
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin todeta eilisest slovakiaa koskevasta keskustelusta , ett belgia ja muut maat ovat asettaneet viisumipakon slovakian kansalaisille .
pidn tt toimenpidett syrjivn .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , komission puheenjohtaja prodi sanoi eilen julkilausumassaan : se , joka heikent euroopan unionin yht toimielint , heikent koko unionia .
tlt osinhan keskustelun aiheena oli mys komission ja neuvoston vlinen suhde .
haluan ksitell tss yhteydess parlamentin ja neuvoston vlist suhdetta viittaamalla siihen , ett neuvosto vastaa nykyn jsenten esittmiin kirjallisiin kysymyksiin huomattavalla viiveell .
on kaksi esimerkki , jotka voin mainita tss .

esitin syyskuussa 1999 hombach-aiheisen kysymyksen .
siihen vastattiin helmikuussa 2000 .
jtin helmikuussa 2000 eurooppalaista lentoturvallisuutta koskevan kirjallisen kysymyksen , johon ei ole viel vastattu .
se , joka heikent yht toimielint , heikent koko unionia .
minulla on sellainen vaikutelma aivan kuin nykyisin juuri neuvosto olisi pttnyt sivuuttaa parlamentin kysymykset .
se ei ky pins !
toimielinten vlisiin suhteisiin kuuluu mielestni mys se , ett me huolehdimme siit , ett thn asiaan tulee muutos !

kiitoksia .

onko pytkirjasta muuta huomautettavaa ?

ei ole .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , aiomme tnn hyvksy innostuneina ja omalta osaltani erittin kiinnostuneina laajentumista koskevat mietinnt , muun muassa tsekin tasavaltaa ksittelevn mietinnn , jonka esittelij on jrgen schrder .
minun on kuitenkin ilmaistava huolestumiseni - ja pyydn puhemiest vetoamaan tss asiassa prahan viranomaisiin - siit , ett kaksi espanjalaista nuorta , 22-vuotias gaizka azcona cueva ja 21-vuotias mikel oliva martnez , on viime tiistaista lhtien - melkein 10 pivn ajan - ollut mielivaltaisesti pidtettyn .
on hlyttv , ett tllaista voi sattua maassa , joka aikoo liitty euroopan unioniin .

jsen marset campos , merkitsemme ilmoituksenne muistiin .
puhemies ryhtyy varmasti asian edellyttmiin toimiin .

esityslista

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta pyyt , ett perjantaiaamuksi sovittu keskustelu komissiolle esitetyst vieraiden kielten lehtoreiden oikeuksia koskevasta suullisesta kysymyksest siirretn seuraavalle istuntojaksolle .

annan maccormickille puheenvuoron oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan pyynnn esittmiseksi .

arvoisa puhemies , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on esittnyt vieraiden kielten lehtoreita koskevan kysymyksen , joka on merkitty perjantain esityslistalle .
ne , jotka esittivt kysymyksen valiokunnassa , halusivat , ett sit ksiteltisiin parlamentissa ptslauselmaesityksen kanssa .
keskustelemme vakavasta asiasta .
aika ajoin parlamentissa todetaan aivan oikein , ett kansalaisten eurooppa on sellainen eurooppa , jossa oikeudet on asianmukaisesti vahvistettu unionin lainsdnnss .
siit ei olisi mitn hyty , jos jsenvaltiot voivat pit pilkkanaan lainsdnnss jo olevia oikeuksia .

yhteisjen tuomioistuin antoi 12 vuotta sitten italiaa koskevan tuomion vieraiden kielten lehtoreita koskeneessa asiassa .
sen jlkeen on annettu viel kaksi tuomiota , mutta kyseisten lehtoreiden oikeudet eivt ole viel toteutuneet .
olen sit mielt , ja sanon tmn irlannin entisen oikeuskanslerin lsn ollessa , ett komissio ei ole viel osoittanut riittv pttvisyytt tss asiassa .
on trke , ett meill on kysymys ja keskustelu sek ptslauselma sen ptteeksi .
pyydn , ett kysymys palautettaisiin valiokuntaan .

arvoisa puhemies , te ylltytte ehk , ett minulla on tosiaankin pytkirjaa koskeva huomautus , pttelen nimittin pytkirjasta , ett mainitussa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

olen pahoillani , jsen wuermeling . pytkirja hyvksyttiin .
kysyin kolmeen otteeseen , oliko siit huomautettavaa . pytkirja katsotaan nyt hyvksytyksi .
olen todellakin pahoillani . joudun epmn puheenvuoronne .

kysyin siis , halusiko joku puheenvuoron puoltaakseen valiokunnan pyynt .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron tukeakseni oikeudellisten asioiden valiokunnan pyynt , ett tm aihe siirrettisiin seuraavalle istuntojaksolle , jotta meill olisi tilaisuus esitt siit ptslauselma .

hyv .
haluaako joku puheenvuoron vastustaakseen ehdotusta ?

kukaan ei halua puheenvuoroa .

toimitan nestyksen oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan siirtopyynnst .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

elinten ruokinta

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

paulsenin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0257 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi haitallisista aineista ja tuotteista elinten ruokinnassa ( kom ( 1999 ) 654 - c5-0344 / 1999 - 1999 / 0259 ( cod ) )

paulsenin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0256 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rehujen virallisen valvonnan jrjestmist koskevista periaatteista annetun neuvoston direktiivin 95 / 53 / ey sek haitallisista aineista ja tuotteista elinten ruokinnassa annetun neuvoston direktiivin 1999 / 29 / ey muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 162 - c5-0165 / 2000 - 2000 / 0068 ( cod ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , tnn keskustelemme ja kenties nestmme yhteens kolmesta tt asiaa ksittelevst mietinnst , joista kaksi on minun .
ne ovat ensimmisi askeleita pitkll , pitkll tiell , joka tht siihen , ett saadaan elintarviketurvallisuus koskemaan kaikkia euroopan 370 : t miljoonaa asukasta .
voinemme toivoa , ett ennen kuin tm paketti on pantu tytntn , on aika paljon enemmn kansalaisia , joihin nm snnt vaikuttavat .
tm on ensimminen askel , ja nyt on tarkoitus mrt erittin trket periaatteet ennen tyn aloittamista .

ensimminen mietinnistni ksittelee haitallisia aineita elinten ruokinnassa .
trkeimmt komission ehdottamat ja minun tukemani muutokset liittyvt siihen , ett direktiiviin on ehdottomasti sisllytettv kaikki ajateltavissa olevat rehutuotteet , mys niiden elinten ruokinnassa kytettvt tuotteet , joita kutsun pienelimiksi , eli kissojen , koirien , marsujen ja niin edelleen ruokinnassa kytettvt tuotteet . snnt on kuitenkin pasiallisesti tarkoitettu koskemaan niiden elinten rehuja , joita itse symme .
kaiken sen jlkeen , mit euroopan markkinoilla on tapahtunut lienee tnn kaikille pivnselv , ett me ihmiset saame syd sit , mit me elimille sytmme .

toinen trke periaate on niin sanottu laimentamiskielto .
tm merkitsee sit , ett jos rehuaine-erss ylitetn raja-arvot , sit ei saa sekoittaa vahingoittumattomiin eriin raja-arvosntjen kiertmiseksi .
komission ehdotuksessa poistetaan ne snnt , joilla annetaan paikallisille kansallisille viranomaisille oikeus paikallisiin poikkeuksiin .
tt tuetaan minun mietinnssni .

tiedmme , ett ne vieraat aineet , joista nyt puhumme , ovat harvoin heti vaarallisia myrkkyj , vaan ne ovat pitkaikaisia , pitkikisi ja kerntyvi aineita , kuten dioksiinia , aflatoksiinia ja sellaisia raskasmetalleja kuten kadmiumia , lyijy ja elohopeaa .
tiedmme , ett niden aineiden pitoisuudet kasvavat koko ajan ravintoketjussamme .
pitoisuudet kasvavat koko ajan maaperss , rehussa , ruoassa .
siksi on trke , ett aloitamme ennalta ehkisevn prosessin poistamalla ketjusta osan nist tuotteista .
pitoisuudet elimistss eivt saa nousta koko elmn ajan .
tiedmme esimerkiksi , ett ajan mittaan kadmium tukkii sek ihmisten ett elinten munuaiset .
tiedmme ett dioksiini ja aflatoksiini aiheuttavat syp ja niin edelleen .

olen tysin samaa mielt kaikista niist ehdotuksista , joita komissio on esittnyt tss asiassa .
sit paitsi , ja tm on trke , koska se tulee esiin nestyksess , komissio haluaa tuoda mukaan niin sanotun toimenpiderajan .
kaikilla nill aineilla on niin sanottu " luonnollinen tausta-arvo " , taustamelu .
emme voi koskaan pst siit kokonaan eroon .
siksi olemme asettaneet raja-arvon , jota ei saa ylitt .
toimenpideraja on valppausraja , mahdollisuus aloittaa selvityksen tekeminen silloin , kun huomataan , ett tuotteessa tai alueella olevan aineen pitoisuus kasvaa yli tausta-arvon , mutta on alle kielletyn arvon eli sen rajan , jolloin meidn tytyy puuttua asiaan .
tm on keskeinen ja trke asia ennalta ehkisevss tyss .
pitkll aikavlill on erittin trke , ett voimme kaikessa rauhassa aloittaa selvityksen ja yritt pysytt tietyn aineen leviminen , ennen kuin se saavuttaa kiireellisi toimia vaativan raja-arvon .
tst olisi todellakin hyty kaikille elintarvikeketjussa .
jos jtmme asian sikseen , kunnes raja-arvo on saavutettu , joudumme ryhtymn erittin voimakkaisiin toimenpiteisiin .
silloin toimiin ryhdytn katastrofaalisen voimakkaasti , kuten belgian dioksiinitapauksessa .
olisi trke noudattaa ennalta varautumisen periaatetta niin , ett selviisimme tst .

olen kummassakin nist muutetuista direktiiviehdotuksessa pyrkinyt kyttmn helposti luettavaa kielt .
lakitekstin on oltava niin tsmllist , ett lakia voi kytnnss noudattaa .
olen kuitenkin sit mielt , ett parlamentin velvollisuus on st euroopan unionissa sellaisia lakeja , sntj ja asetuksia , joita ne kansalaiset ymmrtvt , joiden niit on noudatettava ja joiden tarvitsee niit lukea .
siksi olen selkeyttnyt kielt , yrittnyt yksinkertaistaa , yrittnyt saada asioista kristallinkirkkaita .

niiden raja-arvojen kohdalla , jotka tulevaisuudessa tytyy asettaa erittin koviksi huonon kehityksen pysyttmiseksi , pyydn teit ottamaan huomioon ne ongelmat , joita alhaiset raja-arvot , esimerkiksi alhaiset dioksiiniarvot , merkitsevt esimerkiksi kalastajavestlle itmerell , osissa pohjanmerta , todennkisesti joillain vlimeren rannikkoalueilla .
pyydn teit mys ottamaan huomioon ne maanviljelijt , joiden pellot ovat vilkkaasti liikennityjen teiden tai sellaisten teollisuuslaitosten vieress , jotka ovat saastuttaneet suuria alueita .
suuri osa nist myrkytyksist tai raskasmetallien levimisist tapahtui , ennen kuin ympristtietoisuus oli riittv ja ennen kuin vaikutuksista tiedettiin .
emme voi lyt syyllisi .
pyydn , ett otamme ennen muita huomioon nm yksittiset elinkeinon harjoittajat , koska he ovat syyttmi ja heit kohtaa taloudellinen katastrofi .

mit tulee direktiiviin elinruokinta-alan virallisesta valvonnasta , on trke , ett meill todellakin on valvontaa , jota toteutetaan ja joka on samanlaista kaikkialla unionissa .
jos valvontaa ei noudateta , eik meill ole mahdollisuutta valvoa valvojia , heikennetn koko turvallisuusajattelua kansalaisten kannalta .
kansalainen ei voi kuitenkaan oikein luottaa siihen , ett valvontaa tapahtuu , jos erot jsenvaltioiden ja alueiden vlill ovat suuret .

toinen asia , joka meidn pit ottaa huomioon , on se , ett niden valvontasntjen soveltaminen tuo mukanaan vakavia hiriit sismarkkinoille .
turvallisen elintarvikkeet maksavat koko ketjussa .
silloin on vaarallista , jos tietyt maat , tietyt alueet tai alat voisivat olla noudattamatta sntj ja kilpailla hinnoilla ottamatta huomioon turvallisuutta .
se on kaikkea muuta kuin toivottu tilanne .

arvoisa puhemies , toimin valiokunnan puheenjohtajana jsen auroin sijasta sen lausunnon esittelijn , jonka jsen auroi valmisteli maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnalle , mutta johon valiokunnan enemmist teki sitten tarkistusehdotuksia , joita hn mietinnn esittelijn ei halunnut en puoltaa .
siten se on nyt minun tehtvni , ja haluan tehd tmn ristiriidan mys selvksi tll .

kyse on raja-arvojen ja enimmispitoisuuksien ongelmasta ja laimentamiskysymyksest .
te tiedtte , ett parlamentti vaati aina bse-kriisin aikana nit tiukempia rehuja koskevia direktiivej ja asetuksia , ja me vaadimme mys , ettei laimentamista saa sallia , koska enimmispitoisuudet tarkoittavat tietysti aina sit , ett rehu mys sislt jotakin ja me teemme elimist tai ihmisist niden vaikka vhistenkin mrien loppusijoituspaikkoja .
me sanoimme silloin , ett jos me hyvksymme enimmispitoisuudet , voimassa on oltava mys laimentamiskielto .

esittelij oli ehdottanut , ett raaka-aineita ja aineksia , joita ei saa kytt elintarviketarkoituksiin , ei saisi sitten kytt myskn rehuissa eik laimentaa muiden aineiden kanssa niin , ett noudatetaan asetettuja raja-arvoja .
esittelij ksitteli mys asian toista puolta .
on alueita , joista saadaan nm enimmispitoisuudet ylittvi raaka-aineita .
mit tapahtuu niille , jotka tuottavat nit raaka-aineita ?
esittelij on sanonut , ett he eivt voi sille mitn .
knteisesti ne , jotka saavat nit elintarvikkeita , eivt voi myskn mitn sille , ett raaka-aineiden tuottajat eivt voi asialle mitn !
tm oli se ristiriita .
voin ymmrt , ett esittelij luopui tst lausunnosta .

haluan tehd komissiolle ehdotuksen siit , miten tt ongelmaa voitaisiin ksitell .
jos tm laimentaminen sallitaan , siit on vhintnkin ilmoitettava valvontaelimille , ja on julkistettava , ett laimentamista tapahtuu , sill tm ongelma on mys tunnettava ja siit on keskusteltava julkisuudessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , on muistettava , ett yksi elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan valkoisen kirjan uusista ksitteist oli maatilalta ruokapytn -toimintamalli , jolla viitataan maanviljelijiden suoraan vastuuseen tuottamiensa elin- ja kasviperisten peruselintarvikkeiden laadusta ja vaarattomuudesta .
paulsenin mietint , joka on ksiteltvnmme lhes vuosi valkoisen kirjan ilmestymisen ja lukuisten elintarvikekriisien jlkeen , joista monet ovat liittyneet suoraan elinrehuun , on ensimminen asiakirja , jossa elinrehua tarkastellaan elintarvikkeiden turvallisuuden nkkulmasta .
siit voimme kaikki olla iloisia .

yksi ehdotuksen vahvoista kohdista on laimentamiskielto , jolla estetn esimerkiksi dioksiinin saastuttamien rehuerien sekoittaminen virheettmiin rehuihin .
se on ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa edustavan paulsenin kanta .
se oli mys minun kantani maatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijana .
ppe-ryhmn kollegojeni klassin , jegglen ja sturdyn esittmien tarkistusten vuoksi laimentaminen on kuitenkin mukana maatalousvaliokunnassa hyvksytyss ehdotuksessa .
koska itse en voi uhrata elintarvikkeiden turvallisuutta elintarvikealan lobbaajien hyvksi , poistin nimeni mietinnst .

mit oikein haluatte , hyvt kollegat ; en voi ymmrt ppe : t , joka haluaa jatkaa eurooppalaisten kuluttajien vhittist myrkyttmist huolimatta toinen toistaan seuraavista kriiseist , belgialaisesta dioksiinikanasta , ranskalaisten jtevedenpuhdistamojen lietteest rehuissa tai hollantilaisista jteljyist ruokaljyss .
jos jokin tuote-er on dioksiinin saastuttama , niin heidn mielestn sit ei pid suinkaan tuhota !
paljon parempi vaihtoehto on list siihen virheettmi tuotteita , kunnes saavutetaan hyvksyttv saastumisen aste .

hyvt ppe-ryhmn kollegani , kun meill on valkoinen kirja , ennalta varautumisen periaate ja elintarvikkeiden turvallisuuden periaate , ainoa hyvksyttv saastumisen aste omille lautasillemme ptyvss kotielinten ravinnossa on nolla niin tarkasti kuin se pystytn nykyn mittaamaan , ja eritoten siksi , ett dioksiini on organismiin kasaantuva aine .
jos laimentaminen sallittaisiin jatkossakin , elinten ravinnossa oleva dioksiini varastoituisi ensiksi elimeen ja seuraavaksi viel suuremmassa mrin kuluttajaan , jolloin tt vaarallista myrkky kasaantuisi vhitellen koko elimistn .

meidn on siis seurattava paulsenia ja komissiota ja hyvksyttv laimentamiskielto , jotta voimme varmistaa rehujen puhtauden ja suojella todella eurooppalaisia kuluttajia .

valvonnan osalta elinten ruokinnan valvontaa koskeva komission direktiiviehdotus perustuu bart staesin mietintn .
ehdotuksessa kerrataan ja tsmennetn ne oleelliset keinot , joilla voidaan korjata muun muassa sellaiset puutteet , joita ilmeni kesn 1999 dioksiinikriisin yhteydess .
direktiivill pyritn korjaamaan kaikki puutteet kansallisten elinten ja euroopan toimielinten vlisess yhteistyss .
hyvksyn lausunnon valmistelijana keskeisimmt komission ehdottamat muutokset : tarkoitustenmukaisten kansallisen tason varosuunnitelmien toteuttamisen , komission mahdollisuuden ryhty tilapisiin suojelutoimenpiteisiin , jsenvaltioiden velvoitteen ilmoittaa komissiolle heti , kun vakava saastuminen tai sen vaara havaitaan , ja oikeusperustan luomisen .

on korostettava , ett valvontaa on harjoitettava kolmella tasolla kiireellisten ilmoitusten jrjestelmn toteuttamiseksi .
elinten ruokintaan kytettvi tuotteita valmistavien yritysten ja maanviljelijiden , joiden on ensimmisin kiinnitettv huomiota kyttmiens tuotteiden laatuun ja virheettmyyteen , on vastattava itse valvonnan ensimmisest tasosta .
toisella tasolla valvonnasta vastaavat tietysti jsenvaltiot , jotka ovat vastuussa elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvst valvonnasta .
kolmannella tasolla joka on tmn muutoksen aiheena euroopan komissiosta tehdn elintarviketurvallisuuden ylin valvoja . se voi toimia kiireellisess tilanteessa jsenvaltioita kuulematta ja toteuttaa kyseisen tilanteen edellyttmi vliaikaisia toimenpiteit .

kaikki tm on hienoa , mutta parlamentin asema tss menettelyss on joka tapauksessa mriteltv uudelleen .
on sovittava siit , ett komissio ilmoittaa parlamentille tietyss vaiheessa tai viimeistn menettelyn ptteeksi tekemistn ptksist .
ent mik on valkoisen kirjan mukaisesti perustettavan elintarvikeviranomaisen asema ?
toisaalta on varmistettava , ettei menettely johda siihen , etteivt jsenvaltiot , yritykset ja tuottajat olisi en vastuussa tarkastuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , rehujen ja elintarvikkeiden turvallisuus , me haluamme taata sen ja me tarvitsemme sit varten euroopan laajuisen ja kyttkelpoisen sntelykehyksen .
viime vuosien kriisit ovat lisnneet meidn kaikkien tietoisuutta ja kiinnostusta mys tt aihetta kohtaan .
yht asiaa on korostettava selkesti : dioksiinikriisi oli olemassa olevien sntjen vastaisten rikollisten toimien tulosta .
nyt tarvitaan rehujen turvallisuutta koskevien direktiivien tarkistamista .
meidn on kuitenkin mys pidettv kaikissa pohdinnoissa mieless kiertokulku , eli me tarvitsemme , kuten neuvoston ranskalainen puheenjohtaja glavany asian ilmaisi , yhteiskunnan , teollisuuden ja maatalouden vlisen laatusopimuksen .

on nhtv asioiden yhteydet luonnollisesta tuotannosta teollisen jalostamisen kautta aina myyntiin asti .
enimmispitoisuuksien asettamisen yhteydess meidn on pohdittava sit , ett luonnolla on oma lainsdntns , sadot ovat erilaisia ja maanviljelijlle koituu lopulta vahinkoa ympristvaikutuksista , joihin hn ei voi vaikuttaa .
vaadin siksi komissiota ja neuvostoa luomaan vastuujrjestelmi , jotka suojelevat maanviljelij ja hnen maataan , eli tekemn vahingonkorvaussnnist kytnnllisi viime kdess saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti .

vuonna 1999 hyvksytty direktiivi oli hyvin harkittu , ja se on mys osoittautunut jo nyt menestykseksi , sill kuormitusta voitiin todistettavasti vhent .
minussa herkin siksi jo kysymys : tarvitsemmeko me tiukennuksia ?
me tarvitsemme mielestni pikemminkin rikollisten toimien vastaisen menettelyn .
haluaisin kertoa kollegoille , ett ppe-ryhmn esittmt tarkistusehdotukset 41 , 42 , 43 ja 44 on peruutettu .

uutena asiana direktiiviehdotuksessa kaavaillaan nyt , ett jsenvaltioille annetaan mahdollisuus asettaa toimenpiderajoja , jotka antavat niille toimintavapauden asetettujen enimmispitoisuuksien rajoissa .
sellaisessa toimintavapaudessa piilee kuitenkin tarpeellisen eurooppalaisen sntelyn mieless riski tuottajalle , kaupalle ja kaupan pitmiselle .
siihen liittyy epvarmoja tekijit , ja siten mys sismarkkinoilla vallitsee epvarmuus .
sovitun eurooppalaisen sntelyn on oltava siksi linja , jota meidn kaikkien on noudatettava .

on ehdottoman vlttmtnt , ett haitallisia aineita , jotka ovat rimmisen myrkyllisi , ei saa myyd eik laimentaa , eik tm ollut myskn koskaan tarkistusehdotusten sisltn .
maanviljelijill on oikeus virheettmiin rehuihin .
lisksi vain terve elin voi turvata yrityksen menestymisen .
kaikki snnt ovat tehottomia , jos niit ei voida valvoa tiukasti ja kattavasti .
siksi ppe / de-ryhmlle on trke , ett on olemassa tehokkaita valvontavlineit , ja me kannatamme yhdess esittelijn kanssa sit , ett komission valvonta-asiantuntijat voivat suorittaa tiiviiss ja rakentavassa yhteistyss jsenvaltioiden valvontaviranomaisten kanssa ylltystarkastuksia itse paikalla .

arvoisa puhemies , suuret kiitokset niille kollegoille , jotka kyttivt puheenvuoron ennen minua .
jsen klassin aiemman puheenvuoron aiheuttama kiihtymykseni on nyt jo hieman laantunut , ja katson mys jsen bgen suuntaan , jonka kanssa olen tehnyt erittin tiivist yhteistyt , sek koordinaattori goepelin suuntaan , ja kiitn mys teit siit , ett peruutettiin nm tarkistusehdotukset 41-44 , jotka olisivat sallineet laimentamismahdollisuudet .

sanon sen mys hyvin selvsti niden molempien mietintjen yhteydess , joita me ksittelemme tll tnn .
me haluamme elintarviketurvallisuutta ja siten turvallista tuotantoa ravintoketjun alusta sen loppuun asti .
se on jotakin , mit parlamentissa on kannatettu aina yksimielisesti .
me saimme yhden ravintoa koskevan suurimman kriisin , eli bse-kriisin , aikana aikaan sen , ett tll parlamentissa tehtiin kaikkien poliittisten ryhmien kesken luottamuksellista yhteistyt , ja olisin pitnyt erittin valitettavana , jos etujen nenninen ajaminen - sill se ei olisi ollut mitn todellista etujen ajamista - olisi pssyt voitolle tmnkaltaisessa asiassa .

me sanoimme aina bse-kriisin aikana , ett - jsen bge etunenss - ei voi kyd pins , ett dioksiinipitoista maitoa sekoitetaan maitoon , joka ei sisll dioksiinia , ja siten tytetn sitten raja-arvot .
me ksittelimme aivan samalla tavalla kaikkia muita aloja laimentamiskiellon yhteydess .
kiitn siksi komissiota , ett se on ottanut tmn osan mys uudelleen lakiehdotukseen ja ett esittelij on edelleen erittin suvereenisti tydentnyt ja parantanut tt ehdotusta viel hieman joiltakin osin .

mit me sitten todellakin haluamme ?
mehn emme halua kohdella rehuseosten tai rehun valmistajia jotenkin huonosti . me emme halua myskn kohdella huonosti maanviljelijparkoja .
laimentamisen yksinkertainen salliminen ei ole kuitenkaan mikn ratkaisu .
ratkaisu on todennkisesti todellakin se , ett tarkastellaan rekisteri , joka sislt kuormitettuja alueita .
en hyvksy siksi mitn jtteenpolttolaitoksia !
jtteenpolttolaitokset eivt saa en pst dioksiinia ympristn .
jos ne kuitenkin tekevt niin , se ei vahingoita maanviljelijit vaan kaikkien terveytt .

jsen kla , olkaa hyv ja kuunnelkaa minua .
min tein niin mys erittin krsivllisesti teidn kohdallanne , vaikka se on minulle joskus vaikeaa !

meidn on perustettava rekisteri .
me olemme vaatineet toki jo pitkn euroopan unionissa dioksiinirekisteri , josta ky ilmi , miss kuormitusta esiintyy .
ja meidn on tietysti tarkasteltava sit , miss pellot sijaitsevat moottoriteiden lheisyydess ja miss ilmenee raskasmetallikuormitusta .
silt osin voin hyvksy aivan hyvin sen , ett siit ilmoitetaan , ett paikalliset maanviljelijt menevt alueelleen ja sanovat mys komissiossa : me krsimme alueellistumisen , kuljetuksen , liikenteen ja muiden asioiden seurauksena isiltmme perityill pelloilla vahinkoa , joka ei ole meidn syytmme .
miten me korvaamme tmn ?
jsen goepel liikehtii tss kohdassa .
ei kysyttv .
minulle ei ole myskn mikn ongelma , ett laimentaminen tai sekoittaminen sallitaan tiettyjen tuotteiden kohdalla , mutta aina jsenvaltion ja komission valvonnassa .
ja silloin se on jotakin , jota kest katsoa .

sanon viel kerran , ett me emme tee kenenkn mieliksi , emme kenenkn mieliksi koko maailmassa , emme valmistajan , maanviljelijn emmek myskn kuluttajan mieliksi , jos me toimimme tlt osin aivan kuin tm olisi maanviljelijiden ja elintarvikevalmistajien tai kuluttajien vlinen konflikti .
me kaikki haluamme samaa asiaa , ja se meidn on mys sanottava tss yhteydess .

viel pari sanaa valvonnasta .
kyll , komission tytyy saada ryhty toimiin suojellakseen terveytt .
se saa tehd sen elintarvikealalla ja sen on voitava tehd se mys rehujen kohdalla .
jos meill kaikilla olisi tll alhaalla sijaitsevassa ruokalassa kerran rehua lautasella , jos me saisimme jonkin aikaa lautasillemme sit , mik on rehua , me toimisimme ehk toisin sen kohdalla ja tarkastelisimme rehuja ehk yht ankarasti ja tiukasti kuin elintarvikkeita .

arvoisa puhemies , " virheettmn ja valvottuna maatilalta ruokapytn " on toimintamalli , joka tiivist vastedes harjoitettavan kuluttajapolitiikan ja euroopan unionin toiveiden mukaisen elintarvikeketjun .
tllaista toimintamallia tarvittiin ehdottomasti .

reilu vuosi sitten belgiaa ravistellut dioksiinikriisi on painunut mieliin koko euroopassa .
sen lisksi , ett kriisi tuli maksamaan miljardeja euroja , se hertti yh suurempaa epluuloa lautasillamme olevan ruoan sisllst .
enemmn kuin koskaan kansalaiset odottavat ja vaativat meilt tiukkoja normeja ravinnon puhtauden varmistamiseksi .
tm direktiivi on ensimminen lenkki elintarvikkeiden turvallisuutta koskevien ptsten pitkss ketjussa .

mit voi sanoa yhdess minuutissa ?

sanon hyvin nopeasti , ett meidn on korostettava dioksiinia koskevaa tarkistusta 37 .
itse itsellemme asettamamme normit ovat toki tiukkoja ja hyvinkin tiukkoja . tsmllisempi tieteellisi tutkimuksia odoteltaessa emme saa kuitenkaan ottaa mitn riskej .
pcb : t ja dioksiinit ovat myrkyllisi aineita jopa hyvin pienin annoksina .

esittelijmme sanoi , miten on suhtauduttava laimentamiseen , joka antaisi mielestni jrkyttvn kuvan kuluttajille ja tuottajille .
kuluttajia on rauhoitettava enemmn kuin koskaan .
tm direktiivi on nin ollen hydyllinen , koska sill vaikutetaan siihen , ett saamme , kuten sanoin , virheettmi ja laadukkaita elintarvikkeita maatilalta ruokapytn .
kansalaisemme vaativat sit .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty kaikkiin niihin kollegoihin , jotka ovat onnitelleet esittelij paulsenia paitsi hnen mietintns laadukkuudesta niin mys siit , ett hn on suhtautunut avoimesti mietintn jtettyihin erilaisiin tarkistuksiin .

haluan muistuttaa heti krkeen , ett puhuttaessa haitallisista aineista ja tuotteista mieleen tulevat ensimmisin dioksiini ja pcb : t , mutta samaan joukkoon kuuluvat mys raskasmetallit ja laajemmassa mieless pysyvt orgaaniset eppuhtaudet , joiden tiedetn nykyn olevan suurimmaksi osaksi hormonaalisia hiriit aiheuttavia aineita , eli ne vaikuttavat jo rimmisen pienin annoksina .
nyt on siis hyvksyttv raja-arvot , joiden on toisaalta vastattava todellisuutta , koska ympristmme on tmntapaisten aineiden saastuttama , mutta joiden on toisaalta oltava mahdollisimman alhaiset riskien rajoittamiseksi .

on kovin outoa , ett komission ehdotuksessa ei ehdoteta raja-arvoja pcb : ille ja ett raja-arvoja ehdotetaan pelkstn sitruspulpalle , mik on tosiaankin outoa .
se johtuu itse asiassa kaksi vuotta sitten sattuneesta jrkyttvst tapauksesta : brasiliasta perisin olevassa sitruspulpassa todettiin valtavia dioksiinipitoisuuksia , jotka johtuivat kytetyst kuivausmenetelmst .
raskasmetallien raja-arvot ovat epjohdonmukaisia .
esimerkiksi kalajauhon kohdalla oleva raja-arvo poikkeaa ei-merellisille elintuotteille ehdotetusta arvosta .

kaikki tm on saanut ryhmni esittmn tarkistuksia , jotka on suurelta osin hyvksytty ympristvaliokunnassa mist kiitn sit ppe-ryhmn jsenten vastustuksesta huolimatta .
toivon , ett viimeksi mainitut muuttavat kantaansa tysistunnossa , koska en ymmrr , miten komission ehdotuksen epjohdonmukaisuus olisi perusteltavissa .

olen nin ollen sit mielt , ett kun parlamentissa vallitsevaa tllainen ilmapiiri , voimme siirty luottavaisesti nestykseen ja toivoa saavamme enemmistn kannatuksen , jotta voimme korostaa kantaamme toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , haluan onnitella paulsenia hnen mietinnstn .

dioksiinin lytyminen yhteisn tuodussa ja elinten ruokintaan tarkoitetussa pulpassa on paljastanut nykyisen valvontaa koskevan lainsdnnn puutteellisuuden .
suuri yleismme on huolissaan ja vaatii takeita .
se mik uhkaa elinten terveytt , vaarantaa ihmisten terveyden .
riskien tydellinen poistaminen on tietysti mahdotonta . on kuitenkin otettava kyttn hlytysjrjestelm .
lisksi jsenvaltioiden on huolehdittava tarkasti sdstekstien mukaisesta valvonnasta .
tst asiasta olemme yht mielt .

sen sijaan emme hyvksy tilanteen hydyntmist siten , ett euroopan komission jo ennestnkin laajaa toimivaltaa laajennettaisiin taas hieman .
kaikkea kytetn verukkeena uudelle yhdenmukaistamiselle , aivan kuin vapaa liikkuvuus koskisi mys viruksia , mikrobeja ja saastehiukkasia .

pyshtykmme hetkeksi tarkastelemaan yhdenmukaistamisintoilijoidemme syvllisi mietteit .
kun on mikrobeja , yhdenmukaistakaamme terveydenhoitopalvelut !
kun elintarvikkeiden turvallisuus on uhattuna , yhdenmukaistakaamme lautasillamme oleva ruoka yhteisell ravintopolitiikalla !
yhdenmukaistakaamme vhn joka puolella , eik kaikkien niden yhdenmukaistusten valvomiseksi ole mitn sen parempaa keinoa kuin yhteisn univormua kantavat ja helposti ohjattavissa olevat eliittijoukot , jotka valvovat ajatusjrjestelmmme moitteetonta soveltamista , koska valtiomme ovat tuhmia pojankoltiaisia , joita on pidettv silmll !

vaan mep emme en hyvksy tt yhdenmukaistamisen uskontoa .
tm kaikesta todellisuudesta erilln oleva yhdenmukaisuusajattelu saa nyt jotkut vaatimaan omaehtoisia tarkastuksia , joista ei ilmoiteta etukteen niille valtioille , joihin brysseliss ei luoteta lainkaan .
se ei ole hyvksyttv .
muistakaapa , hyvt kollegani , ett yhteismme toimielimien legitiimiyden , meidn legitiimiytemme ehdottomana perustana on niiden valtioiden tahto , joita meidn on mr edustaa .
on aika luopua siit toissijaisuusperiaatteen harhaanjohtavasta tulkinnasta , jolla pyritn pivst toiseen alistamaan kansakuntiamme brysselin holhoukseen .

ympristvaliokunnan ehdottomalla tarkistuksella on nyt symbolinen merkitys .
te yrittte kaikin keinoin riist valtioiden suvereniteetin .
ettek ymmrtneet tanskan kansan 28. syyskuuta antamaa varoitusta ?
vai luuletteko , ett tanskan maassa on jotakin " mt " ?
lieneek teill sama ksitys demokratiasta kuin sill prieur de la marnesta kotoisin olleella vallankumousjohtajalla , joka julisti konventin puhujakorokkeelta hirmuhallinnon aikana : " kansa on tehtv onnelliseksi kansasta huolimatta , se on pakotettava vapauteen .
"

kansamme ovat tuskastuneita vapauteen pakottamisesta , siit , ett niiden toiminta vaikeutuu piv pivlt saivartelevien ja tukahduttavien pikkusntjen vuoksi .
teiss henkilityv yhdenmukaisuusajattelu , jossa sivuutetaan kansakuntiin kuuluminen ja kansallisvaltion merkitys , on vanhentunut ja vaarallinen .
se tukahduttaa eurooppalaisuuden aatteen .
siksi pyydn , ett pelastatte euroopan lopettamalla yhdenmukaistamisen epjumalan ruokkimisen vastuuttomilla pyrkimyksillnne .

arvoisa puhemies , toivoisin parlamentin jsenten pyrkivn vastaisuudessa vaihtamaan keskenn nkemyksi yh enemmn ja paremmin , koska kuultuani tnkin aamuna erit kollegoita tulin siihen tulokseen , ett kansanpuolueen ottama kanta on mahdollisesti , tai itse asiassa aivan selvsti , tulkittu vrin .

emme vastusta paulsenin mietint , vaan olemme tysin samaa mielt siit .
puheenvuoromme , erityisesti 5 artiklasta pitmmme , syyt juontavat syvlt , ja pidimme sen siksi , ett tmn mietinnn kaltainen yhteninen ja merkittv vline j vajavaiseksi , koska siin puututaan vain tuotantomenettelyihin eik oteta vhimmsskn mrin huomioon , mit kaupan puolella tapahtuu .
lopputuloksena siis on , ett me eurooppalaiset kuluttajat ostamme edelleenkin maailmanmarkkinoilta lihaa , maitoa ja niist valmistettuja jalosteita , jotka on tuotettu kyttmll rehuja , joilla ei ole mitn tekemist euroopan unionin asettamien toimenpiderajojen ja raja-arvojen kanssa , ja rehutuotantojrjestelm , jossa ostetaan raaka-aineita kansainvlisilt markkinoilta , joilla tuotteisiin voidaan vapaasti sekoittaa mit tahansa ainesosia tai yhdistelmi .

pyydmmekin arvioimaan ongelmaa kokonaisuudessaan , jotta voitaisiin suojella paremmin nimenomaan maanviljelijit .
paulsenin mietinnn kaltaisella merkittvll toimenpiteell on itse asiassa nurinkurinen vaikutus , eli markkinat avataan tuotteille , joiden laatu ei missn tapauksessa vastaa vaadittuja raja-arvoja ja toimenpiderajoja .
tm oli syyn kiistaan , joka meill oli maatalousvaliokunnassa , emmek haluaisi , ett tllaisten merkittvien toimenpiteiden maksumiehiksi joutuisivat - kuten aina ky - maanviljelijt , jotka ovat ainoita , jotka yllpitvt tuotannon ja ympristn vlist suhdetta , jota tmn parlamentin pit ehdottomasti suojella ja vaalia .

kehotankin kaikkia kollegoita vakavaan keskusteluun ; emme missn nimess tahdo puolustaa vain tietyn ammattiryhmn etuja , vaan haluamme aikaansaada snnsten mukaisen tuotantojrjestelmn , joka ei kuitenkaan johtaisi markkinoilta pois putoamiseen tmntyyppisten toimenpiteiden seurauksena .

arvoisa puhemies , parlamentin ja komission velvollisuutena on suojella kaikkien euroopan unionin kansalaisten terveytt .
pyrimme juuri siihen tss mietinnss , josta onnittelen esittelij paulsenia .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta oli ilman muuta oikea valiokunta tekemn nm ehdotukset sen perusteella , mit olemme kuulleet .
olemme joutuneet ottamaan oppia dioksiiniskandaalista .

komissio on nyt ehdottanut rehuseoksia koskevan poikkeuksen poistamista ja httilanteissa mahdollisuutta vahvistaa sallittua enimmismr alhaisempi toimintaraja .

olen esittelijn tavoin sit mielt , ett on perusteltua tehd kaikki tm ja tarkastella hnen mainitsemiaan aineita silloin , kun ne eivt itsessn ole myrkyllisi , mutta niiden kertymien mr on kasvanut .
vaaralliseksi osoittautunut rehu pitisi ilman muuta poistaa elintarvikeketjusta .
tm ei ole pelkk varotoimi vaan tervett jrke .

haluan lausua varoituksen sanan .
terveell jrjell on kaksi eri puolta .
jos ehdotamme esimerkiksi , ett niit aineita , joita saa tuoda euroopan unioniin hyvksyttyjen elintarviketuottajien laimennettaviksi , pitisi vhent kymmenykseen , meidn pitisi olla varmoja siit , ett ehdotuksellamme on vankka tieteellinen perusta .
komission jsen tietnee , ett omassa maassani rehuja ksittelev riippumaton neuvoa-antava komitea oli huolissaan siit , ett tllainen kielto voi itse asiassa karkottaa laimentamistoiminnan eu : n ulkopuolelle , miss sit ei todennkisesti seurata eik valvota asianmukaisesti unioniin tapahtuvaa myhemp tuontia varten .
komitea oli sit mielt , ett haitallisille aineille tarvittaisiin enimmismrt , jotka ylittvlt osin aineet olisi tuhottava .

tarvitsemme toiseen ksittelyyn menness komission nkemyksen siit , miten riskiarviointi toteutetaan .
tm on erittin yksinkertainen pyynt , joka ei liity mihinkn tiettyyn ensimmisess ksittelyss esitettyyn tarkistukseen .
se voi kuitenkin hyvinkin olla ratkaisevaa sen kannalta , miten voimme nest siin vaiheessa .
luulen , ett se on ratkaisevaa senkin kannalta , miten pystymme perustelemaan - kuten komissio aivan oikein haluaa - puhtaita elintarvikkeita koskevat vaatimukset euroopan unionin ulkopuolella niille kolmansien maiden tuojille , joihin uudet vaatimukset vaikuttavat , ja wto : lle , mikli toimenpiteemme riitautetaan siell .

haluamme kuulla komissiolta , miten se aikoo osoittaa , ett sen reaktio on paitsi ennalta varautumisen periaatteen mukainen - jollainen se selvsti on - mys suhteellinen .

arvoisa puhemies , yhdyn siihen ksitykseen , ett lainsdnnn tllaisella alueella tulee olla kokonaisvaltainen ja kattava , mutta kaikkeen tuossa mietinnss en viljelijn voi yhty , kuten esimerkiksi siihen , ett mys tilalla tuotettu rehu kuuluisi snnsten piiriin .
minusta se on asia , jota ei voida kytnnss soveltaa eik valvoa .
sen thden meidn tulisi paneutua lainsdntn , joka on jrkev siin mieless , ett sit voitaisiin sek valvoa ett kytnnss toteuttaa .
sentyyppinen lainsdnt , jota ei kytnnss voi valvoa eik toteuttaa , sy luonnollisesti parlamentin uskottavuutta , kuin mys se , ett valmistelemme sellaista lainsdnt .
otan esimerkkin tarkistuksen 18 .
miten kytnnss voidaan valvoa sit , mit luonnossa kyv kotielin juo ja mist se juo ?

perusajatus on oikea .
sdnnn tulee olla kokonaisvaltainen ja kattava , mutta sen on oltava mys sellaista , jota voidaan kytnnss toteuttaa ja valvoa .
lainsdnnn soveltaminen tilalla valmistettaviin rehuihin on asia , jota kytnnss ei voida toteuttaa eik valvoa .
muutoin yhdyn kyll hyvin pitklle thn kokonaislinjaukseen ja perusajatukseen .

arvoisa puhemies , saamme terveet ja terveelliset elintarvikkeet ainoastaan ottamalla koko ketjun huomioon eli sen , kuinka viljelemme viljamme , minklaisessa maaperss ja minklaisella siemenviljalla sek minklaisissa oloissa kasvatamme elimemme , minklaista rehua ja minklaista vett annamme niille .
myrkkyjmien , saasteiden , huonon elintenpidon ja huonon hygienian seurauksena elimet sairastuvat ennemmin tai myhemmin , ja nin ollen mys ihmisten sairastuvuus kasvaa .

valitettavasti suuri osa perimtiedosta , terveest maalaisjrjest , on hvinnyt teollisessa maanviljelyss , jossa elimet ovat vain tuotantoyksikit ja kauppatavaroita .
olen vakuuttunut siit , ett ekologisessa maataloudessa ei olisi ollut nykyisi suuria ongelmia .
tilanne nytt nyt silt , milt se nytt .
nm kaksi ehdotusta , jotka koskevat vieraita aineita ja tuotteita elintenruokinnassa ja niiden virallista valvontaa ja joista keskustelemme tnn , ovat vlttmttmi ja mynteisi .
nm merkitsevt mys askelta kohti kokonaista toimipakettia elintarviketurvallisuuden hyvksi .

haluan onnitella esittelij paulsenia siit johdonmukaisesta tavasta , jolla hn on tyskennellyt parantaakseen komission teksti ja hnen osoittamastaan asiantuntemuksesta .
olen iloinen siit , ett ppe-de-ryhm on perunut laimentamiskysymyst koskevan tarkistuksensa .
tm sst minulta paljon puheaikaa .
sit vastoin olisi onnetonta , jos esimerkiksi tarkistukset 39 ja 40 hyvksyttisiin , koska se merkitsisi sit , ett jsenvaltioiden mahdollisuudet puuttua nopeasti havaittuihin vaaroihin hviisivt .
kokemushan on osoittanut , ett meidn on tehtv juuri niin .
meidn tytyy toimia erittin nopeasti , koska kyseess on ihmisten terveys .
meidn tytyy mys koko ajan muistaa ennalta varautumisen periaate .

tuen esittelijn ehdotusta , mutta nestn ppe-de-ryhmn tarkistusta vastaan .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , ett minulla on tilaisuus antaa lyhyt panokseni thn keskusteluun , jossa korostuu euroopan parlamentin trke tehtv elintarvikkeiden turvallisuuden , kansanterveyden ja ympristnormien trkell alalla .
on maanviljelijiden ja kuluttajien etujen mukaista palauttaa kuluttajien luottamus elintarvikkeisiin .
tss erittin murheellisessa tarinassa maanviljelijt ovat usein joutuneet hallitsemattomien olojen viattomiksi uhreiksi .

tss erittin laajassa keskustelussa keskeisell sijalla on elintarvikkeiden turvallisuutta koskeva valkoinen kirja , jossa ehdotetaan ensimmist kertaa eettist kehyst , jonka ansiosta unioni ja sen jsenvaltiot olisivat maailmassa elintarvikkeiden turvallisuuden eturintamassa .
sen taustalla on ollut euroopan unionin 370 miljoonan kuluttajan selke ja yksiselitteinen huoli euroopan elintarvikeketjun turvallisuudesta .

jsenvaltioiden on toteutettava erityiskohteiden valvontaohjelmia niden direktiivien tytntnpanossa .
ne velvoitetaan tiedottamaan euroopan komissiolle silloin , kun havaitaan vakava saastumisvaara .
unionin on niin ikn direktiivien avulla luotava oikeusperusta rehujen valvontaa ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan tiedonkulun yhdenmukaistamiseksi .

haluaisin kommentoida lyhyesti direktiivi , joka koskee haitallisia aineita ja tuotteita elinten ruokinnassa .
kanojen dioksiinikriisi toi pivnvaloon yhteisn lainsdnnn ja elinten ruokinnan puutteet .
en ei ole mahdollista sallia raaka-aineiden kytt rehuissa yli vahvistettujen enimmismrien .

nm direktiivit ovat osa elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvien yhteisn hygieniamrysten uudistusta , joka on radikaalein ainakin 25 vuoteen .
uusissa snnksiss sulautetaan , yhdenmukaistetaan ja yksinkertaistetaan niit erittin yksityiskohtaisia ja monimutkaisia hygieniavaatimuksia , jotka oli aiemmin ripoteltu lukuisiin eri direktiiveihin .

me kaikki olemme ottaneet oppia 1990-luvun elintarvikekriisist .
luotan siihen , ett luomme tmn yhtenisen ja jrjestelmllisen snnstn myt perustan sille , ett voimme tytt nykyisen lainsdnnn porsaanreit ja parantaa elintarvikkeiden turvallisuutta koko elintarvikeketjussa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , kuluttajien tietoisuus on kasvanut valtavasti lukuisien elintarvikeskandaalien aikana .
eu : n kuluttajapolitiikassa " maatilalta kaupan tiskille " on vuoden teemana minusta lhes vailla kilpailua .
jos me kuitenkin haluamme soveltaa tt avoimuutta johdonmukaisesti , meidn toimintamme on ulotuttava talikosta haarukkaan .
kuluttajansuoja alkaa jo rehusta , rehun ainesosista , niiden ilmoittamisesta ja lopuksi virallisesta valvonnasta .

niden kolmen mietinnn kohdalla me olemme puun ja kuoren vliss .
rehun ainesosista : elintarviketurvallisuus on erittin arkaluonteinen aihe .
jos tieteelliset tutkimukset puhuvat yksiselitteisesti tiettyjen aineiden kyttmist vastaan , on sovellettava ennalta varautumisen periaatetta .
en kuitenkaan usko , ett me onnistumme ottamaan kyttn nollatoleranssi-kynnyksen .
se olisi kyseenalaista kuluttajansuojaa , ja ennen kaikkea se ei olisi varmaankaan kytnnllist .
silloin lainsdnt kaivaisi nhdkseni itse maata jalkojensa alta .

rehujen ilmoittamisessa - avoin tai puoliavoin ilmoitus - me olemme tlt osin varmasti mys puun ja kuoren vliss kuluttajansuojan ja taloudellisen kannattavuuden osalta .
arvoisa komission jsen byrne , nykyiset analysointimenetelmt mahdollistavat joka tapauksessa kaiken avoimuuden rehujen valmistamisessa .
se , joka haluaa siis saada tiet aivan tarkasti , mit kilpailija tarjoaa ostajalleen , on voinut tiedustella sit jo kauan .

haluaisin viitata viel lyhyesti kahteen ilmoitukseen liittyvn ongelmaan .
niit ihmisi , jotka tiedustelevat ainesosia hyvin tarkasti , on minun tutkimusteni mukaan suhteellisen vhn .
tten olisin seuraavassa kohdassa .
ainesosien tydellinen ilmoittaminen aiheuttaa varmasti puolestaan kustannuksia .
nist kustannuksista joutuu vastaamaan viime kdess maanviljelij . rehujen virallisessa valvonnassa sulkeutuu rehualan avoimuusketjun ympyr .
rikollisia hankkeita ei voida kuitenkaan valitettavasti sulkea tysin pois myskn jatkossa kaikista pyrkimyksistmme huolimatta .
minua , ja sanon tmn puheenvuoroni ptteeksi , huolestuttaa ravintomme laatu oikeastaan vhemmn kuin kansalaistemme ravitsemuskyttytyminen yleens .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kollega paulsenin mietint haitallisista aineista elinten ruokinnassa koskee trke aihetta , joka on kaikkien trkeiden aiheiden tapaan erittin kiistelty .
psemmep asiassa sitten lopuksi yhteisymmrrykseen tai emme , aluksi sydmellinen kiitos kaikille kollegoille , jotka osallistuivat aiemmin rakentavasti thn tyhn .
puhuessani tnn ryhmni nimiss maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan varjolausunnon valmistelijana on viisi kohtaa , joista meidn pitisi pit kiinni .

ensinnkin : komission joulukuussa 1999 hyvksym uusi ehdotus , johon jsen paulsenin mietint pohjautuu , tuo tydellisen jrjestelmnmuutoksen vajaa vuosi sen jlkeen , kun huhtikuussa 1999 hyvksytty nykyinen direktiivi otettiin kyttn .
siin luovutaan rehujen , rehuaineiden ja rehujen lisaineiden erottelemisesta .
sen seurauksena tnn hyvksyttvn oleva uusi direktiivi ei muuta mitenkn rehujen laatua , koska lopputuotteen , rehun , raja-arvot ovat samat nykyisess direktiiviss .
tm koskee mys dioksiinia .
siihen , mist tll keskustellaan niin kriittisesti , ei tule tlt osin mitn muutosta .
sanon mys , ett se , mik tapahtuu rikollisesti , on rikollista !

toiseksi : se muuttaa kuitenkin hyvinkin tilannetta maanviljelijiden kannalta , jotka ovat rehuaineiden tuottajia . heidn on hvitettv jatkossa huomattavasti suurempia rehuaine-eri .
me haluamme kuitenkin kaikkia asianomaisia koskevan laajamittaisen , vakavan ja kytnnllisen sntelyn .
voidaan mainiosti kiistell siit , onko tm - ennen kaikkea elintarviketurvallisuuden nkkulmasta tai mys kansantaloudellisesti - jrkev siin muodossa kuin siit nyt ptetn .
minun mielestni ei .
kymieni keskustelujen pohjalta tiedn kuitenkin , ett en puhu tnn tss asiassa parlamentin enemmistn puolesta .
koska asia on kuitenkin nin , on trke muistuttaa tss kohdin painokkaasti siit , ett tlt osin on korvattava maataloudelle ne uudet menetykset ja tappiot , jotka aiheutuvat syist , joita jsen paulsen oikein ksitteli , ett me luomme direktiivej sit varten , ja meidn on pohdittava sit , miten me toimimme niss asioissa wto-neuvotteluissa ja miten me suhtaudumme tllaiseen tuontiin .

arvoisa puhemies , tm direktiivi on osa yhteen sovittavien toimenpiteiden kokonaisuutta , jonka tarkoituksena on tehd elintarvikeketjun kaikista vaiheista todella turvallisia .
elintarvikkeiden turvallisuutta pit pyrki parantamaan , ja pit mys pyrki torjumaan kaikki ne kriisit , jotka eivt pelkstn koettele kuluttajien luottamusta vaan pilaavat mys lopulta koko maatalousalan maineen .

arvoisa puhemies , paulsenin tasokkaasta mietinnst kyty keskustelu oli joissakin kohdissa hyvin tunneperisesti svyttynytt , ja mielestni meidn pit nyt , tuon keskustelun jlkeen , lhte siit , ett rehuteollisuudelle asetettavat vaatimukset ovat tosin ankaria , mutta sen jlkeen me pystymme huolehtimaan siit , ett laatua muutetaan aineita sekoittamalla .

arvoisa puhemies , luulen , ett kuluttajat eivt jaksa odottaa sit kauaa , ja minulla on mys sellainen tunne , ett vaikka ongelmia aiheuttavat viel tll hetkell rehuseosten valmistajat , niin kuluttajien luottamuksen heikentmisen aiheuttamista kustannuksista joutuvat loppujen lopuksi krsimn itse maanviljelijt .

arvoisa puhemies , olen siis tyytyvinen nihin sntihin , koska elintarvikkeiden turvallisuus on mielestni valintakysymys , mik merkitsee tss tapauksessa sit , ett tuottajan ja kuluttajan , maanviljelijn ja tuotteiden ostajan etuja pit suojella samanaikaisesti , ja minusta tuntuu , ett 6 ja 7 artiklassa mynnetyt poikkeukset mahdollistavat joissakin kohdissa paitsi joustavamman mys voimakkaamman toiminnan .

arvoisa puhemies , esill olevat direktiivit liittyvt unionin pyrkimykseen palauttaa kuluttajien luottamus eurooppalaiseen elintarvikkeeseen ja siin samalla kansalaisten luottamus unionin kykyyn toimia tss asiassa , joka koskettaa kansalaisten elm .
tss tyss marit paulsen on ollut kiitettvsti mukana laatimalla mietinnn haitallisista aineista rehuissa sek rehuja koskevasta valvonnasta .

kytnnss on mahdotonta vaatia , ett rehussa ei ole lainkaan haitallisia aineita .
nyt vahvistetaankin enimmismrt , joiden ylittyess kyseinen rehuer ei kelpaa rehukyttn .
komissio ehdottaa samalla poistettavaksi mahdollisuuden tllaisen enimmismrt ylittvn rehuern laimentamiseen sellaisella erll , joka ei raja-arvoa ylit .
tllainen kytnt on rehuteollisuudessa onneksi ollut vieras thnkin asti monissa jsenmaissa .
komission ehdotus on tss suhteessa tervetullut ja selkesti parempi kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa esill ollut tarkistus , joka edelleen sallisi laimentamisen .
laimentaminen johtaisi pelkstn epterveisiin ilmiihin raaka-aineiden kytss ja ksittelyss .
valiokuntakin esitt tmn asian osalta komission ehdotuksen noudattamista .

valiokunnan jljilt jin oikeastaan kaipaamaan ainoastaan tuottajan suuntaan ojennettua ktt .
kyttkelvottomaksi saastuneen rehuern hvittminen pit tietenkin korvata maanviljelijlle , kuten korvataan esimerkiksi tse-tauteihin sairastuneiden elinten hvittminen .
korvaus on tarpeen , vaikka on selv , ett viljelijt itsekin kantavat suurta huolta elintens hyvinvoinnista .

valiokunta hyvksyi mys esittmmme tarkistuksen , joka muistuttaa jaosta toisaalta tilalla valmistettua ja toisaalta kaupallista rehua koskevien normien suhteen .
edellisten hyv laatua stelee hygienialainsdnt ja haitallisia aineita elinten ruokinnassa koskeva direktiivi on olennaisin jlkimmisten kannalta .
tm jako on syyt pit yll mys jatkossa .
jos hygienialainsdnt on tlt osin puutteellinen , sit on tarkistettava .

. ( en ) arvoisa puhemies , parlamentti on tnn keskustellut kolmesta erittin trkest ehdotuksesta , jotka liittyvt elintarvikkeiden turvallisuuteen : ehdotuksista , jotka koskevat haitallisia aineita , rehujen valvontaa ja lopuksi rehuseosten pitmist kaupan .
nm kolme ehdotusta ratkaisevat yksittin ja yhdess trkeimmt dioksiinikriisin myt pivnvaloon tulleet puutteet .

siirryn nyt ksittelemn ensimmist ehdotusta , joka koskee haitallisia aineita , ja haluaisin kiitt esittelij paulsenia ja lausunnon valmistelijaa auroita sek valiokuntia erittin perusteellisesta mietinnst .
ehdotuksessa muutetaan nykyist haitallisia aineita koskevaa lainsdnt .
se on osa komission tyohjelmaa , johon parlamentti ja neuvosto suhtautuivat mynteisesti .
ehdotuksen pperiaatteet ovat seuraavat : laimentamiskiellon kyttnotto , mahdollisten paikallisten poikkeusten poistaminen , mahdollisuus vahvistaa enimmismr alhaisempi toimintaraja varhaisvaroitusvlineen sek direktiivin soveltamisalan laajentaminen siten , ett rehujen lisaineiden haitallisille aineille vahvistetaan enimmismrt .

tm ehdotus parantaa epilemtt rehujen turvallisuutta .
laimentamiskielto vhent rehujen kokonaishaitallisuutta .
toimijoiden on kaikissa tuotantoketjun vaiheissa pakko soveltaa jrjestelmi ja kytntj , joilla varmistetaan , ett rehuissa kytetyt aineet ja heidn tuottamansa rehut ovat turvallisia .
nin edistetn elintarvikeketjun haitallisten aineiden vhentmist koskevaa ennakoivaa lhestymistapaa .

olen siis erittin iloinen , ett paulsenin mietinnss kannatetaan nit komission ehdotuksen pperiaatteita .
komissio voi hyvksy monet esittelijn mietinnss ehdotetut tarkistukset .
haluaisin kuitenkin ensiksi ksitell niit tarkistuksia , joita komissio ei voi hyvksy .
tarkistuksessa 18 nimenomaan ehdotetaan veden sisllyttmist rehun mritelmn .
olen tysin samaa mielt siit , ett rehun laatua koskevien mrysten on koskettava mys elinten nauttiman veden laatua .
vaikka mritelm ei sulje pois sit , ett vesi voitaisiin katsoa rehuksi , yhteisn lainsdnnn perusteella on selv , ett vett ei ole thn menness katsottu rehuksi , kuten mys sen tosiseikan perusteella , ett rehuaineiden liikkuvuudesta 29 pivn huhtikuuta 1996 annettu neuvoston direktiivi 96 / 25 sislt trkeimpien rehuaineiden avoimen luettelon , johon ei sislly vett .
komissio ei nin ollen voi hyvksy tt tarkistusta , mutta se tarkastelee sit kyseisen direktiivin jonkin tulevan muutoksen yhteydess .

toiseksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta 27 , jossa parlamentti ehdottaa sen mahdollisuuden poistamista , ett niille rehuaineille , jotka on ksitelty jollakin haitallisuutta vhentvll menetelmll , voidaan mritt hyvksymisperusteet .
tm tarkistus ei mielestni ole tarkoituksenmukainen .
komissio ei missn tapauksessa voi hyvksy tarkistusta , jossa kielletn haitallisuuden vhentminen .
nille haitallisuutta vhentville menetelmille on kuitenkin yhteisn tasolla vahvistettava tiukat laatuvaatimukset .

tarkistuksessa 33 poistetaan mahdollisuus vied alkupermaahan lhetyksi , jotka eivt tyt vaatimuksia .
komissio ei voi hyvksy tt tarkistusta .
pitisi jtt avoimeksi mahdollisuus jlleenvied alkupermaahan lhetyksi , jotka eivt tyt vaatimuksia .
jotta komissio voisi kuitenkin reagoida parlamentin huoleen , se hyvksyy sen , ett tekstiin sisllytetn lismrys , jonka mukaan jlleenvienti on mahdollista sitten , kun alkupermaan toimivaltaiselle viranomaiselle on tiedotettu asiasta ja tlt on saatu vakuutus siit , ett haitallinen er hvitetn turvallisesti .

lopuksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 35 , 36 ja 37 , joissa ehdotetaan tiettyjen rehujen kadmiumin , elohopean , dioksiinin ja pcb : n enimmismrien muuttamista , koska liitteisiin tehtvien tarkistusten on perustuttava tieteelliseen riskiarviointiin ja komission on tehtv ne komiteamenettelyn jlkeen .
asianomainen tiedekomitea tyskentelee parhaillaan pcb : n parissa .

tmn komitean odotetaan antavan raporttinsa lokakuussa , johon menness pystymme harkitsemaan , millaisiin toimiin voidaan ryhty komitologian puitteissa .

komissio pit kadmiumia ja elohopeaa koskevien nykyisten mrysten tarkastelua ensisijaisena asiana , ja se pyyt rehuja ksittelev tiedekomiteaa tekemn tieteellisen riskiarvioinnin nist raskasmetalleista .
nin on jo tehty dioksiinien ja pcb : n tapauksessa , ja voidaan odottaa , ett tieteellinen riskiarviointi on saatavilla lokakuussa , kuten jo sanoin .

komissio ehdottaa tieteellisten riskiarviointien perusteella jsenvaltioille asianmukaisia toimia , jotta kyseisten aineiden esiintymist rehuissa voidaan rajoittaa .
euroopan parlamentti pidetn ilman muuta tilanteen tasalla .

yleisesti ottaen on asianmukaista , ett liitteiden mryksi tarkastellaan snnllisesti tieteess ja teknologiassa tapahtuneen kehityksen valossa .
tarkistusta 38 ei voida hyvksy , koska se ei kuulu direktiivin soveltamisalaan .
ei voida myskn hyvksy tarkistuksia 39 ja 40 , joissa poistetaan mahdollisuus vahvistaa toimintaraja .
nm toimintarajat ovat varhaisvaroitusvlineit , ja niiden avulla voidaan varoittaa toimivaltaisia viranomaisia ja toimijoita niin , ett ne aktiivisesti estvt elintarvikeketjua saastumasta lis tunnistamalla saastuntalhteet ja ryhtyvt toimiin niden tapausten vlttmiseksi tulevaisuudessa .

ei voida myskn hyvksy tarkistuksia 41 , 42 , 43 ja 44 , joissa palautetaan mahdollisuus laimentamiseen tietyin haitallisia rehuaineita koskevin edellytyksin .
sain jsen klassin puheenvuorosta sen ksityksen , ett nm tarkistukset aiotaan poistaa .
olen iloinen siit , koska ne ovat ristiriidassa komission ehdotuksen pperiaatteen kanssa , nimittin haitallisia rehuaineita koskevan tydellisen laimentamiskiellon kanssa .
jotta voimme suojella kansanterveytt , on trke , ett elintarvike- ja rehuketjun kokonaishaitallisuutta vhennetn niin paljon kuin se on kohtuullisesti mahdollista .
laimentaminen ei vhenn elintarvike- ja rehuketjun kokonaishaitallisuutta .

panin kuitenkin merkille mys sen , ett neuvosto vastusti tydellist laimentamiskieltoa , mutta olen vakuuttunut siit , ett asiaan voidaan lyt hyvksyttv ratkaisu , jotta rehuista ei tulisi haitallisten aineiden jtesankoa .

pystymme toisessa vaiheessa ksittelemn jsen whiteheadin esittmi kysymyksi , jotka liittyvt thn asiaan .

nyt , kun olen selvittnyt perusteellisesti , miksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 18 , 27 , 33 , 35 , 36 , 37 , 38 , 39 , 40 , 41 , 42 , 43 ja 44 , voin ilokseni sanoa , ett komissio voi hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14 , 15 , 16 , 17 , 19 , 21 , 22 , 23 , 24 , 25 , 26 , 28 , 29 , 30 , 31 , 32 , 34 ja 45 , sill nm tarkistukset selventvt huomattavasti komission ehdotusta edellytten , ett joidenkin tarkistusten , erityisesti tarkistusten 3 , 4 , 30 , 34 ja 45 , teksti voidaan parantaa sanamuotoa hiomalla .

tarkistuksesta 20 komissio voi hyvksy ern mritelmn sisllyttmisen direktiiviin , mutta ehdotettua mritelm tytyy viel harkita , kuten mys tarvetta sisllytt direktiiviin muita mritelmi .

haluaisin lopuksi viel kerran kiitt esittelij paulsenia erinomaisesta mietinnst , jota komissio voi erittin suuressa mrin tukea .

haluan nyt siirty toiseen trken ehdotukseen , josta keskustelemme tnn ja jolla on merkittv vaikutus elintarvikkeiden turvallisuuteen .
haluaisin jlleen kerran kiitt esittelij paulsenia ja lausunnon valmistelija auroita siit , ett he antoivat mietinnissn laajan tuen rehujen valvontaa koskeville komission ehdotukselle .

tm ehdotus on jatkoa yhdelle ensimmisist sitoumuksistani , joka koski elintarvikkeiden turvallisuuden parantamista , ja siin sdetn elinten ruokintaa koskevien tietojen vaihtoon tarkoitetusta jrjestelmst , erityisesti nopeasta hlytysjrjestelmst ja oikeusperustasta , jonka ansiosta voidaan ryhty suojatoimenpiteisiin yhteisss tuotettujen tuotteiden kohdalla , ja mys jsenvaltioiden velvollisuudesta ottaa kyttn varosuunnitelmia rehuun liittyvien kiireellisten tilanteiden varalta .

kun otetaan huomioon ne tarkistukset , jotka on esitetty hyvksyttviksi tss tysistunnossa , arvostan sit , ett parlamentti tukee ehdotusta .

voin komission puolesta hyvksy tarkistukset 1 , 3 , 4 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 18 , 23 , 25 ja 26 , koska ne ovat selventvi ja lisvt avoimuutta .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 2 , 14 , 17 - varsinkaan ensimmist lausetta - ja 19 , joissa on poistettu vaaraa mrittelev adjektiivi " vakava " , sill meidn tytyy olla johdonmukaisia yleisest tuoteturvallisuudesta annetussa direktiiviss mritellyn yleisen politiikkamme kanssa .
toisin sanoen kaikki vaarat eivt edellyt vlittmi toimia yhteisn tasolla .

komissio ei voi hyvksy nopeaa hlytysjrjestelm koskevia tarkistuksia 5 ja 22 niiden nykyisess sanamuodossa .
komissio hyvksyy tarkistuksessa 5 tehdyn lisyksen , joka koskee nykyiseen nopeaan hlytysjrjestelmn tehtvi muutoksia , ja toistan " tiettyjen muutosten jlkeen " .
tmn pitisi olla riittv , kun otetaan huomioon , ett olemme sitoutuneet luomaan koko elintarvike- ja rehuketjun kattavan nopean hlytysjrjestelmn elintarvikeviranomaista koskevassa uudessa ehdotuksessa .

en periaatteessa vastusta tarkistuksia 15 , 16 ja 20 - sen viimeist kohtaa - joissa tuotteen " puhdistuksen " sijasta puhutaan sen " vaarattomaksi tekemisest " , mutta hiomme hieman sen sanamuotoa .

tarkistuksesta 17 hyvksyn sen periaatteen , ett vaarallisten tuotteiden kytt kielletn ja ne olisi palautettava .
tarkistuksen sanamuotoa on hiottava niin , ett on selv , ett nm toimenpiteet ovat jsenvalioiden vastuulla .
emme voi hyvksy tarkistuksen 21 toisen sisennyksen a kohtaa , koska siin on kieleen liittyv vrinksitys : " ristikontaminaatio " on asianmukainen sanamuoto .
hyvksyn tarkistuksen 24 , kunhan sen sanamuotoa hiotaan niin , ett on selv , ett komission mahdollisuus tehd tarkastuksia " ilman ennakkovaroitusta " koskee vain toimijoita eik toimivaltaisia viranomaisia .

lopuksi : emme voi hyvksy tarkistusta 27 , joissa johdanto-osan kappaleisiin sisllytetn viittaus siviili- ja rikosoikeudelliseen vastuuseen tappion tai vahingon sattuessa .
se ei ole tarpeen .
jo direktiiviin 95 / 53 sisltyvss 19 artiklassa sdetn , ett direktiivin rikkomisen varalta sdettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita suhteessa niiden tarkoitukseen ja vakuuttavia , ja kun vastuunalaisuus osoitetaan tuomioistuimessa , siviili- ja / tai rikosoikeudellinen vastuu on voimassa .

komissio voi siis kaiken kaikkiaan hyvksy kokonaan 15 tarkistusta 27 : st .
olen kiitollinen esittelijille ja asianomaisten valiokuntien jsenille heidn merkittvst tuestaan .
toivon , ett yhteistymme tuottaa jatkossakin yht mynteisi tuloksia , kun tst ehdotuksesta keskustellaan toisessa vaiheessa .

rehuseosten pitminen kaupan

esityslistalla on seuraavana graefe zu baringdorfin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0233 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rehuseosten pitmisest kaupan annetun direktiivin 79 / 373 / ety muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 744 - c5-0020 / 2000 - 2000 / 0015 ( cod ) ) .

esittelij graefe zu baringdorfilla on puheenvuoro .

arvoisa komission jsen byrne , tss direktiiviss , joka koskee rehuseosten pitmist kaupan piilee oikeastaan meidn vanha ongelmamme , nimittin kysymys avoimesta ilmoituksesta .
minulle itselleni tuottaa tyydytyst saada toimia maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan esittelijn , koska tm ongelma on seurannut meit nyt jo vuosikymmenten ajan .
me kvimme tt kiistaa jo aikanaan - jsen bge tiet sen - saksan landjugend-jrjestss , koska tm avoin ilmoitus oli jo kerran olemassa .
se poistettiin sittemmin rehuteollisuuden etujen nimiss .
tietokoneella koottiin kulloinkin hinnaltaan edullisin rehuseos , ja jotta kuluttajia - tss tapauksessa maanviljelijit - ei rsytettisi sill , ett rehun koostumus muuttuu jatkuvasti , tiedot rajattiin koskemaan rehun raaka-aineita , joita olivat hiilihydraatit , valkuaiset ja rasva .
siten oli varmaankin taattu rehuseoksen sislt .
sen laski tietokone , mutta en ei kynyt selvksi , mist ainesosista tm sislt koostui .
me olemme aina vaatineet , ett tmn pitisi olla avointa .
sitten tulivat hulluimmat perustelut , joiden mukaan sit ei voitaisi todistaa , se olisi liian vaikeaa ja siin olisi kyse kilpailun vristymisest , eli kaikki se , mit me kuulemme taas tnn .

me vaadimme sitten bse-taudin vliaikaisessa tutkintavaliokunnassa ensimmist kertaa , siteeraan vliaikaisen tutkintavaliokunnan 6. helmikuuta 1997 antamaa lopullista kertomusta , ett " ...
merkintihin on kuuluttava rehunvalmistajan rehua koskeva pakollinen selke ilmoitus , jossa on ainesosien ja aineiden alkupern selvn tunnistamisen mahdollistavat merkinnt sek kyttohjeet .
" tm oli meidn tarkoituksemme , mutta komissio ei hyvksynyt sit .
me vaadimme sit sitten viel kerran bse-tautia koskevien suositusten seurannasta vastaavassa vliaikaisessa valiokunnassa , mutta komissio vitti sitten vuonna 1998 , ett avoin ilmoitus olisi jo kytss .
bse-skandaali ei riittnyt tyntmn rehuseosteollisuuden etuja taka-alalle .
sitten tuli viel dioksiiniskandaalikin , ja oli hyv , ett komission jsenten on tultava parlamentin kuultavaksi - te muistatte tmn , arvoisa komission jsen byrne .
silloin ne , jotka kirjoittivat teille ja muille komission jsenille konseptit tt aihetta varten , olivat niin fiksuja kirjoittaakseen , ett tekin kannattaisitte avointa ilmoitusta .
me esitimme heti liskysymyksi .
me kysyimme : oletteko te vakavissanne ?
kyll , te olitte vakavissanne , ja nyt meill on tm asiakirja ksiteltvn , ja se vastaa tysin meidn ksityksimme .
me olemme esittneet pieni tarkistusehdotuksia .
kiitn mys valmistelija roth-behrendti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnosta .
me hyvksyimme maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa olennaisilta osin teidn tarkistusehdotuksenne , mutta komission asiakirja on ydinkohdissa asianmukainen , ja me kannatamme sit sellaisenaan .

rehuseosteollisuus yritti nyt jlleen kerran vaikuttaa neuvostoon ja kumota avoimen ilmoituksen .
lhden siit , ett se ei tule onnistumaan tll kertaa .
ennen kaikkea on selv , ettei useita saman kategorian aineksia voi yhdist .
tm oli nykyisen sntelyn pahin osa , ett esimerkiksi rasvoihin voitiin yhdist kaikki mahdolliset rasvalaadut eik tiedoista kynyt mitenkn selvksi , mist tm rasva on yliptn perisin .
sama koski valkuaisaineita .
me moitimme aina bse-tutkintavaliokunnassa sit , ett elinvalkuaista , siis elinjauhoa , ei tuotu mahdollisimman halvalla rehuseoksiin selvstikn peittmn valkuaisaineiden osuutta vaan alentamaan tuotteen hintaa ja nostamaan ravintoaineiden kokonaismr .
sen tuloksethan me jo tunnemme .

arvoisa komission jsen byrne , me olemme erittin tyytyvisi !
tm on yhteisptsmenettelyn mukainen mietint ja sntelymenettely .
toivon , ett me psemme neuvoston kanssa yhteisymmrrykseen ja lopputulos onkin sitten kestv sen yhteisen asiakirjan hengess , jonka te olette esittnyt komission puolesta ja jota me olemme tydentneet , jotta me voimme sanoa : kyll , se kesti vuosia , vuosikymmeni , mutta avoin ilmoitus on nyt laki euroopan unionissa - erityinen tyydytyksenaihe minulle !

. ( de ) arvoisa puhemies , minusta on erityisen ilahduttavaa , ett opin parlamentissa yh uudelleen uutta , ja siten olen siis oppinut , ett avoin ilmoitus oli olemassa jo arvoisien kollegoideni graefe zu baringdorfin ja bgen landjugend-jrjestn yhteisin aikoina , tavallaan viel aivan skettin .
ja se on minulle jo tmn aamupivn voitto .

jsen graefe zu baringdorf , joka toimii sitten kuitenkin loppujen lopuksi asiasta vastaavan maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan esittelijn , viittasi siihen , ett me olemme vaatineet tt avointa ilmoitusta pitkn ja kohdistaneet rehuseosten kaupan pitmisen yhteydess jo bse-kriisist lhtien tehostetusti vaatimuksia komissiolle .
hn kiitti perustellusti komissiota mys tehtvien enemmn tai vhemmn ripest suorittamisesta .
komission ehdotus on hyv , ja olenkin vakuuttunut siit , ett me olemme tll parlamentissa niist harvoista tarkistusehdotuksista niin yksimielisi , ett voimme pit pintamme neuvostoon nhden .

minusta on tysin ksittmtnt , miksi rehuseosten valmistajat , jotka ovat puhuneet meist monien kanssa , uskovat avoimen ilmoituksen vastustamisen hydyttvn heit .
siit ei ole heille mitn hyty .
meidn on aloitettava - senhn me kaikki sanomme puheissamme niin tll parlamentissa kuin mys kotimaassakin - voittamaan takaisin sit kansalaisten luottamusta , jonka me olemme menettneet , tarkemmin sanottuna ponnistelemaan vakavasti sen voittamiseksi takaisin .
siihen kuuluu koko joukko asioita .
siihen kuuluu esimerkiksi avoin ilmoitus , ja avoin ilmoitus ei tarkoita vain ainesosien prosenttiosuuksien ilmoittamista vaan mys ainesosien selke ja tarkkaa ilmoittamista pelkn kategorian tai luokan nimen mainitsemisen sijasta .
ei ky pins , ett tuotteessa lukee " trkkelykset , rasvat tai valkuaiset " , vaan on sanottava , mit valkuaista ja mit rasvaa tuote sislt .
sen jsen graefe zu baringdorf sanoi selvsti .

me tarvitsemme kuitenkin viel enemmn , ja siksi sek maataloutta ksittelev valiokunta ett ympristasioita ksittelev valiokunta muistuttivat viel kerran ernlaisessa tiibetilisess rukousmyllyss , ett me tarvitsemme rehujen sallittujen ainesosien luettelon .
me tarvitsemme rehuissa sallittujen lisaineiden ja ainesosien luettelon .
komissio on luvannut tyskennell sen parissa ja on mys ilmoittanut , ettei luettelo ole valmis ylihuomiseen menness .
sit me emme myskn odota .
me odotamme kuitenkin jo sit , ett komissio antaa snnllisesti vlikertomuksia ja ett sill on mys jonkinlainen aikataulu .
sill ei voi kyd pins , ett me olemme kohta taas tilanteessa , jossa komission on knnyttv kirjallisesti jsenvaltioiden puoleen todetakseen , miten puhdistamolietett koskevaa direktiivi sitten tulkitaan .
se ei ky pins !
meill on oltava selke ja yksiselitteinen rehujen sallittujen ainesosien luettelo , ja me molemmat , sek maataloutta ksittelev ett ympristasioita ksittelev valiokunta , olemme viitanneet siihen viel kerran .
se tarkoittaa tietysti suuria valvontakuluja , ja siksi me olemme muistuttaneet mys molemmissa valiokunnissa siit , ett rehun valmistajilla on mys velvollisuus osoittaa rehun koostumus .
rehun valmistajilla on velvollisuus osoittaa rehun koostumus ja antaa mys pyydettess tarkkoja tietoja rehuseoksensa koostumuksesta , jotta lisksi osa todistustaakasta muutetaan mutta minimoidaan valvonnasta aiheutuvia kustannuksia jsenvaltioissa .
mehn emme halua valtavia valvontakuluja emmek halua matkustella nyt ympriins tarkastuksia tekemss .
on varmasti suuri voitto , jos me tekisimme sen eli panisimme tmn direktiivin nopeasti tytntn ja suoriutuisimme edelleen nopeasti yhteisptsmenettelyst , ja olen varma , ett me olemme neuvostoon nhden hyvin vahvoja ja yksimielisi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , on olemassa sanonta : krsivllisyys palkitaan kuitenkin lopulta .
jsen graefe zu baringdorfhan muistutti siit selvsti .
tll viikolla keskusteltavana olevien suurten aiheiden sek laajentumisesta ja toimielinuudistuksista pttmisen ja nestmisen ohella on muita aiheita , joita kansalaiset mys seuraavat kiinnostuneina ja joissa on ikn kuin nhtviss liikehdint kansalaisten keskuudessa .

tietoisuus ja kiinnostus juuri ravintoa kohtaan , tietysti mys rehuja kohtaan , on lisntynyt huomattavasti viime vuosina , ihmisille tarkoitettuja elintarvikkeita ja elimille tarkoitettuja rehuja kohtaan .
se joka ajattelee bse : t tai dioksiinia , tiet , mit tarkoitan .
paulsenin mietintjen yhteydess kydyt keskusteluthan osoittivatkin tmn selvsti .
tietoisuus ja kiinnostus syntyy mys rehujen kaupan pitmisen kohdalla - sanon ehk hieman tarkemmin rehujen kaupankynnin kohdalla .
kun rehuseoksia sekoitetaan , varovaisuus on uskoakseni viel suurempaa , oli kyse sitten funktionaalisesta ravinnosta ( function food ) tai rehuseoksista .

tlt osin pllysmerkinnlt odotetaan yksityiskohtaisia tietoja .
valvottavuuden on saatava suurempi painoarvo .
pakollinen avoin ilmoitus on tarpeellinen , ja koko ravintoketjussa on kannatettava mahdollisimman suurta avoimuutta .
mielestni avoimuus lis viime kdess mys kilpailua , ja siithn syntyy kaiketi mys suurempi kimmoke valmistaa mahdollisimman hyvi seoksia .

maanviljelijiden on aivan yksinkertaisesti tiedettv tarkemmin , ja ainakin kun tiedustellaan prosenttiosuuksia , mit kaikkea ja miss mrin nm rehuseokset sisltvt .
se on heidn tysi oikeutensa ostajina ja mys kuluttajan etujen mukaista .
yht trkeit ovat tietysti elintarviketurvallisuuden nkkohdat - naudanlihahan on nyt mys aiheena - ja seurattavuus .
tm sisltyy ehdotukseen vhintnkin hyvin .
tarkistusehdotukset tekevt ehdotuksesta vielkin paremman .
ppe-ryhm yhtyy tarkistusehdotuksiin 1-5 , mutta ei voi puoltaa tarkistusehdotusta 6 .
geneettisesti muunnetun viljan kysymys pitisi sdell toisessa yhteydess .

me hyvksymme jsen graefe zu baringdorfin muutetun mietinnn samoin kuin lainsdntptslauselmankin .
sydmellinen kiitos esittelijlle , jsen graefe zu baringdorfille , ja tunnustus mys jsen roth-behrendtille .
tst huolimatta tarvitaan edelleen pernantamatonta toimintaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mys tulevaisuudessakin voi tapahtua niin , tai ainakaan ei voida sulkea pois sit , ett rehuun ptyy saastuneita ainesosia .
se , tapahtuuko tm tietoisesti , siis rikollisesti , tai tahattomasti , ei ole tmnpivisen keskustelun aiheena .
on kuitenkin olennaista tiet , mit mri mitkin saastunutta ainesosaa on ptynyt kulloiseenkin rehuun .
ainesosien ilmoittaminen luokittain ja vain niiden painon mukaan alenevassa jrjestyksess ei meidn nhdksemme riit tss .

vaatimus , jonka mukaan kaikkien rehuseoksen sisltmien ainesosien ja niiden mrien laajamittainen ilmoittaminen on sdeltv lainsdnnllisesti , on siksi ehdottoman vlttmtn .
sosiaalidemokraattinen ryhm yhtyy esittelijn johtoptksiss esittmiin rehujen avointa ilmoitusta koskeviin ksityksiin .
pakollisesta avoimesta ilmoituksesta on tultava osa laajamittaista rehuntuotantoa koskevaa turvallisuusjrjestelm .

rehut ovat lihantuotannon trkein osa .
puutteet turvallisuus- ja valvontajrjestelmss lisvt uusien elintarvikeskandaalien riski ja johtavat viime kdess kuluttajan luottamuksen menettmiseen lihaan elintarvikkeena .
siit krsii loppujen lopuksi aina maanviljelij . maanviljelijn ei tarvitse luottaa pelkstn rehuteollisuuden ilmoittamiin tietoihin , vaan hnen on voitava mys tarkistaa ilmoituksen avulla , mit mri mitkin ainesosaa rehu sislt .
tydellinen avoimuus maanviljelij kohtaan on meidn mielestmme vlttmtnt .

lopuksi haluaisin kiitt lmpimsti esittelij , jsen graefe zu baringdorfia , ja mys jsen roth-behrendti heidn selonteoistaan ja toivon , ett neuvosto omaksuu tss kysymyksess rakentavan asenteen ja ett me voimme luoda siten yhdess rehujen ilmoittamista koskevan avoimen jrjestelmn .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , lhden ryhmni nimiss siit , ett euroopan parlamentissa hyvksytn mietint , jossa ksitelln ehdotuksia direktiiviksi rehuseosten pitmisest kaupan .
odotan silloin kuitenkin , ett komissio mrittelee tiukassa aikataulussa tarvittavat toimet varmistaakseen direktiivin soveltamisen unionin jsenvaltioissa .
lhttilanne avoimelle ilmoitukselle eli kaikkien rehun ainesosien tydelliselle ilmoittamiselle on sdelty jsenvaltioissa hyvin eri tavalla .
nit standardeja voidaan tuskin verrata niiden yhteisn tasolle siirtmisest puhumattakaan .

rehuseosten valmistajien pitkss ketjussa on hyvin erilaisia intressej rehun ainesosien seurattavuutta kohtaan .
bse-skandaali oli siit huonoin ja tunnetuin esimerkki .
maanviljelijt krsivt siit yh edelleen , koska kuluttajansuojaa kytettiin vrin kaikista rikollisimpiin tarkoituksiin .
kuten nhdn , tilanteen korjaaminen vie vuosia .
kannatan erityisesti sit , ett sovellettaessa lukuisia tarpeellisia rehujen valvontaa koskevia mryksi toimitaan sen mukaan , ett kyse on ensi sijassa avoimuudesta kuluttajaa kohtaan .

komissio voi todistaa mietinnn laatimisen yhteydess , ett avoimuus ei ole mikn nykyaikainen sana byrokratiassa . tm vaara on olemassa , koska elintarviketurvallisuutta koskevien snnsten on mr kattaa kaikki alat maaper-kasvi-elin-kiertokulussa .
kaikki eivt ne heti tst mietinnst , mit ja ket tll on tarkoitus palvella .
mietint , sit haluaisin lopuksi korostaa , on lheisempi kuluttajalle kuin tuotantoketjuille samoin kuin naudanlihan pllysmerkinnn kohdalla .
avoimuus on pitkll aikavlill eurooppalaisessa ylituotannossa mitalin turvallinen puoli ja maksaa itsens takaisin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ksiteltymme elohopean , lyijyn , arsenikin , ddt : n ja muiden aineiden poistamista rehujen koostumuksesta ryhdymme nyt pohtimaan kysymyst rehujen pitmisest kaupan .
kaikesta tst on bse-kriisin myt muodostanut tietysti kokonainen romaani , jossa on useita lukuja .
niiden joukossa on luku tutkintavaliokunnasta , joka perustettiin bgen ansiosta vuonna 1997 , luku brittilisen naudanlihan myyntikiellosta , luku lihan merkinnist ja nyt luku rehujen merkinnist .
maanviljelijll on tietysti oikeus tiet , mit hnen lehmns syvt ja syvtk hnen sikansa dioksiinipitoisia autojen jteljyj .

rehuihin tarvitaan siis merkint niiden tsmllisest koostumuksesta .
se on yksinkertainen asia , mutta olemme kiertneet samaa keh jo kymmenen vuotta .
on toki olemassa merkintj , joissa paljastetaan puolet totuudesta ilmoittamalla , ett seoksessa on " rasvoja " , mutta sill voidaan viitata kalarasvoihin , kasviljyihin , taliin tai ihraan .
jrkev ratkaisu kuten esittelijmme sanoo on tietysti se , ett otetaan kyttn avoin ilmoitus , jossa luetellaan ainesosat .
tss yhteydess meille kuitenkin sanotaan , ett rehuteollisuuden valmistusohjeita koskevia teollis- ja tekijnoikeuksia pit suojella , ett valvonta on vaikeaa , ett pllysmerkint paisuu liikaa , jos siin ilmoitetaan ravintoainepitoisuudet ja alkuperiset ainekset , ja ett koostumus saattaa vaihdella markkinoiden mukaan .
nin on sanalla sanoen vain yritetty voittaa aikaa .

teemme tnn hyvn ratkaisun , vaikka siin ei sanota mitn geneettisesti muunnettuja organismeja , kuten soijajauhoa , sisltvist rehuista .
siin ei ole myskn sanaakaan rehuteollisuuden vastuusta etenkin isossa-britanniassa , vaikka teollisuus on ollut pvastuussa tapahtuneesta .
vaikka olemme tyytyvisi , miten voisimme unohtaa , ett tarvittiin kymmenen vuotta , 80 kuolonuhria ja ehkp mys kaksi vuotta myhemmin ilmi tullut zoonoosi ja terveydenhoitoalan kriisi , ennen kuin nyt lopultakin ryhdytn toimenpiteisiin .

arvoisa komission jsen byrne , en tied , onko euroopassa komissio vaarassa kuolla greutzfeldt-jakobin tautiin , mutta kun ajatellaan hitauttanne , olen varma , ettette ainakaan kuole sydnkohtaukseen , ja siit olen iloinen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , liian monet skandaalit ovat horjuttaneet kansalaisten ja kuluttajien luottamusta .
me tarvitsemme maanviljelijiden ja kuluttajien etujen nimiss selkeit ja avoimia mryksi mys elinten ruokinnasta , mutta sanottakoon , ett maanviljelijt ovat aina ensimmiset krsijt , jos tss ilmenee epkohtia .
haitallisia aineita ja tuotteita elinten ruokinnassa koskevasta direktiivist haluaisin muistuttaa ensin , ett me tarvitsemme sellaisen kytnnllisemmn ratkaisun , jossa otetaan yhtlisesti huomioon tuottajien ja kuluttajien edut .
meidn on luotava realistiset reunaehdot .
ei voida hyvksy haitallisia aineita , jotka vaikuttavat ihmisen ja elimen terveyteen .
te tiedtte , ett olen kotoisin jsenvaltiosta , jossa on kytss hyvin korkeat ja tiukat mrykset , joita tuen tysin ja jotka ovat mys osoittautuneet oikeiksi .

rehujen valvonnassa haluaisin kuitenkin pit kiinni siit , ett meilt ei puutu niinkn eurooppalaisia reunaehtoja kuin mrysten konkreettista tytntnpanoa yksittisiss jsenvaltioissa .
voin pit ja minun on pidettv hyvin mynteisen elintarvikekriisej koskevan euroopan laajuisen tiedotusjrjestelmn toteuttamista , yhtenist rehuvalvontaa ja rehujen turvallisuutta koskevien tietojen vlityst tai saastumisia sek terveys- ja ympristvahinkoja koskevaa tiedotusta .
kriittisemmin suhtaudun suojalausekkeeseen , joka antaisi komissiolle oikeuksia , joiden avulla se voi ryhty omiin toimiin neuvottelematta siit jsenvaltioiden kanssa .

lopuksi haluaisin viitata maataloutta ksittelevn valiokunnan ja ympristasioita ksittelevn valiokunnan vliseen toimivaltakiistaan .
mielestni maataloutta ksittelevn valiokunnan jsenten asiantuntemus ja arvostelukyky on maatalousasioissa ja siten mys elinten ruokintaa koskevissa kysymyksiss tysin kiistaton sek sellaisen kytnnnlheisen ja kytnnllisen ratkaisun mukainen , jota asianomaisten maanviljelijiden ja kuluttajien on mr soveltaa ja ymmrt .
rehujen kaltaiset aiheet pitisi siksi todellakin ksitell tmn maataloutta ksittelevn valiokunnan johdolla .
se , mill me maanviljelijt ruokimme karjaamme , on yht trke meille maanviljelijille kuin myhemmin kuluttajille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksi kiitt esittelij hnen toteuttamastaan urakasta ja todeta , ett arvostan toimielinten trke tyt elinten terveyden hyvksi , sill sen kautta suojelemme ilman muuta mys ihmisten terveytt .
tm ehdotus on osa lainsdnt , jolla pyritn vahvistamaan rehuja koskevia mryksi , joista ilmoitettiin elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa .

nin ollen parlamentti , kuten mys komissio , vaatii pakollisia merkintj , joissa tsmennetn rehujen ainesosien koostumus - prosentteina , kuten jsen cunha sanoi - ja mrt ja alkuper sen sijasta , ett ainesosat ilmoitettaisiin luokittain yksityiskohtia mainitsematta , esimerkiksi proteiinit tai ljyt ja rasvat . tll on selvsti ollut tekemist bse- ja dioksiiniskandaalien kanssa .

meidn on tst lhtien ilman muuta vaadittava valmistajilta todisteita rehun koostumuksesta ja mys sallittujen ainesosien kattavaa ja ajantasaista luetteloa sek epilyttvien aineiden ankaraa valvontaa ja niiden vlitnt poistamista markkinoilta .

olen kiitollinen siit , ett tm aihe saadaan viimeinkin ksitelty ja ett saamme ratkaisun mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva ehdotus ja esittelijn reaktio siihen ovat askel oikeaan suuntaan , mutta se ei kuitenkaan ktke eurooppalaisen valvonnan heikkoa rakennetta .
aloittakaamme kuitenkin mynteisest osasta .

komission ehdotukset pllysmerkinnn sislln ja rehun sislln selkiyttmiseksi ja niiden avoimuuden lismiseksi , niin , ett ostaja voi tiet , mit hnell on , ovat askel oikeaan suuntaan .
juuri sit mekin haluamme , nimittin tuottajan ja kuluttajan vlist luottamusta .
esittelij on muotoillut mietintns tavoitteet selkesti muun muassa tyhjentvn tuoteluettelon aikaansaamiseksi , mihin hn kehottaa komissiota , ja se on mielenkiintoinen ehdotus ja tulee vahvistamaan tt politiikkaa .

tsmllisten tietojen saatavuus on toinen askel , ja mys se on vlttmtnt .
on kuitenkin valitettavaa , ett emme oikeastaan viel ota yhtn askelta mrttyjen pllysmerkintvelvoitteiden asettamiseksi mys energian ja rehutavaroiden osalta .
tss kaikki mynteisest osasta .

ratkaisematta j viel se , ett rehun kanssa puoskaroivat eivt myskn tulevaisuudessa merkitse pllysmerkintn sit , ett rehu sislt dioksiinia tai aineita , joita ei ole esiksitelty kunnollisesti .
se merkitsee sit , ett euroopalla on varaa vahvistaa valvontaan liittyv politiikkaa viel todella paljon pitemmlle , mutta mys rangaistusten ankaruutta on vara vahvistaa , mik merkitsee sit , ett rehun tai ravinnon kanssa puoskaroivat syyllistyvt rikokseen .
joku voi sanoa , ett ongelmaa ei ratkaista pelkill snnksill , mutta loppujen lopuksi mys valvonnasta ja rangaistuksen ankaruudesta pit voida ammentaa voimaa silloin , kun sntj ei noudateta .

lopuksi totean , ett tmn snnstn myt eurooppa menee mahdollisesti pitemmlle kuin monet muut maanosat .
eurooppa tuo paljon rehua muun muassa kehitysmaista , ja kysymys kuuluu , miten voimme ottaa snnstmme ksiteltvksi maailman kauppajrjestss ja miten voimme ratkaista tmn ongelman asianmukaisesti , sill se johtaa todella mys tuotantokustannuseroihin muiden maanosien kanssa , ja siihen pit kiinnitt huomiota mys komissiossa ja neuvoston kanssa kytvss keskustelussa .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , nen ksiteltvn olevan rehuseosten pitmisest kaupan annetun direktiivin muuttamisen mynteisen askeleena pitkll tiell oikeaan suuntaan .
direktiivin tavoitteet ovat selket ja kiistattomat .

ensinnkin : elintarvikkeiden seurattavuus niiden alkupern saakka eli mahdollisimman suuri avoimuus .
toiseksi : voittaa takaisin kuluttajien luottamus eurooppalaisiin elintarvikkeisiin bse-kriisin ja dioksiiniskandaalin jlkeen .
pidn todistustaakan muuttamista , jota ehdotetaan tarkistusehdotuksessa 4 , ehdottoman vlttmttmn sken muotoiltujen tavoitteiden mieless .
elintarviketeollisuudella on kytettvissn tarvittavat tiedot .
ulkopuolisille niden tietojen saaminen voi olla ylitsepsemtn este .

ksiteltvn oleva ehdotus on alku lukuisille aloitteille , jotka perustuvat elintarvikealan turvallisuutta koskevaan valkoiseen kirjaan .
p on siten auki .
unioni ei saa missn nimess jd lepmn nille laakereille .
meill on edessmme pitk tie .

. ( en ) haluaisin kiitt maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa sek esittelij graefe zu baringdorfia ja lausunnon valmistelija roth-behrendti siit , ett he ovat tarkastelleet komission ehdotusta ja antaneet siit lausuntonsa , ja mys niit parlamentin jseni , jotka ovat puhuneet tn aamuna ja suhtautuneet lmpimsti nihin ehdotuksiin .
olen siit hyvillni .

kuten niden valiokuntien mietinnss painotetaan , tmn ehdotuksen taustalla oli euroopan parlamentin pyrkimys parantaa sek jljitettvyytt ett tiedonsaantia rehuseosten merkintjen avulla .
komission ehdotuksella ei ole kaikkien osapuolten yksimielist tukea .
neuvostossa jsenvaltioiden erittin selv enemmist vastustaa sit , ett niill olisi velvollisuus jrjestelmllisesti ilmoittaa merkinniss tuotantoelimille tarkoitettujen rehuseosten tarkka koostumus .

jos psisimme kompromissiin , olisi erittin toivottavaa , ett karjankasvattajilla olisi tilaisuus saada kaikki haluamansa tiedot elinten ruokinnassa kytetyn rehun koostumuksesta .
heill on mielestni laillinen tiedonsaantioikeus , jota on kunnioitettava .

esitettyjen tarkistusten osalta komissio voi hyvksy tarkistukset 1 , 3 , 4 ja 5 , jotka parantavat komission ehdotusta .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy tarkistusta 2 , jossa komissiota kehotetaan tekemn viipymtt ehdotus rehujen sallittujen ainesosien luetteloksi .
minun on painotettava , ett komissio ei milln tavoin vastusta itse ainesosien luettelon periaatetta .
komissio on vakuuttunut sallittujen ainesosien luettelon hydyllisyydest .
haluaisin tss yhteydess lainata elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaa valkoista kirjaa , jossa todetaan : " elinrehun tuotannossa mahdollisesti kytettvt ainekset , kuten teurastuksen sivutuotteet , on mriteltv selkesti .
" mrittelyongelma ratkeaisi selkeimmin siten , ett sallituista rehuaineista laadittaisiin luettelo , mutta valkoisessa kirjassa todetaan edelleen : " tm tehtv on monimutkainen ja vie paljon aikaa .
lyhyell aikavlill on pikaisesti laajennettava nykyist kiellettyjen aineiden luetteloa . komissio on kuitenkin sitoutunut keskipitkll aikavlill kehittmn sallittujen aineiden luetteloa .
"

aikataulun osalta on aivan mahdotonta , ett sallittujen ainesosien luettelosta voitaisiin tehd ehdotus ennen vuoden 2002 loppua .
menettely , jonka nojalla nin voidaan tehd , on direktiivin 1996 / 25 muutos , jossa nykyisest avoimesta ainesosien luettelosta tehdn kattava sallittujen aineiden luettelo .
nin voidaan tehd yhteisptksell 152 artiklan mukaisesti .
luetteloa voitaisiin pivitt komitologiamenettelyss .

toivon , ett parlamentti ymmrt , ettei komissio voi antaa sitoumuksia aikatauluista , joissa ei kohtuullisesti voida pysy .
lopuksi sanoisin , ett tarkistusta 6 ei voida hyvksy , koska se ei kuulu direktiivin soveltamisalaan .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 10.55 ja sit jatkettiin klo 11.00. )

. ( es ) arvoisa puhemies , minun on valitettavasti ilmoitettava teille ja parlamentille jlleen yhdest merell sattuneesta murhenytelmst .

bretagnesta perisin oleva ranskalaisalus an oriant haaksirikkoutui muutama piv sitten .
kahdeksan miehistn jsent sai surmansa .
eilen haaksirikkoutui ison-britannian lipun alla - ja an oriantin tavoin irlannin vesill - purjehtinut kalastusalus arosa , jonka miehistst suurin osa oli espanjalaisia .

saldo ei voi olla tmn lohduttomampi , arvoisa puhemies .
13 : sta miehistn jsenest vain yksi ji henkiin .
viiden menehtyneen ruumiit on lydetty ja loput ovat kateissa .

arvoisa puhemies , pyydn teit kalatalousvaliokunnan kollegojeni puolesta ja omasta puolestani vlittmn parlamentin surunvalittelut uhrien omaisille ja paikallisviranomaisille niin bretagnessa kuin mys marnissa , galiciassa , josta suurin osa uhreista oli kotoisin .

arvoisa puhemies , toivon mys teidn panevan merkille , ett euroopan parlamentin kalatalousvaliokunta , jonka puheenjohtajana minulla on kunnia ja velvollisuus olla , suhtautuu erittin vakavasti merell sattuviin onnettomuuksiin .
tst on osoituksena se , ett olemme parhaillaan laatimassa erittin trke valiokunta-aloitteista mietint , jonka esittelijn on varapuheenjohtajamme migulez ja jossa ksitelln euroopan unionissa sattuneiden kalastusalusten onnettomuuksien syit .

jsen varela , puheenvuoronne oli mielestni erittin koskettava , ja voin vakuuttaa teille , ett vlitn haluamanne viestin .

nestykset

hyvt kollegat , ilmoittaisin , ett kvestorit ovat pttneet kielt matkapuhelinten kytn istuntosalissa .
luotan ehdottomasti siihen , ett noudatatte kvestoreidemme mryksi .

- johdanto-osan a kappaleen 2. osasta toimitetun nestyksen jlkeen

swoboda ( pse ) .
( de ) arvoisa puhemies , haluaisin vain kysy , vallitseeko parlamentissa yhteisymmrrys siit , ett kohtien jrjestyst muutetaan - kyse on ensimmisest nestyksest - sosiaalidemokraattisen ryhmn vaatimuksen mukaisesti ?
te ette nestyttnyt asiasta .

jsen swoboda , olemme tysin samaa mielt tst asiasta .
kysyn siin vaiheessa , kun kyseisist kohdista nestetn , vastustetaanko niiden sijoittamista 1 kohdan jlkeen .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin vain tehd lyhyen huomautuksen .
tll sanottiin ihmisoikeuksien yhteydess vain lyhyesti jotakin romaneista .
kansainvlisen valuuttarahaston huippukokouksen aikana ihmiset tulivat vankilasta kylkiluut murtuneina .
eli he eivt voineet kytt demokraattista oikeuttaan mielipiteen ilmaisemiseen ja kokoontumisvapauteen .
sit tss mietinnss ei ole .. ..

( puhemies keskeytti puhujan . )

hyv kollega , valitettavasti en voi avata keskustelua uudelleen tss vaiheessa , kun nestys on kynniss .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

wiersman laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0238 / 2000 ) slovakian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelutilanteesta ( kom ( 1999 ) 511 c5-0034 / 2000 1997 / 2173 ( cns ) )

tarkistuksesta 3

arvoisa puhemies , haluan korjata omaa tarkistustani .
kyseess on tarkistus 3 , jonka olen jttnyt .
siin miss sanotaan , ett tst pitisi seurata " tietyn poliittisen itsemrmisoikeuden mrn " tunnustaminen , pit olla " tietyn kulttuurisen itsemrmisoikeuden mrn . "

vastustetaanko tt suullista tarkistusta ?

. ( nl ) arvoisa puhemies , mielestni tm on erittin jrkev tarkistus kollega maesin taholta .
sanat " poliittisen itsemrmisoikeuden " hmmensivt minua .
mit se oikeastaan tarkoittaa ?
mutta se , mit hn nyt sanoo tietyst kulttuurisen itsemrmisoikeuden mrst , siihen voin yhty .
olen kehottanut nestmn tarkistusta vastaan , mutta haluaisin nyt kehottaa nestmn sen puolesta .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

queirn laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0248 / 2000 ) unkarin hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen tilasta ( kom ( 1999 ) 505 - c5-0028 / 2000 - 1997 / 2175 ( cos ) )

ennen nestyksen aloittamista

puhemies .
jsen quier haluaa esittelijn ehdottaa suullista tarkistusta .

arvoisa puhemies , tmn tarkistuksen syyn on mietinnn c kohta , jossa painotetaan sit , ett lasten koulutus on yh edelleen eriytetty ja ett unkarilaisen kansalaisyhteiskunnan eri osa-alueilla esiintyy vakavaa syrjint taloudesta aina julkiseen sektoriin asti . syrjinnn oletettu vakavuus ei kuitenkaan vastaa havaintoja siit nykytodellisuudesta , jota minulla oli tilaisuus havainnoida toimiessani esittelijn ja vieraillessani tuossa maassa .

nyt ehdottamani muotoilu ei yrit salata eik kiist romaniyhteisn kohdistuvaa syrjint , jota ikv kyll on yh olemassa , vaan se panee painoa tarpeelle ryhty toteuttamaan mynteisi toimia , joiden tarkoituksena on se , ett romanit sopeutuisivat unkarilaiseen yhteiskuntaan vapaaehtoisesti eik pakotettuina .
c kohdan teksti olisi siis muotoiltu seuraavasti : euroopan parlamentti toteaa , ett romanien tilanne vaatii edelleen huomiota ja ett unkarin hallituksen on puututtava siihen tosissaan ja ryhdyttv joukkoon mynteisi toimia tmn yhteisn jsenten sopeuttamiseksi vapaaehtoisesti yhteiskuntaan ; asiaan voidaan lyt ratkaisu vhemmistviraston perustamisen ja keskipitkn aikavlin toimiin liittyvn lainsdnnn jo tapahtuneen hyvksymisen myt ; niden toimien avulla helpotetaan romanien integroitumista unkarilaiseen yhteiskuntaan .

minun on selitettv tysistunnossa oleville , ett tm viimeisin osuus on kohdan muotoilu sellaisena , millaisena se oli mietinnss ja millaisena valiokunta sen hyvksyi .

vastustaako joku kollegoista tt suullista tarkistusta ?

arvoisa puhemies , haluaisin vastustaa tt suullista tarkistusta .
me olemme keskustelleet valtuuskunnan asiasta vastaavassa komiteassa yksiselitteisesti kaikista nist kysymyksist ja saaneet pitkn keskustelun jlkeen aikaan yhteisen kannan .
olin itse unkarissa nelj viikkoa sitten ja saatoin todeta , ett unkarin hallitus ponnistelee suunnattomasti asian hyvksi .
vastustan siksi suullisen tarkistuksen tekemist .

hyvt kollegat , muistutan , ettemme voi keskustella suullisesta tarkistuksesta .
istunnon puhemiehist pyyt teit ainoastaan ilmaisemaan kantanne suullisen tarkistuksen huomioon ottamisesta .

( parlamentti vastusti suullista tarkistusta . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

van ordenin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0241 / 2000 ) bulgarian hakemuksesta euroopan unioniin jseneksi ja neuvottelujen tilanteesta ( kom ( 1999 ) 501 c5-0024 / 2000 1997 / 2179 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nicholson of winterbournen laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0247 / 2000 ) romanian hakemuksesta euroopan unionin liittymiseksi ja neuvottelujen etenemisest ( kom ( 1999 ) 510 c5-0033 / 2000 1997 / 2171 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

puhemies .
keskeytmme nyt nestykset juhlaistunnon vuoksi .

( istunto keskeytettiin klo 12.00 ja sit jatkettiin klo 12.35. )

. ( it ) arvoisa puhemies , aion yhdist kansanpuolueen jttmt kolme tarkistusta ja esitt uutta sanamuotoa , jossa johdanto-osan a kappale muutetaan uudeksi kohdaksi , jota ehdotan kutsuttavaksi 1 kohdaksi , ja numeroidaan siten vastaavasti kaikki seuraavat kohdat uudelleen .

johdanto-osan a kappaleen , josta tehdn 1 kohta , uusi parlamentille ehdottamani sanamuoto on seuraavanlainen : " muistuttaa , ett slovenian tytyy jatkossakin tytt kpenhaminan poliittiset kriteerit , mys niill aloilla , joilla on viel ratkaisemattomia kysymyksi , jotka on erikseen mainittu komission vuoden 1999 mraikaiskertomuksessa " .

tm on kansanpuolueen kolmen tarkistuksen esittjien kanssa sovittu kompromissimuoto , jossa tarkistukset yhdistetn ja johdanto-osan a kappale muutetaan uudeksi kohdaksi , josta on mr tehd 1 kohta .

vastustetaanko tt suullista tarkistusta ?

arvoisa puhemies , haluaisin vain selvent , ett silloin ei ole en mitn johdanto-osan a kappaletta vaan yhteisymmrryksess jsen martellin kanssa uusi 1 kohta .

olette ymmrtnyt aivan oikein .
esittelij selitti asian juuri nin .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . ) ( parlamentti hyvksyi ptslauselman .
)
tervetulotoivotukset

ennen kuin siirrymme seuraavaan mietintn , toivotan tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuneen viron valtuuskunnan , joka aloittaa iltapivll tyskentelyns euroopan unionin ja viron vlisess parlamentaarisessa sekavaliokunnassa .

tervetuloa virolaiset ystvmme !

( voimakkaita suosionosoituksia )
nestykset ( jatkoa )


kolmannesta aasian ja euroopan huippukokouksesta ( asem iii )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


nestysselitykset - brokin mietint ( a5-0250 / 2000 )

fatuzzo ( ppe-de ) .
( it ) arvoisa puhemies , ilmoitan ilomielin nestneeni niden merkittvien uusien ehdokasvaltioiden hakemuksia euroopan unionin jseneksi koskevan ptslauselman puolesta .
haluan tss yhteydess kiitt jsen brokia hnen mietinnstn ja painottaa , kuinka trke niden valtioiden liittyess euroopan unioniin on taata ennalta varautumisen menetelmi noudattamalla se , ett niiden vanhuksia ja elkelisi pidetn merkittvn kansanosana ja heille taataan oikeus elmn ja riittvn toimeentuloon , jonka he ikv kyll kommunismin kukistuttua menettivt elkkeidens ostovoiman mittimisen myt .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij brokia perusteellisesta ja erittin kiinnostavasta mietinnst .
hnen mietintns perusteella on selv , ett jos kolme ehtoa tytetn , on tysin perusteltua suhtautua toiveikkaasti siihen , ett laajentuminen onnistuu .

nihin ehtoihin kuuluu ensiksikin se , ett komissio onnistuu omassa liittymist edeltvss strategiassaan erityisesti aluepolitiikassa , maatalouspolitiikassa ja ympristpolitiikassa .
toisena ehtona on se , ett ehdokasvaltiot edistyvt vastedeskin hyvin kpenhaminan kriteerien tyttmisess ja yhteisn snnstn tysimrisess ja tydellisess tytntnpanossa ennen liittymist .
kolmantena ja kenties kaikkein vaikeimpana ehtona on se , ett neuvosto sopii uusista toimielinjrjestelyist , joiden ansiosta yhteis voi toimia tehokkaasti ja demokraattisesti laajentumisen jlkeen .
brokin mietint antaa meille aihetta tyytyvisyyteen mutta ei varaa omahyvisyyteen .

lhes kaikissa 12 ehdokasvaltiota koskevissa mietinniss ollaan tyytyvisi niden valtioiden edistymiseen ehtojen tyttmiseksi .
sosiaalisen eriarvoisuuden lisntyminen , vestn valtaosan alhainen elintaso ja korkea tyttmyys kaikissa niss maissa eivt nyt haittaavan mietintjen laatijoita : he aliarvioivat kansallisten vhemmistjen ongelmaa , he eivt puhu sanaakaan kiihkokansallisen aatteen levimisest ja he jttvt aivan yksinkertaisesti mainitsematta balkanin maiden merkittvn turkkilaisvhemmistn ja baltian maiden merkittvn venlisvhemmistn , jotta heidn ei tarvitse ottaa kantaa niden vestnosien surkeaan asemaan , josta on osoituksena esimerkiksi kansalaisoikeuden epminen .

siinkin tapauksessa , ett nm valtiot ja erityisesti it-euroopan valtiot integroidaan , se tapahtuu voimasuhteiden perusteella , eli ne joutuvat alistettuun asemaan suhteessa toisiinsa ja suhteessa kolmeen johtavaan valtioon , saksaan , ranskaan ja isoon-britanniaan .
ehdokasvaltioiden talous joutuu jo noudattamaan suurten eurooppalaisten trustien sanelemaa lakia .
niiden liittyminen unioniin ei muuta milln tavalla nit suhteita .

nin 15 valtioon rajoittuva tai 27 valtioon laajentunut euroopan unioni silyy edelleen suurpoman etujen valvontaan luotuna jrjestelmn , jonka tyntekijill ei ole toiveita siit , ett tilanne paranisi ; tmn vuoksi nestimme tyhj .

nestin yhteenvetoa ehdokasvaltioiden edistymisest liittymisvalmisteluissa koskevaa brokin mietint vastaan , koska se heijastaa teknisest selkeydestn huolimatta virheellisi poliittisia nkemyksi euroopan tulevaisuudesta .

mietinnn ansiona on toki siin esitettv yleiskatsaus edessmme olevasta valtavasta tehtvst , jos haluamme vain luoda kahden alueen rinnakkaiselolle ja vhittiselle lhentymiselle kaikkien kannalta tasapainoiset olosuhteet puhumattakaan siit , ett it-euroopan valtiot saataisiin lnnen kehityst vastaavalle tasolle .

valtaosa mietinnn teknisist ehdotuksista on ehdottomasti kannatettavia , kuten elintarvikkeiden turvallisuutta , ensimmisen sukupolven ydinvoimaloiden kytst poistamista , ympristnsuojelua , sosiaalista polkumyynti , idss toimivien lnnen yritysten vlttmttmi menettelysntj ynn muita asioita koskevat ehdotukset . tm tehtv on paitsi valtava mys ehdottomasti trkein .
jos meidn pitisi nyt kertoa euroopan unionin olemassaolon syyt , mainitsisimme ensimmisen sen suuren tehtvn , joka on kommunismin euroopan kahden osan vlille kaivaman kuilun umpeen kurominen .

toimielinten nkkulmasta brokin mietint noudattaa valitettavasti brysselin valmista kaavaa : sen mukaan laajentuminen merkitsee suuren euroopan sovittamista pienen euroopan toimielimiin .
harmi vain , ett niit ei ole luotu thn tarkoitukseen ja ett ne ovat liian pieni .

tuomittavimpina pitmmme nkemykset lytyvt euroopan parlamentin hyvksymn ptslauselman eri kohdista : ensinnkin 27 kohdasta ja sit seuraavista kohdista , joista on pteltviss , ett yhtenisvaluutan kyttnotto katsotaan liittymisen ehdoksi , vaikka sit ei voida toteuttaa vlittmsti ; toiseksi 19 kohdasta , jossa parlamentti " korostaa , ett talous- ja rahaliittoa koskevien mrysten hyvksyminen est mahdollisuuden jttyty sen ulkopuolelle ja osoittaa sitoutumista kaikenkattavaan ja peruuttamattomaan hankkeeseen " .


emme voi hyvksy euron kyttnottoa liittymisen ehtona , koska useiden nykyisten jsenvaltioiden kohdalla on jo tehty poikkeuksia .
viel tuomittavampi ajatus on se , ett euron kyttnotto merkitsisi sitoutumista kaikenkattavaan ja peruuttamattomaan hankkeeseen .
yksin tm kohta osoittaa aiheellisiksi kaikki ne pelot , joita tanskalaiset ystvmme ovat ilmaisseet viime viikkoina kansannestyst edeltneess kampanjassa ja jotka olivat heidn kielteisen nestystuloksensa hyvin perusteltuna syyn .
jos tanskalaiset olisivat voineet lukea tmn kohdan ennen kansannestyst , ei-ni olisi varmasti annettu 80 prosenttia 53 prosentin sijasta .

monet muutkaan euroopan parlamentin ptslauselman kohdat eivt ole hyvksyttviss .
esimerkiksi 45 kohdassa ehdokasvaltioita vaaditaan antamaan jsenvaltioiden kansalaisille maanhankintaoikeus .
tm snns johtaa kuitenkin hyvin vakavaan ongelmaan erilaisen ostokyvyn vuoksi .
tmntyyppinen ongelma otettiin sit paitsi huomioon vuonna 1992 maastrichtin sopimukseen listyss pytkirjassa n : o 1 , jonka mukaan tanskalaiset saavat poikkeuksellisesti pit voimassa lainsdntns , joka rajoittaa vapaa-ajan asunnon hankkimista ulkomaiseen omistukseen .
tsskin tapauksessa on vaikea ymmrt , miksi unionin sisll jo voimassa olevia poikkeuksia ei voitaisi sallia ehdokasvaltioille niiden etujen vaalimiseksi .

brysselin pyrkimys ylivaltaan ja yhdenmukaisuuteen tulee esiin viel 65 kohdassa , jossa todetaan , ett ey : n perustamissopimuksen 13 artiklaan sisltyv syrjimttmyyslauseke kuuluu yhteisn snnstn ja ett " tst artiklasta johdettua lainsdnt on tysimrisesti sovellettava sek eu : ssa ett keski- ja it-euroopan maissa " .
vaikka 13 artiklan periaatteet hyvksyttisiinkin , on selv , ett euroopan unionissa siit johdetussa lainsdnnss mennn joissakin tapauksissa hyvin pitklle ja ettei ehdokasvaltioilta voida kielt oikeutta erilaiseen kulttuuriin .

kaiken kaikkiaan brokin mietint heijastaa mielestmme tysin virheellist ja jopa vaarallista nkemyst laajentumisesta , koska siin vaaditaan yksipuolisesti , ett it-euroopan maat hyvksyvt pienint yksityiskohtaa myden euroopan unionin aatteet , lainsdnnn ja toimielimet .
suuressa euroopassa olisi pinvastoin luotava toimielimet , joilla edistetn it-euroopan kehityst mutta sallitaan suvereniteetin ja erilaisuuden esille tuomisen .
tt erinomaista periaatetta olisi sovellettava mys euroopan unionin sisll .

. ( da ) jotta ei olisi epilystkn siit , ett pidmme uusien ehdokasvaltioiden hyvksymist mynteisen , olemme kannattaneet esittelij brokin mietint .
olemme kuitenkin sit mielt , ett mietintn ja koko laajentumisneuvotteluihin liittyy monia asioita , jotka vaativat tietty arvostelua .
mielestmme on todellakin syyt arvostella sit , ett eu laatisi sisasioita koskevan asialistan ja yhdistisi talous- ja rahaliittoon osallistumisen sosiaalipolitiikkojen yhteensovittamiseen .
tm todetaan erityisesti mietinnn sisltmn ptslauselmaesityksen 19 kohdassa , jossa sanotaan , ett euroopan parlamentti " korostaa , ett talous- ja rahaliittoa koskevien mrysten hyvksyminen est mahdollisuuden jttyty sen ulkopuolelle ja osoittaa sitoutumista kaikenkattavaan ja peruuttamattomaan hankkeeseen , joka edellytt vlttmtt todellista taloudellista lhenemist sek talous- ja rahaliittoa koskevaa sellaista suhtautumista , joka ei merkitse pelkstn kuulumista yhtenisvaluuttaa kyttvn alueeseen , vaan edellytt mys talous- ja sosiaalipolitiikan huomattavaa yhteensovittamista " .

euroopan yhdentyminen on kiihtynyt nopeasti viime vuosina .
laajentumista keski- ja it-euroopan maihin ( kie-maihin ) sek kyprokselle ja maltalle kuvataan euroopan unionin " historiallisena tehtvn " .
tt taustaa vasten voidaan arvioida thn prosessiin liittyvi haasteita .
unionin laajentuminen ainakin ensimmisess vaiheessa yli 100 miljoonalla uudella kansalaisella antaa uutta vauhtia koko euroopan talouden kehitykselle ja integroitumiselle .
uusien jsenvaltioiden liittyminen lis unionin kansainvlist painoarvoa ja vaikutusvaltaa .

samaan aikaan on ratkaistava erityisesti talousarvion suuria ongelmia .
esimerkiksi ensimminen liittymisvaihe saattaisi kasvattaa yli neljnneksell euroopan unionin vest , jonka kokonaismr olisi tllin lhes 500 miljoonaa , kun koko euroopan unionin bkt kasvaisi korkeintaan vain viisi prosenttia .
kyseisten maiden integroiminen nykyisiin rakenteisiin ja ohjelmiin on erityist taitoa vaativa tehtv maiden valtavista ponnisteluista huolimatta .

tnn ksittelemssmme mietinnss pyritn arvioimaan kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa kytvien liittymisneuvottelujen edistymist .

mietinnss kehotetaan komissiota ja neuvostoa huolehtimaan siit , ett eriyttmisen periaatetta sovelletaan kirjaimellisesti siin muodossa kuin helsingiss sovittiin , jotta kaikkia maita arvioitaisiin niiden omien ansioiden mukaan .
ehdokasvaltiot ovat puolestaan velvollisia lismn ponnistelujaan hallinnollisen kapasiteettinsa vahvistamiseksi , jotta yhteisn snnst voidaan panna tytntn .
ehdokasvaltioita kehotetaan mys saattamaan ptkseen tehokkaiden varainhoidonvalvonta- ja tilintarkastusmenettelyjen laatiminen , jotta liittymist edeltvn aikana mynnettyjen mrrahojen kytt voidaan valvoa asianmukaisesti .
ne eivt myskn missn tapauksessa saa jttyty emun ulkopuolelle .

asetamme monia vaatimuksia ehdokasvaltioille . vastaavasti mys euroopan unionilla on velvollisuutensa : sen on toteutettava laajentumisen edellyttmt uudistukset .
seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa on sovittava euroopan unionin toimielinten tehostamisesta .

palataksemme talousarvioon liittyviin kysymyksiin , olen sit mielt , ett kun unioniin liittyy nin monta uutta jsenvaltiota ennen nykyisen rahoituskehyksen pttymist vuonna 2006 , sen vaikutukset talousarvioon on ehdottomasti selvitettv .

korostan lopuksi , ett laajentumisprosessi on toteutettava asteittain sit mukaa kuin ehdokasvaltiot tyttvt vaatimukset .
olen nin ollen monien kollegojeni kanssa samaa mielt siit , ettei ole jrkev asettaa takarajoja .

haluan mys muistuttaa , ett tm prosessi ei saa johtaa vlimeren ymprill olevien maiden kanssa kymmme yhteistyn laiminlymiseen !

haluan tss yhteydess onnitella kollegaamme hnen tekemstn merkittvst tyst .

hnen mietinnssn esitetn selkesti laajentumisen haasteet ja riskit aluepolitiikassa sek poliittiselta ett taloudelliselta kannalta .

luonnehtisin tt mietint innostavaksi ja realistiseksi .

laajentuminen noihin 13 valtioon ei muuta vain euroopan unionin geopoliittista asemaa vaan mys sen rakennetta , koska samalla kasvaa mys vestmr ( 28 prosenttia ) ja " heikommassa asemassa olevien " alueiden mr .
tm on tiedostettava !
esittelijn mukaan ehdokasvaltioiden 50 alueesta 48 : ssa henke kohti laskettu bkt on nykyisin vhemmn kuin 75 prosenttia eu : n 15 jsenvaltion bkt : n keskiarvosta jaksolla 19951997 , ja tmn taso ylittyi ainoastaan prahan alueella ( 119 prosenttia ) ja bratislavan alueella ( 96 prosenttia ) .

tm osoittaa meille jlleen kerran , ett rikkaiden ja kyhien alueiden vliset erot ovat valtavat mys ehdokasvaltioissa ja ett nm erot eivt katoa liittymisen myt .
nin ollen on huolehdittava siit , ett hallinnollinen kapasiteetti riitt rakennerahastojen mrrahojen tehokkaaseen kyttn .
tmn varmistamiseksi ehdokasvaltiot tarvitsevat tukea erityisesti phare-ohjelman perusteella .
tarvitaan moitteetonta ja vastuullista hallintoa , jossa tyskentelee yhteisn teknisiin asioihin ja talousarviota koskeviin sntihin perehtyneit miehi ja naisia .

mietinnss muistutetaan lisksi , ett meidn on laadittava uudet aluepoliittiset kriteerit kaudelle 20062013 . kun laajentuminen on tapahtunut , 25 jsenvaltiossa harjoitettavan aluepolitiikan lhestymistapa ei vlttmtt ole sama kuin 15 jsenvaltiossa !
meidn on harkittava uutta strategiaa euroopan aluekehityssuunnitelman ( eaks ) pohjalta .
nin ollen paremman alueellisen kehityksen kannalta on ehdottoman trke muodostaa kokonaisnkemys yhteisn alueesta .

tm mietint osoittaa meille vastuumme , ja siksi hyvksyin sen .

. ( sv )



meidn nkkantaamme ovat vaikuttaneet seuraavat perusasenteet :

1 . kaikkien ehdokasvaltioiden tytyy saada tsmllinen ja sitova liittymispivmr .
tmn pivmrn tytyy perustua kunkin valtion kanssa kytyihin neuvotteluihin , joissa otetaan huomioon ehdokasvaltioiden suuret sopeutumisvaikeudet . jos maa niin haluaa , tytyy siirtymvaihetta voida pident .

2 .
laajentuminen merkitsee eu : lle huomattavia menoja , joihin on lydettv vastaavat sstkohteet maatalous- , rakennerahasto- ja sotilaallisilta aloilta .

3 .
kun ehdokasvaltiot liittyvt eu : hun , niit on kohdeltava samalla tavalla kuin kaikkia muita eu : n jsenvaltioita . emme voi missn tapauksessa hyvksy sit , ett uusia jsenvaltioita kohdellaan toisen luokan jsenin .

4 .
on valitettavaa , ett mietinnss ei ksitell naisten asemaa ja oloja sopeutumisvaiheessa .

5 .
vastoin normaalia kytnt esittelij on pttnyt sisllytt erilaisia liitteit itse mietinnn osaksi 2 .
tm osa sislt erilaisia uusliberaaleja vittmi ja ehdotuksia. joihin suhtaudumme kriittisesti .
olemme muodostaneet kantamme ainoastaan mietinnn posan perusteella .

. ( es ) kun otetaan huomioon nykytilanne ja ne net , jotka ovat alkaneet kyseenalaistaa euroopan unionin laajentumista , on trke , ett parlamentti antaa selken poliittisen signaalin laajentumisen puolesta .
olenkin nestnyt brokin mietinnn puolesta , sill sen lisksi , ett tss erinomaisessa mietinnss analysoidaan edistyst ja niit vaikeuksia , joita jsenyysneuvottelut aloittaneiden maiden on ratkaistava , siin muistutetaan kansalaisille siit poliittisesta ja eettisest sitoumuksesta , jonka euroopan unioni , tm parlamentti , on tehnyt paitsi ehdokasvaltioiden kanssa , jotka haluavat jakaa eurooppalaisen historiamme ja joilla on siihen oikeus , mys euroopan yhdentymist koskevan poliittisen hankkeen kanssa .
olen nimittin sit mielt , ett laajentuminen ei ainoastaan edist ehdokasvaltioiden ja sit kautta unionin nykyisten jsenvaltioiden vaurautta ja talouskasvua , vaan se ennen kaikkea takaa rauhan ja vakauden euroopan mantereella ja tarjoaa euroopan unionille nin tilaisuuden saattaa ptkseen 50 vuotta sitten aloitettu rauhanpalauttamishanke .
niille , jotka eivt tunne yhteisvastuun kielt ja jotka ovat huolissaan laajentumisen taloudellisista kustannuksista , on muistutettava , ett rauha on hyvinkin sen arvoinen .

. ( de ) kuten lnsieurooppalaisten valtioiden yhdentyess euroopan yhteisn jo osoittautui , maatalous- ja elintarvikeala on yksi yhdentymisen vaikeimmista aloista .
tarvittiin pitkaikaisia valmistelutoimia ja usein monivuotisia siirtymkauden sntelyj ja erityisjrjestelyj .
keski- ja it-euroopan ehdokasvaltiot vaativat nhdkseni oikeutetusti samanlaisia erityis- ja siirtymtoimia .
siin yhteydess on otettava huomioon , ett kilpailukykyinen maatalous- ja elintarvikeala on ratkaisevan trke menestykselliselle muutos- ja rakennemuutosprosessille ehdokasvaltioissa suuren taloudellisen ja yhteiskunnallisen painoarvonsa vuoksi .

maatalous on nykyn ala , joka on mritelty pitklti yhtenisten ja sitovien reunaehtojen pohjalta .
kansallisia toimivaltuuksia on rajoitettu laajasti .
kukin voi arvioida sit miten haluaa , mutta tmn maatalouspolitiikan hengiss pitminen edellytt vajaata 50 prosenttia eu : n talousarvion varoista .

berliinin eurooppa-neuvoston ptksiss sovittiin , ett ehdokasvaltioiden liittymist edeltvn tukeen kytetn vuosittain 3,1 miljardia euroa vuosina 2000-2006 eli yhteens 21,8 miljardia euroa , ja laajentumiseen vuodesta 2002 lhtien viel 58,1 miljardia euroa .

tmnhetkisest nkkulmasta tm rahoituskehys ei riit ratkaisemaan edess olevien liittymisneuvotteluiden kierrosten monimutkaisia prosesseja ennen kaikkea yhteiskunnallisesti kestvsti .
eu : n laajentumisen rahoituskehyksen kasvattaminen on kuitenkin mahdollista vain korottamalla eu : n nykyisten jsenvaltioiden rahoitusosuuksia eik supistamalla jatkuvasti yhteisn eri politiikanaloja varten kaavailtuja menoja .
mys se on totta .
pinvastainen tie jakaa maanviljelijt ja vaarantaa sosiaalisen kehityksen koko euroopan maaseuturakenteissa .
" jos maanviljelijill menee hyvin , valtiolla menee hyvin " , tss vanhassa sanonnassa piilee paljon viisautta , joka pit paikkansa mys nykyn .

euroopan unionin tehtvn on sen perustamisesta lhtien ollut kansojen yhdistminen .
vaikka eri asenteiden , historian ja joskus ristiriitojenkin vrittm rinnakkaiseloa on vaikea toteuttaa , olen sit mielt , ett laajentuminen on toteutettava tll rauhanomaisella periaatteella , ja sill on edistettv sellaisen yhteisn luomista , joka ylitt vanhat maantieteelliset ja ideologiset rajat ja jonka ohjenuorana ovat yhteiset arvot ja snnt .

jotta euroopasta ei tule kuitenkaan pelkk vapaakauppa-aluetta , euroopan unionin velvollisuutena on etsi selke ratkaisu moniin laajentumisen myt esiin nouseviin institutionaalisiin , sosiaalisiin ja taloudellisiin ongelmiin .

meidn on tst lhtien tarkasteltava pragmaattisesti niit vaikutuksia , jotka johtuvat siit , ett euroopan unionissa on 15 jsenvaltion sijasta 25 tai 30 jsenvaltiota .
meidn on vastattava asianmukaisesti laajentumiseen , jonka myt heikommassa asemassa olevien alueiden mr lisntyy , ja pohdittava yhdess eptasapainon mahdollista jyrkentymist euroopan alueella vlttksemme sen , ett euroopasta tulee vain valtava epyhteninen kokonaisuus .

tst syyst meidn on kytettv luovuuttamme rakennetukien myntmisperusteiden uudistamiseksi siten , ett ehdokasvaltioiden lisksi mys nykyisten jsenvaltioiden kyhimmille alueille taataan riittv tuki .
toivon nin ollen , ett syrjisimmille alueille , joista kuusi seitsemst on edelleen eu : n kymmenen kyhimmn alueen joukossa , mynnetn rakennerahastojen mrrahoja , mutta ei en vain bkt : n perusteella vaan mys maantieteellisten , vestllisten ja ennen kaikkea sosiaalisten tekijiden perusteella .
laajentumista ei saa rahoittaa kyhimpien kustannuksella .

tmn periaatteen on oltava institutionaalisten , taloudellisten ja rahapoliittisten uudistusten ohjenuorana koko liittymisprosessin ajan .
vain tll tavalla tm asia ymmrretn ja hyvksytn , ja eu : n taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta vahvistava solidaarisuuden periaate voi toteutua .

elmar brokin mietinnss otetaan huomioon teille juuri esittmni huolenaiheet , ja siksi hyvksyin sen .

. ( da ) eu : n laajentumisprosessin todellisena poliittisena tavoitteena on ehdokasvaltioiden vestn taloudellinen ja poliittinen alistaminen .
kyse on sellaisen jrjestelmn muodollistamisesta , joka sallii vakavaraisten jsenvaltioiden omistamien yritysten hallitsevan itisi ja etelisi naapureitaan , samalla kun eu : sta kehitetn sotilaallista suurvaltaa .
folkebevgelsen mod eu -puolueen trkein tehtv on koko eu-hankkeeseen kohdistuvan kansallisen vastustuksen kansainvlistminen .

se ett nestimme tt mietint vastaan , ei johdu siit , ett vastustaisimme periaatteessa euroopan unionin laajentumista .
suhtaudumme pinvastoin mynteisesti niiden vestjen integroimiseen , joilla on demokraattiset mahdollisuudet keskustella ja ptt tst asiasta .

vestjen kanta , olivat ne sitten unionin jseni tai eivt , ei kiinnosta lainkaan eurooppalaisia toimielimi .
ranskan tylisill ei ollut sen parempaa mahdollisuutta ilmaista kantaansa perusoikeuskirjasta kuin liettuan kansoilla on maansa liittymisest unioniin .

tss mietinnss ehdotetaan tosiasiassa markkinatalouden laajentamista .
vuoden 1993 kpenhaminan eurooppa-neuvoston kriteerit demokratisoinnista tai kilpailun kestokyvyst vahvistavat " yhteisn snnstn " valepuvussa villin ja tuhoisan kapitalismin valtaa .
esittelijn onkin pakko tunnustaa , ett ehdokasvaltioiden muutosprosessi on aiheuttanut " sosiaalisia ongelmia , sosiaalista eriytymist ja suurta tyttmyytt " .
erilaiset rakenneuudistussuunnitelmat johtavat pakkoyksityistmiseen kaikilla strategisilla aloilla rahoitusalalla , vakuutusalalla , teollisuudessa , koulutuksessa , julkisissa palveluissa ja niin edelleen ja pakottavat supistamaan talousarvioita .

lopulta kehittymttmyys valtaa alaa kurjuuden lisntyess rjhdysmisesti mys sellaisissa maissa kuin puolassa ja unkarissa , joissa " kasvua " vasta odotellaan .
miss siis ovat niiden vestjen " edistysaskeleet " , joiden kantaa ei ole missn vaiheessa kysytty ?

olemme jo vuosia arvostelleet teidn luonnotonta eurooppanne , joka on tll hetkell keskusjohtoinen ja byrokraattinen ja tulevaisuudessa federalistinen , tt brysselin eurooppaa , joka kielt kauniista puheista huolimatta kansallisen identiteetin ja kulttuurin , euroopan kansojen historian ja historiat .

koska vastustamme tt eurooppaa ranskalaisten edun vuoksi , emme voi hyvll omallatunnolla hyvksy sen laajentumista it-euroopan maihin ja kansoihin , jotka ovat hdin tuskin vapautuneet kommunistisesta diktatuurista ja jotka eivt viel pysty ymmrtmn , millaiseen teknokraattiseen ja totalitaristiseen ansaan ne ovat joutumassa .

haluamme toisenlaisen euroopan , toisenlaisen mallin euroopan rakentamiseksi , sellaisen suuren , riippumattomien ja suvereenien kansakuntien yhteistyn euroopan rakentamiseksi , jonka tehtvn on ottaa huomaansa kaikki euroopan maat ja yksinomaan euroopan maat .

se eurooppa , jonka me haluamme , on todellinen eurooppa vastakohtana teidn paperisodan ja saivartelun euroopallenne , vapauksien eurooppa vastakohtana teidn keskitetylle eurokratiallenne , puolueiden eurooppa vastakohtana teidn jhmelle ja tunteettomalle euromassallenne , kansojen eurooppa vastakohtana teidn virkamiesten ja teknokraattien euroopallenne .

nestin tyhj brokin mietinnst , koska peruskysymyst siit , ovatko kansamme yksimielisi emusta , ei ole esitetty missn vaiheessa .

useimmissa jsenvaltioissa eivt sen paremmin kansalaiset kuin parlamentin jsenetkn ole keskustelleet laajentumisen periaatteesta ja ehdoista .
mrajoilla on ratkaiseva merkitys yht lailla it-euroopan maiden kansalaisille kuin eu : llekin .
on asetettava tiettyj oleellisia edellytyksi .

niin kauan kuin poliittista ja sosiaalista eurooppaa ei ole selvsti mritelty , mit tarvitaan paitsi 23 kuukauden kuluttua tapahtuvan ptksenteon moitteettoman teknisen toteutuksen mys yhteisten arvojen , sosiaalisen mallin ja kansalaisuuden mallin puitteiden mrittelemiseksi , laajentuminen merkitsee pikemminkin riskej kuin uusien mahdollisuuksien avautumista .
riskein ovat samanaikaisesti unionin poliittinen vesittyminen , sosiaalinen polkumyynti ja lopulta eurooppa-hankkeen supistuminen suuriksi markkinoiksi ja vapaan kilpailun alueeksi .
kansamme kuitenkin vastustavat tllaista hanketta .
se on vaarallinen .

laajentumisen harkitsematon toteuttaminen tllaisessa tilanteessa saattaa kiihdytt siell tll havaittavien populististen ja fasististen liikkeiden levimist .

on kiireellisesti pyydettv kansallisia parlamentteja ja kansalaisia ilmaisemaan kantansa .
on kiireellisesti tarkistettava aikataulu .
on kiireellisesti laadittava sosiaalisen lhentymisen puitteet yhdenmukaistamalla sosiaaliset normit korkeammalle tasolle .
on kiireellisesti vahvistettava poliittista yhteenkuuluvuutta ja annettava perusoikeuskirjalle oikeudellinen arvo .

laajentumista on tarkasteltava niss uusissa puitteissa ja siirtymkauden strategia on mriteltv .

. ( de ) vhemmn olisi ollut enemmn !
nestin tyhj tt laajentumista ksittelev ylipitk ptslauselmaesityst koskevassa nestyksess , koska olen sit mielt , ett parlamentti on tehnyt tll osaksi vaikeasti ymmrrettvll paperivuorella karhunpalveluksen euroopan unionin itn ja eteln laajentumisen poliittisesti trkelle ja hyvlle asialle .

pelkn jopa , ett tm yhteenveto ehdokasvaltioiden edistymisest liittymisvalmisteluissa tulee vaikuttamaan kielteisesti ennen kaikkea niiss keski- ja it-euroopan maissa , jotka ovat hakeneet euroopan unionin jsenyytt .

127 kohdan ylipitkn ptslauselman vaikutus uhkaa olla jopa knteinen sen pituuteen nhden .
meidn olisi pitnyt tyyty yksittisten ehdokasvaltioiden edistyst ksitteleviin kertomuksiin ja korkeintaan lyhyeen mutta ytimekkseen ptslauselmaan .

kyse on toki siit , ett tlt ksin lhetetn oikea viesti siit , ett me haluamme liittymist ja ett sit ei ole tarkoitus viivytt , jolloin on kuitenkin oltava selv , ett sek ehdokasvaltioiden ett yhteisn on voitava suoriutua laajentumisesta taloudellisesti , sosiaalisesti ja rahoituksen osalta .

realistinen suhtautuminen siihen , mist on mahdollista suoriutua , ei ole viivyttely , pinvastoin !

me haluamme monista hyvist syist eik vhiten kestvn rauhan turvaamiseksi koko euroopan yhdentymist , joka tekee yksin mahdottomiksi sodat , jotka vanhempani ja mys min olen kokenut .
tmn pitisi olla tnn , lyhyesti sanottuna , meidn viestimme .

me emme voi emmek halua vaatia ehdokasvaltioilta myskn enemp yhteisn snnstn osalta kuin olemme itse pystyneet thn asti toteuttamaan .

kun luen ptslauselman luvun " yhtliset mahdollisuudet ja laajentuminen " , jossa sanotaan , ett yhteisn tasa-arvosnnsten tytntnpano on ehdoton edellytys liittymiselle , ja sen jlkeen tulevat ehdokasvaltioille asetettavat vaatimukset , voitaisiin se , mit tss luvussa on kirjoitettu , tulkita ehdokasvaltioissa niiden liittymisen " suurimmaksi " jarruksi .
teidn pitisi tiet , ett juuri tll minulle hyvin trkell alalla yhteisn snnst ei ole lheskn niin pitkll .
paperilla saavutettiin paljon naisten ja miesten yhtlisten mahdollisuuksien ja tasa-arvon asiassa . mutta milt se nytt kytnnss ?
meillhn on juuri tmn istunnon esityslistalla naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia ksittelev mietint , jossa havainnollistetaan jlleen , miten huono yhteisn snnstn tila on kytnnss juuri tll alalla .

olisihan suorastaan ylimielist vaatia ehdokasvaltioilta enemmn kuin me olemme saaneet aikaan tll alalla 25 vuoden aikana siit lhtien , kun ensimmiset tasa-arvo-direktiivit tulivat voimaan .

tmn halusin sanoa ja ilmaista nestmll tyhj , halusin sanoa , tm parlamentti olisi toiminut tss asiassa paremmin tuottamalla vhemmn paperia mutta sen sijaan enemmn sislt .
minulle oli kyse mys siit , ett tten lhetetn viesti , joka ymmrretn oikein ehdokasvaltioissa , nimittin ett me haluamme niiden jsenyytt mutta ett mys meidn on kyettv luomaan jsenyyteen tarvittavat edellytykset .

kun tarkastelen sit , mit hallitustenvlisess konferenssissa on saatu toistaiseksi aikaan tlt osin , meidn ei tarvitse olla siit erityisen ylpeit ja meidn pitisi lakaista ensin oma oven edustamme sen sijasta , ett vaadimme ehdokasvaltioilta etukteen suorituksia , joista emme ole kyenneet itse suoriutumaan .




- ( sv )

eu : n laajentuminen on kauan jakaantuneena olleen euroopan uudelleen yhdistymist .
eu : n jsenvaltioilla on historiallinen tehtv , joka koostuu keski- ja it-euroopan maiden toivottamisesta tervetulleiksi mukaan eurooppalaiseen yhteistyhn .
laajentumista ei kuitenkaan saa pit ongelmana , vaan sit on pidettv mahdollisuutena entist tiiviimpn yhteistyhn rajat ylittviss kysymyksiss , joita valtiot eivt voi ratkaista omin avuin .
eu-maiden hallituksilla ja mys euroopan parlamentilla on merkittv vastuu siit , ett vlttmttmt uudistukset toteutetaan pikimmiten niin , ett laajentuminen toteutuu .

laajentumisvalmistelut etenevt hitaasti . siksi euroopan johtajien tytyy alkaa nytt poliittista tahtoa vastata laajentumisen haasteeseen .
neuvottelujen pttymiselle on asetettava selvt pivmrt .
laajentumisprosessin pysyttminen nyt olisi sama kuin siirtyminen ajassa kymmenen vuotta taaksepin . se olisi tuhoisaa euroopan yhdentymiselle .

trkeimpi toteutettavista uudistuksista on yhteisen maatalouspolitiikan perusteellinen muutos .
tmnhetkinen jrjestelm avustuksineen , tukineen ja kiintiineen tytyy korvata vapaakaupalla ja markkinoihin sopeutumisella .
taloudellisten syiden lisksi maatalouspolitiikan uudistus on mys vlttmtn siksi , ett euroopan maataloudesta tulisi tehokasta ja hyvlaatuista .

laajentunut eu ei saa luoda eurooppaan a- ja b-joukkueita .
jotta euroopasta tulisi taas kokonainen , tytyy tavoitteena olla se , ett kaikki valtiot osallistuvat kaikkiin yhteistyn osa-alueisiin .
tietenkin vapaa liikkuvuus koskisi mys keski- ja it-euroopan maita jsenyyden ensimmisest pivst alkaen .

. ( de ) nestin koko eu : n itlaajentumista koskevan asiakokonaisuuden puolesta , koska

1. pidn tt prosessia poliittisena vlttmttmyyten ,

2. halusin lhett ehdokasvaltioille mynteisen signaalin , koska nm ovat saavuttaneet huomattavaa edistyst suunnitellun liittymisen yhteydess .

huolimatta kiistatta olemassa olevista laajentumiseen liittyvist ongelmista , joita onkin etupss nykyisiss eu : n jsenvaltioissa , minun kannaltani painavat vaa ' assa enemmn ne mahdollisuudet , joita tm laajentumisprosessi tarjoaa .

euroopan unionin ja slovenian parlamentaarisen sekavaliokunnan jsenen haluaisin sanoa , ett pidn slovenian yhteisn snnstn kansalliseen lainsdntn sisllyttmisess saavuttamaa tilaa esimerkillisen , mik heijastuu mys mietinnst .
hieman toisenlainen arvio kuin esittelijll minulla on viel avoinna olevia ptksenteon hajauttamista koskevia vaatimuksia ksittelevien kantojen ja tuomiovallan tilanteesta , koska kokemukseni itsaksalaisena kymmenen vuotta molempien saksojen yhdistymisen jlkeen kertovat , ett samat vaikeudet ovat olemassa edelleenkin mys brandenburgin osavaltiossa .
tm vaikea prosessi edellytt objektiivisesti katsottuna aikaa aina 20 vuoteen asti .

en kannata tst mietinnst tll euroopan parlamentissa tehtyj tarkistusehdotuksia milln tavalla , koska

jo useaan otteeseen todettiin , ett slovenia tytt kpenhaminan kriteerit ,

ydinvoimalan sulkemiskysymys ei kuulu yhteisn snnstn ,

toisen maailmansodan tuloksia voidaan tosin tarkastella hyvin eri tavoin , mutta ei voida kuitenkaan odottaa , ett nm voidaan saattaa sopusointuun niiden poliittisten ksitysten kanssa , jotka muotoiltiin 50 vuotta myhemmin kpenhaminan kriteereiss .

euroopan unionin laajentuminen kymmeneen it-euroopan maahan sek maltalle ja kyprokselle on suuri hanke .

kuka voisikaan sulkea eurooppa-talon ovet kopernikuksen ja paavi johannes paavali ii : n puolalta , budapestissa marttyyrikohtalon vuonna 1956 kokeneelta unkarilta tai symboliksi muodostuneelta pkaupungilta , prahalta , jossa kansandemokratiat syrjyttivt valtionpmiehen ja tukahduttivat vapauden puolesta murhatuksi joutuneen jan palachin kansan .

juuri tmn onnettoman menneisyyden vuoksi voimme myttunnosta iteurooppalaisia veljimme kohtaan olla kuitenkin hieman huolestuneita ajatellessamme , ett hdin tuskin vapautuneina neuvostoliiton imperiumin byrokraattisesta totalitarismista ne joutuvat toisenlaiseen mutta aivan yht byrokraattiseen totalitarismiin , villin riliberalistisen vapaakaupan imperiumiin .

onko todella puolan ja unkarin maanviljelijiden edun mukaista tuomita itsens hvimn kahden vuosikymmenen kuluessa unioniin liittymisen jlkeen ?

onko todella kyproksenkreikkalaisten jotka ovat jo yli vuosisadan ajan olleet traakialaisten maanmiestens kanssa tietoisia siit , mit turkki merkitsee edun mukaista liitty euroopan unioniin , joka sallii tulevaisuudessa menneisyyden pyvelien liikkua vapaasti heidn alueellaan ja asettautua heidn alueelleen ?

tst syyst haluamme yhdess kansallista rintamaa edustavien euroopan parlamentin kollegojeni kanssa sst it-euroopan kansakunnat silt virheelt , ett ne liittyvt hajoavaan amerikkalaistyyliseen euroopan unioniin .

kaikilla on tietysti vapaus ptt omasta kohtalostaan .
annamme nille maille ystvn varoituksen .
ystvin epilemme kuitenkin siin mrin niiden valintaa , ettemme voi olla varoittamatta niit .

. ( pt ) laajenemisen aiheuttamien ongelmien merkitys ja suuruusluokka eivt ole yhteismitallisia sen kahdenlaisen kielenkytn kanssa , jota euroopan unionissa kytetn laajenemisesta puhuttaessa .

ei ole todellakaan vhimmsskn mrin hyvksyttv , ett on menty siit , miss aita on matalin ja ett ehdokasvaltioissa on hertetty turhia toiveita , ja nyt sitten , jotta laajentumista voitaisiin lykt , kudotaan toteutumisen tielle erilaisista vaikeuksista ja ehdoista verkko , jota sen on mahdoton lpist tai vedotaan jo valmiiksi tunnettuihin esteisiin ja ehdotetaan jopa , ett ennen laajentumista aiheutuvat kustannukset tutkittaisiin .

me puolestamme olemme aina olleet totuuden puhumisen puolella , niin karua kuin se saattaakin olla .
tst syyst , ja vaikka me emme periaatteessa vastustakaan laajentumista , olemme kaiken aikaa , aivan prosessin alusta alkaen , olleet sit mielt , ett laajentumista koskeva lopullinen kanta riippuu niist oloista , jotka vallitsevat silloin , kun se mahdollisesti tapahtuu .

olemme olleet sit mielt , koska olemme aina tienneet , mit vaikeuksia laajentumisen toteuttaminen saisi aikaan mit erilaisimmilla osa-alueilla . varmaa ja vistmtnt on , ett niiden ratkaiseminen vaatii vahvaa poliittista tahtoa , uusia taloudellisia voimavaroja ja ennen kaikkea huolellista pohdintaa , joka koskee laajentumisen vaikutuksia tietenkin niin institutionaalisessa , taloudellisessa , rahataloudellisessa kuin yhteiskunnallisessakin mieless niin nykyisiin jsenvaltioihin kuin ehdokasvaltioihin .

esimerkin vuoksi toistamme nyt , ett emme voi hyvksy sit , ett laajeneminen toteutettaisiin vhemmn kehittyneiden jsenvaltioiden kustannuksella , kuten rahoitusnkymien jttminen muuttamatta antaa ymmrt , tai sit , ett toimielinten muuttaminen suoritetaan siten kuin jotkut ovat suunnitelleet .

. ( it ) yhdyn ryhmni brokin mietinnst antamaan mynteiseen arvioon ja haluan painottaa , ett pts euroopan unionin laajentumisesta on ensisijainen poliittinen tavoite , johon vaikuttavat ja jota voivat horjuttaa vain syyt , jotka perustuvat tarkkaan arvioon siit , tyttvtk ehdokasvaltiot yhteisn snnstn kriteerit .

haluan tmn lisksi painottaa kolmea nkkohtaa .
ensiksi , laajentumista ei voida nhd erilln unionin yhtenisest avautumis- ja lhentymispolitiikasta idn ja eteln suuntaan .
pyrkimyksi yhteistyhn ja ystvyyteen entisen neuvostoliiton kansojen ja vlimeren alueen kanssa on kehitettv samaa tahtia kuin laajentumisprosessia .

toiseksi , laajentumisen myt on vistmtt tarkistettava euroopan unionin rahoitusnkymi , joita pohdittiin ja joista ptettiin , kun laajentuminen ei viel ollut nkpiiriss .
suurempi eurooppa , jolla on enemmn tehtvi ja velvollisuuksia , tarvitsee uusia ja suurempia varoja .
rahoitusnkymi on siten kiireesti tarkistettava ja listtv tst lhin liittymist edeltvien toimien varoja .

kolmanneksi , laajentumisen vaikutuksia unionin paikallispolitiikkaan ei voida jtt huomiotta .
koheesiopolitiikkaa tarvitaan nyt ja vastedeskin monilla alueilla , jotka nykyn luokitellaan tavoitealueen 1 piiriin kuuluviksi ja jotka on mr poistaa siit laajentumisen jlkeen .

tst lhin on pohdittava uusia vlineit ja uusia toimintamuotoja , jotka hydyttisivt kaikkia alueita , joiden infrastruktuuri ja palveluverkosto on puutteellinen , kuten esimerkiksi etel-italiaa .

. ( it ) laajentuminen on pivn mittaan ollut jatkuvasti esill vittelyissmme ja keskusteluissamme , ja meist jokaisella , mys niill , jotka eivt aio kytt puheenvuoroa , on varmasti ollut tyn lomassa tilaisuus pohtia , mit eurooppa itse kullekin , puolueillemme ja edustamillemme valtioille merkitsee .

laajentumisesta puhuminen ei minulle merkitse sit , ett ptetn , ett jotkin valtiot kuuluvat eurooppaan , jotkin taas eivt .
eurooppa ja euroopan unioni ovat kaksi eri asiaa : viimeksi mainittu on poliittinen kokonaisuus , joka syntyi 50 vuotta sitten , ensin mainittu maantieteellinen , historiallinen , uskonnollinen , kulttuurinen ja sosiaalinen kokonaisuus , jonka juuret ovat kaukana historiassa .
unionin jsenyytt on haettava , eurooppalaisuus taas saadaan syntymss ; se on veriside , joka yhdist kaikkia tmn upean mantereen kansoja .

tt ei saa unohtaa puhuessamme laajentumisesta ; tehtvnmme on kyll tll arvioida taloudellisia , poliittisia ja sosiaalisia kriteerej , mutta meidn on oltava varuillamme , ettemme vain vesittisi erst tosiseikkaa , joka on jokseenkin vjmtn ja ennalta mrtty .
voidaanko kenties vitt , etteivt puola , unkari ja tsekin tasavalta olisi osa historiaamme , kulttuuriamme ja juuriamme , vain joitakin " ehdokkaita " mainitakseni ?

tm ei tietenkn tarkoita sit , ett meidn pitisi luopua velvoitteistamme ; yhteisn snnstn tytntnpano on vlttmtnt , niin kuin on toisaalta sekin , ett unioni pitytyy niiss sitoumuksissa , joista niden valtioiden kanssa on sovittu liittymist edeltvss strategiassa .
tmn rimmisen herkn siirtymvaiheen hoitamisessa ei pid aliarvioida tervett kytnnnlheisyytt , jonka avulla vltytn turhilta periaatekiistoilta .
olemme yleisesti ottaen kaikki samaa mielt unionin laajentumisesta , mutta thn lopputulokseen voidaan tysin pst vasta sitten , kun ehdokasvaltiot ovat toteuttaneet vaadittavat rakennemuutokset , kun euroopan unionilla on sellaiset toimielimet ja ptksentekomenettelyt , joilla voidaan hoitaa tllaista tilannetta ja , ennen kaikkea , kun viimeinkin tajuamme , ett euroopan unionissa ei ole kyse poliittisesta asemasta , vaan ennen kaikkea yhteisist juurista ja yhteisest historiasta , verest ja kyynelist , unelmista ja haavekuvista , jotka yhdistvt meit ohi poliittisten ja taloudellisten ongelmien .

carlssonin mietint ( a5-0238 / 2000 )

arvoisa puhemies , ilmoitan vilpittmn tyytyvisen nestneeni viron liittymishakemusta euroopan unionin jseneksi koskevan mietinnn puolesta .
vlitn tervehdykseni viron vanhuksille ja elkelisille ja toivon , ett heidn elinmahdollisuuksistaan huolehdittaisiin euroopan unionissa .
korostan erityisesti sit , ett tss mietinnss , kuten jsen carlsson sanoi , todetaan 99 prosentin viron kaikista yrityksist olevan pieni ja keskisuuria yrityksi .
tm on todella mynteinen tekij , jonka johdosta - muiden tekijiden ohella - viron tasavallalle on syyt nostaa hattua .

. euroopan unionin avautuminen uusille jsenille tulee lismn vakautta ja hyvinvointia yhteisell mantereellamme .
on siis erittin mynteist , ett liittymisneuvottelut kaikkien hakijamaiden kanssa ovat edistyneet .
hakijamaiden tulee voida liitty euroopan unioniin saavuttamansa kehityksen mukaisesti .
neuvotteluissa on siis sovellettava eriyttmisen periaatetta .
hakijamaiden niputtamista maantieteellisiin ryhmiin ja liittymisajankohtien porrastamista alueellisesti ei voida hyvksy .

laajentuminen hydynt mys euroopan unionin nykyisi jseni .
laajentumisen poliittiset ja makrotaloudelliset hydyt tulevat olemaan suuremmat kuin jsenvaltioille aiheutuvat ylimriset kustannukset .
eu hytyy jo nyt kasvavasta ylijmst kauppasuhteissaan hakijamaiden kanssa .

olisi toivottavaa , ett hakijamaiden hallitukset jatkavat hallinnollisen kapasiteettinsa vahvistamista , jotta eu-snnst voidaan niss maissa panna tytntn jo ennen liittymist .

viron nopea edistyminen jsenyysvalmisteluissa on erityisesti suomen kannalta erittin mynteist .
naapurimaamme on viimeisen vuosikymmenen aikana ponnistellut mrtietoisesti jsenyyskriteerien tyttmiseksi .
viron vhemmistkysymyksen kannalta trke , keskuussa 2000 annettu kielilaki tytt kaikki kansainvliset normit .
mys taloudellinen siirtymprosessi on edistynyt mynteisesti .
jljell olevien kysymysten pikainen ratkaisu on toivottavaa kaikkien osapuolten kannalta .
viron hallituksen tulisikin kiinnitt lis huomiota taisteluun korruptiota ja huumekauppaa vastaan .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti carlssonin mietintn , joka koskee viron hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett viro tytt nyt kpenhaminan kriteerit ja edistyy hyvin yhteisn snnstn tytntnpanossa .

kunhan euroopan unioni on mukauttanut toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi viroa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett viro liittyy pian unionin jseneksi .

schroedterin mietint ( a5-0239 / 2000 )

arvoisa puhemies , latvian liittyminen euroopan unionin jseneksi sai minulta sek henkilkohtaisesti ett elkelisten puolueen edustajana puoltavan nen .
vlitn tervehdykseni latvian vanhuksille ja elkelisille , jotka varmasti saavat euroopan unionissa erityishuomiota ongelmilleen .
korostan , ett alhainen syntyvyys - 7,5 lasta tuhatta asukasta kohden , kuten schroedterin mietinnss on hyvin tuotu esiin - on maan elkejrjestelmn sosiaaliturvatilannetta painava ongelma , jonka toivon latvian tasavallan ratkaisevan paremmin kuin eriss euroopan unionin valtioissa on tehty .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti schroedterin mietintn , joka koskee latvian hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett latvia edistyy sek kpenhaminan kriteerien ett yhteisn snnstn velvoitteiden tyttmisess .

jos latvia edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi latviaa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett latvia liittyy lhitulevaisuudessa unionin jseneksi .

haluaisin esittelijn tavoin ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett latvia on viime kuukausina edistynyt huomattavasti pyrkimyksissn pst mukaan euroopan unionin ensimmiselle laajentumiskierrokselle .

vaikka tm hyvksyttv kehitys ktkee taakseen osittain ristiriitaisen todellisuuden schroedter korostaa mietinnssn maaseutualueiden vaikeata asemaa ja tarvittavan julkishallinnon mukauttamisen hitautta on kuitenkin totta , ett latvia on muuttanut politiikkaansa siten , ett siit on tullut kiistatta euroopan perheeseen kuuluva jsen siin mieless kuin se yleens ymmrretn tss parlamentissa .

ikvystyttvien taloudellisten arvioiden sijasta meidn on tehtv juuri tmn tunteen tai sen puutteen perusteella aikanaan laajentumista koskevat ptksemme , koska euroopan rakentaminen ei ole en jrkev , jos se lakkaa olemasta ennen kaikkea poliittista rakentamista .

nin trkess keskustelussa ei pitisi turvautua saivarteluun , jolla pyritn vristmn sellaisten tapahtumien tulkintaa , jotka ovat hieman liian joustamattomien teknokraattisten tai rahapoliittisten oppien vastaisia mist on erinomaisena ja huolestuttavana esimerkkin parlamentin uskomaton vlinpitmttmyys tanskan kansannestyst kohtaan .

latvia on ansainnut paikkansa tss istuntosalissa paitsi siksi , ett sen edistyminen oikeuttaa antamaan sille tllaiseen luottamuksen osoituksen , jota se vlttmtt tarvitsee viedkseen neuvottelut onnistuneesti lpi , mys ennen kaikkea siksi , ett se kuuluu eurooppaan .

tmn vuoksi kannatan esittelijn nkemyksi ja huomioita ja olen tyytyvinen thn vuoropuheluun ja sen avaamiin nkymiin .
toivon , ett latvia saa tilaisuuden rikastuttaa euroopan unionia omin erityispiirtein , ja toivon mys , ett unionikin ptt sit ennen organisoitua johdonmukaiseksi poliittiseksi kokonaisuudeksi , jossa kunnioitetaan kansakuntia ja niiden suvereniteettia , sen sijasta , ett siit tulisi eriarvoisten osakkeenomistajien sekava komitea , joka on kadottanut ensisijaisen tavoitteensa : vahvan ja riippumattoman euroopan rakentamisen .

hoffin mietint ( a5-0240 / 2000 )

arvoisa puhemies , haluan liettuan euroopan unionin jsenyytt koskevien liittymisneuvottelujen tiimoilta vlitt sydmellisen tervehdykseni liettuan vanhuksille ja elkelisille .
korostan esittelij magdalene hoffin tavoin , ett olisi trke sulkea ignalinan ydinvoimala , joka on aivan erityisen vaarallinen .
toivon , ett - kuten liettuan tasavaltakin on myntnyt aiheelliseksi - ydinvoimala tosiaan suljettaisiin .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti hoffin mietintn , joka koskee liettuan hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett liettua edistyy hyvin sek kpenhaminan kriteerien ett yhteisn snnstn velvoitteiden tyttmisess .

jos liettua edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi liettuaa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett liettua liittyy lhitulevaisuudessa unionin jseneksi .

gawronskin mietint ( a5-0246 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin vilpittmn mielellni tmn mietinnn puolesta , jossa selvitetn puolan liittymist euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymist .
haluan tss yhteydess vlitt tervehdykseni puolan vanhuksille ja elkelisille , joista jotkut ovat muun muassa jrjestytyneet elkelisten puolueeksi , vastaavanlaiseksi kuin minun euroopan unionissa edustamani elkelisten puolue .
korostan , kuinka trken tyn gawronski on tll mietinnll tehnyt .
mielestni juuri puola on kaikista jsenyytt hakeneista valtioista ansainnut muita paremmin tukemme ja sitoutumisemme , koska ilman sen tekemi erittin merkittvi aloitteita kommunismia ei olisi saatu kukistettua emmek niin muodoin olisi tll tnn puhumassa tst ongelmasta .

olen euroopan unionin ja puolan vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan jsenen iloinen siit , ett voin puhua puolan kanssa kytvien neuvottelujen tilanteesta .

muistutan , ett puolan eurooppa-sopimus allekirjoitettiin joulukuussa 1991 ja ett se tuli voimaan helmikuussa 1994 .
puolan hallitus toimitti virallisen hakemuksen euroopan unioniin liittymiseksi 5. huhtikuuta 1994 , ja viralliset liittymisneuvottelut aloitettiin 31. maaliskuuta 1998 .

puola on nykyn suuren pinta-alansa ja vkilukunsa vuoksi maa , jonka merkitys on suurempi kuin minkn muun ehdokasvaltion .
se on maantieteellisen sijaintinsa vuoksi hyvin merkittv tekij euroopan tulevan geopoliittisen jrjestyksen kannalta .
lisksi puola on varteenotettava talouskumppani , sill se on yhdysvaltojen , sveitsin ja japanin jlkeen euroopan unionin neljnneksi suurin vientimarkkina-alue .

puolan liittymisneuvottelut ovat edenneet ratkaisevaan vaiheeseen , ja kaikki neuvotteluluvut , erityisen merkittv maatalous mukaan luettuna , ovat ksittelyn alaisina .
euroopan komissio on julkaissut toisen kertomuksensa puolan edistymisest euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa .
siin todetaan , ett puolan ponnistelujen ansiosta on tapahtunut huomattavaa edistyst etenkin yhteisn snnstn hyvksymisess .
puolassa kunnioitetaan mys tysipainoisesti ihmisoikeuksia ja perusvapauksia .
edistyst on tapahtunut selvsti mys ympristalalla , koska puola on perustanut kansallisen ympristsuojelurahaston ja ryhtynyt soveltamaan saastuttaja maksaa -periaatetta .
ulkosuhteissa puolan hallitus on kiinnittnyt erityist huomiota kaliningradin , liettuan , valko-venjn ja ukrainan vastaisia rajojaan koskevaan ongelmaan ja lisnnyt varsinkin rajavartioston institutionaalista ja hallinnollista kapasiteettia .

ongelmia on silti edelleen : komission mukaan puola ei ole viel ponnistellut riittvsti oikeusjrjestelmns tehostamiseksi .
sen olisi sitouduttava tehokkaammin mys korruption torjuntaan .
talouden alalla puolan ensisijaisena haasteena on komission asiakirjan mukaan nopeuttaa uudistuksia ja yksityistmist erityisesti maatalouden alalla .
maatalouden rakenneuudistus on varmasti vlttmtnt maassa , jonka maaseutuvest muodostaa 38 prosenttia maan vestst ja tuottaa 4,9 prosenttia bkt : sta ja jossa maataloudessa tyskentelevien osuus tyvoimasta on arviolta 27,4 prosenttia , kun se eu : ssa on 5 prosenttia .

olen hyvin selvill siit , ett puolan viranomaisten arvioiden mukaan puola on valmis liittymn unioniin 31. joulukuuta 2002 .
se ei liene yht selv asia puolan vestlle , joka suhtautuu edelleen hyvin epluuloisesti euroopan hankkeeseen .
tst syyst on mielestni ennenaikaista asettaa viel kovin tarkkaa pivmr , vaikka tm ehdokasvaltio on varmasti ensimmisten euroopan unioniin liittyvien uusien jsenten joukossa !

olemme tehneet sitoumuksia .
puola on ponnistelut kovasti .
liittymisen pivmrst ja yksityiskohtaisista snnist on sovittava yhteisell sopimuksella , ei ristiriitoja herttvll tavalla .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti gawronskin mietintn , joka koskee puolan hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett puola edistyy erinomaisesti kpenhaminan kriteerien tyttmisess ja yhteisn snnstn tytntnpanossa .

jos puola edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi puolaa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett puola liittyy pian unionin jseneksi .

muutamille meist puolan liittyminen euroopan unionin symbolisoi vapautumista : tss euroopassa , jota kenraali de gaulle kuvasi " katedraaliksi " , puolalla on samanaikaisesti sek poikkeuksellinen ett tysipainoinen asema .

ne historialliset , kulttuuriset ja jopa tunnepohjaiset siteet , joita omalla maallani on jo vuosisatojen ajan ollut puolaan , saavat meidt ranskalaiset pohtimaan ehk muita hienovaraisemmin , miten meidn on otettava vastaan kansakunta , johon lhes yksin tiivistyvt maanosamme saavutukset ja kohtalokkaat tapahtumat .

puolaa on pidetty liian kauan uhkaavien naapureiden etuoikeutettuna taistelukenttn , joille puolan liittminen omiin alueisiinsa on aina ollut niiden laajentumishankkeiden ensimminen vaihe ; se joutui tahtomattaan ern historiamme hirvittvimpiin murhenytelmiin kuuluvan aikakauden nyttmksi , mink jlkeen se jtettiin vuosikymmeniksi totalitaristisen hallinnon sortamaksi , joka kuvitteli syyllisen vaitiolomme rohkaisemana taltuttavansa lopulta maan legendaarisen vastarinnan , mutta puola on koko ajan ilmentnyt vahvasti vapauden , rohkeuden ja riippumattomuuden arvoja ja kaikkea sit , joka muodostaa itse asiassa niiden yhteisten arvojen perustan , jonka varaan euroopan poliittisen rakentamisemme katsotaan perustuvan .

velvollisuutenamme on siis hyvksy puola mahdollisimman pian piiriimme ja kohdella sit sen ansaitsemalla tavalla , eli aivan kuin se olisi aina kuulunut jseniimme .
sstkmme itsemme kyseenalaisilta tilintarkastuksilta ja suhteettomilta vaatimuksilta sellaisten sntjen noudattamiseksi , joiden ahdasmielinen soveltaminen pahentaisi puolan tilannetta sen parantamisen sijasta : kun 25 prosenttia maan vestst on maanviljelijit , kyseess ei ole mikn luxemburg , ja keskustelu yhteisn snnstn soveltamisesta ehdokasvaltioissa saa vlill surrealistisia piirteit , ellei sitten hyvksyt pyristyttv ajatusta useamman nopeuden euroopasta , jossa kansojen vlisist eroista vain taloudellisilla eroilla olisi merkityst .

ei , puola ansaitsee enemmn kuin ehdollisen hyvksynnn : sen menneisyys on sen paras kyntikortti , sen arvokkuus sen paras asianajaja .
puolalla , joka on jatkuvasti taistellut kaikkea ylivaltaa vastaan , on annettavana meille ennen kaikkea tm tuore ja hyvksi koettu katsontakanta , jolla voimme ennaltaehkist kaikki uudet imperialistiset vaarat , vaikka niit kaupattaisiin meille nennisen vaarattomassa mutta sitkin salakavalammassa muodossa kauniilla aatteilla ja halvasti myydyll omallatunnollaan .

kutsumalla puolan yhteiseen taloomme unioni osoittaa oikeudenmukaisuutta uutta tulokasta kohtaan : oikeudenmukaisuutta , jota vailla se on joutunut kauan selviytymn .

jrgen schrderin mietint ( a5-0245 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin tsekin tasavallan liittymishakemusta euroopan unioniin ja neuvottelujen edistymist ksittelevn mietinnn puolesta . haluan tss yhteydess vlitt tervehdykseni maan vanhuksille ja elkelisille .
toivon heidn saavan euroopan unionilta apua ja tukea niihin ongelmiin , joita kaikkien tsekin tasavallan vanhusten on kohdattava kommunismin kukistumisen jlkeen , jolloin heidn rahansa ja siten mys elkkeens kokivat arvonlaskun .
korostan , kuten mys schrder mietinnssn , ett inflaatio on vuodesta 1999 laskenut tsekin tasavallassa 10,7 prosentista 2,1 prosenttiin .
se on osoituksena maan selvst halusta liitty euroopan unioniin ja sen kiitettvst sitoutumisesta asiaan .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett tm parlamentti hyvksyi yli 90 prosentin enemmistll kollega schrderin erinomaisen mietinnn , jossa parlamentti on ksitellyt toisena vuotena perkkin benes-hallituksen stmi kansainvlisen oikeuden ja ihmisoikeuksien vastaisia asetuksia ja muistuttanut siit , ett nm asetukset ovat ristiriidassa sek yhteisn snnstn ett kpenhaminan kriteerien kanssa .
parlamentti teki tmn tavalla , joka antaa tsekin tasavallalle mahdollisuuden tehd omin voimin pesero nihin ihmisoikeuksien vastaisiin asetuksiin .
vetoan prahaan , ett se tarttuu thn merkkiin , thn vaatimukseen , thn pyyntn vuoropuhelusta , toimii sen mukaisesti ja huolehtii yhdess parlamentin kanssa siit , ett tmn kansallismielisen aikakauden perint voidaan kukistaa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , pidn erityisen mynteisen vihren ryhmn esittm tarkistusehdotusta mietinnst , joka ksittelee tsekin liittymist euroopan unioniin .
tsekin hallituksen menettely ei voida hyvksy .
kun turvallisuuteen liittyvt epilykset temelinin ydinvoimalan kyttnottoa kohtaan kasvoivat , hallitus selitti , ett se haluaa tst lhtien antaa sanojen sijasta tekojen puhua puolestaan .

saksan ympristministeri osui lopulta naulan kantaan asiassa erss haastattelussa .
hn esitti kysymyksen , haluavatko tsekit liitty eu : hun yhteishengess vai uhmaten .
tll hetkell kaikki nytt viittaavan siihen , ett tsekin hallituksen ylin toimintaohje on jrjen sijasta uhma .
jos tsekin tasavalta otettaisiin unioniin poistamatta temelinin ydinvoimalan huomattavat turvallisuusriskit unionin saattaisi olla jatkossa vaikea tulla otetuksi vakavasti muiden ehdokasvaltioiden silmiss ydinturvallisuutta koskevan vaatimuksen yhteydess .

pidn sen lisksi ehdottoman vlttmttmn , ett benes-hallituksen stmien asetusten ja avnoj-mrysten , joita kytettiin legitimaationa maastakarkotukselle , rystelylle ja murhille , yhtenevisyys euroopan unionin lainsdnnn kanssa tarkistetaan .
niiden kumoamista olisi pidettv mynteisen pyrkimyksen siihen , ett tehdn aktiivisesti tili menneisyyden kanssa , ja askeleena kohti uutta kansojen vlisen yhteisymmrryksen perustaa .

- ( de ) nestin " tsekin tasavallan eu-jsenyyshakemus ja neuvotteluiden edistyminen " -mietint vastaan , koska parlamentti hylksi jsen matti wuoren tarkistusehdotuksen .
temelinin ydinvoimalan ydinreaktorin kyttnottoa koskevien valmistelujen yhteydess on ilmennyt suhteettoman paljon virheit , lisksi ympristvaikutusten arviointeja ei suoriteta riittvss laajuudessa , ja reaktorin keskeiset osat jtetn vakavasti otettavan kansainvlisen asiantuntijavalvonnan ulkopuolelle .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti schrderin mietintn , joka koskee tsekin tasavallan hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett tsekin tasavalta edistyy erinomaisesti sek kpenhaminan kriteerien tyttmisess ett yhteisn snnstn tytntnpanossa .

jos tsekin tasavalta edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi tsekin tasavaltaa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett tsekin tasavalta liittyy pian unionin jseneksi .

wiersman mietint ( a5-0244 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin slovakian liittymist euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymist ksittelevn mietinnn puolesta .
toivon , ett euroopan unioniin liittyminen helpottaisi slovakian vanhusten ja elkelisten tilannetta , tilannetta , josta krsivt kaikki maan kansalaiset , erityisesti vanhukset , joiden elkkeet eivt riit takaamaan kunnollista elintasoa .
kuten wiersma esitti mietinnssn , korostan , ett slovakian tasavalta on edistynyt vhemmistjens suojelemisessa .
painotan erityisesti sit , ett romanien idinkielen kytt on nyt sallittua niiss 57 kunnassa , joissa romanivestn mr ylitt 20 prosenttia .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti wiersman mietintn , joka koskee slovakian hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett slovakia edistyy sek kpenhaminan kriteerien tyttmisess ett yhteisn snnstn tytntnpanossa .

jos slovakia edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi slovakiaa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett slovakia liittyy yhteisn .

queirn mietint ( a5-0248 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin queirn laatiman unkarin hakemusta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymist ksittelevn mietinnn puolesta .
unkarilaistenkin on saatava euroopan unionilta tukea vanhustensa ja elkelistens elintasosta huolehtimiseen . nm vestryhmt ovat kaikissa it-euroopan maissa suurissa vaikeuksissa kommunismin kukistumisen jlkeen , jolloin heidn elkkeidens ostovoima kytnnllisesti katsoen mittitiin .
olen vakuuttunut , ett euroopan unioni tekee kaikkensa ratkaistakseen heidn ongelmansa .
korostan erityisesti koneiden ja laitteiden tuotannon huomattavaa , vientihakuista lisntymist unkarissa .
unkarin tasavallalle siis " bravo ! "

. ( en ) suhtaudun mynteisesti queirn mietintn , joka koskee unkarin hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett unkari edistyy hyvin sek kpenhaminan kriteerien ett yhteisn snnstn velvoitteiden tyttmisess .

jos unkari edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi unkaria ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett unkari liittyy pian unionin jseneksi .

nestin lopullisessa nestyksess tyhj tst mietinnst .
olen huolestunut samoista asioista kuin se parlamentin jsen , joka ennen nestyst puhui aiheellisesti romanien ongelmista ja epoikeudenmukaisesta kohtelusta unkarissa .
tmn ern euroopan raskaimmin krsineen yhteisn vakava syrjint on oleellinen nkkohta , joka hertt epilyksi siit , halutaanko euroopasta todella tehd rauhan , demokratian ja vaurauden alue kaikille sen muodostaville vestille .

van ordenin mietint ( a5-0241 / 2000 )

arvoisa puhemies , elkelisten puolue nesti bulgarian hakemusta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymist ksittelevn mietinnn puolesta .
vlitn sydmellisen tervehdykseni erityisesti bulgarian tasavallan vanhuksille ja elkelisille .
kuten van ordenin mietinnsskin todetaan , muistutan tmn maan asukkaita ja ennen kaikkea sen hallitusta siit , ett kozloduyn ydinvoimala on ehdottomasti suljettava lopullisesti ja ett se olisi parasta tehd mahdollisimman pikaisesti , kuten on useita kertoja vaadittu .
toivon bulgarian noudattavan asettamaamme vaatimusta .

. ( el ) van ordenin laatimassa bulgarian liittymishakemusta ksittelevss mietinnss ilmaistaan euroopan parlamentin tuki bulgarian liittymiselle euroopan unioniin .
lausunnossa painotetaan aivan oikein romanivestn aseman parantamista , oikeusvaltioperiaatteen vahvistamista , korruption kitkemist sek ympristpolitiikan vahvistamista , jotta edistettisiin matkaa kohti liittymist .
erityisen merkityksellinen on viisumia ksittelev 13 kohta , joka osoittaa neuvoston olevan vakaasti sill kannalla , ett bulgaria - kuten romaniakin - poistetaan niiden maiden luettelosta , joilta vaaditaan viisumi .
euroopan parlamentin on lopuksi oltava valmis kohtaamaan avoimesti bulgarian ongelmat .
se lis poliittista ja taloudellista vakautta balkanilla ja helpottaa ongelmia , joita ljyn hinnannousu ja bulgarian valuuttaan lain mukaan sidotun euron kansainvlinen arvonlasku ovat aiheuttaneet .
on mys huolehdittava niist laajoista yhteiskunnallisista kerroksista , jotka ovat ahdingossa bulgarian liittymiseen kuuluvan tiukan kansantalouden takia .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti van ordenin mietintn , joka koskee bulgarian hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett bulgaria edistyy hyvin sek kpenhaminan kriteerien ett yhteisn snnstn velvoitteiden tyttmisess .

jos bulgaria edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi bulgariaa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett bulgaria liittyy lhitulevaisuudessa unionin jseneksi .

nicholson of winterbournen mietint ( a5-0247 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin romanian hakemusta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymist ksittelevn mietinnn puolesta .
tm maa on ansainnut muiden keski- ja it-euroopan maiden tavoin tulla suuren perheemme jseneksi , joskin , kuten tiedmme , sill on erityisesti korruption levimisest aiheutuvia ongelmia monilla julkisen elmns alueilla .
ilmi ei valitettavasti koske ainoastaan romaniaa , mutta toivon , ett erityisesti romanian viranomaiset kunnostautuisivat tmnkin vitsauksen korjaamisessa - vitsauksen , joka on erityisesti tullut esille niiden liittymisvalmisteluissa euroopan unioniin - ja kunnioittaisivat kansalaisoikeuksia .

. ( en ) nestin tt mietint vastaan , koska romanian hallituksen saavutuksia lastensuojelun ja vammaisten oikeuksien alalla ei vielkn voida missn nimess hyvksy .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti winterbournen mietintn , joka koskee romanian hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja olen samaa mielt useimmista hnen tekemistn johtoptksist .

panen merkille , ett romania edistyy hyvin sek kpenhaminan kriteerien ett yhteisn snnstn velvoitteiden tyttmisess .

jos romania edistyy vastedeskin ja euroopan unioni mukauttaa toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi romaniaa ei voitaisi ottaa unionin jseneksi .

odotan , ett romania liittyy lhitulevaisuudessa unionin jseneksi .

martellin mietint ( a5-0242 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin martellin laatiman slovenian hakemusta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymist ksittelevn mietinnn puolesta .
vlitn erityisen lmpimn tervehdyksen niille slovenian vanhuksille ja elkelisille , jotka ovat maan hallituksessa edustamassa slovenian elkelisten puoluetta , joka sai viime vaaleissa 5 prosenttia nist .
odotellessani , ett nin voisi kyd - toivottavasti pian - mys italiassa , toivon , ett sloveniankin vanhusten ja elkelisten ongelmat ratkaistaisiin .
olisi niin ikn hyv , jos slovenia luopuisi kaikkinaisista kostonhalun ja vihamielisyyden tunteistaan italian tasavaltaa kohtaan ; tllaiset tunteethan ovat viime aikoina valitettavasti nostaneet eriss merkittviss julkilausumissa ptn .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti martellin mietintn , joka koskee slovenian hakemusta euroopan unionin jseneksi , ja kannatan hnen tekemin johtoptksi .

panen merkille , ett slovenia on edistynyt erinomaisesti kpenhaminan kriteerien tyttmisess ja edistyy hyvin yhteisn snnstn tytntnpanossa .

kunhan euroopan unioni on mukauttanut toimielinjrjestelmns ja politiikkojaan laajentumisen varalta , en ne mitn syyt , miksi sloveniaa ei voitaisi toivottaa tervetulleeksi unioniin .

toivon , ett slovenia on ensimmisten uusien jsenten joukossa .

poosin mietint ( a5-0249 / 2000 )

arvoisa puhemies , kypros on yksi niist vlimeren alueen maista , jotka ovat tiiviisti sidoksissa moniin keski- ja it-euroopan valtioihin , ja italia taas on suuntautunut vlimeren alueelle , kuten presidentti ciampi vhn aikaa sitten pidetyss juhlaistunnossa totesi parlamentille . panen siksi erityisen tyytyvisen merkille , ett mietinnss painotetaan , ett kyproksen on oltava riittvn valmistautunut voidakseen liitty euroopan unioniin .
uskon , ett tll askeleella ja kyproksen liittymisell euroopan unioniin on varsin suuri merkitys rauhan edistmiselle tll vlimeren kovia kokeneella saarella .

arvoisa puhemies , se , ett nestin kyprosta koskevaa mietint vastaan , pitisi tulkita vastalauseeksi sen puolueellisuudesta , koska en vastusta kyproksen liittymist euroopan unioniin .
pinvastoin , haluan kyproksen liittyvn unioniin , mutta en voinut hyvksy tt puolueellista mietint , erityisesti 4 kohtaa ja sit , ettemme korosta , ett poliittinen ratkaisu on edes toivottava ennen sen liittymist .

lisksi mietinnss vaadittiin siirtokuntien kotiuttamista , oletettavasti mys kyproksessa syntyneiden ja kasvaneiden lasten .
ratkaistiinpa siirtokuntakysymys miten tahansa , ja se on kiper kysymys , kuten mys maiden palauttaminen kummallakin puolella , tm on tllaisenaan liian jyrkk .

euroopan parlamentti ei ole noudattanut velvollisuuttaan omaksua puolueeton lhestymistapa , mit pahoittelen syvsti .
kyproksen tasavalta on toki kansainvlisesti tunnustettu valtio , mutta meidn pitisi tehd nykyist enemmn tunnustaaksemme kyproksenturkkilaisen yhteisn oikeudet ja mys sen velvollisuudet .

. ( el ) poosin laatimassa mietinnss kyproksen tasavallan hakemuksesta liittymisest euroopan unionin jseneksi on monia mynteisi piirteit :

siin tunnustetaan epilyksett kyproksen oikeusperusta .

siin osoitetaan liittymisprosessin riippumattomuus kyproksen ongelmasta , niin ett kypros ei joudu turkista riippuvaiseksi .

siin painotetaan turkin ja kyproksenturkkilaisen osapuolen vastuuta kyproksen ongelman ratkaisussa .

siin arvostellaan turkin joukkojen lsnoloa ja provokaatioita kyproksessa .

siin otetaan esiin kysymys pakolaisten paluusta ja siirtokuntien kotiuttamisesta .

kyseess on tasapainoinen ja oikeudenmukainen kannanotto , joka ministerineuvoston on otettava vakavasti huomioon .

. ( en ) valitan , etten voi puoltaa kyprosta koskevaa poosin mietint .
kyproksen lhentymisneuvottelujen neljs kierros kytiin new yorkissa 12.-26. syyskuuta .
osapuolet ovat sopineet tapaavansa seuraavan kerran genevess 1.-10. marraskuuta .
yk : n sovitteluprosessi on nyt jatkunut taukoamatta joulukuusta 1999 lhtien , kauemmin kuin mitkn aiemmat kyproksen ongelman ratkaisuyritykset .

yk : n psihteerin kyprosta koskeva erityisneuvonantaja alvaro de soto sanoi 26. syyskuuta pitmssn lehdisttilaisuudessa , ett neljnnell neuvottelukierroksella oli otettu " laadullinen edistysaskel " .
hn korosti , ett vaikka edess on viel pitk matka , osapuolet olivat ksitelleet asiasislt neuvottelujen aikana ennennkemttmll tavalla .
hn huomautti , ett neuvotteluissa auottiin uusia uria , mik saattaa hermostuttaa joitakin tahoja .
hn kuitenkin odotti saavutetun edistyksen jatkuvan lhikuukausina .
hn totesi mys , ett yk oli jo ottanut yhteytt eu : hun varmistaakseen , ett tavoitteet eivt ole ristiriidassa yhdistyneiden kansakuntien prosessin tavoitteiden kanssa .

kuten erityisneuvonantaja de soto totesi , emme odota edistyksen tulevan helposti , eik yk : n prosessin onnistuminen ole lainkaan varmaa .
yhdistyneen kuningaskunnan kanta on , ett meidn on vlttmtt tehtv kaikkemme osoittaaksemme , ett tuemme psihteerin pyrkimyksi .
valitettavasti tss eivt auta tietyt kommentit , jotka on esitetty ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietintluonnoksessa , joka koskee kyproksen hakemusta euroopan unionin jseneksi .
on olemassa se vaara , ett poleeminen kielenkytt ja yksipuolisen vaikutelman antaminen euroopan parlamentin jsenten mielipiteist horjuttavat prosessia .

toivon nin ollen , ett euroopan parlamentin jsenet tekevt kaikkensa rohkaistakseen euroopan parlamenttia osoittamaan tukensa yk : n sovitteluprosessin edistymiselle , jonka perustana on kaikkien prosessin osapuolten jatkuva hyv tahto , ja ett he varmistavat , ettei euroopan parlamentti anna sellaisia lausuntoja tai omaksu sellaisia kantoja , jotka saattaisivat haitata tuota prosessia .

. olen eu : n ja kyproksen vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan jsenen iloinen saadessani puhua kyproksen edistymisest euroopan unioniin liittymist koskevissa neuvotteluissa .

komission arvio on hyvin mynteinen .
kypros tytt kaikki kpenhaminan poliittiset ja taloudelliset kriteerit .
thn menness 31 neuvoteltavasta luvusta 16 on saatettu ptkseen , ja kyproksen tasavalta jatkaa ponnistelujaan kaikkien kriteerien tyttmiseksi .
kypros voi nyt odottaa liittyvns nopeasti euroopan unionin jseneksi , eik minknlainen thn liittymiseen saaren erityistilanteen vuoksi kohdistettu vastustus ole poliittisesti eik moraalisesti puolustettavissa .
tm asia ky ilmi mys helsingin eurooppa-neuvoston ptelmist , joissa todettiin lopultakin , ett kyproksen tilanteen ratkaisemista ei pidet edellytyksen kyproksen liittymiselle euroopan unioniin .
toivon tlt osin , ett yhdistyneiden kansakuntien alaisuudessa kytviss neuvotteluissa pstisiin sellaiseen lopputulokseen , ett kyproksen kreikkalainen ja turkkilainen vestnosa voisivat yhdess nauttia liittymisen mukanaan tuomista eduista yhdistetyss tasavallassa .

korostan mys sit , ett euroopan unioni sitoutuu yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajansa kautta entist voimakkaammin neuvotteluratkaisun lytmiseen kyproksen kriisiin , jotta saaren jako voidaan kumota yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmien edellyttmll tavalla .
unioni pystyy todellakin osallistumaan keskeisesti kyproksen yhteisjen turvallisuuden takaamiseen rauhan aikaansaamisen yhteydess .
se voi auttaa pakolaisten valvottua kotiinpaluuta koskevan ongelman ratkaisemisessa ja siirtokuntien kotiuttamisessa sek edist voimakkaasti kyproksen pohjoisosan kehittmist heti , kun saaren yhdistminen on saatettu ptkseen ja kun turkin armeija on poistunut alueelta .
on ehdottomasti kynnistettv molemmille yhteisille yhteisi hankkeita ja rohkaistava osapuolten vlist vuoropuhelua uuden luottamuksen hengess .

unionin on saatava 89 000 kyproksenturkkilaista ehdoitta mukaan liittymisneuvotteluihin , koska se on heidn etujensa mukaista .
kyproksen liittyminen unioniin hydyttisi itse asiassa molempia yhteisj ja auttaisi kyproksenturkkilaisia parantamaan taloudellisesti jlkeenjnytt asemansa : heidn tulonsa henkil kohden ovat kolme kertaa pienemmt kuin kyproksenkreikkalaisten .
siksi on vlttmtnt , ett kyproksenturkkilaiset tuovat esiin mielipiteens liittymisneuvotteluista .
se ei onnistu helposti , koska kyproksenturkkilaiset ja turkki eivt suhtaudu asiaan mynteisesti .

vaikka viimeaikaiset tapahtumat alueella eivt anna aihetta optimismiin , euroopan unionin on jatkettava painostustaan neuvotteluissa yleisen ratkaisun lytmiseksi kyproksen tilanteeseen .

. ( en ) verts / ale-ryhm kannattaa poosin mietint , joka koskee kyproksen tasavallan liittymist eu : hun .
se kuitenkin pahoittelee sit , ettei parlamentti hyvksynyt sen siirtokuntakysymyst koskevaa tarkistusta .
on tysin mahdotonta ratkaista kysymys , joka koskee pohjois-kyprokseen turkista kauan sitten saapuneita siirtokuntia , yksinkertaisesti kotiuttamalla ne , kuten mietinnss ehdotetaan .
on valitettavaa , ett eu : lla on yksipuolinen kanta nin polttavaan ja vaikeaan kysymykseen .

lhentymisneuvottelut eivt edisty toivomallamme tavalla .
olemme vakuuttuneita siit , ett aloitteita tarvitaan kaikilla tasoilla , jotta onnistuisimme murtamaan sen pattitilanteen , johon neuvotteluissa on jouduttu .

toivomme , ett mahdollisuus liitty pian eu : n jseneksi ja yhteydenpidon helpottaminen " ruohonjuuritason " yhteishankkeilla , joita eu on luvannut edist ja rahoittaa , voivat mynteisesti jouduttaa " kyproksen kysymyksen " ratkaisua .

. ( en ) suhtaudun lmpimsti poosin mietintn , joka koskee kyproksen hakemusta euroopan unionin jseneksi .

panen merkille , ett kypros edistyy hyvin yhteisn snnstn tytntnpanossa , mink ansiosta liittymisneuvottelut voivat edet ripesti .

esittelijn tavoin suhtaudun mynteisesti helsingin eurooppa-neuvoston ptkseen olla tekemtt saaren kahtiajaon ratkaisemisesta ennakkoedellytyst kyproksen liittymiselle euroopan unioniin .

ei ole epilystkn , ett kyproksen liittyminen unioniin vahvistaa euroopan unionin vaikutusvaltaa itisen vlimeren alueella ja lhi-idss .
talouden kannalta kyproksen liittymisen ei pitisi aiheuttaa merkittvi ongelmia , sill kyseisess maassa on markkinatalous ja korkea elintaso .

odotan , ett kypros on seuraavien uusien jsenten joukossa .

stenzelin mietint ( a5-0243 / 2000 )

. ( en ) panen kiinnostuneena merkille stenzelin mietinnn , joka koskee maltan hakemusta euroopan unionin jseneksi .

malta tytt kaikki euroopan unionin jsenyytt koskevat vaatimukset , ja tysjsenyyden tiell on oikeastaan vain yksi este .
tuo este on , ett kansalaisten ja poliittisten puolueiden mielipiteet jsenyydest ovat jakautuneet .
maltan hallituksen pitisi varmistaa , ett kaikkien vestnosien kanssa kydn rakentavaa vuoropuhelua , jotta jsenyydest vallitsisi mahdollisimman laaja yksimielisyys .

mikli yksimielisyyteen pstn , odotan , ett malta liittyy eu : n jseneksi .

paulsenin mietint ( a5-0257 / 2000 )

arvoisa puhemies , mit ei ole viel sanottu elintarvikkeiden turvallisuudesta ja varotoimista uusien saastumisten tai uusien elintarvikekriisien vlttmiseksi ?
paulsenin mietint on nin ollen hyvin ajankohtainen , mutta siin ei menn riittvn pitklle haasteisiin nhden .

on sanottava , ett liberalismin , kilpailun ja mielettmn voitontavoittelun ohjaaman elintarviketeollisuuden rimmisyyksiin menevt keinot suoranaisesta vahingonteosta tai harhautuneesta kehityksest emme uskalla edes puhua ovat todellakin osoittautuneet kohtalokkaiksi ja jopa rikollisiksi .
terveys- ja rikoslainsdnnn ja jopa moraalisten sntjen tahallista rikkomista luonnonlakeja vristmll ja elilajeja ja elinten fysiologiaa muuttamalla tapahtuu kaiken valvonnan ja asianmukaisten sntjen ulkopuolella ilman minknlaisia seuraamuksia .

me kuluttajat olemme kuitenkin elintarvikeketjun viimeinen lenkki , ja elintarvikkeiden valmistuksessa tehdyt vilpit ja laittomuudet kohdistuvat lopulta meihin .
onko siis mikn ihme , ett joudumme mys niiden uhreiksi ja ett valitettavasti ne voivat jopa koitua kohtaloksemme ?
on vastuutonta ja petollista olla piittaamatta teollisuuden elintarvikeketjun monimutkaisesta ja rajattomasta koneistosta ja suhdeverkostosta sill verukkeella , ett sit ei pystyt valvomaan ja erittelemn rangaistusten mrmiseksi .

elintarvikeketjun kunkin lenkin on vastattava tuotannostaan ja tehtvstn , jonka on oltava tsmllisesti selvitettviss .
tmn tiukan jrjestelmn toimivuuden varmistaminen riippuu komission tahdosta taata kuluttajille markkinoille tulevien tuotteiden laatu kaikissa valmistusvaiheissa .
kieltytymll mrittelemst geneettisesti muunnettuja tuotteita haitallisiksi aineiksi euroopan parlamentti on kuitenkin ottanut vastuulleen sen , ett se on tysin eri aaltopituudella kansalaistensa ja valitsijoidensa kanssa , jotka suhtautuvat gmo : ihin yh epilevmmin ja jopa torjuvat ne selvsti saadessaan tiet , ett niit on listty elintarvikkeisiin .

ei pid ihmetell sitkn , miksi elintarviketeollisuus paneutuu innokkaasti thn kehitystyhn ja syyt gmo : nsa rehuihin .
pallo on nyt komissiolla , jonka on korjattava laiminlyntins ehdottamalla ja toteuttamalla kiireellisi toimenpiteit kuluttajien rauhoittamiseksi , mihin on todella syyt .

arvoisa puhemies , elintarvikkeiden ja ravinnon terveellisyys on tietysti lhell elkelisten puolueen sydnt , joten nestin paulsenin mietinnn puolesta .
totuuden nimiss on kuitenkin sanottava , ett viel eiliseen asti olin eptietoinen , kyttisink tmn nestysselityksen muodossa puheenvuoron vai en , mutta tullessani eilen illalla parlamentista jsenten andria ja speroni seurassa - jlkimmisen etunimi on francesco , ja hnen nimipivns on tnn , joten onnittelen hnt ja kaikkia parlamentin francescoja - minua huimasi ja oksensin ja sain muitakin samantyyppisi oireita .
olin siis saanut ruokamyrkytyksen , joskin lievn , ja valitettavasti tm sattui euroopan parlamentissa .
mit sitten tapahtuukaan , jos ruoaksi kyttmmme elimetkin voivat pahoin ja oksentelevat , kuten minulle kvi ?

vlttkmme siksi ehdottomasti haitallisia aineita elinten ruokinnassa !

. ( pt ) elintarviketurva edellytt , ett elinten ruokaan kiinnitetn yh enemmn huomiota elinten ja ihmisten ravinnon vlill vallitsevan tiiviin suhteen takia .
siksi direktiivin 1999 / 29 / ey tarkistukset ovat erittin trkeit , jotta mukaan saataisiin kaikki mahdolliset tuotteet kaikissa niiss muodoissa , joita voidaan kytt elinten ruokintaan sek sellaiset elimet , jotka jossakin mieless tuottavat elintarvikkeiden raaka-aineita , ett sellaiset kotielimet , joita ei kytet elintarviketarkoituksiin .

lisksi on mynteist , ett kielletn sellaisten tuote-erien , jotka sisltvt asetetut raja-arvot ylittvi vieraiden aineiden pitoisuuksia , " laimentaminen " vahingoittumattomilla tuotteilla asetettujen raja-arvojen kiertmiseksi .

raja-arvojen asettamisessa on otettava huomioon useita nkkohtia , kuten jatkuva uusien kemikaalien tulo markkinoille ja tarve ajoittaisiin tarkistuksiin , joiden perustana ovat tarkat tieteelliset analyysit ja vahvistetut havainnot , tai joissakin tapauksissa mys maksaa korvauksia elinkeinonharjoittajille ja ennen kaikkea maanviljelijille sellaisissa eritystilanteissa , joissa elinten ruokkimiseen kytettyjen tuotteiden saastuminen ei ole ollut heidn syytn .

parlamenttimme on vuodesta 1997 lhtien , jolloin hullun lehmn skandaali tuli ilmi , vaatinut , ett rehuihin kiinnitettisiin suurempaa huomiota .

tll alalla on todellakin oltava valppaana , koska rehut muodostavat elintarvikeketjun ensimmisen lenkin .
pidmme erityisen trken sit , ett euroopan tasolla varmistetaan konkreettisesti elintarvikkeiden turvallisuus maatilalta ruokapytn eli talikosta haarukkaan .

tnn hyvksytyt kolme mietint viitoittavat tiet oikeaan suuntaan .
haitallisten aineiden kytn kieltminen elinten ruokinnassa onkin perusasia elintarvikkeiden turvallisuuteen pyrkivss politiikassa .

se johtuu ensinnkin siit , ett on asetettava terveyden kannalta hyvksyttvt raja-arvot . toiseksi siit , ett on kiellettv saastuneiden rehujen laimentaminen virheettmill rehuilla , jotta niit voitaisiin kytt elinten ravinnoksi .
esimerkiksi hehtolitroja dioksiinin saastuttamaa maitoa on voitu laillisesti laimentaa virheettmll maidolla .
tm hpellinen kytnt on periaatteeltaan pyristyttv : thn saakka myrkyttminen on ollut laillista homeopaattisissa mriss .
laimentaminen antaakin mahdollisuuksia petolliseen toimintaan koko euroopan alueella .

saastuneiden rehujen tai rehuaineiden tuhoaminen merkitsee itse asiassa kaksinkertaista takuuta , jonka ansiosta tllaisten rehujen laitonta kauppaa voidaan rajoittaa .
ensinnkin kuluttajat , jotka hytyvt tietysti eniten tst toimenpiteest , saavat turvallisuustakuun . toiseksi maanviljelijt ja karjankasvattajat saavat takuun siit , ett he tuovat markkinoille vain virheettmi elintarvikkeita .

niden kaikkien syiden vuoksi nestin euroopan komission ehdottaman laimennuskiellon puolesta .

lisksi oli vlttmtnt list valvonnan ja tarkastusten edellytysten yhdenmukaistamista elinten ruokinnan alalla .
nin on tehty .
toivon , ett ministerineuvosto pystyy nyt viemn tt asiaa nopeasti eteenpin ja ett se tukee hyvksymimme tarkistuksia .

paulsenin mietint ( a5-0256 / 2000 )

. ( pt ) on trke , ett elinten rehuseosten ainesosista ilmoitetaan niiden turvallisuuden takaamiseksi tydellisesti ja yksityiskohtaisesti selkein ja seurattavuuden varmistavin merkinnin , jotta karjankasvattajat voivat tehd itsenisi rehun hankkimista koskevia ptksi .

kuten tiedetn , euroopan parlamentti pyysi jo vuonna 1997 bse-kriisin jlkeen , ett tt tarkoitusta varten laadittaisiin oma lainsdnt , ja pyynt esitettiin uudestaan sen skandaalin jlkeen , joka aiheutui belgiassa viime vuonna , kun rehuista lydettiin dioksiinia .

lisksi on trke laatia sallituista ainesosista tyhjentv luettelo , jotta rehunvalmistajat voivat pyydettess varmistaa rehun koostumuksen yritysten sisisten asiakirjojen avulla .

ptslauselma b5-0768 / 2000 ( asem iii )

vastustimme nestyksess yhteist ptslauselmaa , jonka lhtkohtana on tekopyhien lauseiden taustalla oleva ajatus siit , ett aasia ja eurooppa rakentavat suhteitaan yhdenveroisina osapuolina .

suurin osa aasian maista kantaa edelleen leimaa menneest " kumppanuudestaan " suurvaltojen ja erityisesti euroopan suurvaltojen kanssa .

ovatko ison-britannian ja intian vliset vuosisataiset suhteet kahden yhdenveroisen osapuolen kumppanuutta ?
ent ranskan ja sen indokiinan siirtomaiden vliset suhteet ?
ent kiinan ja kaikkien niiden suurvaltojen vliset suhteet , jotka ovat yrittneet jakaa sit osiin kukin omien etujensa mukaan ?

lisksi aivan viime aikoina useampien kaakkois-aasian maiden kyh vest on joutunut maksamaan korkean hinnan " kumppanuudestaan " spekulatiivisen poman kanssa , jota on tulvinut sen alueelle .

kun ajatellaan menneisyytt ja mys nykyisi taloussuhteita kehittyneiden suurvaltojen ja aasian kyhien maiden vlill , puhuminen tulevaisuuden " yhdenveroisista osapuolista " on parhaimmassakin tapauksessa hurskas toive mutta todennkisemmin vain keino peitell riistosuhteita muka demokraattisin ja muka humanitaarisin lausein .

juuri siksi , ett kannatamme todella veljellisten ja todella yhdenveroisten yhteistysuhteiden kehittmist kaikkien maailman maiden kanssa , emme aio taata tllaisia naamiaisia nestmll niiden puolesta .

yhteisess ptslauselmassa kolmannesta aasian ja euroopan huippukokouksesta ( asem iii ) mainitaan kansalaisfoorumi asem 2000 : n tuleva kokous soulissa sek tuetaan sosiaalisen foorumin perustamista ja " kansalaisyhteiskunnan vuoropuhelun " edistmist .
keskeiseksi tavoitteeksi otetaan kuitenkin mys kattavien wto-kauppaneuvottelujen kynnistminen , joiden tavoitteena on entist laajempi kaupan vapauttaminen ja " wto : n sntihin perustuvan jrjestelmn " lujittaminen entisestn .

kyse on kuitenkin juuri siit eptasa-arvoisesta kaupan pakkoliberalisoinnista , jota sosiaalipoliittinen liike , ammattiliitot , jrjestt , kansalaisjrjestt ja kansalaisliike vastustavat !

koska asem on thn asti ollut poliittisen tai sosiaalisen prosessin sijasta pasiassa taloudellinen prosessi , yhteisen ptslauselman " kovana ytimen " on todellakin wto : n edustaman uusliberalistisen kauppajrjestelmn tukeminen .
tss mieless on hyvin ymmrrettv , ett ptslauselmassa tuetaan komission ehdottamaa " lhestymistapaa " .
meidn mielestmme , jotka kuuntelemme kansalaisten vaatimuksia , " sosiaalista vuoropuhelua " ei pid missn nimess sijoittaa wto : n sntjen " yhteyteen " , kuten ptslauselmassa esitetn .

nin ollen meill ei ole muuta mahdollisuutta kuin nest yhteist ptslauselmaa vastaan .

. ( en ) haluaisin yhty niihin puhujiin , jotka tuomitsivat vkivallan , joka kohdistui yhteen nestjni , nimittin james mawdsleyyn , joka on kotoisin ormskirkist , lancashirest .
pidn mynteisen , ett parlamentti pahoitteli sit , ett jamesin tapauksessa rikottiin rikesti yk : n kansainvlisen oikeuden mukaisia oikeuksia .

jubilee-kampanjaan osallistuva mark rowland ilahtuu suuresti siit , ett yk : n tavoin mys euroopan parlamentti tuomitsee hnen kohtelunsa .

meidn tytyy vastedeskin tuomita ihmisoikeusloukkaukset burmassa .
me vaaleilla valitut jsenet olemme jrkyttyneit siit , ett 51 demokraattisesti valittua nld-puolueen jsent on vankilassa ja ett he ovat jamesin tavoin joutuneet epinhimillisen ja julman kohtelun uhreiksi .
jamesin ainoa rikos oli se , ett hn puhui ja kampanjoi burmassa ihmisoikeuksien ja demokratian puolesta .
hnt pitisi kiitt hnen ponnisteluistaan , jotka ovat aiheuttaneet hnelle ja hnen perheelleen niin paljon krsimyst .

meidn on tss ptslauselmassa kehotettava asem-maita painostamaan burman sotilashallintoa , jotta se palauttaisi maahan demokratian .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.22 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

syrjint ja yhtlinen kohtelu tyss

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

cashmanin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0259 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi syrjinnn torjumista koskevan yhteisn toimintaohjelman perustamisesta vuosiksi 2001-2006 ( kom ( 1999 ) 567 - c5-0046 / 2000 - 1999 / 0251 ( cns ) ) ;

thomas mannin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0264 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhtlist kohtelua tyss ja ammatissa koskevista yleisist puitteista ( kom ( 1999 ) 565 - c5-0068 / 2000 - 1999 / 0225 ( cns ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on kunnia esitell tss istuntosalissa mietint , joka on ensimminen euroopan parlamentin jsenen laatimani mietint ja jonka aihe on sit paitsi erittin lhell sydntni .
haluaisin lausua vilpittmt kiitokseni yhteisesittelij elizabeth lynnelle hnen yhteistystn ja rakentavista kommenteistaan ja ulottaa kiitokseni kaikkiin 13 artiklaa ksittelevien mietintjen esittelijiden tyryhmn jseniin .

syrjinnn torjumista koskevan toimintaohjelman esittelijn olen pyrkinyt parantamaan komission teksti kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan puolesta .
huomauttaisin jsenille , ett neuvoston tyryhm suositteli neuvostolle yksimielisesti , ett toimintaohjelman komitea olisi muutettava sekakomiteaksi , hallinnointi- ja neuvoa-antavan komitean yhdistelmksi , jolloin yksittisten jsenvaltioiden valta lisntyisi .

neuvosto tiedotti tst parlamentille ennen valiokuntanestyst mutta vain vhn ennen , jolloin se tarkoituksellisesti sulki pois mahdollisuuden keskustella asiasta viel minun kanssani tai parlamentin kanssa .
olen esittelijn sit mielt , ett komitean kokoonpanoa koskevat komission alkuperiset ehdotukset olivat parlamentin ja ohjelman tavoitteiden saavuttamisen kannalta paras lhestymistapa .

poliitikolla ei voi olla trkemp tehtv kuin saada tilaisuus korjata vryydet , joita vhemmistt joutuvat usein kokemaan .
otan tmn tehtvn vastaan innokkaasti , ja haluan varmistaa , ett tm toimintaohjelma , joka pyrkii torjumaan syrjint paitsi eu : ssa mys ehdokasvaltioissa , ei merkitse ylevn prosessin loppua vaan sen alkua .

niiden meist , joiden ty- ja sosiaalinen ymprist on viihtyis ja turvallinen , voi olla vaikea kuvitella , miten jrkyttv ja joskus hengenvaarallista syrjint ihmiset joutuvat pivittin kokemaan .
miksi tllaista syrjint on olemassa ?
se on epjohdonmukaista ja jrjetnt , ja se perustuu tietmttmyyteen .
sit on olemassa , koska hyvt miehet ja naiset eivt tee mitn tai koska ryhdymme johonkin , mutta emme ikin saa sit valmiiksi .
olemme puolueellisia asenteissamme ja teoissamme .
suosimme yksi vhemmistj ja ryhmi mutta emme toisia .
kansalaiset ja tiedotusvlineet suomivat meit .
suostuessamme thn luomme ja vahvistamme sorron hierarkiaa .

kun laadin mietintni , oli surullista huomata , ett jotkin kansalaisjrjestt olivat sit mielt , ett on trkemp jatkaa niiden toimintaa kuin muiden ryhmien toimintaa .
vain yksi kansalaisjrjest nki yhteyden sen sortamisen ja kaikkien 13 artiklassa mainittujen ryhmien sortamisen vlill , nimittin yhdistyneess kuningaskunnassa toimiva stonewall group .
tst syyst haluan vhemmistn edustajana sanoa varoituksen sanan , ett ellemme tiedosta , ett yhteen ryhmn kohdistuva syrjint on kaikkiin kohdistuvaa syrjint , emme saa aikaan mitn muuta kuin uusia kansalaisjrjestj ja muita ryhmi .
yksikn ryhm ei saisi edet toisen kustannuksella .
meidn tytyy muistaa , ett kyse on todellisesta tuskasta ja krsimyksest ja todellisista ihmiselmist .

jsenet ovat kenties saaneet kansalaisjrjestilt rahoitusta ja erityisesti perusrahoitusta koskevia kyselyj .
ymmrrn niiden huolen , mutta komissio on vakuuttanut minulle , ett kansalaisjrjestt pystyvt yh hakemaan rahoitusta tst ja muista komission hallinnoimista ohjelmista ja aloitteista .

olen mietinnssni vaatinut , ett kansalaisjrjestjen edustavuutta ja osallistumista listn , ett ne ovat entist enemmn vastuussa parlamentille , ett toimintaohjelmasta laaditaan vuosikertomus parlamentin ksittely varten , ett toimintaohjelma on mahdollisimman avoin , ett menneisyyden tuntemusta edistetn ennakkoluulojen torjunnassa ja ett moninkertainen syrjint tunnustetaan .

eu ei ole juurikaan ansioitunut syrjinnn poistamisessa .
meidn on nyt aika hoitaa homma , ja meidn tytyy olla siin mukana joka solullamme .
emme koskaan pysty lahjomaan kiihkoilijoita ; me vain rohkaisemme heit entisestn .
kuvitelkaa maailma sellaisen lapsen silmin , joka kasvaa maailmassa , jossa hnt syrjitn , koska hn on nainen , etniseen vhemmistn kuuluva , vammainen tai lesbo .
meill on paljon tehtv tuon lapsen ja muiden hyvksi .
pelkureilla ei ole siin mitn asiaa .
ellei meill ole rohkeutta poistaa syrjint , meill tytyy ainakin olla rehellisyytt ja sdyllisyytt mynt sen olemassaolo .
meill tytyy poliitikkoina olla rohkeutta joutua epsuosioon lyhyell aikavlill , jotta pystymme toimimaan oikein ja oikeudenmukaisesti pitkll aikavlill .
kehotan parlamenttia tukemaan mietintni .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimuksen 13 artiklaa kuvataan nukkuvaksi jttiliseksi .
se on euroopan laajuisen syrjinnn vastaisen toiminnan perusta .
minun tehtvni oli ksitell tyt ja ammattia koskevaa puitedirektiivi , josta seuraa erittin merkittvi muutoksia toimintatapoihin typaikoilla .
kokemukset usa : ssa kymmenen vuotta sitten hyvksytyst syrjinnn vastaisesta laista ( anti-discrimination act ) antavat aavistaa , mit euroopalla on odotettavissa .
siksi on ehdottoman vlttmtnt , ett 13 artiklassa mainittuja ryhmi suojellaan tehokkaasti syrjinnlt .
samalla on otettava huomioon tyntekijiden oikeutetut intressit .
ei ihme , ett neuvoston puheenjohtajavaltio ranska on nimennyt tmn aiheen yhdeksi prioriteetikseen .

syrjint on torjuttava jo ennakolta , jos ilmenee uhkauksia , vihamielisyytt tai hykkvyytt .
siin yhteydess on otettava mukaan kaikki toimijat .
inhimillisi voimavaroja voidaan hydynt tysin vasta sitten , kun vallitsee tyrauha .
se on taloudellinen ja sosiaalinen voitto .
yrityksiss ihmisilt evtn mahdollisuus jatko- ja tydennyskoulutukseen , koska he ovat muka liian nuoria tai vanhoja .
vanhempia tyntekijit syrjitn painostamalla heit siirtymn pois tyelmst tai kyttmll rekrytoinnissa enimmisik .

tyhnottohaastatteluissa hyltn usein ne , jotka tulevat sosiaalisesti vaikeista perheist tai kaupunginosista tai ovat vammaisia .
vammaiset hyltn sill perusteella , ettei asiakkailta tai henkilstlt voida vaatia heidn nkemistn .
sen takana piilee vain tarkoitus sst vammaisille sopivien toimien aiheuttamat kustannukset .
tynantajat vetoavat sitten siihen , ett vammaisten tyhnotto on niin sanotusti " kohtuuttoman vaikeaa " .

me mrittelimme tyllisyytt ksittelevss valiokunnassa 2 artiklan 4 kohdassa erittin tsmllisesti kohtuulliset muutokset samoin kuin ne olosuhteet , joissa ei ole kohtuullista odottaa , ett yritys tekee kyseisi muutoksia siit aiheutuvien kustannusten vuoksi , nimittin yrityksen pienen koon tai liikevaihdon vuoksi .
yhdyn painokkaasti vammaisyhdistysten toiveeseen erillisen direktiivin luomisesta .
siin voitaisiin nimittin ksitell tarkasti eri vammaisten eroja , esimerkiksi sit , ett liikuntaesteisell on aivan erilaisia ongelmia kuin psyykkisesti vammaisella .

muutamia trkeit kohtia sntelyss ovat ensinnkin : todistustaakkaa koskevat snnt .
direktiiviehdotuksen 9 artiklassa sdetn , ett henkil , joka katsoo tulleensa syrjityksi , oli hn sitten valitsematta jnyt typaikan hakija tai tyst irtisanottu , voi lhte oikeudellisen menettelyn tielle .
hnen on vain knnyttv tuomioistuimen tai toimivaltaisen viranomaisen puoleen todistaakseen , ett syrjimist on tapahtunut .
vastaajan on sit vastoin todistettava , ettei syrjint ole tapahtunut , ja hnen on voitava osoittaa se kirjallisen materiaalin avulla .
jotta materiaalin arkistoinnista syntyvt logistiset ja rahalliset kulut eivt muodostu liian korkeiksi juuri pienille ja keskisuurille yrityksille , me kannatamme 6-12 kuukauden pituista mraikaa .

toiseksi : yhdistysten oikeus nostaa kanteita .
on pidettv pelkstn mynteisen komission ehdotusta , jonka mukaan yhdistykset saavat nostaa kanteen vasta sitten , kun asianomaiset ovat antaneet siihen suostumuksensa , .
yhdistysten , jrjestjen ja muiden oikeushenkiliden , joilla on oikeus nostaa kanne , pitisi olla vain tyntekijiden ja 13 artiklassa suojeltujen ryhmien etujen ajajia .

kolmanneksi : sovitteluelin .
kiistakysymyksiss on perustettava riippumattomia sovitteluelimi , jotka ottavat yhtlisesti huomioon tynantajien ja tyntekijiden edut .
monet ongelmat voidaan ratkaista aivan hyvin sisisesti ennen oikeudellisten kiistojen syntymist .
tyllisyytt ksittelevn valiokunnan enemmist haluaisi , ett nm elimet perustetaan eu : n jsenvaltioihin eik keskuselimen euroopan tasolla .

neljnneksi : tymarkkinaosapuolten osallistuminen .
tymarkkinaosapuolilla on pvastuullisina typaikalla tapahtuvan syrjinnn kysymyksi koskevasta sntelyst parhaat edellytykset laatia kytnnllisi ratkaisuja .
ja mukaan pitisi ottaa tietysti kansalaisjrjestt , mutta tymarkkinaosapuolten riippumattomuutta ei saa milloinkaan kyseenalaistaa .

viidenneksi : uskonnolliset yhteist , yksi direktiivimme kaiketi arkaluonteisimmista aloista .
kysymys : voivatko jsenvaltiot sallia erilaisen kohtelun , kun on kyse uskonnollisista yhteisist ja uskontokunnista ?
minun mielestni kyll !
niiden ehdottoman trket panokset yhteiskuntaan lastentarhojen , sairaaloiden ja koulutuslaitosten tapaisten sosiaalisten laitosten muodossa ovat trkeit .
uskonnolliset yhteist nkevt vaarana , ett niiden on otettava tyhn ihmisi , jotka eivt voi samastua niiden arvoihin ja vakaumuksiin .
tyllisyysasioita ksittelev valiokunta hyvksyi suurella enemmistll kompromissin , jonka mukaan erilainen kohtelu ei ole syrjint silloin , kun uskonto ja vakaumus ovat tyt koskevia todellisia ptevyysvaatimuksia .

tasa-arvo ja syrjimttmyys ovat eu : n perusperiaatteita .
huomisessa nestyksess nhdn , onnistummeko me rakentamaan siltoja kaikkien aihetta ksitelleiden esittelijiden erinomaisen yhteistyn - mainitsen vain kaikkien puolesta jsen swiebelin - sek komission ja neuvoston puheenjohtajan kanssa kytyjen intensiivisten keskustelujen jlkeen .
mahdollisuudet saada komissio ja neuvosto hyvksymn monia suosituksistamme ovat hyvt .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij cashmania erinomaisesta mietinnst ja siit , ett hn otti huomioon monet tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa esitetyt nkkohdat .
mielestni oli erittin hydyllist tyskennell nin tiiviisti yhdess 13 artiklan parissa hughes-menettelyss .
toimintaohjelman tytyy mahdollistaa , ett syrjityt ryhmt pystyvt itse ryhtymn toimiin .
sen tytyy varmistaa , ett vammaisilla on yhtlinen psy ohjelman piiriin ja ett rahoitus ei j valmisteleviin toimenpiteisiin varattujen summien alle .
meidn tytyy mys valmistella kaikkea syrjinnn vastaista lainsdnt tulevaisuudessa , mys vammaisuutta koskevaa direktiivi .
olen ymmrtnyt 13 artiklaa koskeneiden kuulemistilaisuuksien myt erittin selvsti , miten kipesti tarvitsemme sellaista .

jenny oli access charterista , hn oli ryhmn koordinoija , ja kutsuin hnet 13 artiklaa koskevaan kuulemistilaisuuteen .
ensiksikn hn ei pssyt parlamenttiin muuten kuin pyrovesta .
sitten varasimme hotellin , jonne vammaisten piti olla helppo pst , mutta havaitsimmekin sitten , ett yhden hengen snky oli sijoitettu kylpyhuoneen eteen .
jenny yritti saada itselleen taksia brysseliss muttei onnistunut .
hn yritti menn ravintolaan symn , mutta hnt ei pstetty sisn siit syyst , ett hnen fyysinen olemuksensa hiritsi muita ruokailijoita .
lopullinen nyryytys oli , ett kun hn meni brysselin lentokentlle , hnelle tehtiin perusteellinen ruumiintarkastus , ja kun hn esitti vastalauseensa , hnelle sanottiin : " hauskaa matkaa , toivottavasti lentokoneesi syksyy maahan .
" tst syyst tarvitsemme syrjinnn vastaista lainsdnt .

sanoisin lyhyesti yhtlist kohtelua tyss koskevasta direktiivist , ett haluaisin onnitella thomas mannia erinomaisesta mietinnst .
teimme tsskin asiassa tiivist yhteistyt .
tm on uraauurtavaa lainsdnt ja valtava edistysaskel , mutta meidn on mentv viel pitemmlle .
kehotan teit mys nestmn iksyrjint koskevan tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan tarkistuksen puolesta .
syrjint on vrin , yht lailla vrin , perustuipa se sitten mihin syyhyn tahansa .
meidn tytyy nest huomenna niden kahden mietinnn puolesta ja vihdoin viimein osoittaa , ett olemme sitoutuneet tekemn lopun kaikista syrjinnn muodoista .

arvoisa puhemies , yhtlist kohtelua koskeva direktiivi ja toimintaohjelma ovat sek politiikan periaatteita ett sen kytnt .
sen periaatteita siksi , ett yhtlinen kohtelu on perustavaa laatua oleva perusoikeus ja muodostaa osan euroopan unionin perustaa .
sen kytnt siksi , ett direktiivit ja toimintaohjelmat edesauttavat sit , ett jsenvaltiot torjuvat syrjint samoista lhtkohdista ksin ja ett komissio pystyy toteuttamaan roolinsa paitsi sopimusten turvaajana niin mys yhteiskunnallisen keskustelun edellkvijn .
tss on mys yhteys kummankin vlineen , direktiivin ja toimintaohjelman , vlill .
yhteiskunnallisen ohjelman tukemat yhteiskunnalliset toimet eivt muodosta pelkstn tydentv osaa direktiivin oikeudellisiin puitteisiin , vaan niiden nojalla pit mys saada lis tietoa , asiantuntemusta ja kantokyky niden oikeudellisten puitteiden tydentmiseksi ja parantamiseksi , ja toivon voivani havainnollistaa sen tarpeellisuuden vetoomukseni jljell olevassa osassa .

ne kaksi ehdotusta , joista euroopan parlamentti neuvottelee tnn , perustuvat kumpikin euroopan yhteisn perustamissopimuksen 13 artiklaan .
tm 13 artikla on noussut keskeiseen asemaan euroopan unionin yhtlist kohtelua koskevissa puitteissa .
sikli se kulkee samoja jlki kuin nykyinen 141 artikla , vanha 119 artikla , joka on ja oli eurooppalaisen sukupuolisen syrjinnn vastaisen lainsdnnn perustana .
niiden vlill on kuitenkin trkeit eroja .
ensinnkin olemme tekemisiss toisen ptksentekomenetelmn kanssa euroopan parlamentin osalta , joka ei voi viel toimia lainstjn roolissaan 13 artiklan viimeistelyn osalta .

toiseksi , tll vlin on luotu kokonainen sdspaketti miesten ja naisten yhtlisest kohtelusta . vanhin osa on perisin jo 25 vuoden takaa .
tmn lainsdnnn nykyaikaistaminen onkin ehdottomasti tarpeen .

neuvosto on tn kesn hyvksynyt rotuun tai etniseen alkupern perustuvan syrjinnn vastaisen direktiivin .
tss direktiiviss tarjotaan korkeampi suojelun taso ja laajempi soveltamisala verrattuna sek nykyiseen yhtlist kohtelua koskevaan sdspakettiin miesten ja naisten osalta kuin mys direktiiviehdotukseen , josta puhumme tll tnn .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnasta ksin olemme aina pyrkineet osoittamaan , ett tm hajanainen lhestymistapa antaa vrn poliittisen signaalin , ikn kuin ratkaisu lytyisi hierarkian luomisesta syrjinnn eri muodoille .
syrjinnnvastaisten snnsten epyhtenisyys on haitallista mys lainsdnnn yhtenisyydelle ja muodostaa uhan vaivoin aikaansaadulle eurooppalaisen yhtlisen kohtelun teorialle .

olen iloinen siit , ett esittelij on kuunnellut tt nkemyst .
haluankin kiitt tss mannia sydmellisesti hnen avoimesta asenteestaan ja niist rakentavista neuvotteluista , joita olemme saaneet kyd .
osittain niiden seurauksena meill on nyt ksiteltvn suuri joukko oikeudellisia teknisi tarkistuksia , joissa pyritn takaamaan yhtlinen suojelun taso toisaalta rotuun ja toisaalta uskontoon , vammaisuuteen , ikn ja sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjint vastaan .
tss on kysymys sellaisista aiheista kuin epsuora syrjint , sukupuolinen ahdistelu , positiiviset erityistoimet , todistustaakka ja niin edelleen . keskusteltavana on mys niin kutsutun riippumattoman elimen rooli .

kuten sanottu , suojelun taso pit saattaa mys sukupuolisen syrjinnn torjunnassa korkeimman normin mukaiseksi .
sellainen on skettin hyvksytty rotusyrjinnn vastainen direktiivi .
komissio on mahdollistanut sen , onneksi , tekemll ehdotuksen direktiivin muuttamiseksi .
euroopan parlamentti psee pureutumaan siihen lhiaikoina , ja silloin lainstjn roolissaan .
tarjoan jo nyt palveluksiani siihen tehtvn nimitetylle esittelijlle , hautalalle .

tmnhetkinen kuva on hajanainen mys soveltamisalan osalta .
rotusyrjinnn vastaisella direktiivill on laajin soveltamisala ja sit sovelletaan mys ennen kaikkea tymarkkinoiden ulkopuoliseen yhteiskunnalliseen elmn .
nykyisen sukupuolista syrjint koskevan direktiivipaketin soveltamisalaan kuuluu ty , palkkaus ja sosiaaliturva , kun taas meidn ksiteltvnmme nyt olevat toimenpiteet syrjint vastaan , joka perustuu muihin 13 artiklassa mainittuihin syihin , sovelletaan kapeammalla alueella .

olen iloinen siit , ett komissio ilmoitti tn kesn haluavansa antaa direktiiviehdotuksen , joka koskee sukupuolista syrjint mys tyn ulkopuolella , mutta en voi ymmrt , miksi samanlaista ilmoitusta ei ole thn menness tehty muiden syrjintperusteiden osalta .
tm on taustana tarkistuksille 19 ja 35 , joihin on sisllytetty aikasnns

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( es ) arvoisa puhemies , syrjint , ilmenip se sitten miss muodossa tahansa , sotii rinnakkaiseloa koskevaa ajattelutapaamme vastaan ja horjuttaa yht unionin perusperiaatetta , nimittin yhtlisen kohtelun periaatetta .
tm periaate ja kaikenlaisen syrjinnn kieltminen on sisllytetty mys luonnokseen perusoikeuskirjaksi .

puhun nyt syrjinnn torjumista koskevasta ohjelmasta , jota tarkastelemme tnn direktiiviehdotuksen ohella .
vaikka ohjelman rahoitus onkin vaatimaton , sill voi olla merkittv tehtv syrjinnn torjumista koskevien mekanismien vahvistamisessa , ja sen tavoitteet saavutetaan , jos se koordinoidaan niin yhteisn kuin jsenvaltioidenkin tasolla muihin vastaaviin ohjelmiin ja aloitteisiin .
juuri jsenvaltioilla on vlitn vastuu syrjinnn poistamisessa , ja tst syyst on vlttmtnt , ett otamme mukaan kaikki kokemuksemme ja koko tt alaa koskevan snnstn ja ett parlamentti valvoo tt tehokkaasti .

on vlttmtnt tukea tymarkkinaosapuolia , kansalaisjrjestj ja muita elimi , jotka pyrkivt samaan tavoitteeseen , ja edellytt kurinalaisuutta valittaessa niit toimia ja jrjestj , joille annamme rahoitusta .
hyvt kollegat , kaikki ovat tietoisia niist talousarviojnnitteist , joita liittyy otsakkeeseen 3 , josta tm ja muut ohjelmat rahoitetaan .
vaikka nykyinen oikeusperusta vapauttaa mrrahoja uusia valmistelevia toimia varten , ohjelman rahoittaminen tst otsakkeesta voisi johtaa muiden toimintalinjojen mrrahojen vhentmiseen .

haluan todeta , ett komission sitoumuksen vastaisesti ohjelmaan ei sislly rahoitusselvityksen mukaista nimenomaista mainintaa tekniseen apuun varatuista menoista .
tst syyst toimintamenot olisi rahoitettava kokonaismrrahoista .
kansalaiset odottavat meilt konkreettisia toimia .
syrjinnn torjuminen kuuluu meille kaikille .
ohjelma on - mielestni - hyvin yleisluonteinen .
ohjelman tavoitteita kyseenalaistamatta olisi toivottavaa , ett siin tuettaisiin toimia , jotka liittyvt lheisemmin todellisiin syrjinttilanteisiin .

direktiiviehdotuksen osalta haluan ensiksi onnitella kollegaamme thomas mannia hnen erinomaisesta tystn .
oli trke tehd tasapainoinen , maltillinen ja oikeusteknisesti hyv ty , ja hnen mietintns on - mielestni - juuri tllainen .
yhteist tavoitetta , joka koskee syrjinnn poistamista tyss , voidaan ja sit tytyy lhesty monesta nkkulmasta , mutta on selv , ett unionin tehtv tss asiassa edellytt ehdottomasti sellaista vhimmistason lainsdntkehyst , jonka tytyy olla yhteninen kaikkien syrjinnn vastaisten toimien ja erityisesti rotudirektiivin kanssa .

jsenvaltioilla on jo lainsdntkehys niin perustuslain kuin tavallisen lainsdnnnkin osalta sek syrjinnn vastaisista toimista saatua kokemusta , joka tytyy ottaa huomioon .
tst syyst puitedirektiivin ja vhimmistason ksitteet ovat tmn direktiiviehdotuksen tulkinnan avaimet .
se , ett meill on moitteeton lainsdntrakennelma , jossa estetn syrjint ja suojellaan sen uhreja , ei kuitenkaan kytnnss takaa syrjinnn eik sen syiden poistamista .
tst syyst on trke muiden toimien ohella edist ja suosia vuoropuhelun kulttuuria .

seuraamusjrjestelmn , jonka ansiosta direktiivi on mahdollinen , tytyy varmistaa , ett se pystyy olemaan ennalta ehkisev ja poistamaan tehokkaasti syrjint .
seuraamusten ohella trke on kuitenkin toimien julistaminen ptemttmiksi , mikli direktiivin mryksi rikotaan trkesti .
erilaista kohtelua koskevan poikkeuksen , joka voidaan mynt ideologisista , uskonnollisista tai ikn liittyvist syist , tytyy vertautua oikeuteen , joka auttaa tiettyj julkisia tai yksityisi elimi noudattamaan yhtlisen kohtelun periaatetta .

hyvt jsenet , ksittelemme puitedirektiiviehdotusta , joka on vlttmtn muttei riittv ja jonka mekanismeja meill on tilaisuus hioa sitten , kun sit on ehditty soveltaa .
syrjinnn vastainen taistelu tulee olemaan pitk , ja tst syyst meidn tytyy tarkkailla tnn ksittelemiemme toimien tuloksia .

. ( en ) minkin onnittelen kumpaakin esittelij , jsen cashmania ja jsen mannia , heidn erinomaisesta tystn .
tm lainsdntpaketti aloittaa uuden ja radikaalin luvun historiassa , joka koskee eu : n sitoutumista yhtlisten mahdollisuuksien varmistamiseen ja aikamme vitsauksen , syrjinnn , torjumiseen .

parlamentti vlitt nestyksessn kaikille kansalaisille selken viestin , ett haluamme parantaa jsenvaltioiden saavutuksia yhtlisen kohtelun alalla ist , rodusta , vammasta ja sukupuolisesta suuntautumisesta riippumatta .
vaalipiirissni on odotettu tt lainsdnt jo kauan .
pahoittelen kuitenkin sit , ett nestessn yhtlist kohtelua tyss koskevaa direktiivi vastaan jotkut oikeudellisten asioiden valiokunnan kristillisdemokraattiset jsenet pitivt sit tarpeettomana , koska se heidn mukaansa " rajoittaisi valinnanvapautta yksityiselmss " .
kysyn kuitenkin teilt : kenen vapautta ?
niidenk vapautta , jotka edelleenkin syrjivt yksilit ?
sellaista vapautta parlamentin ei pitisi pyrki suojelemaan - se ei ole kristillinen eik demokraattinen !

lisksi he ovat sit mielt , ett syrjinttapauksia ei ole niin monta , ett lainsdntn olisi aihetta .
ehkp heidn kannattaisi puhua enemmn oman vaalipiirins ihmisten ja syrjinnn uhrien kanssa .
on mys hyv antaa paikallisia esimerkkej siit , miten aiheellista tllainen lainsdnt on .
omassa vaalipiirissni manchesterin kaupunginvaltuusto nimitti elkkeelle jneen manchesterilaisen rehtorin , joka on yli 70 vuotta ja erittin kokenut , poliisiviranomaisen palvelukseen .
hnen ikns koskeneen kantelun jlkeen hn sai kuulla , ett hn on toimeen liian vanha eik hnt voida kelpuuttaa siihen ison-britannian nykyisen poliisilain mukaisesti .
tllaisesta lainsdnnst on siis hyty hnen kaltaisilleen ihmisille .
yhdistyneen kuningaskunnan tylainsdnt tytyy nyt tarkistaa , jotta voidaan varmistaa , ett ptevyys ratkaisee , kuka saa typaikan , ei ik .
itse asiassa sisministeri jack straw tarkistaa parhaillaan lainsdnt , jotta siit poistettaisiin tllainen syrjint .
ilmenip syrjint sitten miss muodossa tahansa tai koskipa se mit ryhm tahansa , se on tuhlausta , eik sit voida hyvksy , kuten ison-britannian teollisuuden keskusliitto on sanonut .
se on sanonut mys , ett jotkut valistuneet tynantajat hydyntvt kaikkia mahdollisuuksia palkkaamalla ihmisi kaikilta elmnalueilta .

toisessa vaalipiirini yrityksess , b & q : ssa , on alkanut " harmaa vallankumous " .
macclesfieldiss sen yhden myymln henkilkunta koostuu vain 50 vuotta tyttneist henkilist ja vanhin tyntekij on 86-vuotias !
mielestni se antaa erittin hyvn esimerkin .
tm lainsdnt rohkaisee tynantajia hydyntmn kaikkien yhteiskuntamme jsenten lahjoja , kykyj ja kokemuksia .
kyseess on kaikkien aikojen suurin syrjint koskevan lainsdnnn remontti euroopassa ja unionin jsenvaltioissa .
on totta , ett se aiheuttaa muutoksia tylainsdntn ja ett se aiheuttaa muutoksia yleiseen lainsdntn ja tuomioistuimiin , mutta parlamentti ja euroopan unioni eivt mielestni voi vltell nit muutoksia , jotka avaavat mahdollisuuksien maailman niille ryhmille , jotka ovat liian kauan krsineet syrjinnn vitsauksesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , saamme usein kuulla , ett eurooppa on etll ja kaukana kansalaisistaan .
kuitenkin sellainen lainsdnt , jota tarkastelemme tnn , vaikuttaa suuresti ihmisten elmn ja saa heidt ymmrtmn , ett teemme tll strasbourgissa ja brysseliss asioita , joilla on merkityst .
haluaisin onnitella komissiota siit , ett se teki nm ehdotukset niin nopeasti , ja niiden virkamiesten ammattitaidosta , jotka auttoivat meit laatimaan nm mietinnt .
he ovat tehneet erinomaista tyt .

mietinnn yksityiskohtien osalta haluaisin kiitt esittelij mannia , joka otti huomioon valtaosan teollisuusvaliokunnan kommenteista , erityisesti ne , jotka koskivat moninkertaista syrjint - etenkin naisiin kohdistuu tllaista syrjint .
toivon , ett komissio tarkastelee huolellisesti sukupuoleen perustuvaa syrjint koskevaa lainsdnt tmn uuden direktiivin perusteella .

hn otti vastaavasti huomioon kommenttimme , jotka koskivat kansalaisjrjestjen osallistumista .
on erittin trke kuulla syrjinnn uhreja edustavia jrjestj , koska niiden avulla pystymme siirtymn tll tnn lausutuista kauniista sanoista sellaisiin kytnnn politiikkoihin , jotka toimivat jsenvaltioissamme .

siirryn nyt cashmanin mietintn , ja haluaisin onnitella kollegaani hnen ensimmisest mietinnstn .
jos tm on esimakua tulevasta , toivon , ett hn laatii viel monta mietint .
valiokuntani mielest on erittin trke , ett ik ja vammaisuutta koskevat toimintaohjelman toimenpiteet tydentvt tutkimusohjelmissa , puiteohjelmissa tehtv tyt .
toimintaohjelmassa ei ole tarpeeksi rahaa , jotta sill voitaisiin korvata viidenness puiteohjelmassa tehtv ty , jota toivottavasti jatketaan muissa puiteohjelmissa , mutta meidn tytyy varmistaa , ett ne tydentvt toisiaan .

toiseksi : olen iloinen , ett komissio on ymmrtnyt , ett eurooppalaisten kansalaisjrjestjen perusrahoitusta tytyy jatkaa .
en ole sit mielt , ett eurooppalaisten ohjelmien ptarkoituksena olisi tukea nit jrjestj , mutta ilman niit meidn olisi hyvin vaikea kuulla kohderyhmien nt .
toivon , ett vammaisten tarpeisiin kiinnitetn erityist huomiota , sill heill on monia eri ongelmia , jotka pitisi ratkaista .

lopuksi : jotkut parlamentin jsenet - olen kuullut heit valiokunnassani ja muuallakin - vittvt , ettemme tarvitse tllaista lainsdnt ja ett se on liian hankalaa , ett se on pilkunviilausta .
onneksi monet heist ovat tll viikolla poissa ison-britannian rannoilla .
heill on muuta tekemist , joten he eivt voi olla lsn , mutta emme saisi ylltty tllaisista kommenteista emmek ottaa niit huomioon .
kuulemme niit aina , kun ksittelemme tllaista lainsdnt .
kuulimme niit vuosia sitten naisten samapalkkaisuutta koskevasta lainsdnnst , kuulimme niit yhtlisi mahdollisuuksia koskevasta lainsdnnst , itiyslomaan tehdyist parannuksista , kuulimme niit rotua koskevan direktiivin yhteydess ennen kes , ja voisimme jatkaa luetteloa loputtomiin .
tm on hyv lainsdnt .
jsen mccarthy sanoi , ett hyvt tynantajat haluavat tllaista lainsdnt .
onnittelen komissiota ja mietinnn laatineita kollegojani .
toivomme , ett tm hyvksytn nopeasti ja ett mys ministerit edistyvt nopeasti .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella komissiota perustamissopimuksen 13 artiklan viimeistely koskevasta aloitteesta .
niin monta vuotta kestneiden puheiden jlkeen vihdoinkin aloite eri aloilla tapahtuvan syrjinnn tehokkaampaa torjumista varten .

haluan mys onnitella mannia hnen tyns tuloksesta ksiteltvnmme olevassa mietinnss .
se on kiper aihe .
kaikki ovat yht mielt siit , ett syrjint pit vastustaa , mutta mielipiteet eroavat sen osalta , miten , miss mrin ja millaisin vlinein .
syrjinnst voi koitua monenlaisia seurauksia miehille ja naisille .
olen iloinen siit , ett nyt ksiteltvss mietinnss naisille tarjotaan parempaa suojaa kuin nykyisess yhtlist kohtelua koskevassa direktiiviss , nimenomaan ammatillisen koulutuksen , tyn ja tyolojen osalta .

haluan muistuttaa , miten trkeit ovat jrjestjen luottamushenkilt ja riippumattomat elimet , joiden puoleen henkilt ja jrjestt voivat knty syrjint ja hirint koskevine valituksineen .
alankomailla on tst hyvi kokemuksia .

olen iloinen siit , ett huomiota on kiinnitetty mys vanhuksiin kohdistuvan syrjinnn ongelmaan .
se on kasvava ongelma , varsinkin siksi ett vanhusten mr meidn yhteiskunnassamme kasvaa , ja tm on lisksi kaikkien aikojen elinvoimaisin vanhusten sukupolvi .

lopuksi 4 artiklan 2 kohdasta , joka koskee uskontoon ja vakaumukseen perustuvaa syrjint . tm on arka kohta erityisesti mys meidn ryhmssmme .
se koskettaa monimuotoisuuden teemaa . monet tunnustavat sen merkityksen demokratian toimivuudelle .
mutta monimuotoisuutta koskevissa keskusteluissa ksitelln useimmiten pelkstn oikeuden tekemist yksittisten ihmisten erilaisille nkemyksille .
paljon vhemmn avoimuutta ja huomiota on tarjolla siin tilanteessa , kun ihmiset haluavat antaa nkemyksilleen ilmiasun jrjestiss , sill silloin ei ole en usein ollenkaan puhe monimuotoisuuden kunnioittamisesta vaan ennemmin suvaitsemattomuudesta ja syrjinnst erityisesti uskonnollisten ja vakaumuksellisten jrjestjen kohdalla .
olen hyvillni mannin mietinnn lausunnosta , jossa vakaumuksellisille jrjestille annetaan esiin tulevissa tapauksissa mahdollisuus asettaa henkilkunnalleen tehtvn liittyvi vaatimuksia tmn taustan mukaisesti .
se on kompromissi , mutta nauttii laajaa tukea parlamentissa .
vetoan voimakkaasti komissioon , ett se hyvksyisi tmn lausunnon ja tekisi oikeutta suvaitsevaisuudelle ja monimuotoisuudelle , jota niin monen valtion edustajat toivovat .

arvoisa puhemies , kukaan jrkev ihminen ei voi ajatella , ettei euroopan parlamentin tarvitse kantaa huolta syrjinnst , vaikka tss tapauksessa on kyse siit , ett meidn on toistettava asioita ja ilmaistava kantamme asiakirjasta , joka sislt ehdotuksen ministerineuvoston ptkseksi ja johon neuvosto suhtautuu parhaaksi katsomallaan tavalla .

tst syyst ppe olisi ehk toivonut tiiviimp ja paikka paikoin selkemp teksti , jossa olisi joka tapauksessa vltetty turhaa sanahelin , sill , kuten sananlaskussakin sanotaan , liika on aina liikaa ; tst tekstist lytyy kuitenkin vlill viittauksia muun muassa naisten ja miesten tasa-arvoon , josta olisi muodostettava oma erityispolitiikkansa , tai melko uusiin ksitteisiin , kuten lainaan sukupuolten tasa-arvoa koskeviin kysymyksiin ( perspectives sexo-spcifiques ) , tai ksitteisiin , jotka saattavat joissakin tapauksissa johtaa syrjinnn ksitteen liialliseen laajenemiseen , mit mys haluamme vltt .

kollegamme cashmanin esittelemss mietinnss on toki hyvi asioita , kuten varsinkin kansalaisjrjestjen merkityksen korostaminen .
mielestni on hyvin trke tukeutua tllaiseen kumppanuusverkostoon . meidn on kuitenkin tehtv valintamme valikoivasti ja vltettv ennen kaikkea yksipuolisuutta .
sain valiokunnassa tilaisuuden vastustaa sit ajatusta , ett mys niill asiantuntijoilla , jotka eivt kuulu kansalaisjrjestihin , voisi olla jotakin sanansijaa .
tarvitseeko tss yhteydess muistuttaa , ett valtioilla on ensisijainen rooli varsinkin koulutusalalla ?

yhteisn politiikka 13 artikla ei lopultakaan merkitse sit , ett ratkaisu lytyisi vlttmtt mrrahojen lismisest .
tilanteen ratkaisu lytyy mielestni varainkytn tutkimisesta eik vlttmtt mrrahojen loputtomasta lismisest .

lopuksi me ppe-ryhmn edustajat odotamme paljon arvioinnilta ja yhteensovittamiselta , ja yksi ehdotuksistamme koskee sit , ett syrjinnn torjumisesta laadittaisiin oma parlamentissamme esiteltv mietint , jossa selvitettisiin yhteisn investoimia mrrahoja ja niiden kytt .

lopuksi ptn thn syrjinnn syist esitetty mritelm , joka sisltyy mys perusoikeuskirjaan , joka meidn on mr hyvksy marraskuussa , on hyv mritelm , jolla voidaan uskoakseni ratkaista monia euroopan unionissa esiintyv jnnitteit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jos parlamentti huomenna tysistunnossaan seuraa direktiivi koskevassa kannassaan asiasta vastaavia valiokuntia , niin olen vakuuttunut siit , ett uusi direktiivi yhtlisest kohtelusta tyss tulee olemaan erittin hyv direktiivi , jolla on valtava vaikutus vanhuksiin , vammaisiin , homoihin ja lesboihin heidn taistellessaan tyss tapahtuvaa syrjint vastaan .
ryhmni tukeekin mietint lyhentmttmn , ja haluamme tss kiitt korostetusti kumpaakin esittelij , kollega thomas mannia ja joke swiebeli , heidn erinomaisesta tystn ja onnitella siit loistavasta yhteistyst , jota teimme valiokunnissa .

haluaisin muuten kytt tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni mys kollega cashmania , sill direktiivit ovat trkeit , mutta toimintaohjelmat niiden tukemiseksi ovat luonnollisesti mys oleellisia .
arvoisa komission jsen , se miten nopeasti toimielimet ovat kyttneet amsterdamin suomia uusia toimivaltuuksia , osoittaa euroopan unionin olevan yh edellkvij tasa-arvoasioissa , ja haluaisin kiitt euroopan komissiota siit oikein painokkaasti .
toivon muuten mys , ett puheenjohtajavaltio ranska saa tahtonsa lpi ja ett tm direktiivi ja toimintaohjelma viel hyvksytn .

pari huomautusta , jotka ovat ryhmlleni erityisen trkeit tss direktiiviss .
parlamentti on aivan oikein pttnyt kytt mys tss valttikorttejaan , jotka ovat perisin jo nykyisist yhtlist kohtelua koskevista direktiiveist , sek miehiin ja naisiin liittyvist ett rotuun ja etniseen alkupern liittyvist , ja olenkin erityisen tyytyvinen siihen , ett epsuora syrjint , positiiviset erityistoimet ja todistustaakan jakamisen periaate on kuvattu hyvin .
olemme mys aivan oikein pttneet olla tyntmtt sukupuolista syrjint thn direktiiviin , koska sit varten on jo olemassa erillinen eurooppalainen direktiivi , joka muuten tulee paranemaan komission tekemien ehdotusten seurauksena ja lep paljon vankemmalla oikeusperustalla , josta parlamentti muuten saa ptt yhteisptsmenettelyss .
trke on sit vastoin se , ett euroopan parlamentti puoltaa kyll toimimista kaksinkertaista syrjint vastaan , josta vanhat naiset ja vammaiset naiset usein joutuvat krsimn .

kolmanneksi ryhmni on erityisen mielissn ptksest poistaa direktiivist viitteellinen luettelo niin sanotusta sallitusta syrjinnst in perusteella .
se avaisi vain oven niin sanotulle syrjinnlle , joka olisi jo etukteen oikeutettua .
olemme mys erittin tyytyvisi direktiivin snnkseen , jossa tsmennetn , ett vammaisten yhtlinen kohtelu merkitsee mys sit , ett yritysten edellytetn tekevn muutoksia typaikalla .

lopuksi , arvoisa komission jsen , haluaisin sanoa , ett tm on oikein hyv tyt .
hyvt kollegat , lmpimt kiitokset yhteistyst , mutta ty ei ole lopussa .
toivokaamme - ja luotan siihen , arvoisa komission jsen - ett euroopan komissio tekee nyt mys ehdotuksia 13 artiklan pohjalta muun kuin tyhn liittyvn syrjinnn torjumiseksi .

arvoisa puhemies , kummankin esittelijn erinomainen ty tydent merkittvn sarjan , joka sislt 13 artiklan tytntnpanoa ksittelevi parlamentin mietintj .


tm 2000-luvun ensimminen vuosi on osoittanut , ett eu : n toimielimet ovat pttneet vakiinnuttaa syrjimttmyyden eurooppalaisena perusarvona ja keskeisen ihmisoikeutena .



haluan keskitty erityisesti mannin mietintn ja tarkemmin sanottuna 4 artiklaan .
tm mahdollistaisi syrjinnn silloin , kun se on todellinen tai olennainen vaatimus . siin sdetn erityisesti , ett tyss voidaan harjoittaa uskontoon perustuvaa syrjint .
tm on selvstikin merkittv poikkeus syrjimttmyyden sntn . se tytyy perustella ankarin kriteerein , eik sit saa kytt vrin .

suhtaudunkin mynteisesti tt asiaa koskeviin valiokunnan tarkistuksiin , vaikka haluaisinkin , ett jsenvaltiot saisivat mutta niiden ei olisi pakko mynt tllaisia uskontoa koskevia erivapauksia .
olen tst syyst pyytnyt nimenhuutonestyst " stvt " sanasta .

uskontoon perustuva syrjint ei missn nimess saa olla veruke sille , ett tyntekijit syrjitn muista syist , esimerkiksi siksi , ett he ovat homoseksuaaleja .
olen varma , ett jrkevt ja maltilliset uskonnolliset jrjestt eivt yrit tehd niin eivtk yrit kytt tt porsaanreikn .
emme kuitenkaan saa sallia sit , ett mit tahansa uskontokuntaa edustavat ahdasmieliset fundamentalistit psevt nkemyksineen voitolle maallistuneen yhteiskunnan syrjimttmyysnormien tappioksi .

olen tietoinen siit , ett politiikassa on yh enemmn eturyhmi , jotka haluavat ulottaa uskonnon kouran julkiselle elmnalueelle .
uskonnolla on oma elmnalueensa .
tss mietinnss oleva kompromissi jtt uskonnollisille jrjestille paljon tilaa , eik sit saa kytt vrin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , molemmat esittelijt ovat tehneet erinomaista tyt , josta haluaisin ryhmni puolesta kiitt tss .
jsen cashmanin mietinnn osalta mit erilaisimpien syrjintmuotojen olemassaolo yhteiskunnissamme vahvistaa ksiteltvn olevan toimintaohjelman trkeyden .
toimintaohjelma on ratkaiseva vline yhteisn tukemiseksi kehitettess yhteisn syrjinnn vastaista strategiaa .

ei voi kyd pins , ett 2000-luvun kynnyksell euroopassa naiset ja miehet eivt edelleenkn ole tasa-arvoisia , vammaiset syrjytetn sosiaalisesti ja ihmisi suljetaan yhteiskunnallisen elmn ulkopuolelle heidn seksuaalisen suuntautumisensa vuoksi ja leimataan erilaisiksi .
kaikkien ihmisten oikeus yhdenvertaisuuteen lain edess ja suojeluun syrjinnlt on perusoikeus .
tm perusoikeus on erittin merkittv jokaisen demokraattisen yhteiskunnan toimintakyvylle .
snnkset voivat olla vain olennainen mutta ei ainoa osa syrjinnn vastaista toimintaa .

yhteisn on laadittava sen lisksi toteuttamiskelpoisia suunnitelmia politiikkaa ja kytnt varten .
siksi on tuettava paikallisia aloitteita , parannettava syrjint koskevaa tietoisuutta ja tehostettava poliittisia suunnitelmia .
vain siten me onnistumme torjumaan tehokkaasti syrjint kaikilla inhimillisen yhteiselmn alueilla euroopassa .
tm voi olla vain meidn kaikkien etujen mukaista !

tss mieless vetoan kollegoihini juuri tmn parlamentin konservatiivisella puolella , ett he nestisivt huomisessa nestyksess molempien esittelijiden mietintjen puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , uskon , ett tm toimintaohjelma on hyvin merkittv edistysaskel syrjinnn vastaisessa taistelussa , mys siksi , ett nin niin kovin sekavina aikoina , niin kovin sekavissa yhteiskunnissamme syrjint saa monia muita vyli ja yh uusia ja yh hlyttvmpi muotoja .

haluan keskitty vain yhteen toimintasuunnitelman kohtaan , jota - kuten jo valiokunnassa sanoin - pidn hyvin puutteellisena , ja se on turkin sisllyttminen siihen .
en tarkoita , ettei turkkia pitisi ottaa mukaan toimintasuunnitelmaan , mutta aiomme antaa rahoitusta valtiolle - jonka voisin mritell rikolliseksi - suuntaamatta sit vhisimmsskn mrin kaikkein pahimman syrjinnn , kurdinkielisten turkin kansalaisten syrjinnn lopettamiseen .
antaisimme niin ollen rahoitusta , jonka turkki voisi kytt mielens mukaan lopettamatta kuitenkaan kaikkein pahinta syrjint , jossa yhdistyvt kaikki syrjinnn muodot , koska jos nyt syrjitn kurdeja , syrjitn kohta kurdinaisia , sukupuoliselta suuntautumiseltaan poikkeavia kurdeja tai vammaisia kurdeja .

tarkoituksemme olisi ollut pakottaa turkki tai ainakin suostutella sit lopettamaan tm todella suuren luokan syrjint , jota valtiossa nykyn harjoitetaan .
olemme niin ollen varsin hmmentyneit tmn kohdan johdosta ja pyydmme komissiota olemaan valppaana tarkastaessaan tmn rahoituksen kytt , ettei turkki olisi vain lopettavinaan tai torjuvinaan muita syrjinnn muotoja vlittmtt kuitenkaan vhkn siit perusluonteisesta syrjinnn muodosta , joka on ollut euroopassa viime kdess niin monen kurjuuden alkusyyn .

arvoisa puhemies , haluaisin boninon listan puolesta ilmaista koko sen tyrmistyksen , jota tunnemme tt tapaa kohtaan , jolla euroopan unioni ja sen jsenvaltiot suhtautuvat syrjinnn , rasismin ja muukalaisvihan ksittelemiseen .

parlamentti hyvksyi edellisen istunnon aikana ptslauselman syrjivn , vkivaltaisen ja tukahduttavan rasismin vastaisesta taistelusta : ptslauselmassa todettiin , ett rasismi on rikos , jota ei ilmennet ainoastaan teoin , vaan ennen kaikkea julkilausumia antamalla ja viestej vlittmll , ja pyydettiin laajentamaan oikeudellisia vlineit , jotka mahdollistaisivat sellaisten poliittisten puolueiden vastustamisen , joiden ohjelmissa vaarannetaan syrjimttmyyden periaatteet .

olemme vakuuttuneita - koska oma historiamme , teidn historianne , koko euroopan historia on siit osoituksena - ett teidn ajamanne kieltoihin perustuva ja tukahduttava strategia , joka perustuu sanan- ja kokoontumisvapauden rajoittamiseen , poliisin painostuskeinojen , sosiaalisen valvonnan ja televiestinnn valvonnan vahvistamiseen , mrrahojen osoittamiseen ja tarkkailijoiden asettamiseen , luo edellytykset niiden ilmiiden rjhtmiselle ksiin , joita vastaan haluatte , tai ainakin sanotte haluavanne , taistella .

haluaisin vain muistuttaa , ett boninon listan edustajat esittivt tmn vaalikauden ensimmisen asiakirjana ptslauselmaesityst sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvasta syrjinnst .
emme pyytneet siin osoittamaan toimintasuunnitelmien kautta mrrahoja , jotka tavallisesti ptyvt tukina kansalaisjrjestille , joista on usein tullut epvirallisia valtion elimi ; emme pyytneet todistustaakan siirtmist , joka olisi ollut epliberaalia ja epjuridista .
esitimme mannin mietintn joitakin tarkistuksia , joiden tarkoituksena on korjata demokraattisessa , liberaalissa ja suojelevassa hengess joitakin kohtia , eli todistustaakan siirtmisen ja yrittjien ammattiliiton sisisten sntjen mitttmksi julistamista sek rajoittumista vain siviilioikeudellisiin ja hallinnollisiin , ei rikosoikeudellisiin pakotteisiin .

haluaisin vain muistuttaa , hyvt kollegat , ett aina kun euroopassa on turvauduttu kieltoihin perustuvaan jrjestelmn , on jouduttu ottamaan askel taaksepin .
niin kvi saksassa , kun halusitte tukahduttaa natsimieliset puolueet ; niin kvi skettin itvallassa , ja otitte silloin askeleen taaksepin ; samoin kvi riippumattomien edustajien teknisen ryhmn kohdalla .

kuten suuret anglosaksiset demokratiat ovat opettaneet , rasismi ja syrjint voidaan loppujen lopuksi voittaa vain vapaalla demokratialla , ei mielipiteen- , sanan- ja kokoontumisvapauden ja taloudellisen vapauden rajoittamisella ja vhittisell murentamisella .

arvoisa puhemies , ksittelemme tnn iltapivll kahta komission kaikkiaan kolmesta ehdotuksesta , joissa euroopan yhteislle ehdotetaan syrjinnnvastaista lainsdnt perustamissopimuksen 13 artiklan pohjalta .
minun ryhmnihn ei ole koskaan kannattanut 13 artiklan sisllyttmist perustamissopimukseen . ei siksi , ett hyvksyisimme syrjinnn , pinvastoin , vaan siksi , ett emme pitneet toivottavana tmn aiheen nostamista euroopan tasolle .
tll alalla on laadittu jo varsin paljon snnksi sek kansainvlisesti ett kansallisesti .

euroopan komissio on ehdotuksissaan hyvin pidttyvinen , mutta euroopan parlamentin tarkistuksista ilmenee kyll , ett tss halutaan menn paljon pitemmlle : olisi luotava kattava eurooppalainen syrjinnnvastainen politiikka , jossa komissio valvoo kansallisvaltioiden toteuttamaa politiikkaa .
tm ajatus ei miellyt minua lainkaan .
miksi keskitetty eurooppa hoitaisi sen paremmin kuin valtio , joka on paljon lhempn omia kansalaisiaan ja joka on paljon demokraattisempi ja kantokykyisempi ?

vaikea kohta on yhteentrmys muihin perusoikeuksiin , kuten uskonnonvapauteen ja vakaumuksenvapauteen sek yksityiselmn kunnioittamisen oikeuteen .
minun ksitykseni mukaan komission ehdotuksen 4 artiklassa ja sosiaalivaliokunnan siihen tekemss tarkistuksessa rikotaan nit oikeuksia .

uskonto ja uskonnollinen vakaumus eivt ole yksiln oma asia .
uskolle on ominaista , ett se tunnustetaan yhteisss ja sit ilmennetn voimakkaasti asenteessa elmn .
sen takia tietyn uskonnollisen vakaumuksen omaavat ovat perustaneet thn vakaumukseen sitoutuneita jrjestj , kouluja ja vanhainkoteja , jotka on tarkoitettu saman vakaumuksen jakaville .
johtava ja toteuttava henkilkunta antavat niille yhdess niiden muodon .
voiko komission jsen selitt , miksi komissio sivuuttaa tmn ?

sosiaalivaliokunnan tekemss tarkistuksessa asiaa ei selvitet paljoakaan .
siin vakaumusta ja elmn kytnt erotetaan toisistaan nkjn lis , ja sill tavalla laitoksille asetetaan viel enemmn rajoituksia oman identiteetin kokemiseen ja yllpitmiseen .

absoluuttista uskonnonvapautta ei voi olla olemassa sen enemp kuin absoluuttista tasa-arvoakaan .
syrjint pit torjua , kun syrjinnll tarkoitetaan ihmisten kohtelemista alempiarvoisina , ihmisten solvaamista ja takasijalle asettamista .
mutta meidn pit kyll varoa sit , ett lainstj pyrkiessn suojelemaan yhteiskunnan heikoimpia tynt nurkkaan muita ryhmi , joiden ksitykset ovat vhemmistn .
niin tekemll puututtaisiin sopimusten ja perustuslakien trkeisiin takuisiin .

arvoisa puhemies , keskityn puheenvuorossani uskonnolliseen vakaumukseen ja homoseksuaalisuuteen .
italian presidentti puhui tnn parlamentille , ja oli kiinnostavaa , ett hn sanoi , ett unionin tarkoituksena ei ole romuttaa kansallisia arvoja .
jotkin tnn ksittelemmme asiat ovat kansallisten arvojen kannalta tuhoisia .
tss ehdotuksessa homoseksuaalisuus nostetaan samaan asemaan pyhn avioliiton kanssa .
tllin lukuisia raamattuun uskovia uskovaisia syrjitn mit pahaenteisimmin ja itsevaltaisimmin .

ent ne ihmiset , joiden uskonnollinen vakaumus perustuu raamattuun , ent heidn kirkkonsa , koulunsa , jrjestns ja hoitokotinsa ?
ette ehk pid siit , ett he uskovat raamattua , ettek ehk pid siit , mit raamatussa sanotaan , mutta heill on oikeus nihin mielipiteisiin .
raamatussa sanotaan aivan selvsti , ett miehimykset eivt peri jumalan valtakuntaa .
jotkut tss istuntosalissa pitvt tt kiihkoiluna .
nm ihmiset kuitenkin uskovat siihen , koska heidn tukenaan ja ankkurinaan on raamattu .
he uskovat mys siihen , mit apostoli paavali sanoi : ett miesten vliset teot ovat sopimattomia ja ett ne perustuvat himoon eivtk rakkauteen .

miten nm uskovaiset voidaan pakottaa palkkaamaan niit , jotka ammattinsa puolesta ja kytnnss puolustavat tllaista raamatun vastaista kytst ?
kirjataanko thn lainsdntn takeita niit ihmisi varten , jotka uskovat , ett seksi saisivat harjoittaa vain miehet ja naiset avioliitossa ?
nm ehdotukset merkitsevt iskua vasten avioliiton pyhyytt ja kodin pyhyytt , ja ne pitisi torjua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , me kaikki olemme onnellisia siit , ett on olemassa amsterdamin sopimuksen 13 artikla , koska se antaa meille viimeinkin vlineen ja mys tehtvn toteuttaa laajamittaisen ohjelman syrjinnn torjumiseksi .

komissio esitti toimintaohjelman vuoteen 2006 saakka .
se on erittin kunnianhimoinen , hyvin sitoutunut ja hyvin konkreettinen , kun on kyse tavoitteista , toimista ja yksittisist toimenpiteist .
se on ohjelma , joka ansaitsee tyden tuen , ja olen vakuuttunut siit , ett me menestymme , jos noudatamme tt ohjelmaa .

ongelmia minulle aiheuttaa sit vastoin jsen cashmanin mietint , josta on esitetty 17 tarkistusehdotusta ja josta haluaisin nostaa esille useampia kohtia , jotka aiheuttavat minulle pnvaivaa .
siin on ensinnkin ohjelman tytntnpanoa koskevaa kattavaa mritelm pitemmlle menev laajemmin muotoiltu mritelm .
uskoakseni me luomme siten vain lis epvarmuutta , koska emme en tied , ket voidaan todellakin tukea komission ohjelman mukaisesti .
siten syntyy vaara , ett liian vhisi varoja on sitten kytettv liian moniin toimiin .
pelkn tmn ohjelman tehokkuuden puolesta .

toinen ongelma on minusta se , ett kansalaisjrjestj , niin trkeit kuin ne ovatkin , vaaditaan huolehtimaan ohjelman tytntnpanosta niiden koosta , tyypist ja harjoittamasta toiminnasta huolimatta .
niit vaaditaan kuitenkin sen lisksi viel ottamaan hoitaakseen valvonta , ja kun 90 prosenttia rahoituksesta tapahtuu unionin kautta , ongelma on viel suurempi , jos kansalaisjrjestt valvovat itse itsen .
meidn ei pitisi uskoakseni vaatia keneltkn liikaa .
meidn pitisi joka tapauksessa tukea tysin komission sitoutunutta ohjelmaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , tm on trke viikko parlamenttimme keskusteluissa .
eilen oli aiheena perusoikeuskirja , ja tnn ksittelemme syrjinnn torjuntaa yhteisaloitteiden pohjalta .
tll tavalla me vahvistamme euroopan unionin kantaa niist kansalaisille tutuista kytnnn tilanteista , joissa on kyse syrjinnst ja yhtlisest kohtelusta .

haluaisin sanoa heti , ett nm tekstit ovat hyvin trkeit : direktiivi on trke siksi , ett se vaikuttaa oikeusvaltion periaatteeseen , ja toimintaohjelma siksi , ett sen avulla voidaan toteuttaa uusia kytntj , joita on mys tarkoitus levitt .
en voi hyvksy tss yhteydess sit , ett jotkut sekoittavat keskenn vlttmttmn syrjinnn vastaisen toiminnan , yhtlisen kohtelun ja esille tuomansa kielletyt asiat .
minun mielestni ei pid sekoittaa kaikkea .

mannin mietinnss ksiteltv direktiiviehdotus on hyvin trke , ja haluan pyshty siihen .
sen tarkoituksena on vahvistaa yhtlisen kohtelun periaatetta ja vhent mahdollisuuksia tehd poikkeuksia , joita on mielestmme liikaa .

puuttuisin uskonnollisiin nkkohtiin liittyvn poikkeukseen .
haluaisin tuoda esiin varauksellisen suhtautumisemme thn vaikeaan kysymykseen ja korostaa , ett kannatamme maallikkoperiaatetta erityisesti syrjinnn torjunnan yhteydess .
se on mielestmme oleellista erityisesti silloin , kun on kyse sosiaalisesta tai terveysalan toiminnasta .
halu tehd tyt on ptevyyteen eik uskonnolliseen vakaumukseen liittyv asia .

viel pari sanaa keskustelusta , joka voitaisiin kynnist alan tilastoinnin tarpeesta .
tilastot ovat vlttmttmi .
meidn on kuitenkin huolehdittava siit , etteivt tilastot knny niit miehi ja naisia vastaan , jotka ovat tilastoinnin kohteena .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ryhmmme suhtautui mynteisesti kumpaankin mietintn ja halusi ennen muuta korostaa , ett toimintasuunnitelman aluetta on laajennettava erill tarkistuksilla - joissa itse asiassa mriteltiin aivan uusi syrjinttapaus - yritettess taata kaikkien henkiliden yhtlinen kohtelu sukupuolesta , rodusta , etnisest alkuperst , uskonnosta , vakaumuksesta , ist tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumatta .

liberaali- ja demokraattiryhm piti mynteisen kaikkea tt , mutta erityisesti parlamentin toimintaa , jossa on halunnut painottaa mys ja ennen kaikkea ilmin ennaltaehkisy ja hyvi toimintatapoja .
tavoitteet , jotka liittyvt ongelman ksittminen paremmin koko sen syvyydess ja uusissa ilmenemismuodoissa , laajuudessa ja kehityssuunnissa , ja ennen kaikkea niihin tekijihin puuttumiseen , joilla on mr toteuttaa edell mainitut hyvt toimintatavat , olivat meist tysin vakuuttavia .
vielkin vakuuttavampana pidimme kuitenkin sit , ett lopuksi voitiin mys arvioida prosessien ja ohjelmien onnistumista , mik on samalla tae tasavertaisuudesta , puolueettomuudesta ja avoimuudesta .

haluan ksitell ennen muuta jsenvaltioille annettavia mahdollisuuksia itseniseen toimintaan , sill niiden on keskityttv korkeatasoisiin toimiin .
kyse on siten ensimmist kertaa erityyppisest toimintatavasta : rahoitusta ei tule tulvimalla , mutta toimien laatu aiotaan todentaa , sit vaaditaan ehdottomasti ; niit on lisksi toimia valvottava ja niiden tulokset on julkistettava .
tm tuntuu minusta varsin mynteiselt ja rakentavalta prosessilta , mys siksi , ett lopputulokset voidaan asettaa kaikkien kyttn tulevien toimiemme kehittmiseksi edelleen .

ksittelen mys uskontoa koskevaa erivapautta .
pidin mynteisen sen ottamista esille parlamentissa .
uskon itse asiassa , ett kyse on harha-askeleesta , ett tst erivapaudesta on syyt keskustella ja ett sit on pohdittava .
haluan vain korostaa teille erst asiaa .
omassa maassani italiassa ers kollegani , katolinen opettaja , joka kuitenkin opetti valtion koulussa , erotettiin , koska hn tuli raskaaksi eik tehnyt aborttia eik ollut naimisissa .

jos tllainen siis on mahdollista , kysyn vain , olisiko samoin kynyt ilman uskonnollisten viranomaisten syrjiv vallankytt ?
paradoksina voin viel list , ett mikli kyseinen opettaja olisi tehnyt abortin , kukaan ei olisi huomannut mitn ja hn olisi saanut pit typaikkansa ; koska hn kuitenkin kunnioitti elmn pyhyytt ja oikeuttaan itiyteen , hn menetti typaikkansa sellaisen syrjivn toimen vuoksi , jota en voi hyvksy .
lisn viel , ett jos hn olisi ollut mies , hnell ei olisi ollut minknlaista ongelmaa yksityiselmns suhteen , miesten vatsa kun ei viel kasva !

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelijit ja lausuntojen valmistelijoita siit , miten sitoutuneita he ovat olleet thn tyhn ja miten halukkaita he ovat olleet tekemn yhteistyt kaikkien niiden parlamentin jsenten kanssa , jotka haluavat edistyst syrjinnn torjumisessa .

ei ole epilystkn , ett tm aihe on monimutkainen , arkaluonteinen ja kiistelty , ja siin yhdistyy ainakin kolme sellaista asiaa , joista hienossa seurassa ei sovi keskustella , kuten minulle aina opetettiin : politiikka , seksi ja uskonto sek niiden lailla yht trket ik ja vammaisuutta koskevat kysymykset .
tt asiaa pidetn trken , mik nkyy siin , ett tt direktiivi on lobattu enemmn kuin mitn muuta direktiivi tll istuntojaksolla ja entist useamman ihmisryhmn taholta .

tmn 13 artiklaan perustuvan tyn tavoitteena on tehd yhtlisist mahdollisuuksista todellisuutta poistamalla se julkisivu , jonka taakse ennakkoluulot ja kiihkoilu usein ktkeytyvt lhinn typaikoilla .
se on haaste meille kaikille , koska me kaikki tuomitsemme ihmisi ensivaikutelman perusteella .
tynantajien on nyt oltava selvsanaisia ja avoimia kaikessa rekrytointipolitiikassaan ja kytnnss sek pystyttv perustelemaan valintansa todellisin tyhn liittyvin vaatimuksin .
heidn odotetaan mys vastaavan potentiaalisten tyntekijiden tarpeisiin erityisesti vammaisuuden kohdalla .

ryhmni suhtautuu mynteisesti sek puitedirektiiviin ett ehdotettuun yhteisn toimintaohjelmaan ja pit niit trken askeleena ennakkoluulojen poistamiseksi muilla elmnalueilla .
tuemme tst syyst mannin mietintn esitetty tarkistusta , jossa jsenvaltioita vaaditaan kumoamaan kaikki homoseksuaaleja syrjivt rikoslain mrykset .
tiedmme , ettei se kuulu direktiivin soveltamisalaan , mutta se on mielestmme trke , koska jos sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjint ei - aivan oikein - sallita tyss , emme saisi tukea sit , ett tyntekijit pidetn rikollisina sen takia , mit he tekevt yksityiselmssn ja tysi-ikisten vlisess suhteessa .

jotkut ovat olleet huolissaan 1 artiklan perusteluosan mahdollisesta tulkinnasta , sill sekin saattaa vaikuttaa hieman hmrlt , mutta siin tehdn ero sukupuolisen suuntautumisen ja kyttytymisen vlill .
pyytisin komissiota selventmn tt kohtaa .
tarkoittaako se , ett voi viel joutua syrjityksi typaikalla , jos harjoittaa homoseksuaalista toimintaa yksityiselmssn ?
vai tarkoittaako se , kuten toivoisin , ett meidn kaikkien pitisi ottaa oppia clintonin tapauksesta ja kyttyty asianmukaisesti typaikalla sukupuolisesta suuntautumisestamme riippumatta ?

uskonnon osalta ryhmni pit mynteisen mannin mietintn esitetty tarkistusta 37 .
on trke , ett vaikka tunnustamme , ett tiettyyn uskontoon tai vakaumukseen liittyvt organisaatiot haluavat palkata ihmisi , joilla on samanlaiset nkemykset , se ei saa olla syyn evt typaikkaa niilt , jotka ovat tysin ptevi tekemn tyt , joka ei vlittmsti liity tuohon vakaumukseen , ja jotka kyttytyvt tyss asianmukaisesti .
on hyvin vhn typaikkoja , joissa tietty vakaumus on olennainen ptevyysvaatimus .
ison-britannian kuningasperhe on sellainen .
uskonnollisen koulun koulubussin ajaminen ei ole .
pidin erityisen loukkaavana sit , ett minua pyydettiin tukemaan muutoksia , joiden ansiosta uskonnolliset organisaatiot voisivat evt typaikan homoseksuaaleilta .
kehottaisin niit ryhmi , jotka puolustavat oikeutta syrji toista ryhm , tarkastelemaan sit , ett tllaista vapautta voitaisiin kytt mys niit vastaan , ja pohtimaan , olisiko se niiden mielest oikeudenmukaista .

mys iksyrjint on yleist , eik aiheetonta syrjint pystyt juuri torjumaan vapaaehtoisin snnin .
nykyist 5 artiklaa on arvosteltu siit , ett siin muka perustellaan se , mit sill pyritn torjumaan .
tuemme tst syyst tarkistusta 38 , joka rajoittuu olennaisuuksiin tiukasti mritellyn ja oikeutetun tavoitteen perusteella .
nin toivottavasti vltytn silt , ett pomot haluavat ymprilleen kauniita ja nuoria ihmisi parantaakseen yhtin imagoa tai omaa imagoaan .

arvoisa puhemies , syrjinnn torjunta ja syrjinnn vastaisen lainsdnnn laatiminen merkitsee sen asian tunnustamista , ett syrjint esiintyy ja ett se on monissa tapauksissa " laillista " , koska siit on tullut niin tavanomaista .
tmn vuoksi suhtaudun tietysti mynteisesti tmnpiviseen direktiiviin , joka olisi saatava toteutetuksi pivittisess elmss .

ksittelen tss yhteydess vain niit rajoitteita , jotka kaikesta huolimatta ovat mielestni edelleen olemassa .
ensinnkin todistustaakka .
direktiiviss otetaan askel todistustaakan siirtmiseksi , mutta sit ei kuitenkaan siirret kokonaan vastaajalle .
eik lailla olisi kuitenkin turvattava syrjinnn uhrille paremmat mahdollisuudet pst siit eristetyst asemasta , johon hn liian usein joutuu ?
miten voidaan ajatella , ett tynhakijalla , joka hyltn niss oloissa , on samanlaiset mahdollisuudet kuin yrityksell ja varsinkin suuryrityksell puolustaa itsen ja osoittaa , ett hn on todella joutunut syrjinnn kohteeksi ?
jos sit paitsi yritykset velvoitettaisiin osoittamaan , ett ne eivt harjoita syrjint , ne kiinnittisivt varmasti enemmn huomiota thn asiaan valitessaan uusia tyntekijit .

viittaan tss yhteydess ennen kaikkea kolmansien maiden kansalaisten syrjintn mutta mys nuoriin , joilla on maahanmuuttajatausta .
ranskasta lytyy todisteeksi lukuisia esimerkkej .
jos kahdella tynhakijalla on samanarvoinen ansioluettelo , koulutus ja tykokemus , sill , jolla on ranskalaiselta kuulosta nimi , on viisi kertaa paremmat mahdollisuudet tulla valituksi kuin sill , jolla on arabialaiselta kuulostava nimi , ja kaksi kertaa paremmat mahdollisuudet tulla valituksi kuin sill , jolla on portugalilaista tai espanjalaista alkuper oleva nimi .
syrjint onkin hyvin hierarkiaan perustuvaa .
sanojen on ehdottomasti johdettava tekoihin euroopassa , joka haluaa olla monikulttuurinen ja kunnioittaa erilaisuutta .

ptn uskonnollisten yhteisjen kohdalla tehtvn poikkeukseen ja sanoisin , ett 4 artiklan 2 kohdassa esitettv poikkeus on mielestni hyvin vaarallinen , ja ehk sill peitelln laillisesti mit taantumuksellisimpia aatteita , vaikka juuri hetki sitten puhuttiin vrinkytksist .
olen sit mielt , ett se voi muodostua hyvin merkittvksi viitekohdaksi tllaisille hyvin taantumuksellisille aatteille .
paisleyn hetki sitten esittm vihamielinen puheenvuoro homoseksuaaleja vastaan on siit todisteena .

arvoisa puhemies , ryhmni ja min olemme siin mrin syrjinnn uhreja vakaumuksiemme vuoksi jo tllkin , ett meidn ei sallita muodostaa poliittista ryhm , mik on kaikkien oikeus , ja taputamme kaksin ksin mahdollisuudelle saada kaiken syrjinnn vastainen ohjelma .
eik vain naisten ja miesten syrjint tyss koskeva ohjelma .
esimerkiksi ranskassa miehet eivt voi toimia ala-asteen opettajina , mik on selv syrjint .

tll kysymyksell on kuitenkin paljon suurempi merkitys filosofisella , oikeudellisella ja sosiologisella tasolla .
oikeudellisella tasolla on olemassa yleisluonteisia tekstej , joissa toisinaan tuomitaan syrjint .
eilen se tuomittiin esimerkiksi perusoikeuskirjassa , jossa ei tuomittu vain rotuun vaan perusoikeuskirjan mukaan jopa syntypernkin perustuva syrjint .
kaikki maailman perustuslait , jotka sisltvt tasa-arvon periaatteen , luovat lhes kaikenkattavan perustuslaillisen oikeusperiaatteen , koska syrjint on kielletty kaikkialla .

sit vastoin jo 40 vuoden ajan on ollut olemassa syrjintn perustuvia tekstej .
yk : n kauppa- ja kehityskonferenssi unctad esitti ensimmisen genevess vuonna 1963 kompensoivan eriarvoisuuden eli syrjinnn periaatteen .
oma lomn yleissopimuksemmekin perustuu syrjintn karibian ja tyynenmeren valtioiden hyvksi .
lisksi kaikki riitamme yhdysvaltojen kanssa johtuvat siit , ett haluamme positiivista syrjint akt : n banaanintuottajillemme , kun taas yhdysvallat haluaa monikansallisia yrityksi hydyttv tasavertaista kohtelua .

eurooppa itsekin perustuu syrjintn , koska sill on gsp-jrjestelm , tullietuusjrjestelm , jonka mukaisesti me luovumme yksipuolisesti tulleistamme tiettyjen maiden hyvksi .
15 jsenvaltiomme kansallisilla laeilla harjoitetaan mys syrjint , ja mukana on sosialistinen ranska , sosialistisen pministeri jospinin ranska .
vuonna 1999 uudessa-kaledoniassa luotiin etniseen alkupern ja rotuun perustuva suosimisperiaate tyss .
uudessa-kaledoniassa suositaan ihmisi ihonvrin perusteella .

ranskalaisissa lhiissmme on verovapaita alueita , jotka nekin perustuvat etniseen alkupern , koska nm lhit muodostuvat tietyst etnisest ryhmst .
enk viitsi edes puhua yhdysvalloista , jossa korkein oikeus keksi 30 vuotta sitten affirmative action -periaatteen .
sosiologisesta nkkulmasta katsottuna esiintyy mys paljon syntypern perustuvaa syrjint .
tll olevalla ana palacio vallelersundilla on sisar , joka on euroopan komission jsen .
jos hnen nimens ei olisi ana palacio vallelersundi , toimisivatko molemmat sisarukset niss kahdessa elimess ?
olympialaisissakaan kaikki eivt pse loppuotteluun .
ei ole olemassa oikeutta pst olympialaisiin .

sosiologian nkkulmasta siis riskin on poikkeava kytnt .
arvoisa puhemies , syrjimttmyyden periaate on hyv asia , mutta se saattaa mys knty nurin pin sukan tavoin .
varoitankin kyseess ei ole niin yksinkertainen asia kuin luullaan tst periaatteesta ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , kiitn ja onnittelen cashman , lynne ja thomas mann tyst , jonka he ovat tehneet laatiessaan mietinnt syrjinnn vastaisesta ohjelmasta ja yhtlisest kohtelusta tyss ja ammatissa .
suhtauduin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan euroopan kansanpuolueen varjoesittelijn mynteisesti neuvoston ptkseen luoda yhteisn toimintasuunnitelma syrjinnn torjumiseksi ; pidn tyydyttvn sit suurta edistysaskelta , joka on otettu vahvistamalla euroopan unionin perustamissopimuksen 13 artiklassa mainittuja uusia valtaoikeuksia nimenomaan syrjinnn ilmin torjumiseksi .

yleisesti ottaen olen samaa mielt siit , ett syrjintn liittyvien kulttuuristen nkkohtien kehityksen ja lisntymisen merkityst on korostettava ; syrjint on mielestni voitettavissa syrjimttmyyden kulttuurilla , jakamalla ajantasaista ja saatavilla olevaa tietoa , joka on kaikkien kansalaisten ulottuvilla kaikissa jsenvaltioissa .
tiedottamisella ja tietoisuuden lismisell on itse asiassa tll alueella perustava merkitys , niiden on toimittava liikkeelle panevana tekijn uudenlaisen mentaliteetin ja ajattelutavan iskostamiseksi , jotta ihmisten kesken yh vallitsevat ennakkoluulot voitaisiin kitke juuriltaan ja jotta voitaisiin taata kaikkien kansalaisten todellinen tasavertaisuus oikeuden edess .

pidn kuitenkin tmn ohjelman kyttn annettua kokonaisrahoitusta riittmttmn ja toivon , ett sit listtisiin , ja siksi knnynkin erityisesti arvoisan komission jsenen puoleen .
rahoituksen pitisi itse asiassa vastata vhintn thn ohjelmaan johtavissa valmistelevissa toimenpiteiss varattuja summia , jotta ohjelma voitaisiin saattaa tehokkaasti loppuun asti .
ajatelkaa vain , kuinka tarpeellista on esimerkiksi osoittaa lisrahoitusta haavoittuville aloille , kuten esimerkiksi vanhuksille , vammaisille ja ikntyneille tyttmille .
nm ihmisryhmt edustavat yli 25 : t prosenttia unionin vestst : kyse on voimavarasta , jota ei pid aliarvioida , ja heidn integroimisensa toisi mys taloudellista etua .

arvoisa puhemies ehdotus neuvoston direktiiviksi yhtlisest kohtelusta tyss ja ammatissa laajentaa syrjintkieltoa etnisen alkupern yli muihinkin syihin , jotka mainitaan syrjinnn lhtkohtina ja joihin viitataan 13 artiklassa .

direktiivi kattaa tyn kokonaisuudessaan , palkkatyn ja itsenisen ammatinharjoittamisen .
mannin mietint hyvksyttiin lhes yksimielisesti tyllisyysvaliokunnassa , ja se hydytti moitteetonta valmistelua ja halua tehd yhteistyt vlttmttmien tarkistusten yhteydess .
tst syyst lausun vilpittmt kiitokseni .

mietinnn ensimminen mynteinen piirre on sen kokonaisvaltainen tapa ksitell syrjint . sill on keskeinen merkitys direktiivin oikean soveltamisen edellytyksen .
sen toinen monipuolisuuden osoitus on se , ett siin hydynnetn kokemusta rotuerottelun kiellosta ja siin kytetn samanlaisia termej ja samanlaista vlineist , kuten vlillinen ja vlitn syrjint , tehokas oikeudellinen suoja sek todistustaakan yleisten sntjen muuttaminen .
lisksi siin kehotetaan mynteiseen toimintaan vhemmistjen tasa-arvon lismiseksi ja tiettyjen henkiliden saamiseksi tymarkkinoille .

nm direktiivin suuntaviivat yhdess vhn aikaa sitten hyvksytyn toimintaohjelma 2000 : n kanssa osoittavat euroopan unionin halun pyrki avoimeen yhteiskuntaan , joka on vapaa rajoittavista luokitteluista ja varsinkin rasismin tahrasta , jolla on syvt juuret euroopan historiassa .
ei ole sattuma , ett toimintaohjelmassa pyritn ensisijaisesti huomaamaan mielivaltainen syrjint , jotta asiaan voidaan puuttua jo sen juurilla , piilorasismissa .
se tulee esiin etenkin pelkoina ja osittain jo vakiintuneesta perinteest , eik saa olla vaiti siit , ett se on yksi eurooppalaisen sivistyksen kielteisist piirteist sek yksi sisisten ja kansainvlisten yhteentrmysten syist .
siksi tmn direktiivin on oltava osa kulttuuriamme .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett kuunneltaessa kansallista rintamaa edustavan martinezin mekastusta , kuten juuri tapahtui , ilmenee todellista tarvetta sentapaisen direktiivin kyttn , jota meille ehdotetaan .

nm tekstit merkitsevt edistysaskelta .
niill parannetaan rasismin vastaisten jrjestjen ja ammattijrjestjen mahdollisuuksia valvoa syrjint , mutta niden direktiivien tytntnpano ja tyoikeuden noudattaminen on mielestni nyt varmistettava lismll valvontaa ja rankaisemalla sntj rikkovia tynantajia .
snnst on yhdenmukaistettava mynteisesti heikoimpien ja sorretuimpien suojelemiseksi tymarkkinoilla sen sijasta , ett esimerkiksi sallitaan naisten yty tasa-arvoon vedoten .
lopuksi on kiellettv ammattijrjestjen toiminnan tukahduttaminen , joka nytt levivn euroopassa esimerkiksi ranskan postilaitoksen piiriss .

lopuksi olen sit mielt , ett valtioiden on tynantajina nytettv esimerkki poistamalla yhteisn ulkopuolisten tynhakijoiden syrjint julkisen alan rekrytoinnissa , koska tllainen syrjint ajaa maahanmuuttajat pysyvsti epvarmaan asemaan .
todellinen yhteiskunnallinen ja taloudellinen integroituminen edellytt yhtlisi oikeuksia , jotka voidaan saavuttaa vain laajemmalla poliittisella edustuksella . jotta nin voisi tapahtua , on laillistettava laittomien siirtolaisten asema ja annettava nioikeus kaikille maahanmuuttajille .

arvoisa puhemies , tnn keskustelun kohteena oleva ehdotus direktiiviksi yhtlist kohtelua tyss ja ammatissa koskevista yleisist puitteista ilmaisee selvsti euroopan unionin halun ja yrityksen sovittaa yhteiskuntamalli uusiin taloudellisiin , yhteiskunnallisiin ja kulttuurisiin vaatimuksiin , ja siksi suhtaudumme siihen erityisen suopeasti .

direktiivi edist epilemtt elmnlaatua euroopassa .
se parantaa mys kuvaa euroopasta muun maailman silmiss , joka seuraa meit erityisen tarkasti , koska nytt todella silt , ett eurooppa jatkaa tyt ihmisoikeuksien suojelemiseksi , solidaarisuuden ja demokratian edistmiseksi .

niden tavoitteiden onnistuminen riippuu kuitenkin direktiivin sislln ymmrtmisest ja siit , ett jsenvaltiot tunnustavat sen merkityksen ja arvon , ja tietenkin sen oikeasta soveltamisesta .
siksi uskon , ett on tuettava tarkistuksia , jotka koskevat direktiivin soveltamisen seuraamista , mutta mys typaikan ulko- ja sispuolella tapahtuvaa kansalaisille tiedottamista , yhdistyksille , taloudellisille ja sosiaalisille jrjestille tiedottamista ja julkisten palvelujen henkilstkoulutusta sek jsenvaltioiden oikeus- ja lainsdntlaitosta koskevia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen diamantopouloua merkittvst ptslauselmaehdotuksesta ja mys jsen cashmania ja jsen mannia , jotka ovat monipuolistaneet ja laajentaneet syrjinnn vastaista taistelua .

koska kannatimme tnn suurella enemmistll unionin laajenemista ksittelevi mietintj ja keski- ja kaakkois-euroopan ehdokasvaltioita , kyprosta ja maltaa , haluaisin keskitt oman puheenvuoroni painottamaan sit , kuinka trke syrjinnn vastainen toiminta ja monikulttuurisuuden hyvksyminen on niss maissa ihmisten rauhanomaisen rinnakkaiselon saavuttamiseksi .

ehdokasvaltioita on autettava , jotta ne voivat tysin tytt kpenhaminan ehdot tullakseen euroopan unionin tysivaltaisiksi jseniksi .
balkanin maille ja turkille on osoitettava erityisen paljon huomiota ja enemmn varoja , jotta ne voivat toteuttaa kansanvallan periaatteet ja torjua syrjint , varsinkin syntypern tai etniseen alkupern sek uskontoon kohdistuvaa syrjint , jotka ovat skettin maksaneet monia ihmishenki balkanilla .

kysynkin itseltni , kuinka paljon olemme viisastuneet ja oppineet siit , mit posin uskonnollinen fanatismi on saanut aikaan balkanilla .
siksi katson , ett on kiireellisesti osoitettava riittvsti varoja , jotta voidaan edist syrjinnn vastaista taistelua sen alkulhteill varsinkin koulutuksen ja kasvatuksen sek tiedottamisen avulla , mutta mys hallinnollisin jrjestelyin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kuten tiedetn , euroopan unionissa esiintyy yh runsaasti syrjint , erityisesti tyn ja ammatin yhteydess , vaikka se onkin kielletty unionin perustamissopimuksen 13 artiklassa .
siksi onkin trke , ett asiassa edetn niden kahden nyt ksiteltvn olevan lainsdntehdotuksen avulla , vaikka niit on paranneltava joiltakin osin ja ohjelman rahoittamiseen tarkoitettuja mrrahoja on listtv tavalla , joka kuvastaa syrjinnn torjumisen poliittista merkityst .
se , ett yhtlinen kohtelu turvataan lailla , ei riit .
me kaikki tiedmme , ett syrjintn johtavat syyt on poistettava heti alusta asti syrjinnn ehkisy on mys erittin trke tapahtuipa se sitten suhtautumista muuttavan ja yhtlisen kohtelun edistmist sek ennakkoluulojen torjumista koskevan tiedotuksen , kasvatuksen tai koulutuksen avulla erilaisten mynteisten ja erityisesti syrjittyjen ryhmien asemaa helpottavien toimintamuotojen avulla , tai sitten turvautumalla toimivaltaisiin tahoihin , siin tapauksessa ett tynantajat jatkavat syrjint .
todistustaakan osalta on trke , ett tynantajan kuuluu todistaa , ett yhtlisen kohtelun periaatetta ei ole rikottu , kun taas tyntekijn tarvitsee ainoastaan tuoda ilmi , minklaisesta syrjinnn uhriksi hn on joutunut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , osa keskustelusta todistaa oikeastaan sen , ett me tarvitsemme direktiivin , sill kun tll sanotaan , ett eurooppa sekaantuu keskusjohtoisesti alueeseen , jonka oikeastaan pitisi kuulua jsenvaltioille , ja kun tiedmme , mit viime aikoina on tapahtunut monissa euroopan maissa - televisiossa raportoitiin taas eilenkin monta kertaa juutalaisiin synagogiin kohdistuneista hykkyksist , vierasta syntyper olevan naisen raiskauksesta ja niin edelleen - niin silloin ihmisen on kyll oltava hikilemtn , jos hn uskaltaa tulla sanomaan , ett eurooppa ei tarvitse syrjinnnvastaista direktiivi .
ryhmt , joihin sill thdtn , hyvt kollegat , ovat niit ryhmi , jotka toisen maailmansodan aikana olivat samoja kuin ne , jotka istuivat leireiss , nimittin ihmiset , joilla on tietty uskonnollinen vakaumus , ajatelkaa jehovan todistajia , he olivat kaikki keskitysleiriss .
tarkoitan tss tiettyyn rotuun kuuluvia ihmisi : juutalaisia , romaaneja ja niin edelleen ; tarkoitan tss vammaisia , ihmisi , jotka eivt en pysyneet mukana , vanhuksia ; kaikki nm ihmiset saattoivat joutua keskitysleiriin .
samoin homoseksuaalit .
joten ne , jotka tulevat tll sanomaan , ett euroopan ei pid asettaa direktiiviin arvoja , joita me kaikki haluamme puolustaa , ne ovat vrss .
me tarvitsemme sit ja meidn pit lhett tm signaali ulospin .

belgiassa on sunnuntaina kunnallisvaalit .
olemme sopineet kaikkien demokraattisten puolueiden kanssa , ett muodostamme eristysketjun rioikeistoon nhden .
se tarkoittaa sit , ett mikn nist puolueista ei muodosta koalitiohallitusta rioikeiston kanssa .
se on erittin trke pts , ja tunnemme saavamme tukea tllaisista direktiiveist , mik on siis erittin trke .
arvoisa komission jsen , jatkakaa tyskentelynne , mys me tarvitsemme tt .

arvoisa puhemies , syrjint ei voida asettaa trkeysjrjestykseen .
pidn mynteisen tt direktiivi , joka on kaikkien aikojen ensimminen eu-laki , jossa sdetn 37 miljoonan vammaisen kansalaisen euroopan laajuisista oikeuksista . tm merkitsee loppua sille , ett vammaisten oikeuksista on sdetty takaportin kautta , ja voittoa vammaisliikkeelle , joka on kampanjoinut tmn pivn puolesta .
erityisesti sopimuksella , joka koskee ruotsissa ja irlannissa alkunsa saanutta kohtuullisten mukautusten periaatetta , varmistetaan nyt , ett koko euroopan tynantajat mukauttavat typaikkojaan , hankkivat erityisvlineit ja muuttavat tytapojaan niin , ett vammaisilla tyntekijill todella on tasapuoliset mahdollisuudet .
kyse voi yksinkertaisesti olla siit , ett valokatkaisinta siirretn metrin verran alemmaksi , mutta pyrtuolissa istuvalle se ratkaisee , voiko hn olla tyss vai ei .

kiitn esittelij mannia siit , ett hn tukee tt kohtaa .
kiitn mys kollegaani cashmania siit , ett hn hyvksyi toimintaohjelmaa koskevat tarkistukseni , jotka takaavat yhteisn rahoituksen vammaisuudesta aiheutuvien liskustannusten kattamiseen , jokaisen saatavilla olevien tietojen tarjoamiseen ja siihen , ett vammaiset voivat itse puolustaa itsen .

viel kaksi viesti .
ensiksikin kaikille euroopan parlamentin jsenille : muistakaa , ett saimme aikaan rotusyrjint torjuvan voimakkaan direktiivin , jossa minulla oli kunnia toimia yhteisesittelijn ja jossa sdettiin yllytyksen vastaisista toimista , oikeudesta ryhty oikeustoimiin , resurssien antamisesta kansalaisjrjestille ja todistustaakan kntmisest .
lk puuttuko nihin tyn ja tuskan takana olleisiin saavutuksiin .

toiseksi komission jsenelle : tiedn , ettette pysty tnn hyvksymn hankinnoista esittmni tarkistusta 56 , mutta pyydn , ett lupaisitte vastauksessanne ehdottaa uutta lainsdnt , jossa julkisten varojen myntminen liitetn siihen , noudattavatko yritykset nit lakeja .
olkaa hyv ja sanokaa mys , ett komissio erehtyi , kun se ehdotti perusrahoitusta vain yhdelle kutakin syrjitty ryhm edustavalle eurooppalaiselle kansalaisjrjestlle .
tss lainsdnnss on kyse monimuotoisuuden arvostamisesta .
lk unohtako omia sanojanne ja evtk kuuroilta , oppimisvaikeuksista krsivilt ja vammaisten omilta jrjestilt mahdollisuutta edes istuutua neuvottelupytn .

arvoisa puhemies , jos on jotakin , joka erottaa eurooppalaisen yhteiskunnan muista maailman yhteiskunnista , kyse on nimenomaan siit , ett se pit trken vapauksien ja ihmisoikeuksien puolustamista ja on sitoutunut siihen .

haluan kuitenkin mys sanoa , ett tm taistelu ei ole vasemmiston yksinoikeus .
vasemmisto kytt joskus aseenaan halpahintaista kansankiihotusta ja edistysmielisyytt , jota se ei edes osaa mritell , ja se yritt hmment kansalaisia puolustamalla toisinaan sisllltn onttoja ja toisinaan riittmttmi olettamia yhteiskunnasta , jota tytyy lujittaa arvoilla , joita emme edustamassani parlamentin ryhmss ole halukkaita torjumaan .
juuri tm erottaa eri jsenet toisistaan .

13 artikla on lhtkohtana eu : n uudelle tavoitteelle : artiklassa luetelluista syist tapahtuvan kansalaisten syrjinnn tai eriarvoisen kohtelun torjumiselle .

toimintaohjelma on mielestni vilpitn ohjelma .
se voitaisiin melkeinp hyvksy alkuperisess sanamuodossaan , koska sill on pohjimmiltaan perusluonteinen tavoite , nimittin kaikenlaisen ihmisyyden arvojen opettaminen euroopan kansalaisille .
tm on mielestni ohjelman ydinajatus .

tst syyst ymmrrn , ett on vlttmtnt saada julkinen ja yksityinen sektori sitoutumaan thn tehtvn , ja uskon , ett julkinen sektori voi tss mieless toimia esimerkkin .
julkisten koulujen ja hallintojen tytyy olla syrjinnn torjumisessa esikuvana , ja samaa tytyy edellytt , ilman muuta mys yht paljon , yksityiselt sektorilta .

hyvt jsenet , toteaisin lopuksi , ett mys tiedotusvlineill tytyy olla merkittv osuus tss tehtvss .
valitettavasti voimme nykyisin nhd , ett sellaiset tiedotusvlineet kuin televisio tai internet eivt ohjelmillaan tai mainoksillaan juurikaan edist niiden vestnosien ihmisarvoista kohtelua ja kunnioitusta , jotka tarvitsevat eniten tllaista yhteistyt , kuten naisten tai alaikisten .
tst syyst tavoite , jonka mukaan mys tiedotusvlineet saataisiin mukaan thn tehtvn , on mielestni erittin osuva .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt esittelij cashmania ja esittelij mannia nist kahdesta mietinnst .
on erittin trke , ett varmistamme sen paketin tytntnpanon , joka on ey : n perustamissopimuksen 13 artiklan ensimminen ja tilapinen sovellus .
sen myt otamme trken askeleen kohti eu : ssa ja ehdokasvaltioissa tapahtuvan vhemmistjen syrjimisen poistamista .
korostaisin kahta trke asiaa .
uskon ensiksikin , ett jos haluamme , ett nyt kynnistmmme syrjimisen torjuntaan suunnattu toimi onnistuu kytnnss ja jokapivisess elmss , on aivan ratkaisevaa , ett kyseisi vhemmistj edustavat kansalaisjrjestt otetaan mukaan tyhn mahdollisimman laajalti .
muutoin toimi ei onnistu todellisuudessa .

toiseksi haluan viitata siihen , ett komissio on ensimmisen paketin yhteydess valitettavasti tehnyt suuren virheen asettaessaan syrjintperusteet trkeysjrjestykseen .
vain rotusyrjint kielletn yleisesti yhteiskunnan kaikilla tasoilla ja muista syist , esimerkiksi vammaisuudesta ja seksuaalisesta suuntautuneisuudesta johtuva syrjint kielletn vain , kun on kyse tyst ja ammatista .
syrjintperusteiden on oltava tasa-arvoisia .
syrjint on yht loukkaavaa , johtuipa se sitten rodusta tai seksuaalisesta suuntautuneisuudesta , joten sen vuoksi tuen voimakkaasti jsen swiebelin ehdotusta , jonka mukaan komissio velvoitetaan oikaisemaan tm virhe kolmen seuraavan vuoden aikana .
huomaan , ett komission jsen on tnn paikalla .
tnn on siis hyv mahdollisuus vahvistaa , ett tst ehdotuksesta otetaan opiksi .

arvoisa puhemies , haluaisin thdent sit , mit kollegani hernndez mollar juuri sken sanoi .
syrjinnn torjuminen on meidt kaikki liikkeelle paneva asia eik se voi olla yksinomaan jonkin tietyn parlamentin ryhmittymn lippulaiva .
amsterdamin sopimuksen 13 artikla esitti euroopan unionin asialistalle haasteen , joka on antanut yhteislle erityisvaltuuksia erilaisten syrjinnnvastaisten toimien aloittamiseksi siten , ett kaikki huono-osaisemmat ryhmt saavat samantasoisen suojan .

haluaisin onnitella komissiota siit merkittvst askeleesta , jonka se on ottanut kynnistmll tmn 13 artiklan tytntnpanoprosessin , mink se on tehnyt esittmll syrjinnnvastaisen ehdotuspaketin .
kokemus on osoittanut meille mys sen , ett syrjinnnvastaisten lainsdnnllisten toimien edistminen on keskeinen asia , mutta se ei riit .
niden toimien lisksi on ehkistv ja muutettava tiettyj kyttytymismalleja ja asenteita , mist todistavat selkesti eurobarometrin skettin toteuttaman kyselyn tulokset , joiden mukaan noin 33 prosenttia eli yksi kolmesta eurooppalaisesta piti itsen erittin tai melko rasistisena .
euroopan monikulttuurisuuden kunnioittamisen opettaminen ja sen edistminen ovat keskeisi asioita .
haluaisin viel painottaa , kuinka trke meidn on ottaa ehdokasvaltiot mahdollisimman suuressa mrin mukaan thn syrjinnnvastaiseen yhteisn toimintaan .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti thn komission aloitteeseen , mutta haluan onnitella nimenomaan esittelij cashmania ja esittelij mannia siit erinomaisesta tyst , jonka he ovat tehneet laatiessaan nm mietinnt .

kun otetaan huomioon , miten paljon euroopassa viel nykyisinkin on syrjivi toimia , ptksi ja asenteita , olen tyytyvinen nihin mietintihin , joita ksittelemme tnn ja joissa on tiettyj kohtia , joita kannattaa mielestni ksitell lyhyesti .

ensiksikin on korostettava , ett tmn ohjelman konkreettisia toimia toteutettaessa on vlttmtnt ottaa huomioon amsterdamin sopimuksen 13 artikla , euroopan unionin syrjinnn torjumisen ydinkohta .

toiseksi on kiinnitettv huomiota erityisesti tiettyihin yhteiskuntaryhmiin , naisiin , vammaisiin , maahanmuuttajiin , homoihin , lesboihin , vanhuksiin ja etnisiin vhemmistihin kohdistuvaan syrjintn ja korostettava niss ryhmiss , ett on trke olla valppaana ja toteuttaa konkreettisia toimia sellaisen monin- tai kaksinkertaisen syrjinnn torjumiseksi , joka kohdistuu erityisesti naisiin .

tst syyst on thdennettv , ett on vlttmtnt sisllytt sukupuolinkkulma kaikkiin syrjinnn torjumisen muotoihin , ja samalla haluan vaatia komissiolta selkeit ponnisteluja ja pttvisyytt , jotta syrjinnn vastaisista direktiiveist , suosituksista ja ohjelmista tehtisiin johdonmukaisia ja jotta parlamentti olisi posassa mriteltess painopisteit , arvioitaessa tss ohjelmassa ehdotettujen toimien tehokkuutta ja tarvittaessa muutettaessa tmn toimintaohjelman toimia ja ptksi .

lopuksi : euroopan parlamentti on pidettv ajan tasalla , ja lisksi on otettava huomioon parlamentin laatimat mietinnt ja lausunnot sek korostettava , ett on vlttmtnt ja trke todella ottaa huomioon kansalaisjrjestjen ja yhdistysten mielipiteet ja saada ne osallistumaan - ja annettava niille tarvittavat resurssit - sill ne ovat epilemtt toimien onnistumisen kannalta keskeisi tekijit .

arvoisa puhemies , uskontoon perustuvaa syrjint ei voida hyvksy sen enemp kuin muitakaan syrjinnn muotoja .
olemme nhneet sen murheelliset seuraukset pohjois-irlannissa ja balkanilla .
se kytee pinnan alla useissa euroopan unionin osissa .
hengellisyys on joka tapauksessa elintrke osa eurooppalaista elmntapaa .
ers euroopan historian selke tosiseikka on , ett meill on suuri mr uskontoja ja kussakin uskonnossa on useita ja erilaisia kirkkoja , uskontokuntia ja suuntauksia .
on trke , ett ne pystyvt toimimaan vakaumuksensa mukaan .

pidn mynteisen sit varsin selv tosiseikkaa , ett papeilta ja pastoreilta voidaan edellytt tietty vakaumusta ja ett siin ei ole kyse laittomasta syrjinnst .
tm ei kuitenkaan riit .
meidn tytyy tukea tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan tarkistusta 37 , jossa mys mynnetn erivapaus sellaisten henkiliden uskonnon tai vakaumuksen rajoittamiseen , jotka ovat vlittmsti yhteydess tuota uskontoa edustavien henkiliden kanssa koulutuksen , sosiaaliturvan tai terveydenhuollon alalla , esimerkiksi uskontokunnan koulujen opettajien , sairaaloiden ja hoitokotien lkreiden ja sairaanhoitajien , vankien luona vierailevien henkiliden tai lasten , vanhusten , teinien tai avioparien neuvojien ja avustajien , kun nit sosiaalisesti suotavia palveluja tarjoavat uskonnolliset organisaatiot .

hengellisyys on euroopalle elintrke .
meidn tytyy vltt jrjettmt byrokratian kiemurat , joiden takia euroopasta tulee vain puhtaasti materialistinen , poliittisesti korrekti mutta merkityksetn kokonaisuus .

hyvt kollegat , me olimme ja min olin erityisen iloinen siit , ett amsterdamin sopimusta koskevissa neuvotteluissa ptettiin sisllytt siihen 13 artikla , joka koskee sukupuoleen , rotuun , etniseen alkupern , uskontoon tai thn lisisin : muuhun kuin uskonnolliseen vakaumukseen , vammaisuuteen , ikn tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnn torjumista .
syrjinnn torjumiseksi tarkoitettuja toimia on ehdotettu itse asiassa tlt pohjalta .
ehdotuksiin kuuluu kaksi direktiiviehdotusta ja toimintaohjelma jsenvaltioiden ponnistelujen tukemiseksi .
niin minun kuin kollegojenikin on tietysti hyvin vaikea puhua kahdessa minuutissa seikkaperisesti nin merkittvist toimista .

yhtlist kohtelua tyss ja ammatissa koskevasta mannin mietinnst haluaisin onnitella esittelijkollegaa korostaisin vain sit , ett olen itse tyytyvinen siihen , ett poikkeusmahdollisuudet on onnistuttu rajoittamaan minimiin .
tekstiin on kuitenkin jtetty tiettyj mahdollisuuksia , ja minun on tunnustettava , ett ne jrkyttvt minuakin .
niiden joukossa on muun muassa uskonnollisia yhteisj koskevat poikkeusmahdollisuudet .
en pid hyvksyttvn snnst , jonka mukaan typaikkaa koskevat olennaiset ja mrvt ptevyysvaatimukset voivat olla uskonnollisista syist tehtvn poikkeuksen perusteena .
vakaumuksellisena ateistina en kannata tt ajatusta .

vastaavasti in perusteella tehtviin poikkeuksiin on suhtauduttava erittin tarkkaavaisesti , koska ne johtavat kytnnss usein vanhempien tyntekijiden syrjintn .

sitten sanoisin syrjinnn torjumista koskevasta toimintaohjelmasta , ett komission ehdotukset ovat tyydyttvi .
tiettyj asioita piti tsment , ja nin on tehty .
kiitn siit esittelij , ja totean lopuksi , ett hyvksyn nm mietinnt esille ottamaani kohtaa lukuun ottamatta .

arvoisa puhemies , oikeus yhtliseen kohteluun ja suojeluun syrjinnlt on yksi ihmisen perusluonteisista oikeuksista .
se on kaiken sen ydin , mihin me uskomme euroopan unionissa .
allekirjoitan nyt ksiteltvn olevan ehdotuksen tavoitteen , jotta tm oikeus voidaan asettaa tavoitteeksi mys ammatillisessa ympristss .
olen mys tietoinen siit , ett on olemassa perusteita sille , ett eurooppalainen yhtlist kohtelua koskeva lainsdnt voidaan taata yhdell markkina-alueella .
mutta sen jlkeen alankin vhn poiketa tss salissa ilmaistuista mielipiteist .

mielestni parlamentti on lisnnyt liikaa yksityiskohtia siihen pidttyvn lainsdntn , jonka euroopan komissio halusi antaa ksiteltvksi .
tm ehdotushan on kuitenkin tarkoitettu sovellettavaksi ammatin ja yrityksen taloudellisessa ilmapiiriss ?
jos jollakulla on pieni yritys , ja joku toinen huomaa 12 kuukauden kuluttua , ett hnt on syrjitty 40 miehen tynhakuprosessissa , niin ei yksinkertaisesti ole mahdollista , ett pienen yrityksen pit silytt koko tm aika kaikkia asiakirjoja , jotta yrittj voisi sitten sen jlkeen viel kerran - hn ei todennkisesti en edes tied , kenest on kysymys - ilmoittaa tsmllisesti , mit tynhakuprosessin aikana tarkalleen tapahtui .
se ei yksinkertaisesti ole mahdollista .
miksi me parlamentissa emme koskaan ajattele laatimiemme lakien kytnnn seurauksia ?
toivon , ett jotakin voidaan viel oikaista neuvoston ja komission kanssa viel edess olevassa prosessissa .

sitten minulla on viel pyynt komission jsenelle .
arvoisa komission jsen , thn tutkimukseen on liitetty vaikutusten arviointi .
tm vaikutusten arviointi on mielestni suuri skandaali - ja min olen hyvin paljon tekemisiss pienten ja keskisuurten yritysten kanssa parlamentissa .
joku virkamies on istunut yhden iltapivn pytns takana ja vetnyt hatustaan kaikenlaisia mynteisi seurauksia , jotka eivt vastaa todellisuutta milln tavalla .
haluan , ett tehdn todellinen selvitys vaikutuksista , todellinen vaikutusten arviointi siit , miten tm direktiivi , sellaisena kuin parlamentti on sen nyt vahvistanut , vaikuttaa pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , eik luuloihin perustuvaa tarinaa , jonka on laatinut virkamies , joka ei ole viel koskaan ollut yrityksess , ja haluaisin nhd sen , ennen kuin tst tulee oikeaa lainsdnt .

arvoisa puhemies , tm neuvoston ptsehdotus , jossa esitetn yhteisn toimintaohjelma syrjinnn torjumiseksi , kynnist 13 artiklan toimeenpanoprosessin .
kyse on mit trkeimmst tehtvst , jonka mynteiset vaikutukset heijastuvat suoraan tai vlillisesti ja ennemmin tai myhemmin jsenvaltioiden todellisuuteen sellaisten kytnnn ohjelmien , toimien tai jopa lainsdnnllisten muutosten muodossa , joita yhteiskuntakehitys on vaatinut ja joihin poliittinen johto ei ole osannut antaa tyydyttvi vastauksia .

meidn yhteinen sivistysyhteiskuntamme ilmaisee suuruutensa avoimen , suvaitsevaisen ja liberaalin yhteiskunnan sntjen sek yhdistvien ja monikulttuuristen toimintamallien kunnioituksessa .
ylev ajatus siit , ett kullekin kansalaiselle mynnettisiin suurin mahdollinen vapaus , kunhan se on vastaavassa mrin yhteismitallinen toisten ihmisten vapauden kanssa , trm nykypivn usein esteisiin , joista toiset liittyvt tosiasiallisiin asioihin ja toiset oikeuteen .
kun eurooppa trm ahdasmielisyyteen , ennakkoluuloihin ja tietmttmyyteen , jotka yh edelleen tekevt lhimmisistmme omia alamaisiaan , eurooppa lyt itsestn sen kaikkein parhaan osan : valistuksen perinnn ja yksilllisen ja yhteisllisen vapautumisen .

esimerkiksi perhe pysyy yh yhteiskunnan perustana ja tukipylvn .
kuinka monessa unionin jsenvaltioiden lainsdnnist perhe ksitetn kuitenkin tilastollisesti ja ahdasmielisesti ja syrjitn avoliittoja ja niiden joukossa erityisen htkhdyttvsti ja vanhanaikaisesti homoparien liittoja ?
nykypivn perhett on vihdoinkin pidettv kiintymyst osoittavana yhteisn pikemmin kuin uskonnon siunaaman sopimuksen yhteiskunnallisena ilmenemismuotona .
tnn ksittelemmme syrjinnn torjuminen merkitsee ennen kaikkea sellaisen sallivan kansalaisuusidentiteetin vahvistamista , joka on vaativampaa kuin kansanvallan ja tasavallan alkujuuriin historiallisesti sidottu ja ulos sulkeva kansalaisuusidentiteetin silyttminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , me olemme parhaillaan soveltamassa perustamissopimuksen 13 artiklaa kytnnn politiikkaan .
teimme sen ensiksi rotuun ja etniseen alkupern perustuvaan syrjintn liittyvn ehdotuksen yhteydess ja nyt jatkamme toimintasuunnitelmalla ja syrjinnll tyelmss .

haluan aloittaa kiittmll kumpaakin esittelij , mannia ja cashmania , aivan erinomaisista mietinnist .
puhun seuraavassa yhden erityisryhmn , nimittin vammaisten , asioista .
olen seurannut tt kysymyst siit lhtien , kun olin ruotsin valtiopivien jsen , ja teimme laajan selvityksen , josta oli lopputuloksena tyelmss tapahtuvan syrjinnn vastainen ehdotus .

tarkastelimme silloin tyttmyyslukuja , jotka siihen aikaan olivat ruotsissa yleisesti ottaen erittin alhaisia ja vertailimme niit vammaisten tyttmyyslukuihin .
siihen aikaan koko vestn tyttmyys oli kaksi prosenttia .
vaikeasti vammaisten tyttmyys oli 70 prosenttia .

edelleenkin on niin , ett vaikeimmin vammaiset tuskin psevt tymarkkinoille .
heit todellakin syrjitn nykyn .
siksi tmntyyppist lainsdnt tarvitaan , ja usein tarvittavat toimet ovat pieni .
puhumme usein sismarkkinoista ja nuorison mahdollisuuksista opiskella ja tyskennell kaikkialla euroopassa .
entp vammaiset nuoret ?
millaiset mahdollisuudet heill on vaikuttaa sismarkkinoihin , opiskella eri maissa ja kehitt itsen ?
tll alueella syrjitn nykyn .
siksi on trke , ett thn syrjintn puututaan .
tt seuraa useat eri alueet .
vammaisia syrjitn mys , kun on kyse kulttuurilaitoksiin ja ravintoloihin psemisest .
siksi asiaa on seurattava .

viimeinen kohta : jrjestelmss vammaiset ovat erittin trkeit .
koska jrjestt ovat trkeit tss prosessissa , toivon , ett lopulta hyvksytn esittmni ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan hyvksym tarkistus , joka koskee sit , ett useampi kuin yksi jrjest saisi avustuksia .

. ( en ) kuten tiedtte , komissio esitti viime marraskuussa 13 artiklaan perustuvan laajan paketin , johon kuului kaksi direktiivi ja yksi ohjelma .
toinen direktiivi on jo hyvksytty enntysajassa , ja suhtaudun toiveikkaasti siihen , ett toinen hyvksytn ranskan puheenjohtajakaudella marraskuussa .

parlamentin keskustelu oli erittin kiinnostava , ja olette jo korostaneet tmn direktiivin poliittista merkityst .
sosiaalisen yhteisvastuun , ihmisoikeuksien ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden sek sismarkkinoiden kannalta on erittin trke ymmrt , ett kaikissa jsenvaltioissa ja vastaisuudessa mys ehdokasvaltioissa tytyy olla samat sosiaaliset vhimmisnormit .

haluaisin kiitt esittelij cashmania ja esittelij mannia heidn erinomaisesta tystn .
haluaisin mys kiitt asianomaisia valiokuntia niiden tuesta ja yhteistyst , jonka ansiosta olemme psseet yksimielisyyteen nin lyhyess ajassa .

on trke , ett neuvosto hyvksyy yhteisn toimintaohjelman tn syksyn niin , ett voimme vltt kuilun ohjelman ja nyt toteuttamiemme valmistelevien toimenpiteiden vlill .
voin hyvksy useita ehdotuksianne .
suhtaudun mynteisesti etenkin niihin tarkistuksiin , jotka koskevat valtavirtaistamista ja moninkertaista syrjint .
hyvksyn mys tarkistukset , joissa korostetaan syrjinnn torjumisen ohella sen ehkisemist .
ehkiseminen on keskeist pitkn aikavlin strategiassa .

olen samaa mielt mys siit , mit te olette korostaneet , ett pyrkisimme mahdollisimman hyvin ottamaan huomioon niiden ihmisten erityistarpeet , joilla on vaikeuksia osallistua ohjelmaan .
thn kuuluu ehdottomasti se , ett kaikesta ohjelmaan liittyvst aineistosta pyrittisiin tekemn mahdollisimman yksinkertaista ja ymmrrettv ( olette esittneet tarkistuksia mys tst ) .
olen tietoinen vaikeuksista ja niden hankkeiden monimutkaisista kaavakkeista , ja pyrin yksinkertaistamaan niit .

voin lisksi tulevaisuudessa korostaa kansalaisjrjestjen merkityst sek kumppaneina ett toimiin osallistuvina kohdetoimijoina .
on trke ottaa mukaan mahdollisimman monenlaisia ja -kokoisia kansalaisjrjestj , jotta voimme varmasti hyty niiden ihmisten kokemuksista , jotka tyskentelevt pivittin niden kysymysten parissa .
voin hyvksy ehdotuksenne , jonka mukaan kansalaisjrjestjen perusrahoitus rajoitettaisiin varsinaisessa ptksess 90 prosenttiin , ja voimme perustella ehdotuksen , koska nill kansalaisjrjestill on omat erityispiirteens .

lyhyesti sanottuna voin siis hyvksy joko sellaisenaan tai periaatteessa tarkistukset 1 , 2 , 7 , 8 , 10 , 11 , 13 , 18 , 21 , 41-45 , 47 , 50 , 58 , 59 , 62 , 64 , 65 , 66 ja 67 .
voin lisksi hyvksy osittain tarkistukset 3 , 14 , 16 , 31 , 33 , 35 , 38 , 40 , 55 ja 57 .
en voi hyvksy muita tarkistuksia useista eri syist .
jotkin ovat ristiriidassa muiden oikeudellisten vaatimusten kanssa , esimerkiksi komiteajrjestelyj koskevan tarkistuksen kanssa .

jotkin ovat yksinkertaisesti ristiriidassa komission tavoitteen kanssa , esimerkiksi se , ett vuosikertomuksessa keskitytn pikemminkin ohjelman tytntnpanoon kuin johonkin syrjinnn torjumisen osa-alueeseen .
joihinkin liittyy se vaara , ett ne tuovat ohjelmiin eptasapainoa keskittymll liikaa johonkin osa-alueeseen ; jotkin taas eivt ole vlttmttmi parlamentin tavoitteen saavuttamiseksi , koska niiden ajatukset sisltyvt jo epsuorasti tai suorasti itse ptkseen , kuten kolmansien maiden kokemusten hydyntmist koskevat tarkistukset .

mannin mietinnst haluaisin kommentoida trkeimpi tarkistuksia , joita parlamentille on tnn esitetty .
tarkistukset voidaan jakaa kolmeen ryhmn .
ensimminen ryhm koskee vammaisuutta , uskontoa ja ik .
toinen ryhm pyrkii selventmn komission ehdotuksen teksti , ja kolmas ryhm koostuu suuresta mrst tarkistuksia , joissa pyritn sovittamaan tm ehdotus viime keskuussa hyvksyttyyn rotusyrjint koskevaan direktiiviin .
ensimmisen ryhmn eli vammaisuuden , uskonnon ja in kohdalla vammaisten erityisongelmat tunnustetaan nykyisess luonnoksessa , jossa sdetn erityisesti typaikan kohtuullisesta mukauttamisesta vammaisten tarpeisiin .
tm on vammaisten yhtlisen kohtelun kannalta keskeist .

pidn mynteisen sit , ett olette selventneet ksitett " kohtuulliset mukautukset " : kyttte ilmaisuja " muutokset " ja " kohtuuttomat vaikeudet " .
ehdotuksenne on erittin hydyllinen , sill eri toimielimiss kydyt keskustelut ovat osoittaneet , ett nit ksitteit ei tysin ymmrretty .
nyt on kynyt selvksi , ett useat tekijt , kuten aiheutuvat kustannukset , organisaatioiden taloudelliset resurssit ja mahdollisuus saada julkisia varoja , ratkaisevat , merkitsevtk mukautukset tynantajille huomattavaa taakkaa .
haluaisin selvent , ett pk-yrityksiin kohdistuvien taloudellisten seurausten arviointi ei ole pelkstn virkamiehen tehtv .
kytmme perustana euroopan laajuisia ja kansallisia tilastoja , toteutamme kyselyj , ja vertailemme tuloksia yhdysvaltoihin , miss tllaisia direktiivej on pantu tytntn jo kauan .

toinen keskeinen kysymys koskee uskonnollisia organisaatioita ja mahdollisuutta kytt tyt koskevaa todellista ptevyysvaatimusta 4 artiklan 2 kohdassa .
tm snns ei kuitenkaan saisi johtaa syrjintn pelkstn vammaisuuden , in tai sukupuolisen suuntautumisen perusteella , ja meidn pit sanoa tm erittin selvsti .
pidn mynteisen sit , ett viittaatte thn kysymykseen tarkistuksessa 37 .

voin olla samaa mielt mys siit ajatuksesta , ett 4 artiklan 2 kohdan sanamuotoa laajennetaan niin , ett se kattaa uskonnollisessa ympristss palveluja tarjoavat organisaatiot , sill ymmrrmme , ett komission ehdotuksen sanamuoto oli erittin jykk .
mielestni nm kaksi lisyst selventvt ehdotuksen soveltamisalaa .

en sen sijaan voi hyvksy tarkistusta 38 , jossa ehdotetaan , ett 5 artiklasta poistetaan luettelo tapauksista , joissa ikn perustuva erilainen kohtelu voisi olla perusteltua .
tm ei ole ehdotuksemme mukaista .
komission aikomuksena on luoda yrityksille toimivat snnt ja samalla kielt syrjint , joka on mielivaltaista ja jota ei voida puolueettomasti perustella .
ymmrrn kuitenkin , ett tm on erittin arkaluonteinen kysymys .
komissio on valmis yksinkertaistamaan 5 artiklan sanamuotoa , jotta tm mrys olisi ymmrrettvmpi .

toinen tarkistusten ryhm pyrkii selventmn komission ehdotuksen teksti .

erityisesti tarkistuksissa 9 , 10 ja 20 ehdotetaan poistettavaksi viittaus , joka koskee rotuun ja etniseen alkupern perustuvaa syrjint .
kaikki kolme tarkistusta voidaan hyvksy oikeudelliseen johdonmukaisuuteen liittyvist syist .

hyvksyn mys viittaukset , jotka koskevat vuoden 2000 tyllisyysstrategiaa , itsens toteuttamista , henkiliden vapaan liikkuvuuden esteen olevaa syrjint , direktiivin soveltamisalan selventmist niin , ett sit sovelletaan kolmansien maiden kansalaisiin , todistustaakan selventmist ja tiedottamismryksen yksinkertaistamista .
nm viittaukset sisltyvt tarkistuksiin 7 , 8 , 9 , 12 , 34 ja 47 .
komissio voi hyvksy kaikkien niden tarkistusten taustalla olevan periaatteen .

haluan nyt siirty kolmanteen tarkistusten ryhmn .
voin hyvksy kaikkien niden tarkistusten taustalla olevan periaatteen , mutta joissakin tapauksissa sanamuotoon liittyy ongelmia .
on kuitenkin useita muita tarkistuksia , joita en voi hyvksy joko teknisist syist tai siksi , ett niiden yksityiskohtaisuus on ristiriidassa puitedirektiivin tavoitteen kanssa .

haluaisin viitata yksityiskohtaisesti niihin tarkistuksiin , joita en voi hyvksy niihin liittyvien poliittisten tai oikeudellisten vaikeuksien takia .
olette ottaneet esille trken kysymyksen , joka koskee sopimusten noudattamista .
tllainen snns ei ole asianmukainen puitedirektiiviehdotuksessa .
olen samaa mielt , ett se on erittin trke , ja lupaan , ett siit laaditaan tiedonanto : tarkastelemme tt tiedonannossa , josta olemme jo ilmoittaneet sosiaalisessa tyohjelmassa .

toiseksi on kysymys , joka koskee valvontaa ja tilastoja .
me kaikki tiedmme , ett se on erittin trke , mutta minun on korostettava , ett joissakin jsenvaltioissa tllaisten tietojen kerminen on yksityiselmn suojaa koskevien perustuslaillisten mrysten vastaista .
en siis voi hyvksy esittmnne tarkistusta 43 , mutta olen kanssanne samaa mielt siit , ett ellei valvontaa ole , on erittin vaikea tiet , miten asiassa edistytn , ja toimintaohjelmassa tarkastellaankin sit , mit yhteisn tasolla voidaan tehd .

en voi hyvksy tarkistuksissa 21 ja 45 olevia viittauksia luonnollisiin ja oikeushenkilihin sek epvirallisiin ryhmittymiin , koska tm ehdotus koskee vain yksilit .
tss on selvsti oikeudellinen ongelma .

ehdotatte tarkistuksessa 52 rotusyrjint koskevan direktiivin mukaisesti , ett direktiiviin sisllytettisiin snns riippumattomista elimist , jotka valvovat direktiivin snnsten noudattamista .

minun on niin ikn vaikea hyvksy tarkistuksia 19 ja 35 , joissa ehdotatte kolmen vuoden aikarajaa , jotta syrjint koskevan lainsdnnn soveltamisalaan kuuluisivat kaikki 13 artiklassa mainitut perusteet .
thn aikarajaan on mahdotonta viitata direktiiviss , mutta voimme toimintaohjelman toteuttamisen myt nhd , miten voimme edet muissa tarkistuksissa .

toteaisin yhteenvetona , ett voin hyvksy joko sellaisenaan tai periaatteessa tarkistukset 2 , 4 , 5 , 8 , 10 , 12 , 14 , 23 , 24 , 26 , 30 , 34 , 40 , 49 , 50 , 51 ja 54 sek osittain tarkistukset 7 , 9 , 13 , 20 , 25 , 29 , 36 , 37 , 41 , 42 , 46 , 47 , 48 , 58 , 59 , 60 ja 61 .
hyvksyttyjen tarkistusten erittin suuri lukumr on osoitus komission ja parlamentin erinomaisesta yhteistyst .

lopuksi : jotkut parlamentin jsenet viittasivat siihen , ett tllaisissa direktiiveiss tai niiden tytntnpanossa on tehtv yhteistyt ehdokasvaltioiden kanssa .
tmn direktiivin on oltava osa ehdokasvaltioiden sosiaalista snnst .
sallimme nyt ensimmisen kerran yhteiset hankkeet tss toimintaohjelmassa .
ehdokasvaltiot voivat tehd yhteistyt jsenvaltioiden kanssa ja esitt yhteisi hankkeita ja tehd yhteisi ehdotuksia , ja tm on erittin trke niille ja meillekin .
jotkut jsenet viittasivat niihin erityisongelmiin , joita turkilla on kurdin kielen kanssa , ja turkissa esiintyviin ongelmiin .
olen sit mielt , ett yhteis voisi valita tuen kohteeksi mink tahansa hankkeen , jota turkin hallitus esitt toimintaohjelman puitteissa .

jouduin vastaamaan yli 50 : een eri kohtaan ja tarkistukseen , ja suhtaudun erittin toiveikkaasti siihen , ett nm tarkistukset hyvksytn ranskan puheenjohtajakaudella .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

aseiden vienti koskevat kytnnesnnt

esityslistalla on seuraavana titleyn laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0211 / 2000 ) neuvoston vuosikertomuksesta 1999 aseiden vienti koskevien euroopan unionin kytnnesntjen tytntnpanosta ( 11384 / 1999 - c5 - 0021 / 2000 - 2000 / 2012 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , joiltakuilta on saattanut jd huomaamatta , ett se , ett voin seist tll ja johtaa keskustelua aseiden vienti koskevasta neuvoston vuosikertomuksesta , on todellinen sensaatio ensinnkin siksi , ett parlamentti vaati vuosikausia aseiden vienti koskevia kytnnesntj ja sai kuulla , ett se on mahdoton unelma .
meill kuitenkin on nyt snnt , jotka ovat suurelta osin ison-britannian ulkoministerin robin cookin tekemn aloitteen ansiota . tmkin osoittaa , ett neuvosto lopulta seuraa parlamenttia sinne , minne se viitoittaa tien .

toiseksi : kun snnt hyvksyttiin , kyynikot sanoivat , ett ne ovat liian heikot ja etteivt ne toimisi .
vuosikertomuksen perusteella on kuitenkin selv , ett ne ovat toimineet kaikkia odotuksia paremmin , mys niiden jsenvaltioiden hallitusten odotuksia , jotka suhtautuivat thn hankkeeseen erittin epilevsti .
kytnnesnnt ovat lisnneet yhteisymmrryst ja avoimuutta sek lhentneet jsenvaltioiden politiikkoja .
lisksi eu : n ulkopuoliset maat ovat ilmaisseet halunsa noudattaa sntj .
on selv , ett mit maailmanlaajuisemmat snnt ovat , sit tehokkaammat ne ovat .

kolmanneksi : pelttiin mys , ett snnt pantaisiin tytntn salaa .
puheenjohtajavaltio suomen ansiosta pystymme kuitenkin tnn keskustelemaan vuosikertomuksesta .
lyhyess ajassa on siis edistytty paljon .
pidn sit mynteisen ja onnittelen kaikkia asianosaisia .

aseiden vienti koskeva tehokas ja johdonmukainen eu-politiikka on vlttmtn , jotta eu voisi saavuttaa ulkoiset tavoitteensa , kun otetaan huomioon erityisesti se , ett rajoillamme on monia epvakaita alueita .
emme voi vitt kunnioittavamme demokratiaa ja ihmisoikeuksia , ellemme pyri estmn sit , ett murhissa ja sortotoimissa kytettvt aseet joutuvat vriin ksiin .
emme voi todella ehkist konflikteja emmek turvata rauhaa , ellemme valvo aseiden ja erityisesti ksiaseiden vienti .
emme voi odottaa kansalaisten tukevan rauhanturvaoperaatioita , jos sotilaamme ovat vaarassa joutua itse toimittamiemme aseiden tappamiksi .

samalla euroopan puolustusteollisuudella on edelleen strategista ja taloudellista merkityst eu : lle .
jotta se voisi selvit hengiss , sit on edelleen lujitettava ja jrkeistettv .
aseiden vienti koskeva yhteinen politiikka on tss prosessissa vlttmtn .
tst syyst kuuden jsenvaltion heinkuussa allekirjoittama puitesopimus oli niin trke .

valtavasta edistyksest huolimatta on yh alueita , joilla kytnnesntj tytyy vahvistaa .
neuvoston vuosikertomuksessa todettiin , ett on trke laatia yhteinen puolustustarvikkeiden luettelo .
se hyvksyttiin keskuussa , ja puolisotilaallisten sek yleiseen jrjestykseen ja sisiseen turvallisuuteen tarkoitettujen tarvikkeiden luettelossa on edistytty .
suhtaudun nihin edistysaskeliin varauksettoman mynteisesti .

snnt ovat kuitenkin vain jsenvaltioiden vlinen poliittinen sitoumus .
niiden pitisi olla oikeudellisesti sitovia .
sntjen 7 artiklassa jsenvaltiot velvoitetaan estmn aseiden ohjautuminen ei-toivottaville loppukyttjille .
loppukyttji koskevat mrykset kuitenkin vaihtelevat suuresti eri maissa .
niit pitisi koordinoida entist paremmin ja tehostaa .
tarvitsemme lhtkohdaksi yhteisn tietokannan , joka sislt tietoja luvista ja arveluttavista loppukyttjist .

on selv , ett monet aseet joutuvat vriin ksiin asekaupan vlittjien toiminnan takia .
useimmat maat pystyvt kuitenkin valvomaan niit vain vhn , jos lainkaan .
tarvitsisin omassa maassani luvan haulikon omistamiseen mutta en siihen , ett ryhtyisin vlittmn aseita puutarhakatoksestani .
tm on vrin , ja pidn mynteisen ison-britannian hallituksen viime viikolla antamaa ilmoitusta , jonka mukaan tst tehdn loppu .
meidn tytyy valvoa asekaupan vlittjien toimintaa kaikkialla eu : ssa .
hmmstyin skettin havaitessani , ett pelkstn kaakkois-englannissa on jopa 300 asevlittj .
nyky-yhteiskunta on syystkin jrkyttynyt tst sntelemttmst kuoleman kaupasta .
tst syyst on edistettv puheenjohtajavaltio saksan ehdotuksia , jotka koskevat asekaupan vlityksen valvontaa .
sen pitisi olla nyt ensisijaisena tavoitteena .

lopuksi : paras varotoimi aseiden viennin vrinkytt vastaan on avoimuus .
vuosikertomus on suuri edistysaskel , mutta sen avoimuus riippuu niiden kansallisten kertomusten avoimuudesta , joiden pohjalta se laaditaan .
jotkin niist ovat parempia kuin toiset .
maani hallitus on vuodesta 1997 lhtien julkaissut aseiden vienti koskevia vuosikertomuksia , joita on kiitetty avoimuudesta .
kehotan kaikkia muita hallituksia toimimaan sanoin .

suosittelen parlamentille mietintni .
kehotan neuvostoa noudattamaan suosituksiani , jotta eu sitoutuisi entist enemmn maailmanlaajuiseen rauhaan ja vakauteen .

. ( it ) arvoisa puhemies , tunnustan muistelevani kaihoisasti niit aikoja , jolloin euroopan parlamentti ja mys eri rauhanliikkeet ja ammattiliitot kehottivat ajattelemaan ja toimimaan asetuotannon vhentmiseksi asteittain ja jolloin kysyttiin , kuinka asetuotanto voitaisiin muuttaa siviilikyttn tarkoitettujen tuotteiden tuotannoksi .

olen edelleenkin sit mielt , ett tm on oikeanlainen suunta , ettei tarvitse tuudittautua siihen , ett sodat ja konfliktit ovat vistmttmi , ja ett puolustuspolitiikassa ei pid ottaa voimakasta asetuotantoa korostavaa linjaa , vaan ett euroopan unionin on omaksuttava sellainen puolustuspolitiikka , jossa eivt mr aseet , vaan kyky rauhanomaiseen vliintuloon konfliktien vkivallattomaksi ratkaisemiseksi .

olen haaveilija , jolla on jalat lujasti maan pinnalla , joten en luovu haaveistani , vaan yritn toimia niiden konkretisoimiseksi .
pidn trken , kuten mietinnn liitteen olevassa teollisuusvaliokunnan antamassa lausunnossa sanotaan , ett laatimalla kytnnesnnt - ja ne ovat luettavissa juuri ksittelemssmme vuosikertomuksessa - on edistytty euroopan unionin aseviennin valvonnassa ja rationalisoinnissa .

tss mieless titleyn mietint on erityisen vaikuttava , ja siin tuodaan esiin paitsi ansiot mys ne puutteet ja rajoitukset , joita on havaittavissa meille esitetyss kertomuksessa ja kytnnesntjen kytntn soveltamisessa .

haluaisin painottaa erit kohtia , jotka vaikuttavat minusta erityisen merkittvilt : kytnnesntjen saaminen oikeudellisesti sitoviksi ; aktiivinen tyskentely kansainvlisten kytnnesntjen laatimiseksi aseiden siirrosta ; kytnnesntjen noudattamisen saaminen avoimemmaksi - jotta niiden toimivuutta voidaan arvioida asianmukaisesti - esimerkiksi lupia saaneiden aseiden numeroa , tyyppi ja viej- ja vastaanottajamaita koskevien tietojen osalta ; vlittjien valvonta ; sen estminen , ett euroopan unionin aseita voitaisiin myyd , vaikka niin kyll tapahtuu , ihmisoikeuksia rikesti loukkaaviin ja sotaa kyviin maihin .
lisksi merkittv asia on kytnnss kidutukseen kytettvien laitteiden ja taitotiedon viennin , mainostamisen ja markkinoinnin kieltminen .

monet muutkin asiat olisivat trkeit , mutta haluaisin lopuksi sanoa , ett avoimuus edellytt sit , ett parlamentit osallistuisivat enemmn ptksentekoon ja kansalaisjrjestt olisivat paremmin edustettuina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aloittaessani puheenvuoroani hyvin vaikeasta aseviennin aiheesta haluan onnitella esittelijmme siit , miten hyvin hn on ilmaissut asiansa parlamentillemme niss merkittviss ja hyvin perinpohjaisissa perusteluissa , jotka kuuluvat tnn ksiteltvnmme olevaan ptslauselmaan , josta nestmme huomenna .

perustelujen ytimen on useimpien kollegojemme kanssa jakamamme pelko siit , ett tehokkaan aseviennin valvonnan puuttuessa kansainvlist oikeutta ja ihmisarvoa kunnioittamattomat maat tai aseelliset ryhmt voivat kytt kaikenlaisia euroopan unionissa valmistettuja aseita .
tt riski ei pid vheksy .
esittelijmme muistuttaa aiheellisesti , ett tmn puutteen vuoksi omat joukkomme ovat viime aikoina joutuneet rauhanturvaamistehtviss vastatusten euroopan unionin jsenvaltioiden toimittamien aseiden kanssa .

titley korostaa kuitenkin aiheellisesti mys sit , ett unionin rauhaa ja turvallisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamisen kannalta vlttmttmn euroopan puolustusteollisuuden tulevaisuus riippuu jsenvaltioiden politiikkojen johdonmukaisuudesta etenkin aseviennin alalla ja ett tst syyst niiden on jatkettava kuuden jsenvaltion heinkuussa allekirjoittamaan oikeudellisesti sitovaan sopimukseen perustuvien kytnnesntjen laadintaa ja kiirehdittv niiden julkaisemista .

titleyn mietinnll pyritn thn tavoitteeseen ; siksi euroopan kansanpuolueen ryhm tukee mietint .
siksi se mys vastustaa niit kollegojemme esittmi tarkistuksia , joissa vaaditaan koko maapalloa koskevaa yleist aseistariisuntaa , josta euroopan unionin pitisi antaa esimerkki .

kun otetaan huomioon maapallomme ja mantereemme nykyinen tilanne kylmn sodan jlkeen ja saavutetun tasapainon jrkkyminen joukkotuhoaseiden uhan myt , tllainen menettely olisi vastuutonta .

koska tllainen unelma , kuten osuvasti totesitte , jsen morgantini , on tll hetkell utopistinen , ja pelknp , ett se on sit viel pitknkin , meidn on tuotava selvsti ilmi kytnnesntjen tytntnpanosta jo saadut mynteiset kokemukset ja ehdotettava kaikkia toivottavia ja toteuttamiskelpoisia toimenpiteit niiden tytntnpanon tehostamiseksi .
olen sit mielt , ett mietint edist tmn tavoitteen saavuttamista .
onnittelen viel kerran sen esittelij .

arvoisa puhemies , parlamentti on aina puoltanut parempia eurooppalaisia sntj aseidenvienti varten , ja osittain meidn vetoomustemme seurauksena meill on nyt kytnnesnt , josta olemme tnn saaneet keskustella ensimmist kertaa .
me pse-ryhmss pidmme sit hyvn alkuna , mutta kytnnesnt ei ole laki .
asetamme edelleen tavoitteeksi snnstn , joka on sitovampi ja paremmin ajan tasalla , kun otetaan huomioon asemarkkinoilla ja aseteollisuudessa tapahtuva kehitys .
meidn kannaltamme titleyn mietinnss siis pannaan paino lauseelle , jossa puolletaan kytnnesnnn tekemist mys oikeudellisesti sitovaksi .

tmn sanottuani haluan luonnollisesti onnitella esittelij , kollega titley , hnen erinomaisesta mietinnstn .
hn on lhestynyt kytnnesnt hyvin selkesti ja valmistellut meille mietinnn , josta meidn on helppo keskustella .
yksi ydinkohta on tietysti se tosiasia , ett aseidenvientipolitiikka ei saa kehitty eristyneen .
siit pit tulla yhteisn ulko- ja turvallisuuspolitiikan olennainen osa .
sehn on ulkopoliittinen vline , joka voi ja jonka pit edist osaltaan unionin ulkoista politiikkaa , jota me kaikki haluamme vahvistaa .

euroopan unioni kehitt tll hetkell sotilaallista jalkaa toisen pilarin sisll .
siihen kuuluu tiiviimpi yhteisty asetuotannossa ja aseidenvienniss .
toivon , ett mys suuret aseidenviejt ymmrtvt sen .
kuuden jsenvaltion vlille hiljattain syntynyt tiiviimpi yhteisty olkoon siit esimerkkin .
haluan painottaa tss kohdin yh uudelleen , ett noissa puitteissa yksi trkeist asioista on niin sanotun loppukyttjsnnksen parantaminen .
mielestmme meidn pit jatkaa tyskentely tmn kytnnesnnn parissa ja huolehtia siit , ett se voi ajan myt johtaa yhteiseen aseidenvientipolitiikkaan .

esittelij haluaa mys aivan oikeutetusti kiinnitt huomiota moniin itsepintaisiin ongelmiin aseiden viennin alalla .
kevyiden aseiden nopea lisntyminen on edelleen huolestuttavaa , mys lhialueilla kuten balkanilla .
nist aseista on tullut tavallaan monin paikoin maailmaa vallitsevan anarkian vertauskuva .

eu : n pitisi asettaa tm viel keskeisemmlle sijalle .
tss on luonnollisesti mys suora yhteys jrjestytyneeseen rikollisuuteen , joka on hyvin aktiivisesti tekemisiss asekaupan kanssa .
sit vastaan voidaan toimia vain yhteistyt tiivistmll .
tuen sydmestni titleyn vetoomusta siit , ett ehdokasvaltioille mynnettisiin suurempi rooli .
toivoisin sit mys balkanille .
suuri osa niin sanotusta laittomasta asekaupasta kulkee noiden alueiden kautta .

kuten titley aivan oikein huomauttaa , niin kytnnesnnst voidaan tehd avoimempi antamalla enemmn ja parempaa tietoa .
haluan korostaa tt ryhmni puolesta .
asetoimituksia ympriv tarpeeton salaperisyys pit hivytt .
meidn pit ryhty taistelemaan suuremman avoimuuden puolesta mys tss kohdin .
ilman oikeita tietoja ei ole mahdollista arvioida , tekevtk eu : n jsenvaltiot mys kytnnss sit , mihin ne puheissaan usein sitoutuvat , nimittin tyt turvallisuuden edistmiseksi maiden sisll ja maiden vlill .

arvoisa puhemies , eittmttmist ansioistaan huolimatta mietint j kovin tekniseksi ja pitytyy asevaraisen turvallisuuden kehikkoon ja paradigmaan , jolloin mys puolustusteollisuuden nkkohdat saavat suhteettoman painoarvon .
aseelliset selkkaukset ja inhimillinen krsimys jvt vaimeaksi taustameluksi .

meidn on ulotettava tarkasteluamme yhtlt paitsi sitovuuskysymyksiin , mys muihin kuin suorastaan sotilaalliseen kyttn tarkoitettuihin vlineisiin , itse aseriisuntaan , konversioon , poliisi- ja tulliviranomaisten toiminnan tehostamiseen ja sitten toisaalta jo sken wiersman mainitsemiin hakijamaihin .
kytnnesnnthn osana yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa tulevat sitomaan mys hakijamaita .
haluaisimme mys , ett keskeinen nato-jsenmaa turkki , joka on mys trke markkina-alue , mainittaisiin tss yhteydess .
vain tll tavoin tydentmll psemme kohti kestvmp , nimenomaan aseriisuntaan ja vakauteen painottuvaa turvallisuutta euroopassa ja maailmassa .

arvoisa puhemies , titleyn mietinnst yleens olen posin samaa mielt kuin jsen morgantini ja muut .
otan tss esiin vain yhden erityiskysymyksen , joka koskee ptslauselmaehdotusta .

johdanto-osan kappaleessa r lukee , ett " ...
eurooppalainen asepolitiikka on olennainen osa yhteisen puolustuspolitiikan asteittaista kehittmist osana yutp : t ja naton alaista euroopan turvallisuus- ja puolustusidentiteetti " ja 1 kohdan e alakohdassa sanotaan , ett eu : n asepolitiikan on " edesautettava yhteisen puolustuspolitiikan kehittmist " .

arvoisa puhemies , nm ovat sellaisia sanamuotoja , joita ne jsenvaltiot , jotka ovat nyt liittoutumattomia ja aikovat jatkossakin olla , eivt voi milln hyvksy .
tm koskee omaa maatani ruotsia , ja otaksun sen koskevan mys muita liittoutumattomia eu : n jsenvaltioita .
ruotsi on sit mielt , ett yutp : n toimintaa ei voida pit puolustuspolitiikkana , koska se ei sisll mitn yhteist puolustusvelvollisuutta , joka vastaisi nato-sopimuksen 5 pykl .
yutp : hen liittyy kriisientorjuntatoimintaa eu : n rajojen ulkopuolella , eik siihen liity mitn sellaista , jota voitaisiin pit puolustuspolitiikkana .

ruotsi osallistuu aktiivisesti , sanoisinpa melkein liian aktiivisesti , yhteisen asepolitiikan kehittmiseen , mutta se on eri asia .
asioita ei yhtn paranna se , ett jsen titley kirjoittaa yhteisest naton alaisesta puolustusidentiteetist .

kaikkien ruotsalaisten parlamentin jsenten tytyy tietenkin nest nit kahta sanamuotoa vastaan , ja odotan , ett parlamentti kokonaisuudessaan hylk ne .
jos niin ei ky , tytyy ruotsin hallituksen esitt vastalause siit , ett parlamentti avoimesti kiist ruotsin statuksen liittoutumattomana maana .

arvoisa puhemies , olen tutustunut erittin kiinnostuneena kollega titleyn mielenkiintoiseen mietintn .
sallikaa minun ksitell sit lhemmin kahdelta osin .

esittelij luettelee perusteluissa nelj " keskeist kriteeri " , jotka eurooppalaisen aseidenvientipolitiikan pit tytt .
no , kolmas kriteeri euroopan puolustusteollisuuden tarpeet ja haasteet , ja tiettyyn rajaan asti neljs kriteeri , yhteisen puolustuspolitiikan kehittyminen , ovat potentiaalisesti ja mys tosiasiallisesti ristiriidassa ensimmisen kriteerin eli euroopan unionin ulkoisen toiminnan johdonmukaisuuden kanssa , jossa unionin konfliktien ehkisemisen tavoitteet ja ihmisoikeuksien edistminen ovat etualalla .

euroopan aseteollisuushan tarvitsee vienti , ja vienti suuntautuu usein maihin , joihin menestyvt kilpailijat eivt toimita aseita monenlaisista poliittisista ja strategisista syist .
ne ovat valitettavasti kytnnss usein maita , joihin ei pitisi toimittaa aseita konfliktien ehkisemisen takia .
ajatelkaa taistelevia osapuolia kongossa ja keski-idn maissa .
tmn nkkohdan vuoksi pyydn selvyytt siihen , mik titleyn esille nostamista kriteereist on etusijalla niiden trmtess ?

toinen asia , esittelij koskettelee aivan oikeutetusti hyvin kipe kohtaa , omien asekauppiaiden kytkseen kohdistuvaa valtiollista valvontaa .
heidn toiminnalleen ei aseteta yhtn mitn esteit , kunhan he vain istuvat puhelimessa jrjestmss toimituksia muissa maissa olevien osapuolten vlille .

mieleks tydennys titleyn kytnnllisiin ehdotuksiin tmn osalta on kenties lupien kyttnotto sota-aseiden kaupan rahoitukseen sek aseidentoimitusten rahoituksen selvitykseen .
rahan kulkureittien valvominen tekee asekauppaa koskevien sdksien kiertmisen varmasti vaikeammaksi .
rahavirtojen valvonta merkitsee samalla mys sit , ett hallitukset eivt mittaa kahdella mitalla kuten ne nyt tekevt halutessaan valvoa tosiasiallista rahoitusta ja kntessn katseen pois virtuaalisesta rahoituksesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , tm on kiinnostava ja trke keskustelu .
pyydn anteeksi , etten pysty olemaan lsn keskustelun loppuun asti , mutta useat puhujat , jotka tietvt paljon tst aiheesta , kuten esittelij titley , ovat jo tehneet minuun suuren vaikutuksen .
haluaisin erittin lmpimsti kiitt hnt erinomaisesta mietinnst , jossa ksitelln monia hyvin monimutkaisia kysymyksi .
voin vakuuttaa hnelle , ett komissio on lukenut hnen mietintns erittin kiinnostuneena , ja toivon , ett mys jsenvaltioiden edustajat ovat tehneet niin , koska suuri osa toimista riippuu heist .

olemme ilman muuta valmiita tekemn yhteistyt jsenvaltioiden kanssa , jotta voidaan varmistaa , ett mietinnn suositukset pannaan jrkevsti tytntn .
esittelij titley on korostanut erst yutp : n olennaista osaa .
aseiden viennin kaltaiset kysymykset on todellakin nhtv osana kokonaislhestymistapaa , kun ryhdymme harjoittamaan eurooppalaista turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa .
meidn on pyrittv johdonmukaisuuteen , ja se on mielestni mietinnn erittin trke perimminen viesti .

eu : n kytnnesnniss sdetn tavanomaisten aseiden vientiin sovellettavista yksityiskohtaisista periaatteista .
niiden tarkoituksena on est aseiden vienti ihmisoikeuksia loukkaaville hallituksille , konfliktialueille tai kilpavarustelua harjoittaville alueille .

on selv , ett kansallisilla hallituksilla on lopullinen vastuu aseiden viennist .
asekauppaa ksitelln nykyisin kuitenkin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydess , johon komissio on ilman muuta tysin sitoutunut .
snnt ovat olleet olemassa vuoden ajan , ja kuten ensimmisess vuosikertomuksessa todetaan , jsenvaltioiden alustavat kokemukset niiden toimivuudesta olivat tn aikana mynteisi .
snnt ovat jo lisnneet jsenvaltioiden politiikkoja koskevaa yhteisymmrryst , johtaneet tehokkaan kuulemismekanismin luomiseen ja edistneet mrysten tytntnpanosta kytv vuoropuhelua .
ei kuitenkaan voida kiist , ett sntj ja niiden tytntnpanoa tytyy lujittaa edelleen , kuten esittelij titley mainitsi .

vuosikertomuksen tavoitteena on yksilid mahdollisia edistysaskeleita .
kaikkien sntihin tehtvien tarkistusten on saatava kaikkien jsenvaltioiden tuki .
tlt osin suhtaudumme mynteisesti siihen , ett portugalin puheenjohtajakaudella hyvksyttiin yhteinen sntjen piiriin kuuluvien puolustustarvikkeiden luettelo , kuten vuosikertomuksessa pyydettiin .
komission yksikt tarkastelevat parhaillaan mahdollisuutta laatia ey-lainsdnt ei-sotilaallisista tarvikkeista , joihin pitisi soveltaa kytnnesntjen mryksi .
nihin kuuluisivat ilman muuta vlineet , joita voidaan kytt kidutuksessa ja muussa julmassa , epinhimillisess ja alentavassa kohtelussa .

muutama viikko sntjen hyvksymisen jlkeen keski- ja it-euroopan assosioituneet maat ja kypros sek islanti ja norja antoivat julkilausuman , jossa ne lupautuivat noudattamaan kytnnesntjen vaatimuksia ja periaatteita .
sittemmin monet nist maista ovat toteuttaneet huomattavia ponnisteluja noudattaakseen sntj .
olemme esittelij titleyn tavoin sit mielt , ett assosioituneiden maiden olisi ryhdyttv tarvittaviin toimiin , jotta ne noudattaisivat aseiden vienti koskevia euroopan unionin normeja .
snnllisiss kokouksissaan assosioituneiden maiden kanssa komission yksikt kannustavat niit edelleen noudattamaan kytnnesntjen mryksi ja panemaan tysimrisesti tytntn sen vaatimukset sek valvomaan niiden noudattamista .
lisksi euroopan unioni pyrkii laajentamaan kytnnesntjen perusperiaatteiden hyvksymist siten , ett niiden piiriin kuuluisivat maailman suurimmat aseviejt .

euroopan unioni on sitoutunut torjumaan ksiaseiden epvakauttavaa keskittymist monissa maailman osissa .
komissio oli tiiviiss yhteistyss jsenvaltioiden kanssa aktiivisesti mukana laatimassa ksiaseita ja kevyit aseita koskevaa euroopan unionin yhteist toimintaa .
pyrimme aktiivisesti vahvistamaan tt koskevaa politiikkaa osana johdonmukaista lhestymistapaa .
olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett on tehostettava pyrkimyksi laillista kauppaa koskevien yhteisten valvontasntjen laatimiseksi ja niden aseiden laittoman kaupan ja salakuljetuksen lopettamiseksi .
olemme sitoutuneet antamaan rahoitus- ja teknist apua maille , kansainvlisille jrjestille , alueellisille jrjestelyille ja kansalaisjrjestille , kuten yhteisess toiminnassa ehdotetaan .

useita hankkeita on parhaillaan meneilln tai harkittavana .
kambodzassa toteutettavassa eu-hankkeessa hallitukselle ja tietyille kansalaisjrjestille annetaan teknist , hallinnollista ja rahoitustukea toimiin , joilla pyritn edistmn aseiden valvontaa , kermist ja hvittmist .

euroopan unioni harkitsee parhaillaan jatkavansa hanketta sen pttymisajan eli tmn vuoden marraskuun jlkeen .
tuemme lisksi operaatio rachelia , etel-afrikan ja mosambikin yhteist operaatiota , joka koskee ksiaseiden kermist ja hvittmist .
muita hankkeita harkitaan lnsi-ossetiassa ja lnsi-afrikassa .

komissio pit erittin trken vuonna 2001 jrjestettv ksiaseiden ja kevyiden aseiden laitonta kauppaa ksittelev yk : n konferenssia .
tss mieless on vlttmtnt muotoilla lhikuukausina uskottavia eu : n yhteisi kantoja .
neuvottelemme edelleenkin tiiviisti kumppaneidemme kanssa valmisteluprosessin aikana ja tyskentelemme yhdess , jotta konferenssia varten voitaisiin hyvksy tehokkaat suuntaviivat .

nm voisivat johtaa poliittisesti tai oikeudellisesti sitoviin vlineisiin ja kattavaan kansainvliseen toimintaohjelmaan , jotta ksiaseisiin liittyv ongelma voitaisiin ratkaista .
mielestni on olennaista , ett ponnistelumme nhdn osana asepolitiikkaan liittyv kokonaislhestymistapaa ja osana sit yleist pyrkimyst , ett eurooppalaisesta turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta tehdn johdonmukainen .

kiittisin esittelij viel kerran erinomaisesta mietinnst , jossa annetaan paljon hydyllisi neuvoja siit , miten voimme kehitt politiikkaamme tll erittin trkell alueella .
eurooppalainen tutkimusalue

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto eurooppalaisesta tutkimusalueesta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio hyvksyi tnn eurooppalaisen tutkimuksen tulevaisuuden kannalta trken tiedonannon .
siin ehdotetaan suuntaviivoja unionin tulevaan toimintaan vuosina 20022006 ja tarkemmin sanottuna unionin tulevaan tutkimuksen puiteohjelmaan .
tavoitteena on mritell , miten puiteohjelmalla voidaan edist eurooppalaisen tutkimusalueen toteutumista .

parlamenttinne tuki pttvisesti tt hanketta 18. toukokuuta 2000 antamassaan ptslauselmassa . hankkeen toteuttaminen on nyt aloitettu .
esikuva-analyysiin ja huippuosaamisen kartoittamiseen liittyvi kysymyksi ksittelev jsenvaltioiden edustajaryhm on nyt perustettu , ja se tyskentelee yhdess komission kanssa .
menetelmt ja indikaattorit on mritelty ja ne esitelln seuraavassa tutkimusneuvoston kokouksessa .
ensimmiset tulokset esitelln eurooppa-neuvostossa , jonka on mr kokoontua ensi maaliskuussa tarkastelemaan taloudellisia ja sosiaalisia kysymyksi .

unionin tutkimuksen puiteohjelmalla on toki mys selvsti oma tehtvns .
sen hoitamiseksi puiteohjelmaa on kuitenkin muutettava huomattavasti sek sisllltn ett tytntnpanon edellytysten kohdalta ja etenkin toimintatavoiltaan .
tn aamuna hyvksytyss tiedonannossa esitettvt suuntaviivat on mritelty tss hengess , ja ne perustuvat pasiassa riippumattomien asiantuntijoiden lautakunnan viiden vuoden aikana kynniss olleista tutkimusohjelmista laatiman arviointiraportin ptelmiin ja komission viidennest puiteohjelmasta tekemn vliarvioon .

suuntaviivat on mritelty siten , ett unionin tutkimusohjelmalla voidaan muokata paremmin eurooppalaisen tutkimuksen rakenteita .
suuntaviivojen taustalla ovat seuraavat periaatteet . siirtyminen hankekeskeisest lhestymistavasta laajempaan lhestymistapaan , jonka perustana on joukko johdonmukaisia toimia , joista unionin toimet muodostavat vain osan .
ponnistelujen tehokas keskittminen aiheisiin , jotka hytyvt erityisesti yhteisn tasolla toteutettavasta toiminnasta ja jotka saavat siit eurooppalaisuuden lisarvoa .
thn pstisiin soveltamalla valintaperusteita , joita kytetn eurooppalaisuuden lisarvon mrittelyss ensisijaisten hankkeiden luokittelun ja valinnan yhteydess .
pitempiaikaisten toimintatapojen kyttnotto ; hanketukien ja institutionaalisen rahoituksen yhdistelmt , perustamissopimuksen mukaisten perusmuodoltaan vaihtelevien vlineiden kytt ja erityisesti unionin osallistuminen kansallisiin ohjelmiin perustamissopimuksen 169 artiklan mukaisesti .

kytnnn tasolla ehdotetaan muun muassa seuraavia lhestymistapoja : kansallisten ohjelmien verkottamista edistmll ohjelmien vastavuoroista avaamista ja lismll ennen kaikkea unionin osallistumista koordinoidusti toteutettaviin ohjelmiin ; eurooppalaisen huippuosaamisen verkkojen luomista kokoamalla verkkoon yhteisten toimintaohjelmien toteuttamiseen liittyv jsenvaltioiden asiantuntemusta ; kohdennetun tutkimuksen suurten hankkeiden toteuttamista yritysten , korkeakoulujen ja tutkimuskeskusten yhteenliittymiss yleisten rahoitussuunnitelmien perusteella ; alueellisten ja kansallisten pyrkimysten merkittvmp tukemista pienten ja keskisuurten yritysten harjoittaman innovoinnin ja tutkimuksen hyvksi ; euroopan etujen mukaisten tutkimusinfrastruktuurien vahvistamista ja monipuolistamista ; liikkuvuuteen tarkoitettujen apurahojen ja yleens henkilresursseja koskevien toimien lismist ja monipuolistamista .

uusien toimintatapojen perusteella on laadittu uudet hallinnointitavat .
niiden ansiosta nykyisess puiteohjelmassa toteutettujen toimenpiteiden vaikutusta voidaan list huomattavasti , koska hankkeita voidaan laajentaa ja menettelyj yksinkertaistaa .
tnn hyvksytyn suuntaviivoja koskevan tiedonannon tarkoituksena on kynnist keskustelu vlittmsti ja ensin toimielimiss .
komissio esitt keskustelun johtoptsten perusteella ensi helmikuussa viralliset ehdotukset tutkimuksen puiteohjelmasta kaudelle 20022006 .
ehdotukset muodostavat osan erityistiedonannoista , joissa esitelln monia muitakin toimia eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamiseksi .

12. lokakuuta pidettvss teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan kokouksessa minulla on tilaisuus esitell yksityiskohtaisemmin nit suuntaviivoja ja keskustella niist syvllisesti . olen kuitenkin kiinnostunut kuulemaan parlamentin kannan tst asiakirjasta .

kiitos , arvoisa komission jsen .
huomaan , ett olette tarttunut vuosien 2002-2006 puitteita koskevaan tehtvn erittin tehokkaasti ja ammattitaitoisesti .

sanotte , ett aiotte keskitty hankkeisiin , joilla on huomattava eurooppalainen lisarvo , ja ett aiotte nin ollen soveltaa kriteerej .
voisitteko kertoa meille hieman lis siit , mit nuo kriteerit voisivat olla ?
voisitteko mys sanoa , millainen on mielestnne yhteisen tutkimuskeskuksen tehtv teknologiaennusteohjelmien arvioinnissa , jonka avulla voisimme selvitt , millaisilla alueilla tst eurooppalaisesta lisarvosta voisi olla eniten hyty ?

arvoisa puhemies , haluaisin mielellni kysy : euroopan parlamentti pit budjettivaliokunnassa 10 : t prosenttia varoista pieni ja keskisuuria tutkimusyrityksi varten .
milt tilanne nytt nyt tll uudella alalla , erityisesti tutkimuslaitosten ja suurten tutkimuslaitosten sek konsernien , pienyritysten ja yksittisten ihmisten vlisen yhteistyn kannalta ?
ksitellnk ohjelmassa erityisesti tt kysymyst ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , te viittasitte eurooppalaista tutkimusaluetta koskevassa tiedonannossanne mys tutkijoiden puutteelliseen liikkuvuuteen ja niihin ongelmiin , joita on euroopan sisll .
siksi kysymykseni kuuluu : aiotteko te tehd tmn eurooppalaista tutkimusaluetta koskevan tiedonannon jlkeen lakialoitteita parantaaksenne esimerkiksi tutkijoiden liikkuvuutta ja mys sosiaaliturvaa ulkomaanoleskelun aikana ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin vastata lyhyesti puheenvuoron kyttneille parlamentin jsenille ja sanoa , ett toivon , ett voimme keskustella asiasta syvllisemmin ensi torstaina .

vastaan ensinnkin mcnallylle : eurooppalaisuuden lisarvon ksite esiintyi jo julkisten ehdotuspyyntjen kriteereiss , joissa esiintyi jo useampia valintaperusteita , kuten esimerkiksi monikansallinen ulottuvuus , useampien jsenvaltioiden mukanaolo ja se , ett kyseiset hankkeet ovat laajuudeltaan vhintn eurooppalaisia .
valintaperusteita oli siis jo olemassa .
thn menness toimia ei kuitenkaan vlttmtt ollut luokiteltu eik hyltty milln perusteella .
me haluamme tehostaa ennen kaikkea toimien luokittelua , mik riippuu toimintatapojen tasosta .
on lydettv tasapainoinen ratkaisu todellisen luokittelun ja ylimrisen byrokratian vlttmisen vlilt .
ryhdymme kymn valintaperusteita koskevaa keskustelua tietysti jsenvaltioiden kanssa , mutta haluamme mys parlamentin lausunnon asiasta .

yhteisest tutkimuskeskuksesta on suunniteltu avainasemaa yhteisess viitekehyksess ja yhteisess asiantuntemuksessa .
sill on merkittv osa tss hankkeessa .
tiedtte varsin hyvin , ett yhteisen tutkimuskeskuksen toimet on keskitettv aloille , joilla se pystyy antamaan eurooppalaisuuden lisarvoa , koska sill on yksityisest sektorista ja valtioista riippumaton asema .

pk-yritysten ongelmien helpottamiseksi olemme tietysti huolehtineet siit , ett pk-yritykset otetaan huomioon puiteohjelmassa , kuten talousarvioptksess sovittiin .
kvin taas iltapivll erss hienossa nyttelyss .
en tied , onko teill ollut tilaisuus nhd niit uudentyylisi palokypri , jotka on kehitetty yhteistyss saksalaisten , ranskalaisten ja hollantilaisten yritysten sek tno-tutkimuskeskuksen kanssa ja jotka edustavat pk-yritysten kehittm uuden sukupolven palokypr .
tm on hyvin osuva esimerkki saavutuksistamme tll alalla .
ehdottamistamme toimista voitte lukea suuntaviivoja koskevan tiedonannon sivulta 16 , mitk ovat ne uudet toimintatavat , joita olemme ajatelleet voivamme kytt hajauttaessamme toimintaamme entist enemmn jrjestihin ja kansallisiin rakenteisiin .

lopuksi liikkuvuudesta : jsen linkohr , tiedtte hyvin , ett kannamme huolta kaikista thn ongelmaan liittyvist sosiaalisista nkkohdista .
komissiossa on perustettu eri jsenvaltioiden kanssa liikkuvuusryhm , joka kokoontuu ensimmisen kerran 20. lokakuuta .
ryhm muodostuu paitsi tutkimusministereiden mys sosiaali- ja sisministereiden edustajista , ja sen tehtvn on pohtia liikkuvuuden esteiden , kuten elkeongelmien ja myskin vapaan liikkuvuuden ongelmien poistamista euroopan alueella .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent hnen alustuksestaan , mutta minulla on kuitenkin viel muutama kysymys .
sanotte , ett teill on mielessnne puiteohjelman kokonaisvaltainen uudelleenjrjestely .
mutta me yritimme sit jo viidennenkin puiteohjelman kohdalla , ja siit ei tullut paljon mitn , kuten nyt on ilmennyt .

mainitsemassanne ptslauselmassa , jonka parlamentti hyvksyi 18. toukokuuta ja jonka esittelij min olin , suosittelin sit , ett perustetaan eri tieteenalojen vlisi tutkimusryhmi , koska innovaatiot syntyvt usein eri tieteenalojen kontaktipinnoilla .
en lyd siit jlkekn mietinnssnne , jonka olen nyt lukenut ja jonka te olette hyvksynyt tll viikolla .
arvoisa komission jsen , toinen asiani on se , ett te suosittelette euroopan unionille kansallisiin ohjelmiin osallistumista ; kirjoitin mys , ett meidn pit euroopassa luopua teknonationalismista , mutta jlleen kerran , kun on kyse puiteohjelmasta , niin parlamentti , ja toistan viel kerran , parlamentti on siin hyvin trkess osassa , ja millainen parlamentin osa tulee olemaan , jos kyseess on asia , jonka ulottuvuudet vaihtelevat tarpeen mukaan ?

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt huomionne vanhaan kysymykseen , joka askarruttaa kaikkia tutkimusta harrastavia .
keskusteluissani ja yhteyksissni tutkijoiden kanssa varsinkin kreikassa , on olemassa huoli siit , ett komissio pyrkii aliarvioimaan perustutkimusta .
tlt ainakin nytt kreikan budjettikeskustelujen perusteella , ja monet kntyvt kysymn euroopan unionin mielipidett . onko se totta ?
onko nin juuri sill hetkell , kun yhdysvallat nytt kaksinkertaistavan oman perustutkimusrahoituksensa ?
jos tm ei ole totta , niin eik perustutkimuksen rahoitusta pitisi list niin pieniss kuin suurissakin valtioissa , mutta tietenkin niiden tutkijoiden ja tutkimuskeskusten arvon mukaisesti ?

arvoisa komission jsen , suuret kiitokset tiedonannostanne , joka osoittaa , ett panette hyvin nopeasti tytntn yhteisen tutkimusalueen yhteydess ehdottamanne suuntaviivat .

haluaisin kysy , oletteko sit mielt , ett jo tss vaiheessa voidaan kynnist vuoden 2001 kokeiluhankkeet , jotka liittyvt kuudennen puiteohjelman valmisteluun ja muun muassa mainitsemienne tutkimusverkkojen luomiseen .
lisksi haluaisin pyyt teit kiinnittmn erityist huomiota mys stoan ja teidn vastuullanne olevaa posastoa koskevien kysymysten vliseen suhteeseen , koska siin esiintyy ongelmia .
yksikiss karsastetaan monia stoan valitsemia tutkimusaiheita .
tt asiaa olisikin pohdittava teidn kanssanne erityisesti suhteessa yhteiseen tutkimuskeskukseen ( ccr ) .

lopuksi haluaisin kysy , voimmeko kehitt osallistuittehan hiljattain caprissa pidettyyn vlimeren etel- ja pohjoispuolen maiden tutkimusministerien kokoukseen tutkimustoimia yht nopeasti eurovlimeri-suhteissa , koska se on parlamentille hyvin trke aihe .

. ( fr ) hyv plooij-van gorsel , kiitn teit puheenvuorostanne ja tiedn , miten paljon mietinnstnne on ollut tukea eurooppalaiselle tutkimusalueelle .
mielestni on todellakin ymmrrettv , ett tavoitteenamme ei ole klassinen puiteohjelma .
ne teist , jotka ovat perehtyneet asiaan , sanovat ehk , ett tm on sanottu jo useampaan kertaan .

minun mielestni me tarvitsemme nyt jotakin sellaista , jolla voidaan muokata eurooppalaisen tutkimusalueen rakennetta , toisin sanoen jotakin laajempaa kuin kansallisia ohjelmia tukevaa puiteohjelmaa ; tarvitsemme rakenteita muokkaavan vlineen , mik merkitsee sit , ett on omaksuttava erilaisia lhestymistapoja .
kertaan tss yhteydess perusmuodoltaan vaihtelevia vlineit koskevan toisen osan .
kun avataan kansallisia ohjelmia , joissa on mukana useampia valtioita ja joiden aihe voi saavuttaa eurooppalaisuuden lisarvoa , komissio ja euroopan unioni voivat todellakin osallistua niihin .
niiden osallistumisen ehtona ovat kuitenkin valintaperusteet , joilla mahdollistetaan ohjelmien kytt kaikilla euroopan unionin tahoilla eli kaikissa jsenvaltioissa ja jopa muissakin valtioissa .

on puolustettava uusia lhestymistapoja .
emme ole koskaan aikaisemmin soveltaneet perustamissopimuksen 169 artiklaa ; tll artiklalla voitaisiin kuitenkin edist entisestn jsenvaltioiden toimia ja sovittaa niit paremmin yhteen .

monialaisuudesta olen yht mielt kanssanne .
sit ei todellakaan ole viety kovin pitklle , mutta se tulee kuitenkin esille valintaperusteissa .
siit mainitaan asiakirjan sivulla 9 olevassa kolmannessa kappaleessa " tarve yhdist eri maissa tarjolla oleva toisiaan tydentv asiantuntemus erityisesti , kun kyse on useita tieteenaloja koskevista ongelmista , ja toteuttaa vertailututkimuksia " .

on selv , ett tulevaisuudessa kehityst tapahtuu kuten korostittekin mietinnssnne eri alojen , kuten biologian ja tietotekniikan , teknologian ja tieteen vlimaastossa .
on siis selv , ett monialaisuus otetaan huomioon , ja se onkin yksi eurooppalaisuuden lisarvoon liittyvist valintaperusteista .

vite euroopan unionin kiinnostuksen puutteesta perustutkimusta kohtaan ei mielestni pid paikkaansa .
mielestni mys kahtiajako perustutkimukseen ja sovellettuun tutkimukseen on aikansa elnyt .
monilla aloilla on havaittavissa , ett perustutkimukseen liittyvt tekijt liittyvt vlittmsti mys sovellettuun tutkimukseen .
nin ollen perustutkimuksen kysymykset ja sovelletun tutkimuksen kysymykset ovat sekoittuneet nykyisiss puiteohjelmissa .
nit asioita ei mielestni ole syyt erottaa , ainakaan min en tee niin , eik niin tehd myskn tiedeyhteisss .
tiedeyhteisn piiriss ei nhdkseni ajatella , ett euroopan unionin ohjelmissa syrjittisiin jrjestelmllisesti perustutkimusta .
jsen papayannakis , uskon , ett saamme viel tilaisuuden puhua uudelleen tst aiheesta keskusteluissamme , mutta me emme tee tllaista jakoa mielessmme .
kukaan mukaan ei en puhua tllaisesta jaottelusta , eik teollisuus edellyt sit .

lopuksi vastaus pitrasantalle , jota kiitn hnen puheenvuorostaan ja rakentavasta suhtautumistavastaan .
stoaa koskevista pohdinnoista olen sit mielt , ett meidn on tehtv jotakin yhdess , sill asia koskee mys parlamenttia , yhteist tutkimuskeskusta ja eri jsenvaltioissa sijaitsevia tutkimuslaitoksia .
etujemme mukaista on tehd parempaa ja syvllisemp yhteistyst .
suhtaudun siis avomielisesti kaikkiin vittelyihin ja keskusteluihin tst aiheesta .

tarkasteltaessa lhemmin eurovlimeri-yhteistyt lienette todenneet minun laillani , ett vlimeren pohjois- ja etelpuolen maat olivat kiinnostuneita tutkimukseen ja teknologiseen kehittmiseen liittyvien yhteisten toimien toteuttamisesta .
tst aiheesta haluaisin kuitenkin sanoa parlamentille , ett tm esiin tuotu tarve , joka vauhdittaa mys taloudellista kehityst ja innovointia kyseisell alueella , on otettava huomioon meda-ohjelman ja kaikkien ulkosuhteiden ohjelmien tasolla .

ulkosuhteiden tasolla ollaan aika ajoin sit mielt , ett tutkimus ja teknologinen kehittminen eivt ole painopistealueita .
itse olen sit mielt , ett ne ovat paremman yhteisymmrryksen ja tutkijoiden paremman liikkuvuuden avaintekijit vlimeren alueella .
nihin johtoptksiin pdyttiin ainakin viime viikonloppuna caprissa pidetyss tutkimus- ja tiedeministerien aihetta koskevassa kokouksessa .

arvoisa puhemies , minkin suhtaudun mynteisesti komission jsen busquinin tiedonantoon .
monet ajatukset , joita ksittelimme teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnss , on otettu huomioon .

on kaksi seikkaa , joita haluaisin komission jsen busquinin ksittelevn tnn hieman tarkemmin .
ensimminen seikka on , ett hn mainitsi tiedonannossaan erityisesti eu : n osallistumisen kansallisiin ohjelmiin .
hn voisi kertoa hieman tarkemmin , mit hn kaavailee , ja sanoa , kuuluuko siihen se , ett eu rahoittaa osittain kansallisia ohjelmia ja toimii koordinoijana , vai tuleeko yhteisest tutkimuskeskuksesta osa laajempaa tutkimusverkostoa , jossa se olisi tasavertainen esimerkiksi muiden kansallisten tutkimusryhmien kanssa .

haluaisin mys kehottaa komission jsen busquinia vastaamaan jsen pitrasantan mainitsemaan asiaan , koska hn ei mielestni vastannut siihen ja koska todellakin kannatin sit .
voiko hn vahvistaa , ett hn harkitsee joitakin pilottiohjelmia vuosiksi 2000-2001 , jotta verkostoitumisajatusta voidaan kehitell ennen varsinaista tytntnpanoa ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kolme asiaa : te sanoitte ensinnkin ilahduttavasti , ett hallintoa on mr parantaa .
todellakin , ohjelmien hallinnossahan on joskus uhkaavia jnnitteit .
mit konkreettisia tapahtumia te ajattelette siin yhteydess ?

toiseksi : tutkimus muuttaa edelleen aina yhteiskuntaamme , ja tutkimuksen seuraukset muuttavat yhteiskuntaamme .
mik on sosioekonomisen tutkimuksen tilanne eurooppalaisella tutkimusalueella ?

kolmanneksi : euroopan hiili- ja tersyhteisn perustamissopimus umpeutuu vuonna 2002 .
silloin on kytettviss huomattavia summia tutkimukseen terksen ja hiilen alalla .
integroidaanko tm tutkimus tutkimuksen kuudenteen puiteohjelmaan ?
mill tavalla nestys seuraa , miss mrin parlamentti osallistuisi ptksentekoon ja mit sen yhteydess tapahtuu ?

arvoisa komission jsen , kiitn teit lsnolostanne tll ja kertomuksestanne .
nytt silt , ett komissio etenee nopeasti eurooppalaisen tiedealueen toteuttamiseksi .

minulla on kaksi kysymyst : aluksi kytitte termi lisarvo , vaikka ei varmasti olekaan ensimminen kerta , kun termi kytetn , se viittaa taloudellisiin perusteisiin tieteen kehityksess ja saattaa johtaa tutkimuksen kaupallistumiseen .
haluamatta halveksia tutkimustulosten kaupallista ja kytnnllist arvoa , olen huolestunut , mikli tst tulee pasia .
ehkp voitte vastata thn huoleeni ?

toinen kysymys liittyy huippuyksikihin .
onko komissiolla jokin mielipide siit , miten tllaiset huippuyksikt valitaan ?

arvoisa puhemies , hyv harbour ja hyv pitrasanta , jota pyydn suomaan anteeksi , etten kertonut tt asiaa hnelle antamassani vastauksessa : tarkastellessamme ensinnkin vuosina 20002001 toteutettuja kokeiluhankkeita pyrimme tekemn voitavamme tiettyjen osatekijiden , kuten verkkojen , toteutettavuuden varmistamiseksi .
kuten voitte todeta jo suuntaviivoja koskevasta tiedonannosta , muutamaa sellaista kohtaa koskevat pohdinnat on jo aloitettu , joita ryhdytn toteuttamaan ensi vuodesta lhtien ottaen tietysti huomioon viidennen puiteohjelman oikeudellisiin nkkohtiin liittyvt rajoitteet .
tst on kolme esimerkki suuntaviivoja koskevassa tiedonannossa , ja toivon , ett saamme pian tilaisuuden keskustella uudelleen tst aiheesta .

puhuitte esiin tuomanne ongelman yhteydess osallistumisesta kansallisiin ohjelmiin .
se on mielestni yksi avainkysymyksist .
en pysty viel tss vaiheessa antamaan teille vastausta , ja se johtuu juuri siit , ett halusin nimenomaan pyyt tss suuntaviivoja koskevassa tiedonannossa jsenvaltioita ottamaan kantaa , koska sellaista eurooppalaista tutkimusaluetta ei voida toteuttaa , joka riippuisi vain komission tahdosta .
komissio ja puiteohjelma muodostavat vain viisi prosenttia tutkimusalan julkisista menoista .
emme siis oikein voi puhua eurooppalaisesta tutkimusalueesta , jos me itse vastaamme vain viiden prosentin osuudella tst tutkimuksesta .

tst syyst on trke , ett jsenvaltiot sitoutuvat 16. lokakuuta pidettvss tiedeministerien kokouksessa avaamaan kansalliset ohjelmansa .
tll hetkell pystymme vain takaamaan tietyn koordinoinnin .
ne , jotka suostuvat avaamaan ohjelmansa , edistvt koordinointia ja liikkuvuutta tietyss suhteessa , joka on viel mriteltv , tietysti hankekohtaisesti .
kaikkia hankkeita ei avata ; tietyt hankkeet ovat muita helpommin integroitavissa euroopan tasolle .

vastauksena langelle haluaisin sanoa , ett olemme jo ryhtyneet hallinnollisiin toimiin .
gerold laatii aiheesta kertomusta , ja odottelen viel muutamia siihen sisllytettvi tietoja . voin kuitenkin jo kertoa , ett tmn tiedonannon mukaan hankkeita on laajennettava .
tll hetkell me suorastaan hukumme liian pienten hankkeiden tulvaan , joka kuormittaa hallintoa , lis rajoitteita ja aiheuttaa virheit .

yhteiskunnallisen ja taloudellisen tutkimuksen osalta on tysin selv , ett sill on oma paikkansa .
tiedonannossa on kokonainen luku , jonka aiheena on tiede , yhteiskunta ja kansalaiset .
laadimme erillisen tiedonannon tst aiheesta .
olen todellakin sit mielt , ett tutkimusta ja kehityst on tehtv euroopassa kansalaisten kanssa .
yhteiskunnallisessa ja taloudellisessa tutkimuksessa on monia eri tutkimussuuntia , joita on kehitettv elintarvikealalla sek uuden teknologian ja erityisesti bioteknologian alalla .

ehty-ohjelmasta tiedttekin , ett tutkimusta on ptetty jatkaa .
sit ei ainakaan toistaiseksi integroida tysin puiteohjelmiin .
se silytt erityisasemansa .
tm oli mys niiden tahojen toiveena , jotka neuvottelivat komission kanssa ehty- tutkimusohjelmien jatkamisesta .

vastauksena alyssandrakisille olen sit mielt , ett kaupalliset nkkohdat eivt saa muodostua hallitseviksi .
joissakin tapauksissa juuri pyyteettmksi , eli vailla taloudellisia pmri olevaksi luokiteltava tutkimus johtaa taloudellisessa ja keskeisess mieless parhaisiin tuloksiin .
uskon kaikkien ymmrtvn nykyn , ett tutkijoille on jtettv oma puhtaasti kaupallisista vaatimuksista riippumaton alue vapaata kehittely varten .
kysymyksenne on oleellinen , mutta se on testattava kytnnss .
meidn aikomuksenamme ei ole asettaa kaupallisia nkkohtia etusijalle kaikilla tutkimusaloilla .
kaupalliset nkkohdat ovat hyvin ilmeisi tietyiss kohdennetuissa tutkimuksissa , mutta on mys paljon trkemp tutkimusta , josta on hyty unionin koko politiikalle ja josta on joskus mys kaupallista hyty , mutta vain epsuorasti .

lopuksi valmistelemme juuri osaamiskeskuksiin sovellettavia valintaperusteita .
haluaisin kuitenkin korostaa erst lausetta , jonka voitte lukea suuntaviivoja koskevasta tiedonannosta ja jota pidn hyvin merkittvn , koska osaamiskeskukset herttvt paljon kysymyksi .
ei ole jrkev mritell , mit huippuosaaminen on ja mit se ei ole .
olemme siis sit mielt , ett meidn on viitattava tss yhteydess kytettyihin sanoihin , eli julkisen sektorin ja erityisesti korkeakoulujen tutkijaryhmien ja yksityisten ryhmien huippuosaamisen verkottamiseen , joka varmistettaisiin yhteisill pitkn aikavlin toimintaohjelmilla .
kyseess on siis pikemminkin ruohonjuuritasolta lhtev toiminta , jossa eri ryhmt verkottuvat , kuin huipputason keskuksista lhtev toiminta .
eurooppalaisen ja kansainvlisen tason tutkimuksen huippuryhmt ryhmittyvt ja verkottuvat sijainnistaan riippumatta .
nykyajan tietotekniikan ansiosta se ei en ole ongelma , vaikka kyse olisi suuristakin ryhmist .

paljon kiitoksia , komission jsen busquin .

tm kohta on ksitelty .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0540 / 2000 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 1 ( h-0726 / 00 ) :

aihe : koheesiorahaston budjettimrrahojen tytntnpano koheesiorahaston mrrahojen tytntnpanoaste on viimeisten vuosien aikana ollut erittin korkea .

koska koheesiorahastoasetukseen tehdyt muutokset ovat hyvin pieni ( toisin kuin rakennerahastoihin tehdyt muutokset ) , kuinka komissio selitt , ett vuoden 2000 ensimmisen puoliskon tytntnpanoaste on alle yhden prosentin ?

. ( fr ) olen hyvin iloinen siit , ett torres marquez suo minulle kysymykselln tilaisuuden arvioida euroopan parlamentin tysistunnossa koheesiorahaston maksusitoumusmrrahojen tytntnpanoa , joka kiinnostaa hnen edustamansa maan lisksi mys muita maita irlantia , kreikkaa ja espanjaa .
haluan kertoa olevani huolestunut koheesiorahaston mrrahojen hyvin heikosta tytntnpanoasteesta mys elokuun lopulla se oli vain 16 prosenttia , hyv parlamentin jsen ja vahvistaa elokuun lopun jlkeisest mynteisest kehityksest huolimatta tt huolestuneisuuttani , jonka toin esiin 11. syyskuuta parlamenttinne aluepolitiikka- ja liikennevaliokunnassa .

kreikan , irlannin ja portugalin viranomaisiin on otettu yhteytt ja niden maiden hallituksia on pyydetty nopeuttamaan koheesiorahastoon liittyvien hankkeittensa esittmist komissiolle .

olemme vastaanottaneet espanjalta joukon hankkeita , ja siksi voin toivoa , ett se pystyy panemaan tytntn kaikki tmn vuoden maksusitoumusmrrahat edellytten tietysti , ett hankkeiden tekninen asiantuntemus tytt vaatimukset .

hyv jsen , portugalilta ja varsinkin kreikalta vastaanottamiemme hankkeiden lukumr ei tll hetkell saa minua yht vakuuttuneeksi mrrahojen tyydyttvst tytntnpanosta .
toivon , ett ymmrrtte minut oikein , sill haluan vltt pienimpikin vrinksityksi teidn ja kaikkien kyseess olevien jsenten kanssa .
en halua osoittaa ketn sormella enk jakaa hyvi tai huonoja pisteit .
tehtvnni on hallinnoida mahdollisimman kurinalaisesti ja aktiivisesti euroopan unionin toista talousarviota , joka koskee koheesiorahaston aluepolitiikkaa .
olen tilintarkastustuomioistuimen ja veronmaksajien ohella vastuussa ennen kaikkea euroopan parlamentille , jonka tehtvn on hyvksy tm talousarvio ja valvoa sen tytntnpanoa , ja katson , ett tehtvnni ja velvollisuutenani on kertoa sopivaksi arvioimassani vaiheessa , mit tapahtuu , ja tehd se avoimesti kunnioituksesta euroopan parlamentin muodostamaa budjettivallan kyttj kohtaan .

on olemassa syit , jotka selittvt , miksi komissiolle on esitetty thn menness niin vhn hankkeita .
ensinnkin sen jlkeen , kun mrrahat pyrittiin sitomaan kokonaisuudessaan vuoden 1999 lopulla , tmn varainhoitovuoden alussa esitettyj uusien hankkeiden rahoituspyyntj oli pakostakin hyvin vhn .
toiseksi minun on kerrottava , ett kun nyt on meneilln uuden ohjelmakauden ensimminen vuosi , koheesiomaat , joihin teidnkin maanne kuuluu , ovat keskittneet ponnistelunsa tavoitteen 1 ohjelmien laadintaan .
lisksi olen kertonut julkisesti , muun muassa lissabonissa pministerin ja lisa ferreiran lsn ollessa , ett komissio on hyvin tyytyvinen portugalin viranomaisten tekemn laadukkaaseen tyhn yhdess paikallisten viranomaisten kanssa tavoitteen 1 ohjelmien laadinnassa .

tmn erittin trken toiminnan vuoksi samaan aikaan ei kuitenkaan ole voitu ponnistella yht lujasti koheesiorahaston taholla .
haluan sanoa kyseisille maille , ett niiden on ryhdyttv nyt thn tyhn ja esitettv pikaisesti riittv mr vakuuttavia hankkeita , koska muussa tapauksessa saattaa kyd niin , ett osa varainhoitovuodelle 2000 sovituista mrrahoista menetetn lopullisesti .

koheesiorahaston mrrahoja ei todellakaan voida siirt tulevien varainhoitovuosien talousarvioihin , toisin kuin toimielinten vlisess sopimuksessa sovittiin rakennerahastojen kohdalla .
koheesiorahaston tukea saavien maiden on siis oltava tysin selvill siit , ett kuluvan varainhoitovuoden hankkeiden vastaanottamiseen ja kehittmiseen on jljell en vhn aikaa .
tss siis tilannearvio , jonka pystyin esittmn mahdollisimman suorasti , hyv torres marquez ; kiitn teit siit , ett annoitte minulle tilaisuuden sen esiin tuomiseen .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia siit , ett tulitte antamaan komission vastauksen thn meille hyvin trken kysymykseen .
arvoisa komission jsen , anteeksi , ett sanon tmn teille , mutta luulen , ett te ette ole tysin perehtynyt asiaan .
kenties sken mainitsemanne aikaisemmassa komissiossa toiminut yksinomaan koheesiorahastoon perehtynyt yksikk , jota ei en ole olemassa , olisi mahdollistanut havainnollisempien tietojen saannin .
omien tietojeni ja teidn aluepolitiikasta vastaavassa komissiossa lausumienne sanojen perusteella tiedn , ett portugali on jo esittnyt hanke-ehdotuksia , jotka ylittvt koheesiorahaston mahdollisuudet niin liikenteen kuin ympristnkin kohdalla .

arvoisa komission jsen , te tiedtte , ett nm nelj maata ovat aina johtaneet koheesiorahastoa oivallisesti siten , ett sen toimeenpanoaste on ollut koko ajan 100 prosenttia .
teidn pitisi olla erittin halukas saamaan selville , miksi nm maat , jotka ovat koko ajan panneet hankkeet hyvin tytntn , eivt nyt en tekevn niin .
mielestni pallo on nyt teill , teidn yksikillnne on kyll kaikki tiedot , mutta niiden pit mys pysty antamaan vastaus .
arvoisa komission jsen , pelknkin , ett komissio kytt tilannetta hyvkseen leikatakseen koheesiorahaston mrrahoja vuoden 2001 talousarviossa .
sit me emme hyvksy !

hyv torres marques , kuuntelin teit hyvin tarkkaavaisesti mutta en oikein ymmrr , mit tarkoitatte esittmll , ett leikkaisimme talousarviota .
edellinen ohjelmakausi pttyi vuoden 1999 lopussa , nyt on meneilln uusi ohjelmakausi , ja minun on kiinnitettv phuomioni thn kauteen vastuuni tyttmiseksi , mik ei kuitenkaan est minua huolehtimasta erityisesti aikaisempien ohjelmien tilien tasaamisesta yhteistyss komission jsen schreyerin kanssa ja talousarvion valvontavaliokunnan ja aluepolitiikan valiokunnan valvonnassa .
olen kuitenkin hieman huolestunut tstkin asiasta , koska joissakin tapauksissa tavoitteen 2 , tavoitteen 1 ja koheesiorahaston mrrahoja on jnyt kyttmtt melko pitklt ajalta .

toistan kuitenkin , ett portugali hoiti velvollisuutensa hyvin viime kaudella .
huomautan vain , ett portugali annan teille 26. syyskuuta saatavissa olleet luvut on tosiasiassa sitonut uuden ohjelmakauden olen ollut komission jsenen vasta vuoden mrrahoista 2,6 prosenttia .
kuulitte aivan oikein : 2,6 prosenttia .

rakennerahastojen ja koheesiorahaston yleisasetukset ovat minulle tietysti tuttuja , ja tiedn , ett ne eroavat periaatteeltaan .
sanon siis varoittavan sanani : huomatkaa !
mrrahoja ei voida siirt tulevien vuosien ohjelmiin tai talousarvioihin ja osa koheesiorahaston mrrahoista voidaan menett .

olen kirjoittanut ferreiralle , johon minulla on erittin hyvt ja rakentavat suhteet , ja korostanut olevani huolestunut tst asiasta .
tiedn , ett maanne ponnistelee ankarasti pystykseen lhettmn minulle riittvsti hankkeita .
hyvksymme niiden teknisen sislln mahdollisimman nopeasti , jotta teidn maanne ei joutuisi tai muutkaan koheesiomaat eivt joutuisi krsimn , vaan ne voivat saada kaikki kyseiset mrrahat .

arvoisa komission jsen , haluaisin pyyt teilt tietoja kahdesta asiasta .
kerroitte , ett portugalin tytntnpanoaste on 2,6 prosenttia .
voitteko antaa meille espanjan ja kreikan vastaavat luvut ?

toinen kysymykseni on seuraava : koheesiorahaston ohella on olemassa yhteisn tukikehys , rakennerahastot , alueohjelmat ynn muuta . milt mailta olette saanut lopulliset hankkeet ja mit ohjelmia olette jo hyvksynyt mistkin maasta ?

en pysty juuri tll hetkell puhuessani tll antamaan teille yksityiskohtaisia tietoja yhteisn tukikehysten perusteella toteutettavista hankkeista rakennerahastojen tavoitteen 1 tukea saavissa maissa .
annoin nm kaikki tiedot 11. syyskuuta aluepolitiikan valiokunnassa , ja jos todella haluatte , toimitan ne teille tn iltana tai huomenna siin muodossa kuin esitin ne kaikista puheena olevista maista tysin avoimesti asiasta vastaavalle valiokunnalle 11. syyskuuta eli vajaa kuukausi sitten .

en ole todellakaan huolestunut tavoitteesta 1 missn puheena olevista maista , enk olen kovin huolissani myskn tavoitteesta 2 : asiat edistyvt , ja kaikkia yhtenisi ohjelma-asiakirjoja koskevat neuvottelut ovat yleisesti ottaen kynniss .
allekirjoitettavista 102 yhtenisest ohjelma-asiakirjasta tietkseni 83 : a ksitelln parhaillaan kytviss neuvotteluissa . sanon tmn ulkomuistista .

miksi korostan koheesiorahastoa ?
toistan viel , ett se johtuu siit , ett rakennerahastojen ( tavoite 1 ja tavoite 2 ) ja koheesiorahaston yleisasetukset eroavat toisistaan , ja siit , etten voi siirt koheesiorahaston mrrahoja tuleviin ohjelmiin , jos nin pitisi tehd .
varat saatettaisiin siis menett .
tst syyst haluan varoittaa teit , mutta toistan viel kerran , etten osoita sormellani mitn maata , koska tmn kaiken suunnittelu yhdess vuodessa seitsem tulevaa vuotta varten edellytt hyvin suuria ponnisteluja paikalliselta ja kansalliselta hallinnolta , hallituksilta ja komission virkailijoilta .

pyysitte minulta muiden maiden lukuja .
26. syyskuuta espanja oli sitonut mrrahoista 26,2 prosenttia , kreikka 4,9 prosenttia ja portugali 2,6 prosenttia .
irlanti ei ollut sitonut mrrahoja tuohon pivmrn menness , mutta sen tilanne on erityislaatuinen .
olimme sitoneet 26. syyskuuta yhteens 17,6 prosenttia koheesiorahaston mrrahoista .


kysymys nro 2 ( h-0730 / 00 ) :

aihe : polttoainevero polttoaineverotus yhdistyneess kuningaskunnassa on tll hetkell huomattavasti korkeampi kuin muissa jsenvaltioissa .
tmn veron synnyttm taakka on erityisen raskas maan syrjisill alueilla , erityisesti skotlannin raja-alueilla ja skotlannin ylmailla sek saarilla .
tm vrist vakavasti kilpailua nill alueilla toimivien pienten ja keskisuurten yritysten ja muualla yhdistyneess kuningaskunnassa toimivien monikansallisten ja muiden suurten yritysten vlill , nill alueilla toimivien matkailuyritysten ja lhell euroopan manteretta sijaitseviin suuriin keskuksiin , kuten lontooseen , keskittyneiden hotelliketjujen vlill sek syrjisill alueilla elvien maanviljelijiden ja kalastajien ja suotuisammilla alueilla toimivien maanviljelijiden ja kalastajien vlill .

aikooko komissio selvitt , rikkooko yhdistyneen kuningaskunnan kohtuuttoman korkea polttoainevero perustamissopimusten kilpailulainsdnt ja onko se nin ollen laiton ?
mihin toimiin komissio aikoo ryhty asian suhteen ?

. ( nl ) kysymys , jonka tysistuntonne jsen esitti , on poikkeuksellisen ajankohtainen , mutta voidakseni vastata siihen selvsti , minun pit ensin palauttaa mieliin polttoaineveroa koskevan yhteisen lainsdnnn alkuper .
komissio teki vuonna 1987 epsuorasta verotuksesta monenlaisia ehdotuksia , joiden tarkoituksena oli verotukseen liittyvien rajojen poistaminen sismarkkinoiden toteuttamisen yhteydess .
valmisteverojen kohdalla komissio asetti tavoitteekseen mineraaliljyjen verotuksen tydellisen yhdenmukaistamisen yhteisss ottamalla kyttn oman valmisteverotariffin jokaiselle tuotetyypille .
tllaisten toimenpiteiden hyvksyminen olisi varmasti auttanut vlttmn sen kilpailun vristymisen , johon jsen tnn viittaa .
tuo ehdotus kohtasi kuitenkin ankaraa vastustusta tiettyjen jsenvaltioiden taholta .

vuonna 1989 komissio teki uuden ehdotuksen , jonka oli mr tarjota enemmn joustavuutta .
jsenvaltiot hylksivt kuitenkin taas tmn ehdotuksen , joka tarjosi vhimmistariffien lisksi kapeat marginaalit ja tavoitetariffit .
vuonna 1992 jsenvaltiot pttivt lopulta yksimielisesti ottaa kyttn yhteisen mineraaliljyjen verotusjrjestelmn , joka sislsi jokaiselle mineraaliljytyypille vain vhimmistariffin kyttkohteen mukaan ; eli ajoneuvojen polttoaineena , teollisessa ja kulutuskytss tai mys lmmityksess .
haluaisin siis mielellni korostaa , ett yhteisn vhimmistariffeja ei ole muutettu vuoden 1992 jlkeen ja ett valmisteverot ovat tll hetkell kytnnss usein paljon yhteisn vhimmistariffeja korkeammalla ja vaihtelevat samalla voimakkaasti maiden vlill .
aivan kuten jsen huomautti tysistunnossanne , niin yhdistyneen kuningaskunnan soveltamat valmisteverot moottorien polttoaineena kytettvlle bensiinille ja dieselille ovat euroopan korkeimmat , mutta valmisteverot polttoljylle ja kerosiinille , ainakin teollisissa ja kaupallisissa kytttarkoituksissa tai mys lmmityksess - sikli kuin niit kytetn - nm valmisteverot , samoin kuin raskaan polttoljyn valmisteverot , ovat paljon alhaisemmat kuin unionissa sovelletut korkeimmat arvot .
joten kuva on pirstaleinen , eik siis ole niin , ett yhdistyneess kuningaskunnassa kaikki mineraaliljyn valmisteverot ovat korkeammat kuin muualla euroopassa .

lopuksi , mineraaliljyjen valmisteverojen asettaminen korkealle tasolle ei johda yhteisn kilpailua koskevien sdksien rikkomiseen .
valtion tuki sit vastoin voisi kyll olla olemassa , siis valtion tuen muotona , mikli vain mrtyt erityisalat vapautettaisiin yleisest snnst , ja tllaisen tukitoimenpiteen yhdistettvyys pitisi sitten tutkia perustamissopimuksen valossa .
arvoisa puhemies , tm vastaukseksi nin ensi alkuun .

arvoisa puhemies , olen komission jsen bolkesteinille kiitollinen erittin varovaisesta vastauksesta kysymykseeni , mutta en ole aivan varma , vastasiko hn siihen tysin .
sanoisin selvennykseksi , ett esitin kysymykseni ennen mielenilmausten alkamista , kuten komissio tietnee , ja ett siihen olivat syyn vaalipiirini ihmisten valitukset .
esimerkiksi north uistin saarella on yritys , joka harjoittaa louhintaa ja teiden kunnossapitoa .
on erittin hyv ajatus , ett on sellaisia pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka pystyvt tekemn urakkatarjouksia tllaisten saarten teiden kunnossapidosta ja kilpailemaan siit .
se on tyllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta hyv asia .
jos tllaisen yrityksen polttoainekustannukset ovat yli kaksinkertaiset verrattuna monikansallisiin yrityksiin , jotka ovat sijoittuneet muualle skotlantiin ja jotka voivat tehd urakkatarjouksia samoista sopimuksista , tm selvstikin vrist vakavasti kilpailua syrjisten yhteisjen haitaksi .

arvostan komission jsen bolkesteinin esittmi nkkohtia ja tiedn , ett perussopimuksissa olevassa perussnnss kielletn veloittamasta ulkomaisilta yrityksilt enemmn kuin kotimaisilta yrityksilt , mutta euroopassa pitisi soveltaa rehelliseen kilpailuun liittyv yleist lakia ja meidn pitisi tarkastella kilpailulainsdnnn vaikutusta tilanteisiin , joissa verotusasteet ovat tysin epsuhtaisia , vaikka yleisen sntn onkin , ett nm asiat ovat jsenvaltioiden yksinoikeus .

. ( en ) arvoisa puhemies , sanoisin jsen maccormickille , ett komissiolla ei ole mitn keinoja vaikuttaa jsenvaltioissa mineraaliljytuotteisiin sovellettavaan valmisteverotasoon .
haluan tehd asian selvksi ja korostaa tt seikkaa , koska , kuten sanoin ensimmisess vastauksessani , komissio on useaan otteeseen yrittnyt saada jsenvaltioita sopimaan valmisteverojen yhdenmukaistamisesta nimenomaan siksi , ett vltyttisiin niiden erojen aiheuttamilta mahdollisilta kaupan vristymilt .
jsen maccormick ymmrtnee , ett neuvosto on torjunut tllaiset komission pyrkimykset .
toistankin viel , ett komissiolla ei ole vlineit , joilla se saisi jsenvaltiot muuttamaan valmisteverokantaa .
tm on ensimminen seikka , jonka haluaisin toistaa ja jota korostan .

toiseksi : kuten jsen maccormick tiet , mikli jsenvaltiot suosivat verotuksen keinoin jotakin teollisuudenalaa , ne rikkovat valtiontukisntj , tss tapauksessa sntj , jotka koskevat tukiaisen kaltaista verotuksellista valtiontukea .
jsen maccormick aivan oikein vaatii yhtlist kohtelua ja tasapuolista ja rehellist kilpailua .
mikli jotakin alaa tai aluetta suositaan verotuksen keinoin , rehellisen ja tasapuolisen kilpailun lakeja rikotaan ja komissio ryhtyy toimiin kollegani montin kautta .

kolmanneksi : jsen maccormick tietnee , ett tietty ja mrtty valmisteverotasoa koskevasta periaatteesta on tiettyj poikkeuksia .
nm poikkeukset perustuvat euroopan unionin direktiiviin 92 / 81 sisltyvn 8 artiklan 4 kohtaan , ja niit on suurin piirtein 100 .
nit poikkeuksia kutsutaan 8 artiklan 4 kohdan mukaisiksi poikkeuksiksi .

komissio tarkastelee parhaillaan kaikkia nit poikkeuksia ja selvitt , pitisik niit jatkaa , ja jos pitisi , niin miten kauan .
tarkastelun aikana komissio vastaa mys kysymykseen siit , rikkovatko tllaiset poikkeukset perustamissopimuksen valtiontukisntj , koska poikkeus saattaa ilman muuta muistuttaa verotuksellista valtiontukea , ja jos ne menevt pllekkin , komission saattaa olla perusteltua ryhty toimiin .

palaisin mainitsemaanne tapaukseen , joka ei ollut viel tullut tietooni . oletan , ett suurten ja pienten yritysten toimintaedellytykset ovat sidoksissa niiden kyttmien kivennisljyjen valmisteveroon , ja niin kauan kuin valmisteverotaso on sama tai suurin piirtein sama eri teollisuudenaloilla , komissio ei juuri pysty puuttumaan asiaan .
toivon , ett sanoin tmn selvsti .
ellen onnistunut vakuuttamaan jsen maccormickia , toivon , ett pystyn siihen vaikkapa tmn istunnon jlkeen .

arvoisa puhemies , saarten ja mantereen vlisill hintaeroilla ei ole mitn tekemist valmisteveron kanssa .
valmistevero on tsmlleen samansuuruinen kaikissa yhdistyneen kuningaskunnan osissa .
haluaisinkin kysy seuraavaa : onko komissio tietoinen ruotsissa skettin tehdyst erittin maineikkaasta akateemisesta tutkimuksesta , joka osoitti , ett kaikki kustannukset huomioon ottaen yhdistyneen kuningaskunnan kuljetuskustannukset ovat itse asiassa euroopan unionin keskitasoa ?
vlilliset tyvoimakustannukset , ajoneuvojen lupa- ja vakuutuskustannukset sek tiemaksut huomioon ottaen autolla ajaminen ei ole yhdistyneess kuningaskunnassa sen kalliimpaa kuin muualla euroopan unionissa .
kun muistetaan , ett yhteis on sitoutunut noudattamaan kiotossa antamiaan sitoumuksia , kysyisinkin , onko komission jsen kanssani sit mielt , ett thn pstn parhaiten nostamalla polttoaineveroa eik muita kuljetuskustannuksia .
jos haluatte sst polttoainetta , siihen pstn polttoaineveron eik muiden verojen avulla .

. ( en ) sanoisin jsen martinille , ett kuluttajalle tarjottavan polttoaineen hinnan ja tuon polttoaineen kysynnn vlill on selvstikin jonkinlainen yhteys .
tm on kysynnn joustoa .
oletan , ett tm mekanismi on jsen martinille tuttu .
vaikka voimmekin kiistell kysyntkyrn tsmllisest muodosta , on selv , ett sellainen on olemassa , jos tarkastelee talouden riippuvuutta ljyst ja tuossa riippuvuudessa tapahtuneita muutoksia .

riippuvuus ljyst on suurin piirtein puolittunut 1970-luvun ljykriisin jlkeen .
ei ole epilystkn , ett riippuvuudella on pitkll aikavlill erittin trke merkitys .
jos siis jsen martin pit mieless sen , ett haluamme noudattaa kioton sopimuksen tavoitteita ja pmri ja ett ljyn korkea kuluttajahinta olisi silt kannalta hydyllinen , hnen tukenaan on talouden logiikka .
talouden logiikka tukee jsen martinin lausuntoa .
on toki mahdollista jatkaa hnen kioton sitoumusten noudattamista koskevasta toiveestaan - pttelin tmn hnen sanoistaan - sanomalla , ett muutkin energiamuodot voivat auttaa meit saavuttamaan tmn tavoitteen .
ydinenergia on tst erittin selke esimerkki .
energia ei kuulu vastuualueeseeni , eik varsinkaan ydinenergia , mutta koska jsen martin noudatti lausunnossaan talouden logiikkaa , rohkenen esitt tmn huomautuksen .

tss asiassa on muitakin puolia .
ljyn hinnan nostaminen vaikuttaa haitallisesti talouskasvuun .
sek lnsimaissa ett kehitysmaissa on tehty laskelmia , jotka osoittavat , ett ljyn hinnannousu - 5 tai 10 dollaria tynnyrilt - merkitsee talouskasvun hidastumista 0,2 prosentilla tai 0,5 prosentilla tai sinnepin .
asia ei siis ole niin yksinkertainen .
kioto on trke .
me kaikki haluamme saavuttaa tavoitteemme .
korkea ljyn hinta edist tuon tavoitteen saavuttamista , mutta lisksi se vaikuttaa kielteisesti talouskasvuun ja lis nin tyttmyytt .

asia ei ole yksinkertainen .
varoittaisinkin jseni - mikli varoitus on tarpeen - yksipuolisesta lhestymistavasta thn ongelmaan .

arvoisa puhemies , hyvksyn komission jsenen erittin puolueettomat nkemykset kiotosta ja sen taloudellisista seurauksista , mutta tss on kyse reuna- ja syrjisten alueiden erityisongelmista .
ellei komissiolla ole mitn vlineit , joilla se voisi vaikuttaa jsenvaltioiden valmisteverotasoon , ja ellei kilpailusntjen nojalla saa suosia tiettyj teollisuudenaloja , eik kyse olisi vain tasoituksen antamisesta eik suosimisesta , jos silloin , kun jokin alue on erityisen epsuotuisassa asemassa syrjisen sijaintinsa takia , niss erityisoloissa sallittaisiin erilainen valmistevero ?

. ( en ) haluaisin sanoa jsen purvisille , ett sijaintiin liittyv epsuotuisa asema lienee kansallisten hallitusten asia , koska osa niiden nestjist asuu nill syrjisill ja reuna-alueilla .
se saattaa kuulua mys kollegani barnierin toimivaltaan . kollegani barnier puhui parlamentille vhn aikaa sitten .

omasta puolestani tarkastelen unionin verotusasioita siin mrin kuin jsenvaltiot sen sallivat .
ei olisi oikein , jos sanoisin , ett verotuksen keinoin voisi saada maantieteellist etua , joten minun on tlt osin tuotettava pettymys jsen purvisille .
jos hn kuitenkin mainitsee minulle tietyn esimerkkitapauksen tai tietyn alueen , mik se sitten onkin , otan asian mielellni puheeksi kollegani barnierin kanssa .


kysymys nro 3 ( h-0743 / 00 ) :

aihe : vhemmistkieli koskeva budjettikohta euroopan unionin talousarvioon on vuodesta 1983 lhtien sisltynyt vhemmistkielille tarkoitettuja mrrahoja . mrrahat kasvoivat jatkuvasti vuoteen 1995 asti , jolloin ne olivat suurimmillaan eli 4 miljoonaa euroa .
tmn jlkeen mrrahoja on ksittmttmll tavalla supistettu siten , ett kuluvana vuonna ne ovat vain 3,5 miljoonaa euroa .

tm on erityisen hmmstyttv siksi , ett eu : n laajentuminen itn lhestyy , jolloin vhemmistjen kysymyksest tulee entistkin merkittvmpi etenkin tehokkaan tietojenvaihdon kannalta .
lisksi thnastisia toimia , kuten vhemmistkielten toimiston ja kolmen mercator-keskuksen yllpitm alueellisille ja vhemmistkielille tarkoitettua online-verkkoa , on pidetty erittin mynteisin .

voiko komissio nin ollen kertoa , miten paljon tulevana vuonna otetaan varoja vhemmistkieli koskeviin budjettikohtiin ja listnk niit verrattuna vuoteen 2000 ?

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa vastauksena arvoisan parlamentin jsenen kysymykseen , ett komission 10. toukokuuta hyvksymn alustavan talousarvioesityksen budjettikohdassa a-3015 on miljoona euroa vhemmistkielten toimistoa ja mercator-keskuksia varten .
komissio ei ole ottanut talousarvioon mrrahoja alueellisia ja vhemmistkieli suoraan koskevien hankkeiden rahoittamiseksi , ja se johtuu seuraavista syist .

parlamentin , neuvoston ja komission vlill 6. toukokuuta 1999 solmitun talousarvion kurinalaisuutta ja talousarviomenettelyn tehostamista koskevan toimielinten vlisen sopimuksen mukaan oikeudellista perustaa vailla olevia toimia koskevia mrrahoja joista on nyt kyse alueellisten ja vhemmistkielten ja -kulttuurien edistmist ja suojelua koskeville hankkeille voidaan sisllytt talousarvioon korkeintaan kolmena varainhoitovuotena edellytten kuitenkin , ett oikeudellista perustaa ksitelln myhemmin .

tmn rajoituksen vuoksi ja siksi , ett vhemmistkieli koskevia hankkeita voidaan rahoittaa eurooppalaisen kielten vuoden 2001 puitteissa , ptettiin olla ottamatta talousarvioon erityismrrahoja vuodelle 2001 , mutta olen pohtinut niden kielten kestvmp tukemista tulevaisuudessa vuoden 1999 toimielinten vlisen sopimuksen mukaisissa puitteissa .
toisin sanoen luotan todellakin siihen , ett eurooppalaisen kielten vuoden aikana tehdn jokin aloite , jotta voisimme kaikki yhdess lyt kyseisen vuoden lopulla kestvn ratkaisun , jolloin meidn ei tarvitsisi joka vuosi kyd samaa taistelua rahoituksen saamiseksi .

on kuitenkin huomattava , ett alueelliset ja vhemmistkielet ja -kulttuurit voivat saada tukea tietyist muista toimista tai ohjelmista .
tllaisia ovat esimerkiksi alustavat toimet , joilla pyritn edistmn digitaalisten sisltjen kytt kansainvlisiss tietoverkoissa ja tietoyhteiskunnan kielellist monipuolisuutta : kulttuuri 2000 , media , jos ehdotetuilla hankkeita tuetaan niden toimien tavoitteiden toteutumista .
niden toimien yhteyteen ei kuitenkaan ole varattu mrrahoja erityisesti vhemmistkielten hyvksi , mik ei kuitenkaan ole esteen sille , ett niit hydynnetn kyseiseen tarkoitukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitos tiedoistanne .
olisin tietysti toivonut teidn ilmoittavan nyt pyhn nikolauksen tapaan , mit lisvaroja meidn on hankittava jatkossa vhemmistj ja vhemmistkielien tukemista varten .
olen tietysti tietoinen oikeudellisesta kehyksest .
haluaisin ksitell koko ongelmistoa ja tss yhteydess kysymyst siit , eik olisi jatkossa mahdollista tehd tm mys rakennerahastojen kautta .

braunmller-kustantamo julkaisi muutama viikko sitten christoph panin kirjan " euroopan kansaryhmt -ksikirja " , jossa luetellaan , ett euroopan unionissa on 60 vhemmist ja koko euroopan mantereella 300 .
yhteens 750 miljoonasta asukkaasta 100 miljoonaa el vhemmistasemassa .
jos keski- ja it-euroopan maat olisivat euroopan unionin jseni , me saisimme viel noin 50 vhemmist euroopan unionin 15 nykyisen jsenvaltion jo olemassa olevien 60 vhemmistn lisksi .

sisrajojen poistaminen on varmasti huomattava edistys , mutta meidn on kuitenkin voitava valmistella nit vhemmistj .
olisiko mahdollista mynt tlt osin varoja liittymist edeltvien ohjelmien ja rakennerahastojen kautta ?

arvoisa puhemies , kollegat parlamentissa tietvt varmasti , ett rakennerahastot - ja se on uutta - osoittavat hyvin paljon varoja kulttuurisiin toimiin , koska olen yhdess michel barnierin kanssa painottanut sit , ett rakennerahastot eivt investoi pelkstn teihin ja lentoasemiin vaan mys ihmisiin .

asia on kuitenkin niin , ett rakennerahastojen varoja ei pid vaatia komission tai euroopan parlamentin vaan hallituksen kautta .
jos hallitukset siis haluaisivat kytt rakennerahastoja kielen kehittmiseen ja vhemmistkielien tukemiseen , niill on siihen mahdollisuus .
silloin on tietysti erittin trke , ett kansalliset parlamentaarikot vaativat hallitustaan ryhtymn toimiin .

kysymys nro 4 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 5 ( h-0762 / 00 ) :

aihe : taistelu lapsiseksimatkailua vastaan vuodesta 1998 lhtien ruotsin ecpat on johtanut hanketta " toimintaohjeet matkanjrjestjille lapsiseksimatkailua vastaan " , jonka tarkoituksena on saada matkanjrjestjt sitoutumaan tmnkaltaisten matkojen kysynnn hillitsemiseen .
koska hanke ulottuu jopa saksaan ja itvaltaan , eu on rahoittanut siit 60 prosenttia lokakuusta 1999 lhtien .
komissiolta vaaditaan uusi pts taloudellisen tuen jatkumisesta lokakuun jlkeen .
mitn uutta tuen hakumenettely ei ole viel kynnistetty .
siksi on aihetta olla huolissaan , ett rahoitus lakkaa .
minun mielestni taistelu alaikisten seksikauppaa vastaan on komissiolle ensisijainen asia . kynnistetnk ecpat : in hankkeen rahoitusta varten uusi hakumenettely ?

. ( en ) vastaan samalla jsen sacrdeusin ja jsen theorinin kysymyksiin , koska ne koskevat samaa aihetta .

komissio on samaa mielt siit , ett on trke torjua lapsiseksimatkailua .
komissio jatkaa toimiaan ihmisarvon suojelemiseksi ehkisemll ja torjumalla lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa , mys lapsiseksimatkailua , oikeus- ja sisasioiden yhteistyn alalla .

euroopan komissio teki viime kevn ja kesn yleisen selvityksen toiminnastaan ja henkilresursseistaan .
komissio totesi 26. heinkuuta 2000 , ett se tarvitsee yli 1 200 lisvirkaa , jotta se pystyisi selviytymn kaikista tehtvistn .

komission tytntnpanotehtvt ovat lisntyneet samalla , kun sen poliittinen ja lainsdntty on suhteellisesti vhentynyt .
komissio ptti heinkuussa knt kehityksen suuntaa ja supistaa tytntnpanotehtvin , jotta sill olisi riittvsti henkilresursseja poliittisiin , lainsdnt- ja suunnittelutehtviin .

tm merkitsee useilla aloilla toimien supistamista ja niiden asteittaista lopettamista .
erityisesti pienist budjettikohdista rahoitettavia toimia supistetaan , koska ne ovat erittin tyvoimavaltaisia .

seksimatkailua koskevilla tiedotus- ja tietoisuuden lismiskampanjoilla on ollut trke tehtv .
nm toimet kuitenkin lopetetaan asteittain resurssipulan takia ja pienten budjettikohtien lopettamista koskevan yleisen suuntauksen mukaisesti .
nin ollen komissio ei anna ensi vuonna uusia rahoitussitoumuksia .
komissio tekee kuitenkin parhaansa kyttkseen nihin toimiin varattuja mrrahoja tmn vuoden talousarviossa .
olen kehottanut yksikkjni lytmn thn lhiviikkoina tehokkaimman ratkaisun .

tiedotuskampanjan tuen lakkauttaminen ei kuitenkaan tarkoita , ett komissio hylkisi muut toimet , joilla lapsia suojellaan vkivallalta ja hyvksikytlt , erityisesti stop-ohjelman .
komissio valmistelee ehdotusta , jonka mukaan ohjelma uusittaisiin myhemmin tn vuonna , ja lapsiseksimatkailu on yksi sen huolenaiheista .

komissio valmistelee mys lainsdntehdotuksia , jotka koskevat lasten seksuaalista hyvksikytt ja lapsipornoa , tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti .
ehdotuksissa pyritn mritelmien , rikosten ja seuraamusten lhentmiseen sek jsenvaltioiden lasten seksuaalista hyvksikytt koskevien rikoslakien ekstraterritoriaaliseen soveltamiseen .

jsenvaltioilla on merkittv vastuu tss asiassa .
komissio on kuitenkin tiiviiss yhteistyss jsenvaltioiden kanssa edelleenkin aktiivisesti mukana kehittmss ja harjoittamassa johdonmukaista eurooppalaista politiikkaa , jotta lapsia voitaisiin suojella vkivallalta .

kiitn komission jsen liikasta vastauksesta , vaikka en ymmrrettvist syist olekaan siihen tysin tyytyvinen .
onkohan tt asiaa palloteltu edestakaisin eri eu : n komission jsenten vlill ilman , ett kukaan on loppujen lopuksi ottanut kysymyksest todellista vastuuta .
olen kuullut sellaisia tietoja .
toinen asia , josta haluan kysy , kuuluu , onko mielestnne asian ksittely hoidettu hyvksyttvsti .

kolmanneksi : kuinka tulkitsette itlaajentumisen kannalta ptksen vhent tarkoituksenmukaisen lapsiseksiturismin vastaisen taistelun voimavaroja ruotsissa , itvallassa ja saksassa , kun tiedmme , ett ehdokasvaltioissa on erityisi sukupuolikauppaan ja ihmiskauppaan liittyvi ongelmia ?

neljnneksi : komission puheenjohtaja prodi hykksi skettin ministerineuvoston valtaa vastaan .
mit ajattelisitte siit , ett ruotsin hallitus puheenjohtajakauden aikana osoittaisi tt valtaa toimimalla niin , ett ruotsin ecpat : ille palautettaisiin taloudellinen tuki ?

. ( sv ) haluan ensiksi korostaa , ett edellisen komission jsen anita gradin oli erittin aktiivinen tll alueella .
hn vastasi oikeusasioista .
siksi se oli aika johdonmukaista .
se oli trke toimintaa , ja arvostan hnen tytn .
olen mys puhunut hnen kanssaan .

minulla ei ole tss mahdollisuuksia ottaa kantaa konkreettisiin taloudellisiin ehdotuksiin , koska meidn tytyy kunnioittaa tavanomaista menettely .
kuten sanoin , olen pyytnyt virkamiehini etsimn ratkaisun , joka mahdollistaisi olemassa olevien budjettimrrahojen kyttmisen eli vuodelle 2000 budjetoitujen rahojen .
uskon kuitenkin , ett meidn on lydettv kansainvlisesti toimiva kumppani .

edelleen on selv , ett jokaisella puheenjohtajakaudella on omat ongelmansa .
jos tllainen tilanne tulisi , meidn tytyisi keskustella siit myhemmin .

haluan kuitenkin viel kerran sanoa , ett keskitmme toimintamme tlle alueelle , samalla kun pyrimme tekemn sen poliittisemmalla tasolla ja keskittymn samaa aluetta koskevaan stop-ohjelmaan .

on tietenkin hyv , jos komissio on ajatellut tt kysymyst .
olisi tuhoisaa poistaa tuki lapsiseksiturismin vastaiselta tylt .
tm ei voi mitenkn olla eu : n politiikka .
joka vuosi lapsiprostituutioon pakotetaan miljoona lasta .
nit lapsia kyttvt kasvavassa mrin hyvksi turistit ja liikemiehet , jotka silmiinpistvn usein ovat eurooppalaisia .
vaikka belgian suuri pedofiiliskandaali ei en olekaan otsikoissa , se ei tarkoita , ett lapsiseksikauppa olisi kadonnut

ecpat : in tukeminen on tavattoman trke .
se on tysin neuvoston vuonna 1999 lapsiseksiturismin vastaisesta toiminnasta tekemn ptksen ja parlamentin niinkin myhn kuin tmn vuoden maaliskuussa hyvksymn ptksen mukaista .
tlle tylle tarkoitettujen tukien peruuttaminen olisi sek neuvoston ett parlamentin lapsiseksikaupan torjumisvaatimusten vastaista .
kuinka komissio teknisesti ratkaisee kysymyksen , on mielestni teidn asianne , mutta pasia on se , ett tm trke ty saa jatkuvaa tukea euroopan unionilta .

. ( sv ) olen ajatellut eri mahdollisuuksia .
yksi mahdollisuus olisi tyskennell world tourism organisation- jrjestn ( maailman matkailujrjestn ) , wto : n kanssa .
tm ei siis ole sama wto , josta useimmiten puhutaan .
world tourism organisation toimii maailmanlaajuisesti , ei pelkstn teollisuusmaissa , vaan mys niiss kehitysmaissa , joissa nit ongelmia nykyn esiintyy .

emme ole viel tehneet ptst , vaan toivomme voivamme ryhty toimiin joko wto : n tai jonkin muun jrjestn kanssa tmn hankkeen rahoittamiseksi tn vuonna .
tiedn , ett aiemmin keskustelussa mainitsemamme ruotsalainen jrjest on ennenkin tehnyt yhteistyt wto : n kanssa , joten nm jrjestt tuntevat toisensa hyvin .
toivon , ett voimme pst ratkaisuun wto : n kanssa siten , ett ne kolme kuukautta , jotka tst vuodesta ovat jljell , riittvt aktivoimaan tmn budjettikohdan .


kysymys nro 6 ( h-0781 / 00 ) :

aihe : euro voisiko komissio kertoa , onko se ryhtynyt tutkimaan eurooppalaisille yrityksille euroon siirtymisest aiheutuvia kustannuksia , mitk ovat mahdollisesti tmn tutkimuksen tulokset , mink suuruiset kustannukset keskimrin tulevat jokaisen eurooppalaisen yrityksen ja erityisesti pienten yritysten maksettaviksi niiden muutosten johdosta , jotka siirtyminen yksinomaan yhteisvaluutta euron kyttmiseen 1.1.2002 aiheuttaa , ja aiotaanko unionin yrityksille ( erityisesti nist heikoimmassa asemassa oleville ) mynt yhteisn taloudellista tukea tulevista muutoksista aiheutuvan taakan keventmiseksi ?
lisksi asiantuntijoiden nkemysten mukaan on olemassa vaara , ettei yritysten tietotekniikkajrjestelmi ja tietokoneohjelmia saada ajoissa sopeutettua , jolloin niiden toiminta saattaa esty ja joudutaan palaamaan ksinkirjoitettuihin tositteisiin .
hyvksyyk komissio niden ennakkonkymien oikeellisuuden ja kuinka se aikoo est niiden toteutumisen ?



toinen osa

komission jsen byrnelle osoitetut kysymykset

. ( en ) tutkimus osoittaa , ett yhteisen rahan kyttnotto tuo merkittvi kokonaistaloudellisia etuja .
tst syyst euron kyttnottoa olisi pidettv pikemminkin investointina kuin asianomaisille taloudellisille toimijoille koituvana menoern .

tutkimus , joka koskee yksittisille yrityksille euroon siirtymisest aiheutuvia mahdollisia kustannuksia , antaisi asiasta vain yksipuolisen kuvan ja olisi harhaanjohtava .

korvauksista jsenvaltiot ja komissio ovat sit mielt , ett viranomaiset ja yksityiset taloudelliset toimijat vastaavat itse kukin euroon siirtymisen aiheuttamista kustannuksista .
komissio uskoo , ett kaikki yritykset pystyvt varautumaan ajoissa euron lopulliseen kyttnottoon ja mys mukauttamaan tietokonejrjestelmns ja ohjelmistonsa .
valmistelujen nykyinen tilanne antaa kuitenkin aihetta huoleen .
monet pk-yritykset eivt vielkn tysin tiedosta euroon siirtymisen vaikutusta niiden liiketoimintaan , erityisesti oikeudellisiin vero- ja kirjanpitomryksiin sek niiden ohjelmistoihin .
komissio ja jsenvaltiot tehostavat parhaillaan tiedotustoimiaan tmn tilanteen korjaamiseksi .

kiitn arvoisaa komission jsent , joka oli lyhytsanainen mutta selke asiassaan .
ongelma on , ett toki pienten ja keskisuurten yritysten siin kuin suurtenkin on otettava taakka harteilleen saadakseen hyty euron kyttnotosta , kysymys onkin siit , pystyvtk pienet yritykset ottamaan tmn taakan ilman soveltuvaa tukea .
nimittin jos ne eivt pysty , niin vaikka ne tulevaisuudessa hytyisivt , lopputuloksena on se , ett ne mahdollisesti kaatuvat , kuten meille kerrottiin kolmisen kuukautta sitten erss seminaarissa brysseliss .
tt pitisi vastustaa , koska on kyseess 100 000 pient ja keskisuurta yrityst koko euroopassa .
haluaisin mys kysy arvoisalta komission jsenelt , ovatko valmistelut ja tiedotus edistyneet , onko olemassa tilastotietoa mrst , joka kattaa pk-yritysten sopeuttamisen eri valtioissa ja erityisesti haluaisin tiet , onko kreikasta tietoja .

. ( en ) arvoisa puhemies , aiomme keskustella tst asiasta komissiossa ensi viikolla .
komission jsen solbesin on mr antaa tiedonanto euroon siirtymist vauhdittavista erityistoimista .
olen varma , ett komission jsen solbes , joka vastaa tst asiasta , ksittelee aihetta yksityiskohtaisesti , ja vlitn viestinne komissiolle ensi keskiviikkona , kun otamme kantaa asiaan .

arvoisa puhemies , minua kiinnostaisi ensisijaisesti se , miten euro-keskustelu jatkuu nyt tanskan kansannestyksen jlkeen ja miten komissio aikoo muuttaa tiedotusstrategiaa ?

en ole varma , onko tm jsen marinosin esittm kysymys liskysymys : se on erittin laaja kysymys .

joka tapauksessa komission jsen liikanen voi vastata teille , jos hn haluaa tai kykenee , mutta kysymys on erittin laaja .

arvoisa komission jsen liikanen , voitte tukeutua sanoihini .

. ( en ) arvoisa puhemies , sanoisin aivan lyhyesti , ett 11 maata on liittynyt euroalueeseen .
niiss kaikki jatkuu tavalliseen tapaan .
nm maat tekevt kaikkia valmisteluja setelien ja kolikoiden muuttamiseksi .
tllainen filosofinen poliittinen keskustelu ei ole en ajankohtainen , mutta voimme kenties keskustella yleisesti kansannestyksen vaaroista jossakin muussa yhteydess .

kysymys nro 7 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 8 ( h-0724 / 00 ) :

aihe : elintarvikehygienia metsstyksess komissio on vastikn tehnyt kattavan ehdotuksen elintarvikehygieniasta ( kom ( 2000 ) 438 ) .
sntelypuitteet ovat hyvin laajat ja sisltvt useita metsstykseen liittyvi kohtia .
onko komissio arvioinut , millaisia vaikutuksia ehdotuksella on poroelinkeinoon ja hirvenmetsstykseen ruotsissa ja suomessa ?
sovelletaanko esimerkiksi hirvenmetsstykseen samoja ksittelyvaatimuksia kuin omaan kyttn tarkoitetun lihan ksittelyyn ?

. ( en ) arvoisa puhemies , parlamentin jsenen mainitsemassa elintarvikehygieniaa koskevassa ehdotuksessa on kyse nykyisin 17 : n eri direktiiviin sisltyvien hygieniamrysten konsolidoinnista ja yksinkertaistamisesta .
nihin kuuluu 16 pivn keskuuta 1992 annettu direktiivi 92 / 45 , joka koskee kansanterveytt ja elinten terveytt koskevia ongelmia luonnonvaraisen riistan tappamisessa ja luonnonvaraisen riistan lihan markkinoille saattamisessa ja joka jo sislt useita luonnonvaraiseen riistaan liittyvi hygieniamryksi .

uudessa ehdotuksessa on yksinkertaistettu nykyisi elintarvikehygieniamryksi .
ne on esitetty entist selkemmin , ja tarpeettomat yksityiskohdat on poistettu .
ehdotetut mrykset ovat selvsti nykyisi mryksi suppeammat .
elintarvikehygieniaa koskevassa ehdotuksessa metsstettyjen elinten lihaa koskevat mrykset ovat vhinen mutta trke osa .
ensin on syyt korostaa , ett luonnonvaraisen riistan metsstyst koskeva ehdotus ei koske poroja eik sen tarkoituksena ole kattaa metsstjien yksityiseen kulutukseen tarkoitettua lihaa .
ehdotus lis metsstjien vastuuta , sill he voivat itse arvioida , onko kuluttajille suoraan toimitettava luonnonvaraisen riistan liha nautittavaksi kelpaavaa .
ehdotuksella pyritn varmistamaan , ett metsstjt pystyvt arvioimaan tllaisen luonnonvaraisen riistan lihan turvallisuuden .
ammattimetsstjien yhdistyksell ( professional hunters ' association ) on trke tehtv sen varmistamisessa , ett metsstjt kykenevt tekemn tllaisen arvion .

tm koskee mys hirvi .
ehdotuksen vaikutus on rajallinen .
suomessa on nykyisinkin jo pakko toimittaa ammutut ja ravintoloihin myytvt hirvet toimivaltaisen viranomaisen tarkastettavaksi , ja jotkin jsenvaltiot soveltavat jo ehdotettuja mryksi .
ehdotusta on valmisteltu tiiviiss neuvotteluissa euroopan unionin metsstys- ja kalastusyhdistysten liiton ( federation of field sports associations of the european union ) kanssa .
kuluttajien luottamuksen elintarviketurvallisuutta kohtaan uskotaan lisntyvn samalla , kun metsstjien vastuu lisntyy .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent vastauksesta ja esitn tydentvn kysymyksen .
hirvenmetsstyst harrastetaan hyvin laajasti ruotsissa ja suomessa .
kymmenettuhannet ihmiset metsstvt hirvi , ja se liha , joka siit saadaan , on erittin trke lis kotitalouksille .

suurin osa metsstjist kytt lihan itse .
oma perhe tai ystvt , tuttavat tai sukulaiset kyttvt sen .
haluaisin komissiolta takuun siit , ett tss asiakirjassa olevat snnt eivt ehdottomasti missn tapauksessa koske sit lihaa , joka kytetn omassa kotitaloudessa .
tllaisen lihan on oltava poikkeus nist snnist .
niiden sntjen soveltaminen lihaan , jonka itse sy , merkitsisi byrokraattista katastrofia hirvenmetsstykselle .

. ( en ) olen iloinen voidessani vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett nm mrykset eivt koske yksityist kulutusta .


kysymyksen nro 9 ( h-0738 / 00 ) :

aihe : elinkuljetukset komission skettinen kertomus tutkimuksista ranskassa marraskuussa 1999 ja compassion in world farming- ja animal angels -jrjestjen hiljattain tekem tutkimus italiassa osoittavat , ett useat jsenvaltiot eivt edelleenkn toimeenpane asianmukaisesti direktiivill 95 / 29 / ey muutettua neuvoston direktiivi 91 / 628 / eta elinten suojelemisesta kuljetuksen aikana .
kertomuksesta ky ilmi , ett jotkut kuljettajat eivt pyshdy ja anna elinten levt reittisuunnitelmissa ilmoitetuissa paikoissa .

kertomuksessa tuodaan esiin mys ajoneuvomryksi ja enimmismatkoja koskevia vakavia rikkomuksia ranskaan saapuvien ja sen kautta kulkevien elinten kuljetuksissa .
voiko komissio ilmoittaa , mist jsenvaltiosta kertomuksen kohdassa 5.4.2 mainitut elimet ja ajoneuvot ovat perisin ja mist jsenvaltiosta kohdassa 5.3.1 mainitut elimet tulevat ?
mit sanktioita komissio kohdistaa ranskaan ja nihin jsenvaltioihin ?

. ( en ) olen samaa mielt siit esille tuodusta huolesta , ett elinten kuljetusmryksi ei ole pantu riittvsti tytntn tietyill alueilla .
vaikka jsenvaltiot vastaavat kytnnss yhteisn lainsdnnn tytntnpanosta , posastoni elintarvike- ja elinlkinttoimisto fvo tekee erityisi valvonta- ja tarkastuskyntej tarkistaakseen , ett jsenvaltiot soveltavat yhteisn lainsdnt tehokkaasti ja yhdenmukaisesti .

yhteisn lainsdnnn nojalla karjan kuljettajien tytyy etukteen esitt lhtpaikan toimivaltaiselle viranomaiselle reittisuunnitelma , kun kuljetus kest yli kahdeksan tuntia .
palatessaan kuljettajien tytyy palauttaa tydennetyt reittisuunnitelmat samalle toimivaltaiselle viranomaiselle .
lhtpaikan toimivaltaisten viranomaisten tytyy tarkistaa erityisesti , ett tydennetyt reittisuunnitelmat on palautettu , ja varmentaa , ett kuljetus on tapahtunut suunnitelmien mukaisesti .

mainitsemassanne tutkimuksessa , joka toteutettiin ranskassa marraskuussa 1999 , kvi ilmi , ett lhtpaikan toimivaltaisten viranomaisten leimaamia reittisuunnitelmia ei noudatettu asianmukaisesti ja ett kuljetusaikarajat ylitettiin usein .
fvo : n tutkimusraportissa viitataan erityisesti kuljettajiin , joiden matkat alkoivat irlannista .

ranskasta komissio odottaa saavansa tietoja toimivaltaisten viranomaisten toimista , jotka koskevat joitakin fvo : n tutkimusraportin suosituksia , erityisesti toimista , joilla varmistetaan , ett reittisuunnitelmia kytetn ja ne allekirjoitetaan asianmukaisesti .
ranskan viranomaisille on skettin lhetetty muistutus .
irlannin viranomaisille on tiedotettu fvo : n havainnoista ja lhetetty yksityiskohtaiset tiedot havaituista puutteista .

komissio seuraa parhaillaan tilannetta kummassakin tapauksessa .
mikli jokin jsenvaltio toistuvasti laiminly yhteisn lainsdnnn tytntnpanon , komissio harkitsisi 226 artiklan mukaisen jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevan menettelyn aloittamista , kuten muita jsenvaltioita vastaan on jo tehty tapauksissa , jotka koskevat elinten suojelemista kuljetuksen aikana .

esitn neuvostolle ja euroopan parlamentille kertomuksen elinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun yhteisn lainsdnnn tytntnpanosta jsenvaltioissa .
komission kertomus sislt fvo : n tutkimusraporteissa mainitut havainnot .
kun kertomus on saatu valmiiksi , aion tehd ehdotuksia elinten kuljetuksen parantamiseksi ja puuttua ongelmaan , joka koskee kuljetusaikarajojen puutteellista noudattamista .

lopuksi vakuutan teille , ett elinten hyvinvointi on komissiolle erittin trke asia .
odotan sit , ett voimme keskustella lis nist kysymyksist , kun esitn lhiviikkoina elinten kuljetusta koskevan kertomuksen .

kiitos vastauksestanne ja siit , ett selvititte , mit tst uudesta direktiivist on teoriassa mr seurata .
kuten komission jsen totesi , todellisuus on usein varsin toisenlainen .

haluan kysy erityisesti gorican raja-asemasta slovenian ja italian vlill .
italian viranomaiset ovat vuosikausia laiminlyneet direktiivin vaatimusta eivtk ole tehneet juuri mitn lievittkseen it-euroopasta tuotavien elvien elinten krsimyst .

euro group for animal welfare -jrjestn tmn vuoden huhtikuussa tekem uusin valitus johti siihen , ett komissio suostui vihdoin viimein aloittamaan jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevan menettelyn italiaa vastaan .
haluaisin komission jsenten kertovan hieman lis nimenomaan tst menettelyst italiaa vastaan .
miten asia on edistynyt ?
onko se aloitettu , ja ellei , milloin se aloitetaan ?

. ( en ) voin kertoa teille ehdokasvaltioiden osalta , ett niiden kanssa on pidetty tapaamisia elinten kuljetukseen liittyvst asiasta ja alustaviin sopimuksiin on psty .
komission kanta on tehty tiettvksi ja pantu merkille .

italian osalta olen keskustellut epvirallisesti asiasta vastaavan ministerin kanssa .
hn totesi minulle , ett hn haluaa varmistaa , ett tll alueella saadaan aikaan parannuksia .
harkitsemme jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevaa menettely kyseist jsenvaltiota vastaan , mutta tllaista menettely ei ole toistaiseksi pantu vireille .

tm on asiaan liittyv kysymys .
ehk se ei liity suoraan kysymykseen pitkist elinkuljetuksista , vaan teuraskuljetuksiin ja siihen , mit tapahtuu ennen niit .

olemme tnn aloittaneet parlamentissa pitkn tien kohti turvallisia elintarvikkeita euroopassa .
koska komission jsenell on tarkoitus esitt direktiiviehdotus , joka turvaa elintenhoidon eli kasvattamisen , sytvksi tarkoitettujen elinten ksittelyn ja teuraskuljetukset ja niin edelleen ?
koska nm tulevat direktiivien pitkn ketjuun ?

. ( en ) kuten totesin , komissio laatii parhaillaan kertomusta elinkuljetusdirektiivin tytntnpanosta jsenvaltioissa .
tm kertomus on edennyt pitklle valmisteluvaiheeseen , ja toivon , ett se johtaa uusiin ehdotuksiin nykyisen tilanteen , erityisesti nykyisen direktiivin , parantamiseksi .

keskustelimme tst kysymyksest aiemmin kokouksessa vihreiden ryhmn kanssa .
kertomus toimitetaan aikanaan parlamentille .


kysymys nro 10 ( h-0755 / 00 ) :

aihe : geneettisesti muunnettujen puuvillansiementen tuonnin haitat puuvillanviljelylle pienen mrn geneettisesti muunnettuja siemeni sisltvien puuvillansiementen maahantuonti , etupss yhdysvalloista , on aiheuttanut kreikan puuvillanviljelyalalle vakavia ongelmia , joilla on kauaskantoisia haitallisia seurauksia .
nm ongelmat johtuvat siit , ett eu ja kreikan hallitus jttivt tietoisesti laatimatta tarvittavat yhteisn ja kansallisen tason sdkset , joilla olisi kielletty muuntogeenisten organismien saastuttaman geneettisen aineiston ja lisysaineiston maahantuonti kolmansista maista .

koska edell mainittua laiminlynti ei ole vielkn korjattu aiheutuneista haitoista huolimatta , kysyn komissiolta , mihin toimiin eu aikoo ryhty kieltkseen muuntogeenisten organismien saastuttaman geneettisen aineiston ja lisysaineiston maahantuonnin ?

. ( en ) nykyisess direktiiviss 92 / 220 , joka koskee geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellista levittmist ympristn , tuotteita , jotka sisltvt gmo : eja tai koostuvat niist , ei saa saattaa markkinoille , ellei siihen ole annettu lupaa tmn direktiivien snnsten mukaisesti .
vaikka tm ei viel ny siemeni koskevassa yhteisn lainsdnnss , tm periaate koskee mys niit erisukuisten ja -lajisten perinteisten kasvilajikkeiden , mys puuvillan , siemeneri , joissa on eu : ssa kiellettyjen geneettisesti muunnettujen siementen aiheuttamia eppuhtauksia .
jsenvaltiot ovat vastuussa tarkastuksista , joilla varmistetaan direktiivin 90 / 220 noudattaminen .

elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa komission valkoisessa kirjassa otettiin esille tarve muuttaa siementen markkinoinnista annettujen nykyisten direktiivien liitteit , jotta voidaan vahvistaa viljelyolosuhteet ja muut puhtausvaatimukset sellaisia tilanteita varten , joissa geneettisesti muunnettuja siemeni on satunnaisesti perinteisten kasvilajikkeiden siemeneriss , ja jotta voidaan vahvistaa geneettisesti muunnettujen kasvien siementen merkintj koskevat yksityiskohtaiset vaatimukset .

komission yksikt valmistelevat parhaillaan luonnosta komission direktiiviksi , joka kattaa nm kysymykset ja jonka piiriin kuuluvat mys puuvillansiemenet .
komissiolle kuitenkin tiedotettiin tmn vuoden kevtkylvkaudella tapauksista , joissa eu : hun oli tuotu sellaisia erilajisten perinteisten kasvilajikkeiden , mys puuvillan , siemeni , jotka sislsivt jmi geneettisesti muunnetuista siemenist .
asianomaiset jsenvaltiot reagoivat nihin tapauksiin eri tavoin .
kreikan viranomaisten toteuttamista toimista viittaisin mys vastaukseen , jonka kollegani wallstrm antoi suulliseen kysymykseen h-742 / 2000 .

maataloudessa , puutarhaviljelyss ja metstaloudessa kytettvi siemeni ja lisysaineistoa ksittelev pysyv komitea on keskustellut suunnitelmasta , joka koskee koordinoituja ja yhdenmukaisia vliaikaisia toimia perinteisten lajikkeiden siemeniss olevien geneettisesti muunnettujen siementen aiheuttamien eppuhtauksien varalta .
tmn suunnitelman mukaisesti jsenvaltiot testaisivat vlittmsti huomattavan mrn perinteisten lajikkeiden siemeneri , jotta geneettisten muunnettujen siementen kytt voidaan selvitt ennen yhteisn uusien lainsdnttoimenpiteiden voimaantuloa .

useita kriteerej yksilitiin , jotta geneettisesti muunnettujen siementen kyttn liittyvn nytteenottoon ja testaukseen sek havaitun geneettisesti muunnettujen siementen kytn johdosta toteutettaviin toimiin voidaan omaksua yhteinen lhestymistapa .
kriteereist keskustellaan parhaillaan .
tt vliaikaisia toimia koskevaa suunnitelmaa on tarkoitus soveltaa uuden lainsdnnn voimaantuloon asti , jotta tulevina kylvkausina voidaan vltty sellaisilta eptyydyttvilt tilanteilta kuin aiemmin tn vuonna .

kysymyksemme oli selv . mihin toimenpiteisiin komissio ryhtyy ?
arvoisa komission jsen vastasi meille , ett joihinkin yleisiin toimenpiteisiin ryhdytn jne. mutta eik ole mitn olennaista , kytnnllist toimenpidett , jolla geneettisesti muunnettujen siementen tuonti estetn .
miten tulkitsemme asian ?
hyvn onnen toivein ehkp , kuten nykynkin .
kaikkien kytnnn toimenpiteiden puute monikertaisten geneettisesti muunnettujen aineiden tuonnin estmiseksi yhdysvalloista ja muista kolmansista valtioista jatkuu .
arvoisa komission jsen , ksityksemme mukaan teidn pitisi esimerkiksi pyyt liitettvksi mukaan sellainen asiakirja , jonka avulla jokin kansainvlinen luotettava jrjest tai tehdas todistaisi , ett siemenet eivt sisll geneettisesti muunnettuja organismeja .
ette kuitenkaan ole tehnyt mitn tllaista .
siin olisi siis yksi kytnnllinen toimenpide , jota voisitte heti alkaa kytt .

. ( en ) minulla on ilo kertoa , ett siemenist vastaava pysyv elinlkintkomitea piti kes- , hein- ja syyskuussa useita kokouksia tst kysymyksest , jotta jsenvaltiot psisivt vliaikaiseen sopimukseen siit , miten tllaisissa tilanteissa menetelln ennen mainitsemani lainsdnnn voimaantuloa .
tt kysymyst siis ksitelln aktiivisesti , ja jsenvaltioiden kanssa pyritn psemn sopimukseen siit , miten tm ongelma pitisi ratkaista .
tm on mielestni lyhyen aikavlin ratkaisu .

pitkn aikavlin ratkaisua kysymyksiin , jotka otitte esille liskysymyksessnne , tarkastellaan parhaillaan omassa posastossani , ja mainitsemianne erityiskysymyksi - kuten merkintj ja jljitettvyytt - ksitelln .
nm ovat trkeit ja monimutkaisia kysymyksi , joita on syyt tarkastella perusteellisesti , ja voin ilokseni kertoa teille , ett niin tehdnkin .


kysymys nro 11 ( h-0774 / 00 ) :

aihe : nyttptteiden yksityiskytt ja terveytt sek turvallisuutta koskevat varoitukset voiko komissio - tydennyksen komission jsenen david byrnen kanssa kymni kirjeenvaihtoon - vakuuttaa , ett se aikoo toteuttaa listoimia sellaisen direktiivin tarpeellisuuden selvittmiseksi , jossa vanhempia ja opettajia opastetaan suojelemaan kotona tai koulussa tietokonelaitteita kyttvien lasten terveytt ja luomaan turvalliset olosuhteet ?
voiko komissio ilmoittaa , milloin se aikoo julkaista tt alaa koskevan tutkimuksensa tulokset ?
neuvoston 17. joulukuuta 1998 antamassa ptslauselmassa kehotetaan jsenvaltioita tarkastelemaan esimerkiksi mahdollisuutta tehd vapaaehtoisia sopimuksia valmistajien ja kuluttajajrjestjen vlill informatiivisten ja kuluttajaystvllisten kyttohjeiden tuottamisesta . voiko komissio kommentoida , kuinka jsenvaltiot ovat edistyneet tss tehtvss ?

. ( en ) jos olemme tarkkoja , tm asia kuuluu lhinn kollegani liikasen toimivaltaan .
pystyn kuitenkin hnen yksikitn kuultuani kertomaan teille , ett yksityisesti tai typaikalla kytettvien tietokonelaitteiden olennaisista turvallisuusvaatimuksista on sdetty shklaitteita koskevassa direktiiviss , pienjnnitedirektiiviss , sek radio- ja teleptelaitteista annetussa direktiiviss .

standardointielimet ovat kehittneet erityisi standardeja useista turvallisuusnkkohdista .
mys tysuojeludirektiiviss on joitakin turvallisuusvaatimuksia silmien suojelusta tyss mutta toistaiseksi ei yksityisiss yhteyksiss .
lisksi neuvoston suositus , joka koskee vestn shkmagneettisille kentille altistumisen rajoittamista , soveltuu tietokonelaitteiden turvallisuusnkkohtiin .
nist komissio on jo antanut standardointielimille valtuudet laatia standardeja tietokoneiden pitkaikaisesta kytst .

mit tulee niiden vanhempien ja opettajien neuvomiseen , joiden lapset ja oppilaat kyttvt tietokoneita , valmistajat velvoitetaan nykyisen lainsdnnn mukaisesti antamaan tarvittaessa ohjeita laitteen turvallisesta kytst .
mys yleinen tuoteturvallisuus velvoittaa tuottajat antamaan kuluttajille tietoa riskeist .

komissio kehottaa tn syksyn euroopan shktekniikan standardointikomiteaa ( ceneleci ) harkitsemaan standardien kehittmist yksityisesti kytettvien nyttlaitteiden ja nyttptteiden vaikutuksesta silmiin sek thn liittyvien tietojen ja varoitusten antamisesta vanhemmille ja opettajille .
mys ergonomiaan liittyvi nkkohtia arvioidaan , jotta voidaan selvitt , ovatko toimet tarpeen yhteisn tasolla .
komissio ei tss vaiheessa ole sit mielt , ett arvoisan jsenen mainitsemia vanhemmille annettavia varoituksia varten tarvitaan erityist direktiivi .
standardointi voi puuttua esille tuotuihin huolenaiheisiin .
tt samaa lhestymistapaa on noudatettu esimerkiksi kysymyksess , joka koskee ikkiden ihmisten ja vammaisten erityistarpeita tieto- ja viestinttekniikan alalla .

vastaisin yleisluonteiseen kysymykseen siit , mit toimenpiteit jsenvaltiot ovat toteuttaneet teknisten kulutustavaroiden kyttohjeita koskevan neuvoston ptslauselman takia , ett olisi syyt panna merkille , ett tm ptslauselma on tarkoitettu jsenvaltioille ja taloudellisille toimijoille eik siihen kuulu komission erityisi jatkotoimenpiteit .
komissio kuitenkin kehottaa jsenvaltioita antamaan tietoa ptslauselman johdosta toteutetuista toimenpiteist .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen komission jsenelle nist tiedoista ja muutamista edistymisen merkeist tmn kysymyksen tarkastelussa .
onko hn kanssani samaa mielt siit , ett tss on kuitenkin virheellist tehd ero typaikan turvallisuuden , luokkahuoneen turvallisuuden tai kotona puuhailevan lapsen turvallisuuden vlill ?

eik asia ole niin , ett ihmisten turvallisuuteen viimeksi mainitussa ympristss pitisi kiinnitt vhintn yht paljon huomiota varsinkin , kun tiedmme vuoden 1999 direktiivin tultua voimaan paljon enemmn ionisoivan ja ionisoimattoman steilyn mahdollisista haitallisista vaikutuksista nuoriin ?

. ( en ) olen loogiselta kannalta tysin samaa mielt . asiaan liittyy se hankaluus , ett komissiolla ja unionin toimielimill on paljon suuremmat valtuudet typaikkaa koskevan lainsdnnn kuin esimerkiksi yksityisi koteja koskevan lainsdnnn alalla .
vastaus kysymykseenne on , ett komission valtuudet eivt yll niin pitklle .

komission jsen pattenille osoitetut kysymykset

kysymys nro 12 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 13 ( h-0728 / 00 ) :

aihe : aviorikoksesta syytetyn maryam ayubin tuomitseminen kuolemaan kivittmll onko komissio tietoinen , ett 30-vuotias maryam ayubi todettiin heinkuussa islamilaiseen lakiin ( shariaan ) perustuvan iranin rikoslain perusteella syylliseksi aviorikokseen ja tuomittiin kuolemaan kivittmll ?
voisivatko euroopan unionin edustajat ja edustustot ottaa huomioon iranin vakavan ihmisoikeustilanteen laatiessaan ja hyvksyessn yk : n ptslauselmia , mys nin pivin yk : n vuosituhannen huippukokouksessa laadittavia ptslauselmia ?

. ( en ) maryam ayubin tapaus on erittin jrkyttv .
kuten arvoisa jsen tiet , iranin rikoslaki perustuu islamilaiseen lakiin ( shariaan ) .
kuolemantuomiot ovat yleisesti kytss .
iranin viranomaiset ovat tietoisia siit , ett vastustamme kuolemanrangaistusta .
olemme toistaneet tuon kannan lukuisissa yhteyksiss .
euroopan unioni kehotti irania helmikuussa 2000 keskeyttmn kuolemantuomioiden tytntnpanon neljlle opiskelijajohtajalle langetettujen kuolemantuomioiden jlkeen .

emme ole saaneet tietoja siit , onko maryam ayubin kuolemantuomio pantu tytntn .
teheranissa olevien euroopan unionin diplomaattien mukaan iranissa ei kuitenkaan ole kolmen viime vuoden aikana pantu tytntn kuolemantuomioita kivittmll .
komissio on erittin huolestunut iranin kehnosta ihmisoikeustilanteesta .
iranin viranomaiset ovat tietoisia siit , ett pidmme trkein nit kysymyksi .
toivomme , ett iranin skettiset parlamenttivaalit antavat tilaisuuden kyd entist tuloksellisempaa ihmisoikeusvuoropuhelua iranin hallituksen kanssa .
tarkastelemme tllin snnllisesti iranin uudistusten etenemist mys ihmisoikeuksien alalla .

yk : n yleiskokouksen 55. istunnon kolmannessa komiteassa valmistellaan irania koskevaa ptslauselmaa , ja puheenjohtajavaltio on tiedottanut jsenvaltioille kokouksista ihmisoikeuskomission erityisraportoijan kanssa .
kuulemisia jatketaan , jotta voidaan mritt euroopan unionin kanta , jossa ilman muuta nkyy syv huolestumisemme iranin tilanteesta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komissiota siit , ett se on ottanut kysymykseni huomioon .
tuntuu uskomattomalta , ett nykypivn , vuonna 2000 , globaalistuneessa maailmassa naisia voidaan tuomita kuolemaan aviorikoksesta .
ellei maryam elisi teokraattisen hallinnon alaisuudessa , hn olisi vapaa ja hn voisi nauttia oikeudestaan elmn , mutta koska hn el iranissa , hnet teloitetaan kivittmll .
espanjan pministeri aznar tekee lokakuussa virallisen vierailun iraniin .
ehkp hn puristaa presidentti khatamin ktt .
arvoisa komission jsen , onko johdonmukaista , ett tiivistmme yhteyksi ja siteit niihin hallintoihin , jotka loukkaavat ihmisoikeuksia jopa siin mrin , ett ne tappavat naisia kivittmll ?

maryam on numero 13 khatamin hallintokaudella .
eik tm ole epjohdonmukaista ?
tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett on olemassa monia poliittisia vaikutuskeinoja .
mit komissio aikoo tehd tss tapauksessa ?

. ( en ) olivatpa maryam ayubia tai ket tahansa vastaan esitetyt syytkset minklaisia tahansa , mikn ei mielestni voi oikeuttaa kuolemanrangaistusta , saati sitten kuolemanrangaistusta kivittmll , jolle on vaikea keksi kaunisteltua ilmaisua .
on sanottava , ett jos vlttisimme kaikkia poliittisia yhteyksi niihin hallituksiin tai jrjestelmiin , joiden ihmisoikeustilannetta emme missn nimess hyvksy , hallitukset ja hallitusten pmiehet tekisivt paljon vhemmn ulkomaanmatkoja .
vain puhumalla presidentti khatamin kaltaisille ihmisille pystymme tuomaan julki syvn huolestumisemme ihmisoikeuksista .
oma nkemykseni on se , ett meidn pitisi vastedeskin tuoda erittin tarmokkaasti julki ihmisoikeuksia koskeva kantamme .
meidn pitisi tehd niin kahdenvlisesti iranin hallituksen kanssa ja tarvittaessa kansainvlisiss yhteyksiss , ja meidn pitisi ilman muuta rohkaista kaikin tavoin niit iranin kaltaisissa maissa olevia maltillisia tahoja , jotka ovat sit mielt , kuten mys arvoisa jsen ja min , ett ihmisoikeudet ovat yleismaailmallisia eivtk mitn tuontitavaraa .


kysymys nro 14 ( h-0745 / 00 ) :

aihe : burma oppositiojohtaja ja nobelin palkinnon saaja aung san suu kyi on joutunut kotiarestiin ja maan johdossa olevat sotilaat ovat kieltneet hnelt kaikki yhteydet ulkomaailmaan .
euroopan unioni on pahoitellut hnen kohteluaan ja saattaa peruuttaa valtuuskuntavierailun , joka piti tehd rangooniin myhemmin tn vuonna .
katsooko komissio , ett rakentavalla yhteydell burman sotilasjunttaan on jotain arvoa ?
kun otetaan huomioon krsimys , jota aung san suu kyi joutuu kestmn , katsooko komissio , ett eu : n pitisi jttyty pois 12.-13. joulukuuta 2000 pidettvst eu : n ja aseanin ministerikokouksesta ?

. ( en ) olen iloinen voidessani sanoa , ett olen kanssanne samaa mielt , arvoisa puhemies , ja ett olen arvoisan jsenen kanssa samaa mielt .

burman hallinnon ihmisoikeustilastot ovat edelleen jrkyttv luettavaa .
kuten parlamentin jsenet ja kunnolliset ja sivistyneet ihmiset ympri maailmaa , mys komissio pahoittelee burman sotilashallinnon toistuvia ihmisoikeusloukkauksia , erityisesti laittomia teloituksia , laajalle levinnytt pakkotyvoiman kytt ja paikallisen vestn pakkosiirtoja sek poliittisten vastustajien sortamista ja laillisten poliittisten puolueiden vapaan toiminnan estmist .

tapa , jolla sotilashallinto kohtelee nobelin palkinnon saanutta aung san suu kyit , kuvastaa sit , miten se kohtelee burman kansaa .
hnen arvokkuutensa ja rohkeutensa innoittavat meit kaikkia ja antavat burman kansalle toivoa valoisammasta tulevaisuudesta .

haluan arvoisan jsenen tavoin tuoda julki ihailuni aung san suu kyit ja muita nld : n jseni kohtaan .
aung san suu kyi on nyt tosiasiallisesti kotiarestissa .
sittenkn , kun hnet vapautetaan kotiarestista , mik toivottavasti tapahtuu pian , hn ei suinkaan ole vapaa , sill tunnemme valitettavasti ne lukuisat tysin perusteettomat tavat , joilla sotilashallinto rajoittaa hnen liikkumisvapauttaan .
nit rajoituksia sovelletaan joskus vielkin slimttmmmin kansalliseen demokratialiittoon .
nld on laillinen poliittinen puolue , mutta sit hiritn jatkuvasti ja sen jsenet joutuvat toistuvasti mielivaltaisten pidtysten kohteeksi .

olen erityisen huolissani tiedoista , joiden mukaan kaksi viikkoa sitten aung san suu kyin kanssa rangoonin asemalla odottaneiden puolueen jsenten kimppuun olisi hyktty ja heidt olisi jopa huumattu , ennen kuin heidt hdettiin aseman tiloista .

komissio on edelleen vakuuttunut siit , ett nykytilanteen pysyvn ratkaisun on perustuttava sopimukseen sotilashallinnon , demokraattisesti valitun opposition ja etnisten vhemmistjen edustajien vlill .

aung san suu kyi on jo kauan vaatinut tllaista vuoropuhelua .
tuemme edelleenkin tysin yleisten asioiden neuvoston pyrkimyst aloittaa burman kanssa merkittv poliittinen vuoropuhelu , jotta voimme tuoda suoraan julki euroopan unionin huolestumisen ja vaatia muutosta .

vientianessa joulukuussa jrjestettvn eu : n ja aseanin ministerikokouksen esityslistaan on mr sislty avoin keskustelu asean-kumppaniemme kanssa burman tilanteesta .
se antaa meille tilaisuuden tuoda huolemme pttvisesti , suoraan ja yksityiskohtaisesti julki spdc : n edustajalle .
eu : n suhtautuminen tuohon vientianessa jrjestettvn ministerikokoukseen ja siihen , pitisik sit yliptn jrjest tai mill tasolla eu : n pitisi olla siell edustettuna , riippuu burman tilanteen kehittymisest nykyhetken ja joulukuun vlisen aikana .
seuraamme tiiviisti tilanteen kehittymist , mutta meidn pitisi mys sanoa selvsti , ett joulukuun kokouksessa on kyse eu : n poliittisista suhteista koko aseaniin .
emme halua , ett rangoonin kenraalit voivat pit tt suhdetta panttivankinaan .
emme missn nimess halua rangoonin sotilashallituksen kytksen est meit kehittmst suhteitamme aseanin yhdeksn muun jsenen kanssa .

paljon kiitoksia perusteellisesta vastauksesta , arvoisa komission jsen .
voinko olettaa vastauksenne perusteella , ett komission mielest rakentavalla yhteydell on yh arvoa ?
juuri mainitsemienne jrkyttvien tapahtumien perusteella minusta tuntuu silt , ett rakentava yhteys on aikansa elnyt .

ettek ole sit mielt , ett meidn pitisi nyt tutkia muita tapoja ratkaista ongelma , joka koskee suhteitamme burmaan ?
eik meidn pitisi tarkastella investointeihin liittyvi kysymyksi , kuten ranskan hallitus tekee ?
eik meidn pitisi kyseenalaistaa matkailu burmaan , kuten ison-britannian hallitus on tehnyt ?
ellei euroopan unioni ole valmis vaatimaan talouspakotteita , miksi emme esimerkiksi ehdottaisi , ett spdc pitisi kyseenalaistaa yk : ssa ja ett sen laillisuus burman hallituksena pitisi kyseenalaistaa yk : n yleiskokouksessa ?
pidttek sit nyt komission ja neuvoston kannalta mahdollisena vaihtoehtona ?

. ( en ) kuten arvoisa jsen tiet , olemme ryhtyneet useisiin ankariin toimiin sotilashallintoa vastaan esimerkiksi viisumien ja varojen kohdalla .
keskustelemme vakavasti siit , pitisik meidn menn pitemmlle .
vaikka olenkin aina halunnut matkustaa burmaan ja erityisesti nhd baganin , en voisi kuvitellakaan matkustavani burmaan nykytilanteessa ja kehottaisin muita ihmisi toimimaan samoin .

kysymyksest , joka koskee yleens kauppaa ja investointeja , kerron arvoisalle jsenelle aivan suoraan oman arvioni ja huolenaiheeni .
oma arvioni on , ett pasiallisena syyn siihen , ett burmaan ei tehd enemp investointeja , on sotilashallinnon noudattama politiikka .
niin kauan kuin sotilashallinto menettelee tuolla tavoin , olisi tavatonta , jos jonkun mielest olisi jrkev investoida maahan .

kun ajattelen pakotteita tai puhun niist , olen huolissani siit , miten jrkevi pakotteet ovat kytnnss .
burman kansan elinolot ovat jo nyt kehnot , koska se joutuu elmn kauhistuttavan hallituksen alaisuudessa , enk haluaisi tehd mitn , mik entisestn pahentaisi elinoloja .
en siis mielellni menisi pitemmlle kaupan yhteydess tai suosittelisi kauppaan tai investointiin liittyvi listoimia .

olen aina valmis harkitsemaan poliittisten toimien vahvistamista edelleen .
kysymyst siit , kannattaako vuoropuhelua kyd vai ei , tytyy tarkastella erittin huolellisesti .
jos esimerkiksi lhettisimme viel valtuuskunnan rangooniin , harkitsisimme tllaista mahdollisuutta vain , jos saisimme takeet siit , ett valtuuskunta voi tavata aung san suu kyin , ett se voi tavata hnen puoluetoverinsa ja ett se voi tavata mys etnisten vhemmistjen johtajat .
niss oloissa valtuuskunnan lhettminen saattaisi hyvinkin olla perusteltua .
tllaisista kysymyksist keskusteltaessa on pidettv erittin hyvin mieless se , onko siit todellakin nkyvi mynteisi vaikutuksia vai ei , ett pidetn yhteytt ihmisiin , joiden harjoittamaa politiikkaa suurin osa muusta maailmasta pit kauhistuttavana .

viel yksi asia .
mielestni on erittin trke , ett asean-maat itse painostavat burmaa .
burma luo epvakautta lhialueille , ja sielt viedn huumeita ja hiv- tai aids-tartuntoja , ja toivon , ett lhialueet tekevt voitavansa rangoonin politiikan muuttamiseksi .

olin erittin iloinen siit , ett komission jsen mainitsi etniset vhemmistryhmt ja tarpeen aloittaa vuoropuhelu niiden kanssa .
voiko hn kertoa meille , mit - jos mitn - euroopan unioni voi kytnnss tehd vuosikausia harjoitetulle politiikalle , jossa on kytnnss ollut kyse karenien , shanien ja muiden vhemmistryhmien kansanmurhasta ?

. ( en ) arvoisa puhemies , jo ksittelemiemme poliittisten toimien ohella humanitaarisen avun antaminen on kytnnss parasta , mit voimme yritt tehd .
olemme yrittneet tehd niin kansalaisjrjestjen kautta .
monet elvt kurjissa oloissa rajojen ulkopuolella sijaitsevissa pakolaisleireiss , ja toiset elvt kurjissa oloissa rajojen sispuolella .
toivon , ett pystymme vastedeskin antamaan heille humanitaarista apua , mutta ilman muuta kaikkein trkeint - nin heit rohkaistaisiin palaamaan bangladeshista ja muista alueen maista - on se , ett maassa olisi saatava aikaan poliittinen ratkaisu , jossa tunnustetaan nuo oikeudet sek niiden oikeudet , jotka valittiin vaaleilla demokraattisesti yli 10 vuotta sitten , kunnes kenraalit mittivt vaalien tuloksen .


kysymys nro 15 ( h-0769 / 00 ) :

aihe : demokratia kosovossa miten komissio arvioi paikallisvaaleja kosovossa ja erilaisten demokraattisten voimien kehityst ennen vaaleja ? millaisina komissio pit tmn alueen poliittisia mahdollisuuksia keskipitkll ja pitkll aikavlill ?

. ( en ) arvoisa puhemies , komissio tukee tysin yk : n psihteerin kosovon-erityisedustajan , bernard kouchnerin , ptst pit kosovossa kunnallisvaalit 28. lokakuuta ja yk : n kosovon-siviilioperaation unmikin pyrkimyksi jrjest nm vaalit .

yk : n kosovon-siviilioperaatiossa etyjin neljnnell pilarilla on pvastuu vaaleista .
valtaosa etyjin talousarviosta tulee eu : n jsenvaltioilta , ja mys euroopan komissio on myntnyt 5 miljoonaa euroa rekisterintilaitteita varten .
euroopan komissio luottaa tysin unmikin kykyyn panna kunnallisvaalien tulokset tytntn lyhyell ja keskipitkll aikavlill .
vaalit ovat merkittv askel kohti sit , ett kosovon asukkaat osallistuvat omien yhteisjens asioiden hoitoon .

arvoisa komission jsen , haluaisin kysy aluksi , miten komissio menettelee niden vaalien valmistelussa , a ) tukeeko se puolueita , b ) kouluttaako se paikallispoliitikkoja ja c ) tukeeko se tiedotusvlineit paikallisvaalien yhteydess ?
nm ovat siis ne kolme asiaa tuesta .
pidn kuitenkin mys vlttmttmn serbiassa jrjestettyjen vaalien jlkeen , ett mys kosovolle annetaan demokraattinen perusta kuntatason ylpuolella , ja haluaisin kysy komission jsenelt , milloin hn pit kosovossa jrjestettvi yleisi vaaleja mahdollisina , sill nehn olisivat tarpeen , jotta serbialle luodaan neuvottelukumppani tmn alueen tulevaa jrjestely varten .

. ( en ) alueen vakauden kannalta trkeint on se , ett kaikkien muiden tavoin mys slobodan miloevi tunnustaa serbiassa tai jugoslavian liittotasavallassa 10 piv sitten pidettyjen vaalien tuloksen . jos slobodan miloevi tunnustaisi vaalien tuloksen , hn saisi vlittmsti potkut .
se vaikuttaisi nkyvsti koko alueeseen .

muiden vaalien kuin paikallisvaalien yhteydess meidn tytyy edet askel kerrallaan ja varmistaa , ett paikallisvaalit sujuvat asianmukaisesti ja ett kosovon asukkaat osallistuvat entist enemmn omien asioidensa hoitoon .
me kaikki voimme olla varmoja siit , ett kosovon vaaliprosessi tulee olemaan oikeudenmukainen , toisin kuin serbian vaaliprosessi .

etyj on unmikin sisll vastuussa vaalien jrjestmisest ja niist kysymyksist , joihin arvoisa jsen viittasi .
on syyt muistuttaa , ett eu : n jsenvaltiot maksavat etyjin jsenin noin 67 prosenttia etyjin talousarviosta .
tss eivt ole mukana muut kahdenvliset lahjoitukset , joita jsenvaltiot saattavat antaa tiettyihin hankkeisiin .
komissio on myntnyt 5 miljoonaa euroa rekisterinti- ja henkilkorttilaitteita varten .

kun olin skettin kosovossa , olin hyvin vaikuttunut kuullessani ihmisilt , ett vaalikampanjan alkuvaiheet olivat sujuneet erittin ammattitaitoisesti ja tyylikksti .
he tarkoittivat tss muun muassa niit vaalitilaisuuksia , joissa he olivat kyneet .
siell ei vlttmtt ole viel arvokkaita televisioituja vaalivittelyj , joita johtaa jim lehrer ja joissa kaikki yrittvt olla kohteliaita toisilleen , mutta vaalikampanja on totisesti alkanut erittin mallikkaasti .
toivon , ett nin on jatkossakin ja ett vaaliprosessi johtaa sellaiseen tulokseen , ett kaikki kosovon kaikista ryhmist voivat tuntea osallistuvansa omien paikallisyhteisjens hallintoon .

haluaisin viipy viel arvoisan pattenin vastauksessa serbian vaaleista .
satuin olemaan siell tarkkailemassa vaaleja 200 muun tarkkailijan kanssa 52 maasta .
riippumatta joidenkin siklist hallintoa kohtaan tuntemista ksityksist on sanottava , ett vaalit olivat moitteettomat .
voin sanoa teille , ett vaalien kulku oli kansanvaltaisempi ja parempi kuin meidn valtioittemme vaalit , joihin olen monta kertaa ottanut osaa tai joita olen ollut tarkkailemassa .
arvoisa komission jsen , kysymys ei siis ole siit , tunnustaako presidentti miloevi vaalien lopputuloksen .
kyse on siit , tunnustaako opposition johtaja kotunica lopputuloksen , ja meneek hn tulevana sunnuntaina toiselle kierrokselle vaalien loppuun saattamiseksi ja antaa serbian kansalaisille , jugoslavian kansalaisille , ilman omaa ja ulkopuolisten vliintuloa mahdollisuuden ptt tulevaisuudestaan .
olisi mys kosovon kannalta parempi , ett se osallistuisi vaaleihin , jotka ovat samaan aikaan sek presidentinvaalit ett alueelliset ja paikallisvaalit .
tll tavalla euroopan yhteis voisi auttaa tilanteen rauhoittamisessa ja lopettaa mys nykyiset puheet kansanmurhasta .

. ( en ) minun on sanottava erittin tahdikkaasti , ett en ole varma , yhtyisivtk kovinkaan monet ihmiset euroopassa siihen arvioon , jonka arvoisa jsen juuri esitti serbian vaaleista .
viel harvemmat ihmiset serbiassa yhtyisivt hnen arvioonsa vaaliprosessista .

serbian kansa - oletettavasti mys slobodan miloevi - tiet aivan hyvin , kuka voitti vaalit ensimmisell kierroksella , mist syyst vojislav kotunica on aivan kohtuullisesti vaatinut , ett vaaliprosessi pitisi nyt tunnustaa ja ett hnen pitisi ottaa vastaan se tehtv , johon serbian kansa on hnet selkesti valinnut .
olen sit mielt , ett mit pikemmin nin tapahtuu ja mit pikemmin serbia voi liitty jlleen eurooppalaisen perheen jseneksi , sit parempi .
j nhtvksi , haikaileeko jsen takaisin slobodan miloeviin aikaan , kun nin tapahtuu .
suurin osa meist on sit mielt , ett slobodan miloeviilla on ollut ratkaiseva ja rikollinen osuus siin epvakaudessa , joka on tuhonnut aluetta viime vuosikymmenin , vaatinut lukemattomia ihmishenki ja aiheuttanut kurjuutta ja kyhtymist .
mit pikemmin hn lhtee , sit nopeammin koko alueen ihmiset voivat odottaa valoisampaa tulevaisuutta , johon kuuluvat selvsti oikeudenmukaisemmat vaalit kuin slobodan miloeviin tunnustamat vaalit .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

kysymyksiin nro 16-44 vastataan kirjallisesti .

( istunto keskeytettiin klo 19.45 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

aseiden vienti koskevat kytnnesnnt ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa keskustelulle titleyn laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan mietinnst ( a5-0211 / 2000 ) aseiden vienti koskevista kytnnesnnist .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij titley hnen mietinnstn , kuten muut puhujat ovat aiemmin tnn tehneet .

kuten monet meist sanoivat aikoinaan vuonna 1998 , pidimme kytnnesntj erittin trken ensiaskeleena kohti yhteist ja vastuullista asevientipolitiikkaa .
pidimme niit kuitenkin prosessin alkuna , emme suinkaan sen loppuna .
on trke muistaa , ett aikana , jolloin eurooppalaiset huolenaiheet voivat tuntua jokseenkin abstrakteilta ja retorisilta , aseiden valvonta on jsenvaltioille , komissiolle ja parlamentille todellinen keino osoittaa , mit hyty on siit , ett ne pystyvt tekemn yhteistyt aseiden valvontaa koskevan yhteisen lhestymistavan hyvksi .

nyt meidn on tarkasteltava sit , miten voimme entisestn vahvistaa nit kytnnesntj ja erityisesti tehd niist oikeudellisesti sitovia .
nemme , miten asekauppiaat ostavat it-euroopasta kylmn sodan aikaisia aseita , lennttvt niit afrikan sotatantereille ja saavat aikaan hirvittv krsimyst .
on trke kehitt keinoja , joiden avulla eu : n ehdokasvaltiot voidaan ottaa tiedonvaihdon ja kuulemismekanismien piiriin .
ehdokasvaltioiden pitisi mys olla mukana keskustelemassa siit , miten sntj voidaan entisestn kehitt ja vahvistaa .

toiseksi : on trke , ett psemme yhteisymmrrykseen siit , mit sntjen vaatimukset kytnnss merkitsevt .
sntjen tulikokeena on se , estk se " vlistvedon " .
olisi jrjestettv perusteellisia monenvlisi kuulemisia , ennen kuin jokin maa voi mynt luvan , jonka toinen maa on evnnyt .

meill on demokraattisessa euroopassa oikeus tiet , mitk maat myyvt aseita ja minne .
niinp kaikkien jsenvaltioiden on julkaistava kertomuksia aseviennistn .
haluaisimme konsolidoidun eurooppalaisen kertomuksen , joka parlamentin pitisi julkaista ja ksitell .
kaikkiin asekaupan vlittjien jrjestmiin kauppoihin pitisi saada kansallisten hallitusten lupa , ja kaikkien maiden pitisi tehd kaikki aseiden vlitystoiminta luvanvaraiseksi .

lopuksi : aseet lietsovat konflikteja kaikkialla maailmassa .
kehotamme euroopan hallituksia tehostamaan niden tappavien aseiden levimisen valvontaa .

arvoisa puhemies , eurooppalainen puolustusteollisuus on trke , mutta vhintn yht trke on rauha maailmassa .
kollega titleyn mietint antaa tasapainoisen vastauksen thn yh uudelleen esille nousevaan ongelmaan .
siin puhutaan paremman ja tiiviimmn asekaupan valvonnan ja suuremman avoimuuden puolesta .
niinp on esimerkiksi vlttmtnt ottaa kyttn parempia tekniikoita aseiden merkint ja jljittmist varten autojen numerointiin rinnastettavalla tavalla .
tmn pit tapahtua yhdenmukaisesti ja kansainvlisell tasolla .
ainoastaan sill tavalla hmrperisi ja laittomia kytntj voidaan helpommin jljitt ja rangaista , koska - ja tm nytt minusta olevan suurin ongelma - laillisen ja laittoman asekaupan vlinen ero pienenee koko ajan .
maailmankaupan globaalistumisen seurauksena aseiden toimittaminen tulee edullisemmaksi , nopeammaksi ja vaikeammin jljitettvksi .
oxfamin arvion mukaan 55 prosenttia kevyiden aseiden koko kaupasta on laitonta .
ankarampi kytnnesnt on tietysti mieleks vain siin tapauksessa , ett mys jsenvaltiot kantavat oman vastuunsa .
tietyill lentokentill ja tietyiss satamissa aseiden valvonnassa on paljon toivomisen varaa .
lisksi tll alalla pit vahvistaa yhteistyt ehdokasvaltioiden kanssa .
ne allekirjoittavat kyll kytnnesnnn , mutta toimivat tietyiss tapauksissa laittoman asekaupan edistjn .
joidenkin mielest kytnnesnt ei ehk ole tarpeeksi kunnianhimoinen , mutta parempi puutteellinen kytnnesnt kuin ei mitn .

joka tapauksessa seuraavien vuosikertomusten pit tarjota tydellisemp ja avoimempaa tietoa , ja kytnnesnnst pit tulla ajan myt oikeudellisesti sitova .
arvoisa puhemies , tm kytnnesnt on ensimminen askel kohti suurempaa johdonmukaisuutta , mutta esittelijn tavoin toivon , ett se ei j thn .

arvoisa puhemies , aseiden vienti ja tuotantoa koskevan ongelman todellinen ratkaisu on , ett meidn pitisi ryhty tuottamaan muuta kuin aseita .
elmme nyt 2000-lukua .
saatavilla olevaa teknologiaa ja asiantuntemusta pitisi kytt yhteiskunnan kannalta rakentavaan tarkoitukseen , ihmisten hydyksi eik ihmisten tappamiseksi ja tuhoamiseksi .
meidn pitisi keskitty siihen , ett ryhtyisimme tuottamaan muuta kuin aseita , eik siihen , miten pystymme kilpailemaan maailman muiden asetuottajamaiden kanssa .
maita , joilla on vain vhn resursseja ja vain vhn rahaa , pakotetaan ostamaan aseita , vaikka niiden pitisi kytt rahat maansa sosiaalisten ja terveydenhuoltoon liittyvien ongelmien ratkaisemiseen eik turvattomuuden lismiseen alueella ja monissa tapauksissa oman kansansa vahingoittamiseen nill aseilla .
meidn tarvitsee vain tarkastella indonesiaa ja sit tosiseikkaa , ett euroopan unioni ei malttanut odottaa aseiden vientikiellon poistamista .
se oli valitettavaa .

on erittin huolestuttavaa tarkastella muita euroopan maita , jotka ovat nyt menossa mukaan aseteollisuuteen .
olen kotoisin irlannissa , joka ei ole kunnostautunut aseiden tuotannossa ja jossa ei ole ollut aseteollisuutta .
olen nyt huomannut , ett aseita ja aseiden komponentteja koskevien sopimusten mr on kasvanut vuodesta toiseen .
pohjois-irlantiin , jossa on meneilln niin sanottu rauhanprosessi , on tullut ja siell on otettu avosylin vastaan raytheon , joka on maailman suurimpia aseiden valmistajia .
tm on todella ristiriitaista .
meidn olisi puututtava thn .
meidn olisi pidettv aseteollisuus loitolla .
meidn ei pitisi luoda typaikkoja aseteollisuuden alalla .
meidn pitisi luoda typaikkoja yhteiskunnan kannalta rakentavilla ja mynteisill aloilla .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin ensimminen mietint aseiden viennist sen jlkeen , kun jsenvaltiot hyvksyivt kytnnesnnt vuonna 1998 , ansaitsee erityist huomiota .
eik euroopan unionin ulkoisten toimien johdonmukaisuus , jota parlamentti jatkuvasti vaatii , edellyt ennen kaikkea sit , ett aseita vievt valtiomme ottavat toimissaan huomioon ihmisoikeuksien edistmisen , konfliktien ennaltaehkisyn ja unionin ulkoisen turvallisuuden tll suuren yleismme kannalta rimmisen herkll alalla ?

esittelijmme titley ehdottaa parlamentillemme rohkeaa ratkaisua .
hn korostaa , ett kytnnesnnt ovat tysin riittmttmi muistettakoon , ett ne eivt ole sitovia .
kytnnesnnist on siis tehtv oikeudellisesti sitovia . valvontaa on listtv .
vietyjen aseiden lopullista kytttarkoitusta on valvottava tiukasti . sanalla sanoen on lopetettava kaupankynti kuoleman kanssa .

valvontamenettely on ennen kaikkea laajennettava koskemaan kevyit aseita ja ksiaseita , joita kytetn alueellisissa ja etnisiss konflikteissa ympri maailmaa ja joiden thtimeen joutuvat usein unionimaiden siviilit ja sotilaat .

titley ehdottaa lopuksi yhteistyt yhdysvaltain kanssa mihin lisn : miksei mys venjn ja kiinan kanssa tavanomaisten aseiden viennin valvontaa koskevan yhteisen lhestymistavan luomiseksi kemiallisten aseiden kohdalla kyttn otettua valvontaa vastaavasti .
turvallisuusneuvoston viiden pysyvn jsenen , joiden tehtvn on valvoa turvallisuuttamme , olisi kiinnitettv huomiota nihin ehdotuksiin ja pstv mit pikimmin yhteisymmrrykseen sellaisesta jrjestelyst , joka on todella 2000-luvun arvoinen .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin kollegojeni morgantinin ja brien toiveisiin ja mielipiteisiin , kun he ilmaisevat ensimmisess tarkistuksessaan selvsti , ett unionin tavoitteena ei pid olla ainoastaan aseviennin kytnnesntjen laatiminen vaan mys kansainvlinen aseidenriisunta ja aseiden vhentminen .
sen pitisi olla euroopan unionin keskeisen tavoitteena .

joka tapauksessa asevienti harjoitetaan , ja tst syyst on hyv asia ja edistysaskel , ett aseviennille on olemassa kytnnesnnt , sill se on toisinaan ristiriidassa niiden periaatteiden kanssa , joiden pitisi olla euroopan unionin tunnusmerkkej : konfliktien ehkisemisen ja ihmisoikeuksien puolustamisen .
tst syyst meidn pitisi kytt hyvksemme tt tilaisuutta , jotta snnt olisivat entist tehokkaammat ja jotta estisimme sen , ett rauhanturvatehtviss olevat nuoremme joutuvat toisinaan tekemisiin euroopan unionista vietyjen aseiden kanssa .

mielestni meidn pitisi tarkastella lhemmin nelj kysymyst .
ensiksikin meidn pitisi euroopan unionin 15 jsenvaltion aseiden viennin valvontaa koskevien erilaisten politiikkojen takia edist sen sitovan sopimuksen laajentamista , jonka kuusi unionin jsenvaltiota allekirjoitti viime heinkuussa , list avoimuutta kaupan valvonnan parantamiseksi , tehd snnist oikeudellisesti sitovia ja lopuksi , arvoisa puhemies , kielt kaikenlaisten kidutuksessa , julmassa kohtelussa tai kuolemanrangaistuksessa hydynnettvien vlineiden tuottaminen , myynninedistminen tai markkinointi .

arvoisa puhemies , titleyn laatimassa mietinnss , josta tnn keskustelemme kytnnesntjen yhteydess , otetaan pari mynteist askelta oikeaan suuntaan , mutta ne ovat vain lhtkohta .
haluaisin lausua muutamia yleisajatuksia , jotka ksittkseni liittyvt asiaan .

asekaupassa on sellainen erikoisuus , ett ostajat ovat pasiallisesti kyhi valtioita , joista ei lydy rahaa mihinkn muuhun .
tm on selvsti ongelmallista , koska varat thn saadaan salakuljetuksen avulla , huumekaupasta sek rinnakkaisten pankkijrjestelmien kautta , tosin usein mys myyjt helpottavat asiaa .

uskon , ett lopullisen kyttjn valvonta ei viel riit , meidn on valvottava kauppaa kokonaisvaltaisesti alusta loppuun .
on nimittin pyydettv vastauksia ja tiedusteltava , mit ostaja on tehnyt tuotannon kokonaisuuden kannalta , nimittin tavallisesti salakuljetus j tuottajalta huomaamatta , mutta se ei j huomaamatta toiselta osapuolelta .
haluan list , ett thn mynteiseen kehitykseen on menty euroopan unionin ulkopuolella mys kaikissa keski- ja kaakkois-euroopan ehdokasvaltioissa , kyproksessa , kanadassa ja muuallakin .

yhdest tarkistuksesta , tarkistuksesta 21 , jonka muotoilusta olen eri mielt , haluan huomauttaa , ett - ja tss voisi vaikuttaa silt , ett siirryn toiseen asiaan , mutta niin ei ole - turkista , johon tarkistuksessa viitataan , voisi lopultakin tulla joku virallinen edustaja tnne parlamenttiin kertomaan meille , mik kanta tll valtiolla on .
emme voi tehd johtoptksi kuvitteellisten tietojen ja kuvitteellisten tekojen pohjalta .
sanon tmn , koska se liittyy toiseen erityisehdotukseen , joka koskee turkin kyttytymist tss kysymyksess .
joka tapauksessa toistan tekemni ehdotuksen : parlamentti ei voi tuhlata pivkausia aikaa keskustelemalla asiasta , kun turkin hallituksen virallinen edustaja ei koskaan tule paikalle vastaamaan kysymyksiimme , ja niin me turhaudumme tekemll johtoptksi kuvitteellisten tietojen ja arvioiden pohjalta .

arvoisa puhemies , tst mietinnst olen sit mielt , ett naurettavuuksista on turha kiistell .
jos mietint hyvksyttisiin , se osoittaisi , mink arvoinen ja miten tarpeellinen euroopan parlamentti on .
kun aseiden valmistus ja kauppa muodostavat valtavan ongelman ihmiskunnalle , kun asekaupan hyvin erityislaatuiset markkinat muodostuvat maapalloa repivist nykyisist , tulevista tai mahdollisista sodista , kun aseistusmenot ja paikalliset sodat muodostavat maapallon suurta osaa vaivaavaa alikehittyneisyytt pahentavan tekijn , euroopan parlamentti ehdottaa moraalia ja sntely kaupalle , jolla ei ole mitn tekemist moraalin eik sntelyn kanssa .

mietinnss mennn jopa niin pitklle , ett asevienti esitetn keinona , jolla voidaan ehkist ennalta konflikteja , torjua kyhyytt tai edist ihmisoikeuksien toteutumista .
ase , jolla on thdtty palestiinalaista lasta ja surmattu tm kylmverisesti , on ilmeisestikin moraalisen ja snnellyn asekaupan tuote , kuten olivat ilmeisesti mys entiseen jugoslaviaan pudotetut pommit ja afrikkaan jtetyt sirpalemiinat .
koska asevienti muodostaa kansainvlisen kaupan lippulaivan ja valtavan voitonlhteen monille suurille kunniallisina esiintyville teollisuusryhmille , euroopan parlamentin osaksi ei j muuta tehtv kuin peitt tekopyhyyden verholla laiton asekauppa ja sen kukoistuksen mahdollistava hpellinen todellisuus .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

sisisen tarkastuksen tehtvn erottaminen ennakkovalvonnan tehtvst

esityslistalla on seuraavana van hultenin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-260 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi 21 pivn joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen muuttamisesta erottamalla sisisen tarkastuksen tehtv ennakkovalvonnan tehtvst ( varainhoitoasetuksen 24 artiklan viides kohta ) ( kom ( 2000 ) 341 - c5-0293 / 2000 - 2000 / 0135 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett tll on tnn niin paljon yleis , koska , kuten kaikki siell ylhll voivat nhd , tll alhaalla on thn aikaan yst hyvin vhn jseni .

tmnpivinen keskustelu on trke askel uudistusprosessissa , jonka prodin komissio aloitti hieman yli vuosi sitten .
tm on ensimminen lainsdntesitys , jota parlamentti ksittelee osana uudistuspakettia .
ehdotus , joka koskee sisisen tarkastuksen tehtvn erottamista ennakkovalvonnan tehtvst , on suoraan perua riippumattoman asiantuntijakomitean viime vuonna laatimista suosituksista , joita parlamentti tuki mietinnssni 19. tammikuuta .

tm lainsdntesitys on komission tulevaisuudelle trkempi kuin sen ei niinkn repisev otsikko antaa ymmrt .
riippumaton asiantuntijakomitea totesi ensimmisess kertomuksessaan , ett sisinen valvonta ja sisinen tarkastus olivat tysin erillisi - jopa vastakkaisia - tehtvi , jotka eivt kuulu samaan yksikkn .
asiantuntijakomitea teki sen johtoptksen , ett ennakkovalvonnassa ja sisisess tarkastuksessa kytetn aivan erilaisia tekniikkoja ja ett niiss puututaan aivan eri asioihin .
olisi tarkistettava jrjestely , jonka mukaan ne on pidetty samassa posastossa .
sisisen tarkastuksen on tehokkaasti tuettava komission yksikk niin , ett se pystyy hoitamaan velvollisuutensa .
tst syyst sisiseen tarkastukseen varattuja henkilresursseja pitisi list tuntuvasti .
sisisen tarkastuksen on mys oltava riippumatonta .

tilintarkastustuomioistuin omaksui saman kannan vuonna 1997 , kun se kirjoitti , ett on olemassa piilev ristiriita hyvksymismerkinnn antamista - eli menon hyvksymist - koskevan toimivallan ja sen tehtvn vlill , joka koskee saman menon myhemp arviointia moitteettoman varainhoidon perusteiden kannalta .

nopeutettua menettely kytten tehdyss komission ehdotuksessa pyritn panemaan tytntn riippumattoman asiantuntijakomitean suositus luomalla sisinen tarkastaja , joka toimii erilln ja riippumatta varainhoidon valvojasta .
minulla ei ole epilystkn , ett suosituksen tytntnpano on yksi varapuheenjohtaja kinnockin huhtikuussa ilmoittaman uudistuspaketin menestyksen avaimista .

olen ylpe siit , ett talousarvion valvontavaliokunta on erittin lyhyess ajassa kyennyt psemn yksimielisyyteen ehdotuksesta .
lausun siis kiitokset muille valiokunnan jsenille heidn avustaan ja erityisesti jsen dell ' alballe , joka teki korvaamatonta tyt budjettivaliokunnan lausunnon valmistelijana .
toivokaamme , ett neuvosto ottaa nyt meist mallia ja toimii yht nopeasti .

valiokuntani suhtautuu mynteisesti komission ehdotuksen ydinajatuksiin , mutta mietinnssni ehdotetaan useita muutoksia , jotka ovat vlttmttmi , jotta ehdotettu toimivallan jako toimisi .

en voi olla ajattelematta , ett kun komissio kiirehti laatimaan ehdotuksen uudistusta ksitelleen valkoisen kirjan asettamassa mrajassa , se ei keskittynyt tarpeeksi yksityiskohtiin .
valiokuntani ehdottamien muutosten tarkoituksena on selvent komission teksti , st kertomusten antamista koskevista vhimmisvaatimuksista ja mukauttaa teksti entist paremmin yhteisn eri toimielimien erityisoloihin , sill varainhoitoasetuksen muutokset koskevat niit kaikkia .

ensiksi : varainhoidon valvojan ja uuden sisisen tarkastajan vlist vastuunjakoa tytyy selvent .
ei riit , ett todetaan , ett sisinen tarkastaja tytyy nimitt .
varainhoitoasetuksen tytyy sislt mys tynkuvaus .
valiokuntamme tarkistuksissa pyritn erottamaan selvsti toisistaan tehtvt , jotka kuuluvat varainhoidon valvojalle , joka vastaa edelleen ennakkovalvonnasta , ja sisiselle tarkastajalle , joka vastaa jlkivalvonnasta ja antaa kertomuksia erityisesti hallinnointi- ja valvontajrjestelmien laadusta .

toiseksi : komission ehdotuksen seurauksena sisisen tarkastajan nimittminen tulisi pakolliseksi kaikissa toimielimiss .
tm on toki jrkev toimielimiss , joilla on suuri toiminnallinen talousarvio tai joilla on suhteellisen suuri hallinnollinen talousarvio , kuten euroopan parlamentissa ja neuvostossa , mutta siin ei vlttmtt ole jrke muissa pieniss toimielimiss , joiden varainhoitohenkilstn ei kuulu nelj henke enemp .
nill toimielimill on oltava mahdollisuus nimitt sisinen tarkastaja , mutta riitt , ett varainhoidon valvojalle asetetaan tietyt tarkastusta koskevat vhimmisvaatimukset .
on kuitenkin tehtv selvksi , ett tt jaottelua voidaan soveltaa vain siirtymkauden aikana .
kun varainhoitoasetuksen uudistus saadaan toteutettua toivottavasti vuoden tai kahden vuoden kuluessa , sit on sovellettava tysimrisesti kaikkiin toimielimiin .

jotkut valiokunnan jsenet ovat olleet sit mielt , ett sisisen tarkastajan nimittminen pitisi tehd pakolliseksi kaikissa toimielimiss tss vaiheessa .
tllainen ehdotus on toki pllisin puolin houkutteleva , mutta se pitisi torjua , jos se johtaa vhintn 20 uuden virkamiehen nimittmiseen ilman , ett siit olisi selke ja vlitnt hyty tehokkuuden kannalta .
on kuitenkin trke , ett nekin toimielimet , joilla ei ole sisist tarkastajaa , suhtautuvat vakavasti sisisen tarkastuksen tehtvn .
olin hmmstynyt havaitessani , ett ainakin yhdess pienemmist toimielimist varainhoidon valvoja ei suorittanut tarkastuksia , vaikka varainhoitoasetus selvstikin velvoittaa siihen .

mietintni kolmas muutos komission ehdotukseen on nin ollen kertomusten antamista koskevan vhimmisvaatimuksen tsmentminen .
yksi parlamentin viime vuosina kohtaamista ongelmista on ollut se , ettei se saa toimielimilt standardoituja varainhoidon valvontaan liittyvi tietoja .
ehdotankin , ett sek varainhoidon valvoja ett sisinen tarkastaja antaisivat vuosittain kertomuksen , jossa annetaan tietoja heidn toiminnastaan .

lopuksi : toimielinten on otettava oppia toisiltaan , jotta niiden ei tarvitsisi keksi uudestaan pyr .
mietinnssni ehdotetaan , ett yhdess toimielimess vuosittain laaditut sisiset tarkastuskertomukset olisi saatettava kaikkien muiden toimielinten kyttn , jotta ne voisivat mahdollisuuksien mukaan soveltaa muualla saatuja tuloksia omiin hallinnointi- ja valvontajrjestelmiins .

kuten olen jo muistuttanut parlamentille , tm ehdotus on vain johdanto varainhoitoasetuksen kokonaisuudistukseen .
parlamentti ei ole viel saanut ehdotuksen virallista teksti , mutta olemme voineet nhd alustavan version tekstist , ja vaikka koko teksti toivon mukaan toimitetaan parlamentille pian , ymmrrn mys , ett komissio haluaa varmistaa , ett teksti on oikeudellisesti ja kielellisesti vedenpitv .
se on erittin huomattava asiakirja .
jotkut parlamentin jsenet ovat jo luonnehtineet sit " hirviksi " , mutta se tulee olemaan trkeimpi lakeja , joita parlamentti ksittelee tll kaudella .

yksi komission vaatimista keskeisist muutoksista on ennakkovalvontajrjestelmn lakkauttaminen .
tll ehdotuksella ei ole parlamentin yksimielist hyvksynt , kuten komission jsen hyvin tiet .
monet jsenet ovat huolissaan siit , ett nykyinen varainhoidon valvontajrjestelm katoaa , ennen kuin uusi jrjestelm , joka nyt on olemassa vain paperilla , osoittautuu toimivaksi .
olemmekin pyytneet komissiota antamaan meille sitoumuksen , ett kohta alkavan siirtymkauden aikana keskitetty ennakkovalvontajrjestelm silytetn ja ett sisisen tarkastuksen tehtvn kyttnotto ei vaikuta siihen .

pyytisin komissiota vahvistamaan tnn sen sitoumuksen , jonka se on jo antanut parlamentille tst asiasta .
haluaisin kuitenkin tehd oman kantani erittin selvksi .
pidn ehdotettua muutosta periaatteessa mynteisen .
kuten riippumaton asiantuntijakomitea huomautti viime vuonna , suurin osa komitean toteamista snnnvastaisuuksista on saanut varainhoidon valvojan hyvksynnn ja oletus hyvksymismerkinnst laadun takeena on myytti , ja se esitti kaksi painavaa syyt jrjestelmn muuttamiseksi .
ensinnkin etukteen tapahtuva tarkistus , olkoonpa se sitten yleist tai pistokokeisiin perustuvaa , tuskin on kustannustehokasta .
kaikkien toimien tarkistamiseen pantu vaiva on selvsti suhteeton , ja pistokokeilla tuskin on riittvn suurta varoittavaa vaikutusta .
toinen , perustavaa laatua oleva periaate on se , ett etukteen tapahtuvien tarkastusten silyttminen trm siihen ratkaisevaan vastavitteeseen , ett ainakin de facto ellei de jure se siirt vastuun varainhoidon snnnmukaisuudesta menoa varsinaisesti hallinnoivalta henkillt sen hyvksyjlle .

tilintarkastustuomioistuin ei ole koskaan suoraan tukenut keskitetyn ennakkovalvontajrjestelmn lakkauttamista , emmek ole viel kuulleet sen kantaa nyt ksittelemmme ehdotukseen , mutta se on ottanut esille mahdollisuuden siirty erilaiseen jrjestelmn .
se totesi vuoden 1997 lausunnossaan : " mit tulee ennalta annettavan hyvksymismerkinnn tydelliseen poistamiseen , ajatus ei ole kannatettava , ellei hyvksymismerkint korvata muilla menettelyill , joiden avulla saadaan vhintn yht hyvt takeet ja joissa voisi varainhoidon valvojan lisksi olla mukana muitakin tahoja .
" komission haasteena on saada parlamentti vakuuttuneeksi siit , ett se pystyy antamaan tllaiset takeet .

arvoisa puhemies , puhumme tll tn iltana eurooppalaisten toimielinten menojen valvonnan tehostamisesta .
trke aihe - euroopalla on tll alalla nestjien keskuudessa huono maine - liian paljon eurooppalaista rahaa katoaa tuntemattomiin mrnpihin , brysselin tasolla ja jsenvaltioissa .
komission ehdotuksessa , josta nyt puhumme , asetetaan tavoitteeksi sisisen tarkastuksen erottaminen ennakkovalvonnasta .

van hultenin mietinnss annetaan aivan oikeutetusti viel selkempi ilmaisu komission ajamalle erottamiselle ja luodaan hyvt lhtkohdat hyvien kytntjen vaihdolle toimielinten vlill .
eprinti saattaa hertt se poikkeus , jonka van hulten tekee mietinnssn pienten toimielinten kohdalla , kun on kyse tarkastajien nimittmisest .
ymmrrn kuitenkin sen taustalla olevat pragmaattiset syyt .
uskon lisksi , ett henkilkunnan mr on siell liian vhinen ylimrisen tyvoiman kyttn asettamista varten .

haluan kiinnitt erityist huomiota yhteen seikkaan , nimittin siihen , ett ennakkovalvonnan ja tarkastuksen erottamisesta ei saa koitua minknlaisia seurauksia ennakkovalvonnan asemaan .
mehn puhumme tss hallinnollis-virallisista toimielimist , joissa mahdollisuus ennakkovalvontaan on jatkossakin ehdottoman vlttmtnt .
tm ei merkitse sit , ett ennen jokaisen kynn ostamista pit pyyt lupaa varainhoidon valvojalta .
se merkitsee kyll sit , ett riskianalyysiin pohjautuvien nykyaikaisten menetelmien perusteella vahvistetaan , mille menoille ennakkovalvonta on ehdottoman vlttmtnt .
se merkitsee mys sit , ett ennakkovalvonnan pit olla vlttmtt kytettviss jatkossakin , jos toimielimet pyytvt sit .
jos tm mahdollisuus puuttuisi , niin se voi johtaa tilanteeseen , jossa ei uskalleta en tehd mitn ptksi .

trke on mys se , ett jatkossakin on puhe riippumattomasta ennakkovalvonnasta , tosin ehk hajautetusta , mutta varmasti ei valvottavan posaston pjohtajan alaisesta .

tiivistetysti , riippumatonta tarkastusta tarvitaan , mutta sit ei voi olla ilman nykyaikaista , tehokasta ennakkovalvontaa , toisistaan tiukasti erotettuina mutta yhdess vastuussa eurooppalaisten toimielinten menojen kunnollisesta valvonnasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmn parlamentin sosialistinen ryhm tukee kollega van hultenin mietint ja siten mys talousarvion valvontavaliokunnan yksimielist ptst ja ehdotusta .
siis - ei mitn sit riippumatonta sisisest tarkastuksesta vastaavaa yksikk vastaan , jolle me nytmme tnn vihre valoa kollega van hultenin mietinnn myt !

ammattimainen tarkastus on olennainen osa nykyaikaista hallintoa niin julkishallinnossa kuin yksityistaloudessa .
hyv tarkastus ei ole kuitenkaan yksin mikn ihmelke .
en halua mainita tss yhteydess mitn nimi , mutta voitaisiin luetella kokonainen luettelo yrityksi , joille arvostetut tarkastusyritykset ovat todistaneet kaiken olevan kunnossa , ja muutamia viikkoja tai kuukausia myhemmin tapahtui romahdus .

pidn siksi huolestuttavana , ett komissio aikoo ilmeisesti edelleenkin ottaa uuden sisisest tarkastuksesta vastaavan yksikn kyttn klassisen varainhoidon valvonnan jrkevn tydennyksen sijasta sen kokonaan korvaavana tahona .
se joutuu siten - ja se kvi jo selvksi edellisist puheenvuoroista - trmyskurssille parlamentin enemmistn kanssa , jonka tehtv on viime kdess tarkastaa ja arvioida komissiota .

myskn uuden sisisest tarkastuksesta vastaavan yksikn riippumattomuus ei ole valitettavasti kaiken epilyksen ylpuolella .
komissio takaa tmn riippumattomuuden niin sanotussa nopeutetussa menettelyss , jota me ksittelemme tnn , mutta se vedetn jlleen pois varainhoitoasetuksen kokonaisuudistusta koskevassa ehdotuksessa , jonka me tunnemmekin jo vliaikaisessa muodossaan .

arvoisa komission jsen , miksi komissio ei esimerkiksi halua mynt sisiselle tarkastajalle oikeutta nostaa kanne euroopan yhteisjen tuomioistuimessa siin tapauksessa , ett hnen riippumattomuuteensa kajotaan ?
ja eik se ole mys sisisen tarkastajan riippumattomuuteen kajoamista , jos - ennen kuin kyseist henkil on edes nimitetty - hnet asetetaan jo nyt tapahtuneiden tosiasioiden eteen henkilstn rekrytoinnin kautta ?
tllaisen menettelyn lopputuloksen me voimme nhd erss toisessa esimerkiss .
ajatelkaamme olafia .
mys tss komissio asetti uuden johtajan tapahtuneiden tosiasioiden eteen siirtmll entisen uclaf-tyryhmn koko henkilstn yksinkertaisesti olafiin , vaikka oli selv , ett osa virkamiehist ei ole lainkaan ptevi thn tehtvn .
tulos : uusi mies huipulla tulee tosin ulkopuolelta , mutta hn sotkeutuu heti jo tiukasti asetetun koneiston pauloihin .
tmn ei ole toivottavasti tarkoitus toistua tss yhteydess !

ymmrrn kyll , ett komissio haluaa saavuttaa menestyst nopeasti , jos kuitenkin puhutte komission virkamiesten kanssa , saatte vaikutelman , ett tunnelma siell on pikemminkin huonontunut jo kuukausien ajan , eik se koske vain niin sanottuja hviji , joita on tietysti jokaisessa uudistuksessa .
minulle ja mys eri jsenvaltioille on viel avoin kysymys , mit tm kokonaisuudistus tulee lopulta maksamaan tai mit sill on tarkoitus saavuttaa .
me lhdemme tss yh edelleen siit yksinkertaisesta ajatuksesta , ett uudistuksen on lopulta tarkoitus saada aikaan lis tehokkuutta .
me emme tied sit viel thn pivn menness , ja niin kauan neuvon parlamenttia seuraamaan euroopan komission uudistusprosessia pikemminkin skeptisesti .
sen me olemme loppujen lopuksi velkaa nestjillemme !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij .
minulla on se ksitys , ett tllaiset aiheet ja mys tm mietint ovat kaksipiippuinen asia , ja voisinpa lhes sanoa : ei ole sattumaa , ett tll on tn iltana niin paljon yleis .

ehdotus , josta nyt puhumme , on suoraa seurausta asiantuntijakomitean kertomuksesta .
pit perustaa sisinen valvontayksikk .
ryhmni on tss vaiheessa sit mielt , ett on viel liian aikaista tehd lopullista valintaa keskitetyn ennakkovalvonnan ja hajautetun ennakkovalvonnan vlill posastoissa itsessn .
meidn pit viel pohtia sit ja punnita huolellisesti perusteita puolesta ja vastaan .
olen mys sit mielt , ett tarvitsemme siit euroopan tilintarkastustuomioistuimen lausunnon .
voimme tehd sit koskevan ptksen ainoastaan siin tapauksessa , jos meill on ehdotus uudesta varainhoitoasetuksesta , ja tst uudesta varainhoitoasetuksesta kytvn keskustelun puitteissa yksi ja toinen seikka pit lopullisesti vahvistaa .

tuemme kaikkia tarkistuksia , jotka luovat selkemmn viitoituksen ennakkovalvonnan ja sisisen tarkastuksen vlille sellaisena kuin nyt on ehdotettu .
kannatamme mys parempaa tiedonkulkua .
mietinnss on meidn mielestmme ristiriita , mutta ryhmni ei ole siit yksimielinen , ja se liittyy kysymykseen : pitk sisinen tarkastus asettaa ainoastaan komissiota , neuvostoa ja parlamenttia varten vai mys pienempi toimielimi varten ?
minun mielestni se pit asettaa mys pienemmille toimielimille .
ehk se on epkytnnllist , noissa toimielimiss on todella vhn ihmisi , jotka ovat tekemisiss ennakkovalvonnan kanssa , mutta on vr periaate , ett se , joka antaa luvan etukteen , mys valvoo itsen jlkikteen .
niiden pit aina pysy erilln .
se koskee mys pienempi toimielimi , vaikka olisikin niin , ett niiss on vain vhn henkilkuntaa .
jos vahvistamme jotain suurempien toimielimien kohdalla , niin asiantuntijakomitean esille tuoman riippumattomuuden pit koskea koko linjaa .
poikkeukset snnst eivt mielestni ole hyv asia .

muuten ryhmni tukee esittelijn kaikkia tarkistuksia ja ennen kaikkea niit tarkistuksia , joissa ehdotetaan , ett joka vuosi laaditaan kertomus edistymisest .
kansalaiset reagoivat tss kohdin niin herksti , ett mielestni on hyv , jos parlamentti syventyy joka vuosi thn aiheeseen , ei pelkstn vastuuvapauden myntmisen yhteydess , vaan mys siihen kysymykseen , miten valvontaan liittyvi asioita voidaan parantaa , ja sen hyvksi emme voi kansalaisiin nhden tehd koskaan tarpeeksi tyt .

arvoisa puhemies , mys meidn ryhmmme tukee esittelij ja kiitt hnt hyvst tyst .
talousarvion valvontavaliokunta on mielestni kynyt tst aiheesta trkeit keskusteluja , ja komissio toimii varmasti oikein , jos se tukeutuu uudistustensa jatkamisessa yh uudelleen thn valiokunnan asiantuntemukseen .
rakentava yhteisty voi uskoakseni todellakin mytvaikuttaa uudistuksen paranemiseen .

me olemme sit mielt , ett hallinnon pikainen uudistaminen on vlttmtnt .
me tuemme nit komission toimenpiteit .
me suhtaudumme kuitenkin mys kriittisesti jlkeenpin tehtvn valvontaan .
mekin olemme sit mielt , ett tlt osin pitisi viel kerran pohtia , mit tapahtuu riippumattomalle jlkeenpin tehtvlle valvonnalle .
kaiken tmn on yhdistyttv viel kerran komission kokonaisvastuun piiriin .
me tuemme mys niit poliittisia ryhmi , jotka pohtivat jo nyt pienten toimielinten uudistuksia .
hallinnon nykyaikaistamisen on uskoakseni tapahduttava kaikissa toimielimiss euroopan tasolla .
mys parlamentti voi varmasti oppia viel jotakin ja parantaa viel joitakin asioita omassa toiminnassaan , ja me toivomme , ett voimme luoda tmn koko prosessin myt jlleen eurooppalaisen yleisn luottamusta eurooppalaisiin elimiin .

hallinnon on voitava reagoida jatkossa nopeammin .
silt me odotamme hyvin paljon .
me olemme kokeneet aiemmin erittin usein , miten liian pitkt ptksentekoprosessit ovat johtaneet hakemuksen tekijiden kohdalla siihen , ett he ovat pettyneet ja menettneet luottamuksensa eurooppalaisia elimi kohtaan .
siin nykyaikaistaminen voi saada paljon mynteist aikaan , mutta trke on mys vuosittainen tilivelvollisuus , joka ei saa rajoittua koskemaan vain vastuuvapautta vaan jonka on tapahduttava jatkuvasti vuosikertomusten muodossa , joiden avulla me teemme selvksi , miss on edistyttv , ja luomme siten jlleen luottamusta mys tll tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kollega van hultenin mietint sai talousarvion valvontavaliokunnassa hyvin laajan kannatuksen .
tm toistuu varmasti mys tll tysistunnon nestyksess .
siksi arvonantoni jsen van hultenille mutta mys pyyntni komissiolle , jotta se tulkitsee tt kannatusta oikein .
me osoitamme sill tukevamme edelleenkin teidn aloittamianne uudistuksia .
me haluamme nit uudistuksia .
niiden on johdettava veronmaksajien rahojen kyttmist koskevaan suurempaan avoimuuteen ja tehokkuuteen ja autettava parantamaan valvontajrjestelmi .
me tarvitsemme nit uudistuksia nopeuttaaksemme selkesti oikeudenmukaisesti tuettaville suoritettavia maksuja ja mys alentaaksemme vihdoinkin niiden virheiden mr , jotka ilmenevt tilintarkastustuomioistuimen joka vuosi kritisoimassa varainhoidossa .

riippumattoman - korostan riippumattoman - sisisest tarkastuksesta vastaavan yksikn perustaminen on tlt osin askel oikeaan suuntaan ja vastaa parlamentin vaatimuksia , jotka se esitti tammikuussa hyvksytyss komission uudistamista koskevassa ptslauselmassaan .

me emme kuitenkaan halua sisisen tarkastuksen korvaavan klassista varainhoidon valvontaa vaan tydentvn sit .
mys siit parlamentti ptti tammikuussa ja vahvisti sen viel kertaalleen ksitellessn vastuuvapauden myntmist vuodelle 1998 .
sisisest tarkastuksesta poiketen klassinen varainhoidon valvonta tarkastaa talousarvion toteuttamiseen liittyvi toimia jo ennen sopimusten allekirjoittamista ja maksujen suorittamista .
sellaiset ennakkotarkastukset ovat ehdottoman vlttmttmi , koska toisin kuin kansallisilla kollegoillaan komission virkamiehill on varainhoitoa koskevissa ptksiss monilla aloilla suuri harkintavara .
riippumaton vastatarkastus on elintrke virheiden vlttmiseksi .
jos tm tarkastus suoritetaan jatkossa suunnitelmallisesti riskialttiilla aloilla ja hajautetusti , vltetn mys sellaisen valvonnan raskassoutuisuus .

ehdottoman vlttmtnt on se , ett varainhoidon valvojien riippumattomuus silytetn , eli ei mitn varainhoidon valvojien hierarkkista alistamista niiden valvomien pjohtajien alaisuuteen .
lyhyesti sanottuna : valvottava ei saa kske valvojaa !
tmnkin parlamentti on tehnyt toistuvasti selvksi .
valitettavasti me odotamme tlt osin viel turhaan komission signaalia .
arvoisa komission jsen , pyydn teit tekemn tarvittava yhdess parlamentin kanssa .
se on mys komission etujen mukaista .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni onnittelemalla esittelij van hultenia tst erittin hyvin laaditusta mietinnst , joka on saanut yksimielisen tuen hnen talousarvion valvontavaliokunnan kollegoiltaan .

haluan sanoa komission jsenelle , ett tm mietint on vain vlivaihe . vlivaihe tarkoittaa sit , ett se on ensimminen vaihe , kun rakennamme sillan nykyisen valvontajrjestelmn ja sellaisen jrjestelmn vlille , jonka haluamme uudistuksessa saada aikaan .

meill ei viel ole varainhoitoasetuksen muutosehdotuksen kaikkia kieliversioita .
sit paitsi valkoisessa kirjassa sanotaan tarpeettomasti , ett neuvosto voi vlivaiheen lopussa ottaa huomioon , onko varainhoitoasetus hyvksytty vai ei .

oikeusvarmuus edellytt , ett tt vlivaihetta , johon parlamentti suhtautuu erittin suurin varauksin , lyhennetn , koska nytt silt , ett haluamme olla rimmisen varovaisia ; ett kuljemme kohti tulevaisuutta hylkmtt kuitenkaan nykyist varovaisuutta ; ett luomme verukkeita , jolloin vastuu hmrtyy ; ett kulut kaksinkertaistuvat , eik typaikkoja arvosteta , koska monet ihmiset tekevt samoin .
toimijoille ei anneta vastuuta eik heit kannusteta .
niinp tm vlivaihe pitkittyy komission esittmss valkoisessa kirjassa loputtomiin .

pyydn komission jsenelt , ett vlivaihe pttyisi mahdollisimman pian .
tiedmme , mit haluamme , ja se riippuu parlamentin tahdosta , mutta on vlttmtnt , ettei vlivaihetta pitkitet enemmn kuin on tarpeen .
nin ollen pyytisinkin , ett te ette puheenjohtajavaltioiden esityslistoja laadittaessa ja ehdotettaessa vaatisi , ett saavutamme vlittmsti haluamamme tavoitteen riippumatta siit , mink verran aikaa tarvitaan tarkastuksen muuttamiseen .

on mys ers asia , jonka komission jsen varmaankin panee merkille , jotta voisimme mahdollisimman pian saavuttaa tmn van hultenin mietinnn myt aloittamamme uudistuksen mrnpn .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , komission suuri uudistushanke , joka on tiivistetty valkoisessa kirjassa , palvelee ensisijaisesti tehokkuuden lismisen tavoitetta eli varainhoidon todellista parantamista , tarkemmin sanottuna kattavasti kaikkien talousarvion osien parantamista .
varoja on mr kytt jatkossa entist suunnitelmallisemmin ja tehokkaammin ja tietysti on mr edelleen taata paremmin se , ett varoja kytetn niihin tarkoituksiin , joihin budjettivallan kyttjt ovat ne tarkoittaneet .

tm on trkein tavoite , ja kollegani kinnock on tehnyt toistuvasti selvksi , miten monella toimenpiteell me pyrimme saavuttamaan tmn tavoitteen , sill uudistusprosessi koostuu monista toimista .
haluaisin muistuttaa siit , ett me olemme toteuttaneet jo koko joukon nit yksittisi toimenpiteit , oli kyse sitten typaikkakuvauksesta tai keskitetyst varainhoidosta vastaavan yksikn perustamiseksi budjetti posastoon , vain kaksi trke toimenpidett mainitakseni .

me olemme nyt ksittelemss muutosta varainhoitoasetukseen , joka otettiin kyttn oikeastaan vasta vuonna 1998 , kun havaittiin , ett on erittin trke suorittaa ennakkovalvonnan lisksi mys sisist jlkeenpin tehtv valvontaa , eli ett on olemassa sisisest tarkastuksesta vastaava yksikk .
vasta vuodesta 1998 lhtien , jolloin vanhaa varainhoitoasetusta muutettiin seitsemnnen kerran , riippumaton varainhoidon valvoja on vastannut nist molemmista tehtvist .
vhn sen jlkeen riippumaton asiantuntijakomitea ilmoitti sitten meille , ett tm rakenne ei viime kdess voi olla viisasta , koska siihen sisltyy ristiriitoja .

riippumatta siit , onko tllaisia ristiriitoja todellakin ollut , mahdollisuus ristiriitoihin on olemassa .
jo tm voi johtaa siihen , ett esitetn kysymys , onko henkil , joka on antanut aiemmin hyvksyntns tietylle menoerlle , todellakin kykenev mys valvomaan sit jlkeenpin tarkasti - kriittisen vlimatkan pst .
pelkstn sen tosiasian , ett voisi olla mys olemassa pelkk todennkisyys , ettei ehk en olekaan mitn riippumattomuutta , pitisi saada meidt tarkastelemaan tt tehtv jlleen erillisen .
tt ksiteltvn oleva ehdotus koskee .

tll viitattiinkin siihen , ett ehdotuksen pitisi tietysti nivoutua varainhoitoasetuksen kokonaisuudistukseen , mutta koska varainhoitoasetuksen kokonaisuudistus vaatii enemmn aikaa - pelkstn aiheen monimutkaisuuden vuoksi - komissio on pyytnyt , ett tst yksittisest asiasta ptetn nopeutetussa menettelyss .

haluaisin sanoa aivan lyhyesti varainhoitoasetuksen kysymyksest kokonaisuutena , ett olen todellakin hyvin pahoillani siit , ett tarkistettua versiota ei ole edelleenkn knnetty kaikille kielille .
aion tehd omasta puolestani viel kerran kaiken mahdollisen nopeuttaakseni sit , jotta tm asiakirja viimeinkin on parlamentin kytettviss kaikilla kielill .

haluaisin kiitt molempia valiokuntia - talousarvion valvontavaliokuntaa ja mys budjettivaliokuntaa - tst intensiivisest keskustelusta ja ennen kaikkea mys esittelijit , jsen van hultenia ja jsen dell ' albaa , joka ei voi olla tll lsn tnn .
osaan todellakin arvostaa sit , ett jsen van hulten on ottanut sydmen asiakseen sen , ett tss varainhoitoasetuksen muuttamista koskevassa asiassa pstn erittin hyvn ratkaisuun ja pannaan siten alulle tmn uudistuksen avainelementti .

nyt esitetyist tarkistusehdotuksista lyhyesti seuraavaa : komissio puoltaa tmn uuden johdanto-osan 4 kappaleen sisllyttmist lainsdntehdotukseen .
tm johdanto-osan kappale - kuten mys 2 a artiklaa koskevat muutokset , joita te olette ehdottaneet - perustuu teidn tll ilmi tulleeseen huoleenne siit , ett riittmttmien voimavarojen puute voisi haitata varainhoidon valvojan ennakkovalvonnan tehtvien hoitamista siirtymkaudella .
niin ei tapahdu , vaan me olemme - jos lhden nyt pelkstn viroista - pttneet , ett tll ennakkovalvonnan alalla on siirtymkautta varten kytettviss 80 virkaa .
viittaan viel kerran siihen , ett - koska tlt osin vallitsee joskus vrinksitys - ennakkovalvontahan perustuu otantamenetelmn .
thn asti se on valvonut kymment prosenttia talousarvion toteuttamiseen liittyvist toimista , jotka muodostivat kuitenkin 89 prosenttia talousarviosta .
siksi se on mys sisllytettv aina keskusteluun .
tll hetkell tm mr on supistunut noin 80 prosenttiin , mutta se perustuu riskien arviointiin .
eli aloilla , joihin liittyy suuri riski , suoritetaan osittain jopa 100-prosenttista valvontaa .

voin ymmrt huolen siit , ett sellaisen etukteisvalvonnan jdess pois - ennen kuin menoja suoritetaan - voisi synty vajaus .
komissio ottaa tietysti huomioon tmn parlamentin huolen .
voin siksi vain korostaa viel kerran , ett me olemme kehittneet erittin tarkan menettelyn tarkistaaksemme , pystyvtk yksittiset posastot suoriutumaan tst ennakkovalvonnasta , josta niiden on mr vastata jatkossa .
vain silloin , kun ne pystyvt siihen , otetaan uudelleen kyttn mys otanta , valikointi , jota valvotaan usein .
se on tietysti varmuus , jonka on oltava olemassa .

voin sanoa lyhyesti , ett komissio hyvksyy tarkistusehdotuksen 2 , jossa - hyvin trke - kaavaillaan varainhoidon valvojan laatimaa vuosittaista kertomusta suuremman avoimuuden takaamiseksi .
erittin trkeksi on nyt osoittautunut minun silmissni asia , joka sisltyy tarkistusehdotukseen 3 , nimittin ett eri toimielinten kohdalla on tarkoitus menetell eri tavalla , siis ett komission ja neuvoston ja parlamentin on joka tapauksessa pakko erottaa ennakkovalvonta ja riippumaton sisinen tarkastus , mutta pienille toimielimille , joilla on todellakin paljon pienempi toiminnallinen talousarvio , on tarkoitus antaa vapaus valita , tekevtk ne tmn eron vai eivt .
siin on sitten tietysti kysymys kokemuksesta .
sitten joskus tullaan ehk siihen tulokseen , ett niden tehtvien erottamisen pitisi olla pakollista ; se pitisi kuitenkin jtt ensin niiden vapaaseen ptntvaltaan .
uskon tmn helpottavan mys uudistuksen tytntnpanoa .

pidn ehdotusta todellakin niin jrkevn , ett suorastaan pahoittelen sit , ett en ole itse keksinyt sit .
se osoittaa kuitenkin mys , miten trke on , ett komissio ja parlamentti tydentvt toisiaan rakentavasti .
haluaisin siksi kiitt ehdotuksistanne ja keskustelustanne .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen schreyer .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vanhempien suorittamaa televisionkatselun valvontaa koskeva tutkimus

esityslistalla on seuraavana angelillin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0258 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle vanhempien suorittamaa televisionkatselun valvontaa koskevasta tutkimuksesta ( kom ( 1999 ) 371 - c5-0324 / 1999 - 1999 / 2210 ( cos ) ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen reding , hyvt kollegat , mielestni tss vanhempien suorittamaa alaikisten televisionkatselun valvontaa koskevassa mietinnss ksitelln rimmisen trke ja ajankohtaista asiaa , sitkin ajankohtaisempaa ja trkemp , kun ennen kaikkea tv-ohjelmien tarjonta on moninkertaistunut ja internet levi yh laajemmalle ja yh valvomattomammin .

haluaisin list viel kaksi nkkohtaa : toisaalta sellaisten alaikisten mr , jotka voivat esteett kytt televisiota ja tietokonetta , lisntyy koko ajan , toisaalta voidaan havaita vkivaltaisten - kaikin mahdollisin tavoin vkivaltaisten - kuvien lisntyneen huolestuttavasti niin tv-lhetyksiss kuin verkossakin .
vain yhden esimerkin mainitakseni , italiassa paljastui viime viikolla internetin kautta vlitetty pornografista pedofiliaa sisltvien kuvien kauppatoiminta .
uutinen julkistettiin sitten televisiossa kyttmll valitettavasti joitakin juuri tutkittavana olleiden internet-sivujen kuvia . ihmiset huolestuivat suuresti siit , kuinka piittaamattomasti kytetn tllaisia kuvia , jotka ovat tai ovat varmasti olleet sopimattomia ja vahingollisia alaikisille .

mietintn palatakseni euroopan komissio valmistelee parhaillaan , kuten tiedtte , seuraaviksi kuukausiksi kertomusta " televisio ilman rajoja " -direktiivin soveltamisesta , ja juuri thn kertomukseen on mr sisllytt mys alaikisten suojelua koskevia suuntaviivoja ja arvioita .

haluan muun muassa muistuttaa , ett kaikkien jsenvaltioiden on direktiivin 22 artiklan 2 kohdan mukaan ryhdyttv tarvittaviin toimenpiteisiin , jotta tv-yhtiiden lhetyksiss ei olisi ohjelmia , joiden voidaan epill vahingoittavan vakavasti alaikisten fyysist , henkist tai moraalista kehityst , etenkn sellaisia ohjelmia , jotka sisltvt pornografiaa tai perusteetonta vkivaltaa .

nm ovat pelkki sanoja ; olemme kaikki tietoisia siit , ett tehtv ei varmastikaan ole helppo .
niden mietteiden perusteella tehtvnmme on kuitenkin yksilid sellaiset tavoitteet , jotka voimme kohtuuden rajoissa toivoa saavuttavamme , jotta alaikisille voitaisiin saada aikaan todellinen ja vakavasti otettava suoja .

ensiksikin on yksilitv kaikki ne tekniset jrjestelmt , joiden avulla voitaisiin hallita tietoisesti niiden sek televisiossa ett verkon kautta esitettvien lhetysten kasvavaa tulvaa , joita voidaan pit vahingollisina alaikisten psyykkiselle kehitykselle : viittaan erityisesti ohjelmien seulontajrjestelmiin ja ohjelmaopasjrjestelmiin .
kaikki tm ennen kaikkea piten silmll digitaalijrjestelmn kyttnottoa , joka helpottaisi niiden kytt ja levityst .

toinen kohta : on tarpeen tsment , ett kaikissa teknisiss valvontajrjestelmiss , joihin olen viitannut , on otettava huomioon kaksi muuta niin sanotusti ennalta valmistelevaa tekij .
kansallisella tasolla on ensinnkin edistettv tiedotuspolitiikan kehittmist ja perheiden ja koulutusalan saamista tietoiseksi asiasta .
toiseksi , tuottajat on saatava tuntemaan vakavaa vastuuta televisio-ohjelmiensa laadusta , samoin lhetystoiminnan harjoittajat niiden lhetystavoista .

lainsdnnn yhtenistmist ei ole alaikisten suojelussa vaadittu , koska kullakin jsenvaltiolla on tss asiassa toissijaisuusperiaatteen mukaisesti itsemrmisoikeus , eik myskn siksi , ett kulttuuriset ja moraaliset ksitykset ja siten nkemykset nist asioista vaihtelevat maittain hyvinkin paljon ; esimerkiksi alaikisten ja vkivallan mritelmt ovat erilaisia jne .

alaikisten suojelusta tiedotusvlineiss on kuitenkin annettava selkeit ohjeita , jotta lapsuuden suojelemisesta puhuminen ei jisi pelkiksi tyhjiksi sanoiksi .

haluan viel koota yhteen ne tmn mietinnn ehdotukset , jotka tuntuvat minusta trkeimmilt ja konkreettisesti toimivimmilta . ensinnkin , jsenvaltioiden nimittmist henkilist koostuvan asiantuntijaryhmn perustaminen alaikisten suojelua koskevien parametrien mrittelemiseksi ; toiseksi , itsesntelykytntjen luominen kaikkien televisiotoiminnan harjoittajien kesken ; kolmanneksi , mahdollisuus rohkaista seulontajrjestelmien kyttn niin tv : n kuin internetinkin yhteydess ja tehd niist helposti kytettvi .

lopetan toteamalla , ett valiokunnassa kydyn nestyksen mukaisesti en voi hyvksy liberaaliryhmn tarkistuksia 1 ja 4 enk sosialistiryhmn tarkistuksia 5 ja 6 , kun taas voin hyvksy niin ikn liberaaliryhmn tekemt tarkistukset 2 ja 3 .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , me puhumme tnn mietinnst , joka laukaisi meidn valiokunnassamme vastakohtaisuuksia vilisevn keskustelun , tarkemmin sanottuna se kaikki roihahti liekkeihin toissijaisuus-ilmauksesta .
kuitenkaan aikana , jolloin ei ole vain ylitarjontaa audiovisuaalisella alalla vaan mys tmn tarjonnan liiallista kulutusta , me emme voi piiloutua toissijaisuus-sanan taakse , vaan meill on yksinkertaisesti poliitikkoina vastuu suojella nuorisoa tlt ylitarjonnalta kaikilla aloilla , joilla toimimme .
aikana , jolloin me koemme kaikissa maissamme erittin paljon vkivaltaa , vihaa ja suvaitsemattomuutta , meidn on jo kysyttv itseltmme , mist se johtuu .
en voi kuitenkaan sanoa : kaikki johtuu televisiosta .
monet asiat juontuvat kuitenkin varmasti mys siit , ett kytetn liikaa tt televisiotarjontaa , joka osaksi kiihottaa vihaan , suvaitsemattomuuteen ja mys suvaitsemattomuuteen muita kansallisuuksia kohtaan .
meidn on siksi todellakin pohdittava sit , miten me voimme hillit tt kulutusta .
me olemme vastuussa alaikisist !

toissijaisuus on hieno asia .
se pitkin silytt , mutta me emme saa piiloutua liiaksi sen taakse .
meidn tehtvmme on tehd jotakin , ja mehn yritimme ottaa sellaisen vhemmistnsuojelun kyttn jo ensimmisess " televisio ilman rajoja -direktiiviss " .
ajattelen kollegaani hoppenstedti , joka taisteli v-sirun puolesta .
mit me sitten saavutamme sellaisella teknisell esteell ?
emme paljon mitn , koska useimmiten lapset osaavat kytt sit paremmin kuin aikuiset , ja sikli meidn on todellakin pohdittava intensiivisesti , miten me voimme parantaa lasten asemaa .

me emme halua korvata mitn , mik on hyvksi kansakunnille , mutta me haluamme ottaa yhteisn tasolla kyttn yhteiset kriteerit ja vhimmisvaatimukset ja ehdottaa sntelytoimia , jotka auttavat ihmisi toteuttamaan todellakin alaikisten suojelemiseen liittyvi tehtvi jsenvaltioissa .

olen tietysti lisksi sit mielt , ett me emme poliitikkoina emmek tekniikan ammattilaisina pysty yliptn ratkaisemaan tt ongelmaa yksin .
paljon trkemp kuin kaikki tm on tietysti opettajien ja vanhempien tehtv opettaa oikeaa suhtautumista tiedotusvlineisiin .
televisiota ja interneti on opeteltava ja tietysti mys opetettava .
siksi sekin , mit me teemme tnn , on vain pieni osa siit tyst , jota koko yhteiskunnan on tehtv .
meidn on uskoakseni kasvatettava lapset nauttimaan tst tiedotusvlineest oikein ja saatava vanhemmat kasvattamaan lapsiaan katsomaan oikeita ohjelmia ja unohtamaan vhemmn oikeat .
meidn on siksi tehtv molemmat , hoidettava tehtvmme poliitikkoina ja vaadittava yhteiskuntaa tekemn omansa .
en voi valitettavasti yhty liberaalien vaatimuksiin .
ne ovat minulle aivan liian liberaaleja ja niiss otetaan puutteellisesti huomioon vhemmistjen edut .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyv doris pack , miten paljon televisiovkivaltaa lapsi kest ?
thn kysymykseen on paljon vaikeampi vastata kuin monet luulevat .
tm havainto kuuluu viime kdess mys sen tysin ansiokkaan tutkimuksen tuloksiin , jossa ksitelln vanhempien suorittamaa televisionkatselun valvontaa ja jota komission tiedonanto koskee .
suoraa yhteytt vkivaltaisuuden ja tiedotusvlineiden kulutuksen vlill ei ole yksiselitteisesti todistettu kansainvlisten tutkimusten muhkeasta mrst huolimatta .
teon konkreettiseen toteuttamiseen voi tosin vaikuttaa tysin tiedotusvlineen esitys , mik ei kuitenkaan tarkoita sit , ett mys vkivallan syyt pitisi etsi tiedotusvlineen esityksest .
tm havainto on hyvin trke , jotta oikeutetussa huolessa lasten ja nuorten hyvinvoinnista ei ammuta yli ja ei ennen kaikkea aliarvioida valitettavasti todellakin olemassa olevan nuorisovkivallan todellisia syit .

nuorisovkivalta syntyy sellaisten useampien tekijiden yhteisvaikutuksesta , joita ovat esimerkiksi vkivallan kokeminen perheess , huomattavan sosiaalisen syrjinnn kokeminen ja koulutuksen puutteesta johtuvat huonot tulevaisuudenmahdollisuudet , jotka johtavat turhautumiseen , mik muuttuu sitten vkivallaksi .
se vastaa mys henkilkohtaisia kokemuksiani , joita saatoin kert toimiessani kymmenen vuotta lautamiehen useammassa nuorisotuomioistuimessa .
nit ongelmia ei ratkaista televisiotarjonnan valvontaan tarkoitetuin teknisin laittein .

onneksi kuitenkin hyvin suuri enemmist lapsista ja nuorista kasvaa ympristss , jossa ei ole yhtn nist ongelmien tunnusmerkeist .
se on parasta nuorten suojelua , jota voi yliptn olla olemassa .
me olemme tss tekemisiss vanhempien kanssa , jotka tuntevat olevansa vastuussa lapsistaan omien arvoksitystens ja elmnkokemuksensa puitteissa .
ne perustuvat tavallisesti kulttuuristen , sosiaalisten ja yhteiskunnallisten tekijiden leimaamaan taustaan .
vanhempien suorittamaa valvontaa koskevien jrjestelmien on siis mahdollistettava yksilllinen , moniarvoisuuteen perustuva menettely .
tt mys komissio painotti viitatessaan tutkimuksen tuloksiin .
tt tukee viime kdess mys tll nestettvn oleva mietint .
on kyllkin kiistaton tosiasia , ett tiedotusvlineiden esitykset voivat vaikuttaa arvoksityksiin .

samalla on kuitenkin korostettava , ett suodatinjrjestelmien eriytynyt tarjonta ei saa korvata televisiolhetystoiminnan harjoittajien vastuuta .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta on siksi erityisesti korostanut , ett on mritettv ohjelma- ja tarjontavastuu .
se on ja j pasiassa jsenvaltioiden lainsdnnn tehtvksi , mik ei kuitenkaan sulje mitenkn pois euroopan tasolla kaikkien asianomaisten kanssa kytvn vuoropuhelun pohjalta saavutettavaa konsensukseen perustuvaa yhteisymmrryst tietyist perusarvoista .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta on mys painottanut lopuksi sit , ett komissiolle teroitetaan kaikkien nuorison suojelua koskevien pyrkimysten laajentamista koskemaan kaikenlaista multimediatarjontaa , koska vkivalta ja muut vahingolliset sisllt eivt rajoitu en lheskn aina perinteiseen televisioon .
euroopan lapset ovat surffanneet jo pitkn internetiss , ja tm suuntaus on nouseva .

lainsdnnllisi rajoituksia ja shkisi suodattimia trkemp on median kytt koskevan osaamisen hankkiminen lapsille ja vanhemmille .
se on koulutus- ja yhteiskuntapoliittinen tehtv .

arvoisa puhemies , jsen pack on oikeassa .
tss on kyse toissijaisuusperiaatteesta .
eu : lla on edessn useita haasteita - itlaajentuminen , hallitustenvlinen konferenssi , perustamissopimukseen liittyvt asiat nizzassa .
nm kysymykset ovat asialistan krjess .
demokraattiset ongelmat ja kansalaisten lheisyyteen liittyvt ongelmat kuuluvat niin ikn keskeisiin kysymyksiin .
kyse on eu : n poliittisesta oikeutuksesta kansalaisten silmiss - ja se on nykyisin melko vhiss .
niden kysymysten ratkaisu on mielestni koko eurooppa-hankkeen onnistumisen edellytys .
komission puheenjohtaja romano prodi mainitsi eilen pitmssn suurenmoisen hienossa puheessa , ett eu : n poliittisen oikeutuksen kannalta tulevaisuudessa on vlttmtnt laatia luettelo siit , mitk asiat kuuluvat eu : lle ja mitk asiat kuuluvat jsenvaltioille .
olen komission puheenjohtajan kanssa tysin samaa mielt siit , ett tmn perustuslakia muistuttavan luettelon laatiminen on tarpeen , ja minulle on aivan selv , ett toissijaisuusperiaatetta on vahvistettava ja ett eu : n ei pid harjoittaa politiikkaa niill monilla aloilla , joiden poliittiset ongelmat eivt ole rajat ylittvi .
eu : n on ksiteltv ainoastaan poliittisia ydinkysymyksi .

jos komission puheenjohtaja on pohtinut sit , kenen pitisi ptt mistkin asiasta , toivon , ett hn on kanssani samaa mielt siit , ett kysymys vanhempien suorittamasta lasten televisionkatselun valvonnasta ei kuulu eu : n asialistalle .
olen sen vuoksi esittnyt liberaaliryhmn puolesta joitakin tarkistuksia , joiden tarkoituksena on rajoittaa tmn mietinnn vaikutuksia , jos se hyvksytn .
sallikaa minun lopuksi korostaa , ett liberaaliryhmkin on huolestunut vkivaltaa ja pornografiaa sisltvien televisio-ohjelmien tarjonnan kasvamisesta .
olemme mys vakuuttuneita siit , ett nist ohjelmista ei ole minknlaista hyty ohjelmien katsojille , ei ainakaan lapsille .
muutoin olen kuitenkin sit mielt , ett vanhempien tehtvn on est se , etteivt lapset katso kotona tllaisia ohjelmia .

arvoisa puhemies , istuntoamme ei televisioida !
luulisin , ett olisi kiintoisaa nhd teidn vaikuttava hahmonne toimimassa tmn parlamentin puhemiehen ; jsen redingille minun on sanottava , ett nkisin hyvin mielellni thn aikaan suoran televisiolhetyksen , jossa nytettisiin viehttv komission jsentmme .
televisio ei nyt kuitenkaan ole paikalla , kukaan ei kuvaa meit .

televisiossa valitettavasti nytetn , kuten minua edeltneet puhujat ovat sanoneet , vkivaltaa ja hillittmi seksikohtauksia , jotka tuovat joissakin tapauksissa rahaa valtion kassaan kuuluisilla mainoksillaan , joissa yllytetn soittamaan eroottisille linjoille , ja sitten me , euroopan unionina , kiellmme ftalaatteja sisltvien lelujen myynnin , mik on tosin aivan paikallaan , koska lasten on vaarallista panna niit suuhunsa .
ei siis lasketa sen varaan , ett vanhemmat valvoisivat lapsiaan , vaan kielletn lelut !
aivan paikallaan !
ent miksi tss tapauksessa emme sitten kiell kaikin tavoin ohjelmia , jotka ovat vahingollisia meille kaikille ?
tss tapauksessa emme tee niin , vaan laskemme sen varaan , ett vanhemmat valvovat nuoriaan .
mutta kuinka usein vanhemmat ovat kotona , kuinka usein taas eivt ?
kiellmmek siis mys knnykt , kuuluisat wapit , jotka ksissn kaikki lapset kohta kiertelevt katuja ja ovat vaarassa joutua auton alle , koska he katsovat puhelimesta televisio-ohjelmia ja kaikkea sit , mit heille tulee kaikista euroopan unionin maista ?

en ole niin muodoin samaa mielt minua ennen puhuneen liberaalijsenen kanssa .
taivaalta ja satelliiteista tulvii ikv kyll kaikkiin valtioihimme viestej , jotka ovat perisin kaikista valtioistamme .
olisi trke saada aikaan direktiivi , joka estisi vahingollisten lhetysten lhettmisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , toimiminen television , painettujen ja uusien medioiden parissa ja niiden saatavuus on lapsillemme jotakin tysin jokapivist ja itsestn selv .
tietoja kaikkialta maailmasta ja kaikilta tiedon aloilta toimitetaan kotiin erittin lyhyess ajassa , ja viestiminen kaikkialla maailmassa on heille arkipiv .
viihdetarjonta kaikessa monimuotoisuudessaan ja eriytyneisyydessn on heidn kytssn samoin useimmiten ilman valvontaa ja laajana valikoimana .

kaikista mynteisist asioista huolimatta ei pid sivuuttaa niden medioiden kyttmahdollisuuksiin liittyvi kielteisi ilmiit .
lapset joutuvat kohtaamaan nill aloilla pivittin sellaisen brutaaliuden ja vkivallan kasvavan aallon , joka vaatii heilt yksinkertaisesti liikaa ennen kaikkea siksi , ett tarjontaa ei rajoiteta mitenkn .
siksi on tarpeen , ett kaikki asianomaiset , lasten kohdalla vanhemmista alkaen , kasvattajat , maat , euroopan unioni ja sen lisksi ohjelmien tarjoajat ja tuottajat ksittelevt tt aihetta ja oppivat toimimaan tmn tarjonnan ja sen vaikutusten parissa .

yleisn tietoisuuden lisminen tmn jatkuvasti kasvavan vkivallan aallon vaikutuksista on vlttmtnt ja vaatii tukitoimia .
vanhemmat ovat tll alalla erityisen riippuvaisia avusta , jonka on sisllettv seuraavat asiat : alaikisten suojelua median kielteisilt vaikutuksilta koskevat parametrit koko euroopan unionin alueella , seulontajrjestelmien kyttminen ja saatavuus edulliseen hintaan , alaikisten suojelua koskevat snnkset sek tiedotusvlineiden , yritysten ja ohjelmien tarjoajien vastuu yksityisell ja julkisella sektorilla .

nit toimia ei saa rajoittaa koskemaan pelkstn televisiota , vaan niit on sovellettava kaikkiin asianomaisiin tiedotusvlineisiin .
thn prosessiin on tietysti integroitava jo nyt ehdokasvaltiotkin .
koska mediamarkkinoissa on kyse tarjonnasta ja kysynnst , siis kivenkovasta liiketoiminnasta , tarjonnan eri seurauksia ei oteta huomioon .
pelkstn katsojamr ratkaisee .
siksi on otettava kyttn suojamekanismeja , joiden kiertminen on mahdotonta tai vaikeaa .

lisksi pidn vlttmttmn , ett on tarjottava mys ohjelmia , jotka auttavat poistamaan ja tystmn vkivaltaa ja aggressioita ja joita ei varmasti markkinoida niin nyttvsti ja jotka saavat sen seurauksena pienemmt katsojaluvut mutta jotka voivat antaa huomattavan panoksen tietynlaiseen vahinkojen rajaamiseen ja torjuntaan .
me olemme vastuussa nuoristamme , jotta he voivat muodostaa tulevan yhteiskunnan , jossa vkivalta ja aggressio eivt ole hip , cool tai jljittelyn arvoista vaan pohjimmiltaan tuomittavaa .
tt vastuuta meidn on kannettava asianmukaisin direktiivein ja tukitoimin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kaksi viikkoa sitten etel-ranskassa 17-vuotias johan ja 16-vuotias robert surmasivat julmasti lapsuudenystvns romainin tuliaseella ja pespallomailalla ilman mitn syyt tai perustetta , niin kuin televisiossa tehdn .
heidt pidtettiin hyvin nopeasti , ja he kertoivat poliisille : " hassua , sarjafilmeiss ei j niin helposti kiinni .
" he sanoivat mys , ett he halusivat nhd , millaista olisi jonkun ihmisen tappaminen todellisuudessa .
se ei tapahtunut kaukana eik kauan sitten .
se tapahtui 17. syyskuuta meidn lhellmme , euroopassa .

kyseess ei ole yleistminen eik yksinkertaistaminen , vaikka puheaika on rajallinen euroopan parlamentissa , vaan esimerkkej on monia .
muistamme , miten muutama vuosi sitten oliver stonen elokuva born killers hertti vastaavanlaista keskustelua , kun yhdysvaltalaiset ja ranskalaiset nuoret ryhtyivt matkimaan elokuvan kyttytymismalleja .
kun siis kuulen jonkun vittvn valiokuntakeskusteluissa , ett kaikissa muodoissaan esitetyn televisiovkivallan ei ole todistettu vaikuttavan haitallisesti lapsiin , min lievsti sanottuna hmmstelen sit .

kauhistumme usein niit televisio-ohjelmia , joita lapsemme katselevat .
kaikenlainen joko televisio- tai tietokoneruudun kautta koettu vkivalta jtt jlki lyhyell , keskipitkll ja pitkll aikavlill .
tss mietinnss ksitelln sit , miten vanhempia tai isovanhempia , joita me olemme , voidaan auttaa suojelemaan alaikisi tarjoamalla heille vline , jolla he voivat asiantuntemuksensa perusteella tehd parhaat valinnat lastensa puolesta .
mink pirun vuoksi tll sitten vastustetaan toissijaisuusperiaatetta ?
audiovisuaaliala on ja pysyy jsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvana alana .
mietinnss ei puhuta missn vaiheessa mahdollisesta yhdenmukaistamisesta .
kyseess on korkeintaan varovainen lhentyminen .
alaikisten suojelua median kielteisilt vaikutuksilta koskevien vhimmisparametrien mrittminen j siis pakostakin rajalliseksi , kun otetaan huomioon jsenvaltioidemme kulttuuriset , moraaliset ja sosiaaliset erot .
vhimmisparametrit ovat todellakin vhin , mit unioni voi tehd lastensa hyvksi .

lisksi haluan kannattaa esittelijn vaatimusta , jonka mukaan on taattava , ett kaikilla perheill on mahdollisuus saada kohtuuhintaan kyttns televisio-ohjelmien seulontalaite .
seulontalaitteiden kytt ei saa kuitenkaan johtaa siihen , ett lhetystoiminnan harjoittajat ja opettajat vapautetaan vastuustaan .
lapset oppivat nopeasti hallitsemaan seulontajrjestelmi paremmin kuin me .
lainstjn ptn thn , arvoisa puhemies ei pid snnell kaikkea , vaan sen on vlill muistettava , ett kaikilla on omat oikeutensa ja velvollisuutensa .
tnn me toimimme mielestni juuri nin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt sek euroopan parlamenttia ett sen esittelij tst aiheesta tehdyst trkest tyst .
kun tss istuntosalissa keskusteltiin v-siru-katselunestolaitteesta , muistan olleeni yksi niist parlamentin jsenist , jotka vaativat vanhemmille valvontamahdollisuutta lyden nyrkki pytn .

komissio on samaa mielt siit mietinnss olevasta nkemyksest , ett jsenvaltioiden ja komission on tehtv ehdottomasti yhteistyt alaikisten suojelemiseksi .
kyse ei ole yhdenmukaistamisesta .
kukaan ei halua sit , kukaan ei ole puhunut siit , kukaan ei aio tehd niin .
kyse on vhimmissntjen laatimisesta .
min viimeisen haluaisin loukata toissijaisuusperiaatetta .
puolustan sit , koska se on vlttmtn .
toissijaisuusperiaate ei kuitenkaan saa olla suojamuuri , vaan siit on oltava jotakin hyty .
olen vakuuttunut siit , ett me olemme ensisijaisesti vastuussa nuorten suojelusta , ja olen vakuuttunut edelleen siit , ett on olemassa nkkohtia , jotka sivuuttavat moraalisin perustein puhtaasti oikeudelliset nkkohdat .

tarkasteltaessa itsesntelykytnnn toteuttamista on huomattava etenkin teknisell tasolla , ett lhetystoiminnan harjoittajilla on jo kytss televisiota koskevia stmahdollisuuksia , joilla pyritn siihen , ett vanhemmat voivat est tiettyjen ohjelmien katselun .
komissio kuulee mys televisio-operaattoreiden yhteenliittym ( dvb ) alaikisten suojelujrjestelmien teknisest puolesta ja muun muassa digitaalisista seulontajrjestelmist .
komissio on parlamentin tavoin mys sit mielt , ett kaikkien perheiden on saatava kohtuuhintaan kyttns seulontalaitteita .
kuten kuitenkin tiedtte , tll hetkell ei ole viel saatavissa tehokkaita laitteita televisiota varten .
internetin kyttjt voivat sen sijaan hankkia seulontalaitteita , ja sen pitisi vauhdittaa vastaavien laitteiden kehittmist varsinkin digitaalitelevisiota varten .
kun siis markkinoille tulee enemmn ohjelmia , vanhemmat pystyvt teknisesti estmn lapsiaan katsomasta tiettyj lhetyksi .

lkmme kuitenkaan unohtako moraalisia ja oikeudellisia nkkohtia .
ongelmaa ei todellakaan ratkaista painamalla vain nappia tai katkaisemalla virta .
kuten istuntosalissa jo todettiinkin , vastuussa ovat mys toimittajat , televisio-ohjelmien tekijt ja operaattorit .
haluaisin muistuttaa teille , ett komissio on hyvksynyt toimintasuunnitelman internetin turvallisemman kytn edistmiseksi , jolla pyritn mys lismn kyttjn tietoisuutta tst ongelmasta .
olen sit mielt , ett vaikka tm valistuskampanja koskee interneti , se vaikuttaa mys televisio-ohjelmiin .

parlamentin nkemys siit , ett jsenvaltioissa suhtaudutaan eri tavoin siihen , mik on alaikisilt kielletty ja mik on heille sallittua , pit paikkansa .
mietinnn mukaan on pyrittv lhentymn asteittain , vaikka tss vaiheessa on ennenaikaista mritell tllaisen lhentymisen parametrej .
vaikka yhtenisi parametrej ei mielestni pystyt hyvksymn , olen sit mielt , ett meidn vastuullamme on jaottelun teko televisio-ohjelmien sisllst , mutta vanhemmille on jtettv oikeus ptt , mit ohjelmia alaikiset saavat katsoa .

haluaisin sanoa tmn mys vastauksena niihin kansallisen television sisltihin , joissa on tiedotuksen varjolla esitetty jrkyttvi kuvia .
toimittajan tyt ovat aina ohjanneet tyetiikkaa koskevat snnt ja omaehtoinen kontrolli tyetiikkaa koskevien sntjen soveltamisessa , ja tm jrjestelm on toiminut melko hyvin , se minun on sanottava .
vahinkoja tai poikkeuksia sattuu aina , mutta on tiedostettava , ett ne ovat poikkeuksia .
ne ovat sitkin jrkyttvmpi . minun mielestni ammatinharjoittajat on saatava vastaamaan sisllist ja siit , mit nytetn ja mit ei .
olen itse tyskennellyt 20 vuotta ammattitoimittajana .
siksi voin sanoa teille ern asian : toimittaja ei voi kirjoittaa tai nytt kaikkea , mit hn tiet tai mihin hn on perehtynyt , kaikkia niit tietoja , jotka hnell on hallussaan , koska se voisi loukata syvsti kolmatta osapuolta .

parlamentti pyyt mietinnssn komissiota perustamaan sellaisen tyryhmn , jonka tehtvn olisi laatia muistio jsenvaltioissa noudatettavista oikeudellisista perusperiaatteista alaikisten suojelemiseksi median kielteisilt vaikutuksilta .
komissio ottaa huomioon tmn pyynnn , sill tiedttehn , ett meidn on mr ottaa " televisio ilman rajoja " -direktiivi uudelleen ksittelyyn vuonna 2002 ja selvitt , mit sill on saatu aikaan .
tss yhteydess on mielestni hyvin trke kynnist laaja-alainen keskustelu yhteiskuntamme vastuusta media-alalla .
puhuessani yhteiskunnan vastuusta en tarkoita yksinomaan euroopan hallituksia vaan mys kansallisen tason poliittista vastuuta , median toimijoiden vastuuta sek vanhempien ja yhteiskunnan vastuuta yleens .

kiinnitn erityist huomiota mys niihin nkemyksiin , jotka esitettiin koulutuksesta , opettamisesta lukemaan kuvia , nuorten sukupolvien valistamisesta niin , ett ne suhtautuvat kriittisesti mediaan ja ovat kuluttamatta mit tahansa , milloin tahansa ja miten tahansa .
sanon teille mys , ett alalla on jo luotu kansainvlinen itsesntelykytnt nimelt internet content rating association , jossa komissio on mukana .
vastaavanlaisen aloitteen laatimista voitaisiin edist audiovisuaalista sislt varten .
otamme mielellmme vastaan mys teidn nkemyksinne tst asiasta " televisio ilman rajoja " -direktiivin ksittelyn yhteydess .

lopuksi haluaisin sanoa alaikisten suojelusta , ett neuvosto hyvksyi 24. syyskuuta suosituksen , jolla edistetn kansallisia puitteita niin , ett varmistetaan alaikisten ja ihmisarvon suojelun vertailukelpoinen ja tehokas taso .
on sovittu siit , ett komissio laatii parlamentille ja neuvostolle kertomuksen jsenvaltioiden toteuttamista toimista tmn suosituksen panemiseksi tytntn .
tmn tutkimuksen tavoitteena on arvioida ehdotetun itsesntelyn periaatteille perustuvan lhestymistavan toimivuutta , ja yksikkni ovat jo aloittaneet tyn ja lhettneet kyselylomakkeen jsenvaltioihin .

hyvt kollegat , yksi asia on mielestni varma .
tt ongelmaa ei hoideta teknologisin , teknisin tai muunlaisin toimenpitein , vaan koko yhteiskunnan on otettava se vastuulleen .
me olemme ottamassa oman vastuumme .
muiden on mys otettava vastuunsa , ja voitte luottaa siihen , ett korotan neni ja vaadin kaikkia osallistumaan ratkaisun toteuttamiseen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen reding .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

liikkuvuus euroopan yhteisss ( opiskelijat , koulutuksessa olevat , nuoret vapaaehtoiset , opettajat ja kouluttajat )

esityslistalla on seuraavana robert j.e. evansin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0255 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston suositukseksi opiskelijoiden , koulutuksessa olevien , nuorten vapaaehtoisten , opettajien ja kouluttajien liikkuvuudesta euroopan yhteisss ( kom ( 1999 ) 708 - c5-0052 / 2000 - 2000 / 0021 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , tss mietinnss ksitelln erittin trke kysymyst , joka on sit paitsi ollut nkyvll sijalla lhes kuuden vuoden ajan saamassani postissa .
jos suhtaudumme vakavasti eurooppalaisuuteen , meidn tytyy pysty varmistamaan , ett sit on helppo markkinoida niille , jotka ovat vakuuttuneita ksitteest , ja niille , jotka eivt ole .

olin opettaja 16 vuoden ajan , ja olen nyt euroopan parlamentin jsenen viettnyt paljon aikaa kouluissa , korkeakouluissa ja konferensseissa ja vaatinut juuri tllaisia toimia .
ne nivoutuvat moniin viime vuosien mynteisiin aloitteisiin , jotka ovat tuttuja meille kaikille - sokrates-ohjelmaan , nuorten eurooppa -ohjelmaan , leonardo-ohjelmaan ja niin edelleen .
nuoret suhtautuvat yleisesti ottaen erittin mynteisesti euroopan unioniin .
heill ei ole niit ongelmia , jotka usein yhdistetn muihin ikryhmiin .
he ovat tottuneita monikulttuurisiin ja monimuotoisiin yhteisihin .
kun he kuitenkin joutuvat vastatusten , kuten niin usein tapahtuu , sellaisten tekijiden kanssa , jotka sotivat eurooppalaisuutta vastaan , he luottavat omiin kokemuksiinsa .
meidn tytyy varmistaa , ett nuorten kokemukset - opiskelijoiden ja muiden opetusmaailmassa olevien kokemukset - ovat mynteisi .
mikn ei ole haitallisempaa heidn orastaville nkemyksilleen kuin se , jos tllainen asiakirja ei saa aikaan edistyst tai jos se ei lis liikkuvuutta tai jos se ei edes kynnist niiden liikkuvuuden esteiden poistamista , joita koulutuksen alalla nykyisin on .

takaisin alkuun .
kun komissio ensimmisen kerran esitteli kertomuksensa , se mynsi , ettei sen suositus ollut kovinkaan tyydyttv .
ksittkseni se harkitsi jopa sen peruuttamista .
sen jlkeen oma henkilstni , parlamentin henkilst ja mys komission oma henkilst ovat tehneet paljon tyt , josta lausun kaikille lmpimt kiitokset , ja olemme saaneet , kuten thn pivn asti luulin , hydyllisen vaikkakaan emme tydellisen asiakirjan , joka kuitenkin on varsin tyydyttv ja joka edist jonkin verran asettamieni tavoitteiden saavuttamista .

tnn , ja yhdennelltoista hetkell , komissio ilmoitti minulle vaikeuksistaan , joskin epsuorasti .
komissio on nyt ksittkseni sit mielt , ett kaikki viittaukset tutkijoihin ovat oikeusperustan eli 149 ja 150 artiklan ulkopuolella .
kysynkin seuraavaa : miksi saimme tmn tiedon vasta 4. lokakuuta ?
miksi joku odotti thn pivn asti , ennen kuin hn kertoi tmn ?
miksei tm oikeusneuvo ollut tiedossa , kun puhuin komission henkilstn kanssa lukuisia kertoja sen sisllyttmisest suositukseen ?
kun jsen mantovania ja minua ja koko sosiaalivaliokuntaa kehotettiin edistmn asiaa , miksi minulle sanottiin , ett tutkijoista annettaisiin myhemmin komission suositus , ellei sille ole oikeusperustaa ?
ent miksi komissio julkaisi vuonna 1996 vihren kirjan " koulutus - ammattikoulutus - tutkimus " , ellei sille ollut oikeusperustaa ?
kysynkin : eik se ollut ja eik tm ole komission ja parlamentin ajan ja rahan haaskausta ?

kunnioitan komission jsen redingi ja komission henkilst enemmn kuin kukaan , joten olen varma , ett hn pystyy vastauksessaan tn iltana ksittelemn mainitsemiani seikkoja ja ett hn ei anna valmisteltua vastausta .

tarkastelen nyt muutamia mietinnss ksittelemini seikkoja - yksityiskohtia , joita mriteltiin ja hiottiin niiden keskustelujen perusteella , joita kytiin lukuisien osapuolten kanssa : opiskelijoiden ja ministerien kanssa , opetusjrjestjen ja hallitusten edustajien kanssa useissa , ellei kaikissa maissa .
mietinnss pyritn poistamaan oikeudelliset ja hallinnolliset ja mys kulttuuriset liikkuvuuden esteet .
siin kannustetaan erilaisten taloudellisten tukikeinojen kytn laajentamista .
siin pyritn edistmn eu : n laajuista tutkintoaluetta ja erityisesti helpottamaan kolmansien maiden kansalaisten liikkuvuutta .
mietinnssni korvataan kauniit kansainvliset yleistykset palauttamalla ptsvalta kytnnss jsenvaltioille .
pyrin varmistamaan , ett mietint kattaisi vain ne alueet , joilla parlamentilla ja komissiolla on toimivaltaa .
olen pyrkinyt varmistamaan , ett suosituksia , joilla on rahoitusvaikutusta , on mahdollisimman vhn .

kuten kaikissa parlamentin mietinniss , kokemus on osoittanut , ett tulokset ovat tuskin mahdollisia ja euroopassa tuskin saadaan aikaan yhtenisi tuloksia ilman valvontaa .
syist , jotka ymmrrn mutta jotka kytnnss tekevt koko mietinnst tehottoman , komissio aikoo uskoakseni hylt tarkistukset 46-51 .
se on itse asiassa jo antanut sensuuntaisen lehdisttiedotteen , ett se aikoo tehd niin .

arvoisa komission jsen , sanon teille , ett ellei meill ole toimintasuunnitelmaa ja ellei meill ole indikaattoreita siit , kuka tekee mitkin ja kuinka hyvin , ja ellemme arvioi edistymist , ristiriidat ovat niin suuria ja saatte postitse niin paljon valituksia ja kirjeit ja niin monet opiskelijat ja opettajat kolkuttavat ovellenne ja todellakin niin monet euroopan parlamentin jsenet yrittvt vaikuttaa teihin , ett oletan teidn toivovan , ett olisitte tytnne vaikeuttavista rajoituksista huolimatta hyvksynyt ne tarkistukset , joita ehdotin ja jotka parlamentti toivottavasti hyvksyy .

lopuksi : olin sek hyvillni ett imarreltu , kun presidentti chirac viittasi thn asiakirjaan muutama viikko sitten parlamentille pitmssn puheessa .
jos puheenjohtajavaltio ranska on nyt tosissaan , neuvoston on tyskenneltv erittin uutterasti pelastaakseen nopeasti sek oman maineensa ett komission maineen , koska jos tt asiakirjaa ei tueta kokonaisuudessaan , se vlitt mielestni vrnlaisen ja erittin hmmentvn viestin merkittville yhteiskuntaryhmille .

, tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelija .
( it ) arvoisa puhemies , tyllisyysvaliokunnan tt suositusesityst koskevan tyllisyysvaliokunnan lausunnon valmistelijana tuon ilmi tyytyvisyyteni tst asiakirjasta , johon pdyttiin yhdess jsenten evans ja martens kanssa , joita erityisesti kiitn hedelmllisest yhteistyst .

komissio antoi 1990-luvulla erilaisia suosituksia tllaisesta ongelmasta , mutta minknlaisiin konkreettisiin ratkaisuihin ei psty .
toivonkin , ett pstisiin vihdoinkin lopulliseen ratkaisuun , jotta liikkuvuudesta - opiskelijoiden , koulutuksessa olevien , nuorten vapaaehtoisten , opettajien ja kouluttajien - tulisi yksi euroopan unionin trkeimmist tavoitteista ja jotta vltyttisiin silt paradoksilta , ett euroopan unionissa tavaroiden , pomien tai palveluiden liikkuvuus olisi helpompaa kuin unionin omien kansalaisten .

ratkaistavana olevat ongelmat ovat eri maissa erityyppisi : esimerkiksi sdkset sosiaaliturvasta , apurahoista , oleskeluoikeudesta ja verotuksesta ovat erilaisia , eik oppiarvoja ja -asteita tunnusteta vastavuoroisesti .
lisksi liikkuvuutta edistvist mahdollisuuksista tiedotetaan niukasti ja vieraiden kielten huono osaaminen asettaa esteit .

lainaan esitetyist tarkistuksista tutkijoiden erityisryhmn sisllyttmist thn suositukseen , sill vihren kirjaan sisltyi alun perin mys tm ihmisryhm .
uskon itse asiassa vankasti , ett euroopassa - huolimatta komission posastojen uudelleenjrjestelyst johtuvista organisointi- ja koordinointiongelmista - olisi ensiarvoisen trke tukea ja kannustaa tutkimusta , joka on perustekij kasvulle , kansainvliselle kilpailukyvylle ja maiden kehitykselle , erityisesti jos ajatellaan vertaamista yhdysvaltoihin , ja liikkuvuuteen liittyvien vaikeuksien kielteisi vaikutuksia , jopa siin mrin , ett nuoria tutkijoita kannustetaan siirtymn vaivattomammin yhdysvaltoihin kuin liikkumaan euroopan unionin alueella .

tutkijoiden asiaa on siksi pidettv esill , jsen evans .
ehdotankin , ett jsenvaltiot toimisivat konkreettisesti yhdess komission kanssa liikkuvuuteen liittyvien , osin byrokraattisten ongelmien ratkaisemiseksi ja asettaisivat selkeit tavoitteita kaksivuotistoimintasuunnitelmassa ja lopullisessa kertomuksessa .
tm olisi vhimmisvaatimus sen vapaan liikkuvuuden alueen aikaansaamiseksi , joka on jokaisen euroopan unionin kansalaisen perusoikeus .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluan vetoomusvaliokunnan lausunnon valmistelijana onnitella evansia hnen erinomaisesta mietinnstn , joka koskee opiskelijoiden , koulutuksessa olevien ja tutkijoiden liikkuvuutta , ja kiitt hnt siit , ett hn otti huomioon valiokunnassamme trkein pidetyt seikat .
monet vastaanottamistamme vetoomuksista koskevat liikkuvuutta ja varsinkin opiskelijoiden , koulutuksessa olevien ja tutkijoiden liikkuvuutta unionissa tai tutkintojen tunnustamista .
vetoomusten esittjien kohtaamat vaikeudet johtuvat yhtlt sdstekstien puutteesta tai monimutkaisuudesta ja toisaalta siit , ett hallituksissa ei ole kiinnitetty huomiota niden ongelmien vakavuuteen .

on toivottavaa , ett komissio laatisi luettelon varsinkin oleskelu- ja sijoittautumisvapauteen liittyvist vaikeuksista , joita euroopan kansalaisilla on ollut , mukaan luettuna oikeus tyhn , oikeus opiskeluun ja oikeus saada tutkinnot tunnustetuksi mys muissa jsenvaltioissa .
tmn luettelon yhteydess on esitettv konkreettisia toimenpiteit esimerkiksi asettamalla tavoitteita , jotka jsenvaltioiden on toteutettava , ja velvoittamalla ne laatimaan vuosittaisia kertomuksia edistymisestn .

opiskelijoiden liikkuvuutta parannettaisiin , jos jokaisessa jsenvaltiossa suoritetut opintojaksot , hankittu ptevyys ja suoritetut tutkinnot pitisi tunnustaa tysivaltaisesti unionissa .
komission olisi tehtv kunnianhimoisia aloitteita , joilla pyrittisiin nopeasti stmn akateemisten ptevyyksien vastavuoroisesta tunnustamisesta jsenvaltioiden vlill .
tll parlamentin ja neuvoston suosituksella olisi edistettv euroopan tuomista lhemmksi kansalaisia ja varsinkin nuorimpia kansalaisia , joista pitisi tulla toimijoita , jotka luovat eurooppalaisen identiteetin .

arvoisa puhemies , liikkuvuutta ksittelevss vihress kirjassa vuodelta 1996 kydn yksityiskohtaisesti lpi liikkuvuuden esteet .
nelj vuotta myhemmin meidn pit todeta , ett niiden hyvksi on tehty vasta vhn .
on viel suuria esteit esimerkiksi sosiaaliturvan , sairausvakuutuksen , oleskeluluvan myntmisen ja verotuksen alueella ja niin edelleen .

arvoisa puhemies , pahoittelen sit , ett nuoria estetn tll tavalla hankkimasta kokemuksia , opiskelu- , ty- tai muunlaista kokemusta toisessa jsenvaltiossa .
on jo aika , ett eurooppa kiinnitt taas huomiota sokrates- ja nuorten eurooppa -ohjelman kaltaisten ohjelmien kunnolliseen toteuttamiseen .
niden ohjelmien kautta nuoret psevt kosketuksiin muiden maiden ajattelutapojen , kielen ja kulttuurin kanssa .
opiskelijoiden liikkuvuutta edistvt ohjelmat ovatkin sen takia tavattoman trkeit .

niden ihmisten hankkimat kokemukset edistvt osaltaan euroopan kulttuurin laajempaa tuntemusta , ne laajentavat ammatillista tietmyst , kielitaitoa , innostavat perehtymn eurooppalaiseen ajatusmaailmaan ja parantavat tynsaantimahdollisuuksia .
sen takia opiskelijoilta , vapaaehtoisilta , opettajilta ja tutkijoilta pit poistaa esteet . todellakin , mys tutkijoilta , arvoisa puhemies .
vuodelta 1996 olevan , liikkuvuutta koskevan vihren kirjan mukaan mys tuon ryhmn pit pst hytymn tmn mietinnn suosituksista .
euroopan komissio on mielestni tehnyt vrin sulkiessaan heidt ulkopuolelle .

esteit on viel paljon , kuten voitte nhd kulttuurivaliokunnan mietinnst , ja omaan maahani suuntautuvilla tymatkoillani kuulen yh uudestaan monia valituksia , ei ainoastaan liikkuvuuteen liittyvist esteist vaan mys toteuttamisen tasosta , hakemuksiin liittyvn byrokratian paljoudesta , pllekkistarkastuksia suorittavien toimielinten mrst ja liian myhn suoritetuista maksuista .
maksuja on suorittamatta viel vuodelta 1996 , arvoisa puhemies .

puheenjohtajavaltio ranska on nimennyt tmn kohderyhmn liikkuvuuden parantamisen prioriteetikseen .
kollega evans on tehnyt hienoa tyt , ja hyvn yhteistyn ansiosta kulttuurivaliokunta hyvksyi viime kuussa yksimielisesti liikkuvuutta koskevan mietinnn .
voitte tulkita sen signaalina siit , ett teidn pit ryhty nopeasti tyhn opiskelijoiden , vapaaehtoisten , opettajien ja tutkijoiden liikkuvuuden jatkuvien esteiden raivaamiseksi pois .

arvoisa puhemies , komission jsen , hyvt kollegat , opiskelijoiden , kouluttajien ja opettajien liikkuvuuden edistminen nhdn entist trkemmksi osaksi eurooppalaista strategiaa .
siihen kiinnitettiin huomiota esimerkiksi lissabonissa viime maaliskuussa pidetyss huippukokouksessa , jossa keskityttiin tyllisyyden , yhteiskunnallisen osallisuuden ja tietoyhteiskunnan kysymyksiin .
lissabonin ptelmiss liikkuvuus tunnustettiin olennaiseksi osaksi tietoyhteiskuntaa ja elinikisen koulutuksen edistmist .

kollegamme robert j . evansin mietint ksittelee siis erinomaisen trke asiaa .
esittelijn suurin ansio on kansalaisten nkkulmasta ja kytnnn ongelmista lhtev lhestymistapa .
liikkuvuutta ei edistet ylevill pmrill vaan sen arkipivn esteiden raivaamisella .
toivon , ett kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan hyvksymt keskeiset tarkistukset saavat neuvostolta ansaitsemansa mynteisen vastaanoton ja ett lainsdnt saadaan nopeasti voimaan .

kokemukset opiskelijoiden ja opettajien liikkuvuudesta osoittavat , etteivt liikkuvuuden todelliset pulmat lydy niinkn opetushallinnon , vaan sosiaali- , verotus- ja maahantuloviranomaisten alueilta .
ongelmat sosiaaliturvan silymisess , etuisuuksien siirtmisess ja verotuksessa hankaloittavat edelleen liikkuvuutta unionin alueella .
esiin ovat nousseet mys vastuukysymykset etenkin silloin , kun kysymys on tyss oppimisesta .

opetussektorin omista ongelmista emme voi vltt opintosuoritusten hyvksymisess olevia vaikeuksia .
opiskelijat ovat edelleen aika pitklle professoreiden hyvn tahdon varassa .
jos sit ei lydy , ulkomailla opiskelu saattaa pident kohtuuttomasti varsinaista opiskeluaikaa .

olen hyvin iloinen siit , ett esittelij kiinnitt mietinnssn huomiota jsenyytt hakevien maiden kansalaisten mahdollisuuksiin pst liikkuvuutta koskevien suositusten piiriin .
vakavimmat ongelmat koskettavat tll hetkell juuri kolmansista maista tulevia .
heidn asemansa parantaminen on tehokasta toimintaa yhteisen euroopan rakentamiseksi .

trket mietinnss on niin ikn huomion kiinnittminen haavoittuvimmassa asemassa olevien , esimerkiksi vammaisten , tasa-arvoiseen kohteluun .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ennen muuta kiitt esittelij evansia ja lausunnon valmistelija mantovania heidn tekemstn tyst .

kyse on merkittvst mietinnst , vaikka siin jtetnkin avoimeksi erit suuria kysymyksi ja vaikka joihinkin asioihin liittyy vahvoja epilyksi : mietinnss tietenkin pannaan asialle piste niiden tulosten jlkeen , joihin oli tultu niin sanotussa vihress kirjassa , jossa tuotiin esiin juuri liikkuvuuden alueella nykyn edelleen olevat esteet .
tt liikkuvuuttahan ei ole tarkoitettu , kuten mantovani sanoi , ainoastaan tavaroille ja pomille , vaan sen on oltava nimenomaan ihmisten liikkuvuutta , jonka ansiosta nm voivat vied henkisen , inhimillisen ja kulttuurisen perintns koko rikkauden eri maihin .

liberaali- ja demokraattiryhm on esittnyt joitakin tarkistuksia mys tutkijoiden mukaan ottamiseksi , joten olemme samaa mielt tst tutkijoita koskevasta kiistasta .
korostamme lisksi , ett vaikka tllainen ehdotus onkin selvsti askel oikeaan suuntaan , on meidn nhdksemme edelleen olemassa erit puutteita , joiden vuoksi meidn , tai komission , on toimittava kaikkien niiden esteiden poistamiseksi , joita yh on hallinnollisella , oikeudellisella , kielellisell ja kulttuurisella tasolla , mutta mys rahoituksessa , ja liitt kaikkeen thn aktiivisia toimenpiteit , joilla voitaisiin edist pttvisesti vhintn kahden yhteisn kielen opetusta kaikissa maissa sek kehitt ja tukea nuorten ja varttuneempienkin kansalaisten kulttuuri- ja kielikoulutusta , muun muassa kyttmll uusia menetelmi ja uutta tekniikkaa .


olemme samaa mielt mys siit , ett kaikille thn liikkuvuuteen perustuvaan jrjestelmn osallistuville on annettava selke ja tyhjentv tietoa heidn oikeuksistaan sosiaaliturvaan , samoin siit , ett suorat ja epsuorat verot on vlittmsti poistettava , esimerkiksi oleskeluluvan uusimista hankaloittava vero .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen -ryhmn olemme tietenkin samaa mielt siit , ett ehdokasvaltiot olisi liitettv mahdollisimman pian thn liikkuvuuteen perustuvaan jrjestelmn , ja pahoittelemme sit , ett todistusten ja oppiarvojen vastavuoroisessa tunnustamisessa ollaan edelleen jlkijunassa . komission jsen reding tuntee tmn ongelman lpikotaisin , ja sen tiedetn olevan hnen sydntn lhell .

arvoisa komission jsen , pyydmmekin teit ottamaan komissiossa aktiivisen ja selken roolin tmn ilmeisen ongelman suhteen , jotta voitaisiin todella puhua kansojen , kansalaisten , mutta mys kulttuurin euroopasta , vaikka samalla kunnioitetaankin kansallisia toimivaltuuksia ja itsemrmisoikeutta .
ja ilman kulttuurin eurooppaahan emme pysty koskaan saamaan aikaan eurooppaa !

arvoisa puhemies , haluaisin kollegojeni tavoin kiitt esittelij siit valtavasta urakasta , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn parissa , ja onnittelisin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan sek vetoomusvaliokunnan jseni , jotka ovat olleet lausuntojen valmistelijoina .

tm on erittin arkaluonteinen aihe , koska , kuten kollegani ovat jo huomauttaneet komissiolle ja neuvostolle , opiskelijoiden , lehtorien , koulutuksessa olevien ja vapaaehtoisten liikkuvuuden tiell on yhteisss paljon esteit .
henkiliden , tavaroiden , palvelujen ja poman vapaa liikkuvuus on vahvistettu perussopimuksissamme , mutta silti nuorilta , jotka ovat euroopan unionin tulevaisuus ja joilla kenties on vhemmn ennakkoluuloja kuin meill aikuisilla , evtn mahdollisuudet byrokraattisten esteiden takia .

sokrates-ohjelma mainittiin tst yhten esimerkkin .
komission vuonna 1998 erasmus-ohjelmasta tekem tutkimus , jossa oli mukana 10 000 opiskelijaa , osoitti , ett alle 50 prosenttia avoimista paikoista tytettiin tyspivisesti ja ett yli 60 prosentilla kursseille osallistuneista opiskelijoista oli taloudellisia vaikeuksia .
tm toi esille sen , ett ellei erasmus-ohjelman rahoitusta ja opiskelijoille annettavaa tukea paranneta tuntuvasti , ne , joiden vanhemmilla on varaa lhett lapsensa opiskelemaan , ja ne , joiden vanhemmilla ei ole varaa siihen , joutuvat eriarvoiseen asemaan .

puhuin tst asiasta parlamentissa viime istunnossa , mutta kehottaisin viel kerran eu : n koulutusministereit tarttumaan hrk sarvista ja varmistamaan , ett meill on asianmukaisia aloitteita ja asianmukainen rahoitus .
kehottaisin mys komission jsent varmistamaan , ett seuraavalla kierroksella erasmus-ohjelmaan on saatavilla asianmukainen rahoitus .

kun kerran ksittelemme liikkuvuutta , haluaisin viel lopuksi ottaa esille erst euroopan unionin jsenvaltiota koskevan keskenerisen tapauksen , jonka parissa olen tyskennellyt viisi viimeist vuotta , nimittin vieraiden kielten lehtorien aseman italiassa .
useista tuomioistuinten lausunnoista , komission jsenten suosituksista ja neuvoston toimista huolimatta niden vieraiden kielten lehtorien asemaa , jota italian oikeusministeri heikensi , ei ole sdelty milln tavalla .
on ryhdyttv toimiin , ettei tllainen eriarvoisuus en jatkuisi .
suosittelen parlamentille tt mietint ja esittelij evansin esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan onnitella - en muodon vuoksi vaan lmpimsti - esittelij evansia ja jsen martensia sek lausuntojen valmistelijoita , koska emme mielestni ole pitkn aikaan nhneet yht vlitnt , vilpitnt ja aitoa tapaa ratkaista ongelma .
se on mielestni poliittista rehellisyytt , vaikka se ei olisikaan miellyttv .

olemme puhuneet monta kertaa liikkuvuudesta ja siihen liittyvist ongelmista .
olen sit mielt , ett syyllistymme euroopassa suuressa mrin moraaliseen petokseen .
en tied , syyllistymmek juridiseen petokseen , mutta kyllkin moraaliseen petokseen , koska lhetmme opiskelijoita maasta toiseen , mutta heidn opintojaan ei kuitenkaan tunnusteta eivtk he saa todistuksia .
tm on moraalista petosta , ja me sallimme sen .

mit voimme tehd ?
mielestni voimme tehd paljonkin .
komissio ja parlamentti voivat ensiksikin vaatia , ett komission rahoittamat ohjelmat toteutetaan .
on vrin , ett yliopistot eivt tunnusta tutkintoja .
euroopan yliopistot , ranskalaiset , espanjalaiset ja monet muut yliopistot ovat autonomisia ja voivat ptt , tunnustetaanko tutkinnot ja opintokokonaisuudet vai ei .
niilt yliopistoilta , jotka eivt tee niin , pitisi kuitenkin poistaa tuet .
meill tytyy olla selkeit tarkastuksia , selke valvontaa , vaikka se tapahtuisi otannan perusteella , ja ennen kaikkea verkkosivu , jonne opiskelijat voivat jtt valituksiaan .
se maksaa vain vhn .

emme puolusta ainoastaan nuorten oikeuksia , sill sama koskee mys tutkijoita .
siin ei ole mitn jrke , ett puhumme elinikisest oppimisesta , mutta sivuutamme tutkijat .

arvoisa komission jsen reding , komission jsen busquin ja hnen posastonsa eivt huolehdi tutkijoiden koulutuksesta , yliopistollisten perustutkintojen tunnustamisesta eivtk tohtoreiden koulutuksesta .
euroopan unionissa on nykyisin tllainen aukko , ja ellei koulutuksesta ja kulttuurista vastaava komission posasto ota sit hoidettavakseen , eurooppa ei luultavasti kykene kilpailemaan tiedotusvlineiden , elokuvan eik tietotekniikan tutkimuksen alalla .
henkilresurssimme ovat ainoa tulevaisuutemme maailmassa , jossa tiedoilla on yh enemmn painoarvoa .
emme voi sallia , ett ne viedn meilt , vaikka se olisikin komission ja euroopan parlamentin vlisen rinnakkaiselon kannalta hankalaa .
olen sit mielt , ett meidn tytyy pyyt komission puheenjohtaja prodia tekemn kaikki tarpeellinen , jotta vltyttisiin silt nykyiselt tilanteelta , ett liikkuvuutta harjoittavat opiskelijat ovat kuin isttmi nuoria ja ett tutkijat jvt vaille tukijoita , esimiestens ptsten armoille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , meidn julkistettu tavoitteemme on tehd euroopasta kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva alue maailmassa , talousalue , joka kykenee saavuttamaan kestv talouskasvua yhdistettyn useampiin ja parempiin typaikkoihin ja suurempaan sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen .
siksi on ponnisteltava kaikin voimin , jotta poistetaan olemassa oleva kuilu sen vlill , mit paperilla sanotaan , ja niiden tosiasiallisten kytnnn vaikeuksien vlill , joita euroopan kansalainen kokee yh edelleen pivittin .

eurooppalaisella koulutusalaa koskevalla ulottuvuudella on siin yhteydess merkittv rooli .
meidn on siksi huolehdittava siit , ett sopimukseen kirjatut vapaudet , kuten oleskeluoikeus ja vapaa liikkuvuus , eivt j tyhjiksi lupauksiksi .
rajat ylittv liikkuvuus ei ole vain tyllisyys- ja talouspoliittinen edellytys vaan kysymys tulevaisuuden kehitykseen joustavasti mukautuvasta henkisest perusasenteesta .
juuri tst syyst olen yh edelleen hyvin hmmstynyt , miten monia esteit euroopassa on suuremmalle liikkuvuudelle ja joustavuudelle .
me vaadimme siksi tutkijoiden henkilryhmn sisllyttmist suositusten soveltamisalaan .
me vaadimme toimia , jotka sopivat olemassa olevien esteiden poistamiseen ja takaavat , ett koulutusta saavat henkilt voivat nauttia sosiaali- ja muita palveluita ja ett ei ole olemassa kaksoisverotuksen vaaraa , tukevat vhintn kahden yhteiskielen oppimista ja mytvaikuttavat taloudellisen tuen vlineiden kehittmiseen .
me vaadimme lopuksi toimia , jotka mahdollistavat ptevyystodistusten , opintojen ja koulutusaikojen tunnustamista koskevan suuremman avoimuuden .
me vaadimme komissiolta aktiivisempaa roolia liikkuvuutta ja joustavuutta edistvn tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustamisen tukemisessa , jotta meidn julkistetut tavoitteemme voivat mys toteutua .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitokset ensinnkin esittelijlle ja mys kaikille niille , jotka pyrkivt asiasta vastaavassa valiokunnassa ja tss istuntosalissa siihen , ett liikkuvuus todella toteutuu .

voin vakuuttaa , ett tiedossani on kaikki se , mit kerroitte ; ja tiedossani on viel paljon enemmnkin .
ongelmia ei ratkaista vihrein , valkoisin , mustin tai punaisin kirjoin vaan kytnnn toimin .
nyt meill on edessmme kytnnn toimi .
voitte olla vakuuttuneita siit , ett se ei ole helppo .
lk kuvitelko , ett pelkk suosituksen laatiminen johtaa hertykseen kaikissa jsenvaltioissa !
ei , tietyt jsenvaltiot on pakotettava poistamaan esteit , jotka voivat vaikuttaa naurettavilta .
voin vakuuttaa , ett esteiden poistaminen on kaikesta huolimatta edelleen ongelmallista , enk ole viel saanut kaikkia jsenvaltioita suostuteltua siihen . olen kuitenkin optimisti .


olen optimisti kahdesta syyt : ensinnkin siksi , ett jos haluan vied asioita eteenpin euroopan komission jsenen , en voi olla pessimisti . toiseksi siksi , ett kaikista kohtaamistani ongelmista huolimatta ne sadattuhannet opiskelijat , sadattuhannet vanhemmat ja isovanhemmat , joita tapaan , kiittvt minua ja kertovat saaneensa upean kokemuksen .
lhtek vhksi aikaa kadulle kyselemn nuorilta ja vhemmn nuorilta , mit eurooppalaisia ohjelmia he tuntevat . he vastaavat taatusti : sokrates ja erasmus .

nm ohjelmat ovat siis mynteisi ja ne antavat jotakin vestlle huolimatta olemassa olevista ongelmista , jotka ovat tiedossani .
olen yht mielt kanssanne siit , ett viel olemassa olevat esteet on poistettava .
kiitn yhteistystnne tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
siit on helppo puhua , mutta sen saavuttaminen kytnnss on vaikeampaa .
lisksi suurin osa tiedossamme olevista ongelmista ei johdu komissiosta vaan jsenvaltioista ja jopa alueista .

mik on tilanne taloudellisten ongelmien kohdalla ?
jsen pack , te voitte todistaa , ett komissio ja parlamentti olivat sopineet siit , ett varoja pyydetn lis , koska ne olivat hyvin selvill siit , ett erasmus-apurahat eivt riit ja ett vain niill , jotka saavat tukea vanhemmiltaan tai isovanhemmiltaan tai jotka tekevt tyt erasmus-opintojensa ohella , on mahdollisuus hakea erasmus-apurahoja .
no , olemme saaneet , mink olemme saaneet .
sill on tultava toimeen .
tmn vuoksi olen pyytnyt ministerej , koska he eivt antaneet minulle lis varoja , huolehtimaan siit , ett erasmus-apurahoja tydennetn listuilla heidn maissaan , ja tst neuvotellaan parhaillaan .

osallistuin viime lauantaina pariisissa pidettyyn opetusministerien neuvoston kokoukseen , jonka aiheena oli liikkuvuus .
tll aiheella on vaikutusta , hyvt kollegat , sill on konkreettista vaikutusta .
esittelij lainasi presidentti chiracin sanoja liikkuvuudesta .
puheenjohtajavaltio ranska haluaa ja aikoo tehd liikkuvuudesta yhden puheenjohtajakautensa vahvoista kohdista .
opetusministerit tekevt marraskuussa ptksen paitsi tst suosituksesta , joka on pieni askel oikeaan suuntaan , mys toimintasuunnitelman kynnistmisest liikkuvuuden helpottamiseksi ja tosiasialliseksi toteuttamiseksi .
liikkuvuus on mys yksi nizzan huippukokouksessa ksiteltvist asioista .
sill on siis vaikutusta , kuten huomaatte .
kaikkeen ei pid suhtautua kielteisesti , sill suurta edistyst on tapahtunut .
sanon teille kuitenkin , ett meidn on painostettava , jotta liikkuvuuteen kiinnitettisiin huomiota jatkossakin .
auttakaa siis minua painostamaan .
kun teette niin tnn , voitte tehd niin mys huomenna .
kiitn teit jo tss vaiheessa tuestanne .

haluaisin mys sanoa , ett puheenjohtajavaltio ranska ei ole yksin viemss tt asiaa eteenpin .
portugalin puheenjohtajakaudella tehtiin hienoja ja hyvin onnistuneita valmisteluja , ja haluaisin antaa tunnustusta kummallekin siit tavasta , jolla ne pyrkivt etenemn .
hyvt kollegat , lissabonin huippukokous oli tavallaan pitkn historian lhtkohta , ja olemme vasta tmn historian alkuvaiheessa .
valtioiden ja hallitusten pmiehemme sek paikalliset ja kansalliset hallitukset ovat tiedostaneet , ett koulutuksella on merkityst , jos haluamme kehitt taloutta ja jos haluamme kehitt yhteiskuntaa .
tietojen ja taitojen eurooppalaisen alueen luominen on nin ollen merkittv askel oikeaan suuntaan , mutta ponnistelumme eivt ole lopussa , siihen on viel pitk matka .
sanon suoraan , ett toimintamme ei ole sanahelin vaan konkreettista toimintaa , mutta sit ei saada tehty yhdess pivss .
on tehtv tyt , tyt ja tyt ja painostettava , painostettava ja painostettava , mutta lopulta psemme tavoitteeseemme .

seuraavat tarkistukset voidaan hyvksy : 4 , 5 , 11 , 12 , 1618 , 2527 , 28 , 30 , 31 , 3338 , 40 , 41 , 44 , 52 , 53 , 54 ja 55 .
voin hyvksy mys englanninkielisen tekstin perusteella uudelleen muotoillut tarkistukset 7 , 9 , 13 , 20 , 23 , 29 , 32 , 42 , 52 ja 57 .
lopuksi voin hyvksy osittain tarkistukset 6 , 10 , 15 , 19 , 21 , 22 , 24 ja 42 .
tss olivat lhes kaikki tarkistukset .

siirtykmme sitten ongelmallisiin tarkistuksiin eli niihin , jotka koskevat tutkijoita .
alusta alkaen on ollut suurin piirtein selv , ett tutkijoita ei voida sisllytt suositukseen .
parlamentti on kuitenkin roolinsa mukaisesti painostanut meit siit huolimatta lismn tutkijat tekstiin .
komissio on ottanut huomioon parlamentin kannan , sill tt ongelmaa ksitelln 18. tammikuuta hyvksytyss tiedonannossa eurooppalaisesta tutkimusalueesta , ja komission jsen busquin esitt tmn tiedonannon jatkoksi tutkijoiden liikkuvuutta koskevan tiedonannon .
tst aiheesta laaditaan siis erillinen tiedonanto , ja sen toteutuminen on mielestni osaksi parlamentin painostuksen ansiota .

saanen nyt palata tarkistuksiin 4651 , joissa jsenvaltioita ja komissiota pyydetn suosituksen jatkotoimien varmistamiseksi kynnistmn prosessi , jota voidaan pit luxemburgin tyllisyysstrategian tapaisena hankkeena .
kannatan tt tavoitetta , mutta komissiolla on hyvin perusteltu kanta nist tarkistuksista , koska niiden hyvksyminen sellaisenaan , tekstiss esitetyss ja halutussa muodossa , johtaa samaan ongelmaan , johon trmmme puhuessamme siit toimintasuunnitelmasta , jonka ministerit ja komissio haluavat viimeistell marraskuussa .
siihen tarvittaisiin huomattavasti lis henkilvoimavaroja , joita ei tll hetkell ole riittvsti .
en halunnut jtt asiaa sikseen .
sen vuoksi puhuin siit tn aamuna komission kokouksessa , ja komission jsenten johtopts oli selv .

26. heinkuuta hyvksytyn henkilvoimavarojen ja toimielimen tehtvien vastaavuutta koskevan tiedonannon perusteella komissio ei voi hyvksy uusia tehtvi , ellei budjettivallan kyttj mynn sille tarvittavia varoja niiden hoitamiseen .
kyseess on periaatteellinen kanta , jota sovelletaan yleisesti eik vain yhteydess , josta olemme nyt kiinnostuneita .
se on komission yhteinen kanta , jota sovelletaan tehtviin ptksiin , samanarvoisten ryhmn ja henkilstongelmiin .
komissio antaa vastedes saman vastauksen kaikkiin aiheisiin .
budjettivallan kyttjn on siis huolehdittava siit , ett meill on taloudellinen mahdollisuus hoitaa tehtvmme .

sanotusta huolimatta haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett komissiolla on jo seurantavline , jota ryhdytn kyttmn lissabonin eurooppa-neuvostossa suositellun uuden avoimen koordinaatiomenetelmn yhteydess .
tss uudessa avoimessa yhteistymenettelyss edellytetn euroopan tasolla sovittavia suuntaviivoja , joita pystytn soveltamaan kytntn alueellisten ja kansallisten erojen mukaan .
sen ansiosta voidaan mys aika ajoin seurata tilanteen kehityst , jotta jsenvaltiot pystyvt vhitellen kehittmn omaa liikkuvuuspolitiikkaansa .

hyv esittelij , uskon , ett huolimatta niist periaatteellisista kysymyksist , jotka sitovat minut komission yhteiseen ptkseen , thn asiaan on lydettviss jokin ratkaisu , ja olisi ehk syyt pohtia erilaisia vaihtoehtoja tmn tavoitteen toteuttamiseksi .
olen joka tapauksessa valmis keskustelemaan kanssanne siit , mit asian hyvksi voidaan tehd .

lopuksi komissio ei voi ottaa huomioon tarkistuksia 8 ja 58 ; ensiksi mainitun kohdalla syyn on se , ett lissabonin huippukokouksen ptelmiss , jotka toistetaan jo johdanto-osan 11 kappaleessa , pyydetn jsenvaltioita ryhtymn tarvittaviin toimenpiteisiin liikkuvuuden edistmiseksi , ja voin vakuuttaa , ett ne ovat oikealla tiell ; jsenvaltiot osoittivat viime lauantaina pariisissa , jossa ne keskustelivat ja kertasivat tt aihetta koko iltapivn , ett ne ovat sitoutuneet edistmn liikkuvuutta .
olemme psseet hyvin liikkeelle !
myskn tarkistusta 58 ei voida ottaa huomioon , ja se johtuu yksinkertaisesti siit , ett se on tarpeeton , koska parlamentin ehdottama tarkistus 37 koskee samaa asiaa .

minusta tuntuu , ett olemme psemss yhteisymmrrykseen sisllst , mihin ei vlttmtt tarvita toista ksittely , jolloin 9. marraskuuta kokoontuva opetusneuvosto voisi hyvksy tekstin , jonka pohjalta puheenjohtajavaltio ranska voisi esitt nizzan eurooppa-neuvostossa valtioiden ja hallitusten pmiesten lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiss pyytmn liikkuvuuspaketin .

hyvt kollegat , me kaikki haluamme samaa .
haluamme , ett tll alalla tapahtuu kehityst kytnnn tasolla alueillamme ja jsenvaltioissamme .
haluaisin tehd paljon enemmnkin tutkintojen tunnustamisen hyvksi .
tll hetkell ja perussopimusten nykyisen muodon vuoksi asia kuuluu kuitenkin kansalliselle tasolle , mik ei toki merkitse sit , etten tekisi mitn .
keskustelen jatkuvasti ministerien kanssa ; tiedn mys , ett korkeakoulujen riippumattomuus on otettava huomioon ; olemme kuitenkin lhentneet yliopistoja verkkojrjestelmillmme , ja ne hakeutuvat yh enemmn yhteisyrityksiin toistensa kanssa ja tunnustavat muissa korkeakouluissa kirjoilla olevia opiskelijoita ja suoritettuja opintoja .
kehityst tapahtuu hitaasti , ja se on turhauttavaa , koska tavoite on nkpiirissmme .
se on hieno tavoite , ja sen soisi toteutuvan nopeammin .
politiikassa asiat eivt valitettavasti aina etene niin nopeasti , kuin toivotaan .
jos kuitenkin painostamme jatkuvasti , psemme pmrmme .
auttakaa siis minua painostamaan .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen reding .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.12. )

italian tasavallan presidentin ciampin puhe

arvoisa presidentti , minulla on suuri kunnia toivottaa teidt tervetulleeksi euroopan parlamenttiin .
arvoisa presidentti , saanen kertoa muutamalla sanalla , ett minulle ji erittin hieno muisto viime maaliskuussa italiaan tekemstni virallisesta vierailusta , siit erittin lmpimst vastaanotosta , jonka jrjestitte minulle , sek eurooppaa koskevan nkemyksenne syvllisyydest ja tarkkuudesta .

vierailette tnn luonamme euroopan rakentamisen tulevaisuuden kannalta ratkaisevalla hetkell .
meill on tietysti syyt iloita siit , ja puhuimmekin tst aiheesta skettin , kun valmistelukunnan osapuolet hyvksyivt perusoikeuskirjan viime maanantaina .
arvoisa presidentti , tiedmme teidn toimineen alusta alkaen tmn perusoikeuskirjan hyvksi .
te uskoitte siihen jopa silloin , kun tt hanketta pidettiin joillakin tahoilla pikemminkin utopistisena kuin realistisena .
toistitte useissa yhteyksiss toiveenne siit , ett perusoikeuskirjalle annettaisiin todellinen lainvoima .
vaikka kyseisen tekstin kohtalo on nyt ensin biarritzin ja sen jlkeen nizzan eurooppa-neuvoston ksiss , parlamenttimme odottaa toiveikkaana niden neuvottelujen tuloksia .
toiveikkuutemme on viel lisntynyt nin pivin niiden monien kannanottojen ansiosta , joita olemme saaneet kuulla jsenvaltioilta .

mys hallitustenvlisess konferenssissa ollaan nyt siirtymss ratkaisuvaiheeseen .
esititte leipzigissa 6. heinkuuta vetoomuksen tulevaisuuspainotteisen eurooppa-nkemyksen puolesta , jonka perustana on perustuslakihanke .
arvostamme lhestymistapaanne , joka seuraa presidentti chiracin ja ulkoministeri joschka fischerin viitoittamaa tiet .
nin on kynnistetty aito poliittinen keskustelu euroopan tulevaisuudesta , ja olen vakuuttunut siit , ett tmnpivinen puheenne antaa meille mahdollisuuden syvent sit entisestn .

arvoisa presidentti , voitte olla vakuuttunut parlamentin tuesta suurelle eurooppa-hankkeelle .
me olemme puolestamme vakuuttuneita siit , ett voimme luottaa saavamme ratkaisevaa tukea maaltanne , jonka toiminnalla on aina ollut ratkaiseva merkitys kaikissa euroopan rakentamisen vaiheissa .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , on hyvin merkityksellist ja vastuullista pit puhe tlle parlamentille , joka on euroopan unionin ainoa suoraan ja demokraattisesti valittu toimielin .
annan tunnustusta sen puhemiehen eurooppalaishenkisyydelle ja sen lujalle tahdolle edist euroopan poliittisia hankkeita .

euroopan hyvksi toimiminen tarkoittaa nykyhetkell sit , ettei keskeist kysymyst unionin hallinnosta en lykt tuonnemmaksi ja ett edetn institutionaalisiin uudistuksiin ja laajentumiseen ; se tarkoittaa sen ymmrtmist , ett euron hyvksyminen on merkinnyt knnett yhdentymisprosessissa .

olemme jlleen pttmss mantereemme kohtalosta , kuten 1950-luvun suuret valtiomiehet .
puoli vuosisataa vallinnut rauhantila ja sodan toistuvasti runtelemien kansojen toimiva yhteiselo ovat osoituksena euroopan yhdentymisen jrkevyydest ja hydyllisyydest .
tiedmme kuitenkin , ett prosessi on yh kesken ja ett tm keskenerisyys on uhkana sen elinvoimaisuudelle .

italia on yksi unionin perustajavaltioista ja aikoo vastedeskin olla sen aktiivinen jsen .
tt halua kannattelee aito kansallistunne , joka on ilmennyt jo usean kerran italian parlamentissa , kun euroopan politiikan ja turvallisuuden peruskysymyksist nestettess on vallinnut laaja yksimielisyys .

saavuttamamme menestys asettaa meille uusia tehtvi .
laajentuminen , joka vaatii nyt radikaaleja institutionaalisia uudistuksia , on lhtenyt demokraattisen ja yhdistyneen euroopan riemuvoitosta itblokin kanssa pitkn jatkuneen vastakkainasettelun jlkeen .

panokset ovat kovat alkaen kohta pidettvist biarritzin ja nizzan eurooppa-neuvostoista , joissa on mr ksitell seuraavia asioita : perusoikeuskirjaa , jossa mritelln euroopan unionin kansalaisten oikeudet ; yhdentymisen tiell etenev euroopan unionia ; tehostetun yhteistyn kynnistmist unionin vahvistamiseksi ja joustavoittamiseksi . kukin jsenvaltio omaksukoon omat vastuualueensa unionin tulevaisuuden hyvksi .
niden 50 vuoden aikana saatu kokemus on osoittanut , ett aina tarvitaan liikkeelle panevaa voimaa : kaikille avointa pioneeritoimintaa , jossa ei ole etuoikeutettuja jseni ja johon osallistuu maita , jotka ovat vakuuttuneita hankkeen kannattavuudesta ja pttneet toteuttaa sen .

toimielinuudistukset , laajentuminen , talouden hoitaminen , puolustusulottuvuus ja yhteinen oikeudellinen alue ovat yhtenisen ja haasteisiin valmiin unionin uusia virstanpylvit .

komission on edistettv unionin yhteisi etuja ja kehitettv taloushallintoaan . annan arvoa komission puheenjohtajalle ja hnen parlamentissa eilen esittmlleen arvovaltaiselle vetoomukselle komission roolista , kollektiivisesta vastuusta ja hallintotaidoista .

olemme valinneet tien , jota kulkea , ja tavoitteet , joihin pyritn .
niden tavoitteiden toteuttaminen kokonaisuudessaan ja varhaisessa vaiheessa on yhtenisyytemme koetinkiven .

euroopan unionin jo nykyiselln monimutkaisten tehtvien vuoksi tarvitaan ehdottomasti toimielinuudistusta . ongelma ei ole uusi .
se ilmeni ensimmisen laajentumisen yhteydess , kun laajennuttiin yhdeksksi jsenvaltioksi vuonna 1973 , kahdeksitoista jsenvaltioksi laajentumisen yhteydess vuonna 1986 ja lopulta viimeisimmn laajentumisen yhteydess 1995 , ja vuonna 1997 se oli amsterdamin eurooppa-neuvoston keskeisen teemana , koska 15 jsenvaltiosta koostuvaan unioniin oli mukautettava vlineit ja snnksi , jotka oli laadittu kuutta jsenvaltiota ja tehtviltn rajoittuneempaa ja poliittisesti ahtaampaa yhteis varten .
ongelma lykttiin silloin tuonnemmaksi , mutta nyt sen kohtaamista ei voida en vltt .

yksittiset kansallisvaltiot pystyvt ainoastaan euroopan unionina olemaan jatkossakin kansainvlisen yhteisn vakuuttavia toimijoita .
euroopan valtioiden toimiminen yksittisin valtioina globaalistuvassa maailmassa johtaisi suuruudenhulluuteen ja syrjytymiseen .
unionin on puhuttava ulkopolitiikassa yhdell yhteisell nell ja viestittv kyky yhteiseen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan .

laajentuminen on paitsi poliittinen mys eettinen vlttmttmyys : meidn on tarjottava ehdokasvaltioille vastaavanlainen tilaisuus vaikuttaa euroopan kehittmiseen kuin omat maamme aikanaan saivat .
niiden etuna oli niiden demokraattinen kehitys ja lnsi-euroopan turvallisuus .
laajentuminen vaatii vahvistumista ; vahvistuminen taas mahdollistaa laajentumisen eik suinkaan vaaranna sit .

liittymist haluavien maiden lisksi idss ja etelss on joukko maita , joilla on lujat siteet eurooppaan . unionin on oman etumme nimiss viestittv vakautta ja vaurautta nykyisten ja tulevien rajojensa yli ja pyrittv rakentamaan innovatiivisesti suhdetta mys niihin maihin , jotka eivt hae sen jsenyytt .
unionin yhteyteen on nyt kytkettv nykyist laajempi alue ja lydettv nin uudestaan suuremman maantieteellisen alueen historiallinen sielu .

eurosetelit tulevat kyttn 453 pivn kuluttua . uusilla sukupolvilla on muutaman vuoden kuluttua en vain muisto kansallisista rahoista .
euro ja valuuttahallinnon keskittminen euroopan keskuspankkijrjestelmn ovat johtaneet siihen , ett yhdentymisprosessissa ollaan jo siin pisteess , jonka jlkeen paluuta ei ole .

euro on vain yksi virstanpylvs sen taloudellisen , sosiaalisen , poliittisen ja kulttuurisen euroopan toteuttamisessa , jota euro ehdottomasti edellytt .
kun rahaliitosta aikanaan ptettiin , tiedostettiin kyll , ett muodostuisi epsuhtainen asetelma , mutta luotettiin siihen , ett siit pstisiin kohti yhteist taloushallintoa edettess .

euron nykyisest prssikurssista tunnettava huoli on hyvksyttv , mutta ei pid unohtaa , ett trkeimmtkin rahayksikt ovat olleet vuoron pern noteerattuina pohja- ja huippulukemiin markkinoiden pivittisiss noteerauksissa .

euroopan taloudellinen elpyminen on nyt tosiasia . hydyntkmme euron tmnhetkist heikkoutta , jonka ansiosta hinnat ovat kilpailukykyisempi , kiihdyttmn tuotannon nousua , jonka innovaatio voi saada aikaan niin tuotantovlineiss ja -tavoissa kuin markkinajrjestelyisskin .

arvoisat parlamentin jsenet , euroopan unionin perustuslaista kynnistynyt keskustelu on osoituksena elinvoimasta ja luottamuksesta eurooppalaisiin ihanteisiin , se merkitsee tietoisuutta siit , ett meill on aito arvoyhteis .
jotta jokin ajatus saisi jalansijaa , sen on perustuttava realismiin ja idealismiin . perusoikeuskirjan laatiminen on saanut alkunsa tarpeesta saattaa euroopan unioni osaksi kansalaisyhteiskunnan tietoisuutta ; se on osoituksena siit , ett yhdentynyt eurooppa ei ole suinkaan keinotekoinen rakennelma , vaan sill on sielu , eurooppalainen identiteetti .

perusoikeuskirjan tehtvn on kertoa maailmalle ja viel enemmn itsellemme , keit me olemme ja mihin me uskomme .
jos emme kerro sit nyt , tn euroopan ja maailmanhistorian herkkn ja kuohuvana ajankohtana , niin milloin sitten ?

arvoyhteismme on selvpiirteisempi ja edistyneempi kuin itsekn vlill uskomme .
keskustelulla , johon jokainen valtio antaa oman osuutensa omalla persoonallisuudellaan , perinteilln ja kulttuurillaan , voidaan nm piirteet nostaa esiin , mritell ja vakiinnuttaa .

eurooppa ottaa perusoikeuskirjan myt merkittvn askeleen eteenpin thn asti etupss taloudellisen alueen muuttamisessa yhteisten oikeuksien alueeksi vahvistamalla niit arvoja ja sntj , jotka mrittvt euroopan unionin kansalaisuuden ksitett .

on trke , ett eurooppa-neuvoston hyvksytty perusoikeuskirjan sit levitetn kansalaisten keskuuteen , jotta nm voisivat tunnistaa sen sisllst eurooppalaisen identiteettins .

lisksi perusoikeuskirjan ja uudistettujen perustamissopimusten vlille on luotava yhteys . se voidaan toteuttaa eri tavoin : sisllyttmll perusoikeuskirja yhteisn uuteen perustuslakiin tai liittmll se sen esipuheeksi .
henkilkohtaisesti pidn perusoikeuskirjaa perustuslain ensimmisen osana ,

( suosionosoituksia ) jota pitisi tydent toisella osalla , jossa mriteltisiin eri toimielimet , niiden toimivalta ja keskiniset suhteet .


sen pohtiminen , pitisik euroopan unionin olla liittovaltio vai valtioiden muodostama liitto , uhkaa vied koko asian sivuraiteelle .
nyt on oikea hetki yksilid yhtenevt tekijt ja edet kytnnnlheisesti kaikkea kaavamaisuutta vltten . eurooppalaisten uudistushengess kyetn lytmn ratkaisuja , joiden ansiosta liittovaltiomallia edustavat elimet , kuten esimerkiksi euroopan keskuspankki , voivat toimia yhdess hallitustenvlisen yhteistyn pohjalta toimivien elinten kanssa .


arvoisat parlamentin jsenet , euroopan unionin ja yksittisten jsenvaltioiden rooli 2000-luvun maailmassa riippuu niist tuloksista , joihin eurooppa-neuvoston lhitulevaisuudessa pidettviss kokouksissa pdytn .

amerikassa , tyynellmerell ja aasiassa meneilln olevissa yhdentymisprosesseissa otetaan esimerkki euroopan unionista mallina ja keskustelukumppanina . nmkin nkkohdat puhuvat sen puolesta , ett ei pid tuudittautua siihen , ett aika olisi meidn puolellamme .
euroopan yhdentymisprosessin tahtiin vaikuttavat muutkin tekijt kuin me .
ulottuvuudesta , jonka voimme saavuttaa ainoastaan unionina , tulee vlttmttmyys , mikli aiomme pysy mukana muiden kansainvlisen nyttmn toimijoiden tahdissa .

kahdella ensiarvoisen trkell alueella , balkanilla ja vlimeren alueella , on vlitn merkitys euroopalle .
balkanilla poliittinen viesti on ollut ilmiselv ja sellaisena sen pit pysykin : vkivalta ja etninen suvaitsemattomuus eivt kannata , tllaista tilannetta ei voida hyvksy .
demokratian ja ihmisoikeuksien vakiinnuttaminen ei voi edisty .

( suosionosoituksia ) jugoslavian skettin pidetyt vaalit osoittivat , kuinka voimakas vapaudenkaipuu ja halu demokraattiseen muutokseen jugoslavian kansalla on .
meidn on toimittava siten , ett balkanin talouden jlleenrakentamiseksi pidetyn kilpailun lupaukset pidetn visusti .
meidn on annettava kaakkois-euroopan maille ja kansoille toivoa niiden psyst unionin institutionaalisten rajojen sispuolelle .

unionin vaikutus ja rooli eivt edelleenkn todella tunnu vlimeren alueella .
eurooppa kuitenkin ulottuu vlimeren alueellekin .

( suosionosoituksia ) euro-vlimeri-kumppanuus ei riit sellaisena kuin sit on thn asti toteutettu .
siit on tehtv yhteistyn moottori suhteessa , joka perustuu keskiniseen riippuvuuteen , kuten ljyn hinnan nousu on nopeasti osoittanut .

tarvitaan erityist ptksentekofoorumia ksittelemn kummankin vlimeren rannan valtioiden keskeisi asioita , kuten muuttovirtoja , tuotantotekijiden siirtmist ja energiahuoltoa .
ennen muuta on uskottava euroopan unioniin sitoutumiseen vlimeren alueella .

viime pivin leimahtaneet vkivaltaisuudet jordanin lnsirannalla , jerusalemissa ja gazassa herttvt huolta . ne kertovat hmmennyksen tilasta , joka johtuu sietmttmn hitaasti edistyvst neuvotteluprosessista .
nm tapahtumat vahvistavat , ett rauhalle ei ole muuta vaihtoehtoa kuin sota , josta olisi kestmttmt inhimilliset seuraukset . koko sivistynyt maailma vaatii kaikkien vkivaltaisuuksien lopettamista , paluuta normaalioloihin ja neuvottelujen uudelleen aloittamista .
euroopan unionin on oltava niiss aktiivisena osapuolena .

( suosionosoituksia ) euroopalla on ainutlaatuinen kulttuurinen , sosiaalinen , oikeudellinen ja tieteellinen perint ; se saa voimaa kansallisten jsenvaltioidensa erilaisuudesta ja elinvoimasta .
eurooppalainen omaleimaisuus kest vertailun mink hyvns muun kulttuurin kanssa ; sen sijaan se kyll himmenee , kun sen historiallista ja kulttuurista identiteetti vhtelln ; se himmenee , kun kyttydytn ikn kuin sivilisaatiomme ainoa koossa pitv voima olisivat taloudelliset ja kaupalliset siteet .


yhdistyneiden kansakuntien huippukokous ptettiin yksilimll suuria globaaleja asioita , joihin kansainvlisen yhteisn on puututtava koko ihmiskunnan edun nimiss : vapaus , tasa-arvo , solidaarisuus , suvaitsevaisuus , luonnon kunnioittaminen ja vastuun jakaminen .
voidaan ajatella , ett euroopalla on jokaisessa nist avainrooli .

melko lyhyen ajan kuluessa , verrattuna mantereemme historiaan monen sadan vuoden aikana , " ajatus euroopasta " on muuntunut utopiasta sopimuksiksi , toimielimiksi , yhteisksi , tmn hetken " unioniksi " .

tt aikaa elv ihminen nkee taaksepin katsoessaan sodan tilalla rauhan , ennennkemttmn vaurauden levimisen , sellaisten avointen ja demokraattisten yhteiskuntien kasvun , jotka tukevat toinen toistaan . jos puhun nykypivn euroopasta , mrittelen sen kansallisista intresseist ksin , sill voin todistaa lukemattomista eduista , joita italia on muiden jsenvaltioiden tavoin saanut euroopan yhdentymisen menestyksest .

italian kansalaisena ja italian tasavallan presidenttin en ole koskaan pyrkinyt salaamaan uskoani euroopan unioniin . se ei vhenn 60 vuotta palvelemaani maata kohtaan tuntemaani rakkautta eik ole ristiriidassa sen enemp oman kansallisylpeyteni kuin teidnkn omanne kanssa .
eurooppa , johon uskon , on kansallisten yhteiskuntiemme ja niiden ilmaisemien arvojen ylistyslaulu , ei suinkaan niiden negaatio .

( suosionosoituksia )


haluaisin ilment tt tunnetta esittmll lainauksen erlt suurelta eurooppalaiselta ja suurelta ranskalaiselta , charles secondat de montesquieulta : " ...
jos tietisin jonkin asian , joka olisi hydyksi perheelleni muttei isnmaalleni , pyrkisin unohtamaan sen . jos tietisin jonkin asian , joka olisi hydyksi isnmaalleni mutta vahingoksi euroopalle , tai hydyksi euroopalle mutta vahingoksi ihmissuvulle , suhtautuisin siihen kuin rikokseen " .

arvoisat parlamentin jsenet , yhteinen tulevaisuutemme alkaa tst parlamentista .
euroopan parlamentin jsenyys merkitsee tulevaisuuteen suuntautumista , sen miettimist , millaisen perinnn haluamme jtt maidemme ja koko mantereemme uusille sukupolville .
euroopan parlamentin jsenyys merkitsee osallistumista niiden toimielinten luomiseen ja vakiinnuttamiseen , jotka ovat paras vakauden , yhteiselon ja vaurauden tae .

unioni on puolen vuosisadan aikana muuttanut euroopan ilmett ja kansojemme vlisi suhteita .
pelkstn aseellisen konfliktin uhan poistuminen eurooppalaisten elmst on vertaansa vailla oleva saavutus ja niin itsestn selv , ettei sit edes kunnolla tiedosteta .
nyt jo kaksi kokonaista sukupolvea on tuntenut vain tmn euroopan , joka perustuu keskinisiin vaikutussuhteisiin ja avoimiin rajoihin .

euroopan parlamentti toimii toteutettujen saavutusten vartijana ja tulkkina ja takaa nyt aloitettujen suurten muutosten loppuun viemisen ja osallistuu siihen aktiivisesti .
meit odottavat tehtvt edellyttvt kaikkien toimielinten vlist tiivist yhteistyt .
euroopan parlamentin , neuvoston ja komission tekemn vaativan tyn on oltava vuorovaikutuksessa jsenvaltioiden tekemien aloitteiden kanssa unionin edun nimiss .

tyn suuruuden ei pid antaa sikytt .
valitun tien kulkemisessa tarvitaan pttvisyytt , lujuutta ja poliittista tahtoa .
biarritz ja nizza ovat vjmttmn toimielinuudistuksen ja perusoikeuskirjan pakollisia vlietappeja .

vuodesta 2002 tulee knteentekev eurolle , joka ei silloin ole en pelkk rahayksikk , vaan kouriintuntuva seteli kaikkien eu : n kansalaisten lompakoissa .
seuraavaksi unioni on toimielinuudistuksen perustamissopimukseen sisllyttmisen myt valmis hallinnoimaan uusia , suurempia ja laajemmalle ulottuvia vastuualueita , joihin se valmistautuu jo nyt . nit ovat ensimmisten uusien jsenten ottaminen ; yhteisen ulkopolitiikan vahvistaminen ; yhteisten sotajoukkojen perustaminen ; vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen lopullinen toteuttaminen ja euroopan unionin perusoikeuskirjan hyvksyminen .

kukaan meist ei voi vitt tietvns tll hetkell tarkasti , milloin ja millaisin seurauksin nm tavoitteet saavutamme . tiedmme kuitenkin kaikki , ett uskomalla niihin ja haluamalla niit lujasti olemme jo tehneet puolet matkasta .

hankkeen luonteen ja sen maailmantilanteen vuoksi , jossa toimimme meidn on edettv nopeasti ja pystypin : kukin maa ja kansalainen on vapaa tekemn omat valintansa sen eri vaiheissa , mutta euroopan rakentaminen ei voi odottaa eik hidastua .

elkn euroopan parlamentti !
elkn euroopan unioni !

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa presidentti , kiitn teit siit , ett jaoitte kanssamme vakaumuksenne ja kunnianhimoiset tavoitteenne .
esititte puheen , jota leimasivat samanaikaisesti idealismi ja mrtietoinen realismi , ja voin kertoa teille hyvin vilpittmsti , ett puheenne on meille rohkeuden ja toiveikkuuden lhde .

hahmottelitte ihailtavasti euroopan suuret haasteet . niit ovat nyt toimielinten uudistaminen , talouden hallinta sek puolustuksen ja laajentumisen ulottuvuudet , ja panin merkille , ett kerroitte pitvnne viimeksi mainittua paitsi poliittisena mys moraalisena vlttmttmyyten .

puheenvuoronne oli mys ilmaus uskostanne eurooppaan , jonka haluaisitte ankkuroida kansalaisyhteiskuntaan .
kerroitte toivovanne , ett perusoikeuskirja muodostaisi perustuslain ensimmisen osan , ja huomasitte varmasti , ett tm ajatus hertti toiveita ja vastakaikua suuressa osassa parlamenttiamme .

muistutitte euroopan vastuusta kansainvlisess yhteisss demokratian ja ihmisoikeuksien arvojen toteuttamiseksi sek lhi-idn jrkyttvien tapahtumien ratkaisemiseksi .
jugoslavian toiveita herttv , mutta mys rimmisen herkk tilannetta seurataan tietysti lisksi hyvin kiinnostuneena parlamentissa , kuten voitte kuvitella .
olemme todellakin tietoisia siit , ett euroopalta ja euroopan parlamentilta odotetaan paljon .
arvoisa presidentti , huomasimme sen erityisesti saadessamme ottaa syyskuussa vastaan knessetin puhemiehen ja palestiinan lakiastvn neuvoston puheenjohtajan , jotka saapuivat tnne yhdess , tlle samalle puhujakorokkeelle , esittmn meille hyvin painokkaan rauhan ja toivon viestins .

lopuksi ilmaisitte luottamuksenne mist kiitn teit euroopan parlamenttimme tehtv ja toimielintemme ja erityisesti parlamentin ja komission vlist yhteistyt kohtaan .
puheenjohtaja prodin parlamentissamme eilen saama vastakaiku hyvin vahvalle puheelleen osoitti paitsi yhteistyn sopusointuisuuden mys sen , ett meill on yhteisi tavoitteita euroopan tulevaisuudelle .
voitte luottaa siihen , ett toimielimemme kyttvt kaiken arvovaltansa sen hyvksi , ett ratkaisut ovat haasteiden tasalla .

( voimakkaita suosionosoituksia ) ( juhlaistunto pttyi klo 12.35. )

