
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , kuulimme eilen illalla uutisista saksalaiselta televisiokanavalta , erste deutsche fernsehenilt , ett virallinen syyttj alkoi uudelleen tutkia euroopan unionin balkanin erityisedustajan hombachin toimia .
tllaisia ongelmia on ollut jo runsaasti , ja mys edellisell komissiolla oli vaikeuksia , ja nyt on kyse vitteest , jonka mukaan jollekin agentuurille on ilmeisesti maksettu vastikkeetta 300 000 saksan markkaa .
pyytisin teit tiedottamaan neuvostolle siit ja kehottamaan sit pidttmn hombachin kaikista tehtvistn , kunnes tm tutkinta on saatu lopulliseen ja lainvoimaiseen ptkseen .
meill ei ole varaa siihen , ett euroopan unionista saadaan taas kielteinen vaikutelma .

kannanottonne merkitn pytkirjaan , hyv kollega .

eilisiltana nestyksien jlkeen istuntosalissa esitettiin kommentti , josta haluan irrottautua ja johon en halua liitettvn itseni .
tulkinnassa ei ollut mitn virhett , jotkut tmn parlamentin jsenet todellakin viittasivat tekniseen ryhmn ( tdi ) puhuessaan rasistien teknisest ryhmst .
tm oli epoikeudenmukainen kommentti .
kukaan ei voi , vaikka miten venyttisi mielikuvitustaan , pit emma boninon kaltaista henkil rasistina .

tss istuntosalissa pitisi olla varovainen siin , miten kohtelee muita ihmisi .
jotkut eivt ehk pid siit , ett tekninen ryhm on perustettu , mutta nin on tehty .
sen jsenet on valittu parlamenttiin aivan kuten minutkin ja jokainen tmn parlamentin jsen , ja tm tosiasia meidn tytyy hyvksy .
ihmisill on oikeuksia , ja mielestni eilen esitetty kommenttia ei voida hyvksy .

kannanottonne merkitn pytkirjaan , hyv jsen .

arvoisa puhemies , kun maanantain istunnossa kiitin ranskan valtiota , strasbourgin kaupunkia ja euroopan parlamenttia siit , ett televisiosta tulee suomenkielisell kanavalla ni , vaikka kuvaa ei tule , ja ett hanoista tulee kylm mutta ei lmmint vett , en tarkoittanut sit , ett niin pitisi olla , vaan tarkoitin tll sit , ett nm asiat pitisi korjata .
toivoisin , ett ranskan valtio , strasbourgin kaupunki ja euroopan parlamentti ryhtyisivt toimenpiteisiin nin pienten asioiden korjaamiseksi nin kalliissa rakennuksessa .

oikein hyv , jsen seppnen , mys teidn kannanottonne merkitn pytkirjaan .

arvoisa puhemies , perehtyessni pytkirjaan huomaan kauhukseni , ett olen taas kerran unohtanut allekirjoittaa lsnololistan , vaikka olen osallistunut melkoiseen mrn nimenhuutonestyksi .
haluaisin , ett lsnoloni kirjattaisiin eiliseen pytkirjaan .

asia on selv .

arvoisa puhemies , huomautukseni ei koske pytkirjaa vaan euroopan parlamentin tiedotusyksikk .
en tied , onko tm oikea ajankohta tmn asian sanomiseen .
asiani ei koske pytkirjaa , vaan tm on toisenlainen huomautus .
voinko esitt sen nyt ?
siis : sain juuri kollegaltani pivkatsauksen eilisen pivn keskustelusta , joka koski ludfordin mietint , ja totean pahoitellen , ettei se sisll eilen ryhmmme puolesta antamaani nestysselityst .
pyydn parlamentin yksikkj selvittmn , miksi sit ei mainita .

yksikt tutkivat asian hyvin tarkkaan , jsen poettering , min huolehdin siit .

arvoisa puhemies , haluaisin mielellni huomauttaa eilisest pytkirjasta , ett olen erittin pettynyt siihen , ett eilisiss nestyksiss oli paikalla alle 200 jsent .
huomasin tmn pytkirjasta .

hyv on , jsen manders , kaikki tm on kirjattu muistiin .

( pytkirja hyvksyttiin . )

nestykset

keskuspankki , oli se sitten kansallinen tai eurooppalainen , on aina yksinomaan suuren poman ja sen omistajien palveluksessa , me kieltydymme valitsemasta niiden eri tapojen vlill , joita kapitalistiset ryhmt ja rikkaat omistajat kyttvt hoitaessaan pankkiasioitaan , sill ne tekevt niin joka tapauksessa tyttekevien kansanluokkien ja kansan enemmistn etuja vastaan .
pidttytymisemme nestmst osoittaa vastalauseemme pankkijrjestelmn niin kansallista kuin eurooppalaista jrjestelm vastaan .

. ( fr ) euroopan keskuspankin suositus saa meidt pohtimaan ja toimimaan varovaisesti kahdesta syyst :

mit menettelytapaan tulee , toteamme , ett se silyy samana : yhteisn toimielimet esittvt typistettyj kertomuksia , joissa minimoidaan jsenvaltioiden itsemrmisoikeuden vhenemisest aiheutuvat seuraukset . toimielimet etenevt pienin askelin .

komissio on siis vakuuttanut , ettei euron kyttnoton aikana ekp eik ekpj , joka on mrtty valtioiden virallisten valuuttavarantojen haltijaksi ja hoitajaksi , mitenkn uhkaa valtioiden itsemrmisoikeutta .
kuitenkin unohdetaan , ett kansalliset keskuspankit hoitavat varojaan ekp : n puolesta , ja se ptt yksin rahapolitiikasta , ja toisaalta se , ett ekp : n perussnnn 30.1 artikla mr varantosaamisten enimmismrksi 50 miljardia euroa , mink on arvioitu riittvn varmistamaan ekp : n itsenisyys , ja ett kaksi vuotta myhemmin , riippumattomuuden periaatteen nimiss se vetoaa 30.4 artiklaan lisvarojen saamiseksi , tarkoituksenaan list viel itsenisyyttn ja uskottavuuttaan ...
meidn mielestmme on oikeutettua kysy , onko tll kuilulla pohjaa vai menevtk varat todellakin hukkaan !

mit itse asiaan tulee , tmn uuden kohtuuttoman vaatimuksen " valepuku " ei saa harhauttaa meit ; kyse ei ole vain lisvarojen antamisesta itseniselle elimelle , jotta se voisi toteuttaa tehokasta rahapolitiikkaa jsenvaltioiden hydyksi , vaan kyse on mys siit , ett luodaan epsuorasti lisresursseja , jotka hydyttvt teknokraattista jrjestelm , jotta se voi rahoittaa aina vain suuremman toiminnan tarpeita .

nin pidetn salaperisyyden verhoa taitavasti yll . kun euron piti olla " vahva ja vakaa " ja kun varantosaamiset oli aluksi tarkoitettu turvaksi siirtymvaiheessa ( httapauksessa ) , nyt nytt silt , ettei kumpaakaan nist ennusteista ole noudatettu ja ett frankfurtin pyshtyneisyys on tydellist !

nin ollen her uusi kysymys : niden varojen tehokas kytt .
miksi valtioiden pitisi luopua resursseistaan sellaisen yhteisn toimielimen hyvksi , jota ei voida sen vlttmttmn riippumattomuuden vuoksi kontrolloida ?

muistakaamme lopuksi , ett valtiota ei mrit ainoastaan itsemrmisoikeus , joka sill on sen autonomisen toiminnan takia .
kokemuksesta tiedmme itse asiassa , ett sen arvovalta ja sen uskottavuus kansainvlisell nyttmll ovat riippuvaisia hyvin voimakkaasti sill olevista resursseista : tytyy siis olla tarkkana , sill niden kahden asteittainen riistminen valtiolta johtaisi , tietyn ajan kuluttua , sen itsens kieltmiseen !

yhteist maatalouspolitiikkaa koskevat tiedotustoimet

esityslistalla on seuraavana izquierdo rojon laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0046 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteist maatalouspolitiikkaa koskevista tiedotustoimista ( kom ( 1999 ) 536 - c5-0249 / 1999 - 1999 / 0209 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , esittelen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnn ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maatalouspolitiikkaa koskevista tiedotustoimista .

tm mietint on ennakkotapaus , sill tm on ensimminen kerta , kun neuvosto kuulee parlamenttia niden toimien osalta .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta tutki tt luonnosta lainsdntptslauselmaksi erittin kiinnostuneena ja ripesti ja hyvksyi sen yksimielisesti .

parlamentin ehdottamissa tarkistuksissa haluaisin korostaa seuraavia nkkohtia : ensinnkin tarkistuksessa 2 mainitaan maaseudun tiedottamisesta vastaavat carrefour-keskukset niden toimien mahdollisina toteuttajina .
toiseksi siin otetaan erityisesti huomioon nuorten maanviljelijiden merkittv tehtv niden toimien toteuttajina .

kolmanneksi toteamme komissiolle , ett pidmme hallinnollisten toimenpiteiden yksinkertaistamista ja nopeaa toteuttamista mynteisen asiana sek ohjelmien arvioinnissa ett myhemmss valvonnassa .

neljnneksi pidmme niden toimien parhaana mahdollisena kohteena maaseudun miehi ja naisia , maanviljelijit ja muita maaseudun toimijoita .
tarkistuksistamme voi nhd , ett ne ovat ihmislheisi ja ett niiss omaksutaan avoin ja paljon dynaamisempi keskustelutapa .
niiss vltetn sellaista ymp : t koskevaa tiedotustoimintaa , joka on pelkstn byrokraattista , teknist ja passiivista .
tmn vuoksi uskomme parlamentin tarkistusten parantavan teksti .

viidenneksi , mit yhteisrahoituksen osuuteen tulee , parlamentti toivoisi komission voivan kasvattaa tt osuutta lismll rahoitusta sellaisten organisaatioiden ja jrjestjen kohdalla , joilla ei ole varoja .

kuudenneksi , mit mrrahasitoumuksiin tulee , tiedmme nyt , ett ehdotuksen mukaan kyse on 4,5 miljoonan euron vuotuisesta summasta , joka maksetaan emotr : n tukiosastosta , mik merkitsee nykyisen kauden , 20002006 , osalta 27 miljoonan euron summaa ; parlamentin ehdotuksessa kuitenkin todetaan , ett euroopan komission on vahvistettava mrrahojen jako hyvin monelle organisaatiolle , jolla on tmn asetuksen mukaisesti oikeus osallistumiseen .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin korostaa tarkistuksen 10 merkityst . siin ehdotetaan uutta 5 a artiklaa , jossa mritelln ne kriteerit , joihin tukikelpoisten ohjelmien ja toimien on mukauduttava : niiden on oltava ohjelmia , jotka voimistavat kestv ja monitoimintaista maataloutta ; joiden avulla silytetn ja luodaan typaikkoja ; edistetn sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ; joissa annetaan naisille ja nuorille keskeisempi asema ; joilla suojellaan ymprist ja turvataan veden saanti , ilman ja maapern laatu ; joissa ksitelln maatalousjtteit ja hallitaan maaseudun asumisessa ja liikenteess kytettvn energian kulutusta .

mielestmme kyse on sellaisista hankkeista , joiden on edistettv maaseudun kehittmist sek parannettava elintarvikkeiden turvallisuutta ja tuotteiden laatua .

euroopan parlamentti haluaisi , ett niden tulevien tiedottamista koskevien toimien osalta komissio hoitaisi asiat sill tavalla , ett toteutettaisiin nm ensisijaiset tavoitteet , jotka ovat maatalouden ensisijaisia tavoitteita vuonna 2000 .

arvoisa puhemies , tss kaikki .
haluan kiitt maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jseni heidn tuestaan ja yhteistyst kaikissa pitmissmme kokouksissa .
haluaisin mys , ett euroopan komissio ottaisi nm parlamentin mielipiteet tavalla tai toisella huomioon .

arvoisa puhemies , tm on tavoitteiltaan selkesti kohdistettu ja kaikille kansalaisille hyvin merkittv vline , jossa kuitenkin viljelijiden on oltava posapuolina .
meidn kannanottomme ehdotuksesta asetuksesi yhteist maatalouspolitiikkaa koskevista tiedotustoimista voitaisiin lyhyesti tiivist seuraavasti . po : n vi johtamiskauden ja emotr : n ohjausosastoon tukeutumisen jlkeen avautuu vihdoin uusi avoimuuden ikkuna , jota ei pid missn nimess sulkea .
yhteinen maatalouspolitiikka on vline viljelijit varten , se on tukipylvs , jonka tarkoituksena on saada maatalousyrittjin toimivien viljelijiden roolille tunnustusta maailmanlaajuisesti ottamalla huomioon sek kuluttajat ett suuret ympristkysymykset .
se on mys vline , jonka avulla viljelijiden keskuudessa voidaan levitt tietoja , jotka vastaavat nykyhetke paremmin ja jotka ovat kaiken lisksi lhempn koko eurooppalaisen yhteiskunnan tarpeita .

olemme liian usein kuulleet puheita , joissa ylistetn tuotannon , ympristn ja kuluttajan ja maatalouden suojelun merkityst .
usein nm sanat ovat osoittautuneet itsetarkoituksellisiksi tarjoamatta tsmllisi tilaisuuksia ehdotettujen mahdollisuuksien toteuttamiseen .
nyt meill on mahdollisuus tarjota tsmllinen viesti maataloudelle .
tst syyst olemme hieman hmmentyneit siit ehdotuksesta , ett toimenpide laajennettaisiin koskemaan kaikkia kuluttaja- ja luonnonsuojelujrjestj , joiden ei pitisi vaatia tai joilla ei pitisi olla oikeuksia tai velvollisuuksia tmn tyyppisess toiminnassa .
vastakkaisessa tapauksessa menettisimme viel yhden tilaisuuden keskitt kasvulle , jakamiselle , laajalle toiminnallisuudelle ja laadun arvon kohottamiselle asetetut tavoitteet , joihin eurooppalaiset maatalousalan toiminnot perustuvat .
tmn lisksi on viel huoli siit , ett ohjelman toteuttamiseen tarkoitetut varat ovat vhiset .

sit suuremmalla syyll pit siis olla toteuttamatta poliittinen laajentuminen , joka koskee yh suurempaa mr sellaisia , jotka haluavat osallistua kilpailuun , ja ydinajatuksena siin , mit sken sanottiin maatalousyritysten edustavuuden pmrst , on se , ett laajentumisen pit toteutua harkittuna rahoituksena , joka on oikealla hetkell osoitettu ja kohdistettu siihen , mit ohjelman otsakkeessakin lukee , eli yhteiseen maatalouspolitiikkaan , jonka termi " maatalous " pidmme ehdottoman valaisevana .
mikli toimintaa sen sijaan halutaan kohdistaa toisaalle , tarjoamme vain tilaisuuden korostaa roolien aiheuttamaa sekaannusta , mik ei hydyt tuotantoprosessin alkuvaiheessa olevia eik sen loppuvaiheessa olevia .

sen sijaan juuri tmn ohjelman merkityksen avulla voidaan mritell ja tunnistaa mys ne velvoitteet , joiden kautta maataloudelle voidaan tarjota tehokas tilaisuus pst etulinjaan kynniss olevien muutosten aikaansaamisessa .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett haluaisimme unohtaa tai olla huomaamatta mys niiden muiden jrjestjen ansioita , jotka ovat maataloustuotannon kannalta toimineet ja tulkinneet parhaimmalla tavalla siihen liittyvi snnksi . puhumattakaan siit , ett laajentaminen carrefour-keskuksiin vaikuttaa jo yhdelt niist kehitystoimenpiteiden tuomista mahdollisuuksista , jotka unionikin on hyvksynyt .
emotr : n ohjausosaston muuttaminen tukiosastoksi edustaa helpottavaa liselementti pyrittess saavuttamaan aikaisemmin mritellyt tavoitteet , ja ennen kaikkea ne tavoitteet , jotka halutaan saavuttaa . samalla se tarjoaa mahdollisuuden jljitt varojen kyttkohteen .

tmn kaiken seurauksena ja esitettyjen kannanottojen vahvistuksena ei pid unohtaa ohjelman tiiviimp tarkoitusta : ett viljelijt itse ottaisivat mrtietoisemmin kantaa niiden vlineiden kyttkelpoisuudesta , jotka on otettu kyttn yhteisen maatalouden uudistamisen myt .
tm vline vaikuttaa nykyn saavan tyden ymmrryksen suurimmalta osalta maatalouden toimijoista .
mutta on viel yksi taho , joka pitisi saada mukaan . se on varmasti se osa , joka kaikkein voimakkaimmin on sitoutunut niihin perinteisiin malleihin , jotka eivt kovin helposti sopeudu nopeaan ja mullistavaan kehitykseen , jota saamme olla todistamassa .
mutta se on taho , joka euroopan unionin itsens on tarkoitus vied kohti sellaisia mahdollisuuksia , jotka soveltuvat paremmin eurooppalaisen yhteiskuntamme tmnhetkisiin elinoloihin : kohti euroa , maailmanlaajuistumista , avoimia markkinoita ja mys kohti niit markkinarakoja , jotka ovat tyypillisi taloudellisesti kyttkelpoisille alueille ja joita pit hydynt entisestn .

tmn ajattelutavan puitteissa syntyy melko spontaanisti rinnakkaisilmin esimerkiksi ajatus kehitt maatilamatkailua , se on tulonlhde ja samaan aikaan vline kansalaisten asuinalueen suojelemiseksi , sit ehdotetaan eteenpin vievn esimerkkin , jolla halutaan panna uutta vauhtia eurooppalaiseen maatalouteen ja , jonka toiminnassa halutaan ottaa huomioon kaikki mahdolliset tuotanto- ja tulonlhdemahdollisuudet .
maatilamatkailu soveltuu hyvin yhteen biologisen maanviljelyn kanssa , mutta se ulottuu mys niihin tuotannon raja-alueisiin , jotka euroopan unioni tunnustaa laadullisesti .
nm ovat tekijit , jotka vahvistavat maatalouspolitiikan integroitumisen euroopan unionin muiden taloudellisten ja sosiaalisten kehitysmuotojen kanssa .

arvoisa puhemies , avoimuutta ja tiedottamista eu : n kansalaisille eu : n tyst on pidettv mahdollisimman trkein asioina .
nin vuosina on erittin trke , ett euroopassa tehtvst yhteistyst tiedotetaan asiallisesti ja avoimesti , sill laajentuminen keski- ja it-eurooppaan asettaa meille erittin suuria vaatimuksia .
erityisen trke on selitt , mist yhteisess maatalouspolitiikassa on kyse ja tiedottaa sen tavoitteista , vlineist ja kehitysmahdollisuuksista .
asia koskee useita kohderyhmi , erityisesti maanviljelijit , mutta mys suurta yleis ja kaikkia niit , jotka ovat suoraan tai epsuorasti tekemisiss maatalouden kanssa .
jotta tss tyss onnistuttaisiin , on trke , ett yhteistyhn ryhdytn niin viljelijjrjestjen kuin kuluttajienkin kanssa .
yhteinen maatalouspolitiikka on yhteisn yhtenisist politiikoista ensimminen , mutta mys trkein , ja sille on varattu merkittv osa eu : n talousarviosta .
sen vuoksi on mys trke tarkentaa , ett tukijrjestelmien avulla varmistetaan se , ett kuluttajat saavat tukien ansiosta tuotteita nyt halvemmalla kuin siin tapauksessa , ett tukia ei maksettaisi lainkaan .
tm merkitsee sit , ett eu : n maatalouden tukijrjestelmist on hyty kaikille eu : n kansalaisille .
yhteinen maatalouspolitiikka kehittyy ja muuttuu jatkuvasti .
se asettaa suuria vaatimuksia tiedotukselle ja erityisesti vlttmttmlle koordinoinnille , jotta yhteisty voisi onnistua niin jsenvaltioissa kuin jsenvaltioiden keskenkin .
olot vaihtelevat suuresti , ja viljelijjrjestjen on sen vuoksi oltava ptoimijoita , koska niss jrjestiss huomiota kiinnitetn erityisesti maanviljelijihin .

arvoisa puhemies , ryhmni haluaisi aluksi kiitt esittelij izquierdo rojoa sydmellisesti tst mietinnst .
se edustaa vlttmtnt yrityst saada oikeusperusta euroopan unionin maatalousalan ryhmien ja jrjestjen rahoitukselle .
tllainen linja on aina ollut olemassa , mutta sit ei ole vain varmistettu oikeudellisesti , ja tilintarkastustuomioistuin on arvostellut sit .
komissio tytt nyt tll ptksell tmn puutteen .

tytntnpanon vaikeus on siin , ett komissio ottaa nyt talousarviosta , joka oli aiemmin kokonaan vaihtelevan suuruisena jrjestjen kytettviss , itselleen suuren osan tiedotustoimia varten niin siell sanotaan .
on pelttviss , ett nm varat ovat sitten pois jrjestilt , eik se ole kovin suotuisaa kehityst .

toiseksi varat annettiin aiemmin jrjestjen kyttn , ja niiden oli laadittava omat kriteerit sille , miten varat pitisi kytt .
se ei ollut eik ole en sallittua , ja sen vuoksi on oikein , ett kriteerit annetaan nyt . nyt mrtn kuitenkin esittelij izquierdo rojo viittasi jo siihen rahoitukselle tiettyj prosenttimri , jolloin pienilt jrjestilt , joiden varat ovat vhiset , viedn osallistumismahdollisuus , koska niill ei ole omia varoja .
tm syrjii pieni , heikompia jrjestj . sen vuoksi olemme erittin iloisia , ett esittelij izquierdo rojo on ehdottanut mys sit , ett on mahdollista saada tysi rahoitus , jos on todistettu , ett toimet vastaavat kriteerej , ja jos rahatilanne on huono , mahdollisesti mys koko alueella , niin ett nm alueet eivt putoa kokonaan pois tuen piirist .

ryhmmme pit kokonaisuudessaan mynteisen , ett saamme nyt lopultakin oikeusperustan , ja tuemme mys esittelijn esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , yhteist maatalouspolitiikkaa koskevien tiedotustoimien tavoitteena on lhinn maatalouden ja maaseudun toimijoille suunnatun viestintstrategian luominen .
komission asetusehdotusta voidaan mielestmme kuitenkin arvostella ennen kaikkea siit , ett mys muut tahot kuin maatalousalan jrjestt voisivat pst osallisiksi tst budjettikohdasta samalla kun mrrahat ovat kokonaisuudessaan vain nelj ja puoli miljoonaa euroa .
asiaa pahentaa entisestn komission aikomus varata mrrahoja mys omaan kyttns , sill jos otetaan lisksi huomioon yksittiset toimet , jrjestjen kyttn j tll tavoin ainoastaan kolme miljoonaa euroa , mit on pidettv tysin riittmttmn summana .

esittelijn ehdottama tarkistus , jonka mukaan komission olisi mukautettava kokonaismrrahat vastaamaan niiden jrjestjen suurta mr , jotka ovat oikeutettuja osallistumaan tmn asetuksen perusteella , on sen vuoksi varsin mynteinen .
komission ehdotukseen sisltyy kuitenkin mys toinen kielteinen nkkohta , joka koskee yhteisrahoituksen osuutta . se olisi ehdotuksen mukaan vain 75 prosenttia samalla kun komission suoraan toteuttamat toimet olisi tarkoitus rahoittaa sataprosenttisesti .
on selv , ett ehdotus merkitsee yhteisrahoituksen osalta sit , ett etenkin taloudellisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevien jrjestjen olisi entistkin vaikeampi pst osallisiksi tst rahoituksesta , vaikka juuri ne tarvitsisivat tukea kaikkein kipeimmin .

juuri nihin nkkohtiin perustuu oma ehdotuksemme , jonka tarkoituksena on tydent mietintn sisltyvi ajatuksia .
ehdotuksemme mukaan yhteisn yhteisrahoituksen osuus voisi ylitt 75 prosentin rajan niiden jrjestjen osalta , jotka edustavat taloudellisesti heikossa asemassa olevia pientiloja ja perheviljelmi .
toivommekin , ett tm ehdotus tulee hyvksytyksi .

mit tulee ehdotukseen , jonka mukaan komission kyttn jvi mrrahoja olisi vhennettv miljoonalla eurolla , jotta yksittisten toimien mr voitaisiin vastaavasti list , nhdksemme tllainen ratkaisu voisi olla yksi kyttkelpoinen tapa parantaa komission ehdotusta .
lopuksi on mys syyt korostaa , ett komission on yksinkertaistettava hallinnollisia menettelyj jrjestjen esittmien ohjelmien tutkimisen ja myhemmn valvonnan osalta .

arvoisa puhemies , olen iloinen tst toimenpiteest .
hallinnolliselta nkkannalta katsottuna asian virallistaminen on hyv asia .
mutta kun ajattelemme asiaa tarkemmin , on rahasumma melko pieni mrltn - 27 miljoonaa euroa kuudeksi vuodeksi .
kun otetaan huomioon maatalouden budjetin koko ja se , ett se ulottuu kaikkialle unionissa , rahasumma on mrltn suhteellisen pieni .
sen vuoksi olen iloinen siit , ett suurimmassa osassa kokonaiskustannuksista maksetaan 50 prosenttia , mieluummin kuin 75 prosenttia .
mit suuremmassa mrss kustannuksia maksetaan 50 prosenttiin asti , sit suurempi mr voidaan rahoittaa ja sit laajemmat ovat sen vaikutukset .

yhteist maatalouspolitiikkaa arvostellaan paljon .
yksi niist asioista , joita ei ole laajasti ymmrretty , on tmn politiikan sosiaalinen trkeys : se tosiasia , ett yhteinen maatalouspolitiikka on mahdollistanut unionin kaikilla kehitysalueilla asutuksen silymisen ja tukenut sosiaalisessa mieless sellaisia yhteisj , jotka eivt olisi muuten silyneet .
tm on erityisen totta reunavaltioiden , kuten irlannin , kreikan , espanjan ja portugalin kohdalla , joissa on tuettu ja yllpidetty sellaisia yhteisj , jotka muuten olisivat hvinneet . nin on tehty , jos ei pysyvsti , niin ainakin taloudellisten olojen muuttumiseen ja uuden teknologian saapumiseen asti .
yhteisen maatalouspolitiikan pitkn ajan vaikutus on nin suurempi , kuin ihmiset ovat yleens ajatelleet .

en lyd mitn moitittavaa komission tavassa , jolla se on ollut vuorovaikutuksessa maatalousalan kanssa vuosien mittaan .
kokemukseni mukaan euroopan komissio on ollut avoimempi vetoomuksille ja tiedon vaihdolle maatalousalan kanssa kuin suurin osa jsenvaltioiden maatalousministeriist .
komissio opetti jsenvaltioita vuosien mittaan olemaan avoimia kovin rajoittuneiden resurssien puitteissa .
mutta kuluttajien huoli ruoan uusista tuotantoprosesseista ja -jrjestelmist nostaa uusia paineita .
nm asiat tytyy selitt niin viljelijille kuin kuluttajillekin .
on olemassa monia myyttej siit , mik on turvallista ja mik ei .
trke tehtvmme on koko tuotantojrjestelmn selittminen euroopan kuluttajille ja niille unionin ulkopuolisille kuluttajille , jotka ostavat ruokaamme .
on trke , ett kytmme thn niin paljon varoja kuin mahdollista .

viimeinen asia , johon haluan kiinnitettvn huomiota , on se , ett nm paineet saavat maatalouden reagoimaan .
kun me vistmttmsti vhennmme joitakin tukia laajentumisprosessin aikana ja samalla jatkamme ympristn- ja kuluttajiensuojeluun painostamista , aiheutuu tuottajien ja euroopan unionin hallinnon vlille kitkaa .
sen puolesta nestminen , ett saadaan mahdollisimman paljon varoja , joita kytetn hyvien suhteiden luomiseen , on viisasta politiikkaa .

. arvoisa puhemies , ensiksi haluan kiitt esittelij maria izquierdo rojoa ja valiokunnan jseni mietinnst .
ehdotetulla asetuksella on tarkoitus antaa komissiolle vline , jonka avulla komissio voi esitell euroopan maatalouden toimintamallia ja antaa laajempaa julkisuutta yhteiselle maatalouspolitiikalle .
tll tavoin se helpottaa maatalouspolitiikan toteuttamista .

sitten parlamentin ehdottamista tarkistuksista ; ne eivt yleens tht asiasislln muuttamiseen vaan pikemminkin ehdotusten tarkistamiseen :

tarkistukset 2 ja 6 koskevat tuen piiriin tulevia jrjestj ja organisaatioita .
komission mielest ei ole tarpeellista mainita nimelt ryhmi ja organisaatioita .
kaikki maatalouden jrjestt ja maaseudun toimijat tulevat 2 artiklan mukaan kyseeseen .
nin ollen ehdotetut lisykset ovat tarpeettomia .

tarkistusehdotukset 5 , 8 ja 10 koskevat tukikelpoisia toimia .
tarkistus 5 sislt tarkennuksia koskien maaseudun miehille ja naisille suunnattuja tiedotustoimia ja keskustelua .
ne ovat tarpeettomia , koska ne sisltyvt jo komission ehdotukseen .
yksi tss tarkistuksessa esitetty tarkennus , " tukea heit valinnoissaan " , puolestaan ei ole komission ehdotuksen mukainen .
tmn asetuksen tarkoituksena ei ole tarjota maanviljelijille erityist palvelua .
sen voivat paremmin tehd paikalliset elimet .
kytettviss olevat varat eivt myskn riittisi siihen .
edelleen 3 artiklaan tehtyjen lisysten osalta tahtoisin huomauttaa , ett tiedonvlitysvierailut eivt ole poissuljettuja .
tukikelpoisten toimien luettelo ei nimittin ole tyhjentv , mik ilmenee sanasta " erityisesti " .
komissio on valmis kuitenkin hyvksymn tmn tarkennuksen .
pitkn kestvien vaihto-ohjelmien rahoitusta ei kuitenkaan voida hyvksy , koska sellaiset toimet eivt kuulu tiedotuspolitiikkaan .

tarkistus 10 koskee artiklaa 5 .
komissio kannattaa tss mainittuja pmri , mist on todistuksena se , ett ne sisltyvt implisiittisesti 1 artiklaan , joka koskee euroopan maatalouden toimintamallia .
siksi ei ole mielekst toistaa tmn mallin sislt perinpohjin .

tarkistukset 7 ja 13 koskevat prosentuaalista rahoitusosuutta .
komission mielest ei ole toivottavaa maksaa enemp kuin 75 % tukikelpoisista kustannuksista .
kytettviss olevat varat ovat vhiset .
mit alhaisemmaksi rahoitusosuus j , sit suurempi mr voidaan rahoittaa ja sit suurempi on moninkertaistava vaikutus .
tarkistukset 9 ja 12 koskevat mrrahojen jaottelua ja vahvistamista .
kuten tunnettua , parlamentti kytt budjettivaltaa yhdess neuvoston kanssa .
tmn vuoksi komission mielest tarkistusta 9 ei tarvita .
tarkistuksen 12 osalta , jossa esitetn mrrahojen jaottelun sisllyttmist asetukseen , toteaisin , ett jos jaottelu lydn ennalta lukkoon , menetetn budjettikohdan hallinnoinnille tarpeellinen joustavuus , mik saattaa olla vahingollista esitettvien rahoitushakemusten kannalta .

tarkistus 11 koskee arviointia , evaluaatiota .
komissio on yht mielt parlamentin kanssa snnllisen arvioinnin hydyllisyydest .
se voidaan parhaiten ottaa huomioon tytntnpanoasetuksessa .
tarkistus 4 koskee hallinnollisia toimia .
tm ylimrinen johdanto-osan kappale on asetuksessa komission mielest tarpeeton .
hallinnollisista yksityiskohdista , arvioinnista ja myhemmst arvioinnista sdetn komission antamassa tytntnpanoasetuksessa .
tss yhteydess on syyt todeta , ett menettelyss on varmistettava julkisten varojen tehokas valvonta riippumatta siit , miten avoin ja yksinkertainen tahansa menettely on .

tarkistukset 1 ja 3 ovat kielellisi tarkennuksia .
nit tarkennuksia komissio ei pid mielekkin , koska komission ehdotuksessa johdanto-osan 4 ja 7 kappaleet eivt ole yht rajoittavia .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

palkoviljat

esityslistalla on seuraavana izquierdo rojon laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5 - 0045 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyj palkoviljoja koskevasta erityistoimenpiteest annetun asetuksen ( ey ) n : o 1577 / 96 muuttamisesta [ kom ( 1999 ) 428 - c5 - 0187 / 1999 - 1999 / 0182 ( cns ) ]

arvoisa puhemies , esittelen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnn ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyj palkoviljoja koskevasta erityistoimenpiteest annetun asetuksen ( ey ) n : o 1577 / 96 muuttamisesta .

euroopan parlamentti on analysoinut tt ehdotusta lokakuusta 1999 lhtien , ja 23. helmikuuta 2000 se hyvksyi tmn luonnoksen lainsdntptslauselmaksi yksimielisesti .
haluaisin korostaa parlamentin ehdottamista tarkistuksista seuraavia nkkohtia .

ensinnkin tarkistus 1 , joka koskee johdanto-osan 2 a kappaletta .
tm tarkistus tydent neuvoston nkemyst , joka on puhtaasti kaupallinen , ja siin pyritn laajakatseisempaan ehdotukseen taloudellisten , inhimillisten ja elintarvikkeiden laatuun liittyvien tekijiden osalta .
siin , miss neuvosto puhuu ainoastaan markkinoista , euroopan parlamentti kiinnitt huomiota siihen taloudelliseen hytyyn , jota palkoviljojen viljely tuottaa yhteislle .
koska euroopan unionissa viljelln liian vhn valkuaiskasveja , parlamentin mielest on tarpeen parantaa tukijrjestelm tuen tasoa alentamatta .

toiseksi parlamentin tarkistuksessa 2 ehdotetaan , ett mys siemenvirnan tuotantoa voitaisiin tukea .
tt siementukea sovelletaan jo riisin , kahviherneen ja linssin viljelyyn .
ehdotamme tt siksi , ett - kuten kaikki tiedmme - siementen tuotantoon kohdistetaan ylimrisi teknisi vaatimuksia ja laadunvalvontaa , ja jos se jtettisiin tukijrjestelmn ulkopuolelle , sill voisi olla erittin kielteisi vaikutuksia siemenvirnan tuotannon laatuun .

kolmanneksi tarkistuksessa 3 todetaan , ett komission olisi mielestmme tehtv viipymtt markkinointivuotta 20022003 koskevia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , ennen kuin lopetan , haluaisin muistuttaa , ett vuonna 1993 josta on jo melko kauan neuvosto totesi , ett se aikoi vahvistaa nykyist palkoviljojen tukijrjestelm asteittain .
sit ei kuitenkaan ole viel tehty .
toisaalta perkkiset markkinointivuodet osoittavat , ett tm jrjestelm on jatkuvasti eptasapainossa .
taattu enimmispinta-ala ylitetn jrjestelmllisesti ja siit rangaistaan yh uudelleen viljelijit , jotka joutuvat krsimn tuen vhentmisest jopa 20 prosentilla .

arvoisa puhemies , kaiken tmn perusteella euroopan parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta haluaisi todellisuudessa , ett jrjestelm parannettaisiin .
olemme tietenkin tietoisia siit , mist komissio on meille ilmoittanut , eli ett tll hetkell talousarvioon on tehtv voimakkaita leikkauksia , joita emme voisi tehd tukea vhentmtt .
tm vuoksi esitmme tt ehdotusta , joka on itse asiassa voimassaolon jatkamista koskeva ehdotus , ja sanomme komissiolle , ett sen on viipymtt laadittava markkinointivuoden 20022003 osalta ehdotuksia , joilla voidaan parantaa tukijrjestelm tukia vhentmtt .

kiitn kaikkia maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jseni yhteistyst ja tuesta sek budjettivaliokuntaa sen antamasta lausunnosta , ja kiitos mys komissiolle siit , ett se suhtautuu ehdotuksiimme vuoropuheluun halukkaana ja toivottavasti mys avoimin mielin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm tnn parlamentin hyvksyttvksi annettu mietint ksittelee palkoviljojen tuesta annetun asetuksen n : o 1577 / 96 pient muutosta .
muutos on niin pieni , ett siin ei muuteta edes taattua enimmismr , vaikka se jaetaankin kahteen osaan , ei myskn hehtaaritukea .
siin vain tarjotaan meille uutuutta , jonka myt hallintokomitea korvataan viljan hallintokomitealla .

kuten espanjalaisessa sananlaskussa joka sopii erittin hyvin thn mietintn sanotaan : nm ovat linssej ; jos haluat , niin ota , jos et , niin jt .
nin ollen ryhmni aikoo kannattaa esittelijn mietint , ja ennen kaikkea se kannattaa aivan erityisesti tarkistusta 2 , jossa ehdotetaan siemenvirnan tuotantoalueiden sisllyttmist tukijrjestelmn , koska se johtaa korkealaatuisiin viljelmiin .

haluaisin kuitenkin korostaa , ett olemme menettneet mahdollisuuden tukea erst euroopan etelosassa sijaitsevaa laajaa ja varsin kuivaa aluetta , jolla ei ole muita viljelyvaihtoehtoja .
lisksi virnan kysynt karjan rehuksi kasvaa koko ajan , mit ainakin espanjassa osoittaa se , ett kolmen viime markkinointivuoden aikana kylvetty ala on ylittnyt ehdotetun taatun enimmispinta-alan keskimrin 100 000 hehtaarilla kunakin markkinointivuonna .

toisaalta ne elintarvikkeisiin liittyvt ongelmat , joita meill on ollut euroopan unionissa , ovat johtuneet siit , ett kasveja syv karjaa on ruokittu rehulla , ja jos emme tee karjan ruokintaa halvemmaksi kasviproteiineilla - kuten palkokasveilla - sek tue sit , viljelijt turvautuvat jatkossakin elinjauhoihin , koska heihin kohdistuu valtavia kilpailupaineita .

lopuksi haluan vain valitella jlleen kerran sit , ett komission maatalouspolitiikassa ollaan enemmn huolissaan kustannusten pienentmisest tai parhaassa tapauksessa niiden kasvun estmisest , kuten tss tapauksessa kuin aidon eurooppalaisen maatalousalan silyttmisest , joka on hyvin trke asia alueen tasapainon kannalta .

arvoisa puhemies , osallistun thn keskusteluun kannattaakseni kollegani mara izquierdon mietint . hnen ja komission ehdotukset ovat mielestni hydyllisi ja mielenkiintoisia .

palkoviljoja viljelln perinteisesti muutamilla etelisen euroopan alueilla , kuten esimerkiksi espanjassa , ja tarkemmin sanottuna kastilia-la manchassa , josta olen kotoisin ja joka kattaa kolmasosan siit kokonaispinta-alasta , jolla nit kasveja viljelln espanjassa .

me siis haluamme huolehtia siit , ettei tmn maataloustuotannon alan , tarkemmin sanottuna kahviherneen , linssien ja virnojen tuotannon , tukijrjestelm heikennet .

kahviherneet ja linssit ovat kaksi hyvin trke tuotetta espanjan gastronomisessa kulttuurissa ja meidn ruokavaliossamme , vlimeren ruokavaliossa , jota tieteellinen yhteis nykyisin kovasti ylist ja jossa perinteiset reseptimme sisltvt kuivattuja vihanneksia .

kuivattujen vihannesten ostaminen lisntyy espanjassa jopa 5 prosenttia vuodessa .
kotimaassani niiden kulutus ylt 6,5 kilogrammaan asukasta kohti vuodessa , ja kaikki , jotka tietvt , miten nit tuotteita kytetn ruoan valmistuksessa , voivat sanoa , ett kyse on hyvin suuresta mrst .

esimerkiksi uskontoon liittyvien tapojen vuoksi lihaa ei syd paaston aikana , ja maanmiestemme nokkeluuden ja maalaisjrjen avulla olemme korvanneet lihan muunlaisilla muuten herkullisilla aterioilla , joita ovat esimerkiksi kahviherne- ja pinaattikeitto .

kyse on vihannesten kyttmuodoista , jotka ovat ajan myt vakiintuneet ja joita sovelletaan pitkin vuotta mys niiden keskuudessa , joilla se ei kuulu uskonnon harjoittamiseen tai jotka eivt ole uskovaisia . nm kyttmuodot ovat jttneet jlkeens lhes loputtoman kirjon menyit , joissa pruoka on valmistettu kuivatuista vihanneksista , ja tm lis varmasti kulutusta .

toinen ala , jolla tllaisia tuotteita tarvitaan , on karjanhoito .
tllaisena aikana , kun karjan lihottamisen yhteydess on havaittu petoksia ja kiellettyjen aineiden kytt , on erittin trke , ett markkinoilla on tarjolla korkealaatuisia ja kohtuuhintaisia luonnollisia rehuja , kuten sellaisia , joita tss asetuksessa ksitelln , eli virnoja .

puhumme itse asiassa siit , ett yhteis suojelee sellaista tuotantoa , joka antoi viime vuonna noin 17 000 perheelle mahdollisuuden el arvokkaasti ja oman tyns tuotolla .
kyse on lisksi alasta , jolle palkkionmetsstjt , jotka ptyvt maatalousalalle kertkseen unionin korvauksia , eivt ole levinneet .

kyse on perinteisest maanviljelyst , jota harjoittavat ihmiset , jotka ovat ponnistelleet viljelystens hyvksi sukupolvesta toiseen ja jotka ovat muokanneet suuren osan euroopan trkeimpien alueiden maisemasta ja gastronomiasta . tm maisema ja tm gastronomia kiinnostaa meit kaikkia , ja meidn tehtvmme on silytt ne .

nin ollen pyydn parlamenttia tukemaan komission ehdotuksia ja niit parannuksia , jotka on sisllytetty tarkistusten muodossa mara izquierdon mietintn .

arvoisa puhemies , voimme kannattaa ehdotuksen voimassaolon jatkamista , mutta haluaisin samalla muistuttaa siit , ett agenda 2000 -ohjelma , josta ptettiin viime vuonna berliiniss , perustuu siis siihen , ett meidn on pyrittv vapauttamaan kauppaa , ett meidn on pyrittv vhentmn nykyisi tukijrjestelmi ja ett meidn on pyrittv wto : n ohjauksessa saamaan aikaan joitakin sellaisia sopimuksia , joiden solmimisen myt mahdollisuutemme pst maailman markkinoille paranevat markkinamekanismien ansiosta .
muistuttaisin mys siit , ett tavanomainen maatalous on nin vuosina joutunut kovaan ahdinkoon , sill lhes kaikkien tuotteiden hinnat ovat laskeneet .
jotkut kutsuvat sit vakaudeksi , viljelijt pitvt sit jonakin muuna , koska kustannusten noustessa hintajrjestelmien vakiinnuttaminen antaa automaattisesti sellaisen vaikutelman , ett asiat menevt huonompaan suuntaan .
muistuttaisin mys siit , ett komissio on skettin tiukentanut vilja-alan interventioiden ehtoja .
erityisesti vehnn viljelijt joutuvat jlleen krsimn kovasti , vaikka he ovatkin jo joutuneet krsimn 15 prosentin hintojen laskusta , mutta tt seuraa viel laadun ja valkuaisaine-ksitteen tiukentaminen , mik merkitsee sit , ett - erityisesti eu : n pohjoisosissa - hinnat laskevat entisestn .
kuten aikaisemmin sanoin , tuen ryhmni puolesta jrjestelmn jatkamista , mutta vakaa vaatimukseni on , ett komissio todellakin ennen vuosia 2002-2003 tutkisi tosissaan sit , minklaisia mahdollisuuksia meill on varojen kytn muuttamiseen , jotta voisimme jatkossakin tukea niit viljelijit , joille on thn asti mynnetty tukia niden tukijrjestelmien puitteissa .

- ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuten tiedetn , on vlttmtnt tukea palkoviljojen tuotantoa parantamalla tukijrjestelm ilman , ett tuen tasoa kuitenkaan alennettaisiin , sill unionissa viljelln tt nyky liian vhn ihmisravinnoksi tai rehuksi tarkoitettuja palkoviljoja .
vuonna 1989 perustettua tukijrjestelm on tosin muutettu useaan otteeseen , mutta nykyisen jrjestelmn soveltamisesta ei ole kuitenkaan esitetty kertomusta .
tss tilanteessa komissio ehdottaa 400 000 hehtaarin taattua enimmispinta-alaa , mutta haluaa samaan aikaan kuitenkin vhent kolmen edellisen markkinointivuoden keskimrist tuotantoa 100 000 hehtaaria , mik merkitsee huomattavaa tuen supistumista .

emme vastusta taatun enimmispinta-alan jakamista kahteen osaan , mutta mielestmme on tarpeellista muuttaa kummankin osan laskemiseksi kytetty historiallista viitekautta jttmll siit pois kolme edellist markkinointivuotta , koska sill tavalla voitaisiin vhent niit kielteisi vaikutuksia , joita tuosta laskutavasta aiheutuu ihmisravinnoksi tarkoitetuille tuotteille portugalissa .

lopuksi on syyt todeta , ett portugalin kannalta on trke sisllytt thn jrjestelmn mys tarhapapu , vaikka se tapahtuisi muuttamatta taattua enimmispinta-alaa .
sen thden pidmme vlttmttmn , ett komissio ottaa huomioon nm ehdotukset palkoviljoja koskevan uuden jrjestelmn muuttamiseksi .

. arvoisa puhemies , haluaisin taas kiitt esittelij maria izquierdo rojoa laadukkaasta ja rakentavasta mietinnst .
nyt ksiteltvn olevan palkoviljoja koskevan kysymyksen perustana on kaksi komission asiakirjaa .
ensimminen on kertomus palkoviljojen tukijrjestelmst ja toinen ehdotus jrjestelmn hallinnoinnin parantamiseksi .
mist kasveista oikein on kyse ?
tiedn , ett espanjalaiset jsenet tuntevat asian hyvin , mutta on syyt todeta , ett palkoviljoilla tarkoitetaan kolmea yksivuotista kasvia , joiden proteiinipitoisuus on korkea ja jotka korjataan kuivina siemenin .
ihmisravinnoksi kytetn linssi ja kahviherneit , kun taas virnojen , jotka ovat meille oudompia kasveja , siemeni kytetn elinten rehuksi .
palkoviljoja viljelln peltokasveina erityisesti unionin etelosassa , sill ne menestyvt hyvin kuivassa ilmastossa .
itse asiassa espanjan osuus eu : n palkokasviviljelmist onkin 90 prosenttia .

palkoviljat eivt kuulu tukijrjestelmn , jota uudistettiin agenda 2000 -ohjelmalla , vaikka niit voidaan kytt viljelykierrossa muiden peltokasvien kuten viljojen ohella .
palkoviljoilla on oma jrjestelmns , jossa kiinten hehtaarituen mr on 181 euroa ja taattu enimmispinta-ala 400 000 hehtaaria .
jrjestelm perustettiin vuonna 1989 palkoviljojen viljelypinta-alan vhentyess viljojen kustannuksella , joista oli jo ylituotantoa .
erityisjrjestelmn tavoitteena oli silytt perinteiset palkoviljaviljelmt hehtaarituen avulla .

mitk ovat ptelmt komission kertomuksesta ?
jrjestelmn soveltamista tarkasteltaessa havaitaan , ett 400 000 hehtaarin taattu enimmispinta-ala on jrjestelmllisesti ylitetty .
tst voidaan tehd kaksi johtoptst .
ensinnkin jrjestelmn tavoite on menestyksellisesti saavutettu , ja toiseksi pinta-alat on syyt vakauttaa paremmin .
tarkasteltaessa enimmispinta-alan ylityksi viime vuosina havaitaan , ett pinta-alat ylittyivt erityisesti virnojen kohdalla .
vaikka jrjestelm sovelletaan kokonaisuutena tyydyttvsti , enimmispinta-alojen hallinto on ongelmallista , sill pinta-alat ylittvi tuottajia ei kohdella muista tuottajista poikkeavalla tavalla .

kuinka jrjestelm voitaisiin parantaa ?
parannustoimia olisi pyrittv lytmn nykyjrjestelmn ja sille varattujen mrrahojen puitteissa .
olemme tilanteessa , jossa agenda 2000 -uudistus on hyvksytty ja kansainvliset kauppaneuvottelut ovat vasta tulossa .

korostankin , ett esittelijn ehdottama muutos , jonka mukaan virnanviljelijiden nykyinen tuki voitaisiin kumuloida toiseen markkinajrjestelyyn eli siementen markkinajrjestelyyn kuuluvan tuen kanssa , ei toisi toivottavaa parannusta .
tm on siis tarkistus 2 .
sit ei voida hyvksy kahdesta syyst : ensinnkin jrjestelmt ovat keskenn ristiriitaiset , koska toisessa jrjestelmss siemenet on periaatteessa korjattava elinten rehuksi ja toisessa ne ovat kylvmiseen tarkoitettuja siemeni .
toinen syy on , ett se saattaisi aiheuttaa lismenoja .

komissio ehdottaa kertomuksensa mukaisesti , ett taattu enimmispinta-ala jaetaan aiemman pinta-alajakautuman perusteella kahteen osaan suhteessa 40 / 60 .
tllin jako on seuraava : linssien ja kahviherneiden yhteinen osuus on 1600 000 hehtaaria ja virnojen osuus on 240 000 hehtaaria .
lisksi ehdotuksessa esitetn , ett kuivarehujen hallintokomitea korjattaisiin viljan hallintokomitealla .
tmn muutoksen tarkoituksena on ainoastaan kirjata sdkseen kytnt , joka on kynyt komiteoissa yleiseksi .

lopuksi haluan todeta , ett komissio hyvksyy sen kantaa vahvistavat esittelijn ehdottamat tarkistukset , joissa ehdotetaan , ett komissio esitt uuden kertomuksen , siis tarkistus 3 , ja pyrkii parantamaan jrjestelm , siis tarkistus 1 .

arvoisat parlamentin jsenet , esittmieni kommenttien valossa ehdotusta ei liene vaikea hyvksy siten , ett sit voidaan soveltaa markkinointivuodesta 2000 - 2001 lhtien .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestyksiin .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

tydentvyys

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista komissiolle esitetyist suullisista kysymyksist :

jillian evans ja muut verts / ale-ryhmn puolesta : tydentvyys ( b5-0207 / 2000 )

davies ja attwooll eldr-ryhmn puolesta : tydentvyyden periaate rakennerahastojen mrrahojen yhteydess ( b5-0209 / 2000 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , rakennerahastoja on ollut tarkoitus suunnata euroopan unionin kyhimmille ja rapistuneimmille alueille , jotka tarvitsevat kehittmist eniten ja jotka lisrahoituksen turvin voivat aloittaa taloutensa uudistamisen , typaikkojen luomisen ja kyhimpien yhteisjen elvytyksen .
tydentvyys on tarkoitettu varmistamaan , ett nin tapahtuu , ja estmn hallituksia korvaamasta eu-rahoituksella omaa tukeaan , sill tm tekisi aiotusta pmrst tyhjn .
mutta monilla alueilla ja monissa valtioissa nin tapahtuu tll hetkell , ja voin kuvata ongelmaa kyttmll esimerkkin walesia .
lnsi-walesin ja valleyn hyvksyminen tukikelpoisiksi tavoitteen 1 alueiksi viime vuonna tarkoitti maan kyhyyden tunnustamista kahden kolmasosan osalta .
1,2 miljardia euroa eurooppalaista rahoitusta tehokkaasti kytettyn pystyisi tarjoamaan juuri tarvittavan lisavun .
mutta jos tarkastelemme hallituksen budjettia walesin osalta , kytnnss menoja ei tule yhtn enemp ensi vuonna tavoitteen 1 puitteissa kuin tn vuonna ennen tavoitetta 1 .

kansalliskokouksen budjetti , joka tulee valtion kassasta , pysyy samana , niin ett ainakaan uuden ohjelman 15 ensimmisen kuukauden aikana lisvaroja ei ole ollenkaan .
varat otetaan kansalliskokouksen toisista budjeteista , kuten terveydenhuollosta ja koulutuksesta .
nin valtion menot pienenevt .

rakennerahastoissa suurimman avun tarpeessa olevat seudut yksilidn ja valitaan alueellisten kriteerien mukaan .
kuitenkin tydentvyyden kohdalla komissio hoitaa sen jsenvaltioiden tasolla .
tss on selv ristiriita .
voimassa olevat snnkset sallivat nin tapahtuvan .
jsenvaltioilta ei edellytet oikeudellisesti , ett ne osoittavat tydentvyytt alueellisella tai ohjelman tasolla .
olen samaa mielt komission jsen barnierin lausunnon kanssa , kun hn kirjallisessa vastauksessaan sanoi minulle , ett asiassa trke nkkohta on tydentvyyden henki paremminkin kuin lain kirjain .

jrjestelm tarvitsee tarkistamista , ja trke osa sit on tydentvyyden tarkastelu jsenvaltioiden sisll niin ohjelmatasolla kuin jsenvaltionkin tasolla .
mekanismien tulee olla sellaisia , ett ne varmistavat sen , ett jsenvaltiot kunnioittavat tydentvyyden periaatetta ja henke niin , ett rahastot kohdennetaan ja ett niit kytetn tehokkaasti .
joten me pyydmme tss kysymyksess , arvoisa komission jsen , varmistusta siit , ett nin tulee tapahtumaan , ja odotan innokkaasti nestyst tst keskustelusta huhtikuussa .

. ( en ) arvoisa puhemies , tydentvyyden periaatteen tarkoituksena on varmistaa , ett rakennerahastojen mrrahasiirrot jsenvaltioille lisvt kansallisia rakenteellisiin kehittmistoimenpiteisiin menevi varoja , eivtk korvaa niit .
tll tavalla euroopan unionin rakennepolitiikka tulee vaikuttamaan enemmn alueellisten ja sosiaalisten erojen supistamiseen .

tydentvyyden ennakkotarkastusta suoritetaan parhaillaan sovellettaessa asetuksen 1260 / 99 11 artiklaa .
tm on oleellinen osa jsenvaltioiden neuvotteluissa rakennerahastojen ohjelmista .
tm toiminta osoittaa jsenvaltioiden aikomuksen toteuttaa tydentvyyden periaatetta tulevalla ohjelmakaudella .
tarpeen vaatiessa komissio voi pyyt jsenvaltioilta selvityst ohjelmakaudelle 2000-2006 arvioitujen tukikelpoisten kulujen yksityiskohdista .
listoimena komissio on valmistanut yksityiskohtaiset mrykset , jotka on sisllytetty ohjelma-asiakirjoihin , ja jotka kattavat tydentvyyden ennakkotarkastuksen , vlitarkastuksen ja jlkitarkastuksen .

kysymysten toinen aihe on mahdollisuus tydentvyyden arvioimiseen alueellisella tasolla .
haluaisin kehitt useita edellisten vastausten nkkohtia .
ensiksikin , vaikka tydentvyytt toteutetaan jsenvaltioiden kaikkien tukikelpoisten kulujen tasolla eik alueellisella tasolla , tytyy pit mieless , ett kokonaistydentvyys , joka tulee osoittaa , on mritelmn mukaan tukikelpoisten kulujen summa alemmalla tasolla .
kytnnss joidenkin alueiden kansallisten tukikelpoisten kulujen pienenemist pitisi tasapainottaa nostamalla niit toisilla alueilla , jotta tydentvyytt noudatettaisiin yleisesti .
tmn osalta komissio voi antaa tyden vakuutuksensa siit , ett jos jollakin tai joillakin alueilla ilmenee todisteita tukikelpoisten menojen vhentymisest , se tulee olemaan erityisen tarkkaavainen kokonaissummien uskottavuuden osalta .

toinen selvityksen aihe koskee tydentvyyden ulottuvuutta ja viittausta siihen , ett kansallisella tasolla toteutettuna se voi olla yhteensopimaton rakennerahastojen alueellisten pyrkimysten kannalta .
tytyy pit mieless , ett jsenvaltion kehitykseen liittyvt menot , jotka on otettu huomioon tydentvyyden arvioinnissa , ovat yleens sekoitus sellaisia , jotka jaetaan ja hoidetaan kansallisella tasolla ja sellaisia , jotka hoidetaan alueellisella tasolla .

vaikka voisi olla sellaisia menoluokkia , joiden vakautta voidaan odottaa alueellisella tasolla ohjelmakausien vlill , on mahdotonta ehdottaa , ett kulutuksen taso esimerkiksi suureen infrastruktuuriin pitisi silytt samalla tasolla joka alueella huolimatta ajankohtaisista tarpeista .
tmn vuoksi komissio ottaa kannan , jonka mukaan tydentvyyden tiukka soveltaminen alueellisella tasolla johtaisi jsenvaltioiden hallitusten kehitysasioihin menevien omien menojen hallinnon liialliseen jykkyyteen .

lopuksi asia , joka koskee jsenvaltioiden omia budjettitoimenpiteit keskushallinnon ja alueiden vlill . komissio voi vain toistaa , ett nm asiat kuuluvat yksinomaan kansalliseen harkintaan eivtk ne liity tydentvyyteen sellaisena , kuin snnksiss on mrtty .

arvoisa puhemies , aloitan kiittmll asian esille ottamisesta kollegaani walesista - vaikkakin toisesta puolueesta - eli jillian evansia .
en usko , ett walesissa on trkemp asiaa tll hetkell kuin tavoitteen 1 tukien soveltaminen , ja on trke tarkastella tll hetkell pohtimiemme asioiden taustoja .

yhdistyneess kuningaskunnassa on tll hetkell kaksi suurta uutista .
toinen on sokkiuutinen bmw : n ptksest hajottaa rover-land rover group ja uhkaus vlittmist laajoista irtisanomisista koko yhdistyneess kuningaskunnassa , ja toinen sensaatiouutinen tn aamuna on konservatiivipuolueen yllttv voitto ayrin tytevaaleissa , jolla se ajoi puolustusasemissa olevan labour-puolueen surkealle kolmannelle tilalle melkein 10 prosenttia pienemmll nimrll .

nm uutiset eivt ole vain tmn keskustelun tausta-aiheita .
mielestni ne tukevat juuri samoja asioita , joita pohdimme ja jotka koskevat rakennerahastojen mrrahojen kytt tavoitteiden 1 ja 2 mukaisesti niill euroopan unionin alueilla , jotka kamppailevat suurten talousongelmien kanssa .
kuten jo kuulimme jillian evansilta , suurin osa walesia , mys minun edustamani vaalipiirit , on hyvksytty tukikelpoisiksi tavoitteen 1 alueiksi , mutta valitettavasti siit asti , kun komissio ilmoitti tmn , ovat ongelmamme walesissa itse asiassa jopa pahentuneet .
yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen politiikan , nin min se ilmaisisin , suorana tuloksena maatalousalamme talous on melkein romahtanut .
tilojen saamat tulot ovat alimmillaan tmn sukupolven aikana , ja tm alamki on siirtymss mys tehdasteollisuuden alalle .

en pyyd anteeksi sanomaani , ett punnan suuri yliarvostus , joka antaa yhdistyneen kuningaskunnan labour-puolueen ministerille ennenkuulumattoman suuren vaalikampanjarahaston , on lamauttanut jokaisen walesilaisen ja yhdistyneest kuningaskunnasta kotoisin olevan tuottajan , joka yritt harjoittaa vienti euroopan markkinoille .
ei ole mikn ihme , ett bmw syytt rover-ptksens johtuneen suoraan yhdistyneen kuningaskunnan talouspolitiikasta , mutta pelknp , ett se ei paljoa lohduta roverin tuhansia tyntekijit , jotka ovat pinnistelleet yhtin tehokkuuden parantamiseksi vain huomatakseen , ettei heidn ponnistelujaan arvosteta downing streetill .

knnyn nyt labour-hallituksen keskustan puoleen , sill se tekee euroopan unionin rakennerahastojen kokonaisuuteen liittyv tyt .
yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen eptyydyttv toiminta tmn asian osalta on jo aiheuttanut walesin kansalliskokouksen ensimmisen ministerin poliittiselle uralle ajallaan tulleen lopun .
valitettavasti rakennerahastojen mrrahojen kytt koskevia kysymyksi luonnehtivat viivstymiset , jotka aiheutuvat kiistoista , jotka koskevat yhteisrahoitusvaroja ja mys tydentvyytt .
jottei tt asiaa en oteta esille tss keskustelussa , haluan tehd selvksi , ett tm ei ole uusi keskustelunaihe ja ett jaan mielipiteen siit , ett komission tulisi itse tutkia tm asia hyvin huolellisesti .

minulla on kunnia olla talous- ja raha-asiain valiokunnan mietinnn esittelij rakennerahastojen suuntaviivoista ohjelmakaudella 2000-2006 , ja valiokunta on ollut yksimielinen siit , ett komission tulisi kiinnitt huomiota tydentvyyteen aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnalle antamiemme suositusten mukaisesti .
toistimme , miten trke on varmistaa , etteivt rakennerahastot pelkstn korvaa julkisista menoista jlkeenjneille alueille varattuja varoja .
olen pahoillani , ettei aluepolitiikkavaliokunta ollut mukana tuon mietinnn laatimisessa , mutta nin vain on .

pyytisin komission jsen liikasta vlittmn monta kysymyst komission jsen barnierille .
ymmrrn , ett hn on toimivaltainen komission jsen tll hetkell , mutta hn ei ehk pysty vastaamaan nihin kysymyksiin itse .
nm ovat kuitenkin kysymyksi , jotka yritn esitt omista varmasti tuntemistani lhtkohdista , ja uskallan sanoa , ett ne saisivat mys jillian evansin ja hnen puolueensa tuen .
mit edistyst tapahtuu neuvotteluasiakirjojen hyvksymisess komissiossa ?
aikooko arvoisa komission jsen tehd avoimuutta ilmaisevan eleen ja julkaista sopivana ajankohtana komission ja kansalliskokouksen vlill kydyn kirjeenvaihdon ?
talousministeri , jota on pakko sanoa melko omahyviseksi ja josta on nyt tullut ensimminen ministeri , vakuutti meille , ett kaikki asiat etenevt snnnmukaisesti .
kuitenkin kuulemme silloin tllin komissiosta kommentteja siit , ett asiassa on suuria ongelmia , ja meist on vaikeaa tehd meidn tytmme parlamentissa ilman tuota avoimuutta .

sitoutuuko komissio siis siihen , ett tuo tieto tulee olemaan kaikkien euroopan parlamentin jsenten saatavilla ?
sitoutuuko se pitmn meidt tietojen tasalla nist asioista ?
sitoutuuko se vaatimaan selvityksi jsenvaltioiden hallituksilta kartoituksista , jotka koskevat tavoitetta 2 , jonka hataruudesta on mys selvi todisteita .
kysymys tydentvyydest on trke , mutta minun tytyy sanoa , ettei se ole ainoa monien euroopan parlamentin jsenten huolenaiheista .

arvoisa puhemies , haluan vain puuttua pariin jsen evansin esittmn asiaan .

ensiksikin sanoisin , ett tiedn rover groupista aiheutuneista ongelmista midlandsissa .
en haluaisi kytt asiaa poliittisesti hyvkseni .
liian moni typaikka on vaakalaudalla .
toiseksi , hn mainitsi mys heidn tytevaalinsa .
onnittelen hnen puoluettaan , joka varmisti voittonsa tss tytevaalissa .
mutta toisin kuin hn , min olen ollut viimeiset kolme viikkoa ayrissa , asioiden vlittmss lheisyydess .
voin kertoa teille , ett tydentvyytt ei koskaan otettu esille .

siirryn nyt ksiteltvn kysymykseen .
kiitn kansallismielisi siit , ett he ottivat tmn kysymyksen esille .
on oikein , ett keskustelemme kunnolla koko rakennerahastoa koskevasta kysymyksest .
mutta epilen , ett kaiken alle on piilotettuna toinenkin suunnitelma .
mit tss itse asiassa yritetn saavuttaa ?
kuuntelin jsen evansia .
pohjimmiltaan - kuten ymmrsin hnen puheestaan - hn haluaa laatia uudestaan rakennerahastojen snnkset .
muistuttaisin parlamentin jseni , ettei siit ole kovin kauan , kun parlamentti hyvksyntmenettelyn yhteydess hyvksyi rakennerahastoja koskevat mrykset ja snnkset , mukaan luettuna 11 artikla , jossa tydentvyydest mrtn .

onko parlamentin tehtvn nyt muuttaa sit ?
meidn ei pid muuttaa sit .
parlamentin rooli on varmistaa , ett snnksi noudatetaan .
meidn tulisi keskitty siihen .

tiedn jsen evansin menneen tapaamaan komission jsen barnieria kollegoidensa dafydd wigleyn ja skotlannin kansallispuolueen jsenen wilsonin kanssa .
haluan lukea neen komission jsen barnierin tapaamisen jlkeen antaman lausunnon :

" tiedn , ett skotlannissa ja walesissa on kyty paljon keskusteluja viime aikoina euroopan unionin aluerahoituksesta .
minusta kuitenkin tuntuu silt , ett tss sekoitetaan joskus kaksi asiaa - tydentvyys ja yhteisrahoitus " .
en ole yllttynyt siit , ett tst on hieman epselvyytt kansallismielisten keskuudessa .
" paikallisten ohjelmien suunnittelijat voivat kytt yhten valintakriteerin - ennen kuin he pttvt yksittisille hankkeille menevist tuista - sit , mit ilman tydentvyytt olisi tapahtunut , verrattuna tydentvyyden mukanaoloon , olipa siin mukana eu-lisrahoitusta tai ei .
toisaalta komission on snnsten mukaan tehtv koko yhdistynytt kuningaskuntaa koskeva arviointi , erityisesti tarkoituksenaan varmistaa , ett euroopan rahallinen tuki tydent eik korvaa kansallista rahoitusta .
menneisyydess olemme aina olleet tyytyvisi kansallisten vaatimusten tyttymiseen . "

arvoisa puhemies , komission jsenen puheesta ky selvksi , ett komissio on tunnollinen arvioidessaan rakennerahastojen tydentvyytt jsenvaltiotasolla , ja oli mys hyv kuulla hnen vakuuttelunsa siit , ett tehdn monia eri tason arviointeja .

kuten komissio kuitenkin tietnee , monet euroopan unionin jsenvaltiot ovat luopuneet alueellisista hallitusjrjestelmist .
tllaiset alueelliset hallitusjrjestelmt on tavallisesti rahoitettu kokonaan tai osittain keskushallinnon varoilla .
minusta nytt silt , ett nykyisten snnsten mukaan keskushallinto voi laskea eu : n myntmn rakennerahoituksen laskelmiinsa , kun ptetn alueellisten hallitusten budjeteista .

sellaista mekanismia ei nyt olevan , huolimatta siit , mit arvoisa komission jsen sanoi , joka varmistaisi kumpaakaan seuraavista asioista : ensiksikin sit , ett tydentvyyden periaatetta sovellettaisiin thn laskelmaan , ja toiseksi sit , ett eu-rahoituksen mr , joka lopulta ptyy yksittisille alueille , vastaisi suoraan sit summaa , joka alueille varattiin suunnitteluvaiheessa .
tm aiheuttaa ainakin avoimuuden puutetta .
se voi mys tarkoittaa sit , ett tydentvyyden periaatetta ei ole kunnolla pantu alue alueelta toimeen .

jsen evansin lailla minkin mynnn , ettei tm tarkkaan ottaen ole ristiriidassa euroopan unionin tt asiaa koskevan lain kirjaimen kanssa .
mutta kuten hnestkin , se nytt minusta olevan melko selvsti tydentvyyden periaatteen hengen vastaista , ja siin aliarvioidaan juuri sit tarkoitusta , johon rakennerahastot ensi sijassa luotiin .
vaikka olenkin skotlannista kotoisin , tiedn , ett nm huolenaiheet eivt koske vain liberaali- ja demokraattiseen puolueeseen kuuluvia kollegoitani muilta yhdistyneen kuningaskunnan alueilta , vaan mys eldr-ryhmn jseni , jotka edustavat koko euroopan unionin eri alueita .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella walesilaista kollegaani hnen erinomaisesta esittelystn ja olen iloinen mys siit , ett eri ideologioita edustavissa kannoissa asiasta ollaan samaa mielt .

jotkut meist uusista parlamentin jsenist alkavat jo vsy hyviin tarkoituksiin , erinomaisiin ohjelmiin ja siihen , ett puhutaan yhteisn snnstn hengest .
loppujen lopuksi tmn hengen sijasta kteemme nimittin j vain haavekuvia ja valvottuja it , sill sitoumuksia ei noudateta .
mit tydentvyyteen tulee , yhteisn toimielinten on siis ensin itse alettava noudattaa sitoumuksiaan .
vuonna 1999 tilintarkastustuomioistuin on jo tehnyt selvityksen tydentvyyden periaatteen soveltamisesta , ja siit ky ilmi , ett tilanne on katastrofaalinen ja tysin mieletn .

toiseksi on otettava huomioon ja tm on poliittinen lausunto todellinen eurooppa , kansalaisten eurooppa , jsenvaltioiden sisisten kansallisuuksien ja kansojen eurooppa , sill niin kauan kuin tt ei oteta huomioon , palaamme aina samaan vanhaan ongelmaan .
skotlanti , wales , baskimaa , katalonia , galicia , ja jopa niin iso alue kuin andalusia , eivt voi olla riippuvaisia siit , mit keskusvaltio ptt , olipa se sitten kuinka trke valtio tahansa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , yhdyn tysin kollegaamme milleriin , joka vhn aikaa sitten kyttmssn puheenvuorossa - ja pahoittelen , ettei hn en ole paikalla - arvosteli tmn kysymyksen esittji muistuttamalla , ett meidn tehtvmme on ennen kaikkea huolehtia siit , ett snnksi noudatetaan .
ja kaikkein ensimmiseksi on noudatettava perustamissopimukseen sisltyvi snnksi , tss tapauksessa perustamissopimuksen 158 artiklaa , jossa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoite asetetaan ensiarvoisen trkelle sijalle .
meidn tehtvmme on sen jlkeen varmistaa , ett asetukset ja komission toiminta edistvt ja ovat mys omiaan edistmn tuon tavoitteen saavuttamista .
sen vuoksi meidn on oltava tll valppaina esittmn arvostelua ja nostamaan ongelmat esiin aina kun toteamme , ett niin ei tapahdu .
mielestmme tss suullisessa kysymyksess ksitelln varsin trkeit ja keskeisi ongelmia , ja olemme yht mielt niist nkkohdista , jotka tll on jo tuotu esiin .
vetoammekin komissioon , jotta se harjoittaisi tiukempaa painostusta varmistaakseen niden vlineiden tehokkaamman kytn heikoimmassa asemassa olevien alueiden hyvksi eik suhtautuisi taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteeseen vlinpitmttmsti , kuten viime aikoina on nyttnyt tapahtuvan .

on selv , ett kyse on varsin arkaluonteisesta asiasta , jonka kehityksest on niden vuosien aikana kyty lukuisia keskusteluja , ja ett siihen liittyy hyvin monenlaisia snnksi , joita tarkistetaan jatkuvasti . on kuitenkin mahdotonta hyvksy sit , ett snnsten tarkistaminen ja byrokratian lisminen koituvat aina niiden vahingoksi , jotka ovat jo entuudestaan kaikkein heikoimmassa asemassa .
emme esimerkiksi voi mitenkn sallia sit , ett eri rahastoista maksettavien tukien yhdistmiselle asetetaan esteit , sill ne alueet , jotka voivat saada tukea useiden eri ohjelmien kautta , ovat oikeutettuja nihin tukiin juuri siit syyst , ett ne ovat kaikkein kipeimmin avun tarpeessa . niin ollen kaikki rahastojen toimintaa vaikeuttavat toimenpiteet hidastavat niden alueiden kehityst ja vaikuttavat haitallisesti taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevaan tavoitteeseen .
emme myskn hyvksy sit , ett komissio on tietyss mieless yht hidas kuin ert kansalliset hallitukset , jotka eivt ole pitneet kiirett tukeakseen heikoimmassa asemassa olevia alueita .
vetoammekin komissioon , jotta ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , olen seurannut monen vuoden ajan kaikkea , mik liittyy rakennerahastoihin ja tydentvyyteen , ja mielestni voimme oppia menneest monia asioita .
ensimminen on , ett rahan mr kokonaisajalta laskettuna on suhteellisen pieni suurimmalle osalle yhteisn alueita , ja sen vaikutus on enemmnkin poliittinen kuin taloudellinen - vaikka mys se on trke .
olen sanonut usein , miten trke on , ettemme me euroopan unionina tekisi sellaisia sntj , joissa sanotaan , mit ihmiset saavat tehd ja mit eivt , vaan meidn tulisi kehitt niit nkkohtia , jotka tuntuvat todella hydyllisilt euroopan kansalaisille ja unionin alueille .
jopa rikkailla alueilla arvostetaan sit , ett euroopan unioni yritt poistaa kuilun rikkaiden ja kyhien vlilt .

toinen makrotaloudellinen nkkohta on mielestmme se , ett jos tietty mr rakennerahastojen mrrahoja mynnetn portugalille tai kreikalle tai irlannille , kuten on tehty aiemmin , niin raha menee joka tapauksessa nille valtioille , ja se on sen ensimminen vaikutus .
mrraha todellakin siirretn , ja huolimatta siit , huomioidaanko lain kirjain vai ei , valtioista tulee parempiosaisia .

toinen asia , johon haluaisin kiinnitettvn huomiota , on se , ett voimme oppia menneest .
ensiksikin olemme nyt siistineet snnksi jonkin verran , mutta alun perin ne oli laadittu miellyttmn joka alaa ja jokaista poliittista intressi , niin ett euroopan komission silloisella henkilstmrll oli mahdotonta valvoa varojen kytt , ja tm tilanne jatkuu yh suuressa mrin .

olemme nyt kolmannessa tai neljnness ohjelmassa .
meidn tulee oppia menneisyyden virheist ja yritt soveltaa oppimaamme tulevaisuudessa .
jos halutaan olla tydellisen tehokkaita tmn rahan kytss , tytyy katsoa valtion aiempia menoja ja pyyt sit toimittamaan suunnitelmansa euroopan komissiolle .
euroopan komissio yksili suunnitelman heikkoudet ja sanoo : nin me haluaisimme rahamme kytettvn suunnitelmissanne oman panostuksenne lisksi .

minun kokemukseni irlannista on se , etten ole koskaan kuullut , ett euroopan komissio olisi lksyttnyt irlantia sen eponnistumisesta tydentvyyden alueella .
mutta pitisi muistaa , ett vuosina 1982-1992 irlannille mynnetyt rakennemrrahat olivat korkeimmillaan ; nyt se saa vhemmn , ja rahasummat olivat suuria .
mutta vuodesta 1982 vuoteen 1992 julkisen poman ohjelmarahoitusta on vhennetty , mukaan luettuna rakennerahastot .
se vheni todellisuudessa 30 prosenttia .
mihin rakennerahastojen varat menivt ?
ne menivt itse asiassa julkisen sektorin palkkoihin ja sosiaalihuoltoon , ja on hyvin kyseenalaista , tekivtk ne hyvn vai huonon knteen irlannin talouteen noina vuosina , koska ne edistivt inflaatiota ja nostivat palkkavaatimuksia .
joten tst pit oppia : verrattuna komission senhetkiseen henkilstmrn , jonka piti hoitaa irlannin ongelma - kolme tai nelj ihmist - irlannilla oli 30 000 virkamiest , ja irlannin virkamieskunta voitti joka kerta !

arvoisa puhemies , aion puhua aiheesta , jota kukaan minun edeltvist puhujista ei ole ksitellyt .
tarkoitan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta tydentvyyden periaatteesta .
tm kertomus julkaistiin euroopan yhteisjen virallisessa lehdess 9. maaliskuuta .

tss kertomuksessa on ers hyvin mielenkiintoinen kohta 62 kohta jossa puhutaan yksityistmisest .
viime vuosina useat hallitukset euroopan unionissa ovat ottaneet innokkaasti kyttn sellaisen yksityistmispolitiikan , jonka myt se omaisuus , joka ennen kuului yhteislle , on annettu vain muutamien yksityisten ksiin .
esimerkiksi espanjassa on neljn viime vuoden aikana yksityistetty valtionyrityksi 4 biljoonan arvosta b : ll , niin kuin " barcelonassa " , tai niin kuin " brysseliss " ; nm ovat yksityisten ksiin siirrettyj valtionyrityksi .

komission jsen liikanen on tilintarkastustermien asiantuntija ja hn tiet , ett yksityistminen on yksi tapa peruuttaa julkisia investointeja ja ett tarkemmin sanottuna se on yksi tapa peruuttaa alueellisia investointeja .
jos esimerkiksi yksityistetn sellainen lentoyhti , joka tarjoaa paikallisia palveluja , se voi johtaa alueelliseen investointien peruuttamiseen , mink seurauksena rikkoisimme tydentvyyden periaatetta .

tilintarkastustuomioistuin viittaa thn sanomalla , ett kun yksityistmisest aiheutuvat menot pienentyvt , on jsenvaltion joka on jo tietoinen tuloksista edun mukaista poistaa ne taulukoista .
koska asianomaisten otsakkeiden televiestint , energia , jne. merkitys on suuri , tm yksinkertainen toimenpide voi muuttaa lopputulosta ratkaisevasti .

kertomuksessa on mys komission vastaus , joka on varmaan annettu skettin ja jonka komission jsen liikanen muistaa varmasti kollegion jsenen erittin hyvin .
komission vastaus thn on jrjestelm , jota me kutsumme espanjassa olendorfin metodiksi ; se on kielenoppimismetodi , jossa opettaja kysyy oppilaalta : " onko teill minun setni sukat ?
" , mihin oppilas vastaa : " ei , mutta minulla on isoitini silmsit " .
vastaus , jonka komissio antaa thn 62 kohtaan , on hyvin lyhytsanainen .
siin sanotaan : " vaikka yksityissektori joskus investoikin aloille , joita on totuttu pitmn julkisen sektorin piiriin kuuluvina , olisi tavattoman vaikeaa laajentaa tydentvyyden tarkastamista koskemaan mys yksityisi investointeja . se merkitsisi lukuisien yksityisten yhtiiden tilien tarkastamista ja niit koskevien tietojen kermist , eik niill ole mitn velvoitteita toimittaa nit tietoja sen enemp kansallisille viranomaisille kuin komissiollekaan " .
toisin sanoen , komission vastauksena on " olendorfin metodi " .
tll on tnn komission jsen liikanen , joka tuntee tmn aiheen erittin hyvin , ja ehk saamme hnelt tsmllisemmn vastauksen , sill mielestni tll on ratkaiseva merkitys tydentvyyden keskeisimpn olemukseen .

toinen asia on se , ett berliinin rahoitusnkymiss rakennerahastoja pienennetn huomattavasti .
tn vuonna meill on kytettvissmme 29 430 miljoonaa euroa , vuonna 2006 meill on 26 600 miljoonaa nimellisarvoisina euroina , eli seitsemss vuodessa varat vhenevt 14 prosenttia .
inflaation huomioon ottaen voin laskea , ett vhennys on 20 prosenttia .
toisin sanoen vuoteen 2006 menness rakennerahastojen varat pienenevt yli 20 prosenttia nykyiseen mrn verrattuna , mink vuoksi tulevaisuudessa on erittin vaikea vastata niihin tarpeisiin , joihin nyt pystymme vastaamaan , ja kuulemamme mukaan monilla yhteisn alueilla tulee jatkossakin olemaan paljon ongelmia .

lisksi on viel yksi ongelma , joka ei j huomaamatta myskn komissiolta eik parlamentin jsenilt : puhumme tulevasta euroopan unionin laajentumisesta 13 uudella jsenvaltiolla , joista suurimmassa osassa tulojen keskitaso on huomattavasti alhaisempi kuin yhteisn kyhimmill alueilla , eik nit jsenvaltioita koskeviin koheesiopolitiikkoihin ole kohdistettu minknlaisia varoja .
tiedn , ett thn komission jsen ei pysty vastaamaan , mutta kiinnitn kuitenkin parlamentin ja komission jsenen huomion siihen ongelmaan , jonka tm aiheuttaa yhteisn koheesiopolitiikkojen osalta .

arvoisa puhemies , samalla kun allekirjoitan kaiken sen , mit medina ortega sanoi , haluan sanoa , ett vaikka ryhmmme onkin hyvin pieni ja vaikka meill onkin todella vhn aikaa asioiden esittmiseen , niin min kyll viittasin siihen tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , jonka hn mainitsi ja joka laadittiin juuri 9. maaliskuuta tn vuonna .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , niin kuin tll on todettu , eu : n rahastojen varoilla ei voida korvata jsenvaltioiden julkisia ja niihin rinnastettavia rakenteellisia tukia .
tm tydentvyysperiaate on trke , jotta unionin alue- ja rakennepolitiikan tavoitteena oleva alueellisten erojen vhentminen toteutuisi .
komission pit velvoittaa jsenvaltiot toimimaan niin , ett tydentvyysperiaate toteutuu sek kansallisesti ett mys alueellisesti .

minulla on epilys , ett jsenvaltioissa rikotaan karkeasti tt periaatetta .
unionin aluepolitiikan tehoa heikent ratkaisevasti se , ett hallitukset vhentvt alueilta kansallisia , julkisia ja rakenteellisia tukia , jopa huomattavasti enemmn kuin mit unionin rahastojen kautta alueelle tulee .
joissain tapauksissa tydentvyyden periaatteen rikkomista on peitelty laskemalla kansalliseen aluerahoitukseen kehittmisvarat , jotka suuntautuvat kuitenkin valtaosiltaan kaikkein nopeimmin kasvaville alueille .
tydentvyysperiaatteen alueellinen laiminlynti krjist jsenvaltioiden sisisi alueellisia eroja , mik on vastoin unionin aluepoliittisia tavoitteita .

arvoisa puhemies , on todellakin hyvin valitettavaa , ettei komission jsen barnier voi olla tll tn aamuna , koska tm asia , joka kuuluu hnen vastuualueeseensa , aiheuttaa suurta huolta , ei vain skotlannille ja walesille , vaan mys muille unionin alueille .
tm on todellinen huolenaihe , koska se on saatu nyttmn jrjestelmlt , jonka luullaan tarjoavan erityisapua , mutta joka onkin vain komission ja kansallisten hallitusten vlinen silmnknttemppu , jonka mukaan lisrahoitusta olisi tulossa , mutta jlkeenpin meille kerrotaan , ettei ole vli , meneek raha jollekin tietylle alueelle , kunhan se vain menee kyseiselle valtiolle kokonaisuudessaan .
tt ei voida yksinkertaisesti hyvksy .

lisksi meille kuitenkin kerrotaan , ett kaikki on hyvin , koska tydentvyyden periaatetta noudatetaan oikealla tavalla .
kuitenkin tilintarkastustuomioistuin , juuri siin mietinnss , josta olemme puhuneet , sanoo seuraavat asiat : kohdatut vaikeudet johtuvat periaatteen ksitysten ja menetelmien rajoittuneesta kehityksest ja yhteisest eponnistumisesta lyt sopivia ja tehokkaita menettelytapoja sen arviointiin .
kaksi kappaletta jljempn sanotaan , ett rakenteellisten avustustukitoimien yksiliminen tukikelpoisilla alueilla on epluotettavaa , ja tm johtaa suureen mrn mukaan otettavia laskelmia ja hypoteeseja , joiden arvioiminen on vaikeaa .

" vaikeaa " todellakin .
ei ihme , ett tm aiheuttaa levottomuutta koko yhteisss . pyytkmme komissiota antamaan sille tysi huomionsa .

arvoisa puhemies , minusta on erittin mielenkiintoista osallistua thn keskusteluun .
iso-britannia saa kokonaisuudessaan noin 10 miljardia puntaa tukea rakennerahasto-ohjelman puitteissa .
osalle omaa vaalipiirini , west midlandsille , on todellakin mynnetty 550 miljoonaa puntaa tavoitteen 2 puitteissa .

rakennerahasto-ohjelman lisksi euroopan unioni tarjoaa tll ohjelmallaan todellakin mahdollisuuden - mahdollisuuden alueille kehitty ja yhteisille vahvistua ; mahdollisuuden yrityksille kukoistaa ja ihmisille parantaa elmns .
rakennerahasto-ohjelma tarjoaa monissa tapauksissa ainoan , trkeimmn ja mynteisimmn mahdollisuuden pahimman kokeneille ja kyhimmille alueillemme nousta takaisin jaloilleen .
tm on kiitettv tavoite , ja jokainen parlamentin jsen toivoakseni tukee sit .

rakennerahastot tarjoavat kuitenkin mahdollisuuden mys kansallisille hallituksille .
jos rahastoilla ei ole snnksi eik niit valvota , kansalliset hallitukset voivat niiden avulla helpottaa rahapulaansa ja pst eroon kirjanpidollisista ongelmista - tai joku voisi sanoa jopa viel kyynisemmin , kanavoida rahat vaalikassaan tai maksaa niill verovhennykset , mik toimii ni tuovana vaalilupauksena .
hallitukset toitottavat usein maailmalle rakennetukien saamisesta niiden oman menestymisen merkkin , vaikka todellisuudessa se tarkoittaa pelkstn alueiden vaikeiden ongelmien tunnustamista .
rakennetukien tarkoituksena ei ole auttaa hallituksia voittamaan vaaleja , vaan helpottaa euroopan kansalaisten elm .
siksi on suuri hpe , ett jo sill , ett keskustelemme tst tnn , viestitmme tietoisuutemme siit , ett rakennetukia ei ole mynnetty monille jsenvaltioille oikealla tavalla .

hyvksymme esimerkiksi sen tosiasian , ett kansalliset hallitukset eivt yleens tarjoa tydennysrahoitusta ja ett taidokkaan kirjanpidon avulla luvut ovat aivan liian usein epmrisi ja tekaistuja .
mit voimme tehd ?
mit voidaan tehd , jotta tavoitteemme ja pmrmme tulisivat tyydytetyiksi ?
voisi aloittaa siit , ett tydentvyyden pitisi merkit juuri sit , ett lisvarat kytetn siell , miss niit eniten tarvitaan , ja trkeimmiss hankkeissa .
meidn tytyy tehd enemmn tyt varmistaaksemme , ett lukujen oikeellisuus tarkastetaan aukottomasti ja ett rahankytt yksilidn selvemmin .
juuri skettin komissio julkaisi musertavan kritiikin yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen rakennerahastojen hoidosta . kritiikki johtui suurelta osalta julkisen sektorin tydennysrahoituksen eptasaisuudesta .
tt on selvsti mahdotonta hyvksy .

jo yhdell ainoalla alueella - liverpoolissa ja merseysidessa - yhdistyneen kuningaskunnan valtiovarainministerin tuen puuttumisella vaarannetaan 10 000 typaikan luominen , ja liverpoolin kauppakamarin selonteon mukaan jopa 5 000 jo olemassa olevaa typaikkaa tullaan menettmn . lopputuloksena tst kaikesta yksityisen sektorin yhtikumppanit eivt luota hankkeisiin , mik johtuu usein kyttkelpoisten suunnitelmien puutteesta .

lopuksi , kuten olen aikaisemminkin sanonut parlamentissa tst asiasta kydyiss keskusteluissa , meidn tytyy pyrki varmistamaan , ettei nit varoja nhd itsestn selvn seikkana , vaan ansaittuna asiana .

arvoisa puhemies , yksi tmn asian suurista ongelmista on se , ettei unionilla ole mitn laillista pakotetta , joka varmistaisi jsenvaltioiden sitoumuksen thn loistavaan tydentvyyden ksitteeseen .
mielestni meidn tulee tarkastella tt ongelmaa yksityiskohtaisesti , ja tarvitsemme mys parempaa yhteensovittamista posastojen vlill tss asiassa .

tydentvyys on teidn ksitteenne ja teidn tehtvnne on varmistaa , ett se toimii tehokkaasti jsenvaltioissa .
ymmrrmme tietenkin mys , ett kohtaamanne vaikeudet , jotka koskevat ohjelmien pllekkisyyksi , aiheuttavat teille jatkuvuuden ongelmia .

arviointi on toinen asia , joka pit ottaa puheeksi jsenvaltioiden kanssa , koska mys ne ovat syyllisi .
me ymmrrmme ongelmanne siit , ett ne eivt tarjoa teille tarpeeksi tietoa ajoissa , erityisesti tavoitteiden 1 , 2 ja 3 osalta , mik saisi teidt varmistumaan jrjestelmn tehokkaammasta toiminnasta .
yksi tmn asian suurimpia rikkojia on yhdistynyt kuningaskunta .
walesilaisen kansalliskokouksemme budjettiin ei ole mynnetty yhtn lisvaroja .
tss on selv epjohdonmukaisuus .

euroopan parlamentti ja euroopan unioni myntvt , ett walesin valtiomme on kyh , ja kuitenkaan yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , ei ainoastaan labour-hallitus , ei ole noudattanut tydentvyysperiaatetta .
onpa hienoa , ett kollegani jonathan evans vihjailee , ettei hnen puolueensa ole syyllinen .
18 pitkn vuoteen tydentvyyden ksitett ei hyvksytty hnenkn hallituksensa aikana .

arvoisa puhemies , mielestni tss menetetn voimia .
puhuin eilen neuvoston jsenten kanssa walesissa .
he tarvitsevat tmn suunnitelman mennkseen eteenpin .
se on samassa linjassa erinomaisen yhteenkuuluvuusperiaatteen kanssa , ja me pyydmme , ett komissio sitoutuu thn ja auttaa euroopan unionin kyhimpi alueita .

arvoisa puhemies , en aikonut puhua tnn , koska edustan kaakkois-englantia , joka on yksi englannin ja euroopan vauraimmista alueista .
me maksamme veroja , joilla maksetaan muille alueille menevt mrrahat .
me emme saa lainkaan tavoitteen 1 rahoitusta .
sit tavoitteen 2 rahoitusta , jota saimme , nykyinen hallitus on pienentnyt . conver-rahoitus , josta oli paljon apua , on nyt poistumassa vhitellen kytst .
joten miksi puhun ?
siksi , ett jopa kaakkois-englannissa on kyhi alueita .

haluan puhua erityisesti isle of wight -saaresta , joka on kaunis 130 000 kelpo ihmisen saari , mutta jonka bkt on 68 prosenttia eurooppalaisesta keskitasosta - hyvin kyh seutua siis .
se ei saa yhtn tukea euroopalta .
miksi ei ?
se ei saa mrrahoja euroopalta , koska se on luokiteltu nuts ii -tason alueeksi yhteen hampshiren kanssa .
hampshire on rikas kunta - sataprosenttisesti eurooppalaista keskitasoa , joten isle of wight ei saa yhtn rahaa .
kuitenkin sen vkiluku on 130 000 , mik on enemmn kuin ahvenanmaalla , joka kuuluu nuts ii -tasoon ja joka saa mrrahoja euroopan unionilta .
saari on nostanut asiasta oikeusjutun englannin hallituksessa lontoossa brittihallitusta vastaan , ja se syytt sit epoikeudenmukaisesta kohtelusta .
luulen , ett he voivat voittaa jutun .

mit eurooppaan tulee , neuvoin heit viemn asian oikeusasiamiehelle , koska mielestmme eurostat , joka kieltytyi mrittelemst isle of wight -saarta erilliseksi nuts ii -tason alueeksi , kohteli saarta epoikeudenmukaisesti .
tll viikolla oikeusasiamies teki ptksen , joka on mielestni virstanpylvs . hn sanoi , ett eurostatin ja euroopan komission toiminta oli hallinnollinen epkohta .
luen neen hnen ptksens : " komissio ei ole toimittanut oikeusasiamiehelle sellaisia osatekijit tst asiasta , jotka osoittaisivat eurostatin ottaneen huomioon oleelliset nkkohdat , jotka ovat perustamissopimuksen 158 artikla ja euroopan parlamentin violan mietint , kun se ptti , ettei isle of wight -saarta luokitella erilliseksi nuts ii -tason alueeksi .
" hnen suosituksensa oli , ett komissio ja eurostat tarkastelisivat uudestaan juuri tt kysymyst .

pyytisin komissiota tarkastelemaan avoimesti tt oikeusasiamiehen suositusta , jotta voin palata isle of wight -saaren ihmisten luo ja sanoa , ett tm asia aiotaan tutkia uudelleen , ja jotta he voivat odottaa , ett komissio ksittelee oikeudenmukaisesti saaren ongelmia ja huolenaiheita .
sitten voimme pst ksiksi tydentvyyteen ja aloittaa taistelumme brittihallitusta vastaan , saadaksemme varmuuden euroopan tuesta ja siit , ett brittihallitus kohtelee oikeudenmukaisesti saarta , jota brittihallitus tai euroopan unioni eivt ole thn pivn menness kohdelleet oikeudenmukaisesti .

arvoisa puhemies , tony blair ja donald dewar eivt varmasti nukkuneet hyvin viime yn !
heidn pahimmat painajaisunensa ovat osoittautuneet todeksi .
heille on tullut viesti labour-puolueen ydinalueelta skotlannista .
skotlantilainen labour-puolueen nestj - jota on niin kauan laiminlyty - on puhunut .
ayrin skotlannin konservatiivipuolueen ehdokas , john scott , on nyryyttnyt labouria ja jttnyt sen kolmannelle tilalle - ainakin 5 000 : ta pienemmll nimrll .

asiat vain huononevat labourin kannalta , kun sen epptev ja kyyninen hallinto euroopan unionin rakennerahastojen osalta tulee paremmin julkiseksi ja ymmrretyksi .
koska labour-hallitus jtti ehdotelmansa yhdeksn kuukautta myhss , myhn joulukuussa eik viime vuoden maaliskuussa , sill on vielkin vaikeuksia keksi hyvksyttvi erityishankkeita .
paikalliset skotlantilaiset viranomaiset jvt tietmttmiksi siit , saavatko hankkeet , jotka he ovat ottaneet vastuulleen , todellakin rakennerahastojen tuen .

arvoisa komission jsen , kolme kysymyst :

milloin uskotte voivanne taata varmuuden skotlannin alueille ja niille hyvin tarpeellisille hankkeille , jotka odottavat eu : n tukea ?
oletteko tyytyvinen skotlannin toimeenpanevan elimen valmiuteen tarjota tydennysrahoitusta ja sen valmiuteen todellakin varmistaa tydentvyys ?
vai onko kaikki vain sit , ett labourin ja liberaalien koalitio tyypillisesti puhuu suurisuisesti tyhji sanoja , samalla kun jalat tahallisesti hidastelevat pitkin edinburghin mukulakivisi katuja ja kun lontoon valtiovarainministeri kaappaa unionin rahat ?

. ( en ) olen kuunnellut tarkasti tt kiinnostavaa keskustelua ja vlitn kaikki tll esiin nostetut kysymykset kollegalleni komission jsen barnierille , ja hn tulee vastaamaan kysymyksiin .
olen varma , ett hn lhett teille vastauksensa ainakin niiden kysymysten osalta , jotka koskevat rakennerahastoja ja tydentvyytt .

arvoisa puhemies , komission jsen liikanen ei ilmeisestikn pysty muuta kuin vastaamaan keskusteluun virallisesti ja sanomaan , ett hn kuuli mit sanottiin ja ett hn vlitt kuulemansa eteenpin .
se ei ole oikein tyydyttv sen vuoksi , ett monet parlamentin jsenet esittivt trkeit nkkantoja .
pyydn , ett komission jsen barnier antaa kirjallisen yhteenvedon nihin kysymyksiin antamistaan vastauksista .

olen varma , ett komission jsen barnier jatkaa varmasti tt kiinnostavaa keskustelua .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huhtikuun 11. pivn .

istuntokauden keskeyttminen

hyvt parlamentin jsenet , toivotan teille hyv viikonloppua ja julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 10.50. )
