

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
olen ymmrtnyt , ett aivan ensimmisen tyjrjestyspuheenvuoron suorilla vaaleilla valitussa parlamentissa vuonna 1979 piti pastori ian paisley , ja hnen puheenvuoronsa ksitteli sit , ett yhdistyneen kuningaskunnan lippu liehui ylsalaisin .
kaksikymmentyksi vuotta myhemmin minun on kerrottava teille , ett parlamenttirakennuksen edess olevalla esipihalla , jossa moottoripyrilijt kokoontuivat , lipputangoissa liehui eilen illalla kuusitoista lippua .
15 niist oli oikein pin , mutta yhdistyneen kuningaskunnan lippu oli vrin pin .
yhdistyneen kuningaskunnan lipun nostaminen salkoon vrin pin on kansainvlisesti tunnustettu htmerkki , ja sen liputtaminen vrin pin silloin , kun se ei ole htmerkki , on trke loukkaus lippua , ison-britannian kansalaisia ja brittilist kansakuntaa kohtaan .

olen kynyt tst asiasta kirjeenvaihtoa parlamenttimme puhemiehen kanssa , ja hn kirjoitti minulle vakuuttaen , ett tm asia korjataan ja yhdistyneen kuningaskunnan lippu nostetaan salkoon oikein pin .
voinko nyt pyyt teit ensinnkin varmistamaan , ett lippu knnetn vlittmsti oikein pin , ja mys ryhtymn toimenpiteisiin sen varmistamiseksi , ett se on jatkossa aina oikein pin .

vakuutan teille , hyv kollega , ett ryhdymme kaikkiin toimenpiteisiin , jotta lippunne on esill jlleen koko komeudessaan .

arvoisa puhemies , minulla on jsen helmerille uutisia , joiden pitisi rohkaista hnt .
hnen pitisi olla kiitollinen siit , ett me yliptn nemme yhdistyneen kuningaskunnan lippumme ylhll lipputangossa .
minulle on kerrottu , ett juuri yhdistyneen kuningaskunnan lippu varastetaan useimmiten tlt paikalta .

arvoisa puhemies , tmn parlamentin jsenten enemmist nesti viime vuonna perjantaiaamun istuntojen puolesta .
kuitenkin tietyt kollegat ovat viime aikoina tll strasbourgissa yrittneet est toisia parlamentin jseni tyskentelemst perjantain istuntojen aikana : tuomitsen tmn hyvin vhn demokraattisen asenteen , etenkin kun ne parlamentin jsenet , jotka eivt halunneet kollegojensa tyskentelevn , ovat kuitenkin kyneet kassalla nostamassa pivrahansa .

haluaisin lisksi sanoa seuraavan asian .
olemme tehneet juuri toisen ptksen , eik perjantaiaamun istuntoa ole en seuraavan vuoden alusta alkaen .
lysin kuitenkin shkpostiviestieni joukosta hollantilaisen parlamentin jsenen lhettmn viestin , jossa sanottiin englanniksi seuraavaa , lainaan :

" jos nm tarkistusehdotukset " , siis siit , ettei istuntoja jrjestet perjantaisin , " hyvksytn , ja nykyisten sntjen mukaan jsenet , jotka eivt pse lhtemn kotimatkalle torstai-iltana , voivat allekirjoittaa lsnololistan perjantaiaamuna " .


arvoisa puhemies , mielestni on skandaalinomaista , ett parlamentin jseni kehotetaan kuitenkin jmn tnne perjantaiaamuna ja allekirjoittamaan lsnololista ja nostamaan korvaukset tyskentelemtt ja toivon , ett parlamentilla on rohkeutta muuttaa olemassa olevia sntj .

( suosionosoituksia )

hyv kollega , pyydn teit olemaan kynnistmtt keskustelua uudelleen ja sstmn minua , sill olen itse strasbourgissa pidettvn perjantaiaamun istunnon puhemiehen uhanalainen laji .

arvoisa puhemies , haluaisin palata viel kerran perjantain istuntojen poistamista koskevaan viestiin , jonka parlamentin jsen van hulten lhetti meille kaikille ennen nestyst .
meill on tysistuntoihin osallistumisen lisksi mys muita tehtvi hoidettavanamme .
nm tehtvt meidn on nyt hoidettava kotona .
emme kuitenkaan saa pivrahaa kotona tekemstmme tyst .
koska sit on kuitenkin luvattu kollega van hultenin viestiss , aion ensi vuonna peri puuttuvat pivrahat kollega van hultenilta .


kehotan kaikkia kollegoja tekemn samoin .
kollega van hultenin lienee parasta aloittaa sstminen jo nyt !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , parlamentti on viisaudessaan tehnyt ptksen perjantain istunnoista .
haluaisin ehdottaa , ett asianomaiset elimet huolehtisivat siit , ett autonkuljettajat ovat kytettviss perjantaisin , vaikkei istuntoa pidetkn , sill monet parlamentin jsenet haluavat joka tapauksessa viett koko torstain tll ja pst perjantaina jollain tavoin liikennevlineisiin .

merkitsemme ehdotuksenne muistiin .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa pytkirjan ja nimenhuutonestyslistojen vlill vallitsevasta ristiriidasta .
nestimme eilen feiran huippukokousta ksittelevst ptslauselmaesityksest , ja monet kollegat muistanevat viel , ett itvaltalaisen haiderin puolueen jsenet nestivt useiden parlamentin jsenten naurun saattelemana kahden sellaisen tarkistuksen puolesta , joissa itvaltaa arvosteltiin voimakkaasti . he pyysivt vhn sen jlkeen puheenvuoroa ja sanoivat tehneens virheen ja halusivat , ett heidn nens kirjataan tarkistusten vastaisiksi .
tm korjaus eli se , ett he nestivt vastaan , on esitetty pytkirjassa oikein , mutta niden parlamentin jsenten nimet puuttuvat kokonaan tarkistukseen 4 liittyvst nimenhuutonestyksest ilmeisesti mys heidn puoluetoimistonsa vliintulon thden .
pyydn sen vuoksi korjaamaan nimenhuutonestyslistat meidn kaikkien tll kuulemia tapahtumia vastaaviksi .
pytkirja on tlt osin virheetn .
olisi mys selvitettv , miten monta korjauksen korjausta me parlamentin jsenet voimme tehd .

merkitsemme ilmoituksenne muistiin , parlamentin jsen berger .

arvoisa puhemies , yhteisest turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta kydyn keskustelun aikana tarkistuksesta 36 toimitettiin nimenhuutonestys .
eilisen istunnon pytkirjassa viitataan kuitenkin vrn kappaleeseen , ja siten nestys ei kuvasta sit , mit tll istuntosalissa oikeastaan tapahtui .
minulla ei ole ollut mahdollisuutta katsoa tt nestysluetteloa yksityiskohtaisesti , mutta huomasin jo tmn yhden virheen .
haluaisin teidn kiinnittvn huomiota thn asiaan .

kiitos , ett kiinnititte huomiomme thn kohtaan .
tarkistamme kohdan ja korjaamme sen siten tarvittaessa .

( pytkirja hyvksyttiin . )

nestykset


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

ripoll y martnez de bedoyan laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0140 / 2000 ) komission laatimasta koheesiorahaston vuosikertomuksesta 1998 ( kom ( 1999 ) 483 - c5-0326 / 1999 - 1999 / 2212 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

ptslauselma ( b5-0566 / 2000 ) phkinit ja johanneksenleip koskevista tukitoimista

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset- ripoll y martinez de bedoyan mietint ( a5-0140 / 2000 )

fatuzzo ( ppe-de ) . arvoisa puhemies , koska jokainen kannanotto on trke ja koska vahingossa nestin bedoyan mietint vastaan , vaikka halusin nest sen puolesta , kytn nyt kytettviss olevan aikani tmn ilmoittamiseen .

tietysti nestin tmn mietinnn puolesta .
miten voisin olla allekirjoittamatta sit , ett espanja , portugali , kreikka ja irlanti saavat koheesiorahoitusta ? haluaisin parlamentin viel kiinnittvn huomiota siihen , ett olisi hyv , ett rahoitusta annettaisiin siihen asti , kunnes 100 prosenttia bkt : n keskiarvosta on saavutettu , muuten mielestni niden valtioiden valtiovarainministerit sit mukaa kuin lhestytn 100 : aa prosenttia sanovat : " pyshtykmme , muuten menetmme euroopan unionin avustukset !
"

casacan mietint ( a5-0137 / 2000 )

arvoisa puhemies , en nestnyt casacan mietint vastaan siksi , ett suhtautuisin kielteisesti siihen , ett euroopan unionin varojen kytt valvotaan , vaan siksi , ett mielestni nyt olisi aika ryhty muuttamaan maatalouden tukijrjestelm .
olemme kaikki huomanneet , ett euroopan unionin maatalousjrjestelmss on liikaa heikkoja kohtia ja ett se on tappiollista .
mielestni meidn pit muuttaa menetelm tysin , jos haluamme edist maataloustuotteiden tuotantoa ja jos haluamme auttaa maanviljelijit heidn toiminnassaan .

ehdotan , ett maanviljelijille annetaan verohelpotuksia ja sosiaali- ja elkemaksujen vhennyksi heidn harjoittamastaan toiminnasta sen sijasta , ett heit avustetaan rahallisesti .
nm kustannukset voisivat kuulua valtioille ja vasta toissijaisesti euroopan unionille .

euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus ( edmc )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

sousa pinton laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0147 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen ( edmc ) perustamisesta annetun asetuksen ( ety ) n : o 302 / 93 ( kom ( 1999 ) 430 - c5-0304 / 1999 - 1999 / 0187 ( cns ) ) tydentmisest ,

turcon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0157 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja norjan kuningaskunnan sopimuksen tekemisest norjan osallistumisesta euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen toimintaan ( kom ( 1999 ) 496 - c5-0054 / 2000 - 1999 / 0203 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , asetuksen n : o 302 / 93 , jonka muuttamisesta tss mietinnss on kyse , nojalla perustettiin euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus , ja sen nojalla mrtn keskuksen toiminnasta .
vuodesta 1993 lhtien tm laitos on edistnyt ratkaisevasti huumeilmin parempaa tuntemusta mit erilaisimmista nkkulmista euroopan unionin alueella .

unionin laajentumisen lhestyess komissio on oivaltanut , ett seurantakeskuksen tehtvn on toimia yhdess jsenyytt hakevien maiden kanssa jsenyyden valmisteluohjelman puitteissa .
on mys kyse siit , ett noiden maiden liittymist seurantakeskuksen toimintaan valmistellaan erityisesti luomalla olosuhteita rakenteellisten suhteiden perustamiseksi reitox-verkkoon , joka keskittyy ksittelemn tilastollisesti jsenvaltioiden toimittamaa thn alaan liittyv aineistoa .

konkreettisena pyrkimyksen on antaa phare-ohjelmasta rahoitettujen projektien tytntnpano huumeita koskevien tietojrjestelmien alalla suoraan seurantakeskuksen haltuun .
on tunnustettava , ett tm mietint , jolla pyritn ilmaisemaan euroopan parlamentin kanta , menee komission ehdotuksia pitemmlle . tosiasiassa seurantakeskuksen perustamisvuodesta 1993 lhtien ei ole ollut tilaisuutta uudistaa asetusta arvioimalla kytettviss olevia keinoja ja seurantakeskukselle annetun tehtvn toteuttamista .
thn saakka ei myskn ole ollut mahdollisuutta panna alulle mahdollisia tarkistuksia . kuitenkin uutta aineistoa on tullut esiin keskuksen toimintakokemuksen , tmn vuoden maaliskuussa julkaistun niin sanotun " riippumattoman arviointikertomuksen " ja mys unionin ja sen snnstn kehityksen ja unionin edess olevien haasteiden vlityksell .

nyt esitetty mietint perustuu siihen , ett parlamentti ei voi jtt huomiotta edell mainittuja tosiasioita tss ainutlaatuisessa tilaisuudessa , joka sille on annettu kannanottoa varten .
toisaalta tss mietinnss ehdotetut asetuksen tarkistukset menevt ehdottomasti pitemmlle kuin ne vlttmttmt muutokset , joita sopeutuminen seurantakeskuksen laajentumiseen vaatisi , ja toisaalta nm ehdotukset nyttvt ehdottoman tarpeellisilta , jotta seurantakeskus tyttisi tyydyttvll tavalla tehtvns edes unionin nykyisiss puitteissa .

tss mieless kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta pit vlttmttmn , ett seurantakeskukselle annetaan tehtvksi arvioida sek valtioiden ett unionin toimintaa niiden lhestymistavassa huumeita ja huumausaineriippuvuutta kohtaan .
ei ole kyse siit , ett erillisvirastolle mynnettisiin sellaista poliittista arviointivaltaa , joka on ristiriidassa viraston luonteen kanssa . kyse on siit , ett taataan paremmat ja paremmin arvioidut vlineet poliittiselle ptksenteolle .
poliittiset ptkset tekevt muualla ne , joilla on siihen oikeus .
kyse on mys siit , ett kansalaisille toimitetaan tarkkaa ja objektiivista tietoa , joka yleisesti selvent yhteiskunnallisesti kovin arkaluonteista alaa . itse asiassa seurantakeskuksen ei pid toimia pelkstn postilaatikkona , johon jsenvaltiot lhettvt kansallista todellisuuttaan kuvaavan aineiston , joka ei ole aina hyvlaatuista ja jota ei lhetet asianmukaisen ajan kuluessa .

jsenvaltioiden on hydyllist osallistua ajoissa yhteistyhn seurantakeskuksen kanssa .
seurantakeskuksen puolestaan kannattaa kert tietoa ja ksitell sit sopivasti tilastollisesti , jolloin se hytyy aineiston vertailukelpoisuudesta . sen kannattaa mys analysoida saatua aineistoa asiantuntijoidensa kokemusta ja teknisi taitoja hyvksi kytten .
tll tavalla eri jsenvaltioiden kokemus taistelussa huumeita vastaan voi olla kaikille osapuolille hydyllist , ja politiikasta vastuussa olevilla on kytettvissn arvokas vline , joka teknisesti tukee ptksentekoa . lyhyesti sanottuna meidn mielestmme tt euroopan unionin virastoa ei voida jatkuvasti hydynt nin vhisiss mrin .
huumeita ja huumausaineriippuvuutta koskevien kysymysten monimutkaisuus vaatii , nyt enemmn kuin koskaan , euroopan huumausaineiden seurantakeskuksen arvostamista ja sen nen kuuntelemista .

. arvoisa puhemies , euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen perustamista koskevan asetuksen ( ety ) n : o 302 / 93 13 artiklan mukaan seurantakeskus avataan kolmansille maille , jotka yhteisn ja jsenvaltioiden tavoin pitvt sen tavoitteita ja tyt trkein .
koska norja on esittnyt osallistumispyynnn , komissio on jttnyt euroopan parlamentille luonnoksen seurantakeskuksen ja norjan vliseksi sopimukseksi , jonka perusteella norja voisi pst mukaan huumausaineita ja niiden vrinkytt koskevaan eurooppalaiseen reitox-verkkoon sek olla edustettuna seurantakeskuksen hallintoneuvostossa ja tiedekomiteassa .

tmn osalta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta on hyvksynyt yksimielisesti 8 tarkistusta , joissa annetaan mynteinen mutta ehdollinen lausunto : lausuntoon , meidn lausuntoomme , vaikuttaa ennen kaikkea seurantakeskuksen arviointikertomus , jonka sama valiokunta on pyytnyt ulkopuoliselta riippumattomalta konsulenttiyhtilt .




tst kertomuksesta ilmenee , ett seurantakeskuksessa eri osastojen vlinen yhteisty ja tiedottaminen on vhist ja ett ptksenteko on liian keskittynytt .
kertomuksesta ilmenee mys , ett reitox-verkko ei ole oikea verkko ; ett kansallisia erityiskeskuksia kytetn liian vhn , vaikka ne voisivat edist paljon nykyist enemmn seurantakeskuksen tyt ; ett tiedekomitean rooli on yh epselv eik sen toiminta ole ohjelmassa keskeist ; ett tiedekomitea ei ole osoittautunut tehokkaaksi toteuttaessaan tavoitteitaan , sen toiminta on heikosti suunniteltu , sen kokouksissa ei kyd todellisia strategisia keskusteluja ; ett ei ole olemassa tuotettujen materiaalien jakelustrategiaa ja siksi vain pieni osa seurantakeskuksen tuottamasta tiedosta julkaistaan ja toimitetaan jakeluun .
toiminnan suunnittelusta voidaan sanoa , ett hallinnollinen yhteisty pjohtajan ja osastojen johtajien vlill ei ole tarkoituksenmukaista ; ett hallintomenettelyiss , jotka ovat kalliita ja epsopivia pienelle organisaatiolle , on ilmeisi ongelmia hallinnon , johdon , suunnittelun , arvioinnin , kehityksen , rekrytointitaitojen ja kouluttamisen tasolla ; ett nykyinen talousarvio pitisi laatia uudelleen niin , ett toimintojen todelliset kustannukset voitaisiin saada selville ; ett liian suuri osa henkilkunnasta ja varoista on osoitettu pelkstn seurantakeskuksen hallinnolliseen toimintaan .



nm ovat euroopan komission valtuuttaman ulkopuolisen riippumattoman konsulenttiyhtin esittmt arviot , jotka huomioon ottaen meidn tulee nyt ptt , voisiko norja ottaa osaa toimintoihin , jotka eivt ole mitenkn johdonmukaisia tehtvn ja todellisten toiminnan mahdollisuuksien osalta .
tosin on syyt muistaa , ett valiokuntamme on yksimielisesti sit mielt , ett luonnos norjan ja seurantakeskuksen vliseksi sopimukseksi ja ehdotus neuvoston asetukseksi , jolla seurantakeskusta koskevaa asetusta pyritn mukauttamaan ehdokasvaltioiden osallistumisen mahdollistavaksi , tarjoavat yhdess oivallisen tilaisuuden tuoda esiin tarpeen uudistaa seurantakeskusta koskevaa asetusta siten , ett se takaa keskuksen toiminnan tehokkuuden ja luotettavuuden .

odotan komissiolta konkreettista vastausta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan hyvksymiin tarkistuksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin onnitella molempia esittelijit laadituista mietinnist , jotka ovat yksi lisaskel tss meidn taistelussamme huumeongelman kirousta vastaan .
ilman pienintkn epilyst huumeet ovat meille sellainen paha , jota vastaan on taisteltava sek hillitsemll niiden kauppaa ett ponnistelemalla tehokkaasti ennaltaehkisyn , huumausaineita kyttvien hoidon ja heidn yhteiskuntakelpoisuutensa palauttamisen puolesta .

kuten skettin tekemssni euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen arviointia koskevassa mietinnss korostetaan , seurantakeskus on merkittvsti edistnyt euroopan unionin huumeita koskevaa politiikkaa , kun otetaan huomioon , ett se tuli tyttmn aukot tiedon tasossa ja huumausaineongelman tuntemisessa .
samassa mietinnss pteltiin , ett seurantakeskus on perustamisestaan lhtien kehittnyt vaikuttavan mrn toimintoja , jotka ovat tuottaneet lisarvoa euroopan unionin taistelulle huumeita vastaan .

pelkstn tmn viraston olemassaolo on auttanut siin , ett huumeongelmaan liittyvt asiat ovat pysyneet poliittisella esityslistalla . se on mys antanut euroopan unionille ja sen jsenvaltioille suurempaa nkyvyytt ja uskottavuutta kansainvlisess huumeita koskevassa keskustelussa .
synteettisi huumeita koskevalla alalla tehty ty on erottunut tehokkuutensa ja mahdollisuuksiensa ansiosta .
nykyn huumausaineiden kytt ei rajoitu vanhoihin tuotteisiin , vaan seuraamme huolestuneina uusien markkinoiden syntymist synteettisille tuotteille , joita on helpompi ja halvempi valmistaa ja jotka tuottavat suurempia voittoja huumeiden vlityksest elville ja enemmn vahingollisia seurauksia kyttjiens terveydelle .

seurantakeskus harjoittaa tiedostustoimintaa asetuksessa sdetyll tavalla .
tuotetulla tiedolla pyritn auttamaan yhteis ja jsenvaltioita saamaan yleiskuva huumeongelmasta , jotta ne voisivat puolestaan ryhty toimenpiteisiin tll alalla .
mietinnss korostetaan mys seurantakeskuksen olennaista tehtv ptksenteon apuvlineen .

mietinnss on korostettu kuitenkin toimintaongelmia ja viivytyksi joidenkin seurantakeskuksen toiminnan kannalta olennaisten rakenteiden perustamisessa .
tmn vlineen tehokkuuden vuoksi on mys ymmrrettv , ett sen arvostusta ja kehityst puolustetaan sen sijaan , ett edistettisiin toimintojen hajaannuttamista , johon tmn mietinnn perustavoitteet voivat johtaa .
tmn vuoksi ppe-ryhm , joka on yht mielt tnn keskustelun aiheena olleiden ja hyvksyttvien mietintjen olennaisista asioista , tulee nestyksess ilmaisemaan erityisen selvsti erivn mielipiteens ehdotuksista , jotka mielestmme eivt edist niiden tavoitteiden saavuttamista , joihin olen viitannut .
euroopan unionin laajentuminen uusiin valtioihin on unionille vlttmttmyys .
laajentuminen tuo keskuuteemme valtioita , joilla on hyvin erilaiset poliittiset kulttuurit ja joilla monissa tapauksissa on nuori ja lyh perustuslaki ja rakenteet .
seurantakeskuksen toiminnasta tulee vlttmtnt mys nille valtioille ja niden valtioiden joukosta erityisesti niille , jotka taistelevat huumekirouksen hvittmisen puolesta .

liittymist valmisteleva strategia sislsi ehdokasvaltioille mahdollisuuden liitty tiettyjen virastojen , kuten seurantakeskuksen , jseniksi jopa ennen euroopan unionin jseniksi tuloa .
suhtaudumme mynteisesti norjan liittymiseen seurantakeskuksen jseneksi sen omasta selvst tahdosta , ja otamme erityisesti huomioon ne lheiset kulttuuri- ja kauppasuhteet sek sosiaaliset suhteet , jotka historiallisesti yhdistvt euroopan unionia ja norjaa .

arvoisa puhemies , jsen turcon esittelemst mietinnst , jossa suositellaan hyvksymn ehdotus , joka koskee yhteisn ja norjan kuningaskunnan vlist sopimusta norjan osallistumisesta euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen toimintaan , on keskusteltu pitkn , ja lopuksi kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta hyvksyi sen yksimielisesti .
tarkistusten , jotka valiokunta on esittnyt yksimielisesti esittelijn kanssa ja jotka ovat osana lainsdntehdotusta , tavoitteena on kytt tt norjan kanssa tehtv sopimusta antamaan uutta vauhtia seurantakeskuksen tyhn .
valiokunta on ottanut huomioon erityisesti mietinnn , joka koskee seurantakeskuksen toimintaa ja siin kohdattuja vaikeuksia vuonna 1999 sek brysseliss viime helmikuun lopulla pidetyn huumeita ksitelleen toimielinten vlisen konferenssin tulokset .
nill eri tahoilla on ilmennyt , ett seurantakeskuksen thn asti tehdyn tyn tietyt toiminnan rajoitukset , jotka vaikuttavat negatiivisesti mys yhteisn toimintaan tll alalla , riippuvat kansallisten keskusten , joihin seurantakeskus liittyy , kermien tietojen erilaisuudesta . tmn vuoksi tiedoista on vaikea saada selville tarpeellisia asioita ehkisytoimenpiteiden tekemiseksi , haittojen vhentmiseksi ja salakuljetusta vastaan taistelemiseksi .

eri tarkistusten - mys niiden , jotka koskevat seurantakeskuksen hallintoneuvostoa - tavoitteena on siis se , ett seurantakeskus ottaa kyttns sellaisia menetelmi tiedon kermiseksi , joiden avulla pystytn todella tulkitsemaan tietoja yhdentymiskriteerien valossa ja joiden avulla voidaan saada tietoja eri kansallisten huumepolitiikkojen tehokkuudesta .
monien kansalaisoikeuksien valiokunnan jsenten mielest sek seurantakeskuksen vuosikertomuksissa ett parlamentin esittmiss ja hyvksymiss mietinniss ei kiinnitet tarpeeksi huomiota monissa valtioissa erilaisten politiikkojen avulla saatuihin tuloksiin taistelussa huumeiden levimist vastaan .
on vlttmtnt , ett unioni ptt omista politiikoistaan ja suosituksistaan eri jsenvaltioiden hallituksille kytten hyvksi eri valtioissa toteutettujen strategioiden perusteellisia arviointeja , jotka liian usein ovat yksinomaan moralistisia . arvioinneissa tulisi kiinnitt huomiota erityisesti huumeiden kytn ehkisyyn , haittojen vhentmiseen ja kuluttajien turvallisuuteen tilanteessa , jossa jatkuvasti ilmestyy uusia synteettisi huumeita .

meidn mielestmme sopimus norjan osallistumisesta seurantakeskuksen toimintaan - ja toivoaksemme se enteilee muita aloitteita toiminnan laajentamiseksi - on oivallinen tilaisuus antaa vauhtia tlle teknillis-tieteelliselle vlineelle , jolla pit olla yh trkempi asema sellaisen eurooppalaisen politiikan rakentamisessa , jolla taistellaan valtioidemme kansalaisten terveydelle haitallisten huumeiden luvatonta vlityst ja levityst vastaan .

arvoisa puhemies , kvimme aiemmin tll viikolla tunneperist keskustelua tupakasta , ja nyt meidn pit ryhty tarvittaviin toimiin tarkoituksenmukaisemman huumepolitiikan toteuttamiseksi unionissa .
huumausaineiden torjuntaan pit kiinnitt mahdollisimman paljon huomiota .
jouduin viime viikolla lhiympristssni vastakkain sen toteamuksen kanssa , ett niist nuorista , jotka tarkistettiin viikonlopun aikana , joka kolmas kytt huumausaineita .
tyrmistyttv !

poliittisen vastuun kantajien pitkin olla joka tasolla paljon valppaampia .
se rooli , joka euroopan unionilla on tytettvnn , on erityisesti yhdenmukaistamisen toteuttaminen .
sit varten on luotava viipymtt uusia aloitteita .
aloitteita , joiden tunnusmerkkin on voimakkuus .
emme saa tyyty toimiin , jotka ovat olemassa vain paperilla .
itse koen tss mietinnss vaikeana sen , ett komission pit toimittaa vain joka kolmas vuosi kertomus seurantakeskuksen tyst sek tehtvien mahdollisesta mukauttamisesta tai laajentamisesta .
se on nhdkseni aivan liian pitk aika .
pit pysty ohjaamaan jatkuvasti .
jos haluaa saavuttaa jotain , pit thdt maaliin riittvn lhelt .


huumausainepolitiikka voi olla tehokasta vain silloin , jos huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskukselle annetaan merkittv rooli .
ei tosiaankaan riit , ett seurantakeskus on pelkk tietopankki , ja yhdyn mielellni esittelijn , joka toteaa , ett ei voine olla yhteisn ptksentekoelinten tahto , ett seurantakeskuksen tehtv rajoitetaan siin mrin , ett siit tulee tietopankki , jolla ei ole minknlaista kriittist ulottuvuutta .




- arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hetkell , jolloin sellaiset ilmaisut kuin " euroopan unionin lhentminen kansalaisiin " tai " moitteeton hallinto " ovat kaikkien huulilla , euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen toiminnan ja tieteellisen tuotannon tarkastelu aiheuttaa hmmennyst , koska tulokset ovat lhes olemattomia .
monien sellaisten perustettujen seurantakeskusten tavoin , joiden tavoitteena on peitell paremmin erimielisyyksimme , tm seurantakeskus ei ole viiden olemassaolovuotensa aikana tuottanut mitn , mik oikeuttaisi sille vuosittain mynnetyt miljoonat eurot .
kun vertaamme seurantakeskukselle mynnettyj summia kansallisten keskusten kytss oleviin varoihin , voisimme odottaa perusteellisia selvityksi , joiden avulla , kuten sen tehtvien mrityst koskevassa 2 artiklassa tarkennetaan , voitaisiin hankkia objektiivisia , luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja huumausaineiden ja niiden vrinkytn alalla .

seurantakeskuksen olisi pystyttv laatimaan mritelmi ja yhdenmukaisia osoittimia , jotta voitaisiin arvioida jsenvaltioissa harjoitettuja erilaisia huumeidenvastaisia politiikoita sek terveyden tasolla ett sosioekonomisella samoin kuin yleisen jrjestyksen tasolla .
milloin esimerkiksi saamme vihdoinkin tiet , mitk ovat olleet ranskan kieltvn politiikan tai alankomaiden sntelyn vaikutukset ?

euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen toimintojen riippumaton arviointi , jonka johtoptkset julkaistiin maaliskuussa 2000 , kuvaa hyvin yksiselitteisesti hallintoneuvoston sek huumausaineiden ja niiden vrinkytt koskevan reitox-verkon merkittvi puutteita .

tnn tarkasteltavinamme olevien mietintjen tavoitteena on ulottaa seurantakeskus norjaan ja 13 ehdokasvaltioon .
voimme vain yhty thn asiaan , mutta eik olisi tt ennen parempi uudistaa tt elint , jotta siit vihdoinkin olisi jotain hyty ?
on tietenkin hyv ottaa uusia jseni , mutta miss tulevaisuudennkymiss ?
jotta toistettaisiin laajemmin jlleen kerran viime vuosien eponnistuminen ?
jotta listtisiin sellaisten hienojen vuosikertomusten paksuutta , joista ei ole mitn hyty ?
euroopan unionin on aika huomata , ett kaukana lissabonin seurantakeskuksen upeista tiloista tuhannet henkilt krsivt suoraan huumeriippuvuuden aiheuttamista terveydellisist ja sosiaalista ongelmista .
sit ei pyydet tarttumaan nihin ongelmiin : sit pyydetn vain tarkkailemaan niit .

euroopassa on kynnistetty satoja erilaisia aloitteita institutionaalisella tai yhdistysten tasolla joko rangaistusten nkkulmasta tai , pinvastoin , vaaratekijiden vhentmiseksi .
mit seurantakeskus oikein odottaa arvioidakseen nit yrityksi ?
miksi jsenvaltiot ovat niin vastahakoisia toimimaan yhteistyss tss arvioinnissa ?
vai pelkvtk ne poliittisesti vhemmn maineikkaita tuloksia ?

yhdyn siten esittelijn hnen puolustaessaan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen todellista uudistusta sek sen toiminnan ett sen toimivaltojen laajentamisen osalta .
tm on sit paitsi uusien jsenten liittymisen vlttmtn edellytys .

arvoisa puhemies , kuten ert kollegamme sanoivat , esittelijt pyrkivt tt asetusta muuttamalla helpottamaan norjan kuningaskunnan osallistumista seurantakeskuksen toimintaan , palauttamaan jokaisessa tarkistuksessa mieliin toimintasuunnitelmat , parlamentin tekemt ptslauselmat ja seurantakeskuksen vuosittaisen arvioinnin .
lisksi he yrittvt nin aktivoida uudelleen seurantakeskuksen toimintaa , muuttaa seurantakeskuksen hallintoneuvoston toiminnan suuntaviivoja ja tm on muistettava he pyrkivt mys siihen , ett jsenvaltiot toimivat asiaankuuluvalla tavalla yhteistyss seurantakeskuksen kanssa .

mielestni vastuu kuuluu kaikille : seurantakeskukselle , omille toimielimillemme ja mys jsenvaltioille .
ainoa keino parantaa seurantakeskuksen tyt on se , ett jsenvaltioiden antamilta tiedoilta ja seurantakeskuksen toiminnalta vaaditaan yh enemmn kurinalaisuutta ja luotettavuutta .
muutoin on mahdotonta est niiden haittojen syntyminen , jotka koituvat nimenomaan euroopan nuorison vahingoksi .

lisksi olen sit mielt , ett ellemme kyt hyvksemme tt tilaisuutta muuttaa asetusta seurantakeskuksen toiminnan uudelleen aktivoimiseksi , joudumme suuriin vaikeuksiin sitten , kun haluamme ottaa ehdokasvaltiot mukaan thn tyhn .
tm on mielestni yksi peruskysymyksistmme lhitulevaisuudessa . tmn vuoksi olemme tysin samaa mielt esittelijn kanssa , ja uskon , ett tm mietint tullaan hyvksymn yksimielisesti .
on trke , ett kukin toimielin ottaa kannettavakseen sen vastuun , joka sille kuuluu , ja ett vaadimme jsenvaltioita tyskentelemn yhdess , jotta ty olisi tehokasta ja selke ja jotta kerttv tieto olisi luotettavaa , ja ett lisksi tehtisiin konkreettisia toimintaehdotuksia tss asiassa , joka koskettaa ennen kaikkea meidn nuorisoamme ja jonka osalta on toimittava kurinalaisemmin ja innostuneemmin .

arvoisa puhemies , olemme tarkastelemassa kahta ehdotusta , jotka koskevat lissabonin huumeiden seurantakeskuksen toimintamenetelmien ja toimenpiteiden osittaista tarkistamista , ja erityisesti nm kaksi ehdotusta liittyvt suhteisiin ehdokasvaltioihin ja norjaan .
nyt on siis oivallinen tilaisuus - nihin ehdotuksiin liittyvt tekijt eivt ole itsessn vallankumouksellisia tmn seurantakeskuksen kannalta - kyd keskustelua seurantakeskuksen roolista ja hydyllisyydest meille kuuluvan tehtvn kannalta , eli meidn pitisi antaa poliittisia ohjeita ja arvioita sek tehd lisksi ptksi ja aloitteita huumepolitiikasta , vaikka tss asiassa euroopan unionin valta on hyvin rajoittunut .

mielestni tmntyyppinen keskustelu voi perustua vain riippumattoman elimen tekemiin arviointeihin .
monet keskusteluun osallistuneet puhujat , erityisesti esittelij turco , ovat korostaneet , miten hyvin monelta nkkannalta -- strategiselta ja toiminnalliselta nkkannalta sek tieteelliseen tyhn kykenemttmyyden takia - tmn seurantakeskuksen panos on todella riittmtn poliittisille pttjille .

tss vaiheessa minusta on kuitenkin tarpeellista , ett komissio ottaa vastuun siit , ett se antaa tlle parlamentille mahdollisimman pian uudistusta ksittelevn ehdotuksen , sill emme voi joka vuosi todeta tmn seurantakeskuksen vhist , ei kuitenkaan olematonta , hydyllisyytt poliittisten ptsten tekemisess ja myhemmin joka vuosi , vuodesta toiseen siirt keskustelua sivuun ja lykt sit seuraavaan vuoteen .
komission tytyy antaa parlamentille uudistusta ksittelev ehdotus niist menettelyist , joiden sanotaan olevan byrokraattisia ja raskaita ja jotka ennen kaikkea eivt pysty mahdollistamaan tmn seurantakeskuksen tieteellist toimintaa .

toinen trke asia : joka vuosi seurantakeskuksesta ja komissiosta sanotaan meille , ett tietojen kermisen yhdenmukaistamisessa on ongelmia ja ett tietojen kermisen kriteerit ovat erilaiset .
tm ongelma pit ratkaista poliittisesti .
komission tytyy tehd ehdotus , joka ksittelee sit , miten tietojen kerminen voitaisiin yhdenmukaistaa , muuten kaikki on todella hydytnt .
seurantakeskuksella ei itsessn ole tt valtaa , mutta sen tulee antaa komissiolle ohjeita tietojen kermisen yhdenmukaistamisesta ja komission tytyy antaa asiaa ksittelev ehdotus - en tied pitisik sen olla direktiivi - tai lainsdntehdotus , koska tm on poliittinen ongelma .

1990-luvun alussa italiassa syntyi suuri skandaali , koska sisasianministerin ja terveysministerin , jotka salasivat oikeita tietoja yliannostukseen kuolleista , periaatteet tulivat ilmi : on selv , ett poliitikoille ja hallitukselle on helpompaa sanoa kadulle kuolleen nuoren menehtyneen sydnkohtaukseen kuin mynt , ett kuolinsyy on huumeiden yliannostus ja siksi mys seurausta toteutetuista politiikoista .
meill on po : n xiv alkoholin kulutusta ksittelev virallinen asiakirja , jonka mukaan ruotsissa on viranomaisten mukaan 2000 alkoholin liikakytn aiheuttamaa kuolemantapausta vuodessa , kun todellisuudessa mr on 6000-7000 kuolemantapausta vuodessa . noiden lukujen tarkoituksena on peitell politiikan eponnistumista .

tmn vuoksi tietoja koskeva ongelma on poliittinen ongelma , joka pit ratkaista poliittisesti sellaisten komission tekemien ehdotusten avulla , joista parlamentti voi ptt .

arvoisa puhemies , meill on ksiteltvnmme euroopan komission yksinkertainen muutosehdotus . sen avulla seurantakeskusta muutetaan niin , ett se pystyy antamaan teknist apua keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioille huumeita koskevien tietojrjestelmien kehittmisess .
sousa pinton mietinnss ehdotetaan edelleen tarkistuksia hallintoneuvoston ja reitox-jrjestelmn toimintaan .
tm tehdn edmc : n skeisen arviointikertomuksen johdosta .
vaikka nm tarkistukset menevt tysin aiheen ulkopuolelle ja her kysymys , parantavatko tllaiset toimet suhteita komissioon ja hallintoneuvostoon , niin tunnen kyll tss tapauksessa vhn myttuntoa tt esittelijn siirtoa kohtaan .
sellainen tilaisuus on kytettv hyvksi .
valitettavasti hnen tarkistuksensa menevt muutamassa kohdassa liian pitklle .

koen vaikeana turkin lismisen niiden ehdokasvaltioiden luetteloon , jotka otetaan huomioon edmc : n apua mynnettess .
koska turkista on nyt tullut unionin ehdokasvaltio , voidaan vitt , ett on kohtuullista tarjota kyseiselle maalle tm mahdollisuus .
mutta se ei tule olemaan helppo tehtv edmc : lle juuri siell vallitsevan erityisen , poliittisesti vrittyneen huumeproblematiikan takia ja sen tosiasian takia , ett turkin ehdokkuus on viel aivan alkuvaiheessa .

lopuksi vastustan sit , ett tietojen arviointi annetaan nimenomaan edmc : n tehtvksi . mietinnn mukaan siit tulisi muuten tietopankki ilman minknlaista kriittist ulottuvuutta .
mutta tietojen arviointi johtaa usein poliittiseen kannanottoon , ja se nyt ei ole erityisesti edmc : n tehtv eik tavoite .
kannanotot ja poliittisten ptsten tekeminen kuuluvat sit vastoin asiasta vastaaville poliittisille toimielimille seurantakeskuksen tarjoamien objektiivisten tietojen perusteella .

kun sit paitsi otetaan huomioon edmc : n arviointikertomuksessa esille tulleet ongelmat ja tmn asetuksen avulla tapahtuva tehtvien laajentaminen , niin saamme olla hyvin tyytyvisi , jos onnistumme saamaan ensin aikaan hyvin toimivan tietopankin .

arvoisa puhemies , yhten parlamentin pisimpn palvelleista jsenist mieleeni palaa yhteisn ensimminen huumeita ksitellyt tutkintavaliokunta , jossa minulla oli kunnia palvella .
minulla on muistoja mys muista yhteisn elimist .
me olemme perustaneet vuosien mittaan mielellmme useita puolieurooppalaisia elimi eri jsenvaltioissa .
muutamat niist ovat kehittyneet ja kasvaneet , ja niist on tullut melko tehokkaita .
mutta jos ne eivt kasva ja kehity , niist tulee heikkoja , korruptoituneita ja tysin hydyttmi - jlleen vain yksi uusi kallis hallituksen nimittm elin ( " quango " ) , jolla ei oikeastaan saavuteta mitn hienoja tuloksia .

on oikein , ett me arvioimme parhaillaan euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskusta .
pelkn , ett meill parlamentissa on aivan liian usein taipumus perustaa uusi elin silloin , kun emme voi tehd mitn konkreettisempaa .
se tuntuu meist hyvlt , mutta ei itse asiassa muuta mitn .
niinp on perusteltua , ett me tarkastelemme tmn lissabonissa sijaitsevan seurantakeskuksen tyt tss vaiheessa .
meidn ei pitisi lakkauttaa sit , ennen kuin olemme varmoja , ett sen toiminta ei ole tehokasta .
meidn on kuitenkin hyvksyttv , ett yksikn maistamme ei aio ehdottaa yhdenmukaistettua lhestymistapaa , jolla ksiteltisiin huumeiden lisntyneen vrinkytn tragediaa sek murhia , kuolemia ja kaikkea sit , mik liittyy thn kammottavaan kaupankyntiin .

hydynnn tt tilaisuutta sanoakseni kaikkien puolueiden rakkaille kollegoilleni alankomaissa : teidn harjoittamillanne politiikoilla on ollut tapana muodostua ernlaiseksi hunajapurkiksi monien ehdokasvaltioiden rikollisille aineksille .
pelkstn viime kuussa viisi nuorta irlantilaista huumekauppiasta - ja mynnn , ett heidn ei olisi pitnyt tehd sit - muutti alankomaihin , koska heidn oli vaivattomampaa olla siell .
muutamista ehdokasvaltioista yhteisn tulleet ihmiset murhasivat heidt kaikki jokseenkin kaamealla tavalla .
on siis trke , ett me sisllytmme ehdokasvaltiot tmn seurantakeskuksen tyhn .
on erittin trke , ett me tarkastelemme hyvin vakavasti turkissa , yhdess ehdokasvaltiossa , harjoitettavaa politiikkaa huumeiden vlittmisen ja sit ymprivn rikollisuuden kannalta .
lissabonissa sijaitseva seurantakeskus ei voi toimia tehokkaasti ilman hyvin lheisi suhteita europolin haagissa sijaitsevaan huumeyksikkn .

haluaisin kiitt molempia esittelijit .
he ovat tehneet hyv ja vakavaa tyt .
he ovat esittneet hyvin vakavia kysymyksi .
he thdensivt , ett kolme vuotta arviointien vlill on aivan liian pitk aika .
haluaisin meidn kyvn ensi vuonna tllaisen samanlaisen keskustelun arvioidaksemme todella , miten tehokas seurantakeskus on ja miten tehokkaasti se kytt hyvin huomattavaa budjettiaan tss tyss .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen turcoa ja kollegaani sousa pintoa heidn trkeist mietinnistn , joissa osoitetaan se elintrke ty , jota erillisvirastot harjoittavat tutkimalla sit , miten huumeet todella toimivat , niiden seurauksia , niiden vaikutuksia yhteiskuntaan , ja joissa kuvataan sit , minklaista apua voidaan antaa ja minklaisia parannuksia voidaan tehd .
tm on erityisen trke ja merkittv , kun tarkastelemme koko laajentumiskysymyst .

yksi edellisist puhujista puhui hyvin kaunopuheisesti huumeiden pahuudesta , ja jsen beysen viittasi pari piv sitten toimitettuun tupakkaa koskeneeseen nestykseen .
tll parlamentissa on tietynlaista tekopyhyytt , koska puolet parlamentin jsenist nesti tupakan mainostamiseen kohdistuvia voimakkaampia toimia vastaan , ja - valitsen sanani huolellisesti - parlamentissa on monia jseni , jotka kyttvt snnllisesti , tosin eriasteisesti , alkoholia , joka on hyvin voimakas huume .
en ole raivoraitis enk halua olla tekopyh tss asiassa , mutta meidn on suhtauduttava realistisesti euroopassa nykyn vallitsevaan tilanteeseen .
sen on oltava meidn lhtkohtamme .

meidn on oltava mys realistisia sen suhteen , mit me haluamme keskukselta .
olen eri mielt jsen boumediene-thieryn ja jsen cappaton kanssa joistakin heidn huomioistaan , jotka koskivat keskusta sen tmnhetkisess toimintamuodossa .
jotta lissabonissa sijaitsevan seurantakeskuksen ty olisi tehokasta , jsenvaltioiden on tehtv tydellist yhteistyt .
kuten jsen banotti sanoi juuri sken , muiden erillisvirastojen on oltava mukana sen toiminnassa .
lissabonin keskuksella on oltava kytettvissn luotettavaa ja tarkkaa tietoa , ja sen on kyettv valvomaan kaikkia eri erillisvirastoja mahdollisimman monissa maissa ja ottamaan ne mukaan tyhn .

jsen blokland sanoi , ett meidn ei pitisi sisllytt thn turkkia .
jos tarkastelette koko huumekysymyst ja euroopan unionin laajentumiskysymyksi , turkki on luontainen osa eurooppaan tulevien huumeiden toimitusreittej .
tiedn , ett turkin viranomaiset etsivt keinoja tilanteen parantamiseksi , samoin kuin ehdokasvaltiot ja ne , jotka haluaisivat olla ehdokasvaltioita .
ne haluavat ksitell tt ongelmaa .
monissa tapauksissa niill ei ole valmiina yhteiskunnallisia rakenteita ja muita organisaatioita , joiden avulla voitaisiin panna asianmukaisesti toimeen osa meidn haluamistamme snnksist ja osa tapahtuvasta valvonnasta .

me emme voi siis erist yht maata sen vuoksi , ett me emme erityisesti pid siit : meidn on avattava ovemme mahdollisimman monille maille ja rohkaistava parhaillaan tehtv tyt .
tll hetkell ei tietenkn tehd riittvsti asian hyvksi .
tarvitaan enemmn edistyst .
jos me kuitenkin vain seuraamme tilannetta sivusta ja sanomme , ett kaikki on hienosti , tai sanomme vain " ei " huumeille ja ett ihmisten ei pitisi kytt niit , me emme hyvksy tilannetta sellaisena kuin se on . me emme anna tarvittavia vlineit niille ihmisille , jotka haluavat parantaa tilannetta .

odotan toista keskustelua , kuten jsen banotti sanoi , jolloin - ehk vuoden kuluttua - voimme todella alkaa lyt merkkej tapahtuneesta edistyksest .

onnittelen jsen sousa pintoa ja jsen turcoa .

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , hyvt parlamentin jsenet , huumausaineiden seurantakeskusta koskevien euroopan parlamentin tarkistusehdotusten tavoitteena on alkuperisen huumausaineiden seurantakeskuksen tehtvn perusteellinen muuttaminen .
se merkitsee thnastisen yhteisymmrryksen hylkmist .
pelkstn tietojen kermist hoitava keskus on mr muuttaa huumausaineiden torjuntakeskukseksi .
ei voi olla oikein , ett ruotsalainen menetelm otetaan kyttn takaportin kautta , sill se merkitsee pyrkimist huumausaineettomaan yhteiskuntaan koko euroopassa .
huumausaineetonta yhteiskuntaa ei kuitenkaan tule koskaan olemaan .
vai onko tarkoitus kielt mys tupakanpoltto ja alkoholinkytt ?

vaikka tmn rajoittamispolitiikan kytt on tehostettu entisestn , huumausaineista johtuvien kuolemantapausten mr ei ole vhentynyt .
pelkstn saksassa niit oli viime vuonna yli 1 800 .
pidttyvyyteen perustuva huumausainepolitiikka ei ole vhentnyt huumeriippuvaisten mr , rikollisuutta eik huumausaineiden rahoittamiseen thtv prostituutiota sen paremmin kuin niin sanottua jrjestytynytt rikollisuuttakaan .
euroopan huumepolitiikan lhtkohdaksi on siis otettava uusi periaate .
tm periaate on vahingon minimointi .
vahingon minimointi on kytnnllist ja tosiasioihin perustuvaa , kun taas pidttyvyys on moraalinen ohjelma , joka ei toimi .

ratkaisujen etsimisen sijasta alun perin neutraalin tietojenkeryskeskuksen tehtvt on nyt kuitenkin tarkoitus ulottaa rangaistuksiin .
huumausaineiden kytn ehkisyn merkityksen on komissiossa samalla mr heikenty siten , ett se on vastedes en vain vhptinen terveydenhoitoon liittyv aihe .
komissio vaikeuttaa lisksi huumausaineiden kytt vastustavien kansalaisjrjestjen tyt .
kytn ehkisemiseen thtv toimintaa haittaa esimerkiksi se , ett komissio viivytt mynnettyjen mrrahojen maksamista aina kuukausikaupalla .

onko eurooppalaisen huumausainepolitiikan tavoitteena koventaa rangaistuksia ja heikent kytn ehkisemist ?
tm on mielestni vr menetelm .
nestn sen vuoksi sit tarkistusehdotusta vastaan , joka koskee rangaistusten sisllyttmist huumausaineiden seurantakeskuksen tehtviin ja keskuksen laajentamista tll tavoin .
toivon , ett kaikki ne kollegat , joille ihmislhtinen huumausainepolitiikka on trke , tekevt samoin .

arvoisa puhemies , huumeongelman rajoittaminen ja hoitaminen ei tunne maantieteellisi , sosiaalisia tai kansallisia rajoja .
tmn takia missn pyrkimyksess tutkia tt ilmit ei pid rajoittua jsenvaltioiden maantieteellisiin rajoihin tai edes ehdokasvaltioihin , vaan tietojen , joihin tukeudutaan , pit koskea mahdollisimman monia maita , jotta ongelman ehkisyyn ja hoitoon voitaisiin vaikuttaa mahdollisimman tehokkaasti .

meidn tulee tutkia syvllisesti sek syit ett prosesseja , joiden kautta yh useampi nuori yh aikaisemmin turvautuu pakoon todellisuudesta ja menee huumeiden maailmaan .
useimpien maiden tietojen kokoamisella , dokumentoinnilla ja arvioinnilla saadaan aikaan kokonaisvaltainen tutkimus ja lydetn oleellisia ratkaisuja vain , jos tietojen kerminen ja vaihto tapahtuvat sellaisella tavalla , joka takaa mahdollisimman kattavan aineistopohjan sek tietojen vertailukelpoisuuden .

esimerkiksi omassa maassani thn asti valtaosa kytettviss olleesta tiedosta on tukeutunut hoitokeskuksiin , ja muut tahot , jotka olisivat voineet edesauttaa laatimaan tydellisemmn ja kokonaisvaltaisemman arvion ongelman mittasuhteista , on jtetty hydyntmtt .
hoitokeskuksiin turvautuvat nuoret , joille se on mahdollista perheen tai laajemman sosiaalisen verkoston tuella .
mutta miten ky sen suuren vestnosan , jolla ei ole mahdollisuutta pst hoitokeskuksiin , kuten esimerkiksi maahanmuuttajien ?
kreikan riippuvuusongelmaisten hoitokeskuksen mukaan 97 prosenttia niiden asiakkaista on kreikan kansalaisia .
kuitenkin vankiloista saatujen tilastotietojen mukaan enemmist vankiloissa olevista kyttjist on maahanmuuttajia , jotka joko kielivaikeuksien tai puutteellisten tietojen tai sosiaalisen syrjytymisen takia eivt ole olleet hoitokeskuksessa .
tmn takia tm kyttjluokka puuttuu lhes kokonaan hoitokeskuksen kermist tiedoista ja arvioista .

mielestni jokaisella kyttjll pitisi olla mahdollisuus turvautua nihin vieroituskeskuksiin ilman velvollisuutta antaa tydellisi henkiltietoja .
on tunnettua , ett huumausaineiden kytt johtaa rikollisuuteen , ei vain siksi , ett kytt itsessn on laitonta , vaan koska niden aineiden korkea hinta , jonka mrittelevt niit tarjoavat valtavat taloudelliset verkostot , johtaa matemaattisella tarkkuudella kaikki kyttjt laittomuuteen .

arvoisa puhemies , kuten suurin osa minua edeltneist kollegoistakin , voin vain todeta , ettemme voi muuta kuin edet kahta eri ajatuslinjaa pitkin niden kahden mietinnn osalta .
ensimminen linja on positiivinen arviointi , jossa ollaan samaa mielt komission ehdotuksesta .
kun siis kyseess on aihe , kuten tss tapauksessa , joka koskee huumeiden vrinkytt ja salakuljetusta , ei ole olemassa rajoja , ja niinp sellaisten tavoitteiden asettaminen , jossa huumeiden torjunta- ja ehkisypolitiikkaan kuuluvat mys ne valtiot , jotka eivt tll hetkell ole yhteisn jseni , vaan ovat liittymist edeltvss vaiheessa - tai valtiot , jotka osallistuvat phare-ohjelmaan , tai norja - on varmasti vakuuttava ja perusteltavissa oleva aloite , koska sen avulla pystymme laajentamaan huumeita koskevan ja sit vastaan toimivan politiikkamme toimintasdett .

toisaalta sek arvoisa esittelij ett arvoisat kollegat ovat kuitenkin korostaneet , ett tss tapauksessa tulisi kyd keskustelua siit , miten seurantakeskus toimii ja mit tuloksia se on saanut aikaan nin vuosina . mielestni tss suhteessa emme voi sanoa olevamme nykyhetkell tyytyvisi .
eik voida sanoa , ett vain me olemme tyytymttmi , sill on olemassa riippumaton arviointi , josta juuri mainittiin ja josta ilmenevt juuri tmn toiminnan kaikki rajoitukset ja heikkoudet .

edell puhunut kollega sanoi , ett niden muutosten avulla siirrymme tilastollisesta seurantakeskuksesta huumeilmit torjuvaan seurantakeskukseen .
haluaisin , ett nin olisi , mutten ole niin vakuuttunut asiasta kuin hn ; pinvastoin pelkn , ett monet ehdotukset ja monet huolenaiheet , joita mys monet kollegat ovat ilmaisseet , tulevat olemaan ainoastaan tietojen rationalisoinnin ja yhteensovittamisen suuntaisia .
kuulin jopa , hieman yllttyneen , jsen ghilardottin puhuvan kuluttajien suojelemisesta .
en haluaisi , ett rinnastaisimme huumeiden vrinkytn seurantakeskuksen elintarvikkeiden laadun ja turvallisuuden seurantakeskukseen !
tytyy ottaa huomioon , ett puhumme erittin vakavasta ilmist , joka on hengenvaarallinen koko yhteiskunnallemme ja joka tuhoaa kokonaisia sukupolvia ja jota vastaan meidn tytyy taistella .

niinp mielestni on " hyv " , ett ponnistelemme eri valtioiden vlisten tietojen yhteensopivuuden puolesta ja " hyv " , ett asiasta muistutetaan , kunnes nm tiedot todella lasketaan liikkeelle , mutta jos ajattelemme pystyvmme saavuttamaan nm tavoitteet mys tietojen osalta , ottamatta huomioon panosta , joka saadaan kussakin valtiossa eri tahoilta kuten kansalaisjrjestilt , vapaaehtoisjrjestilt ja terapeuttisilta asuinyhteisilt , joilla on suora kosketus nihin ilmiihin ja nihin henkilihin , luulen , ett toimintamme on vailla pontta .
on vlttmtnt ottaa ne toimintaan mukaan , jolloin ehk tmn seurantakeskuksen rooli voi muuttua - ja meidn tytyy arvioida se - todellakin tehokkaaksi ja hedelmlliseksi rooliksi taistelussa tt ilmit vastaan .

arvoisa puhemies , valitettavasti huumeongelma tulee vaivaamaan kansainvlist yhteis viel monia vuosikymmeni .
euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen perustaminen seitsemn vuotta sitten on trke toimenpide , jolla saadaan kertty vertailukelpoisia tietoja jsenvaltioista .
sen avulla pystytn seuraamaan tt vakavaa ilmit ja mrittelemn moniulotteisen politiikan painopisteit kansallisella ja eurooppalaisella tasolla .

tm tavoite vaatii muun muassa kaksi perusedellytyst : ensiksi kytettyjen toimenpiteiden luotettavaa arviointia ja niiden soveltamista tehokkuusarvioiden pohjalta paitsi jsenvaltioissa mys ehdokasvaltioissa , muissa kie-maissa ja kaikissa kolmansissa maissa , joissa asiaa koskevien sopimusten kautta on syntynyt sitova lainsdnt .
sallinette minun sanoa , ett huumausaineongelman hoitaminen on ehk ainoa asia , jossa toimenpiteiden ja ptsten maailmanlaajuistaminen on pakollista ja saa aikaan vain mynteisi vaikutuksia .

toisena edellytyksen mainitsen tarvittavien taloudellisten ja hallinnollisten vlineiden antamisen lissabonin seurantakeskukselle , sill ne helpottavat sen vaikeiden ja kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttamista .
mys skettisen asiantuntijaraportin mukaan seurantakeskuksen thnastinen toiminta on osoittanut , ett ei tarvita vain pelkk asetuksen 302 / 93 tydentmist , kuten komissio ehdottaa , vaan sit on voitava mys muuttaa euroopan parlamentin tarkistuksissa esitetyll tavalla .
nm tarkistukset koskevat pasiassa hallintoneuvoston toimintaa , seurantakeskuksen tarjoamaa teknist apua yll mainituille maille sek seurantakeskuksen tarjoamaa apua arviointimenettelyiss kansallisella , eurooppalaisella ja kansainvlisell tasolla .
olen varma , ett tll tavoin euroopan seurantakeskukselle turvataan parhaat mahdolliset toimintaolot ja listn todennkisyytt tehd yhdenmukaisia ja tehokkaita ptksi .

lopuksi haluaisin onnitella molempia esittelijit merkittvst tyst .

arvoisa puhemies , kun puhutaan jostain yrityksest , on jrkev tehd selvitys sen toimivuudesta , jotta kaikkea voitaisiin parantaa jatkuvan laadun parantamisen ja uudistumisen pohjalta .
tss mieless voimme vain yhty niihin , jotka sanovat , ett euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus ei ole tyttnyt tehtvns odotetulla tavalla , ja nin ollen yhdymme siis esitettyyn kritiikkiin .

yhdymme mys niihin tarkistuksiin ja uudistuksiin , joilla pyritn parantamaan tietojen objektiivisuutta , luotettavuutta ja vertailukelpoisuutta , sill korkealaatuisten tietojen avulla voidaan parantaa tmn alan politiikkoja .

ryhmmme haluaisi menn ehdotusta pitemmlle , jotta mys ne ohjelmat , joilla pyritn vhentmn vahinkoja , otettaisiin huomioon , ja lopuksi sanoisin , ett tm on selvstikin sellainen asia , jolla on terveydellisi , yhteiskunnallisia ja inhimillisi vaikutuksia koko euroopan alueella , ja sen takia tarvitaan eurooppalaista strategiaa .
eurooppa ei ole ainoastaan euroopan unioni halusimmepa sit sitten tai emme ja tss mieless on kannatettava mys sit , ett ehdotuksen sislln toimintasdett laajennettaisiin mys euroopan unionin ulkopuolisiin valtioihin ja niihin valtioihin , jotka tll hetkell hakevat unionin jsenyytt .

koska puhutaan paljon siit tekopyhyydest , joka liittyy tupakkaa ja huumeita koskevaan keskusteluun , niin miksemme puhuisi mys siit tekopyhst keskustelusta , joka koskee veroparatiiseja , joihin huumerahat karkaavat ?

arvoisa puhemies , edellisess parlamentissa monet jsenet varsinkin etel-euroopasta olivat mietojen huumeiden vapaan kaupan kannalla .
pohjoisessa katsotaan yleisesti , ett mietojen huumeiden vapaa kauppa alentaa kynnyst siirty kovien huumeiden kyttn .
on trke , ett tllaisessa parlamentin huumemynteisess ilmapiiriss euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus saa kyttns riittvt resurssit huumausaineiden vastaisissa toimissa mys euroopan unionin ulkopuolella .

nytt silt , ett asia ei ole nyt tll tavalla .
keskukselle ollaan antamassa uusia tehtvi ilman vastaavia resursseja , ja varsinkin verts / ale-ryhmn tarkistukset ovat sen suuntaisia .
resursseja pit list pharen ja taciksen kautta .
nimittin trkeimmt huumereitit euroopan unionin alueelle ovat tulevaisuudessa afganistan ja venj , tsetsenia , turkki , kosovo ja muut entiset jugoslavian alueet .
kaikki phare-maat on saatava kulkemaan norjan tiet .
niille on annettava teknist apua sit varten .
viro on yksi trkeimpi huumereittej venjlt suomeen ja sit kautta eu : n yhteismarkkinoille .
kaikki taloudellista apua saavat maat on saatava kulkemaan norjan tiet .
nyt ei eu : n antamalle tuelle aseteta minknlaisia ehtoja , ja esimerkiksi montenegro saa eu : lta taloudellis-poliittista apua poliisien palkanmaksuun , mutta ei salakuljetuksen ja huumeiden vastaiseen taisteluun vaan milosevicin vastaiseen taisteluun .
tllaisia ehtoja tuelle eivt aseta maailmanpankki ja kansainvlinen valuuttarahasto .
eu : n olisi asetettava tllaisia ehtoja omalle tuelleen .

arvoisa puhemies , euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen arviointi tekee selvksi , ett tehtvien voimakas mukauttaminen on vlttmtnt .
seurantakeskuksen pit alkaa toimia tehokkaammin , mutta sit pit mys johtaa tarkoituksenmukaisemmin .
huumausaineiden torjumiseksi on ehdottoman vlttmtnt laajentaa toimivaltuuksia ja tiivist yhteistyt ehdokasvaltioiden kanssa .
esittelij on tehnyt hyv tyt , mist kiitn hnt .
annan tarkistuksille tukeni .
haluan tehd pari huomautusta .

ensinnkin tietojen kermisest , joka on viel heikko kohta .
miten tietojen oikeellisuutta valvotaan ?
miten taataan se , ett jsenvaltiot osallistuvat tysin ?
omassa maassani kvi skettin ilmi , ett esimerkiksi oikeusviranomaiset ovat arvioineet niin kutsuttujen coffeeshopien mrn 50 prosenttia todellista pienemmksi .
kysyn , miten tllaisten tietojen perusteella voidaan toteuttaa aktiivista huumausaineiden torjuntaa ?
eik yhteisty europolin kanssa , jota mys jsen banotti jo sivusi , voi tarjota ratkaisua ?

toinen asia , johon haluan kiinnitt teidn huomiotanne , arvoisa puhemies , ovat synteettiset huumausaineet .
ne vaikuttavat vaarattomilta , mutta sen takia ne ovat vaarallisempia kuin mitkn muut huumeet .
kotimaallani , alankomailla , on kyseenalainen kunnia olla niden huumausaineiden suurin tuottaja ja viej . totean , ett yh suurempi osa nist designer-huumeista tulee nyt mys it-euroopasta ja turkista .
pyyntni kuuluukin : tiivistk mys tss asiassa yhteistyt it-euroopan kanssa , ehdokasvaltioiden kanssa , ja tehk niden huumausaineiden torjumisesta eurooppalaisten huumeiden vastaisten toimien uusi johtothti .

arvoisa puhemies , huumausaineiden torjunta on yksi trkeimmist tehtvistmme kansalaisina ja poliitikkoina .
se koskee sek niit kansalaisia , jotka istuvat istuntosalissa , ett niit , jotka istuvat parvella .
huumausaineet aiheuttavat rikollisuutta , yhteiskunnallista kurjuutta ja pilaavat monien ihmisten elmn .
sen vuoksi on mynteist , ett sek ehdokasvaltiot ett norja osallistuvat siihen yhteistyhn , jota me jo teemme .

jotta voisimme laatia uskottavan tilannearvion ja saada aikaan luotettavia tilastoja , meill on kuitenkin oltava strategia , joka liittyy siihen , mit tietoja jsenvaltioiden pit lhett seurantakeskukselle .
muuten toiminnan perusta on melko heikko , eik siit ole mitn suurempaa hyty .
tm ei ole kuitenkaan pelkstn seurantakeskuksen vastuulla , vaan mys jokaisen jsenvaltion on huolehdittava siit , ett niiden lhettmt tiedot ovat olennaisia ja ett niist on jotain hyty .
vastuu huumausaineiden vrinkyttn liittyvist toimista on nykyn ensisijaisesti jsenvaltioilla .
sen ei kuitenkaan pid est meit yrittmst laatia yhteisi ennalta ehkisev tyt koskevia tehtvi ja strategioita , mik on ehk olennaisin osa huumausaineiden vastaista taistelua .

unionin ja seurantakeskuksen pitisi lisksi toimia kotimaisen huumausainetuotannon valvojana , mink yksi aiemmista puhujista mainitsi . emme nimittin voi vltty silt tosiasialta , ett suuri osa nykyisist huumausaineista , joiden kanssa nuoret joutuvat tekemisiin ulkona liikkuessaan , on synteettisi huumeita , jotka on valmistettu nimenomaan unionin alueella .
koska rajamme ovat nykyn niin avoimet , ongelmia aiheutuu siit , jos muualla tuotetaan huumausaineita enemmn kuin toivoisimme .

haluaisin sanoa , ett huumausaineettoman yhteiskunnan mritelm on hyv mritelm .
se on tavoite , visio , aivan samanlainen kuin muutkin visiot , joita unionilla on yhteiskunnallisen kurjuuden ja muiden sellaisten asioiden osalta , joita vastaan haluamme taistella .
kyse on taistelunhaluisesta asenteesta , ja toivon , ett silytmme sen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelijit , sousa pintoa ja turcoa , erinomaisista mietinnist .

huumausaineiden vrinkytn ja huumekaupan torjunta on trke .
tmn mietinnn tarkoituksena on tydent seurantakeskusta koskevaa voimassa olevaa asetusta .
lisksi tarkoituksena on , ett ehdokasvaltiot otettaisiin mukaan tyhn .
sallikaa minun ensimmiseksi kommentoida tt asiaa .
ehdokasvaltioiden mukaan ottaminen on trke !
min olen ruotsista .
viime vuosien aikana ruotsissa on ryhdytty tekemn yhteistyt baltian maiden ja puolan kanssa huumausaineilla kytvn kaupan ja huumausaineiden vrinkytn torjumiseksi .
huumekauppa on rajat ylittv .
meidn on sen vuoksi tehtv rajat ylittv yhteistyt , jotta voisimme est huumausaineilla kytvn kaupan kehittymisen .

sama koskee norjan kanssa tehtv yhteistyt .
norja osallistuu sismarkkinoihin . norjasta tulee schengenin jsen .
norjassa esiintyy suurin piirtein samoja ongelmia kuin ruotsissa rajojen yli tulevien huumausaineiden osalta .
sen vuoksi on trke , ett teemme yhteistyt ja saamme tietoja nist naapurivaltioista sek osallistumme niiden tapaan hoitaa politiikkaa .

esittelij ottaa lisksi esiin sen , miten seurantakeskus nykyn toimii .
mielestni hnen tekemns erottelu on trke .
seurantakeskuksen tarkoituksena ei ole nimittin toimia politiikassa vaan kyseinen tehtv kuuluu meille , jotka tyskentelemme poliittisissa parlamenteissa , ja poliittinen ty kuuluu mys jsenvaltioille - pasiassa jsenvaltioille , kun on kyse huumausainepolitiikasta .
seurantakeskuksen on sen sijaan luotava perusta poliittisille ptksille .
siin esiintyy nykyn puutteita - puutteita esiintyy tilastotietojen kermisess .
meidn on saatava olennaisia , luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja .
seurantakeskus voi lisksi tehd analyyseja ja arvioida poliittisten parlamenttien laatimia tavoitteita , jotta voisimme sen jlkeen tarkistaa politiikkaa .
tss asiassa seurantakeskuksesta on tultava huomattavasti nykyist parempi .
sovellettavaa politiikkaa on analysoitava - esimerkiksi alankomaat ja ruotsi harjoittavat erilaista politiikkaa .
mielestni on trke , ett analysoimme sit , millaisia harjoittamiemme politiikkojen erot todellakin ovat muun muassa nuorten huumausaineiden vrinkytn osalta .

. arvoisa puhemies , haluan kiitt komission puolesta esittelijit heidn tystn ja kertoa teille , ett komissio on iloinen siit , ett meill on yhteiset tavoitteet .
te menette tosin joissakin tarkistuksissa meidn ehdotuksiamme pitemmlle , ennen kaikkea kun on kyse huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen toimintaa koskevista parannusehdotuksista .

komissio on samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett edmc : n toimintaa pit tehostaa .
haluan muistuttaa teit siit , ett juuri komissio on antanut tehtvksi edmc : n ulkoisen arvioinnin .
otamme luonnollisesti huomioon parlamentin suositukset ja seurantakeskuksen hallintoneuvoston ptkset , jotka pohjautuvat tmn arviointikertomuksen johtoptksiin .

meidn kaksi ehdotustamme ovat kuitenkin paljon laajempia . ensimmisen ehdotuksen tarkoitus on mahdollistaa sopimuksen solmiminen norjan kanssa .
siit vallitsee tydellinen poliittinen yksimielisyys ja olen iloinen , ett mys kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta tukee tt sopimusta . tm sopimus on norjalaisille poliittisesti erittin trke .
onhan kynyt ilmi , ett he haluavat saada paremman ksityksen huumausaineilmist euroopan mantereella . sopimus on trke mys unionille , sill huumeproblematiikka ei noudata maiden rajoja , kuten me kaikki tiedmme .


norjalle on toimitettu jljenns edmc : n arviointikertomuksesta ja norja on vahvistanut maan parlamentin mynteisell lausunnolla , ett se haluaa mielelln solmia tmn sopimuksen .

komission mielest meidn ei pid antaa kielteist signaalia norjalaisille yhteistykumppaneillemme asettamalla sopimuksen allekirjoittamiselle ehtoja , jotka liittyvt seurantakeskuksen toiminnan tehostamiseen , ja siten hidastaa sopimuksen solmimista .

sen takia komissio ei tee muutettua ehdotusta , vaikka sill ei ole mitn turcon mietinnn tarkistusten sislt vastaan , mit tulee edmc : n toiminnan tehostamiseen .

toisen ehdotuksemme tarkoituksena on helpottaa ehdokasvaltioiden osallistumista edmc : hen ja auttaa kyseisi maita kansallisten erityiskeskusten perustamisessa ja yhteyksien kehittmisess reitox-verkkoon .
sousa pinton mietinnn 22 tarkistuksesta viisi liittyy suoraan thn asiaan .

huomiomme on kiinnittnyt se , ett parlamentti haluaa korostetusti mainita maltan , kyproksen ja turkin valtioina , joille tm tekninen apu on tarkoitettu .
meidn tarkoituksemme , ja ksitykseni mukaan mys neuvoston tarkoituksena , on antaa tt apua kaikille ehdokasvaltioille ja siten mys maltalle , kyprokselle ja turkille .
sen takia otamme vastaan teidn tekemnne selvennyksen , jossa malta , kypros ja turkki mainitaan erikseen , ja puolustamme sit neuvostossa .

komissio ei sen sijaan voi hyvksy laajentamista kolmansiin maihin , jotka eivt neuvottele jsenyydest . meidn tarkoituksemme ei ole tehd edmc : st teknisen avun maailmanlaajuista keskusta , vaan haluamme auttaa sit siirtmn olemassa olevaa tietoa ehdokasvaltioihin niiden tulevan jsenyyden takia .

olemme parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett jsenvaltioiden huumepolitiikan arviointi on erittin trke .
se sanotaan muuten mys huumausaineiden torjuntaa koskevassa toimintasuunnitelmassa 2000-2004 , jota ksitelln feiran eurooppa-neuvostossa .
meidn mielestmme ei kuitenkaan ole edmc : n tehtv arvioida jsenvaltioiden huumepolitiikkaa .
sehn on poliittinen asia , jota ei tule siirt edmc : lle , joka on pikemminkin tekninen toimisto , vaan unionin toimielimille .
edmc : n tehtviin kuuluu kyll kehitt metodologisia vlineit kansallisen politiikan arviointia varten .
tllaisia toimintoja voidaan suorittaa jo nyt ja ne on sisllytetty esimerkiksi vuoden 2000 toimintasuunnitelmaan .
edmc : n talousarvioon on listty sit varten puoli miljoonaa euroa .

mielestmme nyt ei ole oikea hetki tehd edmc-asetuksen muutosehdotusta , jossa asetukseen nimenomaisesti sisllytettisiin metodologisten arviointivlineiden kehittminen ja jossa tllaiset toiminnot siten tehtisiin paremmin nkyviksi .
siihen on kaksi syyt .

ensiksikin edmc : n hallintoneuvosto keskustelee tll hetkell arviointikertomuksen johdosta seurantakeskuksen roolista ja tehtvist , ja komissiosta nytt silt , ett kannattaa odottaa hallintoneuvoston johtoptksi ennen uusien ehdotusten tekemist tll alueella .

toiseksi on olemassa vaara , ett jos laajennamme ehdotustamme tuohon suuntaan , joudumme pitkn keskusteluun neuvoston kanssa emmek pse tekemn ptst ennen tmn vuoden loppua .
jos nin tapahtuu , meidn pitisi luopua kaksi miljoonaa euroa maksavasta phare-hankkeesta , jonka tarkoituksena on auttaa tulevia jsenvaltioita it-euroopassa perustamaan ja lujittamaan kansallisia erityiskeskuksia edmc : n teknisen avun avulla .
tt rahaa ei voida en siirt 31. joulukuuta 2000 jlkeen .

muut tarkistukset , jotka eivt suoranaisesti liity meidn ehdotukseemme , pohjautuvat ennen kaikkea edmc : n arviointikertomukseen , ja ne johtaisivat perusasetuksen perusteelliseen tarkistamiseen .
niden tarkistusten perusteella jsenvaltiot nimittin velvoitettaisiin toimittamaan seurantakeskuksen pyytmt tiedot , kun thn asti on ollut kysymys vapaaehtoisesta yhteistyst .
mys vastuun jakaminen johtajan ja hallintoneuvoston vlill muuttuisi , samoin kuin tapa , jolla mynnetn vastuuvapaus talousarviota varten .
viimeksi mainittu seikka on horisontaalinen asia , joka tytyy sdell kaikille toimielimille samalla tavalla , ja komissio on jttnyt siit ehdotuksen neuvostolle .

lopuksi , niden tarkistusten mukaan otetaan kyttn kerran kolmessa vuodessa toimitettava arviointikertomus edmc : n toiminnasta .
jsen ilka schrderin ehdottamat tarkistukset liittyvt kaikki samaan aiheeseen . niiden kaikkien tarkoituksena on nimittin list seurantakeskuksen tehtviin politiikan arviointi vaaratekijiden vhentmisen alueella .
siin on kyse terminologiasta , jota tulkitaan monilla eri tavoilla , ja jota ei sen takia lydy euroopan unionin toimintasuunnitelmasta huumausaineiden alueella vuosille 2000-2004 . sen lisksi tt aihetta ei pid lhesty muista erilln vaan osana tasapainoista kokonaisuutta , johon kuuluvat mys ehkisy , hoito , kuntoutus ja niihin liittyvt sosiaaliset toimenpiteet .

kuten olen jo huomauttanut , arvoisa puhemies , komissio on samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett edmc : n toimintaa tulee tehostaa .
haluan korostaa tt .
mutta kuten sanottua , me emme tee muutettua ehdotusta ennen kaikkea sen takia , ett nyt ei ole oikea hetki .
arviointikertomuksen johdosta edmc : n hallintoneuvosto , jossa mys euroopan parlamentti on edustettuna , tekee syyskuun kokouksessa joukon ptksi , ja meist tuntuu paremmalta odottaa sen tuloksia ennen kuin ehdotamme edmc-asetukseen uusia muutoksia , kuten arviointiin liittyvi muutoksia .


kyseisess edmc : n hallintoneuvoston kokouksessa komissio tulee puolustamaan sit kantaa , ett edmc : n toimintaa pit tarkistaa ja ett tavoitteenasettelua ja tehtvi pit selvent .
niiden toimenpiteiden perusteella , joihin hallintoneuvosto ryhtyy , komissio voi mahdollisesti tehd edmc-asetusta koskevan muutosehdotuksen , jossa vastattaisiin mys parlamentin toivomukseen edmc : n toiminnan snnllisesti toistuvasta arvioimisesta .
siin tapauksessa otamme ehdotusta valmisteltaessa perusteellisesti huomioon parlamentin lausunnon .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

mietint ( a5-0147 / 2000 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

mietint ( a5-0157 / 2000 )

komission ehdotusta koskevan nestyksen jlkeen .

. arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron kiinnittkseni huomiotanne asetukseen ja tarkemmin sanoen 69 artiklaan .
kuuntelin arvoisan komission jsenen puheenvuoroa , mutta en oikein ymmrtnyt , hyvksyyk komissio tarkistukset , jotka parlamentti on hyvksynyt .
en ymmrtnyt etenkn sit , astuuko pts liitt norja seurantakeskuksen toimintaan voimaan seurantakeskuksen uudistuksen jlkeen , eli onko komission aikomuksena liitt norja siihen heti vai aikooko komissio sen sijasta odottaa - kuten sen aikomuksena on seurantakeskuksen uudistuksen osalta - syyskuuhun , jolloin hallintoneuvosto antaa omat ohjeensa , myntyen siis siihen , ett norja liittyy johonkin olemassa olevaan eik johonkin , joka on nykytilassaan riippumattoman arvioinnin mukaan hydytn ja riittmtn ja joka maksaa paljon rahaa ja on tysin tarpeeton .

. arvoisa puhemies , komission suunnitelma on , ett norjasta tulee mahdollisimman pian seurantakeskuksen jsen , kuten tn aamuna puhuimme .
kuten olen jo aiemmin huomauttanut , mys kollega vitorinon puolesta , me jaamme monia niist tunteista , jotka monet parlamentin jsenet pukivat tn aamuna istunnossa sanoiksi , mutta tll hetkell ei ole tarkoituksenmukaista ottaa ksiteltvksi itse seurantakeskuksen toimintaa .
tmnaamuinen keskustelu ksittelee , ainakin komission kannalta , keskuksen laajentamista norjalla ja luonnollisesti mys it-euroopan mailla .

arvoisa puhemies , olen norjan liittymist ksittelevn mietinnn osalta tyytymtn siihen , mit arvoisa komission jsen edell sanoi siin mieless , ett mys parlamentti , nytkin yksimielisesti , on hyvin kiinnostunut siit , ett norja liittyisi mahdollisimman pian seurantakeskuksen toimintaan .
ongelma on tll hetkell se , ett seurantakeskus ei pysty ottamaan norjan liittymist vastaan .
pyydn siksi , ett parlamentti lykk nestyksen myhemmksi .

olen kiitollinen arvoisan puhemiehen mytmielisyydest , jotta voin esittelijn sanoa , ett tn aamuna aloitettu keskustelu on ollut euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen perustamisvuoden 1993 jlkeen ensimminen tilaisuus , jolloin euroopan parlamentti on hytynyt siit , ett se on ilmaissut mielipiteens seurantakeskusta koskevan asetuksen muuttamisperusteista .
olen sit mielt , ett parlamentti olisi lynyt vakavasti laimin kaikkein keskeisimpi poliittisia vastuualueitaan , mikli se ei olisi tulkinnut laajasti velvollisuuksiaan eik olisi esittnyt uutta ehdotuskokonaisuutta , joka on johtanut seurantakeskuksen toiminnan perusteelliseen uudelleenjrjestmiseen .
uskomme , ett huumausaineiden seurantakeskuksella on euroopan unionin tulevaisuudessa vlttmtn , tarpeellinen ja hydyllinen rooli ilman tt ksiteltvn olevaa mietintkin , jonka keskeisist osista komissio on ilmeisesti samaa mielt .

jtn nyt parlamentille tyjrjestyksen mukaisesti nestyksen lykkmist koskevan pyynnn , jonka on esittnyt esittelij turco .

( parlamentti hylksi pyynnn . ) ( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)
yhteisn mallit

esityslistalla on seuraavana ferrin laatima oikeudellisten ja sis-markkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0150 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) yhteisn malleista ( kom ( 1999 ) 310 - c5-0129 / 1999 - 1993 / 0463 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , mallien oikeudellisesta suojasta annetun direktiivin 98 / 71 / ey jlkeen meidn arvioitavaksemme ja ptettvksemme on tnn esitetty ehdotus neuvoston asetukseksi , joka on tietenkin direktiivin suuntaviivojen mukainen , eli siin ovat mukana kaikki direktiiviin liittyvt valoisat ja synkt puolet hyvin ristiriitaisesta ja kilpailullisesta aiheesta , jossa monet intressit nyttelevt osaa .
direktiivist jtettiinkin lopulta pois osa , joka ksittelee moniosaisten tuotteiden osien malleja .
sitten on kuuluisa vaihtotuotteisiin liittyv korjauslauseke : hyvin monimuotoinen ja jsennelty autoteollisuuden maailma .

valiokunta on tehnyt hyvin tarkkaa tyt - kiitn erityisesti sen puheenjohtajaa - vaikka lopulta melko konservatiivinen ja hyvin varovainen nkkanta ja tulkinta on pssyt vallalle , koska ei haluttu en ponnistella , kun odotettiin , ett direktiivi tydennettisiin kolmen vuoden tarkastelun jlkeen siit pois jtetyn aiheen osalta , josta jo mainitsin .
asetuksella on kuitenkin voimansa sen mritelless yhteisn mallisuojan tuotteille , malleille ja rekisteridyille ja rekisterimttmille tuotteille : ehdotus kytt yht yhteisn tasolla toimivaa virastoa mys tavaramerkkien , piirustuksien ja mallien osalta , eli suojattu yksinoikeus yhteisn tasolla muutamin poikkeuksin .

tm tietysti edist yhteismarkkinoiden trke vaatimusta sek mallioikeuteen liittyv mitttmksi julistamista , luopumista ja kytn mahdollisuutta erityisesti kahden hyvin trken nkkulman kannalta : levittmiseen liittyvn uutuuden ja luovuuteen liittyvn yksilllisyyden kannalta .
nm ovat kaksi puolta hyvin kiehtovassa maailmassa , joka tarvitsee tietysti suojelua , mutta mys liikkumavaraa .
erityisesti tmn vuoksi olen sellaisen pienimmn mahdollisen tarkistuspaketin kannalla , joka kootessaan yhteen yhteisn mallien ja tekijnoikeuksien suojan - luotan euroopan parlamentin moderniin , mutta ennen kaikkea realistiseen arvioon piirustusten ja mallien hyvin monimutkaisesta maailmasta - ei pyshdyttisi monopolitilanteita .
mielestni siis , jos laittaisimme 23 tarkistuksen mukaisesti - tarvittaessa tarkennan asiaa - 25 vuoden ylrajan rekisteridyille malleille , sellainen ylraja olisi jo hyvin korkea .

toisaalta direktiivi ei anna meille aihetta vastavitteisiin .
direktiivin mukaan jsenvaltioiden tulee voida mynt yhteisn mallisuojan ja tekijnoikeuden vlinen yhdistminen .
muistakaamme , ett monissa valtioissa tekijnoikeus voi sily 70 vuotta .
jos siis laskisimme yhteen 25 plus 70 , tuloksena olisi tien tukkiminen keskivertotuotteilta , jotka eivt usein voi kest - myskn niin sanotusti niiden luonteen tai uutuuden ja omaperisyyden takia - kauempaa kuin ihmiselmn ajan , mink vuoksi 25 vuoden ylraja tuntuu minusta jrkevlt .

sen vuoksi siis rohkenen vaatia , ett pyrittisiin saamaan aikaan ainakin tmntyyppist tarpeiden yhdenmukaistamista ja ett euroopan yhteislle ja yhteismarkkinoille ja erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille avataan tm trke maailma , miss , mallien ja mielikuvituksen tuottavuus - tm antaa tietysti sysyksen euroopan valtioiden tyllisyydelle ja tylle - sijoittuu todellakin tydellisesti thn oikeuksien ja vapauksien verkkoon .

mielestni tm ehdotus asetukseksi , joka koskee yhdenmukaista jrjestelm koko yhteisn alueen kattavasta suojasta , vaikka siihen liittyykin rajoituksia ja vajavaisuuksia , joita halusin korostaa asianmukaisuudesta kollegoita kohtaan , voi olla todellakin trke tavoite tavallemme rakentaa eurooppaa .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi sanon , ett esittelij on tehnyt todella vaikuttavaa , joskaan ei tysin kiitettv tyt , ja ennen kaikkea hn on tuonut esille huolensa pienten ja keskisuurten yritysten osalta , jotka ovat ne tahot , joita tm uudistus todellisuudessa koskee .

esittelij syytti minua hnelle ominaiseen ystvlliseen tapaan siit , ett puolustin konservatiivisempaa ja varovaisempaa kantaa .
yhdyn hnen mielipiteisiins , ja etenkin siihen , jonka hn on tuonut esiin tarkistuksessa 13 .
ongelma vain on siin , ett tss kohdin kyse on todella monimutkaisesta kokonaisuudesta , jossa 15 valtion erilaiset kansalliset oikeudet punoutuvat yhteen , eik yhtenistmist voida tehd silmnrpyksess eik kokonaisvaltaisesti .


uskon , ett esittelij ferrin huolenaiheet kaikista niist en ole itse samaa mielt , mutta olen kuitenkin kannattanut niit ppe-ryhmn jsenen tulevat toteutumaan tulevina vuosina , ja haluan sanoa hnelle , ett me kaikki tuemme hnt , sill useissa niist asioista , joita hn on puolustanut , hn on tysin oikeassa .

nyt haluaisin puhua asetuksesta .
tm asetus sai alkunsa vuonna 1993 annetusta direktiivist , ja mielestni tm on ensimminen asia , jota tytyy korostaa .
tmn asetuksen on jo aika tulla voimaan , sit ei voida lykt en tmn enemp . kuten esittelij totesi , asetusta koskevaa menettely on hidastunut muun muassa tunnettu yhteisjen tuomioistuimen pts , joka velvoittaa muuttamaan oikeusperustaa , sek moniosaisten tuotteiden osiin liittyvn korjauslausekkeen monimutkaisuus .


nin ollen haluan ensinnkin kiinnitt huomiota ja uskon , ett nin tehdessni tuon esille paitsi ppe-ryhmn , mys koko parlamentin mielipiteen siihen , ett komissiota on pyydettv viipymtt tekemn parhaansa , ett neuvosto hyvksyisi tmn asetuksen , sill parlamentin tarkistukset tuottamatta haittaa esittelijn antamille selvityksille ovat sellaisia tarkistuksia , jotka parantavat tekstin laatua huomattavasti ja haluan sanoa tmn suurella kunnioituksella .

poliittisen monisikeisyyden vuoksi laadimme usein tll parlamentissa tekstej , jotka ovat vaikeaselkoisia tai joiden laatua voidaan kritisoida .
nm tarkistukset ovat kuitenkin yleisesti ottaen sellaisia , jotka parantavat teksti huomattavasti ja jotka komission on helppo hyvksy .

haluaisin mainita yhden , jota pidn trken tarkistuksen 16 . siin selitetn , ett tietyiss tapauksissa , mikli mallin mitttmyysperuste on voimassa vain yhdess tai muutamassa jsenvaltiossa , ei voida ajatella , ett mitttmksi julistaminen voidaan suorittaa vain niden jsenvaltioiden osalta .
muutoin tm johtaisi sellaiseen paradoksaaliseen tilanteeseen , jossa yhteisn malli olisi julistettu mitttmksi 14 jsenvaltioissa , ja se olisi voimassa vain yhdess jsenvaltiossa .

arvoisa puhemies , koska on perjantai , en puhu tmn enemp . viesti lienee tullut selvksi .
toivon , ett komissio hyvksyy suurimman osan tarkistuksistamme ja ksittelee ne nopeasti , jotta tm asetus voisi tulla voimaan mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , nytt silt , ett se pitk taival , jonka olemme kulkeneet saadaksemme euroopan unionissa aikaan yhtenisen mallisuojaa koskevan sntelyjrjestelmn , on nyt pttymss . suurin osa siit ajasta , joka on kytetty tmn sdksen ksittelyyn , on ollut vlttmtnt malleja koskevan direktiivin hyvksymisen kannalta .
tm ty on kestnyt kytnnss koko edellisen toimikauden ajan , ja se on jatkunut osittain mys tll toimikaudella .

kun suurimmat ongelmat oli voitettu , eli kun olimme saaneet aikaan sellaisen direktiivitekstin , jota voidaan pit tasapainoisena , nytti selvstikin silt , ett asetuksen ksittely tulisi olemaan yksinkertaisempaa . sit se on ollutkin .
tmn vuoksi voimme nyt todeta , ett parlamentin aikanaan kyttn ottama strategia , jonka mukaan ensin ksitelln direktiivi ja sen jlkeen asetusta , oli jrkev .
parlamentin puuttuminen asiaan ja pyrkimys saada sdst laadittaessa aikaan korjauslausekkeen jdyttmist koskeva kompromissi sek direktiivin hyvksyminen yhteisptsmenettelyss , oli ratkaisevan trke , ja ehk tss ei olisi onnistuttu , jos tekstej olisi ksitelty pinvastaisessa jrjestyksess , eli ensin asetusta ja sitten direktiivi .

tss tapauksessa parlamentin toiminnalla ei olisi ollut ratkaisevaa merkityst eik olisi saavutettu tt tasapainoa autonvalmistajien ja itsenisten ajoneuvojen osien valmistajien etujen vlill , tai kuluttajien ja vakuutusyhtiiden etujen vlill .
sen jlkeen kun saatiin aikaan sopimus , joka ei ollut lheskn tydellinen , mutta joka kuitenkin mahdollisti lukkiutuneen tilanteen purkamisen erittin ristiriitaisessa asiassa , on asetuksen ja tmn komission ehdotusta koskevan mietinnn laatiminen ollut paljon helpompaa .

loppujen lopuksi kysymys oli siit , ett asetukseen sisllytettisiin direktiivitekstiss aikaan saadut kompromissit .
jos kerran euroopan unioni antoi jsenvaltioiden lainsdntjen yhdenmukaistamista koskevia mryksi , tytyi johdonmukaisesti ajateltuna sen omienkin sntjen olla yhdenmukaistamista koskevien sntjen mukaisia .

on totta , ett komission ehdotus vastasi direktiiviteksti lhes sananmukaisesti , ja sen vuoksi kannatamme sit .
tmn periaatteen mukaisesti suurimmassa osassa niist tarkistuksista , joiden puolesta aiomme nest , pyritn lismn direktiivi- ja asetustekstin sananmukaista yhtlisyytt .
tss kohdin haluan erityisesti onnitella esittelij ferri hnen mietinnstn ja kiitt hnt samalla siit joustavuudesta , jota hn on osoittanut koko mietinnn ksittelyn ajan .

on totta , ett ensimmisess mietinnssn esittelij teki erit ehdotuksia , jotka olivat hnen mielestn asianmukaisia , mutta moni parlamentin ryhm joiden mielipide oli mielestni paremmin perusteltu vastusti korjauslausekkeen jdyttmist koskevaa kompromissia .
koska esittelij ferri on kuitenkin suhtautunut mietinnn ksittelyyn hyvin joustavasti , hn perui ehdotuksensa , ja onnittelen hnt sen johdosta .

tll hetkell on vain kaksi kohtaa , joista esittelij ja ryhmni emme ole samaa mielt .
toinen niist liittyy mallin omaperisen luonteen mritelmn , joka pyritn saattamaan yhdenmukaiseksi trips-sopimustekstien kanssa .
nyt ei ole oikea aika aloittaa keskustelua tst aiheesta , mutta emme kannata tt tulkintaa , ja lisksi olemme sit mielt , ett kyseisess tarkistuksessa on joitakin vristvi tekijit .

toinen asia , josta emme ole samaa mielt , liittyy tekijnoikeuksiin , ja nestmme euroopan kansanpuolueen ryhmn ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien tarkistuksia vastaan .

arvoisa puhemies , kollegani ppe-de-ryhmst , jsen palacio vallelersundi , sanoo , ett mietinnn esittelij ferri on syyttnyt hnt konservatiivisuudesta .
sanon kollegalleni jsen palacio vallelersundille , ett se on leima , joka hnen pitisi hyvksy mielihyvin , ja tunnus , jota hnen pitisi kantaa ylpen .

puhun tnn konservatiiviryhmn brittikollegoideni , lordi inglewoodin ja jsen harbourin puolesta , jotka eivt valitettavasti voi olla lsn salissa .
haluan antaa tiedoksi , ett konservatiiviryhmn brittivaltuuskunta tukee jsen ferrin mietint , jossa lydetn mielestmme hyvksyttv kompromissi vastakkaisten intressien vlill .
me uskomme eritoten olevan perusteltua , ett direktiiviss ja asetuksessa mrtn mahdollisimman saumattomasta jrjestelmst teollisen muotoilun suojelemiseksi koko unionin alueella .

haluaisin mys kirjata meidn tukemme jsen grossetten mietinnlle ja korostaa , ett meidn mielestmme on valtavan trke , ett eu : n lainsdnt sovelletaan johdonmukaisesti , tarkoituksenmukaisesti ja oikea-aikaisesti .

. arvoisa puhemies , asetus yhteisn malleista on komissiolle trke asiakirja .
sen takia komissio on iloinen jsen ferrin erittin perusteellisen ja harkitun mietinnn johdosta .

kuten jo ilmoitin viime maaliskuun 16. pivn pidetyn sismarkkinaneuvoston aikana , niin olen aikeissa toimittaa pian komission hyvksyttvksi uuden muutetun asetusehdotuksen .
tss muutetussa ehdotuksessa tartumme niihin ongelmiin , joita on todettu sen jlkeen , kun komissio teki ehdotuksensa viime keskuussa .
ferrin mietinnn suositukset ovat tss yhteydess poikkeuksellisen hydyllisi ja trkeit .

olen iloinen voidessani ilmoittaa teille , ett komissio yhtyy suosituksiin seuraavissa tarkistuksissa : 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 7 , 8 , 9 , 13 , 14 , 16 , 18 ja 20 .
jotkin tarkistukset ja erityisesti tarkistukset 10 , 11 , 21 , 22 ja 23 eivt kuitenkaan ole tysin sopusoinnussa sen kanssa , mit on mrtty malleja koskevassa direktiiviss vuodelta 1998 , ja sen takia komissio ei voi valitettavasti hyvksy niit .
haluan tss yhteydess huomauttaa , ett komissio on hyvin kiintynyt siihen periaatteeseen , ett asetus ei saa poiketa direktiiviss muotoilluista ksitteist .

lisksi haluan kiinnitt lyhyesti huomiota mallien suojaan kytettess moniosaisten tuotteiden osia korjaustarkoituksiin , mit tarkistusehdotukset 6 ja 12 ksittelevt .
tst asiasta on kyty pitki ja monimutkaisia neuvotteluja direktiivin sovittelumenettelyn yhteydess , ja niiden seuraukset nkyvt direktiiviss ja niin kutsutun korjauslausekkeen jdyttmist koskevan kompromissin hyvksymisess . tss yhteydess ja sen kompromissin mukaisesti , joka saavutettiin kun direktiivi hyvksyttiin , komissio lupasi tutkia asiaa edelleen ja tehd ehdotuksen direktiivin puitteissa .
jotta ei mentisi lopullisen hyvksytyn ratkaisun edelle , komission asetusehdotuksessa mrtn , ett yhteisn jrjestelmn puitteissa osia ei suojata , ainakaan niin kauan kuin ei ole psty yksimielisyyteen lopullisesta ratkaisusta .

komissio suhtautuu avoimesti parlamentin ehdotukseen asetuksen tekstin liittmisest enemmn direktiivin tekstiin , ja voin luvata istunnossanne lsn oleville , ett komissio harkitsee asiaa edelleen .

haluan lisksi viitata tarkistuksiin 15 ja 19 , jotka koskevat jljentmist .
mit tarkistukseen 15 tulee , niin komissio on samaa mielt parlamentin kanssa siit kannasta , ett oikeus tietoon on vlttmtnt .
komissio asettaa kuitenkin etusijalle tmn asian ksittelemisen jljentmisen ja piratismin torjunnan yhteydess .
tss yhteydess minun pit huomauttaa , ett komissio ottaa tmn asian ksiteltvksi vihress kirjassa jljentmisen ja piratismin torjumisesta sismarkkinoilla .

mit tulee tarkistuksessa 19 ehdotettuun loukkaavan omaisuuden velvoitettuun siirtmiseen mallin omistajalle , niin komission mielest se ei ehk kaikissa tapauksissa ole sopiva ratkaisu , ja se voi lisksi joissakin tapauksissa olla hankala mallin oikeuden omistajalle . sen takia komissio ei yhdy ehdotettuun tarkistukseen , ja mys sen takia , ett asetuksen 93 artiklassa 1 kohdassa d alakohdassa tarjotaan mahdollisuus siihen , ett kansallinen tuomioistuin ryhtyy tarvittaessa vastaaviin toimenpiteisiin .

lopuksi haluaisin kiitt istuntonne jseni heidn antamastaan tuesta yhteistylle tmn trken asetuksen kohdalla .
toivon ja luotan siihen , ett euroopan yrityselm on iloinen siit , ett sill on pian kytettvnn yksi ainoa yksinkertainen ja huokea menettely teollisten mallien suojaamiseksi euroopan unionissa .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) nestysselitys

. olen pidttynyt nestmst muutetusta ehdotuksesta asetukseksi yhteisn malleista . en sen takia , ett vastustaisin yhteisn jrjestelm piirustuksille ja malleille , pinvastoin .
se on erittin tarpeellinen .
mutta kyllkin sen takia , ett minua surettaa malliviraston sijoittaminen tavaramerkkivirastoon ilman , ett kytetn hyvksi tilaisuutta kehitt toisenlainen kielipolitiikka .

vanhassa ehdotuksessa asetukseksi vuodelta 1993 valittiin nimenomaisesti tavaramerkkiviraston kielipolitiikka .
nyt esill olevassa ehdotuksessa se tapahtuu kaikessa hiljaisuudessa .
toivon , ett kollegat teollisuusvaliokunnassa ovat ksittneet tmn oikein , samoin kuin kaikki muutkin , jotka hyvksyvt tmn asetuksen tll tasolla vailla kritiikki .

viraston pit tietysti pysty toimimaan tehokkaasti ja kannattavasti .
nopea ptksenteko on oikeutettu tavoite .
jokaista pient paperiliuskaa ei tarvitse knt .

ei ole kuitenkaan liioittelua vaatia , ett rekisterintihakemuksen lisksi mys sovittelumenettely ja kirjeenvaihto viraston kanssa tapahtuu kansalaisen omalla kielell .
tavaramerkkiviraston perustamisen aikoihin valittiin syrjiv kielipolitiikka kytten tekosyyn teknist ratkaisua .
nyt tm huono harjoitus toistetaan .
mit merkityst sitten on sopimuksen artiklalla , joka antaa kansalaiselle oikeuden kytt omaa kieltn yhteydenpidossa tmn laitoksen kanssa ?
minulle se on syy protestoida tllaista asiainkulkua vastaan .

yhteisn oikeuden soveltamisen valvonta

esityslistalla on seuraavana grossetten laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0132 / 2000 ) kuudennestatoista vuosikertomuksesta yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta ( 1998 ) ( kom ( 1999 ) 301 - c5-0213 / 1999 - 1999 / 2168 ( cos ) ) .

. arvoisa puhemies , vaikka tm mietint onkin tmn viikon istuntojakson viimeinen aihe , se ei kuitenkaan vhenn mietinnn trkeytt , pinvastoin , koska olemme kaikki kiinnostuneita kansalaisten euroopasta , euroopasta kansalaisille .
velvollisuutenamme on ajatella euroopan kansalaisten etua ja valvoa , ett yhteisn oikeutta sovelletaan jsenvaltioissa ja ett euroopan komissio seuraa perustamissopimusten valvojana tt menettely erittin tarkkaavaisesti .

euroopan komission yksikiden laatiman kertomuksen vuotta 1998 koskevat luvut eivt valitettavasti todista merkittvst parannuksesta , ja ne kannustavat heti alusta alkaen valppauteen .
juuri yhtn alaa ei ole sstetty , ja parlamentin on painotettava niit aloja , joita vaikeudet uhkaavat erityisesti : ymprist , sosiaalialaa ja julkisia hankintoja .
siten olen vakuuttunut , ett meidn on tulevaisuudessa valvottava mys muita toimialoja .
euroopan parlamentin on mys toistettava tiedonsaantia koskeva pyyntns kansainvlisten standardien soveltamisen yhteydess .

nm yhteisn oikeuden soveltamista koskevat ongelmat koskettavat enemmn tai vhemmn kaikkia jsenvaltioita .
siksi halusin painottaa sen merkityst , ett odoteltaessa laajentumista useisiin valtioihin nykyisten jsenvaltioiden on oltava esimerkillisi yhteisn oikeuden soveltamisessa .
miten euroopan unioniin liittyvilt uusilta valtioilta voidaan muuten vaatia yhteisn oikeuden soveltamista , elleivt jsenvaltiot pysty itse sit noudattamaan ?

vaikka listietoja tarvitaankin , tm tapahtuu niiden kansalaisten etua silmll piten , jotka osallistuvat yh enemmn yhteisn oikeuden valvontamenettelyyn .
sopimusrikkomusmenettely koskeva kysymys perustuu kokonaisuudessaan thn asiaan .
euroopan komission ei pid saarnata merkittvmmst valikoinnista rikkomusmenettelyyn mahdollisesti johtavien asiakirjojen ksittelyss . tmn ehdotuksen mukaan komissio voisi tietyiss vaikutukseltaan rajallisissa tapauksissa - esimerkiksi tutkintotodistusten vastavuoroisessa tunnustamisessa - pidttyty vliintulosta .
meidn on vastustettava erittin jyrksti tllaista kytnt , jota ei voida perustella kustannus- tai tehokkuussyill .
nin toimiessaan euroopan komissio ei en huolehtisi asemastaan perustamissopimusten valvojana , ja se estisi euroopan kansalaisia saamasta oikeutta .

yksityiskohtaisia sntj voidaan mielestni parantaa .
kuten euroopan oikeusasiamies on moneen kertaan maininnut , on trke silytt yksityishenkiliden oikeudet lisntyneen luottamuksellisuuden ja asiakirjojen paremman saannin avulla sek siten , ett euroopan komissio perustelee ptksens asian ksittelyn lopettamisesta .
samalla tavoin olisi saatava lis tietoja jsenvaltioiden vastuusta yksityishenkilille aiheutuneista vahingoista .

kukaan ei epile niiden vetoomusten merkityst , jotka edistvt merkittvsti sen osoittamista , ettei yhteisn oikeutta sovelleta tsmllisesti jsenvaltioissa .
tss hengess pyydetn , ett kaikki kantelut olisivat julkisia , jotta toteutetut toimet olisivat avoimempia .
mutta kun otetaan huomioon hyvksytty lhestymistapa , jossa keskitytn ennen kaikkea vetoomusvaliokunnan menetelmien puolustamiseen , en halua tukea tarkistusta 2 .

celex- ja eur-lex-tietokantoihin eli tiedon parempaan saantiin ja jatkuvaan optimointiin on kiinnitetty paljon huomiota , ja se onkin mielestni kansalaisten etujen mukaista .
tydelliset asiakirjat sisltvt mys maininnan niihin sisllytetyist toistuvista muutoksista , kuten vaaditaan tarkistuksessa 1 .
kannatan siten tt tarkistusta .

lopuksi on olemassa ennakkoratkaisua koskeva ongelma .
sen periaatetta ei pid mielestni kyseenalaistaa , mutta sen yksityiskohtaisia sntj voidaan pohtia lhemmin .
huonosti valmistellut ennakkoratkaisut voivat vaikuttaa pinvastaisesti oikeuden selkiyttmist koskevaan tavoitteeseen .
ehdotan siten , ett yhteisn tuomioistuin tarkastelee uudelleen tmn menettelyn toimintaa .
uskon sit paitsi , ett tekstin johdanto-osan g kohdan kunnolliseksi ymmrtmiseksi , jossa sanotaan : " ottaa huomioon , ett yhteisn oikeuden soveltaminen on ennen kaikkea kansallisten tuomioistuinten tehtv " sijasta olisi parempi sanoa " yhteisn oikeuden soveltamisen valvonta " .

lopuksi nousee esiin kysymys suhteista julkishallintoihin , joiden on ksiteltv uusia yhteisn standardeja .
euroopan rakentamisen nykyisess tilanteessa korostetaan toissijaisuusperiaatetta .
vastustan tarkistusta 3 , kun otetaan huomioon tm avainperiaate .
mielestni eurooppalaisen hallinto-oikeuden luominen ei ole suotavaa .

lopetan puheenvuoroni toteamalla , ett valvontajrjestelmn tavoitteena on kuitenkin edelleen rangaista oikeuden huonosta soveltamisesta .
korostan tss suhteessa perustamissopimuksen 228 artiklan 2 kohdassa mainitun menettelyn merkityst , uutta menettely , joka on epilemtt varottava ja jota komission olisi tulevaisuudessa harkittava rohkeammin .
siten nestessmme tst ptslauselmasta annamme mynteisen merkin , merkin kansalaiset huomioon ottavasta euroopan parlamentista .

arvoisa puhemies , olen esittelijn tavoin huolissani siit , ett tllaisesta mietinnst , jota pidmme hyvin trken , koska yhteisn oikeutta on vlttmtnt noudattaa , keskustellaan perjantaina ja viime hetkell .
esittelijn toimittamat luvut osoittavat nimittin selkesti sen , ett jsenvaltiot eivt noudata euroopan yhteisn oikeutta , ja mietinnss pyritn tekemn ehdotuksia , jotta jsenvaltiot noudattaisivat sit .
se , ett on tehty 1101 virallista ilmoitusta , lhetetty 675 perusteltua lausuntoa ja ett yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi on saatettu 123 asiaa , osoittaa selvsti , kuinka vaikeaa euroopan yhteisn oikeuden noudattaminen on .

aion puhua pasiassa vetoomusvaliokunnan ehdotuksesta . kyse on tarkistuksista , jotka kaikki vetoomusvaliokuntaan kuuluvat ryhmt ovat allekirjoittaneet .
tmn osalta haluaisin todeta , ett parlamentissa toisinaan vierailevien oikukkaiden haltijoiden toimesta vetoomusvaliokunnan ptelmi ei ollut sisllytetty esittelijn mietintn .
mielestni vetoomusvaliokunta on parlamentissa hieman velipuolen asemassa , ja itse asiassa edellisen toimikauden lopussa sen toiminta yritettiin lakkauttaa .
minun mielestni se on kuitenkin yksi parlamentin trkeimmist valiokunnista , koska sill on suora ja konkreettinen yhteys euroopan kansalaisiin , etenkin kun on kyse ympristasioista .
esittelij toteaa , ett yli 25 prosenttia kanteluista liittyy ympristasioihin , vapaaseen liikkuvuuteen , kansalaisten sosiaalisiin oikeuksiin ja markkinoihin .
nm ovat mielestni oleellisesti euroopan rakentamiseen liittyvi asioita , ja vuosittain kasvava vetoomusten mr kuvastaa sit , ett kansalaiset haluavat , ett yhteisn oikeutta noudatetaan .

toisinaan ympristasioissa joita ksittelen enemmn sen vuoksi , ett kuulun ympristasioiden valiokuntaan kansalaisryhmt , asukasyhdistykset ja muut vastaavat ovat varsinaisia hallintoelimi enemmn huolissaan siit , noudatetaanko yhteisn oikeutta , kuten voidaan ptell niist kanteista , joita ksittelemme pivittin vetoomusvaliokunnassa .
tmn vuoksi pyydn , ett vetoomusvaliokunnan kaksi tarkistusta hyvksytn , sill ne osoittavat vain sit , ett vetoomusvaliokunta kantaa huolta kansalaisten tekemien valitusten ksittely koskevista menettelyist .

kansalaisen tekemn valituksen ksittelyn , johon kuluu usein yhdest kolmeen vuotta , ja vetoomusvaliokunnan tai euroopan komission ptksen vlill on todella suuri viive .
niss tarkistuksissa pyydetn etupss sit , ett nit prosesseja joudutettaisiin , sill muussa tapauksessa kansalaisten luottamus yhteisn toimielinten tehokkuuteen horjuu voimakkaasti .
niss kahdessa tarkistuksessa pyydetn mys sit , ett eurooppalaista hallinto-oikeutta yhdenmukaistettaisiin jollakin tavoin , jotta yhtlist kohtelua voidaan soveltaa kaikkiin unionin kansalaisiin .

arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunnan luonteesta ja merkityksest voitaisiin puhua paljon enemmnkin , mutta nyt meill ei ole siihen aikaa , joten pyydn tnn paikalla olevia jseni hyvksymn nm tarkistukset , joissa esitetn vetoomusvaliokunnan mielipide .

arvoisa puhemies , minun tytyy yhty arvoisan jsen grossetten pahoitteluihin sanoen , ett jos haluamme rakentaa eurooppaa , meidn tytyy luoda oikeudellinen snnst ja ett nin trken mietinnn ksittelyn sijoittaminen perjantaiaamuun osoittaa , ettemme anna mietinnlle tarpeeksi huomiota .

ers maanmieheni ja suuri ajattelija vitt , ett yhteiskunta on olemassa tunnetasolla vain siin mrin kuin se onnistuu luomaan snnt , joita sen jsenet kunnioittavat .
euroopan yhteis ennen ja unioni nyt edustaa ilman muuta sellaista valtavaa historiallista lastia kantavaa instituutiota , jonka puitteissa olemme laatineet itsellemme sntj , joita jsenvaltiot ja kansalaiset kunnioittavat .
mutta sntjen ja yhteisn oikeuden soveltamisen osalta parlamentti ei voi laiminlyd sille oikeutetusti kuuluvaa tehtv , vaan sen tytyy lyt uutta energiaa ja voimaa , koska paljon on tehty ja paljon olemme tekemss , ja mielestni paljon on viel tehtv .
velvollisuutemme on todeta , ett yhtenisyydess ja sismarkkinoiden osalta sek ennen kaikkea eurooppalaisessa lakijrjestelmss on paljon puutteita .

toteamme iloisina , ett 95 prosenttia yhteisn direktiiveist saatetaan osaksi kansallista lainsdnt jsenvaltioissa , mutta tm ei riit , jos yhteisn oikeuden puutteellinen soveltaminen johtuu enemmn huonosta hallintokytnnst kuin siit , ettei yhteisn oikeutta olisi saatettu osaksi kansallisia lainsdntj .
siksi mielestni on tarpeellista , kuten oikeudellisten asioiden valiokunta on korostanut , ett kansalliset hallitukset ottavat tehokkaasti osaa toimintaan .
tt tarvetta korostaa mys se , ett usein ne , jotka ovat kosketuksissa lain ja tuomioistuimen kanssa , tuntevat huonosti yhteisn lainsdnt .

kuten mietinnss esitetn , on siis soveliasta , ett oikeustieteelliselle alalle ja tuomarin ammattiin pyrkivt kiinnittvt erityist huomiota sntihin , joita olemme luomassa .
olen tuonut esille muutamia tarkistuksia , jotka liittyvt kollegani grossetten oikeudellisten asioiden valiokunnassa tekemn erinomaiseen tyhn , jonka tekeminen lhti siit huolesta , ett kansalaisten oikeudellinen turva , jota me edustamme , oli huonosti tunnettu ja vhisiss mrin vahvistettu eri valtioissa .
turvautumisen komissioon ja euroopan parlamenttiin pitisi tss mieless antaa meille pohtimisen aihetta , sen tulisi jopa huolestuttaa meit .
toinen huolestuttava asia on se , ett joidenkin jsenvaltioiden tuomioistuimet eivt juuri koskaan pyyd ennakkoratkaisuja perustamissopimuksen 234 artiklan mukaisesti . komission edustajien tulisi tutkia yksikkjn , kunnes syyt saadaan selville .

emme voi sanalla sanoen aliarvioida niit taloudellisia ja kytnnn ongelmia , joita kansalaiset kohtaavat saattaessaan asioita vireille yhteisn tuomioistuimissa .
tmn vuoksi mietin , olisiko tarpeellista hyvksy mit pikimmin lainsdntehdotus asioiden vireillepanon helpottamiseksi rahallisesti , ehkp tukirahaston perustamisen avulla .

arvoisa puhemies , komission vuosikertomus yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta on erittin trke asiakirja , koska se paljastaa euroopan unionin todellisen tilanteen , ja ehk sille pitisi omistaa useampia istuntoja eik tietenkn vain perjantain aamuistuntoa .

erittin tasapainoisessa mietinnssn esittelij grossette esitt joukon tarkkoja huomioita , joita pit tutkia erittin huolellisesti .
on hyv , ett sek vuosikertomuksessa ett mietinnss otetaan esille yhteisn oikeuden soveltamisen kolme ulottuvuutta , jotka ovat yhteisn oikeuden virheellinen tytntnpano , tytntnpanossa kytettyjen toimenpiteiden yhteensopimattomuus yhteisn oikeuden sislln kanssa ja soveltamistapa .

mit tulee virheelliseen tytntnpanoon , viivstykset ovat edelleen merkittvi erityisesti tietyill aloilla , joista haluan mainita sosiaalialan , jonka osalta minun on surullisena todettava , ett komission vuosikertomuksessa sille on omistettu vain muutama rivi , vaikka sit koskevat asiat liittyvt sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen .
syit virheellisen tytntnpanon osalta on paljon , ja niit pit tutkia .
tmn ohella on aika keksi erilaisia poliittisia keinoja vhent viivstymisi .
voisimme nin ollen pohtia sit , ett kussakin valtiossa voitaisiin nimitt ylimmll poliittisella tasolla yhteninen elin , joka vastaisi euroopan unionille yhteisn oikeuden saattamisesta ajoissa ja oikein osaksi kansallista lainsdnt .

mielestmme lisksi jokaisen puheenjohtajan tehtvn saavan valtion pit ilmoittaa julkisesti varhaisessa vaiheessa , miss mrin se on mukautunut yhteisn oikeuteen . ei ole jrkev , ett valtiolla on poliittinen vastuu poliittisten asioiden ksittelyst , ilman ett se on tyttnyt johdonmukaisesti velvoitettaan .
voisi olla mys hydyllist , jos kunkin valtion tytntnpanotilanne ilmoitettaisiin julkisesti ennen jokaista huippukokousta .
aiemmin laiminlynneill yhteisn oikeuden saattamisessa osaksi kansallista lainsdnt ei ollut samoja seurauksia kuin nykyisell yhtenisell talousalueella , jossa on ksittmtnt , ett yhteisn lainsdnt ei ole voimassa kaikkialla samanaikaisesti ja samanlaisena .

mit tulee kysymykseen yhteisn oikeuden soveltamistavasta , asia liittyy pasiassa kansalliseen ja yhteisn oikeusjrjestelmn sek euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnan ja euroopan oikeusasiamiehen nimemiseen .
oikeusjrjestelmn liittyy kaksi perusongelmaa , jotka ovat toisaalta monesti perusteeton kantelu euroopan yhteisjen tuomioistuimeen tutkintavaiheessa tai huonosti valmisteltu vetoomus , kuten mys alvarez sanoo , ja toisaalta kantelun laiminlynti trkeiss kysymyksiss .
nihin molempiin lytyy niiden ilmeisest erosta huolimatta yhteinen syy , joka on kansallisten tuomioistuinviranomaisten riittmtn yhteisn oikeuden tuntemus .

tmn edistmiseksi pit ryhty laajaan kampanjaan .
tarvitaan suositusta jsenvaltioille kaikkien tuomioistuinviranomaisten asteittaisesta liskoulutuksesta , jonka pit olla vanhoille tuomioistuinviranomaisille ylenemisen edellytys ja uusille edellytys virkaan psylle .

nykyiset grotius- ja falcone-ohjelmat ovat jneet kehityksest jlkeen .

lopuksi haluan sanoa pari sanaa yhteisn oikeuden soveltamisasteen parantamisesta , mik on ollut merkittvsti esill vetoomusvaliokunnassa .
tm on ratkaisevan trke asia euroopan kansalaisten , euroopan parlamentin ja komission suhteille .
valiokunnan aseman vahvistaminen on perusedellytys sille , ett kytnnn laiminlynnit yhteisn oikeuden soveltamisessa saadaan korjattua .
kannatan alvarezin ehdotuksia , jotka todellakin merkitsevt alkua euroopan yhteisn hallinto-oikeuden laatimiselle .

arvoisa puhemies , minulla on ilo pit ryhmni puolesta mynteisen jsen grossetten mietint .
haluan korostaa erityisesti kohtaa , jonka hn mainitsi omassa puheessaan : ptslauselmaesityksen kohdassa e sanotaan , ett " odoteltaessa laajentumista useisiin valtioihin nykyisten jsenvaltioiden on oltava esimerkillisi yhteisn oikeuden soveltamisessa " .
ja niin niiden on todella oltava .
me ikv kyll tiedmme , ett se ei pid paikkaansa kaikissa tapauksissa .
olen viitannut tll parlamentissa muiden tavoin useammin kuin kerran jrkyttvn tapaukseen , joka koskee italiassa tyskentelevi vieraiden kielten lehtoreita , jotka ensin saivat heille suosiollisen ptksen 11 vuotta sitten .
italian lakia ei ole viel kuitenkaan muutettu vastaamaan tt ptst heidn oikeuksiensa toteutumisen takaamiseksi .

meidn tahtoamme koetellaan niiden yksiljen ja kansalaisten hyvksi , jotka tavoittelevat yhteisn lakiin sisltyvi oikeuksiaan .
mitkn oikeudet eivt ole trkempi kuin ne , jotka suojelevat syrjinnlt ja joilla suositaan vapaata liikkuvuutta .
jos me emme turvaa nit oikeuksia , me petmme itsemme huolimatta omista pyrkimyksistmme .

olen saanut tll viikolla useista saksalaisista lhteist huolestuttavia kirjeit , joissa vihjataan , ett samanlainen ongelma voi olla kehittymss itsenisin yrittjin toimivien vieraiden kielten lehtoreiden kohdalla saksassa , jossa lakeja sovelletaan takautuvasti valtion eduksi ilmeisen epoikeudenmukaisesti lehtoreita kohtaan .
aion perehty thn asiaan tarkemmin , ja meidn on ehk tutkittava sit uudelleen .
viittaan nihin kahteen esimerkkitapaukseen vain korostaakseni jsen grossetten mietinnn trkeytt ja kiittkseni itse hnt siit , ett hn puuttui tilanteeseen ensin mainitussa tapauksessa , mink uskon vievn asiaa eteenpin .

pyydn anteeksi sit , ett en voi jd tmn keskustelun loppuun asti strasbourgin ja edinburghin vlisen liikenteen pulmallisen tilanteen vuoksi , mutta olen iloinen , ett minulla on ollut mahdollisuus osallistua keskusteluun thn saakka .

- arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm yhteisn oikeus , jonka valmisteluun osallistumme , aiheuttaa todellisia soveltamisvaikeuksia jsenvaltioissamme .

euroopan kansalaiset ovat kyttneet tt viimeist valituskeinoa ilmaistakseen suuttumuksensa ja nrkstyksens jokapivisen elmns horjuttamisesta ja jopa tuhoamisesta , mink byrokraatit ovat saaneet aikaan sellaisen tavoitteen takia , jota meidn on joskus vaikea ymmrt ja sellaisten panosten takia , jotka eivt sit oikeuta .

vaikka tmn mietinnn pitisi antaa tilaisuus meidn kaltaisillemme kansanedustajille tehd yleisarvio useista nestmistmme teksteist ja oppia niist tulevaisuutta varten , rajoitumme vain valvonta / rangaistus-tyyppiseen lhestymistapaan .
tm velvoittava ja ylisdelty eurooppa ei todellakaan ole maanmiestemme haluama eurooppa .

tapa , jolla tm mietint on hyvksytty , on pyristyttv .
oikeudellisen valiokunnan esittelij osoittaa syv halveksuntaa vetoomusvaliokuntaa kohtaan , koska se ei pid edes hydyllisen nest sen johtoptksist .
tysistunnossa osoitettiin eilen samaa halveksuntaa sivuuttamalla oikeudellisen valiokunnan maatenin mietint koskeva lausunto .
epilen , ettei myskn komissio pid kovinkaan paljon merkittvmpn tt teksti , josta kohta nestmme lhes tyhjss salissa .

haluaisin mieluummin saada vastauksen seuraavaan kysymykseen kuin nhd hydyttmi tarkistuksia .
vuotta 1998 koskevat tilastot osoittavat , ett perusteltujen lausuntojen mr on kaksinkertaistunut , yhteisn oikeuden soveltamatta jttmist koskevat tapaukset tai viran puolesta havaitut huonot soveltamiset ovat lisntyneet yli 50 prosenttia , valitukset 18 prosenttia ja viralliset ilmoitukset 12 prosenttia .
tss vaiheessa tm ei todista tehokkaasta valvonnasta , vaan liiallisesta mrst tekstej , jotka jtettyn tuomareiden harkintavaltaan uhkaavat sakkotuomioilla , kansallisia parlamenttejamme , jotka ilmaisevat kansan tahdon legitiimisti ja demokraattisesti .

eivtk komissio ja esittelijmme ajattele , ett olisi aiheellista vhent tekstien mr ja etenkin muuttaa niit tekstej , jotka nostavat selvsti esille olennaisia poliittisia , oikeudellisia ja kytnnn kysymyksi , jotka eivt ny yht selvsti tai tervsti niiden valmistelun aikana , vai pitvtk he parempana jatkaa jsenvaltioidemme rankaisemista tekemll maanmiehistmme todellisia uhreja ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , haluaisin tehd kolme huomautusta , jotka liittyvt yhteisn oikeuden soveltamisen valvontaa koskevaan mietintn . huomautukset perustuvat siihen johdanto-osan kappaleeseen , jossa sanotaan , ett yhteisn oikeuden moitteeton soveltaminen ei ole vain tytntnpanon matemaattista arviointia vaan mys tehokkaan soveltamisen kytntjen arviointia .

ensimminen huomautus koskee yhteisen oikeuden ja yhteisten arvojen yhteisn alaa : yhteisen oikeuden yhteis ja yhteisten arvojen yhteis eivt mielestni ole ristiriidassa keskenn , vaan ne ovat toinen toistensa edellytyksen .
se , joka rikkoo tai kiert lakia , loukkaa arvoja .
ja se , joka loukkaa arvoja , voidaan arvioida ja tuomita lain nojalla .
ymmrtnette , ett sanon tss yhteydess itvallan nkkulmasta , ett euroopan unionin 14 jsenvaltiota ovat itvaltaan liittyneess toiminnassaan rikkoneet eu : n lainsdnt , kansainvlist oikeutta ja yk : n peruskirjaa , toimineet euroopan yhteisjen perustajien hengen vastaisesti ja vahingoittaneet siten yhteisten arvojen yhteis .
kehotan teit siis sen vuoksi korvaamaan vahingon .

toinen huomautus koskee komissiota perustamissopimusten valvojana .
komissio on antanut 1. helmikuuta julistuksen siit , ett se jatkaa perustamissopimusten valvontaan liittyvien velvoitteidensa tyttmist .
ja itvallan osalta se on sanonut seuraavansa tss yhteydess tarkkaan tilannetta ja pitvns tiiviisti yhteytt jsenvaltioiden hallituksiin sek silyttvns samalla yhteistysuhteet itvallan viranomaisiin .

huomautan , ett komissio on perustamissopimusten noudattamisen valvojana seurannut tarkkaan tilannetta 1. helmikuuta 2000 lhtien eik ole thn pivn menness lytnyt aihetta arvosteluun , joten on selv , ettei itvallassa loukata yhteisen oikeuden eik yhteisten arvojen yhteis .

kolmanneksi huomautan , ett tein eilen virheen !
haluaisin sanoa tmn lopuksi .
arvostelin itvaltalaisia sosiaalidemokraattikollegojani heidn epjohdonmukaisen nestyskyttytymisens takia ja vitin heidn nestneen tyhj feiran ptslauselman ksittelyn ptteeksi .
se ei pid paikkansa , vaan he nestivt puolesta .
eilisesskin nestyskyttytymisess esille tullutta itvallan sosiaalidemokraattien kaksinaismoraalia koskevaa kritiikkini tm ei muuta hiukkaakaan .
mutta minun on mynnettv tm virhe .

14 jsenvaltion sdekeh ei himmenisi vhkn , jos ne feirassa tysin avoimesti peruisivat ja korjaisivat 31. tammikuuta 2000 yht jsenvaltiota kohtaan tekemns virheet , joilla on rikottu lainsdnt .

. arvoisa puhemies , haluaisin kytt osan puheajastani siihen , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta ja sen puheenjohtajana totean vastustavani erit vittmi , joissa arvioidaan meidn suhtautumistamme muiden valiokuntien mielipiteisiin .

arvoisa puhemies , esittelij on tysin oikeassa . vaikka nm tarkistukset ovatkin hyvin mielenkiintoisia , ne eivt kuulu thn yhteyteen .
ensinnkin kaikki tietvt , ett olen taistellut todellisen yhteisn oikeuden aikaansaamisen puolesta koko tll alueella .
tm on kuitenkin mietint , jossa ksitelln muita asioita . samaa voidaan sanoa mys toisesta vetoomusvaliokunnan tarkistuksesta , jossa puhutaan toimielinten vlisest sopimuksesta ja jossa vedotaan neuvostoon ja komissioon .
meidn on kannatettava nit tarkistuksia , mutta toisen mietinnn yhteydess .

arvoisa puhemies , seuraavaksi haluaisin puhua grossetten mietinnst . osoitukseksi siit , ett olen arvostanut hnen tytn ja ahkeruuttaan , olen esittnyt vain yhden tarkistuksen ja senkin olen laatinut yhdess hnen kanssaan .
ne , jotka tuntevat minut , tietvt , ett kun en pid jostain tekstist , varsinkin , kun siin ksitelln aihetta , joka on lhell sydntni ja jota pidn hyvin trken , esitn todella paljon tarkistuksia .

on yksi asia , jonka toivoisin esittelij grossetten mainitsevan nestyksen yhteydess itse en valitettavasti ole silloin paikalla , ja sanon sen nyt . kohdassa g on asiavirhe .
siin pitisi lukea , ett yhteisn oikeuden soveltaminen on ennen kaikkea tuomioistuinten tehtv . muilta osin tm on mielestni tsmllinen , tydellinen ja erittin trke mietint .

mainitsen joitakin grossetten mietint koskevia huomioita .
soveltamisalaa ei pitisi laajentaa ainoastaan osastoon iv eli ei ainoastaan 65 artiklan toteuttamiseen , vaan mahdollisesti mys laajemmalle alueelle , ja ehk kansalaisten euroopan rakentamista silmll piten pitisi rakentaa mys silta , joka yhdistisi kansalaiset ja heit koskevat asiat ja joka liittyy mys lheisesti yhteisn oikeuteen sek sopimukseen euroopan unionista .

arvoisa komission jsen , ensi vuonna haluamme tasapainoisemman ja tydellisemmn vuosikertomuksen .
kuten esittelij grossette sanoi , tm kertomus on osittain erittin hyv ja erittin tasapainoinen , mutta osittain se ei ole sit .

lisksi sanoma on siis se , ett yhteisn oikeuden soveltaminen edellytt , ett sit sovelletaan kunnolla ; ett yhteismme on oikeusyhteis ; ett unioni joko noudattaa oikeutta tai sitten ei noudata , ja ett yhteisn oikeuden valvominen on erittin trke .

lopuksi mainitsen nopeasti viel yhden huomion , joka koskee rikkomisesta johtuvien menettelyjen merkityst . minua edeltneiden puhujien tavoin haluaisin kiinnitt huomiota siihen uudistukseen , joka mahdollisesti halutaan toteuttaa ja josta me kaikki olemme yht mielt .
niden rikkomisesta johtuvien menettelyjen toimivuutta on parannettava , mutta ilman , ett se vaikuttaa milln tavoin kansalaisten mahdollisuuksiin olla suorassa yhteydess komissioon , joka on loppujen lopuksi se , johon se haluaa lhenty .
puhumme kaikki kansalaisten ja toimielinten lhentymisest toisiinsa . tss on yksi keino .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen grossettea hnen mietinnstn .
olen samaa mielt hnen kanssaan : ei ole mitn trkemp aihetta , josta keskustelemiseen me voisimme uhrata aikaa tll parlamentissa .
ennen rooman imperiumin luhistumista oli tavallista ottaa esiin keisarillinen ksky , avata hieno purppuran ja kullanhohtoinen kr , lukea se , teett siit jljennksi ja jakaa se - eik kukaan pannut sit mitenkn merkille .
ei ole varmempaa tapaa aiheuttaa tmn unionin luhistumista ja hajoamista kuin tekemll lakeja , joiden noudattamista jsenvaltiot eivt sitten varmista .

yksi asia , joka ei tullut keskustelussa esille , oli parlamenttiksittelyn , erityisesti kyselytunnin , tehokkaampi hydyntminen , jotta komission huomio kiinnitetn epkohtiin ja komission jsenten kanssa vaihdetaan nkemyksi niist , sill epkohtia ilmenee kaikkialla unionissa .
parlamentin jsenten huomiota kiinnitetn nihin yh enemmn .

asuin ennen vanhaan raja-alueella , jossa tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta ei noudatettu , ja huomasin voivani saada suurta tyydytyst esittmll kysymyksi suoraan komissiolle .
parlamentilla ei ollut silloin samaa voimaa tai arvovaltaa , joka sill on tnn .
siten meidn pitisi kytt hieman enemmn aikaa korostaaksemme euroopan unionin kohtaamia eponnistumisia sen omien ptsten tytntnpanossa parlamentin tyajan lyhentmisen sijasta .

on joitakin alueita , jotka ovat hyvin tuttuja ihmisille , erityisesti liike-elmss , kuten yhtenismarkkinat .
on kuitenkin muita alueita , joista vallitsee suurta hmmennyst .
olin viime viikolla erss konferenssissa .
joku huomautti siit tosiasiasta , ett me tarvitsemme unionissa 100 miljoonaa siirtotylist seuraavien 25 vuoden aikana , jos me aiomme yllpit taloudellista kasvua ja vastata yhteiskunnallisiin velvoitteisiimme .
jos se tapahtuu , ihmiset tulevat liikkumaan paljon .
jos euroopan unioni ja jsenvaltiot tekevt aivan alusta lhtien selvksi sen , ett nill ihmisill on yhtliset oikeudet , ett edellytykset , joilla heidt otetaan unioniin , ovat kaikille samat ja ett he ovat vapaita muuttamaan unionin sisll saapumisensa jlkeen , kansalaiset olisivat puolitiess hyvksy tilanteen , ja me voisimme ehkist monia niist siirtolaisia koskevista vaikeuksista , joita jo ilmenee .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen mccartinia hnen euroopan unionin ja rooman imperiumin rinnastuksestaan .
sellainen rinnastus johtaa onneksi siihen , ett komissio on senaatin asemassa , ja nostaa komission puheenjohtaja prodin rooman keisarin asemaan .

arvoisa puhemies , kertomus yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta , joka teille tnn esitelln , on kuudestoista kertomus tll alueella .
kertomuksella vastataan siihen pyyntn , jonka parlamentti esitti ptslauselmassaan 9. helmikuuta 1983 .
tss kertomuksessa komissio laatii jokavuotisen taseen yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta . se on yksi komission keskeisist tehtvist .

komissio pyrkii jatkuvasti nopeuttamaan ja tehostamaan toimintatapojaan tll alueella sek tekemn ne lpinkyvmmiksi .
mietint , jonka grossette on laatinut oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnalle - jota haluan tss kiitt koko sydmestni - sislt tss yhteydess lukuisia johtoptksi ja antaa monenlaisia suosituksia .

sallikaa minun valaista keskeisi kohtia . ensinnkin haluaisin komission puolesta ilmaista arvostukseni siit tosiasiasta , ett parlamentti on ottanut niin mynteisesti vastaan skettin kyttnotetut , kansalaisten valitusten ksittelyyn liittyvt uudistukset .
komissio toteaa edelleen tyytyvisen , ett teille toimitetussa kertomuksessa korostetaan , ett komission yksikt pyrkivt edistmn jsenvaltioiden juristien koulutusta yhteisoikeuden alalla .

haluan huomauttaa , ett mietinnss pyydetn komissiota nkemn viel enemmn vaivaa rikkomusasiakirjojen tutkimuksen avoimuuden eteen .
voin vakuuttaa teille , ett tt pyrkimyst jatketaan ja vahvistetaan kun se vain on mahdollista eli ottaen huomioon sopimusten mrykset ja joissakin tapauksissa niist syntyneet , ennen kaikkea luottamuksellisuuteen liittyvt rajoitukset .

mielestni komission julkaisemien lehdisttiedotteiden yh kasvavasta mrst ky ilmi - niit oli 334 vuonna 1998 ja niist jokainen liittyi useampaan kuin yhteen asiaan - ett komissio on valmis avoimuuteen , joka ulottuu paljon pitemmlle kuin vaatimuksen esittjn luonnollinen halu saada tietoa valituksensa ksittelyst jatkossa .
lehdisttiedotteen julkaisemisesta on jo tullut rutiinia silloin kun komissio ptt antaa jsenvaltiolle lausunnon perusteluineen tai pyyt apua euroopan yhteisjen tuomioistuimelta .

tll alueella ovat suuremman avoimuuden takeina mys komission viimeaikaiset aloitteet , jotka liittyvt kansalaiselle annettavaan tietoon , kuten " europa direct " ( suora linja eurooppaan ) .
ollessaan tekemisiss vaatimuksen esittvien osapuolien kanssa komission yksikt kiinnittvt erityist huomiota luottamuksellisuuden noudattamiseen .
lhtkohtana on aina luottamuksellisuus vaatijan henkilllisyyteen nhden , paitsi silloin kun hn nimenomaan pyyt antaa nimens tiedoksi .

mit tulee komissiolle annettujen valitusten ksittelyyn , haluan vakuuttaa teille viel kerran , ett komissiolla ei ole pienintkn aikomusta pit asiaa vhemmn trken . korostan tt , koska monet istunnossanne lsn olevat jsenet ovat pyytneet huomiota tlle seikalle .
16 : nnesta kertomuksesta tulee selvsti ilmi , ett nm valitukset ovat komission virastoille vlttmttmi rikkomusten jljittmisess . tll alueella komissiolla on kaksi tavoitetta .

ensimminen tavoite on lyhent asiakirjojen tutkimiseen kuluvaa aikaa , joka on yh viel joskus liian pitk .
toinen tavoite on tehd kansallinen tuomioistuin helpommin lhestyttvksi euroopan kansalaiselle , koska vain se lainkytn muoto voi korvata kansalaisten kokemaa vahinkoa .

tt taustaa vasten tulee selvksi niiden toimenpiteiden merkitys , jotka komissio skettin ilmoitti parlamentille esitellessn vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisessa tapahtunutta edistyst .
komissio pyrkii rajoittamaan oikeuden lhteeseen kohdistuvia rikkomuksia ja parantaa sen takia jatkuvasti menettelyjn yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnassa .

monenlaiset toimenpiteet voivat auttaa tmn tavoitteen saavuttamisessa .
ensinnkin voidaan parantaa ey : n perustamissopimuksen 234 artiklan nojalla kirjattua menettely ennakkoratkaisuissa .
tss yhteydess komissio on jo tehnyt konkreettisia ehdotuksia omassa osuudessaan hallitustenvlisess konferenssissa .
juuri mainitsemani sopimuksen 234 artiklaa muuttamalla pyritn seuraaviin tavoitteisiin .

ensinnkin , tavoitteena on mynt vastuu kansalliselle tuomioistuimelle tuomioistuimena , jonka tytyy soveltaa yhteisn oikeutta .
toinen tavoite on pyyt kansallisia tuomioistuimia , jotka eivt tee oikeudenptksi ylimmss oikeusasteessa , selvittmn ennakkoratkaisutapauksessa niit syit , miksi ne epilevt yhteisn oikeussntjen tulkintaa .
kolmantena tavoitteena on velvoittaa jokainen kansallinen tuomioistuin pyytmn apua euroopan yhteisjen tuomioistuimelta , kun sellainen tuomioistuin aikoo jtt soveltamatta yhteisn lakiteksti oletetun ptemttmyyden takia .

sen lisksi komissio asettaa tavoitteekseen yhteisn oikeussntjen tehokkaamman soveltamisen jsenvaltioissa kytten vlineenn yhteisn direktiivien tytntnpanotoimien jrjestelmllisemp valvontaa .


komission yksikt pystyvt lisksi jljittmn rikkomuksia paremmin ja lopettamaan ne mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , kun ne pitvt enemmn yhteytt kansallisiin julkishallintoihin .


viel kaksi huomautusta .
mit tulee mahdollisuuteen ottaa kertomuksessa huomioon toisen ja kolmannen pilarin soveltaminen , niin huomautan viel kerran , ett meill ei ole niden pilarien puitteissa kytettviss mitn keinoa , jota voidaan verrata ey : n perustamissopimuksen 226 artiklassa kirjattuihin rikkomismenettelyihin .
mit tulee kansainvlisiin sopimuksiin : kun on kysymys rikkomuksista , ne kuuluvat vuosikertomuksen alaisuuteen .

lopuksi , komissio on iloinen parlamentin antamasta tuesta tss monimutkaisessa tehtvss , nimittin yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnassa .
komissio harkitsee sopimukset huomioon ottaen mahdollisesti tehtvi parannuksia rikkomismenettelyn analysoinnin ja parantamisen jatkuvassa prosessissa .

arvoisa puhemies , valitettavasti jsen palacio on jo lhtenyt , mutta haluan kuitenkin puhua viel vetoomusvaliokunnan johtoptsten puolesta .
omassa puheenvuorossani puhuin oikukkaista haltijoista , koska halusin kunnioittaa kollegojani , mutta nm haltijaparat eivt ole syypit .
jsen palacio teki erittin selvksi sen , ettei oikeudellisten asioiden valiokunnalla ollut minknlaista aikomusta sisllytt vetoomusvaliokunnan johtoptksi mietintn .

nm johtoptkset hyvksyttiin yksimielisesti , ja todisteena siit on se , ett vetoomusvaliokunnan puheenjohtaja , ers toinen euroopan kansanpuolueeseen kuuluva vetoomusvaliokunnan jsen , kaksi sosialistiryhmn jsent ja min itse lausunnon valmistelijana olemme allekirjoittaneet nm johtoptkset .
minun mielestni on ehdottoman trke , ett yhteisn oikeuden noudattamista koskevassa mietinnss ovat mukana vetoomusvaliokunnan johtoptkset , sill tm valiokunta tekee kovasti tyt sen hyvksi , ett jsenvaltiot noudattaisivat yhteisn oikeutta .
tmn vuoksi pyydn , ett nesttte tarkistusten 2 ja 3 puolesta .

. arvoisa puhemies , en haluaisi , ett oikeudellisten asioiden valiokunnan ja vetoomusvaliokunnan vlill olisi ongelmaa .
vetoomusvaliokunnan toteamukset on vain posin toistettu laatimani mietinnn tekstiss .
emme kuitenkaan ole samaa mielt tarkistuksistanne , jsen palacio selitti tmn asian aiemmin , koska niit ei pid sisllytt thn mietintn .
jos tarkastelette tt mietint perusteellisesti , huomaatte , ett siihen on sisllytetty suurin osa johtoptksistnne .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset

- arvoisa puhemies , ryhmni ei nestnyt grossetten mietinnst , koska ptslauselma sislt keskell tysin hyvksyttvi yleisi pohdintoja yhteisn oikeuden soveltamisesta kohdan , jota emme voi hyvksy .
kyse on 11 kohdasta , jossa komissiota kehotetaan , lainaan : " kyttmn rohkeammin ey : n perustamissopimuksen 228 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa mrtty menettely hyvityksen tai uhkasakon mrmisest " .

tss artiklassa sdetn , ett yhteisn tuomioistuin voi mrt joskus hyvinkin merkittvi uhkasakkoja tai sakkoja jsenvaltiolle , joka jostain syyst ei sovella yhteisn oikeutta sen toivomalla tavalla .
mielestmme oikeudellinen ongelma ei ole nin yksinkertainen , ja on liioiteltua mrt jsenvaltioille tllaisia rangaistusseuraamuksia .
tosiasiassa tss voi esiinty yhteisn oikeuden ja kansallisen oikeuden vlisi tysin oikeutettuja ristiriitoja : esimerkiksi neuvostossa mrenemmistll suoritetusta nestyksest johtuva ristiriita - ja tiedtte niden nestysten mrn moninkertaistuvan - tai kansallisen perustuslain ja yhteisn oikeuden vlinen ristiriita tai viel yhteisn oikeuden ja yhden jsenvaltion kansan tarkoituksellisesti hyvksymn lain vlinen ristiriita .

nm ristiriidat ovat hyvin vakavia , eik niit ole ratkaistu , ja siksi meidn mielestmme tmn maastrichtin sopimuksessa kyttn otetun 228 artiklan olemassaolo on tysin kiistanalainen .
haluaisin muistuttaa etenkin , ett ranskalle saatetaan nykyisin mrt hyvin korkeita uhkasakkoja vuoden 1998 lain tapauksessa esimerkiksi yhteisn oikeuden vastaisista metsstyskausista tai ison-britannian naudanlihaa koskevan kauppasaarron tapauksessa tai viel sen konfliktin tapauksessa , joka on syntymss , arvoisa puhemies , ihmisgeenien patentoimisesta , joka sallitaan eurooppalaisessa direktiiviss ja kielletn ranskan laissa .
siksi emme voineet missn nimess hyvksy tt mietint .
tm on kansallisen itsemrmisoikeuden kunnioittamista koskeva kysymys .

. olen tyytyvinen , ett strasbourgissa on hyvksytty tysistunnossa ptslauselmaesitys , joka sisltyy thn oikeudellisen valiokunnan laatimaan yhteisn oikeuden soveltamisen valvontaa vuonna 1998 koskevaan mietintn , jonka esittelij olen .

euroopan parlamentti on antanut nin mynteisen merkin euroopan kansalaisille , joilla on oikeus odottaa yhteisn oikeudelta hyv suojeluntasoa .
parlamenttimme on nin osoittanut seuraavansa valppaasti useissa jsenvaltioissa ja useilla toiminta-aloilla esiintyvi soveltamisvaikeuksia .
se on muistuttanut , kuinka trke on rikkomismenettely , jota komission ei pid harkitsemattomasti uudistaa .
se on korostanut ennakkoratkaisua koskevan kysymyksen merkityst eurooppalaisessa jrjestelmssmme ja tarvetta list yhteisn oikeutta koskevaa koulutusta jsenvaltioissa .

vaikka kukaan ei haluakaan kiist vetoomusten merkityst , en halunnut hyvksy vetoomusvaliokunnan jsenten jttmi tarkistuksia , enk etenkn " eurooppalaisen hallinto-oikeuden " luomista koskevaa pyynt .
on otettava huomioon euroopan rakentamisen nykyinen tilanne ja toissijaisuusperiaate .
korostan kuitenkin , ett komissiota on tarkoitus pyyt vahvistamaan suhteitaan kansallisiin hallintoihin ongelman ilmaantuessa , jotta se voidaan heti ratkaista .

tss muodossa hyvksytty ptslauselma edist siten kokonaisuudessaan avoimuutta ja tehokkuutta euroopan kansalaisten hyvksi .

tmn istunnon pytkirja jtetn parlamentin hyvksyttvksi seuraavan istuntojakson alussa , jos tt ei vastusteta .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 12.00. )
