
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

jsen ludford , haluatteko kytt puheenvuoron nimenomaan pytkirjasta ?

arvoisa puhemies , annoin merkin , ett haluan pit tyjrjestyspuheenvuoron , vaikka se ei koskekaan pytkirjaa .
en halua viivytt parlamenttia aiheetta , mutta kun olemme valmistautumassa keskustelemaan euroopan rakenteesta , mielestni on trke huomata yhdistyneess kuningaskunnassa tehty tuomioistuimen pts , joka on virstanpylvs .

niin sanottu historioitsija david irving on hvinnyt kunnianloukkausjuttunsa amerikkalaista akateemikkoa deborah lipstadtia vastaan , joka syytti irvingi siit , ett tm on vristellyt todistusaineistoa kieltkseen natsien juutalaisiin kohdistaman joukkomurhan .
tuomari on antanut ptksens , musertavan tuomion , ett hn " oli aktiivinen joukkomurhan kieltj , antisemitisti ja rasisti ja ett hn on yhteydess rioikeistolaisiin uusnatsismin kannattajiin " .

tm tuomio on trke , ei ainoastaan euroopan menneisyyden vaan mys sen nykyisyyden kannalta .
nyt kun rasismi ja antisemitismi levi ja riryhmt menestyvt vaaleissa , tm tuomio tukee taistelua euroopan sellaiseksi yhteiskunnaksi ilman rasismia , jossa suvaitaan monimuotoisuutta .

kiitos , jsen ludford .
panen hyvin mielellni merkille menettely koskevan esityksenne .
haluaisin kuitenkin , ett puheenvuorot koskisivat tll hetkell pytkirjaa , jotta voisimme hyvksy sen .
sen jlkeen ne jsenet , joilla on menettely koskevia esityksi , voivat puhua tysin vapaasti .

arvoisa puhemies , pytkirjan 2 kohdassa sivulla 5 , joka on itse asiassa ensimminen sivu , jossa on sislt , viitataan niihin esiin ottamiini nkkohtiin , jotka koskevat erit poliittisia ryhmi , jotka eivt ilmeisesti kunnioita tyjrjestyst siin , ett ne nyttvt sallivan ryhmns yksittisten jsenten esitt tarkistuksia tysistunnossa muka ryhmn nimiss , vaikka nin ei voi olla asian laita , koska silloin saman ryhmn nimiss esitetn ristiriitaisia tarkistuksia .

haluaisin korostaa sit , ett vaikka pytkirjassa mainitaan erityisesti ppe-ryhm , se ei ole itse asiassa ainoa ryhm , joka on toiminut tll tavalla .
esimerkiksi riippumattomien edustajien tekninen ryhm , tdi-ryhm , joka ei esittnyt minknlaisia tarkistuksia valiokuntatasolla , on nyt tullut tysistuntoon mukanaan 20 - 30 tarkistusta , joista monet ovat keskenn ristiriitaisia .
niit ovat esittneet eri jsenet ryhmn sisll ja niiss on eri mielipide , ja siten ne eivt voi olla ryhmn mielipiteit .
tss ei noudateta tyjrjestyst , jossa sallitaan vain 32 jsenen tai ryhmn esitt tarkistuksia tysistunnossa .

arvoisa puhemies , puheeni koskee pytkirjan osaa , joka koskee eilisiltaista kyselytuntia , jolloin pidin tyjrjestyspuheenvuoron .
ensiksikin , kyselytuntia siirrettiin klo 18.30 : een , sitten monitorissa ilmoitettiin , ett se alkaisi klo 18.50. lopuksi kello oli yli 19.00 ennen kuin se alkoi .
ensimmisen osan oli tarkoitus esityslistan mukaan kest 30 minuuttia , mutta se kesti paljon kauemmin .

pohjimmiltaan ongelmani on siin , ett olin jttnyt kysymyksi vastattavaksi - kuten jotkut muutkin - komission jsen byrnelle .
meill oli ryhmkokous tuohon aikaan ja nin monitorissa tekstin " kysymys 41 " .
ennen kuin psin tysistuntosaliin , olitte kuitenkin jo automaattisesti muutamassa minuutissa siirtynyt kysymykseen 49 .
viidell tai kuudella ihmisell oli siis kysymys komission jsen byrnelle , mutta kukaan meist ei ollut paikalla kysymss niit .

komission jsen byrne nytt loukkaantuneen tst ja nhneen sen jonkinlaisena ivana .
jsenten on kuitenkin erittin vaikea istua kyselytunnin joka ikisen kysymyksen ajan paikallaan vain silt varalta , ett me hyppmme kysymyksest 1 kysymykseen 99 muutamassa sekunnissa .
emmek siis voisi pysy esityslistassa : 30 minuuttia kyselytunnin ensimmiselle osalle , 20 minuuttia toiselle osalle ja niin edelleen .
esityslistaa ei pitisi muuttaa koko ajan , koska silloin meidn on rimmisen vaikea tyskennell .

kiitos , jsen mckenna .
panen tarkoin merkille huomautuksenne , jottei tllaista tapahtuisi en .

arvoisa puhemies , viime pivin tisza-joen ympristss on jlleen tapahtunut valtavia luonnonkatastrofeja , joissa on kuollut useita ihmisi .
pyydn sen vuoksi puhemiest esittmn surunvalittelut romanian ja unkarin parlamenteille .
samanaikaisesti meidn on kiinnitettv huomiota siihen , millaisia ympristuhkia tst voi seurata eurooppamme yhteiselle ympristlle .
tisza-joki laskee tonavan suistoon , joka on yksi maailman merkittvimmist ympristnsuojelualueista .

kiitos , jsen thors , teen sen erittin mielellni .

arvoisa puhemies , kevennykseksi .
eilen illalla budjettivaliokunnassa , kun vlipalaa jaettiin , jsen colom huomautti , ett pieniss maitopurkeissa oli merkint " vain kouluihin " .
jos siin olisi lukenut " vain koululaisille " , olisi voinut ymmrt , miksi sit jaettiin euroopan parlamentissa , mutta merkint oli " vain kouluihin " .
voisimmeko ottaa selville , miksi nin on kynyt ?
se on niin kiusallista .
tiedn , ett kampanjoimme koulumaidon lismisen puolesta , mutta tll kertaa emme halunneet sit tnne .

kiitos , jsen wynn , en voi vastata teille heti , mutta tarkistan asian .

arvoisa puhemies , haluan ilmoittaa teille ja niille jsenille , jotka ovat pivittin lheisiss tekemisiss , vaikka he eivt sit joskus huomaakaan , koko tmn talon toiminnasta huolehtivan parlamentin henkilkunnan kanssa , ett tmn henkilkunnan yksi ryhm vartijat , vastaanottohenkilst , palomiehet oli lakossa eilen iltapivll .
he protestoivat sit vastaan , ett heidn on tyskenneltv yhtjaksoisesti 12 tuntia , sek pivin ett in , 6000 frangin keskimrist nettopalkkaa vastaan ja saamatta edes y- tai viikonlopputunneilta korotettua palkkaa .
haluan ilmaista heille myttuntoni , ja lhetimme sit paitsi teille , arvoisa puhemies , lo / lcr-ryhmn puolesta tt asiaa koskeneen kirjeen , jonka osalta toivomme teidn ryhtyvn mynteisiin jatkotoimiin .

kiitos , jsen laguiller .
luen tuon kirjeen erittin tarkoin .

arvoisa puhemies , olen pitkn kuunnellut kuulokkeista tulkkausta , ja on niin , ett vaikka vaihdan paikkaa , tulkkaus hipyy vlill ja se mys rahisee , ei ainoastaan tll vaan mys ryhmhuoneessa .
tss on joku tekninen vika , toivoisin , ett asianomaiset henkilt tarkistavat onko tll liikaa hirint esimerkiksi matkapuhelinten vuoksi .
jopa pn asento muuttaa kuuluvuutta eik tll sentn voi p vinossa kuunnella .
toinen pyynt on teknikolle , joka stelee salint .
ert kollegat huutavat mikrofoniin , vaikka mikrofoni on juuri sit varten , ett tll ei tarvitse huutaa , ja silloin kuulokkeista ei kuulu juuri mitn .
eli vlittmsti kun joku huutaa mikrofoniin - vaikka ei pitisi huutaa - pyytisin , ett laskettaisiin salinen voimakkuutta , niin ett kuulokkeista mys kuulisi .

kiitos , jsen paasilinna , tarkistamme kaiken tuon ja tarkistamme yleisesti akustiikan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

hvk

esityslistalla on seuraavana dimitrakopoulosin ja leinenin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0086 / 2000 ) euroopan parlamentin ehdotuksista hallitustenvliselle konferenssille ( 14094 / 1999 - c5-0341 / 1999 - 1999 / 0825 ( cns ) ) .

unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on jttnyt minulle ensinnkin tyjrjestyksen mukaisesti menettely koskevan esityksen siit , ett asiaa ei oteta ksiteltvksi .
huomautan teille , ett neuvosto kuulee parlamenttia hallitustenvlisen konferenssin koolle kutsumisesta ja ett dimitrakopoulosin ja leinenin laatima mietint on otettu esityslistalle tyjrjestyksen asianmukaisten mrysten mukaisesti .

jsen ribeiro e castro jtt ksiteltvksi menettely koskevan esityksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tt mietint ei olisi pitnyt hyvksy .
sen yleislinja on euroopan vastainen sen suhteen , mit eurooppa todella on , se suuntautuu montaa meit yhdistnytt oleellista asiaa vastaan .
oire tst vihamielisyydest nit oleellisia asioita kohtaan on ptslauselmaehdotuksen 15 kohta .
kaikki me olemme sitoutuneet perusoikeuksien noudattamiseen ja oikeusvaltion periaatteeseen , meist tss talossa olevista alkaen .
joten miksi pitisi mynty , kun vaakalaudalle asetetaan tuomioistuimiin vetoamisen perusoikeus ?
eik se koske edes sisasioita , vaan erittin huomattavia ulkoasioita .
olemme parlamentin jseni , edustamme nestji .
kaikki se , mik niss meidn oikeudellisissa ja poliittisissa olosuhteissamme rajoittaa poliittisten puolueittemme ja poliittisten ryhmiemme vapautta ja tasavertaisuutta , heikent edustusoikeuttamme ja pohjimmaltaan mys valitsijoiden oikeuksia ja omaa vapautta .
juuri tm on nyt vaakalaudalla , etenkin tllaisessa mietinnss , jossa halutaan , ett sdksell puututaan poliittisiin puolueisiin ja syrjitn niit .
vaakalaudalla on siis kaikki vlttmtn .
ei tuomioistuimiin vetoamisen perusoikeutta voi kyd heikentmn kuka tahansa . eik oikeusvaltion periaatettakaan saa heikent .

viidestoista kohta trvelee koko tekstin , se heitt lokaan hyvin trken kysymyksen .
siit paljastuva vallanpitjien houkutus mielivaltaan kuvaa parhaimmalla tavalla kaikkea muutakin mietinnss . siksi se on mys kaikkein kurjin esimerkki tuosta kaikesta muusta .
sen vuoksi ehdotammekin luovuttamassamme aloitteessa , ett ei tt mietint hyvksyttisi , sill sen epilyttvn oikeusperustan lisksi sit ei edes ole kypsytelty , eik se synnyt laajaa yksimielisyytt suunnasta , johon euroopan on kuljettava .
sen osoittavat meille tmn kohtalokkaan ja ikvn kohdan kevytmielinen henki ja se , ett mietint on saanut aikaan kaksisataakaksikymmentkaksi , selvennn viel , kaksisataakaksikymmentkaksi tarkistusehdotusta .
voisiko mikn paremmin osoittaa sit , ett meill on ksissmme mitnsanomaton mietint ?
se ei kelpaa mihinkn . sen vuoksi , euroopan ja oikeusvaltion periaatteen puolustamiseksi , ehdotamme ett tm mietint hyltn heti alkuunsa .

kiitos , jsen ribeiro e castro .

haluaako joku kollega kytt puheenvuoron tmn valiokuntaan palauttamista koskevan esityksen puolesta ?

arvoisa puhemies , jsen ribeiro e castro on mielestni tysin oikeassa sanoessaan , ettei dimitrakopoulosin ja leinenin laatimaa mietint voida ottaa ksiteltvksi , koska se on ristiriidassa toimielimiemme joidenkin oikeuksien kanssa ja jopa rikkoo niit .
jsen ribeiro e castro kiinnitt ensinnkin perustellusti huomiota 15 kohtaan , jossa sanotaan , ett euroopan parlamentin interna corporis -asioista ei voi nostaa kannetta tuomioistuimessa .
tm ehdotus rikkoo tietenkin kaikkien kansalaisten , ja siis mys parlamentin jsenten , perusoikeutta nostaa kanne tuomioistuimessa .
yleisemmin olen kuitenkin sit mielt , ett tm mietint rikkoo lukuisia eri oikeuksia , ja heti alkuun pienten ja keskisuurten jsenvaltioiden oikeuksia . nm jsenvaltiot ovat olleet rooman sopimuksesta asti olennainen osa toimielimimme , jotka ovat kunnioittaneet niit mit suurimmassa mrin .

kiitos , jsen berthu .

esittelijt dimitrakopoulos ja leinen haluavat kytt puheenvuoron tt pyynt vastaan .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vaikka kunnioitankin suuresti puheenvuoron jo kyttneiden kollegoiden mielipidett , mielestni on erittin ankaraa ja epoikeudenmukaista katsoa , ett mietintmme ei voida ottaa ksiteltvksi sen 15 kohdan takia .
toiset kollegat ovat jttneet ksiteltvksi tarkistuksia 15 kohdan hylkmisen puolesta , ja voimme olla nist tarkistuksista samaa mielt .

on oikeudenmukaista ja demokraattista joko kannattaa tai vastustaa mietinnn jotakin kohtaa , ja juuri siksi olemme tll .
minusta ei ole kuitenkaan oikein esitt mietinnn yhden kohdan takia , ett mietint ei oteta ksiteltvksi .
pyydn , ett jsenet nestisivt menettely koskevaa esityst vastaan .
meidn on ksiteltv ja hyvksyttv tm mietint tmn istuntojakson aikana , koska kyse ei ole mietinnn esittelijiden vaan euroopan parlamentin mielipiteen hyvksymisest .

arvoisa puhemies , minua ilahduttaa suuresti , ett juuri uen-ryhm ajaa ponnekkaasti perusoikeuksien ja demokratian lismist euroopan unionin tasolla .
se ilahduttaa minua ja on suuri edistysaskel .
olen tosin mys sit mielt , ett ne voimakkaat sanat , joita kollegat kyttvt tss yhteydess , ovat tysin sopimattomia .
meill on eu : n eri maissa tysin erilaisia kulttuureita .
muutamissa maissa parlamentti saa sdell omat menettelysntns , eik asiaa voi vied tuomioistuimen ksiteltvksi .
muissa maissa asia on sdelty toisin .
meill on 15 kohta .
kollega dimitrakopoulos sanoi jo , ett mietintn on esitetty tarkistusehdotuksia .
uen-ryhmhn voi nest sit vastaan , ja sitten nhdn silyyk tm tarkistus vai poistetaanko se mietinnst .
kaiken kaikkiaan olen sit mielt , ett nm ovat hyvin voimakkaita sanoja vrss paikassa , ja kannatan mys sit , ett hylkmme tmn esityksen .

arvoisa puhemies , en pid tt esityst nestyskelpoisena , sill amsterdamin sopimuksessa sdetn nimenomaan , ett toimielinten vliset suhteet ja menettelyt on mr sdell uudelleen .
tm mietint on sikli osa amsterdamin sopimuksen tytntnpanoa , eik vrist oikeudellisista esityksist voida nest , ne voidaan vain hylt !

( naurua ja suosionosoituksia )

jos ette voi mielestnne muuta kuin hylt sen , saatte siihen tilaisuuden .
toimitan ensin nimenhuutonestyksen kansakuntien eurooppa -ryhmn tekemst menettely koskevasta esityksest .

( parlamentti hylksi menettely koskevan esityksen . )

arvoisa puhemies , arvoisat ministerit , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ksill on todellakin trke hetki euroopan unionin historiassa .
euroopan unionilla on nyt tilaisuus kohdata hallitustenvlisen konferenssin menettelyiden avulla suuret haasteet siirryttess seuraavalle vuosituhannelle , meidn kaikkien tuntemat merkittvt haasteet , jotka vaikuttavat joka piv euroopan unioniin , haasteet , jotka ennen kaikkea nostavat esiin yhden perusluonteisen kysymyksen : kuinka valmiita olemme instituutiona , euroopan unionissa , vastaamaan niihin ?
hallitustenvlisess konferenssissa yritetn antaa vastaus juuri thn kysymykseen .
yleisesti tunnustetaan , ett siin muodossa , jossa euroopan unioni nykyn toimii , kaikkien niden haasteiden edess tarvitaan joka tapauksessa joitakin muutoksia , muutoksia , joiden merkittvn tavoitteena on euroopan unionin eteneminen sen pohjalta , mink me kaikki olemme thn asti hyvksyneet .

tmn edessnne olevan mietinnn merkitys lytyy seuraavista kohdista .
ensimminen kohta on euroopan unionin institutionaalisen luonteen lujittaminen jlleen kerran .
toistamme yh uudestaan saman asian : euroopan unioni on samaan aikaan sek valtioiden ett kansojen unioni .
ja juuri tmn periaatteen tunnustaminen on vienyt euroopan unionin niihin menestyksiin , joihin voimme viitata ja niinhn me kaikki toisinaan teemme .

toinen kohta on ern toisen trken periaatteen varmistaminen ja vahvistaminen , voimatasapainon periaatteen , joka koskee nimenomaan euroopan unionissa mukana olevien rooleja ja suhteita ja joka ilmenee siin tavassa , jolla kaikki jsenvaltiot ovat edustettuina kaikissa - toistan kaikissa - euroopan unionin toimielimiss .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuten tiedtte , euroopan unioni on pssyt thn asti ja saanut aikaan sen , mit on saanut , juuri siit syyst , ett se on toiminut ja toimii yhteisesti sovitun ja hyvksytyn voimatasapainon pohjalta .

kolmas trke periaate , jota mietinnss lujitetaan , on juuri ehdotus laajasta - korostan sanaa laaja - euroopan unionin muodostavien toimielinten kokonaisuudistuksesta .
joistakin tm voi tuntua vaaralliselta ehdotukselta .
minun tytyy kuitenkin painottaa , ett se on tarpeellinen ja vlttmtn varsinkin siksi , ett me kaikki olemme samaa mielt siit , ett kaiken muun lisksi tmnpivinen euroopan unionin toimintatapojen tarkastelu liittyy ennen kaikkea suoraan euroopan unionin laajentumisen muodostamaan suureen haasteeseen .
onkin hyvin luonnollista , ett kun jo 15 jsenvaltion unionissa voimme kaikki yksimielisesti todeta , ett kaikki ei toimi parhaalla mahdollisella tavalla ja ett asioita pit korjata , miten paljon suurempi onkaan uudistustarve , kun puhutaan 18 : n , 20 : n , 25 : n ja 27 jsenvaltion euroopan unionista .

neljs kohta on tietyt uudet ehdotukset huolimatta siit , ett on aina puhuttu asioista , joihin ne liittyvt .
tarkoitan hyvin konkreettisesti yhteistyn lismist .
yhteistyn lismiseen , ainakin niin kuin me asian nemme , sisltyy kaksi asiaa .
ensiksi sen pit olla kannustin eik este - korostan mys , ett ei este - sen pit kannustaa kaikkia jsenvaltioita osallistumaan enemmn ja syvemmin eurooppalaisiin menettelyihin .
toiseksi siin pit olla korostuneesti esill demokraattinen nkemys , mik tarkoittaa , ett yhteistyn lisminen niiden maiden tai mink tahansa valtion kanssa , joka haluaa liitty unioniin , ei katsota poissulkevaksi tai rajoittavaksi tekijksi niden valtioiden osallistumiselle euroopan unioniin .

olemme edistyneet paljon ja joka tapauksessa meill on tarjota kaksi esimerkki yhteistyn lismisest , schengenin sopimus ja talous- ja rahaliitto .
min haluaisin lis yhteistyt mys ulkopolitiikkaan ynn muuhun .
haluaisin selvent , ett yhteistyn lisminen on yhteisllinen menettely , ja ulkopolitiikkaa ja yhteist puolustuspolitiikkaa pit kehitt yhteisllisen menettelyn kautta , koska siten voidaan luoda valvontamekanismeja .
lopuksi haluan kiitt puheenjohtajavaltio portugalia ja erityisesti da costaa hyvst yhteistyst , komission jsen barnieria , teit ja kaikkia kollegoita sek tietenkin mys toista esittelij leinenia , jonka kanssa olemme tyskennelleet ankarasti mutta hyvss hengess , sek lisksi parlamentin sihteeristn jseni heidn avustaan ja tulkkeja , jotka monia kertoja tekivt pitk piv , jotta voitaisiin kyd vaikeita neuvotteluita niin , ett kaikki ymmrtvt mit puhutaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa ministeri , hallitukset pttivt helsingiss lhes kaksinkertaistaa jsenvaltioiden mrn .
se on uskoakseni taustana sille uudistukselle , jota me nyt vaadimme , jotta euroopan unioni voi suoriutua tst laajentumisesta .
jsenvaltioiden mrn kaksinkertaistaminen edellytt unionin tyrakenteiden ja ptksentekomenettelyjen syvllist uudistamista , jotta koko unionin toiminta ei lamaannu .
ratkaiseva kohta on siirtyminen yksimielisyydest enemmistnestykseen .
se on trkein asia , jonka mukaan tmn hallitustenvlisen konferenssin menestyst tai eponnistumista on mitattava .

on aivan selv , ett 27 jsenen unionissa tehdn tuskin en yksimielisyyteen perustuvia ptksi .
se kest joko liian kauan tai sen avulla saadaan aikaan vain minimiratkaisuja .
se ei ole kansalaistemme eik maidemme etujen mukaista .
me vaadimme siksi , ett mrenemmistst tulee snt ja yksimielisyydest poikkeus .
seuraan kuitenkin hyvin huolestuneena , miten asia etenee hallitustenvlisess konferenssissa .
mehn nemme , ett hallitukset eivt ole toistaiseksi voineet sopia yhdestkn tt mrenemmistn siirtymist koskevasta asiasta .
tst ky uskoakseni jlleen ilmi se , ett hallitustenvlisen konferenssin metodi ei ole paras mahdollinen , koska siin odotetaan kauan ennen todellisten neuvottelujen aloittamista ja jdn seisomaan liian pitkksi aikaa lhtkuoppiin piten kiinni omasta neuvotteluasemasta .

kollegani dimitrakopoulos mainitsi aiheen " joustavuus " .
se on mielestni niin ikn trke periaate laajentuneessa unionissa .
me emme voi mahdollistaa 27 jsenen unionissa kaikille samaa yhdentymisen nopeutta .
siksi muutamien valtioiden tehostettu yhdentyminen , kuten me sit nimitmme , on niin trke , jos euroopan yhdentymisen halutaan tapahtuvan euroopan unionin yhteydess eik sen ulkopuolella .
muistutan siit , ett keskustelu ydinjoukosta tai federatiivisesta ytimest hertettiin uudelleen henkiin helsingin jlkeen , koska jotkut pelksivt yhdentymisen tapahtuvan unionin ulkopuolella .

kysyn itseltni , mik on tmn hallitustenvlisen konferenssin sanoma kansalaisillemme .
kansalaisten on uskoakseni tiedettv , ett tst unionista tulee demokraattisempi , avoimempi ja kansalaisia lhempn oleva .
se tarkoittaa , ett meidn on mys paikattava olemassa oleva demokratiavaje .
parlamentin on saatava yhteisptsoikeus kaikissa tapauksissa , joissa neuvosto tekee enemmistptksen .
me haluamme mys parantaa mahdollisuuksia valvoa komissiota .
mehn olemme ehdottaneet , ett komission puheenjohtaja voi esitt luottamuskysymyksen tll parlamentissa ja ett me voimme ilmaista epluottamuksemme komissiolle mys hieman yksinkertaisemmin silloin , kun se on aiheellista .

kansalaisten eurooppaan - mainitsen sen uudelleen tss yhteydess - kuuluu mys unionin kansalaisten oikeuksien peruskirja .
me vaadimme , ett tm perusoikeuskirja sisllytetn perustamissopimukseen tmn vuoden lopussa .
haluaisin mainita viel , ett mys poliittisen keskustelun eurooppalaistaminen olisi trke askel eteenpin .
me haluamme eurooppalaisten puolueiden ohjesnnn . politiikkaahan pit harjoittaa toki euroopan tasolla eik vain kansallisella tasolla !
suuri joukko meist on sit mielt , ett mys eurooppalaiset listat voisivat auttaa tulevissa euroopan parlamentin vaaleissa , jotta juuri euroopan parlamentin vaalien yhteydess kytvt keskustelut eivt ole puhtaasti sispoliittisia keskusteluja oppositio vastaan hallitus , vaan jotta niist tulee eurooppalaisia keskusteluja ja etusijalla ovat ne aiheet , jotka liikuttavat meit tll mantereella .

perussopimusten uudistamisen on saatava aikaan molemmat : lis tehokkuutta ja lis demokratiaa .
jos nizzan sopimus saa tmn aikaan , meill on uskoakseni hyvt edellytykset saavuttaa vakaus ja mys kansalaisten hyvksynt laajentuneessa unionissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sallikaa minun tehd ensin lyhyesti muutamia ulkopolitiikkaa koskevia huomautuksia .
haluaisin rohkaista neuvoston puheenjohtajavaltio portugalia , joka on kyttnyt hallitustenvlist konferenssia koskevissa neuvotteluissa toistaiseksi paljon mielikuvitusta ja ottanut euroopan parlamentin hyvin huomioon , ajamaan juuri ulko- ja turvallisuuspolitiikassa kuten mys perusoikeuksien alalla esimerkiksi toimeksiannon laajentamista ja tekemn feirassa siihen tarvittavat ptkset , mink jlkeen me tiedmme , mit ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla tarvitaan helsingiss ja klniss tehtyjen ptelmien tytntnpanon pohjalta .

tss yhteydess meidn on todellakin onnistuttava saamaan aikaan ensimmisen ja toisen pilarin yhteispeli ja mys toisen pilarin voimakkaampi integroiminen ensimmiseen pilariin , eli mys toisin sanoen on onnistuttava tiivistmn ei-sotilaallisen ja sotilaallisen kriisinhallinnan yhteispeli .
amsterdamin sopimus sai aikaan lnsi-euroopan unionin ( weu ) laaja-alaisen integroimisen ey : n perustamissopimukseen ja siirsi unionille erityisesti weu : n petersbergin tehtvien toteuttamista koskevat toiminnot .
mielestni on vlttmtnt , ett euroopan parlamentille annetaan mys mahdollisuus hoitaa tt varten tarvittavaa parlamentaarista valvontaa , jotta toimielinten vlill vallitsee mys tlt osin tasapainoinen suhde .
puhun valvonnasta enk yhteisptsoikeudesta talousarviota lukuun ottamatta , koska tm on trke , jotta tehdn selvksi , ett ulko- ja turvallisuuspolitiikan harjoittaminen on tietysti ensi sijassa toimeenpanevien elinten tehtv .

meidn pitisi mys harkita , mit tapahtuu 5 artiklalle , joka pitisi minun ja valiokunnan mielest siirt euroopan unionista tehtyyn sopimukseen pytkirjan muodossa , jotta jokainen maa voi halutessaan yhty thn pytkirjaan vapaan riippumattoman ptksen pohjalta .
uskon , ett me pystymme sen myt toteuttamaan pitkll aikavlill euroopan unionin , jossa meill ei ole maita , joiden turvallisuuden laatu vaihtelee .
tt ei voida uskoakseni suvaita pitkll aikavlill , kun otetaan huomioon ne intressit , jotka kohtaavat tss asiassa .

euroopan unioni ei ole valtio .
se toimii kuitenkin siell , miss sill on toimivaltaa , kuten liittovaltio .
toimielinten vliset suhteet on snneltv siksi tll tavalla mys liittovaltioperiaatteen pohjalta , ja suurten ja pienten valtioiden vlill on vallittava tasapaino .
tm on varmaankin yksi tmn hallitustenvlisen konferenssin vaikeista tehtvist .
voin hyvin kuvitella , ja tm on ryhmni ksitys , ett mys kaikkien maiden edustajat ksittvn komission kanssa voidaan tyskennell tehokkaasti , jos komission puheenjohtajalla on mahdollisuus muodostaa sellainen komissio tehokkaasti eli jos sellainen mahdollisuus luodaan tlt osin tehostamalla komission puheenjohtajan poliittista asemaa .


kun pienet maat on taas otettu huomioon , meidn on mys pystyttv luomaan yksi mies yksi ni -periaatteen mukaisesti vahvempi legitimiteetin perusta suuremmille maille ja saamaan tlt pohjalta aikaan euroopan parlamentissa toisenlainen , vestn suhteelliseen mrn perustuva paikkajako , jossa jokaisella maalla on vhintn 4 edustajanpaikkaa , sek mys stelemn tm kysymys vastaavasti neuvostossa .


ratkaisevaa tmn hallitustenvlisen konferenssin kannalta on kuitenkin laajentumiskyvyn saavuttaminen laajentamalla enemmistptksen soveltamisalaa .
siksi on oltava selv , ett enemmistptksen piiriin tulevat kaikki asiat perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioita lukuun ottamatta .
samoin on nhtv tietysti mys viisaana neuvoston puheenjohtajavaltio portugalin ja komission asiakirjojen menettelytapa , jossa esimerkiksi sosiaali- ja veropolitiikan aloilla tehdn selke ero , mist on tarkoitus ptt eurooppalaisten sntjen mukaisesti enemmistll , koska sismarkkinat vaativat sit , ja mist ptetn edelleen yksimielisesti kansallisvaltioiden toimivallassa .

siten on jo ksitelty toimivaltaluettelon kysymyst .
se on uskoakseni toinen tehtv .
meidn on tehtv tss euroopan unionissa selvemmksi , kuka on vastuussa mist ja milloin .
kun tm selke vastuunjako on olemassa , unioni on mys avoimempi ja kansalaiset ovat mys valmiimpia seuraamaan tt euroopan unionia .
tm kunnianhimo kuuluu mielestni thn hallitustenvliseen konferenssiin , ja minusta tuntuvat trkeilt ne sopimuksen jakamista koskevat ehdotukset sek esitykset siit , ett sellaiset erot tehdn selviksi , mys esimerkiksi se tie , ett neuvosto lopultakin tekee tmn avoimesti ja julkisesti toimiessaan lainstjn ja me erotamme siksi neuvoston toimeenpanevat ja lainsdnnlliset roolit .
mys se kuuluu thn alaan .

tiiviimmst yhteistyst : tm tulee olemaan vlttmtnt laajentuneessa yhteisss erityisesti ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydess .
haluaisin kuitenkin tehd selvksi , miss raja kulkee .
raja kulkee siin , miss oikeusjrjestys ja toimielin ovat vaarassa .
tst syyst me emme saa myskn menn liian pitklle yhteistyn tiivistmisess .
yhteistyn tiivistminen ei saa olla mikn alibi sille , ett me emme laajenna enemmistptksen soveltamisalaa riittvsti . mys tlt osin on uskoakseni olemassa tiettyj sntj , joita meidn on noudatettava .

tm euroopan unioni on arvoyhteis .
siksi on toivottavaa , ett roman herzogin johtama euroopan unionin perusoikeuskirjan valmistelukunta esitt perusoikeusluettelon , jonka me voimme sisllytt ey : n perustamissopimukseen oikeudellisesti sitovana , ja ett me voimme sitten mys mritell tlt pohjalta arvomme niin , ett monet aiemmin keskustelemamme eivt ole en mahdollisia , koska meill on tlt osin olemassa selke oikeudellinen edellytys .
jos me onnistumme tss , me olemme saavuttaneet yleisesti ottaen huomattavaa edistyst ja luoneet sen myt euroopan unionin laajentumisen edellytykset .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin ksitell niit kahta asiaa , jotka me olemme esittneet tt mietint varten .
aluksi kuitenkin sydmellinen kiitos molemmille esittelijille heidn valtavasta tystn .
sydmellinen kiitos mys komission jsen barnierin vastaanottavaisuudesta ja kiitos mys hnen kollegalleen vitorinolle erityisesti siit yhdest kohdasta , jota haluaisin nyt ksitell .

kyse on ensinnkin juuri nyt erittin ajankohtaisesta vastuuvapauskysymyksest .
ey : n perustamissopimuksessa sanotaan hyvin selvsti : euroopan parlamentti mynt komissiolle talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden .
me suoritamme kuitenkin kytnnss kaksi eri toimitusta , ensinnkin poliittisen arvioinnin vastuuvapausptksess ja toiseksi tilien pttmisen .
nyt on niin , ett ensimminen toimitus eli poliittinen arviointi voi johtaa eri tuloksiin .
vastuuvapauden myntminen voidaan hyvksy , hylt tai sit voidaan lykt .
tmn ei tarvitse vlttmtt vaikuttaa tilien pttmiseen , siis toiseen toimitukseen , josta voidaan kuitenkin ptt , vaikka vastuuvapauden myntmisest on kieltydytty .
siin on se etu , ett silloin tilien pttmisen jlkeen saldo voidaan siirt seuraavalle vuodelle .
tmn pitisi olla kirjattuna sopimukseen , sill se sisltyy jo meidn tyjrjestykseemme ja on , kuten sanottua , kytnt .
me haluaisimme lisksi saada tietoja suoraan jsenvaltioilta voidaksemme arvioida mys varainhoitoa paremmin .

toinen asia on euroopan syyttjviraston perustaminen .
me olemme pyrkineet jo vuosia suojelemaan paremmin yhteisn taloudellisia etuja .
tmn on nyt mr tapahtua mys rikosoikeudellisessa mieless euroopan tasolla hyvin avoimessa ja selkess yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , eli jsenvaltioiden poliisiviranomaisten ja tuomioistuinten tasolla tapahtuva yhteisty ei ole riittv eu : n talousarviota vahingoittavan rajat ylittvn rikollisuuden lisntyess .
me tarvitsemme siksi thn liittyvien toimien yhteensovittamista euroopan tasolla , ilman ett se vaikuttaa kielteisesti kansallisten tuomioistuinten tuomiovaltaan .
olen erittin kiitollinen , ett thn ajatukseen tartuttiin hyvin mytmielisesti muutamissa jsenvaltioissa , mutta varsinkin komissiossa .

arvoisa puhemies , ette varmaan hmmsty siit , ett puhun tmn erittin mielenkiintoisen mietinnn jonka johdosta onnittelen kumpaakin esittelij yhteydess kansalaisvapauksista ja -oikeuksista sek oikeusasioista .
valiokuntamme pit hyvin trken tmn turvallisuuteen , vapauteen ja oikeuteen perustuvan alueen rakentamista , ja sit varten tarvitaan yhteisjen tuomioistuimen uudistamista .
tuomioistuimen uudistamista varten tytyy perustamissopimusta muuttaa siten , ett yhteisjen tuomioistuimen ja yhteisjen ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen perussnnist ja tyjrjestyksist tulee toimivia .
ne eivt voi olla toimivia , jos sovellamme yksimielist ptst .
ensimminen vaatimus on siis se , ett mrenemmistpts otetaan kyttn euroopan parlamentin puoltavan lausunnon nojalla .
mit yhteisjen tuomioistuimeen tulee , parlamentti pyyt saada osallistua tuomarien valintaprosessiin , kuten parhaillaan jo tehdn jsenvaltioiden perustuslakituomioistuinten virkojen osalta .

toisaalta , viitaten oikeuksiin ja vapauksiin , haluamme kansalaisille tyden oikeuden valittaa tuomioistuimeen , jotta heidn avullaan voidaan valvoa yhteisn sdksiin liittyvien toimien ptevyytt , jos heidn perusoikeuksiaan on loukattu , sill nyt he eivt voi sit tehd .
haluamme uudistaa perustamissopimuksen 230 ja 300 artiklaa , jotta parlamentti olisi kanteiden osalta tasavertaisessa asemassa komission ja neuvoston kanssa .

arvoisa puhemies , lopuksi haluamme , ett perustamissopimusta muutetaan , jotta parlamentilla olisi mys kolmanteen pilariin kuuluvissa asioissa tysi mahdollisuus saada oikeussuojaa nostamalla kumoamiskanne sellaisten asetusten tai sdsten osalta , joita ei voida hyvksy .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin esitt kolme vaatimusta hallitustenvliselle konferenssille , jotka liittyvt kuitenkin kaikki samaan asiaintilaan .
me lhestymme nyt yhteis , jossa on yhteinen valuutta ja yhteinen rahapolitiikka , jota muotoilee pasiassa euroopan keskuspankki .
meill on kuitenkin edelleen euroopan unionin jsenvaltioissa 15 erilaista talouspolitiikkaa , ja se voi onnistua pitkll aikavlill vain , jos tm talouspolitiikka muotoillaan yhteisten periaatteiden mukaan .
siksi ensimminen vaatimus , ett me kirjaamme ey : n perustamissopimukseen talouspolitiikkamme esikuvana sosiaalisen markkinatalouden , joka yhdist ihmisyyden markkinoihin .

toinen vaatimus koskee sit , ett kun mritelln talouspoliittisia suuntaviivoja , joista me neuvottelemme jo nyt parlamentissa , euroopan parlamentin yhteisptsoikeus muotoillaan muodollisemmin siten , ett komissio ei esit meille suositusta vaan virallisen ehdotuksen , jossa meidn kanssamme voidaan sitten todellakin neuvotella tosimieless .

kolmas vaatimus koskee kilpailupolitiikkaa .
kilpailupolitiikka on toisaalta sosiaalisen markkinatalouden avain , mutta toisaalta mys vahvin talouspoliittinen vline , joka euroopan yhteisll on kytettvissn .
tlt osin on olemassa lukuisia yksittisi ptksi , ja se on aivan selkesti komission tehtv .
kuitenkin aina silloin , kun tehdn yleisi sntj ja komissio laatii direktiivej yhdess ministerineuvoston kanssa , silloin euroopan parlamentinkin on osallistuttava siihen jatkossa yhteisptsmenettelyss . tm on nimittin edellytys sille , ett parlamentista tulee , kuten me haluamme , todellakin eurooppalainen foorumi , jolla ei vain keskustella avoimesti eurooppalaisesta talouspolitiikasta vaan jolla osallistutaan mys sen muotoilemiseen .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , yhteisn tuomioistuimen tytyy kyet selviytymn yh lisntyvist riitatapauksista ja laajentuneen toimivaltansa kytst .
tuomioistuimen tytyy voida keskitty todellisiin juridisiin kysymyksiin ja eu : n kansalaisten oikeussuojaan .
ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen toimintaa tytyy sovittaa paremmin tt varten , ja molempien tuomioistuinten tytyy mys voida ptt itsenisemmin omista rakenteistaan ja menettelyistn .
hyv ja ajoissa tapahtuva oikeudenkytt on oleellinen osa oikeusvaltiota .
tss yhteydess mys euroopan parlamentin roolia tytyy arvioida uudelleen tysiarvoisena lainsdntelimen ja tysiarvoisena yhteisn toimielimen .

nm ovat phkinnkuoressa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon taustalla olevat vaikuttimet .
lausunnon valmistelijana olen mys iloinen voidessani todeta , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on pmietinnssn suurimmalta osin samalla linjalla .
en voi ikv kyll ajanpuutteen vuoksi menn yksityiskohtiin .
olen kuitenkin esittnyt tysistunnossa viel nelj tarkistusta saadakseni perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnn vastaamaan mahdollisimman hyvin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausuntoa .
jotkin niist nen mys muiden valiokuntien lausunnoissa , joten mielestni nm tarkistukset ansaitsevat koko parlamentin tuen ja ehk saavatkin sen .

tss tm lyhyt puheenvuoro viitatakseni huomattavaan panokseen , joka annetaan ehk viimeiseksi jvn hvk : hon ennen suurinta , historiallisinta ja mys vaarallisinta laajentumista nykyisen euroopan yhdentymisprosessin alusta lhtien .
siksi meidn tytyy tarttua thn mahdollisuuteen molemmin ksin , jotta euroopan unionin kaikkia toimielimi ja kaikkia toiminnan aloja voitaisiin valmistaa vastaamaan menestyksekksti 2000-luvun haasteisiin .

, budjettivaliokunnan lausunnon valmistelija .
( es ) arvoisa puhemies , puheenvuoroni heijastaa talousarvioon liittyv ongelmaa .
kiiruhdin tnne juuri erst kokouksesta , jota perustamissopimuksen mukaan ei ole edes olemassa .
osallistun parlamentin puolesta talousarviota koskevaan kolmen osapuolen vuoropuheluun , jossa mritelln talousarvion suuntaviivoja .
tm on juuri se asia , jota olemme budjettivaliokunnan puolesta esittneet .
se koskee perustamissopimuksen , erityisesti 272 artiklan , mukauttamista todellisuuteen .
olemme tyskennelleet jo 12 vuotta toimielintenvlisten sopimusten mukaisesti laadittua aikataulua noudattaen .
olemme uudistaneet nit sopimuksia kolme kertaa ja mielestmme nyt on tullut aika sisllytt trkeimmt periaatteet perustamissopimukseen , jotta emme joutuisi laillisessa mieless kyseenalaisiin tilanteisiin , kuten esimerkiksi tss kokouksessa , josta juuri puhuin .
tarkalleen ottaen meidn on yksinkertaistettava menettely , jotta vlttisimme talousarviomenettelyn jumiutumisen .
sitten , kun unionissa on 25 jsent , nykyinen menettely ei en toimi .
menettely olisi yksinkertaistettava nykyist vallanjakoa kunnioittaen .

viel yksi asia , arvoisa puhemies . olemme sit mielt , ett parlamentin on oltava tysivaltaisena osapuolena omia varoja koskevassa ptksenteossa , koska se on sellainen toimielin , jolle on annettu demokraattinen legitimiteetti .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin kiitt molempia esittelijit heidn mietinnstn sek mys hyvst yhteistyst .

haluaisin ottaa esille kaksi asiaa .
ensinnkin valiokuntani on sit mielt , ett kauppapolitiikan yhteydess tytyy vahvistaa euroopan yhteisn toimivaltaa samoin kuin euroopan komission neuvotteluvaltuuksia , mutta mys euroopan parlamentin roolista tytyy tulla paljon vahvempi .
tm tytyy tehd ensinnkin ottamalla kyttn yhteisptsmenettely yhteisess kauppapolitiikassa .
toiseksi kaikissa ulkoisissa sopimuksissa tytyy kytt hyvksyntmenettely . kolmanneksi parlamentin tytyy saada merkittvmpi rooli hyvksyttess ja valvottaessa kauppaneuvotteluja .

toinen asiani liittyy energiaan .
komissio pttelee , ett johdonmukainen yhteisn energiapolitiikka on puuttunut thn saakka .
yhteisen energiapolitiikan mrittelyss kytettvi institutionaalisia mekanismeja ei ole snnelty selkesti , puhumattakaan siit , ett energiansaannin takaamiseksi tehtv yhteistyt tai energiapolitiikan ympristnkkohtia olisi snnelty selkesti .
kestvn kehityksen perusteella perustamissopimukseen , mys asianomaisiin kohtiin ehty- ja euratom-sopimuksissa , tytyy saada uusi energiapolitiikkaa koskeva luku .
mys euroopan parlamentin toimivaltaa tytyy parantaa asianmukaisesti .
tm tarkoittaa , ett yhteisptsmenettelyn pit koskea mys euratom-sopimusta .
erityisesti tmn pit koskea vhimmisturvallisuusnormien laatimista ydinreaktorien suunnittelulle , rakentamiselle ja kytlle unionissa .
thn saakka kaikilla jsenvaltioilla on ollut omat tekniset norminsa ja mryksens .
kun ajatellaan keski- ja it-euroopan maiden liittymist unionin jseniksi , on oleellisen trke , ett laadimme ydinreaktoreille yhdenmukaiset eurooppalaiset turvallisuusnormit .
tt ehdotustani ei valitettavasti ole otettu ksiteltvnmme olevaan mietintn .
siksi pyydn teit painokkaasti nestmn tarkistuksen 60 puolesta , jota olen esittnyt ryhmni nimiss , jotta saisimme aikaan yhdenmukaiset ydinreaktorien turvallisuusnormit .
kansalaisemme ansaitsevat sellaiset .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt sydmellisesti esittelijit heidn mietinnstn . teen sen yleisesti mutta mys erityisesti , koska uskon , ett he ovat onnistuneet tuomaan tss suppeassa mietinnss esille ne asiat , jotka olemme ilmaisseet - joskaan emme aina kirjaimellisesti - lausunnossamme , ja toivon , ett mietint hyvksytn suurella enemmistll .

sosiaalisen markkinatalouden mainitseminen on hyvin trke . mys von wogau puhui tst .
tm luo sispolitiikalle ernlaiset kehykset , joita tarvitsemme , ja tekee monet keskustelut tarpeettomiksi .
uskoakseni monet ovat tyytyvisi thn .

toinen trke asia on unionin oikeushenkilys .
tll on sanottu , ett se liittyisi ainoastaan ulkopolitiikkaan , mutta sill on mys suuri merkitys sispolitiikassa .
silloin nimittin tulee mahdolliseksi ratifioida muutamia sopimuksia , kuten ilo-sopimukset ja jotkin sosiaalialan yk-sopimukset , mik vaikuttaa juridiseen selkeyteen tllaisissa asioissa .

on kuitenkin kaksi asiaa , joita olen jnyt kaipaamaan .
toinen niist on 137 artiklan 6 kohta , joka pitisi mielestni poistaa .
tst on esitetty mys tarkistuksia . toivon , ett tm voidaan viel list .

sitten lopuksi veropolitiikasta .
sit ei ole ksitelty mietinnss juuri lainkaan .
veropolitiikka , johon kuuluu mys sosiaaliturvapolitiikka , on toki hyvin trke asia , eik pelkstn jsenvaltioille , sill mys komissio on kiinnittnyt siihen melko paljon huomiota ja mys pohtinut sit hyvin paljon .
mielestni on oikeastaan harmillista , ett puhumme siit nyt niin vhn .
ehk sit ksitelln tulevaisuudessa .
se sisltyy epsuorasti mietintn , mutta mielestni menetmme jossakin mieless tilaisuuden , kun emme ksittele sit nyt .
muulta osin mikn ei vhenn suurta arvostustamme tt mietint kohtaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin esitt teille maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon valmistelijana valiokuntamme ydinvaatimuksen .
kyse on maatalouspolitiikan ottamisesta kokonaan yhteisptsmenettelyn piiriin , jota ei ole edelleenkn olemassa .
amsterdamin sopimus johti euroopan parlamentin oikeuksien vahvistumiseen mys laajentamalla yhteisptsmenettelyn soveltamisalan koskemaan eri politiikan aloja .
maataloudessa on kuitenkin niin , ett vain siell , miss keskustellaan terveyspolitiikasta ja kansalaisten terveydest , voidaan 152 artiklan mukaan soveltaa yhteisptsmenettely , jolloin maatalouden ydinala on jtetty kuitenkin edelleen yhteisptsmenettelyn ulkopuolelle .
me emme pid sit oikeutettuna .
yhteinen maatalouspolitiikka on pisimmlle ja laajimmalle kehitetty yhteisllinen politiikka .
on ehdottoman vlttmtnt , ett euroopan parlamentti voi hydynt tysin valvonta- ja lainsdnttoimivaltaansa mys koska tlt osin on kyse huomattavasta budjetista , jonka osuus on puolet euroopan parlamentin kokonaisbudjetista .

tss yhteydess on viitattava mys siihen , ett tm ei kilpaile kansallisten parlamenttien kanssa .
kansallisilla parlamenteillakaan ei ole en ptsvaltaa maatalouspolitiikassa , vaan se on politiikkaa , josta pttvt puhtaasti toimeenpanovaltaa kyttvt - siis neuvosto - lainsdntasiakirjojen muodossa .
tss ei ole siksi kyse euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlisest kiistasta vaan siit , ett tm politiikka otetaan yliptn mukaan parlamentin valvonnan piiriin .

vaadin kaikkia kollegoita pyrkimn kuitenkin kunkin jsenvaltion hallituksessa siihen , ett maatalouspolitiikka otetaan mukaan yhteisptsmenettelyn piiriin tss hallitustenvlisess konferenssissa .
kiitn euroopan parlamentin hallitustenvlisen konferenssin edustajia , jotka ajavat ponnekkaasti meidn asiaamme konferenssissa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin esitell kalastuksen teille jlleen kerran hyvss valossa yhteisptsmenettelyn yhteydess .
kalastuspolitiikka on yksi niist politiikoista , jotka edistvt olennaisesti yhteisten sismarkkinoiden toteutumista .
se vahvistaa taloudellista ja sosiaalista yhteytt .
miten niin ?
tm ala tyllist meidn euroopassamme yh edelleen suoraan yli 250 000 ihmist - pyynnist jalostuksen kautta myyntiin .

uusimpien tutkimusten mukaan jokainen investoitu euro maksaa itsens takaisin kolminkertaisesti .
huomattava osa kalastuksessa tyskentelevist ihmisist - nimittin lhes 60 000 - on riippuvainen kansainvlisist sopimuksista , koska kala on tietenkin rimmisen liikkuva ravinnonlhde ja - sivumennen sanottuna -sen lisksi viel rimmisen trke proteiinin lhde .
meidn , tmn pivn poliitikkojen , tehtvnmme on toimia suunnannyttjn ja turvata kalastuksen tulevaisuus .
ajatelkaa sanomaa kalastuksesta riippuvaisille eurooppalaisille alueille .
viittaan tss yhteydess erityisesti edess olevaan vuoden 2002 kalastusuudistukseen .
meidn on huolehdittava etupss tmn luonnonvaran suojelemisesta ja silyttmisest , mill tulee olemaan sosiaalisia , taloudellisia ja ekologisia seurauksia .
te nette , ett kalastus ei ole mikn eristetty toimija vaan vaikuttaa esimerkiksi kehitykseen , ympristn ja ulkosuhteisiin .

kalastus itsenisen yhteispolitiikkana perussopimuksissa yhdist nm nkkulmat tehokkaasti , sill meidn kohdallamme on kyse kalastuksen hallinnollisesta ja lainsdnnllisest riippumattomuudesta verrattuna esimerkiksi maatalouteen .
tst poliittisesta vastuusta syntyy oikeastaan jo itsestn selvsti vaatimus erittin laajasta yhteisptsoikeudesta .
sen lisksi neuvoston mrenemmistptsten ja parlamentin yhteisptsoikeuden yhteensovittamisesta on ilmeisesti mys hyty , kun lainsdntmenettelyss keskitytn olennaiseen .


hyvt neuvottelijat , kaikki tuki hallitustenvlisess konferenssissa on tervetullutta !

arvoisa puhemies , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan ehdotukset hallitustenvliseen konferenssiin thtvt demokratian ja tehokkuuden vahvistamiseen .
on totta , ett amsterdamin sopimus merkitsi naisten oikeuksien suurta edistysaskelta , koska siin taataan luja pohja tehokkaalle tasa-arvopolitiikalle , mutta valitettavasti se ei ulotu ammatillista aluetta pitemmlle .
tst syyst ehdotamme , ett perustamissopimukseen luotaisiin yhteninen ja johdonmukainen oikeusperusta sukupuolten tasa-arvolle , johon sisltyvt kaikki politiikan alueet .

julistamme , ett naisten ja miesten tasa-arvoinen osallistuminen ptksentekoon kaikilla tasoilla on demokratian ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden ennakkoehto , ja tst syyst pyydmme tarkistamaan asiaa koskevia perustamissopimusten artikloita siten , ett niiss otettaisiin huomioon tm periaate komission , euroopan parlamentin , euroopan yhteisjen tuomioistuimen , ensimmisen asteen tuomioistuimen , tilintarkastustuomioistuimen , talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean kokoonpanoissa .

lisksi korostamme tarvetta saada aikaan tiukka side hvk : n ja perusoikeuskirjan laatimismenettelyn vlille , jotta laadittaessa unionin perustuslakia yhteisn oikeuteen sisltyisi naisten ja miesten tasa-arvon perusoikeus .
siis sen lisksi , ett pit turvata tarvittava tasapaino ja yhteenkuuluvuus unionin suurten ja pienten maiden vlill , kehittyneiden ja vhemmn kehittyneiden alueiden ja vestryhmien vlill , on tarpeen ottaa huomioon mys sukupuolten vlinen tasapaino suunniteltaessa euroopan unionin tulevaisuutta ja ptksenteossa .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hallitustenvlinen konferenssi on edennyt hyvin nopeassa tytahdissa , euroopan parlamentin ollessa tll kertaa entist voimakkaammin edustettuna teidn vlityksellnne , arvoisa puhemies , ja kahden parlamentin jsenen vlityksell ; samoin on edetty kymll hyvin tiivist keskustelua puheenjohtajavaltion ja parlamentin institutionaalisten asioiden valiokunnan kesken , sek mys sen ansiosta , ett on saatu suoraa tietoa , ja euroopan parlamentin tysistunnossa on kyty ennennkemttmn vilkasta keskustelua aikaisemmista kokouksista .
se antaa rohkeutta odottaa hyvi tuloksia tulevalta konferenssilta .

thn menness on jo pidetty viisi suurta valmistelutyryhmn syventv kokousta ja kolme itse hallitustenvlisen konferenssin kokoontumista .

kaikki kalenterin tapahtumien ajankohdat on jo ptetty toimikauden loppuun saakka , sek konferenssin ett valmistelutyryhmn osalta , ja lisksi on ptetty laatia feiran eurooppa-neuvostossa esitettvksi tarkoitettu kertomus , joka ei puheenjohtajavaltion mielest saa olla pelkk akateeminen kertomus , vaan mys mynteinen kertomus , joka antaa seuraavalle puheenjohtajavaltiolle , ranskalle , mahdollisuudet kehitt tt tyt eteenpin ja saada aikaan pts vuoden loppuun menness .

viime hallitustenvlisess konferenssissa ksittelimme mrenemmistptsten laajentamista .
osa jsenvaltioista ilmoittautui sen kannalle , joskaan monet eivt ole viel ilmaisseet lopullista nkemystn .
lisksi voidaan alustavasti todeta olevan joitakin sdksi , joihin jsenvaltioiden suuri enemmist suhtautuu kielteisesti , koska niiss on noudatettava yksimielisyyssnt .
nist asioista kydyt keskustelut osoittavat , ett todellisuudessa on jljell viel paljon varauksellisuutta , joskin sen yli voidaan pst hvk : n kuluessa .

thn saakka tehdyiss valmistelutiss on ksitelty mys paljon euroopan parlamenttiin , tuomioistuimiin , alueiden komiteaan sek talous- ja sosiaalikomiteaan liittyvi kysymyksi .
euroopan parlamentin ptksentekomenettelyst puhuttaessa vallitsee laaja yksimielisyys siit , ett perustamissopimusta ei pid ryhty muuttamaan tavalla , joka merkitsisi vallitsevan toimielinten tasapainotilan muutosta .
yhteisptsmenettelyn soveltamisesta puhuttaessa on havaittavissa tietty mynteisyytt sen osalta , ett yhteisptsmenettely laajennettaisiin koskemaan kaikkia mrenemmistll hyvksyttvi lainsdnnllisi toimia , vaikkakaan niden asioiden vlill ei vallitse minknlaista jrjestelmllist korrelaatiota .

euroopan yhteisjen tuomioistuinta ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuinta ksittelemn perustettiin puheenjohtajavaltion tukityryhm , jonka tehtvn oli tutkia , onko perustamissopimusta muutettava niden kahden tuomioistuimen osalta .
samalla on aloitettu tutkimusty sen selvittmiseksi , onko perustamissopimusta muutettava tilintarkastustuomioistuimen , talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean osalta .
monien mielest muutoksia tarvitaan vain rajoitetusti siin mrin kuin on tarpeen unionin tehokkaan toiminnan varmistamiseksi laajentumisen jlkeen .
mys puheenjohtajavaltion ehdotuksesta hvk : n esityslistalle kirjattuja asioita on ksitelty .
muistettakoon , ett helsingin neuvoston ptelmiss mrttiin puheenjohtajavaltio esittmn eurooppa-neuvostolle selvitys ja sanottiin , ett tss selvityksess se voi ehdottaa uusia konferenssissa ksiteltvi asioita .

yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan sek perusoikeusasiakirjan suhteen puheenjohtajavaltio katsoo voivansa tiden etenemisen mukaan varata itselleen oikeuden ehdottaa ensi keskuussa pidettvss feiran eurooppa-neuvostossa , ett hvk : n esityslistalle otettaisiin mukaan nill aloilla tarpeellisiksi osoittautuneet perussopimusten mahdolliset muutokset tai lisykset .
muiden hvk : n esityslistalle mahdollisesti mukaan otettavien asioiden osalta on kyty ensimminen keskustelu puheenjohtajavaltion laatiman listan pohjalta .
perusteluksi sille seikalle , ett otettaessa uusia asioita mukaan esityslistalle olisi edettv varovaisesti , esitettiin se vaara , ett tllaisen keskusteluun liittyv tekninen monimutkaisuus voisi lykt asioiden ksittely yli vahvistetun mrajan eli tmn vuoden joulukuun , mik on viimeinen aikaraja hvk : n tiden loppuun saattamiselle .

komission koon ja kokoonpanon osalta vallitsee yksimielisyys siit , ett tmn hvk : n jlkeen syntyvn komission on oltava vahva , riippumaton ja laillisuusperiaatteen mukainen , ja sen kollegiaalinen luonne on silytettv .
silti on todettavissa selv riitasointu kahden osapuolen kesken : yhtll ovat ne pienet ja keskisuuret valtiot , jotka puoltavat komissiota , joka koostuu tasaveroisesti kaikkien jsenvaltioiden edustajista ja toisaalla suuret jsenvaltiot , jotka suosivat jsenvaltioiden mrst riippumatonta , kiintest mrst komission jseni koostuvaa komissiota .
komission jsenten kollegion koko on pasiallisin valtuuskuntien kesken erimielisyytt aiheuttava tekij , se stelee muuta komissiosta kytv keskustelua siin mrin , ett jotkut kytkevt tmn asian suoraan komission kokoonpanoa , sisist jrjestytymist ja rakennetta koskeviin kantoihinsa .

komission jsenten yksilllisest vastuusta voi sanoa ett yh yleisemmin kannatetaan nykyisin vallitsevaa kantaa , jonka mukaan jokaisen komission jsenen on erottava , jos puheenjohtaja sit pyyt ; valtuuskunnat jakautuvat niihin , joiden tavoite on pit tm sitoumus epvirallisena , ja niihin , jotka haluaisivat virallistaa sen perustamissopimukseen .
komission kollegiona kantaman kollegiaalisen vastuun osalta esiintyy jonkin verran haluttomuutta muuttaa nykyist institutionaalista kehyst , euroopan parlamentin nykyisin harjoittamaa valvontaa on puolustettu sanomalla sen hyvin riittvn .
euroopan parlamentin esittm ajatus komissiolle suotavasta mahdollisuudesta pyyt luottamusnestyst parlamentilta on otettu mynteisesti vastaan .

neuvostossa kytettvn nestystavan harkinnan osalta vallitsee yksimielisyys siit , ett kriteerin , jota kytetn perustana mrenemmistnestykselle neuvostossa , on oltava tulos kahden unionin peruspilarina olevan osatekijn yhdistelmst : kansasta ja suvereeneista valtioista .
itse asiassa unioni on sek kansojen ett valtioiden unioni .

tulevassa jrjestelmss kytettvien konkreettisten mekanismien suhteen kaksinkertaista enemmist puoltavien ja asian yksinkertaista uudelleen harkintaa haluavien vlill vallitsee viel srily .
perusteena kytetn usein sit seikkaa , ett uudistuksen on oltava suuren yleisn hyvksyttviss ja ett sen on lpistv kansallisten parlamenttien vahvistusmenettely ; tm huoli on yhteinen kaikille jsenvaltioille , pienille ja suurille , ei vain siksi , ett uutta perustamissopimusta hyvksyttess on tehtv mahdolliseksi mys laajentuminen ja sen vaatimien aikataulujen noudattaminen , vaan mys sen tunteen vuoksi , ett tllaisilla uudistuksilla ei pid synnytt uusia kriisej eurooppaan ; yhteinen on mys huomio , ett nm uudistukset on esitettv samalla tavoin keski- ja it-euroopan maiden , ehdokasvaltioiden , yleiselle mielipiteelle , jotta ei syntyisi kuvaa kiireess tehtvist uudistuksista , joita ei tehdkn euroopan unionin parantamiseksi , vaan siksi , ett estettisiin uusien jsenvaltioiden psy euroopan unionin ptksentekojrjestelmn .

epvirallisessa keskustelussa ksiteltiin mys aihetta , onko tarpeen tai sopivaa , ett hkv ksittelee vahvistettuja yhteistymenettelyj .
kantojen havaittiin hajautuvan sen perusteella , pidettiink mahdollisena aiheen ksittely sek mit aihepiiri koskevia ja millaisia tarkistuksia voidaan tehd , ja seuraava edustajain epvirallinen kokous 14 . 15. huhtikuuta sintrassa portugalissa ksittelee erityisesti tt aihetta .
tmn aiheen ksittely ei ole helppoa , koska esimerkkej ei ole esitettvn : ei konkreettisia esimerkkej , sill jo amsterdamin sopimuksessa on tehty mahdolliseksi vahvistetut yhteistymenettelyt , ja toistaiseksi mikn jsenvaltio ei ole kyttnyt tt vlinett , eik teoreettisia esimerkkej , joita perustelujen esittjt eivt koskaan tuo esiin .
siksi tm on jatkuvasti toistuva , mutta rimmisen abstrakti kysymys .

jos hiukan tarkennetaan kydyn keskustelun aihepiiri ja puhutaan vahvistettujen yhteistymenettelyjen sisllyttmisest toiseen pilariin , niin epvirallisessa keskustelussa kvi ilmi , ett enemmistn kannan mukaan sit pidetn tarpeettomana yhteisess ulko- tai turvallisuuspolitiikassa , joskin mynnetn , ett niiden kytt voitaisiin harkita turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa .
eli jos pstn toisen pilarin vahvistettujen yhteistymenettelyjen soveltamisaloihin saakka , silloin on tarpeen lyt jokin erityinen tapa kyseisen ksitteen soveltamiseksi tll alueella , eik siihen tarkoitukseen voi otata mallia ensimmisest pilarista , koska nm kaksi pilaria ovat toiminnaltaan erilaisia .

erityisesti sen osalta , ett muutettaisiin komission kannattamaa entist mallia joustavammaksi , saattoi havaita hieman myntymist siihen suuntaan , ett vahvistettujen yhteistymenettelyjen kynnistmisest poistettaisiin kntyminen eurooppa-neuvoston puoleen , vaikka ne , jotka kannattavat jsenvaltioiden enemmistn osallistumista koskevan vaatimuksen tarkistamista , asettivatkin kyseenalaiseksi kahdeksan jsenvaltion rajoituksen .

kuten nette , arvoisat parlamentin jsenet , portugali tekee puheenjohtajana yh kaikkensa tiden edistmiseksi , tehdkseen mahdolliseksi sen , ett saamme aikaan kaikkien valtioiden yhteisen , tasapainoisen ja kaikkien hyvksymn sopimuksen ennakoidun aikataulun rajoissa .
komission ja euroopan parlamentin vlill on pidetty yll tiivist yhteistyt , sek teidn , arvoisa puhemies , ja kahden valitun parlamentin jsenen osallistumisen kautta ett institutionaalisten asioiden valiokunnalle ja tlle tysistunnolle snnllisesti jaetun tiedon vlityksell .
nin voidaan varmistaa se , ett tt toimielinten uudistustyt tehdn paljon tiiviimmss yhteistyss euroopan parlamentin kanssa kuin perussopimusta aikaisemman kerran tarkistettaessa , ja sehn on hyv ennen tittemme onnistumiselle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja gama , arvoisa komission jsen barnier , hyvt kollegat , haluaisin esitt aluksi eurooppalaisen kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmmme puolesta sydmellisen kiitoksen ja tunnustuksen giorgos dimitrakopoulosille ja jo leinenille tst meidn mielestmme hyvst mietinnst . on trke , ett me tll euroopan parlamentissa , ja sanon sen erittin painokkaasti , sovimme euroopan peruskysymyksiss kannoista , jotka voivat tukeutua euroopan parlamentin suureen enemmistn .
me tarvitsemme kuitenkin laajan enemmistn , kaikissa muissa mahdollisissa kiistoissa ja kaikissa keskusteluissa , ja nit keskusteluja ja nit kiistoja tarvitaan mys poliittisten ryhmien vlill , kun on kyse euroopan unionin ja eurooppalaisten toimielinten tulevasta kehityksest .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teill ja mys teidn jlkeenne tulevalla puheenjohtajavaltio ranskalla on erittin suuri vastuu , sill tmn hallitustenvlisen konferenssin tuloksella on historiallista merkityst niin hyvss kuin pahassa .
jos hallitustenvlisen konferenssin tulos on mynteinen , mink on oltava meidn tavoitteemme , tm konferenssi muuttaa euroopan unionin kasvoja suuremman avoimuuden , laajemman demokratian ja euroopan unionin sek sen kansalaisten lhentymisen mieless .
sit me tarvitsemme .
jos tm konferenssi ei kuitenkaan johda tarvittavaan , pitklle menevn ja toivottavaan tulokseen , siit tulee murhenytelm euroopan unionille , koska tm euroopan unioni ei ole nimittin silloin laajentumiskykyinen . olisi huono asia , jos euroopan unionin portit suljettaisiin tmn vuosituhannen alussa keski-euroopan mailta , jotka ovat vapautuneet kommunismista , ja jos tm euroopan unioni ei olisi avoinna euroopan sydmess sijaitseville valtioille .

meidn on ponnisteltava siksi kaikin voimin , ett tst konferenssista tulee menestys .
me haluamme vahvan , toimintakykyisen ja demokraattisen euroopan unionin ja me sanomme sen juuri mys muutama viikko ennen 9. toukokuuta , jolloin on kulunut 50 vuotta siit , kun robert schuman ehdotti yhteisllist metodia euroopan kehittmiseksi .
ne kriteerit , jotka on asetettava hallitustenvliselle konferenssille , esitetn kohdassa 1 - unionin toimielinten vlinen tasapaino , euroopan unionin kaksitahoinen legitimiteetti sek kansojen ett valtioiden liittona ja - tm on erityisen trke - euroopan unionin pienten ja suurten valtioiden vlinen tasapaino .
neuvoston enemmistpts on erityisen ratkaiseva kriteeri , ja te sanoitte sen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
se on asian varsinainen ydin , ja meidn on saavutettava tmn kaksinkertaisen enemmistn periaatteen , siis neuvoston enemmist ja kansalaisten enemmist , toteutuminen .
meidn on varmasti keskusteltava viel siit , miten se toteutetaan yksityiskohtaisesti , mutta tm kaksinkertaisen enemmistn periaate on periaatteessa oikea .
jos konferenssissa ei onnistuta laajentamaan enemmistptksen soveltamisalaa erittin merkittvsti ja hyvksymn enemmistptst pasiallisena ptksentekojrjestelmn , tm hallitustenvlinen konferenssi olisi eponnistunut , ja se ei saa eponnistua euroopan unionin laajentumisen vuoksi .

pienill valtioilla on komission osalta mielestni oikeus siihen , ett ne ovat edustettuina euroopan komission pydss mys jatkossa , koska tll ollaan nimittin sit mielt , ett niiden pitisi olla lsn brysseliss .
ymmrrn sen , ja meidn on varmistettava niden pienten valtioiden edustus , ja siksi komission puheenjohtajan asemaa on tehostettava .
me haluamme vahvan komission puheenjohtajan ja vahvan komission nyt ja tulevaisuudessa .
me sanomme sen nimenomaan mys niille , jotka eivt ehk halua nhd komissiota voimakkaana yhdentymisvoimana euroopassa .
meidn on tehostettava puheenjohtajan asemaa , ja hnell on mys oltava oikeus erottaa komission jsen , jos kyseinen jsen ei tyt velvoitteitaan .

euroopan parlamentin on oltava tietysti demokratian ratkaiseva tekij ja mukana pttmss euroopan unionin lainsdnnllisiss kysymyksiss .
me emme halua euroopan unionissa vhemmn demokratiaa kuin kansallisella tasolla .

sallikaa minun viitata viimeiseen nkkohtaan : euroopan yhteisjen tuomioistuimeen . se on erittin trke nkkohta , ja pidn erittin mynteisen , ett molemmat mietinnn esittelijt mainitsivat sen .
me olemme oikeudellinen yhteis emmek saa alistaa tt euroopan unionia ja sen toimielimi poliittisen opportunismin alaisuuteen .
meidn on siksi varustettava euroopan yhteisjen tuomioistuin oikeudellisena elimen , joka on toimivaltainen kiista- ja konfliktitapauksissa , siten , ett se on mys toimintakykyinen ja tekee ptksi kohtuullisessa ajassa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , esitn teille lopuksi pyynnn , ett me - ehk mys yhdess komission ja komission jsen barnierin kanssa - tiedotamme keski-euroopan jsenehdokasvaltioille sek tietysti mys maltalle ja kyprokselle hallitustenvlisess konferenssissa saavutettavasta edistyksest ja siell kytvist keskusteluista .
ehdokasvaltiot ovat nimittin oikeutetusti kiinnostuneita tietmn , mit hallitustenvlisess konferenssissa ksitelln ja mihin niiden on varauduttava .
meidn pitisi siksi uskoakseni ottaa tm ehdokasvaltioiden oikeutettu mielenkiinto huomioon sit kautta , ett kymme niiden kanssa hyv vuoropuhelua , sill meillhn on niiden kanssa yhteinen tulevaisuus euroopan unionissa 2000-luvulla .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon teille tss mieless paljon menestyst tyhnne , josta mys kiitn teit lmpimsti , hallitustenvlisess konferenssissa .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevassa dimitrakopoulosin ja leinenin mietinnss euroopan parlamentti tuo esiin suuren unelmansa tulevaisuuden euroopan unionista .
tm hetki on todellakin historiallinen , niin kuin on korostettu .
kansalaisemme odottavat saavansa tietoa siit , mit me vaadimme hvk : lta tulevaisuuden varalle .

toimielimi koskevat ehdotukset erityiskysymyksiss ilman edeltv selvityst tulevaisuuden 27 jsenvaltion unionin perusfilosofiasta eivt vakuuta .
onkin siis hyv , ett ptslauselmassa mritelln kolmella periaatteella tm perusnkemys .
luonnoksen mukaan euroopan unioni on ensiksi sek kansojen ett valtioiden unioni .
tst syyst sen kansalaisilla on sek eurooppalainen ett kansallinen olemus .
toiseksi se tukeutuu suurten ja pienten valtioiden institutionaaliseen tasapainoon .
tm ei saa jd vain paperille .
kolmanneksi unionin toiminnan pit olla tehokkaampaa , jotta se selviytyisi suuresta laajentumisesta .

nm yll mainitut filosofiset periaatteet , joille ptslauselma pysyy uskollisena , eivt ole euroopan parlamentin metafyysisi pohdiskeluja , vaan seurausta historiasta ja siit poliittisesta todellisuudesta , jota kutsutaan euroopan alueeksi .
ne , jotka eivt tst piittaa , rakentavat eurooppaa hiekalle .
hvk 2000 pidetn sen vuoksi , ett unionista tulisi niin tehokas kuin ptetty suuri laajentuminen edellytt .
parlamentilla on tss prosessissa erittin suuri vastuu .
tst syyst laajentumisen hyvksyminen parlamentissa ei voi riippua vain ptettvien institutionaalisten muutosten riittvyydest .
tm ei ole uhka , se on vastuullisuutta .

kaikki osapuolet yrittvt hyv tarkoittaen tehd tarkistuksillaan euroopan unionin toiminnasta tehokkaampaa .
jotta menettelyj voidaan pit tehokkaina , riitt kuitenkin , ett niit yksinkertaistetaan ja nopeutetaan .
yksinkertaisuutta ja nopeutta vaativan poliisilaitoksen tehokkuus ja demokraattisen laillisen jrjestyksen takaavien perusinstituutioiden tehokkuus ovat eri asioita .
demokraattisten instituutioiden tehokkuutta ei varsinaisesti mitata kellolla eik niiden tuottamien ptsten lukumrll .
sit mitataan sen synnyttmn legitimiteetin asteella .
euroopan unionin kaksitahoinen legitimiteetti , joka on saatu sek euroopan kansalaisilta ett yksittisten maiden kansalaisilta , sek kansoilta ett valtioilta , antaa euroopan unionille luonnostaan sen institutionaalisen yhdistelmn .
tst syyst menettelyiden yksinkertaistamista ja nopeuttamista rajoittaa kaksitahoisesta legitimiteetist koostuvan jrjestelmn kattavuus .
pitkmme tm huomenna mieless , kun nestmme tarkistuksista ja tekstin muodosta .

arvoisa puhemies , parlamentin ryhmien ja hvk : n itsens sisll taistellaan viel niiden ongelmien kimpussa , jotka nyttivt melko hankalilta amsterdamissa .
nm kysymykset ovat kiperi , koska niist nkyy pienten valtioiden liioiteltu itsens korostaminen ja suurten suuruudenhulluus .
nm kysymykset voidaan ratkaista vain suuremmalla kumppanien vlisell luottamuksella - sellaisella luottamuksella , joka on menestyksekkiden liittosopimusten olennainen sidosaine .
tm luottamus on juuri se ominaisuus , jota tarvitaan , jotta voisimme varmistaa uusien jsenvaltioiden menestyksellisen liittymisen .
asia on niin - ja jonkun on sanottava tm - ett jos hvk : ssa ei pystyt ratkaisemaan amsterdamin kysymyksi , laajennusta on siirrettv myhemmksi .

liberaaliryhm tukee puheenjohtajavaltion ja komission pyrkimyksi rakentaa tt vaadittavaa lisluottamusta .
tuemme tmn mietinnn psislt .
tuemme erityisesti niit osatekijit , jotka laajentavat euroopan unionin toimintakapasiteettia maailmanlaajuisissa asioissa : niit , jotka vahvistavat kansalaisen asemaa ja profiilia , mukaan luettuna perusoikeuskirjaa ; ja niit jotka edellyttvt poliittisia lisuudistuksia vahvan toimeenpanovallan ja kypsn parlamentaarisen demokratian eduksi .

tlt kannalta perustamissopimusten jakaminen on elintrke .
samoin yksimielisyyden silyttminen neuvostossa yksinomaan vakavimpia kysymyksi varten .
liberaalit kaikkialla tukevat ministereit , jotka kannattavat eurooppalaista parlamentaarista demokratiaa .
kritisoimme kuitenkin armottomasti niit , jotka pitvt kapea-alaista oman edun tavoittelua parempana ja vaarantavat uusien jsenvaltioiden liittymisen .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti ei osallistu hallitustenvlisen konferenssin neuvotteluihin .
sen asema on toissijainen , kuten kaikkien niiden , jotka eivt kuulu kansallisiin hallituksiin .
vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm on jatkuvasti ollut sit mielt , ett hallitustenvlinen menettelytapa , joka sulkee pois vaaleilla valitut edustajat ja est julkisen keskustelun kymisen , asettaa erittin vakavan rajoitteen perussopimusten uudistukselle ja rajoittaa sen onnistumismahdollisuuksia .

lhtkohtamme tmn mietinnn arvioimisessa on siis ollut se , ett se esitetn sellaisessa eptyydyttvss kontekstissa , jossa meille ensiarvoisen trket seikat - sellainen avoin ja toimiva demokratia , jolla on kyky suunnata taloudellista kehityst kohti ekologisesti kestvmpi menettelytapoja , taata kansalaisten ja asukkaiden oikeuksien kunnioituksen ja vahvistamisen ja ennen kaikkea ottaa yhteisn uudet jsenet vastaan lyhyess ajassa - eivt ole samoja kuin neuvotteluja kyvien hallitusten trkeimmiksi asettamat seikat .
hallituksilla on vain yksi tavoite : pst nizzassa paitsi minklaiseen yksimieliseen sopimukseen tahansa , niin mys voida vltt maastrichtin kaltaisia kummallisuuksia .

vaikka parlamentti ei neuvottelekaan , sen velvollisuus on kuitenkin osoittaa tie , mritt selket tulevaisuuden valinnat teeskentelemtt olevansa samassa pydss neuvottelijoiden kanssa tai antamatta hallitusten painostuksen tai keinotekoisten vastakkainasettelujen , kuten pienten ja suurten valtioiden vlisen vastakkaisuuden , vaikuttaa itseens .

mietinnss tm tavoite on saavutettu vain puoliksi , ja siksi ryhmmme lopullinen arvio tst ei ole yksimielinen .
kuitenkin vaikka ryhmmme ei lopullisessa nestyksess olisikaan tysin yhteninen , sen arvio tmn ptslauselman valoisista ja hmrist kohdista sen sijaan on yhteninen .
olemme tysin samaa mielt erist erittin trkeist seikoista , joihin taas monet hallitukset eivt valitettavasti yhdy : nit ovat neuvoston enemmistnestysten jrjestelmllinen , ei tapauskohtaisesti ptettv , laajentaminen , yhteisptsmenettely , tarmokas vetoaminen siihen , ett perusoikeuskirjasta tehtisiin sitova , tuomioistuimeen vetoamisen mahdollisuuden laajentaminen mys talousasioiden piirin ulkopuolelle , yhteistyn lujittamista koskevat nkemykset ynn monet muut .
sen sijaan suhtaudumme hyvin kriittisesti siihen , ett perustuslaillistamista koskevan kysymyksen ksittely typistetn vain pelkksi tekniseksi perussopimusten jakamiseksi kahteen osaan , jotka - kaiken lisksi - ovat varsin vaikeasti tunnistettavissa .

tm ei ole sellaista oleellisesti kiemuraisista diplomaattisista neuvotteluista poikkeavaa perustuslaillistamiskehityst , jota pidmme vlttmttmn , jotta yhdentymiskehityst voitaisiin edist , sill ainoastaan se saattaa saada kansalaiset liikkeelle paremman euroopan puolesta .
meist se nytt lisksi tarpeettoman haitalliselta alueiden ja muiden poliittisten ryhmien kuin sosialistien ja konservatiivien kannalta , itsepinen parlamentin jsenten lukumrn pitminen 700 jseness senkin jlkeen , kun laajentumisen jlkeen yhteisn kuuluu 20 valtiota .
tmn seikan osalta toivomme , ett parlamentti hyvksyisi tarkistuksemme .

eriden muiden kysymysten osalta ryhmn kannassa on eroja : kaksinkertainen enemmist , yhteistyn lujittaminen , komission jsenten lukumr , turvallisuuspolitiikka .
erityisesti komission jsenten lukumrn osalta kannatamme niiss tarkistuksissa esitetty tasapainoista nkemyst , joilla toisaalta pyritn varmistamaan jsenvaltioiden asianmukainen edustus ja toisaalta komission tehokas toiminta .

lopuksi , tm mietint saattaisi olla hydyllinen tykalu , josta voi olla apua kahdelle edustajallemme heidn pivittisess usein hyvin turhauttavassa tyssn hallitustenvlisess konferenssissa , miss muut tekevt ptksi .
kansalaisten silmiss tm kuitenkin vaikuttaa melkein yht hmrlt kuin julkisen hallinnon sisiset kiertokirjeet ; ennen kaikkea tss mietinnss ei vastata sille asetettuun haasteeseen olla spinellin vuoden 1984 traktaatin tavoin virstanpylvs ja selke ja yksiselitteinen osoitus siit , minne tahdomme pst yhdess niiden kanssa , jotka sit toivovat .

arvoisa puhemies , ryhmmme haluaa kiitt esittelij dimitrakopoulosia ja esittelij leinenia siit merkittvst tyst , jonka he ovat tehneet .
minun on mys sanottava heille , ett ryhmssni on erilaisia nkemyksi mik on tavallista erilaisten kansallisten kokemusten mukaan .
sanon nyt saman , mink sanoin ryhmssmme : keskustelussa ei ole nyt kyse siit , puolletaanko vai vastustetaanko federalismia .
kyse on euroopan rakentamisesta laajentumisen yhteydess .
tarkoituksena ei ole ainoastaan saada aikaan jsenvaltioiden ja kansojen muodostamaa eurooppaa , vaan aivan erityisesti kansalaisten eurooppa .
on luotava tysin demokraattinen toimielinrakenne .
tiedmme , ett tss rakenteessa ilmenee demokratiavajetta , merkittv demokratiavajetta .
tm on tll hetkell haasteenamme laajentumista silmll piten : meidn on pystyttv kuten esittelijt sanoivat lismn tehokkuutta ja demokratiaa .
emme saa petty hallitustenvlisen konferenssin jlkeen samalla tavoin kuin amsterdamin jlkeen .
emme voi laatia toista amsterdamin sopimusta .
meidn on laadittava sellainen perustamissopimus , jota voidaan hydynt sellaisen todellisen euroopan rakentamisessa , jossa voimme jakaa taloudellisen vaurauden , sosiaalisen ulottuvuuden ja demokraattisen elmn yli 400 miljoonan eurooppalaisen kesken .
tm on euroopan toimielinten ja euroopan politiikan trkein haaste .

mit tulee omaan nkemykseeni euroopan rakentamisesta , olen yleisesti ottaen samaa mielt niist plinjoista , jotka esitelln tss tnn ksiteltvnmme olevassa mietinnss .
on tietenkin trke antaa komissiolle sen tarvitsemat valtuudet , ja sen on mys oltava vastuussa parlamentille .
kyse on nimenomaan tst , eli siit , ett eri demokraattiset valtuudet mritelln tarkasti yhteisn toimivallan alueella , siit , ett tiedetn , kuka tekee ptkset ja kenelle hn on niist vastuussa .

arvoisa puhemies , parlamentti ei toimi yrityksen tavoin .
tysi-ikiselt parlamentilta vaaditaan vhintnkin sit , ett sen on vaadittava komissiolta vastuuta , mutta lisksi parlamentin tytyy euroopan kansalaisten edustajana osallistua mys aktiivisesti euroopan rakentamiseen .
tnn meidn on euroopan kansalaisten puolesta pyydettv paitsi tt ptksenteon ajan tasalle saattamista mys perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen .
perusoikeuskirjan on mys annettava mahdollisuus vaatia euroopan tuomioistuimia tyttmn velvollisuutensa .
tm on se kanta , jonka voimme ryhmmme puolesta esitt pyytmll lis tehokkuutta ja lis demokratiaa .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin ehdotukset hallitustenvliselle konferenssille , sellaisina kuin ne on esitetty dimitrakopoulosin ja leinenin laatimassa mietinnss , perustuvat mielestmme vrinksitykseen .

tmn hetken kiireellisimpn asiana ei ole unionin laajentumisen kynnyksell syvent kiihtyvss tahdissa nykyisten jsenten vlist yhdentymist .
kiireellisint ei ole ottaa jlleen kerran esille eurooppa-liikkeen vanhoja federalistisia reseptej .
kiireellisint ei ole ehdottaa uudelleen supervaltiota perustuslakeineen , yhdenmukaistettuine sntineen ja enemmistptksineen .
ei , hyvt kollegat , tmn hetken kiireellisimpn asiana on osoittaa tervjrkisyytt , hyvksy , ettei taloudellista eik poliittista yhdentymist voida vied pidemmlle , ja mietti sellaisia uusia paljon vapaampia yhteistyn muotoja , joiden avulla 30 jsenvaltiota tai ylikin voivat tyskennell yhdess toisiaan kunnioittaen .

nytt valitettavasti silt , ett yhteiskuntiemme valveutuneimpien piirien kymt uudet keskustelut loppuvat tmn parlamentin kynnyksell .
parlamentti ei nyt kykenevn tss sen enemp kuin perusoikeuskirjan asiassakaan suuntaamaan uudelleen sit federalistista kehityst , johon se on pyrkinyt jo usean vuoden ajan .
tm asenne johtaa umpikujaan ja kuten jsen tsatsos ymmrtkseni sken sanoi sellaiseen eurooppaan , joka on rakennettu hiekalle .

ensinnkin tm kehitys etnnytt meit sellaisen euroopan ajatuksesta , joka muodostuu valtioiden ja kansallisten demokratioiden liitosta , ja se aiheuttaa vastalausemyrskyn kaikissa maissa , niin pieniss kuin suurissakin , jotka pelkvt joutuvansa systyksi toisarvoiseen asemaan .
liittovaltiokehityksen kiihtyminen ilment yleisemmin enemmn tai vhemmn harkitsematonta pyrkimyst pystytt institutionaalisia esteit laajentumiselle , joka kyseenalaistaa niin monia vanhoja asenteita .

meidn on omaksuttava mynteisempi asenne .
meidn on edistettv laajentumista hyvksymll uusi erilaistetumpi yhteisty , joka kunnioittaisi paremmin kansallista suvereniteettia , koska se perustuisi uskollisesti luxemburgin kompromissiin , kuten selitin dimitrakopoulosin ja leinenin mietintn liitetyss vhemmistn jneess mielipiteess .

arvoisa puhemies , tanskassa on ksite nimelt yhtiiden tyhjentminen .
erinomaisia asianajajia ja tilintarkastajia tuomitaan joukoittain , koska he ovat osallistuneet yhtiiden poman tyhjentmiseen ja jttneet tyhjennetyille yhtiille verovelat .
yhtiiden tyhjentminen on rangaistavaa .
hallitustenvlisen konferenssin tavoitteena on tyhjent perustuslakimme ja valtiosntmme ja jtt nestjille demokraattinen velka , eik tst perustuslakien tyhjentmisest rangaista .
valtiosntjemme poma muodostuu siit , ett nestjill on oikeus tulla kuulluksi ja valita edustajia , jotka voivat hyvksy meille lakeja .
jos emme ole tyytyvisi lakeihin , voimme valita uusia edustajia ja saada uusia lakeja .
nin demokratiamme toimivat . perustuslakien tyhjentminen pysytt demokratian .
he vievt lainsdntvallan 15 kansalliselta parlamentiltamme ja siirtvt sen virkamiehille ja ministereille , he siirtvt sen nestjilt ja kansanedustajilta toimeenpanovallan edustajille , avoimista kokouksista brysseliin suljettujen ovien taakse .
valitsijoiden valta siirretn valtiosnnistmme , mutta sit ei siirret euroopan parlamentille .
me parlamentin jsenet olemme sivustakatsojia .
valta on komissiolla ja ministerineuvostolla .
eu ei ole parlamentaarinen demokratia , ja kansalliset parlamentit jvt viel heikompaan asemaan .
sen vuoksi joukko tmn parlamentin edustajia on laatinut 19 ehdotusta eu : n demokratian uudistamiseksi .
kutsumme aloitetta nimell " sos demokrati " ( demokratian hthuuto ) . " sos " , koska asialla on kiire , " demokrati " , koska se on ongelman ydin .
nykyisess eu : ssa ei vallitse demokratia .
haluaisimme , ett se toteutuisi huomenna .
olemme eri mielt siit , millaisia lakien pitisi olla .
meill on tukijoita sek kommunistien ett konservatiivien joukossa , olemme eri mielt useista asioista , mutta samaa mielt siit , ett erimielisyytemme pit ratkaista demokraattisissa parlamenteissa .
valtioidemme nestjill pit aina olla viimeinen sana .
vastustamme jokaista yrityst tyhjent perustuslakiemme demokraattinen sislt , ja kehotamme kansalaisia puuttumaan nizzassa kytviin , perustamissopimusta koskeviin neuvotteluihin ennen kuin on liian myhist .
liittyk " sos demokrati " -ryhmn , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , tyrmistyneen siit , ett 14 jsenvaltiota tuomitsevat itvallan jatkuvasti etukteen , haluaisin keskitty ksiteltvn olevassa asiassa tiiviimmn yhteistyn kysymykseen sen monine nimityksineen .
amsterdamin sopimuksen solmimisesta lhtien sit koskeva arviointi on toki muuttunut olennaisesti .

muistan viel hyvin , miten pitkn siit keskusteltiin viel silloisessa institutionaalisten asioiden valiokunnassa .
sen tuloksena minun hyvin suuresti arvostamani kollegat mndez de vigo ja tsatsos korostivat amsterdamin sopimusta ksitelleess mietinnssn viel jsenvaltioiden erilaisen kehityksen vaaroja ja pitivt mynteisen sit , ett nit vaaroja ehkistiin siedettviin mittasuhteisiin muotoilemalla sopimusta .
nyt dimitrakopoulos ja leinen ovat sit mielt , ett tiiviimmn yhteistyn pitisi merkit kimmoketta unionin jatkokehitykseen ja ett sille pitisi omistaa jopa oma luku , mik on mielestni hmmstyttv kehitys ajatukselle , jota pidettiin kerran yhdentymisprosessin suurimpana vaarana .
eri nopeuksien euroopasta tuli metodi .
nyt yksi laajentumisen hallitsemista koskeva lhestymistapa nhdn jsenvaltioiden kolmasosan krkijoukon mahdollisuudessa , joka tarkoittaa vain sit , ett niille jsenvaltioille , jotka eivt halua osallistua krkijoukkoon , j valittavaksi vain joko tydellinen pois jminen tai myhempi mukaantulo alun perin ei-mielekkn pidettyyn jrjestelmn .
sellainen eriytynyt yhdentyminen ei voi olla tae unionin kiintest ja vakaasta kehityksest !



olen pikemminkin vakuuttunut siit , ett tm suunnitelma ennemminkin vaarantaa unionin tavoitteet kuin edist sen ptksentekorakenteiden parantumista .

se oli joka tapauksessa eu-arkkitehtien ksitys viel vuonna 1996 .


arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , puhun aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon valmistelijan ominaisuudessa .

ymmrrn , mik merkitys toimielimi koskevilla uudistuksilla on , mutta haluaisin mys tuoda julki aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mielipiteen niist asioista , jotka meidn on tuotava esille hallitustenvlist konferenssia silmll piten .

haluamme pyyt kolmea asiaa .
ensinnkin sit , ett alueiden merkitys , johtava asema ja osallisuus 50 vuotta sitten alkaneeseen euroopan rakentamisprosessiin tunnustetaan aktiivisesti .

toiseksi liikenteen merkitys .
tmn vuoksi haluamme laajentaa 70 artiklaa ja haluamme mys , ett sit tydennetn mryksell yhtenisen eurooppalaisen lennonvalvontajrjestelmn luomisesta .

lopuksi matkailun merkitys sek talouteen ett tyllisyyteen .
tmn vuoksi hyvksymme tai ainakin min hyvksyn tarkistuksen 168 , jonka aluepolitiikkavaliokunnan puheenjohtaja esitti tss asiassa .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisat ministerit , hyvt parlamentin jsenet , molempia esittelijit , kaikkia lausuntojen valmistelijoita , kaikkia valiokuntien edustajia sek portugalin ministeri gamaa tarkkaavaisesti kuunneltuani , ja ennen kuin kuuntelen yht tarkkaavaisesti jokaista tss keskustelussa puheenvuoron kyttv puhujaa , haluaisin kertoa teille , mit komissio ajattelee , joka osallistuu aktiivisesti , kuten tiedtte ja mihin sitouduin heti alussa , nihin neuvotteluihin edustajienne ja jsenvaltioiden edustajien rinnalla .

hyvt parlamentin jsenet , sallittehan , ett kerron mielipiteeni , nimittin sen , miten suuresti arvostan kahden esittelijnne , dimitrakopoulosin ja jo leinenin , laatiman mietinnn erittin korkeaa laatua , mietinnn , josta parhaillaan keskustelette .
tm mietint on selke ja perusteellinen .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kanta on siten voluntaristinen , ja haluaisin antaa tunnustuksen valiokunnan ja sen puheenjohtaja napolitanon tylle .

hyvt naiset ja herrat , mietint saa minut tekemn kaksi huomautusta .
ensinnkin totean puolueettomasti , ett valiokuntanne kanta , josta tulee asiasta nestettynne todennkisesti mys parlamentin kanta , on hyvin lhell komission kantaa monien kohtien osalta .
parlamentti on ymmrtnyt komission tavoin sen haasteen , jonka kanssa unioni on tekemisiss , kun nkpiiriss on jsenvaltioiden lukumrn ennennkemtn kasvu , joka lis samalla mys jsenvaltioiden moninaisuutta .
parlamentti on tietoinen toimielinuudistuksen vlttmttmyydest ja siit , ett se on toteutettava kunnolla , jotta kansalliset lyhyen aikavlin tavoitteet voitaisiin tarvittaessa ylitt ja jotta kansalaisille voitaisiin esitt sellainen riittvn sisllks perussopimus , joka saisi heidn kannatuksensa .

hyvt naiset ja herrat , tm on se neuvottelujen haaste , jossa nizzan eurooppa-neuvoston on onnistuttava tmn vuoden lopulla .
sanon siis nimenomaan " onnistuttava " enk " vietv ptkseen " , koska onnistuminen on toista kuin ptkseen vieminen .
ja meidn on onnistuttava nizzassa .

hyvt naiset ja herrat , nm muutokset ovat vlttmttmi laajentumisen onnistumiseksi .
ne ovat mielestni yht vlttmttmi jo nyt , koska nykyinen toimielinjrjestelm osoittaa monessa suhteessa rajallisuutensa .
ajattelen esimerkiksi tuomioistuimen tytaakkaa ja tunnettua asioiden lukkiutumista tietyill aloilla neuvoston yksimielisyysvaatimuksen takia .
parlamentti on tehnyt neuvoston ptksentekojrjestelmn sek komission kokoonpanon ja toiminnan osalta perinpohjaista tyt .

olette olleet 26. tammikuuta lhtien hyvin selvill komission kannasta .
esimerkiksi itsens osalta komissio ehdotti sanon tmn asioiden selvyyden vuoksi , ett jokaisella jsenvaltiolla todella olisi komissiossa yksi jsen .
olemme kuitenkin mys ehdottaneet tlt pohjalta kahta vaihtoehtoa .
joko kaikki jsenvaltiot saavat samanaikaisesti komissioon yhden kansalaisensa tai ne eivt kaikki saa sinne edustajaansa samanaikaisesti .
teidn on kuitenkin pantava merkille , ett jsenvaltiot ovat niden molempien nopeasti mainitsemieni vaihtoehtojen mukaan komissiossa tasavertaisesti edustettuina , mik eroaa nykyisest tilanteesta .
meist vaikutti niin tmn kuin muidenkin kohtien osalta ja asiasisltn liittyvien pohdintojen ohella trkelt avata keskustelu , antaa itsellemme aikaa mietti eri vaihtoehtojen etuja ja haittoja sek aikaa sovitella lyhyen aikavlin toimia , joilla pyrittisiin muuttamaan asioita mahdollisimman vhn , ja pitkn aikavlin tarpeita , joiden tarkoituksena olisi antaa toimielimille uutta vauhtia .
ja nit asioita koskevat neuvottelut ovat hdin tuskin alkaneet .
olivatpa lopulta hyvksyttvt ratkaisut millaisia tahansa , hallitustenvlinen konferenssi tekee ptksens vastuullisemmin ja valistuneemmin niin teidn kuin meidnkin keskustelujemme ansiosta .

panen mrenemmistn osalta merkille , ett kannat ovat hyvin lhell toisiaan .
tmn mrenemmistn on tultava neuvoston ptksentekotavan yleissnnksi yhdess yhteisptsmenettelyn kanssa kaikissa niiss asioissa , jotka kuuluvat lainsdnnn alaan .
komissio itse kannattaa juuri tt ratkaisua , ja se on suositellut tapaa thn ratkaisuun psemiseksi yksilimll ne ptsluokat , joissa yksimielisyysvaatimuksen silyttminen on vlttmtnt tai sopivaa .
tiedmme hyvin , ett jotkin nist aiheista ovat vaikeita joillekin jsenvaltioille .
olemme tietoisia eprinnist jo esimerkiksi verotuksen alalla .

komission ja euroopan parlamentin on nimenomaan ylitettv tm eprinti ja pohdittava vilpittmsti , rehellisesti ja ilman ideologiaa sismarkkinoiden johdonmukaisuuden ja tehokkuuden kysymyst .
juuri nin halusimme tehd tydentvss lausunnossamme , jossa kuvasimme mrenemmistptsten uutta soveltamisalaa joillakin sismarkkinoiden toimivuuteen liittyvill verotuksen ja sosiaaliturvan aloilla .

hyvt parlamentin jsenet , kantamme ovat lhell toisiaan muiden aiheiden osalta eli euroopan parlamentin kokoonpanon , tiiviimmn yhteistyn muotojen , euroopan uuden syyttjviranomaisen toimen perustamisen josta jsen theato muistutti ja jonka tavoitteena on parantaa yhteisn talousarvioon kohdistuvien petosten torjuntaa , yhteisjen tuomioistuimen , ensimmisen asteen tuomioistuimen sek muidenkin asioiden osalta , ja tm ei ole minulle ylltys , sill komission ja euroopan parlamentin ajatukset ovat aina olleet niss asioissa lhell toisiaan , ja ne ovat saaneet vaikutteensa samasta euroopan yleisen edun puolustamisen tavoitteesta , ja nin teemme jatkossakin neuvottelujen loppuun saakka .


ajattelen toiseksi parlamenttinne aktiivista sitoutumista , joka on onnistumisen kannalta vlttmtnt .
tm euroopan parlamentin etuoikeutettu nkkulma saa minut tosiaankin korostamaan , miten vlttmtnt parlamentin ja teidn jokaisen sitoutuminen onkaan ensinnkin neuvotteluissa neuvotteluryhmn edustajanne elmar brok ja professori tsatsos tietvt tmn hyvin , ja heidn osallistumisensa avulla on usein mahdollista antaa keskusteluille uusia nkkulmia .
se on vlttmtnt toiseksi ministeritason keskusteluissa ja olin iloinen uusimmista mielipiteenvaihdoista , joita kytiin neuvoston puheenjohtaja gaman aloitteesta toissa pivn luxemburgissa parlamentin puhemiehen nicole fontainen kanssa .

haluaisin kuitenkin korostaa mys sit virallisten yhteyksiemme ja toimielimiemme ulkopuolella tehtv selitystyt ja vuoropuhelua , joita meidn on kytv kansallisten parlamenttien ja kansalaisten kanssa unionin jokaisessa jsenvaltiossa ja ehdokasvaltiossa .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin korostaa lopuksi kolmea erityiskohtaa unohtamatta palauttaa mieliin tai todeta , ett tietyt niden neuvottelujen asialistan oikeaa laajuutta koskevat kysymykset ovat jo nyt tietyss mieless laajalti takanamme .
ja minusta se on hyv asia .
haluaisin tmn sanoessani antaa tunnustuksen puheenjohtajavaltio portugalille ja erityisesti jaime gamalle ja franciscos seixas da costalle siit , ett he valitsivat pragmaattisen ja puolueettoman , mahdollisimman puolueettoman , tien , jossa on tarkoitus lhte ensin liikkeelle nykyisen jrjestelmn tarpeista ja rajoista ja ehdottaa sitten ratkaisuja .
tm nytt todistavan , ett voimme tyskennell helsingin eurooppa-neuvoston antaman toimeksiannon pohjalta , jos puheenjohtajavaltiolta lytyy nyt vain poliittista tahtoa antaa virikkeit seuraavan puheenjohtajavaltio ranskan poliittiselle tahdolle .

vaikka tst asialistasta tuli kohtuullisen runsassisltinen ja vaikea , sen ulkopuolelle ji kuitenkin nyt joitakin aiheita , ja pahoittelemme sit .

ptksenteon aika tulee kuitenkin nopeasti , ja haluaisin siis tuoda kolmen asian osalta komission puolesta pohdittavaksi joitakin seikkoja .

ensimminen asia koskee euroopan puolustusta .
neuvoston psihteeristss on perustettu klnin ja varsinkin helsingin eurooppa-neuvostosta lhtien vlttmttmi vliaikaisrakenteita .
kuten amsterdamin sopimuksessa mrtn , unioni hankkii itselleen parhaillaan keinoja toteuttaa petersbergin tehtvi eli humanitaarisia ja vestn evakuointitehtvi , rauhanturva- ja kriisinhallintatehtvi ja tarvittaessa rauhanpalauttamistoimia .

parhaillaan pohditaan euroopan unionin ja naton vlisi suhteita .
unionin jsenvaltioiden puolustusministerit kokoontuivat 28. helmikuuta .
ei-sotilaallinen kriisinhallinta antoi aiheen ensimmisiin tyasiakirjoihin .
voimme siis panna merkille , ett on tapahtunut edistymist ja ett nyt lytyy varmasti poliittista tahtoa menn eteenpin .
kollegani ja ystvni chris patten voisi vahvistaa niden kysymysten osalta tmn arvion .
feiran eurooppa-neuvoston on arvioitava muutaman viikon kuluttua perustamissopimuksen muuttamisen hydyllisyytt helsingin eurooppa-neuvoston hyvksymien suuntaviivojen kehittmiseksi .

edustajaryhmmme ei ole viel ksitellyt nit kysymyksi , mutta haluaisin pohtia kanssanne joitakin seikkoja .
hyvt parlamentin jsenet , turvallisuus- ja puolustuskysymykset ovat oikeus- ja poliisiasioiden jlkeen varmasti viimeinen merkittv yhteinen politiikka , joka meidn on perustettava .
amsterdamin sopimuksella muutettu nykyinen perustamissopimus antaa mahdollisuuden merkittviin edistysaskeliin .
juuri tmn panemme tll hetkell merkille .
voidaanko kaikki kuitenkin hoitaa pelkstn tmn nykyisen perustamissopimuksen mukaisesti ?
jttkmme nyt ksittelemtt ne kysymykset , jotka liittyvt weu : n perustamissopimuksen tulevaisuuteen ja sen sisltmn yhteisen puolustuksen sitoumukseen tai unionin jsenvaltioiden eri asemiin natoon ja weu : hun nhden .

minusta tuntuu vain petersbergin tehtvist puhuakseni silt , ettei eurooppa-neuvosto ole saanut ptkseen pohdintaansa sellaisen euroopan unionin sisll olevan poliittisen viranomaisen jrjestmisest , joka antaisi kskyj perustettavalle komentoketjulle .
hallitustenvlinen konferenssi voi ennen pttymistn joutua miettimn nykyisen perustamissopimuksen rakenteiden ja tarkoituksenmukaisuuden kysymyst .
minulla ei ole kaikkia vastauksia thn kysymykseen , mutta ne on mielestni otettava esille , ja tm on tehtv hallitustenvlisen konferenssin puitteissa .
minusta olisi ennenaikaista ksitell tm asia loppuun feiran eurooppa-neuvostossa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja gama , pidn pinvastoin yll toivoa siit , ett puheenjohtajavaltio voisi antaa lis poliittisia virikkeit puolustuksen kysymykselle .

toinen asiani koskee unionin perusoikeuskirjaa ja demokraattisia arvoja .
valmistelukunnan ty edistyy hyvin . niin sanoo joka tapauksessa antonio vitorino , joka edustaa komissiota niss neuvotteluissa .
tmn perusoikeuskirjaluonnoksen herttm kiinnostus ja liike , joka voidaan panna merkille perusoikeuskirjan perustamissopimukseen kirjaamisen hyvksi , vahvistavat sen , mit pidn tarpeena vakuuttaa uudelleen , aina ja joka kerta , unionin perusarvot ja vahvistaa kerta kaikkiaan ne periaatteet , jotka kokoavat yhteen kaikki euroopan kansalaiset .
juuri tm sama vaatimus antoi vaikutteita parlamentin mietinnlle , jonka kolleganne duff ja voggenhuber laativat .
niden periaatteiden voitaisiin sanoa olevan itsestn selvi .
mutta kuten tiedmme , joskus on vlttmtnt vakuuttaa uudelleen selviit , kaikille nykyisille jsenvaltioille ja kaikille niille valtioille , jotka haluavat liitty joukkoomme , koska demokratia ja kansalaisten oikeuksien kunnioitus eivt ole koskaan ehdottoman varmoja , vaan ne on aina voitettava ja niit on aina puolustettava .

parlamentti on pohtinut nit kysymyksi samoin kuin niit perustamissopimuksen nykyisi mryksi , joilla rangaistaisiin unionin perusperiaatteiden loukkaamisesta .
hyvt naiset ja herrat , komissio on valmis thn keskusteluun , joka tuntuu minusta vlttmttmlt , jos pidmme huolta siit , ett se pysyy erossa kaikesta polemiikista .

kolmas ja viimeinen asiani koskee perussopimusten uudelleenjrjestmist .
ksiteltvksenne jtetyss mietinnss mainitaan perussopimusten muokkaaminen perustuslain kaltaiseksi , mit me kutsumme joskus vaatimattomammin perussopimusten uudelleenjrjestmiseksi .
tm on terminologiakysymys .
haluan sanoa siit muutaman sanan .
te tiedtte , ett komissio antoi firenzen robert schuman -instituutille tehtvksi tutkia , onko perussopimukset mahdollista jakaa yhtlt olennaisiin mryksiin ja toisaalta tytntnpanomryksiin . tm ty edistyy hyvin .
toivottavasti , hyvt naiset ja herrat , voin esitell teille pian sen tuloksia .
koska asiat kuitenkin hankaloituvat loppua kohden , haluan korostaa teille tmn tyn teknist ja oikeudellista vaikeutta .

perussopimuksia ei ole tehty tahallaan monimutkaisiksi lukijoiden lannistamiseksi , vaan ne ovat monimutkaisia siksi , ett niihin on kirjoitettu neljnkymmenen vuoden ponnistelujen aikana kuuden , yhdeksn , kymmenen , kahdentoista tai viidentoista jsenvaltion yhteinen tahto , mik ei ole tapahtunut suoraviivaisesti eik aina niin loogisesti eik yksinkertaisesti kuin voisi jlkeenpin kuvitella , paitsi jos kaikki entinen pyyhitn alta pois .
mutta kuka voisi suositella tllaista vakavasti ?
meidn on lhdettv liikkeelle olemassa olevasta tilanteesta ja pyrittv ihannetulokseen samalla , kun pysymme mahdollisuuksien rajoissa .
jos tm uudelleenjrjestminen on sitten mahdollista ja vakuuttavaa mihin uskon henkilkohtaisesti , silloin on paikallaan tutkia niden uudelleen jrjestettyjen tekstien muuttamismenettelyj .
komissio haluaa kuitenkin edet askel kerrallaan , ja haluamme tehd tuolloin tt pragmaattista ja huolellista uudelleenjrjestmistyt , jonka tuloksia toivon voivani esitell toukokuussa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , toistan teille lopuksi , ett min ja puheenjohtaja romano prodi olemme kytettviss tmn mielipiteenvaihdon jatkamiseksi ja tehostamiseksi , jotta onnistuisimme saamaan aikaan yhdess neuvoston kanssa todellisen uudistuksen tmn vuoden lopulla .
uskon , ett yhteisest toiminnastamme ja yhteisist neuvotteluistamme tulee konferenssin edistyess entistkin vlttmttmmpi .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa arvostavani kollega dimitrakopoulosin ja kollega leinenin erinomaista tyt .
uskoakseni tm on yksi parhaista mietinnist , joita thn menness on laadittu aikaisemmista hvk : ista .
sanon tmn entisen maastrichtin sopimusta ksittelevn mietinnn esittelijn .
maastricht ei muuten ole mikn outo kaupunki , arvoisa frassoni , vaan hyvin kiinnostava kaupunki , jossa alankomaalainen , flaamilainen , saksalainen ja ranskalainen kulttuuri kohtaavat .
menk joskus sinne istumaan terassille , niin voitte kokea sen .
sanon tmn frassonille viel italiaksi .

on harmillista , ett tarkistuksia on esitetty niin paljon , koska se aiheuttaa riskin , ett mietinnn laatu ja tasapaino krsivt .
siksi suurten ryhmien pitisi nestyksiss rajoittua ehdottoman vlttmttmiin tarkistuksiin , mik vaikuttaa minusta parhaalta tavalta silytt esittelijiden hyv ty .

meidn ryhmmme mielest ptslauselmaa tytyy kuitenkin muuttaa muutamilta kohdiltaan .
emme esimerkiksi ole samaa mielt ptslauselman ehdotuksesta , jonka mukaan komission jsenten mr tytyy rajoittaa 20 : een ja pienemmille maille tytyy ottaa kyttn vuorottelujrjestelm .
yksi komission jsen jsenvaltiota kohti vaikuttaa meist paremmalta ratkaisulta .
kansalaisten euroopan komissiota kohtaan tunteman luottamuksen kannalta on hyvin trke , ett kaikilla jsenvaltioilla on komission jsen .
mys meidn ryhmmme on esittnyt tst tarkistuksia .

sitten ep : n jsenten mrst .
ptslauselmassa puhutaan eurooppalaisten listojen mahdollisuuden puolesta .
se on hyv ajatus , mutta jos toivomme , ett kymmenen prosenttia parlamentin jsenist valitaan eurooppalaisilta listoilta , se ei saa tietenkn johtaa parlamentin jsenten mrn kohoamiseen yli sovitun 700 : n. pidmme siis kiinni 700 jsenen enimmismrst , kytettiinp eurooppalaisia listoja tai ei .
parlamentti on jo nyt hyvin suuri , ja rakennukset ovat tll jo tynn . parlamentin tytyy pysy toimintakykyisen .

kolmas asiani liittyy yksimielisyyteen .
meidn mielestmme laajentuneessa unionissa ptksentekoa ei saa jatkuvasti jumiuttaa laajalla veto-oikeudella .
yksimielisyys tytyy rajoittaa koskemaan vain kaikkein vlttmttmimpi perussopimuksiin liittyvi asioita , kuten sotilaallisen voiman kytt ja asioita , jotka liittyvt alueelliseen koskemattomuuteen .
kaikki muut ptkset tytyy tehd mrenemmistll kytten nten painotusta siten kuin ehdotetaan ja - mik hyvin trke - parlamentin lainsdnttoimivalta huomioon ottaen .
kiitmme mys komissiota tuesta .

sitten viimeisen asiana kansalaisoikeuksien peruskirjasta .
ryhmmme mielest on ehdottoman vlttmtnt , ett se sisllytetn perustamissopimukseen .
tyt tehdn siin mieless , ja toivomme mys kovasti , ett olisi mahdollista saada aikaan teksti , jonka mys kaikki voivat hyvksy perustamissopimukseen .
tm on hyvin trke asia euroopan kansalaisten kannalta .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen kaikkea todeta euroopan sosialistipuolueen ryhmn puolesta , ett kannatamme dimitrakopoulosin ja leinenin mietint , ja kiitt samalla puheenjohtajavaltio portugalia sen mynteisest suhtautumisesta siihen , ett parlamentti otetaan mukaan hallitustenvliseen konferenssiin .

tll mietinnll on ratkaiseva merkitys ja sen vuoksi sille on mielestni tnn annettava parlamentin enemmistn kannatus , koska nyt meill on mahdollisuus valojen palaessa ja pikakirjoittajien lsn ollessa kyd avointa keskustelua trkeist yhteisss vireill olevista asioista .
tt keskustelua kydn poliittisten ja eri jsenvaltioiden kansallisten yhteisjen kesken .
arvoisa puhemies , sallinette minun tehd mys pienen korjauksen : tll ei ole suuria ja pieni maita .
tll me kaikki olemme pieni , sill aikaisemmin ne maat , jotka pitivt itsen suurina euroopassa , yrittivt nimenomaan saada vkisin muut maat alistumaan niiden ylivaltaan .
tll me kaikki kuulumme pieniin maihin , ennen kaikkea maailmanlaajuistumisen haastetta silmll piten .
mielestni tmn pitisi olla oleellisena osana yhteiseloamme .

euroopan parlamentissa kytvn keskusteluun tulevat mukaan poliittiset yhteist , eri jsenvaltioiden kansalaiset , erilaiset intressit ja ennakkoluulot , ja tm mahdollistaa sen , ett huomaamme , milloin osumme arkaan paikkaan ja milloin meidn tytyy olla varovaisia .
nin ollen tm on trke keskustelu ja se merkitsee kannanottoa , joka neuvoston on otettava huomioon .

toiseksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , mielestni meidn on pyrittv lismn thn keskusteluun mys kaukonkisyytt ja tavoitteellisuutta .
olen aina vastustanut ajatusta , ett meidn tytyy huolehtia amsterdamin " jnnksist " .
jnnkset heitetn roskiin .
nm ovat selkeit ja erittin trkeit haasteita , jotka kaikki liittyvt komission kokoonpanoon , puheenjohtajan valtuuksiin , tasapainon lytymiseen jsenvaltioiden vlill ja vahvistetun yhteistyn , enemmistptksen ja todella ratkaisevan aiheen eli perusoikeuskirjan kaltaisiin kysymyksiin .
sanon tmn erityisesti siksi , ett olemme kokeneet erss jsenvaltiossa kriisin , jonka syntyyn vaikutti puolue , jonka perusarvot ovat meidn puolustamamme arvoyhteisn vastaisia .

lopuksi viel yksi ajatus : komission jsen barnier puhui siit , ett ennen kuin konferenssi on saatettu ptkseen , meidn on pystyttv ratkaisemaan tiettyj koordinointikanavaan liittyvi ongelmia .
arvoisa puhemies , sen osalta , miten tekemisemme vaikuttavat yleiseen mielipiteeseen , on vahvistettava selkesti demokratian ja avoimuuden periaatteita sek koordinointikanavaa .
ei voida hyvksy sit , ett samanaikaisesti , kun me kymme keskusteluja tst aiheesta , lehdist paljastaa joka kuukausi uuden " loch nessin hirvin " .
ymmrrn kyll toimittajia , mutta sit ei voida hyvksy , ett anonyymit virkamiehet , jotka ovat turhautuneita pikkuvirkamiehi , ett jotkut suurlhettilt , jotka muistuttavat hallitsijoiden henkivartijoita ja jotka toimivat eprehellisesti ja antavat nimettmi lausuntoja lehdistlle , synnyttvt kriisej .
tss mieless ainoa demokratiaan liittyv riski on vaaleja koskeva riski .
tm on sellainen riski , jonka ministeri gama ja komission jsen barnier ovat ottaneet ja jonka kaikki meist ovat ottaneet .
silti luomme brysselin juorukerhoissa sellaista todellisuutta ja sellaisia valtakeskittymi , jotka eivt vastaa demokratian ja avoimuuden periaatteita eli niit periaatteita , joita meidn tytyy nimenomaan vahvistaa tss hallitustenvlisess konferenssissa .
mielestni on trke , ett kaikki toimielimet kantavat vastuun tmn tehtvn hoitamisesta .
ellemme tee niin , ei hallitustenvlinen konferenssi voi tuoda menestyst unionin tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , eu on valtavien haasteiden edess .
vain muutaman vuoden aikana unionin jsenmr laajenee lhes kaksinkertaiseksi .
euro otetaan kyttn .
saamme nimens veroisen turvallisuuspolitiikan , toteutamme hallinnollisia uudistuksia ja toivottavasti saamme kansalaiset jlleen luottamaan edes hieman eurooppalaisiin hankkeisiin .

hallitustenvlisen konferenssin tarkoituksena on valmistella eu : ta nihin muutoksiin .
se antaa meille mahdollisuuden ottaa tyssmme huomioon uudet jsenvaltiot ja uudet tehtvt .
kyse on toisaalta demokratian ja tehokkuuden vlisen tasapainon lytmisest , toisaalta pienten ja suurten valtioiden vlisen historiallisen tasapainon silyttmisest .
nm kysymykset jivt ilman ratkaisua amsterdamin sopimuksen solmimisen yhteydess .
niss keskusteluissa on trke , ett emme sotkeudu teknisiin yksityiskohtiin ja unohda pmri nimittin , ett eu : sta on tehtv avoimempi , tehokkaampi ja yksinkertaisempi .
meidn kaikkien on tehtv uhrauksia , jotta voisimme saavuttaa nm pmrt .

hallitukset nyttvt valitettavasti unohtaneen nm pmrt .
hallitustenvlisess konferenssissa saavutetaan vain vhist edistyst , mik ei ole puheenjohtajavaltio portugalin syyt .
todennkisesti ky niin kuin yleenskin , toisin sanoen , ett viimeisen pivn viisi vaille kaksitoista tehdn kompromissi , johon kukaan ei ole oikein tyytyvinen .
puhumme jo seuraavasta hallitustenvlisest konferenssista , jossa sitten ratkaistaan suuret kysymykset .
olemme kuulleet tmn ennenkin .
puolivalmiit hallitustenvliset konferenssit alkavat krsi inflaatiota .
kansalaisten odotukset ovat korkeammalla , eik meill ole paljon aikaa .
sen vuoksi meidn on nyt kytettv tilaisuutta hyvksemme .
eu : n on muututtava niin kuin me liberaalit olemme vaatineet , siit on toisin sanoen tultava avoimempi , valvotumpi , sille on asetettava selvempi vastuuvaatimuksia , toimivallan jakoa on selkeytettv ja sen on saatava yhteinen valtiosnt .
eu : sta on yksinkertaisesti tultava liberaalimpi .
mietintn sisltyy useita tekemimme tarkistuksia , ja kannatan niit muutamaa pient poikkeusta lukuun ottamatta .

eu on nyt jnnittvien ja historiallisten haasteiden edess .
niiden pitisi innostaa meit kaikkia ryhtymn toimiin .
voimme luoda jotain ainutlaatuista : demokraattisen , kilpailukykyisen ja rauhanomaisen , koko mantereen kattavan yhteistyn , .
sen sijasta , ett kehitys loisi toivoa ja intoa , se tuntuu pikemminkin herttvn ahdistusta hallituksissa .
voidaankin kysy , mihin poliittinen johtajuus ja visiot ovat jneet .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista mietinnn esittelijille dimitrakopoulosille ja leinenille henkilkohtaisen kunnioitukseni .
teidn tulisi tiet , ett epuskoni ja tmn mietinnn mahdollinen hylkmiseni ei kohdistu teihin vaan thn parlamenttiin , jolla ei ole voimaa esitt vastineeksi eurooppa-neuvostolle oma kuvaa euroopan yhdentymisen tulevaisuudesta .

valtapoliittisesti tai perustuslaillisen ajattelun valossa neuvoston tahto on hyvin selv .
se haluaa toimeenpanovallan kyttjien euroopan , kansallisten hallitusten johtaman euroopan ja euroopan , joka on kansallisten etujen markkinapaikka .
se haluaa eurooppalaisen yhdentymisen perusmalliksi hallitusyhteistyn .
eurooppa-neuvosto haluaa muutamien harvojen valtioiden johtaman euroopan , johtoryhmn euroopan ja keski-euroopan valtioiden tasapainopolitiikkaa 1800-luvun mallin mukaan .
neuvosto ei ne minknlaista demokratiavajetta , korkeintaan tehokkuuden puutetta .
valtajako , lainsdnnn avoimuus , parlamentarismi , euroopan yhteisjen tuomioistuimen rajoittamaton oikeudellinen valvonta , sitovat perusoikeudet ja alkuperisten eurooppalaisten toimielinten - komission , parlamentin ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen - vahvistaminen eivt ole neuvostolle trkeit asioita .

parlamentin tehtv on sit vastoin etsi ja esitt vastineena neuvostolle oma visionsa .
parlamentin on koottava rohkeutta toimia neuvoston kilpailijana ptettess euroopan yhdentymisen tulevaisuudesta .
kyse on ei vhemmst kuin demokratian uudelleen keksimisest ylikansallisessa tilassa eli siit , ja tm on tai olisi tmn parlamentin tehtv , ett euroopan yhdentymisest tehdn yhteinen etu .
me olemme siit viel kaukana .

jos te vaaditte perussntprosessia , mutta tyydytte sopimusten kahtia jakamiseen , silloin tm perussntprosessi on jo lopussa !
jos te siedtte kritiikitt sen , ett neuvosto ei pid itsen pelkstn valtioiden laillisena edustajana vaan vaatii itselleen kaksinkertaisen enemmistn kautta mys viel kansojen edustusta , ja parlamentilta riistetn siten legitimiteetti , me olemme siit viel erittin kaukana ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)


arvoisa puhemies , jos toteutamme ne perustamissopimuksen muutokset , joita keskustelun aiheena olevassa ptslauselmassa ehdotetaan , euroopan unioni ottaa erittin ratkaisevan askeleen kohti liittovaltiota , liittovaltiota , jossa kansallisilla parlamenteilla ei ole mahdollisuutta suorittaa valvontaa juuri milln ratkaisevilla politiikan aloilla . ylikansallisten ptksentekomuotojen huomattavan lismisen ohella ehdotus sislt useita federalistiseen suuntaan johtavia laadullisia muutoksia .
niihin kuuluu ehdotus kansallisen veto-oikeuden poistamisesta , samalla kun suurta osaa nykyisest perustamissopimuksesta muutetaan . niihin kuuluu mys vaatimus yhdest eurooppalaisesta vaalipiirist euroopan parlamenttivaaleissa .

olen vakuuttunut siit , ett tm eu : n muuttuminen liittovaltioksi johtaa joka mieless umpikujaan .
eu : n suurena ongelmana ei ole tll hetkell keskitetyn vallan vaan todellisen demokratian puuttuminen .
unioni tarvitsee ylikansallisuuden lismisen sijasta demokraattista uudistusta , joka merkitsisit sit , ett komission poliittinen valta vhenisi merkittvsti , ett neuvoston lainsdntty muuttuisi julkiseksi ja ett kansallisille parlamenteille annettaisiin ratkaisevaa vaikutusvaltaa .

ptslauselmassa ehdotettujen muutosten myt eu : sta muodostuisi unioni , jota hallitsisivat pelkstn suuret jsenvaltiot .
suurien valtioiden valta kasvaisi dramaattisesti , jos ministerineuvostossa otettaisiin kyttn kaksinkertainen enemmist .
niiden valta kasvaisi mys sen myt , ett niiden edustus euroopan parlamentissa kasvaisi .

eu : ssa , jonka jsenmr kasvaisi viel kahdellatoista jsenvaltiolla ja jonka 700 edustajapaikkaa olisi jaettu ptslauselman ehdotuksen mukaan , ruotsi saisi kolmetoista paikkaa , suomi seitsemn ja irlanti viisi .
se merkitsisi sit , ett monien valtioiden trket poliittiset voimat eivt olisi edustettuina eu : n tasolla .
tm on jlleen osoitus siit , miten heikko tllaisen parlamentin demokraattinen perusta olisi .

muihin liittovaltioihin verrattuna " eu : n valtio " olisi tmn mallin mukaan harvinaisen keskittynyt ja antaisi pienille osavaltioille heikon suojan .
voimme verrata tilannetta yhdysvaltoihin , jossa kaksikamarijrjestelmn toisessa kamarissa on suhteellinen edustus , kun taas kaikilla osavaltioilla on samansuuruinen edustus toisessa kamarissa .
eu : ssa suuret valtiot hallitsisivat sen sijaan molempia kamareita , jos nyt keskustelun aiheena oleva ehdotus toteutuu .

sill , joka haluaa muuttaa jotakin talous- ja rahaliitto emuun liittyv , on nyt mahdollisuus siihen .
monet vasemmistolaiset emun kannattajat ovat maininneet , ett rahaliittoa pitisi muuttaa niin , ett keskuspankki asetettaisiin demokraattisen valvonnan alaiseksi ja ett talouspolitiikan pmrt eivt olisi ainoastaan rahallisia .
on omituista , ett he ovat nyt aivan hiljaa ja ett nyt pelkstn gue / ngl-ryhm esitt vaatimuksia rahaliiton demokratisoimiseksi .
kuten olette ehk huomanneet , aion vastustaa tt ptslauselmaa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tuen euroopan unionin laajentumista , koska tiedn , ett se vakauttaa keski- ja it-euroopan uusia demokratioita .
tiedn , ett se kasvattaa mys euroopan unionin kokoa kauppakumppanina , joka ajan myt varmistaa sen , ett unioni tulee talousyksikkn kilpailukykyisemmksi .

tiedn , ett olemassa olevien euroopan toimielinten sisll on tapahduttava uudistumista .
kaikkien sisisen ptksenteon menettelyjen muutosten on kuitenkin oltava tasapainoisia ja oikeudenmukaisia .
emme halua kaksitasoista euroopan unionia , jossa suuret jsenvaltiot mrvt tahdin pienien jsenvaltioiden kustannuksella .
esimerkiksi mietinnss , josta keskustelemme tnn , suositellaan vuorottelujrjestelm euroopan komission kokoonpanoon .
tm tarkoittaa sit , ett vhennetn pienten jsenvaltioiden automaattista oikeutta saada yksi jsen komissioon .

en usko , ett tm on erityisen jrkev ehdotus .
380 miljoonalla unionin kansalaisella on hengenheimolainen komissiossa .
irlannin kannalta katsottuna irlantilaiset tunnustavat komission trkeyden euroopan unionin toimielimen .
se on edelleen se toimielin , joka valvoo kilpailupolitiikan toimintaa , yhteist maatalouspolitiikkaa , yhteist kalatalouspolitiikkaa ja yhteist liikennepolitiikkaa .
unionin on lhennyttv unionin kansalaisia .

meidn on mys muistettava , ett joissakin jsenvaltioissa , mys omassani , on jrjestettv kansannestys kaikista perustamissopimusten muutoksista , joita otetaan esiin tulevassa hvk : ssa .
on erittin vaikeaa , ellei mahdotonta saada irlantilaiset nestjt hyvksymn kansannestyksess automaattisen komission jsenen nimitysoikeuden menettmist koskeva ehdotus .

haluaisin nyt palata mrnenemmistnestysjrjestelmn laajentamiseen eurooppa-neuvoston tasolla .
neuvosto edustaa 15 jsenvaltion hallitusten etuja unionin toimielinkehyksess , ja tll hetkell , olemassa olevien eu-perussopimusten mukaan , vaaditaan 15 jsenvaltion yksimielist suostumusta kaikkiin verotusmuutoksiin unionin alueella .
mietinnss , josta keskustelemme tnn , pyritn laajentamaan mrenemmistnestyksi kaikkeen lainsdnnlliseen toimintaan , paitsi perustuslakiin liittyvn .
uskon , ett jsenvaltioiden on pidtettv veto-oikeus itselln verotusasioissa .

irlannin verotusjrjestelm on monin tavoin innovatiivinen ja se on mytvaikuttanut nykyisiin kasvulukuihimme .
en usko , ett mrenemmistnestysten laajentaminen verotusasioihin eurooppa-neuvoston tasolla on mitenkn erityisen mynteinen kehitys .

arvoisa puhemies , erss raamatun vertauksessa opetetaan rakentamaan talo kalliolle .
hiekalle rakennetulla talolla ei nimittin ole vahvoja perustuksia .
tmn vertauksen tarkoituksessa viitataan uskon perustaan .
tm vertaus tuli kuitenkin mieleeni hvk-keskustelussa .
jatkuvat yritykset yhdent eurooppa poliittisesti vaikuttavat olevan juoksuhiekalle rakennettuja .
euroopan kansalaiset eivt nimittin tunne itsen eurooppalaisiksi , mik ei myskn muutu nopeasti .
kuitenkin keskustelussa euroopan unionin tulevaisuudesta kytetn ksitett euroopan kansalaisuus .
sit ei ole lainkaan olemassa , eli se on silkkaa juoksuhiekkaa !

eurooppalaisen yhteistyn perimminen tavoite j vaille tarkastelua hvk-keskustelussa , samoin kuin edessmme olevassa mietinnss .
mit haluamme saavuttaa euroopan unionina ?
olisin utelias kuulemaan neuvoston ja komission nkemyksen siit .
jos kuitenkin on olemassa harkittu nkemys eurooppalaisen yhteistyn perustasta , eurooppalainen talo on vankempi ja kest mys huonoa st .
olen samaa mielt uen-ryhm edustavan berthun vhemmistkannasta sellaisena kuin se on otettu thn mietintn .
siin on meille vahva unionin perusta : unioni on itsenisten valtioiden yhteistyelin , jossa kansallisilla demokratioilla on ensisijainen legitimiteetti .

laajentumisessa tytyy olla keskeisen se , ett ehdokasvaltioista voi tulla unionin tysiarvoisia jseni .
ehdokasvaltioiden pudottaminen toisen luokan jseniksi ei tee niille oikeutta , ja sill on ei-toivottuja poliittisia seurauksia .
eri nopeuksien sijasta kannatan ajatusta siit , ett yhteistasolla toteutettaisiin ainoastaan ydintehtvi , eli toimittaisiin vain rajat ylittvill politiikan osa-alueilla .

toinen konkreettinen asiani liittyy euroopan komissioon .
tss korkeassa virkamieselimess ei saa tulevaisuudessa olla enemp kuin 20 jsent , mutta ei myskn vhemp .
mahdollisesti tietyt maaryhmt voivat saada euroopan komission jsenen vuorotellen .

kannatan linjaa , jonka mukaan euroopan parlamentti olisi mukana yhteisptsmenettelyss kaikissa tapauksissa , kun neuvosto ptt mrenemmistll .
tmn tytyy kuitenkin tapahtua niin , ett kansalliset parlamentit valvovat perusteellisesti " omia " ministereitn neuvostossa .

arvoisa puhemies , samoin tyrmistyneen 14 jsenvaltion jatkuvasta itvallan etukteen tuomitsemisesta haluaisin ksitell tss yhteydess kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan lausuntoa , jossa viitataan muutamiin erittin trkeisiin aloihin .
kulttuuriperinnn moninaisuus euroopassa ei ole vain taiteellisten toimintojen kirjava mosaiikki vaan ilment kulttuurista , uskonnollista ja mys kansallista moninaisuutta sek sit tunnetta , ett ihminen kuuluu johonkin ja on jostakin kotoisin .

kulttuuria tarkasteltiin parlamentissa aiemmin erittin usein vain taiteen kasvualustana .
se on kuitenkin paljon enemmn eik sit voida erottaa vhemmistn identiteetist eik omakuvasta , siksi ei myskn niden ryhmien kunnioitettavista oikeuksista .
useimmat euroopan vhemmistt mrittelevt itsens kulttuuriperinteens kautta , ja nille vhemmistille on mahdollista tarjota vastaavaa suojelua vain , jos niille annetaan mahdollisuus integroitua vestn enemmistn yhteiskuntaan kunnioittamalla samalla niiden omia perinteit .
niden perinteiden tunnistamiseksi ja ymmrtmiseksi on tehtv enemmn kuin vain rekisteritv erot puhtaasti kansatieteellisin tunnusmerkkein tai syrjinnn muotojen luettelona .

kun me puhumme nykyn niin usein vhemmistjen oikeuksien sivuuttamisen vaaroista , tm ky erittin usein ilmi mys kulttuurisesta syrjinnst .
keskustelu vhemmistjen ihmisoikeuksista , muukalaisvihasta ja rasismista erityisesti laajentumisprosessin yhteydess ei voi jd uudelleenmrittelyn , toisin sanoen kulttuuriksitteen laajentamisen ulkopuolelle , sill muuten toistetaan loputtomasti kliseit , joiden merkityst tuskin kukaan voi nykyn en kuvitella .

euroopan unionin perusoikeuskirjan valmistelukunnan pitisi ottaa huomioon nm ajatukset .
vhemmistn kulttuurin ksitteen mrittelemisen ja uudelleen laatimisen pitisi antaa sitten mys uusi ulottuvuus tlle niin trkelle identiteettiperustalle , eik kulttuuria eu : n sisll pitisi tarkastella pelkstn muuten niin trkeiden vastuualueiden monenkirjavana hysteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meill on edessmme perustava vaikeus tss toiminnassa , jossa olemme mukana , yllpit tasapainoa eu : n laajentumisen ja toimielinten uudistamisen vlill tuon laajentumisen mahdollistamiseksi .
brittikonservatiivit eivt voi hyvksy mietint , joka perustuu pitkn luetteloon sivuseikkoja , jotka eivt ole hvk : n asialistalla .

olemme huolissamme ehdotuksista unionin perustuslaillistamiseksi , ehdotuksista perusoikeuskirjan sisllyttmiseksi perustamissopimukseen , ensimmisen ja toisen pilarin vlisen eron jatkuvasta kaventumisesta , ehdotuksesta , ett neuvoston olisi hyvksyttv talous- ja tyllisyyspolitiikkoja ja yhteiskunnallista lhentymist koskevia politiikkoja koskevia suuntaviivoja mrnenemmistll .
nm ovat vain joitakin esimerkkej niist monimutkaisista ja ristiriitaisista asioista , joita on tullut esille .

olemme ylikuormittamassa hvk : n toivomuslistaa .
vaara on siin , ett vuoden 2000 joulukuun mrajassa ei mitenkn voida pysy , jos kaikki nm asiat hyvksytn asialistalle .
miss tilanteessa olisivat silloin sellaiset ehdokasvaltiot , kuten puola ja unkari , joiden hallitusten johtajat oat jo ilmaisseet huolensa aikataulusta ?

uskomme , ett hvk : n olisi keskityttv olennaisiin toimielinuudistuksiin .
sen olisi varmistettava , ett se pysyy mrajassa , jotta ensimmiseen laajentumisaaltoon voisivat kuulua keski- ja it-euroopan maat vuoteen 2004 menness ja jotta voitaisiin jatkaa kaikkia mahdollisia lisuudistuksia niin , ett uudet kumppanimme ovat tysin mukana .
jos eu viivytt laajentumista liian kauan , eriden ehdokasvaltioiden liittyminen ennakoidussa aikataulussa tulee vaikeammaksi tai jopa mahdottomaksi .
neuvoston puheenjohtaja ksitteli joitakin nist nkkohdista omassa puheessaan .

komission jsen barnier sanoi puheessaan , ett tarkoituksena on onnistua uudistuksissa ei vlttmtt saada niit valmiiksi niit .
jotkut sanovat , ett tm on viimeinen tilaisuus tehd uudistuksia .
en usko , ett tm on kovinkaan oikeudenmukainen ksitys niist suurista uudistuksista , joita monissa ehdokasvaltioissa on tehty viimeisen 9 ja 10 vuoden aikana , sen jlkeen kun ne olivat varsovan liiton jseni tai neuvostoliiton osia .
meill laajentuminen on etusijalla .
meidn ei tule sekoittaa eik knt ympri trkeysjrjestystmme .

arvoisa puhemies , ryhmni pit tt mietint mynteisen .
siin lhetetn hvk : lle selv viesti , ett siell oltaisiin kunnianhimoisia , ajateltaisiin asioita pitkll aikavlill eik lyhyell , ajateltaisiin sit , kuinka unioni voi toimia tehokkaasti , kun sill on lhes kaksinkertainen jsenmr nykyiseen verrattuna sek tartuttaisiin thn tilaisuuteen perustamissopimusten muuttamiseksi , koska tulevilla hvk : illa , joissa pydn ymprill istuu lhes 30 valtioita , on viel vaikeampaa sopia uudistuksista kuin nyt .

mietinnss esitetn kunnianhimoisia ehdotuksia , kuten euroopan parlamentilta voidaan odottaakin .
jos niit muokataan ryhmni tarkistuksilla , siit tulee hyvin tasapainotettu sarja ehdotuksia , hyvin tasapainotettu varsinkin suurten ja pienten jsenvaltioiden vlist tasapainoa koskevan herkn kysymyksen osalta .
esimerkiksi komission koon osalta ne sanamuodot , jotka todennkisesti hyvksytn huomenna , viittaavat joko yhteen komission jseneen kustakin jsenvaltiosta tai pienempn mrn , kiinten komission jsenten mrn .
komissio ei voi laajentua ikuisesti .
toisessa tapauksessa siit tulisi vuorottelujrjestelm niin , ett jokaisella jsenvaltiolla , suurella ja pienell , olisi yht suuret mahdollisuudet nhd maansa kansalaisen tyskentelevn komissiossa .

euroopan parlamentin kokoa koskevasta kysymyksest olemme mys lytneet tasapainopisteen , joka perustuu vhimmismrn jseni jokaisesta jsenvaltiosta .
jokaisen valtion on tietenkin tehtv uhrauksia laajentumisen jlkeen , mutta kaikille taataan tietty vhimmismr , josta jsenmr degressiivisesti vhenee .

mietint on siis tasapainoinen ja se voidaan hyvksy .
se on kunnianhimoinen .
jotkut ihmiset sanovat : " hvk : ssa ei suostuta thn tai tuohon asiaan .
" emme kuitenkaan tll parlamentissa ole arvailemassa hvk : n tulosta , vaan pyrimme kannustamaan edistymist tiettyyn suuntaan , kunnianhimoisempaan suuntaan , varmistamaan , ett meill on unioni , joka pystyy toimimaan tehokkaasti , kun laajennumme lhes 30 jsenvaltion unioniksi .
tm on olennaista tulevaisuutemme kannalta .

kiitos , arvoisa puhemies . hvk : n tarkoituksena on sovittaa yhteen laajentuminen ja syventminen .
etenkin on syyt tarkistaa toimielinten vlist tasapainoa , komission ja muiden toimielinten kokoonpanoa , nten painottamista sek niit aloja , jotka kuuluvat mrenemmistptsten piiriin .
yksimielisyysvaatimusta on sovellettava ptksiss , jotka ovat luonteeltaan perustuslaillisia ja perustavia .
tiiviimmn yhteistyn avulla on oltava mahdollista hallita moninaisuutta ja vltt asioiden jumiutuminen ilman , ett unionin perusrakenne asetetaan kyseenalaiseksi .

kollegoidemme , joita haluan onnitella , laatima mietint on parantunut merkittvsti keskustelujen myt .
kuitenkin on totta , ett uudistusta hahmotellaan pasiassa pienten jsenvaltioiden seln takana .
nin on etenkin toimielinten kokoonpanoon ja toimintaan liittyvien mrysten osalta .
on mahdoton hyvksy sellaista parlamenttia , jossa edustajanpaikkojen vhimmismr jsenvaltiota kohti on rajattu neljn , mik ei mahdollista poliittisten voimien tasapainoista edustusta .
samoin on neuvoston osalta , jonka mrenemmistptksi koskevia sntj on tasapainotettava , koska ehdotettu toimintatapa johtaa vistmtt asioiden jumiutumiseen ja epjohdonmukaisuuteen . komission kokoonpanon osalta on oltava sntn yksi jsen jsenvaltiota kohti .

sallittehan , ett mainitsen lopuksi toimipaikan kysymyksen vedotakseni annetun lupauksen kunnioittamiseen .
hmmstelen yh sit , ett parlamenttimme , joka haluaa pit itsen vhemmistjen oikeuksien kunnioittamisen suurimpana puolustajana , kun kyse on muista , halveksii tt lhestymistapaa , kun on syyt ptt oman talomme institutionaalisesta arkkitehtuurista .

arvoisa puhemies , me omalta osaltamme pidmme euroopan unionin laajentumista mynteisen ja osallistumme siihen valmistautumista koskevaan keskusteluun .
skotlannin kansallispuolue , jota edustan , on sitoutunut julistuksessaan ja yleisess politiikassaan ajatukseen euroopasta ihmisten , valtioiden ja alueiden liittona , ei itsenisen liittovaltiona .
tm on yhteist euroopan vapaa allianssi -ryhmn kuuluville puolueille ja nestmme sen perusteella .

haluaisin kiinnitt huomiota erityisesti tarkistukseen 138 ja sen vuorovaikutukseen dimitrakopoulosin ja leinenin mietinnn 32 kohdan kanssa .
mit tulee siin olevaan ehdotukseen yhteisist eurooppalaisista ehdokaslistoista , me skotlannissa - pieni kansakunta suuren jsenvaltion sisll - olemme vakavasti huolissamme siit , ett skotlannin asema erillisen kokonaisuutena unionin sisll kytnnllisesti katsoen katoaa .
tm koskee mys euskadia , flanderia , galiciaa , andalusiaa ja walesia . edess oleva euroopan parlamentin jsenten mrn vhentminen yhdistettyn sellaisten uusien jsenvaltioiden tulemiseen , jotka ovat vestltn pienempi kuin skotlanti tai wales ja jotka saisivat tyden edustuksen , lisisi tss suuressa euroopan liittovaltiossa varmasti painetta ajatukseen omasta itsenisyydestmme ja kansamme sitoutumista siihen .

koska on tullut nestysten aika , keskustelu keskeytetn tss kohdassa , ja sit jatketaan klo 15.00 .

nestykset


( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kirjeen muodossa laatima suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi pinta-ala- ja kaukokartoitustekniikan soveltamisesta maataloustilastoihin vuosina 19992003 ( 13300 / 1 / 1999 - c5-0065 / 2000 - 1998 / 0296 ( cod ) )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

yksinkertaistettu menettely ilman mietint :

ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisest menettelyst vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastuksissa annetun direktiivin 95 / 50 / ey muuttamisesta ( kom ( 00 ) 0106 - c5-0129 / 2000 - 2000 / 0044 ( cod ) ) ( aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

luonnos euroopan parlamentin , neuvoston , komission , yhteisjen tuomioistuimen , tilintarkastustuomioistuimen , talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean ptkseksi euroopan yhteisjen ( ey , ehty , euratom ) virallisten julkaisujen toimiston organisaatiosta ja toiminnasta ( c5-0080 / 2000 - 2000 / 2043 ( aci ) ) ( kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheilutoiminnan valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0071 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi maatalous- ja metstraktoreiden kyttvoimaksi tarkoitettujen moottoreiden kaasu- ja hiukkaspstjen vhentmiseksi toteutettavista toimenpiteist ja neuvoston direktiivin 74 / 150 / ety muuttamisesta ( 10323 / 1 / 1999 - c5-0225 / 1999 - 1998 / 0247 ( cod ) ( esittelij : fitzsimons )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

lehnen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0102 / 2000 ) suomen tasavallan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi jsenvaltioiden rahanpesun selvittelykeskusten vlist yhteistyt koskevista jrjestelyist , joita noudatetaan tietojenvaihdossa ( 11636 / 1999 - c5-0330 / 1999 - 1999 / 0824 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0083 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittmisest ympristn ja neuvoston direktiivin 90 / 220 / ety kumoamisesta ( 11216 / 1 / 1999 - c5-0012 / 2000 - 1998 / 0072 ( cod ) ) ( esittelij : bowe )

wallstrm , komissio .
( en ) arvoisa puhemies , kuten selitin eilen keskustelussa , komissio voi hyvksy tysin tarkistukset 9 , 17 , 19 , 29 ja 47 .
komissio voi mys periaatteessa hyvksy tarkistukset 1 - 4 , 8 , 11 , 24 , 35 - 38 , 46 , 48 , 49 ja 52 , silt osin kuin ne selventvt komission tarkoitusta vakiinnuttaa tehokas , lpinkyv ja tasapainoinen sntelykehys gmo : eille .
jotkin nist tarkistuksista tytyy vain saada samanlaisiksi kuin direktiivin tekstin ja yleisten lainsdntkehysten juridiset sanamuodot .

muiden tarkistusten , esimerkiksi niiden , jotka koskevat antibioottiresistanssimarkkerigeenej , periaate on poliittisesti hyvksyttv , mutta ehdotettu teksti sellaisenaan ei nyt asianmukaiselta .

komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 5 - 7 , 10 , 12 - 16 , 18 , 20 - 23 , 25 - 28 , 30 - 34 , 39 - 45 , 50 ja 51 .
erityisesti tarkistuksista 22 , 23 ja 25 , komissio ei voi hyvksy niit sellaisena kuin ne ovat , mutta on halukas pohtimaan sit , kuinka voitaisiin ottaa asianmukaisesti huomioon ne huolet , jotka niist kuvastuvat .

arvoisa puhemies , minulla on komissiolle yksi kysymys , jotta kollegoille on aivan selv , mist me nestmme .
minulla on edessni neuvoston 9. joulukuuta 1999 hyvksym yhteinen kanta .
edessmme olevassa neuvoston asiakirjassa sanotaan , ett tm yhteinen kanta hyvksyttiin yksimielisesti .
jos muistan oikein , joulukuussa 1999 neuvoston puheenjohtajana oli viel suomi ja sen ympristministerin vihreiden edustaja .
poliittinen sopimus tehtiin keskuussa 1999 saksan ollessa neuvoston puheenjohtaja , jolloin ympristministerin oli mys vihreiden edustaja .
olen kuitenkin hieman hmmentynyt , sill vihret tll parlamentissa pitvt yhteist kantaa niin heikkona , ett siihen on vlttmtt sisllytettv erittin monia tiukennuksia .
halusin kysy siksi viel kerran , nestmmek me todellakin tst yhteisest kannasta , jota kaikki vihret ympristministerit ovat puoltaneet , vai onko se erehdys ?

( naurua ja suosionosoituksia )

kiitos , hyv kollega .
palautan mieliin , ett keskustelu on pttynyt , mutta annan kuitenkin puheenvuoron komissiolle , jos se haluaa antaa meille listarkennuksen .

. ( en ) se on tuo hyvin yleinen asenne .

arvoisa puhemies , koska jsen liese kerran puhuttelee meit , rohkenen vastata hnelle .
vihreiden ryhm ei ole riippuvainen ympristasioiden neuvostossa olevien vihreit puolueita edustavien ministereiden nkkannoista .
ptmme asioista itsenisesti . toivoisin sit paitsi , ett nin olisi mys kaikkien tll lsn olevien poliittisten ryhmien laita .

puheenvuoroni liittyi kuitenkin tarkemmin sanottuna tt tarkistusta 37 koskevaan nestykseen .
minusta tuntuu erittin loogiselta , ett nestmme ensin tarkistuksesta 11 ja vasta sitten tarkistuksesta 37 , koska tarkistus 11 on kattavampi kuin tarkistus 37 .
siin ehdotetaan antibioottiresistenssimarkkereiden tydellist kieltoa , mit ei tehd tarkistuksessa 37 , koska se koskee ainoastaan direktiivin c osaa .
mielestni on siis loogista nest tarkistuksesta , joka on alkuperiseen kantaan nhden kattavin .

jsen lannoye , esittelij on ksitellyt tt kysymyst eilen toimivaltaisten yksikiden kanssa .
nytt silt , ett hn on kanssanne eri mielt .
tarkistuksen 11 sisltmt seikat ovat nimittin hnen mielestn sellaisia , ett tarkistusta on ksiteltv eri jrjestyksess kuin suosittelette .
voin vain pahoitella tt .

tarkistuksia 38 ja 49 koskevan nestyksen jlkeen : puhemies .
keskeytmme nyt nestykset , ja jatkamme niit juhlaistunnon jlkeen .

( istunto keskeytettiin klo 12.00 juhlaistuntoa varten , ja sit jatkettiin klo 12.35. )

arvoisa puhemies , ymmrrn hyvin , ett meille on kunnia vastaanottaa korkea-arvoinen valtiovieras .
pyydn teit kuitenkin ottamaan seuraavassa istunnossa esille puhemiehistss sen , onko jrkev keskeytt nestys , jota varten me tarvitsemme mrenemmistn ja jossa on nestettvn en vain seitsemn tai kahdeksan tarkistusehdotusta .
pyydn teit ksittelemn tt asiaa puhemiehistss .

jsen roth-behrendt , esitn kysymyksenne hyvin mielellni , mutta uskottehan , ett minua sitoivat vaatimukset , joille en voinut mitn .

. ( en ) arvoisa puhemies , juuri ennen virallista istuntoa te keskeytitte tmn nestyksen erittin kkinisesti .
se hmmstytti minua melko lailla , ja uskoakseni monia muitakin jseni , jotka virallisen istunnon aikana ilmaisivat olevansa yllttyneit tavasta , jolla nestys keskeytettiin .

olemme juuri todenneet , ett ensimmisess nestyksess juhlaistunnon jlkeen ei saatu varmistettua mrenemmist vain muutaman nen jdess puuttumaan .
eik tm olekin hyv esimerkki siit , mist olemme puhumassa ja jsen roth-behrendtin esiin tuomasta nkkannasta ?
kun toimitetaan mrenemmistnestyksi , ei juhlaistunto saa keskeytt niit milln tavalla .

puuttumaan ji 8 nt .
voi kertoa teille oman kokemukseni perusteella , ett olisitte saaneet nestyksen toimitettua kolmessa minuutissa .
on naurettavaa jatkaa nyt mrenemmistnestyksi , kun jsenill ei ole ollut kohtuullisesti aikaa palata istuntosaliin .
toivon , ett puututte thn asiaan , arvoisa puhemies .

hyv esittelij , ymmrrn tysin mielipiteenne .
olen siit itse asiassa samaa mielt .
minun oli kuitenkin noudatettava mys protokollan asettamia velvoitteita , jotka menevt jlleen kerran ja valitettavan usein tymme edelle .
tmn sanottuani on totta , ett huomautuksenne on jrkev , ja puhemiehistn on mielestni otettava se mit suurimmassa mrin huomioon .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt teille kysymyksen toimintatavasta .
minusta tuntuu silt , ett parlamentissa on tapana soittaa kelloa , kun istuntoa ja nestyksi jatketaan juhlaistunnon jlkeen , jotta kollegat tietisivt , ett istunto ja nestykset jatkuvat .
en kuullut tuota kellonsoittoa , ja haluaisin pyyt teit vahvistamaan , mik on toimintatapa tss asiassa , sill se haittasi todennkisesti parlamentin nestyksi .

hyv parlamentin jsen , kelloa soitetaan periaatteessa silloin , kun istunto on keskeytetty ja kun halutaan kutsua jsenet takaisin istuntosaliin .
toiset jsenet poistuivat istuntosalista , toiset jivt paikalle .
ilmoitin selvsti , ett nestyksi jatkettaisiin heti juhlaistunnon jlkeen .
se oli merkitty pytkirjaan ja esityslistaan .
hyv parlamentin jsen , minun on tultava toimeen mys arvaamattomien tekijiden kanssa .
vakuutan teille , ett kaikki huomautuksenne vlitetn puhemiehistlle .
olette itse puhemiehistn jsen .
olen sit mielt , ett teemme yhdess kaiken snnn kehittmiseksi .

( vaihtelevia reaktioita )

arvoisa puhemies , jos ongelmana on se , ett kellonsoitto edellytt istunnon uudelleenavaamista , asia on hyvin yksinkertainen .
ehdotan istunnon puhemiehelle , ett hn keskeytt istunnon kahdeksi minuutiksi .
sill on mahdoton hyvksy ...

...
ett istuntosalissa lsn olevien jsenten lukumr vheni pelkist protokollasyist noin 60 : lla , mik tekee meille rimmisen vaikeaksi hyvksy tarkistuksia , jotka vaikuttavat euroopan kuluttajien terveyteen sukupolvien ajan .

( suosionosoituksia )

hyv kollega , sanon viel kerran , ett voin vain todeta tilanteen , valittaa sit kanssanne ja ehdottaa teille , ett jatkaisimme vihdoinkin nestyksi .


( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi ( nin muutettuna ) . )

papayannakisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0088 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi nautaelinten tunnistus- ja rekisterintijrjestelmn kyttnottamisesta sek naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkitsemisest ja neuvoston asetuksen ( ey ) n 820 / 97 kumoamisesta ( kom ( 1999 ) 487 - c5-0240 / 1999 - 1999 / 0204 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

yhteinen ptslauselmaesitys lissabonin huippukokouksesta

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . ) suomisen ja muiden ppe-de-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0320 / 2000 ) lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta pidetyn ylimrisen eurooppa-neuvoston tuloksista

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

coxin ja jensenin eldr-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0322 / 2000 ) lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta pidetyn ylimrisen eurooppa-neuvoston tuloksista

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

le penin ja muiden tdi-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0328 / 2000 ) lissabonin eurooppa-neuvostosta

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

bernin edd-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0329 / 2000 ) 23. ja 24. maaliskuuta pidetyst ylimrisest eurooppa-neuvostosta , jonka aiheena oli : tyllisyys , talousuudistukset ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus : kohti innovaation sek tietojen ja taitojen eurooppaa

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

figueiredon ja muiden gue / ngl-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0331 / 2000 ) lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta pidetyn ylimrisen eurooppa-neuvoston tuloksista

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

queirn ja muiden uen-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0333 / 2000 ) 23. ja 24. maaliskuuta 2000 pidetyn eurooppa-neuvoston tuloksista

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

flautren ja muiden verts / ale-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0335 / 2000 ) lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 pidetyn eurooppa-neuvoston tuloksista : puheenjohtajavaltion ptelmt

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

goebbelsin pse-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b5-0338 / 2000 ) lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 pidetyst eurooppa-neuvostosta

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

yhteinen ptslauselmaesitys euroopan unionin ja afrikan huippukokouksesta

ennen nestyst

arvoisa puhemies , thn euroopan unionin ja afrikan huippukokousta koskevaan yhteisen ptslauselman 15 , 17 ja 18 kohtiin on livahtanut virhe .
15 kohdassa pitisi " oau : n " sijaan lukea " afrikan " .
17 kohdassa pitisi " oau : ssa " sijaan lukea " afrikassa " .
18 kohdassa puolestaan sanat " oau : n jsenet " tytyy korvata sanoilla " afrikan valtiot " .

( parlamentti suostui ottamaan huomioon suullisen tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) nestysselitykset

ptslauselma tydentvyysperiaatteesta

arvoisa puhemies , haluaisin antaa seuraavan selityksen nelle , jonka annoin tydentvyytt koskevassa keskustelussa .
haluaisin erityisesti korostaa sit esityksen kohtaa , jossa parlamentti vahvistaa tysin komission lausunnon , ett tydentvyyden henki , kuten mys lain henki , edustaa trke huomioon otettavaa seikkaa , ja on keskeinen sen varmistamisessa , ett ohjelmilla on mahdollisimman suuri vaikutus ruohonjuuritasolla .
tlt kannalta katsottuna ei voida mitenkn hyvksy sit , ett aluepohjaisten suunnitelmien jttmisen jlkeen tmnhetkinen politiikka sallii jsenvaltioiden jakaa sisisesti varoja uudelleen noudattaen siis muodollisesti tydentvyysperiaatetta ja kielten samalla sen hengen .
komission on kiireellisesti tarkasteltava tt asiaa uudestaan .

keskustelun jlkeen - itse asiassa eilen - sain erittin kohteliaan ja avuliaan kirjeen komission jsen barnierilta , josta kvi ilmi , ett komissio etenee meidn suuntaamme tss asiassa .
olen erittin iloinen siit .
haluaisin onnitella kollegaani , jsen evansia , tmn ihmeellisen keskustelun jrjestmisest ja tmn erinomaisen tuloksen saamisesta tnn .

arvoisa puhemies , olen ilahtunut siit , ett tm ptslauselma on hyvksytty parlamentissa tydentvyyteen liittyvn ongelman tunnustamiseksi .
edustan walesia , joka yhdistyneen kuningaskunnan kytntjen takia , ei ole saanut , eik saakaan , niit varoja , jotka eu on tarkoittanut kytettvksi kyhyyden torjumiseen valtion tavanomaisten menojen lisksi ja niiden yli , vaikka kyseess onkin tavoite 1 -asema tmnhetkisell ohjelmakaudella .

kuten komission jsen barnier on sanonut , on yht trke noudattaa tydentvyyden henke kuin lain kirjainta .
komission jsen vahvisti mys komission jsen liikasen lausunnon , ett tulevaisuudessa komissio on erityisen tarkkaavainen jsenvaltioiden esittmien menolukujen suhteen , silloin kun on todisteita vhentyneist menoista tietyll alueella tai alueilla .

luotan nyt siihen , ett jsenvaltiot noudattavat parlamentin ja komission toivomuksia tss asiassa ja varmistavat , ett ei vied pohjaa alta rakennerahastojen varojen kohdentamiselta kyhimmille alueille .

. ( en ) euroopan parlamentin labour-puolueen valtuuskunta nesti tydentvyytt koskevan kompromissiptslauselman puolesta , koska uskomme , ett tydentvyysperiaate on yksi peruspilareista rakennerahastouudistuksessa , jonka yhteydess olin parlamentin esittelijn .
uskon kuitenkin , ett osa tt ptslauselmaa pelkstn sekoittaa yleis ja erityisesti rahoitustoimijoita pikemmin kuin selvent sntj .
a-kohdassa sekoitetaan tydentvyysperiaate erillisen , mutta yht trken , yhteisrahoitusperiaatteen kanssa .
g-kohta on eptsmllinen .
ei ole sntelyvaatimuksia , joilla tarkastettaisiin tydentvyytt vuosittain , vaan niin kuin asetuksessa mrtn , yksinkertaistaminen vaatii kolme tydentvyyden tarkistusta ohjelma-aikana .

jsenten ei kuulu pyrki tll ptslauselmalla kirjoittamaan uudelleen asetuksia , joista sovittiin yksimielisesti tss parlamentissa ja joita tarkistetaan vuonna 2006 .
viel tt suurempi pettymys on ne avoimen poliittiset pelit , joita brittijsenet davies , bradbourn ja evans ovat yrittneet pelata tss ptslauselmassa .
tm ei ole kyhimpien yhteisjemme eduksi , koska siihen liittyy tahallista harhaanjohtamista ja tmn keskustelun kaappaamista kapea-alaisten puoluepoliittisten etujen vuoksi .
todellisen tavoitteemme on oltava suunnitella ja tukea niden varojen kyttmist kyhimpien alueidemme ihmisten tulevaisuuden nkymien parantamiseen .

puolueeni on sitoutunut thn tavoitteeseen ja aikoo tyskennell muiden puolueiden kanssa rakentavasti ja mynteisesti tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

maataloustilastot vuosina 19992003

arvoisa puhemies , on tietenkin trke , tai pikemminkin vlttmtnt , ett euroopan unioni toimii mys tilastojen alalla .
toisinaan tm toiminta aiheuttaa erille unionin valtioille erittin vakavia vahinkoja , kuten on tapahtunut maitokiintiit koskevassa politiikassa , joka monilla euroopan alueilla on aiheuttanut erittin vakavaa vahinkoa .
mielestni tulee valvoa sit , ett tilastot laaditaan ja ett ne laaditaan hyvin , mutta ennen kaikkea tahtoisin kytt tmn tilastoja koskevan nestyksen nestysselitysten tarjoaman tilaisuuden ja mahdollisuuden hyvkseni kehottaakseni parlamenttia , komissiota ja neuvostoa vlttmn sen , mik niin usein tapahtuu - esimerkiksi sen seurauksena , ett tilastoja on sovellettu maitokiintiihin ja maataloustuotteisiin , ja niiden vuoksi on voitu tuottaa niin ja niin paljon mutta ei enemp - toisin sanoen sit voimavarojen tuhlausta , mit merkitsee ennalta mrtyn mrn ylittvien maataloustuotteiden tuhoaminen .

vaarallisten aineiden tiekuljetusten tarkastus

arvoisa puhemies , nestin tmn esityksen puolesta , koska on aivan ilmeist , ett vaarallisten aineiden kuljetustoimintaa on jatkuvasti sdeltv .
on tehtv kaikki mahdollinen , jotta euroopan teill kulkisi mahdollisimman vhn vaarallisia aineita kuljettavia ajoneuvoja .
mielestni olisi suosittava rautatiekuljetuksia , kuljetuksia meritse ja ilmateitse ja ennen kaikkea edistettv ikntyvien henkiliden tyskentely ajoneuvojen kuljettajina ja vaarallisten aineiden kuljetusten parissa .
koska nuorilla on vain vhn kokemusta , he ovat aivan varmasti alttiimpia suuremmille riskeille kuin vanhemmat .
niiden tyntekijiden kokemukselle , jotka ovat harjoittaneet tt toimintaa jo kauan , pitisi antaa suurta arvoa ja sen vuoksi suosia ikntyvien tyntekijiden kytt kaikissa erityisen vaarallisissa tiss .

bowen laatima suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0083 / 2000 )

arvoisa puhemies , me olemme hyvin pettyneit nestykseen .
mielestni on hpellist , miten euroopan parlamentti on taipunut keskeisiss kohdissa geeniteknologiateollisuuden harjoittaman lobbauksen paineen alla .
viime viikkojen kampanja oli massiivinen , mutta olisin toivonut parlamentin osoittavan sit vastuuta , jota se osoitti mys ensimmisess ksittelyss .

haluan aloittaa vastuukysymyksest .
on lhes naurettavaa vaatia komissiota esittmn ympristvastuudirektiivi vuoteen 2001 menness vain yhdess johdanto-osan kappaleessa .
me tiedmme aivan hyvin , ettei valkoiseen kirjaan sisltynyt vastuuvakuutusta ja ett valkoinen kirja koski vain natura 2000 -alueita .
jos teollisuus katsoo , ett geneettisesti muunnetut tuotteet ovat vaarattomia ja riskittmi , en voi ymmrt , miksi parlamentin jsenten enemmist on taipunut tss asiassa ja sallinut teollisuuden pujahtaa edelleenkin vastuusta .

toinen kohta : antibiootit .
sellainen lepsu vaatimus ei ota yliptn huomioon kuluttajien etuja .
kaikki tutkijat varoittavat siit , ett taudinaiheuttajien vastustuskyky kasvaa ihmisess ja elimess , ja vaativat vlitnt luopumista antibioottiresistenssimarkkereista .
parlamentti lykksi sit jlleen eik ottanut taaskaan huomioon nit suuria ongelmia - erittin hpellist !

sama koskee mys geneettist saastumista : pelkstn ongelman huomioon ottamisen vaatiminen on todellakin ehdottomasti vitsi , sill juuri se on ympristriskien arvioinnin tarkoituksena .
parlamentin alkuperinen vaatimus kuului , ett jsenvaltiot ja komissio velvoitetaan ryhtymn toimiin .
parlamentti taipui mys tss kohdassa .

tm piv oli mielestni musta piv kuluttajansuojalle , ja voin vain toivoa , ett tm nestys osoittautuu karhunpalvelukseksi teollisuudelle .
kuluttajat nyttvt geneettisesti muunnetuille elintarvikkeille toivottavasti jatkossakin punaista korttia , sill ei ole hyvksyttv , ett teollisuus saa pujahtaa vastuusta .


arvoisa puhemies , mielestni ei ole syyt rksytt liiaksi , ja mit geneettisesti muunnettuihin organismeihin tulee , ei liiallisen stelyn pitisi jarruttaa tieteen kehityst , jota ei muutenkaan kukaan ole koskaan onnistunut jarruttamaan .
olen kuullut , ett nyt ollaan lytmss ik , ihmisten elm , pidentv geeni ja olen sangen huolestunut siit , ett tieteellist tutkimusta ja geneettisesti muunnettujen organismien kytt hillitn liikaa .
en toivosi , ett jonkin ajan kuluttua , tmn geenin lydytty , parlamentti pttisi olla sallimatta geneettisesti muunnettujen organismien , eli meidn itsemme , kytn , mik lopultakin ehk tarjoaisi tilaisuuden el pitempn ja terveempn .
tst syyst , vanhusten edun nimiss toivon gmo : n pienemp stely .

arvoisa puhemies , haluan antaa suullisen nestysselityksen , koska parlamentti teki juuri sken jlleen kerran jotakin sellaista , mik ei ole sille kovinkaan mynteist .
kuluttajat , yhdistykset ja kaikki henkilt , jotka ovat huolissaan ympristst , terveydest ja ympristn levitettyjen gmo : iden aiheuttamista riskeist , odottivat nimittin euroopan parlamentilta voimakasta kannanottoa .

lankesimme jlleen kerran yksinkertaisesti polvillemme gmo : ita kannattavien lobbareiden edess sill verukkeella , ett tiede auttaa maailmaa voimaan paremmin .
tiedmme erittin hyvin , ettei tll hetkell ole olemassa yhtkn toksikologian alan tutkimusta , jossa arvioitaisiin ympristn levitettyjen gmo : iden vaikutuksia .
voimme siis vain pahoitella sit , ettei parlamentti hyvksynyt tarkistuksia , jotka olivat paljon kauaskantoisempia ja joiden avulla olisi nimenomaan ollut mahdollista ennakoida gmo : iden ympristvaikutuksia .

arvoisa puhemies , haluan nin ollen tuomita tss sen jonkinlaisen kompromissin , jonka suuret poliittiset ryhmt tekivt keskenn kuluttajien ja yhdistysten sek kaikkien niiden odotusten vastaisesti , jotka luottivat euroopan parlamenttiin ja jotka odottavat parlamentin jsenilt voimakkaita kannanottoja .

. ( en ) euroopan parlamentti nest huhtikuun 12. pivn uuden geneettisesti muunnettujen organismien ( gmo : iden ) tahallista levittmist koskevan direktiivin hyvksymisest .
tss on kyseess trket asiat .

on tullut aika saattaa ne , jotka levittvt tahallisesti geneettisesti muunnettuja organismeja , oikeudelliseen vastuuseen ihmisen terveydelle ja ympristlle koituvasta haitasta .
heidn tulisi olla vastuussa kaikista sellaisen levittmisen aiheuttamista haitoista ja heit on vaadittava ottamaan vastuuvakuutus , aivan samoin kuin jokaisen autoa ajavan on otettava vastuuvakuutus sen varalta , ett hn tappaa tai vammauttaa toisen ihmisen .
on esitetty sellainen kanta , ett tm asia olisi sen sijasta hoidettava horisontaalisella lainsdnnll .
kannattaa kuitenkin huomata , ett olemme kuulleet tmn mielipiteen monta kertaa sen jlkeen , kun keskustelut direktiivist 90 / 220 / ety ensimmist kertaa vuonna 1989 alkoivat .
tuolloin komissio lupasi , ett vastuu gmo : ien aiheuttamista ympristhaitoista katetaan horisontaalisella lainsdnnll , mutta olemme odottaneet yli 10 vuotta tuon lupauksen tytntnpanoa .

meidn on hyvksyttv antibiooteille resistenssi ilmentvien geenien kytn vlitn ja ehdoton kielto .
monet tiedemiehet ja jrjestt , kuten pasteur institute ja british medical association , ovat vaatineet kieltoa antibioottiresistenssimarkkereille , joilla ei ole mitn olennaista tehtv kasvissa ja jotka ovat siis tysin hydyttmi .

yhteisess kannassa antibiooteille resistenssi ilmentvt geenit yksinkertaisesti vain " poistetaan vaiheittain " tulevaisuudessa ja ainoastaan silloin , kun niill voi " olla haitallisia vaikutuksia ihmisten terveydelle ja ympristlle " .
tm tarkoittaisi sit , ett ne antibioottiresistenssi ilmentvt tuotteet , joilla on jo lupa , jisivt kyttn .
saatavilla on monia vhemmn haitallisia markkerimuotoja ja eu : n politiikkana on est kaikenlainen antibioottien tarpeeton kytt , jos on olemassa vaara ihmisten tai elinten terveydelle .
direktiiviss on otettava selv kanta ja vaadittava , ett niden markkereiden kytt lopetetaan nyt .

lketeollisuus haluaa tyden vapautuksen direktiivist .
ympristvaliokunnassa hyvksyttiin kaksi keskenn ristiriitaista tarkistusta , yksi tydellisen vapautuksen puolesta ja yksi yhteisen kannan linjan mukaisen ehdollisen vapauttamisen tiukentamisen puolesta , johon liittyy kaikki tavanomaiset riskiehdot .
on mahdotonta hyvksy sit , ett tlle teollisuudenalalle mynnettisiin vapautus niin , ettei sovellettaisi ympristriskiehtoja .

. ( fr ) tarkistusten hyvksyminen toisessa ksittelyss , juuri sken toimitetun nestyksen kaltaisissa oloissa , geneettisesti muunnettujen organismien ( gmo : iden ) hyvksyntmenettelyj koskevaan direktiiviehdotukseen vaikuttaa erittin suurelta pettymykselt .

olemme tosin tienneet jo ensimmisest ksittelyst lhtien , ett gmo : iden kieltmisen periaate oli hyltty , tai ainakin niiden lykkmisen periaate , jonka tarkoituksena olisi ollut antaa mahdollisuus perusteellisempien tutkimusten tekemiseen .
olisimme kuitenkin voineet odottaa ainakin sit , ett parlamentti tekisi nyt ptksen kunnollisten suojelutoimien laatimisesta kuluttajien hyvksi .

nin ei kuitenkaan kynyt .
euroopan parlamentti antoi juuri sken periksi kolmen olennaisen kohdan osalta oloissa , joita pidn hpellisin :

antibioottiresistenssigeenej sisltvien gmo : iden levittmisen kieltmisen osalta : hyltyiksi tulivat tarkistukset 11 ja 37 , joissa vaadittiin , ettei tllaisia gmo : ita levitettisi ympristn .
niiden asemesta hyvksyttiin tarkistus , jossa vaaditaan vain , ett thn ongelmaan on kiinnitettv erityist huomiota , jotta gmo : iden sisltmt antibioottiresistenssimarkkerit , joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisten terveydelle ja ympristlle , voitaisiin tunnistaa ja poistaa vaiheittain vuoteen 2005 menness ;

niiden vaikutusten osalta , joita tahaton geenisiirto voi aiheuttaa muihin organismeihin : hyvksymtt ji tarkistus 12 , jossa vaadittiin toimia tahattomien geenisiirtojen estmiseksi .
sen asemesta hyvksyttiin paljon epmrisempi tarkistus 38 , jossa vaaditaan vain , ett niden siirtojen mahdollisesti aiheuttamia eri vaikutuksia pyritn arvioimaan ;

gmo : ita tarkoituksellisesti levittvien henkiliden vastuun ja vakuutusvelvollisuuden osalta : suureksi suuttumukseksemme hylttiin tarkistus 33 , jossa vaadittiin , ett gmo : iden levittmisest oikeudellisesti vastuussa olevat henkilt kantaisivat tyden vastuun kaikista ihmisten terveydelle tai ympristlle aiheutuvista vahingoista ja ett he ottaisivat riittvt vakuutukset mahdollisten vahinkojen korvaamiseksi .
sen asemesta hyvksyttiin paljon heikompia tarkistuksia , joissa toivotaan tulevaisuuden osalta ympristvastuuta koskevan yleisen lainsdnnn laatimista ja joissa komissiota vaaditaan tekemn ehdotus , jossa ksiteltisiin biotekniikan vaikutuksia kaikilla euroopan unionin toimivaltaan kuuluvilla aloilla .
valitettavasti tiedmme jo komission laatiman tt aihetta koskevan valkoisen kirjan perusteella , ettei komissio kannata vakuutusvelvollisuutta tll alalla .

meit kuohuttaa erityisesti tarkistuksen 33 hylkminen , sill jos kerran haluamme antaa luvan gmo : ita sisltvien tuotteiden markkinoille saattamiselle , niden tuotteiden myyjien olisi vhintnkin suostuttava kantamaan vastuunsa .
biotekniikkateollisuuden hyvksi toimivat painostusryhmt selittvt meille , ett nm tuotteet ovat vaarattomia ja ett vakuutusvelvollisuus on mahdoton , koska vaaraa ei voi vakuuttaa .
tm olisi tiedettv .
sill en ole koskaan nhnyt yhdenkn vakuutusyhtin kieltytyvn vakuuttamasta vaaraa , jota ei ole olemassa .

tmn asian yksi hmr seikka on se , ett ranskan hallitus , johon kuuluu tuoreimpien uutisten mukaan vihren liikkeen jseni , oli virallisesti suhtautunut varauksellisesti thn tarkistukseen 33 .
biotekniikkateollisuuden hyvksi toimivat painostusryhmt ovat tehneet jlleen kerran hyv tyt kaikilla tasoilla , kaukana kansalaisten silmist .

. ( fr ) haluan onnitella lmpimsti jsen bowea hnen mietinnstn , joka koskee gmo : iden tarkoituksellista levittmist ympristn .
tm suurta keskustelua herttv aihe on ajankohtainen , koska eilen tuli voimaan kaksi unionin asetusta , joissa mrtn valmistajien velvollisuudesta merkit ne elintarvikkeet ja elintarvikkeiden ainesosat , jotka sisltvt yli prosentin gmo : ita , sek geneettisesti muunnetut lisaineet ja aromit , joiden prosenttiosuutta ei ole tsmennetty .
olen kuluttajana erittin tyytyvinen nihin pakollisiin merkintihin , joiden avulla voimme tehd asiantuntevia valintoja , vaikka olisinkin toivonut sellaisia tiukempia sntj , joissa olisi mrtty erittin selvst paketin pll olevasta maininnasta .
tm ensimminen askel on kuitenkin mynteinen , koska se on saanut useat suuryritykset luopumaan gmo : iden sisllyttmisest tuotteisiinsa .

mit tmnpiviseen aiheeseemme tulee , kyseess on direktiivin 90 / 220 / ety muuttamista koskeva ehdotus , joka ksitt sek gmo : iden tarkoituksellisen levittmisen koetarkoituksissa ett niiden tarkoituksellisen levittmisen tuotteiden markkinoille saattamiseksi .
kun otetaan huomioon tmn alan tieteellisen tutkimuksen edistysaskeleet , tmn lainsdnnn soveltamisalan selventminen nytti vlttmttmlt , jotta voitaisiin suojella asianmukaisesti paitsi kuluttajien terveytt mys ymprist .
ympristasioiden valiokunnan tekemien ehdotusten avulla on mahdollista laatia sellainen tiukka ja avoin kehys , joka vastaa siten tysin kuluttajien huoliin .

tuen kolmea trke tarkistusta , joilla pyritn :

ehkisemn ennakolta peltojen satunnainen saastuminen gmo : ita sisltvien ja niit sisltmttmien viljelysten ristiplyttymisen kautta .
tmn tavoitteen mukaan on vlttmtnt mrt joko gmo-viljelysten ja perinteisille viljelyksille varattujen peltojen vlisten vhimmisetisyyksien noudattamisesta tai velvollisuudesta erist gmo-viljelykset erityisiin kasvihuoneisiin niiden sisltmn geenitartunnan riskin mukaan ;

estmn antibioottiresistenssin kehittymisen riski resistenssigeenin lajista toiseen tapahtuvan siirron vlityksell .
kaikkien antibioottiresistenssimarkkerin sisltvien gmo : iden levittminen on siis kiellettv ;

mrmn tuottajien ehdottoman vastuun jrjestelmst .
olen esittelijn tavoin vakuuttunut siit , ett gmo : iden ympristn levittmisest oikeudellisesti vastuussa olevan on kannettava tysi korvausvastuu kaikista ihmisten terveydelle tai ympristlle aiheutuvista vahingoista .
tmn vastuuperiaatteen sek gmo : iden jljitettvyysperiaatteen ja varsinkin varovaisuusperiaatteen avulla voidaan rajoittaa riskej mahdollisimman paljon .
tll alalla edelleen vallitseva epvarmuus pakottaa meidt noudattamaan mit suurinta varovaisuutta !

korostan puheenvuoroni lopuksi uudelleen sit , ett meidn on kuunneltava euroopan kansalaisten odotuksia .
kansalaiset ovat ilmaisseet kuitenkin useaan otteeseen suhtautuvansa eprivsti " frankenstein-ruokaan " ja pitvns trken puhdasta ja luonnollista ravintoa .
meidn on siis ryhdyttv tukemaan tt tahtoa suojella euroopan unionissa ravinnon laatua !

. ( pt ) on hyv , ett neuvoston yhteinen kanta on jo otettu mukaan euroopan parlamentin hyvksymiin tarkistuksiin .
mutta , kuten esittelij sanoi , on pidettv kiinni siit , ett mukaan otetaan mys ensimmisess ksittelyss hyvksytyt ja neuvoston sittemmin pois jttmt ehdotukset .

kun nyt tammikuussa vuonna 2000 on hyvksytty montrealin kokouksen pytkirja biologisesta turvallisuudesta , on trke edet vielkin pidemmlle kuluttajien oikeuksien puolustamiseksi ja heidn luottamuksensa palauttamiseksi .

siksi kannatamme ehdotuksia , joiden tarkoitus on sisllytt direktiiviin kielto antibioottiresistenssimarkkereita sisltvien geneettisesti muunneltujen organismien vapauttamisesta edes tutkimustarkoituksiin ; kannatamme mys komissiolle ja jsenvaltioille esitettv vaatimusta , ett mikn geneettisesti muunneltu organismi ja / tai sen johdannaistuote ei saa lhte eu : n alueelta , ellei vientikohteena oleva maa ole saanut siit tietoa ja antanut siihen ennalta suostumustaan .

kannatamme mys tyden ympristvastuun puolustamista , koska ei ole hyvksyttv , ett bioteknologia-alan yrityksi ei nyt velvoiteta ryhtymn tarvittaviin toimenpiteisiin ihmisen terveyden suojelemiseksi ja ympristvaarojen minimoimiseksi .

mainittakoon lopuksi , ett aina kun jsenvaltiot ja komissio harkiten myntvt luvan johonkin vapautukseen , niiden on valvottava , ett ryhdytn toimenpiteisiin , joilla estetn geneettisesti muunneltujen organismien geenien siirtyminen muihin ympristn organismeihin .

. ( en ) pidn jsen bowen mietint tasapainoisena ja harkittuna lhestymistapana trken gmo : iden levittmist ympristn koskevaan kysymykseen .

jsen bowen mietinnssn ksittelemt kolme avainkysymyst ovat : ympristvastuu , antibiootit ja geenien siirtyminen .

ympristvastuusta olen taipuvainen olemaan samalla kannalla kuin komissio eli ett on parasta hoitaa tt horisontaalisella lainsdnnll .
antibioottien osalta kannattaisin antibiooteille resistenssi ilmentvien geenien kytn kieltmist gmo : issa .
mit tulee geenien siirtymiseen , on uudessa direktiiviss uskoakseni ennakoitava toimia sellaisten gmo : iden levittmisen valvomiseksi , jotka voivat risteyty muiden kasvien kanssa .

vahva direktiivi , joka ksittelee gmo : iden ympristn aiheuttamia terveysriskej koskevia huolia , voi auttaa paljon sen varmistamisessa , ett saamme gmo : ista niiden hydyt ja vltmme niiden ansat .

. ( sv ) geneettisesti muunnellut organismit , gmo : t , merkitsevt sit , ett teollisuus , ja erityisesti ihminen itse , aloittaa vaelluksen kohti tuntematonta pmr terveyden , lkkeiden , suurempien satojen , tuholaishynteisille vastustuskykyisten viljojen ja muiden tulevaisuudessa mahdollisten menestysten ja ihmisten olemassaolon parannusten nimiss .
tulevaisuudessa saattaa kyd ilmi , ett tie johti johonkin aivan vastakkaiseen kuin kaikki ne lupaukset , joita matkan alussa annettiin , antoivat olettaa .
haluan nyt esitt tmn varoituksen .

euroopan unioni tarvitsee uusia ja tiukkoja mryksi verrattuna niihin , jotka sisltyvt ensimmiseen ja viel voimassa olevaan gmo : ita ksittelevn direktiiviin , joka laadittiin vuonna 1991 .
komission ehdotusta on ksitelty vuodesta 1998 lhtien .
asian viivstyminen entisestn olisi erehdys .

euroopan parlamentin ruotsalaisena kristillisdemokraattisena jsenen haluan ilmoittaa , ett gmo-teollisuus ja taloudelliset edut eivt koskaan saa ohjata lainsdnt ja snnst .
gmo-teollisuuden edustajat ovat toistuvasti ilmoittaneet , ett eurooppa " on jnyt jlkeen " erityisesti yhdysvaltojen ja kiinan gmo-teollisuuteen verrattuna , ett gmo-teollisuus ei voi " kehitty " yht " vapaasti " euroopassa ja ett eu : n 15 jsenvaltiossa " menetetn " uusia yrityksi ja uusia tytilaisuuksia .

poliittisten kannanottojamme lhtkohtana pitisi olla hallintoon liittyv vastuu eik geneettisten koodien muuntelu .
tehtvmme on jtt maa ja ymprist tuleville sukupolville mahdollisimman hyvss kunnossa .
meidn on voitava osoittaa , ett ihmiskunta haluaa hallintoa koskevan vastuun ja ennalta varautumisen periaatteen myt pidttyty siit , mik lyhyell aikavlill voi tuntua " voitoilta " korkeampien ja huomattavasti pidemmn aikavlin arvojen kuten luomakunnasta ja geneettisest moninaisuudesta huolehtimisen hyvksi .

aivan kytnnllisesti katsottuna tm merkitsee snnst , joka takaa gmo : iden levittmisest aiheutuvien riskien minimoinnin , antibioottimarkkerien kytn lopettamisen , gmo : iden riskeihin liittyvn riippumattoman tutkimisen lismisen , vahingonkorvausvastuun , jonka lhtkohtana on periaate , jonka mukaan se , joka levitt sellaisia gmo : ita , joilla on kielteisi vaikutuksia terveyteen tai ympristn , on tiukasti vastuussa toimistaan , pitkn aikavlin ympristkuvaukset ja sosiaalis-taloudelliset arvioinnit gmo : iden levittmisest , pysyvn gmo : ita sisltvien tuotteiden merkinnn , kaikkien voimassa olevien snnstjen , esimerkiksi bioturvallisuuspytkirjan noudattamisen , avoimen haku- ja ptntprosessin , jossa ihmisill on oikeus ilmaista mielipiteens , ja sen , ett jokainen hakemus ksitelln erilln , eik ainoatakaan yksinkertaistettua hakumenettely hyvksyt .

. ( sv ) parlamentti nest tnn trkest mietinnst .
geneettisesti muunnettujen organismien kyttn liittyy useita epvarmuustekijit , ja niiden kytss on syyt olla hyvin varovainen .
trkeiss kohdissa neuvosto on halunnut ottaa kyttn geneettisesti muunnettuihin organismeihin liittyvien riskien ja niiden kytn arvioinnin .
direktiivi takaa korkean suojelutason .

useimmissa kohdissa olin samaa mielt ympristasioiden valiokunnan tekemien tarkistusten kanssa , mutta muutamissa kohdissa oli syyt vaatia muita toimia .
kun kyse on antibiooteille resistenssi ilmentvist geeneist , neuvoston kanta antaa mahdollisuuden jatkaa tutkimusta tiukkojen ehtojen vallitessa , joiden lhtkohtana on ympristn huomioon ottaminen ja kuluttajien kunnioittaminen .

mikn ei ole niin pysyv kuin vliaikainen .
sen vuoksi mielestni on erittin trke , ett kyttn otetaan yleiset ympristvastuuta koskevat snnt .
gmo : ihin liittyvn alan erillinen ksittely saattaa aiheuttaa suuria eroja eri alueiden vastuuta koskevien sntjen vlille .

geneettisesti muunneltujen organismien levittmisen yhteiskunnallis-taloudellisten kustannusten ja hytyjen tutkimuksen osalta olen nestnyt tarkistuksen 8 puolesta turvatakseni sen , ett jatkossakin kytisiin keskustelua siit , miten tutkimusta pit tehd .
olen kuitenkin sit mielt , ett sellaista tutkimusta ei voi tehd vuosittain .
eu : n ei pid sen vuoksi hukuttaa itsen sit koskeviin kertomuksiin .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvksyn tysin labour-kollegani david bowen pyrkimykset esitt toimia , joilla valvotaan gmo : iden levittmist ympristn .
nopeasti kehittyvn tieteen vuoksi ja lukuisien mahdollisten tuntemattomien vaikutusten johdosta on trke suojella euroopan kansalaisia ja ympristmme .

kasvien tiukka valvominen geenien siirtymisen ehkisemiseksi gmo : ista muihin lajeihin on keskeisen trke .
tm varmistaa sen , ett muita lajeja suojellaan .
meidn on asetettava turvallisuus kaiken muun edelle ja varmistettava , ett gmo : t eivt pse ravintoketjuun huomaamatta takaovesta .

lisksi niiden , jotka vastaavat gmo : iden levittmisest , olisi kannettava tysi taloudellinen vastuu kaikista ihmisten terveydelle ja ympristlle aiheutuvista mahdollisista haitoista .
alan teollisuuden on maksettava ja vastattava toimintansa seurauksista , ei kadunmiehen .
euroopan on puolustettava kansalaisen oikeuksia ja pakotettava alan teollisuus ottamaan vastuu .

tietenkin kansalaisten terveys ja hyvinvointi on kaikkein trkeint .
sanon " ei " antibiooteille resistenssi ilmentvien gmo : iden levittmiselle .
meidn ei pid turhaan vaarantaa ihmisi eik elimi .

euroopan parlamentin labour-puolueen edustajat ovat olleet eturintamassa kansalaisten ja ympristn suojelussa .
olemme johdonmukaisesti tukeneet ehdotuksia valvoa tiukasti gmo : iden ja gmo : ihin perustuvien tuotteiden kytt eu : n sisll .
david bowen mietint on taas yksi listodiste siit , ett eurooppa alkaa vihert ja asettaa turvallisuuden etusijalle .

papayannakisin mietint ( a5-0088 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin naudanlihan merkitsemist koskevan mietinnn puolesta .
lopultakin voimme tiet , miss ne ovat syntyneet , miss elneet ja varmasti mys sen , oliko tmn lehmn nimi carolina tai toisen bianchina .
tm antaa minulle aiheen huomauttaa , ett olisi ehk hyv , jos ei myskn kristittyj , ihmisi , ja jopa elkelisi pidettisi pelkkin numeroina ; olisi hyv , jos hekn eivt en olisi pelkki asiakirjoja vaan jotakin , jolla on nimi , sukunimi ja historia .
liian usein 15 jsenvaltiomme hallitukset pitvt kansalaisia , ja erityisesti vanhuksia ja elkkeitn pyytvi elkelisi , pelkkin numeroina ilman identiteetti , ilman historiaa , ilman syntympiv .
pankaamme kansalaistemme valokuvat kaikkiin niihin asiapapereihin , joilla valtioittemme byrokratia hukuttaa toimistot !

. ( pt ) on hyv , ett on luotu jrjestelm nautaelinten tunnistamiseksi ja naudanlihatuotteiden merkitsemiseksi , ja on hyv , ett se tulee voimaan mahdollisimman nopeasti , mutta se ei kuitenkaan saisi tapahtua ennen ensi syyskuuta , koska sen on kytv lpi yhteisptsmenettely .

tll jrjestelmll kuluttaja voi saada tietoa hankkimansa lihan alkuperst ja seurata elimen menneit vaiheita .
tuomalla tuottaja ja kuluttaja nin entist lhemmksi toisiaan mahdolliset yleiselle terveydelle aiheutuvat vaarat voidaan havaita ennalta ja vltt ne kaikkein tehokkaimmalla tavalla .

mys kolmansista maista tuodun naudanlihan osalta on trke noudattaa samanlaisia merkintsntj .
jos saatavilla ei ole kaikkia yhteisn sntelyss vaadittavia tietoja , on oleellisen trke sijoittaa tuotteeseen erityinen maininta , jolla ilmoitetaan selvsti : " ei perisin yhteisn maista " .

euroopan parlamentin mietinnss ehdotetaan kuluttajien suojelemiseksi mys , ett jauhettua tai leikattua naudanlihaa tai naudanlihan leikkuujtteit tuottavia ja markkinoille saattavia toimijoita ja jrjestj koskisi mys sama pakollinen merkintmenettely ja etteivt he voisi hyty komission ehdottamista kumoamissnnksist , koska muuten se merkitsisi sit , ett merkinnist vapautettaisiin oikeastaan tuotteet , joissa naudanlihaa on vain 3050 prosenttia .

. ( en ) pidn jsen papayannakisin euroopan laajuista pakollista nautojen tunnistusjrjestelm ja naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkint koskevaa mietint mynteisen .

uuden asetuksen ptavoite on sen mahdollistaminen , ett kuluttajat voivat jljitt ostamansa lihan alkupern suoraan elimeen asti .
tm jrjestelmn pitisi mahdollistaa se , ett puututtaisiin kaikkiin mahdollisiin ihmisen terveyteen kohdistuviin uhkiin varhain ja tehokkaasti .

tuen esittelij sen painottamisessa , ett samoja sntj on sovellettava eu : n ulkopuolisista maista tuotavaan naudanlihaan ja sellaisissa tapauksissa , joissa kaikkea tietoa ei ole saatavilla , siit on ilmoitettava selvsti .

jsen papayannakis on oikeassa vaatiessaan , ett merkinniss mainitaan annetut antibiootit ja piristeet ja vastustaessaan poikkeuslupaa asetuksesta jauhetulle naudanlihalle , leikkuujtteille tai leikatulle naudanlihalle .

asianmukaisesti sovellettuna tm asetus auttaa paljon eu : sta perisin olevan lihan maineen , laadun ja turvallisuuden parantamista - tm on hyv uutinen kuluttajille ja tuottajille !

. ( fr ) haluan muistuttaa puheenvuoroni aluksi siit , ett elintarvikkeiden merkitsemisen tavoite on ilmaistu selvsti direktiiviss 79 / 112 : elintarvikkeiden merkitsemist koskevien sntjen ensisijaisena tavoitteena olisi oltava kuluttajien tiedottaminen ja suojeleminen .

kuluttajien on voitava luottaa siihen , mit he syvt .
tss tapauksessa kyse ei ole pelkstn halusta muuttaa suklaaseen liittyvi mieltymyksimme ja perinteitmme , vaan tarkoituksena on ksitell vihdoinkin asianmukaisesti hullun lehmn taudin seurauksia .
nin vakavien panosten edess on llistyttv , ettei nykyisin ole vielkn voimassa tehokasta jljitettvyysjrjestelm , vaikka tmn kriisin alkamisesta on kulunut jo niin monta vuotta .
emme palaa joulukuussa 1999 kytyyn keskusteluun , mutta komissio olisi tehnyt hyvin viisaasti , jos se olisi valvonut pikkutarkasti tmn asetuksen soveltamista , ja se teki siis tsskin asiassa vakavan poliittisen virheen .

palatkaamme hetkeksi naudanlihan vientikieltoon .
ranskan hallitus asetti poikkeuksellisesti jrjen ja varovaisuuden yhtenismarkkinaideologian edelle .
koska tunnemme ranskan valinnat eurooppa-asioiden alalla , voimme arvioida tuollaisen ptksen hintaa .
ranska teki kuitenkin tllaisen valinnan , koska yhteisn toimielimet eivt kykene tll hetkell takaamaan elintarvikkeiden todellista jljitettvyytt .

kuluttajien tiedotus- ja suojelujrjestelmmme on tysin puutteellinen : unionin kansalaisten on esimerkiksi mahdoton tiet , onko jostakin toisesta jsenvaltiosta tuodun raviolin koostumuksessa brittilist naudanlihaa .
olisiko kansalaisten luotettava sellaiseen komissioon , joka ei takaa naudanlihan pakollista jljitettvyytt , mutta kumoaa siit huolimatta vientikiellon ?

en hyvksynyt sit , ett komissio lksytti ranskaa , joka tiet , ett sen hyvksym lujatahtoinen sntely on mytvaikuttanut tehokkaasti kuluttajien luottamuksen palaamiseen .
puolustimme sit paitsi tt nkkantaa jttmll ksiteltvksi tarkistuksia ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa sek maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa .

toteamme tyytyvisin , ett jotkin niss valiokunnissa ksiteltvksi jttmistmme tarkistuksista on hyvksytty .

ympristasioiden valiokunta muutti komission ehdotusta olennaisten kohtien osalta .
on korkea aika perustaa luottamuksen ja avoimuuden jrjestelm .
tuimme tss nestyksess jljitettvyyden nopeaa ja vaativaa soveltamista aukottoman jljitettvyyden varmistamiseksi sek selvn ja avoimen tiedon takaamiseksi , ja olemme tuloksiin tyytyvisi .
toivomme , ettei tmnpivinen nestys johda muutaman kuukauden kuluttua uusiin pyristyttviin lykkys- tai erivapauspyyntihin .

. ( en ) saanen tukea jsen papayannakisin pyrkimyksi vahvistaa eu : n laajuista pakollista nautojen tunnistusjrjestelm ja naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkintj koskevia ehdotuksia .

skettisten elintarvikehysterioiden , selvimmin hullun lehmn taudin , takia on ensisijaisen trke , ett tartumme toimiin sen varmistamiseksi , ett tmntyyppisi elintarvikkeisiin liittyvi uhkia ei tule uudestaan .
elintarviketurvallisuus on trkeysjrjestyksess ensi sijalla , ja meidn on tyskenneltv kovasti hlventksemme kuluttajien pelkoja .

nm uudet ehdotukset mahdollistavat sen , ett kuluttajat voivat jljitt lihan alkupern suoraan elimeen asti .
tmn tulisi mahdollistaa se , ett kaikkiin mahdollisiin terveysriskeihin puututaan varhain ja tehokkaasti .
syyskuusta 2000 alkaen naudanlihan merkinnist pit nky elimen teurastuspaikka ja vuodesta 2003 alkaen merkintn on listtv elimen alkuper , mukaan luettuna sen syntympaikka , kasvatus- ja teurastuspaikka .

yleinen luottamus elintarviketurvallisuuteen on laskenut valtavasti mennein vuosina .
meidn on tietenkin asetettava turvallisuus etusijalle ja toteutettava toimia , jotka thtvt yleisen luottamuksen palauttamiseen .
erityisesti brittimaanviljelijt myntvt , ett selvt merkinnt ovat paras tapa vakuuttaa huolestuneet kuluttajat siit , ett heidn ostamansa naudanliha on turvallista .
parlamentin on tehtv kaikkensa sen varmistamiseksi , ett kansanterveys ja turvallisuus ovat trkell sijalla asialistalla .
selvien merkintjen vaatiminen on ainoa tapa vakuuttaa kuluttajat siit , ett elintarviketurvallisuus on trkell sijalla asialistallamme .

lissabonin eurooppa-neuvosto

arvoisa puhemies , kytn viimeisen puheenvuoroni esittkseni lissabonin huippukokouksen tuloksia koskevan nestyksen nestysselityksen .

en ole kovin tyytyvinen : olisin toivonut , ett 15 hallitustemme pmiest olisi toiminut pttvisemmin , pttvmmin , pontevammin ja rohkeammin .
olisin pitnyt suotavana , ett sosiaalialalla olisi lopulta ptetty luoda yhteninen elkejrjestelm euroopan unionin alueella .
kun euroopan kansalaiset vanhenevat , heidn hallituksensa kohtelevat heit huonosti : sanotaan , ett tm johtuu heidn pitkst elmstn , mutta itse asiassa se johtuu siit , ett heidn maksunsa , heidn rahansa on heitetty ikkunasta ulos .
euroopan kansalaiset uskovat ja toivovat , ett yhtenisen eurooppalaisen elkejrjestelmn stmisen myt eurooppa voisi osoittaa olevansa kykenevmpi , parempi hallitsija ja vhemmn tuhlari ja hillitn rahankyttj kuin yksittiset hallitukset .

. ( fr ) lissabonin eurooppa-neuvostossa oli mr ksitell sosiaalista eurooppaa .
lissaboniin vyryi kuitenkin todellisuudessa uusi neoliberalismin aalto , jonka tarkoituksena oli laittaa euroopan unioni taistelukuntoon maailmanlaajuista taloussotaa varten .
huippukokous oli kaukana sosiaalisista ja demokraattisista oikeuksista ja hieman lhempn yhdysvaltain sosiaalista mallia ylistessn jlleen kerran voittojen ylivaltaa , tyvoiman joustavuutta sek kaikkialle ulottuvaa kilpailua uusine yksityistmisineen ja sntelyn purkamisineen .
kaiken olisi sanalla sanoen oltava noteerattu prssiss .
ja kaikki lissabonissa lsn olleet vasemmistohallitukset ovat tss samassa juonessa mukana .

jotta nielisimme asian mukisematta , euroopan unioni lupaa lhestulkoon kaikille internetin kyttmahdollisuuden ja ammatillisen huippukoulutuksen .
kaiken kukkuraksi meille lupaillaan suorastaan tystyllisyytt vuoteen 2010 menness eli 2030 miljoonan uuden typaikan luomista .
nm kauniit lupaukset merkitsevt vain yht asiaa : epvarmojen typaikkojen , pikkuhommien ja matalapalkkaisuuden valtavaa lisntymist , irtosanomisen alituista uhkaa sek kaiken lisksi sosiaaliturvajrjestelmn eptasa-arvoista muuttamishanketta .
yritysten johtajat nauttivat sen sijaan jlleen kerran julkeista tukiaisista .
kyse on uudesta taloudesta , mutta meille tarjotaan uudelleen vanhoja kunnon reseptej .

. ( en ) puheenjohtajavaltio portugalia on onniteltava huippukokouksen koolle kutsumisesta , jotta voitaisiin sopia unionin uusista strategisista tavoitteista tyttmyyteen puuttumisessa , talousuudistuksessa ja sosiaalisessa koheesiossa uuden tietoon pohjautuvan talouden valossa .

neuvosto on oikeassa sanoessaan , ett uusien tavoitteiden ja palvelujen nopeuttama siirtyminen digitaaliseen , tietoon pohjautuvaan talouteen on voimakas kasvun , kilpailukyvyn ja typaikkojen moottori .
lisksi sill pystytn parantamaan kansalaisten elmnlaatua ja ymprist .
on kuitenkin aivan yht totta , ett ilman aktiivista puuttumista tm siirtyminen laajentaa hyvosaisten ja syrjytyneiden vlist kuilua .

neuvostoa on siksi onniteltava sosiaalisen inkluusion edistmisest , koulutuksen roolin korostamisesta ja tietoyhteiskunnassa elmiseen ja tyskentelemiseen valmentamisen korostamisesta ; typaikkojen mrn ja laadun parantamisen korostamisesta sek sen toteamisesta , ett sosiaalisen suojelun on tuettava tietoon pohjautuvan talouden muutosta .

ymmrrn puheenjohtajavaltion johtoptkset sen tavoitteen vahvistamiseksi , ett jokaisella yhteiskunnan osa-alueella on oltava mahdollisuus hyty uudesta teknologiasta .

. ( pt ) lissabonin huippukokous loi suunnattoman suuria odotuksia .
jotkut pitvt sit " tyllisyyshuippukokouksena " , toiset taas " innovatiivisuuden ja tietoyhteiskunnan huippukokouksena " .
loppujen lopuksi pidimme sit ennen muuta " internet-huippukokouksena " , sill sinne keskittyivt sallittakoon tm toisto ert kaikkein lupaavimmista lupauksista .
kunpa ne vain kvisivt toteen .

kyll meillkin oli samoja odotuksia , mutta mielellmme iloitsisimme mys saavutetuista kytnnn tuloksista .
tss asiassa vain tulevaisuus puhukoon puolestaan .
mutta jo nyt valitamme erit heikkouksia .
toisaalta koolla olleet euroopan maiden johtajat joiden enemmist oli sosialidemokraatteja eivt voineet vastustaa kiusausta luvata hurmioituneen retoriikan vallassa tuloksia , joiden saavuttaminen ei kovinkaan paljoa riipu heist itsestn , mutta he eivt sitoutuneet siihen , mik heille oikeastaan kuuluisi : antamaan tehokkaita vlineit perille psemiseksi .
muutoin nkisimme mieluusti pantavan kytnnss enemmn painoa kahdelle oleelliselle seikalle : tyhn kohdistuvan verotuksen ja veroluontoisten maksujen paineen vhentmiselle sek tehokkaalle sntelyn ja byrokratian purkamiselle , kannustamalla yritystoiminnan aloitteellisuutta ja edistmll kasvua .
on aivan oikein puolustaa huolestuneena " euroopan sosiaalista mallia " .
mutta ei sit voi puolustaa tavalla , joka est talouden dynaamisuuden ja loppujen lopuksi mys itse sosiaalisen mallin , jolla olisi tulevaisuutta ja laadukkuutta .
tm on antamiemme nten ja esittmiemme tarkistusten tarkoitus .

. ( el ) ainoa asia , mit saatiin aikaan lissabonin huippukokouksessa , jota vain kauniisti sanoen voitaisiin luonnehtia tyllisyyden huippukokoukseksi huolimatta siell annetuista kaikuvista julistuksista , oli jlleen yksi askel eteenpin tyllisyyden muuttamisessa tyllistettvyydeksi , tyntekij-ksitteen uudelleen mrittely , tysuhteiden ja -oikeuksien stelyn purku , jotta palveltaisiin suurpomalle parhaiten sopivalla tavalla kuuluisaa uutta taloutta , eli uutta nimityst vanhalle ja tutulle mutta entistkin hallitsemattomammalle ja ankarammalle taloudelliselle ja sosiaaliselle liberalismille .

suurisuuntaisen otsikon " eurooppalaisen yhteiskuntamallin nykyaikaistaminen sijoittamalla ihmiseen " alla esitelln erittin kyynisesti suurpoman vaatimukset voittojen lismisest muka tyllisyytt tukevina toimenpitein : yritysten kilpailukyvyn lisminen vhentmll tyhn liittyvi kustannuksia , tymarkkinoiden tysi vapauttaminen ja joustavuus , eptyypillisten tysuhteiden tukeminen , sosiaaliturvajrjestelmien uudistaminen ja hyvinvointivaltiota viel odottava provokatorinen musertaminen .
tm ei ole sijoitus ihmiseen , niin kuin huippukokouksessa vitetn .
tm tarkoittaa ihmisen vieraannuttamista markkinoiden hyvksi , tyntekijiden saattamista taloudellisten kriteerien ja vaatimusten alaisuuteen , sosiaalivaltion saattamista nimellisen lhentymisen ja emun indikaattoreiden ja kriteerien alaisuuteen .

kyhyyden eik hyvinvoinnin vhimmistaso on se , mit lissabonin talous- ja sosiaalipolitiikan suunnanvedot edistvt , se , mit kytnnss tyntekijille valmistellaan ja tarjoillaan valheellisen modernisoinnin takana - tarkoituksena tehd katkerasta lkkeest makea , harhauttaa tyntekijit ja rajoittaa eu : n tyvestn ja kansan vastaisen talous- ja sosiaalipolitiikan yhteiskunnallista vastustusta .
uusi talous valmistelee kiihkesti sellaisen laajan tyllistettvien kyhien kansanosan luomista , joka saa mittnt palkkaa , jonka oikeuksia turvaan ja huolenpitoon on rajoitettu , jotka joutuvat vaihtamaan typaikkaa hallitsemattomien markkinoiden ja suurpoman laittomien etujen lakien mielen mukaan .

eu ei nyt olevan kiinnostunut tyttmyyden torjunnasta ja vakaan tystyllisyyden edistmisest .
se pinvastoin valmistelee sit , ett tyntekijt joutuvat elmn tyden ja pysyvn turvattomuuden jrjestelmss .
toisaalla puheenjohtajan ptelmiss julistetaan rohkeasti , ett tavoitteena on tyllistettvyyden parantuminen , ja tmn logiikan tukemiseen otetaan avuksi rautakahleet sek tietoyhteiskunta ja koulutus vlinein , joilla tuetaan osa-aikaista tyllisyytt , ettyllisyytt , muotityllisyytt .

hyvinvointi suunnataan suurpomalle , jolle avataan kunnian kentt , koska sismarkkinoiden tyden toiminnan vaatimus edellytt parempaa kilpailukyky suhteessa yhdysvaltoihin , kansainvlisen kilpailun paineet aiotaan kohdistaa kokonaan tymarkkinoihin , kiirehditn liberalisointia ja niin kutsuttuja rakennemuutoksia ( yksityistmist , markkinoiden vapauttamista ) sellaisilla elintrkeill aloilla kuin energia , teleliikenne , posti , liikenne , vedenjakelu jne. yritysten rakenneuudistuksia , fuusioita ja uudelleen sijoittumisia , jotka johtavat kymmeniin tuhansiin irtisanomisiin , ei valvota vaan helpotetaan entisestn .
julkisia ja sosiaalisia investointeja pienennetn , tyelmn psyyn liittyv tasa-arvoa ja kaiken syrjinnn torjumista heikennetn jrjestelmllisesti ja etusija annetaan sille , joka palvelee tyn taloudellisen tehokkuuden tavoitetta poman kannalta , eli matalia palkkoja , sosiaalisen suojelun puutetta , joustoja ja tyn vliaikaisuutta sek naisten , nuorten ja vammaisten sulkemista pysyvsti tymarkkinoiden ulkopuolelle .

ne yli 60 miljoonaa ihmist , pitkaikaistyttmyyden , joukkokyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen uhria , sek koko euroopan tyvest , eivt voi suhtautua sopeutuneesti , solidaarisesti , alamaisesti ja yhteistyhaluisesti tllaisiin valintoihin .
lydtte heidt edestnne alistumattomina , taipumattomina ja pernantamattomina taistelemassa pysyvn tystyllisyyden puolesta , sellaisen sosiaalipolitiikan puolesta , johon sisltyy sosiaaliturva , terveydenhoito , elke , tyttmyysturva , todellinen tasa-arvo , laadukas koulutus ja toimiva ammatillinen koulutus .

ainoa asia lissabonin julistuksista , johon voisi yhty , on se , ett ihmiset ovat euroopan arvokkain poma , vaikkakaan he eivt ole valmiita " realisoitumaan " kansainvlisill pomamarkkinoilla ja uhrautumaan sen puolesta , ett monopoleilla turvataan voittojen paisuttaminen .
tm lause osoittautuu trkeksi taistelussa sosiaalisen , demokraattisen ja solidaarisen euroopan puolesta , rauhan , edistyksen ja sosialismin euroopan puolesta .

euroopan unionin ja afrikan huippukokous ( kairo )

- ( pt ) arvoisa puhemies , nestin eu : n ja afrikan huippukokousta koskevaa ptslauselmaehdotusta vastaan , ja voisin perustella nestystni useillakin syill .
valitsen kuitenkin siihen tarkoitukseen sen tosiseikan , ett tt vastaavissa ptslauselmissa en ole viel lytnyt ainuttakaan hyvksyttv mainintaa ihmisoikeuksien turvaamisesta afrikassa tai riippumattomien oikeusjrjestelmien lismisest , sen sijaan olen konkreettisesti havainnut , ett tekstissnne on jtetty mainitsematta yksi viime viikon tapahtuma angolassa : jlleen kerran on hyktty raa ' asti sananvapauden ja lehdistn vapauden , noiden euroopan unionille niin kalliiden arvojen kimppuun .

kaksi lehtimiest ja ihmisoikeusaktivistia rafael marques ja aguiar dos santos tuomittiin luandan tuomioistuimessa vankeuteen ja maksamaan sakkoja vain siksi , ett he olivat lehtijutussa arvostelleet angolan presidentti jos eduardo dos santosia .
nm lehtimiehet joutuivat huomaamaan , ett kun heit syytettiin , loukattiin kaikissa oikeusvaltioissa niin oleellisia oikeuksia puolustautumiseen , tarkemmin sanoen silloin , kun rafael marquesin asianajaja syrjytettiin oikeudenkynnin kuluessa , eik heille suotu mahdollisuutta nytt toteen tosiasioita , mit syyttj perusteli sill , ett itse tasavallan presidentin arvovalta oli uhanalaisena .

mutta koska kansainvlinen yhteis ja euroopan vastuunalaiset poliitikot ovat nyt mrittmss reaktiotaan angolassa vallitsevaan ihmisoikeuksien jatkuvien loukkausten luomaan sietmttmn ilmapiiriin , en halua jtt kyttmtt tilaisuutta kun nyt on ensi hetki , jolloin euroopan parlamentissa keskustellaan euroopan ja afrikan suhteista esitt viel kerran voimakas vastalauseeni tst angolan viranomaisten tekemst hykkyksest ilmaisuvapautta vastaan .

lopuksi kytn hyvkseni tilaisuutta pyyt neuvostolta ja erityisesti sen puheenjohtajavaltiolta sek euroopan parlamentin puhemiehelt , ett he ottaen huomioon kaikki kuvatut tosiseikat ja sen , ett tm parlamentti on sken hyvksynyt angolan ilmaisuvapautta ja lehdistn vapautta koskevan ptslauselman sek tuominnut kaikki siell todetut vrinkytkset painostaisivat kaikkia kytettvissn olevia keinoja hydynten angolan viranomaisia palauttamaan voimaan oikeusvaltion periaatteen , vapauden ja rauhan maahansa ja nin lopettamaan krsimykset kansalta , jolla on ihmisarvoon ja onneen yht suuret oikeudet kuin kaikilla muillakin .


. ( fr ) euroopan unionin ja afrikan kairossa pidetyn ensimmisen huippukokouksen virallinen julkilausuma alkaa viittauksella afrikan ja euroopan vlisiin vuosisatoja kestneisiin siteisiin , joita on mukamas kehitetty demokratian vahvistamisen kaltaisten yhteisten arvojen pohjalta .

kun otetaan huomioon , ett tm ikivanha menneisyys muodostuu orjuudesta , joukkomurhista , pakkotyst , rystist , kolonialistisista valloituksista ja sortamisesta , joiden vlityksell rikkaat euroopan maat uuvuttivat tmn maanosan voimat , voidaan kysy , mik on halpamaisinta : imperialististen maiden edustajien ylimielisyys vai niiden paikallisten valtionpmiesten alhaisuus , jotka suostuivat allekirjoittamaan yhdess euroopan maiden kanssa tuollaisen julkilausuman teeskennellen tekevns sen kansojensa nimess .

solidaarisuutemme kohdistuu niihin afrikan kansoihin , jotka ovat maksaneet ankaraa pakkoveroa johtaville luokillemme , eik jo laajalti takaisin maksetun velan peruuttaminen edes riit .
todellinen yhteisty afrikan kanssa voisi alkaa vasta silloin , kun tmn maanosan vestlle palautetaan ne asiat , jotka silt varastettiin vuosisadan kestneen siirtomaavallan aikana ja joita silt varastetaan viel nykyisinkin .

todellinen ja tasavertainen yhteisty voisi synty vain sellaisen euroopan ja sellaisen afrikan vlille , jotka eivt olisi en niden teollisuus- ja pankkiryhmittymien mrysvallassa , jotka hankkivat rikkautensa molempien maanosien tyvenluokkien riistosta .

nestimme nin ollen yhteist ptslauselmaa vastaan , jossa kiitelln kairon huippukokousta , samalla kun nestimme sen ainoan tarkistuksen puolesta , joka sislt konkreettisia ehdotuksia .

. ( fr ) tm kairon huippukokous on ensimminen tapaaminen koko afrikan mantereen tasolla .
euroopan unioni haluaa kuitenkin jatkaa itsepintaisesti afrikan jakamista vlimeren afrikkaan ja mustaan afrikkaan .
euroopan unioni pyrkii tn uuskolonialistisena siirtymkautena pakottamaan afrikan maat hyvksymn sellaisen uusliberalististen suhteiden mallin , jota hallitsevat sntelyn purkaminen ja rakenteelliset mukautukset .
kuuluisalla tasavertaisella kumppanuudella ei ole todellisuudessa muita tavoitteita kuin palauttaa afrikkalaisten mieliin , ett he ovat kansainvlisen oikeuden velallisia ja ett heidn on alistuttava uusliberalistisen keinokokoelman vlineistn .

afrikan eri selkkauksista on keskusteltu , mutta ne eivt saa osakseen tukea lntisten suurvaltojen vlisen kilpailun takia , suurvaltojen , jotka jakavat keskenn vaikutusalueet tai jotka vastustavat toisiaan .
mit aidsin kysymykseen tulee , vaikka sen hoitamisen kiireellisyys tunnustetaankin moralisoivan lhestymistavan ohella , juhlapuheet eivt onnistu peittmn lukujen tyly todellisuutta , lukujen , joiden mukaan euroopan unionin kehitysapu afrikalle vhenee , koska keski- ja it-euroopasta on tullut prioriteetti .

ne muutamat velan peruuttamista koskeneet lupaukset , joita afrikkalaiset onnistuivat kiskomaan muutamilta eu : n jsenvaltioilta , eivt est eu : ta jatkamasta kolmannen maailman maiden velan peruuttamisen kokonaiskysymyst koskevaa vastustustaan , velan , josta kansat krsivt pivittin .

ilmoitamme vastustavamme yhdess afrikan ja euroopan kansalaisyhteiskunnan foorumin kanssa , joka kersi maaliskuussa yhteen 80 kansalaisjrjest , rakenteellisia mukautusohjelmia , ja jatkamme velanperuutuskampanjoiden tukemista .

nestysselitysten ksittely on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 13.25 , ja sit jatkettiin klo 15.00. )

- ( pt ) arvoisa puhemies , olin pyytnyt puheenvuoroa kokouksen aamuosaan , joka olisi ollut parempi aika , mutta koska se ei kynyt pins , kytn sen nyt .

haluaisin kertoa olevani pahoillani siit , ett neuvoston puheenjohtajavaltion portugalin edustaja joutui aamulla itvallasta johtuvan pahoinvoinnin kouriin ja hnen piti jd pois istuntosalista , mist johtui mys hnen poissaolonsa hetkell , jolloin nestettiin kahdesta puheenjohtajavaltiota portugalia erityisesti kiinnostavasta asiasta ; tarkoitan lissabonin huippukokousta ja euroopan unionin ja afrikan huippukokousta .

portugalilaisena ja euroopan parlamentin jsenen voin vain valittaa sit , ett puheenjohtajavaltion portugalin edustaja sekoittaa toisiinsa kahdenkeskisiss suhteissaan itvaltaan portugalin hallituksena omaksumat kannat ja ne velvollisuudet , jotka puheenjohtajavaltion on kannettava ja joista sen on vastattava neuvoston puhetta johtaessaan .
ja koska me kaikki olimme tll lsn , lukuun ottamatta yht poliittista ryhm , joka mys oli tietyst hetkest alkaen poissa istuntosalista , voin vain valittaa sit , ett neuvoston puheenjohtajavaltio portugalin edustaja noudatti yhdenmukaista linjausta sellaisen poliittisen ryhmn kanssa , jolla itselln on juuri tuorein totalitaristinen kokemus tss talossa .

minun on mys mit lojaalimmin ja kunnioittavimmin arvosteltava arvoisan euroopan parlamentin puhemiehen kytst .
arvostan hnt erittin korkealle , mutta mielestni mys arvoisan puhemiehen on arvostettava meit .
ja sit hn ei suoraan sanoen mielestni ole tehnyt .
mielestni arvoisa puhemies ylitti protokollan snnt , ja hnen on ymmrrettv , ett euroopan parlamentin puhemiehen toimiminen ei ole sama asia kuin enemmistryhmn johtajana toimiminen .
hn edustaa toimielint , joten hnen on toimittava ja puhuttava parlamentissa kaikkia talossa esiintyvi eri nkemyksi kunnioittaen .
silloin hn ei ole enemmistryhmn johtaja , enk siksi voi olla jttmtt vastalausettani .

hyv kollega , sananne vlitetn tietenkin niin neuvostolle kuin puhemiehellekin .

hvk ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa keskustelulle dimitrakopoulosin ja leinenin laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0086 / 2000 ) , joka koskee euroopan parlamentin ehdotuksia hallitustenvliselle konferenssille ( 14094 / 1999 - c5-0341 / 1999 - 1999 / 0825 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , aion huomenna nest dimitrakopoulosin ja leinenin mietinnn puolesta .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on mielestni tehnyt hyv tyt ja ilmaissut edistyneen ja rohkean nkemyksen erist perussopimusten uudistukseen liittyvist seikoista .
mikli minun kuitenkin pitisi ilmaista oma mielipiteeni euroopan tapahtumien yleisest kulusta , joutuisin toteamaan olevani hmmentynyt ja huolestunut .
on turhaa esitt heikkoja tekosyit tai tynt p pensaaseen : ert viime pivien ilmeiset seikat , joista jotkin ovat huomiota hertten rjhtneet viime viikkojen poliittisessa keskustelussa , osoittavat , ett monet esiin tuodut hmmennyksen , epilyksen ja pelon aiheet ovat tosia .

tmn asian osalta artikkeli , jonka muutama piv sitten kaksi eurooppalaisen valuuttakrmeen ideoijaa schmidt ja giscard d ' estaing kirjoittivat le figarolle , on merkittv , sill siin otetaan uudelleen esiin pasiassa sama toteamus , jonka delors jo aiemmin on esittnyt ja toistanut sangen vilpittmsti ja selvsti : ilman toimielinten syvllist uudistusta euroopan yhteisst tulee nopeasti vapaakauppa-alue .

ert ptkset , joita min henkilkohtaisesti pidn tysin liioiteltuina , ellen suorastaan harkitsemattomina , kuten esimerkiksi ehdotusta avata yhteisn jsenyys turkille - valtiolle , jota kunnioitan ja jota on kunnioitettava siitkin huolimatta , ett se eurooppaan unioniin verrattuna on syvsti erilainen , eik sen erilaisuus liity ainoastaan historiallisiin , kulttuurisiin ja poliittisiin seikkoihin vaan mys ksitykseen valtioista , ihmisoikeuksiin liittyvist ongelmista puhumattakaan - antavat aihetta ennalta ajatella sellaista jrjest , joka luonteeltaan on yh enemmn taloudellinen , ei poliittinen .

tarjoutuva vaihtoehto on seuraava : joko valtiot , jotka ovat perustaneet yhteisn , muuttavat kulkusuuntaansa , tai sitten kohtalomme on hitaasti mutta vjmttmsti luopua kaikesta toivosta .
nyt ei en ole kyse erilaisen valtion ajattelemisesta , vaan historiasta , joka kulkee eri tavalla .
eurooppa , jollaista me yhtenisen euroopan kannattajat toivomme , on valtioiden eurooppa , eik sen siksi pitisi huolestuttaa niit , joille aivan oikeutetusti kansallinen identiteetti on lhell sydnt .
kukaan ei tahdo poistaa valtioita : kysymys on kuitenkin kaikkien kansallisten olosuhteiden sopeuttamisesta johonkin suurempaan , koska niist on tullut riittmttmi kohtaamaan nykymaailman haasteet .

tahtoisin nyt mainita mys ei ainoastaan lehdistn vaan mys poliittisten tahojen rajun hykkyksen puheenjohtaja prodia vastaan .
tsskin tapauksessa on turhaa tynt p pensaaseen .
en nyt arvostele komission puheenjohtajaa , sill tm ei ole oikea hetki hnen arvostelemiseensa ; uskon kuitenkin , ett on aloitettu suuri hykkys komission avointa ja avoimuutta kannattavaa linjaa vastaan , linjaa , joka toisinaan on kenties hieman optimistinen mutta varmastikin mys sysys eteenpin .

arvoisa puhemies , koska osoitan tll salissa sanani komission jsen barnierille , jonka kanssa minulla on usein ollut tilaisuus keskustella mys kokouksissa , joissa on vhemmn osanottajia , suhtaudun optimistisesti huomiseen keskusteluun , mutta olen pessimisti euroopan keskipitkn ja pitkn aikavlin kehityksen osalta .
uskon , ett parlamentilta vaaditaan rohkeita tekoja ja pelkk ptslauselmaa merkittvmpi ptksi mikli , kuten pelkn , esityslistaa ei laajenneta ja mikli , lopulta , kuten ert seikat antavat aavistaa , liiallinen varovaisuus johtaa konferenssiin , joka vain parantelee perussopimuksia muuttamatta niit syvllisemmin .

arvoisa puhemies , talousarvion osalta perustamissopimuksen muuttaminen kytnnss noudatettavan menettelyn mukaiseksi on piv pivlt trkemp .
rahoitusnkymien sisllyttminen perustamissopimukseen merkitsisi nin ollen sit , ett parlamentti ja neuvosto hyvksyisivt yhteisesti keskipitkn aikavlin rahoitussuunnitelman .
tm perustamissopimukseen sisllyttminen lisisi huomattavasti vakautta ja sit oikeusturvaa , josta jsen colom i naval puhui tn aamuna rahoitusnkymien pysyvn esittelijn ominaisuudessa .
kannattaa muistaa , ett rahoitusnkymi koskeva menettely on tuonut euroopan unionin talousarvioon rauhaa ja vakautta .

kaikesta huolimatta parlamentti vaatii sit , ett rahoitusnkymien perustamissopimukseen sisllyttmisen yhteydess otetaan vakauden lisksi huomioon mys riittv joustavuus , jotta tarvittaessa tehtv rahoitusnkymien tarkistamista voidaan helpottaa .
ellei nin tehd , saatamme vahingossa sekoittaa rahoitusnkymt ja vuotuiset talousarviot keskenn .
tm sekaannus johtaa vuosi toisensa jlkeen ristiriitatilanteisiin .

mit tulee menojen luokitteluun , jota tss talossa on mys vaadittu jo pitkn , on tarpeen saavuttaa sellainen toimielinten vlinen tasapaino , jossa yhdistyisivt euroopan parlamentin esittmt pyynnt soveltaa talousarvioon liittyviss asioissa enemmn yhteisptsmenettely , jotta tiettyjen euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden perustana olevien menojen ensisijaisuutta voidaan puolustaa .

euroopan parlamentti haluaa , ett yhteisn talousarviota ei rahoiteta jsenvaltioiden maksamista osuuksista , vaan omista varoista .
thn perustuu euroopan unionin tulevaisuus sen verotuksen ja talousarvion riippumattomuuden ja osittain mys sen poliittisen riippumattomuuden osalta .
muistakaamme kuitenkin , ett jos haluamme unionille riippumattoman talousjrjestelmn , meidn on laadittava samalla mys oikeudenmukainen verotusjrjestelm .
verotuksen progressiivisuus ei saa perustua ainoastaan menoihin .
ennemmin tai myhemmin meidn on kuitenkin ryhdyttv harkitsemaan omien varojen riittv progressiivisuutta tmn oikeudenmukaisen verotusjrjestelmn perustana .

arvoisa puhemies , tavallisesti suhtaudumme hyvin kriittisesti komissioon tai neuvostoon , kun niiden edustajat eivt ole lsn kuuntelemassa keskustelujamme ; sallittakoon minun siis olla ironisen itsekriittinen meidn omaa menettelymme kohtaan , sill ainakin kahden esittelijn olisi pitnyt olla lsn nyt , kun ksittelemme heidn esittelemin mietintj .
olen tietoinen siit , ett nm pivt ovat hyvin vsyttvi kaikille , mutta velvollisuus on asetettava kaiken muun edelle .

kuuntelin parlamentin jsen segnin puheenvuoron .
koska minua tietysti auttoi se , ett puhumme samaa kielt , ymmrsin , ettei hn puhunut unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn nimiss , jonka ajatukset tysin poikkeavat hnen esittmistn , joihin yhdyn .
meill on edessmme historiallinen tilaisuus , johon sisltyy suuri riski , mutta mys tarjoutuvat mahdollisuudet ovat huomattavia .
meidn on tiedettv , ett tm historiallinen tilaisuus antaa meille mahdollisuuden laajentaa arvojen yhteis , ei ainoastaan laajentaa maantieteellisesti ja alueellisesti edistyneen talouden aluetta , joka on parantanut kansojemme elmnlaatua ; todellinen haaste on tm !
tst syyst laajentuminen tarjoaa tilaisuuden muuttaa omia toimintasntjmme , joiden on perustuttava suurempaan avoimuuteen ja kansalaisoikeuksien takaamiseen ja jotka ovat samalla mys tehokkaampia ptksentekoon .
esiin nostamamme perusvaatimus on yksimielisyysvaatimuksen rajaaminen perustuslaillistamista koskeviin kysymyksiin ja mahdollisuus ptt muista asioista mrenemmistptksin .

niin muutamana sekuntina , jotka minulla viel on kytssni , tahtoisin viitata 51 kappaleeseen , jossa kehotetaan tarkastelemaan yhdess kansallisten kansanedustuslaitosten kanssa ajatusta toteuttaa euroopan unionin tulevaisuuden strategioita koskeva parlamenttienvlinen kokous .
tss asiassa on selv , ett puhemiehellmme ja puheenjohtajavaltio ranskalla on erityinen vastuu .
olen vakuuttunut siit , ett tm kansallisten kansanedustuslaitosten , sek unionin valtioiden ett jsenehdokasvaltioiden , edustajien mahdollisuus kohdata ja keskustella tulevaisuuden strategioista ja mys hallitustenvliseen konferenssiin vaikuttavista seikoista olisi tilaisuus , jota ei pid menett .

arvoisa puhemies , miksi kuilu euroopan parlamentin ja euroopan hallitusten vlill on niin syv ?
edessmme on loistava ptslauselma , jossa viitataan moniin vlttmttmiin uudistuksiin .
enemmistptkset sntn sek komission ja euroopan parlamentin vahvistaminen ovat tietenkin vlttmttmi asioita , jotta laajentunut unioni saataisiin toimimaan .
joustavan yhteistyn tytyy saada lis tilaa , ja kaikkien jsenvaltioiden tytyy saada pit komission jsen .

ikv kyll monet parlamentin hyvt ehdotukset ovat ristiriidassa hallitusten valmiuden kanssa laajentaa hvk : n asialistaa ja saavuttaa kompromisseja .
jos euroopan hallitukset eivt muuta asenteitaan ajoissa , nizzassa saadaan aikaan sopimus , joka takaa sen , ett unioni lamaantuu laajentumisensa jlkeen .
monet eurooppalaisten hallitusten pmiehet ovat mennein vuosina ilmaisseet omille kansalaisilleen , ett euroopan unionista tulee liian vahva ja liian byrokraattinen ja ett se vie liikaa kansallista itsemrmisoikeutta .
he ovat vaikuttaneet euroskeptismin ja kompromissien puuttumisen ilmapiirin muodostumiseen .

samalla nm samat poliitikot ovat pttneet mittavasta laajentumisesta , ja se pakottaa sellaisiin uudistuksiin , jotka ensin julistettiin tabuiksi .
nin ollen monet eurooppalaiset poliitikot ovat joutuneet oman kaunopuheisuutensa vangeiksi .
jos eurooppalaiset hallitusten pmiehet suhtautuvat vakavasti uuteen laajentumiseen , heill tytyy olla poliittista rohkeutta suostua perusteellisiin uudistuksiin .
me olemme kansanedustuslaitos .
jos hallitukset onnistuvat kaventamaan kuilua itsens ja tmn parlamentin vlill , he onnistuvat lopultakin kaventamaan kuilua itsens ja omien kansalaistensa vlill , ja siit tss loppujen lopuksi on kysymys .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa tmn mietinnn tekstist esille joitakin lukuja .

ensimminen luku : 700 .
euroopan parlamentin jsenten lukumrn rajaaminen 700 : n ei olisi huolestuttavaa , jos se ei vahingoittaisi parlamentin edustavuutta .
pienten jsenvaltioiden sysminen toisarvoiseen asemaan samalla , kun suurten jsenvaltioiden sallitaan asettaa korkeita vaalikynnyksi , aiheuttaa kurjan vaalimekanismin takia sen , ett eurooppalaisen yhteiskunnan kokonaiset osat eivt voi saada en edustajiaan thn istuntosaliin .
on vakuutettava uudelleen , ett parlamenttimme ensimmisen ja ehdottomana tehtvn on edustaa kansaa ja euroopan kansoja niiden kaikessa moninaisuudessa .

toinen luku : kaksi kolmasosaa .
kaksi kolmasosaa nist on se tarpeellinen enemmist , jotta parlamentti voisi antaa komissiolle epluottamuslauseen .
tm nin korkea kahden kolmasosan kynnys on surullinen ja ainutlaatuinen tapaus .
mik eurooppalainen hallitus voi nimittin ylpeill olevansa nin rankaisematta suojassa todelliselta parlamentaariselta valvonnalta ?
menettelyt on saatava yhdenmukaisiksi .
jos komission virkaan asettamiseen riitt yksinkertainen enemmist , saman enemmistn on silloin voitava ottaa komissiolta luottamus pois .
kansanedustajilla on valta purkaa se , mink he ovat itse tehneet .
tm on sntn kaikkialla , ja sen on oltava sntn euroopan parlamentissakin .

kolmas ja viimeinen luku : 2009 .
mietinnss ehdotetaan vuotta 2009 ajankohdaksi , jolloin euroopan parlamentin jsenet valitaan kansalliset rajat ylittvilt listoilta .
hyvt kollegat , tss asiassa on kaksi mahdollisuutta : joko parlamentti on sit mielt , ettei tm ole hyv toimi , ja siit on silloin luovuttava mys vuoden 2009 osalta , tai se tunnustaa vihreiden ryhmn tavoin , ett tllaiset listat ovat vlttmttmi todellisten eurooppalaisten mielipidesuuntien luomiseksi , ja silloin se mahdollistaa tmn merkittvn poliittisen keskustelun jo vuoden 2004 vaaleissa .
muutoin meilt puuttuisi sek tervnkisyytt ett kunnianhimoa .

tervnkisyys ja kunnianhimo nyttvt sit paitsi puuttuvan tst mietinnst , joka ei ole haasteiden tasolla , vaikkei se huono olekaan .
kokoaan muuttaessaan euroopan unioni muuttaa luonnettaan .
maanosamme on siis laadittava sntns uudelleen eik pelkstn korjattava niit .
tm vuoden 2000 varovainen hvk ei voi olla mitenkn kehityksen ptepiste vaan ensimminen askel kohti perustuslakia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aloittakaamme aivan alusta . miksi euroopan unioni on jotenkin erilainen ?
vuosisatojen kuluessa olemme kokeneet lukuisia eriden valtioiden yrityksi hallita toisia kansoja .
mys aatteet ovat vaihdelleet aikojen ja etunkkohtien myt , mutta jrjestelm on aina ollut sama . yksien ylivaltaa , toisten alistamista .
olemme krsineet satoja vuosia sotaa , monta kertaa tuhoa ja raunioitumista .
usein meidn on ollut aloitettava kaikki alusta . viimeisen sodan jlkeen eurooppa lhti toteuttamaan tt yhteist hankettamme .
mik siin sitten on erilaista ?
kaikki .
tm on kaikkien keskiniselle vapaudelle eik joidenkin imperiumille perustuva jrjestelm .
tm on kansojen kesken sovittu kehys , ei kansoille saneltu kehys .
se on tt : pysyv vapaiden ja suvereenien valtioiden kesken tehty sopimus , jossa valtiot ovat tasavertaisia keskenn .
ei ollut vaihtelevia enemmistj , vaan vakaan sopimuksen sntj , tila , jossa kaikki olimme vhemmistj . siin on kokemamme ennennkemttmn rauhan ja edistyksen salaisuus .
mihin se perustuu ? yhtlt yhteisiin ihmisoikeuksiin , demokratiaan , oikeusvaltioon , markkinoihin ; toisaalta tiukkaan keskiniseen kunnioitukseen , jossa toisia valtioita ei koskaan poljeta .
millaiset vlineet sill on ? muotoa koskeva snt , yksimielisyys , tai ainakin laajapohjainen lhentyminen ja keskeist olemusta koskeva snt , konkreettiset lhestymisen politiikat , taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistminen .
mill hinnalla se on saavutettu ? krsivllisyydell , joka on halpa hinta niin suurista tuloksista !

tarvitsemme krsivllisyytt toinen toisiamme kohtaan , krsivllisyytt ajan kannalta , jotta eurooppa olisi vastedeskin tllainen ; ennen kaikkea meidn ei pid antaa myten vanhalle kiusaukselle asettaa pakotteita toinen toisillemme , rikkoa tasavertaisten osapuolten keskininen sopimus .
sellainen toiminta ei ole meit koskaan johtanut liittoon . euroopassa saavutetun liiton aatteen arvostaminen tarkoittaa sit , ett nhdn tosiasiat , ei valheellisen fantasiamaailman luomista .
kelln ei ole oikeutta rikkoa pelisntj , jotka ovat meidt tuoneet menestyksellisesti thn saakka .

tm ptslauselma oli nhdkseni vaarallinen eurooppalaisuuden vastainen poikkeama , joka rikkoi tykknn tasapainon .
omalle maalleni portugalille se olisi onnettomuus , aivan kuten mys muille pienille tai keskisuurille valtioille . euroopalle yliptn se merkitsisi kriisi tai vlirikkoa .
ei voi olla eurooppaa , jossa vhemmist mr enemmist .
ei voi olla eurooppaa , jossa suututaan , mutta ei kuunnella toinen toistaan . ei voi olla eurooppaa , joka pyrkii korvaamaan valtioiden vlisen sopimuksen valtioita koskevalla perustuslailla .
haluamme euroopan , jossa on tilaa , emme eurooppaa , joka on vankila .

lopuksi viel sana eurooppalaisten puolueiden ylikansallisuuden aatteesta .
annan todistuksen : olen konservatiivinen kristillisdemokraatti . puolueeni cds-pp oli ppe : n perustajajsen .
joitakin vuosia sitten meidt karkotettiin ppe : st .
miksi ? koska kannatimme maastrichtin sopimusta koskevaa kansannestyst .
nyt ovat vaikeuksissa entiset itvaltalaiset kumppanimme kristillisdemokraattisesta liitosta . miksi ?
heidn maassaan pidettyjen vaalien vuoksi . pelottava ajatus kansanvallasta !
nyt on oltava varovaisia : liittovaltioaate sokaisee niin pahoin , ett vaikka puhutaan hyv , kytnnss saadaan vain pahaa aikaan . miksi ?
koska se himoitsee kskyvaltaa ja unohtaa kumppanuuden . sit tiet emme voi kulkea .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , ratkaisevaa minulle ja uskoakseni useimmille kollegoillemme on se , esitetnk hallitustenvlisen konferenssin ptteeksi toiminta-ajatus , joka luo edellytykset oman perustan vahvistamiselle ja 12 uuden valtion jsenyydelle .

kun kuuntelen kynniss olevaa keskustelua ja tarkastelen mys neuvoston , joka haluaa tuskin menn kolmea maastrichtin sopimuksen niin sanottua ksittelemtt jnytt asiaa pitemmlle , viime kuukausien vastarintaa , pidn hurskasteluna sit , ett samalla kydn neuvotteluja ehdokasvaltioiden kanssa .
neuvoston puheenjohtaja gaman tmnpivinen lausuma saa minut hieman luottavaisemmaksi , mutta en havaitse viel muiden jsenvaltioiden poliittista tahtoa .

meidn on pyrittv antamaan jsenille , jotka edustavat parlamenttia hallitustenvlisess konferenssissa , selke neuvottelutoimeksianto , joka on sitten mys meidn kriteerimme arvioitaessa hallitustenvlisen konferenssin tuloksia . olennaisia asioita minun mielestni on selv tasoitus tulevan euroopan parlamentin suhteellista kokoonpanoa varten , jossa on enintn 700 edustajanpaikkaa .
neuvoston enemmistptksen soveltamisalan laajentamisen pit johtaa euroopan parlamentin yhteisptsoikeuteen . neuvoston on kokoonnuttava avoimesti , kun se toimii tehtvssn lainstjn .
me tarvitsemme pikimmiten eurooppalaisen ja kansallisen tason toimivaltuuksien selket rajaamista .

valittelen syvsti neuvoston itse aiheutettua kriisi .
haluaisin kysy neuvostolta , miten se aikoo suoriutua tempustaan eli rajata yhden jsenvaltion neuvottelujen ulkopuolelle ilman oikeusperustaa , kun se kuitenkin taas toisaalta tarvitsee tt valtiota neuvostossa sopimusmuutosten edellyttm yksimielisyytt varten .

en voi puoltaa mietinnn kohdassa 29 esitetty vaatimusta , ett yhden jsenvaltion oikeuksien pidttmiselle luodaan helpotetut edellytykset .
nestyskyttytymiseni ksiteltvn olevaa ptslauselmaesityst koskevassa huomisessa nestyksess riippuu nit kohtia koskevien nestysten tuloksesta .


arvoisa puhemies , hvk : n tulisi valmistella eu : n uudistamista siten , ett voisimme toteuttaa vireill olevan laajentumisen kokonaisuudessaan .
laajentumista ajatellen trkeint dimitrakopoulos / leinen-mietinnss on joustavuuden lisminen .
vain eu : n sisinen eriytyminen voi luoda edellytykset sen mittavalle laajentumiselle .

on trke , ett mietinnss ehdotetaan tiiviimmn yhteistyn helpottamista .
liberaaliryhm on ehdottanut , ett joustavuuden periaatetta olisi toteutettava mys vljemmn yhteistyn muodossa , jota tarjottaisiin niille maille , jotka eivt voi tai eivt halua hyvksy unionin perussnnst kokonaisuudessaan .
tm helpottaisi ja nopeuttaisi unionin laajentumista .

tarkistuksessaan liberaaliryhm toteaa , ett joustavuus saattaa johtaa laajempaan samankeskiseen unioniin , jossa on liittovaltioydin ja vhemmn yhdentynyt ulkokeh .
tss vaiheessa ei ole tarpeen ottaa yksityiskohtaista kantaa siihen , kuinka unionin tulisi eriyty .
nyt riitt se , ett luomme sellaiset institutionaaliset puitteet , joissa sek unionin syveneminen ett sen laajentuminen voivat kytnnss toteutua .
toivon , ett joustavuuden lismist koskeva liberaaliryhmn tarkistus 154 hyvksytn .

- ( pt ) arvoisa puhemies , euroopan unioni aloittaa tarpeellisen laajentumisprosessin kolmentoista uuden valtion suuntaan mrittelemtt , mik unioni on , ja jopa vailla tietoa siit , mink kokoinen sen tuleva alue on ; se aloittaa prosessin epvarmassa tilanteessa , joka voi johtaa sen poliittisen luonteen heikkenemiseen siin mrin , ett se ksitetn lopullisesti en vain valtioiden hallitusten liitoksi , jolta puuttuvat mryksiin pohjautuvat keinot sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja alueellisen tasapainon sisisten ongelmien ratkaisemiseksi ja keinot ottaa paikkansa maailmassa koko poliittisella ja taloudellisella painoarvollaan .

galician kansan parlamenttiedustajana ja euroopan kansalaisena haluan ilmaista olevani eri mielt tst komission lakialoitteesta , en eri mielt niinkn siin ksiteltyjen asioiden vuoksi kuin niiden sen sisltmien keskeisten puutteiden vuoksi , jotka parlamentilla on viel aikaa korjata .

kuinka tm kaikkia kansalaisia edustava parlamentti voi kielt itseltn tyden lakialoiteoikeuden ?
miten on mahdollista , ett me emme samassa yhteydess hyvksyisi sit seikkaa , ett komission puheenjohtaja on valittava meidn parlamentin jsenten keskuudestamme ?
miksi ei tunnusteta kansallisuuksien , liittovaltioiden ja autonomisten yhteisjen ptevyytt unionissa ?
kuinka on mahdollista , ett kieltydymme luomasta rakennerahastoihin kytkeytyv eurooppalaista tyvoimapolitiikkaa ?
arvoisa puhemies , nm kysymykset riittnevt paljastamaan erit karkeita puutteita perussopimusten uusimista koskevassa lakiehdotuksessa .

arvoisa puhemies , itlaajentuminen on eu : n olennaisin tulevaisuuden kysymys .
ruotsalaisten kristillisdemokraattien mielest euroopan parlamentin on muutettava useita kohtia siit ehdotuksesta , jonka perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on nyt hyvksynyt .
keskityn niihin asioihin .


1 ) yksi komission jsen jsenvaltiota kohti .

kyse on komission legitimiteetist , kannatuksesta kansalaisten parissa ja tulevaisuudesta .
jos tulevaisuudessa yht jsenvaltiota kohti ei ole yksi komission jsen , komission nykyinen asema voi siirty ministerineuvostolle .

2 ) jsenvaltiota kohti kuusi euroopan parlamentin jsent , jotka heijastavat jokaisen jsenvaltion poliittista moninaisuutta ja laajuutta .

tm on erityisen trke silloin , kun sellaiset valtiot kuin viro , latvia ja liettua sek slovenia liittyvt euroopan unioniin oltuaan aikaisemmin vasten tahtoaan osa neuvostoliittoa ja jugoslaviaa .

3 ) ei mitn yleiseurooppalaisia listoja .



etisyys valitsijoihin kasvaa liikaa .

4 ) joustavampi suhtautuminen siihen , ett euroopan parlamentin jseni olisi enimmilln 700 .

5 ) euroopan tasolla toimivien puolueiden ei pid saada rahoitusta eu : lta .

se on rahojen vrinkytt ja saa aikaan paljon mielivaltaisuutta . puoluerahoitusta voidaan kytt vrin .
tiedmme sen nykyisess euroopassa .

6 ) ptslauselman 8 kohdan 1 alakohdassa mainittujen mrenemmist edellyttvien eurooppa-neuvoston ptsten pit saada taakseen kahden kolmasosan enemmist - ei yksinkertaista enemmist .

7 ) tietyn jsenvaltion oikeuksien pidttmisest on ptettv yksimielisesti kyseist valtiota lukuun ottamatta .

oikeuksien pidttminen on vakava toimi .

8 ) eu : n rahoituksen on jatkossakin tultava jsenvaltioilta .

9 ) toissijaisuusperiaatteesta ja selkest toimivallan jaosta ei ole kirjoitettu mitn .

sellaista teksti tarvitaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mik on tmn hallitustenvlisen konferenssin haasteena ?
kyse on ilmiselvsti ensin ja ennen kaikkea unionin ptksentekoprosessin laadusta .
siksi pidmme rimmisen trken mrenemmistptsten soveltamisalan laajentamista .

jos olisimme varmoja siit , ett tulevaisuudessa kaikki aiheet siirtyisivt euroopan unionissa mrenemmistn piiriin , emme olisi esittneet kysymyst tiiviimmn yhteistyn muodoista .
pakko on kuitenkin todeta , ett tarvitsemme varmasti mys tt tyvlinett .
juuri tmn sanoimme tss parlamentissa esittmssmme ensimmisess kannanotossa , ja olemme uskoakseni mytvaikuttaneet tietyll tavalla siihen , ett tm pieni musiikki kuuluu valtioiden ja hallitusten pmiesten yhteisss .
voimme olla tst vain iloisia .

haluan kuitenkin kiinnitt tnn niiden kollegoidemme huomion , jotka nkevt tmn tiiviimmn yhteistyn takana uhkan siit , ett suuret jsenvaltiot neuvottelevat asioista liikaa keskenn .
minusta unionin kaikkien jsenvaltioiden etuna on tll hetkell se , ett kaikkea tiiviimp yhteistyt voitaisiin harjoittaa unionissa unionin oikeusjrjestelm ja unionin toimielimi kunnioittaen .
sallikaamme siksi se , ett tiiviimmn yhteistyn muotoihin voitaisiin ryhty silloin , kun kolmannes jsenvaltioista osallistuu niihin tai on niiss osallisena , ja sallikaamme niden tiiviimmn yhteistyn muotojen harjoittaminen mrenemmistll siten , ett parlamentin on annettava asiassa puoltava lausunto .
tulevaisuudessa meidn on esitettv kysymys juuri niden tiiviimmn yhteistyn muotojen demokraattisesta valvonnasta , ja parlamentti voi olla siin merkittvss asemassa .

ymmrrn siksi , ett hallitustenvlisess konferenssissa pohditaan nit aiheita , ja olen iloinen siit , ett keskustelu siirtyy siten olennaisiin kohtiin .
nm aiheet toistuvat kuitenkin muissa keskusteluissa , joita kytte hallitustenvlisen konferenssin sisll .

arvoisa puhemies , sanon puheenvuoroni lopuksi viel yhden asian .
esitn hthuudon perusoikeuskirjan laatimisen tilasta , perusoikeuskirjan , jonka haluamme sisltyvn perustamissopimukseen .
tmn perusoikeuskirjan sisllyttminen on hyvin trke .
tm perusoikeuskirja laaditaan sopivaan aikaan hetkell , jolloin unionin arvot ovat joskus myllerryksess ja vaikuttavat haurailta , mutta sill on merkityst vain , jos se sisllytetn perussopimuksiin ja jos sill on klnin eurooppa-neuvoston antaman toimeksiannon , koko toimeksiannon , mukainen voimakas sislt , eli sen on ksitettv mys taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet .

arvoisa puhemies , tm on outo , epmiellyttv ja skitsofreeninen mietint .
osa siit on laadittu selvsti hydyllisiksi ehdotuksiksi hvk : ta varten ; muut osat muodostavat sellaisen hurskaiden toiveiden luettelon , jotka kokouksessa varmasti hyltn .
on vaikea arvioida sit , kuinka paljon tm skitsofreenisuus heijastaa kahden esittelijn kantoja .
jos se heijastaa , voin varmasti ajatella , ett paremmat osat on kirjoittanut ystvni ja kollegani dimitrakopoulos ja eptavallisemmat osat jsen leinen .

oli miten oli , suurin osa konservatiivikollegoistani on nestnyt mietinnn hylkmisen puolesta ja aikoo nest sen mukaisesti parlamentissa .
konservatiivien valtuuskunta pit monia mietinnn ajatuksia keskittvin , syndikalistisina , tarpeettomina ja takapajuisina .
sen sijasta , ett tutkittaisiin uusia , joustavia ja radikaaleja tapoja lhesty laajentunutta unionia globaalistuneilla markkinoilla , tmn mietinnn sanoma on : jatketaan kaikesta huolimatta alaspin maastrichtista ja amsterdamista !

hyltessn tmn mietinnn konservatiivien valtuuskuntakin osoittaa olevansa skitsofreeninen , koska se samalla hylk jsen duffin tekemn erinomaisen tarkistuksen , jossa jsenvaltioille annetaan oikeudellinen mahdollisuus jttyty syrjn , sek ystvni jsen perryn ja muiden tekem tarkistus , jossa siirrytn sanoista tekoihin sstmll niiss tuhlailevissa menoissa , joita nist naurettavista strasbourgin istunnoista aiheutuu .
tllaista on demokratia ja demokraattiset ptkset .
ne mys ovat usein outoja , epmukavia ja skitsofreenisia , mutta ne ovat kuitenkin edelleen parasta , mit meill on .

arvoisa puhemies , yhteisesittelijiden esittm mietint on erittin kunnianhimoinen ja aikaamme hyvin paljon edell , mutta siin on kaksi merkittv puutetta , jotka tysistunnon olisi nestyksessn korjattava .

sanon ensinnkin , ettei ptsten tekeminen yleisesti yksinkertaisella kaksoisenemmistll ole euroopan tulevan yhdentymisen patenttilke .
tllainen ehdoton periaate saattaa aiheuttaa hylkimisreaktioita jsenvaltioiden kansalaisten ja kansallisten parlamenttien mieless kaikkein arkaluonteisimmissa kysymyksiss , jotka ovat itse asiassa poikkeuksia yleissntn .
on parasta etsi , kuten on tehty aikaisemminkin , sellaista kompromissia , jonka kaikki voivat hyvksy .
tss on kyse legitimiteetist ja hyvksyttvyydest .

sanon toiseksi , ett vkiluvultaan suuret jsenvaltiot varaavat itselleen suuren edun .
taustalla olevaa " yksi miesyksi ni " -periaatetta on mahdoton hyvksy .
se on vastoin perustamissopimuksen 190 artiklaa , jossa sanotaan , ett edustajien mrn on varmistettava yhteisksi yhdistyneiden valtioiden kansojen asianmukainen edustus .
tss on kyse tasa-arvosta ja solidaarisuudesta .

sanon lopuksi , ett aina uudelleen tarjottu vite , jonka mukaan yli 20 jsenen komissio ei toimisi , ei saa tuekseen yhtn vakavasti otettavaa perustelua .

vlttkmme samoin komission osalta lukumrn korottamista ehdottomaksi periaatteeksi .
on pinvastoin vlttmtnt , ett kaikki jsenvaltiot ovat komissiossa edustettuina , jotta komission aloitteesta ehdotetut ptkset nauttisivat kaikissa jsenvaltioissa laajaa tukea .
huomenna toimitettavan merkittvn nestyksen avulla euroopan parlamentti voi toivottavasti tehd lopun tst epselvyydest ja tarkentaa asioita .
ainoastaan sellaisella ehdotuksella , joka on lhempn poliittista todellisuutta , on mahdollisuus tulla huomioon otetuksi .
vuoden 2000 hvk ei merkitse historian loppumista .

arvoisa puhemies , hetkell , jolloin euroopan unionin tulevaisuus riippuu enemmn kuin koskaan aikaisemmin toimielintemme tasapainosta ja toimivuudesta , haluan ensinnkin kiitt molempia esittelijit , giorgios dimitrakopoulosia ja jo leineni , heidn tyns laadusta .

olemme kaikki tll hetkell samaa mielt siit , ett institutionaalisten ja poliittisten uudistusten hyvksymisen on oltava unionin jokaisen laajentumisen ennakkoehto .
juuri thn haasteeseen meill on velvollisuus vastata hetkell , jolloin epilys ja poliittisten nkalojen puuttuminen asettuvat monien maanmiestemme mieleen .
perustajaisien kuvitteleman , toteuttaman ja perinnksi jttmn euroopan unionin on nyt kehityttv ja muututtava .
eurooppa on tienristeyksess .
joko tyydymme olemaan tulevaisuudessa pelkk vapaakauppa-alue tai haluamme rakentaa poliittisen euroopan .

lkmme kuitenkaan erehtyk .
jos ptmme pit asiat ennallaan , pahin mahdollinen kehityskulku on todennkinen : yhtenisvaluutalla varustettu mutta poliittisen voiman ominaisuuksia vailla oleva eurooppa muuttuu takaisin pelkksi maantieteelliseksi alueeksi , jossa valtioiden vlinen kilpailu psee valloilleen .
euroopan on aika olla sellainen voima , joka kykenee tekemn todellisia poliittisia ptksi , tukemaan sosiaalisia asioita ja vahvistamaan yhteisen ulko- ja puolustuspolitiikan .
meidn kaikkien , euroopan kansojen edustajien , tehtvn on tyskennell toimielintemme tehokkaamman ja demokraattisemman toiminnan hyvksi .

euroopasta tulee kuitenkin demokraattinen ainoastaan , jos kansat mrittvt itse euroopan jrjestmisen periaatteet ja snnt .
olen iloinen siit , ett dimitrakopoulosin mietinnss otetaan huomioon tm pyrkimys perustuslaillistamisprosessin mukaisesti , jonka tarkoituksena on yksinkertaistaa ja selvent yhteisn perussopimuksia .
meidn on kuitenkin mielestni mentv pidemmlle , tarvitsemme perustuslain , jotta eurooppa voisi vahvistaa olevansa todellinen demokraattinen yhteiskunta .

toimielinuudistus ei ole siis pelkstn laajentumisen ehto , vaan se on mys euroopan eloonjmisen ehto .
arvoisa komission jsen , toivon , ett jsenvaltioiden edustajat ryhtyisivt todellisiin uudistuksiin ja ksittisivt hallitustenvlisen konferenssin haasteet , jotta he voisivat tehd tst vuosisadasta euroopan vuosisadan .

arvoisa puhemies , aluksi kiitokset molemmille esittelijille .
alankomaiden sosiaalidemokraattien valtuuskunta ollut erityisen aktiivinen hvk : n osalta jo kauan ennen sen kynnistymist .
olemme kyneet alankomaissa laajoja julkisia keskusteluja ja tehneet paljon valmistelujen hyvksi .
hvk : n tytyy loppujen lopuksi valmistella unionia laajentumiseen , ja nykyisten jsenvaltioiden tytyy tehd uhrauksia tmn laajentumisen hyvksi .
nm uhraukset ovat kuitenkin pieni , kun ajatellaan historiallisesti ainutlaatuista mahdollisuutta yhdist it ja lnsi turvalliseksi euroopaksi , jonka tunnusmerkkin on rauha .
lisksi eurooppa tytyy mys luonnollisesti tuoda lhemmksi kansalaisia , koska brysselin ja kansalaistemme vlinen etisyys on viel aivan liian suuri .
sit varten hvk : n tytyy tytt demokratian vaje .
enemmistptsten laajentaminen kaikkeen lainsdntn , paitsi perussopimusasioihin , yhdistettyn parlamentin yhteisptstoimivaltaan on tt varten oleellista , kuten tunnettu kahden avaimen periaate neuvoston ptksenteossa .
pelkstn demokratian vajeen pienentminen ei ole riittv , jotta voitaisiin parantaa yhteyksi kansalaisiin .
siksi olemme erityisesti tehneet parhaamme , jotta kansalaisjrjestjen kanssa kytv yhteiskunnallinen vuoropuhelu olisi parempaa ja virallisempaa , koska nm jrjestt puolustavat kansalaistemme monia etuja .
tarkistus 162 on thn tarkoitukseen juuri oikea .

seuraava trke asia meille on vahvistetun yhteistyn hllentminen .
on selv , ett tytyy poistaa tosiasiallinen veto-oikeus , joka sisltyy nyt thn menettelyyn .
vahvistetusta yhteistyst saattaa olla laajentumisen jlkeen unionille suurta hyty , kun jsenvaltiot ovat yh monimuotoisempia unionin rajojen sisll .
meidn mielestmme tss mietinnss ei menn riittvn pitklle erss toisessa asiassa , nimittin henkilkohtaisessa vastuussa , jonka komission jsenet joutuvat ottamaan .
olemme ehdottomasti sit mielt , ett mys parlamentin tytyy voida antaa varoitus komission jsenelle , joka menett parlamentin luottamuksen .
sellainen menettely tekee mielestmme enemmn oikeutta toimielinten vliselle demokraattiselle tasapainolle kuin prodin menettely , mutta tm askel vaikutti valitettavasti olevan suurimmalle osalle kollegoitani mahdoton hyvksy .

arvoisa puhemies , mit tulee euroopan komission jseniimme , haluamme mieluiten , ett komission jseni on yksi maata kohti .
jos tarpeen , hyvksymme vuorottelun kaikkien maiden kesken , sill sosialistien ryhmn kompromissi saa kannatuksemme .
olemme loppujen lopuksi sit mielt , ett kompromississamme on saavutettu hyv tasapaino pienten ja suurten jsenvaltioiden vlill .
toivomme , ett se saa kannatusta tss parlamentissa .

arvoisa puhemies , mihin euroopan matkan on mr johtaa ?
eurooppalaiseen liittovaltioon , jossa on vahva keskus ja laajalle ulottuvat toimivaltuudet , vai onko tarkoitus kehitt varovaisesti edelleen sit , mik on ollut toistaiseksi euroopan yhdentymisen menestyksen tuotemerkki ja takuu , nimittin euroopan kansojen ja valtioiden unionia ?
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan tekstin mukaan nytti melkein silt , kuin eurooppalaiset federalistit olisivat saaneet sen jo aikaan : komissio , jossa kaikki jsenvaltiot eivt ole aina edustettuina , parlamentti , jossa edes keskikokoisten valtioiden edustajat eivt paina en vaa ' assa , ja neuvosto , joka perustaa enemmistns pasiassa jsenvaltioiden kokonaisvestn 51 prosentin varaan .
se olisi irvikuva jopa kiihkelle euroopan kannattajalle .

huomenna hyvksyttvst tekstist tulee toivoakseni toisenlainen , tasapainoisempi teksti , joka perustuu suurten ja pienten valtioiden yhteistoiminnan jatkumiseen ja kunnioittaa edelleenkin eurooppalaisten kansojemme ja valtioidemme ominaispiirteit eik rasita sit kautta entistkin suuremmin vaatimuksin euroopan kansalaisia , joilla on jo nyt yh useammin ongelmia brysselin keskuksen kanssa .

toivon viel mys valiokunnan tekstin muuttamista erss toisessa kohdassa .
dimitrakopoulos ja leinen ehdottavat kohdassa 29 jsenvaltioiden oikeuksien pidttmist koskevan menettelyn tarkistamista raskauttavien demokratia- ja ihmisoikeusloukkausten tapauksia varten . sallikaa minun tehd asia tss yhteydess tysin selvksi ja sanoa teille , miten suuri enemmist kotimaani itvallan ihmisist nkee tmn menettelyn !
he kokevat parhaillaan katkerasti , ett voimassa olevaa yhteisn oikeutta rikotaan jo nyt poliittisen korrektiuden nimiss .
se ei vahvista luottamusta yhteisen euroopan keskeiseen perusarvoon .
oikeudellisen yhteisn on noudatettava omaa lainsdntn .

aivan yksinkertaisesti ei ole totta , ett kaikki se , mit itvaltalaisille parhaillaan tehdn , on vain kahdenvlist politiikkaa .
se , joka on tarvinnut viel vahvistuksen tlle tosiasialle , sai sen tnn tmn parlamentin puhemiehen puheenvuorossa .
miten muuten pitisi ymmrt lause , ett nicole fontaine toivoo itvallan olevan jonain pivn taas unionin tysiarvoinen jsen ?
mit me sitten olemme nyt ? luopukaamme siksi euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklaan tehtvist tekopyhist korjauksista .
noudattakaamme voimassa olevaa yhteisn oikeutta ja selvittkmme asiat itvaltalaisten kanssa niin kuin eu : sta tehty sopimus vaatii .
lkmme sulkeko mitn ulkopuolelle vaan sitokaamme unioniin !

arvoisa puhemies , laajentuminen on trke euroopan kansojen kannalta .
meidn on sen vuoksi lydettv tapa , jolla tehd yhteistyt koko euroopassa .
jsenyysneuvottelut ovat nyt kynniss .
sen vuoksi on trke , ett hallitustenvlinen konferenssi saadaan ptkseen ennen vuodenvaihdetta .
tulevaisuuden eu : ssa sek suurilla ett pienill valtioilla on oltava mahdollisuus vaikuttaa asioihin .
meidn on lydettv tasapaino .
sit vaaditaan , jotta kansalaisillamme luottaisivat eurooppalaiseen yhteistyhn .

sen vuoksi ehdotan edustajien mrn suhteellista degressiivist vhentmist euroopan parlamentin kokoonpanoa tarkistettaessa .
kaikkien nykyisten jsenvaltioiden on oltava mukana ja osallistuttava parlamentin tyhn .
samalla pienimmille valtioille on taattava tietty mr niist 700 edustajapaikasta , jonka olemme asettaneet ylrajaksi .

neuvostossa kytvien nestysten osalta meidn on lydettv ntenjakotapa , jota ei tarvitse muuttaa jokaisen laajentumisen yhteydess .
sen vuoksi kannatan jrjestelm , jossa kiinnitetn huomiota vestn mrn .

on trke , ett jokaisella maalla on yksi edustaja komissiossa .
komission jsenet tekevt tyt koko unionin puolesta ja he ovat trkeit , jotta jsenvaltiot psisivt yhteisymmrrykseen .
sen vuoksi komissio tarvitsee tietoja ja kokemuksia kaikista jsenvaltioista .

eu : n yhteisty on ensisijassa ei-sotilaallinen eurooppa-hanke , ja se on pidettv erossa sotilaallisista hankkeista .
jsenvaltioiden taustat eroavat toisistaan sotilasliittojen ja liittoutumattomuuden osalta .
klniss ja helsingiss edistyttiin merkittvsti , kun kyse on ennalta ehkisevn kriisin- ja konfliktinhallintaan valmistautumisesta .
sen vuoksi on trke , ett perustamissopimuksesta ky ilmi siviili- ja sotilaallisen yhteistyn vlinen ero .
eurooppalaisen sotilasliiton luomisen ei sen vuoksi pid tapahtua eu : n toimielinten puitteissa , vaan sen on tapahduttava valtioiden vlill .
vastavuoroinen velvoittava sotilaallinen tuki ei kuulu eu : n perustamissopimukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , laajentuminen on meidn osaltamme olennaisin eurooppaan liittyv kysymys .
se on nyt mys esityslistan trkein asia nin ruotsin puheenjohtajakauden kynnyksell .
emme kuitenkaan halua , ett eurooppalainen yhteisty loppuu ja heikentyy " kinastelun " vuoksi , mik olisi vaarana , jos 30 valtiota voi jatkuvasti esitt veton .

kehitys voidaan asettaa etusijalle tosissaan vain , jos mrenemmistn kytt pidetn mynteisen ptettess useimmista asioista , paitsi esimerkiksi uusista perustamissopimuksista .
haluamme mys , ett enemmistpts sisllytetn 289 artiklaan , koska euroopan parlamentin toimipaikka ja kokoukset voitaisiin silloin sovittaa yhteen tuhlaamatta inhimillisi voimavaroja ja verovaroja .
ruotsalaiset veronmaksajat , jotka muuten ovat unionin nettomaksajia , eivt todellakaan ymmrr , kuinka voimme tehd jotain niin jrjetnt , kuin ett matkustamme joka kuukausi edestakaisin tuhansien laatikoiden kanssa .
olisi ehk tehokkaampaa , jos pitisimme toimistoa yleiseurooppalaisessa asuntovaunussa kuin ett hukkaamme kaikki nm nykyiset miestykuukaudet lentomatkoihin .
kunnioitamme rauhansymboleja , mutta ne miljardit , joita strasbourgiin matkustaminen vie , voitaisiin mys kytt itnaapurien hyvksi . heill olisi ehk meit enemmn kytt nille " rauhanmiljardeille " .

lopuksi haluan kiitt esittelijit erittin hyvst mietinnst ja toivon , ett perusoikeuskirja aloittaa uuden perustamissopimuksen .
haluan lopuksi kiitt erityisesti mys komission jsen barnieria siit , ett hn on ollut lsn koko keskustelun ajan sek hnen panoksestaan nihin kysymyksiin .
hn todellakin kannustaa minua ja antaa minulle usein toivoa silloin , kun minun mielestni jsenvaltiot sek marisevat ett ovat mahdottomia useiden sellaisten kysymysten osalta , joissa meill euroopan kansalaisilla on todellakin ongelmia .
kiitn teit komission jsen barnier panoksestanne , joka todellakin auttaa minua suhtautumaan toiveikkaasti euroopan tulevaan kehitykseen .

arvoisa puhemies , meill on edessmme todella haastava tehtv .
on lydettv vastauksia laajentumisen haasteeseen , mutta pelisntjen ja ptksenteon remonttia tarvitsee mys nykykokoinen unioni .
on lydettv tasapaino tehokkuuden , demokratian ja jsenvaltioiden tasa-arvon vlill .
ennen muuta on kyettv palauttamaan kansalaisten luottamus euroopan unionin ptksentekoon .
tm tapahtuu lismll aitoa avoimuutta ja kehittmll hallintoa kansalaisia palvelevaksi .
komissiota on tuettava muutosten aikaansaamisessa , mutta mys neuvoston ja parlamentin on omalta osaltaan kyettv toiminnallaan vahvistamaan kansalaisten luottamusta .
laajentuneen mutta mys nykykokoisen unionin on saatava mrenemmistptkset pasialliseksi ptksenteon muodoksi .
olemme huomanneet , ett veroasiat esimerkiksi ovat nousseet kompastuskiveksi .
on vaikea ymmrt , ettemme saa jrkev pomaverotusta euroopan alueelle .
tll hetkell poma psee kuin koira verjst .

meill kaikilla on paljon saatavaa ja puolustettavaa yhteisess euroopassa .
eurooppalaisesta solidaarisuudesta on pidettv mahdollisimman pitkn kiinni mys muuttuvissa olosuhteissa .
en voikaan hyvksy sit ajatusta , ett vahvistettuun yhteistyhn voitaisiin menn jo yhden kolmasosan jsenvaltioiden nill .
siihen tarvitaan mielestni enemmn .
komission asioiden valmistelun tulisi olla mys mahdollisimman monipuolista , ja tm perustelee sit , ett jokaisesta jsenvaltiosta mys tulevaisuudessa on oltava oma komission jsen .
pienten ja suurten jsenvaltioiden tasapaino on silytettv mys neuvostossa , joten kaksinkertaista nten enemmist ei missn tapauksessa voi hyvksy .

arvoisa puhemies , ne perustuslailliset kysymykset , josta keskustelemme tll tnn , ovat erittin kiisteltyj , mist valiokunnan toimittama nestys on hyvn osoituksena .
12 jsent nesti nimittin mietinnn puolesta , ja kaksitoista jsent ei nestnyt sen puolesta .
nist viimeksi mainituista kahdeksan jsent nesti sit vastaan , ja nelj jsent pidttytyi nestmst .
tm ei ole kunniakasta .
minusta on kuitenkin rauhoittavaa , ett niin monet kollegat ovat samaa mielt siit , ett 52 kohtaan ja 58 alakohtaan sisllytetyt ehdotukset muodostavat kohtuuttoman pitkn ostoslistan , jota hallitustenvlinen konferenssi ei ehk ota asioiden nykytilanteen takia vakavasti .

en voi kuitenkaan lohduttautua talleyrandin tavoin ajatuksella , ett kaikki kohtuuton on merkityksetnt .
haluan erottua senkaltaisista vaatimuksista , joissa maani valtuuskuntaa euroopan parlamentissa pyritn typistmn kolmanneksella .
tiedn , ett luxemburgin suurherttuakunnalla on asukaslukuun nhden enemmn jseni tll kuin suurilla jsenvaltioilla , mutta laskutoimitus on alkeellinen ja ennenaikainen .
kuuden jsenen on kytnnss mahdotonta seurata kaikkia maamme kannalta ratkaisevia asioita .
lisksi emme voi saada edustajaa kaikkiin valiokuntiin .
tyn jakaminen ja erikoistuminen on helpompaa suuressa valtuuskunnassa : vaikka 99 jsent ksittvst suurimmasta valtuuskunnasta vhennettisiin kolmannes , he voisivat viel jakaa tyn keskenn .
tll hetkell riitt sellainen ehdotus , jonka mukaan euroopan parlamentin edustajanpaikat jaetaan vhenevn suhteellisuuden perusteella siten , ett jokaisella jsenvaltiolla on vhimmismr edustajanpaikkoja , ja selv on tietenkin , ett perustamissopimuksen 190 artiklaa on noudatettava .

eurooppalaisten vaalilistojen ajatus on ennenaikainen , ehk jopa mieletn .
ei voi tulla kysymykseen , ett euroopan parlamentin jsenten enemmist ptt tll muiden jsenten kannan vastaisesti tmn parlamentin toimipaikasta : edinburghin kompromissia on noudatettava .
jos neuvoston ptksenteko tapahtuu mrenemmistll , on mahdotonta mrt , ett ptkset tehtisiin jsenvaltioiden yksinkertaisella enemmistll .
ne on tehtv jsenvaltioiden kahden kolmasosan enemmistll , ja samanaikaisesti voidaan vaikka mrt , ett jsenvaltioiden yksinkertainen enemmist edustaa unionin koko vestn enemmist .
ei voi tulla kysymykseen , ett neuvoston yksimielisyysvaatimus rajataan niihin ptksiin , jotka ovat luonteeltaan perustuslaillisia .
yksimielisyysvaatimus on silytettv mys omien varojen ja verotuksen kaltaisissa peruskysymyksiss sek monissa muissa kysymyksiss .
toivottavasti ajatus siit , ettei jokainen jsenvaltio saisi edustajaansa komissioon , on kuollut vanhuuttaan .
sanon lopuksi , ett jos tiiviimp yhteistyt on oltava , sen on koskettava vhintn puolta jsenvaltioista , sill muutoin saatamme pty direktoraattiin .

tss asiakirjassa on muita , muun muassa talousarvioon liittyvi , sopimattomuuksia , joilla ei ole onneksi mitn mahdollisuuksia saada neuvoston hyvksynt , ja vielkin vhemmn mahdollisuuksia tulla ratifioiduiksi itsen kunnioittavissa kansallisissa parlamenteissa .
en nest tmn ostoslistan puolesta , ellei sit muuteta juuri sken selittmni tavan mukaisesti .

arvoisa puhemies , ihmettelen , kumpi on trkemp , sek , ett neuvosto on soveltanut jlleen hallitustenvlist metodia perussopimusten uudistamiseen ja laatinut erittin suppean asialistan tulevaa hallitustenvlist konferenssia varten , kun otetaan huomioon edessmme olevat haasteet , vai tm mietint , jonka aiomme huomenna hyvksy tll parlamentissa .
mielestni mietintmme on trkempi .

mietint , jossa ehdotetaan juuri sit , mit me tarvitsemme , ei ole vhemmn trke .
siin puhutaan euroopan unionin konstitutionalisoimisesta , ehdotetaan sopivia muutoksia unionin toimielimiin , pyydetn politiikkojen laajentamista ja ennen kaikkea mietinnn ehdotuksilla pyritn auttamaan unionia vastaamaan trkeisiin haasteisiin , joita ovat ensinnkin maailmanlaajuistuminen ja toiseksi se uusi talousmalli , josta puhuimme skettin lissabonissa .

mielestni tss mietinnss tekemmme ehdotukset eivt ole kohtuuttomia .
ne ovat johdonmukaisia sen kanssa , mit parlamentti on aina sanonut : lis demokratiaa ja lis tehokkuutta euroopan parlamentille .
tss mieless olen lisksi sit mielt , ett esittelijiden ponnistelut heidn laatiessaan alkuperist luonnosta ja pyrkiessn kompromisseihin tarkistusten osalta saattavat johtaa sellaisen kannan syntymiseen , joka parlamentin ja hallitusten on syyt ottaa huomioon .

arvoisa puhemies , pidn mys puheenjohtajavaltio portugalin tmnhetkisi ponnistuksia mynteisin ja haluaisin pyyt joitakin hallituksia nimi mainitsematta olemaan euroopan rakentamisessa hieman avoktisempi .

arvoisa puhemies , laajentuminen siit euroopan unionille seuraavine strategisine , poliittisine ja taloudellisine seurauksineen ei voi en olla vieras aihe julkisessa keskustelussa , eik sit voida katsella en pelkstn kansallisesta nkkulmasta .
sen vuoksi keskustelu , johon euroopan parlamentin esittm kanta hallitustenvlisest konferenssista tarjoaa mahdollisuuden , on oleellinen tmn euroopan rakentamisen uuden , yht aikaa sek uskaliaan ett vetoavan vaiheen ymmrtmiseksi .
onkin mieluisaa nhd , ett tss euroopan parlamentin esityksess korostetaan pasiallisina linjoina ja suuntaa antavina periaatteina demokratisointia , tehokkuutta ja euroopan unionin toimielinten tiukempaa valvontaa , juuri siell , miss niihin liittyvt puutteet ovat eniten tuntuneet ja miss jsenvaltioiden merkittvst lisyksest johtuvat hajoamisen vaarat ovat olleet suurimmillaan .

suurin osa ehdotuksista ansaitsee kiitosta siit , ett niill pyritn tekemn toteuttamiskelpoiseksi yhteinen edistys ja yhdentymisprosessi tss uudessa ja mutkikkaassa kehyksess ja vahvistamaan sit .
on kuitenkin toisia ehdotuksia tarkoitan erityisesti euroopan parlamentin vaalilistoja tai mrenemmistptksen tekemiseksi laadittua snt tai esimerkiksi vahvistettuja yhteistymenettelyj koskevaa snt joissa jsenvaltioiden kesken voitaisiin pyrki oikeudenmukaisempaan tasapainoon , joka olisi parempi sek kyseisten elinten edustavuuden ett laillisuusperiaatteen osalta .
huomisessa tysistunnossa on onneksi viel mahdollista parantaa nit kohtia .
mys niille maille , jotka vuosikaudet olivat alistettuina pakollisiin autoritrisiin yhdentymisjrjestelmiin ja jotka nyt kolkuttavat ovellemme yhteisen menestyksemme houkuttelemina , on varmasti trke , ett ne otetaan vastaan siistiksi siivotussa ja hyvin toimivassa talossa , mutta lkn jk pienintkn epilyst siit , etteivtk kaikki olisi osallistuneet parhaiden mahdollisten ratkaisujen etsimiseen kaikille , eik siitkn , ett talossa annetaan etusija oikeudenmukaisuuden , demokratian ja yhteisvastuullisuuden arvoille .
olen erittin iloinen esittelijiden tekemst tyst .

arvoisa neuvoston puhemies , arvoisa komission jsen barnier , aloitan puheenvuoroni samalla kysymyksell kuin parlamentin jsen carlos carnero gonzlez .
kysyn itseltni , miksi min , vannoutunut eurooppalaisuuden kannattaja , olen eri mielt kuin monet muut vannoutuneet eurooppalaisuuden kannattajat ja erityisesti esittelijt .
nin on varmaan siksi , ett kaksinkertaiselle , kansojen liiton ja valtioiden liiton laillisuusperiaatteelle perustuva eurooppalainen hanke ei nhdkseni kuvastu tmn mietinnn ehdotusten lopputuloksessa .
sen vuoksi , nyt kun euroopan parlamentin tulisi saada aikaan yksimielisyys , joka voisi olla poliittisesta nkkulmasta katsoen suuntaa antava viitekehys hallitustenvliselle konferenssille , tilanne saa meidt murheellisiksi .
toivomme huomenna hyvksyvmme muutamia tarkistuksia , jotka ovat oleellisia pienten ja suurten valtioiden tasapainon turvaamiseksi , toisin sanoen kansojen liiton ja valtioiden liiton kaksinkertaisen laillisuusperiaatteen tasapainon turvaamiseksi .
siksi toivomme , ett parlamentti hyvksyy huomenna esittmmme tarkistukset , joita on kuusi tai seitsemn , jotka ovat meille vlttmttmi siksi , ett emme tarkastelisi tt kysymyst kansallisen itsekkyyden nkkulmasta , vaan yhteenkuuluvuuden puolustamisen ja eurooppalaisen hankkeen yhteisvastuullisuuden arvon nkkulmasta .

toisen huomautuksen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teen teille .
kuulimme hmmentynein ministeri jaime gaman kertovan alkupuheenvuorossaan , miss tilassa hallitustenvlisen konferenssin tyskentely tll hetkell on .
tunnemme puheenjohtajavaltio portugalin puhemiehistn pttvisyyden ja haluaisinkin tss puheenvuoroni loppuosassa rohkaista sit jatkamaan eteenpin , jrjestmn mekanismeja sellaiseen kuntoon , ett jsenvaltiot ymmrtisivt , kuinka oleellista on se , ett yh useammista asioista ptettisiin mrenemmistll ja ett euroopan unionin ptksenteko olisi entist joustavampaa .
mutta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , rohkaisisin sit mys laajentamaan hvk : n toimintaohjelman kohtia meille kaikille keskeisiin kysymyksiin kuten perusoikeusasiakirjaan .
toivottavasti se voitaisiin sisllytt perustamissopimukseen , koska jos nin kvisi , emme pelkstn antaisi vahvaa panostamme euroopan unionin tulevaisuuden hyvksi , vaan mys lhentisimme unionia kansalaisiin poliittisesti niin trkell hetkell kuin tm juuri elmmme hetki , jolloin on rimmisen trke lujittaa jlleen kerran arvojen yhteis , joka mielestni on saava vahvistuksensa tmn perusoikeuskirjan kautta .
onnitteluni , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , kymme rimmisen kiinnostavaa keskustelua .
olen mys kiitollinen niist monista aloitteista , joita esitettiin minun ja kollegani dimitrakopoulosin mietintn .
tst keskustelusta ky selvksi , ett operaatio hallitustenvlinen konferenssi on ehdottomasti vaikea , mutta nen mys , ett kaikkien pyrkimyksen on saada aikaan kompromissi , koska meidn on vietv eurooppalaista rakennetta eteenpin .
parlamentin on oltava yhdentymisen moottori .
me emme voi olla vaatimuksissamme konservatiivisempia kuin euroopan komissio tai edes yksittiset jsenvaltiot .
se ei ky pins !
meidn roolimme on olla jatkuvan euroopan yhdentymisen moottori , ja tss hengess on laadittu mys parlamentin mietint , josta me nestmme huomenna .

me olemme uskoakseni lytneet tasapainon valtioiden euroopan ja kansalaisten euroopan vlill .
me olemme kansalaiskamari , parlamentti on kansalaisten kamari ja ministerineuvosto on valtioiden kamari .
ne eivt ole viel tasapainossa .
parlamenttihan on suljettu sellaisten lukuisten trkeiden kysymysten ulkopuolelle , joista parlamentit normaalisti pttvt , kuten lainsdntkysymysten , talousarviokysymysten ja kysymysten , jotka koskevat yhteisptsoikeutta nimitettess toimielimiin lhetettvi henkilit .
toivon siis , ett tm hallitustenvlinen konferenssi kytt hyvkseen mahdollisuutta luoda viimeinkin tasapaino kahden toimielimen , parlamentin ja neuvoston , vlille ja antaa euroopan parlamentille enemmn oikeuksia .

hyvin trke - olen samaa mielt siit - on suurten ja pienten maiden vlinen tasapaino .
se on erittin arkaluonteinen kysymys , joka on otettava huomioon , ja uskon , ett kaikki ovat pyrkineet viime viikkoina lytmn tmn tasapainon .
me tulemme nkemn , ett komission miehityksess vallitsee suurten ja pienten maiden vlinen tasa-arvo ja ett meidn ehdottamamme neuvoston kaksinkertainen enemmist suosii pieni maita .
meill tulee olemaan laajentuneessa unionissa paljon enemmn pieni kuin suuria maita .
pienill valtioilla on toki suuri etu , kun tarvitaan valtioiden enemmist , koska jonkinlaisen ptksen aikaansaaminen edellytt silloin monien valtioiden mukanaoloa .
nen mys , ett me suosimme tll parlamentin paikkajaossa degressiivisesti pieni maita , jotta niill olisi asianmukainen edustus parlamentissa .

euroopan unioni ei ole vain taloudellinen yhteis .
me olemme arvoyhteis .
tmn euroopan unionin on mys puolustauduttava sellaisia voimia vastaan , jotka loukkaavat ja kyttvt vrin eurooppalaista henke .
me tunnemme populistit ja me tunnemme mys nationalistit ja rasistit , joita on monissa euroopan maissa , ja kun me olemme poliittinen unioni , meill on oltava mys vlineet , joilla me toteutamme pakotteita ja toimia sek puoluetasolla ett mys hallitusten kokoonpanolla .

meill on erinomainen mietint , josta me voimme nest huomenna .
kiitn hyvin yhteistykykyist neuvoston puheenjohtajavaltio portugalia .
haluaisin esitt erityisen kiitoksen tst yhteistykykyisyydest .
sama kiitos menee komissiolle ja komission jsenellemme barnierille , joka on aina hyvin avoin ja tekee meidn kanssamme yhteistyt , ja kiitn mys kollegoitani valiokunnassa ja apulaisesittelijni .
uskon parlamentin lytvn huomenna kannan , joka antaa meille hallitustenvlisess konferenssissa trken roolin ja voi johtaa tmn uuden euroopan unionin perustana olevan sopimuksen mys hyvn menestykseen .

. ( pt ) arvoisa puhemies , tahtoisin kytt tmn lyhyen puheenvuoron keskustelun ptteeksi voidakseni arvoisan puhemiehen luvalla ja mielestni neuvostolle mynnetyn oikeuden nojalla vastata muutamiin asioihin , jotka tuotiin esiin esityslistan erss kohdassa tmn kokouksen alussa .

mielestni kommentit koskivat neuvoston poissaoloa parlamentista itvallan presidentin puheen aikana .
haluaisin sanoa seuraavaa : ensinnkin ja tmn tahdon tehd selvksi neuvoston puheenjohtajavaltion ei oletettukaan olevan silloin lsn , eik parlamenttikaan ollut asiaa nin ymmrtnyt .
parlamentin puhemiehist ei ollut ilmoittanut meille mitn tst asiasta . kyseess oli puhtaasti parlamentin asia .
toiseksi tahtoisin sanoa , ett poliittisesta vastuusta puheen ollen neuvosto ei halua saada mitn poliittisen vastuun oppitunteja , ja se torjuu painostuksen , joka liittyy paljon enemmn kansalliseen politiikkaan ja sisiseen juonitteluun kuin itse perusasioihin .
minun mielestni tt parlamenttia on juuri kytetty ernlaisena poliittisten provokaatioiden tuomioistuimena . arvoisa puhemies , haluan sanoa , ettemme hyvksy tt seikkaa .

olemme tysin selvsti rajanneet erilleen toisistaan puheenjohtajavaltio portugalin toimielinten toimintaan liittyvt tehtvt ja itvallan merkityksen toimielimiss .
luulen tmn kyneen tysin selvksi parlamentissa siit puheenvuorostani alkaen , jonka kytin tmn asian ksittelyn alkuvaiheessa kydyss keskustelussa .
olemme tyttneet euroopan unionissa koko joukon vaatimuksia , joiden ansiosta itvalta voi tytt velvollisuutensa ja osallistua tysvaltaisesti euroopan unionin toimielimiin ja niiden toimintaan .
lkmme siis sekoittako nit asioita , koska emme halua pelkn sispoliittisen provokaation vuoksi tuoda thn keskusteluun asioita , joilla ei ole mitn tekemist euroopan parlamentin ja euroopan unionin toimielinten kanssa .

arvoisa puhemies , palatakseni tarkemmin dimitrakopoulosin ja leinenin ptslauselmaan , haluaisin sanoa ensinnkin arvostavani erittin paljon niden kahden esittelijn tekem tyt , koska se on hyvin syvllinen ja suuria nkymi avaava ty , joka kenties ei kuitenkaan saavuta neuvostossa riittv yksimielisyytt , jotta sen avulla voitaisiin syvent unionia .
silti on sanottava , ett kunnioitan suuresti tehty tyt , koska se edustaa tietty nkemyst euroopasta , tietty nkemyst siit , mik varmasti on kunnianhimoinen eurooppalainen pyrkimys .
silti kysyn itseltni me kaikki kysymme itseltmme ja kenties saamme tilaisuuden syventy kysymykseen hallitustenvlisess konferenssissa kytvss keskustelussa sit , onko tss kehyksess todella luotu edellytykset mietinnss ilmaistun kunnianhimoisen pyrkimyksen toteutumiselle , varsinkin kytettviss olevaa aikaa ajatellen .
toisin sanoen , voimmeko ptt hallitustenvlisen konferenssin , kuten kaikki toivomme , tmn vuoden loppuun menness , jos uudistukset ovat nin kunnianhimoisia .

tm kohta on meille hyvin trke .
mys parlamentin tulisi mietinnst nestessn olla tietoinen siit , ovatko siihen sisltyvt ehdotukset kyllin realistisia , jotta mietint voidaan hyvksy tmn hvk : n loppuun menness , vaikka siihen sisltyvt ehdotukset ja tulevaisuudennkym sinns ovatkin erinomaisia , kuten jo sanoin .
riippumatta siit , ett kuten jo sanoin , vai eivtk ne muodosta sellaista .
meidn on silti oivallettava , ett vaikka euroopan unionia hallitaan tehokkuuden , demokratian ja avoimuuden sntjen mukaan , taustalla vaikuttaa aina , kuten jsen jacques poos sanoi , se ongelma , ett kaikkien tekemiemme uudistusten on jrjestelmllisesti saavutettava julkisen mielipiteen hyvksynt .
meill on viisitoista edustuslaitosta , joille meidn on annettava vastaus , viisitoista edustuslaitosta , joiden on ratifioitava tmn hvk : n tulokset , ja jos yksikin nist edustuslaitoksista jtt ne ratifioimatta , meill on ksill kriisi euroopan unionissa .
toivottavasti kaikki ehdottomasti oivaltavat sen , ett teemme hallitustenvlisess konferenssissa vakavaa , realistista ja vastuunalaista tyt , emmek halua tehd siit jonkinlaista tyls harjoittelua , joka voi huomenna vaikuttaa kielteisesti juuri tmn harjoittelun taustalla olevaan asiaan , odotuksiin unionin uudistamisesta , sellaisesta uudistamisesta , joka on sovitettavissa yhteen tulevan , euroopan unionin puitteissa suunnattoman suuren laajentumisen kanssa .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nyt kun olen kuunnellut jokaista parlamentin jsent perustellun tarkkaavaisesti , ennen huomenna toimittamianne rimmisen merkittvi nestyksi nist eri ehdotuksista , haluaisin esitt keskustelun ptteeksi uudelleen kiitokseni molemmille esittelijillenne , dimitrakopoulosille ja tll olevalle jo leinenille , heidn suorittamastaan rimmisen perusteellisesta ja hydyllisest tystn , josta sanoin tn aamuna , ett sit tehtiin komission ja euroopan parlamentin vlisen mahdollisimman suuren lhentymisen hengess , jotta nille neuvotteluille voitaisiin antaa se poliittinen alkusysys , jota ne tarvitsevat .
haluaisin sanoa mys seixas da costan sanoja jatkaakseni , ja koska minulla on siit todisteita , ett nit puheenjohtajavaltio portugalin johdolla kytvi neuvotteluja kydn todellakin , kuten portugalin hallituksen jsen juuri sanoi , erittin arvovaltaisesti , realistisesti ja pragmaattisesti .
tss mieless , kuten toivoin , puheenjohtajavaltio portugali osoittaa , ettei sen puheenjohtajakausi ole mikn siirtymkauden eik toisarvoinen puheenjohtajakausi .
puheenjohtajavaltio portugalilla on rimmisen merkittv tehtv , ja se todella suorittaa tt tehtvns hoitaakseen oman osuutensa ennen tehtvien siirtmist puheenjohtajavaltio ranskalle .
ja haluaisin kiitt tss mieless neuvostoa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin vain tuoda tmn keskustelun ptteeksi esille kolme ajatusta .
ensinnkin monet puheenvuoroistanne koskivat niin sanottujen suurten jsenvaltioiden ja niin sanottujen pienten jsenvaltioiden vlist tasapainoa .
tiedmme hyvin , ett tm tasapaino on sek vlttmtnt ett vaikeaa .
se on vlttmtnt , koska jsenvaltiot on tunnustettu vuodesta 1957 tasavertaisiksi , mit suurimmassa mrin tasavertaisiksi , ja se on samalla vaikeaa , koska jsenvaltioiden asukasluku ei ole sama ja koska kansalaiset ja heidn jsenvaltioittain vaihteleva lukumrns on otettava tavalla tai toisella huomioon demokratiaa kunnioittaen .
hyvt naiset ja herrat , tarkoitan sit , ett komissio on pyrkinyt omalta osaltaan thn tasapainoon ehdotuksissaan , jotka se laati 26. tammikuuta ja joita se puolustaa viikosta toiseen , kuten kaksoisenemmist .
se on yksi tapa saavuttaa tasapaino . mrenemmist edustakoon joka kerta ainakin enemmist jsenvaltioista ja puolta osaa vestst .

menimme jopa hieman pitemmlle ern aiheen osalta , joka hertti lukuisia kommentteja ja joskus huolia , nimittin komissiota koskevan aiheen osalta .
sivuutimme tasapainopyrkimyksen ehdottaaksemme komission kokoonpanoasiassa tasa-arvoista ratkaisua .
ja toistan niille , jotka ovat asiasta huolissaan , etten ole nhnyt missn sellaista ehdotusta , jonka mukaan jokin jsenvaltio ei saisi edustajaansa komissioon .
toistan ehdotuksemme , jonka mukaan komissiossa olisi yksi jsen jsenvaltiota kohti , mutta kahden eri vaihtoehdon mukaisesti , joita pyydn teit miettimn huolellisesti , ja meill on vuoden loppuun saakka aikaa mietti huolellisesti niden vaihtoehtojen seurauksia .
ensimmisen vaihtoehdon mukaan komissiossa olisi jatkuvasti ja samanaikaisesti yksi jsen jsenvaltiota kohti , mutta tllainen komissio , jossa on jonakin pivn 30 tai 35 jsent , olisi silloin pakostakin hierarkkinen .
toisen vaihtoehdon mukaan komissiossa olisi yksi jsen jsenvaltiota kohti , mutta kaikki jsenet eivt toimisi siell samanaikaisesti , ja tllainen komissio silyttisi paremmin kollegiaalisen luonteensa .

hyvt naiset ja herrat , pyrimme jatkuvasti pienten ja suurten jsenvaltioiden vliseen tasapainoon .
tss mieless olen samaa mielt niist huolista , joita monet teist toivat esiin .

toinen tavoite koskee euroopan parlamentilla olevaa liikkeellepanevan voiman asemaa , josta jo leinen muistutti .
kuten sanoin tn aamuna , olen todellakin sit mielt , ett niden eurooppalaisten haasteiden selittmiseen kaikille kansalaisille on kytettv aikaa , teidn on kytettv siihen aikaa , hyvt naiset ja herrat , toimikautenne aikana paitsi vaalipiireissnne ja kotimaassanne mys kaikkialla muualla ja mahdollisimman usein .
tilaisuuksia on oltava mys kansallisten parlamenttien vakuuttamiseen ja niiden kanssa puhumiseen .
puheenjohtaja napolitano on esittnyt ajatuksen parlamenttien vlisest konferenssista .
olen itsekin osallistunut hnen kutsustaan erseen kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vliseen kokoukseen , jota pidin hyvin kiinnostavana , ja komissio on valmis osallistumaan kaikkiin sellaisiin toimiin , jotka voisivat vahvistaa tt vuoropuhelua ja tt keskinist ymmrryst todellisen uudistuksen ratifioimiseen tarvitsemiemme kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill .

sanon lopuksi , ett kuulin sken ministeri poosin sanovan , ettei tm vuoden 2000 hvk merkitse historian loppumista .
totta kai tiedmme , ettei historia lopu vuoden 2000 pttyess ja ett unionissa tapahtuu muuta institutionaalista kehityst .
haluan kuitenkin sanoa , hyvt naiset ja herrat , hyvin voimakkaasti ja vakavasti , ett joihinkin niss neuvotteluissa ksiteltviin merkittviin aiheisiin ei palata vuoden lopun jlkeen : nit aiheita ovat komission kokoonpano , mrenemmistn soveltamisala , tilintarkastustuomioistuimen ja tuomioistuimen kokoonpano sek nestysjrjestelm .
nm kysymykset ratkaistaan vuoden lopulla tavalla tai toisella , ja ne ratkaistaan kauaksi aikaa , hyvin kauaksi aikaa .

meidn on siksi mietittv kiirehtimtt ja huolellisesti sit , mit teemme .
hyvt parlamentin jsenet , emme hoida myhemmin 20 : n , 25 : n tai 30 jsenvaltion unionissa asioita , joita emme kyenneet hoitamaan amsterdamissa ja joita emme kykene hoitamaan nyt tn vuonna poliittisen tahdon puuttumisen takia .
toivon siis , ett voimme antaa yhdess neuvoston kanssa neuvotteluille riittvn voimakkaan poliittisen sysyksen , jotta ne onnistuisivat loppujen lopuksi vuoden lopulla , pikemminkin kuin ett ne vain viedn ptkseen , ja jotta voisimme osoittaa yhdess sellaista kollektiivista poliittista rohkeutta , jonka tulos olisi enemmn kuin pelkk kansallisen varovaisuuden tai kansallisten etujen summa .

kiitos paljon , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

nlnht etiopiassa

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat nlnhdst etiopiassa .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , luultavasti kaikki muistamme kuvat etiopian nlnhdst 1980-luvulla ja muistamme mys , millainen oli 1990-luvulla afrikkaa vaivannut kuivuus , josta krsi noin kymmenen afrikan maata .
olemme varmaan mys tietoisia siit , ett tuolloin oli mahdollista kansainvlisen yhteisn toiminnalla jonka me kaikki tiedmme kynnistyneen tiedotusvlineiden yh trkemmksi kyvn merkityksen ansiosta vied lhes nelj miljoonaa tonnia elintarvikkeita saharan etelpuoliseen afrikkaan .
mielestni meidn on hyvin trke ksitt , ett nykyisin vallitsevista kriiseist huolimatta kansainvlinen yhteis on vastannut haasteeseen hyvin objektiivisella toiminnalla .
ehk se ei ole ollut riittv , eik ehk aivan sit , mit olisimme halunneet sen olevan , mutta se on joka tapauksessa kansainvlisen yhteisn objektiivista toimintaa .
ja tss kansainvlisess yhteisss , sek yksittisin maina ett yhtenisen euroopan unionina , euroopan maiden toiminta on ollut keskeist .
mielestni on hyvin trke , ett tiedostamme tmn seikan nyt , kun etiopian tilanne jlleen toistuu ja siell on taas kuivuutta .

euroopan unioni on valmis torjumaan tilanteen pahenemisen , se pyrkii saamaan liikkeelle kaikki voimavarat tilanteen lievittmiseksi .
meill on tll hetkell kytssmme joitakin tehokkaita vlineit sek euroopan unionin tasolla kuten sanoin ett toisella tasolla , jolla euroopan unionilla on tehtvns kansainvlisiss jrjestiss .
mielestmme tllainen asioiden kulkuun puuttuminen on hyvin trke , jotta voitaisiin vastata siihen haasteeseen , jonka antaa se seikka , ett tll hetkell alueella on hengenvaarassa 16 miljoonaa ihmist .
uskoakseni komission jsen christopher patten voi sopivassa kohdassa keskustelua selitt toimintoja , joita komissio on suunnitellut tai joutunut kehittmn .
nm toiminnat ovat erittin oleellisia , ja ne on viety lpi oikeaan aikaan .
ptksetkin on tehty oikeaan osuneella hetkell .
sek kehitysyhteistyn posaston ett echo-ohjelman kautta on jo lhetetty riittvt mrt elintarvikkeita tyydyttmn kiireimmt tarpeet .
sen lisksi juuri tnn on addis abebassa maailman elintarvikeohjelman pjohtaja keskustelemassa etiopian hallituksen kanssa elintarvikekuljetusten teknisist ja kytnnn ongelmista .
tt kysymyst ei voida irrottaa etiopiassa parhaillaan vallitsevasta poliittisesta ja sotilaallisesta tilanteesta .
meidn on syyt olla tietoisia siit , ett parhaillaan koettavaa tilannetta , joka on dramaattinen sinns jo kuivuuden ansiosta , krjist nyt nimenomaan poliittinen ja sotilaallinen tilanne , joka aiheuttaa vaikeuksia avustusten liikkeelle saamisessa .
ja kuten sanoin , se aiheuttaa vaikeuksia erityisesti kuljetusvlineille : tietojemme perusteella nytt silt , ett niist voi synty pulaa , koska niit voidaan kytt muihin tarkoituksiin .

kuten sanoin , euroopan unioni on ollut tmn tilanteen tasalla : komissio esitti toissa pivn yleisten asioiden neuvostossa mietinnn afrikan sarven nykyisest tilanteesta ja ksitteli erityisesti humanitaarista apua koskevaa kohtaa .
mutta , kuten sanoin , nm seikat eivt huolestuta ainoastaan komissiota , vaan mys neuvostoa .
eilen pidettiin brysseliss asiantuntijakokous juuri siksi , ett lydettisiin parhaat keinot vastata thn tilanteen aiheuttamaan haasteeseen .
lsn oli edustajia echo-ohjelmasta , kehitysyhteistyn posastolta ja euroopan unionin jsenvaltioista , ja ennen tt kokousta tavattiin etiopian suurlhettils , jotta lydettisiin tapa turvata mahdollisimman tehokas yhteisty euroopan unionin kynnistmien avustus- ja tukitoimien kesken , olipa kyseess sitten koko yhteisn tai eri jsenvaltioiden tasolla annettu tuki .

arvoisa puhemies , tmn alkupuheenvuoroni lopuksi haluaisin sanoa , ett afrikan sarven tilanne on sek poliittisella ett humanitaarisella tasolla keskeisi huolenaiheitamme .
meill oli maanantaina yleisten asioiden neuvostossa tt asiaa koskeva keskustelu , ja siihen osallistunut neuvoston erityislhettils selvitti meille tilannetta ja sen vakavuutta .
euroopan unioni hyvksyi tss samassa yleisten asiain neuvostossa joukon suosituksia , joiden lisksi on viel otettava huomioon kaikki unionin jo viime vuodesta alkaen kehittmt poliittiset toimenpiteet , siit alkaen kun eritrean ja etiopian kiista kehkeytyi vakavammalle asteelle .
tss asiassa olemme valppaita .
ikv kyll emme joskus kykene olemaan niin nopeita kuin toivoisimme olevamme , jotta pystyisimme vastaamaan humanitaariseen htn ja puutteeseen eri tilanteissa .
mutta haluan sanoa , ett valppauden silyttminen ja toivottavasti mys parlamentin tss keskustelussa asiaan kiinnittm huomio voisi osaltaan toimia yleisen mielipiteen herttjn nin vakavassa ongelmassa

. ( en ) olen kiitollinen tilaisuudesta puhua tss keskustelussa - kiitollinen , mutta surullinen siit , ett tt keskustelua yleens tarvitaan .
puhun kollegani komission jsen nielsonin puolesta , joka olisi itse halunnut kyet vastaamaan .

minulle tm keskustelu edustaa dja vu -kokemusta - tai ehkp minun pitisi sanoa dja entendu -ilmit .
kymmenen vuotta sitten olin maani kehitysyhteistyministeri , vuodesta 1986 vuoteen 1989 .
tiedn , ett arvoisten jsenten joukossa on monia , jotka ovat olleet samassa tehtvss omassa maassaan .
puhuin silloin vastaavissa keskusteluissa , puutuin samanlaisiin kriiseihin afrikan sarvessa .
valitettavasti tarina on edelleen synkll tavalla tuttu : on sotilaallisia konflikteja , ympristn rappeutumista , kuivuutta ja joskus on jopa ollut - tm oli erityisen totta aikaisemmin - rimmisen huonoa politiikkaa .
se on tappava sekoitus .
se pystyy saamaan aikaan nlk ja kurjuutta valtavassa mittakaavassa .
meill on edessmme samat turhaumat , kuten sanoin eilen parlamentissa .

huolimatta kaikista ongelmista saamme loppujen lopuksi apua nlk nkeville , ei koskaan niin nopeasti kuin haluaisimme , mutta entist nopeammin .
parannamme siis humanitaaristen ongelmien ksittelykapasiteettiamme vaikeuksista huolimatta .
emme kuitenkaan valitettavasti vielkn pysty estmn humanitaaristen ongelmien syntymist - ongelmien , joilla erittin usein on posin poliittiset syyt .
tm aiheuttaa turhauman .

saanen esitell arvoisille jsenille , mit teemme tmnhetkisen kriisin lievittmiseksi .
tll hetkell etiopiassa on kaksi komission ryhm : toinen echosta ja toinen kehitysyhteistyposaston elintarviketurvallisuusyksikst .
he tekevt suosituksia tuleviksi toimiksemme .
etiopian hallitus on pyytnyt 821 000 tonnia elintarvikeapua , 25 prosenttia enemmn kuin viime vuosina .
tm mr saadaan lhes kokonaan katetuksi olemassa olevilla kansainvlisen yhteisn antamin sitoumuksin .
komissio on jrjestnyt 283 000 tonnin toimituksen , ja me olemme tekemss ptst 260 000 tonnin lismrn jakamisesta .

saanen mys korjata vrn tiedon , joka on levimss oxfamin lausunnon vuoksi , jossa vitettiin , ett komissio toimitti ainoastaan 50 000 tonnia etiopialle viime vuonna .
oikea luku on enemmn kuin kolme kertaa tuo luku .

tmn vuoden toimitukset ovat suurimmasta pst niiden 25 vuoden aikana , joina komissio on ollut toimittamassa elintarvikeapua etiopialle .
tuona aikana lhes 40 prosenttia kokonaisavustamme etiopialle on ollut elintarvikeapua tai elintarviketurvallisuusohjelmia : noin 875 miljoonan euron arvosta , yksin neljn viime vuoden aikana 250 miljoonaa euroa .
tm on tausta .
on trke olla tietoinen siit .

on esitetty monia vitteit euroopan riittmttmst reaktiosta kriiseihin .
lontoolaisessa the independent -sanomalehdess on ilmestynyt jsen kinnockin , joka tiet erittin paljon afrikan sarvesta , kirjoittama ihailtava kirje , jossa hn esitt paikkansa pitvi tosiseikkoja .
toivon , ett kirje psee laajempaan levitykseen .
yksi hnen kirjeessn sanoma asia on - ja uskoakseni hn puhuu tst asiasta meikein suuremmalla auktoriteetilla kuin kukaan muu - ett " euroopan unioni yhdess jsenvaltioiden kanssa on edelleen suurin elintarvikeavunantaja etiopialle " .
sitten hn jatkaa : " tm ei ole " nkyv " , koska se ohjataan valtion , maailman elintarvikeohjelman , punaisen ristin , kansalaisjrjestjen ja muiden kautta .
" on trke muistaa tm seikka .

kaikkein trkeint on se , ettei kaivella nit vanhoja kiistoja .
kaikkein trkeint on se , mit me juuri nyt teemme saadaksemme nlk nkeville apua .
haluan muistuttaa parlamenttia siit , ett komission yhteenlaskettu elintarvikeapu , jota nyt puretaan , kuljetetaan ja hankitaan , on yli 282 miljoonaa tonnia .
30 000 tonnin ey : n elintarvikeapukuljetus , joka oli kanavoitu maailman elintarvikeohjelman kautta , saapui djiboutin satamaan viime viikonloppuna .
yli 16 000 tonnin liskuljetuksen euroaidin kautta on mr saapua sunnuntaina .

nit seuraa liskuljetukset djiboutin ja berberan kautta satamien rajallisen ksittelykyvyn vuoksi .
kaikkien avunantajien toimitusten , jotka on purettava heinkuuhun menness , yhteenlaskettu mr on 504 000 tonnia .
tmn mrn pitisi riitt vlittmn tarpeeseen .
avunantajien yhteenlasketut sitoumukset , kuten aikaisemmin sanoin , ovat yli 800 000 tonnia .
aiomme edelleen keskitt kaiken huomiomme thn kriisiin , kunnes se on ohi , ja echo-ryhm paikan pll jatkaa vsymtt tytn saadakseen apua sinne , miss sit tarvitaan .

meill on edessmme todella suuri ongelma , jonka on aiheuttanut elintarvikeapukuljetuksille riittvn satamakapasiteetin puute . yksi suurimmista syist thn on se , ettei eritrean satamia assabissa ja massawassa voida kytt , mik tarkoittaa sit , ett voidaan kytt ainoastaan djiboutia ja pienemmss mittakaavassa berberaa .
djiboutin odotetaan tukkeutuvan 600 000 tonnin elintarvikeavun saapumisesta kolmen seuraavan kuukauden aikana .
tutkimme kiireisesti vaihtoehtoja , mys berberan sataman tehokkaampaa kytt parantamalla nopeasti berberasta etiopiaan viev tiet .
harkitsemme mys sudanin sataman kyttmist .
tietit tehdn sudanin puolella ja etiopian puolella olevien teiden kerrotaan olevan aivan hyvi .

kuten ystvni sanoi avatessaan tmn keskustelun , tietenkin on ongelmia konfliktialueen takia , ja haluan vain toistaa sen , mit sanoin alussa .
olen joutunut puhumaan liian monissa tmnkaltaisissa keskusteluissa , joissa ksitelln tllaisten kriisien seurauksia , suurten jrvien alueella , etiopiassa , sudanissa ja nyt taas etiopiassa .
toistaisin sen , ett olemme parempia jakamaan apua nyt kuin olimme kymmenen vuotta sitten , mutta on rimmisen turhauttavaa , ett kaikkea tuota apua yleens tarvitaan .
on rimmisen turhauttavaa , ett kun miljoonat nkevt nlk , hallitukset kyttvt omaisuuksia kivreihin ja aseisiin kydkseen sotaa toisiaan vastaan , kun heidn pitisi kyd vain sotaa nlnht vastaan , sotaa elintarviketurvallisuuden puolesta , sotaa kyhyytt ja ympristn rappeutumista vastaan , sotaa , johon me olemme moraalisesti sitoutuneet auttaaksemme heit .
tst seuraa siis se , ett kun taistelemme nlk vastaan , meidn on mys annettava tysi tukemme niille , jotka taistelevat rauhan puolesta .
tuemme tysin kaikkien niiden ponnisteluja , mukaan luettuna afrikan yhtenisyysjrjestn oau : n ja euroopan puheenjohtajavaltion erityislhettiln , lhettils serrin , jotka tekivt tit rauhanomaisen ratkaisun saamiseksi alueellisiin konflikteihin .
annamme heille auliisti apumme .
valitettavasti minun on listtv , ett kokemus osoittaa , ett he tarvitsevat mys rukouksiamme .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll komission jsen pattenin lausunnosta , jossa tuodaan julki totuus euroopan avusta .
taas kerran nemme televisioruudussa kuvia etiopian nlk nkevist lapsista ja muistamme edellisen afrikan sarven nlnhdn kauhut .
taas kerran popthdet ja julkisuuden henkilt kritisoivat euroopan toimielimi ja kansallisia hallituksia siit , ett ne tekevt liian vhn liian myhn .
on hmmstyttv , kuinka nopeasti erist ihmisist tulee asiantuntijoita , kun tllainen tilanne tulee ja he huomaavat voivansa saada hieman julkisuutta , tietmtt mitn kokonaistilanteen taustasta .

sota on repinyt somalian pieniksi lneiksi , mik tekee elintarvikeavun jakamisen nlk nkeville ihmisille erittin vaikeaksi kaikille - toimielimille tai kansalaisjrjestille .
kenen kanssa tllaisessa tilanteessa voisi neuvotella ?

etiopialla on rajariita eritrean kanssa , mik tarkoittaa , ett suurin osa miesvahvuudesta on sidottu sotarintamalle ja ett kipesti tarvittavia elintarvikkeita knnetn kummassakin maassa sotilaille eik nlk nkeville lapsille .

meidn on tietenkin pyrittv tekemn kaikki voitavamme nlnhdn lievittmiseksi .
kun maat kyvt sotaa , on kaiken apumme oltava humanitaarista ja se on kanavoitava kansalaisjrjestjen kautta sen varmistamiseksi , ett apu menee nlk nkeville ihmisille eik sotarintamalle .
meidn on tarkkailtava tilannetta eritreassa ja tarvittaessa tasapainotettava humanitaarista apua siell .
haluamme eptoivoisesti niden kahden maan allekirjoittavan rauhansopimuksen oau : n ponnistelujen kautta , niin ett voimme aloittaa uudelleen kehitysavun kumpaankin maahan .

vietin skettin viikon sek etiopiassa ett eritreassa .
kvin pakolaisleireill kummassakin maassa ja nin itse minklaisista vaikeuksista ja kyhyydest ihmiset krsivt .
ei ole totuudenmukaista sanoa , ett etiopiassa ei ole huudettu apua elintarvikeavun saamiseksi kahden viimeisen vuoden aikana , mutta sotatilanne on sumentanut monen katselijan kuvan asiasta .
kun olin siell , he kerjsivt apua .
nin lapsia vakavassa aliravitsemustilassa ja terveydenhoidon sek ruoan ja kunnollisen suojan tarpeessa .
nin perheiden asuvan luolissa , joiden seint valuivat vett , ja kuuntelin kuumeisten lasten ysk .
se nytt pahalta televisiossa ; sen on sata kertaa pahempaa kun seisoo kaiken sen keskell , ja ihmiset elvt niin surkeissa oloissa .

nin kuitenkin saksalaisten kansalaisjrjestjen toimittavan elintarvikeapua 16 000 ihmisen leirille , joka oli levittytynyt seitsemn kilometrin alueelle pommitusten varalta .
katsoin kahden vahvan miehen nostavan 50 kilon pusseja naisten selkn ja heidn hoippuvan takaisin muovisiin suojiinsa kilometrien phn .
nin kahdeksanvuotiaiden lasten kvelevn kahdeksan kilometri yhteen suuntaan ja kahdeksan kilometri toiseen suuntaan veden hakumatkalla .
he olivat onnekkaita : he olivat niit , joilla oli ruokaa .

emme koskaan tunnu oppivan menneisyydest .
televisiokameroiden ja popthtien ei pitisi olla niit , jotka herttvt meidt huomaamaan nlnhdn ja kuivuuden : afrikan mantereen herkill alueilla pitisi olla asianmukainen seurantajrjestelm .
ehk tm voitaisiin rakentaa komission jsen pattenin nopean toiminnan yksikn sisn , josta kuulimme eilen .
meidn on saatava toimintaa ja meidn on saatava toimintaa pttvisesti ja kiireellisesti .

arvoisa puhemies , yhdyn mielellni pattenin ja corrien sanoihin .
me kaikki olemme osallistuneet nlnhdn torjuntaan kymmenen vuotta sitten .
olemme sen jlkeen osallistuneet moniin hankkeisiin ja olleet mukana erilaisissa asioissa , kuten hyvin taitavat paikalliset maanviljelijt , jotka ovat osallistuneet sek eritrean ett etiopian rakentamiseen .
minun on vaikea sulattaa sit , ett kuulen etiopialaisten sanovan , ett eurooppa tekee liian vhn ja ett sen pit lhett ruokaa , kun samalla maan logistisia voimavaroja - heidn kuorma-autojaan , teitn ja mys rahojaan - yksinkertaisesti kytetn alueelliseen sotaan .
vhint , mit molemmat osapuolet voivat tehd , on sotilaallisten toimien ehdoton jdyttminen .
kun puhutaan elintarvikkeiden jakelusta nopeasti oikeisiin paikkoihin , silloin on kysymys mys niist kuorma-autoista , jotka ovat sek etiopian ett eritrean johdon voimavara .
molemmilla on runsaasti logistista kokemusta ja tietoa sek mys hyv asiantuntemusta .
jos molemmat todellakin kyttvt voimavaransa ja haluavat ottaa kyttn kaiken , mit jo nyt on saatavilla , ja jos molemmat haluavat antaa satamansa ja tiens kyttn , niill on suuri kapasiteetti .
molempien mielest kaikki vastuu on meill .
etiopialla ja eritrealla on valtava vastuu , eik sit saa yritt syst takaisin meidn niskoillemme halpamaisella mediapelill .
molemmat ovat yhdess vastuussa .
niden maiden tytyy jdytt sotatarvikekauppa , yritt saada aikaan rauhansopimus sek samalla sijoittaa sotilaskuorma-autot ja joukot sinne , miss niit tarvitaan .

toinen asiani on elintarvikkeet .
nyt on valtavia paineita lhett elintarvikkeita mahdollisimman nopeasti .
meill on kokemuksia siit , ett se voi eponnistua pahasti jakelutapojen vuoksi , mink seurauksena elintarvikkeet jvt seisomaan varastoihin .
yrittk mys kaikin keinoin selvitt - sen tekevt varmasti etiopiassa nyt paikalla olevat eu : n tarkkailijakerhot - onko kyseisell alueella jotakin ostettavaa .
olemme oikeutetusti muuttaneet elintarviketukipolitiikkaamme niin , ett emme tynn ylijmimme sinne , vaan selvitmme , onko alueella jotakin ostettavaa , koska kaikella , mik on saatavissa ja hoidettavissa paikan siell , autetaan taloutta ja vltetn paikallisen tilanteen vristmist ja koska loppujen lopuksi rakenteellisesti tm onnettomuus on joka kerta aiheutettu sotien rinnalle .
toivon , ett mahdollisuuksiimme saada aikaisemmin signaaleja , sisllytetn mys ennakkovaroitusjrjestelm , jossa olisi mukana runsaasti asiantuntijoita .
se ei ole helppoa .
kaikki tietvt sen , mutta siit voisi olla valtavasti apua , ett saataisiin poistettua se kuva , ett toimitaan puutteellisesti .
trkeint on lopullinen vastuu , joka on etiopialla ja eritrealla .
kannatan sydmestni kaikkia niit toimia , joihin komissio ryhtyy tss asiassa .

arvoisa puhemies , komission jsen patten kysyy oikeutetusti , miksi afrikan tuhoisa historia toistaa taas itsen .
miljoonia ihmisi uhkaa jlleen nlnht .
syy siihen ei ole pelkstn valtava kuivuus .
syyllisi ovat ennen kaikkea harvinaisen vastuuttomat johtajat , jotka pitvt taistelua kuivasta maatilkusta trkempn kuin oman vestns kuolemaa .
onhan hpellist , ett rutikyhien etiopian ja eritrean hallitukset ovat ostaneet valtavasti nykyaikaisia aseita sen sijasta , ett ne olisivat hankkineet riittvt elintarvikevarastot .
ennen kaikkea sokaistunut etiopian hallitus vaikuttaa itsepisyydelln omien kansalaistensa krsimyksiin .
kuinka on muuten selitettviss , ett etiopia kieltytyi tarjouksesta kytt massawan ja assabin satamia ?
seurauksena on se , ett suuri osa sen omasta vestst on avustustoiminnan ulottumattomissa .
afrikan yhtenisyysjrjestn ja euroopan unionin tytyy painostaa etiopian ja eritrean hallituksia voimakkaimmalla ajateltavissa olevalla tavalla , jotta niiden algeria koskeva kiista saataisiin sovittua , ja avustustyntekijiden tytyy vlittmsti pst turvallisesti vestn pariin .

ers etiopialainen ministeri sanoi , ett kansainvlinen yhteis reagoi vasta sitten , kun televisiossa nkyy luurankoja .
hn vaikeni siit , ett sateiden vhyyden lisksi mys ennen kaikkea asianmukaisen hallinnon puuttuminen on syyn kauheisiin kuviin .

olen iloinen siit , ett komission jsen patten ksitteli arvostelua eurooppalaisen avun puutteellisuudesta .
siit huolimatta haluan kysy hnelt , mit hn on oppinut siit , kuinka euroopalla on nyt mennyt .
on vaikea olla muuta kuin toivoton afrikan sarven kauheuksien takia .
meidn ei kuitenkaan pid menett toivoamme .
luonto voi tehd tuhoisaa tytn vain silloin , kun ihmiset eponnistuvat .
sodat ja huono hallinto ovat loppujen lopuksi ihmisen aikaansaannosta .
afrikan tuhoisan historian ei tarvitse toistaan itsen , jos ihmiselmst tulee trkempi asia kuin hpemttmien johtajien vihanpidosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on jrkyttv ja masentavaa kaikkien ihmisolentojen kannalta , ett aina tietyin vliajoin kuulemme afrikasta tuskan huutoja , jotka pyytvt meilt , hyvt parlamentin jsenet , ruokaa ja vett , ja elmme jo 2000-lukua .

miksi annamme tmn tapahtua yh uudelleen ?
eik meill ole omaatuntoa ?
piv pivlt euroopan unioni mynt afrikan kyhille maille yh vhemmn varoja , yleenskin vhemmn tukea .
kuinka voimme olla yllttyneit tst tilanteesta !
miten voi olla mahdollista , ett meidn varastomme ovat tynn yli jneit elintarvikkeita , jotka meidn on tuhottava , kun ne pilaantuvat kyttmttmin tai kun niiden kulutukselle asettamamme ehdot eivt tyty ?
on olemassa syit , joilla tt voidaan perustella , mutta mikn ei riit perusteeksi sille , ett ihminen kuolee nlkn .

ei ole totta , ett olemme solidaarisia .
ei .
me vain riennmme sammuttamaan tulta antamalla tiettyyn kohteeseen tarkoitettua apua ilman selke ja pttvist ennalta ehkisev politiikkaa vaikka tiedmme liiankin hyvin , ett afrikassa ja yleens kolmannessa maailmassa nlnht toistuu aina tietyin vliajoin .

vaikka elintarvikeapua onkin mynnetty tuhansia tonneja , toivon , ettei se vaienna tiedotusvlineit , vaan ett ne raportoivat meille jatkossakin afrikan traagisesta tilanteesta .

en sano mitn , mit ei olisi sanottu jo aikaisemmin .
tm on sanottu miljoona kertaa ja tm tullaan sanomaan mys tulevaisuudessa , mutta tnn tunnen afrikan tuskan syvll omassa sielussani .

milloin marshall-apua aletaan soveltaa afrikassa ?
ehdotan , ett tt tarkoitusta varten perustetaan kiireellisesti arvovaltainen ja riippumaton kansainvlinen asiantuntijakomitea , joka arvioi tilanteen yhdess kansainvlisten jrjestjen kanssa , aloittaa toimintansa vlittmsti ja laatii kiireellisesti useita elintarvike- ja lkintapua koskevia ehdotuksia ja aloitteita , suunnittelee tulevaisuutta ja antaa kaikki humanitaariset taistelukeinomme kansalaisjrjestjen kyttn .

arvoisa puhemies , afrikan sarven tilanne erityisesti etiopiassa on saavuttanut dramaattisuuden asteen , jota harvoin nhdn ja se vaatii kansainvliselt yhteislt etenkin euroopan unionilta osakseen sellaista huomiota ja avustamista , ett sill kyetn torjumaan tavattoman suuri inhimillinen katastrofi .
totta kai jotain on jo tehty , esimerkiksi ky euroopan unionin parhaillaan tarjoama elintarvikeapu , johon itse komission jsen christopher patten nyt viittasi .
mutta emme voi levt .
on mys vlttmtnt voittaa kaikki alueella vallitsevat vaikeudet , jotta kansanjoukoille ja nlk nkeville sek kuoleman kieliss oleville lapsille saataisiin mahdollisimman lyhyess ajassa niden tarvitsemia elintarvikkeita ja lkkeit .
tss tarkoituksessa on vlttmtt vaadittava alueen maiden hallituksilta , nykyisin vallitseva poliittinen ja sotilaallinen tilanne mieless piten , ett ne sallivat ja varmistavat kansainvlisten jrjestjen nopean liikkumisen ja paikalle psyn niden kansanjoukkojen elinalueille sek varmistavat avustusten psyn perille sen oikeille vastaanottajille .
on oleellisen trke , ett nm kansainvliset jrjestt maailman terveysjrjest , unicef ja fao ( yk : n elintarvike- ja maatalousjrjest ) toimivat yhteistuumin ja tilanteen vaatimalla nopeudella ja tehokkuudella , niin ett ne , kuten sanoin , saavat perille elintarvike- ja lkeavun , mutta ryhtyvt samalla toimiin , jotta perustuotanto saadaan taas kyntiin , koska se on ratkaisevaa alueen taloudelliselle mallille vaikkapa silt kannalta , ett nin varmistetaan pitkn ja keskipitkn aikavlin ratkaisu .
tm voisi kyd pins lhettmll teknikkoja ja erikoisasiantuntijoita , jotka turvaavat tmn alan hankkeiden toteuttamisen .

koska tilanne on nin vakava ja koska tt solidaarisuustyt on vlttmtt pidettv luonteeltaan poikkeuksellisena ja ensisijaisena niden kansanjoukkojen kannalta , joudunkin lopuksi pyytmn komissiota , ja erityisesti komission jseni christopher pattenia ja poul nielsonia , antamaan meille snnllist ja yksityiskohtaista tietoa tilanteen kehittymisest ja etenkin toimenpiteist , joilla sit heidn mielestn voi lievitt ja joita he parhaillaan kehittelevt .

arvoisa puhemies , etiopian hallitus moitti viime viikolla kansainvlist yhteis siit , ett se ei ole toiminut riittvn nopeasti ruokkiakseen etiopian nlkist kansaa .
tuen antajat , mukaan luettuna euroopan unioni , eivt siis olisi pitneet lupauksiaan .
yhdyn siihen komission jsenen mielipiteeseen , ett addis abebasta tulleet moitteet ovat vhintnkin sopimattomia , koska niit on esittnyt hallitus , joka on ollut kahden vuoden ajan mukana jrjettmss rajasodassa naapurimaa eritrean kanssa .
sotakoneistoon on pumpattu jo satoja miljoonia dollareita , jotka olisivat olleet elintrket sosiaalipalveluja ja elintarviketuotannon lismist varten , ja silloin kun etiopian ulkoministeri moitti kansainvlist yhteis , liikkui tietoja siit , ett hnen hallituksensa olisi ostanut venjn tasavallalta sotilaslentokoneen .
etiopian hallituksen on aika kantaa vastuunsa ja tehd kaikkensa , jotta sota eritrean kanssa saataisiin loppumaan .
silloin hallitus voi lopultakin kiinnitt huomionsa maan taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen , mink myt tllaisia nlnhti voitaisiin vltt .
haluan sanoa viel selkesti , ett kuitenkin mys avustuskoneiston tytyy lopettaa kansainvlisen yhteisn yksipuolinen syyllistminen ja sill tavalla verukkeen tarjoaminen paikalliselle valtakoneistolle .
htapu on ehdottoman vlttmtnt , ja sit tytyy tehostaa , mutta molemmille sotaa kyville hallituksille annettava kehitysapu tytyy kytke oae : n rauhansopimuksen hyvksymiseen ja toimeenpanoon .
merkkin hyvst tahdosta etiopian johtaja voi aloittaa nyt hyvksymll eritrealaisen kollegansa tarjouksen avustuskytvst , vai meneek yhden henkiln ylpeys ja ego taas miljoonien kansalaisten edun edelle ?

arvoisa puhemies , nlnht ja etiopia , nm kaksi sanaa liittyvt jo nyt muistoissamme tuskallisesti toisiinsa .
16 miljoonaa nlnhdn uhria , joista 8 miljoonaa etiopiassa , odottavat apua tss afrikan sarvessa , josta on tullut kaikkien vitsausten kotipaikka .
kaakkois-etiopiassa sijaitsevalla ogadenin alueella , jossa tilanne on pahin , ei ole satanut yli kolmeen vuoteen , ja tilanne on sellainen , ettei kuivan kauden ja kostean kauden ksitteill ole en minknlaista merkityst .

meidn siksi tietenkin reagoitava ja nopeasti , ja tiedmme valitettavasti liiankin hyvin , ett vitkastelumme ja viivyttelymme maksavat ihmishenki .
kiitn sit paitsi neuvostoa ja komissiota niist toimista , joita ne ovat jo toteuttaneet , ja niist tarkennuksista , joita ne sken antoivat meille .
kansainvlisen yhteisn lupaama 800 000 tonnin htapu on lhetettv tietenkin paikalle mahdollisimman nopeasti .
alueen maiden on lisksi tehtv kaikki mahdollinen htavun toimittamisen helpottamiseksi : niiden on avattava satamansa , maantiens ja infrastruktuurinsa .

tm murhenytelm jtt kuitenkin vanhanaikaisen selkkauksen repimll alueella suuhun erityisen katkeran maun , sill jokaisen kivrin ja luodin ostaminen mytvaikuttaa jo nyt hauraan taloudellisen , yhteiskunnallisen ja elintarviketilanteen pahenemiseen .
meidn on vaadittava eritreaa ja etiopiaa jdyttmn sotilaalliset toimet , jotta niden maiden kaikki logistiset ja inhimilliset keinot ja mahdollisuudet voitaisiin panna niiden kansojen palvelukseen .
aseiden melu on peittnyt liian kauan niiden ihmisten huudot , joilla on nlk .

siksi meidn on esitettv etiopian ja eritrean johtajille vetoomus jrjen puolesta , jotta selkkaus loppuisi ja jotta voitaisiin saada nopeasti aikaan sopimus teknisist jrjestelyist afrikan yhtenisyysjrjestn laatiman rauhansuunnitelman mukaisesti .
tll hetkell meidn on tietenkin kuultava ainoastaan se vetoomus , jonka krsiv vest esitt .

arvoisa puhemies , etiopian kurjuus ja kuolema olivat ruuduissamme nelj vuotta sitten .
kameramiehet lhtivt , mutta kurjuus ja kuolema eivt .
nlk ja kuolema ovat edelleen siell .
etiopian kansa rukoilee sadetta .
valitettavasti he nkevt vain luotisateen .
ihmiset tarvitsevat vett , ruokaa ja lkkeit .
valitettavasti he nkevt vain , kun meidn hallitustemme etiopian ja eritrean politiikoille toimittamat tankit ja koneet rjyttvt heidn maansa ja kotinsa kappaleiksi .

nm poliitikot janoavat valtaa : nm poliitikot , jotka riitelevt alueiden rajoista samalla kun heidn kansansa kuolee .
nm poliitikot heiluttavat maansa lippua parlamenttitaloissa ja presidentin palatseissa , mutta valitettavasti ainoa lippu , jonka maan ihmiset nkevt on kuoleman lippu .
nlnht , sairaus ja kuolema ovat edelleen niden maiden tunnusmerkkej .
vallanhalun ei saa antaa ohittaa elmnhalua .

komission jsen patten on luetellut monia toimia , joihin euroopan unioni on tarttunut auttaakseen .
tm apu on otettu kiitollisena vastaan , mutta asettakaamme asiat oikeisiin mittasuhteisiin .
16 000 miljoonaa ihmist nkee nlk tll hetkell ; 15 000 tonnia on toimitettu .
mynnn logistiset vaikeudet , mutta tuo tarkoittaa alle kiloa henkil kohti .
aikarajaa ei ole annettu eli kyseess on yksi kilo , jonka on riitettv ikuisesti .
nm mr ovat ainoastaan lievittvi .
ne lievittvt vain oireita ; ne eivt paranna sairautta .

eu : n on otettava johtoasema tmn vakavan ongelman parantamisessa , ja ainoa tapa tehd se , on ensiksi lopettaa aseiden ptyminen sodan osapuolille ja varmistaa , ett kytmme vaikutusvaltaamme niihin , jotka toimittavat niit ; ja toiseksi opettaa nit ihmisi kasvattamaan ruokaa ja korjaamaan sadon , varastoimaan , pakkaamaan ja ksittelemn sit niin , ett he voivat olla riippumattomia ja itsenisi eivtk kerjlisi ikuisesti .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mielestni tll tnn kyty keskustelu oli hyvin trke . se oli keino osoittaa , kuinka paljon tm parlamentti ponnistelee humanitaaristen kysymysten hyvksi ja kuinka paljon se kiinnitt niihin huomiota , erityisesti sellaiseen asiaan , josta tnn oli kyse .
komission jsen christopher pattenin puheenvuorosta kvi selvsti ilmi objektiivinen tietoisuus jo tehdyst tyst sek lisksi ehdoton tietoisuus siit , ett tm tilanne on kestmtn ja ett euroopan komission on osoitettava sen suhteen pttvisyytt , ryhdyttv hyvin konkreettisiin toimiin ja huolehdittava mys tulevaisuudesta .

omasta puolestamme , neuvoston puolesta , haluaisin sanoa meilt lytyvn erittin suurta kiinnostusta siihen , ett tllaisia tilanteita voitaisiin pysyvsti seurata ja tarkkailla tiiviiss yhteistyss komission kanssa .
mielestni on trke luoda euroopan unionissa objektiivinen tietoisuus siit , ett humanitristen kysymysten vuoksi on ponnisteltava yh enemmn ja ett euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden on onnistuttava turvaamaan keskeisiss kansainvlisiss jrjestiss nille kysymyksille ensisijainen huomio .
muutamia pivi sitten pidimme euroopan unionin ja afrikan maiden vlisen huippukokouksen .
tuon huippukokouksen pitk asialista soi mahdollisuuden tyhn , joka mahdollisesti on euroopan ja afrikan maiden vlisen jrjestytyneen vuoropuhelun ensimmisi osatekijit , etenkin silloin , kun pyritn saamaan aikaan yhtenisempi nkkulma , yhteinen nkkulma kaikkiin afrikan mantereella tn pivn vaikuttaviin kysymyksiin , jotka eivt ole meille samantekevi .
niin , tm asia on tehtv hyvin selvksi : ne eivt ole monestakin syyst samantekevi euroopan mantereelle , eivt myskn euroopan mantereen omaan turvallisuuden ja vakauden takia .

mielestmme on trke kyd vuoropuhelua afrikan viranomaisten ja mys alueellisten viranomaisten kanssa .
on hyvin trke onnistua turvaamaan johdonmukainen toimintatapa kiistojen ehkisemiseksi ja niss tilanteissa kytettvien nopeiden vliintulomekanismien luomiseksi ; ilman tt kollektiivista ja jrjestytynytt vuoropuhelua ei kannata eltt turhia haaveita .
emme me onnistu ratkaisemaan nit ongelmia tilapisill toimilla emmek tarkoin suunnatuilla vliintuloilla .
jollemme onnistu jrjestmn kansainvlist yhteis jrjestmn sit sek maailmanlaajuisten kansainvlisten jrjestjen ett enemmn alueellisten jrjestjen tasolla emme koskaan onnistu vastaamaan niihin kriiseihin , jotka jrjestelmllisesti vaivaavat etenkin kaikkein haavoittuvimpia maita .
euroopan unionilla on tss asiassa mielestni aivan erityinen vastuu , sill on melkein sivistyksen vaatima perinne tavassa , jolla se kohtaa tllaiset ongelmat , sill on omatunto ja vastuuntunto , kuten parlamentissa tnn kyty keskustelu selvsti osoitti .

kiitoksia , arvoisa ministeri !

olen ottanut vastaan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti viisi ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina .

kaakkois-euroopan maita koskeva vakautus- ja assosiaatioprosessi

esityslistalla on seuraavana lagendijkin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0069 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : kaakkois-euroopan maita koskevasta vakautus- ja assosiaatioprosessista ( kom ( 1999 ) 235 -c5-0124 / 1999 / -1999 / 2126 ( cos ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluaisin ksitell minulle annettuna aikana erityisesti juuri jrjestetty vakaussopimuksen rahoituskonferenssia , koska mielestni on jrkevmp kiinnitt huomio siihen kuin mietintni tekstiin , joka on luonnollisesti kirjoitettu ennen tuota konferenssia .

sitten konferenssista yleisesti ottaen seuraavaa .
mielestni voidaan sanoa , ett se oli suuri menestys , eik pelkstn rahan vuoksi vaan mys sen vuoksi , ett konferenssissa - tm on yksi mietinnn ja koko vakaussopimuksen keskeisimmist asioista - todellakin keskityttiin hankkeisiin , jotka sitovat aluetta yhteen .
alueellinen yhteisty on yksi vakaussopimuksen trkeimmist asioista .
mielestni oli hyv nhd , ett tss konferenssissa kaikki tahot todellakin panostivat siihen .
se oli menestys - en sano tt pelkstn kehuakseni komission jsent - mys siksi , ett oli selv , ett euroopan unioni ja euroopan komissio ottivat lopultakin johtoaseman , kun ne mielestni olivat olleet hieman liian kauan jlkijunassa .
tss olivat yleiset huomautukset rahoituskonferenssista .

konferenssin vuoksi haluan ottaa esille viisi keskeist kohtaa mietinnstni .
ensimmisen rahoitus .
kaikki odottivat jnnittynein , mink summan komission jsen ilmoittaa .
hn ptyi lopulta 530 miljoonaan .
minun tytyy sanoa , ett se oli melko luovaa kirjanpitoa , sill tst 530 miljoonasta 50 prosenttia oli vanhaa rahaa obnova- ja phare-ohjelmista vuotta 2000 edeltneilt vuosilta ja 30 prosenttia samoihin ohjelmiin vuodeksi 2000 tarkoitettua rahaa .
loppujen lopuksi mukana oli vain vhn uutta rahaa .
tm ei ole mikn komissiolle annettu moite vaan toteamus , joka luonnollisesti muuttuu arvostelevammaksi , kun tiedmme , ett kysymys on viel 5,5 miljardin summasta , jonka erityisesti euroopan investointipankki joskus mainitsi ja jonka komission puheenjohtaja prodi myhemmin hyvksyi .
ainakin minulle on viel tysin epselv , kuinka tm summa saadaan koottua tulevana vuonna .
siksi haluan kysy komission jsenelt , milt tilanne nytt ensimmisen vuoden , vuoden 2001 , osalta .
miss vaiheessa on vakaussopimuksen talousarvion valmistelu ? miten komission jsen suhtautuu esimerkiksi sellaisiin neuvostossa ja jsenvaltioissa yh lisntyviin mielipiteisiin , ett tm 5,5 miljardia lnsi-balkanille sek bulgarian ja romanian jsenyytt edeltv tuki ovat aivan liikaa , kun ajatellaan esimerkiksi tuen vastaanottokapasiteettia , ja ett huomattavasti pienempi summa olisi paljon realistisempi ?
kannatan sit , ett etukteen pysytn 5,5 miljardin summassa .
minua kiinnostaa ainoastaan , miten komissio aikoo saada tmn summan kokoon .

on mys vaadittu sit , ett hankkeet ja konferenssin suunnittelu jaettaisiin eri osa-alueisiin - demokratia , jlleenrakentaminen ja turvallisuus - tietoisena siit , ett silta on kalliimpi kuin koulutuskeskus tai miinanraivausohjelma .
minun tytyy ikv kyll todeta , ett kun tarkastellaan numeroita konferenssin jlkeen , painopistett on siirretty hyvin voimakkaasti jlleenrakennuksen suuntaan .
4,2 miljardista 80 prosenttia on tarkoitettu jlleenrakentamiseen , 17 prosenttia demokratiaan ja vain kolme prosenttia turvallisuuteen .
suunnilleen tm sama suhde sisltyy mys yhteisn lupauksiin , ja haluaisin pyyt komissiolta , ett asiaan suhtauduttaisiin vakavasti ja 3 prosentin osuus korotettaisiin 4 prosenttiin .
muistelen vain tmn aamun lehdess ollutta jrkyttv uutista , jonka mukaan viel kolme lasta astui eilen miinaan sarajevon lhell ja sai surmansa .
miinanraivausohjelma kuuluu turvallisuuteen , ja on varmasti trke , eik sit saa unohtaa .

kolmanneksi , mietintn sisltyy yleisten asioiden neuvoston tukema pyynt , ett kyseisiin maihin kohdistuvat kaupan rajoitukset pitisi purkaa epsymmetrisesti ja tarvittaessa yksipuolisesti . tmn taustalla on ajatus , ett kauppa on ajan myt yht trke kuin tuet .
mik on tmn tilanne ?
mit komissio aikoo tehd poistaakseen nm yksipuoliset kaupan esteet lyhyell aikavlill ?

sitten neljnneksi , kansalaisjrjestist .
minun tytyy harmikseni todeta , ett erityisesti paikallisten kansalaisjrjestjen rooliin on kiinnitetty hyvin vhn huomiota sek valmistelussa ett toimeenpanossa .
tm on viel merkittvmp , kun nkee , mit vakaussopimuksesta tiedetn puheena olevalla alueella .
olen vakuuttunut siit , ett paikallisten kansalaisjrjestjen ottaminen mukaan on tarpeen , jotta ohjelmien laatua voidaan parantaa , jotta voidaan mys tehd vakaussopimusta tunnetummaksi kyseisell alueella ja nytt , mit meill on suunnitelmissa .

sitten lopuksi tehtvienjaosta .
kuka ryhtyy valvomaan , ett kaikki nm suunnitelmat toteutetaan kytnnss nopeasti ja tehokkaasti ?
haluaisin antaa komission jsenelle yhden neuvon .
hnt syytettiin viime viikolla siit , ett hn haluaisi kaivaa maata komission puheenjohtaja prodin jalkojen alta .
jos todellakin haluatte kaivaa maata jonkun jalkojen alta , haluaisin ehdottaa , ett valitsette kohteeksi solanan .
minun nkemykseni mukaan hn on tysin virheellisesti saanut johtavan roolin balkanilla .
mielestni olisi johdonmukaisempaa , ett euroopan komissio , siis komission jsen patten , saisi tmn johtavan roolin , jotta tm vakaussopimus voitaisiin toteuttaa nopeasti ja tehokkaasti .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi ilmaista esittelijlle , jsen joost lagendijkille , tyytyvisyyteni hnen meille esittelemstn erinomaisesta ja trkest mietinnst ; olen jopa sit mielt , ett tm hnen mietintns herttm keskustelu ei olisi voinut osua parempaan aikaan .
kuten tiedtte , lissabonissa pidetty eurooppa-neuvoston ylimrinen kokous vahvisti jlleen sen , ett euroopan unionilla on strateginen etusija kaakkois-euroopan rauhaa ja vakautta koskevissa kysymyksiss ; sellaisena kysymyksen se on euroopan unionin kiireellisen ksiteltvien asioiden esityslistalla ja pysyvsti mukana poliittisessa tyohjelmassamme .

euroopan unioni on jo kauan ollut se viranomainen , joka on eniten jakanut avustuksia tlle alueelle .
vuosina 19911999 euroopan unionin kaakkois-euroopalle antama apu , sek euroopan unionin ett sen jsenvaltioiden , oli yli 19,3 miljardia euroa .
sen lisksi euroopan unioni on kaikkien tmn alueen maiden pasiallinen kauppakumppani , ja se on suonut niille arvokkaita kaupallisia mynnytyksi ja , kuten tiedetn , useat tuhannet euroopan unionin sotilashenkilt , poliisit ja siviilityntekijt ovat tll hetkell tyss tll alueella , etenkin kosovossa .

arvoisa puhemies , kuten sanoin , olemme lukeneet erittin kiinnostuneina esittelijn tekemt kaakkois-euroopan vakautus- ja assosiaatioprosessia koskevat ptelmt .
vakautus- ja assosiaatioprosessin tiiviyden ja sen mahdollisten puutteiden arviointi antaa varmasti miettimisen aihetta , ja yritnkin kommentoida muutamia nist mietinnn antamista aiheista .
kuten sanoin , lissabonissa pidetty eurooppa-neuvoston kokous vahvisti sen , ett yhteinen pmrmme on edelleen integroida tuon alueen maita mahdollisimman kiintesti euroopan poliittiseen ja taloudelliseen jrjestelmn .
vakautus- ja assosiaatiosopimukset muodostavat tmn politiikan perustan .
kuten esittelij aivan oikein huomautti , nm uudet sopimukset eivt tule aivan pian voimaan , koska meidn on ensin valmisteltava sopimuksia , neuvoteltava niist ja saatettava ne ptkseen .
niinp esittelij ptteleekin , ett ensin on luotava jonkinlainen alueellinen keskipitkn aikavlin vakautus- ja kehitysohjelma .

en ole aivan varma siit , ett tm analyysi osoittaisi parhaan tavan ryhty ratkaisemaan ongelmaa .
yleinen vakautusprosessi ei mitenkn voi jd pelkiksi sopimuksiksi .
sanokaamme , ett sopimukset ovat tietenkin tmn prosessin nkyvin ja huomattavin osa , mutta prosessiin kuuluu muitakin trkeit vlineit , kuten esimerkiksi sopimukset kaupallisista etuuksista , euroopan unionin suorat avustukset ja poliittinen vuoropuhelu .
suurin osa alueen maista hytyy jo kaupallisista etuuksista , ja lissabonin ylimrisess eurooppa-neuvoston kokouksessa vahvistettiin se seikka , ett ennen vakautus- ja assosiaatiosopimusten solmimista tytyisi samalla saada aikaan laajempi kaupallinen vapautuminen , joka siis suosisi juuri nit maita niiden kahdenkeskisess kaupankynniss unionin kanssa .

vakautus- ja assosiaatioprosessin taustalla oleva aate on niin joustava ja laaja-alainen , ett sen avulla kyll voidaan turvata tt asiaa koskevan jatkuvan prosessin sujuminen .
lisksi on sopimusten osalta todettava , ett vaikka niiden solmiminen veisikin jonkin verran aikaa , sen ei nhdksemme pitisi vaarantaa koko vakautusprosessia .
nin ei ole ennen kynyt euroopan unionin vastaaville alueellisille prosesseille .
niinp toivommekin , ett kuten muissakin kansainvlisiss sopimuksissa , meill olisi kytettvissmme keskinisi sopimuksia , jotka kattaisivat niden sopimusten allekirjoitusten ja ratifioimisen vlisen ajan , ottaen huomioon sen , ett niden kahden ajanjakson vlill kuluu tavallisesti aikaa lhes kaksi vuotta .
on mys syyt muistaa , ett meill on jo kauppa- ja yhteistysopimussuhteet albanian ja entiseen jugoslavian tasavaltaan kuuluvan makedonian kanssa .
uudet sopimukset ovat entist laaja-alaisempia , mutta sopimusosapuolillemme mys vaativampia , koska niiss on poliittisia ehtoja , jotka aivan selvsti ovat osa unionin tss asiassa noudattamaa vakiomallia , ja juuri ne syrjyttvt niss molemmissa tapauksissa entiset sopimukset ; niiss keskitytn paljon enemmn alueelliseen yhteistyhn kuin nykyisiss sopimuksissa , ja niihin kuuluu mryksi oikeus- ja sisasioihin liittyvst yhteistyst , joka on aiheena hyvin trke tulevalle euroopalle .

entiseen jugoslavian tasavaltaan kuuluvan makedonian kanssa on jo aloitettu neuvottelut vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta .
albanian hallitus saattoi jokin aika sitten tiedoksi reaktionsa euroopan komission valmistelemaan tutkimukseen neuvottelujen aloittamisen toteutuskelpoisuudesta , ja neuvosto analysoi tmn kertomuksen aivan kohta .
kroatian sisisten poliittisten muutosten vuoksi euroopan komissio valmistelee mys sen kanssa kytvien neuvottelujen toteutuskelpoisuudesta tutkimusta , jonka neuvosto toivoo voivansa analysoida heti ennen kes tai pian sen jlkeen .

bosnialle ja hertsegovinalle on sen viranomaisten esittmn pyynnn vuoksi lhetetty kiertokirje tai ernlainen road-map , menettelyohje , jonka ehtojen tytntnpano johtaa siihen , ett aikanaan laaditaan tutkimus samantapaista kauppasopimusta koskevien neuvottelujen toteutuskelpoisuudesta .
nm tyt etenevt hyv vauhtia , jos kohta on otettava huomioon , ett juuri tss erityistapauksessa meidn on oltava varovaisia , emmek saa luoda liian suuria odotuksia , varsinkaan kun alueella vallitseva todellisuus ei anna meille aihetta olla kovinkaan optimistisia tss asiassa .

arvoisa puhemies , saanen aivan lyhyesti ksitell uutta asetusta .
koska olemme samaa mielt euroopan parlamentin kanssa siit , ett on tarpeen luoda yhdenmukainen oikeusperusta tlle alueelle annettavalle avulle , neuvosto odottaa euroopan komission ehdotusta neuvoston asetukseksi , jolla korvattaisiin tlle alueelle phare- ja obnova-ohjelmien kautta mynnetty tuki , ja sen laatimat suositukset ovat arvokas anti tst asiasta neuvostossa kynnistettville keskusteluille .
panin erityisesti merkille sen , ett mietinnss korostettiin alueen jlleenrakentamisen olevan aivan muuta kuin pelkk fyysist ja taloudellista jlleenrakentamista ; se on suunnattava mys yhteiskunnan perusrakenteisiin , kansalaisyhteiskuntaan ja julkisiin toimielimiin , jotka kaikki ovat tmn alueen todellisen jlleenrakentamisen strategiamme pasiallisia tavoitteitamme .
oikeastaan kyse ei ole vain aineellisesta ulottuvuudesta , vaan mys kansainvlisen vakauden ulottuvuudesta .

esittelij viittaa lyhyesti mys vakaussopimukseen niill aloilla , joilla olemme olleet yhteistyss niden viiden maan kanssa , sek laajentumisprosessiin liittyviin maihin .
skettinen rahoitusta ksitellyt alueellinen konferenssi , jonka jrjestivt yhdess euroopan komissio ja maailmanpankki tiiviiss yhteistyss vakautussopimuksia ksittelevn erityisedustajan kanssa , syssi merkittvsti eteenpin tavoitteita uudistusprosessien voimistamiseksi ja alueellisen yhteistyn kannustamiseksi ; samalla se osoitti , ett vakautussopimusten mekanismi on kypsynyt , joten se voi ja sen pit edisty .
uskoaksemme molemminpuolinen ponnistelu on sopimuksen menestyksen avain , ja mielestni tm seikka kvi hyvin selvksi keskustelussa , jota kvimme jokin aika sitten euroopan komission ja maailmanpankin jrjestmss konferenssissa .
alueen maiden ponnistelut niiden instituutioiden politiikan uudistamiseksi sek taloudellisen edistyksen mahdollistavan ilmapiirin luomiseksi ovat tmn sopimuksen keskeinen elementti .
kansainvlinen yhteis tukee vastavuoroisesti uudistumiseen sitoutumista , ja lahjoittajat sek rahoituslaitokset joko lupasivat antaa tai jo antoivat kyttn kaikkiaan 2,4 miljardia euroa .
tst summasta euroopan unioni komissio ja jsenvaltiot lupasi tai antoi jo kyttn 1,08 miljardia euroa aivan omasta puolestaan .
kansainvlinen yhteis rahoitti tarkemmin sanoen konferenssille esitetyn 1,8 miljardin euron pika-avun paketin ja tarjosi kytettvksi lyhyen aikavlin pakettiin kuuluvien hankkeiden ja aloitteiden valmisteluun ja tytntnpanoon tarvittavan rahoituksen .

kuten sanoin , tm konferenssi oli kuitenkin vain yksi kohta , ensi askel pitkss prosessissa .
euroopan unioni ahertaa saadakseen tss asiassa johtavan osan , taatakseen nin johdonmukaisen ksittelytavan tlle seurantaprosessille .
se on mys lujasti pttnyt seurata lheisesti alueellisia uudistusprosesseja ja tukea niit tavalla , joka vastaisi kunkin maan todellisuudessa tekemi ponnisteluja , jotta niit voitaisiin erityisesti palkita edistymisell uusien vlineiden luomisen prosessissa ja jotta nin tehtisiin mahdolliseksi johdonmukaisesti eurooppalaisten mallien mukainen taloudellinen ja yhteiskunnallinen kehitys .
arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , belgradia lukuun ottamatta kaikki alueen hallitukset ovat ymmrtneet sen , ett niiden on jatkettava eteenpin uudistusten tiet .
haluaisin kuitenkin tehd selvksi , ett neuvoston mielest ponnistuksemme jvt vajaiksi ilman serbiaa .
demokraattinen ja yhteistyhaluinen , naapuriensa kanssa rauhassa elv serbia otettaisiin hyvin vastaan euroopan kansojen perheeseen ja meidn onkin tajuttava , ett tmn alueen yhteinen vakaus ei voi koskaan olla tydellinen niin kauan kuin yksi alueen maa aiheuttaa epvakaisuutta .
toivoisin , ett tm serbiaa koskeva sanoma menisi perille sen kansalaisyhteiskuntaan ja ett samalla vahvistettaisiin mys montenegrolle ja tmn maan hallituksen vakauden puolesta tekemille ponnisteluille antamamme tuki .

lopuksi sanoisin , ett havaitsimme parlamentin jsenen epilevn , ett euroopan jlleenrakennusviraston tehtvt eivt rajoitu vain kosovoon .
jo 20. maaliskuuta pitmssn kokouksessa neuvosto kehotti komissiota tutkimaan ehdotusta sisllytt montenegro toimenkuvansa piiriin ja tekemn siit esityksen neuvostolle .
samaan aikaan pohditaan jatkuvasti euroopan investointipankin tehtvien laajentamista .

haluaisin lopuksi sanoa , ett neuvosto on kehottanut psihteeri ja korkeaa edustajaa varmistamaan neuvoston puheenjohtajan arvovallalla ja yhdess komission kanssa lntisiss balkanin maissa noudatettavien politiikkojen johdonmukaisuuden .
yleisten asioiden neuvoston viime kokouksessa tuotiin ensi kertaa esille nit ajatuksia , jotka ovat seurauksia juuri komission jsen christopher pattenin ja korkea edustaja javier solanan esittmist ajatuksista , ja olemme varmoja siit , ett seuraavissa yleisten asioiden neuvoston kokouksissa ne aiheuttavat viel suurempaa huomiota ja todella johtavat asteittain kohti tytntnpanoa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt aluksi erittin lmpimsti kollega lagendijkia hnen mietinnstn .
voin antaa sille tyden tukeni ja pidn hyvn asiana , kun kristillisdemokraatti voi antaa tyden tukensa vihrelle mietinnlle , sill se tarkoittaa , ett me olemme yhdess oikealla tiell ja kokeneet yhdess samat asiat .

tm keskustelu tapahtuu tnn otollisena ajankohtana , kuten jo sanottiin .
rahoituskonferenssin tulokset olivat hyvi ainakin paperilla .
rahaa on mr virrata hankkeisiin , jotka voivat antaa sopimukselle vihdoinkin kasvot .
sopimus on ollut thn asti kuin kangastus , eik sen tulos ollut konkreettinen .
tyn on nyt mr viimeinkin alkaa , ja kallis jaarittelu pttyy .
on oikeastaan vahinko , ett sopimuksen tytntnpanosta vastaavan erityiskoordinaattorin oppiajan piti kest niin kauan .

aluetta tuntevat olivat jo pitkn tysin perill euroopan unionin ja euroopan investointipankin nyt mrittelemist hankkeista alueella .
me olisimme voineet ja meidn olisi oikeastaan mys pitnyt aloittaa se syksyll .
haluaisin kuitenkin mys puuttua tss yhteydess ministerineuvoston ptksiin ja sanoa , ett ei osoita kovinkaan suurta halua tehokkuuteen , kun jlleenrakennusvirasto perustetaan thessalonikiin , koordinaattori toimii brysseliss , eik niden kahden anneta sitten tehd yhteistyt .
ilman jlleenrakentamista ei ole vakautta ja toisinpin .

meidn on nyt valloitettava nopeasti takaisin menetetty alue .
seuraaviksi 12 kuukaudeksi varatuilla 1,8 miljardilla eurolla voidaan aloittaa jo jotakin , jotta alueen ihmiset nkevt vihdoinkin , ett me todellakin toteutamme suuret sanamme alueen vakauden perustan luomisesta .
vakautta ei ole kuitenkaan ilman jlleenrakentamista eik toimivia instituutioita .
ja molemmilla on kiire .
jokainen euro on sijoitettu tss yhteydess hyvin silloin , kun se sitten kytetn todellakin hankkeisiin eik j roikkumaan liian monien toimijoiden ja organisaatioiden muodostamaan tiheikkn tai hvi jopa kokonaan korruption myt .
meidn on oltava hyvin valppaita tss yhteydess .
alueen sodat olivat kuitenkin joka suhteessa kalliimpia kuin mit kaikki tarvittavat toimet tulevat meille maksamaan .

vakaussopimuksen ajatus on hyv , koska se perustuu ennen kaikkea mys rajat ylittviin toimiin ja sit kautta konfliktien ennaltaehkisyyn .
monet alueen poliitikot ja hallitukset ovat ymmrtneet sen ja luoneet jo rajat ylittvn snnllisen tyskentelytason .
euroopan unioni voi laskea menestyksellisen ja esimerkillisen politiikan perustan kyttmll johdonmukaisesti tt vlinett . kaikki vakaussopimuksen osapuolet tarvitsevat kuitenkin malttia. vakauden perustan luomisessa ja sen vahvistamisessa tarvitaan aikaa ja jatkuvuutta .
avun vastaanottajamaita vaaditaan erityisesti uudistamaan hallintoaan ja instituutioitaan niin , ett ulkomaiset investoinnit mahdollistetaan ja ett nist maista tulee yh enemmn ulkoisesta avusta riippumattomia .

alueen vakaus riippuu monilla aloilla kuitenkin merkittvsti mys rikollisten valtajrjestelmien hvittmisest ja oikeusvaltioperiaatteen mukaisten rakenteiden luomisesta , kuten esimerkiksi bosniassa . vaalit eivt ole mikn patenttilke .
demokratiaa ei voi valita noin vain .
ottakaapa esimerkiksi viime sunnuntain vaalit bosnian ja hertsegovinan serbitasavallassa . karadis ja kraijniks-puolue voittivat vaalit .
nimenomaan mys pakolaisten paluu edistisi normaalioloja ja demokratiaa , ja siksi vakaussopimuksen yhteydess on esimerkiksi annettava pikimmiten alkusysys pakolaiskarusellille bosniassa ja kroatiassa . se maksaa .
miinanraivauksen sek typaikkojen , koulujen ja terveydenhuollon luomisen on kuljettava ksi kdess pakolaisten palaamisen kanssa . valitettavasti mys korkeat edustajat bosniassa ovat menettneet paljon aikaa .
he ovat sietneet liian kauan rinnakkaisia rakenteita tai jopa tukeneet niit .
etnisen jakautumisen , joka luotiin sodan myt ja jota daytonin sopimus valitettavasti osittain jatkoi , voittamisessa me emme ole viel pitkn aikaan niin pitkll kuin voisimme olla .

esimerkiksi bosniassa vallitsee epjrjestys jlleenrakentamisessa ja oikeusuudistuksen toiminnassa .
tuomioita ei panna lainkaan tytntn .
suojelualueen vuosikymmeni kestvn yllpitmisen sijasta alueella on panostettava enemmn bosnian ja hertsegovinan yhtenisvaltioon .

viel kerran vakaussopimuksen ajatuksesta .
euroopan yhdentymisen tapaan kyse ei voi olla vain valtioiden vaan mys yhteiskunnallisten ryhmien , joilla on omia tavoitteita , motivoimisesta yhteisen tavoitteen saavuttamiseen .
kaakkois-euroopan vakauttamiseksi on tiivistettv entisestn yksittisten valtioiden nykyisten tai niihin luotavien taloudellisten , kulttuuristen ja koulutuspoliittisten instituutioiden keskinist yhteistyt sek niiden yhteistyt vastaavien eurooppalaisten instituutioiden kanssa .

meidn on nyt tartuttava mahdollisuuteen ja luotava nopeasti esimerkkej , jotka osoittavat mys jugoslavian serbeille , ett on parempi pst eroon diktaattori miloeviista ja kulkea sitten naapureiden kanssa eurooppaan johtavaa tiet .

arvoisa puhemies , tnn ksittelyss olevassa mietinnss kaakkois-euroopan maita koskevasta vakautus- ja assosiaatioprosessista yritetn mielestni onnistuneesti muodostaa vakaa poliittinen kehys balkanin murhenytelmn hoitamiseksi .
nyt ei ole aika arvioida tapahtumia ja tilanteita , jotka sen aiheuttivat .
tnn meidn pit katsoa tss mietinnss kohti tulevaisuutta ja muodostaa perusta ensimmiselle kytnnss onnistuneelle euroopan unionin politiikalle , ensimmiselle jollain tavoin onnistuneelle yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toiminnalle .

tss yhteydess on kuitenkin varottava tiettyj asioita .
mit nm ovat ?
on tunnettu salaisuus , ett balkanilla on edustettuina monien tahojen intressej ja monia ei aina yhteisi strategisia tavoitteita .
joka tapauksessa tst pit pst eroon antamalla joka taholle ehdottomat poliittiset vastaukset .
nm ovat :

ensiksi : on noudatettava tydellisesti yk : n aluetta koskevia ptksi .

toiseksi : alueen valtioiden rajoista ei neuvotella , vaikkakin kriittisiss tapauksissa on noudatettava joustavia hallinnollisen autonomian ja hajauttamisen muotoja .
korostan , ett jos jotkut katsovat ratkaisun lytyvn joko uusien valtioiden luomisesta tai rajojen siirtmisest valtioiden vlill , he syyllistyvt traagiseen erehdykseen .
tilanne on jatkuvasti jnnittynyt , eik tlle ny loppua . tm on domino , jossa ei ole alkupt .
ei ole liioittelua sanoa , ett 2000-luvun alussa meill on uusi 30-vuotinen sota , josta tavalla tai toisella on kulunut jo ensimmiset kymmenen vuotta .

kolmanneksi : politiikan pit koskea vain ja ainoastaan kansoja .
tm on mys euroopan etu .

neljnneksi : taloudellinen ja institutionaalinen jlleenrakennus on kiireellinen prioriteetti .
kehityksen , demokratian ja hyvinvoinnin keskelt nousee esiin mynteisi tuloksia .
ensimmist kertaa ratkaistaan monimutkaista ongelmaa euroopan unionin reunamilla .
euroopan unionin on onnistuttava olemaan poliittisesti uskottava ja kykenev .
tm on asia jossa pit onnistua .
toivon , ett lagendijkin mietint saa mys parlamentissa saman voimakkaan tuen kuin se sai ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa ja ett parlamentti tuo nin esiin meidn kaikkien toiveen mynteisest ja vakaasta kehityksest .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij mietinnst , jota liberaaliryhm voi kannattaa tysin .
haluaisin ottaa esille aiheen , jota ei ole mainittu komission tiedonannossa eik mietinnss , ja asetan siten itseni alttiiksi sille , ett minun vitetn ksittelevn liian vhptist aihetta .
ksittelemni aihe on naisten liittminen jlleenrakennusohjelmaan , ja ksittelen sit sen vuoksi , ett naiset ja lapsethan ovat aina joutuneet krsimn eniten konflikteissa , kansalaissodissa ja sodissa ylipns .
naisiin kohdistuvat hykkykset , raiskaukset , tapot , kidutus ovat jokapivisi tapahtumia , ja ne ovat olleet jokapivisi tapahtumia monien viime vuosien ajan kaakkois-euroopan valtioissa .
uskon , ett jos aiomme edist kulttuurien ymmrtmyst ja jos aiomme laatia kunnollisen jlleenrakennusohjelman , on erittin ratkaisevaa , ett naiset otetaan mukaan - ja erittin keskeisesti - prosesseihin .
otan tmn asian esille , koska asiassa on todellisuudessa onneksi tapahtunut hieman edistyst , mutta ei tarpeeksi .
ensimmiseen tyryhmn alaisuuteen on nyt perustettu gender task force -tyryhm , eik niin tehty sen vuoksi , ett aloite olisi tullut ylhlt , vaan sen vuoksi , ett aloite tuli alhaalta , sill joukko naisia on ryhtynyt ajamaan asiaa - jos niin saan sanoa - ja kysynyt , eik olisi kohtuullista , ett heill olisi tavalla tai toisella keskeinen asema koko jlleenrakennustyss .
nm naiset ovat ehdottaneet joitakin tysin konkreettisia , maan lheisi asioita , kuten kunnollisen naisia koskevan ohjelman laatimista , naisten mukaan ottamista yleisiin kehityssuunnitelmiin , ja kyse on tietenkin mys siit , ett naiset olisi saatava osallistumaan vaaleihin niin paikallisella , alueellisella kuin kansallisellakin tasolla .
jotta tm onnistuisi , on siis vlttmtnt , ett nille naisille mynnetn mys rahaa hankkeisiin , sill muutoin niiden toteuttaminen ei onnistu , ja kyse on pikkurahoista verrattuna niihin muihin rahoihin , jotka toivottavasti kytetn thn asiaan .
pyydn sen vuoksi sek neuvoston puheenjohtajaa ett komission jsent kiinnittmn jatkossa tehtvss tyss huomiota siihen , ett naiset otetaan mukaan jlleenrakennustyhn .
en usko , ett projekti onnistuu , jos nin ei tehd .

arvoisa puhemies , mynteisist puolista huolimatta mietinnss asetutaan vakautussopimuksen vaatimusten ja mrysten puolelle .
hyvksytn siis kytnnss se , ett susi voi vahtia lampaita .
kaakkois-euroopan vakautussopimus on luonteeltaan tunkeileva ihmisoikeuksien ja demokratian puolustamisen verukkeella .
en puhu jlleen kerran siit , kuinka euroopan unioni suhtautuu ryhkeisiin ihmisoikeusrikkomuksiin turkissa ja muualla , niden oikeuksien rikeisiin rikkomuksiin euroopan unionin sisll , kaksinaismoralistisesta politiikasta .
nyt korostan sit , ett tmn sopimuksen todellinen tarkoitus on alueen valtioiden poliittinen ja taloudellinen alistaminen , niiden rikkauksien rystminen ja niiden tyvoiman hyvksikytt .

erityisen huolestuttavaa on , kuten mys mietinnss korostetaan , ett alueella aiotaan kokeilla euroopan unionin - siteeraan - " kyky kehitt tehokas , konfliktien ehkisemiseen keskittyv , ei-sotilaallinen ja sotilaallinen kriisinhallintajrjestelm " .
valmistaudutaan siis uusiin , jopa sotilaallisiin vliintuloihin tavoitteena alueen muuttaminen protektoraatiksi .
hyv osoitus tulevasta on naton ja euroopan unionin rikollisen vliintulon luoma murheellinen tilanne kosovossa ja erityisesti jugoslaviassa .

lisksi rajojen kunnioittaminen ei ole sellaisten yleisluonteisten julistusten ja toiveiden asia , jollaisia mietintn sisltyy , vaan kytnnn kunnioitusta valtioiden alueellista suvereniteettia ja loukkaamattomuutta kohtaan eli tysin sen vastakohta , mit euroopan unioni ja yhdysvallat tekevt .
on selv , ett tmn vakautussopimuksen kannattajat haluavat ehkist kaiken suunnitelmiinsa kohdistuvan vastarinnan erityisesti silloin , kun se vie taistelun tielle .
he yrittvt joko vkivalloin tai kiristmll taloudellisesti terrorisoida kansoja ja alistaa ne uuteen maailmanjrjestykseen .
ja kysymys kuuluu , mink kansainvlisen oikeuden periaatteen pohjalta ne toimivat nin .

vakuuttuneina siis siit , ett vakautussopimus merkitsee uusia onnettomuuksia alueen kansoille ja vahvistaa yhdysvaltojen ja euroopan unionin herruutta , nestmme mietint vastaan ja lismme taistelua sopimusta vastaan , kansojen vlisen rauhan , ystvyyden ja solidaarisuuden puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kolme huomautusta kollega lagendijkin inspiroivasta ja erinomaisesta mietinnst .

ensinnkin , kaakkois-euroopan maita koskeva vakaussopimus painottaa alueellista yhteistyt balkanilla .
euroopan unioni haluaa edist juuri tt yhteistyt tuntuvasti .
tss alueellisessa yhteistyss on kuitenkin tll hetkell runsaasti puutteita .
keskininen kansallinen arvovallan tavoittelu ja kilpailuhenki vahingoittavat perusluonteista yhteisten etujen tavoittelua ja hidastavat siten innovatiivisen vakaussopimuksen nopeaa toimeenpanoa .
tss tarvitaan voimakkaita vastaotteita euroopan unionilta .
thn kuuluu samalla alueellisten tukihankkeiden epitseks ja tasapainoisempi valinta .

toiseksi , pidn lagendijkin mietinnn 26 kohtaa loistavana ajatuksena .
vakaussopimus on itse asiassa yht trke mys kyseisen alueen rajojen ulkopuolella .
siksi moldavian tasavalta ansaitsee varmasti mahdollisuuden osallistua siihen suoraan .
vaihtoehtona on , ett muuten moldaviasta uhkaa tulla poliittisesti ernlaista ei-kenenkn-maata .
mik viel trkemp , moldavia on kulttuurisesti ja poliittisesti sidoksissa naapurimaahansa romaniaan , ja jos romania kuuluu vakaussopimuksen piiriin , silloin mys moldavian on kuuluttava .

kolmanneksi , tmn vakaussopimuksen menestyksell saattaa olla ennakkotapauksena suotuisaa vaikutusta itsuuntaan , ja sopimusta voitaisiin laajentaa nykyisin niin epvakaan kaukasuksen suuntaan .
eik venj allekirjoitakin jo nyt kaakkois-euroopan vakaussopimuksen ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt herrat ja rouvat , haluaisin onnitella aluksi kollega lagendijkia hnen erinomaisesta mietinnstn .
pidn miellyttvn ja erittin hedelmllisen sit , ett useiden ryhmien kesken on syntynyt yksimielisyys siit , miten kaakkois-euroopan ongelmia voidaan alkaa ratkaista - voidaan mys sanoa jlleen balkanin , sen jlkeen kun kroatian edustaja oli sanonut mielenkiintoisesti jsen packin johtamassa tapaamisessa , ett he uskaltavat sanoa jopa jlleen kroatian kuuluvan balkaniin .

meidn on tarkasteltava balkania tai kaakkois-eurooppaa - mit nimityst me sitten haluammekin siit kytt - kokonaisuutena , koska maiden vlill on hyvin voimakkaita yhteyksi .
se ei saa silti est meit reagoimasta eri tavalla yksittisten maiden kohdalla aina sen mukaan , miten valmiita ne ovat ottamaan osaa thn kokonaisprosessiin .
me keskustelimme skettin makedoniasta - minulla oli tilaisuus laatia tss yhteydess mietint , ja kiitn viel kerran muiden tuesta - nimittin vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta .

nyt on kyse ennen kaikkea kroatiasta .
kroatia on ollut mukana poliittisessa knteess . en halua nyt jlkikteen arvioida sit , mit on ollut , vaan ilmaista vain toiveen siit , mit jatkossa tapahtuu .
meidn on siksi tuettava voimakkaasti kroatiaa tll uudella tiell , joka ei ole opposition poissulkemisen tie vaan jossa yritetn ottaa oppositio mukaan politiikkaan . kroatiassa on kuitenkin uusi hallitus , joka suhtautuu uudella tavalla pakolaisiin , taloudelliseen kehitykseen ja erityisesti eurooppaan .
haluaisin pyyt erityisesti neuvoston puheenjohtajalta , ett hn huolehtii yhdess muiden 14 maan kanssa siit , ett euroopan investointipankki voi mynt viimeinkin lainoja kroatialle . on irvokasta , ett kroatialla ei ole valitettavasti edelleenkn mahdollisuutta saada lainoja euroopan investointipankilta .

meidn on tietysti tarkasteltava ja tuettava vastaavasti mys muita maita .
se on selv .
siit ei edes keskustella , mutta tll hetkell etusijalla on uskoakseni kroatia .
kun meill on muutamia alueellisen kehityksen kulmakohtia , kuten makedonia , kroatia ja toivottavasti pian mys albania , kaakkois-euroopassa on mahdollista luoda tlt osin vakauden verkosto .



viimeinen asia , jonka haluaisin tuoda erityisesti esille tss yhteydess : rahoituskonferenssi , joka oli erittin menestyksellinen , kiitn neuvoston puheenjohtajaa , mutta erityisesti komission jsent siit , ett he mytvaikuttivat rahoituskonferenssin menestykseen , on keskittynyt ennen kaikkea aineelliseen infrastruktuuriin , ja me tarvitsemme sit mys kaakkois-euroopassa .
me tarvitsemme kuitenkin mys vastaavaa henkist infrastruktuuria . me tarvitsemme muutoksen alueen ihmisten suhtautumistavassa .
haluaisin siksi pyyt erityisesti teilt , kuulemistamme huhuista huolimatta , ett alueella edistetn edelleen vastaavasti kaikkea sit , mik liittyy oppimiseen , kouluun ja niin sanottuun graz-prosessiin eli ihmisten suhtautumistavan ja asenteiden muuttamiseen sek solidaarisuuteen ja suvaitsevaisuuteen .

summathan ovat suhteellisen pieni , ja alueen ihmisille olisi kuitenkin vlttmtnt antaa mys visio siit , ett heill on aineellisen infrastruktuurin - siltojen , katujen , rautateiden jne. lisksi mys yhteinen tulevaisuus , jossa he ymmrtvt ja tukevat toinen toisiaan .

arvoisa puhemies , ksittelen kolmea seikkaa .
ensimminen on se , ett lagendijkin mietinnss on kiinnostavia ajatuksia ja mynteisi ehdotuksia , mutta pelkn pahoin , ett se on kouluaine , jota ei voida soveltaa balkaniin euroopan unionin nykyisell politiikalla .
mielestni jo heikennmme kaikkia mynteisi pyrkimyksi , joihin meidn on ryhdyttv , kun puuttuu sellainen perustekij kuin balkanin rajojen kunnioittaminen , kun pelataan montenegrolla ja kosovolla , kun tm samastetaan miloeviin hallintoa kohtaan tunnettuun vastenmielisyyteen .
euroopan unionin on ptettv , ett sen etu on rajojen kunnioittaminen balkanilla , eik tm milln tavalla liity miloeviin vastustamiseen .

toiseksi haluan korostaa sit , ett vihdoinkin on saatava loppumaan tm jlleenrakennussuunnitelmien osittainen rahoittaminen maatalousmenoista .
mielestni avustusjrjestjen konferenssi tarjoaa thn mahdollisuuden .

kolmanneksi haluan ottaa esille sen , ett kreikassa on alueita , niin , valitettavasti kreikassa , kuten esimerkiksi pierian lni , joka on keski-makedonian matkailualuetta ja joka on krsinyt valtavia taloudellisia vahinkoja , kun matkailijoita ei ole en tullut alueelle .
nm asiat pitisi ottaa huomioon mys euroopan unionin sisll .

arvoisa puhemies , en haluaisi nyt kiistell kollega swobodan kanssa siit , miss balkan alkaa .
kerran sanottiin mys , ett balkan alkaa rennwegilt wienist .
siit riippumatta on kuitenkin niin , ett tm vakaussopimus krsii tietysti valtioidensa heterogeenisuudesta .
meill on ensimmisen ja toisen aallon ehdokasvaltioita .
meill on kroatian ja makedonian kaltaisia maita , jotka ovat parhaillaan ohittamassa ehdokasvaltioita .
meill on valtioita kuten bosnian ja hertsegovinan ja albanian kaltaisia valtioita , joissa valtio tuskin toimii , ja sitten molemmat ratkaisevat haasteet , nimittin jugoslavia tai serbia , jossa on kyse demokratisoitumisen ponnekkaasta toteuttamisesta ja serbian eurooppalaistamiseen thtvn pitkn aikavlin strategian kehittmisest .

toiseksi on kosovo , jossa me emme tule koskaan menestymn , jos siell ei muodostu valittuja poliittisia rakenteita ja nkemyst siit , mit tapahtuu pitkll aikavlill tll alueella , josta ei tule en koskaan serbian maakuntaa .
me emme saa en vltell nit kysymyksi , muuten siit tulee niin sanotusti pintapuolisten ilmiiden puoskarointia .
vakaussopimus ei krsi kuitenkaan pelkstn siit vaan mys uskottavuuden puutteesta , kansainvlisten organisaatioiden ja mys euroopan unionin uskottavuuden puutteesta , jotka liikuttelevat niin sanotusti ksitteit toimivaltaan liittyvn sekaannuksen , varojen tuhlaamisen ja huonon varainhoidon kautta , jotka luokiteltaisiin tyypillisesti balkanilaisiksi , jos se ei tapahtuisi meill .
me menetmme tll alueella hyvin paljon luottamusta ja kunnioitusta , ja tm kunnioitus ja uskottavuus ovat oikeastaan jopa trkempi kuin ne rahat , joita luvataan ja joita ei sitten tulekaan .
olen todellakin sit mielt , ett meidn on pantava tlt osin asiat jrjestykseen euroopan unionissa , ja sen on tapahduttava ennen kaikkea vahvistamalla komission asemaa tss kysymyksess .

arvoisa komission jsen , min luotan syvsti teidn tyhnne , mutta minun on sanottava , ett meidn parlamenttina on mys huolehdittava siit , ett te voitte tehd tt tyt aikaisempaa intensiivisemmin .
me tarvitsemme tlt osin molempien toimielintemme yhteistoimintaa vahvistaaksemme eu : ta ja sen uskottavuutta .

arvoisa puhemies , minkin olen sit mielt , ett tm mietint on merkittv ja oikea .
tahdon kuitenkin pikaisesti korostaa erit seikkoja .
muistamme , ett kaakkoiset valtiot ovat ers trkeimmiksi arvioimistamme seikoista . meidn on kuitenkin varottava asettamasta etusijalle monia seikkoja , joiden asettamiin vaatimuksiin emme sitten kykenekn vastaamaan , ja on varottava saattamasta keskeisi seikkoja ristiriitoihin keskenn , sill silloin tuskin olisimme uskottavia .
tmn seikan osalta viittaan vlimeren alueen politiikkaan ja lhi-idn rauhanprosessiin , jotka niin ikn ovat ensisijaisia seikkoja .
meidn on siis oltava johdonmukaisia , kuten aion huomauttaa mys neuvostolle , kun meidn on keskusteltava talousarvioista .

toiseksi on muistettava , ett alueellinen lhestymistapa on trke ja oikea ja ett kaikessa tss euroopan unionilla on oppaan rooli .
tst syyst kehotan komissiota ja mys neuvostoa kiinnittmn koko tmn monimutkaisen kehityksen hallinnassa suurta huomiota sopimuksen alueellisen ulottuvuuden ja kahdenkeskisten vakautus- ja assosiaatiosopimuksen vliseen tasapainoon , sill muussa tapauksessa saatamme antaa nille valtioille ristiriitaisia viestej .

lopuksi tahtoisin muistuttaa viel kahdesta seikasta : entisest jugoslaviasta ja rikollisuudesta .
entisen jugoslavian osalta meidn on mielestni seurattava mietinnss esitettyj suuntaviivoja ja kevennettv siviilivestn kohdistuvaa vientikieltoa , kunnes sit ei en ole , sill sen yllpitminen ainoastaan pitkitt miloeviin kukistumista : mit pikemmin sen teemme , sen parempi .
vientikielto aiheuttaa lisksi vaikeuksia muille alueen valtioille , mukaan luettuina ert jsenehdokasvaltiot .
tm on vakava vahinko .
kuka muu tmn voi tehd kuin eurooppa ?
uskon , ett mys yhdysvallat odottaa meidn tekevn sen ; meill tytyy kuitenkin olla rohkeutta siihen .

viimeksi , kuten muut kollegat ovat jo huomauttaneet , ei ole olemassa pelkki infrastruktuureita vaan mys yhteiskunta .
saattaisi ehk olla kiinnostavaa kohdata mys kolmen tyryhmn puheenjohtajat ja keskustella heidn kanssaan nist suunnitelmista ; kenties ulkoasioita ksittelev valiokunta voi tehd sen .
yhteiskunta on olemassa , ja sen vuoksi on edistettv tiedonvlityst ja kulttuuria koskevia ohjelmia ; esimerkiksi kotikaupungissani roomassa ollaan jrjestmss nuorten sarajevolaisten taiteilijoiden biennalea ja rahoitetaan sarajevon konserttisalia , juuri siksi , ett voidaan antaa suunta elpyvlle yhteiskunnalle , joka ky keskustelua sek sisisesti ett meidn kanssamme .

lisksi on viel rikollisuuden ongelma .
min olen kotoisin italiasta , valtiosta , joka tss asiassa on etulinjassa .
esimerkiksi pugliassa joudutaan kohtamaan rikollisjrjestj , joilla on tukikohtansa meidnkin maassamme .
tm on mielestni ers niist muista ensiarvoisen trkeist seikoista , joihin aiemmin viittasin , sill mys investoinnit ovat erittin riskialttiita , mikli tllainen jrjestytyneen rikollisuuden taso yh jatkuu .

. ( en ) arvoisa puhemies , saavuin parlamenttiin tn iltapivn mukanani erittin hyv puhe , josta haluan erittin lmpimsti kiitt kabinettiani , mutta ehkp pidn sen joskus toiste , koska nyt haluaisin vastata epmuodollisesti thn keskusteluun .

parlamentin jsenet lienevt huomanneet , ett korkea edustaja ja min laadimme kertomuksen lissabonin huippukokousta varten , ja luulen jsen lagendijkin huomanneen , ett se oli htkhdyttvsti samanlainen kuin hnen oma mietintns .
en ole varma siit kumpi oli kana ja kumpi muna , mutta uskon , ett jsen lagendijk ei pane pahakseen , ett onnittelen hnt hnen mietinnstn , eik luule , ett onnittelen oikeasti korkea edustaja solanaa ja itseni .
niiss oli kuitenkin paljon yhtlisyyksi .
on oikeudenmukaista sanoa , ett meidn tytmme lissabonin eurooppa-neuvostoa varten motivoi vahva tunne siit , ett jollemme onnistu pyrkimyksissmme balkanin niemimaalla , kaikilta pyrkimyksiltmme rakentaa yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka menee pohja .
on valtavan trke kyet vastaamaan balkanin niemimaan haasteeseen .

esitimme valtionpmiehille kertomuksessamme nkkohdan , jota pohdittiin paljon sen viikon aikana , jonka vietin alueella , ett vakautus- ja assosiaatioprosessien tytyy olla strategiamme ydin .
ilmaistakseni sen hieman kansanomaisemmin , kunnioitettavan ystvni jsen packin kyttmll sanonnalla , se tarkoittaa suunnittelua , maiden auttamista eteenpin euroopan tiell .
he haluavat integroitua euroatlanttisiin rakenteisiin ; ne haluavat sit viime vuosien traumaattisen hajaannuksen vaihtoehdoksi .
meidn on tehtv siit heille todellinen prosessi .

tss ern pivn viitattiin useita kertoja vakaussopimuskonferenssiin , joka oli huomattava menestys , kuten useat ihmiset ovat sanoneet .
lahjoittajien tekemt tarjoukset ylittivt miellyttvll marginaalilla odotukset ennen konferenssin alkua .

haluan esitt muutaman asiaa koskevan huomautuksen .
ensimminen on vastaus jsen lagendijkille : on totta ett osa euroopan unionin tukemiin nopean alun hankkeisiin menevist rahoista oli perisin vuosien 1998 ja 1999 talousarvioista .
thn on yksinkertainen syy eli se , ett joissakin tapauksissa olemme jo tehneet toteutettavuustutkimuksia ja valmisteluja nit nopean alun hankkeita varten .
minun ksitykseni mukaan uusi raha on viel kyttmtnt rahaa .
kun valitettavasti tiedetn , ett talousarviomme perustuu sitoumuksiin ja maksuihin eik ainoastaan maksuihin , kuten lhes kaikkien jsenvaltioiden talousarviot , tm on erityisen trke tekij .
rahojen sitominen ei aina tarkoita niiden kyttmist seuraavana vuonna tai sit seuraavana vuonna tai edes seuraavalla vuosikymmenell .
on trke , ett tm asia on selv .

tm on jatkoa jsen swobodan esittmlle nkkohdalle , ja se on nkkohta , josta olen voimakkaasti samaa mielt .
emme puhu ainoastaan infrastruktuurista laitteiston kannalta , vaan meidn on mys puhuttava asiasta ohjelmistojen kannalta .
thn sisltyy oikeusvaltioperiaate , demokratisoituminen , sellaisen kansalaisyhteiskunnan hankkeet , joihin arvoisa jsen viittasi ; ja siihen sisltyy koulutus - kohta , johon palaan hetken kuluttua .

haluan esitt pari muuta nkkohtaa , jotka tulivat esiin lissabonissa ja joita seuraamme .
ensiksi komissio haastettiin lissabonissa esittmn aluetta varten ehdotuspakettia asymmetrisest kauppamynnytyksest .
kannattaa muistaa , ett kokonaisvienti balkanilta euroopan unioniin on noin 0,6 prosenttia kokonaistuonnistamme .
maataloustuotteiden osalta luku on noin 0,16 prosenttia .
tm on siis alue , jolla meill on varaa olla anteliaita .

pyrimme nopeuttamaan apuamme ja tehostamaan sit .
ilmoitin eilen komission nopean toiminnan resursseja koskevasta sopimuksesta .
tulemme muutaman kuukauden kuluessa parlamenttiin mukanamme uusi lnsi-balkania koskeva asetus , jonka toivon tekevn toiminnan nopeammaksi ja joustavammaksi ja tietenkin asetuksen on sisllettv riittv rahoitusta tasa-arvoasioiden tukemiseksi .
en keksi yhtn ainoaa menestyksekst taloudellisen tai poliittisen kehityksen mallia , johon ei sisltyisi mielekkit ohjelmia sen varmistamiseksi , ett naiset voivat kytt koko potentiaaliaan ja osallistua kaikkiin asioihin yhteisissn .

yksi koulutusta koskeva kohta : viime syksyn , huolimatta kaikesta kyynisyydest , serbian demokratia-ohjelmaan kyttmmme energia tuotti tulosta .
valitettavasti ei kuitenkaan ole monia sellaisia tilaisuuksia , joissa euroopan unionille hurrataan kaduilla - aivan liian vhn siin maassa , jonka tunnen parhaiten .
niin kuitenkin tapahtui joissakin niist kaupungeista viime talvena .
nisin pormestari kirjoitti juuri kirjeen , jossa sanotaan energiaa demokratiaa vastaan -aloitteen olleen malli sellaisesta poliittisesta tuesta , jota meidn tulisi tarjota hnen maassaan .

talvi on ohi , joten tll hetkell ei en ole samaa kiireellist ljyn tarvetta .
tutkimme tapoja tuontyyppisen ohjelman laajentamiseksi .
olemme muun muassa harkinneet koulutusta demokratiaa vastaan -aloitetta : koulujen varustaminen laittein , koulukirjoin ja muunlaisin tarvikkein , kteist pienten parannusten suorittamiseen luokkahuoneissa ja niin edelleen , ja urheiluvlineit - kaikkia sellaisia asioita , jotka tekisivt lasten elmn paremmaksi noissa kaupungeissa , samalla kun heidn on pakko perheidens kanssa odottaa miloeviin lht , joka toivoakseni tapahtuu mahdollisimman pian .

toivon , ett viimeinkin nemme enemmn edistyst tonavan puhdistamisessa , joka on alueen kannalta keskeisen trke .
meill oli viime viikolla hydyllisi kokouksia tonava-komitean kanssa ja toivon , ett vuosittainen tonava-komitean kokous tll viikolla nkee meidn saavan kaiken tuon alulle , kun euroopan unioni kerran maksaa noin 85 prosenttia puhdistamisesta .

olen aikaisemmin puhunut montenegroa koskevista huolistani .
kuukausi sitten tapahtuneen vierailuni jlkeen olemme kaksinkertaistaneet obnova-tukemme montenegrolle 10 miljoonasta eurosta 20 miljoonaan euroon .
annamme sinne apuamme mys elintarviketurvallisuuden alalla ja niin edelleen .
toivon erittin paljon , ett euroopan investointipankki lainaisi piakkoin jonkin verran rahaa montenegrolle kohtuullisissa rajoissa .

lopuksi , arvoisa jsen kysyi taloudellisten balkanin sitoumustemme mittakaavasta .
tulee muita tilaisuuksia , joissa voin ksitell tt asiaa yksityiskohtaisemmin .
mielestni yksi todellisista testeist on se , ovatko neuvoston tiedonannot ja kaikki nuo lupaukset euroopan jlleenrakennusohjelmasta balkania varten ja niin edelleen edes sen paperin arvoisia , joille ne on kirjoitettu ?
tn vuonna kytmme noin 540 miljoonaa euroa lnsi-balkanin alueelle .
koska kosovoa koskevat sitoumuksemme ovat etupainotteisia , meidn tarvitsee ensi vuonna kytt noin 800 miljoonaa euroa balkanille .
noin 350 miljoonaa siit menee kosovoon .

on sanottava , ett thn ei liity valtavia menojen kasvua muualla , mutta meidn on tuettava sellaista maata kuin kroatia , jossa on hyv ja asiallinen hallitus , joka yritt tehd vaikeaa tyt erittin ongelmallisissa oloissa .
meidn on kytettv rahaa niihin vakaus- ja assosiaatiomaihin , jotka kyvt vakavia neuvotteluja meidn kanssamme tiell eurooppaan .

mielestni julkisten menojen kannalta kriittinen vuosi on aina ensimminen vuosi - jos on onnea , psee toiseen tai kolmanteen vuoteen .
ensimminen vuosi on oikeastaan meille menojen suuri vuosi .

yleisesti ottaen , kun meilt istanbulissa kysyttiin , kuinka paljon voisimme kytt tuolle alueelle , tietessmme asian kuuluvan budjettivallan kyttjlle - tunnen asian liittyvn opin nyt - arvioimme , ett noin 5,5 miljardia euroa . ihmiset sanovat , ett se on hullu luku .
odotan innokkaasti sit , ett emme olisi tss tilanteessa , jossa toimielinten vlisest sopimuksesta huolimatta monet ihmiset sanovat meille , ett meidn on lydettv lis rahaa kosovoa varten siit taloudellisesta kehyksest , josta sovittiin , ennen kuin kosovosta tuli pakollinen kohde .

yksi asia , jota olen vaatinut , on realistinen luku talousarvioon serbian jlleenrakentamista varten , koska en halua muutaman vuoden kuluttua huomata olevani tilanteessa , jossa on lydettv lisrahoja serbialle tuosta samasta talousarviosta .
arvelemme , ett soveltamalla samantyyppisi lukuja kuin kosovossa , tarvitsisimme noin 2,3 miljardia euroa kunnolliseen jlleenrakennusohjelmaan kosovossa .
se voidaan aloittaa vasta kun miloevi on lhtenyt .
mielestni olisi kuitenkin tysin vastuutonta , jos me ehdottaisimme parlamentille tai neuvostolle lukuja , joita emme pitisi ollenkaan realistisina serbialle .
arvio perustuu ekonomistien lukuihin ja siihen meidn arvioomme , ett meidn on annettava serbialle samassa suhteessa kuin annoimme kosovolle .

loppumr - 3,2 miljardia - yli seitsemn vuoden aikana ei ole minusta oudon anteliasta .
nin me psimme lukuun 5,5 miljardia , ja paheksun hiukan sit ett eriss sanomalehdiss on annettu ymmrt , ett tm on luku , jonka olemme vetneet hatusta ja jolle ei ole mitn perusteita .
olisin iloinen voidessani selitt sen yksityiskohtaisemmin parlamentille ja odotan innokkaasti mys saavani esitt sen aikanaan mys yleisten asioiden neuvostolle .
kuka tiet , jos onni on myt , voin pst selittmn sen mys valtiovarainministereille .

vastaan arvoisan jsenen hyv tarkoittavaan kysymykseen tuolla tavalla .
tm ei ole hatusta vedetty luku : sen on yritys tarjota vilpitn arvio siit , mit puheemme oikeastaan tarkoittavat .
ihmiset eivt voi paheksua sit , ett he tekevt niin : he pyysivt meit tekemn niin lhi-idn yhteydess - antamaan jonkinlaisen arvion siit , minklaiset kustannukset rauhansopimuksesta koituisivat euroopan unionin ohjelmille .
katsotaan siis , mit se maksaa balkanilla .
jos aiomme riidell puheiden ja tekojen vlisest suhteesta , aloitetaan tst .

viimeinen kohta : kun balkan on kyseess , puhumme selvsti rauhan ja turvallisuuden rakentamisesta , ei ainoastaan takapihallemme vaan mys etupihallemme .
puhumme rauhan ja turvallisuuden rakentamisesta olennaiseksi osaksi yhteist eurooppalaista kotiamme .
toivon , ett voimme tehd niin kytnnss sill retoriikalla , niill lupauksilla , sill optimismilla , jota osoitamme noissa kaikissa retorisissa tiedonannoissa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.30 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b5-0216 / 2000 ) .

seuraavia kysymyksi 1 , 2 ja 3 ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta .

kysymys nro 1 ( h-0255 / 00 ) :

aihe : turkin riket oikeusvaltioon ja ihmisoikeuksiin kohdistuvat loukkaukset turkin hadep-puolueen ( kansan demokratiapuolueen ) johtaja tuomittiin yhdess muiden 17 saman puolueen johtoon kuuluvan henkiln kanssa kolmen vuoden ja yhdeksn kuukauden vankeuteen sen vuoksi , ett he tukivat nlklakkoa , joka toteutettiin myttunnon osoitukseksi abdullah calania kohtaan , kun tm oli luovutettu turkin salaiselle palvelulle keniassa .
mys kolme tt puoluetta lhell olevaa kaakkois-turkin kaupunkien pormestaria pidtettiin syytettyin yhteistyst pkk : n kanssa .
nit pidtyksi ja tuomioita ovat vastustaneet hadep-puolueen lisksi muutkin turkin puolueet katsoen , ett ne ovat rikess ristiriidassa demokratian , ilmaisuvapauden ja oikeusvaltion perusperiaatteiden kanssa .

aikooko neuvosto ottaa esiin kysymyksen demokratiapuolueen kannattajien pidttmisest ja tuomitsemisesta heidn lausuntojensa vuoksi , pyyt esteettmn ilmaisuvapauden turvaamista turkissa sek kaikkien poliittisten puolueiden vapaata perustamista ja toimintaa ?

kysymys nro 2 ( h-0286 / 00 ) :

aihe : ihmisoikeuksien loukkaukset turkissa turkista tuli joulukuussa 1999 euroopan unionin jsenehdokasvaltio .
helsingin eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ptelmien 10 artiklan mukaan turkin jsenyyden ehtona on yleisten liittymisehtojen ja erityisesti kpenhaminan kriteerien tyttyminen .

viime helmikuussa pidtettiin kolme kurdia ( diyarbakirin , siirtin ja binglin kaupunkien pormestarit ) , jotka olivat yhdess neljn kollegansa kanssa allekirjoittaneet lborgin peruskirjan hannoverissa saksassa , mink myt heidn kotikaupunkinsa liittyivt euroopan kestvn kehityksen kaupungit -kampanjaan . kurdit pidtettiin heidn palattuaan turkkiin ja he ovat siit lhtien olleet vangittuina .

kun otetaan huomioon , ett ihmisoikeuksia loukataan turkissa jatkuvasti , mit neuvosto aikoo tehd , jotta turkki alkaisi noudattaa euroopan unioniin liittymisen ehtoja ?

kysymys nro 3 ( h-0299 / 00 ) :

aihe : jatkuva sananvapauden rajoittaminen ja oikeusvaltion periaatteiden rikkominen turkissa turkkilaisen kansan demokratiapuolueen ( hadep ) johtaja tuomittiin yhdess saman puolueen johtoon kuuluvan 17 muun henkiln kanssa kolmen vuoden ja yhdeksn kuukauden vankeusrangaistukseen syytettyin nlklakon tukemisesta , joka jrjestettiin solidaarisuuden osoituksena abdullah calanille sen jlkeen , kun hnet oli luovutettu turkin tiedustelupalvelun ksiin keniassa .
lisksi pidtettiin kolmen kaakkois-turkin kaupungin pormestarit , joilla oli yhteyksi kyseiseen puolueeseen , syytettyin yhteistyst pkk : n kanssa .
hadepin lisksi mys muut turkkilaiset puolueet ilmaisivat vastalauseensa todeten , ett nm pidtykset ja tuomiot loukkaavat rikesti demokratiaa , sananvapautta ja oikeusvaltion perusperiaatteita .

kysyn neuvostolta , aikooko se ottaa esiin kansalaisten pidtykset ja tuomiot keskusteluissaan turkin hallituksen kanssa ja vaatia jsenyysneuvottelujen yhteydess , ett turkki sallii tydellisen sananvapauden sek kaikkien poliittisten puolueiden luomisen ja toiminnan ?

. ( pt ) arvoisa puhemies , neuvosto on ottanut keskusteluissa turkin viranomaisten kanssa esille kurdilaista alkuper olevien turkkilaisten demokraattiset oikeudet , kysymyksessnne esittmt asiat mukaan luettuina ; se seuraa mys vastedes tilanteen kehittymist turkissa ja toimii tilanteen vaatimalla tavalla .
euroopan unionin ja turkin kesken pidettiin juuri eilen assosiaationeuvoston kokous , jossa nm seikat toistettiin ja jossa turkin viranomaisille vlitetyss viestiss kerrottiin , ett euroopan unioni tietenkin seuraa huolestuneena tllaisia seikkoja ja toivoo turkin viranomaisten lopettavan toimet , jotka monet nyt tulkitsevat ihmisoikeuksien , demokraattisten oikeuksien ja vhemmistjen suojelun noudattamisvelvollisuuden keskeisten kriteerien laiminlymiseksi .

kuten tiedmme , helsingin eurooppa-neuvostossa turkki nimettiin euroopan unionin ehdokasvaltioksi .
tm snt asettaa turkin ehdottomasti samanarvoiseen asemaan muiden ehdokasvaltioiden kanssa .
kun sanomme " samanarvoiseen " , se tarkoittaa samanarvoisuutta sek hyvss ett pahassa , toisin sanoen turkkiin kohdistetaan nyt samoja vaatimuksia kuin mihin tahansa euroopan unionin ehdokasvaltioon , mutta se saa tietysti mys samat oikeudet .
ei euroopan unioni voi tehd turkista erityistapausta , vaan turkkia on kohdeltava tsmlleen samalla tavalla kuin muitakin ehdokasvaltioita .

sen vuoksi turkki ky nyt lpi prosessia , jonka aikana sen on punnittava tilanteensa kpenhaminan eurooppa-neuvoston kriteereiden valossa ; nm kriteerit ovat hyvin selkeit oikeusvaltion , demokraattisten takeiden , perusvapauksien ja vhemmistjen suojelun periaatteiden kannalta .
tm on ennakkoehto kaikkien neuvotteluprosessien kynnistmiselle .
tiell kohti tt neuvotteluprosessia mritelln euroopan unionia edustavan komission ja turkin vlill liittymisen valmistelustrategia , jota valmistelemaan kutsutaan kansalaisjrjestt , jsenvaltiot ja turkin hallitus .
tm liittymist ksittelev yhteistyryhm mrittelee ne ensisijaiset uudistusten alueet , joihin turkin tulee euroopan unionin mielest keskitt ponnistelunsa ja joissa sen odotetaan edistyvn ja kykenevn tysin tyttmn kpenhaminan kriteerit .
juuri tss yhteydess tietenkin ksitelln esittmissnne kysymyksiss mainitut asiat .

kuulimme kuinka eilen verheugen ja tnn neuvoston edustaja mynsivt , vaikkakin vhtellen , joitakin niist ongelmista , joita turkissa liittyy ihmisoikeuksien kunnioittamiseen , ja mys pahoittelivat asiaa .
kuitenkin sek eilen ett tnn on korostettu , ett turkki on muka edistynyt tll alueella .
samaa sanoi mys neuvoston edustaja , niin kuin tnn kuulimme .
totuus on kuitenkin se , ett pinvastoin kuin jotkut mys kreikassa vittvt , helsingin turkkia koskevat ptkset ovat tehneet turkin hallinnosta ryhkemmn .
ei ole sattuma , ett seuraavana pivn turkin johtajat ilmoittivat , ett turkista on tullut ehdokasvaltio ilman ehtoja .
ei ole sattuma , ett he protestoivat , ettei heille annettu tulliliiton edellyttmi mrrahoja , samalla kun he itse eivt kunnioita mitn sitoumuksia .
lisksi meille sanotaan , ett turkki aikoo ottaa edistysaskeleita .
kuitenkin olemme tll ja euroopan neuvostossa jo vuosia , ehk yli kymmenen vuotta , saaneet kuulla samaa , eik mitn ole tapahtunut .
asiat ovat pikemminkin menneet huonoon suuntaan .
demokratian ja ihmisoikeuksien puolesta taisteleva , jota ammuttiin , on joutunut jlleen vankilaan sen sijasta , ett hnen ampujiaan olisi rangaistu .

kysymykseni kuuluukin : milloin turkin hallinto aikoo konkreettisesti ryhty demokratisoimaan maan perustuslakia ja rikoslakia , vapauttaa hadepin johtajat ja parlamenttiedustajat sek kaikki poliittiset vangit , ratkaistaanko kurdikysymys vihdoinkin poliittisesti , turvataanko kaikille poliittisille puolueille vapaa toiminta ja lopuksi , vetk turkki joukkonsa kyprokselta .

- ( pt ) kommenttina parlamentin jsen korakasin tekemn kysymykseen , joka ei suinkaan ollut uusi kysymys , haluaisin sanoa seuraavaa : ensiksikin turkin ehdokkuus euroopan unionin jsenvaltioksi asettaa sen ja uskon turkin viranomaisten tietvn tmn tysin hyvin entist tiukemman tarkkailun alaiseksi sen osalta , tyttk se velvollisuutensa noudattaa unionin jseneksi psylt vaadittavat peruskriteerit .
mit tulee liittymist ksittelevn yhteistyryhmn mrittelemn liittymisen valmistelustrategiaan , turkin ongelmiin kiinnitetn varmasti entist suurempaa huomiota , etenkin siihen , toimivatko sen peruskriteerit eurooppalaisten mallien mukaan .
menneisyydess turkki oli valtio , jonka vuoksi oli jrjestelmllisesti ja snnllisesti toimeenpantava joitakin tilapisi aloitteita sen sisisen tilanteen oman kehityksen vuoksi .

nyt ei ole nin !
nyt tst sisisest tilanteesta tulee strateginen osatekij turkin ja euroopan unionin vlisen lhentymisen edistmiseksi .
otetaan esimerkiksi akin birdalin tapaus : tapasin hnet turkissa tmn vuoden tammikuussa ja halusin tss tapaamisessa ilmaista hnelle erityisesti euroopan unionin solidaarisuuden hnt kohtaan hnen erityistilanteessaan .
euroopan unioni ei tietenkn voinut olla vlittmtt turkin viranomaisille asiaankuuluvia kanavia kytten ja hyvin selvsti ymmrrettvll tavalla huoltaan turkkia koskevan snnn noudattamisesta , erityisesti siin tapauksessa , ett birdalin pitisi palata vankilaan .

olemme jo pitkn noudattaneet ulkopolitiikkaa , jonka vitmme perustuvan eettisiin sntihin .
me olemme itsekin uskoneet thn ja esiintyneet maailman eettisen omanatuntona .
nyt olemme kuitenkin ptyneet umpikujaan , eik turkki ole ainoa tapaus .
kyllhn etiikkaa pit soveltaa yhtlisesti kaikkiin riippumatta vaaroista ja eduista .
tm ei kuitenkaan ole mahdollista .
kyllhn belgradia voidaan pommittaa , mutta ei moskovaa , pekingi tai ankaraa .
tunnustakaamme siis se , mik on itsestn selv , ja palatkaamme hyviin ja koeteltuihin oppeihin .
puhukaamme siis eduista , voimatasapainosta ja politiikasta mahdollisen taiteena .
jos etenemme tll tavoin , emme tietenkn ole eettisempi , mutta olemme rehellisempi , ja joka tapauksessa me kaikki kytmme aikamme hydyllisemmin kuin tm teatteri , jota me kaikki tnn esitmme .

en ole varma , esittik hn kysymyksen .
jos kysymyst ei esitet , neuvostolla ei ole velvollisuutta vastata , vaan ainoastaan kuunnella kuten tiedtte , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , seixas da costa .
jsen theonas haluaa esitt kysymyksens .
kehotan teit kaikkia esittmn ensin kysymyksen ja vasta sen jlkeen siihen liittyvn selityksen .

minulla on sek huomautus ett konkreettinen kysymys : eik olisi parempi , ett neuvosto vastaisi konkreettisemmin , kun se vaatii konkreettisempia kysymyksi .
tm oli huomautukseni .

nyt sitten kysymys : jos turkin liittymismenettely kest 20 vuotta , pitk kaikkien nykyn vankilassa olevien odottaa 20 vuotta herttkseen euroopan unionin mielenkiinnon ?
toiseksi onko neuvosto valmis koko tss menettelyss viivyttmn tai lykkmn niit euroopan unionin velvoitteita , jotka seuraavat liittymist valmistelevaa menettely , jos puheena olevat henkilt pysyvt vankilassa ?
ja lopuksi , voidaanko turkilta koskaan pyyt mitn toimia , jotka johtaisivat kyproksen kysymyksen ratkaisemiseen , onhan tmkin yksi niist asioista , joita pitisi edist liittymist valmistelevassa menettelyss ?

- ( pt ) jsen theonas , ensiksi haluaisin sanoa , ett en tunnista itseni ajatuksesta , jonka mukaan puheenjohtajavaltion edustaja ei vastaisi konkreettisesti parlamentin jsenten kysymyksiin .
asia on pikemminkin pinvastoin .
tss turkin lhentymisprosessissa euroopan unioniin , joka alkoi sen jsenehdokkuuden toteamisella helsingiss , noudatetaan asteittaista lhentymismenettely , ja haluaisinkin parlamentin jsenen ehdottomasti tiedostavan sen seikan , ett tm asteittainen lhentymismenettely antaa euroopan unionille aiheen kiinnitt entist suurempaa huomiota turkin sisiseen tilanteeseen ja tmn maan tapaan noudattaa kansainvlisen yhteisn sille asettamia vaatimuksia .
on hyvin trke ottaa tm seikka huomioon .
turkin oman aloitteen ja sen oman poliittisen ptksen vuoksi tarkkaillaan nyt nimenomaan sit , tyttk se peruskriteerit .
niit ei arvioida kymmenen vuoden kuluttua tst pivst , vaan pivittin , niit arvioidaan normaalisti osana liittymisen valmistelustrategiaa .
jos ky niin , ett tarkkailtavina olevissa perusasioissa ei tapahdu edistyst , liittymisen valmisteluprosessissa tietenkin joudutaan krsimn sen seuraukset .
minulle tm on hyvin selv asia .

toisaalta olen sit mielt , ett vaikka helsingin ptelmi voidaankin tulkita useilla tavoilla , ne asettavat turkin kysymyksen ja sen suhtautumisen kyprokseen aivan uuteen vaiheeseen , josta muuten mys kyproksen viranomaiset ilahtuivat .
mielestni meidn tulisi tehd tst asianmukaiset johtoptkset sen osalta , kuinka turkin asenteen kehittyminen kyproksen kysymykseen voi mys liitty turkin asenteen kehittymiseen sen omassa lhentymisess euroopan unioniin .

yksi kommentti ja kysymys arvoisalle neuvoston edustajalle : onko hnen nytkin antamansa vastaus konkreettinen ?
armoa !

hyv jsen , minun on tunnustettava muuan seikka : poliittisessa elmss henkilt ovat tottuneet lukemaan sanomaa rivien vlist .
niin hienovaraisessa kysymyksess kuin poliittisen tilanteen tulkinnassa , toisin sanoen siin , kuinka kyproksen tilanne kehittyy ja kuinka turkin lhentyminen euroopan unioniin kehittyy , on oltava hyvin varovainen sanoissaan .
uskon kuitenkin tehneeni hyvin selvksi sen , ett turkin lhentymisprosessi euroopan unioniin kytkeytyy konkreettisesti turkin asenteeseen kyproksen kysymyksess .
hyv jsen , jos tm ei ole selv , en voi sit sen selvemmin sanoa .


kysymys nro 4 ( h-0294 / 00 ) :

aihe : turkin assyrialais-kaldealaisten ihmisoikeuksien rike loukkaaminen ja vaino kymmenettuhannet turkin kaakkoisosaa aiemmin asuttaneet assyrialais-kaldealaiset ovat paenneet eu : n jsenvaltioihin turkin viranomaisten heihin kohdistaman vainon jlkeen . assyrialais-kaldealaisten asuinseutuja on tuhottu , heidn kirkkojaan on suljettu ja hvitetty sek heidn idinkielens kytt ja koulutus idinkielell on kielletty .
jljell olevat uskonnolliset rakennukset , ja yleens ottaen kaikki jljet tmn vhemmistn olemassaolosta , ovat vaarassa hvit lopullisesti .

kysyn neuvostolta , aikooko se ksitell tt kysymyst liittymisneuvottelujen aikana , pyyt turkin hallitusta kunnioittamaan assyrialais-kaldealaisen vhemmistn ihmisoikeuksia turkissa ja erityisesti turvata midyatissa sijaitsevan mar gabrielin luostarin ja mardinissa sijaitsevan dayr zafaranin luostarin esteettmn toiminnan ?

. ( pt ) sanoisin hyvin lyhyesti , ett se , mit vakuutin turkin tilanteen kehittymisest ja turkin kehittymisen tarpeesta vhemmistjen oikeuksien kunnioittamisessa , kytkeytyy thn erityistilanteeseen . ksiteltvnmme on tilanne , joka koskee kristittyjen vhemmistjen suojelua .
helsingiss sovittu poliittisen vuoropuhelun voimistaminen pakottaa meidt etenemn vaatimalla niden poliittisten kriteerien noudattamista , etenkin ihmisoikeuskysymyksiss , ja meidn on ksiteltv kaikkia niit tilanteita , jotka on saatettu neuvoston tietoon liittymisen valmisteluprosessin kuluessa .

huomatkaa , mist tm erityiskysymys johtuu : siit ongelmasta , ett turkin viranomaiset eivt ole tunnustaneet assyrialais-kaldealaista yhteis lausannen vuonna 1923 tehdyn sopimuksen tarkoittamassa mieless .
tss sopimuksessa turkin hallitus sitoutui varmasti suojelemaan kaikkia kirkkoja , synagogia , hautausmaita ja muita ei-islamilaisten vhemmistjen palvontapaikkoja , ja tll hetkell assyrialais-kaldealaisen yhteisn valitukset koskevat pohjimmaltaan niiden luostareiden kunnostamista , aramean kielen virallista opetusta ja thn vhemmistn kuuluvien turkin ulkopuolella asuvien kansalaisten vapaan liikkumisen ongelmaa .

nm ovat erityisesti hallintoon liittyvi kysymyksi , joskin niill on mys ihmisoikeuksiin liittyv ulottuvuutensa , jota meidn selvstikin on ksiteltv , ja omasta puolestamme seuraamme sit tarkkaan , mutta ne ovat selvsti hallinnollisia kysymyksi .
neuvosto on valppaana , ja komissio tuo nit asioita jatkuvasti esiin liittymisen valmisteluvaiheen neuvotteluissa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en voi sanoa , ett vastauksenne olisi tyydyttnyt .
jos ihmisoikeudet otettaisiin todella vakavasti , voisi odottaa konkreettisempaa vastausta .
kyseess on kaksi ikivanhaa kansaa , joihin turkki on kohdistanut jrjestelmllisen kansanmurhan , joka ei ole yht vaikuttava kuin armenialaisten kansanmurha , mutta yht tehokas .
monia tuhansia on pakolaisina tai maahanmuuttajina euroopan unionissa ja muutama kymmenentuhatta on jnyt niille asuinsijoille , joissa he ovat elneet muinaisajoista asti .
haluaisin kysy , voitteko antaa konkreettisemman vastauksen .
on tietysti hyv , ett mainitsitte lausannen sopimuksen . mutta tst eteenpin mys euroopan unionilla on puolestaan vastuu korostaa turkille tarvetta kunnioittaa ihmisoikeuksia sek lausannen sopimuksen seurauksina ett laajemmassa mieless .
aikooko neuvosto ryhty joihinkin konkreettisiin tmnsuuntaisiin toimiin ?

hyv jsen , te sanoitte , ett vastaus ei ollut kyllin voimallinen .
nyt kannattaisi kyll palauttaa mieleen , millainen oli kysymys .
kysyttiin , aikooko neuvosto ottaa tmn kysymyksen esille liittymisen valmisteluprosessin aikana ja pyyt turkin hallitusta kunnioittamaan turkin assyrialais-kaldealaisen vhemmistn oikeuksia ja erityisesti turvaamaan luostarien vapaa toiminta , ja sitten mainittiin kaksi luostaria .
enp tied , mink voimallisemman vastauksen voisin teille antaa kuin sanoa yksinkertaisesti : kyll .
itse asiassa neuvosto ja euroopan unioni aikovat ottaa tmn kysymyksen esille liittymisen valmisteluprosessin aikana turkin viranomaisten kanssa .
jos tm ei ole selke vastaus , en taaskaan tied , mik on selke vastaus .


kysymys nro 5 ( h-0262 / 00 ) :

aihe : uusia jnnitteit kosovossa naton joukkojen " rauhanomaisen " miehityksen tulos kosovossa tunnustetaan yleisesti surkeaksi .
sen sijaan , ett olisi olemassa " monikansallinen " kosovo , mik oli yk : n pts , pakolaiset eivt ole palanneet , serbien vastainen etninen puhdistus on jatkunut , jakautumista lujitetaan ja katsotaan " vlttmttmksi " lhett yh enemmn uusia sotilas- ja poliisijoukkoja .
nykyist jnnityksen kiristymist lisvt naton virkamiesten antamien lausuntojen lisksi mys uudet suuret nato-joukkojen sotaharjoitukset .

mit toimia neuvosto aikoo toteuttaa suojellakseen " monikansallista " kosovoa , jugoslavian liittotasavallan osaa ?
kuinka se aikoo toimia , jotta kriisi ja jnnitys alueella saadaan lientymn ?

. ( pt ) arvoisa puhemies , euroopan unionin pmr on yh turvallisuusneuvoston ptslauselman 1244 mukaisesti saada aikaan demokraattinen ja monikansallinen kosovo entisen jugoslavian kansainvlisesti tunnustettujen rajojen sislle .
neuvoston mielest on tarpeen pikimmiten lyt ratkaisu jatkuviin eri etnisiin ryhmiin kohdistuviin vkivallan purkauksiin , joiden kohteina ovat erityisesti serbiyhteis , romanit ja muut ei-albanialaiset kosovon yhteist .
neuvosto on johdonmukaisesti tukenut yk : n vliaikaisen siviilihallinnon ( unmik ) ja kfor-joukkojen ponnistuksia uusien karkotusten vlttmiseksi ja kaikkien niiden turvallisen kotiinpaluun mahdollistamiseksi , jotka joutuivat jttmn kotinsa .
vastauksena psihteeristn erityisedustajan tohtori bernard kouchenerin ja korkea edustaja javier solanan esittmn htvetoomukseen jsenvaltiot ovat merkittvsti lisnneet osuuksiaan yk : n kansainvlisiss poliisijoukoissa , sek rahallisina ja teknisin avustuksina ett kytettviss olevien ihmisten mrn .
useat jsenvaltiot ovat lisnneet mys omia kfor-joukkojaan .
muistan , kuinka me parlamentissa aikaisemmin valitimme syvsti sit , ett nit sitoumuksia ei tytetty , mik selvsti vaikeutti kansainvlisten viranomaisten toimintaa kosovossa .
nyt on ilmaantunut uusia osatekijit , ja joitakin nist sitoumuksista on jo tytetty , mik tekee mahdolliseksi erilaisen , tehokkaamman tavan ksitell nit kysymyksi , jos kohta olemmekin selvsti viel kaukana hyvksyttvst vhimmisratkaisusta .
neuvosto kehotti jopa kaikkia kosovon poliittisia johtajia ryhtymn pikaisiin toimiin vkivallan kiihtymisen torjumiseksi , hylkmn rimmiset menettelytavat ja tukemaan unmik : ta ja kfor-joukkoja .
mielestmme on hyvin trke , ett neuvosto pystyy todella saamaan aikaan suurempaa edistyst kuin sen , mik saavutettiin kansallisuuksien vlisiss sovintoneuvotteluissa , ja on trke , ett kyetn panemaan tytntn ptslauselma 1244 .

ponnistelemme luodaksemme demokratisoinnin ja rinnakkaiselon prosessin kosovoon .
vain vhemmistjen edustajien osallistuminen vastuiden keskiniseen jakamiseen voi johtaa monikansallisen kosovon rakentamiseen .
meidn kaikkien on kysyttv ja tst haluaisin kaikkien olevan tietoisia sit , kiinnostaako kaikkia monikansallisen kosovon olemassaolo juuri kosovon rajojen sisll .
tss yhteydess neuvosto vetoaa uudelleen serbijohtajiin , jotta he osallistuisivat yhteisiin vliaikaisiin hallintorakenteisiin .
neuvosto korosti , kuinka rimmisen trke on , ett unmik ja etyj valmistelevat huolellisesti viel tn vuonna pidettvi paikallisvaaleja , ottaen huomioon jopa poissaolevien henkiliden nestyst ja vhemmistjen osallistumista koskevat mrykset .
mielestmme on trke ryhty luomaan paikallisen vallan laillisia rakenteita kosovoon : se on ainoa keino , jolla voimme taata sen , ett tnn viel jrjestytymttmll tavalla instituutioiden ulkopuolella tahtoaan ilmaisevat poliittiset voimat palaavat normaaliin poliittiseen elmn ja lopulta psevt ilmaisemaan tahtonsa kosovossa demokraattisen yhteiskunnan piiriss .

tukeakseen tt demokratisoinnin ja rinnakkaiselon prosessia euroopan unioni on tehnyt yhdess muiden kansainvlisten osapuolten kanssa tyt jokapivisen elmn rakentamiseksi koko kosovon kansalle , olipa sen etninen viitekehys mik tahansa .
jsenvaltioiden antaman trken kahdenkeskisen avun lisksi euroopan yhteis on myntnyt tlle alueelle vuosiksi 19992000 humanitaarista apua 429 miljoonan euron edest kosovon pakolaisten , maan sisll siirrettyjen henkiliden ja koteihinsa palaavien henkiliden hyvksi .
jlleenrakennusapu ja ylimrinen rahallinen apu , unmik : lle mynnetty apu mukaan luettuna , nousee vuosina 19992000 437 miljoonaan euroon .
tm toimenpidekokonaisuus ja euroopan unionin tll alalla osoittama uurastus ovat saaneet tunnustusta kansainvliselt yhteislt .
ikv kyll niden toimien tehokkuus ei kytnnss aina riit kattamaan tt tilannetta ; se on eptasapainossa ja siin puhkeaa jnnityspeskkeit , jotka toivottavasti saattavat tulevaisuudessa vhenty .

aluksi kommentoisin , ett neuvoston puheenjohtaja on kreikkalaisten parlamentin jsenten kysymysrypyn kohteena .
tm ilment sit suurta levottomuutta , joka vallitsee yhdess jsenvaltiossa , mutta mielestni mys yhteisn politiikan kyvyttmyytt hoitaa vakavia asioita .
haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta .
panen merkille hnen kannanottonsa , jota pidn erittin mynteisen , emmek usein saa nhd , ett euroopan unionin tavoitteena olisi monikansallinen ja demokraattinen kosovo jugoslavian liittovaltion kansainvlisesti tunnustettujen rajojen sispuolella .
mielestni tm on mynteinen asia , panen sen merkille ja haluaisin viel esitt seuraavan tydentvn kysymyksen , joka koskee erityisesti nykyisin vainon kohteena olevia vhemmistj , kun kosovossa on meneilln serbeihin , turkkilaisiin ja romaneihin kohdistuva etninen puhdistus , toisaalla on tm albaanien riaineksien painostus , toisaalla kauppasaarrossa oleva serbia .
onko suunnitteilla joitakin erityisi euroopan unionin tukiohjelmia nit ihmisi varten , jotka elvt kurjuuden ja eptietoisuuden keskell ?

hyv jsen , luulin tehneeni selvksi sanomani mink jsenkin muuten tunnusti siit , ett euroopan unionin ja kansainvlisen yhteisn pmr on yleisesti ottaen noudattaa turvallisuusneuvoston ptslauselmassa 1244 todettua pyrkimyst erityisesti sen osalta , ett on saatava aikaan demokraattinen ja monikansallinen kosovo .
en kiell , ettemmek olisi kohdanneet suuria vaikeuksia niden samojen ptsten tytntnpanossa .
tst asiasta puhuttaessa ei kannata kytt eufemismeja tai minknlaista diplomaattikielt .
on totta , ett kosovosta karkotettujen albaanien joukkopaluu ja tll vlin syntyneet jnnitystilanteet etenkin serbivhemmistn , romanivhemmistn ja muiden vhemmistjen osalta ovat luoneet uuden , hyvin erilaisen tilanteen , mutta ei ole hyv tyyty tulkitsemaan vain nykyist tilannetta , vaan meidn on otettava huomioon mys menneisyys , joka kaiken tmn on aiheuttanut .
ei kannata tyyty vain valokuvaan nykyisyydest .
ymmrtessmme kaiken tmn taustalla olevat syyt kykenemme kenties tulkitsemaan tilannetta harkitummin ja tasapainoisemmin belgradin hallituksen eriden vastuukysymysten osalta ja erityisesti sen osalta , mit sille on tapahtunut sen kosovossa harjoittaman kytnnn vuoksi .
mutta hyv jsen , on totta , , ett ja minkin tunnustan sen ne serbivhemmistt , joiden oli lhdettv maasta kosovon albaanien paluun jlkeen , eivt ole viel pitneet olosuhteita paluulleen sopivina ja ett kosovossa yh asuvien serbivhemmistjen on vaikea el rinnakkain albanialaisen enemmistn kanssa .
mutta teidn on kyll tunnustettava , ett kansainvlinen yhteis on selvstikin pyrkinyt suojelemaan nit vhemmistj ja saamaan aikaan turvallisen tilanteen , jossa nm vhemmistt voisivat el rinnakkain .
meidn ei pid unohtaa , ett tm on yhteinen pyrkimys ja siihen kuuluu mys tarve saada serbiviranomaiset liitetyiksi mukaan neuvotteluprosessiin .
tm on yksi tapa tehd heidn toimintansa kosovossa luotettavaksi , ja meidn ainut pmrmmehn on turvata monikansallisen yhdentymisen jatkuminen .
se on pmrmme . mynnmme , ett kuljettavana oleva tie on pitk .
meidn on kaiketi mys mynnettv , ett kosovon ulkopuolella asuvat serbit , jotka eivt voi palata kotiin , koska eivt pid olosuhteita kyllin turvallisina siihen , elvt epoikeudenmukaisessa tilanteessa .
tst asiasta ei kannata kytt kahtalaista kielt : tilanne on epoikeudenmukainen .
mutta meidn on mys ymmrrettv , ett kansainvlinen yhteis tekee parhaansa .
meidn on mys muistettava , hyv jsen ja meidn olisi hyv pit se aina mielessmme se , mit on tapahtunut aikaisemmin , jotta voimme perustella sen , mit tapahtuu nyt .

jsen alavanos sanoi , ett kaikki thn saakka kuulemamme kysymykset olivat kreikkalaisten esittmi .
haluan sanoa hnelle , ett espanjalaiset ja portugalilaiset , muiden vlimeren kansojen lisksi , ovat tottuneet kymn vuoropuhelua kreikkalaisten kanssa .
lissabonin , vanhan olisipon kaupungin , taisi perustaa odysseus .
toisin sanoen neuvoston puheenjohtajalla on jo pitkaikaista kokemusta kreikkalaisten oleskelusta portugalin maaperll .

arvoisa puhemies , voinko pyyt neuvoston puheenjohtajaa - jonka kaikki pyrkimykset monikansallisen kosovon luomiseksi hyvksyn - myntmn sen , ett siell kansainvlisen yhteisn politiikka kaikkine osapuolineen - euroopan unioni , yhdistyneet kansakunnat , kfor , nato ja muut - on oikeastaan tydellisesti ja katastrofaalisesti eponnistunut ja ett se pahenee piv pivlt .
mit tehdn parhaillaan , jotta saataisiin kuriin kosovon vapautusarmeija kla ja albanialaiset tappelupukarit , joilla ei selvstikn ole mitn halua luoda monikansallista kosovoa ?
vallalla nyttisi olevan pelkstn tehoton tilanteen sieto huolimatta kaikista nist ihmeellisist , hurskaista , hyvist aikomuksista .

hyv parlamentin jsen , kommenttina siihen , mit arvoisa puhemies sanoi , haluan ennen muuta sanoa , ett olen erittin mielellni kreikkalaisten parlamentin jsenten tulituksen kohteena ; minulla on erinomaisen hyvi ystvi kreikassa , jossa sit paitsi olen viettnyt lomia .
vastauksena kysymykseenne sanon , ett en usko politiikkamme olevan tuhoisaa , vaan halua sanoa tmn olevan mahdollisuuksien politiikkaa ; tiedttehn te itsekin , ett tm on mahdollisuuksien politiikkaa , te tiedtte tmn politiikan olevan tulosta kaikesta siit , mit tll alueella viime vuosina sanoisin jopa viime vuosikymmenien aikana on tapahtunut .
meidn on ymmrrettv , ett kansainvlisen yhteisn nykyinen tilanne , joka ei ole mitenkn loistava niden toimenpiteiden tehokkaan tytntnpanon kannalta , antaa mahdollisuuden ratkaista kiistan , jossa se on tehtv selvksi juuri kansainvlist yhteis pyydettiin toimimaan , kun entisess jugoslaviassa ei kerta kaikkiaan kyetty lytmn ratkaisua .

juuri entisess jugoslaviassa syntynyt tilanne pani tmn toiminnan liikkeelle .
te esititte huomioita kla : sta .
palautan mieleenne kla : n olevan olemassa vain siit yksinkertaisesta syyst , ett kosovon albanialaista yhteis vainottiin jrjestelmllisesti , ja se joutui tysin saarretuksi .
tarve jrjestyty sotilaallisesti thn saartoon vastaamiseksi johti tietenkin kla : n toimintaan .
tmn hetken ongelma on se , kuinka me tss vaiheessa onnistumme muuttamaan rakenteet , joita luotaessa ei noudatettu minknlaisia demokraattisia menettelytapoja - yksinkertaiseksi siksi , ettei niit noudatettu myskn entisess jugoslaviassa sellaisiksi , ett niiden avulla lydmme vyln poliittisten mielipiteiden , vain ja ainoastaan poliittisten mielipiteiden , ilmaisulle demokraattisessa kosovossa .
tiet kohti tt demokraattista kosovoa ei ole viel likimainkaan lydetty , mutta uskoakseni kansainvlisen yhteisn toiminta on tss mieless hyvin mynteist .

arvoisa puhemies , jos meidn olisi annettava arvosana yhdest kymmeneen niiden kahden tlle toimelle asetetun tavoitteen toteutumisesta , toisin sanoen , ett kosovon on oltava monikansallinen ja ett sen on jtv osaksi jugoslaviaa , niin uskon , ett voimme olla neuvoston puheenjohtajan kanssa samaa mielt siit , ett kyseinen arvosana j melko alhaiseksi , mutta olemme samaa mielt siit , ett se on harjoitetun politiikan tulos , toisin sanoen aiempien tapahtumien tulos .
kysymykseni kuuluu : onko neuvostossa pohdittu lainkaan sit , kuinka tt politiikka voitaisiin muuttaa jatkossa , vai onko jatkossakin ajateltu kytt samoja vlineit , toisin sanoen sotilaallisia toimia , sotilaallisia panoksia , lhiseutujen hankalia alueita vastaan suunnatuissa toimissa ?
mit jrke on ylipns siin , ett perustamme 60 000 miehen valmiusjoukon , kun me kaikki olemme samaa mielt siit , ett euroopan ja sen lhialueiden konfliktien ratkaisemiseksi tarvitaan todennkisesti muita keinoja ?

ensinnkin pahoittelen , ettei minulla ole mahdollisuutta esitt kysymyksi arvoisille jsenille , sill jos minulla olisi tuo mahdollisuus , kysyisin teilt , mit muuta ratkaisua te sitten ehdottaisitte .
konkreettisena esimerkkin siit , mit sotilaallisten joukkojen lsnolo voi saada aikaan , haluan mainita teille bosnian ja hertsegovinan esimerkin .
kun vain ajattelemmekin , millainen tilanne bosniassa ja hertsegovinassa vallitsi useiden vuosien ajan , mill tavoin kansainvlinen yhteis siihen suhtautui ja millainen tuon alueen tilanne nyt on - tosin olot ovat siell edelleenkin epvakaat , mutta kaikesta huolimatta alueella vallitsee nyt rauha juuri tuloksena sotilaallisten joukkojen lsnolosta - meidn on helppo ymmrt , ett tietyiss tilanteissa kansallisia jnnitteit voidaan pyrki lievittmn vain sellaisin keinoin , jotka perustuvat eri ryhmien suojelemiseen ja erottamiseen toisistaan , ja siksi on hyvin todennkist , ett tuo sama kysymys nousee esiin mys kosovossa - emme viel tied , kuinka pitkst ajasta olisi kyse , mutta toivoaksemme kyse olisi mahdollisimman lyhyest ajasta .
toisaalta on syyt pit mieless , ett kansainvlisell yhteisll ja etenkin euroopan unionilla ei ollut erityist intressi puuttua kosovon tilanteeseen ja valjastaa taloudellisia ja inhimillisi voimavaroja tmnkaltaiseen toimeen . pikemminkin pinvastoin .
kansainvlinen yhteis ja aivan erityisesti euroopan unioni olivat kuitenkin tietoisia siit , ett niiden velvollisuutena ja tehtvn oli reagoida tilanteeseen , joka ilmeni tydellisen piittaamattomuutena kansainvlisesti tunnustetuista kyttytymismalleista milosevicin pantua toimeen kosovon albaaniyhteisn kohdistuvan kansanmurhan ja saarron .
tietenkin voidaan vitt , ett nm toimet eivt ole kytnnss johtaneet toivottuun tulokseen .
huomautan kuitenkin , ett tulos on kytnnss se , ett muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta tilanne on nyt turvallisuuden kannalta hallinnassa .
olemme ponnistelleet ja aiomme jatkaa ponnistuksiamme mytvaikuttaaksemme vhemmistryhmien tiiviimpn kotouttamiseen .
itse asiassa tmn parempaan tulokseen ei olisi ollut mahdollistakaan pst .
tarkoituksemme on jatkaa painostusta tss asiassa , ja uskomme , ett kansalaisyhteiskunnan hallintojrjestelmn jonkinasteinen uudistaminen kunnallisvaalien avulla voi merkittvsti edist tilanteen vakautta .


kysymys nro 6 ( h-0279 / 00 ) :

aihe : eurooppalaisten yritysten suojelu kosovossa neuvoston tietmttmyydest huolimatta ( vastaus kysymykseen e-2425 / 99 ) tietyt yritykset todellakin ovat kntyneet eu : n puoleen pyyten etujensa suojelemista , koska asia liittyy neuvoston vastuualueeseen .
kun otetaan huomioon , ett unmik ja sen johtaja bernard kouchner eivt toimi riippumattomasti vaan kansainvlisen valvonnan alla , josta mys neuvosto kantaa osavastuun , neuvoston on tutkittava lakkaamatta niden toimia , kun ne koskevat eurooppalaisten yritysten etuja , jotta sen thn asiaan antamat vastaukset eivt hert ihmetyst neuvoston tarkoituksista .
lisksi neljnnen pilarin asioiden laillinen hoitaminen synnytt lisvelvoitteita eu : n elimille .
koska komissio , joka valitettavasti viivyttelee perusteettomasti vastauksen antamista , on tietoinen tiettyjen yritysten toimista ja jotta poistettaisiin kaikki eptietoisuus siit , onko neuvosto syyllistynyt laiminlynteihin toimien toteuttamisen suhteen , neuvostolta kysytn : miss mrin se on valmis toimimaan perussopimuksista johtuvien velvoitteidensa mukaisesti puolustaakseen tiettyjen yritysten etuja ?

. ( pt ) turvallisuusneuvoston ptslauselman 1244 perusteella valta tuolla alueella on annettu kosovossa vliaikaiselle siviilihallinnolle unmik : lle , jolla on tydet lainsdnt- ja toimeenpanovaltuudet sek vastuu oikeusjrjestelmn hallinnosta .
tarkoituksena nin ollen oli perustaa itse ptslauselmaan sisltyvn valtuutuksen nojalla vliaikainen hallinto tuolle alueelle .
tuon valtuutuksen perusteella vliaikaisen hallinnon tehtvn on mys laatia asteittain toteutettava suunnitelma talouden elvyttmisest .
tst seuraa , ett niist yksittisist tapauksista , jotka arvoisa jsen nosti kysymyksessn esiin , on tehtv selkoa suoraan yhdistyneiden kansakuntien psihteerin alaiselle kosovon erikoislhettillle , joka on henkilkohtaisesti vastuussa tuon alueen hallinnosta , tai sen jsenvaltion ulkoministerille , jossa kunkin yrityksen kotipaikka sijaitsee .
neuvosto kantaa poliittisen vastuun euroopan unionin osallistumisesta unmik : n toimintaan , joka keskittyy lhinn alueen taloudelliseen elvyttmiseen ja jlleenrakentamiseen .
sen enemp euroopan unionilla yhteisn kuin neuvostollakaan ei sen sijaan ole minknlaisia toimivaltuuksia tai vlitnt velvollisuutta suojella alueella toimivien yksittisten yritysten etuja , sill senkaltaiset kysymykset kuuluvat alueellisen hallinnon osalta yhdistyneiden kansakuntien vastuulle ja yritysten suojelemisen osalta alueella toimivien jsenvaltioiden hallitusten vastuulle .

olen odottanut jo noin kuusi kuukautta vastausta thn asiaan .
kysymyksi ja vastauksia on kerntynyt jo niteellisen verran , ja nkemykset itse asiasta ja vastausten sislt ovat pahassa ristiriidassa .
mit tss on takana ?
joko osastot eivt tee tytn kunnolla ja antavat teille virheellisi tietoja , tai jotakin mt on tanskanmaassa , ja monien mielest kouchnerin hallinto toimii omavaltaisesti .
haluan siis kysy seuraavaa : jos osastot eivt tee hyv tyt , mit te aiotte tehd , kun ne raportoivat teille ?
jos kouchner ei tee tytn hyvin , mit aiotte tehd ?
ja kolmas kysymys : voidaanko euroopan unionin kansalaisia pyyt maksamaan vakautussopimuksesta ja edelleen kielt kosovossa sijaitsevilta eurooppalaisilta yrityksilt euroopan unionin suoja ?
nin ei tapahdu missn , se on jrjetnt .
olisi siis hyv nhd , mik on todellinen tilanne , koska olen saanut sen vaikutelman , ett kouchner ei ole tehtviens tasalla .
tm on ongelma , joka meidn kaikkien tulisi nhd euroopan kansalaisina , joita balkanin tapahtumat kiinnostavat .

- ( pt ) tt kysymyst ei ole missn vaiheessa tuotu neuvoston tietoon ainakaan niiden yritysten toimesta , joilla on aihetta tyytymttmyyteen .
neuvoston puheenjohtaja ei ole tietoinen tst asiasta .
valitukset esitetn jsenvaltioille , niill on omat ulkoministerins , ja tmntyyppiset kysymykset on ksiteltv heille kuuluvien toimivaltuuksien puitteissa .
on syyt pit mieless seuraava seikka : kosovon hallinto ei ole euroopan unionin , vaan yhdistyneiden kansakuntien vastuulla .
alueen hallinnosta huolehtii erityinen elin , joka on perustettu sit varten .
toisaalta jokaisella valtiolla on normaalisti velvollisuus suojella yritystens kansainvlist toimintaa .
jokaisella valtiolla on omat rakenteensa kansalaistensa ja yritystens suojelemiseksi kansainvlisell tasolla , ja sit varten on mys olemassa erityisi menettelytapoja , joita me kaikki jatkuvasti kytmme kansainvlisess toiminnassamme .
euroopan unioni ei ole valtio .

en ymmrr , mink vuoksi euroopan unionin ylipns pitisi unionina ryhty erityisiin maailmanlaajuisiin toimiin tllaisten kysymysten ksittelemiseksi .
ellemme sitten pdy tilanteeseen , jossa hallitukset tunnustavat olevansa kykenemttmi suojelemaan omia yrityksin .

arvoisa puhemies , yhteiskunnan jlleenrakentamisen oleellinen elementti aina sotien jlkeen on se , ett paikallinen talous mahdollisimman pian elpyy ja tulee toimintakykyiseksi .
nyt paikallisilla yrityksill kosovossa on kuitenkin yksi tuntuva ongelma : pula ptevst ja kielitaitoisesta tyvoimasta , sill kaikki englanninkielentaitoinen tyvoima , tai lhes kaikki , on rekrytoitu kosovon jlleenrakennushankkeisiin eivtk paikalliset yritykset voi kilpailla korkeiden palkkojen kanssa .
tst toimintakyvyn lamautumisesta moni yrittj on luonnollisesti varsin katkera .
arvoisa neuvoston edustaja , en tied , oletteko trmnnyt tllaiseen ongelmaan , mutta kysyisin silti , mit ajattelette eu-tasolla voitavan tehd .

- ( pt ) tohtori bernard kouchner on useaan otteeseen tuonut esiin , ett hnell on ollut vaikeuksia palkata henkilst paitsi hallintoon , mys maan taloudelliseen jlleenrakentamiseen liittyviin normaaleihin rakenteisiin .
on aivan selv , ett henkilstn palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset ovat erittin korkeita .
nhdksemme tllaisten kysymysten ksitteleminen kuuluu tohtori bernard kouchnerin toimenkuvaan , ja kuten jo aiemmin totesin , euroopan unionilla ei ole mahdollisuutta valvoa hnen toimintaansa , joskin olemme yhteistyss niden kysymysten osalta .
unionilla ei ole yhteisn suoraa ja kouriintuntuvaa vastausta tuontyyppisiin kysymyksiin .
olemme valmiita kuuntelemaan ja harkitsemaan tohtori bernard kouchnerin meille esittmi pyyntj sek antamaan niihin ne vastaukset , jotka meidn ylipns on mahdollista antaa niiden sitoumusten perusteella , jotka euroopan unioni on hyvksynyt tuolle alueelle aiheutuvien erittin korkeiden kustannusten osalta .

arvoisa puhemies , kysymykseni on hyvin tsmllinen ja koskee uskoakseni jo eu : ta .
onko neuvosto tietoinen siit , ett serbian hallitus suunnittelee myyvns kosovossa sijaitsevia kaivoksia ja kivennisvaroja eu : ssa sijaitseville yrityksille ja esittvns sen yksityistmisen ?
tietk neuvosto , ett thn liittyy ongelmia , jotka koskevat etnist puhdistusta yhdess osassa kosovoa , jossa serbit asettuivat asumaan maakunnan alueelle , jossa on eniten raaka-aineita ja jossa on vaarana alueen jakaminen niden raaka-aineiden turvaamiseksi ?

- ( pt ) arvoisa jsen , minulla ei ole minknlaista tietoa tst aiheesta , mutta pidmme kuitenkin mielessmme teidn esiin tuomanne asiat .


kysymys nro 7 ( h-0274 / 00 ) :

aihe : yhteiset toimet informaatiotekniikkaan liittyvien investointien koordinoimiseksi puheenjohtajavaltio portugali on ansiokkaasti nostanut esille kysymyksen informaatiotekniikan kehittmisest kilpailukyvyn ja tyllisyyden edistmiseksi .
euroopan tason koordinointi olisi tervetullutta informaatiotekniikan alan kehityksen turvaamiseksi jatkossakin .

miten trkeksi neuvosto katsoo euroopan tason koordinoinnin informaatiotekniikan alan kehityksen kannalta ja thn liittyen , mit mielt neuvosto olisi euroopan tason viraston perustamisesta informaatiotekniikan alalle ?

. ( pt ) arvoisa jsen , vastauksessani kysymykseenne haluaisin aluksi todeta , ett koko euroopan unionin kattava koordinoitu lhestymistapa informaatiotekniikan ja televiestinnn alalla on erittin keskeinen tekij unionin tulevan kehityksen kannalta .
olemme jo puhuneet tll ylimrisest huippukokouksesta , joka pidettiin lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta ja jossa kvi selvsti ilmi , ett on vlttmtnt kehitt tietoyhteiskuntaa koskevaa politiikkaa , jotta voitaisiin saavuttaa tuossa huippukokouksessa ksitellyt tavoitteet , jotka liittyvt tyllisyyteen , sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja euroopan kilpailukyvyn parantamiseen maailmanlaajuisella tasolla .

huippukokouksessa kehotettiin neuvostoa ja komissiota laatimaan kattava toimintasuunnitelma eeurope , joka on mr esitt keskuussa kokoontuvalle eurooppa-neuvostolle .
kirjelmss , jonka ruotsin hallitus lhetti lissabonin eurooppa-neuvostolle , esitettiin ajatus erityisen viraston perustamisesta informaatiotekniikan alalle .
se ei toistaiseksi ole johtanut toimiin , mutta kyse on kuitenkin ajatuksesta , joka on meidn huolenaiheidemme taustalla , ja varmastikin sit pohditaan ja tutkitaan viel tulevaisuudessa .
siit keskusteltaessa tuli esille mys ajatus tuon viraston liittmisest jo olemassa oleviin yhteisn jrjestelmiin .
niiden joukossa on mys tietoyhteiskunnan hanketoimisto , joka on saanut aikaan portugalin puheenjohtajakauden aikana jo varsin monenlaisia aloitteita .

mit tulee mahdolliseen euroopan teleliikennealan sntely ksittelevn virastoon , tahtoisin kuitenkin muistuttaa , ett komissio tuli lokakuussa 1999 suorittamassaan tutkimuksessa siihen tulokseen , ett vlitnt tarvetta tuon viraston perustamiseen ei ole , ja samaan aikaan mys neuvosto ptyi osaltaan sille kannalle , ett sntelyn olisi tapahduttava mahdollisimman lhell sit tasoa , jossa snneltv toimintakin tapahtuu .
voimme siis katsoa toissijaisuusperiaatteen toteutuvan tsskin asiassa .

haluan kiitt neuvostoa vastauksesta .
olin tyytyvinen huomatessani , ett kysymys informaatiotekniikasta ja sen yhdistmisest tyllisyyteen oli niin korkealla lissabonin esityslistalla .
tulevaisuuden tapahtumat ovat trkeit .
poliittisena tehtvnhn ei ole perustaa informaatiotekniikkayrityksi vaan rakentaa infrastruktuuri , joka on kannustava tmn alueen kehityksen kannalta . eu : ssa on nimittin puutteita .
eu : n jsenvaltioiden vliset erot ja jopa eu : n eri alueiden erot ovat lisksi suuria .
eri kansalaisryhmill on erilaiset mahdollisuudet ja taidot kytt tt tekniikkaa , mik voi tulevaisuudessa luoda suurta eriarvoisuutta .
sen vuoksi haluan kysy : kuinka voisimme koordinoida asioita niin , ett informaatiotekniikan kytt olisi mahdollista mys syrjisill alueilla , jotta eri alueet ja eri vestryhmt olisivat tasa-arvoisempia ? emmek tarvitse yhteist viranomaista koordinoimaan tt tyt ?

arvoisa jsen , esititte kaksi kysymyst : ensimminen niist liittyy itse tietoyhteiskunnan demokratisointia koskevaan peruskysymykseen .
tuo sama peruskysymys oli mys lissabonin eurooppa-neuvostossa ksiteltyjen huolenaiheiden taustalla : kyse on siit , ett kaikki innovaatio- ja tietoyhteiskunnan uudet ulottuvuudet on saatettava koko eurooppalaisen yhteiskunnan kyttn juuri sill alalla , jolla sen kilpailukyky on osoittautunut heikoimmaksi ja jolla niden ulottuvuuksien olisi tuotava lisarvoa talouden normaaleihin osatekijihin .
tlle ponnistukselle on asetettu mys ajalliset tavoitteet lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiin sisltyvien konkreettisten toimien osalta .
nuo toimet liittyvt erityisesti internetiin sek oppimis- ja ammattikoulutusmenetelmiin , ja nhdksemme ne voivat mys muodostaa perustan tulevalle toimintasuunnitelmalle , jota on tarkoitus arvioida aina kevisin pidettviss eurooppa-neuvoston ylimrisiss kokouksissa .
tm on vastaus ensimmiseen kysymykseen .

toinen esittmistnne kysymyksist liittyy tarpeeseen perustaa erityinen viranomainen ja elin valvomaan tuota prosessia ja huolehtimaan erityisesti siit , ett nit kysymyksi koskeva lhestymistapa on yhteninen koko euroopan unionissa .
arvoisa jsen otti aivan aiheellisesti esiin ongelman , joka aiheutuu siit , ett tmnkaltaisten toimien toteuttaminen voi loppujen lopuksi synnytt ja jopa syvent eptasa-arvoa .
tm on todellakin vaara ja uhkatekij , johon meidn on osattava varautua .
hallitukset katsovat kuitenkin , ett sit varten ei ole tarpeen luoda kokonaan uutta rakennetta ja uutta byrokraattista koneistoa , josta aiheutuisi huomattavia kustannuksia .
hallitukset ovat pinvastoin tulleet siihen tulokseen , ett jo olemassa olevat rakenteet , joiden avulla tuota prosessia voidaan ohjata , ovat riittvi mys prosessin seurantaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen itvaltalaisena hyvin ylpe siit , ett neuvoston puheenjohtajavaltio on nostanut keskipisteeksi informaatio- ja viestintteknologia-alan kehityksen .
minua kiinnostaisi : miten neuvoston puheenjohtajavaltio nkee yleisen matkaviestintjrjestelmn ( umts ) lisenssien huutokaupan ?
voitot , joita tm ala tuottaa , voisivat antaa valtavia impulsseja ja ennen kaikkea vahvistaa sen mukaisesti portugalin ohjelmaa , jos me kytmme huutokaupattavista lisensseist saatavat voitot esimerkiksi tutkimukseen ja kehitykseen , koulutukseen , ammatti- ja jatkokoulutukseen tai infrastruktuuriin .
voitteko kuvitella , ett me kehitmme tss yhteydess jsenvaltioita varten aloiteohjelmia voidaksemme sijoittaa varat todellakin uudelleen tlle alalle ?

lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiss asetetut tavoitteet liittyvt kansallisiin toimiin , ja nin ollen niiden toteuttaminen on kunkin hallituksen vastuulla ; ne ovat objektiivisia sitoumuksia , joista hallitukset ottivat vastatakseen hyvksyessn itse ptelmt sek pttessn euroopan unionin tasolla toteutettavien mekanismien , rakenteiden , toimintasuunnitelmien ja toimintaohjelmien uudelleen suuntaamisesta .
ellei oteta lukuun mahdollisuutta hakea rahoitusta euroopan investointipankilta , uusia taloudellisia voimavaroja ei tll alalla ole kytettviss .
juuri tm olikin yksi niist objektiivisista huolenaiheista , jotka lissabonissa tuotiin esiin keskusteltaessa tst kysymyksest .
kyse oli niiden osalta siit , ett tm toimi olisi kyettv toteuttamaan kyttmll jo olemassa olevia vlineit entist johdonmukaisemmin . nin siit yksinkertaisesta syyst , ett meidn mielestmme on tarkoituksenmukaisempaa organisoida uudelleen jo olemassa olevat vlineet kuin luoda kokonaan uusia vlineit .
aivan samalla tavoin kuin tyllisyyspolitiikkojen yhteydess on jo menetelty ja parhaillaan menetelln makrotalouspolitiikkojen yhteydess , on lisksi pyrittv yhtenistmn mys tieto- ja innovaatioyhteiskuntaa koskevat kansallisen tason toimet sek sisllyttmn ne erityiseen suunnitelmaan , jonka kukin jsenvaltio sitoutuu toteuttamaan sisisesti tietyn tavoiteaikataulun mukaisesti .
samanaikaisesti toteutetaan erityisi esikuva-analyyseja , joiden avulla saamme tietoa siit , mitk ovat parhaita kytntj , jolloin voimme ohjata muut valtiot noudattamaan samantapaisia kytntj .
tavoitteidensa osalta tll prosessilla on kansallisen sitoumuksen ulottuvuus , ja sen thden on selv , ett kytettviss ei ole muita taloudellisia voimavaroja kuin ne , jotka kukin jsenvaltio varaa sille omassa talousarviossaan .
toiseen ulottuvuuteen - ja sen osalta on kyll mahdollista hakea rahoitusta euroopan investointipankilta - sisltyy sarja toimia , jotka on tarkoitus toteuttaa nimenomaan unionin toimivaltuuksien puitteissa ja joilla ei pyrit pelkstn tydentmn aiempia toimia , vaan mys lismn unionin ohjelmien ja toimien johdonmukaisuutta niss kysymyksiss .
komissio on ollut erittin aktiivinen tss asiassa , ja komission esittmss eeurope-ohjelmassa , jota koskeva toimintasuunnitelma on mr hyvksy keskuussa kokoontuvassa feiran eurooppa-neuvostossa , luodaan uusia suuntaviivoja tlle alalle sek kohdennetaan uudelleen siihen liittyvi yhteispolitiikkoja .

kysymys nro 8 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 9 ( h-0275 / 00 ) :

aihe : naiset yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan uusissa ptksentekoelimiss onko neuvosto suunnitellut jonkinlaisia toimia tai suosituksia , jotta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan uusissa ptksentekoelimiss olisi riittvsti naisia ?
kuinka paljon naisia olisi kriisinhallintaelimiss , poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteassa ja konfliktinestotehtviss ?
ottaako neuvosto huomioon naisten soveltuvuuden tyskentelyyn rauhan puolesta ?

. ( pt ) arvoisan jsenen esittm kysymys on sisltkysymys , joka liittyy ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan sek uusiin kriisinhallintaelimiin , muiden muassa poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteaan sek konfliktinestotehtviin , ja arvoisa jsen tiedustelee , aikooko neuvosto ottaa huomioon naisten valmiuden tyskennell rauhan hyvksi .
mielestni on aivan selv , ett se ty , jota naiset tekevt rauhan ja monien siihen liittyvien rakenteiden , erityisesti kansalaisyhteiskunnan hyvksi , nauttii laajaa arvonantoa ja on kaikin tavoin ilmeist .
me kaikki tiedmme , ja tss asiassa on turhaa kytt diplomaattisia sanaknteit , ett naiset eivt ole riittvsti ja asianmukaisesti edustettuina ptksentekoprosessissa sen enemp yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kuin useiden muidenkaan alojen osalta .
me kaikki olemme tietoisia kansainvlisen yhteisn ponnistuksista tll alalla ja muistamme vuonna 1995 annetun pekingin julistuksen ptelmt tst asiasta .
lisksi , kuten tiedtte , ensi keskuussa pidetn yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunto , jossa tullaan kiinnittmn kansainvlisen yhteisn huomiota tarpeeseen ottaa naiset mukaan pekingin julistuksen hengess toteutettaviin toimiin sek edistmn nit toimia mys konkreettisilla teoilla .

tss asiassa on kuitenkin syyt pit mieless , ett tietyill ptksentekoon liittyvill aloilla ei voida pyrki eteenpin pelkstn mrtietoisten politiikkojen avulla .
nm kysymykset on tietenkin otettava laajemmin huomioon poliittisissa toimissa , koulutuksessa ja koko hallintokoneistossa .
uskoaksemme tll alalla ei ole kuitenkaan mahdollista toteuttaa minknlaisia erityistoimia , esimerkiksi ottaa kyttn kiintiit yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rakenteisiin .
se ei ole mielestmme tarkoituksenmukaista , eik neuvostossa ole tehty tmnsuuntaisia ehdotuksia .
sen sijaan kunkin kansallisen hallituksen tehtvn on toteuttaa tarpeelliset uudistukset oman maansa edustuksellisessa jrjestelmss ja turvata sill tavoin naisten riittv osallistuminen .
kuten tiedtte , euroopan unionin tasolla nille kysymyksille laaditaan parhaillaan sntelymekanismeja , ja jo nyt on olemassa amsterdamin sopimukseen perustuvia suosituksia .
koska kaikki virat euroopan unionissa tytetn eri jsenvaltioista tulevalla henkilstll , mielestmme on ennen kaikkea kunkin jsenvaltion asia huolehtia siit , ett mahdollisimman monet naiset voivat osallistua ptksentekoprosessiin .

paljon kiitoksia neuvoston puheenjohtaja seixas da costalle tst vastauksesta , joka on toiveita herttv , sill se osoittaa , ett neuvosto ymmrt ongelman , antaa siihen poliittisen vastauksen ja jopa kannattaa ajatusta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , siit huolimatta teidn vastauksenne on minun mielestni pohjimmiltaan liian taantumuksellinen .
helsingin ja klnin huippukokouksessa puheenjohtajavaltio portugalille annettiin erityisesti tehtvksi laatia ehdotuksia tmn uuden puolustuspolitiikan vahvistamiseksi .
sanoitte , ett kiintiit ei ole , mutta ett asia kyllkin otetaan huomioon .
kysyn puheenjohtajavaltio portugalilta : eik tss mieless olisi sopivaa ottaa asia huomioon suosituksen muodossa ?
mielestni euroopan unionin tehtvn ei ole jttyty jlkeen yhdistyneist kansakunnista tai tyyty toteamaan se , mit pekingiss sovittiin .
euroopan unionin on oltava tmn kehityksen etujoukkona .
on selv , ett naisten on osallistuttava poliittisten ptsten tekoon mys rauhaa koskevien ja pyydn puheenjohtajavaltio portugalilta , ett se ottaisi asian tss mieless jollakin tavalla huomioon .

arvoisa jsen , kiitn teit puheenjohtajavaltio portugalin toimintaan kohdistamistanne odotuksista , mutta uskon teidn kuitenkin olevan tietoinen siit , ett tuon toiminnan mahdollisuudet ovat sittenkin rajalliset etenkin sellaisella alalla , johon kysymyksessnne viittasitte .
totean tmn vailla tunnontuskia , koska omassa yksikssni 80 prosenttia virkamiehist on naisia , ja heit on mys johtavilla paikoilla .
on selv , ett tmn kysymyksen on oltava viime kdess vaikuttimena kaikissa poliittisissa toimissamme ja ett meidn on jokapivisess elmssmme ja toiminnassamme otettava kysymys tasa-arvosta ja sukupuolten edustuksen tasapainosta huomioon hyvin kytnnnlheisell ja kouriintuntuvalla tavalla .
arvoisa jsen , sillkin uhalla , ett minua pidetn taantumuksellisena , olen kuitenkin vilpittmsti sit mielt , ett poliittisen mrtietoisuuden mahdollisuudet tll alalla ovat rajalliset .
se on otettava huomioon , ja siit syyst uskon , ett arvioidessamme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rakenteita puolustuksen alalla meidn on jokseenkin vaikea kehottaa sotilaskomiteaa tai sotilasesikuntaa huolehtimaan siit , ett naisten osuuden sotilaista olisi oltava 50 prosenttia .
luulen , ett se olisi jokseenkin vaikeaa , koska on yksinomaan jsenvaltioiden asiana ptt , onko niill naispuolisia kenraaleita tai komentajia vai ei .
arvoisa jsen , en voi tarkastella tmntyyppist kysymyst pelkstn poliittisesti korrektista nkkulmasta , vaan minun on oltava mys asiallisesti katsoen rehellinen .


kysymys nro 10 ( h-0276 / 00 ) :

aihe : kehitysmaista tulevien tutkimuspartnerien osallistuminen eu : n rahoittamiin ympristtutkimusohjelmiin kehitysmaiden kehityksen avain on niiden mahdollisuus osallistua itse kehitystyhn sek ongelman mrittelijn ett ratkaisujen hakijana .
toistaiseksi eu : n tasolla tt lhestymistapaa sovelletaan huonosti kehitysmaita koskevien tiede- ja teknologiahankkeiden suhteen .
eu : n puiteohjelmat eivt ulotu kehitysmaihin .
toisin sanoen ymprist koskevissa tiede- ja teknologiahankkeissa ei voi olla mukana esimerkiksi pohjoisafrikkalaisia partnereita .
mikn ei toki est heit tutkimasta , mutta rahoitusmahdollisuuksia ei ole , sill kehitysmailla ei ole psy mukaan konsortioihin rahaa hakevana osapuolena .

miksi nin ei ole - onhan esim. venjnkin mahdollisuuksia mukaantuloon kasvatettu ?
onko asiaa arvioitu mm. silt kannalta , miten paljon esimerkiksi pohjois-afrikan aavikoitumisongelmat tai vlimeren ongelmat koskettavat eu : ta ?
onko eu valmis antamaan rahoituksen muodossa enemmn vastuuta paikallisille tutkijoille niin , ett toiminta j jljelle silloinkin kun rahoittajat poistuvat paikalta , ja varmistamaan sen , ettei hankkeita toteuteta ilman paikallisten tutkijoiden panosta ?

. ( pt ) euroopan parlamentti ja neuvosto hyvksyivt vuonna 1998 viidennen tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen puiteohjelman , joka on voimassa vuodesta 1998 vuoteen 2002 .
yksi tuon puiteohjelman erityispiirteist on se , ett se sislt useita aihepiirikohtaisia ohjelmia , joissa mritelln tutkimuksen ja laaja-alaisten aihepiirien painopisteet .
yhden aihepiirin otsikkona on " yhteisn tutkimuksen kansainvlisen aseman lujittaminen " , ja sen tavoitteena on edist kansainvlist tieteellist ja teknologista yhteistyt sek mytvaikuttaa yhteisn ulkopolitiikan toteuttamiseen tll alalla .
puiteohjelman tarkoituksena on mys vahvistaa kansainvlisen tieteellisen yhteistyn yleisi tavoitteita , mukaan luettuna eurovlimeri-kumppanuuden tukeminen sek kehitysmaiden taloudellisen , sosiaalisen ja tieteellisen kehityksen edistminen .

joulukuussa 1998 neuvosto hyvksyi mys yritysten , tutkimuskeskusten ja yliopistojen osallistumista sek tutkimustuloksista saatujen tietojen levittmist koskevat snnt .
mit tulee kolmansista maista tulevien henkiliden ja rekisterityjen tutkimuslaitosten osallistumiseen , vlimeren kumppanuusmaiden tutkimuslaitoksilla on mahdollisuus osallistua kaikkiin aihepiirikohtaisiin ohjelmiin kuuluviin epsuoriin tutkimustoimiin periaatteessa ilman yhteisn rahoitusta - ainoa poikkeus koskee sellaisia tapauksia , joiden osalta yhteisn rahoitusta pidetn elintrken tutkimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi .

toisaalta 6 artiklassa sallitaan kolmansien maiden yksikkjen osallistuminen niihin tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen erityistoimiin , jotka sisltyvt yhteisn kansainvlist asemaa koskevaan erityisohjelmaan .
kuten tiedetn , neuvosto hyvksyi viime vuoden tammikuussa puiteohjelmaan sisltyvt erityisohjelmat , joissa mritelln tiettyj kolmansia maita koskevat tavoitteet ja toimet .
vlimeren alueen kolmansien maiden tutkimus- ja kehitysohjelmat , joille varattiin 55 miljoonan euron viitteellinen rahamr , sisltvt vlimeren rannikkoalueiden yhtenisen hoidon , mukaan luettuina ympristnkkohdat , vesihuollon , luonnonvarojen hoidon , kulttuuriperinnn suojelun ja entistmisen , yhteiskunnallisen ja taloudellisen nykyaikaistamisen jne .

kehitysmaita koskeviin erityistoimiin , joille on varattu 210 miljoonan euron viitteellinen rahamr , sisltyvt esimerkiksi innovaatioiden hydyntminen , kestvn suhteen tukeminen vestnkehityksen aiheuttaman paineen , elintarviketurvallisuuden sek ekosysteemin kytn ja hoidon vlill sek tuottavuuden parantaminen ja luonnonvarojen pilaantumisen ehkiseminen .

samalla perustettiin mys erityisohjelmaan sisltyv apurahajrjestelm , jonka ansiosta kehitysmaista ja vlimeren alueen kolmansista maista tulevat nuoret tutkijat , jotka ovat maisterin- tai tohtorintutkintoa vastaavalla tasolla , voivat tyskennell eurooppalaisissa hankkeissa .
mrrahoja varattiin lisksi koordinointiin yhteisn teknisen avun ohjelmien kanssa , mukaan luettuina meda-ohjelma sek euroopan kehitysrahasto ekr . mys latinalaiselle amerikalle ja aasialle varattiin mrrahoja .

mainitsemieni kolmen ptksen tytntnpano kuuluu luonnollisestikin komission toimialaan , ja tuossa tehtvss se saa tukea kutakin ohjelmaa varten perustetulta ohjelmakomitealta .
thn menness on esitetty kehitysmaihin ja vlimeren alueen maihin suuntautuvia erityistoimia koskeva ehdotuspyynt , ja niille varattu rahoitus on yhteens 88,5 miljoonaa euroa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos tst vastauksesta .
haluan kuitenkin ihan pikkuisen selkemmn ja tarkemman vastauksen .
onko nyt sitten tilanne se , ett kehitysmaat saavat tll hetkell jo hakea rahaa ?
aikaisemmin nin ei todellakaan ole ollut .
miten tilanne eroaa esimerkiksi it-euroopan intas- ja interreg-ohjelmien tilanteesta ?

tm kysymys liittyy komission yksinomaiseen toimialaan , ja sen thden voin luvata arvoisan jsenen esittmn liskysymyksen ja hnen esiin tuomiensa huolenaiheiden osalta ainoastaan sen , ett pyrimme antamaan siihen tarkemman vastauksen . todennkisesti meidn on annettava vastauksemme kirjallisena .

kysymys nro 11 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 12 ( h-0277 / 00 ) :

aihe : yhteinen puolustus hallitustenvlisess konferenssissa hallitustenvlisess konferenssissa on ns. suppea esityslista , jonka mukaan siell ksitelln pasiallisesti vain ns. institutionaalisia kysymyksi .
yleinen ksitys on , ett portugali suunnittelee esityslistan laventamista keskuun kokouksessa .
pitk tm paikkansa ja tuoko portugali silloin konferenssin asialistalle mys yhteisen puolustuksen ?

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , kuten tiedetn , helsingin eurooppa-neuvosto valtuutti puheenjohtajavaltio portugalin perustamaan unionin tasolla puolustukseen ja turvallisuuteen liittyvt vliaikaiset rakenteet , joiden oli mr olla toiminnassa tmn vuoden maaliskuun 1. pivst alkaen .

niden rakenteiden toiminta kynnistyi 1. maaliskuuta , ja tll hetkell niit kehitetn edelleen .
pyrkimyksen on kehitt konkreettisempia kytnnn toimintoja ja ennen kaikkea luoda lopullinen malli , joka voisi uskoaksemme olla toiminnassa ensi vuonna .
niden kytnnn nkkohtien lisksi euroopan unionissa kydn samanaikaisesti keskustelua , jonka tarkoituksena on lyt konkreettiset mallit niille mekanismeille , joiden avulla euroopan unionin natoon kuulumattomat jsenvaltiot ja naton euroopan unioniin kuulumattomat jsenvaltiot , samoin kuin ne maat , jotka ovat sek naton ett euroopan unionin jsenvaltioita , voivat osallistua niin kutsuttujen petersbergin tehtvien mukaiseen toimintaan , josta mrtn amsterdamin sopimuksessa .
tss yhteydess nousee esiin arvoisan jsenen esittm kysymys - ja haluan lausua siit kiitokseni jo pelkstn sen vuoksi , ett tehtvnni on johtaa hallitustenvlisen konferenssin valmistelutyryhm siit , onko tm asia esill mys hallitustenvlisess konferenssissa .
tuossa konferenssissa ksitelln tt kysymyst vain jos ja kun ilmenee , ett nihin rakenteisiin liittyvn toiminnan kytnnn toteuttaminen edellytt euroopan unionin perustamissopimuksen tarkistamista .
euroopan unionissa parhaillaan kytvn keskustelun tss vaiheessa ei ole viel selv , onko perustamissopimusta tarpeen tarkistaa .
kun tm kysymys on selvinnyt , kerromme vastauksen .
tulemme portugalin puheenjohtajakauden aikana mys esittmn kertomuksen keskuussa kokoontuvalle santa maria da feiran eurooppa-neuvostolle , ja tuossa kertomuksessa on tarkoitus arvioida tyskentelyn tmnhetkist vaihetta sek ottaa kantaa siihen , pitisik hallitustenvlisess konferenssissa ksitell mys nit aiheita .
mikli niin on , niiden ksittely voi tapahtua vasta ranskan puheenjohtajakauden aikana .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , eurooppalaista puolustusta valmistellaan tll hetkell , ja sen valmistelijoina on erilaisia maita .
on naton jsenmaita ja on natoon kuulumattomia maita .
arvoisa neuvoston edustaja , uskotteko , ett euroopan unionille voidaan rakentaa sellainen puolustusulottuvuus , joka olisi riippumaton natosta , vai ovatko kaikki nm uudet jrjestelyt sopusoinnussa naton perusrakenteiden kanssa ?

arvoisa jsen , kysymyksenne perustuu varmaankin vrinksitykseen , ellei kyse sitten ole tulkkausvirheest . emme nyt puhu puolustuspolitiikasta .
puhumme kriisinhallinnasta , joka kuuluu nykyn perustamissopimukseen kirjattuihin toimivaltuuksiin , emmek siis eurooppalaisesta puolustuspolitiikasta tai eurooppalaisen armeijan perustamisesta .
kyse on kriisinhallinnasta , humanitaarisista toimista , siit , mit yhteiskieless kutsutaan nykyn arkisesti petersbergin tehtviksi .
kaikki euroopan unionin jsenvaltiot , mys teidn maanne , osallistuvat nihin tehtviin hyvin arvokkaalla tavalla .
meidn tarkoituksenamme ei ole tll hetkell luoda eurooppalaista puolustuspolitiikkaa , vaan yhteinen turvallisuuskulttuuri , jonka avulla voimme tyskennell kriisinhallinnan tehtviss .
suuria vaikeuksia ei tss asiassa nhdkseni ole .
toivomme voivamme sovittaa yhteen kaikki euroopan unionin sisll vallitsevat erilaiset kulttuurit .


liskysymykseni liittyy siihen , miten meidn pitisi tulkita helsingin huippukokouksessa tehty ptst , joka koskee sotilaallisia , rauhanturvaamis- sek rauhanpakottamisoperaatioita .
siin ptksesshn ehdokasvaltioillekin annetaan mahdollisuus osallistua niihin sotilaallisiin rakenteisiin , joita eu aikoo perustaa . koskeeko tm mys turkkia , joka on mys anonut jsenyytt ?
merkitseek tm sit , ett avaamme oven turkin ja euroopan unionin joukkojen vliselle sotilasyhteistylle , esimerkiksi rauhanpakottamisoperaatioissa ?

humanitaariset toimet ja kriisinhallintatoimet , jotka sisltyvt helsingin eurooppa-neuvostossa ksiteltyihin petersbergin tehtviin , voidaan kyll toteuttaa pelkstn euroopan unionin tasolla , mutta meidn aikomuksenamme on varmistaa , ett nuo toimet ovat kaikilta osin sopusoinnussa niiden rakenteiden kanssa , jotka ovat jo tll hetkell olemassa eriden euroopan unionin jsenvaltioiden ja naton jsenvaltioiden vlisten suhteiden tasolla .
miksi nin ?
siit syyst , ett kriisinhallintaan tarkoitetut mekanismit ja voimavarat eivt ole kovin mittavia ; tarkemmin sanoen ne ovat useimmiten naton voimavaroja .
tarkoituksena on siis ottaa kyttn ne sotilaalliseen toimintaan ja turvallisuuteen liittyvt voimavarat , jotka ovat jo nyt olemassa unionin ja naton tasolla . on trke varmistaa tehokas yhteisty kaikkien naton jsenmaiden vlill , ja kun puhumme naton jsenmaista , puhumme samalla euroopan unionin ulkopuolisista maista , erityisesti ehdokasvaltioista , kuten turkista , norjasta ja islannista .
laajassa mieless puhumme tietenkin mys yhdysvalloista ja kanadasta , koska kyse on erittin mittavista operaatioista .
sen thden nuo tehtvt edellyttvt laajennettua yhteistyt , jonka tavoitteena on taata , ett vastuu jakautuu kaikkien niiden valtioiden kesken , joilla on tll hetkell samanlaisia tavoitteita ja samanlainen puolustus- ja turvallisuuskulttuuri .


kysymyksen nro 13 ( h-0283 / 00 ) :

aihe : sananvapauden rajoittaminen thessalonikin ensimmisen asteen tuomioistuin ptti skettin kielt kirjailija mimis androulakisin teoksen julkaisemisen luonnehtien sit epkunnioittavaksi .
kun otetaan huomioon , ett amsterdamin sopimuksen 6 artiklan mukaan unioni perustuu jsenvaltioille yhteisiin vapauden , kansanvallan , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen periaatteisiin , ett kreikka on ratifioinut euroopan ihmisoikeussopimuksen , joka takaa sananvapauden ja uskonnonvapauden , ja ett kansalaisten euroopassa keskeisell sijalla ovat vapaus , moniarvoisuus ja ihmisoikeudet , miten neuvosto suhtautuu tllaiseen ptkseen ?
aikooko se ryhty toimiin asiasta vastaavien kreikkalaisten viranomaisten suhteen kirjailijaan kohdistuvan vainon lopettamiseksi ja hnen teoksensa julkaisukiellon poistamiseksi ?

parlamentin jsen mihail papayannakis kysyy , mill tavoin neuvosto tulkitsee thessalonikin ensimmisen asteen tuomioistuimen toimenpiteen , jolla kielletn kirjailija androulakisin teoksen levittminen sill perusteella , ett tuo teos on epkunnioittava .
edelleen hn kysyy , aikooko neuvosto puuttua kreikan viranomaisten toimintaan .
haluaisin tss yhteydess tuoda esiin , ett euroopan unionin perustamissopimuksen eli amsterdamin sopimuksen 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti unioni pit arvossa tiettyj perusperiaatteita , joiden osalta tuossa artiklassa viitataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehtyyn euroopan yleissopimukseen .
taustalla on ajattelutapa , jonka mukaan unionilla on oltava tietty mahdollisuus valvoa poliittisesti jsenvaltioiden toimia . nin ollen tuon artiklan tarkoituksena on itse asiassa varmistaa , ett jsenvaltioilla on yhteinen arvoperusta ja ett jsenvaltiot kunnioittavat demokraattisia arvoja ja periaatteita .
tst huolimatta 6 artiklan perusteella ei voida edellytt , ett unioni sekaantuu koska tahansa jsenvaltioiden sisisiin asioihin , etenkn kun kyse on oikeudenkyttn liittyvst asiasta .
unionilla ei ole toimivaltuuksia puuttua tuomiovallan kyttn jsenvaltioissa .
sen thden neuvosto ei myskn voi puuttua viranomaisten ptksentekoon .
thessalonikin ensimmisen asteen tuomioistuimen toimenpiteess on kyse ptksest , jonka jsenvaltion tuomioistuin on antanut tietyst yksittistapauksesta , ja niin ollen siit voidaan ilman muuta vedota ylempiin kansallisiin oikeusasteisiin kreikan oikeusjrjestelmn mukaisesti .
senkin jlkeen , kun kaikki valitustiet on kuljettu loppuun kreikan ylemmiss oikeusasteissa , on aina jljell mahdollisuus vedota ihmisoikeustuomioistuimeen .

kiitn neuvostoa . olen kuitenkin hieman hmmstynyt vastauksesta .
ksitin sen niin , ett asiaan ei voi puuttua , jos tuomio on kansallisen oikeusjrjestelmn antama , koska se merkitsisi puuttumista kansallisiin asioihin .
nin ollen amsterdamin sopimuksen 6 artikla oikeastaan kumoutuu , toisin sanoen , jos toiminnan lhtkohdiksi otetaan kansalliset oikeusjrjestelmt .
tarkoituksena voi tuskin olla , ett jsenvaltio voisi tehd mit vain , kunhan se vain toimii oman oikeusjrjestelmns mukaan .

haluan mys kysy , aikooko neuvosto tutkia tt tapausta lhemmin ja ehk konkreettisemmin .

arvoisa jsen , jsenvaltiot ovat sitoutuneet noudattamaan toiminnassaan perustamissopimuksen mryksi .
juuri sit varten ne ovat tuon perustamissopimuksen alun perin hyvksyneet .
jos jsenvaltio syyllistyy perusoikeuksien toistuvaan rikkomiseen vakavalla tavalla , kuten asia niss artikloissa ilmaistaan , on luonnollisestikin olemassa mahdollisuuksia puuttua valtioiden toimintaan .
nimenomaan unionilla itselln on tuolloin keinoja puuttua jsenvaltioiden toimintaan .
mutta ilmaiskaamme asia selvemmin : kyse on tapauksesta , jolla on kreikan kaltaisessa demokraattisessa valtiossa kaikki edellytykset tulla arvioiduksi uudelleen ja johon voidaan hakea muutosta kreikan tuomioistuinjrjestelmn sisll , kunnes kaikki valitustiet tuossa jrjestelmss on kytetty loppuun .
muutenhan kyse olisi selkesti siit , ett siirrmme yhteistasolle sellaisen tapauksen , jota varten on olemassa useita eri muutoksenhakukeinoja kreikan kaltaisessa maassa , jossa kunnioitetaan tysimrisesti ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia .

paljon kiitoksia , neuvoston puheenjohtaja seixas da costa .

koska neuvoston kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 1431 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.00 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

itvallan tasavallan presidentin klestilin puhe

arvoisa presidentti , esititte tnn toiveen siit , ett parlamenttimme voisi kuulla teit juhlaistunnossa .
unionin jsenvaltion jokainen pmies , joka on esittnyt samanlaisen toiveen , on aina otettu parlamentissamme vastaan sill kunnioituksella , joka on vlttmtnt hnen henkiln , hnen hoitamaansa korkea-arvoista tehtvns ja hnen johtamaansa kansakuntaa kohtaan .

( voimakkaita suosionosoituksia ) juuri tss hengess otan teidt nyt vastaan euroopan parlamentin puolesta .

kuten tiedtte , itvallan nykyisen hallituksen muodostaminen aiheutti tmn vuoden 2000 alussa melkoisen tunnekuohun kaikissa unionin jsenvaltioissa niin hallitusten kuin kansalaistenkin tasolla .

( voimakkaita suosionosoituksia ) mit euroopan parlamenttiin tulee , jos on olemassa jokin kysymys , joka ylitt erittin laajalti parlamentin jsenten poliittiset tai kansalliset erimielisyydet , se on juuri kiintymys niihin arvoihin , joihin unioni perustuu , ja rasististen ja muukalaisvihamielisten ideologioiden nousun pttvinen vastustaminen .

( voimakkaita suosionosoituksia ) arvoisa presidentti , me tiedmme , ettei rioikeistolaisen puolueen kanssa tasavertaisesti muodostettu hallituskoalitio ollut teidn suosiossanne ja ett te ette sstellyt ponnistelujanne toisenlaisen ratkaisun lytmiseksi ...

( hlin rioikeiston taholta ) ...
ja ett ennen kuin suostuitte siihen , mit ette katsonut voivanne est , vaaditte ja saitte asianomaisilta poliittisilta johtajilta voimakkaan sitoutumisen euroopan unionin perustana oleviin arvoihin .

( suosionosoituksia ja vastalauseita rioikeistolta ) juuri tss yhteydess ja itvallan kansaa kohtaan tuntemamme syvn ystvyyden ja kunnioituksen hengess kuuntelemme tarkkaavaisesti sanoman , jonka halusitte tuoda euroopan parlamentille .
arvoisa presidentti , emme epile , ett sanomassanne otetaan huomioon ne erittin voimakkaat huolet , jotka parlamenttimme ilmaisi 3. helmikuuta murskaavalla ntenenemmistll , ja annan teille puheenvuoron enemp odottamatta .

( hetkell , jolloin presidentti klestil valmistautui aloittamaan puheensa , useat vasemmiston jsenet lhtivt istuntosalista .
jsen muscardini huusi : " juuri tm on demokratiaa , emme kuule niit , jotka puhuvat ... " .
)

ennen kuin aloitan puheeni , haluaisin sanoa arvoisalle parlamentin jsenelle : minun perusksitystni parlamentaarisesta demokratiasta vastaa se , ett mys muita kuunnellaan rauhassa , vaikka ei oltaisikaan samaa mielt hnen kanssaan !

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisat neuvoston ja komission edustajat , arvoisat lsnolijat , haluaisin kiitt aluksi teit , arvoisa puhemies , ja euroopan parlamentin jseni tilaisuudesta saada puhua teille tnn tll parlamentissa .

tulin strasbourgiin lujittaakseni itvallan vankkaa yhteenkuuluvuutta euroopan unioniin . viimeisimmt mielipidekyselyt ovat vahvistaneet , ett nelj viidesosaa maanmiehistni hyvksyy tll hetkell ja mys jatkossa itvallan jsenyyden euroopan unionissa .


tm on minulle erittin trke ja erittin mynteinen merkki . tulin strasbourgiin - tukeutuen thn maanmiesteni mielipiteeseen - tunnustaakseni euroopan unionin selkesti arvoyhteisn .
uskon , ett itvalta on todistanut toistuvasti liittymisestn lhtien eurooppalaisen tietoisuutensa ja rakentavan yhteistyns unionissa .

wieniss avattiin muutama piv sitten euroopan rotusyrjinnn ja muukalaisvihan seurantakeskus .
osallistuin avajaisiin hallintoneuvoston kutsumana ja osoitin puheessani ymmrtvni tysin huolen siit , ett rasismi , suvaitsemattomuus , muukalaisviha ja antisemitismi voisivat jlleen lisnty - ei vain meill vaan mys muissa euroopan maissa ja alueilla .
korostin , miten trke mys nykyn on torjua heti alusta alkaen kaikenlainen ihmisarvon ja oikeudet vaarantava kehitys .

me emme saa eprid vastustaa kaikkia radikalisoitumisen ja polarisoitumisen muotoja .
ja meidn on asetuttava vastustamaan pttvisesti niit , jotka yrittvt lietsoa ihmisten pelkoja ja huolia opportunistisella ja populistisella politiikalla saadakseen siit poliittista pomaa !

( suosionosoituksia )

juuri nuoria on varoitettava sellaisesta politiikasta - ja niist vaaroista , joita siit syntyy heidn omalle tulevaisuudelleen .
nykyinen itvalta , joka syntyi uudelleen vuonna 1945 toisen maailmansodan raunioille , oli sen sukupolven tyt , joka oli ottanut opikseen 1900-luvun ensimmisen puoliskon hirvittvist kokemuksista - pessimismist ja alistuneisuudesta , vkivaltaisuudesta ja taipumuksesta harhaluuloihin .
toista tasavaltaa leimasi alusta alkaen itvaltalaisten voimakas sitoutuminen omaan valtioonsa , ja sit kantoi heidn vakuuttuneisuutensa siit , etteivt he anna nationalismin , risuuntausten ja muukalaisvihan en koskaan vietell itsen .

maassamme el nykyn noin 800 000 ulkomaalaista - noin 10 prosenttia kokonaisvestst .
itvalta on ottanut mennein vuosikymmenin vastaan ja integroinut yhteens miljoona ihmist .
me olemme siten - suhteessa maamme kokoon - tarjonneet turvapaikan useammille pakolaisille kuin mikn toinen euroopan unionin jsenvaltio .

( suosionosoituksia )

muistutan pakolaisaalloista , joita virtasi maahamme vuonna 1945 idst , 1956 unkarista , 1968 tsekkoslovakiasta sek viime vuosikymmenen entisest jugoslaviasta .
sen lisksi maahamme tuli viel monia ihmisi muista maista .
itvalta on auttanut mys juutalaisia siirtolaisia entisen neuvostoliiton alueelta muuttamaan israeliin tai muihin maihin tai pysymn maassamme .

varmaankin on tapahtunut - tuoreemman menneisyytemme osalta - mys monia laiminlyntej , joista olemme nyt voimakkaammin tietoisia .
niinp en halua salata tyrmistystni siit , ett itvalta ei ole pyytnyt - tai pyysi liian myhn - vuonna 1938 karkotettuja juutalaisia kansalaisiaan palaamaan maahan . juuri he , ja totean sen toistuvasti liikuttuneena , ovat vaalineet usein syv rakkautta entiseen kotimaahansa kauheasta kohtalostaan huolimatta .
menneisyytemme tystmisess on viel paljon tehtv .
me seisomme jlleen tukevalla maaperll vasta , kun historialliset tosiasiat on selvitetty , uhrien krsimykset hyvitetty ja historiallinen vastuu tunnustettu tysin .

liittopresidenttin olen kuitenkin pttnyt mys vakaasti vastustaa ja torjua painokkaasti epoikeutettua itvaltaan ja sen kansalaisiin kohdistettavaa kritiikki .
viime viikkoina on sanottu ja kirjoitettu paljon sellaista , joka esitt itvallan irvikuvana ja tosiasioiden vastaisesti - olkoonkin sitten tietmttmyydest tai ylimalkaisuudesta .

vetoan siksi poliittisessa vastuussa oleviin , mys tiedotusvlineisiin euroopan unionissa , juuri niiden eurooppalaisten arvojen hengess , joita pidetn perustellusti euroopan yhdentymisen perustana , ett ne eivt unohtaisi myskn objektiivisuuden ja oikeudenmukaisuuden vaatimusta .


uskon , ett kaikkien jsenvaltioiden etujen mukaista on asettua ajamaan sit , ett itvallan todellisesta tilanteesta saadaan selke kuva , vhennetn kritiikki , etsitn yhteist ja mytvaikutetaan vuoropuhelun kautta kaikkien kannalta vaikean tilanteen nopeaan voittamiseen .

( suosionosoituksia )

olen mys vakuuttunut siit , ett euroopan parlamentin etujen mukaista on huolehtia eurooppalaisten toimielinten tyn laillisesta ja asianmukaisesta edistymisest ja taata siten mys itvallan tysi ja rajoittamaton osallistuminen thn tyhn ...

( suosionosoituksia )


...
kun otetaan erityisesti huomioon suuret edess olevat kysymykset , kuten eu : n laajentuminen , toimielinuudistus ja eurooppalainen turvallisuuspolitiikka .

hyvt naiset ja herrat , itvalta on vakaa demokratia ja toimiva oikeusvaltio .
itvallan perustuslaissa sdetn , ett liittohallituksen on nautittava liittopresidentin luottamusta .
tm antaa minulle erityisen vastuun - mys hallituksen politiikasta .
olen laatinut siksi yhdess molempien hallituspuolueiden puheenjohtajien kanssa tiedonannon , joka velvoittaa hallituksen noudattamaan eurooppalaisia perusarvoja ja oikeusperiaatteita .

liittopresidenttin minun tehtvni on mys edustaa tasavaltaa ulospin .
kerroin jo vuosina 1992 ja 1998 tll tysistunnossa , ett itvalta , kun otetaan huomioon sen historia ja sijainti keskell eurooppaa , tuntee itsens erityisell tavalla kutsutuksi edistmn painokkaasti euroopan yhdentymis- ja rauhankehityksen loppuun saattamista .

on kiistatonta , ett itvalta on erityisen kiinnostunut euroopan unionin laajentumisesta .
kun otetaan huomioon meidn vuosisatoja kestnyt yhteiselomme keski- ja kaakkois-euroopan kansojen kanssa , meill on kytssmme kokemus , josta voi olla nyt erityist hyty euroopan unionin laajentumiselle , nimittin koko euroopan etujen nimiss . me emme halua jd pysyvsti eu : n syrjiseksi jsenvaltioksi ja el euroopan poikki kulkevalla hyvinvointirajalla .
vain laajentuminen tarjoaa meille ainutkertaisen tilaisuuden muodostaa keskelle eurooppaa rauhan , vakauden ja kukoistuksen alue .

unkarissa pidetn muutamien pivien kuluttua keski-euroopan maiden presidenttien seuraava vuosittainen tapaaminen .
ensimmisest sellaisesta kokoontumisesta , johon kutsuin ensimmisen kerran vuonna 1993 salzburgiin ja johon osallistui nelj presidentti , on muodostunut tll vlill 12 presidentin muodostama piiri .

siin yhteydess on kyse mys pienten ja keskisuurten valtioiden asemasta euroopan unionissa . se on yksi niist keskeisist elementeist , jotka ovat leimanneet euroopan yhdentymist alusta alkaen .
takanamme on aika , jolloin euroopan historiaa mrsi suurten valtojen hallinta .

juuri keski-euroopalla on ainutkertainen mahdollisuus tulla uuden suuremman euroopan sydmeksi , elvksi yhteisksi , joka voi rakentua yhteiselle historialle ja yhteisille kokemuksille sek edist erityisesti euroopan yhdentymisen toteutumista .

jotta tulevalla suuremmalla euroopalla on jatkuvuutta , sen on tultava tysin tietoiseksi yhteisist henkisist ja kulttuurisista perusteistaan . kaikkien euroopan kansojen on tuotava siihen oma osansa .
niinp mys oman kulttuurimme " itvaltalaisuus " on viime kdess tulosta siit rikkaudesta , jota me ammennamme eurooppalaisista lhteist , keski-euroopan alueen merkityksen ymmrtmisest , historiallisista ja inhimillisist yhteyksist tmn alueen kansoihin , federalismin ja toissijaisuuden elvst kytnnst sek siit yhteisen historian synnyttmst oivalluksesta , ett ylikansallisuuden ei tarvitse missn tapauksessa tarkoittaa oman identiteetin menettmist .

laajentumisen onnistuminen edellytt unionin laajentumiskyky .
sisisen uudistusprosessin toinen vaihe alkoi vajaa kaksi kuukautta sitten hallitustenvlisen konferenssin avaamisella .
itvalta pit erityisen mynteisen euroopan parlamentin nivomista mukaan hallitustenvlisen konferenssin tyhn . jo thnastisissa euroopan unionin uudistuksissa parlamentti on ollut usein se , joka on tehnyt rohkeimmat ja visionrisimmt ehdotukset sek korostanut siten uskottavasti puhevaltaansa euroopan yhdentymisen parlamentaarisena moottorina .

niihin suuriin haasteisiin , joiden edess euroopan unioni on , kuuluu mys turvallisuuspolitiikka .
niiden hirvittvien konfliktien , jotka ovat koetelleet viime vuosina ennen kaikkea maanosamme kaakkoisosaa , vaikutuksen alaisena euroopan on kasvettava yhteen mys yhteisen puolustuksen alalla .

euroopalta vaaditaan erityisesti juuri sotilaallisessa kriisinhallinnassa uskottavuutta , pttvisyytt ja voimaa .
minua ilahduttaa se , ett tt trke aihetta ksittelev keskustelu alkoi itvallan toimiessa neuvoston puheenjohtajana .
eurooppa-neuvoston klnin ja helsingin huippukokoukset merkitsivt uusia virstanpylvit .
kriisinhallinnan edellytykset on luotava eurooppa-neuvoston nizzan huippukokoukseen menness , jotta unioni voi toteuttaa mys kytnnss kunnianhimoisen tavoitteensa kriisinhallinnan eurooppalaisista kapasiteeteista .

itvalta on valmis edistmn solidaarisesti euroopan unionin kehittymist turvallisuus- ja puolustusyhteisksi .
me tiedmme , ett unionin turvallisuus on jakamaton , ja tiedmme , ett tulevaisuus on mys sidoksissa oman maamme turvallisuuteen .

toinen erityisen trke asia minulle on euroopan unionin perusoikeuskirjan laatiminen , sill siin on toki kyse hyvin olennaisista perus- ja ihmisoikeuksien suojelemisen ja edistmisen sek niiden suuremman yhtenisyyden ja tehokkuuden kysymyksist .
mys tlt osin ky ilmi , ett itvallan kanta on monessa suhteessa yhtenevinen euroopan parlamentin kanssa .

nyt on siis syvennettv euroopan unionia edelleen trkeill aloilla ja mukauduttava 2000-luvun vaatimuksiin . keskipisteen on edelleenkin maanosamme ensimminen rauhanomainen demokraattinen yhdentyminen .
se tekee tst prosessista niin ainutkertaisen , mutta mys niin ihmeellisen . meidn on tehtv euroopan yhdentymisen jatkamisen olennainen merkitys koko euroopan rauhalle ja vakaudelle selvksi niille , jotka pitvt yhteist eurooppaa jo itsestn selvn asiana .
demokratia on aina vaivalloista .
ennen kaikkea suuressa eurooppalaisessa liitossa se vaatii eurooppalaisten , joiden arvioitavaksi meidn on asetuttava pivittin , aktiivista osallistumista .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , tilanne , jossa itvalta on tll hetkell , on epmiellyttv ja tuhoisa maalleni ja ennen kaikkea sen kansalaisille .
se on kuitenkin mys epmiellyttv ja tuhoisa euroopan unionin muille 14 jsenvaltiolle .

ei ole olemassa minknlaisia merkkej siit , ett itvalta poikkeaa thn asti kulkemaltaan parlamentaarisen demokratian ja eurooppalaisten arvojen tielt .
pyydn teit siksi etsimn ja lytmn minun kanssani , yhdess meidn kanssamme ulospsyn tst tilanteesta maani vestn hyvksi , mutta mys euroopan unionin hyvksi .

sallikaa minun kiitt lopuksi viel kerran kutsusta saada puhua tll euroopan parlamentissa .
vakuutan teille , ett itvalta ajaa edelleenkin kaikin voimin ja erittin vakuuttuneena euroopan rauhan- ja yhdentymiskehityksen loppuun saattamista .

me itvaltalaiset olemme innokkaita eurooppalaisia ja tulemme mys pysymn sellaisina !

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia )


arvoisa presidentti , olemme nyt kuulleet teit .
kiitn teit sanoistanne ja henkilkohtaisesta vakaumuksestanne , jonka toitte esille .
olemme tunteneet sen jo hyvin kauan ; se on vahva , emmek epilleet sit .

ryhmien puheenjohtajat ja min tapaamme teidt muutaman tunnin kuluttua uudelleen , mutta tll kertaa epvirallisessa mielipiteenvaihdossa suljettujen ovien takana .
niinp en kommentoi laajasti juuri pitmnne puhetta .

palautan vain tmn juhlaistunnon ptteeksi mieliin , ettei valppautemme kohdistu itvallan kansaa vastaan kokonaisuudessaan , kansaa , jota kunnioitamme , josta pidmme ja josta tiedmme , kuten palautitte mieliimme , ett se on edelleen vahvasti sitoutunut euroopan unioniin .
valppautemme ei ole puolueellista .
sen tarkoituksena ei ole moittia itvaltaa oletusten perusteella , eik se aliarvioi sit erityist poliittista tilannetta , jossa maanne oli viimeisimpien vaalien yhteydess .
valppautemme ei merkitse myskn sekaantumista maanne asioihin , sill unioni ei tarkoita pelkstn markkinoita , vaan se on arvojen yhteis , ja arvoisa presidentti , kiitn teit siit , ett palautitte tmn mieliin .
jonkin jsenvaltion tapahtumat eivt ole samantekevi muille jsenvaltioille .


huolestumisemme ja valppautemme perustuvat tosiasiaan ja muistoon .
tosiasia on se , ett itvallan hallituksessa on mukana muukalaisvihamielisi ajatuksia esittnyt puolue , ja arvoisa presidentti , sanoitte voimakkaasti , ett ymmrrtte ne huolet , joita rasismin , suvaitsemattomuuden , muukalaisvihamielisyyden ja antisemitismin uudelleen ilmaantumisen mahdollisuus hertt .

muisto liittyy puolestaan siihen historiaan , joka raateli euroopan , koska kansoilla ja varsinkaan heidn hallitsijoillaan ei ollut voimaa reagoida ajoissa .

( suosionosoituksia ) juuri tm muistamisen velvollisuus kielt meit hyvksymst rioikeiston tavanomaistamista .

( suosionosoituksia )

mikn ei olisi vaarallisempaa ihmisten muodostamalle yhteiskunnalle kuin sen yhteisen tietoisuuden luisuminen , jos se tottuisi asioihin , joita on mahdoton hyvksy , ja jos se suhteellistaisi asioita , jotka ovat sietmttmi .

( suosionosoituksia )

arvoisa presidentti , kiitn teit vastauksista , joita annatte kohta kysymyksiimme antaaksenne meille toivoa siit , ett itvallasta voisi tulla uudelleen unionimme tysivaltainen kumppani , mit se ei ole koskaan lakannut olemasta oikeudellisesti ...

( hlin rioikeiston taholta ) ...
arvoisa presidentti , toivomme kuitenkin , ett maanne voisi olla tysivaltainen kumppani mys mielissmme ja kaiken kaikkiaan , sydmissmme .

( voimakkaita suosionosoituksia .
hlin rioikeiston taholta )

( juhlaistunto pttyi klo 12.30. )

rahoitusmarkkinat / liselkkeet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

garca-margallo y marfilin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0059 / 2000 ) komission tiedonannosta : rahoitusmarkkinoiden puitteiden toteuttaminen : toimintasuunnitelma ( kom ( 1999 ) 232 - c5-0114 / 1999 1999 / 2117 ( cos ) ) ;

kuckelkornin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0053 / 2000 ) komission tiedonannosta : kohti elkkeiden yhtenismarkkinoita vihre kirjaa liselkkeist yhtenismarkkinoilla koskevan lausuntakierroksen tulokset ( kom ( 1999 ) 134 - c5-0135 / 1999 1999 / 2131 ( cos ) ) .

ennen kuin aloitamme , haluaisin ilmoittaa parlamentin jsenille , ett aion soveltaa tiukasti puheaikoja , koska kyseess on yistunto ja koska meill on edessmme paljon tyt .
siksi pyytisin mys parlamentin jseni kyttmn asiaankuuluvaa itsekuria , jotta voimme lopettaa slliseen aikaan .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa komission jsen . jos minun olisi tnn , tll ja nyt otettava esiin talouden alalta kaksi monimutkaista aihetta , en eprisi valita seuraavia aiheita : rahoitusmarkkinoiden konsolidointia ja vlillisen verotuksen normien mukauttamista , josta keskustelu onkin kynniss , eli konkreettisesti sstj koskevan verotuksen mukauttamista .

skettin kymmme keskustelu arvopapereihin kohdistuvaa yhteist sijoitustoimintaa harjoittavista yrityksist ( yhteissijoitusyritykset ) ja ne reaktiot , joita elkerahastoja koskeva seuraavaksi ksittelemmme mietint on synnyttnyt , osoittavat niden aiheiden monimutkaisuuden ja trkeyden .
nit kahta aihetta , rahoituspalvelumarkkinoiden vapauttamista ja verotusta , on ksitelty toimintasuunnitelmassa , joka on mietintni lhtkohtana .

siksi onkin syyt kiitt kaikkia ryhmi heidn yhteistystn ja vakuuttaa viel kerran komissiolle , ett se voi luottaa euroopan parlamentin aktiiviseen yhteistyhn tmn suunnitelman kehittmisess , eik se tarkoita toimivaltuuksistamme luopumista , vaan niiden kyttmist vastuullisesti .

toimintasuunnitelman monimutkaisuus kertoo mys komission esittmn kertomuksen tavoitteellisuudesta , sill siihenhn sisltyy 43 toimenpidett , se koskettaa kaikkia alan sektoreita ( prssej , pankkeja , sijoitusrahastoja , vakuutuksia jne. ) ja se on osa sit , jota on kutsuttu uudeksi talousjrjestykseksi ja joka lissabonin huippukokouksen mukaan on yksi keino pst eroon tyttmyydest euroopassa .

mit nm toimet sisltvt ?
mihin nill toimilla pyritn ?
mielestni tiivistettyn kyse on seuraavasta : rahoitusalojen vapauttamisesta ja valvontasntjen toteuttamisesta , jotta euroopan rahoitusmarkkinoista saataisiin ainakin yht kilpailukykyiset kuin yhdysvaltojen rahoitusmarkkinoista .
perusteluissani vertailen laajasti nit kahdentyyppisi markkinoita .

niden tavoitteiden saavuttamiseksi komissio ehdottaa mallia , joka on varmasti kiistanalainen ja uhkarohkea : nopeaa lainsdntmenettely , joka puolestaan toteutuisi kolmen toimenpiteen muodossa .

ensimminen toimi olisi sntjen vhentminen , mink sisllyttminen asetukseen tai direktiiviin on vlttmtnt niiden sntjen kohdalla , joissa edellytetn parlamentin osallistumista .

toiseksi rajoittamalla nm snnt yleisten kriteerien ja perusperiaatteiden mrittelyksi nehn on alalla mriteltv niin , ett komissiolle j mahdollisuuksia kehitt niit .

kolmanneksi laajojen tulkintaoikeuksien antamista komissiolle .

arvoisa komission jsen , en epile , etteik prosessia olisi nopeutettava , mutta parlamentti ei ole valmis luopumaan niist toimivaltuuksista , joiden saamiseen meni niin kauan aikaa .
siksi yksi ensimmisist tehtvist , joihin meidn on yhdess ryhdyttv , on sellaisen mallin lytminen , jonka avulla on mahdollista tytt molemmat tavoitteet .

mit tulee vapauttamiseen , joka on ensimminen komission itselleen asettamista tehtvist , komissio lhtee siit , ett yhtenisten rahoituspalvelumarkkinoiden konsolidointi edellytt niiden toimintaa vaikeuttavien esteiden poistamista .
emme voi olla enemp samaa mielt .
tst seuraa , ett markkinoiden toimivuus edellytt niden esteiden poistamista .
tstkin olemme samaa mielt , mutta tiedmme , ett tll tiell on ongelmia , jotka johtuvat tarpeesta sovittaa vapauttamistavoite yhteen sijoittajien suojelemistavoitteen kanssa .

ensinnkn nit esteit ei ole yksility .
arvoisa komission jsen , ei riit , ett ne voidaan ptell lukemalla komission ehdottamat toimet .
olisin itse mielellni nhnyt luettelon niist kansallisista toimista , jotka rahoituspalveluja koskevan direktiivin mukaisesti vaikeuttavat kussakin maassa markkinoiden toimintaa .

toiseksi komission ehdottamaan ratkaisuun liittyy jatkuvasti ongelmia .
on jrjetnt , ett rahoitusyhtin on toimittava 15 oikeudellisen jrjestelmn mukaan ja tunnettava ne kaikki , mutta yht jrjetnt on tai vielkin jrjettmmp , ett sijoittajan ainakin sijoittajan , joka ei ole ammattilainen on hankittava palveluita , joihin sovellettavaa lainsdnt hn ei tunne , yrityksilt , joiden vakavaraisuudesta hnell ei ole tietoa , ja riita-asiassa hnen on riideltv vieraassa maassa , vieraassa oikeusjrjestelmss ja vieraan menettelyn mukaisesti .

vapauttamisen on nin ollen tapahduttava samanaikaisesti valvontatoimien ja syyttjnviraston toimien lismisen kanssa .

valvontatoimista sanoisin , ett edessmme on uusi ongelma : tarve mukauttaa viranomaisten toimivaltuudet ja tuomiovalta , jotka ovat edelleen kansallisia ja joissa suurimmaksi osaksi sovelletaan eri malleja , erilaiseen maailmaan , jolle on leimallista maailmanlaajuistuminen , kansainvlinen kilpailu ja pomien vapaa liikkuvuus .

arvoisa puhemies , lopuksi sanoisin , ett oma nkemykseni on , ett jos emme halua vapauttamisen johtavan kilpailuvristymiin ja siihen , ett varoja karkaa suotuisimpiin oloihin unionin sisll tai ulkopuolella , rahoituspalvelumarkkinoiden asianmukainen toiminta ei ole mahdollista ilman sstj sntelevien normien tietty mukauttamista .
nm huolet esitetn mietinnssni ; ne ilmentvt halua rakentavaan yhteistyhn komission kanssa , sill olen aina pitnyt komissiota parlamentin lojaalina liittolaisena nin perin juurin monimutkaista aihetta ksiteltess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sismarkkinoiden liselkejrjestelm askarruttaa poliittisia ptksentekoelimi enenevss mrin , niin kansallisesti kuin euroopan tasollakin .
jo pelkstn komission tiedonannosta kyty keskustelua edeltneest pitkllisest esivaiheesta voi ptell , kuinka kiper aihepiiri on .

liselkkeet on monitahoinen aihe , jonka vaikutukset ulottuvat sosiaalipolitiikkaan , yrityspolitiikkaan , veropolitiikkaan ja pomamarkkinoihin .
aina vihren kirjan julkaisemisesta asti komissio on keskittynyt pomamarkkinoiden alueeseen ottamalla lyhyen aikavlin pmrkseen elkerahastojen valvontaa koskevien oikeudellisten snnsten yhdenmukaistamisen puhumalla ksitteest " liselkkeiden yhtenismarkkinat " .
samalla se mrittelee varsin kevein perustein jo sen , mit vanhuuselketurva on , ja luo sit kautta vero- tai sosiaalialalla jatkossa tehtvien lainsdntaloitteiden suuntaa antavan mritelmn , ja tekee lisksi eurooppalaista oikeutta koskevia aloitteita , jotka vaikuttavat kansalliseen lainsdntn .

arvostelen komissiota juuri tst lyhytnkisyydest , pyrkimisest nopeisiin tuloksiin ilman pitkn aikavlin tavoitteita , sill euroopan kansalaisten , yritysten , tyntekijiden sek elkkeensaajien ja elkkeen maksajien pmrn ja eurooppalaisena lisarvona on rajat ylittv jsenyys sellaisessa elkerahastossa , joka takaa tosiasiallisen sismarkkinoiden elketurvan .
juuri tt eurooppalaista lisarvoa silmll piten vaadimme komissiota tulevissa lainsdntehdotuksissaan tekemn eron puhtaan pomanmuodostuksen ja vanhuuselkejrjestelmn vlill , toisin sanoen erottamaan toisistaan ne rahoituspalvelujen tarjoajat , jotka kattavat biometriset riskit , ja ne , jotka pelkstn sijoittavat pomia .

yhdess monien jsenvaltioiden lainstjien kanssa pidmme lhtkohtanamme sit , ett elketurvasta voidaan puhua vain , jos turva kattaa sellaiset ihmiselmn riskit kuin invaliditeetin , pitkikisyyden ja vainajan omaiset .
mit se niden kunkin kohdalla tarkoittaa ?
turva pitkikisyyden osalta tarkoittaa , ett elkerahasto on velvollinen maksamaan minulle elmni loppuun saakka mrtynsuuruista elkett .
se ei siis saa pyrki suoriutumaan velvoitteestaan elkkeeseen oikeutettua henkil kohtaan jollakin kiintell summalla tai alentaa tmn elkett , vaikka tm elisi sen laskelmien mukaan liian vanhaksi .

jlkeenjneiden omaisten perhe-elke takaa turvan vainajan omaisille - siis perheenjsenille - silt osin kuin nm ovat oikeutettuja tmn vanhuusin tuloihin ja ovat niist riippuvaisia . invaliditeetti puolestaan takaa elkkeen mys tydellisen tai osittaisen tykyvyttmyyden kohdatessa .
jos tavoitteenamme on todellakin tukea lakisteisi vanhuuselkejrjestelmi sismarkkinoiden liselkejrjestelmll , silloin elkejrjestelmn tytyy sislty turva niden riskien varalta .

ellei biometrisia riskej oteta huomioon , voitaneen puhua vanhuusin sosiaalihuollosta mutta ei elkejrjestelmst .
nythn ei kuitenkaan ole kyse vain eurooppalaisen elkejrjestelmn laadusta .
vaatimuksessa eri tavoin mriteltyjen tuotteiden ja tuotteiden tarjoajien sijoittamisesta eri oikeusperustoihin on ennen kaikkea kyse muun ohella euroopassa ja jsenvaltioissa toteutuvasta oikeusturvasta ja paremmista edellytyksist sismarkkinoiden tulevassa yhdentymisess .

elkerahastojen ja sosiaalihuoltokassojen tarjoamien tuotteiden yhtlinen kohtelu palvelisi nimenomaan tysin vastakkaista tarkoitusta , kuin mihin euroopan sismarkkinoiden liselkejrjestelmn kyttnotolla pyritn . tss ky selvksi se , ett komissio pit ensi sijassa trken eurooppalaisten pomamarkkinoiden luomista .
tss muutamia vastaperusteluja : jlkikteen tapahtuvan verotuksen toteuttaminen kaikissa jsenvaltioissa tekee ensinnkin liselkejrjestelmst aktiivisemman , mutta se on lisksi voimavaroja sstvn rajat ylittvn kassojen jsenyyden periaatteellinen edellytys .
tm tarkoittaa , ettei yritysten - sen paremmin suurten kuin pientenkn - tarvitse en yllpit tyntekijitn varten 15 : t erilaista jrjestelm , vaan thn riitt yksi elkerahasto . on totta , ett jlkikteinen verotus merkitsee jsenvaltioille tulojen menetyksi .
veropoliittiseen yksimielisyyteen psy jsenvaltioiden kesken on mahdollista vain , jos eu mrittelee yksiselitteisesti sit koskevat oikeudelliset puitteet - mill tahansa thn aihepiiriin liittyvll direktiivill - ja pit jsenvaltioille koituvat tulojen menetykset rajallisina .
vaadimme siksi kokoamaan kaksi direktiivipakettia : toisen elkejrjestelm varten , johon kuuluu pakollisena biometristen riskien kattaminen , ja toisen vanhuusin sosiaalihuoltoa varten . niden kummankin varassa voidaan pyrki tydelliseen euroopan laajuiseen yhdentymiseen .

elkkeiden osalta meill on hyvt mahdollisuudet pst jo piankin vapauttavaan tavoitteeseen .
niin ollen ei saisi antaa pankkien ja investointitoimialojen taivutella meit liian lyhytaikaisiin tai lyhytnkisiin ratkaisuihin .

kollegoiltani pyydn , ett me , jotka olemme mukana pttmss tulevista direktiiveist , antaisimme huomisella nestyksellmme komissiolle oikean signaalin siit , ett sen pit huolehtia eurooppalaisen elkejrjestelmn vakaudesta , sellaisesta sismarkkinoiden tulevasta liselketurvasta , joka mys ansaitsee tmn nimityksen !

arvoisa puhemies , aiheenani on , kuten sanoitte , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta komission toimintasuunnitelmaa rahoitusmarkkinoiden puitteiden toteuttamisesta koskeva tiedonanto .

kuten varsinainen esittelij garca-margallo mainitsi , asiaan liittyy kaksi seikkaa , jotka ovat ensinnkin verotus ilman verotuksen yhdenmukaistamista olisi hyvin vaikeaa luoda yhteisn rahoitusmarkkinoita ja toiseksi oikeudellinen kehys .

mielestni oikeudelliseen kehykseen liittyy tll alalla paradoksi .
mit enemmn taloutta vapautetaan , sit tarpeellisempaa on snnell tiukasti rahoitusmarkkinoita .
pohjois-amerikan taloutta , joka on luultavasti yksi kaikkein vapaimmista nykyisten joukossa , ohjataan kaikkein yksityiskohtaisimman rahoitusmarkkinoita koskevan lainsdnnn pohjalta .
komissio sanoo ehdotuksessaan , espanjankielisess tekstiss sivulla 18 , tunnustettuaan ensin parlamentin perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti yhteisptsmenettelyyn liittyvt toimivaltuudet , ett olisi otettava kyttn hyvin joustavia menettelyj komitologian avulla .
komitologialla tarkoitetaan yleens niss tapauksissa sit , ett otetaan yhdell kdell sit , mit toisella kdell annetaan .

tss mieless voin yhty tysin esittelijn ptelmiin .
mielestni tarvitaan varsin tsmllist lainsdnnn kehittmist , ja olen varma , ett komissio voi luottaa saavansa parlamentin tuen tlle lainsdnnn kehitystylle .
kuten esittelij skettin totesi , sijoittajilta , kuluttajilta ja varsinkaan rahoitusmarkkinoilta ei voida odottaa luottamusta , jos niill ei ole kytssn tsmllist oikeudellista kehyst .
ainoa tapa sen saavuttamiseksi on korvata nykyn voimassa olevat jykt lainsdnnt tsmllisell yhteisn lainsdnnll , jonka avulla voidaan list varmuutta tll herkll talouselmn alalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta pahoittelee sit , ett rahoitusmarkkinoiden toimintasuunnitelmassa ei ole kiinnitetty huomiota niihin ongelmiin , joita yritykset , ja etenkin pienet ja keskisuuret yritykset , kohtaavat rajat ylittvien toimintojen rahoittamisen yhteydess .
monet yritykset , pienist raja-alueiden yrityksist suuriin monikansallisiin yrityksiin , haluavat ksitell tilinpitoaan yhten kansallisena tilinpitona .
ne haluavat esimerkiksi korvata negatiivisen saldonsa maassa b maassa a olevan eurotilin positiivisella saldolla . nin ne maksavat vhemmn korkoa .
voimassa oleva lainsdnt kielt tllaiset kassanhallintatekniikat tai vaikeuttaa niit .
pankit ovat jo esitelleet asiaa perusteellisesti teille .
nyt haluan kysy komission jsenelt teollisuusvaliokunnan nimiss , onko mahdollista perustaa foorumi , joka toteuttaa markkinatutkimuksen niist laillisista ja verotuksellisista esteist , joita yritykset , ja erityisesti pk-yritykset , kohtaavat rahoittaessaan rajat ylittvi siirtojaan euron alueella , ja ratkaista ongelma tll tavalla .
haluaisin mielellni saada vastauksen thn .

arvoisa puhemies , 3. joulukuuta 1998 annetun ptslauselman jlkeen , jota ei nhdkseni mainita kuckelkornin mietinnss , meill parlamenttina on uusi toimivalta vaatia komissiota etenemn mahdollisimman nopeasti kohti direktiivi tai , kuten parlamentin jsen medina ortega aivan oikein huomautti , kohti sellaista yhteisn lainsdnt , joka voisi yhdist monet kansalliset lainsdnnt .
komissio nytt toimivan hieman viilesti ja kiinnittvn enemmn huomiota elkerahastojen varovaisuusperiaatetta koskevia mryksi ksittelevn direktiiviin , jossa kiinnitetn kyll huomiota realistisiin mahdollisuuksiin , mutta ei pyrit tarmokkaisiin ptksiin ammatillisen liikkuvuuden esteiden poistamisessa ja jsenvaltioiden verojrjestelmien koordinoinnissa .

oikeusperustat ovat erittin trkeit ja luonnollisesti erilaisia : ottaen huomioon lukuisat tuomioistuimen antamat tuomiot elkerahastojen osalta perustana voisivat olla 47 ja 55 artikla ; ammatillisen liikkuvuuden esteiden poistamisen osalta 42 artikla ja verojrjestelmien koordinoinnin osalta 94 artikla .
tahtoisin kuitenkin korostaa , ett on vlttmtnt ja hydyllist aikaansaada yhteninen ratkaisu , sill ainoastaan siten voidaan todellakin pst sellaiseen kokonaisratkaisuun , joka saattaa mys lievent joitakin eriden tarkistusehdotusten ristiriitaisia seikkoja .
viittaan erityisesti biometrisiin riskeihin , joilla on hyvin suuri merkitys , mutta niit olisi ksiteltv oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon 7 ja 8 kohdan mukaisesti ; mikli net kaikki rahastot sidotaan biometristen riskien pakolliseen kattamiseen , vaarana on jrjestelmn jykistyminen .
siksi uskon , ett on perusteltua varata etuoikeutettu suhtautuminen mys biometriset riskit kattaviin rahastoihin , kun taas mik tahansa jrjestelmn jykistyminen saattaisi tosiasiassa johtaa vastaanottajien kannalta kielteiseen eptasapainoon .

arvoisa puhemies , todellisuus on sellainen kuin se on .
jos tll hetkell 23 prosenttia euroopan vestst on yli 65-vuotiaita , luku nousee 40 prosenttiin vuonna 2025 , ja kun tll hetkell on nelj tykist yht elkelist kohden , vuonna 2020 heit on en kaksi .
tm tarkoittaa sit , ett on tysin vlttmtnt kehitt euroopan unionissa tehokkaita pomarahoitteisia liselkejrjestelmi , joilla voidaan tydent hydyllisell tavalla julkisia maksuperusteisia jrjestelmi .
tiedmme kaikki , ett jsenvaltiot ryhtyvt rohkeisiin rakenteellisiin uudistuksiin , mutta mys euroopan unionin on toimittava elkeasiassa ja erityisesti liselkeasiassa helpottaakseen tyntekijiden vapaata liikkuvuutta yhtenismarkkinoilla , luodakseen todelliset pomien yhtenismarkkinat ja varmistaakseen mys naisten ja miesten vlisen tasa-arvon noudattamisen .

tst nkkulmasta katsottuna tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on pyrkinyt siihen , ett tulevien elkelisten kohdalla elkkeiden turvallisuus ja tehokkuus saadaan sovitetuksi yhteen , ja onhan niinkin , ett varmistettaessa edunsaajille korkeatasoinen suoja edistetn samalla euroopan elkevarojen tervett ja toivottavaa kilpailuttamista .
tmn vuoksi valiokuntamme arvioi , ett on esitettv elkerahastoihin sovellettavissa olevia yhteisn valvontanormeja koskeva direktiiviehdotus , ett se on otettava mahdollisimman pikaisesti kyttn ja ett samalla otetaan huomioon tnn kyty keskustelu ja ett niden rahastojen ulkoinen ja sisinen valvonta ja niiden toiminnan vakauteen liittyvien sitoumusten laskeminen taataan asianmukaisesti .

lisksi tyntekijiden vapaan liikkuvuuden lismiseksi mielestmme olisi vlttmtnt parantaa nopeasti liselkejrjestelmst saatujen elkeoikeuksien siirtokelpoisuutta ja niiden hankkimista eri jsenvaltioissa .
tllainen on sosiaalivaliokunnan antama lausunto .

arvoisa puhemies , minun on tmn keskustelun aluksi sanottava , ett odotamme saavamme nopeasti sellaisen puitedirektiiviehdotuksen , jolla varmistetaan toiseen ja kolmanteen pylvseen kuuluvien liselkkeiden kohdalla todellisten yhtenismarkkinoiden kehittyminen , sill onhan selv , ett kaikki biometriset riskit kattavan ensimmisen pylvn on oltava jatkossakin euroopan unionin sosiaaliturvan perusta .

tmn direktiivin avulla on mriteltv kehys niiden esteiden poistamiseksi , jotka hankaloittavat elkerahastojen vapaata valittavuutta , henkiliden vapaata liikkuvuutta ja palvelujen vapaata tarjoamista , sek kaksinkertaisen verotuksen estmiseksi .
puhumme sellaisen ratkaisun puolesta , jonka perusperiaatteena on maksujen verovhennyskelpoisuus ja se , ett tydentvi pomaan liittyvi maksuja verotetaan sen valtion tuloverolainsdnnn mukaisesti , jossa henkilll on asuinpaikka .

mit tulee kiistanalaiseen kysymykseen siit , pitk liselkejrjestelmill kattaa biometriset riskit , haluaisin list , ett verotuksen nkkulmasta sellaisia elkerahastoja , jotka eivt kata nit riskej , ei voida syrji nm riskit kattaviin rahastoihin nhden .
toiminnan vakauden valvonnan sntelyll on taattava rahastojen turvallisuus , ilman ett se on suhteetonta tavoitteeseen nhden .
tm todettakoon yleiskehyksest .
kiitn talous- ja raha-asioiden valiokuntaa siit , ett se sisllytti kaikki naisten oikeuksien valiokunnan esittmt oleelliset ptelmt ptslauselmaehdotukseensa .

puhuisin viel esittelij garca-margallo y marfilin mietinnst .
mit tulee siihen toimintaohjelmaan , jolla pyritn syventmn yhtenismarkkinoita rahoituspalvelujen alalla , haluaisin varoittaa tietyist taktikoijista , jotka pyrkivt estmn rahoituspalvelualan vapauttamista , koska sstjen verotuksen alalla tehdyt ponnistelut eivt ole heidn mielest edenneet riittvn nopeasti .
koska asiat ovat niin kuin ne ovat , on muistettava , ett pomien ja rahoituspalvelujen yhtenismarkkinat toimivat aivan mainiosti ilman verotuksen yhdenmukaistamistakin .

koska joissakin ehdotuksissa pyrkimykset ja todellisuus sekoittuvat , minun olisi painotettava sit , ett unionin arvopaperi- ja prssikomitean perustaminen ei ole missn nimess ensimminen painopiste . arvoisa puhemies , koska minulla ei ole en puheaikaa , laadin huomiseksi nestysselityksen sanoakseni sen , mit en ehtinyt en sanoa , sill lausunnon valmistelijana ja toista mietint kommentoivana henkiln minun on todellakin mahdotonta sanoa kahdessa minuutissa kaikkea sit , mit aioin .

arvoisa puhemies , arvoisat komission ja neuvoston edustajat , hyv parlamentin jsen kuckelkorn , hyvt kollegat , aluksi haluan kiitt komissiota hyvst tyst .
komission tiedonanto on liberalistinen ja tulevaisuuteen suuntautuva .
miksi parlamentin pitisi nyt omaksua asiassa vhemmn liberalistinen kanta ja nest jhmeytt lisvien rakenteiden puolesta ?
meidn ei pitisi mritell direktiivin muotoa ja sen kattamaa alaa liian suppeasti .
sen sijaan meidn pitisi tarkastella tt aihetta avoimesti ja laajemmasta nkkulmasta .

on trke , ettemme mrittele riskien kattamisen luonnetta ja laajuutta suppeasti .
sen sijaan meidn pitisi olla ennakkoluulottomia ja tarkastella asiaa laajemmasta nkkulmasta ja edist sellaista kehyst , joka perustuu vapaisiin markkinoihin ja erilaisten elkejrjestelmien vliseen voimakkaaseen kilpailuun .
meidn pitisi edist tyntekijn ja tynantajan vapautta valita heidn etujaan parhaiten palveleva jrjestelm .

biometrisi riskej koskeva kysymys on osoittautunut kiistanalaiseksi .
olen vakaasti sit mielt , ett kaikkien elkejrjestelmien pitisi kuulua saman direktiivin piiriin , jotta tiettyj jrjestelmi ei suojattaisi kilpailulta .
kuluttajilla ja tynantajilla tytyy olla oikeus valita sopivin elkejrjestelm , ja nin ollen biometriset riskit kattavien jrjestelmien pitisi kuulua saman direktiivin piiriin kuin niiden jrjestelmien , jotka eivt kata nit riskej .
kumpikin on oma elkejrjestelmns , mutta niiss on erilaiset kilpailuedut .

hyv jsen kuckelkorn , kukaan parlamentin jsen ei ole sit mielt , ett liselkkeiden ei pitisi kattaa pitkikisyysriski ostettavan elinkoron tai jonkin muun vlineen kautta .
euroopan unionin tehtv ei ole mritell muiden biometristen riskien kattamisen luonnetta ja laajuutta .
kunkin tyntekijn pitisi kuitenkin mritell se itse , kuten komissio ehdottaa .
tllaisen ptksen jttminen yksillle on toissijaisuusperiaatteen mukaista .

se , ett liselkejrjestelmien hoitajat voivat vapaasti sijoittaa erilaisiin vlineisiin , lis koko sijoitussalkun turvallisuutta .
vapauden lisntyminen edist pomamarkkinoiden toimintaa ja vaikuttaa merkittvsti riskipoman kasvuun euroopassa .

kannatan sit ajatusta , ett meidn euroopan parlamentin jsenten pitisi edist tervett kilpailua ja yksiln valinnanvapautta .
tm ei saa tarkoittaa ainoastaan liselkkeiden yhtenismarkkinoita vaan kokonaista rahoituspalvelujen lainsdntpakettia .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraatit kannattavat komission ponnisteluja rahoituspalveluja koskevien avoimien ja selkeiden sismarkkinoiden luomiseksi .
on taloudellisten toimijoiden ja kaikkien kuluttajien edun mukaista , ett mys pomasta ja vlillisist rahoituspalveluista johtuvat kustannukset ovat mahdollisimman alhaiset .
euroopan rahoitusmarkkinat krsivt tll hetkell kansallisesta pirstoutumisesta , vaikka kansainvlisen rahoitusjrjestelmn maailmanlaajuistumisen vuoksi onkin parhaillaan kynniss yleinen keskittymis- ja kansainvlistymissuuntaus .

toimintasuunnitelmalla pyritn saattamaan euroopan markkinat yhdenveroisiksi yhdysvaltojen markkinoiden kanssa .
yhdysvaltojen markkinoiden menestys johtuu pasiassa " kuningasdollarista " .
on tss yhteydess paradoksaalista todeta , ett jotkut kaikkein kiihkeimmist rahamarkkinoiden vapauttamisen esitaistelijoista ovat samalla euron vastustajia .
kuitenkin euron kyttnotto toden teolla vuonna 2002 merkitsee sellaista avoimuutta ja kilpailua , joka edellytt kansallisilta markkinoilta oletettua nopeampaa mukautumista .
ongelmallista on , ett sek kansalliset ett unionin lakiastvt tahot etenevt hitaasti siin , ett maita mukautetaan lainsdnnllisesti todellisuuteen .
itse en vastustaisi nopeutettua lainsdntmenettely , mikli se ei johda teknokraattien taholta hallitsemattomaan toimintaan .

komissio voisi toimia hydyllisesti ja laatia ehdotuksia pankkisektoria sntelevien 11 direktiivin , sijoitusrahastoja koskevien 8 direktiivin ja vakuutussektoria koskevien 21 direktiivin yksinkertaistamiseksi ja kodifioimiseksi .
tss yhteydess ongelmana ei ole ainoastaan rahoitusalan eri sektoreita sntelevien lainsdntjen johdonmukaisuuden saavuttaminen , vaan ennen kaikkea se , miten valvotaan yleist etua ja turvataan se .
john kenneth galbraith on varoittanut kuvittelemasta , ett raha ja ly liittyisivt toisiinsa .
voitonjano on niin suuri , ett rahoitusalalla on taipumuksena synnytt kollektiivista euforiaa , joka johtaa usein rahatalouskriisiin .

pomien vapaa liikkuvuus edellytt tehokasta lainsdnnllist ja valvonnallista kehyst . nythn eri markkinoiden valvonta on pirstoutunut maittain ja aloittain .
samaan aikaan fuusioiden , ostojen ja keskittymien seurauksena rajat pankkien , vakuutusten , sijoitusrahastojen ja elkerahastojen vlill hvivt .
suomi ja yhdistynyt kuningaskunta ovat tehneet asiasta johtoptksi ja perustaneet yhtenisen koko alan kattavan valvontaviraston . perustamissopimuksen 105 artiklan 6 kohdassa mrtn , ett neuvosto voi antaa ekpj : lle erityistehtvi , jotka koskevat politiikkoja luottolaitosten ja muiden rahoituslaitosten valvonnan alalla lukuun ottamatta vakuutusyhtiit .
eik olisikin hydynnettv hallitustenvlist konferenssia siin mieless , ett luotaisiin vlttmtn oikeusperusta , jotta neuvosto voi antaa ekpj : lle tiettyj erityistehtvi mys vakuutusten valvonnan alalla ?

kuckelkornin mietinnn osalta minun on onniteltava mietinnn laatijaa siit sitkeydest , jolla hn pyrkii siihen , ett liselkkeet olisivat todella elkejrjestelmn toinen pylvs .
arvoisa puhemies , ptn sanomalla , ett olisi muistettava , ett meidn on suosittava sellaisia tapoja , joissa biometriset riskit on katettu jttmtt vakuutusalan palveluja pois laskuista

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jos eurooppa aikoo kasvaa , vet puoleensa pomaa ja luoda typaikkoja , rahoituspalveluiden sismarkkinat on toteutettava .
thn menness kyse on ollut lhinn sanoista ja aivan liian vhisist konkreettisista toimista .
useat erilaiset kansalliset snnt ja hallinnolliset monimutkaisuudet ovat nykyn rahoitusmarkkinoiden ja siten euroopan kasvuvoiman esteen .
yritysten lisksi siit on haittaa tietenkin mys euroopan kansalaisille .

internetin kehityksell on nyt ja tulevaisuudessa paljon merkityst rajat ylittvien rahoituspalveluiden tarjoamiselle .
tst kehityksest on hyty erityisesti kuluttajille , koska heidn valintamahdollisuutensa kasvavat ja hinnat laskevat .

meidn liberaalien mielest rahoituspalveluiden sismarkkinoiden toteuttaminen ei edellyt verojen yhdenmukaistamista , vaikka tietty yhdenmukaistaminen voikin osoittautua vlttmttmksi haitallisen verokilpailun vlttmiseksi .
euro on vakauttanut taloudellista kehityst ja lisnnyt mahdollisuuksia laskea pomanhankintakustannuksia , mist on hyty niin yrityksille kuin kotitalouksillekin .

olen ehdottomasti sit mielt , ett jos eu aikoo pysty tarjoamaan euroopan kansalaisille kasvua ja voimaa , kaikkien jsenvaltioiden on osallistuttava tysin eu : ta koskevaan hankkeeseen , toisin sanoen , oltava emun jseni .

erss ruotsalaisessa lehdess tnn ollut komission puheenjohtaja romano prodin lausunto , jonka mukaan ruotsi voisi jd emun ulkopuolelle , on sen vuoksi sek yllttv taloudellisesta nkkulmasta ett epilyttv perustamissopimuksellisesta nkkulmasta .

pidmme mynteisen komission vihre kirjaa , jossa ksitelln liselkkeiden vapauttamista .
on kuitenkin trke korostaa , ett euroopan elketurvaa kuvastaa kansallinen moninaisuus ja ett sismarkkinoiden luominen ei edellyt eri jrjestelmien yhdenmukaistamista .
on trke , ett useat jrjestelmt voivat olla voimassa rinnakkain .
se lis valinnanvapautta ja moninaisuutta .
sen sijaan on toivottavaa , ett kyttn otetaan vhimmisharmonisointi , joka koskee jsenvaltioiden liselkkeiden verokohtelua , jotta vlttyisimme kaksinkertaiselta verotukselta .
olen mys sit mielt , ett jsenvaltioiden on saatava itse ptt siit , millainen jrjestelmn pit olla , esimerkiksi pitisik perheenjsenten hoitaminen laskea mukaan elkett mriteltess vai ei .
tm kysymys voidaan ratkaista paremmin kansallisella tasolla .

valiokunnassa keskusteltiin vilkkaasti biometrisiin riskeihin liittyvist kysymyksist .
asiassa on esitetty sellaisia nkkantoja , joiden mukaan direktiiviin pit ottaa mukaan vain ne jrjestelmt , jotka kattavat nm riskit .
mielestmme nin ei pid olla , etenkn , jos ajatellaan pk-yritysten toimintamahdollisuuksia .
valinnanvapaus on hyv asia .

lopuksi haluan kiitt jsen garca-margallo y marfilia ja jsen kuckelkornia kahdesta trkest mietinnst , joiden tarkoituksena on luoda kilpailukykyinen eurooppa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , yhtenisasiakirjan vahvistamisen jlkeen ja vihreiden varoituksista huolimatta rahoituspalvelujen markkinat ovat kehittyneet , ilman ett ssttuloja koskevaa verotusta edes vhimmsskn mrin olisi yhdenmukaistettu .
on tapahtunut se , mink pitikin tapahtua , eli on ilmennyt verotuksellista polkumyynti kaikkein liikkuvimpien osatekijiden kohdalla , ja verotaakka on siirtynyt kaikkein vhiten liikkuvan osatekijn eli tyn suuntaan .

montin pakettiin kuuluneen verojen yhdenmukaistamisen pyshtyminen johtuu tll hetkell ainoastaan yhdest maasta , isosta-britanniasta , vaikka se yrittkin vieritt vastuun kompromissiin valmiille luxemburgille .
sanon painokkaasti brittikollegoillemme : tm asenne suututtaa muuta eurooppaa .
iso-britannia on demokratian ja uudenaikaisen kapitalismin iti , mutta sen veronkiertoon kannustavalla asenteella ei ole korruptoiva vaikutus ainoastaan taloudellisessa ja sosiaalisessa vaan mys moraalisessa mieless .
se asettaa kyseenalaisiksi euroopan rakentamisen yhteiskunnallisen perustan .

tst syyst verts / ale-ryhm on pttnyt sanoa ei kaikille uusille pomamarkkinoiden vapauttamisehdotuksille , jos niit ei edell montin paketin hyvksyminen .
tthn mys puheenjohtaja prodin komissio on esittnyt ja tmhn oli avainasemassa garca-margallo y marfilin mietinnss , joka ksitteli rahoituspalvelumarkkinoiden yhdistmiseksi laadittua toimintasuunnitelmaa .
valitettavasti talous- ja raha-asioiden valiokunnassa tm kohta vristyi oikeiston esittmien tarkistusten vuoksi .

arvoisa puhemies , liselkkeiden osalta on ratkaisevaa , halutaanko elkelisten vanhuudesta tehd turvatumpi vai halutaanko euroopan pomamarkkinoita vahvistaa .
kyse ei ole vain kahdesta tysin erilaisesta tavoitteesta , vaan mys niiden yhdistminen yhteen ja samaan jrjestelmn on vaikeaa .
komission ehdotuksessa ja molemmissa niist mietinnist , joista keskustelemme tnn , korostetaan pomamarkkinoiden tarpeita .
sen lisksi toivotaan , ett markkinoihin pohjautuvat elkkeet osoittautuisivat hyviksi elkelisille mys 30 - 40 vuoden kuluttua .
emme kuitenkaan tied viel , miten asiassa ky .
jos ajatellaan sit , miten eurooppa on muuttunut 30 - 40 viimeisen vuoden aikana ja jos oletetaan , ett olot muuttuvat jatkossa yht paljon , voimme huomata , miten epvarmoja tllaiset ennusteet ovat .

elkeasioissa turvallisuuden ja solidaarisuuden puute on suuri , koska riski on niin suuri ja koska turvallisuutta ja solidariteettia ei voi olla liikaa .
lisvakuutukset muodostavat sen vuoksi ongelman .
ne ovat huomattavasti solidaarisesti rahoitettua peruselkejrjestelm turvattomampia .

luulen mys , ett lisvakuutukset ja liselkkeet voivat osoittautua tarpeellisiksi , mutta siin tapauksessa niihin liittyvt varat pitisi sijoittaa sellaisiin kohteisiin , jotka vahvistavat taloutta pitkll aikavlill tm olisi parempi kuin se , ett lyhytnkiset prssikurssit ja globaali rahoituskapitalismi ohjaisivat sit , millainen elkelisten tilanne on tulevaisuudessa .

mielestni olisi mys hyv , jos nm liselkejrjestelmt olisivat ammattiyhdistysten johtamia solidaarisia elkekassoja , kuten tietyiss jsenvaltioissa .
vaikka nekin perustuvat markkinoihin , ne tarjoavat huomattavasti enemmn vakautta ja turvallisuutta kuin yksityiset elkejrjestelyt .
nyt nytt silt , ett euroopan elkeasioita koskevasta jrjestelyst tulee liberaali , ja jos niin tapahtuu , haluan neuvoa valitsijoitani sijoittamaan ylimriset varansa varmempiin kohteisiin kuin yksityisiin elkevakuutuksiin .
nuorille aion sanoa : panostakaa koulutukseen ja ptevyyden kehittmiseen !
ja vanhemmille : hankkikaa hyv ja halpa asunto elkepivinnne !
meidn politiikkojen pit panostaa vahvaan ja hyvn peruselkejrjestelyyn .

arvoisa puhemies , komission vihre kirja on saanut monet kynt kirjoittamaan . niin monet , ett vihren kirjan tavoite on jnyt milteip hmrn peittoon ptslauselmaluonnoksessa .
paljon tyt tehneen ja siit kiitoksen ansaitsevan esittelij kuckelkornin tavoite ei myskn loppujen lopuksi tullut hyvin esille ptslauselmaluonnoksessa .
meidn tehtvmme on nyt huolehtia hyvksyttvst kokonaisuudesta huomisen nestyksess .

ensisijainen tavoite on se , ett kun tyntekijt muuttavat toiseen jsenvaltioon , he voivat silytt liselkkeens ja sen kertyminen jatkuu ilman elkekatkoa ja heille taataan saavutettujen elkeoikeuksien arvon silyminen .
valitettavasti komissio ei mene kovinkaan pitklle tmn toiveen toteuttamisessa .
on viel paljon tehtv , ennen kuin voidaan puhua jsenvaltioiden vlisest pakollisesta arvonsiirrosta .

ensimminen kynnyskysymys on valvontasntjen vastavuoroinen tunnustaminen .
tllin on kuitenkin trke , ett elkerahastojen ja kaupallisten vakuutusyhtiiden vlill tehdn selv ero .
elkerahastolla on tydellinen hyvksymisvelvollisuus .
tysiarvoinen elke kattaa biometriset riskit .
vakuutusyhtiill on valinnan mahdollisuus vakuutettavien suhteen eivtk niiden tuotteet kata biometrisi riskej .
koska katetut riskit eivt ole identtisi , valtion elkerahastoihin ja vakuutusyhtiihin kohdistama valvonta eroaa mys .
tm valvonta antaa molemmille osapuolille tydellisen sijoitusvapauden .
se johtaa yleens korkeaan tuottoon .
meidn on vltettv sit , ett lhetmme yksittiset kansalaiset elkerahastojen huomattavasti alhaisemman tuoton vuoksi liselkettn varten suureen sijoitusmetsn , jossa paha susi odottaa heidn rahojaan .

toinen kynnyskysymys on jsenvaltioiden perimt verot .
kun otetaan huomioon lhivuosina odotettavissa oleva vestn ikntyminen , on toivottavaa , ett verotusjrjestelmien avulla edistetn liselkkeiden muodostusta .
eet-malli , jossa elkett verotetaan vasta sen langetessa maksettavaksi , tytt nm vaatimukset ja sit sovelletaankin useimmissa jsenvaltioissa .

toivon , ett parlamentti ja komissio mahdollistavat liselkkeiden yhtenismarkkinat tll tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , elketurvan takaaminen on meidn aikanamme tavattoman trke tehtv .
olemme saaneet todeta , ett monet vanhuuselkejrjestelmt , jotka perustuvat sukupolvien vliseen sopimukseen , ovat ajautuneet yh suurempiin vaikeuksiin .
sen vuoksi liselkkeet saavat aivan erityisen suuren merkityksen , ja siit me tn iltana keskustelemme .
kun puhumme liselkkeist ja elkerahastoista , snnksi laatiessamme meidn on ensinnkin varmistettava , ett yhteismarkkinoiden sntj kunnioitetaan eik samalla aiheuteta , niin kuin usein on laita , lisesteit ihmisten vapaalle liikkumiselle euroopan yhteisn piiriss .

voidaan todeta , ett nin on asian laita monien sosiaaliturvajrjestelmien kohdalla viel nykyisinkin , ja meidn on pyrittv vlttmn se , ett mys tll uudella alueella voisi pst syntymn vastaavanlaisia esteit ihmisten vapaalle liikkumiselle .
siksi tietyt yhteiset vhimmissnnkset ovat asiassa vlttmttmi .
tarvitsemme tietyt vhimmissnnkset rahallisten sijoitusten turvaamiseksi , ja odotammekin saavamme tt koskevia ehdotuksia ja parannuksia .

toinen aivan ratkaiseva kysymys koskee verohelpotuksia , joissa helpotus on mahdollista mynt kolmessa eri kohdassa : maksujen maksamisen yhteydess , jlkikteen koroissa ja viel elkkeen maksun yhteydess .
eri jsenvaltioissa asia on snnelty eri tavoin , ja jos rahastojen todella halutaan olevan keskenn yhteensopivia kautta koko euroopan yhteisn , niille on saatava aikaan yhteniset snnkset .
se ei tule olemaan aivan yksinkertaista . me kaikki tiedmme , ett verotusasioissa ptsten on oltava yksimielisi , mutta tss on kyseess yksi perustavista vaatimuksistamme , joka meidn on esitettv .

tulen nyt hintakysymykseen , josta keskustelemme , nimittin : mit on elketurva ?
mit ovat elkerahastot ?
minun on sanottava , ett tss asiassa kymmme keskustelu on viel kesken . omassa puolueryhmssmmekn emme ole viel ptyneet asiassa mihinkn lopulliseen kantaan .
voin sanoa varmasti vain yhden asian : tmn kokonaisarvioinnin yhteydess biometrisill riskeill tytyy olla ainakin jonkinlainen rooli , toisin sanoen ilman biometristen riskien huomioon ottamista ei voida vastata myskn muihin tss mainitsemiini kysymyksiin .
ehdotamme kuitenkin aivan tietoisesti avointa sanamuotoa , sanamuotoa , jonka kollega ferri on oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta valinnut 7 ja 8 kohtaan . uskoakseni se on sanamuoto , josta voidaan pst tll laajimpaan yksimielisyyteen ja joka sitten antaa meille mahdollisuuden pst asiassa eteenpin , sill ratkaisevaa on , ett saamme seuraavaksi ksiteltvksemme direktiiviehdotukset .
arvelen , ett muutamiin tnn keskusteltavista kysymyksist voidaan saada lopullinen vastaus vasta sitten , kun voimme arvioida niit komission ehdotusten , toisin sanoen konkreettisten direktiiviehdotusten valossa .

arvoisa puhemies , aivan kuten esittelij kuckelkorn totesi , ensimmisen pylvn muodostavien valtiollisten elkejrjestelmien tydentmiseksi on luotava sellaisia typerusteisia liselkemalleja , jotka ovat hyvin toimivia , siis laajentavat mys oikeusturvaa ja pystyvt todella vastaamaan elketurvalle asetettaviin vaatimuksiin .
direktiivi ei pid kytt siihen , ett sen avulla hahmoteltaisiin yhdenlainen vakuuttamisen muoto ja samalla viel asetettaisiin vanhuuden turva samaan asemaan poman muodostuksen prosessien kanssa , sill viime kdesshn liselketurvaa tarjoavat tuotteet eivt ole tavanomaisia sijoitustuotteita .
siksi pidn mys todella trken sit , ett meill on eri jsenvaltioissa kytss erilaisia verotuskohteluja , erityisesti sellaisille tuotteille , jotka turvaavat mys biometristen riskien varalta .

siin mieless olemme tmnpivisell keskustelullamme todellakin onnistuneet siirtymn kohti sismarkkinoiden entist suurempaa syventmist , sill vasta sismarkkinoiden ja euron avullahan luodaan sellaiset perusedellytykset , joilla rahoituspalvelujen tarjoajien toiminta eu : n alueella saadaan todella tehokkaasti kyntiin ja samalla pystytn ottamaan asianmukaisesti huomioon mys rahoitusalan lainsdnnn , rahoitusalan valvonnan ajatukset .

emme tietenkn halua est markkinoiden taloudellisia toimijoita hydyntmst kunnolla parantuneita liiketoimintatilaisuuksia .
toisaalta haluamme kuitenkin mys taata talouden vakauden ja kuluttajansuojan tuomat edut .
eurooppa-neuvoston lissabonin huippukokouksessa korostettiin aivan aiheellisesti yhdentyneiden ja tehokkaasti toimivien rahoitusmarkkinoiden merkityst , ja mys euroopan parlamentin kannalta on trke , ett asiassa noudatetaan tiivist aikataulua . samalla on kuitenkin trke , ett sismarkkinoiden ja euron kyttnoton osalta tehdn kaikki voitava erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten sek huipputekniikkayritysten pomapohjan parantamiseksi .
on tehtv kaikki mahdollinen , jotta samalla tulevat otetuksi huomioon mys tehokasta , rajat ylittv kuluttajansuojaa palvelevat toimenpiteet .
tmn vuoksi on mys vlttmtnt pst sntely- ja valvontaviranomaisten kesken parempaan yhteistyhn koko euroopan mittakaavassa .

tarvitaan mys vakaata taloutta , ja siit on todettava , ett yritysfuusioiden lisntyminen rahoitusalalla on nykyisin merkittv ongelma .
meidn on syyt tutustua mys oecd : n raporttiin , jossa viitataan selkesti tmn alan suurfuusioista aiheutuviin riskeihin .
sellaisten rahoitusalan yrityskasaumien syntyminen , jotka ovat liian suuria eponnistuakseen , ei edist vain niihin osallisten rahoituslaitosten moraalista riski , vaan mys asianomaisten valtioiden talous- ja rahapolitiikassa huomataan jouduttavan tmn vuoksi uusien vaaratekijiden eteen .
meidn on tehtv kaikkemme , jotta tss ei ajauduta sellaiseen talouden vakauden heikkenemiseen , jonka seurauksena yritykset kyttvt voitot hyvkseen , mutta mahdolliset tappiot tulevat veronmaksajien kannettaviksi .

lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiss on valitettavaa se , ett niist ei esitet lainkaan vlittmsti kuluttajansuojaan liittyvi pohdintoja .
sismarkkinoita ei saada lopullisesti toteutetuksi ilman luotettavan oikeudellisen kehyksen luomista , ilman mahdollisimman laajamittaista tiedottamista ja avoimuutta , muttei myskn ilman vastuunottoa kuluttajien eduista ...



( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa verts / ale-ryhmn puolesta ksitykseni asiasta liselkkeet yhtenismarkkinoilla .
ensiksi haluaisin osoittaa , ett kannatamme sellaista mallia , joka perustuu valtiollisiin perusmalleihin sisltyvn sukupolvien vliseen solidaarisuuteen ja jonka oheen pomarahoitteiset liselkejrjestelmt liitetn .
toisaalta haluan mys kertoa kannattavani esittelij kuckelkornia siin , mit hn sanoo sosiaaliturvajrjestelmien liittymisest biometristen riskien kattamiseen .
emme puhu rahojen sijoittamisesta vaan elkejrjestelmist .
ja toisaalta kannatamme mys tyntekijiden osallistumista sek verotukseen liittyvien mrysten kiireellist yhdenmukaistamista .

kuitenkin on selvennettv elkerahastojen perusksitett niin , ett biometriset riskit kattavat liselkejrjestelmt sisltyvt siihen .
on ehdottoman trke toisaalta tehd selvksi , ett yhteninen jrjestelm koskee kaikenlaisia tyntekijit euroopan unionissa ; euroopan unionissa ei ole ainoastaan toisen palveluksessa tyt tekevi , vaan onneksi mys monia osuuskunnissa tyskentelevi .
on otettava huomioon ennen kaikkea yhteissijoitusjrjestelmt , mutta ei ainoastaan yritysten kohdalla mik mietinnss otetaankin esiin vaan mys aloittain , ja varsinkin pk-yritykset , joihin jsen plooij-van gorsel viittasi .
on ehdottoman trke pit mieless euroopan unionissa vallitsevat suuret erot liselkejrjestelmien kehittmisess .

siksi ymmrrmme ja tuemme niit sntely- ja valvontajrjestelmi , joilla asianosaisten oikeuksia puolustetaan , mutta siell , miss jrjestelmt eivt ole viel kunnolla kehittyneet , on thdennettv tiedottamisen tai uusien suunnitelmien kynnistmisen kaltaisia seikkoja .

lopuksi haluaisin painottaa sit , ett annamme tukemme euroopan elkerahaston perustamiselle niin , ett mukana ovat taloudellisen toiminnan eli sektorit ja elkkeiden tarjoajat .

arvoisa puhemies , komissio ja muut kollegat ovat ottaneet esiin vestn vanhentumisen ja aktiivivestn vhenemisen , mik on varmasti todellista , jotta sen vuoksi tehtisiin tiet elkerahastoille liselkkeit varten .
kasvun ja tyllistmisen dynamiikalta on viety merkitys .
rahastointijrjestelmien myt elkkeet mukautetaan yhtenismarkkinoita ja euron kyttnottoa varten .

tss suuntauksessa vaarana on , ett sosiaaliturva asteittain korvataan yksityisiin vakuutuksiin perustuvalla jrjestelmll .
terveys ja elkkeet eivt olisi sen jlkeen oikeuksia , vaan niist tulisi markkinavoimien ohjaamia hydykkeit .
elkerahastoihin perustuvalla strategialla pyritn ennen kaikkea viemn sstt rahoitusmarkkinoille .
tllainen jrjestelm on erittin vaarallinen ja lpikotaisin epoikeudenmukainen , sill se suosii kaikkein rikkaimpia , niit , jotka pystyvt sstmn , ja jtt kyhimmt surkean elkkeen varaan .

esittelij kuckelkornin ensimmisess mietinnss elkett pidettiin aluksi sosiaalisena vakuutuksena tiettyj huomattavia riskej vastaan , ennen kuin siit tuli poman muodostamisen prosessi .
mietint siis muuttui perusteellisesti niiden tarkistusten sisllyttmisen myt , joilla tuetaan varauksetta rahastointijrjestelmi .
tst syyst en voi hyvksy tt mietint , joka pahentaa entisestn komission toimia .

me olemme sen sijaan sit mielt , ett on pidettv kiinni sellaisesta korkeatasoisesta sosiaaliturvasta , joka perustuu taloudellisesta tuottavuudesta riippumattomaan solidaarisuuteen .
jakojrjestelmll taataan palkansaajien oikeudet ja varmistetaan heidn elkkeens sellaisen kansallisen solidaarisuuden puitteissa , joka vallitsee aktiivivestn ja elkelisten , eri sukupolvien , miesten ja naisten sek julkisen ja yksityisen sektorin vlill .
olisi etsittv uusia voimavaroja ja pyrittv lismn elkkeiden ostovoimaa sellaisten maksujen avulla , joita voitaisiin peri rahoituspalveluiden kohdalla samassa mrin kuin niit kertn palkansaajilta .
tynantajamaksut olisi sidottava yritysten tyllistmispolitiikkaan , ja tynantajilta olisi perittv veroa irtisanomisten vuoksi .

arvoisa puhemies , samalla , kun lketieteen kehitys edist vestmme jatkuvaa ikntymist , koko unionin elketaakka tulee yh kalliimmaksi .
yhdistyneess kuningaskunnassa , kuten mys yhdysvalloissa , chiless ja singaporessa ja vhisemmss mrin alankomaissa , valtiolle ja tuleville sukupolville kohdistuvaa taakkaa on helpotettu tuntuvasti menestyksekkill toisen ja kolmannen pylvn yksityisill ja ammatillisilla liselkejrjestelmill , joiden varat kasvavat ja tarjoavat yksilille elke-etuja .
kummankin pylvn etuna on se , ett ne kestvt vestlliset muutokset , ja erityisesti kolmannen pylvn siirrettvt jrjestelmt , jotka eivt rajoitu yksittisiin yrityksiin , lisvt tyntekijiden liikkuvuutta ja sijoittajien valinnanvaraa sek ovat paljon edullisempia pienille ja keskisuurille yrityksille .

pidn mynteisen sit , ett parlamentissa tunnustetaan laajalti tarve ulottaa liselkejrjestelmt kaikkialle eurooppaan , vaikka niiden tsmllisest luonteesta ja varojen sijoitustavasta ollaankin eri mielt .
ongelma tytyy mielestni ratkaista pikaisesti , sill viime vuosien vestlliset paineet ovat jo synnyttneet vajetta jakoperiaatteella toimiviin jrjestelmiin ranskassa , saksassa , italiassa ja espanjassa .
on jopa ennustettu , ett jos nykyinen suuntaus jatkuu , jopa 20 prosenttia joidenkin maiden bkt : st kuluu 10 vuoden pst elkevastuuseen .

osakesijoittamiseen liittyy toki monia riskej , mutta talouksien lamaantuminen on euroopalle viel suurempi riski .
kasvavat elkerahastot kiihdyttvt talouksiamme lismll sijoitettavan poman mr paitsi eu : ssa mys kehittyvill markkinoilla ja mahdollistavat paremmin tulevan kasvun ja elkelistemme sijoitusten tuoton .

maksuperusteisissa jrjestelmiss , joissa sijoittaja vaikuttaa suoraan kansantalouden terveeseen kehitykseen , yksil kokee mys osallistuvansa siihen .
valtion jrjestelm on ilman muuta edelleenkin ensisijainen elketurvamekanismi .
henkilkohtainen vastuu ja valinnanvapaus ovat kuitenkin menestyksen salaisuus , jos tulevan vuosisadan vestlliset haasteet halutaan selvitt .
tst syyst emme saisi olla liian ohjailevia biometrisi riskej tai sijoitusstrategioita koskevissa kysymyksiss .
tarvitsemme keven sntelykehyksen ja kahdenvlisi verosopimuksia , jotka takaavat siirrettvyyden niille eu : n kansalaisille , jotka haluavat tyskennell ulkomailla kaikkialla unionissa , mahdollistavat todelliset rahoituspalvelujen yhtenismarkkinat ja antavat eurooppalaisille sijoittajille mahdollisimman suuren valinnanvapauden .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmniltaisen keskustelun ydinkohta nytt selvsti olevan se , ett ilman sellaisten tuotteiden selke ja tysin yksiselitteist rajaamista , jotka turvaavat biometristen riskien varalta , niin kuin esittelij kuckelkorn on ehdottanut , ei saada aikaan yhtenisi typerusteisten liselkkeiden sismarkkinoita , ei ainakaan todellisia sismarkkinoita .
sillaksi , jolla sismarkkinoiden vetovoimaa voidaan list , tarvitaan verotuksen lhentmist .
tarvitaan jlkikteen tapahtuvaa verotusta , kuten yksimielisesti on ehdotettukin , koska vasta sen avulla jsenyyksille pystytn luomaan rajojen yli ulottuvaa vetovoimaa .
miksi sitten valtiovarainministerit joutuisivat maksamaan kahteen kertaan ?
ensiksikin he joutuisivat maksamaan siit , ett he joutuvat luopumaan etukteisverotukseen perustuvasta jrjestelyst ja hyvksymn sen , ett myhemmin verotulot jisivt pienemmiksi .
samalla he joutuisivat maksamaan osaltaan mys sit kautta , ett he olisivat mukana suosimassa mahdollisesti riittmttmksi osoittautuvia tuotteita , jotka eivt estisikn vanhuusin vhosaisuutta , vaan he saattaisivat joutua maksamaan vielp kolmannen kerran , kun heidn olisi rahoitettava vanhuuden vhosaisuutta viel julkisista varoista .
samaiset valtiovarainministerit voisivat joutua maksamaan asiasta viel kertaalleen sit kautta , ett he joutuvat jttmn paikkansa rangaistuksena tst typerst menettelyst .

sen thden mys keskustelu vakuutettujen valinnanvapaudesta , siten kuin asia on meille tarkistuksessa 30 esitetty , on pelkk nenniskeskustelua .
hyvt kollegat , jotka olette tt ehdottaneet : kyse on samoista vakuutetuista , joille te viel muutama viikko sitten enemmistn lupasitte , ett nill olisi mahdollisuus pst mukaan mrmn rahastojen omaisuudesta , monessa tapauksessa palkan osina niihin maksettavien maksujen kytst , ja joille te lupasitte , ett niiden puolesta toimivat voivat pst osalliseksi kyseisten rahastojen jrkevst kytst .

kannatamme suuresti kansalaisten valinnanvapautta , mutta sallinette meidn siin tapauksessa mritell vakavasti mys toissijaisuusperiaatteen .
toissijaisuus tarkoittaa katolisen sosiaaliopin mukaan sit , ett siirrmme pienet yksikt - perheet ja suurimman osan toisen palveluksessa tyskentelevist tyntekijist - tosiasiallisesti sellaiseen asemaan , ett he huolehtivat itse vanhuudenpivistn , ja silloin meidn ei pid puhua kriteerin niinkn yksittisten rahoitustuotteiden tarjoajien sijoituksiin liittyvist eduista , vaan pikemminkin siit , miten pyrimme purkamaan esteit elkeoikeuksien kertymisajalta . meidn on puhuttava siit , millaisia snnksi annamme vakuutettujen ja heidn edustajiensa mytmrmisoikeudesta , ja meidn on puhuttava mys siit , miten sijoitettu poma voi virrata sellaisille aloille , jotka synnyttvt jrkevi uusia typaikkoja .

arvoisa puhemies , tll mietinnll pyritn yhdenmukaistamaan liselkkeet unionissa .
itse asiassa tarkoituksena on suorastaan antaa unionin kaikki elkejrjestelmt rahoitusmarkkinoiden ksiin .
mietinnss tosiaankin julistetaan elkerahastoja koskevien todellisten yhtenismarkkinoiden kehittmist ja vedotaan rahastoinnin vlttmttmyyteen .
ohimennen todettakoon , ettei mietinnss kaihdeta toissijaisuusperiaatteenkaan hylkmist yhtenisen mallin esittmiseksi , kun on kyse kaikkein voimakkaimpien taloudellisista eduista .

mietinnss esitetn kyynisi perusteita ja pyritn uskottelemaan , ett ainoastaan rahastoinnin avulla voidaan parhaiten turvata niukimmat tulot .
tosiasiassa ei ole kyse julkisten elkejrjestelmien tydentmisest , vaan pinvastoin niiden perustan asteittaisesta murentamisesta .
palkansaajat tietvt kuitenkin oikein hyvin , ett elke on oikeus .
he ovat taistelleet saadakseen tmn oikeuden , ja se perustuu sukupolvien vliseen solidaarisuuteen .
siksi palkansaajat eivt halua missn nimess , ett heidn elkkeilln pelataan prssiss .
monissa maissa vaikutusvaltaisten sosiaalisten liikkeiden piiriss on jo noustu vastustamaan tllaisia yrityksi .
niiden uhkaukset ovat estneet toistaiseksi esimerkiksi ranskan hallitusta ottamasta kyttn elkerahastoja .

tm on tysin menneiden , nykyisten ja tulevien taistelujen mukaista , ja nit taisteluja tukeaksemme nestmme tllaista mietint vastaan , jossa parlamentti alennetaan talouselmn hyvksi pelaavan lobbaajan tasolle .
elkkeensaajat tarvitsevat riittvn , vakaan ja turvatun elkkeen .
elkerahasto tai prssi eivt voi koskaan taata sit .
tss asiassa , kuten monissa muissakin asioissa , on valittava joitakin hydyttvn voiton lismisen ja kaikkien tarpeiden tyydyttmisen vlill .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , me kaikki puollamme tulevaisuuteen thtv elkkeiden rahoitusta , oikeudenmukaista ja vakaata sukupolvien vlist sopimusta sek kestvn , selkesti mritellyn , yksiln valinnanmahdollisuuksia lisvn ja tyntekijiden liikkuvuutta tukevan kolmipylvisen mallin luomista .
me kaikki tll sanomme " kyll " vhimmissnnksille , koska ne lisvt liikkuvuutta .
me kaikki kannatamme selkeit vhimmissnnksi valvontasnnksist .
siit huolimatta meill ei ole yksimielist nkemyst siit - ja tm on valitettavaa - mit tarkoitamme typerusteisilla liselkkeill .
meilt puuttuu yksimielinen kanta kysymykseen , tydentk typerusteinen liselke ensimmist vai kolmatta pylvst .

olemme erimielisi tyntekijiden mytvaikuttamisen mahdollisuuksista .
thn on yksi syy .
syy on siin , ett meill on kaikissa maissa erilaiset jrjestelmt , vaikkakin saman nimikkeen alla : erilaiset verosnnkset , eri tavalla kattavat etuudet , erilaiset kulttuurit ja puutteita liikkuvuudessa .
ilmoitan sen vuoksi omana mielipiteenni : sanon " kyll " rahoituspalvelujen sismarkkinoille , " kyll " markkinoiden vapauttamiselle , mutta tyelkejrjestelmn liittyvien liselkkeiden yhteydess tytyy olla suojamekanismeja tyntekijit varten , sosiaalisen markkinatalouden tytyy olla siin aidosti mukana .
nin ollen olen mys sit mielt , ett liselketurvan , johon sisltyy turva biometristen riskien varalta , on tuotettava erityisetuja elkkeeseen oikeutetuille ja yhteiskunnalle kokonaisuutena , ja sille on sen vuoksi mynnettv suosituimmuuskohtelu , samalla kun turvataan valinnanmahdollisuudet muiden osalta , sill en halua , ett maasta toiseen liikkuva on sosiaalisesti huonommassa asemassa kuin kotimaassa pysyttelev !

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella kollega kuckelkornia , koska hn on mielestni laatinut rohkean mietinnn melko jhmest ja tiukasta saksalaisesta elkejrjestelmst ksin .
hn haluaa selvstikin astua askeleen euroopan unionin liselkkeiden yhtenismarkkinoiden kehittmisen tiell .
mielestni hn ansaitsee kiitokset siit .

tulen itse maasta , jossa on olemassa hyvin mittava liselkkeist koostuva toinen pylvs .
miltei 90 prosenttia yksityisell sektorilla tyskentelevist osallistuu elkejrjestelmn , joka takaa palkkaan suhteutetun elkkeen .
tm koskee mys pieni ja keskisuuria yrityksi .

alankomaalaisten virkamiesten elkerahasto on 150 miljardin euron omaisuudellaan lajissaan suurin institutionaalinen sijoittaja kansainvlisill pomamarkkinoilla .
alankomaiden elkerahastot uskaltavat tehd yh enemmn riskej sisltvi sijoituksia .
miltei puolet elkerahoista sijoitettiin vuonna 1999 osakkeisiin , kyllkin tiukkojen valvontaehtojen alaisuudessa .
keskimrinen tuotto oli kuitenkin viiden viime vuoden aikana noin 15 prosenttia oletetun 4 prosentin asemasta .

on osoitettu , ett juuri pakollinen osanotto kollektiivisiin elkerahastoihin edist tllaisia erinomaisia tuloksia .
jakautuminen eri sukupolvien kesken ja riskit aiheuttavat sen , ett rahastot voivat sijoittaa niin paljon osakkeisiin .
tm antaa jokaiselle yksittiselle osallistujalle paljon paremman tuoton kuin hn voisi saavuttaa yksinn sstohjelman tai sijoitusrahaston kautta .
minun onkin poistettava kollega kaupilta se harhaluulo , ett yksittiset tyntekijt hytyisivt enemmn omasta valinnastaan , nin ei ole , vaikka he kuuluisivat niihin onnekkaisiin , joilla ei ole perinnllisi sairauksia ja jotka ovat nuoria ja miessukupuolta edustavia , sill valitettavasti on niin , kollega kauppi , ett me naiset hydymme yksittisist jrjestelyist viel vhemmn , sill elmme keskimrin kauemmin kuin miehet .

haluankin neuvoa teit olemaan kannattamatta vapaan valinnan periaatteen kyttnottoa euroopan unionin tasolla .
jttk se jsenvaltioiden ja vapaiden markkinoiden tehtvksi .

muut puhujat ovat jo sanoneet tarpeeksi toisesta aiheesta , biometrisist riskeist .
olen siit tysin samaa mielt kuckelkornin kanssa ja haluan ilmaista sill tavalla , ett sellainen mritelm on erittin trke , koska odotamme komissiolta muutamaa muutakin direktiivi .

arvoisa puhemies , nestmme tt mietint vastaan , sill se on puolustuspuhe pomarahoitteisten elkejrjestelmien puolesta .
tllainen jrjestelm pakottaa ne palkansaajat , jotka haluavat varmistaa itselleen elmiseen riittvn vanhuuselkkeen , antamaan rahansa sijoitusrahastojen , trustien , vakuutuslaitosten ja muiden yksityisten rahoitusryhmittymien kyttn .
samassa yhteydess elkevarat alistetaan rahoitusmarkkinoiden ksiin , eli keinottelun armoille .
lisksi ne palkansaajat , joiden palkka on liian alhainen , jotta he voisivat maksaa elkkeestn elkerahastoon , ovat oikeutettuja ainoastaan surkeaan elkkeeseen .

vetoaminen vestrakenteessa tapahtuneeseen kehitykseen on huijausta .
tuottavuus on kymmenkertaistunut 50 vuoden aikana , ja jos sen hedelmt eivt olisi ptyneet ainoastaan kasvattamaan yritysten omistajien ja osakkeenomistajien yksityisi voittoja , tll tuottavuuden nousulla voitaisiin nostaa palkkoja ja taata kaikille asianmukainen elke .
jos maksuperusteisissa jrjestelmiss on ilmennyt ongelmia , se ei johdu aktiivivestn mrn vhenemisest elkelisvestn nhden , vaan siit , ett on liikaa tyttmi ja ett palkat ovat matalia .
nin ollen , jos elkekassoissa on vajausta , valtioiden olisi ryhdyttv vuorostaan toimiin ja perittv tarvittavat summat teollisuus- ja rahoitusryhmittymien voitoista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , elketurva , josta tnn puhumme , on hyvin herkk aihealue .
nuorena parlamentin jsenen ajattelen luonnollisesti nuoria ihmisi , joiden elkkeet ovat tll hetkell kaikkein epvarmimmalla pohjalla .
tsskin ptee se , ett on turvattava ihmisten vapaa liikkuvuus euroopassa , varmistettava , ett euroopassa maasta toiseen liikkuville , erityisesti nuorille , ei aiheudu siit minknlaista haittaa koko elmns ajan kotimaassa pysyviin verrattuna .
jotta ei psisi unohtumaan , ett haluamme elkkeet varmalle pohjalle , on niin ikn trke vapauttaa euroopan rahoitusmarkkinat , luoda sellaiset puitteet , joiden turvin sismarkkinat sek saksalaiset ja eurooppalaiset rahoitusmarkkinat pystytn saamaan kilpailukykyisiksi maailmanlaajuisessa kilpailussa .

ekp-ryhmn osa ei ole ollut helppo .
olemme kyneet ja kymme asiasta yh kovaa keskustelua .
erityisesti puheena on ollut toinen pylvs , ja siin yhteydess meille on selvitetty , ett ensimminen pylvs , yleinen vanhuuselke , ei ole en suorituskykyinen , joten meidn on vahvistettava toista pylvst .
asiaa voidaan perustella kahdella tavalla .
toisen pylvn vahvistamiseksi sen on oltava yhdenmukainen ensimmisen pylvn kanssa ja se on rakennettava vastaavalla tavalla , toisin sanoen ottamalla huomioon biometriset riskit .
tai voidaan mys esitt seuraava perustelu : on sallittava uudet tuotteet , jotta tm ala kasvaisi tehokkaasti ja antaisi niin hyvt tuotot , ett niiden turvin pystyttisiin huolehtimaan tulevaisuuden elketurvasta .

itse suosin sit vaihtoehtoa , ett nostamme biometriset riskit aivan selkesti tietoisuuteen ja asetamme ne keskeisiksi nimenomaan komission tyss seuraavan puolen vuoden aikana .
kolmen biometrisen riskin osalta asetan itse etusijalle erityisesti pitkikisyyden , joka on nkemykseni mukaan asia , johon ei voi vaikuttaa .
meidn ei kuitenkaan pitisi lyd tll hetkell lukkoon mitn tietty jrjestelm . maailma muuttuu , rahoitusmarkkinat muuttuvat ja meidn olisi oltava avoimia mys uusille vaikutteille .
meidn on luotava tilaa toissijaisuudelle jrjestelmien vlisess kilpailussa , mutta mys verotuslainsdnt koskevassa kilpailussa . toivomukseni on , ett komissio hoitaa tmn tehtvn asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , liselkkeet ja tydentvt elkejrjestelmt saavat demokraattisen kehityksen myt luonnollisesti yh suuremman merkityksen ja suuremmat markkinat .
tyntekijiden lisntyv liikkuvuus euroopan unionissa edellytt tydentvien elkejrjestelmien hallintoa varten yhteisn laajuista oikeudellista kehyst .
lisksi mys verotusjrjestelmiin on saatava viimein jrjestyst .

tmn ohessa ei tietenkn j huomaamatta se , ett komission ehdotus tht ilman muuta pelkstn sijoitussnnsten yhdenmukaistamiseen , mik on asian kannalta liian vhn , toisin sanoen varsinainen asia j puuttumaan siit kokonaan !
en halua sanoa tll mitn muuta kuin sen , ett meill on juuri nyt tilaisuus eurooppalaisen sosiaalijrjestelmn laajentamiseen ja jrkevn edelleen kehittmiseen .
kannattaa muistaa , ett tydentvt elkejrjestelmt ovat vanhuuselkejrjestelmi .
se on jrkev ja monestakin syyst mys tulevaisuuden kannalta vlttmtnt .
jos elkkeet ovat meille trke asia , ja sithn ne ovat , niiden tytyy silloin olla laadullisesti hyvin turvattuja , silloin tytyy biometriset riskit ottaa huomioon .
vain laadullisesti hyvin turvatuilla tuotteilla voi olla toisen ja kolmannen pylvn yhteydess mys eurooppalaista sosiaaliturvamallia palveleva yhteiskunnallinen tehtv .
muutenhan puhuisimme tll pelkstn vakuutussstmisest , mik ei ole todellakaan sama asia , vaan tuotevrenns !

lk sen vuoksi asettuko tukemaan sit ksityst , ett jo olemassa olevat pomasijoitustuotteet pitisi saada ujutetuksi mukaan eurooppalaiseen sosiaaliturvamalliin .
se ei varmasti palvelisi varsinaista asiaa !

hyvt naiset ja herrat , erityisesti viimeisen lauseen omistan kollegalleni balfelle !

arvoisa puhemies , euroopan vestn harmaantuminen merkitsee sit , ett me kohtaamme suuria ongelmia lakisteisten elkejrjestelmiemme maksamisessa .
sellaiset jsenvaltiot tuntevat sen eniten nahoissaan , joissa liselkejrjestelmt ovat kehittymttmi lakisteisiin elkejrjestelmiin verrattuna .
meidn on valitettavasti todettava , ett on kyse jsenvaltioiden enemmistst .

kehittynyt kollektiivinen liselkejrjestelm , joka on jsenvaltion niin halutessa pakollinen , vhent suuressa mrin riippuvuutta demografisista tekijist ja antaa elkerahastolle mahdollisuuden hyty sijoittajana optimaalisesti rahoitusmarkkinoiden tarjoamista mahdollisuuksista .
huomio liselkejrjestelmiin syntyy luonnollisesti pakottavasti pyrkimyksest tehd tyntekijist liikkuvampia ja joustavampia suurten eurooppalaisten kotimarkkinoiden ja euroalueen sisll .
euroopan unionin ja talous- ja rahaliiton taustalla oleva filosofia vaatii yhtenismarkkinoiden hydyntmist mahdollisimman hyvin .
silloin on oltava mahdollista , ett tyntekij voi siirt saavutetut elkeoikeutensa toiseen euroopan unionin valtioon .
silloin on kehitettv mahdollisimman nopeasti lailliset puitteet euroopan unionin tasolla .
miksi esimerkiksi saksalaisen tyntekijn pitisi odottaa kymmenen vuotta , ennen kuin hn on sstnyt elkkeens , ja alankomaalaisen vain vuosi ?
tuon saksalaisen liikkuvuus krsii tst valtavasti .
lisksi elkkeiden sstmiseen ja niiden maksamiseen liittyv verotus on yhdenmukaistettava .
arvoisa komission jsen , te vastaatte verotuksesta , kuinka asian laita on ?

minun on tunnustettava , ett tmn asian parlamentaarinen ksittely nytt minusta silt kuin olisimme yhdenmukaistamassa jrjestelm sen koordinoinnin sijasta .
se tapahtuu valitettavasti niiden jsenvaltioiden kustannuksella , jotka ovat jo jrjestneet asiansa hyvin .
otetaan esimerkiksi alankomaat , joka otettiin alun perin esimerkiksi kaikille muille jsenvaltioille ja josta on vhitellen tullut harvinaisuus .
alankomaiden jrjestelm on kuitenkin arvokas jrjestelm , joka tunnustaa vanhempien ihmisten , leskien ja haavoittuvien ryhmien arvon tymarkkinoilla .
liselkejrjestelm perustuu kollektiivisuuteen ja solidaarisuuteen .
se mahdollistaa mys sen , ett pk-yritykset , huomautus yhdistyneen kuningaskunnan kollegoille , ja nimenomaan pk-yritykset voivat vakuuttaa biometriset riskit kohtalaisen alhaisin kustannuksin .
maksettavuus ja varmuus ovat etusijalla , mit ei voida sanoa joidenkin kollegojen esityksist .
arvoisa komission jsen bolkestein , kuinka aiotte palauttaa tmn keskustelun olennaiseen asiaan : liikkuvat elkkeet liikkuville ihmisille .

arvoisa puhemies , sanoisin ensiksi , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint on varsin hyv , ja toivon , ettemme muuta sit liikaa .
avainsana on " liselkkeet " .
emme pyri lievittmn kyhyytt emmek tarjoamaan peruselketurvaa .
toinen asia on se , ett on trke , ett tarjoamme kohtuullisia elkkeit , jotta kansalaiset voivat liikkua euroopassa .
suhtaudun siis mynteisesti elkerahastosijoitusten rajoitusten poistamiseen ja kannatan tavoitetta , joka koskee tyntekijiden liikkuvuuden esteiden poistamista .
keskeist on , ett se pidetn yksinkertaisena , tai muuten se ei toimi eik poista esteit .

kuten jsen tannock sanoi , meihin kohdistuu vestllisi paineita , ja meidn etujemme mukaista on edist liselkejrjestelmien kehittmist sek euroopassa ett monissa euroopan maissa .

toteaisin biometrisi riskej koskevasta kysymyksest , josta olemme jo kuulleet paljon , ett elkkeeseen liittyy selvstikin itsessn yksi biometrinen riski , nimittin pitkikisyys .
kun siit lhdetn liikkeelle , liikutaan vaarallisilla vesill , jos siit tehdn passin saamisen ehto .
meidn tytyy tehd hyvin yksinkertainen ehdotus ja antaa sitten markkinoiden hoitaa loput , koska sithn varten markkinat ovat .

biometrisiin riskeihin liittyv ongelma merkitsee eri asioita eri ihmisille .
meidn tytyy pyrki saamaan aikaan yksinkertainen tuote , jota voidaan markkinoida ja siirt markkinoilla , sill muuten pdymme sellaiseen tuotteeseen , joka ei toimi ollenkaan ja jota eri jsenvaltiot eivt voi kytt .
keskeist on siis , ett se pidetn yksinkertaisena ja saadaan toimimaan .

arvoisa puhemies , kuinka kauan viel on tylisten uhrattava kolmannes palkastaan hallitusten ja valtion elkerahastoihin siin toivossa , ett heille vanhana maksettaisiin elkett , kun nm hallitusten ja valtion rahastot on siten suunniteltu , ett ne hukkaavat elkerahoja etevmmin kuin taikuri houdini ?
parlamentin jsen laguiller , on aivan totta , ett kansalaiset luottivat valtioihin , hallituksiin , erityisesti vasemmistohallitusten lupauksiin , mutta heilt vietiin tuhkatkin pesst !
joka piv tuhannet ja taas tuhannet vanhukset tulevat elkeikn , ja he kysyvt hallituksiltaan : " miss meidn elkkeemme ovat ?
" , ja hallitukset vastaavat heille : " te eltte liian kauan , meill ei ole en rahaa ! " , ja ne salaavat totuuden .
mik on totuus ?
ne ovat tuhlanneet nm rahastot , kahmineet tylisten rahat .
hvetkt sosialistihallitukset ja vasemmistohallinto , joiden olisi pitnyt turvata tylisten vanhuus !

vaikka nyt olisikin jokin mahdollisuus pelastaa nm pomat , jotka on kertty tylisten hiell , siirtymisest rahastoiviin jrjestelmiin kuulemme sanottavan , ettei nin pid tehd , sill nyt kansalliset hallitukset tahtovat iske kyntens mys yksityisiin elkerahastoihin .
on viimein aika vaihtaa svy , on annettava keisarille se , mik keisarille kuuluu ja jumalalle se , mik jumalalle kuuluu !

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , esittelij kuckelkornin mietinnss on kyse erittin trkest , herkst aiheesta , nimittin vanhuuselkkeist .
lhes kaikissa jsenvaltioissa elkejrjestelm muodostuu kolmesta pylvst : lakisteinen elkevakuutus , tyelke ja yksityinen liselketurva .
moneen kertaan on jo todettu , ett syntyvyyden aleneminen euroopan unionin alueella on aiheuttanut tarpeen ryhty toimiin elketurvan toteuttamiseksi nykyist tehokkaammin .
kaikissa jsenvaltioissa kydn parhaillaan keskustelua siit , miten elkejrjestelm voitaisiin uudistaa .
kaikissa jsenvaltioissa ollaan yksimielisi siit , ett pmrn on oltava elintason turvaaminen mys vanhuudessa .

lakisteisen elkkeen turvin tt tehtv ei keskipitkll ja lyhyell aikavlill en pystyt hoitamaan .
tmn vuoksi on aivan oikein laajentaa elketurvaa toisessa pylvss - toisin sanoen tyelkkeiden osalta - ja yksityisen elketurvan alueelle .
kuckelkornin mietint ksittelee - niin kuin on jo useaan kertaan todettu - toiseen pylvseen kuuluvaa vanhuuselketurvaa , toisin sanoen tyelketurvaa .
mit vanhuuselkkeell sitten tarkoitetaan ?
aivan kuten jo on esitetty , tss mielipiteet menevt ristiin .

rajoitun nyt seuraavassa ksittelemn vain tt yht kohtaa .
hyvin monissa jsenvaltioissa vanhuuselketurvalla tarkoitetaan elmn perusasioiden turvaamista .
nihin kuuluu turva niin sanottujen biometristen riskien varalta , toimeentulon turvaaminen vanhuusiss , invaliditeettitapauksessa tai omaisille kuuluva turva vakuutetun kuollessa .
konkreettisesti tm tarkoittaa esimerkiksi sit , ett tyntekijlle , joka joutuu 35-vuotiaana auto-onnettomuuteen ja vammautuu , maksetaan sek hnen siihen menness maksamansa poma , mutta lisksi normaali tyelke , sill se mrytyy sen mukaan , kuin jos hn olisi ollut tyelmss 60 ikvuoteensa asti .

sama ptee silloin , jos 35-vuotias tyntekij kuolee auto-onnettomuudessa ja hnelt j vaimo ja kaksi lasta .
kun elke kattaa biometriset riskit , omaiset saavat tsskin tapauksessa normaalinsuuruisen tyelkkeen eivtk pelkstn miehelle siihen menness sstn kertynytt pomaa .
meidn on varmistettava , ett vanhuuselketurvalla ei tarkoiteta pelkstn sstmisprosessia , sill pomasijoitus ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , olemme tekemisiss hyvin vaikean ongelman kanssa , kuten puhujien lukumr osoittaa .
haluan kiitt sydmellisesti esittelij kuckelkornia hnen suuresta typanoksestaan mietinnn aikaansaamiseksi .
en ole yht tyytyvinen kollega kuckelkorniin tarkistusten esittjn , sill hn on esittnyt hyvin monia tarkistuksia , jotka menevt pitemmlle kuin se pmr edellytt , josta tll keskustelemme .
tss on mielestni tehtv erottelu kahden eri kuckelkornin vlill .

mielestni niiden jrjestelmien , joihin meidn pit pyrki euroopassa , tytyy perustua kahteen tukipylvseen .
ensimminen on tietysti lakisteinen tukipylvs , jakojrjestelm , ja toinen on sen lisn oleva pomarahoitteinen jrjestelm . ongelmana on nyt se , ett kaikilla jsenvaltioilla on hyvin erilaiset lhttilanteet .

alankomaat on tosiaankin saavuttanut tietyn tasapainon niden kahden jrjestelmn vlill , muut jsenvaltiot ovat onnistuneet siin vhisemmss mrin .
eivt myskn maat , joissa on vallalla miltei yksinomaan pomarahoitteinen jrjestelm , kuten esimerkiksi iso-britannia , tyt vaatimuksia , koska vaikka valtion riskit ovat melko pieni , elkeoikeutettujen korvaukset ovat poikkeuksellisen vhiset .
jos englannissa on pakkasta , ihmiset eivt voi esimerkiksi maksaa laskujaan .
tm ei uskoakseni olekaan tapa ratkaista ongelmaa .

meidn on ajateltava ensin , ett on kyse ihmisist ja sen seikan pohjalta meidn on kehitettv jrjestelm , joka mahdollistaa hyvt elkkeet ja meidn on jtettv asia mahdollisimman pitklle jsenvaltioiden hoidettavaksi .
meidn on puututtava asiaan mahdollisimman vhn .
meidn on palattava lhtkohtaamme , nimittin siihen , ett jos ihmiset muuttavat yhdest maasta toiseen tai menevt tyhn tai elkkeelle toiseen maahan , elkkeiden silyttmisen on oltava mahdollista .
komissio on aina pyrkinyt siihen ja uskon , ett se on onnistunut siin .

mielestni on tapahduttava viel kaksi asiaa .
ensimminen on erittin hyvn kattavuuden aikaansaaminen toisen ja kolmannen pylvn vlill , sill siit puhutaan aivan liian vhn .
toinen on ensimmisen pylvn kuvaus . sill jonkin maan ensimminen pylvs ei ole vlttmtt sama kuin toisen .
jos me voisimme saada ne lhemmksi toisiaan , meill olisi ehk paljon vhemmn ongelmia tll hetkell .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnst ky selvksi , ett jsenvaltioissa voimassa olevat maksujen jakojrjestelmn perustuvat lakisteiset elkejrjestelmt tarvitsevat tydennyksekseen pomarahoitteisia ty- tai muita liselkejrjestelmi .
esittelij kuckelkorn on laatinut tilanteesta erittin hyvn analyysin , mist esitn sydmelliset onnitteluni !

mielipide-eroja esiintyy puolueryhmien vlill ja niiden sisll .
kompromissit ovat mahdollisia ja vlttmttmi .
miksei samassa direktiiviss voitaisi ksitell sek biometriset riskit kattavia ett niit kattamattomia jrjestelmi , mutta kohdella niit eri tavoin ?
rajat ylittvsti toimivia elkerahastoja tai vastaavia jrjestelmi , jotka kattavat suuren osan mainituista riskeist , voidaan suosia esimerkiksi verotusta koskevin vhimmissnnksin .

monissa jsenvaltioissa , kuten saksassa , pohditaan parhaillaan lakisteisten elkevakuutusmaksujen alentamista .
etuuksien tasaaminen toteutettaisiin tllin tyelkkeisiin liittyvin lisvakuutuksin .
lakisteiseen jrjestelmn sisltyy tietenkin esimerkiksi leskenelke ja invalidielke .
lisjrjestelmi varten tarvitaan silloin vastaavanlaiset snnkset , sill muuten asiasta ei yksinkertaisesti pystyt solmimaan tarvittavia tariffisopimuksia .

toinen kiistakohta : mytmrmisoikeus .
itse kannatan kompromissina " mytvaikuttamista " usein umpikujaan johtavan mytmrmisksitteen sijasta .
elkkeeseen oikeutetuille on pyrittv saamaan vhimmisoikeudet mytvaikuttamiseen ainakin suljetuissa jrjestelmiss , kuten tyelkerahastoissa , esimerkiksi sijoitustoimikuntien avulla , jotka mrittelevt sijoituspolitiikassa noudatettavat periaatteet .
on thdellist saada luoduksi nopeasti suuntaviivat tulevaisuutta varten .
elintason turvaamiseksi vanhuusiss tydentv omaehtoinen varautumien ky yh trkemmksi .
ihmiset tarvitsevat aikaa tmn oman varannon kartuttamiseen .
juuri tm on lakisteisiss jrjestelmiss toteutettavan elkkeiden sormeilun ja vippaskonstien vaihtoehto .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa kiittmll sydmellisesti molempia esittelijit garca-margalloa ja kuckelkornia heidn mietinnistn ja heidn typanoksestaan .

saanen muuten mys kiitt kaikkia muita tn iltana puheenvuoron kyttneit joita ollut melkein 30 heidn tekemistn huomautuksista ja esittmistn kysymyksist .
tss on kyse trkest aiheesta , sek rahoituspalveluiden toimintasuunnitelmasta ett elkekysymyksest , ja on rohkaisevaa nhd , ett monet puhujat ovat osallistuneet thn keskusteluun .

haluaisin sanoa margallon mietinnst , ett se on komission mielest tasapainoinen mietint , joka saa aikaan hyvn tasapainon merkittvn poliittisen vision ja niiden teknisten toimien vlill , jotka ovat vlttmttmi edistyksen aikaansaamiseksi .
ehk saan tehd muutaman huomautuksen siit ja toivon samalla voivani puuttua esitettyihin tarkistuksiin .

komissio suhtautuu mynteisesti siihen huomioon , joka mietinnss kohdistetaan vlttmttmyyteen saada pomamarkkinat toimimaan parhaalla mahdollisella tavalla .
viittaankin tss mys parlamentin vaatimuksiin prssiin menoon ja markkinamanipulaatioon liittyvist tehokkaista snnist ja sijoituspalveludirektiivin uudistamisesta .
rahamarkkinoiden avaamiseen tulee tietysti liitty riittv kuluttajansuoja , ja sit onkin pyydetty tn iltana tss keskustelussa .
on siis kyse rinnakkaisista prosesseista , toisaalta vapauttamisesta ja toisaalta kuluttajansuojasta , ja nm kaksi tavoitetta esiintyvt kaikkialla , miss rahamarkkinat ovat kyseess .
ne ovat komission kaksijakoiset tavoitteet .

olemmekin tehneet muutamia niihin liittyvi konkreettisia ehdotuksia .
ensiksi rahoitustuotteista on tiedotettava paremmin kansalaisille .
toiseksi on kehitettv paremmat ja selkemmt sovittelumenettelyt kansalaisille , jotka eivt ole tyytyvisi ulkomaisiin rahoituspalveluiden tarjoajiin .
kolmanneksi nykyiset kansalliset kuluttajansuojasnnkset on saatava yhdenmukaisemmiksi .
neljnneksi tulee shkinen kauppa , englanniksi e-commerce .
politiikan ja lainsdnnn on otettava se huomioon asettamatta turhia esteit .
toisaalta kansalaistemme pit voida nauttia yht suurta luottamusta ja suojaa online-siirtojen kuin offline-siirtojen yhteydess .
lopuksi tarvitaan riittv valvontajrjestelm laitostemme rahallisen vakauden turvaamiseksi .
merkitseek tm nyt keskeist valvovaa roolia frankfurtissa sijaitsevalle euroopan keskuspankille ?
ekp itse on sit mielt , ett se ei ole vlttmtnt .
on tosiaankin olemassa vaihtoehto tlle , nimittin valvontatoimien konvergenssi .

arvoisa puhemies , kun olen pssyt thn kohtaan , haluaisin puhua randzio-plathin tekemst huomautuksesta .
se on trke huomautus .
parlamentin jsen randzio-plath viittaisi viesteihin , joita hn oli saanut oecd : st ja hn kytti sanaa megariski .
on mielestni todellakin hyv asia , ett hn muistutti riskeist , joita voi synty rahaliikenteess .
hn puhui suurista fuusioista , joita syntyy , ja jakamatta vlttmtt hnen nkemystn riskeist haluan kuitenkin viitata mys euroopan talousjrjestelmn hyvin tuntevan lamfalussin huomautuksiin , joissa hn samoin puuttui siihen , ett on vlttmtnt pysty ksittelemn meit kohtaavat talousriskit ja jrjestelmriskit riittvn hyvin .
asia on erittin trke .
uskon yh siihen , ett valvontakytntjen yhteen sovittaminen , yhteisty ja vastaavuus ovat riittvi keinoja riskien vastustamiseksi , mutta haluaisin viel kerran , itse asian edun nimiss , pyyt randzio-plathia ja muita tmn istunnon osanottajia kiinnittmn huomiota alankomaiden keskuspankin varajohtajan brouwerin hiljattain laatimaan raporttiin , jossa ksitelln taloudellista vakautta ja jonka on laadituttanut talous- ja rahakomitea , joka puolestaan on , kuten tiedtte , ecofin-neuvoston esiaste .
raportti julkaistaan ja se lytyy epilemtt internetist .
raportissa ksitelln siis sit aihetta , joka on lhell randzio-plathin sydnt ja sanon viel kerran , ett suosittelen raportin lukemista kaikille tmn istunnon osanottajille .

monet juuri mainitsemistani asioista , lytyvt esittelij margallon mietinnst ja monista esitetyist tarkistuksista .
haluaisin sanoa yhteenvetona tst asiasta , ett jatkamme epilemtt keskustelua yksityiskohdista , mutta pidn margallon mietint pkohtien suhteen tervetulleena vahvistuksena komission kantaan .

sanoisin viel muutaman sanan siit , miten nm toimet on toteutettava ja vlttmttmyydest tarkastella lainsdntetiikkaamme ja sit tapaa , jolla lainsdnt syntyy .
jokainen on yht mielt siit , ett meidn on pstv eroon liian monimutkaisesta ja fossiilisesta lainsdnnst . toisin sanoen , snnksist , jotka eivt sopeudu nopeaan markkinakehitykseen .
siis siit tavasta on tultava nopeampi , jolla euroopan unioni , eli komission , parlamentin ja neuvoston yhteistoiminta saa aikaan snnksi .
kuinka sen tulee tapahtua ?
siit on olemassa jokseenkin erilaisia ajatuksia ja mys vrinksityksi , sill tietenkin olen margallon kanssa samaa mielt siit , kun hn sanoo minulle , ett euroopan parlamentti ei halua luopua juuri saamistaan valtuuksista .
olen itse ollut pitkn kotimaani parlamentin jsen , ja ymmrrn siis tysin , ett margallo sanoi niin .
se ei olekaan komission tarkoitus , vaikka sill olisikin valtuudet tehd niin , mit sill ei suinkaan ole .
silti meidn on toimittava nopeammin pyrkimyksissmme saada vlttmttmt snnkset aikaan .
kutsun mielellni tmn parlamentin jsenet pohtimaan sit , kuinka asia voidaan hoitaa nopeammin ja paremmin .
pitk meidn kytt enemmn komitologiamenettelyj .
onko toimielinten vliselle yhteisymmrrykselle asian ensimmisen ksittelyn jlkeen annettava suurempi painoarvo ?
komissio aikoo joka tapauksessa tiedottaa parlamentille ja toimivaltaisille valiokunnille nopeammin ja paremmin asialistoista , jotta ne voidaan sovittaa yhteen ja me voimme toimia nopeammin vaaditun lainsdnnn aikaansaamiseksi .

haluan joka tapauksessa pit parlamentin ajan tasalla kaikesta toimintasuunnitelmaan liittyvst kehityksest ; me lhetmme puolivuosittain edistysraportin ecofin-neuvostoon ja minusta nm raportit ovat hydyllisi vlineit parlamentin kanssa kytvn keskusteluun .

arvoisa puhemies , useimmat puhujat ovat esittneet ajatuksiaan elkkeist , ja haluan sanoa niist seuraavaa .
tiedonannossaan elkkeist komissio tekee ehdotuksia kolmella alueella .
ensimminen alue on elkerahastojen valvontaan liittyv lainsdnt , ja siin on asetettava etusijalle pyrkimys korvausten saajien suojeluun .
ei ole kysymys siit , ett sdettisiin lakeja , jotka uhkaisivat tulevien elkelisten oikeuksia .
siit ei ole kysymys .
se ei merkitse kuitenkaan sit , ett sijoituksiin ja hallintaan liittyvien snnsten ei pid palvella muiden kuin korvausten saajien etuja .
hydyttmt snnkset , jotka vhentvt sijoitusten tuloksia , kntyvt itse asiassa korvausten saajia vastaan , , ja siksi ne on kumottava .

toinen asia , jsenvaltioiden verotusjrjestelmien koordinointi on rajat ylittvn osallistumisen ehtona .
parlamentin jsen peijs kysyi minulta : koska saamme liikkuvat elkkeet liikkuville ihmisille ?
mys muut parlamentin jsenet , kuten wogau ja hnen kollegansa , ovat puhuneet euroopan unionin tyntekijiden liikkuvuuden lismisen vlttmttmyydest .
siihen ei tarvita , kuten sanottu , niinkn koordinointia , jonka sanan kytt pitisikin varoa , sill se hertt tietyiss jsenvaltioissa mys vri assosiaatioita .
puhunkin mieluummin koordinoinnista , tariffien suhteen eroavien verotusjrjestelmien koordinoinnista .
tm koordinointi on vlttmtn ehto tyntekijiden liikkumiselle rajojen yli .
komissio valmistelee tll hetkell sellaista ehdotusta , yleisi puitteita , jonka tarkoituksena on helpottaa toisessa jsenvaltiossa sijaitsevien tyelkerahastojen osuuksien maksamista .
nm yleiset puitteet ovat luonnollisesti mys asia , josta on kysytty tss kokouksessa , esimerkiksi medina ortega esitti siihen liittyvn kysymyksen ja peijs muistutti vlttmttmyydest saada aikaan nm yleiset puitteet .

haluan muuten viitata yhteisn tuomioistuimen pysyvn oikeuskytntn .
sen oikeuskytnt on osoittanut , ett rajat ylittvi maksuja koskevat rajoitukset ovat ristiriidassa perustamissopimuksen kanssa .

kolmas asia , johon komissio pyrkii , on niiden rajoitusten poistaminen , jotka haittaavat maasta toiseen muuttavia tyntekijit .
meidn on ennen kaikkea , kuten mietinnsskin oikeutetusti korostetaan , helpotettava yhdess jsenvaltiossa saatujen oikeuksien siirtmist toiseen , ja sekin on luonnollisesti tyntekijiden liikkumisen kannalta hyvin trke .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa mietinnst ensiksi , ett parlamentin tuki on olennaisen trke , mikli haluamme muuttaa nm ehdotukset konkreettisiksi toimiksi .
olenkin tutustunut erittin kiinnostuneena esittelij kuckelkornin ja toimivaltaisten valiokuntien erinomaiseen tyhn , jota on lisksi tehty hyvin laajalla ja teknisesti monimutkaisella alueella .
minulta ei ole jnyt huomaamatta , ett parlamentti tukee mietinnss komission ehdottamia politiikan suuntaviivoja .

haluaisin esitt mietinnst seuraavat huomautukset .
siin vaaditaan sellaisen verotusmallin yleist kyttnottoa , jonka yhteydess otetaan kyttn elkemaksujen ja rahaston sijoitustuoton vapauttaminen veroista ja elkkeiden verotus niiden langetessa maksettaviksi , ja tn iltana on taas korostettu , kuinka toivottava sellainen jrjestelm on , sit on vaatinut muun muassa blokland .
hn puhui asiasta ja minusta hn on oikeassa .
niin sanotaan mys mietinnss .
tst lhestymistavasta tehtv sopimus voisi olla ratkaisu niihin ongelmiin , jotka liittyvt kaksinkertaiseen verotukseen tai verottamatta jttmiseen ja joiden kanssa jsenvaltioiden kansalaiset tll hetkell joutuvat tekemisiin .
haluan kuitenkin muistuttaa tss siit , ett tm asia , kuten tunnettua , liittyy vain ja ainoastaan jsenvaltioiden toimivaltaan eik siis kuulu komission toimivaltaan .
komission on kuitenkin huolehdittava siit , ett mikli tulevaisuudessakin on vallalla erilaisia jrjestelmi , niist ei koidu minknlaisia haitallisia seurauksia tyntekijille , jotka kyttvt oikeuttaan liikkuvuuteen euroopan unionissa .

mit tulee muutosehdotuksiin , haluan muistuttaa erityisesti yhdest seikasta : se on sovellusala , englanniksi scope , tulevan sill direktiivi ei ole viel valmis tyelkerahastojen toimintaa stelevn direktiiviehdotuksen sovellusala .
kysymys kuuluu siis ja monet tmn istunnon osanottajat ovat puhuneet siit tn iltana , etenkin kauppi seuraavasti : pitk sen ehdotuksen , jonka teemme pian , sislt kaikki elkesstmisen muodot vai pitk sen rajoittua yksinkertaisesti elkesstmistuotteisiin , jotka vakuuttavat osanottajat biometrisi riskien varalta ? vastaukseni thn on seuraava .
toivon , ett se on selke . tarvitaan eurooppalaisia valvontanormeja kaikenlaista tyelkesstmist varten .
ne normit eroavat joiltakin kohdin toisistaan sen mukaan , mitk ovat rahastojen kattamat todelliset riskit .
ei kuitenkaan ole olemassa mitn teknist syyt siihen , ett nit eri sstmuotoja ei voitasi sisllytt samaan direktiiviin .
minusta ei olisikaan oikein , ja euroopan unioni asettaisi itselleen tll tavalla keinotekoisia rajoituksia , jos komissio rajoittaisi ehdotetut direktiivit koskemaan elkejrjestelmi , jotka kattavat vain biometriset riskit ja sulkisi pois muut elkejrjestelmt , jotka ovat tydellisi elkejrjestelmi , koska niiden maksamia summia ei voida peri ennen elkkeelle siirtymispiv , mutta jotka joidenkin parlamentin jsenten mielest pitisi siit huolimatta sulkea direktiivin ulkopuolelle .
se ei mielestni ole oikein .
olen sit mielt , ett euroopan unioni ei tee itselleen palvelusta , jos se rajoittaa direktiivin sovellusalan koskemaan vain biometrisi riskej , enk ne rehellisesti sanottuna mitn syyt siihen , miksi muita elkesstmisen muotoja ei sisllytettisi samaan direktiiviin , kuten juuri sanoin .

no niin , jsenvaltioille annetaan kaikki mahdollisuudet edist tiettyj elketuotteita esimerkiksi verotuksellisten toimien avulla .
ne voivat lisksi vaatia , ett markkinoilla tarjottavat tuotteet tyttvt tietyt sosiaaliset kriteerit , mys silloin kun on kyse toisessa jsenvaltiossa toimivista palveluiden tarjoajista .
jonkin yrityksen tai alan tyntekijt ja tynantajat voivat vapaasti valita markkinoilla saatavilla olevat tuotteet niist koituvien etujen ja haittojen perusteella .
jsenvaltioilla on siis yh suuri vapaus jrjest elkejrjestelmt parhaaksi katsomallaan tavalla .
se vapaus j jljelle .
komissio pyrkii saamaan aikaan puitteet , jotka vapauttavat elkerahastojen syntymisen ja toimintailmapiirin kaikkien sellaisiin elkerahastoihin osallistuvien eduksi .

meidn on siis luotava euroopan unionissa sellaiset oikeudelliset puitteet , jotka antavat yrityksille ja tuleville elkelisille mahdollisuuden valita avoimilta markkinoilta tuotteet , joita tarjoavat asianmukaisen valvonnan alaiset laitokset .
riittv valvonta on olennaisen trke , samoin kuin elkerahastojen toimintailmapiirin vapauttaminenkin .
komission tehtvn ei ole mritell yksityiskohtaisesti , mik on elketuote , se kuuluu nimittin toissijaisuusperiaatteen piiriin , eik komissio halua tehd mitn , mik horjuttaisi sit periaatetta .

arvoisa puhemies , haluan kysy komission jsenelt , voiko hn vastata minunkin kysymykseeni .
olen odottanut vastausta puolitoista tuntia .
haluaisin nyt saada vastauksen kysymykseeni kassanhallinnasta ja tmn ongelman ratkaisusta erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kannalta .

. ( nl ) arvoisa puhemies , olisin mielellni vastannut parlamentin jsen plooijin kysymykseen sismarkkinoita koskevan mietinnn ksittelyn yhteydess .
se merkitsisi tosiaankin sit , ett hnen pitisi olla viel pitempn lsn tss istunnossa .
minusta tm istunto on mielenkiintoinen .
loppujen lopuksi monet tss istunnossa tehdyt huomautukset ovat trkeit mys parlamentin jsen plooijille , mutta kun hn nyt muistutti minua kysymyksestn , johon olisin vastannut myhemmin , haluan sanoa , ett asia liittyy todellakin sismarkkinoihin .
pienet ja keskisuuret yritykset kohtaavat todellakin ongelmia toimiessaan rajojen yli .
komissio on tietoinen tst .
sismarkkinoiden toimintailmapiirin tarkoituksena on luonnollisesti helpottaa pk-yritysten rajat ylittv toimintaa .
sismarkkinoiden uusi strategia sislt noin sata snnst ja niihin sisltyy monia snnksi , jotka koituvat pienten ja keskisuurten yritysten eduksi .
jos parlamentin jsen plooij esittisi minulle konkreettiset ongelmat , joita ei ksitell sismarkkinoiden uudessa strategiassa , tekisin kaikkeni saadakseni hnet tyytyviseksi nihin kohtiin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

sismarkkinoiden strategia

esityslistalla on seuraavana palacio vallelersundin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0098 / 2000 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle euroopan sismarkkinoiden strategiasta ( kom ( 1999 ) 464 - c5-0212 / 1999 1999 / 2167 ( cos ) )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm mietint , joka minulla on kunnia esitell , on tulosta ainutlaatuisesta yhteistyst josta olen kiitollinen henkiliden ja valiokuntien vlill .
sallinette minun esitt kaksi huomiota : oikeudellisten asioiden valiokunta ei ole hyvksynyt kaikkia lausunnon antajina toimineiden valiokuntien ehdotuksia .
olimme monista ehdotuksista tysin samaa mielt , ja ne vaikuttivat meist varsin mielenkiintoisilta , mutta katsoimme , ettei tm ptslauselma ollut oikea paikka niit varten ja ett niiden sisllyttminen olisi vhentnyt ptslauselman viestin selkeytt .

tm on ollut kriteerinni suosittaessani tysistunnossa ksiteltvien tarkistusten hyvksymist .
siksi toistan viel , ja kalastusvaliokunnan lausunto on siit hyv esimerkki , ett ptslauselmaan ei ole sisllytetty tiettyj tarkistuksia , ei siksi , ettemme hyvksyisi niiden sislt , vaan siksi , ett sismarkkinastrategiaa koskevan viestin oli tultava selvsti esiin .
mik tm viesti oli ?
tmn viestin lhtkohtana on oikeudellisten asioiden valiokunnan hyvksym kanta 4. marraskuuta 1999 esitetyss ptslauselmassamme .

arvoisa puhemies , jos sallitte , keskityn kolmeen ajatukseen .
ensimminen oikeudellisten asioiden valiokunnan huolenaihe ja toivon , ett ajatuksemme hyvksytn huomenna tysistunnossa koskee sismarkkinoiden tilannetta .
mit merkitsevt sismarkkinat euroopan rakentamisessa ?
nykyn saamme kuunnella toitotettavan maailmanlaajuistumisesta , ja sen vuoksi ajattelemme , ett olemme kansainvlisi .
sismarkkinamme ovat jneet varsin pieniksi tss uudessa maailmanlaajuistuneessa taloudessa .
mikn ei ole enemp vrin .
ja tst sismarkkinoiden strategiaa koskevasta asiakirjasta se ky selvsti ilmi .
sismarkkinat ovat euroopan foorumi maailmassa .
sismarkkinoihin sisltyvt maailmanlaajuistuneen talouden ydinperiaatteet ja euroopan saama kilpailuetu .
tm on oikeudellisten asioiden valiokunnan ensisijainen viesti .

meidn on painotettava sismarkkinoiden periaatteita : tasapuolisuutta , vastavuoroista tunnustamista ja alkupern valvontaa .
niden on oltava peruspilareita , joiden varaan tm sismarkkinoiden strategia rakennetaan .
on selv , ett tll emme pse lehtien etusivuille , mutta se on trke .
kuten yhteisn lainsdnnn tytntnpano ja valvontakin on trke , ja tytntnpanoon jsenvaltioiden on osallistuttava .
meidn on vastustettava sellaisia menettelyj , joita kytetn liian usein ja jollainen voisi olla gold plating .
meidn on lujitettava menettelymme rikkomustapauksissa , meidn on tarpeen lujittaa sit , tehd siit avoimempi ja helpommin lhestyttv .
pyydmme , ett ptkset rikkomusmenettelyjen lopettamisesta perustellaan ja ett parlamentille tiedotetaan niist .
pyydmme , ett rikkomusmenettelyt kydn lpi nopeammin ja ett kansalaisille tiedotetaan niist paremmin .

toinen viesti tss ptslauselmassa on , ett meidn on tehtv nykyisest kutakuinkin sekavasta lainsdnnst , jonka kansalainen kokee taakaksi , toimiva oikeudellinen jrjestelm , johdonmukainen ja selke lainsdnnllinen kehys tai sdskehys , johon ei sislly pllekkisyyksi eik ristiriitaisuuksia .
kansalaiset ja talouselm kokevat tllaiset pienet ristiriitaisuudet taakaksi , selvyyden puutteeksi sen viestin osalta , joka kertoo , mihin olemme menossa .

lopuksi toteaisin , ett kolmas viesti koskee muutosta euroopan yrityskulttuurissa .
tarvitsemme sellaisia yrittji , jotka pystyvt paremmin ottamaan riskej .
ja mys sen vuoksi meidn on tarpeen muuttaa tiettyj lakeja , esimerkiksi yleisell tasolla maksukyvyttmyytt sek maksujen keskeyttmist ja konkursseja koskevia unionissa vallitsevia lakeja .
meidn on tarpeen painottaa todellisten riskipomamarkkinoiden luomista .
meidn on vakuutettava euroopan nuoret siit , mist amerikkalaisnuoret ovat vakuuttuneita , ett parhaat urankymt eivt ole suuryrityksiss pitkn urakierron kautta vaan uusia yrityksi perustettaessa .
ja tss mieless shkisen kaupan , internetin ja uusien teknologioiden tytyy olla hyvi aloja .

arvoisa puhemies , lopuksi ja yhteenvetona toivon , ett huomenna tst ptslauselmasta nestettess parlamentti ptyy selken viestiin .
olemme tss aloitteessa komission tukena , ja tietenkin haluamme olla kaikissa vaiheissa mukana pysyvsti tekemll yhteistyt , ideoimalla ja valvomalla .

arvoisa puhemies , jlleen kerran euroopan parlamentin on ilmaistava ksityksens komission sismarkkinoiden rakentamista koskevasta tiedonannosta ja tss tapauksessa uusimmasta versiosta .

osa niiden sisllst liittyy talous- ja raha-asioiden valiokunnan vastuualueeseen .
kytnnss aion puhua juuri nist seikoista .

ensinn haluaisin sanoa , ett yleisesti ottaen aiemmista tmn asiakirjan versioista esitetty arvostelu ei en pde .
4. marraskuuta 1999 annetussa euroopan parlamentin ptslauselmassa sanottiin , ett asiakirja ei ollut juurikaan konkreettinen eik siihen sisltynyt konkreettisia toimia .
tm uusi versio sislt jo ehdotuksia ja konkreettisia toimia .
kykmme selvittelemn , vaikkakin yleisell tasolla , niden ehdotusten sislt .

verotusasioissa talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunto tiedonannosta on , ett se ei ole kovin kunnianhimoinen , eik varsinkaan aikaisempiin asiakirjoihin verrattuna .
olemme tietoisia niist vaikeuksista , joihin veropaketin kohdalla on trmtty , sek joidenkin siihen sisltyvien seikkojen jumiutumisesta , mutta tllaisessa tilanteessa tarvitaan enemmn poliittista rohkeutta ehdotusten viemiseksi eteenpin .
asiakirjasta puuttuu tllaista poliittista rohkeutta , koska verotusta koskevassa kohdassa toistetaan ainoastaan aiemmat komission sitoumukset ja jopa unohdetaan ert euroopan parlamentin ehdotuksista .

toiseksi toimivaltaa koskevien normien osalta tiedonannossa pyritn syventmn kynniss olevaa uudistusprosessia , ja se ansaitsee tukemme .

lopuksi rahoituspalveluja koskevasta luvusta ottaisin esiin sen , ett thn menness alalla on saavutettu jonkin verran edistyst , mutta tll alalla on viel paljon tekemist , kuten komission laatimasta yhtenismarkkinoiden viimeisest tulostaulusta ky ilmi .

arvoisa puhemies , koska olen tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelija , on selv , ett puheessani otan esiin niit ongelmia , joita saattaa ilmet sismarkkinoiden kehittmisstrategian myt sosiaalisesta nkkulmasta .

lhtkohtanamme on euroopan sosiaalinen malli , kansallinen malli , ja olemme muuttamassa tmn yhteiskunnan taloudellista rakennetta .
toimiessamme nin meit huolestuttaa se , etteivt vapauttamisponnistelut vain muuttaisi oleellisesti euroopan nykyist sosiaalista mallia .
tm ky ilmi joidenkin nennisesti kovin arkipivisten seikkojen , kuten kaupunkiliikenteen , kohdalla .
jos kaupunkiliikennett ei tarkastella poliittiselta kannalta eivtk esimerkiksi paikalliset viranomaiset puutu siihen , pelkstn vapauttaminen voi tehd kytnnss mahdottomaksi liikkuvuuden typaikoille .
meill on tst esimerkkitapauksena venezuela , jossa tysin yksityinen liikenne ajoi maan syvn sosiaaliseen ja poliittiseen kriisiin .

vapauttamiseen liittyy muitakin ongelmia .
esimerkiksi julkisia palveluja ja yrityksi yksityistettess ja niiden siirtyess yksityisen sektorin valvontaan , kun todellisuudessa ky niin , ett valtion monopoli korvautuu yksityisell monopolilla , voi kyd niin , ettei todellista vapautumista tapahdu .
vapauttaminen julkisten yritysten yksityistmisen kautta saattaa johtaa vallitsevien markkina-asemien ja yksityisten monopolien vahvistumiseen , jotka ovat minun mielestni yleisen edun nimess suotua monopolia vaarallisempia .

toinen seikka , johon viittasimme skeisess kuckelkornin mietint koskeneessa keskustelussa , liittyy sosiaaliturvan koordinointitarpeeseen .
sosiaaliturvaa ei voida jtt yhteisill sismarkkinoilla pelkn toissijaisuusperiaatteen varaan .

lopuksi todettakoon , ett mielestni mys yhteenkuuluvuuspolitiikat ovat trkeit .
jos ei ole taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , jos elintasoeroja ei tasoiteta eri puolilla yhteis , tuloksena voimme huomata euroopan unionin olevan epoikeudenmukainen , koska jotkin alueet kehittyvt enemmn ja toiset jvt jlkeen .
tm on jsen bergerin ja minun esittmien tarkistusten perusta , ja ne kuvastavat tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan nkkulmia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensinn haluaisin kiitt siit , ett esittelij tuli nimenomaan maininneeksi kalatalousvaliokunnan lausunnon , vaikka valittelemmekin sit , ettei sit voitu sisllytt mietintn .

arvoisa komission jsen , sanon tmn ennen kaikkea siksi , ett te voisitte vlitt sen komissiolle ja nimenomaan komission jsen fischlerille , eli ett yhteinen kalastuspolitiikka on yksi niist harvoista yhteisn aloista , joilla toistaiseksi on tehty vain vhn todellisten sismarkkinoiden toteuttamiseksi .

toimimattomuus liittyy yhteisen kalastuspolitiikan alkuperiseen ideaan .
neuvoston asetuksen 3760 / 92 , jolla yhteisn kalastus- ja vesiviljelyjrjestely luotiin , 6 ja 7 artiklassa sdetn poikkeuksesta periaatteeseen , jonka mukaan kalastusvesille on vapaa psy , ja annetaan jsenvaltioille yksinoikeus hydynt kalavarojaan 12 meripeninkulman rannikkovesialueella ja mynnetn joukko ensisijaisia kalastusoikeuksia ns. " suhteellisen vakauden " periaatteen nojalla , jossa kalastaminen tapahtuu kansallisten kiintiiden mukaisesti .
samalla on asetettu rajoituksia toiminnan harjoittamiselle tietyill " laatikoiksi " kutsutuilla alueilla .
nm toimintavapauden periaatteen rajoitukset suunniteltiin tilapisiksi tammikuuhun 2003 asti ja niiden tarkoituksena oli antaa eriden jsenvaltioiden kalastusteollisuudelle mahdollisuus sopeutua vapaan kilpailun sntihin ja yh avoimempiin ja globaalimpiin markkinoihin .
kun yli 20 vuotta on kulunut ja kun kaikkia yhteisen kalastuspolitiikan piirteit kohta tarkistetaan yleisesti , mik onkin sdsten mukaan tehtv vuonna 2002 , on aika minun mielestni arvioida , lopetetaanko asetuksessa 3760 / 92 sdetty siirtymaika kilpailuun sopeutumiseksi .

hyvt kollegat , ksitykseni on , ett sismarkkinoiden olisi toteuduttava poikkeuksitta mys kalastusalalla ja yhteisess kalastuspolitiikassa .
siksi perustamissopimuksessa asetettuja perusperiaatteita ja -vapauksia olisi sovellettava tysimrisesti mys kalastuksen alalla , eli yhteisen kalastuspolitiikan puitteet olisi mukautettava yhteisn lainsdnnn yleisiin oikeudellisiin puitteisiin .

arvoisa puhemies , kiittisin ryhmni puolesta lmpimsti jsen palacio vallelersundia hnen erinomaisesta mietinnstn .
kuten hn johdannossaan sanoi , hn teki erittin viisaasti keskittyessn yhtenismarkkinoiden luomisen kaikkein kriittisimpiin kysymyksiin .

haluan keskitty pariin hnen esittmns keskeiseen nkkohtaan .
ensimminen on se , ett unionissa tytyy tarkastella lainsdnnn yrityksiin kohdistuvaa vaikutusta .
on erityisen trke , ett kehotamme komissiota tehostamaan toimiaan sek arvioimaan asianmukaisesti lainsdntn mukautumisen aiheuttamat kustannukset ja uuden lainsdnnn yrityksille aiheuttamat kustannukset .
sanon komission jsenelle , ett emme odota tmn tapahtuvan ernlaisena jlkiviisautena sen jlkeen , kun komission yksikt ovat kehittneet lainsdnnn .
sen tytyy olla olennainen osa politiikkaa ja sntelyprosessia .
hnen tytyy varmistaa , ett tst lhtien keskeisen tavoitteena on sismarkkinoiden edistminen .

olimme iloisia siit , ett toinen nkkohta oli lissabonin esityslistalla .
valiokuntamme ja ryhmmme on korostanut siit lhtien , kun uusi parlamentti aloitti viime vuonna , ett pienten ja keskisuurten yritysten kehittmist on edistettv kaikkialla euroopan unionissa .
palacio vallelersundin mietinnss painotetaan useita keskeisi asioita , kuten sit , ett yrityksen perustaminen on tehtv edullisemmaksi ja nopeammaksi ja ett on poistettava osa niist esteist , joiden takia yrittjt eivt voi hyty uusien yritysten perustamiseen sijoitettavan poman riskeist .

olen pettynyt siihen , ett sosialistikollegamme ehdottavat , ett tuo lause pitisi poistaa ptslauselmasta .
voin vakuuttaa heille , ett vastustamme sit huomenna jyrksti .
kehotan kollegoja hylkmn tuon ehdotuksen .

vakuutan lopuksi , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta vaatii edelleenkin aktiivisesti sismarkkinoiden nopeaa loppuunsaattamista .
kiitn kaikkia kollegojamme kaikissa poliittisissa ryhmiss siit , miten nopeasti ksittelimme tll viikolla shkist kaupankynti koskevan direktiivin .
toivon , ett sit arvostetaan .
toivon , ett se osoittaa , ett olemme valmiita toimimaan nopeasti .
toivon , ett voimme yhdess tehd sismarkkinoista toimivat mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komission tmnhetkinen strategia sismarkkinoiden tosiasialliseksi toteuttamiseksi ja parantamiseksi on ollut jo useaan otteeseen keskusteltavana tll parlamentissa .
tmn jatkuvan keskustelun kulku on nyt koottu yhteen kollega palacion mietinnss , ja haluaisin kiitt hnt suuresti tst tyst , erityisen painokkaasti mys sen vuoksi , kun tiedn , ett ryhdyttess tydentmn ja parantamaan jo meneilln olevia hankkeita on usein kyse epkiitollisesta ja vhemmn nyttvst toiminnasta .
otsikoitahan syntyy monesti vain uusia hankkeita kynnistettess .

emme kuitenkaan saa heitt sismarkkinoita pois kuin vanhaa rukkasta .
euron kyttnotto on jo nostanut tervmmin esiin kaikki sismarkkinoiden puutteet ja jatkossa se tuo ne yh selvemmin esiin .
jokainen hiri sismarkkinoiden toiminnassa heikent eurooppaa taloudellisesti ja vhent sen uskottavuutta kansalaisiin nhden .
jos tm auttaa antamaan sismarkkinahankkeelle uutta vauhtia , silloin meille sopinee mys tm komission lytm uusi pakkaus , vaikka se vaikuttaakin minusta monien kysymysten osalta hieman liian ksitteelliselt ja monimutkaiselta .

trke on se , ett ehdotetut toimenpiteet pannaan nopeasti liikkeelle .
me parlamenttina - kollega harbour puhuikin jo tst - olemme nhdkseni edistneet asiaa trkell tavalla nimenomaan hyvksymll shkist kaupankynti koskeneen yhteisen kannan .

vitkastelija on monilla alueilla ministerineuvosto .
ajattelen tllin ennen kaikkea hyvin keskeisi direktiiviluonnoksia , kuten tekijnoikeuksia tietoyhteiskunnassa , etmyynti tai rahoituspalveluja koskevia direktiivej , joiden osalta joudumme odottamaan viel kauan yhteist kantaa .

mikli haluamme toteuttaa sismarkkinat lhempn kansalaisia ja elvsti , meidn olisi otettava niiden toteutuksessa tasavertaisesti huomioon kaikki niihin liittyvt nkkohdat . tm lujittaa sismarkkinoita ja vasta se tekee niist viime kdess mys toimintakykyiset , kun kuluttajansuojan , tyllisyyspolitiikan , sosiaaliturvan , veropolitiikan , ympristnsuojelun ja aluepolitiikan nkkohtia ei nhd niiden vastakohtana , vaan ne otetaan alusta alkaen mukaan niiden toteutukseen .
tss tarkoituksessa olemme rohjenneet esitt kollega palacion mietinnn tydennykseksi muutamia tarkistuksia .

lopuksi viel pyynt komission jsen bolkesteinille : echelon-tapausta koskeneesta komission julkilausumasta saimme kuulla , ett ainakin yhdess unionin jsenvaltiossa - ja oletan , ett se ei ole ainoa , vaan nit valtioita on useampia - harjoitetaan vakoilutoimintaa mys sellaisen maan kansallisen lainsdnnn salliman pmrn nimiss kuin yhden kansakunnan , yhden jsenvaltion taloudellisen hyvinvoinnin suojaamiseksi .
itse olen kuitenkin sit mielt , ett tllaisia lain snnksi olisi tarkasteltava mys sismarkkinoiden , euroopan yhteisen talouden ja euroopan yhteisen talousalueen nkkulmasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , voin vain sanoa arvostavani kollega palacion selke mietintluonnosta .
keskeisi kohtia komission tiedonannosta euroopan sismarkkinoilla noudatettavasta strategiasta on ksitelty ja painotettu ytimekksti .
haluan puuttua muutamiin kohtiin .

komission lupaamaan vuoropuheluun kansalaisten ja yritysten vlill on suhtauduttava mynteisesti , sill komission , euroopan parlamentin ja yhteiskunnan suhteen tulee todellakin olla vuorovaikutteinen .
jotta pysyttisiin nykyisen huippunopean teknologisen kehityksen mukana , jatkuva vuoropuhelu ei ole vain toivottavaa vaan mys vlttmtnt .
keskivertokansalaisilla ei ole viel riittvsti tietoa siit , mik on unionin liikkeelle paneva voima ja mit etuja voidaan saada eurooppalaisesta yhteistyst .
siksi tiedotustoiminta on erittin trke , sill euroopan unioni ei saa olla kaukainen asia .
sntn pit olla perustason huomioon ottaminen .

tss eeurope-aloitteessa ylistetn internetin ja multimedian kytt ja tuntemusta .
se on tosiaankin ylistmisen arvoista , mutta on trkemp , ett ei luoda vain puitteita vaan ett opetukselle annetaan sislt .
haluan toistaa tss ranskan presidentin sanat , jotka hn lausui parlamenttirakennuksen avajaisissa : " meidn on tavoiteltava kansalaisten eurooppaa , jossa jokainen tuntee itsens tarpeelliseksi .
meidn pit siis onnistua tmn suuren yhteisen talon rakentamisessa , jossa jokainen tuntee olevansa kotona , talon , jossa kaikki elvt solidaarisesti yhdess mutta jossa jokainen silytt mys oman erityisyytens .
"

niden tavoitteiden toteuttamiseksi asukkaiden pit oppia tuntemaan talonsa tai paremminkin kotinsa , ja heidn pit ennen kaikkea oppia kokemaan .
todellisten sismarkkinoiden rakentaminen edellytt erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten etujen puolustamista .
thn asti on ollut olemassa monenlaisia esteit .
yritysten kilpailukyky ja dynamiikka ovat suoraan riippuvaisia lainsdntilmapiirist , joka edist investointeja , innovaatiota ja yrittjyytt .

lopuksi voin vain vahvistaa slim-aloitteen vlttmttmyyden .
lainsdnnn on muututtava yksinkertaisemmaksi , ja se on laadittava ihmisten mittojen mukaan .
ei tarvita enemp turhaa lainsdnt .
siksi olisi suositeltavaa laatia tulostaulu kumotuista laeista .

arvoisa puhemies , haluaisin pit tyjrjestyspuheenvuoron .
keskustelussa jsen harbour viittasi omissa nimissni ja jsen bergerin nimiss esitettyyn tarkistukseen kyseess on tarkistus 2 , kohdan 22 toinen alakohta .
jos en ole vrss , jsen harbour sanoi vastustavansa esittmmme tarkistusta .
luulen , ett on sattunut pieni sekaannus .
hallussani olevaan espanjankieliseen tekstiin ei liity ongelmia .
tarkistus on tehty saksankielisen tekstin pohjalta , koska siin hieman huolestuttavasti viitataan optioihin osakkeita liikkeelle laskettaessa .
oletan , ettei jsen harbourin hallussa olevaan englanninkieliseen versioonkaan liity mitn ongelmia .
espanjankielisess tekstiss sanotaan ainoastaan " poistamalla esteet , jotka on asetettu yrittjien tielle heidn halutessaan hyty yhtin arvosta laskemalla liikkeeseen osakeoptioita " .
jos tm teksti on oikein , mitn ongelmia ei todellakaan ole , jolloin voin peruuttaa tmn tarkistuksen ja pyyt vain saksankielisen version korjaamista espanjankielisen version mukaiseksi .

. ( nl ) arvoisa puhemies , sydmellinen kiitos siit , ett saan puhua asiasta , joka on erityisen lhell koko komission ja erityisesti tmn komission jsenen sydnt , nimittin sismarkkinoiden uudesta strategiasta .
ensiksi haluan kiitt sydmellisesti esittelij palaciota hnen suuresta tuestaan komission ehdottamille toimille .
komissio tuntee saaneensa vahvistusta pyrkimyksiins parlamentin merkittvn tuen vuoksi .

palacio on ksitellyt kolmea aihetta .
ensiksi hn on painottanut sismarkkinoiden trkeytt nyttmn , joka on olennaisen trke eurooppalaisen teollisuuden kilpailukyvylle ja eurooppalaisten palveluiden tarjonnalle , ja siin hn on tietysti oikeassa .
tt tukee muuten mys bergerin tekem huomautus : sismarkkinat eivt ole vanha hattu , joka voidaan heitt pois noin vain , ne ovat nyttm , joka on olennaisen trke eurooppalaisen kilpailukyvyn kannalta ja pysyvt sellaisena .

palacion toinen huomautus liittyy tiettyihin ristiriitoihin .
hn sanoo , ett joskus ei olla selvill siit , mit tapahtuu .
se olisi vakava puute , jos se pitisi tysin paikkansa .
komissio pyrkii tietenkin saamaan aikaan lainsdntjen sisisen yhdenmukaisuuden , mutta on luonnollisesti mahdollista , ett snnkset ovat keskenn ristiriitaisia joillakin alueilla ; jos asia on niin , komissio haluaa mielelln saada aikaa parannuksia siihen .
haluan kiitt palaciota ja hnen kollegoitaan snnsten konkreettisiin ristiriitaisuuksiin liittyvist huomautuksista , jotka mahdollistavat sen , ett komissio voi tehd asialle jotakin .

kolmas palacion tekem huomautus liittyy kulttuurin muutokseen .
se on trke , mutta mys hyvin vaikea aihe . se liittyy erityisesti , kuten palacio sanoikin , riskipoman saantiin .
riskipomateollisuuden piireiss on pankkiireita , jotka ovat sit mielt , ett euroopassa on riittvsti rahaa , mutta sielt puuttuu yrittji .
toisin sanoen , niden pankkiirien mielest , joiden kanssa olen hiljattain keskustellut , ongelmana ei ole niinkn poman saatavuus kuin yrittjien kytettviss olo ja se liittyy taloudelliseen kulttuuriin .

en ole samaa mielt niden kriitikkojen kanssa .
se johtuu molemmista tekijist .
se johtuu mys riskipoman saatavuudesta , erityisesti riskipoman kuluista , mutta meill ei luonnollisestikaan ole riittvsti yrittjyytt .
se liittyy euroopan taloudelliseen kulttuuriin , jossa nuoren yrittjn konkurssi tarkoittaa yh tahraa , joka merkitsee hnet pitkksi aikaa . kun taas yhdysvalloissa konkursseihin suhtaudutaan paljon mynteisemmin , kuten jokainen tiet .

olen siis samaa mielt palacion kanssa siit , ett on tehtv jotakin euroopan yrittjyyskulttuurin rohkaisemiseksi .
oletan muuten , ett sen kehityksen puitteissa , jota nimitetn uudeksi taloudeksi , yh useampia nuoria ihmisi , nuoria yrittji rohkaistaan perustamaan oma yritys .

esitettyni viel kerran kiitokset esittelij palaciolle keskityn berenguerin huomautuksiin .
hn sanoi , ett komissiolla on oltava enemmn poliittista rohkeutta , erityisesti verotukseen liittyviss asioissa .
vastaan berenguerille , ett pitk komissiolla olla viel enemmn poliittista rohkeutta ?
se , mit komissio yritt saada aikaan , on jo riittvn vaikeasti toteutettavissa .
ei ole kyse ainoastaan aiheesta , josta puhuttiin aikaisemmin tn iltana , nimittin verotuksen ja elkkeisiin liittyvn verotuslainsdnnn koordinoinnista .
on kyse mys veropaketista , jonka edeltjni monti on muotoillut .
lisksi lipietz huomautti edellisen aiheen yhteydess , ett hn , ja ehk mys hnen ryhmns , ei ole valmis taloudellisten palveluiden vapauttamiseen , mikli ei hyvksyt koko pakettia , joka tunnetaan montin paketin nimell .
haluan vastustaa tuollaista yhdistmist , jolla ei ole perustaa todellisuudessa .
sananlaskun mukaan sahattaisiin omaa oksaa , mikli parlamentti ja komissio sanoisivat : emme halua taloudellisten palveluiden integraation edistyvn , mikli verotusasiassa ei tapahdu edistyst .
tllainen olisi mielestni vrnlainen lhestymistapa .
vaikka berenguer ei tietenkn sanonut nin , kytn tilaisuutta hyvkseni painottaakseni asiaa viel kerran .

esitn berenguerille kysymyksen : haluaako hn , ett komissio osoittaa enemmn poliittista rohkeutta ?
kohtaamme jo paljon vaikeuksia saavuttaaksemme sen , mit olemme ehdottaneet .
nkemykseni mukaan komission pit ensin saavuttaa se , mihin se pyrkii , ja sen jlkeen katsomme asiaa tarkemmin .

berenguer sanoi viel , ett taloudellisten palveluiden alueella on tapahduttava viel paljon .
hn on tietysti oikeassa .
hn tuntee varmastikin taloudellisiin palveluihin liittyvn toimintasuunnitelman , joka on hyvksytty 13. toukokuuta ja joka sislt 43 tavoitetta .
toimimme niiden toteuttamiseksi , eli toimimme sen toteuttamiseksi , mik pit toteuttaa tn vuonna .
toivon , ett voin tehd komission nimiss viel ennen keslomaa tietyt , esimerkiksi elkkeisiin liittyvt ehdotukset , joista juuri puhuimme , ja mys ehdotukset postilaitoksen markkinoiden avaamisesta ja tavaroiden ja palveluiden julkisesta tarjonnasta ja julkisista kuluista ja niin edelleen .
toimimme todellakin aktiivisesti berenguerin sydnt lhell olevalla alueella .

nyt vastaan medinan tekemn huomautukseen .
hn sanoi , ett tll hetkell esiintyv vaara on valtion monopolien korvaaminen yksityisill monopoleilla .
haluan tukea medinaa tss ja sanoa , ett se ei ole missn tapauksessa tarkoituksena .
se joka korvaa valtion monopolin yksityisell monopolilla , joutuu ojasta allikkoon .
se ei tietenkn ole komission tarkoitus .
komission tarkoituksena on kyllkin toteuttaa se , mit lissabonin eurooppa-neuvosto ptti , eli ett kaasu- , shk- , kuljetus- ja postimarkkinat on vapautettava nopeammin .
komissio pyrkii toteuttamaan sen , ja se merkitsee mys sit , ett niiden valtion monopolien on annettava tiet kilpailulle juuri mainitsemillani alueilla .
sanon viel kerran , ett valtion monopolien korvaaminen yksityisill monopoleilla ei ole tavoittelemisen arvoista .

nyt ksittelen harbourin huomautusta , jossa hn viittasi oikeutetusti , kuten mys beysen ja plooij , pienten ja keskisuurten yritysten etuihin ja niihin kuluihin , jotka liittyvt sellaisten yritysten hoitamiseen .
komissio on tietoinen siit , ett yrityksen tai pikku yrityksen perustamiskulut ovat tll paljon suuremmat kuin yhdysvalloissa .
antaakseni esimerkin niist kulujen eroista sanon , ett yhdysvalloissa pienen tai keskisuuren yrityksen perustamiseen kuluu keskimrin viisi piv .
euroopassa siihen kuluu paljon pitempi aika .
se voi jopa kest viisi kuukautta , jolloin suhde 1 : 30 .
se nkyy luonnollisesti vlittmsti kustannuksissa . kun siis puhumme kulttuurista , ja knnyn jlleen palacion puoleen , meidn on yritettv tehd hyvin nopeasti jotakin pienten yritysten perustamiskustannuksille , sill muuten me tietenkin hvimme pohjois-amerikalle kilpailussa .

lopuksi ksittelen bergerin huomautusta . vastasin jo beysenin pieni ja keskisuuria yrityksi koskeviin huomautuksiin .
lainasin jo bergerin vertausta hatusta , jota ei niin vain heitet pois .
se on hyv kielikuva , koska euroopan kansalaisilla on todellakin tunne , ett sismarkkinat ovat olemassa , niist on tullut jokapivinen asia eik niihin tarvitse kiinnitt huomiota .
se ei todellakaan ole totta .
sismarkkinat eivt ole lheskn valmiit .
meidn on , kuten komissio tekeekin , tehtv tyt niiden hyvksi viikosta viikkoon ja puolustettava niit , koska markkinoihin kohdistuu jatkuva paine ja jsenvaltiot ottavat taas kyttn protektionistisia tapoja , joihin meidn sitten on puututtava .
berger muistutti oikeutetusti niist direktiiveist , joita neuvosto ei ole hyvksynyt .
me kaikki tiedmme esimerkkej direktiiveist , jotka ovat olleet tyhjiss viisi , kymmenen tai viisitoista vuotta , koska neuvosto ei hyvksy niit .
toivokaamme , ett siihen tulee muutos .
saanen mainita ern thn liittyvn seikan : toivomme tietenkin , ett nyt ratkaistaisiin se erimielisyys , joka espanjalla ja yhdistyneell kuningaskunnalla on tmn maailmanosan etelosassa sijaitsevasta tunnetusta kallioalueesta .
luin espanjalaisen lehden artikkelista , ett asia on menossa hyvn suuntaan , ja se merkitsisi puolen tusinan direktiivin hyvksymist .
me kaikki odotamme sit .

lopuksi echelon-aiheen osalta voin vakuuttaa parlamentin jsen bergerille , ett sill ei ole mitn tekemist sismarkkinoiden kanssa eik se muodosta minknlaista uhkaa niille .

arvoisa puhemies , ptn thn .
saanen ilmaista viel kerran kiitokseni parlamentin jsenille ja erityisesti esittelijlle siit merkittvst tuesta , jonka parlamentti on antanut sismarkkinoiden uudelle strategialle .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

euroopan kielten teemavuosi

esityslistalla on seuraavana graa mouran laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0099 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi euroopan kielten teemavuodesta 2001 ( kom ( 1999 ) 485 - c5-0278 / 1999 - 1999 / 0208 ( cod ) )

. ( pt ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen viviane reding , hyvt jsenet , olen kotoisin maasta , jonka historiaan vieraiden kielten osaaminen on liittynyt kiintesti kuuden viimeksi kuluneen vuosisadan aikana .
portugalilaiset ovat aina joutuneet opettelemaan niiden kansojen kielt , joiden kanssa he ovat solmineet yhteyksi , ja samalla he ovat mys vieneet oman eurooppalaisen kielens , portugalin , kaikkialle maailmaan , miss sill on nykyn 200 miljoonaa puhujaa .

tmn aloitteen , euroopan kielten teemavuosi 2001 , merkitys on nhdkseni siis itsestn selv aikana , jolloin eurooppa on pian kohtaava uuden ulottuvuuden omassa historiassaan ja jolloin me kaikki olemme syvsti tietoisia euroopan kansojen mittaamattoman rikkaasta kulttuurisesta ja kielellisest monimuotoisuudesta .
kytettvissmme on nyt neuvoston ja mys parlamentin laatima laaja , syvlle luotaava asiakirja , jossa idinkieli nhdn yhten ihmiselle kuuluvista perusoikeuksista .

tuossa asiakirjassa pohditaan yht lailla historiaa ja sivistyst , kulttuuristen kehityskulkujen muutoksia ja oikeudellisia nkkohtia ; siin ksitelln nykyisyyden tarpeita ja luodaan vlttmtn katsaus tulevaisuuteen .
juuri tt taustaa vasten euroopan unionin kansalaisille esitetty ehdotus vieraiden kielten oppimisesta saa tyden merkityksens .
euroopan kielten teemavuosi sislt rohkean haasteen , jossa korostuu kaikilla euroopan kielill varhaisista ajoista lhtien tuotetun suullisen ja kirjallisen perinnn kulttuurinen ulottuvuus ja jossa vieraiden kielten osaaminen nhdn euroopan kansalaisuuden keskeisen rakennusaineena , koska se luo mahdollisuuden tuntea paremmin toiset kansat ja kannustaa siten suvaitsevaisuuteen ja rinnakkaiseloon , ja sen thden se on mys trke tekij rasismin , muukalaisvihan , antisemitismin ja muiden kestmttmien syrjinnn muotojen torjunnassa ; mys taloudelliselta kannalta vieraiden kielten taito on trke , koska se parantaa ammatillisia valmiuksia , antaa mahdollisuuden tieteellisen ja teknisen tiedon omaksumiseen ja voi toimia aseena tyttmyytt vastaan .


merkittvimmt niist monista tarkistuksista , joita parlamentin jsenet ehdottivat alkuperiseen tekstiin , koskivat jo esiin tuomieni nkkohtien lisksi tarvetta noudattaa todellista kielipolitiikkaa , jonka avulla kyetn toissijaisuusperiaatetta loukkaamatta takaamaan , ett vieraiden kielten oppimiskampanja on riittvn tehokas ja laadukas , sek ottamaan huomioon erilaiset kohderyhmt ja erityisesti muita huonommassa asemassa olevat vestryhmt .



tm mietint , joka minulla oli kunnia laatia ja josta parlamentti huomenna nest , perustuu menetelmn , jossa keskeisell sijalla oli tysin epmuodollinen ja tiivis sek monipuolinen yhteydenpito parlamentin kulttuurivaliokuntaan kuuluvien poliittisten ryhmien koordinaattoreihin , puheenjohtajavaltio portugalin edustajiin sek komission edustajiin , ja niden tapaamisten aikana pyrimme selkesti rajaamaan ne asiat , jotka thn prosessiin osallistuneet eri toimielimet saattoivat hyvksy , samoin kuin ne , joiden hyvksyminen ei ollut mahdollista .
tll tavoin pdyttiin lopulta tekstiin , jota voisimme kutsua kompromissiksi .
voinemme siis aiheellisesti otaksua , ett toista ksittely ja mahdollista sovittelumenettely ei tmn asian osalta en tarvita , vaan prosessi voi saada tmn ratkaisun ansiosta ptksens jo ensimmisess ksittelyss . nin ollen euroopan kielten teemavuoden valmistelut voivat kynnisty jo kuluvan kalenterivuoden toisella puoliskolla , jolloin ohjelma voi tulla voimaan vuoden 2001 alussa .
uskon , ett viimeisetkin vaikeudet saadaan hiotuksi lausunnossa , jonka komission jsen viviane reding toivoaksemme viel antaa tst asiasta .

tm ei tarkoita sit , arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ett tilanne olisi edelleenkn paras mahdollinen .
pidmme ohjelmalle varattua rahoitusta tysin riittmttmn , mielestmme useita ohjelmaan sisltyvi jatkotoimia on viel arvioitava ja kehitettv , ja ksittksemme mukaan olisi pitnyt ottaa viel monia muita nkkohtia , jotka jivt pois siit syyst , ett ne eivt liity itse oppimiskampanjaan , vaan niiden eurooppalaisten kielten asemaan , joilla on historiallisten tai poliittisten syiden takia vhn puhujia tai jotka ovat muulla tavoin heikossa asemassa joissakin jsenvaltioissa .
yhteisn toimielinten on kiireellisesti paneuduttava mys nihin kysymyksiin , mutta joka tapauksessa tm kompromissitekstikin antaa tydet mahdollisuudet pst hyviin tuloksiin , ja se vastaa osaltaan unionin kansalaisten toiveisiin ja todellisiin tarpeisiin .
jo tllaisenaan se sislt suoraan tai epsuorasti suuren osan niist pperiaatteista , jotka tss asiassa on otettava kyttn .


esittelijn kiitn siit avusta , jota sain kollegoiltani , puheenjohtajavaltiolta ja komissiolta , ja kaikkien esiin tuomieni nkkohtien vuoksi minulla on kunnia pyyt parlamenttia nestmn euroopan kielten teemavuotta koskevan yhteisen ptslauselman puolesta siin muodossa kuin se on tss kompromissitekstiss , jonka sisllst olen juuri tehnyt selkoa .




arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tss parlamentissa osoitetaan harvoin joka taholla niin suurta arvostelukyky ja jrkev harkintaa kuin olemme saaneet tmnpivisess keskustelussamme todeta .
tm johtuu varmasti mys aiheesta , jota kaikki pitvt yht lailla kiireellisen ja merkityksellisen .
haluamme saada euroopan kielten teemavuoden hyvin valmistelluksi .
siksi mys kaikki kolme toimielint ovat ottaneet askelia toistensa suuntaan , ja nin on vltytty pitkllisilt neuvotteluilta .
kiitn erityisesti kollega graa mouraa hnen tystn .
hn on tehnyt sen niin erinomaisesti , ett valiokunnan koordinaattorit eivt voineet muuta kuin yksinkertaisesti asettua samalle kannalle .
tunnustan , ett mys hnen viehtysvoimallaan oli varmasti asiassa suuri merkitys ja tietenkin hnen asiantuntemuksellaan !

mihin sitten tht tm toiminta , jota me niin innokkaasti tuemme ?
haluamme tehd kansalaiset tietoisiksi niist eduista , joita useamman kielen hallitseminen tuo tullessaan .
eri kielet ovat kulttuurisen moninaisuuden osia , ja kulttuurimme koko rikkaus avautuu erityisesti kielten ymmrtmisen kautta .
se , ett pystyy lukemaan ja ymmrtmn verlainen ranskaksi kirjoittaman runon , heinen saksaksi kirjoittaman tai vasco graa mouran portugaliksi kirjoittaman runon , on kerta kaikkiaan ihmeellist !
silti mys arkielmss en hyvin harva asia onnistuu ilman kielitaitoa .
sismarkkinatkin avautuvat koko laajuudessaan en vain sellaiselle , joka osaa useita kieli .



sokrates-mietinnn esittelijn kannatan kovasti sit , ett erityisesti eurooppalaisen naapurimaan kielen oppiminen on mys kielten teemavuonna trkess osassa ja ett kielten teemavuoden yhteydess toteutetaan juuri thn aiheeseen liittyvi esittelyhankkeita .



toivomme tietysti kaikki , ett nm kielten teemavuodelle suunnitellut toimenpiteet eivt j vain pivperhoiksi , vaan ett ne viitoittavat tiet viel pitklle teemavuoden jlkeenkin .

toivotan tlle vuodelle kaikkea sit menestyst , jota me kaikki tarvitsemme !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan kielten teemavuoden 2000 aikana on mr saavuttaa useita pmri , muun muassa vahvistaa tietoisuutta euroopan unionin kielellisen moninaisuuden tuomasta kulttuurisesta rikkaudesta .
sen lisksi tarkoituksena on selvent mahdollisimman suurelle vestmrlle etuja , joita useamman kielen osaamisesta on henkilkohtaisen kehityksen olennaisena osatekijn ja ammattiuran ja paremman kommunikaation kannalta .

minulle itselleni on tss yhteydess trke tavoittaa koululaisten ja opiskelijoiden ohella entist paremmin mys sosiaalisesti huono-osaisten ja maahanmuuttajien kohderyhmt ja pysty antamaan heille nkaloja ja avaamaan tulevaisuuden mahdollisuuksia .
tietojen vaihtaminen , kokemusten kartuttaminen ja hydyntminen sek uusien , nykyaikaisten menetelmien kehittminen kieliin perehtymisen kehittmiseksi ja tehostamiseksi ovat niin ikn yksi tmn hankkeen ydinkohta .

kytettviss olevan 8 miljoonan euron talousarviokehyksen rajoissa ei valitettavasti ole mahdollista monien kollegojen vaatimuksista huolimatta nostaa erityisesti esiin ja tukea vhemmistkieli , jotka on tietysti otettava huomioon kukin omalla alueellaan - ja tiedn tmn omasta kokemuksesta , koska tulen alueelta , jolla puhutaan kolmea vhemmistkielt .

tmn kielten teemavuoden tavoitteena on ensisijaisesti , kuten jo todettiin , kehottaa euroopan kansalaisia opiskelemaan useampia kieli sek omaksi hydykseen ett paremman keskinisen ymmrtmyksen ja euroopan unionin kiintemmn yhteen kasvamisen perustaksi . erittin lyhyess ajassa on onnistuttu saamaan valmiiksi tm mietint ja psemn yksimielisyyteen yli 100 tarkistuksesta .
kaikkien osapuolten joustavuus ja kompromissivalmius ovat olleet erinomaisia .
aivan erityisen avarakatseinen ja hanketta antaumuksellisesti puolustanut neuvottelija on tllin ollut esittelij graa moura .
sydmellinen kiitos ja onnitteluni !

kaiken mynteisen ohella haluaisin kuitenkin tuoda tss yhteydess esiin mys arvosteluni neuvostoa kohtaan , joka ei ole osoittanut parlamentin suuntaan tarpeellista luotettavuutta .
kaksi viikkoa sitten olimme psseet asiassa neuvoston , komission ja parlamentin edustajien kesken yksimielisyyteen , joka valitettavasti kuitenkin asetettiin tmn viikon maanantaina kyseenalaiseksi .
tt menettely emme voi hyvksy ja odotammekin , ett neuvosto antaa edustajilleen neuvotteluja varten valtuudet tai vahvistaa meille , ett asia edellytt viel jatkoneuvotteluja .
nin voimme vltty mys tulevaisuudessa tarpeettomalta ajanhukalta .
uskon , ett on trke tulla toisiaan vastaan , ja trken tukena siin on kulttuuri ja olennaisena osana kieli .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij graa mouraa hnen tekemstn suuresta tyst , ja siit energiasta , jota hn on kyttnyt tmn mietinnn laatimiseen , ja haluaisin kiitt neuvostoa sen mytmielisyydest ja komissiota sen roolista vlittjn , erityisesti viime aikoina .
liberaaliryhm tukee erittin mielelln aloitteita , joiden avulla tiedotetaan euroopan unionin rikkaasta kielellisest monimuotoisuudesta .
on trke , ett eu : n kansalaisia kannustetaan opettelemaan vieraita kieli koulussa jo varhaisessa vaiheessa - ja muutoinkin koko elmn ajan .
kielitaito on trke , koska euroopan kielill on trke merkitys euroopan kulttuurin ja sivistyksen kannalta , ja hyv kielitaitohan on mys edellytys sille , ett tyntekijt voivat saada tit jostakin muusta kuin omasta eu : n valtiostaan .
euroopan kielten teemavuosi tarjoaa loistavan lhtkohdan tiedottaa niist monista eri mahdollisuuksista , joiden avulla vieraita kieli voidaan opiskella , mik on trke .
esittelij graa mouran ehdotus kattaa 11 eu : n virallista kielt sek muutamia muita jsenvaltioiden tunnustamia kieli , kuten iirin ja ltzebuergin .
liberaaliryhm on mys sit mielt , ett ohjelmaan on kuuluttava ne kielet , joita jsenvaltioissa todella kytetn . sallikaa minun mainita esimerkkin sellaiset kielet kuin katalaani espanjassa ja friisi hollannissa .
ja lopuksi : euroopan kielten teemavuodessa otetaan huomioon mys unionia odottava laajentuminen , jota me liberaaliryhmss pidmme ratkaisevana kaikkien eu : n ohjelmien kannalta .
ryhmn puolesta voin suositella tmn teemavuoden tukemista .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij hnen erinomaisesta tystn .
haluan esitt pari huomautusta eurooppalaisesta kampanjasta , jonka avulla halutaan opettaa eurooppalaisille muiden yhteisjen kieli .

olemme kaikki todellakin vakuuttuneita kampanjan hydyllisyydest .
eurooppalaisten kampanjoiden vika on kuitenkin usein siin , ett ne eivt useinkaan ole muuta kuin kaunis taulu , jota katsotaan , mutta josta ei j paljoakaan jljelle , enk onneksi ole ollut poliitikkona liian pitkn tietkseni , miten tavalliset ihmiset suhtautuvat asiaan .
uskallankin toivoa , ett tm kampanja tarjoaa jotakin muuta ja ett mietittisiin etenkin sit , miksi eurooppalaisen on niin vaikea oppia kieli ja ett tutkittaisiin , mill hetkill ihmiset pystyvt oppimaan kieli .
tulen itse kaksikielisest maasta ja olen voinut todeta , ett jotkut ihmiset eivt koskaan opi sit toista kielt , ett he kyvt vuosia kielikursseilla , joskus jopa 12 vuotta , mutta eivt silti pysty oppimaan toista kielt .
se on ikv toteamus .
toivonkin , ett tmn eurooppalaisen kielten vuoden puitteissa tutkitaan , mitk ovat parhaat kielten opetuksen metodit ja etenkin sit , kuinka eurooppalaiset voidaan saada oppimaan nykyaikaisella ja houkuttelevalla tavalla toisten eurooppalaisten kieli .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kielten moninaisuus on kulttuurisen rikkauden lhde .
kiitn esittelij graa mouraa siit , ett hn on ottanut jlleen huomioon tmn osa-alueen , jonka puute oli alussa varsin silmiinpistv , ja siit , ett hnen lhtkohtansa on , ettei kyseess ole ainoastaan informaatio- ja viestinttekninen ongelma , sek siit , ett hn muistutti kielten moninaisuuden olevan tulosta kirjoitetusta ja suullisesta sivilisaatiosta .
on varottava funktionaalista ja hytykeskeist lhestymistapaa kielten kohdalla , sill tllaisessa lhestymistavassa ei oteta huomioon sit , ett kieli mahdollistaa ajattelun ja ajattelu mahdollistaa kansalaisuuden .
niinp minusta vhimmistavoitteena on pidettv ainakin kahden kielen oppimista euroopan demokraattisen dynamiikan eviksi samoin kuin opiskelijoiden ja palkansaajien liikkuvuuden takaamiseksi .

ihmettelen vain , mitk ovat vastedes voimavaramme enk tarkoita vain kauniita sanoja , vaan varsin vhisi mrrahojamme tllaisen politiikan toteuttamiseksi kunnolla .
meidn on voitava ajatella idinkielellmme ja muillakin kielill .
olen ranskalaisena vakuuttunut siit , ett ranskankielisyys on trke siin , miss muidenkin vieraiden kielten kyttminen .
siksi meidn on vakuutettava vanhemmille , opettajille ja poliitikoille , ett kielten oppiminen on aloitettava alaluokilta , ehk jo esikoulusta lhtien .
tmn vuoksi tulkkausta ja kntmist ei voida myskn syst , kuten vielkin on tapana , kieliin liittyvien taitojen sekaan .

emme saa tarpeeksemme kielten moninaisuuden puolustamisesta ja erilaisuuksien kunnioittamisen pernkuuluttamisesta .
on kyse siit , ett euroopassa omaksuttaisiin identiteetti identiteettien pohjalta eik omaksuttaisi ainoastaan vastavuoroista erilaisuutta .
tm johdattaakin meidt keskustelemaan yhteisn virallisista kielist sek kaikissa jsenvaltioissa nyt ja tulevaisuudessa tunnustetuista kielist , olivatpa ne sitten kansallisia tai alueellisia , varsinkin laajentumista silmll piten , sill sehn tunnetusti askarruttaa meit kielikysymyksen .

euroopan kansalaisella on mys perint , joka lhtee antiikin kreikasta ja latinasta ; painotimme kaikki tt valiokunnassa , emmek saa menett nit kieli .
kansalaiset eivt saa laiminlyd yhtkn kielt ; eivtk he saa unohtaa maissamme tll hetkell nkyvsti lsn olevien maahanmuuttajienkaan kieli , eivtk viittomakielt , joka on erinomainen esimerkki vhemmistkielest .
ja mielestni onnistuneessa tiedotuskampanjassa kieliin on ilman muuta suhtauduttava oppimisen kohteina ja vaihdon vlineen , kuten on lisksi muistutettava siit , ett kieli on mys iloinen asia ja leikin asia .

( suosionosoituksia .
)

arvoisa puhemies , minkin onnittelen mietinnn laatijaa graa mouraa , joka on tehnyt niin hyv tyt , ett se on saanut kulttuurivaliokunnan yksimielisen tuen . haluaisin keskitt huomioni vain yhteen seikkaan , siihen , ett useamman kuin yhden kielen oppiminen on inhimillisen , kulttuurisen ja poliittisen merkityksen lisksi trke mys taloudellisena voimavarana .
lisksi tss mietinnss korostuu se kaikkien asiantuntijoiden toteamus , ett hyv idinkielen taito ja klassisten kielten , erityisesti latinan ja klassisen kreikan , opiskelu helpottavat muiden kielten oppimista .
min lisisin thn viel oman kieleni .
tm suuri totuus on seurausta siit monille varsin tuntemattomasta seikasta , ett esimerkiksi englannissa on vhintn 75 000 sanaa , joiden juuret ovat kreikan kieless .
toistan , 75 000 englannin sanaa , jotka ovat perisin klassisesta kreikasta .
kreikkalaisperisen sanaston osuus on vastaavaa luokkaa ranskassa sek useimmissa euroopan nykykieliss .
lisksi on varmaa , ett latinalla on vastaava painoarvo useimmissa euroopan kieliss .

tieto on voimaa , lausui englantilainen filosofi francis bacon , ja niin mys niiden peruskielten tuntemus , joista euroopan nykykielet ovat kehittyneet , parantaa yleistietojamme ja vahvistaa eurooppalaista kulttuuria , joka on humaanisten arvojen lisksi vline , jolla voimme selviyty ja menesty globaalistuvassa taloudessa .
sit paitsi nykyajan saksalaiset professorit august ja werner-karl heisenberg pitivt sek klassista ett nykykreikkaa yleishumaanisen kulttuurin synnyttjin ja kasvattajina .
uskon , ett latinan ja klassisen kreikan opetuksen elpyminen keskiasteen koulutuksessa vahvistaisi lisksi kulttuurisesti uudempia sukupolvia kestmn pasiassa tasapistv amerikkalaista kulttuuriviesti ja pitmn vain sen mynteiset puolet .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kiitn mietinnn esittelij .
euroopan kielten teemavuosi on trke ja kannatettava .
kaikki euroopan kielet ovat siis kulttuurillisesti yht arvokkaita ja samanarvoisia .

voidaan sanoa , ett kieli on kaiken mieli .
idinkieli ei ole pelkk kommunikaatiovline ; se on oikeastaan enemmn kuin kaikki muu . se on itse ajattelua .
kieli on rauhanomaisin tapa kommunikoida .
itsenisyys on kieli ja kieli on itsenisyytt .
kurdit ovat kansa vailla omaa valtakuntaa ja rajoja . kieli pit heit yhdess .
kieli on mahtava voima .
se on kansakunnan trkein side .
suurvallat ja monet pienemmtkin valtiot sortavat usein kielill .
se on miehityksen keino .

omassa maassani on maailman liberaaleimpiin kuuluva kielilainsdnt .
meill on kokemusta siit , miten maamme viralliseksi kieleksi on mrtty kaksi kertaa kaksi eri vierasta kielt , vasta viime vuosisadan alussa saimme oman kielemme viralliseksi kieleksi .
siksi olemme taanneet vhemmistkielille trken aseman .

euroopan unionin monikielisyys on siis rikkaus .
se on samalla mys jokaisen jsenvaltion kansalaisen oikeus .
monikielisyys on silytettv laajentumisen jlkeenkin , siihen ei ole mitn esteit .
on harhaanjohtavaa pit monikielisyytt kalliina ja tehottomana .
tulkkaus ei nimittin ole kallista , se on tehokkainta kytnnn rauhantyt .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij ja sen lisksi korostaa tss keskustelussa sit , ett ajatus tst teemavuodesta on lhtisin euroopan neuvostosta , jossa ollaan erityisen kiinnostuneita vanhan maanosamme kulttuurisista ja sosiaalisista seikoista . euroopan neuvostohan pyrkii tll aloitteella , jonka tarkoituksena on list eurooppalaisten keskuudessa kielten osaamista ja useamman kielen kytt , lujittamaan kansalaisten vlist ymmrryst , suvaitsevaisuutta ja lhentymiskehityst .

nyt on siis niin , ett puhuttaessa euroopan kielist , emme saa unohtaa , etteivt ne ole pelkstn jsenvaltioiden virallisia kieli .
euroopassa puhutaan monia muitakin kieli , joista osalla on vuosituhansien perinteet , kuten baskin kielt ja gaelia , joiden alkuper katoaa historian hmrn , tai katalaanin , ja galician kielen tai elsassin kielen kaltaisia kieli , joista viimeist puhutaan tll strasbourgissa .
kaikkien niden muiden alueellisten kielten ja vhemmistkielten on kuuluttava aloitteen piiriin , ja jsenvaltioiden kielten teemavuoden toimintaa varten nimittmiin organisaatioihin on otettava mukaan mys niden muiden kielten edustajia , sill nmkin kielet ovat unionin kieli ja niill on olennainen merkitys siin , ett yhteisyytemme kaiken monimuotoisuuden keskell on rikkautta .

lisksi muiden kielten oppiminen saa meidt tietoisiksi kulttuurin monimuotoisuudesta ja auttaa kitkemn pois muukalaisvihamielisyytt , rasismia ja suvaitsemattomuutta , mik on yhteisn snnstn ja pmriemme mukaista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komissiota ja samalla esittelij graa mouraa siit , ett hn on hyvksynyt niin monia tarkistuksia , joista monissa kannatetaan teemavuoden laajentamista ja sit , ett se laajennetaan koskemaan maaseutualueita ja epedullisemmassa asemassa olevia alueita .
kuitenkin samalla haluaisin esitt olevani huolissani taloudellisista rajoituksista .
suosittelisin monien hankkeiden hyvksymist , sill on selv , ett kulttuurihankkeille saadaan erittin paljon tukea itsehallintoalueilta ja yksityisten aloitteiden kautta , joita emme saa jtt hydyntmtt .

pyytisin mys nin aikoina , jolloin ky usein niin , ett tunteet menevt tasapuolisuuden ohi , ettei tuettaisi sellaisia hankkeita , joissa kielt kytetn poissulkevasti sellaisten kantojen lujittamiseen , joilla pyritn usein rikkomaan kansojen vlisi suhteita , vaikka ohjelman tarkoituksena on kansojen yhdistminen .

haluaisin mys , ett alkaisimme suhtautua myttuntoisesti ja ottaisimme euroopan unionissa huomioon ne kielet , joilla ei ole kotimaata , eli sellaiset idinkielet , joita varten ei ole useinkaan kouluja eik opettajia ; kieli , jotka ovat silti levinneet koko euroopan alueelle , vaikkei niill ole omaa valtiota eik niist voi koskaan tulla virallisia kieli .
tarkoitan nill kielill esimerkiksi espanjan juutalaisten kielt tai jiddisi .
nill kielillhn ei ole myskn omia viestintvlineit .
euroopassa puhuttujen 150 kielen pohjalta olisi laadittava luettelo niist kielist , jotka siirtyvt ainoastaan ideilt lapsille , joita puhutaan ainoastaan kodeissa ja joilla on tll hetkell joukkotiedotusvlineiden voittokulun ja virallisten opetuskielien myt vain muutamia vuosia elinaikaa .
haluaisin , ett euroopan kielten teemavuosi kattaisi mys nm kielet ja ett niit varten jtettisiin tilaa , jotta niit voitaisiin valmistaa muita tulevaisuudessa toteutettavia ohjelmia varten .

arvoisa puhemies , puheeni on suunnattu tietenkin kollegoilleni parlamentissa , mutta mys tulkeillemme , koska puheenaiheena ovat kielet , sill heidn ansiostaan parlamentti pystyy toimimaan , ja tietenkin mys esittelijlle , eik siksi , ett hn on esittelij , vaan siksi , ett hn on parlamentissa mys runoilija ja lisksi sellainen runoilija , olen saanut huomata sen , joka puhuu tydellisesti idinkieltni .
olisi mahdotonta lyt hnt parempaa esittelij .

se , joka on tll ensimmist kauttaan , kuten min , saa huomata , ett tll asialistalla on kaikenlaisia asioita : suklaa , vanhat autot , mrenemmist , kuivatut pavut , espanjalaiset linssit , kaikki mahdollinen .
ja sitten yhtkki saan huomata , ett aiomme ksitell sellaista asiaa , joka antaa euroopan historialle syvyytt , maanosan kulttuurille syvyytt , eli maanosassamme puhuttuja kieli .
ja jos ajattelemme menneit aikoja , tarkoitan renessanssia , suurta vaihtojen ja kaupan aikakautta , yh tnnkin tm aikakausi nkyy kulttuurissa ja kulttuuriperinnss , ja nin tulee aina olemaan .

kielten osalta euroopassa on ollut aikakausia , jolloin yksi kieli on ollut valta-asemassa : latina , mys ranska .
nykyn se on pikemminkin englanti .
mit siis sanoa kansalaisillemme vuonna 2001 .
kyn lpi nopeasti joitakin aiheita .
ensinnkin , yhdistyneell euroopalla ei voida tarkoittaa kielellist yhdenmukaisuutta .
toiseksi kaikki kielet ansaitsevat kunnioituksemme , ja kaikkia kieli on syyt edist ja puolustaa .
toimimme samoin monien muidenkin asioiden kohdalla : muistomerkkien , esineiden ja sen sellaisten kohdalla .
miksi emme toimisi niin sen kohdalla , joka on parasta , mit ihminen tuottaa , ja joka on kaikkein kestvint , eli sen viestintkeinon ja -tavan kohdalla , jota ihminen kytt viestiessn toisten kanssa ?
ja sitten todettakoon , ett kaikki kielet opitaan ensin perheiss .
siksi kytetn nimityst " idinkieli " , eik minkn valtion vlittmn tai vlillisen , ilmeisen tai ktkettyn tavoitteena saa olla jonkin jsenvaltiomme idinkielen tuhoaminen tai hvittminen .

lisksi ja lopuksi sanoisin , ettei eurooppaa ole olemassa ilman kielellist erilaisuutta , sill tm parlamentti on mys yksi harvoista maailman parlamenteista , ehk ainoa laatuaan , jossa puhutaan 11 kielell , jopa siin mrin , ett tll puhutaan toisinaan tulkkaamista varten eik suoran ymmrtmisen takia .
meidn tehtvmme on rakentaa tt yhtenisen euroopan ja sen kielellisen monimuotoisuuden dialektiikkaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , voitaneen sanoa , ett tm on hyv mietint .
saanen itsekin kiitt ensiksi kollega graa mouraa , mutta haluaisin nostaa esiin mys neuvoston , komission ja parlamentin vlill vallinneen hyvn yhteistyn , niin ett niin paljon tyt kuin se vaatikin , tst mietinnst pstiin sittenkin nestmn nopeasti .
se osoittaa kaikkien havainneen sen , miten thdellist on edist kielitaitoa euroopan unionin kansalaisten keskuudessa ja mys kannustaa heit opiskelemaan uusia kieli .

kielet kuvastavat euroopan unionin moninaisuutta .
se , ett kykenee puhumaan keskenn , merkitsee toistensa ymmrtmist , ja se helpottaa mys sosiaalisten rakenteiden luomista .
kulttuurimme euroopassa perustuu kuitenkin - kaikessa moninaisuudessaankin - yhteisiin historiallisiin alkujuuriin , mink vuoksi kielemme perustuvat klassisiin kieliin latinaan ja kreikkaan .
niiden hallitseminen helpottaa yleisesti tuntuman saamista muihin kieliin .
omaa kotiseutuani on trierin alue , joka rajoittuu luxemburgiin ja belgiaan ja josta ei ole myskn pitk matka ranskaan , joten meille naapurikielten osaaminen on oikeastaan aivan vlttmtnt .
monet kyvt tyss luxemburgissa tai kyvt kauppaa belgiaan ja ranskaan .
kielitaitoa ei pid tarkastella vain ihmisten vlisest nkkulmasta , vaan juuri sismarkkinoiden ja maailmanlaajuistumisen yhteydess se merkitsee mys varsin merkittvi taloudellisia mahdollisuuksia .

jos haluan ottaa haltuun tietyt markkinat , minun on osattava puhua markkinoiden taloudellisten toimijoiden kielt ja tunnettava se .
alueemme joissakin osissa naapurimaiden kielt opetellaan leikin varjolla jo pivkodissa . lapset oppivat nopeasti ja mielestni tt on voitava kytt hyvksi .
suurisuuntaisen tiedotuskampanjan ohella on ehdotettava mys konkreettisia toimia .
koulutusmahdollisuuksia on parannettava ja opettajia on tt varten koulutettava ja kurssitettava , eik tss kohden saa jd vain heidn oman kiinnostuksensa varaan , hankkivatko he itselleen jatkokoulutusta vai eivt .
kyttkmme tt euroopan kielten teemavuotta hyvksemme keskinisen ymmrtmyksen parantamiseksi euroopan unionissa !

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen iloinen siit , ett voin olla tll tn iltana keskustelemassa teidn kanssanne , ja varsinkin siit , ett olen saanut kuunnella teit .
aivan ensiksi siksi , koska kielet ovat minulle trke aihe .
tulen itsekin luxemburgilaisena sellaiselta euroopan alueelta , jossa harjoitetaan aktiivista kolmikielisyytt .
maani voisi olla vhn niin kuin laboratorio , joka voisi toimia esimerkkin niille , jotka haluavat tehd niin kuin me kaikki haluamme tehd tmn euroopan kielten teemavuoden aikana , eli edist idinkielen sek kahden ylimrisen kielen oppimista .

toisaalta hetki on meidn kannaltamme ratkaisevan trke , sill parlamentin ja neuvoston vlille rakennetaan alustavaa sopimusta ensimmisess ksittelyss .
nyt on siis olennaisen trke pst sopimukseen ensimmisess ksittelyss , sill tyskentelemme varsin tiukan aikataulun mukaan .
vuosi 2001 ei ole en kaukana , ja tarvitaan kiireellisi valmisteluja toteuttamista varten .

mit pmri haluamme saavuttaa jrjestmll euroopan kielten teemavuoden ?
ensinnkin on trke list euroopan kansalaisten tietmyst kielten monimuotoisuudesta ja siit rikkaudesta , mit tm moninaisuus tarkoittaa .
tiedmme oikein hyvin , ett kulttuurin monimuotoisuus on ehk euroopan suurin voimavara , ja meidn on tuettava tt kulttuurin monimuotoisuutta , joka perustuu kielelliseen monimuotoisuuteen .
unionin eri kieli ei aiota koskaan korvata yhdell ainoalla kielell . olen vakuuttunut siit .
ja vaikka yhden kielen kytt viestinnss lisntyykin jatkuvasti , se ei vhenn missn nimess tarvetta opetella kieli voidaksemme toimia euroopan unionissa .
olette kaikki sanoneet samaa . tuen teit siin .

tst siirrynkin toiseen euroopan kielten teemavuodelle asetetuista suurista tavoitteista : on kannustettava kansalaisia opiskelemaan kieli ja jatkamaan sit lpi elmn sek aloittamaan hyvin varhain , esikoulusta lhtien .
nimittin kielten oppiminen on trke henkilkohtaista kehityst ja kulttuurien vlist ymmrtmist ajatellen . jotkut kollegathan ovat maininneet sen .
se on parhaita keinoja muukalaisvihamielisyyden torjumiseksi .
se on mys , kuten jotkut mainitsivatkin , olennaisen trke typaikan etsimisess ja kunkin yksiln urakehityksen kannalta .
eik myskn ole mahdollista ennakoida kunkin yksiln tarpeita . kouluissa on siis annettava paitsi peruskoulutus mys valmistettava elinikiseen oppimiseen , ja tss yhteydess on painotettava idinkielen ja kahden liskielen periaatetta .
yhden kielen oppiminen ei riit monikielisyyden pohjaksi .

euroopan kielten teemavuosi tarjoaa mys puitteet tiedottaa kielten oppimistavoista .
menetelmt ovat kehittyneet perinteisiin menetelmien nhden , ja tss mieless on tehty paljon tyt .
olen sit mielt , ett tmn vuoden on osoitettava meille , mit parhaat kytnnt ovat ja kuinka laajentaa tysin teoreettista kielten oppimista puhutun kielen oppimisen suuntaan .

euroopan teemavuosi mys tydent aiempia aloitteita .
se on kohdistettu suurelle yleislle , ja se merkitsee suurta tiedotuskampanjaa .
onnistuminen edellytt imagon luomista sek yhteisten tunnusten , tunnuslauseiden ja tiedotusmateriaalin laatimista .
kuitenkin toisaalta on ajateltu alueellisten ja paikallisten viranomaisten tai yhdistysten osallistuvan hankkeiden rahoittamiseen , ja sanon varsin yksiselitteisesti raja-alueilta tuleville kollegoille , ett naapurikielen oppimisen on oltava yksi trkeimmist ja lujimmista pyrkimyksist , joita tmn teemavuoden aikana painotetaan .

teemavuosi jrjestetn tiiviiss yhteistyss euroopan neuvoston kanssa , mik on hyvin trke .
euroopan neuvostolla on pitk kokemus kieltenopetuksen alalla , ja siksi on hyv , ett voimme yhdist voimamme .
paljon hedelmllisi yhteyksi on jo solmittu , ja pysyv tiedonvaihto niden elinten vlill on olennaisen trke tmn teemavuoden tytntnpanossa .

nyt haluaisin ksitell tmniltaista keskustelua .
aivan ensiksi haluaisin onnitella esittelijmme graa mouraa hnen erinomaisesti tekemstn tyst ja mys iloita siit rakentavasta hengest ja hyvst yhteistyst , joka on syntynyt esittelijn ja parlamentin jsenten sek muiden jsenten ja omien yksikideni vlille samoin kuin mys kahden toimielimen ja neuvoston vlille .
tmn ansiosta , toivon sit tydest sydmestni , voinemme saattaa tmn aloitteen onnelliseen ptkseen ja pst yksimielisyyteen ensimmisess ksittelyss , jotta voimme saada teemavuoden kyntiin .

on esitetty varsin paljon tarkistuksia . niiden mr on kuitenkin voitu supistaa ryhmittelemll .
on trke pit mieless , ett euroopan parlamentin hyvksymille tarkistuksille on saatava mys neuvoston hyvksynt , jotta pstisiin yksimielisyyteen ensimmisess ksittelyss .
olen pannut selvsti merkille kollegoitteni pyrkimyksen alueellisten kielien ja vhemmistkielien ottamisesta mukaan . tiedttehn , miten trkeit nm kielet ovat minulle henkilkohtaisesti .
kuitenkin samalla tiedtte , ett tm aihe on arka asia joillekin jsenvaltioille .

mielestni kohdekielien mritelm 1 artiklaa koskevan tarkistuksen 15 mukaisena on riittvn avoin ja mahdollistaa samalla yksimielisyyden saavuttamisen kaikkien kesken .
uskokaa pois , odotan paljon vuoden 2001 aikana kytvilt keskusteluilta , sill niden keskustelujen avulla psemme niiden vaikeuksien ja pelkojen yli , joita on yh olemassa vhemmistkieli kohtaan .
ja toivoisin , ett teemavuoden lopussa kieliin ei en suhtauduttaisi kielteisesti , sill ei ole merkityksettmi kieli , mik on sanottukin varsin selvsti , vaan ainoastaan idinkieli , jotka ovat kaikki merkittvi kieli .

odotan siis paljon keskusteluilta voidakseni valmistella tulevia toimia tll alalla ja haluan teidn mys kiinnittvn huomiota niihin liskohtiin , jotka ilmentvt tt huolestumista : nit ovat tarkistukset 2 , 3 ja 4 .
niss tarkistuksissa otetaan huomioon mys muita erityishuolenaiheita , joista monet kollegat ovatkin puhuneet ja jotka koskevat antiikin kulttuuria ja kieli , joita ei aiota unohtaa euroopan kielten teemavuoden aikana .

en viivy niiden tarkistusten parissa , joista olemme yksimielisi .
hyvksyn tarkistukset 134 , ja aloitan tarkistuksesta 35 lhtien . komissio ehdotti tekstissn , ett sellaisia tutkimuksia , jotka liittyvt suoraan euroopan kielten teemavuoden toteutukseen , teetettisiin rajallisesti .
parlamentin jsenet ovat ehdottaneet lukuisten listutkimusten teettmist . on itsestn selv , ett kielten oppiminen alana kehittyy jatkuvasti , ja siksi nm tutkimukset ovat tarpeellisia .

komissio voisi siis hyvksy nm ehdotukset , jos niill tarkoitetaan mahdollisia tutkimusaiheita .
nimittin euroopan kielten teemavuosi on jo mritelmnskin perusteella lyhytaikainen aloite , ja sen budjetti on niukka , liiankin niukka .
olette ottaneet ongelman esiin , eik kaikkea voida tehd niss puitteissa ; kuitenkin on muitakin mahdollisuuksia , ja palaan niihin viel .

neuvosto ei ole sen sijaan valmis hyvksymn pitk tutkimusten luetteloa , koska kaikkia niit ei voitaisi teett euroopan teemavuoden puitteissa .
nyt katson kaikkien olevan yht mielt siit , ettei tm seikka voi olla syyn siihen , ettei ensimmisess ksittelyss pstisi yksimielisyyteen .
sen vuoksi sitoudun teidn , parlamentin kuullen juhlallisesti siihen , ett komissio ottaa asianmukaisesti huomioon parlamentin tarkistuksissa esittmt kieli koskevat mahdolliset tutkimusaiheet ryhdyttess ksittelemn euroopan kielten teemavuotta 2001 koskevaa ehdotusta . koska komissio on tietoinen kielten merkityksest euroopan yhdentymisprosessissa , se sitoutuu kehittmn nit aiheita pannessaan tytntn tutkimusohjelmaansa , joka toteutetaan niiden eri ohjelmien ja toimien puitteissa ja eri ohjelmia ja toimia koskevien menettelyjen mukaisesti , jotka voidaan ottaa kyttn tmn pmrn saavuttamiseksi ptsehdotuksen 8 artiklan hengess .




varsinkin siksi , ett olen sokrates-ohjelmasta jonka alle comenius , lingua ja eurydice samoin kuin leonardo ja kulttuuri 2000 kuuluvat vastaava komission jsen , haluaisin painottaa sit , ett tm ohjelma antaa asianmukaiset puitteet teett seuraavat tutkimukset , joiden avulla on mahdollista selvitt , mitk ovat parhaat kytnnt kielten opetuksen ja oppimisen alalla ja mik on syyn siihen , ett kielten oppiminen ptyy niin usein eponnistumiseen .

tllaisia ovat seuraavat tarkistukset : kieltenopetuksen laadun parantaminen unionissa , tarkistus 35 toinen kappale , ja tarkistus 39 ; maahanmuuttajayhteisjen kielelliset vaikutukset , tarkistus 37 ; mahdollisuudet nopeuttaa oppimista ja ymmrtmist yhden kieliperheen kielten samanaikaisen opetuksen avulla , tarkistus 38 .

kaksikielisen julkaisemisen edistmisest , josta tarkistuksessa 41 puhutaan , sanoisin , ett se sisltyy ohjelmaan kulttuuri 2000 , ja aion huolehtia siit , ett tll alalla toteutetut hankkeet saavat osakseen niille kuuluvan ensisijaisen aseman .

lopuksi sanoisin , ett on totta , ett unionin laajentumisella ja virallisten kielten mrn lisntymisell on tiettyj seuraamuksia , kuten tarkistuksessa 36 mainitaan .
kuitenkaan se ei aiheena en kuulu euroopan kielten teemavuoden piiriin , lisksi se koskettaa kolmea poliittista toimielint . niinp sitoudun tekemn kaiken voitavani innostaakseni ryhtymist tt asiaa koskeviin pohdintoihin asianmukaisessa yhteydess , ja samalla toivon , ett voin luottaa euroopan parlamentin tarpeelliseen tukeen .

lopuksi haluaisin sanoa pari sanaa tysistunnossa esitetyist tarkistuksista .
tarkistusten 43 ja 12 sislt on sama , mutta tarkistuksen 43 sanamuoto on parempi .
tarkistukset 44 , 45 ja 46 eivt teknisin tarkistuksina , joilla pyritn mukauttamaan teksti komitologian kannalta , ole siis ongelmallisia . kuitenkaan neuvosto ei hyvksy mink tiedmme , koska olemme jo kyneet asiasta keskustelua kulttuurivaliokunnassa , tarkistuksia 47 , 48 , 49 , 50 ja 51 jotka koskevat nimenomaan alueellisia kieli ja vhemmistkieli .
koska nm tarkistukset vaarantaisivat yksimielisyyden saavuttamisen ensimmisess ksittelyss , en voi hyvksy niit .

arvoisa puhemies , tiivisten sanoisin , ett on trke pst nopeasti yksimielisyyteen euroopan kielten teemavuoden kynnistmiseksi . voin vakuuttaa teille , ett olen tiedostanut huolenaiheenne , olen hyvin kiinnostunut niist ja voin mys yhty niihin .
olen vakuuttunut siit , ett ne on otettu tekstiss huomioon siin mrin kuin se on mahdollista , ja otan ne huomioon mys muissa toimissa ja ohjelmissa , joiden avulla voimme toimia kieli edistvsti ja kielten oppimisen edistmiseksi , eik nin ainoastaan vuonna 2001 , vaan sen jlkeenkin , sill vuosi 2001 on vain lhtlaukaus aloitetuissa ponnisteluissa sen puolesta , ett kaikki idinkielet tunnustetaan euroopan laajuisesti .

( suosionosoituksia .
)


paljon kiitoksia , komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

nuoriso-ohjelma

esityslistalla on seuraavana keskustelu grnerin laatimasta euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietinnst ( a5-0100 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn nuoriso-toimintaohjelmasta . ( c5-0116 / 2000 - 1998 / 0197 ( cod ) )

arvoisa puhemies , minkin kiitn kaikkia kollegoja , jotka ovat jaksaneet nin pitkn !
olen iloinen yhteisn nuoriso-toimintaohjelmasta saavutetusta kompromissista ja sovittelumenettelyn tuloksesta .
vaikka toteutumattomiakin toiveita viel ji , parlamentin valtuuskunta saattoi silti olla tyytyvinen ohjelmaa varten seitsemksi vuodeksi vahvistettuihin 520 miljoonaan euroon ja siihen keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden liittymisen yhteydess sovellettavaan tarkistuslausekkeeseen .
kiitn kaikkia asiaan osallistuneita tahoja yhteistyst , ennen kaikkea komission jsen redingi ja hnen yksikitn , portugalilaista neuvoston puheenjohtaja fontesia , jonka asema suhteessa talousministereihin ei varmasti ollut helppo , ja mys nuorisofoorumin panoksesta .
nuoriso-ohjelmaa koskevia neuvotteluja kytiin noin neljnnest vajaa kaksi vuotta .
komission alkuperiseen ehdotukseen , jossa tarkoituksena oli yhdist nykyiset ohjelmat nuorten eurooppa ja nuorten eurooppalainen vapaaehtoisty yhdeksi viisivuotisohjelmaksi , tehtiin parlamentissa suuria muutoksia .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta esitti siihen ensimmisess ksittelyss 61 muutosta , joiden tavoitteena oli ohjelman eri osien tasapainottaminen ja joilla haluttiin budjettia tuntuvasti korottamalla tarjota useammille nuorille mahdollisuus osallistua vaihto-ohjelmiin nykyisten jo noin 500 000 nuoren lisksi .

pyrkimyksenmme oli yksinkertaistaa hallintorakenteita ja tukea voimakkaammin heikko-osaisia nuoria .
komissio hyvksyi suuren osan parlamentin tarkistuksista , neuvosto sen sijaan oli vasta keskuussa 1999 valmis hyvksymn yhteisen kannan 350 miljoonasta eurosta viiden vuoden ohjelmakaudeksi .
toisessa ksittelyss parlamentti keskittyi 13 tarkistukseen , jotka keskittyivt pasiassa talousarvioon , sokrates- ja leonardo-ohjelmia noudattelevaan seitsemnvuotiseen voimassaoloaikaan ja komitologiakysymyksiss joustavaan ikrajaan ja sosiaaliturvaan .

heti toisen ksittelyn jlkeen kynnistin epviralliset neuvottelut puheenjohtajavaltio suomen kanssa , jotta aikaa ei hukkaantuisi ja jotta ohjelmaan pstisiin siirtymn kitkattomasti uuden vuosituhannen alkaessa .
neuvosto on vastuussa siit , ett sovittelumenettely pstiin avaamaan vasta portugalin puheenjohtajakaudella . neuvosto ei hyvksynyt sen paremmin meidn 980 miljoonan euron suuruista talousarvioehdotustamme kuin komission hyvin perusteltua 765 miljoonan euron kompromissiakaan .

sovittelukomitean toisessa istunnossa onnistuimme vaikeiden neuvottelujen jlkeen saavuttamaan yksimielisyyden kaikissa kysymyksiss .
seitsemn vuoden voimassaoloaika 520 miljoonan euron budjetilla , mihin liittyy keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden liittymisen yhteydess sovellettava tarkistuslauseke , on ollut saavutus euroopan parlamentin valtuuskunnalle .
sekin on lissaavutus , ett onnistuimme saamaan nuorille osanottajille kotimaan sosiaaliturvan , ett saimme heille isntmaan sairausvakuutusturvan , samoin kuin se , ett ikrajoihin suhtaudutaan joustavasti eik jyksti .

esittelijn iloitsen kuitenkin erityisesti siit , ett nuoriso-toimintaohjelmalla annetaan merkki siit , ett tm ohjelma on tosiaan avoin kaikille nuorille . meill on ohjelmassa mukana niin tyttj kuin poikiakin , olemme avanneet tmn mahdollisuuden niin opiskelijoille kuin tyttmillekin , yht hyvin jsenmaiden , ehdokasmaiden kuin kolmansien maidenkin nuorisolle .
olemme avanneet mahdollisuuden olla internetin vlityksell yhteydess nuoriin ja kuulla enemmn heidn tarpeistaan ja ksityksistn ja ryhty aktiiviseen vuoropuheluun heidn kanssaan .
kysyn teilt : voisiko eurooppalaisille perusarvoille olla en parempaa tilaisuutta ja parempaa mainosta ?

viisaasti kytettyn nuoriso-ohjelma voi auttaa torjumaan vsymist eurooppa-asiaan , ja optimistina min uskon , ett sen avulla voidaan hertt eurooppa-innostusta .
suosittelen siksi kaikille kollegoille , ett he kyttisivt hyvkseen nuoriso-ohjelman tarjoamia mahdollisuuksia .
suosittelen teille , ett hyvksytte tmn yhteisen luonnoksen yhteisn nuoriso-toimintaohjelman kynnistmiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuukauden kuluttua , 9. toukokuuta 2000 , parlamentti viett robert schumanin antaman julistuksen 50-vuotispiv .
tmn historiallisen tapahtuman johdosta meidn olisi suunnattava katseemme eteenpin , euroopan yhteisn seuraaviin 50 vuoteen .
tt suurta juhlapiv seuraavan kerran vietettess emme kuitenkaan saata olla en itse mukana , jotta voisimme rakentaa edelleen yhteist eurooppa-taloamme .
se j meidn jlkeemme tulevien tehtvksi .
meidn on tasoitettava jo nyt tiet seuraajillemme .

keinona euroopan edelleen yhdentymiseen on uusi nuoriso-toimintaohjelma .
euroopan tulevaisuus on nuorisossa .
meidn olisi tehtv kaikkemme sen puolesta , ett nykyiset nuoret kasvaisivat mukaan euroopan yhteisn , tai mik viel parempi , kiintesti sen yhteyteen .
tt varten oli ja on vlttmtnt luoda ohjelma , joka tarjoaa kaikille nuorille - kuten esittelij grner jo sanoikin - syntyperst , koulupohjasta , kielitaidosta , opinnoista tai koulutuksesta riippumatta tilaisuuden pst kosketuksiin euroopan kanssa .

tm kohta on mys suuri uudistus nuoriso-ohjelmaan : se on kaikkien nuorten ulottuvilla , erotuksena jo olemassa olevista ohjelmista , jotka kaikki kattavat vain tietyn erityisalueen .
uusi ohjelma tytt siis tavallaan jo meneilln olevien nuoriso- ja koulutusohjelmien vlisen aukon .
niin parlamentti kuin komissio ja neuvostokin nkivt ohjelman perustamisen vlttmttmksi , vaikka rahoituskehyksess jouduttiinkin - kuten esittelij jo mainitsi - ylittmn hyvinkin tuntuvia esteit .
mys kaikkien parlamentin jsenten henkilkohtaista typanosta on kiittminen siit , ett asiassa onnistuttiin psemn 520 miljoonan euron kompromissiin .
tss kohden haluaisin viel kerran kiitt lmpimsti kaikkia , jotka ovat sovittelumenettelyn kuluessa olleet mukana tinkimss jokaisesta eurosta !

kuten esittelij grner jo totesikin , siit huolimatta , ett rahoituskehys itse asiassa ji kauas aiotusta , monet tarkistuksista kuitenkin hyvksyttiin .
uusi ohjelma on helpommin hahmotettava , kansalaisen paremmin huomioon ottava .
osallistujien sosiaaliturvaa parannettiin .
ohjelmaa hajautettiin voimakkaasti , niin ett nuorilla on mahdollisuus osallistua thn toimintaan mys kotivaalipiiriemme sisll .

puolueryhmmme kannattaa tt ohjelmaa , jotta nuorisomme ei tarvitsisi en kauemmin odottaa ohjelmaansa !

arvoisa puhemies , tuen mielellni omasta puolestani ja ryhmni puolesta tt mietint .
tt mietint kypsytettiin pitkn .
se , ett olemme viel tll nin aikaisin aamulla , on kuitenkin kunnianosoitus esittelijn tylle tmn ohjelman parissa ja mys komission jsenelle ja puheenjohtajavaltio portugalille - jotka ovat osoittaneet sitoutuneensa nuorisoon , vapaaehtoistyhn ja yleens koulutukseen .
mietint , johon olemme nyt ptyneet , on entist kohdennetumpi , siin korostetaan sosiaaliturvaa , ja siin on , kuten esittelij sanoi , joustavampi lhestymistapa kuin aiemmissa mietinniss .

ohjelmassa on lisksi enemmn rahaa , mik on osoitus sen merkityksest .
pyydmme aina enemmn rahaa .
talousarvio ei riit .
parlamentin tehtviin kenties kuuluu pyyt enemmn .
olemme kuitenkin tyytyvisi lopputulokseen .
voimme olla varmoja , ett ohjelmassa olevat rahat osoitetaan nuorisolle ja ett pitkll aikavlill nm rahat kytetn hyvin .

olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett nm rahat ja tm ohjelma varmistavat sen , ett ponnistelut eivt kohdistu vain joihinkin pieniin yhteiskuntaryhmiin vaan kaikkiin yhteiskuntaryhmiin , kuten komission jsen sanoi aiemmassa mietinnss .
meidn tytyy katsoa niit , jotka hytyvt eniten , ja niit , joilla on suurin tarve ja jotka saattaisivat muuten syrjyty yhteiskunnasta .

olemme iloisia siit , ett mys jotkin keski- ja it-euroopan hakijavaltiot hytyvt siit .
voimme olla tyytyvisi ponnisteluihimme ja thn mietintn .
voimme seitsemn vuoden kuluttua katsoa tmn pivn nuoria , jotka ovat hytyneet tst mietinnst , ja olla tyytyvisi siihen , ett tm merkitsi todellisen edistyksen alkua .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij grneri hnen tekemstn suuresta tyst ja siit henkilkohtaisesta , melkein intohimoisesta omistautumisesta , jota hn on osoittanut tt mietint laatiessaan .
haluan kiitt neuvostoa ja komissiota siit , ett ne ovat auttaneet meit saavuttamaan - lopultakin - hyvn tuloksen .
liberaaliryhm tukee mielelln aloitteita , jotka antavat euroopan nuorille mahdollisuuden hankkia taitoja , valmiuksia ja ptevyyksi , jotka auttavat luomaan perustaa heidn jatkokehitykselleen .
ohjelman vahvuutenahan on , ett se ylikansallisen nuorisovaihdon avulla edist nuorison aktiivista panosta euroopan yhdentymisen lismiseksi .
se auttaa mys ymmrtmn euroopan unionissa vallitsevaa kulttuurista ja kielellist moninaisuutta .
tarkoitan mys sit , ett ohjelma varmistaa jatkossakin niiden perusarvojen levimisen , joihin euroopan unioni perustuu .
ohjelma edist epsuorasti euroopan nuorten vlisen kanssakymisen vlityksell muukalaisvihan torjuntaa ja lis ihmisoikeuksien kunnioittamista .
ja lopuksi : yhteisn nuoriso-toimintaohjelmassa otetaan huomioon mys unionia odottava laajentuminen , jota me liberaaliryhmss pidmme ratkaisevana kaikkien eu : n ohjelmien kannalta .
suosittelen , ett tuemme tt ohjelmaa .

arvoisa puhemies , minkin suosittelen mietint ja kiitn esittelij grneri hnen erinomaisesta tystn .
mietint on erittin hyv .
nuoriso on se yhteisn ala , joka usein sivuutetaan .
itse asiassa se on kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnassa rahoituksen osalta ernlainen " tuhkimo " , kuten mys urheilu .
toivomme , ett tm eptasapaino korjataan .

neuvosto ei ole riittvn sitoutunut nuorisoa koskeviin asioihin , kun taas euroopan parlamentti vaati 980 : t miljoonaa euroa , mik osoittaa mielestni tmn vakavan eptasapainon ja sen , ett neuvosto ei ole sitoutunut thn erittin trken alaan .

ehdotetuissa muutoksissa eli kahden ohjelman - nuorten euroopan ja nuorten eurooppalaisen vapaaehtoistyn - yhdistmisess piilee tlt osin se vaara , ett niden ohjelmien monia hyvi osia voidaan menett .
toivottavasti nin ei tapahdu .
meidn pitisi sisllytt niden erinomaisten aloitteiden parhaat osat tulevaan ohjelmaamme .

tss uudessa nuoriso-ohjelmassa korostetaan yhteyksien kehittmist tulevien jsenvaltioiden nuorisoon .
tm on erinomainen aloite .
nuorten vlille rakennetut sillat ovat niit siltoja , jotka lopulta yhdistvt euroopan .

sopimus , jonka mukaan tilannetta tarkistetaan jatkuvasti , on mielestni mynteinen aloite .
kun tarvitaan lis varoja , talousarvioiden ei pitisi olla kiveen hakattuja , vaan niiden pitisi olla joustavia , jotta niit voitaisiin tarkistaa nuorten tarpeiden mukaisesti .
mik voisi olla perustellumpaa kuin euroopan nuorison tukeminen ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyv huomenta !
oikeastaan kaikkien poliitikkojen pitisi tuntea olevansa vastuussa tst ohjelmasta ja suhtautua siihen erityisen vakavasti . nimittin ilman vakaumuksellisia nuoria eurooppalaisia , jotka myhemmin pystyvt mys siirtmn vakaumuksensa eteenpin , eurooppa-talo seisoo savijaloilla .
meidn on siksi tehtv kaikkemme , jotta saisimme luoduksi edellytykset sille , ett pojat ja tytt tuntevat olonsa kotoisaksi euroopassamme ja oppivat kulloisessakin tilanteessa kunnioittamaan ja arvostamaan erilaisuutta .

tm nuoriso-ohjelma on trke vline keskinisen ymmrtmyksen oppimiseksi , suvaitsevaisuuteen harjaantumiseksi .
vapaaehtoistoiminta ympristasioiden tai kulttuurin alalla auttaa tutustumaan eurooppalaiseen todellisuuteen ja mys hankkimaan kielitaitoa .
vain ihmisten vliset yhteydet antavat mahdollisuuden omaksua demokraattisia arvoja ja oppia ymmrtmn eurooppalaisuutta .
se on tmn ohjelman tarkoitus .
mielestni tss kohden on mys sanottava , ettei ole sopivaa , ett nyt puheeksi on otettu itvaltalaisten nuorten sulkeminen ohjelmien ulkopuolelle niin sanottujen kahdenvlisten sanktioiden johdosta .
se olisi vastuutonta ja sit vastaan - ennen kaikkea parlamentin ja komission - olisi taisteltava !

tll uudella ohjelmalla olemme nivoneet yhteen ja parantaneet thnastista nuorisotoimintaamme .
tarkistustemme ansiosta olemme mys parantaneet osanottajien sosiaaliturvaa .
siihen nyt varattu summa ei tietenkn ole riittv , vaikka pystyimmekin yhteisell tyll saamaan kokoon enemmn kuin neuvosto oli halukas meille antamaan .
tosin summa oikeastaan kavaltaa ministerit niden esittess juhlapuheissaan valheita !
olen joka tapauksessa varma , ett pystymme kyttmn nm varat parhaalla mahdollisella tavalla , ja monet nuoret psevt hytymn niist .

haluaisin kiitt mys kollega grneri siit , ett hn otti hoitaakseen tmn raskaan tehtvn ja loppujen lopuksi psi sittenkin neuvoston ja komission kanssa hyvn lopputulokseen .
paljon kiitoksia ja onnea kaikille !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , koska olen itse kasvanut mukaan politiikkaan koululais- , nuoriso- ja koulutustyn kautta , iloitsen siit , ett nuoriso-toimintaohjelma edist osaltaan " taitojen ja tietojen euroopan " kehittmist .
pidmme vaihto-ohjelmaa hyvn , koska se lujittaa eri maista lhtisin olevien nuorten vlist luottamusta ja edist heidn keskinist suvaitsevaisuuttaan , yhteistyhaluaan ja solidaarisuuttaan .

sill , mit nuorten mieliss nykypivn liikkuu , on erityisesti merkityst euroopan unionin tulevan kehityksen ja toiminnan ja ihmisten eurooppa-tietoisuuden kannalta .
haluaisin ottaa esille kaksi artiklaa , ensiksikin 4 artiklan 2 kohdan , koska siin kehotetaan kiinnittmn huomiota ennen kaikkea siihen , ett kaikkien nuorten psy mukaan nihin ohjelmiin taataan ilman minknlaista syrjiv erottelua .
ja sitten 2 artiklan 1 kohta , koska siin sanotaan , ett nuorten osallistumisella yhteisn sisisiin , valtioiden rajat ylittviin vaihto-ohjelmiin kehitetn heidn ymmrtmystn euroopan yhteisi perusarvoja kohtaan ja niin ollen edistetn ihmisarvojen kunnioitusta ja rasismin vastaista tyt .
painotan nit kahta asiaa sen vuoksi , kuten kollega pack jo esittikin , ett itvallan vastaiset sanktiot koskettavat ennen muuta kulttuurialaa ja erilaisia tapahtumia , koulutus- ja tiedealaa sek tieteellist yhteistyt .

tm ristiriita osoittaa , kuinka epeurooppalaisia , kuinka suuressa ristiriidassa yhteisen oikeusksityksemme ja arvojemme kanssa nm sanktiot ovat ja kuinka syrjivi ne ovat .

me sanomme nuoriso-toimintaohjelmalle " kyll " ja itvallan vastaisille epoikeutetuille sanktioille " ei " !

. ( fr ) arvoisa puhemies , yhdyn kaikkiin niihin , jotka ovat onnitelleet esittelij grneri , sill hn on laatinut erinomaisen ja henkilkohtaista paneutumista osoittavan tyn nuorison puolesta .
siksi se on saanut osakseen selvn tuen kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnalta .
kiitn kaikkia heit tst tyst .

nuoriso-ohjelma on elintrke ohjelma unionille , mink te olette kaikki jo ottaneet esiin , sill kyse on ainutlaatuisesta ohjelmasta , johon kaikki nuoret voivat rajoituksetta osallistua . haluaisin rauhoitella niit jseni , jotka ovat puhuneet mahdollisista sanktioista .
nuoriso-ohjelmassa ja tmn ohjelman tytntnpanossa kehenkn ei kohdisteta sanktioita , eik myskn itvaltalaisiin nuoriin , sill heit ei syrjit . ohjelman tavoitteet ovat huomattavan korkealla , ja olennaisen trkeit euroopan kansalaisuuden kehittymiselle .
tll ohjelmalla edistetn ja lujitetaan innovatiivisiin toimiin ryhtymist ja niiden kehittely yhteisss , ja sill parannetaan nuorison hyvksi tehtvien toimien laatua . se on mys hyv vline yhteistypolitiikkaa varten , ja sill edistetn euroopan yhdentymisprosessia .
haluan sitoutua tll teidn lsn ollessanne paitsi ohjelman tehokkaaseen tytntnpanoon mys edistmn jsennelty ja snnnmukaista prosessia jsenvaltioiden kanssa , jotta voisimme toimia sellaisten toimintalinjojen laatimiseksi , jotka ovat haasteiden mukaisia ja joita ilman ohjelman teho olisi vhisempi .

arvoisa puhemies , sallinette minun tarttua tilaisuuteen puhuakseni tulevasta nuorisopolitiikasta . itse asiassa tulinkin ensimmisen kerran viime syyskuussa luoksenne kuultavaksi .
puhuin valkoisesta kirjasta , joka koskee yht unionin nuorisopolitiikan painopistealuetta .
nyt haluaisin tsment tmn valkoisen kirjan roolia sek nuorisopolitiikan roolia kynnistvn poliittisena voimana tllainen roolihan sill olisi tulevaisuudessa oltava . toivoisin voivani valmistella valkoista kirjaa kuulemalla laajasti asianosaisia eri toimijoita , ja puhuttaessa asianosaisista toimijoista puhutaan ennen kaikkea nuorista .

siksi ehdotin jsenvaltioiden nuorisoasioista vastaaville ministereille viime marraskuun 23. pivn nuorisoaiheisessa neuvoston kokouksessa , ett jrjestetn nuorten kansallisia tapaamisia vuoden 2000 ensimmisell puoliskolla .
tm ehdotus sai kaikissa jsenvaltioissa erittin suopean vastaanoton , ja niden kansallisten tapaamisten toteuttaminen on parhaillaan kynniss .
useimmat jsenvaltiot ovat jo sopineet pivmrist ja useimmat ovat mys antaneet minulle varmistuksen siit , ett nm tapahtumat ovat avoimia , ett niiss on mukana kaikenlaisia mahdollisia toimijoita ja ett ne ovat tietenkin avoinna mys euroopan parlamentin jsenille .

niden tapaamisten avulla on pstv siihen , ett nuoret ovat aktiivisia ja saavat pyrkimyksens , odotuksensa ja mielipiteens sek mys suosituksensa kuulluiksi poliittisten toimien osalta heit koskettavilla aloilla .
nm eri kansalliset tapaamiset pttyvt suuren unionin laajuiseen tapaamiseen , joka jrjestetn lokakuun alussa ranskan puheenjohtajakaudella .

samalla kun komissio kuulee nuoria , se toivoo voivansa kuulla kansallisesta nuorisopolitiikasta vastaavia tahoja . komissio toivoo , ett nm voisivat sisllytt toimiinsa paikallishallinnon mielipiteet ja odotukset , sill paikallishallinnolla on mielestni trke rooli nuorisopolitiikassa .
jotta nin tehdn , komissio aikoo jrjest sellaisia kahdenvlisi keskusteluja jsenvaltioiden kanssa , joita seuraa alan johtavien henkiliden kesken pohdintaseminaari . me nojaudumme mys eri nuorisoaiheisiin tutkimuksiin , joita tuetaan nuoriso-ohjelman puitteissa , sek kynniss olevaan tutkimukseen , jossa ksitelln nuorten tilannetta ja nuorisopolitiikkaa euroopassa .

lopuksi pitisin trken , ett euroopan parlamentti otetaan mukaan thn toimintaan .
yhteistyn muotoja on tsmennettv , mutta voin jo vakuuttaa teille , ett teidt kutsutaan osallistumaan euroopan nuorison tapaamiseen ja ett pidn teidt snnllisesti ajan tasalla asian edistymisest .

lopuksi haluaisin thdent , ett kuulemisprosessi ei ole varsinkin nuorten kohdalla yksittinen toimi , sill valkoisen kirjan julkaiseminen merkitsee toista vaihetta tss asianosaisten vlill kytvss vuoropuhelussa , jonka haluaisin muuttaa kytvksi pysyvmmlt pohjalta .

hyvt naiset ja herrat , tysarkamme on vaativa , mutta innostava .
kuten monet teist ovat painottaneet , emme tee tll tyt politiikan vuoksi vaan unionimme tulevaisuuden vuoksi . ja toivoisin , ett tmn valkoisen kirjan myt kynnistyvn keskustelun avulla voimme lujittaa mahdollisuuksiamme toimia yhdess pannaksemme tytntn sellaisen strategian , jolla voitaisiin todella hydynt niit kykyj , joita nill 80 miljoonalla nuorella unionin kansalaisella on hallussaan , sill meill on suuri vastuu kannettavanamme heist .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ennen istunnon pttymist haluaisin kiitt tulkkeja siit , ett he ovat tehneet suurpiirteisesti tit tn iltana , vaikka aikaa kuluikin sovittua enemmn .

( istunto pttyi klo 00.45. )
