
pts kiireellisest ksittelyst

arvoisa puhemies , teollisuusvaliokunnassa olemme sit mielt , ett tm asia on erittin trke ja lisksi erittin kiireellinen .

olemme kaikki tietoisia montenegron mutkikkaan nykytilanteen taustalla olevista syist emmek saisi luonnollisista tutkimuksellisista syistkn viivytt tt asiaa enemp .

siksi olen valmis laatimaan yksinkertaistetun mietinnn , jotta se voidaan hyvksy kiireellisesti .

puheenvuoro on budjettivaliokunnan puheenjohtaja wynnill , jotta hn voi ilmaista asiassa kantansa .

arvoisa puhemies , olemme oudossa tilanteessa , koska ryhmpts tehtiin , ennen kuin budjettivaliokunta oli tehnyt ptksen tst montenegroa koskevasta asiasta .
minulla ei myskn ole ollut tilaisuutta puhua hyvn ystvni westendorpin kanssa .
uskon , ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja suhtautuu mytmielisesti seuraavaksi esittmni budjettivaliokunnan kantaan .
koska en ole puhunut suoraan hnen kanssaan , en kuitenkaan halua , ett sanani otetaan kirjaimellisesti kyseess on pelkk toisen kden tieto .

haluaisin ensinnkin tehd selvksi , ett budjettivaliokunta kannattaa kaikkea montenegrolle annettavaa apua .
se on ollut sill kannalla aikaisemmin ja on tulevaisuudessakin .
tss tapauksessa avun hyvksyminen ei ole kiireellinen asia .
mrrahojen ensimminen osa on kytettviss vasta elokuussa , ja toinen maksetaan vuoden lopulla .

olemme sit mielt , ett asianomaisten valiokuntien on perehdyttv tmn ehdotuksen yksityiskohtiin .
me annamme vain lausunnon asiasta riippumatta siit , kumpi on pvaliokunta , ulkoasioiden valiokunta vai teollisuusvaliokunta , mutta niden valiokuntien ja parlamentin on arvioitava nit ehdotuksia .
meidn ei pitisi tehd htist ptst vain siksi , ett se on neuvoston mielest vlttmtnt .

talousarvioiden osalta meit kiinnostaa ennen kaikkea se , mist varat otetaan .
ehdotusten esittminen on hieno asia , mutta meidn mielestmme kiireellist ksittely ei pitisi hyvksy , ennen kuin tiedmme , mist varat otetaan .
meidn olisi lykttv asian ksittely ensi kuulle .
valiokunnat pystyvt ksittelemn ehdotuksen , ja voimme nest siit keskuun istuntojaksolla .

kiitoksia , puheenjohtaja wynn .
kantanne on varsin jrkev .

puheenvuoro on ulkoasioiden valiokunnan varapuheenjohtaja newton dunnilla , jotta hn voi esitt valiokuntansa kannan .

arvoisa puhemies , emme ole keskustelleet asiasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa , mutta olen itse sit mielt , ettei meidn pitisi nyt hyvksy kiireellist ksittely .

arvoisa puhemies , ksittkseni menettely oli omituinen , kun tm ehdotus tehtiin .
silti olen ppe-ryhmn nimiss sit mielt , ett tm kiireellisyysasia on laadultaan sellainen , ett siihen tytyy suhtautua hyvin vakavasti .
huolimatta menettelyss tapahtuneista virheist minun tytyy sanoa ryhmni nimiss , ett haluamme kuitenkin mielellmme kannattaa tt kiireellisyysehdotusta .
minulla on mys sellainen vaikutelma , ett tmn parlamentin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa muita ryhmi edustavat ovat samaa mielt .
ehk olisi hyv viel kuulla se .

arvoisa puhemies , kannatan pyynt , vaikka katsonkin , ett asia ei ole niin kiireellinen kuin neuvosto vitt .
olisi kuitenkin hpellist montenegrolaisia kohtaan , jos kieltytyisimme tnn ksittelemst tt asiaa kiireellisesti .
montenegro on suuressa vaarassa nimenomaan edelleen belgradin vuoksi , ja mielestni meidn olisi vlitettv tm viesti .
meidn olisi kuitenkin odotettava , ett komissio kertoo meille vihdoin , mist se saa tarvittavat rahat .
se ei voi vied rahoja bosnialta .
se ei voi vied rahoja kosovolta .
sen on kerrottava meille , mist se saa nm rahat , ja jos ptmme asiasta tnn , meidn on toteutettava puolivlin jlkeen arviointi ja kerrottava , mit nille rahoille on tehty ja mist toinen er on tarkoitus saada .

arvoisa puhemies , ensinnkin vastustan kiireellisyytt budjettivaliokunnan puheenjohtajan esittmist syist .
asia ei ole todellakaan kiireellinen , koska rahat ovat irrotettavissa vasta elokuussa .

toiseksi , jos ollaan tarkkoja , thn asti sovelletussa budjettikohdassa on viel 20 miljoonaa kyttmtt .
siksi tilanne ei ole epvarma eik kiireellinen , vaan voimme kaikessa rauhassa viel palata tmn asian pariin tuonnempanakin .

( parlamentti ptti ksitell asian kiireellisen . )

ep : n ennakkoarvio talousarviosta ( 2001 )

esityslistan mukaan komission oli mr tss vaiheessa esitell alustava esitys yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2001 .
valitettavasti komission jsen on matkalla tnne , mutta ei ole viel saapunut .
siksi ehdotankin , ett siirrymme ksittelemn esityslistalla seuraavana olevaa kohtaa .

seuraavana on ferberin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0121 / 2000 ) ennakkoarvioista euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2001 .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , oikeastaan minulla olisi ollut suuri kunnia puhua heti komission jsenen komission vuoden 2001 talousarviota koskevan esityksen jlkeen .
nyt minulla on kunnia saada esitell ensiksi parlamentin talousarvio , ennen kuin saamme kuulla komission jsenen esityksen yleisest talousarviosta .

koska olen parlamentin talousarvion esittelij , voin esitt teille ehdotuksen , jota voidaan mielestni kuvata kolmella ominaisuudella : ensinnkin - ja minusta tm on hyvin trke - esitmme teille erittin kurinalaisen talousarvion .
toiseksi olemme tehneet johtoptkset tilintarkastustuomioistuimen ja budjettivaliokunnan oikeutetuista moitteista , ja olemmekin sen velkaa kaikille .
kolmanneksi - ja mys tm asia on minulle erityisen trke - vahvistamme euroopan parlamentin asemaa euroopan kansalaisten etujen valvojana .

mitk ovat parlamentin vuoden 2001 talousarvion painopisteet ?
haluaisin hahmotella niit lyhyesti viidell avainkohdalla .
ensinnkin : kiinteistpolitiikan alalla - ja tm on hyvin trke kohta - meidn on tehtv oikeat johtoptkset tilintarkastustuomioistuimen huomautuksista .
se tarkoittaa yhtlt sit , ett - ja luomme sit varten edellytykset - maksamme brysseliss mahdollisimman nopeasti suorittamattomat maksut , jotta psemme suotuisaan ratkaisuun - mik on erityisen trke veronmaksajille . toisaalta meidn on kuitenkin mys lydettv sellainen ratkaisu strasbourgia , tt rakennusta koskevaan kysymykseen , josta ei ole huomauttamista , ja nihin molempiin on varauduttu talousarviossa asianmukaisin luvuin .


toiseksi : meidn on oltava ensi vuonna erittin pidttyvisi mys henkilstpolitiikassa .
ei ky pins , ett sallimme parlamentin virkojen mrn kasvaa liioitellusti vain siit syyst , ett meill on jonkin verran taloudellista liikkumavaraa .
syksyll meidn on mys lydettv kaikille toimielimille hyvksyttv ratkaisu ylennyksi koskevaan kysymykseen .

kolmanneksi : meidn on valmistauduttava euroopan unionin laajentumiseen ja parlamentin varmasti viel paremmin kuin muiden toimielinten .
tm ei voi kuitenkaan tarkoittaa sit , ett - ja tm on erityisen trke - pttisimme jo ensi vuonna siit , mit uusia kieli tulkkauspalvelumme voi tarjota , tai siit , mitk maat saavat euroopan unionin jsenyyden ensimmisell kierroksella ja mitk eivt .
ptksi ei pid tehd tll tavoin .
tllaisia periaatteellisia poliittisia ptksi ei pid ratkaista talousarviossa .
niist on ptettv toisaalla , toisin sanoen meidn on tietenkin keskusteltava ehdokasvaltioissa toimivien kielikoulujen kanssa ja laadittava ja kehitettv ohjelmia , mutta meidn on tietenkin ymmrrettv selvsti , ett emme saa rajoittaa ennalta tllaisia poliittisia ptksi .

olen iloinen , ett komission jsen on saapunut paikalle .
olen nyt ominut teidn tehtvnne siten , ett keskustelemme ensin parlamentin talousarviosta , mink jlkeen siirrymme tarkastelemaan komission talousarviota .
ei , en halua ottaa vastuulleni teidn tehtvnne , se j yksinomaan teille . tehtvien vaihto ei suinkaan mene niin pitklle !

neljnneksi : meidn on otettava huomioon , ett euroopan parlamentin vastuu on kasvanut amsterdamin sopimuksen tultua voimaan .
euroopan parlamentin nykyisill jsenill on kaikkiin edeltjiins verrattuna enemmn vastuuta ja mys enemmn tyt kuin koskaan aiemmin , ja sen pit tietysti nkykin valmisteluissa ja teknisiss vlineiss .
haluaisin kiitt kaikkia niit , jotka ovat tukeneet minua tss asiassa .

viidenneksi : tmn kasvaneen vastuun on heijastuttava mys euroopan parlamentin poliittisten ryhmien tyss .
toivon poliittista parlamenttia , joka taistelee oikean tien puolesta , ja sit varten meidn on laajennettava ryhmiss tehtvn tyn perustaa ja rajoitettava - sanon tmn teille edelleen tysin avoimesti - euroopan parlamentin virallisissa yksikiss tehtv tyt .
vain siten saamme kestvn parlamentin , johon kansalaiset suhtautuvat vakavasti .
panin tyytyvisen merkille , ett euroopan parlamentin puhemiehist ajattelee samalla tavoin , ja ryhmni kuuluva varapuheenjohtaja valmistelee parhaillaan asiasta mietint .
tm on oikea tie , jota meidn tulee edet .

olen pannut kiinnostuneena merkille kollegoiden esittmt tarkistukset mietintni .
pyydn teilt ymmrryst sille , ett minun on hyvin vaikea hyvksy sit , ett te ette en kannata sit suuntaviivaa , jonka esitin budjettivaliokunnalle ja josta mys ptettiin ntenenemmistll , vaan hylktte sen .
meidn on valmistauduttava laajentumiseen , mutta meidn ei tule palkata tulkkeja ehdokasvaltioista jo ensi vuonna .

mys kiinteistpolitiikkaa on tarkasteltava laajentumisen kannalta . minusta sit ei ole kuitenkaan vlttmtnt toteuttaa jo vuoden 2001 talousarviossa .
meidn olisi edettv tss laajentumista koskevassa trkess kysymyksess hieman realistisemmin .
olemme nyt toimineet brysselin uudessa rakennuksessa kolme vuotta , tll strasbourgin rakennuksessa viime vuodesta alkaen , ja jos nyt taas astumme veronmaksajien eteen ja sanomme , ett me tarvitsemme lis rakennuksia , lis toimistotiloja , saamme osaksemme vain rajoitetusti hyvksynt .
meidn olisi otettava se huomioon mys pohdinnoissamme .
987 miljoonan euron talousarvio ei ole paljon verrattuna arvoisan komission jsenen jlkikteen ehdottamaan yli 90 miljardin euron talousarvioon , mutta kyse on veronmaksajien rahoista , joista meidn on ptettv luottamuksellisesti .
veronmaksajat odottavat , ett olemme huolellisia niin talousarvion laadinnassa kuin sen tytntnpanossa ja toteuttamisessa .
meidn on keskusteltava aiheesta viel kerran syyskuussa tmn talousarvion ensimmisess ksittelyss , kun kaikki talousarvion vastuuvapausmenettelyyn liittyvt asiakirjat ovat saatavana .

haluaisin kiitt tnn euroopan parlamentin puhemiehist , varsinkin talousarviokysymyksist vastaavaa varapuheenjohtaja gerhard schmidi , rakentavasta yhteistyst etenkin puhemiehistn ja budjettivaliokunnan vlisess sovittelumenettelyss .
kiitn mys parlamentin hallinnon asiasta vastaavia osastoja tsmllisest ja tunnollisesta valmistelusta , jota ilman tllaista laskelmaa ei olisi voitu saada aikaan .
saanen kuitenkin kiitt aivan erityisesti mys budjettivaliokunnan kollegoitani reilusta yhteistyst .
talousarviomenettelyss ei ole aina helppoa sulauttaa yhteen erilaisia nkkantoja yhdeksi kokonaisuudeksi , usein vielp kiireess .
kiitn siit kaikkia yhteistyhn osallistuneita tahoja , ja lopuksi tietenkin kiitn sydmellisesti budjettivaliokunnan sihteeristn tyntekijit , jotka ovat valmistelleet kaiken tsmllisesti ja luotettavasti nin vaikeina aikoina .
mielestni voin esitt teille talousarvion , joka on ansainnut parlamentin luottamuksen .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij siit erinomaisesta tyst , jota hn on tekemss parlamentillemme , jotta saamme vastinetta budjettivaroillemme .
meill ei ole oikeutta odottaa komission toteuttavan laajoja uudistuksia rakenteensa ja talousarvionsa saattamiseksi kuntoon , ellemme itse ryhdy vastaavanlaisiin tiukkoihin toimiin .
mietinnn lhestymistapa on ehdottomasti oikea , sill sen lisksi , ett siin varmistetaan , ettemme vain jakele ympriins varoja , jos niit sattuu hiemankin olemaan talousarviossa , siin pyydetn parlamentin psihteeri laatimaan useita raportteja : esimerkiksi ptslauselman 6 kohdassa , jossa pyydmme psihteeri selvittmn ja tutkimaan typaikkoja koskevat tarpeet samalla tavalla kuin komissiossa , jotta voimme sovittaa yhteen typaikkoja koskevat tarpeet ja pitemmll aikavlill kytettviss olevan henkilstmme .
tm on aivan selvsti tietynlaista pitkn aikavlin suunnittelua , mik on erittin jrkev tss parlamentin kehitysvaiheessa .

haluaisin korostaa erityisesti kolmea asiaa parlamentin talousarviossa vuodeksi 2001 .
ensimminen on ern parlamentin jsenen esittm pyynt siit , ett meidn olisi varmistettava , ett meill on ehdottomasti sovittu pivmr , johon menness toimistoihimme on asennettu toinen verkkoon kytketty tietokone .
monia meist on rsyttnyt se , ett henkilstmme psee koneillaan eli tietysti parlamentin koneilla verkkoon , mutta jos me parlamentin jsenin tuomme typaikallemme omia tietokoneitamme , emme pysty kytkemn niit verkkoon ja tyskentelemn tehokkaasti .
meidn on asetettava pivmr , johon menness tm on mahdollista .

toiseksi haluaisin parlamentin kiinnittvn tiedotuksen osalta huomiota ptslauselman 21 kohtaan , jossa viitataan siihen , ett olemme useaan otteeseen niss keskusteluissa kehottaneet komission ja parlamentin toimistoja kaikissa jsenvaltioissa toimimaan yhdess " eurooppa-talon " puitteissa 1. tammikuuta 2000 menness .
tm pivmr on nyt ohitettu , ja tiedotukselle ei j paljon , koska muutamissa jsenvaltioissa ja erityisesti omassani parlamentilla ja komissiolla on edelleen erilliset toimistot , joiden menoista parlamentin toimiston rahoituksesta reilut 70 prosenttia menee tiloihin ja palkkoihin .
mit pikemmin pystymme varmistamaan , ett euroopan unionin julkista kuvaa heijastaa yksi " eurooppa-talo " , sen parempi .

viimeinen asia liittyy laajentumisen edellytyksiin .
kannattaisin esittelijmme nkemyst siit , ettemme voi suinpin sallia virkojen lismist laajentumisen varalta , jos asiasta ei ole viel tehty poliittista ptst ; varsinkin kun parlamentin arvioiden mukaan , jos olen ymmrtnyt ne oikein , meidn on lhdettv siit oletuksesta , ett kielivalikoimamme lisntyy laajentumisen myt .
tst huolimatta parlamentissa ei ole keskusteltu siit , miten aiomme selvit pienen laajentumisen sijasta viime vuoden lopulla pidetyss helsingin huippukokouksessa kaavaillusta suuresta laajentumisesta , jossa unioniin liittyisi mahdollisesti 12 tai 13 uutta valtiota , jolloin meill olisi 2728 valtiota ja 20 eri kielt .
arvoisa psihteeri , miten me selvimme tst , ellemme saa hallinnolta ehdotuksia siit , mihin me sijoitamme kaikki niden kielten taitajat ?
saammeko tiloja , jotka pystymme jrjestmn yli 20 kielt varten siten , ett kaikissa parlamentin neuvottelutiloissa kaikilla on oikeus kytt omaa kieltn ?

tiedmme , ett varapuhemies cot teki tlt osin paljon tyt edellisess parlamentissa .
hnen raporttiaan ei koskaan julkistettu jsenille .
emme nhneet sit raporttina , jossa olisi ehdotettu , miten steittinen verkostojrjestelm tulkkauksen siirtojrjestelm toimisi , emmek ole itse asiassa lainkaan pohtineet , miten paljon voisimme kytt freelance-kntji , kun meill on kytssmme uudenaikaiset viestintvlineet , joilla voimme vlitt suuret mrt knnsaineistoamme jsenvaltioissa tyskenteleville henkilille sen sijasta , ett palkkaamme koko joukon henkilit luxemburgiin parlamentin mraikaisiksi tai vakinaisiksi tyntekijiksi .

tst syyst kannatan vahvasti esittelijmme esittm kompromissiteksti , jossa psihteeri pyydetn ehdottamaan ennen talousarvion ensimmist ksittely strategiaa , jolla ratkaistaan koko kysymys parlamentissa kytettvist kielist ja laajentumisesta .
otaksuisin , ett komissio haluaa toimia vastaavasti , koska kyseess on ongelma , joka tss tarkistuksessa liittyy perustellusti toimielinten vlisiin asioihin .
toivon todella , ett sosialistiryhm muuttaa mielens , ottaa pns pensaasta ja ymmrt , ett tm on ongelma , joka meidn on ratkaistava , ja ett se on parasta tehd nyt eik myhemmin .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin aluksi onnitella ferberi hnen kattavasta parlamentin tuloja ja menoja koskevasta ennakkoarviostaan .
kannatan mietinnn tiukkaa kurinalaisen budjettipolitiikan mukaista linjaa , koska parlamentin ratkaistavana olevat suuret haasteet ovat vastuun ja avoimuuden lisminen , joihin liittyy toimielinuudistuksen mrtietoinen kynnistminen ; toiseksi unionin tuleva laajentuminen ja kolmanneksi pyrkimys parantaa tehokkuutta toimivan talousarvion valvonnan avulla ja kyttmll voimavaroja paremmin .

meidn on korostettava ensisijaisesti sit , ett euroopan kansalaisille selvitetn , mit me teemme , miksi me teemme sen ja miten me teemme sen .
meidn on voitettava euroopan veronmaksajien luottamus ja voimme tehd sen vain selkiyttmll emme hmrtmll parlamentin tyt , vhentmll kapulakielt , parantamalla lainsdntprosessia ja lainsdntkoneistoa ja tuomalla selvsti esille , miten tll tekemmme ty ja yksiliden siit saama hyty liittyvt toisiinsa .
lismme huomattavasti tmntyyppist avoimuutta ottamalla kyttn toimintaperusteisen budjetoinnin , ja mietinnss oleva ehdotus erillisen budjettikohdan varaamisesta poliittisille puolueille mynnettvi mrrahoja varten edist merkittvsti tmn tavoitteen saavuttamista .

nm avut muodostuvat entist trkemmiksi , kun joudumme pian kohtaamaan eu : n edess olevan haasteen laajentumisen toteutuessa .
me sosialistiryhmn jsenet uskomme vahvasti , ett euroopan parlamentin olisi rohkaistava kaikin tavoin ehdokasvaltioita niiden valmistautuessa liittymn eu : hun .
minusta tuntuu , ett parlamentissa on tahoja , jotka yrittvt est laajentumisprosessin etenemisen kasaamalla sen tielle tarpeettomia esteit ja turvautumalla usein ptemttmiin perusteisiin jarruttaakseen laajentumisen valmistelua , mist on esimerkkin se , ett ehdotus kielialan 35 avoimen viran tyttmisest hylttiin laajentumista koskevasta varauksesta vuosina 20012002 .
tt perusteltiin sill syyll , jonka mys kollegani elles esitti , ett meidn mielestmme se vie pohjan unioniin liittymist valmistelevien valtioiden kanssa kytvilt neuvotteluilta .
olemmeko vakavissamme sit mielt , ett tm pieni askel vaikuttaisi kaikissa toimielimiss siihen , mitk ehdokasvaltiot ovat ensimmisess lohkossa ja mitk toisessa lohkossa ?
olemmeko todellakin sit mielt , ett kun sidomme alle puoli prosenttia parlamentin kieli koskevasta talousarviosta , se johtaa valvontamme ulkopuolella tehtvn poliittiseen ptkseen ?
olen melkoisen llistynyt , ja jos muistan oikein , edellisess mietinnssn esittelij kannatti aikaisemmin toimielinten yhteisen rekrytointitoimiston perustamista ja puhui innokkaasti sen puolesta .

mit jrke on hyvksy yhteinen toiminta , jos samaan aikaan estmme kaiken rekrytoinnin ?
kannatan vahvasti laajentumisen asianmukaista suunnittelemista , koska kokemus on osoittanut , ett tulkkien ja kntjien perehdyttminen kest kauan .
se on vlttmtnt , jos uusien jsenvaltioiden liittyminen thn toimielimeen halutaan toteuttaa kielelliselt kannalta sujuvasti .

olen tietysti samaa mielt siit , ett meidn ei pitisi missn vaiheessa vaarantaa myhemmin tehtvi poliittisia ptksi .
toisaalta meidn oltava lannistamatta ehdokasvaltioita , jotka ponnistelevat ankarasti pstkseen sellaiseen kuntoon , ett ne voivat liitty eu : hun .
toistan , ett meidn ei pitisi vied pohjaa miltn poliittiselta ptkselt , joka on tehtv laajentumisen yhteydess .
meidn on tehtv suunnitelmia ja kytettv mielikuvitustamme ja luovuuttamme , jotta voimme ratkaista , miten valmistaudumme laajentumiseen , koska mikn ei ole sen haitallisempaa eu : lle kuin se , ett toteutamme laajentumisen huonosti .

meidn on mys tehtv mrtietoisesti uudistuksia valmistautuaksemme laajentumiseen .
ey : n tuomioistuimen presidentti varoitti vastikn , ett tuomioistuin ei pystyisi selviytymn eu : n laajentumisesta .
oikeusksittelyyn keskimrisesti kuluva aika pidentyi viime vuonna 23 kuukauteen , kun vuonna 1988 se oli 17 kuukautta .
se on hyvin pitk odotusaika .
tarvitsemme uudistuksia , mutta henkilstalan ja menettelyjen uudistusten lisksi meidn on lhestyttv uudella tavalla mys rakennuspolitiikkaa .
valmistelut on tehtv ehdottomasti tulevan varainhoitovuoden aikana , jotta voidaan varmistaa , ett parlamentin rakennuksista lytyy tilaa laajentuneen eu : n uusille jsenvaltioille .
lisksi meidn on varattava mrrahoja tiedotustoimistojen perustamiseksi eu : n jsenyytt hakeneisiin valtioihin .

on laajasti tunnustettu , ett nykyiset jrjestelmmme luotiin eu : lle siin vaiheessa , kun meill oli vain kuusi jsent , ja ne natisevat liitoksistaan 15-jsenisess unionissa .
miten ne voisivat toimia tehokkaasti , kun jseni on 25 ?
meidn on tehtv suunnitelmia ja valmistauduttava .

olen suhteellinen uusi parlamentin jsen , ja vaikka olen huomannut , ett valiokunnissa tehdn paljon hyv tyt , olen hyvin selvill siit , ett amsterdamin sopimukseen perustuvien uusien velvollisuuksien vuoksi valiokunnissa tarvitaan yksittisten jsenten tuen lisksi mys tieteellist tukea .
amsterdamin sopimuksen tultua voimaan parlamentin tymr on lisntynyt hyvin merkittvsti , ja on trke , ett se otetaan huomioon tss talousarviossa .

komission tyohjelmassa on nyt hyvin monia yhteisptsmenettelyj , ja nm menettelyt ovat lisnneet tuntuvasti tymrmme .
jos haluamme saada eu : n kansalaiset vakuuttuneiksi euroopan parlamentin tyn merkittvyydest ja saada heidt suhtautumaan siihen vakavammin , meidn on parannettava tymenetelmimme .
tmn vuoksi pidn mynteisen sit , ett mietinnss korostetaan yhteist ohjesnt jsenille ja avustajille , ja toivon , ett pystymme hyvksymn sen mahdollisimman pian .

olen ollut pettynyt joihinkin mietinnss painotettuihin asioihin .
siin korostetaan liikaa vhptisi yksityiskohtia , mik on vlill esteen henkilst koskeville hallinnollisille muutoksille ja vie pohjan strategiselta nkemykselt .
mahtaako olla viisasta ottaa varaukseen 30 prosenttia turvallisuuspalvelujen mrrahoista , kuten esittelij ehdottaa .
esittelijn perustelu on ristiriitainen .
hn on aina korostanut , ett parlamentin olisi kytettv ulkoisia palveluja .
tss meill on esimerkki ulkoisesta palvelusta , joka ei toimi .
sen sijasta , ett supistamme talousarviota , meidn olisi pohdittava , miten voimme parantaa turvallisuuspalveluja , ja meidn olisi esitettv seuraava kysymys : pitisik meill olla oma turvallisuuspalvelu vai pitisik meidn pyyt turvapalvelusta uusia tarjouksia sen sijasta , ett vain supistamme talousarviota ?

olen pettynyt mys sen vuoksi , ett mietinnss ei puututa erseen suurinta tehottomuutta aiheuttavaan asiaan .
euroopan parlamentin jsenet ovat ainoita parlamentin jseni , joilla ei ole sananvaltaa kotipaikkansa sijaintiin .
kolmessa paikassa sijaitseva kotipaikka merkitsee aivan uskomatonta ajan , varojen , matkustuksen ja kuljetuksen tuhlausta .
ksitellessmme talousarvion kurinalaisuutta meill on ehdottomasti oltava oikeus puuttua thn asiaan , koska niin kauan kuin asialle ei tehd mitn , suuri yleis ei ymmrr , mit me teemme niin monessa paikassa .
se hmrt mys organisaatiomme tehtvien jakoa .

arvoisa herra puhemies , markus ferber on tehnyt erinomaisen mietinnn ja siit hnelle parhaat onnittelut .
parlamentin budjetti on ennen kaikkea hallintobudjetti , koska sen suurimmat menoert ovat palkkausmenot .
tll hetkell elmme hallinnon suhteen merkittv muutoksen aikaa , koska pyrimme siirtymn toimintoperusteiseen budjettiin , korostamaan henkilkohtaisen vastuun lismist ja parantamaan voimavarojen uudelleen kohdentamista .
tst syyst parlamentti hyvksyi viime vuonna tmn vuoden budjettiin 300 000 euron mrrahan , jolla selvitettisiin parlamentin hallinnon tehokkuutta ja parantamistarpeita .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi on jossain mrin hmmstyttv , ett jo tss vaiheessa , ennen kuin tm tutkimus on edes aloitettu , tehdn merkittvi ratkaisuja hallinnon kehittmisest .
budjettiin listn palkkausmrrahoja valtavat 12,2 prosenttia .
tm lisys on niin suuri , ett mikn muu toimielin ei voisi edes ajatella nin suurta hallintomenojen lisyst .
lisyksell on jo tss vaiheessa tarkoitus luoda 33 uutta virkaa ja lisksi ilmeisesti puheenjohtajien tekemll tarkistuksella luodaan viel 12 lis .
vertailun vuoksi mainittakoon , ett vuosina 1995 - 1999 parlamentti loi kaiken kaikkiaan vain 11 uutta virkaa .
erikoisuutena mainittakoon , ett tss esityksess luodaan uusi virka jopa varainhoidonvalvonnan osastolle vaikka etukteisvalvonnasta on tarkoitus kokonaan luopua .
lisksi budjetti sislt merkittvn mrn uusia virkaylennyksi .
nin ollen en voi yhty niihin , jotka vittvt , ett budjetissa on noudatettu tiukkaa budjettikuria vaan pinvastoin budjetti on harvinaisen lys , ja tst syyst parlamentin budjetille on vaikea saada kansalaisten hyvksynt .

arvoisa puhemies , tss yhteydess on puututtava euroopan parlamentin tynantajapolitiikkaan .
hallinnon uudistaminen , toimintoperusteinen budjetointi ja tulosvastuun lisminen alaspin vaatii neuvotteluja henkilstn kanssa .
vaaditaan voimavarojen uudelleen kohdentamista ja tst syyst henkilstn ohjesnnn uudistusta .
niinp olisi ollut paikallaan sst ne neuvottelumahdollisuudet ja tyvlineet , joilla nit uudistuksia on tarkoitus vied eteenpin , tulevaisuuteen eik antaa uusia etuja ennen kuin vastaavista hallinnollisista uudistuksista on ehditty neuvotella edes henkilstn kanssa .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt sydmellisesti esittelij hnen mietinnstn ja avoimesta kommunikoinnista , jonka hn on tehnyt mahdolliseksi .
ferberin mietint ei sisll pelkstn poliittisia vaan mys ennen kaikkea hallinnollisia nkkohtia .
otan aluksi esille muutaman poliittisen huomautuksen ja kommentoin niit .

minun ryhmni on vahvasti samaa mielt kuin mietint , jossa pyydetn neuvostoa ja parlamenttia toimimaan nopeasti ja tekemn yhteistyt laadittaessa ohjesnt , siis sek parlamentin jsenten ohjesnt ett siit erilln avustajien ohjesnt .
me tuemme tt ja toivomme mys , ett asia saataisiin ptkseen viel tn vuonna .

mietintn sisltyy mys poliittinen huomautus erosta , joka on tarpeen tehd yhtlt parlamentin ryhmien ja toisaalta eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahojen vlill .
eurooppalaisten poliittisten puolueiden peitelty tukemista ei saa tapahtua .
me kaikki tiedmme , ett kest viel jonkin aikaa , ennen kuin tll saadaan aikaan eurooppalaisten poliittisten puolueiden ohjesnt , ja olen iloinen siit , ett psihteeri mys pyydetn siihen saakka huolehtimaan parlamentin ryhmien ja poliittisten puolueiden rahojen kytn avoimuudesta .

tmn lisksi mietintn sisltyy edelleen runsaasti hallinnollisia nkkohtia .
niinp meidn on tytynyt keskustella siit , ett valiokuntien ja valtuuskuntien posaston tytyy saada viisi a-virkaa , kaksi b-virkaa ja yksi c-virka , henkilstn posaston yksi ylimrinen a-virka ja kaksi ylimrist b-virkaa .
en usko , ett minun on hyvin vaikea arvioida tt asiaa , koska olen uusi tll .
mielestni on ennen kaikkea jonkun johtajan tehtv ottaa vastuu henkilstpolitiikan tarkasta noudattamista .
uskoakseni mys ryhmille on hyvin vaikeaa , jos tysistunnossa ptetn , kuinka monta ylimrist virkaa poliittisten ryhmien tytyy saada .
sehn liittyy oleellisesti ryhmn rakenteeseen , ja ehk kaikki ryhmt eivt myskn halua toimia tysin samalla tavalla .
mielestni meidn tytyy saada aikaan todellakin toisenlainen jrjestelm .
olen ymmrtnyt , ett parlamenttia uudistettaessa otetaan mukaan mys tm ryhmien oma vastuu , ja sit kannatan sydmestni .

sitten viel pari sanaa parlamentin jsenille pyydettvst tuesta .
olemme sopineet , ett suoritetaan tutkimus , joka mys kytketn rothleyn tutkimukseen siit , millaista tukea parlamentin jsenet tarkalleen ottaen tarvitsevat tytns varten .
minun on jossakin mrin vaikea hyvksy sit , ett menemme tmn mietinnn johtoptsten edelle , koska emme esit tss mietinnss mitn kantaa puhemiehistn johtoptksest .
puhemiehistn johtoptksen mukaan avustajista maksettavia korvauksia pitisi korottaa 20 prosenttia .
vaikuttaa silt , ett se hyvksytn , kun kantaa ei oteta .
en periaatteessa vastusta tllaista korotusta mutta vastustan kuitenkin sit , ett menemme mietinnn edelle , ja mys siksi vastustan sit , ett syyskuussa ky kuitenkin ilmi , ett meidn tytyy valita prioriteetit tietyiss asioissa .
esimerkiksi rakennusten korkomenot saattavat nousta .
meidn tytyy ptt , haluammeko antaa mys muille toimielimille lis rahaa laajentumisen valmisteluun .
palaamme nihin kritisoituihin asioihin viel syyskuussa , jolloin kaikki lasketaan todellakin tarkasti numeroina .
tm ei siis ole periaatteellista arvostelua vaan sen arvostelua , ett mennn ptksen edelle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm mietint koskee euroopan parlamenttia ; minua hmmstytt ensinnkin se , ettei thn asiakirjaan ole liitetty kirjett jsen staunerilta , joka , kuten tiedtte , hoitaa monia asioitamme sellaisten omien toimintojensa puitteissa , jotka kuitenkin koskevat aivan muita asioita .
ehk mietinnn esittelij ryhmns jsenen kerrankin vain tarkkailee tilannetta sivusta ja jtt kirjeen lhettmtt . se vaikuttaa minusta omituiselta .
mutta ehkp hn ei ole lausunut viimeist sanaansa .
nemme sen aikanaan .

haluan vain sanoa , ett tilanne on kuitenkin hieman yllttv : yhtlt olemme syksyneet kurinalaiseen politiikkaan , jonka seurauksena kaikki talousarviomme ja vastuuvapaudet polkevat paikallaan parlamentin tinkimttmyyden takia , ja vielp siin mrin , ett komissiolle mynnettv vastuuvapaus polkee paikallaan ja itse parlamentille mynnettv vastuuvapaus polkee paikallaan , koska peltn ongelmia , hyvksymismerkintjen torjumista tai sellaista rahan tuhlausta , jonka voi laskea niiden virkamiesten syyksi , jotka joutuvat sukkuloimaan luxemburgin ja brysselin vlill , mik maksaa veronmaksajille omaisuuden .

ja toisaalta ferberin mietinnss parlamentin jsenet osoittavat itselleen omaisuuksia .
osoitamme itsellemme uuden tietokoneen sill verukkeella , ett yksi ei riit .
osoitamme itsellemme 20 prosentin korotuksen , vaikka talousarvio perustuu nollakasvuun .
osoitamme itsellemme 20 prosentin korotuksen siihen budjettikohtaan , jolla rahoitetaan avustajien kulut , koska pelkmme etenkin sit , ett tt sopimusta pitisi vastaisuudessa aina tydent snt , jossa mrtn erityisesti sosiaalikustannuksista . vakuuttaaksemme itsemme pahimman varalta korotamme tuota budjettikohtaa 20 prosenttia .

tarkistusteni mukaan ei ole olemassa yhtkn yhteisn budjettikohtaa , joka liittyisi humanitaariseen apuun , tutkimukseen , maatalouskuluihin , aloihin , joilla korotus olisi suotavaa .
muuten tavoitteena on budjetin yleinen tiukentaminen .
eihn asia niin ole !
euroopan parlamentissa halutaan toista tietokonetta , 20 prosentin liskuluja , ja koska tilintarkastustuomioistuin on suhtautunut erityisen tinkimttmsti poliittisiin ryhmiin , erss mietinnn kohdassa korostetaan tekstin mukaan voimakkaasti poliittisten ryhmien lisntynytt tymr ja erityisi velvollisuuksia .

tuo kohta ei ole kunniaksi parlamentillemme .
jos omaksumme jonkin asenteen , emme voi osoittaa suurta nrkstyst , jota tuhlailu meiss synnytt , ja samaan aikaan ehdottaa tuollaista budjettia .
tmn parlamentin radikaalijsenten nimiss ilmoitan nestvni ferberin mietint vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen pahoillani siit , ett hyv ystvni dell ' alba ei kannata esittelij ferberin talousarvioesityst .
me kyll kannatamme ja olemme siihen varsin tyytyvisi .

mielestni esittelij on tt talousarvioesityst vuodelle 2001 tehdessn osoittanut tarkkuutta , resurssien optimointia ja samalla idearikkautta sek kyky nhd tulevaisuuteen .
sen thden ty ansaitsee mit parhaimmat onnittelumme .

loppujen lopuksi puheenaiheenamme on euroopan parlamentti 2000-luvulla , ja se merkitsee meille ksittkseni kolmenlaisia perushaasteita : amsterdamin sopimuksen nojalla parlamentin jsenille lankeaviin uusiin velvoitteisiin vastaamista , uusien teknologioiden sisllyttmist tyskentelyymme ja vlitnt reagointia euroopan unionin laajentumisen mukanaan tuomiin valtaviin hallinnollisiin , jrjestely koskeviin ja poliittisiin sitoumuksiin .
ja nm kolme euroopan parlamentille asetettua haastetta on sovitettava yhteen erittin tiukan budjettikurin ja julkisten varojen kytss sovellettavan tydellisen avoimuuden kanssa .


on pohdittava sit , millaisen ja niin esittelij on tehnytkin parlamentin tulevaisuudessa haluamme : haluammeko hallinnollisemman ja byrokraattisemman parlamentin vai haluammeko poliittisemman parlamentin ; haluammeko keskitetyn euroopan parlamentin vai haluammeko sellaisen euroopan parlamentin , joka on sopusoinnussa liittovaltion ja samalla toissijaisuusperiaatteen ja hajauttamisen suuntaan alati kehittyvn euroopan unionin kanssa .

luulen , ett esittelij haluaa ja yhdyn hnen nkemykseens sellaisen parlamentin , jossa etusija on jsenten poliittisella toiminnalla strasbourgissa ja brysseliss sek yksittisten jsenten vaalipiireiss .
kuten esittelij sanoi , tss mallissa on trke , ett on olemassa uusia informaatiopisteit , uusia shkisi vlineit ja uusia avustajia jos siihen on tarvetta jsenten kustantamina suorittamassa hallinnollisia tehtvi .
ja toivon , ett syyskuussa voimme saada lis varoja nit budjettikohtia varten .

on mainiota , ett esittelij ferber reagoi tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen poliittisten ryhmien rahoituksesta .
erillisen budjettikohdan avulla voimme antaa selkemmn ja avoimemman julkisen kuvan , kunnes euroopan poliittisten puolueiden asema saadaan lopulta mritellyksi .
lkmme unohtako , ett nm ovat euroopan demokratian peruspilareita , eik saa olla syyt niiden rahoituksen asianmukaisuuden epilemiseen .

olemme tiukasti esittelijn kanssa samaa mielt hnen kritiikistn , joka koskee kieli laajentumisen yhteydess .
on tarpeen ryhty hallinnollisiin valmisteleviin toimiin .
kuuden uuden maan ja vhintn viiden uuden kielen mukaantulo vuonna 2004 merkitsee suuria mukautumisponnisteluja .
niden virkojen tyttmiseksi tarvitaan erittin selkeit tietoja siit , miss jrjestyksess ehdokasvaltiot otetaan unionin jseniksi , ja thn ei ole tarpeen ryhty juuri nyt eik tss talousarviossa .

tmn vuoksi tuemme kaikkia esittelij ferberin tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , saanen ensimmiseksi kertoa olevani kaiken kaikkiaan erityisen tyytyvinen jsen ferberin mietintn .
viime viikkojen ja kuukausien aikana tekemmme yhteisty on ollut hyvin mynteist , ja sille on ollut luonteenomaista se , ett olemme esittneet mielipiteemme hyvin selkesti niist kohdista , joista olemme olleet selvsti eri mielt , mutta jos voimme sopia yhteisist suuntaviivoista , meidn olisi mys tehtv niin .

aiemmin kuvattiin haaste , johon meidn on vastattava .
se voidaan oikeastaan toistaa yh uudelleen .
amsterdamin sopimuksen vuoksi meidn on - ja ennakoin tll nyt jo sit , mit muita seurauksia tll on parlamentin kannalta - tasapainotettava parlamentin toimivaltuuksia ja mahdollisuuksia , sill ne eivt ole tll hetkell tasapainossa .
meidn on huolehdittava siit , ett saamme aikaan tykalujen tasapainon niin tutkimustoiminnasta vastaavien palvelujen kuin tutkimustoiminnan tuen osalta lainsdnnn toisen osapuolen , toisin sanoen neuvoston , kanssa .
ei ky pins , ett demokraattisesti ja suoraan valitulla parlamentilla on huonommat mahdollisuudet toimia kuin neuvostolla .
jos suhtaudumme tyhmme vakavasti , jos suhtaudumme itseemme vakavasti , meill on oltava samat toimintaedellytykset , jotta voisimme antaa yht kovan vastuksen .
siit ei ole mitn hyty , ett parlamentin puhemies allekirjoittaa lopuksi paperit .
se ei ole riittvsti , vaan ratkaisevaa on valmisteleva ty , ja se on tehtv tosissaan ja hyvin .
tss mieless on trke ja oikein - ja olen tst tysin eri mielt jsen dell ' alban kanssa - ett valmistaudumme hyvin .

kyse ei ole myskn siit , ett lisisimme nyt menoja liioitellusti .
jsen dell ' alba tiet hyvin tarkkaan , ett viime vuosien viisaan kiinteistpolitiikan ansiosta olemme voineet vapauttaa merkittvsti mrrahoja - se on sanottava tss yhteydess .

vaikka olisimmekin siis sstneet nm mrrahat hyvll taloudenhoidolla , meidn on silti kytettv ne tehokkaasti .
tehokkaasti tarkoittaa sit , ett parannamme parlamentin toimintamahdollisuuksia ja -kykyj .
olemme yh asettamamme 20 prosentin marginaalin alapuolella . pidmme siit kiinni .
emme ylit miltn osin parlamentin 20 prosentin osuutta hallintomenoista .
mielestni tm osoittaa , ett me suhtaudumme asiaan hyvin vakavasti emmek halua luvata mitn pilvilinnoja .

lisksi haasteenamme on - jossain mrin eri yhteyksiss kydyn julkisen keskustelun kannustamana - parantaa parlamentin avoimuutta .
me otamme harteillemme tmn vastuun , tmn tehtvn .
emme tee sit kuitenkaan siit syyst , ett pelkisimme , ett meidt pakotetaan tekemn niin .
ei , me haluamme , ett kansalaiset tietvt , ett meill ei ole tss mitn salattavaa !
ponnistelemme saadaksemme aikaan luotettavan perustan nykyisille toimillemme , toisin sanoen poliittisten ryhmien rahoitukselle , ja snnt , jotta eurooppalaiset poliittiset puolueet ja puoluejrjestt saavat rahaa .
emme voi sanoa , ett euroopan tasolla olisi tapahduttava samanlaista kehityst , mutta perusteita ei tule rahoittaa samalla tavoin , mik on tietenkin oikein .
tmn on kytv selvsti ilmi , jotta kansalaisetkin tietvt , mihin mrrahat menevt .
teemme kaikkemme , jotta asiassa edistytn ja avoimuutta listn , jotta jokainen voi edelleen nhd , mitk mrrahat virtaavat millekin kohteelle , jotta voidaan arvioida , onko se tarkoituksenmukaista vai ei , niin ett voidaan esitt arvostelua niilt osin kuin on tarpeen .
sill silloin se on vlttmtnt !
meidn on tosin vltettv sit , ett meit arvostellaan menettelyteknisten seikkojen tai eri talousarvio-otsakkeiden kytn takia .
avoimuutta on parannettava , ja kuten totesimme mys viime vuonna talousarvioneuvottelujen puitteissa , meidn on edistyttv tilanteessa .

sallinette minun sanoa viel jotain laajentumista koskevaan kysymykseen , sill se oli ainoa kysymys , josta olemme kuitenkin eri mielt kollegamme ferberin kanssa ja ennen kaikkea ppe-de-ryhmn kollegoiden kanssa .
pelkn tlt osin , ett stoiberin viime viikolla tekem vierailu ryhmssnne vaikutti enemmn kuin me kaikki olemme osanneet pelt .
katson nyt kollegaani poetteringi : erss euroopan unionin konferenssissa nimenomaan te sanoitte , ett edetkmme asiassa , laajentuminen on toteutettava nopeammin poliittisista syist , sill me emme voi sallia itsellemme sit , ett lykkmme asiaa loputtomiin ! emme saa kuitenkaan myskn eprid ottamasta askelia eteenpin , kun meilt sit aivan konkreettisesti vaaditaan .
tiedn , ett voidaan saada aikaan todellinen poliittinen kiista siit , milloin ja miten laajentuminen olisi toteutettava .
tm kysymys voisi aiheuttaa sen , ett kirves on jo pantuna puitten juurelle . pyydn , ett asiassa noudatetaan periaatteessa suurta varovaisuutta .

konkreettisten valmistelujen osalta meidn on tehtv esimerkiksi kiinteistihin liittyvi valmisteluja .
jos alamme etsi kiinteistj esimerkiksi ehdokasvaltioista vasta , kun asiat ovat edenneet niin pitklle , hinnat tulevat aiheuttamaan meille ongelmia .
meidn on siis huolehdittava oikealla hetkell siit , ett teemme mys thn liittyvi valmisteluja vakaan talousarvion aikaansaamiseksi .
kielivalikoiman valmistelua koskevasta kysymyksest totean , ett kaikki ne , jotka ovat lukeneet cotin mietinnn , jota teidn kolleganne elles vaati , tietvt , ett tulevaisuudessa meill on 460 uutta kielivaihtoehtoa .
ern arvion mukaan se edellytt 500 : aa uutta tulkkia ja kntj .
haluatteko kertoa jollekulle , ett hyphdtte pystyyn kuin vieteriukko , ja ett nist valtioista lytyy todella asiantuntevia ihmisi viron , liettuan , tsekin ja kaikilla muilla kielill ?
ei , asiaa on valmisteltava jo nyt .
jotta me emme tosissaan joutuisi siihen ansaan , jota jsen ferber oikeutetusti kuvasi , toisin sanoen , jotta emme rajoittaisi ennalta poliittisia ptksi hallinnollisin ennakkoptksin , meidn on tietenkin huolehdittava siit , ett keskustelemme perusteellisesti kuluvan vuoden aikana niden virkojen jakautumisesta eri kielten kesken .
kannatamme cotin mietinnn - joka on osa jsen ellesin esityst - jakamista .
kannatamme sit , ett keskustelemme siit kuluvan vuoden aikana , mutta olemme ehdottomasti sit vastaan , ett sanomme jo nyt : kieltydymme palkkaamasta ketn nihin 35 virkaan .
se olisi epasiallista ja tysin vr viesti jsenvaltioille ja ihmisille , jotka toivovat , ett heist tulee kiinte osa tt unionia .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa kiittmll esittelij ferberi hyvin tehdyst tyst .
tss mietinnss on paljon perusteellisesti harkittua , ja sit on helppo tukea .
haluan puhua kysymyksest , joka pitkll aikavlill tulee erittin trkeksi parlamentille ja koko eu : lle . siin on kyseess se , mink monet tll tnn ovat jo maininneet , nimittin kielikysymys .

harvoin voi kokea euroopan kielellisen monimuotoisuuden niin selvsti kuin tll euroopan parlamentissa kytvss keskustelussa , jota tulkataan aina 11 kielell .
tietenkin tm maksaa ja on hidasta .
kuitenkin koko eu : n historian ajan on ollut itsestn selv , ett mukana olevien tytyy voida puhua omaa kieltn , niin kauan kuin tm ylipns on mahdollista .

paljon nyt ksittelemstmme mietinnst perustuu siihen edellytykseen , ett eu laajentuu kuudella uudella jsenvaltiolla vuoteen 2004 menness .
tm voi sit paitsi olla liian alhainen arvio .
joitakin pivi sitten komissio ilmoitti omaksi tavoitteekseen sen , ett voitaisiin ottaa vastaan kymmenen uutta jsenvaltiota vuoteen 2005 menness .
kuulun niihin , jotka nkevt eu : n suurimman haasteen liittyvn laajentumiseen , jonka lopputuloksena on sen euroopan uudelleen yhdistminen , joka on aina ollut jaettu keinotekoisin rajoin .
uskon kuitenkin , ett on realistisempaa odottaa sit hiukan pienemp lukua , joka on mainittu budjettivaliokunnan mietinnss .
sekin on hyvin suuri luku , kun katsomme tulevien uusien kielten mr .

jos lhdetn siit , ett kyseess on " 5 + 1 " -maata ensimmisell neuvottelukierroksella - paljon voi tietenkin tapahtua lhivuosina , mutta nill kuudella maalla on kuitenkin kahden vuoden etumatka neuvotteluissa - se tarkoittaa , ett viisi uutta virallista kielt listn nykyisiin yhteentoista .
on mahdotonta ksitell nit uusia valtioita ja niiden kieli eri tavalla kuin omiamme .
on oltava aivan yht itsestn selv , ett tmn parlamentin unkarilaiset , puolalaiset ja virolaiset jsenet saavat puhua omaa kieltn , aivan kuten meill muilla on oikeus puhua omaamme .
emme voi myskn jatkaa tilanteessa , joka merkitsee sit , ett valtio , jolla on kytettvissn koulutettuja tulkkeja ja kntji , voi pst eu : n jseneksi , kun taas toinen valtio , jolla ei ole nit ammattiryhmi , ei pse .
juuri siksi onkin rimmisen trke , ett kysymys otetaan esille nyt , kuten esittelij tekeekin , ja se on mielestni erittin hyv asia .
emme saa lyt itsemme muutaman vuoden kuluttua tilanteesta , jossa tm kysymys on edelleen ratkaisematta .

meidn on mys tehtv itsellemme selvksi , ett juuri nyt asiat tapahtuvat erittin nopeasti .
olemme tekemisiss sellaisten maiden kanssa , jotka kehittyvt erittin nopeasti , mik aiheuttaa sen , ett mys meidn on toimittava nopeasti selviytyksemme kielikysymyksest sin pivn , kun nm maat tulevat .

arvoisa puhemies , onnittelen ferberi hnen mietinnstn .
tmntapaiset mietinnt eivt ole koskaan helppoja , ja hn on tehnyt hyv tyt .
minulla ei ole muuta huomautettavaa kuin se , ett tarkistukset 4 ja 5 olisi pitnyt esitt jonkun muun nimiss ppe-ryhmn puolesta .
sanon tmn johdonmukaisuuden vuoksi : sanoin samoin mllerille vihreiden ryhmst , kun hn teki samoin .
perustelen tmn lyhyesti .

parlamentti edellytt , ett komissio ja muut toimielimet kyttvt varovaisesti veronmaksajien rahoja , ja meidn mielestmme euroopan parlamentin olisi noudatettava samaa snt .
olen huomannut kyseisen valiokunnan puheenjohtajana , ett uskollisuus on hyvin laaja-alainen ksite .
minun on oltava uskollinen valiokunnalle , ja kun valiokunta tekee ptksen , katson velvollisuudekseni puolustaa tt ptst .
minun on oltava uskollinen esittelijlle , ja siksi olen huomauttanut asiasta aikaisemminkin , koska esittelijn pitisi heijastaa valiokunnan nkemyksi .
minun on oltava uskollinen mys poliittiselle ryhmlleni , joka on antanut minulle tmn puheajan .
joskus tm johtaa siihen , ett minun on luovuttava uskollisuudesta itseni ja niit asioita kohtaan , jotka haluan tuoda esille .
ymmrrn jokseenkin hyvin sen , mit dell ' alba sanoi , koska meidn on varottava arvostelemasta kaikkia muita , jos itse samaan aikaan annamme sellaisen kuvan , ettemme piittaa varovaisuudesta vaan teemme vain , mit haluamme .
en tarkoita , ett olisimme tehneet nin .
mutta jos tm on se kuva , jonka annamme , meidn on oltava hyvin varovaisia ja ymmrrettv , mit siit seuraa .

sanotusta huolimatta ferberin mietinnss on pyritty tasapainottamaan uudelle vuosituhannelle siirtyvn parlamentin tarpeita edessmme hmttvn laajentumiseen liittyvi uusia tarpeita ja tehostamaan sen toimintaa .
kaikkia ptksi ei tehd siin yhteydess , kun hyvksymme tmn mietinnn .
lopulliset ptkset tehdn ensimmisess ksittelyss , ja tst ollaan tietoisia .

kun sanomalehdet saavat tietoonsa 965 miljoonan euron suuruisen talousarvion , ne laskevat siit helposti , ett se on yli 1,5 miljoonaa euroa parlamentin jsent kohti .
brittiliset sanomalehdet ovat silloin tynn otsikoita kuten " euroopan parlamentin jsenen hinta miljoona puntaa " !

me kuitenkin pyrimme vhentmn nit kustannuksia , erityisesti rakennuksia koskevia .
kunpa ihmiset kiinnittisivt huomiota rakennuspolitiikkaamme : pyrimme sstmn maksuissa maksamalla ne mahdollisimman lyhyess ajassa ja vhentmll siten parlamentin talousarvion kokonaismenoja .
tarvitsee vain katsoa 1518 kohtaa huomatakseen , miten vakavasti suhtaudumme rakennuspolitiikkaan .
yhdistmispolitiikka on onnistunut hyvin tlt parlamentilta .
belliard-rakennuksen korjaus ei ehk ole ihanteellinen esimerkki , mutta se on ainakin oikeaan suuntaan otettu askel , ja olemme nyt saaneet sen vastuultamme .

lopuksi yksi toimielimessmme vallitsevista suurista ongelmista on se , ettei meill ole jseni , avustajia tai poliittisia ryhmi koskevaa ohjesnt .
nyt esitetyll ehdotuksella pyritn edistmn niden asioiden ratkaisemista .

- ( pt ) arvoisa puhemies , ksiteltvnmme olevan mietinnn ehdotuksista ky ilmi , tai niist pitisi kyd ilmi , euroopan parlamentin halu valmistautua euroopan unionin sille esittmiin haasteisiin .
muulla tavoin ei voi olla : kymme parhaillamme lpi vaikeahkoa ajanjaksoa , jolloin jnnitteet ovat jatkuvia ja ristiriidat ilmeisi .
vaikuttaa silt , ett samalla , kun halutaan kaikkea , ei haluta yhtn mitn , kuten voi havaita siit , miten talousarviossa esitetn tai miten siit puuttuvat euroopan unionin painopistealueet .
se , miten kykenemme hydyntmn jnnitteiden synnyttmi muutosmahdollisuuksia ja vhentmn ristiriitoja , erottaa toisistaan pyshtyneisyyden sek hankkeen siit johtuvan rappeutumisen ja hankkeen toteuttamisen edellyttmn dynaamisuuden .

onko euroopan parlamentin toimivalta lisntynyt oleellisesti sen jlkeen , kun amsterdamin sopimus tuli voimaan ja esimerkiksi yhteisptsmenettely otettiin kyttn useammilla politiikan alueilla ?
siin tapauksessa parlamentin jsenille on taattava paremmat mahdollisuudet valtuutuksensa hoitamiseen , lis ja parempaa tietoa , enemmn vastauksia poliittisilta ryhmilt ja euroopan parlamentin tehokkaampia palveluja .
edellyttk laajentuminen tuntuvia muutoksia tmn toimielimen kokoonpanossa ja toiminnassa ?
siin tapauksessa niit on syyt valmistella , enntt haasteiden edelle ja ennakoida niiden vastauksia eik jd jlkijunaan odottamaan ja katsomaan , mit lopulta oikein seuraa noista tapahtumista , joita emme osanneet ennakoida tai sdell .

tm koskee euroopan unionia yleens . olemme tulleet knnekohtaan .
nyt kun olemme tss , mikn ei ole niin kun ennen . mit euroopan unioni nyt onkin , siksi se ei j .
nyt , kun talous- ja rahaliitto on saatu toteutettua , euro ei voi olla ptepiste , se on lhtkohta , joka aikanaan saa aikaan ja edellytt uusia muutoksia .
kun laajentumisprosessi on nyt kynnistynyt , se edellytt syvi muutoksia ja oikeuttaa uudistetut pyrkimykset .
tarve saada taloudellinen napa yhdistymn poliittiseen napaan on yh selkempi .
syventminen tai keventminen , solidaarisuus tai itsekkyys , ptksenteko tai lykkminen , yhteenkuuluvuus tai ristiriidat , yhtlisyydet tai erot : niden asioiden vlill me tasapainoilemme .
vahvistamalla keskeisten periaatteiden , joista otan esiin toissijaisuuden ja taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden , vaikutusta , osaamme rakentaa ja kulkea uusia teit .
onnittelen kollegaani ferberi siit , miten huolellisesti hn tekee tt tyt .

arvoisa puhemies , kuten muut kollegat ovat todenneet , amsterdamin sopimuksen ja laajentumisen valmistelun toteuttaminen ovat suuria haasteita tlle toimielimelle .

oma nkemykseni ja meidn pitisi tuoda tm asia hyvin selvsti esille on se , ett uudet haasteet edellyttvt uusia voimavaroja .
kuten esittelij on todennut , aluksi on tarkasteltava nykyisi voimavaroja ja selvitettv , mihin voidaan siirt henkilst ja voimavaroja , jotka ovat alikytss tai muodostuneet tarpeettomiksi .

tmn jlkeen euroopan parlamentin uudessa tilanteessa ei ole muuta mahdollisuutta kuin laajentaa talousarviotamme .
kuulin , mit valiokunnan puheenjohtaja wynn sanoi varovaisuudesta .
varovaisuus on vaarassa muuttua vrksi palvonnan kohteeksi : jos korostamme liiallisesti varovaisuutta , se koituu tmn toimielimen tehokkuuden ja toimintakyvyn tappioksi .
on lydettv herkk tasapaino , ja tiedn , ett esittelij on pyrkinyt siihen mietinnssn .

suhtaudun hyvin mynteisesti ferberin mietintn .
on kuitenkin kolme rintamaa , joihin parlamentin on kiinnitettv enemmn huomiota syyskuuhun menness .
ensimminen on kielikysymys , kuten muut kollegat ovat tuoneet esille .
minulla oli kunnia olla mukana cotin monikielisyytt ksitelleess tyryhmss .
jos tm toimielin haluaa olla jatkossakin monikielinen , mist lienee syyt keskustella , ei suoraan sanottuna ole mitn muuta mahdollisuutta , kuin ryhty vlittmsti hankkimaan lis henkilst .
jos siirrmme sen vhnkn myhemmksi , emme pysty jatkamaan monikielist toimintaamme laajentumisen kynnistytty .
pts tehdn meidn puolestamme .
suomen kieli aiheutti lhes samanlaisen tilanteen edellisen laajentumisen yhteydess .
kuten jsenet ovat varmasti huomanneet , suomalaiset tulkit tekevt hyv tyt puhumalla englantia ja muita kieli , koska emme pystyneet hankkimaan suomea puhuvia englantilaisia tulkkeja .
joudumme taas samaan tilanteeseen tulevan laajentumisen yhteydess , ellemme tee nyt vaikeita ptksi .
haluan siis parlamentin harkitsevan uudelleen kielialan 35 : t virkaa .

tietotekniikka on toinen ala , jolla meill on viel paljon tehtv toimielimen .
olemme psseet pitklle , mutta tietotekniikkaa voidaan hydynt viel enemmn .
mainittakoon erityisesti , ett puhemiehistn puheenjohtaja selvitt parhaillaan , miten voimme jrjest kaikille jsenille kannettavan tietokoneen , jolla he psevt euroopan parlamentin tietokonejrjestelmn , josta he voivat saada oman valiokuntansa mietinnt , pytkirjat ynn muut asiakirjat riippumatta siit , miss pin maailmaa he ovat .
se ei edellyt huomattavia lisinvestointeja mutta se edellytt lis varoja parlamentin voimavarojen lismist .

arvoisa puhemies , lopuksi ottaisin jlleen esille ern asian , josta olen kuullut teidn puhuvan : kysymyksen oikeudellisesta neuvonannosta .
amsterdamin sopimukseen perustuva uusi tilanne merkitsee sit , ett kun me hyvksymme parlamentissa tarkistuksia ja ptslauselmia , meidn on oltava paremmin selvill ptstemme oikeudellisista ja poliittisista seurauksista .
meidn on listtv parlamentissa kytssmme olevaa oikeudellista neuvontaa , josta saamme tukea sovitteluissa ja muissa menettelyiss .

lopuksi haluaisin tehd selvksi , etten pyyd parlamenttia tuhlaamaan holtittomasti uusia varoja .
kulutuksemme lisminen parilla prosentilla tehokkuutemme varmistamiseksi on kuitenkin hydyllist , ja meidn olisi pyrittv varovaisuuteen , kun on kyse suuremmista vaatimuksista , joita parlamentille asetetaan .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , hyv parlamentin jsen ferber , haluaisin esitt teille erityiset onnitteluni mietinnstnne .
komission ei ole tietenkn soveliasta arvioida yksittisi ehdotuksia . haluaisin kuitenkin kertoa suhtautuvani hyvin mynteisesti siihen , ett parlamentti pyrkii vhentmn tulevaisuudessa talousarvioon kohdistuvia korkorasitteita kiinteistpolitiikan alalla .
toimielinten vlisten suhteiden kannalta olen tietenkin tyytyvinen mys siihen , ett ehdotuksenne pysyy niin sanotusti sopimuksen otsakkeen 5 puitteissa .
sopimuksen mukaan tt yhteist lhestymistapaa henkilst- ja hallintokuluihin sovelletaan toimielimiin tietyn periaatteen mukaan , ja te olette kyttnyt tt jakoa mys ehdotustenne pohjana .
uskon , ett se osoittaa jlleen kerran sen , ett rahoitusnkymien laadinnassa monet nkkohdat helpottavat tyt ja suunnittelua , etenkin jos toimielinten vlill tehdn pysyvi sopimuksia .

merkityksellist on ennen kaikkea sekin , ett olette viitanneet mietinnssnne hyvin voimakkaasti laajentumista ja kntjien ja tulkkien henkilstpolitiikkaa koskevaan aiheeseen , ja on tietenkin hyvin poliittinen kysymys , mihin toimenpiteisiin me asian yhteydess ryhdymme , .
on tietysti ensisijaisen vlttmtnt , ett teemme valmisteluja , ja te viittasitte siihen , ett - vaikka kysymyksell olisikin eri merkitys yksittisille toimielimille - tmn aiheen tarkastelun ja ratkaisun lytmisen siihen pitisi kuitenkin olla toimielinten vlinen asia .
tmn vuoksi onnittelen teit viel kerran sydmellisesti mietinnstnne , etenkin sen vuoksi , ett varainhoitovuotta 2001 koskevassa mietinnss mennn vuoden 2001 talousarviota pidemmlle .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

komission alustava esitys yleiseksi talousarvioksi - vuosi 2001

esityslistalla on seuraavana komission esittelemn alustava esitys yleiseksi talousarvioksi 2001 .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , komissio keskusteli helmikuussa euroopan ensi vuoden talousarvion prioriteeteista , ja komissiolla on ollut mahdollisuus keskustella perusteellisesti nist prioriteeteista mys euroopan parlamentin kanssa tll tysistunnossa mutta lisksi etenkin budjettivaliokunnassa ja kolmen toimielimen vlisiss , toisin sanoen komission , euroopan parlamentin ja neuvoston vlisiss eri keskusteluissa , jotka on tll vlin jrjestetty .
tmn keskustelun perusteella komissio on esittnyt alustavan esityksen talousarvioksi 2001 , ja komission hyvksym esitys on nyt annettu teidn tarkasteltavaksenne .

koska kyseess on ensimminen alustava esitys talousarvioksi , jonka saan teille nyt esitt , sallinette minun esitt yhden huomautuksen menettelytavasta ja ajankohdasta .
minusta on rimmisen trke , ett keskustelemme ensin perusteellisesti prioriteeteista , ennen kuin siirrymme tarkastelemaan konkreettista laskelmaa ; ennen kaikkea minusta on erityisen mynteist , ett alustava esitys on esitetty nin varhaisessa vaiheessa , jolloin voimme keskustella erimielisyyksist perusteellisesti .

talousarvion rakenteesta totean : kuten jokaisessa kansallisessa talousarviossa , mys euroopan yhden vuoden talousarviossa suurin osa talousarvion luvuista mrytyy sopimusten , edellisen vuoden ennakkoptsten ja edellisen vuoden oikeudellisten perusteiden perusteella .
tm koskee etenkin markkinajrjestelyn alaan kuuluvia maatalousmenoja , jotka ovat talousarvion suurin menoer mys vuoden 2001 talousarviossa , ja rakennerahastoja mutta mys monivuotisia ohjelmia , riippumatta siit , kuuluvatko ne tutkimuksen , nuorisoasioiden edistmisen vai ulkopolitiikan alaan .
viime vuosina tehdyist ptksist huolimatta vuoden 2001 talousarviossa asetetaan mys selvi poliittisia prioriteetteja , ja viime kuukausien aikana kytyjen keskustelujen perusteella uskonkin voivani sanoa , ett komission alustavassa esityksess talousarvioksi esitetyt prioriteetit ovat hyvin pitklti yhdenmukaiset parlamentin prioriteettien kanssa .
kyse on ensinnkin maatalouspolitiikan toiseen pilariin liittyvst prioriteetista ; komission alustavassa esityksess talousarvioksi suurin kasvuprosentti on osoitettu maaseudun kehityksen edistmiselle , ja uskon , ett sill korostetaan kytnnss sit , ett komission mielest maatalouspolitiikan toinen pilari tulisi asettaa yhdeksi painopisteeksi .

toiseksi talouspolitiikan prioriteetteihin kuuluu euroopan tiedeyhteiskunnan vlttmtn kehittminen ja edistminen . tmn vuoksi komission alustavassa esityksess on listty voimakkaasti tutkimusmenoja , ja siihen on sisllytetty uutena kohtana pienten ja keskisuurten yritysten edistmisohjelma , ja tst on edelleen ennen kaikkea ehdotettu , ett tekniikkaa edistettisiin niden kautta , ja mys talousarvion yleisesittelij , jsen haug , on kannattanut sit .
uusien tekniikoiden kyttmahdollisuudet eivt ole kovin hyvt pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
tavoitteena olevan talousrakenteen kannalta , joka perustuu voimakkaasti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja jolla halutaan toisaalta edist eurooppaa , euroopan kehittymist tieto- ja viestinttekniikan alalla , on tietenkin jrkev ja vlttmtnt , ett nm molemmat nkkohdat yhdistetn .

alustavassa esityksess talousarvioksi on asetettu uusi painopiste mys ulkopolitiikan alalla .
meill on ollut mahdollisuus keskustella siit jo kerran hyvin perusteellisesti , ja se koskee balkanille annettavaa apua .
muina prioriteetteina haluaisin mainita vlttmttmyyden harjoittaa kurinalaisuutta mys euroopan talousarviossa , ja se on komission alustavan esityksen tavoite .
tmn vuoksi esitn tss yhteydess muutamia yleist talousarviota koskevia lukuja .
ilman maatalousmenoja alustavassa esityksess talousarvioksi on ehdotettu , ett maksusitoumusmrrahoja , toisin sanoen suoritettavia rahoitussitoumuksia , listn edelliseen vuoteen verrattuna yhden prosentin verran .
uskon , ett tm luku osoittaa hyvin selvsti sen , ett tm alustava esitys talousarvioksi soveltuu budjettikurin yleiseen poliittiseen ympristn , ja sen vuoksi maksut , maatalousmenot pois luettuna , nousevat 3 prosenttia .
saanen huomauttaa , ett jsenvaltioiden talousarvioiden on ennustettu kasvavan keskimrin 3,1 prosenttia .
korostan tt sen vuoksi , ett sill on varmastikin suuri merkitys neuvoston kanssa kytvlle keskustelulle .
olemme tosin suunnitelleet alustavassa esityksess talousarvioksi suurta lisyst mys maatalousmenoihin , nimittin 7,6 prosentin lisyst tai absoluuttisin luvuin ilmaistuna yhteens 3,12 miljardin euron lisyst .
tm johtuu posin valtioiden ja hallitusten pmiesten berliinin huippukokouksessa viime vuonna tekemist ptksist , ja nm sovitut rahoitusnkymt ovat osa parlamentin , neuvoston ja komission viime vuonna tekem toimielinten vlist sopimusta .
saanen huomauttaa , ett tm maatalouspolitiikalle varattu luku tarkoittaa sit , ett maatalouspolitiikkaa koskeva talousarvioehdotus j berliiniss sovitun enimmismrn alapuolelle , toisin sanoen se sislt komission ehdotuksen siirt maatalousbudjetista 300 miljoonaa ulkopolitiikkaan ; tst huolimatta maatalouspolitiikan kasvuprosentti pysyy nin korkeana .

kaiken kaikkiaan tm tarkoittaa sit , ett kokonaislaskelmaa koskevassa alustavassa esityksess on ehdotettu yhteens 3,9 prosentin kasvua maksusitoumusmrrahoihin ja 5 prosentin kasvua maksuihin .
maksujen kasvuprosentti on suurempi , mik johtuu nimenomaan siit , ett torjumme jatkuvasti maksusitoumusten korkeat keula-aallot , ja komissio on tll hetkell sit mielt , ett nm eivt en kasva , vaan niit olisi pikemminkin vhennettv , ja tmn vuoksi maksujen kasvuprosentin on oltava korkeampi .

miten se sitten vaikuttaa unionin menojen suhteeseen bkt : hen ?
tarkoitan tll sit , mik osa euroopan yhteisn kokonaisbruttokansantuotteesta menee euroopan unionin talousarvioon ?
eli mik on unionin menojen suhde bkt : hen , kun otetaan huomioon euroopan yhteisn kuuluvissa valtioissa ensi vuonna odotettavissa oleva bruttokansatuotteen suuri kasvu ?
tlt osinhan on laadittu hyvin mynteisi kasvunkymi .
pieneneek bruttokansatuotteen osuus talousarviosta vuoden 2000 1,11 prosentista 1,07 prosenttiin vuonna 2001 ?
korostan tt erityisesti , jotta tekisin mys selvksi - jsenvaltioissahan on kyty hyvin perusteellisia keskusteluja valtioiden menojen suhteesta bkt : hen , joka on 40-50 prosenttia - ett euroopan talousarvio on 1,07 prosenttia kokonaisbruttokansantuotteesta .
tm osoittaa hyvin selvsti , ett euroopan unionin talousarvio - sanon kerrankin - on hintansa arvoinen .

kosovon sota ja balkanin vakaussopimusta koskevat ptkset ovat muodostaneet euroopan unionille uuden tehtvn .
lissabonissa kokoontunut neuvosto korosti jlleen kerran tmn tehtvn merkityst .
se on nyt turvattava taloudellisesti , ja tmn vuoksi komissio on laatinut tt tehtv heijastavan ehdotuksen alustavassa esityksessn talousarvioksi .
lnsi-balkanin valtioiden auttamiseksi on varattu 815 miljoonaa euroa vuonna 2001 , kun vastaava summa on 540 miljoonaa tn vuonna .
tm apu on tarkoitettu siviiliyhteiskunnan jlleenrakentamista varten ; se ei siis kata esimerkiksi jsenvaltioiden kfor-joukkoihin liittyvi menoja .
ovatko nm koko alueelle varatut 815 miljoonan suuruiset menot asetettu liian korkealle ?
keskustelimme neuvoston kanssa tst asiasta mys kolmen toimielimen vlisess keskustelussa ; kykenevtk nm valtiot suoriutumaan tllaisesta luvusta ?
uskon oikeastaan , ett tm keskustelu on luonteeltaan osittain hieman kyyninen , sill tarve on luonnollisestikin hyvin suuri ; mutta budjettivallan kyttjt tekevt tietenkin poliittisen ptksen siit , paljonko ne antavat apua eurooppalaisesta budjetista .
saanen huomauttaa , ett serbiaa koskeva ehdotus vuodelle 2001 sislt kiinten luvun , joka on 40 miljoonaa .
komissio on ehdottanut , ett mikli serbian poliittisissa oloissa tapahtuu muutos , joustorahastosta mynnetn kyttn lisvaroja .
haluaisin kuitenkin korostaa viel kerran , ett komissio on varannut vuoteen 2006 asti kestv rahoitussuunnitelmaa koskevassa tarkistuksessaan hyvin suuren summan serbiaa varten , ja mielestni meidn olisi annettava kytnnss serbialle , serbian poliittiselle oppositiolle , signaali siit , ett euroopan unioni on valmis toimimaan itse paikalla ja antamaan suurta taloudellista apua , kun maassa saadaan vihdoin aikaan demokraattiset poliittiset olot .

komissio on ensimmist kertaa soveltanut talousarviossaan toimintoperusteista budjetointia , activity based budgeting , toisin sanoen kaikki talousarvion menot luokitellaan politiikan alojen mukaan .
nyt on siis mahdollista tunnistaa yhdell silmyksell , miten paljon kullekin politiikan alalle mynnetn varoja .
uskon , ett merkittv askel kohti parempaa avoimuutta ja varmasti mys kohti voimakkaampaa julkista poliittista keskustelua on se , kun emme en puhu otsakkeista ; sill kuka tiet meit lsnolijoita ja jsenvaltioiden muutamaa kourallista viranomaista ja muutamaa asiaan vihkiytynytt toimittajaa lukuun ottamatta , mitk esimerkiksi sisiset politiikat ovat ?
uskon , ett toimintoperusteinen budjetointi ( abb ) , eli tm ehdotus , tm uusi rakenne helpottaa mys julkista poliittista keskustelua .
mihin tarkoitukseen euroopan unionin rahat mynnetn ?
tm on siis hyvin trke askel , joka ei suinkaan ole luonteeltaan tekninen vaan poliittinen .

saanen viel huomauttaa lyhyesti siit , ett komission ehdotus sislt mys ehdotuksen vuoden 2000 talousarviota tydentvst ja korjaavasta kirjelmst .

se sislt lisksi etenkin joukon teknisi mukautuksia ja ennen kaikkea vuoden 1999 euroopan unionin talousarvion tilinptst koskevan ptelmn .
euroopan unionin vuoden 1999 talousarvio oli jopa 3,2 miljardia ylijminen .
jsenvaltioille maksetaan nin ollen takaisin 3,2 miljardia euroa .
ne lasketaan kuluvan vuoden osuuksien perusteella .
mitn jsenvaltiota ei tietenkn jtet sen ulkopuolelle , vaan rahat maksetaan takaisin sen osuuden perusteella , jonka jsenvaltiot ovat maksaneet euroopan unionin talousarvioon .
selonteossa on ilmennyt tlt osin jonkinlaista sekaannusta ison-britannian kohdalla .

saanen huomauttaa , ett tss yhteydess on tehty laskuvirhe ja tulokseksi on saatu erilainen luku , mik johtuu mys euron ja punnan vlisest kurssista .
ison-britannian osuus on tllin suurempi kuin se oli suunnitelmissa , mutta jos se lasketaan puntina , summa on taas eri .
vaihtokurssikysymykset liittyvt nin ollen hyvin lheisesti euroopan talousarvioon .

korostin saldoa viel kerran tehdkseni selvksi , ett - ja se ilmeni oikeastaan mys keskustelussanne euroopan parlamentin talousarviosta - sana budjettikuri ei ole kytnnss mikn vierassana myskn euroopan talousarviolle vaan ett sit noudatetaan .

seuraava askel on nyt se , ett neuvosto tarkistaa alustavan esityksen ja laatii luonnoksen talousarvioksi vuodelle 2001 .
on selv , ett tmn jlkeen kydn syvllisi liskeskusteluja .
toivon jatkomenettelyn osalta , ett lopetamme periaatesaivartelun ja ponnistelemme yhdess kyttksemme euroopan talousarvion varat tehokkaasti euroopan unionin tavoitteiden hyvksi ja tukemiseksi .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , monet kiitokset johdannosta , ja haluaisin palata heti viimeksi lausumiinne sanoihin .
en usko , ett sorrumme periaatesaivarteluun , kun keskustelemme vuoden 2001 talousarviosta .
uskon kuitenkin , ett tm kehotus on osoitettu pikemminkin neuvostolle kuin meille , huolimatta siit , mit meille parlamentin jsenille on thn menness esitetty talousarviosta .
voidaankin sanoa , ett komissio on noudattanut ensi sijassa neuvoston pyynt esitt mahdollisimman kurinalainen talousarvio .
te sanoitte juuri itse , ett vuoden 2001 talousarvio kasvaa vuoden 2000 talousarvioon nhden vain prosentin verran , kun maatalousmenoja ei lasketa mukaan , ja me kaikki tiedmme , ett maatalousmenot muodostavat hyvin lihavan osan budjetistamme .
on tietenkin tysin vrin puhua kurinalaisesta talousarviopolitiikasta vain meille , vaikka me parlamentissa kannatammekin kurinalaista talousarviopolitiikkaa .
se on kynyt ilmi mys keskustelun aikana , ja sen ovat osoittaneet mys aiemmin hyvksytyt talousarviot , ja nin asia tulee mys olemaan .

haluaisin mys muistuttaa kollegoita viel kerran yhdest asiasta : markkinajrjestelyyn liittyvien maatalousmenojen on mr kasvaa 7,6 prosenttia .
maaseudun kehittmiseen liittyvi menoja - ja te korostitte voimakkaasti sit , sill maaseudun kehittminen on tietenkin hyvin lhell sydntmme - on mr list 10,1 prosenttia .
jos tarkastellaan vain nit suhteellisia lukuja , eli prosenttilukuja , voimme olla hyvin tyytyvisi .
me kaikki tiedmme kuitenkin edelleen , ett tmnhetkisess talousarviossa markkinamenot ovat kahdeksankertaiset maaseudun kehittmismenoihin verrattuna ja ett tulevassa talousarviossa markkinamenot ovat yhdeksnkertaiset verrattuna maaseudun kehittmisen menoihin .
tlt osin on otettu huomioon neuvoston toivomus ja neuvoston ptkset eik niinkn parlamentin toivomusta .

otsakkeessa 3 , joka sislt kaikki prioriteettimme - ei ainoastaan otsake 3 vaan tietenkin mys otsake 4 - euroopan unioni tulee konkreettiseksi kaikille kansalaisille ennen kaikkea sisisten politiikkojen osalta .
kun otetaan huomioon , ett talousarvio on noin 6,13 miljardia euroa , ja kun sit verrataan markkinamenoihin , tiedetn , ett markkinamenot ovat kuusinkertaiset koko otsakkeeseen 3 verrattuna .
kun lisksi tiedetn , ett nelj viidesosa kaikista menoista mritetn monivuotisissa ohjelmissa , jolloin tietenkin 80 prosenttia kaikista nist monivuotisista ohjelmista kuuluu yhteisptsmenettelyn piiriin , sen perusteella komission ehdottama 1,4 prosentin korotus johtuu yksinomaan lisntyneist tutkimusmenoista .
te tosin haluatte korottaa niit 8 prosentilla , jolloin tutkimusmenot olisivat yli 60 prosenttia otsakkeen 3 menoista .

tiedn , ett komissio haluaa tll tavoin ottaa budjetissa huomioon hyvksymns prioriteetit , nimittin tietopohjaisen yhteiskunnan luomisen ja kansalaisten elinolojen parantamisen .
thn asti kaikki on hyvin .
mys me voimme kannattaa sit .
mutta miten on oikeastaan parlamentin prioriteettien laita ?
olemme keskustelleet jo varhaisessa vaiheessa prioriteeteistamme , niin keskenmme kuin komissionkin kanssa , ja olemme mys hyvksyneet oikea-aikaisesti suuntaviivamme , mys otsakkeen 3 osalta .
mainitsitte juuri muutaman kohdan , mutta kun havaitsemme , ett koulutuksen ja nuorisopolitiikan on mr kasvaa 1,2 prosenttia - kun nen koko otsakkeen - minun on sanottava , ett se johtuu kytnnss siit , ett ensi vuonna on eurooppalainen kielien vuosi , mink vuoksi menot kasvavat 275 prosenttia .
se on tysin normaalia , ja me olemme mys kannattaneet sit .

otsakkeen " kulttuuri ja audiovisuaaliset viestimet " on mr kasvaa 2,7 prosenttia .
voisin mys kuvitella kasvun olevan tlt osin suurempi .
informaatio ja viestint kasvavat 4 prosenttia .
miten on sitten sosiaalisen vuoropuhelun ja tyllisyyden laita ?
miinus 4,7 prosenttia . miten on energiapolitiikan laita , josta me kaikki olemme kiistelleet kiivaasti yh uudelleen ?
se pienenee 8,2 prosenttia ja ympristpolitiikka jopa 28,2 prosenttia .
mielestni nilt osin alustavassa esityksess talousarvioksi , sellaisena kuin se nyt on , ei oteta huomioon parlamentin prioriteetteja .
komission jsen schreyer , se , mist me olemme keskustelleet eniten ja mik on mys erityisen lhell sydntni , nimittin innovaatio ja pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen , niilt osin olette tosin esittneet budjettiluvut , mutta te olette vhentnyt edelliseen talousarvioon sisllytetty lukua lhes 70 prosenttia .
meidn on keskusteltava mys tst viel kerran kiireisesti , ja meidn on tehtv prioriteettimme selviksi mys talousarviossa .

otsakkeen 4 osalta totean vain seuraavaa : minusta on erittin ongelmallista , ett tuemme serbiaa vuonna 2001 niin pienell summalla ja sanomme samalla : kun serbiassa on toteutunut demokratisoitumisprosessi , voimme taas turvautua joustovlineeseemme .

viimeinen huomautus otsakkeiden 3 ja 4 osalta : miten teidn ja komission jsen kinnockin lupaama teknisen ja hallinnollisen tuen tai mukauttamista edistvn toimiston oikeuskehyst koskeva aikataulu etenee ?
kirjoititte meille viime joulukuussa , ett tllainen ehdotus on valmis huhtikuun puolivliin menness .
odotamme kaikki sit jnnittynein .
nyt on toukokuun puolivli , ja me toivomme , ett asia etenee nyt ripesti , sill se on trke mys talousarviomenettelyn tytntnpanon kannalta .

kiitoksia , talousarvion yleisesittelij haug .
ajatelkaa , ett teill on aika monta kuukautta aikaa keskustella tst aiheesta ja pohtia sit monelta kantilta .
sit paitsi tmhn on vain komission haave .
vakavasti otettava keskustelu alkaa heinkuussa neuvoston esityksen myt .

arvoisa puhemies , haug on kynyt detlev samlandin koulun kellon mukaan puhumisesta , ja siksi hn vain jatkoi , kuten detlevill oli aina tapana .

vaikka puhumme vuoden 2001 ate : st , on melko vaikeaa olla puuttumatta samassa yhteydess rahoitusnkymien tarkistamiseen .
tiedn , ett nin ei pitisi tehd , mutta koska nm kaksi asiaa liittyvt niin lheisesti toisiinsa , haluan puhua niist kummastakin .

on kolme asiaa , jotka vaikuttavat ratkaisevasti komission ehdotuksen hyvksymiseen .
ensimminen on lnsi-balkanin tarpeiden arviointi .
parlamentti lhett parin viikon kuluttua kosovoon tilapisen valtuuskunnan , joka pyrkii tekemn tmn arvion .
meidn on joko valittava 5,5 miljardin euron suuruinen komission ehdotus tai lhestyttv neuvostoa , joka ehdottaa jonkin verran alhaisempaa summaa .

toinen asia on parlamentin suhtautuminen erityisesti otsakkeessa 4 tehtviin uudelleenjrjestelyihin , eik vain vuoden 2001 osalta vaan koko rahoitusnkymn osalta .
tmn vuoksi olen sit mielt , ett nit asioita on tarkasteltava yhdess .
otan esimerkin .
yksi alue , josta olen hyvin kiinnostunut , eik tm ole mikn salaisuus , on etel-afrikka .
ehdotus siit , ett etel-afrikalta otettaisiin vuosittain 2 miljoonaa euroa 6 vuoden aikana , ei ehk vaikuta paljolta .
mutta 12 miljoonaa euroa on suuri summa etel-afrikan hankkeille .
minua se ei tyydyttisi ja olen varma , ett otsakkeen 4 muista alueista kiinnostuneet henkilt suhtautuvat siihen samoin .
lisksi on tarkasteltava parlamentin suhtautumista uudelleenjrjestelyihin otsakkeessa 1 . meidn on harkittava vastaavasti suhtautumistamme joustovlineen kyttn , jos sit edellytettisiin serbian kohdalla , kuten ehdotatte .
meidn on pidettv mielessmme , mit toimielinten vlisess sopimuksessa sanotaan snnst , jota ei sovelleta samoihin asioihin perttisin vuosina .
tss olisi jlleen yksi haaste parlamentille .

kolmas ja ilmeisesti trkein asia on neuvoston suhtautuminen .
jos se hylk ehdotuksenne varsinkin tarkistuksen osalta , kysymykseksi j : mit aiotte tehd seuraavaksi ?
tiedn , ett meill on kolmen osapuolen vuoropuhelu ja sovittelu ennen ensimmist ksittely , mutta meidn on ratkaistava tm ongelma ennen neuvoston ensimmist ksittely .
mit tapahtuu , jos neuvosto pysyy taipumattomana ja hylk komission ehdotukset ?

komission jsen schreyer , tehdyt ehdotukset edellyttvt teilt samanaikaisesti jonglrin ja taikurin kykyj .
teidn on saatava useampi pallo pysymn ilmassa ja samalla sen vuoksi , mit on ehdotettu vuoden 2003 jlkeiselle ajalle teidn on listtv niiden mr .
yksi tarkistusta koskevien ehdotustenne suurista mysteereist on , mist saadaan varat vuoden 2003 jlkeen .
mutta sehn ei koske ensi vuotta .
se koskee tulevaisuutta .
sill vlin me odotamme kehityst kolmessa edell mainitussa asiassa .
toivottavasti tm prosessi johtaa tyydyttvn lopputulokseen .

euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen ja petostentorjunta

esityslistalla on seuraavana bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0116 / 2000 ) komission esittmst vuosikertomuksesta 1998 euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta ( kom ( 1999 ) 590 -c5 - 0058 / 2000 - 2000 / 2032 ( cos ) ) .

jsen dell ' alba esitt tyjrjestyst koskevan puheenvuoron .

arvoisa puhemies , haluaisin tyjrjestyksen 143 artiklan 1 kohdan nojalla pyyt , ett asiaa ei oteta ksiteltvksi .
suvaitsevaisuudella on mielestni rajansa , eik en voida hyvksy sit , ett parlamenttimme valiokunta ottaa ernlaisen julkisen turvallisuuskomitean roolin ja tekee jokaisessa mietinnss kaiken pinvastaisesti ja esitt sellaisia huomioita , jotka ovat tysin puheena olevan kysymyksen ulkopuolella .

mietinnn otsake on : komission esittm vuosikertomus 1998 euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta , ja sen juridisena perustana on tyjrjestyksen 47 artikla , ja siin viitataan 80- prosenttisesti olafiin , valkoiseen kirjaan , uudistukseen , kaikkiin sellaisiin aiheisiin , jotka kuuluvat muihin mietintihin , vielp muille valiokunnille , mutta joilla ei ole mitn yhteytt niihin asioihin , joita bschin oletettiin ksittelevn .

koska tyjrjestys antaa minulle tmn mahdollisuuden , toivoisin , ett toimitettaisiin nestys pyynnstni olla ottamatta asiaa ksiteltvksi , ja se on periaatteellinen pyynt .
talousarvion valvontavaliokunnan pit lakata ksittelemst jatkuvasti muiden valiokuntien asioita , kuten viime aikoina on tapahtunut .
olemme nhneet , miten ert mietinnn esittelijt , erityisesti jsen theato , ovat seisottaneet viikkojen ajan sellaisia asiakirjoja , jotka eivt kuuluneet heidn toimivaltaansa .
erit meit tllainen alkaa rsytt .
tss erityistapauksessa pyydn , ett tm mietint lhetetn takaisin valiokunnalle ja ett siirrymme siihen mietintn , joka on kirjattu esityslistan seuraavaan kohtaan .
pyydn , ett asiasta toimitetaan nestys .

parlamentin jsen dell ' alba , kiitn teit tst huomautuksesta .
esitn lyhyesti kollegoiden tiedoksi 143 artiklan 1 kohdan : " esityslistan kohtaa koskevan keskustelun alussa voidaan esitt , ett asiaa ei oteta ksiteltvksi .
tllaisesta esityksest nestetn vlittmsti .
" tyjrjestyksen mukaan yksi puhuja voi puhua asian puolesta ja yksi puhuja vastaan , mink jlkeen asiasta voidaan nest heti ilman liskeskustelua .
parlamentin jsen theato , oletteko dell ' alban esityst vastaan ?

- ( de ) arvoisa puhemies , olen hieman hmmstynyt , sill tm mietint hyvksyttiin asianmukaisesti talousarvion valvontavaliokunnassa , kaiken lisksi yksimielisesti .
olisin odottanut , ett selvitmme nm asiat valiokunnassa eik nyt tll tysistunnossa .
mietinthn on ollut valmis jo kauan . tmn vuoksi en ne mitn syyt , miksi tst mietinnst ei voitaisi keskustella ja nest .

toiseksi haluaisin mielellni kuulla jsen dell ' albalta , mit hn tarkoittaa sill , ett olen seisottanut asiakirjoja viikkokausia .
tm sanamuoto ja tm jsen dell ' alban vite ovat minulle hyvin epselvi . pyydn , ett selvenntte niit .

koska kukaan ei halua puhua esityksest , siit toimitetaan nyt nestys .

( parlamentti hylksi esityksen .
)

. ( de ) arvoisa puhemies , sallinette minun aloittaa muutamalla huomautuksella , jotka koskevat ensimmisen asteen tuomioistuimen 2. toukokuuta tekem ptst parlamentin jsenten oikeuksista ja velvollisuuksista euroopan petostentorjuntavirastoon olafiin nhden .
suhtaudun ptkseen mynteisesti .
sill tehdn selvksi , ett valittuina kansanedustajina meill on oikeus voida vaatia erityist asemaa ja ett riippumattomuutemme suoja on epilyksett etusijalla .
se on muuten ollut minun nkemykseni alusta alkaen .
tmn vuoksi olemme asettaneet komission ja neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa kaikkien olaf-asetuksen arkaluonteisten kohtien edellytykseksi erioikeuksista ja vapautuksista tehdyn pytkirjan noudattamisen .
tmn vuoksi ehdotimme viime vuoden syksyll talousarvion valvontavaliokunnassa , ett eriytmme parlamentin jseni koskevat mrykset virkamiehi koskevista mryksist .
toimielinasioiden valiokunta ei kuitenkaan valitettavasti kannattanut tuolloin tt ehdotusta .
olen sanonut alusta alkaen , ett olafin yhteydess parlamentin jsenten toimistot ovat tabu !


komission oikeudellinen yksikk on ilmeisestikin ymmrtnyt asian eri tavalla .
se on nyt saanut tuomioistuimelta nuhteet .
tuomioistuimen ptksen mukaan olemme nyt eptasa-arvoisessa asemassa , sill vain kantajat voivat vedota thn ptkseen .
tm tilanne voi jatkua mahdottomana , kunnes ehk vasta kahden vuoden kuluttua pasiasta tehdn pts .
olen tmn vuoksi turvautunut tyjrjestyksen 181 artiklaan ja ehdottanut muutosta tyjrjestykseen .

ehdottamani teksti vastaa talousarvion valvontavaliokunnan alkuperist suositusta .
se noudattaa tiukasti komission ja neuvoston kanssa tehty toimielinten vlist sopimusta , ja siin otetaan kaikilta osin huomioon ensimmisen asteen tuomioistuimen antamat ohjeet .
pyydn teit kannattamaan tt aloitetta tyjrjestyksen muuttamisesta .
nin tilanne voitaisiin selkeytt mahdollisimman pian , ja mielestni sill luotaisiin jopa edellytykset sille , ett ne kollegat , jotka ovat tuoneet asian tuomioistuimen ksiteltvksi , voivat peruuttaa syytteens .
jos tyjrjestyksen ehdotettu muutos pannaan tytntn , asiaa koskeva syyte tulisi joka tapauksessa aiheettomaksi .
tuomioistuimen ptksen sisltmn huomautuksen perusteella selv lienee mys se , ett parlamentin sisinen pts ei ollut asianmukainen , mutta parlamentin ja neuvoston 25. toukokuuta 1999 olafin toiminnasta antama asetus pit , eik sit aseteta kyseenalaiseksi .

tmn vuoksi en voi ymmrt , miksi muutamissa mietintni koskevissa tarkistuksissa vitetn , ett tuomioistuimen ptksell olisi vahvistettu euroopan investointipankin ja euroopan keskuspankin asemaa asetuksen vastustajana .
molemmat pankithan vittvt , ett parlamentin ja neuvoston asetusta ei voi yliptn soveltaa niihin , sill se loukkaisi niiden riippumattomuutta .
minusta se on tysin ksittmtnt - tarkoituksena ei suinkaan ole sotkeutua pankkien toimintaan !
tarkoituksena on varmistaa mys niden vhimmisturva petoksia vastaan , vai onko tarkoitus antaa lopulta yksityisten etsivtoimistojen hoitaa tm ty ?

euroopan yhteisjen tuomioistuin ja tilintarkastustuomioistuin ovat panneet asianmukaisesti tytntn olaf-asetuksen snnkset asiaa koskevissa sisisiss ptksiss .
ne eivt olisi varmastikaan tehneet sit , jos ne olisivat pelnneet sen vaarantavan niiden riippumattomuuden .
kummallakaan pankilla ei ole uskottavaa perustetta sille , miksi ne eivt hyvksy sit , mit euroopan yhteisjen tuomioistuimen riippumattomat tuomarit ovat hyvksyneet .

tarkastelen mietinnssni kolmea kohtaa .
ensimminen kohta on olaf tutkimusyksikkn , joka toimii nopeasti ja tehokkaasti ja tutkii epilyttvi tapauksia .
sit varten on luotu lainsdnnlliset edellytykset .
olemme tehneet yhdess neuvoston kanssa sen , mik on ollut meidn vallassamme .
olafin kehittminen on tydess vauhdissa .

toinen kohta on varainhoitoasioita ksittelev euroopan syyttjvirasto , jolla on ensimmisess vaiheessa oikeus auttaa kansallisia tuomioistuimia syyttmn rikoksista , joihin unionin virkamiehet tai tyntekijt ovat syyllistyneet .

kolmas kohta on todella tehokkaat kurinpitomenettelyt .
henkilstsntjen ja varainhoitoasetuksen jo pitkn voimassa olleiden snnsten mukaan vastuullisten on maksettava omasta taskusta karkeasta huolimattomuudesta aiheutuneet tai tahalliset vahingot .
tt snt ei ole koskaan sovellettu .
komissio suunnittelee nyt jopa snnn poistamista varainhoitoasetuksesta .
se olisi kuitenkin tysin vr signaali .
me kehotamme komissiota ehdottomasti harkitsemaan viel kerran tllaista askelta .

tllaisten kurinpitomenettelyjen ongelmana on tll hetkell se , ett ne aiheuttavat vistmtt laajoja eturistiriitoja .
kun kyse on korkea-arvoisista virkamiehist , komission jsenist muodostuva kollegio ptt tllaisen menettelyn aloittamisesta , ja komissio tekee lopulta mys ptksen kurinpitolautakunnan ehdotuksen perusteella . kurinpitolautakunnassa korkea-arvoiset virkamiehet pttvt toisten korkea-arvoisten virkamiesten kohtalosta , toisin sanoen kollegat vastaavat kollegoilleen tuomioistuimessa .
se ei voi toimia , eik se myskn toimi !
niin kauan kuin tt jrjestelm yllpidetn , esitetn yh uudelleen joko aiheellisia tai aiheettomia moitteita siit , ett menettelyj manipuloidaan .
tilannetta ei muuta miksikn se , ett kurinpitolautakunta on tulevaisuudessa toimielinten vlinen elin , eli sit edustavat eri toimielimi edustavat virkamiehet .
tilanne muuttuu vain , jos komissio noudattaa aitoa ulkoistamista koskevaa ehdotusta , josta ptettiin parlamentissa jo kollega van hultenin mietinnn yhteydess 19. tammikuuta . mietinnss parlamentti vaati , ett kurinpitomenettely - kun kyse on varainhoitoasetusta koskevista loukkauksista - annetaan tuomioistuimen tai tilintarkastustuomioistuimen alaisen ulkoisen kamarin hoidettavaksi , jotta menettelyn puolueettomuus ja oikeudenmukaisuus ovat kaiken epilyksen ylpuolella .

olemme tarkentaneet tt entisestn tss mietinnss ja sanomme : antakaa meidn perustaa tilintarkastustuomioistuimeen kamari , jonka ptksiin voidaan hakea muutosta tuomioistuimelta .
olemme ksitelleet mietinnss olafin yhteydess mys muutamia kohtia komission hallinnonuudistusta koskevasta valkoisesta kirjasta .
olen juuri kuullut yhdelt sun toiselta yh uudelleen , ett meidn olisi lykttv nit kohtia koskevaa ptst myhisempn ajankohtaan , eik meidn tulisi ottaa niihin nyt kantaa .
asia on vain niin , ett komissio haluaa toteuttaa kytnnss jo ennen kestaukoa kaikki ne kohdat , joista me olemme tll keskustelleet .
jos emme ota niihin nyt kantaa , voimme jtt kannanoton antamatta kokonaan !

lopuksi muutama sana komission jsen schreyerille : tiedn viime viikolla olafin valvontavaliokunnan jsenten kanssa kymieni keskustelujen perusteella , ett olafin rekrytointi- ja nimitysmenettelyt etenevt hitaasti .
se johtunee mys siit , ett komissio nytt ilmeisesti olevan liian joustamaton , vaikka se onkin antanut paperilla ja asianmukaisella ptksell kaikki valtuudet olafin johtajalle .
voin vain pyyt teilt hartaasti : kunnioittakaa omia ptksinne , lkk luoko turhia ongelmia !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , puhun oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan nimiss ja korvaan valiokunnan lausunnon valmistelijan kollega maccormickin , joka ei voi olla tnn paikalla .
yhteisssmme on tuskin mitn muuta asiaa kuin petokset , joka nakertaisi yht pahasti yleisn luottamusta unionin toimintaan ; niinp esittelijn ajatuksille on annettava tysi tuki .
petokset koskevat tietysti vain pient murto-osaa , reilua prosenttia koko unionin budjetista , mutta ne ovat erittin vakava ongelma ja nyttvt ulottuvan lhes jokaiselle politiikan sektorille .

euroopan unionin talousarviota kuitenkin toteutetaan pitklti jsenvaltioissa , ja sielt lytyy valtava petospotentiaali .
on muistettava mys , ett ehdokasmaat , keski- ja it-euroopan maat , olisi otettava mukaan thn petostentorjuntaprosessiin juuri sen takia , ett jsenvaltioissa toteutetaan niin suuri osa yhteisn talousarviosta .
vain vajaa puolet jsenvaltioista on toistaiseksi ratifioinut pytkirjan unionin taloudellisten etujen suojelemisesta , ja tt prosessia olisikin huomattavasti vauhditettava .
lisksi jotkut jsenvaltiot ovat aivan erityisen haluttomia vaihtamaan keskenn tietoja petoksista , ja olisikin trke , ett jsenvaltiolle tulisi suoranainen velvoite raportoida esimerkiksi arvonlisveroa koskevista petoksista komissiolle .

on paikallaan tutkia yhteisn yleisen syyttjn perustamista nimenomaan petoksentorjunnan nkkulmasta , ja nin tuleekin tapahtua , mutta sekn ei auta , jos jsenvaltioilta puuttuu poliittista tahtoa suojella yhteisn taloudellisia etuja .
mit tulee olafin asemaan , on trke suojella sen riippumattomuutta ja on trke , ett euroopan parlamentti saa aikaan sopimuksen olafin kanssa ehdoista , joilla parlamentti voi saada tietoa olafin toiminnasta .

arvoisa puhemies , haluan kytettvissni olevassa ajassa painottaa talousvaliokunnan puolesta niit kolmea asiaa , joita pidimme ehdottoman trkein tarkastellessamme yhteisn taloudellisia etuja ja petostentorjuntaa koskevaa vuosikertomusta .

ensimminen asia on mrittely .
kyse on siit , ett komissio on viime vuosina saanut osakseen suurta huomiota parlamentin ja niiden euroopan kansalaisten taholta , jotka haluavat komission selvittvn petosepilyt , mutta meidn olisi mys tiedettv , mist puhumme , kun mrittelemme petoksen .
vuosikertomuksessa itsessn kerrotaan , ett ensimmist kertaa on yritetty mritell , mik on petos ja mik yleinen sntjenvastaisuus , ja olen sit mielt , ett jos laadimme lyhn mritelmn , sill ei kohenneta euroopan toimielinten mainetta .
komission parhaillaan tekem tyt on laajennettava , koska kun tilanne on se , ett 20 prosenttia sntjenvastaisuuksista on petoksia , ja kun niist puhutaan petoksina ja sntjenvastaisuuksina , euroopan kansalaisille saattaa tosiasiassa jd sellainen kuva , ett kaikissa tapauksissa on kyse petoksista .

toinen asia , jonka haluan tuoda esille , on se , ett jsenvaltiot ovat sitoutuneet selvittmn petokset .
tosiasiassa jsenvaltioilla on suuri vastuu tll alalla .
ne hallinnoivat noin 80 prosenttia eu : n talousarviosta ja niiden on tunnustettava , ett ne ovat ainakin kumppaneita ellei ensisijaisia toimijoita , kun pyritn ratkaisemaan tm trke asia , mutta kertomuksesta voidaan todeta vhintnkin , ett jsenvaltioiden tehokkuudessa on ollut eroja .

viimeinen asiani koskee ehdokasvaltioita .
meidn on vaadittava mys ehdokasvaltioilta valmiutta yhteistyhn euroopan unionin kanssa parhaiden standardien saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kun me , eli parlamentti , mynnmme komissiolle vastuuvapauden tai jtmme sen myntmtt , me tarkastamme hallintomenojen laillisuuden .
kuten me kaikki tll vlin tiedmme , komission sisll on ilmennyt sntjenvastaisuuksia .
tilintarkastustuomioistuimen kyseisess mietinnss viitataan sit paitsi jsenvaltioiden ratkaisevaan asemaan yhteisn taloudellisten varojen jakamisessa .
jakamisen yhteydess syntyy valtioiden vastuulla oleva virhekiinti , joka vaikuttaa epilyttvlt varsinkin , kun huomattava prosenttiosuus siit pohjautuu petoksiin .
tmn seurauksena meidn on otettava kyttn vline petosten torjumiseksi muuallakin kuin komissiossa , ja tm vline on olaf .
olaf on syntynyt jsenvaltioiden ja komission toimintatapojen seurauksena , ja sen on omaksuttava puolueeton rooli tllaisten virhelhteiden vlttmiseksi .

eu : n on todistettava eurooppalainen toimivaltuutensa mys ulkoisesti euron kyttnoton kaltaisin eurooppalaisin toimenpitein , sill esimerkiksi siihen liittyv rahanvrentminen kuuluu ulkoasiain alaan .
virhekiintiiden syvllisemmt syyt johtuvat tosin selvsti yksittisten jsenvaltioiden erilaisista ksittelyjrjestelmist .
lakitekstit ovat jo alkujaan kehittyneet usein erilaisiksi , ja ne sallivat tysin erilaiset lainsdnnlliset mritelmt petokselle .
tm luo avoimen portin petoksille .
ajatelkaamme esimerkiksi arvonlisveron perint .
olafista ei saa missn nimess tehd niin kutsuttua neuvontapistett .
olaf ei ole mikn ksitylisjrjest , jonka tunnuslause on : miten askartelen pienoisrautatien ?

aiheeseen ei saa suhtautua vlinpitmttmsti . unionin taloudellisten etujen suojaaminen ja nin ollen petostentorjunta ovat ehdoton vlttmttmyys .
te vaaditte homogeenista vlinett , joka on riippumaton , ehkisev , varoittava ja tehokas . sill asetetaan avoimia sntj , niin sisisi kuin ulkoisiakin , niin ett jokainen tiet tilanteen .

annan varainhoitovlineelle mielellni lisnimen prosecutor , jolla tarkoitan leveharteista varainhoitoasioita ksittelev euroopan syyttjviranomaista .
syyttjviranomaisen on omaksuttava jsenvaltioiden hyvksym aktiivinen rooli ja syyttjvirasto on integroitava samalla jsenvaltioiden kansallisen lainkyttvallan jrjestelmn .
muistutan tss yhteydess mys siit , ett vaadimme parlamentissa jo 19. tammikuuta antamassamme ptslauselmassa talousarviokurista vastaavan ulkoisen kamarin perustamista .
mielestni se on hyv ajatus , ei ainoastaan harkinnan arvoinen vaan mys vlttmtn laajan lainsdnt- ja oikeuskehyksen luomiseksi .
asian ja ihmisten etu vaatii neutraalia ja puolueetonta arviointia , ei kollegoiden antamia tuomioita toisille kollegoille .
olaf ei ole myskn mikn orson wellesin " big brother " , vaan sen toimia rajoittavat oikeusvaltioperiaatteet .
parlamentin jsenten koskemattomuuteen liittyvi oikeuksia suojellaan tietenkin jatkossakin .

vetoan hallitustenvliseen konferenssiin , jotta se ottaisi asiamme hoitaakseen .
kiistelemme nyt teknisist toimenpiteist , joista ei toivottavasti tule ikuisuuskysymyst .
meidn on keskityttv jlleen eurooppalaisiin arvoihin , jotta esimerkiksi rahojamme ei kytet vrin sotilaallisiin toimenpiteisiin .
tiedn , ett on vaikeaa vlitt toiselle ihmiselle ihannearvoja ja hyveit .
meidn olisi kuitenkin keskitettv ponnistelumme siihen , sill arvottomuus muuttuu pian turvattomuudeksi .

- ( pt ) arvoisa puhemies , kuluva vuosi merkitsee olafin toiminnan kynnistymist tysimittaisesti .
tss kohden on tarpeen muistaa , ett kyseess on ratkaiseva askel unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi , ja sysyksen sille on antanut parlamentti , erityisesti talousarvion valvontavaliokunta ja lsn oleva esittelij , kollegamme herbert bsch .
uuden ja vahvistetun henkilstmrn sek uuden jrjestelyn ja itsenisyyden ansiosta nyt on olemassa kaikki edellytykset sille , ett olaf voi alkaa torjua petoksia niill aloilla , miss luvut osoittavat yksiselitteisesti ja todistettavasti tilanteen olevan kaikkein vakavin .

jsenvaltioiden ilmoittamat perinteisi omia varoja koskevat petokset ja muut sntjenvastaisuudet olivat vuonna 1998 jopa 538 miljoonaa euroa , jota ei voi verrata mihinkn muuhun yhteisn menoern , olipa kyse sitten absoluuttisista tai suhteellisista luvuista .
tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 9 / 98 euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamisesta yhteisn sisisest kaupasta kannettavan alv : n alalla tilanne nhdn viel huolestuttavampana .
tilintarkastustuomioistuimen mukaan ero todella saatujen ja teoreettisen rahamrn vlill on 70 miljoonaa euroa .
toisin kuin niill aloilla , joihin valtaosa menoista suuntautuu ja joita komissio valvoo soveltaen sanktiojrjestelm , mitn vastaavaa ei ole olemassa nill yhteisn omien varojen kahdella alalla .

komissio on erityisesti viimeisimpien hallinnollista yhteistyt ja perimis- ja valvontamenettelyj koskevissa kertomuksissaan huomauttanut arvonlisverojrjestelmn yllpidosta ( sit piti soveltaa vain vliaikaisesti , mutta se onkin otettu pysyvn kyttn ) , jrjestelmn monimutkaisuuden lisntymisest sek henkilstmrn ja valvonta-aineiston yleisest riittmttmyydest tapahtumien mrn verrattuna .
vaikka ollaan oltu laajalti yksimielisi siit , ett kansallisten lainsdntjen rajoituksista tai yhteisn lainsdnnn laillisen perustan puuttumisesta johtuvat ja petosten torjuntaa koskevat ongelmat on voitettava , komission ehdotukset eivt ole thn asti herttneet minknlaista vastakaikua ja vlillist verotusta hoitava petostenvastainen alakomitea on saanut komission omien sanojen mukaan huomata , ett on mahdotonta todella edisty petosten torjuntaan tarvittaviin toimiin ryhtymisess .
viel vakavampaa on se , ett muut toimielimet ovat jttneet komission kertomukset arvonlisveron perimisest jrkyttviss mrin huomiotta eik niist ole ollut mitn seurauksia jsenvaltioissa .
perustamissopimuksen 280 artikla on pelkk kuollut kirjain erityisesti silt osin kuin siin mrtn yhteisn taloudellisten etujen tehokkaasta ja tasapuolisesta suojaamisesta niin kauan kuin perinteisten omien varojen ja arvonlisveron kodalla olevaa laillista tyhjit ei ratkaista .
yhteisn taloudellisten etujen ja aivan erityisesti maksajaosapuolen suojaamista ei voi en jtt huomiotta vlillisess verotuksessa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin aloittaa kiittmll bschi hnen jatkuvista ponnisteluistaan sen hyvksi , ett olaf menestyisi .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm voi hyvksy monta kohtaa tst ptslauselmasta .

ensinnkn ei voi toistaa liikaa sit , ett mielestmme tulevassa hallitustenvlisess konferenssissa tytyy ptt euroopan syyttjviraston perustamisesta riippumattomaksi elimeksi euroopan unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi .
pyydmme komissiota tekemn mahdollisimman pikaisesti tmnsuuntaisia ehdotuksia .
pidmme trken mys mietintn sisltyv pivmr .

kannatamme mys ehdotusta talousarvioon liittyvi kurinpitoasioita ksittelevst ulkoisesta kamarista , jonka tehtvn on erityisesti tutkia virkamiesten taloudellista vastuuta .
pidmme trken , ett komissio haluaa poistaa kaikki merkit tuttavien suosimisesta ja muusta vastaavasta .

olaf aloittaa tn vuonna ensimmisen kokonaisen toimintavuotensa .
meidn kaikkien tytyy odottaa , millaisia tuloksia siit syntyy .
odotukset ovat tietysti hyvin korkealla .
erst asiaa tytyisi kuitenkin viel hieman parantaa , ja se on olafin valvontakomitea , jollaista nimityst bsch kytt mietinnssn .
kaikilla on oikeus puolustukseen , mys niill , joiden toimia olafin tytyy tutkia .
tytyy valvoa , ett se tapahtuu mahdollisimman riippumattomasti ja oikeudenmukaisesti .
haluaisin pyyt komissiota tekemn mys tmnsuuntaisia ehdotuksia .

viime aikoina julkisuudessa on ollut runsaasti esill se , pitk olafilla olla mahdollisuus tutkia euroopan investointipankin toimia , kun on kysymys eurooppalaisten rahojen kytst , ja samoin euroopan keskuspankin toimia .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn mielest on selv , ett sen tytyy olla mahdollista . mys nm ovat yhteisn toimielimi .
ne eivt voi jd olafin yleisten tutkintamahdollisuuksien ulkopuolelle .
tuemme komissiota tmn mahdollistamisessa .

sitten lopuksi , ey : n tilintarkastustuomioistuin on viime vuosina yh useammin todennut , ett petokset ja sntjenvastaisuudet lisntyvt rakennerahastoissa mutta samalla vhenevt maatalousalan rahastoissa . niit tapahtuu muuten vielkin liikaa maatalousalan rahastoissa .
tm on tysin ristiriidassa komission mielipiteen kanssa . komission mielest rakennerahastoissa tapahtuu paljon vhemmn petoksia ja sntjenvastaisuuksia kuin maatalousalan rahastoissa .
tm poikkeama tytyy ratkaista mahdollisimman pikaisesti .
rakennerahastoista tulee yh trkempi , ja ne muodostavat olafin ja komission suuren tutkinta-alueen .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komission jsen , minkin haluan aluksi kiitt bschi hnen hyvst mietinnstn , ja pinvastoin kuin dell ' alba sanoi , bsche on mielestni tehnyt oikeita ptelmi olafin vuosikertomuksesta , joka julkistettiin viime vuoden lopussa .
arvoisat kollegat , meidn tytyy mynt , ett euroopan unionin sisll toimii runsaasti rikollisia ja ett jrjestytynyt rikollisuus ei ole pitkn aikaan toiminut pelkstn huumeiden salakuljetuksen , asekaupan , ihmiskaupan , liha-alan petosten , alkoholin ja savukkeiden salakuljetuksen , alv-karusellin ja ljyalan petosten parissa .
nm kaikki ovat sellaisia rikosmuotoja , jotka aiheuttavat vakavia vahinkoja eu : n budjetille sek tulo- ett menopuolella .
vuodesta 1993 lhtien ovat todellakin toimineet yhteismarkkinat , joihin sisltyy tavaroiden , palvelujen , henkiliden ja poman vapaa liikkuvuus , ja nm vapaat markkinat ovat avoimet mys jrjestytyneelle rikollisuudelle . on harmillista , ett ne eivt ole avoimet poliisille ja tuomareille .

siksi uskallan omissa nimissni tukea bschin mietinnn kaikkia niit kohtia , joissa vaaditaan euroopan syyttjviraston perustamista .
tiedn , ett tm on kiistanalainen asia , mys minun ryhmssni .
olen kuitenkin sit mielt , ett tllainen euroopan syyttjvirasto tytyy saada aikaan .
siksi haluan hyvin kiireellisesti pyyt euroopan komissiota tarkastelemaan bschin mietinnss esitetty pyynt siit , ett viel ennen 30. keskuuta tydennettisiin olafia koskevaa nykyist asetusta , jolloin kynnistettisiin ernlainen kokeiluhanke ja perustettaisiin olafin sislle euroopan syyttjvirasto , joka voi toimia ainoastaan yhteisn toimielinten jsenten ja henkilstn parissa .
haluaisin hyvin vakavasti pyyt arvoisaa komission jsent antamaan hyvin konkreettisia vastauksia thn pyyntn ja ilmoittamaan , onko hn valmis tekemn ennen 30. keskuuta aloitteita tss asiassa .

arvoisa puhemies , bschin mietinnss ksitelln selkesti ja merkityksellisesti tavalla niit ongelmia , jotka liittyvt eu : n taloudellisten etujen suojaamiseen ja petostentorjuntaan .
petokset ovat eu : n vitsaus .
en tied , kuinka suuri prosenttiosuus jsenvaltioiden talousarvioista katoaa petosten ja sntjenvastaisuuksien takia .
minun maassani se on lhes nolla prosenttia , ja mielestni se , mit olemme todenneet viime vuosina eu : n tilintarkastuksissa , on ilmausta siit , ett yhteisiin rahoihin ei liity samaa huolellisuutta ja tarkkaavaisuutta kuin yleens siihen , mit valtiot pitvt omina rahoinaan .
bschin mietint kattaa ryhmni kannan hyvin pitklle , se koskee aivan erityisesti euroopan investointipankkia ja euroopan keskuspankkia koskevia huomautuksia .
koemme ongelmallisena kysymyksen eurooppalaisesta syyttjnvirastosta , jonka katsomme kuuluvan liittovaltiomuotoiseen eu : hun , jollaista emme halua .
mielestmme ne ongelmat , joihin on viitattu , voidaan ratkaista kansallisella tasolla .
olemme hyvin selvill siit , ett nm mrykset kohdistuvat ennen kaikkea uusiin jsenvaltioihin , joiden juridiset jrjestelmt poikkeavat eu-valtioiden jrjestelmist , mutta mielestmme tmn pitisi toimia kannustimena juridisten jrjestelmien saattamiseksi keskenn toimiviksi neuvottelujen avulla .
mutta mehn emme tee ptst siit tss mietinnss , ja sit taustaa vasten haluan ilmoittaa , ett ryhmni nest bschin mietinnn puolesta , koska meidn mielestmme parlamentti esitt siin selkeit vaatimuksia , joita komission pit noudattaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan korostaa asiaa , jonka olin tuonut esille , nimittin sit , ett niist 19 johdanto-osan kappaleesta ja 30 kohdasta , jotka tm bschin mietint sislt , ainoastaan 11 johdanto-osan kappaletta ja 6 kohtaa ovat sellaisia , joita bschin oletettiin ksittelevn .

muut kohdat koskevat tyystin eri asioita .
en kiist , etteivtk ne olisi trkeit asioita , ja niit on jo ksitelty van hultenin mietinnss , theaton mietinnss , ja niist keskustellaan sitten , kun alamme ksitell valkoista kirjaa , uudistukseen , olafiin sek ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomioihin ja mryksiin liittyvi kysymyksi .

minua hmmstytt suuresti , ett bsch on iloinen tst asiasta , sill hn kuului niihin , joiden mielest euroopan parlamentin teksti oli erittin hyv ja ett olafilla oli mahdollisuus puuttua joka asiaan , vaikka asia ei ollut nin .
euroopan keskuspankki teki siis oikein sanoessaan , ettei se ollut varma olafin toimivallasta tss asiassa .

nin ollen arvostelen bschin mietint siit hyvin yksinkertaisesta syyst , ett meill on muitakin keinoja toimia .
ei ole snnnmukaista , ett lukuisissa talousarvion valvontavaliokunnan mietinniss toistetaan samaa asiaa .
otetaanpa esimerkiksi ehdotus riippumattomasta syyttjst .
jsen theato on pyrkinyt saamaan asian lpi lakialoitteena .
hn ei ole siin onnistunut .
talousarvion valvontavaliokunta on yrittnyt samaa , mutta parlamentti ei suostunut siihen .
se ei ole ehdotus lakialoitteesta .
mit siis hydytt joka kerta korostaa sellaista asiaa , joka ilmiselvsti tuottaa ongelmia ?
vaikka petoksia koskeva ongelma koskettaakin ennen kaikkea jsenvaltioita , halutaan nyt luoda erityistuomioistuin , tilapisi tuomioistuimia .
jsen bsch , tiedttek , ett italiassa ja muissakin maissa oli kauan sitten erityistuomioistuimia .
epilemtt niit oli mys teidn maassanne , eivtk ne edustaneet varsinaista demokratian mallia .

min olen siis varovaisempi .
mielestni thn mietintn on tuhlattu paljon paperia .
hyv jsen bsch , jsen stauner voisi laatia toisen kirjeen , jossa hn kysyisi , miksi on tuhlattu niin paljon rahaa sellaisten asioiden toistamiseen , joista on jo puhuttu mutta joita ei olisi kannattanut ksitell uudelleen .
sit paitsi monen tarkistuksen tarkoituksena on eriden kohtien poistaminen .
nestmme niist erittin mielellmme , sill meidn pit rajoittua ksittelemn mietinnn sisltmi seikkoja , ja olisi mys korkea aika , ett tt kytnt harjoitettaisiin mys talousarvion valvontavaliokunnassa , kuten muissakin valiokunnissa .

arvoisa puhemies , bsch on laatinut hyvn mietinnn petosten vastaisesta suojasta petoksia vastaan .
olemme samaa mielt ongelmien kuvauksesta , mutta en usko , ett rikollisuutta ja hytymisaikeita torjutaan perustamalla yhteinen syyttjviranomainen ja luomalla yhteisi rangaistuksia koskevia mryksi ja asettamalla lis tarkastajia eu : hun .
uskon , ett tehokkain puhdistusvline on avoimuus . tydellinen julkisuus talousarvion menettelytavoista , tydellinen julkisuus siit , kuka on ollut mukana pttmss mrrahoista , tydellinen avoimuus siit , kuka on vastaanottaja , tydellinen tieto kaikista liitteist oikeusasiamiehelle , euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien tilintarkastajille ja valvontavaliokunnille .
jos aina on mahdollista nhd , kuka on saanut ja mit , niin toimittajat ja kriittiset kansalaiset paljastavat petokset - tysin ilmaiseksi ja paljon suuremmalla ennalta ehkisevll vaikutuksella .
haluan sen takia pyyt komission jseni lupaamaan , ett parlamentti , tilintarkastustuomioistuin ja oikeusasiamies voivat vastaisuudessa saada nhd jokaisen liitteen .
mit emme saa nhd ?
mit oikeusasiamies ei saa nhd ?
milloin saamme tydellisen raportin kaikista komiteoista ja tyryhmist ja niiden kokouksiin osallistuvista ?
saako puhemiehemme valvoa jokaista rahastoista suoritettua maksua ?
sulkeutuneisuus on petosten tekijiden paras ystv .
sulkeutuneisuus vaikeuttaa selvitysten tekemist , ja sulkeutuneisuuden nojalla mys uusi komissio tulee valitettavasti ktkeneeksi petoksia sen sijasta , ett se toisi kaikki hytymisaikeet esille pelstyttmn kaikki ne , jotka ovat aikoneet samaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olemme saaneet eteemme olafin meille toimittaman ensimmisen kertomuksen , ja haluan onnitella kollegaani bschi hnen meille esittelemstn erinomaisesta tyst .

tietysti kaikkein mielenkiintoisimmat kohdat hnen tyssn liittyvt kertomuksen aiheeseen , eli vuoteen 1998 , tai elimeen , olafiin , joka on toimittanut meille ensimmisen kertomuksensa .

olen samaa mielt siit , ett ehk tss mietinnss arvioidaan etukteen muutamia sellaisia seikkoja , joista olisi keskusteltava tuonnempana sek talousarvion valvontavaliokunnassa ett tysistunnossa , mutta haluan ottaa esiin hnen nkkohtiensa mynteisi puolia .

kyttessmme lhtkohtana vuotta 1998 meidn olisi mielestni mynnettv , ett tehostettuamme parlamentille kuuluvaa valvontatehtv , jota olaf toteuttaa , petostapausten ja sntjenvastaisuustapausten mr on vakiintunut .

tinkimtt vahvasta sitoutumisestamme menojen valvontaan josta olemme jo antaneet mennein vuosina nytt huomaamme , ett vakiintuminen on tapahtunut valvonnan lisntyess .
siksi olisi tss mieless syyt tyytyvisyyteen ja toivottava tmn tyn jatkuvan , ei siksi , ett petostapaukset vakiintuisivat , vaan jotta ne vhentyisivt .

on selv , ett voimme nhd tilintarkastustuomioistuimen ja olafin ksitysten olevan keskenn varsin ristiriitaisia siit , miss petoksia posin tapahtuu .
nytt silt , ett olafin mukaan petokset ja huono hallinto eivt liity nimenomaan rakennerahastoihin .
olemme huolissamme muista menoista .

joka tapauksessa palatakseni taas olafiin sanoisin , ett mielestni juuri tss mietinnss meidn olisi vaadittava , ett olaf saa kyttns mahdollisimman nopeasti kaikki sille osoitetut virkamiehet .
kuitenkin mielestni on sangen trke , ettemme alkuvaiheessa ja juuri siksi , ett valvonta on meille trke lis olafin tehtv , kun olafin toiminnan kynnistymisest on kulunut vasta muutama kuukausi .

ymmrtkseni sek nyt ett vastaisuudessakin ilmenee suuria ongelmia toivokaamme , ettei ilmenisi mahdollisten raha- ja merkkivrennsten tai arvonlisverojen vuoksi .
kuitenkin on ehdottoman vlttmtnt , ett annamme olafin suoriutua pikkuhiljaa tehtvstn ja ett vasta sen jlkeen laajennamme tmn elimen roolia .

lopuksi toteaisin , ettemme saa aiheuttaa tehtvien pllekkisyytt .
ymmrtkseni varojen asianmukainen kytt tarkoittaa sit , ett kullakin osa-alueella joku kantaa vastuun , eivtk kaikki ole vastuussa kaikesta .
tss yhteydess olisi mielestni pidettv tehtvalueet selvsti erilln eik mytvaikutettava niiden sekoittumista .
onhan loppujen lopuksi niin , kuten espanjassa on tapana sanoa , ett " joka paljon hamuaa , vhn kostuu " , eli jos haluamme saada jotakin aikaan valvonnan alalla , emme saa tehd tehtvst liian yleisluonteista .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt kollega bschi hnen mietinnstn .
kuten tavallista - niin jo sanottiin - vuosikertomuksesta ky ilmi , ett mys vuonna 1998 aivan liian suurta osaa yhteisn varoista on kytetty sntjen vastaisesti .
suurin osa snnnvastaisuuksista , kuten on edelleen tavallista , liittyy jsenvaltioissa suoritettuihin luonteeltaan erilaisiin maksuihin .
osa on jrjestelmien tietoista vrinkytt , osa virheit yhteisn snnksien toimeenpanossa ja osa tietenkin mys huonoa politiikkaa .
otan hieman etisyytt siihen , mit mulder sanoi tst asiasta .
se , ett maatalousalan rahastoissa tapahtuu niin paljon petoksia onkin merkki siit , ett jotakin on pieless siin tavassa , jolla jrjestmme tukemme maataloudelle , ja siihen tytyy tulla muutos .
toimenpiteit , jotka ovat tarpeen petoksiin puuttumiseksi , on mainittu jo usein , tnnkin .
haluan ksitell niist kahta .

ensinnkin , on vielkin jsenvaltioita , jotka eivt ole allekirjoittaneet unionin taloudellisten etujen suojaamista koskevaa yleissopimusta .
minunkin kotimaani kuuluu niihin , ja haluan tss yhteydess vedota alankomaiden parlamenttiin , jotta se ratifioisi lain , siis hyvksyisi lain , jolla yleissopimus ratifioidaan ja joka on ollut parlamentin ksittelyss jo lokakuusta lhtien .

lisksi on trke , ett hallitustenvlisess konferenssissa otetaan askeleita euroopan syyttjviraston perustamiseksi .
hmmstyksekseni nen , ett yhdess tarkistuksista , joita ppe-ryhm on esittnyt thn mietintn , yritetn rajoittaa syyttjviraston toimivaltaa , kun samalla minulla on juuri sellainen vaikutelma , ett ppe-ryhm on sen kannattaja .
ppe-ryhm haluaa rajoittaa euroopan syyttjviraston toimivallan koskemaan pelkstn yhteisn toimielimi , kun samalla olemme juuri nhneet , ett suurin osa petoksista tapahtuu jsenvaltioissa .
toivon , ett ppe-ryhmll on thn hyv selitys .

riippumaton olaf on uusi aloitus .
mielestni on hyvin trke olafin toiminnan kannalta , ett olafin toimintatapa on julkinen ja ett tutkimuksista , joista mys parlamentti voi saada tietoja , on vakaat snnt , jotta emme j jlkeen tapahtumista , kuten nyt vuoden 1998 vastuuvapausmenettelyss .

arvoisa puhemies , viimeinen asiani koskee euroopan parlamenttia itsen .
kuten tiedtte , ey : n tuomioistuin ptti hiljattain ensimmisess tuomiossaan , ett olafilla on vain rajoitettu psy tutkimaan euroopan parlamentin toimia .
minusta on harmillista , ett tuomioistuin tuli thn johtoptkseen .
toivon , ett tuomioistuin tekee lopullisessa tuomiossaan toisenlaisen arvion , mutta odotettaessa lopullista tuomiota haluan kuitenkin tehd selvksi , ett parlamentin jsenten koskemattomuus ei tarkoita , ett olemme lain ylpuolella .
jos tuomioistuimen lopullisesta tuomiosta ky ilmi , ett olafilla ei ole psy tutkimaan parlamentin toimia , koska se ei ole sntjen mukaan mahdollista , silloin meidn tytyy muuttaa sntjmme , emmek saa peruuttaa ptst olafin psyst tutkimaan parlamentin toimia , mys parlamentin jsenten toimia , koska - sanon tmn viel kerran - emme ole lain ylpuolella .

hyvt kollegat , tm mietint on loistava esimerkki siit , mit pit tehd ja mit ei pid tehd .
petostentorjunta on meille enemmn kuin ensisijainen tavoite . se on sitoumus , josta olemme vastuussa valitsijoillemme .
tm totuus on korostunut yh enemmn , kun yhteisn toimielinten puutteellisuudet ovat tulleet esille .

tss suhteessa meidn tytyy pit lujasti kiinni halustamme ottaa heti kyttn sellaisia terveen hallinnon menettelyj , joilla onnistutaan harjoittamaan valvontaa loppuun asti .
tmn aikaansaamiseksi meidn pit keskitty toteutettavien menetelmien tehokkuuteen , erityisesti olafin puitteissa .
lk siis ihmeess ruvetko ideologisten syiden perusteella mutkistamaan ja asettamaan rinnakkain eri rakenteita ja menettelyj .

tst syyst emme kannata ehdotusta euroopan yleisest syyttjst .
meidn pit voida tysin luottavaisesti tukeutua kansallisiin rakenteisiimme .
ehdotusta euroopan yleisen syyttjnviraston luomisesta on net mahdoton hyvksy , koskapa tm aihe edellytt , ett toimimme tehokkaasti viipymtt .

tmn saman ajattelutavan mukaisesti tuemme sosialistisen ryhmn tekem tarkistusta 13 , sill nin vltymme hmykselt , jonka kurinpitoasioita ksittelevn kamari luominen saisi aikaan .
pelknp , ett niden aikeiden motiivina on ennen kaikkea halu synnytt eurooppalainen suvereenisuus kyttmll verukkeena yhteisn talousarviota , josta muistutan , ett se muodostuu jsenvaltioidemme maksamista rahoitusosuuksista .
nm ajatukset ovat petostentorjunnan tehokkuuden kannalta uusia hydyttmien ristiriitojen lhteit .

yhteenvetona haluan sanoa , ett tiukkuuden , kurin ja hyvn yhteistyn pit olla komission toimintaohjeita .
uskon vilpittmsti , ett olafin valtuuksien kunnioittaminen yhdess kansallisten ja euroopan tilintarkastustuomioistuinten vlisen hyvn yhteistyn kanssa mahdollistavat kaiken muun .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , muutama piv sitten frankfurter allgemeine -lehdess julkaistiin kysely , jonka mukaan selv valtaosa maanmiehistni kannattaa voimakkaasti yhteist toimintaa oikeusasiain alalla .
milln muulla alalla ei kannatettu yht voimakkaasti uusia euroopan tason aloitteita .
muut aiemmin tehdyt kyselyt ovat vahvistaneet yh uudelleen , ett tm ei koske ainoastaan saksalaisia vaan mys useimpien muiden unionin valtioiden kansalaisia .
me vastaamme siis ihmisten odotuksiin , kun ehdotamme , miten voidaan lujittaa tehokkaasti euroopan unionin suojaa petoksia vastaan .

on varmasti miellyttvmpi keskustelun aiheita kuin petokset ja lahjonta , sen mynnn mielellni , mutta teemme nin selvksi , ett emme lakaise tt arkaluonteista aihetta maton alle , vaan otamme vastaan tmn haasteen etenkin , jos asia koskee itse unionin toimielimi .
tmn vuoksi kollega bschin mietint ansaitsee erityist huomiota ja kannatusta .
talousarvion valvontavaliokunta ei hyvksynyt sit yksimielisesti aivan aiheetta , kuten totesin jo aiemmin .
onnittelen teit sydmellisest tst mietinnst .
sill tehdn nimittin selvksi , ett euroopan petostentorjuntaviraston olafin perustaminen on trke vlivaihe , mutta se on todellakin vain vlivaihe tiell kohti euroopan syyttjviranomaista , jota mys min olen esittelijn vaatinut henkilkohtaisesti yh uudelleen .

tllainen syyttjviranomainen , joka suojelee unionin etuja petoksia vastaan , olisi jo yksistn todella tehokas vline jrjestytyneen rikollisuuden aiheuttaman uhan torjumiseksi .
tm jrjestytynyt rikollisuus on yksilinyt euroopan unionin toimielimet erityisen helposti haavoittuvaksi maalitauluksi .
olen hyvin iloinen , ett sek komissio ett parlamentti ottavat tmn aiheen esille hallitustenvlisess konferenssissa .

tarkasteltavana olevassa mietinnss talousarvion valvontavaliokunta menee viel askeleen pitemmlle .
jotta voisimme list asioiden dynamiikkaa , odotamme komissiolta nykyisen 280 artiklan perusteella ehdotuksia tllaisen euroopan syyttjviranomaisen ensimmiseksi vaiheeksi , ja arvoisa komission jsen schreyer , toivon hartaasti , ett te tarkistatte tss kysymyksess thn asti valitettavasti jokseenkin pidttyv suhtautumistanne ja tulette meit vastaan .

arvoisa puhemies , sallinette , ett toistan viel sen , mit tosin jo sanoin aiemmin , mutta johon ei voitu antaa vastausta .
kohdistan kysymyksen viel kerran kollega dell ' alballe , haluan hnen kertovan , mit min olen muka jarruttanut viikkokausia talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajana .
tarvitsen thn vastauksen , ja pyydn , ett se merkitn mys pytkirjaan .

jsen theato , tiedtte varsin hyvin , mist puhun .
tm kysymys on ollut pitkn kydyn keskustelun aiheena puheenjohtajakokouksissa .
teille annettiin tehtvksi talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajana , ei niinkn jsenen , eli henkilkohtaisesti , auttaa puheenjohtajakokouksia ja puhemies fontainea laatimaan parlamentin kanta , joka koskee parlamentin ja komission vlisi suhteita koskevia kyttytymissntj . yhdess ryhmien puheenjohtajien kanssa , jotka sit paitsi paheksuivat teit , vahvistan , ett 13. huhtikuuta te ilmoititte puheenjohtajakokoukselle olevanne ppiirteissn samaa mielt siit liitteen iii yleisajatuksesta , joka koski komission kanssa kytv tiedonvaihtoa .

vahvistan , ett 20 piv myhemmin kolleganne napolitanon suureksi nrkstykseksi te lhetitte kirjeen , jossa osoititte , ett te ette voinut hyvksy tuota liitett .
te vetositte saksaksi erisiin kohtiin , joita kukaan ei ollut tutkinut , mik hertti paheksuntaa ryhmien puheenjohtajien keskuudessa , ja he kiittivt teit sanomalla , ett he ottaisivat asiakirjan takaisin , koska tllaista tilannetta ei en voitu suvaita .
ers ryhmn puheenjohtaja jopa poistui istuntosalista sill hetkell , kun asia ern pivn otettiin esityslistalle .
lk teeskennelk olevanne syytn , tiedtte varsin hyvin , mit silloin tapahtui .

ehk muut kollegani eivt tied tt asiaa , mutta kerron tmn parlamentille , jotta asia kirjattaisiin pytkirjaan : jsen theato seisotti viikkojen ajan erst komission kanssa tehty sopimusta , ja aiheutti nin suurta hmminki parlamentin puhemiehen ja poliittisten ryhmien puheenjohtajien keskuudessa .
tm on totuus .

en nyt puutu keskusteluun , mutta aiheesta olaf ja napolitano oltiin tietenkin hyvin erimielisi koko parlamentissa . me kaikki tiedmme ne ongelmat , jotka siihen liittyvt .
tm on nyt tehty selvksi .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn sellaisesta mietinnst , jossa mennn syvemmlle kuin pelkki oletettuja petoksia ja virheit yhteisn tileiss kuvaaviin lukuihin .
mietinnss kaivataan parlamentin poliittisten edustajien vastuuta .
on kyse siit , ett yritetn ksitell kafkan mestarillisesti paljastamaa hallinnollisten tahojen moraalista vastuuttomuutta .
tllaisen moraalisen vastuuttomuuden luonnottomana seurauksena yksilt voivat kadota tuskalliseen labyrinttiin , jossa he yrittvt tsment tilannettaan verrattuna siihen , mik on laillista , ja toisaalta yksilt saadaan omaksumaan kuvitteellisia ksityksi sellaisista rikoksista , jotka eivt ole tiedossa ; eli johdatetaan ihmisi sellaisiin tilanteisiin , jotka ovat unionissa onnellisesti ohi .

tehokkaan ja avoimen petostentorjuntaviraston luominen on tehtvn sellainen , josta me kaikki jsenet olemme samaa mielt , ja kaikkien toimielinten olisi oltavakin siit samaa mielt .
on vastuutonta luoda sellaisen kaikkivoipa koneisto , jonka tarkoituksena on vainota virkamiehi salaisten ilmiantojen , paljastusten ja epiltyjen luetteloiden avulla ja jolla olisi valtakirja rikkoa yksilille annettuja takeita , perussntj ja normeja vastaan , joiden varaan viime kdess toimielimiss tyskentelevien ihmisten perusoikeusturva perustuu , enk katso , ett parlamentin tai minkn muunkaan yhteisn elimen olisi osallistuttava sellaiseen , sill tllainen epluottamuksen ilmapiiri hydytt ainoastaan unioniin skeptisesti suhtautuvia tahoja .

sosialistiryhm , jolle ovat varsin trkeit sek petostentorjunta ett kaikkien kansalaisten oikeudet , virkamiehet mukaan luettuina , samoin kuin euroopan rakentaminen nuhteettomuuden , demokratian , kansalaisten lhell toimimisen , avoimuuden , tehokkuuden ja solidaarisuuden periaatteiden varaan , on esittnyt mietinnn 29 kohtaan tarkistusta , jolla pyritn siihen , ettei petostentorjunta ohita virkamiesten perusoikeuksia .
epiltyjen listojen vaatiminen mietinnss esitetyss muodossa merkitsisi niin sanotun maccarthyismin harjoittamista , eli vainoharhaisuutta , joka ei ole parlamentin arvolle sopivaa ja joka olisi mahdollisesti laitonta .

haluan muistuttaa siit , ett varojen myntmist on jo esitetty , koska tllaisen toiminnan torjunta on vaikeaa , ja siit , ett olafin valvontakomitea on niden varojen osalta tietoinen tietyist toiminnallisista vaikeuksista tmn toimielimen sisll .
olaf on jopa myntnyt , ettemme saa langeta poliittiseen vainoharhaisuuteen , ainakaan parlamentissa , vaikka euroopan rakentamiseen sisltyvn dynamiikan , budjetin lismisen ja hallinnon kasvun myt saattaakin ilmet enemmn petoksia ja virheit .

parlamentin jsenin nauttimaamme koskemattomuutta ei saa sotkea rankaisematta jmiseen .
minusta olisi trke , ett tmn mietinnn avulla emme ainoastaan saa aikaan kafkamaista koneistoa , vaan mys annamme riittvt takuut virkamiehille .

arvoisa puhemies , minun on poikettava hieman siit , mit aioin sanoa .
olen jokseenkin samaa mielt edellisen puhujan kanssa : talousarvion valvontavaliokunta paneutuu toisinaan niin tiiviisti tekemns trken tyhn , ettei se ne mets puilta .
suhtaudunkin mynteisesti oikeudellisten asioiden valiokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan alustuksiin , joissa suhtauduttiin tasapainoisesti talousarvion valvontavaliokunnan suureen ja hyvin perusteltuun petoksia koskevaan huolestuneisuuteen .

kuulin van hultenin viittaavan siihen , ett olafilla pitisi olla oikeus tutkia parlamentin jseni .
ajatus on perusteltu , mutta se on saanut parlamentissa vain vhn kannatusta .
ennen kuin ryhdymme tekemn nin mullistavaa ptst , meidn olisi kuitenkin perehdyttv turvallisuusviranomaisten ja julkisten viranhaltijoiden vlisten suhteiden historiaan erityisesti yhdysvalloissa ja huomattava , ett voisimme menn liian pitklle antamalla tllaiset valtuudet olafille .
olaf voisi lopulta saada sen verran poliittista painoarvoa ja valtaa , ett se voisi vaatia niin paljon henkilst ja varoja kuin se haluaa .

meidn ei pitisi syyt henkilst , varoja tai valtuuksia jollekin jrjestlle vain siksi , ett ongelmia on .
nm ongelmat ovat olemassa , mutta olemme lytneet niihin ratkaisun .
bsch on ksitellyt oikein petosten tunnistamista ja syytteeseenpanoa , kun tllaisia tapauksia esiintyy .
en kannata hnen koko mietintn .
siin on useampia kohtia , joihin suhtaudun varauksellisesti esimerkiksi 14 , 15 ja 16 kohta , jotka koskevat oikeusperustaa ja sit , pitisik sek kansallisella ett euroopan tasolla vastata sellaisten petosongelmien ratkaisemisesta , jotka koskevat enemmn kansallisvaltioita kuin euroopan unionia .

olen kuluttanut aikani sanomatta sit , mink halusin sanoa , mutta halusin vastata muutamiin jo esille tuotuihin asioihin .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla esittelij erittin hyvst mietinnst , ja jo pelkstn se , ett rakas italialainen kollegani on sit vastaan , osoittaa , ett se on todella hyvin korkealaatuinen mietint .
vaikka petoksien ja sntjenvastaisuuksien mr on vhentynyt hiukan vuodesta 1997 vuoteen 1998 , tarvitaan tehokkaampia valvontamekanismeja vielkin .
komission uudistus on pantu alulle .
kinnock on esittnyt aikataulun , ja nyt on meidn tehtvmme antaa siit moitetta ja kiitosta .
uudistussuunnitelma on tehnyt minuun suuren vaikutuksen .
se on kokonaisuudessaan sek visionaarinen ett realistinen .
siin on kuitenkin muutama ongelmakohta , jotka meidn tulee nostaa esille ja joita meidn tulee arvostella .

parlamentti ehdotti jo van hultenin mietinnn kohdalla , ett pitisi perustaa ulkoinen , tilintarkastustuomioistuimen alainen elin , joka ottaa tehtvkseen kurinpitoasiat ja osallistuu sellaisten rahojen perintn , jotka on jtetty sntjenvastaisesti maksamatta .
mielestni tst ajatuksesta tulee pit kiinni .
jos sellainen elin perustetaan , se merkitsee sit , ett kurinpitoasiat siirretn pois komissiosta .
meill on erittin huonoja kokemuksia sisisest kurinpitoneuvostosta .
tll hetkell kollegat toimivat tuomareina toisten virkamiesten kohdalla , joista on tehty valitus kurinpitoneuvostoon .
se on kestmtnt .
sek echo ett med ovat siit aivan liian tunnettuja esimerkkej .
olen mys samaa mielt esittelijn kanssa hnen arvostellessaan neuvoa-antavan elimen perustamista ksittelemn sntjenvastaisuuksia .
mehn olemme perustaneet olafin ksittelemn epiltyj petoksia ja sntjenvastaisuuksia .
viel yksi elin vhentisi olafin toimivaltuuksia .
en voi kuitenkaan nest eurooppalaisen syyttjviraston perustamisen puolesta .
voin hyvin ymmrt , ett ihmiset ovat vsyneit nihin kaikkiin petoksiin ja vaativat sen takia yhteist syyttjviranomaista .
se on kuitenkin jttilisminen rakennuskohde , kun ongelmat ovat varsinaisesti toisaalla .
tarvitsemme itse asiassa perustavan henkiluudistuksen .
kuitenkin vain karkeimmat asiat johtavat rikossyytteisiin .
90 prosenttia asioista tulee olemaan huonoon hallintoon tai epptevyyteen liittyvi kurinpitoasioita .
sen sijaan tarvitaan julkista sisist valvontaa ja parempaa mahdollisuutta toimesta erottamiseen .
meidn pit muuttaa henkilstsntj ja kurinpitomenettelyj , kuten mietinnsskin on ehdotettu .
ja arvoisa puhemies , sitten haluan mielellni sanoa teille , ett minulla oli kytettvissni kolme minuuttia .
puhuin vain kaksi minuuttia , mutta olen hyvin kurinalainen .
luovun mielellni ajastani - teidnhn pit mys joskus saada tehd virheit .

parlamentin jsen blak , esitn teille muodollisen anteeksipyynnn !
olette tysin oikeassa , teill oli kolme minuuttia aikaa .
minulla ei ollut silmlaseja .
haluatteko viel sanoa jotain asiasta ?
ettek ?
tanskalais-baijerilainen ystvyys on siis jlleen pelastettu .
jsen blak , kiitoksia siit , ett annoitte minulle anteeksi !

arvoisa puhemies , tm aihe on hyvin otollinen suurille julistuksille .
haluaisin kuitenkin tarkastella muutamia kohtia , jotka ovat minusta jokseenkin epselvi .

ensimminen ongelma : tarkastuslausumasta kieltytyminen tulkitaan tiedotusvlineiss joka vuosi osoitukseksi eu : n varainhoidon vitetyst tai todellisesta turmeltuneisuudesta .
asia on kuitenkin samalla niin , ett sek tilintarkastustuomioistuimelle ett ministerineuvostolle tll tarkastuslausumasta kieltytymisell on yht vhinen merkitys kuin vedenpinnan korkeutta koskevalla ilmoituksella , kun taas me parlamentissa ja tiedotusvlineet pidmme sit osoituksena huonosta varainhoidosta .
mielestni meidn on muutettava ja tsmennettv tarkastelemamme aiheen perusteita .
muutoin tilanne kehittyy sellaiseksi , ett jos tm tilanne jatkuu , asetamme eu : n varainhoidon joka vuosi snnllisesti ja siten pysyvsti huolimattomuuttamme yleisen epilyksen alaiseksi .

toinen ongelma : kun asiaa tutkitaan syvemmlt , voi tietenkin kyd ilmi , ett varainhoitoon liittyvt sntjenvastaisuudet osoittautuvat todellisuudessa tietyss mrin petoksiksi .
tst huolimatta on kuitenkin vlttmtnt , ett nm molemmat kohdat erotetaan toisistaan ksittein ja siin mrin , kuin on todettu , sill muutoin nm molemmat sotketaan yhteen , mik synnytt vaikutelman valtavan laajasta petoksesta , vaikka vaikutelma ei todennkisesti olisikaan oikeutettu siin laajuudessa .

kolmas ongelma : tilintarkastustuomioistuimella ja komissiolla on ilmeisesti eri nkemykset siit , miss mrin varainhoitoon liittyvi sntjenvastaisuuksia on esiintynyt suhteessa maatalouden talousarvioon ja rakennerahastoihin - ja olen kiitollinen kollega bschille siit , ett hn huomautti tst asiasta .
nilt osin on ilmeisesti mittausongelmia , tilastollisia ongelmia , jotka meidn on ratkaistava , jotta yliptn tiedmme , mist me puhumme , kun toteutamme vastaavia tutkimuksia ja ryhdymme tekemn selvityksi .

arvoisa puhemies , minkin onnittelen bschi hnen mietinnstn .
hn on tunnustettu asiantuntija euroopan parlamentissa ja hn toimi pitklti uuden olafin arkkitehtina .
yksi asia , joka synnytt varmasti kohua eu : ssa , on suuret petosaiheiset jutut .
niihin kiinnitetn aina paljon huomiota tiedotusvlineiss .
se on mys aivan oikein , koska kaikki petokset ovat tuomittavia .
niiden yhteydess esitetty luku on viitisen prosenttia eu : n talousarviosta .
on kuitenkin muistettava kaksi trke seikkaa , joita tll on tnn ksitelty useampaan otteeseen ja cunha ottikin ne juuri uudelleen esille .
tilintarkastustuomioistuin ei tee eroa petoksen ja hallinnollisen ja taloudellisen sntjenvastaisuuden vlill eli hallinnollisten virheiden ja sellaisten tapausten vlill , joissa henkiliden tarkoituksena on kavaltaa eu : lta varoja .
esimerkiksi maanviljelij voi tytt lomakkeen vrin .
se ei merkitse sit , ett hnen tarkoituksenaan on huijata .
hn on saattanut mitata peltonsa vrin .
toisaalla ovat sitten suuret petoksentekijt : henkilt , jotka esimerkiksi kiertvt veroja harjoittamalla laitonta savukkeiden maahantuontia .
niden kahden asian vlill on suuri ero .
meidn on erotettava ne paljon selvemmin toisistaan .

lkmme unohtako , ett 80 prosenttia petoksista tapahtuu jsenvaltioissa .
komissio antoi meille eilen sitoumuksen siit , ett se pyrkii vhentmn sntjenvastaisuuksia 2 prosentilla .
haluamme tiet , noudattavatko jsenvaltiot sen esimerkki .
on selv , ett monet ongelmat ja erityisesti rakennerahastoihin liittyvt ongelmat syntyvt jsenvaltioissa .

kuten dell ' alba sanoi , sosialistit nestvt monia mietinnn kohtia vastaan , mik ei johdu vlttmtt siit , ett olisimme niist eri mielt , vaan siit , ett tm ei ole oikea asiayhteys valkoiseen kirjaan liittyvien asioiden ksittelemiseen .

lopuksi haluan lukea neen hpelistan jsenvaltiot , jotka eivt ole viel ratifioineet yleissopimusta eu : n taloudellisten etujen suojaamisesta : belgia , luxemburg , alankomaat , italia , espanja , portugali , kreikka , irlanti ja ranska .
niiden olisi jo aika liitty joukkoomme .
niill on ollut viisi vuotta aikaa .
huolehtikaamme siit , ett ne ratifioivat sen .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , petostentorjunta ja yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen kuuluvat uuden komission ylimpiin prioriteetteihin .
petostentorjunta kattaa tulli- ja subventiopetosten tai veronkierron estmisen , paljastamisen ja niist syyttmisen kaltaiset toimet , mutta tietenkin mys euroopan unionin elinten sisisten sntjenvastaisuuksien paljastamisen ja niist syyttmisen .
olen kuitenkin mys hyvin ylpe siit , ett tll esitetyiss useissa puheenvuoroissa on tehty selvksi , ett meidn on tehtv ero varainhoitoon liittyvien sntjenvastaisuuksien ja petosten vlill .
kun puhumme tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta , se kattaa varainhoitoon liittyvien sntjenvastaisuuksien koko kirjon .
puhumme nyt petosta koskevasta uclafin tai olafin mietinnst , toisin sanoen euroopan unionin taloudellisten etujen tahallisesta loukkaamisesta .

teidn tarkasteltavananne oleva kertomus , jota parlamentin jsen bschin mietint ksittelee , on viimeinen kertomus , jonka uclaf laati petostentorjunnasta vuonna 1998 .
vaikka uclafissa tyskenteli tuolloin vain 120 virkailijaa , minusta tm vuosikertomus osoittaa kuitenkin tmn tyn valtavan menestyksen .
vuonna 1998 uclaf tutki yhteistyss jsenvaltioiden kanssa 5 318 tapausta , joissa epiltiin sntjenvastaisuuksista tai petoksista , ja noin 20 prosenttia nist tapauksista voitiin luokitella tutkimusten perusteella petoksiksi .

saanen huomauttaa mys siit , ett tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa annetuissa luvuissa maatalouspolitiikan alalla esiintyvist eroista on todettu , ett sntjenvastaisuudet ovat vhentyneet , ja samalla korostetaan voimakkaasti , ett jsenvaltioissa on erilaiset velvoitteet siit , mitk petostapaukset tai epilyttvt tapaukset on ilmoitettava komissiolle , ja se selitt yhden kertomusten vlisen eron .

yhdess , nimittin parlamentin jsen blakin , puheenvuorossa todettiin , ett kansalaiset ovat kurkkuaan myten tynn petoksia .
minun on nyt kuitenkin valitettavasti huomautettava , ett tullaamattomilla tai verottomilla savukkeilla on yh suuri kysynt ja veronkiertoa pidetn usein kansanurheiluna .
meidn on siten ymmrrettv , ett nykyisess tilanteessa me emme voi vhent taloudellisia etuja vahingoittavia petoksia nollaan .
meidn on tietenkin tehtv kaikkemme torjuaksemme tulli- , subventio- ja verotusrikkomukset , jotka vahingoittavat yhteisn taloudellisia etuja .

haluaisin tarkastella lyhyesti parlamentin jsen bschin mietinnss esitettyj yksittisi ehdotuksia , jotka liittyvt mys laajempaan asiayhteyteen , esimerkiksi kurinpitomenettely tai euroopan tilintarkastustuomioistuimen kamaria koskevaa ehdotusta .
komissio on todennut esityksissn mys vuoden 1998 vastuuvapausmenettely koskevien parlamentin vaatimusten osalta , ett sen mielest ei ole syyt edet siten , ett tilintarkastustuomioistuimen tai tuomioistuimen alainen kamari puuttuu talousarviota koskeviin sntjenvastaisuuksiin syyllistyneit virkailijoita vastaan tehtviin kurinpitotoimiin , koska eurooppalaisissa sopimuksissa nille elimille on osoitettu omat erityiset tehtvns .
virkailijat voivat vedota nimenomaan euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , kun he valittavat kurinpitomenettelyss annetusta tuomiosta .
tmn vuoksi sit ei myskn voitaisi saattaa sopusointuun nykyisten sopimusten kanssa .
komissio on tmn vuoksi pttnyt edet siten , ett se on tarkastelee ehdotuksia , jotka sisltyvt riippumattomien asiantuntijoiden viime vuonna laatimaan kertomukseen ja jotka ovat hyvin laaja-alaisia ja koskevat koko taloushallintoa , petostentorjuntaa ja kurinpitomenettely .
komissio on todennut , ett mys se yhtyy parlamentin ksitykseen siit , ett luottamus kurinpitomenettelyn puolueettomuuteen paranee , kun siihen osallistuu ulkoinen taho .
se on esittnyt tmn 1. maaliskuuta antamassaan valkoisessa kirjassa , ja se aikoo esitt yksityiskohtaisia kurinpito-oikeuden uudistamista koskevia ehdotuksia koko tulevaa kurinpitomenettely koskevassa asiakirjassaan , jonka komissio julkaisee lokakuussa .
otamme tllin tietenkin huomioon mys parlamentin nkemykset koko menettelyss ja ehdotuksissamme .

useissa keskusteluissa ja mietinnss viitattiin oikeutetusti siihen , ett euroopan yhteisn taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten tehokas torjunta edellytt hyv yhteistyt ja yhteistoimintaa jsenvaltioiden kanssa .
se tehdn jlleen kerran hyvin selvksi amsterdamin sopimuksen 280 artiklassa .
on mys valitettu oikeutetusti , ett vain harvat jsenvaltiot ovat ratifioineet kyseisen sopimuksen .
kiitn kaikkia puhujia , jotka ovat osoittaneet mys kotimaalleen vetoomuksen ottaa lopultakin vlttmttmt askeleet .
etenkin mys olaf , euroopan petostentorjuntavirasto , pyrkii intensiivisesti yhteistysopimukseen jsenvaltioiden kanssa ja erill aloilla mys muiden valtioiden kanssa .
sen jlkeen kun uclafin kertomus esitettiin , esimerkiksi olaf , eli euroopan petostentorjuntavirasto , teki italiassa mafian vastaisen jrjestn kanssa sopimuksen , jonka mahdollistaa hyvn yhteistyn kaikilla tasoilla ja kaikkien petostentorjunnalle omistautuneiden organisaatioiden kanssa .
tmn viikon loppupuolella anconassa jrjestetn konferenssi , jossa tarkastellaan tt aihetta .

komissio suhtautuu mynteisesti siihen , ett muutamat ehdokasvaltiot ovat jo ryhtyneet toimiin saadakseen aikaan samanlaiset rakenteet kuin euroopan petostentorjuntavirastolla on , ja ne ovat mys olleet osallisina sen luomisessa .
esimerkiksi puolassa on ptetty puolalaisesta olafista ja sen perustamisesta .

haluaisin tarkastella lyhyesti mys aihetta " miten edet etenkin lainsdnnn alalla ?
" ja huomauttaa , ett komissio on ehdottanut , ett hallitustenvlisess konferenssissa , jonka tehtvn on siis muokata eurooppalaisia sopimuksia , nykyist taloudellisten etujen suojelujrjestelm tydennettisiin oikeusperustalla , jolla luodaan euroopan syyttjnvirasto ja mahdollistetaan rajat ylittvien petosten rikosoikeudellista ksittely koskevien mrysten hyvksyminen .

jsenvaltiot ovat antaneet signaalin , jonka mukaan ne eivt aio tehd sopimukseen muutoksia tll alalla .
komissio ei kuitenkaan anna tss kysymyksess viel periksi , vaan pyrimme edelleen tarkentamaan tt asiaa ja ottamaan sen hallitustenvlisen konferenssin esityslistalle .

haluaisin tarkastella lyhyesti moitteita , jotka komissio on esittnyt euroopan keskuspankista ja euroopan investointipankista .
tss on kyse siit , ett panemme tytntn sen , mit parlamentti on juuri esittnyt olafin perustamista koskevasta asetuksesta , nimittin sen , ett olaf on vastuussa petostentorjunnasta kaikissa euroopan yhteisn toimielimiss .
kumpikaan pankki ei valitettavasti ole ryhtynyt toimiin viime viikkojen aikana .
ne ovat todennkisesti odottaneet mys riita-asian ksittely tuomioistuimessa , jonka muutamat parlamentin jsenet ovat panneet vireille nostettuaan syytteen euroopan parlamentin tyjrjestyksen muuttamista vastaan .
mielestni asia on vain niin , ett ensimmisen asteen tuomioistuimen vliaikaisella ptksell on nyt tehty selvksi , ett kyse ei ole olafin oikeudellisesta perustasta - joten kumpikaan pankki ei voi nyt vetyty tai piiloutua sen taakse - vaan tietenkin siit , ett silytetn mys toimielinten riippumattomuus .
sit ei ole koskaan kiistetty myskn euroopan keskuspankilta .
kyse on tietenkin mys siit , ett tehdn selvksi parlamentin jsenten koskemattomuus , joka on yksi demokratian saavutus . siihen ei tule koskea mitenkn .

saanen kuitenkin kiitt mys vetoomuksesta , jonka mukaan kaikissa menettelyiss , mys olafin toiminnassa , on noudatettava oikeusvaltioperiaatteita .
uskon , ett olafin uusi johtajakin kannattaa sit hyvin voimakkaasti , mys henkilkohtaisesti .

tn vuonna meill on mahdollisuus keskustella muistakin petostentorjuntaa koskevista kertomuksista .
olafin valvontakomitea , joka valvoo olafin riippumattomuutta , esitt kertomuksensa seuraavaksi . tllin meill on mys mahdollisuus keskustella siit .
saanen huomauttaa , ett komissio laatii parhaillaan periaatteellista strategia-asiakirjaa petosten torjumiseksi .
se johtaa varmasti mys syvllisiin ja hedelmllisiin liskeskusteluihin .

haluaisin kiitt esittelij , parlamentin jsen bschi , hnen mietinnstn ja haluaisin ennen kaikkea kiitt arvoisaa parlamenttia mys siit , ett kannatatte niin voimakkaasti olafin kehittmist ja tyt .

monet kiitokset arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.55 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

nestykset

. ( en ) arvoisa puhemies , jotta asetuksesta tehtv pts ei viivstyisi , komissio on valmis hyvksymn komiteamenettely koskevan tarkistuksen 1 .
valitettavasti minun on kuitenkin kerrottava teille , ett komissio ei voi hyvksy tarkistusta 2 .
komissio ehdottaa 850,5 miljoonan euron summaa osana otsakkeen 4 yleist ohjelmointipakettia balkania koskevien sitoumusten huomioon ottamiseksi .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

jegglen laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0115 / 2000 ) komission ehdotuksista maataloustuotteiden hinnoista ( kom ( 2000 ) 77 - c5-0121 / 2000 - c5-0126 / 2000 - 2000 / 0045 ( cns ) - 2000 / 0050 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi perttisiss nestyksiss kuusi lainsdntptslauselmaa . )

schierhuberin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0124 / 2000 ) , ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tukijrjestelmst tiettyjen peltokasvien viljelijille annetun asetuksen ( ey ) n : o 1251 / 1999 muuttamisesta kuitutuotantoon tarkoitetun pellavan ja hampun silyttmiseksi kyseiseen jrjestelmn ( kom ( 1999 ) 576 - c5-0280 / 1999 - 1999 / 0236 ( cns ) )

ja

ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kuitutuotantoon tarkoitetun pellavan ja hampun yhteisest markkinajrjestelyst ( kom ( 1999 ) 576 - c5-0281 / 1999 - 1999 / 0237 ( cns ) )

. ( de ) arvoisa puhemies , seuraavaksi nestettvss jsen schierhuberin mietinnss on seuraavanlainen ongelma : sosiaalidemokraattien ryhmt ja euroopan yhtyneen vasemmiston ryhm ovat pyytneet , ett muutamista kohdista toimitetaan kohta kohdalta -nestys .
yksikt eivt ole kuitenkaan saaneet tt pyynt teknisist syist .
meill on nyt seuraavanlainen ongelma : joko te sallitte nyt nestyksen puitteissa suullisen pyynnn kyseisten artikloiden kohta kohdalta toimitettavasta nestyksest , ja me nestmme tnn ; jos se ei ole mahdollista , pyydn , ett nestyst lyktn huomiseksi .
yksikt sanovat tosin , ett huomisen nestysohjelma on tynn , joten olisi ehk kuitenkin jrkev nest tnn .
nestisimme asiasta mys mielellmme .
nestys ei ole ongelma , vaan ongelma on ainoastaan se , ett tt kohta kohdalta toimitettavaa nestyst koskevaa pyynt ei esitetty teille riittvn ajoissa .

jsen graefe zu baringdorf , min todella tarkistin asian : kohta kohdalta toimitettavaa nestyst koskeva pyynt esitettiin vasta tn aamuna , eli koska pyynt ei esitetty mrajassa , sit ei voida nin ollen ottaa huomioon .
meill on snnt tss parlamentissa ja ne koskevat kaikkia .
niit pit noudattaa , enk min voi poiketa niist .
sanon tmn teille vilpittmsti , vaikka ymmrrnkin ongelman .
siirrymme nin ollen nestykseen paitsi , jos te esittte pyynnn nestyksen lykkmisest , mist tietenkin toimittaisin nestyksen .

arvoisa puhemies , tss tapauksessa - ymmrrn teidn kantanne - haluaisin pyyt , ett nestys siirretn huomisen tai torstain istuntoon .

toivoisin , ett mietinnn esittelij schierhuber kertoisi asiasta mielipiteens .

- ( de ) arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett yksikt eivt saaneet ajoissa tt sosiaalidemokraattien nestyslistaa .
halusin erityisesti kertoa , ett esittelijn minulla itsellni ei ole mitn sit vastaan , ett tm kohta kohdalta -nestys hyvksytn mys tmnpivisess nestyksess , ja olisi mys hyv , jos nestisimme tnn , sill kuten te tiedtte , maatalousneuvosto kokoontuu tnn ja huomenna , ja olisi hyv , jos maatalousministerit tietisivt , mit me tlt osin ptmme .
jos nestys toimitetaan huomenna , olemme valitettavasti hieman myhss .

jsen schierhuber , olkamme selvsanaisia .
minullakaan ei ole mitn kohta kohdalta toimitettavaa nestyst vastaan . mutta jlleen kerran minun on sanottava , ett on olemassa sntj , joista en voi poiketa .
se olisi todellakin kauhistuttava ennakkotapaus , eik silloin olisi en yhtn snt , jolla mrttisiin kohta kohdalta toimitettavien nestysten jttmisest .

kerroitte juuri mielipiteenne ja sanoitte , ett toivoisitte meidn toimittavan nestyksen tnn .
annan puheenvuoron jsen goepelille , ja sen jlkeen toimitamme nestyksen jsen graefe zu baringdorfin pyynnst siirt nestys huomisaamuun tai torstaiaamuun .

arvoisa puhemies , haluaisin selvitt ryhmni nimiss , ett myskn meill ei ole mitn tt suullista tarkistusta vastaan , ja haluaisin kannattaa viel kerran jsen schierhuberia tss asiassa .
ministerineuvosto odottaa , ett teemme ptksen , ja sit ei olisi hyv siirt .

( parlamentti hylksi pyynnn nestyksen lykkmisest . )

lainsdntehdotusta nro 1 koskevan nestyksen ja komission nin muutettuna hyvksytyn ehdotuksen jlkeen .

. ( de ) arvoisa puhemies , haluaisin kysy komissiolta , onko se ehk 12 viimeksi kuluneen tunnin aikana muuttanut kantaansa maatalouden valiokunnan suurella ntenenemmistll hyvksymiin tarkistusehdotuksiin .

jsen schreyer , voitteko antaa mynteisen vastauksen mietinnn esittelijlle ?

- ( de ) arvoisa parlamentin jsen schierhuber , komissio ei ole muuttanut kantaansa .
komissiohan on esittnyt tmn ehdotuksen viime vuosina saatujen kokemusten perusteella .
keskustelimme aiemmin petostentorjuntaa koskevasta mietinnst , ja se liittyy siihen lheisesti .
voin vain toistaa , ett jos pinta-alojen jakamista koskevasta kysymyksest keskustellaan viel kerran neuvostossa - ja sehn oli trke kysymys mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnalle - komissio suhtautuu siihen tietenkin avoimesti .
koska olen talousarviosta vastaava komission jsen , minun on kuitenkin sanottava thn , ett meidn on lydettv talousarvion kannalta puolueeton ratkaisu .

. ( de ) arvoisa puhemies , on mys meidn maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenten etujen mukaista , ett petokset saadaan loppumaan unionin kaikilla aloilla .


tll hetkell meill ei ole osallistumisoikeutta maatalouden alalla . tmn vuoksi ainoa mahdollisuutemme on palauttaa tm mietint valiokuntaan .
pyydn arvoisaa parlamenttia hyvksymn esitykseni .

mietinnn esittelij ehdottaa , ett asia palautetaan valiokuntaan .

haluaako joku puhua tst asian palauttamisesta valiokuntaan ?

arvoisa puhemies , puhun esityksen puolesta .
ryhmt ovat sopineet keskenn , ett tm on ainoa keino vaikuttaa .
sanoakseni asian viel kerran selvsti mys komission jsen schreyerille : uskon , ett petostentorjuntaa koskevassa kysymyksess komissiota ja parlamenttia ei erota mikn , vaan kyse on siit , mitk menetelmt tss yhteydess valitaan .
jos nyt valittava menetelm toteutuu , pellavan- ja hampunviljely , joka on ekologinen muoto etenkin huonommassa asemassa olevilla alueilla , loppuu .
meidn on estettv se ja meidn on ryhdyttv keskustelemaan kompromissista komission kanssa .

( parlamentti ptti palauttaa mietinnn ensimmisen osan valiokuntaksittelyyn . ) - lainsdntehdotusta nro 2 koskevan nestyksen ja komission nin muutettuna hyvksytyn ehdotuksen hyvksymisen jlkeen .

arvoisa puhemies , thn toiseen ptkseen ptee aivan sama kuin mit te sanoitte ensimmisest ptksest .
tss toisessa asiakirjassa esitetyill kahdella tarkistuksella on erityinen merkitys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnalle , nimittin tarkistuksilla 28 ja 29 .
tmn vuoksi kysyn komissiolta viel kerran , onko komissio ehk tarkistanut tlt osin kantaansa .

. ( de ) arvoisa puhemies , kollegani fischler puhui asiasta jo eilen .
komissio ei ole muuttanut kantaansa .

arvoisa puhemies , siin tapauksessa saanen taas pyyt arvoisaa parlamenttia kannattamaan asian palauttamista valiokuntaan .

( parlamentti ptti palauttaa mietinnn toisen osan valiokuntaksittelyyn . )

bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0116 / 2000 ) komission esittmst vuosikertomuksesta 1998 euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta ( kom ( 1999 ) 590 - c5-0058 / 2000 - 2000 / 2032 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) nestysselitykset

rothleyn mietint ( a5 - 0130 / 2000 )

arvoisa puhemies , toki min nestin tm euroopan parlamentin direktiivin puolesta , joka koskee sellaisten moottoriajoneuvojen aiheuttamien vahinkojen korvaamissntj , jotka voivat vahingoittaa kansalaisia jossain muussa valtiossa kuin siin , jossa heidt on vakuutettu , mutta olisin mielellni havainnut enemmn uskallusta tss mietinnss .
monet elkelisist , joiden kanssa usein puhun italiassa , kertovat minulle , kuinka heille on sattunut vakava liikenneonnettomuus ja kuinka he ovat joutuneet liikenneonnettomuuden uhreiksi ; vakuutusyhti on tuolloin kysynyt heilt heidn ikns , ja he ovat kertoneet olevansa 80-vuotiaita .
siihen vakuutusyhti on vastannut , ett he eivt ole minkn arvoisia , ett heill ei ole mitn merkityst , ja nin ollen vakuutusyhti ei korvaisi heille mitn .

minusta ei ole oikeudenmukaista ajatella , ett 7080-vuotias ihminen ei ole minkn arvoinen ; niinp pyydn , ett silloin kun liikenneonnettomuuden uhrit ovat vanhuksia , heille annetaan moraalista korvausta .

. ( en ) tss direktiiviehdotuksessa ksitelln tapauksia , joissa liikenneonnettomuus tapahtuu onnettomuuden aiheuttajan kotimaassa tai kolmannessa valtiossa .
direktiivin tarkoituksena on varmistaa vahinkoa krsineen osapuolen oikeus esitt suora vaatimus onnettomuuden aiheuttaneen osapuolen vakuutusyhtille .

meidn on muistettava , ett elmme euroopan unionissa , jossa on voimassa tavaroiden , henkiliden , palvelujen ja pomien vapaa liikkuvuus .
tm direktiivi , jolla yhdenmukaistetaan vastuukysymys onnettomuuksissa , joissa on osallisena moottoriajoneuvoja , on johdonmukainen lisys direktiiveihin , jotka on pantu tytntn 13 viime vuoden aikana euroopan yhtenismarkkinoiden toteuttamiseksi .

on oikeus ja kohtuus , ett jrjestelmss , jossa henkilill ja rajat ylittvll liikenteell on laaja-alainen liikkumisen vapaus , on kytss yhdenmukaistettu ja jsentynyt menettely , johon onnettomuustapauksissa vahinkoa krsinyt osapuoli voi turvautua .

tt tarkoitusta varten kaikkien euroopan unionissa toimivien vakuutuslaitosten on nyt nimitettv kaikkiin jsenvaltioihin edustaja , jonka tehtvn on hoitaa vahinkojen korvaamismenettely sen puolesta , jos onnettomuudessa on osallisena eu : n kansalainen .
ehdotus edellyttisi mys tiedotuspisteiden perustamista , jotta uhrit voivat koska tahansa saada selville korvauksia hoitavat edustajat .

toimielinten vlill pstiin kompromissiin skettisess sovittelukomitean kokouksessa , joka pidettiin maaliskuussa .
monimutkaisin ongelma koskee direktiivin alueellista soveltamisalaa .
tm asia on nyt ratkaistu .
direktiivi sovelletaan nyt onnettomuuksiin , joissa on osallisena unionin jsenvaltion kansalaisia ja jotka tapahtuvat unionin alueella tai miss tahansa " vihren kortin " jrjestelmn kuuluvassa kolmannessa maassa .
sovittelukomiteassa sovittiin mys siit , ett jsenvaltiot voivat silytt ja soveltaa uhrien kannalta edullisempia jrjestelyj kuin vaaditut snnkset varmistaakseen tmn direktiivin noudattamisen .

kannatan tysin tt ehdotusta ja haluaisin kiitt rothleya siit tyst , jonka hn on tehnyt saadakseen nm ehdotukset thn vaiheeseen .
amsterdamin sopimuksen ansiosta euroopan unionilla on suuremmat valtuudet luoda kuluttaja-alan lainsdnt .
tll moottoriajoneuvojen kyttn liittyv vastuuta ja onnettomuuksia koskevalla lainsdnnll varmistetaan , ett euroopassa asuvilla 370 miljoonalla kuluttajalla on paremmat oikeudet miss tahansa euroopan unionin alueella tapahtuvien onnettomuuksien yhteydess .

. ( en ) arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti sosialistikollegani willi rothleyn suosituksiin , jotka koskevat moottoriajoneuvojen kuljettajien suojelemista ulkomailla .
euroopan korkeat tieliikenteen onnettomuusluvut ovat meille valitettavasti liiankin tuttuja .
jopa 500 000 euroopan unionissa asuvaa kuljettajaa joutuu vuosittain ulkomailla tapahtuvien liikenneonnettomuuksien uhriksi .
heit on 500 000 liikaa .
meidn on asetettava turvallisuus etusijalle ja varmistettava , ett kansalaisiamme suojellaan kaikin mahdollisin tavoin heidn matkustaessaan ulkomailla .

ehdotuksessa laajennetaan nykyisi liikennevakuutuksiin liittyvi korvausvaatimuksia ksittelevi direktiivej koskemaan tapauksia , joissa muussa jsenvaltiossa vieraileva henkil joutuu onnettomuuteen , jonka aiheuttaja asuu kyseiss maassa .
kaikkien vakuutusyhtiiden on nin ollen nimitettv edustaja jokaiseen jsenvaltioon .
euroopan parlamentti on mennyt viel pidemmlle vaatien direktiivien soveltamista onnettomuuksiin , jotka tapahtuvat eu : n ulkopuolisissa maissa , sill edellytyksell , ett onnettomuudessa osallisena olevat ajoneuvot on rekisterity eu : ssa .
kompromissin perusteella direktiivi sovelletaan tllaisiin onnettomuuksiin tietyiss euroopan unionin ulkopuolissa maissa .

vuosittain tuhannet brittiliset lomailijat matkustavat autolla tai vuokraavat autoja ranskassa , espanjassa , portugalissa ja monissa muissa euroopan maissa .
meidn on ehdottomasti taattava kaikille kansalaisillemme oikeus varmistaa , ett ulkomailla onnettomuuksiin joutuneet ja heidn omaisensa pystyvt hoitamaan asiansa mahdollisimman vaivattomasti .
kyse ei ole siit , miten suuret ja mahtavat vakuutusyhtit voivat hankaloittaa korvausvaatimusten esittmist , vaan siit , ett euroopan parlamentti ojentaa auttavan kden kansalaisillemme .
nytn vihre valoa tlle ehdotukselle oman vaalipiirini asukkaiden ja kaikkien euroopan kansalaisten puolesta .

martnez martnezin mietint ( a5 - 0114 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin sen martnez martnezin esittmn toimenpiteen puolesta , joka koskee vahvistusta kehitysyhteistyhn etel-afrikan kanssa , mutta tsskin tapauksessa minulla on asiasta joitakin varauksia .
miksi emme anna jonkun tarkastajamme tai komission jsenen tehtvksi hoitaa asiaa joka kerta , kun siis joka vuosi mynnmme taloudellista tukea etel-afrikalle ?
miksi emme ensinnkin tarkista , ett tm taloudellinen apu on kytetty asianmukaisesti , ja toiseksi , mik on etel-afrikan ihmisoikeustilanne ?
tilanne ei tietenkn ole sama kuin joskus aikaisemmin , se on parantunut , mutta minkin olen kuullut huhuja kaikenlaisista erittin vakavista rikoksista , joita edelleen tehdn etel-afrikassa .
meidn tytyisi ottaa ne huomioon joka kerran , kun tuemme mit tahansa ulkomaan valtiota , varsinkin etel-afrikkaa .

arvoisa puhemies , etel-afrikan tilanne on vaikea eik kyseess ole missn nimess helposti hallittava maa .
siit huolimatta etel-afrikka nyttytyy toivon pilkahduksena muuten levottomassa maanosassa .
siksi meidn olisi tehtv kaikki mahdollinen tmn maan taloudellisen , sosiaalisen ja demokraattisen kehityksen tukemiseksi .
tmn vuoksi pidn valitettavana sit , ett neuvosto ehdottaa etel-afrikalle vain 787,5 miljoonaa euroa , mik merkitsee tosiasiassa 10 prosentin leikkausta 5 vuotta sitten sopimiimme summiin .
parlamentti ehdottaa tarkistuksessaan 2 , ett etel-afrikalle mynnetn 885,5 miljoonaa euroa eli 98 miljoonaa euroa enemmn kuin neuvoston ehdotuksessa .
98 miljoonaa euroa ei ole etel-afrikan nkkulmasta merkityksetn summa .
euroopan talousarvion nkkulmasta se ei ole summa , joka meidn olisi vaikea jrjest .
pyytisin , ett olisimme anteliaita etel-afrikalle ja ett neuvosto jrjest nm 98 miljoonaa euroa eik vie asiaa sovitteluun vaan hyvksyy parlamentin tarkistukset ja ryhtyy toteuttamaan tt uutta asetusta yhdess etel-afrikan kanssa .

kiitos , jsen martin .
pidn vastaisuudessa huolen siit , ett komissio on lsn nestysselitysten aikana : se saattaa silloin kuulla varsin mielenkiintoisia asioita .

pyristyttvin nkkohta siin , jota rohkenemme kutsua " kehitysyhteistyksi etel-afrikan kanssa " , on se , ett tuo mainittu yhteisty on riippuvainen kaupallisesta sopimuksesta etel-afrikan kanssa ja ett neuvosto kytt yhteistyt kiristyskeinona voidakseen asettaa ehtojansa pretorialle .

kyynisyys vie avomielisyydelt pohjan : euroopan unioni mynt apua etel-afrikalle sill ehdolla , ett se voi itse hyty avunannosta kaupallisesti .
vaikka parlamentin ehdotukset ovatkin taloudellisesti parempia kuin neuvoston ehdotukset , me emme nestneet tarkistuksista , jotta emme tukisi tt ilveily .

jos emme nest myskn vastaan , se johtuu vain siit , ett haluamme vahvistaa olevamme vakuuttuneita siit , ett euroopan ja koko afrikan vlinen yhteisty on vlttmtnt .
mutta niin kauan kuin se mielletn sellaiseksi yhteistyksi , jota tehdn ja toteutetaan kauppiaiden , pankinjohtajien ja teollisuusjohtajien hyvksi , siit ei ole hyty muille kuin nille viime mainituille ja tarvittaessa vhiselle etuoikeutettujen afrikkalaisten ryhmlle .
nin ollen neuvoston muistutus " kyhyyden torjumisesta " ja " kehitystavoitteiden saavuttamisesta " on vain moukkamainen valhe , jota yksikn tll suoritettava nestys ei voisi poistaa .

kiitos , jsen cauquil .
luulen , ett jsen laguiller ja jsen bordes yhtyvt nestysselitykseen , jonka juuri annoitte .

jegglen mietint ( a5-0115 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin sen jegglen esittmn toimenpiteen puolesta , joka koskee komission ehdotuksia maataloustuotteiden hinnoista .
tmn toimenpiteen yhteydess keskustelemme jlleen kerran euroopan unionin maatalouspolitiikasta .
min kannatan viljelijiden hyvksi tekemmme toimenpidett , mutta minusta olisi asianmukaista muuttaa joissakin tapauksissa tydellisesti , toisissa osittain niit suuntauksia , joita nyt noudatamme .
en havaitse tss toimenpiteess yhtkn aloitetta niiden ikkiden pienviljelijiden puolesta , jotka tekevt euroopassa tyt maatalouden parissa vuoristoseuduilla , ja erityisesti kaikkein syrjisimmill nummialueilla .
nit maa-alueita jtetn jatkuvasti hoitamatta , eik euroopan unionin suurilla maatalousmenoilla tytet riittvsti viljelijiden tarpeita .
tulevaisuudessa meidn pit ottaa paremmin huomioon maanviljelijin toimivat vanhukset .

tuen nestyskyttytymisellni esittelij hnen pyrkimyksissn est yh viljan kuukausittaisten korostusten ehdotettu leikkaaminen .
euroopan neuvosto on tuonut selvsti esille berliinin huippukokouksen ptelmissn , ett kuukausittaiset korotukset pysyvt nykyisell tasolla , joka on yksi euro tonnia kohtia , ja ne on tarkoitus jdytt tlle tasolle koko kaudeksi , toisin sanoen vuodesta 2000 vuoteen 2006 .
jos nyt leikkaisimme kuukausittaisia korotuksia , kuten on suunniteltu , rikkoisimme selvsti maanviljelijille antamamme lupauksen .
kun otetaan huomioon maaseudun vestn huolestuttava taloudellinen tilanne , ansioiden lismenetyst ei voi puolustaa .
maataloudessa tyskentelevien henkiliden reaalitulot ovat pienentyneet vuodesta 1996 yhteens lhes 10 prosenttia .
kuukausittaisten korotusten leikkaus krjistisi maanviljelijiden taloudellista tilannetta entisestn .

. ( sv ) euroopan unionin laajentuminen edellytt maatalouspolitiikan tydellist muutosta .
me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit ( pierre schori , anneli hulthn , jan andersson , maj-britt theorin , gran frm ja eva hedkvist-petersen ) olemme siksi sit mielt , ett eu : n maataloustukea pit vhent voimakkaasti ja pidmme mynteisen komission ehdotusta kuukausittaisten viljan interventiohintojen korotusten vaiheittaisesta vhentmisest .

koska mietinnss vastustetaan viljan interventiohinnan alentamista , nestmme valiokunnan ehdotusta vastaan .

. ( pt ) agenda 2000-ohjelman ptsten jlkeen sek yhteisten markkinajrjestelyjen uudistusten vuoksi vuosittaisella hintojen tai toimielinten rahamrien vahvistamisella on ollut vaikutusta vain muutamilla harvoilla aloilla .
komissio ei kuitenkaan aina tee sit maanviljelijiden etua ajatellen etenkn laskiessaan hintoja , mink takia esitmme vastalauseemme .

tarkemmin sanoen komissio ehdottaa riisin hintaan korotuksia markkinointivuodelle 2000 / 2001 siksi aikaa , kun se odottaa seuraavaa uudistusehdotusta , jonka olisi pitnyt jo edet .
se ehdottaa , ett viljojen kuukausikorotuksia alennetaan kahdessa vaiheessa siten , ett alennukset vastaavat interventiohintaa , 7,5 prosenttia , josta on ptetty agenda 2000 -ohjelman puitteissa .
monet jsenvaltiot eivt voi hyvksy tt , etenkn , kun berliinin eurooppa-neuvostossa sovittiin siit , ett kuukausikorotukset pidettisiin niiden nykyisell tasolla .

lampaan- ja sianlihan hinnat komissio pit nykyisin .
sokeri-alalla hinnat ovat samoja kuin edellisell markkinointikaudella , ja seuraavien kuukausien aikana on esitettv uudistusehdotus , jonka tarkoituksena on lakkauttaa kiinti yhteisen markkinajrjestelyn piiriss tehtyjen sopimusten varjolla .

maatalousvaliokunnassa on tehty joitakin mynteisi ehdotuksia : erityisesti on kieltydytty siit , ett sokeri- ja maatalousalat hoitaisivat lhes ainoina kosovolle suunnatun 300 miljoonan euron rahoituksen , sill tuo rahoitus voimistaa maanviljelijiden tuloihin kohdistunutta kielteist painetta , mit ei voida hyvksy .

. tiettyjen sokerialan hintojen sek juurikkaiden vakiolaadun vahvistamisesta markkinointivuodeksi 2000 / 2001 haluamme tuoda esiin seuraavaa : kosovon jlleenrakentaminen on eu : lle trke kysymys , jota me tysin tuemme .
ne ylimriset vlineet , joita tarvitaan kosovoa varten , on otettava yleisist maatalouspolitiikan tuen leikkauksista eik ainoastaan sokerialan leikkauksista .

. ( da ) maatalouden tuki on suuri rasite euroopan unionille .
tuen voimakas tarkistaminen on vlttmtnt varsinkin sitten , kun laajentuminen it-euroopan maihin on tosiasia .

olen ilahtunut , ett ensimminen askel , joka tss otetaan sellaista tarkistamista kohti , sislt kauaskantoisen suunnitelman maataloustuen tietty vhentmist varten .
on kuitenkin ongelmallista , ett ei uskalleta ryhty tysimittaiseen ja avoimeen keskusteluun siit , miten maataloussektorimme pitkll aikavlill selviytyy tysin toisenlaisten edellytysten vallitessa ja tysin toisenlaisin tukijrjestelmin kuin nyt .
meidn on pakko vhent tukea pienimpn mahdolliseen mrn , ja siit pit alkaa keskustella nyt .

toisaalta maataloustuen vhentmisen pit tapahtua asteittain ja sellaista vauhtia , ett ei ole vaaraa , ett kadonnut yhteisn tuki korvataan kompensoivilla kansallisilla jrjestelmill .
on mys ongelmallista , jos komissio poistaa maatalouden tuen sill perusteella , ett varat pit kytt toiseen tarkoitukseen .
tuen vhentmist ei saa perustella asiaankuulumattomilla pmrill .

schierhuberin mietint ( a5-0124 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin tt toimenpidett vastaan , joka koskee euroopan pellavaa ja hamppua ksittelev politiikkaa .
tein niin , koska uskon , ett meidn pitisi muuttaa suuntausta , jolla autamme ja tuemme maataloustuotteita euroopan unionissa .
meidn pit vihdoin hylt sellainen politiikka , ett annamme rahasumman jollekin , joka tuottaa jotain tietty maataloustuotetta ja jota haluamme auttaa ; sen sijaan meidn pitisi kevent tuotantokulujen tuomia rasitteita , jotka johtuvat enimmkseen jsenvaltioiden politiikasta ja jotka lisvt tykustannuksia ja sitovat niiden kdet , jotka haluavat tehd tit , tuottaa ja list typaikkoja alallaan .
meidn pit siis pasiassa muuttaa tapaamme tukea maataloutta euroopassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nestin kollega schierhuberin mietinnn puolesta .
mielestni tarkistukset 28 ja 29 ovat erityisen trkeit .
niiss viitataan nimittin oikeutetusti siihen , ett enimmismri koskevan rajoituksen on vastattava todellista jalostuskapasiteettia .
komission ehdottamalla kansallisten enimmismrien kyttnotolla luotaisiin jrjestelm , joka ei vastaisi kansallista jalostuskapasiteettia .
jos enimmismr rajataan 50 tonniin vuodessa , muutamat jsenvaltiot suljettaisiin viljelyn ulkopuolelle heti alusta piten .
meidn on pyrittv siihen , ett kehitmme joustavan jrjestelmn , jossa otetaan huomioon alueelliset menekkimahdollisuudet ja annetaan kaikille jsenvaltioille samanlaiset viljelymahdollisuudet .

, kirjallinen . ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit ( pierre schori , anneli hulthn , jan andersson , maj britt theorin , gran frm ja ewa hedkvist petersen ) olemme sit mielt , ett eu : n maataloustukea pit voimakkaasti vhent , ja vastustamme siksi mys hampunviljelyn tukemista .

lisksi hampunviljelyn valvontamekanismit ovat ongelmallisia , koska paljaalla silmll ei voida erottaa kuituhamppua huumeiden tuotantoon tarkoitetusta hampusta .
siksi on vaikeaa taata , ettei hamppua viljell huumeiden valmistamiseen .

olemme siksi sit mielt , ett hampun tuotantoa ei pid edist lismll tukea , ja pidttydymme nestmst schierhuberin mietinnst .

. mit tulee ehdotukseen neuvoston asetukseksi tukijrjestelmst tiettyjen peltokasvien viljelijille annetun asetuksen ( ey ) n : o 1251 / 1999 muuttamisesta kuitutuotantoon tarkoitetun pellavan ja hampun sisllyttmiseksi kyseiseen jrjestelmn , haluamme tuoda esiin seuraavaa : liberaaleina olemme sit mielt , ett maatalouspolitiikkaa on mukautettava ja sen byrokratiaa on vhennettv .
jos parlamentti on tosissaan itlaajentumisessa , sen on tyskenneltv laajojen maatalouden kustannusleikkausten puolesta .
kaikki maataloustuotannon suorat tuet on vaiheittain lopetettava .

bschin mietint ( a5-0116 / 2000 )

arvoisa puhemies , pidn viimeisen puheenvuoroni ilmoittaakseni , ett nestn ehdottomasti mys tt bschin mietint vastaan , joka koskee petostentorjuntaa ksittelev vuosikertomusta .
tm ei tarkoita sit , ett vastustaisin kaikkea petostentorjuntaa , en todellakaan !
kannatan ilman muuta torjuntaa , mutta uskon , ett jos tarkoituksena on todella taistella petoksia vastaan unionissa , silloin pit muuttaa euroopan varojen kyttjrjestelm .
tss samassa mietinnss sanotaan , ett ne 1 019 miljoonaa euroa , jotka selvitysten mukaan kavallettiin , ovat vain jvuoren huippu .
mehn tiedmme , ett jvuoresta 10 prosenttia on nkyviss ja 90 prosenttia on veden alla , joten sit osaa ei voi nhd : tm tarkoittaa sit , ett euroopan unionissa kavalletaan suurin piirtein 10 000 miljoonaa euroa .
rahojen kytttapaa on ehdottomasti muutettava !

arvoisa puhemies , te onnittelitte juuri sken mietinnn esittelij hnen tystn .
en tied , mist syyst hnt onnitellaan , kun monet hnen laatimistaan kohdista otettiin pois etenkin hnen ryhmns vuoksi , joka viisauden huumassa ptti esitt lukuisia poistettavia tarkistuksia , jotka menivt lpi .
nm kohdistuivat erityisesti kaikkiin niihin kohtiin , jotka koskevat valkoista kirjaa .
nin ollen ne lukuisat tarkistukset hylttiin , jotka koskivat jotain muuta kuin bschille laadittavaksi annetun mietinnn aihepiiri ja mietinnn sislt .

niinp esitn seuraavan kysymyksen : miksi tuhlata rahaa siihen , ett jsen bsch laatii sellaisia tekstej , joilla ei ole mitn tekemist hnen tyns kanssa ja jotka parlamentti perustellusti hylk ?
voisitte puhua asiasta jsen staunerin kanssa , joka on kovin kiinnostunut muiden laatimista mietinnist ja joka teidn sit paitsi pit tavata , ja voisitte kysy hnelt , miksi talousarvion valvontavaliokunnan jsenet tekevt sellaista tyt , mik ei mitenkn liity niihin tehtviin , joita heille on uskottu .
kaikki kunnia siis parlamentille sen osoittamasta viisaudesta , sill se on pannut asioihin hieman jrjestyst .

olemme tnn nestneet bschin mietinnn puolesta , joka ksittelee yhteisn varoihin kohdistuvien petosten ja sntjenvastaisuuksien tehokkaampaa torjuntaa .
vaikka petokset ja sntjenvastaisuudet ovat vhentyneet hiukan vuodesta 1997 vuoteen 1998 , niin tehokkaampiin valvontamekanismeihin on yh suuri tarve .
kinnockin uudistussuunnitelma on kokonaisuudessaan sek visionaarinen ett realistinen .
siin on kuitenkin muutama ongelmakohta .

parlamentti ehdotti jo van hultenin mietinnn kohdalla , ett pitisi perustaa ulkoinen , tilintarkastustuomioistuimen alainen elin , joka ottaa tehtvkseen muun muassa kurinpitoasiat ja osallistuu sellaisten rahojen perintn , jotka on jtetty sntjenvastaisesti maksamatta .
jos sellainen elin perustetaan , se merkitsee sit , ett kurinpitomenettelyt siirretn pois komissiosta .
meill on erittin huonoja kokemuksia sisisest kurinpitoneuvostosta .
tll hetkell kollegat toimivat tuomareina toisten virkamiesten kohdalla , joista on tehty valitus kurinpitoneuvostoon .
se on tysin kestmtnt .
sek echo ett med ovat siit aivan liian tunnettuja esimerkkej .

meidn pit samoin arvostella valkoiseen kirjaan sisltyv ehdotusta neuvoa-antavan elimen perustamisesta ksittelemn sntjenvastaisuuksia .
olemme perustaneet olafin ksittelemn epiltyj petoksia ja sntjenvastaisuuksia .
viel yksi elin vhentisi olafin toimivaltuuksia .
olemme nestneet eurooppalaisen syyttjviraston perustamista vastaan .
se on jttilisminen rakennuskohde , kun ongelmat ovat varsinaisesti toisaalla .
tarvitsemme enemmn itse asiassa perustavaa henkilstuudistusta .

kuitenkin vain karkeimmat asiat johtavat rikossyytteisiin .
90 prosenttia asioista tulee olemaan huonoon hallintoon tai epptevyyteen liittyvi kurinpitoasioita .
sen sijaan tarvitaan kunnollista sisist valvontaa ja parempaa mahdollisuutta toimesta erottamiseen .
meidn pit muuttaa henkilstsnt ja kurinpitomenettelyj , kuten mietinnsskin ehdotetaan .

. ( en ) brittiliset konservatiivit nestivt tyhj bschin mietinnst kokonaisuudessaan , koska emme ole tyytyvisi euroopan yleisen syyttjn ksitteeseen , joka voi mielestmme hyvinkin johtaa rikoslainsdnnn yhdenmukaistamiseen .
emme ole tyytyvisi myskn mietinnss esitettyihin arvonlisveroa koskeviin viittauksiin .

. ( fr ) pidttydyin nestmst ptslauselmasta , joka koskee yhteisn taloudellisten etujen suojaamista ja petostentorjuntaa .

en halunnut nest mietint vastaan , koska olen tysin samaa mielt mietinnn esittelijn tavoitteista vahvistaa yhteisn taloudellisia etuja koskevaa petostentorjuntaa .

en kuitenkaan nestnyt mietinnn puolesta uuden valvontaelimen luomisen vuoksi .
yhteis ei suinkaan saavuta tavoittelemaansa pmr tllaisten elinten moninkertaistamisen ja niiden aiheuttaman sekamelskan kautta .

( istunto keskeytettiin klo 12.50 ja sit jatkettiin klo 15 . )

tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkisy ja valvonta

esityslistalla on seuraavana roth-behrendtin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0117 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkisy ja valvontaa koskevista snnist ( kom ( 1998 ) 623 - c4-0025 / 1999 - 1998 / 0323 ( cod ) ) .

- ( de ) arvoisa puhemies , mietint , jota me tnn ksittelemme ja jonka aiheena on tarttuvat spongiformiset enkefalopatiat , tarttuvat sairaudet , muun muassa bse tai skrapie , on yksi monista bse : t koskevan lopullisen selonteon seurantakertomuksista tai seurantakeskusteluista , ja uskon , ett se kiinnostaa varmasti mys lehterill olevia vierailijoita .
meidn tarkasteltavanamme on nyt kertomus , jonka komissio lupasi laatia parlamentin kehotuksesta vuoden 1997 bse-kertomusta koskevassa lopullisessa selonteossaan .
komissio on jttnyt sen tarkasteltavaksi .
olemme laatineet sit koskevan mietinnn , vaikkakin viime vuoden tauon vuoksi se on kynyt hitaammin kuin muutoin .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta ja parlamentin jsen bge ovat laatineet sit koskevan lausunnon .
olemme siis voineet jatkaa hyvin bse-ryhmn tyt .

haluaisin sanoa teille tss yhteydess hyvin lyhyesti , miten paljon min arvostan ehdotusta asiasta vastaavan ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittelijn .
komissio on esittnyt hyvn ehdotuksen , ja olemme olleet viime vuosien aikana yleisesti tyytyvisi komission bse : t ja seurantaongelmia koskeviin esityksiin . olemme tyytyvisi mys thn esitykseen , mutta , kuten monia muitakin asioita , mys sit voidaan viel parantaa , komission jsen byrne .
kuten jo sanoin teille bse-testej koskevasta ehdotuksestanne , sit voidaan viel parantaa ; sanon sen tnn mys tll .
on varmastikin vlttmtnt list euroopan parlamentin osallistumista .
on varmistettava , ett euroopan parlamentti voi toimia yhteisptsmenettelyss euroopan unionin kuluttaja- ja terveyssuojan todellisena takaajana .
vain siten saavutamme korkean standardin , ja vain siten voitte mys tehd kanssamme hyv yhteistyt , sill ministerineuvosto , joka muodostuu kunkin valtion ministereist , ei ole viime vuosina juurikaan toiminut liikkeen krjess .

on mys trke - ja mys tlt osin on esitettv parempi ehdotus - ett bse-pikatesteist keskustellaan lis .
olette esittnyt tt tse-ehdotusta mukailevan ehdotuksen , jota teidn on tmn vuoksi viel mukautettava , mutta tm ehdotus ei ole viel riittv .
jotta voimme arvioida jsenvaltioiden todellisen bse-aseman , meidn on tehtv selvksi , ett mys teurastetut elimet on testattava seulontamenettelyss ihmisten terveyden takia .
ette ole esittnyt thn menness sit koskevaa ehdotusta .

on trke , ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa kuten mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa olemme pyrkineet siihen , ett vahvistamme jsenvaltioiden velvollisuuksia informoida komissiota ja vlitt komissiolle tietoa maassa ilmenneist tapauksista , bse : hen liittyvist ongelmista ja epilyksist .
meidn on lujitettava jsenvaltioiden velvollisuuksia mys tlt osin .
toistan mys tss yhteydess : on aina syyt epill jsenvaltioita , mys omaani , sanon sen oikeudenmukaisesti .

parlamentin jsen bge huomautti oikeutetusti siit , ett - ja hn tekee niin varmasti viel esityksessn - meidn on luotava yhteistason mritelmt maantieteellist aluetta varten .
nykyinen ksite ei ole varmastikaan riittv , ja komission on esitettv , mit se aikoo tehd kosmeettisille valmisteille , lkkeille ja lkinnllisille tuotteille - ja kehotan teit , komission jsen byrne , tekemn nin .
olen vakuuttunut siit , ett komission on tehtv ehdotukset korjatakseen mahdolliset aukot voimassa olevassa lainsdnnss .

sallinette minun esitt muutamia huomautuksia tarkistuksista , mink jlkeen minulla on viel aikaa esitt keskustelun lopussa yksi huomautus ryhmlleni annetun puheajan puitteissa .
kannatan miltei kaikkia tarkistuksia , mutta haluan kysy teilt , komission jsen byrne , miten te suhtaudutte muutamaan niist .
tarkoitan etenkin tarkistusta 50 , jolla sisllytetn kissanruoka bgen esittmn ehdotukseen , ja tiedn ett hn on hyvin varovainen kaikissa toimissaan .
olen kuitenkin kuullut teilt , ett mys kissanruoka on mielestnne ongelma .
voisitteko kertoa jotain vaarasta saada tartunta kissoista .

toiseksi tarkoitan mys parlamentin jsen attwoollin ja muiden esittmi muutamia tarkistuksia , etenkin tarkistuksia 53 , 54 ja 55 .
nill tarkistuksilla pyritn rajoittamaan nykyist ehdotusta eik niiss esitet parannuksia , ei edes yhdistyneen kuningaskunnan tilanteeseen , mink viel ymmrtisin .
nin ollen esimerkiksi elinten jalostusta ja lihantuotantoa ei voitaisi erottaa toisistaan ; se on tysin riittmtn ehdotus .
tarkistuksen 56 toisen osan osalta suhtaudun myttuntoisesti siihen , ett tietyt ainekset halutaan poistaa , jos jsenvaltiossa on kytss tietynlainen hyv jrjestelm , mutta minun on mys sanottava selvsti : erityisist riskiaineista kytvn tmnhetkisen keskustelun kannalta se olisi vaarallinen signaali oman maani kaltaisille jsenvaltioille , jotka ovat hyvin pidttyvi .

sanon viel kerran tysin selvsti : muutamat parlamentin kollegat ovat ilmeisestikin yliarvioineet asetuksen vaikutukset jsenvaltioihin .
tm asetus ei huononna sellaisten maiden asemaa , joissa on hyv ja toimiva jrjestelm ja korkeatasoinen suoja .
maille , joissa ei ole tllaista jrjestelm , se merkitsee kuitenkin korsettia , jolla mys nm maat pakotetaan asettamaan turvallisuus ja terveydensuoja etusijalle .
tmn vuoksi en ole tysin ymmrtnyt , miksi monet kollegat ovat olleet epluuloisia , mutta voimme ehk viel selvitt sen tmn keskustelun aikana .

arvoisa puhemies , minulla on tmn keskustelun ptteeksi viel kolme minuuttia puheaikaa ja palaan tuolloin viel kerran muutamien kollegoiden esityksiin .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta suhtautuu periaatteessa mynteisesti komission ehdotukseen , sill se vastaa komission parlamentille antamaa lupausta .
haluaisin mys antaa tunnustusta etenkin valiokuntien ja esittelijiden vliselle hyvlle yhteistylle .

viittasimme jo aiemmin siihen , miten omituista on , ett meill ei toistaiseksi ole yhteisi torjuntamryksi skrapieta vastaan , vaikka skrapien ja bse : n vlill on ollut alusta alkaen jokin yhteys .
meille on hyvin trke etsi ennalta ehkisevn kuluttajansuojaan perustuva eriytetty lhestymistapa asiantuntevasti ja ilman pakokauhua .
sen lisksi , mit esittelij on sanonut , meist on ollut trke , ett komissio on laatinut tse : n torjunnan alueellistamista koskevan periaatteen , jotta varmistetaan yhtlt tehokas torjunta ja toisaalta silmmrinen arvio .

haluaisin mys huomauttaa siit , ett meist on trke , ett keskustelemme keskenmme asianmukaisesti asianomaisten elinkantojen ikrajojen tarkistamisesta torjuntatoimenpiteiden perusteella .
lisksi kun keskustelemme testien kyttnottomahdollisuuksista , esimerkiksi komission ja jsenvaltioiden vlisess riitatapauksessa , mutta mys komission ja eu : n ulkopuolisten maiden vlisess riitatapauksessa , testeill voidaan sovitella kysymyst , kuuluko jokin maa riskiluokkaan i , ii tai iii , kun esimerkiksi tiettyj tilastotietoja ei voi luokitella muulla tavoin .

arvoisa komission jsen , en halua kuitenkaan salata sit , ett yhteisn ulkopuolisia maita koskevat ongelmat pysyvt edelleen asialistallamme , kuten mys lkkeiden ja kosmeettisten valmisteiden huomioon ottamista koskeva kysymys .
odotamme mys , ett komissio esitt hyvin pian elinperisi jtteit ja lihaluujauhoa koskevat oikeussnnkset , niin ett voimme yhtlt mritt turva-avaimen , jotta meill on tulevaisuudessa luotettava kierrtysjrjestelm , mutta toisaalta varmistetaan ennalta ehkisev kuluttajansuoja .

ers aihe on jatkossakin ajankohtainen : muutamien harvojen jsenvaltioiden ja jsenvaltioiden enemmistn erilaiset lhestymistavat kysymykseen , kumpi on trkemp : riskiaineksen mrittminen vai koko elinaineksen poistaminen ravintoketjusta , jos kyse on bse-tapauksesta .
myskn tiede ei ole antanut siihen thn menness selv vastausta .

arvoisa puhemies , jos olemme jotain oppineet tse-taudin kriisist , se on se , ett kaikista politiikoista terveys on trkeysjrjestyksess ensimmisell sijalla .
kytnnss tm muodostaa ksiteltvn olevan asetuksen laadinnan pohjan , ja meidn pit kytt tm tilaisuus hyvksemme yrittmll luoda kattava tse-taudin ehkisy- , valvonta- ja torjuntajrjestelm .

ongelma on tiedetty tll jo vuosia , mutta valitettavasti emme ole viel pystyneet hvittmn tt tautia , emmek ole saaneet selville kaikkia syit , jotka aiheuttavat sen puhkeamisen , mink takia ilmenee huolta , ja elinperisten tuotteiden tuotannossa ja vlittmisess on jouduttu turvautumaan rajoituksiin ja poikkeuksellisiin kytntihin .
toimiin on nin ollen ryhdyttv koko yhteisn alueella , mik johtaa meidt seuraavaan : ensiksi kansalaisten terveyden tehokkaaseen turvaamiseen , toiseksi kuluttajien luottamuksen palauttamiseen , mik vuorostaan auttaa kehittmn sismarkkinoiden toimintaa oikeaan suuntaan .
yksi asetuksessa ehdotettu trke toimenpide on pikatestien luominen , koska nopea tiedonsaanti on avaintekij tse-taudin torjunnassa .
tten nm testit voivat antaa tuloksia ja suhteellisen lyhyell aikavlill auttaa ryhtymn pttvisesti vlittmiin asianmukaisiin toimiin .

jo nyt on esitelty kolme testi , ja tulevaisuudessa on odotettavissa parannuksia tll alueella , mutta mys elvien elinten pikatestej , jotta voisimme paremmin seurata , millaiseksi tse-taudin epidemiologinen kuva muodostuu euroopan unionissa .

toinen toimenpidekohta on jatkuva epidemiologinen tutkimus , joka pohjautuu muun muassa mys standardoidun menettelytavan perusteella suoritettaviin laboratoriotutkimuksiin .
sit paitsi samanlaisten menettelytapojen laatiminen samoin kuin kansallisten vertailulaboratorioiden tysin vertailukelpoiset analyysitulokset auttavat tiivist seurantaa sek luotettavien tieteellisten tietojen saamista , mutta mys diagnosointimenetelmi , jotka sisllytetn mys pikatesteihin .
olisi hyv samalla seurata mys tieteellisen kuvan kehityst creutzfeldt-jacobin taudin uudesta variantista , joka tunnetusti vaikuttaa ihmiseen ja johtuu tse-taudin saastuttamista elimist perisin olevasta ravinnosta .

lopuksi epilyksest mink tahansa elimen sairastumisesta tse-tautiin pit tiedottaa asiasta vastaavalle viranomaiselle , jotta voitaisiin ryhty tarvittaviin toimiin .
arvoisa puhemies , tss kohdin haluaisin korostaa olevani sit mielt , ett tmn taudin tehokas hvittminen edellytt koko karjan tuhoamista huolimatta tmn toimen taloudellisista kustannuksista ja tunnepuolesta .
tst syyst korvausten , joita komissio mynt niille , jotka siihen ovat oikeutettuja , pit olla tuntuvia .
silloin , kun yksi elin monista on sairas , on tietenkin hyvin vaikeaa arvioida , onko elimi , jotka nyttvt olevan terveit , mutta voivat myhemmin sairastua , ja juuri tst syyst tt toimenpidett ehdotetaan .
" parempi ehkist kuin parantaa " , sanoi kauan sitten hippokrates , ja asetti nin perustan ennalta ehkisevlle toiminnalle terveydenhoidossa .
tm ptee erityisesti tss tapauksessa , koska ei ole parannuskeinoa nautaelinten tse-tautiin eik sen ihmisess esiintyvn rinnakkaismuotoon eli uuteen creutzfeldt-jacobin varianttiin .

lopuksi haluaisin onnitella ja kiitt sek bge , joka oli maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan esittelij , ett roth-behrendti , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittelij , koska heidn yhteistyns kaikkien muiden kollegoiden avulla on saanut aikaan todella erinomaisen asetusehdotuksen , joka on huomattavasti parantunut siit ehdotuksesta , jonka komission alun perin jtti parlamentille .

arvoisa puhemies , minkin haluan kannattaa roth-behrendtin ja bgen tst aiheesta tekem tyt ja komission alkuperisi ehdotuksia ja kiitt niist .

turvallisuus on asetettava etusijalle , ja me kaikki ymmrrmme , ett jos haluamme yhtliset varotoimet kaikkiin jsenvaltioihin , meill on oltava kytettvissmme erilaisia toimenpiteit , joita ei ole viel ptetty .

komission jsen byrne on syyt onnitella siit , ett olemme psseet lhemmksi tt tavoitetta .
niden ehdotusten ansiosta psemme reilusti pidemmlle diagnostisessa testauksessa , koska niiss suhtaudutaan epilevmmin elimiin , joihin olisi pitnyt suhtautua epilevsti , mutta nin ei ole tehty muutamissa jsenvaltioissa , ja koska nyt voidaan yleisesti odottaa , ett kuolleet naudat testataan bse : n esiintymisen toteamiseksi .

haluaisin kuitenkin sanoa muutamia asioita , koska olen kotoisin siit jsenvaltiosta , joka joutui ensimmisen krsimn rimmisen tiukasta bse-valvonnasta ja joka on mys sen vuoksi ollut eturintamassa tmn ongelman selvittmisess .
meill yhdistyneess kuningaskunnassa on nyt jo melko pitkn ollut kytss yli 30 kuukauden ikisten elinten teurastus , joka koskee kaikkia ravintoketjusta poistettuja elimi .
olemme pystyneet estmn ongelmana olleen taudin mahdollisen siirtymisen emlt poistamalla ravintoketjusta mys ne elimet , jotka saattavat olla riskialttiita perimns vuoksi .
omasta nkkulmastamme , kun otetaan huomioon toteuttamamme toimenpiteet , emme ne mitn syyt siihen , miksi meidn olisi lisksi ryhdyttv teurastamaan kokonaisia karjoja , kuten joissakin muissa maissa tehdn .
meilt ei pyydet vain vy ja henkselit -politiikkaa , vaan meidn olisi kaiken varalta ostettava mys uudet housut .
se tulisi hyvin kalliiksi .
sill ei poistettaisi yhtkn ylimrist bse : ksi epilty tapausta .

muistuttaisin lsnolijoille , ett vahvistettujen turvatoimien lisksi yhdistynyt kuningaskunta vie yhteisn vain luuttomaksi leikattuja ruhoja , jotka on tarkastettu lpikotaisin ja joiden turvallisuus on taattu .

nist syist eri ryhmien brittiliset jsenet ovat jttneet mietintn useita tarkistuksia , joita suosittelisin tss keskustelussa .
kuulisin hyvin mielellni , katsooko komission jsen voivansa hyvksy sen , ett joissakin tapauksissa ajatellen erityisesti yli 30 kuukauden ikisten elinten teurastusta yhdistyneess kuningaskunnassa niiden maiden kohdalla , joissa riski on eittmtt hyvin suuri mutta joissa mys varotoimet ovat nyt hyvin tiukkoja , on tehtv joitakin poikkeuksia , jotka hn voisi hyvksy .
toivon tt vilpittmsti .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan osoittaa puheeni komission jsenelle ja sanoa , ett tietenkin pidn tt ehdotusta mynteisen .
toiseksi haluan onnitella roth-behrendti erittin hyvst tyst .
haluan mys kiitt bge .
haluan tukea periaatteessa kaikkia ympristvaliokunnan tarkistuksia .

tnn tiedmme erittin paljon maailmasta .
maailma ei kuitenkaan niin sanotusti ole valmis , vaan se kehittyy koko ajan .
se ei kehity pelkstn mynteiseen suuntaan vaan mys kielteiseen .
saamme koko ajan uusia tartunta-aineita ja uusia ongelmia .
bse-kriisi on yksi esimerkki tllaisesta ilmist .
on kuitenkin olemassa monia muita esimerkkej .

on siis kaksi asiaa , jotka on tehtv .
toinen on se , jota ksittelemme , nimittin se , ett pyrimme saamaan aisoihin sek bse : n ett tse : n , joka on laajempi ksite .
meidn on pidettv huolta siit , ett tm ei toistu .
meidn on kuitenkin lydettv tapoja tulevien vastaavien tragedioiden hallintaan .
sellaisia tragedioita ei tule tietenkn tsmlleen samalla alueella , vaan niit ilmaantuu jossain muualla .
tm valaisee tt keskustelua ja opimme siit , ett meill on oltava tysin kattava snnst koko eu : n muodostamilla yhteismarkkinoilla .
meill on oltava samat snnt , joita on valvottava samalla tavalla .
kaikkia on kohdeltava samoin .

ymmrrettvi asenne-eroja on tullut esiin niiss keskusteluissa , joita on kyty ympristvaliokunnassa , puolueryhmiss sek tss tll hetkell parlamentissa kytvss keskustelussa .
tarkoitan edellist puhetta .
yhdistynytt kuningaskuntaa asia on koetellut kovasti .
ymmrrn hyvin sen , ett siell esitetn nkemyksi siit , kuinka voitaisiin sst .
mutta saanen sanoa valtavan trken asian : meidn ei pid koskaan krsi siit , ett toimimme lyhytnkisten voittojen perusteella ja vaarannamme siten pitkaikaisen turvallisuuden .
on olemassa vaara , ett lyhytnkinen taloudenhoito saa vallan , jolloin jrki ja varovaisuus eivt pse vallalle .

puoluetoverilleni attwoollille minun on sanottava , ett ymmrrn aivan hyvin kyseiset tarkistukset mutta ett en voi tukea niit .
se tarkoittaisi sit , ett meidn kantamme tulisi epselvksi , ett lhettisimme vri signaaleja .
minusta on erittin trke , ett me nyt pttessmme tst mietinnst annamme tysin selvn signaalin pttvisyydestmme elintarviketurvallisuuden osalta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa esittelij , ers flaamilainen sanonta kuuluu seuraavasti : parempi vara kuin vahinko . oletan , ett tm viisaus ptee kaikkiin jsenvaltioihimme ja alueisiimme .
haluan kiitt painokkaasti kollega roth-behrendia hnen mietinnstn .
minun ryhmni ei esittnyt ainoatakaan tarkistusta . olemme kanssanne tysin samaa mielt .
tuemme teit tysin emmek ole lainkaan epluuloisia .

ehdotuksen taustana on itse asiassa lupaus , joka annettiin aikaisemmin seurantakomiteasta , eli tm on siis hyv asia .
haluan ksitell seuraavia aiheita .

ensinnkin alueellistaminen ja alueellinen eriyttminen on jrkev mrtietoisen tse : iden ( tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ) ehkisyn kannalta .
kysyk sit vaikka skotlantilaisilta tai walesilaisilta kollegoiltani .

toiseksi on olemassa testej nopeita diagnooseja varten ja tse : iden toteamiseksi naudoissa .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntana haluamme oikeutetusti tarjota mahdollisuuden kytt nit keinoja paremman valvonnan aikaansaamiseksi .
nyt me kaikki tiedmme , ett nm testit eivt ole viel aivan tydellisi ja ett sovellettaessa nit testej emme tarkalleen tied , onko taudin kaikissa asteissa todellakin kysymys tartunnasta .
uskon joka tapauksessa , ett nm testit ovat askel hyvn suuntaan . olen mys sit mielt , ett meidn tytyy tukea tieteellist tutkimusta tss asiassa .

kolmanneksi mielestni on hyv tavoite , ett yrityksiss , joissa tauti on puhjennut , koko karja tuhotaan tai poistetaan .

neljnneksi tarvitaan tosiaankin tydentv lainsdnt kosmeettisista tuotteista , lkkeist , ja lkinnllisist tuotteista , jotka on nyt jtetty ulkopuolelle .

lopuksi haluan viel viitata useisiin tarkistuksiin , joilla itse asiassa huolehditaan siit , ett jotkin kohdat otetaan liitteest ja sisllytetn varsinaiseen asiakirjaan .
mielestni on trke saada aikaan enemmn demokratiaa , pst eroon komitologiamenettelyst ja antaa parlamentin valvoa enemmn .
nm ovat mielestni hyvin oleellisia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevalla asetusehdotuksella ei pyrit puuttumaan ongelmiin , kuten komissio tekopyhsti vitt , vaan peittelemn joissakin maissa ilmenneit ongelmia yleistmll ne ja tekemll niist kaikkien ongelmia .
tst syyst on muutettava varsinkin kohtia , joissa mrtn maiden alistamisesta luokkiin .

jos komissio olisi tosissaan halunnut suojella kansalaisten terveytt tse-taudilta , se olisi vhintnkin ehdottanut sntj , joilla tllaiset vaarat torjutaan , mit se ei kuitenkaan tehnyt .
se olisi edellyttnyt tarvittavia menettelyj ja rangaistuksia .
kuitenkin monikansallisten elintarvikeyritysten edut , jotka ovat alistaneet kaiken maksimaalisen voitontavoittelun logiikalle , eivt tt sallineet .
niinp tm komission aloite julkistettiin , kun esimerkiksi dioksiinit tekivt tilanteesta entist hallitsemattomamman , ja nyt on yritettv antaa sellainen kuva , ett tilannetta valvotaan .

tst asetusluonnoksesta syntyy se johtopts , ett kyseess on lhinn tilanteen hmrtminen .
asiat vie thn suuntaan maiden luokittelumenettely , jossa ei oteta huomioon peruskriteeri , joka on tse-taudin esiintyminen niiden nautakarjoissa , vaan maat luokitellaan muiden kriteerien mukaan .
pahinta on kuitenkin se , ett jos pieni jsenvaltio onnistuu teoriassa osoittamaan , ett se on saanut aikaan tuotantonsa valvontajrjestelmn , vaikka siell esiintyisikin tse-tapauksia , on mahdollista , ett se saa tasa-arvoisen aseman niiden valtioiden kanssa , joissa nit tapauksia ei ole koskaan ollut .

samanhenkisi ja yht tasapistvi ovat loput ehdotetut toimenpiteet , kuten eri elimien ( pernan , aivojen , selkytimen jne. ) pakollinen poistaminen .
nm toimet johtavat lihantuotannon huonoon maineeseen niiss maissa , joissa ei ole ilmennyt tse-tapauksia , ja vuohen- ja naudanlihan huonoon maineeseen , koska tieteellisesti ei voida todistaa riittvn tarkasti vuohen- ja naudanlihan alttiutta tse-taudin saastuttavalle tekijlle .
samalla ehdotetuilla poikkeuksilla vuohien ja lampaiden edell mainittuihin elimiin ja kudoksiin on nykyisess muodossaan tuhoisat seuraukset , ja niiden lihaa ei voida antaa kaupan kyttn ; tll tavoin siis vuohen- ja naudanliha poistuvat vlittmsti markkinoilta , kun pyritn vastaamaan suuremmista elimist perisin olevien muiden lihalaatujen vaatimuksiin , ja sellaiset perinteiset sislmysruuat kuin kokoretsi ja pernamakkara kielletn .
me siis vastustamme komission esityst .

arvoisa puhemies , olen mielissni siit , ett minulla on tilaisuus esitt lyhyt puheenvuoro tss keskustelussa , ja onnittelen esittelij hnen erinomaisesta tystn .
parlamentti on todellakin uhrannut kansalaistensa puolesta paljon aikaa trken elintarviketurvallisuutta koskevan aiheen ksittelyyn varmistaen samalla , ett maanviljelijmme pystyvt tyskentelemn tuotantojrjestelmss , jossa tuotteen alkuper voidaan selvitt , mik on ainoa tapa palauttaa tydellisesti kuluttajien luottamus erilaisiin euroopan maanviljelijiden tuottamiin laatuelintarvikkeisiin .
tst syyst on ehdottoman trke luoda yhteinen oikeusperusta bse : n ja skrapien valvontaa ja niiden levimisen ehkisemist varten , mutta kuten muut puhujat ovat tuoneet esille , yksittisiss jsenvaltioissa asetusta sovelletaan edelleen epjohdonmukaisesti .

kehottaisin komission jsen byrne pyrkimn ensisijaisesti siihen , ett asetusta sovelletaan johdonmukaisesti , mik on ainoa tapa , jolla voimme saada kuluttajamme vakuuttuneiksi siit , ett meill on yhteinen politiikka kansanterveyden takaamiseksi .
kuten olen todennut aikaisemmissa keskusteluissa , maanviljelijt ovat oman hallinnan ulkopuolella olevien olosuhteiden uhreja , ja niill tahoilla on paljon vastattavaa , jotka ovat vastuussa sellaisen elinrehun valmistamisesta , joka vaarantaa kansanterveyden , koko karjatalousalamme ja itse asiassa mys maataloudesta saatavat tulot .
parlamentin on oltava valppaana varmistaakseen , ett tm ei pse en koskaan toistumaan .

suhtaudun mynteisesti tse : iden parempaan tunnistamiseen tarkoitettuihin karjan pikatesteihin , ja arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett olisi harkittava laajemmin niiden kytt keinona , jolla voidaan selvitt jsenvaltioissa kasvatettavien elinten terveydentila .

omassa maassani , irlannissa , elintarvikkeiden ja erityisesti naudanlihan vienti vaikuttaa hyvin keskeisesti talouteemme ja maanviljelijiden tuloihin .
voin sanoa , ettemme ole jttneet ainuttakaan kive kntmtt selvittessmme tt ongelmaa ja ett olemme mys teurastaneet kokonaisia karjoja , jos niiden joukossa on tosiasiassa tavattu sairastunut elin .

lopuksi sanoisin , ett maanviljelijt ovat aina suhtautuneet mynteisesti sellaisten asetusten kyttnottoon , jotka koskevat kansanterveytt ja elintarviketuotantoon kasvatettavien elinten terveydentilaa .
heidn tehtvns elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun takaajina on muodostumassa yh hankalammaksi , kuten kaikki parlamentin jsenet tietvt .
heidn panostaan yhteiskunnan hyvksi on liian usein pidetty itsestn selvn asiana , eik sit ole varmasti aina palkittu kohtuullisilla tuloilla .

arvoisa puhemies , arvoisa mietinnn esittelij , arvoisa mietinnn valmistelija , arvoisa komission edustaja , olemme ottaneet ksiteltvksemme ehdotuksen asetukseksi , joka koskee tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden , eli nautojen , lampaiden , apinoiden , antilooppien , kissojen ja jopa ihmisten aivojen surkastumisen , ehkisemist , koska isossa-britanniassa on tullut esille 53 poikkeavaa creutzfeldt-jacobin taudin tapausta , jotka kaikki johtivat kuolemaan .

tarkoituksemme on siis hyvksy sntj ehkistksemme epidemian , jonka olemassaolosta on tiedetty vuodesta 1986 , siis 14 vuotta .
on tietenkin vhn myhist ryhty toimiin , mutta on totta , ett niden 14 vuoden aikana olemme tehneet monia asioita .
esimerkiksi viime kuussa ptimme , ett lihaan kiinnitetn etikettej , joilla annetaan kuluttajille ennalta ehkisev tietoa .
komissio sanoi , ettei se voisi hoitaa etikettien kiinnittmist ennen vuotta 2002 , eli 16 vuotta taudin puhkeamisen jlkeen , mutta jotain on sentn tehty .
olemme keskustelleet asiasta delorsin , santerin , prodin ja mcsharryn kanssa , joka oli maatalousasioista vastaava komission jsen , olemme puhuneet steichenin ja fischlerin kanssa ; olemme perustaneet tutkintavaliokunnan , jota muuten johti kollegamme bge ja vliaikaisen seurantavaliokunnan ; olemme jopa esittneet epluottamuslauseen , jota bge ei kannattanut ; olemme kuulleet asiantuntijoita : dirringeria , joka on saksalainen virusasiantuntija , picoudia ja dormontia , jotka ovat skotlantilaisia asiantuntijoita , entinen kollegamme portugalilainen garcia oli asiantuntija ; olemme kyneet keskusteluja , ksitelleet kauppasaartoa kiireellisen aiheena jne .


14 vuoden ajan kytyjen keskustelujen jlkeen , tmn miltei 20 vuotta kestneest taistelusta selvinneit graefe zu baringdorf , cunha , bge , min itse ei ole kovin monta .
happart on lhtenyt , ja kollegamme pagel on vielp kuollut .
niinp uskon , ett meidn uudempien kollegoiden olisi vihdoin hyv laatia jonkinlainen yhteenveto tst asiasta , 100 a artiklaan pohjautuvaa oikeusperustaa koskevien ongelmien tai bse : n valvontaa koskevien ongelmien lisksi .

tmn kysymyksen lhtkohtana ovat vuoden 1984 maitokiintit .
maidon tuotannon tehostamiseksi brittiliset ystvmme puskivat lehmi rirajoilleen kuin moottoreita ruokkimalla niit liikaa . ja ruokintakustannusten rajoittamiseksi he syttivt lehmille jauhoiksi muutettuja ruhoja .
ja sstkseen jopa jauhojen valmistukseen kytettv polttoainetta he laskivat kypsyttmislmptilaa , mik aiheutti sen , ett tautia aiheuttava aine ji eloon .
bse on traaginen seuraus brittien juoksusta voittojen saamiseksi ja heidn yllpitmstn maatalousmallista .

tauti tunnettiin jo vuonna 1986 , eik asialle tehty mitn merkittv ennen vuotta 1996 .
miksi ei ?
koska kansalaisille piti myyd maastrichtin sopimus . ei heit sopinut tyrmistytt tllaisella asialla .
lehdist siis tiesi asiasta , komissio tiesi siit , samoin euroopan parlamentti , mutta kukaan ei puhunut mitn .
ja kun vuonna 1996 brittilisten maatalous- ja terveysministeriiden kautta englantilaiset mynsivt , ett tauti voi tarttua ihmiseen , tarvittaviin toimenpiteisiin ei ryhdytty .
miksi ei ?
koska sill kerralla ei tarvinnut en myyd maastrichtin sopimusta vaan amsterdamin sopimus , eik kansalaisia voinut tyrmistytt moisella asialla .
niinp samalla kun asiasta vaiettiin ja siit valehdeltiin , epidemia levittytyi keskuuteemme niine nkymineen , jotka hyvin tunnemme .

ensiksikin , bse ei ole hvinnyt isosta-britanniasta eik se hvikn .
toiseksi , myhn mrtty jauhojen kieltminen ei ole saanut tartuntaa hvimn .
kolmanneksi , joko tartunnat ovat sekoittuneet niihin jauhoihin , joita annetaan kanoille , tai sitten on olemassa kolmas tartuntatapa .
sen lisksi , ett tartunta levi emn kautta , se saattaa siis siirty peltojen , laitumien ja ruohikkojen kautta , ja kuten lampaiden skrapie-tapauksessa , maa-alueemme voivat olla kirottuja , ja prioni saattaa koteloitua niiss ja uusiutua heti , kun naudat viedn takaisin laitumille .
neljnneksi , iso-britannia ja teollisuusjohtajat eivt ole maksaneet aiheuttamastaan saastumisesta .
viattomat maaseudun asukkaat ja viljantuottajat ovat sen sijaan joutuneet maksamaan , samoin kuin maaseudun asukkaat joutuvat maksamaan kosovon tapahtumista .

haluan siis sanoa , ett direktiivi ja asetus ovat ihan miellyttvi , mutta niiss on ehk hiukan tekopyhyytt .
kaikki olemme samaa mielt ennaltaehkisy koskevista asetuksista ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan tekemist tarkistuksista paitsi siit , ett valiokunnan olisi pitnyt ksitell asiaa perusteellisemmin .
olemme samaa mielt tieteellisist toimenpiteist : miten teurastamoissa voidaan poistaa sykkyrsuolet , hermosolut , pohjukaissuolet , imusolmukkeet , kielen imusolmukkeet , mediaaliset imusolmukkeet , lateraaliset imusolmukkeet , munuaisten imusolmukkeet , reiden etupuolella olevat imusolmukkeet , kaulan imusolmukkeet , mutta se ei ole trkein kysymys .
silloin , kun totuus tuli esille bse-katastrofissa , kun piti aloittaa suojelutoimet , nimenomaan valtiot aloittivat suojelun .
ja tm on bse-tapauksesta saatu opetus .
ensiksikin suojelusta pitvt aina huolen juuri valtiot .
toiseksi , varovaisuusperiaatteen toteuttaminen merkitsee kansojen silmll pitmist .
tm ei est rakentamasta eurooppaa , mutta lapsetkin rakentavat majoja puutarhaan huvin vuoksi .
arvoisa puhemies , tst syyst olemme kaikki tll , olemme hyvi leikkitovereita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , suurimman voiton tavoitteluun perustuva ajattelutapa johtaa kaikenlaisiin mielettmyyksiin , mys siihen , ett kasvinsyji ruokitaan elinperisill jauhoilla .
ainoastaan lehmt tulivat hulluiksi . tulos on se , ett lampaiden skrapie levisi nautaelimiin bse : n muodossa .

kuluttajien terveys edellytt , ett toteutetaan kaikki keinot , joilla taudit ja niiden aiheuttajat tehokkaasti tuhotaan ennakkoon ja torjutaan .
vuonna 1997 omaksutut toimenpiteet osoittautuivat riittmttmiksi varsinkin , kun tutkijat puhuvat nyt kolmannesta taudin tartuntavasta .
mahdollisuuksien mukaan on siis paikallaan ottaa kyttn tehokkaita keinoja , jotta tarttuvat spongiformiset enkefalopatiat saataisiin hvitetty lopullisesti , eli : mritelln tartuntaprosessi ja ksitelln sit , koska jtteit kytetn elinten ruokkimiseen ; riskiainekset pit tuhota , kun on syyt epilyyn ; elinproteiinien kyttminen karjan ravintona pit kielt ; pit vaatia jljitettvyytt ja elinten syntympaikan ja kasvatusalueen pit kyd ilmi ; jsenvaltioissa pit perustaa yhtenisi valvontajrjestelmi , koska ainoastaan niiden avulla voidaan varmistaa taistelun tehokkuus ja seurannan avoimuus ; mikli on tarpeen , pit mrt nopea ja jrjestelmllinen seulontamenetelm ja tehostettu valvonta .
lopuksi , koko lauma pit teurastaa , kun yksi elin on saanut tartunnan .
elintarviketurvallisuudesta pit maksaa tm hinta , mutta sen ei pid myskn toimia verukkeena sille , ett elvien elinten kuljetus asetetaan kyseenalaiseksi .

arvoisa puhemies , samalla , kun korostan , miten erinomaista tyt kollegamme roth-behrendtin ja kollegamme bgen ovat tehneet , haluaisin hetken ksitell erst nkkohtaa kyttmll hyvkseni komission jsen byrnen lsnoloa .
on selv , ett tavoitteemme on hvitt tse : t lopullisesti , mutta tm aiheuttaa mielestmme vakavan ongelman , koska maatilalla suoritettavien kuolleiden elinten hvittmiskytntjen vaikutus synnytt lukumri koskevia seikkoja , jotka ovat objektiivisesti merkittvi .
nin ollen taloudelliset rasitteet ja tekniset ja jrjestelyihin liittyvt tehtvt saattaisivat olla huomattavia , ja samoin lukuista aineiden polttamiset korkeassa lmptilassa saattaisivat aiheuttaa vakavia ympristvaikutuksia .
tss mieless meidn on pakko kysy komissiolta ja on pakko olla komissioon nhden itsepintaisia saadaksemme vastauksia siihen , onko jo olemassa eri valtioiden luokitustapojen mukaisia realistisia arvioita poltettavien aineiden mrst , onko arviot jo tehty vai pitk sellaiset viel tehd , ja nihin arvioihin pitisi olla liitettyn arvio taloudellisista ja jrjestelyist johtuvista rasitteista , ja nm tiedot vlitettisiin sitten parlamentille .

nin ollen on vlttmtnt est se , ett yksittisten jsenvaltioiden omaksumat erilaiset ja toisiinsa nhden epsuhtaiset suuntaukset aiheuttaisivat vakavia vristymi kilpailussa ja epoikeudenmukaisuutta tuottajien saamassa kohtelussa .
on vlttmtnt omaksua yhdenmukaisia taloudellisia tukitoimenpiteit , tarjota yhteisi organisointiin liittyvi suuntauksia , kehitt sovellettuun tutkimukseen pohjautuvia toimenpiteit sek uusia aineiden hvittmistekniikoita , joilla olisi vhisempi ympristvaikutuksia ja jotka mahdollistaisivat sellaisia aineiden talteenottomuotoja , joissa otettaisiin huomioon kuluttajien turvallisuuden tarpeet .

kehittmll yhteisi suuntauksia voitaisiin saada aikaan voimakkaampia , tasapainoisempia ja siten tehokkaampia vastauksia .
meidn mielestmme esimerkiksi se , ett mahdollisesti perustettaisiin pakollisia osuuskuntia aineiden hvittmiseksi sen mallin mukaisesti , mit eriden jsenvaltioiden snniss on mrtty , voisi olla konkreettinen vastaus siihen tosiasiaan , ett hvityskytnnist aiheutuvia , kasvattajiin kohdistuvia taloudellisia vaikutuksia on vlttmtnt rajoittaa , ja sen ansiosta , ett toimien asianmukaisen hoitamisen valvontaa on yhteiskunnan taholta listty , se on samanaikaisesti vastaus siihen tosiasiaan , ett kuluttajansuojaa ja ympristnsuojelua pit vahvistaa .

yhteenvetona voimme vahvistaa , ett puheena olevan erinomaisen asetuksen hyvksyminen tuo tullessaan sen , ett on vlttmtnt kehitt aloitteita , tutkimusta ja asian syventmist , ja niiden lisksi mys sntj ja normeja , joiden ulkopuolelle parlamentti ei toivottavasti j .

arvoisa puhemies , meill on nyt ksiteltvn erittin trke direktiivi , jolla on tarkoitus luoda yhteninen oikeusperusta tse-taudin valvonnalle ja ehkisylle .
tarkoitus on koota kaikki thnastiset tse : t koskevat mrykset yksiin kansiin .
jotta kuluttajien luottamus voidaan palauttaa , on vlttmtnt , ett teemme kaikilla tasoilla kaiken sen , mik yliptns on mahdollista .
haluan kiitt erityisesti mietinnn esittelij roth-behrendti siit , ett hn on erittin tarmokkaasti tarttunut thn asiaan , hnen ehdotustensa kanssa voi olla hyvin paljon samaa mielt .
jsen bge on omalta osaltaan varmistanut sen , ett nm ajatukset tulevat hyvksytyksi laajasti tss salissa .
olen yht mielt siit , ett komissio on tehnyt omalta osaltaan hyv tyt , jota parlamentti voi tukea ; sen sijaan jsenvaltiot on vihdoin saatava ymmrtmn , ett asia on trke ja kuluttajien luottamus on saatava aikaan .

haluan kuitenkin kiinnitt erseen asiaan viel huomiota : niiden maiden ja tilojen , joissa ei ole esiintynyt elinsairauksia , pit pysty mys varmistamaan se , ett nit ongelmia ei tulevaisuudessakaan ole .
sen vuoksi on trke , ett varoaika sen suhteen , miten elimi siirretn tilalta toiselle , nostetaan kahdesta vuodesta kuuteen vuoteen .
meidn on kaiken kaikkiaan pidettv tiukasti kiinni siit , ett ihmisten terveys on sismarkkinoillakin trkein asia ja vasta sen jlkeen tulevat vapaan kilpailun periaatteet .
erityisesti niss kuluttajille trkeiss elintarvikekysymyksiss tm on ehdottomasti pidettv mieless .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluaisin esitt onnitteluni roth-behrendtille hnen mietinnstn ja kiitt hnt hnen avoimuudestaan keskusteltaessa siihen liittyvist asioista .
hn pystyy minuakin paremmin arvioimaan , miten pitklle tieteellinen ksitys tse : ist on edennyt .
esimerkiksi tieteellinen ohjauskomitea on hiljattain vahvistanut , ett selkranka ja takajuuren hermosolu on mriteltv riskiainekseksi yhdistyneess kuningaskunnassa vain yli 30 kuukauden ikisiss naudoissa ja portugalissa vain yli 6 kuukauden ikisiss naudoissa .
tmn vuoksi jotkut meist pyrkivt tarkistuksella 56 siihen , ett tll alalla voitaisiin tehd mukautuksia tieteellisen ohjauskomitean ohjeiden perusteella sen sijasta , ett edellytettisiin uutta lainsdnt niiden soveltamiseksi .

lisksi tietyt toimenpiteet tse : iden torjumiseksi ovat jo osoittautuneet tehokkaiksi .
viittaan yli 30 kuukauden ikisten elinten poistoon ravintoketjusta , epiltyjen bse-nautojen ja niiden jlkelisten teurastukseen ja hvittmiseen , tysipainoisesti toteutettuun ruokintakieltoon ja monenlaisen erikseen mritellyn riskiaineksen poistoon .
niiss tapauksissa , joissa toteutetaan nit toimenpiteit , on tarpeetonta velvoittaa noudattamaan teknisemp pivmrperusteista vientijrjestelm ja elinten sertifiointijrjestelm kotimaan markkinoilla ; nist syist esitettiin tarkistus 53 .

lisksi nytt silt , ett koko karjan teurastamiselle ei ole mitn tieteellisi perusteita , koska tse : iden levimisest elimest toiseen ei ole nytt .
vaikka hyvksyn sen , ett jotkin jsenvaltiot ehk haluavat toimia nin , ehdottaisin , ett sit ei tehtisi pakolliseksi .
me suhtaudumme tse : hen ja bse : hen hyvin vakavasti yhdistyneess kuningaskunnassa .
olemme sitoutuneet turvaamaan kansanterveyden ja elinten hyvinvoinnin .
pyydmme vain , ett koska olemme toteuttaneet nm toimenpiteet , joiden uskomme olevan tehokkaita , te ette pyyd meit toteuttamaan listoimenpiteit , jotka eivt ole tieteellisesti perusteltuja .

arvoisa puhemies , mietinnssn roth-behrendt ksittelee perusteellisesti kuluttajien turvallisuutta koskevien toimenpiteiden vahvistamista ja sen lisksi mys parlamentin toiminta-alaa ja pit huolen siit , ett kaikki tse : iden ennaltaehkisyn kannalta trkeimmt kysymykset ovat mukana asetuksen snnksiss eivtk ainoastaan liitteiss , jotka jvt yhteisptsmenettelyn ulkopuolelle .

tm kaksinkertainen tavoite osoittautuu erityisen oikeutetuksi juuri tll hetkell , kuten ranskan kokemus todistaa .
kun net otetaan huomioon jo toteutetut toimenpiteet , kuten karjalle sytettvien elinperisten jauhojen kieltminen , hullun lehmn taudin olisi pitnyt alkaa jo kadota ranskasta . asia ei kuitenkaan ole niin .
tapausten mr kasvaa . juuri tm suuntaus aiheuttaa ongelman , viel enemmn kuin epidemian mrllinen merkitys .
tll hetkell asiaa ei net osata yksinkertaisesti selitt , ja siit syyst pitisi avata keskustelu meille viel tuntemattoman taudin mahdollisista tartuntatavoista .
tm merkitsee sit , ett epvarmuustekijt lketieteelliselt ja tieteelliselt kannalta ovat edelleen vallalla .

niss olosuhteissa varovaisuusperiaatteella pit olla merkittvin osa tss peliss .
kaikki keinot on otettava kyttn bse : n tilan mrittelemiseksi eri maissa , ja nist keinoista erityisen trke on nopeiden seulontakokeiden kehittminen ja niiden jrjestelmllinen hydyntminen .
bse : n kehittyminen hertt ranskassa vain nimenomaan lketieteellisi kysymyksi sanan tarkassa merkityksess .
se ei ole mitenkn uutta .
alusta alkaen tmn taudin ilmaantumista ja sen tarttumista ihmisiin ja sen levimist sitten kansainvlisesti ei ole voitu selitt riippumattomaksi yhteiskunnallisista ja taloudellisista avainseikoista : maatalousteollisuuden nykyajan kehitykseen thtvst tahdista sek tuottajien ja kuluttajien alistamisesta hallitsevaan kapitalistiseen voittojen tavoitteluun perustuvalle ajattelutavalle .

viel tllkn hetkell ei se tapa , jolla maatalousteollisuutta organisoidaan , ja tavan tunkeutuminen kaikkialle mafiaverkostojen kautta , helpota taistelua bse : n ja tse : eiden hvittmiseksi .

missn kansanterveyden politiikassa nit tekijit ei pid jtt huomiotta .
euroopan toimielimet , parlamentti mukaan luettuna , ksittelevt nit asioita kuitenkin harvoin ja rajallisesti .
oikeastaan bse kuuluu niihin lketieteellisiin kysymyksiin , jotka todistavat hyvin konkreettisessa ja hyvin inhimillisess mieless yhteiskunnan tekemien valintojen merkityksen , ja mys tst syyst tse : eiden ennaltaehkisy on poliittinen asia , johon parlamentin vastuu on hyvin pitklle sidottu .

arvoisa puhemies , maanviljelyaluetta edustavana euroopan parlamentin jsenen minulla on suoraa kokemusta siit , miten tuhoisasti bse-kriisi on vaikuttanut yhdistyneen kuningaskunnan maatalouteen .
voin mys vakuuttaa , ett tehokkaan valvonnan jatkaminen on vlttmtnt .
oletatte ehk tmn perusteella , ett olen innostunut nist uusista bse : n valvontakeinoista , mutta se ei pid paikkaansa .
meill on jo riittvsti keinoja , joiden uskon olevan sopivia ja tehokkaita .
tll ehdotuksella vain listn byrokratiaa ja kustannuksia alalle , jolla on jo liikaa rasitteita .

en tietenkn vastusta sit , ett muissa maissa otetaan kyttn vastaavanlaisia toimenpiteit kuin meill .
olisi itse asiassa hydyllist soveltaa yhdistyneess kuningaskunnassa jo kytss olevia toimenpiteit koko eu : ssa ja sen ulkopuolella .

emme siis tarvitse uusia lakeja tarvitsemme enemmn halukkuutta noudattaa niit .
siihen asti , kunnes kaikki jsenvaltiot pystyvt vakuuttamaan meille , ett snnksi noudatetaan tydellisesti , tm ehdotus , jos se hyvksytn , pident vain listaa laeista , joita ei ole pantu tytntn .
jos sit paitsi lisvalvontaa tarvittaisiin , meidn ei pitisi pyyt neuvoja komissiolta .
yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen 20 miljoonalla punnalla teettmst brittilisest bse-tutkimuksesta on mr julkaista raportti marraskuussa .
meidn olisi odotettava , mit tst tutkimuksesta ky ilmi .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensimmiseksi yhty niihin onnitteluihin , joita mietinnn esittelijille on esitetty , ja viel erityisemmin roth-behrendtille .
voimme tukea tysin hnen menettelytapaansa ja hnen mietintn .

tm asetus ei ole valtava mullistus , mutta siin pyritn kuitenkin luomaan korkea suojelun taso ja siin otetaan mallia eriss euroopan unionin maissa kytetyist rimmisen tiukoista kytnnist , muun muassa ranskan kytnnist .

haluaisin kuitenkin kiinnitt huomionne erisiin erityisseikkoihin : ensinnkin kolmannen tartuntatavan olemassaolo on kytnnllisesti katsoen tll hetkell varma .
uskon , ett tss tapauksessa on vlttmtnt mritt ne elimet , joilla epilln olevan tartunta riippumatta kaikista mahdollisista ikperusteista .
ikperusteita ei voi noudattaa , koska meill on varmuus siit , ett tm kolmas tartuntatapa on todellakin olemassa .
ja sit paitsi on trke jrjestelmllisesti suorittaa testej , kun elin kuolee tuntematta kuolinsyyt .
jrjestelmllisin testein vltetn kaikki mahdolliset petokset , ja niiden avulla voidaan varmistaa parempi suojelu .

karjalaumojen teurastamiseen liittyvst ongelmasta on keskustelu paljon .
ranskassa ja saksassa lauma teurastetaan , kun yksikin elin on sairas .
tiedmme , ett isossa-britanniassa kytnt ei ole tllainen ja ett brittiliset kollegamme vastustavat voimakkaasti tllaista kytnt .
mutta voidaanko lauman tuhoamisesta tehd kustannuskysymyst , kun kyse on ihmisten terveydest ?
en usko , ett sellaista voidaan suvaita .
on trke , ett mrykset yhdenmukaistetaan euroopan unionin eri maissa .

haluaisin lopuksi puhua riskiaineksista , niist kuuluisista aineista , joihin voi sislty riskej .
tsskin asiassa ranskassa on ryhdytty erisiin toimenpiteisiin , joiden merkitys on enemmn tai vhemmn ymmrretty , mutta olen vakuuttunut siit , ett on mys trke olla rimmisen varuillaan ja soveltaa varovaisuusperiaatetta .

tm on siis hyv asetus .
se on jo edistysaskel , mutta se ei ole tydellinen , sit voidaan kehitt .
siin ei oteta esiin kysymyksi elinperisten jauhojen hvittmisest .
erit maitamme kuormittavat jauhot , joita ei osata viel tuhota tai niit ei tuhota tarpeeksi , ja mys ne elinperiset jauhot , joita kytetn sikojen ja siipikarjan ruokintaan .
arvoisa komission jsen , uskon , ett meidn pit pohtia mys tt kysymyst .

- ( de ) arvoisa puhemies , pyysin , ett saan keskustelun ptteeksi - keskustelu ei tosin ole aivan viel lopussa - viel kerran puheenvuoron .
sallinette minut sanoa jotain keskustelusta . kiitn thn menness puhuneita kollegoita ja jsen doylea , goodwilli ja nicholsonia , jotka puhuvat seuraavaksi , esityksest ja mys siit , miten oikeudenmukaisesti me suhtaudumme toisiimme .
ne , jotka olivat parlamentin jseni jo viime lainsdntkaudella , tietvt , ett tm parlamentti voi olla ylpe siit , ett bse-katastrofi on saatu hallintaan , ja olemme ylittneet sen yhteydess ryhmien vliset rajat kussakin valiokunnassa ja koko parlamentissa .

kun toimin aikoinaan valiokunnan puheenjohtajana , pyrin aina olemaan oikeudenmukainen kaikkia jsenvaltioita kohtaan , ankara , mutta oikeudenmukainen , kuten opettajillani oli tapana sanoa , ja pyrin oikeastaan olemaan oikeudenmukainen mys nyt .
tmn vuoksi sallinette minun sanoa jotain muutamista kohdista : jsen staes , trakatellis ja muut ovat kyll oikeassa !
meill ei ole viel kytss elvien elinten testej .
meill ei ole viel kytss myskn hyvin varhaisen vaiheen infektiotestej , ja tmn vuoksi komissiota kehotetaan jatkamaan toimiaan tll alalla , niin kuin se jatkaakin , tiedn sen .
tarvitsemme tietenkin sit .

whitehead sanoi hyvin selvsti : turvallisuusperiaate on etusijalla , mutta hn haluaisi mys tietenkin ottaa kyttn yhtlisen ennalta varautumisen periaatteen muissa jsenvaltioissa , ja se on tss yhteydess pasia .
haluaisin sanoa muutamille kollegoille , jotka ovat jo puhuneet ja jotka ehk viel puhuvat : olemme laatimassa lainsdnt , jota sovelletaan koko euroopan unioniin , 15 jsenvaltioon , joissa on hyvin erilainen turvallisuustaso .
emme laadi lainsdnt vain yhdistynytt kuningaskuntaa varten .
me tiedmme , ett pivmrn perustuva jrjestelm ( data based export scheme ) , ett yli 30 kuukauden ikisi elimi koskeva jrjestelm ots , ett kaikki nm asiat ovat trkeit ja niill on merkityst .
olen ensimminen , joka tunnustaa , mit iso-britannia on saanut aikaan ja mik hinta sill on ollut maanviljelijille .
olen puhunut lukemattomien virkamiesten ja maanviljelijiden edustajien kanssa isossa-britanniassa viime vuosien aikana , ja siksi tiedn sen .
siit huolimatta minun on varmistettava , ett tm sama turvallisuustaso koskee mys italiaa , saksaa ja kaikkia muita euroopan unionin valtioita . siksi uskon , ett tm asetus on hyv .
attwooll ja muut sanovat : eik poikkeuksia voi mynt maille , jotka ovat jo niin hyvi ?
onko niiden viel poistettava selkrankakin ? komission jsen byrne , tmn vuoksi kehotan teit esittmn neuvostolle asianmukainen luettelo poikkeuksista ja sanomaan : tietyist toimenpiteist vapautetaan maat , jotka ovat tyttneet ehdot a , b , c ja d .
kannatan sit ensimmisen .

en kuitenkaan halua tehd sit kiireesti muutamin tarkistuksin , kuten nyt on tehty .
tmn vuoksi pysyn jo aiemmin esittmssni kannassa , jonka esitin jo aiemmin : uskon , ett meidn tulisi oikeastaan pit kiinni siit , mit me sovimme valiokunnassa ja mit doyle ja min olemme viel kerran esittneet .
tm koskee etenkin tarkistusta 56 , josta attwooll huomautti .
olen ensimminen , joka kannattaa sit toisessa ksittelyss , jos neuvosto ehdottaa sit , mutta on luetteloitava selvsti ja on perusteltava selvsti , milloin poikkeukset ovat mahdollisia , mill ehdoin ja mille jsenvaltiolle ?
mit kyseisen jsenvaltion on tllin pitnyt saavuttaa ?
kannatan tietenkin mys grossettea : on selv , ett on testattava elimet , joiden kuolinsyy on tuntematon . se sisltyy kuitenkin jo nyt testej koskevaan komission ehdotukseen .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi esitt kiitokseni roth-behrendtille ja mys bgelle heidn paneutumisestaan thn trken aiheeseen .
parlamentti , komissio ja jsenvaltiot ovat jo jonkin aikaa pyrkineet ottamaan kyttn yhteiset eu : n laajuiset snnt tse-ongelmien , kuten nautakarjassa esiintyvn bse : n ja lampaissa esiintyvn skrapien , ratkaisemiseksi .
ehdotuksen perusajatuksena on se , ett jos jossakin jsenvaltiossa havaitaan mik tahansa tse tai ensimminen bse-tapaus , niit koskevat yhteiset snnt tulevat automaattisesti voimaan .
thn asti jsenvaltiot ovat toteuttaneet bse : n torjuntaa koskevia toimia yksipuolisesti kyttmll kansallisia toimenpiteit .

esitettyyn tse-ehdotukseen sisltyy muun muassa vaatimus maanviljelijille , elinlkreille ja viranomaisille suunnattavista koulutusohjelmista ; tietyn erikseen mritellyn riskiaineksen poistaminen , aktiivinen valvontaohjelma , jossa kytetn pikatestej kuolemansyyn selvittmiseksi ; ja nisksperisen valkuaisen syttmist mrehtijille koskevan kiellon tiukentaminen .
ehdotuksessa sallitaan mys elinten teurastaminen ja korvausten maksaminen maanviljelijille teurastetuista elimist .

tt lhestymistapaa ei voida pit periaatteeltaan vrn .
yhteisill snnill parannetaan elinten terveyden suojelua ja ennen kaikkea varmistetaan kuluttajien suojelu varmistamalla , ett kaikissa jsenvaltioissa hyvksytn mahdollisimman korkeatasoinen taudin ennaltaehkisy ja hvittminen , jotka voidaan ottaa tarvittaessa kyttn .
nm snnt muodostavat suunnitelman , jota voidaan noudattaa , jos saadaan uutta tieteellist tietoa tai jos tarvitaan tiukempia toimia .
arvoisa komission jsen , tiedn kuitenkin , ett suurin osa jsenvaltioista on sit mielt , ett maiden luokittelun erikseen mritellyn riskiaineksen poistamista varten olisi perustuttava siihen kansainvlisesti tunnustettuun snnstn , jonka eu ja monet yli 150 kolmatta maata muut maat ovat laatineet ja hyvksyneet oie : ssa , pariisissa sijaitsevassa maailman elintautijrjestss .

useimmat jsenvaltiot suhtautuvat varauksellisesti tieteellisten alaryhmien omaksumaan nkemykseen , ja ne haluaisivat avoimempaa ja lpinkyvmp luokitusjrjestelm , jollainen on oie : n snnstss , joka on tunnustettu ja hyvksytty eri puolilla maailmaa .
tm nkemys kvi ilmi neuvoston tyryhmiss , ja se nkyi mys puheenjohtajavaltion lopullisessa ehdotusluonnoksessa , jota valtaosa jsenvaltioista kannattaa .

yhteisi oie : n kriteerej olisi syyt kytt yhteisymmrryksen vuoksi , tmn asetuksen pikaisen tytntnpanon ja mys sen vuoksi , ett pystyisimme vlttmn pitkn sovittelumenettelyn .
keskusteltuamme asiasta roth-behrendtin kanssa jtimme 5 kohtaan tarkistuksen 51 , jossa esitetn kompromissi tst asiasta .

suhtaudun mynteisesti periaatteeseen laatia yhteiset snnt tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkisemiseksi ja valvomiseksi .
tll ehdotuksella voi kuitenkin olla kielteisi seurauksia maissa , jotka kyvt kauppaa lampaanlihalla , ja tm on trke seikka nykyisiss oloissa .
on esitetty sellainen nkemys , ett skrapieta varten pitisi laatia erilliset snnt nykyisten sekasntjen sijasta , joissa lampaiden erikseen mritellyn riskiaineksen ksittely riippuu bse : n esiintymisest kyseisess maassa .

lopuksi toistaisin tukevani oie : n snnsten kytt , jotta saamme luokittelulle kansainvlisesti tunnustetun perustan , jota kannattaa 150 maata maailmankaupan kiistojen ratkaisemiseksi ja jonka wto on tunnustanut .
en yrit missn nimess puhua luokittelun lieventmisen puolesta .
yhdistynyt kuningaskunta olisi luokassa 4 ja irlanti olisi luokassa 3 kummassakin luokittelujrjestelmss , ssc : n tai oie : n jrjestelmss .
oie kokoontuu ensi viikolla pariisiin ksittelemn luokitusjrjestelmns esitettyj tarkistuksia , ja toivon , ett voin sen perusteella esitt lis tarkistuksia thn asetukseen sen toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , olisi laadittava vest uuden creutzfeldt-jacobin taudin muunnelman tapaiselta hirvittvlt aivosairaudelta suojaava lainsdnt , jolla voidaan tydent jsenvaltioissa jo toteutettavia toimenpiteit , selvitt nykyinen epidemiatilanne ja ottaa asianmukaisesti huomioon kermmme tieteellinen aineisto .
yhdistyneell kuningaskunnalla on jo kytss laajat ja tehokkaat toimenpiteet vestn terveyden suojelemiseksi ja bse : n hvittmiseksi karjastamme .
ne tuottavat tulosta .
bse-tapausten mr vhenee nopeasti .
trkeint on kuitenkin se , ett thn menness meill ei ole todettu bse-tautia tydellisen vientikiellon mrmisen jlkeen syntyneiss elimiss .
tllaisia tapauksia pitisi ilmet suurin piirtein nin aikoina , jos niit on olemassa .
yli 30 kuukauden ikisi elimi ei pstet ravintoketjuun .

on todennkist , ett emlt perittyj tautitapauksia saattaa ilmet mutta ne ovat yksittisi eivtk ne ole yhteydess ruokintaan , eik tllin ole perusteltua palata kohortin teurastukseen .
ohimennen sanottuna grossette viittasikin thn asiaan lehdistss on viime aikoina esitetty oletuksia kolmannesta mahdollisesta taudin levimistavasta ulosteiden saastuttaman ruohon kautta .
tm koskee minun ymmrtkseni ainoastaan elimi , joiden ulosteessa on saastuneesta rehusta perisin olevia taudinaiheuttajia , eik elimi , joissa tauti on itmisvaiheessa tai jotka sairastavat sit , kuten joissakin sanomalehdiss on ptelty .

olen huolissani siit , miten jrkev on tehd kuolemansyytutkimus kaikille niille elimille , jotka ovat kuolleet tuntemattomista syist , ja miten paljon siit aiheutuu kustannuksia .
hyvin suuri mr elimi kuolee luonnollisten syiden tai yleisten vaivojen vuoksi .
bse on rappeutumissairaus , joka ei missn tapauksessa johda killiseen kuolemaan .
tarkistuksella 26 pyritn ottamaan yleiseen kyttn koko karjan teurastuksen periaate , jota kytetn vestn rauhoittamiseksi joissakin jsenvaltioissa , joissa tautia esiintyy vhn .
tm voisi helposti johtaa siihen , ett kaikista tautitapauksista ei tehd ilmoitusta , kuten sveitsiss on viime aikoina tapahtunut .
bse ei ole tarttuva tauti , joka levi elimest toiseen .
koko karjan teurastus ei ole tieteellisesti perusteltua .
useimmissa karjoissa , joissa on esiintynyt bse : t yhdistyneess kuningaskunnassa , on ollut vain yksi tai kaksi yksittist tapausta .
useimmat yhdistyneen kuningaskunnan karjoista eivt ole suljettuja karjoja , eli elimet ovat perisin eri puolilta maata .
miksi koko karja olisi lopetettava , jos yksi elin sairastuu ?

koko karjan teurastus ei ole tehokas tapa vhent bse-tapauksia .
se maksaisi pienen omaisuuden , mutta siit ei olisi kytnnn hyty .
toivon , ett parlamentti muuttaa tt direktiivi luotettavien tieteellisten tietojen perusteella eik usko polvet tutisten iltapivlehtien kauhujuttuja .

minulla on ilo antaa puheenvuoro kollegallemme , jolle mynnettiin rangatiran suuren pllikn arvonimi , kun hn johti valtuuskuntaamme uudessa-seelannissa .

arvoisa puhemies , en kommentoi tuota mainintaa .
ensinnkin kiittisin teit lmpimsti siit , ett annoitte minulle puheenvuoron , ja kiittisin mys esittelij ja bge .
oltuani mukana edellisess parlamentissa tiedn , miten paljon epkiitollista aikaa ja vaivaa he ovat uhranneet tlle hyvin vaikealle alalle bse : n alusta lhtien saadakseen aikaiseksi ptslauselman ja etenemistavan , jolla voidaan auttaa kaikkia osapuolia erittin jrkevsti .
olen sit mielt , ett sen lisksi , ett tm on kunniaksi heille itselleen , he ovat kummatkin tuottaneet kunniaa parlamentille tavalla , jolla he ovat hoitaneet tmn velvollisuuden .

bse on valitettavasti ollut riesanamme melko kauan , ja epilenp , ett meidn on tunnustettava , ett se tulee todennkisesti olemaan riesanamme viel joitakin vuosia .
meidn on pyrittv lytmn keinoja , joilla voimme valvoa bse-tautia ja tse : it ja hertt samalla kuluttajissa tarvittavaa luottamusta , koska kuluttajien luottamus on menetetty .
martinezille sanon vain yhden sanan sontaa .
siihen en puutu sen enemp .
kaikilla on jos jonkinlaisia ongelmia euroopan unionissa , eik kenenkn pitisi pyrki hytymn muiden ongelmista .

mit ikin teemmekin , meidn ei pitisi kasata liikaa rasitteita tuottajille , koska heit on jo rasitettu aivan liikaa .
mit tulee kysymykseen koko karjan teurastamisesta , ei ole olemassa tieteellist nytt , jonka perusteella nin pitisi tehd .
omalla alueellani on useita tapauksia , joissa bse on tullut ilmi viisi , kuusi tai seitsemn vuotta sitten yhdess elimess , eik se ole sen jlkeen koskaan toistunut .
kun psemme siihen vaiheeseen , ett meill on rokote tai jokin keino , jolla voimme tunnistaa tai testata , onko elin sairastunut bse : hen , silloin on perusteltua testata koko karja , ja jos tulos ylitt tietyn varokynnyksen , koko karja olisi teurastettava .
mutta jos hyvt elimet teurastetaan noin vain sen oletuksen tai mielipiteen perusteella , ett bse : t saattaa esiinty tai esiintyy koko karjassa , silloin on kyse tahallisesta lahtauksesta .
se olisi jyrkk toimenpide .

viel yksi asia : sill alueella , jolta olen kotoisin , on taudin esiintyminen on ollut viime vuosina jatkuvasti laskusuunnassa .
pohjois-irlannissa oli viime vuonna tietkseni vain kolme tunnistettua bse-tapausta , ja tn vuonna niit ennustetaan olevan yksi tai pahimmassa tapauksessa ehk kaksi .
kuulin esittelijn sanovan , ett jos on selvi perusteita , hn olisi yht mielt siit , ett alueilla , joilla bse-tapauksia esiintyy harvoin , voitaisiin soveltaa tietynlaista valvontaa ja tietynlaisia menetelmi .
tmn asian tunnustaminen on hyvin trke , koska oman alueeni maanviljelijt tuntevat

olonsa hyvin turvatuksi sen vuoksi , ett meill bse-tapaukset ovat hyvin harvinaisia , ja sen vuoksi , ett seuraamamme ja varmistamamme tiukka valvonta on tuottanut viime vuosina tulosta .
sen vuoksi ehk meidn tilanteemme on paljon parempi kuin muualla yhdistyneess kuningaskunnassa .
thn alueeseen on kiinnitettv huomiota tulevina kuukausina meidn on saatava itsemme luottamaan siihen , ett pystymme viemn kehityst eteenpin , kun alamme , toivottavasti , ymmrt tse / bse-ongelmaa .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella esittelij tasokkaasta mietinnst .
nyt ksittelyss oleva mietint on esimerkki asiasta , jossa meidn on kyettv nyttmn , ett euroopan parlamentti asettaa kansanterveysnkkohdat sismarkkinoiden edelle .
thn meille antaa mahdollisuuden ja velvoitteenkin euroopan yhteisn perustamissopimus ja esimerkiksi sen 30 artikla ja 95 artiklan 4 ja 8 kohta .
ensisijaisesti on kyettv turvaamaan kuluttajan terveys , erityisesti tse : n kaltaisen sairauden suhteen , jonka tarttumistapaa ei riittvsti tunneta ja jonka testaaminen on toistaiseksi mahdollista vasta kun oireet ovat jo kehittyneet .
toissijaisesti - ja tm on sismarkkinaperuste - on kyettv palauttamaan kuluttajan luottamus markkinoilla oleviin elintarvikkeisiin , jotta markkinoiden mahdollisimman hiritn toiminta olisi mahdollista .
molemmat seikat ovat trkeit , mutta arvojen jrjestys on kyettv selkesti nyttmn , kansanterveys on ensisijainen arvo .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on ptynyt kantaan , joka mahdollistaa molempien tavoitteiden toteuttamisen .
yksi trke osa tss kannassa on koko karjan hvittminen tilalta , jossa tautia on havaittu .
vaikka ei olisikaan tietoa siit , ovatko muut elimet sairastuneet , on toimenpide kuitenkin perusteltu juuri edell mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi .
samalla on tietenkin huolehdittava siit , ett kasvattaja saa asianmukaisen korvauksen elimistn .
sismarkkinoiden on lisksi kyettv toimimaan siten , ett taudin leviminen pyshtyy ja ett jsenvaltiot , joissa tautia ei viel ole esiintynyt , voivat luottaa yhteisn suojelevan niden valtioiden elinkantaa .
tein itse tst muutosesityksen ympristvaliokunnassa perustellen asiaa nimenomaan edell mainitsemallani arvojen trkeysjrjestyksell , jossa kansanterveys on se ensisijainen .
tm tavoite on nyt valiokunnan mietinnss toteutettu hieman toisin , mutta tyydyttvll tavalla .
pidentmll asetuksen liitteess kahdesta kuuteen vuoteen sit aikaa , jona skrapieta ei ole esiintynyt , voidaan riittvll tavalla turvata tuontielinten ja jalostusmateriaalin riskittmyys ja est taudin leviminen maihin , joissa sit ei viel ole .

mietinnss mainitaan vastoin komission esityst nimelt kytss olevia pikatestej tse : n toteamiseksi .
tm on sinns hyvksyttv , mutta on kuitenkin muistettava , ett kyseess on teknologia , jota kehitetn kaiken aikaa .
toivoaksemme testit piankin ovat nykyist parempia , ja silloin on trke , ett nyt hyvksytyt snnt pidetn ajan tasalla teknologian kehittymisen kanssa .

. ( en ) arvoisa puhemies , esitn mielellni kantamme tarkistuksistanne tse : iden ehkisy ja valvontaa koskevaan asetusehdotukseemme .

aluksi haluaisin kiitt teit siit erinomaisesta yhteistyst , jota on kyty teidn avustajienne ja minun yksikkjeni vlill .
tmn erinomaisen valmistelun ansiosta pystyn tnn hyvksymn tysin tai osittain lhes kolme neljnnest esittmistnne tarkistuksista .
lisksi useimmat tarkistukset , joita en pysty hyvksymn , liittyvt kahteen asiaan : niin sanottuihin " katsoo , ett " -lauseisiin eli johdanto-osan kappaleisiin ja siihen , pitisik tiettyihin asetuksen mryksiin tehtvt muutokset ratkaista komitologia- vai yhteisptsmenettelyn mukaisesti .
tm on asia , johon olen viitannut aikaisemminkin .
tiedn , ett se on erimielisyyksi synnyttv aihe , ja odotan kiinnostuneena juuri tt aihetta koskevaa maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa jrjestettv keskustelua , joka on sovittu heinkuulle .

pkohtien osalta komissio ja parlamentti siis pyrkivt kummatkin vahvaan asetukseen , jolla luodaan yleiset puitteet tse : iden hoitamiseksi .

kiittisin erityisesti roth-behrendti ja bge heidn valtavasta tystn tmn ehdotuksen hyvksi .
mieleeni ei tule ketn muita henkilit , jotka olisivat vaikuttaneet yht mynteisesti bse : n hoitamiseen .
he ovat kummatkin tehneet hyvin suuren palveluksen euroopan kansalaisten terveyden suojelulle .

lisisin mys , ett tm sds on erinomainen esimerkki siit hyvst tyst ja yhteistyst , jota on tehty omien toimielintemme vlill , ja ett siit pitisi ottaa myhemmin oppia .

siirryn nyt yksittisiin tarkistuksiin ja komission viralliseen kantaan .
komitologiamenettelyn osalta hyvksymme ensinnkin tarkistukset 6 , 11 , 12 , 29 , 30 , 31 , 32 , 33 , 34 , 35 ja 36 .
johdanto-osan kappaleista hyvksyn mys tarkistukset 3 , 4 ja 5 .
en voi kuitenkaan hyvksy tarkistuksia 1 ja 2 , koska ei ole sopivaa list sdkseen johdanto-osan kappaleita , joilla ei ole sisllllist vastinetta tekstiss .
kerron kuitenkin lkkeit ja kosmetiikkaa koskevat huolenaiheenne , jotka monet teist toivat esille , kollegalleni liikaselle ja pyydn hnt puuttumaan thn asiaan .

itse artikloista ensinnkin soveltamisala : hyvksyn tarkistukset 7 ja 8 .
mritelmist : voin hyvksy osittain 13 artiklaan esitetyn tarkistuksen 9 mrittelyst , joka koskee elimi , joiden epilln saaneen tse-tartunnan .
mutta " kuolleiden nautojen , lampaiden ja vuohien " lisminen mritelmn ei ole hyvksyttviss .
kytnnss kaikkia kuolleita elimi ei voida kert ja polttaa ja tehd niille tytt epidemiologista tutkimusta .
komissio seuraa kuitenkin tiiviisti tilanteen kehittymist hiljattain sovituin toimenpitein , jotka koskevat satunnaisesti suoritettavia bse-testej , ja tulevan elinjtett koskevan ehdotuksen yhteydess .
hyvksyn kuitenkin tarkistuksen 52 .

hyvksyn mys 3 artiklaan esitetyt tarkistukset 10 ja 49 , jos niiden sanamuotoa muutetaan hieman siten , ett testien arviointi , ei niiden hyvksyminen , voidaan antaa ulkopuolisen laitoksen tehtvksi .

luokittelun ja bse-luokan osalta : hyvksyn tarkistukset 13 , 14 , 51 ja 58 .

epidemiologisesta seurannasta : hyvksyn 7 artiklaan esitetyn tarkistuksen 15 , jossa mrtn pikatestien pakollisesta kytst vuotuisessa valvontaohjelmassa .
saanen kuitenkin list ohimennen , ett tarkistamme jatkuvasti , miten laajasti elinten bse-testej olisi suoritettava .

erikseen mritellyst riskiaineksesta : valitettavasti en voi hyvksy 8 artiklaan esitettyj tarkistuksia 16 , 17 , 18 , 40 ja 41 , joiden perusteella pikatestien kytt on hyvksyttv komitologiamenettelyn mukaisesti .
en voi hyvksy myskn sit , ett testeill pitisi pysty toteamaan tarttuvuus kaikista tuotteista ja kaikissa tautivaiheissa .
olen saanut tllaisen ohjeen .

hyvksyn osittain 8 artiklaan esitetyn tarkistuksen 19 , jossa edellytetn ikrajojen tarkistamista komitologiamenettelyn mukaisesti erikseen mritellyn riskiaineksen poistossa .

en voi kuitenkaan hyvksy luopumista vuosittaisista tarkistuksista enk varsinkaan ensimmiselle tarkistukselle ehdotettua mraikaa 1. tammikuuta ensi vuonna , mik on liian pian .

hyvksyn mys artiklaan 8 esitetyn tarkistuksen 20 , jonka mukaan poikkeusten myntmisest erikseen mritellyn riskiaineksen poistamiselle suuririskisill alueilla tai tosiasiallisen ruokintakiellon noudattamisesta ptetn yhteisptsmenettelyn mukaisesti .

suhtaudun mynteisesti mys liitteeseen iv esitettyihin tarkistuksiin 38 , 39 ja 56 .
niiss ehdotetaan pasiassa , ett karjan pitki luita ei en katsottaisi erikseen mritellyksi riskiainekseksi ja ett ehdotetusta poikkeuksesta selkrangan poistamiselle ptettisiin komitologiamenettelyn mukaisesti .

ruokintakiellon osalta hyvksyn tarkistukset 22 ja 42 .
voin hyvksy osittain tarkistukset 21 ja 57 sill ehdolla , ett ruokintakiellon laajentaminen sallitaan riskiluokasta riippumatta .
hyvksyn mys osittain ruokintakieltoa koskevat yksityiskohtaiset snnt sisltvn liitteeseen v esitetyn tarkistuksen 54 .
en voi hyvksy dikalsiumfosfaatin kohdalla tehty poikkeusta , koska se on tieteellisten ohjeidemme vastainen .
en voi hyvksy myskn sit , ett ruokintakiellon laajentamista kaikkiin lajeihin , pasiassa kotielimiin , rajoitetaan vain siin tapauksessa , ett on olemassa eloperisen rehun aiheuttama riskikontaminaation vaara , koska olemme sit mielt , ett mrehtijist saatu proteiini olisi kiellettv kaikilta riskialttiilta lajeilta .
mainitsisin tss yhteydess erityisesti kissat .
olen saanut tllaisen ohjeen kissojen osalta .

voin hyvksy osittain liitteeseen v esitetyn tarkistuksen 50 , jossa tehdn poikkeus vuodista persin olevan gelatiinin kohdalla .
en voi kuitenkaan hyvksy sit , ett kieltoa ei sovelleta kissojen ruokintaan mrehtijist perisin olevalla proteiinilla .

en voi hyvksy myskn 9 artiklaan esitetty tarkistusta 23 , jonka mukaan ruokintakieltoja on ryhdyttv noudattamaan vlittmsti , koska tm tarkistus ei ole oikeudellisesti tysin toteuttamiskelpoinen .

taudin hvittmisest : hyvksyn tarkistukset 25 ja 28 .
suhtaudun mynteisesti mys artiklaan 11 esitettyyn tarkistukseen 24 mutta ehdotan , ett ilmoitus on tehtv " snnllisesti " eik " vlittmsti " .

voin hyvksy mys osittain artiklaan 13 esitetyn tarkistuksen 26 ja liitteeseen vii esitetyn tarkistuksen 43 , jolla otetaan kyttn koko karjan teurastaminen bse-riskin vuoksi nautojen , lampaiden ja vuohien kohdalla ja toiseksi sallitaan poikkeaminen nist mryksist tutkimukseen kytettvien elinten kohdalla .
koko karjan teurastaminen vain bse-riskin , ei skrapieriskin , vuoksi on mielestni hyvksyttv sill ehdolla , ett komitologiamenettelyss hyvksytn vastaavat toimenpiteet .
en voi hyvksy tmn tarkistuksen toista osaa , koska se on tosiasiassa tarpeeton .

voin hyvksy osittain tarkistuksen 44 sill ehdolla , ett vastaavat toimenpiteet hyvksytn tapauskohtaisesti komitologiamenettelyll .

en hyvksy 13 artiklaan esitetty tarkistusta 27 , jossa vaaditaan , ett tilan toiminta pysytetn tysin , jos silt on vahvistettu tse-tapaus , koska ehdotustemme rimmisen tiukat ehdot ovat mielestni jo riittvi , kun niiss vaaditaan toimenpiteiden toteuttamista asianmukaisesti vahvistetussa elinlkrin valvonnassa .

en voi hyvksy myskn liitteeseen ii esitetty tarkistusta 37 , koska esitetty mritelm ei kytet muualla tekstiss ja koska se on lisksi sopimaton tse : iden valvonnan tarpeisiin .
lisisin , ett suoja- ja valvonta-alueet ( adns ) ovat liian pieni ja liian vaikeasti valvottavia .
suuremmat , oikeudellisesti rajatut alueet , kuten esimerkiksi azorit , voivat tulla kysymykseen , ja viittaisinkin siihen , mit nicholson sanoi edell pohjois-irlannista .

elinten markkinoille saattamisen ehdoista : suhtaudumme mynteisesti 16 artiklaan esitetyn tarkistuksen 53 pyrkimykseen .
ehdotan kuitenkin , ett teksti muotoillaan uudelleen , jotta varmistetaan vastaavien toimenpiteiden hyvksyminen komitologiamenettelyn mukaisesti .
suhtaudun mynteisesti mys liitteeseen viii esitetyn tarkistuksen 45 pyrkimykseen , mutta toivoisin joustavuutta skrapiettoman ajan mrittelyyn .
en voi hyvksy liitteeseen viii esitetty tarkistusta 55 , jossa vhennetn skrapien vastaisia suojatoimenpiteit .
en voi hyvksy myskn liitteeseen viii esitetty tarkistusta 46 , jonka mukaan kieltoa olisi sovellettava mys tse-tapausten jlkelisten markkinoille saattamiseen , koska sill ei ole tieteellisi perusteita .

lopuksi laboratorioteknologian osalta hyvksyn tarkistukset 47 ja 48 .

kiitn viel kerran yhteistystnne .
toivon vilpittmsti , ett tm silyy jatkossakin erittin merkittvn ehdotuksena ja ett jatkamme yhteistytmme sen parissa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

tyaikajrjestelyt

esityslistalla on seuraavana smetin laatima sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0129 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietyist tyajan jrjestely koskevista seikoista annetun neuvoston direktiivin 93 / 104 / ey muuttamisesta koskemaan direktiivin soveltamisalan ulkopuolisia toimialoja ja toimintoja ( c5-0183 / / 2000 - 1998 / 0318 ( cod ) ) .

minulla on tnn istunnon puhemiehen kunnia aloittaa uusi menettely .
ennen kuin kuulemme mietinnn esittelij , kuulemme jsen provania , joka puhuu parlamentin sovittelukomiteavaltuuskuntaa johtavana puheenjohtajana .

arvoisa puhemies , kuten sanoitte , kyseess on uusi menettely , ja toivon , ett sen myt parlamentissa aletaan arvostaa sovittelumenettely keinona , jolla pstn parlamentin toiveiden mukaiseen lainsdntn .
haluan sanoa tnn , ett olen saanut hyvin paljon tukea ja suurta apua esittelijlt ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtajalta .

esittelijmme smet toimi ministerineuvoston puheenjohtajana , kun alkuperinen tyaikadirektiivi sdettiin .
puheenjohtaja rocard on hyvin tunnettu entinen ranskan ministeri ja mys pministeri .
muodostimme hyvin vahvan joukon , jota parlamentti pystyi hydyntmn neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa , ja olen erittin kiitollinen heille kummallekin erityisesti esittelijlle siit kaikesta tyst , jonka hn teki neuvottelujen hyvksi .

valtuuskunnalla oli mys suuri vastuu niss neuvotteluissa , koska meidn oli tehtv monia vaikeita ptksi .
emme saavuttaneet kaikkea sit , mink olisimme parlamenttina halunneet , mutta olen sit mielt , ett psimme pitklle pyrkimyksissmme auttaa kaikkia niit ihmisi , jotka sisllytetn nyt tyaikadirektiiviin , kokemaan uudistuksia , jotta he voivat lopulta pst siihen pmrn , johon me kaikki pyrimme .

jos tarkastelemme esimerkiksi lkreiden harjoittelua , huomaamme , ett parlamentti halusi alun perin kuuden vuoden siirtymkauden 48 tunnin tyviikolle .
ei oletettu , ett siit olisi koskaan psty sopimukseen neuvoston kanssa , mutta pystyimme etenemn huomattavasti neuvoston alkuperisest ehdotuksesta , joka oli 13 vuotta .
ja lopulta pdyimme yhdeksn vuoden siirtymkauteen .
hallitukset voivat vain rimmisiss tapauksissa turvautua menettelyyn , jonka perusteella yhdeksn vuoden siirtymkautta voidaan jatkaa .
kiinnostavaa tss on se , ett olemme todella edistyneet pyrkimyksissmme vhent lkreiden harjoitteluaikaa .
kuten monet varmasti tietvt , monet lkriharjoittelijat tyskentelevt joissakin maissa 72 tuntia viikossa .
edistyst tss on se , ett lkriharjoittelijoiden tyaikaa vhennetn ensimmisten kolmen vuoden aikana 58 tuntiin ja seuraavien kahden vuoden aikana ensin 56 tuntiin ja sitten 52 tuntiin .
nemme , ett lkriharjoittelijat hytyvt tosiasiassa hyvin paljon direktiivin soveltamisalan laajentamisesta .

pystyimme mys selventmn kantaa niiden tyntekijiden luokittelusta , joiden asemapaikka vaihtelee .
esille tuli esimerkiksi sellainen nkemys , ett suurten vhittismyymliden rekka-autonkuljettajat olisi sisllytettv vhittiskauppaa koskevaan tyaikalainsdntn , mutta nyt heidt sisllytetn yksinomaan liikennealan lainsdntn .
tm on mielestni toinen suuri parlamentin saavutus niss neuvotteluissa .

siirrymme kalastajiin , jotka olivat hyvin huolestuneita tmn direktiivin soveltamisesta heidn tyelmns , koska he eivt katsoneet pystyvns tyskentelemn kunnolla tss jrjestelmss .
kaikki kunnia kaikille neuvotteluihin osallistuneille , neuvostolle ja kaikille valtuuskunnan jsenille , he todella saivat aikaan edistyst , ja suosittelen sovittelumenettelyn tulosta parlamentille ja toivon , ett parlamentti tukee sit .

kiitos , jsen provan .
uskon todella , ett voimme kaikki kiitt kollegoitamme , jotka ovat vieneet eteenpin tt sovittelumenettely .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt puheenjohtaja provania hnen kauniista sanoistaan mutta mys erityisesti siit , miten hn on johtanut ja ohjannut koko prosessia yhdess rocardin kanssa .
haluan edelleen kiitt kaikkia kollegoita , koska kompromissin etsiminen tietyiss hyvin vaikeissa ja herkiss asioissa on mahdollista vain siin tapauksessa , ett kaikki kollegat tekevt hieman kompromisseja , mik loppujen lopuksi onkin tapahtunut .
kiitokseni siit .

kun huomenna euroopan parlamentissa ja ylihuomenna neuvostossa toimitetaan nestykset , saadaan toistaiseksi ptkseen tiettyj tyajan jrjestelyj koskevien yhteisn snnksien vuosikymmenen .
sanon " toistaiseksi " , koska voimaan ovat astuneet tiettyj aloja ja toimintoja koskevat asianmukaiset horisontaaliset snnkset , mutta vertikaalisia sntj jdn viel odottamaan .
nm vertikaaliset snnt voisivat synty parhaiten tyehtosopimusten avulla , mutta jos tyehtosopimuksia ei tule , komission tytyy tehd itse aloite ja ehdottaa direktiiviluonnoksia .
tm on jo tapahtunut tieliikenteen osalta .
euroopan parlamentti on jo ilmaissut mielipiteens siit , mutta neuvosto ei vaikuta kykenevn hyvksymn yhteist kantaa .
se on sietmtnt ! se on todellakin sietmtnt , koska kysymyksess on yksi trkeimmist aloista , koska kyseisell alalla on niin paljon vaikeuksia ja koska sntelyn ja valvonnan puutteiden vuoksi jsenvaltioissa tapahtuu niin paljon onnettomuuksia .
pyydn neuvostoa ja tymarkkinaosapuolia antamaan mys tst lopultakin vastauksen .

sisvesiliikenteest ei ole viel ehdotettu direktiiviluonnosta , mink vuoksi pyydn komissiota tyskentelemn asian parissa .
lento- ja meriliikenteess ja mys junaliikenteess on onneksi saatu hiljattain aikaan sopimuksia , jotka on sisllytetty direktiiveihin .
merikalastus , offshore-ala sek lkrien harjoittelu kuuluvat junaliikenteen tavoin tnn ksiteltvnmme olevan direktiivin soveltamisalaan .

merikalastuksessa euroopan parlamentti on onnistunut painostamaan 48 tunnin viikoittaiseen enimmistyaikaan 12 kuukauden vertailujakson aikana .
poikkeuksia thn voidaan tehd ainoastaan tyehtosopimuksin tai tymarkkinaosapuolten vlisten neuvottelujen jlkeen .
on tarpeen snnell mys tt asiaa , koska merikalastajat eivt pelkstn viet pitki aikoja merell - joissakin maissa jopa keskimrin 3 000 tuntia vuodessa - vaan tekevt mys hyvin raskasta tyt , mik tapahtuu ennen kaikkea liikkuvilla typaikoilla .

harjoittelevien lkrien osalta viittaan siihen mit provan sanoi , koska hn kuvasi hyvin sit , mit olemme lopultakin saavuttaneet .
on trkeint , ett niiden maiden , jotka haluaisivat kytt yli yhdeksn vuotta kestv siirtymkautta , tytyy noudattaa hyvin raskasta menettely sen saamiseksi .
syyt siihen , miksi ne haluavat saada sellaisen , ja lopullinen pts tytyy julkaista euroopan unionin virallisessa lehdess .
toivon , ett tm menettely kannustaa nit maita luopumaan suunnitelmistaan , koska ei ole tarkoitus jatkaa yli yhdeksn vuotta nykyisill tytuntimrill .

kun vuonna 1993 neuvoston puheenjohtajana allekirjoitin tiettyj tyajan jrjestelyj koskevan direktiivin , olin tietoinen siit , ett komission vuonna 1990 tekemst ehdotuksesta ei ollut suljettu pois mitn aloja tai toimintoja , mutta tuolloin ilmeni , ett kaikkia tyntekijit koskeva direktiivi on mahdotonta saada lpi neuvostossa .
niinp komissio teki ehdotuksen erityisest ja tydentvst aloitteesta neuvoston pois sulkemien alojen ja toimintojen osalta .
se tuli sitten vuoden 1997 valkoisessa kirjassa ja vuoden 1998 neuvotteluasiakirjassa ja tiedonannossa .

edessmme oleva direktiivi on ensimminen , joka on saatu aikaan eurooppalaisen sosiaalipolitiikan puitteissa sovittelukomiteassa kytyjen neuvottelujen myt . euroopan parlamentti toimi lainsdnttyn osapuolena .
yhteisptstoimivallalla oli mrv rooli .
mielestni tst menestyksest ja siit , ett olemme lopultakin saavuttaneet hyvn kompromissin , on syyt kiitt sit , ett parlamentti on toiminut jrkevsti ja esittnyt vain muutamia tarkistuksia .
jos joudumme sovittelumenettelyyn , jossa parlamentti haluaa esitt 30 tai 40 tarkistusta , on erityisen vaikeaa pst koskaan kompromissiin .

olemme onnistuneet pitmn tmn asian aisoissa .
euroopan parlamentti on siis osoittanut lainsdnttyss kypsyytt , jota neuvoston ja ennen kaikkea hallitustenvlisen konferenssin ei pitisi unohtaa .

arvoisa puhemies , brittiliset konservatiivit ovat aina vastustaneet tyaikadirektiivi .
ajatus siit , ett brysseliss tai strasbourgissa olevat poliitikot mrvt , kuinka monta tuntia eri henkilt tyskentelevt ympri eurooppaa , on meidn mielestmme tysin jrjetn .
ja sit on varsinkin direktiivin laajentaminen koskemaan muun muassa offshore-tyntekijit ja merikalastajia .

yhdistyneen kuningaskunnan ylityllistettyjen lkriharjoittelijoiden erityistapauksen vuoksi me kuitenkin hyvksyimme ep : n konservatiivijsenin viime marraskuussa sen , ett heidt sisllytetn direktiivin soveltamisalaan .
toivoimme erityisesti , ett nin voitaisiin painostaa kansallisia hallituksia varsinkin omaa hallitustamme tekemn parempi sopimus .
koko parlamentti oli varmasti samalla kannalla , ja siksi pdyttiin sovittelukomiteaan , johon sain etuoikeiden osallistua .
onnittelen mys teit , arvoisa puhemies , entisen sovitteluryhmn puheenjohtajana samoin kuin esittelij smeti ja puheenjohtaja rocardia .
olen sit mielt , ett niiss oloissa emme olisi pystyneet yhtn parempaan ja ett niden kolmen henkiln osuus oli ratkaiseva .

ksittelisin lyhyesti joidenkin valtuuskuntakollegojeni esille tuomaa asiaa .
toivon , ett muiden kansallisuuksien edustajat suovat anteeksi , jos mainitsen vain muita brittilisi kollegoja , mink syy ky kohta selville .

ensimminen puhuja pkokouksessa oli hughes .
en ole tunnetusti ollut useinkaan samaa mielt hnen kanssaan , mutta onnittelen hnt hnen voimakkaasta puheestaan , joka kynnisti kokouksen erittin hyvin .
hnen jlkeens puhui lynne , jonka on mr puhua mys tnn ja joka vahvisti hyvin painokkaasti esille tuotuja asioita .
mainitsen tmn , koska kun tuli minun vuoroni puhua , pystyin sen ansiosta tukemaan nit puheenvuoroja kolmatta puoluetta edustavana brittilisen valtuuskunnan jsenen huolimatta siit , ett kaikki kolme puoluetta suhtautuvat hyvin eri tavalla eri asioihin .
se , ett saatoin sanoa meidn kaikkien puhuvan kuin yhdest suusta tss asiassa ja ett kyseess oli puoluerajat ylittv liitto , auttoi toivottavasti vahvistamaan parlamentin yleist sanomaa ja pyrkimyst .
ers kollegani sanoi jlkeenpin , ett vahvoilla puheilla oli ratkaiseva merkitys .
se olikin tarkoitus .

voitte kuvitella , miten pettynyt olin kokouksen jlkeen , kun luokseni tuli ers virkailija , joka kertoi , ett esittessni parlamentin nkemyksi joku toinen jsen , joka oli mys yhdistyneest kuningaskunnasta , puisteli jatkuvasti ptn puheeni aikana .
se ei varmastikaan vahvistanut kantaamme .
ehk sill ei ollut mitn merkityst mutta siit ei ollut ainakaan mitn etua parlamentin valtuuskunnalle .

muutaman viikon kuluttua teimme parhaamme .
tulos esitetn kuten te , arvoisa puheenjohtaja , jo esititte sen " yhdeksn vuotena " .
mutta kuten tiedtte , kyseess on yhdeksn vuotta plus kaksi vuotta plus vuosi .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus saa niist tulokseksi 12 vuotta alun perin pyytmns 13 vuoden sijasta .

koska saimme omasta mielestmme vain pieni mynnytyksi , voimme vahvistaa , ett brittilisin konservatiiveina emme kannata tyaikadirektiivi emmek sen laajentamista koskemaan mitn muita tyntekijryhmi .
kannatamme edelleen parempaa sopimusta lkriharjoittelijoille : jatkamme edelleen oman hallituksemme painostamista sen aikaansaamiseksi , mutta euroopan parlamentin direktiivi ei selvstikn ole oikea tapa tmn asian varmistamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi yhty aikaisempiin puhujiin ja esitt kiitokseni esittelijlle ja puheenjohtajallemme ja teille siit mahtavasta tyst , jota teitte sovittelun kuluessa .
aikaansaamamme edistys johtuu suurelta osin esittelijn suurenmoisista ponnisteluista ja yksityiskohtaisesta paneutumisesta thn aiheeseen .

haluaisin keskitty kolmeen pasiaan siin lyhyess ajassa , joka minulla on kytettvnni .

sovimme jo alkuperisess tyaikadirektiiviss vuonna 1993 , ett tiettyjen tyntekijryhmien kohdalla voitaisiin ottaa kyttn vuosittainen tyaika mutta vain siin tapauksessa , ett tyehtosopimukset sallisivat sen .
kaksi ensimmist asiaa , joita haluaisin ksitell , liittyvt tyntekijryhmiin , joiden kohdalla onnistuimme psemn eteenpin sovittelussa .
offshore-tyntekijiden ja eri asemapaikoissa toimivien liikennealan tyntekijiden osalta yhteisess kannassa pyrittiin siihen , ett tyehtosopimusten ulkopuolella olevien tyntekijiden tyaika mrttisiin vuotta kohden .
sovittelun ansiosta tyehtosopimus on nyt edellytyksen vuosittaisen tyajan kytn laajentamiselle .
se oli merkittv edistysaskel .

toinen asia koskee merikalastusta .
sen osalta olemme nyt laatineet direktiiviin sellaisen periaatteen , ett sntn on keskimrin 48 tunnin tyviikko vuoden aikana .
siit voidaan tehd poikkeuksia mutta jlleen vain siin tapauksessa , ett ensin on pyritty saamaan aikaiseksi tyehtosopimukset , jotta tymarkkinaosapuolet saataisiin mukaan .
tmn pitisi olla sntn aina , kun pyritn siirtymn vuosittaiseen tyaikaan , ja tm periaate on taattu sovittelun ansiosta .

kolmas asia , johon haluan keskitty ja jonka muutkin puhujat ovat maininneet , koskee lkrien harjoittelua .
jos katsoo kyseist sopimuksen osaa ilman seikkaperist tietoa sen taustalla olevien neuvottelujen kulusta , se nytt varmasti hyvin oudolta linnulta. neljn vuoden mraika direktiivin saattamiselle osaksi kansallista lainsdnt viiden vuoden siirtymkausi ja viel mahdollisuus lisaikaan .
mutta kyse oli tietysti siit , ett muutaman jsenvaltion erityisvaikeudet oli otettava huomioon .
toistaisin sen , mit muut puhujat ovat sanoneet : meidn mielestmme kyseinen siirtymkausi on yhdeksn vuotta .
siit tulee normaali siirtymkausi , jonka kuluessa jsenvaltioiden odotetaan tyttvn direktiivin vaatimukset lkrien harjoittelusta .
tst syyst menettely , jolla kyseist siirtymkautta voidaan jatkaa niin sanotulla lisajalla , on niin julkinen se on tavallaan nyryytys kaikille hallituksille , jotka pyrkivt turvautumaan siihen .
uskon , ett saamme todellakin nhd , ett kaikki jsenvaltiot tyttvt yhdeksn vuoden siirtymkauden aikana lkreiden harjoittelua koskevan direktiivin osan .
luotan ainakin tll hetkell siihen , ett nin tapahtuu .

viel yksi trke asia , joka olisi saattanut jd vaille huomiota .
lkreiden harjoitteluun liittyv yhdeksn vuoden siirtymkautta koskevat snnkset koskevat vain keskimrist tyviikkoa .
direktiivin muut snnkset , jotka koskevat pivittisi ja viikoittaisia lepotaukoja , vuosilomaa ja ytyt , koskevat tietysti yht lailla lkriharjoittelijoita kuin kaikkia muitakin tyntekijit kolmen vuoden siirtymkauden jlkeen .
nist direktiivin kohdista voidaan tietysti poiketa mutta vain tyehtosopimuksin , ja siten nit mryksi sovelletaan lkreiden harjoitteluun .
vuosilomaa koskevia kohtia ei voida neuvotella ptemttmiksi , ja tm on hyv pit mieless : toisin sanoen lkriharjoittelijoiden yhdeksn vuoden siirtymaika koskee vain tyaikaa , keskimrist viikoittaista tyaikaa , ja direktiivin muut mrykset koskevat heit kolmen vuoden kuluttua .

viimeinen asia , jota haluaisin ksitell , koskee liikennealaa .
on hyvin trke , ett tll alalla pstn eteenpin liikenneasioiden neuvostossa .
ehkp komission jsenell on meille tnn uutisia .
rautatiealalla pstiin sopimukseen siit , ett tyaikadirektiivin mryksi ryhdytn soveltamaan kyseisell alalla , jos muilla liikennealoilla ja erityisesti tieliikennealalla noudatetaan samaa periaatetta .
ellemme pse eteenpin tll sektorilla , olen aivan varma siit , ett rautatiealalla syntyy ongelmia .
sopimusta ei panna lhiaikoina tytntn kansallisella tasolla .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin esitt kiitokseni erityisesti smetille siit , ett hn on tehnyt erinomaisesti tyns tyaikadirektiivin parissa , ja tietysti mys puheenjohtaja rocardille ja teille itsellenne .
olisin mys samaa mielt philip bushill-matthewsin kanssa .
valtuuskunnallemme oli mielestni hyvin , hyvin paljon hyty siit , ett sill oli kaikkien yhdistyneen kuningaskunnan puolueiden kannatus .

haluaisin puhua erityisesti lkreiden harjoittelusta .
olen hyvin mielissni siit , ett se sisllytetn tyaikadirektiivin soveltamisalaan .
eri puolilla eurooppaa on 270 000 lkriharjoittelijaa , joita tm asia koskee .
oman vaalipiirini lkriharjoittelijoista 50,1 prosenttia tyskentelee yli 72 tuntia viikossa , ja koko yhdistyneess kuningaskunnassa heit on 10 000 .
nm luvut kertovat teille , ett on rimmisen trke , ett kaikissa jsenvaltioissa pstn nihin tavoitteisiin , joilla tarkoitan yhdeksn vuoden tavoitetta .
nykyinen tilanne ei ole hyvksi potilaille eik lkreille meidn elmmme ovat heidn ksissn .
emme haluaisi , ett meit hoitaisi juovuksissa oleva lkri , ja minun mielestni meit hoitava lkri ei saisi olla liian vsynyt .
on osoitettu , ett vsymys heikent ihmist samalla tavalla kuin juopuneisuus .
yhdistyneen kuningaskunnan lkriliiton mukaan 15 prosenttia lkriharjoittelijoista luopuu tystn stressin , ylitiden ja pitkien tyaikojen vuoksi .
monet heist siirtyvt australiaan ja uuteen seelantiin , joissa on paremmat tyolot .
meidn on lopetettava tm aivovienti .

yhdeksn vuoden aikataulu on tietysti parannus siihen , mit ministerineuvosto halusi .
se muodostuu neljn vuoden mrajasta direktiivin saattamiselle osaksi kansallista lainsdnt ja viiden vuoden siirtymkaudesta , jolloin tyaikaa on vhennettv 58 tunnista 48 tuntiin .
se on paljon parempi vaihtoehto kuin neuvoston haluama 13 vuoden siirtymaika .
min olisin tietysti halunnut lyhyemmn siirtymkauden .
kuten jo sanoin , elmmme on lkreiden ksiss , ja meidn on ehdottomasti pystyttv oikaisemaan tm tilanne .

yhdistyneen kuningaskunnan hallituksella oli tietysti osansa tss ongelmassa .
se ei katso pystyvns toteuttamaan tyajan lyhentmist tmn aikataulun mukaisesti .
minun mielestni se on vrss , ja siksi olemme sopineet siit , ett siirtymkautta voidaan jatkaa kahdella vuodella ja sen jlkeen viel vuodella .
mutta kuten kaikki muut ovat sanoneet , nin voidaan tehd vain poikkeustapauksissa .
se edellytt tarkkaa ilmoitus- ja perustelumenettely , ja toivon , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ja muut hallitukset , jotka ovat sit mielt , ett ne voivat viel viivytell hakemalla ensin kahden vuoden ja sitten vuoden jatkoaikaa , ovat niin hpeissn , ett ne eivt yrit turvautua thn mahdollisuuteen vaan tyttvt tavoitteet yhdeksss vuodessa .
siirtymaika ei ole 12 vuotta se on yhdeksn vuotta , ja meidn on ilmaistava tm hyvin , hyvin selvsti .
se on riittvn pitk aika olisin halunnut sen olevan lyhyempi , mutta toivokaamme , ett hallitukset , ja erityisesti yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , noudattavat sit .

arvoisa puhemies , minun on pyydettv anteeksi , koska tm nytt nyt olevan brittilinen esitys .
vakuutan teille , ett siihen tulee muutos seuraavan puhujan kohdalla .
minkin haluaisin kiitt esittelijmme smeti siit erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt koko prosessin aikana .
puheenjohtaja rocardilta ja teilt itseltnne saamansa tuen ansiosta hn onnistui viemn asiaamme eteenpin ristitulessa , jossa olivat vastakkain niiden henkiliden suuret odotukset , joiden elmn nm ptkset vaikuttavat , ja tiettyjen jsenvaltioiden aiheuttamat vaikeudet ja tietty tinkimttmyys .
puhun ryhmni edustajana kyseisess parlamentin valtuuskunnassa ja tiedn sen , mink olen nhnyt .

kyseess on sek kyseisten tyntekijiden ett kansalaisten terveytt ja turvallisuutta koskeva asia , kuten on todettu .
vaikka mynnn muiden tavoin , ett lkriharjoittelijat eivt ole ainoa ryhm , jota asia koskee , juuri tm aihe on osoittautunut erittin kiperksi .
olen ollut syvsti huolestunut muutamista tiettyjen hallitusten esittmist vitteist , joiden mukaan terveydenhoito saattaa vaarantua muilta osin , jos kyseisen ryhmn tyaikaa vhennetn nopeammassa tahdissa .

en voi ymmrt , miksi jrkevien tyolojen ja -aikojen jrjestminen nille tyntekijille on vhemmn trke kuin mille tahansa muulle terveydenhuoltoalan tyntekijryhmlle .
haluan tiet , ovatko lkriharjoittelijat joissakin maissa jonkinlaisia yli-ihmisi , jotka selvivt ilman riittv lepoa ja jotka eivt vahingoita omaa tai potilaittensa terveytt tllaisissa oloissa .
ern lkriharjoittelijan iti kertoi minulle skettin , ett hn oli kirjoittanut yhdistyneen kuningaskunnan pministerille ja tmn vaimolle , tonylle ja cherielle , ja kysynyt heilt , olisivatko he onnellisia , jos heit avustaisi synnytyksess vsynyt ja stressaantunut lkri , joka olisi sellaisessa puolijuopuneessa tilassa , jota lynne kuvasi .
minun mielestni tm olisi sellainen terveyteen ja turvallisuuteen liittyv asia , johon on puututtava pikaisesti .

kuten olemme kaikki todenneet , meidn on tehtv selvksi , ett yhdeks vuotta on pidettv ehdottomana takarajana ja ett kaikki sen ylittv aika on hairahdusta .
minkn maan , joka ei thn pysty , ei pitisi ihmetell , miksi sen viranhaltijat muuttavat muualle , maihin , joissa on pystytty luomaan uudenaikaisemmat tyolot .
sovittua vaiheittaista tytntnpanoa ei pid toteuttaa vain mrittelemll tyaika uudelleen siten , ett siihen ei lasketa mukaan esimerkiksi ruokataukoja tai sit pivystysaikaa , jolloin ei tosiasiassa hoideta potilaita .
tll tavalla noudatettaisiin vain tiettyjen hampurilaisketjujen viime aikoina yrittmi huonoja kytntj .
tosin ainakin muutamat tllaiset ketjut maksavat osa-aikaisille 17-vuotiaille tyntekijilleen korkeampaa tuntipalkkaa , kuin mink jotkut lkriharjoittelijat saavat ylitykorvauksena .

haluaisin onnitella etukteen niit jsenvaltioita , jotka tyttvt direktiivin edellyttmt velvoitteensa kaikilla aloilla .
muiden edistymist seurataan hyvin tarkasti .
olen kiitollinen komissiolle sen panoksesta tll alalla ja toivon , ett komission jsen osoittaa aikanaan samanlaista sitoutuneisuutta , kuin komission jsen diamantopoulou on osoittanut .

valitettavasti en ole varma , pystyyk ryhmni kannattamaan tysin kaikkia ehdotuksia huolimatta niist parannuksista , jotka smet ja parlamentin valtuuskunta ovat pystyneet saamaan aikaan tss hyvin vaikeassa tilanteessa .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt ja onnitella jsen smeti erinomaisesta tyst sovittelukomiteassa ja mys hnen mietinnstn .
haluan kiitt lisksi muita avainhenkilit kuten provania , rocardia ja muita .
he ovat olleet trkess roolissa .

parlamentin valtuuskunta oli asiasta erittin yksimielinen , vaikka tosipaikan tullen olimmekin enemmn tai vhemmn halukkaita kompromissiin .
ongelmien ratkaiseminenhan oli trke .
kyseesshn oli se , ett direktiivi piti saada koskemaan seitsem miljoonaa ihmist .
kun tiesin , ett kaikki onnistuisi eli ett psisimme sopimukseen , sallin kuitenkin itseni nest vastaan .
halusin osoittaa , ett en kaikesta huolimatta ollut tyytyvinen kaikkeen tss kompromississa .
suhtauduin erityisen kriittisesti sopimukseen , niilt osin kun se koskee nuoria lkreit .

jos tulkitsemme ptst tavalla , josta olemme jo tss keskustelussa kuulleet esimerkkej , nimittin ett lykkys ja siirtymaika tekisi lkreiden kohdalla yhteens yhdeksn vuotta ja ett sen jlkeen olisi viel mahdollisuus kolmen vuoden lisaikaan , saamme kokonaisajaksi 12 vuotta .
tm ei todellakaan eroa paljoa neuvoston kannasta , joka merkitsi13 vuotta .
siin ei siis tullut kovinkaan selv kompromissia .
mielestni se on vakavaa , koska potilaat krsivt ja koska lkrit saatetaan moraalisesti ja henkilkohtaisesti mahdottomiin tilanteisiin .
nuoret lkrit eivt halua nit tyehtoja eivtk nit tyaikoja , vaan heidt pakotetaan niihin .
minusta oli paikallaan , ett edes joku tss parlamentissa kytti nioikeuttaan ilmaistakseen tyytymttmyyttn tst asiasta .

nyt toivon , ett siit kolmen vuoden lisajasta ei tule mitn itsestn selv asiaa , vaan ett se mynnetn vain todellisissa poikkeustapauksissa .
parlamentin aikomuksenahan on ollut se , ett tmn direktiivin tytntnpano nuorten lkreiden osalta olisi yhdeksn vuotta ja ett ne kolme lisvuotta koskisivat vain rimmisen poikkeuksellisia tapauksia .
tietenkin toivomme , ett kytnnss prosessi etenisi viel nopeammin .

vaadimme mys , ett sellaiset ryhmt , joita ei viel ole sisllytetty tyaikadirektiiviin , ksiteltisiin tulevaisuudessa .
haluaisin , kuten jsen hughes , esitt komissiolle nit ryhmi koskevan kysymyksen : kuinka pitklle ty on edennyt liikennesektorilla ja kuorma-autokuljettajien kohdalla ?

haluan lopettaa sanomalla , ett euroopan parlamentti on monessa kohdassa osoittanut olevansa trke euroopan tyaikalainsdnnss .
toivon , ett nin asiat jatkuvatkin .
ei ole kyse pelkstn siit , ett sovitaan pisimmst sallitusta tyajasta vaan paljosta muustakin .
tyaika jakaantuu yhteiskunnassamme yh eptasaisemmin .
nuorten perheiden on yh vaikeampaa yhdist kokopivty ja perhe .
erityisesti naiset ja lapset joutuvat puun ja kuoren vliin tyaikakysymyksess .
tyaika on mys ik- ja elmntilannekysymys .
nuorilla ja vanhoilla on erilaisia tarpeita ja erilaisia kykyj .
tarvitsemme joukon tyaikapoliittisia muutoksia , ja toivonkin , ett euroopan parlamentti voisi palata asiaan uusin aloittein .

arvoisa puhemies , yhdyn kaikille tmn aiheen parissa tyskennelleille esitettyihin onnitteluihin .

en halua toistaa , mit muut kollegat ovat jo sanoneet , mutta olen sit mielt , ett ydinasia on lkreiden harjoittelu .
vaikka yhdeksn vuotta ei ole parlamentin alun perin tavoittelema tydellinen ratkaisu , se on selvsti paras mahdollinen kompromissi .
meidn velvollisuutenamme on osoittaa selvsti , ett odotamme jokaisen hallituksen noudattavan tysin yhdeksn vuoden siirtymkautta euroopan unionissa .
vaikka tiedn , ett siirtymkaudelle voidaan mynt jatkoaikaa tiukkojen testien ja vaatimusten perusteella , sit pitisi mynt vain kaikkein poikkeuksellisimmissa tapauksissa eik mink tahansa piittaamattoman ideologian vuoksi .

lisksi , kuten hughes sanoi , oikeudet tulevat muilta osin voimaan vlittmsti .
vaikka yleist tyajan lyhentmist voidaan jonkin verran lykt , varsinaiset lepoajat ja muut oikeudet tulevat voimaan vlittmsti .

ksittelen vain hyvin lyhyesti kahta muuta asiaa , jotka koskevat koko tyaikadirektiivi .
ensinnkin kalastajien kohdalla ksiteltvnmme olevissa ehdotuksissa on tietty pyrkimyst kompromissiin .
kyseess on kuitenkin tunnetusti ala , jota on vaikea sdell sellaisten huonon sn kaltaisten ulkoisten olosuhteiden vuoksi , jotka vaikuttavat kalastajien tyhn .
ehk meidn pitisi tarkistaa tt teksti jossakin vaiheessa lhitulevaisuudessa ja paneutua siihen uudelleen voidaksemme keksi paremman ratkaisun .

toiseksi liikennealan tyntekijt : kun meill on ajopiirtureita koskeva lainsdnt , miksi me tarvitsemme erillisen uuden direktiivin liikennealan tyntekijist ja erityisesti rekka-auton kuljettajista ynn muista ?
ehk nyt on aika tarkastella uudelleen tt asiaa .
uusi teknologia varsinkin digitaaliset ajopiirturit ja yksittisten kuljettajien ajopiirtureihin kyttmt yksittiset lykortit voisi olla paras keino , jolla voidaan snnell kuljettajien ajo- ja tyaikaa .
sill voitaisiin mys varmistaa , ett kuljettajilla on samat edut kuin kaikilla muillakin unionin tyntekijill .

lopuksi haluan onnitella viel kerran esittelij smeti .
minulla on yksi pieni liskysymys komission jsenelle .
nyt kun olemme psseet sovittelussa sopimukseen ja hyvksyneet tmn uuden sdksen , on ehk aika teett vaikutustutkimus siit , miten nykyinen lainsdnt toimii , onko siit hyty tyntekijille edistk se heidn terveyttn ja turvallisuuttaan ja lisk se typaikkoja , mik oli yksi lainsdnnn taustalla olleista alkuperisist ajatuksista .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt sydmellisesti kaikkia niit , jotka ovat olleet mukana neuvotteluissa meidn puoleltamme , ja erityisesti esittelij mutta teit itsennekin ja rocardia sek neuvotteluvaltuuskunnan muita jseni .
lisksi haluan kiitt sydmellisesti komissiota erityisesti sen sunnuntaityt koskevasta julkilausumasta .
se oli meille paha ongelma ennen kaikkea siksi , ett aikaisemmin komissio ohitti tmn vaikean asian hieman liian helposti .
tt asiaa koskeva julkilausuma on auttanut tilannetta .

haluaisin sanoa yhden asian gue-ryhmn ja vihreiden edustajille .
jos nesttte tt kompromissia vastaan - mink voinkin hyvin ymmrt , koska pidn itsekin yhdeks vuotta aivan liian pitkn aikana harjoitteleville lkreille - olette yleisesti vastaan .
se tarkoittaa , ett jos tm linja pidetn ja jos parlamentti sanoo " ei " , silloin meill ei ole mitn ratkaisua yhdeksn vuoden kuluttua eik edes 90 vuoden kuluttua .
jos tm riippuu englannin hallituksesta , kuten kuulimme selvsti neuvottelujen aikana , silloin saattaa kest 50 vuotta tai ehk viel kauemmin , ennen kuin he ovat ratkaisseet tmn asian .
ensimminen ongelma oli se , ett he eivt selvstikn kykene kouluttamaan riittvsti lkreit .
jos ei siis kouluteta riittvsti lkreit , heit tytyy hankkia muista maista .
jos siinkn ei onnistuta , silloin asian ratkaiseminen kest hyvin kauan .
jos ette halua tllaista , teidn tytyy nyt hyvksy tm direktiivi , mutta olen yh vakuuttunut siit , ett jos tt direktiivi ei olisi tarvittu , harjoittelevat lkrit eivt olisi lainkaan tarvinneet nit poikkeuksia .
tm on ongelmamme .

minulla on komissiolle kysymys , joka koskee muita osa-alueita , erityisesti liikennealaa .
haluisin saada tiet , kuinka komissio aikoo toimia tmn asian parissa .
asia riippuu nyt komissiosta .
emme saa tyaikadirektiivej ptkseen , ennen kuin nm asiat on saatu pois pivjrjestyksest .
tm asia riippuu nyt tysin selvsti komissiosta .
liikenneasioiden neuvosto kyttytyy vrin .
ajatellaan , ett liikenteess on kysymys jostakin aktiivisesta , mik liikkuu . itse asiassa liikenneasioiden neuvosto on kaikista neuvostoista kaikkein paikallaan pysyvin neuvosto eik tee yhtn mitn .
minua ihmetytt , onnistuuko komissio ratkaisemaan tmn asian .
arvoisa puhemies , jos se ei onnistu , meidn tytyy harkita vakavasti , pitisik meidn ryhty oikeudellisiin toimiin liikenneasioiden neuvostoa vastaan samalla tavalla kuin pari vuotta sitten tehtiin hyvin menestyksekksti ey : n tuomioistuimessa .
tm on kuitenkin tulevaisuuden asia .

arvoisa puhemies , sitten lopuksi , winston churchill oli yksi niist , jotka tekivt ensimmisin ehdotuksia tyaikalainsdnnksi .

se oli hyvin trke hetki eik pelkstn ison-britannian historiassa vaan mys koko euroopan historiassa , sill muun muassa alankomaissa hyvksyimme lainsdnnn sellaisenaan .
se tekeekin niin helpoksi tmn direktiivin aikaansaamisen .
meill on siis sellainen tunne , ett olemme jossakin mrin romuttamassa winston churchillin tyt tll direktiivill , ja mik viel trkemp , hn ainakin onnistui saamaan kauhean sodan hyvn ptkseen viidess vuodessa , kun taas englannin nykyinen hallitus ei vielkn kykene ratkaisemaan lkrien harjoittelun ongelmaa edes 50 vuodessa .
ajatelkaamme tss kaikessa erityisesti hnt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , thn sovitteluun osallistuminen on ollut minulle todellinen etuoikeus ja samalla yllttv kokemus samoin kuin se , ett olen itse nhnyt , miten paljon vastustusta ja vaikeuksia olemme saaneet kohdata asian eteenpin viemisess .
sanon tmn osoittaakseni , miten erinomaista tyt kollegamme smet samoin kuin kollegamme provan ja rocard ovat tehneet .
haluan mys kiitt komission jsen diamantopoulouta , hnen yksikitn sek monia muita , mys puheenjohtajavaltio portugalia , siit , ett on niiden ansiota , ett jttkmme winston churchill pois laskuista euroopan parlamentti on saavuttanut virstanpylvn sosiaalisen ja entist inhimillisemmn euroopan rakentamisessa .

olen tysin vakuuttunut siit , ett on ers toinenkin syy suositella parlamentille mynteist kantaa , mill tarkoitan niit vaikeuksia , joita meill on ollut asian eteenpin viemisess joidenkin hallitusten kanssa .
olen todellakin varsin onnellinen nhdessni , ett nill vuonna 1993 annetun direktiivin ulkopuolelle jtetyill aloilla sovelletaan lopultakin , vaikkakin pitkien ja viivstettyjen siirtymjaksojen jlkeen , unionin tyajasta annettua normia .

kuitenkaan ei pid menestyksen sokaisemana unohtaa ikvi asioita .
mit syyt on epill , etteivt kansalaiset minkin olen huolissani yleisest mielipiteest kansalaisten keskuudessa pysty ymmrtmn niden menettelyjen hitautta ja sit , miksi emme ole edistyneet apulaislkreihin ja kalastajiin liittyviss ongelmissa .
tietenkn se , ettemme ole pystyneet etenemn nopeammin , ei ole selitettviss , jos olemme kaikki samaa mielt siit , ettemme voi vaatia nit apulaislkreit tekemn jatkuvasti nnnyttvn pitki typivi emmek voi myskn vaarantaa jatkuvasti potilaiden terveytt .

toivoisin tosiaan , ettei siirtymaika olisi 13 vaan yhdeksn vuotta . tst huolimatta minun on ikv kyll mynnettv , ett espanjalaisena minua mys vaivaa se , ett juuri oma hallitukseni vaati kaikkein painokkaimmin tmn lisajan myntmist .
vaikka se pyysikin tt lisaikaa , meidn on oltava varsin tarkkoina , ettei se kyt sit .

loppusanoinani pyytisin komission jsent ja komissiota valvomaan huolellisesti direktiivin soveltamista , jottei meilt yhdeksn vuoden jatkoksi pyydet kolmen vuoden lisaikaa .

arvoisa puhemies , kannatin tll viime marraskuussa ja kuluvan vuoden huhtikuussa jrjestetyiss aikaisemmissa keskusteluissa tyaikadirektiivien taustalla olevia yleisi periaatteita ja kannatan niit edelleen .
kyse on selvsti merkittvist terveyteen ja turvallisuuteen liittyvist asioista , joihin voidaan puuttua paitsi tyntekijiden mys heidn asiakkaidensa ja suuren yleisn suojelemiseksi , ja asiakkaiden terveys ja turvallisuus on tietysti erityisen trke asia ajateltaessa lkreiden harjoittelua .
olen kollegani lambertin tavoin huolissani siit , ett tss kompromissitekstiss ei menn riittvn pitklle lkreiden tyajan kohdalla .

lienee kuitenkin tyntekijit , jotka tyskentelevt typaikoilla , joilla kytnnn asioita ei pystyt helposti muuttamaan tmntyyppisen direktiivin tytntnpanon edellyttmll tavalla .
koska olen kotoisin skotlannista , jolla on yksi eu : n suurimmista kalastuslaivastoista , haluaisin jlleen kerran kiinnitt huomiota kalatalouden ja tyajan mrittelyn ongelmaan .
muistutan mieliin merikalastajia koskevan kompromissin 48 tunnin viikoittaisen enimmistyajan 12 kuukauden vertailujakson aikana , mist on mahdollista poiketa kuulemisen jlkeen tai sopimuksin .
tll voidaan ehk parantaa tilannetta , mutta minulla on edelleen muutamia kysymyksi komissiolle .
meidn on huomattava , ett kalastalousala jtettiin alun perin direktiivin ulkopuolelle hyvien syiden vuoksi .

brysseliss vallitsee syvn juurtunut epluulo monia kalastukseen liittyvi asioita kohtaan , ja siell vastustetaan laajasti koko ajatusta siit , ett kalastajille annettaisiin mryksi siit , milloin he nukkuvat ja milloin lhtevt merelle , koska heidn tyaikaansa vaikuttavat hallitsemattomat tekijt , kuten solot ja kalaparvien liikkuminen .
direktiivin mukaan merityhn kuuluu merikalastus ja muu offshore-ty .
monet kalastajat ovat varsinkin skotlannissa jrjestneet tyns perheen ja suvun piiriss he ovat osuuskalastajia , jotka saavat vain osan aluksensa saaliista .
he eivt selvstikn ole palkattuja tyntekijit siin mieless , kuin me ajattelisimme .
koskeeko tm direktiivi heit vai ei ?
olen esittnyt tmn kysymyksen komissiolle aikaisemmin valiokunnassa ja tysistunnossa , mutta en ole viel saanut tysin yksiselitteist vastausta thn asiaan .

sovittelukomiteassa pdyttiin palkattuina tyntekijin tyskentelevien kalastajien kohdalla siihen mielestni ristiriitaiseen kantaan , ett jsenvaltioiden tehtvn on ptt , mill ehdoilla annetaan oikeus vuosilomaan , lomakorvauksiin ynn muuhun , mutta mistn ei ky ilmi , ovatko osuuskalastajat tai mill ehdoilla he voisivat olla palkattuja tyntekijit .

tiedn varmasti , ett ne kalastajat , joita nen skotlannin rannikon edustalla , voidaan mritell vain itsenisiksi ammatinharjoittajiksi , ja painotan tmn asian selventmisen tarvetta .
on olemassa valtavia eroja toisaalta suuren valtamerilaivaston , jossa tyskentelee yritysten palkkaamia kalastajia , jotka lhetetn kuukausiksi merille , ja toisaalta pienempi- tai keskikokoisten perhe- tai osuuskuntapohjaisesti toimivien alusten vlill .
tss on kyse itsenisen ammatinharjoittamisen ja omistajan toiminnan mrittelyst , ja tiedn , ett kompromissitekstist on poistettu itseniset liikenteenharjoittajat tekemll selv ja hyvin perusteltu poikkeus tmn alan kohdalla .
pyytisin , ett osuuskalastajien kohdalla tehtisiin vastaavanlainen poikkeus .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaikille tyntekijille on ehdottomasti taattava hyv tyymprist heidn terveytens ja turvallisuutensa suojaamiseksi , mik edellytt tyajan jrjestmist siten , ett vuorokausikohtaisia ja viikoittaisia lepotaukoja , taukoja , pyhi ja muita nkkohtia todella noudatetaan .
siksi kaikkia vuoden 1993 direktiivi soveltamisalan ulkopuolelle jneiden alojen tyntekijit koskeva ongelma on ratkaistava asianmukaisesti , erityisesti kuljetus- ja kalastusaloilla sek lkriharjoittelijoiden tapauksessa .
nyt totuus on se , vaikka parlamentin ehdotus oli mynteinen ja vastasi nihin kysymyksiin , ett komissio on pysynyt itsepintaisesti kelvottomassa kannassaan , joka heikent merkittvsti euroopan parlamentin alkuperisi ehdotuksia .
erityisen merkittv heikennys on se , ett mraika , jolloin direktiivi saatettaisiin koskemaan kaikkia aloja , nousee kahdesta vuodesta kolmeen lkriharjoittelijoita lukuun ottamatta , jolloin se muuttuu neljst vuodesta yhdeksksi tai jopa kahdeksitoista vuodeksi : kaiken muun lisksi se vaarantaakin liikaa tyskennelleiden lkrien tutkimien potilaiden turvallisuuden .
nestmme tt sopimusta vastaan , koska haluamme ilman muuta paremman sopimuksen .

missn vaiheessa ei oletettu , ett olisi helppoa tyydytt kaikkia asiasta kiinnostuneita osapuolia , jotka ovat lobanneet ja tehneet tiivist yhteistyt unionin toimielinten kanssa tarkistusten tekemiseksi vuoden 1993 direktiiviin .
tm on tietysti uusi direktiivi , ja olen mielissni siit , ett sit on laajennettu koskemaan offshore-tyntekijit , kalastajia ja lkreiden harjoittelua .

direktiivin kiistanalaisin osa koski arvatenkin lkriharjoittelijoita , jotka hytyisivt tst sdksest .
on syyt muistaa , ett neuvosto ehdotti poikkeukseksi alun perin 13 vuoden siirtymaikaa , ennen kuin lkriharjoittelijoille voitaisiin taata direktiivin edut .
parlamentti esitti luonnollisesti omat ehdotuksensa , joissa se kannatti lkriharjoittelijoiden oikeutta pst direktiivin piiriin neljn vuoden siirtymkauden jlkeen .
tlt pohjalta kynnistettiin sovittelumenettely , jossa tekin , arvoisa puhemies , olitte mukana .

mutta mit hunajaisia sanoja menettelyn ptelmiss sitten lieneekin , kylm tosiasia on se , ett lkriharjoittelijat eivt pse nauttimaan direktiivin suomista oikeuksista , ennen kuin vhintn yhdeksn vuoden siirtymkausi on kulunut .
sovittelukomitean ptelmien mukaan lkriharjoittelijoille taataan direktiivin suomat oikeudet sen jlkeen , kun on kulunut viiden vuoden siirtymkausi ja neljn vuoden mraika direktiivin saattamiseksi osaksi kansallista lainsdnt .
kannatan tysin lkriharjoittelijoiden oikeutta saada nauttia tmn direktiivin eduista , mutta sovittelukomitean ptelmt on hyvksyttv vastentahtoisesti .

haluaisin lopuksi puuttua erseen pieneen mutta hyvin trken asiaan eli siihen , ett poikkeustapauksissa siirtymkautta voidaan jatkaa kahdella tai jopa kolmella vuodella , jos tyajan lyhentminen aiheuttaisi hallitusten mukaan todellisia hallinnollisia vaikeuksia .
toivon todella , ett tm direktiivi voidaan panna tytntn mieluummin ennemmin kuin myhemmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tyaikapolitiikka - se tulee esille taas kerran - ei ole mitn talouspolitiikkaa , vaan terveys- ja tysuojelupolitiikkaa .
jos sit kytetn ennalta ehkisevsti , sen avulla valtio ja talous sstvt hyvin paljon rahaa .
minulle on oikeastaan ollut tmn keskustelun yhteydess epselv , miksi jo vuonna 1993 ei saatu aikaan jrkevi jrjestelyj , varsinkin kun komissio ja parlamentti eivt tuolloin edes halunneet poikkeusjrjestelyj .
asia koski seitsem miljoonaa tyntekij , ja erityisalat , esimerkiksi autoalan tyntekijt , ovat kohdanneet viime vuosien aikana tuhoavan kilpailun etenkin saksassa .
tmn vuoksi kyse on mys yhteiskunnallisesta ongelmasta , ja kollega crowley , ajopiirturien tai muiden teknisten apuvlineiden kytt ei riit .
ne eivt ole toisensa poissulkevia .

tarvitsemme puitedirektiivin , sill ne tyntekijt , joista nyt on kyse , ovat tyskennelleet jo kauan tietyill harmailla vyhykkeill .
heit eivt koske mitkn jrjestelyt , heit ei ole suojattu tariffisopimuksin , vaan heit on kytetty hyvksi ja he ovat riistneet osittain mys itsen .
me tiedmme , ett tm ylikuormitus on aiheuttanut osittain mys alkoholiongelmia .

parlamentti on osoittanut riittvsti joustavuutta ; kollega smet on tuonut esille , ett me olemme valmiit lainsdnnllisesti .
jsen smet , mielestni te olette osoittanut , ett mys me voimme taistella .
tulokset voidaan hyvksy .
pyydn kannatusta , vaikka emme olekaan saavuttaneet kaikkea haluamaamme .
siirtymaika ja vaihesuunnitelma vastaavat kuitenkin niit enimmisarvoja , jotka sallimme neuvostolle .
toivon , ett yhdenkn hallituksen ei tarvitse ylitt tt aikarajaa , ja odotan , ett jsenvaltioiden vlill kydn rakentavaa kilpailua siit , kuka saavuttaa ensimmisen parlamentin ja komission ohjeet .

direktiivi 93 / 104 oli jo hyvin rajoittava tyntekijn tuottavuuden kannalta .
sill ei yhdenmukaisteta sosiaalilainsdnt mahdollisimman tehokkaasti , pinvastoin .
siin luodaan eurooppalainen kehys , joka on hyvin kaukana palkansaajien toiveista : pivittinen lepoaika on 11 tuntia , viikoittainen tyaika on 48 tuntia , viikoittainen lepoaika 24 tuntia .
tmn lisksi direktiiviss jtetn tietyt ryhmt sen toimivalta-alan ulkopuolelle .

se kompromissi , jota tnn sovittelukomitean kokousten jlkeen ehdotetaan jsenten nestettvksi , ei mielestmme ole tyydyttv tyntekijiden terveyden eik heidn turvallisuutensa kannalta .
siin yleistetn joustavuus mrmll erityisesti merikalastajien kohdalla vertailujaksoista vuosiperusteinen systemaattinen jrjestelm .
se oikeuttaa erivapauksia jo kohtuuttomaan 48 tunnin tyviikkoa koskevaan lainsdntn .
sanalla sanoen parhaimmassa tapauksessa menee yhdeksn vuotta , ennen kuin harjoittelua suorittavien lkreiden tyviikko lyhenee 58 tunnista 48 tuntiin .

todellisuudessa tll tyaikajrjestely koskevalla luonnoksella luovutaan snnstelyst samanaikaisesti , kun ranskassa harjoittelua suorittavat lkrit taistelevat saavuttaakseen kunnolliset tyskentelyolosuhteet ja todellisen turvallisuuden palvelujen kyttjille .
toistamme jlleen , ett todelliset jrjestelyt merkitsisivt tosiasiallista tyajan lyhentmist sek riittv typaikkojen luomista .
nin ollen emme voi antaa tukeamme tlle mietinnlle .

arvoisa puhemies , tmn ehdotuksen ansiosta seitsemn miljoonaa uutta eurooppalaista tyntekij sisllytetn tyaikadirektiivin , jolla taataan heille kohtuulliset tyolot ja riittvt lepoajat .
lkriharjoittelijoiden on kuitenkin odotettava vhintn yhdeksn ja mahdollisesti 12 vuotta saadakseen 48 tunnin tyviikon .
en teeskentele olevani tyytyvinen thn tilanteeseen .
se on kuitenkin paras tulos , jonka saatoimme saada , jos tarkoituksenamme oli est lopullisesti neuvoston harjoittama viivytystaktiikka .

vuodesta 1993 lhtien on ollut selv , ett direktiivin ulkopuolelle jtetyt toimialat sisllytettisiin lopulta sen soveltamisalaan .
siksi onkin kysyttv , miksi niden seitsemn vuoden aikana irlannissa ja isossa-britanniassa ei ole tehty kytnnllisesti katsoen mitn lkreiden mrn lismiseksi sille tasolle , ett direktiivi voidaan panna tytntn .

irlannissa jotkut lkriharjoittelijat tyskentelevt yli 100 tuntia viikossa keskityajan ollessa 7080 tuntia .
juuri viime yn he peruuttivat uhkaamansa lakon , koska he psivt vliaikaiseen sopimukseen siit , ett heille maksetaan palkkaa heidn tekemstn ylityst .
joissakin tapauksissa he eivt saa lainkaan korvausta ja joissakin tapauksissa he saavat vain puolet normaalista tuntipalkasta .
jonkin verran edistyst on tapahtunut , ja sovittelun pttymisest oli varmasti siin mieless apua .

sek iso-britannia ett irlanti taistelivat ministerineuvostossa kynsin ja hampain tmn kehityksen hidastamiseksi .
se oli valitettavaa .
lkreiden harjoitteluolot muistuttavat 1800-luvun dickensilisen romaanin kauhukertomusta .
minusta on ksittmtnt , ett 2000-luvun alussa kiistelln viel itsestn selvist terveys- ja turvallisuuskysymyksist .
vetoaisin kaikkiin hallituksiin , irlanti mukaan luettuna , ett ne eivt turvaudu lismryksiin , joilla direktiivin tytntnpanoa voidaan pitkitt yli yhdeksn vuoden siirtymkauden , ja muistuttaisin , ett niit on tarkoitus soveltaa vain poikkeustapauksissa , jos kaikki muut kytettviss olevat keinot on kytetty niden toimenpiteiden toteuttamiseksi .

arvoisa puhemies , tm direktiiviluonnos , joka koskee sellaisten tiettyjen ryhmien tyaikajrjestely , kuten harjoittelua suorittavien lkreiden , offshore-tyt tekevien tai niiden tyntekijiden , joiden asemapaikka vaihtelee , on merkityksellinen sosiaalisen euroopan verkkaisuuden ja sen merkityksettmn luonteen takia .
luonnoksen johdanto-osan kappaleissa korostetaan kuitenkin tmn asiakirjan erityismerkityst , koska on kyse ensimmisest laajemmasta sosiaalialaa koskevasta asiakirjasta , ja tekstiin on jopa listty , ett asia koskettaa seitsemn miljoonan tyntekijn tyterveytt ja -turvallisuutta .

esimerkiksi ranskassa lukuisat harjoittelua suorittavien lkreiden lakot ovat viime aikoina saaneet osakseen kansalaisten huomion tmn ryhmn sietmttmn pitkien typivien vuoksi , jotka ovat vahingollisia itse harjoittelua suorittaville lkreille , mutta mys potilaille annettavien hoitojen laadun kannalta .
ja sama kysymys nousee esille ainakin yht suuressa mrin muiden ryhmien kuten offshore-alan tyntekijiden tai kuljetusalan tyntekijiden kohdalla .
tmn seurauksena olisi pitnyt synty nopea pts , joka olisi merkinnyt tyaikojen johdonmukaista lyhenemist .
luonnoksen mukaan tyaikoja aiotaan kuitenkin lyhent , mutta asteittain .
kolmen ensimmisen vuoden aikana 58 tunnin tyviikot ovat sallittuja .
pit odottaa 5 vuotta , jotta enimmistyaika laskisi 48 tuntiin , ja komissio on kyyninen ja muistuttaa teknisist syist voidakseen mynt ylimrisen kahden vuoden tytntnpanon myhstymisen .

kenelle halutaan uskotella , ett nit toimenpiteit ei voisi soveltaa melkein vlittmsti , jos lytyisi poliittista tahtoa asiaankuuluvien palkansaajien etujen mukaisesti , pikemmin kuin ett suositaan tynantajien kannalta hydyllisi asioita ?
vaikka vhinenkin tyajan rajoittaminen merkitsee enemmn kuin olematon rajoittaminen .

emme nest tt teksti vastaan , mutta teemme siit sen ptelmn , ett palkansaajilla ei ole mitn odotettavaa sosiaaliselta euroopalta , ja toden totta sen ptelmn , ett jos lainsdnt halutaan muuttaa tyntekijiden hyvksi , mikn ei korvaa heidn yhteist painostustaan .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtajana en voinut vaieta tss keskustelussa .
luojan kiitos , ett kaikki kollegani ovat jo ilmaisseet ajatuksensa siit , mit asiasisllst oli sanottavaa .
palaan asiaan pian .
emme ole kovin ylpeit lopullisesta tyst , mutta haluan kuitenkin antaa sille tunnustusta , sill ty piti saada ptkseen .

haluan kiitt jsen smetia , vsymtnt ja tehokasta mietinnn esittelij , sek jsen provania , sinnikst ja tehokasta sovittelukomiteavaltuuskunnan puheenjohtajaa .
haluan kiitt kaikkia koordinaattoreitamme , brokia , hughesia , flautrea , schmidia , lynnea , jotka ovat osoittaneet ymmrtmyst tavoitteen saavuttamiseksi .

haluan antaa tunnustusta komissiolle , koska tll ei ole tarpeeksi tuotu esille sit , ett parlamentti on saanut silt koko tmn pitkn keskustelun ajan jsen diamantopoulou , en haluaisi asettaa teit huonoon valoon teknist tukea ja jopa poliittista tukea , erityisesti trkeiden tarkistusten yhteydess .

luulen , ett minun pit korjata ers asia , jonka smet juuri sanoi , mikli en erehdy : tm ei ole ensimminen sovittelu , joka sosiaalialalla onnistutaan tekemn euroopan parlamentin ja neuvoston vlill .
tm on toinen sovittelu , koska on onnistuttu tekemn yksi pieni sovittelu , joka koski rjhdysalttiissa tyympristss tyskentelevi tyntekijit .
mutta tm on toki paljon merkittvmpi .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa neuvoston yllttvst ankaruudesta .
poliittinen totuus on se , ett vastuullisen ja yllttvn yksimielisyyden hengen vallitessa te nitte sen ystvllismielisen kunnioituksen , joka yhdist esimerkiksi bushill-matthewsia ja minua parlamentista lytyi yht paljon yhtenisyytt kuin onnistumisen tahtoa .
parlamentti on edistynyt oleellisesti .
emme ole niinkn ylpeit tuloksesta mietinnn sislln osalta .
todellisessa demokratiassa juuri parlamentti olisi saanut mrt asioista .
haluan sanoa neuvostolle , ett me omistaudumme aina hyvn tuloksen saavuttamiselle , mutta neuvoston ei pitisi olettaa , ett hyvin snnllisesti juuri parlamentti ottaa suurimman osan edistysaskeleista .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin aluksi esitt kolme poliittista kommenttia .
mielestni sovittelun menestykseks pts osoittaa , ett toiveet ja mahdollisuudet on saavutettu .

onnistuaksemme tss sovittelussa meidn piti ottaa huomioon jsenvaltioiden 25 eri jrjestelm , eri alat sek tyntekij- ja tynantajaliittojen erilaiset ehdotukset .
meidn piti ottaa huomioon nykyisten terveydenhoitojrjestelmien kestokyky ja sellaisten alojen kuin liikenteen tai kalastuksen kilpailukyky .
kaikkea muuta kuin helppo tehtv !
nykyiseen lopputulokseen pseminen vaati kuusi vuotta , ja tm on ensimminen suuri sovittelupts yhteisn alueella , suuri siksi , ett se koskee viitt miljoonaa tyntekij .

luulen , ett kaikista kiinnostavin kohta - tm on kolmas kommenttini - on niiden tyntekijiden lukumr , jotka jvt tmn tyaikadirektiivin ulkopuolelle , vaikka direktiivin tytntnpanon myt he saavat nm oikeudet .
mielestni siis meidn on oltava tyytyvisi riippumatta siit , vastaako direktiivi kaikkia vaatimuksiamme .
lopputulos on tyaikadirektiivin soveltaminen harjoittelua suorittaviin lkreihin , offshore-alan tyntekijihin , rautateill tyskenteleviin sek kaikkiin direktiivin ulkopuolisten alojen ei-liikkuviin tyntekijihin .

haluaisin kiitt erityisesti tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja rocardia ja varapuheenjohtaja provania , joka kokeneesti ohjasi sovittelumenettely , sek tietenkin smetia , joka kokeneena ministerin pystyi onnistumaan nin vaikeassa sovittelussa .
lisksi haluaisin kiitt puheenjohtajavaltio portugalia sek jsenvaltioita , erityisesti niit , joilla syist , joihin tss yhteydess ei voida menn , oli suuria ongelmia kansallisissa terveydenhoitojrjestelmissn , kuten iso-britanniaa , espanjaa ja irlantia .

parlamentin jsenet ottivat esille kysymyksen direktiivin tytntnpanosta .
korostankin , ett tm on todella erittin trke seikka .
yksi komission perustehtvist on valvonta , direktiivien tytntnpanon seuraaminen .
mys tss asiassa pyytisin europarlamentaarikoilta yhteistyt ja sit , ett he seuraisivat tiiviisti vehkeily jsenvaltioissa , jotta komissio voisi vlittmsti puuttua asiaan .

asian tiimoilta esitettiin kaksi kysymyst : ensimmisen esittivt hughes , schmid ja pronk , ja se koskee sit , mit tulee tapahtumaan maantieliikenteess ja rautateill .
ensiksi minun tytyy sanoa , ett asia kuuluu mys liikenneministerien neuvostolle , mik tekee menettelyst viel monimutkaisemman .
toiseksi mit tulee maantieliikenteeseen , on olemassa komission ehdotus vuodelta 1996 , jonka neuvosto kuitenkin pysytti vuonna 1998 .
komissiolla on aikomus palata asiaan yhdess puheenjohtajavaltio ranskan kanssa .
odotamme uusia tymarkkinaosapuolten vlisi neuvotteluja ja toivomme , ett ne psevt yksimielisyyteen .
jos emme voi edet tll tavalla , meidn on muutettava thnastinen lhestymistapaamme kokonaan .

kalastuksen osalta kysymys on perisin hudghtonilta .

olemme keskustelleet tst asiasta aikaisemminkin .
yritn selvent sit .
valitettavasti en esittnyt asiaa riittvn selvsti .
haluaisin siis toistaa , ett tm direktiivi ei koske itsenisi kalatalousalan ammatinharjoittajia .
kalatalousalan itseniset ammatinharjoittajat kuuluvat kansalliseen toimivaltaan .
tm on hyvin selv ja hyvin tsmllinen asia .

kiitn teit lmpimsti kaikesta tuestanne ja avustanne niss keskusteluissa samoin kuin yksikkjenne tuesta ja avusta .
arvostamme sit todella paljon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

kolmansille maille mynnettvn avun uudistaminen

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto kolmansille maille mynnettvn avun uudistamisesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , toivon , ett parlamentti sallii minulle anteeksi , ett joudan lhtemn pikaisesti sen jlkeen , kun olen esittnyt lyhyen alustuksen , mutta kuten parlamentti tiet , tm on hyvin pitklle kaikkien ulkosuhteista vastaavien komission jsenten yhteistyt ja tyt , jota kollegani komission jsen nielson ja min teemme hyvin paljon yhdess .
komission jsen nielson j tnne esittmn oman puheenvuoronsa tst tiedonannosta ja vastaamaan kaikkiin esille tuleviin kysymyksiin .
itse osallistun kahden komitean kanssa pidettvn yhteiskokoukseen , joka on jrjestetty erityisesti useampien ulkomaanapuun liittyvien asioiden ksittely varten , ja siksi toivon parlamentilta ymmrtvisyytt .

minun mielestni voidaan hyvin sanoa , ett tekemissmme ehdotuksissa mennn suoraan valkoisessa kirjassa ksiteltvien asioiden ytimeen , ja meille on erittin trke se , ett pystymme osoittamaan , ett ulkoisten avustusohjelmiemme uudistus on koko uudistusprosessin lippulaiva tai yksi sen lippulaivoista .
vlill ihmiset hieman tylsistyvt , kun puhutaan sisisist menettelyist , mutta heidn pitisi huomata , mit aihetta me ksittelemme juuri niss ehdotuksissa : keinoja , joilla voimme ensinnkin saada avun nopeammin ja tehokkaammin perille sit tarvitseville , ja toiseksi keinoja , joilla voimme muuttaa euroopan unionin julkista kuvaa eri puolilla maailmaa .
olemme valitettavasti kaikki joutuneet liian usein tilanteeseen , jossa meit ei kiitet siit , mit pyrimme tekemn euroopan veronmaksajien puolesta , vaan meit moititaan siit , ettemme ole tehneet sit paljon tehokkaammin ja paljon nopeammin .
toivon , ett tm on ongelma , jonka pystymme ratkaisemaan .

meidn on syyt muistuttaa hyvin lyhyesti mieliimme tmn aiheen taustat .
olemme nhneet yhteisen ulkosuhteiden toimialan ( scr ) hallinnoimien ulkoisen avun maksusitoumusten kolminkertaistuvan 10 viime vuoden aikana .
se on johtunut tapahtumista ja poliittisesta painostuksesta ; siit , ett olemme tunnustaneet vastuumme keski- ja it-euroopassa ja siit , ett sen myt olemme tunnustaneet vastuumme mys vlimeren alueella .
on syyt panna merkille , ett vlimeren alueen avustusohjelmamme ovat kasvaneet nelj ja puolikertaisesti vuodesta 1990 .
lisksi on balkanin kriisi , jonka yhteydess testataan erityisesti pyrkimyksi harjoittaa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
vaikka ulkoiset avustusohjelmamme ovat sinns kasvaneet hyvin nopeasti , henkilvoimavarojen kehitys on jnyt siit jlkeen .
komissiolla on 2,9 virkailijaa kutakin hallinnoimaamme 10 : t miljoonaa euroa kohden .
vastaava keskimrinen luku on jsenvaltioissa noin kaksinkertainen luku on 5,7 mutta joissakin maissa se on jopa 9 ja maailmanpankissa 4,2 .
tm on johtanut muun muassa lisntyneeseen teknisen avun toimistojen kyttn , mit on paljon arvosteltu parlamentissa ja tilintarkastustuomioistuimessa heikon seurannan ja poliittisen valvonnan perusteella .
on syyt panna merkille , ett olemme kyttneet vuosittain noin 170 miljoonaa euroa 80 : een teknisen avun toimistoon , mik vastaa 800 : n komissiossa tyskentelevn virkailijan aiheuttamia kustannuksia .

kaiken tmn seurauksena scr : ll on tll hetkell yli 29 miljardin euron arvosta maksamatta olevia maksusitoumuksia , jotka olisi hoidettava .
se on hvettvn korkea luku .
en moiti scr : n henkilst , joka tekee hyvin raskasta tyt hyvin vaikeissa oloissa , mutta henkilst ei ole riittvsti .
se on joutunut kymn lpi erittin hankalia menettelyj .
se on mys joutunut toimimaan jsenvaltioiden ohjeiden mukaan ja joutunut arvailemaan toisen , kolmannen ja neljnnen kden tietojen perusteella kaikkia niit tytntnpanoptksi , joita yritmme tehd .
olemme esittneet nyt julkistetussa asiakirjassa ehdotuksemme tmn ongelman ratkaisemiseksi .

kuten arvoisat jsenet tietnevt , parlamentti on vuosien myt tehnyt useita ehdotuksia , joiden joukossa on ajatus siit , ett meidn pitisi ulkoistaa merentakaisen avunantomme hallinnointi .
sit voidaan harkita pitkll aikavlill , vaikka siihen menisi jonkin verran aikaa , koska ensin pitisi laatia tarvittava oikeudellinen kehys .
suurin huolenaiheeni tll hetkell ei ole kuitenkaan se , miten psemme a : sta  : hn , vaan se , miten psemme a : sta b : hen . pitkn aikavlin tavoitteesta riippumatta meidn on lydettv vlittmsti parempia tapoja hallinnoida ulkoista avustustoimintaamme .
olemme tehneet useita ehdotuksia .
olemme tehneet ehdotuksia ohjelmasuunnittelun parantamiseksi ja varmistaneet , ett kaikki ulkosuhteista vastaavat komission jsenet ovat vastuussa ohjelmasuunnittelusta , olemme ehdottaneet hankekokonaisuuden tiivistmist hankkeen keksimisest sen toteuttamiseen meidn mielestmme nykyinen erottelu ei toimi hyvin .
ehdotamme , ett scr : n tilalle luodaan uusi tytntnpanosta vastaava elin , jonka nimen pitisi mielestmme olla europe aid .
se olisi aluksi kaikkien ulkosuhteista vastaavien komission jsenten muodostaman johtokunnan alainen toimisto , vaikka pidemmll aikavlill voidaan harkita siirtymist ulkoisten palvelujen kyttn sen vaihtoehtona .

haluamme siirt enemmn vastuuta valtuuskunnille ja mahdollisuuksien mukaan alalla toimiville kansallisille viranomaisille .
olemme ehdottaneet erityistoimia liittymist valmistelevalle strategialle : humanitaarista apua ja makrotalousapua tysin yhteensovitetulla hallinnolla .
se merkitsee esimerkiksi sit , ett scr : n ylimriset phare-toiminnot siirretn laajentumisen posastoon .
olemme ehdottaneet kiireellisten toimenpiteiden toteuttamista vanhojen ja keskeneristen hankkeiden hoitamiseksi .
lhetmme asianomaisten parlamentin valiokuntien puheenjohtajille ja tilintarkastustuomioistuimelle kirjeen , jossa selvitmme menettelymme .

en halua jatkaa kovinkaan paljon pitempn mutta sanoisin viel tmn : mist ehdotettuun europe aid -toimistoon saadaan varat , jotta ohjelmiamme voidaan hallinnoida ja jotta ne voidaan toteuttaa tulevaisuudessa paremmin kuin mihin olemme pystyneet aikaisemmin ?
komission muiden jsenten joukossa meidn on vaadittava samanarvoisten ryhmn prosessissa jaettavasta tuesta oma osamme , jota katsomme tarvitsevamme ohjelmien tehokkaan hallinnon varmistamiseksi .
sen perusteella saatamme esitt budjettivallan kyttjlle syyskuussa oikaisukirjelmn vuoden 2001 talousarvioesitykseen .
se siis tulevaisuudesta .

haluan tuoda esille tmn yksinkertaisen asian : emme voi jatkaa samaan tapaan kuin aikaisemmin on tehty .
minun mielestni kyseess ei ole pelkk vaihtoehto .
meidn on pystyttv parempaan .
emme yrit kasvattaa toimialaamme .
budjettivallan kyttj ptt viime kdess , mitk ovat euroopan unionin ulkoisille avustusohjelmille sopivat puitteet .
ainoa pmrni on kuitenkin varmistaa , ett komissio pystyy toteuttamaan hyvin nit ohjelmia .
minun on sanottava parlamentille aivan suoraan , ett on kaksi mahdollisuutta : joko budjettivallan kyttj hyvksyy ajatuksemme ja pyrkii toteuttamaan niit vuodesta 2001 lhtien , tai muussa tapauksessa joudumme ehdottamaan hyvin suuria leikkauksia pystyksemme hallinnoimaan paremmin ohjelmiamme .
emme voi jatkaa tilanteessa , jossa ei olla valmiita myntmn riittvsti voimavaroja niiden mrrahojen tehokkaaseen kyttn , jotka budjettivallan kyttj on myntnyt ulkoisille avustusohjelmillemme .
meidn on oltava valmiita vastaamaan eri puolilla maailmaa tekemmme tyn johtamisesta ja hallinnollisista seurauksista , koska muussa tapauksessa joutuvat krsimn ne , joiden pitisi saada meilt apua oppiakseen lukemaan ja kirjoittamaan tai elmn parempaa ja terveellisemp elm tai perustamaan hyv hallintoa edustavia toimielimi yhteisihins .
mys nm ihmiset krsivt samoin kuin euroopan unionin maine .

olen varma , ett tst tulee pitk keskustelu .
olen varma , ett parlamentilla on paljon sanottavaa thn keskusteluun tulevien kuukausien aikana .
tehtyni muutaman kuukauden tt tyt olen kuitenkin saanut sellaisen kuvan , ett parlamentti haluaa yht lailla kuin komissio saada aikaan kaikkialla maailmassa ptevmmin toteutettavan avustusohjelman .

arvoisa puhemies , tm on virkistv siis se , ett euroopan unioni on myntmss , ett ongelmia on mutta ett me voimme todellakin ratkaista ne .
komission jsen nielson ehk muistaa , ett sanoin pari kuukautta sitten , ett hnest saattaa tulla keisari , jolla ei ole vaatteita .
eik tilanne ole nyt se , ett tm ehdotus , jolla otettaisiin nin paljon varoja kehityksen posastolta , voi hyvinkin toteuttaa ennustukseni ?

toiseksi minusta tuntuu , ett komission jsen toisti puheenvuoronsa lopussa saman asian , joka on lainattu hnelt tmn aamun the times -sanomalehteen ja jonka mukaan jsenvaltioiden pitisi tukea hnen suunnitelmiaan lismll voimavaroja tai leikata tukea .
arvoisat komission jsenet , minun on sanottava , ett pidn tt erittin huolestuttavana ja vaarallisena lausuntona , joka otetaan jsenvaltioissa todennkisesti kirjaimellisesti eik siten kuin itse tarkoititte .
olisin todella kiitollinen , jos saisin selvennyksen nihin kahteen kysymykseen jommaltakummalta komission jsenelt .

. ( en ) arvoisa puhemies , en tunne olevani keisari , jolla ei ole vaatteita , mutta voitte tehd omat johtoptksenne .
tilanne on se , ett meidn oli tehtv jotakin sen sijasta , ett vain yhdistisimme hankekokonaisuuksien ylimmn toiminnallisen hallinnoinnin .
meidn oli mys tehtv jotakin hankkeiden organisoinnin hyvksi , jolloin yleinen poliittinen vastuuni kehityspolitiikasta saisi lis sislt .
olemme tehneet tmn muuttamatta sovittua tehtvjakoa .

olemme ptyneet siihen ratkaisuun , ett on luotava johtokunta , joka valvoo avustushankkeiden toteutusta ja vastaa niist poliittisesti uudessa toimistossa tai europe aidissa tai miksi scr :  tulevaisuudessa kutsutaankin .
minun tehtvnni on toimia johtokunnan toimitusjohtajana .
komission jsen pattenista tulee sen puheenjohtaja , mik heijastaa hnell jo olevaa asemaa pydn pss ulkosuhteista vastaavien komission jsenten toiminnan lopullisena koordinaattorina .
olemme tavallaan jrjestelemss sovittuja poliittisia tehtvi ja teemme sen siten , ett siit voi mielestni todella tulla toimiva jrjestelm .

siin on kaksi tekij , jotka edistvt yhtenisyytt ja poliittista johdonmukaisuutta .
toinen on jo mainitsemani poliittisen vaikutusvallan lisminen hankkeiden toteutuksen hallinnoinnissa .
toinen on laatutukiryhm , jonka psihteerist toimii kehityksen posastossa .
sen tehtvn on varmistaa , ett eri ohjelmien laadinnassa noudatetaan mrittelemimme politiikkoja ja periaatteita , ulkosuhteiden posaston ohjelmat mukaan luettuina .
olen sit mielt , ett tm on kaiken kaikkiaan hyv yritys hallinnoinnin toteuttamiseksi viime heinkuussa mritellyiss puitteissa .

tll tavalla saadaan mys kaikki ulkosuhteista vastaavat komission jsenet kiinnittmn paljon huomiota siihen , tuottaako tymme tosiasiassa tulosta vai ei .
meidn on pstv sitoumusten kulttuurista tuloksellisuuden kulttuuriin .
tss yhteydess tekemmme ty on osa tt muutosta .
ksittelemme mys omistusoikeutta , joka on suuri ongelma kumppanuusmaissamme .
tosiasia on se , ett omistusoikeus on meidn osaltamme epmrinen ja ongelmallinen asia , mik johtuu siit tavasta , jolla olemme jrjestneet toimintamme komissiossa .
siihen tulee muutos nyt kynnistmmme uudistuksen myt .

lopuksi puhun siit , mit saattaa tapahtua , jos emme saa riittvsti henkilst ja voimavaroja tehtvmme hoitamiseksi .
on selv , ettei ole hyvksyttv eik mahdollista jatkaa tilannetta nykyisell tavalla .
meidn on ilmaistava tm asia yht selvsti kuin komission jsen patten sen juuri ilmaisi , eli me haluamme kyseiset voimavarat .
meill on sitoumuksia , meill on sopimus 71 akt-valtion kanssa , meill on sille jsenvaltioiden tuki ja niiden hyvksynt yhdeksnnelle euroopan kehitysrahastolle .
tss on osa niist lupauksista , joita olemme jo tehneet , ja siksi ei ole muuta vaihtoehtoa kuin hankkia henkilst hoitamaan tm ty .
mutta miten se tehdn tm on ongelma , jota emme voi ratkaista yksin , ja siksi esitmme nin vahvan ja selvn vetoomuksen ; emmek salaa sit , ett jos budjettivallan kyttj ei mahdollista henkilstn palkkaamista , emme pysty hoitamaan tt tyt .
nin me nemme tmn tilanteen .
emme halua uhrata omaa tehtvmme komission jsenin hvin tuomitun taistelun kymiseen .
haluamme kyd taistelua , johon osallistumisesta voimme olla ylpeit .

arvoisa puhemies , minusta on mukava kuulla , ett sitoumuksista suoriutumiseen tarvitaan lis varoja ja henkilst .
annamme kaiken tukemme samalla , kun parlamenttikin tiedostaa asian .

kuitenkin kysyisin mielellni yht asiaa , koska en ehtinyt kyd asiakirjaa rauhassa lpi : miten kauan humanitaarista apua annetaan ?

ymmrtksemme humanitaarinen apu on euroopan unionin politiikkojen tavoin sellaista politiikkaa , ettei se lopu humanitaarisen avun myntmiseen , vaan sen on jatkuttava puhumme tss yhteydess jatkumosta kehityspolitiikkojen toteuttamiseksi .
jos nin ei ole , meille voi kyd niin kuin mosambikissa tll hetkell tapahtuu : humanitaarista apua kyll toimitettiin , mutta echo poistui paikalta , eik kehityspolitiikkaa olla jatkamassa ja siksi vkivalta voi jlleen alkaa .

tmn jatkumon osalta haluaisin tiet , pysyyk echo , kuten toistaiseksi on ollut , komission alaisena virastona , jonka toiminta kuitenkin kohdistetaan mys kehityspolitiikkoihin meille trken kyhyyden kitkemiseksi .

arvoisa puhemies , on vahinko , ett komission jsen pattenin piti jo menn .
halusin nimittin oikeastaan osoittaa kysymykseni hnelle .
uskon kuitenkin , ett komission jsen nielson pystyy vastaamaan minulle aivan yht hyvin , sill hnhn seisoi juuri kollegansa vierell ja sanoi , ett molemmat komission jsenet ovat vastuussa tst ehdotuksesta .
komission jsen nielson , parlamentti jakaa tietenkin teidn kanssanne tavoitteet miehille ja naisille annettavan avun nopeuttamisesta ja eu : n nkyvyyden parantamisesta .
se on tysin selv .
olimme kuitenkin kaikki samaa mielt siit , ett on tehtv yhdess meidn kanssamme se , mit komissio haluaa nyt ottaa kyttn uudistusaskelin .
komission jsen patten sanoo johdannossaan , ett me joko hyvksymme komission ohjelman tai meidn on tehtv leikkauksia , mik on minusta hyvin outoa !
me olemme nimittin budjettivallan kyttji , olemme ainakin osa niist , ja mielestni komissio ei voi vain sanoa , ett me joko leikkaamme menoja tai ett meidn on leikattava menoja !
se meidn on toki todettava myhemmin talousarviomenettelyss ! teidn on varmastikin toteutettava uudistusohjelmanne yhdess meidn kanssamme .
haluaisin mielellni tiet , mit teidn kolleganne tarkoitti tll uhkauksella .

arvoisa puhemies , olen hyvin pahoillani siit , ett komission jsen patten joutui lhtemn .
hnen poissa ollessaan esitn mielellni kysymykseni kehitysyhteistyst vastaavalle komission jsen nielsonille .

minusta oli ilo kuulla niist uudistuksista ja uudelleenjrjestelyist , jotka komissio aikoo toteuttaa .
europe aid olisi hyvin trke lis euroopan unioniin ulkosuhteidemme kannalta .
thn asti on ollut erittin hpellist , ettemme ole pystyneet tyttmn joitakin lupauksiamme .
maailman kyhimmille ihmisille annettujen lupausten tyttmtt jttminen ei ole paras tapa yritt ern maailman rikkaimmista alueista auttaa heit .

kannatan tysin ulkosuhteista vastaavien komission jsenten aseman vahvistamista ja hallinnosta vastaavan henkilstn ja voimavarojen lismist .
minusta oli lisksi ilo kuulla , ett komissio suunnittelee samantapaisen johtokunnan luomista kuin maailmanpankissa on .
kysyisin kuitenkin komission jsen nielsonilta , onko hn ajatellut erst parlamentin tlle laidalle hyvin trke asiaa : maailmanpankin piiriss toimiva kansainvlinen rahoitusyhti ( ifc ) pystyy antamaan rahoitusapua yksityiselle sektorille .
mikroluotot ja erilaiset muut mekanismit ovat keskeinen keino auttaa ihmisi auttamaan itsen .
onko komissio harkinnut europe aid -toimiston laajentamista siten , ett se pystyisi auttamaan ihmisi auttamaan itsen investointiavulla , jonka yhteydess euroopan unionista tulee hanke- ja yrityskumppani ?

. ( en ) ensinnkn tm kehitysavun uudistaminen ei koske echoa .
echon toiminta jatkuu .
tm asia on tehty selvksi ptksissmme .
uudistuksella pyritn ainoastaan siihen , ett humanitaarinen apu ja enemmn tulevaisuuteen suuntautuva pitkn aikavlin kehitysapu voidaan kytke paremmin toisiinsa .
tst on keskusteltu jo kauan .
haluamme echon toiminnan jatkuvan suurin piirtein ennallaan .
luotan siihen , ett olemme oikealla tiell echon uuden johtajan ansiosta .

haugille haluaisin tsment , ett komission jsen pattenin mukaan meidn on ehdotettava suuria leikkauksia toimintaamme , jos budjettiviranomaiset eivt suhtaudu mynteisesti henkilstkysymykseen .

miksi me sanomme tmn nin selvsti kuin nyt sanomme , vaikka se saatetaan tulkita uhkaukseksi ?
kiinnitin huomiota sanavalintaanne tss yhteydess .
meidn mielestmme on tehtv selvksi , ett olemme vakavissamme sit mielt , ett tymme jatkaminen on ongelmallista ilman tarvitsemiamme voimavaroja ja henkilst .

emme pysty huolehtimaan tehtvistmme kunnolla , ellei toimintaamme jrjestet suurin piirtein samoin kuin muiden tuloksellisten auttajajrjestjen piiriss .
tm on viestimme .
saattaa hyvinkin olla , ett meidt ymmrretn vrin parlamentissa , koska tll alalla olemme ehdottomasti ystvien parissa .
asian esittminen niin selvsti kuin me tll teemme , saattaa siis kuulostaa vrlt .
ymmrrn sen .
mutta tss yhteydess on otettava muutkin asiat huomioon .
meidn on sanottava se joka taholle .
nm toimenpiteet on ehdottomasti tehtv selviksi .
en halua suhtautua kielteisesti valtiovarainministereihin , mutta he voivat toisinaan olla hyvin vaativia keskustelukumppaneita .
kehitysyhteistyministerit eivt ole sen helpompia .

suurin ongelma on itse asiassa johdonmukaisuuden puute tlle alalle asetettujen kunnianhimoisten tavoitteiden ja niiden voimavarojen ja vlineiden vlill , joita meill on kytettvnmme tehtviemme hoitamiseksi .
tm on suurin ongelmamme .
pyrimme mynteisin keinoin saamaan aikaan ratkaisun , jolla mahdollistetaan tehtviemme jatkaminen vhintn nykyisell toimintatasolla .

haluaisin list , ett vaikka on syyt kiinnitt huomiota keskeneristen asioiden mrn , ongelmiin ja vaikeuksiin , ei pitisi unohtaa , ett me rakennamme maailmalla tuhansia kilometrej pitki teit ; poraamme reiki puhdasta ja terveellist vett varten jrjesten joka vuosi miljoonille ihmisille puhdasta juomavett .
investoimme ihmisten peruskoulutukseen hyvin monissa maissa .
tuemme velka-aloitetta enemmn kuin mikn muu maa jopa maailman suurimpiin valtioihin verrattuna .
toivoisimme tlle alalle vhn enemmn kilpailua .

varoitan antamasta sit vaikutelmaa , ett kehitysyhteistymme on lhes pyshdyksiss .
nin ei ole .
meidn on oltava realistisia , selkeit ja vaativia , jotta psemme eturintamaan auttajajrjestjen keskuudessa emmek j siihen tilaan , jossa nyt olemme .
tm on pmrmme .

jsen deva , uuden suva-sopimuksen joka seuraa lomn yleissopimusta perusteella osarahoitamme toimintaamme 2,2 miljardin euron yksityisell sijoitusvlineell , jota hoitaa lhellmme sijaitseva euroopan investointipankki .
se neuvottelee yksityisten kumppanien kanssa ja kannustaa ja auttaa luomaan liiketoimintaa eurooppalaisten yritysten ja akt : n kehitysmaissa sijaitsevien yritysten vlill .
tt suurta uudistusta valmistellaan parhaillaan samalta pohjalta kuin se , mist itse puhuitte .
mikroluotto on trke asia mutta se ei ole ainoa ratkaisu kaikkiin ongelmiin .
toimimme kuitenkin aktiivisesti mys tll alalla .

kiitn parlamenttia suhtautumisesta , joka on mielestni enemmn kuin mynteinen , koska kuulemani kriittiset nenpainot ovat senlaatuisia , ett olen taipuvainen tulkitsemaan ne innokkaaksi kannatukseksi .
meidn olisi varottava joutumasta tilanteeseen , jossa saatamme todella joutua asettamaan pmrimme alemmas .

arvoisa komission jsen nielson , paljon kiitoksia tulevaisuudenuskostanne .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b5-0220 / 2000 ) .
ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi .

ensimminen osa


kysymys nro 32 ( h-0433 / 00 ) :

aihe : genevess kokoontunut yk : n komissio onko komissio valmis kommentoimaan niiden maiden selkrangattomuutta , jotka eivt tukeneet genevess hiljattain jrjestetyss yk : n ihmisoikeuskomission kokouksessa aloitetta , johon sisltyi kiinan arvostelua toistuvien ihmisoikeusloukkausten johdosta ?
millaisen kannan kukin jsenvaltio omaksui tss asiassa ?

. ( en ) komissio on tietoinen arvoisan jsenen kysymyksessn mainitsemasta skettisest oikeudenkynnist ja tuomiosta liulle , joka auttoi xu wenli perustamaan osaston kiellettyyn kiinan demokratiapuolueeseen ( cdp ) .
xu wenli , joka on yksi cdp : n perustajista , tuomittiin joulukuussa 1998 13 vuodeksi vankilaan yhdess kahden muun merkittvn demokratian puolestapuhujan kanssa .

kuten arvoisa jsen tietnee , unionin pitkaikaisena politiikkana on ollut kiinnitt kiinan viranomaisten huomio yksittisiin tapauksiin , joissa kiinan kansalaisia on vangittu poliittisten rikosten vuoksi , erityisesti ihmisoikeusvuoropuhelussa , joka oli viimeksi kokousaiheena 25. helmikuuta .
unioni on siis kiinnittnyt kiinan hallituksen huomion xu wenlin tapaukseen ja muihin tapauksiin , joissa henkilt ovat yrittneet kytt perusoikeuksia , jotka on vahvistettu yhdistyneiden kansakuntien kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskevassa yleissopimuksessa , jonka kiina on itse asiassa allekirjoittanut lokakuussa 1998 .

thn menness komissio on saanut tietoonsa , ett vhintn 23 cdp : n jsent on vangittu kumouksellisen toiminnan vuoksi heidn yritettyn kytt oikeuksia , joita kiina on sitoutunut kunnioittamaan .

komissio kehottaa kiinan kansantasavaltaa noudattamaan niss ja muissa tapauksissa allekirjoittamiaan yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeussopimuksia ; tekemn niin jo ennen kuin kiina on ratifioinut kyseiset yleissopimukset ja pyrkimn aktiivisesti niiden ratifiointiin .
komissio jatkaa nit ponnistelujaan .

kiitn teit vastauksestanne , arvoisa komission jsen , ja haluaisin kysy , onko komissio tietoinen siit , ett xu , joka on krsinyt 14 kuukautta 13 vuoden tuomiostaan , sairastaa hepatiittia ja ett hnen saamansa hoidon tehokkuutta on epilty vakavasti .
haluaisin varmistuksen siit , ett komissio tiedustelee tt asiaa ja kysyy kiinan viranomaisilta , jrjestvtk he hnelle asianmukaista hoitoa .

arvoisa komission jsen , koska sanoitte haluavanne ottaa esille yksittisi tapauksia , haluaisin pyyt teit mys tiedustelemaan , mit on tapahtunut rebiya kadeerille .
hnet pidtettiin 11. elokuuta 1999 urumquissa , xinjiang uygurin autonomisen alueen pkaupungissa , kun hn oli matkalla tapaamaan usa : n kongressin tutkimusyksikn edustajia .
( us congressional research centre ) . hnt syytettiin salaisten tietojen antamisesta ulkomaalaisille , ja oletetaan , ett hnet on tuomittu salaisessa oikeudenkynniss 8 vuoden vankeusrangaistukseen .
annan mielellni yksityiskohtaisempia tietoja asiasta , arvoisa komission jsen .
koska euroopan unionin jsenvaltiot ovat tietoisia nist tapauksista ja yleens niist 23 tapauksesta , joihin viittasitte , olen sitkin vihaisempi siit , ett ne osoittavat sellaista selkrangattomuutta , ett ne kieltytyvt tukemasta usa : n yk : n ihmisoikeusvaltuutetulle tekem aloitetta , jossa tuomitaan kiinan ihmisoikeusloukkaukset .

. ( en ) haluaisin kertoa arvoisalla jsenelle , ett xun osalta vlitn hnen sanansa tmn poliittisen vangin ilmeisen vakavasta tilasta ulkosuhteista vastaaville kollegoilleni .
olen varma siit , ett he noudattavat aiempaa kytnt ja tiedustelevat kiinan viranomaisilta xun hepatiitin vakavuutta ja hoidon toimivuutta .
tiedn , ett kollegani vastaavat mielelln arvoisalle jsenelle , jotta hn saa kaiken sen tiedon , jonka he pystyvt hankkimaan .

kadeerin tapauksesta en ilmeisesti ole saanut tietoa enk pysty antamaan vastausta .
tapaus on kuitenkin varmasti merkitty muistiin .
puhun siit kollegoilleni , jotka antavat arvoisalle jsenelle hnen kaipaamansa vastauksen .
olisi tietysti hyvin huolestuttavaa , jos joku , jonka ainoa rikos on nykyisen jrjestelmn vastustaminen , joutuu nin sietmttmn kohtelun uhriksi .
tiedn , ett muiden alojen kollegani komissiossa jakavat tmn nkemyksen , jonka jaan arvoisan jsenen kanssa .

koska kysymyksen esittj ei ole paikalla , kysymys nro 33 raukeaa .

kysymys nro 34 ( h-0357 / 00 ) :

aihe : komission uudistusohjelma ja laajentuminen euroopan komissio hyvksyi 1. maaliskuuta 2000 valkoisen kirjan komission uudistamisesta .
komission ilmoittamien toimenpiteiden ja toimien mukaan komissiossa tullaan tekemn perusteellinen uudistus , jonka toteuttaminen tulee kestmn pitkn .

voisiko komissio ilmoittaa , miss mrin tuleva laajentuminen on otettu huomioon niss uudistusehdotuksissa ?
onko jo ennakoitu niit seurauksia , joita laajentumisella tulee olemaan komission sisiselle rakenteelle , ja onko nm seuraukset otettu huomioon suunnitelluissa toimissa ja toimenpiteiss ?
jos nin on , mill tavoin ne on otettu huomioon ?
jos nin ei ole , eik komissiosta olisikin ollut loogisempaa ottaa laajentuminen jo nyt tietyiss asioissa huomioon ja est nin sen tilanteen syntyminen , ett vhn aikaa nykyisen uudistusprosessin pttymisen jlkeen komission on aloitettava uusi uudistuskierros voidakseen vastata laajentumisen aiheuttamiin seurauksiin ?

aikooko komissio esitt nykyist uudistussuunnitelmaa vastaavan toimintasuunnitelman aikatauluineen komission rakenteiden mukauttamiseksi tulevaan laajentumiseen ?

. ( en ) komission valkoinen kirja komission uudistamisesta tytt parlamentille ja neuvostolle viime vuonna vapaaehtoisesti annetut lupaukset ryhty vlittmsti tutkimaan , miten kyseinen toimielin hoitaa tehtvns organisaationa .
komissio , neuvosto , parlamentti tai suuri yleis ei olisi hyvksynyt viivyttely kytnnn suunnitelman laadinnassa ja pyrkimyksiss vlttmttmn uudenaikaistamiseen , kuten arvoisa jsen varmasti ymmrt .

yksi erityisesti esille tuotu kattavan uudistuksen tavoite on vankan hallinnollisen toimivuuden kehittminen , jonka ansiosta komissio muun muassa pystyy selviytymn paremmin nykyisess ja tulevaisuuden unionissa ja suuressa maailmassa tapahtuvista muutoksista .
tulevan suuren laajentumisen mukanaan tuomat haasteet poikkeavat tietysti luonteeltaan ja mittavuudeltaan kaikkien aikaisempien laajentumisten tuomista haasteista .
komission on nin ollen pystyttv saavuttamaan tytntnpanon ja hallinnollisen tehokkuuden korkein taso valtuuksiensa ja velvollisuuksiensa toteuttamisessa tmn suuren ja tervetulleen kehityksen helpottamiseksi .
kuten komissio on selvsti ilmaissut valkoisen kirjan johdannossa ja muualla samassa asiakirjassa lainaan tekstimme " maailmanlaajuistumisen ja tulevan laajentumisen asettamat haasteet edellyttvt parempaa hallintoa kaikilla tasoilla euroopan unioni mukaan luettuna " .
kaikkien poliittisten toimielinten on noustava tmn haasteen tasalle , ja mys komission on tehtv niin .
uudistus on nin ollen oleellinen edellytys edellytys sille , ett voimme toteuttaa visiomme euroopasta .

nykyinen uudistus ei ole rajoitettu toimenpide , se on kehitysprosessi , kuten olemme hyvin selvsti ilmaisseet , sit valvotaan jatkuvasti ja saadut tulokset arvioidaan kaikkien tarvittavien mukautusten tekemiseksi .
kaikki laajentumisprosessin erityisvaatimukset otetaan asianmukaisesti huomioon , ja sama koskee luonnollisesti meneilln olevan muutoksen vaikutuksia henkilvoimavaroihin .
erityist huomiota kiinnitetn muun muassa sellaisiin asioihin , kuten komission lisntyvn kulttuurisen monimuotoisuuden hallintaan ja suoraan laajentumiseen yhteydess olevaan varhaiselkejrjestelmn .
vastaavalla tavalla kuin aikaisempien laajentumisten yhteydess toteutetaan sopivassa vaiheessa erityistoimenpiteit virkailijoiden nimittmiseksi uusista jsenvaltioista ja heidn kouluttamisekseen .

kiitokset arvoisalle komission jsenelle hnen vastauksestaan .
haluaisin viel list jotakin .
yksi laajentumisen suurimmista haasteista on ehdokasvaltioiden elinlkinnn ja kasvinsuojelun mukauttaminen euroopan unionin tasoon .
olisiko komission jsen valmis siihen , ett hallintokomiteoissa , tieteellisiss komiteoissa ja muissa komiteoissa elinlkinnn ja kasvinsuojelun alalla voisi olla kokouksissa pysyvsti mukana tarkkailijoita jseniksi haluavista keski- ja it-euroopan maista ?

. ( en ) arvoisa puhemies , tiedn , ett arvoisa jsen suhtautuu erittin rakentavasti niin nihin kuin moniin muihinkin asioihin .
tiedn aikaisemman kokemuksen ja mys sen perusteella , ett komissio on arvioinut tulevan laajentumisen tuomien haasteiden mittavuutta ja merkittvyytt , ett oikeassa vaiheessa toteutetaan toimenpiteit paitsi ptevn henkilstn rekrytoimiseksi uusista jsenvaltioista ja heidn kouluttamisekseen mys muiden asiantuntija-alojen joiden joukossa ovat oletettavasti tiede- ja muut komiteat valmistautumisen tukemiseksi .

prosessin eteenpin viemist edist tietysti osaksi se , ett kansainvlinen tiedeyhteis on euroopan unionissa ja sen ulkopuolella todella kansainvlinen .
sen lisksi , ett komissio tukeutuu nihin epvirallisiin ammatillisiin suhteisiin , olen varma , ett se haluaa varmistaa uusien jsenvaltioiden osallistumisen ja jatkuvan edustuksen kysyjn mainitsemien alojen elinlkint ja kasvinsuojelu lisksi monilla muillakin aloilla , joilla ponnistelujen mahdollisimman sulava yhdistminen on ratkaisevaa keskinisen edun kannalta .


kysymys nro 35 ( h-0411 / 00 ) :

aihe : kanadalaisten tarkastajien nousu yhteisn kalastusaluksiin kansainvlisill vesill viisi vuotta estai-aluksen laittoman pidtyksen jlkeen luoteis-atlantin kalastusjrjestn ( nafo ) kansainvlisill vesill kalastava yhteisn laivasto on erittin huolestunut oletettavasti kanadalaisten tarkastajien portugalilaiseen santa mafalda -alukseen nousun vuoksi .
tarkastajat tunkeutuivat santa mafalda -alukseen 24. huhtikuuta , takavarikoivat kaikki asiakirjat ja kieltytyivt poistumasta laivasta .
lisksi kanadalaisten viranomaisten vene kulkee jatkuvasti aluksen rinnalla vaikeuttaen tyntekoa .

muutama piv aikaisemmin kanadalaiset tarkastajat olivat tunkeutuneet espanjalaiseen pakastealukseen , joka mys kalasti kansainvlisill vesill .
euroopan unionin kalastajat pelkvt , ett niden alukseen nousujen taustalla on aikomus poistaa heidt kalastusalueilta , joilta pyydetn turskaa ja ruijanpallasta .

mit tietoja komissiolla on nist tapahtumista ?
voiko komissio selvitt , toimivatko tarkastajat kanadan hallituksen vai nafo : n etujen mukaisesti ?
onko komissio ryhtynyt tai aikooko se ryhty johonkin toimiin tss asiassa ?
siin tapauksessa , ett kanadalla on ongelmia hyvksy nafo : n tarkastuksia koskeva yhteisn valvontasnnst , mit aloitteita komissio voisi toteuttaa sellaisen selken ja sitovan snnstn vahvistamiseksi , joka poistaisi niin alan ammattilaisten kuin kanadan hallituksen epilyt ?

. ( en ) kiitoksia , arvoisa puhemies .
kuten kysymyksen esittnyt arvoisa jsen tietnee , luoteis-atlantin kalastusjrjestn yhteisen kansainvlisen tarkastus- ja valvontajrjestelmn mukaan kaikki sopimuspuolet voivat luovuttaa tarkastusvlineit ja nimitt tarkastajia nafo-jrjestelmn , ja kaikki nafo-tarkastajat voivat tarkastaa kaikki sopimuspuolten lippujen alla purjehtivat kalastusalukset .
nafo-tarkastajat ovat velvollisia suorittamaan tehtvns nafo-jrjestelmss vahvistettujen sntjen mukaisesti , toimimaan sopimuspuolten viranomaisten valvonnassa ja vastaamaan nille toimistaan .

tt taustaa vasten kaksi nafo-tarkastajaa , joiden mukana oli yksi harjoittelija , tarkastivat 23. huhtikuuta yhteisn santa mafalda -kalastusaluksen , joka oli tuolloin nafo : n sntalueella .
kyseiset kanadalaiset tarkastajat ja tarkastusalus , josta ksin tarkastus tehtiin , kuuluvat nafo-jrjestelmn .
tarkastajat toimivat nafo : n etujen mukaisesti .
saatuaan kanadalaisilta tiedon asiasta komission tarkastajat nousivat santa mafalda -alukseen varmistaakseen , mill perusteella kanadalaiset olivat esittneet vitteen vakavasta rikkomuksesta .
tss varmistustarkastuksessa komission tarkastajat varmistivat , ett laivalla on todisteita ja ett niit ei muuteta , ja toimittivat raporttinsa portugalin viranomaisille .
viranomaiset puolestaan mrsivt santa mafaldan purjehtimaan portugalissa sijaitsevaan aveiron satamaan perinpohjaista tarkastusta varten .

santa mafalda saapui aveiroon 10. toukokuuta 2000 , ja kaksi komission tarkastajaa osallistui aluksen perinpohjaiseen tarkastukseen .
komissio on ilmoittanut kanadan viranomaisille kanadalaisten tarkastajien menettelyst heidn takavarikoidessaan asiakirjoja ja jatkaessaan lsnoloa santa mafalda -aluksella .
komissio on sit mielt , ett kyseiset kanadalaiset nafo-tarkastajat toimivat nafo-jrjestelmn vastaisesti viedessn alukselta asiakirjoja ilman kapteenin lupaa ja jatkaessaan lsnoloa aluksella .
tss tapauksessa on kuitenkin pantava merkille , ett aluksen kapteeni tai portugalin viranomaiset eivt vastustaneet kanadalaisten tarkastajien pitkittynytt lsnoloa aluksella ja ett santa mafaldan kalastustoimintaa ei estetty .

arvoisa komission jsen , olen tyytyvinen vastaukseenne , mutta haluaisin list viel ern asian : meret ovat hankala alue , ja yhteisn laivasto , joka kalastaa atlantin kansainvlisill vesill , joutuu rannikkovaltioiden tarkastajien ja partioiden toimien kohteeksi , ja vaikuttaa silt , ett tmn vainon taustalla , jonka kohteiksi laivasto aika ajoin joutuu , on ainoastaan pyrkimys ht se nilt kalavesilt .

komission jsen tiet , kuten minkin tiedn , ett nykytilanne nafo : ssa ei ole onneksi sama kuin viisi vuotta sitten estai-aluksen laittoman pidtyksen jlkeen .
euroopan komissio samoin kuin itse kalastusala on ponnistellut kovasti ksityserojen hivyttmiseksi .
kuitenkin ongelmakohtia on yh jljell , esimerkiksi ekstraterritoriaaliset turvalausekkeet , joiden nojalla kanadan hallitus voi toteuttaa tarkastus- ja valvontatoimia sek laittomia pidtyksi aluevesiens ulkopuolella avomerell , mik on kansainvlisten mrysten vastaista ja mink vuoksi ryhdytn liian usein toteuttamaan mielivaltaista valvontaa nafo : n puitteissa .

arvoisa komission jsen , kaiken tmn vuoksi haluaisin kysy teilt : kuinka euroopan komissio aikoo puolustaa yhteisn laivaston oikeuksia kalastaa vapaasti nill kalavesill , kun se kerran tapahtuu nykyisten mrysten mukaisesti ?

. ( en ) arvoisa puhemies , olen kiitollinen arvoisalle jsenelle .
ainoa keino , jolla voimme tosiasiassa varmistaa , ett lainvoimaisia kansainvlisi yleissopimuksia noudatetaan , on vaatia kaikissa tapauksissa , ett lain edellyttmt menettelyt toteutetaan asianmukaisesti tasapuolisesti mutta tysin aukottomasti .
tm on komission omaksuma kanta , ja siksi kiinnitin huomionne siihen , ett komission jsenet ovat jo ptyneet siihen nkemykseen , ett kanadalaiset tarkastajat todella rikkoivat jrjestelm sill perusteella , ett he veivt aluksesta asiakirjoja kapteenin tietmtt , ja ehk mys sill perusteella , ett he oleskelivat aluksella hyvin kauan .

portugalin viranomaiset , kuten arvoisa jsen tietnee kiinnostuksensa vuoksi , ovat nyt suorittamassa perinpohjaista tarkastusta , eik komission ole sen vuoksi sopivaa kertoa nkemyksist enemp kuin olen jo paljastanut , mutta arvoisa jsen voi olla tysin vakuuttunut siit , ett komissio ja sen tarkastajat valvovat yhdess jsenvaltioiden kanssa , ett kaikilla aluksilla on asianmukaiset oikeudet aavalla merell .

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa komission jsen kinnockin ensimmisen vastauksen vuoksi , ennen kuin jsen migulez esitti kysymyksens .
ymmrsin varapuheenjohtaja kinnockin tarkoittaneen sit , ett alusta oltiin tarkastamassa portugalin satamassa viimeist kertaa ja ett tarkastus oli jo suoritettu yhteisn tarkastajien ollessa paikalla .

ymmrsin hnen antamansa toisen vastauksen niin , ettei hnell ole viel hallussaan tmn tarkastuksen lopullista tulosta .
haluaisin , ett asia tehtisiin minulle selvksi .
jos hnell olisi tulos tiedossa , haluaisin saada sen tutustuttavakseni , mutta ymmrsin toisen vastauksen perusteella , ettei hn viel ole saanut tulosta .
jos nin on , mielestni on tosiaan varovaisuuden vuoksi hyv odottaa lopullista tulosta , mik on mys loogista .

pyydn varapuheenjohtaja kinnockia kertomaan komission jsen fischlerille , ett kalatalousvaliokunnan puheenjohtajana haluaisin saada tarkastuksen tuloksen mahdollisimman nopeasti haltuuni .
haluan , ett se toimitetaan minulle , koska meidn on parlamentissa toimittava tmn tuloksen mukaisesti .
joka tapauksessa haluan tukea jsen migulezin nkemyst ja ilmaista suhtautuvani tuomitsevasti siihen toimivallan ylitykseen , johon ne kansallisuudeltaan kanadalaiset nafo : n tarkastajat syyllistyivt , joihin mys varapuheenjohtaja kinnock viittasi .
siksi haluan esitt tmn pyynnn ja ilmaista tuomitsevani tapahtuneet nafo : n snnstn kohdistuneet rikkomukset .

. ( en ) arvoisa puhemies , vlitn arvoisan jsenen sanat kollegalleni fischlerille , jonka tiedn olevan kiinnostunut niist .
hn pystyy esittmn kannasta tsmllisen tiivistelmn , koska tarkastus on tehty ja koska portugalin viranomaiset tekevt asiasta pian johtoptksens .
ei olisi sopivaa ksitell asiaa julkisesti tmn pidemmlle , mutta kun tarkastusraportti ja portugalin viranomaisten arvio ovat saatavilla , olen varma , ett ne toimitetaan asiasta kiinnostuneille jsenille , joiden joukossa on tietysti parlamentin kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja ja nhdkseni varmasti mys arvoisa jsen , joka on ilmeisen kiinnostunut tst asiasta .


kysymys nro 36 ( h-0415 / 00 ) :

aihe : oliiviljyalan tuen ja vahvistuksen tarve oliiviljyalan uuden asetuksen tytntnpanon seuraukset ovat tuskallisia kreikkalaisille tuottajille , karujen saarialueiden kyhille viljelijille .
se , ett jo aikaisemmin heikentyneet interventiot poistettiin kokonaan , aiheutti tuhoisan tuottajahintojen romahduksen ja yhdess yhteisvastuumaksujen kanssa vhensi roimasti oliivintuottajien tuloja . nin vahvistettiin kaupan ja teollisuuden voitontavoittelua .
ne myyvt oliiviljyn kuluttajille hinnoin , jotka ovat moninkertaiset tuottajahintoihin nhden . kreikalle mynnetty alhainen kiinti tekee kytnnss tyhjksi mahdollisuuden istuttaa uudessa asetuksessa sdettyj 3 000 hehtaarin suuruisia uusia viljelmi .

koska oliiviljy on kreikan epsuotuisimpien alueiden viljelijiden perustuote ja pasiallinen tulonlhde ja samanaikaisesti vlimeren alueen ruokavalion trke osa , komissiolta kysytn : mit toimia se aikoo toteuttaa ja milloin suojellakseen oliivinviljely ja tuottajien tuloja ja helpottaakseen viljelijiden pysymist kylissn ?
aikooko se kasvattaa kiintit , jotta se kattaisi sek nykyisen tuotannon ett odotetun uusista viljelmist saatavan tuotannon ?
ottaako se interventiojrjestelmn uudelleen kyttn , vielp hintojen sek aloituspivmrn osalta parannettuna ?
aikooko se muotoilla ja panna tytntn laajan ja tehokkaan oliiviljyn mainostus- ja myynninedistmispolitiikan niin eu : n maissa kuin sen ulkopuolisissa maissa , jotta oliiviljy valtaisi sille mys tieteellisesti oikeutetusti kuuluvan paikan ihmisten ruokavaliossa ?



toinen osa

komission jsen solbes miralle osoitetut kysymykset .

. ( en ) arvoisa puhemies , yksi kyselytuntijrjestelmn suurimmista eduista on se tapa , jolla se antaa minulle vlitnt asiantuntemusta niinkin kaukana toisistaan olevista asioista kuin kalastuksesta , oliiviljyst ja kiinan ihmisoikeuksista !
vastaan mielellni korakasille .

keskuussa 1998 komissio lupasi , ett se esitt vuonna 2000 neuvostolle ja parlamentille ehdotuksen oliiviljyalan yhteisen markkinajrjestelyn tulevasta muodosta .
uutta jrjestely sovellettaisiin markkinointivuodesta 2001 / 2002 lhtien , joka alkaa 1. marraskuuta 2001 , kuten arvoisa jsen varmasti tiet .

komissio tutkii parhaillaan uusia tietoja oliiviljyn tuotantorakenteesta eri jsenvaltioissa , joissa sit tuotetaan , ja kehityksest maailmanmarkkinoilla , joilla yhteis on selvsti alan johtava tuottaja .
tutkimuksessa otetaan huomioon mys tarve muotoilla oliiviljyn laatustrategia tuotteen arvostuksen lismiseksi .

myynninedistmisen osalta yhteis rahoittaa jo myynninedistmiskampanjoita kansainvlisen oliiviljyneuvoston vlityksell .
nytt silt , ett kampanjat tuottavat tulosta euroopan unionissa ja mys sen ulkopuolisissa maissa .

vastauksena arvoisan jsenen kysymyksess esille tuotuun asiaan minun on sanottava , ett uusista viljelmist saatavalle tuotannolle ei ole oikeutta hakea tukea .
komissio toivoo kuitenkin , ett kyseiset yhteisn tuottajat hytyvt tysipainoisesti sntihin tehdyist poikkeuksista , koska he ovat mukana hyvksytyiss istutussuunnitelmissa , vaikka kyseinen oliiviljy otetaan huomioon laskettaessa jo mrtty suurinta taattua mr .

lopuksi komissio haluaa huomauttaa , ett interventiojrjestelm ei ole vain poistettu , vaan se on itse asiassa korvattu yksityisen varastoinnin jrjestelmll , joka on joustavampi kuin interventionjrjestelm , koska sit voidaan soveltaa koko markkinointivuonna , jos markkinatilanne edellytt tllaisia tukitoimia .
markkinointivuoden 1998 / 1999 alusta lhtien yksityiselle varastoinnille ei ole tarvinnut maksaa tukea .
on kuitenkin syyt korostaa , ett kyseisen aikana ei olisi myskn toteutettu vanhaa ostoihin perustuvaa interventiojrjestelm .

arvoisa puhemies , nytt todellakin silt , ett meidn on vaikea ymmrt toisiamme tss salissa .
totuus on , ett nykyn euroopan unionin politiikan seurauksena oliivintuottajat jvt yhteisymmrryksess toimivien kaupan ja teollisuuden armoille ja niiden tavoitteena on saada oliiviljyns ennennkemttmn alhaisin hinnoin .
tilanne muuttui dramaattiseksi , kun poistettiin heikentynytkin interventiojrjestelm ; ja korostan , ett yksityinen varastointi on silkkaa leikinlaskua .
miten tm tilanne hoidetaan ?
palautetaanko interventiojrjestelm , joka antoi tuottajalle perussuojan , heikentyneen ?
koska oliiviljyll on maailmanlaajuisesti niin suuri merkitys sek ihmiselimistlle ett viljelijvestn silymiselle ongelmallisilla alueilla , miksi kiintit ovat - erityisesti kreikassa - niin alhaiset ?
kun otetaan huomioon laajamittainen oliiviljyn ja siemenljyn sekoittaminen , mit komissio aikoo tehd lopettaakseen tmn tuottajille ja kuluttajille haitallisen kytnnn , joka hydytt vain gangsterimaista teollisuutta ?
uskooko komissio tss mieless , ett se torjuu tt ilmit petoksella , eli lismll italian kiintiit , miss suurin osa sekoittamisesta tapahtuu , ja pienentmll kreikan kiintiit ?

. ( en ) olen kiitollinen arvoisalle jsenelle , ja hnen vlittmns syv huolestuneisuus on minulle tuttu asia .
se on todella tullut esille parlamentissa , ja arvoisa jsen ilmaisi sen erittin selkesti .

tiedn , ett arvoisa jsen kantaa jatkuvasti huolta tst asiasta ja toimii sen hyvksi , mutta voin sanoa hnelle tss vaiheessa vain sen , ett oliiviljyalan ymj on mr uudistaa , kuten jo sanoin , 1 : seen marraskuuta 2001 menness neuvoston ja parlamentin hyvksymn asetuksen 1638 / 98 seurauksena .
en usko , ett asetuksesta olisi psty yksimielisyyteen neuvoston ja parlamentin vlill , jos tilanne olisi ollut juuri sellainen , jonka arvoisa jsen kuvasi ja jossa pienemmt tuottajat olisivat olleet vaarallisen epsuotuisassa asemassa verrattuna suuriin tuottajiin .
siksi toivonkin hnen kiinnittvn huomiota mainitsemieni komissiossa parhaillaan tehtvien tutkimusten tuloksiin sek hnen kysymyksessn esittmiens yleisten kysymysten osalta ett mys suurten tuottajien ja pienten tuottajien suhteellisen vakavaraisuuden osalta .

lopuksi toivon pelkkn oliiviljyn kuluttajana , ett suosimiini liselintarvikkeisiin kuuluvaa oliiviljy ei laimenneta liikaa ja ett me kaikista muista euroopan yhteisss tekemistmme asioista huolimatta ponnistelemme yhdess kaikenkokoisten oliivinviljelijiden kanssa mahdollisimman korkean laadun silyttmiseksi .
sen ansiosta me silytmme johtoasemamme maailmanmarkkinoilla .

varapuheenjohtaja kinnock , paljon kiitoksia yhteistystnne tmn kyselytunnin aikana .
onnittelemme teit lisksi siit , ett kyttte erittin terveellist oliiviljy .
vlimeren perspektiivistni todettakoon , ett minkin kytn sit .


kysymys nro 37 ( h-0409 / 00 ) :

aihe : yhdentymisen jatkuminen talous- ja rahaliiton seurauksena miss mrin komissio katsoo talous- ja rahaliiton talouspolitiikalle aiheuttamien sitovien tekijiden - joihin kuuluvat peruuttamattomasti kiinnitetyt valuuttakurssit - tekevn tarpeelliseksi taloudellisen yhdentymisen jatkamisen , mik ilmenisi mm. entist suurempana yhteisen talousarviona ( yhteisen finanssipolitiikkana ) , suhdanteista riippuvina siirtoina maiden vlill , tyvoiman entist suurempana liikkuvuutena osallistuvien maiden vlill sek entist joustavampina tymarkkinoina ?

. ( es ) euron kyttnotto lis taloudellista yhdentymist ja vahvistaa yhtenismarkkinoiden seurauksena mynteisi vaikutuksia pasiassa valuuttakurssiriskien poistumisen ansiosta .
kuitenkin se on mys niiden muiden tekijiden ansiota , joita ovat lisntynyt avoimuus hinnoissa , kilpailun edistminen ja kaupankynnin kasvu sek rajat ylittvt samoin kuin muiden maiden vlill tehtvt sijoitukset tai muiden maiden joihin rahaliitolla on vaikutusta alueilla tehtvt sijoitukset .

samanaikaisesti yhteinen rahapolitiikka siin mieless , ett se merkitsee samaa korkokantaa kaikille rahaliiton jsenvaltioille , ei vaikuta ainoastaan kysynnn kehittymiseen , vaan merkitsee mys rahoitusmarkkinoiden suurempaa yhdentymist .
mys tmn pitisi koitua sstjien ja sijoittajien hydyksi .

jotta kaikella tll olisi lopulta mahdollisimman mynteinen vaikutus , on aivan vlttmtnt toteuttaa sellaista tervehdytetyn julkisen talouden politiikkaa , josta ei aiheudu rahapoliittisia jnnitteit , ja mrtietoista rakennemuutosten politiikkaa sek sellaista kilpailupolitiikkaa , jonka ansiosta prosessista saadaan mahdollisimman suuri hyty .

siihen , ett talous- ja rahaliitto toimisi menestyksekksti , tarvitsemme sellaista laajaa budjettia , joka mahdollistaa jaksottaiset siirrot vaikeissa tilanteissa .
mielestni perustamissopimukseen , jota vakaus- ja kasvusopimus tydent , sisltyy riittvt vlineet yhtenisen rahapolitiikan kanssa johdonmukaisen talouspolitiikan kynnistmiseksi .

kyttn ottamamme perusmalli merkitsee kansallisten veropolitiikkojen molemminpuolista valvontaa ja talouspolitiikkojen koordinointia rakenteellista tilannettamme edistvill kehitysprosesseilla ja sellaisen koordinoinnin tai sellaisen mynteisen makrotaloudellisen alueen luomisen avulla , joka edist kasvua ja tyllisyytt sek vhent samalla talouspolitiikkojen aiheuttamien epsymmetristen sokkien mahdollisuutta .

julkisen talouden vakauttamisen myt , jolla tarkoitetaan epilemtt julkisen vajeen supistamista , kukin jsenvaltion saa enemmn liikkumavaraa , jonka puitteissa toimia epedullisessa tilanteessa .

on selv , ett mys suurempi tyvoiman liikkuvuus edist sellaisten tiettyjen ongelmien ratkaisemista , joita saattaa ilmet epsymmetristen sokkien tapauksessa .
sek tyvoiman tarjonnan lisntyminen ett tuottavuuden parantuminen edistisivt typaikkojen syntymist ja auttaisivat tyttmyyden vhentmisess .
tst syyst pidmme toimivaa tyvoiman liikkuvuutta erittin trken asiana .

siksi komissio on painottanut eri strategioissaan tt tyvoiman liikkuvuuteen liittyv konkreettista seikkaa , vaikka olemmekin tietoisia asian hankaluudesta .
se on hankala asia jsenvaltioiden vlill , ja se on hankala asia jopa kahden jsenvaltion vlill , eik se johdu ainoastaan historiallisista ja kulttuurisista ongelmista vaan mys muunlaisista tllaisiin tilanteisiin liittyvist seikoista .

lopuksi sanoisin teille , ett on selv , ett esitetyt vaikeudet joita saattaa epilemtt ilmet tulevaisuudessa ovat varmasti paljon vhisempi kuin ne vaikeudet , joita rahaliittoihin erikoistuneet tutkijat ovat teoriassa esittneet , koska ja sanon tmn thnastisen kokemuksemme perusteella voimme nhd , kuinka maiden talouspoliittiset tilanteet lhentyvt ja koska olemme luoneet talousarvioterminologiaa kytten sellaisen marginaalin , jonka ansiosta voimme selviyty vaikeuksista niin , ett ongelmat jvt aiempaa vhisemmiksi .

monet kiitokset vastauksesta , joka tavallaan sislt useita niist elementeist , joita olin odottanut .
haluan mielellni vied vastausta eteenpin ja kysy teilt , mit se tarkoittaa , ett europrojekti ei menesty , ellei ole suurta talousarviota , joka pystyy selviytymn suhdanneheilahteluista .
mik suuri talousarvio se on ?
tarkoitetaanko sill suurta yhteisn talousarviota ?
haluan mys kuulla , voidaanko kuvitella , ett jatketaan politiikkaa , joka perustuu euroalueen maille annettaviin kehotuksiin ja pyyntihin .
esimerkiksi tanskahan on monta kertaa ollut tottelematta komission jsenen kehotuksia .
halutaanko se pitkll aikavlill hyvksy , vai halutaanko tarttua toisenlaisiin tyskentelytapoihin kuin kehotukset ja pyynnt vakaus- ja kasvusopimuksen eteenpinviemisen ja emun vakauden takaamisen yhteydess ?

katson , ett kaksi kysymyst sisltyvt epsuorasti vastaukseenne tai kommenttiinne .

ensinnkin laaja budjetti on ehdottoman vlttmtn jaksottaisten vaikeuksien hoitamiseksi .
tm saattaa johdattaa meidt melko monimutkaiseen keskusteluun : sokit itsessn eivt aiheuta ongelmia vaan epsymmetriset sokit ; ja epsymmetriset sokit eroavat toisistaan sen mukaan , ovatko ne ohimenevi vai pysyvi tai liittyvtk ne tarjontaa vai kysyntn .
meill on vhnlaisesti kokemusta , jotta voisimme tehd typologisia mrittelyj tai todeta , ett olisi olemassa jokin yksittinen keino niden vaikeuksien ratkaisemiseksi talousarvion keinoin .

mielestmme on paljon parempi asettaa terveelle taloudenpidolle ja asianmukaiselle taloudelliselle toiminnalle sellaiset yleiset puitteet , joiden ansiosta voimme selviyty vaikeuksista , mikli niit ilmenee .

jatkamme tulevaisuudessakin suositusten antamista vakaus- ja kasvusopimuksen noudattamiseksi .
en tied , onko se hyv vai huono asia , mutta komissiossa se on velvollisuutemme .
ja tmn sopimuksenhan ministerineuvostokin hyvksyi joidenkin jsenvaltioiden aloitteesta , ja toisaalta minkin kannatan sit , koska mielestni onnistunut budjettipolitiikka antaa vaikeuksien ilmetess enemmn liikkumavaraa .

viittasin aiemmin siihen , ett tilanne on erilainen jokaisessa jsenvaltiossa .
tmn vuoden suosituksissamme olemme ottaneet erityisesti huomioon ne analyysit , jotka komissiossa on tehty , jotta voitaisiin selvitt , mit marginaalit ovat ja millaisia ovat ne esikuva-analyysit , joita olemme teettmss kaikissa jsenvaltiossa , jotta pystymme selviytymn kriisitilanteesta , ilman ett julkisen vajeen osuus nousee yli 3 prosenttiin , joka on viitearvoksi asettamamme luku .

huomaamme , ett tm tilanne on erilainen kaikissa maissa , ja siksi mys meidn suosituksemme ja palautteemme ovat aina erilaisia jokaisen maan kohdalla , vaikka tm ei olekaan ainoa ksittelemmme seikka .

arvoisa puhemies , euron tmnhetkinen heikkous ja heilahtelu on huolestuttava asia sek euroalueella ett sen ulkopuolella .
katsooko komission jsen , ett nykyinen vakaussopimus ja euroopan keskuspankin valtuudet riittvt siihen , ett euromaat saadaan toteuttamaan talousalallaan ja tymarkkinoillaan tarvittavia vaikeita ja perinpohjaisia mukautuksia , jotta euroon suhtauduttaisiin vakavasti kansainvlisill rahoitusmarkkinoilla ?

mielestni kumpikaan kysymys ei liity turhan paljon toisiinsa , mutta mielestni euroon kyll suhtaudutaan vakavasti .

mit euron myt on tapahtunut ?
on paljon teknisi selityksi , joissa pohditaan sit , miksi olemme ptyneet nykytilanteeseen .
voisimme ajautua sellaiseen laajaan keskusteluun , joka liittyisi monessa mieless lhtpisteeseemme ; taloudellisten odotusten kehittymiseen ja kunkin alueen kansantalouden todelliseen kehitykseen ; epilemtt korkokannan kehitykseen ; jopa muihinkin teknisluonteisiin seikkoihin , kuten tietynlaisten emissioiden mraikoihin ja niin edelleen .

tosiasia on , ett syyllistymme virhearvioon euron kyttnotosta , jos pidmme arviointimme lhtkohtana valuuttakurssien kehityst .
euro on menestynyt hyvin , jos tarkastellaan sen kyttnottoa , siihen liittyvi emissioita , euroopan loistavan taloudellisen tilanteen lujittumista ja tulevaisuudennkymi euroopassa .

on totta , ett valuuttakurssi ei ole se , mit mielimme .
olemme sit mielt , ett vahva talous edellytt vahvaa euroa .
kuitenkin uskomme , ett kasvun kehitys euroopassa on vahva koko vuoden 2000 ajan ja ett sen seurauksena psemme tmn vuoden lopussa pohjois-amerikan kanssa samaan kasvunopeuteen .

tss tilanteessa uskomme , ett euron vaihteluvli nousee ylemmksi lhikuukausien aikana .
nin ollen , ja koska tietty huolestuminen euron kehityksest ei ole tysin vistynyt , huolestuminen on todellista kansalaisten keskuudessa , uskomme , ett tilanne korjautuu ja ett sit on pidettv ohimenevn eik pysyvn tilanteena .

arvoisa puhemies , mielestni purvisin tekem liskysymys oli erittin olennainen , sill viime aikoina emu-maiden talouspoliittisen yhteistyn lismisen tarvetta on perusteltu juuri euron arvon heikkenemisell suhteessa usa : n dollariin .
dollari vahvistuu euroon nhden tietenkin sen johdosta , ett usa : n kansantalous yksinkertaisesti on vahvempi kuin euromaiden .
usa : ssa on luotu viime vuosina satojatuhansia uusia typaikkoja , samalla kun euroopassa typaikat ovat vhentyneet .
haluaisinkin kysy arvoisalta komission jsenelt ensinnkin , tunnustaako komissio , ett euron julkisuudessa runsaasti puitu heikkeneminen on seurausta eu-talouden sisisist rakenteellisista ongelmista ja dynaamisuuden puutteesta , etenkin suhteessa usa : han , ja uskooko hn todellakin , ett tllainen rouva frahmin esittm keynesilisyys on apu thn euron arvon heikkenemiseen sek uskooko hn , ett komissio saisi tss asiassa parempia tuloksia aikaiseksi , kun ranskan ja saksan kansalliset hallitukset ovat edenneet itse asiassa aivan pinvastaiseen suuntaan ja niiden toimenpiteiden seurauksena euroalueen kilpailukyky on entisestn heikentynyt .
viittaan tss nyt esimerkiksi uusiin tyaikaratkaisuihin , joita ranskan hallitus on tehnyt .

yritn vastata lyhyesti , vaikka kysymykset ovatkin niin monimutkaisia , ett minun on kiinnitettv asiaan jonkin verran lishuomiota .

ensinnkin talouspolitiikkojen koordinoinnin alalla tehtvist yhteistyponnisteluista sanottakoon , ett pidn niit vlttmttmin ja mynteisin sek yhten nykyisen kriisin myt ilmenevn seikkana .
nin ranskan presidentti otti asian esiin , ja on varsin loogista , ett tm on seuraavaa puheenjohtajavaltiota koskettava keskustelunaihe .

en voi yhty vitteeseenne , ett euron kehitys merkitsisi tyllisyyden alenemista euroopassa ja sen lisntymist yhdysvalloissa .
poman siirrot voivat synnytt listoimeliaisuutta yhdysvalloissa , mutta viennin mynteinen kehitys synnytt toimeliaisuutta euroopassa .
meidn olisi aloitettava melko monimutkainen ja syvllinen keskustelu , jos haluamme ksitell tt asiaa .

joka tapauksessa uskon kyll itse siihen , kuten olen aiemmin sanonut , ett euron valuuttakurssi , jos tarkastelemme sit suhteessa euron osatekijihin ja sen historialliseen tilanteeseen , ei ole kuitenkaan kaukana siit , mit se on ollut menneisyydest tutuissa tilanteissa .
olen vakuuttunut siit , ett kyse on vliaikaisesta tilanteesta , joka paranee kuluvan vuoden aikana .


kysymys nro 38 ( h-0419 / 00 ) :

aihe : tyt koskeva epvarmuus ja typaikoilla tapahtuneet onnettomuudet espanjassa ja murciassa lissabonin huippukokouksessa sitouduttiin tystyllisyytt ja typaikkojen laadun parantamista koskeviin tavoitteisiin .
ranskan hallitus ehdotti , ett muut jsenvaltiot ottaisivat mallia ranskan kokeilusta luoda uusia pysyvi ja laadukkaita typaikkoja tyaikaa lyhentmll . espanjan ja ison-britannian hallitukset ovat kuitenkin sopineet mallista , jossa jatketaan tyehtoja koskevan sntelyn purkamista , jotta saadaan lis typaikkoja .
espanjan kokemukset viimeiselt neljlt vuodelta osoittavat , ett typaikkoja todella syntyy lis , mutta vain epvarmoja ja tilapisi typaikkoja , ja typaikalla sattuvien onnettomuuksien mr on erittin suuri , etenkin murcian alueella , jossa on espanjan suurimmat onnettomuusluvut .

eik komissio katso , ett on pikaisesti tehtv kattava arvio ehdoista , joiden perusteella typaikkoja luodaan unionin eri jsenvaltioissa ja alueilla , jotta voidaan est se , ett typaikkoja luodaan tyolojen vakauden ja tyntekijiden arvostamisen kustannuksella , ja etenkin ensimmisess typaikassaan aloittavien nuorten kustannuksella ?

komission jsen verheugenille osoitetut kysymykset

. ( es ) arvoisa parlamentin jsen , huolimatta siit , ett olen syntynyt murcian alueen vieress , minusta on vaikeaa laatia analyysia yhteisn termej kytten murcian tilapisiin typaikkoihin liittyvist ongelmista .
sen thden sallinette minun pohtia asiaa yleisemmll tasolla .
tymarkkinoiden uudistusten arviointi unionissa aloittamiemme prosessien avulla , joita ovat luxemburgin prosessi ja laajat talouspoliittiset suuntaviivat , osoittaa meille , ett eri maissa toteutetut tymarkkinasnnstn tehdyt uudistukset vaikuttavat osaltaan mynteisesti ja merkittvsti talouden kasvuun ja typaikkojen syntymiseen sek miesten ja naisten suurempaan mukaantuloon tymarkkinoille .

talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa ja tyllisyytt edistviss suosituksissa ei ole koskaan puhuttu pelkstn tymarkkinoita koskevan sntelyn purkamisen puolesta , kuten kysymyksess vitetn .
tiettyjen tymarkkinanormien uudistamisen rinnalla on aina esitetty mys esimerkiksi sellaisten toimien omaksumisen tarpeellisuutta , joilla edistetn yritteliisyytt tai aktiivista tymarkkinapolitiikkaa ja tt korostamme erityisesti tyllistymismahdollisuuksien parantamiseksi .

kussakin jsenvaltiossa omaksuttavat toimet on sovitettava kunkin valtion ongelmiin ja todellisuuteen .
komissio on tavallisestikin ollut sill kannalla , ett on tarpeen painottaa keskustelua ja sopimukseen psy tymarkkinaosapuolten kanssa , jotta ne ovat aktiivisesti mukana uudistamassa kunkin maan tymarkkinoita .

samoin kuin tyllisyyden merkittv ja kestv lisminen mys typaikkojen laatu on yksi tyllisyysstrategian avainpainopisteist .
skettisess lissabonin kokouksessa annettiin uutta pontta unionin talous- ja sosiaalipoliittiselle ohjelmalle , ja olemme painottaneet mys tt puolta puhuessamme suuremmasta ja laadullisesti paremmasta tyllisyydest .

haluaisin mys ottaa esiin sen , ett tyterveytt ja tyturvallisuutta koskevien tiukkojen normien edistminen ja yllpito on mytvaikuttanut olennaisesti thn asti saavutetun kehityksen lujittumiseen . niillhn on ollut erittin nkyv asema toimielimessmme kydyss keskustelussa .
toimielimemmehn pyrkii edistmn parempien typaikkojen syntymist eurooppaan . niill tymarkkinauudistuksilla , joilla pyritn parantamaan tyllistymismahdollisuuksia ja tyntekijiden mukautumista nihin uusiin typaikkoihin , ei pyrit missn mieless huonontamaan tyoloja eik tyterveytt tai tyturvallisuutta .

perustamissopimuksen nojalla komissiolle kuuluvien oikeudellisten toimivaltuuksien mukaisesti komissio on pitnyt kiinni niist ponnisteluista , jotka ovat vlttmttmi eri oikeudellisten vlineiden tytntnpanemiseksi ja ehdottamiseksi sek tll alalla tapahtuvan yhteisn snnstn sisllyttmisen valvomiseksi .

konkreettiseen kysymykseenne ja espanjan tilanteeseen vastaisin , ett espanjan , kuten muidenkin jsenten , kuuluu soveltaa komission direktiivej .
mys soveltamisen valvominen kuuluu kullekin jsenvaltiolle niiden omalla alueella .
komission on taattava , ett mainituista direktiiveist tehdn asianmukaisesti kansallinen normi , ja selv on , ett komission on seurattava kaikkia kansallisten viranomaisten toimivaltaan kuuluvaa soveltamista koskevia seikkoja .

kiitn komission jsent hnen vastauksestaan , jolla hn pyrki huolehtimaan tyntekijiden oloista ja kantamaan asiasta huolta .
kuitenkin lissabonin huippukokouksen poliittinen analyysi paljastaa , ett siell esitettiin kaksi ehdotusta , joista toinen ranskan pministeri jospinin esittm oli sosiaalisempi ja sitoutuneempi ja toisessa , johon britannian pministeri blair ja espanjan pministeri aznar olivat aiemmin sitoutuneet , painotettiin tyn joustavuuden lismist ja snnstn purkamista .
viimeksi mainittuhan oli se , joka psi voitolle .

jos otetaan espanja esimerkkitapaukseksi , on selv , ett epvarmuus , mraikaisuus ja onnettomuudet lisntyvt .

ettek ole sit mielt , ett edell mainitun valossa amsterdamin sopimusta tarkistettaessa euroopan sosiaalisen peruskirjan sisllyttminen olisi asianmukaista niin , ett mukana on konkreettisia vlineit ja toimia , kuten tapahtui maastrichtin sopimukseen sisllytetyn viiden tunnetun kohdan tapauksessa , tystyllisyyden ja tyllisyyden laadun takaamiseksi ja nin ollen sen takaamiseksi , ettei asia j kunkin jsenvaltion sattumanvaraisten toimien varaan ?

selkeyden vuoksi sanoisin , ett typaikoilla tapahtuneisiin onnettomuuksiin murciassa viitattiin , koska tm ikv enntys on espanjassa tmn alueen hallussa ; tst johtuu huolestuminen asiasta .

. ( es ) ajattelinkin , ett se oli murciaan tehdyn viittauksen takana , eik se , ett olen itse syntynyt tmn provinssin naapurissa .

ksittelisin perimmist ongelmaa eri tavalla .
olemme aina pyrkineet tyllisyyden laadun lismiseen emmek ainoastaan suurempaan tyllisyyteen .
tmn vuoden laajoissa talouspoliittisissa suuntaviivoissa ja espanjaa koskevassa erityissuosituksessa viittaamme korostetusti tarpeeseen analysoida ongelmia , muun muassa irtisanomiskustannuksia , joilla saattaa olla merkityst tilapisten typaikkojen kohdalla , sill katsomme ett joustavuus ja epvarmuus ovat kaksi tysin eri asiaa .

kuitenkin mainitsette liskysymyksessnne toisenkin mielestni varsin mielenkiintoinen seikan : miksi emme aseta tystyllisyytt tavoitteeksi samalla tavalla kuin asetimme itsellemme aikanaan maastrichtin sopimuksen tavoitteet ?
perimminen syy on siin , ett kummatkin seikat ovat luonteeltaan tysin erilaisia .
maastrichtin sopimuksessa kynnistimme sellaisten velvoitteiden tytntnpanon , jotka liittyivt euroopan unionin muodostavien jsenvaltioiden hyvksymiin vapaaehtoisiin ptksiin .
tystyllisyyden osalta kyseess ovat sellaiset toimet , joilla pyritn tavoitteeseen , mutta ne eivt ole koskaan keskenn sellaisessa syy-seuraus -suhteessa , jonka perusteella onnistuminen olisi taattu .

eri tyllisyysohjelmissa on ryhdytty siihen , mik on mahdollista , eli kynnistmn sellaisia toimia , joiden avulla tystyllisyyteen voidaan pst .
kun puhuimme tystyllisyydest siin komission asiakirjassa , joka toimi lissabonissa kytvn keskustelun pohjana , korostimme sit , ett tystyllisyys saavutetaan , mikli komission ehdottamiin eri ehtoihin ja politiikkoihin yhdistyy se , ett talous kehittyy odotusten ja niiden lukujen mukaisesti , joihin tll hetkell luotamme .
tm ei voi kuitenkaan olla poliittinen tavoite , kuten maastrichtin sopimuksen yhteydess oli , sill se ei ole riippuvainen eri hallitusten pyrkimyksist tai kunkin valtion erillisist ptksist .

haluaisin sanoa , ett usein on vlttmtnt tuntea todellisuus , jotta voitaisiin arvioida asiaa etlt .

etelisiss maissa vlimerell ja tss tapauksessa murcian alueella on viime vuosina psty tyttmyyden hoitamisesta tyllisyyden hoitamiseen .
hmmstyttvn suuresta ja pelottavasta tyttmyydest , joka liittyi suuriin valtionyrityksiin ja kestmttmn taloudelliseen malliin , on siirrytty kriisin jlkeen sellaiseen tilanteeseen , jossa pk-yritykset kasvavat ja jolle ovat ominaisia uuden viren ja aktiivisen mallin synnyttmt taloudelliset kannustimet .

kuitenkin on ilmeist , ett onnettomuudet joihin viittaan nyt ovat sellainen ongelma , joka liittyy koulutukseen , tynantajien molemminpuoliseen vastuuseen , valtioon , julkiseen hallintoon ja tietenkin ammattiliittoihin .
jos kaikki eivt puhalla yhteen hiileen , tavoitetta ei voida saavuttaa .
jo vuonna 1995 espanjassa hyvksyttiin asiaa koskeva laki , jota yritetn noudattaa mutta jossa ei voida onnistua yhdess yss .

nin ollen arvoisa komission jsen , ensinnkin kysyisin : minklaiseen aktiiviseen politiikkaan komissio aikoo ryhty ja mit talouden sektoreita se aikoo panna liikkeelle koulutuksen tason nostamiseksi juuri tll alalla ja vastuullisuuden kehittmiseksi ?

toiseksi kysyisin varsin konkreettista asiaa : onko olemassa sellaista ohjelmaa , jolla maahanmuuttajia koulutettaisiin heidn omalla kielelln ja jolla voisimme kouluttaa heidt ymmrtmn , mitk on vhimmismrykset turvallisuuden alalla tll alueella , jonne asettuu paljon sellaisia maahanmuuttajia , jotka eivt osaa kieltmme ?

kiitoksia ajatuksestanne .
kysymyksistnne sanoisin teille , kuten totesin aiemminkin , ett komission ja jsenvaltioiden vlisen tynjakomallin perusteella nm asiat kuuluvat jsenvaltioille .

nin ollen sek niden maahanmuuttajien kouluttamiseksi tarkoitettujen ohjelmien rahoitus ett aktiiviset politiikat ovat sellaisia ptksi , jotka riippuvat luonnollisesti siit , mit espanjan hallitus sosiaalipolitiikasta sopii ja ptt .


kysymys nro 39 ( h-0352 / 00 ) :

aihe : ehdokasvaltioiden mukauttaminen voiko komissio ilmoittaa , miten paljon asiakirjoja ehdokasvaltioille on kaikkiaan lhetetty ja miten laaja koko yhteisn snnst on , ja aikooko komissio harkita yhteistymuotoja , joissa ehdokasvaltioiden ei tarvitse hyvksy kaikkia mryksi ?

. ( de ) arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , luxemburgin eurooppa-neuvoston joulukuussa 1997 tekemn oikeusvertailua koskevan ptksen jlkeen ehdokasvaltioille toimitettiin vlittmsti yhteisn koko snnst , toisin sanoen euroopan unionin kaikki sdkset , ilman yhtn poikkeusta .
kukaan ei ole viel laskenut niiden mr , ja sen vuoksi en voi sanoa , paljonko niit on .
puhumme nyt tss yhteydess yleisesti keskimrin yli 20 000 yksittisest sdksest .

arvoisa puhemies , ei ole juuri syyt kiitt komissiota .
mielestni on tysin ksittmtnt , ett on olemassa instituutio , joka ei pysty laatimaan alkeellistakaan tilastoa olemassa olevista snnist , joka ei pysty laskemaan , millaisia summia ehdokasvaltioihin lhetetn , joka ei pysty esittmn tavallisia numeroita , niin ett tavalliset ihmiset voivat seurata , mit tapahtuu , ja joka ei pysty toimittamaan yhteisn koottua snnst cd-romilla jokaiselle , joka siit on mahdollisesti kiinnostunut .
se on varsin alkeellista - olen tyskennellyt sen parissa monta vuotta .
jopa niiden toimintayksikiden , joilla on akateemisia tyntekijit , on tysin mahdotonta pst selvyyteen siit , miten laaja koottu snnst on . vanhengenin on ilmeisesti mahdotonta toimittaa koottua snnst parlamentin jsenelle , joka mielelln haluaa kyd sen lpi ja jakaa tehtvi eri avustajille sen selvittmiseksi , miten eri asioihin pit suhtautua .
niinp kiitoksiin ei ole mitn syyt .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , olemme jo kerran joutuneet henkilkohtaisesti vastakkain tss kysymyksess , ja minun on hillittv kovasti itseni , jotta pystyisin osoittamaan parlamentissa asianmukaista huomaavaisuutta !

nyt kyseess olevilla sdksill tarkoitetaan neuvoston , parlamentin , komission ja kaikkien yhteisn toimielinten hyvksymi sdksi .
te tiedtte euroopan unionin trkeimmn lainsdntelimen jsenen aivan tarkkaan , ett nit asiakirjoja ei numeroida juoksevasti .
en myskn tunne yhtn euroopan unionin jsenvaltiota , jossa lait numeroitaisiin juoksevasti .
myskn teidn kotimaassanne - kyselin asiasta varta vasten - ei ole tapana numeroida lakeja juoksevasti .
jos olette sit mielt , ett komission virkamiehet tyllistetn asianmukaisesti siten , ett annan heille tehtvksi laskea viikon ajan vuoden 1955 jlkeen hyvksyt sdkset , sanon teille , ett olen asiasta eri mielt !
minulla ei ole aikomusta antaa toimeksi tllaista laskentaa !
tieto , jonka olen teille antanut , on tarkin mahdollinen , nimittin : ehdokasvaltioille on annettu poikkeuksetta kaikki euroopan unionin sdkset .
haluaisin mielellni tiet , mit te hydytte siit tiedosta , jos sanon teille , onko tm luku 21334 vai 21425 !
jos haluatte , istukaa itse pydn reen ; voitte itse hakea koko yhteisn snnstn parlamentissa celex-jrjestelmn avulla .
antakaa avustajienne laskea sdkset . min en anna avustajieni tehd sit !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , yhteisn snnst on tietenkin trke perusta liittymiselle .
voisitteko kertoa meille , miten mielestnne yhteisn snnstn seulonta edistyy tll hetkell ?
mink jsenvaltion kanssa on oikeastaan edistytty pisimmlle ?
mitk luvut on nyt saatettu ptkseen ?

liittokansleri schrder ilmoitti hiljattain erss lehdisttilaisuudessa , ett ensimmiset valtiot liittyvt todennkisesti vuonna 2002 .
miten te arvioitte tt skenaariota , jos oikeudellinen perusta kehittyy optimaalisesti ?
mik on mielestnne ensimminen mahdollinen ajankohta liittymiselle , jos kaikki mrajat ja mahdollisuudet kytetn optimaalisesti hyvksi ?

. ( de ) arvoisa parlamentin jsen , screening - eli lainsdnnn seulonta - on tietenkin saatettu jo kauan sitten kokonaan loppuun kaikkien ehdokasvaltioiden osalta .
teemme tarvittaessa pivityksen , sill euroopan parlamentti kuten mys neuvosto ja komissio eivt ole toimettomia , ja ne tuottavat edelleen sdksi , mink vuoksi yhteisn snnst muuttuu .
mys tm muuttunut snnst on tietenkin otettava huomioon neuvotteluissa .
se tapahtuu kuitenkin snnllisesti .

screening-menettely on saatettu loppuun kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa .
teidn kysymyksenne perustui kuitenkin vrinksitykseen .
screening ei tarkoita neuvottelua , screening tarkoittaa puhtaasti seulontaa .
tss seulontamenettelyss todetaan vain , mik euroopan unionin yhteisn snnst on , mik osa siit on jo osa ehdokasvaltioiden lainsdnt ja mik ei ?
se on saatettu loppuun .

haluatte nyt tiet , miten pitklle neuvottelut ovat edenneet kokonaisuudessaan .
voin sanoa teille , ett luxemburgin ryhmn valtioiden osalta , joiden kanssa aloitettiin neuvottelut maaliskuussa 1998 , yhteens 31 neuvotteluluvusta on nyt saatettu alustavasti loppuun 10-15 .
muutamat neuvoteltavat luvut saatetaan viel loppuun portugalin puheenjohtajakauden aikana .
loppuunsaatettujen neuvottelulukujen mr trkempi on kuitenkin todennkisesti alulle saatettujen lukujen mr .
asia on niin , ett portugalin puheenjohtajuuskauden loppuun menness luxemburgin ryhmn valtioiden osalta kaikki 29 lukua on tuotu neuvottelupydlle .
vain luvut " toimielimet " ja " muuta " pysyvt viel suljettuina . se on selv .
se tehdn viimeiseksi .

helsingin ryhmn valtioiden osalta neuvottelut ovat alkaneet vasta tmn vuoden helmikuussa .
portugalin puheenjohtajakauden aikana niden maiden kanssa aloitetaan neuvottelut 5-8 luvusta .
uskon jopa , ett portugalin puheenjohtajakauden lopulla voimme saattaa ptkseen suuren mrn eri lukuja , mutta tll hetkell on viel mahdotonta sanoa tarkasti , miten monesta on kysymys .
menettely etenee joka tapauksessa melko nopeasti .

on mahdotonta ennustaa , milloin neuvottelumenettelyt saatetaan loppuun ja milloin ensimmiset valtiot voivat liitty .
tmn vuoksi viime viikkoina ja kuukausina onkin kyty hyvin perusteellisia keskusteluja .
komissio sanoi helsingiss hyvin selvsti , ett liittymisskenaario voidaan laatia vasta , kun kaikki asiaa koskevat tiedot ovat kytettviss .
on selvitettv , onko itse unioni valmis liittymist varten , ovatko siis toimielimi koskevat uudistukset saatettu loppuun , miten pitklle neuvottelut ovat edenneet , ennen kaikkea kuitenkin , ja se lienee lopulta kaikkein vaikein kysymys , milt nyttvt arviot siit , kykeneek ehdokasvaltio aidosti soveltamaan omaan lainsdntn siirtmns yhteisn snnst ja panemaan sen tytntn .
nykypivn nkkulmasta minun on sanottava teille , ett on mahdoton ennustaa , milloin tllainen skenaario esitetn .
olen sanonut monesti , ett tekisin sen mielellni tmn vuoden lopussa nizzan huippukokouksessa .
onko se kuitenkaan mahdollista , selvi vasta , kun tmn vuoden syksyll jokaisen yksittisen hakijavaltion liittymisvalmistelujen etenemisest on laadittu ajankohtainen kertomus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , en kysy aikataulusta vaan teen ern periaatteellisen kysymyksen laajentumisesta .
on odotettavissa , ett laajeneminen on todellakin vaativa prosessi , jossa uhkana on , ett joko turhaudutaan pitkiin odotteluaikoihin tai sitten kriteereist tingitn myntmll ylipitki siirtymaikoja , jotka tietenkin harmittavat vanhoja jsenvaltioita .
eta-sopimuksen kaltaista jrjestely pidetn ehk menneiden aikojen ratkaisuna , mutta kysyn kuitenkin , nkeek komissio edes periaatteessa mahdollisena eta-sopimuksen tyyppisen - ei sellaista mutta sen tyyppisen - ratkaisun uusien jsenvaltioiden ernlaisena hautomona , inkubaattorina , ennen varsinaista jsenyytt , sen sijaan ett ehdokasvaltioissa jouduttaisiin odottamaan pitknkin ennen varsinaista jsenyyden konkretisoitumista , ja yhtyyk komissio nkemykseen , jonka mukaan tllainen eta-sopimuksen tyyppinen jrjestely voisi alentaa merkittvsti laajentumisen kustannuksia ja edist ehdokasvaltioiden talouden kehityst .
toivottavasti tm ei nyt ollut epkorrekti kysymys .

. ( de ) arvoisa parlamentin jsen , haluatte nyt kyd hypoteettista keskustelua .
tllainen keskustelu kytiin 90-luvun alkupuolella , ja se johti ptksiin , jotka te tunnette ja joista on keskusteltu parlamentissa useita kertoja ja joita ei voi en peruuttaa ; kpenhaminan , essenin ja luxemburgin eurooppa-neuvostot pttivt nimittin it- ja keski-euroopan maiden sek kyproksen ja maltan valmistautumisesta tysjsenyyteen .
ei ole mitn jrke keskustella en tnn siit , olisiko meill ollut toista vaihtoehtoa vai ei .
muistaakseni asia oli kuitenkin niin , ett ehdokasvaltiot eivt tyytyneet vhempn .
ne eivt olisi tyytyneet vhempn ja olisivat pitneet sit syrjintn , joten ainakaan luxemburgissa vuonna 1997 ei ollut mitn muuta realistista mahdollisuutta kuin tuolloin tehty pts .
yksikn menettelyyn osallistuvista maista ei ole sit mielt , ett meidn olisi luovuttava tst tysjsenyytt koskevasta tavoitteesta .
tietisin , jos asia olisi niin .
nin ei kuitenkaan ole asian laita .
kaikki 12 valtiota , joiden kanssa me neuvottelemme , valmistautuvat tosissaan tysjsenyyteen , ja neuvon ehdottomasti pidttymn keskustelusta , voidaanko laajentumisen perustana olevia tavoitteita muuttaa , kun menettelyt ovat jo alkaneet .
ehdokasvaltiot voisivat ymmrt sen hyvin vakavaksi luottamuksen rikkomukseksi .


kysymyksen nro 40 ( h-0388 / 00 ) :

aihe : laajentuminen itn ja siirtymkauden jrjestelyt palveluiden vapaan liikkuvuuden alalla neuvottelut palveluiden vapaasta liikkuvuudesta ensimmiseen ryhmn ( niin sanottu luxemburgin ryhm ) kuuluvien ehdokasvaltioiden kanssa on toistaiseksi saatu ptkseen .

mist siirtymkauden jrjestelyist on psty yksimielisyyteen ?
mit vaikutuksia niill on komission mielest pienille ja keskisuurille yrityksille sek yksityisille ammatinharjoittajille erityisesti ehdokasvaltioiden vastaisilla raja-alueilla ?



komission jsen montille osoitetut kysymykset

. ( de ) arvoisa parlamentin jsen , kysymys perustuu virheelliseen olettamukseen .
lukua " palveluiden vapaa liikkuvuus " ei ole toistaiseksi saatu ptkseen yhdenkn hakijavaltion kanssa .
en myskn odota , ett tt lukua voidaan saada lhiaikoina ptkseen minkn valtion kanssa .

arvoisa puhemies , se , mit te jsen verheugen sanoitte siit , ett kyseist lukua ei ole viel saatu loppuun vaan ett neuvotteluja kydn yh , on varmasti totta .
minua kiinnostaisi kuitenkin seuraava asia : onko niss neuvotteluissa anottu siirtymkauden jrjestelyj palveluiden vapaan liikkuvuuden alalla ?
te tiedtte , ett tulen itse raja-alueelta ja tunnen erittin hyvin itse paikalla vallitsevan tilanteen .
olen vakuuttunut siit , ett keskiluokalla , ksitylisill tulee olemaan suunnattomia ongelmia ja heihin kohdistuu suuria vaatimuksia palvelujen vapaan liikkuvuuden alalla , sill olemme suunnattomassa palkkakuilussa , jonka suhde on tll hetkell 1 : 10 .
te tunnette itse hyvin tarkkaan kaikki ne alat , joita tm asia koskee .
onko euroopan taholta aikomuksena anoa siirtymkauden jrjestelyj palvelujen vapaan liikkuvuuden alalla ?
tsekin tasavalta on jo anonut ulkomaalaisten maanomistukselle siirtymkautta , joka vaikuttaisi mys palveluihin .
mik on teidn kantanne tllaisiin siirtymkausiin , joita tsekin tasavalta on anonut , ja miten komissio suhtautuu niihin yleisesti ?

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , oletan , ett te tiedtte , ett liittymisneuvottelut ovat valtioiden vlinen konferenssi , ett neuvotteluja ei ky komissio vaan jsenvaltiot , ja ett siksi minulla ei ole oikeutta antaa teille tietoa yh avoimina olevien neuvottelujen sisllst .
tekisin sen mielellni , mutta en saa tehd sit !

voin kuitenkin vastata kysymykseenne , sill komissiolla on tietenkin mielipide niist kohdista , jotka te otitte esille .
asia on ensinnkin niin , ett komission mielest siirtymkausia olisi tarkasteltava tss laajentumismenettelyss vain , jos mraikaista tai oikea-aikaista laajentumista ei voi muuten toteuttaa .
siirtymkausien laajuus ja kesto on rajattava hyvin , hyvin tarkkaan , etenkin jos kyse on sismarkkinoista .
teidn on tiedettv , ett jokainen tt alaa koskeva siirtymkausi , riippumatta siit , kenen kanssa siit sovitaan , haittaa sismarkkinoiden toteutumista .
jos nyt sovitaan lukuisista siirtymkausista , voimme unohtaa koko sismarkkinat useiksi vuoksiksi .
se ei voi olla laajentumisen tarkoitus .

kysymys , johon te oikeasti haluatte vastauksen , on kysymys , miten me suhtaudumme niihin ongelmiin , jotka syntyvt tietyill raja-alueilla laajentumisen jlkeen .
alue , josta te tulette , ja alue , josta min itse tulen , kuuluvat niihin .
kuten tiedtte , olen puhunut siit useita kertoja mys teidn kotiseudullanne , joten voin puhua nyt hyvin lyhyesti .
uskon , ett tyntekijiden vapaan liikkuvuuden alalla , mik oikeastaan on viel vaikeampi kysymys , otetaan lopulta todennkisesti kyttn siirtymkausia .
toistaiseksi emme kuitenkaan ole viel niin pitkll .

palvelujen vapaa liikkuvuus johtaa raja-alueilla kytvn kilpailun tervitymiseen , ja mielestni alalla on vlttmtnt valmistella jo nyt toimintaohjelma , jolla autetaan etenkin raja-alueiden pieni ja keskisuuria yrityksi mukautumaan thn uuteen kilpailuun ja mys menestymn siin .

kun muutama viikko sitten luin komission liettuaa koskevaa edistyskertomusta , mieleeni juolahti , ett edistyskertomuksia tehdn aivan kuin puhuisimme edellisest laajentumisesta eli siit laajentumisesta , joka tapahtui ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa .
tyvoiman vapaalla liikkuvuudella ja palveluiden vapaalla liikkuvuudella on seurauslauseenaan , vastineenaan , sosiaalinen peruskirja .

kysymykseni kuuluu : kiinnitetnk tulevissa edistyskertomuksissa aikaisempia enemmn huomiota tyllisyyteen ja sosiaaliseen peruskirjaan , joka on nyt osa meidn snnstmme .
uskon nimittin , ett voimme onnistua toteuttamaan laajentumisen , jos yhdistmme nm kaksi osaa : toisaalta palvelujen ja tyvoiman vapaan liikkuvuuden ja toisaalta sosiaalisen vuoropuhelun tasa-arvoisemmat edellytykset .
sosiaalinen peruskirja on todellakin osa yhteist snnstmme , jota hakijavaltioiden on mys tytettv .

haluan muistuttaa parlamentin jseni siit , sanon sen yleisluonteisesti , ett kyselytunnilla esitettvien kysymysten on oltava konkreettisia kysymyksi konkreettisista aiheista , joihin voidaan antaa konkreettinen vastaus .
kaiken muun on tapahduttava parlamentin valiokunnissa kytviss tavallisissa keskusteluissa , sill jos nin ei tapahdu , seuraavaksi vuorossa olevilla jsenill ei ole oikeutta kysy .

tmn yleisluonteisen huomautuksen jlkeen puheenvuoro on komission jsenell .

- ( de ) arvoisa puhemies , rehellisesti sanottuna tmn kysymyksen taustalla piilee kysymys , paljonko euroopan unionissa on sdksi .
vastaan nyt yhteen liskysymykseen , joka koskee erityisesti yht hakijavaltiota .
en todellakaan ymmrr niden kahden kysymyksen yhteytt , paitsi ett molemmissa tapauksissa kyse on laajentumisesta .
jos olette kuitenkin sit mielt , ett niiden vlill on jokin yhteys , haluan vastata kysymykseen , voin nimittin tehd sen .
ehdokasvaltioita koskevissa seurantakertomuksissa tarkastellaan yhteisn snnst kokonaisuudessaan .
perusoikeuskirjaa ei voi tarkastella , koska sehn ei ole viel valmis .
sit vasta laaditaan parhaillaan , eik tmn kirjan oikeudellinen luonnekaan ole viel selvill .
tiedn aivan yht huonosti kuin te , tuleeko tst kirjasta osa sopimusta vai onko kyse vain juhlallisesti julistuksesta .
jos tst kirjasta tulee osa sopimusta , se otetaan tietenkin huomioon tulevissa seurantakertomuksissa , ja annamme tietoa siit , miten kussakin maassa noudatetaan tmn kirjan yksityiskohtia .
meidn on kerrottava seurantakertomuksissa - tulette huomaamaan sen - mys siit , tyttk valtio kpenhaminan poliittiset kriteerit .
tm vastaa kuitenkin periaatteessa kysymyksiin , sill kpenhaminan poliittiset kriteerit kattavat periaatteessa kaiken , mit tm perusoikeuskirja sislt , ja nihin kysymyksiin on vastattu mys liettuan osalta , ja niihin vastataan liettuan osalta mys seuraavassa seurantakertomuksessa .

jsen thors pyyt tyjrjestyspuheenvuoroa .
haluaisin sanoa , etten aiemmin viitannut jsen thorsiin vaan kaikkiin jseniin , mutta teill on nyt puheenvuoro .
pyytisin teit tosissani olemaan aloittamatta keskustelua komission jsenen kanssa .

arvoisa komission jsen , haluan vain selvent asioita , koska nytt silt , ett on sattunut hyvin paha sekaannus en puhunut perusoikeuskirjasta vaan sosiaalisesta peruskirjasta , joka sislt tyntekijiden oikeudet .
niihin kuuluvat tyolot , jotka ovat seurausta palvelujen liikkuvuudesta .
millaisissa oloissa palveluja tarjotaan ?
millaisissa oloissa ihmiset tyskentelevt ?
ne ovat suora seuraus vapaasta liikkuvuudesta .

. ( de ) arvoisa puhemies , luulin tosiaan , ett kyse oli perusoikeuskirjasta !
sosiaalinen peruskirja on tietenkin osa sopimusta , ja sen vuoksi siit neuvotellaan kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa .
se on osa yhteisn snnst .
kerromme , miten yksittiset ehdokasvaltiot valmistautuvat soveltamaan yhteisn snnst , eli mys sosiaalista peruskirjaa .
tll hetkell en pysty kertomaan teille , milt tilanne nytt etenkin liettuan osalta , mutta olen halukas antamaan teille viel erikseen liettuaa ja sosiaalista peruskirjaa koskevan kirjallisen vastauksen .

arvoisa komissio jsen , mehn ksittelemme nyt aihetta siirtymkaudet .
haluaisin kysy teilt , onko teill kantaa puolan ja tsekin tasavallan esittmiin toiveisiin ottaa kyttn pitkt siirtymkaudet kahdella alalla , nimittin vapaan maanomistuksen - tarkoitan tll mys maatalousomistusta - ja sijoittautumisvapauden alalla ?
ne ovat kaksi hyvin olennaista kysymyst , ja tmn vuoksi halusin kysy komission tai teidn kantaanne niihin .
halusin mys kysy teilt , mit mielt te olette siit , ett kytkemme toisiinsa meill ja ehdokasvaltioissa sovellettavat siirtymkaudet , eli turvaudumme tietyss mrin kytkentihin , kuten yh uudelleen on keskusteltu ?

- ( de ) ensimmiseen kysymykseen haluaisin sanoa , ett jsenvaltiot eivt ole viel omaksuneet neuvotteluissa kantaa thn kysymykseen , eik komissio ole viel antanut asiasta ehdotusta .
oma mielipiteeni tss asiassa on epoleellinen .
joka tapauksessa en voi esitt sit euroopan parlamentille , ennen kuin toimielimet ovat itse pttneet kannastaan .

siirtymkausien yhteenkytkennst totean , ett se ky luonnostaan .
tulemme kymn lpi neuvottelujen niin sanotun loppupelin , ja tss " loppupeliss " on otettava huomioon toisaalta jsenvaltioiden jljell olevat toivomukset ja toisaalta ehdokasvaltioiden toivomukset .
nm toiveet koskevat olennaisilta osin siirtymkausia .
riippumatta siit nimitmmek me sit virallisesti siksi vai emme , voitte kuvitella , miten tllainen neuvottelumenettely etenee .
kyse on neuvotteluista , ja neuvotteluissa periaatteena on se , ett toinen antaa jotain , jotta mys toinen puolestaan antaisi jotain , ja siten lopulta pstneen yhteiseen kompromissiin , jossa otetaan huomioon molempien osapuolten toiveet .

erityiset kytkkset - jos tm oli kysymyksenne - jolloin siis sanotaan : kytkemme toisen osapuolen siirtymkausia koskevan toiveen toisen osapuolen siirtymkausia koskevaan toiveeseen , eivt mielestni ole mahdollisia .
minun on kiinnitettv teidn huomionne siihen , ett esimerkiksi tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskeva siirtymkausi muodostaa yliptn ongelman vain kahdessa jsenvaltiossa viidesttoista .
kyse on saksalaisten ongelmasta ja kyse on itvaltalaisten ongelmasta .
muille 13 jsenvaltiolle se ei muodosta ongelmaa , ja sen vuoksi ei myskn voida ennustaa tarkkaan , miten tt aihetta ksitelln neuvottelujen loppuvaiheessa .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia vastauksistanne .

kysymyksiin 41 ja 42 vastataan kirjallisesti .

jsen titleyll on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , tajuatteko , ett tm on jo toinen perttinen kuukausi , kun olette tehnyt minulle saman tempun jttte minut vliin juuri silloin , kun olisi ollut kysymykseni vuoro .
olette kuitenkin antanut puhujien puhua yli minuutin ja muun muassa keskustella suhteellisen pitkn ja tarkoituksettomasti murcian saavutuksista .
lisksi tyjrjestyksess sallitaan muistaakseni se , ett voitte ottaa esille yhden liskysymyksen poliittista ryhm kohti , ja nit sntj on nyt rikottu , mink vuoksi minun kysymykseni j ksittelemtt jo toisena perttisen viikkona .
tm on todella trke , ja lhetn siit valituskirjeen puhemiehelle .

arvoisa jsen titley , vastaan teille lyhyesti , jotta en aiheuttaisi vahinkoa muille jsenille .
en ole tehnyt teille mitn .
ongelmana on , ett komission jsen verheugenille osoitettavia kysymyksi varten varatut 20 minuuttia ovat kuluneet reilusti umpeen , ja nyt on vastausvuorossa komission jsen monti , joka on odottanut vuoroaan jo jonkin aikaa .

tyjrjestyksest minun on sanottava teille , ett liskysymyksi voi esitt kaksi eik yksi .
tutustukaa itse tyjrjestykseen .
kysymyksi voi siis esitt kaksi .
en aio aloittaa asiasta keskustelua .
voittehan te kirjoittaa mainitsemanne kirjeen , johon saatte kohteliaan ja tydellisen vastauksen , mutta yrittk pysy rauhallisena , sill tarkoitukseni oli tietenkin antaa teille puheenvuoro annetussa aikataulussa .


kysymys nro 43 ( h-0354 / 00 ) :

aihe : jsenvaltioiden valtiontukien hyvksymist koskevat hakemukset onko komissio tyytyvinen nopeuteen , jolla se ksittelee jsenvaltioiden valtiontukien hyvksymist koskevat hakemukset ?

. ( en ) komission mrajoista ptsten tekemiseksi jsenvaltioiden ilmoittamien tukihankkeiden hyvksymisest sdetn neuvoston asetuksessa 659 / 1999 .
useimmissa tapauksissa komissio voi alustavan ksittelyn perusteella keskeytt ilmoitetun tukihankkeen ksittelyn , jolloin asiaa ei tutkita virallisesti .
nm ptkset on tehtv kahden kuukauden aikana tydellisen ilmoituksen vastaanottamisesta .
kytnnss ilmoitukset ovat usein eptydellisi , ja siksi komissio joutuu pyytmn listietoja ennen ptksentekoa .
jotta tllaista tarpeetonta viivytyst voitaisiin edelleen vhent , komissio on laatinut yksityiskohtaisia vakiolomakkeita tietyntyyppisi tukia varten aluetuet , koulutus , t & k ja niin edelleen ja laatii niit tarpeen vaatiessa lis .

epiltess tukihankkeen yhteensopivuutta yhteismarkkinoiden kanssa komission on tehtv virallinen tutkimus , jonka viitteellinen mraika on asetuksen mukaan 18 kuukautta .
komissio haluaisi todella pysty lyhentmn tt ksittelyaikaa .
tll hetkell se ei kuitenkaan ole mahdollista useastakaan syyst .
ensinnkin tarvitaan huomattavasti aikaa ptksen kntmiseen ja julkaisemiseen , ulkopuolisilta hankittaviin lausuntoihin ja jsenvaltioiden nihin lausuntoihin antamiin vastineisiin .
toiseksi tapaukset , joissa kynnistetn virallinen tutkimus , ovat yleens hyvin mutkikkaita ja edellyttvt sen vuoksi pitempiaikaista tutkimusta , jonka yhteydess tavataan usein kyseisten jsenvaltioiden edustajia ja tehdn muutoksia alkuperiseen hankkeeseen .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett asetuksesta on ollut jo hyty , koska viralliseen tutkimukseen kytettv aikaa ei rajoitettu sit ennen .

komissio tarkastelee mys muita mahdollisuuksia , joilla voitaisiin tehostaa ja nopeuttaa valtiontukimenettelyj .
tss yhteydess on syyt mainita pk-yritysten tukemiseksi parhaillaan valmisteltavat ryhmpoikkeusasetukset koulutustuesta ja de minimis -tuesta .
kun nm asetukset ovat voimassa , jsenvaltioiden ei en tarvitsee tehd ilmoitusta tukihankkeista , jotka tyttvt poikkeusasetusten ehdot , vaan ne voivat mynt tukea vlittmsti .
tm yksinkertaistaa huomattavasti valtiontukimenettelyj .

haluan kiitt komission jsent hyvin kattavasta vastauksesta ja etenkin sen viimeisest osasta , jossa hn kertoi , ett komissio pyrkii nopeuttamaan ksittelyn ja hyvksymn valtiontukia nopeutetulla menettelyll , jos se vain on mahdollista .

valtiontukien hyvksymist koskevan ptksenteon viivstyminen aiheuttaa kuitenkin edelleen ongelmia joissakin jsenvaltioissa .
olen varma , ett joitakin typaikkoja on menetetty sen vuoksi , ett valtiontuen hyvksymist koskevaa ptst odoteltaessa yritys on lopulta lopettanut toimintansa , koska se ei saanut ptst ajoissa .

uskooko komissio mraikojen osalta , ett parhaillaan tapahtuvalla uudelleenjrjestelyll listn sen voimavaroja ja autetaan sit sen pyrkimyksiss nopeuttaa valtiontukien ksittely , vai onko ongelma siin , mihin hn osittain viittasi , ett joidenkin jsenvaltioiden hakemuksissa esitetyt tiedot ovat riittmttmi ?

. ( en ) kuten tiedtte , jsen martin , teemme monella valtiontukiin liittyvll alalla tyt valtiontukien valvonnan tiukentamiseksi .
mraikojen osalta ei ole tehty suunnitelmia niiden muuttamiseksi lhiaikoina .
mrajat on vahvistettu neuvoston asetuksessa , johon valtiontukimenettelyt on ensimmist kertaa kodifioitu , ja koska asetus hyvksyttiin vasta vuonna 1999 , sit ei todennkisesti muuteta lhiaikoina .
olemme kuitenkin valmiita ja mys halukkaita yrittmn tiettyjen ptksenteon osavaiheiden nopeuttamista mahdollisuuksien mukaan , esimerkiksi laatimalla vakiolomakkeita ilmoituksia varten .

mainitsitte voimavaraongelman .
se on tietysti ers avainongelma koko kilpailupolitiikan harjoittamiselle , johon valtiontuet kuuluvat .
mit parempia tietoja jsenvaltiot antavat ilmoituksissaan , sen todennkisemp on , ett ksittely sujuu vaivattomasti ja suhteellisen lyhyess ajassa .


kysymys nro 44 ( h-0355 / 00 ) :

aihe : ydinvoiman valtiontuet katsooko komissio , ett ydinvoimalla tuotettu shk on samojen sismarkkinasnnsten alainen kuin kaikki muutkin shkntuotannon muodot , kun otetaan huomioon , ett viime helmikuussa tulivat voimaan shkntuotannon sismarkkinat , joilla noudatetaan sismarkkinasntj , ja ett euratom-sopimuksen 92 artiklan mukaiset ydinvoiman yhteismarkkinat eivt sisll shk tuotteena ?
katsooko komissio nin ollen , ett ey : n perustamissopimus kielt kaikki ydinenergian tuotannolle maksettavan valtiontuen muodot , koska mitn poikkeusta ei ole mritelty ja koska euratom-sopimuksen 98 artikla ei sisll ydinenergian riskej koskevien vahinkovakuutusjrjestelyjen tukemista ?
onko komissio tehnyt britannian hallitukselle asiaan liittyvi ey : n perustamissopimuksen 87 artiklan mukaisia ehdotuksia , jotka koskevat britannian nffo-jrjestelm ( ydinenergian valtiontukea ) ?
voiko komissio tss yhteydess vahvistaa , ett se tutkii ydinenergian valtiontukia , mit vihret / ale -ryhm ehdotti komissaari montille 10. maaliskuuta lhettmssn kirjeess ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , komissio on samaa mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa siit , ett shkmarkkinoiden vapauttaminen koskee kaikkia energiamuotoja , mys ydinenergiasta tuotettua energiaa .
komission nkemys on , ett ei ey : n perustamissopimuksesta eik euratom-perustamissopimuksesta voida tehd sit johtoptst , ett kaikki valtiontuki ydinvoiman hyvksi olisi vlttmtt kielletty .
euratom-sopimus ei sisll sellaista mryst , jossa jyrksti kiellettisiin valtiontuet .
sit paitsi ey : n perustamissopimuksen 87 ja 88 artikla mrvt kyll yleisest valtiontukien kieltoperiaatteesta , mutta ne antavat samanaikaisesti mahdollisuuden oikeuttaa erihin kategorioihin kuuluvia valtiontukia .
se , mitk ovat ristiriitaisia tukia , voidaan mritt vasta , kun jokainen tapaus on tutkittu huolellisesti .

komissio ei ole esittnyt ehdotuksia yhdistyneelle kuningaskunnalle nffon-jrjestelmst ey : n perustamissopimuksen 88 artiklan mukaisesti .
mahdollisista olemassa olevista ydinteollisuudelle annettavista tuista komissio ei aio suorittaa jrjestelmllist tutkimusta .
jos komissio kuitenkin saa tiet ristiriitaisia tukia koskevista tapauksista , nit tapauksia ksitelln ey : n ja euratom-perustamissopimukseen kuuluvien artiklojen mukaisesti .

arvoisa komission jsen , kiitn teit vastauksestanne , mutta minun pit tunnustaa , ett minun on hyvin vaikea ksitt vastauksen loogisuutta .
yhtlt ymprist varten mynnettvien valtiontukien osalta aikomuksenne on saada aikaan erittin krkev analyysi uusiutuvia energiamuotoja koskevista valtionavuista , vaikka on selv , ett toistaiseksi tm ala on epedullisessa asemassa , koska kustannusten sisllyttmist ei tapahdu .
toisin sanoen uusiutuvien energiamuotojen osuus shkmarkkinoista on tll hetkell hdin tuskin 5 prosenttia .

sen rinnalla ydinenergian osuus energiamarkkinoista on puolestaan 30 prosenttia , ja siin asiassa teill ei ole aikeita laatia jrjestelmllist tutkimusta .
luulen , ett emme voi ksitt asiaa ollenkaan , mikli tavoite on se , ett energiapolitiikkaa koskeva lhestymistapa on kohtuudenmukainen ja ett se koskee kaikkia shkntuotannon muotoja .
niinp pyydn teit selvittmn kantaanne , sill tuota kantaa on hyvin vaikea ymmrt minun mielestni ja monien muiden ihmisten mielest ja ennen kaikkea uusiutuvia energiamuotoja koskevan teollisuuden kannalta .

. ( fr ) kiitos , jsen turmes .
olen hyvin vastaanottavainen ymprist koskeviin vaatimuksiin nhden . olin sit jo edellisen komission aikana , kun ehdotin energiatuotteiden verotusta koskevaa direktiivi , ja yritn vied toimintaani eteenpin samassa hengess prodin johtamassa komissiossa .

ymmrrn erittin hyvin teidn huolestuneisuutenne , mutta sallikaa minun antaa asiasta muutama kommentti .
ympristn hyvksi perustettu uusi valtiontukikehyshanke on hyvin joustava uusiutuville energiamuodoille mynnettvien tukien osalta .
se antaa mahdollisuuden saada vhintn 40 prosentin suuruisia tukia tukikelpoisiin kustannuksiin , mikli tehdn investointeja , ja toimintaa varten jsenvaltiot voivat valita jrjestelmn , joka oikeuttaa saamaan tukia 100 prosenttiin asti tukikelpoisista kustannuksista .
mielestni ei siis voida sanoa , ett komissio kielt uusia energiamuotoja varten mynnettvt tuet .

sallikaa minun viel huomauttaa , ett kilpailua ei ole ainoastaan yhtlt uusiutuvien energiamuotojen ja lisksi perinteisten energiamuotojen kesken , vaan mys jopa erilaisten uusiutuvien energiamuotojen kesken .
energiamuotojen hyvksi mynnetyt tuet voivat toisaalta olla erilaisia riippuen eri jsenvaltiosta .
valvomattomat tuet aiheuttavat siis kilpailuvristymi , joiden ensimmisi uhreja uusiutuvat energiamuodot saattaisivat olla .

komissio tunnustaa , ett uusiutuvat energiamuodot voivat tarvita tukia kehittykseen , mutta samanaikaisesti on mys trke , ett nm energiamuodot mukautuvat asteittain kilpailumarkkinoihin varmistaakseen kehityksens pitkll aikavlill .


kysymys nro 45 ( h-0383 / 00 ) :

aihe : euroopan ydinteollisuudelle mynnetty rahoitustuki onko komissio arvioinut euroopan ydinteollisuudelle mynnetty rahoitustukea , joka on kohdistettu euratomille ja yhteisille tutkimuskeskuksille , kun otetaan huomioon euroopan unionin shkntuotantoa koskeva kilpailupolitiikka ?

. ( it ) euratom-perustamissopimuksen puitteissa yhteisn toimissa noudatetaan tmn perustamissopimuksen mryksi , ja toimet koskevat ennen kaikkea niiden tehtvien rahoitusta , jotka komission pit ratkaista : suojaaminen steilylt , turvallisuuden valvominen , tutkimus .
tmn viime mainitun osalta neuvosto on mrittnyt yhteisn ydinvoima-alaa koskevat tutkimusohjelmat , ja euratom-sopimuksen 7 artiklan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta ptt asiasta .
tss yhteydess ytk : n harjoittamien toimien tarkoituksena on sille mriteltyjen tehtvien mukaisesti parantaa ydinvoimaa koskevaa suojelua ja turvallisuutta sek tarjota erityist tieteellist ja teknist avustusta niille posastoille , joiden toimivaltaan asia kuuluu .

ey : n perustamissopimuksen 305 artiklan ent . 232 artiklan mritt , ett tll sopimuksella ei poiketa euratomin mryksist .
tm koskee erityisesti kilpailua koskevia sntj , joissa ei poiketa euratom-perustamissopimuksen mrittmst kehyksest yhteisn ydinvoima-alaa koskevassa tutkimuksessa .
nin ollen yhteisn tutkimuspolitiikka euratomin puitteissa ei ole vastoin ey : n perustamissopimuksessa mriteltyj kilpailua koskevia sntj .

arvoisa komission jsen , jtitte vastaamatta kysymykseeni .
haluan tiet , miten suhtaudutte rahoitustukeen .
tm liittyy mys edelliseen , turmesin esittmn kysymykseen ja siihen antamaanne vastaukseen eu : n shkntuotantoa koskevasta kilpailupolitiikasta .

pttelen vastauksistanne sek omaan kysymykseeni ett sit edeltvn kysymykseen , ett euroopan ydinteollisuus ei ole valkoinen norsu vaan pyh lehm .
sille voidaan antaa valtiontukia , joihin edes teidn kaltaisenne voimakas komission jsen ei pysty puuttumaan !
kysyisin teilt kuitenkin , mik tm tilanne tarkkaan ottaen on ?
sanoitte , ett perussopimusten perusteella voidaan tehd poikkeuksia ja lainasitte euratom-sopimusta .
valtiontuet vristvt selvsti jsenvaltioiden vlist tilannetta .
miss euratom-sopimuksen kohdassa annetaan kirjallinen lupa nihin valtiontukiin ?
voisitteko antaa yksityiskohtaisen vastauksen ?

. ( en ) min yritn , jsen ahern .
ensiksikin , mikli sallitte , kommentoin asiaa ensin ranskaksi .

haluaisin korostaa , ett komissio ei varmastikaan sulje pois mahdollisuutta soveltaa yhteisn oikeuden kilpailua koskevia sntj julkisiin hankkeisiin , joista olisi hyty ydinenergian tuottajille .
komissio on nimenomaan osoittanut hyvin selvsti euratom-sopimuksen 40 artiklan mukaisessa ohjeellisessa ydinenergiaohjelmassaan , ett kehitys kohti yhteisn shkn sismarkkinoiden vapauttamista edellytt sit , ett ydinvoiman pit kilpailla muiden shkn tuotantolhteiden kanssa samanlaisissa puitteissa ja samoilla ehdoilla .

sismarkkinoiden tydellinen toteuttaminen sek valtiontukia ja kilpailua koskevien asiaankuuluvien sntjen tinkimtn soveltaminen johtavat samanlaisten pelisntjen luomiseen kaikkia energialhteit varten .
koska tllaisesta periaatteesta on ptetty , komission tehtvksi j tutkia tapaus tapaukselta eri vitteet , joiden mukaan ydinenergia-ala hytyisi valtionavuista aiheuttaen siten eprehellist kilpailua .
voin list , ett ne yksikt , joista olen komissiossa suoraan vastuussa , ovat sit mielt , ett on pidettv kiinni perustamissopimuksen ehdottomasta tulkinnasta .

kilpailusntj sovelletaan kaikkiin shkntuottajiin , mys ydinenergia-alaan sikli kuin ne eivt poikkea euratom-perustamissopimuksen mryksist .
tm kanta vaikuttaa minusta oikeutetulta , varsinkin kun direktiiviss , jolla vapautetaan shkn sismarkkinat , ei mrt mistn energiantuottajia koskevista erityissnnst eik siin tehd eroa sen lhteen mukaan , jonka kautta energiaa tuotetaan .

arvoisa puhemies , te sanotte , ett ei perustamissopimuksessa eik shkn sismarkkinoita koskevassa direktiiviss mrt poikkeuksista , jotka koskevat ydinvoimalle osoitettuja valtiontukia .
mutta mihin perustamissopimuksen kohtaan perustuu sitten se poikkeus , jonka te kuitenkin teette ydinenergian kohdalla .
87 ja 88 artiklassa ei viitata kertaakaan ydinenergiaan .
ei siis ole selv , milt pohjalta te aiotte tehd poikkeuksia ydinvoimasta tuotetun energian kohdalla .

. ( fr ) uskon antaneeni kaikki perustekijt , jotka komissiolla on tst aiheesta .
jsen turmes , voin list , ett toiminnalliselta kannalta , ja uskon jo sanoneeni tmn vastatessani kysymykseenne , komissio ei aio suorittaa jrjestelmllist tutkimusta niist tuista , jotka kohdistuivat ydinenergia-alaan .
jos saamme kuitenkin tiet ristiriitaisista tukitapauksista , nm tapaukset ksitelln niden kahden perustamissopimuksen mrysten mukaisesti .
haluaisin viel list , ett ey : n perustamissopimuksen johdonmukaisessa ja yleisess rakenteessa ne artiklat , joissa mrtn valtiontuista , eli 87 ja 88 artikla , eivt rajoitu mihinkn erityisiin aloihin .

koska komission kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 46 ja 83 vastataan kirjallisesti .

julistan komissiolle osoitettujen kysymysten kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.25 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

uusien henkilautojen hiilidioksidipstt

esityslistalla on seuraavana gonzlez lvarezin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0128 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi uusien henkilautojen keskimristen hiilidioksidipstjen ( co2-pstjen ) seurantajrjestelmst ( c5-1050 / 00 - 1998 / 0202 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , thn aikaan illasta meit ei ole tll en monta , mutta on mys totta , ett keskustelemme tst mietinnst euroopan parlamentissa kolmannen kerran .

tm uusien henkilautojen aiheuttamien hiilidioksidipstjen vhentmist koskeva mietint hyvksyttiin ensimmisen kerran joulukuussa 1998 48 tarkistuksen jlkeen .
nist 48 tarkistuksesta neuvosto ja komissio hyvksyivt joitakin tarkistuksia kokonaisuudessaan ja osan vain osittain .
ja mietint palasi nin toiseen ksittelyyn .

on selv , ett neuvosto hyvksyi joitakin meille trkeit tarkistuksia , mutta mietinnss kuten ympristvaliokunnan yksimielisesti ja parlamentin tysistunnon valtaenemmistn hyvksymiss tarkistuksissa oli mys sellaisia seikkoja , jotka olivat mielestmme mys trkeit ja joita ei hyvksytty .
pasiassa kyse oli kevyiden hytyajoneuvojen joita kytetn paljon kaupungeissa ja joiden hiilidioksidipstt mys saastuttavat sisllyttmisest thn uusien henkilautojen hiilidioksidipstjen vhentmisjrjestelmn .

meist vaikutti mys silt , ett tietojen laadusta ei annettu kunnon takeita .
tllaisessa jrjestelmss tarkkuus hallitusten kermiss tiedoissa sek niiden riittv vertailukelpoisuus on olennaisen trke .

meist vaikutti mys silt , ett on varsin trke pit kiinni siit , mill euroopan parlamentin ympristvaliokunnan kannanotoissa on jo pitkt perinteet : vapaaehtoisiin sopimuksiin liittyvist epluuloista .
jos otetaan huomioon se , ettei yhteisn lainsdnt direktiivej ja asetuksia useinkaan noudateta , meidn mielestmme on vielkin eptodennkisemp , ett vapaaehtoisia sopimuksia noudatettaisiin .
ympristvaliokunta ei uskonut nihin vapaaehtoisiin sopimuksiin , ja tarkistuksista toisessa vaadittiinkin sellaisen selken oikeudellisen kehyksen laatimista , johon voitaisiin tukeutua vapaaehtoisten sopimusten eponnistuessa .

loppujen lopuksi mys se huolemme tunnustettiin , joka koski sit , ett erss kohdassa ei puhuttaisi ainoastaan psttason vakauttamisesta vaan sen alentamisesta .
toinen tarkistus , joka vaikutti meist mys trkelt , liittyi ajoneuvojen kokoon .

arvoisa puhemies , kaiken kaikkiaan lopuksi jljelle ji 10 sellaista tarkistusta , jotka hyvksyttiin parlamentissa varsin runsaalla enemmistll ja joita neuvosto ei hyvksynyt , mink vuoksi jouduimme thn sovittelumenettelyyn , josta on sanottava , ettei se ole ollut kovinkaan ristiriitainen eik kovinkaan vaikea .

kuten nimest voi ptell , sovittelumenettelyiss kukin osapuoli luopuu jostakin lopullisen sopimuksen syntymiseksi .
ja nemme , ett tss lopullisessa sopimuksessa on otettu huomioon suurimmat huolenaiheemme .
mukana on sen selvittminen , voidaanko kevyet hytyajoneuvot tulevaisuudessa ottaa mukaan , ja sen harkitseminen , onko oikeudellista kehyst koskeva ehdotus mahdollista esitell piakkoin sek tarkistaa tietoja , jotta ne olisivat tarkkoja sek osapuilleen vertailukelpoisia kaikissa maissa .
loppujen lopuksi on sanottava , ett parlamentin suurimmat huolenaiheet on otettu mukaan , ja vaikkei niit olisikaan otettu mukaan radikaalisti ja vlittmsti , ne on otettu mukaan niin , ett samalla on annettu sitoumus siit , ett tulevaisuudessa tehdn asiaa koskevia ptksi .

ainoa hyvksymtt jnyt tarkistus koskee ajoneuvojen kokoa .
parlamentti piti kauan kiinni asian trkeydest , sill mit suorituskykyisempi ja suurempi auto , sit runsaampia ovat pstt , ja meist oli trke , ett tm nkkulma olisi otettu mukaan toiseen liitteist ; jos otetaan kuitenkin huomioon se , ett ajoneuvojen ominaisuuksia ja ehtoja koskeneet kuusi muuta seikkaa hyvksyttiin , meist tuntui silt , ettemme voineet en pitkitt sovittelumenettely .
nin varsinkin , jos otetaan huomioon se , ett trkeint meidn mielestmme on uusien henkilautojen hiilidioksidipstjen alentamista koskevien selvitysten kynnistminen vihdoinkin kaikissa maissa .

lopuksi sanoisin , ett mielestni sopimus on kohtuullinen : se ei ole sama kuin parlamentin aluksi ehdottama eik myskn sama kuin neuvoston ehdottama sopimus .
arvoisa puhemies , uskon , ettei meill ole ongelmia tmn sopimuksen hyvksymisess .

jsen gonzlez lvarez , kaikkien sovittelutapausten vaikeusaste ei ole samanlainen , voin vakuuttaa teille , ettei asia ole niin .
olen iloinen siit , ett tm tapaus meni hyvin !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluan onnitella jsen gonzlez lvarezia .
hn on todella itsepintainen , sill meillhn oli jo oikeastaan toisessa ksittelyss erittin hyv mietint , mutta hn halusi ehdottomasti saada lpi viel tarkistuksia , ja minun tytyy onnitella hnt .
hn onnistui siin . parlamentti sai taas tahtonsa lpi neuvostossa .

tllaisen seurantajrjestelmn kyttnotto on vain yksi askel kioton sopimuksen vaatimusten tyttmiseksi .
kasvihuonekaasujen vhentminen 8 prosentilla vuoden 1990 tasosta on siis suuri tavoite vuoteen 2012 menness .
olemme tunteneet ilmastonmuutoksen dramaattisuuden tll strasbourgissa eilen ja tnn , ja muutos on paljon suurempi kuin olemme olettaneet .
sen vuoksi ei ole ihme , ett hyvksymme tmn mietinnn huomenna varmasti hyvin yksimielisesti ja ett neuvosto ja parlamentti ptyivt yhteiseen kantaan erittin nopeasti .

tm yhteinen seurantajrjestelm on ensimminen laatuaan , ja luulen , ett sen toimivuus tai toimimattomuus on ratkaisevaa sen kannalta , haluammeko edelleen perustaa samankaltaisia jrjestelmi .
jotta hiilidioksidipstt saataisiin vhenemn ja polttoaineen kulutus alenemaan , olemme ptyneet kolmiosaiseen strategiaan : ympristsopimukset autoteollisuuden kanssa , verokannustejrjestelm ja jrjestelm polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipstjen merkitsemiseksi .

kaikista nist ponnisteluista , direktiiveist , yhteisist mittausjrjestelmist huolimatta meille kaikille pitisi olla selv , ett tuskin saavutamme tavoitettamme kasvihuonekaasujen vhentmisest vuoden 1990 tasolle .
asiantuntijat neuvovat meit , ett meidn pitisi yritt saada pstt vakiintumaan nykyiselle tasolle .
se saattaa olla erittin pessimistist , mutta kun mietimme sit , ett autoistuminen lisntyy edelleen mys 14 : ss euroopan unionin valtiossa anteeksi , 15 : han meit on itvaltalaisena thn kompastuu usein ja kysyy itseltn : onko meit 14 vai 15 , meit on siis edelleen 15 ja kun ajattelemme itlaajentumista ja sit , ett mys kiinan ja intian ihmiset haluavat el kuten me , meille pitisi olla selv , ett on erittin vaikeaa saada kasvihuonekaasu- ja hiilidioksidipstj vhenemn , ja ett meidn on ponnisteltava kaikin mahdollisin tavoin , jotta pstt saataisiin edes vakiintumaan .

ei euroopan laajuisen hiilidioksidipstjen seurantajrjestelmn perustamisesta kaikesta tst pessimismist huolimatta missn tapauksessa mitn haittaa ole .
yrittkmme vain viel kerran pienin askelin , ja kenties parlamentti kokoontuu taas vuonna 2005 , kun ensimmisi tuloksia pit tutkia , ja valittaa sit , ettemme kenties yrittneet tarpeeksi tnn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , luottamus on hyv asia , valvonta on viel parempi , kuului erst kadonnutta jrjestelm edustaneen valtionpmiehen motto .
pidn nit viisauksia siit huolimatta ajoittain osuvina , koska autoja koskeva hiilidioksidistrategiamme edustaa tietysti uutta tapaa luottaa euroopan , korean ja japanin autonvalmistajien tahtoon vhent autojensa hiilidioksidipstj vapaaehtoisesti teknisin toimin 140 g : aan vuonna 2008 , mik merkitsee noin 25 prosentin vhennyst .

me tarvitsemme kuitenkin mys seurantajrjestelm , jotta voimme tarpeen vaatiessa ryhty toimiin .
sen vuoksi : luottamus on hyv asia , valvonta on viel parempi !
me haluamme tilastollisesti moitteettoman , kyttkelpoisen seurantavlineen , ja sen vuoksi kiitn esittelij siit , ett hn halusi niin itsepisesti perustaa eurooppaan jrkevn ajoneuvojen hiilidioksidipstjen seurantavlineen , joka on voimassa kaikissa jsenvaltioissa , joka tekee selvksi , miss sallitaan mitkin ajoneuvoja ja millaisin hiilidioksidipstin , niin ett vuonna 2003 voidaan sanoa yksiselitteisesti : valmistajien sitoumuksia noudatetaan tai ei .
jos ei noudateta , meidn on ryhdyttv asianmukaisiin toimiin .

haluaisin viitata viel strategiamme toiseen pilariin : tunnusmerkintn , josta mys ptimme . vhn kuluttavien ajoneuvojen verotuki ji viel selvittmtt .
olen sit mielt , ett sen osalta meidn kaikkien , erityisesti tietysti jsenvaltioiden on annettava viel selvi merkkej , jotta voimme saavuttaa varsinaisen tavoitteemme 120 g vuonna 2005 .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , sallikaa minun onnitella esittelij hyvist tuloksista ja aloittaa tarkastelemalla tt mietint hieman yleisemmin ilmastonmuutosten puitteissa .
rio de janeiron konferenssista ja kiotosta lhtien euroopan unioni on johtanut aina poliittisesti keskustelua ilmastonmuutoksista .
vaikka eurooppa johtaa keskustelua yh retorisessa mieless , silt alkaa puuttua perusteet siihen , ett se voisi tehd sen uskottavasti .
vhnp euroopan unionia hydytt yritt saada maailma huolestumaan tst ongelmasta , kun totuus on se , ett euroopan kasvihuonekaasupstt , erityisesti hiilidioksidin osuus , ovat pikemmin nousseet kuudesta prosentista kahdeksaan kuin vhentyneet kiotossa sopimallamme kahdeksalla prosentilla .

on siis tullut aika siirty toimimaan yhteisn sisll , jotta saisimme ulkoisesta ponnistelustamme uskottavaa .
poliittisessa toiminnassa nimenomaan kuljetusalan on oltava painopistealueemme niist kahdesta keskeisest syyst , jotka esittelen seuraavaksi : ensinnkin siksi , ett euroopan komission julkaiseman vihren kirjan mukaan tm ala ei kuulu euroopan hiilidioksidipstjen kauppajrjestelmn , mink takia kasvihuonekaasuja on vhennettv yksinomaan kansallisten ja yhteisnlaajuisten politiikkojen ja toimien avulla .

toiseksi , koska liikennealalla on suurin vaikutus euroopan unionin kiotossa vahvistetuista luvuista poikkeamiseen .
euroopan ympristkeskuksen skettin julkaiseman tutkimuksen mukaan liikennealan osuus euroopan unionin kokonaispstist on lhes 30 prosenttia , ja todennkist on , ett tmn alan hiilidioksidipstt nousevat vuoteen 2010 menness 39 prosenttia siit , mit ne ovat olleet vuonna 1990 .

koska tilanne on rimmisen huolestuttava , eli maantieliikenne aiheuttaa 85 prosenttia liikennealan kokonaishiilidioksidipstist , ja koska on tysin vlttmtnt ryhty toimiin , sovittelukomitean yksimielisyys kevyiden henkilautojen hiilidioksidipstjen seurantajrjestelmst on kiitoksen arvoinen .
tm jrjestelm on kioton pytkirjan tytntnpanon kannalta keskeinen osatekij , joka mahdollistaa sen , ett voidaan valvoa autoteollisuusalalla vapaaehtoisesti solmittua sopimusta pienent uusien henkilautojen dioksidipstj 25 prosentilla .
olen pahoillani siit , ett tt jrjestelm ei ole voitu ulottaa koskemaan kevyit hytyajoneuvoja .
joka tapauksessa haluan viel kerran onnitella esittelij tuloksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aion hoitaa asiani yht nopeasti kuin tuloksekas esittelij sovittelukomiteassa .
haluaisin kuitenkin onnitella hnt sydmellisesti hyvst mietinnst ja loistavista tuloksista , kuten jotkut edeltvist puhujistakin tekivt .
joistakin edeltvist puhujista poiketen pidn erittin trken , ett mietinnss ei rajoituta vain kaasupitoisuuksien vakauttamiseen vaan mys vhentmiseen , ennen kaikkea sen vuoksi , ett vuoteen 2005 menness on saavutettava todistettavissa olevia tuloksia , joita kioton sopimuksen sitoumukset aiheuttavat .

kun otan huomioon epilykset , joita parlamentti on aina esittnyt ympristsopimuksista johtuvia vapaaehtoisia sitoumuksia kohtaan , minusta on erittin trke , ett parlamentti sai sisllytetty ptslauselmaan juuri tmn kohdan , jonka mukaan vuodesta 2003 alkaen koottavia tietoja kytetn autoteollisuuden antamien sitoumusten noudattamisen seurantaan .
minusta on mys trke , ett saimme suostuteltua komission siihen , ett tehdn tutkimuksia , n1-luokan ajoneuvojen keskimristen hiilidioksidipstjen yhdenmukaisia mittauksia ja esitetn sensuuntaisia ehdotuksia mik ei laajenna ptksen sovellusaluetta .
olen sit mielt , ett tm on erittin hyv tulos .
haluaisin viel kerran kiitt sydmellisesti esittelij ja nest tmn mietinnn hyvksymisen puolesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen tyytyvinen siihen , miten erinomaiseen tulokseen euroopan parlamentti ja neuvosto psivt tss asiassa .
onnittelen yhdess lainstjin tss asiassa toimineita neuvostoa ja parlamenttia ponnisteluista nopeaan ja tyydyttvn sopimukseen psemiseksi .

tmn ehdotuksen hyvksymiseen johtanut prosessi on erinomainen esimerkki siit , kuinka euroopan lainsdnnn kummatkin osapuolet voivat sovittaa nkemyseronsa yhteen ja tehd yhteistyt jrkevn ja toimivan ympristsnnksen hyvksymisen eteen .
minun olisi tartuttava tilaisuuteen ja kiitettv ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa ja varsinkin esittelij gonzlez lvarezia rakentavasta lhestymistavasta .

tmn ptksen hyvksymisen myt on mahdollista seurata henkilautojen hiilidioksidipstjen vhentmiseen thtvn yhteisn strategian tehokkuutta , ja viel erityisemmin sen avulla pystytn kermn sellaisia luotettavia tietoja , joiden avulla voidaan seurata autojen valmistajien kanssa solmittujen vapaaehtoisten sopimusten tytntnpanoa .
tm strategia on yksi yhteisn kaikkein konkreettisimmista hiilidioksidipstjen sek liikenteen aiheuttamien pstjen vhentmisen saralla tekemist toimista .
siksi se on merkittv virstanpylvs kioton tavoitteiden saavuttamisessa .

arvoisa puhemies , jtin sanomatta jotakin , joka on anteeksiantamatonta .
kytn vain 20 sekuntia siihen , ett esitn kiitokseni kaikille sovitteluvaltuuskunnan jsenille : jsen provanille ja jsen jacksonille , joka oli mys mukana , sek niille komission ja neuvoston jsenille , joiden kanssa tyskentelimme pstksemme sopimukseen mietinnst .
samoin haluaisin kiitt kollegoja heidn tuestaan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta savaryn laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst :

komission kertomus ( a5-0112 / 2999 ) neuvostolle ja euroopan parlamentille euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejrjestelmn yhteentoimivuudesta annetun direktiivin 96 / 48 / ey tytntnpanosta ja vaikutuksista ( kom ( 1999 ) 414 - c5-0207 / 1999 - 1999 / 2165 ( cos ) ) ;

ehdotus ( a5-0114 / 2000 ) euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuudesta ( kom ( 1999 ) 617 - c5-0301 / 1999 - 1999 / 0252 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , toivon , ett kaksi edeltv puhujaa eivt olleet liikkeell junalla ja myhss sen vuoksi .
luulen , ett he ovat parlamenttirakennuksessa ja ovat tsmllisi .
meill on tietysti rautateill valitettavasti useita juuri menneisyydest johtuvia ongelmia .
esimerkiksi vuonna 1970 rautateiden osuus tavaraliikenteest oli 21 prosenttia ja nyt vain 8,5 prosenttia .
tavaraliikenteess rautatiet ovat selvsti menettneet osuuttaan , ja henkilliikenteesskin niiden osuus on laskenut 10 : st 6 prosenttiin .
voittaja on ollut kuorma-autoliikenne ; se kasvaa jatkuvasti ja voittaa markkinaosuuksia , esimerkiksi itvallassa itrajalla vuosittain 16 prosenttia .
vuodesta 1990 se on kasvanut 2,4-kertaiseksi .
kun tarkastelemme it-euroopasta tulevia kuorma- ja linja-autoja moottoritie a1 : n muodostamalla trkeimmll it-lnsi-akselilla , liikenne on kuusinkertaistunut vuodesta 1995 vuoteen 2000 .
tavaraliikenteen , ja erityisesti kauttakuljetusten , valtava lisntyminen nkyy siis hyvin .
ennusteen mukaan se kasvaa vuodesta 1995 vuoteen 2015 yhteens yli 100 prosenttia .

sen vuoksi on trke ja kiireellist ksitell eurooppalaista rautatieverkkoa .
se on yhteens 156 000 kilometri pitk . siit 78 000 km kuuluu euroopan laajuisiin verkkoihin .
vuoteen 2010 menness aiotaan rakentaa 12 600 km uusia rataosuuksia yli 250 kilometrin tuntinopeuksille ja 16 300 km parannettuja rataosuuksia yli 200 kilometrin tuntinopeuksille .
kokonaiskustannukset todella valtava summa ovat vuonna 2010 arviolta 186 miljardia euroa .
siit nkyy niden investointien trkeys euroopan unionille . sen vuoksi meidn pit nopeasti panna asiat tll trkeysjrjestykseen .

minusta on nyt aika mukauttaa rautatiet markkinatalouden olosuhteisiin , jotta rautatiet investoisivat yh enemmn ja voimakkaammin asiakkaiden tarpeisiin , ja panna asiat trkeysjrjestykseen ja laatia tiivis ja tehokas aikataulu .

trkeimmt vaatimukset ovat tietysti saman raideleveyden ottaminen kyttn koko euroopassa , erityisesti siell , miss yli kaksi maata toimii yhteistyss .
tll hetkell raideleveyksi on viel viisi .
shkjrjestelmt on yhdenmukaistettava , erityisesti jnnitteen ja taajuuden osalta .
shkn tekniset ominaisuudet on siis tehtv yhdenmukaisiksi , jotta shk voidaan ostaa mys julkisista verkoista ja julkisia verkkoja voidaan sytt suuremmitta hviitt .

kolmas mielestni trkein kohta on junien turvallisuus .
tarvitsemme ehdottomasti ulkoisia tarkastus- ja sertifiointijrjestelmi .
rautateiden yllpitj ei voi itse tarkastaa niit .
autojen ja kuorma-autojen kohdallakin on itsestn selv , ett ulkoiset sertifiointiorganisaatiot hoitavat tarkastukset .
kun olemme tarkastelleet viime aikojen junaonnettomuuksia , minusta on kiireellisesti tarpeen , ett ulkoiset tarkastajat huolehtivat matkustajien turvallisuudesta euroopassa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt kaikkia niit kollegoja , jotka ovat tehneet yhdess minun kanssani tyt niden kahden mietinnn esittelemiseksi teille , sill uskoisin , ett nm mietinnt ovat varsin trkeit rautateiden tulevaisuuden kannalta .

mist on kyse ?
ensinnkin on kyse johtoptksist , joita teemme siit , miten vuonna 1996 annettua direktiivi suurten nopeuksien rautatiejrjestelmn yhteentoimivuudesta on sovellettu , ja siit , ett otamme asiasta oppia tulevaisuutta varten .
sen jlkeen , ja se on mietinnn pohjalta olennaista , meidn on ksiteltv euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuudesta annettua direktiiviehdotusta ja nestettv sen hyvksymisest .

hyvt kollegat , meidn on nhtv tmn asian koko painoarvo .
tll hetkell euroopan liikenteest kytvlle keskustelulle ja vallitsevalle todellisuudelle ovat ominaisia sellaiset ristiriidat , joita ei voida hyvksy .
kuten saattoi olettaakin , yhtenismarkkinoiden rakentaminen on luonnollisesti ja varsin huomattavasti lisnnyt tavarakauppaa ja ihmisten liikkuvuutta unionissa . kasvu on ollut edellisen osalta 21 prosenttia ja jlkimmisen osalta 15 prosenttia vuosina 19901997 .
tst sisisen liikenteen rjhdysmisest kasvusta , jonka olisi vakiinnuttava lhivuosikymmenten aikana , juuri tieliikenne ja lisksi kabotaasiliikenne pohjanmerell ovat haukanneet leijonanosan .

joten juuri tll ja valtaosassa unionin maita meill on kytssmme maailmassa vertaansa vailla oleva rautatieverkko ja rautatietekniikka , ja skettisess tutkimuksessa arvioitiin , ett teiden ulkoiset kustannukset ovat 480 miljardin luokkaa kansanterveyden , infrastruktuurien ja saastumisen osalta , ja lisksi eurooppalaiset yhtyvt nykyn kestvn liikkuvuuden ja asuinympristn kunnioittamisen tavoitteisiin , ja silti voimme huomata , ett rautateitse kulkee ainoastaan 8,6 prosenttia rahtiliikenteest ja 5,8 prosenttia matkustajaliikenteest .
thn paradoksiin ei ole yht ainutta selityst vaan useita : rautateiden heikompi kilpailukyky johtuu erilaisista tyehdoista tieliikenteeseen verrattuna , mutta mys tieliikenteen huomattavien ulkoisten kustannusten aiheuttamista kilpailuvristymist ja siit , ett enemmist suurista rautatieyhtiist on viime vuosina asettanut yksipuolisesti suurten nopeuksien junien kyttjt etusijalle , mutta mys rautatiealan kulttuurien , tekniikoiden ja hallinnollisten menettelyiden liiasta kotimaakeskeisyydest , joka hankaloittaa rautatieliikenteen sujuvuutta maanosan tasolla .

nykyn euroopan liikenneverkkojen tilanne on niin yksinkertainen , ett se muistuttaa pilakuvaa : maantieverkko on ainoa yhtenisen liikenteen alue .
euroopassa ei viel ole yhtenist ilmatilaa eik yhtenist merenkulkualuetta , eik unionin maissa ole varsinkaan keskeytymtnt rautatiealuetta .
luonnollisesti rautateiden yhteentoimivuuden kannalta trkeint olisi poistaa ne tekniset rajat , jotka ovat 1800-luvulta lhtien asteittain kehittyneiden kansallisten rautatiekulttuurien tulosta .
tll hetkell 15 jsenvaltion unionissa on kytss suorastaan 16 eri shkist merkinantojrjestelm , 6 eri jnnitett , 5 eri kiskojen akselivli ja useita eri kaluston mittoja ja samalla erilaisia infrastruktuureja .
tietenkin uudet suurten nopeuksien junia koskevat rautatieinfrastruktuurit ovat yhteentoimivuuden kannalta omaa luokkaansa , sill kyseess ovat selvsti uudet verkot tai skettin rakennetut verkot , joissa on kytetty keskenn varsin samankaltaista tekniikkaa .

direktiivi 96 / 48 annettiin tmn vuoksi .
neljn vuoden kuluttua laaditusta ja parlamentille sen lausuntoa varten esitellyst direktiivin soveltamista ksittelevst mietinnst ky ilmi ristiriitaisia nkkulmia , mutta ne ovat silti mynteisempi kuin milt ne nyttvt .
ensinnkin voimme nhd oikeudellisen ja normatiivisen voimaan saattamisen olevan pahasti myhss , sill thn pivn menness ainoastaan kaksi maata on saattanut sen voimaan ja ensimmisi yhteentoimivuuden teknisi eritelmi ollaan juuri nyt saattamassa loppuun ja julkaisemassa .
lopputuloksena on , ett on tarpeen olla tulevaisuudessa vaativampia voimaan saattamista koskevan viivyttelyn osalta sek julkaisuasioissa .

kuitenkaan niden tekstien voimaan saattamisen viivstyminen ei ole haitannut yhteentoimivien , rajat ylittvien linjojen kehittymist . thalys on ainoa esimerkki tydellisest yhteentoimivuudesta , ja se ylitt toimivuudessa jopa eurostarin huolimatta tss jrjestelmss mitoissa tehdyist ponnisteluista .
niden kahden kansainvlisen linjan pohjalta yhteinen perusta on olemassa , ja se toimii mallina tulevaa kehityst ajatellen .
silti ja konkreettisten tulosten viel puuttuessa suurten nopeuksien jrjestelmn yhteentoimivuudesta annetun direktiivin avulla on pystytty ennen kaikkea mrittelemn ja testaamaan tyskentelymenetelm .

teollisuus , rautatieyhtit ja infrastruktuurin hallinnosta vastaavat tahot ovat aloittaneet ensimmisen kerran yhteistyn yhteentoimivuuden teknisten eritelmien mrittelemiseksi .
apunaan ne ovat kyttneet kansainvlisen rautatieliiton yleisluonteisempia selvityksi .
nm tahot ovat perustaneet euroopan rautatiejrjestelmien yhteentoimivuuden liiton yhteyteen tyskentelyfoorumin , jolla on kytssn tll hetkell sellaisia menetelmi ja sellaista kokemusta , ett niit voidaan hydynt tavanomaisessa rautatieliikenteess .
lopuksi sanottakoon , ett niin sanotun 21 artiklassa tarkoitetun komitean avulla , jossa on mukana jsenvaltioiden ja komission edustajia , voidaan valvoa poliittisesti ja teknisesti yhteentoimivuuden hyvksi tehtyj toimia , ja antaa jsenvaltioille mahdollisuuden harkita niiden suuntaviivoja .
toisin sanoen , vaikka liikennevaliokunta on pitnyt tarpeellisena muistuttaa jsenvaltioita mraikoja ja voimaan saattamista koskevista velvoitteista , on pakko yhty siihen , ett suurten nopeuksien jrjestelm on toiminut erinomaisena koekenttn yhteentoimivuuden laajalla osa-alueella .

tss suhteessa on pidettv mieless , ett tavanomainen verkko ja kalusto aiheuttavat toisella tavalla hankalia yhdenmukaistamiseen liittyvi ongelmia , jotka johtuvat verkkojen kansallisista ja historiallisista ominaisuuksista , kaluston erilaisuudesta sek niiden huomattavasta mrst .
tss yhteydess on oltava varsin selv , ett rautatieyrityksi ja infrastruktuurin hallinnosta vastaavia tahoja ei voida vaatia korvaamaan tysin ja vlittmsti kalustoa , mik on taloudellisesti tysin mahdotonta .
ensinnkin , jos yhteentoimivuus on tavoitteena , siihen on pyrittv mahdollisimman nopein keinoin ja mahdollisimman vhisin kustannuksin ratkaisevan kehityksen saavuttamiseksi .
tss mieless yhteentoimivuus on saavutettavissa muilla keinoilla kuin yhdenmukaistamalla kalusto , koska kalusto on mukautettavissa erilaisiin jrjestelmiin " quadricourant " -runkoisten veturien tavoin .
tm meille ehdotettu lhestymistapa on siis kytnnnlheinen ja realistinen , jotta rautateiden kilpailukyky ei kuormitettaisi ylimrisin kustannuksin muihin kuljetustapoihin verrattuna .

tmn direktiiviehdotuksen perusperiaatteilla tarkoitetaan tavanomaisten rautateiden yhteentoimivuuden maantieteellisen alueen rajaamista euroopan laajuiseen verkkoon siin muodossa kuin euroopan parlamentti ja neuvosto siit pttivt vuonna 1996 . johtoajatuksena on pikemminkin asteittainen lhentminen kuin jrjestelmllinen uudistaminen , ja se merkitsee sellaista painopisteiden ja yhteentoimivuuden jaksottamista , jossa osajrjestelmt asetetaan ensisijaisuuden mukaiseen jrjestykseen , mik antaa mahdollisuuden pyrki tavoitteeseen nopeimmin ja edullisimmin , ja se merkitsee mys sit , ett yksistn uudet investoinnit ovat ensisijaisia uusia keksintj , laajennuksia , uudistuksia , huoltoa ja kytt ajatellen .
kyse on mys tavoitteiden asettamisesta ensisijaisuusjrjestykseen , ja niiden joukosta erottuu eri aloja yhdistvi tavoitteita , jotka on vlttmtt otettava huomioon kaikissa mryksiss , ja tllaisia ovat turvallisuus , luotettavuus , terveys , ympristnsuojelu , tekninen yhteensopivuus ; on mys sellaisia tavoitteita , jotka ovat ominaisia kullekin tekniselle osajrjestelmlle , ja niit ovat infrastruktuurit , energia , liikkuva kalusto ja niin edelleen .
tavoitteena on mys yte : ien teknisen laatimistyn irrottaminen yhteisen edustuselimen tehtvksi , samoin kuin teknisen standardointityn irrottaminen euroopan standardointielimien tehtvksi sek teknisen valvonta- ja sertifiointityn irrottaminen tarkastuselinten tehtvksi .
johtoajatuksena on mys liikennevaliokunnan ehdottama kyttjien mielipiteen tiedusteleminen , jota ei voida kuvitellakaan , hyvt kollegat , ilman sit , ett samanaikaisesti kuultaisiin mys henkilkunnan edustajien mielipiteit .
tst asiasta on esitetty tarkistus , jota meidn on ksiteltv huomenna .
lopuksi todettakoon , ett trke on lisksi se , ett jsenvaltiot ja komissio valvovat jatkuvasti tt toimintaa 21 artiklassa tarkoitetun komitean avulla , joka perustettiin suurten nopeuksien jrjestelmst annetun direktiivin myt ja jonka kautta jsenvaltiot voivat hakea poikkeuslupia ja pyyt sit , ett yhteentoimivuuden teknisiin eritelmiin sisllytettisiin erityistapauksia historiallisista tai alueellisista syist erilleen jneiden verkkojen osalta , samoin kuin eriden kolmansista maista perisin olevan kaluston osalta , ja mys sellaisia mryksi , jotka koskevat kyttnottoluvan myntmist , josta jsenvaltiot ilmoittavat komissiolle .

toisin sanoen niit maita varten , joiden erityispiirteet ovat varsin selvi , on olemassa turvalausekkeita , ja niden maiden on aina mahdollista , jopa direktiiviss asetettujen elinten sisll , vaatia niden erityispiirteiden huomioon ottamista ja niiden ottamista mukaan yte : i koskevaan tyhn ja niit ksitteleviin julkaisuihin .
lopuksi sanottakoon , ett siirtymajan aikana on pyrittv vlttmn niden verkkojen liseriytymist .
tmn vuoksi uusien investointien yte : ien julkaiseminen liittyy thn on oltava tarkoitetun teknisen viitejrjestelmn mukaisia .
unionin rautateill kytetyst kalustosta laaditaan rekisteri , jonka avulla voidaan mritell kalusto sek arvioida sen uudistamista ja vanhentumista . vertailukohtana on se toiminta , jota tehdn vielkin merenkulun alalla , vaikkakin eptydellisesti .
lisksi meidn on jo nyt thdttv kauemmaksi , ja siksi sek liikennevaliokunta ett teollisuusvaliokunta ovat ehdottaneet , ett unionin laajentumisen yhteydess jseniksi otettavien valtioiden edustajia otettaisiin jo nyt mukaan thn toimintaan , jotta ne voisivat ottaa tmn tulevan yhteisn snnstn ennakoivasti huomioon .
samoin meidn on jo nyt , ja suosittelemmekin sit , ryhdyttv tarkastelemaan yhteentoimivuuden eri tapoja eri liikennemuotojen vlill yleisen intermodaalisuuden kehittmistavoitteemme mukaisesti .

hyvt kollegat , olisi tietenkin ylimielist odottaa tlt direktiivilt liikoja samoin kuin silt pitkaikaiselta kehitystylt , jota asia edellytt rautatiealan toimijoilta .
eurooppa aikoo ilmiselvsti ryhty pitkjnteiseen ja erittin laaja-alaiseen tyhn laajan rautatieverkkonsa kehittmiseksi .
tll ei pelkstn ratkaista kilpailuvristymiin eik verkon kyttoikeuteen tai hinnoitteluun liittyvi ongelmia . niidenhn korjaaminen veisi meit ratkaisevasti eteenpin kohti euroopan rautateiden uutta kultakautta .
nin ollen vanhojen kansallisten verkkojemme tekninen yhteentoimivuus onkin tmn rautateiden elpymisen ehdoton edellytys , ja tm tasapainoinen , jrkev ja joustava teksti antaa hyvt mahdollisuudet sen saavuttamiseen toisiaan seuraavien vaiheiden avulla hyvksyttvien taloudellisten ja sosiaalisten ehtojen tyttyess .

haluaisin viel kerran osoittaa kiitollisuuttani ja kiitokseni kaikille teille lukuisille , siit , ett olette omalta osaltanne olleet mukana .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi haluaisin kiitt esittelij , jsen savarya , ja kaikkia mietinnn tekoon osallistuneita kollegoita hyvst ja rakentavasta yhteistyst tmn vaikean ja pelkstn teknisen aiheen parissa .
viel tll tysistunnossakin esitettyjen tarkistusten mr osoittaa , kuinka trke tm asia on euroopalle . sen vuoksi voin mys kiitt komissiota siit , ett se sisllytti yhteentoimivuuden alaan suurten nopeuksien junien lisksi nyt mys tavanomaiset junat .
minusta on valitettavaa , ett vain muutama jsenvaltio on saattanut suurten nopeuksien junia koskevan yhteentoimivuutta ksittelevn direktiivin tytntn . vetoan komissioon : painostakaa , jotta arvokasta aikaa ei kulu hukkaan , mik maksaa rautateille markkina- ja kilpailuosuuksia .

direktiivi on vielkin trkempi tavanomaisille junille .
direktiivin tavoitteena on kuten suurten nopeuksien junillakin mahdollistaa mahdollisimman kitkaton tavanomainen junaliikenne unionissa yhtenistmll teknisi mryksi ja antaa jsenehdokkaille mahdollisimman tarkat mrykset sujuvan liikenteen takaamiseksi mys laajentumisen jlkeen .
matkustajille ja tavaraliikenteelle yhteentoimivuudesta on huomattavia etuja .
palvelu paranee , matka on miellyttvmpi , aikaa sstyy , turvallisuus paranee ja hinnatkin voivat alentua .
teknisten standardien yhdenmukaistaminen on lisksi vlttmtn edellytys rautateiden pitkn kaivatulle markkinoiden vapauttamiselle .
yhteentoimivuus ja vapauttaminen ovat rautateiden sismarkkinoilla silymisen trkeimmt edellytykset .

olen iloinen siit , ett esittelij ja monet muut kollegat lysivt tmn erittin vaativan aineiston useimmista kohdista yhteisen hyvn linjan . kiitn siit .
tm ptee erityisesti aluksi erittin kiistanalaista poikkeamista yhteentoimivuuden teknisist eritelmist ( yte ) , mutta lhennyimme toisiamme lopulta mys direktiivin sosiaalisen ulottuvuuden osalta .
sosiaaliset nkkohdat , yleisesti , eivt siltikn sovi ja me euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhmss uskomme edelleen olevamme oikeassa tss asiassa tmn puhtaasti teknisen direktiivin jrjestelmiin , vaikka komissio ja neuvosto saattavat olla siit eri mielt .
emme myskn hyvksy matkustajien osallistumista yte : n laatimiseen .
niden nkkohtien sisllyttminen mryksiin johtaa vain siihen , ett direktiivist tulee huono tai kyttkelvoton .

lisksi on viel joitakin tarkistuksia , jotka ovat meidn mielestmme yksinkertaisesti vain liian byrokraattisia eivtk sisll mitn mynteist .
ryhmmme vastustaa tiivistetysti sanottuna aineksia , jotka eivt edist suuren tavoitteen , kuvatunlaisen tehokkaan eurooppalaisen rautatien , aikaansaamista .
lopuksi haluaisin viel korostaa tehty hyv yhteistyt , ja olen hyvll mielell siit , ett saavutamme yhdess tavoitteemme mahdollisimman kitkattomasta rautatieliikenteest .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ennen kaikkea onnitella kollegaani gilles savarya niist erinomaisista mietinnist , jotka hn on laatinut rautatiekuljetuksista , jotka ovat keskeinen tekij euroopan unionin , sen sismarkkinoiden vahvistamisen ja kestvn kehityksen kannalta sek vlttmtn tekij sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamisessa .
haluan onnitella hnt mys siksi , ett kyseess on erittin monimutkainen aihe , jota hn on osannut ksitell selkesti ja syvllisesti , sek viel siit henkisest valmiudesta ja neuvottelukyvyst , jota hn on osoittanut sisllyttessn mietintihins useita esitetyist tarkistusehdotuksista .

euroopan parlamentti on jo kauan kannattanut sellaista liikennepolitiikkaa , joka edist rautatiekuljetuksia , koska ne saastuttavat vhiten ja ovat usein matkustajien kannalta mukavimpia tai sopeutuvat parhaiten tavaroiden pitknmatkankuljetuksiin .
se , mit olemme kuitenkin havainneet , on tsmlleen pinvastaista : henkiliden ja tavaroiden rautatiekuljetusten painoarvo on jatkuvasti vhentynyt , samoin kuin niden yritysten tyntekijiden mr , joka on kuitenkin viel miljoonan luokkaa .

thn tilanteeseen on syyn kaksi keskeist seikkaa : ensiksikin rautatiekuljetuksissa pidetn yll 15 jsenvaltion vlisi rajoja , mink lisksi niihin sovelletaan kansallisia lainsdntj .
toiseksikin rautatiekuljetuksia pidetn melkoisesti kalliimpina kuin maantiekuljetuksia .
tmn toisen nkkohdan osalta on jo ryhdytty joihinkin toimiin , eli tarkemmin sanoen kuljetusten infrastruktuurien rakentaminen ja hallinnointi on erotettu toisistaan useimmissa euroopan unionin maissa . jos ne , jotka omistavat henkil- ja kuorma-autoja , olisivat vlittmss vastuussa infrastruktuurien maksamisesta ja yllpidosta , mik on junia koskeva kytnt , tll alalla ei olisi varmastikaan edetty sit vauhtia kuin on tehty .
nyt esitellyt ehdotukset euroopan unionin rajat ylittv yhteentoimivuutta koskevien sntjen laatimiseksi viitoittavat selkesti sit suuntaa , johon meidn on kuljettava . kiinnostus , jota puheenjohtajavaltio portugali on osoittanut niden asiakirjojen viemiseksi eteenpin mahdollisimman nopeasti , antaa meille toiveita siit , ett euroopan parlamentin avulla tm tilanne saadaan vihdoinkin knnetty rautatiekuljetusten hyvksi .




suurten nopeuksien rautatiejrjestelmst otan esiin vain kaksi keskeisen pitmni seikkaa : suurten nopeuksien kuljetuskaluston ja niiden lispalvelujen infrastruktuurien yhteenliittminen ja yhteentoimivuus ovat keskeisi tekijit tavaroiden ja henkiliden liikkuvuuden parantamiseksi ja tehokkaan euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejrjestelmn edistmiseksi siten , ett se vastaa kansalaisten tarpeita .
toinen minusta trke nkkohta liittyy tarpeeseen lhent rautatieyritysten tyntekijiden ammattivaatimuksia , koulutustoimintaa ja tyoloja .

lopuksi haluaisin painottaa sit , ett meist sosialisteista taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on euroopan unionin keskeisi tavoitteita , ja rautatiekuljetusten alalla on tuettava pohjois- ja etel-euroopan syrjisempi alueita sek erityisi tai menneisyydest johtuvia tapauksia .
niiden uudelleensopeuttaminen on kallista , mutta ehdottoman vlttmtnt , sill niiden on omaksuttava eri raidevli , niin kuin esimerkiksi espanjan ja portugalin tapauksissa , joissa ennen kaikkea atlantin kautta kulkevia suurten nopeuksien junia koskevan tavoitteen toteutuminen on niden maiden hallitusten ja asukkaiden oikeutettu pyrkimys .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin onnitella herra savarya erinomaisten mietintjen laatimisesta .
aihe on trke , mutta mys tavattoman vaikea .
savary on ottanut hyvin huomioon muiden nkkohtia .
ryhmmme tukee rautateiden kilpailukyvyn parantamista ja kilpailun vapauttamista .
ensimmisen vaiheena on luoda edellytykset keskeytymttmlle junaliikenteelle unionin alueella .
yhteentoimivuuden tekniset eritelmt ja yhdenmukaistetut standardit ovat vlttmtn edellytys rautateiden yhteentoimivuuden parantamiseksi .

mietinnn esittelij on aivan oikein omaksunut asteittaisen lhestymistavan .
tekniset ratkaisut ovat kovin erilaisia .
rautateiden kilpailukyky ei pid alentaa asettamalla niille ylimrisi taloudellisia velvoitteita , vaikka yhteiset standardit alentavatkin kustannuksia pidemmll aikavlill .
erilaisista kansallisista ratkaisuista johtuen rautateiden yhteensovittamisessa tarvitaan kuitenkin joitakin poikkeuksia , jotta mikn jsenvaltio ei joudu kohtuuttomiin vaikeuksiin eik nykyisi rautatiekuljetuksia vaaranneta .
mietinnss on esitetty menettelytapa , jolla nm poikkeukset voidaan hyvksy vaarantamatta ptavoitetta .

yhdess asiassa tarvittaisiin viel tarkennus , joka on esitetty ryhmmme tarkistuksessa 35 .
se koskee erityisesti suomea , mutta muutamat ehdokasvaltiot tulevat trmmn samaan ongelmaan unionin laajentuessa .
kyse on venlisist tavaravaunuista , joissa kytetn jsenvaltioiden ratkaisuista poikkeavia teknisi ratkaisuja muun muassa kytkimiss ja jarruissa .
ne eivt ole vlttmtt huonompia , mutta erilaisia .
venj tuskin muuttaa normejaan unionin vaatimusten mukaisiksi .
suomelle tm on poikkeuksellisen iso asia .
suomella ja venjll on historiallisista syist johtuen sama raideleveys , erilainen kuin yleens euroopassa .
venlisill vaunuilla suoritettavien kuljetusten osuus on suomen rautateiden tavaraliikenteest noin neljkymment prosenttia , siis lhes puolet .
osuus on niin suuri sen vuoksi , ett suomalaisia vaunuja ei uskalleta lhett venjlle , koska kokemusten mukaan ne tulevat niin harvoin takaisin .
venjhn on todellinen rautatiemaa , jossa on rautatiekalustoa varmaankin yht paljon kuin koko eu : n alueella yhteens .

herra savary on ehdottanut 5 artiklan 5 kohtaa koskevassa tarkistuksessa , ett erityistapauksia harkittaessa kolmansien maiden kalustoon kiinnitetn erityist huomiota .
tm on hyv ehdotus , mutta suomen kannalta ratkaisu j puolitiehen .
se johtaa venlisten vaunujen tarpeettomaan ja tylseen tutkimiseen ja valtavaan byrokratiaan .
ei ole myskn varmuutta siit , ett venliset vaunut katsottaisiin kaikissa tapauksissa erityistapauksiksi .
tst syyst olemme tehneet 7 artiklaa koskevan tarkistuksen , joka tht yksinkertaisesti siihen , ett kolmannen maan tavaravaunuja voitaisiin kytt liikenteess silloin kun ne eivt ylit kahden jsenvaltion vlist rajaa .
tm on lisys , kohta f , valiokunnan tarkistukseen 35 .
ehdotuksen toteuttaminen antaisi varmuuden siihen , ett rautatieliikenne suomessa voi jatkua ilman rajua vhenemist .

arvoisa puhemies ja arvoisa ympristasioista vastaava komission jsen , olen iloinen siit , ett olette paikalla , koska silloin voimme ymmrt tmn asian oikein .
ksittelemme tll ilmeisesti hyvin teknist aihetta , sek suurten nopeuksien rautatiejrjestelmn ett tavanomaisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuutta .
tm tarjoaa tilaisuuden esitt pari huomautusta tmn ehdotuksen ympristnkkohdista .
elmme nyt todellakin historiallisia hetki , jolloin kyseinen ala ja ne , jotka suhtautuvat mynteisesti rautateihin , ovat jo pitkn pyytneet , ett - sill loppujen lopuksi tm kaikki on tarkoituksellista - pstisiin yhdenmukaistamiseen tekniikan alalla ja siten mys kansainvlisess rautatieliikenteess , tyn jrjestmisess ja veturinkuljettajien osalta , jotka alkavat toimia kansainvlisess liikenteess , ja niin edelleen . tm tarkoittaa mys , ett ammattiliitoille tulee tysin erilainen rooli , ja niiden nkemys tst toiminnasta muuttuu tysin .

lyhyesti sanottuna , on tehty hyvin paljon tyt , ja reiniss virtaa viel paljon vett , ennen kuin tst tulee todellisuutta .
on varmaa , ett kun tarkastelen suurten nopeuksien jrjestelm ja teknisi erittelyj , olen erinomaisen mietinnn laatineen savaryn kanssa samaa mielt siit , ett on tyrmistyttv , ett nyt kolme , melkein nelj , vuotta edellisen suurten nopeuksien rautatiejrjestelmn yhteentoimivuutta koskevan direktiivin jlkeen , ei ole oikeastaan viel puhettakaan yhteentoimivuuden teknisist eritelmist .
tm panee pelkmn kovasti tulevaisuutta .

meidn puolestamme tulisi uskaltaa yritt toimia rautateiden tapauksessa ruuhkien vhentmisen lisksi mys ennen kaikkea hydyllisesti ympristn ja samalla turvallisuuden ja muiden asioiden kannalta .
tytyy sanoa - olen ottanut tmn jo monta kertaa esille muissa yhteyksiss - ett rautatiet ovat hitaasti mutta varmasti menettmss ympristetunsa , eik niinkn siksi , ett ala itse ei ryhdy toimiin , vaan ennen kaikkea siksi , ett me itse emme laadi eritelmi esimerkiksi dieselshkvetureiden kytst , kytettvn shkn tyypist , ja niin edelleen .

haluamme mielellmme , siksi olemme jo iloisia , ett teknisten eritelmien vaatimuksiin sisltyy kaksi nopeustyyppi , ett joka tapauksessa energiankytt ja ilman saastuminen sisllytetn tekniseen eritelmn , ja sen parissa tytyy siksi tehd kovasti tyt .

toinen trke asia on tietenkin sosiaalinen ulottuvuus . olen jo maininnut tst .
minusta on harmillista , ett rajoitumme sellaisiin asioihin kuin pelkkiin tyoloihin .
viittaamme tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun , mutta oikeastaan meidn pitisi menn viel askel pitemmlle , koska rautateiden koko tiden jrjestely on nyt peliss .
haluaisin pyyt tarkastelemaan hyvi kokemuksia , joita joissakin maissa on hankittu rautateiden tiden jrjestelyn muuttamisesta , jotta saataisiin aikaan tehokkaampi rautatiejrjestelm ja jotta saataisiin aikaan vaihto-ohjelmia , niin ett voitaisiin kytt kokemuksia niist maista , jotka ovat mys olleet vastahakoisia ja ovat usein vielkin , kun on kysymys koko rautatieasian muista elementeist , kuten vapauttamisesta tai oikeudenmukaisesta hinnoittelusta .

arvoisa puhemies , euroopan yhdentymisest huolimatta nemme , ett rautatieala hajaantuu .
kansainvlisi juna-aikatauluja on yh vaikeampi saada , ja junaliput kaukaisiin kohteisiin tytyy usein ostaa lhtmaan ulkopuolelta .
viel jokin aika sitten oli mahdollista menn matkustajajunalla suoraan klnist ateenaan , pariisista lissaboniin tai amsterdamista kpenhaminaan , mutta ei en .

samalla ollaan kuitenkin lytmss rautatiet uudelleen .
onneksi on ohitse aika , jolloin niit pidettiin ainoastaan hankalana 1800-luvun perintn , jota voitiin lyd laimin ja hajottaa .
lhes kaikki tunnustavat , ett rautateiden tytyy jlleen saada euroopassa trke rooli matkustajien ja tavaroiden pitkn matkan kuljetuksissa .
tm ei ole tarpeen pelkstn kuljetusmahdollisuuksien kasvavan tarpeen vuoksi vaan ennen kaikkea autojen ja lentokoneiden ymprist uhkaavan tulvan patoamiseksi .

ajatukset rautateiden uudenaikaistamisesta ovat hyvin erilaisia .
on ollut jo jonkin aikaa muodissa soveltaa tss yhteydess kaikkea , mik on vaikuttanut auton ja lentokoneen menestykseen .
tmn nkemyksen mukaan kaikesta tytyy tulla halpaa ja joustavaa , jotta hintakilpailu koituisi vhemmn rautateiden haitaksi .
jotkut vaativat vielkin , ett kaikki tytyy yksityist ja vapauttaa , ett ammattiliittojen vaikutusvaltaa tytyy vhent ja ett rautateiden henkilstn tytyy tehd enemmn tit pienemmll palkalla .
euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm pit nit keinoja todella pahoina .
ne johtaisivat rautateiden toiminnan rappeutumiseen edelleen , huonompiin palveluihin ja siihen , ett henkilstn olisi itsepuolustuksen vuoksi vlttmtnt lakkoilla enemmn .

aitoja ratkaisuja tytyy etsi aivan toisesta suunnasta .
trkeint on jo olemassa olevien kansallisten rautatieyhtiiden parempi yhteisty hydynnettess snnllisi ja nopeita rajat ylittvi reittej .

perinteisess rautatiejrjestelmss reitit bryssel-amsterdam , hampuri-kpenhamina ja dublin-belfast ovat hyvi esimerkkej tst .
matkustajat eivt huomaa lainkaan , ett yhdest yhteisest snnllisest yhteydest on vastuussa kaksi yhtit .
tm voisi olla mys tilanne laajennettaessa ranskan suurten nopeuksien yhteyksi englantiin , belgiaan , alankomaihin ja saksaan , miss junat kulkevat nyt nimell " eurostar " ja " thalys " .

ers menestyksen edellytys on se , ett vliin ei tungeta kaikenlaisia uusia kaupallisia yrittji , mik johtaisi huonoihin yhteyksiin ja epyhtenisiin hintoihin .
lisksi tllaista suurten nopeuksien verkkoa ei saa rahoittaa vhentmll palveluja lyhyill matkoilla eri jsenvaltioissa , koska monet ovat oikeutetusti nrkstyneet siit , ett suuri mr rahaa , joka kytetn nopeisiin yhteyksiin , koituu pienen etuoikeutetun vhemmistn hydyksi .

jos tm aiheuttaa tavalliselle kotimaan junamatkustajalle ainoastaan liskustannuksia ja vhent palveluja ja jos tm ei ratkaise autojen ja lentokoneiden aiheuttamaa ympristongelmaa , ryhdytn jlleen vastustamaan uusien suurten nopeuksien linjojen rakentamista .

luonnollisesti mys tekniikka tytyy kytke paremmin yhteen kyttmll yhteist shkvirtaa ja yhteist kalustoa , vhentmll vaihtoja rajoilla ja soveltamalla yhteisi turvallisuusvaatimuksia .
yksityistminen ja jakaminen englannin mallin mukaan ei tarjoa mitn takeita siit , ett nm parannukset saavutettaisiin paremmin sen avulla kuin silyttmll nykyiset valtionyritykset .

euroopan rautateiden miljoonan tyntekijn asemaa tytyy suojella .
nm ihmiset tarjoavat hydyllisi palveluja meille kaikille .
siksi he eivt saa joutua rautatiepolitiikkamme uhriksi , mit valitettavasti kaupallisen lhestymistavan kannattajat joskus vaativat .

minun ryhmni haluaisi kiinnitt viel enemmn huomiota ammattiliittojen oikeuksiin , mytmrmiseen , tyoloihin ja typaineeseen .
onneksi esittelij ei antaudu painostuksen alaisena pitmn henkilst ainoastaan kustannustekijn .
olen iloinen siit , ett savaryn ehdotukset antavat mahdollisuuden harkita asiaa hyvin .

arvoisa puhemies , kollega savaryn mietinnt tuovat esille trken asian euroopan rautateiden kannalta .
kun ajatellaan rautateiden huolestuttavaa asemaa suurimmassa osassa jsenvaltioita , on todella tarpeen puuttua asiaan .
on todella trke , ett puretaan merkittvsti erilaisen kaluston ja erilaisten verkkojen aiheuttamia esteit kansainvliselle liikenteelle .

tavanomaisten rautateiden fyysisten verkkojen yhdenmukaistaminen on askel oikeaan suuntaan ja ansaitsee varmasti tukea .
kukaan ei kiell sen trkeytt .
olen silti sit mielt , ett suuri osa kollegojeni tyst on tarpeetonta .
suurin osa heidn toiveistaan on jo tavalla tai toisella sisllytetty direktiivin tekstiin .
sit ei tarvitse tehd toistamiseen .
lisksi puhumme tll direktiivist . liian yksityiskohtaisten ja mutkikkaiden asioiden sisllyttminen siihen ei ole jrkev .
tm direktiivi on luonteeltaan rimmisen tekninen , ja siin keskitytn erityisesti helpottamaan kaikenlaisten junien kytt kaikenlaisissa verkoissa .
siksi suurin osa henkilst koskevista huomautuksista ei mielestni kuulu thn .
vain selket sopimukset kansainvlisi palveluja suorittavan henkilstn ptevyydest ovat vlttmttmi .
yrittjien vapauden rajoittamisessa ei pid menn pitemmlle kuin on vlttmtnt .

arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna , kannatan varmasti mietintjen ideaa , vaikka tietyt ehdotetut elementit eivt olekaan tss paikallaan .

oikein hyv iltaa , arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm on eptavallista , mutta tiedtte , ett arvostan teit kovasti ja sen vuoksi olen iloinen , ett nen teidt tn iltana .

yhteentoimivuus on periaatteellinen asia , ja jos ollaan tarkkoja , nyt on oikeastaan tullut hetki , jolloin meidn on sanottava , ett euroopan unioni on eponnistunut viime vuosina tehtvssn .
emme ole psseet yhtn eteenpin yhteentoimivuuden suhteen .
minusta on erittin trke , ett ilmoitamme viel kerran neuvostolle , jossa kirjoitetaan kaikki ahkerasti muistiin , ett emme ole edistyneet 40 vuotta eurooppalaisten rautatiealan yhtenismarkkinoiden perustamisen jlkeen .
toivon , ett tm jsen savaryn jota haluan viel erityisesti kiitt mietintluonnoksesta , ja kiitn mys kollegaani , jsen jeggle , varjoesittelijn toimimisesta mietintluonnos merkitsee erittin jrkev tilannetta tulevaisuuden kannalta , mikli psemme niin pitklle , ett mys komissio ja neuvosto hyvksyvt sen .
toivon , ett neuvosto mys hyvksyy nyt ehdottamamme tarkistukset .
olemme ponnistelleet kovasti , ja kollega savary teki viel tysistuntoa varten useita tarkistuksia , joita me tuimme , jotta saisimme aikaan mietinnn , jonka neuvosto voisi hyvksy ja vlttyisimme sovittelumenettelylt , toiselta ksittelylt .
toivon , ett neuvosto tekee niin , ja vetoan sen vastuuntuntoon .
koska emme ole psseet vuosiin eteenpin yhteentoimivuudessa , neuvoston pitisi nyt hyvksy huomiset ptksemme , niin ett psemme eteenpin emmek joudu en toiseen ksittelyyn , sovittelumenettelyyn .

ymmrrettv vaikeus on tietysti se , ett sismarkkinat voivat toimia vain , mikli meill on kestvt yhteniset jrjestelmt , ja meidn on ymmrrettv mys se , ett psemme nyt todella eteenpin .
vetoan mys euroopan teollisuuteen , ett se luopuisi siit , mit se on tehnyt viimeksi kuluneet vuodet . se on viimeksi kuluneet vuodet jakanut kansalliset markkinat ja jttnyt tietoisesti tuottamatta materiaalia , joka on kyttkelpoista mys muissa maissa .
jokainen on rajoittanut markkinansa . sen vuoksi meill on tllaiset epyhteniset markkinat eurooppalaisilla rautateill sit ei voi hyvksy .

sallikaa minun tehd viel loppuhuomautus : kollega swoboda , joka puhuu seuraavana , ja min puhumme rautatiepaketista lhiaikoina parlamentissa .
me avaamme markkinat , mutta sen lisksi tarvitaan yhteentoimivuutta .
ne ovat kokonaisuuden kaksi puolta , ja sen vuoksi toivon , ett neuvosto on todella riittvn viisas hyvksymn tarkistukset , jotka hyvksymme huomenna todennkisesti laajan enemmistn turvin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olemme todellakin tilanteessa , jossa rakennamme eurooppalaista rautatielaitosta , tosin erittin myhn , mutta kuitenkin .
kollega jarzembowski ja min ajattelemme jo niin samalla tavalla , ett haluaisin oikeastaan aloittaa siit , mihin jarzembowski lopetti .
ehdotamme muutaman viikon kuluttua parlamentille toisessa ksittelyss lhes yksimielisesti , joitakin mielipide-eroja sentn viel lytyy , milt markkinataloudellisten olosuhteiden ja liiketaloudellisten mrysten pitisi nytt , jotta saisimme aikaan eurooppalaisen rautatielaitoksen .

kuten edeltv puhuja jo sanoi , tm kaikki ei riit eurooppalaisen rautatielaitoksen perustamiseen , jos teknisell ja sosiaalisella puolella ei vallitse tietynlaista yhteentoimivuutta .
sehn on irvokasta : kaikki yksityiset yritykset , jopa pienet yksityiset yrityksetkin , ajattelevat nykyn euroopan laajuisesti .
vain rautateiden osalta emme ole saaneet sit viel aikaan . nyt olemme vaivalloisesti synnyttmss eurooppalaista ajattelua .
viittaus teollisuuteen ptee mys .
seuraamme aina lumoutuneina amerikkaa , yhdysvaltoja , miten valtiokin tukee teollisuutta , vapaata markkinataloutta tietysti .
amerikkalaisilla yrityksill on tosin aivan erilaista kuin tll .
euroopassa kykenemme vain vaivoin sopimaan yhteisist eurooppalaisista markkinoista .

miten eurooppalaisia tuotteita sitten kytettisiin maailmalla , mikli emme kykene edes sopimaan euroopassa tietyist teknisist edellytyksist ja yhteentoimivuudesta .
sen vuoksi haluan tukea ponnekkaasti esittelij savarya ja onnitella hnt erinomaisista mietinnist .

kyse on teknisest yhteentoimivuudesta .
se sanottiin jo .
se asettaa vaatimuksia teollisuudelle , mutta toimeksiantajien eli eurooppalaisten rautatieyritysten on tietysti mys tehtv kaikkensa , jotta teollisuuden on oikeastaan pakko tehd yhteistyt .
sama ptee kuitenkin mys ja tss olen eri mielt joidenkin edeltvien puhujien kanssa sosiaaliseen vertailtavuuteen ja mukauttamiseen .
sehn ei merkitse sit , ett kaikki muuttuu tysin samanlaiseksi , sill kyse ei ole siit , ett jotkut kyttvt toisia mukamas hyvkseen , vaan kyse on siit , ett katsomme yhdess , miten valmistamme eurooppalaisen rautatielaitoksen .

kyse on varmasti mys turvallisuudesta .
rautateiden suurena etunahan on turvallisuus ja ympristystvllisyys .
vaikka on valitettavaa , ett liikenneasioista vastaava komission jsen ei ole paikalla , sit parempi merkki on se , ett ympristkysymyksist vastaava jsen on , sill liikenne , erityisesti rautatieliikenne , on lopulta tarkoitushakuista toimintaa eik arvo sinns , vaan sen on mys tarkoitus parantaa ympristmme tilaa .

erittin trke on mys se , mit kollega savary korostaa , nimittin ett euroopan unionin laajentuessa kaikkialla varmistetaan , ett euroopan rautatielaitos ei pty euroopan unionin nykyisiin rajoihin vaan ulottuu nimenomaan koko eurooppaan , jotta se voisi koko euroopassa osallistua ympristn ja liikenneturvallisuuden parantamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , nist mietinnist ky ilmi , ett meidn on turha liputtaa sen puolesta , ett liikenne siirrettisiin maanteilt rautateille , jos tllainen ei onnistu teknisest nkkulmasta , vaan mit ilmeisimmin vaatimuksemme jvt kuolleeksi kirjaimeksi .

tnn olemmekin saaneet huomata , ett rautatiet eivt ole euroopassa tavoitteiden tasolla , ja lisisin viel , ett ne ovat tavoitteidemme ulottumattomissa .
todellakin monet meist eurooppalaisista poliitikoista painottavat sit , ett on tarpeen siirt matkustajaliikenne ja varsinkin rahtiliikenne maanteilt rautateille , jotta voisimme pit kiinni kansainvlisist sitoumuksistamme , mutta toisaalta mys kasvihuonekaasujen , ja yleens ympristhaittojen , tieliikenteen ruuhkautumisen ja tieliikenteen yhteiskunnallisten kustannusten jotka yhteis joutuu epsuorasti maksamaan vhentmiseksi .

kaikista nist syist , jotka eivt edes ole uusia , euroopan unionin on tehtv thn haasteeseen vastaaminen mahdolliseksi .
yhteentoimivuutta ksittelevist mietinnist on pakko todeta , ett niiss junia ei pidetty tulevaisuuden liikennemuotona , jolla voitaisiin ratkaista tiettyj ongelmia , ja varsinkin ympristn liittyvi ongelmia .
rautatieliikennett on euroopan unionissa laiminlyty liikennepolitiikkojen saralla .

haluaisin todistaa sen mainitsemalla ne huomattavat tuet , joita on rakennerahastojen puitteissa mynnetty euroopan laajuisia verkkoja koskevista ohjelmista sek koheesiorahastoista maanteit ja moottoriteit varten , jotka ovat aivan liian kauan saaneet osakseen huomattavimman osan .
harvoin on ksitelty tuen myntmist tavanomaisia rautatiejrjestelmi varten niiden uudistamiseksi ja sen mahdollistamiseksi , ett ne voisivat kilpailla varsinkin raskaan ajoneuvoliikenteen kanssa .
rautatiekuljetusten mr , joka on sit paitsi laskussa varsinkin rahtiliikenteen osalta , on osoituksena investointien puutteesta tll alalla .
rautatieliikenne on jnyt unohduksiin infrastruktuureja kehitettess .

varsin ilahduttavaa onkin se , ett tiettyjen tutkimusten avulla on tll hetkell mahdollista perustella kiireellisesti ja asianmukaisesti , miten trke on sijoittaa rautateihin .
lisksi muistutamme siit , ett on vlttmtnt , ett euroopan parlamentti sisllytt henkilkunnan ptevyysvaatimukset sek sen terveytt ja turvallisuutta koskevat ehdot thn direktiiviin .
monethan meist muistavat , minklaisissa oloissa radioaktiivisia jtteit kuljetettiin vuosikausia saksan ja ranskan vlill .
koska radioaktiivisuutta ei tunnettu hyvin eik tietoa siit ollut tarjolla , jotkut woippyn ( lorrainessa ) erotteluaseman henkilkunnan jsenet menivt talvisin niden vaunujen lhelle , koska ne steilivt lmp ja lmmittivt heit .
niist kemiallisten aineiden siliist , joita haluaisimme kuljetettavan rautateitse , olisi mys jaettava asianmukaista tietoa , jotta voitaisiin sek taata yleinen turvallisuus ett vltt se , ett siliit ksittelevien tyntekijiden terveys vaarantuu altistumisen ja aineiden ksittelyn vuoksi .

niinp yleisesti ottaen katsomme , ett tm teksti on kaikin puolin tasapainoinen , ja haluaisimme mys onnitella esittelij , mutta olemme esittneet joitakin tarkistuksia sen parantamiseksi entisestn .
niiss on kyse tymarkkinaosapuolten vlisest vuoropuhelusta , jota pidmme vlttmttmn .
pyytisinkin teit tukemaan thn pyrkivi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt lsnolijat , kollega savaryn mietint on erinomainen . sen vuoksi hnelle kuuluu kiitos ja tunnustus .
haluaisin keskitty seuraavassa erityisesti kolmeen nkkohtaan , ja olen pahoillani siit , ett jsenet jeggle ja van dam ovat kahdessa niist aivan eri mielt kanssani .

ensinnkin : eu-valtioiden rautatieverkkojen vapauttamista ja yhteisten markkinoiden perustamista rautatieverkkopalveluja varten ksitelln jsenvaltioiden infrastruktuurien vapaiden kytt- ja kauttakulkuoikeuksien luomisen kannalta rajat ylittvss liikenteess erityisesti tavaraliikenteess .
tllin on etusijalla yhteentoimivuuden teknisten eritelmien luominen .
ehdotettu yhteentoimivuuden ksitteen laajentaminen siten , ett siihen sisllytetn henkilstn ammatillinen ptevyys sek typaikan turvallisuus- ja terveydensuojeluvaatimusten varmistaminen , on minusta erittin trke ja olennainen edellytys sille , ett ryhmni puoltaa mietint .

jsenvaltioiden kansallisilla rautatiejrjestelmill on useimmiten mainittuja sosiaalisia nkkohtia koskevia laajoja sntelyjrjestelmi , jotka eivt saa kadota euroopan tasoisen vapauttamisen yhteydess ja jotka vaativat yhdenmukaista sopimista mahdollisimman korkealla tasolla .
tss yhteydess haluaisin vahvistaa vaatimuksen siit , ett tymarkkinaosapuolten pelkstn neuvoa antaville nille alakohtaisessa komiteassa suodaan lis arvovaltaa ja ett eurooppalaisille tymarkkinaosapuolille annettaisiin moniin kansallisiin mryksiin verrattavissa oleva tasa-arvoinen ptksenteko-oikeus .

toiseksi : mietinnss ehdotetun teknisen yhdenmukaistamisen vhimmistason , edeltvien kustannus-hytyanalyysien ja ensisijaisten yte : iden hyvksymisen lisksi ryhmni korostaa erityisesti tymarkkinaosapuolten , yhdistysten ja organisaatioiden , matkustajien ja kyttjien ottamista mukaan yhteentoimivuuden teknisten eritelmien laatimiseen ja testaukseen .

kolmanneksi : me tuemme mys ehdotusta , jonka mukaan keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden edustajat psevt alusta alkaen mukaan elimen kokouksiin .
heidn sitomisensa etukteen yte : st kytvn keskusteluun ja sit koskevaan ptksentekoon on trke edellytys tulevien jsenvaltioiden teknisten standardien ja eritelmien aikaisen eu : n todelliseen kehitykseen mukauttamisen kannalta .
nin voimme huolehtia etukteen mys siit , ett niden maiden infrastruktuuri voi kehitty eu : n mukana , ja alentaa tietysti samalla kustannuksia , jotka muuten tulisivat erikseen euroopan unionin maksettaviksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelij savaryn mietint on osa kestv kehityst .
yhteentoimivuus on meist ensiarvoisen trke , ja siksi annamme tlle mietinnlle tukemme ja onnittelemme esittelij savaryt hnen pohdintojensa osuvuudesta .
maanteiden ja rautateiden keskininen suhde on saatava tasapainoon oivaltamalla yhteentoimivuus oikein .
pitkll aikavlill kuorma-autoliikenteen kasvusta aiheutuu valtavasti ongelmia , esimerkiksi ruuhkia , uusien vylien rakentamista , turvallisuusongelmia ja saastumista .
tss mieless turvautuminen rautateihin on vlttmtnt .
tm ongelma on vielkin polttavampi ranskan kaltaisissa reittien ristemiskohdassa sijaitsevissa maissa , joissa mys tieverkkojen kuormittumisen vuoksi on vlttmtnt ryhty panemaan tytntn yhteentoimivuutta .
tallysin ja eurostarin esimerkki on seurattava , ja toimintaa on laajennettava saksaan suuntautuvien itisten tgv-junien avulla samoin kuin madridiin ja lissaboniin suuntautuvien atlantin puolelta kulkevien etelisten junien sek barcelonaan suuntautuvien vlimeren puolta kulkevien etelisten junien avulla .

mit tulee tavanomaisiin rautatieverkkoihin , on aika ottaa yhteentoimivuus huomioon ja se , ett sit lujitettaisiin huomattavilla unionin tuilla , joilla voitaisiin lisksi mahdollistaa se , ett jsenvaltiot voisivat silytt perinteiset paikalliset junayhteydet .
jotta junaliikenne olisi kannattavaa pitkill matkoilla , yhteentoimivuus on sitkin vlttmttmmp .
lisksi on yh tarpeen vhent pyshdyksi rajoilla , kaluston ja henkilstn vaihdoksia ja vielkin suuremmasta syyst rahdin uudelleen lastaamista , jotta luotettavuus ei vaarantuisi keston ja suoritetun palvelun osalta .
lentorahdin kohdalla ei tarvitse krsi pyshdyksist rajoilla , ja se on hyv asia .
niinp meidn on syyt mukautua .
emme voi vltt suunnattomia hankaluuksia rautateiden kilpailukyvyn parantamisessa .
yhteentoimivuus on otettava huomioon , varsinkin vireill olevilla uusilla reiteill , vaikka yte : t eivt olekaan valmiita .
emme voi en hyvksy sit , ett viivyttelemme tmn toimen tytntnpanossa , sill yhteismme laajentumisen myt siit on tulossa yh trkemp .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmnpivisess keskustelussa on sanottu paljon .
trkeint on mielestni pit mieless kaksi lukua , jotka ovat todella jrkyttvi .
ensimminen on se , ett vuonna 1970 rautateiden markkinaosuus tavaraliikenteest oli 20 prosenttia ja nykyn se on 8,5 prosenttia .
toinen luku on se , ett rautateiden keskinopeus on euroopassa 16 kilometri tunnissa , nin vuonna 2000 !

arvoisa puhemies , on pivnselv , ett euroopan unionin 15 jsenvaltiolta on saatava vlittmsti poliittinen vastaus .
vastauksen antaminen edellytt tietenkin ensiksi , ett ymmrrmme ongelman ja ett lytyy tarvittavaa poliittista tahtoa .
minun mielestni , ja varmasti kaikkien puhujien mielest , on toimittava verkkojen yhteentoimivuuden edistmiseksi , koska on olemassa erilaisia teknisi mryksi , erilaisia standardeja ja erilaisia hallintajrjestelmi .
me kaikki tietenkin tuemme savaryn mietint , ja haluaisin viel kerran onnitella hnt laadukkaasta tyst .

ei kuitenkaan riit , ett menemme eteenpin yhteentoimivuuden alueella .
meidn pit tarkastella laajemmin rautateiden vapauttamispakettia ja yhdist se yhteentoimivuuteen , ja tss yhteydess haluaisin sanoa , ett helsingin eurooppa-neuvostossa tehdyt ptkset ovat kyll tyydyttvi mutta eivt riittvi .
jos halutaan pst eteenpin , se edellytt , ett hyvksytn euroopan parlamentin jo ensimmisess ksittelyss esittm nkemys , joka mielestni on kattavin esitys ongelmasta , ja mielestni on kynyt jo selvksi , ett se on erityisen polttava .
meidn kaikkien tuleekin ymmrt , ett yhteismarkkinat ilman yhtenist liikenneverkkoa on harhakuva .
jos siis haluamme tarkastella ongelmaa maailmanlaajuisesti , meidn on annettava asian vaatimia vastauksia .

arvoisa puhemies , haluaisin tuoda esiin kaksi seikkaa , jotka koskevat kotimaatani kreikkaa , koska en tietenkn usko , ett asemani aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puheenjohtajana vie minulta oikeuden puhua tmnkaltaisista ongelmista .
ensimminen ongelma on se , ett kreikalla ei ole rajat ylittv rautatieliikennett muiden jsenvaltioiden kanssa .
sen sijaan sill on merkittv rajat ylittv rautatieliikennett kolmansien unioniin kuulumattomien maiden kanssa , joita ei kuitenkaan sido yhteisn lainsdnt ja jotka noudattavat epilemtt viel ainakin jonkin aikaa omia teknisi standardejaan ja jrjestelmin .
tm on siis varmasti yksi asia , joka tarvitsee erityishuomiota ja -snnksi , jotta tavoiteltu euroopan yhdenmukaistaminen ei tapahtuisi lopulta sellaisten maiden kuin kreikan rajat ylittvn rautatieliikenteen kustannuksella .

viel toinen seikka , johon haluaisin puuttua , on erityinen huolenpito niist erityispiirteist , joita aiheuttavat jlleen kerran sellaisten erilaisten maiden kuin kreikan , iso-britannian , tanskan , suomen jne. maantieteellinen erityisasema , identiteetti ja maapern muoto , koska niiden maantieteellinen eristyneisyys tai saaristollinen luonne aiheuttavat erityisongelmia .

arvoisa puhemies , minkin olen pahoillani siit , ettei komission jsen ole tn iltana paikalla .
ehk hn on juuttunut brysselin lentokentlle .
ehk hnen olisi pitnyt tulla junalla .

haluaisin aloittaa kehumalla komission ehdotusta euroopan suurten nopeuksien rautatiejrjestelmst tehdyn sopimuksen yhdentmisest .
kiitn esittelij hnen krsivllisyydestn , hnen taidoistaan ja ennen kaikkea hnen sitoutumisestaan euroopan rautateiden asiaan .
haluaisin mys kiitt puheenjohtajavaltio portugalia siit , miten taitavasti se ksitteli tt varsin mutkikasta asiaa . tm on esimerkki siit , miten eurooppalaiset ovat tehneet yhdess tyt yhteisten ongelmien ratkaisemiseksi .
mielestni tm ongelma voidaan ratkaista tyydyttvsti ainoastaan koko unionin tasolla .

mik onkaan ongelma ?
kuten olemme jo tn iltana saaneet kuulla , vuonna 1970 rautateill oli 21 prosentin osuus rahtiliikenteest ja nykyisin vain 8,5 prosentin osuus .
vuonna 1970 rautateill oli 10 prosentin osuus matkustajaliikenteest ja nykyisin ainoastaan 6 prosentin osuus .
jos tm suuntaus jatkuu , vain 4 prosenttia matkustajista matkustaa vuosikymmenen lopussa junalla ja rautatierahdit lakkaavat kokonaan .
on ikv tosiasia , ett rautatiet ovat menettneet asemiaan jopa siell , miss niill on hyv asema , esimerkiksi pitkn matkan rahtien osalta .
rautateidemme koko tulevaisuus on uhattuna , ja samanaikaisesti uhattuna ovat miljoonan alalla tyskentelevn ihmisen typaikat .

avaintekij tmn taantumisen taustalla on siin , ettei yhtenismarkkinoita tll alalla ole olemassa toisin kuin tavaroiden lento- ja tiekuljetusten alalla .
150 vuoden ajan rautateit on kehitetty kansallisesta nkkulmasta .
jopa shkistminen lissi juopaa euroopan rautateill , sill kytss on tll hetkell viisi erilaista jrjestelm .
viimeaikaisimmista tapahtumista todettakoon , ett rautateill on omaksuttu 16 erilaista keskenn yhteensopimatonta shkist merkinantojrjestelm .
nm kaikki lisvt kustannuksia , ja ne tarkoittavat sit , etteivt rautatiet ole kilpailukykyisi .
erot ovat mys johtaneet rautatiealan laitteistojen markkinoiden pirstoutumiseen .

tll ehdotuksella , jota ksittelemme tll tn iltana muiden komission ehdotusten kanssa , pyritn luomaan yhtenismarkkinat rautatiepalvelujen alalle .
ehdotuksella edistetn laitteistojen teknisten standardien ja liikkuvan kaluston yhdenmukaistamista sek rajat ylittvn liikenteen lismiseksi tehtv kansallisten verkkojen yhdentmist .
niden myt rautatieliikenteest tulisi tehokkaampaa , luotettavampaa ja kilpailukykyisemp .
se elvyttisi mys rautatielaitteistoja valmistavaa teollisuutta kotimaani kaltaisissa maissa .
se edistisi lastin siirtmist ruuhkaisilta ja saastuneilta maanteilt euroopan rautateille koskevan tavoitteemme tyttymist sek sen tavoitteen tyttymist , jolla tarkoitetaan lhialueen lentoliikenteen korvaavien viel nopeampien rautatiepalvelujen kehittmisen edistmist .
rautateiden elvyttminen on ratkaisevan trke euroopan liikennejrjestelmn , ympristmme sek elinkeinoelmmme tulevaisuuden kannalta .
tst syyst esittelij savaryn mietint ansaitsee kaiken tukemme .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , tm saa minut ajattelemaan lennonjohtoa , kuten lentoliikenteen yhteydess .
on korkea aika , ett jsenvaltiot luopuvat kansallisesta kyttytymisestn , koska juuri se on estnyt sen , ett rautatiet olisivat elinvoimaiset ja silyttisivt matkustajansa ja rahtinsa .
nyt tilanne on juuri pinvastainen .

savaryn erinomainen mietint on ensimminen kokonaisessa mietintjen sarjassa , joka koskee rautateit ja rautatieliikenteen vapauttamista .
tm on mielestni hyvin trke . junille ei saa olla rajoja suurilla euroopan markkinoilla .
se on mielestni trke .
suurilla euroopan markkinoilla tytyy tapahtua vapauttamista ja olla kilpailua .
se on mielestni paras ratkaisu matkustajien ja palvelujen kannalta .
jos kansallisten yhtiiden yhteisty olisi ollut paras ratkaisu , ne olisivat voineet aloittaa sen jo kauan sitten ja silloin meill ei nyt olisi tt kurjaa tilannetta , joka on vallinnut jo kauan ja jossa junan asema taantuu .

minun kotimaani kaltaiselle maalle - muutkin kollegat ovat puhuneet kotimaistaan - on tietenkin hyvin trke , ett saamme yhdet euroopan markkinat , jotka ovat teknisesti yhteniset ja yhteentoimivat , kuten asiaa niin kauniisti nimitetn , koska pieni maa on hyvin haavoittuva tss asiassa ja trkeiss risteyskohdissa sijaitseva maa viel paljon haavoittuvampi .
olen sit mielt , ett meidn tytyy edet nopeasti ja ett meidn tytyy mys toimia mahdollisimman perusteellisesti .

henkilstn liittyv kohta oli vaikea .
arvoisa esittelij , olen iloinen siit , ett olemme voineet pst kompromissiin tss asiassa .
on tietenkin trke , ett tehdn sopimuksia terveydest ja turvallisuudesta . niist ei voi tehd kompromisseja .
sama koskee luonnollisesti mys koulutusta . meidn tytyy toimia mys siin asiassa hyvin selkesti , niin ett tm asiat kytketn toisiinsa .

minulla on yksi kysymys . olemmeko oikeastaan tarpeeksi kunnianhimoisia , sill puhumme ainoastaan euroopan laajuisesta junaliikenteest ?
olen kuitenkin sit mielt , ett jos kytkemme euroopan laajuisen junaliikenteen yhteen , silloin meidn tytyy tehd se pikaisesti mys kotimaan junaliikenteelle .
tm on trke ennen kaikkea niille , jotka valmistavat junia ja junaliikenteen kalustoa .
olen sit mielt , ett mys tss asiassa tytyy saada pikaisesti aikaan euroopan yhteismarkkinat , ja voimme tehd sen vain siin tapauksessa , ett kytkemme yhteen sek euroopan laajuisen , siis kansainvlisen , ett kotimaan liikenteen .

meidn tytyy siis mahdollisimman nopeasti huolehtia siit , ett saadaan aikaan esimerkkej , kuten suurten nopeuksien junat thalys ja eurostar , joiden ei tarvitse pyshty rajalla ja jotka voivat ajaa rajan yli , ja ett se on mahdollista mys tavanomaisten junien tapauksessa , koska lhestymme liikenneinfarktia , arvoisa puhemies .
jos emme saa junaliikenteest hyv , emme pse koskaan eroon tst liikenneinfarktista , vaikka se olisi ehdottoman vlttmtnt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aloittaa samoin kuin muut minua edeltneet sanojaan sorvailleet puhujat ja onnitella esittelij savarya niden kahden mietinnn laatijaa hnen tekemstn yhdenmukaistamista koskevasta haastavasta ja tulevaisuuteen luotaavasta tyst ; varsinkin , jos otetaan huomioon tmn illan puheenvuorojen aikana ilmenneet monet eturistiriidat .

espanjan edustajana olisin pitnyt hyvn sit , ett asian eteneminen olisi ollut joustavampaa , eik olisi sovellettu tiettyj teknisi eritelmi , joilla on vaikutusta rautatiejrjestelmn sisisten rakenteellisten seikkojen kannalta .
tarkoitan tarkasti ottaen espanjan raideleveyksi , sill katsomme , ett koska on nimenomaan kyse sellaisesta ongelmasta , joka liittyy rautatieverkon perusrakenteeseen , sen uudistaminen olisi kallista ja hidasta , ja asiaa olisikin ksiteltv niin , ett nm erityispiirteet otettaisiin huomioon .
tm tarkoittaa sit , ettei niin kutsuttuja " erityistapauksia " pitisi soveltaa , sill sellainen olisi valiokunnan ptkselle haitaksi , vaan olisi pinvastoin harkittava mahdollisuutta soveltaa poikkeuksia automaattisesti silt osin , mit niden teknisten eritelmien yhteensopimattomuus olemassa olevan rataverkon kanssa aiheuttaa .

siksi haluaisimme , ett thn pyyntn suhtauduttaisiin mytmielisesti , sill jos nin ei ky , olisi vlttmtnt ottaa huomioon se , ett asialla on suuresti merkityst kaikkien hankkeiden ja kaikkien kehityssuunnitelmien kannalta , jos ne liittyvt sellaisiin rataverkkoihin , joita edell mainitut eritelmt koskettavat , ja asialla olisi ikvi seuraamuksia , koska se loisi epvarmuutta suunniteltuihin omiin investointiohjelmiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kvin skettin vastarakennetulla juutinrauman sillalla , joka yhdist ruotsin ja tanskan . juutinrauman siltahan on osa euroopan liikenneverkkoa .
se tarkoittaa kiinten yhteyden luomista skandinavian ja mantereen vlille .
silta helpottaa huomattavasti kuljetuksia ruotsista ja suomesta muualle eurooppaan .
meill on nyt kuitenkin ongelma erilaisen jnnitejrjestelmn vuoksi .
osa raidetta pit nimittin tehd virrattomaksi , jotta juna voisi vaihtaa jnnitett ruotsin ja tanskan erilaisten jrjestelmien vlill .

ruotsilla ja suomella on erilainen raideleveys .
ainoa rautatie maiden vlill kulkee haaparannan ja tornion vliss .
siell kokeillaan nyt raideleveyden muunninta rajan ylityksen helpottamiseksi .
on olemassa kuitenkin valtavan hyvi esimerkkej .
niill malmijunilla , jotka kulkevat pohjois-ruotsista pohjois-norjaan , yksi raja yli ajava veturinkuljettaja .
tm toimii hyvin , koska maat ja tymarkkinaosapuolet ovat olleet yhteistyss .

eu : n sisll on tll hetkell 15 erilaista , erillist rautatiejrjestelm , jotka eivt useinkaan ole yhteensopivia .
tm tarkoittaa sit , ett rautatiesektorilla ei ole vapaata liikkuvuutta eik yhteismarkkinoita .
jos olemme tosissamme kansainvlisesti kilpailukykyisen rautatien luomisessa , on meidn mys luotava yhteinen rautatierakenne euroopan sisn .
rautatiejrjestelmn yhteensovittaminen on erittin trke niille maille ja alueille , jotka eivt sijaitse keskell eurooppaa .
voidakseen ajaa euroopan unionin lpi tytyy esimerkiksi ruotsalaisten junien ajaa monien eri maiden kautta ja siten monien kansallisten rautatiejrjestelmien kautta .
tm on nykyn selv kilpailuhaitta ja tuo mukanaan vaatimuksen yhteensovittamisesta eu : n keskell sijaitsevien maiden kanssa .
samasta syyst on mys trke , ett ne maat , joilla on yhteinen raja eu : n kanssa , voivat olla mukana yhdenmukaistamistyss niin , ett ei rajoiteta liikennett kolmansiin maihin ja kolmansista maista .

kilpailukykyisyyden saavuttamiseksi on yhdenmukaistettava monia teknisi komponentteja .
vhintn yht trke muutokselle on kuitenkin se , ett yhteensovittaminen toteutuu hallintojrjestelmss ja operatiivisessa jrjestelmss sek niin , ett henkilst valmistellaan ja ett heill on sopimus junan kuljettamisesta rajojen yli .

euroopan maantieliikenne kasvaa joka vuosi .
se aiheuttaa ongelmia ympristtuhojen , melun , ruuhkien ja onnettomuuksien muodossa .
jotta voidaan vastata thn kehitykseen , tytyy kuljetusten tulla entist puhtaammiksi , tehokkaammiksi ja varmemmiksi .
rautatie on se kuljetusvline , joka tll hetkell parhaiten vastaa nit vaatimuksia .
siksi rautatieliikenteen on tultava nykyist houkuttelevammaksi ja kilpailukyisemmksi .
jotta tm toteutuisi , tytyy rautateiden kuitenkin voida kilpailla samoin ehdoin kuin muiden liikennemuotojen .
siksi savaryn mietint on erittin trke ja yksi askel siihen suuntaan .
nyt vain kaikkien jsenvaltioiden on toteutettava se .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kirjallisuus tuntee useita lentvi lauseita sille , mist puhumme tn iltana savaryn molempien mietintjen yhteydess : " saavutte myhn " , kirjoitti friedrich schiller samaa pitisi sanoa tystmme euroopan parlamentissa .
1900-luvun ptytty on vaikea keskustella euroopan laajuisen tavanomaisen rautatieverkon yhteentoimivuudesta odotuksen tunnelmissa , vaikka yhteentoimivuuden voi mynt lisntyneen .
mutta kuitenkin !
kesti yli 100 vuotta , ennen kuin nyt ponnistelemme uudelleen , jotta rautatie saisi sittenkin viel tai taas tilaisuuden .
tosiasiat eivt ole kuitenkaan kovin rohkaisevia .
esittelij esitti mietinnssn harvoja , mutta sen vuoksi sitkin trkempi lukuja .
kollega hatzidakis puhui jo siit , ett vuonna 1970 rautateiden markkinaosuus tavaraliikenteest oli 21 prosenttia , ja nykyn se on en 8,5 prosenttia ; henkilliikenteess osuus laski vuoden 1970 10 prosentista 6 prosenttiin .
suurten nopeuksien junien nkalat ovat hieman valoisampia . niidenkn osalta kaikki ei nyt kuitenkaan ruusuiselta .
todellisuudessa olemme panneet jotain raiteille lnsi-euroopassa : thalysin ja eurostarin .
mutta siell , miss haluamme verkottaa euroopan pitkaikaisesti , erityisesti mys unionin tulevien jsenvaltioiden kanssa , ei nyt en lainkaan hyvlt .
siksi olisi niin trke saada euroopan itosa , joka panostaa viel suhteellisen voimakkaasti rautatieliikenteeseen , ajoissa euroopan kanssa yhteentoimivuuden puolelle , ennen kuin siellkin siirretn kaikki maanteille .
vuoropuhelussa ehdokasvaltioiden kanssa muuten samaa korostetaan oikeutetusti kollega savaryn mietinnss .

nostalgisuus on paikallaan yhdess kohdassa : haluamme silytt palasen historiallista eurooppaa . haluamme silytt historialliset rataosuudet alkuperisin .
jtmme ne direktiivimme ulkopuolelle . rautateiden ystvt kiittvt meit siit .
yhteentoimivuutta ei vaadita oikeutetusti myskn siell , miss paikallisten tarpeiden ja ratkaisujen omat periaatteet pitisi silytt toissijaisuuden nojalla .
tss yhteydess muutama sana itvallan liikenneministerille .

itvallan sdbahn on vanha rataosuus , ja sill on mys alueellista merkityst .
se yhdist kuitenkin mys ja ennen kaikkea nykyisen unionin pohjois- ja etelosan sen itosassa .
mikli sinne ei investoitaisi , se johtaisi siihen , ett itvallan itosat olisivat tulevaisuudessa vaarassa syrjyty taloudellisesti .
sit ei kukaan voi haluta .
itvalta on tll hetkell jo enemmn kuin tarpeeksi syrjss unionista .
lopettakaamme kaikenlainen eristminen ja huolehtikaamme laajasta yhteentoimivuudesta unionissa !

( hajanaisia suosionosoituksia )

jsen rack , sanon teille saman , mink sanoin yistunnon alussa jsen flemmingille : perussopimuksen , toimielimi koskevalta ja juridiselta kannalta itvalta kuuluu tysipainoisesti euroopan unioniin .
niin ollen ksitelkmme tt ongelmaa sitten , kun keskustelemme muistakin aiheista .

arvoisa puhemies , mielestni kollegani gilles savary on tehnyt suurenmoista tyt niden kahden mietinnn parissa .
maanosamme rataverkko suunniteltiin kauan ennen kuin schuman piti kuuluisan puheensa orsayn asemalla .
sotilaalliset syyt olivat silloin trkempi kuin henkil- ja tavaraliikenteen toimivuus .
kotimaassani espanjassa valittiin venjn tavoin muusta euroopasta poikkeava raideleveys mahdollisen sotilaallisen hykkyksen vaikeuttamiseksi , mik osoittaa sen , ettei niille , jotka tekivt ptksi rataverkosta , euroopan rakentaminen ollut pllimminen asia .

lisksi mik on tll jo mainittukin melkein kaikissa maissa rataverkko on rakennettu steittisesti pkaupungista lhtevksi , mik on suuri haitta niille , jotka haluaisivat kulkea eri reitti : kuinka pst espanjasta saksaan tai italiasta yhdistyneeseen kuningaskuntaan kulkematta esimerkiksi pariisin lpi .
pariisin tavoin monet muut pkaupungit ja lhes kaikki euroopan rajat toimivat junien kauttakulkua haittaavina estein .
tst syyst henkil- ja tavaraliikenne rautateitse on ollut jo vuosikymmenten ajan alamess .

olemme onnistuneet eurooppalaistamaan talouselmn , mutta yhtenismarkkinoiden kannalta nykyinen rautatieverkko ei ole hydyllinen vline .
tst syyst turvaudutaan tieliikenteeseen huolimatta siit , ett se saastuttaa ja on vaarallista .
meidn on vapautettava euroopan kansalaiset maanteiden ylivallasta ja tarjottava heille koko alueella toimiva ja muiden liikennevlineiden kanssa kilpailukykyinen rautatieliikenne .

sosiaalisen lausekkeen sisllyttminen on minusta varsin onnistunut asia .
rautateill tyskentelevill on jatkossa yhteentoimivuuden kannalta ratkaiseva merkitys , ja heidn etunsa on otettava huomioon direktiivin tekstiss .
nm tyntekijt ovat jo saaneet maksaa siit , ett olemme unohtaneet heidt .
heidn lukumrns on vhentynyt 15 viime vuoden aikana 500 000 : een .

rautateiden elvyttminen on mahdollista , mist jotkin jo toteutetut hankkeet ovat osoituksena .
yhteisn , jonka yhdentymisprosessi etenee nopeasti ja jonka laajentuminen on kohta ovella , on tarpeen tehostaa rautatiepalveluidensa hydyntmist ja laatua asiakkaiden kannalta .
kuten jsen savary sanoi , tm auttaa kestv liikkuvuutta koskevan tavoitteen sek suuremman taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamista euroopassa .

arvoisa puhemies , sismarkkinat oli yksi euroopan unionin trkeimmist tavoitteista . niden markkinoiden myt liikennevirrat kasvavat valtavasti euroopan unionissa .
meidn tytyy kuitenkin huolehtia siit , ett tavarat ja matkustajat saapuvat mrnphns nopeammin , tehokkaammin , edullisemmin ja puhtaammin , ja rautatiet eivt oikeastaan auta tss asiassa .
pinvastoin , olkaamme rehellisi , juna on pyshtynyt 1800-luvulle .
juna ei ole silyttnyt prosenttiosuuttaan liikenteess .
voimme vain toivoa , ett junaliikenteen absoluuttinen mr on silynyt .
junaliikenne osoittaa , ett euroopan unioni on oikeassa siin , ett lisntynyt kilpailu pit hereill ja tarkkana .

kilpailun puuttuessa , sanoisinko jsenvaltioiden kohtuuttoman protektionistisen kyttytymisen vuoksi , junaliikenne on edelleen tll vuosisadalla tuomittu toisarvoiseen asemaan mys teknologian alueella . kun ajatellaan junaliikenteen ympristystvllisyytt , jota jotkut kollegat painottivat , voi sanoa , ett junaliikenne ei ole ympristystvllist .
junaliikenne ei ole en saasteetonta , eivt ainakaan dieselveturit .
lopultakin olemme euroopassa niin pitkll , ett alamme kokeilla painostamista mentaliteetin muuttamiseen .
se on elintrke kansalaisten ja liikkuvuuden kannalta euroopan unionissa , ja on jo korkea aika , ett niin tapahtuu . emme voi en luottaa pelkstn maantiekuljetuksiin .
maantieliikenteess on ongelmia : saastuminen , ruuhkat ja onnettomuusriskin kasvaminen . mys yh useammille ihmisille aiheutuu ongelmia , kun lpikulkuliikenne heidn asuntojensa lhell lisntyy .

jos rautatieyhtit poistavat rajat ylittvn liikenteen esteet kyttmll toistensa ratainfrastruktuuria ja tekevt kalustostaan ympristystvllisemp , maantieliikenteen kuormitusta voidaan vhent .
rautatiet kehittyvt erityisen hitaasti esimerkiksi ranskassa , koska valtio suojelee omia markkinoitaan , ja alankomaissa , koska emme onnistu koskaan saamaan aikaan menettely ja ryhtymn konkreettisiin toimiin .
tmn seurauksena on se , ett euroopassa kytetn lyhyill matkoilla vielkin lentokonetta .
tietenkin suurten nopeuksien reittien , kuten pariisin ja brysselin vlisen reitin , olisi jo aikoja sitten pitnyt valloittaa lentokoneen paikka , mutta nykyisten junien haavoittuvuus ja hitaus aiheuttavat sen , ett monet valitsevat lentokoneen .

rautatiejrjestelmi koskevassa ptksenteossa , jota muuten voitaisiin hoitaa viel paljon paremmin , ei pitisi olla mukana pelkstn valmistajia ja viranomaisia vaan mys itse rautateiden edustajia .
nin tapahtuu jo tekniikan alueella , sill on olemassa euroopan rautatiejrjestelmien yhteentoimivuuden liitto .
niin pitisi olla koko rautatielainsdnnn osalta .
rautatieyhtiill on loppujen lopuksi tarvittava asiantuntemus , ja niiden tulee olla mukana tss koko prosessissa .
rautatieverkkoon psyyn liittyvt vaatimukset ja yhteisty rautatieyhtiiden ja eu : n vlill jtt hyvin paljon toivomisen varaa .
ajatelkaa vaikka yjunaa , joka alkaa liikennid amsterdamista milanoon 28. toukokuuta lhtien .
tm reitti kulkee saksan ja genven kautta italiaan .
kaikilla mailla on omat sntns nopeuksista , turvallisuudesta ja matkustusmukavuudesta .
rautatieverkkoon on psy ainoastaan siin tapauksessa , ett nm vaatimukset tytetn .
tm on ksittmtnt , erityisesti kun vaatimukset muuttuvat ja niit mukautetaan lhes pivittin , kuten on tapahtunut .
tm tekee euroopan rautatiejrjestelmien yhteentoimivuudesta lhes mahdotonta kytnnss .

yhdenmukaistaminen ja standardisointi on tarpeen mahdollisimman pikaisesti , jotta rautatiealalla saataisiin aikaan mys aidot sismarkkinat .

arvoisa puhemies , suurin osa eu : ssa tehdyist sijoituksista infrastruktuuriin on tehty kansallisella tasolla .
tm on aiheuttanut sen , ett monet asiat toimivat hyvin maittemme sisll .
puutteet nkyvt kuitenkin selvsti heti , kun pit ylitt raja .
vaikka ongelman ratkaisemiseksi on tehty useita yrityksi , mm. kansainvlisess rautatieliitossa , tm asia koskee varsinkin sit aluetta , josta keskustelemme tnn , eli euroopan rautatieverkkoa .
niin kauan kuin meill on tllaisia esteit , on mys olemassa ainakin kahdenlaisia selvi rajoituksia .
toisaalta huononevat euroopan edellytykset kilpailla muiden markkinoiden kanssa , joilla nm ongelmat ehk on jo ratkaistu , toisaalta rautateiden edellytykset kilpailla muiden liikennemuotojen kanssa huononevat .
epilemtt on niin , ett rautatie on viime vuosikymmenten aikana ollut suurin hvij ja pysyy sellaisena .

siit , ett rautateiden markkinaosuus oli kolmekymment vuotta sitten yli 20 prosenttia tavarakuljetusten markkinoista nykyisess eu : ssa , sen osuus on nyt laskenut alle 10 prosentin .
samaan aikaan on henkilkuljetusten markkinaosuus melkein puolittunut .

tavaroita ja matkustajia ei voida pakottaa takaisin rautateille .
rautateist tulee markkinavoittaja , jos siit tulee tehokas ja jos se saa mahdollisuuden kehitty omin voimin .
muussa tapauksessa on ilmeinen vaara , ett euroopan rautatieverkko hvi muutamassa vuosikymmeness , ainakin tavarakuljetusten osalta .
tst syyst se , ett komissio vaatii niin kutsuttua yhteentoimivuutta rautatiesektorille , on askel oikeaan suuntaan .
seuraavassa askeleessa on kyse siit , ett mytvaikutetaan siihen , ett eu : n sismarkkinoiden laajentaminen koskee mys keski- ja it-euroopan maita .

yhteinen kyttjrjestelm ja asiallinen hinnoittelu suosisi euroopan rautatieverkkoa , mutta jotta rautatie pitkll aikavlill jisi henkiin , vaaditaan lisksi ainakin kaksi asiaa .
ensiksikin vaaditaan monia kyttji .
samalla tavalla kuin euroopan maanteill on monia liikennitsijit , niin samalla tavalla pitisi olla monia kilpailevia rautatieyhtiit .
toiseksi vaaditaan ero kansallisen kyttjn ja rautateiden omistajan vlille .
se malli on kytss ruotsissa , ja uskon todellakin , ett olisi erittin hyv saada samanlainen jrjestelm kyttn kaikissa euroopan jsenvaltioissa .
muussa tapauksessa viranomaisten ja liikkeenharjoittajien yhteensekoittuminen on edelleen euroopan rautatieverkon este .

yleisesti ottaen tm tarkoittaa sit , ett paljon tehtv j viel niiden ptsten jlkeen , jotka euroopan parlamentti tekee tmn mietinnn yhteydess , mutta ne ptkset ovat kuitenkin erittin trkeit askeleita oikeaan suuntaan .

haluaisin puhua juuri samasta aiheesta , mutta alueellisesta nkkulmasta ksin .
en voi puhua pohjois-irlannin tapauksessa suurten nopeuksien junista , eli voitte unohtaa koko irlannin saaren tss mieless , koska junat eivt kulje kovinkaan nopeasti siell pin maailmaa .

on rettmn trke , ett tunnustamme rautatiejrjestelmn trkeyden .
ers minua kotiseudullani skettin askarruttanut seikka liittyi siihen , ett euroopassa puhumme siit , miten trke alueiden kannalta on , ett liikenne olisi mahdollisimman ympristystvllist .
samaan aikaan kotiseudullani puhutaan siit , ett jopa osia nykyisestkin suppeasta rautatiejrjestelmst lakkautettaisiin .
minusta se on kerta kaikkiaan kauheaa .

yksi pyhteyksist pohjois-irlannin ja irlannin tasavallan sek dublinin ja belfastin vlill kulkee kauttamme .
tm on varsin trke junayhteys , ja sit on skettin kunnostettu .
luultavasti se tyttisi ainakin puolet euroopan mantereen standardista , mutta sen olemassaolo on varsin mieluisaa alueen ihmisille .
sitten kauttamme kulkee mys belfastin ja larinen vlinen junayhteys , joka yhdist meidt yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
joitakin rataosuuksia on tytynyt sulkea , koska ei ole riittvsti rahaa sen kunnossapitoon ja kunnostamiseen .

skettin saimme kuulla pohjois-irlannin rautatieyhtilt mys sen , ett ne aikovat sulkea colemainen ja londonderryn vlisen junayhteyden , mik on tysin uskomatonta , ja sit on mahdotonta hyvksy .
tll reitill kulkee tymatkalaisia luoteesta pin , ja siihen kuuluu osa irlannin tasavallasta sek sisemmist rannoista ja niemest .
nm ihmiset tarvitsevat tt rautatiejrjestelm , sill lentokentlle belfastiin ja kaikkialle muuallekin kulkevat matkustajat kyttvt tt yhteytt .
nin ollen meidn on tarkasteltava todella vakavasti tll keskustelemaamme aihetta .

olemme puhuneet euroopassa aivan liian usein euroopan laajuisista verkoista koskivatpa ne sitten maanteit , rautateit , ilma- tai meriliikennett mutta loppujen lopuksi emme ole valmiita antamaan rahoitusta euroopan tasolla emmek kansallisella tasolla .
meidn on otettava kohtaamamme haasteet vastaan , ja meidn on varmistettava , ett junayhteytemme ovat erittin lujalla pohjalla .
haluan ilman muuta , ett nin kotiseudullani tapahtuu , koska se on trke .
rataosuuksia ei saisi en sulkea , ja meidn olisi listtv rahoitusta nykyisen rautatiejrjestelmn kehittmiseksi , jotta tavaroita kuljetettaisiin enemmn nimenomaan rautateitse eik maanteitse , sill jlkimmisi ei voida mitenkn hyvksy ympristn kannalta .

minusta tuntuu pahalta , kun palaan kotiseudulleni ja minulle kerrotaan , ett rahaa ei ole .
se satuttaa , kun sinne palattaessa kerrotaan : " ei , meidn on kehitettv maantiejrjestelm , ei meidn pid kehitt rautatiejrjestelm " .
rautatiejrjestelmn tulevaisuus on mahtava .
on vrin , eik voida mitenkn hyvksy sit , ett sen lakkauttamisen annetaan missn muodossa tapahtua .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensiksi komissio haluaa kiitt tst mielenkiintoisesta keskustelusta ja kiitt parlamenttia siit , ett se on kiinnittnyt niin paljon huomiota tavanomaisten rautateiden yhteentoimivuuteen .
haluan panna merkille sen erinomaisen panoksen , jonka aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on antanut , erityisesti mietinnn laatinut parlamentin jsen savary .

direktiivi on ensisijaisesti nhtv teknisen toimena , mutta ehdotus on tietenkin mys poliittisesti merkittv , koska se mytvaikuttaa yhteisten ja avointen palvelumarkkinoiden toteutumiseen rautatiepalveluiden ja rautatiemateriaalin osalta .
kuten tunnettua , komissio on tehnyt rautatiesektorista yhden trkeimmist toimenpidealueistaan .
se tehtiin selvksi varsinkin vuoden 1996 valkoisessa kirjassa yhteisn rautateiden elvyttmisest .

jo viime vuoden lopussa eu otti pitkn askeleen rautatieliikenteen elvyttmiseksi niin kutsutun rautatiepaketin avulla .
uskon vakaasti , ett se voi mytvaikuttaa yhteisn tavarakuljetusten uudistumiseen .
niden toimien lisksi vaaditaan lispanostusta , jotta strategiasta tulisi tydellinen .
sill tarkoitan pasiassa toimia , joilla kansalliset verkot integroidaan ja jotka kasvattavat julkisten palvelujen laatua .

me tiedmme kaikki , kuinka erilaisia maiden tekniset standardit ja toimintasnnt ovat .
se on mys tullut selvsti esiin keskustelun aikana .
tm tekee kansainvlisen liikenteen sek kalliimmaksi ett monimutkaisemmaksi kuin kotimaisen .
nm erot eivt hiritse vain yhteentoimivuutta vaan mys rautatiekaluston sismarkkinoita .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa on hyvksytty mietintehdotus , jossa valiokunta asettuu tukemaan meidn ehdotustamme .
useimmat mietinnn tarkistukset voidaan hyvksy .
jotkin tarkistukset ovat lisarvo , josta haluamme kiitt parlamenttia .
kuten tiedtte neuvostokin on tutkinut ehdotusta ja parlamentin esittelijn , neuvoston puheenjohtajavaltion ja komission virkamiesten vlisen yhteydenpidon ansiosta on tysin mahdollista , ett ehdotus voidaan hyvksy jo ensimmisess ksittelyss .
tmn toteutumisen edellytyksen on tahto noudattaa todellista lhentymispolitiikkaa mys silloin , kun kyseess on pasiallisesti tekninen asiakirja .

haluan ottaa siksi esiin tarkistuksista ainoastaan ne , joita ei voida hyvksy .
ensiksi tarkistus 9 , 1 artiklan 3 kohta .
sovellusalue mritetn liitteess 1 , eik sit voida rajoittaa ehdotetulla tavalla .
mainitut tapaukset voidaan ksitell erityiskategorioina , erikoistapauksina tai pahimmassa tapauksessa poikkeuksina .

tarkistus 28 , 22 artiklan 3 kohta .
ehdotettu tarkistus ei ole yhdenmukainen sen ajatuksen kanssa , ett yhteentoimivuuden tekniset vaatimukset voidaan ottaa kyttn jlkikteen .
se ei myskn sovi yhteen sen kanssa , ett on vlttmtnt pit etusijalla niit toimia , joista saadaan suurimmat kustannushydyt .

tarkistus 29 , 24 artiklan 1 kohta .
hyvksymisen esteen on oikeudellisia esteit .

tarkistus 32 , liite i , sek tarkistus 35 kolmannesta maasta tulevia junanvaunuja koskevasta poikkeuksesta .
ehdotettua sanamuotoa ei voida hyvksy , koska se tarkoittaa perustavaa muutosta siihen liikkuvaan kalustoon , jota direktiiviss tarkoitetaan .
se komission korostama periaate neuvoston ja aluepolitiikkavaliokunnan edess , jolle ehdotus perustuu , on se , ett direktiiviin on sisllytettv kaikki liikkuva kalusto , joka liikenni euroopan laajuisessa rautatieverkossa .
on trke edist liikkuvan kaluston sismarkkinoita , mutta mys taata alin turvallisuustaso euroopan laajuisessa rautatieverkossa .
tmn alimman tason saavuttamiseksi tytyy kaiken liikkuvan kaluston tytt tietyt vhimmisvaatimukset .

tarkistus 39 , 18 artiklan 3 kohta , ja tarkistus 40 , liite vii .
ehdotetut toimet eivt ole yhdenmukaisia 14 artiklan 2 kohdan kanssa , jossa mrtn , ett on jsenvaltioiden vastuulla varmistua siit , ett jrjestelmss kunnioitetaan sti-sntj , spcification technique interoprationnelle .
tm ehdotus olisi voitava ottaa kyttn rautatieturvallisuutta koskevassa puitedirektiiviss , jonka komissio esittelee myhemmin tn vuonna .
on kuitenkin itsestn selv , ett eptavanomaisten kuljetusten tai esimerkiksi sellaisten vetureiden , jotka tekevt raidetyt , ei tarvitse tytt samoja vaatimuksia kuin matkustajajunien .
ehdotuksessa mainitaan joukko erikoistapauksia , katsokaa 2 k artiklaa ja 5 artiklan 5 kohtaa , joissa voidaan soveltaa erityisi asianmukaisesti mukautettuja mryksi .

saanen jtt loput tarkistukset sikseen , koska ne kaikki saavat tukemme .
ne tekevt direktiivin selkemmksi - tm koskee ennen kaikkea erikoistapauksia .
muussa tapauksessa hyvksyttvt tarkistukset tarkoittavat tydentvi mryksi esimerkiksi tietyiss tapauksissa , jotka ovat poikkeuksia teknisist vaatimuksista .

lopetan tavanomaisten rautateiden yhteentoimivuutta koskevan puheeni kiittmll parlamenttia sen panoksesta .
toivomme , ett direktiivi voidaan hyvksy jo ensimmisess ksittelyss .
se on avainasemassa , kun kyseess on rautateiden elvyttminen .

jatkan suoraan eteenpin toiseen mietintn , joka ksittelee suurten nopeuksien junien yhteentoimivuutta .
mys tss tapauksessa savary on laatinut mielenkiintoisen mietinnn , joka sislt joukon rakentavia huomioita ja ehdotuksia .
komissio aikoo tutkia ne yksityiskohtaisesti ja ottaa ne sopivassa mrin huomioon toimintansa suunnittelussa .

komission kertomus ksitteli pikemminkin direktiivin 96 / 48 toteuttamista ja vaikutuksia kuin todellisia edistysaskeleita suurten nopeuksien junien yhteentoimivuudessa .
se johtuu siit , ett kyseess oleva rautatieverkko on viel aikaisessa kehitysvaiheessa .
parlamentin ehdotus , ett tehtisiin arvio siit , kuinka pitklle todellisuudessa on edistytty yhteentoimivuudessa , on siksi erittin mielenkiintoinen .

tavanomaisesta rautatieverkosta komissio ehdotti , ett yhteinen edustuksellinen elin tekisi apuvlineen ja snnllisesti pivittisi sit .
jsenvaltion tai komission pyynnst nm antaisivat kuvan tavanomaisten junien euroopan laajuisesta rautatiejrjestelmst .

komissio on kynyt lpi kaikki mietinnn ehdotukset suurten nopeuksien junan yhteentoimivuudesta , ja ne muodostavat tervetulleen osuuden komission kynniss oleviin keskusteluihin tll alueella , joka on edelleen korkealla trkeysjrjestyksess .

on yleisesti tunnettua , ett rautatiesektori on erittin trke euroopan tulevien kuljetustarpeiden kannalta ja kestvmmn eurooppalaisen kuljetusjrjestelmn kannalta .
lisntynyt yhteentoimivuus on avaintekij pyrkimyksissmme tll alueella .
on erittin ilahduttavaa saada pivn keskustelun kautta vahvistettua se , ett euroopan parlamentti ja komissio hyvin pitklle nkevt asian samalla tavalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , teimme esittelij savaryn kanssa erittin runsaasti mynnytyksi neuvostolle hyvksymll tysistunnossa viel useita tarkistuksia , jotta psisimme yhteisymmrrykseen .
neuvoston pitisi nin ollen mys hyvksy meidn kantamme , ja , arvoisa komission jsen , komission pitisi tukea meit eik neuvostoa .
toiseksi , neuvokaa yksikillenne , ett mietint ei tule aluepolitiikan valiokunnalta vaan aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnalta , koska emme harjoita vain yht aluetta vaan koko yhteis koskevaa liikennepolitiikkaa .

jsen jarzembowski , valiokunnan nimi on " aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta " .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

british nuclear fuelsin sellafieldin laitos

esityslistalla on seuraavana ahernin esittm teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- , ja energiavaliokunnan suullinen kysymys ( b5-0223 / 2000 ) komissiolle pelletin halkaisijaa koskevien tietojen vrentmisest bnfl : n sellafieldin laitoksen mdf-yksikss ( mox demonstration facility ) .

arvoisa puhemies , yhdistyneen kuningaskunnan ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen ( nii ) julkaisemassa sellafieldin turvallisuutta koskevassa raportissa annetaan langettava tuomio laitoksen turvallisuudelle ja turvallisuustarkastusten vrentmiselle .
helmikuun puolivliss tarkastuspllikk laurence williams kertoi , ett hn itse lakkauttaisi toiminnan thorpin jlleenksittelylaitoksessa , jos hnen turvallisuussuosituksiaan ei noudatettaisi .
kuitenkin hnen oman raporttinsa perusteella on selv , ett british nuclear fuels limitediin ( bnlf ) ei voi luottaa .
vastaus nii : n aiemmin antamiin suosituksiin oli niiden laiminlyminen .
minulla on todellakin hallussani asiakirjoja , jotka osoittavat tmn olleen totta jo vuonna 1981 .
tm osoittaa ryhkeytt , jopa silloinkin , kun yhtit vaaditaan tilille teoistaan .

mit voimme ptell siit , ett tm yhdistyneen kuningaskunnan ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen tutkimukset saivat alkunsa yhdistyneen kuningaskunnan the independent -lehdess julkaistusta raportista , jonka jlkeen yhdistyneen kuningaskunnan hallitus lhetti asiantuntijaryhmn , eli ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen tutkimaan asiaa .
tietenkin asian olisi pitnyt edet toisinpin .
saimme kuulla jatkuvasti vakuutteluja siit , miten turvallisia eu : n ydinlaitokset ovat , eli miksi siis tarvitaan tutkivaa journalismia , jotta jsenvaltioiden hallituksia varoiteltaisiin vakavista turvallisuusongelmista ?

euroopan kansalaisten on aika saada yksityiskohtaisia vastauksia niihin kysymyksiin , jotka liittyvt bnfl : n sellafieldin laitoksen mdf-yksikss tapahtuneen tietojen vrentmisen turvallisuus- ja ympristvaikutuksiin tt vrentmisthn on tapahtunut useiden vuosien ajan koska mox-polttoaineen turvallisuudesta kytss ja ydinlaitosten turvallisuudesta yleens hernneet kysymykset ovat vakavia .
samalla ky ilmi mys mox-polttoaineen kaltaisen radioaktiivisen aineen kuljetuksen sek samalla plutoniumvarastojen kertymisest johtuvien turvallisuustakeiden ongelmallisuus .
haluaisinkin siis kysy , minklaisiin turvallisuusponnisteluihin tss laitoksessa on euratomin tasolla ryhdytty vuoden 1996 jlkeen , tarkoitan mys henkilit ja laitosvierailuja ja sen sellaista , koska meille on kerrottu , ett jlleenksittely on tapahtunut yhdistyneess kuningaskunnassa euratomin turvamrysten mukaisesti ?

tiedustelin tarkastuspllikk laurence williamsilta valiokunnassa sit , omaksuivatko yhdistyneen kuningaskunnan tarkastajat paikalliset tavat tarkastettavissa laitoksissaan ja omaksuivatko ne niiden toimintakulttuurin .
hn antoi minulle vakavamielisen vastauksen .
entp euratomin tarkastajat ?
voimmeko luottaa heihin ?
omaksuvatko hekin valvottaviensa toimintakulttuurin ?

pyytisin teit mys suhtautumaan vakavasti vhimmisnormien yhtenistmiseen , sill tss asiassa saimme valiokunnassa ristiriitaisia vastauksia .

mys jlleenksittelyn vaikutukset naapurivaltioihin , esimerkiksi omaan jsenvaltiooni , ovat minua suoraan koskettava asia , sill sellafieldist perisin olevaa radioaktiivista saastetta on lytynyt itrannikon ranta-alueilta , varsinkin carlingford loughsta , jossa vartuin aikuiseksi .
paikalliset asukkaat kysyvt minulta usein , mit eu aikoo tehd asialle .
voin antaa heille vain lyhyit vastauksia .

tanska ja muut pohjoismaat ovat mys huolissaan sellafieldin jlleenksittelylaitoksen aiheuttamasta merten ja kalalastusalueiden radioaktiivisesta saastumisesta .

mielestni sellafieldin turvallisuusvrinkytksi koskeva skandaali on euroopan laajuinen kysymys .
varsinkin voimakkaasti radioaktiiviset jtesilit ovat jatkuva ja vakava riski irlannin itrannikolla , sill on olemassa se riski , ett jhdytyssiliiden ylikuumentuessa suuria mri steily psee ympristn .

ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen raportissa painotettiin , ett voimakkaasti radioaktiivisen nestemisen jtteen mr jatkaa kasvamistaan nopeammin kuin bnfl pystyy sit ksittelemn .
thorpin jlleenksittelylaitos tuottaa jatkuvasti lis jtett .
juuri tt laitosta tarkastuslaitos uhkasi oikeudellisin pakottein , jos jtesumaa ei pureta .
jlleenksittelyn luonteeseen kuuluu , ett siin syntyy suuria mri nestemist jtett .
yli 40 vuoden ajan voimakkaasti radioaktiivista nestemist jtett on varastoitu sellafieldiss jatkuvasti jhdytettviin siliihin .
nyt jlleenksittely on kiireellist lopettaa ja siirt voimakkaasti radioaktiiviset jtesilit passiiviseen silytykseen , kuten lasitukseen .
jopa silloinkin silit pysyvt voimakkaasti radioaktiivisina yli 50 vuoden ajan .

bnfl : n ongelmana on , ett jlleenksittelyn yhteydess syntyneen voimakkaasti radioaktiivisen nestemisen jtteen mr kasvaa nopeammin kuin yhti pystyy sit ksittelemn .
nii haluaisi , ett tietty vhimmismr voimakkaasti radioaktiivista nestemist jtett olisi varastoitava potentiaalisen onnettomuuden seurausten vhentmiseksi mahdollisimman pieniksi .
ehdottaisinkin , ett thn pyrittisiin lopettamalla jlleenksittely nyt .

valiokunnassa tiedustelin mys sit , onko korruptoitunut kulttuuri levinnyt lloyd ' sin harjoittamiin riippumattomiin laadunvarmistuksiin , koska se on todennut , ett bnfl : n menetelmt ovat terveys- ja turvallisuusvaatimusten mukaisia .
viime syyskuussa se julkaisi raportin , jossa todettiin , ett bnfl : n johtamistapa on laadultaan korkeatasoista terveyden , turvallisuuden ja ympristn kannalta .
koska ydinturvaviranomaisten raportin mukaan tm ei selvstikn pitnyt paikkaansa , tm riippumaton tarkastustoiminta ei ole tll hetkell uskottavaa .

olen jo puhunut nopeasta talon tapojen oppimisesta sek euratomin ett yhdistyneen kuningaskunnan tarkastuslaitoksen yhteydess .
tm on hienovarainen kiertoilmaisu korruptiolle , ja sit meidn olisi tll valvottava .

tarkastuspllikk katsoi , ett voimakkaasti radioaktiiviset jtesilit olivat kiireellinen asia samoin kuin se riski , joka johtuu bnfl : n kykenemttmyydest tehd siliist passiivisesti turvallisia lasituksen avulla .
kysyisinkin , mit " kiireellinen " tss yhteydess tarkoittaa ?
pitk meidn odottaa viel vuosia brittien ja yleens eurooppalaisten terveyteen ja ympristn kohdistuvasta vakavasta riskist huolimatta ?

. ( en ) komissiolle on tiedotettu mox demonstration facilityss tapahtuneista pelletin halkaisijaa koskevien tietojen vrentmiseen ja bnfl : n sellafieldin laitokseen liittyvist tapahtumista .
seuraamme asian kehittymist tarkasti ja olemme olleet suoraan yhteydess sek yhdistyneen kuningaskuntaan ett kyseiseen yhtin .
komissio on erittin huolestunut nist tapahtumista , jotka herttvt ydinturvallisuuteen liittyvi epilyj .
ennen kuin vastaan jsen ahernin kysymykseen yksityiskohtaisesti , haluaisinkin todeta ensiksi , ettemme suvaitse minknlaista ydinturvallisuutta koskevaa piittaamattomuutta nykyisess emmek laajemmassa euroopan unionissa .
piittaamattomuus kansainvlisesti sovituista ydinturvallisuutta koskevista normeista olisi tuomittava avoimesti ja ehdottomasti .
olenkin siksi kiitollinen siit , ett euroopan parlamentti ptti keskustella tst trkest aiheesta tnn tysistunnossa ja hyvksy ptslauselman myhemmin tll viikolla .

voinen nyt ryhty ksittelemn ensimmist erityiskohtaa , eli mox-tietojen vrennysjupakan vaikutuksia ydinlaitosten turvallisuuteen .
voinen ensiksi muistuttaa arvoisia jseni siit , ett ydinturvallisuudesta solmitun kansainvlisen yleissopimuksen nojalla vastuu ydinturvallisuudesta on sill valtiolla , jonka toimivaltaan ydinlaitos kuuluu .
on mys selv , etteivt jsenvaltiomme haluaisi luopua tst vastuustaan .
siksi viittaisinkin seuraavaksi tietojen vrentmist koskevaan yhdistyneen kuningaskunnan ja nii : n raporttiin , jossa todetaan , ett ydinlaitosten tarkastuslaitos on vakuuttunut siit , ett mdf-yksikss valmistettu polttoaine on turvallista kytss siit huolimatta , ett laadunvarmistusta koskevissa asiakirjoissa on puutteita , jotka johtuvat siit , ett laitoksen prosessityntekijt ovat vrentneet joitakin hyvksyttv laadun tasoa koskevia tietoja .
tm oli lainaus raportista .

kuitenkin bnfl : n sellafieldin laitoksessa tapahtuvan toiminnan valvontaa ja seurantaa koskevassa tarkastusraportissa todettiin mys , ett turvallisuuden tason katsottiin huonontuneen sellafieldiss .
yhti on ryhtynyt toimiin niiden nii : n vaatimusten vuoksi , jotka koskivat raportin suositukset huomioon ottavan ohjelman laatimista .
odotamme parhaillaan , mik on tarkastuslaitoksen muodollinen reaktio thn ohjelmaan .

toiseksi puhuisin ydinlaitosten valvonnasta : yhdistyneen kuningaskunnan ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen suorittamien tutkimusten mukaan tietojen vrentminen tapahtui sellafieldin mox demonstration facilityss tapahtuneen mox-pellettien alaryhmn toissijaisen manuaalisen halkaisijan tarkistamisen aikana .
mit tulee euratomin asettamiin radioaktiivisten aineiden turvamryksiin , pellettien halkaisijan tarkastukset eivt kuulu mukaan , koska asianosaisen toimijan ilmoittamat turvallisuutta koskevat tiedot perustuvat pellettien painoon eivtk halkaisijaan .
nin ollen euratomin turvamrysten mukaisten tarkistusten perusteella ei nyt silt , ett nm ilmoitukset olisivat olleet asiattomia .

kolmanneksi radioaktiivisten aineiden kuljetuksesta toteaisin , ett radioaktiivisten aineiden kuljetus tapahtuu kansainvlisen atomienergiajrjestn laatimien kansalliseen lainsdntn otettujen mrysten mukaisesti .
nin ollen mys pvastuu radioaktiivisten aineiden kuljettamisesta kuuluu jsenvaltioille .

sellafieldiss tapahtuneilla mittapoikkeamilla ei ole itsessn merkityst sen kannalta , ovatko pellettien kuljetukset turvallisia vai eivt .
kuitenkin komissio suhtautuu mynteisesti kaikkiin sellaisiin ptksiin , joilla listn entisestn radioaktiivisten aineiden kuljetusten turvallisuutta .
komission tavoitteena on edist radioaktiivisten aineiden kuljetukseen liittyvien mrysten yhdenmukaistamista , mill voitaisiin list alan turvallisuutta .

lopuksi puhuisin ehdotuksesta , joka liittyy euratomia koskevaan direktiiviin ydinturvallisuuden vhimmisnormien asettamisesta euroopan unionissa ja sen merkityksest keskusteltaessa ydinturvallisuudesta hakijavaltioiden kanssa : eu : n yksittisten jsenvaltioiden turvanormit ovat yksityiskohtaisempia ja vaativampia kuin kansainvlisen atominerergiajrjestn asettamat normit .
erilaisen historiallisen taustan , oikeudellisen kehyksen , reaktoreiden tyypin ja lukumrn ja lainsdnt koskevien erilaisten lhestymistapojen vuoksi normeja ei ole helppo yhtenist yhteisen snnstn alle .
huolenani onkin , ett kaikki yritykset yksimielisyyden saavuttamisessa yhteisist euratomin turvanormeista saattaisivat johtaa ainoastaan varsin yleisluonteisiin sntihin ja periaatteisiin .
sellaisina niiden avulla ei todennkisesti parannettaisi nykyisten ydinlaitosten turvallisuusnormeja .
siksi on eptodennkist , ett eu : n tasolla toteutetulla vhimmisnormien yhdenmukaistamisella olisi ollut mahdollista est sellafieldin tapahtumat .

yhteisss on kuitenkin paljon sellaista toimintaa , jonka osalta yhdenmukaistaminen olisi sek hydyllist ett mahdollista .
tm toiminta tarkoittaisi sit , ett kansalliset normit tunnustettaisiin yhteisesti ja parhaita kytntj edistettisiin .
yksi sellainen ala , jolla voitaisiin ryhty syventmn yhdenmukaistamista , liittyy laitosten uusiin tyyppeihin .
en ne mitn estett sille , etteik tulevaisuudessa voitaisi laatia normeja radioaktiivisen jtteen turvallisen ksittelyn ja ydinlaitosten sulkemisen alalla .

laajentumisesta sanoisin sen , ett sellainen direktiivi , jossa olisi asetettu turvallisuutta koskevat yhdenmukaistetut vhimmisnormit , olisi saattanut helpottaa meidn varhaisia keskustelujamme tst varsin arkaluonteisesta ydinturvallisuusasiasta .
koska se olisi ollut osa yhteisn snnst , sit olisi sen jlkeen tarkasteltu rutiininomaisesti muun eu : n lainsdnnn tavoin analyyttisesti .
kuitenkin on vaikea sanoa , olisiko tllainen direktiivi voitu laatia niin nopeasti , ett sill olisi ollut huomattavaa merkityst parhaillaan hakijavaltioiden kanssa kytviss neuvotteluissa .
on mys vaikeaa arvioida ennakolta , voitaisiinko yhteisill vhimmisnormeilla saavuttaa sellainen turvallisuuden taso , johon haluaisimme hakijavaltioiden pyrkivn .
olemmekin asettaneet nkalamme samoin kuin hakijavaltioidenkin nkalat tllaisen ylpuolelle .
teemme tyt sen hyvksi , ett hakijavaltiot soveltaisivat hyvi kytntj euroopan unionissa .
yksi esimerkki tst on ympristasioista vastaavan posaston harjoittama suuntaviivojen kehittely mraikaisia turvallisuustarkastuksia varten neuvostomallisissa kevytvesireaktoreissa .

toinen merkittv askel eteenpin otettiin vasta viime viikolla , kun euroopan ydinlaitosten turvallisuusryhm perustettiin .
siin on mukana sek jsenvaltioiden ett hakijavaltioiden ydinvoimalaitosten edustajia sek ydinturvaviranomaisia .

voin vakuuttaa teille , ett komissio aikoo pyrki kaikin tavoin saavuttamaan ydinturvallisuuden korkeatasoisuutta koskevan tavoitteen sek nykyisess ett laajentuneessa unionissa .
olen vakuuttunut siit , ett asian hyvksi voitaisiin tehd yhteisss enemmnkin .
kuitenkaan ei ole selv , ett sellainen direktiivi , jolla vaadittaisiin euroopan turvallisuusnormien yhdenmukaistamista juuri nykyisell hetkell , olisi paras tapa pst eteenpin .

on varsin trke , ett pidmme kiinni asian laajemmista yhteyksist , ja olen tyytyvinen komission jsen wallstrmin tasapainoiseen vastaukseen .
on varsin trke , ett pysymme tosiasioissa ja jtmme huomiotta osan vihreiden tss asiassa ptslauselmaesitykseen asettamista villeimmist vaatimuksista .

haluaisin korostaa sit , ett tietojen vrennystapauksen yhteydess turvallisuutta ei vaarannettu .
haluaisin mys lainata nii : n raporttia siin , ett mdf-yksikss ( mox demonstration facility ) valmistettu polttoaine on turvallista kytss siit huolimatta , ett laadunvarmistusta koskevissa asiakirjoissa on puutteita , jotka johtuvat siit , ett laitoksen prosessityntekijt ovat vrentneet joitakin hyvksyttv laadun tasoa arvioivia tietoja .
nii on ptynyt thn nkemykseen polttoaineen valmistusprosessin asianmukaisuuden sek avainparametrien avulla tehtyjen tarkastusten kokonaisvaltaisen huomioon ottamisen perusteella .

haluaisin mys , ett kollegani kiinnittisivt huomiota siihen , ett bnfl on reagoinut mynteisesti nii : n laatimaan kahteen raporttiin , joista yksi koskee tietojen vrentmist ja toinen valvonta- ja turvallisuustoimintaa sellafieldiss .
suhtaudun mynteisesti tllaiseen reaktioon samoin kuin nii : n kolmeen avainsuositukseen , jotka koskevat turvallisuusjrjestelmn ja johtorakenteen parantamista panemalla tytntn koko yhtin kattava turvallisuusjrjestelmn perusteellinen tarkistaminen .
resurssien kytt voitaisiin kehitt palkkaamalla lis valvontahenkilst , kehittmll koulutusta ja painottamalla viel enemmn turvallisuuskulttuuria sek kolmanneksi parantamalla riippumatonta tarkastustoimintaa , tilintarkastusta ja seurantaa nimittmll riippumattomia johtavia tarkastajia ja niin edelleen .

bnfl on ryhtynyt toimiin yhdess raportissa mainitun 28 suosituksen sek toisessa vrennyksi koskevassa raportissa mainitun 15 suosituksen osalta .
en kannata sit , ett ne kytisiin tll yksityiskohtaisesti lpi .
minulla ei ole sellaiseen aikaa .
lkmme kadottako nkpiirist olennaisia asioita .
tss tapauksessahan normien edellyttmt turvallisuusjrjestelmt toimivat .
henkilkunnan jsenet raportoivat virheest , ja sen jlkeen normien mukaiset menettelyt kytiin lpi .
mitn todellista turvallisuusrikkomusta ei tapahtunut , ainoastaan yhden asiakkaan kohdalla rikottiin tietojen keruusta annettuja normeja .
tietojen vrentmisrikkomus ei saa mittid tai hmrt jlleenksittelyn tai mox-polttoaineen valmistuksen pitkn aikavlin tulevaisuutta .

molemmat nist ovat kierrttmisen muotoja .
molemmat nist ovat tehokkaita tapoja vhent ja keskitt jtett , ja mox-valmistuksen tapauksessa ne ovat paras tiedossa oleva tapa hoitaa turvallisesti ydinasekelpoista plutoniumia .

suhtaudun mynteisesti lnsi-euroopan ydinturvaviranomaisten yhteenliittymn ( wenra ) , joka perustettiin vhn yli vuosi sitten helmikuussa 1999 .
suhtaudun mynteisesti siihen , ett se kynnisti hankkeen , jolla pyritn yhdenmukaistamaan jsenmaiden turvallisuusmryksi ja kytntj .
thn tyhn ryhtyvt eri puolilla jsenvaltioita ydinturvaviranomaiset itse : kuka voisikaan paremmin hoitaa tt tehtv ?
tuloksena on turvallisuuskulttuurin parantuminen , ja siihen kaikkien on syyt suhtautua mynteisesti .

arvoisa puhemies , yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten tai oikeastaan eu : n kansalaisten enemmist oli syvsti jrkyttynyt ja pahoillaan bnfl : ss skettin sattuneista tapahtumista .
voinen lainata suoraan bnfl :  : " yhtin tasolla on mynnetty , ett monien osakkeenomistajien mieliss laatu ja turvallisuus liittyvt erottamattomasti toisiinsa .
eponnistuminen yhden hyvksyttvn laadun osa-alueen noudattamisessa on johtanut koko bnfl : n kohdistuvaan huomattavaan luottamuspulaan .
" nin kertoo yhtin johto , joka on tullut tietoiseksi puutteistaan ja joka aikaisemmin ryhtyi jrjettmiin henkilkunnan supistuksiin , jotka on nyttemmin luojan kiitos peruttu .

kaikille ydinlaitoksille asetetut normit on asetettava mahdollisimman korkealle .
tunnen suurta myttuntoa levperisen johdon erottamia bnfl : n tyntekijit kohtaan .
heidn elantonsahan vaarannettiin .
nyt he aikovat puhua suunsa puhtaaksi aina , kun he huomaavat , ett turvallisuuskulttuurin puutteista on nytt .

en halua keskustella tss vaiheessa jlleenksittelyn toimivuudesta ja jrkevyydest enk mox : n taloudellisista nkkohdista .
siit ei kyd keskustelua , vaikka nist seikoista pitisikin keskustella yhdistyneess kuningaskunnassa ja muualla .
bnfl ky tll hetkell hyvin vaikeaa vaihetta lpi ja ansaitusti .
suurin syy siihen , ett tm asia on otettu esiin euroopan parlamentissa , on siin , ett on haluttu ottaa esille yhdenmukaistettujen eurooppalaisten normien puute ydinvoimateollisuudessa .
melkein kaikilla muilla aloilla euroopan teollisuudessa on laadittu yhdenmukaistetut normit .
euratomista tehty sopimus on puutteellinen , ja sit on korjattava niin , ett voimme saada aikaan tarvitsemamme kaltaisen direktiivin .
emme todellakaan voi tarkastella laajentumista ilman jonkinlaista yhteisn snnst ydinvoima-alalla .

komission jsen sanoi , ettei hn katsonut tiedonannon laatimisen olevan aiheellista .
arvoisa komission jsen , pyytisinkin teit tulemaan valiokuntaamme keskustelemaan asiasta syvllisemmin .
mielestni yksi kerta olisi lhitulevaisuudessa tarpeen , jotta saisimme selvyyden siihen , kuinka voisimme kehitt yhdenmukaistamista edelleen eik tietenkn alhaisimpien olemassa olevien vaan kaikkein tiukimpien normien mukaan .
jos haluatte voittaa kansalaisten yleisen hyvksynnn ydinvoimateollisuudelle mit monet teist haluavat teidn on varmistettava tm asia .

arvoisa komission jsen , te sanoitte , ett tllainen tulisi kysymykseen uusien laitosten kohdalla , jos niit perustetaan lis .
en todellakaan ne asiassa mitn eroa , ja kehottaisinkin teit harkitsemaan asioita tn iltana uudelleen ja saapumaan valiokuntaamme sek tarkastelemaan tt yht tapausta esimerkkin siit , mit euroopan kansalaisten ja ydinlaitostemme tyntekijiden hyvksi on tarpeen tehd .

arvoisa puhemies , thn tapaukseen liittyvist tutkimuksista on kynyt ilmi nimenomaan jotain sellaista , jota voitaisiin kuvailla epptevksi johtamiskulttuuriksi ja ylimielisyydeksi .
ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen turvallisuuskirjanpitoa koskevassa tmnvuotisessa helmikuisessa raportissa todettiin , ett nit tietoja oli jrjestelmllisesti vristelty .
polttoaineen jlleenksittely polttoainettahan lhetetn 9 eri maasta ja 34 eri laitokselta asetettiin kyseenalaiseksi , ja itse asiassa japani , saksa ja sveitsi lopettivat jlleenksiteltvn aineen lhettmisen sellafieldiin ja tysin perustellusti .

tm koko harmillinen tapaus on vahvistanut yhdistyneen kuningaskunnan mainetta " euroopan likaisena miehen " mik on sek ikv ett ei useinkaan paikkaansa pitv .
mielestni kaikkien olisi sellafieldiss otettava kollektiivinen vastuu kannettavakseen niist asioista , jotka menivt pieleen , ja ryhdyttv toimiin niiden korjaamiseksi .

monia parannuksia onkin saatu aikaan : bnfl : n uusi puheenjohtaja on kynnistnyt perusteellisen tarkastamisen ; monet ovat saaneet erota .
kehityst on epilemtt saatu aikaan .
kuitenkin paljon on viel saatava tehdyksi , ja yhdistyneell kuningaskunnalla on viel pitk matka kuljettavanaan , samoin kuin bnfl : llkin maineensa palauttamiseksi .

haluaisin yhty jsen mcnallyn huolenaiheisiin hnen pyytessn komission jsent tarkastelemaan uudelleen nit seikkoja .
se , ett komission jsen kertoo meille , ett yksittisten jsenvaltioiden snnt ovat tarkempia , ei yksinkertaisesti riit .
tarvitsemme korkealle asetettuja vhimmisnormeja , ja tarvitsemme niit varsinkin hakijavaltioiden mukaantulon valossa , sill monet nist valtioista ovat unionin nykyisi valtioita riippuvaisempia ydintekniikasta ja monien kyttm tuotantokapasiteetti on paljon vanhempaa .

tss asiassa euroopan unionin trkeys on luottamusta rakentavissa toimissa , ja yleis haluaa juuri luottamusta rakentavia toimia .
mynnn , ett irlannin tasavallasta ja tanskasta perisin olevien kollegojeni ilmaisema huoli on perusteltu , ja yhdyn siihen tysin .
tosiasia on , ett tarvitsemme lainsdnt sen tytntnpanemiseksi , mit kolme trkeint poliittista ryhm ovat tn iltana ptslauselmaehdotuksessaan esittneet : ydinlaitosten ja ydinenergiaan liittyvien laitosten turvallista ja luotettavaa suunnittelua , rakennetta ja toimintaa sek ydinturvallisuuden valvontajrjestelmi koskevia vhimmisnormeja .

ryhmni ei voi tll ja tnn kannattaa vihreiden esittm ptslauselmaa .
mielestmme siin asiaa paisutellaan liikaa .
siin esitetn tysin oikeutettu kysymys siit , pitisik ydinjtteen jlleenksittely sellafieldiss jatkaa .
kuitenkaan tt keskustelua ei voida kyd populaarilehdistn ehdoin .
kannatamme kolmen trkeimmn poliittisen ryhmn esittm ptslauselmaehdotusta , sill mielestmme parannuksia on tehtv ja parannuksia ollaan tekemss , mutta nit parannuksia on edistettv tss asiassa koko eu : n kattavan lhestymistavan avulla .
mynnmme mys sen , miten paljon merkityst tll laitoksella on lnsi-cumbrian tyllisyyden kannalta , ja mielestmme euroopan komission on ryhdyttv erityistoimiin , jotta muunlaisia tyllistymismahdollisuuksia viriisi tll alueella , mikli laitoksen tulevaisuus asetetaan kyseenalaiseksi .

tst episodista kukaan ei selvi puhtain paperein ja kaikkein vhiten sellafieldin laitos itse .
kuitenkin tm on alana sellainen , ett juuri sill voidaan euroopan unionin tasolla saada jotakin aikaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt kollegaani ahernia siit , ett hn otti tmn trken asian esiin .
tss parlamentissa joka ikisen on tytynyt olla suorastaan kauhuissaan skettisist sellafieldiin liittyneist tapahtumista , mox-polttoainetietojen vrentmisest sek ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen raportista , jonka mukaan turvallisuustoimet ovat laitoksessa heikkotasoisia .
vasta kun raportti julkaistiin bnfl : n alustavan puolustelevan vastauksen jlkeen , ongelman todelliset mitat paljastuivat , eli se , ett tietojen vrentminen nytti jatkuneen salaa vuodesta 1996 lhtien .

irlannin tavoin wales on joutunut krsimn posin sellafieldin aiheuttamasta irlanninmeren radioaktiivisesta saastumisesta .
on esitetty teoria esimerkiksi siit , ett lapsuusajan leukemiatapausten suuri mr olisi yhteydess walesin rannikon lheisyyteen .
sen lisksi olemme nyt siin tilanteessa , ett kaikki se usko on mennytt , jota kansalaiset tunsivat laitoksen turvallisuutta kohtaan ja samalla sit kohtaan , ett heidn terveytens ja turvallisuutensa olisi turvattu .
juuri tm british nuclear fuelsin johdon epuskottavuudesta johtuva kriisi saattaa johtaa jlleenksittelyn lopettamiseen .

bnfl pyrki ehdottoman mrtietoisesti jatkamaan jlleenksittely sellafieldin mox-laitoksessa .
kuitenkin yksi syist oli luonteeltaan nimenomaan taloudellinen , kun sellafieldin jlleenksittelyn kolmanneksesta vastannut britannian energia ptti siirty jtteiden varastointiin .
britannian energialle oli halvempaa varastoida jtett , ja ydinaseita ja ydinvoimaa vastustavien paikallisten viranomaisten ( nuclear free local authorities ) skettin julkaisema nytt vahvistaa tt nkemyst .

nin ollen , mit syit on en jatkaa ydinjtteen ksittely ympristn saastumisen ja terveysvaikutuksiin liittyvien ongelmien osalta samoin kuin kustannusasian ja siit kydyn keskustelun osalta ?
se ei ole asiaan liittyvien riskien vuoksi perusteltua , ja kuten ptslauselmassa todetaan , neuvoston , komission ja parlamentin on tarkasteltava uudelleen koko asiaa , mox-polttoaineen tuotanto mukaan luettuna , skettisten tapahtumien valossa eik ainoastaan irlantilaisten ja walesilaisten edun vaan koko euroopan edun vuoksi .

british nuclear fuelsin velvollisuutena on hoitaa jsen ahernin aikaisemmin mainitsemat jtemrt kuntoon mahdollisimman turvallisesti .
mys tm aihe on minulle varsin trke , sill on esitetty , ett ers alue walesissa voisi toimia matala-aktiivisen aineen varastointialueena .
tt ei voida hyvksy .
tarvitaan strategista lhestymistapaa .
ydinteollisuus on jo aiheuttanut valtavasti vahinkoa , ja meidn on oltava varmoja siit , ett yh useampia yhteisj ja yh useampien ihmisten elm ei vaaranneta tulevaisuudessa tllaisen perinnn vuoksi .

arvoisa puhemies , tarkkuus on parlamentaarisen tyskentelyn ehdoton edellytys .
tmn tarkkuuden thden haluaisin muistuttaa teit neljst sellaisesta seikasta , jotka liittyvt pelletin halkaisijaa koskevien tietojen vrentmist bnfl : n sellafieldin laitoksen mdf-yksikss koskeneeseen tapaukseen .

ensinnkin kyseess olivat toissijaiset ja ylimriset , asiakkaan pyynnst tehdyt tarkastukset , eivtk turvallisuusvaatimukset ; toiseksi mitn ydinturvallisuuden vaatimusta ei rikottu ; kolmanneksi ei ollut minknlaista steilyvaaraa ; mitn euratom-sopimuksen turvalauseketta ei kyseenalaistettu , sill pellettien paino oli sallituissa rajoissa .

nin ollen olemme joutuneet todistamaan ammattietiikan puuttumisesta kertovaa valitettavaa tapausta , joka on merkinnyt asianosaiselle yritykselle valtavaa taloudellista ja imagoon liittyv vahinkoa , mutta missn nimess ei voida totuutta vristelemtt vitt , ett tll tapauksella olisi vaikutuksia tyntekijiden tai kansalaisten turvallisuuteen .
kuitenkin ksittelemmme kaltainen virhe merkityksettmyydestn huolimatta muistuttaa meit siit , ett on tarpeen tehostaa valvontaa mahdollisimman paljon ja parantaa alati menettelyj sellafieldin jlleenksittelylaitoksen kaltaisissa laitoksissa .
tt britannian valvontaviranomaiset ovat vaatineet .
tt vaaditaan lujasti ryhmmme tukemassa ptslauselmassa ja tmn toivomme toteutuvan tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , emme saa missn nimess kuvitella , ettei laadunvalvontatietojen vrentminen sellafieldiss ollut erittin vakava asia .
luulenpa , ett tss parlamentissa nimenomaan se jsenten suppea joukko , joka on ollut yhteydess laitokseen sek johtoon ett tyntekijiden edustajiin useiden vuosien ajan , tunsi asian koskettavan itsen muita enemmn .
tapauksen myt paljastui turvallisuuskulttuurin huonous ja toissijaisten valvontamenettelyjen riittmttmyys mox-polttoaineen valmistuksessa .
kuitenkin meidn olisi pantava merkille , ett bnfl : n reagointi ydinturvallisuudesta vastaavan tarkastuslaitoksen raporttiin on jo johtanut varsin merkittviin johtotason muutoksiin .
sek tarkastuslaitos ett asiasta vastaava ministeri ovat suhtautuneet muutoksiin mynteisesti .
toivon , ettei heit tss mieless syytet huonon kulttuurin omaksumisesta .
ehdottaisinkin , ett yksi parlamentin tehtvist olisi kynniss olevien johtoportaan muutosten valvominen .

meidn olisi mys huomattava , ett tarkastuspllikk ja komissio tekivt teollisuusvaliokunnalle varsin selvksi sen , ettei turvallisuus ollut milln sellafieldin laitoksella vaarassa .
ydinturvallisuusnormit eivt olleet ongelma , eik radioaktiivisten aineiden kuljetuksen turvallisuus .
olen iloinen siit , ett komission jsen on tukenut tt nkemyst tn iltana .
polttoainetta voidaan kytt turvallisesti siihen tarkoitukseen , mihin se on valmistettu .

kuitenkaan niden seikkojen esittminen ei saa johtaa meit ylimielisyyteen .
pyrimme soveltamaan normeja it-euroopan hakijavaltioihin , ja ehdottaisinkin , ett mys muihinkin kuin it-euroopan hakijavaltioihin .
useimmat meist haluaisivat yh , ett saisimme aikaan euroopan unionin laajuiset kaikkiin ydinlaitoksiin sovellettavat normit .
tiedmme , ett lnsi-euroopan ydinturvaviranomaisten yhteenliittym pyrkii yhdenmukaistamiseen .
toivoisinkin , ett komission jsen , mit muut kollegat ovat pyytneet , arvioisi kantaansa uudelleen ja itse asiassa tukisi wenra : ta tmn tavoitteen saavuttamisessa ja edistisi sit .

olen tysin vakuuttunut siit , ett tm on useissa maissa kermni kokemukseni perusteella oikea tapa palauttaa kansalaisten luottamus .
parlamenttina meidn ptavoitteenamme olisi oltava kansalaisten luottamuksen palauttaminen .

arvoisa puhemies , olen ollut tmn parlamentin jsen nyt 16 vuoden ajan .
katson voivani tarkasti ottaen todeta , ett niden 16 vuoden ajan kirjaimellisesti joka vuosi parlamentissa on otettu esille irlannin hallituksen ja irlannin kansan huolestuminen sellafieldin ydinjtteen jlleenksittelylaitoksesta .

olen aina ymprilleni katsoessani tietoinen siit , ett luultavasti jokainen lamppu tll parlamentissa palaa ydinenergian voimalla , ja se selitt sen , miksi monien euroopan trkeiden ydinvaltojen keskuudessa ollaan vastahakoisia suhtautumaan vakavasti irlannissa kokemaamme huolestumiseen .
hallitus toisensa jlkeen on vlittnyt huolestumisemme britannian hallitukselle .
niihin on posin suhtauduttu tmn toteaminen on valitettavaa vlinpitmttmsti ja itse asiassa varsin usein yliolkaisesti .
tll hetkell irlannissa ei tunneta minknlaista luottamusta niihin vakuutteluihin , joita sellafieldin ydinvoimalaitoksen turvallisuudesta esitetn .
skettisen tietojen vrentmistapauksen paljastuminen vain lissi sit syv epluuloa , jota ihmiset kaikkialla saarellamme tuntevat .

meidn maamme on kestettv kaikki tmn laitoksen aiheuttamat riskit ilman minknlaista hyty .
olemme tietoisia siit , ett saksalaiset ja japanilaiset lhettvt ydinjtettn jlleenksiteltvksi sellafieldiin , koska heille on poliittisesti liian hankalaa ksitell sit omassa maassaan asiaan liittyvien huolien vuoksi .

pyydnkin komission jsent harkitsemaan kantaansa uudelleen .
esitn toisenkin kysymyksen : onko mainitsemassanne ydinturvallisuuskomiteassa mukana yhtn maata ydinvoimaa kyttmttmist maista ?
on aika tajuta , ett meidn on pidettv niden ydinvoimalaitosten aiheuttamia jtteenksittelykustannuksia olennaisena osana kokonaiskustannuksia .
yleisesti ottaen on mukavampaa jtt ne pois laskuista , mutta tm on irlannin hallitukselle , irlannin kansalle ja onneksi mys tanskan hallitukselle erittin huolestuttava asia .
hekin siis yhtyvt meidn huolenaiheisiimme .

arvoisa puhemies , en pyytnyt puheenvuoroa tss keskustelussa siksi , ett olen kotoisin englannin luoteisalueelta , jossa sellafieldin laitos sijaitsee , enk siksi , ett sellafieldin sulkeminen vaarantaisi 10 000 ihmisen elannon , enk siksikn , ett minulla olisi ydinvoimateollisuudesta puhuttaessa oma lehm ojassa .
ei lainkaan nist syist .
pyysin puheenvuoroa , koska haluan saada tt keskustelua totuudenmukaisemmaksi .
ongelma on siin , ett ydinvoima-asioista puhuttaessa varsinkin sellafieldin tapauksessa keskustelua leimaa totuuden vristely .

jsen ahernin sanoi puheenvuorossaan nii : n antaneen laitokselle langettavan tuomion .
eihn se tllaista antanut !
hn puhui turvallisuustarkastuksille annetusta langettavasta tuomiosta .
eihn tllaistakaan annettu !
nii antoi kolme turvallisuussuositusta , ja tarkastukset olivat laadunvarmistustarkastuksia , kuten muut puhujat ovat sanoneet .
jsen ahern sanoi , ett raportti laadittiin the independent-lehdess julkaistun lehtitiedon myt .
eihn asia nin ollut .
bnfl : n tyntekijt ottivat asian esille .
hehn asian havaitsivat .
bnfl itse kertoi ydinturvallisuudesta vastaavalle tarkastuslaitokselle ja asiakkailleen siit , mit oli tapahtunut .
jsen ahern puhui merten saastumisesta irlannissa ja tanskassa .
lainaan the independent -lehdess julkaistua kirjoitusta , jossa seitsemn tanskalaista eturivin tutkijaa jotka oikeastaan ammatillisen kiinnostuksen pohjalta tutkivat radioaktiivisia pstj sellafieldin laitoksesta toteaa 12. toukokuuta : " ei ole tieteellist perustetta vitt , ett sellafieldin nykyiset radioaktiiviset pstt aiheuttaisivat sellaista saastumista pohjois-atlantilla ja arktisilla alueilla , ett sit ei voitaisi hyvksy .
" kun ollaan varmoja ksityksist , tosiasioista on vain haittaa !

jsen ahern puhui turvallisuusvrinkytksiin liittyvst skandaalista .
tm on kerta kaikkiaan loukkaus laitoksessa tyskentelevi ihmisi kohtaan , ja viel enemmn heidn tmn laitoksen lhistll elvi perheitn kohtaan !
nm tyntekijt eivt tyskentelisi tss laitoksessa , jos se ei olisi heidn mielestn turvallista .
he eivt missn nimess vaarantaisi perheittens elm , jos nin olisi asiaintila .
tllaiset puheet ovat paha syyts laitoksessa tyskentelevi vastaan .
lopuksi jsen ahern puhui jotakin korruptiosta .
tm oli todellakin viimeinen pisara .

lopuksi sanoisin komission jsenelle : teidn olisi tss asiassa kuuntelemisen lisksi nimenomaan lhdettv kymn sellafieldiss , jotta voisitte ottaa itse selv tosiasioista .
tm on paras neuvo , jonka voin antaa teille samoin kuin mys monille parlamentin jsenille .

arvoisa puhemies , cumbriasta kotoisin olevana jsenen olen syntynyt ja kasvanut siell ja asun siell yh ja yhten luoteis-englannin edustajana sellafieldin skettisill tapahtumilla ei ole ollut tll parlamentissa kenenkn muun elmn yht paljon vaikutusta kuin sill on minun kohdalla ollut .

olkaamme yksiselitteisi .
laitoksen hoidossa on ilmennyt varsinaisia virheit .
eik tllaisia virheit yksinkertaisesti voida hyvksy .
cumbrialaisena voin sanoa , ett tiedn , ett kreivikunnassani monet ihmiset joita minulla on etuoikeutenani edustaa ovat pettyneit british nuclear fuelsiin .
kuitenkaan lakia tai ydinturvaviranomaisten sntj ja ohjeita ei ole rikottu .
oikeusvaltiossa skettisi tapahtumia ei voida kytt laitoksen sulkemisen perusteena .

tiedn , ett monet haluaisivat nhd , ett sellafield suljettaisiin .
tiedn varsinkin sen , ett eri puolilla irlantia ollaan lujasti tt mielt .
vapaassa yhteiskunnassa ihmisten on saatava tuoda mielipiteens julki sen mukaan , mit he asiasta ajattelevat .
kuitenkaan se ei saa ole syy siihen , ett laitos olisi suljettava .
missn pin euroopan unionia ei tule kysymykseen , ett laillisesti toimiva yritys suljettaisiin julkisten viranomaisten toimesta , ilman ett yritys olisi rikkonut lakia .
tm on totta irlannissa , tanskassa , yhdistyneess kuningaskunnassa tai miss tahansa muussa jsenvaltiossa .

omistajilla eli yhdistyneen kuningaskunnan hallituksella ja sellafieldin tyntekijill on oikeutetut etunkkohtansa , joiden yli ei voida noin vain kvell .
tm ptee thn tapaukseen siin , miss moniin muihin tapauksiin .

lopuksi sanoisin , ett kriisin ratkaisu on british nuclear fuelsin ksiss sen parhaaksi katsomalla tavalla , koska skettinen sellafieldin kriisi on itse aiheutettu .
toivon bnfl : lle kaikkea hyv .
kuitenkaan sanat eivt yksistn riit .
niiden on yhdyttv tekoihin bnfl : n taholta .

irlannin nkkulmasta olemme todistamassa lopun alkua jlleenksittelylle sellafieldiss , ja meill on liittolaisia .
asiasta vastaavana yhteisn toimielimen komission toimivalta on tll alalla toivottaman riittmtnt , kiusallisen riittmtnt .
ei yhtenisi turvallisuus- eik pstnormeja , ei yhteisn kuulemismenettely raja-alueilla sijaitsevien voimalaitosten osalta , ei selkeit yhteisn mryksi ydinpolttoaineiden tai ydinjtteen varastoinnista ja kuljetuksesta , ei asianmukaista yhteisn tiedotus- ja valvontajrjestelm ydinvoimalaitosten toimintahiriiden ilmetess .

ydinturvallisuus on yksi laajentumisprosessin phuolenaiheista .
koska eu : n lainsdnnss ei ole mritelty sit , mill kriteereill ydinvoimalaitosten suunnittelua ja toimintaa ohjataan , kuinka oikein arvioimme niiden toiminnan turvallisuutta ?
realistit hyvksyvt ja ymmrtvt sen , ett maailma on tynn riskej .
yleens yhteiskunnassa hyvksytn tietty riskitaso , jos sill saavutetaan etua , ja on vistmtnt , ett ydinenergian edustajat muistuttavat meit riskin ja hydyn vlisest tasapainosta .
mit hyty irlannille on siit , ett se on alttiina pstille useimpien britannian ydinlaitosten vuoksi ?

jos ydinturvallisuus on niin varmaa ja ydinenergia niin turvallista , miksi useimmat nist laitoksista eivt sijaitse lhell englannin kaakkoisosan vesttihentymi ?
tietenkin , jotta nihin vsttihentymiin kohdistuvat riskit saataisiin mahdollisimman pieniksi .
kuitenkin irlannin nkkulmasta tm on nurinkurista logiikkaa , koska antrimin , downin , louthin , dublinin , wicklowin ja wexfordin kreivikunnissa , joihin valtaosa irlannin saarivaltion vestst on keskittynyt , asuu noin 2 miljoonaa ihmist , jotka elvt irlanninmeren rannalla tai sen lhistll , miss mys suurin osa britannian ydinvoimalaitoksista sijaitsee .

sit paitsi olemme kaikki saaneet viime vuosina huomata , miten kuluttajien tuntemilla huolilla ravintoketjun puhtaudesta voi olla tuhoavia vaikutuksia joskus varmoilta nyttneill markkinoilla .
bse- ja dioksiiniongelma on osoituksena siit .
voimme vain alkaa kuvitella , millaisia vaikutuksia kaikenlaisella ydinvoiman kyttn liittyvll hysterialla vain hysterialla olisi talouselmllemme nill sektoreilla .
mahdollisuus valita , asettaako itsens tai lapsensa alttiiksi altistukselle on varsin perusluonteinen ihmisoikeus .
tm oikeus mrt , valvoa tai tulla kuulluksi niist riskeist , jotka liittyvt lhell sijaitseviin ydinvoimalaitosten keskittymiin , on kielletty niilt , jotka asuvat irlanninmeren lnsirannalla .
yhdistyneess kuningaskunnassa ptksenteko ydinvoima-asioissa ei ole kytnnss demokraattisten normien mukaista .
kyseenalaisia ptksi tehdn usein vaitiolon turvin .

lopetan kyll .
sellafield on todellisuudessa paljon muutakin kuin kioton tavoitteiden tyttmist yhdistyneen kuningaskunnan talouden ydinenergiariippuvuuden osalta .
sellafieldiin liittyy mys joukko raportoimatta jtettyj tapauksia ja vrennettyj mox-polttoainesauvojen laadunvarmistustarkastuksia , mik on johtanut japanilaisten epluottamuksen hermiseen laitoksen turvanormeja kohtaan ja siihen , ett saksalaiset ja sveitsiliset ovat lakanneet tilaamasta sekaoksidityyppisi ydinpolttoainepellettej .

sellafieldissa on todellisuudessa sattunut viime syyskuussa ja aivan tmn vuoden alussa sellaisia tapauksia , joissa henkilkunnan vitetn syyllistyneen tarkoitukselliseen sabotointiin .
on esitetty vakavia epilyj jlleenksittelyn kannattavuudesta pitkll aikavlill .
tilauskirjat ovat tynn viel pariksi vuodeksi , mutta uusia tilauksia ei ole tulossa mox-laitoksella sattuneiden laadunvalvonnan virheiden vuoksi .
jopa uuden pjohtaja norman askewin kerrotaan sanoneen , ett jlleenksittely ei ole en alalla niin merkittv asia kuin se ennen oli .
pjohtaja on sanonut julkisesti , ett laitoksen tulevaisuus on epvarma .
kuitenkin sellafieldin tulevaisuus ydinvoiman alalla on oikeutettu , mutta ei mox- ja thorp-laitosten sekaoksidisen polttoainetuotannon eik lmpoksidijlleenksittelyn alalla .
tyvoiman taitoja ja kokemusta ja merkittvi pomasijoituksia olisi voitava ja pitisikin hydynt jtteiden ksittelyn alalla ja erinomaisen purkamiseen keskittyneen keskuksen perustamisessa , ja ehdottaisinkin , ett keskittyisimme keskustelussa thn .

arvoisa puhemies , kiitoksia paljon mielenkiintoisesta ja arvokkaasta keskustelusta .
toivon , ett voimme kaikki yhty siihen , ett luottamuksen rakentaminen on tarpeellista , koska huomaamme , ett luottamuksen menettmisen hinta on varsin korkea , vaikka lopputuloksena onkin , ettei tst tapauksesta aiheutunut todellista vahinkoa tai vakavia riskej .
on meidn kaikkien etujen mukaista varmistaa , ett kansalaisemme voivat luottaa turvallisuus ja varmuusjrjestelmiimme .

olen valmis saapumaan milloin tahansa kaikkiin parlamentin valiokuntiin keskustelemaan nist asioista .
voisin itse sanoa , ett minusta olisi ehdottomasti parempi , jos meill olisi yhteisss yhteiset snnt .
kuitenkaan emme saa antaa sellaista vaikutelmaa , ett tm merkitsisi korkeampaa turvallisuuden tasoa euroopan unionissa , sill lopputuloksena olisi sellaisten vhimmisnormeja koskevien sntjen asettaminen , jotka eivt olisi kansalaistemme odotusten mukaisia , koska niss asioissa vaaditaan yksimielisesti tehtyj ptksi .
meidn on oltava realistisia , sill tiedmme , millaista keskustelua jsenvaltioissa on kyty , mik on niiden kanta ja nkemys : jsenvaltiot eivt halua antaa euroopan unionille enemp toimivaltaa tll alalla .
mys tst syyst komission vastuu tll alalla rajoittuu radioaktiivisuuden valvontaan eik mihinkn muuhun .

tarvitsemme euroopan laajuisia sntj .
kuitenkaan , emme saa antaa sellaista vaikutelmaa , ett siihen pstisiin varsin helposti ja nopeasti .
yhdyn siihen nkemykseen , ett meidn olisi keskusteltava asiasta perusteellisesti .

vastauksena jsen banottin kysymykseen sanoisin , ett euroopan ydinvoimalaitosten turvallisuusryhmn kuuluu ydinvoimalaitosalan toimijoita ja ydinturvaviranomaisia sek jsenvaltioista ett hakijavaltioista .
kyseess ei ole kovin laaja foorumi , mutta nm edustajat voivat tehd yhteistyt tss erityisess turvallisuuskysymyksi pohtivassa ryhmss .

ei ole ensimminen kerta , kun kydn keskustelua sellafieldist , ja meidn olisi tarkasteltava turvallisuuskysymyksi varsin tarkoin , sill muistattehan , ett japanissa sattui onnettomuus .
se johtui valvonnan lyhyydest , ja siit , ett jotkut henkilkunnan jsenist katsoivat voivansa tehd omia korjauksia .
nin ollen nhdn , ett jopa varsin edistyneiss yhteiskunnissa ydinvoimatekniikkaan ja ydinprosessitekniikkaan liittyy vakavia riskej .

olisin vain iloinen voidessani tulla parlamenttiin milloin tahansa jatkamaan tt keskustelua .
kuitenkaan en halua antaa kenellekn turhia toiveita siit , mit voitaisiin muka saada nopeasti aikaan jsenvaltioiden tuella .
sen vuoksihan meille on annettu vain rajalliset toimivaltuudet .

ilmoitan vastaanottaneeni tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti viisi ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

( puhemies ilmoitti keskustelun pttyneeksi klo 23.45 )

sislt

istunto tiistaina 16 .
toukokuuta 2000 1

pts kiireellisest ksittelyst 1

ep : n ennakkoarvio talousarviosta ( 2001 ) 2

komission alustava esitys yleiseksi talousarvioksi - vuosi 2001 11

euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen ja petostentorjunta 14

nestykset 26

tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkisy ja valvonta 33

tyaikajrjestelyt 45

kolmansille maille mynnettvn avun uudistaminen 55

kyselytunti ( komissio ) 59

uusien henkilautojen hiilidioksidipstt 74

euroopan laajuisen tavanomaisen rautatiejrjestelmn yhteentoimivuus 77

british nuclear fuelsin sellafieldin laitos 92
