

arvoisa puhemies , haluan ottaa esille seuraavan mielestni trken asian : tulin eilen ateenasta strasbourgiin olympic airwaysin lennolla 165 frankfurtin kautta .
kun olympicin lentokone oli laskeutunut frankfurtiin , sen piirittivt saksalaiset poliisit .
kukaan ei puhunut mitn muuta kuin saksaa , emmek voineet menn ulos lentokoneesta , ellemme nyttneet saksalaisille poliiseille passejamme .
muistutan , ett sek kreikka ett saksa ja ranska ovat maita , jotka kuuluvat schengeniin .

ikv asia on se , ett tm ei ollut poikkeus , vaan saamieni tietojen mukaan kreikasta tuleville lentokoneille tllaista tapahtuu frankfurtin lentokentll jatkuvasti .
minkin , schengenist monta kertaa nestnyt euroopan parlamentin jsen , pidn provokaationa ja tymme arvoa alentavana , ett vaikka on olemassa laki henkiliden vapaasta liikkumisesta , niin kytnnss saksan viranomaiset rikkovat sit snnllisesti .
koska tm koskee mys euroopan parlamentin jsenten liikkumista , haluaisin , ett parlamentin puhemiehist ryhtyisi tarvittaviin aloitteisiin , jotta voisimme tulla strasbourgiin henkilin , jotka kuuluvat euroopan unioniin ja schengeniin .

jsen alavanos , mielestni puhemiehen pit ainakin vlitt puheenvuoronne teksti saksan liittotasavallan viranomaisille ja frankfurtin lentokentn hallintoviranomaisille en tied , mitk ovat syyt nykyiseen kytntn - jotta meille annettaisiin edes jonkinlaista selityst muistuttavaa tietoa , tai toinen vaihtoehto on se , ett tm menettely lopetetaan , ja olen samaa mielt kanssanne siit , ett sill ole ei juurikaan tekemist schengenin sntjen kanssa .

arvoisa puhemies , maanantaina poissa ollessani ja ilman ennakkoilmoitusta brittien sosialistiryhmn johtaja murphy esitti kysymyksen , joka koski osuuttani euron vastaisessa kampanjassa tanskassa .
hn varoi hyvin tarkkaan syyttmst minua mistn , mutta hn on kuitenkin yrittnyt antaa sen vaikutelman , ett olen epilyksen alainen .
haluaisin tehd tiettvksi , ett osuuteni tanskan kansannestyksess ei ole milln tavoin liittynyt tyhni parlamentissa ja etten ole koskaan rikkonut yhtkn parlamentin snt .
toisin kuin tanskan euroa puoltavaan kampanjaan , euron vastaiseen kampanjaan ei kytet veronmaksajien rahoja eik euroopan unionin tukea .

on trke , ett jsen murphy pyrki antamaan sen vaikutelman , ett toimiani tutkitaan , vaikka hn ei ole esittnyt todisteita eik edes kyennyt esittmn syytksi minua vastaan .
ei voi olla oikein , ett jsenet joutuvat tllaisen perttmn vihjailun kohteeksi .
kehottaisin teit vaatimaan , ett jsen murphy joko syyttisi minua suoraan tai pyytisi minulta anteeksi .

jsen hannan , jsen murphy saa tietenkin itsenisesti ptt , miten ja mikli hn vastaa .

arvoisa puhemies , valittelemme hyvin usein neuvoston meihin kohdistamaa asennetta .
haluaisin korostaa erst tysin toisenlaista tapausta , joka sattui eilen sen keskustelun aikana , joka koski unionin ulkoiseen toimintaan liittyvi painopisteit .
saimme neuvoston puheenjohtajan ja komission jsenen selonteon , jota seurasi keskustelu ; koska puhemies osoitti vhintnkin tydellist joustamattomuutta , keskustelun jlkeen neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen patten eivt voineet vastata niihin lukuisiin kysymyksiin , joita tmn melko tiiviin keskustelun aikana nousi esiin .
en voi ymmrt parlamenttia , joka valittelee neuvoston asennetta .
neuvoston puheenjohtaja oli eilen paikalla klo 9.00 - 19.00 , kun taas paikalla ei ollut kovinkaan monta parlamentin jsent , ja me itse asiassa estimme sek neuvostoa ett komissiota vastaamasta kollegoiden esittmiin hyvin trkeisiin kysymyksiin .
asiassa ei mielestni toimittu oikein , vaan kyts ylitti miltei hyvien kytstapojen rajat .

jsen dupuis , mielestni kyse ei ollut istunnon puhemiehen joustamattomasta asenteesta , vaan istunnon puhemiehen ja neuvoston ja komission edustajien vlill saattoi tapahtua vrinksitys .

arvoisa puhemies , olen melko yllttynyt siit , mit kuulin englantilaisen kollegamme , jsen hannanin , sanovan , sill tanskalaisissa tiedotusvlineiss hn on esiintynyt euroopan parlamentin jsenen .
jos hnen tarkoituksenaan olisi ollut esiinty yksityishenkiln , hnen olisi pitnyt tuoda se esille tanskassa kytvss kampanjassa .
kaiken kaikkiaan olen sit mielt , ett jsen hannanin kannattaisi pysy kotonaan englannissa ja pit huolta omista asioistaan , koska me kyll huolehdimme tanskassa omista asioistamme .
tanskassa ei tarvita sellaisia ihmisi , jotka toimivat typersti .

arvoisa puhemies , en halua pidtell parlamenttia tmn enemp , mutta mielestni jsen hannan esitt liikaa vastalauseita !
esitin puhemiehelle maanantaina hyvin yksinkertaisen pyynnn .
puhemies suostui pyyntni ja antoi asian kvestorien ksiteltvksi .
kun jsen hannan kuitenkin on tn aamuna tss istuntosalissa , ehkp hn voisi vakuuttaa meille , ett hn kertoo taloudellisista eduista ilmoittaessaan mys sen , mist rahat ovat perisin .
tanskan kansalla on oikeus tiet ennen 28. syyskuuta pidettv kansannestyst , mist euron vastaisen kampanjan varat ovat perisin .

nin ollen emme voi jatkaa tt keskustelua , emmek me voi tss istuntosalissa kyd liskeskustelua , joka edelt tanskassa jrjestettv kansannestyst .
ymmrrmme jo , mik on ongelman ydin .
jokainen kyttytyy parhaaksi katsomallaan tavalla .

oikeus perheen yhdistmiseen

esityslistalla on seuraavana watsonin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0201 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi oikeudesta perheen yhdistmiseen ( kom ( 1999 ) 638 c5-0077 / 2000 1999 / 0258 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll jsen klamtia , jonka valiokunta , jonka puheenjohtajana minulla on kunnia olla , alun perin nimesi tmn kysymyksen esittelijksi .
jsen klamt nki erittin paljon vaivaa perheiden yhdistmisoikeutta koskevan neuvoston direktiiviehdotuksen hyvksi .
hn ansaitsee kunnian tekemstn tyst .
haluaisin onnitella hnt siit .

olen perinyt tmn runsaudensarven valiokunnan puheenjohtajana , koska jsen klamt oli valiokuntanestysten ptteeksi sit mielt , ettei hn en voinut tukea aikaansaatua teksti , ja nin ollen esittelen sen tnn parlamentille .

haluaisin suositella euroopan komissiolle tt erittin hyvin perusteltua ja esitelty mietint , joka on laadittu enntysajassa , kun otetaan huomioon kyseisten ministeriiden suhteellisen niukat resurssit ja tampereen eurooppa-neuvostossa viime vuonna esitetyt vaatimukset .
komissio on esittnyt erinomaisen direktiiviluonnoksen , jonka ansiosta jossakin unionin jsenvaltiossa laillisesti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset voivat oleskella toisessa jsenvaltiossa , kuten tytyykin olla , jos todella halutaan luoda vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue .

komissio on sanonut , mielestni aivan oikein , ett aiemmissa yhteisn keskusteluissa mainittu nollamaahanmuuton tavoite ei ollut koskaan realistinen , ja se pyrkikin sen sijasta tekemn realistisia ehdotuksia , jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien suojelemista monen jsenvaltioiden allekirjoittaman kansainvlisen sopimuksen mukaisesti , esimerkiksi ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja vuonna 1966 tehtyjen kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia sek taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia koskevien kansainvlisten yleissopimusten mukaisesti .

laillisen maahanmuuton merkitys tunnustetaan aivan selvsti .
samoin tunnustetaan perheen merkitys yksikkn , ja eu : n jsenvaltioissa laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten onnistunut kotoutuminen on niden ehdotusten taustalla .

olemme valiokunnassani pohtineet useita kiisteltyj aiheita , joista oikeus ottaa mukaan ylenevss polvessa olevat sukulaiset ei suinkaan ole vhisin .
komission ehdotuksessa aivan oikein tunnustetaan alenevassa ja ylenevss polvessa olevien sukulaisten erilainen oikeudellinen kohtelu .
on selv , ett kansainvlisen lainsdntkehyksen yhteydess tytyy mainita yk : n yleissopimus lapsen oikeuksista .
tm yleissopimus velvoittaa valtiot takaamaan , ettei lasta eroteta vanhemmistaan .
ylenevss polvessa olevista sukulaisista ei ole vastaavaa yleissopimusta , mutta asia on selvstikin niin , ett jos haluamme el humanitaaristen ihanteidemme mukaisesti , meidn tytyy antaa kolmansien maiden kansalaisille tilaisuus tuoda perheyksikkns ylenevss polvessa olevia huollettavia sukulaisia .
tm asia on herttnyt valiokunnassa jonkin verran keskustelua .
olen hyvillni siit , ett lopulliseen mietintn on esitetty useita tarkistuksia ; erityisesti tarkistukset 18-23 , joissa ehdotetaan kompromissia thn asiaan .

haluaisin esitell lyhyesti joitakin valiokunnan mietinnss esitettyj tarkistuksia .
tarkistuksessa 3 tarkastellaan tietojen tarvetta ja todetaan , ett voidakseen arvioida jsenvaltioiden tilannetta kytnnss komissio tarvitsee niilt enemmn tietoja .
tarkistus 5 koskee ylenevss polvessa olevia sukulaisia .
tm on nyt tavallaan ohitettu kompromissitarkistuksilla 18-23 .
tarkistuksessa 6 tunnustetaan ne erittin todelliset ongelmat , joita jsenvaltioiden hallinnoilla nykyisin on perheen yhdistmisvaatimusten aiheuttaman tytaakan takia .

tarkistuksessa 9 sallitaan kunkin jsenvaltion antaa suotuisampia mryksi kuin direktiiveiss sdetyt mrykset ja vaaditaan , ett nm uudet mrykset eivt saa heikent nykyist suojelun tasoa .
tarkistus 11 koskee syit , joiden perusteella jsenvaltio voi evt sukulaisen maahantulon , nimittin yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen ja kansanterveyteen liittyvi syit .
tarkistuksessamme vaaditaan , ett jsenvaltion , joka haluaa evt maahantulon nist syist , on perusteltava ptksens erittin selkesti .

en halua kommentoida jokaista mietintni esitetty 66 : ta tarkistusta , mutta sanoisin , ett tm on erittin monimutkainen alue .
parlamentilla oli suhteellisen vhn aikaa tarkastella sit , ja vistmtt kvi niin , ett valiokunnassa ei saatu aikaan kaikkia suotuisan lopputuloksen kannalta tarvittavia kompromisseja .
kehottaisin nin ollen jseni tarkastelemaan huolellisesti tysistunnossa esitettyj tarkistuksia , jotta saisimme aikaan ne kompromissit , joiden ansiosta voimme edet tehokkaalla ja humanitaarisella tavalla .

arvoisa puhemies , oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana minun tehtvni oli suhteellisen helppo nihin asiasta vastaavan valiokunnan kollegoihin verrattuna , ja haluaisin onnitella kaikkia asiasta vastaavan valiokunnan kollegoja tst tuloksesta , vaikka meidn onkin nyt viel keskusteltava tysistunnossa muutamista kompromissitarkistuksista .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan tehtv oli sikli helppo , ett esitetty direktiiviehdotus nostaa tuskin esiin ongelmia oikeudellisesta nkkulmasta , eik myskn poliittinen liikkumavara ole kovin suuri .
haluaisin lisksi kiitt erityisesti direktiiviehdotuksen logistista laatua , mit ei tunnetusti voida sanoa kaikista komission direktiiviehdotuksista .
ey : n perustamissopimuksen uuden 63 artiklan myt yhteisn tehtv on nyt st perheiden yhdistmiskysymyksest , ja yhteisn on ryhdyttv nihin toimiin kansainvlisen oikeuden mrysten , erityisesti euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen ja muiden valiokuntamme puheenjohtajan jo mainitsemien kansainvlisen oikeuden vlineiden mukaisesti .

oikeus perhe-elmn kunnioittamiseen on yleismaailmallinen ihmisoikeus .
se on jakamaton eik sit voida varata pelkstn unionin kansalaisille .
se olisi kyseenalainen lhestymistapa erityisesti aikana , jolloin me laadimme samanaikaisesti eurooppalaista perusoikeuskirjaa .

kun perheiden yhdistmisen alasta on nyt mr st yhteisn tasolla , mys ksittmttmt ja osittain jrjenvastaiset puutteet nykyisess oikeusasemassa on korjattava .
se koskee erityisesti itse unionin kansalaisten oikeutta el kotimaassaan yhdess niiden perheenjsentens kanssa , jotka ovat kolmannen maan kansalaisia , ja oikeutta voida perustaa niden kanssa perhe ilman , ett heidn on tt tarkoitusta varten hydynnettv vapaata liikkuvuutta ja asettauduttava asumaan johonkin toiseen euroopan unionin valtioon .

tt direktiivi voidaan siksi pit oikeudellisesta nkkulmasta pelkstn mynteisen , ja on toivottavaa , ettei komission alkuperist ehdotusta muuteta olennaisesti parlamentissa eik ennen kaikkea myskn neuvostossa .

arvoisa puhemies , kaikki ovat periaatteessa samaa mielt siit , ett avoimet sisrajat pakottavat koko euroopassa yhdenmukaistettuun maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaan .
komissio esitti ensimmisen lakialoite-ehdotuksen tll alalla , joka koskee oikeutta perheiden yhdistmiseen .
valitettavasti se laiminli tmn direktiiviehdotuksen liittmisen osaksi kokonaiskonseptia .
mit hydytt tiet , keill perheenjsenill on maahantulo- ja oleskeluoikeus eu : ssa , jos ei tiedet , kuinka on mr st kunkin maahanmuuttoryhmn ja maahanmuuttosyyn osalta ?

meidn on lisksi mr nest tll lakialoitteesta , josta puuttuvat ehdottomat perusteet .
meill ei ole kytettviss vestrakenteen kehityst koskevaa yhteist arviota emmek tied , mit seurauksia tll lakialoitteella tulee olemaan yksittisille jsenvaltioille .
puuttuva kokonaisstrategia ja puuttuvat tilastolliset perusteet eivt ole valitettavasti ainoat kritisoitavat asiat .
komissio sekoittaa taloudellisiin syihin perustuvan maahanmuuton turvapaikkaan .
olen sit mielt , ett turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten perheenjsenten maahantulo tarvitsee toisenlaisen sdksen kuin maahanmuuttajien perheenjsenten maahantulo .
sellaiseen henkiln , joka karkotetaan kotimaastaan , on sovellettava eri sntj kuin henkiln , joka muuttaa pois taloudellisista syist .

on tehtv selke ero toisaalta turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten ja toisaalta maahanmuuton , siis taloudellisen muuttoliikkeen vlill .
se mahdollistaa snnt , jotka tekevt oikeutta ihmisille ja heidn tilanteelleen .
suuressa osassa tarkistuksistani nm asiat pyritn erottamaan toisistaan .

toinen ongelma ksiteltvn olevassa direktiiviehdotuksessa on perhe-ksitteen laajentaminen .
mys isovanhemmilla , tysi-ikisill lapsilla ja naimattomilla pariskunnilla on mr olla oikeus vaatia perheenjsenten maahantuloa .
tst ilmenee asian ongelma : meilt puuttuu maahanmuuton alaa koskeva kokonaiskonsepti .
perheenjsenten maahantulo on siten tll hetkell ainoa laillinen maahanmuuttomahdollisuus .
suunnitellut perheenjsenten maahantuloa koskevat lyhsti muotoillut snnt antavat mahdollisuuden niiden hallitsemattomaan vrinkyttn .

kysyk vain itseltnne : kuka ptt mink kriteerien mukaan , onko kumppanuussuhde teeskennelty maahanmuuttotarkoitusta varten ?
vaadin siksi kaikissa tarkistuksissani ydinperheen asettamista etusijalle .
toinen perusvirhe on se , ettei komission ehdotukseen sislly minknlaisia kotoutumista koskevia toimia .
ihmisi ei voida tuoda vieraaseen maahan luomatta edellytyksi ulkomaalaisten ja jsenvaltion kansalaisten rauhanomaiseen ja ystvlliseen yhteiseloon .

lopuksi on todettava , ett me suljemme ksiteltvss muodossa olevan direktiivin myt itseltmme tien asialliseen ja tehokkaaseen koko maahanmuuttoalaa koskevaan keskusteluun .
jos kansalaisilla on tunne , ett he jvt maahanmuuttoaallon jalkoihin , he reagoivat torjuvasti .

jos me luomme avoimet ja ymmrrettvt snnt , hyvksynt muukalaisten integroimista kohtaan kasvaa .
maltillisin ja loppuun asti harkituin ratkaisuin me voimme ratkaista sek ulkomaalaisvihan kaltaiset ongelmat ett euroopan unionin vestn ikntymiseen liittyvt ongelmat .
tm direktiiviehdotus on kuitenkin mahdollisimman huono lhestymistapa siihen !
kiitn teit !

arvoisa puhemies , olen pahoillani jsen klamtin sanoista .
halusin onnitella ensin komissiota ja komission jsen vitorinoa tst ehdotuksesta , joka on mielestni huolellisesti viimeistelty , hyvin tystetty ja ajankohtainen nyt , kun tampereen huippukokouksesta on kulunut jo melkein vuosi .
tnn tll parlamentissa tehtvmme on selvitt sit , haluammeko , ett keskuudessamme laillisesti asuvat maahanmuuttajat ja pakolaiset voivat asua yhdess perheidens kanssa siten , ett heill olisi mahdollisuus el normaalia elm ja kotoutua tysin yhteiskuntaamme , vai aiommeko edelleenkin ruokkia sit uskomusta , ett keskuudessamme on ihmisi , jotka asuvat tll vain tilapisesti ja joiden tavoitteena on palata lopulta oletettuihin koteihinsa sinne , mist he ovat tulleetkin .

pidn aihetta riittvn trken , jotta siin kannattaa pyrki yksimielisyyteen .
valiokunnassa kaikki poliittiset ryhmt ppe : t lukuun ottamatta olivat asiasta yksimielisi .
olisin iloinen , jos antaisimme tnn sellaisen viestin niille , jotka asuvat keskuudessamme , ett tunnustamme heidn oikeutensa el perhein .
arvoisa puhemies , ryhmni aikoo tehd nin , vaikka haluaisin toisaalta pyyt ryhmni puolesta , ett komissio harkitsisi huolella erst nykyiseen direktiiviin sisltyv seikkaa .
olemme soveltaneet nit sntj , joista tnn keskustelemme , mys toissijaista suojelua saaviin henkilihin .
valitettavasti euroopan unionissa ei ole yhtenisi perusteita , meill ei ole yhdenmukaista turvapaikkapolitiikkaa .
nin ollen olot ovat hyvin erilaisia eri maissa , ja tst pienest seikasta olen kyll samaa mielt jsen klamtin kanssa .

kyse ei ole siit , ett nm henkilt knnytettisiin takaisin heill on oikeus perhe-elmn vaan siit , ett komissio harkitsisi tt asiaa huolellisesti ja ett tulevaisuudessa laadittaisiin nit henkilit koskeva direktiivi , jotta heidt voidaan sisllytt tilapisen ja toissijaisen suojelun piiriin tulevaa unionin turvapaikkapolitiikkaa odotellessa .
muilta osin onnittelen komissiota ja toivon , ett se saa parlamentissa voimakasta kannatusta .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm tukee tt mietint , joka on yksi keskeisist rakennuspalikoista vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisessa ja jatkoa tampereen huippukokoukselle , jossa unionissa laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten oikeudesta vapaaseen liikkuvuuteen tehtiin aivan oikein ensisijainen tavoite .
tm vryys onkin syyt korjata .

jsen terrn i cusn tavoin olen yllttynyt ppe-ryhmn asenteesta , sill yleens se korostaa perhearvoja , ja kuitenkin se tnn heikent perhett vastustamalla perheiden yhdistmist , joka edist niden unionissa laillisesti oleskelevien maahanmuuttajien kotoutumista yhteiskuntiimme .
tm on mielestmme jrjetnt .

ottaisin esille joitakin mietinnn kohtia ja aivan ensiksi toissijaista suojelua saavien sisllyttmisen direktiiviin .
odotamme komission jsen vitorinon puheenvuoroa , mutta huhu kertoo , ett komissio hyvksyy tarkistukset tllaista suojelua saavien jttmisest direktiivin ulkopuolelle .
eldr-ryhm olisi pahoillaan siit , koska olemme sit mielt , ett pakolaisten tavoin toissijaista suojelua saavat pitisi sisllytt direktiiviin .
he oleskelevat unionissa pitkll aikavlill , he eivt ole tilapisen suojelun saajia .
kuuntelemme keskustelua , koska haluamme ilman muuta tmn ehdotuksen ydinkohtien menevn lpi .

ylenevss polvessa olevien sukulaisten osalta katsomme , ett tarkistus 20 on turha , sill ehdotuksen 9 artiklaan sisltyy yleinen oikeus soveltaa syrjimtnt tarveharkintaa kaikkiin maahantulijoihin .
olemme kuitenkin halukkaita tarkastelemaan tt , jos mietint voidaan siten pelastaa .

on trke menetell erittin selkesti avopuolisoiden kohdalla .
ehdotuksessa ei pakoteta jsenvaltioita tunnustamaan laissa avopareja , mutta jos ne tekevt niin , niiden on kohdeltava avopuolisoita niin kuin aviopuolisoita .
tst asiasta on liikkunut paljon vri tietoja , joita etenkin yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit ovat levitelleet - iltapivlehdiss on ollut otsikkoja siit , miten eu juonittelee hvyttmsti pakottaakseen yhdistyneen kuningaskunnan ottamaan vastaan pakolaisten homorakastajat .
tm levitt homofobisia ennakkoluuloja , ja pahoittelen sit .

arvoisa puhemies , me nestmme tnn mietinnst , joka on johtanut poliittisiin levottomuuksiin muutamissa eu-valtioissa .
siin yhteydess komissio ja komission jsen vitorino ovat tehneet erittin hyv tyt , josta haluaisin tss kohdin kiitt heit ryhmni puolesta .

euroopan unionin neuvosto vahvisti tampereen erityiskokouksessaan , ett euroopan unionin on turvattava kolmansien maiden kansalaisten oikeudenmukainen kohtelu .
komissio panee tmn ptksen tytntn .
tm direktiivi on vakuuttava , ja se pitisi panna tytntn mahdollisimman nopeasti .
valitettavasti aiemmin ja yh edelleen suhtaudutaan osittain varauksellisesti siihen , ett tilapisen suojelun piiriin kuuluvat pakolaiset sisllytetn thn direktiiviin ja homoseksuaaliset parisuhteet tunnustetaan perusteena perheiden yhdistmiselle .

tm kiista osoittaa jlleen kerran , ett yhdentymis- ja muuttoliikepolitiikka on valitettavasti yh edelleen kielteisi reaktioita herttv aihe euroopan unionissa .
siin yhteydess on toki kyse monista asioista .
kaikesta huolimatta on mr mahdollistaa kolmansien maiden kansalaisten erilln elvien perheenjsenten yhdistminen .
se on siis periaatteessa asia , jota kaikkien pitisi tukea , erityisesti kun kyse on lapsista , ja juuri nill lapsilla - siit riippumatta , ovatko he pakolaislapsia vai maahanmuuttajien lapsia - pitisi olla mys tulevaisuudennkymi euroopan unionissa .

poliittisessa keskustelussa luodaan sit vastoin tmn direktiivin vastaista mielialaa .
toivottavaksi j , ett parlamenttimme enemmist kannattaa direktiivi komission esittmss muodossa .
tiedn , ett sosialistiset kollegani odottavat komission jsen vitorinon selvityst toivoen , ett pakolaiset uhrataan tss direktiiviss muutamien eu-valtioiden sisministerien painostuksesta .
pahoittelen tt ptst ja sit , ett sisministereill nytt olevan tll parlamentissa enemmn sananvaltaa kuin parlamentin jsenill , joiden pitisi toimia omantuntonsa mukaan !

vetoan tst syyst viel kerran siihen , ett me tuemme tt komission direktiivi ja toimimme viimeinkin suunnannyttjin ajanmukaiselle , nykyaikaiselle ja humaanille yhdentymispolitiikalle .
toivon , ett sosialistit eivt tee tt sopimusta konservatiivien kanssa !

arvoisa puhemies , yksi kerta ei viel tapaa tee , mutta haluan kiitt komissiota sen perusteellisesta ja tasapainoisesta tyst , sill siirtolaisuuteen liittyvi kysymyksi ksiteltess ky aivan liian usein niin , ett intohimot , ylilynnit ja poliittiset taka-ajatukset ovat objektiivisen ajattelun sek edistyksen tiell .

koska mietinnss ksitelln perusteellisesti oikeutta perhe-elmn ja mritelln tuon oikeuden soveltamisen tarkat ehdot , voimme kyd aiheesta todellista keskustelua .
siin ei myskn suoralta kdelt suhtauduta asiaan epilevsti , kuten suhtaudutaan usein niihin , jotka haluavat el puolisonsa ja lastensa kanssa , vaan pinvastoin tekstiss tunnustetaan tllaisen oikeuden legitimiteetti , vaikka nykyn tuosta oikeudesta pitisi voida nauttia mys ennen kaikkea homoseksuaalien yhtkn ihmisryhm unohtamatta , kuten kollegani juuri turvapaikan hakijoista totesi .

tekstiss otetaan huomioon mys se , ett yhteiskunnissamme el nykyisin monenlaisia perheyhteisj , erityisesti tietynlaisiin avoliittoihin perustuvia perheyhteisj , joten meill ei ole oikeutta syrji siirtolaisia , jotka toimivat samalla tavoin .
tekstiss on mys pyritty antamaan todellinen merkitys sanalle " integraatio " .
jsenvaltioiden lainsdnnn yhdenmukaistamiseen thtvn direktiiviehdotuksen etuna olisi se , ett sen avulla olisi mahdollista suojella siirtolaisten asemaa ja vakiinnuttaa heidn oikeudellista asemaansa ja varsinkin est heit joutumasta kansallisten poliittisten heilahtelujen armoille .

nin ollen toivoisin , ett komissio ja parlamentti ottaisivat tulevassa tyskentelyssn oppia tuosta esimerkist .
nin meill olisi kenties mahdollisuus keskustella laajemmin tasa-arvoisista oikeuksista sek siirtolaisuuden usein mynteisist puolista sek ksitell integraation ja tyttmyyden torjunnan sek siirtolaisten epvakaan aseman sek sellaisen vkivallan ja syrjinnn kannalta trkeit asioita , joiden uhreiksi he saattavat joutua .

siirtolaisuus ei ole mikn ongelma .
sit vastoin meidn on ryhdyttv keskustelemaan todellisista ongelmista , joita ovat eteln ja pohjoisen vlinen eptasapaino , joka usein saa miehet ja naiset pakenemaan kurjuutta .
olisi niin ikn tunnustettava , ett unionin maihin suuntautuvat pakolaisvirrat ovat pysyneet jotakuinkin ennallaan jo parin vuosikymmenen ajan .
toisin sanoen , kun valtiot ovat panneet tytntn rajoittavia lakeja , ne eivt ole vhentneet maahantulojen kokonaismr , vaan ainoastaan laillisten siirtolaisten mr , ja lisnneet siten laittomien siirtolaisten mri .

nihin arvoihin perustuvalla direktiiviesityksell olisi siis paitsi mynteisi seurauksia siirtolaisille ja heidn perheilleen mys todellista symbolista arvoa siirtolaisten vastaanoton ja integraation kannalta .
toivon todellakin , ett voisimme mys tulevissa tehtvissmme noudattaa samaa toimintalinjaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meille esitetty teksti on huolestuttava harha-askel , kuten mys koko se siirtolaispolitiikka , jota euroopan toimielimet harjoittavat .

toki voisimme kantaa huolta siit , ett jonkinlainen kapitalismi houkuttelisi tyntekijit lhtemn maastaan ja jttmn alkuperisen perheens kaikista niist juurettomuuteen liittyvist vaaroista huolimatta , joita lhteminen saattaa tuoda mukanaan , mutta tll hetkell tuon tilanteen yli on jo psty .

se , mik alussa ja viel parhaimmassa tapauksessa , oli vain joukko vliaikaisia tysopimuksia , muuttuukin helposti lopulliseksi asettautumiseksi .
sill se , mik yhdelle henkillle on ollut lopullista , muuttuu usein lopulliseksi kaikille hnen ymprilln mahdollisesti oleville ihmisille .
ensinnkin on olemassa ydinperhe ja mys laajempi perheyhteis , ja mehn tiedmme , ett tllainen laajempi perheyhteis koostuu hyvin monista perheenjsenist , kun otetaan huomioon alkupermaiden sosiaaliset rakenteet , maiden , joissa kansalaisvaltio on olemassa vain melko pintapuolisesti .
seuraava askel laajemmasta perheyhteisst , veljist , serkuista , veljenpojista , vanhemmista ja isovanhemmista on moniavioinen perheyhteis .
moniavioisesta perheyhteisst - sill miksi pitisi asettaa etusijalle ainoastaan perhesiteet - siirrytn avoliittoihin ja pian mys homoseksuaaliseen liittoon , kuten edellinen puhuja , jsen sylla , totesi .
toisin sanoen voidaan pohtia tllaisen politiikan luisumisen huomattavia riskej .

pdymme lopulta eteemme avautuvaan todellisuuteen . todellisuutta on se , ett maahanmuuttajat ryhtyvt toden teolla asuttamaan maitamme ja ett maahanmuuttoa ovat jrjestmss sek jsenvaltiot ett eurooppalaiset toimielimet , mik merkitsee tuhoa .
tm koituu eittmtt euroopan tuhoksi .
nimens veroinen ratkaisu ongelmaan olisi perheiden yhdistminen , jonka pitisi kuitenkin tapahtua alkupermaassa ja jossa olisi tukeuduttava sellaiseen yhteistypolitiikkaan , jonka hyvksi voimavaroja pitisikin kytt .

arvoisa puhemies , edelleenkin tyrmistyneen 14 muun jsenvaltion itvaltaan kohdistamasta etukteistuomiosta haluaisin sanoa ksiteltvn olevasta mietinnst , ett pahoittelen asian ksittelytapaa asiasta vastaavassa valiokunnassa , nimittin tapaa , joka on johtanut siihen , ett mietinnn esittelij - varsin eptavallinen tapaus - ei voinut lopulta yhty ksittelyn tulokseen ja veti nimens pois mietinnst .
esittelijn , mutta mys muiden valiokunnan jsenten esittmi jrkevi ja hyvin perusteltuja tarkistuksia , jotka esittelij mys taas tnn esitteli ja perusteli ja joihin voin siksi vedota , on mielestni pyyhkisty yksinkertaisesti sivuun ja ksitelty epasiallisesti poliittis-ideologisista syist .

arvioitaessa tt epasiallista kytst viittaan muun muassa itvallan osalta liittomaiden hallitusten pmiesten 17. toukokuuta 2000 pidetyss kokouksessa tekemn ptkseen , jolla kaikki yhdeksn itvallan liittomaiden hallitusten pmiest torjui direktiiviehdotuksen tss muodossa yksimielisesti , nimittin kaikkien puoluerajojen yli .
pahoittelen valiokunnan menettelytapaa , koska uskon , ett juuri tllaisella arkaluonteisella alalla " rautakankimenetelm " vahingoittaa asiaa enemmn kuin edist sit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , edessmme oleva asiakirja on mietinnn tavoin hyvn nimen kyttmist huijaustarkoitukseen .
sen pll lukee jotakin muuta kuin nm asiakirjat sitten tosiasiassa sisltvt .
me kannattaisimme innokkaasti perheiden yhdistmist , sill se on rimmisen humaania ja mys yhden yhdentymiselementin ydin , mutta tss on kyse jostakin aivan muusta .
tss on kyse yhteiskuntapoliittisen keskustelun aloittamisesta siit , miten laajalle perheen ulkopuolelle maahantuloon oikeutettujen piiri voidaan laajentaa .

te esittte tss mietinnss ehdotuksen , joka koskee naimattomia pariskuntia , heidn vanhempiaan ja lapsiaan , joiden on mr seurata perss , ja teille riittvt kumppanuussuhteen - oli se sitten minklainen tahansa - todistamiseen ehdotuksen mukaan jo todistajanlausunnot lhtmaassa .
tm tarkoittaa sitten perss seuraaville lapsille tai vanhemmille samanlaisia oikeuksia kuin unionin kansalaisilla on koulutus- , ty- ja sosiaalialalla .
salakuljettajat ja asiakirjojen vrentjt tulevat kiittmn siit teit , jotka tuette tt ehdotusta , ja kansalaiset - siit voitte olla mys varmoja - tulevat reagoimaan nrkstynein !

te esittte lisksi ehdotuksen , joka koskee moniavioisuutta , eli ett ensimminen vaimo lapsineen ja sukulaisineen ylenevss polvessa hyvksytn , mutta te sanotte mys tss asiakirjassa , ett on tietysti mahdollista tuoda mukana toinen vaimo ja tmn omaiset , jos lasten etu sit vaatii .
kysymys , joka tst her , kuuluu : miten laajasti kaikkia ovia on tarkoitus avata entisestn hallitsemattomalle maahanmuutolle ?

me emme voi hyvksy tll keskusteltavana olevaa ehdotusta .
siit puuttuvat kokonaiskonsepti , laskennalliset perusteet , eriyttminen , ja te menette siin mys pitemmlle kuin amsterdamin sopimus , jossa nimittin vaaditaan , ett valtioiden yhdentymisvalmius on otettava huomioon .
me hyvksymme tmn ksiteltvn olevan asiakirjan vain , jos meidn tarkistuksiamme ja poliittista linjaamme noudatetaan !

( suosionosoituksia oikeistolta )

arvoisa puhemies , sen jlkeen , kun 29 kiinalaista salamatkustajaa tukehtui hiljattain kuoliaaksi doverissa , laittomasta maahanmuutosta ja sen nujertamiskeinoista on tullut euroopan unionille laajamittainen haaste , johon sen on nyt ehdottomasti tartuttava .

nm ongelmat saavat meidt pohtimaan erityisen arkaluonteista aihetta , nimittin yhdenmukaisen eurooppalaisen siirtolaispolitiikan laatimista ja yhdenmukaistamista , mik on yksi 2000-luvun trkeimmist kysymyksist .
tss mieless meille jtetty ehdotus komission direktiiviksi oikeudesta perheen yhdistmiseen esitetn osuvaan aikaan , mist haluankin kiitt ja onnitella erityisesti komissiota , joka on laatinut tekstin komission jsen vitorinon johdolla .

oikeus perheen yhdistmiseen on oleellinen osa normaalin perhe-elmn toteutumista .
tst on jo kauan ollut omat mrityksens euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen 8 artiklassa , jonka mukaan jokaisella on oikeus siihen , ett hnen perhe-elmns kunnioitetaan .
kysymyksen tekevt erityisen hankalaksi mys erot jsenvaltioiden nykyisess lainsdnnss , sill siin trmtn suvereenisuuden mritelmn .
mutta euroopan parlamentin haasteena onkin nyt juuri niden erojen tasoittaminen .

direktiiviehdotus , johon meit on tnn pyydetty ottamaan kantaa , on mielestni todella trke teksti , jonka olisi saatava euroopan parlamentin ehdottoman ja lopullisen tuen siksi , ett se sislt todellisia nkkantoja laillisesta siirtolaisuudesta , josta suurin osa on , muistuttaisin viel , perhesiirtolaisuutta .
on jo todettu , ett direktiivi on ensimminen esimerkki tllaisen euroopan rakentamisesta , joka on amsterdamin sopimuksen ja tampereen eurooppa-neuvoston linjojen mukaista , mink vuoksi se on mys niin trke .

haluan niin ikn muistuttaa , ett nykymaailma tarjoaa paljon hyv , mutta tiettyj ihmisryhmi , kuten ulkomaalaisia , uhkaava syrjytymisen riski on kuitenkin suuri , joten meidn eurooppalaisten demokraattien velvollisuutenamme on kiinnitt nihin riskeihin erityist huomiota .

komission esittm direktiivi antaa mahdollisuuden suureen edistysaskeleeseen aivan tyydyttviss oloissa , tosin vlttmttmt takeet , kaikki vlttmttmt takeet , on kyettv antamaan .
olen esimerkiksi saanut juuri kuulla , ettei moniavioisten perheiden yhdistmisen hyvksyminen ole koskaan tullut kysymykseenkn .
tm ei pid ollenkaan paikkaansa .
meidn on syyt muistaa , ett kyseess on ensimminen teksti , jossa otetaan osaa ensimmiseen pilariin kuuluvien " oikeus- ja sisasioiden " yhteisllistmisprosessiin amsterdamin sopimuksen ja viime marraskuussa pidetyn tampereen eurooppa-neuvoston toimintalinjan mukaisesti .
meidn on syyt muistaa mys se , ett tss ei ole kyse mistn muusta kuin oikeudesta perheiden yhdistmiseen ja siit , ett selvitetn lopullisesti tuo perheiden yhdistmist koskeva ksite , joka tekee siit etuoikeuden .

todellisena haasteenamme on kansalaisten euroopan rakentaminen , johon kehotamme euroopan rakentamisen jatkamisen mahdollistamiseksi .
hyvt kollegat , meidn tehtvnmme on tarttua tilaisuuteen tuon tavoitteen saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , olen todellakin sit mielt , ett tm direktiiviehdotus merkitsee yht lisaskelta eteenpin .
perheen yhdistmismenettelyyn liittyy kuitenkin edelleenkin joitakin rajoituksia .
meidn on mielestni korostettava sit , ett on syyt torjua ennen kaikkea tyttmyytt ja epvakaita oloja , eik evt siirtolaisilta heidn oikeuttaan el lheistens kanssa siin tapauksessa , ettei heill ole osoittaa , ett heill on riittvsti varoja ja asianmukainen asunto .

siin miss jsenvaltioiden kansalaisten yhteiskunta kehittyy hitaasti , mutta kehittyy kuitenkin ( vrt. solidaarisuussopimusta , pacs :  koskeva nestys ranskassa ) , siirtolaisten perheksite on edelleen tiukka .
voimassa oleva lainsdnt vaatii oleskeluoikeuden poistamista yhteiselmn pttyess , eli kytnnss siin kielletn avioerot , ja kuten juuri hetki sitten tll todettiin , homoseksuaalien oikeuksia ei edelleenkn tunnusteta .
moniavioisuuden vastustamista kytetn tekosyyn siihen , ett toiset vaimot tai jalkavaimot ja heidn lapsensa ajetaan laittomaan siirtolaisuuteen ja oloihin , joissa heidn riippuvaisuutensa muista kasvaa .

perheiden yhdistmisess on siis vapauduttava viel nykynkin vallitsevista vanhanaikaisista ksityksist , jotka johtuvat maahanmuuton tiukennetusta valvonnasta .
loppusanoina toteaisin kuitenkin , ett onneksi watsonin mietint merkitsee todellista edistyst sen jlkeen , kun valiokunnassa uurastettiin alun perin klamtin laadittavaksi osoitetun mietinnn parissa .
minun on sanottava , ett kuunneltuani jsen gollnischin rasistista , taantumuksellista ja ala-arvoisa puhetta , mieleni tekee nest mietinnn puolesta , sill tm on omanarvontuntoa koetteleva kysymys .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vastoin laajalle levinnytt ksityst ja mys tll tn aamuna kytv keskustelua tss direktiiviss ei ole kyse yleisesti sitovasta perhe-ksitteen mritelmst koko euroopan unionissa .
kyse on pikemminkin sen tarkasta mrittelemisest , kenell on mr olla oikeus maahantuloon sukulaisuussuhteiden perusteella maahanmuuttotapauksessa .

perheiden oikeus el yhdess on tysin kiistaton .
mutta kyse onkin siit , mihin perheen raja vedetn .
minulla esimerkiksi on vaimo ja kaksi lasta , ja heill on mys lapsia , ja minulla on sisaruksia ja seti ja ttej .
jos kaikki ne , joiden kanssa eln tiiviisti yhdess , lasketaan yhteen , heit on 25 .
arvoisa komission jsen vitorino , jos min hakisin turvapaikkaa esimerkiksi portugalista , en pystyisi varmasti saamaan lpi vaatimusta asua siell 25 perheenjsenen kanssa .
on siis vedettv jrkevt rajat .
se on tmn direktiivin ratkaiseva ongelma .
on mys tehtv ero siihen , onko joku euroopan unionissa tilapisesti vai pysyvsti .
tss yhteydess minun on tehtv selvksi , ett tss direktiiviehdotuksessa perheenjsenten maahantulo laajennetaan koskemaan muutakin kuin sit , mik on ollut thn asti tavanomaista euroopan unionin jsenvaltioissa .
se on maahanmuutolle uusi viesti , jolla on luonnollisesti huomattavia seurauksia .

siin yhteydess seuraukset valtioille , joiden osuus maahanmuuttajista on suuri , kuten itvallalle , saksalle ja benelux-maille , ovat aivan toiset kuin sellaisille valtioille kuin portugali , suomi tai muut , jotka eivt ole niin paljon tekemisiss maahanmuuton kanssa .
koska thn liittyy perheenjsenten maahantulon eli yhden painavimman maahantulosyyn dramaattinen laajentaminen , me emme voi hyvksy tt direktiivi tllaisenaan .
arvoisa komission jsen , kaikella kunnioituksella tytnne kohtaan , siksi vaalinkin toivetta siit , ett ehdotuksenne ei saa neuvostossa tarvittavaa yksimielist hyvksynt .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella lmpimsti komissiota ja erityisesti komission jsen vitorinoa erittin mynteisest lainsdntehdotuksesta , jolla sdetn perheen yhdistmisest .
vuosikymmenten olemattoman eurooppalaisen maahanmuuttajapolitiikan jlkeen euroopassa tapahtuu vihdoinkin jotain , varsinkin sen jlkeen , kun eurooppalaiset ovat niin monen vuoden ajan kieltytyneet tunnustamasta niiden kolmansien maiden kansalaisten perusihmisoikeuksia , jotka oleskelevat laillisesti euroopan unionissa .

oikeus perhe-elmn ja sen tunnustaminen ovat yksi perusedellytyksist pakolaisten ja maahanmuuttajien kotoutumiselle oleskelumaansa sosiaaliseen elmn .
valitettavasti tss parlamentissa ne , jotka ylikorostavat ja ylistvt perhett korkeimpana arvona , ovat juuri niit , jotka heikentvt sit , niin kuin nyt tss pakolais- ja maahanmuuttajaperheiden yhdistmist koskevassa direktiiviehdotuksessa tapahtuu .
farisealaisuus ja tekopyhyys ovat tuon parlamentin laidan ptunnusmerkkej , mink olemme saaneet kokea toistuvasti .

haluaisin kuitenkin sanoa , ett ymmrrn monien hallitusten , mukaan lukien mys omani , eprinnin tmn direktiivin osalta .
todellakin sellaiset maat kuin saksa , jonne on paennut miljoonia pakolaisia ja siirtolaisia , joutuvat kantamaan raskaan taakan .
samalla haluaisin kuitenkin muistuttaa ja korostaa , kuinka merkittv on maahanmuuttajien panos maidemme taloudelliselle kehitykselle tyn ja maksettujen verojen kautta .
sosiaaliset kustannukset , joihin ehdotuksen arvostelijat viittaavat , voivat pienenty , jos pakolaisilla ja heidn perheenjsenilln on oikeus tehd tyt , aivan niin kuin komission ehdotuksessa vaaditaan .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin selvent , ett tll direktiivill mritelln vhimmisehdot , ja hallituksilla silyy oikeus st parempia ehtoja perheiden yhdistmiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ensimmist kertaa parlamentin jsenyyteni aikana olen tnn iloinen ja varma siit , ett neuvosto ottaa parlamentin jrjettmn ja vaarallisen lausunnon vastaan sen ansaitsemalla tavalla , nimittin ei lainkaan !

arvoisa komission jsen vitorino , huolimatta kaikesta teihin kohdistuvasta arvostuksesta , jota olen ilmaissut tll parlamentissa toistuvasti - jo komission ehdotusta leimaa juuri niiden jsenvaltioiden tilanteen huolimaton sivuuttaminen , jotka ovat myntneet aiempina vuosina anteliaasti vieraan loukkaamattomuus- ja suojeluoikeuksia monille pakolaisille ja turvapaikanhakijoille !
te vaaditte yhteiskunnaltamme liikaa ja saatatte itsenne alttiiksi sille vaaralle , ett luotte siten maaper jollekin , jota vastaan me olemme aina taistelleet tll parlamentissa .
suurten jsenvaltioiden liberaalien ja sosiaalidemokraattisten parlamentin jsenten , sill olen kuullut tll toistaiseksi vain pienten jsenvaltioiden puhujia tlt puolelta , on kysyttv itseltn , onko heill yliptn viel yhteys nestjiin , ovatko he tietoisia seurauksista ja ovatko he ymmrtneet , ett parlamentin entist suurempi valta niss kysymyksiss tuo mukanaan mys kasvaneen vastuun .

ohi ovat ne ajat , jolloin tll parlamentissa saatettiin ilmaista maailmanparannushaaveita seurauksitta !
haluaisin nhd kerrankin , miten te aiotte perustella tmnpivist ptst kansalaisillenne !
monet teist hyvksyvt tmn ehdotuksen tnn vain siksi , ett te tiedtte jo , ett neuvosto ei tule koskaan hyvksymn sit tss muodossa .
pidn tt asian arvon vastaisena menettelyn .
se on ristiriidassa meidn tehtvmme kanssa ja se on ristiriidassa meidn toimeksiantomme kanssa , jonka olemme saaneet valitsijoilta .

haluaisin ksitell viel kerran lyhyesti sit , mit te sanoitte moniavioisuudesta ja mink osalta te puistelitte ptnne .
lukekaa toki kerran direktiivin 3 artiklan 2 kohta . siellhn sanotaan : " nin ollen kielletn useiden aviopuolisoiden ja heidn lastensa kuuluminen perheen yhdistmisen piiriin , mutta yhdistminen on kuitenkin mahdollista yhden aviopuolison ja hnen lastensa osalta .
" se tarkoittaa , ett olen voinut avioitua jonkun kanssa jossakin jsenvaltiossa ja voin tietyiss tapauksissa tuoda tnne ainakin yhden vaimon .
se tarkoittaa siis , ett sille ei ole olemassa laillista estett .
niin se kuitenkin on !
niin voidaan ...

( vlihuomautuksia )

...
ei , jos te tulkitsette sit juridisesti , se voidaan tulkita juuri niin !
se antaa vapaat kdet kaikille tulkintamahdollisuuksille .
tlt osin voidaan tehd vain yksi asia : hylt tm ehdotus !

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tm on amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen ensimminen kerta , kun euroopan parlamenttia kuullaan komission ehdotuksen osalta , joka koskee kolmansista maista tulevien henkiliden laillista maahanmuuttoa koskevaa neuvoston direktiivi .

se on siksi merkki niist laajamittaisista toimielinten muutoksista , jotka mainittiin perustamissopimuksessa ja jotka olivat tampereen eurooppa-neuvostossa kokoontuneiden valtion- ja hallitusten pmiesten mielest ensisijaisia asioita euroopan poliittisella asialistalla .
komissio oli sit mielt , ett tm taival , tm ponnistelu euroopan yhteisen maahanmuuttopolitiikan luomiseksi , oli syyt aloittaa perheiden yhdistmist koskevalla ehdotuksella .
haluaisinkin aloittaa kertomalla , miksi valitsimme juuri tmn aiheen ja vastata siten jsen klamtin jota haluaisin mielipide-eroistamme huolimatta onnitella siit tyst , mink hn on tmn aihealueen ensimmisen ksittelijn tehnyt esittmn arvosteluun .

perheiden yhdistminen on ksite , joka on mielestni tysin johdonmukainen niiden sitoumusten kanssa , jotka jsenvaltiot ovat ottaneet vastuulleen jo useita vuosikymmeni sitten kansainvlisen oikeuden piiriss .
perheiden suojelu on mainittu kaikissa kansainvlisen oikeuden vlineiss keskeisen yhteiskuntarauhan takeena yleismaailmallisesta ihmisoikeusjulistuksesta ja yhdistyneiss kansakunnissa vuonna 1966 solmituista kansainvlisist sopimuksista alkaen aina euroopan ihmisoikeussopimukseen asti .
en usko , ett kukaan voi kiist sit , ett perheiden yhdistminen on yht lailla trke vline kolmansien maiden maahanmuuttajien sopeuttamiseksi vastaanottajamaihin .
tm sama asia on myhemmin tunnustettu mys euroopan unionin elimiss .
toisin sanoen neuvosto on vuodesta 1993 lhtien kiinnittnyt jatkuvaa huomiota perheiden yhdistmiseen .
on mys tunnustettava , ett mrllisesti ajatellen tll perheiden yhdistmist koskevalla kysymyksell on suuri merkitys , koska se on nykyn suurimpia euroopan maihin muuttamisen syit .

direktiivi ei tuota muuttovirtaa synnyt , vaan sen avulla pyritn stelemn jo olemassa olevaa todellisuutta .
sen takia sellaiset henkilt , jotka eivt halua ymmrt sit , ett tmn direktiivin tarkoituksena on luoda oikeussdkset jo olemassa olevan todellisuuden ksittelemiseksi ja jotka haluavat asettaa komission vastuuseen uuden muuttoaallon mahdollistamisesta , arvioivat vrin todellista asiaintilaa .

siksi komissio oli sit mielt , ett perheiden yhdistmist on pidettv ensisijaisena muihin laillisen maahanmuuton muotoihin nhden .
kyseess ei ole taloudellisin perustein suoritettua maahan muuttoa tai siell oleskelua eik tyntekijiden tai opiskelijoiden maahanmuuttoa koskeva ptksenteko .
meidn ymmrtksemme kyse on toisenlaisesta maahanpsymuodosta , joka on vallitsevien , erityisesti perheiden suojeluun liittyvien , arvojen ja poliittisesti strategisen tavoitteen unionin alueella laillisesti jo asuvien kolmansien maiden kansalaisten sopeuttaminen paremmin vastaan ottavaan yhteiskuntaan mukainen .
lhtkohtanamme olevasta periaatteesta voidaan keskustella , mutta olen sit mielt , ett sit on pidettv kyttkelpoisena , kunnes toisin todistetaan .
periaatteenamme on , ett perheen yhdistminen edist maahanmuuttajan omaa vakautta , sill perhe-elm on aina merkittv vastaanottajamaahan sopeutumista tukeva vline .

tampereella kokoontuneet valtion- ja hallitusten pmiehet painottivat lisksi yksimielisesti sit , ett euroopan unionin jsenvaltioissa laillisesti asuville kolmansien maiden kansalaisille on taattava tasapuolinen kohtelu .
he thdensivt mys sit , ett samaan aikaan on kehitettv tehokkaampi sopeuttamispolitiikka , jonka on pyrittv tarjoamaan kolmansien maiden kansalaisille unionin kansalaisten oikeuksiin ja velvollisuuksiin verrattavissa olevat oikeudet ja velvollisuudet .
hyvt jsenet , nm ovat niit arvoja ja poliittisia sitoumuksia , joiden varassa komission ehdotukset ovat .
haluaisinkin painottaa , ett komission aloitteessa perheiden yhdistmist pidetn oikeutena .
se ei kuitenkaan ole unionin jsenvaltioissa laillisesti asuvien kolmansien maiden kansalaisten ehdoton oikeus .
se on pinvastoin oikeus , joka perustuu sellaisiin ehtoihin , olipa kyse sitten menettelytavoista tai aineellisista ehdoista , jotka liittyvt perheenjsenien aseman mrittelyyn vastaanottajamaassa ja heidn saamiinsa oikeuksiin .

min olen valmis keskustelemaan tst ehdotuksesta ja sen kaikista seuraamuksista . teen sen mys siksi , ett puheenjohtajavaltio ranska on pitnyt tt aihetta johtamansa puolivuotiskauden keskeisen tavoitteena .
me puolestamme olemme valmiit esittmn muokatun ehdotuksen mahdollisimman pian , jotta psisimme mynteisiin tuloksiin ranskan puheenjohtajakaudella .

haluaisin kiitt kaikkia keskusteluun osallistuneita jseni .
keskustelu on ollut sek tll ett komissiossa kiihke ja joskus jopa intohimoista , koska siin on ksitelty arkaluonteista aihetta , jolla on luonnollisesti erittin suuria heijastusvaikutuksia jsenvaltioiden todellisuuteen .
kohtaamispisteen lytminen euroopan tasolla on hankalaa .
tll keskustelulla on kuitenkin ennen kaikkea yksi keskeinen piirre .
tt keskustelua ei en kyd aikeiden julistamisesta vaan snnist , oikeudellisesti sitovista sdksist , jotka on pantava tytntn .
siksi on luonnollista , ett keskustelu on kiihke ja jopa intohimoista ja ett sit kytess syntyy mielipide-eroja .

komissio arvostaa mielipidettnne erittin paljon .
haluaisin onnitella jsen watsonia siit tyst , jonka hn on tehnyt , kun hn on esitellyt mietinnn niiss hankalissa oloissa , joiden vallitessa tt keskustelua on kyty .

arvoisat jsenet , haluaisin kertoa teille , mik on komission kanta tmn direktiivin kaikkein hankalimpiin poliittisiin kysymyksiin .

ensinnkin komissio on ehdotuksen soveltamisalan osalta sit mielt , ett pakolaisten on kuuluttava siihen , koska poliittisesti ei olisi ymmrrettv , ett oikeus perheiden yhdistmiseen annettaisiin niille , jotka muuttavat maahan taloudellisista syist , mutta ei niille , jotka me tunnustamme geneven yleissopimuksen mukaisiksi pakolaisiksi .
mynnn kuitenkin sen , ett vliaikaista tai toissijaista suojaa saavat henkilt on suljettava pois ehdotuksen soveltamisalan piirist .
kyse ei ole siit , ett periaate muuttuisi jotenkin .
olen vakuuttunut siit , ett mrtynlaisten vliaikaista tai toissijaista suojaa saavien henkiliden on mys saatava oikeus perheiden yhdistmiseen .
tunnustan kuitenkin , ett se , ettei ksitett ole yhdenmukaistettu euroopan tasolla ja ennen kaikkea se , ett komission aikomus esitt ensi vuonna parlamentille ja neuvostolle vliaikaista ja toissijaista suojaa koskeva direktiivi mahdollistaa sen , ett oikeutta perheiden yhdistmiseen ksitelln tuossa direktiiviss hyvin pian .
siksi suostumme muuttamaan ehdotusta silt osin , kuin se koskee vliaikaisen tai toissijaisen suojelun saajien poissulkemista ehdotuksen soveltamisalan piirist .

perheksitteeseen liittyvien kysymysten osalta haluaisin tehd erittin selvksi sen , ettei komissio puutu ehdotuksessaan tmn ksitteen mrittelemiseen .
tss ehdotuksessa annetaan jsenvaltioille kaikki valtuudet mritell se , mik on perhe . otetaan esimerkiksi avoliitot .
ehdotuksessa ei mrt , ett kaikkien jsenvaltioiden on tunnustettava avoliitot ja hyvksyttv ne kaikissa tilanteissa .
sanomme vain tmn : niiss maissa , joissa avoliitot rinnastetaan niiden sisisess oikeuskytnnss ja niiden omien kansalaisten kohdalla avioliittoon , avoliitot on tunnustettava mys kolmansien maiden kansalaisten oikeudeksi silloin , kun kyse on perheiden yhdistmisest .
siksi haluan mys sanoa selvsti , ett tss ehdotuksessa ei anneta minknlaista ohjetta tukea moniavioisia perheit perheiden yhdistmisess .
anteeksi vain , mutta teksti on aivan selv !
toisen puolison saapumista ei voi edesauttaa !
snnst on vain yksi poikkeus , joka koskee toisen avioliiton lapsia , mikli se on niden etujen mukaista .
kuinka voitaisiin nimittin selitt se , ett moniavioisen liiton toisen liiton lapsia kohdeltaisiin eri tavoin kuin ensimmisen liiton tai avoparin lapsia ?
en kapinoi moraaliarvoja vastaan , mutta mielestni meidn on ensisijaisesti otettava huomioon lasten edut .

arvoisa puhemies , lopuksi komissio on valmis hyvksymn joukon muita tarkistuksia ja muutoksia , jotka koskevat perheenjsenten oikeuksia , perheiden yhdistmisen ehtoja ja niiden selkeyttmist , tilannetta , jossa yhdistj voi saada itsenisen aseman sek menettelysntj .
nm tyhjentvt ohjeet laaditaan ennen nestyst .

tahtoisin lopettaa sanomalla , ett kyseess on tietenkin tehtv , joka antaa aiheen keskustelulle .
neuvoston kanssa kytv keskustelu ei tule olemaan helppo , niin kuin ei ollut myskn euroopan parlamentin kanssa kyty keskustelu .
kunnioitan kaikkien jsenten mielipiteit .
haluaisin , ett euroopan parlamentin lausunto saisi mahdollisimman laajamittaista kannatusta .
toivon mys , ett sanon tmn luonnollisista ja sanoisin ett hydyllisist ja demokratialle ominaisista mielipide-eroistamme huolimatta sitten kun direktiivi on hyvksytty , voisimme kaikki yhdist voimamme ratkaistaksemme toistaiseksi selvittmttmn kysymyksen , eli kuinka laatia selke ja avoin oikeussds , joka takaisi laillisten maahanmuuttajien sopeutumisen vastaanottajamaahan , sill sopeutuminen on avain euroopan yhteisen maahanmuuttopolitiikan menestykseen .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

unionin kansalaisten liikkumista ja oleskelua koskevat erityistoimenpiteet

esityslistalla on seuraavana boumediene-thieryn laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-207 / 200 ) komission kertomuksesta direktiivien 90 / 364 , 90 / 365 ja 93 / 96 soveltamisesta ( oleskeluoikeus ) ja komission tiedonanto unionin kansalaisten liikkumista ja oleskelua koskevista yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen , tai kansanterveyteen perustuvista erityistoimenpiteist ( kom ( 1999 ) 127 c5-0177 / 1999 - kom ( 1999 ) 372 c5-0178 / 1999 - 1999 / 2157 ( cos ) ) .

- ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ensinnkin kiitt kaikkia niit , jotka ovat omilla ajatuksillaan edistneet ja ruokkineet keskustelua .
ennen kuin ryhdyn selostamaan mietintni , haluaisin aloittaa esittmll minua jatkuvasti vaivaavan kysymyksen .
kysymys muodostaa nhdkseni mietintni koko problematiikan ytimen ja osoittaa nestyksemme suunnan .
kysymykseni on siis tm : mit euroopan kansalaisuus todella merkitsee ?
onko se pelkk ilmaisu , jolla eurooppaa voidaan myyd , vai haluammeko me todella antaa mys sislln tuolle termille ?

euroopan kansalaisuus ei viel nykynkn kerro mitn suurimmalle osalle euroopan kansalaisista .
jos me haluamme euroopasta muutakin kuin pelkn laajan vapaakauppa-alueen , meidn on toimittava siten , ett eurooppa psisi irti tuosta ksitteellisest asemastaan ja juurtuisi osaksi euroopan kansalaisten jokapivist elm .
nm ovat nkaloja , joiden ymprille sijoitan keskustelumme .
yhteisn kansalaisia koskevat , tll ksitellyt direktiivit ja mys kolmansien maiden kansalaisten hyvksi tehtvt muutokset ovat vlttmttmi .

mietinnn ansiosta on mahdollista arvioida , kuinka henkiliden vapaa liikkuvuus ja oleskelu unionissa toteutuu kytnnss .
perussopimuksissa nojaudun kahteen osa-alueeseen , nimittin henkiliden vapaata liikkumista koskevaan 14 artiklaan ja euroopan kansalaisuutta koskeviin 17 ja 18 artikloihin .
vaikka jsenvaltiot ovat saavuttaneet huomattavaa edistyst tavaroiden , palveluiden ja poman vapaassa liikkuvuudessa , on selv , ett henkiliden osalta olemme edelleenkin kovin kaukana tuosta tavoitteesta .

kyn nyt lyhyesti lpi direktiivien taustaa ja sislt : vapaan liikkuvuuden oikeus varattiin alun perin taloudellista toimintaa harjoittaville henkilille .
keskuussa 1990 neuvosto hyvksyi kolme komission direktiiviesityst tuon oikeuden ulottamiseksi kaikkiin jsenvaltioiden kansalaisiin , vaikka nm eivt harjoittaisikaan taloudellista toimintaa .
muistuttaisin nyt vain niden direktiivien psuuntaviivoista .
elkkeensaajat ja muut tyelmn ulkopuolella olevat saavat oleskeluoikeuden , jos he kuuluvat sairasvakuutuksen piiriin ja jos heill on riittvsti tuloja ja varoja .
opiskelijat taas saavat tuon oikeuden , jos he ovat ilmoittautuneet virallisesti hyvksyttyyn oppilaitokseen ja jos he kuuluvat sairasvakuutuksen piiriin .
molemmissa tapauksissa puolisot ja huollettavat lapset voivat asettua oleskeluoikeuden saajan kanssa toiseen jsenvaltioon ja mahdollisesti tyskennell siell .

niden direktiivien saattaminen osaksi kansallista lainsdnt on ollut kovin hankalaa kahdessakin mieless .
komissio on joutunut aloittamaan 14 rikosmenettely .
komissio on todennut , ett " eu : n kansalaiset joutuvat olemaan ilman mahdollisuutta kytt tiettyj heille kuuluvia oikeuksia tai heille aiheutuu perusteettomia hallinnollisia ongelmia , koska direktiivej ei ole asianmukaisesti saatettu osaksi kansallista lainsdnt " .

arvioikaamme tilannetta nyt kytnnn kannalta .
nit maastrichtin sopimuksessa vahvistettuja vapaan liikkuvuuden oikeutta ja oleskeluoikeutta rikotaan nyt taloudellisiin syihin vedoten .
hallintoportaissa on tulkittu vrin riittvien tulojen ja varojen ksitett .
mitk tulot otetaan huomioon varojen mrittelyss ?
mit toimeentuloa koskevia asiakirjoja otetaan huomioon ?
kuinka voidaan mritell henkiln muuttuva taloudellinen asema , joka riippuu toisinaan puolison tuomasta taloudellisesta tuesta ?
koska tunnustamismenettelyt kestvt pitkn ja ovat hankalia , vastaanottomaassa vaaditaan usein toisen sairasvakuutuksen ottamista .
jos henkil ei ole mukana palkkatyputkessa , oleskeluoikeuden saanti vaikeutuu , joten hnen tilanteesta mutkistuu sek ammatillisesti ett oleskeluluvan osalta .

komissio esitt monia virheellisi tulkintoja yleisen jrjestyksen kannalta oikeutetuista erityismenettelyist . virheellist tulkintaa edustaa esimerkiksi rikostuomio , jolla perustellaan henkiliden jrjestelmllist karkottamista .
mys hallinnolliset menettelyt kestvt liian pitkn - yli puoli vuotta - ja ovat edelleen liian kalliita , kun on kyse oleskeluoikeuden snnllisest uusimisesta : oleskeluoikeus on voimassa usein kaksi vuotta normaalin viiden vuoden sijasta .

esitn nyt ne viisi suositeltua toimenpidett , joilla nihin ongelmiin on haettu vastausta .
ensinnkin ehdotamme , ett komissiota pyydetn laatimaan puitedirektiivi , jossa omaksuttaisiin vapaata liikkumista ja oleskelua koskevan perusoikeuden toteuttamiseen liittyv kanta tuon oikeuden jrjestmiseksi sen sijasta , ett asiaa lhestyttisiin ehdottomasta lhtkohdasta , joka jttisi pakostakin sijaa epselville tulkinnoille .
siten myhemmin olisi aina mahdollista kehitt joukko erityistoimenpiteit kansalaisten auttamiseksi lhtkohtana heidn oma tilanteensa .
niden nykyisten direktiivien uudistamisessa olisi tarkoitus erottaa vapaata liikkumista ja oleskelua koskevat perusoikeudet kaikista taloudellisista nkkohdista .
nihin toimiin olisi ryhdyttv siin yhteydess , kun hallinnollisia menettelyj ryhdytn todella yksinkertaistamaan ja kun siirrytn asiakirjojen maksuttomaan luovutukseen .
niden jrjestelmien kyttnottoa odoteltaessa kaikille oleskeluluvan hakijoille voitaisiin mynt yhden vuoden voimassa oleva vliaikainen oleskelulupa .
on vlttmtnt yhdenmukaistaa jsenvaltioiden sosiaaliturva- ja elkejrjestelmi .
ja lopuksi mit tulee yleisen jrjestyksen kannalta oikeutettuihin erityistoimiin , voimme vain vedota valtioihin , jotta ne tulkitsisivat vhemmn ja tekisivt lopun kaksoisrangaistuksesta sek suojelisivat tiettyj ihmisryhmi maasta karkotukselta .

lopuksi esittisin viel muutaman tarkennuksen .
oikeuksien on oltava henkilsidonnaisia ja niiden on kuljettava henkiln mukana .
jossakin unionin jsenvaltiossa laillisesti asuvien ja tyskentelevien kolmansien maiden kansalaisten on voitava nauttia euroopan kansalaisten kanssa samoista oikeuksista .
nin ollen on vahinko , ettei neuvosto esit minknlaisia jatkotoimenpiteit kansalaisuutta ja oleskelua koskevalle esitykselle .

lopuksi toivoisin , ett olen saanut teidt antamaan tukenne vahvasti kansalaisuuteen perustuvaan , liikkumisen ja oleskelun vapauden lhestymistapaan , jolla on ratkaiseva merkitys eurooppalaisen tietoisuuden luomisessa .
nyt , kun euroopan tulevaisuutta koskeva kysymys on yleinen keskustelunaihe ja kun me harkitsemme perusoikeuskirjan laatimista tulevaisuudessa , meidn on tuettava kaikkia sellaisia vapaan , oikeudenmukaisen ja tasa-arvoisen alueen luomiseen liittyvi hankkeita , joissa kaikilla euroopan rakentamiseen osallistuvilla asukkailla ja kansalaisilla on oltava yhtliset oikeudet . tavarat , pomat ja palvelut liikkuvat jo vihdoin vapaasti unionin alueella .
ehk olisi aika taata ihmisille samat oikeudet , joita sovelletaan heidn kuluttamiinsa tuotteisiin .

. ( en ) haluaisin onnitella esittelij .
tss on kyse tyelmn ulkopuolella olevien henkiliden oleskeluoikeuksia koskevien direktiivien kauan odotetusta remontista .
lhtkohtanani , kuten mys esittelijn lhtkohtana , oli , ett meidn pitisi antaa euroopan unionin kansalaisuudelle todellinen merkitys .
perustamissopimuksen toteamus , ett jokaisella kansalaisella olisi oltava oikeus vapaasti liikkua ja oleskella jsenvaltioiden alueella , on viel kaukana todellisuudesta .

nkemykseni perustuu niihin kokemuksiin , joita useilla muista jsenvaltioista tulleilla kieltenopiskelijoilla on ollut omassa vaalipiirissni .
he saivat paikalliselta sosiaaliturvavirastolta vakiokirjeen , jossa heit pyydettiin tulemaan kaksituntiseen haastatteluun ja tuomaan mukanaan mahdollisimman monta esinett ei-kattavasta luettelosta , joka sislsi noin 20 asiakirjaa , kuten passin , tiliotteita tai talouslaskuja , jotta " heidn henkilllisyytens voidaan todeta " .
kun tiedustelin tt asiaa , minulle kerrottiin , ett asia ei liity eu : hun , koska sama kirje lhetettisiin yhdistyneen kuningaskunnan asukkaille .
en osaa kuvitella , miss tilanteessa niin tehtisiin .
viel naurettavampaa on , ett kahden tunnin aikarajan tarkoituksena oli muka est heit saamasta pyskintisakkoja paikallisella pyskintialueella !

en haluaisi , ett ketn kansalaista kohdeltaisiin samoin kuin nit opiskelijoita .
tyelmn ulkopuolella olevien henkiliden oleskeluoikeuksia koskevien direktiivien historia on surullista luettavaa : tytntnpanossa ilmenneit puutteita , rikkomismenettelyj , monia erilaisia ja rasittavia vaatimuksia .
perunaskinkin on helpompi liikkua euroopassa kuin kansalaisten .
jotta vetoaisimme kansalaisiimme ja vapaan liikkuvuuden perusoikeus toteutuisi , tm yhteisn oikeuden osa-alue on kodifioitava pikaisesti .
sitten ja vasta sitten perustamissopimuksen toteamus euroopan unionin kansalaisuudesta on todellisuutta eik pelkk sanahelin .

arvoisa puhemies , puhumme eu : ssa laajalti ihmisoikeuksista , mutta kytnnss ihmisoikeudet merkitsevt usein samaa kuin raha .
sit , jolla on tyt ja joka voi eltt itsens , suojaa lainsdnt , mutta on olemassa suuria ihmisryhmi , joilla ei ole tyt ja eik sen vuoksi myskn oikeuksia .

kyse voi olla opiskelijoista , joiden on todistettava , ett heill on todellinen opiskelupaikka tai elkkeensaajista , joiden on todistettava , ett he saavat elkett tai ett heill on omaa omaisuutta , jos he muuttavat .
kyse voi olla mys kolmansien maiden kansalaisista ja erityisesti perheenjsenist , jotka ovat kolmansien maiden kansalaisia ja jotka eivt saa muuttaa perheen elttjn kanssa tmn saadessa tit rajan toiselta puolelta .

tm tarkoittaa sit , ett taloudellisesti heikoimmassa asemassa olevia syrjitn edelleenkin .
mietinnss ehdotetut parannukset ovat trkeit niden ryhmien kannalta , jotka ovat todellisuudessa oletettua suurempia .
heidn on saatava paremmat mahdollisuudet muuttaa ja laajemmat oikeudet sijoittautua toiseen maahan .

tss yhteydess haluan lisksi viitata siihen , ett oikeus liikkuvuuteen tymarkkinoilla ja oleskeluoikeus eivt ole sama asia .
nykyn useat tyntekijt lhetetn lyhytaikaisten sopimusten nojalla tekemn tit johonkin toiseen jsenvaltioon , eik heille mynnet minknlaista oleskeluoikeutta .
niill , joilla ei ole varmoja tuloja tai muuta toimeentuloa , ei ole juurikaan mahdollisuuksia saada oleskeluoikeutta .

sismarkkinoiden lainsdnt suojaa tyvoiman vapaata liikkuvuutta .
monille on kuitenkin trkemp , ett heidn oleskeluoikeutensa , mukaan lukien oikeus jatkaa oleskelua , turvataan .
kyse on siit , ett henkil ei pakoteta muuttamaan , vaikka hn ei pystyisikn elttmn itsen .
tss tarvittaisiin radikaalia parannusta , ja ongelmaan olisi hyv puuttua nyt , kun jsenvaltioiden talous nytt olevan aiempaa parempi .

arvoisa puhemies , jsen boumediene-thieryn mietinnss ksitelln niit ongelmia , joita komissio ksittelee oleskeluoikeutta koskevien mrysten soveltamisen tilaa koskevassa kertomuksessaan .
jsen boumediene-thiery haluaisi kuitenkin tss yhteydess laajentaa oleskeluoikeuden soveltamisalaa koskemaan kolmansien maiden kansalaisia .

vetoomusvaliokunnalta pyydettiin lausuntoa , koska se on erityinen elin , joka ksittelee suoraan kansalaistemme ongelmia .
unionin kansalaisuuden takaamien oikeuksien loukkauksia tapahtuu valitettavasti edelleenkin aivan liian usein , silt osin olen aivan samaa mielt .
ensinnkin yhteisn oleskeluoikeutta koskevien snnsten ja mrysten tytntnpanossa viivytelln .
ennen kaikkea jsenvaltioiden ministeriiden alaiset instanssit eivt useimmiten tunne vastaavia snnksi .
toiseksi tutkintotodistusten tunnustamiseen liittyvien ongelmien myt syntyy valtavia rajoituksia vapaaseen liikkuvuuteen .
mit hyty minulle on oleskeluoikeudesta , jos minulla ei ole oikeutta harjoittaa oppimaani ammattia isntmaassa ?
kolmanneksi ongelmia syntyy siit , ett vapaasta liikkuvuudesta tai sosiaaliturvajrjestelyist annettuja mryksi ja snnksi ei mukauteta muuttuviin tymarkkinoihin .
ei voi toki kyd pins , ett lkrinpalvelujen kustannuksia ei korvata minulle ulkomailla vain siksi , ett minulla ei ole oikeaa lomaketta !

arvoisa puhemies , meill on mryksi , jotka koskevat unionin kansalaisten oleskeluoikeutta muissa jsenvaltioissa . niit ei kuitenkaan sovelleta edelleenkn tysimrisesti .
yh uudelleen ilmenee tapauksia , joissa oleskelu toisessa jsenvaltiossa tehdn mahdottomaksi unionin kansalaiselle .
vaatikaamme siis eu : n jsenvaltioita soveltamaan viipymtt nykyisi yhteisn oikeuden snnksi ja mryksi , tarkemmin sanottuna , ennen kuin edes ajattelemme sellaisten oikeuksien laajentamista koskemaan kolmansia maita !

arvoisa puhemies , mikli jsen boumedienen mietintn esittmimme tarkistuksia ei hyvksyt , ryhmni nest mietint vastaan ja mielestni hyvin painavista syist .

tnn keskustelun aiheena olevat direktiivit koskevat vapaata liikkumista ja oleskelua , jotka koskevat opiskelijoita , elkelisi ja tyelmn ulkopuolella olevia henkilit , jotka saavat lisksi tykyvyttmyys- tai vanhuuselkett tai -avustusta ja he kaikki ovat yhteisn kansalaisia sek toiseen direktiiviin sisltyvi yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen ja kansanterveyteen perustuvia erityistoimenpiteit koskevia poikkeuksia .

ongelma on siin , ett jsen boumediene ulottaa niden direktiivien soveltamisalan koskemaan kolmansien maiden kansalaisia .
esimerkiksi ptslauselman 20 kohdassa perheiden yhdistymisoikeus ulotetaan koskemaan kolmansien maiden kansalaisia , sellaisia jlkelisi ja ylenevss polvessa olevia sukulaisia , jotka eivt ole huollettavina , mik lisisi maahanpsy rajattomasti .
samoin se , ett avopuolisoita ja aviopuolisoita ksitelln samanarvoisina , ei aiheuttaisi ongelmia yhteisn kansalaisten osalta , koska lainsdnniss on eroja , mutta kolmansien maiden kansalaisten osalta se kyllkin aiheuttaisi ongelmia , sill olisi huomattavasti hankalampaa todistaa , ett kyseess on kestv suhde .
tm mahdollistaisi niin sanotut sopimusavioliitot tai jrkiavioliitot sek niihin liittyvn petoksen .

toisaalta olen sit mielt , ett kaikki ne tapaukset , jotka liittyvt siirtotylisiin , eivt kuulu tmn keskustelun aihepiiriin , ei niinkn sisltns vuoksi vaan siksi , ett niiden ksitteleminen ei tule kysymykseen niden direktiivien yhteydess .

on trke kuten komissio sanoo parantaa tiedottamista , jotta unionin kansalaiset tietisivt tarkalleen , mitk ovat heidn vapaata liikkumista sismarkkinoilla koskevat oikeudet , ja tm on tehtv antamalla selkeit , ytimekkit ja konkreettisia mryksi ja kyttmll uusinta viestinttekniikkaa , kuten interneti , televisiota tai paikallisia ja alueellisia tiedotusvlineit .
arvoisa komission jsen , en pid sopivana menettelyn ehdotusta , ett vastaukset parlamentin jsenten esittmiin kysymyksiin toimitettaisiin kansalaisille sopiviksi katsottujen viestintvlineiden kautta .
mielestni se ei ole kovinkaan kytnnllinen toimintatapa muun muassa sen vuoksi , ett toisinaan edes parlamentin jsenet eivt lue nit vastauksia .

on trke mys pst eroon siit jrjettmst paperisodasta , jota tarvitaan elkkeensaannin edellytysten ja elkkeen suuruuden todistamisessa .
mielestni nm vaivalloiset hyvksymismenettelyt pitisi korvata elkeliskortin kytll tai tietotekniikan hydyntmisell .
samaa sovellettaisiin opiskelijoihin .
helpottaaksemme heidn liikkumistaan on vltettv heille aiheutuvia aiheettomia kustannuksia ja sovitettava oleskeluluvan kesto opiskelun tai opintojen kestoon .

lopuksi haluan korostaa mys sit , ettei ole jrkev kuten ptslauselman 6 kohdassa tehdn liitt toisiinsa yleisen jrjestyksen ksitett ja schengenin aluetta sellaisessa ehdotuksessa , joka on tarkoitettu euroopan unionin kansalaisille , joiden osalta ei sovelleta schengenin snnst vaan yhteisn direktiivej , varsinkin niit , jotka koskevat yleist jrjestyst .

ymmrrn , ett tmn lainsdnnn saattamiseksi ajan tasalle on tarpeen muuttaa tekstej uuden asetuksen avulla ja pienent esteit , jotka haittaavat yhteisn kansalaisten vapaata liikkumista ja oleskelua .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , sallinette minun aloittaa kiittmll euroopan komissiota sen jatkuvista ponnisteluista pit oleskeluoikeus - henkiliden vapaan liikkuvuuden puitteissa euroopassa - korkealla sijalla asialistalla , mik tapahtuu nyt jlleen niden kahden oleskeluoikeutta koskevan tiedonannon myt .
toiseksi haluaisin kiitt esittelij hnen mietinnstn .
arvoisa kollega hernandez mollar , hn on valinnut laajemman lhestymistavan , johon sisltyy oleskeluoikeus kaikille kansalaisille , mys tyss oleville ja kolmansien maiden kansalaisille , mist muuten on jo ehdotuksia ksiteltvn .
minun ryhmni tukee tt lhestymistapaa , koska huolimatta kaikista komission aloitteista , veilin mietinnst , toimintaohjelmasta ja lainsdntaloitteista ehdotukset ovat edelleen neuvoston ksiteltvn eik kehityst ole juurikaan tapahtunut .

haluaisin tmn keskustelun yhteydess ksitell nelj erityist asiaa .
ensinnkin euroopan tymarkkinoilla on tarvittu viime aikoina yh enemmn liikkuvuutta , ja yh useammat yritykset eivt saa vapaita typaikkojaan tytetyksi .
on ksittmtnt , ett henkiliden vapaalla liikkuvuudella ja oleskeluoikeudella on viel niin paljon esteit erityisesti silloin , kun on kysymys mraikaisista sopimuksista sek osa-aikatyss olevista ja tyttmist , jotka etsivt tyt toisesta maasta .
toiseksi mys minun ryhmni puolustaa avointa nkemyst euroopan kansalaisuudesta , ja meille tm tarkoittaa , ett mys tyelmn ulkopuolella olevien , elkelisten ja opiskelijoiden tytyy voida nauttia oleskeluoikeudesta , mutta luonnollisesti tietyin ehdoin .
arvoisat kollegat , esteet , joita jotkin jsenvaltiot tll hetkell asettavat , saavat meidt pttelemn , ett jotkin jsenvaltiot eivt lainkaan halua euroopan kansalaisuutta .
kolmanneksi , kansalaisuudessa ei saa syrji perhemuodon perusteella .
arvoisat kollegat , naimattomien avoparien , mys homojen ja lesbojen , niiss maissa miss tllaiset yhdess elmisen muodot ovat sallittuja , tytyy mys saada nauttia oleskeluoikeudesta . jos nin ei toimita , kiellmme tuhansilta ihmisilt oikeuden perhe-elmn .
sitten lopuksi , nkemys kansalaisuudesta , joka on ilman syrjint avoin mys kolmansien maiden kansalaisille , euroopan unionin asukkaille , jotka ovat asettuneet tnne laillisesti ja pysyvsti .
kannatamme varauksitta tt kollega boumedienen mietint .
toivomme , ett komissio puuttuu edelleen oikeudenloukkauksiin ja heikkoon lainsdnnn omaksumiseen jsenvaltioissa , mutta toivon sydmestni ennen kaikkea , arvoisat kollegat , ett neuvostolla on lopultakin rohkeutta aloittaa perusteellinen keskustelu henkiliden vapaasta liikkuvuudesta .

arvoisa puhemies , euroopan yhteisn oikeudessa on 30 viime vuoden aikana onneksi tapahtunut sellainen muutos , ett henkiliden vapaata liikkuvuutta ei en pidet pelkstn taloudellisena kysymyksen - kytnnn liikkuvuutena - vaan henkilkohtaisena oikeutena .
kansalaisten euroopasta on lausuttu paljon korulauseita , mutta jsenvaltioiden asenteissa tai hallinnoissa ei juuri mikn ole muuttunut , kuten jsen wallis totesi .

en kuitenkaan sivuuta vapaasta liikkuvuudesta koituvaa taloudellista hyty .
boumediene-thieryn mietinnss todetaan , ett - ja onnittelen hnt mietinnn laadusta - liikkumisen mahdollistaminen edist dynaamisuutta ja talouden kilpailukyky .
miksi oikeisto sitten sivuuttaa tmn ?
liberaalien kannalta ratkaiseva kysymys on kuitenkin se , uskovatko jsenvaltiot euroopan kansalaisuuden ksitteeseen ja kunnioittavatko ne sit niin , ett ne eivt pelkstn anna jsenvaltioiden kansalaisten ja heidn perheidens liikkua paikasta toiseen , vaan ett ne myntvt nm oikeudet mahdollisimman suuressa mrin mys unionissa laillisesti oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille ja heidn perheilleen - joita komission kertomuksessa ei valitettavasti ksitelty .

on erittin rsyttv , ett ministerineuvosto ja yksittiset hallitukset voivottelevat euroopan parlamentin vaalien alhaista nestysprosenttia , mainostavat kansalaisten eurooppaa koskevia kampanjoja ilmapalloin ja muovipussein ja pyrkivt saamaan kansalaisten net kansannestyskampanjoissa , mutta samalla ne jatkavat hiritsev paperisotaa , kun nm kansalaiset kehtaavat puolustaa laillista oikeuttaan liikkua vapaasti euroopassa .

mrykset ovat muutenkin aivan liian monimutkaisia .
tarvitsemme tydellist remonttia , jotta voimme tehd vapaan liikkuvuuden esteettmst harjoittamisesta virtaviivaista ja pivnselv .
se ei ole liikaa vaadittu .
kuten jsen wallis sanoi , ihmisten pitisi voida ylitt rajoja yht helposti kuin kaikenlaisten vempaimien tai perunoiden .

arvoisa puhemies , annamme tukemme esittelij boumediene-thieryn mietinnlle .
on nimittin aika kunnioittaa tasa-arvoisia oikeuksia ja tehd loppu siirtolaisiin kohdistuneista ennakkoluuloista .
vaikka ulkomaalaiset opiskelijat olisivat ilmoittautuneet virallisesti hyvksyttyyn oppilaitokseen , jsenvaltiot rohkenevat evt heilt oleskeluoikeuden , jos ne katsovat , ett opiskelija on vaihtanut ainetta tai hn ei etene opinnoissaan tarpeeksi nopeasti . tm asia kuuluu kuitenkin yliopistoviranomaisten toimivaltuuksiin .

tllaiset ennakkoluulot synnyttvt pakonomaista tarvetta vedota yleiseen jrjestykseen sek johtavat hpellisen kaksoisrangaistuksen soveltamiseen .
ulkomaalainen voi siis yhdest ja samasta rikkomuksesta saada paitsi vankilatuomion mys automaattisen maastakarkotusmryksen .
tllainen rankaiseminen rikkoo periaatetta , jonka mukaan jokainen on tasavertainen lain edess ja joka on kirjattu ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 7 artiklaan .
meidn on siis vihdoinkin ryhdyttv helpottamaan maastamuuttajille tarkoitetun pysyvn oleskeluoikeuden myntmist ja uusimista , sill oleskelun epvarmuus aiheuttaa epvarmuutta tynsaannissa , syrjint ja riistoa .

on siis aika edist oleskeluoikeuteen perustuvaa euroopan kansalaisuutta .
nestysoikeus on ulotettava yhteisn ulkopuolisiin kansalaisiin , jos haluamme torjua muukalaisvihaa ja rasismia euroopassa .

arvoisa puhemies , kuten minua ennen puhuneet mietinnn esittelijt sanoivat , vaikka oikeuden vapaaseen liikkumiseen katsotaan olevan yksi euroopan kansalaisten perusoikeuksien trkeimmist nkkohdista , oikeus joutuu liian usein monien rajoitusten kohteeksi , ja tmn todistavat mys lukuisat vetoomukset , joita parlamentille on asiasta esitetty .

haluaisin ensiksikin syvent erst mietinnss korostettua seikkaa , eli sit , ett meidn pit ryhty yleisen jrjestyksen virheellisest ja liian rajoittavasta tulkinnasta johtuvien jsenvaltioiden vrinkytsten vastaisiin toimiin .
maasta ei esimerkiksi pitisi karkottaa sellaista ihmist , joka asuu synnyinmaassaan tai on ainakin asunut maassa vuosia , ja nin ollen hnell on vahvoja kulttuuri- , sosiaali- ja perhesiteit tuohon maahan , jos hn ei ole syyllistynyt rikokseen , joka tulkitaan asuinmaan rikoslaissa todella vakavaksi .
valitettavasti hyvin usein ky juuri pinvastoin .

toinen asia , jota haluaisin painottaa , koskee erit kuninkaallisten perheiden jseni , kuten esimerkiksi italian kuningasperheen jseni , jotka siit huolimatta , ett he eivt todellakaan uhkaa maan kansallista turvallisuutta , eivt voi tysin nauttia laillisesta oikeudestaan vapaaseen liikkumiseen .
mielestni nyt olisi todellakin korkea aika ksitell vakavasti nit ongelmia ja poistaa konkreettisesti vapaan liikkumisen tiell olevat esteet juuri siksi , ett kuten joku sanoi , tavarat ja perunat liikkuvat euroopassa ehk helpommin kuin mit kansalaisilla on mahdollisuus tehd .

liikkumis- ja oleskeluvapaus on unionin perussopimuksiin kirjattu ja kaikille kansalaisille suotu oikeus , eik sit saisi evt muutoin kuin poikkeustapauksissa , jolloin yleinen turvallisuus on uhattuna .
siksi on erittin hmmstyttv , ett kun on kulunut 50 vuotta ihmisoikeusyleissopimuksen allekirjoittamisesta , joka - ironista kyll - tapahtui roomassa , ja vuosi siit , kun nm oikeudet vahvistettiin amsterdamin sopimuksessa , yhdelt eurooppalaiselta perheelt , jolla on tuhannen vuoden ajan ollut osuutensa maanosan historiassa , on evtty kollegani mainitsemat perusoikeudet .

watsonin mietinnss vaaditaan tllaisia oikeuksia perheiden yhdistmisen osalta ja boumediene-thieryn mietinnss liikkumis- ja oleskeluvapauden osalta jopa kolmansien maiden kansalaisille ja rikoksesta tuomituille .
mainitsemani perhe on entinen savoijin kuningashuone italiassa , ja vhisemmss mrin mys itvallan ja kreikan hallitukset rikkovat maittensa kuningashuoneiden oikeuksia .

italian perustuslain kolmastoista siirtymartikla - jonka nimitys on outo , sill se on ollut voimassa jo 53 vuotta - ei ainoastaan riko unionin perussopimuksia , vaan se on mys sukupuolisesti syrjiv , sill se koskee vain perustuslaillisen hallitsijan , kuningas viktor emanuelin miespuolisia jlkelisi , mys etisi jlkelisi , koska hnen katsotaan syyllistyneen sodanaikaisten fasistilakien allekirjoittamiseen .

ironista kyll , mussolinin jlkeliset saavat asua italiassa , ja yksi heist itse asiassa on italian parlamentin jsen .
tm artikla on hpellinen ja vanhentunut , ja kaikkien parlamentin jsenten , mys monarkian vastustajien , olisi minun kanssani vedottava italian hallitukseen , jotta se antaisi tmn viattoman eurooppalaisen perheen palata kotimaahansa , jossa se ei milln tavalla uhkaa italian tasavallan yleist turvallisuutta tai vakautta .

voimme vaatia euroopan kansalaisille lis oikeuksia vain , jos kaikkia heidn oikeuksiaan kunnioitetaan alkuperst riippumatta ja syrjimtt .
tm asia ei koske vain yksittisi perheit , vaan siin on kyse siit , miten unioni pohjimmiltaan kunnioittaa omia lakejaan ja perussopimuksiaan .
joko meill on oikeuteen perustuva euroopan unioni tai sitten ei ole .
suosittelen nin ollen parlamentille esittmni tarkistusta 14 .

haluan onnitella jsen boumediene-thiery hnen mietinnstn , jossa ksitelln unionin kansalaisten liikkumista ja oleskelua koskevia yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen tai kansanterveyteen perustuvia erityistoimenpiteit .
se on erittin hyv mietint .
valitettavasti ehdin kahdessa minuutissa vain puhua joistakin sen puutteista .
ensiksikn komissio ei ole ksitellyt kysymyst 12-14 miljoonasta unionissa laillisesti oleskelevasta kolmansien maiden kansalaisesta , joita nykyisin syrjitn ja jotka voivat unionin saarivaltioiden ulkopuolella tosiasiallisesti mutta eivt laillisesti liikkua vapaasti , mik ilman muuta johtaa sellaisiin tilanteisiin , ett heit kytetn laittomasti hyvksi .

kaikella kunnioituksella esittelij kohtaan minun on sanottava , ett meill on ongelmia mys useilla muilla alueilla , joita hn ei ole ksitellyt ja joista yksi on jalkapallohuliganismi .
kannatan yleisesti ottaen vapaata liikkuvuutta , mutta mielestni sit tytyy rajoittaa .
en yleens ole sit mielt , ett henkilit , joita ei ole tuomittu rikoksista , pitisi est liikkumasta vapaasti , mutta kyse on eurooppalaisesta ongelmasta , joka on sivuutettu euroopan tasolla .
europolin avulla olisi estettv jalkapalloon liittyvist rikoksista tuomittujen henkiliden vapaa liikkuvuus , jotta varmistetaan , ett he eivt aiheuta vastaavia ongelmia kuin aiemmissa maailmancupin kilpailuissa ja euroopan mestaruuskilpailuissa .
olen niin ikn sit mielt , ett yleiseen turvallisuuteen perustuvia mryksi soveltamalla olisi estettv niiden saksalaisten uusnatsien vapaa liikkuvuus , jotka tuottavat tanskassa juutalaisten kansanmurhan kieltv aineistoa tarkoituksenaan vied se jlleen saksaan , miss se on laitonta .
toivon , ett tanskan hallitus soveltaa nit mryksi tss tapauksessa .

meidn tytyy yht lailla varmistaa , ettei jrjestelm kytet vrin .
toivon luonnollisesti , ett niiden henkiliden vapaata liikkuvuutta , jotka sattuvat eponnekseen olemaan hiv-positiivisia , ei milln tavalla rajoiteta kansanterveyteen liittyvist syist .

olen periaatteessa samaa mielt jsen tannockin kanssa .
ilman muuta euroopan kuningasperheiden olisi saatava liikkua vapaasti .
olen kuitenkin eri mielt hnen prioriteeteistaan .
sen rinnalla , ett sivuutamme 12-14 miljoonan unionissa laillisesti oleskelevan henkiln oikeudet , kahden perheen oikeudet merkitsevt vain vhn .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kertomalla olevani samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka painottivat sit , ett nyt ksiteltv aihe on euroopan kansalaisuuden ydinkysymyksi .
voisimme sanoa , ett tm oikeus antaa todellisen ja nkyvn ilmaisun euroopan kansalaisuudelle , jonka osalta suurena haasteenamme on tehd tst lakiin perustuvasta oikeudesta kytnnn todellisuutta , jota sovelletaan kansalaisten jokapivisess elmss .

olen samaa mielt mys niiden kanssa , jotka thdensivt sit , ett niden direktiivien eteenpin saattaminen oli hyvin hidasta ja joskus jopa virheellist .
toisaalta meidn on kohdattava mys ne direktiivin soveltamista koskevat vaikeudet , jotka liittyvt unionin asukkaiden yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen tai terveyteen liittyvien syiden takia tapahtuvaan maasta toiseen siirtymiseen ja maassa asumiseen . direktiivin soveltamisen osalta on luotava suuntaviivat , jotka eivt koske ainoastaan jsenvaltioita , jotka ovat thn asti tulkinneet direktiivin mryksi melkoisen vaihtelevasti , kuin mys kansalaisia heille annettujen oikeuksien osalta .

jsenvaltiot voivat rajoittaa yhteisn kansalaisten vapaata liikkuvuutta , erityisesti maahantuloa ja maasta karkotusta koskevissa asioissa , samoin kuin oleskeluluvan antamista tai uudistamista koskevissa asioissa aina , kun yleinen jrjestys , turvallisuus tai terveys edellyttvt sit .
oikeusvaltion , ihmisoikeuksien ja erityisesti euroopan ihmisoikeussopimuksen kunnioitukseen , lyhyesti sanottuna perusoikeuskirjan kunnioitukseen , perustuvassa euroopan unionissa ne eivt kuitenkaan saa kytt nit etuoikeuksia vrin .
nit vapaata liikkumista koskevia poikkeustoimia on juuri tss mieless tulkittu rajoittavasti .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa olleeni kollegani hernndez mollarin kanssa yht mielt silloin , kun hn ilmaisi tukensa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ehdotukselle , jonka pyrkimyksen oli yhdist monta teksti yhdeksi ainoaksi suoraan sovellettavaksi asetukseksi .
se olisi ensimminen euroopan kansalaisuutta koskeva asiakirja , joka antaisi kaiken kansalaisoikeuksia koskevan tarpeellisen tiedon niin kansalaisille kuin mys kunkin jsenvaltion voimassa olevan lainsdnnn soveltamisesta vastuussa oleville hallinnollisille yksikillekin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten jsen hernndez mollar jota kiitn siit , ett hn suhtautui mynteisesti minun itseni esittmn tarkistukseen 15 jo vakuutti , minunkin mielestni tm asiakirja pit hylt , mikli euroopan kansanpuolueen ryhmn tarkistuksia ei hyvksyt .

yhdyn tannockin esittmn tarkistukseen , jossa hn tukee italian ja kreikan monarkian perillisten oikeutta vapaaseen liikkumiseen ja antaa tukensa monarkialle .

tarkistuksessa 15 min itse annan tukeni elkelisille , koska vaikka tll toimenpiteell helpotetaan muiden ulkomaalaisten kuin yhteisn kansalaisten liikkumista , sill ei poisteta ongelmia , jotka koskevat euroopan kansalaisten , erityisesti vammaisten , vapaata liikkumista euroopan alueella .

kun olin lhdss bergamosta orio al serion lentokentlt strasbourgiin , tapasin ern hyvin ikkn , 80-vuotiaan elkelisen , joka kertoi tahtovansa lhte pariisiin , jossa hn voisi asua tyttrens luona , mutta hn ei voinut lhte , koska hn pelksi menettvns italian kansanelkkeen , joka on hnen ainoa toimeentuloturvansa .
ers toinen , sataprosenttisesti invalidi ihminen kertoi haluavansa lhte lontooseen , mutta hn ei voi lhte , koska muuten hn menettisi elkkeens .
tapasin viel kolmannen , vammaisen ihmisen , joka oli vielp pyrtuolissa , ja kertoi haluavansa lhte veljens luo , mutta jos hn lhtisi , hn menettisi vammaisille maksettavan korvauksen .

meidn pit siis asettaa tavoitteeksemme , ett vammaiset ja elkeliset voivat liikkua euroopassa vapaasti .

hyv kollega fatuzzo , te annoitte minulle paljon ajattelemisen aihetta , mihin matkustan elkkeell ollessani .

komission jsen vitorinolla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin komission puolesta onnitella esittelij boumediene-thiery ja kaikkia thn keskusteluun osallistuneita jseni .
olen todellakin sit mielt , ett euroopan kansalaisuuden ksitteen kyttnotto on synnyttnyt komissiossa uuden oikeudellisen ja poliittisen ilmapiirin , ja meill komissiossa on aikomus tehd tst uudesta ilmapiirist kaikki kytnnn johtoptkset sek lainsdnnn alalla ett jokapivisess hallintotyss .
komissio luottaa euroopan parlamentin tukeen silloin , kun sit tarvitaan .

haluaisin ottaa esille juuri sken esittelemstnne ptslauselmaesityksest vain muutaman , komissiolle suoraan osoitetun kohdan .
olen varma siit , ett tyelmn ulkopuolisten henkiliden oleskeluoikeutta koskevat kolme direktiivi ovat antaneet tuhansille unionin kansalaisille mahdollisuuden nauttia tuosta oikeudesta ilman sen suurempia ongelmia .
edelleen ilmenee kuitenkin tapauksia , joissa direktiivej on sovellettu puutteellisesti .
voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett komissio toimii aina , ja yritt tehd niin tinkimttmsti kaikissa tilanteissa , vaikka toiminta ei aina olekaan niin nkyv , ja ett tapauksissa , joissa ei ole lydetty ainoatakaan yhteist svelt , komissio ei epri toimittaa perusteltuja lausuntojaan asianomaisille jsenvaltioille .
on satoja tapauksia , joissa hallintoviranomaisilta tyydyttvn vastauksen oikeuden ulkopuolisessa menettelyss saaneet kansalaiset tekevt valituksen .

komission toimet koskevat kuitenkin mys jsenvaltioiden lainsdnt .
voisimme nhdkseni nimet useita tapauksia , joissa komission toiminta on johtanut jsenvaltioiden lainsdnnn muuttamiseen ja toisinaan jopa siihen , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin on ryhtynyt ksittelemn kysymyksi , joihin se on lytnyt mynteisi ratkaisuja .
esimerkkej lytyy mys siit , kuinka jsenvaltiot ovat kyttneet hyvkseen yleisen jrjestyksen ksitett tarkoituksenaan etenkin muiden jsenvaltioiden kansalaisten karkottaminen .
voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett monet tllaiset tapaukset ovat nykyn vhentyneet ja ett euroopan komissio ryhtyy aina tllaisissa tapauksissa yhteisn lainsdnnn edellyttmiin toimenpiteisiin .

ei kuitenkaan voida vitt , ett yhteisn lainsdnnn tiukka soveltaminen riittisi poistamaan unionin kansalaisten vapaata liikkumista koskevia esteit , joita yhteisn lainsdnnn aukot edelleen synnyttvt .
nuo aukot on jo mritelty euroopan kansalaisuutta koskevassa komission toisessa kertomuksessa sek selvityksess , joka laadittiin henkiliden vapaata liikkumista ksittelevss , komission entisen jsenen simone veilin johtamassa korkean tason tyryhmss ja joka esiteltiin komissiolle vuonna 1997 .

halaisin kiinnitt huomionne mys siihen , ett olemme tn aamuna keskustelleet perheiden yhdistmist koskevasta direktiivist ja ett tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss komissiota vaaditaan esittmn ehdotus , joka koskee unionin alueella laillisesti olevien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa , hyvksymist , oleskelua ja oikeudellista asemaa koskevien ehtojen tunnustamista .
tyskentelemme nykyn edell mainitun suuntaisesti .

komissio yhtyy kaikista edell mainituista syist monien parlamentin jsenten esittmn nkemykseen tarpeesta uudistaa kokonaisvaltaisesti nykyisi direktiivitekstej sen ainoan oikeudellisen vlineen puitteissa , jonka avulla voidaan toteuttaa ja taata henkiliden vaivaton liikkumisen ja oleskelun vapaus .
direktiivien uudistamisty , joka on kirjattu mys komission toimintaohjelmaan vuodeksi 2000 , on jo valmisteilla .
uudistamisen lhtkohtana on erottaa vapaata liikkumista ja maassa oleskelua koskevien oikeuksien nauttiminen edunsaajien taloudellisesta tilanteesta , johon aiemmin viitattiin , ja liitt se vastedes ksitteeseen ja asemaan , jotka ovat suoranaista seurausta euroopan kansalaisuuden trkest asemasta .

unionin kansalaisen aseman ainutlaatuisuus voi vain johtaa tarpeeseen luoda sellainen yhteninen ja yleinen liikkumis- ja oleskelujrjestelm , jolla voidaan vastata vaatimukseen unionin kansalaisuuden sislln laajentamisesta unionin poliittisten tavoitteiden mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutusten arviointi

esityslistalla on seuraavana schrlingin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0196 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutusten arvioinnista ( c5-0180 / 2000 - 1996 / 0304 ( cod ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , olen erittin iloinen siit , ett olen saanut luottamustehtvn toimia esittelijn sya-direktiivi koskevassa toisessa ksittelyss , sill pidn direktiivi trken askeleena kohti uutta ympristpoliittista suhtautumistapaa .
haluan kiitt kaikkia ympristvaliokunnan kollegoita , komissiota ja erityisesti portugalin puheenjohtajistoa erinomaisesta yhteistyst .

tss direktiiviehdotuksessa ksitelln strategisia ympristarviointeja , englanniksi sea , mik lyhyesti merkitsee jrjestelmllist prosessia osoittaa suunnitelmien ja ohjelmien vaikutukset ja todennkiset vaikutukset luontoon sek niiden analysointia ja arviointia .
tm pit tehd suunnittelun mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , muun muassa sen vuoksi , ett voitaisiin lyt vaihtoehtoisia ratkaisuja ennen kuin ptksentekoprosessissa siirrytn eteenpin .
on laadittava ympristselonteko ja sen on oltava ympristviranomaisten , kansalaisten ja ympristjrjestjen saatavilla , joille on mys annettava tarpeeksi aikaa reagoida selontekoon .

tm on erittin trke direktiivi koko yhteisn ympristpolitiikan kannalta , jotta saisimme vlineen , jonka avulla olisi helpompi tytt perustamissopimuksessa ja muissa sopimuksissa asetetut velvoitteet , jotka koskevat kestv kehityst ja ennalta varautumisen periaatteen huomioonottamista .
nimens veroisessa nykyaikaisessa ympristpolitiikassa on tehtv kaikki mahdollinen ympristhaittojen syntymisen estmiseksi ja ympristvaikutusten minimoimiseksi .
haitat yritetn nykyn tunnistaa ja korjata vasta sen jlkeen , kun ne ovat jo syntyneet .
meidn on jo suunnitteluvaiheessa opittava politiikkojen , suunnitelmien ja ohjelmien avulla vlttmn ja vhentmn kielteisi ympristvaikutuksia .
sya-direktiivi on erittin trke askel kohti tllaista suhtautumistapaa .

valitettavasti politiikat eivt sislly thn direktiiviehdotukseen , vaikka ne sisltyivtkin komission vuonna 1991 tekemn alkuperiseen ehdotukseen ja vaikka kaikki alan tutkijat pitvt itsestn selvn , ett politiikkojenkin on kuuluttava sya : n , strategisen ympristarvioinnin , piiriin .
tmn saavuttaminen ei neuvostossa ollut mahdollista , mutta ympristvaliokunta on ollut sit mielt , ett mys politiikat on sisllytettv viiden vuoden kuluttua suoritettavaan tarkistamiseen .
tt ksitelln tarkistuksissa 2 ja 21 .

kun komissio lopulta teki tmn ehdotuksen vuonna 1996 , ratkaisevana perusteena oli , ett hankkeen tason arviointi tapahtuu aivan liian myhisess vaiheessa ptksentekoprosessia .
se on todellakin yksi direktiivin pkohdista - arviointi on suoritettava varhaisessa vaiheessa ptksentekoprosessia .

ensimmisen ksittelyn yhteydess euroopan parlamentilla oli aika paljon nkemyksi ; ehdotusta pidettiin oikeansuuntaisena , mutta tysin riittmttmn useilla alueilla .
parlamentti teki 29 tarkistusta , joista 15 on jossakin muodossa otettu mukaan yhteiseen kantaan .

jotta sya : sta muodostuisi todella kyttkelpoinen vline , direktiivin soveltamisalan on oltava riittvn laaja ja ympristselonteon ja arviointien on tietenkin oltava erittin korkeatasoisia .
neuvosto on nyt yhteisess kannassaan heikentnyt teksti useilla alueilla , muun muassa juuri direktiivin soveltamisalan osalta sek sen osalta , mit direktiivin pitisi koskea .
jopa komissio suhtautui erittin , erittin kriittisesti thn yhteiseen kantaan , koska siit on tullut aivan liian rajoitettu alkuperiseen tekstiin nhden .

ympristvaliokunta on yrittnyt palauttaa hieman tasapainoa , muun muassa tarkistusten 6 ja 7 avulla , jotka laajentavat soveltamisalaa siten , ett se ei rajoitu koskemaan vain sellaisia suunnitelmia ja ohjelmia , jotka ovat sidoksissa ympristarviointi-projekteihin .
kokonaisia suunnitelma- ja ohjelmakategorioita ei saa jtt soveltamisalan ulkopuolelle .
emme myskn voi hyvksy sit , ett rahoitussuunnitelmat ja koko maanpuolustussektori jtettisiin sya-arviointien ulkopuolelle .
tt ksitelln tarkistuksessa 10 , jossa otetaan esiin mys se , ett seuraavalla kierroksella rakennerahastotkin on tietenkin otettava mukaan sya : han .
muissa tarkistuksissa , jotka parantavat direktiivi , ksitelln avoimuuden ja valvonnan lismist ja sit , ett meidn on tehtv yhteistyt ja neuvoteltava mys yhteisn ulkopuolella olevien maiden kanssa .

itse olen erittin hmmstynyt jsen nassauerin ja 29 muun jsenen laatimasta tarkistuksesta 26 , jossa halutaan hylt yhteinen kanta .
valiokunnan ksittelyss ei ylipns mainittu tt mahdollisuutta .
on selv , ett heill on tysi oikeus ehdottaa tt , mutta tarkoittavatko he todellakin sit , ett eu : n ympristpolitiikka on kaiken ulkopuolella , eik se velvoita mihinkn ?
pitisik euroopan parlamentin olla vain vlittmtt perustamissopimuksen tekstist , cardiffin sopimuksesta , viidennest ympristohjelmasta ja niin edelleen ?
mielestni ehdotukseen ei voi suhtautua oikein vakavasti .

mys tarkistukset 11 ja 31 huolestuttavat minua hieman .
erityisesti tarkistuksessa 11 sanotaan , ett jsenvaltioiden on mriteltv , mill tasolla sya toteutetaan , jos suunnitelmat ja ohjelmat ovat osa eriasteisten suunnitelmien ja ohjelmien kokonaisuutta .
tm kyseenalaistaa koko ajatuksen sya : n perustamisesta , joten toivon , ett nit tarkistuksia ei hyvksyt .

arvoisa puhemies , tm on pieni mutta merkittv toimenpide , jolla jsenvaltioiden velvollisuus toteuttaa strategisia ympristarviointeja ulotetaan kaavoitukseen ja varsinaisiin suunnitelmiin , joilla olisi tai voisi olla merkittv ympristvaikutus .
kaikki jsenvaltiot nestivt yhteisen kannan puolesta , mutta ert tekivt selvksi , ett ne eivt menisi juurikaan tt pitemmlle .
tehtvnmme on esitt selventvi ja jrkevi tarkistuksia , ja onnittelen ppe-de-ryhmn puolesta esittelij schrlingi hnen tekemstn tyst ja pitmistn kuulemisista .
torjumme kuitenkin osan hnen tarkistuksistaan , erityisesti ne , joissa pyritn ulottamaan jrjestelm kaikkiin rahoitussuunnitelmiin , puolustukseen ja vestnsuojeluun , kuulemiseen muutoin kuin on kohtuullista sek hnen mainitsemiinsa yleisiin politiikkoihin , jotka muistuttavat pikemminkin toivomuslistaa kuin selkeit ehdotuksia .

olemme kuitenkin samaa mielt siit , ettei ole jrkev sivuuttaa euroopan unionin , erityisesti rakennerahastojen , kokonaan tai osittain rahoittamia hankkeita , ja olemme ilman muuta samaa mielt siit , ett on jrkev puhua euroopan unionin naapurivaltioille .
olemme samaa mielt siit , ett paitsi arvioinnissa ilmenneist ympristriskeist mys niiden pienentmiseksi tai poistamiseksi ehdotetuista toimista olisi raportoitava riittvsti .
meidn on toki harkittava mys joidenkin saksalaisten kollegojemme esittm tarkistusta 26 , jossa torjutaan yhteinen kanta .
ymmrrn saksasta ja joistakin italian osista kotoisin olevien kollegojen huolet .
ne johtuvat siit , miten jotkin hallitukset ja alueelliset hallitukset ovat pttneet toteuttaa arvioinnit .
nm hallitukset pilaavat ympristarviointien ja euroopan maineen omien ylilyntiens takia , ja niiden on tarkasteltava huolellisesti omaa sispolitiikkaansa .

tm on kuitenkin toissijaisuusperiaatteen mukainen toimenpide , jossa yksityiskohdat jtetn jsenvaltioiden ptettvksi .
kyse ei ole siit , ett euroopan iso koura ulottaisi otteensa aluesuunnitteluasioihin .
sill kuitenkin varmistetaan , ett etenkin rajoillamme kaavoituksessa otetaan huomioon ympristn laatu rajojemme sisll ja niiden ulkopuolella , kun sovitaan kaavoituksesta .
se on mielestmme hyv asia , ja ppe-de-ryhm ei nin ollen tue tarkistusta 26 , vaan se nest yhteisen kannan puolesta .
nestmme sitten niiden tarkistusten puolesta , joita tuimme valiokunnassa , ja yhden sen jlkeen esitetyn selventvn tarkistuksen puolesta , mutta vastustamme niit tarkistuksia , joissa mennn mielestmme liian pitklle siin , mik on toivottavaa , kytnnllist ja hyvksyttv .

arvoisa puhemies , direktiivi , josta pian nestmme , on huomattava edistysaskel .
velvollisuus toteuttaa ympristvaikutuksia koskeva tutkimus kaavoituksen hyvin varhaisessa vaiheessa tarjoaa nimittin mahdollisuuden kartoittaa perusteellisesti ymprist koskevat ongelmat jo maa-alueiden hallintaa koskevien suunnitelmien ja ohjelmien suunnitteluvaiheessa .
unionissa on vihdoin ymmrretty , ett lyhytnkisen kaavoituksen aiheuttamien vahinkojen korjaaminen jlkeenpin ei en riit , vaan ne pit est mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa hyvksytyt tarkistukset paransivat merkittvsti neuvoston yhteist kantaa .

ensimmiseksi esitettiin , ett mikli kansallisiin tapoihin halutaan konkreettisesti vaikuttaa , direktiivin soveltamisalan pit olla mahdollisimman laaja .
tss mieless rakennerahastoilla rahoitettujen suunnitelmien ja hankkeiden pit mielestni ehdottomasti liitty direktiiviss mriteltyyn toimintaan , kun ottaa huomioon , ett erityisesti kehityksess jljess olevilla alueilla nm suunnitelmat ja hankkeet ovat kytnnss katsoen ainoita toteutettavia ohjelmia .

toiseksi haluan sanoa , ett on mrtty periaatteesta , ett yleis ja muita kyseeseen tulevia jrjestj kuullaan , ja niille annetaan tietoa koko arviointiprosessin aikana , mik noudattelee mys rhusin yleissopimusta .

kaiken kaikkiaan olen siis sit mielt , ett tm on hyv teksti .
ymmrrn niist maista kotoisin olevia kollegoja , joiden valtiomalli on liittovaltiotyyppinen ja joissa peltn , ett paikallisviranomaiset saavat harteilleen liian suuren tytaakan ; olen kuitenkin sit mielt , ett erityisesti tarkistuksiin 19 , 29 ja 31 tehdyt muutokset ovat riittvi estmn kahden direktiivin pllekkisyyden ja takaamaan sen sijaan ympristn kunnioittamisen .

arvoisa puhemies , voimme pivittin huomata , ett ympristss tapahtuu muutoksia .
viime sunnuntaina kuuntelin ruotsalaista radio-ohjelmaa , jossa sanottiin , ett keski-ruotsissa olisi varauduttava siihen , ett sademr lisntyy 50 prosenttia lhivuosien aikana .
ympristkysymykset ovat nykyn aina jossain mrin osa yleist mielipidett .
sen vuoksi ne olisi otettava paremmin huomioon mys poliittisessa tyss .
haluan sen vuoksi onnitella esittelij schrlingi erittin hyvst mietinnst , jossa tuodaan esiin , ett ympristnkkulmat olisi otettava huomioon varhaisessa vaiheessa .
ympristkysymysten on periaatteessa leimattava kaikkea toimintaa , ehk ennen kaikkea taloudellista toimintaa .

kun kyse on suunnitelmista , rakennussuunnitelmista ja niin edelleen , on tietenkin trke , kuten tss mietinnss ehdotetaan , ett ympristnkkulmat otetaan huomioon mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , jotta vltytn virheiden tekemiselt , kustannusten lisntymiselt ja saadaan asiat kohdalleen niin nopeasti kuin mahdollista .

mielestni on erittin trke ja hyv asia , ett esittelij schrling ottaa esiin sen , ett direktiivin soveltamisalaa pitisi laajentaa .
on trke , ett taloudellinen toiminta otetaan mukaan ympristarviointiin .
eu : ssa , jonka talousarviosta suuri osa on suunnattu maatalouteen ja aluepolitiikkaan , rakennerahastoihin , on tietenkin itsestn selv , ett nit asioita arvioidaan ympristnkkulmasta .
emme voi tehd sit vlittmsti , mutta voimme tehd sen heti , kun saamme uusia suunnitelmia .
on kohtuutonta jatkaa niden alojen toimien tukemista eu : n varoin , koska niit vastustetaan muissa yhteyksiss ympristllisist syist .

meidn on yritettv luoda jrjestelm , jossa ympristnkkulmat otetaan huomioon heti alusta alkaen , silloinkin kun kyse on taloudellisista kysymyksist .
tm on suuri ja trke kysymys .
ymmrtkseni suuri osa parlamentin jsenist ei ole kanssani samaa mielt , mutta tuen ryhmni kanssa esittelij schrlingi tysin tss asiassa .

arvoisa puhemies , puhun lyhyesti neljst aiheesta , joista keskusteltiin paljon ympristasioiden valiokunnassa .
periaatteessa kannatamme ympristasioiden valiokunnan ja sen esittelijn ehdotusta .

mit tulee tiettyjen alojen , erityisesti kaivannaisteollisuuden ja maanpuolustuksen , sisllyttmiseen direktiiviin , ne tytyy mielestmme ottaa huomioon .
tietenkin tarvittavaa varovaisuutta noudattaen .

haluan painottaa mys vesihuollon mukaan ottamista .
espanjassa esitelln hyvin pian kunnianhimoinen hallituksen ohjelma , kansallinen vesiohjelma , jolla tulee olemaan merkittvi vaikutuksia niill alueilla , joilla se toteutetaan .
mielestmme on vlttmtnt , ett nit arviointitutkimuksia tehdn .

mys kansalaisten rooli ja avoimuus ovat meille hyvin trkeit .
jsenvaltiot sek paikalliset ja alueelliset viranomaiset ovat laiminlyneet jatkuvasti direktiivi 313 tiedonsaannin vapaudesta .

lisksi tekstiss on otettava huomioon tutkimusten laatu ja terveydelliset nkkohdat niill trkeill aloilla , joilla tutkimuksia tehdn .
hyv ympristn laatu ja hyv terveys kulkevat ksi kdess .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , ett minulla on tilaisuus kytt lyhyt puheenvuoro tss keskustelussa , ja samalla annan parlamentille tunnustusta siit , ett sill on ollut mynteinen osuus pyrittess korkeaan ympristnsuojelun tasoon .
ympristasioiden hallintaan liittyy toki kustannustekij mutta yht lailla mys taloudellinen tuotto , jota ei ole helppo ilmaista mrllisesti , mutta joka on silti olemassa .

ehdotettu direktiivi , jossa vaaditaan ympristarviointia ennen alueellisen tai lnikohtaisen suunnitelman hyvksymist , on ympristn ja talouden kannalta jrkev .
olemme aiemmin nhneet aivan liian usein , miten kalliit kehityssuunnitelmat ovat kaatuneet , koska ympristnkkohtia ei ole otettu huomioon kaavoituksen alkuvaiheessa .

vetoaisin lopuksi kaavoittajiin , jotta he kyttisivt tervett jrke ja ottaisivat huomioon julkisten edustajien ja asukasryhmien nkemykset .
oppikirjanomainen lhestymistapa , jota on nhty aivan liian usein , ei ole aina vastannut kansalaisten tarpeita tll trkell alueella .
kaavoituksesta ei saa tulla akateemisen tutkinnon suorittaneiden yksinoikeus .
valittujen jsenten on oltava entist huolellisempia ja varovaisempia laatiessaan kehityspolitiikkoja , jotka lopulta vaikuttavat unionin kansalaisiin .

arvoisa puhemies , strateginen ympristvaikutusten arviointi on viranomaisille vline arvioida , sopivatko poliittiset aikomukset , suunnitelmat ja ohjelmat kestvn kehityksen malliin .
tll tavalla saavutamme sen , ett ympristasiat yhdistetn paremmin talouteen edellytten , ett mys makrotaloudellisiin ptksiin tytyy liitty etukteen tehtv strateginen ympristvaikutusten arviointi .
siksi on trke , ett julkishallinnot ymmrtvt perusteellisesti , mit hyty on siit , ett ympristvahinkoja vltetn tll tavalla mahdollisimman paljon .

samalla on trke , ett mrittelemme selkesti , miss suunnitelmissa tarvitaan ympristvaikutusten arviointia ja miss ei .
neuvosto on toiminut tehokkaasti tss asiassa .
poliittisten aikomusten , mukaan lukien ympristvaikutusten arviointien , esittminen julkishallinnolle on hyv asia .
julkishallinnon pts voi tss tapauksessa olla mys sellainen , ett suunnitelma , ohjelma tai poliittinen aikomus ei mene eteenpin vaan se pysytetn ajoissa tai korvataan ympristystvllisemmll vaihtoehdolla .

toisaalta on olemassa suuri vaara , ett ympristvaikutusten arviointi tehdn liian monista suunnitelmista ja ohjelmista .
jos laajoja tutkimuksia tehdn suunnitelmista ja ohjelmista , joilla on tuskin lainkaan ympristvaikutuksia , kysymys on voimavarojen tuhlauksesta .
mik viel pahempaa , sill tavalla vlinett sellaisenaan heikennetn .
kaikkien rahoitussuunnitelmien lisminen , mit ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ehdottaa , menee siis tss mieless liian pitklle .

arvoisa puhemies , parasta ympristasioiden integrointia kaikkiin politiikan alueisiin on se , ett ympristnkemykset otetaan mahdollisimman aikaisessa suunnitteluvaiheessa mukaan kuvaan .
tll tavalla vltmme ne ongelmat , joita meill tll hetkell on maankytn , taloudellisen toiminnan ja kansalaisten odotusten yhteensovittamisen suhteen .
on olemassa strateginen ympristvaikutusten arviointi , joka koskee kaavoituksen lisksi muun muassa maatalous- , liikenne- , matkailu- ja energia-alan ohjelmia .
jotta saisimme nm kaikki trket asiat sopimaan yhteen ja toimimaan sek ymprist- ett sosiaalinkkulman osalta kestvll tavalla , tarvitaan riittvn pitkaikaisia suunnitelmia . pitkaikaisia siihen nhden , ett ne toimivat todellisena ohjauksena erillisille toimenpiteille .
tss suhteessa tytyy kiitt mietinnn esittelij hyvst tyst .

on aivan luonnollista , ett rakennerahasto-ohjelmat , suunnitelmat ja toimenpiteet ovat mukana silloin kun tarkastellaan tt kysymyst .
on mys trke , ett eri tasoilla toimitaan oikein , ei liian monimutkaisesti ja byrokraattisesti , vaan otetaan huomioon koko ajan tuleva uusi tieto .
tss mieless on ehk esiintynyt liian suurta pelkoa toimintojen pllekkisyyksien suhteen , mutta toivon , ett tlt osin tst mietinnst tulee tmn ksittelyn jlkeen mahdollisimman hyv .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm on uusi vline ja vastaa amsterdamin sopimuksen 6 artiklaa , ympristpolitiikkojen integroimista muihin aloihin .
se on hento taimi , ja me kaikki haluamme sen menestyvn .
haluan mys , ett siit tulee menestys kotimaani kansalaisten keskuudessa .
esitn siksi itselleni joskus ne kysymykset , joita kansalaiset mys kysyvt itseltn .
kun katson neuvoston ehdotusta , lhden siit , ett kansalainen tulee esittmn kysymyksen : miten on mahdollista , ett ehdotuksessa on mr arvioida jotakin sen jlkeen , kun euroopan unioni on poistanut ne suunnitelmat ja hankkeet , joita euroopan unioni itse rahoittaa ?
eihn se niin voi olla ! nen asian juuri nin .
soveltamisalaa on laajennettava koskemaan mys aloja , joita euroopan unioni rahoittaa .

toiseksi kansalainen erityisesti saksassa kysyy ehk itseltn , miksi arviointia tehdn osavaltiotasolla , liittovaltiotasolla , lninhallitustasolla ja kunnallistasolla ja siten hidastetaan menettely .
se ei ole mielestni perusteltua .
kyse on asiasta eik siit , ett samat asiat arvioidaan viel kerran joka tasolla .
meidn on siksi sanottava selvsti : pllekkist tyt on vltettv !
tuen sikli erityisesti jsen guido sacconin tarkistusta 31 .

kansalainen esitt itselleen ehk kolmannen kysymyksen : miksi mitn ei tapahdu sen jlkeen , kun arviointi on tehty ja siin on osoitettu selvsti ehk tiettyj seurauksia ?
meidn on tehtv siksi selvksi , ett sntely on mys sitova .
ei voi tietenkn olla niin , ett toteutetaan arviointi , sen tulokset mapitetaan ja ne hvivt nihin mappeihin !
me tarvitsemme sitovan velvoitteen siihen , ett tuloksissa ilmenneet asiat mys toteutetaan .
tuen siksi ponnekkaasti tarkistuksia 17 ja 18 , jotta me voimme saada lpi hieman enemmn sitovuutta ympristnsuojelutoimien toteuttamisessa arvioinnin jlkeen .
tss mieless toivon jsen schrlingin mietinnlle hyv menestyst .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt esittelij hnen rakentavasta asenteestaan , joka on ollut avoin kaikkien osapuolten mys komission yksikiden vliselle vuoropuhelulle , ja toivon , ett se auttaa meit psemn direktiivin osalta kaikkia tyydyttvn lopputulokseen .
lisksi haluan painottaa , ett tnn keskustelun aiheena oleva mietint on korkealaatuinen , ja haluaisin puhua niist ongelmista , jotka ovat mielestni trkeimpi niist , joita on tullut esille esitettyjen tarkistusten ja eri parlamentin jsenten puheenvuorojen yhteydess , ja kiitn nit jseni vilpittmsti heidn selvityksistn ja nkemyksistn .

keskeisimmist kysymyksist haluaisin ensinnkin mainita ne tarkistukset , joilla pyritn laajentamaan uuden direktiivin soveltamisalaa .
yhteisess kannassa erotetaan selvsti toisistaan ne suunnitelmat , joiden osalta strategiset ympristarvioinnit ovat pakollisia , ja ne , joiden osalta on suoritettava karsintaa tai seulontaa .
komissio kannattaa tt ehdotusta edellytten , ett yhteist kantaa parannetaan , sill muutoin se olisi mielestmme puutteellinen .

ensinnkin on lydettv tasapaino niiden suunnitelmien vlill , joiden osalta tm strateginen ympristarviointi on vlttmtn ja niiden , joiden osalta tytyy kaikesta huolimatta tehd karsintaa .

toiseksi direktiivin soveltamisalan on kaikesta huolimatta oltava riittvn laaja ja siihen tytyy sisllytt jrjestelmllisesti ne suunnitelmat , joilla on merkittvi ympristvaikutuksia .

tmn vuoksi komissio kannattaa vahvasti erit parlamentin tarkistuksia , joissa laajennetaan direktiivin soveltamisalaa ja joissa se tehdn tasapainoisella tavalla , kuten esimerkiksi tarkistuksen 5 toisessa ja viidenness osassa , jonka esittelijn lisksi ovat maininneet mys monet puhujat , kuten esimerkiksi jsen gonzlez , ja jossa ehdotetaan mys kaivannaistoiminnan sisllyttmist direktiiviin , sek tarkistuksessa 6 .

kaikesta huolimatta joissakin tarkistuksissa mennn mielestmme liian pitklle ja vaaditaan strategista ympristarviointia sellaisille suunnitelmille , joilla hyvin todennkisesti ei ole merkittvi ympristvaikutuksia .
esimerkiksi tarkistuksen 5 neljnness osassa halutaan nm arvioinnit tehd pakollisiksi kaikilla direktiiviss mainituilla aloilla ; tarkistuksen 10 kolmas osa merkitsisi tarpeetonta taakkaa jsenvaltioille .

eriss tarkistuksissa soveltamisalaa supistettaisiin jopa enemmn , ja itse asiassa ne ovat ristiriidassa sen kanssa , mit juuri sanoin .
joissakin tarkistuksissa soveltamisalaa supistettaisiin , kuten tarkistuksessa 3 , jossa soveltamisala supistetaan eu : n rahoittamiin suunnitelmiin , tai tarkistuksissa 11 ja 31 , joissa jsenvaltioille annetaan mahdollisuus valita se taso tai ne tasot , joilla suunnitelman strateginen ympristarviointi suoritettaisiin .
tll tavoin monet sellaiset suunnitelmat , joilla on ympristvaikutuksia , jisivt arvioinnin ulkopuolelle .
jos parlamentti nyt hyvksyisi sek nm tarkistukset ett ne , joissa soveltamisalaan sisllytetn sellaiset suunnitelmat , joilla ei ole merkittvi vaikutuksia , lopullisen tekstin sislt olisi mielestni epjohdonmukainen .

nm tarkistukset ovat mielestni saaneet alkunsa siit pelosta , ett tehtisiin kaksinkertaisia arviointeja .
tm pelko ei ole mielestni riittvn perusteltu .
suunnitelmat laaditaan yleens eri tasoilla ja kullakin tasolla on omat erityispiirteens .
eri tasoilla tehdyt arvioinnit eivt ole kaksinkertaisia arviointeja , varsinkin kun yhteisen kannan 4 , 5 ja 10 artiklaan sisltyy jo suojalauseke , jonka tarkoituksena on nimenomaan vltt nm pllekkisyydet , joihin esimerkiksi jsen lange viittasi .

kolmanneksi haluaisin mainita ne tarkistukset , joissa ksitelln seulontamenetelmi ja arvioinnin laajuuden mrittely tarkistukset 7 , 8 ja 13 niit menetelmi , jotka koskevat seulonnan suunnittelua ja arvioinnin laajuuden mrittelemist , ja niiss vaaditaan mys tapauskohtaista seulontaa ja sit , ett kansalaiset osallistuvat kaikkien tapausten tutkimiseen .
seulonnan ja arvioinnin laajuuden mrittelemisen tavoitteena on mielestni selvitt nopeasti ja tehokkaasti , mill suunnitelmilla ja mill ympristongelmilla on eniten merkityst .
niden aiheiden parhaan mahdollisen ksittelytavan mrittmisess tarvitaan kytnnn kokemusta .
nin ollen mielestmme on liian aikaista vahvistaa , ett seulonta ja laajamittainen arviointi olisivat perusteltuja kaikissa tapauksissa .
tmn vuoksi , kun jsenvaltiot sisllyttvt seulontaa ja arvioinnin laajuutta koskevat mrykset kansalliseen lainsdntns , ne saattavat menn mielestmme direktiivin vaatimuksia pitemmlle , ja sen vuoksi emme hyvksy nit tarkistuksia .

emme hyvksy myskn sit tarkistusta , joka merkitsee yhteisen kannan hylkmist tarkistusta 26 joka on ristiriidassa muiden esitysten kanssa .
mielestni ei ole tarpeen sanoa , ett tm strategista ympristarviointia koskeva direktiivi on trke vline ympristasioiden liittmiseksi politiikkoihin ja kestvn kehityksen edistmiseksi euroopan unionissa .
mielestni yhteisen kannan hylkminen merkitsisi vakavaa iskua nille periaatteille , jotka ovat perustamissopimustemme peruskivi ja joiden tytyy olla innoituksen lhteen kaikissa politiikoissamme .

ymmrrn , ett jotkut teist eivt ole thn tyytyvisi , mutta on hyv tiet , ett toisinaan tydellinen on huonompi vaihtoehto kuin hyv .
mielestni sen sijaan , ett ajautuisimme pattitilanteeseen , meidn on pyrittv saamaan aikaan jotain , mik voidaan hyvksy ja mik merkitsee askelta eteenpin .
arvoisa puhemies , tutkittuamme huolellisesti kaikki tarkistukset , haluaisin sanoa , ett komissio hyvksyy tarkistukset 1 , 5 ( sen toisen ja viidennen osan ) , 6 , 12 , 28 ( sen ensimmisen osan ) ja 29 .
tarkistukset 9 ( se kohta , joka koskee vaatimusta perustella , miksi strateginen ympristarviointi ei ole tarpeen ) , 10 ( sen ensimminen ja toinen osa ) , 15 , 17 , 18 , 20 , 23 , 24 ja 25 voidaan periaatteessa hyvksy , mutta niiden sanamuotoa on hieman muutettava .
komissio ei voi kuitenkaan missn tapauksessa hyvksy tarkistuksia 2 , 3 , 4 , 5 ( sen ensimmist , kolmatta ja neljtt osaa ) , 7 , 8 , 9 ( sit osaa , joka koskee vaatimusta perustella , miksi strateginen ympristarviointi on tarpeen ) , 10 ( sen kolmatta osaa ) , 11 , 13 , 14 , 16 , 19 , 21 , 22 , 26 , 27 , 28 ( sen toista osaa ) , 30 ja 31 .

kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

aluksilla syntyvn jtteen ja lastijmien vastaanottolaitteet satamissa

esityslistalla on seuraavana bouwmanin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0213 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi aluksilla syntyvn jtteen ja lastijmien vastaanottopalveluista satamissa ( c5-0348 / 2000 - 1998 / 0249 ( cod ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat lsnolijat , ksittelemme nyt direktiivi - tst asiasta tulee tn vuonna viel lis - jonka tarkoituksena on meren saastumisen torjunta .
viittaan luonnollisesti erika-direktiiveihin , jotka tulevat myhemmin .
olisi ehk todella hieno alku tlle kaudelle ja ranskan puheenjohtajakaudelle , jos voitaisiin aloittaa saamalla tm direktiivi sek erityisesti neuvoston ja parlamentin vlisen sovittelun tulos tnn parlamentin hyvksymksi .
siksi haluan mys kiitt neuvoston edustajia samoin kuin puheenjohtajana ollutta portugalia , jolla on ollut tss asiassa oma roolinsa , mutta mys viime vaiheessa puheenjohtajana toiminutta ranskaa , komissiota ja henkilkuntaa sek sovittelukomiteassa mukana olleita kollegoitani .

ehdotuksen ydin on luonnollisesti se - olemme keskustelleet tst jo aiemmin - ett aluksilla on velvollisuus ilmoittautua ja luovuttaa jtteens .
satamilla on velvollisuus laatia jtteenksittelysuunnitelma ja huolehtia siit , ett on olemassa jtteenksittelylaitteistot tai ett jotkin organisaatiot huolehtivat ksittelyst .
tm kaikki tapahtuu sen vlttmiseksi , ett meren saastumisen ongelmaa , joka pahenee yh ja on jo paha , voitaisiin vltt .
kimo coast watchin tuore tutkimus osoittaa vielkin , ett jtteiden mr rannoilla lisntyy , ett meri saastuu yh pahemmin ja ett on olemassa kehittyneit tekniikoita lietteen sekoittamiseksi meriveteen ja niin edelleen .

kun tarkastelemme joidenkin satamien jtteenksittelylaitteistoja , jotka ovat jo olemassa , kysymys on jopa luovutusten vhenemisest niiden lisntymisen sijasta .
marpol-sopimusten ja muiden yleissopimusten mukaan jtteet tytyy virallisesti luovuttaa , mutta kytnnss niin ei nyt tapahtuvan .
tm on syy siihen , ett komissio oikeutetusti esitti direktiivi , josta meill oli hiljattain sovittelu .

ehk tss yhteydess on hyv tehd selvksi , mitk ovat neuvottelutulokset , koska olemme loppujen lopuksi antaneet tietyn panoksen , ja sit panosta meidn tytyy arvioida yhdess , jotta voimme sitten ptt tss parlamentissa , hyvksymmek asian vai emme .
trkein osa oli loppujen lopuksi kustannusten kattaminen , joka ei ole lainkaan vhptinen asia .
se on trke asia , koska toivomme , ett kustannusten kattamisjrjestelmn avulla , riippumatta sen velvoitteista , laivoja mys kannustetaan luovuttamaan jtteit .
siksi olemme mys keskustelleet pitkn neuvoston kanssa - komissio on auttanut siin hyvin - huolehtiaksemme siit , ett thn sisllytetn tavalla tai toisella taloudellisia kannustimia .

parlamentti aloitti 90 prosentin osuudesta , jonka haluamme peri tavalla tai toisella satamamaksujen kautta .
valiokunnassa kydyss neuvottelussa keskustelimme tst hieman yksityiskohtaisemmin , mutta ptimme loppujen lopuksi aloittaa neuvottelut siit .
neuvosto on pitkn pitytynyt siin , ett sanaa " merkittv " ei oteta thn lauseeseen ja ett siin ei mainita prosenttiosuutta .
loppujen lopuksi on kuitenkin trke kiinnitt huomiota thn asiaan erityisesti , kun ajatellaan tarkistuslauseketta , josta keskusteltiin jo aikaisemmassa vaiheessa .

miksi tm prosenttiosuus on sitten trke ?
siit rimmisen yksinkertaisesta syyst , ett jos kyttisimme saastuttaja maksaa -periaatetta , mit tavallisesti kannatetaan , silloin kaikki alukset voivat maksaa satamassa , mutta ne voivat mys ptt yksinkertaisesti kaatavansa jtteet mereen .
toisin sanoen tm periaate ei toimi tss tapauksessa hyvin .
siksi olemme hylnneet sen ja olemme sit mielt , ett maksun perimisen tytyy tapahtua kuvatulla tavalla .
prosenttisosuus , josta on nyt psty sopuun ja ainakin komission julkilausumaan sisltyvss tulkinnassa mainittu 30 prosentin osuus - voi saada hyvksyntmme erityisesti , kun otetaan huomioon tarkistuslauseke , joka on nyt mys hyvksytty ja jossa on sovittu , ett kolme vuotta direktiivin voimaantulon jlkeen suoritetaan viel kerran arviointi ja selvitetn , onko jtteiden luovuttaminen lisntynyt vai onko syntynyt tilanne , joka antaisi syyn mahdollisesti korottaa prosenttiosuutta tai tarkistaa jrjestelm .
me voimme hyvksy tmn .

on ehk hyv ilmoittaa , ett olemme kyenneet saavuttamaan yhteisymmrryksen 25 prosentin tarkastusvelvoitteesta . pyrimme yhteisymmrrykseen mys toimenpiteist , jotka koskevat viivstyksi , joita voi aiheutua jtteit luovutettaessa .
siin yhteydess nimenomaan kansallinen lainsdnt on etusijalla .

pienten alusten osalta on tehty joitakin poikkeuksia mutta ei niinkn aluksen pituuden perusteella vaan matkustajamrn perusteella , joka on 12 .
tm tarkoittaa , ett niill ei ole joka tapauksessa ilmoittamisvelvollisuutta , mutta ett niiden tytyy tietysti luovuttaa jtteet .
pienten satamien tytyy ryhty tulevalla kaudella huomattaviin ponnisteluihin tmn direktiivin noudattamiseksi .

lopuksi voidaan sanoa , ett perinteisten purjelaivojen osalta - niiden tapauksessa pyrimme aluksi huolehtimaan siit , ett ne sstettisiin laatimalla erityinen lista - olemme pttneet hyvksy sen , ett marpol-yleissopimukseen tehdn lisys jteveden osalta .

viel kerran kiitokseni kaikille ja erityisesti kollegoilleni .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , ppe-ryhm yhtyy , varauksin , mielelln sovittelun tulokseen , sill viime kdess uusi direktiivi edist merten suojelua ja unionin satamien vlisi oikeudenmukaisia toimintaedellytyksi .
direktiivin merkitys on lhinn ja etupss siin , ett kaikki jsenvaltiot velvoitetaan varmistamaan , ett viimeinkin perustetaan vastaanottopalveluja satamiin kahden seuraavan vuoden aikana kaikissa satamissa , joissa se on tarpeen .
lisksi alusten pllikt velvoitetaan kyttmn nit palveluita .
me toivomme , ett sen myt niden molempien velvoitteiden periaatteen kautta vhennetn aluksilla syntyvn jtteen laitonta pstmist mereen ja tehostetaan siten meriympristn suojelua sek parannetaan mys satamien vlist kilpailutilannetta .

sovittelumenettely oli mielestni viime kdess menestyksellinen , sill me pystyimme ajamaan joka tapauksessa lpi sen , ett alusten on osallistuttava merkittvsti kustannusten kattamiseen riippumatta siit , onko alus tosiasiallisesti kyttnyt palveluita .
me parlamenttina olisimme mieluummin hyvksyneet oman vaatimuksemme siit , ett " merkittvsti " tarkoittaa vhintn 90 prosenttia , sill se olisi merkinnyt parlamentin vaatimuksen tyttymist ja sit , ett aluksilla ei olisi en mitn taloudellisia intressej pst syntyvi jtteit edelleenkin yksinkertaisesti mereen .
sill kustannukset olisi maksettu joka tapauksessa , olisi siis mys voitu kytt palveluita !
neuvosto ei kuitenkaan kyennyt saamaan lpi tt johdonmukaista jrjestelm , johon ei kuulu erityismaksuja : siit johtuu meidn varauksemme sntely kohtaan .
ja me toivomme , ett komissio - jos asia on todellakin niin , ett jtteit pstetn edelleenkin mereen - ehdottaa muutosta kolmen vuoden pst tapahtuvan tarkistamisen yhteydess .

arvoisa komission varapuheenjohtaja , me olemme kuitenkin joka tapauksessa kiitollisia teille siit , ett te mrittelitte tavallaan lausumassanne - mik on loppujen lopuksi olennaista - neuvoston ja parlamentin yhteisen mielipiteen vhintnkin 30 prosentin perustan , ja me laskemme sen varaan , ett neuvosto toimii mys teidn lausumanne mukaisesti .

toiseksi me olemme , kuten kollegani jo mainitsi , saavuttaneet kaksi muuta menestyst merten suojelun ja euroopan kansalaisten etujen nimiss .
sill ensinnkin me mrsimme , ett 25 prosenttia kaikista kauppalaivoista on edelleen todella tarkastettava asianmukaisen jtehuollon osalta .
alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkisemisest tehty kansainvlinen yleissopimus ( marpol ) on hyv asia , mutta ei silloin , jos se makaa vain kirjahyllyss !
merta suojellaan vain , jos todella valvotaan , onko jtehuollosta huolehdittu .

toiseksi me olemme mys painostaneet jsenvaltioita noudattamaan velvoitettaan todella vastaanottopalvelujen perustamiseksi satamiin : me ajoimme lpi vaatimuksen , jonka mukaan jsenvaltioiden on otettava kyttn vahingonkorvaussnnksi sellaista tapausta varten , ett alusten on viivyttv satamissa tarpeettomasti vain siksi , ett jtteenvastaanottopalveluita ei ole kytettviss tai ne eivt ole riittvi .
sikli alusten on tosin maksettava , mutta niit mys suojellaan .

arvoisa puhemies , kiitn lopuksi ryhmni puolesta valiokunnan puheenjohtajaa , jsen hatzidakisia , ja esittelij bouwmania pttvisest ja menestyksellisest neuvottelujen kymisest .

kiitoksia , jsen jarzembowski !
olisinkin ihmetellyt , jos jsen piecyk ei olisi pyytnyt nyt puheenvuoroa kolmen minuutin ajaksi !

arvoisa puhemies , ja min olisin ihmetellyt kovasti , jos te ette olisi taas johtanut tt istuntoa !
tm on nimittin hyv piv euroopan merille ja mys teille henkilkohtaisesti , arvoisa puhemies , koska tiedn teidn olevan innokas sukeltaja .
jos te voitte sitten sukeltaa euroopassa vielkin puhtaammissa vesiss , me kaikki iloitsemme siit yhdess .
mutta kyse on ensisijaisesti merist .

uskon , ett me voimme onnitella tnn toisiamme .
me voimme onnitella mietinnn esittelij theo bouwmania ja me voimme onnitella mys valtuuskuntaa , sill me onnistuimme parantamaan direktiivi tai neuvoston yhteist kantaa olennaisilta osin .
neuvoston yhteinen kanta oli vesitetty , ja olen sit mielt , ett parlamentti piti huolen selkeist mryksist - nimittin kaikkia koskevista selkeist mryksist .

ensinnkin : sanottiin , ett kaikkien satamien on jrjestettv aluksilla syntyvn jtteen ja lastijmien vastaanottopalvelut .
trke askel !
toiseksi : kaikkien laivojen on mys maksettava , tarkemmin sanottuna riippumatta palveluiden todellisesta kytst .
tm on se varsinainen periaate , joka otetaan tss yhteydess uudelleen kyttn .
siin yhteydess ei ole kyse mistn pienist summista vaan huomattavista summista .
pit paikkansa , ettei 30 prosenttiin voida olla sataprosenttisen tyytyvisi .
se on tysin selv .
kaikesta huolimatta otettiin kyttn ja kirjattiin periaate , joka koskee 30 prosentin jrjestelm , johon ei kuulu erityismaksuja .
siin on tietysti parantamisen varaa . kukaan ei voi kuitenkaan jd tst periaatteesta jlkeen .

kolmanneksi : kaikkien on tarkastettava , tarkemmin sanottuna on tarkastettava vhintn 25 prosenttia aluksista .
siin yhteydess uskon , ett meidn pitisi mys vaatia jsenvaltioita ylittmn tm 25 prosenttia .
meidn pitisi kutsua ne kilpailemaan siit , kuka tarkastaa enemmn .
me olemme nimittin joutuneet toteamaan niin usein satamissa olevien alusten kohdalla - esimerkiksi " erikan " tai muiden alusten kohdalla - ett tarkastaminen on yksi ratkaisevista kysymyksist .
jos sit ei suoriteta , mistn muustakaan mryksest ei ole hyty .

johtopts nist direktiiveist on se , ett rikollinen jtteiden hvittminen avomerell ei ole en niin kannattavaa kuin aiemmin .
olen mys sit mielt , ettei merien pilaamista saa kohdella en vhptisen rikkeen .
euroopan merist tulee puhtaampia , siit hytyvt luonnonvarainen elimist ja kasvisto ja varsinkin kalastus .
tm direktiivi hydytt viime kdess suuresti mys matkailua , sill ilman puhtaita rantoja voidaan tuskin yllpit matkailuakaan .
siksi tm on hyv piv euroopan merille ja mys hyv piv teille , arvoisa puhemies !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen euroopan parlamentilla on yhteisptstoimivalta muun muassa liikenneasioissa .
neuvoston ja parlamentin nkemyseroja , joita esiintyy snnllisesti , ei tarvitse siis en ratkaista yksipuolisesti .
tss menettelyss on kynyt ilmi , ett se ptee mys kytnnss .

alusten jtteiden luovuttamista yhteisn satamiin koskevista ehdoista on keskusteltu runsaasti .
parlamentti on painottanut aiemmin , ett tietyt osatekijt eivt saa jd puuttumaan . onneksi neuvosto on mys ymmrtnyt niden asioiden jrkevyyden , tosin joskus vasta pienen painostuksen jlkeen .

loppuun saakka on kuitenkin jnyt yksi merkittv kiistanaihe : alusten oma osuus jtteen kermisen kustannuksista .
euroopan parlamentti on pysynyt sill kannalla , ett kyttjn pitisi maksaa suurin osa aiheuttamistaan kustannuksista . tss yhteydess tytyy olla mahdollisuus soveltaa eriytettyj tariffeja eik laittomiin tyhjennyksiin pid kannustaa .
johtoptksen oli , ett oma osuus on huomattavasti yli 50 prosenttia .

kun tarkastelen neuvottelutulosta , sovittu prosenttiosuus ei ole lhellekn sit . olen pahoillani siit .
mielestni kuitenkin se , ett jokin prosenttiosuus yliptn mainitaan , on askel hyvn suuntaan .

siksi minkin hyvksyn tmn mietinnn , vaikkakaan en innostuneena .
siten ilmaisen kiitokseni esittelijlle siit , ett hn on kyttnyt runsaasti energiaa thn asiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , tm on ehk ensimminen kerta , kun puhuessani tss parlamentissa minulla ei ole mitn syyt huolestua tai esitt kysymyksi keskustelun aiheen takia , koska voin yhty tysin sovittelun lopputulokseen , ja haluaisin onnitella bouwmania ja muita sovittelukomiteaan osallistuneita kollegoja sek mys de palaciota ja hnen virkamiehin siit , ett me kaikki tyskentelimme yhdess ja pdyimme thn euroopan kansalaisten kannalta mynteiseen lopputulokseen .
mielestni tymme lopputulos palvelee lopulta meriemme laatua , matkailua ja euroopan unionin kansalaisten elmnlaatua .
tm on askel eteenpin .
mielestni suojelemme ymprist tehokkaammin kuin thn asti , mutta minkn en voi tietenkn kielt , ett tm olisi voinut tapahtua paremmalla tavalla .
me olemme kuitenkin tll , ja jos nemme , ett uusi jrjestelm ei toimi niin tehokkaasti kuin uskoimme , voimme tarkastella sit uudestaan .

haluaisin tilaisuuden tullen sanoa , ett vaikka tss turvaudutaan sovitteluun , sovittelukomitean puheenjohtajana toivoisin , ett vlttyisimme nilt menettelyilt mahdollisimman hyvin .
tm edellytt kuitenkin neuvoston yhteistyt , jonka pit hylt salailuperinteens , puhua avoimemmin ja tehd parempaa yhteistyt parlamentin kanssa , jotta sek komission ty ett oma tymme etenisi nopeammin erityisesti omassa komiteassamme , jossa ksitelln monia asioita , jotka koskevat vlittmsti kansalaisia .
toivon , ett ranskan puheenjohtajakauden myt tm perinne muuttuu .
joka tapauksessa me tll kannatamme parempaa yhteistyt sek meidn kaikkien , sek neuvoston , komission ett parlamentin , tyn nopeampaa edistymist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uutena parlamentin jsenen minut nimitettiin ensimmist kertaa sovittelukomitean jseneksi , ja minun on ilmoitettava , ett olen ollut tyytyvinen thn menettelyyn nhdessni euroopan unionin trkeimpien elinten edustajien yrittvn saada aikaan kultainen leikkaus , yrittvn siis yhdist toiveet ja mahdollisuuksien rajat , ottavan huomioon kytnnn edellytykset ja mahdollisuudet , jotka eivt tietenkn ole samat kaikissa euroopan satamissa .

erityisesti mit tulee pkysymykseen tulleista , on trke , ett yhdess jrkevien poikkeusten kanssa sovittiin sellaisesta jtemaksujrjestelmst , joka koskee kaikkia aluksia riippumatta sit , kyttvtk ne palveluja vai eivt , jotta monet satamat ja alukset eivt joutuisi vaikeaan asemaan .
on selv , ett tll tavalla mys halua heitt jtteet mereen rajoitetaan olennaisesti , ja jokaiselle satamalle annetaan mahdollisuus noudattaa omaa hintapolitiikkaa .
meidn ei pid unohtaa esimerkiksi sit , ett vlimeren eurooppalaisilla satamilla on kilpailijoinaan pohjois-afrikan satamat , joka on sellainen asia , joka ei koske itmeren ja pohjanmeren satamia .
lisksi on taattu mahdollisuus muuttaa kustannusten kattamisjrjestelm , jos se jrjestelm tytntn pantaessa arvioidaan tarpeelliseksi .

olennaista tss tapauksessa on se , ett kun hyvksymme ksiteltvn olevan yhteisen suunnitelman , saamme voimaan direktiivin , joka suojelee meri ja rantoja laivojen aiheuttamalta saastumiselta , samalla kun parannamme mys euroopan unionin kuvaa ympristnsuojelun malliesimerkkin koko muulle maailmalle , kun pysymme aina ajan tasalla .

arvoisa puhemies , monen vuoden taistelun jlkeen teemme nyt ratkaisevan ptksen vastaanottopalveluista , jotka mahdollistavat muun muassa sen , ett ljyjmt voidaan jtt satamaan , sen sijaan ett ne pstettisiin mereen .
tm on tietenkin erittin suuri askel oikeaan suuntaan .

samalla on kuitenkin huolestuttavaa , ett jotkut ovat vastustaneet tt itsestnselvyytt aina viimeiseen asti .
tm ky ilmi siit tosiasiasta , ett ratkaisuun pseminen on edellyttnyt kolmea ksittely ja sovittelukomitean asettamista , ja siit , ett suuri osa ministerineuvostosta on suhtautunut asiaan vlinpitmttmsti .
tm osoittaakin selvsti sen , ett tnn saavutettava tulos on kompromissi .

alkuperisess ehdotuksessa lhes kaikki kustannukset katettiin satamamaksun avulla sen jrjestelmn mukaan , joka on jo pitkn ollut kytss tietyiss itmeren osissa .
se merkitsi sit , ett aluksella oli taloudellisia intressej jtt ljyjmt satamaan , sen sijaan ett se olisi pstnyt ne mereen .
nyt vain osa kustannuksista katetaan nin , jolloin erittin suuri osa kustannuksista lankeaa liskustannuksina aluksen omistajan maksettaviksi .

ksitykseni mukaan meidn on en tarkasteltava sit , mit vaikutuksia tll tulee olemaan .
uskoakseni on erittin trke , ett olemme valmiit seuraamaan kehityst ja tekemn lis ptksi , jos niit tarvitaan .
sen vuoksi sovittelukomitean ehdotuksessa esitetyst arvioinnista ja aiotusta alusten valvonnasta on erittin paljon hyty .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt esittelij bouwmania hnen varsin pitkn jatkuneista pyrkimyksistn saada aikaan tm erittin tyydyttv ehdotus , joka - kuten toistaiseksi kaikki kollegat ovat sanoneet - merkittvsti vhent euroopan meriin laittomasti pstettyj saasteita .
pyshtykmme hetkeksi ja miettikmme ongelman laajuutta .

jsen bouwman aivan oikein viittasi erikaan .
kyseess oli todellakin mittasuhteiltaan valtava murhenytelm , jonka seuraukset ovat merkittvi ja kenties pysyvt , mutta ljytankkerien rannikoillamme mereen tahallaan pstmn ljyn mr kalpenee erikasta mereen psseen ljyn mrn rinnalla .
tss ehdotuksessa pyritn ratkaisemaan juuri tm ongelma .
olen iloinen siit , ett siin varmistetaan , ett kaikissa jsenvaltioiden satamissa on riittvt palvelut , ett aluksilla ja niiden pllikill on velvollisuus kytt niit , ett maksujrjestelm on reilu ja tasapainoinen ja ennen kaikkea ett 25 prosenttia aluksista tarkastetaan , jotta mrysten noudattaminen voidaan taata .

pidn erityisen mynteisen kolmevuotistarkistusta , sill haluan vain , ett jsenvaltiot panevat tytntn tmn direktiivin , johon ne ovat nyt sitoutuneet .
kuten jsen jarzembowski tiet jo liiankin hyvin , satamavaltioiden harjoittaman tarkastustoiminnan osalta useat jsenvaltiot eivt vielkn tarkasta 25 : t prosenttia aluksista .
elleivt ne tee niin silt osin , mik takaa , ett ne tekevt niin tlt osin ?
annammekin niille haasteen : niiden on varmistettava , ett ne noudattavat sit erittin arvokasta sopimusta , jota me toivottavasti puollamme tll viikolla .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin onnitella kollegaamme theo bouwmania siit , ett hn on ksitellyt tekstissn jo pitkn epselvyyksi aiheuttanutta kysymyst .
tm on ensinnkin suuri piv merenkululle .
jotkut kollegoistamme ovat ottaneet esille , ett teksti ennakoi ljyalus erikaa koskevia merenkulun toimenpiteit ja ett siin ehdotetaan monessakin suhteessa sen viel vakavamman ongelman ratkaisua , joka koskee ympristn saastumista lisv niin sanottua " jtteiden pst " , jonka takia rannikkomme tyttyvt hiilivedyst ja lukuisista jtteist .
teksti merkitsee mys parlamentin voittoa siin mieless , ett - miksei sit voisi neen sanoa - se on saanut neuvoston luopumaan eprinnistn vaatia terveell jrjell laaditun maksujrjestelmn luomista .
saastuttaja maksaa -periaate ei tss tapauksessa toimi , koska saastuttajaa ei ole mahdollista nimet .

jos siis haluamme saada ongelmaan ratkaisun , meidn on valittava jtteiden ksittelyst erotettava maailmanlaajuinen ja pakollinen maksujrjestelm .
kuulun niihin ranskalaisiin parlamentin jseniin , jotka ovat uurastaneet tmn asian parissa jopa hallituksen kannan tai jsenten omien varausten vastaisesti , jotta ongelma saataisiin ratkaistua .
kuulun mys niihin , jotka ovat tyytyvisi thn kompromissiin .
mutta kompromissia ei pid kytt verukkeena , se on pantava tytntn ja sen tytntnpanoa on tiukasti valvottava jsenvaltioissa .

haluaisinkin tss yhteydess ilmoittaa teille yhden sellaisen ranskalaisen kannan , joka on tyskennellyt asian hyvksi oman hallituksensa taholta tulleesta vastustuksesta huolimatta .
on selv , ett teksti suosii nykyn suuria satamia ja syrjii pieni , joista puuttuu asianmukainen varustus .
nin ollen kehotankin komissiota auttamaan edes rakennerahastojen varojen tai muiden varojen kautta jsenvaltioita varustamaan pieni satamia , sill mys ne ovat trke osa aluesuunnittelua sek alueellisia ja paikallisia talouksia .
olen mys sit mielt , ett jos pienille satamille mynnetn tukea jtteidenksittelylaitosten perustamiseen , direktiivin onnistuminen on taattu .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella esittelij hyvst tuloksesta .
en yleens esit kiitoksia parlamentissa , mutta jos siihen on aihetta , esitn kiitokseni esittelijlle ja muille , jotka ovat tyskennelleet mietinnn parissa .

kuten kollegani stenmarck sanoi , tunnemme tmn jrjestelmn itmeren yhteistyn kautta .
vuoden 1998 maaliskuusta lhtien itmerta koskeva suositus on edellyttnyt tllaista jrjestelm .
haluan kuitenkin sanoa , ett sopimus on tietyilt osin pettymys itmeren nkkulmasta tarkasteltuna .
haluan mys viitata suomessa hyvksyttyyn lakiin , jonka mukaan satamaan jtettvn aluksella syntyvn jtteen mr ei saa vaikuttaa maksuun .
tllainen ljymaksuihin liittyv jrjestelm on ollut kytss suomessa 1. keskuuta lhtien .
tss mieless sopimus on pettymys .

viime pivin olemme saaneet tietoja , joiden mukaan jopa silloin , kun on kyse harmaasta vedest ja rehevitymist aiheuttavista saasteista , aluksien aiheuttamat tahalliset ja tahattomat pstt ovat suurimpia itmeren saastuttajia .
olemme tottuneet siihen , ett saastuttaja maksaa -periaate ei toimi silloin , kun on kyse ljyst , ja ett ongelmia esiintyy silloinkin , kun kyse on muusta rehevitymisest .

tiedmme , ett euroopan satamajrjest , joka on koko ajan vastustanut tt ehdotusta , on painostanut kovasti kaikkia .
siit huolimatta tulos on kuitenkin hyv .
seuranta on kuitenkin erittin trke .
komission jsen on tunnetusti erittin kiinnostunut merest ja puhtaasta ympristst .
kunnollinen seuranta on trke , jotta voimme tarvittaessa ryhty mahdollisiin tydentviin toimiin .
tm on ensimminen askel , mutta haluan todeta , ett on trke , ett itmerta koskevat snnkset ovat muita tiukemmat , sill itmeri on ehk kuitenkin euroopan sismerist kaikkein , kaikkein herkin .

arvoisa puhemies , kollegamme bouwmanin pitkn uurastuksen tuloksena syntynyt mietint on entistkin ajankohtaisempi ranskassa tll vlin sattuneen ljyalus erikan haaksirikon takia . asiasta vastaava ympristministeri ei kuitenkaan tuolloin katsonut tarpeelliseksi keskeytt tyntekijidens lomia .

mietint liittyy lheisesti merien saastumisen ennaltaehkisyyn , koska siin ksitelln jtteiden pst meriin .
tst kerrotaan tiedotusvlineiss haaksirikkoja vhemmn , mutta sen osuus saasteiden synnyss ei ole yhtn sen vhisempi .

on kuitenkin mynnettv , ettei yhteisn lainsdnt tarvittaisi , jos unionin jsenvaltiot , jotka kaikki ovat allekirjoittaneet alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkisemisest tehdyn kansainvlisen yleissopimuksen ( ns. marpol-sopimuksen ) , olisivat ryhtyneet tarvittaviin toimenpiteisiin .
huolimattomien laivanvarustajien tai laivakapteenien syyttely ei myskn riit , vaikka huolimattomuutta esiintyykin , vaan on otettava huomioon , ett satamissa tapahtuva jtteiden poisto on usein mahdotonta tarpeellisten laitteiden puuttumisen vuoksi ja ett mys jtteiden toimittamista koskevan ongelman ratkaiseminen on rimmisen vaikeaa , sill se tuo mukanaan jtteidenksittelyongelman .

toisaalta meidn on vaikea uskoa , ett aikana , jolloin maatalouslaitteita valvotaan satelliiteista ksin , olisi ninkin vaikeaa saada kiinni itse teosta aluksia , jotka laskevat omat saasteensa suoraan mereen .

hyvksymme kuitenkin mietinnn , koska se nytt menevn saastuttamisen ennaltaehkisy tehostavaan suuntaan ja koska se jtt yleisluonteisuutensa takia jsenvaltiolle jonkinasteista liikkumavaraa valita omat soveltamiskeinonsa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin iloinen , ett voin osallistua tnn thn keskusteluun , jossa ptetn aluksilla syntyvn jtteen ja lastijmien vastaanottopalveluja satamissa koskevan direktiivin hyvksymisest .

ensinnkin haluan edellisten puhujien tavoin onnitella esittelij bouwmania hnen tekemstn suurenmoisesta tyst .
tyt tehdessn hn on onnistunut yhdistmn pttvisyyden , joustavuuden ja viisauden ja pssyt lopputulokseen , jonka kaikki toimielimet voivat hyvksy ja jota voidaan hydynt mertemme puhtauden parantamisessa .

minun on sanottava , ett esimerkiksi tn kesn yksi minulle tutuimmassa maassa eli espanjassa julkaistuista uutisista oli se , ett ert ljytankkerit saastuttivat etelrannikkoamme pstmll jtteitn mereen kansainvlisill vesill .
tm on yksi niist 100 000 tapauksesta , joita sattuu euroopan rannikoilla vuoden mittaan .
tehtvmme on mietti , kuinka voimme , jos nyt ei kokonaan tehd loppua koska sit varten olisi otettava kyttn merioikeus , joka perustuu kuitenkin suurelta osin siihen , millaisia meret olivat 1600- ja 1700-luvuilla , mik ei vastaa lainkaan nykytilannetta niin ainakin lievitt tai rajoittaa mahdollisimman paljon , siell miss voimme , nit merillemme aiheutuvia tuhoisia vaikutuksia .

olemme mielestni tulleet nyt sellaiseen vaiheeseen , joka merkitsee suurta edistyst ja joka parantaa huomattavalla tavalla meriympristn tilannetta niiden jtteiden osalta , joita ert alukset sill kaikki alukset eivt tee niin pstvt rannikkovesiimme .

kaikki kannattavat tt direktiivi sen nykyisess muodossa .
laivanvarustajat kannattavat sit , koska se antaa heille mahdollisuuden saada kyttns jtteiden vastaanottolaitteita , joita on jo joissakin euroopan satamissa , mutta ei kuitenkaan valitettavasti kaikissa , varsinkaan pieniss satamissa , joissa jsenvaltioiden on tehtv suuria investointeja .
satamat kannattavat tt direktiivi , koska sen ansiosta ne voivat vltty silt , ett niiden tekemt investoinnit tllaisiin laitteisiin johtaisivat kilpailukyvyn heikkenemiseen , kuten on valitettavasti kynyt joissakin tapauksissa , sill joissakin satamissa asian hyvksi on ponnisteltu kovasti ja joissakin ei .
direktiivi kannattavat ne alat , jotka ovat kaikkein tietoisimpia jteongelmista ja kestvn kehityksen puolustamisesta .
uskon , ett kaikki lsn olevat parlamentin jsenet ja mys neuvoston ja komission edustajat voidaan katsoa kuuluvan direktiivin kannattajiin , eik ainoastaan ympristaktivistit , vaan kaikki ne , jotka ovat kiinnostuneita tllaisista ongelmista .

mielestmme sellaiset kysymykset kuten jtehuollon suunnittelu , alusten jtteentoimittamisvelvollisuus , etukteen ilmoitettavat tiedot , tarkastukset 25 prosentin tarkastusvelvoite maksut , jotka kannustaisivat satamissa olevien laitteiden kytt alusten jtteiden vastaanottamiseen , vhentisivt vistmtt meren saastumista .
tietenkin direktiivi kannattavat mys kaikki kolme toimielint , komissio , neuvosto ja parlamentti , koska tiedmme , ett sill on mynteist merkityst kansalaisillemme .

olisi ollut valitettavaa , jos emme olisi onnistuneet psemn thn yhteisymmrrykseen , jota kaikki halusivat ja toivoivat .
haluan kiitt neuvostoa sen joustavuudesta ja sen rakentavasta asenteesta , sek mys parlamenttia ja aivan erityisesti sen esittelij siit tyst , jota hn on tehnyt tn aikana sek sovittelumenettelyss .
komissio on saanut aikaan joitakin kompromisseja , jotka ovat helpottaneet thn yhteisymmrrykseen psemist ja jotka merkitsevt sit , ett " merkittvsti " tarkoittaa sit , ett yleisesti ottaen maksujen on katettava vhintn 30 prosenttia satamassa suoritettavan puhdistuksen kustannuksista huolimatta siit , kytetnk jtteen vastaanottopalveluja vai ei .
jos kolmen seuraavan vuoden aikana huomaamme , ett jsenvaltioiden toimet eivt ole riittvi eik haluttuja tuloksia saada aikaan , komissio varaa itselleen mahdollisuuden esitt uutta direktiivi , jossa sdetn selkesti se vhimmisosuus , joka on vhintnkin katettava yleisill maksuilla tai pakollisilla puhdistusmaksuilla euroopan eri satamissa .
komission vastuulla on mys tarkistaa , ett jsenvaltiot noudattavat tt 25 prosentin tarkastusvelvoitetta , joka on toinen tmn direktiivinavainkysymyksist .

kiitn viel kerran parlamenttia siit , ett se on vaatinut hellittmtt vahvistettua maksujrjestelmn tarkastusmenetelm , joka epilemtt antaa meille jatkossakin mahdollisuuden tutkia yksityiskohtaisesti kytssmme olevan nykyisen jrjestelmn kehittymist ja sen ympristvaikutuksia .

arvoisa puhemies , on sanottu , ett keskustelujen aikana olemme krsineet erikan traagisen onnettomuuden vaikutuksista , mutta jtteiden pstminen on euroopan rannikoilla suurempi ongelma kuin yksi erika-onnettomuus vuodessa .
nin ollen otamme tnn pitkn askeleen eteenpin .
siit huolimatta meidn on jatkettava niiden kysymysten ratkomista , jotka koskevat ljytankkereita ja saastuttavien aineiden , kuten ljyn ja ljyjalosteiden , kuljetusten turvallisuutta . toivomme , ett niden kysymysten ksittely etenee lhitulevaisuudessa sek parlamentissa ja neuvostossa ja ett sen lisksi laaditaan mys lisaloitteita , jotka komission ilmoituksen mukaan esitelln lhiaikoina .

kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.55 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

arvoisa puhemies , voinko hetkeksi vedota suopeuteenne ja parlamentin suopeuteen ja toivottaa tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuneen kazakstanin valtuuskunnan ?
valtuuskunnan jsenet ovat parlamentissa tnn ja huomenna kertomassa entisen neuvostoliiton ydinkoe-ohjelmasta , jolla oli vakavat ja suuret vaikutukset kazakstaniin .
kazakstanin ilmakehss oli 607 ydinrjhdyst vuosina 1949-1990 .
ne aiheuttivat tydellist tuhoa osassa maata , ja toivon , ett parlamentti kuuntelee valtuuskunnan jseni seminaarissa , jonka he jrjestvt tll tnn iltapivll .
heill on valtava urakka , kun he yrittvt list maailman tietoisuutta tst entisen neuvostoliiton aiheuttamasta ongelmasta .
keskustelemme mys uponneen sukellusveneen aiheuttamista ongelmista - sekin on osa neuvostoliiton jlkeens jttm perint .

kiitos , jsen provan , minulla on mieluisa tehtv toivottaa valtuuskunta tervetulleeksi .


nestykset


( parlamentti hyvksyi ptksen . )

bouwmanin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0213 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi aluksilla syntyvn jtteen ja lastijmien vastaanottopalveluista satamissa ( c5-0348 / 2000 - 1998 / 0249 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi yhteisen tekstin . )

ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0206 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi turkin taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen edistmiseksi toteutettavien toimien tytntnpanosta ( 7492 / 1 / 2000 korj . c5-0325 / 2000 - 1998 / 0300 ( cod ) ) ( esittelij : morillon )

de palacio , komissio .
( es ) arvoisa puhemies , komissio hyvksyy ne kolme tarkistusta , joita parlamentti on ehdottanut jsen millonin mietinnn toiseen ksittelyyn .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0196 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutusten arvioinnista ( 5683 / 1 / 2000 - c5-0180 / 2000 - 1996 / 0304 ( cod ) ) ( esittelij : schrling )

arvoisa puhemies , hyvksymme tss mietinnss tarkistukset 1 , 5 ( sen toisen ja viidennen osan ) , 6 , 12 , 28 ( sen ensimmisen osan ) ja 29 .

mikli teksti hieman muokataan , hyvksymme periaatteessa mys tarkistukset 9 ( sen osan , joka koskee vaatimusta perustella , miksi strateginen ympristarviointi ei ole tarpeen ) , 10 ( sen ensimmisen ja toisen osan ) , 15 , 17 , 18 , 20 , 23 , 24 ja 25 .

toisaalta komissio ei hyvksy eli se hylk tarkistuksia 2 , 3 , 4 , 5 ( sen ensimmisen , kolmannen ja neljnnen osan ) , 7 , 8 , 9 ( sen osan , joka koskee vaatimusta perustella , miksi strateginen ympristarviointi on tarpeen ) , 10 ( sen kolmannen osan ) , 11 , 13 , 14 , 16 , 19 , 21 , 22 , 26 , 27 , 28 ( sen toisen osan ) , 30 ja 31 .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

valdivielso de cun laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0204 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi rahoituksellisista ja teknisist toimenpiteist ( meda ) taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi euro-vlimeri-yhteistykumppanuuden puitteissa annetun asetuksen ( ey ) n : o 1488 / 96 muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 494 - c5-0023 / 2000 - 1999 / 0214 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0194 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan talousyhteisn ja guinean tasavallan hallituksen vlisess guinean rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyss sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 pivn tammikuuta 2000 ja 31 pivn joulukuuta 2001 vliseksi ajaksi koskevan pytkirjan tekemisest ( kom ( 2000 ) 304 - c5-0315 / 2000 - 2000 / 0154 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0188 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan yhteisn ja mauritiuksen hallituksen vlisess mauritiuksen vesialueilla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen mrittmiseksi 3 pivn joulukuuta 1999 ja 2 pivn joulukuuta 2002 vliseksi ajaksi laaditun pytkirjan tekemisest ( kom ( 2000 ) 229 - c5-0253 / 2000 - 2000 / 0094 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

watsonin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0201 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi oikeudesta perheen yhdistmiseen ( kom ( 1999 ) 638 - c5-0077 / 2000 - 1999 / 0258 ( cns ) )

ennen nestyksen alkua :

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minulla on kunnia esitt teille tyjrjestyksemme 144 artiklan nojalla tmn mietinnn palauttamista takaisin valiokuntaan .

en palaa keskusteluun liittyviin asetelmiin , mutta minusta olisi todellakin tarpeen , ett komissio paneutuisi mietintn uudelleen .
ei ole mikn salaisuus , ett mietinnn laatimisessa on ollut vaikeuksia ja ett sen esittelijksi alun perin nimetty eva klamt vetytyi lopulta tehtvst ja toivoi , ettei hnen nimen liitettisi mietintn , mink vuoksi esittelijksi nimettiin jsen watson .

mietinnn palauttamista takaisin valiokuntaan voidaan mielestni perustella kolmella epselvksi jneell asialla : ensimminen on perheiden yhdistmisksitteen epmrisyys : koskeeko ksite mys vakituisia asukkaita , pakolaisia ja vliaikaisia asukkaita ?


mys perheksitys on epmrinen : onko kyse ydinperheest , laillisesti maassa asuvasta perheest , laajemmasta perheest , moniavioisesta perheest , avoliitossa elvist perheyhteisist ...
( vaihtelevia reaktioita ) no mutta hyvt kollegat , luettelointini on seurausta teidn omista puheenvuoroistanne .
en ymmrr vastusteluanne , sill tllhn on jopa vaadittu homoseksuaalisten perheiden liittmist tuohon perheksitteeseen .

lopulta epselvyytt ilmenee mys valvonnan ksitteess sellaisena kuin se sisltyy kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausuntoon : onko valvontaa suoritettava vain olettamusten , perusteltujen olettamusten pohjalta ?
onko valvonnan oltava kohdennettua ?
kaikki nm ksitteet kaipaavat tsmennyst , mink vuoksi , arvoisa puhemies , minulla on kunnia esitt mietinnn palauttamista takaisin valiokuntaan .

yksi kollegoista haluaa kytt puheenvuoron vastustaakseen esityst .

arvoisa puhemies , en ymmrr , mit ppe-ryhm haluaa .
ymmrrn , ett joillakin parlamentin jsenill on kielteinen kanta direktiiviin , josta aiomme nest , mutta kansalaisvapauksien valiokunnassa toimitetussa nestyksess selv enemmist kannatti tt direktiivi .
tn aamuna kvimme hyvin hedelmllisen keskustelun komission jsenen kanssa , ja uskon , ett jos nyt , kun tampereen huippukokouksesta on kulunut lhes vuosi , emme hyvksyisi komission esittm oikeus- ja sisasioihin liittyv direktiiviehdotusta , joka koskee maahanmuuttopolitiikkojen yhdenmukaistamista , se olisi ksittmtnt , eik siihen olisi mitn syyt .

ymmrrn , ett jotkut parlamentin jsenet vastustavat ehdottomasti maahanmuuttajien oikeutta perhe-elmn , mutta se ei ole kuitenkaan parlamentin enemmistn kanta , kuten kansalaisoikeuksien valiokunnassa kvi ilmi .
nin ollen pyydn , ett jatkamme tt komission ehdotusta koskevaa nestyst .

kiitos , jsen terrn i cus .

esittelij voi nyt niin halutessaan ilmaista mielipiteens .

. ( en ) arvoisa puhemies , vastustan mietinnn palauttamista valiokuntaan .
huomautan , ett yksikn jsen gollnischin ryhmn jsen ei missn vaiheessa ottanut valiokunnassa esille yhdistmisen tai perheen tai valvonnan mritelmn liittyvi kysymyksi .
tst asiasta on keskusteltu perinpohjaisesti valiokunnassa ja tn aamuna tysistunnossa .
en ne mitn syyt , miksi emme voisi toimittaa nestyst .

arvoisa puhemies , olen teille anteeksipyynnn velkaa , koska arvelen , ett teill ei ole edessnne esittelijn nkemyst kaikista eri tarkistuksista .
mikli tm pit paikkansa , selvittisin erittin mielellni parlamentille ennen nestyst kantani valiokunnan esittmiin tarkistuksiin .
kuitenkin tysistunnolle esitettyjen tarkistusten osalta jtn ne kaikki parlamentin harkinnan varaan , sill niist kytiin viime hetken keskustelu .

kiitos , jsen watson .
asia on tysin selv .

( parlamentti hylksi mietinnn palauttamista koskevan pyynnn . )

ennen komission esityst koskevaa nestyst

arvoisa puhemies , suokaa anteeksi , ett keskeytn nyt .
haluaisin esitt komission jsen vitorinolle yhden kysymyksen , ennen kuin siirrymme lopulliseen nestykseen .
te sanoitte tm aamuna puoltavanne tarkistusta 19 , jos siit nestetn tll .
halusin saada vain vahvistuksen sille , ett te mys todellakin hyvksytte tmn tarkistuksen 19 .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komission jsenelt , voisiko hn kertoa meille , mitk tn aamuna hyvksytyist tarkistuksista hn hyvksyy , ennen kuin toimitamme lopullisen nestyksen lainsdntptslauselmasta .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett nestys on sujunut niin vauhdikkaasti , ett olen joutunut tekemn parhaani pysykseni ptksentekokykynne vauhdissa .
mit tulee hyvksyttyihin tarkistuksiin , komissio epri hieman tarkistuksen 9 kohdalla , joten meidn on mielestni tarkennettava kantaamme .
lupaan harkita asiaa .

pitydyn keskustelun kuluessa ilmaisemassani kannassa hyvksyttyyn tarkistukseen 19 , jossa vaaditaan pakolaisten silyttmist direktiiviesityksen piiriss , mutta jossa vaaditaan poistettavaksi tuosta perheiden yhdistmist koskevasta direktiivist vliaikaisen tai tydentvn suojelun piiriss olevat henkilt .
olemme sit mielt , ett meidn on silytettv tuon direktiivin piiriss ainoastaan geneven yleissopimuksessa tunnustetut pakolaiset .
vliaikaista tai tydentv suojelua nauttivien henkiliden perheiden yhdistmist koskevia kysymyksi on tutkittava sen oikeudellisen ja riippumattoman vlineen puitteissa , jota komissio parhaillaan laatii ja jonka se esittelee parlamentille ja neuvostolle ensi vuonna .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

lus queirn uen-ryhmn puolesta laatima ptslauselmaesitys ( b5-0658 / 2000 ) unionin prioriteeteista ulkoisten toimien alalla

ennen nestyksen alkua

arvoisa puhemies , ers poliittinen ryhm , joka ei osallistunut kompromissitekstikoskeviin neuvotteluihin , on allekirjoittanut tmn tekstin , ja ennen kuin aloitamme nestyksen , haluaisin pyyt , ett antaisitte asianmukaiset ohjeet asiasta vastaavalle hallinnon yksillle , jotta tm vrinkyts ei toistuisi .
on mynnettv , ett kaikilla ryhmill on oikeus ilmaista mielipiteens parlamentissa , mutta teksti kuuluu kuitenkin periaatteessa niille ryhmille , jotka ovat sen laatineet .
jos joku haluaa allekirjoittaa sen , se edellytt kaikkien niiden ryhmien suostumusta , jotka ovat laatineet tmn kompromissitekstin .

arvoisa puhemies , kompromissimenettely on vliaikainen menettely , joka ei kuulu parlamentin tyjrjestykseen .
mutta aina kun jokin teksti jtetn ksiteltvksi , se on kaikkien niiden parlamentin jsenten nimiss , jotka haluavat ottaa sen nimiins .
nin ollen olen sit mielt , ett puheenjohtaja barn crespon vastalause ei ole oikeutettu .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenill ja poliittisilla ryhmill on mahdollisuus ilmaista mielipiteens tysistunnossa , mutta ehdotus on niiden , jotka sen ovat laatineetkin , eik sit voi ottaa luvatta nimiins , koska se voi aiheuttaa vrinksityksi tst trkest aiheesta ja mahdollisista ei-toivotuista suhteista rioikeistoon .

jsen barn crespo , kuten itsekin tiedtte , tst yksityiskohdasta ei ole tyjrjestyksess mryksi , mutta yleinen kytnt on se , ett tekstin jttneet henkilt hyvksyvt mys muiden ryhmien jsenten allekirjoituksen .
parlamentissa on aina noudatettu tllaista kytnt .

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

yhteinen ptslauselmaesitys unionin prioriteeteista ulkoisten toimien alalla

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

yhteinen ptslauselmaesitys teollisuuden muutosten eurooppalaisen seurantakeskuksen perustamisesta

ennen nestyksen alkua

arvoisa puhemies , haluaisin tiedustella ppe-ryhmn ja liberaaliryhmn kollegoilta , aikovatko he silytt ptslauselmaesityksens . se nimittin sislt muutamia rikesti totuudenvastaisia vitteit ja on mys ajastaan jljess .
eilisiltainen keskustelumme osoitti , ett sek komissio ett neuvosto tukevat teollisuuden muutosten eurooppalaisen seurantakeskuksen perustamista .
arvoisa puhemies , mys te itse vaaditte sit meidn kaikkien puolesta lissabonin eurooppa-neuvostossa .
ei voida hyvksy ptslauselmaa , jossa ryhmt toteavat , ettei sen enemp neuvosto kuin komissiokaan hyvksy ajatusta perustaa teollisuuden muutosten eurooppalainen seurantakeskus .
tm on totuutta rikesti vristv vite , joten minusta olisi loogista vaatia molempia ryhmi peruuttamaan omat ptslauselmaesityksens .

en ne merkki sensuuntaisesta .
kyll , jsen plooij-van gorsel , teill on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , ei ole mitn syyt vet tt ptslauselmaa takaisin , emmek myskn tee sit .

( parlamentti hylksi yhteisen ptslauselmaesityksen . )

chichesterin ppe-de-ryhmn puolesta laatima ptslauselmaesitys ( b5-0653 / 2000 ) teollisuuden muutosten eurooppalaisen seurantakeskuksen perustamisesta

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )



plooij-van gorselin eldr-ryhmn puolesta laatima ptslauselmaesitys ( b5-0656 / 2000 ) teollisuuden muutosten eurooppalaisen seurantakeskuksen perustamisesta

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

veltronin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0209 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle periaatteista ja suuntaviivoista yhteisn audiovisuaalipolitiikalle digitaaliaikaa varten ( kom ( 1999 ) 657 - c5-0144 / 2000 - 2000 / 2087 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

heaton-harrisin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0199 / 2000 ) komission kertomuksesta : erasmus-opiskelijoiden sosioekonomista tilannetta ksittelev tutkimus ( kom ( 2000 ) 4 - c5-0146 / 2000 - 2000 / 2089 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

boumediene-thieryn laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0207 / 2000 ) komission kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille direktiivien 90 / 364 , 90 / 365 ja 93 / 96 soveltamisesta ( oleskeluoikeus ) ja komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille unionin kansalaisten liikkumista ja oleskelua koskevista yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen tai kansanterveyteen perustuvista erityistoimenpiteist ( kom ( 1999 ) 127 , com ( 1999 ) 372 - c5-0177 / 1999 , c5-0178 / 1999 - 1999 / 2157 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset- bouwmanin mietint ( a5-0213 / 2000 )

arvoisa puhemies , asioiden kulku bouwmanin mietinnn tapauksessa osoittaa hyvin , kuinka epmrist eurooppalainen ptksenteko on ja kuinka mutkikkaisiin kompromisseihin se johtaa .
parlamentti oli jakautunut kahden erilaisen ratkaisun kannattajiin .
loppujen lopuksi toinen ratkaisuista sai enemmistn , jossa mys euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm oli mukana .
tavanomaisissa hallinnollisissa suhteissa parlamentin pts olisi lopullinen , mutta ei euroopan unionissa .
tll asiasta tytyy jrjest sovittelu .

neuvoston ja parlamentin vlinen sovittelumenettely on saanut aikaan kompromissin , joka on melko mitnsanomaton niin kauan kun siihen ei oteta mukaan mys komission julkilausumaa .
tss julkilausumassa mainitaan , kuinka komissio selitt sanan " merkittv " 8 artiklan 1 kohdassa .
" merkittv " nytt tarkoittavan siin 30 prosenttia , mutta sit ei saa sisllytt itse tekstiin .
alusta lhtien kiistaa kytiin enemmistn kannattaman 90 prosentin ja vhemmistn kannattaman nollan prosentin vlill .
sen tuloksena olemme nyt saaneet prosenttiosuuden , joka on lhempn nollaa kuin 30 prosenttia , eik sit lisksi saa mainita avoimesti .
kaikki ovat nyt samaa mielt siit , ett alusten jtteet ja lastijmt eivt saa en pty mereen , mutta siit tavasta , kuinka tmn laivojen jtteiden kermisen tytyy tapahtua ja kuinka se tytyy maksaa , ollaan hyvin erimielisi .
itmeren ja pohjanmeren alueella pidettiin etusijalla rahoitusta kaikilta aluksilta perittvill yleisill maksuilla , joiden pitisi est se , ett joku voisi saada taloudellista etua jtteiden toimittamatta jttmisest siihen virallisesti osoitettuihin paikkoihin .
vlimeren alueella sen sijaan pidettiin etusijalla maksuja kerttyjen jtteiden mrn perusteella .
sen sijasta , ett molempia jrjestelmi olisi aluksi kehitelty edelleen toisistaan erilln ja erikseen ja ett ympristvaikutuksia olisi verrattu keskenn , nyt yritetn pakottaa yhtenisratkaisuun .
tm vahingoittaa pohjoista mallia .
olisi parempi snnell erikseen merikohtaisesti sen sijaan , ett snnelln yhdess koko unionia .
ilman euroopan unionia olisi ollut helpompi snnell erilaisia ryhmi edustavien maiden vlill merikohtaisesti .
euroopan unionin olemassaolo ei ole tss tapauksessa antoisaa sellaisen yhteisen ratkaisun lytmiseksi , joka vaikuttaa rajat ylittvsti .
tst huolimatta ryhmni on nestnyt tss asiassa puolesta , koska tm jrjestely on parempi kuin ett ei tehtisi mitn .
toivon , ett muutaman vuoden kuluessa kuitenkin tehdn tarkistus , jotta bouwmanin mietinnn alkuperiset tavoitteet saataisiin toteutumaan .

arvoisa puhemies , elkeliset ja vanhukset pitvt kovasti puhtaasta merest , niinp parlamentin elkelispuolueen edustajana min nestin tmn direktiivin puolesta , jonka tavoitteena on meren puhdistaminen erityisesti satamien lheisyydess .

muistan edelleen hyvin selvsti , mit minulle pikkupoikana tapahtui , kun kvin uimassa meress kotikaupungissani genovassa , ja nousin usein vedest rantaan ylt plt tervassa kuten ers mustanpuhuva sarjakuvahahmo calimero , joka on aina pikimusta ja jolla on aihettakin valittaa .

vihdoinkin tmn direktiivin myt jrjestetn aluksilla syntyvn jtteen keruu silloin , kun ne saapuvat satamaan , mik on mynteinen asia .
nestin mietinnn puolesta , vaikka olisikin ollut parempi snnell mys sit , mit tapahtuu muiden maiden satamissa vlimeren alueella .
tukea annetaan paljon esimerkiksi meda-ohjelmalle , eli vlimeren rannalla oleville maille : niitkin pitisi kehottaa jrjestmn satamiensa jtteiden keruu !

minulla oli jo maaliskuun tysistuntojakson aikana tilaisuus esitt mielipiteitni tst siihen aikaan hyvinkin kiperst aiheesta , sill ljyalus erikan haaksirikon takia kyty keskustelu oli tuolloin vilkkaimmillaan .
vaikka keskustelu onkin nykyn hillitymp , se on yht trke .

euroopan kansalaiset ovat nimittin syvsti huolissaan merien ja jsenvaltioiden rannikoiden saastumisesta .
parlamentti on vastannut thn oikeutettuun huoleen ja muuttanut euroopan komission meille esittm , aluksilla syntyvn jtteen ksittely koskevaa direktiivi , jotta jsenvaltiot saataisiin ottamaan asiassa vastuuta .
nin ollen parlamentti on esittnyt saastuttaja maksaa -periaatteen korvaamista sellaisella auttamattoman tehottomalla periaatteella , jonka perusteella otettaisiin kyttn jrjestelm , jossa kaikki alukset maksavat tietyn summan joka kerran satamaan tullessaan riippumatta siit , kyttvtk ne jtteiden vastaanottopalveluja vai eivt .
palvelut olisi mr rahoittaa jopa 90-prosenttisesti tll maksulla .
jrjestelm kannustaisi aluksia toimittamaan lastijmns tai muut jtteens satamiin sen sijasta , ett ne laskettaisiin suoraan mereen .
oli selv , ettei neuvosto tulisi hyvksymn tllaista esityst .
nin ollen on loogista , ett keskusteluja on jatkettu sovittelukomiteassa .

euroopan parlamentin ja neuvoston neuvottelijat ovat psseet seuraavanlaiseen kompromissiin : kaikkien jsenvaltion satamassa kyvien alusten on osallistuttava merkittvsti kustannusten kattamiseen ( tekstiin liitetyss komission lausumassa sanotaan , ett tm tarkoittaa vhintn 30 prosenttia ) riippumatta siit , onko alus tosiasiallisesti kyttnyt palveluja .
jos maksulla ei kateta kaikkia kustannuksia , loput kustannukset katetaan aluksella syntyvn jtteen mrn ja tyypin mukaan .

komissio antaa lisksi viimeistn kolmen vuoden kuluttua direktiivin tytntnpanosta arviointikertomuksen kustannusten kattamiseen kytettvien perintjrjestelmien erilaisuuden vaikutuksista meriympristn .
arvioinnin perusteella se antaa tarvittaessa mys direktiivin tarkistusehdotuksen sellaisen jrjestelmn kyttn ottamiseksi , jossa kaikki jsenvaltion satamassa kyvt alukset maksavat tietyn prosenttiosuuden kustannuksista ( vhintn kolmannes vastaanottopalvelujen kustannuksista ) riippumatta sit , kyttvtk ne palveluja vai eivt .

olen tyytyvinen saavuttamaamme kompromissiin .
direktiivi on merkittv askel kohti entistkin tehokkaamman merensuojelustrategian kehittmist .

olemme nyt tmn direktiiviehdotuksen muotoilun loppuvaiheessa , ja vaikken olekaan tysin tyytyvinen sovittelun tulokseen , en voi olla hyvksymtt kompromissia , sill on mynnettv , ett se on kunniaksi euroopan parlamentille , joka on osoittanut kyvykkyyttn ja kypsyyttn euroopan unionin lainsdntprosessissa .

komissio esitt toimiensa keskittmist euroopan satamien vastaanottopalveluihin , sill se on tietoinen siit , ett jtteit pstetn siekailematta suoraan mereen , jopa siit tiettyjen alusten moraalittomasta tavasta kytt hyvkseen merionnettomuuksia laskeakseen ylimrisen jtteens tysin hvyttmsti mereen pahentaen siten merten saastumista . kaikki satamat on varustettava aluksilla syntyvien jtteiden ksittelyyn soveltuvilla laitteilla .
kaikkien yhteisn alueen satamiin tulevien alusten on mys maksettava jtteiden vastaanotto- ja ksittelymaksu ( joka olisi parlamentin esityksen mukaan 90 prosenttia vastaanottopalvelujen kustannuksista ja lopulta vhintn 30 prosenttia parlamentin ja neuvoston kompromissin tuloksena ) riippumatta siit , kyttvtk ne palveluja vai eivt .

tm on ensimminen askel kohti saastuttaja maksaa -periaatteen tunnustamista .
ensimminen ja niin kovin trke askel , joka ei kuitenkaan viel riit .
emme saa tynt ptmme pensaaseen .
jos olemme todella halukkaita puhdistamaan meri ja silyttmn luonnontasapainon tulevia sukupolvia varten , meidn on harkittava rankempia toimia etenkin mit tulee niden vastaanottopalvelujen rahoituksen jrjestmiseen ja tarpeeseen ehkist satamien vlisen kilpailun vristmist .
sanalla sanoen meidn on siis harkittava todellisten julkisten jtteidenksittelypalvelujen kehittmist .

toistaiseksi voin vain kehottaa parlamenttia hyvksymn sovittelun tulokset .

verts / ale-ryhm on tyytyvinen siihen , ett ryhmn jseniin kuuluvan esittelijn ehdotuksesta on harkittu sitovampia snnksi , jotka koskevat aluksilla syntyvien jtteiden keruu- ja ksittelypalvelujen kyttnottoa .
erityisen trke on se , ett maksut , joilla on tarkoitus kattaa vhintn 30 prosenttia vastaanottopalveluista , olisivat pakollisia kaikissa kuljetusyksikiss .
ei nimittin voida toimia siten , ett sellaisten " ekologisten alusten " kyttnotto , joissa olisi mahdollista ksitell kaikki merell syntyvt jtteet lhinn polttamalla , mutta ilman todellista valvonnan mahdollisuutta , olisi tekosyyn saasteiden torjuntaa koskevan lainsdnnn kiertmiselle : muka poltettuja hiilivetyjtteit tai kotitalousjtteit ei voida hvitt valikoimattomasti , ja niiden hvittminen vaikuttaa kasvihuoneilmin .

nm ehdotukset menevt yksiin niiden ehdotusten kanssa , jotka koskevat merten saastumisen torjuntaa koskevaa seuraavaa direktiivi , jonka valmistelijana itse toimin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puolesta .

nuo ehdotukset mahdollistavat mys alusten samankaltaisen toiminnan eurooppalaisella merialueella , ja ne mytvaikuttavat varusteiden ja kaikkien palveluiden kehittmiseen unionin satamissa .

edell mainittujen snnsten lisksi on kehitettv alusten toiminnan tiukkaa valvontaa ja seurantaa etenkin equasis- ja galileo-jrjestelmien avulla . puheenjohtajavaltio ranska onkin jo pttnyt edist niiden pikaista kyttnottoa .

morillonin suositus ( a5-0206 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin mietinnn puolesta .
olin tn kesn turkissa tutustumassa schliemannin lytmn kaupunkiin , myyttiseen odysseuksen troijaan , kun ers minut tunnistanut vanha turkkilainen elkelinen lhestyi minua , ja saattaessaan minua troijan raunioille hn kysyi , miksi ihmeess emme olleet keskustelussamme morillonin direktiivist hyvksyneet niit tarkistuksia , joissa turkkia kehotettiin olemaan rakentamasta ydinvoimaloita tai ainakin huolehtimaan siit , etteivt ne saastuta ja ratkaisemaan kurdiongelman ja kumoamaan kuolemantuomion .
hn kysyi , miksi nit kohtia ei haluttu selkesti liitt asiakirjaan .

niinp tm on osittain se asia , jota moitin nestmssmme asiakirjassa .

arvoisa puhemies , en nestnyt mietinnn puolesta , koska avustusten myntmisen ehdoksi ei ole asetettu , ett turkki todella uudistaisi valtiotaan , suojelisi konkreettisesti ihmisoikeuksia ja vhemmistj .
avun tarpeessa olevia maita pit toki auttaa , mutta toisaalta on sopivaa kehottaa niit ensin noudattamaan mainitsemiani seikkoja .

. ( el ) euroopan parlamentin pit vaatia tiukasti kolmea tarkistusta , jotka koskevat :

ydinenergian poissulkemista tuotantojrjestelmist turkin maanjristysalttiilla alueilla ;

kulttuuri-identiteetin suojelua ja kuolemanrangaistuksen poistamista ;

panosta kurdiongelman ratkaisemiseen .

tst syyst nestin niden tarkistusten puolesta .

olen kuitenkin sit mielt , ett euroopan parlamentin olisi pitnyt pysy kannassaan muissa ensimmisen ksittelyn tarkistuksissa , 5 artiklassa ( turkin etenemisen kriteerit ) , 15 artiklassa ( yhteistyn lykkminen turkin kanssa siin tapauksessa , ett kysymyksiss , jotka liittyvt demokratiaan , oikeusvaltioon , ihmisoikeuksiin ja vhemmistjen suojeluun , on esteit ) , 35 artiklassa ( vuosiraportti demokraattisten periaatteiden , oikeusvaltion , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelusta sek kansainvlisen oikeuden noudattamisesta ) .
valitettavasti euroopan parlamentin ulkoasioiden valiokunta taipui neuvoston painostuksen alla , kun neuvosto ajaa periaatteetonta reaalipolitiikkaa turkin suhteen , ja nin se riist mys turkin omilta kansalaisilta demokraattisen sysyksen , jonka eu olisi voinut antaa .

turkin ottaminen euroopan unionin jseneksi kiinnostaa eittmtt mit suurimmassa mrin suurta eurooppalaista pomaa , jonka nitorvina toimivat euroopan toimielimet , mys parlamentti .
euroopan parlamentti voisi edes hydynt turkin hallituksen yksimielist toivetta pst euroopan unionin jseneksi , ja vaatia silt tllin elintrkeit toimia , kuten kuolemanrangaistuksen poistamista , demokraattisten vapauksien toteuttamista tai kurdivestn sortamisen lopettamista .

jopa nit edell mainittuja asioita ksitelln mietinnss kuitenkin niin vaisuin sanamuodoin , ettei niill ole oikeastaan mitn merkityst .
esimerkkin mainittakoon mietinnss esitetty huoli siit , ett voidaan toimia tietyll tavoin ilman , ett " se on ristiriidassa minkn mielipidesuunnan kanssa " .
tll mielipidesuunnalla viitataan turkin esikuntaan , joka pommittaa , tekee tuhojaan ja aiheuttaa hvityst kurdivestn asuinalueella .

sill vlin , kun parlamentin esittelij yritt mietti pns puhki , kuinka ksitell ihmisoikeusasiaa rsyttmtt ihmisoikeuksia polkevia sotilaita , ranska , saksa ja belgia valmistautuvat yhteistuumin rakentamaan turkkiin asetehdasta .

tm kaikki paljastaa tuhat verroin selvemmin suuren eurooppalaisen poman ja turkin vlisten suhteiden todellisen luonteen kuin kaiken sen teennisyyden , johon meidn toivotaan ottavan kantaa .

euroopan parlamentti hipoo tss istuntojaksossa tekopyhyyden huippua .
aiotte nyt vuorokauden kuluessa suostua useiden kymmenien miljoonien erojen suuruisen rahoituskehyksen myntmiseen turkille , kun samaan aikaan turkkia on kritisoitu pohjois-irakin kurdivestn pommittamisesta ja vieraan valtion ilmatilan rikkomisesta !
ja kun kytn termi kritisoida , liioittelen voimakkaasti paitsi kyseisen tekstin mys tarkoitusperienne merkityst .

on syyt ihmetell , mihin on joutunut ihmisoikeuksien kunnioittaminen , mink te tungette jokaiseen asiayhteyteen ja mink pitisi olla kaiken euroopan unionin toimittaman tuen tai unionin eri maiden kanssa harjoittaman yhteistyn ennakkoedellytys .
tss nimenomaisessa tapauksessa nytt silt , ett ihmisoikeuksien kunnioitus on joutunut unholaan ja ett omatuntonne vaihtelee valtioiden mukaan .

nyt olisi korkea aika ryhty sanoista tekoihin .
tm voisi muuttaa lhestymistapaanne , ja siten eurooppalaiset politiikat saisivat lis johdonmukaisuutta ja ryhti .

schrlingin mietint ( a5-0196 / 2000 )

arvoisa puhemies , syy siihen , miksi nestin tmn mietinnn puolesta , jossa ehdotetaan ympristn strategista arviointia , mik tarkoittaa sit , ett ympristn pit kiinnitt erityishuomiota mittavia rakennushankkeita toteutettaessa , koska suhtaudun mynteisesti kaikkeen siihen , mit tehdn luonnon kauneuden , maisemien kauneuden jne. hyvksi .
tm asia on trke mys elkelisille . mietinnss on kuitenkin puutteita .
valtioiden pitisi antaa itse ptt niist suurista rakennushankkeista , jotka ne ovat aikeissa toteuttaa stelemtt liikaa sit , onko suuri rakennushanke ympristn suojelun kannalta kohtuullinen vai ei .
nin siksi , ett suuret rakennushankkeet pit toteuttaa ripesti , eik elkkeell olevilla vanhuksilla ole kauan aikaa odottaa !

tt teksti on pyritelty parlamentin labyrinttiviidakossa jo lhes viiden vuoden ajan .

se , ettemme ole antaneet tukeamme direktiivin hylkmiseen thtvlle tarkistukselle ei tietenkn johdu halustamme hyvitt niille , jotka ovat jo vuosia uurastaneet tekstin parissa komissiossa , neuvostossa ja parlamentissa .
emme ole tll hakeaksemme oikeutusta brysselin teknokraattien usein omituiselle halulle laatia snnksi kaikista mahdollisista aiheista .
olemme hylnneet tarkistuksen siksi , ett yritykset kaipaavat selke toimintakehyst .

huipennuksena mainittakoon tekstin soveltamisala , toisin sanoen itse " suunnitelmien ja ohjelmien " mrittely .

tekstin soveltamisen pakollisuus koskee ohjelmia ja suunnitelmia , joita koskeville hankkeille vaaditaan lupa ja joita valmistellaan maa- , mets- ja kalatalouden , energian , teollisuuden , liikenteen , jtehuollon , vesihuollon , televiestinnn , matkailun , kaavoituksen ja kaupunkisuunnittelun aloilla .
tt pakollista kriteeri tydentvt valintamenettely ja ennakkotutkinta ( seulonta ) , jotka toteutetaan jsenvaltioiden aloitteesta ( kyse on niin sanotusta valinnaisesta alasta ) .

olen samaa mielt siit , ett ympristnsuojelu ja sen huomioon ottaminen on vlttmtnt , jopa pakollista , mutta jsenvaltioiden on siit toissijaisuusperiaatteen mukaisesti itse vastattava .
tten emme tue tarkistuksia , joiden tarkoituksena on laajentaa soveltamisalaa , joka on rajattava ainoastaan sellaisiin suunnitelmiin ja ohjelmiin , joilla on todennkisesti merkittvi ympristvaikutuksia .

kuinka tympisev onkaan todeta , ett unionin toimivaltuuksia yritetn aina kaikenlaisin epsuorin keinoin list jsenvaltioiden kustannuksella .
huoli ympristst on nyt esittelijn tekosyy sille , ett hn pist nenns kaikkiin jsenvaltioiden politiikkoihin .
ei toki voida kyseenalaistaa ympristnkkohtien huomioon ottamisen mielekkyytt politiikkojen arvioinnissa , mutta ei ole mitn mielt soveltaa samaa , etenkn euroopan unionin tuputtamaa menettely .

luotamme valtioihimme ja puolustamme sit yhteist kantaa , jonka mukaan ympristn kyttminen " alibina " on vain vline , jonka avulla unioni voi sekaantua kaikkiin , tss tapauksessa " politiikoiksi " kutsuttuihin aloihin .
olemme tysin perill unionin toimivaltuuksista tss asiassa , joten tiedmme kyll , mihin se kykenee .
se on valmis kyttmn hyvkseen ympristkysymyksi tyntkseen nenns joka paikkaan aina vesihuollostamme kansallisten politiikkojemme saneluun asti !
me vastustamme tllaista .
ranska ja mys monien muiden maiden valtuuskunnat ovat ilmoittaneet selvsanaisesti vastustavansa soveltamisalan laajentamista kansallisiin politiikkoihin .

valdivielso de cun mietint ( a5-0204 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin tmn jsen valdivielso de cun esittmn asiakirjan puolesta , joka koskee meda-ohjelman uutta asetusta .
kannatan voimakkaasti enk vain siksi , ett edustan tll italiaa kaikkia aloitteita , jotka lhentvt vlimeren maita toisiinsa ; toivoisin vielp , ett meda-asetusta koskevaa rahoituskehyst korotettaisiin .
olen tuonut asiaan pienen panoksen perustamalla vlimeren valtioiden elkelispuolueista muodostuvan keskusjrjestn , koska haluan korostaa vlimeren merkityst euroopalle ja niille valtioille , joilla on yhteinen raja euroopan kanssa , koska mys vlimeren rannalla sijaitsevilla afrikan ja lhi-idn mailla on yhteinen raja euroopan kanssa .
tst syyst nestin mietinnn puolesta .

. ( el ) eu : n vlimerenmaiden politiikan tavoitteena ei ole niden maiden kehittyminen vaan eurooppalaisten pomavirtojen lisminen .
rahoitusohjelma meda palvelee nit tavoitteita .

euroopan ja vlimeren alueen vapaakauppa-alueen luomisella ei ole muuta tarkoitusta kuin helpottaa euroopan teollisuuden tuotteiden psy niden maiden markkinoille ja samalla alistaa niden maiden rikkaudet oman rosvovaltansa alle .

vetoaminen demokratian , oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien vakauttamiseen ei ole muuta kuin eu : n tavallinen tekosyy puuttumiselle muiden maiden sisisiin asioihin .

meda-ohjelman kautta tapahtuvan rakenteellisen sopeuttamisen ptavoite on saada nm maat alistumaan niin kutsuttuihin markkinoiden lakeihin , taloudellisesti vahvempien herruuteen .
lopputuloksena nm maat jvt kehityksess entist enemmn jlkeen ja eptasa-arvoiset kumppanuussopimukset tekevt niist eu : n satelliitteja .

kreikan kommunistinen puolue taistelee yhtlisin ehdoin tapahtuvan kansojen yhteistyn puolesta ilman , ett valtiot puuttuvat toistensa sisisiin asioihin .
puolueemme korostaa erityisesti kehittyneiden kapitalististen maiden vastuuta kehitysmaiden nykytilanteesta , mik johtuu niiden thn asti jatkuneesta ryvmisest .
tm on yksi lissyy , josta seuraa kehittyneiden maiden velvollisuus auttaa kehitysmaita kehittmn tuotantopohjaansa ja nostamaan kansalaistensa elintasoa .

koska sek edellinen meda-ohjelma ett ehdotetut tarkistukset ovat kaukana edell mainituista tavoitteista , kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot nestvt valdivielso de cun mietint vastaan .

eurooppa laajenee itn .
laajentuminen on kirjattu agenda 2000 -ohjelmaan .
euroopasta on kuitenkin suora rajayhteys eteln , mik on kirjattu euroopan kartalle .

eurooppaan saapuu etel-italiasta ja etel-espanjasta aluksia ja lauttoja juuri noita etelrajoja pitkin .
ne ovat tynn kaikkialta vlimeren alueen maista saapuvia albaaneja , turkkilaisia , muslimeja , miehi , naisia ja lapsia .
heit vyryy maahan valtavina virtoina .
heit tulee vuosi vuodelta yh enemmn , ja pian eurooppa on heit rin myt tynn , vaikka paikalliset asukkaat ovat vastustaneet siirtolaisvirtoja el elejidossa vuonna 1999 ja muutamissa muissa harvaanasutuissa paikoissa .

koska eurooppalaiset johtajat eivt kykene alentamaan tai hillitsemn nit virtoja , on erittin loogista , ett he yrittvt ennen siirtolaisten maastamuuttoa vakiinnuttaa heidn asemaansa heidn omassa maassaan .
tst on kyse jrkevss meda-ohjelmassa .

euroopan vlimeri-politiikkaa hahmoteltiin cannesin huippukokouksessa keskuussa 1995 , se luotiin euro-vlimeri-kumppanuudeksi ristittyn barcelonan konferenssissa marraskuussa 1995 ja pantiin tytntn 23. heinkuuta 1996 annetulla meda-asetuksella . muutamat alueelliset ja kansalliset investointiohjelmat muodostavat tuon politiikan perustan .
ohjelmaan mynnetyt mrrahat eivt ole kummoiset : marokosta gazaan ja lnsirantaan ulottuvalle alueelle suunnattujen varojen osuus oli vuosina 1995-1999 3,3 miljardia euroa , mutta jos siihen listn eip : n myntm 3,6 miljardin euron laina , rahoitussumma ylitt maailmanpankin myntmn 4,4 miljardin euron summan .

se on vhn , koska kytnnss nm 3,6 miljardin maksusitoumusmrrahat kuuluvat korkeintaan 648 miljoonaan euron yhteispottiin ja koska tllainen menettely ei sovellu ohjelmaan sen laajuuden vuoksi .

on toki hyv , ett on siirrytty kahdenvlisest avusta soveltamaan monenvlist kokonaisvaltaista lhestymistapaa .
meda ii -ohjelmien mrrahoja vuosiksi 2000-2006 on toki nostettu jopa 47,1 prosenttia , jolloin kokonaisrahoituksen osuus on 8,5 miljardia euroa .
eurooppalaiset maanviljelijt saattaisivat tyyty kaksi tai kolme kertaa tt pienempn lisykseen .

vlimeri-politiikassa ei kuitenkaan ole kyse tst .
sen johtamiseen ei tarvita ohjelmia tai brysselin virkamieskunnan lismist .
vestnkehityst , ymprist , ilmastoa , islamilaisuutta ja kulttuuria koskevien haasteiden tasolla oleva vlimeri-politiikka sislt suuren strategisen vision , jossa on tarkoitus vakiinnuttaa vlimeren alueen asemaa ja kiinnitt , integroida ja sulattaa alueen maat alkuperisten ja hallitustenvlisten elinten ymprille yhteistyn mahdollistamiseksi merkittvill yhteisill aloilla : vesipolitiikassa , ympristasioissa , siirtolaiskysymyksiss , metsien hvimist koskevissa ongelmissa ja niin edelleen .

nill ehdoin ja integroitujen menetelmien ja toimielinten toteutuessa ( mist on esimerkkin vlimeren alueen asioista vastaavan psihteeristn perustaminen ) voimme puhua mrrahoista , sill tten meill olisi kytssmme strategiset suunnitelmat sen sijasta , ett mrrahoja siroteltaisiin sinne tnne taktisin perustein .
meidn on kuitenkin toimittava nopeasti , erittin nopeasti , ennen kuin kolonialisoidulla euroopalla ei ole en mitn muuta yhteist kuin kulttuuritaustoistaan rikkirevittyjen kansojen rappeutuminen .

. eu : n ja etelisten vlimeren naapurivaltioiden vlinen yhteistykumppanuus sislt lukuisia mynteisi elementtej .
sit pitisi kehitt edelleen ja syvent .
meda-ohjelman uudistamista ksittelev mietint viittaa kuitenkin useissa kohdin vrn suuntaan .

euroopan unioni on sitoutunut tekemn vlimeren etelpuolisten maiden kanssa vapaakauppasopimuksia - jotka vapauttavat kauppaa paradoksaalisesti vain yksipuolisesti .
sellaiset sopimukset vaikuttavat erityisen haitallisesti taloudellisesti heikompiosaisiin , sen ovat jo olemassa olevat vapaakauppasopimukset osoittaneet .
mietinnss mynnetn , ett vapaakauppasopimuksiin liittyy tm vaara .
miksi siin muuten kuvaillaan ja vaaditaan " tukitoimenpiteit " , joilla on mr lievent vapaakaupan haittavaikutuksia ?

jos tiedostetaan vapaakauppa-strategian vaarat , mutta pidetn silti kiinni tst strategiasta , ohjelman sosiaalisilla , ekologisilla ja kulttuurisilla osilla on aina vain korjaava ja vahinkojen laajuutta rajoittava luonne - vaikka niiden pitisi olla sellaisten sopimusten pperiaate .

tukien saaminen edellytt lisksi , ett meda-maat tyttvt bretton woodsin toimielinten asettamat vaatimukset ( esimerkiksi kansainvlisen valuuttarahaston imf : n vaatimukset ) .
juuri niiden ohjelmat ovat tunnettuja epsosiaalisista ja puhtaasti kaupan vapauttamiseen suuntautuneista strategioistaan .

euro-vlimeri-yhteistykumppanuudessa on oltava kyse siit , ett vhennetn vlimeren pohjoisten ja etelisten alueiden vlist eptasapainoa , parannetaan ihmisten elmnlaatua ja edistetn heidn vlist yhteisymmrryst eri alueilla .
jos vapaakaupasta tehdn kuitenkin yhteistyn pperiaate , nm tavoitteet muuttuvat pelkksi julkisivuksi , ja voittajia ovat jlleen kerran pikemminkin rikkaat .

protestoin lisksi sit vastaan , ett euro-vlimeri-yhteistykumppanuutta kytetn vrin vlineen vlimeren maista eu : hun suuntautuvan siirtolaisuuden estmiseksi .
vlimeren alueen valtioiden kanssa tehtyjen sopimusten lisksi euroopan unioni on kirjannut jo jonkin aikaa kaikissa yhden tai useamman kolmannen maan kanssa tehdyss sopimuksessa tavoitteeksi " laittoman siirtolaisuuden torjunnan " ja " laittomasti maassa oleskelevien " pakolaisten " palauttamisen " .
siten jokainen yksittinen sopimus asettaa yhden uuden kiven eu : n linnoituksen muuriin .
mys tm mietint on esimerkki eurooppalaisesta siirtolaisiin ja pakolaisiin kohdistuvasta patoamispolitiikasta .
etelisen vlimeren alueen maat julistetaan euroopan linnoituksen esipihoiksi .
niiden on mr huolehtia siit , ett " ei-toivotut henkilt " eivt pse eu : hun .
kysyn itseltni , miten eu aikoo vaatia vlimeren alueen kumppanimailta ihmisoikeuksien noudattamista ja yksiln vapautta , jos se ei itse kunnioita siirtolaisten oikeuksia , jos se kriminalisoi heidt ja haluaa pit heidt poissa euroopasta hinnalla mill hyvns - aina tappamista myten .
tss mietinnss turvataan jlleen kerran tavaroiden , palvelujen ja poman vapaa liikkuvuus .
siin poljetaan jlleen kerran ihmisten vapautta ja oikeuksia .
nestn siksi mietint vastaan sen muutamista mynteisist elementeist huolimatta .

nestin valdivielso de cun mietinnn puolesta , koska euro-vlimeri-kumppanuudessa on tarpeen tukeutua meda-ohjelmaan , joka olisi toimintakykyinen ja tehokas .
koska minut on valittu vlimeren rannikkokaupungista , toivoisin , ett euro-vlimeri-kumppanuus saisi ajanjaksolla 2000-2006 yht paljon varoja kuin keski- ja it-euroopan maille on mynnetty .

euroopan komission ehdottamat ja tss mietinnss tuetut toimet meda-ohjelman tytntnpanon yksinkertaistamiseksi ovat hydyllisi .
jos tarkastelemme ensimmisen meda-ohjelman mrrahojen toteutusta , kuinka on perusteltavissa , ett ainoastaan neljnnes mrrahoista on tosiasiallisesti maksettu keskimrin neljn vuoden kuluessa ?
tllaiset ongelmat syvt uskottavuuttamme kansainvlisell tasolla ja antavat eurooppalaisille veronmaksajille slittvn kuvan siit , kuinka yhteisn toimielimet kyttvt julkisia varoja .
emme voi olla tyytyvisi tllaisiin tuloksiin .

voimme vastedes vain tukea euroopan komission esittmi muutoksia .
vlimeren maihin suunnatun tuen on oltava tehokasta ja nopeaa euroopan unionin poliittisten prioriteettien mukaisesti .
valdivielso de cun mietinnll voidaan mytvaikuttaa meda-ohjelman tehostamiseen , koska siin ehdotetaan hankkeiden hallinnon hajauttamista ja med-hallintokomitean uudelleen suuntaamista sek sit , ett panostetaan unionin ja sen jsenvaltioiden vlisen yhteistyn vahvistamiseen .

toinen ratkaiseva asia on mielestni se , ett vahvistetaan euroopan parlamentin osallistumista medan ptksentekoprosessiin .
olen kuitenkin pahoillani siit , ett euroopan parlamentti on kyennyt ottamaan kantaa vain kuulemismenettelyss meda-asetuksen muuttamista koskevaan trken aiheeseen .

jos toteutamme mietinnss esittmmme muutokset , meda-ohjelman tytntnpanossa sovellettaisiin yksinkertaistettuja , hajautettuja ja entist avoimempia menettelyj .
toivonkin nyt , ett ohjelma saisi yhteisn talousarviosta varoja , jotka vastaavat meidn asettamiamme poliittisia tavoitteita vlimeren alueella .
euroopan komissio on luvannut list meda-ohjelmasta vastaavaa henkilkuntaa vastaamaan muiden laajojen ohjelmien , kuten pharen ja tacisin , toteuttamiseen varattuja henkilresursseja .
euroopan parlamentin olisi pidettv vuoden 2001 talousarviota koskevassa ksittelyss huoli siit , ett tuo tavoite mys toteutuu kytnnss .

meda-ohjelmaan mynnettyjen mrrahojen osalta toivoisin , ett rahoituskehys heijastaisi sek neuvoston ett parlamentin ilmaisemaa poliittista tahtoa sisllytt euro-vlimeri-kumppanuus ulkoisia toimia koskevien prioriteettiemme joukkoon .

ptksentekoprosessin vahvistamiseen ja hankkeiden tytntnpanon yksinkertaistamiseen thtvn meda-asetuksen muuttaminen on ratkaiseva vaihe euro-vlimeri-kumppanuudessa .
huolehdin siit , ett medaa koskevan talousarvion hyvksyminen olisi toinen vaihe , jossa voimme vakuuttaa euro-vlimeri-kumppanuudelle osoittamaamme huomiota .

varela suanzes-carpegnan mietinnt ( a5-0194 ja a5-0188 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin sen varelan mietinnn puolesta , joka koskee guinean kanssa tehty kalastussopimusta , vaikka katkaravut ja tonnikalat eivt suhtaudukaan mynteisesti thn mietintn , jossa sdetn niiden pyytmisest .
ilmaisin mielipiteeni jsen fernndez martnille , kun puhuimme kanarian saarista , ja hn vastasi minulle aivan oikein , etteivt katkaravut nest ja ett hn sit paitsi on kalastaja .

arvoisa puhemies , tss mietinnss on puutteita , koska sen myt guinean valtiolle annetaan varoja yhtlt kalakantojen istuttamisen helpottamiseksi ja pyydetyn kalan mrn vhentmiseksi , ja toisaalta sen myt euroopan unionin aluksia lhetetn pyytmn katkarapuja ja tonnikaloja tuon alueen merist .
olen sit mielt , ett tm on ernlaista kolonialismia , josta pitisi tehd loppu .

arvoisa puhemies , nestin kyll varelan mietinnn toisen , mauritiuksen kanssa tehty kalastussopimusta koskevan osan puolesta , mutta minun on painotettava , ett se oli vaikeaa .
miksi ?
siksi , ett kehitysyhteistyvaliokunta esitti tarkistuksen , jossa se pyysi , ett kalastajien palkkoja valvottaisiin , ja min lisn thn , ett tm koskee mys heidn elkkeitn .
valitettavasti tuota tarkistusta ei hyvksytty .
tmn asiakirjan myt vahvistamme pian kauppasopimuksen , mynnmme unionin varoja , mutta emme pyyd saada valvoa kalastajien sopimuksia .
tm on mielestni kielteinen asia !

watsonin mietint ( a5-0201 / 2000 )

arvoisa puhemies , haluaisin antaa nestysselityksen eldr-ryhmn puolesta .
pllimminen tavoitteemme oli saada lpi tm erittin trke mietint , joka on ensimminen euroopan yhteisn maahanmuuttolainsdnt yhteisllistv mietint , kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien hyvksi .
olemme nin ollen osoittaneet solidaarisuutta muita samanhenkisi ryhmi ja jseni kohtaan .
kannatimme sosialistiryhmn tarkistuksia , jotka koskivat toissijaista suojelua saavien jttmist direktiivin ulkopuolelle , koska komission jsen sitoutui tekemn ehdotuksen , joka kattaa paitsi heidt mys tilapist suojelua saavat .

olisimme halunneet , ett toissijaista suojelua saavat olisi otettu mukaan periaatteesta , koska he oleskelevat unionissa laillisesti pitkll aikavlill , mutta ptimme edist mietinnn hyvksymist .
vastaavasti pidttydyimme nestmst ylenevss polvessa olevia sukulaisia koskevista asioista , koska haluamme mahdollisuuksien mukaan poistaa vastustusta herttvt asiat , jotta mietint saisi taakseen selvn enemmistn , ja mynnmme , ett niden sukulaisten ottaminen mukaan on ongelma joillekin jsenille .
jotkut ryhmni jsenet olisivat kuitenkin halunneet , ett olisimme omaksuneet avoimemman kannan .
jsen malmstrm ja jsen van der laan pyysivt minua mainitsemaan heidt tss yhteydess .

ryhmni nesti tarkoituksellisesti avopuolisoiden ottamisesta mukaan , jos kyseiset jsenvaltiot tunnustavat tllaiset parit laissa , kuten kolme luullakseni nykyisin tunnustaakin .
mielestmme on oikeudenmukaista olla kajoamatta jsenvaltioiden ptksiin , jotka koskevat tllaisten parien tunnustamista laissa .

arvoisa puhemies , en nestnyt koko euroopan kansanpuolueen tavoin watsonin mietint vastaan vain siksi , ettei ryhmn , johon minulla on ilo kuulua , esittmi tarkistuksia hyvksytty , vaan koska elkeliset ovat vsyneit siihen , ett euroopan unionin alueella on yh enemmn muiden kuin euroopan unionin ulkopuolisten valtioiden kansalaisia , joilla ei ole toimeentulomahdollisuuksia .
tss asiakirjassa mrtn , ett maahan voivat tulla perheittens luo tm asia on itsessn erittin mynteinen , ja olen siit samaa mielt mys niiden maahanmuuttajien perheenjsenet , jotka asuvat jossakin euroopan unionin valtiossa ja joiden varat ovat vhintn yht suuret kuin asianomaisen jsenvaltion sosiaaliturvan mukaan maksettava vhimmiselke .
mutta eihn sosiaaliturvan mukaan maksettava vhimmiselke riit edes elttmn yht ihmist !
miten sen turvin voidaan ruokkia pienituloisen maahanmuuttajan kaikki perheenjsenet ?

parlamentti on juuri hyvksynyt suurella enemmistll ( 323 puolesta ja 212 vastaan ) watsonin mietinnn ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi oikeudesta perheen yhdistmiseen , vaikka mietint on kohtuuttoman lepsu .
mietinnn hyvksyminen osoittaa , miss mrin eurooppalaiset jsenet ja aloiteoikeudesta nauttiva komissio ovat lipemss ptehtvstn , joka ei suinkaan ole koko maailman miellyttminen vaan euroopan kansojen suojeleminen .

hyvksyminen vahvistaa oikeaksi mys sen , mit olemme aina sanoneet siirtolaispolitiikan yhteisllistmisest amsterdamin sopimuksen nojalla . tss nimenomaisessa tapauksessa yhteisllistmisperiaatetta on sovellettu euroopan unionista tehdyn sopimuksen 63 artiklan 3 kohdan perusteella : ptksentekovallan siirtmist kansalliselta tasolta eurooppaan ei ole kytetty kansakuntien vahvistamiseen , kuten jotkut ovat nestjille harhauttavasti vittneet , vaan pinvastoin noiden kansakuntien puolustuskyvyn nujertamiseen .

perheiden yhdistmisoikeutta koskevassa ja watsonin mietinnss hyvksytyss muodossa olevassa direktiiviehdotuksessa vaaditaan oikeutta perheiden yhdistmiseen euroopassa . juridisesti tuota oikeutta ei viel ole euroopassa , eik sit mielestmme pitisikn sellaisena olla .
vastaanottajavaltio ei nimittin pakota siirtolaisia muuttamaan sinne .
lhtptksen tekee siirtolainen itse , ja jos hnet otetaan vastaan , hnell ei ole oikeutta vaatia mys muiden henkiliden vastaanottamista .

voidaan mys todeta , ett direktiiviehdotuksen perusteluosassa viitataan tunnollisesti ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen , jossa tunnustetaan , ett perhe on yhteiskunnan luonnollinen perusosa ja ett tmn perusteella perheell on oikeus yhteiskuntien ja valtioiden suojeluun ja tukeen .
samaan aikaan niin sanotussa yleissopimuksessa , jolla luodaan pohjaa euroopan unionin perusoikeuskirjan valmisteluun , kielletn kuitenkin ottamasta tuo periaate huomioon .
tst seuraa , ett perheen tunnustaminen yhteiskunnan luonnolliseksi perusosaksi ptee silloin , kun sill voidaan perustella perheiden yhdistmist , mutta se ei pdekn en tapauksissa , joissa sit voitaisiin hydynt eurooppalaisten perheiden tukemisessa .

watsonin mietinnss hyvksytyss direktiiviehdotuksessa ei tyydyt vain julistamaan tt oikeutta , jota ei ole edes olemassa .
siin sana " yhdistminen " koskee paitsi laillisia siirtolaisia mys pakolaisaseman saaneita henkilit .
perheiden yhdistmisest hytyvt paitsi perheen yhdistmist hakevan henkiln puolisot ja alaikiset lapset mys naimaton kumppani , jolla on pysyv suhde perheen yhdistmist hakevaan henkiln . tm tarkoittaa mys homoseksuaaleja , sill heidt rinnastetaan aviopareihin kyseisen jsenvaltion lainsdnnss .
edell mainittuihin listn direktiiviss viel tysi-ikiset lapset , jotka eivt pysty kunnolla huolehtimaan elatuksestaan , sek perheen yhdistmist hakevan henkiln , puolison tai jopa naimattoman kumppanin ylenev polvea olevat sukulaiset .

haitari on siis rimmisen laaja , ja selvn tavoitteena on massiivisesti edist eurooppalaisia yhteiskuntia muuttavien kansojen maahanmuuttoa .

kansalliset poliittiset puolueet eivt varmaankaan olisi hyvksyneet tllaista teksti , sill kansalaiset valvovat niiden tekemisi jsenvaltioissa enemmn kuin unionissa .
nin ollen kansalliset puolueet ovat siirtneet toimivaltuuksiaan brysseliin , jossa likainen ty tehdn nyt niiden puolesta kaikessa hiljaisuudessa . tm on euroopan todellinen tehtv nykyisin .

. ( da ) euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit pitvt mynteisen aloitetta , jonka avulla pyritn laatimaan yhteiset snnt , jotka koskevat oikeutta perheen yhdistmiseen , vaikka olemmekin vastustaneet yksittisi kohtia , esimerkiksi yhden vuoden snt .
tmn takia , sek tanskan oikeusasioita koskevaan erivapauteen viitaten , tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat jttneet nestmtt lopullisesta ehdotuksesta kydyss nestyksess .

. ( da ) venstre-puolueen jsenet pitvt valitettavana sit , ett tanskan hallitus ei ole tanskan erivapauden vuoksi voinut vaikuttaa direktiiviin ja ett se on ainoa maa , jolla ei ole veto-oikeutta , ja pidmme valitettavana mys sit , ett hallitus ei muiden valtioiden tavoin aseta tiukempia vaatimuksia , jotka koskevat perheen yhdistmist haluavien tanskassa olevien maahanmuuttajien riippumattomuutta , asuntoa ja niin edelleen .
direktiiviehdotuksen sisltm ehdotus oikeudesta perheen yhdistmiseen yhden vuoden kuluttua ei olisi ongelmallinen , jos tanska muiden valtioiden tavoin soveltaisi direktiiviehdotuksessa selkesti mrttyj vaatimuksia .
siin tapauksessa kuntien tehtvn ei olisi hankkia asuntoa kyseisille henkilille ja huolehtia heidn elatuksestaan , kuten nykyn .
nykyisiss oloissa yhden vuoden snt ei voi kuitenkaan soveltaa tanskassa ilman , ett siit aiheutuisi merkittvi ongelmia .
sen vuoksi emme nest mietinnst , mik on valitettavaa , sill kannatamme yhteist politiikkaa , erityisesti turvapaikka-asioissa .

. ( fr ) tampereella lokakuussa 1999 otettujen pttvisten edistysaskelten jlkeen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen osalta , ja nyt kun perusoikeuskirjaa koskevat keskustelut ovat kynniss , tnn keskustelun aiheena olevalla mietinnll on erittin suuri merkitys .
kyse on perheen yhdistmiseen liittyvist ongelmista .

tll hetkell tm oikeus on huomioitu vain kansainvlisiss oikeusvlineiss , nimittin vuonna 1950 ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyss euroopan yleissopimuksessa .
kansallisella tasolla tilanne on hyvin epyhteninen .
perheiden yhdistminen suojelee kuitenkin perheyhteytt ja helpottaa kolmansien maiden kansalaisten kotoutumista jsenvaltioissa .
oli siis vlttmtnt , ett oikeus perheen yhdistmiseen sisllytettiin yhteisn lainsdntn .

euroopan komission ehdotuksessa pyritn niille kolmansien maiden kansalaisille , jotka asuvat laillisesti jossakin jsenvaltiossa , antamaan oikeus perheen yhdistmiseen tiettyjen aineellisten ja menettelysntjen nojalla .

kiitn kansalaisvapauksien valiokunnassa tyskentelevi kollegojani , jotka ovat taistelleet ensimmiseksi nimitetyn esittelijn rimmisen rajoittunutta ja konservatiivista nkemyst vastaan .
he ovat saaneet aikaan tekstin , joka on lhempn euroopan komission alkuperist ehdotusta , jota pidin ppiirteissn tyydyttvn .

nin ollen oikeus perheen yhdistmiseen tulee olemaan niill , jotka kuuluvat johonkin seuraavista ryhmist :

jsenvaltiossa asuvat kolmannen maan kansalaiset , jotka ovat luvallisesti maassa ja joille on mynnetty oleskelulupa vhintn vuodeksi ;

pakolaiset , huolimatta oleskeluluvan pituudesta , tai unionin kansalaiset , jotka eivt kyt hyvkseen oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen .

henkilit , jotka voivat tavoitella perheen yhdistmist , ovat :

perheen yhdistmist hakevan henkiln aviopuoliso tai avopuoliso ( mys samaa sukupuolta oleva elmnkumppani ) ottaen huomioon , ett avopuolisoa koskevaa snnst sovelletaan ainoastaan niiss valtioissa , joissa avopuolisot rinnastetaan aviopuolisoihin ;

avio- tai avopuolisoiden lapset , avioliitossa tai sen ulkopuolella syntyneet tai edellisist avioliitoista olevat lapset ;

vain toisen avio- tai avopuolison lapset edellytten , ett tm puoliso on lasten huoltaja ;

ylenevss polvessa olevat sukulaiset , silloin kun he ovat perheen yhdistmist hakevan henkiln huollettavina , sek perheestn riippuvaiset tysi-ikiset lapset .

puhun itseni ja 28 : n labour-puoluetta edustavan brittikollegani puolesta .
olemme nestneet tmn mietinnn puolesta ja tukeneet sit mielellmme , vaikka yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on useista eri syist kyttnyt oikeuttaan jttyty tmn aloitteen ulkopuolelle .

kuten jsenet varmaankin tietvt , yhdistyneen kuningaskunnan hallitus oli osapuolena tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss .
on kuitenkin useita suvereniteettiin liittyvi kytnnn seikkoja ja kysymyksi , joihin yhdistynyt kuningaskunta suhtautuu erittin vakavasti ja joiden takia yhdistyneen kuningaskunnan ei ole sopivaa tai mahdollista olla tll kertaa mukana .
tm ei kuitenkaan heikenn hallituksemme sitoutuneisuutta mietinnn periaatteisiin ja sen taustalla piileviin arvoihin .
itse asiassa hallituksen julkinen pyrkimys onkin , ettei yhdistynyt kuningaskunta olisi eurooppalaisten kumppaniemme kanssa selvsti eri linjoilla tll maahanmuuttopolitiikan trkell osa-alueella .

labour-puoluetta edustavat euroopan parlamentin jsenet ovat nin ollen nestneet tmn mietinnn puolesta , ja he kannattavat edelleen perheiden yhdistmisen periaatteita .

euroopan unionin jsenmaista luxemburgilla on suurin ulkomaalaisten osuus vestst : 37 prosenttia .
enemmist nist - 87 prosenttia - on kotoisin eu-maista .
jonkin aikaa kolmansista maista kotoisin olevien maahanmuuttajien osuus on kuitenkin kasvanut nopeammin kuin muista 14 jsenvaltiosta tulevien eu : n kansalaisten osuus .

me olemme riippuvaisia tymarkkinoillamme maahanmuuttajista , vaikka ranskalaiset , belgialaiset ja saksalaiset rajatyntekijt tasaavatkin suurimpia pullonkauloja tymarkkinoillamme .
melkein kolmannes tyvoimasta , yli 80 000 , on rajatyntekijit .
yli puolella tyss kyvst vestst ei ole luxemburgin kansalaisuutta .
nm luvut kuvaavat sit mielenkiintoa , joka maallani on jrkev maahanmuuttopolitiikkaa ja tietysti perheiden yhdistmisen trke nkkulmaa kohtaan .
komission tehtviin kuuluu varmasti , erityisesti amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen , ehdottaa euroopan yhteisss kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa ja maassa oleskelua koskevia toimia . ennen kaikkea niden toimien varmasti kiitettv tavoite on saada aikaan sellainen jsenvaltioiden kansallisen lainsdnnn lhentminen , jota sovelletaan kolmansista maista perisin oleviin henkilihin ja joka koskee maahantuloa ja maassa oleskelua .

direktiiviehdotuksessaan , joka koskee oikeutta perheiden yhdistmiseen , komissio huomauttaa perustellusti , ett perheenjsenten lsnolo mahdollistaa normaalin perhe-elmn ja siten suuremman vakauden ja ihmisten paremman juurtumisen muutettavaan maahan .
me tiedmme ja mys arvostamme sit , ett ihmisoikeuksien julistuksessa ja muissa kansainvlisiss yleissopimuksissa perhe tunnustetaan yhteiskunnan luonnolliseksi ydinsoluksi , jonka on saatava suojaa ja tukea .

tt taustaa vasten , ja vaikka eri kansainvlisiin sopimuksiin ei sislly minknlaista oikeutta perheiden yhdistmiseen , pidn kuitenkin periaatteessa mynteisen komission ehdotusta yhteisn oikeudelliseksi vlineeksi perheiden yhdistmisen alalla .
me emme kuitenkaan halua tydellist kaaosta emmek uusia mahdollisuuksia salakuljetusliigoille .
meidn on ennen kaikkea taattava , ett tt koskevissa snnksiss otetaan huomioon yksittisten jsenvaltioiden vastaanottovalmiudet .
nin ei varmasti olisi , jos me hyvksyisimme kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietinnn ksiteltvn olevassa muodossa .
esittelij toimi oikein vetessn nimens pois valiokunnassa nin 25-13 hyvksytyst mietinnst .
direktiivi siin muodossa , jota asiasta vastaavan valiokunnan enemmist nyt ehdottaa , on yksinkertaisesti toteuttamiskelvoton , vaarallinen ja vaikutukseltaan kielteinen .
vain ryhmni ja alkuperisen esittelijn , jsen klamtin , tarkistusehdotukset olisivat voineet saada minut nestmn tmn mietinnn puolesta .

perheiden yhdistminen , kyll !
mutta miten perhe mritelln ?
miten monta aviopuolisoa moniavioisissa liitoissa , miten monta lasta , elmnkumppania , omaista sanan laajimmassa merkityksess tai nennist aviopuolisoa yhden yksittisen eu : ssa laillisesti oleskelevan kolmannen maan kansalaisen on mr voida yhdist ?
10 , 20 , 100 , kulloisenkin perinteen ja uskonnon mukaan ?

humanitaarisilla pohdinnoilla pitisi varmasti olla roolinsa . koko jrjestelmn on kuitenkin oltava viel selke ja valvottavissa .
kyse on ennen kaikkea siit , ett yksittisi jsenvaltioita ei ajeta eurooppalaisen direktiivin perusteella tilanteeseen , jota ne eivt pysty en hallitsemaan .

jsenvaltioiden , joilla on suurpiirteisempi snnksi , on tietysti voitava silytt ne .

tss nestysselityksess on minulle kyse siit , ett varoitan arvaamattomia seurauksia omaavista ylilynneist kyseenalaistamatta silti perheen yhtenisyyden periaatetta .
pinvastoin !

. ( sv ) mietinnss ksitelln lhinn kahta eri ryhm , kolmansien maiden kansalaisia ja pakolaisia , ja heidn oikeuttaan perheen yhdistmiseen eu : n valtioissa .
me ruotsalaiset kristillisdemokraatit olemme sit mielt , ett nit ryhmi on ksiteltv erikseen .
mys pakolaisten oikeutta perheen yhdistmiseen on ksiteltv , mutta eri direktiiviss .

perhe on yhteiskuntamme trkein perusyksikk , ja meidn on sen vuoksi puolustettava oikeutta perhe-elmn .
ennen kaikkea meidn on suojeltava lasten oikeutta pst takaisin vanhempiensa luo , mutta yhdistmisoikeuden on tietyiss tapauksissa ( esimerkiksi , kun kyse on vakavista terveydellisist syist ) koskettava mys ylenevss polvessa olevia sukulaisia sek tysi-ikisi lapsia .
on mys kohtuullista , ett perheenjsenet saavat muun muassa eron tai kuolemantapauksen jlkeen itsenisen oleskeluluvan isntmaassa ja ett perheenjsenille annetaan oikeus tehd tyt ja kouluttautua tss maassa .

tuemme asiaa nm varaukset ja tarkennukset huomioon ottaen .

. huolimatta siit , ett ksite " pakolainen " rajataan direktiiviss koskemaan sellaisia kolmannen maan kansalaisia , joille on mynnetty pakolaisasema geneven pakolaisyleissopimuksen mukaisesti , nestn tmn mietinnn puolesta .
useimmille homoseksuaaleille ja niille pakolaisille , jotka saavat tilapist tai toissijaista suojelua , komission ehdotus ei tuo mitn edistyst .

erityisesti saksalaisesta nkkulmasta mietint merkitsee kuitenkin tilanteen parantumista niiden pakolaisten kannalta , jotka voivat mahdollistaa perheenjsenen kriteerin perusteella laillisen maahanmuuton toisille ihmisille .
ja nestn mietinnn puolesta mys sen vuoksi ett : kun saksassa vedetn nyt lhes pivittin liput salkoon rioikeistolaisuutta vastaan , nimenomaan saksan sisministeri schily vastustaa siirtolaisystvllist sntely .
hn pelk , ett saksaan tulee " kuusinumeroisia mri " siirtolaisia , jos direktiivi tulee voimaan .
hn toimii siten sanallisena oven avaajana niille , jotka haluavat ht tmn " kuusinumeroisen " ihmismrn saksan liittotasavallasta vkivalloin - elvn tai kuolleena .
siten rioikeistolaisuuden vastaisesta toiminnasta ei tule vain tekopyh naamio , vaan se muuttuu jopa vastakkaiseksi toiminnaksi .

arvoisa puhemies , emmek voisi tehd niin kuin ennen : mainita kaikki ne jsenet , jotka haluavat antaa nestysselityksens kirjallisesti , jotta voisimme poistua .
tm tilanne on aivan mahdoton .
tnne tytyy jd odottamaan puoleksi tunniksi nestysten jlkeen , jotta voisi ilmoittaa antavansa nestysselityksens kirjallisena .
ennen noudatimme toista kytnt , joka oli sentn paremmin jrjestetty .

hyv jsen lulling , lkhn nyt suuttuko .
on nimittin hyvin hankalaa saadaitselleen puheenvuoro , jotta voisi ilmoittaa niiden jsenten nimet , jotka haluavat antaa nestysselityksens kirjallisena .
virkamiehemme tarkistavat , ett jsenet ovat todellakin paikalla ja kirjaamme kaikki kirjallisia nestysselityksi koskevat pyynnt ilman ett meidn tarvitsee ilmoittaa niist erikseen .
tarkistamme , ett jsen todellakin on salissa nestysselitysten alkaessa , ja min ilmoitan vain suullisista nestysselityksist .
nin ollen olette siis vapaa lhtemn .

olen istunut tll melkein puoli tuntia odottamassa , ett minua kutsuttaisiin nimelt , koska yksikt ilmoittivat minulle , ett minun tytyy olla lsn , jotta voisin antaa nestysselitykseni kirjallisena .
en ymmrr ongelmaa .
mink takia yksikkmme eivt voi antaa meille yksinkertaista ja selke tietoa ?
sanoin , ett haluan antaa nestysselitykseni kirjallisesti , ja minulle kerrottiin , ett minun tytyy olla tll nestyksen takia ja ett minun tytyy odottaa , ett minua kutsutaan , jotta voin sanoa , ett haluan antaa selityksen kirjallisesti .
miksi minun on tytynyt haaskata tll puoli tuntia ?

ei , minulle kerrottiin , ett kyseess oli vrinksitys .
teille sanottiin , ett teidn tytyy olla lsn nestyksen aikana .
tt mielt olen ollut koko ajan , mutta teidn ei olisi tarvinnut odottaa kaikkia nestysselityksi .

arvoisa puhemies , minulle kerrottiin varsin selvsti , ett minun tytyy olla lsn , jotta voin sanoa , ett haluan antaa kirjallisen nestysselityksen .
kun en aiemman kerran ollut lsn , minua npytettiin sormille , koska en ollut lsn .

emme voi en jatkaa tt keskustelua , mutta lupaan teille , ett aiomme selvitt tt asiaa puhemiehistss , jotta ensinnkin kaikki istuntojen nestysten puheenjohtajat soveltavat samoja sntj nestysselityksiin .
minun mielestni kaikkein oikein tapa toimia on tarkistaa , ett jsenet ovat nestyksen aikana lsn ja ett he voivat poistua , jos he antavat nestysselityksens kirjallisena , ja ett kirjallista nestysselityst ei hyvksyt sellaisilta jsenilt , jotka eivt ole osallistuneet nestykseen .
mielestni tm on oikea snt , mutta ensin haluan tarkastella tt asiaa muiden varapuhemiesten kanssa , jotka ovat , kuten minkin , puheenjohtajina istuntojen nestyksiss .
kiitokset ymmrtvisyydestnne .



teollisuuden muutosten eurooppalaisen seurantakeskuksen perustaminen

. ( fr ) haluan todeta kannattavani sit , ett yhdelle euroopan unionin virastoista on annettu uusi tehtv , jonka tavoitteena on analysoida ja ennen kaikkea ehkist teollisuuden muutoksia .
tm on voimakas poliittinen viesti , joka osoittaa tahtoa reagoida niihin muutoksiin , jotka ovat syntyneet niiden erilaisten mullistusten tuloksena , joita ovat aiheuttaneet erityisesti taloudellinen ja rahataloudellinen kehitys , uuden teknologian kehittyminen , kansainvlinen kilpailu ja kaupankynnin maailmanlaajuistuminen .

luxemburgin huippukokouksessa vuonna 1997 tiedostettiin , ett nit ilmiit on tutkittava tarkemmin , jotta niiden haittavaikutuksista ei tarvitsisi en krsi ja jotta voisimme ehkist niiden aiheuttamia kielteisi vaikutuksia .
tm pohdinnan tuloksena kokoontui asiantuntijaryhm joka tunnetaan paremmin gyllenhammarin ryhmn jonka tehtvksi annettiin analysoida teollisuuden muutosten taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia .

ryhmn ptelmiss ehdotettiin cardiffin eurooppa-neuvostolle joulukuussa 1998 teollisuuden muutosten eurooppalaisen seurantakeskuksen luomista .
tst ehdotuksesta siis keskustelemme tnn , ja toivon , ett se toteutetaan mahdollisimman pian !

viime vuosina on ollut tyypillist , ett yritysten tuotantopaikkojen siirtminen , rakenneuudistukset ja fuusiot ovat lisntyneet . nm ovat muuttaneet huomattavalla tavalla eurooppalaista teollisuustoimintaa , ja niill on ollut vakavia seurauksia tyllisyyden sek taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta .

ne jsenvaltiot , jotka eivt ole valmistautuneet kunnolla nihin muutoksiin , ovat joutuneet krsimn niist liian usein . ne ovat joutuneet tahtoen tai tahtomattaan korjaamaan aiheutuneita vahinkoja usein moittivasti katsovan euroopan komission silmien edess , eik tm ole eprinyt tuomita useampaa kuin yht valtiota valtionavun vrinkytst !

ensimmiset , jotka ovat ylltten joutuneet niden muutosten uhreiksi , ovat tietenkin palkansaajia , joiden tilanne on edelleenkin epvarma talouden kasvusta ja taloudellisen tilanteen yleisest paranemisesta huolimatta .

viime aikoina on pantu merkille , ett yritykset irtisanovat henkilkuntaa , vaikka ne tuottavatkin voittoa , sill niiden tytyy tehd rakenneuudistuksia ja osallistua fuusioihin , eivtk he tietenkn tule ajatelleeksi , ett heidn pitisi tytt velvollisuutensa tiedottaa ja viestitt asioista tyntekijille !
haluaisin tss yhteydess vedota neuvostoon , joka jarruttaa tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevan direktiiviehdotuksen ksittely !

lyhyesti sanottuna tmn seurantakeskuksen avulla pitisi ennakoida teollisuuden muutoksia .
tll tavoin voidaan ottaa kyttn sellaisia toimia , joilla palkansaajia voidaan valmistella paremmin nihin muutoksiin , muun muassa ehdottamalla heille uudelleenkoulutusta sellaisille aloille , joilla on hyvt tulevaisuudennkymt !
kannatan ptslauselmaan sisltyv ehdotusta , jolla pyritn sisllyttmn perusoikeuskirjaan oikeus elinikiseen oppimiseen !
seurantakeskuksen analyysien tuloksista tytyy tietenkin tiedottaa laajasti .

. ( en ) olen pahoillani ppe-ryhmn , eldr-ryhmn ja uen-ryhmn ptksest nest teollisuuden muutosten eurooppalaisen seurantakeskuksen perustamista koskevaa pse-ryhmn ptslauselmaa vastaan .
tllainen keskus mahdollistaisi entist ennakoivamman lhestymistavan teollisuuden keskipitkn ja pitkn aikavlin muutoksiin , mist olisi hyty kaikille asianosaisille - komissiolle , euroopan parlamentille , tymarkkinaosapuolille , hallintoviranomaisille ja paikallisviranomaisille .

tllainen keskus voitaisiin sisllytt olemassa olevaan elimeen tai stin nykyisi toimivaltuuksia laajentamalla , kuten pse-ryhmn ptslauselmassa ehdotetaan .

se , ett jotkut irlantilaiset jsenet nestivt tllaista ehdotusta vastaan , on ksittmtnt , kun otetaan huomioon , ett dublinissa sijaitseva euroopan elin- ja tyolojen kehittmissti voisi olla omiaan thn tyhn .

. ( pt ) kasvavasta maailmanlaajuistumisesta , uudesta teknologiasta ja yhteiskunnallisesta muutoksesta johtuneet viime vuosien valtavat teollisuuden muutokset eivt ole synnyttneet ainoastaan talouskasvua ja uusia tuotannonaloja , vaan mys lisntyvss mrin yritysten keskittymist , lopettamista ja siirtymist muualle . tm aiheuttaa paikallisten markkinoiden hvimist , tyttmyytt , sosiaali- ja tyturvien heikkenemist , yhteiskunnallista syrjytymist ja suunnatonta inhimillist krsimyst .

on siis erittin trke luoda teollisuuden muutosten eurooppalainen seurantakeskus , jonka tavoitteena on kannustaa tarkastelemaan teollista kehityst aktiivisemmin ja vastuullisemmin yhdess tymarkkinaosapuolten kanssa ja yritt siten vltt teollisuuden muutosten huolestuttavimpia seurauksia .

yht trke on kuitenkin se , ett komissio nopeuttaa eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista koskevan direktiivin 94 / 95 / ey ja asetuksen ( ety ) n : o 4064 / 89 tarkistamista taatakseen sen , ett tyntekijiden jrjestt voivat ottaa paremmin osaa yritysten keskittymist ja siirtymist koskevaan ptksentekoon ja sen , ett tyntekijiden oikeuksia suojellaan ja ett niit puolustetaan paremmin .

ulkoisten toimien painopisteet


. ( el ) nestmme yhteist ptslauselmaa vastaan , joka koskee eu : n prioriteetteja ulkoisten toimien alueella , koska mielestmme sill ja varsinkin ep : n ehdotuksella eneneviss mrin jsenvaltioilta viedn kaikki mahdollisuudet harjoittaa riippumatonta ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja ne sisllytetn muotoutumassa olevaan yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , johon ovat jo lyneet leimansa poliittiset ja sotilaalliset vliintulot kolmansien maiden sisisiin asioihin eu : n imperialististen etujen palvelemiseksi , tysin vastoin kansainvlist lakia , eu : n sek muiden maiden kansojen kustannuksella .
nin tapahtui skettin kosovossa ja laajasti ottaen jugoslaviassa .

eu : n militarisoituminen , varustelukilpailu , aseistuksen ja aseteollisuuden yhdenmukaistaminen , vahvimman lakien ajaminen globalisoitumisen ja vapaiden markkinoiden viidakossa ovat tysin vastakkaisia kansojen unelmille ja kamppailulle rauhan puolesta , erimielisyyksien rauhanomaisen ratkaisemisen ja kansainvlisen oikeuden noudattamisen puolesta .

on selv , ett tm politiikka kulkee yht matkaa neuvoston skettisten ptsten kanssa kielt kokonaan kaikkien sellaisten asiakirjojen julkisuus , jotka koskevat turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa .

yleinen suuntaus on pit unionin jsenvaltioiden kansat kaukana ptksentekokeskuksista , niin ett ne eivt voi vaikuttaa kehitykseen ; siis asettaa esteit kansojen liikehdinnlle ja est kansallisia parlamentteja ja euroopan parlamenttia harjoittamasta mitn demokraattista valvontaa .

erityisesti meit huolestuttaa se , ett eu , joka nykyn kytnnss rikkoo jopa omia perustamissopimuksiaan , yritt vlillisesti est sen sisist kilpailua .
se pyrkii viel entistkin kiivaammin tukemaan eurooppalaisen suurpoman etuja , hankkimaan uusia markkinoita ja tukemaan euroa jopa sotilaallisesti .
uusi jrjestys asettaa kansoille ja vhemmn kehittyneille maille uusia vaatimuksia herruutensa lujittamiseksi .

kytnnss ajetaan politiikkaa , joka palvelee uskollisesti suurpomaa ja asettuu usa : n puolelle , alistuu niiden mryksiin ja ajaa uutta jrjestyst kansojen kustannuksella .
tm auttaa mys ymmrtmn , miksi eu : ta eivt vaivaa turkin barbaarimainen hykkys ja edelleen jatkuva kyproksen pohjoisosan miehitys sek turkin pommitukset irakissa .

kyse ei ole mielestmme vain siit , rahoitetaanko yhteisi toimia yhteisn talousarviosta vai ei ja miss mrin , vaan siit , ett tm kansojen eduille ja rauhalle tuhoisa politiikka on lopetettava .

kyse ei ole siit , kertooko solana tai kuka tahansa ulkopoliittinen edustaja toiminnastaan vuosittain euroopan parlamentille , vaan siit kuinka euroopan kansat voisivat ptt omista kohtaloistaan ja toimia tehokkaasti edistkseen rauhaa , veljeytt ja kansainvlist yhteistyt keskinisen hydyn pohjalta .

yhteinen ptslauselma rajoittuu nihin kahteen edell mainittuun toissijaiseen kysymykseen ja ptyy keinotekoiseen johtoptkseen , joka on samalla mys erityisen vaarallinen , siihen , ett hallitustenvlinen jrjestelm , joka on eu : n ulkopolitiikan pohjana , on syy yhteisen ulkopolitiikan eponnistumiseen , ja ett sen menestys riippuu sen yhteisllistmisest .
tll tavoin harhautetaan kansoja ja ne jtetn suurpoman valvonnan ulottumattomissa olevien valintojen saaliiksi .

nist edell mainituista syist olemme sit mielt , ett kyseinen " yhteinen " ptslauselma osoittaa erittin dramaattisella tavalla , kuinka pakottava tarve kansoilla on jrjestyty yhteiseen vastarintaan tt rikollista politiikkaa vastaan ja ottaa aloite haltuunsa .

veltronin mietint ( a5-209 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin veltronin mietinnn puolesta mys ja varsinkin siit syyst , ett euroopan parlamentin elkelispuolueen edustajana tiedn , ett elkeliset ja vanhukset kyttvt paljon aikaa television katselemiseen .
olisin kuitenkin toivonut , ett tss mietinnss olisi vihdoinkin ollut viittaus euroopan unionin oman televisio-ohjelman perustamisesta .
euroopan kansalaisilla on oikeus nhd , ett euroopan unioni on olemassa , ja tmn me voimme helposti toteuttaa eurooppalaisten televisio-ohjelmien avulla .
tmn lisksi olisi hyv , ett euroopan unionin valtioiden televisioille asetettaisiin sellaiset snnt , ett kaikkien poliittisen toiminnan muodoille eri maissa annettaisiin ilmaisunvapaus , mit nykyn ei valitettavasti tapahdu .

arvoisa puhemies , nestin mietint vastaan , koska tss politiikassa on edelleen vakavia valtiojohtoisuuden ja liian tiukan valtion avustuksiin tukeutuvan jrjestelmn elementtej .
kyse ei ole oikeasta kilpailun avautumisesta , ja ennen muuta erlle teollisuuden alalle , eli elokuvateollisuudelle mynnetn edelleen rahoitusta seuraamatta saavutettuja tuloksia .
rahaa siis mynnetn edelleen elokuvaohjaajille , jotka tuottavat todella surkeita filmej , joita kukaan ei mene katsomaan , mutta silti ne saavat rahoitusta sellaisiltakin tahoilta , jotka kieltytyvt katsomasta jo yksinomaan filmin mainokset .

. ( el ) veltronin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint on parannus komission tiedonantoon " periaatteita ja suuntaviivoja yhteisn audiovisuaalipolitiikalle digitaaliaikaa varten .
euroopan parlamentin puheenvuoron trket kohdat ovat seuraavat :

1 ) euroopan teollisuuden globaali kilpailukyky erityisesti usa : han verrattuna pit yhdist takeisiin pluralismista ja kulttuurisesta monimuotoisuudesta .

2 ) direktiiviin 89 / 552 / ety , eli televisio ilman rajoja , sisltyvien toimien tehokkuutta on listtv eurooppalaisten hankkeiden edistmisen osalta .

3 ) kielellisen monimuotoisuuden lisminen .

4 ) alaikisten suojelu uusilla ohjelmien valvontamenetelmill .

5 ) eurooppalaisen yhteistyfoorumin perustaminen kysymyksiss , jotka liittyvt avoimuuteen ja strategioiden kehittmiseen markkinoiden keskittymisen torjumiseksi .

6 ) audiovisuaalisen alan julkisen sektorin tukeminen mahdollisuudella maailmanlaajuisiin lhetyksiin .

7 ) elokuva-alan sismarkkinoiden edistminen uuden direktiivin avulla .

nestn veltronin mietinnn puolesta , koska se parantaa huomattavasti komission tiedonantoa , mutta varauksin .
varaukseni liittyvt toisaalta kilpailunkemykseen , joka voi oikeuttaa audiovisuaalisten vlineiden suuret keskittymt ja ryhmittymt sen nimiss , ett meist tulisi vahvempia kuin amerikkalaiset , jolloin berlusconi-ilmi voisi laajeta , tai toisaalta puuttuviin keinoihin toteuttaa mys valvontavlineit , jotta euroopan parlamentin poliittiset tavoitteet eivt jisi jlleen kerran toiveiksi , niin kuin televisio ilman rajoja -direktiivin toisiaan seuraaville tarkistuksille tavallisesti ky .

. ( fr ) pidn mynteisen tt komission tiedonantoa koskevaa mietint , jonka tavoitteena on mritell periaatteet ja suuntaviivat yhteisn audiovisuaalipolitiikalle digitaaliaikaa varten .
tllaista mukauttamista todellakin tarvitaan , kun otetaan huomioon digitaalitekniikan kehitys viime aikoina .

mukauttaminen on mahdollista vain , jos noudatetaan alan periaatteita .

moniarvoisuuden suojeleminen :

tmn tehtvn osalta korostan jlleen kerran sit , ett kuten amsterdamin sopimuksen liitteen olevassa pytkirjassa mrtn , julkisella yleisradiotoiminnalla on keskeinen rooli moniarvoisuuden , kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden turvaamisessa .

mahdollisuus suunnata toimet yleishydyllisten palvelujen strategiseen tukeen :

on taattava kansalaisten mahdollisuudet kytt audiovisuaalisia palveluja yleisyyteen , saatavuuteen ja syrjimttmyyteen liittyvien kriteerien mukaisesti .

maksimaalinen suoja audiovisuaalisten teosten tuottajille ja siten mahdollisuus taata paremmin teollis- ja tekijnoikeudet ja lhioikeudet :

tekijnoikeuksien suojelu on uhattuna digitaaliympristss .
henkisen omaisuuden kunnioittaminen on kuitenkin audiovisuaali- ja elokuva-alan vireyden perusta . nin ollen sek luomistyn suojaamiseksi ett teosten saatavuuden ja levittmisen takaamiseksi on rimmisen trke hyvksy nopeasti ehdotus direktiiviksi tekijnoikeudesta ja lhioikeuksista tietoyhteiskunnassa .

mahdollisimman suuri suoja kyttjille , joilla on eri suoja sen mukaan , mit palveluja he kyttvt :

hyvksyn ajatuksen list ohjelmien katselun estojrjestelmiin ja muuhun vanhempien suorittamaan valvontaan liittyvi kokeiluja alaikisten suojelemiseksi .

lopuksi totean viel , ett televisio ilman rajoja -direktiivin ( direktiivi 89 / 552 / ety ) tarkistaminen on vlttmtnt .
eurooppalaisten teosten levittmist ja riippumattomia tuotantoja koskevia snnksi on vahvistettava , jotta ne olisivat tehokkaampia .
lainsdnnss on sdettv mys , ett yksityisen ja julkisen televisiolhetystoiminnan harjoittajat varaavat lhetystavasta riippumatta vuotuisista nettotuloistaan kiintin eurooppalaisten audiovisuaalisten ohjelmien tuotantoon ja hankintoihin tehtviin investointeihin . nihin ohjelmiin sisltyisi elokuvia , alaikisille tarkoitettuja teoksia sek riippumattomien tuottajien teoksia .

heaton-harrisin mietint ( a5-0199 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin tmn heaton-harrisin mietinnn puolesta , joka koskee yliopisto-opiskelijoiden liikkumista euroopan unionin alueella .
asiasta on tehty tutkimus , josta kuitenkin korostui ers mielestni hyvin kielteinen seikka : tsmlleen puolet niist yliopisto-opiskelijoista , joilla olisi ollut mahdollisuus kytt hyvkseen erasmus-ohjelmaa , ei ole sit tehnyt .
eli jokin tss asiassa ei varmastikaan toimi !

haluaisin kuitenkin korostaa , ett kannattavan nestykseni myt haluan mys esitt toiveen siit , ett euroopassa olisi pian sellainen ohjelma , jonka avulla nuoret opiskelijat voisivat liikkua yliopistojen vlill , mutta heidn liskseen voisivat liikkua mys vanhukset , jotka opiskelevat ikihmisten yliopistoissa ja jotka olisivat hyvin iloisia , jos he voisivat toteuttaa opiskelijavaihtoa muista euroopan unionin valtioista tulevien iktovereidensa kanssa , siis tietenkin 60- , 70- ja 80-vuotiaiden ja viel vanhempien iktovereiden kanssa .

. ( fr ) olen iloinen siit , ett voin ilmaista tnn mielipiteeni tst mietinnst , joka laadittiin euroopan parlamentin pyynnst sokrates-ohjelman ensimmisen vaiheen talousarvion tarkistusneuvottelujen puitteissa vuonna 1998 .
tm sosioekonominen tutkimus toteutettiin vuoden 1998 jlkimmisell puoliskolla ja sen tulokset perustuvat noin 10 000 : lta erasmus-vaihtoon vuosina 1997-98 osallistuneelta opiskelijalta saatuihin vastauksiin .

erasmus-ohjelma perustettiin vuonna 1987 osaksi sokrates-ohjelmaa . sen osuus sokrates-ohjelman kokonaisbudjetista on 40 prosenttia .
erasmus-ohjelman tavoitteena on kannustaa opiskelijoiden liikkuvuutta kehittmll koulutuksen eurooppalaista ulottuvuutta ja tarjoamalla nuorisolle mahdollisuuden suorittaa osan opinnoistaan toisessa jsenvaltiossa .
sokrates-ohjelmassa on siirrytty toiseen vaiheeseen , joka hyvksyttiin 24. tammikuuta 2000 .
on harmillista , ett tm mietint julkaistiin niin kauan sokrates ii -ohjelman virallisen hyvksymisen jlkeen , ett sen tuloksia ei voitu ottaa huomioon .

kaikki pitvt mynteisen tt aloitetta , jonka ansiosta vuosittain 90 000 opiskelijaa tarttuvat tilaisuuteen lhte ulkomaille opiskelemaan .
yli yhdeksn kymmenest opiskelijasta on ollut erittin tyytyvinen oleskeluunsa ulkomailla , niin opintojensa kuin sosiaaliselta ja kulttuurin kannalta .

on kuitenkin mynnettv , ett ohjelman kyttaste on pieni , kuten otetaan huomioon , ett ohjelmaan osallistuu 18 jsenvaltiota .
komission tutkimuksen mukaan opiskelijoista vain yksi prosentti on osallistunut liikkuvuutta edistvn erasmus-ohjelmaan vuonna 1998 .
tavoitteeksi asetetun 10 prosentin saavuttaminen vaatii siis viel paljon tyt .

on pyrittv etsimn syit , jotka selittvt tmn heikon kyttasteen .
tutkimus auttaa meit ratkaisujen lytmisess .

nin ollen 57 : ll prosentilla erasmus-opiskelijoista on taloudellisia vaikeuksia .
yleens ohjelmaan osallistuvat nuoret tulevat kuitenkin hyvin vauraasta ympristst . tt eriarvoisuutta ei voida hyvksy , ja sit vastaan on taisteltava tukemalla sosioekonomisesti heikossa asemassa olevia ryhmi .
akateemisten oppiarvojen tunnustamiseen liittyy edelleenkin paljon ongelmia .
raja-alueen edustajana kohtaan usein opintonsa pttneit nuoria , jotka ovat neuvottomia , koska heidn toisessa jsenvaltiossa suoritettuja opintojaan ei oteta huomioon .

lopuksi vetoan puheenjohtajavaltio ranskaan , jotta se ottaisi kaikki nm nkkohdat huomioon kansainvlist liikkuvuutta koulutuksessa koskevissa pohdiskeluissaan , jotka se on kynnistnyt vision-ryhmnpuitteissa .
tmn pohdiskelun tuloksena pitisi laatia toimintasuunnitelma , jonka avulla voidaan torjua tmn liikkuvuuden esteit nizzan huippukokouksessa .

. ( pt ) olemme iloisia siit , ett tm mietint , johon teimme useita ehdotuksia , hyvksyttiin .
toivomme nyt , ett komissio ja jsenvaltiot ryhtyvt tarpeellisiin toimiin tehdkseen erasmus-ohjelmaan osallistumisesta taloudellisesti heikommassa asemassa olevista tulevien ryhmien opiskelijoiden kannalta helpompaa , erityisesti optimoimalla kansallisen opintotuen ja erasmus-apurahojen koordinoinnin , jotta voidaan tukea sosiaalista oikeudenmukaisuutta ohjelmaan osallistumisessa ja ohjelman hydyntmist tysimrisesti .

en ei voida hyvksy sit , ett ohjelman kokonaisosallistumisaste on juuri ja juuri yli 50 prosenttia ja ett siit huolimatta noin 57 prosentilla erasmus-opiskelijoita on ollut huolestuttavia taloudellisia ongelmia .

kuten mietinnss todetaan , on valitettavaa , ett erasmus-ohjelmaa ovat kyttneet sellaisista sosiaaliryhmist tulleet opiskelijat , joiden vanhempien koulutustaso on korkea ja jotka tulevat taloudellisesti suhteellisen hyvin toimeen ja / tai tulevat sellaisista maista , joiden yleinen opintotuki on korkeampi .
siksi on tarpeen ryhty sellaisiin toimiin , joiden avulla voidaan mahdollistaa alkuperisen tavoitteen toteutuminen , eli ett 10 prosenttia ei 1 % niin kuin lukuvuonna 1997-1998 yhteisn opiskelijoista voisi suorittaa osan perusopinnoistaan jossakin toisessa jsenvaltiossa , ja helpottaa siten taloudellisesti heikommassa asemassa olevien opiskelijoiden osallistumista ohjelmaan .

boumedienen-thieryn mietint ( a5-0207 / 2000 )

arvoisa puhemies , " in cauda venenum " , sanoivat latinalaiset , eli " kauneimmankin ruusun alla piilee piikki pistv " .
tss mietinnss , jota vastaan nestin ja syy siihen on hyv hylttiin yksi minun esittmni tarkistus , jossa pyydetn , ettei tykyvyttmi , nkvammaisia , kuulovammaisia , vaikeista sairauksista krsivi tai hyvin vanhoja ihmisi , jotka nist syist saavat jsenvaltioilta avustusta , kohdeltaisi voimassa olevan euroopan unionin asetuksen mukaisesti , eli jos he lhtevt kotimaastaan toiseen maahan unionin alueella , he menettvt elkkeens .
kytnnss vammainen ei voi liikkua paikasta toiseen euroopan unionin alueella , italiasta isoon-britanniaan , ranskasta saksaan ja niin edelleen , sill jos hn vaihtaa asuinpaikkaansa , hn menett kaikki ne tuet , joiden avulla hn pystyy elmn .
milloin teemme lopun tllaisesta epoikeudenmukaisuudesta ?

. ( fr ) olemme sit mielt , ett kaikilla siirtotylisill , jotka asuvat ja tekevt tyt miss tahansa euroopan unionin jsenvaltioista , on oltava samat oikeudet ja samat vapaudet varsinkin oikeus vapaaseen liikkumiseen kuin euroopan unionin kansalaisillakin .

vaikka mietinnss asetetaankin tmn osalta tiettyj rajoituksia ja vaikka emme olekaan samaa mielt kaikista siin tehdyist esityksist , olemme kuitenkin nestneet sen puolesta , sill ne toimet , joita siin suositellaan , merkitsevt parannusta nykyiseen tilanteeseen , joka koskee sek kolmansista maista tulevia siirtotylisi ett niit siirtotylisi , jotka ovat euroopan unionin kansalaisia .

lisksi rioikeiston rotukiihkoilu tt mietint kohtaan vahvistaa mielipidettmme .

. ( fr ) vuodesta 1957 lhtien euroopan talousyhteisn perustamissopimukseen on sisltynyt snnksi tyntekijiden vapaan liikkumisen takaamiseksi yhteisn alueella .
erilaiset yhteisn vlineet ovat mahdollistaneet tm oikeuden toteutumisen .

vuonna 1990 oleskeluoikeutta laajennettiin kahden direktiivin ( 90 / 364 / ety ja 90 / 365 / ety ) nojalla , sill niiss mritelln yleiset elkelisi koskevat periaatteet ja snnt .
kolmas direktiivi ( 93 / 96 / ey ) hyvksyttiin vuonna 1993 ja se sislt erityisesti opiskelijoita koskevia snnksi .
vuoden 1993 ja maastrichtin sopimuksen jlkeen kaikki jsenvaltioiden kansalaiset voivat liikkua ja asua vapaasti euroopan unionissa ( ey : n perustamissopimuksen 14 artikla ) , sill tm oikeus on liitetty euroopan kansalaisuuden ksitteeseen ( 18 artikla ) .

tnn keskustelun aiheena olevan mietinnn tarkoituksena on yhtenist opiskelijoiden , elkelisten tai tyelmn ulkopuolella olevien oleskeluoikeutta koskevien direktiivien soveltamista sek tarkastella unionin kansalaisten liikkumista ja oleskelua koskevia yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen tai kansanterveyteen perustuvia erityistoimenpiteit ( direktiivi 64 / 221 / ety ) .

ensinnkin on mynnettv , ett jos kyseiset direktiivit on saatettu osaksi kansallisia oikeusjrjestelmi joissakin tapauksissa hyvinkin tylsti , on viel paljon esteit , jotka pitisi poistaa ottamalla kyttn kohdennettuja toimia .
muistuttaakseni opiskelijoita koskevasta ongelmasta , joka on minulle hyvin tuttu , heille on mielestni ehdottomasti tiedotettava paremmin heidn oikeuksistaan , jos he haluavat jatkaa opintojaan toisessa jsenvaltiossa .
olisi ratkaistava mys se hyvin trke tutkintotodistusten tunnustamiseen liittyv ongelma , joka koskee erit ammattialoja .

toiseksi direktiivin 64 / 221 / ety soveltamisessa on paljon ongelmia .
perustamissopimus antaa jsenvaltioille mahdollisuuden rajoittaa henkiliden vapaata liikkuvuutta yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen ja kansanterveyteen liittyvien syiden perusteella .
komissio kuitenkin toteaa , ett jsenvaltiot tulkitsevat nit ksitteit tysin eri tavalla , usein hyvinkin laajasti .
komissio painottaa sit , ett nit ksitteit on sovellettava yhdenmukaisesti ja suhteellisuusperiaatetta noudattaen ja ett niiden tytyy perustua todelliseen ja riittvn uhkaan jollekin yhteiskunnan perustavista eduista .
joka tapauksessa niden ksitteiden on oltava ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn euroopan yleissopimuksen mukaisia .

niden vaikeuksien voittamiseksi on trke hyvksy sellainen puitedirektiivi , jolla jrjestetn ja taataan esteetn liikkumis- ja oleskeluoikeus .
tm on mahdollista , jos nykyiset tekstit yhdistetn , sill se tekisi lopun eri jsenvaltioissa nykyisin vallitsevista erilaisista kytnnist .

vain nill edellytyksill jsenvaltioiden kansalaiset voivat tiedostaa ja toteuttaa sit ksitett , joka j monelle sisllltn tyhjksi , eli euroopan kansalaisuutta .

. ( pt ) esittelijn parlamentille esittelemn mietinnn hyvksyminen on mynteinen asia , mit ei voi sanoa useimmista tysistunnossa esitetyist tarkistusehdotuksista .
rooman sopimuksessa 50 vuotta sitten mainitun ihmisten vapaata liikkuvuutta koskevan periaatteen soveltamisessa kytntn on vielkin huomattavia hankaluuksia .
kuten mietinnss mainitaan , opiskelijoiden ja elkkeensaajien oleskeluoikeutta koskevien direktiivien 90 / 364 , 90 / 365 ja 93 / 96 soveltaminen on edelleen erittin eptyydyttv , ja tm koskee mys siirtotylisi .

" eptyypillisess " , lyhytaikaisessa , osa-aikaisessa tai muussa tysuhteessa olevilla tyntekijill , samoin kuin tyttmill maahanmuuttajilla on vastaanottavassa maassa usein oleskeluun liittyvi hankaluuksia .
kuten esittelij thdent , toisaalta euroopan unionin alueella oleskelee nykyn miljoonia kolmansien maiden kansalaista laillisesti .
siksi jsenvaltioiden ja komission on vlttmtnt ryhty toimiin siirtotylisten oikeuksien noudattamisen takaamiseksi ja heidn tilanteensa parantamiseksi .

mys opiskelijoiden ja elkkeensaajien osalta on tarpeen kevent byrokratiaa ja helpottaa niden euroopan unionin kansalaisten vapaata liikkuvuutta , siirtymist maasta toiseen ja jmist mihin tahansa jsenvaltioon .

. ( de ) minulla ei ole mitn sit vastaan , ett me pyrimme ratkaisemaan ne viel olemassa olevat ongelmat , jotka koskevat unionin kansalaisia , jotka voivat siis liikkua ja oleskella vapaasti koko euroopan unionin alueella erityisesti mys silloin , kun he ovat elkelisi ja opiskelijoita .

en voi kuitenkaan periaatteessa kannattaa tt mietint , koska siin kytetn tilaisuutta vrin ja vaaditaan vapaata liikkuvuutta ja sijoittautumista koko unionissa kaikille kolmansien maiden kansalaisille , jotka oleskelevat laillisesti yhdess jsenvaltiossa .

sellaisia kolmansien maiden kansalaisia on miljoonia , ja on yksinkertaisesti kohtuutonta vaatia muita jsenvaltioita kantamaan miljoonien ihmisten vapaan liikkuvuuden seuraukset ottamatta huomioon niiden vastaanottovalmiuksia .

monilla on epilyksi , kun on kyse maltan ottamisesta euroopan unionin jseneksi .
jsen boumedienen mietinnss esitetyt kolmansien maiden kansalaisten vapaata liikkuvuutta koskevat vaatimukset olisivat paljon rasittavampia kuin jos me myntisimme keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden kansalaisille vlittmsti oikeuden vapaaseen liikkuvuuteen ja sijoittautumiseen ilman siirtymkautta , mit kukaan jrkev ihminen ei edes ajattele .

jos me todellakin haluamme lietsoa muukalaisvihaa yhteisss , paras tapa siihen on noudattaa boumedienen mietinnn , joka luojan kiitos hyvksyttiin valiokunnassa vain nin 23-15 , sisltmi liioiteltuja ja jrjettmi ehdotuksia .

on jo kohtuutonta muita jsenvaltioita kohtaan , kun saksan liittohallitus mynt alueellaan asuville parille miljoonalle kolmansien maiden kansalaiselle saksan kansalaisuuden niden oman kansalaisuuden ohella .
se luo siten yhdell kynnvedolla pari miljoonaa uutta unionin kansalaista , joilla on oikeus vapaaseen liikkuvuuteen ja sijoittautumiseen , jopa nioikeus kunnallis- ja euroopan parlamentin vaaleissa , kun samaan aikaan puoluetoveri , komission jsen verheugen , vaatii kuitenkin kansannestyst itlaajentumisesta .
miss sitten on meidn oikeutemme kansannestykseen sit vastaan , ett saksan liittotasavalta tynt yksinisell ptkselln meidn syliimme pari miljoonaa uutta unionin kansalaista muita jsenvaltioita kuulematta ?

me emme voi el sellaisen ehk hyv tarkoittavan suurpiirteisyyden seurausten kanssa , jota ennen kaikkea mys salakuljetusliigat tulevat kyttmn hyvksi .

jrkev maahanmuuttopolitiikka , josta me kykenemme suoriutumaan , kyll ! kaaos boumedienen mietinnss mritellyss muodossa , ei !

. ( el ) ongelmien ja hankaluuksien joukko , joka liittyy niiden euroopan kansalaisten oikeuksiin , jotka liikkuvat eu : n sisll tai oleskelevat muussa kuin omassa jsenvaltiossaan , ja joita joutuvat kohtaamaan mys ne kolmansien maiden kansalaiset , jotka oleskelevat laillisesti euroopan unionissa , on niin suuri , ett monille kansalaisille paljon puhuttua oikeutta vapaaseen liikkumiseen ei joko ole olemassa , tai se on jatkuvaa ja raskasta kamppailua esteit vastaan .

opiskelijat , elkeliset ja jotkin tyntekijt , erityisesti eptyypillisiss tysuhteissa ja osa-aikatyss olevat , joutuvat kohtaamaan valtavasti oleskeluun vastaanottajamaissa liittyvi vaikeuksia ja ongelmia , koska oleskeluluvan myntminen ja uudistaminen vaatii valtavasti raskaita muodollisuuksia , sek muita vaikeuksia , jotka liittyvt todisteiden esittmiseen riittvist varoista ja tuloista .

paljon puhuttua eurooppalaista vapauden aluetta ei todellisuudessa ole olemassa , vaan pinvastoin se liittyy niin tiiviisti taloudellisiin kriteereihin , ett vaikka oleskeluoikeus tunnustetaan luovuttamattomaksi oikeudeksi , sen voivat saada vain taloudellisesti riippumattomat henkilt .
tss asiassa pitisi puuttua paitsi tysin vristyneisiin ksitteisiin , mys satoihintuhansiin euroopan kansalaisiin ja heidn perheenjseniins kohdistuvaan alhaiseen ilveilyyn .

jos lisksi yhdistmme kaikkeen thn mys sietmttmt ilmit , jotka liittyvt vristeleviin tulkintoihin yleisest jrjestyksest ja turvallisuudesta , vapaata liikkumista ja oleskelua ei monissa tapauksissa ainoastaan heikennet ja kierret , vaan siit tulee mys ponnahduslauta perustavien demokraattisten ja yksilnoikeuksien kuten esimerkiksi henkiltietojen suojan rikkomuksille .
yleisen jrjestyksen verukkeella schengenin tietojrjestelm arkistoi , vlitt ja ksittelee kansalaisten tietoja vastoin perustamissopimuksia , yhteisn oikeutta ja kansainvlist oikeutta .
korostamme lisksi niit lukuisia tapauksia , joissa kansalaisia on karkotettu taloudellisista syist tai ennalta ehkisevsti , mik ei missn tapauksessa edusta sellaisia todellisia ja riittvi syit , jotka oikeuttavat vkivaltaiseen karkottamiseen .

koska perusoikeudet sek euroopan kansalaisten ja eu : ssa laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten ihmisarvo tarvitsevat suojelua , on vlttmtnt , ett vlittmsti yksinkertaistetaan asettumiseen ja oleskeluun liittyvi menettelyj tavalla , jolla jrjestetn ja turvataan esteetn tmn oikeuden harjoittaminen ja poistetaan eptasa-arvoisuus ja demokraattisten periaatteiden loukkaamiset .

jsenvaltioiden pit yksinkertaistaa ja helpottaa mahdollisimman paljon vaadittavia menettelyj ja muodollisuuksia opiskelijoille ja elkelisille riittvien varojen ja tulojen todistamisen ja oleskelulupien uudistamisen osalta .
oleskelulupien myntmist ja uudistamista liikkuville tyntekijille on helpotettava , ja on parannettava sosiaaliturvajrjestelm ja terveydenhoitoa siten , ett pstn eroon syrjinnst , joka kohdistuu nihin tyntekijihin .
lisksi pit helpottaa perheiden yhdistymist yksinkertaistamalla perheenjsenten edellytyksi asettua toiseen valtioon ; oleskelulupajrjestelm pit yleens ottaen yksinkertaistaa , ja jos hakija tytt vaadittavat edellytykset , oleskelulupa pit mynt vhintnkin viideksi vuodeksi .
lopuksi on lopetettava yleiseen jrjestykseen vetoamisen vrinkytkset , jotka muuttavat euroopan kansalaiset " tavallisiksi epillyksi " yleisen jrjestyksen kannalta yhdentekevist syist , mik rikkoo rikesti oikeusvaltion periaatteita , ihmisoikeuksien julistusta ja perusoikeuskirjaa .

( istunto keskeytettiin klo 13.50 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjan hyvksymisen yhteydess lukee minun sanoneen , ett sanojani oli tahallisesti lainattu vrin .
en todennut niin .
se oli vain mahdollisuus , ei toteamus .
tm on trke .
en missn tapauksessa sanoisi , ett puhtaaksikirjoitus oli tahallisesti tehty huonosti - se oli vain mahdollisuus .
pytkirjassa asia on esitetty niin kuin esittisin syytksen .
en rohkenisi sanoa niin , koska minulla ei ole minknlaista nytt .
se on pelkk mahdollisuus .
onko asia selv ?

panemme huomautuksenne muistiin ja kuten hyvin tiedtte , istuntoselostus todistaa sen , mit on sanottu .
nin ollen siit selvi , mit te olette sanonut .

arvoisa puhemies , itse asiassa yritin muuttaa sanatarkkoja istuntoselostuksia , koska pytkirjassa lukee vain , ett puhuin , eik mitn muuta .
sanatarkkojen istuntoselostusten osalta korostan sit , ett niiss oli ilmaus , jota en ollut kyttnyt .
ongelma oli siin .

voitte kirjoittaa yksikille ja pyyt niit oikaisemaan sananne .
ilmeisesti yksikt ymmrsivt asian toisin .
teill on kuitenkin oikeus oikaista sananne .

arvoisa puhemies , kollegat huusivat , joten oli hyvin vaikea kuulla , mit sanoin .
nyt ei ole mitn ongelmaa .
espanjalaiset kollegat huusivat tuolloin , joten oli hyvin vaikea kuulla .
tst syyst en voi sanoa ...

jsen gorostiaga atxalandabaso , tysistunnossa ei hyvksyt sanatarkkoja istuntoselostuksia .
hyvksymme pytkirjan .
jos teill siis on jokin ongelma ...

( puhemies keskeytettiin . ) olkaa hyv ja kunnioittakaa puhemiest .
merkitsemme huomautuksenne pytkirjaan .
voitte kirjoittaa yksikille , jotta ne oikaisisivat sanatarkat istuntoselostukset .
tss kaikki .

( pytkirja hyvksyttiin . )

fuusiot televiestintalalla

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma fuusioista televiestintalalla .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kiitn teit mahdollisuudesta ksitell kanssanne tt mielenkiintoista ja merkittv aihetta tll tysistunnossa sek talous- ja raha-asioiden valiokunnassa , jossa minulla on tilaisuus puhua usein .

yhteisn televiestintalan markkinoiden vapauttaminen saavutti huippunsa vuonna 1998 , kun palvelut ja infrastruktuurit vapautettiin tydellisesti suurimmassa osassa euroopan unionin maita .
vapauttamisella on ollut huomattavan mynteinen merkitys taloutemme kasvuvauhtiin , hintojen alenemiseen hinnat ovat alentuneet jopa 35 prosentilla lukuisten uusien toimijoiden psyyn markkinoille ja uusien innovatiivisten palvelujen tuloon markkinoille .
tm on tietenkin tuonut mukanaan huomattavia etuja kuluttajille , mutta heidn liskseen mys tyntekijille .

televiestint- ja internet-alan laajeneminen synnytt lukuisia uusia typaikkoja sek niiden omilla ett muilla aloilla , joilla voidaan hyty tehokkuuden lisntymisest .
pelkstn matkapuhelinsektorilla on viiden viimeisen vuoden aikana syntynyt yli 500 000 uutta typaikkaa .

heinkuussa 2000 komissio teki ehdotuksen uudesta telekommunikaatiopaketista , jossa thdennetn erityisesti tarvetta edist psymahdollisuuksia nopeisiin internet-yhteyksiin - ja samalla kulut pidetn kurissa ja ottaa kyttn snnskehys , joka ei rasita liikaa alan toimijoita .
komission tehtvn on kuitenkin mys varmistaa , ett kilpailun tuomat edut silytetn ja ettei innovaation tiell ole tulevaisuudessa esteit .

komission mahdollisuudet puuttua asioihin kilpailupolitiikan alalla mritelln tietenkin yhtlt perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan toisaalta sulautumisasetuksen mukaan .

ksittelenkin nyt sulautumisia , jotka ovat kysymyksen varsinainen aihe .
viime vuosien aikana televiestintalalla on tapahtunut yh lukuisampia sulautumisia , ja tm suuntaus nytt jatkuvan .
olemme nykyn huomanneet , ett painopiste euroopan markkinoilla siirtyy vhitellen lujittamiseen thtvist liiketoimista lhentymiseen thtviin liiketoimiin , kuten ky ilmi niist liittoutumista , joita komissio on hiljattain tutkinut , kuten vodaphonen ja vivendin liittoutumisesta tai tutkii parhaillaan , kuten america on linen ja time warnerin liittoutumisesta .

teknologian nopea kehitys on lisksi pannut vauhtia eri alojen vliseen yhteistyhn sek niiden lhentymiseen .
maailmanlaajuistumisen myt monet yritykset pyrkivt laajentumaan , jotta ne voisivat olla kilpailukykyisi maailman markkinoilla : nin on kynyt esimerkiksi matkapuhelinyritys vodaphonelle ; samoin kvi , kun france telecom osti hiljattain global onen ja orangen ; nin tapahtui , kun yritykseen nimelt concert liitettiin kansainvlisen at & t ja bt : n toiminta ; tm koskee mys deutsche telekomin ehdotusta ostaa yhdysvaltalainen voice stream . kaikki nm ovat kilpailun kannalta mynteisi muutoksia , jotka antavat leimansa markkinoiden avautumiselle , lisvt yritysten tehokkuutta ja antavat sit paitsi mahdollisuuden luoda todelliset euroopan yhteismarkkinat .

komission pit kuitenkin varmistaa , etteivt nuo televiestintalalla tehdyt kaupat vaaranna vapauttamisen tuomia etuja ja etteivt ne rajoita innovaatioiden virtaa esimerkiksi siten , ett jokin yritys saavuttaa hallitsevan aseman joillakin uusilla markkinoilla .
arvoisa puhemies , haluaisin tmn asian tiimoilta esitell nopeasti nm kaksi riskitekij ja ne toimet , joihin komissio ryhtyy niiden torjumiseksi .

esitn esimerkkin ongelman , joka koskee pyrkimyst jatkaa vapauttamista kansallisilla markkinoilla . ensimminen pts , jonka nykyinen komissio teki sulautumisten osalta , oli hyvksy tietyin ehdoin ruotsalaisyritys telian ja norjalaisyritys telenordin sulautuminen viime syksyn .
nuo yritykset hylksivt nm liiketoimet sittemmin , mutta komission asettamien ehtojen hyvksyminen osoitti kuitenkin , ett yritysten aikomuksena oli suojella kansallisten markkinoiden vapauttamista alan hallitsevien yritysten vlisilt sulautumisilta . nyt ei ole aikaa tutkia yksityiskohtaisesti komission asettamia ehtoja , jotka on joka tapauksessa julkaistu .

haluaisin lisksi viitata toiseen hyvin suureen vaaraan , joka meidn on pyrittv voittamaan , eli meidn on estettv se , etteivt yritykset sulautumisten myt pse innovaatioiden ja markkinoiden osalta hallitsevaan asemaan .
esitn nyt kaksi trkeint esimerkki : ensimminen koskee worldcomia ja sprinti . tn vuonna 28. keskuuta komissio kielsi kahta yhdysvaltalaista yrityst , worldcomia ja sprinti , sulautumasta .
worldcomin ja sprintin laajojen internet-verkkojen ja laajan asiakaskunnan yhdistyminen olisi johtanut sensuuruisen yrityksen syntymiseen kilpailijoihin nhden , ett uusi yritys olisi voinut sanella ehdot internet-verkkojensa kytlle ja asiakkaittensa osalta , mik olisi vahingoittanut kuluttajia ja asettanut esteit innovaatioille .
jotta voisin pit kiinni kytettvissni olevasta puheajasta , en valitettavasti voi antaa asiasta yksityiskohtaisia tietoja , mist olen pahoillani .

toinen esimerkki toimesta , jonka avulla pyritn torjumaan sit vaaratilannetta , ett jokin yritys saavuttaa innovaatioiden osalta ylivallan , yhtyy vodaphonen ja mannesmannia koskeviin ptksiin , sek sen jlkeen vodaphonea , vivendia ja canal plussaa koskeviin ptksiin .
komission piti arvioida sulautumisten vaikutukset uusilla markkinoilla , ja se antoi luvan toteuttaa molemmat sulautumiset ensimmisess vaiheessa sen jlkeen , kun osapuolet olivat tehneet ehdotuksen omaksua rajoitetun mrn sitoumuksia .
sen lisksi , ett tarkoituksena on niden sitoumusten kautta ratkaista tavanomaiset tilanteet , joita syntyy markkinaosuuksien yhdistmisest , niiden pmrn on silytt kilpailu uusilla syntyvill markkinoilla .

vodaphonen ja mannesmannin vlinen kauppa aiheutti ongelmia yleiseurooppalaisten matkapuhelinpalvelujen uusilla markkinoilla ilman jatkuvuuteen thtvst ratkaisusta , sill palvelujen kohtalona olisivat olleet ylikansalliset yritykset .
niden kilpailua koskevien ongelmien ratkaisemiseksi vodaphone teki ehdotuksen , ett se sallisi integroidun verkkonsa erottelemattoman kytn ja ett se antaisi kilpailijoille mahdollisuuden tarjota samankaltaisia palveluja sin aikana , jolloin ne tekivt tyt omien verkkojensa kehittmiseksi .

joka tapauksessa , jotta kilpailijat olisivat vlttyneet tukeutumasta yksinomaan sulautumisesta syntyneeseen yritykseen ja lakanneet siten kehittmst itsenisesti omia palvelujaan , komissio rajoitti sitoumuksen aikaa kolmen vuoden ajanjaksoon .

vhn tmn jlkeen komission piti tarkastella tapausta vis--vis , joka on vodaphonesta ja attachista sek vivendista ja canal plussasta syntynyt yhteisyritys , joka luo internetin kyttportaalin . vis--vis luo sellaisen internetin moninkertaisen kyttportaalin koko eurooppaan , jonka ansiosta osakasyritysten asiakkaille tarjotaan laaja verkkopalveluvalikoima , jota voi kytt asiakkaiden henkilkohtaisten tietokoneiden , matkapuhelinten ja televisiovastaanottimien koodinpurkulaitteiden kautta .

komission tutkimukset paljastivat , ett yritys olisi aiheuttanut ongelmia uusilla kansallisilla markkinoilla , jotka liittyvt television kautta kytettviin internetin kyttportaaleihin ja uusilla kansallisilla ja yleiskansallisilla markkinoilla , jotka liittyvt matkapuhelinten kautta kytettviin internetin kyttportaaleihin .

niden ongelmien poistamiseksi osapuolet sitoutuivat vakuuttamaan , ett yhteisyrityksen osakkaiden asiakkailla olisi mahdollisuus valita muita portaaleja , eik heidn tarvitsisi vlttmtt kytt interneti jonkin nist yrityksist tarjoaman portaalin kautta . thn sitoumukseen yhdistettiin edellisen vodaphonen ja mannesmannin tapauksen yhteydess ehdotettu sitoumus , josta puhuin .

arvoisa puhemies , kuten nm juuri lyhyesti esittmni esimerkkitapaukset osoittavat , yhteisn kilpailua koskevilla snnill on huomattava merkitys sen varmistamisessa , ett vapauttamisen ja innovaation tuomat edut saatetaan euroopan kansalaisten ulottuville .

sulautumisia koskevien yhteisn sntjen tarkoituksena on varmistaa , ettei hallitsevia asemia luoda eik vahvisteta , sill ne hidastaisivat teknologian ja talouden kehityst , ja huolehtia siit , ett euroopan unionin kansalaiset voivat hyty tst kehityksest .

kuten olemme huomanneet nin ensimmisin vuosina , jolloin yrityksi on vapautettu ja kilpailun hyvksi on harjoitettu valpasta valvontaa , mys tyntekijt ovat hytyneet tilanteesta , kuten ky ilmi hetki sitten mainitsemastani esimerkkiluvusta .

arvoisa puhemies , haluaisin oman ryhmni ja kaikkien kollegojeni puolesta toivottaa komission jsen montin tervetulleeksi tnn parlamenttiin , jossa kydn erittin odotettu keskustelu televiestintalan sntelyjrjestelmst , kun muistetaan , ett olemme nyt aloittamassa erittin trke televiestintpaketin tarkastelua .

haluan lyhyesti poimia joitakin hnen esittmistn keskeisist nkkohdista .
meille kaikille on varsin selv , ett koko shkisen viestinnn maailma merkitsee meille sntelyyn liittyv haastetta , mutta se selvstikin merkitsee teille , arvoisa komission jsen , ja kilpailuviranomaiselle ennennkemtnt haastetta , kun otetaan huomioon , miten nopeasti teknologia kehittyy .
mys monet markkinaosuuteen liittyvt ajatukset muuttuvat erittin nopeasti .
on selv , ett televiestintalalla markkinaosuus voi vaihtaa omistajaa paljon nopeammin kuin joillakin suurilla teollisuudenaloilla , joita on aiemmin snnelty .

olin iloinen siit , ett yrittte olla jarruttamatta innovaatioita liian ankaralla valvonnalla .
se on erittin trke .
haluaisin saada teilt vakuutuksen , ett kehittte asiantuntijavalmiuksia , kun fuusioiden tutkimiseen liittyv tytaakka epilemtt lisntyy tulevaisuudessa .

ymmrsimme vertaisryhmn raportin perusteella , ett teille aiotaan mynt 92 ylimrist virkaa .
on kiinnostavaa kuulla , miten arvelette yksikknne kehittyvn thn suuntaan .

toinen seikka , joka tulee esille televiestintpaketin tarkastelussa , on se , ett alalla ja sijoittajien keskuudessa halutaan tss erittin nopeasti muuttuvassa maailmassa , ett tutkittavien markkinaosuuskynnysten osalta liian jykt tavoitteet - ja se voi olla monissa tapauksissa olla liikaa tai liian vhn - eivt estisi teit tarkastelemasta alueita , joilla todella on kyse kilpailusta .
voisitteko kenties ksitell nit seikkoja sitten , kun vastaatte meille myhemmin tss keskustelussa ?

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa puheenvuoroni onnittelemalla komission jsen montia ja hnen virkamiehin siit , miten perusteellisesti ja ammattitaitoisesti he hoitivat mci worldcomin ja sprintin ehdotetun fuusion .
kiittisin hnt ja hnen virkamiehin erityisesti siit , ett he pyrkivt tapaamaan kaikkialta euroopan unionista ja mys yhdysvalloista perisin olevia ammattiyhdistysaktiiveja , joilla oli nin tilaisuus esitt nkemyksens .

yksi fuusioiden ja yritysvaltausten seurauksista liittyy epilemtt tyllisyyteen , ja tiedn , ett komission jsen ymmrt tmn perustamissopimuksen puitteissa .
lisksi on syyt korostaa , ett on olemassa erityisi teknologisia syit siihen , miksi omistuksen keskittyminen , mahdollinen mrvn aseman vrinkytt , on niin vakava asia .
useimmilla muilla aloilla omistuksen keskittyminen tai mahdollinen mrvn aseman vrinkytt saattaa olla tilapist , mutta jos tll alalla jokin yritys onnistuu saamaan mrvn aseman , se melko varmasti j sille , jos ei ikuisiksi ajoiksi , niin ainakin erittin pitkksi aikaa .

arvoisa komission jsen , mainitsitte johdannossanne sen vaaran , ett yksi yritys valtaa nm markkinat .
tm on todellinen pulma parlamentille ja komissiolle .
hyvksymme sen , ett fuusiot ja yritysvaltaukset ovat miltei vistmttmi ja monissa tapauksissa jopa toivottavia , mutta nemme mys niiden mahdolliset ja todelliset vaarat .
parlamentti pysyy johdonmukaisesti siin kannassa , ett se ei halua asettaa esteit kilpailukyvylle ja innovaatioille .
suhtaudumme mynteisesti kantaan , jonka olette omaksunut tss kysymyksess .

viel yksi pikkuseikka : kilpailu on suurelta osin euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlist .
tiedn , ett olette erittin tietoinen siit , miten elintrke on , ett euroopalla on johtoasema kolmannen sukupolven matkapuhelimien ja digitaalisen television trkeill osa-alueilla , ja toivon , ett pyritte jatkossakin silyttmn tuon johtoaseman , joka on elintrke euroopan unionin typaikkojen , tyllisyyden ja hyvinvoinnin kannalta .

haluaisin ottaa esille aiheen , jota edellinen puhuja juuri ohimennen ksitteli , nimittin televiestintalan vapauttamisen transatlanttiset nkkohdat ja erityisesti ptslauselmaesityksen 6 ja 7 kohta , joissa viitataan senaattori hollingsin valitettavaan aloitteeseen lisenssien siirron rajoittamisesta sellaisille teleyrityksille , jotka ovat yli 25-prosenttisesti valtion omistuksessa .

tm vaikuttaa ironiselta heilahdukselta kohti protektionismia , kun olemme euroopassa ja parlamentissa juuri aloittamassa keskustelua viimeisest toimenpidepaketista , joka tekisi euroopan unionin telemarkkinoista mielestni maailman vapaimmat ja avoimimmat markkinat ja joka menee paljon pitemmlle kuin monet , elleivt sitten kaikki , gattissa ja wto : ssa tekemmme sitoumukset .

tm on poliittisesti , ellei mys teknisesti , eptasapainoinen tilanne , johon parlamentin on syyt kiinnitt huomiota .
vaikka suhtaudunkin filosofiselta kannalta jonkin verran myttuntoisesti senaattori hollingsiin ja hnen kollegoihinsa , joiden mielest valtion omistamilla yrityksill on joitakin piilevi ja joskus nkyvi etuja yksityisten omistamiin kilpailijoihinsa verrattuna , se tapa , jolla yhdysvaltain kongressi yritt ratkaista tmn kysymyksen , on yhdysvaltain monenvlisten sitoumusten hengen ja kirjaimen vastainen .
pyytisinkin kollegoiltani , ett kun ksittelemme lhiviikkoina viimeist televiestintalan toimenpidepakettia , he eivt jttisi tt huomioimatta eivtk myskn kyseenalaistamatta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , muistan , ett kun viime vuoden puolivliss ilmoitettiin yhdysvaltalaisten time warner- ja america online -yritysten vlisest fuusiosta , jotkut pitivt sit varaslhtn kolmannelle vuosituhannelle , mill viitattiin kulttuurisiin ja teknisiin nkkohtiin .
tuolloin suoritettiin vertailuja .
yhdysvalloissa 40 prosentilla kotitalouksista oli mahdollisuus kytt tt verkkojen verkkoa eli interneti , kun taas euroopan unionissa osuus oli tuskin 20 prosenttia , ja vain hyvin harvoissa teknisesti kehittyneemmiss jsenvaltioissa kotitalouksien osuus nousi tuon tason ylpuolelle .

mielestni juuri tm on se alue , jolla on kehityttv ja jota on tutkittava tarkemmin : ett ei ole olemassa kahdenlaisia yhteiskuntia , ett ihmisi ei jaeta ensimmisen ja toisen luokan kansalaisiin , teknisesti kehittyneisiin ja teknisesti jlkeenjneisiin kansalaisiin .
kaikille on annettava mahdollisuus pst osalliseksi tst uudesta tietoyhteiskunnasta .
samalla kun keskitymme yrityskeskittymien ja euroopan markkinoiden kehittymiseen , meidn on kuitenkin otettava huomioon ne vaarat , joita aiheutuu televiestintn liittyvist epvarmuustekijist .
mieleeni tuli juuri echelonin tapaus , joka liittyy hyvin lheisesti tllaisiin kysymyksiin .
euroopassa , tll euroopan unionissa , meidn on huolehdittava turvallisuudesta , koska se kuuluu ihmisoikeuksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , me pidmme mynteisen sit , ett komissio ja yhdysvaltain oikeusministeri ovat kieltneet mci worldcomin ja sprintin suunnitellun fuusion , ja panemme mys iloisina merkille , ett yhdysvaltain viranomaiset eivt halua hyvksy america onlinen ( aol ) ja time warnerin vlist sopimusta .
internetin on silyttv kaikkien viestintmediana .
siksi on estettv se , ett televiestint- ja mediajttiliset voivat muodostaa hallitsevan aseman .
kilpailulainsdnt on siihen tehokas vline .

fuusioilla on kuitenkin lisksi seurauksia tyllisyydelle ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle .
televiestint ja mediat eivt ole kriisien ravistelemia toimialoja vaan laajentuva ala .
tm tekee objektiivisesti helpommaksi sisllytt fuusioptksiin mys sosiaali- ja tyllisyyspoliittisia nkkohtia .

yhdysvaltain tietoliikennekomissio on sopinut yhdysvalloissa 1990-luvun puolivlist lhtien useissa fuusioptksiss yritysten omista velvoitteista list tyllistettyjen mr , parantaa palvelun laatua ja ottaa paremmin huomioon julkiset intressit .
siksi me emme ymmrr , miksi juuri hyvinvointivaltio-euroopassa pernnytn ja turvaudutaan pelkstn kilpailulainsdntn .
me vaadimme , ett eu ottaa fuusioiden hyvksymisess kyttn sitovia sosiaalilausekkeita .

kilpailulainsdntn perustuvan arvioinnin lisksi me tarvitsemme esimerkiksi muita kriteereit fuusioptksiss : ensinnkin yritysten on sitouduttava sitovasti tyllisyystason silyttmiseen tai nostamiseen .
toiseksi : niiden on parannettava laajoille kuluttajaryhmille tarjottavan palvelun laatua .
kolmanneksi : niiden on toteutettava tarkasti eurooppalaisen sosiaalisen vuoropuhelun mekanismeja sek tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevan direktiivin mryksi mys uuteen fuusioituneeseen yritykseen siirtymisen aikana .
neljnneksi : fuusion on tuotettava lisetua julkisten intressien edistmiselle .
tm koskee esimerkiksi kattavan ja nykyaikaisen yleispalvelun turvaamista sek tieto- ja kuluttajansuojalle asetettavia vaatimuksia .
vain siten me voimme varmistaa , ett kilpailupolitiikka vahvistaa mys eurooppalaista sosiaalimallia uudessa taloudessa .

arvoisa puhemies , haluaisin heti aluksi sanoa , ett suhtaudun mynteisesti komission 12. heinkuuta julkaisemiin uusiin televiestintalan direktiiveihin ja asetuksiin .
ne ovat osa meneilln olevaa puiteohjelmaa , jossa pyritn parantamaan euroopan televiestintpalvelujen laatua .
parlamentti ja komissio ovat oikeassa vaatiessaan , ett unionin tytyy parantaa televerkkoaan .
on kohtuullista sanoa , ett yhdysvallat on mahdollisesti kolme vuotta unionia edell internetin kytss .
televiestintalan uusien direktiivien myt euroopan unioni saa yhdysvallat kiinni ennemmin tai myhemmin .

tm on mys portugalissa skettin pidetyn eurooppa-neuvoston ptelmien mukaista .
eu- johtajat korostivat tarvetta parantaa kaikkia televiestintpalvelujamme .
kannatan suositusta , jonka mukaan kaikissa euroopan kouluissa tytyy olla internet-yhteys .
irlannin kannalta katsottuna olen erityisen tyytyvinen siihen , ett tm ohjelma etenee erittin ripesti .

kansallisissa ja kansainvlisiss tiedotusvlineiss on puhuttu paljon kolmannen sukupolven matkapuhelimien toimilupien huutokaupasta euroopassa .
toimilupien huutokauppa saksassa ja isossa-britanniassa on toki tuonut paljon rahaa niden valtioiden kassoihin , mutta kuka lopulta maksaa nm puhelimet ?
uskon vahvasti , ett kuluttajat joutuvat jlleen kerran maksamaan toimilupien korkeat kustannukset .

arvoisa komission jsen , en kadehdi tehtvnne yleisesti ottaen varsinkaan , kun se koskee televiestintalaa , joka on uusi ala ja jonka tapahtumat ja seuraukset ovat niin arvaamattomia , ett kilpailua ja sulautumisia koskevia valintoja on erityisen vaikea tehd , koska kun valintoja tarkastellaan perinteisten arvosteluperusteiden pohjalta , ne eivt aina ole yrityksille hydyllisi televiestinnn kaltaisella alalla , jonka pit euroopassa kehitty , jotta syntyisi yh kilpailukykyisempi yrityksi , eivtk valinnat ole monesti hydyllisi kuluttajienkaan kannalta ; microsoftin tapaus osoittaa , ett kun sen uskottiin olevan hallitsevan asemansa huipulla , ilman ett yhdysvaltain oikeusministeri puuttui asiaan mitenkn , toinen ohjelmisto linux uhkasi microsoftin monopoliasemaa .

olisin halunnut puhua vodaphonen ja mannesmannin tapauksesta , jonka seuraukset olivat hieman ongelmallisia sit seuranneen france telecom orangen tapauksen kannalta , ja halusin ilmaista huoleni siit , ett yhteisn viranomaiset ja varmasti parlamentti pyrkivt sntelemn tai vaistonvaraisesti sntelevt liikaa alaa koskevia sntj .

pyydn arvoisaa komission jsent huomioimaan , ett parlamentti nesti tnn ilman , ett asiasta esitettiin juurikaan vastustusta , jonka joukossa on meidn vastustava kantamme , asiakirja , jossa kehotamme komissiota vauhdittamaan sellaisen elimen perustamista , joka toimisi vastakohtana sellaisille markkinoiden sulautumisille , jotka saattavat vaarantaa monimuotoisuuden .
tm ptslauselma koski multimediamarkkinoita , mutta televiestint ja multimediamarkkinat muodostavat yhteiset markkinat , ja mielestni tmn alan sulautumis- ja uudistusprosesseihin pit puuttua hyvin varovaisesti .
jotta hyty saataisiin ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kiitn komissiota siit , ett worldcomin ja sprintin fuusio estettiin jmrsti , mik oli oikein .
nm tapaukset ovat viime aikoina lisntyneet hirvesti .
fuusioiden mr on kymmenen vuoden aikana viisinkertaistunut ja niit on noin kolmesataa vuodessa .
harbour otti esille telecom-paketin .
se kertoo siit , kuinka hurjassa vauhdissa tm ala on .
se vaatii meilt kaikilta paljon osaamista .

tele- ja informaatiotekniikan ala on erikoinen .
se ei ole krrynpyrien tekoa , vaan hyvin poikkeuksellinen ala , koska informaatio on trkein tuotannon vline tll hetkell .
lisksi siihen liittyy , kuten hyvin tiedmme echelon-tapauksesta ja muista , valvonnan mahdollisuus - siis ihmisten valvonnan mahdollisuus , josta on tullut mys hyvin trket liiketoimintaa .
toinen piirre siin on globaalisuus , joka ylitt valtioiden ja kulttuurien rajoja .
nm ovat erss mieless kaiken hallitsemisen ja seurannan ulkopuolella .
pinvastoin niiden kautta nm yhtit voivat luoda riippuvuuksia , sill osa tst liiketoiminnasta tapahtuu ihmisten aivoissa .
se on merkittv uusi aluevaltaus , ja siksi pyytisin , ett komissio on niss fuusioissa erityisen tarkka .
samalla kun pyrimme tll deregulaatioon , arvoisa komission jsen , yhtiill on taipumusta rereguloida - sopia uudelleen markkinoista ohi demokraattisten valvonta- ja ohjausjrjestelmien .
kuten clegg sanoi , ongelmia on tietenkin mys euroopan unionin ja yhdysvaltain vlill , kuten fuusioita koskeva rajoitus deutsche telekomin kohdalla , johon tietysti pit puuttua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kollegani clegg sanoi jo liberaaliryhmn puolesta kannattavansa yleisell tasolla komission ehdotuksia ja olevansa huolissaan tietyist yhdysvaltoihin liittyvist nkkohdista , kuten juuri sanottiin .

haluaisin painottaa olevani huolissani mys erst asiasta , joka sisltyy liberaaliryhmn alkuperiseen ptslauselmaesitykseen , jonka ensimmisess kohdassa todetaan , ett on trke vastustaa kaikenlaista poliittista puuttumista komission kilpailupolitiikkaan .
tnn ksittelemmme aiheen eli televiestintalan osalta tm on varsin perusteltu huolenaihe niiden tapausten perusteella , joita on sattunut esimerkiksi espanjassa , kun telefnica-yhti fuusioitui muutama kuukausi sitten ern hollantilaisen yhtin kanssa , portugalissa ja muilla aloilla ranskassa .
olemme huolissamme siit , ett hallitukset puuttuvat sellaisten yritysten toimintaan , jotka pyrkivt kasvamaan riittvn suuriksi ja riittvn kilpailukykyisiksi eurooppalaiseen tasoon nhden .
tmn vuoksi kannatamme komission ehdotuksia ja kiinnitmme huomiota thn asiaan .

arvoisa puhemies , euroopassa ja atlantin molemmin puolin syntyneiden megafuusioiden yhteydess lydn todellakin televiestintalan yrityskeskittymien enntyksi .
miljardit dollarit ovat panoksena niss liiketoimissa , joista kuluttajat hytyvt ja joista hytyvt mys palkansaajat , jotka ovat joutuneet kohtaamaan yritysten lakkauttamisia , tuotannon siirtmist ja typaikkojen vhentmist .
televiestintalasta on tullut yksi kapitalistisen maailmanlaavuistumisen symboleista , mik auttaa alaa maksamaan tmn jttikasvun aiheuttamat kustannukset .

lissabonin huippukokouksessa viitattiin moneen otteeseen tietoyhteiskuntaan , joka antaa epilemtt mahdollisuuden huomattavaan kehitykseen .
se on todellinen haaste !
nykyisin nihin muutoksiin liittyy kuitenkin sosiaalisten oikeuksien heikkenemist , osa-aikatyn ja tyn joustavuuden lisntymist .
emme voi en laiminlyd niit vaikutuksia , joita aiheutuu tiedonvlityksen vapaudelle , kulttuuriselle monimuotoisuudelle ja julkisille palveluille .
komissio kielsi mc worldcomin ja sprintin vlisen fuusioitumisen ainoastaan sen vuoksi , ett se uhkasi vahingoittaa vapaata kilpailua .

samalla kun euroopan unioni vahvistaa tyllisyyden olevan sen ensisijaisena tavoitteena , fuusioita tytyisi kuitenkin arvioida mys sen perusteella , millaisia vaikutuksia niill on tyllisyyteen ja aluesuunnitteluun .
on vahvistettava mys palkansaajien ja ammattiyhdistysten oikeuksia ja valtuuksia eu : n keskusjrjestiss , heille olisi jopa annettava veto-oikeus rakenneuudistuksia ja fuusioita koskevissa asioissa .
olisi trke kehitt yhteisi sntj , jotta kaikki kansalaiset voisivat hyty tietoyhteiskunnasta ja jotta tm perustuisi tasapuolisiin kyttmahdollisuuksiin , tiedonvlityksen vapauteen ja kulttuuriseen monimuotoisuuteen .

toivottaisin kaikkien meidn puolesta komission jsenen tervetulleeksi tnn tnne parlamenttiin .
me kaikki ymmrrmme , ett komission kilpailuosastolla on edessn trke tehtv .
vapaan kilpailun yllpitminen ja markkinoiden toiminnan varmistaminen koko euroopan unionissa on komission ehkp trkein tehtv .

telemarkkinoilla on elintrke varmistaa , ett kuluttajat saavat kaikki vapaiden markkinoiden tarjoamat hydyt , erityisesti edullisen internet-yhteyden .
edullinen internet-yhteys , joka on elintrke euroopan shkisen talouden luomiseksi euroopan kansalaisille , voidaan toteuttaa vapauttamisen ja vapaan kilpailun myt .
sntelimme televiestintalaa ennen kansallisten sntelyelinten kautta , mutta tulevaisuudessa ne vistyvt , sill etenemme kohti yht maailmanlaajuista sntelij , nimittin markkinoita .

markkinat ovat tehokkain sntelij , ja ne suojelevat kuluttajia parhaiten ja antavat kuluttajille enemmn valtaa kuin mitkn komission neuvoa-antavat ryhmt yhteens .
haluamme tulevaisuudessa antaa kilpailu- ja fuusio-osastolle enemmn tyt , koska markkinoilla pitisi olla nykyistkin suurempi rooli televiestintalalla .
haluamme , ett joidenkin vanhojen valtion monopolien perimist eduista tehdn loppu .

toivon , ett sovellatte ankarasti kilpailu- ja fuusiolainsdnt , mutta varmistakaa aina , ett tarkastelette kutakin fuusiota puolueettomasti .
fuusio ei vlttmtt ole markkinoiden kannalta vrnlainen tai kilpailun vastainen vain siksi , ett sen tuloksena voi muodostua suuri tekij tai suuryritys .
meidn tytyy muistaa , ett eurooppa saattaa tarvita joitakin suuryrityksi , jos se haluaa korjata hydyn internet-vallankumouksesta .

arvoisa puhemies , haluaisin palata mary readin puheenvuoroon , tarkemmin sanoen osaan , jossa hn ksitteli fuusioiden ja yritysvaltausten vaikutuksia typaikkoihin ja tyllisyyteen .
asiahan ei ole niin , ett tyntekijt alueillamme ja vaalipiireissmme odottavat aina hyvin innostuneina aiemmin suojeltujen alojen vapauttamista .
tilanne on usein pinvastainen .

julkisen lhiliikenteen yritysten alalla meidn on vastattava seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana tyntekijiden lukuisiin kysymyksiin .
meidn , kansan valitsemien edustajien , on vastattava niihin , ei komission , joka puhuu korkeintaan ammattiliittojen johdon kanssa .
asiahan ei ole myskn niin , ett kaikki autuus on rajattomassa vapauttamisessa ja markkinoiden avautumisessa .
markkinoiden avautuminen itse televiestinnn alalla on kuitenkin esimerkki siit , ett markkinoiden avautuminen voi tuoda kuluttajille etua laskevien hintojen ja uusien typaikkojen muodossa .
se on synnyttnyt erittin nopean teknologisen kehityksen , josta on seurannut viime kdess se , ett on havaittavissa mys typaikkojen mrn kasvua , suurilla aloilla jopa laadullisesti korkeatasoisten typaikkojen mrn kasvua .

kansantalouksiemme globaalistuminen on antanut siin yhteydess trkeit sykyksi euroopan televiestintmarkkinoiden avautumiselle , ja knteisesti markkinoiden avautuminen on tukenut kehityst kansainvlisell tasolla .
on pivnselv , ett maailmanlaajuisena markkinaosapuolena esiintyminen edellytt tiettyj yrityskokoja .
se ei saa kuitenkaan tietenkn johtaa uusien monopolien syntymiseen markkinoilla ja niiden osa-alueilla .

me tarvitsemme johdonmukaista yrityksi koskevaa kilpailupolitiikkaa , jotta estetn yksipuolisen markkinavallan syntyminen uudessa multimedian ja televiestinnn kokonaiskompleksissa .
komission ptst worldcomin ja sprintin asiassa on siksi tuettava .
me toivommekin , ett komissio menettelee yht johdonmukaisesti nyt time warnerin ja aol : n tapauksessa .
ennen kaikkea on kuitenkin trke , ett komissio kilpailulainsdnnn nykyaikaistamista koskevissa pyrkimyksissn erityisesti sulautumisasetuksen osalta ottaa tmn syyksi menetell hyvin johdonmukaisesti mys uudistuspyrkimyksissn .
me toivomme , ett tm ei mytvaikuta siihen , ett sellainen ehk haittaa kilpailupolitiikkaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen monti , hyvt kuulijat , on markkinoiden luonnollista toimintaa , ett yhtit televiestinttoimialalla , jolla juuri nyt edellytetn toimijoilta miljardiluokan investointeja ja suuria perusinfrastruktuurihankkeita , yrittvt hakea yhteistykumppaneita vapailta markkinoilta niiden pelisntj kunnioittaen .
on yhteiskunnan kokonaisedun mukaista , ett euroopassa luodaan toimintaymprist , jossa yhtit , eli yksityinen sektori , kykenevt itse hoitamaan tmn tietoyhteiskunnan vlttmtt tarvitsevat infrastruktuurihankkeet .
kun nm samat yhtit viel samalla palkkaavat lis tyvoimaa , niin kuin olemme tnn teidn , herra monti , esityksessnne kuulleet , ja nin edesauttavat euroopan taloudellista kasvua , en todellakaan ymmrr siell salin toisella laidalla esiintyvi pelkoja siit , ett nill tysin yhteiskunnan kokonaisedun mukaisilla fuusioilla olisi heikentvi vaikutuksia tyllisyyteen euroopassa .

poliitikkojen ja trust-bustereiden , niin kuin herra monti , ei pid puuttua tmnhetkiseen kehitykseen markkinoilla muuten kuin niiss tilanteissa , joissa komissiolla on riittvt perusteet uskoa , ett juuri tietty fuusio voi aiheuttaa vristymi kilpailutilanteeseen ja vahingoittaa nin kuluttajien etua .
herra rapkay , voitte olla varma siit , ett kukaan tss salissa ei halua monopoleja markkinoille , ei oligopolejakaan .
tm tytyy todellakin rajoittaa tiettyihin tapauksiin eli tss tarvitaan johdonmukaisuutta .
toisaalta komission pit olla aktiivinen seuratessaan sit , toteutuuko vapaa psy markkinoille kaikilla sektoreilla , kuten parlamentin yhteisen ptslauselmaesityksen 3 kohdassa todetaan .
tarkastelu on kohdistettava globaaliin kilpailuun , jonka suhteen on viime aikoina esiintynyt ongelmia ainakin deutsche telekomin voice stream -kaupan osalta .
toivoisinkin teilt , herra monti , kommentteja liittyen thn usa : n kongressin tysin wto-sntjen vastaiseen suunnitelmaan kielt ulkomaisten yhtiiden omistuksessa oleviin firmoihin tapahtuvat lisenssisiirrot .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt puheenvuoron pitneit parlamentin jseni siit tarkkaavaisuudesta , jota he osoittavat nit aiheita kohtaan ja siit runsaasta arvostuksesta , jota he osoittivat komission toimintaa kohtaan sek heidn tuestaan .
pahoittelen , ett joudun antamaan hyvin lyhyit vastauksia .

jsen harbour , otitte esille yhden keskeisen seikan , nimittin sen , ett markkinoiden suuntaukset eivt saa haitata innovaatioita .
tm on todellakin yksi keskeisist huolistamme .
viittasitte komission vertaisryhmn tarkastelun lopputulokseen .
olen iloinen siit , ett vertaisryhm ymmrsi niin selvsti kilpailupolitiikan tarpeet .
meill alkaa jo olla ajatuksia siit , miten kilpailusta vastaavan posaston sisll voitaisiin saada kyttn lisresursseja , mutta ensin meidn tytyy varmistaa budjettivallan kyttjn tuki .

muun muassa jsen read kannatti keskuun lopussa tekemmme ptst mci worldcomin ja sprintin fuusiosta .
tuo pts perustui erittin moneen nkkohtaan ja mys ammattiyhdistyksill oli siin oma panoksensa , vaikka tm ei milln tavoin saanut meit poikkeamaan snnist .

jsen read ja muut parlamentin jsenet mainitsivat joitakin aloja , joilla euroopalla on johtoasema , esimerkiksi kolmannen sukupolven matkapuhelimet ja digitaalitelevision .
yksi erittin tehokas keino silytt johtoasema on saada markkinat toimimaan tehokkaasti .
tst syyst korostamme , ett kilpailupolitiikka on pantava tiukasti tytntn euroopan markkinatilanteessa yritysten kansallisuudesta riippumatta .
kun yritykset saavat tai vakiinnuttavat mrvn aseman ehdottamatta tarvittavia korjaustoimia , meill ei ole muuta vaihtoehtoa kuin est fuusio , ja me teimme skettin niin tapauksessa , joka koski kahta eurooppalaista yrityst , volvoa ja scaniaa , jotka muuten sijaitsevat samassa jsenvaltiossa .
olisimme tehneet samoin erss toisessa tapauksessa , jossa toinen yritys oli eurooppalainen ( pechiney ) ja toinen yhdysvaltalais-kanadalainen ( alcan ) , mutta fuusio peruttiin .
teimme samoin mys skettisess mci worldcomin ja sprintin tapauksessa , jossa kumpikin yritys oli amerikkalainen .
meill on ollut erinomaista yhteistyt yhdysvaltain oikeusministeriss ja liittovaltion kauppakomissiossa olevien amerikkalaisten kollegojemme kanssa .

yhdysvalloista puheen ollen useat jsenet kiinnittivt huomiota senaattori hollingsin lakiesityksen riskeihin .
tm on vain lakiesitys ja toivon , ett se ei mene lpi , vaikka tm riippuukin amerikkalaisista kollegoistanne .
jos laki kuitenkin hyvksyttisiin , se olisi minusta hlyttv merkki protektionismista . olisi valitettavaa , jos vapauttaminen , joka on viime vuosina edennyt valtavin harppauksin yhdysvalloissa , euroopassa ja muualla , ottaisi yhdysvalloissa askeleen taaksepin .
lisksi lakiesitys on mielestmme selvsti yhdysvaltain wto : sta johtuvien velvoitteiden ja muiden perusluonteisten televiestintsopimusten vastainen , ja komissio on kollegani pascal lamyn vlityksell tehnyt tmn erittin selvksi amerikkalaisille kollegoillemme .
komissio niin ikn vastustaa jyrksti tllaista lainsdnt jsenvaltioissa .
lievittisin jsen gasliba i bhmin pelkoa sanomalla , ett vain komissiolla on valtuudet tarkastella yhteisn laajuisia fuusioita .
kun jokin jsenvaltio puuttuu asiaan perusteettomasti , komissio on valmis riitauttamaan asian , kuten viime vuonna yhdess tapauksessa portugalin hallitusta koskevassa ptksess .

jsen ortuondo larrea , jsen markov ja jsen rapkay viittasivat erittin trken aol : n ja time warnerin tapaukseen .
ymmrrtte varmaan , etten voi juuri nyt sanoa kovinkaan paljon .
komission ptksen mraika on 24. lokakuuta .
tt fuusiota koskeva kuuleminen pidetn tnn ja huomenna brysseliss .
toimme huolemme julki 22. elokuuta , kun annoimme osapuolille vitetiedoksiannon .
minulla ei ole tss vaiheessa muuta sanottavaa .

jsen gallagher ja muut arvoisat jsenet viittasivat kolmannen sukupolven matkapuhelimien toimilupien myntmisjrjestelmn .
huutokaupat lisvt matkapuhelinoperaattorien mr unionissa .
operaattorien mrn lisntyminen merkitsee kilpailun lisntymist , joten huutokauppojen lopputulos on mielestmme vain mynteinen kilpailun kannalta .

varmistamme ilman muuta , ett toteutuneet yhteenliittymt eivt johda keskittyneisiin kytntihin , koska jsenet vaihtelevat eri maissa .
on huomautettu , ett eu : n hallituksille maksetaan toimiluvista liian suuria summia ja ett operaattorien tarve saada takaisin alkuperiset sijoituksensa nostaisi kuluttajahintoja ja kenties rajoittaisi uusien , edistyneiden matkapuhelinpalvelujen kehityst .
tm ei kuitenkaan sinns ole kilpailulainsdntn liittyv kysymys , kun taas kilpailulainsdnt kieltisi kilpailun rajoittamispyrkimykset kustannusten kattamisen helpottamiseksi .

riippumatta siit , mit jrjestelm kytetn - huutokauppoja , kauneuskilpailuja tai mit tahansa - kauneuskilpailun tai huutokaupan tarkat snnt voivat kuitenkin vaatia lhemp tarkastelua , jotta voidaan esimerkiksi varmistaa , ett vakiintuneita operaattoreita ei suosita ja ett syrjimttmyys , avoimuus ja suhteellisuus taataan .
vaikka jsenvaltiot voivatkin siis vapaasti valita joko kauneuskilpailun , huutokaupan tai niiden yhdistelmn , niiden tytyy silti noudattaa kilpailulainsdnt ja alakohtaista televiestintalan toimilupalainsdnt sek valtiontukisntj .

voisin tss yhteydess mainita , ett kilpailusta vastaava posasto tarkastelee parhaillaan alankomaista tehty kantelua yhdess tietoyhteiskunnasta vastaavan posaston kanssa .
ne tarkastelevat parhaillaan mys ranskaa , belgiaa , alankomaita ja saksaa vastaan tehty kantelua , ja lopuksi tutkimme mys erst umts-huutokauppaa valtiontukisntjen nojalla .
yritmme siis olla niin valppaita kuin te kaikki kehotatte .

( it ) jsen della vedova on huolissaan siit , ett pyrkimyksen on rasittaa liikaa tt euroopan talouden kannalta lupaavaa alaa snnsten tuomilla velvoitteilla .
voin vakuuttaa , ett snnsten osalta komissio pyrkii pitmn velvoitteiden mr mahdollisimman pienen , ja juuri tst syyst se pit trken , ett kilpailupolitiikalla on selke tarkoitus .

monimuotoisuudesta , johon jsen della vedova viittasi , voin ainoastaan muistuttaa , ett euroopan tmn hetkisen jrjestyksen mukaan jsenvaltiot voivat ryhty toimiin monimuotoisuuden suojelemiseksi .
tm tunnustetaan sulautumisasetuksessa yhten niist laillisista syist , joiden perusteella jsenvaltiot voivat ryhty toimiin , kunhan niill thdtn johdonmukaisesti monimuotoisuuden suojelemiseen .

( en ) panen merkille , ett jsen villiers kehottaa meit soveltamaan ankarasti kilpailulainsdnt .
toivon , ett tytmme odotuksenne tulevaisuudessa niin , ettemme suhtaudu ennakkoluuloisesti kokoon sinns .
meidn tytyy tutkia tilanteet tapauskohtaisesti .
koko voi joskus aiheuttaa ongelmia .
pienemmtkin operaattorit voivat aiheuttaa kilpailuun liittyvi ongelmia , jolloin meidn tytyy puuttua asiaan .

lopuksi : useat jsenet - jsen read , jsen markov , jsen ainardi , jsen rapkay - ovat tunnustaneet tmn alan kehityksen suotuisan tyllisyysvaikutuksen ja korostaneet sit , mutta he ovat mys tuoneet julki huolensa fuusioiden sosiaalisesta vaikutuksesta .
minun tytyy tss vaiheessa olla erittin lyhytsanainen .
tm nostaa esille kaksi kysymyst .
yleisest tyllisyysvaikutuksesta olen vakaasti sit mielt , ett kilpailu on omiaan edistmn tyllisyytt .
nin on selvsti tapahtunut televiestintalalla .
vaikka vakiintuneet operaattorit ovatkin saattaneet irtisanoa joitakin tyntekijit , vapauttaminen on synnyttnyt suuren mrn uusia tulokkaita , jotka synnyttvt uusia typaikkoja .

komissio on ehdottomasti sit mielt , ett tyntekijiden oikeudet pit turvata .
komissio kytt poliittisia vlineit ja arvioi keskittymi puhtaasti kilpailulainsdnnn puitteissa .
komissio suhtautuu kuitenkin mynteisesti siihen , ett tyntekijiden edustajia on mukana fuusioiden valvontaprosessissa .
edustajilla on oikeus tulla kuulluksi kaikissa menettelyvaiheissa .
tiedn kokemuksesta , ett heidn nkemyksens ovat yksikilleni arvokas panos .

olen yh vakuuttuneempi siit , ett ankara kilpailu on sosiaalisen markkinatalouden keskeinen osatekij , olipa kyse sitten perinteisist tai uusista aloista ja - painotan kumpaakin sanaa - sosiaalisesta ja markkinataloudesta .

paljon kiitoksia yksityiskohtaisesta vastauksestanne , komission jsen monti .

olen vastaanottanut nelj ptslauselmaesityst , jotka on jtetty ksiteltvksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina .

ihmisten kloonaus

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma ihmisten kloonauksesta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , viimeaikaiset edistykset biotieteiden alalla tarjoavat merkittvi soveltamismahdollisuuksia , mutta samalla ne herttvt mys eettisi kysymyksi , jotka koskevat suurinta osaa kansalaisistamme .
on yh trkemp varautua ennalta tllaisiin eettisiin kysymyksiin , jotta niist voidaan keskustella laajemmassa tiedemaailman ja yhteiskunnan vlisess vuoropuhelussa .

tammikuussa 2000 antamassaan tiedonannossa komissio thdent sit , ett todellinen eurooppalainen tutkimusalue voi toteutua vain , jos kehitmme mys eurooppalaisten yhteisten eettisten arvojen aluetta .
tt varten komissio pyrkii tekemn aloitteita , jotka koskevat eurooppalaisten eettisten komiteoiden vlisten suhteiden lujittamista ja tutkimushankkeiden eettist arviointia koskevien hyvien toimintatapojen vaihtoa .

kloonaus lketieteellisiin tarkoituksiin , tai tarkemmin sanottuna sikivaiheen kantasolujen kloonaus lketieteellisiin tarkoituksiin , on yksi esimerkki niist eettisist kysymyksist , joita on noussut esiin biotieteiden nopean kehityksen myt .
tm lketieteellisiin tarkoituksiin tehty kloonausta koskeva kysymys on erityisen arkaluonteinen , koska siihen sisltyy selkeit kulttuuriin , uskontoon ja etiikkaan liittyvi tekijit .

brittilisen asiantuntijaryhmn 16. elokuuta julkaistussa selvityksess mynnetn , ett ihmisalkion kantasolujen tutkimus ja niiden soveltaminen lketieteellisiin tarkoituksiin on todella trke .
selvityksess suositellaan luvan myntmist tmn alan tutkimuksiin ja erityisesti sellaisten alkioiden kyttn , jotka on hedelmitetty kloonauksen avulla hydynten sellaista tekniikkaa , jossa solun tuma korvataan toisella tumalla . lisksi suositellaan selke oikeudellista ja eettist kehyst .
tmn selvityksen julkaiseminen on nostattanut useita mielenilmaisuja ympri eurooppaa ja mahdollistanut todellisen keskustelun aloittamisen yhteisn tasolla asianomaisten tieteellisten piirien ulkopuolella .
kuten puheenjohtaja prodi skettin ilmoitti erss lehdisttiedotteessa , komissio ei todellakaan aio vaieta , vaan se toivoo , ett asiasta kydn valistunutta keskustelua tiiviisti euroopan parlamentin kanssa .

jsenvaltioiden kansallisidentiteetin kunnioitus on johtanut siihen , ett euroopan unionin perustamissopimuksessa on jtetty jsenvaltioille etuoikeus st etiikkaa koskevia lakeja .
lainsdnniss on todellakin hyvin suuria eroja tai suuria puutteita , mik kuvastaa unionin maissa vallitsevia hyvin erilaisia mielipiteit .
yhteisn toimet bioteknisten tutkimusten alalla nojautuvat kuitenkin yh enemmn kaikkein tiukimpiin perustavanlaatuisiin eettisiin periaatteisiin kansalliset mielipiteet huomioon ottaen .
tm koskee yhteisn lainsdnt bioteknologisten keksintjen patentoitavuudesta , joka perustuu tiukasti niihin perustavanlaatuisiin periaatteisiin , jotka takaavat ihmisen arvostuksen ja koskemattomuuden ja joka vahvistaa sit periaatetta , jonka mukaan ihmiskeho kaikissa muodostumisensa ja kehityksens vaiheissa , mukaan lukien sukusolut , samoin kuin sen ainesosia tai tuotteita koskeva pelkk lyt , mukaan lukien ihmisen geenin sekvenssi tai osasekvenssi , eivt ole patentoitavissa .

tss lainsdnnss patentoitavuuden ulkopuolelle jtetn ihmisen tuottamiseksi kytettv kloonaus ja alkioiden tai ihmiskehon osien kytt kaupallisiin tarkoituksiin .
vaikka direktiiviss annetaankin mryksi niist edellytyksist , joiden perusteella biologiseen materiaaliin perustuva keksint voidaan suojata patentilla , sen tarkoituksena ei kuitenkaan ole asettaa ehtoja , joiden nojalla itse tutkimustyt voidaan harjoittaa .

komissio on kannattanut biolketieteellisi tutkimuksia jo useiden vuosien ajan .
yhteisptsmenettelyss hyvksytty viides puiteohjelma noudattaa perustavanlaatuisia eettisi periaatteita ja perustuu etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn nkemykseen , jonka tm esitti ennen puiteohjelman hyvksymist .
nin ollen ihmisen tuottamiseen ja lketieteellisiin tarkoituksiin thtvi tutkimuksia on mys hyvin selkein perustein jtetty ohjelman ulkopuolelle .
samoin elinten kloonaus rajoitetaan eettisesti hyvksyttviin tarkoituksiin , mutta toimenpiteet on silti suoritettava siten , ettei niist aiheudu tarpeetonta krsimyst .

puiteohjelma , jolla on mys ennakoiva tehtv , tukee nykyisin niit bioeettisi tutkimuksia , jotka koskevat kloonaustekniikoiden mahdollisia riskej ja etuja .
lisksi parhaillaan on kytss mys lketieteellisess tarkoituksessa tehtvn kloonauksen tydentvi lhestymistapoja , joilla pyritn kehittmn uusia soluterapiatekniikkoja , varsinkin ne trket tutkimustyt , joissa hydynnetn aikuissoluja .
niss tutkimuksissa noudatetaan perustavanlaatuisia eettisi periaatteita ja kansallisella tasolla sovellettavia sntj .

on korostettava , ett eettiset nkkohdat otetaan jrjestelmllisesti huomioon ehdotusten arvioinnissa ja ett eettisesti kaikkien arkaluonteisimpia kysymyksi koskevien ehdotusten eettisyys tutkitaan tarkasti .
komissio odottaa hyvin kiinnostuneena etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn ensi marraskuussa esitettv mielipidett ihmisen kantasolujen kytst .
eurooppalainen etiikkaa ksittelev tyryhm on pystynyt osoittamaan riippumattomuutensa ja vahvan asiantuntemuksensa kysymyksiss , jotka ovat sek arkaluonteisia ett mys hyvin teknisi .
edellisten mielipiteiden tavoin tllkin tulee olemaan tietenkin suuri merkitys yhteisn tutkimuspolitiikan mrittelyss .

yleisemmll tasolla skettin minun aloitteestani perustetun biotieteit ksittelevn korkean tason asiantuntijaryhmn tytyy auttaa meit rakentamaan todellista vuoropuhelua tutkimusmaailman ja yhteiskunnan vlille biotieteiden alalla .
ryhm jrjest keskustelufoorumin 6. ja 7. marraskuuta brysseliss , ja kutsun siihen tietenkin kaikki asiasta kiinnostuneet parlamentin jsenet . tm keskustelufoorumi on trke vaihe vuoropuhelun rakentamisessa .
nin ollen , vaikka komissio ei aio st lakeja eik tehd yhdenmukaistuksia etiikan alalla , se haluaa kuitenkin osallistua vuoropuheluun eurooppalaisten kulttuurisen moninaisuuden ja erilaiset mielipiteet huomioon ottaen .
tm on mys yksi sen eurooppalaisen tutkimusalueen tavoitteista , jota rakennetaan vhitellen .

haluaisin esitt ksittelyjrjestyst koskevan kysymyksen .

komission jsen busquin esitti juuri julkilausuman kloonauksesta .
milloin sit koskeva keskustelu kydn ?

klo 17.00 eli heti laajentumista koskevan keskustelun jlkeen .

verheugenin puhe : laajentuminen

esityslistalla on seuraavana tiedonannot laajentumista koskevasta puheesta .

toivotan puheenjohtaja romano prodin tervetulleeksi ja kiitn hnt siit , ett hn on saapunut paikalle .

ilmoitan teille , ett puheenjohtaja prodin tytyy poistua klo 16.35 , sill hn palaa new yorkiin millennium-kokoukseen .
kiitmme hnt kuitenkin siit , ett hn halusi olla mukana tss keskustelussa , ja pitemmitt puheitta annan hnelle puheenvuoron .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , halusin itse esitt tiedonannon tss parlamentissa yhdess komission jsen verheugenin kanssa selvittkseni hnen sddeutsche zeitungille 2. syyskuuta antamansa haastattelun poliittisen merkityksen sek haastattelua seuranneiden lukuisien lehdisttiedonantojen poliittisen merkityksen .
hetken kuluttua komission jsen verheugen selvitt teille tsmlleen lausuntonsa sananmukaisen merkityksen ja syvimmn olemuksen .

omalta osaltani aikomukseni on juhlallisesti vahvistaa teille parlamentin jsenille minun johtamani komission ehdottoman sitoumuksen vied eteenpin tt hienoa laajentumishanketta .
olen useaan kertaan korostanut , miten laajentuminen on merkittvin tehtv , jonka tm komissio on ottanut hoidettavakseen , ja se sitoutuu viemn hanketta oikeaan suuntaan .

tm uusi lehti unionin historiassa on kirjoitettava mahdollisimman pian niiden tavoitteiden mukaisesti , jotka eurooppa-neuvosto ja komissio ovat useaan kertaan esittneet parlamentille .
kuten hyvin tiedtte , poliittiselta kannalta kyse on hyvin monimuotoisesta toimesta , ja teidn vahvan ja jatkuvan tukenne avulla komissio vie eteenpin neuvotteluprosessia avoimesti ja objektiivisesti ja noudattaa samalla tiukasti sille annetun tehtvn mukaisia sntj .

unioniin liittyvien maiden demokratian osalta tehdn parhaillaan suuria ponnisteluja , joita olemme vaarassa jatkuvasti aliarvioida .
meidn pit vastata thn ponnisteluun mittavalla poliittisella anteliaisuudellamme . meidn pit osoittaa tm anteliaisuutemme monin tavoin .
ensimminen anteliaisuuden osoitus , joka minun on pakko vahvistaa viel kerran , on se , ett unionin pit olla valmis avaamaan ovensa uusille jsenille 1. tammikuuta 2003 menness .
nin ollen , jotta asioihin saataisiin jrjestyst , unionin on ensisijaisena tehtvnn sovittava nizzassa tmn vuoden lopussa korkean tason toimielinuudistuksesta , jotta vlttisimme jrjestelmmme vesittymisen .

poliittisessa anteliaisuudessa on toinenkin seikka , jonka osoittaminen on velvollisuutemme : meidn kaikkien pit tehd ponnisteluja saadaksemme kansalaisilta mahdollisimman laajaa tukea laajentumisen hyvksi .
pelkn , ett kansalaiset eivt ole asiasta viel riittvn vakuuttuneita .

pyrkimys saavuttaa demokraattista tukea tlle historian suurelle hankkeelle ei meidn puoleltamme tietenkn heijasta halua hidastaa tt prosessia , vaan se on todiste tahdostamme vahvistaa sit .
on tietenkin jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden tehtv ptt , mitk ovat ne sopivat keinot ja vlineet , joilla voimme varmistaa niiden antaman tuen .
erityisesti ehdokasvaltioiden laajentumissopimusten ratifiointimenettelyt ovat kansallisten mrysvallan alaisia .
komission eik liioin komission jsen verheugenin aikomuksena ole missn nimess puuttua thn keskusteluun .

tst huolimatta ja tm on aivan toinen asia jokaisen meidn pit tehd osansa ja selitt kansalaisillemme , minklaiset panokset meill on peliss .
olen aina aistinut edessni olevan parlamentin taholta tydellist halua sitoutua juuri thn : halun selvitt yh uudelleen kansalaisillemme , ett laajentuminen ei ole uhka , vaan kaikista nkkulmista katsottuna historiallinen tilaisuus ennen kaikkea maanosamme rauhan silymisen kannalta .

kaikkien komission jsenten vilpitn sitoumus vied eteenpin kollegion politiikkoja on puheenjohtajakauteni tunnusmerkki , ja parlamentti tiet , ett mikli on tarpeen , minulla on kaikki keinot , joilla varmistaa sitoumuksen noudattaminen .

tss erityistapauksessa olen tysin vakuuttunut siit , ett gnter verheugen kannattaa kokonaisuudessaan komission politiikkaa , jonka parlamentti on hyvksynyt useassa tilaisuudessa .
luotan siis tysin sen kykyyn saavuttaa laajentumisneuvottelujen ratkaisu nopeasti ja mynteisesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin kiitollinen tst keskustelusta , koska se antaa minulle tilaisuuden sanoa valaisevan ja minun nhdkseni sitten mys viimeisen sanan haastattelusta , joka laukaisi tmn myrskyn .

viittasin tss haastattelussa henkilkohtaiselta pohjalta ja puhtaasti saksalaisessa yhteydess siihen , ett kansannestykset voivat auttaa ottamaan kansalaiset voimakkaammin mukaan suuriin eurooppalaisiin hankkeisiin , jotka muuttavat valtion perustuslaillista luonnetta .
mainitsin esimerkkin siit maastrichtin sopimuksen , en laajentumista .
lopuksi sanoin mys , ett tt mahdollisuutta ei ole saksan perustuslaissa .
kukaan ei ole minua enemmn pahoillaan siit , ett tt lausumaa tulkittiin niin , ett olisin puhunut laajentumista koskevan kansannestyksen puolesta .
oikaisen tten , ett en ole esittnyt sellaista vaatimusta saksan enk minkn muunkaan maan osalta .


jos tekstin lukee tysin oikeudenmukaisesti eik tukeudu toisen kden tietoihin , ei voi tulla mihinkn muuhun lopputulokseen .

mik sitten oli haastattelun todellinen sanoma ?
tarkoitus oli sanoa : me haluamme laajentumista ja me haluamme sit mahdollisimman nopeasti ja riittvn perusteellisesti .
hyvin monet tmn parlamentin jsenet tietvt , ett olen pyrkinyt intohimoisesti jo vuoden ajan tekemn suorassa yhteydess ehdokasvaltioiden ja jsenvaltioiden kansalaisiin selvksi , ett me todella haluamme nm uudet jsenet .

yritn antaa sielun prosessille , joka voisi helposti luiskahtaa puhtaasti tekniseksi prosessiksi .
me haluamme turvata rauhan ja vakauden koko euroopassa .
me haluamme antaa nuorille demokratioille mahdollisuuden osallistua tasavertaisina euroopan poliittiseen ja taloudelliseen kehitykseen .
me haluamme vahvistaa edelleen euroopan asemaa kansainvlisess kilpailussa .
sille ei ole olemassa vaihtoehtoa .
laajentumisneuvottelujen tilinpts on ollut mynteinen prodin komission virkaanastumisesta lhtien .
edistyskertomukset , jotka komissio esitt syksyll , tulevat osoittamaan , ett ehdokasvaltiot ovat edistyneet huomattavasti ja lhestyvt tilannetta , jossa ne ovat kypsi liittymn unioniin .

komissio aikoo ehdottaa syksyll neuvottelustrategiaan uusia elementtej , joiden on tarkoitus mahdollistaa se , ett neuvotteluja kydn vielkin joutuisammin ja tartutaan pttvisesti neuvottelujen olennaisiin ydinkysymyksiin .

haluaisin todeta , ett nm edistysaskeleet ovat mahdollisia vain tiiviiss yhteistoiminnassa jsenvaltioiden ja euroopan parlamentin kanssa .
kiitn euroopan parlamenttia erityisesti erinomaisesta yhteistyst ja siit , ett se on joka tapauksessa tukenut minua toistaiseksi varauksetta .
tunnustan mys erityisesti sen mynteisen roolin , joka euroopan parlamentilla ja sen jsenill on , kun eurooppalaisille pyritn selittmn tt historiallista hanketta .
olen puhunut aina sen puolesta , ett laajentumiselle saadaan vestn mahdollisimman laaja tuki ja uusien jsenvaltioiden liittymisen tuomia suuria etuja selitetn kansalaisten kanssa kytvss laajapohjaisessa keskustelussa .

meidn on vakuutettava ihmiset siit , ett laajentuminen tuo alusta lhtien poliittisia ja taloudellisia etuja molemmille osapuolille .
me tarvitsemme laajaa demokraattista keskustelua tst historiallisesta hankkeesta .
tst perusajatuksesta haastattelussa oli kyse minun kannaltani .

( suosionosoituksia ) komissio ei ehdottomasti aio - ja minun tarkoitukseni se olisi aivan varmasti kaikkein viimeisen - ottaa neuvotteluprosessissa tai ptksentekoprosessissa kyttn joitakin uusia poliittisia ehtoja .
euroopan unionin neuvosto on mritellyt neuvottelustrategian .
komissio noudattaa sit hyvin pontevasti .

kuten komission puheenjohtaja prodi jo sanoi , on tysin selv , ett liittymissopimukset ratifioidaan yksittisiss jsenvaltioissa kulloisenkin oikeusjrjestelmn mukaisesti .
mieleeni nousee kolme johtoptst : ensinnkin meidn on toteutettava laaja viestinthykkys jsenmaissa ja ehdokasvaltioissa .
komissio on tehnyt jo tarvittavat valmistelut sit varten .
toiseksi meidn ei pitisi pyyhkist syrjn huolia ja pelkoja siell , miss niit ilmenee , vaan puhua avoimesti kansalaisten kanssa . meidn pitisi auttaa heit ...

( suosionosoituksia ) ...
tarttumaan uusiin tilaisuuksiin ja selviytymn uusista haasteista .
ajattelen erityisesti raja-alueita .
mys tlt osin komissiolla on suunnitelma valmisteilla .

kolmanneksi meidn on meneteltv mahdollisimman varovasti ja kaukonkisesti sellaisten aiheiden kohdalla , joihin liittyy paljon huolia ja tunteita - ja niit on laajentumisprosessissa , esimerkiksi maahanmuuton kohdalla .
on kuitenkin olemassa tapoja ja mahdollisuuksia ratkaista nm ongelmat .
ja siit on ptettv ja siit tullaan pttmn oikealla hetkell ja ongelmalheisesti .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toivoin , ettei meidn tarvitsisi tnn kyd tt keskustelua .
keskustelun pohjana on raskauttava menettely , vakava poliittinen virhe .
sen jlkeen , mit me kuulimme sken komission puheenjohtaja prodin ja komission jsen verheugenin sanovan , toivon keskustelun jlkeen asioiden olevan jlleen selvi .

me emme vaatineet tiedonantoa komission puheenjohtajalta vaan komissiolta .
olen kuitenkin kiitollinen komission puheenjohtaja prodille erityisesti siit , ett hn pit asian ksittely niin trken , ett otti siihen tnn itse kantaa .
arvoisa komission jsen verheugen , olen lukenut haastattelunne useita kertoja .
ennen kuin tulen asian varsinaiseen ytimeen , haluaisin viitata seuraavaan lauseeseen , josta olen todella hmmentynyt ja mys jrkyttynyt .
sanon tmn hyvin asiallisessa hengess , koska uskon syvsti joka sanan , jonka sanon tll kaikessa rauhassa , ja koska se heijastaa vakaumustani .

komission jsen verheugen sanoi haastattelussa : viime vuosien lhes traagisiin kehityksiin kuuluu se , ett parlamentti on yksimielinen vain yhdest asiasta , komission vastustamisesta .
arvoisa komission jsen verheugen , millainen ksitys teill on euroopan parlamentista ?
te ette olisi virassa , jos ette olisi saanut meidn hyvksyntmme .


vaadin ryhmmme nimiss , ett , ja komission puheenjohtaja prodi tiet , ett me pidmme itsemme periaatteessa euroopan yhteisjen komission liittolaisena , kun on kyse sopimusten varjelemisesta , kun on kyse siit , ett komission jsen patten nivotaan mukaan ulkopolitiikkaan , kun on kyse siit , ett me emme saa sihteeristj .
me seisomme komission rinnalla ja pyydmme mys , ett te otatte tmn huomioon ettek syyt meit siit , ett me olisimme periaatteessa komissiota vastaan ja parlamentissa samaa mielt vain tst asiasta .
torjun sen hyvin koruttomasti .

( suosionosoituksia )

torjun sen , koska pyydn , ett meidn tymme ymmrretn mys komission tukemiseksi .
meill on yhteinen tehtv hoidettavana eurooppaa varten !

nyt itse asiaan .
te sanoitte , ett jos teidn tekstinne lukee oikeudenmukaisesti , voisi tulla toiseen lopputulokseen .
uskon - ja tmhn on koko euroopassa kytv keskustelu - ett jos tt teksti tarkastelee oikeudenmukaisesti , pitisi tehd edelleen juuri ne johtoptkset , jotka me olemme tuoneet julkiseen keskusteluun .
komission jsen verheugen , olen kiitollinen siit ja tunnustan erityisesti , ett te haluatte sanoa , ettei mitn uusia ehtoja ole tarkoitus luoda .
siten on ilman muuta selv , mink komission puheenjohtaja sanoikin , ett te ette en kannata sit , ett teidn kotimaassanne jrjestettvn kansannestyksen pitisi olla euroopan unionin laajentumisen perusta .
on nimittin monia , jotka kysyvt itseltn , piileek tmn komission jsen verheugenin huomautuksen takana jokin strategia .
muut henkilthn - en halua tuoda sit puoluepoliittisesti mukaan keskusteluun - esimerkiksi ers trke henkil saksan liittotasavallassa , joka on teit poliittisesti lhell , ovat esittneet juuri nyt tmn vaatimuksen kansannestyksest .
olen kuitenkin iloinen , ett tm asia selvitettiin tnn .

( vastalauseita )

lk kiihtyk !
minhn olen iloinen siit , ett me ptimme yksimielisesti puhua tst kysymyksest , sill tm euroopan unionin laajentumiskysymys on ratkaiseva kysymys euroopan mantereen tulevaisuudelle 2000-luvulla .
ratkaiseva kysymys tulevaisuuden kannalta on , ett komissio ja parlamentti kulkevat samaa tiet .

( suosionosoituksia )

meidn on nyt yhdess painostettava hallituksia , ett nizzan kokouksesta tulee menestys .
meidn pitisi tehd tm yhdess ja osoittaa molemmin puolin hyv tahtoa .
trkeint on , ett - sikli ymmrrn sen osan lausumistanne , josta me olemme tysin samaa mielt - me voitamme maidemme kansalaiset euroopan unionin laajentumisen puolelle , jotta mys he kulkevat tt tiet .
me euroopan parlamentin jsenin toimimme jatkuvasti tmn asian hyvksi .
sill juuri keski-euroopan ihmiset tekivt muutoksen ja kommunismin luhistumisen mahdolliseksi .
saksan yhtenisyys ei olisi ollut mahdollista ilman puolan solidaarisuus-liikett .

( suosionosoituksia )

kulkekaamme nyt - ja siihen vaadin komissiota ja meit kaikkia - yhdess tt euroopan tiet !
parlamentti on samaa mielt siit , ett meidn on kuljettava tt tiet yhdess .
komission jsen verheugen , pyytisin teit mys tunnustamaan tmn asian nin .
me olemme periaatteessa komission puolella , kun on kyse euroopan kehityksest tulevaisuudessa ja maanosamme yhtenisyydest ja laajentumisesta , sill keski-euroopan kansat haluavat olla osa euroopan unionimme arvoyhteis .
meidn poliittinen ja moraalinen velvollisuutemme on tehd kaikkemme , jotta tst laajentumisesta voi tulla totta mahdollisimman nopeasti .
se on eurooppalaisen maanosamme turvallisuuden , rauhan ja vapauden etujen mukaista .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen verheugen , te sanoitte sken , ett tarkoititte haastattelunne saksan sisiseksi asiaksi - mutta se ei ole mikn saksan sisinen ongelma .
ja vaikka sken puhui jsen poettering ja nyt min , lk ptelk siit , ett tm on saksalaisten vlinen keskustelu .

arvoisa komission jsen verheugen , teidn lausuntonne ovat herttneet sosialistisessa ryhmss hmmstyst , rtyneisyytt ja mys suuttumusta .


siin yhteydess ei ole kyse kansannestysten arvosta tai merkityksettmyydest demokratialle ja kansalaisten osallistumiselle euroopan unionin ptksiin .
ryhmni nimiss puhuvana en sano myskn mitn saksan sisll kytvst sellaisia kansannestyksi tai muuta vastaavaa koskevasta keskustelusta .
jokainen jsenvaltio ptt tietysti uusien valtioiden liittymisest perustuslakinsa sntjen mukaan , siis mys saksa .
mutta juuri koska saksan perustuslakiin ei sislly sellaista kansannestyst , teidn lausumanne on ymmrretty kehotukseksi ottaa kyttn kansannestys ja siten yritykseksi lykt euroopan unionin laajentumista itn .
arvoisa komission jsen , tiedn , ett se ei ollut todellakaan teidn tarkoituksenne ! tm vaikutelma on kuitenkin syntynyt , ja siit on pstv eroon !

( suosionosoituksia ) sosialistiryhm haluaa , ett euroopan unioni noudattaa sit velvoitetta it-eurooppaa kohtaan , johon se on sitoutunut .
me haluamme , ett neuvottelut viedn loppuun joutuisasti ja huolellisesti .
me torjumme uusien esteiden luomisen ennen liittymist !
jsen poettering , tm koskee kuitenkin sitten mys tiettyj teidn ryhmnne esittmi nkemyksi , esimerkiksi nkemyst , joka koskee euroopan keskuspankin suhtautumista talous- ja rahaliiton jsenyyteen .

( suosionosoituksia )

minun ryhmni , sosialistiryhm , pit mynteisen sit , ett komission puheenjohtaja prodi ja komission jsen verheugen ovat antaneet tll tnn tarvittavat selvennykset .
me olemme siit teille kiitollisia . tm selvennys riitt meille !

nyt me voisimme tietysti sanoa : romano on puhunut , asia on ratkaistu .

( naurua ) arvoisa komission jsen verheugen , aivan niin yksinkertaisia asiat eivt kuitenkaan tietenkn ole , sill ksittelemnne perusongelma , on sellainen perusongelma , jonka edess me kaikki olemme : komissio , euroopan parlamentin jsenet , hallitukset ja jsenvaltioidemme puolueet .
perusongelma on se , miten me tiedotamme jsenvaltioiden kansalaisille iteurooppalaisten valtioiden liittymisest , miten saamme heidt vakuuttuneiksi ja voitamme heidt liittymisen puolelle .
tm on se ratkaiseva asia , joka meidn on saatava aikaan !
silt osin meiss kaikissa on kuitenkin puutteita .
se voidaan tehd vain sit kautta , ett ihmisille tehdn yh uudelleen selvksi , ett tehtvien suuruus liittyy niiden mahdollisuuksien suuruuteen , joita meille kaikille tarjoutuu euroopassa .
se meidn on tehtv selvksi !
arvoisa komission puheenjohtaja ja komission jsen , sit varten teidn ja meidn kaikkien on mys tultava ulos yksityiskohtien ja epilysten byrokraattisista koloistamme !
nostakaamme se , mit me teemme , todellakin siihen historialliseen arvoon , johon se kuuluu !

1950-luvun poliitikkosukupolvella - adenauerilla , monnet ' lla , schumanilla ja muilla - oli rohkeutta ja kaukonkisyytt lopettaa euroopan yhteisss saksan ja ranskan vuosisatoja kestnyt vastakkainasettelu ja aloittaa euroopan kansojen yhdistminen lnness .

hyvt parlamentin jsenet , meidn poliitikkosukupolvellamme , teidn ja minun , on ensimmist kertaa tuhanteen vuoteen mahdollisuus yhdist kaikki euroopan kansat yhdeksi yhteisksi rauhan ja demokratian vapaaehtoisuuden pohjalta .
tt mahdollisuutta me emme saa antaa pilata itseltmme ja tt mahdollisuutta me emme saa laiminlyd !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , tnn meill on trke tilaisuus oikaista asia ja otamme trken edistysaskeleen tss keskustelussa .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett komission puheenjohtaja prodi on paikalla , ja toivon , ett hn komission puheenjohtajana vahvistaa tll tavoin snnllisesti johtoasemansa laajentumisen kaltaisissa strategisissa kysymyksiss .
suhtaudun nin ollen erittin mynteisesti hnen tmnpiviseen julkilausumaansa .

hyvksyn komission jsen verheugenin selityksen , jonka mukaan hn puhui saksalaisesta nkkulmasta ja henkilkohtaiselta kannalta .
hnell ei kuitenkaan laajentumisesta vastaavana komission jsenen ole nyt mahdollisuutta puhua henkilkohtaiselta kannalta .
jos annamme sekavia viestej tai kenties huonosti ilmaistuja tai harkitsemattomia viestej , on olemassa se perusluonteinen vaara , ett annamme vrnlaisen viestin .
sen perusteella , miten haastattelu otettiin vastaan ja miten sit kommentoitiin , tss on selvsti pssyt kymn niin .

hyvksyn hnen selityksens kansannestysasiasta .
asian taustalla oleva vite pit kuitenkin paikkansa .
meidn tytyy saada kansalaiset mukaan , ja jos hn tarkoitti sit , se on aivan totta .

sen osalta , ett jsenvaltiot antaisivat komission tehd likaisen tyn , toivon , ettei tss viitattu laajentumiseen .
olen varma , ettei hn tarkoittanut sit .

arvoisa komission jsen , jos tarkoititte sit , ett jotkut hallitustemme valtiomiehet kiertvt mielelln ympri keski-eurooppaa ilmoittamassa , ett laajentuminen etenee , mutta jttvt sitten yksityiskohdat komission hoidettaviksi , teidn pitisi selvsti sanoa se , niin me tuemme teit , kun otatte tmn esille neuvostossa .

( suosionosoituksia ) pyytisin komission jsent reiluuden nimiss perumaan huomautuksensa , jonka mukaan euroopan parlamentti on yksimielinen vain yhdess asiassa , nimittin vastustaessaan komissiota .
sit ei voida nytt toteen .
komission jsenen suhde parlamenttiimme ja sen valiokuntiin on aina ollut rakentava ja mynteinen , ja sen pitisi pysy sellaisena .
tllaista toimielinten vlisten suhteiden herjausta ei saa sallia .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kiitn komission puheenjohtajaa ja komission jsent verheugenia siit , ett he ovat suostuneet thn keskusteluun meidn kanssamme .
tm on meille erinomainen tilaisuus ryhty vakavaan ja rehelliseen keskusteluun laajenemisesta , ja voimme mys yhdess pohtia sit , kuinka me saamme kansalaiset mukaan thn keskusteluun .
ei mikn ole trkemp .

voin ymmrt sen , ett komissiossa saatetaan olla hiukan kiusaantuneita siit tavasta , jolla neuvosto vlill laajentumiseen suhtautuu .
neuvosto ei ole kyennyt esittmn konkreettista laajentumissuunnitelmaa , ja tss sen on todella koottava joukkonsa .
ei myskn ole eduksi , ett valtioiden johtajat matkustavat hakijamaihin ja antavat niille lysi lupauksia siit , ett aivan tuota pikaa ne voivat liitty jseniksi .
tm ei ole vakavaa laajenemistyt .
on selv , ett kansalaisten luottamus voidaan palauttaa , mutta se vaatii ensinnkin sit , ett koko neuvotteluprosessi on avoimempi .
mys parlamenttien on tultava mukaan nihin keskusteluihin , ja tss meill on nyt hyv tilaisuus todeta , ett me kymme tt keskustelua snnllisesti mys euroopan parlamentissa .

ent sitten ajatus , ett voitaisiin jrjest kansannestyksi laajenemisen lopputuloksista ?
ei varmaankaan ole aivan oikea ajankohta mietti tllaista asiaa , koska kyll meill tytyy olla rohkeutta kertoa ihmisille , ett jo kahdeksan vuotta on kulunut siit , kun tmnhetkiset hakijamaat kutsuttiin mukaan euroopan unioniin .
siit on siis kulunut jo kahdeksan vuotta , mutta toivottavasti me uskallamme kertoa kansalaisille , ett tm prosessi on jo pitkll ja ett se on peruuttamaton .
kansannestys sinns on aivan erinomainen keino saada kansalaiset mukaan pttmn asioista .
haluan kiitt komission jsent verheugenia siit , ett hn on uskaltanut lausua tmn sanan .
jopa saksassa tulisi mielestni harkita sit , ett luovuttaisiin historiallisista peloista siit , ett kansannestykset voisivat olla yleens vaarallisia .

katsotaanpa tt perusoikeuskirjatyt .
tll hetkell laaditaan perusoikeuskirjaa , mutta onko siin yhtn ainoaa todellista osallistumisoikeutta kansalaiselle ?
miksi me emme ole ryhtyneet keskustelemaan euroopan laajuisista kansannestyksist tai vaikkapa oikeudesta kansalaisaloitteeseen , joka esimerkiksi sveitsin kansalaisilla on automaattisesti ?
min voin ymmrt , ett sveitsiliset eivt halua liitty unioniin ennen kuin mys heille euroopan unionin tulevina kansalaisina taataan tllaisia perusoikeuksia .
tm on se tehtv , johon me voimme yhdess ryhty , jotta me todella saamme aikaan kansalaisten euroopan .
se on mys paras tapa hivytt turhia pelkoja , koska ihmiset joutuvat valistamaan itsen , he joutuvat keskustelemaan , he joutuvat hankkimaan tietoa .
eli yleisesti kansalaisten suorat oikeudet ovat vlttmttmi , mutta tss tapauksessa ei nyt varmaankaan voida ryhty nestmn laajentumisesta .

arvoisa puhemies , minun ryhmssni on erilaisia ksityksi suunnitellusta laajentumisesta .
min itse pidn sit historiallisena vlttmttmyyten ja mahdollisuutena , jota ei saa vaarantaa malttamattomuudella , epdemokraattisella menettelyll ja byrokraattisella tai kansallisella pikkusieluisuudella eik politiikan piittaamattomuudella sosiaaliasioita kohtaan .

arvoisa komission jsen , en epile lainkaan teidn henkilkohtaista sitoutumistanne laajentumiseen .
kun te kuitenkin sanotte meille tnn , ett me kaikki olisimme vain lukeneet haastattelun vrin , ja sitten huomaan kuitenkin , ett te sanotte itse zeit-lehden huomisessa numerossa , ett kyse olisi ollut teidn vuosittaisesta eponnistumisestanne , minussa her tietysti jo kysymys , miten asiat tlt osin todellakin ovat !


pyytisin teit kuitenkin viel kerran valottamaan asiaa meille tll parlamentissa .
te esititte heinkuussa asiasta vastaavassa valiokunnassa hyvin synkki vihjauksia laajentumiseen liittyvist vaikeuksista .
te ette ollut silloin valmis konkretisoimaan niit myskn asiaa tiedusteltaessa .
te olette tysin oikeassa siin , ett kansalaiset on otettava mukaan ptksentekoprosesseihin .
se tarkoittaa kuitenkin tietysti mys sit , ett demokraattisesti valituilla parlamentin jsenill on oltava sellaiset mahdollisuudet .
mielestni neuvoston ja komission parlamenttiin nhden harjoittaman salaisen diplomatian rehottamisesta on tultava loppu .

on toinenkin ongelma : tuen erittin pttvisesti ksitystnne , jonka mukaan hyvin keskeisi ptksi ei saa vieritt kansalaisille hallitusten kautta , kuten - siit olen kanssanne samaa mielt - euron kohdalla tapahtui .
ei saa kuitenkaan koskaan kyd niin , ett kansannestys saksassa voi ptt laajentumisen hyvist ja huonoista puolista .
se on minusta tahditonta enk voi hyvksy sit !
muuten te tulette saamaan aina meidn johdonmukaisen tukemme , jos olette vakavissanne tst demokraattisesta osallistumisesta .
muistan kuitenkin lisksi sen , ett tekin torjuitte silloin periaatteessa maastrichtin sopimuksesta jrjestettvn kansannestyksen saksassa .

kolmanneksi - ja se on trkeint : jotta kansalaiset voitetaan laajentumisen ja liittymisen puolelle , heidn huolensa ja toiveensa on otettava hyvin vakavasti .
minusta sit ei tehd ensisijaisesti 150 miljoonaa euroa maksavalla pr-kampanjalla vaan tmn laajentumisen demokraattisella , sosiaalisella ja tyllisyyspoliittisella suuntaamisella .
siit on toistaiseksi havaittavissa liian vhn niin perusoikeuskirjaa koskevassa keskustelussa , unionin uudistamisessa kuin liittymisneuvotteluissakin .

arvoisa komission jsen , meidn keskeinen vaatimuksemme on : antakaa tunnustetusti suuren ptevyytenne myt oma panoksenne siihen , ett itlaajentumisesta tulee yhteisen turvallisuuden hanke , sosiaalisen solidaarisuuden hanke ja hanke , josta kansalaiset voivat olla yhdess mukana pttmss ja muotoilemassa !
silloin me kaikki olemme teidn puolellanne .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja prodi sanoi , ett kansalaiset eivt ole asiasta riittvn vakuuttuneita , ja jotkut kollegat toistivat tmn lauseen .
ehk tm onkin todellinen vakava ongelma : kansalaiset eivt ole riittvn vakuuttuneita , sill euroopan unioni keskittyy liikaa erityisaiheisiin , jotka koskevat kansallisia valtioita , eik se ksittele riittvsti suuria ongelmia : tyttmyytt , maahanmuuttoa , ihmisoikeuksia , maailmanlaajuisista taloussnnist kytvi uusia neuvotteluja , kuplataloutta , suhteita yhdysvaltoihin , euroopan kyky luoda oma vahva taloutensa ja oma merkityksens .

euroopan kansalaiset pelkvt , meidn on tajuttava se !
nin ollen jos haluamme , ett laajentuminen tapahtuu nykyisten ja tulevien jsenvaltioiden kansalaisten hyvksi , meidn pit antaa kansalaisten osallistua poliittisiin ja institutionaalisiin prosesseihin , ja arvoisa puheenjohtaja prodi , tm ei voi tapahtua ilman ehtoja , kuten te sanoitte puheenvuorossanne , sill on olemassa yksi ehto , eli se , ett laajentumisesta pit tulla todellinen etu niille kansalaisille , jotka ovat nyt unionin jseni ja niille , jotka toivon mukaan ovat pian euroopan unionin jseni .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , italian radikaaliryhm ei ole todellakaan se , joka arvostelee esitetty ehdotusta jrjest kansannestys nin trkest asiasta .
tmkin oli tietenkin harha-askel , joka saattoi vaikeuksiin komission ja meidt kaikki euroopan unionina : vaikeuksiin siit syyst , ett edessmme ovat niiden it-euroopan kansalaisten oikeutetut pyrkimykset , joilla 50 kommunistisen diktatuurivuoden jlkeen on meidn tukemana mielestni vihdoin oikeus kuulua euroopan unioniin .

niinp knnyn kollegoiden puoleen , ja pyydn , ett he katsoisivat itsen peiliin ; pyydn komissiota tekemn saman , ja pyydn sit mys parlamentilta : miten olemme valmistautuneet biarritzin ja nizzan huippukokouksiin , joiden asialistalla on niin trkeit asioita ja joiden hyvksi ei tehd yhtn mitn ?
mitn ei tehd toimielinuudistusten osalta , eik etenkn sen sitoumuksen osalta , jonka omaksuimme mennein vuosina etel-euroopan maiden laajentumisen onnistumiseksi : puhun nyt delors i ja delors ii -paketeista .
ja sitten haluaisimme viel toteuttaa laajentumisen kyttmtt pennikn ylimrist rahaa budjetista , joka ei riit nyt edes 15 jsenvaltiolle .
arvoisa komission jsen , nm ovat suuria ongelmia , ja teidn haastattelunne aiheutti hmmennyst .
toivon , ett niden lausuntojen myt asiaa viedn eteenpin , mutta varsinaisten ongelmien ratkaiseminen j avoimeksi : mitk ovat ne uudistukset ja mitk ovat ne taloudelliset keinot , joiden avulla laajentuminen it-eurooppaan todella onnistuu ?

arvoisa puhemies , olin ymmrtnyt , ett komission jsen verheugen antaisi tyden selvityksen sddeutsche zeitung -sanomalehdelle antamastaan haastattelusta .
yksi trke asia , jonka hn mainitsi , oli , ett saksassa olisi hnen mielestn pitnyt jrjest euron kyttnottoa koskeva kansannestys .
viel ei ole liian myhist .
onko hn viel sit mielt , ett saksan kansalaisilta olisi kysyttv heidn mielipidettn eurosta , ja mik hnen mielestn olisi lopputulos ?

arvoisa puhemies , haluaisin vastata aluksi muutamaan kysymykseen , jotka esitettiin konkreettisesti minulle .
ensinnkin jsenille poettering ja cox , joiden reiluista puheenvuoroista kiitn .
panen hyvin mielellni merkille , ett te analysoitte parlamentin ja komission vlist roolipeli toisin kuin min omassa puheenvuorossani hyvin tiivistetysti .
minun on mys mynnettv , ett se pit mys tysin paikkansa omalla kokemusalallani .
minua on pyydetty perumaan tm arvio .
teen sen mielellni , .. ..


.. .. koska tm keskustelu on osoittanut , ett olen ilmeisesti erehtynyt tlt osin , eik minun ole lainkaan vaikea mynt sit !

osoitan sanani viel kerran jsen coxille : te nrkstyitte erst tietyst kyttmstni saksankielisest sanasta , joka knnetn englanniksi sanoilla dirty work .
haluaisin vain selitt , ett siin osassa saksaa , josta min olen kotoisin , tm sana ei tarkoita mitn muuta kuin englannin painful and hard work .
mitn muuta en tarkoittanut , .. ...

( vlihuomautuksia tysistunnolta )

.. .. ja tulkinta , johon te yhdyitte , on joka tapauksessa jo hyvin , hyvin lhell sit , mit min ajattelen .

meidn ei tarvitse kyd jlleen kerran keskustelua ptksentekoprosessista , joka koski euron kyttnottoa saksassa .
min toimin silloin puheenjohtajana saksan liittopivien erityisvaliokunnassa , joka valmisteli euron ratifiointia saksassa .
tm prosessi saatiin ptkseen jo vuoden 1993 lopussa .
silt osin ei ole en mitn ptettv , asia on loppuun ksitelty .
silloin keskusteltiin siit , ett kansalaisia ei otettu riittvsti mukaan ptksentekoon .
jokainen saksalainen kollega vahvistaa sen minulle , ja muistutin siit viel kerran haastattelussa .

lisksi haluaisin mielellni todeta tiivisten , ett tm keskustelu on mielestni osoittanut , ett komission ja parlamentin vlill vallitsee ensinnkin hyvin suuri ja laaja yhteisymmrrys itse asiasta eli siit , miten vlttmtn , trke ja peruuttamaton laajentuminen on , ja ett toiseksi vallitsee mys suuri yhteisymmrrys siit , ett me haluamme tyskennell yhdess sen hyvksi , ett euroopan kansalaiset otetaan mukaan thn knteentekevn hankkeeseen .

( suosionosoituksia )

kiitoksia , komission jsen verheugen .
ellei kukaan halua en puheenvuoroa , tm keskustelu on pttynyt ja jatkamme ihmisten kloonausta koskevaa keskustelua .
kiitn komission jsen verheugenia ja toivotan komission jsen busquinin uudelleen tervetulleeksi .

ihmisten kloonaus ( jatkoa )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , uskon , ett jokaiselle ihmiselle , jonka sielussa el usko ihmiseen , pit hnen ensimmisest olemassaolon hetkestn saakka varmistaa varaukseton kunnioitus , joka kuuluu moraalisesti ihmiselle kokonaisuudessaan .

tmn takia meidn pit voimakkaasti ja selkesti vastata kielteisesti kaikkiin niihin kokeiluihin , jotka johtavat ihmisalkioiden tuhoutumiseen : alkio on jo ihminen , jolla on tsmllinen henkilllisyys , ja jokainen toimenpide , joka ei ole alkion kannalta hydyllinen , on teko , joka vahingoittaa oikeutta elmn .
parlamentin pit vahvistaa se , mit se on jo useaan otteeseen sanonut niden vuosien aikana ja mys hiljattain viime toukokuussa .
on moraalitonta kytt ihmisalkioita tutkimustarkoituksiin , juuri niihin samoihin tarkoituksiin , joita varten yhdysvaltain presidentti bill clinton lupasi mynt julkista rahoitusta ja jotka tony blairin johtama britannian hallitus hyvksyi .

valitettavasti nytt silt , ett kaupalliset edut ajavat kohti tutkimuksia , joissa mennn sielt , miss aita on matalin ja jtetn kaikki ajatukset ihmiselmn suojelemisesta kokonaan huomiotta , ihmiselmn , joka mielestmme saa alkunsa jo hedelmitymisen aikana .
ihmisen kehoa ei hallitse omistaminen vaan olemassaolo , elvn ihmisen olemassaolo , eli sit ei nin ollen voida muuntaa pelkksi koneeksi , joka koostuu osista , koneistoista , kudoksista ja toiminnoista .

se , mit nyt halutaan toteuttaa , muistuttaa elmn saalistamista , mik on vastakohta etiikalle , joka merkitsee rakkautta ihmist kohtaan , hnen ruumistaan kohtaan jo ihmiselmn ja maailmaan syntymisen ensimmisess vaiheessa , vastakohta olemassaololle maailmassa , ihmismaailmalle , ruumiille sellaisena kuin se on .
totta onkin , ett ne , jotka tarttuvat ihmisalkioon , tyhjentvt sen ja vievt silt kaiken sisisen solumassan ja elmn , yrittvt kovasti vitt , ett alkion sisll ei ole ketn , sill jos sisll olisi joku , hnell olisi oikeus rakkauteen , tai rakkaudettomassa maailmassa hnell olisi ainakin oikeus ihmisarvoonsa , muuten maailma olisi tynn vkivaltaa , raakuutta ja kyynisyytt .

hyvt kollegat , alkioita tuhoavien tutkimusten vastustaminen ei merkitse ainoastaan uskonnollisen periaatteen vaan mys sivistyksen periaatteen noudattamista : ihmist on ehdottomasti kiellettv hallitsemasta toista ihmist , ja tmn periaatteen pitisi edelleen olla syvlle kulttuuriimme juurtunut .
sit ei voida sallia , ett yksi ihminen kykenee hallitsemaan niin voimakkaasti toista ihmist .

emme kuitenkaan tst syyst vastusta tutkimusta , pinvastoin .
vaihtoehtoiset tutkimukset ovat mahdollisia : esimerkiksi aikuisen kehossa olevia ja heti syntymn jlkeen napanuorasta otettuja kantasoluja voidaan tutkia .
sit paitsi tutkimuksia aikuisten soluista on jo tehty , ja ne ovat lupaavia .
monet tutkijat paneutuvat menetelmiin , jotka ovat vaihtoehto kloonaukselle , eik mene kovinkaan kauan , kun he muodostavat merkittvi ryhmi , jotka tutkivat kansallisella tasolla tt erityisaluetta .

viimeisen asiana haluan sanoa , ett on ehdotettu sellaisen tilapisen komitean perustamista , joka keskustelee nist asioista .
haluamme , ett ihmiselm koskevan tieteen synnyttmien ongelmien tutkimista syvennetn sill ehdolla , ett parlamentin omaksumia kantoja ei aseteta kyseenalaisiksi .
komission pit lhte liikkeelle nist kannoista ja auttaa meit antamaan perusteltua tietoa .

arvoisa puhemies , luonnoksen perusoikeuskirjaksi 1 artiklassa sanotaan , ett ihmisen arvokkuutta on kunnioitettava ja suojeltava .
sen 3 artiklassa sanotaan , ett lketieteen ja biologian aloilla on noudatettava periaatteita , joissa kielletn : rotuhygieniaan pyrkivt toimet , varsinkin sellaiset , joiden tavoitteena on ihmisten karsiminen ; ihmiskehon tai sen osien kyttminen hytymistarkoituksessa ; kloonauksen kytt ihmisen tuottamiseen .

tllaiset juhlalliset julistukset eivt vlttmtt riit .
tieteen kehitys on llistyttv .
tieteelliset tutkimukset kehittyvt vlill sellaista vauhtia , ett tavallisten kuolevaisten ja jopa poliitikkojen on sit vaikea ksitt .
tm teknotieteen , eli tieteen ja teknologian yhteensulautuman , kehitysvauhti hertt eettisi kysymyksi , joiden seuraukset ovat vakavia .
tm ei koske ainoastaan elmn mekanismien uudenlaista hallintaa .
tmn osalta se , ett britannian hallitus on ehdottanutparlamentille , ett tm stisi lain , jolla hyvksytn tietyt lketieteelliseen tarkoitukseen tehtv kloonausta koskevat tutkimukset , mukaan lukien ihmisalkiota koskevat tutkimukset , ja se on synnyttnyt monenlaisia reaktioita ja kommentteja , sek mynteisi ett kielteisi .

tietyt parlamentin poliittiset ryhmt ehdottavat , ett nestettisiin kiireellisest ptslauselmaesityksest .
sosialistit ovat sit mielt , ett tllaiset kysymykset ovat erittin trkeit lketieteen , biologian ja yhteiskunnan kannalta ja ett tm trke merkitys edellytt parlamentiltamme syvllisemp tyskentely kuin htisesti kyhtyn ptslauselman laatiminen .
tss ei nyt ole kyse mistn tulitaistelusta . kyse ei ole siit , kuka ampuu ensimmisen laukauksen .

tmnaamuiset keskustelut teollisuuden muutosten seurantakeskuksesta osoittivat , ett parlamentti voi muuttaa mielens kokonaan vain muutamassa minuutissa .
sosialistit harmittelevat tllaista nestyst , joka muistuttaa enemmn venlist rulettia kuin vakavasti otettavaa parlamenttityskentely .
haluamme , ett kydn selke keskustelua todella trkest aiheesta eli geeniteknologialle avautuvista mahdollisuuksista ja niist rajoista , joita tll alalla ei saa rikkoa .

kaikki nm kysymykset koskevat monia parlamenttimme pysyvi valiokuntia .
kyseess on itse asiassa selkesti horisontaalinen ongelma , jota kannattaa ksitell vliaikaisessa valiokunnassa , jonka tehtvn on kutsua asiantuntijoita ja jrjest avoimia kuulemistilaisuuksia , joiden pohjalta voidaan kyd maltillisesti objektiivista keskustelua , jota rajoittuneet ennakkoluulot eivt vrist .

arvoisa puhemies , lopuksi pyydn teit ja pyydn meit kaikkia tekemn tit tosissaan .
olemme valmiit perumaan ptslauselmamme , jos mys muut ryhmt tekevt niin , ja tekemn jotain kunnollista yhdess .

suhtaudun mynteisesti komission jsenen julkilausumaan ja erityisesti siihen , ett se oli punnittu ja harkittu .

eldr-ryhmn esittmn ptslauselman kanta on sama .
emme halua , ett maani tapahtumiin ja ison-britannian hallituksen ilmoitukseen reagoidaan nopeasti ja harkitsematta .
nm ovat vakavia asioita , ja ne ovat osoitus kansalaistemme syvst huolesta , mutta meidn olisi ymmrrettv kaikki ison-britannian ilmoituksen taustat ja muistettava toissijaisuusperiaate , johon komission jsen viittasi .

kyseess on pelkk ehdotus , ei pts , ja se on tehty maan korkeimman terveysviranomaisen kloonausasiantuntijaryhmn erittin varovaisen ja harkitun raportin perusteella .
asia on ollut harkittavana kaksi vuotta - joidenkin mielest liian kauan , kun ajatellaan niit syp , parkinsonin tautia tai elinten vajaatoimintaa sairastavia ihmisi , joille voisi olla apua tst tutkimuksesta .
asiantuntijaryhm ehdottaa vain , ett laajennetaan ison-britannian nykyisi sntj siit , mihin tarkoitukseen alkioita voidaan kytt tutkimuksessa .

korostan , ett tss laajennetaan nykyisi sntj ja valvontaa tll hyvin , hyvin arkaluonteisella alueella .
meidn tytyy kunnioittaa sit , ett kansalaisten huoli on puolin ja toisin syv ja perusteltua , ja thn ptslauselmassamme pyritnkin .
ison-britannian hallitus on tunnustanut sen ehdotuksessaan , koska siit toimitetaan vapaa nestys mahdollisesti myhemmin tn vuonna .
vaikka oma puolueeni ei olekaan hallituksessa , olen sit mielt , ett ison-britannian hallitus on menetellyt punnitusti ja harkitusti .
pyydn parlamenttia ksittelemn punnitusti ja harkitusti tt trke kysymyst .

arvoisa puhemies , keskustelemme jlleen hyvin trkest eettisest asiasta , joka koskee ihmisiin sovellettavan bioteknologian kehityst .
on olemassa kaksi vastakkaista mielipidesuuntausta . toinen vastustaa ihmisen ja tarkemmin sanottuna alkion vlineellistmist ja on huolissaan niist seurauksista , joita tiettyjen kloonauksen kaltaisten tekniikoiden yleisell kyttnottamisella saattaa olla ihmiskunnalle .
toisen suuntauksen mukaan vakavasti ja thn menness parantumattomasti sairaiden ihmisten oikeus voida hyty lketieteellisten tutkimusten avaamista mahdollisuuksista , menee aina muiden nkkohtien edelle , olivatpa ne sitten mit tahansa .

puoltaessaan kloonausta lketieteellisiin tarkoituksiin britannian hallitus nytt ilman minknlaisia kansainvlisell tasolla kytyj alustavia neuvotteluja ja tt haluan korostaa valinneen jlkimmisen mielipidesuuntauksen .
tmn ptksen taustalla on olettamus , ett kloonaus lketieteellisess tarkoituksessa , eli viel erilaistumattomien alkiosolujen kloonaus ihmisalkiosta tutkimus- ja tuotantotarkoituksiin , tarjoaa lupaavia kehitysnkymi .
vaikka tm olettamus onkin perusteltu , se ei muuta sit tosiseikkaa , ett tmn valinnan myt ihmisalkiosta tehdn lketieteelliseen tarkoitukseen kytettvien solujen varasto , mik johtaa alkioiden tuottamiseen ensin tutkimustarkoituksiin ja sen jlkeen epilemtt tuotantotarkoituksiin .

tss vaiheessa on mielestni trke esitt kaksi huomiota .
ensinnkin muistutan euroopan neuvoston oviedossa huhtikuussa 1997 tekemst ihmisoikeuksia ja biolketiedett koskevasta yleissopimuksesta .
siin syyllistytn kieltmtt eriss kohdissa tiettyyn eptarkkuuteen , mutta sen 18 artikla on hyvin selke ja siin sanotaan , ett ihmisalkioiden tuottaminen tutkimustarkoituksiin on kielletty .
tst asiasta ollaan euroopassa oltu yksimielisi viime piviin asti . ison-britannian hallitus on juuri rikkonut tmn yksimielisyyden kannanotollaan .

toinen huomio on se , ett monien asiantuntijoiden mukaan , ja tutkimuksesta vastaava komission jsen busquinin muistutti tst juuri , on mys muita keinoja , joilla voidaan vastata vakavasta perinnllisest sairaudesta krsivien ihmisten perusteltuihin odotuksiin .
nm keinot eivt nimittin edellyt alkioiden tuotantoa kloonauksen avulla , vaan niiss kytetn aikuissoluja .
jos asia on kerran nin , niin miksi meidn pit harjoittaa eettisesti ja yhteiskunnallisesti kyseenalaista vastuunpakoilua ?

hyvt kollegat , lopuksi olen sit mielt , ett geeniterapiasta saatavat tiedot voivat olla hydyllisi ihmiskunnalle , mutta niihin sisltyy mys vakavia riskej ja seurauksia .
tarvitsemme siis tiukkaa oikeudellista kehyst ja selkeit oikeudellisia suuntaviivoja .
tmn vuoksi se , ett ihmisen kloonausta koskeva kielto pidetn voimassa eik sit ett kiellosta pidetn edelleenkin kiinni on trke .
parlamentin tehtvn on vahvistaa tm uudelleen , mutta ei htikiden , vaan aivan yksinkertaisesti noudattaen aikaisempien ptsten linjaa .

arvoisa puhemies , 200 vuotta sitten tohtori cabanis , valistuksen ajan filosofi , rohkeni ehdottaa luonnon aikaansaannosten tarkistamista ja korjaamista , sill koska olimme niin uteliaina tutkineet keinoja , joilla elinroduista saataisiin kauniimpia ja parempia , niin eik ollut hpellist , ett ihmisrotu oli laiminlyty kokonaan .
aivan kuin olisi ollut trkemp saada suuria ja voimakkaita hrki kuin vahvoja ja terveit ihmisi , kuin olisi ollut trkemp saada hyvlt tuoksuvia kaloja kuin viisaita ja hyvi kansalaisia .

tnn tuo tohtori cabanis ' n uni on toteutumassa .
tll unella on kuitenkin nimi : se on rotuhygienia .
se on painajainen .
tll painajaisella on monet kasvot , jotka ovat toinen toistaan hirvimisempi , kun kyse on esimerkiksi prenataalisista diagnooseista , joiden avulla eliminoidaan downin oireyhtym kantavat alkiot , jotta ei tarvitsisi nhd vaivaa itse sairauden pois kitkemiseksi ; kun kyse on ylimristen alkioiden kehittmisest , jotka kasataan pakastimiin ; kun kyse on lopulta ihmisten kloonauksesta .

nm alkiot ovat kuitenkin ihmisi , joiden elm on pyh .
ne ovat ihmisi .
meidn velvollisuutemme on kunnioittaa heidn arvokkuuttaan .
mit hyty on suurista ihmisoikeuksia koskevista julistuksistamme , jos saatamme kuitenkin ihmisen arvokkuuden naurunalaiseksi ja viel laboratorioidemme ktkiss .
on pivnselv , ett ihmisten kloonaus merkitsisi sellaisen uudenlaisen orjuuden syntymist , jossa koeputket olisivat kahleita ja laboratoriot olisivat orjalaivoja .

epitsekkt henkilt tietenkin moittivat meit siit , ett kiellmme tieteellisen tutkimuksen mahdollisuudet kehitty ja , viel pahempaa , hoitaa sairaita .
en hyvksy tllaista lyllist terrorismia .
voisi melkein luulla , ett kaikille nille ihmisille lketiede on vain tekosyy noidan oppipoikien tekemille kokeille .
lkrin vaimona seuraan tutkimuksen kehityst hyvin lhelt .

nin ollen olisi epilemtt tarkoituksenmukaisempaa , ett tiedemiehi pyydettisiin tutkimaan perusteellisemmin mahdollisuutta tuottaa kehittyvi kantasoluja lketieteellisi tarkoituksia varten , erityisesti aikuisen elimist .
meill on oikeus puolustaa kaikkien ihmisolentojen arvokkuutta niit vastaan , jotka vain unelmoivat elmn arvoituksen ratkaisemisesta , ja kielt jyrksti ihmisten kloonaus .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uskon , ett kollega fiori teki asiat selvksi puheenvuorossaan : hn vahvisti selvsti , ett tss on kyse uskonnollisten periaatteiden hnen periaatteittensa samastamisesta sivistyksen periaatteiden kanssa .

min puolestani uskon kuitenkin , ett instituutioiden pit sen sijaan lujittaa maallikkouden periaatetta , eli pit vahvistaa , ett sit , mik joidenkin mielest saattaa olla moraalisesti mahdotonta hyvksy , ei sen thden voida pit juridisesti mahdottomana kytntn .
on siis vahvistettava juridisten sntjen ja uskonnollisten periaatteiden vlinen ero .
jos emme noudata tt periaatetta , ajaudumme tuuliajolle loppuajoiksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , palatakseni puheena olevaan aiheeseen , ksitmme , ett kaikki uusi vaikka tm uusi asia olisikin lupaavaa miljoonien ja taas miljoonien ihmisten sairauksien hoitamisen kannalta synnytt normaalin , perinteisen ja aina olemassa olleen reaktion , joka tarkoittaa kieltoa , kampanjointia , huutoa " barbaareja " vastaan , ilman ett edes kysymme itseltmme , toimiiko tuo kielto yliptn , tai voisiko se toimia , tai kykenemmek huolehtimaan siit , ett sit noudetaan tai kykenemmek valvomaan sit .

samanlaista asennetta on osoitettu tavallisten sosiaalisten ilmiiden edess jo pitkn oli kyse sitten esimerkiksi abortista , maahanmuutosta tai jopa huumeista .
annetaan kieltoja , ja sitten asiasta pestn kdet .

min taas uskon , ett politiikan vastuulla tm on kaikkein vaikein ja monimuotoisin vastuualue on hallita tiettyj ilmiit , asettaa rajoja , est asioiden hoitaminen villin lnnen tapaan .
tm on instituutioiden tehtv riippumatta jokaisen meist uskonnollisesta omatunnosta , niiden , joilla sellainen on .
juuri tst syyst me boninon listan radikaalijsenet katsomme voivamme tukea , vaikkakin vaivalloisesti , liberaaliryhmn kompromissia .
haluamme pyrki vhentmn tieteen ja politiikan vlist kuilua ja pyrki hallitsemaan uutta ilmit maallikon nkkulmasta kokeiluihin ja niit seuraaviin siirtoihin liittyvn kytnnllisyyden kanssa aloittamatta vlittmsti , kuten aina , kieltokampanjoita , joiden tiedmme olevan tehottomia .

tsmlleen kuten luvattomien aborttien tapauksessa , nyt me yksinkertaisesti kynnistmme uudelleen miljoonien ihmisten lketieteellisiin syihin perustuvan matkailun , jotka matkustavat salaa muualle hankkimaan hoitoa .
vitteeni on erittin vakavaluonteinen ja huolestuttaa minua kovasti , mutta olkaa tarkkoina : tieteellisten ja sosiaalisten ilmiiden kannalta kieltojen tie ei ole koskaan johtanut minnekn .

uskon , ett meidn vastuumme on asettaa rajoja tai pyrki ottamaan vastuu seuraavien siirtojen rajoittamisesta tyrkyttmtt omia eettisi periaatteitamme niiden , joilla niit on sivilisaation periaatteina .
oikea institutionaalinen sivistys merkitsee maallikkoutta , kokeiluja ja vertailua .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , ett joudun poistumaan aivan pian , olen ilmoittanut istunnolle tst lyhytaikaisesta esteest .

arvoisa puhemies , ryhmni ei hyvksy britannian hallituksen ptst ihmissolujen kloonauksesta .
se ei mielestmme ota huomioon tt asiaa koskevaa eurooppalaista lainsdnt eik etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn parhaillaan valmistelemaa lausuntoa , jossa ksitelln kloonausta koskevien tutkimusten seurauksia .
kannatamme kaikkien ihmisten kloonaukseen liittyvien tutkimusten kieltmist ja vastustamme kloonaukseen liittyvien bioteknologisten keksintjen kaikenlaista kaupallista hydyntmist .

kun nm yleiset periaatteet hyvksytn , voidaan aloittaa keskustelu siit , miten bioteknologisiin tutkimuksiin pitisi asennoitua , jotta voimme mitata niden tutkimusten eettisi seurauksia jarruttamatta kuitenkaan niit tit , joilla voidaan parantaa ihmisten terveydentilaa .

niden sivilisaatiota koskevien kysymysten rimmisen arkaluonteisuuden vuoksi ryhmni ei halunnut htisesti neuvoteltuja ptslauselmia .
sen sijaan kannatimme alusta lhtien kloonausta ja bioteknologisia tutkimuksia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan perustamista , jotta voidaan jrjest tarpeelliset kuulemistilaisuudet ja tehd pts tysin asiantuntevasti , kun sen aika koittaa .

tmn vuoksi ryhmni ei ole allekirjoittanut mitn niist kompromissiptslauselmista , jotka on tnn annettu meidn ksiteltvksi .
tss vaiheessa jokainen meist lausuu mielipiteens rehellisesti niiden periaatteiden pohjalta , jotka juuri toin esille .

arvoisa puhemies , tammikuussa 1998 kvimme keskustelua euroopan neuvoston pytkirjasta , johon sisltyi ihmisen kloonauksen kielto .
ilmaisin silloin pelkoni siit , ett maat , kuten britannia ja alankomaat , jotka tuolloin kieltytyivt allekirjoittamasta pytkirjaa , eivt ehk ehdottomasti haluaisi asettaa kieltoa .

tm tapahtui vajaat kaksi vuotta sitten .
nyt britannian hallitus haluaa sallia alkioiden terapeuttisen kloonauksen tutkimusta varten .
minun on vaikea pst irti siit vaikutelmasta , ett mennn toistuvasti askel pitemmlle .
ensin tm ei ole sallittua , ja nyt voidaan kloonata terapeuttisesti mutta ei suvun jatkamista varten .
ikn kuin tm selittisi ja oikeuttaisi kaiken .
mik on sitten tm suuri ero ihmisalkioiden terapeuttisen ja suvun jatkamiseen liittyvn kloonauksen vlill ?
ent mit tehdn , jos pian syntyy paineita alkaa soveltaa tutkimustuloksia farmaseuttisesti tai aloittaa suvun jatkamiseen liittyv kloonaus ?

pidn jokaista uutta ihmiselm jumalan lahjana .
ihmiselmn kaikkia muotoja tulee kohdella kunnioittaen .
se on mys ainoa tapa suojella ihmisarvoa .
ihmisalkion ksittely kyttesineen , mik olisi muka oikeutettua tutkimuksen nimiss , inhottaa minua ennen kaikkea siksi , ett on mys muita mahdollisuuksia kloonata kantasoluja .
miksi sitten kuitenkin tehdn tm valinta kaikista ympri maailmaa esiintyvist eettisist vastalauseista huolimatta ?

vetoan britannian hallitukseen kiireellisesti , ett se harkitsisi uudelleen tt kauaskantoista ptst , ja pyydn britannian parlamenttia olemaan tukematta tt ehdotusta .

arvoisa puhemies , ylpe ihminen haluaa leikki jumalaa .
hn kieltytyy hyvksymst , ett hn on pelkk luontokappale .
hn haluaa olla luoja .
kysymys , jota tnn ksittelemme , on luomisen ja ihmisen keksintjen vlinen taistelu .
jotkut tutkijat ovat nykyisin niin ylimielisi , ett he patentoivat jo keksintjn ikn kuin he olisivat trmnneet omaan luomukseensa .
human gene sciences -yrityksen toimitusjohtaja , tri william hesseltine , on jo patentoinut 100 ihmisen geeni , ja hnen yrityksens on tehnyt hakemuksia 8000 geenist .
heidn mielestn ihmisen kloonauksessa on kyse terveyden edistmisest .
min vitn tnn , ett ihmisen kloonauksessa on kyse tiettyjen tutkijoiden ja heidn yritystens rikastumisesta .
jotkut tutkijat ovat vieneet hitlerin fasistisen hulluuden pois sotatantereelta ja ovat valmiita laillistamaan sen laboratoriossa .
parlamentin tytyy torjua tm , ja ison-britannian parlamentin jsenen nestn sit vastaan omassa parlamentissani .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , me ppe-ryhmn olemme jrkyttyneit ison-britannian hallituksen ihmisalkioiden kloonausta koskevista suunnitelmista .
thn asti kaikki vastuulliset tahot euroopan unionissa olivat yht mielt siit , ettei ihmisen kloonausta saa hyvksy missn tapauksessa .

neuvosto , ison-britannian hallitus mukaan lukien , hyvksyi viidenness tutkimuksen puiteohjelmassa yksimielisesti muotoilun , jossa kielletn kloonaus , mys niin sanottu terapeuttinen kloonaus .
bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa koskevassa direktiiviss parlamentti ja neuvosto hyvksyivt tekstin , jossa sdetn ihmisen kloonausta koskeva kattava kielto , koska tm tekniikka on yleisen jrjestyksen ja hyvien tapojen vastainen .

arvoisa komission jsen , muutamissa lehdistn viime pivien julkaisuissa ja mys teidn puheessanne oli muutamia epselvyyksi viidennen tutkimuksen puiteohjelman ja ennen kaikkea keksintjen oikeudellista suojaa koskevan direktiivin osalta .
syntyi vaikutelma , ett vain suvun jatkamiseen liittyv kloonaus olisi kielletty .
tm ei pid paikkaansa !
olin mukana laatimassa huolellisesti molempia tekstej , ja molemmissa direktiiveiss kielletn sek terapeuttinen ett suvun jatkamiseen liittyv kloonaus .

arvoisa komission jsen , tarkastelkaa asiakirjoja hyvin huolellisesti ja oikaiskaa tm ksitys , muuten joudutte napit vastakkain euroopan parlamentin kanssa .
enk usko teidn haluavan sit .
yhden jsenvaltion hallitus sanoo nyt irti tmn euroopan unionin valtioiden ja instituutioiden vlisen yleisen yhteisymmrryksen .

meidn parlamenttina on vastustettava tt tabujen rikkomista .
on kuitenkin mys trke , ett me emme vain tuo ilmi omaa mielipidettmme vaan ett meidn mielipiteemme ilmaisemisella on mys seurauksia .
me ppe-ryhmn olemme siksi pyytneet , ett perusoikeuskirjaan sisllytetn ihmisen kaikissa kehitysvaiheissa tapahtuvaa kloonausta koskeva tiukka kielto .

lopuksi vaadin komissiota toteuttamaan tiukasti viidennen tutkimuksen puiteohjelman sisltmn vaatimuksen siit , ett mitn ihmisen kloonauksen muotoja ei tueta .
se tarkoittaa mys sit , ett vltetn ristikkisi tukia tutkimusinstituutioiden sisll isossa-britanniassa .
varmin tapa saavuttaa tm on huolehtia siit , ettei euroopan unioni en yliptn tue instituutioita , jotka kyttvt kloonauksessa ihmisen soluja .

arvoisa puhemies , meidn pitisi kuunnella komission jsent !
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ei ole yliptn mitn epilyst siit , ett bio- ja geeniteknologialla on nykyn merkittv rooli .
sen merkitys tulee kasvamaan edelleen tutkimuksessa ja sen kaikkien sovellusten myt .
myskn sit ei kukaan epile .
onko kuitenkin toiminta tll vaikealla alalla , joka on tynn toiveita ja pelkoja , kaiken epilyksen ylpuolella ?
pelkn , ett ei ole .

paras todiste tst kielteisest kannasta on meidn tmnpivinen keskustelumme .
me parlamentissa reagoimme htisesti yhdess euroopan unionin jsenvaltiossa tehtyyn lakialoitteeseen , joka aiheutti hlytysmielialan julkisuudessa muutamia pivi sitten .
ja milt tm reaktio nytt ?
yksi ainoa katsaus ksiteltvn oleviin ptslauselmaesityksiin osoittaa , ett euroopan parlamentille ei j kiireess paljon muuta mahdollisuutta kuin toistaa jo useita kertoja ilmaistu kantansa bio- ja geeniteknologian tutkimuksen ja soveltamisen kriittisist aloista .
se on tosin oikein , mutta ei tarpeeksi !

meidn on tehtv bio- ja geenitekniikasta , ennen kaikkea kuitenkin bioetiikasta , keskeinen aihe euroopan parlamentissa .
en ole yksin vaatimuksineni . ryhmni seisoo takanani .
kansalaiset vaativat meilt tll alla enemmn ennakoivaa toimintaa .
me emme saa kulkea en tapahtumien jlkijunassa .
me emme saa en kommentoida jo eteenpin mennytt kehityst uupumiseen asti .
euroopan parlamentin on viitoitettava tiet , jotta bio- ja geenitekniikka kehittyy ihmiskunnan siunaukseksi eik knny sit vastaan eettisten rajojen ylittmisen myt .

meidn pitisi siksi ptt suurella enemmistll ehdotetusta valiokunnasta , joka muodostaa perustan ennakoivalle lainsdnnlle .
meidn on oltava tietoisia siit , ett bioteknologiaan liittyy lketieteen ja tekniikan oletettavasti suurin vallankumous .
tmn vallankumouksen mukana ei saa seurata varomaton lainsdnt .
meidn on hankittava parhaiden asiantuntijoiden neuvoja ja huolehdittava johdonmukaisesta lainsdnnst euroopan unionin valtioissa .
erityisesti etiikan ja ihmisarvon suojaamisen kysymykset ovat niin trkeit , ett me emme saa jtt niit hajanaisen , mahdollisesti jopa ristiriitaisen yksittisen valtion lainsdnnn huomaan .

meidn on tarkasteltava pikaisesti kaikkia etiikan kysymyksi lketieteess , tekniikassa ja tieteiss .
euroopan parlamentin tarpeellisen valiokunnan on siksi aloitettava tyns mahdollisimman nopeasti .
meidn nestyksemme toimii lhtlaukauksena sille .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , bioteknologia on tll hetkell yksi lupaavimmista teknologioista , jotka voivat saada aikaan lpimurron lketieteess .
siksi sen seurauksena , ett kloonaustekniikat pysytetn euroopassa , tutkimusta jatketaan muualla , esimerkiksi yhdysvalloissa tai pahimmassa tapauksessa sellaisissa maissa , joiden eettiset standardit ovat matalammat kuin euroopan unionissa .
siten asiantuntijat , tutkimustoiminta ja tyllisyys siirtyvt ulkomaille .
lisksi tuotteet tulevat kuitenkin euroopan unionin markkinoille .

mist nyt on oikeastaan kysymys , arvoisat kollegat ?
keit me olemme kieltmn ihmisilt oikeuden parantumiseen ?
eik olekin hyvin helppoa kielt eettisin perustein hyvin lupaava ja potentiaalinen teknologia ?
eik kaikilla ihmisill ole oikeus terveyteen ja hyvinvointiin ?
kuka uskaltaa lyd thn etiikan leiman ?
voin sanoa teille , ett kannatan euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn kanssa tt ptslauselmaa sydmestni .

arvoisa puhemies , me olemme siin hirvess tilanteessa , ett yhdess eu : n jsenvaltiossa sallitaan terapeuttinen kloonaus , jota me olemme aina kritisoineet .
euroopan unionin kansalaiset odottavat euroopan parlamentin ottavan siihen kantaa .
jos sit peitelln sanomalla , ett me annamme teille vain rauhoittavan pillerin , me perustamme loputtoman keskustelukerhon , vliaikaisen valiokunnan , mit pidn vastuuttomana .
meidn on otettava kantaa tss ja nyt kantaa thn ptkseen , joka tehdn seuraavien kuukausien - jopa seuraavien viikkojen aikana - ja sitten tietysti mys aiheisiin , jotka ovat edess tulevaisuudessa .
lkmme kuitenkaan kaunistelko tt asiaa luopumalla kannanotosta ja yrittmll piilotella asiaa valiokunnissa ja rauhoittaa siten kansalaisia .

mielestni se , mit nyt tapahtuu , on niin trke .
terapeuttisen kloonauksen hyvksyj avaa pandoran lippaan .
siten lhestyy mys painajainen kloonatusta ihmisest , mittojen mukaisesta ihmisest .
umpimhkinen ero suvun jatkamiseen liittyvn ja muun kloonauksen vlill on semanttinen temppu .
yht ongelmallinen on nimitys terapeuttinen kloonaus , sill terapiasta ei voi olla puhe .
kloonaus , mys terapeuttinen kloonaus , avaa oven sille , ett ihminen nhdn en vain biologisena materiaalina .

on vastuutonta ja tahallista - korostan tahallista - tuottaa elm kyttkseen sit tutkimusmateriaalina .
se on ristiriidassa ihmisoikeuksien kanssa .
on mys ihmisarvon jakamista tuottaa alkioita varaosavarastoa varten .
parlamentin on siksi kytettv toimintamahdollisuuttaan .

arvoisa tutkimuksesta vastaava komission jsen , odotan tnn mys teilt yksiselitteist lausuntoa siit , miten te aiotte menetell , jos yksi jsenvaltio ei noudata parlamentin ja neuvoston ptksi .
me tarvitsemme selken viestin , ja uskon , ett olisi todiste poliittisesta kyhyydest , jos me heittisimme kaikki eettiset epilykset yli laidan uskollisuudesta blairia kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on itsestn selv , ett ihmisten kloonaus , jonka ainoana pyrkimyksen on tuottaa toisen olennon kaltainen olento vain sen vuoksi , ett tst tulisi parempi , tytyy ehdottomasti kielt .
tm on aina ollut parlamentin kanta , ja mielestni se on hyv vahvistaa uudelleen .
tnn kyse on kuitenkin kloonauksen kyttmisest lketieteellisiin tarkoituksiin , ja sill on monenlaisia seurauksia .

seuraukset ovat lketieteellisi .
on erotettava selkesti toisistaan kloonaus lketieteellisess tarkoituksessa ja kloonaus ihmisen tuottamiseksi .
soluterapia hertt nykyisin valtavia toiveita monille perinnllist tai rappeuttavaa sairautta , kuten alzheimerin ja parkinson tautia tai syp sairastaville potilaille .

seuraukset ovat eettisi ja filosofisia .
mik on alkion asema ?
vastataksemme thn kysymykseen , voimme palata niihin lukuisiin keskusteluihin , joita olemme kyneet abortista tai koeputkihedelmityksest .
mik on ylimristen alkioiden asema , jotka on tuotettu keinohedelmityksell ja jotka on tarkoitus hvitt ?
eik niille voitaisi antaa elm takaisin ?

seuraukset ovat taloudellisia ja yhteiskunnallisia .
kyse on yhteiskunnallisesta keskustelusta .
mitk ovat amerikkalaisten ja japanilaisten nkemykset niss asioissa ?
eurooppalaisten on omaksuttava maailmanlaajuinen nkkulma ja otettava huomioon lketieteellisess tarkoituksessa tehtvn kloonauksen tarjoamat tutkimusmahdollisuudet .

on kytv perusteellista keskustelua .
olette pyytneet sit ja olemme kanssanne samaa mielt .
ehk on paikallaan mritell ensin se , mit kielletn tekemst ja rajata tarkasti hyvksyttv toiminta .
raja-aidat ovat vlttmttmi .
nm kysymykset ymmrretn eri tavalla maasta ja kulttuurista riippuen .

tmn vuoksi vain trket perustavanlaatuiset periaatteet voivat ohjata euroopan unionin toimintaa tll alalla .
nm periaatteet ovat olemassa . niit ovat ihmisen kunnioitus , elmn ja vapauden sek kaikkia palvelevan kehityksen kunnioitus .

arvoisa puhemies , kloonaus ja patentoiminen ovat ja niiden pit pysy laittomina toimina kaikessa , mik liittyy ihmiseen .
terapeuttisen ja suvun jatkamiseen liittyvn kloonauksen vlill ei ole mitn eroa ; tarkoitus ei voi pyhitt keinoja , kun kyse on ihmisarvosta , jota pit kunnioittaa ensisijaisesti .

ihmisalkioiden kyttmist elinten tuottamiseen ei siis voida milln tavoin hyvksy .
kun nit elimi kytetn , eliminoidaan itse asiassa mahdollinen ihminen , ja tm olisi selvsti ristiriidassa sen mrtyn arvon ja sen asetetun pmrn kanssa , joka liittyy muiden ihmisten pelastamiseen .
asia olisi varmasti toisin , jos kokeet koskisivat ainoastaan kantasoluja eivtk alkioita .

pyrkimys muuttaa elmn alkuper koskevien perussntjen olemusta , on mielestmme eettisesti kammottava toimenpide .
meidn on pyshdyttv pohtimaan luonnonjrjestelmn jrisyttmisen mahdollisia seurauksia .
pit vedota ennalta varautumisen periaatteeseen , ja sit pit soveltaa mys , jos kloonausta voidaan olettaa kytettvn terapeuttisiin tarkoituksiin .
ei olekaan sattumaa , ett tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen viidennest puiteohjelmasta 1998-2002 jtetn pois niiden ohjelmien rahoitus , jotka liittyvt alkioiden kloonaukseen lisntymistarkoituksissa , eik sen kautta rahoiteta terapeuttisiin tarkoituksiin tehtvi tutkimuksia .

koska kunnioitamme asiasta esitettvi eri mielipiteit , mielestmme on vlttmtnt mritell eettiset snnt , jotka pohjautuvat ihmisarvon kunnioitukseen bioteknologian alalla .

kehotamme tieteen ja uusien tekniikoiden etiikkaa ksittelev eurooppalaista tyryhm ottamaan huomioon ne riskit , jotka liittyvt niiden tiettyjen rajojen ylittmiseen , joiden toisella puolen kaikki saattaa vaikuttaa sallitulta , kun ihmisarvoa ei kunnioiteta .
kuten puheenjohtaja prodi vakuuttaa , on toivottavaa , ett eurooppalaiset voivat kokoontua yhteisten arvojen ymprille .

tmn aikaansaamiseksi komission pit edist avointa keskustelua , jotta lydettisiin sopiva tasapaino eettisen taipumattomuuden , joka perustuu kieltytymiseen hydynt ihmiskehoa kaupallisiin tarkoituksiin , ja sen velvoitteen vlill , joka koskee vastaamista terapeuttisiin vaatimuksiin .

pyydmme neuvostoa tekemn aloitteen jrjest kansainvlinen kokous elvien aineiden kytst vlttksemme sen , ettei ihmisalkioilla kytisi kauppaa ja ettei niit kytettisi luonnonvastaisiin tarkoituksiin .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on trke , ettemme luo uutta ihmislajia , kuten nytt kyvn mys luonnon- ja ympristmullistusten kohdalla .

arvoisa puhemies , on vahinko , ettei kukaan hallituksen kantaa tukevista brittilisist kollegoista ole kyttnyt puheenvuoroa .
olisi ollut mielenkiintoista kuulla mys heidn perustelujaan , sill voin jo kuvitella , ett he ovat mys ajatelleet siin yhteydess jotakin .
isossa-britanniassahan on sallittu vuodesta 1990 lhtien alkiotutkimus 14. pivn saakka .
uskon sen olevan looginen seuraus , jos tt askelta seuraisi nyt toinen .

miksi iso-britannia toimii toisin kuin manner-eurooppa ?
se on toki mielenkiintoinen kysymys .
ero on ilmeisesti olemassa hallituksista riippumatta .
aiemmin vallassa oli konservatiivinen hallitus ja nyt tyvenpuolueen muodostama hallitus , eik mikn ole muuttunut .
miksi yleinen mielipide isossa-britanniassa on erilainen kuin kanaalin toisella puolella ?
se olisi esimerkiksi kysymys , josta keskusteleminen olisi tysin paikallaan tll kierroksella , sill meill on etuoikeus omistaa kansan valitsemia edustajia koko euroopan unionista .
tm oli ensimminen huomioni .

toinen huomio on se , ett minua miellytti erittin suuresti se , mit komission jsen bonino sanoi .
se on minulle hyvin lheinen asia .
kannattaisin mys sit , ett annamme meit periaatteidemme osalta johtaa ksityksen , jonka mukaan valtio ja uskonto on erotettava toisistaan jyrksti .
valtio ei ole uskonnollinen . valtion on kunnioitettava uskontoa .
mys min kunnioitan sit , ett joku on katolilainen , evankelisluterilainen , juutalainen tai mit muuta tahansa .
vaadin kuitenkin mys , ett minun mielipidettni kunnioitetaan .
se voidaan tehd kuitenkin vain valtion ja kirkon erottamisen yhteydess .
tm erehtymttmyyden vaatimus on vahingoittanut eurooppaa jo valtavan paljon .
meidn pitisi yritt pst siit eroon .
kenellkn ei ole etuoikeutta etiikkaan .
mys ne , jotka ovat toista mielt , ovat eettisi .

me olemme lisksi kokeneet toistuvasti , miten kieltoja pehmitettiin kytnnss .
jokainen voi mainita esimerkkej siit .
olen siksi hyvin vakuuttunut siit , ett - mit tahansa me tll ptmmekin - avarakatseisessa yhteiskunnassa tieto etsii oman tiens tutkimuksessa , jota harjoitetaan eri nkkohdista .
me emme voi loppujen lopuksi vltt menettelemst tmn tiedon kohdalla vastuullisesti siten , ett yritmme rajoittaa sit .
hyv francis wurtz , kaikenlaisen tutkimuksen kieltmist voidaan vaatia . on kuitenkin rimmisen naiivia uskoa , ett kieltoa noudatetaan .
loppujen lopuksi me emme voi vltt rajojen selke asettamista .

tss tapauksessa minulle ky samoin kuin monille muille .
minulla nousevat mys kaikki karvat pystyyn sen ajatuksen kohdalla , ett alkioilla puoskaroidaan , niit " tutkitaan " jne. rajat ovat tysin olemassa .
kytnnn kokemus osoittaa minulle kuitenkin , ett loppujen lopuksi ei ehk voida tehd juurikaan muuta kuin yksinkertaisesti rajoittaa tt kaikkea .
meill ei ole tll hetkell mitn toimintatarvetta .
meill on aikaa .
meidn pitisi pohtia hyvin tarkasti , miten me menettelemme tss asiassa .
meill on sit varten valiokuntia , ja joskus on mys hydyllist lukea hyv kirja .

ers trke eurooppalainen arvo on , ett me kaikki , olimmepa me sitten uskovaisia tai emme , olemme samaa mielt siit , ett ihmisill tehtvien kokeiden pitisi olla vain heidn yksinomaiseksi ja vlittmksi hydykseen .
jos poikkeamme tuosta periaatteesta , se tapahtuu omalla vastuullamme , ja tll kertaa olemme selvsti poikenneet siit .
emme voi tehd kokeita ihmisill missn heidn kehityksens vaiheessa , emmek todellakaan voi tehtailla alkioita koetarkoituksiin .
seuraava vaihe on kaupallinen hydyntminen , jonka bioteknologian patentointia koskeva direktiivimme sallii .

yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset vittvt , ett eettisist epilyksist huolimatta ihmisalkioiden kloonaus on vlttmtnt , koska se on ainoa tapa auttaa erilaisista sairauksista krsivi potilaita .
monet tutkijat kiistvt tmn ja suosittelevat , ett aikuisten kantasoluja tutkittaisiin lis , jolloin sairauksien parantamisessa pstisiin samaan tulokseen .
emmek voi kokoontua ja etsi tapaa tutkia kantasoluja ilman , ett ihmisill tarvitsisi suoranaisesti tehd kokeita ?
toivon , ett parlamentti on samaa mielt siit , ett eurooppa rakennettiin tmn arvon varaan .

tm on tunteita herttv aihe , eik suinkaan vhiten " ihmisten kloonaus " -otsikon takia .
kantasolujen tutkimus olisi vhemmn tarkoitushakuinen otsikko .
haluan kuitenkin pyyt , ett pohtisimme asiaa rauhallisesti ja tarkastelisimme tosiseikkoja ja asian vaikutuksia meihin ihmisiin , terveyteemme ja hyvinvointiimme , tieteen tulevaisuuteen ja euroopan terveydenhoitoalaan ja - eik suinkaan vhiten - henkiseen hyvinvointiimme .

selvittkmme siis joitakin tosiseikkoja .
tosiseikka : ihmisten kloonaus on kielletty yhdistyneess kuningaskunnassa .
tt ei ole mitn aikomusta muuttaa , eik yhdistyneen kuningaskunnan teollisuudella ole mitn aikomusta harjoittaa ihmisen kloonausta nyt eik tulevaisuudessa .
alkion kantasolujen kytt tutkimustarkoituksiin on lyhyen aikavlin ratkaisu siihen , ett tieteess on lydettv keinoja aikuisten solujen uudelleenohjelmointiin .

tosiseikka : suuresti kunnioitettu ja ankara ihmisen hedelmityst ja embryologiaa valvova viranomainen sntelee ankarasti kantasolujen tutkimusta parlamentin sitovan lain nojalla .
voisi kenties olla hyv , ett muilla jsenvaltioilla olisi jotakin vastaavaa .

tosiseikka : aikuisten kantasolujen tutkimuksessa on viime aikoina tapahtunut kiinnostavaa edistyst , mutta siihen liittyy yh merkittvi haittoja verrattuna alkioiden kantasolujen ainutlaatuisiin ominaisuuksiin .
alkioiden kantasolujen tutkimuksen tavoitteena on lyt keinoja , miten nm haitat voitaisiin ratkaista aikuisten kantasoluja kyttmll .

psemmekin tst itse ongelmaan .
onko korkeintaan 14 pivn ikinen alkio elv olento , jolla on elvn ihmisen tai sikin tydet oikeudet ?
olipa se sitten oikein tai vrin , tllainen tutkimus on ollut sallittua yhdistyneen kuningaskunnan ja yhdysvaltain lainsdnnss 10 vuoden ajan ja siit on ollut paljon hyty .
monta kuukautta kestneen maailmanlaajuisen kuulemisen jlkeen donaldsonin raportissa suositellaan tllaisen tutkimuksen laajentamista terapeuttisiin tarkoituksiin .

valinta on teidn , hyvt kollegat .
teidn on toimittava omantuntonne ja uskonne mukaisesti mutta mys ajateltava lhimmisenne tulevaa hyvinvointia .
lhimmisest huolehtiminen on mys kristillinen ksky .
lhimmisell saattaa olla alzheimerin tauti tai parkinsonin tauti tai diabetes .

arvoisa puhemies , tm on vakava ja vaikea aihe . se sai alkunsa britannian ptksest .
on sanottava mys , ett tt asiaa koskevissa lainsdnniss on suuria kansallisia eroja , mik antaa mahdollisuudet sellaiseen toimintaan , jota ei voida valvoa . kuten franoise grossette juuri sanoi , tllaisten toimien yhteydess voimme kysy , kuinka paljon jotkin maat arvostavat sit periaatetta , ett ihmiselm on kunnioitettava sikivaiheesta alkaen , kuten muistutetaan ihmisoikeuksia koskevan euroopan yleissopimuksen 18 artiklassa , jossa kielletn alkioiden tuottaminen ihmiseen liittyvn kyttn .

snnsten epyhtenisyys osoittaa , kuinka monimutkainen tm keskustelu on , ja se herttv tiettyj kiintesti toisiinsa liittyvi kysymyksi .
mit tarkoittaa elmn kunnioitus ?
mit eroa on esialkiolla ja alkiolla ?
voidaanko alkiota koskeviin tutkimuksiin mynt lupa lketieteellisess tarkoituksessa ?
mist kantasolut ovat perisin ?
voidaanko alkioita kloonata ?
eik kantasoluja ole aikuiskudoksen lisksi mys sikikudoksessa ?
voidaanko alkioiden luomiseen mynt lupa muita tutkimustarkoituksia varten kuin sellaisia , jotka liittyvt elmn suojelemiseen ?
kun otetaan huomioon ne vakavat sairaudet , joihin ei nykypivn ole parannuskeinoa , onko meill oikeus est sellaisten tutkimusten tekemist , joiden sanotaan antavan toivoa ?

yht paljon kuin on kysymyksi , joilla on vakavia seurauksia , on mys kysymyksi , jotka puhuvat elmn puolesta .
tst syyst meidn on kytv vuoropuhelua , ensin unionin toimielimiss , ja on valitettavaa , arvoisa komission jsen , ett puheenjohtaja prodi puhui maanantaina lehdistlle ennen kuin ilmoitti siit euroopan parlamentille .
mielestni hn puhui asiasta hyvin varovaisesti ja harkitusti .

toiseksi olen sit mielt , ett voidaksemme kyd tt keskustelua parlamenttiin pitisi perustaa vliaikainen valiokunta , joka voisi aluksi kutsua nopeasti koolle asiantuntijoita euroopasta ja atlantin takaa ja kuulla heit maltillisesti .
tt keskustelua tytyy kyd kuitenkin mys kansalaisten kanssa .
tst syyst ehdotan , ett luodaan perusta eurooppalaiselle bioetiikalle ja ett annetaan sds , jolla voidaan hallita tmn alan toimintaa sen sijaan , ett perustamme turhaan useita seurantakeskuksia .
ehdotan , ett luodaan lisntymist tutkivaa lketiedett ja bioteknologiaa ksittelev eurooppalainen virasto .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin vastata , sill jsen liese esitti puheenvuorossaan tsmllisen kysymyksen .
hn esitti viidett puiteohjelmaa koskevan kysymyksen .
jsen liese varmasti tiet , ett asia on nilt osin erittin selv . viidenness puiteohjelmassa tuodaan selkesi esille se sill tst on ptetty yhteisptsmenettelyss ett ohjelman ulkopuolelle jtetn ehdottomasti ihmisten tuottamisessa ja lketieteellisess tarkoituksessa kytettvien kloonaustekniikoiden tutkimukset .

nin ollen on selv , ett tll hetkell nm tutkimukset on ehdottomasti jtetty puiteohjelman ulkopuolelle .
halusin vain tarkentaa tt asiaa , jsen liese , sill te kysyitte sit .

mit taas keskusteluun tulee , kuten sanoin ensimmisess puheenvuorossani , komissio haluaa kyd keskustelua parlamentin kanssa nist kysymyksist , jotka ovat kuten olemme nhneet hyvin monimutkaisia ja kiinnostavia .

olen vastaanottanut kahdeksan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komission kyselytunti ( b5-0535 / 2000 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 41 ( h-0613 / 00 ) :

aihe : komission ja huumeneuvontaverkkojen vlinen yhteisty komission ja sen tukemien verkkojen vlinen yhteisty on huonontunut huomattavasti vuodesta 1998 lhtien . tukea saavat hankkeet ovat usein olleet kynniss jo kuukausia , ennen kuin verkkojen ja komission vliset sopimukset on saatu valmiiksi .
tst huolimatta komissio haluaa , ett hankkeet aloitetaan jo siin vaiheessa , kun niist on tehty vasta vliaikaisia asiakirjoja .
lisksi verkot ovat saaneet odotella maksueri komissiolta jopa vuosia .
hallintomenettelyiden pitkittyminen ja erityisesti komissiolta ajoissa suorittamatta jneet maksuert ovat rajoittaneet verkostojen toimintaa huomattavasti .
muutamat yhdistykset ovat jopa joutuneet lopettamaan toimintansa kokonaan siksi , ett komissio on viivyttnyt maksuerien suorittamista .

miksi komissio ei ole viime vuosina pystynyt huolehtimaan siit , ett tuettujen verkostojen sopimukset tehdn nopeasti ja maksuert suoritetaan viel hankkeiden kynnissolon aikana ?

. ( en ) komissio yhtyy arvoisan jsenen huoleen niist ongelmista , jotka liittyvt huumausaineiden vrinkytn ehkisemist koskevassa yhteisn toimintaohjelmassa tuettujen huumeidentorjuntaverkkojen sopimuksiin ja maksuihin .

nihin ongelmiin on useita syit .
ensiksikin on selv , ett luxemburgissa sijaitsevassa kansanterveydest vastaavassa posastossa , joka hoitaa tt tyt , on ollut henkilresurssiongelma .
lyhyesti sanottuna henkilst ei ole ollut riittvsti monimutkaisia menettelyj hoitamaan , ja usein avunsaajat ovat olleet kokemattomia ja on ehdotettu liikaa pieni hankkeita .
tm tilanne krjistyi viime kesn , kun riippumattoman asiantuntijaryhmn kertomuksen perusteella ptettiin lopettaa sopimus teknisen avun toimiston kanssa , joka auttoi ohjelman toteuttamisessa .

toiseksi : huumeidentorjuntaohjelmassa toteutetaan suuri mr pieni hankkeita , mik rasittaa jo ennestn rajallisia henkilresurssejamme .
hankkeiden keskikoko on komission myntmn yhteisrahoituksen osalta ollut viiden viime vuoden aikana 180 000 euroa .

kolmanneksi : kokemus osoittaa , ett verkon jsenet eivt ole juurikaan ymmrtneet komission sopimus- ja maksumenettelyj .
monissa tapauksissa komission onkin tytynyt useaan otteeseen pyyt huumeidentorjuntaverkoilta puuttuvia asiakirjoja , joita tarvitaan sopimusten loppuunsaattamiseksi tai maksujen suorittamiseksi .

neljnneksi : yhteisn talousarviotuista saatujen kokemusten ja tilintarkastustuomioistuimen esittmien moitteiden perusteella sopimuskustannuksiin liittyvien asiakirjojen osalta on saatettu vaatia entist enemmn tsmllisyytt , mist on ollut lumipallovaikutus maksuaikatauluun .

ryhdyn useisiin toimiin niden ongelmien ratkaisemiseksi .
komission ehdotuksessa uudeksi kansanterveyden kehykseksi ja strategiaksi korostetaan sit , ett tarvitaan entist selkempi tavoitteita ja entist tehokkaampaa johtamista , joka vaikuttaa entist enemmn keskeisiin painopistealueisiin .
nin ollen tulevaisuudessa rahoitetaan entist vhemmn mutta suurempia hankkeita , jolloin ohjelman toteutuksen johtamisessa tarvittavien henkilresurssien kytt voidaan tehostaa .
kuten budjettivallan kyttj toistuvasti painottaa , meidn tytyy tulevaisuudessa sovittaa resurssit ja painopistealueet toisiinsa entist realistisemmin .

lisksi , kuten tiedtte , komission skettin tekemn henkilsttarvekartoituksen jlkeen budjettivallan kyttjlt ollaan pyytmss lis virkoja , jolloin terveydest ja kuluttajansuojasta vastaavan posaston virkojen mr lisntyisi huomattavasti .
jos budjettivallan kyttj suostuu thn , useat nist viroista voitaisiin kohdistaa tnn ksittelemmme kaltaisten ongelmien ratkaisemiseen .

sopimuspuolten vhinen kokemus varainhoidon valvontavaatimuksista edellytt jatkossakin paljon neuvontaa ja rasittaa muutenkin jo ennestn rajallisia henkilresursseja .
kansanterveyden posasto aikoo toteuttaa tiedotuskampanjan , jotta sopimuspuolet pystyisivt entist paremmin ymmrtmn komission menettelyj ja vaatimuksia .

byrokratian osalta kyseiset osastot tarkastelevat parhaillaan asiakirjoja koskevia vaatimuksiaan , ja tavoitteena on yksinkertaistaa ja nopeuttaa maksumenettelyj laiminlymtt kuitenkaan tarvittavia varainhoidon valvontatoimenpiteit .
tilanne on ollut paranemaan pin jo toteutettujen toimien ansiosta , ja odotan sen paranevan viel lis niin , ett sopimukset voidaan saada aikaan entist nopeammin ja maksut suorittaa komission 60 pivn snnn mukaisesti .

mikli haluatte ottaa esille joitakin tiettyj asioita , voisitte kenties antaa minulle tarvittavat tiedot kirjallisesti , niin otan ne ilman muuta puheeksi henkilstni kanssa .

arvoisa komission jsen , minua ilahduttaa kuulla , ett on tarkoitus ryhty tiettyihin toimiin .
kyseenalaistan kuitenkin sen , ett kun komissio havaitsee ongelmia kumppaneiden kanssa , jotka osallistuvat tiettyihin hankkeisiin , se etsii ongelmien syit vhintnkin 50-prosenttisesti nist kumppaneista .
minulla on tietoja , joiden mukaan mys pienet hankekumppanit ovat hyvin selvill siit , miten tarkasti sopimukset edistyvt ja mit asiakirjoja niiden on tarkasti ottaen toimitettava komissiolle .
minulle kuvattiin tapausta , jossa samat liitteet toimitettiin kolme kertaa ja komissio vitti sitten yh edelleen , ettei se ole koskaan saanut nit liitteit .
haluaisin puhua siksi viel kerran sen puolesta , ett tukien hakemista koskevat hyvin selvt ja ennalta sovitut suuntaviivat .
tunnen nm ongelmat paitsi huumealalta mys monien muiden kumppaneiden kautta , jotka tekevt yhteistyt komission kanssa ja tavoittelevat yhteisrahoitusta .
hakemusmenettely kest hyvin pitkn ja on hyvin monimutkainen mys muualla kuin huumealalla , ja uskon , ett se ei johdu yksinkertaisesti vain epptevist pienist hankekumppaneista vaan mys siit , ett komissio ei muotoile tuen edellytyksi selkesti .

yksi kysymys oli viel se , halutaanko pienten organisaatioiden mr euroopan unionissa sitten todellakin supistaa , kun on kyse siit , ett mys alueilla tuetaan sellaisia huumeita koskevia hankkeita , joissa on hyvin erilaiset lhestymistavat , erityisesti huumealalla , mutta mys yleisesti .
kyse ei voi mielestni olla siit , ett vain suurille organisaatioille annetaan mahdollisuus saada tlt osin jotakin aikaan , vaan tavoitteena on oltava edelleenkin erilaisten organisaatiorakenteiden tukeminen .
pidn sit tysin vrn ratkaisulhtkohtana .

. ( en ) ensimmisen kysymyksen osalta en vit , ett ongelma johtuisi tysin , kuten sanoitte , epptevist kumppaneista .
tarkoitan , ett se on syyn joihinkin esiin tulleisiin ongelmiin .
olen huolissani siit ja pyrin ratkaisemaan sen varmistamalla , ett meill on selkeit suuntaviivoja , kuten ehdotitte , joten te ja min olemme tysin samaa mielt tst asiasta .

hankkeiden koon osalta vuodesta 1996 lhtien on valikoitu yhteens 149 hanketta , joiden arvo on yli 25 miljoonaa euroa , jolloin keskimrinen summa on ollut 180 000 euroa hanketta kohden .
vhennmme uudessa terveysstrategiassa hankkeiden mr ja lismme niiden arvoa ja vaikutusta , jolloin tehostamme rajallisten henkilresurssiemme kytt .
tst ei aina seuraa , ett pienet hankkeet ovat parempia kuin suuret hankkeet , mutta jos henkilresursseja kytetn tehokkaasti , se koituu kyseisten hankkeiden parhaaksi .


kysymys nro 42 ( h-0629 / 00 ) :

aihe : ftalaatteja koskeva tieteellinen asiantuntemus voiko komissio nyt julkistaa cstee : n ( toksikologiaa , ekotoksikologiaa ja ymprist ksittelev tieteellinen komitea ) antaman lausunnon , joka sislt mainitun komitean kannan , jonka mukaan komissio on tulkinnut vrin sille annettuja ftalaatteja koskevia asiantuntijalausuntoja ? tm lausunto mainitaan tieteellisen ohjauskomitean 10. joulukuuta 1999 pitmn kokouksen pytkirjasta .
voiko komissio ilmoittaa , kuka komissiossa on vastuussa siit , ett komissio ei ole noudattanut kaikkien pytkirjojen , kertomusten ja tieteellisten komiteoiden lausuntojen julkistamista koskevaa hyvksytty kytnt , ja voiko komissio ilmoittaa , kuka on vastuussa siit , ett cstee : n 25. marraskuuta 1999 pitmn kokouksen pytkirjan julkistamista viivytettiin huhtikuuhun 2000 saakka ?

. ( en ) kiitos , ett annoitte minulle tilaisuuden selvent kysymyksenne kohteena olevaa asiaa .
kuten tieteellisen ohjauskomitean 10. joulukuuta 1999 pitmn kokouksen pytkirjassa todetaan , myrkyllisyytt , ekomyrkyllisyytt ja ymprist ksittelevn tiedekomitean ( cstee : n ) puheenjohtaja ilmoitti tieteelliselle ohjauskomitealle cstee : n aikomuksesta 25. marraskuuta 1999 pitmssn kokouksessa liitt kokouksen pytkirjaan lausunto , jossa tsmennetn tulkintaa leluissa kytettyj ftalaatteja koskevasta lausunnosta .

kyseisen kokouksen pytkirja olisi normaalisti hyvksytty cstee : n seuraavassa kokouksessa , joka pidettiin 4. helmikuuta 2000 .
useat komitean jsenet olivat kuitenkin tuossa kokouksessa sit mielt , ett pytkirja oli yleisesti ottaen liian pitk , ja he pyysivt sihteerist noudattamaan muiden tiedekomiteoiden esitystapaa .
pyynnn jlkeen komitea ptti lykt pytkirjan hyvksymisen seuraavaan kokoukseen , jolloin pytkirjasta olisi saatavilla tiiviimpi luonnos .
tm vistmtt viivstytti hyvksymist seuraavaan kokoukseen , joka pidettiin 11. elokuuta 2000 .

heti , kun pytkirja oli hyvksytty , sen sislt julkistettiin vlittmsti internetiss - itse asiassa saman viikon kuluessa , mik on komission tavanomainen kytnt .
pytkirjaa ei siis ole jtetty julkaisematta .

olen komission jsenelle kiitollinen hnen vastauksestaan , vaikka minun onkin sanottava , ett viisi kuukautta on pitk aika odottaa pytkirjaa .
se , mit nyt sanon , ei johdu milln tavoin komission jsenest , mutta toivon , ett hnkin mynt , ett riskej ja niiden hallintaa koskevilla ptksillmme on oltava tieteellinen perusta .
tss tapauksessa tieteellinen perusta oli puutteellinen .
sit ei vahvistettu vertaisarvioinnissa ja niin edelleen .
tiedekomitean ja sen puheenjohtajan nkemysten osalta olikin merkittv , ett hnen antamansa neuvo - hnen sanojensa mukaan - ei oikeuttanut kieltoa .
muiden ftalaattien kieltmisell ei ollut mitn tekemist lasten lelujen tai pururenkaiden kanssa .
tm kielto toi ennalta varautumisen periaatteelle huonoa mainetta .
tuota periaatetta sovelletaan , jos ptkset ovat tieteellisesti perusteltuja .
tm ei ollut hyv asia , ja toivon , ett komissio on samaa mielt , ett niin komissiolla kuin parlamentillakin on siit paljon opittavaa .

. ( en ) olen arvoisan jsenen kanssa tysin samaa mielt , kun hn sanoo , ett ptksillmme on oltava tieteellinen perusta , ja niin tss tapauksessa olikin .
kyseinen komitea laati raporttinsa , kuten sen edellytetnkin tekevn omalla vastuualueellaan eli riskien arvioinnissa .
tiedot toimitettiin edelleen komissioon , koska se on yksi riskinhallinnasta vastaavista eu : n toimielimist .
komissio otti kyseisen komitean lhettmiin asiakirjoihin sisltyvi neuvoja tarkasteltuaan sen kannan , ett ftalaatit tai lelut , jotka on tarkoitettu suussa pidettviksi , olivat vlitn ja merkittv riski alle kolmevuotiaille lapsille .

komissio teki selken arvion tst asiasta .
tein komissiolle httoimenpide-ehdotuksia , kuten minulla on yleisen tuoteturvallisuusdirektiivin nojalla oikeus tehd , ja kollegani olivat samaa mielt siit , ett tm oli kyseisiss oloissa asianmukainen toimenpide .

kollegallani , komission jsen liikasella , on pitemmn aikavlin lhestymistapa koko thn leluissa kytettyj ftalaatteja ja pehmitinseoksia koskevaan kysymykseen .
haluan viel kerran sanoa , ett olen samaa mielt siit , ett ptksillmme on oltava tieteellinen perusta ja ett niin tss tapauksessa mielestni olikin .

kysymys nro 43 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 44 ( h-0688 / 00 ) :

aihe : vedentarpeet lhi-idss jatkuvasti kasvava veden tarve lhi-idss on alueen kansojen vlisen yhteisymmrryksen ja yhteistyt koskevien tulevaisuudennkymien kannalta avainkysymys .
alueen vesiasioita ksittelevn monenvlisen tyryhmn ohjauskomitea on jlleen aloittanut tyns vuonna 1999 , kolmen vuoden tauon jlkeen , ja laatinut erityisohjelmia , jotka koskevat vesivarojen sstmist ja hydyntmist lhi-idss ja joita mys eu rahoittaa .
viimeaikaisessa eu : n ja israelin vlisen assosiaationeuvoston kokouksessa keskusteltiin mys lhi-idn vesikysymyksest ja israelin taholta mainittiin asiaa koskevien ohjelmien rahoittaminen vastaisuudessa .

mit toimintalinjaa komissio aikoo seurata tss kysymyksess , jotta yhteistyt alueen kansojen vlill edistettisiin ja vltettisiin vedentarpeen verukkeella tapahtuvia yhteenottoja ?

. ( en ) vesi on tulevina vuosikymmenin keskeinen kysymys lhi-idss .
veden mr henke kohden on alueella maailman alhaisin , ja se laskee koko ajan .
vesi onkin yksi lhi-idn rauhanprosessin pkysymyksist , ei vain israelin ja palestiinalaisten vlisiss vaan mys israelin ja syyrian vlisiss neuvotteluissa .
komission politiikassa keskitytn lhi-idn vesiongelman eri ulottuvuuksiin , niin turvallisuuteen kuin mys talouteen , ympristn ja yhteiskuntaan liittyviin ulottuvuuksiin .

oikeudenmukaiset ja kattavat vesisopimukset israelin ja sen naapurien vlill sek tehokas alueellinen yhteisty ovat vlttmttmi pysyvn rauhan saamiseksi alueelle .
komissio on lhi-idn rauhanprosessin vesiasioita ksittelevn monenvlisen tyryhmn aktiivinen jsen ja sen trke tukija .
konkreettisista panoksista mainittakoon , ett olemme varanneet viel 4 miljoonaa euroa vuonna 1999 alueen vesitietokantojen tydentmiseen .
edistmme mys alueellisen yhteistyrakenteen ksitett .
lhi-idn vesiasioita ksittelev neuvoston erityistyryhm on tavannut israelilaisia , jordanialaisia ja palestiinalaisia vesikomission jseni , ja se koordinoi aktiivisesti eu : n vesipolitiikkaa .

komission politiikan tavoitteena on auttaa aluetta hoitamaan kestvll tavalla niukkoja vesivarojaan sek tukea uusien vesivarojen hydyntmist .
vesivarojen hoito ja vedenkulutus eivt ole lhi-idss nykyisin kestvll pohjalla .
arvioiden mukaan koko vlimeren alueella maatalouden osuus maiden vedenkulutuksesta on yli kaksi kolmasosaa mutta vain yksi kolmasosa bkt : st ja tyvoimasta .
epsuhta on viel jyrkempi lhi-idss .
niinp kansallisten vesipolitiikkojen uudistuksen edistminen lhi-idn maissa on ensisijainen tavoite .
itse asiassa euro-vlimeri-alueen ulkoministerikokouksessa stuttgartissa vuonna 1999 ptettiin tehd vedest yksi kumppanuuden ensisijaisista tavoitteista .
esimerkiksi 40 miljoonan euron toimintasuunnitelma , jonka paikallisten vesivarojen hoitoa ksitellyt euro-vlimeri-alueen ministerikokous hyvksyi torinossa lokakuussa 1999 , voisi olla tilaisuus tmn alan yhteistyhn .
ehdotuspyynt julkaistaan piakkoin .

kiitn komission jsent vastauksesta .
kysymykseni tarkoitus oli paitsi korostaa ongelman vakavuutta ja sen vaikutusta lhi-idn rauhanprosessiin , mys tarkastella vesivarojen puutetta vakavana poliittisena ongelmana .
kaikki puhuvat odotettavissa olevista vesikriiseist .
jotain pit tehd .
kysyn komission jsenelt , mihin aloitteisiin hn aikoo ryhty , jotta saataisiin aikaan kansainvlisen oikeuden snnksi vesivarojen hallinnointiin , jotta poistettaisiin paikallisen tai alueellisen vastakkainasettelun peskkeet , kriisien ennusmerkit ja tietynlainen imperialismi .
itse vastaus , jossa puhutaan israelin ja syyrian kysymyksest , johtaa hieman pitemmlle , tigrisiin ja eufratiin , turkkiin , syyriaan ja muualle .
mielestni meidn on luotava kansainvlisen oikeuden snnt vesivarojen hallinnointiin , ja niiden pit sislt selvt rajat kaikille asianomaisille valtioille , joiden kautta virtaa jokia , jotka kulkevat useampien kuin yhden valtion kautta .
saman pit koskea mys jrvi , joita ympri useampi kuin yksi valtio .

. ( en ) komissio tukee palestiinalaishallinnon ja jordanian trkeit vesihankkeita meda-ohjelman kautta .
tuorein esimerkki tst on yhteisn antama 5 miljoonan euron tuki ammanin alueen vesialan parannusohjelman projektinhallintaan mynnettvin lainoina sek euroopan investointipankin myntm tuntuva laina .

sen tuen ohella , jota annamme vesiasioita ksittelevlle monenvliselle tyryhmlle , voin mainita euro-vlimeri-alueen vesitiedotusjrjestelmn kolmevuotisen toimintaohjelman .
euroopan komissio antoi 1,2 miljoonaa euroa sen toteuttamiseen .
euro-vlimeri-alueen vesivarojen hoitoa ksitellyt kokous , joka pidettiin marseillessa 25. ja 26. marraskuuta 1996 , jrjestettiin euroopan komission ja ranskan hallituksen aloitteesta marseillen kaupungin tuella .
kansainvlinen vesivirasto otti sihteeristn hoidettavakseen .
niinp komissio on jatkuvasti mukana tss hankkeessa , se on ollut siin mukana jo jonkin aikaa ja on siin mukana jatkossakin .


kysymys nro 45 ( h-0689 / 00 ) :

aihe : elinkuljetukset vuoden 2000 aikana on jsenmaissa edelleen nytetty tv-dokumentteja , joista ky ilmi ett elvi elimi on kuljetettu eu : n alueella vastoin elinten kuljetusdirektiivin sdksi ja kaikkia eettisi periaatteita rikkoen .

miten komissio aikoo saada jsenmaiden viranomaiset valvomaan kuljetuksia ja tarkastelemaan kriittisesti reittisuunnitelmia , jotka suuntautuvat toisiin jsenvaltioihin ?

milloin komissio antaa uudistetut ehdotukset elvien elinten kuljetuksia koskeviksi direktiiveiksi ?

miten komissio ottaa huomioon sen , ett niille jsenmaille jotka hoitavat kuljetukset asianmukaisesti , aiheutuu suuremmat kustannukset kuin niille , jotka toistuvasti rikkovat snnksi ? kuitenkin elintarvikemarkkinat ovat yhteiset .

mit komissio tekee , jotta pitkt kuljetukset yliptn voitaisiin lopettaa ja korvata pakasteiden ja jalosteiden kuljetuksilla ?



toinen osa

. ( en ) olen samaa mielt siit , ett on huolestuttavaa , ett elinten kuljetusmryksi ei panna riittvn hyvin tytntn tietyill alueilla .
vaikka jsenvaltiot ovatkin kytnnss vastuussa yhteisn lainsdnnn tytntnpanosta , oman posastoni elintarvike- ja elinlkinttoimisto tekee erityisi valvonta- ja tarkastuskyntej varmistaakseen , ett jsenvaltiot soveltavat yhteisn lainsdnt tehokkaasti ja yhdenmukaisesti .
niss tarkastuksissa on paljastunut joitakin puutteita siin , miten jotkin jsenvaltiot noudattavat yhteisn lainsdnt .
niiden johdosta jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevat menettelyt on aloitettu tiettyj jsenvaltioita vastaan perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisesti , ja niit harkitaan mys muita jsenvaltioita vastaan .

annan neuvostolle ja euroopan parlamentille lhiaikoina kertomuksen , joka koskee yhteisn elinsuojelulainsdnnn tytntnpanoa jsenvaltioissa tmn vuoden viimeisell neljnneksell .
kertomus osoittaa , ett jsenvaltioilla on nykyisin vaikeuksia panna tysimrisesti tytntn yhteisn lainsdnt .
aion kertomuksen ptteeksi tehd ehdotuksia , jotka koskevat elinkuljetusten parantamista , mainitsemieni vaikeuksien ratkaisemista , elintarvike- ja elinlkinttoimiston tarkastusten varmistamista ja tarvittaessa jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevien menettelyjen aloittamista .

useita direktiivin peruskysymyksi olisi arvioitava mahdollisimman pian tieteelliselt pohjalta , erityisesti tietoja , jotka koskevat kuljetusaikoja , kuormaukseen ja kuorman purkamiseen liittyv stressi sek kuormaustiheytt .
tss yhteydess on syyt tarkastella mys toimia , joilla edistetn elinten teurastusta niiden kasvatuspaikkojen lheisyydess .

vakuutan teille lopuksi , ett elinten hyvinvointi on komissiolle erittin trke asia .
odotan voivani keskustella asiasta lis lhiviikkoina , kun annan kuljetuksia koskevan kertomuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn vastauksesta , mutta aivan lyhyesti haluaisin todeta , ett nyt kun eu on laajenemassa hyvin nopealla aikataululla itn ja muun muassa baltian maista on kuljetettu hevosia eu : n alueelle - nm kuljetukset ovat kestneet jopa sata tuntia - on mielestni aika lailla outoa , ett samalla vaadimme hakijamailta , ett ne noudattavat hyvin tiukasti ohjeita ja snnksi .
omalla alueellamme sallimme kuitenkin sellaisia rikkomuksia , jotka - niin kuin julkisuudessa on nhty - ovat aivan epinhimillisi , kun ajatellaan sivistynytt lntist eurooppaa .
haluaisinkin korostaa tt ja kysy , minklaisella aikataululla nyt todella lhdetn liikkeelle ottaen huomioon sen , ett meill omat asiat pit olla kunnossa ennen uusien jsenvaltioiden liittymist ?

vaikka en voikaan antaa teille tarkkaa aikataulua , vakuutan teille , ett jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevia menettelyj on jo aloitettu ja niit harkitaan mys muita jsenvaltioita vastaan .
tilannetta tarkkaillaan jatkuvasti , olen kynyt useita keskusteluja oman posastoni pjohtajan kanssa , joka on kuljetusten asiantuntija , ja luotan hnen asiantuntemukseensa .

otitte esille mys suhteemme ehdokasvaltioihin .
komissio on sit mielt , ett tehokkain keino parantaa yleisesti elinten hyvinvointia on pyrki kansainvliseen yksimielisyyteen .
hevosten pitknmatkan kuljetuksista on keskusteltu unioniin liittymisest neuvottelevien keski- ja it-euroopan maiden elinlkintvirastojen johtajien kanssa .

huhtikuussa hyvksyttiin pytkirja , joka koski toimenpiteit pitki matkoja kuljetettavien hevosten ja aasien suojelun parantamiseksi .
pytkirjan tytntnpanosta saaduista alustavista tuloksista keskustellaan erityiskokouksessa ehdokasvaltioiden kaikkien toimivaltaisten viranomaisten kanssa tmn syyskuun lopussa .
voin siis vakuuttaa , ett tm kysymys on yksikssni ensisijainen asia ja ett seuraamme sit tiiviisti ja ett pyrimme aktiivisesti ratkaisemaan sen .

arvoisa puhemies , olisi mielenkiintoista kuulla , aikooko komissio mys toteuttaa tutkimuksia tll alalla , nimittin parhaan kytnnn mallin mukaan .
aiotteko te mys luoda kannustimia siihen , ett elinkuljetukset jrjestetn niin , ett ne ovat todellakin siedettvi elimen kannalta ?

. ( en ) olen yksikltni saamieni neuvojen ja muiden saatavilla olevien tietojen perusteella vakuuttunut siit , ett kaikkiin tarvittaviin toimiin on ryhdytty .
direktiivi muutetaan tlt pohjalta , jotta elinten suojelua voidaan parantaa kuljetuksen aikana , ja siin sdetn erityisesti hevosten suojelua koskevista listoimenpiteist , joihin kuuluu pakollinen kuorman purkaminen ja kiinte lepotauko jonkin unionin rajatarkastusaseman kautta kulkevissa kaupallisissa hevoskuljetuksissa .

haluaisin esitt thn asiaan liittyvn kysymyksen , joka koskee staffordshirenterrierien kieltmist saksassa vaarallisista koirista annetun lain nojalla .
monet nestjni yhdistyneess kuningaskunnassa ovat kirjoittaneet vastustaakseen tt saksalaista lakia , jossa kielletn tietyt koirarodut , joista ei nyt olevan minknlaista uhkaa yleiselle turvallisuudelle .
kun otetaan huomioon euroopan lemmikkielinpassihanke ja lemmikkielinten oikeus liikkua vapaasti euroopan unionin alueella , onko komissiolla toimivaltaa puuttua asiaan ja suojella elinten hyvinvointia ja erityisesti nit lemmikkielimi saksassa , jossa tt hienoa brittilist koirarotua uhkaa mahdollisesti turha teurastus ja kenties jopa sukupuutto ?

arvoisa komission jsen , tyjrjestyksen mukaan tm ei ole liskysymys .
voimme pyyt jsen tannockia esittmn tmn kysymyksen seuraavassa istunnossa , mutta jos kuitenkin haluatte vastata hnelle , voitte tehd sen .

. ( en ) sanoisin arvoisalle jsenelle , ett jos olisitte ilmoittanut minulle tst kysymyksest , olisin luultavasti pystynyt antamaan teille siihen perusteellisen vastauksen .
olen elinten hyvinvoinnista vastaava komission jsen .
meill on toimivaltaa tllaisissa elinten hyvinvointiin liittyviss kysymyksiss .
jos tllaisia kysymyksi tuodaan tietooni ja ne kuuluvat asianomaisen direktiivin alaan , toimiin on mahdollista ryhty .
voin tehd teille vain sen kytnnn ehdotuksen , ett jos haluaisitte kirjoittaa minulle ja kertoa yksityiskohdat esille ottamastanne kysymyksest , pyydn yksikkjni tutkimaan sit ja ratkaisemaan sen .

jsen tannock , voitte esitt mielipiteenne kirjallisesti kahdenkeskisesti tai voitte tehd sen julkisesti , kuten tyjrjestyksess sanotaan , ja komissio vastaa teille .

paljon kiitoksia avustanne tnn tll parlamentissa , jsen byrne .

vitorinolle osoitetut kysymykset


kysymys nro 46 ( h-0600 / 00 ) :

aihe : lasten oikeuksia koskeva tiedonanto komissio ilmoitti parlamentille lapsen oikeuksista tehdyn yleissopimuksen 10-vuotisjuhlallisuuksien yhteydess marraskuussa 1999 , ett se aikoo julkaista tiedonannon lasten oikeuksista . voiko komissio ilmoittaa kyseisen tiedonannon julkistamista koskevan lopullisen aikataulun ?
yk : n yleiskokouksen lasten asemaa ksittelev erityisistunto ( ungass ) jrjestetn syyskuussa 2000 . miten komissio aikoo sovittaa yhteen eu : n ja jsenvaltioiden pyrkimykset tt erityisistuntoa varten ?
katsooko komissio , ett on erittin trke laatia tiedonanto lasten oikeuksista tt erityisistuntoa silmll piten ?

. ( en ) kiinnittisin arvoisan jsenen huomion 20. keskuuta pivttyyn kirjeeseen , jonka hn ja useat hnen kollegansa saivat puheenjohtaja prodilta tst samasta asiasta .
puheenjohtaja teki kirjeessn tysin selvksi , ett komissio on sitoutunut kaikkiin toimiin , joilla suojellaan lasten oikeuksia , ja mainitsi useita sek ulkoisia ett sisisi alueita , joilla komissio toimi aktiivisesti niden erittin trkeiden asioiden parissa .

puheenjohtaja pyrki kuitenkin mys sijoittamaan komission toimet nill alueilla , kuten mys muilla alueilla , perussopimusten muuttamisen yhteyteen .
hn totesi , ett jsenvaltioilla on edelleen pasiallinen toimivalta lapsia koskevissa toimissa , sill perustamissopimuksessa ei ole selke oikeusperustaa , jonka pohjalta yhteis voisi suojella lasten oikeuksia nykyisen kehyksen ulkopuolelle jviss asioissa .

nykyisess kehyksess euroopan komissio on jo toteuttanut huomattavan mrn aloitteita lasten oikeuksien suojelemiseksi , esimerkiksi daphne- ja stop-ohjelmissa , jotka kuuluvat toimivaltaani .
komissio toteuttaa toimia mys sosiaali- ja koulutusalalla parantaakseen lasten tilannetta .

osoituksena siit , miten trken pidmme tt aihetta , voi pit mys sit , ett juuri komissio teki aloitteen erityisen lasten oikeuksia koskevan artiklan sisllyttmisest perusoikeuskirjaan .
lasten suojelua koskeva artiklaluonnos sislt new yorkin yleissopimuksen pperiaatteet , kuten oikeuden sellaiseen suojeluun ja huolenpitoon kuin heidn hyvinvointinsa kannalta on vlttmtnt .

vaadimme edelleen , ett peruskirjaan sisltyisi lapsityvoiman kieltminen .
puheenjohtaja esitti kirjeessn mys sellaisen nkemyksen , ett voisi olla hydyllist , ett komissio arvioisi , ovatko kaikki jsenvaltiot noudattaneet lapsen oikeuksia koskevan yk : n yleissopimuksen sislt .
vaikka kaikki jsenvaltiot ovatkin ratifioineet yleissopimuksen , sen tytntnpano vaihtelee suuresti ja jsenvaltioiden nkemykset siit , miten lasten oikeuksia voitaisiin parhaiten suojella , eroavat toisistaan huomattavasti .

olen vakuuttunut , ett tllainen arviointi saattaisi olla hydyllinen unionin osallistuessa yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistuntoon syyskuussa 2001 .
komissio on sit mielt , ett sen jatkuvat toimet lasten hyvksi , sen aktiivinen pyrkimys sisllytt lasten oikeudet perusoikeuskirjaan ja sen arvioinnin toteuttamiselle antama tuki osoittavat , ett se on sitoutunut thn trken asiaan .

kuten tiedtte , olen suuri ihailijanne , ja olen varma , ett tunsitte tmnpivist vastaustanne toistaessanne olonne yht epmukavaksi kuin min sit kuunnellessani .
tiedn , ett olette henkilkohtaisesti sitoutunut asiaan , mutta ette sanonut minulle selvsti , mit komissio aikoo itse asiassa tehd parin viikon pst pidettvss yk : n kokouksessa .
kuultuani , miten monta suunnitelmaa komissiolla on elinten hyvinvoinnista , voin vain toivoa , ett sill olisi vastaavia suunnitelmia mys lasten hyvinvoinnista .

kun otetaan huomioon ne oikeudelliset rajat , jonka puitteissa teidn tytyy toimia , voisitteko sanoa minulle , aikooko esimerkiksi kukaan komission jsen olla lsn syyskuussa pidettvss yhdistyneiden kansakuntien kokouksessa ?
miss yhteydess ja minklaisen panoksen se aikoo antaa kokoukseen ?

. ( en ) vastaan teille mielellni .
itse asiassa me molemmat puhumme samasta asiasta , nimittin lapsen oikeuksia ksittelevst yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnosta , joka pidetn syyskuussa 2001 , siis ensi vuonna .
koska puhumme siit , lhestymistapani on , ett meill pitisi olla tutkimus , jossa arvioidaan , miten lapsen oikeuksia koskeva yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus on pantu jsenvaltioissa tytntn .
tm tutkimus pitisi toteuttaa ajoissa , jotta sit voitaisiin pit lhtkohtana unionin osallistuessa ensi vuonna yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistuntoon .

olen varma , ett voimme luottaa tulevan puheenjohtajavaltio ruotsin tukeen ensi vuoden kuutena ensimmisen kuukautena .
se on jo tehnyt selvksi , ett lasten oikeudet ovat yksi sen ensisijaisista tavoitteista .
luulenkin , ett olen nyt selvittnyt , mihin toimiin aiomme ryhty ja milloin .

arvoisa puhemies , onko komission jsen kanssani samaa mielt siit , ett nykyisin nytt esiintyvn uudenlaista ja koko ajan yleistyv lasten hyvksikytt , joka kuuluu euroopan unionin toimivaltaan ?
keski- ja it-euroopan idit kyttvt lapsiaan hyvksi pakottamalla heidt kerjmn kaupunkiemme kaduilla .
suurin osa heist on tullut unioniin pakolaisina .
joko heidt pitisi ottaa huostaan tai sitten kerjmiseen ei ole syyt , koska heidn pitisi saada valtiolta sosiaalietuuksia .
ehkp tm pitisi lukea lasten hyvksikytksi , jota yhteismme pitisi tarkastella erittin huolellisesti .

. ( en ) yhdyn arvoisan jsenen huoleen sikli , ett kerjminen on toimintaa , jossa lapsia pakotetaan , joskus oman perheens toimesta , toimimaan ihmisarvonsa vastaisesti .
kuten tiedtte , lasten ihmisarvon suojelu kuuluu erityisesti jsenvaltioiden toimivaltaan .
joka tapauksessa olemme nyt aloittamassa keskustelua erityisest lainsdntaloitteesta , jossa laaditaan luettelo lapsiin kohdistuvista rikoksista .
harkitsen ehdotuksianne avoimin mielin .


kysymys nro 47 ( h-0606 / 00 ) :

aihe : passivapaus schengenin alueella kuinka katsotte schengenin sopimukseen perustuvan passivapauden toteutuneen jalkapallon em-kisojen yhteydess , kun brysseliss ja charleroissa pidtettiin joukoittain ihmisi ?

. ( fr ) ensinnkin mielestni on todettava , ett monet henkilt , jotka osallistuivat brysselin ja charleroin tapahtumiin , olivat ison-britannian kansalaisia , eik tm unionin jsenvaltio kuulu schengenin alueeseen .
kyse on siis henkilist , jotka olivat matkalla euro 2000 -turnauksen jalkapallo-otteluihin ja joutuivat schengenin alueen ulkorajoilla tehtyihin tarkastuksiin .

on mys muistutettava , ett belgian ja alankomaiden hallitukset turvautuivat euro 2000 -turnauksen aikana schengenin yleissopimuksen 2 artiklan 2 kohdan suojalausekkeeseen , jossa sdetn , ett kun yleinen jrjestys tai kansallinen turvallisuus on uhattuna ja mielestni huliganismien herttm pelko tytt kieltmtt tmn kriteerin jsenvaltio voi ptt , ett tietyn ajanjakson aikana valtioiden rajoilla tehdn tilanteeseen mukautettuja tarkastuksia , mys schengenin alueen sisisill rajoilla .

belgian ja alankomaiden hallitukset noudattivat schengenin sopimuksessa sdetty ennakolta tapahtuvaa kuulemismenettely .
ne tarkastukset , joihin tss viitataan , otettiin vliaikaisesti kyttn sisrajoilla , mutta niit ei tehty jrjestelmllisesti .
kyse oli kohdennetuista tarkastuksista , jotka tehtiin nimenomaan jsenvaltioiden poliisiyhteistyn puitteissa antamien tietojen perusteella , jotka koskivat sellaisia kannattajia , jotka saattoivat uhata yleist jrjestyst .

ulkorajoilla ja vliaikaisesti mys schengenin alueen sisisill rajoilla suoritetut tarkastukset eivt merkitse sit , ett jokin raja suljetaan tai ett rajalta knnytetn jrjestelmllisesti kaikki ne alueelle pyrkivt henkilt , jotka aikovat osallistua jalkapallo-otteluun .
itse asiassa euroopan yhteisn perustamissopimuksessa unionin kansalaisten perusoikeutena on liikkua vapaasti jsenvaltioiden alueella , mutta yleiseen jrjestykseen liittyvist syist rajoituksia voidaan kuitenkin mrt yksittistapauksissa , nimittin silloin , kun kyseinen henkil muodostaa todellisen ja riittvn uhan jollekin yhteiskunnan perustavista eduista .

tmn vuoksi totean , ett yhteisn oikeus ei anna lupaa kaikkia koskevaan rajoitukseen .
rajalla knnyttmisen perusteeksi ei riit se , ett on tietyn jsenvaltion kansalainen ja ett haluaa osallistua jalkapallo-otteluun .
tmn vuoksi kynniss on jo arviointi , jossa tutkitaan kyseisten jsenvaltioiden viranomaisten vlist yhteistyt , ja luulen ett tmn yhteisen harjoituksen ansiosta voimme ottaa opiksemme euro 2000 -turnauksesta ja pohtia , miten tulevaisuudessa voidaan parantaa lainsdnnllist ja poliisiyhteistyt huliganismin torjumisessa .

haluan kiitt komission jsen vitorinoa vastauksesta .
kannustin portugalia parhaani mukaan paikanpll kuningas baudouinin stadionilla brysseliss , mutta ranska voitti kuitenkin ottelun , jossa ranskalla oli todellakin parempi joukkue .
kannustin kuitenkin portugalia niin pitkn kuin pystyin .

kuten sanoin , kiitn vastauksesta , mutta haluan kuitenkin tehd liskysymyksen .
monien ihmisten mielest on vastenmielist , ett tll euroopassa esiintyy mellakoita , huliganismia , aggressiivista kielenkytt ja vkivaltaa , joita ei esiinny urheilutapahtumien yhteydess esimerkiksi yhdysvalloissa .
tiedn , ett iso-britannia ei ole liittynyt schengenin sopimukseen , mutta se saattaa liitty siihen jonakin pivn .
pidttek nit toimia , joihin me nyt ryhdymme , riittvin , ja mit voimme oppia tst tulevaisuutta ajatellen ?
ensi kerralla portugali sit paitsi etenee ehk loppuotteluun .

. ( fr ) en usko , ett portugalin hvin ja huliganismin vlill on suoraa tai epsuoraa yhteytt .
se oli pelin lopputulos , mutta toisinaan onni ei ole suosiollinen .
joka tapauksessa , kyll , portugali todellakin jrjest euro 2004 -turnauksen , ja sen vuoksi komissio on tehnyt euro 2000 -turnauksen yhteydess useita konkreettisia poliisiyhteistyt koskevia aloitteita kokeillakseen uusia yhteistymenetelmi , joista voimme ottaa opiksemme .

olemme juuri aloittamassa niden toimien arviointia .
kun kertomus on valmis , siit keskustellaan ja sen perusteella laaditaan lainsdnttoimia unionin tasolla . tavoitteena on nimittin hyvksy unionin tasolla sellaisia lainsdnttoimia , joilla voidaan vahvistaa poliisiyhteistyt huliganismin torjunnassa .
tll haavaa odotan siis tuota kertomusta .
kun se on valmis , se tietenkin julkaistaan ja keskustelu tarvittavista aloitteista voi alkaa .

minulla on liskysymys , joka mys koskee schengenin sopimusta ja passivapautta .
kuten komission jsen varmasti tiet , pohjoismaat liittyvt schengenin sopimukseen ensi vuoden maaliskuussa .

on kynyt ilmi , ett ruotsin kansalaiset , jotka matkustavat schengenin alueella , joutuvat jatkossakin pitmn mukanaan ruotsin passia . ruotsalaisista henkilllisyystodistusasiakirjoista ei nimittin ky ilmi kansalaisuus , mit schengenin sopimus edellytt .
ruotsin kansalaisilla on edelleenkin oltava passi mukana , vaikka unionista luvattiinkin tehd passivapaa alue .

voisiko komission jsen vahvistaa , ett schengenin sopimuksen mryksiss vaaditaan jatkossa , ett ruotsalaisten , sopimukseen liityttynkin , on pidettv passia mukanaan , kun he matkustavat schengenin alueella .
mit mielt olette asiasta ?

hyv jsen , sanoisin , ett tm kysymys on nhtv toisessa yhteydess , joka on yhteisten mallien kehittminen matkustusasiakirjoja varten , olivatpa ne sitten passeja tai henkilllisyystodistuksia .
noiden yhteisten mallien kyttnotto on mrtty perustamissopimuksessa ja komissio on edennyt pitklle sellaisen ehdotuksen laatimisessa , jonka tarkoituksena on ottaa kyttn yhteiset mallit asianomaisille asiakirjoille .
en voi antaa teille pitv aikataulua , toisin sanoen en voi taata teille , ett nm asiakirjat on hyvksytty ennen kuin pohjoismaitten passit liitetn mukaan schengenin sopimukseen .
sen sijaan voin taata teille sen , ett tyskentelemme koko ajan yhdenmukaisten ja standardisoitujen asiakirjamallien laatimiseksi sellaisiksi , joiden avulla nuo teidn mainitsemanne ongelmat voitaisiin ratkaista .

kysymykseen nro 48 vastataan kirjallisesti .

kysymys nro 49 ( h-0692 / 00 ) :

aihe : euroopan poliisiakatemia mik on euroopan poliisiakatemian suunnittelun tmnhetkinen tilanne liittyen olemassa olevien laitosten virtuaaliseen verkottamiseen ja konkreettisen akatemian perustamiseen todelliseen paikkaan ?

. ( en ) lokakuussa 1999 pidetyss tampereen eurooppa-neuvostossa vaadittiin , ett olisi perustettava euroopan poliisiakatemia ylempien lainvalvontaviranomaisten kouluttamiseksi ja ett toiminta olisi kynnistettv nykyisten kansallisten koulutuslaitosten vlisen verkostona .
asiassa on thn menness saavutettu huomattavaa edistyst .
puheenjohtajavaltio portugali antoi ehdotuksen neuvoston asetukseksi keskuun lopussa vuonna 2000 .
puheenjohtajavaltio ranska pyrkii tekemn lisksi neuvoston ptksen ennen tmn vuoden loppua .
tllin olisi mahdollista pysy siin mrajassa , ett euroopan poliisiakatemia olisi toiminnassa vuoteen 2001 menness , kuten oikeus- ja sisasioita koskevassa komission tulostaulussa mainittiin .

useat jsenvaltiot kannattavat euroopan poliisiakatemian perustamista kansallisten koulutuslaitosten pysyvn verkostona .
toiset jsenvaltiot pitvt verkostoa koskevaa puheenjohtajavaltion ehdotusta vlivaiheena kohti kiintess paikassa sijaitsevan laitoksen perustamista .
komissio on alusta asti korostanut , ett euroopan poliisiakatemiasta tulee kiinte laitos sitten , kun se on alkuvaiheessa toiminut verkostona tampereen ptelmn mukaisesti .
tm on johtanut asetusehdotukseen , jossa on nyt seuraava lhestymistapa .

euroopan poliisiakatemia perustetaan tammikuussa 2001 kansallisten koulutuslaitosten vlisen verkostona , virtuaaliakatemiana .
se toimii tss muodossa kolme vuotta .
tmn jlkeen ptetn , miss muodossa euroopan poliisiakatemian toimintaa jatketaan .
komissio on kuitenkin edelleen sill kannalla , ett asetusluonnokseen olisi sisllytettv selke mrys , jonka mukaan euroopan poliisiakatemiasta tulee kiinte laitos , kun se on toiminut joitakin vuosia verkostona .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen tsmllisest vastauksestaan ja voimakkaasta panoksestaan tss asiassa .
minuthan on nimetty tll vlin tt aihetta koskevan mietinnn esittelijksi , ja me tulemme varmasti tekemn tiivist yhteistyt asian edistmiseksi .

kysymykseni kuuluu kuitenkin : suunnitteleeko komissio edelleenkin laativansa tutkimuksen konkreettisen akatemian toteuttamiskelpoisuudesta ?
sill te tiedtte , ett euroopan parlamentti on vaatinut konkreettista eik mitn virtuaalista akatemiaa .
suunnitteletteko te laativanne toteuttamismahdollisuuksia koskevan tutkimuksen ?
te saatte siihen varmasti meidn tyden tukemme .

. ( en ) neuvoston psihteerist teki alustavan toteutettavuustutkimuksen , joka oli neuvoston nykyisen asetusluonnoksen perustana .
aiomme kuitenkin edist omaa aloitettamme varmistaaksemme , ett meill on kaikki tarvittavat tiedot , jotta voimme mahdollisimman pian ottaa uuden edistysaskeleen .
on trke ottaa tm toinen askel , jotta euroopan poliisiakatemiasta tulisi kiinte laitos .
komissio ei luovu tst ajatuksesta .

paljon kiitoksia vastauksistanne tn iltana , komission jsen vitorino .

kysymykseen nro 50 vastataan kirjallisesti .

diamantopouloulle osoitetut kysymykset


kysymys nro 51 ( h-0647 / 00 ) :

aihe : sosiaaliturva ja vahva eurooppalainen talous yksi eu : n keskeisist tehtvist alkavalla 21. vuosisadalla on epilemtt sosiaalisen ulottuvuuden saattaminen taloudellisen ja poliittisen ulottuvuuden tasalle .
jotta varmistetaan , ett eu : n kansalaiset pysyvt mukana integraation etenemisess ja tulevassa laajentumisessa , on tarpeen mritell yhteiset sosiaalipoliittiset tavoitteet ja toteuttaa ne .
voiko komissio nin ollen ilmoittaa , aikooko se ryhty ponnekkaammin edelleen hyvin erilaisten sosiaaliturvajrjestelmien yhdenmukaistamiseen sek ammatillisten ptevyysvaatimusten harmonisointiin kaikilla aloilla ?

voidaanko laskea sen varaan , ett sosiaali- ja tyllisyysasioihin liittyv eu : n toimivalta , joka viel tll hetkell on hyvin rajallinen , kasvaa tulevaisuudessa ?

. ( el ) arvoisa puhemies , kaksi peruskysymyst ovat , tuleeko sosiaalipolitiikan yhdenmukaistamisessa edet , ja pitisik komission toimivalta ulottaa sosiaalipolitiikan kysymyksiin .

aloitan lissabonin eurooppa-neuvoston ptksest , jossa viitataan selvsti tarpeeseen liitt toisiinsa kilpailupolitiikat ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikat sek tarpeeseen nykyaikaistaa yhteiskuntamalli , tarpeeseen investoida ihmisiin ja torjua sosiaalista syrjytymist .
perustamissopimusten mukaan komissiolla ei ole tietenkn oikeutta tehd poliittisia ehdotuksia asioissa , jotka koskevat sosiaalipolitiikkaa . mutta on sanottava , ett lissabonin jlkeen neuvosto on pssyt sopimukseen ja tehnyt yksimielisen ptksen yhteistyst sosiaalipolitiikan alueella avoimen yhteistyn menetelmn ulottamisesta mys sellaisiin kysymyksiin kuin sosiaalinen syrjytyminen ja sosiaalinen suojelu .

minun on sanottava , ett keskuussa esitetyss esityslistassa , jossa yhteistyt on harjoitettu erityisesti parlamentin ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan esittelijn van lackerin kanssa , kuvataan tarkasti ne toimenpiteet , jotka koskevat sosiaalipolitiikkaa perustussopimusten puitteissa , mutta lisksi siin sanotaan suoraan , ett sosiaalipolitiikkojen yhdenmukaistamista ei aiota tavoitella .
tmn katsotaan olevan mahdotonta .
aikeemme voivat kuitenkin toteutua esimerkiksi tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun , rakennerahastojen ja erityisesti suurta budjettia kyttvn euroopan sosiaalirahaston , mainstreamingin , poliittisen analyysin , tutkimuksen ja lopuksi lainsdnnn kautta .

keskuussa 1999 komissio esitteli uuden tiedonannon otsikolla " yhteensovitettu strategia sosiaalisen suojelemisen nykyaikaistamiseksi " .
siin on kaksi perussuuntaviivaa .
ensimminen on sosiaalisen syrjytymisen torjuminen ja toinen tuleva yhteisty sosiaalisen suojelun ja elkejrjestelmien kysymyksiss .
niss molemmissa tavoitteissa komission prioriteetteihin kuuluvat politiikkojen arvioinnissa vlttmttmien sosiaalisten indikaattoreiden laatiminen ja soveltaminen , kyhyytt ja kulttuuria koskevien tavoitteiden konkretisointi , josta keskustellaan ranskan puheenjohtajakauden aikana , ja sopimukseen pseminen painopisteiss , jotka koskevat elkkeiden yllpitokyky .

arvoisa komission jsen , kiitos nist selvityksist .
sallikaa minun muotoilla se , mit erityisesti toivon , liskysymykseksi : miten laajasti komissio yritt tyskennell tulevaisuudessa erityisesti siihen suuntaan , ett sosiaaliturvajrjestelmt , ammatilliset ptevyysvaatimukset ja koko sosiaaliasioihin liittyv toimivalta kuuluvat yhdenmukaistamisen piiriin ?
tmnhetkist tilannetta koskeva erittely oli erittin mielenkiintoinen samoin kuin kehitys , joka siis osoittautuu aiempaa mynteisemmksi .

uskon kuitenkin , ett meidn on vakuutettava euroopan unionin kansalaiset siit , ett sijoittautumisvapaus ei ole tyhj lupaus , joka koskee lopulta 100-prosenttisesti matkailijoita , vaan ett sijoittautumisvapaus on todellisuutta eik vain tyhj lupaus tyss kyville ihmisille ja jo tyelmst elkkeelle siirtyneille ihmisille - ensin sosiaaliturvavakuutusjrjestelmn ja sitten elkejrjestelmn osalta .
uskon , ett meidn on thn liittyen yritettv yhdistetyin voimin vakuuttaa neuvosto avoimemman , edistyksellisemmn ja tulevaisuuden kehitykseen joustavasti mukautuvan politiikan muotoilemisesta tlt osin .

. ( el ) arvoisa puhemies , olen yleisill linjoilla samaa mielt parlamentin jsenen kanssa , mutta haluan kuitenkin muistuttaa , ett eurooppalaisella tasolla niss politiikoissa on rajallinen liikkumavara , koska ne ovat kansallisia politiikkoja ; toiseksi , ett tutkimuksiemme mukaan elkejrjestelmien ja sosiaaliturvajrjestelmien rakenteissa on niin suuria eroja , ett on mahdotonta puhua niiden yhdenmukaistamisesta ; kolmanneksi , mit tulee tyntekijiden oikeuksiin siirryttess valtiosta toiseen , tst on olemassa jo kaksi asetusta .

tyministerien neuvosto kvi keskuussa syvllisen keskustelun muutoksesta asetukseen , joka koskee tyntekijit , jotka asuvat yhdess valtiossa ja tyskentelevt toisessa , mutta minun tytyy korostaa , ett kun jrjestelmien kesken on olemassa nin suuria eroja , ehdottamaanne yhdenmukaistamiseen liittyvt vaikeudet ovat lhes ylitsepsemttmt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sosiaaliturvajrjestelmien yhdenmukaistaminen edellyttisi sosiaaliturvan rahoituksen eli kytnnss verotuksen yhdenmukaistamista , ei pelkstn teknisten puitteiden , vaan mys verotasojen osalta .
tiedmme kaikki , ett politiikassa ei viel ole psty yksimielisyyteen tst asiasta , eik varmaan pstkn kovin nopealla aikataululla .
sen takia uskon , ett tllainen pienten askelten politiikka on tsskin asiassa ihan paikallaan , ja kysyisinkin , mit kuuluu yhdelle osalle tst pienten askelten politiikasta , eli liselkkeiden yhtenismarkkinoita koskevalle direktiiville .
direktiivin piti tulla euroopan parlamentin ksittelyyn komissiosta jo heinkuussa , ja nyt olemme kuulleet , ett se on ilmeisesti siirtymss syyskuulle .
voi mys olla , ett sit ei ksitell koko ranskan puheenjohtajakauden aikana .
voisitteko antaa ajankohtaisen selonteon tst liselkkeiden yhtenismarkkinoita koskevasta direktiivist ?

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett tm direktiivi , joka laaditaan yhteistyss mys muiden osastojen ja komission jsenten , kuten sismarkkinoista ja kilpailusta vastaavan komissaarin kanssa , on valmisteilla , ja voin antaa teille tarkemman selostuksen seuraavassa istunnossa .
nyt olemme keskusteluvaiheessa .


kysymys nro 52 ( h-0649 / 00 ) :

aihe : eurooppalaiset sosiaalialan kansalaisjrjestt eurooppalaisten sosiaalialan kansalaisjrjestjen rooli trken yhdyssiteen eu : n kansalaisten ja komission , parlamentin ja neuvoston vlill tunnustetaan yh laajemmin esimerkiksi sosiaalipolitiikan , kaupan , kehityksen ja ympristn alueilla .
mihin toimiin komissio aikoo ryhty luodakseen oikeusperustan eu : n instituutioiden ja jrjestytyneen kansalaisyhteiskunnan vliselle kansalaiskeskustelulle ?

. ( el ) on selv , ett euroopan uutta johtamismallia koskevat uuden valkoisen kirjan , jonka otsikkona on " demokratian laajentaminen euroopassa " , valmistelussa yksi trkeimmist kysymyksist on kansalaisyhteiskunnan rooli uusissa demokraattisissa toimintamuodoissa euroopassa ja kaikissa jsenvaltioissa .

komission yhteistyn taso ja yhteistymuodot kansalaisjrjestjen kanssa koskee erityisesti niit kaikkia salkkuja , joiden ohjelmia toteutetaan kansalaisjrjestjen kautta , ja joilla on mielestni erityist painoa sosiaalisten kysymysten alueella .

kuten tiedtte , nyt kydn vuoropuhelua komission laatiman tyasiakirjan " komissio ja kansalaisjrjestt - vahvemman kumppanuussuhteen rakentaminen " pohjalta .
tmn vuoropuhelun tavoitteena on saada aikaan uusia ehdotuksia , jotka koskevat trkeit poliittisia mutta mys menettelytapakysymyksi ; poliittisia kysymyksi ovat esimerkiksi jrjestjen edustuksellisuus ja menettelytapakysymyksi esimerkiksi niiden rahoitus ja toiminta .
tmn vuoropuhelun puitteissa olen tavannut 30. maaliskuuta 2000 eurooppalaisten kansalaisjrjestjen foorumin jseni , jolloin kytiin vuoropuhelua kahdesta aihepiirist .
ensimminen koski jtettyj ehdotuksia - ne olivat hyvin arvokkaita sosiaalisen agendan kannalta - ja toinen koski kysymyksi , jotka liittyivt sosiaalialan kansalaisjrjestjen edustuksellisuuteen ja jrjestytymiseen euroopan tasolla , niiden taloudellisiin ongelmiin ja erityisiin menettelytapavaikeuksiin , jotka liittyvt niiden rahoitukseen , ja niiden tarjoamien palveluiden laatua ja mrittely .
minun tytyy tietenkin sanoa , ett tss vuoropuhelussa kansalaisjrjestjen panos on erittin merkittv .

skettin , keskuussa , oli posaston yksikidenvlisen ryhmn tapaaminen eurooppalaisten sosiaali- ja kehitysalan kansalaisjrjestjen kanssa , ja uskomme , ett tm vuoropuhelu saatetaan pian ptkseen , jolloin komissiolla on mahdollisuus arvioituaan thnastista yhteistyt arvioida institutionaalista kehyst , jossa kansalaisjrjestt toimivat , tehd uusi kokonaisvaltainen ehdotus ja vahvista kansalaisjrjestjen institutionaalista roolia ja toimintamahdollisuuksia .

kiitos , arvoisa komission jsen . olen ilman muuta samaa mielt itse asiasisllst , erityisesti vastauksenne alkuosasta .
pidn mynteisen sit , ett kansalaisjrjestj rahoitetaan syrjytymist ja syrjint ehkiseviss toimintaohjelmissa .
minulla on kuitenkin yksi erityinen kysymys : miksi nist kahdesta budjettikohdasta rahoitetaan saamieni tietojen perusteella vain kahdeksaa tai yhdeks kansalaisjrjest ?

toiseksi : kansalaisjrjestjen mielest on epoikeudenmukaista , etteivt ne saa perusrahoitusta .
olen saanut sellaisia tietoja , ett niille tarjotaan lhinn hankerahoitusta , ja esimerkiksi 18 ympristalan kansalaisjrjest saa komission rahoitusta juokseviin kuluihinsa .
mieleeni tulikin , ett nyt , kun vuoden 1998 talousarvion jdyttmisest on kaksi vuotta , komission voisi olla korkea aika vastata eurooppalaisten sosiaalialan kansalaisjrjestjen erittin selviin tarpeisiin ja mynt niille perusrahoitusta juoksevien kulujen kattamiseksi .

. ( en ) kuten tiedtte , erityisesti sosiaaliasioiden ja kansalaisjrjestjen osalta oli olemassa sntj , jotka koskivat niden kansalaisjrjestjen kokoa , edustavuutta ja saavutuksia .
tiedmme , ett sosiaalialalla on valtava mr kansalaisjrjestj , ja komission posaston on hyvin vaikea tiet , mink kanssa se voi tehd yhteistyt .
kansallisella tasolla esiintyy joskus epselvyytt .
olemmekin pttneet laatia kriteerit ja sopia kansalaisjrjestjen kanssa , mink kriteerien pohjalta voimme valita ne kansalaisjrjestt , joiden kanssa voimme tehd yhteistyt .
tst syyst meidn tytyy ratkaista edustavuutta koskeva ongelma ja kysymys , joka koskee euroopan tasolla perustettavaa verkostoa .


kysymys nro 53 ( h-0675 / 00 ) :

aihe : tyllisyys kreikassa komissio vastasi kysymykseeni ( h-0778 / 99 ) kreikan tyllisyytt koskevasta toimintasuunnitelmasta , ett kreikan hallitus tunnustaa ongelman koskien sit , ettei tyvoiman siirtymist typaikkoihin ja niist pois ole mahdollista rekisterid , ja tmn vuoksi se on sitoutunut ensiksikin organisoimaan uudelleen maan julkiset tyllisyyspalvelut , toiseksi luomaan tehokkaita tyllisyyden edistmiskeskuksia ja kolmanneksi ottamaan kyttn shkisten tyllisyyskorttien jrjestelmn sek kyttmn asianmukaisia shkisi jrjestelmi voidakseen seurata kaikkia nit toimintalinjoja .


mill tavoin tyllisyysaste nykyn kehittyy kreikassa , miss vaiheessa on kreikan hallituksen edell mainittujen sitoumusten toteuttaminen ja voiko komissio nyt antaa meille mys toteutettujen tyllisyytt koskevien ohjelmien perusteella saavutetut mrlliset tulokset ( siis kuinka moni tytn on lytnyt typaikan ) ?

. ( el ) eurostatin tietojen mukaan kreikan tyttmyysprosentti oli 10,7 vuonna 1998 , kun samaan aikaan euroopan keskiarvo oli 9,9 prosenttia .
tll hetkell eurostat ei tarjoa tietoja kreikasta vuoden 1999 osalta , ja arviot vuodelle 1999 ovat olleet 10,4 prosenttia .
on siis selv , ett meilt puuttuvat soveltuvat tilastotiedot , joihin sisltyisi tyttmyystilanteen muutos , mik vaikeuttaa niiden politiikkojen ja toimien arviointia , joita pannaan tytntn osana uutta tyllisyyden toimintasuunnitelmaa ja kreikan hallituksen sen pohjalta ilmoittamia uusia oikeansuuntaisia toimia .

on olemassa trkeit sitoumuksia , jotka koskevat ensiksi kreikan tilastopalvelujen ja tilastoinnin yhdenmukaistamista muiden euroopan valtioiden ja eurostatin kanssa , koska on selv , ett ilman tilastollista pohjaa on vaikeaa edet yksilityihin politiikkoihin .
toiseksi on sitouduttu nopeuttamaan julkishallinnon , tyllisyyspalveluiden ja tilastopalveluiden rakenneuudistusta , joka pit saattaa ptkseen vuoden 2001 loppuun menness .

komissiolla ei ole kytettvissn tietoja niiden tyttmien mrst , jotka ovat saaneet tyt kreikan eri tyllisyysohjelmien kautta , ja tst syyst on sitouduttu yhteistyss komission kanssa koulutusohjelmien jatkuvaan arviointiin , jotta koulutukseen osallistuneita voitaisiin paremmin seurata .


voi sanoa , ett kysymyksenne osuu yhteen tiedonannon kanssa , joka koskee suosituksia kaikille maille , ja kreikkaa koskevat trkeimmt suositukset ovat tilastoinnin , indikaattoreiden , tutkimusten ja tyllisyyspalveluiden parantaminen , verotuksen sek tymarkkinoille psy koskevien tukien muodostamien kannustinloukkujen yksityiskohtainen tutkimus , elinikisen oppimisen edistminen ja tymarkkinaosapuolten osallistuminen thn prosessiin , yrittjyyden tukeminen ja uusien yritysten perustamiseen liittyvien menettelyiden yksinkertaistaminen sek tymarkkinaosapuolten rohkaiseminen yhteistyhn tysuhteiden jrjestmisen ajanmukaistamiseen turvaten samalla joustavuuden ja turvallisuuden .




paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
minulla on suunnilleen samat tilastotiedot kuin teill , ja edessni on tll hetkell eurostatin viimeisimmt tilastot syyskuun 5. pivlt vuonna 2000 .
luvut ovat suunnilleen nm .

se , mit itse asiassa halusin korostaa , on seuraava : arvoisa komission jsen , olen jo monta vuotta , kauan ennen teidn nimittmist virkaanne , halunnut tiet vaikka edes alustavana arviona , kuinka monet ovat saaneet tit tyllisyystoimien avulla , mutta viel en ole tss onnistunut .
mit mahdollisuuksia meill on saada joskus tiet tm edes yhden toimen osalta ellei yleisesti ?

toiseksi sanoitte , ett saamme tulokset vuoden 2001 lopulla .
min ainakaan en voi tll hetkell missn nimess hyvksy , ett kydn minknlaista keskustelua nill tiedoilla , joista jokaisella maalla on kuukausittain , yhteenlaskettuna ja luokittain kaikki luvut , mutta ainoastaan kreikan sarakkeet ovat tyhji .
ihmettelen mist voimme keskustella .
suokaa anteeksi , ett sanon tmn tll tavalla , mutta minunkin krsivllisyydellni on rajansa .

. ( ) el kreikassa on meneilln siirtymkausi , jonka voi sanoa vastaavan ensimmist niiden politiikkojen jaksoa , jotka koskivat liittymist talous- ja rahaliittoon .

on selv , ett tietyill edell mainituilla aloilla on jty muista maista jlkeen .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett erityisesti tilastotietojen osio on hyvin merkittv paitsi politiikkojen arvioinnin mys niiden tytntnpanon kannalta .
sitoutuminen tyllisyyden toimintasuunnitelman kautta on selv , suosituksissa mainitaan tm konkreettinen asia , direktiiveiss ja tyllisyyden suuntaviivoissa vuodelle 2000 tm on prioriteettina , tm on yksi asioista , joihin kreikan hallitus on sitoutunut .
toivon , ett vuoden pst olemme paremmassa asemassa .

arvoisa komission jsen , tunnen myttuntoa teit kohtaan , mutta minun tytyy sanoa , ett mielestni kreikan hallitus ei ansaitse lainkaan myttuntoa varsinkaan tyllisyyskysymyksiss , tm ky ilmi tuloksista .
mielestni tm ky ilmi mys siit , mit olette thn menness sanonut .
kuinka kukaan voi harjoittaa tyllisyyspolitiikkaa , kun ei tiedet , mik on tyllisyystilanne , kun ei tiedet , kuinka moni on saanut tit koulutusohjelmien ansiosta ?

haluan keskitty yhteen asiaan ja esitt teille konkreettisen kysymyksen , jotta keskustelu pysyisi aisoissa .
mik on kantanne erityisesti koulutuksen osalta ja mit ehdotatte , ett kreikan hallituksen pitisi muuttaa tll vuosien 2000-2006 ohjelmakaudella verrattuna edelliseen kauteen , josta me kaikki saimme vaikutelman , ett asiat eivt menneet hyvin , vaikkakaan tiedot eivt ole tarkkoja ?
kuitenkin jopa saatavilla olevat tiedot osoittavat , ett asiat ovat yleens menneet huonoon suuntaan .
mit siis muuttuu kaudella 2000-2006 ?

. ( el ) ennen kuin ryhdyn vastaamaan , korostan , ett jokaisella valtiolla on historiallisista ja poliittisista syist erilaiset lhtkohdat , ja ett tulevalla viisivuotiskaudella yhteisn kolmas tukikehys tarjoaa kaikille maille hyvn tilaisuuden hydynt strategioita ja voimavaroja .

mit konkreettisesti tulee koulutuksen alueeseen , jonka mainitsitte , kuten tiedtte , kreikassa toimii kreikan sertifiointikeskus , joka sekin oli yht mielt komission kanssa , sertifiointikeskus , josta on saatu hyvin mynteisi tuloksia ja mynteisi arviointeja , ja joka tulevalla kaudella saattaa ptkseen sertifiointimenettelyns .
se siis sertifioi kouluttajia ja ohjelmia , mit thn asti ei ole tapahtunut .

toiseksi koulutuksen suuntaaminen pit yhdist niihin valintoihin , joita maa tekee palveluiden ja tietoyhteiskunnan alueilla , koulutuksen aihepiirit on siis yhdistettv maan valintoihin .

kolmanneksi tyllisyyden edistmiskeskusten luominen pit saattaa ptkseen .
thn asti niit on tullut 24 .
kansallisen tason suunnitelman mukaan niit pitisi olla vhintn 100 .
niden keskusten pit pysytell etll perinteisest palvelujen tarjoamisesta tyttmille ja siirty malleihin , joita nykyn on mys euroopan unionissa , jotka tarkoittavat yksilityjen palveluiden tarjoamista tyttmille .
on tietenkin pantava tytntn mys suunnitelma elektronisesta tyllisyyskortista , jotta olisi mahdollisuus seurantaan .
tyllisyyden toimintasuunnitelmassa vuodelle 2000 on nm sitoumukset .
rahoitus niden ohjelmien edistmiseksi on olemassa , ja arvioni on , ett kaudella 2000-2006 koulutuksen alueella pit suuntautua mainitsemiini konkreettisiin kohtiin .

kysymys nro 54 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymyksiin 55 , 56 ja 57 vastataan kirjallisesti .

fischlerille osoitetut kysymykset


kysymys nro 58 ( h-0602 / 00 ) :

aihe : viivstykset elintarvikkeiden erityisluonnetta koskevan todistuksen myntmisess italian hunaja-alalla tehdyn perusteellisen valmistelu- ja tutkimustyn sek pitkien keskustelujen jlkeen laadittiin vuonna 1994 lmpksittelemtnt puhdasta hunajaa koskeva asiakirjakokonaisuus vuonna 1992 annetun asetuksen 2082 / 1992 / ety mukaisesti .
asiakirjakokonaisuuden ja siihen liittyvn todistushakemuksen laati lmpksittelemttmn puhtaan hunajan tuottajien yhdistys " associazione per il miele vergine integrale " , joka lhetti hakemuksen komissiolle 8. syyskuuta 1995 italian ympristministerin vlityksell .
komission mynteist lausuntoa , joka saatiin vain italian hallituksen ja erityisesti ministeri de castron toiminnan ansiosta , jouduttiin odottamaan elokuuhun 1999 saakka .
tmn jlkeen tuottajayhdistys ei ole kuullut asiasta mitn .
ottaen huomioon , ett mynteisen lausunnon saamisesta on kulunut jo 11 kuukautta ja edell mainitussa asetuksessa sdetn tiukoista mrajoista todistuksen myntmiselle , voiko komissio kertoa , mitk ongelmat vaikeuttavat todistuksen myntmist ja mit se aikoo tehd niiden ratkaisemiseksi ?

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , lmpksittelemtnt puhdasta hunajaa koskeva todistushakemus , josta tss on kyse , on valitettavasti ristiriidassa yhteisn voimassa olevien snnsten sisltmien vaatimusten kanssa .
erityisesti tmn nimityksen kyttminen on ristiriidassa thnastisen , vuonna 1974 hyvksytyn direktiivin 409 kanssa .
siksi italialaisten pyynt , joka koskee tuotteen suojaamista elintarvikkeiden erityisluonnetta koskevan todistuksen avulla asetuksen 2082 hengess , ei ole voitu toistaiseksi tytt .
kuten te kuitenkin tiedtte , on ehdotettu tmn direktiivin muuttamista .

heti kun neuvosto ja parlamentti ovat muuttaneet direktiivi ja sellainen nimitys sallitaan , voidaan mys mainittua hunajaa koskevan hakemuksen tarkastaminen saattaa viimeinkin menestykselliseen ptkseen .

arvoisa komission jsen , kiitn teit tsmllisyydestnne , mutta minun on ilmoitettava , ett en voi tyyty vastaukseen .

tietojeni mukaan komissio ilmaisi 11 kuukautta sitten mynteisen kannan , kuten kyselystni ky ilmi .
tiedn hyvin , ett sill vlin on laadittu uudelleen direktiivi koskeva yhteinen kanta ja ett parlamentti odottaa siit kytv keskustelua .
minusta kuitenkin tuntuu silt , ett viittaus asetukseen 2082 / 92 voidaan tss direktiiviss jtt huomioon ottamatta ja ett direktiivi ja asetusta voidaan pit erillisin kanavina .

nin ollen pyydn asiasta selvennyst , sill muuten en voisi vlitt italialaisille maanviljelijille hyv uutista .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , sen selittminen on hyvin yksinkertaista .
me emme voi ottaa tuotteelle kyttn alkuper koskevaa suojaa , jos sellainen suojanimitys on ristiriidassa yhteisn oikeuden snnksen kanssa .
siksi yksi edellytys suojan kyttnotolle on se , ett tm muutettu yhteisn oikeuden snns tulee ensin voimaan , sill silloin tt ristiriitaakaan ei ole en olemassa .
silloin italian hallituksen tai asianomaisen alueen toivoman suojan mritteleminen ei ole myskn meille en mikn ongelma .


kysymys nro 59 ( h-0609 / 00 ) :

aihe : euroopan unionin coilltelle myntmt tuet euroopan yhteisjen tuomioistuimen elokuussa 1999 tekemn ptksen mukaan coillte on saanut vuosien 1993-1999 aikana laittomasti metsalan rahoitusta koskevan asetuksen 2080 / 92 mukaisia eu : n metsalan ansionmenetystukia 6,5 miljoonan punnan arvosta .
euroopan yhteisjen tuomioistuin ptti , ett koska coillte , irlantilainen puoliksi valtion omistama metsalan kehityksest vastaava yhti , oli " julkisoikeudellinen yhteis " , sill ei ollut oikeutta saada kyseisi tukia .

katsooko komissio , ett coillte ei ole oikeutettu asetuksen 2080 / 92 mukaisiin 30,5 miljoonan punnan listukiin metsalan rahoituksen seuraavalla kierroksella ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen mckennan kysymys koskee sit , onko coillte-yhti oikeutettu saamaan yhteisrahoitettuja metsalan ansionmenetystukia vuonna 1992 hyvksytyn asetuksen 2080 mukaisesti euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston , nimittin sen tukiosaston varoista .

haluaisin selvent , ett tst erityiskysymyksest ei ole olemassa tuomioistuimen ptst .
pit kuitenkin paikkansa , ett komissio luokittelee tmn coillte-yhtin valtionyhtiksi , koska tm yhti on irlannin valtion omistuksessa .
se ei ole siten oikeutettu saamaan ansionmenetystukia .
nm tuet on varattu metsalan rahoitusta koskevan asetuksen 2 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti maanviljelijille ja muille yksityisoikeuden luonnollisille tai juridisille henkilille .
komissio aikoo siksi hylt maksettujen tukien yhteisrahoituksen takautuvasti 1. elokuuta 1996 alkaen .

vuosien 1997 ja 1998 osalta kyse on noin 4,8 miljoonan euron yhteissummasta .
irlannin viranomaiset kiistivt tmn rahoituskorjauksen niin sanotussa sovittelumenettelyss .
sovitteluelin jatkaa viel tll hetkell tytn eik ole ksitellyt tt kysymyst viel loppuun .
komissio edustaa tss menettelyss kantaa , jonka mukaan irlannin viranomaiset eivt ole esittneet toistaiseksi mitn todisteita siit , ett coillte pitisi luokitella yksityistaloudelliseksi yhtiksi .

komissio ei voi myskn vahvistaa jsen mckennan mainitsemaa 6,5 miljoonan punnan summaa eik 30,5 miljoonan summaa , joka viittaa ilmeisesti tuleviin maksuihin .
komissio omaksuu kuitenkin mys kaikkien tulevien hakemusten kohdalla saman kannan , jota se on edustanut thn asti .

olen hyvin iloinen komission vastauksesta , koska coillten saama rahoitus oli perisin valtiolta ja valtio perusti coillten .
se on puoliksi valtion omistama yhti , ja se vastaa metstalouden kehittmisest .
se itse asiassa kytti korkomaksuista saamansa rahat maan ostamiseen .
mielenkiintoista on sekin , ett puheenjohtaja ray macsharry oli ennen maatalousasioista vastaava euroopan komission jsen , eik hn vielkn suostu myntmn sit tosiseikkaa , ett coillte on julkisyhteis ja ettei sill ole oikeutta kyseisiin maksuihin .
sain kuulla skettin coillten kanssa pidetyss tapaamisessa , ett hallitus aikoo riitauttaa tmn ptksen .
mielestni ptksen riitauttaminen on veronmaksajien rahojen haaskausta , koska jokaiselle , jolla on edes hitunen tervett jrke , on varsin selv , ettei sill ole oikeutta nihin rahoihin .
on todellakin kauheaa , ett se on itse asiassa estnyt niit ihmisi saamasta rahoja , joiden olisi pitnyt saada maaseudun autioitumisen estmiseen tarkoitetut rahat ja jotka todella menettivt ansioitaan , ja haluaisin komission varmistavan , ettei coillte saa en rahaa , koska se ei alun perinkn ollut oikeutettu siihen , ja ett sen tytyy maksaa rahat takaisin .
nyt se sanoo , ett valtion tytyy maksaa ne takaisin , mik ei myskn ole hyvksyttv .

arvoisa puhemies , en voi oikeastaan list siihen mitn .
komission kanta on juuri se , jonka jsen mckenna tll esitti ja kuvasi .
siit ei voi olla epselvyytt , ett valtio valtiona ja , kuten tss tapauksessa , yhtin 100-prosenttisena omistajana ei ole tulonsaaja eik voi siksi myskn osoittaa ansionmenetyksi .
siksi on selv , ett nm varat on maksettava takaisin ja ett tm yhti ei voi myskn saada mitn uusia tukia .

sen lisksi voin sanoa teille sovittelumenettelyn osalta , ett tm sovittelumenettely ei vastaa vlitystuomioistuimen menettely vaan kuvaa vain yhden yhteisn luoman instituution mielipidett .
sen tekemt johtoptkset eivt kuitenkaan sido komissiota , kuten me olemmekin mys jo useita kertoja keskustelleet tll parlamentissa .
toisaalta jokaisella osapuolella on tietysti mahdollisuus vied asia sitten euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , mutta siit pttminen ei kuulu meidn toimivaltaamme .

kysymys nro 60 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 61 ( h-0618 / 00 ) :

aihe : laajentumisen kulut ja vlimeren alueen maatalous vlimeren alueen maataloutta koskevien ennusteiden ja viimeisimpien lainsdntehdotusten vaikutukset kohdistuvat muun muassa puuvillan , riisin , hedelmien ja vihannesten , tomaattien , phkiniden ja oliiviljyn tuotantoon . kyseisill uudistuksilla on vakavia seurauksia niden euroopan kyhien alueiden tyllisyyteen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen .
eu : n laajentumisen budjettisuunnitelmat mielessni kysyn , miten komissio pyrkii vlttmn sen , ett seuraavan laajentumisen kuluja ei maksettaisi vlimeren alueen maatalouden kustannuksella ?

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa teille , ett pidn tt kysymyst trken siksi , ett se tarjoaa tilaisuuden selvennykseen .
sill tlt osin luodaan yhteys laajentumisen ja sen tavan vlille , jolla etelisi valtioita ja etelisi tuotteita kohdellaan .
arvoisa jsen , voin todellakin vakuuttaa teille , ett niill aloilla , jotka te mainitsitte kysymyksessnne , suunnitelluilla uudistuksilla ei todellakaan ole mitn tekemist laajentumisen kanssa .
tlt osin kaavailtu aikataulu johtuu nimittin niist velvoitteista , joihin komissio on sitoutunut sen jlkeen , kun neuvosto on stnyt vastaavat asetukset .
se johtuu mys siit vlttmttmyydest , ett me takaamme yhteisen maatalouspolitiikan vlineiden tehokkuuden tydess laajuudessaan ottaen samalla huomioon markkinoiden kehittymisen .

komission uudistusehdotukset palvelevat viime kdess eurooppalaisen maatalousmallin toteuttamista nill aloilla .
kyse on kestvn kehityksen turvaamisesta jokaisessa sen kolmessa ulottuvuudessa .
me haluamme yhdist taloudelliset , sosiaaliset ja ympristpoliittiset tavoitteet nill aloilla .
tyllisyydell ja sosiaalisella edistyksell on erityisesti vlimeren alueen maaseutualueilla siin yhteydess tietysti hyvin trke rooli .

koska yhteinen maatalouspolitiikka perustuu agenda 2000 -ohjelman mukaan , kuten te tiedtte , kahteen pilariin ja uusien maaseutua koskevien kehityssuunnitelmien toteuttaminen erityisesti tavoitteen 1 alueilla on tuntuva panos niden tavoitteiden saavuttamiseen , on uskoakseni mys selv , mit seurauksia sill on .

rahoitusnkymiss , joista euroopan unionin neuvosto sopi viime vuonna berliiniss , on erotettu selkesti 15 jsenvaltion maksusitoumukset ja ne lisvarat , joita on kaavailtu ehdokasvaltioita varten . tll hetkell ei ole siksi minknlaista mahdollisuutta kytt varoja , jotka on mrtty eu : n 15 jsenvaltiolle , tulevien jsenten , siis ehdokasvaltioiden menoihin .
siksi tm tll parlamentissa ilmaistu huoli on minun nhdkseni todellakin perusteeton .

arvoisa komission jsen , voisitteko kenties vastata minulle selkemmin seuraavaan kysymykseen , joka on erittin trke laajentumisen kannalta :

siihen yhteisn lainsdntn , jota sovelletaan ehdokasvaltioihin niiden unioniin liittymisen jlkeen , jonka piiriin ehdokasvaltiot siis kuuluvat tuosta liittymishetkest lhtien eli yhteisn snnstn sisltyvtk siihen teidn mielestnne ksitteellisesti ymp : n tuet ja avustukset ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , oletan , ett kun te puhutte tuista , te tarkoitatte ensi sijassa yhteisiss markkinajrjestelyiss kaavailtuja suoria tukia , joista kydn laajaa keskustelua laajentumiskeskustelun kuluessa .

te olette periaatteessa oikeassa .
kaikkia jsenvaltioita koskee pitkll aikavlill sama yhteisn snnst .
siksi voi olla myskin vain yksi yhteinen maatalouspolitiikka eik kahta erilaista .
te tiedtte kuitenkin itse erittin hyvin , ett - ja niin on ollut thn asti jokaisen laajentumistapauksen kohdalla , espanjan kohdalla , portugalin kohdalla , kaikkien muiden valtioiden kohdalla - primaarioikeuden piiriin kuuluva liittymissopimus sislt siirtymkauden jrjestelyj ja nm siirtymkauden jrjestelyt sisltvt tietysti mys poikkeuksia yhteisn snnstst .
sehn on siirtymkauden jrjestelyjen tarkoitus .
siksi kysymykseen siit , mist lhtien yhteisn liittyvt uudet jsenvaltiot saavat todellakin tydess laajuudessaan suoria tukia yhteisiss markkinajrjestelyiss kaavaillussa muodossa , voidaan vastata vasta laajentumisneuvottelujen pttymisen jlkeen .
sill tm kysymyshn on juuri laajentumisneuvottelujen kohteena .


kysymys nro 62 ( h-0633 / 00 ) :

aihe : tupakanviljelyn tuet tupakanviljely tuetaan euroopan unionin alueella miljoonilla euroilla vuodessa samalla kun yli puoli miljoonaa eu-kansalaista kuolee vuosittain tupakan aiheuttamiin sairauksiin .
tupakanviljelyyn suunnattavat tuet on suunnattava uudelleen niin , ett ne kannustavat nykyviljelijit vaihtamaan tupakan terveellisempiin viljelykasveihin .

kysyn komissiolta , miten se aikoo tulevaisuudessa muuttaa rakennepoliittisten tukien jakoperusteita , jotta laajamittainen tupakanviljely saataisiin loppumaan unionin alueella ?
mill aikataululla tarvittavat muutokset voitaisiin komission mukaan toteuttaa ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen matikainen-kallstrmin kysymyksenasetteluhan ei ole minun nkkulmastani kovinkaan uusi .
muistutan parlamenttia siit , ett komissio esitti jo vuonna 1996 parlamentille ja neuvostolle raakatupakan yhteist markkinajrjestely koskevan kertomuksen .
tss kertomuksessa viitattiin mys siihen , ett tm ala on ratkaiseva elinkykyisyyden silyttmiselle yhteisn muutamilla osittain hyvin epsuotuisilla alueilla , joilla on myskn tuskin vaihtoehtoja .

tm mahdollisuus hylttiin silloin laaditun analyysin perusteella , joka koski tupakanviljelyn yhteisen tuen poistamisen sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia .
se hylttiin kuitenkin mys siksi , ett esitettiin todisteita siit , ettei viljelyn tukemisella ole kytnnss mitn vaikutusta tupakankulutukseen ja siten terveysriskeihin yhteisss .

jatkossa tupakka-alaa uudistettiin sitten perusteellisesti vuonna 1998 .
uudistuksen ydinkohdat ovat : ensinnkin laadun parantaminen , erityisesti siirtyminen vhemmn tervaa ja nikotiinia sisltviin laatuihin .
toiseksi : tehostettu tutkimus , jota rahoitetaan yhteisn tupakka-alan rahastosta .
tlt osin varat kaksinkertaistettiin .
tmn tutkimuksen ensisijaisiin tehtviin kuuluu tutkia erityisesti mahdollisuuksia siirty tupakanviljelyst muihin toimintoihin .
kolmanneksi : muihin viljelykasveihin vaihtamisen osalta uudistus sislt mys mekanismin , jonka mukaan ostetaan takaisin niiden maanviljelijiden kiintit , jotka ovat valmiita luopumaan tuotannosta .
nille maanviljelijille tarjotaan siten tavallaan rahaa heidn muihin tuotteisiin vaihtamisensa helpottamiseksi .

nit mryksi , jotka sisltyvt tupakan yhteiseen markkinajrjestelyyn , voidaan mys viel tydent maaseudun kehittmisen tukitoimien yhteydess .

lopuksi haluaisin viel sanoa , ett komissio tulee tietysti arvioimaan toimia , joihin on ryhdytty uudistuksen kuluessa .
me tulemme esittmn euroopan parlamentille 1. huhtikuuta 2002 menness muutetun markkinajrjestelyn toimintaa koskevan kertomuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen kiitollinen nist vastauksista .
kyse on tukien siirtmisest toisiin tuotteisiin .
olen esittnyt jo useampaan kertaan nit kommentteja , sill on kyse kuitenkin ihmiskuntaa niinkin suuresti huojuttavasta asiasta kuin tupakasta , joka tappaa monia .
niden analyysien osalta , joihin te viittasitte , haluaisin saada tiet , minklaisiin objektiivisiin analyyseihin ne perustuvat , sill olen huolissani meidn kaikkien terveydest ja samoin mys tupakanviljelijiden toimeentulosta .
heidn elinkeinonsa olisi pystyttv muuttamaan ja pitmn sellaisella tasolla , ett he voivat tuottaa turvallisia tuotteita meille kaikille .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , olen pahoillani , ettei alussa voitu tulkata .
lyhyesti sanottuna : lhetn teille tietysti mielellni silloin laaditun analyysin .
tss analyysissa arvioitiin mys tupakanviljelyn yhteisen tuen poistamisen sosiaalisia vaikutuksia ja sen vaikutuksia tuloihin .
annan pyytmnne asiakirjat mielellni kyttnne .

onko komission jsen tietoinen invergowriessa lhell dundeeta sijaitsevan skotlannin viljelykasvien tutkimuslaitoksen ( scri : n ) tekemst tutkimuksesta , jonka mukaan tupakkakasveja voidaan muuntaa geneettisesti siten , ett niihin voidaan istuttaa mahdollisia syprokotteita monistamistarkoituksiin ?
tm on oikeastaan varsin ironista .
eik olisi suotavaa ohjata euroopan tupakanviljelyala hyviin tarkoituksiin ja edist tllaista tutkimusta ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , minun on sanottava teille aivan avoimesti , ett en ole tietoinen nist tutkimustuloksista , mutta se johtuu ehk mys siit , ett nehn tehtiin ensi sijassa terveydellisist nkkohdista ksin ja kuuluvat siksi terveydest vastaavan komission jsenemme toimivaltaan .
perehdyn kuitenkin mielellni asiaan .
riippumatta siit , ovatko nm tulokset mynteisi vai vhemmn mynteisi , meidn on kuitenkin mielestni - sit me emme saa koskaan unohtaa - vakuutettava oikeastaan tupakoitsijat siit , jotta he ovat sitten mys valmiita ostamaan savukkeita , jotka tyttvt nm edellytykset .

se ei ole tupakantuottajien ongelma , sill tupakantuottajat tuottavat varmasti kaikkea markkinoiden vaatimaa tupakkaa .
ehk on yliptn parasta pysy siin , kuten min olen tehnyt 15 vuoden ajan - aiemmin mys min tupakoin - nimittin siin , ett on mieluiten yliptn tupakoimatta : silloin tm ongelma syntyy vain erittin pieness mittakaavassa .

arvoisa puhemies , terveydenhuolto on hyvin trke prioriteetti meille kaikille tss parlamentissa .
me tiedmme , ett tupakanviljelyll on jsenvaltioissa erilaisia prioriteetteja .
kysynkin siksi komissiolta , vaikka en ole tupakoinut enk tupakoi : tarkoittaako komissio , ett jos tupakanviljely lopetettaisiin nyt kokonaan euroopan unionissa - kuten monet vaativat - tll ei tupakoitaisi siit huolimatta , ett tupakkatuotteet tulisivat eu : hun tuonnin kautta ?

arvoisa jsen , tupakka-alan kauppataseita tarkasteltaessa todetaan , ett jo nyt hyvin suuri osa ennen kaikkea siit tupakasta , jota kytetn savukkeiden tuotannossa , tuodaan eu : hun .
ero on vain siin , ett me yritmme tavallaan yhteisen markkinajrjestelyn avulla tuottaa itse osan siit tupakasta , joka kulutetaan joka tapauksessa , jotta kaikkea tupakkaa ei tuoda .
me annamme siten eri perheille mahdollisuuden saada toimeentulon tst viljelyst .

olen syvsti vakuuttunut siit , ett terveysongelma , joka kiistatta liittyy tupakankulutukseen , voidaan ratkaista vain kiinnittmll kuluttajien huomio siihen , mit terveysvaikutuksia tupakankulutuksella voi olla .
vain silloin , jos me pystymme vakuuttamaan kuluttajat , mys tupakankulutus laskee .
on harhaluulo uskoa , ett tt kysymyst voidaan ohjailla tarjonnan kautta .
taloudellisesti tarkasteltuna se on mahdollista vain kysynnn kautta .

paljon kiitoksia vastauksistanne komission jsen fischler .

kysymyksiin 63109 vastataan kirjallisesti .

komission kyselytunti on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 19.25 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

vesipolitiikka

esityslistalla on seuraavana lienemannin laatima mietint ( a5-0214 / 00 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vesipolitiikan puitteista ( c5-0347 / 2000 - 1997 / 0067 ( cod ) ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , hyvt kollegat , mielestni olemme kaikki tehneet hydyllist tyt laatiessamme tmn vesipolitiikkaa koskevan puitedirektiivin .

olemme tehneet hydyllist tyt , olemme psseet yhteiseen kompromissiin , mutta thn kompromissiin sisltyy korkean tason vaatimuksia , jotka antavat mielestni mahdollisuuden edisty vesipolitiikassa merkittvll tavalla sek laadullisesti ett mrllisesti .
pitkll aikavlill kansalaistemme tytyy voida nauttia korkealaatuisesta vedest kaikkialla , olipa kyse sitten pinta- tai pohjavesist .

kompromissi on ollut mahdollinen niiden joukkojen aktiivisen osallistumisen ansiosta , jotka parlamentti on onnistunut kokoamaan , ja kaikkien ryhmien , erityisesti minua avustaneiden varjoesittelijiden , ansiosta , sek mys jsen provanin ansiosta , joka on ollut valtuuskuntamme puheenjohtajana tss vaikeassa sovittelumenettelyss .

haluaisin kuitenkin kiitt mys muita tahoja , joihin kuuluu tietenkin komissio , jonka on tytynyt toimia vlittjn ja teknisen uudistajana ja joka pystynyt suorittamaan tehtvns hyvin kurinalaisesti ja hyvin tehokkaasti . haluaisin kiitt komission jsent ja mys komission yksikit .
haluan kiitt mys neuvostoa , erityisesti puheenjohtajavaltio portugalia ja valtiosihteeri pedro silva perreiraa , jotka ovat mahdollistaneet tmn yhteisymmrryksen .
sanon tmn varsinkin sen takia , ett euroopan etelisill valtioilla on varmasti enemmn vaikeuksia saattaa ptkseen tss direktiiviss vaaditut ponnistukset kuin muilla yhteisn mailla , jotka ovat paremmassa asemassa veden saatavuuden kannalta .

merkittv edistyst on tapahtunut seuraavissa kysymyksiss .
ensinnkin direktiivi on luonteeltaan oikeudellisesti erittin sitova .
toiseksi on toteutettu parlamentin erittin trken pitm asia eli kaikkien erityisen vaarallisten aineiden pstjen poistaminen ja lopettaminen .
tiedtte , ett parlamentti halusi direktiivin noudattavan kansainvlisiin yleissopimuksiin , erityisesti koillis-atlantin meriympristn suojelua koskevaan yleissopimukseen , liittyvi sitoumuksiamme , kuten direktiiviss muistutetaan .
kyttn otettu jrjestelm mahdollistaa sen , ett vaiheittain joka neljs vuosi laaditaan luettelo erityisen haitallisista aineista , nimittin niist haitallisista aineista , joiden mr tytyy vhent , ja niist , jotka tytyy yksinkertaisesti poistaa .

kolmas erittin trke kysymys liittyy pohjavesiin .
meill oli vaikeuksia mritell tarkasti , mit tarkoitetaan hyvll pohjaveden tilalla .
hyvn tilan mrittelemist varten ptettiin laatia johdannaisdirektiivi , eli puitedirektiivi heikentv direktiivi .
parlamentti pelksi hieman , ett tm uusi direktiivi voisi tarjota mahdollisuuden lykt saasteiden torjuntaa koskevia vaatimuksia ja vlittmi toimia pohjavesien saastumisen ehkisemiseksi .

tmn vuoksi ptimme , ett jos euroopan parlamentin jsenet eivt hyvksyisi tt direktiivi , niin sovittaisiin ensinnkin , ett jsenvaltiot laatisivat snnt , joiden avulla voitaisiin taata hyv pohjaveden tila .
siin tapauksessa , ett jsenvaltiot eivt niit laatisi se on ernlainen damokleen miekka ja ett eppuhtauksien mr saavuttaa 75 prosenttia hyvn pohjaveden laatuun sovellettavien standardien tasosta , silloin jsenvaltioiden on knnettv suuntaus .
tavallaan direktiiviss otetaan huomioon parlamentin tahto toimia siten , ett jsenvaltioiden toimien avulla pohjaveden eppuhtauskertymn kasvusuuntaus saadaan knnetty .

hyvt kollegat , olen siis sit mielt , ett olemme saaneet aikaan snnksen , jonka avulla voidaan edisty todella merkittvll tavalla , eik vain trkeimpien periaatteiden osalta , vaan mys sen osalta , ett tehdyt ptkset ovat todella tehokkaita .

meidn kaikkien tytyy kuitenkin olla tarkkaavaisia .
ensinnkin kaikkien johdannaisdirektiivien osalta , sill ne tulevat heikentmn puitedirektiivi .
aiomme soveltaa yhteisptsmenettely vaarallisten aineiden ja erityisen haitallisten aineiden luettelon laatimisessa .
komissio ja nimitetty esittelij ovat jo tutkineet ensimmist mietint .
toinen trke tehtv parlamentille tulee liittymn pohjavesi koskevan puitedirektiivin sisltn .

toisin sanoen olemme mielestni edistyneet merkittvll tavalla .
jatkamme yhteist ponnisteluamme , mutta minusta tuntuu , ett 2000-luvun alussa euroopassa alkaa tmn puitedirektiivin myt uusi aikakausi , jonka aikana tmn ehdottoman trken luonnonvaran eli veden suojelusta tulee yksi julkisten toimien ja kaikkien toimijoiden eli maanviljelijiden , teollisuusjohtajien ja kyttjien toimintojen trkeimmist tavoitteista .
tm on joka tapauksessa direktiivimme tavoitteena , ja uskon , ett komissio sek itse jsenvaltiot kyll huolehtivat sen tytntn panemisesta .

arvoisa puhemies , vesipolitiikan puitteita ksittelev direktiivi koskevan sovittelutuloksen myt me ptmme euroopan parlamentin rankan , mutta menestyksellisen kymmenvuotisen tyn , ja olemme kuitenkin sen myt samalla taas uusien , vhintnkin yht trkeiden tehtvien alussa .
1980-luvun lopulta lhtien on ollut ksiteltvn lukuisia komission nykyisten direktiivien uudistamista koskevia ehdotuksia , joista oli tullut tarpeellisia tieteellisen ja teknisen kehityksen myt .
me ympristasioita ksittelevss valiokunnassa totesimme ensimmisess ksittelyss , ett sisllt ja ksitteet olivat ristiriidassa keskenn .

meidn ryhmmme painostuksesta euroopan parlamentin ympristasioita ksittelev valiokunta toteutti sitten keskuussa 1995 euroopan unionin vesiensuojelupolitiikkaa koskevan asiantuntijoiden kuulemistilaisuuden .
asiantuntijalausunnot vahvistivat meidn huolemme .
neuvosto ja komissio noudattivat vaatimusta kattavan eurooppalaisen vesiensuojelulainsdnnn laatimisesta .
se oli nykyisen vesipolitiikan puitteita koskevan direktiivin syntyhetki ja idea .
euroopan yhteisjen komissio esitti helmikuussa 1996 ehdotuksensa tiedonannon muodossa .
kollega florenz meidn ryhmstmme teki hyvin kattavassa mietinnss selvksi euroopan parlamentin tavoitteet ja lainsdnnn olemassa olevat puutteet .
kovassa kiireess joulukuussa 1996 syntynytt komission ehdotusta tydennettiin vuonna 1997 kahdessa vaiheessa komission ja ympristasioita ksittelevn valiokunnan vlisen kiistan vuoksi .
lopullinen komission virallinen ehdotus oli lopulta valmis sitten helmikuussa 1998 .

tmn tiiviin yhteistyn kautta parlamentti ja euroopan yhteisjen komissio ovat lhentyneet vhitellen toisiaan . se koskee mys euroopan parlamentin ensimmisen ja toisen ksittelyn ja sovittelumenettelyn aikana kytyj intensiivisi neuvotteluja .
haluaisin kiitt erityisesti tst rakentavasta yhteistyst asiasta vastaavia komission jseni bjerregaardia ja wallstrmi sek lisksi erityisesti mukana olleita komission virkamiehi .

tnn ksiteltvn oleva tulos on parlamentin nkkulmasta suuri menestys , joka olisi ollut mahdoton ajatus viel kaksi vuotta sitten .
siihen kuuluvat eu : n thnastisen vesiensuojelua koskevan hajanaisen lainsdnnn poistaminen , asianomaisten vesidirektiivien yhtenisyys eu : n tasolla , 4 artiklan mukainen toimien oikeudellinen sitovuus , direktiivin tavoitteiden saavuttamiseen annetun mrajan lyhentminen , tyydyttv kustannuksia koskeva jrjestely mys irlannin kannalta , yhdistetyn lhestymistavan kyttnotto , nimittin raja-arvojen ja laatutavoitteiden mrittminen vesistj pilaavien aineiden vhentmiselle , olennaiset parannukset pohjaveden suojelulle asetetuissa vaatimuksissa yhteiseen kantaan verrattuna ja lopuksi koillis-atlantin meriympristn suojelua koskevan yleissopimuksen ( ospar ) mritelmn ja tavoitteen ottaminen mukaan ilman mraikaa .

haluaisin tss yhteydess viel kerran erityisesti korostaa , ett meille on erityisen trke , ett me haluamme tosin saavuttaa kansainvlisten yleissopimusten ja yhteisn oikeuden sisllllisen vastaavuuden mutta emme kuitenkaan sit , ett kansainvlisten yleissopimusten sislt mrtn automaattisesti oikeudellisesti sitovaksi yhteisn oikeudessa .
lopuksi on mainittava yhteisptsoikeuden turvaaminen tulevissa menettelyiss .
niin ilahduttava kuin tm tulos onkin , me emme voi kuitenkaan jd lepmn laakereillemme .
nyt tarvitaan vesipolitiikan puitteita koskevan direktiivin tytntnpanoa .

haluaisin lisksi kiitt erityisesti tietysti neuvoston puheenjohtajavaltio portugalia ja lopuksi aivan erityisesti mys esittelij lienemannia .
meidn yhteinen menestyksemme oli mahdollinen vain , koska esittelij tyskenteli uskomattoman sitoutuneesti ja kytti thn tyhn paljon aikaa ja energiaa .
se oli minusta ilahduttavaa yhteistyt .
erityinen henkilkohtainen kiitokseni menee teille , jsen lienemann , ja omille avustajillemme parlamentissa .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt erityisen paljon mietinnn esittelij lienemannia , koska me kaikki nimme , miten sitoutunut hn oli thn tyhns .
lisksi parlamentti sai omat nkemyksens melko hyvin lpi , erityisesti sen trken asian , ett vihdoinkin meill on nkpiiriss tilanne , jossa pohjaveteen ei voida en pst vaarallisia aineita .
mielestni pitisi olla aivan pivnselv asia , ett kun tiedmme , ett joku aine on vaarallinen , sit ei missn tapauksessa pstet pohjaveteen , koska vesi on ihmisille muun muassa erittin trke terveyden lhde .
on vain tietysti valitettavaa , ett mrajat tmn toteuttamiseen ovat kohtuuttoman pitkt .

kaiken kaikkiaan on sanottava , ett tietyill aloilla euroopan unionissa olemme psseet eteenpin .
monilla alueilla esimerkiksi yhdyskunnat ja teollisuus ovat suhteellisen hyvin hoitaneet oman osuutensa .
maa- ja metstalous ovat edelleen ongelmia hajakuormituksineen .
sinne tytyy saada enemmn voimaa .
kuluttajien kannalta on luonnollisesti trket se , miten kulutusta ohjataan , ja siin maksut ja verot ovat ensisijaisia .
sen takia minun on hieman vaikea ymmrt sit , ett voidaan edes ajatella veden olevan hydyke , joka maksetaan yhteisist veromarkoista , koska ainoastaan maksuilla voidaan ohjata kulutusta todella jrkevn suuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , lhes kymmenen vuotta sitten edinburghin huippukokouksessa kohl ja major sanoivat toisilleen , ett emme tarvitse eurooppalaista vesipolitiikkaa : jos espanjalaiset haluavat saastuttaa vetens , silloin heidn tytyy toki vain tehd niin .
vapaus on nyt kuitenkin ohitse .
komissio teki vuonna 1996 ehdotuksen ekologiseksi vesidirektiiviksi , mutta se oli vain viisisivuinen .
nyt meill on puoluerajat ylittneen yhteistyn ansiosta ehdotus direktiiviksi , kookas lainsdntasiakirja - 60 sivua ja 90 sivua liitteit -jota ovat tehneet ennen kaikkea euroopan parlamentin eri ryhmt .
haluan kiitt painokkaasti lienemannia sek mys chris daviesia euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmst ja schleicheria kristillisdemokraateista .

vihreiden kannalta tm asiakirja on 80-prosenttisesti onnistunut .
veden hintapolitiikassa ei ole onnistuttu , mutta kyllkin siin , ett meill on uudet periaatteet kemiallisten aineiden osalta .
kemiallisia aineita ei en kiellet sen vuoksi , ett ne ovat vaarallisia mys ihmisten terveydelle , vaan uuden periaatteen mukaan vaaralliset aineet eivt vain kuulu veteen .
mielestni voimme olla tst ylpeit .

arvoisa puhemies , sovittelu on ollut aika vaikeaa .
se johtuu siit , ett asia on itsessn sek laaja ett teknisesti erittin monimutkainen . se johtuu mys siit , ett parlamentin ja ministerineuvoston nkemykset olivat kaukana toisistaan sovittelun alkaessa .
ninkin hyvn tulokseen pseminen on suurelta osin esittelij lienemannin vsymttmn ja innostuneen tyn ansiota , josta haluan kiitt hnt .

direktiivist olisi tietenkin voinut tulla vielkin voimakkaampi ja parempi , erityisesti aikataulujen osalta .
se olisi ollut toivottavaa .
samanaikaisesti on kuitenkin selv , ett euroopan parlamentti voitti asiassa eniten ja ett neuvosto joutui antamaan neuvotteluissa eniten periksi . selvin osoitus siit on se , ett snnt ovat sitovia , mik oli parlamentin vaatimus .

direktiivin muodostamien puitteiden sislt ei ole viel kaikilta osiltaan selv .
kyse on erityisesti vaarallisten aineiden asteittaisesta poistamisesta .
tmn kysymyksen parissa tehdn lis tit tytrdirektiivin yhteydess . direktiivin toiminnan kannalta on ratkaisevaa , kuinka se toteutetaan ja kuinka sit valvotaan .
kaiken kaikkiaan olemme valaneet perustan yhteiselle vesipolitiikalle ja pitkll aikavlill suoritettaville veden laadun parannuksille . kannatamme sen vuoksi mielellmme ehdotusta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensinnkin haluan sanoa , ett esitn tmn puheenvuoron kollegani cristina garca orcoyenin puolesta , sill hn ei voinut osallistua thn istuntoon .

tmn puitedirektiivin hyvksyminen huomenna tulee merkitsemn suurta edistysaskelta jsenvaltioiden lainsdntjen lhentymisess ja yhdenmukaistamisessa veden mrn ja laatuun liittyviss asioissa .
tss pitkn parlamentaarisen prosessin viimeisess vaiheessa , jonka tuloksena direktiivi syntyi , ja erityisesti sovittelumenettelyn aikana , euroopan parlamentti on pystynyt jrkhtmtt puolustamaan kantojaan neuvostolle .
esittelijn erinomainen koordinointikyky ja kaikkien poliittisten ryhmien osoittama halu pst yhteisymmrrykseen ovat mahdollistaneet sellaisen tekstin aikaansaamisen , jota on vahvistettu sellaisessa hyvin keskeisess asiassa kuin tavoitteiden tekeminen oikeudellisesti sitoviksi ottamalla silti huomioon mys jsenvaltioiden erilaiset ongelmat .

on onniteltava mys neuvostoa siit , ett se on pystynyt joustamaan parlamentin esille tuomissa ratkaisevissa kysymyksiss , sek komissiota sen tehokkaasta tyst vlittjn .
huomenna alkaa uusi ja aivan yht trke direktiivin tytntnpanovaihe , jossa parlamentin on jatkettava hyvin aktiivista osallistumistaan ja seurattava ja valvottava tavoitteiden ja mraikojen noudattamista sek kertomusten tai sdsten laatimista direktiivin nojalla .
tm edellytt sit , ett vahvistetaan yht niist heikoimmista kohdista , joita on tullut esille direktiivin laatimisen aikana : tllaisissa asioissa , joissa tarvitaan hyvin vahvaa asiantuntemusta ja joissa pieni laskentavirhe voi johtaa kytnnss hyvin suuriin yhteiskunnallisiin ja taloudellisiin kustannuksiin , tarvitaan ehdottomasti enemmn ja parempaa teknist tukea .

lopuksi haluaisin korostaa sit , mik tekee tst direktiivist todellisen vlineen , jolla voidaan edist kestv kehityst : yhteisymmrrys siit , ett vesi on hyvin arvokas taloudellinen voimavara ja ett sill on hyvin keskeinen merkitys euroopan ekosysteemien suojelussa .
talous ja ekologia , niden kahden asian yhdistelm , jota on usein parjattu , voi saada tmn direktiivin tytntnpanossa trken merkityksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vesipolitiikan puitteita koskeva direktiivi sislt monia mynteisi lhestymistapoja yhtenistettyyn ja kokonaisvaltaiseen vesiensuojeluun .
direktiivin tavoitteet jvt kuitenkin heikoiksi , epselviksi ja kaukaiseen tulevaisuuteen .
me emme voi odottaa 30 : a vuotta , kunnes euroopan yhteisjen tuomioistuin on pttnyt , ovatko ympristtavoitteet nyt oikeudellisesti sitovia vai eivt .
jsenvaltioita vaaditaan parantamaan vesistjemme laatua nopeasti , jotta tavoitteet saavutetaan 15 vuodessa .

pohjaveden suojelun kohdalla parlamentti taipui valitettavasti teollisen maatalouden intressien edess ja mynsi sille oikeuden jatkaa pohjaveden pilaamista entisess laajuudessa .
mys jsenvaltioiden tehtv on nyt huolehtia siit , ettei nykyisi laatutavoitteita tehd tyhjksi . sen perusteella on mys mitattava vesipolitiikan puitteita koskevan direktiivin menestyst .
uusi polvistuminen teollisen maatalouden edess johtaisi pitkll aikavlill trkeimpien juomavesivarojemme lopulliseen tuhoutumiseen .
me olemme kuitenkin iloisia siit , ett vihret onnistuivat saavuttamaan suuren lpimurron vaarallisten aineiden pstjen kohdalla , jotka on nyt mainittava erityisen haitallisten aineiden luettelossa .
tlt osin meidn on yritettv tehd todellakin oikeutta mys ospar-yleissopimuksen sisltmille mryksille ja ehkist ennalta arvaamattoman suurta riski ympristlle ja terveydelle .

arvoisa puhemies , odotettavissa olevaa vesipolitiikan puitteita koskevaa direktiivi ohjaa oikeutettu periaate , jonka mukaan euroopan yhteisn kansalaisilla on oikeus kytt juomavett pivittin .
sit varten on mr ryhty ennalta ehkiseviin toimiin lain avulla .
yhtenist , yksinkertaista ja harmonista yhteisn vesien ja pohjaveden suojelua koskevaa lainsdnt on pidettv mynteisen .
trkeit direktiivej , jotka koskevat esimerkiksi elintarvikkeena kytettvi tuotteita , yhdyskuntajtevesien ksittely , kasviensuojelua ja nitraatteja , uudistetaan ja mritelln uudelleen sek ekologisten perusteiden ett alkuperperusteiden pohjalta .
tehtvill on siis laaja mritelm .

maanviljelijn puhun sen puolesta , ett ammattiryhmien edunvalvojat otetaan tiiviimmin mukaan ja heidn kriittisiin huomioihinsa suhtaudutaan vakavasti .
maatalous , metstalous ja kalastus sek erityisesti puutarhanviljely pitisi ottaa mukaan ptksentekoprosessiin , jotta saavutetaan vapaaehtoisuuteen perustuvan omaehtoisen velvollisuudentunnon ja valtiollisen sntelyn tarvittava yhdistelm .
nollaraja-arvoja koskevia vaatimuksia voidaan tuskin saavuttaa pelkstn lakien avulla .
direktiivin tytntn paneminen merkitsee todellista haastetta euroopan yhteisn jsenvaltioille .
olen samaa mielt esittelijn kanssa : se on mahdollista vain yhdess !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , parlamentti , neuvosto ja komissio sopivat kaikille jsenvaltioille yhteisest vesipolitiikasta erittin vrikkss yistunnossa .
parlamentin erittin suuri saavutus on se , ett tst direktiivist tulee sitova .

muistelkaamme toki : muutamat jsenvaltiot vastustivat viimeiseen asti kiihkesti sit , ett ne velvoitetaan toimimaan jatkossa huolellisemmin ja ympristystvllisemmin oman vetens osalta .
euroopan parlamentin jsenet olivat kuitenkin kaikkien puoluerajojen yli - ja se oli jotakin todella hienoa - hyvin selkesti samaa mielt siit : ei yhteist kantaa ilman oikeudellista sitovuutta .

toinen trke parlamentaarikkojen voitto oli pohjaveden suojelu .
vaarallisten aineiden on hvittv pohjavedest kokonaan 20 vuoden kuluessa direktiivin julkaisemisesta .
onnistummeko me siin ?
se , mit vaarallisia aineita sill tarkoitetaan , on viel lueteltava direktiivin liitteess . ja minulle on jo selv , ett siit kydn varmaankin viel kiihke keskustelua .
uskon kuitenkin , ett suuri tavoite eli euroopan pohjavesien suojeleminen ja silyttminen jlkipolvillemme on kiistaton .
ajattelunmuutosprosessi on tapahtunut : hyvin suuri voitto politiikalle , hyvin suuri voitto lapsillemme !

olen iloinen , ett on psty mynteiseen tulokseen tmn sovittelumenettelyn osalta , joka koskee mietint , jossa ksitelln useita vesipolitiikkaan liittyvi teknisi kysymyksi . saamme kiitt tst tuloksesta esittelijmme lienemannin pernantamattomuutta , ptevyytt ja dynaamisuutta .

25 seuraavan vuoden aikana tll alalla tulee tapahtumaan enemmn edistyst veden suojelussa , veden tilan hoitamisessa ja tmn luonnonvaran uusiutumisessa kuin uusien esiintymien lytmisess ja hydyntmisess .
korostan kunnollisen vesien hoitamisen merkityst kahdella osa-alueella :

ensinnkin toivon , ett eri valtioissa ja unionin tasolla tutkittaisiin yhteisn laajuisen vesistj ja ymprist koskevan hoitojrjestelmn toteuttamista ,

toiseksi on valvottava direktiiviin sisltyvien ehdotusten soveltamista ja edistettv sit paitsi euroopan unionin tasolla , vaan mys niiden tukien yhteydess , joita mynnmme kolmansille maille niin sanottuihin vesiensuojeluhankkeisiin , joiden vaikutukset kohdistuvat mys jsenvaltioiden vesistjen ekosysteemeihin , mutta mys meda-ohjelmaan sisltyviin hankkeisiin , esimerkiksi niihin , jotka on otettava huomioon vlimeren toimintaohjelmassa ja jopa muissa hankkeissa , jotka koskevat niilin laaksoa tai sveitsi .

arvoisa puhemies , vesipolitiikan puitedirektiivin tiimoilta syntynyt kompromissi on yleisesti ottaen mynteinen asia , vaikka siihen liittyy erityisluonteisia , kiistanalaisia ja ratkaisevia nkkohtia , joita voidaan kuitenkin viel pehment siin vaiheessa , kun nyt hyvksytyss tekstiss suunniteltuja monia tutkimuksia , toimintasuunnitelmia ja sdshankkeita laaditaan .

on mynteist , ett kaikki vesien hoitoa koskevat vaatimukset sisllytetn yhteen jrjestelmn , vesipiirin hoitosuunnitelmaan , joka perustuu maantieteellisiin ja hydrologisiin alueisiin hallinnollisten ja kansallisten rajojen asemesta ja joka on erityisen trke portugalille , jonka suurimmat joet virtaavat mys naapurimaassa espanjassa .

yht mynteist on sen asian toteaminen , ett vesi ei ole samanlainen kaupallinen hydyke kuin muut , mik luonnollisesti edellytt erityistoimia julkisen omaisuuden suojelemiseksi , kuitenkin siten , ett samalla turvataan aina mys vestn etu , erityisesti kotitalouksien ja maatalouden , ennen kaikkea pien- ja perheviljelmien vedensaanti .
on totta , ett tekstin loppuosassa mainitaan , ett jsenvaltiot voivat vedota sosiaalisiin ja taloudellisiin seurauksiin samoin kuin kyseisen alueen maantieteellisiin ja ilmastollisiin oloihin .
jsenvaltioiden erilaisten olojen huomioon ottaminen mahdollistetaan siis mriteltyjen poikkeusten avulla , jotka voivat kuitenkin osoittautua riittmttmiksi unionin etelosien maatalouden kannalta , etenkin portugalin .
olkaamme siis valppaina lhivuosien aikana .

arvoisa puhemies , tss puitedirektiiviss on kunnianhimoiset tavoitteet , jotka koskevat veden suojelua ja sen laadun parantamista niin , ett saastuttaja maksaa -periaate otetaan huomioon .
emme saa kokonaiskuvaa asiasta , ennen kuin asiaa koskevat tytrdirektiivit hyvksytn lhivuosina .

veden hinnoittelupolitiikkojen on vuoteen 2010 menness tarjottava kyttjille riittvsti kannustimia vesivarojen tehokasta kytt varten .
9 artiklan uuden 4 kohdan mukaisesti irlannissa voidaan jatkaa vakiintunutta kytnt , jonka mukaan se ei peri kotitalouksilta vesimaksuja .
hallitseminen on mahdollista vain kansan suostumuksesta , ja vuoteen 2010 menness irlantilaisnestjt voivat hyvinkin hyvksy kotitalouksien vesimaksut .
toistaiseksi tm kysymys on poliittisesti erittin latautunut .

kiitn kollegojani heidn ymmrtvisyydestn , erityisesti jsen schleicheria , joka esitti kantamme erittin ymmrtvisesti kaikissa vaiheissa , erityisesti sovittelussa .
irlannissa vaalitaan tarkasti toissijaisuusperiaatetta veden hinnoittelupolitiikan kohdalla , mutta yleinen mielipide muuttuu luultavasti vuoteen 2010 menness .
ellemme siihen menness peri kotitalouksilta vesimaksuja , meidn on selitettv se komissiolle .

irlannissa ymmrretn yh selvemmin , ett puhdas juomavesi on hupeneva luonnonvara ja ett kaikista palveluista tytyy maksaa , erityisesti puhtaan veden jakelusta kaikkiin kotitalouksiin .
toistaiseksi sen maksaa valtio tai veronmaksaja , mutta monet eivt silti hydy siit .
monet joutuvat maksamaan irlannissa oman pumppunsa kaivamisen ja shkmaksut .
monet ovat mukana ryhmien vesijrjestelmiss , jotka eivt kuulu julkisen vesihuollon piiriin , ja joutuvat joka vuosi maksamaan kalliin hinnan siit etuoikeudesta , ett he saavat koteihinsa laadultaan varsin kyseenalaista vett .
puhumme siis tasapuolisuudesta ja yleisen mielipiteen muuttumisesta , ja arvostamme sit , ett irlannin hallitus saa ptt asiasta ja voi vaikuttaa yleiseen mielipiteeseen .

. ( es ) arvoisa puhemies , tnn osallistumme trken tapahtumaan .
olemme vihdoin saattamassa ptkseen pitk prosessia , jossa on kamppailtu pitkn ja jossa on kyty pitki keskusteluja , mutta jossa kolme toimielint , neuvosto , parlamentti ja komissio , ovat lopulta psseet asioissa sopimukseen ja muodostaneet rakentavia mielipiteit , mink ansiosta tm yhteisymmrrykseen pseminen oli mahdollista .
kuten aina , tmnkin yhteisymmrryksen osalta jotkut ovat sit mielt , ett se ei riit , toiset taas ajattelevat , ett siin on liikaakin , mutta olemme kuitenkin lytneet ernlaisen tasapainopisteen , joka voidaan hyvksy ja jossa kaikkien koko thn prosessiin osallistuneiden erilaiset intressit ja nkemykset yhtyvt .

lisksi toimielimet ovat tehneet tosissaan tit tmn erittin monimutkaisen asian hyvksi .
kollegani wallstrmin puolesta haluan kiitt jsen lienemannin esittmist onnitteluista .
kaikkien niden tiden esittelijn hn on ollut hyvin trkess osassa ja hn on tehnyt valtavan tyn puolustaen sitkesti ja pernantamattomasti periaatteitaan , jotka pienell realismilla tydennettyin mahdollistivat psyn thn yhteisymmrrykseen .

kuten hn itse toteaa ja tm on trke vesikysymyksess nkyy euroopan moninaisuus ja maiden keskenn hyvin erilaiset ominaisuudet .
joissakin maissa laajojen alueiden vuotuinen sademr on alle 400 millimetri vuodessa , toisin sanoen ne ovat puolikuivia alueita , kun taas toisissa maissa keskiarvo on reilusti yli 2 500 tai 3 000 millimetri vuodessa .
tss direktiiviss on asianmukainen nkkulma , koska siin ksitelln vesivaroja kokonaisuutena , veden kokonaismrn , erottamatta toisistaan pintavesi ja pohjavesi , kuten on virheellisesti tehty jo kauan , ja se merkitsee edistyst .
pyrkimys silytt euroopan unionin akviferit mahdollisimman puhtaina tai mahdollisimman vhn saastuneina on trke pyrkimys , jos haluamme taata tasapainoisen kehityksen , kestvn kehityksen ja sellaisen euroopan , jossa tulevaisuuden sukupolvet voivat el .

tmn osalta minun on sanottava , ett hetki sitten ers parlamentin jsen viittasi kahden eurooppalaisen poliittisen johtajan vliseen keskusteluun .
niin , ehk jotkut voivat viel saastuttaa akviferejaan , mutta kyse on siit , ett jotkut ovat saastuttaneet niit jo pitkn , esimerkiksi suuret sikalat .
en halua puhua enemp yksityiskohdista , mutta toisinaan on parempi ottaa ensin malka pois omasta silmst ennen kuin aletaan etsi roskaa toisen silmst .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett tmn direktiivin seuranta ja sen jatkuvuuden takaaminen on erittin trke .
seurannan ja jatkuvuuden pitisi olla sellaista , ett kaikista artikloista ilmi kyvn joustavuuteen ja realistiseen asennoitumiseen nojautuen niiden avulla voidaan taata vesiemme puhtaus .
tm on ehdottoman trke , koska jos ei ole puhdasta vett ei todellakaan ole myskn elm .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komissiolta , mit tapahtuu vuonna 1991 sdetylle veden ekologista laatua koskevalle direktiiville , jota euroopan yhteisjen komissio ei ole thn pivn menness vetnyt virallisesti pois .
yksi pyynt viel sek parlamentin puhemiehelle ett neuvostolle ja komissiolle : tekstit ovat viel sikli puutteellisia , ett erityisalan ilmaukset eivt ole kunnossa kulloisessakin kieless .
pyytisin tarkistamaan tmn viel kerran , sill joka maalla on aivan omat ilmauksensa .
se on ongelma , jota kntjt eivt voineet ratkaista , koska teksti on niin alakohtaista .
olisi huono asia , jos tarvittavat oikeat ilmaukset puuttuisivat lakiteksteist .
pyydn siksi tarkistamaan tmn viel kerran .
lysin pelkstn saksankielisest versiosta yli 20 sellaista kohtaa .
lhetn sen teille mielellni tarkastusta varten .

. ( es ) arvoisa puhemies , mit tulee veden ekologista laatua koskevaan direktiiviin , jota uskon teidn tarkoittavan , hyv jsen , thn puitedirektiiviin sisltyvt kaikki ne keskeiset elementit , jotka ovat ehdotuksessa veden ekologisesta laadusta , ja mielestni tuo ehdotus on jo peruutettu .
ellei nin ole , se tullaan peruuttamaan hyvin pian .

knnsongelman osalta teidn esille tuomanne kysymys on hyvin trke , sill tmn alan termit ovat todellakin hyvin teknisi ja on erittin trke , ett knns on asianmukainen .
kerron nist huomioista asiasta vastaaville yksikille ja erityisesti knnsosastolle , jotta direktiiviin sisltyvt konkreettiset termit ja mritelmt tarkistetaan tarvittaessa huolellisemmin .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

romuajoneuvot

esityslistalla on seuraavana florenzin laatima mietint ( a5-0212 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi romuajoneuvoista ( c5-258 / 2000 - 1997 / 0194 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin mielellni kytt aluksi tilaisuutta hyvkseni ja kiitt kollegoitani urheasta ja intensiivisest yhteistyst !
sehn ei ollut aina kovinkaan yksinkertaista , joka tapauksessa minun kanssani se ei koskaan ole kovinkaan yksinkertaista !
olen kuitenkin hyvin kiitollinen teille siit , ett me suoriuduimme tst kaikesta .

eurooppalaiset toimielimet tekivt muutamia vuosia sitten oikean ptksen ottaa henkilliikenne huolekseen .
me aloitimme silloin autosta ja ljyst ja olemme nyt kysymyksess , mit me teemme niill yhdeksll miljoonalla autolla , jotka ptyvt kaatopaikalle joka vuosi .
ja tn yn me puhumme mys renkaista , ja meidn on varmaankin puhuttava joskus viel siitkin , milt tien pitisi sitten nytt tulevaisuudessa , koska ne nimittin ovat aivan liian meluisia .

olen sit mielt , ett kun otetaan huomioon ne yhdeksn miljoonaa autoa , jotka poistetaan liikenteest joka vuosi , ja noin 45 miljoonaa litraa jteljy , tss asiassa pitisi tapahtua jotakin .
komissio on uskoakseni esittnyt tosin hieman valtiollisen sntelyn leimaaman ehdotuksen , joka sislt mielestni lisksi vanhentuneita ympristpoliittisia lhestymistapoja .
sit on kuitenkin onneksi muokattu kolmessa ksittelyss , ja meill on tnn oikeansuuntainen ehdotus .

ajatelkaammepa sit , ett koko liikenteess 80 prosenttia ympristkuormituksesta syntyy ajamisesta , 19 prosenttia auton rakentamisesta ja vain prosentti auton kytst poistamisesta .
meidn on siis asetettava oikeat painopisteet mys tss kysymyksess : uskon siksi , ett me aloitimme aivan oikein pakokaasujen raja-arvoista ja polttoaineiden laatunormeista , ja tnn me olemme pttneet sen kysymykseen : miten me toimimme romuajoneuvojen kysymyksess ?
me olemme ottaneet kyttn joustamattomia kiintiit - ilman niit se ei onnistu .
parlamentilla olisi kuitenkin pitnyt olla mys tarpeeksi rohkeutta tehd todella rohkea , todella sellaista uutta autoa koskeva pts , joka ei paina tulevaisuudessa 1500 kiloa vaan ehk en vain 1000 kiloa , ja jos te nette sen 300 000 kilon elmntyn , ne ovat todellisia autoa koskevia ympristpoliittisia etuja .

me olemme , herra paratkoon , taipuneet komission ehdotuksen pohjalta vanhoihin kiintiihin , jotka suorastaan tukevat lyijyautoa eivtk nykyaikaista , monipuolisista materiaaleista koostuvaa autoa , josta tulee paljon kevyempi .
sellaisella muovista , lasikuidusta tai mist muusta tahansa valmistetulla autolla ei ole kuitenkaan kierrtysominaisuutta , sit te ette voi en kierrtt .
mit te aiotte sitten vakavasti ottaen kierrtt esimerkiksi ilmatyynyst ? tll vlineell on pelastava tehtv , ei kierrtystehtv .
siksi thn olisi kuulunut rohkea askel kohti todella kevyiden autojen erityiskiintit .
sen tilaisuuden me kuitenkin , herra paratkoon , laiminlimme , mist olen rimmisen pahoillani .

pasia ja mys todellinen kiistakysymys tss parlamentissa oli kustannuskysymys .
komissio sanoi hyvin nopeasti , ett tuottajan on mr vastata jatkossa kaikista kustannuksista .
se on aivan ensi nkemlt erittin hyv ajatus .
se koituu kuitenkin loppujen lopuksi kuluttajan tappioksi , koska siten tyrehdytetn kilpailu .
ja se on se yleinen asia , jota kritisoin tss direktiiviss .
me olemme nyt tosin osoittaneet kustannukset selkesti tuottajalle , mutta kilpailun puuttuessa tuottaja jatkossa mr , mit auton kierrttminen maksaa , ja juuri se on kuluttajien etujen vastaista .
tlt osin tarvitaan suurempia eik pienempi markkinoita .
se on vr pts , jota pahoittelen suuresti , koska sill tulee olemaan seurauksia .
me nemme sen jo tietokoneiden kohdalla - elektroniikkalaiteromua koskeva direktiivihn on ksiteltvn .
seuraavaksi vuorossa ovat ruohonleikkurit , sitten mopot , sitten huonekalut , ja jonakin pivn kysyn itseltni , kenelle me annamme sitten takaisin vanhat tiet , jos ne ovat kerran liian meluisia , ja kenen on mr maksaa se .
siis niin yksinkertaista kustannusten osoittaminen ei ole .
olisin todellakin toivonut toisenlaista lopputulosta , mutta hyvksyn enemmistn ptksen .

raskasmetallikiellot ovat oikeita , koska meidn on pstv tieteellisist tuloksista pysyvsti kieltoon .
me olemme tehneet poikkeuksia , jotka komissio tarkastaa kolmen vuoden kuluessa , sill komissiolla on ylin vastuu tehd tlt osin vastaavat ptkset tiedeneuvoston kanssa kolmessa vuodessa .
uskon , ett se tekee sen .

kaiken kaikkiaan uskon , ett tm direktiivi on , kustannuskysymyst lukuun ottamatta , hyv menestys ja askel eteenpin .
kiitn komissiota , neuvostoa ja viel kerran kollegoitani .
oli ilo tyskennell kanssanne !

arvoisa puhemies , mys min voin osoittaa kiitoksen takaisin karl-heinz florenzille .
olin mys sit mielt , ett parlamentin valtuuskunta psi sovittelussa vhitellen erittin hyvn yhteisymmrrykseen ja esitti erittin hyvn tuloksen .
siin yhteydess kaksi nkkohtaa on minulle erityisen merkittvi : ensinnkin me onnistuimme tekemn selvksi , ett romuajoneuvot on poistettava kytst asianmukaisesti koko euroopan unionissa ensi vuoden lopusta lhtien .
eli en ei ole olemassa sit tilannetta , ett autot poistetaan kytst laittomasti esimerkiksi hylkmll ne metsn , tai ei en ole kannustinta vied vanhat autot jollakin tavalla it-eurooppaan .
ei , ne on poistettava kytst asianmukaisesti paikan pll hyvksytyiss yrityksiss .
tm on minulle tmn direktiivin keskeinen ja suuri menestys .


toinen minulle trke asia - eik se ole nyt kustannus- ja kilpailukysymys , siit me kiistelimme hieman ja ratkaisimme ongelmat lopulta erittin jrkevsti sek saimme aikaan kompromissin , jonka kaikki osapuolet voivat kest - on minulle se , ett me mrsimme tss direktiiviss , ett uusien autojen on todistettava kierrtysystvllisyytens tyyppikatsastuksessa .
me vaadimme tss direktiiviss komissiota muuttamaan silt osin tyyppihyvksynt koskevaa direktiivi niin , ett jatkossa uudet autot on rakennettava kierrtysystvllisiksi .
se on ratkaiseva asia !
sen myt me psemme eroon piipunpteknologiasta eli siit , ett on aina pohdittava , mit me teemme ylijvll lopulla .
ei , meidn on ajateltava rakentamisessa etukteen sit , ett autot on hydynnettv uudelleen ja poistettava kytst muiden tuotteiden tapaan .
tm on juuri oikea tie , ja siksi olen iloinen , ett me panimme direktiivin nin alulle .

arvoisa puhemies , lydetty kompromissi on suuri menestys ympristn- ja kuluttajansuojalle .
se on ensimminen kerta , kun tuottajan vastuu jtealalla oli yliptn keskusteltavana , ja on mynteist , ett tuottajan vastuu tulee voimaan nopeasti .
mys raskasmetallien kohdalla lydetty kompromissi on valtava askel kohti ekologista liikennepolitiikkaa .
uskon , ett tm mys vihrest nkkulmasta erinomainen tulos mytvaikuttaa siihen , ett me saamme autoalalla innovaatiosysyksen kohti kierrtysystvllisempi autoja .

kompromissi on kuitenkin mys korvapuusti liittokanslerillemme ja juuri saksalaiselle autoteollisuudelle , erityisesti volkswagenille , joka on valitettavasti yrittnyt est tt autodirektiivi .
toivonkin , ett esittelij florenz ottaa keskustelusta oppia ja yritt todella toimia kuluttajien etujen hengess elektroniikkalaiteromua koskevan direktiivin kohdalla , jossa on taaskin kyse tuottajan vastuusta , ja ett me emme anna yksittisten teollisuuden intressien painostaa itsemme .

arvoisa puhemies , ryhmmme on melko tyytyvinen sovittelun tulokseen , vaikka aina voitaisiinkin tietenkin menn hieman pitemmlle .

tavoitteenamme on koko ajan ollut , ett saisimme mahdollisimman pian tysin kattavan jrjestelmn , joka koskee romuajoneuvojen palauttamista ja joka sislt tiukat vaatimukset kierrtyksest sek vaarallisten aineiden kieltmisest .
olemme mys halunneet tyden valmistajan vastuun , jolloin valmistajat vastaavat palauttamisen taloudellisista kuluista .

kun tm pts on tehty , psemme muutaman vuoden kuluttua melko lhelle sit tavoitetta , jonka olemme halunneet saavuttaa .
huomionarvoista sovitteluprosessin kannalta on , ett parlamentti on valitettavasti jarruttanut tt valmistajien vastuuseen pyrkiv kehityst , sen sijaan ett se olisi kiirehtinyt sit .
olisi melko huolestuttavaa , jos parlamentti luopuisi osastaan asioiden vauhdittajana ja siirtisi sen vastapuolen tehtvksi .

arvoisa puhemies , kuten mietinnn esittelij ja jsen lange jo sanoivatkin , tmn lainsdntmenettelyn mynteinen pts ei osoittaudu hydylliseksi vain sen kannalta , mit direktiiviss mrtn , vaan mys siksi , ett nyt avautuu prosessi ja muotoutuvat nkymt koko tmn erittin trken autoteollisuuden tuotantoprosessin asteittaisesta mukautumisesta sek suunnittelun uudelleentarkastelusta , joka koskee niin ajoneuvoja kuin uusien materiaalien ja komponenttien valintaa tehokkaan kierrtyskytnnn mahdollistamiseksi .

nyt ei pelkstn soviteta yhteen tuotantonkkulmaa ympristn suojelua koskevan nkkulman kanssa , vaan lisksi avautuu toistan , nin merkittvll alalla tie , jota aikanaan kutsuttiin talouden ekologiseksi suunnan vaihdoksi .
tm tulos saavutettiin tietenkin ainoastaan ajoneuvojen tuottajien kanssa kytyjen monimutkaisten neuvottelujen jlkeen , tuottajien , jotka lopulta suostuivat ottamaan taloudellisen vastuun romujen hvittmisest vuodesta 2007 alkaen .

lopuksi minusta on trke painottaa mys toista nkkohtaa , joka on luonteeltaan puhtaasti poliittis-institutionaalinen .
olkaamme vilpittmi : tiedmme kaikki varsin hyvin , ett olemme aloittaneet sovittelumenettelyn toisistaan hyvin kaukaisten kantojen vlill parlamentin ja neuvoston vlill on ollut jopa jonkin verran institutionaalista jnnitett ja monien kansallisten moninaisuuksien vlill sek kokemusten ett etujen kannalta .
kaikkien osapuolten typanoksen ja vastuuntunnon ansiosta olemme kuitenkin saavuttaneet yksimielisyyden nin erikoisessa , polttavassa ja merkittvss aiheessa , ja olemme nin lisnneet yhden kiven euroopan rakentamiseen : nin aikoina parhaillaan kytvn yleisemmn keskustelun kannalta tm tulos ei ole vhptinen .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , olemme psseet hyvn kompromissitulokseen romuajoneuvojen tapauksessa .
valmistajien vastuu on ensimmist kertaa mritelty selkesti eurooppalaisessa lainsdnnss .
vuonna 1994 pakkausdirektiivin yhteydess ptettiin vastuu jakaa viranomaisten ja valmistajien kesken .
kytnt on osoittanut , ett se ei toimi .
valmistajien vastuu romuajoneuvoista on hyv asia , koska nyt valmistajille on trke valmistaa autonsa helpommin kierrtettviksi .
ikv kyll tekstiss sanotaan , ett valmistaja on vastuussa huomattavassa mrin tai tysin .
tm tarkoittaa , ett syntyy kansallisesti poikkeavia jrjestelmi , mik on huono asia , koska silloin yhteismarkkinat eivt toteudu .

tm tytyy snnell paremmin elektronisista ja shklaitteista syntyv jtett koskevan direktiivin yhteydess .
meidn tytyy pyrki yksittisen valmistajan vastuuseen .
minun kotimaallani alankomailla on mys viel hyvin paljon opittavaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , on totta , ja nin olen todennutkin , ett lainsdntprosessi on ollut pitk ja vaikea .
on muistettava , ett komission alkuperinen ehdotus esiteltiin heinkuussa 1997 .
tmn pitkittyneen menettelyn aikana ja lainsdnnn monimutkaisuudesta huolimatta on kuitenkin pystytty ratkaisemaan useita ongelmia lainsdntvallan kyttjien mytvaikutuksella ja jlleen kerran sen ansiosta , ett kolme toimielint ovat halunneet pst yhteisymmrrykseen .
nin ollen olen hyvin iloinen siit yhteist teksti koskevasta yhteisymmrryksest , joka saatiin aikaan sovittelukomiteassa 23. toukokuuta .

haluan esitt kiitokseni erityisesti esittelij florenzille sek tm komitean jsenille .
olen vakuuttunut siit , ett yhteinen teksti edustaa hyv tasapainoa , joka saavutettiin korkeatasoisen ympristnsuojelun tarpeen ja eri toimijoiden oikeutettujen intressien vlill .

kaikesta huolimatta haluaisin korostaa kolmea julkilausumaa , jotka komissio tulee esittmn , kun direktiivi hyvksytn .
niiden kaikkien tarkoituksena on antaa komission mielest hyvin vlttmttmi tarkennuksia .

ensinnkin 5 artiklan 1 kohdan mrys ei velvoita jsenvaltioita perustamaan erillisi ja erityist rahoitusta vaativia kerysjrjestelmi , vaan ne voivat kytt olemassa olevia jtteenkerysjrjestelmi .

toiseksi , mit 5 artiklan 3 kohtaan tulee , jsenvaltiot pttvt , millaisten tuottajien , myyjien ja kerjien on kirjauduttava jtteit koskevan puitedirektiivin mukaiseen rekisteriin tai uuteen tt tarkoitusta varten luotuun rekisteriin .

kolmanneksi haluan selvent , ett 7 artiklan 1 kohtaan ei sislly uusia ajoneuvojen katsastusta koskevia vaatimuksia tai ehtoja .

yleisesti ottaen tm teksti on merkittv askel kohti kestv tuotantoa ja kulutusta , se on mallina tuleville erilaisia jtteit koskeville yhteisaloitteille , kuten esimerkiksi shklaitteiden ja elektronisten laitteiden jtteit koskeva direktiivi , johon on viitattu .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .
onnittelen viel kerran kaikkia puhujia ja aivan erityisesti esittelij florenzia hnen tekemstn tyst .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lentoliikenne ja ymprist

esityslistalla on seuraavana lucasin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0187 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : lentoliikenne ja ymprist . kestvn kehityksen haasteet ( kom ( 1999 ) 640 - c5-0086 / 2000 - 2000 / 2054 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla komissiota erittin ajankohtaisesta ja kauaskantoisesta tiedonannosta , jossa nimenomaan tunnustetaan lentoliikenteen nopeasti kasvava ympristvaikutus ja mynnetn selvsti , ett tm kasvu on kestmtnt .
ennen kuin siirryn mietintni ehdotuksiin , olisi hydyllist palauttaa mieleen joitakin tmn keskustelun keskeisi kysymyksi .
ongelma voidaan pohjimmiltaan ilmaista hyvin yksinkertaisesti : lentoliikenteen kasvu on kestmtnt .
se on vakava ympristuhka , eik se ole pelkstn ongelma , vaan itse asiassa tuemme tuota alaa , mik pahentaa tilannetta entisestn .

kasvun osalta lentoliikenteen mrn ennustetaan miltei kaksinkertaistuvan 15 seuraavan vuoden aikana .
kun ajatellaan , mit tm merkitsee ruuhkautumisen ja ympristvaikutusten kannalta , tm on selvstikin painajaismaista .
mainitsisin ern hyvin tuntemani tapauksen yhdistyneest kuningaskunnasta : hallituksen omissa lentoliikenne-ennusteissa , jotka julkaistiin tmn vuoden keskuussa , matkustajien kokonaismr yhdistyneen kuningaskunnan lentoasemilla nousee 160 miljoonasta vuonna 1998 perti 400 miljoonaan vain reilussa 20 vuodessa .
tm 240 miljoonan lisys vastaa nelj uutta london heathrow ' n kokoista lentoasemaa tai kahdeksaa uutta london gatwickin kokoista lentoasemaa .
nin suuren kasvun ympristvaikutukset olisivat tietystikin tysin sietmttmi , ja nm laskelmat osoittavatkin vain , miten jrjetnt on uskoa eksponentiaalisen kasvun jatkumiseen .

mitk ovat tllaisen kasvun ympristvaikutukset ?
melusta tiedmme , ett tavallisten ihmisten kannalta on olemassa se vaara , ett melutilanteiden yleistyminen entisestn kumoaa niiden muutosten vaikutuksen , joilla yksittisist lentokoneista on pyritty tekemn hiljaisempia .
pstjen osalta lentoliikenne on maailman nopeimmin kasvava ilmastonmuutosta aiheuttavien kasvihuonekaasujen tuottaja .
sen osuus kokonaispstist on tosin nykyisin vain 3 prosenttia , mutta vuoteen 2050 menness sen osuuden kokonaispstist ennustetaan olevan perti 15 prosenttia tai jopa enemmn .
voisi luulla , ett tllainen liuta ympristongelmia yhdistettyn selvsti kestmttmn kasvuennusteeseen olisi antanut aihetta tmn alan eksponentiaalista kasvua hillitseviin toimiin , mutta se on turha luulo .
pinvastoin , maailmanlaajuisissa lentoliikennepolitiikoissa itse asiassa edistetn alan hillitsemtnt kasvua .

lentoliikenne saa valtavasti tukea .
toisin kuin moottoriajoneuvoista tai junista , lentokoneista ei tarvitse maksaa polttoaineveroa .
onkin arvioitu , ett euroopan lentoliikenneala saa vuosittain tukea noin 30 miljardia euroa .

mainitsisin erittin lyhyesti joitakin mietintni keskeisi kohtia : melun osalta nykyiset uusien lentokoneiden melunormit ovat itse asiassa perisin vuodelta 1977 , ja nin ollen tarvitaan pikaisesti entist tiukempia normeja .
suosittelen , ett eu kyttisi yhdyskuntamelua koskevia maailman terveysjrjestn ohjeita kehittkseen vuoteen 2003 menness uudet ohjeet , jotka koskevat melulle altistumista pivs- ja yaikaan .
pstjen osalta teollisuusmaiden kannalta tysin sopiva tavoite olisi vhent kaikkia lentoliikenteest aiheutuvia kasvihuonekaasujen pstj 5 prosenttia vuoden 1992 tasosta vuoteen 2012 menness , joka on kioton pytkirjan mukainen ensimminen budjettikausi .
tm olisi ensimminen askel poispin siit nykykytnnst , ett kansainvlinen lentoliikenne on vapautettu velvollisuuksista .

tukien osalta mietinnss tehdn selvksi , ett tuemme periaatteessa lentokonebensiinin verottamista kansainvlisell tasolla , mutta mynnmme , ett thn liittyy poliittisia vaikeuksia , koska kansainvliset sopimukset tytyy tehd icao : ssa .
niden poliittisten vaikeuksien takia ehdotammekin saastuttaja maksaa -periaatteen mukaista ympristmaksua .
itse asiassa tllainen maksu olisi hienovaraisempi vline , sill se voitaisiin laskea sek kytetyn polttoainemrn perusteella ett - sisllyttmll laskelmiin lentokoneen moottorin hytysuhde - syntyneen saastemrn perusteella .
itse asiassa tllaisen toimenpiteen tiell olevat poliittiset vaikeudet katoaisivat , koska eu : lla on tysi oikeus verottaa kaikkia eu : n lentoasemilta lhtevi lentoja .

viel yksi erittin trke kohta : kuulette viel lentoyhtiiden sanovan , ett tm kaikki on muuten hyv , mutta ett kansainvlisen elimen , icao : n , pitisi toteuttaa se .
icao on kansainvlinen elin , mik tarkoittaa , ett se etenee erittin hitaasti , ja komission tiedonannossa ehdotetaan - ja mietinnssni kannatetaan - sit periaatetta , ett joidenkin teollistuneiden alueiden , kuten eu : n , pitisi kyet etenemn esimerkiksi kehitysmaita nopeammin kohti entist tiukempia normeja .
tm ei merkitse icao : n loppua .
siin kuitenkin tuodaan icao : n joustavuutta , mik on tysin johdonmukaista , kun ajatellaan muita kansainvlisi jrjestj .
muut tekevt tsmlleen samoin .

lentoyhtit ovat reagoineet thn kysymll , miksi me kiusaamme niit .
asia on oikeastaan tysin pinvastoin .
lentoyhtit ovat yli 50 vuoden ajan psseet plkhst maksujen osalta .
mys jotkut parlamentin jsenet ovat krkksti vittneet , ett ehdottamani toimet vaikuttavat tuhoisasti euroopan lentoliikennealaan .
tm on ptypuhetta .
kuvaamani kaltainen ympristmaksu ei vaikuttaisi haitallisesti kilpailuun , koska se peritn kaikilta eu : n lentoasemia kyttvilt lentoyhtiilt niiden alkupermaasta riippumatta .

he vittvt , ett maksu halvaannuttaa euroopan talouden , mutta sekin on ptypuhetta .
lentoliikennealalla on typaikkoja , mutta emme saisi unohtaa , ett kun lentoliikennekin pakotetaan maksamaan veroa , samalla luodaan tuhansia typaikkoja muille aloille .
suosittelenkin teille tt mietint .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , ett kaikki parlamentin jsenet vlittvt paljon ympristst , vaikka esittelij ja vihreiden jsenet haluavatkin uskotella muuta .

ympristnkkohtia tytyy kuitenkin punnita lentoliikennealan tarpeisiin , jotta sen menestys voidaan varmistaa tulevaisuudessa .
olin pettynyt komission tiedonantoon etenkin siksi , ett siin suhtauduttiin erittin kielteisesti lentoliikenteeseen .
valitettavasti esittelij on lhtenyt liikkeelle tlt pohjalta .
haluaisin auttaa arvoisia jseni kertomalla seuraavat tiedot : lentoliikenne on synnyttnyt maailmaan yli 25 miljoonaa vlitnt typaikkaa .
yksistn yhdistyneess kuningaskunnassa lentoliikenne tukee lhes 500 000 : ta typaikkaa .
yhdistynyt kuningaskunta kuljettaa 35 miljardin punnan arvosta vientituotteita , mik yllpit sen vertaansa vailla olevaa asemaa maailmanmarkkinoilla ja tuo valtionkassaan vuodessa 3 miljardia puntaa .
jos tmn kertoo euroopan unionin maiden lukumrll , voi nhd ja ymmrt , miten trke tm ala on talouksillemme .

ympristvaikutuksen osalta lentoliikenne kytt vhemmn kuin 8 prosenttia rautateiden tarvitsemasta maa-alasta ja vhemmn kuin prosentin maanteiden tarvitsemasta maa-alasta .
kytnnss lentoliikenne on meriliikennett lukuun ottamatta ainoa kansainvlinen kuljetusmuoto , ja se kuljettaa nykyisin kolmanneksen kaikista tavaroista maailmassa .

co2-pstjen mr on 15 vuoden aikana laskenut 70 prosenttia ja palamattomien hiilivetyjen 85 prosenttia .
lentoliikenteen osuus co2-pstist on vain 2,5 prosenttia .
on olemassa lyhyen aikavlin toimia , joilla pyritn ratkaisemaan lentoliikennevirtojen hallinnan viivstyminen 44 prosentissa tapauksista ja 30 pullonkaulaa ranskan , italian , espanjan ja joidenkin saksan osien yll .
kansallisten hallitusten on heti ryhdyttv toimiin .
niiden pitisi ratkaista mys maankytn suunnittelu nykyisten lentoasemien lhell ja ottaa vastuu aiemmista ptksistn .

se vite , ett joko lentobensiinivero - lentobensiini on kansainvlisesti vapautettu verosta lentoliikennealalla - tai lippujen tai lentokoneiden hankinnan alv olisi vastaus ongelmiin , on virheellinen .
ala maksaa jo kaikki infrastruktuurimaksunsa , joista osa menee ympristn hyvksi tehtviin parannuksiin .
sit ei siis tueta .

lopuksi : jos esittelij lucasin ehdotukset hyvksyttisiin , ne hvittisivt lentoliikennealan : lentoliikenteen , matkailun , yritykset ja avaruusteollisuuden .
niiden kannattajat haluaisivat poistaa halvat lennot .
lyhyesti sanottuna he tekisivt euroopasta kilpailukyvyttmn ja antaisivat amerikkalaisille ja merentakaisille lentoyhtiille kohtuuttoman etulyntiaseman .
toivoisin , ett komission ptksi harkittaisiin vastaisuudessa huolellisemmin .
muuten komission jsenet voivat havaita , ett lentminen brysseliin tai strasbourgiin tai sielt pois tai vaikkapa lomalle ei tule kuuloonkaan eurooppalaisen lentoyhtin lentokoneella .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij lucasia .
ryhmni ei ole esittnyt tt tysistunnon keskustelua varten lainkaan yksityiskohtaisia tarkistuksia .
siit ky ilmi , ett kannatamme suurelta osin mietinnn tmnhetkist linjaa , ja haluan mys ottaa hieman etisyytt fosterin huomautuksiin , ikn kuin komission ehdotukset tai mietinnss tehdyt ehdotukset merkitsisivt katastrofia lentoliikenteelle .
mielestni tmntyyppisill uhkauksilla ei pid yritt jarruttaa hyv ympristpolitiikkaa .

komission lentoliikennett ja ymprist koskeva tiedonanto on ensimminen askel kohti tehokkaampaa eurooppalaista sntely .
se on tarpeen lentoliikenteen kasvun vuoksi ja siten mys lentoliikenteen aiheuttaman ympristkuormitusten kasvun vuoksi .
siksi kannattamme mys komission ehdotusten plinjoja .
pse-ryhm hyvksyy lmpimsti sen , ett on vlttmtnt asettaa sntj euroopan lentoliikennealalle ja antaa sen maksaa osittain ympristn saastuminen , jota mys lentoliikenne aiheuttaa .
emme halua - mys lucas sanoi tmn jo - lentoliikenteelle erityisasemaa .
tnn olemme kuitenkin viel luonnostelemassa puitteita .
millaiset ehdot eurooppalaisen sntelyn tytyy tytt ?
sen lisksi odotamme jnnittynein tarkempia ehdotuksia sntelyst ja lainsdnnst . siin yhteydess tytyy ottaa puheeksi mys yksityiskohdat ja yksityiskohtaiset normit .

mitk ovat nyt sitten pse-ryhmn lhtkohdat ?
olemme joka tapauksessa sit mielt , ett lentoliikenteen nopea kasvu pakottaa luomaan enemmn ja parempia junavaihtoehtoja , yhten esimerkkin lhiliikenteen junat .
mielestni siirtyminen yhdest liikennenormista toiseen , joka saastuttaa ymprist vhemmn , on trke .
lentoliikenteen kapasiteetin kasvu ei ole mielestmme rajatonta .

toiseksi haluamme eurooppalaiset melunormit paitsi kansalaisten etujen vuoksi niin mys tiettyjen lentoasemien vlisen kilpailun jarruttamiseksi .
mielestmme ylentojen meluun tytyy kiinnitt erityist huomiota , ja juuri kuten lucas , me olemme mys sit mielt , ett normeja ja yksityiskohtaisempia sntj kehitettess tytyy pit etusijalla maailman terveysjrjestn normeja .
odotammekin siis euroopan komissiolta kunnianhimoisia ehdotuksia .

kolmas asiani liittyy luonnollisesti pstihin , siis saastepstihin . mielestmme mys thn asiaan tytyy puuttua .
siksi kannatamme mys periaatteessa kerosiiniveroa .
ideoiden ja ehdotusten toteutettavuudesta on kuitenkin hernnyt kysymyksi .
haluamme kansainvlisi neuvotteluja ja tarkempia tutkimuksia , aivan kuten mietinnss sanotaan .
koska niden tutkimusten tuloksista ei ole varmuutta , kannatamme palautusperiaatetta eurooppalaisen ympristmaksun muodossa , kuten mietinnn 20 kohdassa ilmaistaan .

loppujen lopuksi kysymys on siit , ett panemme tytntn kiotossa tehdyt sopimukset , ja lentoliikenteen tytyy mys olla siin merkittvsti mukana .
asetamme etusijalle asianmukaiset maailmanlaajuiset sopimukset melusta ja pstist , ja jos niit ei saada aikaan , emme halua sulkea pois eurooppalaista politiikkaa .
mys tm on mielestni hyvin trke osa mietint . mielestmme se on mys puettu hyvin sanoiksi .
toivomme , ett kansainvlisist neuvotteluista saadaan tuloksia .
jos se ei onnistu , olemme sit mielt , ett meidn tytyy muutaman vuoden kuluttua mys uskaltaa puhua eurooppalaisista snnist .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij hnen mietinnstn .
lentoliikenne kasvaa tosiaankin nopeasti .
olen fosterin kanssa samaa mielt siit , ett lentoliikenne on taloudellisesti trke ala , joka tarjoaa palveluja , jotka ovat tietyll tavalla korvaamattomia .
on kuitenkin aivan selv , ett tm ala aiheuttaa kielteisi ympristvaikutuksia , kuten melua ja ilman saastumista , ja ett meidn tytyy kannustaa tt alaa ryhtymn toimiin mahdollisimman aktiivisesti ja pikaisesti sek laajemmin kuin nyt on tilanne .
sek komission tiedonanto ett lucasin mietint osoittavat suunnan , miten tm voi ja miten tmn tytyy tapahtua .

on pari kohtaa , jotka haluan ottaa esille .
on selv - wiersma sanoi jo tmn - ett eri liikennemuotoja , kuten maantie- , juna- ja mys lentoliikennett jne. , tytyy kohdella mahdollisimman samalla tavalla . tll hetkell nin ei tehd .
siihen on erityisi syit , mutta meidn tytyy tehd asialle jotakin .

mielestni on toki selv , ett puututtaessa ongelmiin - kerosiiniveroon , meluun , standardeihin ja niin edelleen - meidn tytyy nyt ensisijaisesti pit lhtkohtana maailmanlaajuista lhestymistapaa .
alueellinen lhestymistapa on tll hetkell ennenaikainen , ja olen iloinen siit , ett esittelij on mys muuttanut alkuperist tekstin tietyin kohdin siihen suuntaan .
mielestni meidn , euroopan unionin , ei pid - jos voin tmn nin sanoa - ryhty tll hetkell yksipuolisiin toimiin .
nyt on kynniss trkeit neuvotteluja , joiden osalta voimme viel aina toivoa , arvoisa komission jsen , ett niist saadaan hyvi tuloksia .
pidn tt trken asiana .

toinen trke asia on se , ett meluun tytyy puuttua erityisen toimenpidepaketin avulla .
siksi olen esittnyt tarkistusta niden toimenpiteiden erittelemiseksi .
olen mys esittnyt tarkistusta yhteisen mittausmenetelmn kehittmisest , jotta voisimme rajoittaa lentoasemien vlist kilpailua , josta wiersma puhui .
luonnollisesti on trke , ett lentoasemien vlisest kilpailusta ei koidu haittaa niiden lhell asuville ihmisille ja ympristlle .
olen sit mielt , ett tm on trke asia ja ett tarvitsemme siksi eurooppalaisia sntj , jotta lentoasemien vlist kilpailua voitaisiin vltt .

arvoisa puhemies , polttoaineverotus on yhdistyneess kuningaskunnassa nykyisin selvsti korkeammalla tasolla kuin muualla euroopan unionissa .
yksi sen vaikutuksista on erityisen haitallinen maan reuna-alueille .
se vrist kilpailua suhteettomasti , ja se vaikuttaa reuna-alueiden paikallisiin yrityksiin , jotka kilpailevat yhdistyneess kuningaskunnassa monikansallisten suuryritysten kanssa .
tm on merkittv varoitus siit , miten polttoaineverotus voi vrist paikallistalouksia .

en ole sit mielt , ett on ympristn kannalta perusteltua yritt ajaa valtaosa yhdistyneen kuningaskunnan vestst maan kaakkoisnurkan pohjukkaan .
en tullut mukaan politiikkaan , jotta skotlannin ylmaiden asukkaiden 1700- ja 1800-luvuilla toteutetut joukkohdt toistuisivat .
on kuitenkin mys aivan jrjetnt vapauttaa lentoliikennett verosta , jonka ansiosta voidaan vhent kasvihuonekaasuja ja hidastaa otsonituhoa , ja on mys hyv pyrki kohti verotuksen tasa-arvoa euroopan unionissa , kuten esittelij lucas on tehnyt , eik vrist rikesti osien vlisi eroja .

suhtaudun varsin varauksellisesti siihen , miten tm toimii kytnnss , mutta meidn olisi pidettv mynteisen esittelij lucasin periaatetta .

kiitos , arvoisa puhemies . melusaasteen ja kaasupstjen torjuminen on oikeudenmukaista taistelua , jota kannatamme , sill sen tavoitteena on vestn hyvinvointi ja hyv ympristn laatu .
melusaasteen tai kaasupstjen vhentmisess olisi tyydyttv kaikkien kannalta hydyllisten ratkaisujen huolelliseen tutkimukseen .
se ei saa olla tekosyyn muille tavoitteille , jotka liittyvt verotukseen tai komission toimivaltuuksien laajentamiseen .
komission tytyisi pyrki ainoastaan suorittamaan kunnolla ne tehtvt , joita sill on jo melko paljon .

tss tilanteessa emme voi hyvksy ympristmaksun kyttnottamista .
tm ensimminen askel kohti yhteisn laajuista verotusta vain vahingoittaisi jlleen kerran matkustajia eik sill saavutettaisi mitn thn mietintn sisltyvist tavoitteista .
kansalaisemme maksavat jo nyt melko paljon veroja , ja nyt kun jsenvaltiot yrittvt vhent veroja , yhteisn laajuinen vero voi saattaa yrityksemme vaikeaan tilanteeseen varsinkin amerikkalaisiin tai muihin kilpailijoihinsa nhden , ja sill voisi olla monia kohtalokkaita seurauksia tyllisyydelle .
emme voi hyvksy sit .

lisksi vaadimme toissijaisuusperiaatteen noudattamista verotusasioissa jsenvaltioiden hyvksi .
sen sijaan , ett unioni kasvattaa keinotekoisesti talousarviotaan tll maksulla , sen pitisi toteuttaa talousarviotaan paremmin kaikkien vapautta kunnioittaen .
jsenvaltioiden poliittinen riippuvaisuus on nimittin suorassa yhteydess verotusta koskevaan vapauteen .
ympristmaksu ei ratkaise mitn .
se on puhtaasti ideologinen toimenpide , jolla ei ole suoraa vaikutusta ympristn tilaan .
pidmme parempana vaihtoehtona jrkev ja kaikkien etuja suojelevaa toimenpidett , joka hydyttisi talouskehityst ja joka suojelisi mys mahdollisimman tehokkaasti ymprist .

arvoisa puhemies , ppe-ryhm tukee euroopan yhteisjen komission ja asiasta vastaavan komission varapuheenjohtaja palacion aloitetta yhdist kansalaisten ja yritysten liikkuvuutta koskevat intressit sek mahdollisimman vhisi ympristvaikutuksia koskevat intressit .
tss hengess mys valiokunta ptti , miss yhteydess meidn pitisi totuuden nimess pikemminkin sanoa , ett meidn oli pakko kirjoittaa jsen lucasin mietint kokonaan uudelleen , koska siin lhdettiin tysin eptodellisista ksityksist .
me sovimme siit kuitenkin sitten lopuksi enemmistn tuella .

kes on osoittanut jlleen , miten trke lentoliikenne on kansalaisille heidn lomakohteidensa saavuttamisessa .
juuri lapsiperheille lentokone on nopein ja hermoja sstvin liikennevline aurinkoisille saarille psemiseen .
lentoliikenne on samalla perusta yrityksille ja typaikoille monissa euroopan unionin osissa .
mys liikematkaliikenne ja lentorahtiliikenne kansainvlisill reiteill ovat ehdottoman vlttmttmi kaupalle ja taloudelle .

toisaalta lentoliikenteell on tietysti kielteisi vaikutuksia ympristn kaasupstjen ja lentomelun muodossa .
meidn on pyrittv vhentmn nit ympristvaikutuksia , miss yhteydess meidn pitisi kuitenkin erottaa terveytt vahingoittavat vaikutukset lentoasemilla ja hyvinvointia vahingoittavat vaikutukset .
jos me hyvksyisimme maailman terveysjrjest who : n mrykset , pelkn , ett kukaan meist ei saisi tyskennell tll en tn iltana , sill tll parlamentissa vietetyn kymmenen tunnin jlkeen se vastaa tuskin en who : n mryksi .
pysykmme siis jrkevin !

ppe-ryhm vaatii joka tapauksessa , ett lentomelunormeja , jotka pitisi lentoliikenteen maailmanlaajuisen luonteen vuoksi snnell mielekksti kansainvlisen siviili-ilmailujrjest icao : n yhteydess , tiukennetaan selvsti ja meluisimmat lentokoneet poistetaan kytst eurooppalaisilla lentoasemilla lyhyiden siirtymkausien jlkeen .
me toivomme , ett - ja taistelemme sen puolesta - jsenvaltiot antavat euroopan yhteisjen komissiolle selket neuvotteluvaltuudet .
arvoisa puhemies , jos me emme kuitenkaan pse icao : n tasolla mihinkn tulokseen , meidn on toimittava itse , sill eurooppa on tihesti asutettu emmek me voi vedota amerikassa tai afrikassa oleviin etisyyksiin .
meidn on suojeltava kansalaisiamme liialliselta melulta .

arvoisa puhemies , tiedmme , ett liikenteen pstt ovat suurimpia ympristongelmia ja ne ovat osoittautuneet eriksi vaikeimmiksi mys poistaa .
sehn johtuu siit , ett liikenne kasvaa jopa nopeammin kuin talous .
tss mieless lentoliikenteen ongelmat ovat viel suuremmat sen vuoksi , ett on lydettv globaaleja ratkaisuja .
toisaalta sitten olemme kuulleet , ett kioton sopimus ei pid sislln lentoliikenteen ilmapstj .
myskn ksittelyss olevassa pstkattodirektiiviss ei lentoliikenteen ongelmia ei ksitell .
kun olemme tss tilanteessa , on meidn todellakin kohdistettava suurimmat ponnistelut siihen tyhn , jota tehdn icao : ssa ja sen kansainvlisi ympristnormeja laativassa ympristnsuojelukomiteassa .
tm on vain valitettavan hidasta , mutta meidn on kyettv luomaan riittvn kunnianhimoiset tavoitteet ja neuvotteluvaltuudet , jotta kykenemme tt kautta psemn eteenpin .

mielestni ei ole lainkaan hullumpi idea , ett kehittyneet , teollistuneet maat , muun muassa euroopan unioni , nyttvt tll alalla esimerkki .
trket on moottoriteknologian kehittminen , koska ei ole nhtviss , ett liikennemrt vhenisivt .
on kytettv erilaisia sdksi , ympristveroja , maksuja ja mys hallinnollisia keinoja , esimerkiksi lht- ja tuloaikojen stely , ja otettava huomioon , ett lentoliikenteen ohella niill alueilla , joilla pitkt etisyydet eivt ole esteen , on olemassa raideliikenne , ja sit tulee kehitt .

arvoisa puhemies , haluan korostaa tss mietinnss esille tullutta tavoitetta kytt tehokkaita , vaihtoehtoisia liikennevlineit lyhyiden lentojen sijasta .
esimerkiksi suurnopeusjunat , joissakin tapauksissa mys lyhyen matkan meriliikenne , tarjoavat ympristystvllisemmn vaihtoehdon lyhyille lennoille .
tm on vlttmtnt sek kenttien ruuhkautumisen ett mys ympristsyiden takia .

lyhyiden lentojen korvaaminen vaihtoehtoisilla liikennemuodoilla antaa tilaa pitkille lennoille , joille ei ole vaihtoehtoa .
parlamentissa ksiteltiin ennen kestaukoa useita mietintj , jotka thtsivt rautateiden ja meriliikenteen kilpailukyvyn parantamiseen .
rautateiden ja meriliikenteen kilpailukyvyn parantamisen lisksi tarvitaan mys muita toimia .
yksi mahdollisuus on lentoliikenteelle kaavailtu ympristmaksu .
se pit ottaa kyttn niin , ett se rasittaa vhemmn vlttmttmi pitki lentoja kuin lyhyit lentoja , joille lytyy ympristystvllisempi vaihtoehto .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , tm mietint on kolmas lentoliikenteen tilannetta ksittelevien mietintjen sarjassa .
kun kaksi edellist mietint koskivat enemmn lentoliikenteen vapautta ja kasvumahdollisuuksia , tm mietint valottaa sen varjopuolia mielestni tysin oikeutetusti .
kuten mainitsin jo atkinsin mietinnn yhteydess , toimenpiteet , joita tll hetkell valmistellaan lentoliikenteen osalta , ovat vain vliaikaisia ratkaisuja .
niist ei ole odotettavissa pysyv ratkaisua ruuhkautumisen ja ylikuormituksen muun muassa ympristlle aiheuttamiin ongelmiin .

tss mietinnss katsotaan lhitulevaisuutta pitemmlle . kiitokseni siit kollega lucasille .
sellaisten reunaehtojen ilmaiseminen , joiden puitteissa lentoliikenteen tytyy toimia sek tilaa ajatellen ett ympristteknisess mieless , ei ole tarpeetonta ylellisyytt .
tm vaatii kuitenkin riittvsti tietoa ja vaihtoehtoja .
tll hetkell molemmissa asioissa on mahdollista saavuttaa merkittv edistymist .
tm ei saa kuitenkaan est meit tekemst jo nyt kaikkia tulevaisuuden linjauksia eik myskn painostamasta siihen kansainvlisiss yhteyksiss .
tm mietint antaa sit varten hyvn panoksen erityisesti komission suuntaan .

siit huolimatta ett suhtaudumme mynteisesti thn mietintn , siin on muutamia kohtia , jotka eivt mielestni kuulu tllaiseen mietintn .
tarkoitan tarkistuksia , joita vihreiden ryhm ja regionalistit ovat esittneet .
ne vaikuttavat varsin mukavilta , mutta jsenvaltiot voivat toteuttaa paremmin sellaiset asiat .

arvoisa puhemies , parlamentti ei voisi en toimia , jos lentoliikennett ei olisi .
jotkut eivt pitisi sit lainkaan pahana , mutta meidn on keskitettv kaikki huomiomme asiaan kompensoidaksemme kyseisen alan nopean kasvun ympristvaikutukset .
haluaisin viel painottaa muutamaa asiaa .

mielestni euroopan unionin tytyy tukea icao : n prosessia .
ainostaan tss kansainvlisess elimess voidaan puhua lentokoneiden aiheuttamaa melua koskevista tiukennetuista snnist .
tarvitaan kuitenkin varovaisuutta .
uusien normien ehdottaminen tuo nimittin mukanaan merkittvi seurauksia koko euroopan lentoliikennealalle .
nykyisi huomattavasti tiukemmat normit tarkoittaisivat , ett euroopan nykyisist 3 300 lentokoneesta pitisi vaihtaa 1 067 .
nin nopea pakollinen asteittainen kytst poistaminen ja uusilla lentokoneilla korvaaminen on kytnnss mahdotonta muun muassa sen vuoksi , ett uusien lentokoneiden tuotantokapasiteetti on vhinen .
meill on vain kaksi valmistajaa .

tmn seurauksia euroopan lentoliikenteelle ei ole vaikea kuvitella .
euroopan lentoliikenteen pitisi jtt osa markkinoista avoimeksi kilpailulle , ja on hyvin kyseenalaista , onko se hyvksi turvallisuudellemme .
lisksi tyllisyys vhenisi huomattavasti , mik toisi mukanaan kaikenlaisia ongelmia .
lentolippujen hinnat nousisivat .
ymmrrn oikein hyvin , ett se sopisi hyvin joillekin , mutta muistakaa , ett lyhyen matkan lentomatkustajille ei ole viel kunnollista vaihtoehtoa , pinvastoin kuin ers kollegoistani , jotka nkisivt meidt kaikki mieluummin junassa , juuri sanoi , enk tarkoita tss kollegaani vaan lyhyen matkan lentomatkustajia .

jsenvaltiot , ja erityisesti minun kotimaani alankomaat , ovat hyvin hitaita , kun on kysymys sellaisten suurnopeuksisten junayhteyksien rakentamisesta , jotka voisivat tarjota todellisen vaihtoehdon lyhyill etisyyksill .

lentokoneiden valmistajia tytyy painostaa merkittvsti , jotta ne tekisivt lentokoneista vhemmn saastuttavia ja meluttomampia .
siksi nykyisi normeja ei voida lykt loputtomiin .
yritmme sit kansainvlisiss yhteyksiss , mutta krsivllisyytemme ei ole loputon .

lopuksi meluisten lentoasemien kehittmisest .
olen sit mielt , ett mittaukset tytyy todellakin tehd puolueettomasti ja ett lhtkohtana ei pid kytt pelkstn ympristss asuvien valituksia .
tytyy saada aikaan kansainvlinen standardi , mutta sellaiset lentoasemat , jotka eivt lainkaan aiheuta haittaa niiden ympristn ihmisille , tytyy jtt rauhaan , jotta niiden kehittymist ei jarrutettaisi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , emmekhn me kaikki ole vakuuttuneita siit , ett meidn velvollisuutemme ja meidn tehtvmme on suojella ymprist ja tukea kestv kehityst sellaisella ympristpolitiikalla , jonka merkitys on kasvanut amsterdamin sopimuksen jlkeen .

olen komission kanssa samaa mielt siit , ett on laadittava tiukempia melunormeja ja mys siit , ett on annettava siirtymkautta koskevia sntj , jotta voimme vastata niiden alueiden tarpeisiin , joilla joudutaan krsimn melusaasteesta .
pidmme erityisen trken mys sit , ett osallistumme syksyll 2001 pidettvn 33 : nteen icao : n kokoukseen yhtenisen ryhmn ja ett puhumme siin yksimielisin , sill yhtenisyys on epilemtt voimavara , ja melunormien osalta se on ehdottoman trke .
olisi trke pyyt mys komissiota laatimaan ehdotuksia , joissa se esittelee taloudellisia kannusteita , joiden avulla pyritn vhentmn kielteisi ympristvaikutuksia .

luonnollisestikaan emme ole samaa mielt siit yksipuolisen polttoaineveron kyttnottamisesta , sill yksipuolisella sopimuksella , jota icao ei tue , olisi hyvin vhn mynteisi ympristvaikutuksia , se aiheuttaisi oikeudellisia ongelmia , vahingoittaisi eurooppalaisten lentoyhtiiden kilpailukyky ja nin ollen se aiheuttaisi haittaa mys matkustajille , sill lentojen hinnat nousisivat .
olisi mys erittin trke , ett ennen kuin ryhdytn minknlaisiin toimiin ilmailuteollisuutta koskevan verotuksen kyttnottamiseksi , tutkittaisiin niden toimien hyty-kustannussuhdetta .

lopuksi haluaisin korostaa , miten trke merkitys saasteiden vhentmisess on ilmailuteollisuuden tehokkaalla hallinnalla , jossa painotetaan lentokenttien hallinnan parantamista ja panostetaan voimakkaasti yhtenisen eurooppalaisen ilmatilan luomiseen , ja nin voisimme varmasti vhent ympristn saastumista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , annan rouva lucasille tunnustusta hnen mietinnstn .
tarkoitan hnen alkuperist versiotaan .
hn on oikeassa painottaessaan , ett lentoliikenteen jatkaessa nopeaa kasvuaan tulee vlttmttmksi ryhty toimenpiteisiin sen lieveilmiiden hallitsemiseksi .
se on kestv kehityst , kun vhennmme pstj ja pienennmme melua .
mietint saikin valiokunnassamme kaikkien tuen .
mietintn tehdyt tarkistukset heittvt kuitenkin lapsen pesuveden mukana pois .

alkuperinen mietint oli luonteva jatko eu : n aikaisemmalle lainsdnnlle , mutta jos tarkistukset tulevat hyvksytyiksi , merkitsee se suuria taloudellisia menetyksi eurooppalaisille yhtiille , jotka ovat tehneet investointiptksens eu : n sdsten mukaisesti .
esimerkiksi melunvaimennusinvestoinnin aikajnne on pitk .
ptksist tyn valmistumiseen aikaa kuluu jopa kaksi vuotta .
mutta nyt 3 luvun mukaisiksi juuri muutetut erinomaiset koneet jouduttaisiin romuttamaan neljn vuoden kuluttua .

yhteisn kansalaisten ja yritysten on voitava luottaa lainsdntn , koska maalitolppien paikan jatkuva vaihtaminen vesitt pitkn thtyksen suunnitelmat .
sen aiheuttamat kustannukset heikentvt alueen lentoliikenteen kilpailukyky eu : n ulkopuolisiin yhtiihin verrattuna ja samalla itse asiassa vaikeuttavat ympristystvllisen teknologian kyttnottoa eu : n alueen lentoyhtiiss .
miss on taloudellinen realismi , kun ympristnsuojelun nimiss vaaditaan uutta teknologiaa korvaamaan viel kyttkelpoisia ja hyvkuntoisia koneita ?
tm toiminta pin vastoin rasittaa ymprist , koska materiaalien valmistus ja koneiden rakennus joudutaan tekemn ennen , kuin olemassa olevan kaluston taloudellinen kyttik on tyttynyt .
tmn lisksi kyttkelpoisten koneiden romutus lis rasitetta ympristn .
perusteellisten uusien lentomelua koskevien mrysten laatimisen tulee tapahtua maailmanlaajuisesti ja icao : n johdolla , ja avainasemassa ovat nin ollen mys pitkjnnitteinen yhdyskuntasuunnittelu ja kaavoitus .

lopuksi haluan viel muistuttaa , ett polttoaineveron lisminen lentoliikenteess toisi lisrasituksia harvaanasuttujen maiden asukkaille .
kauas on pitk matka .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensinnkin haluan onnitella jsen lucasia hnen laatimastaan mietinnst , josta tnn keskustelemme .
kuten me kaikki tiedmme , lentoliikenteen ympristvaikutuksista on viime aikoina tullut erittin trke puheenaihe .

paikallisella tasolla lentokenttien kehittmist koskevissa keskusteluissa otetaan yh enemmn huomioon sellaiset ympristnkkohdat , jotka liittyvt melun rajoittamiseen ja ilmanlaadun parantamiseen lentokenttien ympristss .
monet nill alueilla asuvista kansalaisista ovat sit mielt , ett heidn tilanteensa parantamiseksi voitaisiin tehd paljon enemmn , ja sit he mys vaativat .
lisksi lentoliikenteen tuottamien kaasujen vaikutukset ilmastonmuutokseen pitkll aikavlill ovat kieltmtt huolenaiheena koko maailmassa , samoin kuin muunlaiset pstt .

kaiken tmn vuoksi on trke lhesty lentoliikenteen ongelmia ympristnsuojelullisesta nkkulmasta kokonaisvaltaisesti ja yhdenmukaisesti , toisin sanoen on otettava huomioon mys ne nkkohdat , jotka ovat yhteydess lentoliikenteeseen .

on yritettv sovittaa yhteen sellaisia intressej , joita ei aina ole helppo sovittaa yhteen , sill epilemtt lentoliikenteeseen liittyy sellaisia taloudellisia intressej , joille ovat ominaisia kalliit investoinnit , jotka edellyttvt pitk kyttaikaa , ennen kuin ne alkavat tuottaa .
esimerkiksi lentokone vaatii paljon pitemmn kyttajan kuin jokin muu investointikohde , jotta se voisi tuottaa riittvsti .
nin ollen tarvitaan vakaita toimintaoloja , ilman epvarmuutta ja muutoksia , jotka muuttavat pelin sntj ja joilla voi olla tuhoisia taloudellisia vaikutuksia ilmailuteollisuusyritysten toiminnalle .

voimakkaasti kasvava ala , joka perustuu hyvin kalliiseen teknologiaan , on suorassa yhteydess siihen sidoksissa olevien alojen , kuten tutkimus- ja teollisuusalan sek mys matkailualan tyllisyystilanteeseen .
se , ett pyrimme suojelemaan ymprist ainoastaan jarruttamalla ilmailualan ja ilmailuteollisuuden kasvua , ei ole mielestni varteenotettava vaihtoehto .
on kuitenkin pivnselv , ett sek niill , jotka asuvat lentokenttien lheisyydess ja jotka ovat suoraan alttiina tietynlaisille saasteille , kuten melulle tai mys erilaisille pstille , ett yleens niill , jotka haluavat hyv elmisen laatua ja ajan mittaan kestv kehityst , on oikeus vaatia meilt toimia , joilla voidaan taata tm kasvumalli , jonka on oltava eurooppalaisena mallina .

lentoliikennett ja ymprist koskevassa tiedonannossaan komissio toteaa , ett ilmailuteollisuuden on ponnisteltava kaksin verroin uusien lentokoneiden ympristvaikutusten parantamiseksi .
jos nykyinen kasvuvauhti silyy ennallaan , ei saada aikaan riittvi parannuksia , joilla voitaisiin tasapainottaa niit ympristvaikutuksia , joita lentoliikenteen kasvun katsotaan merkitsevn .
tiedn , ett tt toteamusta ei oteta tyytyvisen vastaan alan eri osa-alueilla , mutta keskipitkll ja pitkll aikavlill ei selvstikn ole muuta mahdollisuutta kuin etsi vaihtoehtoja , ellemme halua , ett lentoliikenteest tulee oman menestyksens uhri .

komissio kuitenkin tiedostaa mys sen , ett lentoliikenneala on tysin oikeassa siin , ett ennen kuin ympristtoimia toteutetaan , on tutkittava vilpittmsti ja perinpohjaisesti niden toimien taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia .
olen sit mielt , ett nykyisin ne , jotka kantavat eniten huolta ympristn tilasta , hyvksyvt vhitellen sen tosiseikan , ett tietty ympristpolitiikkaa toteutettaessa on kiinnitettv huomiota ehdotettujen toimien hyty-kustannussuhteen tasapainoon .

ksiteltvn olevassa mietinnss tarkastellaan nit keskeisi nkkohtia , ja siin otetaan huomioon sek tarve vahvistaa ympristnsuojelua ottamalla kyttn uusia toimia jo aikaisemmin kytettyjen lisksi ett kustannustehokkuusanalyysi .
haluan mys kiitt jsen lucasia hnen joustavasta tyskentelystn , sill hnen tarkistuksistaan nkyy , ett tm ei ehk ole aivan sellainen mietint , jollaisen hn olisi halunnut , mutta hn pyrkii silti kompromissiin , jonka parlamentti voi hyvksy .
esimerkiksi se , mit hn sanoo polttoaineesta , on mielestni jrkev tapa ksitell tt ongelmaa , jota ei varmastikaan pystyt ratkaisemaan euroopan tasolla , vaan siihen on lydettv maailmanlaajuinen ratkaisu kansainvlisen lentoliikenteen ja icao : n puitteissa .

hyvt jsenet , juuri lentoliikenteen alalla globalisoituminen nkyy selvemmin kuin milln muulla alalla , ja nm kysymykset on ratkaistava .
haluaisin kiitt esittelij siit tuesta , jota hn osoittaa mietinnssn komissiolle , ja sanoa , ett keskustelu , joka koskee uusia melunormeja ja niit mryksi , joiden nojalla meluisimmat lentokoneet poistetaan vhitellen kytst , on nyt hankalassa vaiheessa icao : ssa .

olemme useaan otteeseen tuoneet esille , ett toivomme nihin ongelmiin kansainvlist ratkaisua , ja komissio on voinut tyytyvisen todeta , ett jsenvaltioiden mielipiteet icao : ssa toteutettavasta standardointiprosessista ovat kehittyneet mynteiseen suuntaan .
on sanottava , ett meluisimpien lentokoneiden nenvaimentimia koskevat mrykset , jotka parlamentti , neuvosto ja komissio aikanaan hyvksyi , perustuivat nimenomaan siihen , ett yhdysvallat oli hyvksynyt yksipuolisesti tiettyj toimia icao : n ulkopuolella .
on selv , ett tm ty on tehtv nimenomaan icao : ssa .

aiomme koordinoida eri jsenvaltioiden caepin piiriss toteuttamia toimia , koska jsenvaltiot ovat icao : n jseni , ja toivon , ett parlamentti antaa tukensa aloitteille , jotka koskevat muun muassa yhtenist ilmatilaa , jonka jsen ojeda mainitsi ja jolla tulee tietenkin olemaan vaikutusta mys polttoaineen sstn , mikli se voidaan toteuttaa , sek lht- ja saapumisaikojen jakamis- ja hallintajrjestelmien parantamista .

arvoisa puhemies , kiitn viel kerran kaikkia , jotka ovat ponnistelleet realistisen , joustavan ja kaikkien osapuolten hyvksymn tekstin aikaan saamiseksi .
odotamme parlamentin mielipidett , joka otetaan komissiossa tietenkin hyvin tarkasti huomioon .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen renkaat

esityslistalla on seuraavana de roon laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen renkaista ja renkaiden asentamisesta annetun neuvoston direktiivin 92 / 23 / ety muuttamisesta ( 5347 / 2 / 2000 - c5-0220 / 2000 - 1997 / 0348 ( cod ) ) ( a5-0218 / 2000 ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , autonrenkaiden aiheuttamasta melusta .
melu on aliarvioitu ymprist- ja terveysongelma .
kolmasosa euroopan kansalaisista krsii ja valittaa siit . kymmenen vuotta sitten heit oli vasta neljsosa .
meluongelma siis pahenee erityisesti maantie- ja lentoliikenteen osalta .
ensimmisess ksittelyss euroopan parlamentti jtti virheellisesti reagoimatta euroopan komission ponnettomiin ehdotuksiin .
euroopan komission ehdotuksessa ei ollut esimerkiksi tarkistuslauseketta .
kaikkiin euroopan komission ymprist koskeviin ehdotuksiin sisltyy tarkistuslauseke , mutta ei thn ehdotukseen .
tm ei ole myskn yllttv , koska sen on laatinut teollisuuden posasto .
neuvostossa tt ympristaihetta ovat virheellisesti ksitelleet talous- ja sismarkkina-asioista vastaavat ministerit .
ksittely olisi pitnyt hoitaa ympristministereiden neuvostossa .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on esittnyt nelj tarkistusta nin 32 vastaan 10 .
tavanomaisten henkilautojen osalta ehdotamme , ett raja-arvoa lasketaan kahdella desibelill .
saksalainen riippumaton testauslaitos tv on testannut lukemattoman mrn nykyisi autonrenkaita .
ne kaikki tyttvt neuvoston ehdottamat lyst melunormit .
kaksi desibeli siit pois on teknisesti mahdollista , ilman ett turvallisuus vaarantuu .
ruotsin tie- ja liikenneinstituutin asiantuntijat vahvistavat tmn .
jakeluautojen ja kuorma-autojen osalta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ehdottaa , ett raja-arvoa alennettaisiin mys kahdella desibelill .
jakeluautot ja kuorma-autot ovat meluisampia kuin tavalliset autot .
siksi on trke saavuttaa menestyst mys tss asiassa , ja toivon , ett mys jotkut kollegat kristillisdemokraattisesta ryhmst voivat nest tmn puolesta .
rengasteollisuus saa lokakuuhun 2005 asti aikaa tytt tiukemmat melunormit .
tm vaikuttaa minusta aivan riittvlt ajalta .
luonnollisesti tarvitaan enemmn toimia maantieliikenteen melun vhentmiseksi .
kuiskaava asfaltti , kuten flaamikollegamme sit nimittvt , eli zoab , hyvin avoin asfalttibetoni , kuten me alankomaalaiset sit nimitmme , on tosiaankin 20 desibeli hiljaisempi kuin mukulakivitie .
moottoriteillmme ei ole en mukulakivi , mutta kolmesta viiteen desibelin vhennys on mahdollinen kyttmll kaikkialla hiljaista asfalttia .
palaamme nihin ongelmiin melua koskevan direktiivin yhteydess .
hiljainen asfaltti ja renkaiden melun vhentminen voivat merkit kuuden desibelin vhennyst . tm ei vaikuta paljolta , mutta on hyv ymmrt , ett desibeliasteikko on logaritminen .
tm tarkoittaa , ett melu voidaan vhent alle puoleen , ilman ett ajamista vhennetn .
autot aiheuttavat runsaasti ympristongelmia .
euroopan parlamentti ptti reilut kymmenen vuotta sitten ensimmisen sukupolven katalysaattoreista ja kaksi vuotta sitten toisen sukupolven katalysaattoreista langenin ja hautalan mietinnss , auto oil -ohjelmasta .
sen myt henkilautojen ja kuorma-autojen aiheuttama ilman saastuminen vhenee 70-90 prosenttia vuosina 2005 ja 2007 .
olemme hoitaneet kuntoon mys vanhojen autojen kierrtyksen florenzin mietinnn nojalla .
jljelle j viel kaksi suurta ympristongelmaa , joihin meidn tytyy puuttua yhteistasolla .
ensimminen on melu , josta olen jo puhunut riittvsti , ja toinen on co2-ongelma , siis kasvihuoneilmin ongelma .
co2-pstjen osalta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ehdottaa , ett euroopan komissio tekee lakiehdotuksen renkaiden vierintvastuksen vhentmisest viidell prosentilla .
tm tarkoittaa mys , ett silloin polttoainetta kuluu viisi prosenttia vhemmn ja ett mys co2-pstt vhenevt viisi prosenttia .
toivon , ett euroopan komissio suhtautuu asiaan mynteisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minulle itselleni on melko samantekev , miss posastossa tst direktiivist keskustellaan .
en ole juristi enk voi arvioida sit .
selv on , ett ympristasioita ei ole otettu thn asti riittvsti huomioon .
autoteollisuus ja rengasteollisuus ovat viestittneet juuri viimeisten kolmen pivn aikana tll parlamentissa , ett ne pystyvt tekemn hyvinkin yht jos toistakin juuri auton renkaiden kohdalla .

minun ryhmni kannalta ei ole tnn kyse niinkn siit , onko se 3 vai 4 desibeli vai desibeli , vaan me haluaisimme tehd selvksi , ett me haluamme harjoittaa mynteist toimintapakkoa rengasteollisuutta kohtaan , ett sen pit tehd tlt osin enemmn .
mys autoljyteollisuus , autoteollisuus ja kierrtysteollisuus ovat mahdollistaneet monia asioita henkilliikenteess .
rengasteollisuus on pidttynyt siin yhteydess toiminnasta laajalti .
sen puutteen me haluamme nyt korvata .
meidn on epilemtt puhuttava joskus mys muista tiepllysteist euroopassa .

uskon , ett tss on kyse mynteisest toimintapakosta .
silt osin haluaisin enntt sanomaan heti muutamille kollegoistani , jotka esiintyvt tll silloin tllin vitsiniekkoina ja sanovat , ett florenz haluaa mahdollisesti 2 desibeli vhemmn , mutta hyvksyy siit hyvst 10 metri pidemmt jarrutusmatkat .
me haluamme tietysti silytt standardit !
me odotamme innovaatioita ja sit , ett rengasteollisuus palkkaa nuoria insinrej ja noudattaa viimeinkin jossain mrin kansalaisten oikeutettuja vaatimuksia , jotka koskevat altistumista pienemmlle melumrlle asuinalueilla .
tm on yksi tehtv , johon me olemme sitoutuneet , ja toivon komissiolta yhteistyvalmiutta .
on mahdollista , ja me nemme sen vuoden parin kuluessa , ett teollisuus voi saavuttaa meidn tavoitteemme vuoteen 2005 menness .
jos niin ei sattuisi tapahtumaan , olen aivan ensimmisen valmis myntmn , ett meidn on viitoitettava hieman suurempi kehys .
toimintapakkoa kuitenkin tarvitaan , ja sen puolestahan me taistelemme nin pivin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on tunnettua , ett te ette suhtaudu kovinkaan skeptisesti autoon ja ajatte mys mielellnne autolla .
siksi olisi toki hienoa , jos oma auto tuottaisi 40 prosenttia vhemmn melua , kuluttaisi samalla 5 prosenttia vhemmn polttoainetta ja pstisi siten ilmaan mys vhemmn hiilidioksidia - pelkstn uusien renkaiden avulla .
tt tiet meidn pitisi kulkea .

jo nyt on olemassa renkaita , jotka ovat sek vierintmelun mutta mys kulutuksesta ja hiilidioksidipstist vastuussa olevan vierintvastuksen osalta paljon yhteisess kannassa ehdotettujen arvojen alapuolella .
on jopa renkaita , jotka saavat saksassa sininen enkeli -ympristmerkin , koska ne ovat niin esimerkillisen hiljaisia ja kuluttavat vhn polttoainetta .
nm renkaat eivt ole kovin turvattomia .
pinvastoin !
michelinin ja dunlopin renkailla on jopa lyhyempi jarrutusmatka , ja ne ovat lisksi viel hiljaisia ja kuluttavat vhn .
kysyn silloin kuitenkin itseltni , miksi parlamentin ei pitisi olla tarpeeksi rohkea sanoakseen : me vaadimme vuonna 2005 kaikille renkaille , erityisesti henkilajoneuvojen renkaille , sit teknist tasoa , mik on saavutettu jo nyt .

haluaisin siksi pyyt painokkaasti hyvksymn tarkistuksen 1 , jossa me vaadimme raja-arvoa vierintmelun ohella mys vierintvastukselle , ja hyvksymn etenkin tarkistuksen 2 - hiljaisemmat renkaat .
hyvt kollegat , annan teille pohdittavaksi , ett sehn ei merkitse viel neuvottelujen pttymist .
me aloitamme neuvottelut sovittelukomiteassa neuvoston kanssa , ja nemme sitten , mit siit syntyy .
meill on kuitenkin oltava mys liikkumavaraa .

arvoisa puhemies , ennen kuin aloitan puheenvuoroni rengasmelusta , sanoisin komissiolle ern yleisluonteisen asian .
komissio ehdottaa aivan liikaa lainsdnt , ja lainsdnnss laatu on yleens knten verrannollinen mrn .
puhumme paljon siit , miten meidn pitisi tehd vhemmn mutta paremmin .
itse asiassa teemmekin enemmn ja huonommin .

siirryn nyt renkaisiin .
enp osannut odottaa parlamenttiin tullessani , ett ptyisin puolustamaan komission kantaa - ja kuitenkin komissio on tehnyt lksyns .
se on kuullut teollisuutta .
se on laatinut ehdotuksen , jossa asetetaan haastavia mutta mahdollisia tavoitteita , jotka suojelevat ymprist , mutta jossa mys tunnustetaan tienkyttjien ja rengasvalmistajien edut .

jotkut kollegamme pyrkivt sabotoimaan tt huolellista tyt vaatimalla mielivaltaisia ja harkitsemattomia desibelirajoituksia .
joissakin tapauksissa heidn ehdotuksensa ovat saavutettavissa , joissakin taas eivt .
he ovat kuitenkin unohtaneet , ett renkaiden tuotantovaatimuksiin tehtvt muutokset eivt vaikuta ainoastaan meluun vaan mys renkaiden pitoon , turvallisuuteen , polttoainetalouteen , kustannuksiin ja kestvyyteen .
lopputuloksena voi olla entist hiljaisempia renkaita , jotka ovat kalliita , jotka kuluvat nopeasti ja joiden takia autot suistuvat tielt ja trmvt puuhun !

haluaisin puhua kaunistelematta .
yh useampi tienkyttj kuolee , jos esittelij de roon tarkistukset hyvksytn .
edustamani nestjt eivt kiit meit tst .
olemme aivan liian ohjailevia .
tehtvnmme on luoda laaja lainsdntkehys yleisen edun mukaisesti .
sen sijasta pyrimmekin kajoamaan erittin tekniseen ja monimutkaiseen teollisuuden kehitysohjelmaan , mihin meill ei ole aikaa eik kykyj .
vetoan kollegoihin , jotta he hylkisivt tarkistukset ja tukisivat komission ehdotusta .

arvoisa puhemies , pidn tt ehdotusta mynteisen .
sit on odotettu kauan .
kollegojeni de roon ja langen tarkistukset ovat ilman muuta oikeansuuntaisia .
sen jlkeen , kun tm direktiivi julkaistiin vuonna 1997 , valmistajat ovat pyrkineet tyttmn komission normit .
ymmrrn , ett kollegani de roo haluaa laajentaa nit normeja .
minun on kuitenkin lausuttava varoituksen sana .

ensiksikin renkaita koskevat normit eivt ole ainoa ongelma .
tienpinnan koostumus on aivan yht trke ja erityisolosuhteissa , kuten kaupunkialueiden melupeskkeiss , kenties trkempi kuin se , ett yritetn muuttaa renkaita koskevia normeja .
monissa tapauksissa parempi ratkaisu on tienpinnan eik renkaita koskevien normien muuttaminen .

toiseksi - ja tm on mielestni erittin trke - tytyy tasapainottaa rengasmelun ja renkaiden turvallisuuden ongelma .
vaikka pyrimmekin tnn hyvksymn renkaita koskevia uusia normeja rengasmelun vhentmiseksi , emme edisty lainkaan renkaiden pitoa ja niiden maantiehen tarttumista koskevissa normeissa .
yhdistynyt kuningaskunta teki hyvi ja vakavasti otettavia ehdotuksia varsin kauan sitten , mutta niit ei ole viel hyvksytty eik edes harkittu vakavasti .

se , ettemme kykene sopimaan renkaiden turvallisuusnormeista , tuo kohtuuttoman mrn epvarmuutta thn trken kysymykseen .
tst syyst olen erityisen huolissani tarkistusten 3 ja 4 mahdollisista seurauksista ja niiden vaikutuksesta renkaiden turvallisuuteen , erityisesti linja- ja kuorma-autojen osalta .
minun onkin tss tilanteessa sanottava , etten voi antaa tukeani esittelij de roon tarkistuksille 3 ja 4 .
sanoisin hnelle , ett ne ovat ennenaikaisia , ja kehottaisin komissiota hylkmn ne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitokseni herra de roolle hnen tystn .
kaikenlaisen melun vhentminen on sek ihmisten terveyden ett heidn viihtyvyytens kannalta merkittv asia .
siksi suhtaudun erittin mynteisesti rengasmelua koskevaan neuvoston yhteiseen kantaan .
en ole tll suinkaan rengasteollisuuden puhemiehen , mutta kyseist alaa hyvin lhelt seuranneena haluan kuitenkin esitt huolestumiseni tarkistusten vaikutuksista .

rengasteollisuus on erittin kovasti ja maailmanlaajuisesti kilpailtu ala , jossa tehdn hyvin perusteellista kehitystyt ja rengasteknologian luonteen takia edistytn pienin , mutta varmoin askelin .
kohtuuttomaksi tilanne kuitenkin muuttuu , jos pyritn liian nopeisiin muutoksiin , kuten tll kertaa nyttisi tapahtuvan .
jos edetn liian nopeasti , merkitsee tm teollisuudelle suuria teknisi vaikeuksia ja tarpeettomia liskustannuksia , jotka nkyvt tuotteiden hinnoissa .
kuluttaja on aina maksaja .
riittv siirtymaika takaa sen , ett uudet vaatimukset voidaan ottaa huomioon siin vaiheessa , kun kehitetn renkaita .
muunlainen toiminta olisi resurssien tuhlausta , koska uuden rengasmallin kehitysty vie keskimrin kolmesta neljn vuoteen .

erityisen ongelmalliseksi asian tekee , ett rengas on hyvin herkk kokonaisuus ominaisuuksiensa tasapainon suhteen .
se ei todellakaan ole vain musta ja pyre , kuten maallikko ajattelee .
kun renkaan yht ominaisuutta parannetaan , se vaikuttaa huonontavasti muihin ominaisuuksiin , joten renkaan suunnittelu on todellakin kompromissien optimointia .
esimerkiksi leve rengas pit hyvin asfaltilla , mutta joutuu helposti vesiliirtoon .
lumella taas toimii hyvin kapea rengas .
jos renkaan meluominaisuuksia parannetaan oleellisesti , se huonontaa ennen kaikkea renkaan pitoa mrll kelill .

haluan lhimmisteni ajavan ennen kaikkea turvallisilla renkailla .
toivoisin , ett rengasteollisuus ja eu : n lainstjt lytisivt toisensa ja laatisivat realistisen aikataulun tss mietinnss esitetyille hyville tavoitteille .

. ( fr ) arvoisa puhemies , tmn direktiiviehdotuksen tarkoituksena on vhent renkaiden tien pinnalla aiheuttamaa vierintmelua heikentmtt kuitenkaan renkaiden pitokyky ja nin ollen myskn turvallisuutta ohjattavuuden ja jarrutuspidon kannalta .

ehdotusta valmistellessaan komissio pyysi mielipidett useilta valmistajista riippumattomilta jrjestilt , jotka ovat tyskennelleet kauan jsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa lytkseen henkilautojen , pakettiautojen ja kuorma-autojen eri rengastyypeille sopivat raja-arvot desibelein ilmaistuna .

niden alustavasti asiantuntijoiden kanssa kytyjen laajojen neuvottelujen ansiosta jsenvaltiot ovat hyvksyivt yksimielisesti yhteisen kantana ehdotuksessa valitun raja-arvon .
euroopan parlamentti oli tyytyvinen ehdotuksen raja-arvoon eik esittnyt tarkistuksia .

ensinnkin on huomattava , ett tien pinnan laatu vaikuttaa suuressa mrin 6 desibeliin asti meluun , joka aiheutuu renkaiden kosketuksesta tien pintaan .
on mys tarkennettava , ett komissio jatkaa kaksi vuotta sitten aloittamaansa erilaisten melunlhteiden vastaista taistelua , joka kattaa kaikki unionin toiminta-alueet .

tss toisessa ksittelyss on jtetty nelj tarkistusta .
tarkistuksissa 2 , 3 ja 4 ehdotetaan , ett kynnysarvoja laskettaisiin kahdella desibelill .
jos tllaista kahden desibelin alentamista sovellettaisiin nykyisin , yli 70 prosenttia parhaillaan myynniss olevista renkaista ei lpisisi testi .
renkaiden valmistajien olisi siis pakko muuttaa kiireellisesti renkaiden rakennetta ja kumin kestvyytt , mik heikentisi pitokyky .
niin kauan kuin pitokyky koskevia vaatimuksia ei noudateta , nit kolmea tarkistusta ei voida hyvksy .

tm korrelaatiosuhde melun ja renkaiden vierinnn vlill , renkaiden pitokyvyn ja polttoaineenkulutuksen vlill on nimenomaan keskeisen huolenaiheena tarkistuksessa 1 .
tm huolenaiheen osalta etsitn parhaillaan yksimielisyytt yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission tyryhmss , jonka toimintaan mys euroopan komission edustajat osallistuvat .
tst aiheesta keskustellaan mys kauppaa koskevan transatlanttisen vuoropuhelun puitteissa , jotta voitaisiin jouduttaa yleisen gts 2000 -standardin ( global type standard ) kyttnottamista .

euroopan komissio seuraa tt tyskentely ja aikoo saattaa neuvottelujen tulokset direktiivi 92 / 23 / cee , jotta voitaisiin mritell tarkka tasapaino turvallisuuden , melun , ja vieritysvastuksen kesken .
ehdotettu aikataulu on kuitenkin liian tiukka .
on harkittava huolellisesti monimutkaisen ongelman kaikkia nkkohtia ja direktiivin piiriin kuuluvien tuotteiden laajaa valikoimaa .

niden syiden vuoksi 3 artiklassa , siin muodossa kuin se sisltyy yhteiseen kantaan , mrtn , ett kun nykyinen direktiivi on tullut voimaan , yhdistetn melua koskeviin vaatimuksiin pitokyky ja vierimisvastusta koskevat vaatimukset pidennetyll aikataululla siten , ett pitokyky koskevat vaatimukset listn kahden ja vierimisvastusta koskevat vaatimukset kolmen vuoden kuluessa .

tarkistusta 1 , jossa pyritn jlleen kerran stmn mrajaksi yksi vuosi direktiivin voimaantulon jlkeen , ei voida hyvksy .

koska menetelmt pitokyvyn ja vierimisvastuksen mittaamiseksi kuivalla ja kostealla pinnalla ovat monimutkaisia ja koska tuotteiden valikoima on laaja , asiantuntijoiden tyn tulokset eivt ole saatavilla ennen vuotta 2002 .
komissio on siis valmis tekemn tarkistuksia thn direktiiviin ja sisllyttmn siihen kaikkia rengastyyppej koskevan pitokyvyn ja vierintvastuksen kuivalla ja kostealla pinnalla .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tietyt vaaralliset aineet ja valmisteet ( atsovriaineet )

esityslistalla on seuraavana bakopolosin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0168 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 76 / 769 / ety muuttamisesta yhdeksnnentoista kerran tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja kytn rajoitusten osalta ( atsonivriaineet ) ( kom ( 1999 ) 620 - c5-0312 / 1999 - 1999 / 0269 ( cod ) ) .

. ( el ) arvoisa puhemies , direktiiviehdotus , jota tnn ksittelemme , koskee tekstiili- ja nahkatuotteiden vrjmisess kytettvien atsovriaineiden markkinoiden ja kytn rajoittamista .
syy tlle rajoittamiselle on perusteltu epilys , ett nm aineet aiheuttavat syp .
direktiivin liitteeseen sisltyy luettelo niist tekstiili- ja nahkatuotteista , joissa niden epilyttvien aineiden kytt kielletn .
monet valtiot ovat jo ottaneet lainsdntns tt koskevia kieltoja , ja useimmat euroopan unionissa toimivat yritykset kuuluvat juuri thn luokkaan .
tarvitaan kuitenkin direktiivi , joka yhdenmukaistaisi sismarkkinat , jotta vltyttisiin juuri yksipuolisilta snnksilt .
lopuksi , kuten on luonnollista , thn direktiiviin sisltyy mys analyysimenetelm kiellettvien atsovriaineiden jljittmiseksi .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on hyvksynyt periaatteen , johon tm direktiivi perustuu .
nin ollen tarkistukset , jotka hyvksyttiin yksimielisesti , ovat luonteeltaan parannuksia .
ksittelen tarkistuksista vain kahta .

ympristasioiden valiokunta on sit mielt , ett luettelo tuotteista , joissa atsovriaineiden kytt kielletn , ja joka sisltyy direktiivin liitteeseen , ei saa olla suuntaa antava .
sen pit olla ehdoton , kattava , tsmllinen ja nimev .
nin vltytn direktiivin mielivaltaisilta tulkinnoilta ja erilaisilta soveltamistavoilta , mik olisi vastoin yhteismarkkinoiden periaatetta , jota tll direktiivill on tarkoitus suojella .
tm on tarkistuksen 3 keskeinen sislt .

toinen tapaus , jonka haluan ottaa esille , on tarkistus 2 , jolla listn johdanto-osan 7 a kappale , jolla nykyisen direktiivin ulkopuolelle jtetn itmaiset ksintehdyt matot .
tt perustellaan sill , ett niiden valmistustavan vuoksi yksittiskappaleiden valvonta ei ole kytnnss mahdollista .
jokaisen maton tarkastaminen erikseen aiheuttaisi tuotteelle vakavia vahinkoja erityisesti tllaisissa tapauksissa - jotka eivt ole harvinaisia - jotka koskevat taideksitit .
samassa yhteydess kuitenkin suositellaan , ett maahantuojat kehittisivt laatumerkinnn .

roth-behrendt ja mller jttivt mraikaan menness tarkistuksen 6 , jossa edellinen johdanto-osan 7 a kappale muotoillaan uudestaan ja ehdotetaan , ett itmaisten mattojen jttmiselle tmn direktiivin ulkopuolelle asetettaisiin mraika . tksi pivmrksi ehdotetaan 1. tammikuuta 2006 .
pidn tt ehdotusta hyvn ja ehdotan sen hyvksymist .

lopuksi , ferrer samoin mraikaan menness jtti tarkistuksen 7 , jossa hn ehdottaa , ett liitteess mainittuihin 21 atsovriaineeseen listtisiin viel yksi aine tarkistuksessa 4 mainittujen kahden aineen lisksi .
ferrerin ehdotus kuitenkin olennaisin osin sisltyy jo liitteeseen .
tm on tapahtunut ilmeisesti ephuomiossa , ja tst syyst en ehdota tarkistuksen hyvksymist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm on pieni ja vaatimaton mietint , muutos direktiiviin , joka on mielestni kuitenkin merkittv esimerkki siit , miten euroopassa kasvattavalla ja tiedottavalla politiikalla on saatu aikaan loistavia tuloksia , ja monesti snnt laaditaan vasta sitten , kun yhteiskunta on ensin saatettu jrjestykseen .

se , ett lhes kaikkien maiden valmistajat ja tuottajat ovat luopuneet sellaisista tuotteista , jotka nyt pyritn kieltmn , merkitsee sit , ett olemme monella alueella saavuttamassa kypsyyden , jossa ihanteellisinta olisi se , ett meidn ei en tarvitsisi laatia sntj eik joutua tllaisiin tilanteisiin .
tmn vuoksi haluan painottaa toivon , ett se merkitn pytkirjaan ett mikli mahdollista , meidn on tyskenneltv tm mallin mukaisesti , kypsss yhteiskunnassa ja kypsss teollisuudessa .

itmaisten mattojen pois jttminen on mielestni erinomainen ajatus , sill mielestni on hyv , ett lainsdntkoneistossa , jossa toisinaan unohdetaan pienten asioiden yksityiskohtien merkitys , pystytn joustamaan taiteen ja estetiikan hyvksi .

toisaalta minun tietkseni ihmiset eivt sy mattoja , ja sen vuoksi tmntyyppiset riskit voidaan vltt .
toistan viel ett on mynteist , ett tyskentelemme edistyksen hyvksi , ett yhteiskunta on meit trkempi ja ett me vain vahvistamme sen , mik on jo tunnustettu .

arvoisa puhemies , vastineena mietinnn esittelijn puheenvuoroon haluaisin tehd pienen selvennyksen .
min jtin tst mietinnst esitetyt tarkistusehdotukset .
haluan vain oikaista sen , koska jsen roth-behrendtin nimi mainittiin sken .

atsovriaineiden kohdalla on kyse vriaineista , joista vapautuu syp aiheuttavia aromaattisia amiineja niiden joutuessa kosketuksiin ihon tai suuontelon kanssa .
tm oli mys syy siihen , ett muutamat jsenvaltiot ovat stneet kuluttajien suojelemiseksi vliaikaisia snnksi , ja tn iltana keskusteltavaan komission aloitteeseen , jossa atsovriaineet on nyt mr kielt koko eu : n alueella ja kolmansista maista tuotavassa tuonnissa .

ksiteltvn oleva komission ehdotus sislt kuitenkin turvallisuuteen liittyvi puutteita , jotka on mielestni korjattava .
siihen pyrkivt mys valiokunnan suuren enemmistn hyvksymt tarkistusehdotukseni .
meille on kyse ennen kaikkea siit , ett kiellettyjen aineiden luetteloon otetaan kaksi muuta amiinia , koska ne on luokiteltu tll vlin syp aiheuttaviksi .
myskn kaavailtu kiellon soveltamisalan yleinen kuvaus ei ole riittvn sitova .
me haluamme selkesti mritellyn , kaiken kattavan luetteloinnin , koska sit kautta luodaan oikeusvarmuutta ja selkeytt .
vapaaehtoisen hyvksymismerkinnn ja 1.tammikuuta2006 saakka voimassa olevan siirtymkauden myt me olemme mys onnistuneet ottamaan huomioon itmaisten mattojen alan erityiset ongelmat ja sisllyttmn siit huolimatta direktiiviin keskipitkll aikavlill mys ksinsolmitut itmaiset matot .
me kaavailimme mys mahdollisuutta , ett uusien testausmenetelmien varmentamiseen asti voidaan kytt kahta menetelm , joissa otetaan huomioon materiaalien testausmenetelmlle asettamat erilaiset vaatimukset .
kokonaisuutena ottaen ksiteltvn olevien tarkistusehdotusten , jotka hyvksyttiin valiokunnassa suurella enemmistll , hyvksymisell poistetaan direktiivin kaikki epselvyydet ja velvoitteiden puuttuminen .
se vastaa siten vaatimuksia , jotka sille on asetettava atsovriaineiden tosiasiallisten terveysriskien vuoksi .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jseni heidn mielenkiinnostaan tt aihetta kohtaan ja erityisesti esittelij bakopoulosia hnen rakentavasta tystn .

tiettyihin tekstiileiss ja nahassa kytettyihin atsovriaineisiin liittyy kuluttajien ja tyntekijiden kannalta sypriski , kuten on sanottu .
sen jlkeen , kun myrkyllisyytt , ekomyrkyllisyytt ja ymprist ksittelevn tiedekomitean lausunnossa vahvistettiin tllainen riski , komissio esitti viime vuoden joulukuussa direktiivin , jossa rajoitettiin sellaisten atsovriaineiden markkinoille saattamista ja kytt , joihin liittyy sypriski , mikli ne joutuvat lheisesti kosketuksiin ihon kanssa .

komission ehdottamassa direktiiviss kiellettisiin sellaisten atsovriaineiden kytt tekstiili- ja nahkatuotteissa , jotka joutuvat lheisesti kosketuksiin ihon kanssa .
kyseiset vriaineet ovat ksylidiinej , joista saattaa vapautua jotakin 21 : st direktiiviehdotuksessa luetellusta syp aiheuttavasta amiinista .
tmn lisksi nill samoilla ksylidiineill vrjttyj tekstiili- tai nahkatuotteita ei saa saattaa markkinoille .
testausmenetelmt , joilla osoitetaan mrysten noudattaminen , on mritelty ehdotetussa direktiiviss .

ehdotuksessa ei ole kyse ainoastaan kuluttajien ja tyntekijiden terveyden suojelusta .
siin puututaan mys sismarkkinoihin .
sismarkkinat ovat nykyisin hajanaiset , sill jotkin jsenvaltiot ovat jo ottaneet kyttn kansallisia kieltoja .
ehdotetussa direktiiviss yhdenmukaistettaisiin jsenvaltioiden mrykset .

korostaisin , ett ehdotus perustuu tuloksiin , joita on saatu atsovriaineiden riskej koskevista riippumattomista tutkimuksista , sek ehdotettujen rajoitusten kustannuksiin , hytyihin ja kauppaan kohdistuviin vaikutuksiin .
siin otetaan niin ikn huomioon riskej ksittelevn toimivaltaisen tiedekomitean lausunto .
toimenpide on mielestni suhteutettu .

komissio ei pysty hyvksymn niit parlamentin tarkistuksia , joissa laajennettaisiin tt kieltoa korvaamalla ehdotettu esimerkkituotteiden luettelo kattavalla luettelolla , kattamalla muut kuin tekstiileist ja nahasta tehdyt tuotteet ja ottamalla mukaan muita amiineja .
viittaan tss ympristasioiden valiokunnan tarkistuksiin 3 , 4 ja 7 .

komission mielest tm ei voi olla perusteltua nykyisen riskitietouden pohjalta .
komissio ei myskn pysty hyvksymn tarkistuksia , joissa otettaisiin kyttn toinen testausmenetelm , jolla osoitetaan mrysten noudattaminen .
tm koskee ympristasioiden valiokunnan tarkistusta 5 .
tllin erityisesti kolmannen maailman tavarantoimittajien olisi entist vaikeampi osoittaa mrysten noudattaminen , sill komission ehdottama menetelm on laajimmin hyvksytty ja kytetty menetelm .
komissio voi kuitenkin hyvksy sen sitten , kun kyttn otetaan entist luotettavampi standardoitu testausmenetelm .

komissio voi periaatteessa hyvksy ksintehtyj itmaisia mattoja koskevan poikkeuksen ehdotetun direktiivin piiriin kuuluvassa esimerkkituotteiden luettelossa , sill tllaisiin mattoihin liittyv riski on todennkisesti alhainen .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy sit , ett poikkeus on vain vliaikainen .

tiivistisin kantamme sanomalla , ett voimme hyvksy ympristasioiden valiokunnan tarkistuksen 1 .
meidn tytyy hylt kuusi tarkistusta , nimittin ympristasioiden valiokunnan tarkistukset 2 , 3 , 4 , 5 , 6 ja 7 .
komissio voi kuitenkin periaatteessa tukea osia tarkistuksesta 3 .
haluamme jatkaa vuoropuhelua parlamentin kanssa .
olen vakuuttunut siit , ett pystymme lytmn rakentavan ratkaisun .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

pime ty

esityslistalla on seuraavana glasen laatima tyllisyys- , ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0220 / 2000 ) komission tiedonannosta pimest tyst ( kom ( 1998 ) 219 - c4-0566 / 1998 - 1998 / 2082 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , edessmme oleva mietint on parlamentin kannanotto komission tiedonantoon , joka koskee sellaiseen tyhn liittyvi ongelmia , josta ei ilmoiteta viranomaisille ja josta keskustellaan mys pime ty -ksitteen alla , liittyvi ongelmia .
sit ksitelln euroopan tasolla , koska tm ongelma ei koske vain yksittist maata vaan kaikkia jsenmaita .

mist on varsinaisesti kyse ?
tyn ilmoittamatta jttmisen myt jsenmaissa syntyy huomattavia kansantaloudellisia ja yhteiskuntapoliittisia vahinkoja .
sairausvakuutukset , elkejrjestelmt ja koko valtiovalta menettvt vuosittain miljardeja .
tyntekijit ei ole vakuutettu milln tavalla .
tss yhteydess mieleen nousee hyvin selvsti ajatus nykyaikaisesta orjakaupasta , jolla on kohtalokkaita seurauksia asianomaisille .
niill , jotka teettvn tyn pimen , ei ole minknlaista oikeutta takuuseen tai tavallisia kaupankyntiin liittyvi oikeuksia .

asianomaiset uskovat saavansa sit kautta etua , he vahingoittavat kuitenkin vain itsen ja mys yhteis .
pime tyt on vaikea hahmottaa luonnostaan ja mritelmn avulla kaikissa maissa .
pitkaikaistutkimusten ja arvioiden perusteella pimen tyn tekijit oletetaan olevan yhteens 28 miljoonaa .
pimen tyn laajuus vastaa tll vlin 15 prosenttia eu : n bruttokansantuotteesta .
koko ala kasvaa kolme kertaa nopeammin kuin virallinen talous .

ksiteltvn olevassa tiedonannossa komissiolla on vaikeuksia analyysin kuten mys pimen tyn hillitsemiseksi tarvittavien askelten osalta .
parlamentti on tyskennellyt niden ongelmien parissa pitkn ja intensiivisesti sek luetellut lukuisia syit , joilla on moninkertaisia ja vastavuoroisia vaikutuksia .
lhes kaikissa tutkimuksissa syyn pimen tyhn esitettiin liian korkea vero- ja sosiaalimaksutaakka .
valiokunta luettelee kuitenkin muita syit , kuten kyhyyden , kevytmielisen tarjouskilpailumenettelyn , poljetut hinnat alihankkijoiden kyttmisen yhteydess , joustamattoman tymarkkinalainsdnnn ja huonot hallintomenettelyt samoin kuin tietoisuuden selken vhenemisen siit , ett pime ty on laitonta ja lainvastaista .

valiokunta on kuitenkin ilmaissut johtoptsten kirjaamisen yhteydess erilaisia nkkantoja , jotka johtuivat syiden hyvin erilaisesta painottamisesta .
uskon kuitenkin , ett meit yhdist sama tavoite ja vain tapa erottaa meit .
johtoptkset , jotka valiokunta hyvksyi viimeisess kokouksessaan , koskevat vaatimusta - jos mahdollista - tsmllisen selvityksen laatimisesta niist aloista ja ihmisryhmist , joita asia eniten koskee , tymarkkinaosapuolten ottamisesta mukaan pimen tyn vastaisiin aktiivisiin toimiin , aiheen huomioon ottamisesta kansallisissa tyllisyysohjelmissa sek pimen tyn toteamiseen liittyvst valvonnasta ja seuraamuksista .

ennalta ehkisevn toimena valiokunnan enemmist pit kuitenkin ratkaisevana vero- ja sosiaalimaksutaakan alentamista sek arvonlisverokannan alentamista tyvaltaisten palvelujen kohdalla , mik onkin jo mahdollista neuvoston 28. helmikuuta 2000 tekemn ptksen mukaan ja mit jo kytetnkin 9 maassa .
olennaista on lisksi lyt ratkaisu thn asti eptyydyttvill aloilla , kuten tyntekijiden lhettmist koskevan direktiivin ja palkallisen kotityn kohdalla , jota ennen kaikkea naiset tekevt .

voin esitell minulle mynnettyjen viiden minuutin aikana vain muutamia mietinnn trkeit kohtia .
ongelma on monimuotoinen ja siihen on mys puututtava monimuotoisesti .
valiokunta vaatii siksi , ett komissio ja yksittiset jsenvaltiot tarttuvat kukin toimivaltansa mukaan , ennen kaikkea kuitenkin hyvin pttvisesti , parlamentin ehdotuksiin ja ryhtyvt toimiin asiassa .
toivon , ett me voimme osoittaa teille parlamentin suuren hyvksynnn mietinnlle ja tehokkaan pttvisyyden .
kiitn kaikkia kollegoita heidn hyvst yhteistystn , ennen kaikkea kuitenkin varjoesittelij karin jnsi jatkuvasta keskusteluvalmiudesta .

arvoisa puhemies , lopuksi kiinnitn viel huomiota yhteen painovirheeseen : ptslauselmaesityksen johtoptsten 25 kohdassa valiokunta muotoili selkesti oikeuden ryhmkanteeseen .
sit on muutettava edessmme olevassa tuoreimmassa tekstiss .
on siis poistettava kohta " ryhty oikeustoimiin " ja korvattava se ilmaisulla " ryhmkanteeseen " .
silloin se vastaa valiokunnan tahtoa sellaisena kuin siit nestettiin .
kiitoksia tarkkaavaisuudestanne !

arvoisa puhemies , tm on erittin hydyllinen mietint erittin trkest kysymyksest .
siin on joitakin kohtia , joista en pid , esimerkiksi 13 kohta , jossa edistetn verotuksen koordinointia .
aion esitt siit tarkistuksen , koska , kuten esittelij tiet , tm aihe on erityisen lhell brittikonservatiivien sydnt .
mietint on kuitenkin yleisesti ottaen erittin hyv .

tnn on julkaistu toinen asiakirja , nimittin komission vuosikertomus , johon viitattiin tmnpivisess financial times -sanomalehdess suurenmoisen otsikon " bryssel vaatii tyvoimauudistusta " alla .
lainaan lyhyesti artikkelia : " maita arvioidessaan komissio vaatii ranskalta , ett sen tytyy saksan tavoin vhent tyvoimaan kohdistuvia ' veropaineita ' sek alentamaan ' yrityksiin kohdistuvaa hallinnollista taakkaa ' .
" ilman muuta kaiken , mik edist tyvoiman joustavuutta , vapauttaa yrittjyytt ja alentaa yrityksiin kohdistuvaa taakkaa , tytyy olla hyvksi niden maiden talouksille ja tyllisyydelle .
siin kuitenkin puututaan mys pimen tyn ongelmaan .
mit korkeampia verot ovat ja mit enemmn on byrokratiaa , sit suurempi on kannustin pimen tyvoiman kyttn .

haluaisin tehd viel yhden ehdotuksen .
niiss maissa , joissa kytetn eniten pime tyvoimaa , saattaa hyvinkin olla korkeimmat viralliset tyttmyysluvut , jolloin ne saavat mys suurimmat korvaukset alueellisista varoista .
tm on nurinkurista , ja on meidn kaikkien etujen mukaista puuttua ongelmaan .
verojen alentaminen ja byrokratian vhentminen olisivat loistava aloitus .
kehotan jsenvaltioita noudattamaan komission neuvoa ja panemaan merkille mys glasen mietinnn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tarve toimia pimen tyn asiassa on ilmeinen kaikissa jsenvaltioissa , sill niiden thnastinen pimen tyn vastaisessa taistelussa saavuttama menestys ei ole viel ihanteellinen .

pidn sitkin mynteisempn komission pime tyt koskevaa tiedonantoa , sill se kynnist keskustelun euroopan tasolla .
olen siten tmn jsen glasen todella erinomaisen mietinnn yhdess ydinvaatimuksessa .
meidn on otettava pimen tyn torjuminen rajoituksetta mukaan eurooppalaiseen tyllisyysstrategiaan .
nin monimutkaisen ongelman kohdalla meidn on vaihdettava ajatuksia , opittava toisiltamme ja etsittv aina parasta kytnt tyllisyysstrategiamme oikeaksi osoittautuneen moton mukaisesti .

meidn on ksiteltv pime tyt intensiivisesti voidaksemme torjua tehokkaasti sen eri syit .
varoitan yksinkertaistuksista . kolmea yksinkertaistusta haluan mys heti vastustaa tss yhteydess sosialistisen ryhmn nimiss .
ensimminen koskee yh uudelleen esitetty vitett , jonka mukaan pime ty johtuisi ensisijaisesti liian korkeista veroista ja sosiaalimaksuista .
hyvt konservatiivisen leirin kollegat : niin yksinkertaista se ei ole !
ottakaamme esimerkiksi itvallan ja italian .
itvallassa verot ovat selvsti korkeammat kuin italiassa .
siit huolimatta italiassa on paljon enemmn pime tyt .
korkeat verot ja sosiaalimaksut ovat siten vain yksi syy monien muiden joukossa .
tai katsokaa skandinaviaa .
siell verot ja sosiaalimaksut ovat viel hieman korkeammat .
pime ty on sit vastoin verrattain vhist .
se tarkoittaa kuitenkin kaiketi , ett pimen tyn yleisyydell on mys jotain tekemist sosiaalisen hyvksynnn kanssa , siis yhteiskunnan sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kanssa .
pime ty ei saa jd en vhptiseksi rikkeeksi .

toiseksi haluan torjua perustelun , jonka mukaan tymarkkinoiden joustavuuden lisminen vhentisi pime tyt .
tm oletettu ihmease ei toimi .
sen opetti meille jo thatcherin valtakausi isossa-britanniassa .
silloin pime ty lisntyi , vaikka joustavuus tymarkkinoilla kasvoi ja sosiaalimaksut alenivat .
joustavuuden lisminen vaikuttaa siis kuitenkin kaiketi vain , jos sosiaaliset standardit voivat pysy vastaavan korkeina .

kolmanneksi : pime ty ei ole ensisijaisesti seurausta laittomasta kolmansista maista suuntautuvasta maahanmuutosta .
pinvastoin , pime tyt tekevt posin meidn omat kansalaisemme .
me tarvitsemme - sen kollega glasen mietint osoittaa - jrkevn toimien yhdistelmn kansallisella ja euroopan tasolla .
thn on luettava koko eu : n alueella mys julkisen sektorin yhteisvastuu , jotta yrityksille , joiden hintatarjous perustuu aivan ilmeisesti pimen tyhn , ei mynnet lainkaan sopimuksia .
me tarvitsemme mys yritysten yhteisvastuuta alihankkijoitaan kohtaan .

hyvt kollegat , me toivomme kuitenkin mys oikeutta ryhmkanteeseen , joka voisi auttaa erityisesti ammattiliittoja nostamaan kanteita sellaisia yrityksi vastaan , joita epilln siit , ett ne eivt ilmoita tyntekijitn lainkaan tai vain osittain .

arvoisa puhemies , kytn tilaisuutta hyvkseni , ja kiitn kollega glasea hnen mietinnstn , joka on sisllltn erittin tehokas .
tm mietint on erittin monimuotoinen , ja valiokunnassa sanoin sen olevan jossain mrin varovaisesti laadittu : varovaisesti vlttmttmyyssyist , jos ajatellaan , ett tyllisyyspolitiikka koskee jsenvaltioita , eik siten jt sijaa euroopan parlamentin , eik nin ollen euroopan unionin , todelliselle ja objektiiviselle toimivallalle .
meill on siis ratkaistavanamme objektiivinen ongelma , joka ei ole vhptinen .

kuten pse-ryhmn kollega hetki sitten ilmaisi , tehtvmme on nyt laatia uusi strategia koko tyt ja tyllisyytt koskevassa kokonaisvaltaisessa nkkulmassa ; jsenvaltioita pit tmn strategian avulla kehottaa ensinnkin julkistamaan niiden tyt ja pime tyt koskevat todelliset tilanteet .

meill ei viel nytkn ole kytssmme kaikkia valtioita koskevaa yksityiskohtaista katsausta ; emme siis tied , minklaajuinen ongelma on kaikissa jsenvaltioissa , emmek oikein tied tsmlleen sitkn , minklainen tilanne on niiss valtioissa , jotka toivovat voivansa liitty euroopan unioniin .

ongelma on monimutkainen : prosenttiluvulla , joka kasvaa joka vuosi ja nousee sit mukaan kuin bruttokansantuote kasvaa , on painoarvoa , samoin sill erittin merkittvll tiedolla , ett keskimrinen luku on 15 prosenttia euroopan unionin maissa , ja tmn luvun on pantava meidt ajattelemaan .

pime ty , josta ei siis ilmoiteta verottajalle , on joka tapauksessa meidn kaikkien kannalta niiden ihmisten hyvksikytt , joiden on pakko tehd tit , ja se on mys verojen hyvksikytt , verojen , joiden tarkoituksena on varmistaa solidaarisuus .
kyse on siis yhteiskuntaa vastaan tehdyst rikoksesta , josta meidn lainstjin on siis huolehdittava sen toimivallan puitteissa , joka meill asiassa on .

olen kuitenkin sit mielt , ett mietinnss esitetn tehokkaita ehdotuksia , esimerkiksi tehokkaita menettelyj , jotka voidaan panna tytntn pimen tyn luomaa vitsausta vastaan taistelemiseksi .

esitin erit tarkistuksia , jotka esittelij jo hyvksyikin , joten en paneudu niihin .
haluaisin kytt minulle jneen ajan puhuakseni erst tarkistuksesta , jota pidn hyvin trken ja jota oli mielestni hieman vaikea punnita objektiivisesti : kyse on tarkistuksesta , joka koskee pime tyt alaikisten keskuudessa ja jonka kyn nopeasti lpi .

vitetn , ett euroopassa ei ole lapsityvoimaa , tai ehk sit on kuten on tuotu esille italiassa ja eteln maissa .
asia ei ole niin !
lapsityvoimaa kytetn miss tahansa ja joka puolella : maahanmuuttajien tai muiden kuin euroopan unionin kansalaisten keskuudessa , kaikkien niiden nuorten keskuudessa , jotka jttvt koulunkynnin ennen tysikiseksi tulemistaan ja joita kytetn hyvksi , ja heille maksetaan liian alhaista palkkaa , eivtk he saa koulutusta , ja muodostavat siten hyvksikytn ja pimen tyn kannalta vakavan ongelman , koska heill ei ole sellaista ammatillista ptevyytt , jota voitaisiin konkreettisesti hydynt normaalissa tyelmss ja josta voitaisiin maksaa asianmukaista korvausta .
pime ty koskee lopultakin mys alle 15-vuotiaita alaikisi !

lkmme siis teeskennelk , ettei euroopassa ole tt ongelmaa , sill se todella on olemassa , ja parlamentti voisi mielestni tstkin asiasta sanoa pttvisesti lopullisen sanansa osoittaakseen parlamentin sosiaalisen , demokraattisen ja poliittisen kypsyyden .

kun puhumme pimest tyst , meidn on muistettava , ett puhumme rakennustylisist , jotka ovat eniten alttiina huonolle slle ja tytapaturmille ja ett keskustelumme koskee mys vaatetehtaissa tyskentelevi huono-osaisia , joilla ei ole minknlaista sosiaalista asemaa eik usein myskn oleskelulupaa .

niden lisksi on mainittava mys uuden talouden harjoittelijat , joiden tyaika , vapaa-aika ja palkkaus ovat alttiina epvarmuudelle ja liialliselle joustavuudelle .
sanalla sanoen puhumme ernlaisesta tyn vrinkytst , joka on kyll vahingollista julkistalouden kannalta saamatta jvien verojen ja sosiaaliturvamaksujen vuoksi , mutta meidn ei pid koskaan unohtaa sit , ett komission mukaan kyse on 1028 miljoonasta unionin kansalaisesta , jotka pakotetaan thn ulkopuoliseen asemaan .
meidn ei pid missn tapauksessa leimata nit uhreja , vaan meidn tytyy olla huolissamme ernlaisesta tynantajien harjoittamasta rikollisesta toiminnasta .

on sopimatonta ja jopa jrkyttv , ett ne , jotka tarjoavat tllaista tyt ja ne , jotka sit ottavat vastaan , asetetaan samalle lhtviivalle .
tss ksiteltvnmme olevassa mietinnss ei pystyt tysin vlttmn tt lhestymistapaa , kuten ei myskn komission tiedonannossa .
mit pitisi tehd ?
pitisik pime ty integroida virallisiin tymarkkinoihin vai pitisik se hyvksy yhdeksi uudeksi rimmisen joustavista tymuodoista ?

pelkn pahoin , ett ehdotukset verojen ja maksujen vhentmiseksi ja tymarkkinajouston lismiseksi heikentvt vain tymarkkinoiden sntely entisestn ja saattavat johtaa siihen , ett nm rimmisen joustavuuden kannattajat lopulta saavat oikeutuksensa .
kuten ksiteltvn olevassa mietinnss todetaan , kyhyys auttaa harmaata taloutta kukoistamaan ja pakottaa palkansaajat ja itseniset ammatinharjoittajat hyvksymn sen .

pttvinen taistelu korkealaatuisten toimintojen ja typaikkojen luomiseksi , huomion kiinnittminen tyoloihin ja epvarmuuden vhentminen ovat varmimpia keinoja vhent pimen tyn houkuttelevuutta kaikilla aloilla .

toimia tarvitaan mys siihen , ett voidaan vltt tiettyj alihankintaan ja julkisiin hankintoihin liittyvi ehtoja , joiden vuoksi riippumattomat tyntekijt tai pienet yritykset etsivt laittomin keinoin sellaisia voittomarginaaleja , joihin toimeksiantajat eivt suostuisi .

on trke , ett emme vhenn mryksi , vaan pikemminkin vahvistamme niit hallintokeinoja , joilla tyt valvotaan .
tiettyjen jsenvaltioiden tylainsdnnss mrtn , ett kaikki laittomat sopimukset on muutettava vakituiseksi ja tysipivisiksi tysopimuksiksi .
se olisi varmasti todella aktiivista politiikkaa ja todella trke aloite kyseess olevien tyntekijiden hyvksi sek tilanteen sntelemiseksi .

arvoisa puhemies , on olemassa hyvin monenlaista pime tyt .
pimen ja laillisen tyn vlinen raja saattaa olla hmr .
vlill syy on vieritettv niiden yksittisten ihmisten harteille , jotka tekevt pime tyt vlttykseen veroilta .

vakavat pimen tyn tapaukset koskevat jrjestytynytt pime tyt .
kyse on silloin usein monista tyntekijist , sill ert tynantajat jrjestvt , johtavat ja jakavat tllaista pime tyt pitkseen palkkakustannukset matalina ja alentaakseen omaa verotustaan .
se on kaiken ydin .

jrjestytynyt pime ty on tuttu asia useilla tahoilla , niin paikallisvestn kuin viranomaistenkin keskuudessa .
niiss tapauksissa , joissa pimen tyhn ei puututa , syyn voi olla korkea tyttmyys ja se , ett kyhill ihmisill ei ole mitn vaihtoehtoa pimeiden tynantajien harjoittamalle hyvksikytlle .

esittelij glasen mielest merkittvss asemassa ovat mys verotukselliset syyt .
tm on jo otettu esiin keskustelussa .
jsen jns totesi aivan oikein , ett niill alueilla ja niiss maissa , joissa veroaste on melko tai jopa erittin korkea , joissa tymarkkinat on hyvin jrjestytyneet ja joissa tyntekijill on voimakkaat ammattijrjestt , pime tyt ei juurikaan esiinny , ei ainakaan jrjestytynytt pime tyt .

jos esittelij glase ja hnen ryhmns haluavat alentaa verotusta , jotta pime ty ei olisi en niin kannattavaa , merkitsisi se lhinn sit , ett he haluaisivat laillistaa pimen tyn taloudellisen hydyn ja tehd siit yleisen snnn .
se on kuin teiden nopeusrajoitusten nostamista , jotta laittomien ylinopeutta ajavien henkiliden mr vhenisi , tai huumekaupan laillistamista laittoman huumekaupan vhentmiseksi .

olin melko jrkyttynyt , kun luin esittelijn alkuperisen mietinnn , jossa hn ehdotti , ett kaikilla eurooppalaisilla typaikoilla tyskentelevill tyntekijill pitisi olla elektronisesti luettava kortti , jotta viranomaiset voisivat jatkuvasti valvoa heit .
mielestni tynantajat vastaavat tuotannon jrjestmisest ja tyntekijiden palkkaamisesta .
juuri niden tyst vastuussa olevien tynantajien , jos keiden , olisi kannettava elektronisesti luettavia kortteja .

olen ryhmni kanssa sit mielt , ett tyttmyyden ja kyhyyden vastainen taistelu on paras keino , todellakin ainoa keino , taistella pimen tyn perimmisi syit vastaan , ainakin silloin , kun kyse on jrjestytyneest pimest tyst .
palkkojen korottaminen on huomattavasti parempi keino torjua pime tyt kuin verojen alentaminen ja muiden mynnytysten tekeminen vastuuttomille tynantajille .

arvoisa puhemies , ensinnkin voimme mielestni olla tyytyvisi jsen glasen laadukkaaseen tyhn ja mys siihen , ett tm asia on pssyt parlamentin ksittelyyn .
unioni on yh lhempn kansalaisiaan , ja sen vuoksi meidn on jatkossakin huolehdittava tyllisyydest , sill ty on sellainen etu , joka yhdess terveyden kanssa on trkeimpi kansalaistemme huolenaiheita , ja sanoisinpa jopa , ett ennen kaikkea niiden kansalaisten , joilla sit ei ole , koska he ovat menettneet typaikkansa tai koska heill ei ole sit koskaan ollutkaan .

herkin ajatus , ett onko niill , jotka kuuluvat harmaan talouden piiriin , jotka tekevt pime tyt , tai jos kytmme yleisemmin hyvksytty nimityst tyt , josta ei ilmoiteta verottajalle , onko heill tarkoituksenmukaista tyt ?
tm ei ole mielestni oikea hetki luetella niit vahinkoja , joita pime ty aiheuttaa valtionkassalle ja niille itselleen , jotka sit tekevt , sill heidn asemansa on epvarma , sek mys muille tyntekijille , olivatpa he sitten kilpailijoita tai ei , ja yleens koko yhteiskunnalle .
mit pimen tyn taloudellisiin syihin tulee , tyntekijiden mahdollisuudet suurempiin tuloihin , varmat mahdollisuudet sst veroissa ja sosiaalimaksuissa tai yrityksen mahdollisuudet sst kustannuksissa ovat tunnettuja syit pimen tyn esiintymiseen ja kasvuun , joka on huomattavasti nopeampaa kuin laillisen tai virallisen talouden kasvu .

puhun lyhyesti niist aloista ja ryhmist , joissa pimell tyll on suurimmat mahdollisuudet levimiseen . mielestni on mainittava kahta tai useampaa tyt tekevt henkilt , jotka hankkivat listuloja tst lain ulkopuolella tekemstn tyst ; tymarkkinoiden ulkopuolella olevat henkilt , joilla on mahdollisuus joustavampiin tyaikoihin , sek tyttmt , jotka etsivt listuloja ja jotka saattavat kieltyty heille tarjotusta typaikasta .
on otettava huomioon mys laittomat maahanmuuttajat , joilla ei ole mahdollisuutta tehd muunlaista tyt .

niden selvien tapausten lisksi merkittvi mahdollisuuksia tarjoutuu mys sellaisissa tapauksissa , joissa tuotantoa hajautetaan , tit ulkoistetaan tai kun kytetn alihankkijoita , jolloin voidaan luoda edellytyksi pimelle tylle epsuoremmin ja vhemmn nkyvsti .
yksi asia , josta tytyy varoittaa ja jonka haluan tuoda esille , on se , ett uudet tymuodot , joissa hydynnetn interneti , etty ja osa-aikaty voivat tarjota otollisen maapern pimen tynteon levimiselle .

arvoisa puhemies , on trke ehkist nit tilanteita , koska euroopan on panostettava laadukkaaseen , vakaaseen ja turvalliseen tyhn , ja pime ty ei ole vakaata , turvallista eik tietysti myskn solidaarista .

arvoisa puhemies , meill on syyt olla iloisia komission ptksest puuttua pimen sektoriin , ja mys minun tytyy onnitella esittelij , joka ninkin monimutkaisessa kysymyksess on onnistunut selventmn eri puolia .
juuri asian trkeyden takia haluaisin esitt kaksi huomiota .

kyseess ei todellakaan ole mikn pieni osa-alue , vaan keskeinen kysymys , joka liittyy vero- , sosiaaliturva- ja tyvoimapolitiikkojen tehokkuuteen .
kun pime sektori on rjhdysmisesti levinnyt teollisuusmaissa , tm ilmi lakkasi olemasta niiden kolmannen maailman maiden erityispiirre , joilla muutama vuosikymmen sitten ilo oli luonut ksitteen " pime sektori " , jota ei pid samaistaa pimen tyhn .
se on virhe , ja pyydn komissiota ottamaan tmn huomioon .
nin voimme havaita kahden tuotantojrjestelmn ja kahden yhteiskuntamallin syntymisen : yhden , jossa tuottajat toimivat analysoimalla jrjestelmn mrmi velvollisuuksia ja kustannuksia , ja toisen , jossa tuottajat toimivat edellisten ja koko yhteiskunnan kustannuksella .
on ymmrrettv , ett tulevaisuudessa ratkaisut , joita tss asiassa tehdn , vaikuttavat kaikkien tyvoimapolitiikan , sosiaaliturvan ja verotuksen aloilla tehtvien eurooppalaisten aloitteiden onnistumiseen . tm asia siis kiinnostaa yhtlisesti tynantajia , tyntekijit ja muuta yhteiskuntaa .

toisena asiana pidn mahdottomana ongelman hoitamistavan kohtana yleist viittausta pimen sektoriin tai joihinkin yleistviin luokituksiin , kun tiedetn , ett pime sektoria ei voida torjua yhtenisen ilmin , vaan sektoreittain ja alasektoreittain yksilidyll politiikalla , joka vastaa niit ihmisryhmi , joihin pime sektori liittyy , ja sen vastaavasti erilaisia ilmentymi .
eri ryhmiin , joihin se liittyy , kuten maahanmuuttajiin , vhemmistihin , lapsiin , naisiin ja matalapalkka-aloilla tyskenteleviin , ei voida suhtautua samalla tavoin .
. on olemassa kukoistava pime sektori ja tapauksia , jotka kuuluvat osittain pimen sektoriin .
lisksi on olemassa nennisesti riippumattoman tyn ja eriden uusien tyllistymismuotojen kysymys .
kaikissa niss tarvitaan innovatiivisia ratkaisuja , ja kiellot eivt riit .

arvoisa puhemies , hyvt uutiset : ty ei lopu euroopasta .
huonot uutiset : tit tehdn , kuitenkin yh useammin pimesti .
ty , josta ei ilmoiteta viranomaisille , ei ole mikn vhptinen rike .
on sivuutettava itsen sankareiksi nimittvt kantapydiss istujat , jotka kehuskelevat vetvns valtiota nenst .
kun esimerkiksi saksassa menetetn pimen tyn vuoksi typaikkoja , se tarkoittaa 10 000 typaikkaa kohden 240 miljoonaa saksan markkaa menetettyin veroina ja sosiaaliturvamaksuina .

anne glase arvioi erittin hyvss ja tasapainoisessa mietinnssn pimen tyn mrksi eu : ssa 10-20 prosenttia bruttokansantuotteesta .
pimen tyn tekijit ei ole vain tyttmien tai laittomasti maahan tulleiden keskuudessa , jotka joutuvat krsimn tyttmyydest hytyjist .
heit on mys osa-aikatyt tekevien joukossa , jotka tekevt ptyns ohessa iltaisin ja isin aktiivisesti tit tietokoneiden parissa , samoin kuin yrittjien keskuudessa , jotka tyskentelevt yrittmisen ohessa pimesti .
siit krsivt pienet ja keskisuuret yritykset , jotka noudattavat lakeja toisin kuin laittomasti tyskentelevt kilpailijansa .
siten ei voida turvata typaikkoja eik luoda uusia .

mit pitisi tehd ?
ensinnkin : avustusten vrinkytst on rangaistava sakkojen muodossa niit , jotka tekevt pime tyt , ja niit , jotka teettvt muilla pime tyt .
se , joka palkkaa tyntekijit , joilla ei ole tylupaa , on suljettava julkisten sopimusten ulkopuolelle .
sen lisksi tmn on varauduttava vapausrangaistuksiin .

toiseksi : tarvitaan viranomaisten perinpohjaista valvontaa , mys kansallisvaltioiden rajojen yli .
maistraattien on tehtv yhteistyt elinkeinohallituksen , verohallinnon ja ulkomaalaisviranomaisten kanssa mieluiten tyryhmiss .

kolmanneksi : kannustimia vrinkytksiin on vhennettv .
yritysten veroja ja sosiaalimaksuja on alennettava selvsti . arvonlisveroa on alennettava tyvaltaisten palvelujen kohdalla .

neljnneksi : erityisen trke on list tiedotuskampanjoita , jotta kaikki merkitykselliset kohderyhmt vakuutetaan siit , ett pime tyt on torjuttava .
se aiheuttaa taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti erittin suuria vahinkoja .
laiton on epsosiaalista !

. ( en ) haluaisin kiitt esittelij glasea hnen erinomaisesta mietinnstn .
komissio on avannut keskustelun pime tyt koskevalla tiedonannollaan , jonka se antoi kevll 1998 .
voimme iloksemme sanoa , ett se on herttnyt keskustelua sek unionin toimielimiss ett jsenvaltioissa .
on tullut aika koota tmn keskustelun tulokset .
pidnkin erityisen mynteisen sit , ett parlamentti teki aloitteen ja otti nyt esille tmn kysymyksen .

komission tiedonannossa keskityttiin poliittiseen strategiaan tmn trken ongelman ratkaisemiseksi .
se on korostanut , ett pimen tyn torjumiseksi tarvitaan integroitua lhestymistapaa , johon kuuluu sek ehkisevi toimia ett seuraamuksia .
ne liittyvt pimen tyn kahteen ulottuvuuteen : sit voidaan tarkastella kysymyksen , jossa yksilt kyttvt hyvksi jrjestelm ja heikentvt samalla yhteisvastuuta , tai seurauksena siit , ett tymarkkinat ovat entist joustavammat ja nykyinen lainsdnt mukautuu siihen hitaasti .
olen iloinen siit , ett parlamentti on ollut samaa mielt komission analyysista .

parlamentti nytt olevan samaa mielt mys siit , ett trkeimmt toimet on toteutettava jsenvaltioiden tasolla .
itse asiassa juuri tymarkkinatilanteen , verotuksen ja sosiaaliturvan yhdistelm sek sosiaalinen hyvksynt sanelevat pimen tyn mrn .
tst syyst yhteisn tasolla voidaan ryhty vain vhisiin toimiin ja toimet on selvsti kohdennettava niille alueille , joihin yhteis voi vaikuttaa .

komissio on niin ikn vakuuttunut siit , ett pime tyt pitisi ksitell luxemburgin prosessin puitteissa .
olemme sit mielt , ett pime ty pitisi aktiivisesti ottaa huomioon kansallisissa tyllisyyssuunnitelmissa .
teemme jsenvaltioiden kanssa yhteistyt varmistaaksemme tmn .
suhtaudumme mynteisesti parlamentin tukeen tss asiassa .

komissio voi kuitenkin vaikuttaa sellaisen vakiomenetelmn kehittmiseen , jonka avulla voidaan kuvata pime tyt ja kirjata sen mr sek arvioida sen vaikutusta talouteen ja sosiaaliseen yhteisvastuuseen .
olemme tehneet nin vuoden 1998 tiedonannossa , ja teemme niin jatkossakin .
itse asiassa komissio toteuttaa parhaillaan tutkimusta erilaisista toimenpiteist pimen tyn torjumiseksi tietyiss jsenvaltioissa yksilidkseen hyvi politiikkojen yhdistelmi .
tmn tutkimuksen tulokset esitelln vuoden lopussa pidettvss kokouksessa .

tmn ongelman vuosittainen seuranta ja siit raportointi olisi kuitenkin menettelyjen kannalta raskasta , eik se toisi juuri mitn uutta .
emme saa unohtaa , ett pime ty on syvn juurtunut ilmi .
muutokset vievt aikansa .
jotta tm asia pysyisi esityslistalla ja jotta edistymisest varmasti raportoitaisiin , ehdottaisimme kolmen vuoden vlein tapahtuvaa raportointia .

komissio on samaa mielt parlamentin analyysista , jonka mukaan naiset , jotka eivt tosin muodosta enemmist pimest tyvoimasta , joutuvat usein tilanteisiin , joihin liittyy suurta epvarmuutta ja hyvksikytt .
komissio seuraa tilannetta edelleenkin mahdollisuuksiensa rajoissa ja raportoi siit tasa-arvoperiaatetta koskevien nykyisten kertomustensa yhteydess .
tm on erittin trke sen kannalta , ett voidaan edelleen tuoda esille ja vahvistaa naisten ja miesten tasa-arvoisia mahdollisuuksia .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.45. )
