopan ihmisoikeussopimukseen . strasbourgia ei pid heikent vaan vahvistaa .

hyvt kollegat , perusoikeuskirjan on oltava olennainen vaihe euroopan rakentamisessa .
meidn on hankittava itsellemme keinot luoda perusoikeuskirjan avulla sellainen eurooppalainen identiteetti , joka saisi euroopan harppaamaan eteenpin laadullisesti , mit se edelleen tarvitsee voidakseen tuntea olevansa todella olemassa .
haluaisin tss mieless yhty kollegoideni nkemykseen ja muistuttaa vlttmttmyydest tehd tst perusoikeuskirjasta sitova . kansalaisten olisi nimittin vaikea ymmrt sit , ett euroopan unioni tyskentelee sellaisten perusoikeuksien mrittelemiseksi , joille ei annettaisi oikeudellisia takuita .
perusoikeudet , ja korostan tt sanaa , ovat vlttmtt sitovia , muutoin itse euroopan rakentaminen menettisi monien silmiss perusluonteisuutensa .
tuleva perusoikeuskirja on siis sisllytettv perussopimuksiin , ja nin on tehtv tulevan hvk : n yhteydess , joka kokoaa todennkisesti viimeist kertaa yhteen 15 jsenvaltiota .
ranskan , joka haluaa pit itsen kaikkien silmiss ihmisoikeuksien isnmaana , on nimittin kytettv vuoden 2000 jlkipuoliskolla olevan puheenjohtajakautensa ehdottomasti hyvkseen kirjatakseen tmn perussopimusten muuttamisen asialistalle .
tm on se vakavamielinen vetoomus , jonka esitmme ranskan hallitukselle .

haluaisin kuitenkin ottaa tss kaksi asiaa esille .
yhtlt haluan tuoda esiin sen vlttmttmyyden , ett perusoikeuskirjaan laaditaan asuinpaikkaan perustuva euroopan kansalaisuuden ksite .
on trkemp kuin koskaan aikaisemmin vltt sellainen tilanne , jossa euroopassa el rinnakkain eri henkilluokkia , joilla on erilaisia oikeuksia .
miten voisimme esimerkiksi hyvksy , ett ne algerian kansalaiset , jotka ovat tyskennelleet ja maksaneet veroja ranskassa jo 30 vuotta , eivt voisi nest jsenvaltioiden kunnallisvaaleissa , vaikka niihin voivat osallistua ne unionin kansalaiset , jotka ovat asuneet kuusi kuukautta toisessa euroopan unionin jsenvaltiossa ?
tss perusoikeuskirjassa on tehtv kaikki mahdollinen , jotta euroopan kansalaisuuden mritelmmme saataisiin kehittymn niin , ett se perustuisi asuinpaikan ksitteeseen .
jotta mrittelemmme oikeudet voisivat olla perustavia , niit on sovellettava kaikkiin henkilihin .

toisaalta haluaisin korostaa , ett perusoikeuskirjaan on kiireellist sisllytt tietokoneistettujen henkiltietojen tehokas suojelu .
euroopan parlamentti hyvksyi nimittin viime kuussa tarkistuksen , jossa vaadittiin eurooppalaisen tietotekniikka- ja vapauskomission perustamista .
tllainen komissio voisi kuitenkin olla todella olemassa ainoastaan , jos se perustuisi vankkaan oikeudelliseen normiin .
on siis pidettv huolta siit , ett perusoikeuskirjassa mritetn tiedostojen sislln rajat , tietojen keruussa kytettvt sallitut keinot ja tietojen kytn yksityiskohtaiset snnt .
sit paitsi tilanteessa , jossa tietyt viestint- ja vakoilujrjestelmt on tuomittu , meidn on taattava kansalaisten oikeudet suhteessa euroopan uusiin kehittyviin elimiin , taattava kansalaisten oikeudet parlamentaarisen valvonnan vlityksell , mutta meidn on taattava mys kuluttajien oikeudet internetiss kytettviin uusiin markkinointitekniikoihin nhden .
tss on kyse 2000-luvun perusvapauksien takaamisen kannalta merkittvist panoksista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , perusoikeuskirja on erittin kiireellinen ja poliittisesti vlttmtn .
yhdentymisen edistyess on syntynyt jatkuvasti kasvava perusoikeuksien suojan aukko .
se johtuu siit , ett kansallisvaltiot ovat siirtneet yh enemmn itsemrmisoikeuksia ja toimivaltaa unionille , mutta unionin kansalaisten perusoikeuksien suoja on jnyt kuitenkin koskemaan vain kansallista kehyst .
tm perusoikeuksien suojan aukko on vihdoinkin paikattava .

perusoikeuskirja on samalla suuri mahdollisuus euroopalle .
miksi ?
ensinnkin siksi , ett lopultakin monien vuosien jlkeen aloitetaan hanke , jota monet asiasta kiinnostuneet kansalaiset , kansalaisjrjestt , eri poliittiset voimat ja mys tm parlamentti ovat vaatineet jo pitkn .

toiseksi se on mahdollisuus , koska sen avulla voidaan vahvistaa mynteisesti euroopan yhdentymisen identiteetti , nimittin ensinnkin siten , ett demokratiaa voidaan vahvistaa , ja toiseksi siten , ett mrittmll sitovasti unionin kansalaisten oikeudet tm eurooppa voidaan tehd vihdoinkin aivan konkreettisesti nkyvksi ja ymmrrettvksi jokaiselle yksittiselle kansalaiselle .

tm on minusta erittin merkittv asia .
me kaikki olemme kokeneet tarpeeksi usein , miten suurta thn kaukaiseen kuviteltuun brysseliin kohdistuva tietmttmyys ja mys torjunta on .
yh uudelleen kysytn oikeutetusti : mik tm eurooppa oikeastaan on ?
mik tarkoitus sill on ?
mit juuri min hydyn siit ?
jos me haluamme kansalaisten sanovan : " kyll , tm eurooppa on mys minun projektini " , perusoikeuskirja voi auttaa meit siin .

mit peruskirjan on saatava aikaan , jotta tt mahdollisuutta kuitenkin mys todella hydynnetn ?
haluaisin ksitell tss yhteydess viitt asiaa .
ensinnkin perusoikeuskirja ei saa jd normiensa osalta jsenvaltioittemme nykyisi perusoikeuksia eik myskn euroopan ihmisoikeusyleissopimuksessa vahvistettuja normeja huonommaksi .
perusoikeuskirjan on mukauduttava samalla joustavasti 2000-luvun haasteisiin ja otettava huomioon yhteiskunnissamme tapahtuva uusi nykyaikainen kehitys .

toiseksi perusoikeuskirjan on ksitettv tietysti kaikki unionin politiikat , sek yhteisn oikeus ett toisen ja kolmannen pilarin alaiset politiikat , ja velvoitettava sit kautta kaikki toimielimet ja elimet vaalimaan perusoikeuksia ptksissn sek politiikan kehittmisess ja tytntnpanossa .



kolmanneksi , ja silt osin voin olla vain samaa mielt vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn kollegan kanssa , perusoikeuskirjan on mriteltv kaikkien unionin kansalaisten oikeudet eik luotava ensimmisen ja toisen luokan oikeuksia ensimmisen ja toisen luokan kansalaisille .

neljnneksi yhdyn mietinnss esitettyyn vaatimukseen , ett perusoikeuskirjasta on tultava oikeudellisesti velvoittava ja olennainen osa eu-sopimusta .
tlt osin neuvoston pitisi mielestni harkita ja tarkistaa kantaansa . jos perusoikeuskirja ei olisi osa sopimusta eik jokainen yksittinen kansalainen voisi siten myskn vaatia juridisesti siihen sisltyvi oikeuksia , kansalaiset reagoisivat siihen oikeutetusti vain pettynein eivtk ymmrtisi sit , vaan sanoisivat , ett brysseliss on kirjoitettu taas vain yksi uusi asiakirja .

viidenneksi meille ryhmn on erityisen trke , ett sosiaalisia perusoikeuksia ei sivuuteta tai oteta huomioon vain puolihuolimattomasti .
haluaisin yhty tlt osin erityisesti jsen van den burgin sanoihin .
oikeus tyhn , asuntoon , terveyteen tai oikeus muodostaa ammattiliittoja ja lakko-oikeus ovat niin trkeit , ettei niist voida luopua . me kannamme jo huolta tst asiasta ennen kaikkea nhtymme , miten kaikki thn liittyvt tarkistukset kytnnss hylttiin valiokunnan nestyksiss .

me tulemme ajamaan hyvin voimakkaasti sosiaalisten oikeuksien kirjaamista sopimukseen .
me toivomme mys , ett tm parlamentti toimii huomisessa tysistunnon nestyksess selken suunnannyttjn tss kysymyksess .
haluaisin list viel lopuksi : me emme voi pit huippukokousta lissabonissa ja kertoa sen yhteydess , ett politiikan tavoitteena on tystyllisyys , ja kieltyty samalla sisllyttmst sosiaalisia perusoikeuksia perusoikeuskirjaan . tm ristiriita on mielestni poliittisesti kestmtn .

arvoisa puhemies , puheestani tulee hyvin erilainen kuin edelliset puheenvuorot , koska haluaisin osoittaa teille , ett euroopan unionin perusoikeuskirja , sellaisena kuin se on duffin ja voggenhuberin mietinnss hahmoteltu , olisi todellisuudessa sellainen peruskirja , jolla vhennettisiin perusoikeuksia .
meille nimittin ehdotetaan tss mietinnss thn asti kansallisella tasolla mriteltyjen kansalaisten oikeuksien kirjaamista yhteniseen , yksityiskohtaiseen ja sitovaan eurooppalaiseen peruskirjaan , jonka soveltamista euroopan yhteisjen tuomioistuin valvoisi eli siis tulkitsisi .

minun on korostettava , ennen kuin menen pidemmlle , etten ole varma , ett kaikki muut valtioiden tai hallitusten pmiehi sek kansallisia parlamentteja edustavat osallistujat valmistelukunnassa , jonka klnin eurooppa-neuvosto perusti alustavan peruskirjaluonnoksen laatimiseksi , ovat samaa mielt tst euroopan parlamentin kannasta .
puheeni koskee siis tll hetkell ainoastaan duffin ja voggenhuberin mietint .

perusoikeuksien suojelu , joka on sit paitsi euroopassa nykyisin hyv , sanottiinpa siit mit tahansa , on perusoikeuskirjan puolestapuhujille ilmeisesti pelkk veruke toisen ja puhtaasti ideologisen tavoitteen peittmiseksi eli euroopan perustuslain alullepanoksi ja ylikansallisen valtion kruunaukseksi , vaikka euroopan kansat kokonaisuudessaan eivt halua kumpaakaan .
ja he ovat oikeassa , sill tm yksityiskohtainen , sitova ja kansalaisten oikeudet koko euroopassa yhtenisesti mrittelev perusoikeuskirja asettaisi tiukan oikeudellisen peitteen , joka lukitsisi jokaisen kansan sellaisiin sntihin , joita tm ei tuntisi tysin omikseen .

sanomme , ett tllainen perusoikeuskirja vhentisi kansalaisten oikeuksia kolmesta syyst .
ensinnkin se etnnyttisi kansalaiset heidn paremman suojelunsa verukkeella paikasta , jossa heidn oikeutensa mritetn .
se heikentisi tapaa , jolla kansalaiset hallitsevat oikeuksiaan .
se johtaisi siihen tilanteeseen , ettei jsenvaltio voisi en muuttaa kansalaistensa oikeuksia ilman neljntoista muun jsenvaltion suostumusta , mik olisi tukahduttava malli , joka ei sovellu euroopan luonteeseen eik etuihin , kuten selitin mietintn liitetyss vhemmistn jneess mielipiteess .

toiseksi perusoikeuskirja tarjoaisi uuden tekosyyn kansalaisten oikeuksien mielettmlle yhdenmukaistamiselle euroopassa .
olen sit paitsi hmmstynyt siit , ett hallitukset sortuvat tllaiseen .
eivtk ne ole ymmrtneet historian opetuksia ?
haluavatko ne tarkoitan tss esimerkiksi ranskan hallitusta tulevaisuudessa hoidettavakseen 20 samanaikaista metsstjien tilanteen kaltaista ongelmaa ?

lopuksi tll perusoikeuskirjalla pyrittisiin kiertmn yhteisjen ja ensisijaisesti kansallisen yhteisn oikeudet , jotka ovat kansalaisille erittin arvokkaita , koska juuri kansallisessa yhteisss ilmenee todellisin ja oikeutetuin demokratia .
tm on tsmlleen sit , mit kutsuimme oikeuksien vhentmisprosessiksi .
tm prosessi kulkisi sit paitsi viel paljon luultua pidemmlle , sill kaikenlaiset kerjjt ja vhemmistt ovat alkaneet nyttyty , koska he ymmrtvt hyvin , ett jos perusoikeuskirja on yhteninen ja sitova ja jos se on lisksi hyvksytty niin sanotun eurooppalaisen demokratian epilyttviss oloissa , se voisi tulevina vuosina olla demokraattisen ketjun heikko rengas .

siksi unioni euroopan puolesta -ryhm on sit mielt , ett perusoikeuskirjan , jos sellainen laaditaan , olisi oltava erittin lyhyt ja ett siin olisi esitettv poliittisen julistuksen muodossa ainoastaan euroopan valtioiden olennaiset arvot ja perusperiaatteet .
voisimme sit paitsi kuvitella , ett ehdokasvaltiot liittyisivt siihen jo tmn vuoden lopulla osoittaakseen selvsti kuuluvansa eurooppalaisten arvojen piirin .
nykyisten jsenvaltioiden ja tulevien jsenvaltioiden olisi tss tapauksessa julistettava perusoikeuskirja yhteisesti .

arvoisa puhemies , on varmaa , ettei euroopan valtioita pid missn tapauksessa pakottaa hyvksymn esittelij duffin sken toivoman jlkikansallisen yhteiskunnan rakentamisen verukkeella yhtenist ja sitovaa teksti , joka koettaisiin hykkyksen kansallisten demokratioiden valinnanvapauden kimppuun .
jokaisen valtion on jatkossakin voitava valita vapaasti sntns oman kulttuurinsa ja oman kehityksens mukaan .
haluaisimme , ett tyns aloittava hallitustenvlinen konferenssi pitisi jatkuvasti mielessn tmn kansallisten demokratioiden kunnioittamista koskevan suuren snnn .

arvoisa puhemies , olen edustamani pohjois-italian liigan puolesta todella iloinen huomatessani , ett lopultakin psemme mrittelemn unionin perusoikeuskirjaa .
tekisi mieli muistuttaa siit , ett juuri tll ranskan maalla muutama vuosisata taaksepin alettiin laatia ja mritell nit oikeuksia , ja vasta pohjois-amerikassa samaan aikaan nm oikeudet kirjattiin valtion perustuslain ensimmisen kirjan kaltaisiin muodollisiin asiakirjoihin eik ainoastaan filosofien ja ajattelijoiden teoksiin .

nyt vaikuttaakin silt , ett euroopan unioni on jnyt jlkeen , mutta hukattu aika voidaan ottaa takaisin tmn " perusoikeussilin " avulla .
kytn sanaa sili , sill kyseess on ilmiselvsti kehys , josta emme tied viel , mit laitamme sen sisn .
tietysti mietinnss on esitetty muutamia trkeimpi kohtia , mutta haluaisimme myhemmin arvioida , millaiseksi lopullinen teksti muodostuu .
tmn peruskirjan olemassaolo on trke , sill muista yleissopimuksista ja muista sopimuksista huolimatta ihmisoikeudet ovat koko ajan mys euroopan unionissa uhattuina ; tarkoitan esimerkiksi niit , jotka haluaisivat italiassa poistaa valitusmenettelyt rikosoikeudenkyntien yhteydess tai vhent niit ; tarkoitan esimerkiksi oikeutta vapaisiin vaaleihin , joiden merkitys mittidn , kun ky esimerkiksi niin , ett jonkin unionin maan kansalaisten nestetty vapaasti tietyll tavalla , nm saavat huomata , ett heidn maansa julistetaan pannaan vaalituloksen vuoksi .
olen sit mielt , ett kansalaisten oikeutta nest haluamaansa ehdokasta on kunnioitettava aina ja kaikessa ryhtymtt sen jlkeen poliittiseen sabotaasiin niden vaalien perusteella valittuja hallituksia ja maita vastaan .

eik kyse ole ainoastaan kansalaisten oikeuksista ; olisi hyv selvent mys yhteisjen ja kansojen oikeuksia , sill kansojahan uhkaavat kaiken latistava maailmanlaajuistuminen ja toisaalta paluu keskusvaltaiseen ja tukahduttavaan kansallisvaltioon ; mielestmme meidn olisikin pyrittv kohti kansakuntien eurooppaa , jossa eri kansakuntien olemassaolo tunnustetaan mys nykyisten jsenvaltioiden sispuolella .
varsinkin joihinkin rikoslakeihin kirjattuja mryksi olisi muutettava , esimerkiksi italian rikoslain 141 artiklaa , jossa mrtn jopa elinkautinen sille , joka ryhtyy toimiin valtiosta irrottautumisen puolesta .
tll en tarkoita sit , ett irrottautuminen olisi vlttmtt toivottavaa , mutta vaadin , ett irrottautumista kannattavilla on oikeus toimia tmn oikeuden puolesta tietenkin rauhanomaisesti ja vkivallatta , ja tmn oikeuden soveltamisen puolesta , joka on vahvistettu yk : n peruskirjassa , helsingin konferenssin ptsasiakirjassa ja mys euroopan unionin perusoikeuskirjassa toivoakseni erist rikoslain normeista huolimatta .

arvoisa puhemies , kuten edellisten vaalien alhainen nestysprosentti osoitti , eurooppa ei el kansalaisten parissa .
emme voi parantaa tilannetta antamalla kansalaisille perusoikeuskirjan .
kansalaisten tytyy nhd , ett eurooppalaiset toimielimet todellakin toimivat heidn etujensa mukaisesti eivtk pelkstn keskity lismn omaa valtaansa .
jos niin tapahtuu , kansalaisten luottamus kasvaa enemmn kuin koskaan voidaan saavuttaa monilla hienoilla julistuksilla tai peruskirjoilla .

emme kannata pyrkimyksi siihen , ett voidaan saada aikaan kaiken kattava perusoikeuskirja , jossa kaikki tll hetkell voimassa olevat perusoikeudet voivat saada paikkansa .
sellaista asiakirjaa ei voida koskaan saada aikaan , ja sellaiseen pyrkiminen ei voi varmastikaan olla euroopan unionin tehtv .
meidn tytyy pyrki euroopan unionin sisll yhteistyhn , joka perustuu kansojen ja valtioiden omien identiteettien kunnioittamiseen .

perusoikeuksien vahvistamisen tytyy tapahtua siell , miss niit voidaan suojella mahdollisimman tehokkaasti ja miss ne sisltyvt yhteiskuntajrjestelmn , eli jsenvaltioissa .

on mys erittin trke , ett ei puututa perusoikeuksien suojelun ulkopuoliseen valvontaan - euroopan neuvoston ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopimuksen muodossa ja strasbourgin tuomioistuimen siihen kohdistuvan valvonnan muodossa .
juridisesti sitova perusoikeuskirja vaikuttaa vistmtt perusoikeuksien juurruttamiseen jsenvaltioissa ja horjuttaa euroopan neuvoston ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopimuksen ja strasbourgin tuomioistuimen roolia ja vaikutusvaltaa .

jos perusoikeuskirja kuitenkin saadaan aikaan , haluaisimme vaatia voimakkaasti , ett se koskee ainoastaan unionin toimielimi .
siihen tytyy sisllytt ainoastaan sellaisia artikloja , joissa on jrkev viesti eurooppalaisille toimielimille .
tytyy jtt pois epmriset ohjenormit tai oikeudet sellaisilla politiikan osa-alueilla , joilla unionilla ei ole toimivaltaa .

sitten lopuksi , perusoikeudet pohjautuvat ihmisarvoon .
ihmiselmn todellista arvoa ei voida kuitenkaan koskaan todella ymmrt , jos unohdetaan jumala - kaiken , mys ihmisen , luoja .

arvoisa puhemies , tyrmistyneen siit , ett 14 jsenvaltiota ovat tuominneet itvallan jo etukteen , nen suunnitellun perusoikeuskirjan mahdollisuutena lhent euroopan unionia sen kansalaisiin .
pidn perusoikeuskirjaa siksi mynteisen .

laatimalla tmn peruskirjan unioni haluaisi todistaa , ett se kunnioittaa kansalaisten oikeuksia ja on huolissaan yksittisen kansalaisen hyvinvoinnista .
julkisuudessa on syntynyt kuitenkin samaan aikaan vaikutelma , ett euroopan unioni ei kunnioita edes - jos te niin haluatte - yhden yksittisen valtion perusoikeutta itseniseen hallituksen muodostamiseen .
julkisuudessa on syntynyt samaan aikaan mys vaikutelma , ett yhteisn 14 jsenvaltiota eivt noudata niiden itsens pttm snnst ja loukkaavat solidaarisuusvelvoitteita .

kysynkin teilt : miten jsenvaltioista koostuvan unionin , joka ptt pakotteista asianomaista kuulematta , ilman oikeusperustaa ja ennakkoluulojen pohjalta , on mr vakuuttaa , ett perusoikeudet merkitsevt sille pelkk lupausta enemmn ?

14 : n jsenvaltion pts on aiheuttanut suurta vahinkoa euroopan unionin kansalaisten eurooppa-tietoisuudelle .
pidn enemmnkin kuin kyseenalaisena sit , voidaanko nit vahinkoja kompensoida perusoikeuskirjalla .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti , ja mys meidn ryhmmme , on vuosien ajan pyytnyt , ett perussopimuksiin sisllytettisiin euroopan kansalaisten perusoikeuksien hyv kuvaus .
tt pyydettiin maastrichtin sopimuksen yhteydess sek mys amsterdamin sopimuksen yhteydess .
muistan tss yhteydess mys mietinnn , jonka sain laatia yhdess duryn kanssa amsterdamin sopimuksen valmistelemiseksi .
tm pyynt kirjattiin mys jo siihen .
silloin saavutimme muuten mys ensimmisen menestyksemme , koska meidn muotoilemamme syrjinnn vastainen artikla otettiin lhes kokonaisuudessaan amsterdamin sopimukseen .
myhemmin klnin huippukokouksessa kunnioitettiin mys parlamentin laajempaa pyynt .
on ehdotettu kokousta , jotta saataisiin aikaan euroopan kansalaisten perusoikeuskirja .
nyt kysymyksen on ennen kaikkea se , mit thn perusoikeuskirjaan tytyy sislty ja millainen lainvoima sen tytyy saada .
jlkimmisen asian osalta haluan yksiselitteisesti puhua sen puolesta , ett perusoikeuskirja sisllytettisiin perussopimuksiin ja ett perusoikeuskirja olisi kansalaisten kannalta sitova eurooppalaisissa tuomioistuimissa .
meidn ei pid tuottaa mitn tyhjnpivisyyksi . kansalaisemme nkevt sellaisten lpi .
sislln osalta perusoikeuskirjan tytyy liitty olemassa oleviin sopimuksiin , kuten euroopan neuvoston ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevaan yleissopimukseen .
olen muuten mys sit mielt , ett unionin tytyy liitty mahdollisimman pikaisesti thn sopimukseen .
perusoikeuskirjassa tytyy joka tapauksessa ottaa huomioon kansalaisten perusoikeudet , poliittiset oikeudet , sosiaaliset oikeudet ja miestni mys vhemmistjen oikeudet , ja sen tytyy tydent sit , mit meill jo on .
se ei saa olla toistoa .
siin yhteydess tytyy erityisesti tarkastella etukteen uusia uhkakuvia sek tiedon ett biotekniikan aloilla ja lisksi ympristnsuojelua , sill ihminen on mys osa ymprist .

arvoisa puhemies , vhemmistjen oikeuksista vaikuttaa tulevan yksi perusoikeuskirjan vaikeimmista osista , ja koska ne ovat olleet menneisyydess ja ovat mys tulevaisuudessa yksi euroopan suurimmista ongelmista , vaadin ottamaan vhemmistjen perusoikeudet mukaan perusoikeuskirjaan .
toimitan ehk tst asiasta viel itse tekstin .
arvoisa puhemies , kaikkein trkeint kuitenkin on , ett perusoikeuskirja saa lainvoiman ja ett se sisllytetn perussopimuksiin ja ett kansalaisemme saavat varmuuden siit , ett mys euroopan unioni suhtautuu vakavasti heidn perusoikeuksiinsa ja haluaa puolustaa niit korkeimpaan tuomioistuimeen asti .

. ( it ) arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron peruskirjan sisllyttmisest perussopimuksiin .
euroopan parlamentti on ilmaissut selvsti olevansa tmn sisllyttmisen kannalla , sill se on vakuuttunut siit , ett tm on keino peruskirjan oikeudellisen merkityksen takaamiseksi ja oikeusturvan lujittamiseksi mys oikeudellisesta nkkulmasta antamalla yhteisjen tuomioistuimelle asiassa toimivaltaa .
hallitukset ja klnin neuvosto niiden puolesta jttivt asian avoimeksi eivtk ratkaisseet sit .
keskustelu jtettiin avoimeksi siit , sisllytetnk peruskirja perussopimuksiin ja jos niin kuinka .
mielestmme hallitustenvlisess konferenssissa on tilaisuus ksitell asiaa eik tt tilaisuutta saa hukata .

voitaisiin sanoa , ett tehtvi on kaksi ja ett ne ovat samansuuntaisia .
valmistelukunnan kuuluu laatia peruskirjaesitys annetussa ajassa , jotta hallitustenvlisess konferenssissa voidaan ptt peruskirjan sisllyttmisest perussopimuksiin ; asiasta puheen ollen uskaltautuisin toteamaan neuvoston edustajalle , portugalin unioniasioista vastaavalle ministerille , ett hallitustenvlisen konferenssin on valmistauduttava thn mahdollisuuteen jo nyt .
jos peruskirja on valmis , hallitustenvlisess konferenssissa on ptettv menettelyist sen sisllyttmisest perussopimuksiin .
kuten tiedetn , euroopan parlamentin nkemyksen mukaan tmn olisi merkittv askelta kohti unionin perustuslaillisen luonteen vahvistumista .
tiedn varsin hyvin , ett viime aikoina thn termiin on alettu suhtautua epluuloisesti ; sit peltn kytt tai ainakin ollaan mieluummin kyttmtt sit .
joskus minua hmment se , miksi johtamani parlamentin valiokunta on vaihtanut nimens " toimielinasioiden valiokunnasta " " perussopimusasioiden valiokunnaksi " .
mielestni tm on kuitenkin oikea suunta eik se merkitse missn nimess sellaisen haamun tai aaveen esiin kaivamista , jolla tarkoitan pyrkimyst eurooppalaiseen supervaltioon ; mielestni mikn ei kyseenalaista kansallisten perustuslakien asemaa , eik unionin kansalaisuus perustamissopimusten mukaisesti korvaa jsenvaltiokohtaisia kansalaisoikeuksia vaan tydent niit .

klniss hallitukset tekivt rohkean teon kynnistessn perusoikeuskirjan laatimisen ; nyt ne eivt saisi katua sit , eivtk vetyty takaisin , vaan niiden olisi pystyttv vastaamaan kaikkiin seuraamuksiin .

arvoisat kollegat , kun puhutaan perusoikeuksista , puhutaan perussopimusasioista ; perusoikeuskirjan sisllyttminen perussopimuksiin on johdonmukainen seuraus klniss tehdyst kansalaisia koskettavasta ptksest ja siit , miten on mahdollista saada kansalaiset mukaan euroopan rakentamiseen ja saada heidt hyvksymn unionia koskeva suunnitelma tysin siihen sisltyvine periaatteineen , arvoineen ja toimielinmalleineen .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista kannattavani olennaisilta osin jsen napolitanon sken esittm seikkaa .
asiaa tarkemmin ajatellen on outoa vitt , ett tllaiset suuret toimielimet pystyisivt olemaan olemassa ilman jonkinlaista perustuslakia .
on selv , ett olemme olemassa , ja siksi on selv , ett meill on jo jonkinlainen perustuslaki .
kysymys kuuluu : onko meill asianmukainen perustuslaki , ja minklaisen perustuslain haluamme ?
sen toteaminen , ett tarvitsemme perustuslain , ei tarkoita sit , ett euroopan unioni tarvitsisi valtioille ominaista perustuslakia , sill unioni ei ole valtio eik ole sellaiseksi kehittymsskn .
siksip olemme kaikki yht mielt siit , ett oikeudet olisi tunnustettava unionissa asianmukaisesti , ja ett niiden olisi sidottava unionin elimi ja toimielimi .
niden elimien hallussa voi olla aivan liikaa valtaa , jotta se voitaisiin sallia niille ilman asianmukaista valvontaa , mit perusoikeuskirja edellyttisi .

on kuitenkin yksi vaaratekij .
ers onnistuneimmista tapauksista euroopan historiassa on se , miten yhteisjen tuomioistuin onnistui lain nojalla rakentamaan ksityst unionista yhteisn varsinkin muiden toimielinten ollessa tukossa .

tavoitteemme trvytyy , jos luomme sellaisen perusoikeuskirjan , joka johtaa yhteisn tuomioistuimen ylikuormittumiseen , jos kaikki ovat joka viikko matkalla luxemburgiin nostamaan kannetta .
meidn on varmistettava , ett oikeuksien suojelu tapahtuu pasiassa kansallisissa tuomioistuimissa ja ett unionin tasolla harjoitetaan valvovaa tuomiovaltaa .
jos emme onnistu siin , eponnistumme kaikessa .

yleissopimuksissahan kyse on valtioiden ja kansalaisten vlisest suhteesta , ja koska eu ei ole valtio , ongelmana on se , ett eu entist enemmn kyttytyy ja saa valtuuksia kuin se olisi valtio .
tm muodostaa aukon perusoikeuksiin ja tm aukko on tietenkin paikattava .
innostuksemme tehd asiat hyvin saattaa kuitenkin aiheuttaa paljon haittaa .
eu on valintatilanteessa .
pitk meidn turvata omat oikeutemme , keskitymmek vain itseemme ja lhimmisiimme , vai pitk meidn vahvistaa koko euroopan ihmisoikeuksia ?
eu : sta ei saa muodostua olemassa olevien oikeusviranomaisten , esimerkiksi strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimen kilpailijaa .
sehn heikentisi tuomioistuinta niin , ett siit olisi haittaa koko euroopan ihmisoikeustilanteelle .
ksitykseni mukaan ey : n tuomioistuinta ei pid sekoittaa perusoikeuksiin liittyviin hankkeisiin .
sen sijaan eu : n pitisi ottaa vakavasti strasbourgissa annetut tuomiot ja sen olisi vaadittava , ett nykyiset ja tulevat jsenvaltiot ratifioisivat euroopan ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen , ilo : n yleissopimukset ja olennaiset yk : n yleissopimukset , ja eu : n pitisi solmia taloudellisia sopimuksia ja tullisopimuksia ainoastaan siin tapauksessa , ett sopimuskumppanit noudattavat nit yleissopimuksia .
siten vahvistamme eu : n olemassa olevia sopimuksia , mik on trke .

haluaisin yhty kollegoihini ja onnitella kumpaakin esittelij huolimatta siit , ett en ole samaa mielt kaikesta siit , mit he ovat esittneet ja ehdottaneet .
heille on annettu mahdoton tehtv tehd peruuttamattomasti kulmikkaasta esineest pyre .

lyhyen puheenvuoroni aikana haluaisin keskitty erityisesti erseen seikkaan , jonka edellinen puhuja mainitsi , kuten oikeastaan moni muukin aikaisempi puhuja .
kyseess on juuri se mahdollinen konflikti , joka saattaisi puhjeta tmn perusoikeuskirjan ja euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen vlille .
lkmme unohtako , ett jokainen jsenvaltio on vahvistanut euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen , sisllyttnyt sen osaksi kansallista lainsdnt ja strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimen ptkset sitovat jokaista nist valtioista .
euroopan yleissopimus on 50 vuoden aikana tuomioistuimen ptsten myt kasvanut ja kehittynyt ja siihen on sisllytetty yhteiskunnassa kehittyneit uusia oikeuksia ja uusia vapauksia .

on mys niin , mikli jsenet eivt tied sit , ett tiukan oikeudellisen tulkinnan mukaan kaikki unionin lainsdnt on jsenvaltioiden kaikkien perustuslaillisten samoin kuin kaikkien muiden kansallisten oikeudellisten mrysten ylpuolella .
nin ollen , vaikka onkin trke , ett jokainen meist puolustaa jokaiselle yksittiselle kansalaiselle , kuten mys kansalaisryhmille , kuuluvia luovuttamattomia vapauksia ja oikeuksia , mielestni yleissopimuksen sisllyttminen euroopan unionin lakiin ja sen tytntnpano kansallisten jsenvaltioiden tasolla olisi perusoikeuskirjan laatimista parempi tapa tarttua asiaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , saavumme tmn perusoikeuskirjaluonnoksen ja parlamentin huomenaamulla ksittelemien muutamien muiden mietintjen myt euroopan rakentamisessa uuteen aikakauteen , sellaiseen dadaistiseen aikakauteen , joka halveksuu todellisuutta ja etsii itselleen alituisesti moraalisia perusteluja .
te nimittin hylktte ylevyyden ja jalouden , koska te sekoitatte moralismin ja moraalin tiedttek muuten , ett goethe sanoi , ett moralismi on moraalin vastakohta ja oikeudellisen kaavamaisuuden ja oikeuden .

toivottavasti ymmrrtte , ett me emme kyseenalaista ihmisoikeuksien olemassaoloa mutta ett ne on otettava huomioon muiden oikeuksien joukossa ja ett juuri niden oikeuksien kokonaisuuden on mytvaikutettava yleisen edun muodostumiseen .
juuri yleinen etu on poliittisen toiminnan trkein snt eik ajan henki , viihdeyhteiskunta , mediavalta eik jrjestelmksi korotettu heikkous . ihmisoikeudet ovat sit paitsi vain aihe , tekosyy , jota tll lsn olevat puhujat pilkkaavat yleisesti valetaiteilija duchampin tavoin .

kyseess on tekosyy , kun jo tmn peruskirjaluonnoksen otsikossa puhutaan euroopan unionin ihmisoikeuksista eik ihmisoikeuksista euroopan unionissa .
yrittte laatia johdantoa perustuslakiin , jota on mahdoton lyt , koska olette todellisuudessa umpikujassa ja koska tiedtte hyvin , ett euroopan rakentamisesta on tullut uskomaton tekstien ja julistusten nuhdesaarna .

sosiaalidemokraatit , jotka unohtavat kansan , ktkeytyvt hpeissn ihmisoikeuksien taakse . ja vaiteliaista liberaaleista tulee sosiaalidemokraatteja .
kansa ei kuitenkaan vlit nist takinknnist ja hylk ne jonakin pivn , tai muuten juuri lnsimaat katoavat .

arvoisa puhemies , olemme kuulleet seuraavan kysymyksen useita kertoja tmn keskustelun aikana : mit hyty on perusoikeuskirjasta , kun olemassa on jo yksi ja jopa useita yleismaailmallisia ihmisoikeussopimuksia ja euroopan ihmisoikeussopimus ja kun ihmisoikeudet on kirjattu jokaisen jsenvaltion perustuslakiin , ehdokasvaltioiden perustuslakeihin ja yleisesti kaikkien maiden perustuslakeihin , jopa niiden maiden , jotka eivt kunnioita niit ?

perusoikeuskirjalla ei varmasti paranneta tai vahvisteta ihmisoikeuksia euroopan unionin sisll , kuten aikaisemmin on sanottu .
ei , ja on annettava tunnustus jsen bersille siit , ett hn antoi hetki sitten selvsti jonkin jrjen tlle keskustelulle , joka merkitsee aivan perustavaa knnekohtaa euroopan rakentamisen historiassa : siirtymist taloudellisesta , kaupallisesta ja markkinoiden euroopasta poliittiseen ja institutionaaliseen eurooppaan .

ihmisoikeuskirja on tietysti ensimminen askel tuohon suuntaan , mutta kuten on kaikelle euroopan rakentamiselle luonteenomaista , lhestymistapa on epsuora , salamyhkinen , teenninen , ja rohkenen sanoa , ett se on jopa " jesuiittamainen " .
kysymykseksi ei aseteta perustuslakia eik sen sislt , vaan kysymykseksi asetetaan ihmisoikeuskirja , joka on luonnollisesti perustuslain johdanto , samalla kun on selv , ett perustuslain johdannosta syntyisi mahdollisesti perustuslaki ja sen jlkeen mahdollisesti valtio .
kiinnostavaa tss lhestymistavassa ja jsen bersille on annettava toinen tunnustus hnen tervnkisyydestn ja rehellisyydestn , vaikka olenkin hnen kanssaan tysin eri mielt tavoitteista , kuten hn tiet on se , ett siin pyritn mrittmn ne periaatteet , joista tulee eurooppalaisten yhteisjen tai euroopan unionissa elvien ihmisten yhteisn periaatteita .

kun jsen bers puhuu oikeuksista , joita sovelletaan paitsi unionin kansalaisiin mys lpikulkumatkalla oleviin henkilihin ja kolmansien maiden kansalaisiin , hn ottaa esille kysymyksen , jota on mielestni ksiteltv seikkaperisesti teksteiss , jotka on annettu ja jotka annetaan tmn parlamentin ksiteltvksi , nimittin kysymyksen euroopan unionissa vallitsevien oikeuksien perustasta .
onko niiden perustana kansalaisuus siin merkityksess , jossa me sen perinteisesti ymmrrmme , ja sen sisltmt oikeudet , jotka luonnehtivat erityisell tavalla johonkin yhteisn kuuluvia ihmisi ?
vai onko kyseess oikeudet , jotka laajennetaan koskemaan muita henkilit kuin varsinaisia kansalaisia , ja liukuminen , tai ainakin sen alkaminen , kansalaisuuteen perustuvasta demokratiasta kohti sellaista demokratiaa , joka perustuu euroopan unionin alueella asuvien , oleskelevien tai siell lpikulkumatkalla olevien henkiliden tasavertaiseen kohteluun ?

tm on mielestni kysymys , josta nemme vasta ensimmiset ilmentymt , mutta minusta vaikuttaa ehdottoman vlttmttmlt nhd nm ilmentymt , jotta voisimme sitten seurata niiden kehityst .

arvoisa puhemies , vaikka onnittelenkin esittelijit heidn tekemstn tyst , pelkn kuitenkin , ett helvettiin johtava tie on kivetty hyvin aikomuksin , se sanottakoon tst perusoikeuskirjasta .

euroopan kansakunnat voivat olla ylpeit ihmisoikeustilanteestaan ; ovatko ne kuitenkaan tarvinneet perusoikeuskirjoja ?
iso-britannia oli orjuuden vastaisen taistelun krjess , mutta ainoa peruskirja , siksi sit kutsuttiin , joka meill on koskaan isossa-britanniassa ollut , on kuningas juhanan runnymedess vuonna 1215 allekirjoittama peruskirja .
tietysti poikkeuksiakin on , jopa niin vakavia poikkeuksia , ett euroopan velvollisuutena on tehd kaikkensa sen varmistamiseksi , etteivt menneisyyden epinhimilliset teot ja raakuudet en koskaan toistu .
tuoko tm peruskirja kuitenkaan mitn uutta siihen , mit meill jo on ?
onko se kaikkien eu : n jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden allekirjoittaman ihmisoikeusyleissopimuksen oheen tuleva lis , vai korvataanko tm sopimus sill , vai merkitseek se taas uutta oikeudellista forumia , jonka ansiosta lakimiehet voivat iloita tuottoisasta mahdollisuudesta valittaa sek yhteisjen tuomioistuimeen ett ihmisoikeustuomioistuimeen ?

miksi emme tyydy pelkstn perustamissopimuksen 6 ja 7 artiklan nojalla annettavaan ihmisoikeusjulistukseen ilman kantelun mahdollistavaa peruskirjaa ?
voidaanko perusoikeuksia suojella asianmukaisesti sellaisessa tuomioistuimessa , joka on jo nyt liian tyllistetty ja julkistaa ptkset usein vasta , kun tapaukset eivt ole en ajankohtaisia ?
onko tmn perusoikeuskirjan myt tarkoituksena vain luoda kallis ja hirvittvn hidas korvausautomaatti ?

perusihmisoikeuksien takaaminen on erittin hyv aikomus , mutta kantelun mahdollistava ja byrokratiaa aiheuttava peruskirja johtaa varmasti vain ikvyyksiin .

arvoisa puhemies , miksi tarvitsemme tllaista perusoikeuskirjaa ?
emme selvstikn , kuten jsen berthu sen sanoi , eurooppalaisen supervaltion luomiseksi , vaan pikemminkin siksi , ett voisimme , kuten jsen bers sen kertoi , tehd tmn pivn ja huomisen kansalaisille selvksi , ett olemme tll hetkell mukana arvojen yhteisss : arvojen , jotka perustuvat demokratiaan , vapauteen , tasa-arvoon , solidaarisuuteen ja erilaisuuden kunnioittamiseen . nm arvot ja korostan tt jsen garaudille yhdistvt eurooppalaisia yli yhteisn rajojen sek pohjoisessa , etelss , idss ett lnness .
olennainen kysymys ei ole siin , tarvitsemmeko tllaista perusoikeuskirjaa vaan siin , millainen asema sill olisi oltava .
jotkut ovat puhuneet sen puolesta , ett perusoikeuskirjaan olisi vain kerttv luettavassa muodossa kaikki tll hetkell euroopan unionissa olevat oikeudet .
tm olisi arvokasta harjoitusta : on selv , ett tietoisuuteen ihmisoikeuksista liittyy ongelmia .
monet kansalaiset eivt ole perill nykyisist oikeuksista .
olisi siis arvokasta laatia sellainen asiakirja , jossa nm oikeudet tuotaisiin selvsti esiin ja jossa osoitettaisiin selkesti , miss nit oikeuksia voidaan harjoittaa ja kuinka .
jos tavoitteemme yleissopimuksen osalta jisivt kuitenkin vain thn , meidn olisi pitnyt jtt se akateemikkoryhmn ksiin , joka olisi rehellisesti sanottuna tehnyt sen 60 poliitikon muodostamaa ryhm paremmin .

mielestni 60 poliitikon ryhm tyskentelee yleissopimuksen parissa , koska velvollisuutemme on etsi puutteita nykyisist oikeuksista , etsi heikkoja kohtia nykyisist rakenteista ja osoittaa poliittista tahtoa korjata nm heikot kohdat .
niinp peruskirjan on tytettv kaikki nykyisiss oikeuksissa olevat puutteet , ja sen on oltava euroopan unionin toimielimi sitova .

kuitenkin on selv , etteivt kaikki oikeudet ole jatkossakaan yhtlisi ainakaan tytntnpanon osalta .
tarvitaan kahdenlaisia oikeuksia .
tarvitaan luettelo niist oikeuksista , joita puolustetaan suoraan tuomioistuinten kautta , mutta on mys oltava toinen luettelo niist yleisluonteisista oikeuksista , jotka yhteisn toimielinten ja muiden on otettava huomioon politiikkojensa laadinnassa ; jotkin tuomioistuimen kautta ja jotkin vain niin , ett ne otetaan huomioon taustalla vaikuttavana arvokkaana pohjana muita ptksi tehtess .
selv on , ja se yhdist useimpia tss parlamentissa perusoikeuskirjaa haluavia jseni , ett asia on sisllytettv perustamissopimuksiin .
jos halutaan kansalaisiin ulottuvia vaikutuksia , niden oikeuksien on oltava mukana euroopan unionin perustamissopimuksissa .

arvoisa puhemies , haluan erityisesti kiitt esittelijit ja perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa , ett he ovat saaneet aikaan kannanoton siit , ett euroopan unionin tulee liitty euroopan neuvoston ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen osapuoleksi .
min toivon , ett tm kanta silyy huomenna tysistunnossa , koska se tulee olemaan olennaisen trke , jos halutaan vltt sekaannusta useiden erilaisten perusoikeusjrjestelmien kesken .

haluaisin ottaa esille kansalaisten poliittisten oikeuksien vahvistamisen tmn perusoikeuskirjan avulla .
nist on toistaiseksi mielestni puhuttu vhemmn .
jos kuitenkin tarkastelemme sit , mit kansalainen tn pivn euroopan unionissa voi tehd , kuinka hn voi vaikuttaa ptksentekoon , ei hnell ole kovin paljon mahdollisuuksia .
hn voi lhinn osallistua vaaleihin ehdokkaana ja hn voi nest toisessa eu-maassa .
mutta miksi emme loisi tll peruskirjalla joitakin uusia instituutioita ja instrumentteja , joilla kansalainen todella voi vaikuttaa ?
miksi esimerkiksi emme tarttuisi ajatukseen siit , ett tietty mr kansalaisia - sanokaamme kolmesta eri eu-maasta - voisi tehd kansalaisaloitteen , joka sitten kanavoitaisiin euroopan parlamentin kautta ?
miksi emme nkisi tulevaisuuteen , ett on yh trkemp , ett kansalaiset voivat mys muilla tavoilla osallistua suoraan ptksentekoon ?
tst mielestni lytyisi perusoikeuskirjalle varsin luonteva ulottuvuus , josta toistaiseksi ei ole puhuttu kovin paljon .

eurooppa joutui kokemaan 1900-luvulla kaksi kauheaa sotaa ja mittaamattomia murhenytelmi , mutta samalla olemme voineet havaita , kuinka kehitys on vastustamatta mennyt eteenpin kansalais- , kulttuuri- ja sosiaaliasioissa .
tyttekevt joukot ovat oikeuksiensa puolesta taistelemalla saavuttaneet tuloksia ja lujittaneet niit , ja nm tulokset ovat demokratian kehittymisen kannalta ratkaisevan trkeit .
siksi on hmmstyttv ja ikv ylltys , ett tst asiakirjasta puuttuu tsmllinen ja selv viittaus niihin sosiaalisiin oikeuksiin , jotka ovat tosiasiassa euroopassa viime vuosisadalla vahvistuneen laajan demokratiaprosessin merkittvint antia .
tarkoitan olennaisen trkeit oikeuksia , joita ilman demokratia ei olisi demokratiaa , eli ilman ajatuksen- , sanan- , paino- ja yhdistymisvapautta jne. , joiden varaan demokratia rakentuu , mutta niden perusoikeuksien avulla ja niiden ansiosta on mys pstv siihen , ett sek vapaus ja ett oikeudenmukaisuus otetaan tysimrisesti huomioon painokkaan ja olennaisuuksiin keskittyvn sislln avulla .
tsmllinen ja kiistmtn viittaus oikeuteen tehd tyt ei saa missn nimess jd puuttumaan tllaisesta asiakirjasta .
se ei voi puuttua , eik se saa puuttua .
tietenkin sosiaaliset oikeudet mainitaan esityksess , mutta ne on ilmaistava selvsti , niit on tsmennettv ja ne on konkretisoitava : tm koskee oikeutta tyhn , terveyteen , koulutukseen , kotiin , elkkeeseen , eli oikeutta elmn , sill jokaisen on voitava el elmns yhtlisten oikeuksien pohjalta niiden vapauden ja tasa-arvon periaatteiden mukaisesti , jotka ovat elhdyttneet meidn vuosisataista historiaamme .
tst syyst pyydn , ett euroopan parlamentti hyvksyisi kollegani kaufmannin ja minun tmn asian puolesta esittmmme pari selke tarkistusta .

- ( pt ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , ainoa todellinen perusasia tss unionin perusoikeuskirjassa on se , ett nennisen anteliaan kuoren alla siin pyritn nostamaan perustamissopimukset niin sanotusti perustuslakien asemaan tai jopa suoraan euroopan valtion yleiseurooppalaiseksi perustuslaiksi .
ja siksi me vastustamme sit .

kyse ei ole peruskirjan sisllst .
olemme kotoisin maasta , jonka perustuslaissa luetellaan maailmaan laajimpiin kuuluvat perusoikeudet .
ja kuulumme puolueeseen , jota on testattu taistelussa demokratian puolesta ja jossa ihmisoikeuksien tinkimtnt puolustamista on aina pidetty yhten trkeimmist asioista .
mutta vastustamme peruskirjaa , koska mielestmme se on ernlainen federaatio-ajatuksen troijan puuhevonen , johon ktkeytyy ennen kaikkea muita raskaita poliittisia ja oikeudellisia seuraamuksia jsenvaltioille ja euroopan kansoille .
mielestmme tll hetkell ei ole oikein eik ennen kaikkea tarkoituksenmukaista horjuttaa tai rikkoa perustamissopimusten tasapainoa .
aika ja haasteet ovat pinvastoin sellaisia , ett meist on trkemp kuin koskaan puolustaa perustamissopimuksia ja jatkaa kulkua juuri niill turvallisilla poluilla , jotka meidt tnne asti saatelleet perustajat ovat raivanneet .
euroopan unionissa ei tarvita perusoikeuskirjaa mit yksinkertaisimman syyn takia : perusoikeudet eivt ole euroopan unionille mikn ongelma .
eurooppa , josta me olemme osa , on jopa suureksi osaksi perusoikeuskulttuurin kehto .
koska ongelmaa ei ole , peruskirja ei ole ratkaisu . ja koska se ei ole ratkaisu , se on siis ongelma .
sit se on ilmiselvsti , sill se jakaa meidt kahtia asiassa , josta meidn pitisi olla yksimielisi ja mys , koska se aiheuttaisi euroopan neuvoston ja euroopan ihmisoikeustuomioistuimen muodostamissa testatuissa ja vakiintuneissa institutionaalisissa puitteissa pllekkisyytt ja mahdollisesti hankalan konfliktin euroopan yleissopimuksen kanssa .
peruskirja on miinusmerkkinen , ei plusmerkkinen .

oikea paikka ihmisoikeuksien lujittamiseen on kunkin jsenvaltion perustuslakia stv oikeusistuin .
ja oikea paikka toimia yhdess kansainvlisiss oikeusasioissa ja edist kestvsti ihmisoikeuksia kansainvlisell tasolla ovat valtioiden mahdollisimman laajalla maantieteellisell alueella ratifioimat sopimukset ja yleissopimukset .
tm tarkoittaa siis ihmisoikeuksien yleismaailmallista julistusta ja euroopassa euroopan yleissopimusta .

meidn on tyskenneltv juuri niss laajennetuissa kansainvlisiss puitteissa , jotta todella voisimme kansainvlisesti tehostaa valtioiden jo myntmien oikeuksien antamaa suojaa , emmek joutuisi tarpomaan polulla , jota kaventaa sen perusoikeuskulttuurin ppiirteest , yleismaailmallisuudesta , poikkeava suunta .

jos euroopan unioni haluaa todellakin ottaa vertauskuvallisen askeleen tss asiassa , oikea tie on toinen : sopimuksen euroopan unionista 6 artiklan kansainvlisten viitetekstien joukkoon on otettava mukaan kaikki 15 jsenvaltiossa tt nyky jo ratifioidut ihmisoikeuksia koskevat sopimukset ja yleissopimukset ja kirjattava ne siten yhteisn snnstn .
tm olisi todella askel eteenpin .
tm peruskirja on vr vastaus kysymykseen , jota ei ole esitetty ja siksi siis lisongelma , jota emme omasta puolestamme halua .

arvoisa puhemies , " euroopan kansojen vlisen liiton luominen ja unionin yllpitminen ja kehittminen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena perustuu ainutlaatuisen , yhtlisen ja loukkaamattoman ihmisarvon yleiseen ja rajoittamattomaan kunnioittamiseen " .
nin sanotaan ksiteltvn olevan ptslauselman b kohdassa .

pidn suurena edistyksen sit , ett euroopan parlamentti on tsmentnyt ihmisnkemyst ja mritellyt sen sellaiseksi , jolla on vankat juuret euroopan historiassa , kulttuurissa , kansan keskuudessa ja hengellisiss perinteiss .
olen sen vuoksi iloinen siit , ett ehdotukseni ainutlaatuisesta , yhtlisest ja loukkaamattomasta ihmisarvosta sai tukea perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa . yhteisen ihmisnkemyksen on nimittin oltava se lhtkohta , jonka avulla voimme perustella eu : n hellittmttmn , maailmanlaajuisen kuolemanrangaistuksen vastaisen taistelun , elmn puolesta kytvn taistelun ja kiduttamisen , naiskaupan sek seksuaalisen vrinkytn vastaisen taistelun .
kansalaisina meill on kansalaisvapauksia ja -oikeuksia , mutta meill on mys velvollisuuksia .
pidn sen vuoksi mynteisen , ett laatimaani e kohtaan on listty velvollisuudet .

haluan muistuttaa mys ppe-de-ryhmn laatimista tarkistuksista , nimittin tarkistuksista 24 ja 25 , joista nestetn huomenna .

lopuksi haluan tuoda esiin sen , ett euroopan parlamentin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta ilmoitti marraskuussa 1999 antamassaan lausunnossa , ett perheell ei ole mitn erityisoikeuksia vaan ett olemassa on vain henkilkohtaiset oikeudet .
tm lausunto on tysin ristiriidassa perheen oikeuksia ksittelevien yk : n ja euroopan neuvoston laatimien ihmisoikeuksia koskevien peruskirjojen kanssa .

arvoisa puhemies , asioiden edetess hyvin kankeasti euroopan parlamentissa ei ilmene useinkaan tilaisuutta olla kerrankin yksinkertaisesti iloinen .
tnn on kuitenkin siihen tilaisuus , kun on kyse kollegoiden duff ja voggenhuber mietinnst .
haluaisin korostaa tss yhteydess ennen kaikkea mietinnn esittelijiden jrkhtmttmyytt , jolla he ovat seuranneet tavoitettaan .
mys tll parlamentissa on havaittavissa liian usein , ett neuvoston ja komission ylivoima ja mrykset toteutuvat kaikista sanallisista vakuutteluista huolimatta , ja kansallisten puolueiden ja hallitusten edut tunkevat lpi liian usein mys tll parlamentissa .
duff ja voggenhuber ymmrtvt itsens sit vastoin aidoiksi eurooppalaisiksi parlamentaarikoiksi , jotka ajavat yhteiseurooppalaisia etuja .
me voimme siten hyvksy huomenna mietinnn , jonka kantavana voimana on se perusajatus , ett euroopan unionin perusoikeuksien toimeenpanijana on oltava tietysti euroopan parlamentti eik hallitukset , ja voimme saavuttaa menestyst vain sellaisella ksityksell omasta roolistamme .

jos euroopan kansalaiset voivat olla koskaan tyytyvisi thn perusoikeuskirjaan , niin vain kahdella ehdolla : peruskirjan on ensinnkin sisllettv jotakin olennaista ja toiseksi sen on oltava oikeudellisesti sitova .
llistyneen ja pettyneen joudumme kuitenkin seuraamaan erityisesti tt tarkoitusta varten perustettua valmistelukuntaa , jonne on kerntynyt tosin paljon toimivaltaa , mutta niin vhn rohkeutta .
niinp ksiteltvn oleva mietint voidaan kuitenkin ymmrt mys kehotuksena kokoukselle : uskaltakaa sentn tehd vihdoin jotain !
uskaltakaa sisllytt peruskirjaan innovaatioita , mys ja erityisesti informaatio- ja bioteknologian alalla , mutta mys naisten ja miesten yhtlisten mahdollisuuksien tai ympristnsuojelun kohdalla !
uskaltakaa mys ottaa kansalaisyhteiskunta todella mukaan perusoikeuskirjan laatimiseen sen sijasta , ett vain puhutte siit lasisessa parlamenttipalatsissa , ja uskaltakaa sisllytt perusoikeuskirjaan esimerkiksi kansainvlisen tyjrjestn yhteydess sovitut kansainvlisen tyoikeuden normit !

perusoikeuskirja olisi juuri se vline , joka muovaa euroopan sielua ja voisi vahvistaa yhteist eurooppalaista identiteetti .
miksi eu : n hallitukset toimivat niin ripesti vain edistessn taloudellisia uudistuksia , ja niin eprivsti , kun on kyse poliittisista oikeuksista ?
eivtk ne sitten huomaa , ett tm eurooppa murenee , jos edistmme vain yksipuolisesti taloutta , mutta emme poliittisia perusoikeuksia ?
tietoisesti itvaltalaisena haluaisin siksi huutaa hallituksille : hertk ja antakaa perusoikeuksille mahdollisuus omien etujenne nimiss !
tss mieless toivon ksiteltvn olevalle mietinnlle ylivoimaista enemmist huomenna tll tysistunnossa .

haluan sanoa , ett perusoikeuskirja on tervetullut ja tarpeellinen , ja ett riitt , ett selvitmme nm kolme edess olevaa ansaa .

ensimminen ansa on se , ett tst tulee pr-teksti - ja euroopan unionissa olemme nhneet monia sellaisia , esimerkiksi tyllisyyden alalla - , eik sill ole oikeudellista ulottuvuutta , sitovuutta , eik kansalaisella ole mahdollisuutta vaatia oikeuksiensa tytntnpanoa tuomioistuimissa .

toinen vaara on se , ett siit tulee veruke sille , ett euroopan unioni ei edelleenkn sitoudu kansainvlisten elinten perusptksiin ja -snnksiin , joita ovat esimerkiksi euroopan ihmisoikeussopimus tai ilon eri ptkset .

kolmas vaara on , ett laaditaan yleinen perusoikeuskirja , joka on karkea keskiarvo ja joka lopulta heikent edistettvi ihmisoikeuksia , joita eri maissa on jo saavutettu .
esimerkiksi yhdess maassa lapsilla on oikeus ilmaiseen koulutukseen ja yleismaininta oikeudesta koulutukseen euroopan unionin peruskirjassa voi olla ensimminen askel , joka heikent tt oikeutta .

jos nist kolmesta ansasta selvitn , jos tss peruskirjassa suhtaudutaan vakavasti sosiaalisiin oikeuksiin , jos se on avoin internetin , uusien tekniikoiden ym. asettamia vaatimuksia kohtaan ja jos se ptee kaikkien euroopan asukkaiden kohdalla , silloin sill voi olla mynteinen vaikutus .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , perusoikeuksilla , kansalaisilla , vapaudella ja ihmisoikeuksilla on euroopassa pitk perinne .
nykyaikaisten perusoikeuksien pohjana ovat englantilainen magna carta -vapausasiakirja vuodelta 1215 , petition of rights , oikeuksien anomus , vuodelta 1628 , habeas corpus -asiakirjat vuodelta 1679 , bill of rights vuodelta 1689 ja lopulta ranskan suuren vallankumouksen ihmisoikeuksien julistus .
perusoikeuksien konstitutionaalinen takaaminen yleistyi menneiden 200 vuoden aikana erityisesti niden klassisten perusoikeuksia ksittelevien asiakirjojen vaikutuksesta .

2000-luvun euroopan on nyt koottava yhteen jsenvaltioiden nykyiset perusoikeudet ja euroopalle trket perusoikeuksien osat .
perusoikeudet , kuten uskonnon- , kokoontumis- ja yhdistymisvapaus , ovat loukkaamattomia ja luovuttamattomia oikeuksia , jotka suojelevat kansalaista valtion vliintulolta .
euroopan osalta perusoikeuskirjan on mr suojella euroopan unionin kansalaisia silt , ett eurooppalaiset toimielimet kajoavat ja puuttuvat kansalaisten perusoikeuksiin .

ryhmmme toivoo lisksi , ett kirjoitettu eurooppalaisten perusoikeuksien luettelo antaa eurooppalaiselle yhdentymisarvolle vahvemman oikeudellisen ja eettisen perustan sek voi edist yhteisn suurempaa avoimuutta kansalaista kohtaan ja kansalaisen mahdollisuuksia ymmrt yhteisn toimintaa .
aivan erityisen trke meidn ryhmllemme on se , ett eurooppalainen perusoikeuskirja ei saa milln tavalla korvata tai loukata jsenvaltioiden ihmisoikeuksia koskevaa lainsdnt .

kiivasta keskustelua kytiin vaatimuksesta , jonka mukaan euroopan unionin pitisi liitty euroopan neuvoston vuonna 1950 tekemn ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopimuksen sopimuspuoleksi .
euroopan neuvoston yleissopimus on nyt 50-vuotias .
meidn ryhmmme vastustaa unionin liittymist yleissopimuksen sopimuspuoleksi ensinnkin siksi , ett sopimus on ristiriidassa nykyisten eurooppalaisten sopimusten kanssa , mutta ennen kaikkea mys siksi , ett me tarvitsemme euroopan unionia varten oman perusoikeuksia koskevan luettelon , joka heijastaa nykyist vakaumuksen tilaa .
tm merkitsee kuitenkin samalla sit , ett meidn on ksiteltv pelkstn klassisia perusoikeuksia ja vltettv peruskirjan laajentamista koskemaan mys sosiaalisia ja taloudellisia perusoikeuksia , joita ei voida panna toimeen euroopan tasolla .

kiitn mietinnn esittelijit heidn mittavasta tystn ja toivon , ett euroopan parlamentin pohdinnat lytvt tiens euroopan unionin perusoikeuskirjan valmistelukunnan neuvotteluihin .

arvoisa puhemies , mietinnn esittelijt duff ja voggenhuber sek mys perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ovat tehneet hyv tyt .
itse mietint on hyv , koska siin vlitetn keskeinen sanoma , mutta ei menn niin pitklle , ett euroopan unionin perusoikeuskirjan valmistelukunnan ty tehtisiin jo etukteen .
vaalin siksi toivetta , ett tm mietint hyvksytn huomisessa tysistunnossa siin muodossa , jossa olemme sen laatineet perusoikeuksia ksittelevss valiokunnassa .
toivoisin kuitenkin tarkistusta yhteen kohtaan .
olen esittnyt tst kohdasta mys tarkistusehdotuksen ryhmni nimiss .
se koskee tnn useaan otteeseen ksitelty aihetta eli euroopan unionin liittymist euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen sopimuspuoleksi .
tm unionin liittyminen euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen sopimuspuoleksi oli aiemmin trke tavoite .
se oli trke ja oikea tavoite aiemmin niin kauan kuin tarkoitus ei ollut luoda omaa itsenist perusoikeuksia ksittelev luetteloa euroopan unionin tasolla . nin ollen se oli toiseksi parhaana ratkaisuna erittin paljon tyhj parempi .

yleissopimus ei ole kuitenkaan se tie , jota me haluamme ja meidn pitisi kulkea euroopan tulevaisuudessa .
kaikella kunnioituksella ihmisoikeusyleissopimusta kohtaan - me tarvitsemme enemmn !
me tarvitsemme oman perusoikeuskirjan , joka sislt meidn vastauksemme oman aikamme kysymyksiin .
meidn vastauksemme on klassis-liberaalisten oikeuksien , asianmukaisen taloudellisten oikeuksien muodostaman kokonaisuuden sek euroopan unionin kansalaisten sosiaalista perusvlineist ja sosiaalisia oikeuksia koskevien kysymysten hyvien ratkaisujen vlinen tasapainoinen suhde . euroopan ihmisoikeusyleissopimus ei tyt tt tehtv .
se ei voi tytt sit , koska se syntyi 1950-luvulla tysin erilaisissa poliittisissa ja sosiaalisissa oloissa .
nin ollen meidn kaikkien on aika vaatia omaa perusoikeuskirjaa koskevaa rakentavaa tyt .
euroopan unionin perusoikeuskirjan valmistelukuntaa , nit 62 poliitikkoa , joista jsen david martin puhui , vaaditaan hoitamaan tm ty .
tukekaamme heit tss tyss !

arvoisa puhemies , ihmisoikeuskirjan laillinen tavoite on suojella kansalaisten perusteltuja oikeuksia , odotuksia ja pyrkimyksi hallitusten , liike-elmn ja toisten kansalaisten pakkotoimilta ; ja on tietenkin oikein , ett ihmisi suojataan tten unionin toimielimilt ja niiden toimilta .
kuitenkin on jo sanottu , ett trkein asia ei ole perusoikeuskirjan olemassaolo vaan kansalaisten asianmukainen suojelu , ja ne keinot , joiden avulla kansalainen nykyn saa tllaisen suojan , vaihtelevat eri jsenvaltiossa .
yhteisn normaalin lainsdnnllisen prosessin nkkulmasta olen hieman yllttynyt , ettei katsottu tarpeelliseksi pyrki thn kunkin jsenvaltion olemassa olevien laillisten ja hallinnollisten mekanismien kautta .

toisin sanoen tt politiikkaa olisi toteutettava direktiivin eik asetuksen pohjalta .
olin esimerkiksi skettin puheissa joidenkuiden varsin kokeneiden praatimiesten kanssa saksassa , ja heille oli selv heidn maansa historian ja perinteiden pohjalta , ett nm asiat olisi sisllytettv oikeudelliseen peruskirjaan .
kuitenkin kotimaassani perinteet ovat varsin erilaiset , mink pministerimme tekikin selvksi , eik yhdistyneess kuningaskunnassa ole tapana suojata kansalaisten oikeuksia tll tavalla .
me toimimme eri tavalla emmek yhtn tehottomammin .
mielestni on varsin merkityksellist , ett nykyinen yhdistyneen kuningaskunnan sosialistinen hallitus on sitoutunut siihen , ett peruskirjasta ei tule oikeudellista eik sit uloteta koskemaan niit oikeuksia , jotka eivt sislly nykyisiin perustamissopimuksiin .

arvoisa puhemies , niiden maiden kannalta , joilla on pitkt perinteet suoraan , oikeudellisesti velvoittavista peruskirjoista , ehdotetun kaltainen kehitys ei merkitse dramaattista muutosta .
kuitenkin niille , joilla nit perinteit ei ole , kyse on varsin radikaalista askeleesta ; aionkin samalla seurata varsin tarkasti yhdistyneen kuningaskunnan suhtautumista , eli sit , mit siell asiasta sanotaan ja mit asiassa tehdn .

arvoisa puhemies , joistakin perusoikeuskirjan ymprill kydyist keskusteluista on syntynyt vaikutelma , ett sanasta perhe on tulossa poliittisesti epkorrekti ksite euroopan unionissa . niin ahkerasti jotkut ryhmt ovat siivoamassa tt sanaa pois .
yk : n ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa , yleissopimuksessa lasten oikeuksista , euroopan neuvoston sosiaalisten oikeuksien asiakirjassa ja euroopan parlamentin ptslauselmassa julistuksesta perusoikeuksista ja vapauksista on pdytty selkeisiin muotoiluihin , joissa todetaan erityinen tarve suojella perhett .
valitettavasti kaikki eivt ne asiaa tll tavoin , vaan naisten ja perheiden oikeuksien vlill nhdn mielestni tarpeeton ristiriita , joka pyritn sovittamaan hylkmll perheet sen sijaan , ett etsittisiin radikaalisti uudenlaista ja tasa-arvoista eurooppalaista perhepolitiikkaa .
nin menetellen perhearvot ovat joutumassa yhteiskunnassa vriin tai ainakin yksipuolisiin ksiin .
uusoikeisto on omimassa ne ja kiipeilee niiden avulla moraalisen omahyvisyyden ylngill .
siksi teema kyllstytt monia .
katson kuitenkin , ett euroopan parlamentilta olisi suuri virhe hyvksy tm kehitys .
perheet liittyvt kiintesti eurooppalaiseen yhteiskuntaksitykseen .

monien muiden tavoin kristillisdemokraatit haluavat yhteiskuntaa , jossa sek vapaus ett vastuu kohtaavat .
min nen , ett se on perheiden yhteiskunta , sill yhteisvastuun ja solidaarisuuden oppiminen on vaikeaa , jos sit ei opi pieness lhiyhteisss .
yhteiskunta voi olla oikeudenmukainen , mutta se ei voi koskaan rakastaa .
siihen sen syli on liian kylm ja ksi liian lyhyt .
silti juuri tm rakkaus on terveen yksilkehityksen ehto .
eik euroopalle ole mitn hyty edistyksellisist perusoikeuksista , jos yhteiskunnan jsenet eivt halua niit kunnioittaa .
siihen sosiaalistuminen tapahtuu yh edelleen perheiss .

ei siis ole kansojen eurooppaa ilman perheiden eurooppaa .
perheet tarvitsevat tunnustusta , rohkaisua ja toimintavapautta tehtvssn sek turvaa yhteiskunnan mielivallalta aivan samoin kuin yksilt .
tlt osin muualla sdetyt perheit koskevat oikeudet ja suoja on toistettava euroopan unionin perusoikeuskirjassa .

on selv , ett ihmisten , varsinkin niiden ihmisten keskuudessa , jotka valitsivat minut , on suuri pelko siit , ett tm perusoikeuskirja polkee alleen kansalliset perustuslait varsinkin perusinstituutioita , kuten perhett , avioliittoa sek syntyneen ja syntymttmn elmn suojelua koskevan tuen ja suojelun osalta .
on hyv muistaa , ett euroopassa on ollut kautta historian yhtenev kanta perheen ja avioliiton tukemisen ja suojelun trkeydest .
tt on vaalittu kaikkien jsenvaltioiden perustuslaeissa sek niiden valtioiden perustuslaeissa , jotka liittyvt euroopan unioniin sen laajentuessa .
voin esitell teille kommunismin jlkeist aikaa elvien it-euroopan valtioiden perustuslait , joissa turvataan perhe ja avioliitto .

suhtaudun mynteisesti siihen , ett perusoikeuskirjassa viitataan perhe-elmn .
9 artiklan ensimmisess osassa todetaan , ett jokaisella on oltava oikeus perheen perustamiseen .
sen innoittajana sanotaan olevan euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen 12 artikla , jossa sanotaan , ett " avioliittoiss olevilla miehill ja naisilla on oikeus menn avioliittoon ja perustaa perhe tmn oikeuden kytt stelevien kansallisten lakien mukaisesti " .
yhteiskunta ei tunnusta avioliiton asemaa moraaliselta pohjalta vaan rationaaliselta pohjalta , eli sen merkityksen vuoksi , joka avioliitolla on yhteiskunnan sosiaalisen ja taloudellisen vakauden sek tulevien sukupolvien kasvatustehtvn kannalta .

parhaiden kytntjen mukaisesti ja vaikka perheen mrittely on yh vaikeampaa ja vaikka tarvitsemmekin paljon herkkyytt ja mytelmisen kyky tll alalla emme saisi luopua perinteisest perheyksikst sellaisena mallina , johon kannattaa pyrki , vaan meidn olisi pikemminkin puolustettava sit .

9 artiklan 3 kohdassa todetaan , ett unionin on varmistettava lasten suojelu .
sen pohjalta voisimme list jatkoksi yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen lasten oikeuksista .
kannatan tt , mutta olisin vahvasti sit mielt , ett meidn olisi sisllytettv 3 kohdan sanamuotoon , ett ensiksikin ja ennen kaikkea unioni aikoo tukea perhett lasten ensisijaisena ja luonnollisena kasvattajana ja suojelijana , mik sen velvollisuutena onkin .
unionin olisi oltava johtavassa roolissa vasta , kun perhe ei pysty suoriutumaan velvollisuudestaan .
kuten yleissopimuksessa sanotaan , perheelle olisi annettava sen tarvitsema suojelu ja tuki yhteiskunnan perusyksikkn ja sen jsenten , varsinkin lasten kasvun ja hyvinvoinnin kannalta trken luonnollisena ympristn , jotta se pystyy suoriutumaan tysin yhteisss sille kuuluvasta vastuusta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin puhemiehist on sit mielt , ett perusoikeuskirjan laatiminen on mit trkein askel poliittisen unionin tulevaa kehityst palvelevan arvoyhteisn luomisessa .
monet kysyvt , mihin pisteeseen asti meidn on mahdollista vakiinnuttaa noihin samoihin arvoihin ja periaatteisiin pohjautuva malli , joka takaisi unionin kaikille kansalaisille heidn samaan kansalaisyhteisn kuulumistaan vahvistavat oikeudet .
jo tnn tll on kysytty , mink takia haluamme olla yhdess ja unohtaa suuret eromme sek vahvistaa meidt kaikki yhdistvn asiakirjan .
tm onkin eurooppalaisen identiteetin suuri kysymys , joka on keskeinen syy siihen , ett olemme , myskin yhdess , tss suuressa talossa , jonka euroopan unioni muodostaa .

vuosikymmenten myt ja kytymme lpi useita kriisej ja traumoja mrittelimme vhitellen haluavamme el maailmassa , jonka arvoja ovat vapaus , demokratia ja oikeusvaltion kunnioittaminen .
vuosien kuluessa muunlaisessa euroopassa elville on osoitettu , kuinka ylivoimainen on tm vapauksiin perustuva malli , johon elmmme pohjautui joissakin euroopan maissa ja joka sit paitsi perustuu mantereella vallinneeseen suvaitsevaisuuden ilmapiiriin , joka viel nykynkin on sellaisenaan osa eurooppalaista hanketta .
noiden ajatusmallien voitto ja joitakin eurooppalaisia yhteiskuntia leimanneen totalitaarisen aikakauden loppu synnytti uuden tilanteen , johon meidn on vastattava .
mielestmme kyse on paitsi vastuusta mys johdonmukaisuudesta .

euroopan unionin laajentuminen muihin maihin , mik on eettisesti ja strategisesti ajatellen vlttmtn pakko mantereen vakauden ja rauhan kannalta , tuo keskuuteemme hyvin erilaisia poliittisia kulttuureita ja monissa tapauksissa nuoria ja melkoisen vakiintumattomia rakenteita ja instituutioita .
niin nille valtioille kuin niillekin niist valtioista , joissa taistellaan nyky-yhteiskunnan rakenteiden kannalta keskeisten periaatteiden puolesta , on trke , ett nm periaatteet sisllytetn yhteisn snnstn , jota ne noudattavat liittymisens jlkeen .
lkn kuitenkaan ajateltako , ett tm ajatus peruskirjasta tai periaatteiden joukosta on vain ernlainen suojamekanismi uusia jseni vastaan , ernlainen vahvistuskeino ulkopuolisia vastaan .

skettiset tapahtumat todistavat ett se , mit me pidmme vakaana ja pysyvn omissa maissamme , 15 maan unionissamme , voi tietyiss oloissa paljastua paljon olemattomammaksi kuin olisi toivottavaa , kun on ratkaistava ongelmia , jotka niin usein ovat yksinkertaisia , mutta toisinaan taas repivt vanhoja haavoja auki .

perusoikeuskirja ei kuitenkaan korvaa sit perustuslaillista suojaa , joka jokaisella meist on omassa maassaan .
tm jrjestelmllisesti perusoikeuskirjaa vastaan kytetty myytti on murrettava , jotteivt ne toissijaisuuden periaatteen suojiin pakenevat , jotka eivt halua kantaa vastuutaan euroopan kansalaisina , kyttisi sit verukkeenaan .
kyse on sit vastoin arvonlisyksest , ernlaisesta eurooppalaisesta listurvasta , joka toimii uudenlaisen kansalaisuuden vlineen .
arvoisa puhemies , meidn on onnistuttava ratkaisemaan tll muutamia ongelmia , joihin yleissopimuksesta kytvss keskustelussa on alettu trmt mit luulen tulevaisuudessa tapahtuvan yh useammin , ja haluaisin painottaa , ett esitn huomioni neuvoston nimiss , en vlttmtt oman maani , jonka nkemysten tst asiasta voisin sanoa olevan melkoisen kunnianhimoisia .

ensimminen kysymys koskee tuomiovaltaa : on varmistettava se , ett molemmat merkitykselliset tuomioistuimet , jotka voivat tss hankkeessa joutua keskenn toimivaltaristiriitaan , ovat keskenn tysin yhteensopivia .
kyse on todellisesta ongelmasta , josta meidn kaikkien on syyt olla tietoisia .
emme voi ottaa sit riski , ett tmn peruskirjan laatimisesta syntyisi uusi epvarmuustekijit sisltv oikeudellinen alue .
olemme ottamassa tehtvksemme kansalaistemme oikeuksien tekemisen lpinkyvmmiksi , ei heidn kietomistaan oikeudellisten ristiriitaisuuksien verkkoon , joka voisi list hmmennyst .
tm kysymys johtaa meidt ongelmaan , joka on noussut amsterdamin jlkeen jlleen kerran esiin , eli unionin liittmiseen osaksi euroopan ihmisoikeuksia koskevaa yleissopimusta .

toinen kysymys koskee sit , miten mritelln ne ihmiset , joita peruskirja koskee : puhummeko niist , joilla on jokin unionin kansalaisuuksista vai niist , jotka oleskelevat unionin alueella ?
tm on erittin keskeinen kysymys .
ja meidn on hyvksyttv vastauksemme kaikki seuraukset sit suuremmalla syyll , kun joukossamme on monia , joiden mielest peruskirjan varsinaisena kohteena ovat jopa pelkstn toimielimet .

kolmas ja elintrke kysymys liittyy oikeuksien laatuun : kuinka pitklle haluamme menn ?
riittvtk meille perusperiaatteet , ernlainen euroopassa oikeina pidettvien periaatteiden yhteinen nimittj , vai olemmeko kunnianhimoisempia ja otamme mukaan euroopan unionin nykypivn liittyvi moderneja ulottuvuuksia ?
kansalaistemme haluna ei vaikuta olevan ainoastaan taloudellisten ja yhteiskunnallisten oikeuksien , vaan mys uudenlaisten , nykyaikaisen kansalaisuuden elementtein esitettyjen oikeuksien vahvistaminen unionissa .
kuinka pitklle unioni on valmis menemn ?

lopuksi neljs kysymys , joka on ehk se kaikkein trkein : kymme keskustelua , jossa jotkut puolustavat nkyvsti pelkstn julistavaa teksti , ernlaista poliittista viittaa .
mutta eik ole niin , ett ilmaan minknlaista pakottavaa elementti perusoikeuskirja j vain pelkksi periaatteiden mrittelyksi , jolla ei ole mitn merkityst ?
eik ole niin , ett mikli me laadimme perusoikeuskirjasta yksinomaan julistavan , me yritmme puhtaasti ja yksinkertaisesti pelastaa kasvomme tss kysymyksess , joka saisi ehkp poliittisesti korrektin , mutta unionin nykyist olemusta hydyttmttmn vastauksen ?

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , on olemassa viel yksi uusi realiteetti , jota emme voi jtt huomiotta ja joka tmn puheenjohtajavaltion mielest osoittaa selvsti , ett meidn on tyskenneltv tosissamme perusoikeuskirjan laatimiseksi : tarkoitan sit , ett amsterdamin sopimuksen puitteissa kynnistimme kunnianhimoisen hankkeen laajan eurooppalaisen vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomiseksi .
euroopan komissio ja jsenvaltiot pttivt tampereen ylimrisess eurooppa-neuvostossa kynnist sisisen turvallisuuden rakenteiden vahvistusprosessin kansalaistemme jokapivisen elmn vakauttamiseksi ja taistella tehokkaasti jrjestytynytt rikollisuutta , huumausaineiden salakuljetusta ja muuta sisist turvallisuutta uhkaavaa toimintaa vastaan .
nyt on niin , ett tuon eurooppalaisen pyrkimyksen kannalta on keskeist , ett koko toiminta , jota sen puitteissa tulevaisuudessa harjoitetaan , pohjautuu selkeisiin periaatteisiin , jotka voivat suojata kansalaisia tuomioistuinvallan vlityksell .
tm oli syyn mys siihen , ett silloin kun klnin eurooppa-neuvostossa hyvksyttiin ajatus perusoikeuskirjan laatimisesta , mielipiteemme , jonka mys toimme julki , oli se , ett peruskirjalla tulisi olemaan unionin tulevaisuuden kannalta keskeinen ja olennainen rooli .
mikli periaatteita ei vahvisteta tuolla tavoin , mikli unioni ei lujita itsen tuollaisen eettisen pilarin avulla , joka tekee siit uskottavan kansalaistensa silmiss ja joka voi sit paitsi toimia mys ulkopoliittisten suhteiden mallina ja viitekehyksen , vaarana on se , ett poliittinen keplottelu voimistuu ja arvomaailmamme heikkenee .

haluaisin thn asiaan viitaten puhua hallitustenvlisest konferenssista .
on selv , ett hallitustenvlisess konferenssissa perusoikeuskirjan laatiminen on keskeinen kysymys itse konferenssin uskottavuuden kannalta .
puheenjohtajavaltio portugali on alusta asti ollut selkesti sit mielt , ett oli trke varmistaa , ettei konferenssin asialista jisi ainoastaan ernlaiseksi laajentuneen unionin vallanjaosta kytvksi keskusteluksi .
perusoikeuskirja on tss yhteydess , ja tt mielt olemme puheenjohtajakauden loppuun asti , tmn konferenssin tuloksen tasapainoisuuden kannalta keskeinen osa-alue , joskin siin on ksiteltv mys muita nkkohtia , erityisesti puolustusta ja turvallisuutta .
arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kaikkien niden syiden takia neuvosto seuraa kiinnostuneena ( ja kiinnitt siihen jatkuvasti suurta huomiota ) , millaisen perusoikeuskirjaa koskevan ptslauselman tm parlamentti hyvksyy .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissio haluaisi aloittaa esittmll parlamentin jsen duffille ja voggenhuberille runsaat onnittelut heidn esittelemstn erinomaisesta tyst ja siit , ett tss mietinnss , josta keskustelemme tnn , korostetaan erst vistmtnt seikkaa : perusoikeuskirjan laatiminen avaa , haluttiinpa sit tai ei , uuden aikakauden yhteisen eurooppamme rakentamisessa .

olen vakuuttunut siit , ett tll tavoin unioni osoittaa euroopan kansalaisten silmiss kantavansa vastuuta tekemll poliittisen eleen , jonka avulla pyritn vastaamaan kysymykseen koko euroopan unionin poliittisesta ja moraalisesta oikeutuksesta tulevaisuudessa .
kunnianhimo , jota sek parlamentin jsenet ett neuvoston puheenjohtaja ovat juuri osoittaneet , edellytt , ett ponnistamme voimamme rimmilleen , jotta perusoikeuskirjan laatimisen valmistelut saataisiin loppuun riittvn ajoissa niiden ottamiseksi mukaan laskuihin , olipa kyse sitten hallitustenvlisest konferenssista tai valtion- ja hallitusten pmiesten huippukokouksesta tmn vuoden lopussa .

komissio haluaisi aloittaa korostamalla perusoikeuskirjan laativan valmisteluelimen kokoonpanon merkityst . on nimittin niin , ett neuvoston perustamassa elimess on ensimmist kertaa yht aikaa sek yhteisn ett kansallisten toimielinten edustajia ja niin lakiastvlt kuin toimeenpanevalta sektoriltakin .
on varmaa , ett tm yhteisllisen ja kansallisen tason muodostama kokoonpano ( jota min sanoisin arvostelukykyiseksi ) mytvaikuttaa peruskirjahankkeen lujittamiseen yleisn silmiss samoin kuin tll hetkell kynniss olevien valmisteluiden onnistumiseen .

komissio haluaisi jlleen kerran tehd parlamentille selvksi nelj keskeist nkkohtaa : ensimminen on se , ett komissio on yleisesti ottaen lhestulkoon samaa mielt parlamentin kanssa niist tavoitteista , jotka koskevat peruskirjan oikeudellista luonnetta ja sen sisllyttmist perustussopimuksiin , samoin kuin siihen sisltyvien oikeuksien laajasta kirjosta .
luulen kuitenkin , ett tnn ksiteltvss mietinnss korostetaan mys sit , ett on joitakin kysymyksi , joita ksitelln suoraan suunnitteluelimess , jolle perusoikeuskirjan luonnostelijat esittvt kysymyksi , kuten esimerkiksi peruskirjaan sisltyvien oikeuksien luettelo .
on kuitenkin mys muita kysymyksi , jotka ovat suunnitteluelinten toimivallan ylpuolella ja joita ksittelevt ennen kaikkea valtion- ja hallitusten pmiehet eurooppa-neuvostossa sek mys hallitustenvlinen konferenssi .

itse asiassa komission mielipide on se , ett niin kuin euroopan parlamentin esittelemn ptslauselman 14 kohdassa sanotaan , peruskirjan oikeudellinen luonne on ptettv nizzan eurooppa-neuvostossa .
mutta komission mielest peruskirjaluonnoksen on oltava alkuna selkelle ja tiiviille tekstille , jota unionin kansalaisten on helppo lukea , mutta samalla sen on oltava oikeudellisesti tsmllist , jotta se olisi luonteeltaan yhdistv ja sitovaa .

komissio on samoin sit mielt , ett unionin on tultava mukaan euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen ja ett tt valintaa ei voida tehd perusoikeuskirjan suunnitteluelimiss , vaan se on tehtv neuvostossa silloin kuin peruskirjan oikeudellisesta luonteesta ptetn .
komissio kannatti sit ensiksi jo vuonna 1979 ja jlleen vuonna 1990 .
mys euroopan parlamentti kannattaa laajalti ajatusta siit , ett unioni kokonaisuudessaan liitettisiin euroopan yleissopimukseen .

on totta , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin arvioi vuonna 1996 , ettei yhteis voisi tulla mukaan euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen , mutta korostan sen tapahtuneen siksi , ettei perustamissopimuksissa ollut tuohon liittymiseen oikeuttavaa oikeussnt .
tll hetkell , kun olemme tarkistamassa perustamissopimuksia ja samaan aikaan luonnostelemassa perusoikeuskirjaa , on kuitenkin mainio hetki vastata kahteen kysymykseen laatimalla peruskirja , jolla on oikeudellista merkityst ja tekemll poliittinen pts euroopan unionin liittymisest euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen .

haluaisin tehd tll selvksi mys toisen ajatuksen .
siin , ett unionille laaditaan perusoikeuskirja ja ett se liitetn euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen , ei ole minknlaista geneettist ristiriitaa .
haluaisin pinvastoin muistuttaa jseni siit , ett juuri parlamentaarisessa edustajakokouksessa kolme viikkoa sitten poliittisten ryhmien laaja enemmist nesti puoltavansa suositusta , jossa ei ainoastaan tunnustettu euroopan unionin aloitetta perusoikeuskirjan laatimisesta ja kannatettu sit , vaan suhtauduttiin mynteisesti euroopan unionin liittmiseen kokonaisuudessaan osaksi euroopan ihmisoikeuksia koskevaa yleissopimusta .

lisksi : suosittelen huolellisuutta unionin perusoikeuskirjan laatimistyn suunnitteluelimien tarkkailijan , eli euroopan ihmisoikeustuomioistuimen , osuuden lukemisessa .
tuossa ihmisoikeustuomioistuimen lausunnossa tuomioistuimen edustaja ilmaisee kannattavansa sit , ett unionilla olisi kytssn perusoikeuskirja ja toiseksi sit , ett unioni tulisi mukaan euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen .
ja strasbourgin ja luxemburgin oikeuskytntjen mahdollisen ristiriidan osalta on hyv muistaa , ett jo nykyn yhteisoikeudessa eli euroopan yhteisjen tuomioistuimessa viitataan aina euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen ja euroopan ihmisoikeustuomioistuimen omaan oikeuskytntn , joka toimii euroopan yhteisjen ihmisoikeustuomioistuimen perusoikeuksiin liittyvn oikeuskytnnn pohjana .
tll tahdon sanoa , ett emme puhu mistn vallankumouksesta vaan siit , ett ottaisimme viralliseksi lain kirjaimeksi sen , miten euroopan yhteisjen tuomioistuimissa jo nykyn kytnnss suhtaudutaan euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen ja strasbourgin tuomioistuimen oikeuskytntn .

arvoisa puhemies , kahdesta viimeisest huomiosta , jotka liittyvt oikeuksien luetteloon .
niiden osalta komissio toistaa jlleen kerran suosivansa sellaista peruskirjaa , johon sisltyisi sek yhteiskunnallisia ja poliittisia oikeuksia ett euroopan kansalaisuutta koskevia oikeuksia , oikeuksia , joiden luonnostelu perustuisi euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen .
niiden olisi kuitenkin aina kun vain mahdollista oltava uudistavia siten , ett ne ajantasaistaisivat vuoden 1950 rooman yleissopimusta ja vastaisivat esimerkiksi tietotekniikan , bioetiikan , miesten ja naisten tasa-arvoisuuden , kaikenlaisen syrjinnn vastaisen taistelun ja erityisesti ympristnsuojelun ihmisoikeuksille esittmiin uusiin haasteisiin .

lopuksi sanon , ett meidn mielestmme euroopan unionin perusoikeuskirja ei pyri korvaamaan sen enemp kansallisia perustuslakeja kuin euroopan ihmisoikeuksia koskevaa yleissopimustakaan .
sen kohteet ovat selvill , niit ovat unionin ja jsenvaltioiden toimielimet niiden halutessa siirt yhteisn oikeussnnt vastaaviin kansallisen oikeuden sntihin .
ja siit hytyvt tahot ovat mys selvill : tampereella ptetyn mukaisesti unionin perusoikeuksista hytyvt unionin jsenvaltioiden kansalaiset sek ne kolmansien maiden kansalaiset , jotka oleskelevat laillisesti ja pysyvsti unionin maissa , joiden valtion- ja hallitusten pmiehet ovat selkesti sanoneet , ett niden kansalaisten oikeuksien ja velvollisuuksien tulisi olla mahdollisimman samankaltaisia kuin jsenvaltioiden kansalaisten oikeuksien ja velvollisuuksien .

olen vakuuttunut siit , ett tm toimintakehyksen avulla ja komission ja euroopan parlamentin yhteistyt tiivistmll saamme kyttmme oikeudellisen vlineen , joka karkottaa pelot ristiriitaisuuksista ja euroopan supervaltiosta , mutta joka ennen kaikkea takaa perusoikeuksiin perustuvan oikeusjrjestyksen , joka on laadittu ajatellen niit , joiden valtuutuksella kaikki me olemme tll , eli unionin kansalaisia .

paljon kiitoksia , komission jsen vitorino .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

komission lispanos toimielinuudistusta ksittelevn hvk : hon

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto komission lispanoksesta toimielinuudistusta ksittelevn hvk : hon : mrenemmist verotuksen ja sosiaaliturvan sismarkkinankkohtien osalta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , liityn seuraanne , vaikka komissio jatkaa titn ja vaikka se sai hdin tuskin ksitelty loppuun , se on vhint mit voin sanoa , aiheen , jonka haluan nyt esitell teille .
arvoisa puhemies , sanon lisksi , ett vaikka todella haluankin hoitaa tehtvni , minun olisi , kuten aikatauluunne oli merkitty , palattava kello 17.45 komissioon esittelemn ers toinen aihe , josta vastaan ja joka koskee portugalille tarkoitettua yhteisn tukikehyst , ja tiedn mys , ett minun on vastattava mys erseen toiseen kysymykseen seuraavassa keskustelussa .
tidemme yhteisest tai rinnakkaisesta jrjestmisest johtuu , etten tied kovin hyvin , miten voisin toimia oikein .
pyrin toimimaan oikein , ja olen iloinen , ett voin selitt teille tt aihetta , joka liittyy hallitustenvlisen konferenssin neuvotteluihin ja toimielinuudistukseen , samalla kun tiedn , ett saamme aiheen ksittelyyn muita tilaisuuksia toimivaltaisissa valiokunnissa ja etenkin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa .

sallittehan , ett esitn kiitoksen kahdelle kollegalleni , frits bolkesteinille ja anna diamantopouloulle , heidn minulle antamastaan tuesta tmn tekstin laatimisessa , josta haluan palauttaa mieliin , ett ilmoitin siit komission hyvksytty 26. tammikuuta virallisen lausuntonsa ja ehdotuksensa toimielinten uudistuksesta .
ilmoitin parlamentille aikomuksestamme tsment ja eritell myhemmin tmn lausunnon joitakin nkkohtia .
teimme niin muutama piv sitten unionin tuomioistuinjrjestelmn eli tuomioistuimen tehtvn ja ensimmisen asteen tuomioistuimen tehtvn osalta .
teemme niin tnn rimmisen trken , arkaluonteisen ja tsmllisen aiheen osalta , joka koskee mrenemmistptsten soveltamisalaa joissakin verotus- ja sosiaaliturva-asioissa .
arvoisa puhemies , pidmme siten edelleen vireill hvk : n neuvotteluja koskevaa keskustelua , muun muassa paitsi yhden erityisesti parlamenttia kiinnostavan kysymyksen osalta , eli petosten torjunnasta vastaavan itsenisen eurooppalaisen syyttjn osalta , mys rimmisen merkittvn kysymyksen eli perussopimusten uudelleenjrjestmist koskevan kysymyksen osalta .

tnn tll parlamentissa ksittelemstni aiheesta palautan mieliin , ett komission 26. tammikuuta antamassa lausunnossa oli kyseess yksi niist merkittvist aloista , joiden oli mielestmme pysyttv yksimielisyyden piiriss .
erittelimme viidenlaisia poikkeuksia hyvksymmme yleissntn , jonka mukaan ptkset tehtisiin unionissa vastedes mrenemmistll .
erittelimme kuitenkin institutionaalisista syist rimmisten merkittvien tai arkaluonteisten aiheiden osalta viidenlaisia poikkeuksia , jotka edellyttisivt yksimielisyytt .
tnn ksittelemni aihe kuuluu niiden joukkoon .
suljimme pois mys ne ptkset , jotka ovat ristiriidassa sismarkkinoiden tavoitteiden kanssa tai jotka voivat johtaa kilpailun vristymiin .
ksittelimme siis tnn tt aihetta lausuntomme tydentmiseksi .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aivan aluksi palauttaa mieliin , ett muutaman hetken tai muutaman tunnin kuluttua ksiinne saamanne ehdotukset eivt sisll toimivaltuuksien siirtoa , eivtk ne muodosta myskn asiasislt koskevaa toimintaohjelmaa .
nm ehdotukset koskevat ptksentekotapoja verotuksen ja sosiaaliturvan alalla .
tmn sanottuani haluaisin vltt kolme toisinaan esiintyv vrinksityst .
ensinnkin komissio ei vaadi uusia toimivaltuuksia verotuksen ja sosiaaliturvan alalla .
yhteisn toiminnan paikasta niss kahdessa asiassa on mrtty perussopimuksissa rooman sopimuksesta lhtien .
yksimielisyydest mrenemmistn siirtyminen ei ole toimivaltuuksien siirto .
komissio pysyttelee tiukasti niiss toimivaltuuksissa , jotka euroopan yhteisll jo on kytssn .

otan esimerkiksi alv : n. se on yhteisn lainsdntn kuuluva merkittv saavutus , jota on kehitetty 1970-luvulta lhtien .
vaikka neuvosto voisikin vastedes nykyaikaistaa tt lainsdnt mrenemmistll esimerkiksi shkisen kaupankynnin kehityksen huomioon ottamiseksi , tt seikkaa ei voida todellakaan pit toimivaltuuksien siirtona . yhteisll on jo tllainen toimivalta .
ainoastaan ptksentekotapa voisi muuttua .
siin ensimminen kohta , jonka halusin tsment .

toiseksi haluan tsment sen , ettei komissio halua mrt kansallisten vero- tai sosiaaliturvajrjestelmien yhdenmukaistamista .
haluamme sen sijaan ksitell kysymyst , miten silytt nykyinen tilanne ja miten saada sille kaikkien uusien jsenvaltioiden hyvksynt .

lkmme unohtako , ett niss neuvotteluissa on tarkoitus pohtia sit , miten euroopan unioni toimii , kun sill on 18 , 20 , 25 , 27 tai ehk 28 jsenvaltiota , jotta jokainen nist valtioista , sek nykyisist ett tulevista jsenvaltioista , voisi hyty mahdollisimman hyvin yhtenismarkkinoista , joista on tehty perussopimuksissa euroopan taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen moottori .
tarkoituksena on siis ottaa mrenemmistptkset kyttn asioissa , joissa pidmme niit tarpeellisina , ja silytt yksimielisyys niiss asioissa , joissa pidmme sit parempana .

kolmanneksi komissio haluaa tsment sit , ettei tm lispanos edusta komission ohjelmaa tuleviksi vuosiksi kaikilla nill aloilla .
ette lyd sielt toimia , joita komissio saattaa harkita tulevaisuutta varten , ettek asiasislt koskevia ehdotuksia , joita se aikoo esitt jonakin pivn .
kollegani , komission jsen diamantopoulou ja komission jsen bolkestein , tiedottavat teille sopivan hetken tullen nist komission ohjelman eri kohdista .

haluaisin mainita nyt ne periaatteet , jotka ohjasivat lhestymistapaamme asiakirjassa , jonka saatte ksiinne .
toistan , ett yksimielisyys pysyy sntn .
komissio katsoi 26. tammikuuta antamassaan lausunnossa , ett koska verotus ja sosiaaliturva heijastavat kansallisen lainstjn perussuuntauksia talous- ja sosiaalipolitiikan sek solidaarisuuden alalla , ne mrittvt vahvasti kansalaisten kansalliset poliittiset valinnat .
komissio katsoo tst syyst perustelluksi silytt yksimielisyyden perusperiaatteena nill aloilla .
vahvistamme tmn lhestymistavan .
niss kansallisissa valinnoissa ei sit paitsi oteta yleens , sanon siis yleens , kantaa euroopan rakentamiseen .
tm on ensimminen periaate .

tst ensimmisest periaatteesta seuraa kuitenkin toinen periaate , joka on seuraava : mrenemmist sellaisten toimien hyvksymisen mahdollistamiseksi , jotka liittyvt suoremmin sismarkkinoiden toimivuuteen .
me tiedmme ja te tiedtte , ett jotkin kansalliset mrykset verotuksen ja sosiaaliturvan alalla voivat vaikuttaa sisltns tai luonteensa takia sismarkkinoiden toimintaan .

komission mielest yhteisn on voitava hyvksy mrenemmistll ne toimet , jotka liittyvt suorimmin sismarkkinoiden toimivuuteen .
siin toinen periaate .

lopuksi kolmas periaate : meidn on valittava tulevaisuudessa paras vline toissijaisuuden kunnioittamiseksi .
kyse voi olla pelkstn yhteensovittamisesta ; kyse voi olla vhimmismrysten laatimisesta ; kyse voi olla ylemmll tasolla mys yhdenmukaistamisesta .
tm parhaan vlineen valinta on kuitenkin rajattava kaikkein vlttmttmimpn .
niiden toimien lopullisena tavoitteena , joiden osalta ehdotetaan mrenemmistn siirtymist , ei olisi yleens kansallisten lainsdntjen jrjestelmllinen yhdenmukaistaminen , vaan pelkstn niiden yhteensovittaminen .
hyvt parlamentin jsenet , nin on sit paitsi jo tehty lhes 40 vuotta sosiaaliturvan alalla .
meist on trke voida tehd niin mys verotuksen alalla .

haluaisin ennen kysymyksiinne vastaamista ksitell nopeasti luettavaksenne saamienne ehdotusten sislt .
vlittmn verotuksen osalta ehdotamme mrenemmist petosten ja veronkierron torjunnan yhteensovittamiseksi ja niiden tilanteiden ksittelyn varmistamiseksi , jotka koskevat usean jsenvaltion lainsdntj .
muun osalta yksimielisyys pysyy sntn .

vlillisen verotuksen osalta ehdotamme mrenemmistptksi voidaksemme torjua petoksia , nykyaikaistaa ja yksinkertaistaa snnst taloudelliseen kehitykseen vastaamiseksi sek voidaksemme ottaa huomioon perustamissopimuksen ymprist koskevat tavoitteet .
ehdotamme lisksi yksimielisyyden silyttmist ptksiss , jotka koskevat veroastetta ja verotuspaikkaa .

ehdotamme lopuksi edelleen verotuksen osalta selvyyden ja luettavuuden vuoksi kaikkien veromrysten kokoamista yhteen ainoaan artiklaan , 93 artiklaan , joka on jaoteltu ja kirjoitettu uudelleen .
pyrimme tss johdonmukaisuuteen .

neljs kohta , tll kertaa ehdotamme sosiaaliturvan lainsdntjen yhteensovittamisen osalta mrenemmist niiden mrysten nykyaikaistamiseksi ja mukauttamiseksi , joilla pyritn vlttmn henkiliden eik en pelkstn tyntekijiden , asettamista epedulliseen asemaan . esimerkiksi opiskelijoita todellakin liikkuu yhteisss tyntekijiden lisksi .
tarkoituksena on siis vltt heidn saattamistaan epedulliseen asemaan .

mit tulee lopuksi sosiaaliturvan alan vhimmismryksiin , ehdotamme , ett muilla sosiaalipolitiikan aloilla jo oleva mahdollisuus vhimmismrysten antamisesta mrenemmistll laajennetaan koskemaan mys sosiaaliturvan alaa .

arvoisa puhemies , sanon lopuksi , ett olen jatkanut tyskentely siin samassa mielentilassa , jossa laadimme lausuntomme 26. tammikuuta puheenjohtaja prodin johdolla .
komissio on tehnyt tervjrkist ja aktiivista tyt .
hylksimme kaiken ideologisen pohdinnan .
haluamme pysytell tarkoissa tosiasioissa ja konkreettisissa ehdotuksissa , jotta voisimme vltt sen , ett asioita ksitelln iskulausein tai ideologisesti .

vahvistan lopuksi , ett palaan tmn lispanoksen antamisen jlkeenkin parlamenttiin tekemn muita tarkennuksia komission 26. tammikuuta antamaan lausuntoon kaikkien niiden seikkojen osalta , jotka koskevat unionin toimielinten uudistamista ennen unionin laajentumista .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin osoittaa olevani tyytyvinen siihen tapaan , jolla komissio yleisesti ottaen suhtautuu hvk : hon .
on suureksi avuksi , ett meille esitetn yksityiskohtaisia selityksi mieltmme askarruttaviin kysymyksiin .
toiseksi olen samaa mielt komission kanssa siit , ett kyseess on todellakin erittin arka asia .
verotuksella ja sosiaaliturvalla on merkityst , kuten margaret thatcherill oli tapana sanoa , arkielmn joka sopen ja kolon kannalta .
sill on merkityst jsenvaltioiden ja niiden kansalaisten kannalta varsin aroissa asioissa , ja meidn on oltava varovaisia , ennen kuin annamme yhteisn puuttua nihin aloihin .
sen pohjalta , mit olen asiasta kuullut , komissio on toiminut kutakuinkin oikein , ja haluaisin esitt muutamia kysymyksi selvyyden vuoksi .

voidaan hyvll syyll sanoa , ett niiss asioissa , joissa jsenvaltiot ovat jo hyvksyneet yhteisn toimivallan , joissa toisin sanoen olemme jo hyvksyneet jonkin toimen , mrenemmistptksi olisi kytettv toimen soveltamisessa .
tllainen olisi todella jrkev .
se , mik ei ollut mielestni selv , liittyi hnen puheisiinsa toisista toimista , jotka liittyvt tarpeeseen saada yhtenismarkkinat toimimaan .
kuinka nm toimet aiotaan mritell ?
asia kuulostaa hienolta , mutta kuinka mritelln yhtenismarkkinoiden toimivuuden kannalta olennainen toimi ?
tst asiasta kannattaa keskustella paljon .

samoin puuttuisin asiaan , joka koski yhdenmukaistamista ja koordinointia : toisen koordinointi voi olla toisen yhdenmukaistamista , ja tarvitsemmekin selken mritelmn siit , mit koordinointi ja yhdenmukaistaminen ovat , jos haluamme asioiden sujuvan .
toivon hnelle menestyst asiassa , sill tarvitsemme tll alalla mullistavia parannuksia .
kuitenkaan sopimukseen psy ei tule olemaan helppoa , ja haluaisin nhd asiakirjan kaikkine yksityiskohtineen , ennen kuin annan lopullisen arvion siit , mit komission jsen kertoi tn iltapivn .

. ( fr ) jsen martin , kiitos arviostanne , jonka ymmrrn olevan viel kiinni siit yksityiskohtaisesta analyysista , jonka teette komission tekstist .
nyt kun tm teksti on hyvksytty , saatte sen kyttnne myhemmin iltapivll .
arvostin suuresti tekemnne viittausta pministeri thatcheriin korostaessanne , ett lhestymistapamme on oltava pragmaattinen , ja ymmrrn hyvin huolenne , kun otetaan huomioon , miten arkaluonteinen tm aihe on maassanne .

hyvt parlamentin jsenet , esitin teille sken pyrkimykseni vltt ideologiaa tss asiakirjassa ja kymissmme keskusteluissa ja pysytell tarkassa lhestymistavassa .
juuri niin sanoin , ja luulen tulleeni melko hyvin ymmrretyksi puheissani , joita olen pitnyt hallitustenvlisen konferenssin aiheesta kansallisissa parlamenteissa , mys kotimaanne ison-britannian parlamentissa , jsen martin , ja uskon tmn lhestymistavan olevan tosiaankin oikea .

toistan siis , ett olemme pyrkineet sanomaan , ett tmn mrenemmistn soveltamisalan laajentamisen olisi koskettava kaikkia niit asioita , jotka liittyvt suoraan sismarkkinoiden toimintaan ja jotka voivat vaarantaa laajentuneessa euroopassa niden markkinoiden toimivuuden .
olemme tietenkin pohtineet mainitsemiani kolmea vlinett , yhteensovittamista , vhimmismryksi ja yhdenmukaistamista , ja olemme olleet koko ajan sit mielt , ett yhdenmukaistaminen on luonnollisesti ptksenteon tydentv tavoite .

kiitn teit arviostanne , ja kiinnitn tmn yleisen vastauksen jlkeen tarkasti huomiota kritiikkiinne tai ehdotuksiinne , joita teette , kun olette saaneet tutkittua tmn asiakirjan .

arvoisa puhemies , mielestni se havainto , ett verojen kohdalla ei tarvita lis toimivaltaa , on hyvinkin oikea , mutta kyse on uskoakseni mys siit , miten me voimme tehokkaammin edist eri aihealueita .
vain yhden esimerkin mainitakseni : alkupermaaperiaate arvonlisveron kohdalla .
eik olisi mahdollista aloittaa tlt osin nykyisten arvonlisverojrjestelmien selvittmisell eli panna tasausjrjestelmi tehokkaammin toimeen euroopan tasolla ?
tai toinen esimerkki : kaksoisverotus , joka aiheuttaa monia ongelmia .
kysymykseni kuuluu : annetaanko komission tyohjelmassa tst aikataulu , vai miten te aiotte tss menetell ?

komission jsen , paljon kiitoksia ksityksistnne .
en ymmrr vitettnne siit , ett valta ei siirry .
jos aiotte list mrenemmistptksi ja poistatte sen thden kansallisen veto-oikeuden , siirrtte tosiasiassa valtaa kansallisilta valtioilta unionin toimielimille .
minun on mys varsin vaikea hyvksy tiedonannossanne sit , ett pyritte verojen yhdenmukaistamiseen vain niill aloilla , jotka " liittyvt yhtenismarkkinoihin " , sill me kaikki tiedmme , ett kytnnss kaiken voidaan sanoa liittyvn yhtenismarkkinoihin , jos tt lausetta tulkitaan vapaasti , kuten unionin toimielimiss on taipumuksena tulkita .

arvoisa komission jsen , tiedttek , ett ison-britannian konservatiivipuolueen johtaja on sanonut , ett olemme psseet euroopan yhdentymisen rirajoille ?
tiedttek , ett skeisten mielipidekyselyiden mukaan britit vastustavat lisvallan siirtmist kansallisilta valtioilta brysseliin ; ja kuinka aiotte ottaa nm tosiasiat huomioon ?

arvoisa komission jsen , haluaisin ottaa puheestanne esille yhden asian .
sanoitte , ett siell , miss tarvitaan yksimielisyytt , pysytn yksimielisyydess , ja siell , miss tarvitaan mrenemmist , siirrytn mrenemmistn .
on tietenkin tunnettua , ett euroopan parlamentilla on selke kanta siit , ett mrenemmistn pitisi olla snt ja yksimielisyyden vain poikkeus .

jos hylkmme tmn kuvion , hylkmme euroopan parlamentin nostamisen lainstjksi kaikissa niiss lainsdnnllisiss asioissa , joissa mys tulevaisuudessa kytetn mrenemmist .
eli silloin , kun pysytn yksimielisyydess , parlamentti ei ole siin trkess demokraattisen lainstjn roolissa , joissa se olisi kaikissa niiss tapauksissa , joissa kytetn mrenemmist , tapauksissa , joiden euroopan parlamentin mielest pitisi demokraattisen toimintatapamme vuoksi olla snt .

. ( fr ) jsen rbig , keskityn vastauksessani alv : t koskevaan asiaan .
esititte minulle kysymyksen komission tyohjelmasta , ja sanoin jo ennakolta , ettemme ksitelleet tnn tt kysymyst ja ett komission tyohjelmasta suoraan vastaavat kollegani tulisivat puhumaan siit teille sopivan hetken tullen .

vastaan kuitenkin kysymykseenne , jossa kysytte minulta suurin piirtein sit , voitaisiinko alv : n nykyaikaistamisen suurhanke ja teidn sit koskevat ehdotuksenne hyvksy mrenemmistll .
vastaan teille , ett se riippuu siit , mit alv : n nykyaikaistamisen suurhankkeella tarkoitetaan .
jos ajattelette tarkemmin sanottuna siirtymist vliaikaisesta alv-jrjestelmst lopulliseen alv-jrjestelmn , joka muuttaisi verotuspaikan , olemme ilmoittaneet selvsti , ja vahvistan teille tss , ett tst asiasta ptettisiin joka tapauksessa yksimielisesti .
mit tulee jrjestelmn nykyaikaistamiseen uuteen taloudelliseen kehitykseen vastaamiseksi , ajattelen muun muassa maailmanlaajuistumisen , kaupan vapauttamisen ja shkisen kaupankynnin seurauksia , se on kysymys , jonka voitte esitt komission jsen bolkensteinille .
erittelemme parhaillaan yhdess jsenvaltioiden kanssa ne seikat , jotka tm paketti sisltisi .
tst asiasta pidettiin kokous 2. maaliskuutta , ja olen hyvin vilpittmsti sit mielt , ett on vhn liian aikaista antaa teille muita tarkennuksia .

puhuin teille kuitenkin alv : n nykyaikaistamisesta , mik mahdollistaisi jrjestelmn muuttamisen , ja voin sanoa jsen helmerille , ett tunnen hyvin niden kysymysten arkaluonteisuuden , tiedn , kuinka trken pidetn kansallisen suvereniteetin nimess verotusta , veroista pttmist ja muun muassa veroasteiden hyvksymist : olin kotimaani parlamentin jsen 22 vuotta .
haluaisin kuitenkin kytt hyvkseni kaikkia vakuuttelutaitojani , tosin teidn kanssanne ja mahdollisuuksien mukaan mys parlamentin hvk-neuvottelijoiden tsatsosin ja brokin kanssa , sanoakseni epriville ja thn asiaan muita herkktunteisemmin suhtautuville jsenvaltioille , ett niiden on pohdittava tarkasti , kannattaako mrenemmistn laajentamista torjua komission jrkevsti tekemien ehdotusten osalta .

kyse on sismarkkinoiden toimivuudesta , kyse on niden sismarkkinoiden loppuun saattamisesta , ja kaikki unionin jsenvaltiot pitvt tt asiaa trken , koska ne kaikki hytyvt siit .
mutta mit tapahtuu erittin laajassa unionissa , jossa erot sosiaaliasioiden ja talousarvion alalla ovat vielkin suuremmat kuin nykyisess unionissa ?
siksi suosittelemme , ett tutkisimme sismarkkinoiden edun hyvksi nit kysymyksi rimmisen tervnkisesti , ja aioin sanoa lhes kliinisesti .

kiitn lopuksi professori tsatsosia siit , ett hn palautti mieliin niden ehdotusten ja euroopan parlamentin roolin vlisen yhteyden .
koska minulla on siihen tilaisuus , vahvistan , ett yhdess komission ehdotuksessa pyritn liittmn yhteisptsmenettely suoraan kaikkiin niihin toimiin , joista ptettisiin mrenemmistll heti , kun kyse on lainsdnttoimista .
nemme hyvin niden aiheiden sosiaaliturvan tai verotuksen kautta , jotka liittyvt sismarkkinoihin ja niiden toimivuuteen , ett euroopan parlamentti voisi perustellusti ilmaista kantansa niist .
professori tsatsos , meill on tilaisuus tulevina kuukausina puhua uudelleen tst asiasta ja yritt saada muut neuvottelijat siit vakuuttuneiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen barnier , pidn tt komission aloitetta erittin mynteisen .
on selv , ett sismarkkinat ja mys valuuttaunioni tarvitsevat veropolitiikan yhteensovittamista .
joka kielt tmn , asettaa mys sismarkkinat kyseenalaisiksi pitkll aikavlill .
te mainitsitte nyt arvonlisveron erityispiirteet . min jin kaipaamaan kahta muuta veroa , joista on keskusteltu jo kauan : korkoveroa ja mys yritysverotusta .
nehn ovat sentn kaksi perusveroa , jotka on mukautettava jotenkin .
en tied , oletteko laskeneet niiden kuuluvan veronkierron piiriin . asiakirjassanne niit ei kuitenkaan mainita .
voitteko sanoa jotakin niist ?

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett komission jsenen esittmt periaatteet tekivt minuun erityisen vaikutuksen .
jos voimme rajoittaa ne mrenemmist koskeviin sntihin tehtvt muutokset , jotka liittyvt sismarkkinoiden toimintaan , koskemaan tuomioistuimen ptksell luotuja kytntj ja vhimmismryksi , olen todellakin sit meilt , ett niden muutosten tekeminen onnistuu , jos kaikki maat hyvksyvt ne , mik on tietenkin erittin trke .
samalla voin tehd sen johtoptksen , ett jos komissio haluaa pit kiinni nist kolmesta hyvst periaatteesta , sen on jossakin vaiheessa oltava eri mielt puheenjohtajiston laatimasta huomautuksesta .
puheenjohtajistohan on esittnyt ehdotuksen , jonka mukaan mrenemmistptst kytettisiin mys niiss asioissa , joita ksitelln 137 artiklan 3 kappaleen kolmannessa osassa , joka koskee tyntekijiden ja tynantajien etujen turvaamista ja 137 artiklan 3 kohdan toisessa osassa , joka koskee tysopimuksen loppumista .
minun on vaikea ymmrt sit , miten perustelut voidaan antaa niden kolmen periaatteen pohjalta , jotka komission jsen otti esiin .
voinko tmn perusteella tehd sellaisen johtoptksen , ett komissio ei halua noudattaa puheenjohtajiston laatimaa huomautusta niden ehdotusten osalta ?

arvoisa komission jsen , toimitte varovaisesti , ja tuen siksi lhestymistapaanne .
haluaisin vain sanoa teille toissijaisuusperiaatetta koskevan perustelun osalta , ett mielestni niss verokysymyksiss on mys trke korostaa kansalaisuuteen liittyv perustelua .
50 vuotta kestneen euroopan rakentamisen jlkeen on mahdotonta hyvksy sit , etteivt euroopan kansalaiset ole tasavertaisia lain edess yksinkertaisesti pysyvien asukkaiden ja vliaikaisten asukkaiden vlisen erottelun vuoksi .
kansalaisuuden ksite on siis yhteinen etu , jonka osalta on vlttmtnt ohittaa helsingin eurooppa-neuvoston kaltaiset eponnistumiset .

haluaisin esitt teille kolme tarkkaa kysymyst :

ensimminen kysymys : oletteko sit mielt , ett teidn meille ehdottamanne jrjestelm voi tulla voimaan , kun otetaan huomioon rahatalousmarkkinoiden yhdentyminen ja niiden vlttmtn verosntely ?

toinen kysymys : kaavaillaanko ehdottamassanne jrjestelmss , ett ympristverotuksesta ptettisiin mrenemmistll ?

kolmas kysymys : voisiko neuvosto tehd ehdottamanne jrjestelmn avulla mrenemmistll lopun veroparatiiseista , joita on euroopan unionin sisll ?

komission jsen , kiitoksia tiedonannostanne .
olen varma , ettei kukaan tll vastusta sit , ett petoksiin ja veronkiertoon puututaan , mutta minun on sanottava , ett on vlttmtnt , ett kansalaisten luottamus unioniin silyy , ja mielestni monien jsenvaltioiden hallitukset toivoisivat voivansa harkita varsin huolellisesti kaikenlaisia mrenemmistptsten laajennuksia ennen niihin suostumista .
asia koskettaa suoraan sit , mit pidetn jsenvaltioiden mahdollisuutena hoitaa omat asiansa .
tarkoitan varsinkin ennakonpidtyksen kaltaisia asioita , sill sen kohdalla mrenemmistptst olisi ollut melko mahdotonta hyvksy .
toivon , ett nm seikat pidetn mieless , kun tarkastellaan kytnnn tasolla paketin lpiviemist .
olemme varsin tyytyvisi siihen , ett torjumme petoksia ja veronkiertoa sek kehitmme lainsdnt sosiaaliturvan alalla , mutta on joitakin kohtia , joiden osalta olisi vaikeaa saada kaikki jsenvaltiot vakuuttumaan niiden noudattamisen trkeydest .

arvoisa komission jsen , haluaisin esitt teille pari hyvin yksinkertaista kysymyst , kumpikin kysymys edellytt vastaukseksi vain " kyll " tai " ei " .

voitteko taata , ettei komissio pyri missn oloissa kyttmn mrenemmistptksi ennakonpidtysprosentin asettamiseen ?
voitteko antaa samat takeet ehdotetun lentokoneiden polttoaineita koskevan veron osalta , josta keskusteltiin tll viikolla ecofiniss , ja voitteko taata tmn mys yhtiveron osalta euroopan unionissa ?
onko joissakin oloissa mahdollista , ett komissio pyrkisi kyttmn mrenemmistptksi jonkin edell mainitun aiheen kohdalla ?
voitteko taata , ett komissio ei aio kytt mrenemmistptksi minkn sken mainitun aiheen kohdalla ?

arvoisa puhemies , voin kuvitella , ett joidenkin kollegojen mukaan kansalaiset suhtautuvat herkktunteisesti siihen , ett yhteistasolla puututaan verotus- ja sosiaaliasioihin .
voin sanoa teille , ett omassa kotimaassani monet kansalaiset ovat huolissaan siit , ett eurooppa ei itse asiassa tee mitn sosiaali- ja verotusasioissa yksimielisyyden vaatimuksen vuoksi .
siksi kaksi tsmllist kysymyst komission jsenelle .
toimenpiteiden puutteen vuoksi eniten joutuvat krsimn erityisesti ne kansalaiset , jotka haluavat nauttia henkiliden vapaasta liikkuvuudesta , ja viel erityisemmin rajatyntekijt .
asiat , jotka liittyvt sosiaaliturvan koordinointiin , laajentamiseen kolmansiin maihin ja tydentviin sosiaaliturvajrjestelmiin , ovat juuttuneet jo vuosia sitten neuvoston pydlle .
voisiko arvoisa komission jsen kertoa minulle , tarkoittaako hn mys tt asiaa puhuessaan mrenemmistst ?
toiseksi , haluaisin yhty niiden kollegojen sanoihin , jotka kysyivt , kytetnk niin sanotun prima rolo -ryhmn ksiteltvn olevien pakettien yhteydess mrenemmist , jota komission jsen tarkoittaa .

. ( fr ) haluaisin vastata yhteisesti useille teist , muun muassa asiasta , jota voitaisiin kutsua veropaketiksi .
jsen leinen puhui siit , kuten mys jsen baltas ja hetki sitten jsen van lancker .

huomautan ensin , ettei tmn lispanoksen tavoitteena ole , toistan tmn viel kerran , enteill komission tyohjelman tytntnpanon ehtoja .
haluamme toimielinuudistusta koskevan tyn helpottamiseksi erottaa toisistaan politiikkojen pivittisen hoitamisen ( se on komission normaalia tyt , ja tapaamme tmn asian osalta snnllisesti ) ja uudistuksen , joka tehdn 13 uuden jsenvaltion unioniin liittymist silmll piten .

montin paketti liittyy tietysti sismarkkinoiden toimivuuteen .
siksi komission jsen monti muutama kuukausi sitten ja kollegani frits bolkestein nyt pitvt sit edelleen poliittisena prioriteettina .
toivon , ett kaikki nm ponnistelut onnistuvat ennen tmn hvk : n pttymist ja ennen nizzan sopimusta seuraavaa ratifiointia ja ett voimme saada tmn veropaketin kyttmme sismarkkinoiden toimivuuden hyvksi , ennen kuin perustamissopimuksen mahdollisia muutoksia ratifioidaan .

jsen thorning-schmidt ja useat teist , kuten van lancker , ottivat esille rimmisen trket sosiaaliset kysymykset muun muassa kolmansien maiden kansalaisten osalta .
kyll , haluamme sisllytt heidt sosiaalipolitiikan edunsaajien joukkoon ( 42 ja 137 artiklat , joiden mukaisista asioista olisi ptettv mrenemmistll ) .

sanon tmnkin asian osalta , ett jrjestimme ilman ideologisia pohdintoja uudelleen tmn uuden 137 artiklan kohdat siirtksemme mrenemmistn piiriin kaikki ne asiat , joiden katsomme objektiivisesti liittyvn sismarkkinoiden toimivuuteen . nit asioita ovat tyntekijiden sosiaaliturva ja sosiaalinen suojelu , tyntekijiden suojelu tysopimuksen purkamisen tilanteessa , tyntekijiden ja tynantajien etujen yhteinen edustaminen ja puolustaminen , mys yritysdemokratia , yhteisn alueella laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten tynteon ehdot sek rahoitusosuudet , joilla pyritn edistmn tyllisyytt ja typaikkojen luomista rajoittamatta kuitenkaan sosiaalirahaston mrysten soveltamista .

euroopan unionin kehityksen viimeaikainen historia osoittaa , ett olimme maastrichtissa tietoisia siit , ett yhtenisvaluutan perustaminen edellyttisi sosiaaliasioiden parempaa yhteensovittamista unionin tasolla mutta ett emme tuolloin kyenneet siihen .
amsterdamissa laajensimme perustamissopimuksen mukaisen sosiaalipolitiikan tavoitteiden mritelm , muistan tmn tarkasti , koska olin lhes loppuun saakka yksi tmn sopimuksen neuvottelijoista , ja yhteis sai omia toimivaltuuksia , jotka tydentvt jsenvaltioiden toimivaltuuksia .
pyydn hartaasti , ett katsotte tt teksti suurta laajentumista edeltvss nizzan eurooppa-neuvostossa tulevaisuuden nkkulmasta .
unioni voisi toimia joten kuten nykyisen muotoisena , ja voisimme jatkaa yhteist elmmme .
nyt on kuitenkin kyse yhteisst , eik thn erittin hankalaan aiheeseen voida mielestni palata myhemmin , jos emme nyt kykene ksittelemn sit , jossa on 27 tai 28 jsenvaltiota , joiden vliset erot ovat paljon suuremmat .
haluamme varmistua siit , ett yhteisll on kytssn tehokkaita keinoja niden yhteisn tason rakenneuudistusten tukemiseksi .
ehdotamme siis , ett nm vhimmismrykset voitaisiin hyvksy kaikilla mainitsemillani aloilla mrenemmistll eik yksimielisesti .

haluaisin sanoa lopuksi jsen jonckheerille , ett olen kansalaisuutta koskevassa asiassa hnen kanssaan monista eri syist tysin samaa mielt .
haluan vahvistaa hnelle ymprist koskevista veromryksist ( joista monet liittyvt suoraan sismarkkinoiden toimintaan kansalaisten hyvinvoinnin ja elmnlaadun ohella ) , ett tiedmme hyvin , ett niden aiheiden takaa erottuu kilpailun vristymisen uhka , joka sit paitsi vain suurenee laajentumisen myt . ehdotamme siis tosiaankin , ett kaikista nist ympristalan verotoimista ptettisiin mrenemmistll .

olen tietoinen siit , ett vastaukseni ovat kytettvissni olevan ajan takia eptydellisi .
komission jsenet bolkenstein ja diamantopoulou sek min itse saamme tilaisuuden puhua teille uudelleen .
haluamme kynnist tmn keskustelun , antaa sille virikkeit sek pit sit yll niden ehdotusten pohjalta , jotta voisimme hieman helpottaa nit hallitustenvlisen konferenssin vaikeita neuvotteluja , kuten sitouduin tekemn .
tiedmme kuitenkin hyvin , ett loppujen lopuksi tarvitaan poliittista tahtoa .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti .
ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0201 / 2000 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 39 ( h-0174 / 00 ) :

aihe : lnsi-saharan aluevesien kansainvlisoikeudellisen statuksen ksittely komission jsenen fischlerin kabinettipllikk lhetti 4. marraskuuta 1999 kirjeen pierre galandille , joka oli osoittanut kiinnostusta eu : n ja marokon kalastussopimusten vaikutuksista lnsi-saharan itsemrmisoikeutta koskevaan prosessiin .


eu on tukenut yk : n lnsi-saharasta antamia ptslauselmia . lisksi kyseisen kirjeen harhaanjohtava sislt on aiheuttanut levottomuutta .

eik komissio nist syist katso , ett sen tulisi nopeasti ja yhteisymmrryksess neuvoston kanssa jrjest virallinen kuuleminen yk : n psihteerin kanssa lnsi-saharan aluevesien kansainvlisen oikeuden mukaisesta oikeudellisesta mrittelyst ?
tss tulisi ottaa huomioon alueella kynniss oleva itsemrmisoikeutta koskeva prosessi siten , ett neuvotteluihin kyseisest sopimuksesta ei sislly vrinksityksi lnsi-saharan tulevaisuutta koskevasta eu : n kannasta eik alueen asukkaiden oikeuksia rikota .

. ( en ) komissio vahvistaa sen kannan , joka sisltyi maataloudesta ja kalastuksesta vastaavan komission jsenen kabinettipllikn 11. tammikuuta antamaan vastaukseen , jonka hn antoi pierre galandin sahrawin tukijrjestn koordinointikomitean puolesta esittmn kirjeeseen .
tmn kannan mukaan marraskuussa 1999 umpeutunutta kalastussopimusta sovellettiin marokon kalastusalueisiin , jolla tarkoitetaan niit alueita , jotka ovat marokon hallinnassa ja kuuluvat marokon toimivallan piiriin .
tm mritelm ei vaikuta milln lailla lnsi-saharan asemaan eik sen rannikkovesiin .
tm asia kuuluu kansainvlisen oikeuden piiriin ja varsinkin yhdistyneiden kansakuntien useiden ptslauselmien piiriin ja yk : n psihteerin vastuulle , jonka ponnisteluja euroopan unioni on jatkuvasti tukenut oikean , oikeudenmukaisen ja kestvn ratkaisun lytmiseksi .

haluan aloittaa kiittmll komission jsent mukavasta vastauksesta , mutta ilmoitan , ett pidn sit tysin riittmttmn .

kirjeess , johon kysymystekstissni viittasin , ji varsin epselvksi , millainen ksitys euroopan komissiolla on lnsi-saharan rannikkovesist .
te kuitenkin toitte sen liiankin selvsti julki .

tietenkin tll hetkell marokon kuningaskunta pit hallussaan lnsi-saharaa , ja tll alueella on vireill itsemrmisoikeutta koskeva prosessi .

kansainvlisen oikeuden mukaisesti olisi joka tapauksessa otettava huomioon , ett marokon kuningaskunta valvoo aluetta , mutta se ei ole missn nimess alueella tysivaltainen .
ja jos marokko ei ole alueella tysivaltainen , se ei ole sit myskn alueen rannikkovesill .
sellainen merkitsisi rannikkovesien tulevaisuuden kyseenalaistamista , sill on mahdollista , ett sovitussa itsemrmisoikeutta koskevassa kansannestyksess ptetn alueen itsenistymisest .
mik olisi silloin lnsi-saharan hallituksen tilanne sen hallintovastuulle nimittin tss tapauksessa tysivaltaisesti kuuluvien aluevesien osalta ?

kannatan ehdottomasti sit , ett marokon kanssa pstn euroopan unionin kalatalousalan etujen mukaiseen kalastussopimukseen voisin mainita ensiksi espanjan kalatalousalan edut .
mielestni tm ei ole kuitenkaan ristiriitaista , vaan tysin pinvastoin , lisksi pyytisin , ett otetaan selv kansainvlisen oikeuden oikeasta tulkinnasta mys muodollisesti .

sitoutuuko komissio tiedustelemaan muodollisesti tt asiaa yhdistyneiden kansakuntien psihteerilt ?
arvoisa komission jsen , kyll vai ei ?

. ( en ) olen pahoillani monista asioista omassa elmssni , ja yksi niist on , etten ole lakimies , joten , jos arvoisa jsen antaa anteeksi raamatullisen viittauksen , astelen niden vetten pll hieman hermostuneesti !
kuitenkin ymmrrn , ett kansainvlinen laki on melko selke ja ett aluevesikysymys liittyy suoraan itse alueen suvereniteettikysymykseen .
tt kysymyst harkitaan parhaillaan osana kansannestyst ja yk : n psihteerin aloitteesta .
kuten otaksun arvoisan jsenen tietvn , kannatamme ponnekkaasti tt aloitetta , ja jos meill on jokin keino , jolla voimme auttaa yk : n psihteeri , haluamme heti tarttua siihen .
tm koskee tietysti mys hnen erityist edustajaansa .

koska kyse on samankaltaisista kysymyksist , kysymyksiin nro 40 ja 113 vastataan komission pyynnst yhteisesti .

kysymys nro 40 ( h-0241 / 00 ) :

aihe : maamiinat yk : n yleiskokouksessa hiljan antamassaan lausunnossa neuvoston puheenjohtajavaltio totesi eu : n yh olevan miinanpoisto-ohjelmien pasiallinen rahoittaja koko maailmassa .
kentll tyskentelevt ihmiset kuitenkin valittavat eu : n vaatimatonta osaa miinanpoistossa sek eu-rahoituksen sekavaa luonnetta .

voiko komissio toimittaa minulle eritellyn selvityksen kaikesta eu-rahoituksesta , joka liittyy tavalla tai toisella miinoihin ?
miten paljon rahaa sijoitetaan miinaohjelmiin ja miten paljon miinanpoistoteknologian tutkimus- ja kehitystyhn ?
kehotan komissiota laatimaan jalkavkimiinapolitiikkaansa koskevan vuosikertomuksen , jotta aiheeseen liittyvt epselvyydet hlvenisivt .

voiko komissio kertoa miten henkilmiinoja koskevan asetuksen laatiminen on edistynyt ? kyseinen asetus antaisi nille toimille oikeudellisen perustan ja yhdistisi ne saman avoimen jrjestelmn piiriin .

kysymys nro 113 ( h-0251 / 00 ) :

aihe : euroopan unionin miinojen vastaiset toimet tuleeko kaikki erilaiset miinoja koskevat toimet rahoittaa vain budjettikohdasta b7-661 , jonka legitimiteetti on vahvistettu ?

mitk snnkset tullaan hyvksymn , jotta kansalaisjrjestille taataan tehokas psy unionin rahoitukseen ?

liittymisprosessiin kuuluvan avun ehdollisuuteen ja ottawan yleissopimukseen liittyen , mitk ovat ne perusteet ja tytntnpanomenettelyt , joita eu : n toimissa noudatetaan , jotta tiettyj haavoittuvassa asemassa olevia yhteisj ei alalla " syyllistet kaksinkertaisesti " ?

. ( en ) toivon , ett suotte minulle sen , ett vastatessani kysymyksiin yht aikaa , puhun hieman pitempn .
olen erityisen iloinen siit , ett saan vastata tnn jsen van den bosin jalkavkimiinoja koskeneeseen kysymykseen .
kytn tmn tilaisuuden hyvkseni vastatakseni mys jsen carlottin kysymykseen .

komission jsenet hyvksyivt tnn euroopan unionin jalkavkimiinojen vastaisia toimia koskeneen tiedonannon ja asetusehdotuksen , jolla pyritn lismn johdonmukaisuutta , tehokkuutta ja lpinkyvyytt niss varsin huomattavissa tll alalla tehtviss toimissa , joissa olemme jo mukana .
nin toimiessamme vastaamme parlamentin aloitteeseen oman budjettikohdan luomisesta miinojen vastaisia toimia varten ja viemme asiaa silt pohjalta eteenpin .
jalkavkimiinojen vuoksi monilla maailman kyhimmill alueilla ihmisi menehtyy kauhealla tavalla .
kuitenkaan ne eivt ole ainoastaan jatkuva ja kavala ihmisten henkeen kohdistuva uhka .
ne haittaavat taloudellista kehityst ja monien jlleenrakennusta , kunnostamista ja kehityst koskevien yhteisn tukiohjelmien tytntnpanoa .
siksi unioni on jo laajasti mukana miinojen vastaisissa toimissa eri puolilla maailmaa , ja siksi olimme niin aktiivisesti mukana niiss neuvotteluissa ja siin lopputuloksessa , jotka koskivat ottawassa solmittua vuosi sitten voimaan tullutta jalkavkimiinojen kieltmist ja tuhoamista koskenutta yleissopimusta .

kahdeksan viime vuoden aikana euroopan yhteisn tuki miinojen vastaisille toimille on ollut yli 180 miljoonaa euroa .
olemme olleet mukana joka puolella maailmaa .
olemme tukeneet kansallisten viranomaisten , kansainvlisten jrjestjen emmek yhtn muita vhemmn kansalaisjrjestjen toimintaa .
olemme olleet mukana miinojen raivauksessa ja miinojen hvittmisess , ja samoin olemme olleet mukana uhrien auttamisessa ja kehittmss uutta miinanraivaustekniikkaa .
toistaiseksi meill ei ole kuitenkaan ollut kokonaisvaltaista lhestymistapaa miinojen vastaisessa toiminnassamme .

jotta voimme kytt erilaiset vlineemme ja rahoitusmenettelymme tysin hyvksemme , meidn on varmistettava , ett meill on sellainen kehys , jonka puitteissa voimme laatia tarpeelliset horisontaaliset suuntaviivat ja painopisteet sen varmistamiseksi , ett toimintamme on tehokasta ja pitkjnteist .
miinojen vastaisten toimien rahoittaminen maantieteellisist ohjelmista ja niihin tarkoitetuista budjettikohdista jatkuu .
miinojen raivaus ja muut miinojen vastaiset toimet ovat usein ensiaskel varsinaisen kehitysohjelman aloittamisessa .
siksi niiden olisi oltava osa kansallisia tai alueellisia jlleenrakennus- ja kunnostussuunnitelmia .

uudella asetuksella ja omalla budjettikohdalla tuetaan ja tydennetn maantieteellist kohtaa sen tarjoaman politiikan kokonaiskehyksen avulla ja sit kautta , ett se toimii yleisen varausrahastona ja kansainvlisten ohjelmien rahoituslhteen .
eu : n miinojen vastaisiin toimiin kytettvien varojen olisi pysyttv realistisesti mitattuna ainakin samalla tasolla viime vuosien tasoon verrattuna , eli noin 30 miljoonassa eurossa vuosittain .

uuden politiikkamme mukaisten snnllisten miinanraivaus- ja hvittmisohjelmien olisi hydytettv pasiassa niit maita , jotka ovat allekirjoittaneet ottawan yleissopimuksen .
meidn on kuitenkin oltava valmiita toimittamaan ylimrist apua miinojen uhreille heidn kotonaan , tai jos heidt on evakuoitu , mys siin tapauksessa , ett he ovat eponnekseen joutuneet sellaiseen maahan , joka ei ole allekirjoittanut yleissopimusta .

lopuksi toteaisin , ett euroopan unionin asema on tunnustettu yhten kansainvlisen yhteisn miinojen vastaisten toimien ptoimijana .
ottawan yleissopimuksen vuosi sitten tapahtuneen voimaantulon myt saimme uuden vahvan vlineen ja joukon kunnianhimoisia tavoitteita tuleville vuosille .
olemme sitoutuneet tavoitteeseen kaikkien maamiinojen poistamisesta 1015 vuoden kuluessa koko maailmasta .
se edellytt pttvisyytt , pitkjnnitteisyytt ja sitkeytt .
uuden asetuksen ja tiedonannon myt kynnistyvn rahoitus- ja koordinointivlineen avulla olemme hyviss asemissa tarttuaksemme haasteeseen .

kiitokset arvoisalle komission jsenelle . hnen vastauksensa on mielestni erityisen tyydyttv .
siit ky ilmi , ett komissio on vahvasti mukana tss asiassa .
minulla on viel vain yksi tydentv kysymys . aikooko arvoisa komission jsen laatia meille vuosittaisen kertomuksen komission toimista koko tll osa-alueella ?

uuden asetuksen mukaan komissio toimittaa vuosittain kertomuksen neuvostolle ja parlamentille edellisen vuoden aikana tekemistn toimista seuraavan vuoden 30. huhtikuuta menness .
euroopan unionin harjoittaman miinanraivauksen maakohtaiset rahoitusosuudet vuosilta 19921999 sek osuudet viime vuoden hankkeiden osalta ovat tiedonannon liitteen , ja aiomme mys jatkaa tllaisen rahoitusta koskevan tiedon toimittamista .

voinen ilmaista suuren kiitollisuutemme arvoisalle jsenelle sek muille parlamentin jsenille heidn osoittamastaan kannustuksesta ja tuesta sek siit johtamisesta , jota he ovat tss asiassa osoittaneet , mik on valtavan trke , kuten saamme vastaisuudessakin huomata .

arvoisa komission jsen , kiitos paljon tst erittin tydellisest vastauksesta .
haluaisin pyyt teilt tarkennusta .
jos budjettikohdan b7 / 601 oikeutusta vahvistetaan , millaisia mryksi voidaan antaa sen varmistamiseksi , ett kansalaisjrjestill on todellinen psy unionin myntmn rahoitukseen ?

. ( en ) meidn on ilman muuta tarpeen tehd yksi asia , ilmoittaa hyvin selvsti , kuka voi saada tukea .
olemme hankkineet internet-sivun , jonka avulla toivon meidn pystyvn tiedottamaan kansalaisjrjestille ja muillekin selvemmin siit , mihin tukea on mahdollista hakea .
aiomme kynnist monivuotisen tysuunnitelman .
aiomme viitata siihen internet-sivullamme .
siksi toivon , ett kansalaisjrjestt kokisivat olevansa mukana siin , mit olemme tekemss .
olemme suuresti riippuvaisia niiden aktiivisesta tuesta ja niiden osoittamasta ymmrtmyksest .

haluaisin mainita ern toisenkin kansalaisjrjestj koskettavan alan , vaikka ne eivt aina olekaan niin suoraan siin mukana , nimittin tutkimusalan , johon kytimme 17 miljoonaa euroa edellisen kokonaisena vuotena 1998 kyttmistmme yli 40 miljoonasta eurosta .
voin kuitenkin yleisesti ottaen vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett aiomme ottaa kansalaisjrjestt mukaan mahdollisimman laajasti .
niill on paljon annettavaa tt trke tyt tehtess .


kysymys nro 41 ( h-0212 / 00 ) :

aihe : vuoropuhelu euroopasta -aloite komission puheenjohtaja aikoo panna kyseisen aloitteen alulle 8. maaliskuuta 2000 .

komission tiedonannon mukaan aloitteen tarkoituksena on kertoa 15 jsenvaltion kansalaisille vuoden 2000 hallitustenvlisen konferenssin seurauksista .

ottaen huomioon , ett kyseinen aloite liittyy euroopan kansalaisille suunnattuun prince-tiedotusohjelmaan , aikooko komissio ottaa perusoikeuskirjan yhdeksi aloitteessa ksiteltvist pteemoista ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , komissio teki yhteisymmrryksess euroopan parlamentin kanssa aloitteen , jota kutsumme vuoropuhelu euroopasta -aloitteeksi ja jonka avulla toimielinuudistuksen haasteita voidaan tehd tunnetummiksi laajentumista silmll piten .
komission mielest kaikki toimielimi koskevat kysymykset , jotka voivat liitty hallitustenvlisen konferenssin tyhn , kuuluvat tosiaankin tmn kynnistetyn keskustelun piiriin .
vastaan siis kysymykseenne , ett tm koskee mys kansalaisten perusoikeudet takaavan peruskirjan kysymyst .

voin vakuuttaa teille tydess yhteisymmrryksess komission jsen vitorinon kanssa , ett komissio pyrkii tiiviiss yhteistyss parlamentin ja teidn edustajienne kanssa niin hallitustenvlisess konferenssissa kuin perusoikeuskirjan valmistelukunnassakin kehittmn vuoropuhelua kaikista niist kynniss olevista pohdinnoista , jotka liittyvt unionin tulevaisuuteen .
tt eurooppaa koskevaa vuoropuhelua kehitetn paitsi kaikkien kansallisten ja alueellisten instituutioiden kanssa mys yleist mielipidett edustavien tahojen , tiedotusvlineiden ja kansalaisyhteiskunnan jrjestjen kanssa .
juuri perusoikeuskirjan tavoite antaa siihen tydet perusteet .

arvoisa puhemies , haluan kiitt vastauksestanne komissiota .
olen tyytyvinen siihen kahdesta syyst .
ensiksikin , koska siin perusoikeuskirja sidotaan hallitustenvliseen konferenssiin ja tm on esittelij duffin ja esittelij voggenhuberin mietinnss parlamentin poliittinen tavoite .
ja toiseksi , koska se aiotaan sisllytt thn ohjelmaan .

lisksi komission jsen lamyn vastauksessa minua miellytti kovasti eihn toisin voisi ollakaan , sill komission jsen lamy tuntee hyvin tmn aihepiirin tiedotusohjelman hajauttaminen .
mielestni tm on trke tavoite , sill jos haluamme tavoittaa ihmiset , emme voi muuta kuin menn heidn luokseen , ja siksi ohjelman hajauttaminen on ensisijainen tehtv .

arvoisa puhemies , komissio ansaitsee , kuten muissa yhteyksiss ansaitsi , esimerkiksi aiemmin vuoden 1996 hallitustenvlisess konferenssissa , parlamentin tuen , jotta se pystyy toteuttamaan tiedotustoimia .

olen tyytyvinen , ett sain kuulla komission jsenen ksityksen perusoikeuskirjasta .
haluaisin saada hnet kertomaan yksityiskohtia kampanjan luonteesta .
viime keskiviikkona kynnistimme varsin menestyksekksti unionin tiedotuskampanjan , jossa oli mukana komission jseni ja euroopan parlamentin jseni .
haluaisin komission jsenen vakuuttavan minulle , ett kampanjan ollessa luonteeltaan hajautettu jsenvaltioissa sijaitseville tiedotustoimistoille on itsestn selv , ett euroopan parlamentin jsenet otetaan mukaan tiedotuskampanjaan .
loppujen lopuksi euroopan parlamentin edustajienhan oletetaan edustavan kansalaisia .
olemme ainakin yht hyviss asemissa kuin komissio kymn tt vuoropuhelua kansalaisten kanssa .

. ( fr ) vastaus jsen martinin esittmn kysymykseen on mynteinen niin komission jsen barnierin kuin komission jsen vitorinonkin osalta .
komission aikomuksena on tosiaankin ottaa euroopan parlamentin jsenet mukaan thn kentll kytvn eurooppaa koskevaan vuoropuheluun .
tst asiasta pidetn sit paitsi viel tn iltana komission virkamiesten ja euroopan parlamentin virkamiesten vlill yhteistoiminnan jrjestmiseen liittyv kokous , jossa ptetn konkreettisesti toimintatavasta .
arvoisa puhemies , vastaus on siis " kyll " .


kysymys nro 42 ( h-0215 / 00 ) :

aihe : eurooppaa uhkaavat ekologiset aikapommit skettin sattunut syanidivuoto tonavaan paljasti sellaisten aiemmin tiedostamattomien ekologisten aikapommien olemassaolon , jotka uhkaavat koko euroopan mannerta . euroopan ympristkeskuksen raportissa ennustetaan , ett 2000-luvun ensimmisell vuosikymmenell paperi- , lasi- ja muovijtteiden tuotanto kasvaa 40-60 prosentilla , kadmium- ja elohopeapstt kasvavat 20-30 prosentilla , jtteiden ksittely kuormittaa ymprist raskasmetalleilla , kaasuilla ja muilla myrkyllisill sivutuotteilla , jotka edistvt kasvihuoneilmit ja saastuttavat ilmaa sek vesistj .
kysyn komissiolta , raportissa esitetyt seikat huomioon ottaen , mit se aikoo tehd tilanteen korjaamiseksi , mit politiikkoja se aikoo tukea ja mihin turvallisuutta edistviin toimiin se aikoo ryhty suojellakseen eurooppaa sit uhkaavilta ekologisilta aikapommeilta ?

komission jsen fischler vastaa komission jsen wallstrmin puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , jsen karamanoun kysymyksen ensimminen osa ksittelee tonavan saastumisen kiireellist ongelmaa ja toinen osa koko yhteisss ympristn yleens kohdistuvaa jatkuvaa uhkaa .
nyt theiss- ja tonava-joissa tapahtuneeseen katastrofiin . kollegani wallstrm ilmoitti tonavan syanidivuodon takia , ett jo kynniss olevan komission tutkimuksen , joka ksittelee kaivosteollisuuden ympristlle mahdollisesti aiheuttamia vaaroja , yhteydess on nyt mr tutkia mys kaikkien ehdokasvaltioiden tilanne .

lisksi on mr tarkistaa yhteisn voimassa olevaa ympristoikeutta silt osin , pyritnk oikeutta laajentamaan koskemaan kaivosteollisuuden aiheuttamia ympristriskej .
kysymyksess mainittujen yleisten ongelmien , siis kysymyksen toisen osan osalta komissio on perehtynyt erittin hyvin euroopan ympristkeskuksen raporttiin .
tm raportti on muodostanut viidennen ympristalan toimintaohjelman kokonaisarvion perustan .
tst arvioinnista ilmenee , ett yhteispolitiikan seurauksena viime aikoina on ollut nhtviss mynteisi tuloksia muutamilla aloilla , esimerkiksi vesistjen happanemisen vastaisessa taistelussa , veden laadun parantamisessa ja otsonikerroksen suojelussa .

muilla aloilla nykytilanne ja tulevaisuuden ennusteet antavat kuitenkin aihetta suureen huoleen .
se johtuu monissa tapauksissa siit , ett muutamien talouden alojen nopea kasvu tekee tyhjksi pyrkimykset vhent ympristvaikutuksia .
kuudetta ympristalan toimintaohjelmaa koskevassa ehdotuksessaan komissio haluaa keskitty nist ongelmista suurimpiin .
komissio lhtee siin yhteydess jo kokonaisarviossa esitetyst ajatuksesta , ett viidennen puiteohjelman yleinen konsepti aiotaan periaatteessa silytt , mutta sit on tarkoitus vahvistaa olennaisesti .

tm koskee ennen kaikkea yhteisn oikeuden energisemp tytntnpanoa jsenvaltioissa ja ympristasioiden tehokkaampaa integroimista muihin politiikan aloihin , jotta ympristvaikutukset voidaan erottaa talouskasvusta .
komissio odottaa euroopan parlamentin lausuntoa kokonaisarviostaan ja esitt saamiensa lausuntojen pohjalta laaditut , kuudetta ympristalan toimintaohjelmaa koskevat ehdotuksensa viel tmn vuoden kuluessa .

kiitn komission jsent vastauksesta .
euroopan parlamentti tietenkin arvostaa komission pyrkimyksi edist yhteisn ympristnsuojelupolitiikkaa ja ennen kaikkea pyrkimyksi liitt ympristnkkohdat osaksi kaikkia politiikkoja , eli valtavirtaistamista .

arvoisa komission jsen , kuitenkin nyt , kun mainitsitte tonavan saastumisongelman , haluaisin esitt teille liskysymyksen : varmaankin tiedtte romanian ympristministerin , liliane maran , skettiset syytkset . hn vitt , ja monet meist ovat samaa mielt , ett naton pommitusten aiheuttama ympristkatastrofi on paljon suurempi kuin se , jonka syanidivuoto sken aiheutti .

kuten tiedetn , pommitukset tuhosivat siltoja , ljynjalostamoja ja kemian teollisuutta , mik tuhosi ekologisesti kaikki tonavaa reunustavat alueet .
arvoisa komission jsen , haluaisin kuulla teidn kantanne : aiotteko ryhty joihinkin toimiin vahingoittuneiden alueiden korjaamiseksi taloudellisesti , ekologisesti ja kulttuurisesti ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , tehn tiedtte ensinnkin , ett kollegani wallstrm oli itse romaniassa ja mys unkarissa ja on muodostanut oman kuvan katastrofin laajuudesta .
hn on sopinut mys niden maiden asiassa toimivaltaisten ministerien kanssa tyryhmn perustamisesta , jonka on mr ksitell nit kysymyksi .
tt kansainvlist tyryhm varten mriteltiin mys jo ne pteemat , joita sen on mr ksitell .

taloudellisten kysymysten osalta komissio harkitsee , mit varoja htapuun voitaisiin kytt .
sen lisksi kytettviss ovat tietysti mys periaatteessa phare- ja ispa-ohjelmat , ja tlt osin kyse on mys siit kysymyksest , johon on vastattava yhteistyss asianomaisten valtioiden kanssa , nimittin miss mrin niden molempien rahastojen varoja voidaan kytt .

arvoisa komission jsen , olen vakuuttunut siit , ett budjettivaliokunta lukee mielihyvin nm tiedot , kun ne sille toimitetaan .

kysymys nro 43 ( h-0242 / 00 ) :

aihe : bulgariassa sijaitsevan kozlodujin voimalan ydinturvallisuutta koskevan muistion herttm huolestuminen huolimatta siit , ett mynteisi edistysaskelia on otettu , kun komission ja bulgarian vlill allekirjoitettiin kozlodujin voimalan ydinturvallisuutta koskeva muistio ja liittymisneuvottelut bulgarian kanssa aloitettiin , perusteltua huolta kuitenkin tunnetaan sovitusta kozlodujin neljn arveluttavan reaktorin purkamismenettelyst , koska tm menettely ei vastaa euroopan unionin kantaa eik niit sitoumuksia , jotka bulgaria on ottanut kantaakseen ydinturvarahaston kanssa tekemns sopimuksen yhteydess .

mit ptksi yksikiden 1 ja 2 lopullisesta sulkemisesta ennen vuoden 2002 loppua on tehty ja mit edistysaskeleita on otettu sopimuksen tekemiseksi siit , ett yksikiden 3 ja 4 lopullinen purkaminen tapahtuu ennen vuotta 2006 kuten allekirjoitetussa muistiossa edellytetn ?

hydyntk komissio kumppanuussuhteen yhteydess kytssn olevia mahdollisuuksia ja keinoja saadakseen kozlodujin yksikt 1-4 lopullisesti suljettua ja mill tavoin ?

onko bulgarialle mynnettvn rahoitusavun ennakkoehtona se , ett reaktorien 3 ja 4 purkamiselle mrtn pivmr kuten komission puheenjohtaja , professori prodi kysyjlle lhettmssn , 17. helmikuuta pivtyss kirjeess mainitsee ?

mitk ovat 4. helmikuuta jrjestetyn komission ja bulgarian viranomaisten vlisen kokouksen tulokset ? mihin suuntaan yhteisen tyryhmn tyskentely etenee ?

arvoisa parlamentin jsen , 29. marraskuuta 1999 allekirjoitettu komission ja bulgarian hallituksen vlinen sopimus vastaa komission yleisesti noudattamaa politiikkaa .
tmn politiikan sisltn on niiden reaktoreiden sulkeminen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , joita ei jrkevin kustannuksin voida korjata vastaamaan kansainvlisesti hyvksyttyj turvallisuusnormeja .

bulgarian hallituksen ja komission tekemn sopimukseen sisltyy kozlodujin ydinvoimalan yksikiden 1 ja 2 lopullinen sulkeminen viel ennen vuotta 2003 .
lisksi on suunniteltu , ett bulgarian hallitus ptt yhteisymmrryksess komission kanssa vuonna 2002 saman laitoksen yksikiden 3 ja 4 sulkemisen mrajoista .
kaikki nelj yksikk suljetaan ennen bulgarian hallituksen alun perin suunnittelemia pivmri .
kozlodujin yksikt 1 ja 2 aiottiin sulkea alun perin vuosina 2004 ja 2005 sek yksikt 3 ja 4 vuosina 2008-2010 .

komissio lhtee siit , ett molempien reaktoreiden 3 ja 4 lopullinen sulkeminen tapahtuu viimeistn vuonna 2006 .
auttaakseen bulgariaa purkamisen aiheuttamissa ongelmissa komissio tarjoaa sille monivuotista kattavaa tukea .
thn lukeutuvat phare-ohjelmasta maksettavat 200 miljoonan euron tuet ja euratom-laina .

edell mainitun sopimuksen osat muodostavat erottamattoman kokonaisuuden .
sopimuksen tydellisen toimeenpanon takaamiseksi tukien toisen puolen myntminen vahvistetaan vasta , kun yksikiden 3 ja 4 sulkemispivmrist on psty lopulliseen sopimukseen .
tukipaketin molemmat osat - sek euratom-laina ett tuki - riippuvat siit , tyttk bulgaria yksikiden sulkemista koskevat velvoitteensa ja jos , niin miten .

kuluvan vuoden 4. helmikuuta kokoontui komission ja bulgarian yhteinen kozloduj-tyryhm sofiassa .
tm yhteinen tyryhm sopi laativansa vuoden 2000 touko-keskuuhun menness yksikiden 1 ja 2 sulkemista koskevan toimintasuunnitelman sek esittvns energia-alalla poliittisen kehyksen ja mahdollisia hankkeita , jotka on mr rahoittaa tukipaketin avulla .

komissio muistuttaa , ett sulkeminen ei ollut bulgarialle mikn helppo pts .
pts osoittaa kuitenkin , ett bulgarian hallitus noudattaa laajentumisprosessin yhteydess sitoumuksia , jotka koskevat euroopan unionin ydinalan korkeita turvallisuusnormeja . komissio tekee edelleenkin yhteistyt bulgarian hallituksen kanssa pannakseen toimeen viime marraskuussa tehdyn sopimuksen .
tm yhteisty tapahtuu mys liittymist valmistelevan kumppanuuden yhteydess , jossa tm tehtv nostetaan yhdeksi prioriteeteista .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksesta .
minulle ji kuitenkin moni asia epselvksi , koska ollessanne parlamentin ympristasioiden valiokunnan kuultavana , ja mys tnn , puhuitte siit , ett kytst pitisi pikaisesti poistaa ne ydinvoimalat , jotka ovat tunnetusti erittin vaarallisia , eik vain niit , vaan mys slovakiassa ja liettuassa sijaitsevat .

ymmrrn tietenkin , ett niden reaktoreiden sulkemiseen liittyy joitakin vaikeuksia , mutta onko tm lyhin mahdollinen aika ?
tm hmment minua , koska samalla , kun pdyitte konkreettiseen pivmrn reaktoreiden 1 ja 2 osalta ja sanotte , ett ne suljetaan ennen vuoden 2002 loppua - joka mielestni sekin on varsin pitk aikavli , sill teidn ei pid unohtaa , ett pelkmme onnettomuutta miss tahansa neljst reaktorista , mik olisi tuhoisaa bulgarialle , bulgarian kansalle , naapurimaalle kreikalle ja euroopalle , koska , kuten tiedtte , nm voimalat ovat erittin vaarallisia - mik teit est mrittelemst tnn , milloin reaktorit 3 ja 4 suljetaan ja miksi mennn vuoteen 2006 asti ja kenties viel myhemmksi ?

arvoisa parlamentin jsen , ksitykset siit , miten arveluttavia reaktorit 3 ja 4 tosiasiassa ovat , ovat erittin kaukana toisistaan .
jouduin suureksi ylltyksekseni kokemaan , ett jsenvaltiot ovat arvostelleet minua avoimesti sen jlkeen , kun olimme saaneet bulgarian kanssa tehdyn sopimuksen ptkseen , koska tm sopimus on niiden mukaan liian ankara bulgariaa kohtaan , menee liian pitklle eik niden ydinvoimaloiden turvallisuustaso ole niin huono kuin komissio vitt .
tss voin vain uskoa , ket haluan .
uskon alussa tehtyj lausuntoja ja pidn kiinni siit , ett meidn on toimittava tss yhteydess ennaltaehkisyn periaatteen mukaisesti .

minun on pyydettv teit toisaalta mys pohtimaan sit , ett ydinvoimavaihtoehdon kyttminen energiantuotannossa on jokaisen valtion itseninen pts .
komissiolla on yht vhn kuin parlamentilla ja neuvostolla mahdollisuus kielt jotakin maailman maata kyttmst ydinenergiaa ja pakottaa se vlittmsti sulkemaan reaktorit .
ainoa mahdollisuus on solmia paketti , kuten olemme tehneet liettuassa , slovakiassa ja viimeksi mys bulgariassa , joka sallii kulloisenkin maan hallita sulkemisen taloudellisia , rahallisia , mutta mys sosiaalisia ja infrastruktuuria koskevia seurauksia .

jokaisen maan omaan huomaan on jtettv se , miten se tulkitsee tavoitteenasettelua mahdollisimman nopeasti .
voin vain sanoa teille , osaksi itse kymistni neuvotteluista , ett juuri tm oli saavutettavissa .
jos olisimme yrittneet saavuttaa enemmn , lopputuloksena olisi ollut sopimuksen kariutuminen , eik meill olisi yliptn minknlaisia sulkemispivmri .
te olette tlt osin aina sen kysymyksen edess , hyvksyk se , mit voitte saavuttaa , vai toimiako kuitenkin erittin jykll asenteella , jolla olette tosin lopulta ehk rauhoittaneet ympristpoliittista omaatuntoanne , mutta ette kuitenkaan saavuttaneet mitn .
uskon , ett tm lopputulos oli erityisen hyv lopputulos erityisesti bulgariassa , kun otetaan huomioon maan rimmisen vaikea tilanne .

haluan antaa teille viel yhden hieman hmrn vihjeen , mutta ymmrrtte kyll heti , miksi .
yksikiden 3 ja 4 sulkemispivmrist sopimustekstiss sanotaan , ett sit koskeva pts tehdn vuonna 2002 .
se on siis jo melko kaukana meidn kaavailemastamme sulkemispivmrst .
komission ksitys , ett tm sulkemispivmr on viimeistn - huomaa viimeistn - vuosi 2006 , on kirjattu mys sopimustekstiin .
sill tosiasialla , ett bulgarian hallitus allekirjoitti tmn sopimustekstin kyseenalaistamatta komission ksityst , on tietty poliittista merkityst .
en voi sanoa siit tmn enemp , mutta uskon teidn ymmrtvn , mit sill vihjataan .

toinen osa

komission jsen lamylle osoitetut kysymykset


kysymys nro 44 ( h-0206 / 00 ) :

aihe : vhiten kehittyneiden maiden kaupan suosiminen mit tietyille euroopan aloille aiheutuvia vahinkoja komission jsen lamy pyrkii vlttmn pyrkimyksissn poistaa kaikki eu : n kiintit ja vientitullit " lhestulkoon " kaikilta maailman vhiten kehittyneiden maiden tuotteilta ja palveluilta sen sijaan , ett ne poistettaisiin kokonaisuudessaan ?
koska vhiten kehittyneiden maiden osuus maailmankaupasta on alle 0,5 prosenttia , aikooko komission jsen lamy harkita uudelleen varautuneisuuttaan tss kysymyksess ?
millaista aikataulua hn ehdottaa tmn toimen tytntnpanoa varten ?

. ( fr ) euroopan yhteisn tekem aloite , jonka tavoitteena on tarjota vhiten kehittyneiden maiden useimmille tuotteille vapaa psy teollisuusmaiden ja kehittyneimpien kehitysmaiden markkinoille , tehtiin seattlen kokoukseen johtaneen prosessin puitteissa .
se laadittiin heti singaporen kokouksen jlkeen , kun neuvosto pyysi komissiolta vhiten kehittyneiden maiden hyvksi ehdotuksia , jotka sisltisivt sek vlittmi toimia ett keskipitkn aikavlin listoimia .
neuvosto viittasi keskuun 1997 ptelmissn thn tavoitteeseen markkinoille psyn tarjoamisesta vhiten kehittyneiden maiden useimmille tuotteille .

mit tulee vlittmiin toimiin , yhteis perusti vuoden 1998 lopulla antamallaan yleist tullietuusjrjestelm koskevalla asetuksella kaikkien vhiten kehittyneiden maiden osalta jrjestelmn , joka vastaa lomn sopimuksen mukaista jrjestelm , kuten neuvosto oli pyytnyt .
neuvosto tsmensi vuonna 1999 , lomn sopimuksen jlkeen tehtv sopimusta koskevien neuvottelujen puitteissa , muun muassa sen , mit se aikoo tehd vhiten kehittyneiden maiden markkinoille psyn osalta , ja se ptti , ett yhteis kynnist vuonna 2000 prosessin , joka mahdollistaa monenvlisten kauppaneuvottelujen jlkeen ja viimeistn vuonna 2005 vapaan markkinoille psyn vhiten kehittyneiden maiden useimmille tuotteille ja ett lhtkohtana on lomn sopimuksen mukaisen kauppajrjestelmn taso .
tiedmme hyvin , ett kaikkien tuotteiden ja useimpien tuotteiden vlinen ero ksitt joitakin maataloustuotteisiin liittyvi erityistapauksia .

komissio sai siis tllaisen toimeksiannon , ja me tietenkin noudatamme sit .
yksikkni laativat parhaillaan ehdotuksia , jotka esitetn neuvostolle heti , kun ne ovat tysin valmiit .

yhteis pyrkii wto : n puitteissa tekemlln vhiten kehittyneit maita koskeneella aloitteellaan saamaan samalla muita kauppakumppaneita mukaan thn avoimuutta osoittavaan lhestymistapaamme , jonka tavoitteena olisi vapauttaa vhiten kehittyneiden maiden useimmat tuotteet tullimaksuista ja tullikiintiist .
tll aloitteella pyritn niin sanoakseni tukemaan omaa ehdotustamme , joka yhdess muiden tekemien ehdotusten kanssa antaisi vhiten kehittyneille maille mahdollisuuden saada lhes tysin vapaassa jrjestelmss tuotteensa lukuisille muille markkinoille yhteisn markkinoiden ohella .
ajattelen muun muassa yhdysvaltain , japanin , australian ja uuden-seelannin kaltaisten teollisuusmaiden markkinoita .
ajattelen mys mahdollisesti niiden lukuisten nousevien talouksien maiden markkinoita , jotka ovat jo teollistuneita .
pidn tll hetkell trken edist tt aloitetta , jonka olemme sisllyttneet elvytyspakettiin , jonka osalta teemme tyt genevess .
siin kaikki vlittmien toimien osalta .

kuten kysymyksen esittj ilmoittaa , on syyt pohtia , voidaanko useimmat tuotteet -ilmaisuun liittyv rajoitusta silytt en kovinkaan kauan , koska aikomuksenamme on tarjota nille maille tysin vapaa psy markkinoillemme .
mit yhteisn tulee , akt-maiden kanssa tekemmme uuden sopimuksen myt , joka ei sisll en velvollisuutta tarjota kaikille akt-maille tasavertaista markkinoille psy , voisimme tosiaankin alkaa pohtia markkinoillemme psyn suurempaa vapauttamista vhiten kehittyneiden maiden hyvksi .
en halua kuitenkaan kynnist tt pohdintaa , ennen kuin useimpia tuotteita koskeva nykyinen aloitteemme on pssyt kauppakumppaniemme kanssa kymiemme neuvottelujen jlkeen riittvn edistyneeseen ja uskottavaan vaiheeseen , jotta voisimme siirty eteenpin .

tsmennn lopuksi , ett markkinoille psy ei viel riit nille maille , joilla ei toisinaan ole sisisist syist riittv vientikapasiteettia , olipa kyse jakelu- , logistiikka- tai kuljetuskapasiteetista .
siksi on pohdittava mys toimia , joille olemme antaneet ilmaisun capacity building , eli niit teknisi avustustoimia , joita on toteutettava , jotta tst markkinoille psyst tulisi hyvin konkreettinen eik pelkstn teoreettinen .
siin vastaus , jonka halusin antaa thn tulevaisuutta koskeneeseen kysymykseen .

olen kiitollinen komission jsen lamylle hnen antamastaan vastauksesta , siin mrin , kun siin asiaa ksiteltiin .
olen erityisesti samaa mielt siit , mit hn sanoi vastauksensa loppuosassa tarpeesta rakentaa kapasiteettia vhiten kehittyneiss maissa sek ehk mys epsymmetristen toimien tarpeellisuudesta , mink ansiosta niden maiden markkinat nauttisivat tietyss mrin suojelusta , josta emme vastineeksi pyrkisi nauttimaan milln lailla .
kuitenkin suurin huolenaiheeni esittessni tmn kysymyksen ja mielestni asiaa ei ole ksitelty kattavasti liittyy siihen , mit nill " olennaisen trkeill tuotteilla " tarkasti ottaen tarkoitetaan .
komission jsen lamy puhuu tietyist maataloustuotteista , mutta juuri yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyv protektionismihan on loukannut kehitysmaita eniten ja se on merkinnyt monille nille maille kehityksen jarrua maataloustuotteiden osalta .

voisiko hn antaa tarkempia arvioita siit , mit aloja ja mit tuotteita asia koskee ja kuinka kauan ?
tllaisen viestin haluamme kuulla .
eik olisi parempi sek kehitysmaiden luottamuksen voittamiseksi ett esimerkin nyttmiseksi muille kauppakumppaneille edet niin , ett me euroopassa sanoisimme : " nyt on aika ; tarjoamme tmn teille nyt .
emme halua odottaa viitt vuotta ; annetaan muiden seurata meidn esimerkkimme . "

. ( fr ) annan thn kysymykseen kaksi vastausta .
ensinnkin luulen vastanneeni selvsti kysymykseenne sanoessani , ett " kaikkien tuotteiden " ja " useimpien tuotteiden " vlinen ero koskee joitakin maataloustuotteita , joita on itse asiassa vhn .
ajattelen etenkin sokeria , joka voi olla tosiaankin lisresurssi monille nist maista .
te tiedtte , ett yhteis , tss tapauksessa komissio , on pohtinut sokeria koskevan jrjestelmn yksityiskohtaista tarkistamista .
palaamme varmasti nihin kysymyksiin .
tarkoitan , ett ainakin komissio palaa .

mit tulee tekemmme kokonaisvaltaisempaan aloitteeseen , haluaisin yritt vakuuttaa teidt siit , ett niden vhiten kehittyneiden maiden kannalta on tss vaiheessa trkemp , ett yhteis saa aloitteelleen yhdysvaltain , japanin ja muutamien muiden teollisuusmaiden kannatuksen , sill se avaa nille maille todellisen vientikapasiteetin mieless sellaiset markkinat , jotka ovat suurin piirtein kaksi tai kolme kertaa suuremmat kuin yhteisn markkinat .
joten , hyv parlamentin jsen , olen prioriteeteistamme ja tehokkuudesta sit mielt , ett jos joudumme joko poistamaan " useimpien tuotteiden " ja " kaikkien tuotteiden " vlisen eron ongelman , joka meidn on jonakin pivn ratkaistava , mynnn sen tai suurentamaan merkittvsti niiden markkinoiden kokoa , joita eivt tullimaksut eivtk tullikiintit koske " useimpien tuotteiden " osalta , olemme oikealla tiell tyskennellessmme ensin markkinoiden laajentamisen hyvksi .
sen jlkeen voimme kynnist pohdinnan , kuten toivotte , mik on tehtv yhdess toisinaan eprivien jsenvaltioiden kanssa ja euroopan parlamentin kanssa , joka on mys saatava tilaisuuden tullen siirtymn toiseen vaiheeseen .


kysymys nro 45 ( h-0208 / 00 ) :

aihe : kiinan liittyminen maailman kauppajrjestn komission hallitustenvlist konferenssia koskevan kannan mukaisesti eik komissionkin mielest kiinan liittymissopimus maailman kauppajrjestn ole niin merkittv sopimus , ett sen alistaminen hyvksyntmenettelyyn nykyisess parlamentissa olisi perusteltua ?

hyvksyyk komissio sen , ett kiinan liittyminen maailman kauppajrjestn alistetaan nykyisen parlamentin hyvksyttvksi , vaikka hallitustenvlist konferenssia ei olekaan viel saatu ptkseen ?

. ( fr ) jsen clegg , komissio mynt , ett sopimus kiinan liittymisest wto : hon on rimmisen trke pts .
se on sit paitsi juuri sentyyppinen sopimus , joka olisi hyvksyntmenettelyn alainen , jos komission hallitustenvliselle konferenssille tekemt ehdotukset saisivat jsenvaltioiden hyvksynnn .

nyt on kuitenkin niin , ett kyse on tss vaiheessa ainoastaan ehdotuksista , eik komissio voi rikkoa voimassa olevia sntj , joista mrtn yhteisjen perustamissopimuksessa , eik se voi myskn ennakoida niit ptksi , joita jsenvaltiot tekevt hallitustenvlisess konferenssissa .

palautan jsen cleggin mieleen , jos se on tarpeen , ett kun otetaan huomioon kiinan liittymissopimuksen palveluihin liittyvt nkkohdat , sopimus olisi kuitenkin periaatteessa kuulemismenettelyn alainen , josta mrtn 300 artiklassa .
parlamentilla pitisi tmn johdosta olla 300 artiklan nojalla tilaisuus ottaa kantaa thn sopimukseen .
euroopan parlamentin kuuleminen on tietenkin , kuten tavallista , neuvoston tehtv .

jsen clegg , tm on se oikeudellinen ja toimielimi koskeva vastaus kysymykseenne .
mit tulee kytnnllisempiin nkkohtiin , palautan mieliin pyrkimykseni etsi euroopan parlamentin kanssa sellaisen keinon , jolla se saa nens kuuluviin niss neuvotteluissa .
olen sanonut tmn useaan otteeseen , ja tm on minusta trke komission ja parlamentin vlisten suhteiden kannalta , ja se on trke mys neuvottelijan tehokkuuden ja vaikutusvallan kannalta tmntyyppisess asiassa .
olen siis tysin valmis , kuten aina , keskustelemaan tst aiheesta hieman perusteellisemmin parlamentin toimivaltaisessa valiokunnassa .

paljon kiitoksia vastauksestanne .
sallinette minun toistamiseen osoittaa tyytyvisyyteni sen osalta , ett komissio ja parlamentti puhuvat ensimmist kertaa yksimielisesti parlamentin rooliin muutoksista trkeiss kauppasopimuksissa .

haluaisin vain esitt teille ei-oikeudellisen ja toimielimi koskevan kysymyksen : jos tarkastelemme esimerkiksi sit ptst , joka tehtiin uruguayn neuvottelukierroksen ptelmien alistamisesta parlamentin hyvksyntmenettelyyn , mukana oli muutamia sopimuksen toimielin- ja budjettivaikutuksiin liittyvi oikeudellisia kysymyksi , mutta pts merkitsi pasiassa sen poliittista tunnustamista , ett kyseess oli niin trke sopimus , ett silloisen 113 artiklan tiukkoja rajoja voitiin niin sanoakseni venytt , jotta sopimus saatiin siten alistetuksi parlamentin hyvksyntmenettelyyn .
oma nkemykseni on , ett kiinan liittyminen maailman kauppajrjestn , vaikka se ei ehk olekaan yht huomiota herttv asia kuin monenvlisen sopimuksen syntyminen , on aivan yht trke tulevaisuuden maailmankaupan kannalta ja ett sek parlamentti ett komissio voisivat siten omaksua samankaltaisen poliittisen kannan .
kehottaisin teit toimimaan niin .
kysyisin teilt , mit voisimme teidn mielestnne tehd yhdess tllaisten toimien edistmiseksi .

. ( fr ) jsen clegg , olen kanssanne samaa mielt siit , ett kiinan liittyminen wto : hon olisi ja on , olipa liittymishetki milloin tahansa , rimmisen merkittv asia .

tmn sanottuani olen sit mielt , ettei ole tysin perusteltua verrata asiaa uruguayn kierrokseen .
uruguayn kierros , ja varsinkin riitojen ratkaisujrjestelmn perustaminen , merkitsi sellaista kansainvlisess oikeusjrjestyksess tehty institutionaalista harppausta , joka antoi perussopimustenkin mukaan kiistattoman perusteen hyvksyntmenettelyn soveltamiselle .

kiinan osalta kyse on oikeudellisesti menettelyst , jossa yksi maa liittyy wto : hon , menettelyst , joka etenee suhteellisen tasapainoista ja tunnettua kulkuaan ja joka ei ole thn menness aiheuttanut vastavitteit .
oletan siis , ett neuvosto epri puoltavan lausunnon pyytmist , sill neuvoston tapana ei ole menn juurikaan perussopimusten vaatimuksia pidemmlle parlamentin kuulemisessa .

meidn molempien kannalta on trke se , ett voimme keskustella tilaisuuden tullen joko valiokunnassa tai tysistunnossa niist ehdoista , jotka ovat toivottavasti samat , joista olemme sopineet kiinan kansantasavallan kanssa , ja ett voimme tehd niin tysin avoimesti .

olen omalta osaltani siihen tysin valmis , ja tiedn , ett tuolloin minulle esitetn hieman poliittisempia kysymyksi .
se on minusta normaalia , ja odotan sit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ilmeisesti meidn parlamentin jsenten on tss vaiheessa tyytyminen thn kuulemismenettelyyn , vaikka itse olenkin samaa mielt kuin herra clegg , ett hyvksyntmenettely olisi jo tss vaiheessa - vhn juridiikkaakin sivuten - ollut mahdollista ottaa kyttn tss asiassa .

kysymykseni koskee kuitenkin substanssia ja tmn sopimuksen aineellista sislt .
kun neuvottelut eu : n ja kiinan vlill alkoivat , meille parlamentin jsenille kerrottiin , ett oikeastaan mitn suurempia ongelmia ei tule olemaan , koska noin kahdeksankymment prosenttia nist euroopan unionin tavoitteista sisltyy jo usa : n ja kiinan neuvottelutulokseen .
nyt kuitenkin nytt silt , ett nm loput eli jljelle jvt kaksikymment prosenttia asioista ovat niin vaikeita , ett aikaa kuluu ja neuvottelut ovat jo useita kertoja ajautuneet umpikujaan .

haluaisinkin kysy , onko kyse siit , ett kiinalaiset eivt ole valmiita antamaan meille samanlaista neuvotteluasemaa kuin usa : n edustajille vai mist johtuu , ett niden loppujen - hntien - kahdenkymmenen prosentin osalta ei pst yksimielisyyteen .

. ( fr ) se on hyv kysymys .
olen itse sanonut , ett 80 prosenttia neuvottelutavoitteista on saavutettu ja 20 prosenttia on jljell .
tarkoituksena on kertoa , ett suuri osa tiest on tosiaankin jo kuljettu , koska edellisen neuvottelijan aikaansaama neuvottelutulos siirtyy mys seuraavan neuvottelijan hyvksi suosituimmuuslausekkeen vlityksell .
hyv parlamentin jsen , 20 prosenttia on kuitenkin viel jljell , ja se johtuu hyvin yksinkertaisista syist .
kumpikin osapuoli yritt kahdenvlisiss neuvotteluissa keskitty niihin kohtiin , joissa sen kilpailukyky on huonompi , samalla kun on selv , ett se jtt jljelle jneiden kohtien neuvottelemisen muille .

siksi yhdysvallat teki kiinan kanssa joidenkin aiheiden osalta sellaisen kahdenvlisen sopimuksen , josta me hydymme mutta joka ei joidenkin kohtien osalta ole meille yht suotuisa kuin jos olisimme neuvotelleet sopimuksen itse .
tm on ensimminen syy .
tehtvnmme on toimia mahdollisuuksien mukaan niin , mihin pyrin , ett se , mik on kokonaisuutena hyv sopimus amerikkalaisten ja kiinalaisten vlill , olisi yht hyv sopimus eurooppalaisille .
ja jljell on siis ne 20 prosenttia , siis ainoastaan 20 prosenttia , mutta te tiedtte , ett juuri ne viimeiset prosentit ovat neuvotteluissa ratkaisevia , ja olemme nyt siin tilanteessa .

tilanteeseen on toinen teknisempi syy , jonka selitys on monivivahteisempi .
tariffeja koskevat kannat voivat olla hyvin erilaisia , vaikka niiden nimitykset olisivatkin lhestulkoon samankaltaiset .
otan esimerkiksi alkoholit : maissiviski ja gini ei ksitell samalla tavalla kuin viski ja konjakkia .
vaikka kaikki nm alkoholit ovat ulkoisesti samanlaisia , on tilanteita , joissa tariffeja koskevat kannat eivt ole samanlaiset .
nm ovat teknisempi pohdiskeluja , mutta niiden takia kaikki nm nkkohdat on yksityiskohtaisesti tutkittava ja neuvoteltava .

neuvottelut eivt ole viel pttyneet .
ilmoitin , ett matkustan pekingiin maaliskuun viimeisell viikolla yrittkseni ratkaista ne asiat , joita pidn niss neuvotteluissa todellisina vaikeuksina .
kyse on neuvottelujen poliittisesta osasta , jonka osalta kiinan viranomaiset ovat osoittaneet tietty eprinti .
minulla on tll hetkell toimeksiantona yritt voittaa tm eprinti , ja niin pyrin tekemn .

paljon kiitoksia , komission jsen lamy .
aikaa kului runsaasti verrattuna komission jsen lamylle varattuun aikaan .
siksi kysymykseen 46 vastataan kirjallisesti .

komission jsen fischlerille osoitetut kysymykset

koska kysymyksen laatija ei ole lsn , kysymys nro 47 raukeaa .

kysymys nro 48 ( h-0173 / 00 ) :

aihe : laajentumisen kustannukset maataloudelle mitk ovat euroopan unionin seuraavan laajentumisen kustannukset maataloudelle viimeisten tutkimusten ja arvioiden mukaan ? minklaisia seurauksia nill kustannuksilla tulee olemaan ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio ei voi vastata parlamentin jsenen kysymykseen konkreettisesti neuvottelujen tss vaiheessa .
voidakseen laskea ja mritell laajentumisen maataloudelle aiheuttamat kustannukset komissiolla pitisi olla enemmn tai vhemmn tarkasti tiedossa : a ) milloin liittyminen tapahtuu ?
b ) montako maata yhteisn liittyy tn ajankohtana ja miss jrjestyksess ?
c ) mill ehdoilla nm maat liittyvt ?
millaisia siirtymjrjestelyj esimerkiksi kytetn ?

koska mikn nist kolmesta parametrist ei ole viel tll hetkell yliptn varma , koska ne ovat liittymisneuvottelujen tosiasiallinen sislt , komission olisi mahdollista antaa nyt vain puhtaasti spekulatiivinen arvio , eik sellaisessa ole meidn mielestmme mitn jrke .

vaikka olenkin allekirjoittanut valittuna edustajana tmn kysymyksen , tosiasiassa minun on sanottava , ett en ole sen takana .
kuten komission jsen voi arvata , kysymyksen esittji ovat maanviljelijt unionissa , jotka nykytilanteessa kysyvt , joutuvatko he tuloissaan ja yhteisn tukien kautta maksamaan laajentumisesta aiheutuvan laskun .
komission jsen ei ole puhunut yksiselitteisesti .
kuitenkin yksikknne , komissio , muutamat euroopan parlamentissa olevat kollegat , me kaikki tiedmme , ett tutkimuksia ja arvioita on olemassa .

komission jsen on toisinaan mestari antamaan ympripyreit vastauksia ja kiertmn vastauksen ja jttmn vastaamatta .
jos komissio kuitenkin haluaa , ett kentll sen kantoja tuetaan , sen on hivytettv epselvyydet ja oltava yksiselitteinen .
siksi pyydn komission jsenelt , vaikka hn ei haluaisikaan puhua tiedoistaan ja tutkimuksistaan jotka ovat olemassa , ett hn ainakin yrittisi rauhoitella maanviljelijit , joilla todella on huolia ja ett hn vastaisi , joutuvatko maanviljelijt maksamaan laajentumisesta aiheutuvan laskun tinkimll omista tuloistaan ja voisiko komission jsen nimenomaan taata sen , ettei laajentumisella ole vaikutuksia yhteisn tukiin .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , uskon mys teidn olevan tietoinen siit , ett maanviljelijiden tulot eivt koostu vain tuista , vaan ne on hankittava pasiassa markkinoilla .
siksi teidn tss yhteydess kyttmnne vertailu ei ole mielestni sovelias .
toiseksi ne ovat kaksi tysin erilaista kysymyst .
kysymyksessnne , johon olen vastannut , te tiedustelitte , mit laajentuminen maksaa .
aivan toinen kysymys on , muutetaanko yhteist maatalouspolitiikkaa laajentumisen yhteydess .
voin sanoa teille nyt vain sen , ett yhteinen maatalouspolitiikka on voimassa siin muodossa , kuin siit ptettiin berliiniss seitsemksi seuraavaksi vuodeksi .
sen lisksi berliiniss ptettiin mys rahoitusnkymist , siis siit , miten paljon rahaa me voimme kytt .
te puhuitte mahdollisista tutkimuksista : ensimmiset tutkimukset ovat olleet olemassa jo useita vuosia , ja me olemme toimittaneet ne eteenpin parlamentille .
me olemme parhaillaan toteuttamassa uusia tutkimuksia . heti kun meill on vastaavat tulokset , olemme mielellmme valmiita antamaan ne teidn kyttnne .


kysymyksen nro 49 ( h-0187 / 00 ) :

aihe : leader-yhteisaloite vuosina 2000-2006 leader-yhteisaloite suunniteltiin pilottiohjelmaksi , jonka avulla komissio voi uudistaa herkill maatalousalueilla noudatettavia kehityskytnteit .

kahden ensimmisen ohjelman ptelmien mukaan leader-aloitteen toimivuus vaihteli valtioittain valtion ja alueellisen sektorin osallistumisen mukaan .

nyt kun valtion viranomaiset ja paikallisviranomaiset valmistelevat ehdotuksiaan kaudelle 2000-2006 , kysyn komissiolta seuraavaa :

mik oli kahden ensimmisen ohjelman mrrahojen kyttnottoaste kreikassa ja kuinka menestyksekst leader-ohjelmien toteutus oli kreikassa komission mielest ?

arvoisa puhemies , leader i -ohjelmaa , joka oli voimassa vuosina 1993-1996 , toteutettiin kreikassa sen tydess laajuudessa , ja ohjelman yhteens 104 miljoonan euron tukimrrahat , joihin yhteis osallistui 52 miljoonalla eurolla , maksettiin kokonaisuudessaan .

leader i -ohjelman onnistumisaste oli mys kreikassa tyydyttv , kun otetaan huomioon sen innovatiivinen luonne ja ohjelman yhteninen toimintatapa .

leader ii -ohjelma koskee vuosia 1996-2001 , jos mukaan otetaan jljelle jvien maksujen hallinnoiminen . viime vuoden eli vuoden 1999 loppuun menness ohjelman tukimrrahat , joita oli yhteens 364 miljoonaa euroa ja joihin yhteis osallistui 168 miljoonalla eurolla , oli sidottu kokonaisuudessaan , mutta niit ei oltu tietenkn viel maksettu kokonaan .

koska maksuja voidaan hallinnoida kuitenkin , kuten jo sanoin , mys vuonna 2000 , siis tn vuonna , ja mys viel ensi vuonna , saadaan tydellinen kuva leader ii -ohjelman vaikutuksista ja toteuttamisesta kreikassa vasta vuoden 2002 alussa .
meill toistaiseksi kytettviss olevien tietojen perusteella komissiolla ei ole kuitenkaan mitn syyt huomauttaa kreikan leader-ohjelmasta .


kysymys nro 50 ( h-0190 / 00 ) :

aihe : eu : n pohjois- ja etelosien kalastussopimusten tasapaino lokakuussa 1997 kokoontunut kalatalousneuvosto analysoi pohjois- ja etelosien kalastussopimusten tasapainoa , koska samanaikaisesti kun etelosien sopimusten piiriss toimivat laivanvarustajat joutuvat tukeutumaan enenevss mrin sopimuksiin , sopimukset ovat ilmaisia pohjoisen laivanvarustajille .
kalatalousneuvosto tutki mys pohjoisosien sopimusten alikytt , jota tapahtuu huolimatta siit , ett muut jsenvaltiot ovat kiinnostuneita hydyntmn nit kalastusmahdollisuuksia .
tmn vuoksi neuvosto pyysi komissiota tutkimaan ptksi sallia yhden jsenvaltion kiintiiden siirto toiselle . samoin se pyysi tutkimaan , kuinka sopimusten taloudellinen kustannus on jaettava yhteisn ja laivanvarustajien kesken tasapuolisesti ja syrjimttmsti .

voiko komissio kertoa , mit tutkimuksia on tehty kiintiiden mahdollisesta siirtmisest ja mitk ovat olleet tulokset ?
mit ptksi on tehty pohjois- ja etelosien sopimusten taloudellisen kustannuksen tasapainottamiseksi ?
mik on komission arvio tst pohjois- ja etelosien sopimusten eptasapainosta ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio on periaatteessa sit mielt , ett kolmannen maan kalastussopimuksen yhteydess myntmi pyyntimahdollisuuksia pitisi hydynt kokonaan ja ett vajaakyttisten tai kyttmtt jneiden kiintiiden siirtmist varten pitisi mritt sopivia mekanismeja kyseenalaistamatta kuitenkaan suhteellisen vakauden periaatetta .
komissio haluaisi muistuttaa siit , ett vain grnlannin kanssa tehdyss sopimuksessa , joka on ainoa pohjoisella alueella tehty sopimus , on ilmennyt kiintiiden vajaakytn ongelma .

kuitenkin jsen fraga estvez varmaan tiet , ett lukuisat jsenvaltiot pitvt jokaista mahdollista kiintiiden siirtoa hykkyksen suhteellisen vakauden periaatetta vastaan .
kaikista ponnisteluista huolimatta ei siksi ole viel pystytty saattamaan voimaan yhteisn oikeuden yhteydess olemassa olevia oikeudellisia mekanismeja , jotka mahdollistavat periaatteessa sellaisen kiintin siirtmisen .
komissio on siksi sit mielt , ett tt kiper kysymyst voidaan ksitell vain koko yhteisen kalastuspolitiikan laajemman ja maailmanlaajuisen tarkistamisen yhteydess .
thn tarkistamiseen on mr ryhty tunnetusti yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen seurauksena .

kun te puhutte pohjoisen pallonpuoliskon kolmansien maiden ja etelisen pallonpuoliskon kolmansien maiden kanssa tehtyjen sopimusten vlisest eptasapainosta , haluaisin kiinnitt huomionne seuraavaan tilanteeseen : yhteis ja jsenvaltiot eivt maksa pohjoisten sopimusten kohdalla lisenssimaksua siksi , ett pohjoisosien kolmannet maat eivt vaadi sit , vaan nm sopimukset ovat - grnlannin sopimusta lukuun ottamatta - vastavuoroisuuteen perustuvia sopimuksia - sill tarkoitetaan siis kala kalaa vastaan - eivtk vaikuta mitenkn yhteisn talouteen .

etelisen pallonpuoliskon kolmannet maat sit vastoin vaativat yhteislt ja laivanvarustajilta maksuja .
tllaiset lisenssimaksut sisltyivt muuten jo espanjan ja kolmansien maiden kahdenvlisiin sopimuksiin ennen espanjan liittymist yhteisn . te ymmrrtte siis tst syyst , ett me emme tarjoa vapaaehtoisesti lisenssimaksujen sisllyttmist mys sopimukseen grnlannin tai muiden pohjoisten valtioiden kanssa , jos sopimuskumppanimme eivt sit vaadi .
siit huolimatta mys muut kolmannet maat kalastavat niden pohjoisten valtioiden vesill , eivtk nekn maksa lisenssimaksuja .
me haluaisimme tietysti vltt omien kalastajiemme ja muiden kolmansista maista kotoisin olevien ja samoilla vesill kalastavien kalastajien eriarvoisen kohtelun .
siihen kuitenkin pdyttisiin , jos me tarjoutuisimme nyt itse maksamaan lisenssimaksuja .

toinen ero pohjoisten ja etelisten sopimusten vlill on se , ett yhteisn kalastusmahdollisuudet ilmaistaan pohjoisissa sopimuksissa kokonaispyyntimrin .
tilanne on toinen etelisten sopimusten kohdalla .
niiss meidn kalastusmahdollisuutemme ilmaistaan suoraan kalastusalusten lukumrn tai mys lisenssien mrn .
siin yhteydess tarjoutuu tietysti mahdollisuus sisllytt sopimuksiin lisenssimaksuja laivanvarustajille .
te huomaatte siis , ett on olemassa hyvt syyt siihen , miksi pohjoisten ja etelisten sopimusten kohdalla menetelln eri tavalla .

olen laatinut kysymyksen , koska aiemminkin olen tiedustellut erist vuoden 1997 ministerineuvoston tekemist ptksist , jotka koskivat erit toimia , joihin aiottiin kalastussopimusten vuoksi ryhty ja joita ei ymmrtkseni ole toistaiseksi pantu euroopan unionissa tytntn .

en haluaisin olla krkev arvoisalle komission jsenelle , sill haluaisin vain tiedustella , aiotaanko aikanaan sovittujen pyrkimysten pohjalta seuraavan kerran grnlandin kanssa solmittavaa kalastussopimusta uudistettaessa kaikkihan tietvt , ett siell ei kytet tai jtetn paljon kalastuskiintiit kyttmtt niille kalastuslaivastoille , jotka eivt tll hetkell pse hytymn sopimuksesta , antaa mahdollisuus ottaa osansa niist kalastuskiintiist , joita ei kytet tai kytetn vain osittain .

minhn viittasin siihen jo vastaukseni alussa .
se on todellakin ongelma , ja jsen fraga estvez , komissio on periaatteessa samaa mielt kanssanne siit , ett kyttmtt jneit kiintiit pitisi voida siirt . meilt puuttuvat nyt kuitenkin viel ne muodollisuudet , joiden avulla se on mahdollista , koska jsenvaltiot eivt ole antaneet tlle asianmukaista hyvksynt .
te mainitsitte tss yhteydess neuvoston .
meidn on siksi voitettava tm ongelma .
en kuitenkaan usko ongelman ratkaisun olevan se , ett uudessa grnlanti-sopimuksessa maksetaan lisenssimaksuja pyyntikiintiist ja ongelma ratkaistaan tll tavalla .
se ei ole ongelman ratkaisu .
siin on tehtv ero .
kyttmtt jneiden kiintiiden jakaminen ja mekanismi sit varten : kyll ! meidn ei kuitenkaan pitisi ottaa lisenssimaksuja kyttn siell , miss meidn ei tarvitse maksaa kiintiist .
se ei ole meidn nhdksemme kovinkaan jrkev .


kysymys nro 51 ( h-0195 / 00 ) :

aihe : erityisvientituen yhteensopivuus yhteisn oikeuden kanssa lnsi-eurooppaa joulukuussa 1999 koetelleen myrskyn aiheuttamien tuhojen johdosta metstalousala on erittin kriittisess tilanteessa .

koska kaatuneiden puiden kermisest on huolehdittava kiireesti , ranskan hallitus on muun muassa pttnyt mynt 50 frf : n suuruisen summan tonnia kohti sen puutavaran kuljetukselle , joka viedn unionin muihin jsenvaltioihin .

yhteisn kilpailusnnt , ja erityisesti velvoite suosia yhteis , kieltvt tydell syyll tllaiset avut paitsi silloin , kun niiden tarkoituksena on korjata poikkeuksellinen tilanne .
niinp ey : n perustamissopimuksen 92 artiklan 2 kohdan b alakohdassa sdetn : " yhteismarkkinoille soveltuu : [ ... ] tuki luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttaman vahingon korvaamiseksi .
"

ovatko ranskan hallituksen suunnittelemat vientituet 92 artiklan mukaisia ?
mikli ne ovat , voidaanko tllaiset tuet laajentaa koskemaan metstalousalan vienti eu : n ulkopuolisiin maihin ?

jos nin on , mit arviointiperusteita komissio kytt ratkaistakseen , mille mrille tllaista tukea voidaan mynt , kuinka pitkn ajan ja mill kustannuksilla ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ranskan viranomaiset ovat pyytneet komissiota muutama piv sitten ksittelemn valtiollisia tukia , joita ranska haluaa mynt viime vuoden joulukuun myrskyjen metstaloudelleen aiheuttamien valtavien vahinkojen korjaamiseksi .
ranskan viranomaisten ilmoituksessa kaavaillaan toimenpidett , jolla helpotetaan vahinkoa krsineilt alueilta perisin olevan puun poiskuljettamista .
ilmoituksissa ei ole kuitenkaan mitn mainintaa puun mrpaikasta ja erityisesti siit , onko se tarkoitus vied muihin jsenvaltioihin vai kolmansiin maihin .

komissio on pyytnyt siksi loogisesti ranskan viranomaisilta listietoja .
koska komissiolla ei ole viel kytettviss kaikkia nit listietoja , se ei myskn pysty ottamaan tnn jo lopullisesti kantaa kyseisten toimien yhteensopivuudesta yhteisn oikeuden kanssa .

haluaisin pyyt komission jsent tarkentamaan vastaustaan .
on nimittin selv , ett yhteisn jsenvaltioissa on jo virallisesti mrtty tst tuesta .
kysymys on pikemminkin yhteisn alueen ulkopuolisista maista , ja se voidaan esitt seuraavasti : onko meidn mahdollista saada viedyn puun osalta tonnistoa , kustannuksia ja aikaa koskeva poikkeus vai ei , kun otetaan huomioon tmn myrskyn tysin poikkeuksellinen luonne ?
kysymykseni koski tietenkin vienti yhteismarkkinoiden , unionin , ulkopuolelle .

jotta tm asia tulee tll tysin selvksi : puu on yhteisn oikeuden mukaan teollisuustuote , eik vientitukia sallita loogisesti puun vienniss missn olosuhteissa siin muodossa , kuin niit on kaavailtu esimerkiksi maataloudessa .
me voimme soveltaa tlt osin vain olemassa olevaa yhteisn oikeutta .
tss voimassa olevan yhteisn oikeuden 87 artiklassa sdetn , ett vahingot - huomaa vahingot - jotka liittyvt suoraan katastrofiin , voidaan korvata .
tm siis tarkoittaa , ett vahingon on ensinnkin oltava olemassa ja toiseksi on osoitettava suora yhteys katastrofin ja syntyneen vahingon vlill .
teidn on pohdittava mys seuraavaa : jos me kannattaisimme sellaista ajatusta - puun hintahan ei ole laskenut pelkstn ranskan metstaloudessa , vaan se on laskenut katastrofin seurauksena kokonaisuutena ottaen - jokainen jsenvaltio voisi tulla sanomaan , ett me haluamme komission hyvksynnn vientituelle .
se merkitsisi selke markkinoiden vristymist .


kysymys nro 52 ( h-0202 / 00 ) :

aihe : viinin esitislaus - kiintiiden suurentaminen komissio on antanut luvan 10 miljoonan hehtolitran esitislaukselle viinivuodelle 1999-2000 .
ilmoitusten tekemisen mraikoja on pidennetty .
joissakin jsenvaltioissa kiintit on kuulemma jo ylitetty .

katsooko komissio , ett voidaan list esitislausmr kymmenest viiteentoista hehtolitraan ja tytt tiettyjen jsenvaltioiden ( esimerkiksi saksan ) erityistoiveet , jotka koskevat mrn lismist ?

arvoisa puhemies , komissio on kyll saanut 24. helmikuuta jsenvaltioiden esitislausta ksittelevi hakemuksia koskevat ilmoitukset .
samana pivn viinin hallintokomitealle ehdotettiin esitislausmrn nostamista 10 miljoonasta hehtolitrasta 12 miljoonaan hehtolitraan .
hallintokomitean enemmist mys puolsi tt ehdotusta .
siten on mys mahdollista tytt kaikki jsenvaltioissa tehdyt sopimukset .
ainoa poikkeus tss suhteessa on espanja , miss hyvksyntprosentti , jos saan kytt siit tllaista nimityst , on hakemusten suuren lukumrn vuoksi 100 prosentin sijasta 98 prosenttia .
saksalle tm merkitsee , ett alkuperist 148 000 hehtolitran osuutta voitiin nostaa 468 000 hehtolitraan .
tm on se kokonaismr , josta saksassa sovittiin .
esitislausta koskeva muutettu asetus julkaistaan lhiaikoina euroopan yhteisjen virallisessa lehdess ja on voimassa takautuvasti 24. helmikuuta lhtien .

arvoisa komission jsen , kun otetaan huomioon valtavan suuri 140 miljoonan hehtolitran viinisato ja viinin markkinajrjestely , joka tulee voimaan vuonna 2000 , harkitseeko komissio viel kyttvns pakollista tislausta vhentkseen markkinoiden painetta viime vuoden osalta , jolloin tm mahdollisuus on olemassa , vai eik komissio ole sit mielt , ett tm olisi yksi mahdollinen vline ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , ensinnkin uskon , ett kun me voimme ottaa joka tapauksessa huomioon kaikki saksan esittmt hakemukset ja lhes kaikki muiden jsenvaltioiden hakemukset , viinimarkkinoille syntyy sit kautta minun nhdkseni kuitenkin pitklti tasapaino .
uskon , ett jos te pohditte erityisesti sit , ett mehn haluamme rajoittaa uudistetussa viinimarkkinapolitiikassa selvsti pakollista tislausta , meidn ei pitisi antaa sellaista vaikutelmaa , ett otamme nyt jlleen askeleen taaksepin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen fischler .

kysymyksiin 53 ja 60 vastataan kirjallisesti .

komission jsen de palaciolle osoitetut kysymykset


kysymys nro 61 ( h-0156 / 00 ) :

aihe : oloronin ja canfrancin vlisen rautatieosuuden avaaminen uudelleen komissio totesi espanjan lehdistlle ( 9. helmikuuta 2000 , efe-uutistoimisto ) olevansa tietoinen , ett pyreneille tarvitaan rautatie . sen mukaan espanjan hallitus haluaa avata uudelleen ranskan puoleisen oloronin ja canfrancin ( valle d ' aspe ) vlisen rautatieosuuden .
komissio vahvisti mys , ett jos ranska ja espanja psisivt sopimukseen , mytvaikuttaisi komissio siihen , ett euroopan laajuista verkostoa koskevien suuntaviivojen seuraavassa tarkistuksessa tm linja liitettisiin thn verkostoon .

eik euroopan komission tehtvn ole kannustaa nit kahta jsenvaltiota soveltamaan politiikkaa , jolla pyritn rautatien hydyntmiseen liitntliikenteess , ja vakuuttaa maat tmn linjan avaamisesta uudelleen ?
mihin toimiin komissio aikoo nyt ryhty nopeuttaakseen tmn sopimuksen tekoa ?

esittmnne oloronin ja canfrancin vlisen rautatieosuuden uudelleen avaamista koskevan kysymyksen osalta on tarpeen ottaa selv vaihtoehtoisista maa- tai meriliikenneratkaisuista , joilla voitaisiin lievitt liikenteen ruuhkautumista pyreneiden kummassakin pss sek it- ett lnsipss .

sek pyreneiden it- ett lnsipss liikenne on tosiaankin ruuhkautunut , sill ainoat raskaampaa liikennett kestvt maayhteydet kulkevat niiden kautta iberian niemimaalta muualle euroopan mantereelle .

komission taholta olemme kannattaneet selvitysten teettmist uuden rautatieyhteyden puhkaisemista pyreneiden keskiosan lpi ja olemme tukeneet alueella useita aloitteita myntmll avustuksia mahdollisuuksia selvitteleviin useisiin eri tutkimuksiin .

lisksi kuten arvoisa jsen hyvin tiet espanja ja ranska ovat perustaneet pyreneille liikenteen seurantakeskuksen , jonka avulla etsitn sopivinta ratkaisua ilmenneeseen ongelmaan .

joka tapauksessa lopullinen pts asiassa kuuluu jsenvaltioille .
emme voi sisllytt euroopan laajuisiin verkkoihin mitn sellaista , jota jsenvaltiot eivt tue .

siksip haluaisin sanoa teille , ett ryhdyttess tarkistamaan euroopan laajuisia verkkoja , mink toivomme pttyvn elokuuhun menness , komissio ottaa huomioon pyreneill sijaitsevan liikenteen seurantakeskuksen tyn tulokset .

kiitn teit arvoisa komission jsen , mutta olisin halunnut tiet , mit komissio varsinaisesti tekee , jotta jsenvaltiot nimenomaan perustaisivat todellisen rautatieverkoston thn somportin laaksoon .
maantietyt ovat nimittin tll hetkell kynniss .
tulevaisuudesta voidaan siis esitt kysymyksi .

min puolestani pelkn sit , ett paikalle perustetaan tosiaankin jonkinlainen pikkuriikkinen turistijuna , ehk joidenkin luonnonsuojelijoiden mieliksi , ja silloin asiat jvt siihen .

tutkimuksia on kuitenkin todella tehty , kuten gretabin tutkimus vain yhden mainitakseni , ja se osoittaa , ett somportin , paun , canfrancin ja jacan muodostaman vuorensolan lpi kulkeva rautatie voisi mahdollistaa lukumrltn yht suuren rekka-autoliikenteen kuin on nykyisin mont blancin tunnelissa .
olisin halunnut tiet , herra lamoureux ' n joka sanoi , ett euroopan unioni aikoo tehd rautateist todellisen prioriteetin liikennevaliokunnassa tekemien ehdotusten jlkeen , mit aiotte oikein tehd vaatiaksenne tt prioriteettia mys jsenvaltioilta ?

arvoisa isler bguin , haluaisin sanoa teille , ett yritmme vakuuttaa jsenvaltiot asiasta keskustelemalla niiden kanssa sek eri asioista meille esitettyjen mielipiteiden ja saamiemme tutkimusten pohjalta .

epilemtt meill on silti ongelmia , kuten varsin hyvin tiedtte , oloronin ja canfrancin vlisen rautatieosuuden toteutuksessa toisen rajanaapurin kanssa .

siit ei ole epilystkn , etteik korkean vuoriston ylittmisest euroopan unionissa aiheutuisi ongelmia .
tmn vuoksi komissio tuki vuonna 1999 tutkimusta , jonka aiheena oli maateitse kulkevien tavaravirtojen sek herkill alueilla kytvn vaihdon tarkkailu , tss tapauksessa pyreneill ja alpeilla , sill ongelmat ovat nill alueilla melko samanlaisia .

haluaisin sanoa teille , ett lisksi aiomme esitt asiasta tiedonannon joka koskee pyreneit ja alppeja ennen vuoden vaihdetta ja ehdottaa kytnnn ratkaisuja .

kuitenkin on tysin selv , ett nille kytnnn ratkaisuille on saatava jsenvaltioiden hyvksynt .

haluaisin sanoa teille , ett ne ptelmt , jotka tehdn parhaillaan teettmmme tutkimuksen pohjalta , otetaan mys huomioon tarkistettaessa euroopan laajuisia verkkoja koskevia suuntaviivoja ja lisksi ett interreg ii-ohjelmasta on rahoitettu mys yleisluonteisia tutkimuksia , joissa selvitetn tulevan , keskelt pyreneit kulkevan , raskaaseen tavaraliikenteeseen soveltuvan rataosuuden tarpeellisuutta ja toteutettavuutta .

arvoisa jsen , tmn sanottuani ja kuten olen jonkin kuulemiseni yhteydess tehnyt varsin selvksi , ymmrrn , ett on ryhdyttv valtaviin ponnisteluihin rautateitse tapahtuvan tavaraliikenteen kehittmiseksi .

ratkaistavanamme on sellainen kysymys , jota ei kuitenkaan pystyt hoitamaan maanteit lismll , ja meidn on otettava selv siit , kuinka rautatieinfrastruktuuria voitaisiin kytt paremmin , sill se on vaihtoehtona paljon sopivampi sek ympristn nkkulmasta , mutta mys siksi , ett sen avulla on mahdollista hydynt tiettyj jo olemassa olevia infrastruktuureja .

toisissa tapauksissa , kuten tss nimenomaisessa tapauksessa , josta on puhe , infrastruktuuri on rakennettava , mutta olemme kuitenkin valmiita neuvottelemaan valtioiden kanssa ja niin parhaillaan teemme saadaksemme tiet , onnistummeko lopulta hankkimaan molempien rajanaapureiden hyvksynnn tllaiselle hankkeelle , joka mahdollistaa rautatieosuuden rakentamisen keskisten pyreneiden lpi .

arvoisa komission varapuheenjohtaja , haluaisin tiet , onko totta , ett jokin valtio on syyp hankaluuksiin ja misthn valtiosta on kyse ja millaisiin hankaluuksiin se on syyp .
ja toisaalta , koska jo mainitsitte sen , voisitteko tarkentaa , milloin komission tiedonanto tllaisesta odotettavissa olevasta alppeja ja pyreneit koskevasta kertomuksesta annetaan ?

. ( es ) koska kysytte sit minulta , hanketta on toistaiseksi vastustanut ranska .

on ilmeist , ett niemimaan valtioilla on asiassa enemmn panoksia .
tm ei kosketa ainoastaan rajavaltio espanjaa , vaan mys portugalin maantieliikennett , sill pyreneethn ovat kummankin kannalta niit muista maista erottava muuri .

tss arkoja alueita koskevassa tiedonannossa on pohjimmiltaan kyse kahden seikan yhdistmisest : sek alpeilla ett pyreneill ilmenevien ympristvaatimusten ja vlttmttmn tavara- ja henkilliikenteen yhdistmisest .

pyrimme antamaan tiedonannon vuoden loppuun menness , kuten komission jsenelle kerroin , ja lisksi ottamaan selv niden arkojen alueiden erityispiirteist ja mys niist erityisratkaisuista , joita voidaan harkita sopivampien infrastruktuurien , rahoituksen , kytn ja turvallisuuden osalta .
suurten tunneleiden kyttn liittyvt turvallisuusseikatkin ovat huomionarvoinen asia .


kysymys nro 62 ( h-0163 / 00 ) :

aihe : liikenteess sallittu alkoholipitoisuus komissio on vuodesta 1988 lhtien puoltanut yhteisn tason lainsdnnn aikaansaamista liikenteess sallitun alkoholin enimmispitoisuuden suhteen .
vuonna 1997 komissio totesi , ett lainsdnt tarvitaan kuolemantapausten vhentmiseksi ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi .

tll hetkell sallittujen alkoholin enimmispitoisuuksien vlill on suuria eroja eri jsenvaltioissa . ruotsissa raja on 0,2 promillea , kun taas joissakin muissa maissa sallitaan 0,8 promillea .
ruotsissa saadut kokemukset ovat olleet erittin hyvi . alhaisella alkoholipitoisuusrajalla edistetn liikenneturvallisuutta .

eu st lakeja liikkuvuuden ja liikenneturvallisuuden edistmiseksi .
miksi komissio on haluton antamaan ehdotusta liikenteess sallitusta alkoholin enimmispitoisuudesta , vaikka siten vhennettisiin kuolemantapauksia ?

. ( es ) kuten kaikki tietvt , liiallinen alkoholin nauttiminen aiheuttaa suurimman osan maanteillmme tapahtuvista onnettomuuksista .
tst syyst euroopan unioni on tukenut ja komissio on pitnyt trken , ett jsenvaltioissa rajoitetaan sallittua alkoholin enimmispitoisuutta sen takaamiseksi , ettei asianmukaisia rajoja ylitet .

komissio katsoo yleisesti ottaen sopivan enimmisrajan olevan noin 0,5 promillea ; jopa senkin alentamista voitaisiin esimerkiksi nuorten kuljettajien tapauksessa harkita ainakin joksikin ajaksi ja nin ollen enimmisrajan tiukentamista edelleen .

on kuitenkin thdennettv sit , ett vaikka komissio antaisikin tllaisia perusteita , ne ovat luonteeltaan vain suosituksia .
ymmrrmme , ett jos pidmme toissijaisuusperiaatteesta kiinni , ei ky , ett ehdottaisimme direktiivi alkoholipitoisuuden enimmisrajasta , sill annamme jsenvaltioille vain tmnsuuntaisen suosituksen .

korkean tason tyryhmn laatiman terveytt koskevan kertomuksen mukaan alkoholi on toiseksi suurin vaara terveydelle eu : ssa .
alkoholi on mys suurin osasyy euroopan teill tapahtuvissa onnettomuuksissa ja erittin trke osasyy vakavissa onnettomuuksissa .
mielestni on erittin hyv asia , ett komissiossakin ollaan sit mielt , ett liikenteess sallittu veren alkoholipitoisuus on pidettv matalana . turvallisuus ja alkoholi eivt nimittin sovi yhteen .

kokemukset , joita olemme saaneet sellaisista valtioista , joissa enimmisraja on matala , osoittavat , ett matala enimmisraja on vhentnyt kuolleiden ja vakavien onnettomuuksien mr .
haluaisin esitt viel liskysymyksen komission jsenelle : miksi emme voisi laatia tt asiaa koskevaa direktiivi , kun useimmissa valtioissa enimmisraja on tll hetkell 0,5 promillea , ja vain muutamissa valtioissa raja ylitt 0,5 promillea ?

. ( es ) kuten arvoisa parlamentin jsen oikeutetusti mainitsi , vuosittain unionin maanteill saa surmansa noin 10 000 ihmist liiallisen alkoholin kytn vuoksi .

useimmat maat ovat asettuneet 0,5 mg : n kannalle . vain irlannissa , luxemburgissa , italiassa ja yhdistyneess kuningaskunnassa noudatetaan 0,8 mg : n rajaa , ja ainoastaan ruotsissa noudatetaan 0,5 mg : n alittavaa rajaa .

aiomme siis antaa tiedonannon tieturvallisuudesta , jonka parlamentti saa pian ksiins , ja aiomme suositella , ett enimmisraja olisi 0,5 mg . katsomme , ett lakien stminen on varattava sellaisia tapauksia varten , joissa se on aivan vlttmtnt .

koska hyvin harvat valtiot ovat asettaneet rajan 0,5 mg : aa korkeammaksi , katsomme , ett tm suositus riitt siihen , ett nm valtiot yhdenmukaistavat omaa lainsdntn .
mielestmme toissijaisuusperiaate ja suositus saavat riitt siihen , ett alkoholipitoisuuden raja asetetaan eri jsenvaltioissa 0,5 mg : aan tai sen alapuolelle .

koska puhumme parhaillaan veren alkoholipitoisuudesta , tiedustelisin komission jsenelt , aikooko hn suosituksessaan mys tarkastella huumekysymyst laajemmin ?
tm asia on jtetty usein ulkopuolelle , mutta se on trke kysymys , kun keskustelemme autolla ajamisesta .
aiotaanko tmn pohjalta koskaan esitt suositusta ?

. ( es ) ongelmahan on siin , ett huumeet aiheuttavat ilmiselvsti sellaisen tilan , jossa kuljettajien reagointikyky on selvsti alentunut .

huumeisiin liittyy sellainen ongelma , ett joissakin maissa sen kytt on jopa rikoslain mukaan rangaistavaa ja toisissa taas ei , ja tss mieless niden seikkojen ja nin erilaisen aseman vuoksi emme voi ainakaan toistaiseksi edet tll alalla .

tm asia kuitenkin huolestuttaa minua , kuten se huolestuttaa parlamentin jsentkin , ja haluaisin tiet , voimmeko uusien toiminta-alojen ja tarkemmin sanottuna yhteisn politiikkoihin mukaan otettujen uusien alojen puitteissa pst tll alalla eteenpin .

lopuksi on listtv , ett huumeiden kohdalla valvonta on vaikeampaa , sill valvontajrjestelmt eivt ole niin automaattisia eivtk vlittmi kuin alkoholipitoisuuden kohdalla .


kysymys nro 63 ( h-0164 / 00 ) :

aihe : veronan ja mnchenin vlinen rataosuus veronan ja mnchenin vlisest uudesta rautatiest on keskusteltu jo vuosia .
veronan ja mnchenin vlinen liikenne kasvaa jatkuvasti , mutta vain kolmannes nykyisen junayhteyden kapasiteetista on kytss .
kansainvlisen tieliikenteen aiheuttamia ilmansaasteita ja melusaasteita voidaan vhent siirtmll koko raskas kauttakulkuliikenne rautateille .
tst syyst on korotettava tavaraliikenteelt perittvi moottoritiemaksuja ja tarjottava kyttn nopea ja toimiva rautatieyhteys .
jos rakennetaan uusi rautatie , on syyt perehty vaihtoehtoon , joka vaikuttaisi mahdollisimman vhn ympristn .
koska kyse on infrastruktuurista , jonka on tarkoitus kest satoja vuosia , on vlttmtnt lyt paras mahdollinen ratkaisu .
vaikuttaa silt , ett komissio suosii brennerin tunneliin perustuvaa ehdotusta .

mist syyst komissio ei aio harkita uudelleen insinrien trojer ja kauer ehdottamaa att3 - vaihtoehtoa ?
onko komissio tutkinut veronan ja mnchenin vlist rautatieyhteytt koskevien eri ehdotusten ympristvaikutuksia ?
voiko komissio rahoittaa brennerin kautta kulkevaa liikennett koskevan uuden tutkimuksen ?

mnchenin ja veronan vlist rataosuutta koskeva hanke , josta italian , itvallan ja saksan hallitukset sopivat jo vuonna 1994 , on sisllytetty euroopan laajuiseen liikenneverkkoon ja merkitsee suurten nopeuksien rautatien rakentamista , jossa otetaan huomioon mys tavaraliikenteen vaatimukset .

periaatteessa rataosuus noudattaa posin nykyisen vakiintuneen rautatien reitti .
hanketta att3 koskevassa ehdotuksessa , jonka komissio tuntee hyvin , poiketaan euroopan laajuisia verkkoja koskevissa suuntaviivoissa annetusta reitist .

minun on sanottava teille , ett valmistelevat toimet ja rakentamistoimet ovat aina perustuneet sovittuihin ratalinjoihin , ja ett tst lhtkohdasta poikkeaminen aiheuttaisi hankkeen kehittmiselle lisviivstyksi .

tmn att3-ehdotuksen lisksi , josta arvoisa parlamentin jsen on kiinnostunut , komissio sai joukon vaihtoehtoisia ehdotuksia , ja katsoo asianomaisten eri valtioiden teettmien teknisten , taloudellisten ja ympristarvioiden perusteella , ett peruslhtkohtana tunnelivaihtoehto on monessa mieless edullinen muihin reittivaihtoehtoihin verrattuna , mink pohjalta hanketta ollaankin panemassa tytntn .

minun on mys sanottava , ett merkittv osa jo mynnetyst taloudellisesta avusta liittyy suoraan hankkeen ympristvaikutuksiin ja ett aiomme jatkaa brennero-hankkeen rahallista tukemista ja varsinkin sen perusluonteisen tunneliosuuden teknist suunnittelua , joka on kohta kynnistymss .

on tietenkin selv , ett kaikissa niss toimissa , koska on kyse haavoittumiselle alttiista alueesta , mink mainitsin sken puhuessani pyreneihin liittyvst ongelmasta , ympristvaikutukset ovat avainasemassa ptettess lopullisesta hankkeesta ja aloitettaessa sen varsinainen toteuttaminen .

arvoisa puhemies , pyydn tss yhteydess vain harkitsemaan , ett suurnopeusjunan vaikutus on tietysti melukuormituksen vuoksi erittin merkittv kaikkialla siell , miss rata ei kulje vuoren sisss , ja pyydn arvoisaa komission jsent pohtimaan : miksi brennerin perustunnelin - tai mink muun tahansa - avulla ei olisi mahdollista saavuttaa sellainen lpimurto , joka ratkaisee pysyvsti mnchenin ja veronan vlisen liikenteen ongelman ?
olisi nimittin suuremmitta ongelmitta mahdollista siirt koko raskas kauttakulkuliikenne rautateille ja vuoren sisn ja ratkaista ongelma siten pysyvsti .
me tarvitsemme vain raskasta kauttakulkuliikennett koskevan kiellon .
siten kevennettisiin brennerin moottoritien , joka on nyt ylikuormitettu ja johon liittyy mys muutamia sosiaalipoliittisia ongelmia , kuormitusta , ja moottoritie olisi henkilliikenteen ja paikallisen raskaan liikenteen kytettviss .

jos raskas liikenne halutaan kielt , ensimmiseksi on muun muassa huolehdittava siit , ett raskasta liikennett varten on olemassa vaihtoehtoinen reitti .

tosiasiassa tll hetkell sellaista ei ole .
siksi aivan ensimmiseksi on kehitettv asianmukaisesti nit reittej .

epilemtt tm riippuu yhteiskunnastamme ja sen kehityksest .
mielestni emme voi kuitenkaan tukahduttaa kehityst ; mik ei tarkoita sit , etteik olisi ryhdyttv kaikkiin tarpeellisiin toimiin , jotta tm kehitys tapahtuisi kaikkein eniten ymprist kunnioittavalla tavalla niin , ett siihen kohdistuvat kielteiset vaikutukset olisivat kaikkein vhisimmt , varsinkin haavoittumiselle alttiilla alueilla , joita alpit tai pyreneetkin voivat olla .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt arvoisaa komission jsent lmpimsti hnen suuresta herkkvaistoisuudestaan , jota hn on osoittanut toistaiseksi brennerin liikenteen ja brennerin perustunnelin yhteydess ja ennen kaikkea mys tll toistetusta toteamuksesta , ett ymprist on otettava vastaavasti huomioon aivan erityisesti .

haluaisin viitata siihen , ett komissio on tutkinut jo perusteellisesti ja intensiivisesti viimeisten kahden vuoden aikana vaihtoehtohanketta att3 , tst haluaisin kiitt komission jsen kinnockia ja pjohtaja colemania , mist minulle kerrottiin mys kirjallisesti .

haluaisin viel list , ett kollega messnerin kysymykseen sisltyy muotoilu : " jos rakennetaan uusi rautatie , on syyt perehty vaihtoehtoon , joka vaikuttaisi mahdollisimman vhn ympristn .
" minusta on tysin ksittmtnt , ett komissiolle esitetn tlt osin vaatimus siit , ett ympristvaikutusten on oltava niin pieni kuin se ikin vain on mahdollista .
tss on kyse herkn alueen vestst , ja sit on suojeltava .
kun tmn vaatimuksen esittvt viel vihret , se on sitkin ksittmttmmpi ja mys torjuttava tst syyst .

. ( es ) brenneron hanke on konkreettisesti yksi niist 14 hankkeesta , jotka liittyvt euroopan laajuisiin liikenneyhteyksiin , ja tietysti komissio aikoo jatkossakin tukea tt hanketta , vaikka loppujen lopuksi jsenvaltioiden on itse saatettava sen kehittely ptkseen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

koska komission kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 64 ja 114 vastataan kirjallisesti .

julistan komissiolle osoitettujen kysymysten kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.25 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

ympristmerkin myntmisjrjestelm

esityslistalla on seuraavana schnellhardtin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus ( a5-0054 / 2000 ) toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tarkistetusta yhteisn ympristmerkkijrjestelmst ( 10656 / 2 / 1999-c5-0223 / 1999-1996 / 0312 ( cod ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , te sanoitte jo , ett tm on ympristmerkin myntmist koskevan asetuksen toinen ksittely .
eurooppalainen ympristmerkki on sismarkkinoiden aikaansaama lapsi , nin on sanottava .
sill on tarkoitus - jossain mrin vastauksena kasvaviin rajat ylittviin tavaravirtoihin - merkit tuotteet ja palvelut , jotka ovat erittin ympristystvllisi .

sill pyritn nin ollen toisaalta antamaan kuluttajille rajat ylittv tietoa ja toisaalta lismn teollisuuden ja kansalaisten tietoisuutta ympristpoliittisten yhteyksien tunnistamiseksi ja luomiseksi .
tll on erityisen suuri merkitys nimenomaan pivittisten ostosten yhteydess .

mielestni ei ole mitn tarvetta keskustella eurooppalaisille sismarkkinoille soveltuvan eurooppalaisen merkin jrkevyydest .
hyvn ajatuksen ja sen jrkevn tytntnpanon vlill on kuitenkin usein pitk tie .

tm ptee mys ympristmerkkiin . nykyn merkki kiehtoo valitettavasti etenkin siit syyst , ett useimmissa maissa sit ei tunneta lainkaan .
luulen , ett vain pieni vhemmist kansalaisista on joutunut sen kanssa kasvotusten . tmn vuoksi olen kiinnittnyt esityksessni phuomion merkin tysin riittmttmn valmisteluun .

mitk ovat nykyiseen eptyydyttvn tilanteeseen johtaneen thnastisen ympristmerkkiasetuksen puutteet ?
mielestni suurin ongelma liittyy merkin kustannusrakenteeseen .
tuotteiden testimenetelmt , jotka yritysten on suoritettava merkin saamiseksi , ovat pitki ja kalliita .
tmn vuoksi vaadimme , ett kustannusten minimointiin on kiinnitettv mahdollisimman suurta huomiota jo testikriteerien mrittmisvaiheessa . on sanomattakin selv , ett tt ei pid ymmrt vrin siten , ett heikennetn testien laatukriteerej .

testimenettelyyn liittyvien kustannusten ohella on otettava huomioon mys eurooppalaista ympristmerkkijrjestelm koskevat juoksevat maksut .
mys tlt osin olemme esittneet , ett pienille ja keskisuurille yrityksille , kehitysmaiden yrityksille sek eurooppalaisen tai kansainvlisen ympristlainsdnnn muilla aloilla toimiville yrityksille aiheutuvia kustannuksia tulisi minimoida .
tss yhteydess esimerkkein voitaisiin mainita emas ja iso 14001 .

mietinnss ehdotetaan tietyille yrityksille aiheutuvien kustannusten vhentmisen lisksi enimmismaksun vahvistamista .
tll menettelyll seuraamme miltei kaikkien kansallisten merkkijrjestelmien esimerkki , sill mys niill pyritn tmn kaltaiseen maksukattoon .
tmn lhestymistavan tavoitteena on saada mys suuret kulutustavaravalmistajat ja palveluntuottajat kiinnostumaan merkkijrjestelmst .
haluan tehd tysin selvksi , ett kyse ei ole lahjasta suurille monikansallisille yrityksille , kuten on osittain arvosteltu , vaan kyse on trkest askeleesta , jolla varmistetaan vihdoinkin merkin laaja vaikutusalue .

tmn lisksi meidn on oltava tietoisia siit , ett jos eurooppalainen merkki ei saa tietty kynnistysrahoitusta , emme saa vakaata jalansijaa .
mielestni meidn olisi otettava tm osuus vastuullemme .

toisen ksittelyn ers toinen trke kohta on kansallisen ympristmerkin ja eurooppalaisen merkin vlisen suhteen sntely .
ensimmisess ksittelyss vaadimme viel kansallisen merkin asteittaista poistamista ympristmerkin hyvksi ; emme luopuneet tst kannasta tysin syytt .
muutamissa maissa kansalliset merkit ovat saaneet vakiintuneen aseman ja yhteiskunnan hyvksynnn .
tm ptee esim. pohjoismaiseen joutsenmerkkiin skandinaviassa ja siniseen enkeliin saksassa .

mielestni olisi jrjetnt ja toissijaisuusperiaatteen hengen vastaista poistaa tm hyvksi todettu merkki sellaisen eurooppalaisen merkin hyvksi , jota ei ole viel otettu kyttn .
ei , meidn on omaksuttava muu lhestymistapa .
meidn on huolehdittava siit , ett kansallisen ja eurooppalaisen merkin rinnakkaista kytt sovitetaan yhteen . tlt osin on suuri merkitys yhteisess kannassa mritellyll tysuunnitelmalla , jota me olemme tydentneet joiltakin osin mutta josta uskon meidn viel psevn yhteisymmrrykseen .

ympristmerkki koskeva asetus merkitsee taitekohtaa talouden ja ympristn etujen vlill . toinen ryhm haluaa ottaa kyttn ennen kaikkea tiukat ympristkriteerit , kun taas toinen ryhm pit trken pikemminkin merkin markkinointinkkulmaa .
molemmille ryhmille on kuitenkin yksi asia yhteist : ne toivovat , ett ympristmerkki menestyy .
mielestni saavutamme tll asetuksella , josta ptmme tnn , hyvn kompromissin kaikkien asianosaisten ryhmien vlill . olen vakuuttunut siit , ett parlamentin rakentavat ehdotukset saavat vastakaikua mys neuvostossa ja ett niill varmistetaan eurooppalaisen ympristmerkin hyv menestyminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , eilen ers puhuja totesi parlamentissa , ett talouden globalisoituminen ei ole mikn ehdoton vlttmttmyys , vaan muutamien monikansallisten yritysten haitallisen vaikutuksen seuraus .
aluksi minusta tm huomautus oli liikuttava , mutta se on tietenkin vaarallinen ja harhaanjohtava . mitn niist talouspoliittisista tai ympristpoliittisista toimista , jotka me toteutamme nykypivn euroopassa , ei voi tarkastella erilln mahdollisesta maailmanlaajuisesta kehityksest .
tm ptee luonnollisesti mys ympristmerkin myntmiseen euroopan unionissa .

etenkin wto : n yhteydess seattlessa kydyt eponnistuneet neuvottelut ovat osoittaneet meille , miten vaikeaa euroopan on pst kolmansien maiden kanssa yhteisymmrrykseen sosiaali- ja ympristpolitiikan alan edistyneist standardeistaan .
jos olemme tnn yht mielt uuden eurooppalaisen ympristmerkin myntmisest , meidn on jo nyt harkittava sit , ett se antaa valtavan signaalin mys yhteisn ulkopuolisille maille siit , ett merkki edustaa kehitysmaissa tuotteitamme ja ett on selv , ett jljitelmi lytyy ja niit voidaan lyt .

ympristmerkill on annettava ja annetaan kolmansille maille signaali useista trkeist ympristpoliittisista aatteista .
tiettyjen tuoteryhmien tuotannossa voidaan vhent haitallisia ympristvaikutuksia . ympristystvlliseen kyttn liittyvi yhteisi tavoitteita on edistettv , ja on pstv yksimielisyyteen vastaavista kansainvlisist normeista .

talouden globalisoituminen on mahdollistanut ja mahdollistaa mys tulevaisuudessa sen , ett kehitysmaat voivat osallistua rikkaiden maiden hyvinvointiin .
yhden asian on kuitenkin oltava selv jo alusta alkaen - ja tarkasteltavana olevalla yhteisell kannalla se tehdn mys selvksi : kaikkiin valtioihin on sovellettava samoja sntj .
jos jonkin maan tuotantolaitoksen on vastattava ympristmerkin kriteerej , niit on sovellettava kaikkiin tuotantolaitoksiin , joissa tt tuotetta valmistetaan .
jos onnistumme tss , olemme globalisoineet yhden trken ympristpoliittisen ajatuksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , emme ole viel luopuneet tavoitteesta ottaa kyttn yhteinen eurooppalainen merkki . tulkitsen yhteisen kannan joka tapauksessa siten .
thn asti ympristmerkki on krsinyt puutteellisesta hyvksynnst . hyvksynt voidaan list tyohjelmalla , jolla pyritn koordinointiin kansallisten merkkien kanssa .

valiokunnassa laatimamme ehdotus - jonka mukaan tuotteille ja palveluille , joille on jo nyt mynnetty kansallinen merkki ja jotka tyttvt eurooppalaisen merkin kriteerit , mynnettisiin automaattisesti ympristmerkki - ei valitettavasti saanut enemmist .
se olisi mahdollistanut sen , ett eurooppalainen merkki olisi voitu ottaa kyttn viel nopeammin ja tehokkaammin .
yksi trke nkkohta on saattaa valtioista riippumattomat jrjestt ja yhdistykset osallisiksi toimiin .
on vlttmtnt , ett myntmismenettelyss turvaudutaan asiantuntemukseen ja suojellaan kuluttajien etuja .
nin voidaan parantaa entisestn ympristlle ja kuluttajille trkeiden ympristmerkin tietojen laatua .

tarkistuksillamme haluamme lujittaa yhdistysten osallistumista .
maksuja koskevan kysymyksen osalta totean , ett on toivottavaa ottaa kyttn kustannukset kattava jrjestelm .
tmn vuoksi ei ole oikein vahvistaa enimmismaksuja jo tss vaiheessa , sill niiden mrittminen ilman tietoa todellisista kustannuksista olisi htikity .
olen eri mielt schnellhardtin kanssa tst kysymyksest , sill mielestni mys tunnetut kansalliset merkit aiheuttavat kustannuksia ja palveluntarjoajat hakevat silti tllaisia merkkej .
on kuitenkin oikein , ett pk-yrityksille ja kehitysmaiden tuotteille mynnetn alennus .

meidn on onnistuttava yhdess ottamaan kyttn eurooppalainen merkki sellaisissa jsenvaltioissa , joissa ei viel ole omaa merkki .
jos yhteisell merkill on tll hetkell jokin tehtv , niin sen tehtvn on tytt aukot ympristnmerkin euroopan laajuisessa kytss .
ehdotettu suunta on oikea , mutta nkyviss ei ole viel yhteisesti hyvksytty eurooppalaista merkki , ja se vaatii suuria ponnisteluja .

arvoisa puhemies , tm ehdotus vahvistaa , parantaa ja tiukentaa vapaaehtoista ympristmerkkijrjestelm , joka on ollut kytss eu : ssa vuodesta 1992 lhtien ja josta ei valitettavasti ole tullut niin menestyksellist kuin toivoimme .
pohjoismaissa kytss oleva joutsen ja saksassa kytss oleva sininen enkeli ovat osoittaneet , ett tuotteiden ympristmerkint on erittin trke ja voimakas vline , jonka avulla kuluttajien ostoskyttytymist voidaan muuttaa niin , ett he tekevt ympristystvllisi ostoksia .
me kaikkihan haluamme , ett voimme tehd ympristystvllisi ostoksia , jotta voimme vaikuttaa tuottajiin ja yhteiskunnan kehitykseen ja saisimme lis ekologisesti kestvmpi tuotteita ja palveluja .

pidn neuvoston yhteist kantaa melko hyvn ja olen tyytyvinen mys valiokunnan ja schnellhardtin tekemiin tarkistuksiin .
olen kuitenkin sit mielt , ett yhteist kantaa on vahvistettava jonkin verran . kyse on erityisesti kuluttaja- ja ympristryhmien asemasta ja eri ympristmerkkien rinnakkaisesta kyttmisest .
mielestni ne , jotka kannattavat vain yhden ympristmerkkijrjestelmn kyttmist , ovat pahasti vrss .
olen tysin vakuuttunut siit , ett jos kytss on hyvin toimiva merkkijrjestelm , eu : n kukkakin voidaan ottaa kyttn paljon helpommin ja nopeammin .
kyse on siit , ett kuluttajat on saatava etsimn ja valitsemaan ympristmerkill varustettuja tuotteita .
jos ostoskyttytyminen on saatu kerran muuttumaan , tilanne on hyvin helppo .
menestys riippuu paljon ymprist- ja kuluttajaryhmien mielipiteest ja uskottavuudesta .
jos ne saadaan osallistumaan kunnolla , tmkin kehitys menee eteenpin huomattavasti nopeammin .

arvoisa puhemies , saisinko esitt tyjrjestyspuheenvuoron ...

arvoisa puhemies , keskustelumme aiheena oleva ehdotus tarkistetusta yhteisn ympristmerkkijrjestelmst on muuttunut olennaisesti verrattuna komission alkuperiseen ehdotukseen .
se on mys muuttunut voimakkaasti verrattuna euroopan parlamentin ensimmiseen ksittelyyn , ja ilahduttavaa kyll , kaikki nm muutokset ovat kaiken kaikkiaan menneet parempaan suuntaan .
gue / ngl-ryhm on sit mielt , ett olemme saaneet melko hyv vastakaikua niihin nkkantoihin , joita meill oli jo ensimmisen ksittelyn yhteydess .

ehdotusta arvioidessamme olemme pitneet trkein seuraavia periaatteita : ensiksikn tm yhteinen ympristmerkki ei saa est meit kyttmst tai korvata kansallisia ympristmerkkej , jotka nykyn toimivat todellakin huomattavasti eu : n kukkaa paremmin , jos ajattelemme tuotteiden mr ja sit , kuinka hyvin kuluttajat ne tuntevat .
sen vuoksi on erityisen trke , ett on luovuttu ajatuksesta kielt kansalliset ympristmerkit .
uskon , ett meidn on trke ymmrt , ett mikn ei est meit kyttmst rinnakkaisia merkkej .
skandinaviassa , jossa ympristmerkkijrjestelm toimii tll hetkell ehk kaikkein parhaiten , on jo nyt kytss useita ympristmerkkej , jotka toimivat melko hyvin toistensa rinnalla ja jotka tydentvt toisiaan .

toiseksi haluamme , ett ympristliikkeell olisi ratkaiseva vaikutus sek merkin jakamisessa ett niiden kriteerien laatimisessa , jonka perusteella merkki voidaan mynt .
kokemuksemme mukaan se lisisi merkkien uskottavuutta ja tllainen jrjestelm toimii erinomaisesti siell , miss se on kytss .
olemme sen vuoksi erityisen iloisia siit , ett kaupallisempaa jrjest koskevasta ajatuksesta on luovuttu .
mielestni on mys hyv , ett asteikollisen ympristmerkin ajatuksesta on luovuttu .
on helpompaa kytt pelkstn kukkaa .
asteikollinen jrjestelm , jota aluksi kytettiin , lisisi todennkisesti pikemminkin ongelmien kuin tiedon mr .
olemme tyytyvisi mys siihen , ett ehdotus ksittisi palvelualan .

kaiken kaikkiaan olemme sit mielt , ett yhteinen kanta ja jtetyt tarkistukset , mukaan lukien gue / ngl-ryhmn tekemt tarkistukset , muodostavat aika hyvn mietinnn .

arvoisa puhemies , vierailin hiljattain klyni kotona ja huomasin , ett hnell oli " luontoystvllist " pesunestett sisltv sili .
kun onnittelin hnt siit , hn katsoi minua melko syyllisen nkisen ja mynsi , ett tm vihre pullo sislsi nyt tavallista pesuainetta , sill kyseinen vaihtoehtoinen tuote ei ole pelkstn kalliimpaa vaan sit mys tarvitaan nelinkertainen mr , eik se siltikn tehnyt astioista puhtaita ; tyttmll tmn pullon hn pystyy sek pesemn astiat tehokkaasti ett tekemn vaikutuksen luonnonsuojeluystviins .
tmn kertomuksen moraalinen opetus on tietenkin se , ett luontoystvllisten tuotteiden tehon on vastattava vaihtoehtoisten tuotteiden tehoa , jotta ne voisivat kilpailla pmarkkinoilla .
vain siten nm tuotteet voivat siirty jo saavuttamiltaan erityismarkkinoilta pmarkkinoille .
ympristmerkki ei tulisi yhdist keskinkertaisuuteen .

saksalainen sininen enkeli ja pohjoismainen joutsen ovat nyttneet tiet ympristmerkille .
jos nyt hylkmme nm toimivat jrjestelmt , heittisimme lapsen pois pesuveden mukana .
ymmrrn , mit etuja yhteisell eurooppalaisella ympristmerkill on pitkll aikavlill , mutta sit ei tulisi mrt pakollisiksi niille maille , joilla on jo kytss oma jrjestelm .
yhteinen jrjestelm tuo liiketoiminnalle esimerkiksi seuraavanlaisia etuja : tarvitaan vain yksi rekisterintimaksu ja tarkastus , pakkaaminen standardoidaan eivtk kuluttajat mene ymmlleen ylettmst mrst erilaisia merkkej .

ympristmerkin kytt laajenee metstuotteiden ja pesuaineiden alalta kattamaan tietokoneet ja kotitalouskoneet , mutta miksi pyshty niihin ?
matkailu- ja siivouspalvelujen kaltaisista palveluista voitaisiin yllpit rekisteri .
tmn lisksi samankaltaiset pienet yritykset voisivat mahdollisesti tehd yhteistyt ja rekisterity yhdess .

meill yhdistyneess kuningaskunnassa on menestyv eettisten rahoituspalvelujen sektori , joka tarjoaa sstj ja elkkeit , joilla sijoitetaan ympristn .
sen lisksi , ett niille tulisi mynt ympristmerkki , meidn olisi sallittava niden tuotteiden myynti esteitt kaikkialla eu : ssa yhteisill rahoituspalvelumarkkinoilla .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan tietenkin ensimmiseksi kiitt euroopan parlamentin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa ja erityisesti kahta esittelij , schnellhardtia ja poggiolinia , siit erittin rakentavasta tyst , jota he ovat tehneet ympristmerkki koskevan asetuksen tarkistamisen yhteydess .

tarkistettua yhteisn ympristmerkkijrjestelm koskevan ehdotuksen olennaisimpana tarkoituksena on tehd jrjestelmst tehokkaampi , avoimempi ja menetelmiltn parempi .
se tekisi siit houkuttelevamman niin tuottajien , jakajien kuin kuluttajienkin kannalta .
ehdotus lis erityisesti asianosaisten ympristmerkinnst vastaavien toimivaltaisten elinten ja eri eturyhmien vastuuta , koska kyse on ekologisten kriteerien asettamisesta .
komissio on sit meilt , ett nihin tavoitteisiin pstn euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa tehdyn yhteistyn ja niiden osoittaman kiinnostuksen ansiosta .

mielestni eu : n ympristmerkin ja kansallisten ympristmerkkijrjestelmien suhde mritelln selkemmin ja paremmin nykyisess ehdotuksessa .
ehdotus vahvistaa mys asianosaisten asemaa ja osallistumista .
kyse on erityisesti niist ympristelimist , jotka ovat tekemisiss ympristmerkinnn kanssa , ja eri eturyhmist .
niiden osallistuminen on ratkaisevaa , jotta tmn vapaaehtoisen vlineen kytt edistettisiin ja levitettisiin oikein .
kyse on yhdest niist harvoista eurooppalaisista vlineist , jonka avulla voidaan todellakin ratkaisevasti tukea kestv kulutusta .

komissiossa ollaan sit mielt , ett euroopan parlamentin tekemt tarkistukset ovat parantaneet asetusta .
tarkistuksista 1 , 4 ja 8 , joissa ehdotetaan ympristjrjestjen ja kuluttajajrjestjen aktiivista osallistumista , komissiokin on sit mielt , ett niiden tuki ja osallistuminen ovat ratkaisevassa asemassa , jotta ympristmerkist tulisi tasapainoinen ja uskottava .
voimme sen vuoksi hyvksy nm tarkistukset .

tarkistusten 2 , 3 ja 7 osalta , joissa ksitelln kansallisten ympristmerkkijrjestelmien kanssa tehtvn yhteensovittamisen ja yhteistyn tiettyj nkkohtia , komissio on vakuuttunut siit , ett yhteiset tukitoimet ovat trkeit , erityisesti , jotta eu : n ympristmerkist saataisiin tunnetumpi .
voimme sen vuoksi hyvksy nmkin tarkistukset .
tarkistuksessa 5 ehdotetaan nelj tapaa , joiden avulla maksurakenteesta voitaisiin tehd joustavampi ja helpompi niiden kannalta , jotka hakevat ympristmerkki , ja komissio tukee tt kokonaistavoitetta .
pit muistaa , ett ympristmerkki on vapaaehtoinen , eivtk maksut saa nousta niin suuriksi , ett ne , jotka panostavat eniten ympristn , eivt pysty hakemaan ympristmerkki .
tarkistuksessa 6 ksitelln pk-yritysten sek kehitysmaiden maksujen alentamista ja siin korostetaan , ett vhennysten on oltava merkittvi .
komissio voi tukea ttkin tarkistusta .
kaiken kaikkiaan komissio voi sen vuoksi hyvksy kaikki tarkistukset .

arvoisa puhemies , halusin aiemmin pitmni puheenvuoron lopuksi esitt tyjrjestyspuheenvuoron , johon toivoisin puhemiehen ja puheenjohtajiston kiinnittvn huomiota .
ennen huomista nestyst on tehtv selvksi , ett tmn mietinnn tiettyj tarkistuksia ei ole knnetty .
ne on saatavilla vain englanninkielisin .
kyse on esimerkiksi tarkistuksista 7 ja 8 .
ne ovat vain englannin kielell , mit ei voi hyvksy .
jotta voisimme nest tst mietinnst , nm tarkistukset on ainakin luettava neen , ennen kuin toimitamme nestyksen .

se oli ensimminen kohta .
toinen kohta liittyy esimerkiksi ympriststrategiaa koskevaan tysuunnitelmaan ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

suuret kiitokset siit , ett huomautitte tarkistusten tilasta .
yksikt tarkastelevat tt kysymyst ja toivon , ett knnkset ovat valmiita huomiseen menness .
emme voi jatkaa keskustelua , sill aikamme on loppumassa .
arvoisa komission jsen , kiitos teidn osuudestanne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

jtteenpoltto

esityslistalla on seuraavana bloklandin laatimaympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus ( a5-0056- / 2000 ) toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi jtteenpoltosta ( 11472 / 1 / 1999-c5-0274 / 1999-1998 / 0289 ( cod ) ) .

minut on ilmoitettu annettujen tarkistusten 36 ja 37 toiseksi esityksen tekijksi .
sen huomasin eilen illalla , ja huomautin siit posastoon i aamulla .
posastossa i mynnettiin , ett knnspalvelussa oli tapahtunut virhe .
pyysin , ett virhe korjattaisiin .
posasto i kieltytyi siit . sielt sanottiin , ett siihen ei olisi aikaa .
haluaisin sanoa , ett en voi mitenkn hyvksy tt .
kyseisten tarkistusten muuttamiseen on ollut aikaa yli 12 tuntia .
olen hyvin pahoillani siit , ett julkaistuissa tarkistuksissa esiintyi vr tieto siit , kuka on esityksen tekij .
kyse on siis tarkistuksista 36 ja 37 , joissa en ole toinen esityksen tekij .

paljon kiitoksia , ett huomautitte siit .
yritmme varmistaa , ett asia korjataan huomiseen menness .

. arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , haluaisin aluksi kiitt kollegoja hyvst yhteistyst .
siten olemme voineet esitt yhdess erilaisia tarkistuksia ja pst joistakin asioista sopuun .
tarkoitan kompromissia direktiivin soveltamisalasta .
lisksi haluan kiitt euroopan komissiota tietojen antamisesta ja hyvin avuliaasta teknisest neuvonnasta .

sivistyneess yhteiskunnassa on itsestn selv , ett jtteit ksitelln hyvin ja ympristn kannalta vastuullisesti .
euroopan yhteisss tm tapahtuu yh enemmn jtteenpoltolla , josta energiaa otetaan talteen .
on selv , ett tm prosessi vaatii vaarallisten aineiden pstjen hyv valvontaa .
kun on saavutettu se , ett erityisesti vaarallisia ja orgaanisia jtteit ei en sijoiteta kaatopaikoille ympristlle haitallisten seurausten vlttmiseksi , silloin polttamisella tytyy luonnollisesti olla etuja ympristn kannalta .
pstnormien tiukentamisen myt ensimmisess ksittelyss saatiin aikaan tasapaino sen vlill , mik on mahdollista viiden tai seitsemn vuoden kuluttua ja mik on ympristn kannalta vlttmtnt .

pstarvot , joita ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta nyt ehdottaa , ovat kunnollinen kompromissi .
tss yhteydess tytyy kuitenkin huomauttaa , ett joissakin jsenvaltioissa tytetn jo nyt tiukemmat vaatimukset .
hyvien ympristnormien asettaminen on trke , mutta se ei viel kerro kaikkea niden ympristnormien noudattamisesta .
noudattamiseen kuuluu asianmukainen valvonta , ja siihen kuuluu mys hyv seuranta .
kuvitelkaa , ett asettaisimme nyt oikein hyvt normit vaarallisten aineiden , kuten dioksiinien , pstist , mutta toisaalta jttisimme oven avoimeksi , siten , ett voitaisiin vltt seurantaan liittyvi sitoumuksia .
silloin vaarana on se , ett emme loppujen lopuksi saavuta mitn ja ett ilmanlaatu ei parane .

lisksi meidn tytyy mys vltt sit , ett pitkn ajan kuluttua ky ilmi , ett esiintyy haitallisia vaikutuksia terveyteen siit pienest syyst , ett haitallisten aineiden pstj ei ole mitattu .
emme voi kantaa vastuuta siit , ett esiintyy sairauksia , kuten syp tai veritauteja , joita emme ole kyenneet vlttmn , koska jtteenpolttolaitosten vaarallisten aineiden pstj ei ole tarvinnut mitata .

muun muassa kollega florenz viittasi oikeutetusti siihen , ett selket snnt mittauksista ovat hyvin trket .
siksi odotan , ett pyrimme yhdess tehokkaasti hyvn seurantaan .

mit tulee direktiivin soveltamisalaan , voin ilokseni havaita , ett olemme psseet hyvn keskinisen yhteistyn myt hyvksyttvn muotoiluun .
meidn tytyy kuitenkin ymmrt , ett siten olemme saaneet ensimmisen ksittelyn kunnolla loppuun , sill silloin ainoastaan ksittelemtn puu katsottiin hyvksyttvksi poikkeukseksi .

mit tulee rinnakkaispolttolaitosten mritelmn , sovintoon ei ole valitettavasti onnistuttu psemn etukteen .
eri kollegojen ja euroopan komission kanssa kytyjen monien keskustelujen jlkeen tarkistuksessa 43 on lydetty yksinkertainen ratkaisu , joka on mahdollisesti hyvksyttviss .
jos jtteit kytetn lispolttoaineena , kuten muun muassa lasin talteenotossa , kyseinen prosessi j direktiivin ulkopuolelle .
jos kuitenkin vain osa jtteest kytetn lispolttoaineena , tm prosessi kuuluu silloin direktiiviin .

mit tulee energian talteenottoon , haluan viitata siihen , ett euroopan parlamentti hyvksyi viime vuoden marraskuussa ptslauselman ympristnkkohtien sisllyttmisest energiapolitiikkaan , ja siin pyydettiin kiinnittmn erityist huomiota energian talteenoton parhaiden menetelmien soveltamiseen ja kehittmiseen .
siksi ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta suosittelee , ett energiaa tulisi ottaa talteen kyttmll yhdistetty lmmn- ja shkntuotantoa mys jtteenpoltossa .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on pyytnyt ammoniakkimittauksia .
virheen vuoksi ammoniakkinormeja ei kuitenkaan sovelleta kaikkiin laitoksiin .
olen ehdottanut johdonmukaisuuden vuoksi ammoniakkinormia sementtiuunille ja tavallisille jtteenpolttolaitoksille .

mit tulee jatkuvaan dioksiininytteiden ottamiseen , vaikuttaa silt , ett se on oikein hyvin mahdollista .
belgian dioksiinikriisin seurauksena siell on alettu kytt tllaista mittaustekniikkaa .
yhden kuukauden aikana otetaan kumulatiivinen nyte .
kyseisen kuukauden jlkeen nyte mitataan , ja tulos antaa hyvn kuvan dioksiinimrst , joka on pstetty edellisen kuukauden aikana .
on selv , ett tm on parempi valvontatapa kuin se , ett mittaus suoritetaan kaksi kertaa vuodessa sattumanvaraisena ajankohtana .
asiantuntijoiden mukaan kustannukset eivt ole suuremmat , koska kumulatiivisten nytteiden mittaaminen on paljon halvempaa .
investointi jatkuvaan nytteenottoon tarvittavaan laitteistoon on siis ansaittu takaisin muutamassa vuodessa .

komission ehdotusta parannettiin laajan tuen turvin huomattavasti ensimmisess ksittelyss .
silloin kansalaisissa hersi odotuksia .
haluan vedota painokkaasti kollegoihin , jotta he vastaisivat nihin odotuksiin .
euroopan parlamentin johdonmukainen linja on hyv asia kansalaisten luottamuksen kannalta ja erityisesti niiden kansalaisten luottamuksen kannalta , jotka asuvat jtteenpolttolaitosten tai rinnakkaispolttolaitosten lhell .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , emme ole kovinkaan tyytyvisi thn direktiiviin , koska siin pyritn yhdistmn kaksi teksti , joista toinen liittyy vaarallisen jtteen polttoon ja toinen vaarattoman jtteen polttoon .
tst syntyy ongelmia useissa jtteenpolton vaiheissa : jtteen vastaanotossa , niiden ksittelyss ja niiden varastoinnissa .

voidaan siis kysy , mik oli tmn yhdistmisen motiivina .
vastaus lytyy blocklandin mietinnst . hn vastustaa raivokkaasti rinnakkaispolttoa .
paradoksaalista kyll , esittelij kuitenkin suosii samalla vaarallisten ja vaarattomien jtteiden sekoitusta .
miten tm oikein edist ympristnsuojelua ?

ryhmmme toivoo , ett kumpaakaan polttotapaa ei asetettaisi etusijalle , sill molemmat ovat erittin hydyllisi euroopan jtehuollon kannalta .
on otettava huomioon jokaisen jsenvaltion olemassa olevat kytnnt ja silytettv teollisuudenalojen vlinen tasapaino ja tutkittava , kuinka voimme parhaiten suojella ymprist .

tt ehdotetaan yhteisess kannassa .
on korostettava kaikkein myrkyllisimpien pstjen nox- , dioksiini- ja furaanipstjen raja-arvojen merkityst .
yhteisess kannassa ehdotetaan lisksi vuoteen 2007 saakka vaarallisen jtteen poltossa sovellettavaa nox : n pstrajaa , joka ei ole viel voimassa .
dioksiinien ja furaanien raja-arvoista on tehty pakollisia kaikenlaisessa jtteess .
thn menness niit sovellettiin vain vaarattomiin jtteisiin .
on siis valitettavaa , ett blocklandin mietinnss ehdotetaan eprealistisia ratkaisuja , vaikka tiedmme , ett monia jtehuoltoa koskevia direktiivej ei viel sovelleta jsenvaltioissa tai niit sovelletaan huonosti .

liian pitklle meneminen on haitallista .
tmn direktiivin raja-arvojen tarkistaminen joka kolmas vuosi on tysin eprealistista niit investointeja silmll piten , joihin teollisuuden on ryhdyttv .
teollisuudessa tarvitaan oikeudellista turvaa ja jrkevi mraikoja .

todellisuudessa meidn ongelmanamme on se , ett euroopassa ei ole mritelty tarkasti , mit jte on . asia aiheuttaa siis jatkuvaa sekaannusta kun tarkistetaan jtett koskevia tekstej tai kun tytyy tehd uusia ehdotuksia .

arvoisa komission jsen , euroopan jtehuollon tydellinen uudistaminen on siis erittin trke .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla parlamentin jsen bloklandia tst mietinnst .
tiedmme , ett jtteenpoltto on hyvin vaikea ja tekninen ala , mutta tm mietint on mielestni kiitettv tyt .
pinvastoin kuin parlamentin jsen grosstte , olen sit mielt , ett yhteinen kanta ja parlamentin jsen bloklandin mietint ovat kuitenkin erittin olennainen ympristn vaikuttava panos jtteenpolton osalta , oli kyse sitten vaarallisesta tai vaarattomasta jtteest .
uskon , ett saamme hyvn vlineen , jonka avulla voimme est jtteenpolttoon liittyvt ympristvahingot , ja ett saamme hyvn vlineen , jonka avulla voimme est ja rajoittaa ihmisten terveydelle aiheutuvia riskej .
kyttn otetaan mys hyvi keinoja .
tuen ilman muuta sit vaatimusta , ett meidn on laadittava varsinainen jtehuoltosuunnitelma , johon sisltyy suunnitelma jtteiden esilajittelusta , toisin sanoen , ett jtteenpoltto liitetn eu : n yleiseen jtelainsdntn ja ett jtteenpolttoon liittyv ongelma saadaan sovitettua jtehierarkiaan .
pidn hyvn mys sit , ett nyt mritelln tarkasti , mit laitoksia nm snnt koskevat ja mit jtetyyppej ne eivt koske .
haluaisin todeta sen vaikean kysymyksen osalta , joka liittyy rinnakkaispolttolaitosten mritelmn , mukaan luettuina sementtiuunit , joiden puolesta on lobattu melko voimakkaasti tmn asian ksittelyn aikana , ett mielestni voimme tukea tarkistusta 43 , joka tarkentaa mielestni hyvin yhteist kantaa .

lopuksi ottaisin esiin hyvin keskeisen kohdan , jossa ksitelln ilmaan ja veteen liittyvien pstjen raja-arvoista pttmist - olkoon kyse sitten raskasmetalleista tai plyst , ammoniakista , dioksiinista , rikkidioksidista tai muista vaarallisista aineista .
niiden osalta on mielestni lydetty joitakin puolustettavissa olevia tasoja , ja varsinaisten polttolaitosten ja rinnakkaispolttolaitosten vlille on saatu aikaan jrkev tasapaino .
toivon , ett kyseinen tasapaino silyy huomenna istuntosalissa jrjestettvss nestyksess .
olen jlleen kerran eri mielt parlamentin jsen grossetten kanssa , sill mietinnss asetetut pstrajat ovat mielestni realistisia , ne on teknologisesti mahdollista toteuttaa , ja tilanne on yksinkertaisesti sellainen , ett niit kytetn joissakin jsenvaltioissa .
jopa olemassa oleville laitoksille , jotka eivt viel tyt vaatimuksia , annetaan melko pitk , usean vuoden mittainen aika sopeutua mietinnss asetettuihin uusiin vaatimuksiin .
joten toivon , ett voimme huomisessa nestyksess antaa oman panoksemme jtteenpolttoon liittyvien ympristllisten ja terveydellisten ongelmien ratkaisuun , jotta ne uskomattomat jtemrt , joita pivittin tuotamme , eivt aiheuttaisi ympristlle tai terveydelle mitn ylimrisi vahinkoja .

arvoisa puhemies , blokland on tehnyt valtavan tyn !
tm asia on mit monimutkaisin .
edun valvontaa harjoittavia tahoja on ollut uskomattoman paljon .
en voinut ikin uskoa , ett niin monet euroopassa vlittisivt jtteist .
olisi voinut luulla , ett kyse oli kullasta eik jtteist .
tulevaisuuden kannalta on ehk hyv , ett syntymss on kierrtysteollisuus , joka on taloudellisesti ja henkilstllisesti nin ptev ja voimakas .

eu : n on ilman muuta luotava kestv jrjestelm ilman , maan ja veden suojelemiseksi .
se on yhteinen velvoitteemme , yhteinen vastuumme .
on mys selv , ett meidn on laadittava sit koskevat snnt unionin tasolla .
onko kuitenkaan oikein , ett laadimme unionin tasolla nin yksityiskohtaisia teknisi kuvauksia , kuten tss direktiiviss yritetn tehd ?
eik meidn pitisi ptt pelkstn eri aineiden sallituista psttasoista , mittausjrjestelmist , siit , miten mittaus suoritetaan ja ett sen jlkeen sovelletaan toissijaisuusperiaatetta ?
pohjois-skandinavian , miss mys kuljetusreitit ovat pitki , ja keski-euroopan tihesti asuttujen alueiden , miss kyse on kirjaimellisesti enemmnkin puhtaanapito-ongelmasta ja jtteenpoltosta kuin esimerkiksi yhdistetyst lmmn ja shkntuotannosta , vliset erot ovat nimittin valtavia jtteiden ksittelyss ja suuria biopolttoainemri sisltvien jtteiden rinnakkaispoltossa .
haluaisin , ett keskustelisimme jossakin vaiheessa , vaikkakaan ei nyt , mahdollisuuksista luoda tt asiaa koskeva puitelainsdnt .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella parlamentin jsen bloklandia tst mietinnst , jossa jtteenpoltolle asetetaan euroopan laajuiset standardit , mukaan luettuina ensimmist kertaa dioksiini- ja furaanipstj koskevat standardit ; tmn pitisi list kilpailua erilaisten jtteenksittelymenetelmien vlill ja auttaa siten lopettamaan vaarallisten jtteiden kuljetus eri puolille eurooppaa etsittess halvinta jtelaitoksen toiminnanharjoittajaa .

kun otetaan huomioon jtteenpolton ennustettu kasvu , on ensisijaisen trke , ett jtteiden ksittely ja ilmanlaatua koskeva eu : n yleinen lainsdnt on johdonmukainen ja kattava .
meidn on tarkasteltava koko jtehierarkiaa .
jtteenpoltto voi yleisty , kun kaatopaikkojen valvontaa tiukennetaan , mutta se ky ksi kdess kierrtyksen ja ympristystvllisten jtteenksittelymenetelmien kanssa .
uusien polttolaitosten rakentaminen on kallis ja pitkn aikavlin hanke , jonka puolestaan on varmistettava sijoittajien pitkn aikavlin tuotto , jotta jtteiden polton jatkaminen olisi sijoittajien edun mukaista .
tm tarkoittaa ylikapasiteetin vaaraa , ja samalla kannustetaan jtteenpolttoon voiton saamiseksi eik meidn tavoitteenamme olevaan jtteiden vhentmiseen , kierrtykseen ja turvalliseen ksittelyyn .

parlamentin on suojeltava edustamiemme ihmisten terveytt ja elmn laatua .
dioksiinipstille ei ole turvallista kynnysarvoa , ja mikrohiukkasten vaikutuksia ihmisten terveydelle ja ympristlle tutkitaan parhaillaan lis .
meidn on nin ollen varmistettava , ett huolehditaan toistuvasta testaamisesta ja seurannasta , ett kansalaisille annetaan snnllist ja yksityiskohtaista tietoa ja ett ryhdymme todellisiin toimiin , jos sntj rikotaan .

jos pstt mitataan kahdesti vuodessa , voidaan saada jo varhaisessa vaiheessa osoitus siit , mit tapahtuu jtteenpolttolaitoksessa ja siin ilmassa , jota paikalliset hengittvt .
joka toinen vuosi tehtvll mittauksella sit ei voi osoittaa .
meidn on siten asetettava mahdollisimmat korkeat standardit , eik meidn pid hyvksy poikkeuksia , joilla heikennetn tt hyvin trke lainsdnt .

arvoisa puhemies , jtteist ei pse eroon kaatamalla ne mereen tai ampumalla avaruuteen eik myskn yksinkertaisesti polttamalla .
ne palaavat aina takaisin ja usein viel haitallisemmassa muodossa .
polttaminen voi vaikuttaa sairauksiin , ilman pilaantumiseen , ilmastonmuutokseen ja merenpinnan nousuun .
tll hetkell poltetaan runsaasti jtteit mutta itse asiassa ei kytet suunniteltuja kalliita savukaasunpuhdistuslaitteistoja .
laitteistoja ei uudenaikaisteta edelleen .
niit jopa suljetaan , jos ilmenee , ett on halvempaa polttaa jtteet rinnakkain sementtiteollisuudessa ja shkvoimaloissa .
siksi on trke , ett polttaminen on kaikkialla yht kallista ja ett se tytt kaikkialla samat korkeat ympristvaatimukset .
vasemmistolla ja oikeistolla on tss parlamentissa ja sen ulkopuolella oikeutetusti ymmrrettvi mielipide-eroja monissa asioissa , koska ne edustavat yhteiskuntamme ryhmien keskenn ristiriidassa olevia etuja ja nkemyksi .
tss asiassa tilanteen pitisi olla toisenlainen .
kaikkien tytyy voida hengitt , pysy tervein ja pit jalkansa kuivina , olivatpa he kyhi tai rikkaita .
ainoastaan vastuuton lyhytnkinen ajattelu ja nopeiden voittojen tavoittelu voi selitt sen , ett tt direktiivi yritetn vielkin heikent .
tllaiset tarkistukset heikentvt direktiivin myrkyttjien ja vedenpaisumuksen aiheuttajien pelisnniksi .
siksi euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm tukee bloklandin ehdotuksia ja toivoo , ett vahingolliset tarkistukset peruutettaisiin tai hylttisiin .

arvoisa puhemies , jtehuolto on nyt keskeisess asemassa ympristnsuojelun korkeimpien standardien saavuttamisessa .
kulutusyhteiskuntamme tuottaa valitettavasti yh enemmn kotitalousjtett , ja mys teollisuusjtteet aiheuttavat lis huolia .

kansalaiset ovat onneksi nykyn tietoisia luonnonvaraisen ympristn suojelun trkeydest , ja mielestni sosiaalisella ja taloudellisella ilmapiirill edistetn tmn tavoitteen saavuttamista .
aiemmissa keskusteluissa olen huomauttanut tarpeesta vhent jtteit : elintarvikkeiden ja kulutustavaroiden valmistajilla on tss yhteydess trke rooli , etenkin eri pakkausmuotojen ja kierrtykseen soveltuvien tuotteiden kytss , joka on tietenkin minun ensisijainen tavoitteeni .

me kaikki tiedmme , ett on tarpeen vhent kaatopaikoille nykyn tuotavan jtteen mr , ja meidn on tehtv kaikkemme lytksemme ympristystvllisempi vaihtoehtoja .
mielestni kaatopaikkoja ei ole mahdollista poistaa kokonaan lhitulevaisuudessa , mutta sen lisksi , ett meidn on vhennettv kestvsti kaatopaikoille tuotavien jtteiden mr , meidn on mys valikoitava hvitettvt materiaalit tarkemmin .

jtteenpoltto on saanut valtavasti kielteist julkisuutta , ja irlannissa hiljattain tehdyt suunnitteluptkset ovat varmastikin tuoneet esille trken kysymyksen jtteenpolttolaitosten sijoittamisesta , joten on vaikeaa hahmotella kattavaa jtteenksittelyohjelmaa ilman jtteenpolttoa , etenkin myrkyllisten jtteiden osalta , ja tmn vuoksi meidn on kiinnitettv huomiomme siihen , ett lydmme sijainnit , joissa laitos ei vahingoita pahoin luonnonvaraista ymprist .

lopuksi , arvoisa puhemies , on ilmeist , ett me tarvitsemme useampia tietoon pohjautuvia keskusteluja , jotta voimme lievent kansalaisten huolia jtteenpolton terveysvaikutuksista ; tt aihetta on tarkasteltu eri jsenvaltioissa toteutetuissa kattavissa tutkimuksissa ja eri puolilla eurooppaa nykyn kytss olevien uusimman kehityksen mukaisten laitteiden kytst saadun kokemuksen valossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensimmiseksi kiitt esittelij hnen tystn .
tarkasteltavana oleva suositus toiseen ksittelyyn on hyvin trke sds niin ympristn kuin taloudenkin kannalta euroopan unionissa .
tm ky ilmi niist lukuisista kirjeist , jotka olemme saaneet ympristyhdistyksilt mutta mys talouden alalta , etenkin betoniteollisuudesta mutta mys useilta muilta aloilta , kuten puunjalostusteollisuudesta , paperiteollisuudesta ja metallijalostusteollisuudesta .
mielestni meidn tulisi painottaa molempia nkkohtia : niin ympristyhdistysten kuin teollisuuden edustajienkin nkkohtia , sill mys teollisuuden edustajat ovat esittneet talouspoliittisten nkkohtien lisksi selvi ympristpoliittisia nkkohtia .
meidn olisi suhtauduttava siihen vakavasti .

kaikki tarkistusehdotukset , joilla on ehk haluttu edist ymprist , eivt merkitse kaikilta osin parannusta nykyiseen tilanteeseen .
mielestni se ky ilmi muutamista tarkistuksista , jotka on esitetty valiokunnassa rinnakkaispolttoa koskevan kysymyksen yhteydess ja joita tarkastellaan nyt uudelleen tysistunnossa osana tarkistuksia .
jos rajoitamme rinnakkaispolttoa , sill ei kuitenkaan viel varmisteta , ett saavutamme periaatteessa sen , mit me haluamme saavuttaa ympristpolitiikan alalla .
mehn haluamme ennen kaikkea sst mys fossiilisia polttoaineita .
jos asetamme nyt rajat yksinkertaisesti vrin , emme saavuta oikeaa tavoitetta myskn ympristpolitiikan alalla .

tmn vuoksi ryhmmme torjuu parlamentin jsen bloklandin , vihreiden ja muiden uudelleen esittmt tarkistukset .
olen kuitenkin sit mielt , ett voimme kannattaa hyvll omallatunnolla muutamia tarkistuksia , joista on ptetty valiokunnassa ja joilla parannetaan yhteist kantaa .
min esimerkiksi esitin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa muutamia ehdotuksia , jotka koskevat rinnakkaispolton yhteydess syntyvi nox-pstj ja jotka ovat ainakin uusien laitosten osalta hieman kunnianhimoisempia kuin neuvoston esitykset .
uskon , ett se on realistista , ja mys asianomainen teollisuuden ala on epvirallisesti tt mielt . tmn vuoksi meidn olisi oltava tlt osin ehdottomasti hieman hykkvmpi .
olen siis sit mielt , ett olemme oikealla tiell , jos hyvksymme suuren osan siit , mit valiokunnassa ptettiin , mutta emme missn nimess mitn , mik menee sit pidemmlle .

arvoisa puhemies , toisin kuin yleens , en puhu tn iltana sosialistiryhmn puolesta posin sen takia , ett minulla on erityisen vahvat mielipiteet tst direktiivist .
mielestni parlamentin jsen blokland on laatinut vrn mietinnn vrn aikaan ja vrist syist .

siit ei ole kovinkaan pitk aika , kun tarkastelimme tt kysymyst ja laadimme tilanteeseen sopivat snnt , joihin blokland nytti tuolloin olevan tyytyvinen ja joista hn ei valittanut .
nyt kun bloklandille annettiin tm tehtv , hn on laatinut uuden ja tarkistetun mietinnn , joka menee epilemtt pidemmlle kuin mikn , mink olemme aiemmin tehneet .
emme voi sanoa , ett kaikki olisi tehty vrin .
mietinnss esitetn todellakin useita jrkevi ehdotuksia aloilla , joilla on mahdollista edet tekniikan ansiosta .
suoraan sanottuna emme voi kuitenkaan olettaa , ett voisimme antaa teollisuudelle tysin uudet snnt nin nopeasti , sill mehn annoimme sille yhden snnskokonaisuuden tytntn pantavaksi vasta pari vuotta sitten .
meidn on ymmrrettv , ett tmn mietinnn tytntnpano vie aikaa .

blokland on mys ylittnyt monin tavoin saamansa toimintaohjeet .
etenkin tmn ehdotuksen soveltamisala on paljon laajempi kuin aiempien direktiivien soveltamisala , ja sen lainsdnnlliseen alaan on sisllytetty lukuisia menettelyj , jotka edellyttvt erillist lainsdnt , ja joita on snneltv erikseen , sill ne poikkeavat luonteeltaan yksinkertaisesta polttomenettelyst .

jos thn direktiiviin halutaan suhtautua mynteisesti , voitaisiin sanoa , ett se sislt joitakin hyvi osia , eli se on puoliksi hyv puoliksi huono .
se vahingoittaa kuitenkin valitettavasti ympristpolitiikan mainetta .
meidn ei tulisi jatkuvasti muuttaa jtteenpolttolaitosten sntj .
meidn olisi pyrittv ensi sijassa vlttmn jtteenpolttoa .
parlamentin jtehuoltostrategiaa koskeva tavoite ei ole tiukentaa jatkuvasti toiminnassa olevia polttolaitoksia koskevia sntj , vaan muuttaa jtehuollon roolia , muuttaa nykyist jtehuoltotyyppimme .
meidn olisi syyt keskitt ponnistelumme seuraavien vuosien aikana kierrtykseen , uudelleenkyttn ja muihin jtekuormaa pienentviin menetelmiin .
jos emme tee nin , joudumme tarkastelemaan tt ongelmaa uudelleen hyvin pian .

arvoisa puhemies , olen ehdottomasti samaa mielt bowen esittmn loppuyhteenvedon kanssa .
vaikka yhteisess kannassa vaaditaankin jtteenpolttolaitosten sallittujen pstjen tiukkaa valvontaa , tiedn , ett aina kun maassani ehdotetaan tllaisen polttolaitoksen rakentamista , ihmiset vastustavat sit , sill he eivt luota toiminnanharjoittajan vakuutteluihin , ja tunnen heit kohtaan jossain mrin myttuntoa .
tst syyst min ja monet kollegoistani kannatamme valtaosaa bloklandin tarkistuksista , sill haluamme ottaa kyttn mahdollisimman korkeat standardit .
minulle ei ole mikn ongelma , jos ne osoittautuvat teknisesti vaikeiksi toteuttaa - se ei ole ongelma , sill isolla-britannialla on hpellinen enntys kotitalousjtteiden alhaisessa kierrtyksess euroopassa , ja sill on reilusti parantamisen varaa .
monet meist uskovat , ett maamme hallitus tulee aina rohkaisemaan jtteenpolttolaitosten rakentamiseen sen sijasta , ett se rohkaisisi omaksumaan vaihtoehtoja .
se tarkoittaisi , ett jtteet " heitettisiin uuniin " , jolloin ne olisivat poissa silmist ja poissa mielest , mik on minun mielestni vr lhestymistapa .
meidn on keskityttv jtteiden vhentmiseen , jljelle jvn mrn kierrtykseen ja turvauduttava polttolaitoksiin viimeisen keinona .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt parlamentin jsen bloklandia hnen mietinnstn , jolla pyritn parantamaan komission ehdotusta , kuten mys muiden tarkistusten esittji .
jtteenpolttoa on kuitenkin pidettv viimeisen keinona ja - kuten on jo todettu - jtteiden vhentmisen , uudelleenkytn ja kierrtyksen pitisi olla meidn ptavoitteemme .
ihmettelen vain parlamentin jsen bowen lausumaa tarpeesta vhent , kierrtt ja kytt uudelleen jtett .
pysyyk hnen kantansa muuttumattomana , kun hn keskustelee pakkausdirektiivist ?
on mielenkiintoista nhd , pitk hn silloin kiinni periaatteistaan .

jtteenpoltolla saadaan aikaan ainoastaan se , ett sill rohkaistaan jtteiden lismiseen , kuten evans sanoi .
jotta polttolaitokset voisivat olla taloudellisesti elinkelpoisia , jtteiden mrn on oltava riittv niiden yllpitmiseksi .
meidn on mys muistettava , ett jtteet eivt hvi .
ne muuttuvat dioksiineiksi ja myrkylliseksi tuhkaksi - mit me teemme sille ?
irlannissa muutamat toiminnanharjoittajat ovat ehdottaneet , ett sit kytettisiin rakennusmateriaaleissa .
mitk olisivat sen pitkn aikavlin seuraukset ?
huolimatta siit , mit kollegani hyland sanoi , meill on irlannissa jrkyttv enntys jtehuollon alalla .
kuulumme niihin maihin , joissa on eniten kaatopaikkoja euroopassa .
nyt nytt silt , ett hallitus on siirtymss kaatopaikkojen kytst jtteenpolttolaitosten kyttn , ja se esitelln vihren vaihtoehtona .
hallitus sanoo : " me muutamme jtteen energiaksi - eik se olekin upeaa ?
" , kun se todellisuudessa yritt petkuttaa kansalaiset uskomaan , ett se on jrkev ympristn kannalta .
irlantilaisen tuomioistuimen hiljattain antamalla ptksell , jonka mukaan jtteenpolttolaitosta ei saa sijoittaa maatalousalueelle , oli hyvin suuri merkitys .
on erittin trke , ett valmistaudumme thn hyvin , ett tarkastelemme ensin ja ensisijaisesti jtehuoltoa .
jos hallitus ehdottaa jtteenpolttolaitoksen kyttnottoa kaatopaikan sijasta , se on tysin vrss .
meidn on tarkasteltava niit perussyit , miksi jtett yliptn syntyy .

arvoisa puhemies , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistuksissa korostetaan yleisesti ympristn suojelun korkeaa tasoa ja sen takia useat nist tarkistuksista ovat hyvksyttvi .
eri maissa on kuitenkin erilainen jtteenksittelyn ja jtteenpolton infrastruktuuri , ja sen johdosta samat mrykset eivt ole tosiasiassa samanlaiset kaikille .
suomessa ja joissakin muissa maissa jtteiden lajittelu lhell niiden syntypaikkaa on viety pitklle .
niin ollen me emme polta sekajtett niin kuin eriss maissa tehdn .
sekapoltto on huonoa ympristpolitiikkaa .
lajiteltuja jtteit pystytn polttamaan tehokkaasti niin sanottuna rinnakkaispolttona yhdess muiden polttoaineiden kanssa .
ympristvaliokunnan tarkistuksissa yhdistetn perusteettomasti sekapoltto ja rinnakkaispoltto .
se saattaa heikent epsuorien taloudellisten vaikutusten kautta ympristn suojelun tasoa jtteit lajittelevissa maissa .
sen takia tarkistuksia 14 , 17 , 18 ja 27 ei pid hyvksy .
lopuksi huomautan , ett sementtiteollisuuslobbya ei pid asettaa parempaan kilpailuasemaan varsinaisiin ongelmajtelaitoksiin verrattuna .

arvoisa puhemies , huomaan olevani samaa mielt grossetten ja paulsenin kanssa ja - mik on melko hlyttv meille molemmille - mys bowen kanssa .
haluan kuitenkin huomauttaa erityisesti yhdest yhdistyneen kuningaskunnan maatalouden edustajien viime pivien aikana esittmst todellisesta huolenaiheesta .
maanviljelijiden edustajat ovat ottaneet yhteytt muutamiin yhdistyneest kuningaskunnasta tuleviin parlamentin jseniin , sill he ovat hyvin huolissaan siit , ett jtteenpolttodirektiivi sovelletaan kaikkiin maatilojen jtteenpolttolaitoksiin yhdistyneess kuningaskunnassa .
tllaisia on kuulemma useita tuhansia , ja direktiiviss esitetyn valvonnan toteuttamisesta aiheutuvat kokonaisvaikutukset lisisivt jokaisen toimivan jtteenpolttolaitoksen kustannuksia arviolta 200 000 punnalla .
tllaisissa jtteenpolttolaitoksissa ksitelln yleens maatalouden alalla syntyvi elinperisi jtteit ja tyhji torjunta-ainesiliit , ja niiden kapasiteetti on alle 50 kg tunnissa .
molemmat menetelmt tyttvt ympristn kannalta parasta kytnt koskevat perusteet , ja yhdistyneen kuningaskunnan ympristtarkastajat ovat hyvksyneet ne .

nit varten ei ole esitetty poikkeusta 2 artiklan 2 kohdassa , ja jtteenpolttolaitosten sulkeminen direktiivin voimaantulon jlkeen aiheuttaisi yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijille valtavia ongelmia kustannuksissa ja elinperisen jtteen hvittmisess .

esitn komission jsenelle seuraavan kysymyksen , johon toivon hnen voivan vastata , kun hn saapuu : onko tm ensimminen kerta , kun euroopan komissio kuulee tst ongelmasta , koska me emme ole esittneet poikkeusta , jolla otetaan huomioon tllaiset maatilojen jtteenpolttolaitokset ?
onko komissio saanut yhdistyneen kuningaskunnan ministereilt mitn vetoomusta ?
voiko komission jsen kertoa , milloin direktiivi on mahdollista tarkistaa niin , ett otetaan kyttn nm poikkeukset - edellytten , ett parlamentti joskus hyvksyy ne - ja onko hnen mielestn yliptn todennkist , ett tllainen elinperisi jtteit ja tyhjien torjunta-ainesiliiden polttamista maatilojen jtteenpolttolaitoksissa koskeva poikkeus voidaan hyvksy ?

olen antanut komission jsenelle ilmoituksen nist kysymyksist .

arvoisa puhemies , jtteiden ksittely ja koko jtepolitiikka muodostavat yh trkemmn osan eu : n ympristpolitiikkaa .
jotta voisimme toimia jrkevsti ja oikein , meidn on pidettv mielessmme se , mist tll on jo puhuttu , nimittin jtehierarkia , jtteen syntymisen ehkisy , kierrtys , energiaa hydyntv polttaminen ja lopullinen ksittely .
komission ehdotus ei kaikilta osin tt ajatusta vastaa , se lhtee pikemminkin siit , ett kaikkea saa ja voi polttaa .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta lissi toisessa ksittelyss yhteiseen kantaan tarpeellisia jtehierarkiaa edistvi tarkistuksia , ja toivon , ett nm nkkulmat hyvksytn mys huomisessa nestyksess .
toivon tukea mys valiokunnassa laajaa kannatusta saaneelle ehdotukselle helpottaa paperi- ja selluloosateollisuudesta syntyvn jtteen tuotantopaikalla tapahtuvaa polttoa .
tm jte on trke energianlhde paitsi teollisuuslaitokselle itselleen mys ymprivlle yhdyskunnalle .

koska jtehierarkiaa toteutetaan hyvin eri tavoin eri jsenvaltioissa ja useimmissa maissa samassa polttouunissa poltetaan sek vaarallisia ett vaarattomia jtteit , tarvitaan varsin tiukat snnt .
kuitenkin niiss maissa , joissa jtteiden kierrtys on toteutettu kohtuullisen hyvin , kuten suomessa , ja joissa tiedetn , mit misskin poltetaan , tiukemmat mittausvelvoitteet eivt paranna ympristn tilaa , vaan pinvastoin saattavat heikent sit , koska jtteiden poltto estyy pieniss polttolaitoksissa ja kuljetusmatkat kasvavat .
ilman eppuhtauksien vhentmisen kannalta olisi kuitenkin vlttmtnt , ett poikkeukset tiukkoihin normeihin toteutuisivat vain silloin , kun jtteenpolttaja voi todella osoittaa , ett ilmaan ei pse enemp pstj kuin mit lupaehdot sallivat .

arvoisa puhemies , jtteenpolttodirektiivin tarkoitus on hyv , mutta valmistelussa on mielestni menty liian pitklle yksityiskohtiin .
minulla on huolena ennen kaikkea niin sanottu jtteiden rinnakkaispoltto .
lajiteltu yhdyskuntajte ja muun muassa metsteollisuuden prosesseissa syntyvt kuitumaiset lietteet ovat hyv polttoainetta muiden polttoaineiden lisn monille lmplaitoksille .
luonnoksessa vaaditaan kuitenkin jatkuvia , kalliita , osin mahdottomia ja ympristn kannalta tarpeettomia mittauksia vaaratonta rinnakkaispolttoa harjoittaville laitoksille .
lopputulos on alkuperisten tavoitteiden vastainen : vaaratonta lajiteltua jtett , joka on kyp polttoainetta lmplaitoksille , joudutaan ajamaan kaatopaikalle lismn metaanipstj tai niit joudutaan kuljettamaan satoja kilometrej ymprist saastuttaen suuriin polttolaitoksiin .

mietinnss on monia ongelmallisia tarkistuksia .
asia pitisi mielestni palauttaa valiokuntaan tai pityty ppiirteittin neuvoston yhteisess kannassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yritys mritt rajat jtteenpoltosta aiheutuville saasteille on mynteinen samoin kuin konkreettiset valvontamenettelyt .
ei todellakaan voida sallia saasteiden siirtmist ilmasta veteen ja maapern .
direktiivi on tss suhteessa oikeansuuntainen .

tst huolimatta jtteenpolton sissyntyiset ongelmat pysyvt ennallaan , koska itse polttomenettely synnytt uusia myrkyllisi aineita , joihin kuuluu mys dioksiini .
tm ptee viel suuremmassa mrin yhdyskuntajtteisiin , joihin sisltyy ennen polttamista tutkimattomia mri myrkyllisi aineita .
nin ollen yhteninen suhtautuminen sek vaarallisiin ett haitattomiin aineisiin tekee ongelmasta paljon suuremman .
lisksi polttolaitosten rakennus- ja toimintakustannukset pysyvt moninkertaisina verrattuna mekaanisiin kierrtyslaitoksiin ja hygieeniseen hautaamiseen .
lyhyesti sanottuna ksittelyss oleva lainsdntehdotus ei ratkaise jtteenksittelymenetelmn kytetyn jtteenpolton sissyntyisi ongelmia .

arvoisa puhemies , kiitn bloklandia tst mietinnst , hnen tehtvns on ollut erittin vaikea .
ympristlainsdnnn laatiminen koko eurooppaa varten on vaativaa , sill olosuhteet jsenvaltioissa poikkeavat suuresti toisistaan .
itse tulen maasta , jossa on jo aiemmin valittu hmmstyttvn tarkasti eu : n jtestrategiaa vastaava linja .
suomi vain on pssyt asiassa jo tysin toimiviin kytntihin , kuten olette tn iltana kuulleet .
siksi on ikv huomata , ett samat mekanismit , jotka ovat tarpeen jteasiansa heikommin hoitaneiden maiden ohjaamiseksi , pakottavat pidemmlle ehtineet maat ottamaan askeleita taaksepin .
nin ei saisi olla .
kollega paulsen oli oikeassa : juuri tss tarvittaisiin lheisyysperiaatteen noudattamista .

kun jtepolttoaineen kytlle asetetaan epjohdonmukaisesti paljon ankarampia pstvaatimuksia kuin muille polttoaineille , jtteeksi luokiteltuja polttoaineita lakataan kyttmst .
vaihtoehtoista kytt poltettaville jtejakeille ei ole , vaan ne sijoitetaan kaatopaikoille .
se lis eloperisen jtteen mtnemisest syntyvn metaanin muodostusta ja voimistaa kasvihuoneilmit .
tm ptee erityisesti paperin ja selluloosan tuotannossa syntyvn haitattoman lietteen polttamiseen .
onkin trke , ett parlamentti korjaa tlt osin direktiiviehdotusta valiokunnan tarkistuksen 4 mukaisesti .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta hyvksyi joitakin sellaisia ehdotuksia , jotka toteutuessaan vaikeuttaisivat ekologisesti perusteltua rinnakkaispolttoa .
muun muassa rinnakkaispolton varsinaisen polttoaineen - siis ei jtteen - pstraja-arvo vaaditaan samaksi kuin jtteenpolton raja-arvo , vaikka lmplaitoksissa samaa ainetta eu : n lainsdnnn mukaan saa polttaa suuremmilla pstill .
toinen esimerkki on savukaasujen jatkuvien ammoniakkimittausten vaatimus .
se lis oleellisesti mittauskustannuksia ilman ympristetua , sill mittausvelvoitetta ei ole kohdennettu vain niihin laitoksiin , joissa ammoniakkipstj yleens voi synty .
investoinnit , jotka eivt tuo lisarvoa ympristn kannalta , ovat pois ymprist hydyttvist investoinneista .

arvoisa puhemies , hyv esittelij , hyvt kollegat , jtehuolto on monimutkainen tehtv .
se on kynyt jlleen ilmi tst keskustelusta ja lobbaaminen on erityisen trke .

tmn vuoksi hyvksyn euroopan unionin asenteen , joka on omaksunut kokonaisvaltaisen strategian tss merkittvss ympristllisess ja terveydellisess haasteessa .
olen kuitenkin itse halunnut aina kovasti sit , ett vaarallisen ja vaarattoman jtteen polttoa ksiteltisiin samassa sdksess , ja toin tt koskevan mielipiteeni julki jo ensimmisess ksittelyss .
enemmist on pttnyt puoltaa rinnakkaispolttoa .
mielestni nykyisin on pyrittv estmn vaarallisen jtteen pstihin liittyvien sdsten heikkenemist .

poltettavan jtteen mr tulee kasvamaan huomattavasti .
vuoden 1990 osalta on puhuttu 31 miljoonasta tonnista , ja tn vuonna mr noussee lhelle 60 miljoonaa tonnia , ja jokainen meist on muistuttanut siit , ett jtteenpoltto synnytt ilmaan ja maapern joutuvien erittin vaarallisten aineiden pstj .

keskustelu on kiteytynyt rinnakkaispolttoon .
mielestni 40 prosentin ylraja on liian korkea , mutta haluan ennen kaikkea korostaa lyhyesti sit , ett rinnakkaispolton yleistyminen vaarallisen jtteen ksittelymuotona saattaa johtaa siihen , ett tyydymme tuottamaan vaarallista jtett , ja on erityisen suuri vaara , ett myhemmin tajuamme investoineemme sellaisten rinnakkaispolttolaitosten rakentamiseen , jotka meidn on nyt saatava kannattamaan , mik taas johtaa vaarallisten aineiden kuljetusten ja kaikkien tmn mukanaan tuomien riskien lisntymiseen .

lopuksi , koska rikkomuksista on rangaistava ja on mys ehk tuettava sellaisia yhteisj , jotka tekevt vaarallisen jtteen polttolaitoksistaan sntjen mukaisia , on mielestni korostettava sit , ett niden jtteiden torjumisen ja niiden mahdollisimman laajan kierrttmisen on oltava ensisijaisena tavoitteenamme ja sellaisena sen on mys pysyttv .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jtteiden hvittminen ympristystvllisesti ja energian hydyntminen uusimpia tekniikoita kytten on ajanmukaista ja jrkev , me kaikki tiedmme sen .
jtteenpolttodirektiivi sislt trkeit perusvalintoja , jotka koskevat muutamissa jsenvaltioissa jo useiden vuosien ajan kytss olleiden korkeiden ympriststandardien velvoittavaa kyttnottoa kaikkialla euroopan unionissa .
se on trke ja vlttmtnt .

tmn direktiivin tavoitteena on mritt pstjen raja-arvot niin , ett varmistetaan vaarallisten ja vaarattomien jtteiden haitaton ja ympristystvllinen polttaminen poltto- ja rinnakkaispolttolaitoksissa ja vltetn ihmisten terveydelle aiheutuvat vaarat .
ihmiset ovat nykyn herkistyneit ja pelkvt ilman korkeita saastepitoisuuksia ja niist mahdollisesti aiheutuvia sairauksia , ja tmn vuoksi politiikalla on mys luotava tysin selvt toimintaehdot vaaran rajoittamiseksi .

tst huolimatta on sanottava , ett jsen blokland on ehdottanut direktiiviin muutamia sntj ja sitovia ehtoja , jotka menevt paljon tavoitetta pidemmlle .
tarkistuksessa 11 ehdotetut polttolaitosten toimintaedellytykset eivt johda tavoitteeseen eivtk ole kytnnllisi , ja lisksi ne ovat tysin tarpeettomia .
tieteess ja kytnnss on jo kauan sitten kumottu vitteet , joiden mukaan tllainen toimenpide estisi kloorivety- ja dioksiinipstt .
tarkistus 11 tarkoittaisi kytnnss mys sit , ett monet halogeenej sisltvt aineet , kuten pvc , jota esiintyy moninkertaisia mri sekalaisessa yhdyskuntajtteess , suljettaisiin pois jtteenpolttolaitoksissa tehtvist poltoista .

toiseksi on kiinnitettv huomio siihen , ett direktiivi ei luo suojattuja markkinoita .
teollisuudenalat , jotka kyttvt rinnakkaispolttolaitoksia tuotantoprosessissaan , ovat jo useita vuosia pyrkineet menestyksekksti korkeisiin ilmanpuhtausstandardeihin jtteenpoltossa .
monet yrityksist ovat mys riippuvaisia jtteiden hydyntmisest voidakseen silytt kilpailukykyns ja typaikat .
tmn osalta energian kytn vhentmiseen thtviin toimiin on jo sijoitettu miljoonia .
mielestni meidn olisi otettava huomioon nm ponnistelut .. ..

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kaksi lyhytt huomautusta , jotka voivat olla hyvinkin trkeit , jos tm asia menee neuvottelumenettelyyn , kuten otaksun .
ensimminen huomatukseni koskee tmn direktiivin vaikutusta nykyisiin vaarallisten jtteiden erikoispolttolaitoksiin .
niden polttolaitosten on vastattava korkeampia standardeja kuin rinnakkaispolttolaitosten .
pelkn , ett jtteet , joilla on korkea lmparvo , valitaan rinnakkaispolttoa varten , mik lis puolestaan vaarallisten jtteiden erikoispolttolaitosten kustannuksia , mink vuoksi niiden on itse asiassa ostettava monissa tapauksissa polttoainetta voidakseen saavuttaa dioksiinien kaltaisten aineiden tuhoamiseen tarvittavat korkeat lmptilat .
me tarvitsemme vaarallisten jtteiden erikoispolttolaitoksia .
yhdistyneess kuningaskunnassa on tll hetkell vain kolme tllaista laitosta .
jos meill olisi vhemmn tllaisia laitoksia , se tarkoittaisi sit , ett vaarallisia jtteit pitisi todennkisesti kuljettaa pitki matkoja , mik ei ole hyvksyttv ympristn kannalta niin poliittista kuin kytnnllisistkin syist , ja se lisisi mys tllaisen vaarallisen jtteen polttokustannuksia .

toiseksi haluaisin korostaa jacksonin esittm kysymyst .
edustamallani alueella kasvatetaan eniten sikoja yhdistyneess kuningaskunnassa .
kuollut karja on hvitetty perinteisesti hautaamalla ne maatilalle , mutta tllaisten hyvin suurten yksikiden tapauksessa se ei ole kovin kytnnllinen hvittmistapa , joten monet nist yksikist ovat asentaneet omat polttolaitoksensa - pieniss polttolaitoksissa poltetaan jtett alle 50 kg tunnissa .
jos nit polttolaitoksia ei saa kytt , ihmisten on taas ryhdyttv hautaamaan jtteit .

uskon , ett tm sekaannus johtuu vrinymmrryksest ison-britannian ympristministerin ja maatalousministerin vlill , joka luuli , ett tmntyyppisi polttolaitoksia on vain 60 , kun niit todellisuudessa on useita tuhansia .
tm ongelma koskee mys metsstyskoiratarhoja , jotka hvittvt kaatuneet elimet ja niiden sislmykset polttolaitoksissa ja - mik on outoa - lemmikkielinten krematorioita , vaikka ksittkseni direktiivi ei sovelleta ihmiskrematorioihin , sill kuolleita ihmisi ei luokitella jtteiksi .

voisinko pyyt teit myntmn sovittelumenettelyss poikkeuksia nille maanviljelijille , jotka ovat sijoittaneet ympristn puhdistamiseen asentamalla polttolaitoksia ja joille aiheutuisi kohtuuttomia kustannuksia , jos he eivt voi jatkaa polttamista .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aivan ensimmiseksi haluan kiitt esittelij bloklandia hnen suuresta panoksestaan ja hyvin laaditusta mietinnst .
yhdess pttvisen neuvoston kanssa , joka haluaa pikaisesti saavuttaa yhteisen kannan , tm mietint on edistnyt komission ehdotuksen tehokasta ksittely .

ehdotettu jtteenpolttoa ksittelev direktiivi liittyy ympristlainsdnnn keskeisimpn asiaan - kansanterveyden suojeluun .
ehdotus vhent polttamisen yhteydess syntyvi dioksiinipstj 90 prosentilla .
vuodesta 2005 eteenpin , jolloin direktiivi astuu voimaan jo olemassa olevien laitosten osalta , polttamisesta aiheutuvat dioksiinipstt ovat mitttmi .
yhdess jtteiden varastointia koskevan direktiivin kanssa jtteenpolttoa koskeva direktiivi lopettaa sellaiset jtteenksittelymenetelmt , joissa ei oteta huomioon tulevien sukupolvien tarpeita ja etuja .
molemmat direktiivit muodostavat kiinten perustan kestvlle jtehierarkialle , parannettujen ennalta ehkisevien toimien , paremman kierrtyksen ja ympristn kannalta turvallisen jtteiden varastoinnin avulla .
muistuttaisin siit , ett on jo olemassa jtehierarkiaa koskeva direktiivi , ja sen vuoksi on itsestn selv , ett meidn on ensisijaisesti pyrittv laatimaan kierrtyst koskevia sntj .
jsen bowe , valitettavasti niden direktiivien tekniset vaatimukset tarkistettiin viimeksi 11 vuotta sitten !

mietintn on tehty 43 tarkistusta .
komissio voi hyvksy niist tysin kahdeksan , osittain viisi ja periaatteessa kolme .
seuraavat tarkistukset selventvt komission ehdotusta , ja komissio voi hyvksy ne osittain , periaatteessa tai tysin : komissio voi hyvksy tarkistuksen 4 periaatteessa , lukuun ottamatta viimeist osaa ; tarkistukset 6 , 8 , 9 , 10 ; tarkistuksen 11 , mutta vain kahta sekuntia koskevan selvennyksen osalta ; tarkistuksen 12 , tarkistuksen 14 toisen osan ; tarkistuksen 17 periaatteessa , mutta ei kuitenkaan vaatimusta ammoniakin ja elohopean jatkuvista mittauksista ; tarkistuksen 18 ensimmisen osan ; tarkistukset 19 , 22 , 24 periaatteessa ; tarkistuksen 25 : luvun 500 milligrammaa nox : lle uusien laitosten osalta sek ehdotetun lopussa olevan uuden kappaleen ; tarkistuksen 27 periaatteessa sek tarkistuksen 43 .

komissio ei voi hyvksy tarkistuksen 14 ensimmist osaa .
jos sana ksittelemtn poistettaisiin , rinnakkaispolttolaitoksissa ei voitaisi en jatkossa kytt kotitalouksien sekajtett , mik koskisi mys hyvin esiksitelty jtett .
tarkistuksen toinen osa voidaan periaatteessa hyvksy .
sanan ksittelemtn selitys tekisi kappaleesta paljon yksiselitteisemmn .

periaatteessa ei voida hyvksy euroopan parlamentin laatimia tarkistuksia 1 , 2 ja 7 , joissa viitataan jtehuoltoon liittyvien mrysten kyttnottoon .
komission ehdotuksen tarkoituksena on ottaa kyttn pstj koskevat raja-arvot ja mrt kaikkea poltettavaa tai rinnakkaispoltettavaa jtett koskevat operatiiviset ehdot , ja sen ei pid vaikuttaa jtteiden ksittelyyn liittyvn lainsdntn .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 5 ja 15 , joissa ehdotetaan ilmanlaatua ja vedenlaatua koskeviin sntihin liittyvien yhteyksien kyttn ottamista .
sellainen lainsdnt on jo olemassa tai sit valmistellaan parhaillaan , esimerkiksi ilmanlaatua koskeva direktiivi ja saasteiden ennalta ehkisemist ja rajoittamista koskevia koordinoituja toimia koskeva direktiivi , sek ehdotettu vesipuitedirektiivi .
tarkistukset merkitsisivt niden snnsten sisltmien mrysten toistamista tai sit , ett niist tulisi moniselitteisi .
tarkistukset 3 , 16 , 30 ja 33 - 35 eivt ole sopusoinnussa direktiivin rakenteen kanssa , ja niit ei voi sen vuoksi hyvksy .

tarkistukseen 13 on liittynyt joitakin epselvyyksi , sill useita kieliversioita on muutettu , ei kuitenkaan englanninkielist versiota .
komissio ei voi kuitenkaan hyvksy tt tarkistusta .
ehdotuksen 12 ja 15 artiklassa ksitelln tiedon ja tiedottamisen saatavuutta .
ne on nyt muotoilu siten , ett ne takaavat sen , ett kaikilla toimijoilla on mahdollisuus saada tarvittavaa tietoa .
komissio ei sen vuoksi pid tarpeellisina tarkistuksia 20 ja 21 .
tarkistuksissa 36 - 39 vaaditaan mittausvaatimusten tiukentamista .
komissio ei voi hyvksy niit , koska se merkitsisi ylimrist taakkaa vastuussa oleville tahoille ja koska niiden todellista arvoa ei voi perustella .

lopuksi , kuten tiedtte , liitteet ii , iv ja v muodostavat direktiivin ytimen . niiss mrtn rinnakkaispoltosta ja jtteenpoltosta syntyvien pstjen raja-arvot .
kuten olen jo maininnut , komissio hyvksyy ehdotetun arvon 500 milligrammaa nox : lle uusien sementtiuunien osalta .
se on perusteltua mys kustannus-hyty-analyysin nkkulmasta .
jokainen raja-arvojen tiukentamiseen tehtv lismuutos tai se , ett joiltakin laitoksilta viedn oikeus poikkeusten tekemiseen , vaarantaa herkk tasapainoa , johon yhteisess kannassa on psty .
komissio ei voi sen vuoksi hyvksy tarkistuksia 23 , 26 , 28 , 29 , 31 , 32 40 , 41 ja 42 .

jacksonin esittmn kysymykseen , joka liittyy maataloudessa syntyvien elinjtteiden polttoon , haluan vastata seuraavasti : 2 artiklan 2 kohdassa mriteltyjen poikkeusten mukaan elinjtteiden polttaminen ei kuulu direktiivin piiriin .
kuten jo aiemmin mainitsin , komissio hyvksyy osia tarkistuksesta 4 , jossa viitataan direktiiviin 74 / 442 ja joka epsuorasti antaa mahdollisuuden sulkea direktiivin ulkopuolelle maataloudessa syntyneiden saastuneiden elinjtteiden polttamisen .
hyvksymme nin ollen tmn periaatteen .
komissio tutkii mahdollisuutta laajentaa radioaktiivisia aineita koskevaa poikkeusta niin , ett se kattaisi mys saastuneiden elinjtteiden kaltaiset poikkeukset .

ksittkseni isossa-britanniassa ja ehk muuallakin kydn parhaillaan keskustelua esimerkiksi tyhjien kasvinsuojeluaineita ja muita aineita sisltneiden pakkausten polttamisesta .
nit ei ole tietenkn tarkoitus polttaa , se kuulostaa vaaralliselta .
niit ei varmaankaan pitisi polttaa myskn kodin takapihalla .
meidn on tietenkin tarkasteltava poikkeusten muotoilua , sitten kun olemme saaneet enemmn tietoa ja kun olemme saaneet selville , millaisista laitoksia tarkalleen on kyse .
asiaan liittyi jonkinlaista sekaannusta , koska ensin luulimme , ett kyse oli elinten raadoista ja saastuneista elinten raadoista , ja olimme silloin sit mielt , ett niille voitaisiin mynt poikkeus .

ymmrsin tulkkauksen siten , ett tt direktiivi ei sovelleta kuolleiden elinten polttoon 2 artiklan 2 kohdassa esitettyjen ehtojen nojalla .
katson 2 artiklan 2 kohtaa , mutta en ne siin tllaista poikkeusta .
siin puhutaan kasviperisest jtteest , ja kasviperinen jte ei kata kuolleita elimi .

saan kuitenkin selvityksen komission jsenelt henkilkohtaisesti .

saastunut elinperinen jte ei kuulu yhteisess kannassa muotoillun direktiivin soveltamisalaan , sill siihen sovelletaan direktiivi 90 / 667 .
jos 2 artiklan 2 kohtaa koskeva tarkistus 4 hyvksytn , komission olisi mahdollista tarkistaa teksti siten , ett siihen listn maininta saastuneen elinperisen jtteen poissulkemisesta .
tll hetkell kaikkeen muuhun elinperiseen jtteeseen sovelletaan tmn direktiivin 2 artiklan 2 kohdan a alakohdan v alakohtaa ja direktiivi 90 / 667 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ilman otsoni

esityslistalla on seuraavana daviesin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0062 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ilman otsonista ( kom ( 1999 ) 125 - c5 - 0048 / 1999 - 1999 / 0068 ( cod ) ) .

- ( en ) arvoisa puhemies , kun otetaan huomioon kansallisia pstrajoja koskevan direktiivin merkitys tlle mietinnlle , joka koskee ehdotusta puitedirektiivin tytrdirektiiviksi , on hieman yllttv , ett keskustelun jrjestys on tm , sill ilman keskeisten rajat ylittvien eppuhtauksien vhentmist emme pysty vhentmn otsonia .

tss mietinnss asetetaan kansalliset tavoitteet otsonitasoille ja ehdotetaan toimintasuunnitelmia pstrajojen ylittymisest aiheutuvien alueellisten ongelmien tarkastelemiseksi .
ajan sstmiseksi oletan , ett otsoniin liittyvt hengityselinsairaudet ja muut terveysongelmat ovat tiedossa , ja ett parlamentin jokainen jsen haluaa vhent nit ongelmia .
meidn vliset erimielisyytemme koskevat kustannuksia ja aikatauluja ja ehk mys komission menetelmn tarkkuutta sek komission tss direktiiviss esittmien tavoitteiden saavutettavuutta .

sallinette minun tarkastella heti komission pehdotusta , jossa tavoitteeksi asetetaan , ett vuoteen 2010 menness otsonin mr saa ylitt 120  g / m 3 enintn 20 pivn vuodessa .

ympristn parantamista koskevien komission ehdotusten on oltava sek kunnianhimoisia ett realistisia .
nm ehdotukset ovat epilemtt kunnianhimoisia , mutta useat hallitukset kiistelevt siit , ovatko ne poliittisesti realistisia , ja koska tulen juuri oman ryhmni vaikeasta - joskin erittin onnistuneesta - kokouksesta , tiedn , ett useilla parlamentin jsenill on epilyksens .
etenkin vlimeren maiden edustajat ovat korostaneet niit ongelmia , joita alueiden voimakas auringonvalo aiheuttaa .
korostan , ett tm on otettu kaikilta osin huomioon komission menetelmss , mutta kun katson heidn ilmeitn , nen , ett he ovat silti yh jossain mrin epilevi .
muutama kuukausi sitten mietin , olisiko syyt esitt tarkistuksia , joilla pyrittisiin vhemmn kunnianhimoiseen lopputulokseen , joka kuitenkin olisi ehk hyvksyttvmpi jsenvaltioiden kannalta .
komission tavoitearvo 120 mg on kuitenkin yhdenmukainen maailman terveysjrjestn ehdotusten kanssa , ja mik min olen sanomaan , ett ne olisi asetettava kyseenalaisiksi ?
voitaisiin yhdenmukaistaa helposti niiden pivien mr , joina pstrajat saa ylitt , mutta siit on neuvoteltava vain , jos se on vlttmtnt .
se on hyv tavoite ja se olisi silytettv , jos se on suinkin mahdollista , .

olen omaksunut tss mietinnss sen kannan , ett meidn olisi torjuttava niiden tahojen nkemykset , jotka haluavat tiukempia tavoitearvoja , kuin komissio on ehdottanut .
yhtlisesti olisi kuitenkin vrin vesitt direktiiviluonnos .
tmn vuoksi olen pahoillani nhdessni teollisuusvaliokunnan kantaa heijastavat tarkistukset .
monet nyttvt jttneen huomiotta sen , ett jos nm tarkistukset hyvksytn , euroopan unionin asema olisi paljon heikompi otsonia koskevien tavoitteiden osalta kuin yhdysvaltojen .

olemme tietoisia otsonia koskevista lisntyvist ongelmista eri puolilla eurooppaa , mutta jos emme ole valmiita vastaamaan edes yhdysvaltojen , yhden suurimman kilpailijamme , asettamiin standardeihin , se olisi todellakin suuri vahinko ja se heijastaisi valitettavalla tavalla meidn sitoumustamme parantaa ymprist .

pyydn parlamenttia kannattamaan ehdotuksiani , antamaan tukensa komission jsenelle ja sallimaan komission jsenen hoitaa oma osuutensa yhteisest kantaa koskevissa neuvotteluissa , sill se on sek kunnianhimoinen ett poliittisesti realistinen .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin esitt teollisuusvaliokunnan ehdotuksen , joka hyvksyttiin nin 40 puolesta ja vain 4 vastaan ja joka ksittelee erityisesti tavoitearvoja .
on itsestn selv , ett kun tervitmme otsonidirektiivi tai hyvksymme sen , meidn on lydettv jrkev keskitie sovittaa yhteen parempaa ilmanlaatua koskeva oikeutettu vaatimus ja eurooppalaisen talouden ja yhteiskunnan mahdollisuudet mukautua jrkevsti lainsdntn mys erityisen kuormitetuilla alueilla .

tmn vuoksi emme ole hyvksyneet komission ehdotuksia , toisin kuin asiasta vastaava ympristvaliokunta , vaan olemme mukauttaneet niit .
tiedn , ett komission asiantuntijat vastustavat niit pttvisesti , mutta uskomme , ett voimme ehdottaa keskitiet , sill tiedotuskynnys 180  g / m3 on kiistaton , kuten on mys varoituskynnys 240 , joten kyse on vain tavoitearvosta .
haluaisimme ehdottaa tlt osin yli 30 vuoden pituista ohjelmaa , jossa tosin noudatetaan who : n arvoa 120  g / m3 , mutta jossa porrastetaan pivt , joina tm arvo saadaan ylitt : vuonna 2010 40 piv , vuonna 2020 20 piv , komissio on ehdottanut tt arvoa vuodelle 2010 , vuonna 2030 tt arvoa ei en pitisi ylitt .

tm asia koskee etenkin euroopan lmpimi alueita ; alueita , joiden on kestettv erityisen suuri ulkoinen otsonikuormitus : rannikkoalueita .
uskon , ett olemme esittneet jrkevn kompromissin .
olemme tosin valmiita tekemn mynnytyksi komissiolle varsinkin , kun pidmme itsestn selvn , ett vain tllainen kompromissi saa mys neuvoston hyvksynnn .
tmn vuoksi rohkenemme esitt tmn ehdotuksen uudelleen ppe-ryhmn nimiss , vaikka se torjuttiin niukasti ympristvaliokunnassa .
toivon , ett ehdotuksemme hyvksytn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen samaa mielt siit , ett suurin ksittelemmme direktiiviin liittyv ongelma on se , ett ilman otsonipitoisuuksien vhentmist koskevien tavoitearvojen ja pitkn aikavlin tavoitteiden mrittelyss kytetyt kriteerit ovat liian vaihtelevia : kyseess ovat siis tutut liitteen 1 taulukot 2 ja 3 .

meidn , euroopan kansanpuolueen , ryhmn mielest on trke tukea komission ehdotuksessa esitettyj plinjoja , etenkin tavoitearvojen osalta , jotka noudattavat wto : n ilmanlaatua koskevia suuntaviivoja ja joissa sallittavan otsonipitoisuuden raja-arvoksi asetetaan 120 g / m3 .

emme kuitenkaan pid lainkaan suositeltavina niit tarkistuksia , joissa vuosi 2010 on asetettu ainoaksi lyhyen aikavlin tavoitteiden mrajaksi ja joissa vuosi 2020 asetetaan pitkn aikavlin tavoitteiden mrajaksi .

nin ollen olemme sit mielt , ett on vlttmtnt pyrki parempaan joustavuuteen tavoitearvoihin mukautumista koskevissa mrajoissa , koska pitoisuuksia on todella vaikea valvoa arvioimalla vain prekursoriaineiden esiintymist , kuten tietyiss ilmasto-oloissa on jatkuvasti kynyt ilmi , etenkin vlimeren maissa , kuten juuri sanottiin .

tmn vuoksi ryhmmme kannattaa voimakkaasti tarkistuksia 26 ja 28 , joissa esitetn ehdotettujen tavoitteiden osalta progressiivista ja realistista lhestymistapaa sellaisen progressiivisen asteikon avulla , jossa huomioidaan tietty mr pivi vuodessa , joina tavoitearvot voidaan ylitt .

pidmme kuitenkin hyvin mynteisen niit tarkistuksia , joissa euroopan unionin ehdokasvaltioita kehotetaan yhtymn mahdollisimman pian unionin tavoitteisiin onnittelemme daviesia hnen tekemstn aloitteesta ja pidmme trken mys sit , ett toimintasuunnitelmat ovat paikallisia ja ett mahdollisuuksia otsonipitoisuuksien vhentmiseen tutkitaan tapauskohtaisesti .

hyvt kollegat , jos nesttte euroopan kansanpuoleen esittmien tarkistusten puolesta , nesttte yhden thn asti eniten ongelmia aiheuttaneen saasteen valvonnan ja seurannan edistymisen puolesta , ryhtymll kaikissa jsenvaltioissa pttvisiin ja yhtenisiin toimiin sen poistamiseksi , sill se uhkaa ihmisten ja ekosysteemien terveytt . haluamme kuitenkin pit jalat maassa sen osalta , kuinka realistista on onnistua poistamaan se kokonaan lyhyell aikavlill .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt parlamentin jsen chris daviesia tst mietinnst .
komission ehdotuksen ja parlamentin jsen daviesin mietinnn hyvksyminen merkitsevt euroopan kansalaisten kannalta ilmanlaadun merkittv parannusta .
mielestni mietint sislt kaksi ratkaisevaa kohtaa .
ensimminen niist on se , ett pidmme kiinni who : n asettamista suosituksista .
mielestni sill on trke merkitys vakavien sairauksien ja ennenaikaisten kuolemien ennalta ehkisemisen kannalta , erityisesti erittin alttiiden ihmisryhmien parissa , mukaan lukien lapset .
toinen mielestni trke kohta on se , ett asetamme joitakin pivmri toisaalta sille , miss vaiheessa vuotta 2010 vlitavoitteet on saavutettava , ja toisaalta sille , miss vaiheessa vuotta 2020 pitkn aikavlin tavoitteet on saavutettava .
uskon , ett pivmrst pttminen on erittin trke , jotta voisimme todellakin saavuttaa tavoitteet .
lisksi haluaisin tehd pari huomautusta niist tarkistuksista , joista teollisuusvaliokunta on tehnyt aloitteen ja joiden lhtkohtana on heikent komission aloitetta sallimalla huomattavasti pidemmt who : n suositusten ylitykset ja vhentmll olennaisesti niit panoksia , joita tarvitaan who : n asettamien tavoitearvojen saavuttamiseksi .
kysehn ei ole pelkstn komission ehdotuksen heikentmisest , kyse on mys euroopassa nykyisen tilanteen huonontamisesta , ja kuten parlamentin jsen davies mainitsi , taso on todellakin alempi kuin mink yhdysvallat pystyy toteuttamaan .
en tied , miten tt voidaan kutsua kultaiseksi keskitieksi tai kompromissiksi , kuten parlamentin jsen langen sanoi hetki sitten .
ehdotukset ovat mielestni jrjettmi ja tysin vastuuttomia .
nist olisi euroopan vestlle vakavia terveydellisi ja ympristllisi seurauksia , ja ne aiheuttaisivat muutoinkin valtavan , miljardien suuruisen laskun euroopan terveyslaitokselle .
joten suosittelen lmpimsti , ett annamme tukemme komission ehdotukselle tukemalla parlamentin jsen daviesin mietint .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt kollegat , kiitokset daviesille erinomaisesta mietinnst .
kiitokset mys euroopan komissiolle sen hyvist vihreist ehdotuksista .

heinkuussa 1995 strasbourg huokaili savusumussa .
silloin euroopan parlamentti laati vihreiden ryhmn aloitteesta ptslauselman vuoden 1992 direktiivin otsoninormin puolittamisesta .
euroopan komission ehdotus on hyvin samansuuntainen .

savusumu lisntyy yh .
sit esiintyy nyt jo talvikuukausina etel-euroopassa .
pohjois-italiassa liikenne pysytettiin viime viikkojen aikana . keskuukausina mys sellaiset maat kuten tanska ja ruotsi krsivt savusumusta .
savusumua esiintyy nyt kaikkialla euroopassa .
otsoni on aina aggressiivinen aine .
ei ole olemassa turvallisia otsoniarvoja , mik mys maailman terveysjrjestn pitisi voida ilmaista .

siksi vihreiden ryhm ehdottaa , ett sallitaan vain 15 otsoninormin ylityst vuodessa .
tm on hieman tiukempi ehdotus kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdotus .
ryhmni voi tukea mys tt ehdotusta 20 ylityksest mutta ei kuitenkaan kristillisdemokraattien ja tynantajajrjest unicen ehdotusta .
40 ylityst vuodessa on aivan liikaa , ja 30 vuoden mraika on naurettava , kun nkee , millaisia muotoja ongelma saa .
tmn tiukan otsoninormin saavuttamiseksi erityisesti liikenteest ja haihtuvista orgaanisista yhdisteist aiheutuvia nox-pstj pitisi vhent ratkaisevasti .

se on myllerin mietinnn aihe .
otsonihlytyksen aikana tarvitaan mys lyhyen aikavlin toimenpiteit .
alankomaiden hallitus kumartelee niin paljon kuljetusalan edunvalvojien suuntaan , ettei se ymmrr tt .
minun ryhmlleni auto ei ole mikn pyh lehm .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij daviesia hnen laatimastaan mietinnst .
se on erittin trke mietint . erityisesti terveysnkkulmasta .
ympristnkkulmasta se liittyy lisksi lheisesti seuraavaksi ksiteltvn asiaan , myllerin mietintn .
olen vakuuttunut siit , ett nm kaksi mietint muodostavat yhdess hyvn lhtkohdan sille , ett ymprist- ja terveysasioihin liittyv kehitys etenee euroopassa parempaan suuntaan .

haluaisin lyhyen puheaikani rajoissa yritt tehd lopun ainakin muutamista niist myyteist , joita esiintyy ja kukoistaa otsonikysymyksen yhteydess .
kyse on etenkin etel-euroopan tilanteesta .
etel-euroopan ilmastoa kytetn kesaikana usein esiintyvien otsonipitoisuuksien syyn tai selityksen .
pit paikkaansa , ett ilmasto , jossa vallitsee useita korkeapainejaksoja , lis otsonin mr .
samanaikaisesti tutkimukset osoittavat , ett meidn on etsittv muualta niit syit , miksi esimerkiksi barcelona , ateena , milano ja monet rannikkojen turistialueet krsivt otsonista .
syit on etsittv liikenteest , teollisuusprosesseista ja energiantuotannosta .
voimme vaikuttaa niihinkin niden direktiivien avulla .
sen vuoksi on hieman harmillista , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta suhtautuu tunteettomasti thn direktiiviin ja ett se katsoo sit vain teollisuutta suosivasta nkkulmasta .

meidn on sen sijaan tarkasteltava sit , mit tapahtuu , kun who : n asettamia suuntaviivoja koko ajan ylitetn , kun ihmiset , niin paikalliset asukkaat kuin turistitkin , altistuvat jatkuvasti terveysriskille .
tiedmme , ett riski on suurin niill ihmisill , jotka ovat paljon ulkona , erityisesti lapsilla .
tiedmme , ett otsonipitoisuuksien ylittmisell on suora vaikutus heidn keuhkojensa toimintakykyyn .
sit teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavalokunnan olisi pohdittava , kun asiasta nestetn huomenna .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi kiitt esittelij ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa siit tuesta , jota ne ovat antaneet komission ehdotukselle ja mietintehdotukselle .
unionissa on onnistuttu hieman parantamaan ilman laatua .
otsoni on kuitenkin edelleenkin yksi vakavimmista ympristongelmista .
lhes joka kes otsonitaso ylitt maailman terveysjrjestn ohjearvon yli 60 pivn useissa keski- ja etel-euroopan osissa .
viidenness ympristalan toimintaohjelmassa ptettiin , ett pitkn aikavlin tavoitteena on oltava se , ett maailman terveysjrjestn raja-arvoja ei ylitet .
tmn ongelman ratkaiseminen vaatii sit , ett ryhdymme selkeit osatavoitteita sisltviin toimiin .

komission ehdotuksessa ptetn sen vuoksi ensimmist kertaa selkeist otsonin raja-arvoista , jotka pitisi pysty saavuttamaan mahdollisimman hyvin vuoteen 2010 menness .
ihmisten terveyden suojaamisen tavoitearvo merkitsee sit , ett who : n suosituksia ei saa ylitt useampana kuin 20 pivn vuodessa .
pstjen vhentmiseen tarkoitetut ohjelmat ovat vlttmttmi niiss tapauksissa , joissa tavoitearvoja ei saavuteta .
direktiivi kansallisista pstrajoista , joka on seuraavana esityslistalla , parantaa otsonitasoa niin , ett nm tavoitearvot pasiassa saavutetaan .
ehdotus on kuitenkin selke poliittisen tahdon ilmaus mys direktiivin pitkn aikavlin tavoitteiden saavuttamisesta .
maailman terveysjrjestn tavoitearvojen saavuttaminen on vasta ensimminen askel .
tarkastaessamme direktiivi vuonna 2004 meidn on sen vuoksi selvitettv , miten ja milloin voimme saavuttaa pitkn aikavlin tavoitteen .

komissio voi tysin hyvksy tarkistukset 3 , 4 , 6 , 7 , 13 , 14 ja 15 .
tarkistuksen 5 toinen osa voidaan mys hyvksy , kun kyse on siit tosiasiasta , ett jsenvaltioiden on valmisteltava pstvhennyksi koskevat ohjelmat , ennen kuin ne voidaan toteuttaa .
tarkistuksen 9 osalta komissio voi hyvksy mys joitakin tarkistuksia kokonaan ja useimmat periaatteessa .
hyvksymme ne tarkistukset , jotka liittyvt lyhyen aikavlin toimenpiteisiin , jotka pit toteuttaa kaikilla niill alueilla , joissa kynnysarvo ylittyy .
olemme mys samaa mielt siit , ett jsenvaltioiden on tiedotettava kansalaisille , jos ne aikovat laatia ja toteuttaa lyhyen aikavlin toimintasuunnitelmat , ja siin tapauksessa , miten sek ilmoitettava , kuinka usein nihin toimenpiteisiin ryhdytn .
mielestmme on vlttmtnt , ett nm tiedot ilmoitetaan komissiolle , mutta tm kysymys sopii paremmin 10 artiklaan .
emme voi kuitenkaan hyvksy sit , ett lyhyen aikavlin toimenpiteisiin ryhdytn pelkstn paikallisella tasolla .
emme ole myskn sit mielt , ett jsenvaltiot pitisi velvoittaa tutkimaan , ovatko lyhyen aikavlin toimenpiteet tehokas vline jokaisessa yksittisess tapauksessa ja jokaisella yksittisell paikalla , joissa kynnysarvo on ylitetty .

komissio voi hyvksy tarkistusten 10 ja 11 taustalla olevat periaatteet .
aiomme muuttaa 1 kohdan c alakohtaa ottaaksemme huomioon ajatuksen , joka on tarkistuksen 9 viimeisen osan ja tarkistusten 10 ja 11 taustalla .
tarkistus 12 voidaan periaatteessa hyvksy .
komission mielest jsenvaltioiden edistys pit esitt sellaisessa muodossa , joka mahdollistaa suoran vertailun muiden valtioiden kanssa , jos se on kytnnss mahdollista .
tarkistuksen 16 periaate voidaan mys hyvksy .
komissio on samaa mielt siit , ett ilmastonmuutoksia on korostettava .
se on kuitenkin tehtv laajemmassa merkityksess eik vain suhteessa polttoaineen kulutuksen muutoksiin .
tarkistuksessa 2 kannatetaan jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden yhteistoimintaa .
se voidaan periaatteessa hyvksy , mutta vrinksitysten vlttmiseksi sit on muotoiltava hieman uudelleen .
emme voi kuitenkaan hyvksy tarkistusta 1 .
vaikka komissio onkin samaa mielt siit , ett on trke , ett ehdokasvaltiot saadaan mukaan , sit ei ole mitn syyt toistaa direktiiviss , joka on tarkoitettu jsenvaltioille .

tarkistusta 8 ei voi myskn hyvksy , koska kynnysarvojen ylityksi koskevat ennusteet antavat tietoa kansalaisille .
yleislle tarkoitettu varoituskynnys edellytt ennustemallien kyttmist . se tekee tiedotus- tai varoitustavasta epvarmemman .
siin on otettava huomioon kytnnn nkkohdat ja mahdollisuudet kytnnn toteuttamiseen .

lopuksi meidn on hylttv tarkistuksen 5 ensimminen ja kolmas osa sek tarkistukset 17 ja 18 .
tmnhetkisess tilanteessa meill ei yksinkertaisesti ole kytss tarpeeksi tietoa , jotta voisimme ennustaa , milloin voimme saavuttaa pitkn aikavlin tavoitteen , joka koskee sit , ett emme ylit maailman terveysjrjestn suosituksia .
komissio ei voi lisksi hyvksy tarkistusta 28 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kansalliset pstrajat tietyille ilman eppuhtauksille

esityslistalla on seuraavana myllerin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0063 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kansallisista pstrajoista tietyille ilman eppuhtauksille ( kom ( 1999 ) 125 - c5-0047 / 1999 - 1999 / 0067 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , euroopan unionilla on kunnianhimoisia ympristtavoitteita , joita on esitetty muun muassa viidenness ympristalan toimintaohjelmassa sek happamoitumisstrategiassa vuodelta 1997 .
niss ohjelmissa on asetettu tavoitteeksi suojella ihmisi ja luontoa ilman saastumisen haittavaikutuksilta , niin ettei luonnolle ja ihmiselle haitallisia rajoja ylitet .
komission direktiiviehdotus kansallisiksi pstrajoiksi on yksi merkittv askel saavuttaa unionin itse itselleen asettamat tavoitteet : suojella kansalaisiaan ilman eppuhtauksien haittavaikutuksilta .
menneiden vuosikymmenten jlkien korjaaminen vie kuitenkin aikaa .
viel ei edes ole tiedossa kaikkia teknisi mahdollisuuksia poistaa pstlhteit kokonaan .
tst syyst on jrkev edet vaiheittain , kuten komissio on ehdottanut .

ensimminen etappi on ympristalan vlitavoitteiden asettaminen vuodelle 2010 , mik merkitsee terveydelle vaarallisten otsonikuormien leikkaamista kahdella kolmasosalla tuohon vuoteen menness .
thn emme voi kuitenkaan tyyty , koska mys tmn tavoitteen saavuttamisen jlkeen on liian paljon alueita , joilla saastekuormat ylittyvt sellaisilla mrill , jotka ovat vaarallisia sek ihmisille ett luonnolle .
tmn vuoksi olen mietinnssni ehdottanut vlitavoitteen lisksi mys pitkn aikavlin tavoitetta sek lopullista tavoitetta vuoteen 2020 menness .
tuolloin voisimme vihdoinkin saavuttaa tilanteen , jossa kriittiset tasot ja kuormitukset eivt ylity ja kaikkia ihmisi suojellaan tehokkaasti kaikilta tunnetuilta ilman eppuhtauksien aiheuttamilta terveysvaikutuksilta .

tss yhteydess haluan kiinnitt huomiota thn asiaan liittyvn tarkistukseeni , jossa kielivirheist johtuen on teidn asiakirjoissanne vr sana .
saavuteta-sanan tilalla tulee olla ylitet .
toivon , ett tm huomioidaan ennen huomista nestyst .

miten sitten saavutetaan tilanne , jossa ilman eppuhtaudet eivt ylit luonnon ja ihmisen sietokyky ?
komission ehdotuksessa kullekin jsenvaltiolle on asetettu raja-arvot tiettyjen toisiinsa liittyvien pstjen osalta , jotka aiheuttavat happamoitumista , alailmakehn otsonin lisntymist ja maapern rehevitymist .
niden ongelmien ja niit aiheuttavien pstjen tarkasteleminen yhdess on osoittautunut kustannustehokkaimmaksi tavaksi pst ksiksi ilman eppuhtauksien aiheuttajiin ja saada ne kuriin .
raja-arvojen tasoon eli kullekin maalle asetettuun pstrajaan liittyvtkin suurimmat erimielisyydet direktiivin toteuttamisessa .

yk : n alaisen euroopan talouskomission piiriss on mys tarkasteltu samojen pstlhteiden vhentmistavoitteita kuin nyt ksiteltvss direktiiviehdotuksessa , ja niden keskustelujen tuloksena on pdytty allekirjoittamaan niin sanottu gteborgin pytkirja .
tmn ehdotuksen ja komission ehdotuksen vlill on selke ero .
jos tyydymme gteborgin pytkirjan tasoon , emme koskaan tule saavuttamaan niit tavoitteita , jotka unioni on itse itselleen ilman eppuhtauksien osalta asettanut .
jos verrataan gteborgin pytkirjan ja komission ehdotuksen eroja terveysvaikutusten kannalta , sst komission ehdottama vhennystaso vuosittain jopa neljntuhannen ihmisen hengen euroopassa .

vaikka kunnianhimoisten ympristtavoitteiden on kiistatta osoitettu olevan osa kansalaisten terveytt ja turvallisuutta , on matalampaa tavoitetasoa puolusteltu sill , ett puhtaampi ilma maksaa liikaa teollisuudelle ja yhteiskunnille .
on kuitenkin sanottava , ett kustannuksia on tss yhteydess erittin paljon liioiteltu .
jos taas lasketaan ne hydyt , jotka paremmasta ilmanlaadusta koituvat ihmisille ja luonnolle sek rakennuksille , saadaan tulokseksi , ett taloudelliset hydyt ovat nelj kertaa suuremmat kuin kustannukset .

direktiiviehdotusta on viel kyettv muokkaamaan muun muussa niin , ett hakijamaiden tilanne ja mys ne kysymykset , jotka liittyvt euroopan unionin lhialueisiin , otetaan paremmin huomioon .

. ( en ) arvoisa puhemies , laajan keskustelun ja huolellisen harkinnan jlkeen teollisuusvaliokunta vastustaa ehdottomasti komission ehdottamia pstrajoja , ja vastustajat edustavat eri ryhmi ja kansallisuuksia .

kaikki jsenvaltiomme , ehdokasvaltiot ja muut maat hyvksyivt yk : n euroopan talouskomission ( ece ) pstrajat gteborgissa niinkin hiljattain kuin marraskuussa 1999 allekirjoitetussa pytkirjassa .
miksi komissio on esittnyt nm viel tiukemmat ja huomattavasti kalliimmat pstrajat vain kuukautta myhemmin ?
ymmrtkseni ryhmt ja koko parlamentti on jakautunut tmn kysymyksen osalta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kannattajiin ja teollisuusvaliokunnan nkemyksen kannattajiin .
parlamentin jsenten olisi oltava tietoisia niist vakavista seurauksista , joita komission ehdotuksella olisi teollisuudellemme , kilpailukyvyllemme , typaikoillemme ja - kyll - ihmisille ja alueillemme , jos se hyvksytn .
teollisuusvaliokunta kehottaa parlamenttia nestmn minun ja jsen bowen nimiss esitettyjen tarkistusten puolesta .
teollisuusvaliokunta on hyvksynyt nm tarkistukset .
yk : n pstrajat ovat riittvn kunnianhimoisia voidaksemme saavuttaa kansainvlisesti hyvksytyt tavoitteemme kohtuullisessa ajassa .
teollisuusvaliokunta toivoo , ett nm raja-arvot pannaan tytntn kaikilta osin ja asianmukaisesti kaikkialla euroopan unionissa ja maailmanlaajuisesti .
tmn jlkeen komissio voisi keskitty tytntnpanon varmistamiseen ja kytettvien mallien viimeistelemiseen , ja se voisi ehk esitt uusia ehdotuksia kahden tai kolmen vuoden kuluttua nojautumalla paljon vakuuttavampiin todisteisiin asiaa koskevista kustannuksista ja eduista .

kannattakaa purvisin tarkistuksia ja yhdistyneiden kansakuntien gteborgin taulukossa esittmi kansallisia pstrajoja .

arvoisa puhemies , nyt tytyisi pit lhtkohtana sit , ett ympristn saastuminen ja erityisesti mys ilman saastuminen on luonteeltaan ennen kaikkea rajat ylittv ongelma .
ksiteltvnmme olevassa direktiiviehdotuksessa kansallisista pstrajoista puututaan merkittvimpiin ilman saastuttajiin .
on kysymys sellaisten aineiden enimmispstist , jotka aiheuttavat happamoitumista , alailmakehn otsonin lisntymist ja maapern rehevitymist .

tm aihe on luonteeltaan melko tekninen , ja siksi puhun ainoastaan minulle ja meille trkeimmist asioista .
direktiivin trkein tavoite on mainitsemieni aineiden pstjen vhentminen kriittisten tasojen ja kuormitusten alapuolelle .
nm tavoitteet pit saavuttaa vuonna 2010 , ja kansallisten ohjelmien vliarviointi suoritetaan vuonna 2006 .

ehdotuksen trkein - kuulitte siit juuri - ja eniten keskusteltu osa on luonnollisesti taulukko , jossa esitetn maittain eri aineiden sallitut vuosittaiset pstt .
keskustelussa oli suuri merkitys sill , ett hiljattain yk : n tasolla 36 maata , joiden mukana olivat 15 eu : n jsenvaltiota , sopivat huomattavasti vhemmn tiukoista normeista samoille aineille .
nyt jotkut kollegat vaativat tmn taulukon , siis euroopan komission taulukon , korvaamista niin sanotulla yk : n gteborgin taulukolla , joka sallii korkeammat rajat .

arvoisa puhemies , minun tytyy mynt teille , ett nm perustelut eivt ole vahvoja .
yk : n sopimukset ovat aina tavoitetasoltaan matalampia , koska tilanne rikkaissa , hyvinvoivissa ja siten usein mys saastuttavammissa maissa on vaikea asettaa samalle viivalle kehitysmaiden tilanteen kanssa .
ei ole muuten myskn oikein , ett eurooppalaiset pstrajat vahvistettiin sen jlkeen , kun yk-neuvottelut oli saatu ptkseen .
tarkastellessani ehdotusta ja perusteluja - oletan , ett mys kollegani ovat tehneet niin - voin havaita , ett eurooppalaisten pstrajojen vahvistamisen aikaan viel neuvoteltiin yk : n asiakirjasta .
thn liittyy mys se , ett erityisesti so2 : n , nox : n ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ympristvaikutukset kohdistuvat suoraan omaan mantereeseemme , ja siten voin - kuten uskoakseni mys ryhmmme enemmist - niden aineiden osalta hyvksy komission ehdotuksen .

arvoisa puhemies , minulla on kuitenkin toinen ongelma , nimittin ammoniakki .
ppe-ryhm haluaa muuttaa nykyist ylrajaa .
tarkastellessani nitraattidirektiivi voin havaita , ett juuri mikn jsenvaltio ei tyt siin ilmoitettua normia .
se , ett nyt mentisiin gteborgin sitoumuksia pitemmlle , vaikuttaa minusta tysin mahdottomalta saavuttaa .
lisn thn , ett ammoniakkipstjen vaikutukset ovat osittain erityisesti paikallisia , ja siksi matalammat tavoitteet ovat hyvksyttviss .
olen esittnyt ppe-ryhmn nimiss tarkistusta , jossa ammoniakin osalta on lhtkohtana alempi gteborgin sitoumus ja jossa lisksi ylrajan lopullinen vahvistaminen jtetn vuoteen 2006 .
syyn on se , ett toivon , ett toimeenpanon vaikutukset ja mys nyt olemassa oleva nitraattia koskeva eurooppalainen lainsdnt voivat antaa meille parempia merkkej .

arvoisa puhemies , sitten lopuksi , ylrajoja koskeva lainsdnt vastaa oikeastaan suuria polttolaitoksia koskevaa lainsdnt , jonka esittelij mys olen . pidimme ensimmisen ksittelyn jo ennen viime vuoden vaaleja .
ministerineuvosto kuitenkin pysytti vielkin asian ksittelyn .
voidaanko meille ilmoittaa , mik on etusijalla ?
lopuksi kiitokset esittelij myllerille .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelij mylleri hnen mietinnstn ja hnen kunnianhimoisesta tavastaan ksitell komission ehdottamaa direktiivi .
vaikka teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta tuntuukin olevan hieman yllttynyt , voimme kuitenkin ilmoittaa , ett happamoitumisongelma ei ole mikn uusi kysymys , vaan se on ollut olemassa yht kauan kuin teollistuminen - 100 vuotta .
sit on tutkittu 30 vuoden ajan .
kenellkn meist ei pitisi olla mitn epilystkn siit , mist happamoituminen johtuu , eik myskn siit , mit sille olisi tehtv .

osa syytt komission ehdotusta ja mietintkin liioittelusta ja aivan liian kalliiksi , ja on sit mielt , ett laaditut laskelmat ovat utopistisia .
on kuitenkin vrin sanoa niin , koska mehn tiedmme , ett jsenvaltiot ovat itse osallistuneet raportointiin , johon koko direktiivi perustuu .
voimme pikemminkin suhtautua kriittisesti siihen , ett emme ole ottaneet mukaan sit energiaskenaariota , jota muutoin korostamme , erimerkiksi kioton pytkirjassa , nimittin , ett aiomme vhent fossiilisten polttoaineiden polttoa , jotta selviisimme mys edessmme olevista ilmasto-ongelmista .

gteborgin pytkirjalle kaikki kunnia , ja vaikka se onkin saanut nimens kotikaupunkini mukaan , minun on kuitenkin sanottava , ett gteborgin pytkirjaa ei todellakaan voi verrata siihen direktiiviin , josta ptmme huomenna .
voikin vain hmmstell sit , miksi komission direktiivi annetaan vain kuukautta myhemmin , melkein kuin yk : n direktiiviin kohdistuvana rangaistuksena , mutta se johtuu siit , ett olemme itse ksitelleet asiaa niin hitaasti - ei mistn muusta .
jos olisimme ksitelleet sit hieman nopeammin , tm direktiivi olisi ollut valmis paljon niin kutsuttua gteborgin pytkirjaa ennen .

direktiivi kutsutaan mahdottomaksi , mutta tahtoisin sanoa , ett nykyinen tilanteemme on mahdoton .
sit ei siis ole direktiivi vaan nykyinen tilanne .

arvoisa puhemies , onnittelen parlamentin jsen mylleri , jonka tiedn harkinneen tt mietint pitkn ja perusteellisesti .
mielestni tm keskustelu tiivistyy seuraavaan kysymykseen : uskommeko , ett gteborgin pytkirja oli paras tulos , jonka jsenvaltioiden voidaan odottaa realistisesti saavuttavan ?
huomaan , ett komissio ja ympristjrjestt uskovat , ett kytnnss voitaisiin saavuttaa paljon enemmn ja ett muutamat jsenvaltiot ovat joka tapauksessa sitoutuneet alentamaan merkittvsti ilman eppuhtauksia - vaikka se ei pidkn paikkaansa kaikkien kohdalla .
muutamat jsenvaltiot nyttvt tulleen neuvotteluihin mukanaan kirjekuori , jossa on muutamia laskelmia , ja kieltytyneen tekemst minknlaisia mynnytyksi asettaakseen itselleen realistiset tavoitteet .
toiset eivt ole kyttneet edes samaa menetelm , samaa laskentapohjaa kuin muut .
pytkirja on nin ollen monilta osin turha .
se ei voi milln tavoin vahvistaa luottamustamme .
se on sotkuinen poliittinen kompromissi eik mitn muuta .

en tied , paljonko komission jsen voi viel parantaa tilannetta , mutta meidn olisi pyrittv vhentmn ilman eppuhtauksia ja meidn pitisi tukea hnen ponnistelujaan asiaa koskevissa neuvotteluissa .
meidn pitisi kannattaa tt mietint ja antaa hnelle tukemme .

arvoisa puhemies , kollega myller on tehnyt erittin hyvn mietinnn , ja meidnkin ryhmmme mielest on mentv paljon pidemmlle kuin gteborgin pytkirjassa .
tt direktiivi valmistellessa on todennkisesti kyty kansallista huutokauppaa , ja lopputulos on varsin vaatimaton , kun ajatellaan sit , mitk todelliset haasteet ovat .
mutta joka tapauksessa on trke , ett euroopan parlamentti puolustaa nyt vhintnkin sit linjaa , mink komissio on valinnut .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm esitt , ett vuodelle 2010 asetettaisiin vielkin tiukemmat tavoitteet kuin mit ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on esittnyt .
me haluamme korostaa sit , ett on otettava kyttn integroitu strategia pstjen vhentmiseksi .
on muistettava , ett meill on joka tapauksessa edess kioton pytkirjan tavoitteiden toteuttaminen , mik edellytt sit , ett energiankytt on vlttmtt tehostettava ja energiaa on yksinkertaisesti kytettv vhemmn .
joten meidn mielestmme on syyt ottaa jo tss direktiiviss huomioon se , ett integroidusta strategiasta saadaan lishyty tmn direktiivin tavoitteiden toteuttamiseksi .
me olemme hyvin tyytyvisi siihen , ett ympristvaliokunta otti merenkulun ja lentoliikenteen mukaan tmn direktiivin piiriin , ja olemme vakuuttuneita siit , ett integroidun strategian noudattamisen hydyt ovat erittin suuret .

arvoisa puhemies , tm pstrajoja koskeva direktiivi on enemmn kuin vlttmtn niiden pstj koskevien tavoitteiden tyttmiseksi , jotka on vahvistettu viidenness ympristalan toimintaohjelmassa .
happamoitumisen , rehevitymisen ja savusumun muodostumisen torjuminen vaatii rikkioksidi- , typpioksidi- , ammoniakkipstjen ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstjen vhentmist .
neuvoston johtoptkset eu : n happamoitumista koskevasta strategiasta ovat herttneet odotuksia , joiden tytyy nyt saada kiintempi muoto .
tm on mahdollista jopa kustannustehokkaasti , kuten komission ehdotuksen perusteluista ky ilmi .

nyt me kaikki tiedmme , ett puoli vuotta sitten gteborgissa sovittiin yk : n tasolla korkeammista pstrajoista .
nm arvot ovat kuitenkin seurausta valtioiden vlisest poliittisesta kompromissista , ja kytetyn mallin tulokset on sivuutettu .
komission kyttm malli on perusteellinen , ja tulokset on perusteltu hyvin .
heikentminen ei ole vastuullista , kun otetaan huomioon mys se , ett nill pstrajoilla ei vielkn voida tytt euroopan unionin viidennen ympristalan toimintaohjelman tavoitteita .

ensimminen askel , joka otetaan pstrajojen toteuttamiseksi , on epilemtt nykyisten direktiivien , kuten auto oil -ohjelman , tehokas toimeenpano ja noudattaminen .
lisksi tmn osa-alueen uusi lainsdnt pit vahvistaa mahdollisimman nopeasti .
tss yhteydess vaadin neuvostoa jlleen esittmn pikaisesti yhteisen kannan suurista polttolaitoksista .

sitten lopuksi , maaleissa ja lakoissa kytettvien haihtuvien liuottimien sek autojen maalaamisen osalta tarvitaan vlttmtt edelleen tydentv politiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , mys min haluaisin ensimmiseksi kiitt esittelij .

nyt aiheeseen : kuten nemme , parlamentti on eri mielt siit , onko euroopan komission ehdotus liian kunnianhimoinen .
monet sanovat , ett sit ei voi toteuttaa nykyisten teknisten mahdollisuuksien avulla tai ett se on liian kallis .
komissio itse sanoo , ett tm ehdotus voidaan toteuttaa kustannustehokkaasti .
minusta on mielenkiintoista , ett euroopan komissio olettaa , ett seuraavien vuosien aikana energian kulutus kasvaa 8 prosenttia euroopan unionissa ja ett eri energialhteiden osuudet eivt muutu , toisin sanoen myskn fossiilisten energialhteiden osuus ei vhene . mielestni tm ei ole kunnianhimoista !
se on pikemminkin kunnianhimoisen tydellinen vastakohta .
me parlamentissa olemme aina olleet samaa mielt siit , ett meidn on vhennettv fossiilisten energialhteiden osuutta ja ett meidn on sstettv energiaa .
jos emme onnistu siin , seurauksena on ympristpoliittinen vararikko .
jos euroopan komission tt perusolettamusta koskevat ksitykset toteutuvat , meidn ei en tarvitse puhua parlamentissa ilmaston suojelusta .

meidn on parannettava energiatehokkuutta !
meidn on parannettava energiansst ! meidn on edistettv uusiutuvia energialhteit , ja meidn on mys tunnustettava , ett ydinenergia ei tuota co2 : ta , so2 : ta nh3 : a , voc : t tai nox :  .

uskon , ett todellisuudessa meidn on otettava molemmat vaihtoehdot huomioon , jos keskustelemme avoimesti . sen vuoksi haluaisin tysin selvsti vastustaa sit , ett muutamat jsenvaltiot vaativat poikkeuksia thn direktiiviin sit silmll piten , ett ne voisivat hylt ydinenergian .
se on vastoin ympristpoliittista yhteisvastuuta .

haluaisin kuitenkin viel korostaa , ett komission ehdotus ei ole liian kunnianhimoinen , vaan se on jopa ehk hieman liian kunnianhimoton .
kannatan sit huomisessa nestyksess . toivon , ett mys tysistunnon enemmist tekee nin !

arvoisa puhemies , suhtaudun ehdottoman mynteisesti thn mietintn ja kannatin sit voimakkaasti ympristvaliokunnassa .
sill luodaan oikea kehys , jonka puitteissa voimme tehd tit pitkll aikavlill pstjen vhentmiseksi .
voin kannattaa valtaosaa tarkistuksista .
suhtaudun epilevsti pariin hyvksyttyyn tarkistukseen , etenkin tarkistukseen 7 , jota en pid lainkaan ympristystvllisen ja jonka en usko edistvn lainkaan yleist pyrkimyst vhent otsonikerrosta tuhoavien aineiden mr alailmakehss missn unionin alueella .

haluan tarkastella daviesin esille ottamaa aihetta , nimittin sit , mist meidn tulisi aloittaa .
mist tavoitteista meidn olisi aloitettava ?

arvoisa puhemies , juuri ennen joulua gteborgissa pstiin yhteisymmrrykseen muutamista hyvin kytnnllisist , hyvin perustelluista ja harkituista luvuista yk : n euroopan talouskomission pytkirjan puitteissa , ja minusta on loogista aloittaa siit .
mielestni siihen ei ole hyv lopettaa , mutta siit on ehdottomasti hyv aloittaa , ja kun osallistuin teollisuusvaliokunnan neuvotteluihin , toisin kuin kukaan muu ympristvaliokunnan kollegoistani , se sai minut vakuuttuneeksi siit , ett tst pytkirjasta on hyv aloittaa .
minusta komission luvut ovat kunnianhimoisia .
kyll , meidn on mahdollista saavuttaa ne - meidn olisi pyrittv saavuttamaan ne , mutta mielestni meidn ei tulisi aloittaa niist .
meidn pitisi aloittaa yk : n euroopan talouskomission luvuista , gteborgin pytkirjasta , ja tarkistaa nit lukuja siten , kuin myller on mietinnssn ehdottanut .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , minulla ei tietenkn ole mitn ongelmaa direktiivin periaatteen osalta .
se on tulevina vuosina trke vline ympristpolitiikan kannalta .

jsenvaltiot saavat selkemmt tavoitteet .
ne tietvt , mihin niiden tytyy pyrki .
jos kuitenkin tarkastelen taulukkoa , jossa esitetn pstrajat maittain , saan sellaisen vaikutelman , ett yhdenvertaisia asioita ei ksitell yhdenvertaisesti , sill voin havaita , ett esimerkiksi minun kotimaani belgian tytyy tytt korkeimmat saavutettavissa olevat tavoitteet , ei siis taloudellisesti saavutettavissa olevat , mutta samalla alueet , jotka sijaitsevat lhellmme ja jotka ovat yht saastuneita kuin kotimaani , voivat toteuttaa huomattavasti lievemp politiikkaa , koska suuri maa voi kompensoida huonoja sntjn parempien alueidensa avulla .
pieni maa ei voi tehd niin .
annan yhden esimerkin .
tiedoistanne ja kartoistanne ilmenee , ett pohjois-ranskassa , joka on yht saastuttava ja saastunut kuin belgia , asioita voidaan toteuttaa alemmalla tasolla .
tmn direktiivin toimeenpano maksaa laskelmienne mukaan esimerkiksi jokaiselle belgialaiselle 103 euroa vuodessa .
ranskalaiset , siis mys pohjoisranskalaiset , maksavat vain 15 euroa , mik on kahdeksan kertaa vhemmn ja mik osittain johtuu siit , ett maamme on pieni ja ett olemme saastuttajien ymprim .
minun kotimaalleni yksi prosentti bruttokansantuotteesta vuosittain on liian suuri rasite .
siksi pyydn tukea tarkistuksille 16 ja 17 , joissa pyydn , ett belgian hallitus saisi mahdollisuuden tarkastella tilannetta uudelleen vuosittaisten kertomusten perusteella .

arvoisa puhemies , kotimaani suurin ympristongelma on maiden , metsien , jrvien ja vesistjen happamoituminen .
happamoituminen johtaa metsien kuolemiin , hidastaa metsien kasvua , vhent kasvistoa sek aiheuttaa kalakuolemia .
happamoitunut vesi lis mys raskasmetalleja , jotka ovat suuri terveysongelma .
pohjoismaiden luonto on erityisen herkk happamoitumiselle , koska sill ei ole juurikaan puskuroivaa kyky .
happamoitumista aiheuttavat happosateet , jotka aiheutuvat fossiilisten polttoaineiden polttamisesta syntyvist kaasupstist .

ruotsissa ja suomessa on ryhdytty laajoihin toimiin ilmansaasteiden kansalliseksi vhentmiseksi .
teemme suuria panostuksia lismll kalkkia jrviin ja kosteikkoihin .
tytmme suurilta osin ne psttavoitteet , joita ksiteltvn olevassa direktiiviss ehdotetaan .
yli 80 prosenttia maamme happosateista johtuu kuitenkin muiden lnsi-euroopan maiden ilmansaasteista .
pyydmme sen vuoksi apuanne .
useat pohjoiseurooppalaiset ymmrtvt , ett happamoitumiseen liittyvt ongelmamme voidaan ratkaista vain tekemll ympristasioihin liittyv yhteistyt muiden eu : n valtioiden kanssa .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan jsenille haluan sanoa : yk : n ptslauselma on gteborgin pytkirjan perusteella tysin riittmtn .
olen vakuuttunut siit , ett eu : ssa pystytn yk : ta paremmin ratkaisemaan euroopan ympristongelmat .
ehdotetusta ilmansaasteita vastustavasta eu : n direktiivist voi muodostua merkittv askel luonnon happamoitumisen vastaisessa taistelussa , erityisesti eu : n pohjoisosissa .
lisksi voimme samalla vhent merkittvsti terveydelle vaarallisen alailmakehss esiintyvn otsonin mr , erityisesti eu : n etelosien suurissa kaupungeissa .
sen vuoksi on yhteisen etumme mukaista puoltaa ehdotusta eu : n direktiiviksi .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , arvoisa komission jsen , tuulet ovat euroopan unionin ympristlle suotuisia , mik pannaan euroopan parlamentissa ilahtuneena merkille .
tmn pivn esityslistalle ovat ptyneet harvinaisen onnekkaalla tavalla yht aikaa direktiivit jtteenpoltosta ja kansallisista pstrajoista tietyille ilman eppuhtauksille , samoin kuin direktiivi ilman otsonin mrn valvomisesta .
ilman saastumisella tarkoitettiin ennen vanhaan katua , se sekoitettiin katujen likaisuuteen , nykyn kyse on suuressa mittakaavassa koko planeetasta ja pieness mittakaavassa jopa omasta kodistamme , eli lyhyesti sanottuna koko ekosysteemistmme .
nyt on toimittava .
pstrajojen asettaminen nille neljlle eppuhtaudelle on varma keino , jonka avulla voidaan vhent saastumista ja ehkist happamoitumista ja noiden eppuhtauksien ihmisten terveydelle ja kasvillisuudelle haitallisia vaikutuksia .

ehdotuksessaan direktiiviksi euroopan komissio esitt kansallisesti mriteltyj enimmisrajoja , joita noiden neljn saastuttavan aineen osalta olisi noudatettava vuoteen 2010 menness .
ja sen lisksi arvioidaan noiden arvojen noudattamisesta kullekin jsenvaltiolle koituvat kustannukset .
minusta se vaikuttaa hyvlt strategialta .

parlamentin jsen myllerin erinomaisessa mietinnss arvioidaan selkell tavalla euroopan komission tasapainoista ehdotusta ja pyritn parantamaan sit jossakin mrin .
erityisesti parlamentin valiokunta on hyvksynyt direktiivin vuoteen 2004 menness tapahtuvan pakollisen uudelleentarkastelun , mik antaa mahdollisuuden tekstiss mainittujen pstrajojen tarkistamiseen ja toimiin noiden pstrajojen noudattamiseksi .
kaikki tuo vaikuttaa jrkevlt .

minun on kuitenkin tehtv tst asiasta yksi kysymys : miksi ei voitaisi sallia jsenvaltion osoittavan , ett jonkin direktiivin soveltaminen sen alueella on sille erityisen epedullista esimerkiksi sen maantieteellisten ja ilmastollisten olojen takia , ja ett siit aiheutuu sille vakavia haittoja ?
eik se olisi jrkev ?

euroopan unionin ilmansaastumista ehkisev jrjestelm siis laajenee , vahvistuu ja jalostuu .
euroopan unionin ympristpolitiikka on yh enenevss mrin kunkin jsenvaltion omaa ympristpolitiikkaa , mik hydytt nkyvsti kaikkia euroopan kansalaisia .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , komission esityksen pstarvot ovat hyvin kunnianhimoisia , kunnianhimoisempia kuin yk : n euroopan talouskomissiossa sovitut niin sanotut gteborgin pytkirjan tavoitteet , ja nin pit ollakin .
omalta osaltani olen valmis hyvksymn ppe-de-ryhmn jsenten toimesta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa valmistellun kompromissin , jonka mukaan muiden kuin ammoniakkipstjen osalta noudatamme komission esityst , sill se ei tuota suuria ongelmia kotimaani suomen ja naapurimaamme ruotsin osalta , niin kuin tsskin keskustelussa on jo useaan otteeseen kynyt ilmi .
ymmrrn kuitenkin mys niit nkemyksi , joiden mukaan tasoksi tulisi valita gteborgin pytkirjan taso .
kvi nestyksess huomenna miten tahansa , komission tulee mielestni jatkuvasti tarkkailla , ett kehityst tapahtuu kaikissa jsenvaltioissa , ja edist toimenpiteit , joilla teollisuutta autetaan tarpeellisten muutosten tekemisess .
on trke , ett ympristtavoitteet saavutetaan mahdollisimman kustannustehokkaasti koko yhteisn alueella .

eurooppalainen ilmanlaatu on parantunut huomattavasti viime vuosina .
pstt ovat vhentyneet merkittvsti ainakin energia-alalla , liikenteess ja teollisuudessa .
viime vuosina ympristalalle onkin tullut jatkuvasti uusia eu-sdksi ja teollisuudelle on asetettu uusia tavoitteita .
nen hieman ongelmallisena sen , ett tavoitteita toistuvasti muutetaan ennen kuin on kunnolla arvioitu jo hyvksyttyjen lainsdnttoimenpiteiden kytnnn vaikutukset ympristlle ja kustannukset teollisuudelle .
ennen lisvelvoitteiden asettamista onkin trke varmistaa , ett jo sovitut toimet toteutuvat jsenvaltioissa tysimrisin .
nm kaksi tavoitetta eivt ole mielestni ristiriidassa .

lopuksi mit tulee laiva- ja lentoliikenteen pstihin , mielestni pstjen rajoittamisesta on sovittava kansainvlisesti ja tss vaiheessa ne on jtettv direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
pitkn aikavlin tavoitteista olen sit mielt , ettei tiukkaa mraikaa tule asettaa vaan jsenvaltioiden on omien tavoitteidensa mukaisesti pyrittv tyttmn normit mraikaan menness tai ennen sit .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olemme edistyneet hyv vauhtia happamoitumisen kuten mys saastumisen torjunnassa viime vuosien aikana .
toivon , ett tm mietint on taas yksi trke askel thn suuntaan , ja tmn vuoksi haluan kiitt erityisesti esittelij , parlamentin jsen mylleri , hnen arvokkaasta tystn .

gteborgin pytkirja on askel eteenpin .
se ei kuitenkaan ole lheskn riittv .
pytkirjalla saavutetaan vain puolittain parlamentin ja neuvoston jo aiemmin sopima happamoitumista koskeva tavoite .
suuri mr ihmisi kuolee aikaisin , jos me emme hyvksy komission ehdottamia toimenpiteit .
pytkirja hyvksyttiin menettelyss , jossa vastustavia tahoja ei painostettu riittvsti tekemn sit , mit niiden pitisi tehd .
emme saa antaa tmn vaikuttaa yhteisn siten , ett se poikkeaa sovituista tavoitteista .
komission ehdotuksen kustannukset on nhtv oikeasta nkkulmasta , jopa komission erittin pessimistinen arvio , jolla ei otettaisi kaikilta osin huomioon kioto-sitoumuksia tai muita kuin teknisi ratkaisuja .
ne ovat ainoastaan 0,08 prosenttia yhteisn bruttokansantuotteesta vuonna 2010 .

jsenvaltioiden on tehtv joitakin niist toimista , joiden avulla ne voivat saavuttaa ehdotetut pstrajat halvemmalla , jos ne aikovat tytt kioto-sitoumuksensa .
jos sanomme , ett raja-arvot ovat liian vaikeita saavuttaa , se viittaa huolestuvasti kioto-sitoumusten laiminlyntiin .

tarkastelkaamme nyt tarkistuksia .
komissio voi hyvksy kaikilta osin tarkistukset 3 , 8 , 9 , 13 , 19 ja 21 .
komissio voi hyvksy osittain tarkistusten 1 ja 2 taustalla olevan periaatteen .
laadimme johdanto-osan kappaleen , jolla ei rajoiteta komission oikeutta tehd aloitteita ja joka sisllytetn tarkistettuun ehdotukseemme .
sisllytmme mys direktiivin 9 artiklaan viittauksen , jotta uudesta johdanto-osan kappaleesta saadaan toimiva .
tmn seurauksena komissio ei hyvksy tarkistusta 27 .

komission ehdotuksen tavoitteena on olla mahdollisimman joustava jsenvaltioita kohtaan , mutta emme voi sulkea pois yhteisn listoimenpiteit , jos niill kannustetaan jsenvaltioita saavuttamaan pstrajat kustannustehokkaammin .

komissio voi hyvksy osittain mys tarkistuksen 11 , jolla tehtisiin lismuutoksia 9 artiklaan .
olemme samaa mielt siit , ett lainsdnnn tarkastelussa olisi otettava huomioon ilma-alusten pstt , yhteisn rajoittuvien alueiden pstjen vhentminen entisestn , ehdokasvaltioissa toteutetut toimet ja liikenteeseen liittyvt seikat .
komissio ei voi kuitenkaan suostua siihen , ett se esitt mrpivi parlamentille ja neuvostolle laadittavassa kertomuksessa .
vuoteen 2003 menness komissio ei ole saanut jsenvaltioilta juuri mitn tietoja , joista se voisi raportoida ja joiden pohjalta se voisi ptt .
komissio ei tied vuonna 2011 , onko vuoden 2010 pstrajat saavutettu , sill jsenvaltioille on annettava aikaa laatia kartoitukset .

hyvksymme osittain tarkistuksen 12 taustalla olevat periaatteet .
muotoilemme tmn vuoksi uudelleen 9 artiklan 3 kohdan niin , ett siihen sisllytetn suuri osa ehdotetun tarkistuksen tekstist .
komissio hyvksyy tarkistuksen 23 periaatteet .
viittausta yk : n ece-prosessin ulkopuolisiin valtioihin on rajoitettava niihin valtioihin , jotka ovat toimittaneet tietoja ja joiden pstill on merkityst yhteisn eppuhtauksille .

komissio hyvksyy periaatteessa tarkistukset 24 , 25 ja 26 , ja se ottaa ne huomioon mys 9 artiklan uudelleenmuotoilussa osana tarkistettua ehdotustaan .
komissio suhtautuu hyvin myttuntoisesti tarkistusten 16 ja 17 taustalla oleviin huolenaiheisiin .
meidn olisi tehtv mynnytys sen perusteella , ett pienemmill jsenvaltioilla on vhemmn tilaa hajauttaa kuormitusta .
tss on kuitenkin kyse rajat ylittvst pilaantumisesta , joten komissio katsoo , ett yksittisten jsenvaltioiden pstrajoja voidaan mukauttaa vain osana pstrajojen yleist uudelleentarkastelua .
ehdotamme tmn vuoksi uutta johdanto-osan kappaletta ja muutoksia 9 artiklaan niin , ett varmistetaan , ett pienemmille jsenvaltioille aiheutuvat vaikutukset otetaan asianmukaisesti huomioon uudelleentarkastelussa .

komissio voi hyvksy tarkistuksen 20 sen osan , jolla johdanto-osan 9 kappaleeseen listn sana " asianmukaisen " .
emme hyvksy tarkistusta 20 muilta osin .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 15 , 28 , 29 ja 32 .
niill pyritn korvaamaan pstrajat , joilla on tarkoitus tytt happamoitumista ja kansalaistemme terveyden suojelua koskevat sovitut yhteisn tavoitteet gteborgin pytkirjan pstrajoilla .
gteborgin pstrajat eivt ole lheskn riittvt , kuten on jo todettu .

komissio katsoo , ett jos jsenvaltiot suhtautuvat vakavasti kioto-sitoumuksiinsa , sen ehdottamia pstrajoja ei ole vaikea toteuttaa .
voimme hyvinkin menn pidemmlle vuoteen 2010 menness , mutta siit voidaan ptt vasta , kun tiedmme , miten hyvin jsenvaltiot tyttvt kiotoa koskevat tavoitteensa .
tmn vuoksi emme voi hyvksy tarkistusta 31 .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 4 ja 14 : toissijaisuusperiaatteen mukaan kansallisen lainsdnnn rikkomisesta annettavien rangaistusten vahvistaminen kuuluu jsenvaltioille , ei komissiolle .
tmn lisksi tarkistuksella 14 pyritn rajoittamaan komissiolle perustussopimuksessa annettua harkintavaltaa ptt rikkomismenettelyn aloittamisesta .

tarkistuksia 5 , 18 ja 30 ei myskn voi hyvksy .
komissio on sitoutunut ympristn ja ihmisten terveyden suojelua koskeviin pitkn aikavlin tavoitteisiin , mutta meill ei ole nykypivn yksinkertaisesti tarpeeksi tietoa , jotta voisimme ennustaa , milloin pitkn aikavlin tavoitteet voitaisiin saavuttaa .
komission on hylttv tarkistus 6 .
yksittiset jsenvaltiot eivt voi valvoa tysin kansainvlisen meriliikenteen ja ilma-alusten aiheuttamia pstj , eik sit voi valvoa edes yhteistason toimilla , ja tmn vuoksi niit ei voi sisllytt kansallisten pstrajojen soveltamisalaan .
kansainvlisen merenkulkujrjestn ja kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn on ryhdyttv toimiin , jos se on tarkoituksenmukaista .

viime viikolla imo hyvksyi yhteisn ehdotuksen julistaa pohjanmeri rikkidioksidin valvonta-alueeksi .
komissio tarkastelee , tulisiko imolle tehd useampia tllaisia ehdotuksia , ja tarvitaanko ilma-alusten pstj varten kansainvlisi toimia .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 7 .
se perustuu harhaanjohtavaan vertailuun liuotinpstj koskevan direktiivin kanssa , jossa kyse on korkeissa lmptiloissa tehtvist prosesseista .
niss ehdotuksissa muut kuin haihtuvat orgaaniset yhdisteet on suljettu automaattisesti mritelmn " haihtuvat orgaaniset yhdisteet " ulkopuolelle , sill niit ei esiinny ilmassa eivtk ne edist otsonin muodostumista .
ehdotettu mritelm on samasanainen gteborgin pytkirjassa esitetyn mritelmn kanssa .
meidn on oltava teknisesti johdonmukaisia .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 10 .
sill poistettaisiin jsenvaltioiden trke velvoite pivitt snnllisesti pstkartoitukset .

arvoisa puhemies , lopuksi emme hyvksy tarkistusta 22 .
komission ehdottama sanamuoto , joka koskee trke kysymyst yleislle annettavista tiedoista , on sopusoinnussa ilman laatua koskevien kahden ensimmisen tytrdirektiivin kanssa .

lopuksi haluaisin vastata parlamentin jsen oomen-ruijtenille , sill hn on kysynyt suuria polttolaitoksia koskevista ehdotuksista .
vastaus on se , ett neuvosto ei onnistunut omaksumaan yhteist kantaa joulukuussa , ja komissio kannattaa puheenjohtajavaltio portugalia sen ponnisteluissa edisty samansuuntaisesti tt ehdotusta koskevan kehityksen kanssa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna keskipivll .

ympristlainsdnt

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta suullisesta kysymyksest komissiolle rakennerahasto-ohjelmista jsenvaltioissa ja eu : n ympristlainsdnnn kansallisesta tytntnpanosta ( b5-0014 / 2000 ja b5-0208 / 2000 ) .

arvoisa puhemies , koko valiokunnan nimiss haluaisin siirty ainakin toiseen suullisista kysymyksist .
suhtaudun ensinnkin hyvin myttuntoisesti komission jsenen toiveeseen parantaa euroopan unionin lainsdnnn tytntnpanoa .
koko valiokunta haluaa , ett nin tapahtuu .

haluan lainata sunday telegraph -lehdess yhdistyneess kuningaskunnassa viime sunnuntaina julkaistua artikkelia .
sen johdantokappaleessa todetaan , ett euroopan komissio on kertonut isolle-britannialle , ett se menett jopa 200 miljoonaa puntaa kyhimpien alueiden tukirahoja , jos se ei pane tytntn euroopan unionin lainsdnt lintujen ja niiden elinympristjen suojelemiseksi .
haluaisin tiet , esittk komissio nm uhkaukset ja , jos esitt , katsooko se , ett sill on oikeus tehd niin .
saksalaiset kollegani , jotka ovat esittneet toisen kysymyksen , haluavat tydent tt kysymyst .
ympristvaliokunta on hyvin halukas lytmn keinon , jolla ympristnkkohdat sisllytetn muihin politiikkoihin .
kysymys kuuluu : onko tm keino perustuslain mukainen ?

kysymys , jota me tarkastelemme tnn tll kansoitetussa parlamentissa , liittyy kytkentihin .
kytkentjen luominen , toisin sanoen uhkaus perua tai pidtt mrrahat lainsdnnn tytntnpanon parantamiseksi jollakin alalla , joka voi toisinaan olla melko erillinen ala , mutta joka tss tapauksessa liittyy hyvin lheisesti yhteen , on aihe , jota euroopan parlamentin jsenet toisinaan tarkastelevat ja perntyvt , kun he tajuavat , ett sill voisi olla vaikutusta heidn edustamalleen alueelle .
tm ei heijastu tn iltana ainoastaan muutamien saksalaisten jsenten vaan mys muutamien brittilisten kollegoideni nkemyksiss .

meidn on kysyttv , miss mrin euroopan komissio on valmis kyttmn rakennerahastoja koskevista yleisist snnksist annetun asetuksen 12 ja 41 artiklan mryksi viivyttkseen rahojen myntmist , jos se on saanut riittmttmsti tietoa niiden ympristhankkeiden vaikutuksesta , joille on haettu rahoitusta .
haluamme vltt pahimmillaan sen , ett rakennerahastojen tavoitteet ja euroopan unionin pyrkimykset suojella sen luonnonvaraisia elinympristj menevt ristiin .

jos esimerkiksi halutaan rakentaa moottoritie jollekin euroopan unionin alueelle , jotta voidaan kuluttaa rakennerahaston mrrahoja ja tuoda typaikkoja kyseiselle unionin alueelle , eik tllin pitisi olla varovainen , jos kyseinen moottoritie rakennetaan sellaisen alueen lpi , jonka kansallisen hallituksen olisi pitnyt osoittaa suojelluksi alueeksi ?
tllaisia tilanteita on syntynyt aiemmin , etenkin suurten infrastruktuurihankkeiden yhteydess .
haluamme vltt sit , mutta uskomme , ett tllaisia ristikkisyyksi voi synty , jos jsenvaltiot eivt pane tytntn elinympristdirektiivi tai lintudirektiivi ja etenkin jos ne eivt ole toimittaneet komissiolle niinkin varhaisessa vaiheessa kuin keskuussa 1995 luetteloa alueista , jotka voivat olla trkeit yhteislle joko luonnonvaraisina elinympristtyyppein tai yhteislle trkeiden elinten ja kasvilajien elinympristin .
meidn on kysyttv : jos komissiolla ei ole tllaista tietoa , miten se voi olla varma , ett rakennerahaston hankkeet , jotka ovat yleens laajoja , eivt vahingoita alueita , joilla on mahdollisesti euroopan unionin laajuinen merkitys ?

tulevat sukupolvet eivt anna meille anteeksi , jos sallimme sellaisten korvaamattomien elinympristjen tuhoutumisen , joiden silyttmisen puolesta me nestimme kahdeksan vuotta sitten , kun hyvksyimme elinympristdirektiivi koskevan mietintmme ja uudelleen vuonna 1997 , jolloin teimme muutoksia kyseisen direktiivin liitteeseen .

vika on niiss jsenvaltioissa , jotka eivt ole noudattaneet direktiivi , ja oma maani on yksi niist .
on kansallisten hallitusten vika , jos niiden oikeudesta osallistua rakennerahastojen varoihin esiintyy epilyksi .
tm epilys on nyt langennut yhdistyneen kuningaskunnan plle ja sen oikeuteen saada rakennerahastojen varoja , sill yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei ole pannut tytntn tai noudattanut kaikilta osin elinympristdirektiivin sdksi .

yhdistyneen kuningaskunnan hallituksella , saksan hallituksella ja muilla kansallisilla hallituksilla on nyt valta poistaa tm uhka noudattamalla elinymprist- ja lintudirektiivi .
yhdistyneess kuningaskunnassa cornwallin kaltaiset kreivikunnat , jota min edustan ja jolle mynnettiin hiljattain tavoitteen 1 asema , kohtaavat rakennerahaston rahoituksen osalta kaksinkertaisen uhan , mik johtuu hallituksen vlinpitmttmyydest tt direktiivi kohtaan ja hallituksen epptevyydest ja halpamaisuudesta .
vaikka euroopan komissio tekisikin kaikkensa yhdistyneess kuningaskunnassa , ei ole mitn takuita siit , ett yhdistyneen kuningaskunnan saita valtiovarainministeri lytisi vastaavan rahoituksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , elinympristdirektiivi on aihe , joka on askarruttanut meit jo kauan , ja etenkin nyt olemme saaneet kokea , miten vaikea se on toteuttaa .

sallinette minun kuitenkin sanoa ensin seuraavaa : elinympristdirektiivi on trke direktiivi , ja sill luodaan euroopassa uusi ilmapiiri luonnon , ympristn ja lintujen suojelemiseksi .
en haluaisi oikeastaan korjata tai parannella tt tavoitetta mitenkn .
minusta on mys hyv asia , ett komissio johdonmukaisesti huolehtii siit , ett eu : n lainsdnt pannaan tytntn .

elinympristdirektiivi hertt kuitenkin mys kysymyksen , voidaanko stmmme lainsdnt todella panna tytntn . havaitsen tlt osin muutamia selvi puutteita .
minulle elinympristdirektiivi kuvastaa tilannetta , jossa lainsdnt ei ole mukautettu alueiden kytss oleviin mahdollisuuksiin .
pidn ongelmallisena jsenvaltioiden erilaisia lainsdnttulkintoja , jotka johtuvat osittain epselvist mritelmist eu : n lainsdnnss , toisaalta direktiivist puuttuvat kuitenkin mys voimakkaat toissijaisuuteen liittyvt nkkulmat ja lhestymistavat .
mielestni meidn ei tulisi sulkea pois elinympristdirektiivin tarkistusta , kun otetaan huomioon tmnhetkisen tytntnpanon aikana syntyneet ongelmat .
tmn elinympristdirektiivin yleisluonteisen kritiikin ohella pidn kuitenkin erityisen ongelmallisena mys eu : n ymprist- ja rakennepolitiikan yhdistmist .

21 keskuuta 1999 annetun rakennerahastoa koskevan asetuksen 12 artiklassa sdetn mahdollisuudesta langettaa seuraamuksia seuraavilla aloilla tehdyist loukkauksista : ympristlainsdnnn tytntnpano , julkisiin hankintoihin liittyvt rikkomukset ja miesten ja naisten yhdenvertaista kohtelua koskevan periaatteen noudattamatta jttminen .

toistaiseksi komissio uhkaa seuraamuksilla vain elinympristn liittyviss kysymyksiss .
suunnitteleeko se ottavansa kyttn seuraamusjrjestelmn mys muiden nkkohtien osalta ?
mielestni tm lhestymistapa on hyvin ongelmallinen .
eu : lla on aivan toisenlainen keino panna seuraamukset tytntn , nimittin euroopan yhteisjen tuomioistuin .

rakennerahaston mrrahojen mahdollinen pienentminen tai maksuviivstyminen on yksi seuraamusmuoto , jonka vaikutusta asianosaisiin alueisiin ei tule jtt huomiotta .
mit tapahtuu kynnistetyille hankkeille ja ennen kaikkea mit tapahtuu , jos alue ei saa lainkaan rakennerahaston mrrahoja ?
mit seuraamuksia komissio langettaa , jos eu : n ympristoikeutta ei panna tytntn ?
komissio on mys hyvin epvarma , mist on todisteena se , ett se halusi ensin , ett seuraamuksia sovelletaan koko maahan ja sitten kuitenkin vain alueeseen , kuten te , komission jsen , totesitte ympristministeri trittinille .
pyydn , ett tuomme tmn asian esille selvsti ja yksiselitteisesti .

arvoisa puhemies , kun seuraan tt keskustelua , kollegoita ja kellonaikaa , en ole varma , kumpaa toivon tll hetkell enemmn : elimistn , kasviston ja elinympristn suojelualuetta vaiko ympristst kiinnostuneiden parlamentin jsenten suojelualuetta .
tll hetkell kiinnostuksen kohteeni on pikemminkin parlamentin jsenten suojelualue , mutta se ei ole keskustelun aiheena .

arvoisa komission jsen , teille esittmllmme kysymyksell on toinen tavoite .
olisin halunnut kuulla ensin vastauksenne . te halusitte kuitenkin puhua mieluummin keskustelun ptteeksi .
puhumme nyt aiheesta , jonka tausta on useimmille tuttu .
elinymprist koskeva lainsdnt olisi pitnyt panna tytntn vuoteen 1994 menness - elmme nyt vuotta 2000 .
euroopan unionin luettelo yhteen liittyvist luonnonsuojelualueista olisi pitnyt olla valmis vuonna 1998 - elmme nyt vuotta 2000 .
jsenvaltioiden olisi pitnyt ilmoittaa alueistaan komissiolle vuoteen 1995 menness - elmme nyt vuotta 2000 .
useat jsenvaltiot , oma maani mukaan luettuna , eivt ole sit tehneet .
esimerkiksi saksa pani lainsdnnn tytntn vuonna 1998 vuoden 1994 sijasta - vain nelj vuotta liian myhn .
voitaisiin ajatella , ett se ei ole lainkaan huonosti !

vastaavasti euroopan unionin luettelo ei ole tietenkn viel valmis .
miten se voisikaan olla !
useat jsenvaltiot ja useat alueet eivt ole ilmoittaneet suojelualueistaan .
nyt parlamentin jsen schnellhardt totesi juuri : no , ehk olemme tehneet jotain vrin elinympristdirektiivin yhteydess .
jsen schnellhardt , on ehk totta , ett emme ole tehneet kaikkea aivan niin kuin olisimme voineet tehd , aivan niin tydellisesti , aivan niin hyvin .
asia on kuitenkin valitettavasti niin , ett euroopan unionissa ei ole kytntn jtt noudattamatta lainsdnt , vaikka jonkun mielest lainsdnt ei olisikaan jrin hyv .

jos tekisimme niin , se koskisi mys alueita ja aloja , jotka eivt teidn mielestnne tai minun mielestni ole jrin hyvi .
meill euroopan unionissa on kytss nin tyhm jrjestelm - sit kutsutaan oikeusvarmuudeksi .
meill on kytss nin tyhm jrjestelm - sit kutsutaan lainsdnnksi , josta on ptetty euroopan parlamentissa ja jonka jsenvaltiot ovat hyvksyneet .
sit kuuluu noudattaa !
se on ehk hieman liian ankara ja liian juridinen , mutta asia on valitettavasti niin : meill euroopan unionissa on kytss oikeusjrjestelm .
se on saanut eniten kannatusta parlamentin jsen jarzembowskilta , sill hn tulee hampurista , ja hampuri kuuluu niihin harvoihin alueisiin saksassa berliinin , minun oman alueeni , ohella , jotka ovat antaneet ilmoituksensa , mutta kohtuuden nimiss minun on sanottava , ett kaupunkivaltioina meidn on mys erityisen helppo tehd se .

en kuitenkaan halua lainkaan tuomita jsen schnellhardtia , joka tulee uusista osavaltiosta , joiden asema ei ole erityisen hyv .
tm on saksan sisinen ongelma - ratkaisemme sen myhemmin toisessa yhteydess ja jossain muualla kuin tll parlamentissa .
arvoisa puhemies , keskustelemme tnn siit , miten eurooppa menett luontonsa , ja me keskustelemme siit , miten euroopan on pidettv kiinni oikeusturvallisuudesta .

tarkastelen viel lopuksi yht asiaa : arvoisa komission jsen , jos te ette onnistu viemn asiaa euroopan yhteisjen tuomioistuimeen ja syyttmn niit jsenvaltioita , jotka eivt pane direktiivi asianmukaisesti tytntn , te menettte arvovaltanne ja legitimiteettinne .
teidn on tehtv se !
jos olette sit mielt , ett lainsdnnst ei ole mitn hyty , esittk se meille tarkistuksia varten .
jos se on mielestnne hyv , kntyk euroopan yhteisjen tuomioistuimen puoleen ja tehk se kiireisesti !

arvoisa puhemies , on ilo nhd komission jsen viidennen kerran tnn tllaiseen lyttmn aikaan .
onnittelen hnt hnen ponnisteluistaan varmistaa , ett elinympristdirektiivi ja muut asiaan liittyvt direktiivit pannaan asianmukaisesti tytntn .
toivotan hnelle menestyst .

olen kuullut , ett muutamat henkilt komissiossa uskovat , ett he ovat onnistuneet painostamaan jsenvaltioita enemmn kuuden viimeisen kuukauden aikana kuin kuuden viimeksi kuluneen vuoden aikana .
jos se on totta , se on todellakin hyv uutinen .

komission jsen ratsastaa kuitenkin kahdella hevosella : toinen yritt suojella uhanalaisia lajeja , toinen yritt auttaa euroopan kyhimpi osia .
itse asiassa mys min havaitsen olevani toisinaan tllaisessa tilanteessa .

esitn muutaman yksinkertaisen kysymyksen : kuinka kauan komission jsen on valmis jatkamaan tt tasapainoilua ?
miten paljon jsenvaltioiden on tarkalleen tehtv tyttkseen hnen vaatimuksensa ?
onko hn todellakin valmis kertomaan esimerkiksi sellaisille ihmisille , joita min edustan merseysidessa ja luoteis-englannissa , ett heidn on menetettv rakennerahaston tukea , koska heidn hallituksensa ei ole noudattanut elinympristdirektiivi ?
oletan , ett tm on lopputulos .
onko hn periaatteessa ja lopulta valmis tekemn mynnytyksi lytkseen ratkaisun , jos hallituksen parhaillaan teettmt toimeksiannot tai hallitusten parhaillaan toteuttamat tyt kestvt kauemmin kuin me toivoisimme ?
jos esimerkiksi ministeri polvistuu , viilt ranteensa ja kirjoittaa verelln vakuuden , ett hn toteuttaa elinympristdirektiivin kaikilta osin sovittuun ajankohtaan menness , onko komissio jsen valmis auttamaan aluetta ja myntmn sille rahoitusta rakennerahastosta tllaisissa olosuhteissa ?

. ( en ) kysymys , miten rakennerahastoilla kunnioitetaan ympristlainsdntmme , on hyvin trke , ja olen kiitollinen jacksonille , poetteringille ja schnellhardtille siit mielenkiinnosta , jota he ovat esittneet tt kysymyst kohtaan .
keskustelimme tnn tst aiheesta komission kokouksessa ja etenkin sen yhteydest elinymprist- ja lintudirektiiveihin .
pperiaate on selv : rakennerahastoista ja koheesiorahastosta rahoitettavilla toimilla olisi edistettv ympristnsuojelua ja parantamista euroopan unionissa .
tm on vahvistettu rakennerahastojen ja koheesiorahaston uudessa sntelykehyksess ja komission asiaa koskevissa suuntaviivoissa .
meidn tulisi muistaa , ett sek koheesiorahastosta ett rakennerahastoista rahoitetaan trkeit investointeja ympristn infrastruktuuriin , kuten jtevedenksittelylaitteisiin tai jtehuoltojrjestelmiin .

sallinette minun tehd ensin yhden asian selvksi vrinksitysten vlttmiseksi .
rakennerahastoja koskevista yleisist snnksist annetussa asetuksessa todetaan , ett tukea saavien toimien on oltava perustamissopimuksen mrysten ja sen nojalla annettujen sdsten sek yhteisn politiikkojen mukaisia .
toisin kuin toisessa suullisessa kysymyksess on vihjattu , tm ei merkitse uutta velvoitetta jsenvaltioille .
se liittyy itse asiassa lheisesti rakennerahastoja koskevaan edelliseen puiteasetukseen ohjelmakaudelle 1994-1999 .
jsenvaltiot ja neuvosto ovat hyvksyneet rakennerahastoja koskevan asetuksen .

elinymprist- ja lintudirektiivien nojalla suojeltavien alueiden osalta on trke , ett emme mynn tukea sellaisille toimenpiteille , joilla on kielteinen vaikutus suojelun arvoisiin alueisiin - jolloin antaisimme rahaa toisella kdell ja sakottaisimme ehk jsenvaltiota toisella .
vahvistimme tmn komissiossa tnn iltapivll , ja michel barnier ilmoittaa ptksistmme jsenvaltioille kirjeell muutamien pivien kuluessa .
tlt osin komissio aikoo kytt hyvkseen kaikki koheesio- ja rakennerahastojen uuden sntelykehyksen mahdollistamat keinot .

komission jsen wulf-mathiesin ja bjerregaardin 23. keskuuta 1999 jsenvaltioille lhettmn kirjeen vuoksi komissio vaatii , ett kauden 2000-2006 suunnitteluasiakirjoissa on esitettv vakaa ja peruuttamaton sitoumus , jolla taataan , ett ohjelmat tyttvt natura 2000 -alueiden suojelua koskevat snnt .
jsenvaltioita vaaditaan ilmoittamaan alueista sovitun ajan kuluessa , jos ne eivt ole jo tehneet sit , ja vahvistamaan virallisesti , ett ne eivt ryhdy toimiin , joilla vahingoitetaan mahdollisia natura 2000 -alueita .
tmn jlkeen komissio hydynt kaikki kytettvissn olevat keinot , jotta varmistetaan , ett suunnitteluasiakirjoissa esitettyj sitoumuksia noudatetaan kaikilta osin .

se aikoo seurata jsenvaltioiden tilannetta , itse paikalla tehtvt tarkastukset mukaan luettuina .
kunkin ohjelman seurantakomiteassa komission edustaja pyrkii mys varmistamaan , ett natura 2000 -ohjelmaa koskevia jsenvaltioiden sitoumuksia noudatetaan kaikilta osin .
tmn lisksi , jos jsenvaltio ei kunnioita sitoumustaan toimittaa elinymprist- ja lintudirektiivien mukaiset luettelot suunnitteluasiakirjoissa mritetyn ajan kuluessa , komissio ryhtyy vlittmsti toimiin .
tllaisia toimia ovat erityisesti - tiettyj erityistilanteita lukuun ottamatta ja toissijaisuusperiaatteen mukaisesti - mahdollinen turvautuminen rakenne- ja koheesiorahastoa koskevien asetusten mryksiin maksujen keskeyttmisest .
kaikilla nill toimilla tydennetn tietenkin kynniss olevia rikkomusmenettelyj niit jsenvaltioita vastaan , jotka eivt ole panneet tytntn nit direktiivej .

yhteenvetona totean , ett tnn ptimme komissiossa vaatia , ett jsenvaltiot toimittavat meille natura 2000 -luettelonsa : ne olisi pitnyt jo toimittaa , kuten on ilmoitettu useita vuosia sitten .
turvaudumme kytettvissmme oleviin keinoihin , jotta varmistamme , ett ne kunnioittavat antamiaan sitoumuksia .
ilman nit luetteloita niin jsenvaltioiden kuin komissionkin on mahdoton varmistaa , ett suojelemme trkeit luonnonvaraisia alueita rakennerahastojen toimien yhteydess siit yksinkertaisesta syyst , ett me emme tied , miss nm alueet sijaitsevat .

viel muutama sana elinympristdirektiivist .
komissio ei ole samaa mielt siit , ett tm direktiivi ei olisi riittvn selv .
direktiivill on tarkoitus ottaa kyttn viitekehys , jonka mukaan yksityiskohtainen tytntnpano jtetn jsenvaltioiden vastuulle toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
komissiolla ei ole suunnitelmia tarkistaa direktiivi , mutta sen yksikt ovat halukkaita antamaan jsenvaltioille opastusta sen tytntnpanossa ja olemme vihdoinkin psemss siin alkuun .
ainoat alueet , jotka komissio ottaa huomioon elinympristdirektiivin nojalla , ovat ne , jotka jsenvaltioiden viranomaiset ovat ilmoittaneet .
niin kutsutut varjoluettelot voivat ainoastaan auttaa pyrkimyksiss yksilid jsenvaltioiden sisll olevat alueet .
yhteistasolla niill voidaan edist tieteellisen viitemateriaalin luomista , kun kartoitetaan luonnonvaraisia elinympristj ja olemassa olevia lajeja .

kiitn teit siit , ett selvititte meille asiaa , mutta olemme kuitenkin erittin pettyneit siihen , mit juuri sanoitte , sill olimme saaneet sen vaikutelman , ett edellisen komission lhtkohtana oli yksinkertainen periaate : ei luetteloja , ei rahoitusta .
nyt te pyrrtte tmn periaatteen , te knnytte jlleen jsenvaltioiden puoleen ja pyydtte niit toimittamaan luetteloja .
ne ovat todella myhss .
ne laiminlyvt tysin yhteisn direktiivej .

nyt ei vielkn tiedet , aiotteko ottaa kyttn ne tekniset , oikeudelliset ja poliittiset keinot , joiden avulla voitte saada jsenvaltiot noudattamaan yhteisn direktiivej .

nin ollen voin hyvin kuvitella , miten jsenvaltiot pitvt tt uutta kantaa pilkkanaan , sill ne ovat saaneet lis aikaa , kun taas luonnonsuojelulle koituu yh enemmn haittaa .
kun tarkastelemme euroopan unionin , euroopan ympristkeskuksen , laatimia selvityksi , huomaamme , ett ympristn rappeutuminen jatkuu .

esitn siis seuraavanlaisen kysymyksen : kun hyvksyitte tnn yhteisn hankkeen portugalin tukemiseksi , niin oletteko vaatineet silt luetteloa direktiivin mukaisista suojelualueista ?

arvoisa puhemies , ensimmisen parlamentaarikkona tekemni mietinnn aiheena oli juuri se , mist tnn keskustallaan : ymprist ja rakennerahastot .
pdyin tietenkin siihen perusjohtoptkseen , ett rakennerahastoista rahoitettavien toimien ei pid missn nimess koskea jsenvaltioiden ymprist ja ett tt tarkoitusta varten on vahvistettava ympristllisen ulottuvuuden merkityst kaikilla unionin politiikkoja koskevilla ohjelmasuunnittelun ja toteuttamisen tasoilla .

samaa sanon mys tnn . sanon siis , ett ptavoitteemme on aina oltava kestv kehitys , siis kehitys , joka kunnioittaa ymprist ja tyskentelee sen hyvksi .
tst syyst uskon , ett mys tss suunnassa euroopan parlamentin pit ptslauselmassaan kehottaa komissiota panemaan tytntn rakennerahastojen ohjelmia tavalla , joka ottaa huomioon yhteisn ympristlainsdnnn ja erityisesti direktiivit , jotka koskevat luonnon ekotyyppien ja lintujen suojelua .
samalla on kuitenkin vltettv ylilyntej , jotta emme siis pysyttisi kaikkia ohjelmia ja jttisi hyvksymtt kaikkea , jos ei ole takeita , ett yht tai kahta asetusta noudatetaan .
tm tuo mieleeni kreikkalaisen sanonnan , ett et voi katkaista ptsi , kun hammasta srkee .

en ehdota lainsdnnn kiirehtimist .
pinvastoin ehdotan , ett ryhdymme panemaan ohjelmia tytntn ja valvomme samalla lainsdnnn tytntnpanoa turvaten tietenkin parlamentin ja komission tiedonsaannin .
on trke muistaa , ett rakennerahastojen avulla viedn eteenpin hyvin trkeit toimenpiteit ja toimia , jotka koskevat varsinkin unionin kaikkein ongelmallisimpia maita ja alueita , joiden tarpeet ovat hyvin suuret , kun ne ryhtyvt vaativiin ponnistuksiin kehittykseen ja lhentykseen kehittyneempi jsenvaltioita .
arvoisa puhemies , meidn tulee lisksi tiet , ett rakennerahastojen avulla viedn monta kertaa eteenpin ohjelmia , jotka tyskentelevt ympristn hyvksi .
jos lopetamme poikkeuksetta kaikki nm ohjelmat syist , joihin monet kollegat tll vetoavat , loppujen lopuksi pikemminkin vahingoitamme ymprist kuin hydytmme sit .

arvoisa puhemies , ei ole mitn erimielisyytt siit , ett haluamme noudattaa tt lakia .
olin yllttynyt luettuani lehdestni teit koskevan lainauksen , jonka mukaan te olette uhannut keskeytt eurooppalaisen rahoituksen .
mielestni se on kohtuutonta verrattuna siihen , mit me pyrimme saavuttamaan .
kuten tietnette , yhdistynytt kuningaskuntaa koskevassa tapauksessa komissio hyvksyi neuvotteluseminaarissa aikataulun , jolla mahdollistetaan lisalueiden tarkastelu ja niiden sisllyttminen luetteloon .
pariisissa sovittiin aikataulusta , joka sallii tarkistetun luettelon esittmisen heinkuussa ja toisen neuvottelun lokakuussa 2000 .
edellisen , konservatiivisen hallituksen - jacksonin puolueen - vuosia kestneen viivyttelyn jlkeen olemme vakaasti pttneet tytt velvollisuutemme hyvss uskossa yhdistyneess kuningaskunnassa ja noudattaa asianmukaista lainsdnnllist menettely ja neuvotteluja , jotta varmistetaan , ett tt direktiivi noudatetaan .
tm prosessi on nyt saatettu alulle , eik minulla ole mitn syyt uskoa , ett aluerahoitusta varten toimitetut suunnitelmat rikkovat tss vaiheessa eu : n elinympristdirektiivi tai luonnonvaraisista linnuista annettua direktiivi .

tmn vuoksi en ymmrr enk hyvksy sit kytkent , jota tll ptslauselmalla pyritn saamaan aikaan .
olkaamme kuitenkin selkeit .
jos komissio kieltytyy hyvksymst ohjelmaa - esimerkiksi merseysidessa - ja heikent nin kahden miljardin punnan arvoisia investointeja , tai miss tahansa muualla tavoitteen 1 alueella , cornwall mukaan lukien , mik koskee viitt miljoonaa ihmist yhdistyneess kuningaskunnassa , se loukkaa itse asiassa - te , komission jsen , sanoitte tmn -komission vakiintunutta suhteellisuusperiaatetta , nimittin velvollisuutta omaksua mahdollisimman vhn rajoittava tapa varmistaa yhdenmukaisuus eu : n lainsdnnn kanssa - tss tapauksessa elinympristdirektiivin ja luonnonvaraisista linnuista annetun direktiivin kanssa .
tmn vuoksi keinojen ja pmrien on oltava tasapainossa .
lopullisessa analyysiss eu : n lainsdnt koskevat loukkaukset on vietv euroopan yhteisjen tuomioistuimen tarkasteltaviksi .
en voi hyvksy sit , ett tllainen tasapaino merkitsee kyhimmille ja kaikkein eniten tuen tarpeessa oleville alueille mynnettvien eu : n elintrkeiden mrrahojen keskeyttmist .

komissio jsen barnier todennkisesti kertoi tnn teille , komission jsen wallstrm , ett kaikki eurooppalaiset ohjelmat pitisi voida aloittaa ilman tarpeetonta viivstyst , sill voi olla rettmn vaikeaa korvata tm menetetty aika myhemmin .

tmn vuoksi pyydn komission jsent ottamaan kollektiivisen vastuun rakennerahaston ohjelmien oikea-aikaisen tytntnpanon varmistamisesta .
se on teidn velvollisuutenne kollegion jsenen .

toisin kuin edellinen puhuja , haluaisin onnitella teit , komission jsen , teidn uhkauksestanne keskeytt eurooppalainen rahoitus .
sen ei pitisi olla vain tyhj uhkaus .
teidn olisi toteutettava se , jos jsenvaltiot eivt toimi vastuuntuntoisesti .
tulen jsenvaltiosta , joka hytyy eurooppalaisesta rahoituksesta , mutta olen jrkyttynyt sen saavutuksista luonnonvaraisista linnuista annetun direktiivin , elinympristdirektiivin ja useiden muiden direktiivien tytntnpanon alalla .
asukasta kohden meist tehdn eniten valituksia .

euroopan komission oli jo aika ryhty toimiin ja ptt , ett rahoitus on keskeytettv , jos sntj ei haluta noudattaa .
olkoonkin , ett tll on vaikutusta omaan maahani .
jsenvaltioiden on noudatettava eurooppalaisia sntj .
edelliset komission jsenet kirjoittivat irlannin hallitukselle seuraavasti : jos teill ei ole luettelossanne suojeltavia alueita , miten me voimme arvioida , onko kansallinen suunnitelmanne sopusoinnussa eurooppalaisten direktiivien kanssa , kun te toimitatte sen ?
teidn on pidettv tst kiinni .
jos jsenvaltiot eivt ole halukkaita noudattamaan direktiivej , keskeyttk rahoitus .
kannattaisin teit sataprosenttisesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unioni rahoittaa liian monia hankkeita ja ohjelmia , jotka eivt tyt perustamissopimusten ja asetusten asettamia kestvn kehityksen ja luonnonsuojelun tavoitteita .
ja se on helposti todettavissa : toisaalta luovutamme melkein puolet varoistamme maatalouden haltuun totuuden ollessa sen , ett rahoitamme jatkuvasti kaikin keinoin tuottavuuteen pyrkiv tehomaataloutta , mutta jtmme huomiotta luonnonmukaisen ja laajaperisen maanviljelyn .
toisaalta me taas kulutamme kolmanneksen varoistamme rakennerahastoihin totuuden ollessa sen , ett niiden kautta rahoitetut projektit ovat ensimmisin rikkomassa elinymprist koskevia direktiivej .

portugali on hyv esimerkki tst asiasta , ja koska se on hyv esimerkki , se kannattaa selitt hyvin .
portugalista ei puutu ainoastaan yhteisn kannalta trkeiden natura 2000 -verkkoon sisllytettvien suojeltavien alueiden lopullista listaa , vaan mys kaikki pakolliset suunnitelmat , snnt ja mekanismit jo valittujen kohteiden suojelemiseksi ja hallinnoimiseksi .
toisin sanoen ne portugalilaiset kohteet , jotka jo kuuluvat natura 2000 -verkkoon , ovat tydellisesti hikilemttmien taloudellisten ryhmittymien ja rakentajien armoilla , koska vlineet niiden suojelemiseksi puuttuvat .

vakavin tapaus on matkailualan yritys , jolle on mynnetty lupa toimia abanon alueella sintra-cascaisin puistossa ja johon pyydn komissiota puuttumaan vlittmsti .
kuitenkin , arvoisa puhemies ja hyvt jsenet , tmn hetken portugalissa juuri valtio valmistautuu toteuttamaan hankkeita paikoissa , jotka euroopan unioni on sisllyttnyt tai joita se on sisllyttmss natura 2000- verkkoon ja jotkut saavat rahoituksensa rakennerahastoilta .

valitettavasti se , mit portugalissa tapahtuu , ei ole ainutlaatuista , se on vain hyv esimerkki .
toivon siis , ett komissio kyttisi laillista toimivaltaansa , eik hyvksyisi yhteisn kolmannen tukikehyksen rahoittavan yhtn mitn ennen kuin jsenvaltiot lhettvt natura 2000 -verkkoa koskevan luettelonsa .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa on kyse siit , tarkoittaako eu : n sitoumus kestvn kehitykseen teoriassa todellakin jotain mys kytnnss ja olemmeko tiukan paikan tullen valmiita tekemn joitakin hyvin vaikeita ptksi .

kestvn kehityksen ajatuksena pitisi olla taloudellisen kehityksen integroiminen ympristnkkohtiin .
eu on sitoutunut thn lukemattomissa sopimuksissa rion ympristalan huippukokouksesta alkaen .
meidn oman ey : n perustamissopimuksemme 6 artiklassa velvoitetaan meidt tekemn niin - integroimaan nm politiikat .

tmn keskustelun ydin koskee taloudellisen kehityksen asettamista vastakkain ympristvelvoitteiden kanssa .
joudumme tekemn yh kovempia ratkaisuja tst .
se tulee olemaan erinomainen koe , joka osoittaa , mit sitoumuksemme kestvn kehitykseen todella tarkoittaa .
keskustelimme hiljattain tysistunnossa laajalti eu : n politiikkojen yhdenmukaisuudesta .
monet parlamentin jsenet painottivat oikeutetusti sit , miten trke politiikkojen yhdenmukaisuus on , mutta tss meill on taas loistava esimerkki politiikan yhdenmukaisuudesta .
tmn vuoksi vihret kannattavat erittin voimakkaasti tt ympristvaliokunnan ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , seurasin puhettanne tarkkaavaisena , mutta en ymmrtnyt sit tysin .
aion lukea komission tiedonannon hyvin huolellisesti . ehk te voitte auttaa minua ymmrtmn sit .
oletteko sit mielt , ett komissio voi pysytt suunnitelmien hyvksynnt , vai onko kyse vain yksittisten hankkeiden mrrahojen maksamisesta ?
se ei tullut tysin selvksi .

sallinette minun sanoa pari-kolme asiaa .
ensinnkin : mielestni yhteisoikeutta on tarkasteltava kokonaisuutena .
yhteisoikeudessa mrtn , ett jos jokin jsenvaltio ei pane lainsdnt tytntn tai panee sen virheellisesti tytntn , valtiota vastaan nostetaan syyte .
teidn on tehtv se !
teidn ei tulisi , jttmll mrrahat maksamatta , yritt saavuttaa takaoven kautta sit , mit te ette onnistu saavuttamaan syyttein ja asianmukaisin oikeudenkynnein .
mielestni tm ei ole tysin oikein .
jos sanotte , ett jsenvaltiot toimivat vastoin yhteisoikeutta ja loukkaavat yhteisoikeutta , syyttk nit jsenvaltioita !
minun mielestni on ensinnkin epasiallista , ett te ette uskalla tehd sit , vaan yrittte salaa est mrrahojen maksamisen , jotta voisitte pakottaa jsenvaltiot epsuorasti toimimaan , ja toiseksi se ei minun mielestni osoita kovinkaan suurta rohkeutta !

toiseksi : arvoisa komission jsen , rakennerahaston varoja ei todellakaan mynnet luonnon vahingoittamiseksi .
ne mynnetn , jotta luotaisiin uusia typaikkoja ja kehitettisiin alueita .
tmn vuoksi me emme saa saavuttaaksemme jonkin toisen tavoitteen est tai pysytt alkuperist tavoitetta , joka on huonommassa asemassa olevien alueiden auttaminen .

sit paitsi ei voi olla niin , ett yksi komission jsenist pyhkeilee ylimmksi komission jseneksi ja sanoo toiselle komission jsenelle , mit tm saa tehd .

kukaan meist ei halua , ett luonnonsuojelun hyvksi ei tehd mitn .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ei kuitenkaan ky pins , ett alueet krsivt siit syyst , ett jsenvaltiot eivt ehk tee jotain !
mys se on otettava hyvin tarkkaan huomioon tss yhteydess !

arvoisa puhemies , nyt kun kollegani ovat vahvistaneet puheenvuoroissaan keskusteltavana olevan ptslauselman tarpeellisuuden , sallikaa minun tuoda omassa puheenvuorossani julki kaksi kotimaassani galiciassa sattunutta tapausta , joiden kaltaisia voi kuitenkin sattua mys muissa euroopan maissa .

kytnnllisesti katsoen ponte vedran keskustassa ja erityisen hyvll paikalla merenrannalla sijaitsee suuri kemianteollisuuden kompleksi , jonka muodostavat sellua ja klooria tuottavat julkiset yritykset ence ja elnosa ja joka saastuttaa vett ja ilmaa . tmn se tekee galicialaisten ja espanjalaisten pttjien suostumuksella vestn protestoidessa jatkuvasti .

vila garcia de arousassa erlle euroopan aluekehitysrahaston rahoittamalle aallonmurtajalle on rakennettu 80 000 kuutiometrin suuruiset hiilivetysilit , joiden olemassaolo vaarantaa , joko tavanmukaisen ksittelyn tai kuljetusaluksilla tapahtuvien onnettomuuksien takia , 18 000 henke tyllistneen kalastustoiminnan .

arvoisa puhemies , mielestni yhteisn ympristlainsdnnn oikea ja integroitu tytntnpano on ehk suurin haaste , joka jsenvaltioilla nykyn on edessn .
valitettavasti kuitenkin ympristpolitiikan vaatimuksia ei kunnioiteta ja niit ei huomioida vaaditusti , kun jsenvaltioissa laaditaan ja hyvksytn ohjelmia ja suunnitelmia .
ongelma on vielkin suurempi , koska sen lisksi , ett yhteisn hyvksymiss ja yhteisn mrrahoilla toteutettavissa hankkeissa ja ohjelmissa rikotaan ympristlainsdnt , mys yksityisell ja kansallisella rahoituksella toteutettavissa hankkeissa ja ohjelmissa kierretn ympristlainsdnt .

thn haluankin kiinnitt huomionne : ptslauselman kohtaan b ja alakohtiin 3 ja 8 , joissa tm asia otetaan huomioon .
onhan jrjetnt , ett kun jsenvaltioissa pannaan tytntn yhteisn ympristlainsdnt , siihen ei sisllytet kaikkia suunnitelmia riippumatta siit , vaativatko ne rahoitusta yhteislt tai muualta .
nin ollen ympristlainsdnt rikkovien maiden pit ymmrt selvsti se viesti , ett komissio , jonka haltuun on uskottu yhteisn primrinen ja sekundaarinen oikeus , turvaa sen , ett rakenteilla olevat hankkeet eivt tuhoa ymprist .
ei voida jatkaa ryhkesti oleellisten ympristsnnsten rikkomista .

on lopultakin sanottava , mit jsenvaltioissa tapahtuu mys siksi , ett hyv politiikka edellytt avoimuutta , rohkeutta ja totuudenmukaisuutta .
ja totuus on , ett natura 2000 -ohjelmaa koskevien direktiivien tytntnpano on puutteellista sek omassa maassani ett muissa jsenvaltioissa .
esimerkiksi samalla , kun maliakoslahti ja sperheios-joen vesibiotooppi on otettu mukaan natura 2000 -ohjelmaan , ehdotetaan vastoin yhteisn asetuksia sillan rakentamista maliakoslahden ylitse , vaikka voitaisiin lyt vaihtoehtoinen ratkaisu .

kehotamme komissiota turvaamaan yhteisn ympristlainsdnnn tehokkaan tytntnpanon ja noudattamisen kaikissa suunnitelmissa ja , kuten ers toinen kollega sanoi , tarvittaessa viemn asian yhteisn tuomioistuimeen , ehdottamaan merkittvi sakkoja ja olemaan ankara .

arvoisa puhemies , en voi olla sanomatta alkuun , ett on yleisesti tiedossa , ett vastapt istuva irlantilainen kollegani asuu pkaupungissa dublinissa , jossa nm alueet eivt aiheuta hnelle liikaa vaivaa .
sanottuani tmn , totean , ett kannatan sit vaikutinta , jota me tarkastelemme tll tnn , ja kannatan komission mahdollisuutta kytt rakennerahastoja porkkana tai keppi -lhestymistapana niin , ett rohkaistaan ehk kaikkein tehokkaimmin uppiniskaisia jsenvaltioita , kuten irlantia , saamaan asiansa jrjestykseen natura 2000 -alueiden osalta .

yksikn jsenvaltio ei ole tyttnyt kaikilta osin esimerkiksi elinympristdirektiivin vaatimuksia , puhumattakaan siit , ett ne olisivat tyttneet vaatimukset lainsdnnn velvoittamassa aikataulussa .
tll hetkell komissio ajaa syytett miltei jokaista jsenvaltiota vastaan - itse asiassa 12 jsenvaltiota vastaan - elinympristdirektiivin nojalla .
12 euroopan maata on tuotu euroopan yhteisjen tuomioistuimen eteen .
luonnonvaraisista linnuista annettu direktiivi on hieman paremmassa asemassa , sill 13 maalle on esitetty moite direktiivin noudattamatta jttmisest 20 vuotta sen hyvksynnn jlkeen .

nytt silt , ett tll hetkell kuutta valtiota uhkaa rakennerahastojen kytt koskevien ehdotusten viivstyminen tai hylkminen , mukaan luettuina oma maani yhdistynyt kuningaskunta , tietyt saksan osavaltiot , ranska , ruotsi ja belgia .
otin tmn aiheen esille irlannin senaatissa vasta viime joulukuussa ja mainitsin kaikki ne direktiivit , lhinn ympristdirektiivit , joita me emme ole siirtneet osaksi kansallista lainsdnt mrajassa tai vuosien kuluessa tytntnpanon voimaantulon jlkeen .

perustuslakia koskevat vaatimukset mainitaan irlannissa usein yhdeksi syyksi .
kirjallinen perustuslakimme ja sen omistusoikeuksia koskeva suoja on todellakin osoittautunut hyvin vaikeaksi hallitukselle alueiden mrittmist koskevien monien kysymysten selvittmisess .
kun varmistetaan suhteellisuusperiaatteen lheinen noudattaminen , ehdotuksilla kytt rakennerahastoja tll tavalla autetaan irlannin kaltaisia maita keskittymn siihen , mit niiden itse asiassa tarvitsee tehd .

tmn valossa olen ehdottanut huomiseksi 2 ja 3 kohtaan kahta tarkistusta , joilla tekstiin listn yksi sana : sen varmistamiseksi , ett eu : n rahoittamat ohjelmat eivt vahingoita tai tuhoa " luvattomasti " nykyisi tai tulevia suojelualueita ; ehk hyvksytte nm ptslauselmaesityksen 2 ja 3 kohdassa esitetyt tarkistukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , elinympristdirektiivin tytntnpano aiheuttaa useilla alueilla levottomuutta ja siihen liittyy mys useita suuria vaikeuksia .
epselvsti muotoillut soveltamisperusteet ovat mys aiheuttaneet sen , ett tytntnpano on viivstynyt yli yhdeksn vuotta .
minun kotiseudullani otettiin kyttn vuoropuhelumenettely ennen suojelualueita koskevan ilmoituksen antamista .
menettelyss tuotiin esille etenkin seuraavat ongelmat .
pienten ja keskisuurten maatalousyritysten mielest direktiivill rajoitetaan viljelysten ja laidunmaiden kytt ja hoitamista .
tm tarkoittaa epsuorasti sit , ett kiinteistn arvo alenee .
direktiivin nykyinen muoto est kuntia toteuttamasta trkeit infrastruktuuritoimenpiteit .

jos direktiivi ei panna tytntn , komissio yritt painostaa jsenvaltioita uhkauksella pidtt rakennerahaston tukimrrahat , ja se on varmasti vr lhestymistapa , sill jos rakennerahaston tukimrrahojen maksaminen lopetetaan , koska direktiivi ei ole pantu tytntn , vaarana on mys se , ett kynniss olevat hankkeet kyseenalaistetaan ja nin pysytetn alueen yleinen taloudellinen kehitys ja asetetaan se kyseenalaiseksi .
tm ei varmastikaan voi olla myskn komission edun mukaista .

on jrkev tarkistaa viel kerran , onko direktiivi 9243 turvallinen ja selv , ja viimeistell se .
kansalaisilla on oikeus tiet , minklaisiin seurauksiin heidn on varauduttava .
omistajan on tiedettv jo ennen alueilmoituksen antamista , mitk yllpitotavoitteet on tarkoitus saavuttaa millkin yllpitotoimilla .
tst syyst pyydn teit kannattamaan tarkistustani , jonka olen esittnyt yhdess schnellhardtin kanssa .

. ( en ) hyvt parlamentin jsenet , haluaisin esitt viel muutaman loppuhuomautuksen .
nyt ei ole kyse elinympristdirektiivin tytntnpanosta .
on muistettava , ett direktiiviss ei ole kyse pyrkimyksist vaan tuloksista .
kyse on rakennerahastoja koskevan asetuksen mukaisten velvoitteidemme tyttmisest , ja ilman nit luetteloita emme voi varmistaa , ett suojelemme trkeit luonnonvaraisia alueita rakennerahastojen toimia tytntn pantaessa .
siit tss on kyse .
jos esimerkiksi maassa , josta olemme keskustelleet tnn , on parhaillaan kynniss 40 hanketta , joilla on vaikutusta suojeltaviin alueisiin , miten voimme tarkistaa sen , jos meill ei ole asiaa koskevia luetteloita ?
komission velvollisuutena on varmistaa , ett nit alueita suojellaan .

vastatakseni kysymykseenne tarkoittaako tm nin ollen sit , ett me emme hyvksy toimintaohjelmia ?
me olemme kohtuullisia .
me emme halua viivytt rakennerahastojen toimintaohjelmien hyvksyntmenettely , mutta jsenvaltioiden on sitouduttava ohjelmissa vankasti siihen , ett ne toimittavat meille luettelon tiettyyn ajankohtaan menness .
aikataulu on selv .
jos ne eivt tee niin , kynnistmme menettelyn maksujen keskeyttmiseksi vlittmsti .
nin olemme tnn pttneet .
tehdkseni tmn tysin selvksi mys jsen isler beguinille tm tarkoittaa sit , ett bjerregaardin ja wulf-mathiesin yhteisen kirjeen sislt on yh voimassa .
meidn on ymmrrettv , ett tm merkitsee meille mahdollisuutta tytt rakennerahastoja koskevan asetuksen mukaiset velvoitteemme .
tm on hyvin trke vline .
toivomme tietenkin , ett sen kytt ei ole vlttmtnt , koska jsenvaltiot toimittavat meille luettelonsa .
meidn on toivottava tt ja ehk mys rukoiltava sen puolesta .

olen vastaanottanut yhden tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 12.09. )
