
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pyydn , ett nimeni listn eilisen istunnon lsnololistaan .
voin todistaa , ett olin parlamentissa mys nestysten aikana , en vain ollut kirjoittanut nimeni listalle .

asia hoidetaan , jsen rothe .

arvoisa puhemies , mietin , olisiko tm sopiva hetki mainita ers ongelma , joka ilmeni eilen nestyksen aikana .

palauttaisin mieliin , ett tysistunnossa toimitettiin mietinnstni nestys , joka ratkesi yhden nen enemmistll .
en halua ottaa tt kysymyst uudestaan esille .
puhemies julisti asian loppuun ksitellyksi , ja hyvksyn sen tysin .
ptksen jlkeen kuitenkin useat parlamentin jsenet ilmoittivat , ett heidn nestyskoneensa ei ollut toiminut ja niin edelleen .

mieleeni juolahti yll , ett jos nestystulos julistetaan ja jos tyjrjestyksess ei ole mryksi siit , ett asia voitaisiin ottaa uudestaan esille , ja kun on hlyttvn yleist , ett useat nestyskoneet eivt toimi , tst voi aiheutua vakavia ongelmia .
jos meill olisi tekninen ongelma ja useat net jostakin parlamentin osasta jisivt laskematta , nestystulos saattaisi kyseenalaiseksi ptstemme tehokkuuden .

mietin , pitisik tyjrjestyksess itse asiassa olla mrys tst asiasta .
toivon , ett pidtte tt asianmukaisena tyjrjestyspuheenvuorona .

jsen evans , muistan erinomaisesti tuon asian , ja otan sen esille puhemiehistss .
ilmoitan tietenkin puheenvuorostanne parlamentin puhemiehelle .

arvoisa puhemies , edellisen tyjrjestyspuheenvuoron ohella voitaisiin mys pit mieless se , ett tulkit ovat erittin kilttej meit kohtaan eivtk toisinaan knn ilmausta " nestyskoneeni ei toiminut " ilmaisulla " unohdin nest " .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron tyjrjestyksen 38 tai 64 artiklan nojalla komission jsenten kollegion tmnpivisest kokouksesta .
haluaisin pyyt komission jsen lamya antamaan parlamentille julkilausuman siit , miksi hn ei anna nimell " everything but arms " tunnettua asiakirjaa parlamentin ksiteltvksi .

tst on kauaskantoisia seurauksia parlamentille , akt-maille ja koko euroopalle .
sanon kauaskantoisia seurauksia , koska parlamentti haluaa yh enemmn demokraattista vastuuta .
tm kysymys ei koske vain parlamenttia vaan useimpia unionin jsenvaltioita , erityisesti niit , jotka tuottavat banaaneja - jotka ovat erittin ajankohtainen aihe - tai riisi tai sokeria .

komission jsen lamyn pitisi antaa tllainen julkilausuma tnn , jotta demokraattinen vastuu todellakin toteutuisi .
nytt silt , ettei hnell ole halua keskustella tst asiasta parlamentin kanssa .
se on erittin trke .

arvoisa puhemies , kollega evans palasi juuri sken eilisaamun nestykseen ja varsinkin siihen nestykseen , jossa jotkin tarkistukset hyvksyttiin yhden nen erolla .

mielestni parlamentin on hyv pit kiinni nykyisist snnist , koska , kuten ers toinen kollega sanoi , erittin usein ky tosiaankin niin , ett nestyskoneet kyll toimivat mutta jsenet unohtavat nest , ja jos nestys voitaisiin tmn vuoksi uusia , emme saisi koskaan viety nestyksi loppuun .
evansin mietint koskeva lopullinen nestys antoi meille tst hyvn esimerkin .
jos olisin tiennyt , ett nestyksest pidttytyneiden ja evansin mietint vastaan nestneiden yhteenlaskettu lukumr olisi suurempi kuin mietinnn puolesta nestneiden lukumr , olisin pyytnyt ryhmni nestmn mietint vastaan , eik sit olisi silloin hyvksytty .
nettehn , minklaisen jrjettmn knteen tilanne saisi , jos nestys voitaisiin uusia , ja mielestni meidn olisi viisasta pysy uskollisina nykyisille snnillemme .

hyvt kollegat , otamme asian joka tapauksessa ksiteltvksi seuraavassa puhemiehistn kokouksessa .

arvoisa puhemies , halusin vain selvent jsen goebbelsille , etten tarkoita sit , ett yksittiset jsenet ilmoittavat omaan nestyskoneeseensa liittyvist ongelmista .
olen huolissani siit mahdollisuudesta , ett useat nestyskoneet eivt toimi , ja toivoisin sellaisia mryksi , ett parlamentin ptkset voitaisiin tuolloin kyseenalaistaa .

haluaisin mys vakuuttaa jsen goebbelsille , etten vastusta sit , ett asiat ptetn yhden nen enemmistll .
ison-britannian labour-puolueen hallitus krsi yhden nen tappion vuonna 1979 , enk koskaan vastustanut sit .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

elintarvikkeiden turvallisuus

esityslistalla on seuraavana bowisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0272 / 2000 ) komission valkoisesta kirjasta elintarvikkeiden turvallisuudesta ( kom ( 1999 ) 719 - c5-0136 / 2000 - 2000 / 2082 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , ryhdyn nyt ksittelemn mietint , jonka olen laatinut elintarvikkeiden turvallisuutta koskevasta valkoisesta kirjasta .
minulla on suuri ilo tehd niin .
haluaisin lisksi viitata niihin 19 tarkistukseen , joita mietintn on esitetty .
hyvksyn niist 16 .
ne kolme tarkistusta , joita en voi hyvksy , ovat tarkistukset 14 , 16 ja 17 , ja pidn tarkistusta 15 parempana kuin tarkistusta 5 ja tarkistusta 10 parempana kuin tarkistusta 6 .

kuten feuerbach sanoi : " der mensch ist , was er it " , ihminen on sit , mit hn sy .
olemme sit , mit symme - ja valitettavasti se pit paikkansa minun tapauksessani .
olen selvstikin sit , mit syn .

leikki sikseen : ihmiset krsivt pitkaikaisista sairauksista huonojen ruokatottumusten takia , ja osa todellakin kuolee siihen , ett elintarvikkeet myrkyttvt heidn kehonsa .
viime vuosikymmenin on ollut monia skandaaleja : oliiviljyyn , saastuneeseen viiniin , kivennisveteen , naudanlihaan , dioksiineihin ja lietteeseen liittyvi skandaaleja .
e. coli -bakteeriin , salmonellaan ja listeriaan liittyv sanasto on tullut meille tutuksi .
uhkat ja skandaalit ovat johtaneet pelkoon , paniikkiin ja julkisiin selvityksiin .
euroopan nestjt haluavat meidn vakuuttavan heille , ett heidn nauttimansa elintarvikkeet ovat turvallisia ja ett heidn juomansa vesi on juomakelpoista .
he ovat menettneet uskonsa siihen , ett nykyisen koneiston ja mekanismien avulla voitaisiin valvoa riski " maatilalta ruokapytn " , kuten usein sanotaan , ja poistaa se .

totuus on , ett riski ei voida tysin poistaa .
se ei ole mahdollista .
riskej esiintyy aina rehuista ja viljelmien ruiskutuksista elintarvikkeiden ksittelyyn , kuljetukseen , jhdytykseen , varastointiin ja vhittismyyntiin asti .
sielt riskit siirtyvt koteihimme , keittiihimme , ruokakomeroihimme ja ruoanlaittotaitoihimme ja -tapoihimme niss keittiiss .

ellemme pysty tysin poistamaan riski , voimme ainakin ryhty toimiin , jotta voisimme yksilid sen ja hallita sit .
tarvitaan uusia toimia .
meidn tytyy ottaa kyttn lainsdntkehys , ohjeita ja hyvi kytntj , jotka koskevat elintarvikkeita , rehuja , torjunta-aineita , dioksiineja , merkintj , lisaineita , uuselintarvikkeita ja niin edelleen .
tarvitsemme tuon kehyksen ohella uuden elimen , joka palauttaa kansalaisten luottamuksen ja jsenvaltioiden kunnioituksen .

mietinnssni ehdotetaan perustettavaksi euroopan elintarvikeviranomaista , jonka pitisi olla arvovaltainen , riippumaton , puolueeton , vastuullinen , avoin ja ymmrrettv .
sen painopisteen on oltava turvallisuus , ja sen menetelmn on oltava tieteellinen .
sen tehtvi ovat riskinarviointi ja riskinhallintaa koskevien neuvojen antaminen .
komission tehtvi ovat riskinhallinta ja valvonta .
parlamentin tehtvn on kummankin valvonta .

meill on nopea hlytysjrjestelm .
sit tytyy parantaa , mutta se voi olla nopeasti vastuussa parlamentille vain , jos komissio edelleen johtaa sit .
joka tapauksessa sen pitisi olla fyysisesti ja toiminnallisesti lhell euroopan elintarvikeviranomaista .
sit olisi laajennettava kattamaan sek rehut ett elintarvikkeet .

euroopan elintarvikeviranomaisen johtaja on avainasemassa .
komission on nimitettv hnet mutta vasta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kuulemisen jlkeen , jossa on mahdollisesti mukana muitakin valiokuntia , kuten maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta .
parlamentille on annettava vuotuinen raportti ja siell on vierailtava vuosittain , ja komissiolle , parlamentille ja neuvostolle on ilmoitettava riskeist .
tuotannon , jalostuksen , vhittismyynnin , kulutuksen , lain ja muiden asiantuntijoiden on oltava edustettuina hallintoneuvostossa .
tutkijoiden on annettava arviointiraportti hallintoneuvostolle , joka sitten varmistaa , ett se on kuluttajien kannalta ymmrrettv , lis siihen riskinhallintaa koskevia suosituksia ja antaa sen komissiolle ja meille .

tarvitsemme tiivist yhteistyt kansallisten elintarvikeviranomaisten ja kansallisten elinten kanssa .
meidn on liitettv thn viiden nykyisen tiedekomitean ja ohjauskomitean ty .
sill on pieni keskustoimisto , sit johdetaan ammattimaisesti , ja se on komission ja parlamentin kytettviss , vaikka paikkaa ei ole viel ptetty .

kiitn kaikkien puolueiden ja kaikkien jsenvaltioiden kollegojani .
kiitn heit kymstmme rakentavasta vuoropuhelusta .
kiitn komissiota ja sen henkilst .
kiitn neuvostoa ja puheenjohtajavaltio ranskaa tuen ilmauksista .
kiitn parlamentin sihteerist .
meill on nyt ehdotus , joka voi parantaa elintarvikkeidemme turvallisuutta ja palauttaa kansalaisten luottamuksen kansakuntiinsa .
toivon , ett parlamentti tukee sit .

( suosionosoituksia )

, maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon valmistelija .
( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on vaikea olla eri mielt tst komission esittmst asiakirjasta , koska se on tynn hyvi ajatuksia ja hyvi aikeita .

esittelij bowis on laatinut suurenmoisen mietinnn , josta ky selvsti ilmi , ett tarvitaan riippumatonta ja ptev elintarvikeviranomaista , joka olisi toimivaltainen riskinarvioinnissa mutta ei riskinhallinnassa eik kriisinhallinnassa , joiden tytyy kuulua komission toimivaltaan niin kuin lainsdntehdotustenkin .

arvoisa komission jsen , sek elintarvikeviranomainen ett lainsdntehdotukset , joilla pyritn takaamaan elintarvikkeiden turvallisuus , saavat parlamentin tuen .
haluaisin kuitenkin kiinnitt huomiota erseen peruskysymykseen : paras mahdollinen lainsdnt ja ptev ja tieteellisesti moitteeton elintarvikeviranomainen eivt riit .

meill voi olla muita elintarvikekriisej , ja aina niiden tapahtuessa kuluttajien turvallisuus , toimielinten uskottavuus sek maatalousalan ja maatalouselintarviketeollisuuden edut ovat uhattuina .
jos kriisinhallinta on puutteellista , ongelma laajenee ja krjistyy hallitsemattomaksi .

elintarvikkeiden turvallisuus ei ole pikkuasia : se vaikuttaa kansanterveyteen ja elintarvikemarkkinoiden vakauteen .
tst syyst kysynkin komissiolta , mit se aikoo tehd , jotta valkoisen kirjan tavoitteet toteutuisivat .

viimeaikaiset kokemukset ovat osoittaneet meille , ett kriisit eivt ole johtuneet tieteellisten tietojen puutteesta tai vliaikaisen lainsdnnn puutteesta .
ongelmana on ollut se , ett joku on syyllistynyt petokseen ja jatkanut sit puutteellisen valvonnan takia .

tst oli kyse , kun ers yritys valmisti yhdistyneess kuningaskunnassa poliorokotteita naudan sikiiden seerumista , mik on ollut kielletty vuodesta 1999 , ja kun tuhat kiloa bse-taudin saastuttamaa naudanlihaa psi ranskassa maatalouselintarvikkeiden jakeluketjuun .

arvoisa komission jsen , viranomaisen lisksi on todellakin vlttmtnt , ett komission toimivaltaiset yksikt luovat yhteistyss ja koordinoidusti jsenvaltioiden kanssa yhtenisen ja tehokkaan valvontajrjestelmn koko elintarvikeketjuun ja ett euroopan unionin elintarvikelaboratorioiden verkostoa kehitetn ja ett se tyskentelee koordinoidusti komission kanssa .

vakuutan teille , ett se on paras toimenpide , koska se on ennalta ehkisev .

arvoisa puhemies , komission ehdotus ja bowisin mietint ansaitsevat tyden tukemme , elintarvikkeiden on oltava turvallisia ja niiden on oltava mys puhtaita .
meidn on voitava olla varmoja siit , ett bse-tautia sairastavien lehmien ruhot eivt pse ravintoketjuun .
meidn pit voida luottaa siihen , ett salmonellaan puututaan .
se luottamus petetn kuitenkin kerta toisensa jlkeen .
siksi valkoisen kirjan sisltmt runsaat 80 tointa ovat vlttmttmi .

euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen on merkittv askel hyvn suuntaan .
sen trkein tehtv on tieteellinen neuvonta , sill mys elintarviketurvallisuudesta kytvn keskustelun on oltava puhdasta .
ravintoon liittyvt tunteet ovat voimakkaita : vastustetaan maailmanlaajuistumista , suurimuotoista tuotantoa , geenimanipulaatiota , kannatetaan paikallisia tuotteita , perinteit ja moninaisuutta .
tllaiset tunteet ovat usein oikeutettuja , mutta meidn on huolehdittava siit , ett niist ei tule peitenime protektionismille .
emme saa kielt valmiiden elintarvikkeiden markkinoille tulemista , vaan meidn on nimenomaan tuettava aktiivista lhestymistapaa .
uusien elintarvikkeiden pit olla laadukkaita , valmistusaineiden alkuper pit voida saada selville ja tavaraselosteessa on oltava luotettavaa tietoa .
kuluttajat ansaitsevat vaihtoehdon .
elintarviketurvallisuusviranomaisen pit antaa objektiivisia tietoja sek kansalaisille ett pttjille .

teollisuusvaliokunnan valmistelijana haluan korostaa muutamaa seikkaa .
ptksenteon on oltava selke ja avointa .
on vltettv kaksinkertaista tyt ja tieteellist tutkimusta , tarvitaan siis yhteistyt kansallisten tutkimuskeskusten ja yhteisn tutkimuskeskusten kanssa .
lisksi elintarviketurvallisuuden takaaminen on koko elintarvikealan tehtv aina maatilalta ruokapytn saakka .
olennaista on hyv tiedonvlitys kuluttajien , tuottajien , vhittiskaupan , tyntekijiden ja kuljettajien vlill .
on kiinnitettv huomiota pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .
tiukat vaatimukset ja tehokas valvonta ovat vlttmttmi , mutta mys kilpailusuhteiden on oltava puhtaat .

lopuksi teollisuusvaliokunta pyyt strategiaa kolmansia maita ja ehdokasvaltioita varten .
elintarviketurvallisuuden takaaminen on maailmanlaajuinen tehtv , emmek saa est yhdysvalloista ja kehitysmaista perisin olevien tuotteiden psy markkinoillemme .
meidn on tyskenneltv yhteisen asialistan aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , haluan viel kiitt esittelij hnen rakentavasta panoksestaan ja hnen valmiudestaan ottaa huomioon muiden valiokuntien lausunnot .

- arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on tutkinut elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaa valkoista kirjaa perusteellisesti .
valiokunnassa pdyttiin samoihin lopputuloksiin kuin valkoisesta kirjasta mietinnn laatineessa valiokunnassakin .
olemme samaa mielt mys komission kanssa siit , ett kansalaisten etuja suojellaksemme elintarvikkeiden turvallisuuden merkityst on erityisesti painotettava .
siksi oikeudellisten asioiden valiokunta on laatinut suuren joukon ehdotuksia , jotka sisltyvt mys thn ksiteltvn jsen bowisin mietintn .

haluan ksitell kahta pkohtaa lyhyesti .
ensinnkin : elintarvike- ja rehulainsdnt on epilemtt yksinkertaistettava .
siksi toivomme , ett euroopan komissio tekisi ehdotuksen tmn alan periaatteelliseksi oikeudelliseksi kehykseksi .
alan sdkset on tmn kehyksen mukaisesti luokiteltava jrjestelmllisesti niin , ett kaikkein trkeimpn tavoitteena on terveyden suojelu .

toiseksi : euroopan kansalaisilla on oikeus vaatia , ett heidn terveyteens suhtaudutaan ensisijaisen trken asiana .
lisksi heill on oikeus vaatia laajempaa , oman parlamenttinsa kautta toteutuvaa vaikutusvaltaa elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuuden alalla , johon vaikuttamalla kansalaisten terveytt pyritn suojelemaan .
siksi suunniteltu euroopan elintarvikeviranomainen voidaan perustaa vain ey : n perustamissopimuksen 95 ja 152 artiklan nojalla . erityisesti on kiinnitettv huomiota niss artikloissa mriteltyihin toimivaltuuksiin .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi onnitella esittelij bowisia ja sanoa mys komission jsen david byrnelle , ett arvostamme sit tyt , jota hn on meille ehdottanut valkoisessa kirjassa , ja niit suhteita , joita hn yllpit parlamentin kanssa , jotta tulevaisuutta varten voitaisiin laatia paras mahdollinen lainsdnt elintarviketurvallisuuden alalla .

keskustelemme tnn valkoisesta kirjasta , ja meill on syyt mritell joitakin trkeit periaatteita .
euroopan tulevasta elintarviketurvallisuusviranomaisesta olen sit mielt , ett sen tehtv on mriteltv erittin tarkasti . kyse on riskien arviointi- ja tunnistustehtvst , jota hoidetaan yhteistoiminnassa nykyisten kansallisten virastojen kanssa .
on kuitenkin trke tsment , ett hlytyksen ja toimien toteuttamisen on kuuluttava poliittisten tahojen toimivaltaan .
juuri tss euroopan komissio , neuvosto ja euroopan parlamentti puuttuvat asiaan .

toisen periaatteen mukaan on trke , ett tm viranomainen on erityisen riippumaton , ja meidn on varmistettava tm riippumattomuus .
juuri siksi on olennaisen trke sallia se , ett euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen voi ottaa omasta aloitteestaan asioita ksiteltvkseen .
sen on oltava riippumaton jsenvaltioista , unionin toimielimist ja elintarviketeollisuudesta .

rohkenin jtt ksiteltvksi tarkistuksen , joka koskee riskien arvojrjestyst .
minulla on sit paitsi ollut tilaisuus puhua komission jsen david byrnen kanssa .
panemme toisinaan merkille , ett ihmiset aistivat tai kuvittelevat riskej . kyse on aivan yksinkertaisesti huhuista , ja velvollisuutenamme ja tehtvnmme on olla yhteydess heihin niden huhujen kumoamiseksi ja kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi .

kun olemme tekemisiss mahdollisen riskin kanssa , on trke soveltaa ennalta varautumisen periaatetta .
sanon lopuksi , ett todellisen riskin tilanteessa on ryhdyttv kiireellisesti ennalta varautumisen toimiin .

sanon puheenvuoroni lopuksi , ett euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toimialan on rajoituttava elintarvikkeiden turvallisuuteen .
ei tule kysymykseenkn laajentaa sit koskemaan tuotteiden laatua tai niiden merkint .
elintarvikkeiden riskien arviointia ja tuotteiden laatukysymyksi ei pid sekoittaa keskenn .
euroopan parlamentti ja euroopan komissio pyrkivt joka tapauksessa lujasti palauttamaan kuluttajien luottamuksen .

arvoisa puhemies , varsin usein joku parlamentin kollegoistamme saa laadittavakseen mietinnn , ja hnt ky kateeksi .
sitten , kun mietint esitelln , hnt ei en kykn kateeksi .
tm ei pde esittelij bowisiin .
hn on hoitanut koko tmn keskustelun erittin tyylikksti ja hurmaavasti ja valmiina tekemn kompromisseja , mink takia valiokunta pystyi hyvksymn 12 kompromissitarkistusta , joita lhes kaikki poliittiset ryhmt tukivat .

olemme tll viikolla saaneet omassa maassani tylyn muistutuksen siit , miksi me kaikki olemme tll ja miksi tllaista lainsdnt ollaan hyvksymss mietinnss - bse-katastrofia , todellakin bse-skandaalia , ksittelev phillipsin tutkintavaliokunta .
maamme karjassa puhjennut bse-tauti johtui laiminlynneist , ja syyte asiasta vastuussa olevia virkamiehi ja ministereit vastaan on huomenna koko maailman tiedossa .
emme voi silloin olla mitenkn ylpeit niist menettelyist , joita meill tuolloin oli .
noita menettelyj on nyt muutettu , ja maassamme on oma elintarvikevirasto .
surullisella sadulla on sikli onnellinen loppu , ett euroopan parlamentissa perustetaan tllainen elin osana samantapaisia toimia , joiden avulla voimme pit entist parempaa huolta euroopan unionin elintarvikkeiden turvallisuudesta .

mainitsen lyhyesti trkeimmt tarkistukset , joita suosittelen parlamentille ja komission jsenelle ja joista toivottavasti saamme nestetty tnn .
nimi on ilman muuta trke , ja esittelij bowis on hyvksynyt sen .
sit on kutsuttava " viranomaiseksi " , koska se viittaa englanniksi ja useimmilla muilla kielill elimeen , jolla on aika ajoin riskinarvioinnissa valtaa ja kyky kytt omaa harkintaansa eik se ole vain toisten tahdon vlikappale .
yhden tarkistuksen mukaan sill olisi valtuudet antaa oma-aloitteisia raportteja .
siit hankalasta kysymyksest , miten pitklle meidn pitisi menn , kun annamme sen tarkastella ravintoon liittyvi asioita ja antaa neuvoja niille , joiden ensisijaisena tehtvn on riskinhallinta , olemme mys sanoneet , ett turvallisuuden ollessa kyseess tmn elintarvikeviranomaisen pitisi pysty antamaan asiasta ainakin lausuntoja ja neuvoja .

olemme mys sanoneet , ett euroopan unionin jsenvaltioiden kansallisia elintarvikevirastoja ja kuluttajansuojajrjestj olisi kuultava tysimrisesti niiss prosesseissa , joihin olemme nyt ryhtymss .
tmn viranomaisen taakse on nimittin saatava euroopan unionissa kansalaisten , asianosaisten ja ilman muuta mys jsenvaltioiden tysi tuki .
tm tarkoittaa , ett heidn on hyvksyttv , ett nopeaa hlytysjrjestelm on parannettava vlittmsti ja ett se olisi laajennettava kattamaan rehut .
kuitenkin tll viikolla , kun saastunut liha on pssyt ranskassa carrefourin hyllyille asti , olemme saaneet uuden esimerkin siit , miten vaikeaa on saada kiinni ne , jotka eivt juuri piittaa elintarvikkeiden turvallisuudesta .

haluamme euroopan elintarvikeviranomaiselle hallintoneuvoston , jonka jsenet edustavat tasapainoisesti kuluttajia , kansanterveyden alaa ja kaikkea mahdollista tieteellist ja maatalouteen liittyv tietmyst .
haluamme , ett voimme kunnioittaa heit ja ett he pystyvt ilmoittamaan asiaa koskevat etunsa .
heist monilla on toki ollut yhteyksi elintarviketeollisuuteen tai muuhun tiedemaailmaan .
se on ymmrrettv ja luonnollista , mutta meidn tytyy tiet , miten ja kenen kanssa ja miss , ja meidn pitisi saada tiet se .

haluamme , ett parlamentille esitetn vuotuinen raportti ja ett johtaja - sitten , kun hnet nimitetn - on ympristasioiden valiokunnan , maatalouden valiokunnan ja yleens parlamentin kytettviss .
kun nin on tehty , sanoisin , ett meidn on tehtv viel yksi asia .
meidn on krsivllisesti odotettava , ett komissio ehdottaa lainsdnt muista elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvist asioista - pcb-normeista , elintarvikkeiden merkinnist , allergiamerkinnist , ravitsemuspolitiikkaa koskevista toimista sek lastenruokia ja idinmaidonkorvikkeita koskevan lainsdnnn muuttamisesta .
nm asiat liittyvt olennaisesti elintarvikeviranomaisen tyhn .

lopuksi : tuemme lisksi muutamia uusia tarkistuksia , erityisesti tarkistuksia 11-13 ja 7-9 , ja haluaisimme vapaan nestyksen tarkistuksesta 14 .
pidmme joitakin muita tarkistuksia turhina , mutta yleisesti ottaen parlamentissa on vallinnut laaja yksimielisyys tst mietinnst , mink pitisi nky mys nestyksess .

arvoisa puhemies , jsen bowis on ollut erinomainen esittelij tt suurta ja monimutkaista kysymyst ksiteltess .

oikeastaan kyse on useasta yht trkest ja nennisesti ristiriitaisesta tavoitteesta , jotka tss elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa asiassa on saavutettava .
kyse on muun muassa turvallisuudesta . tss yhteydess haluaisin puhua halvan ruoan puolesta , jota lapsiperheet ostavat ja jota lapset ja nuoret syvt .

kyse on mys vapaudesta kehitt ruokaa ja elintarvikealaa , mutta mys euroopan kulttuuriperinnn silyttmisest .
keskeinen osa sit on varmistaa rikkaan vuosisataisten perinteiden perinnn silyttminen .
haluan sen vuoksi tukea tarkistusta 15 .

olen kuitenkin sit mielt , ett yhdest kysymyksest ei ole keskusteltu kunnolla , nimittin siit , miten vlttmtnt on , ett yhdenmukaisen lainsdntkehyksen jatkona on yhdenmukainen ja kattava valvonta .
lk unohtako , ett elintarvikesektori kokonaisuudessaan on euroopan unionin suurin tyllistj !
meidn on huolehdittava siit , ett lainsdntkehyst noudatetaan samalla lailla koko unionissa !
muutoin horjutamme sek turvallisuutta ett sismarkkinoiden vapaata kilpailua !

haluaisin toistaa tmn : huolehtikaa siit , ett lainsdntkehyst noudatetaan kunnolla etelst pohjoiseen !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , " der mensch ist , was er it " , ihminen on sit , mit hn sy .
hyvt kollegat , ne olivat todellakin ensimmiset sanat , jotka lausuin viime vuonna pitmssni neitsytpuheessani belgian dioksiinikriisist .
niill sanoilla mys kollega bowis aloitti puheensa tll .
se on osoitus siit , ett bowis ja min olemme yhdess ympristvaliokunnan kanssa suurelta osin samaa mielt asiasta ja kiitn bowisia siit poikkeuksellisen rakentavasta yhteistyst , jota olen saanut tehd hnen kanssaan viime kuukausien aikana .

haluan tehd nelj huomautusta .
mietinnss tehdn oikeutetusti ero yhtlt riskinarvioinnin ja toisaalta riskinhallinnan vlill .
tt taustaa vasten haluan sanoa ensin , ett elintarviketurvallisuuden takaaminen riippuu valtiovallan jrjestmst tiukasta valvonnasta , joka on yht vahvaa kuin sen heikoin osa .
jos heikoin osa murtuu , valvonta hajoaa kuin korttitalo .
tm merkitsee siis sit , ett kaikkien valvontaelinten on tehtv hyv yhteistyt , ja tss yhteydess kiinnitetn liian vhn huomiota niihin valvontaelimiin , joiden pit valvoa elinten lkkeit ; kotimaassani sit suorittaa farmaseuttinen tarkastuslaitos .
pahoittelenkin sit , ett sit laitosta ei juurikaan oteta mukaan elintarviketurvallisuusviranomaisen tulevaan tyhn .
kokemushan on opettanut , ett elinten lkkeiden ja elinlkrien antamien reseptien huono valvonta voi aiheuttaa skandaaleja .
siihen pit siis kiinnitt huomiota .

toiseksi bowisin mietinnss todetaan selvsti , ett euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen on vastuussa riskinarvioinnista .
meidn on syyt olla tietoisia siit , ett tuo viranomainen voi olla vahva kumppani elintarviketurvallisuuskeskustelussa vain , mikli se saa osakseen kunnioitusta tulevien vuosien aikana .
kunnioitusta ei ansaita lakien eik lainsdnnn avulla vaan lahjomattomuuden , akateemisen huippulaadun , riippumattomuuden , velvollisuudentunnon , avoimuuden ja ymmrrettvyyden avulla .
vaadinkin sit , ett punnittaessa tieteellisi mielipiteit mys vhemmistn kannat julkaistaan .
hyvt kollegat , tiedehn ei ole aikaansaatu totuus , vaan se muuttuu jatkuvasti , mink keskustelu kuudesta amerikkalaisesta hormonista on osoittanut .

hyvt kollegat , olen mys tyytyvinen " maatilalta ruokapytn " - ja " talikosta haarukkaan " -periaatteisiin .
haluaisin menn viel pitemmlle ja vaatia " siemenest lusikkaan " -lhestymistapaa .
se merkitsee sit , ett tutkittaessa ravinnon turvallisuutta kaikki tuotteet otetaan huomioon , ja viittaan tss ptslauselman kohtaan 11 .

neljnneksi , parlamentti painottaa oikeutetusti kohdassa 17 , ett nopea hlytysjrjestelm on laajennettava kattamaan kaikki elintarviketurvallisuuteen kuuluvat alat , mukaan luettuna elinten ravinto , ja arvoisa komission jsen , vaadimme oikeutetusti mys mynteisen listan nopeaa kyttnottoa .

hyvt kollegat , tm on vasta alkua , meill on viel pitk tie kuljettavanamme .
meidn on ymmrrettv , ett kuluttajan on saatava takaisin luottamuksensa ravintoon , sehn on perusluonteinen ihmisoikeus .
toivon , ett voimme seurata tulevina kuukausina ja vuosina komissiota hyvin tarkkaan valkoisen kirjan toteuttamisessa .

arvoisa puhemies , aluksi totean , ett me luonnollisesti tuemme kaikkia kompromissitarkistuksia , joista ympristasioiden valiokunnassa on ptetty yhdess , ja toivon , ett ne hyvksytn tll .
arvoisa puhemies , sallikaa minun kuitenkin korostaa paria asiaa .
keskustelemme kysymyksest , josta nkyy selvsti , kuinka pinnallista ja tyhj on keskustelu , jota kydn euroopan poliittisesta yhdentymisest .
tmn ei pitisi nytt paradoksaaliselta .
ei voida tietenkn luoda todellista elint suojaamaan elintarvikkeiden turvallisuutta , ellei sill ole vahvaa poliittista tukea .

arvoisa puhemies , on olemassa lainsdnnllinen kysymys , alun perin tytntnpanoa koskeva kysymys , on olemassa kysymys vaarojen torjumisesta , toimenpiteist , politiikan muutoksista , on olemassa kysymys arvioinnista viennin yhteydess .
kysyn : kuka nm asiat toteuttaa ?
kansalliset viranomaisetko ?
kuitenkin jsenvaltioiden viranomaiset ovat tavallisesti peitelleet thn asti puhjenneita kriisej .
tarvitseeko palauttaa mieliin yhdistyneiden kuningaskuntien politiikka silloisessa bse-taudin kriisiss .
mik on se elin , joka voi harjoittaa valvontaa , tarkastusta ja mys ehdottaa toimenpiteit kaikkien euroopan kansalaisten puolesta ?
haluaisin esimerkiksi tiet , mit se elin , jota nyt ehdotetaan , olisi tehnyt ison-britannian hullun lehmn taudin aikana , belgian dioksiinikriisin aikana , kreikan puuvillamutaatioiden aikana puuvillasta saataville elintarvikkeille kuten puuvillaljylle .
luulen ettei paljoakaan .

jos tm elin ei siis lhesty niit standardeja , jotka tekisivt siit politiikan toimeenpanijan , se ei mielestni saa paljonkaan aikaan .
parhaassa tapauksessa se pysyy lhell euroopan ympristkeskusta , joka tekee erinomaista tiedotustyt , mutta keskuksestakin sanotaan , ett euroopan ympristtilanne ei parane .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kansanterveyden kannalta vakavat kriisit ravistelevat snnllisesti eurooppaamme .
nist kriiseist , kuten bse- ja dioksiinikriisist , on tullut todellinen yhteiskunnan ongelma , ja ne aiheuttavat sen , ett kuluttajat menettvt luottamuksensa ravintoonsa .
aivan skettiset ajankohtaiset tapahtumat ovat antaneet meille tst jlleen muistutuksen .

jsenvaltiot ovat ksittneet tmn , kuten ranska , joka on perustanut kansallisen elintarviketurvallisuusviraston .
euroopan komissio ehdottaa tnn sellaisen eurooppalaisen elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamista , jonka tehtvn olisi analysoida kaikkia kansanterveyteen kohdistuvia riskej .

hyvt tieteelliset tiedot ovat varmasti vlttmttmt , jotta navetasta lautaselle ulottuvaan ravintoketjuun liittyvi riskej voitaisiin arvioida paremmin .
kaikki sellaiset aloitteet , joiden avulla nm riskit voidaan tuntea paremmin , ovat siis oikeansuuntaisia .
mutta eik ongelmaa ksitellkin kuitenkin tuolloin vrst nkkulmasta ?
kuten usein ennenkin , komissio ehdottaa sntely poistaakseen tai lieventkseen sen politiikan turmiollisia seurauksia , josta se on itse usein mys vastuussa , kyseenalaistamatta mitenkn trkeimpi suuntauksiaan .
niinp jljitettvyytt koskevista eurooppalaisista vaatimuksista , jotka ovat hyvi toimia , on tullut vlttmttmi , varsinkin kun olemme luopuneet yhteisn sisrajojen valvonnasta .
euroopan unioni pyrkii samoin suojelemaan luonnon monimuotoisuutta ja varjelemaan ekosysteemej luontotyyppi- ja lintudirektiivill kyseenalaistamatta maatalouden tuottavuuden parantamispyrkimyst , jonka kuitenkin tiedetn hyvin olevan ekosysteemien eptasapainon trkein syy kaupungistumisen ohella .

juuri tm pyrkimys parantaa tuottavuutta lis elintarvikkeisiin kohdistuvia riskej : sellaisten maatilojen erikoistuminen , joiden enemmist harjoittaa tehomaataloutta , vlttmttmyys mukautua yhdysvaltain markkinoiden hintoihin ja siis pyrkimys alempiin kustannuksiin muun muassa elinten ravintoaineiden kohdalla , toisinaan kaukaiset kuljetukset sek maatilalta ruokapytn ulottuvan ravintoketjun eri osat ovat kaikki riskitekijit kansanterveydelle , mutta me mieluummin parannamme vaivan kuin estmme sen esiintymisen .
tm on vakavaa .

euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen on niss oloissa kuitenkin merkittvss asemassa riskien tieteellisen analyysin alalla .
huolehtikaamme kuitenkin siit , ett jsenvaltioille jtetn riskinhallinta ja ett ennalta varautumisen periaatetta sovelletaan jrkevsti ja oikeassa suhteessa .
se on tehokkuuden tae .
kuka nimittin osaisi suorittaa jsenvaltioita paremmin asianmukaista lhivalvontaa ?
kuka osaisi erottaa jsenvaltioita paremmin todella vaaralliset tuotteet niist tuotteista , jotka kuuluvat eri ravintokulttuureihimme , vaikka ne eivt olisikaan terveydelle tysin vaarattomia .
tllaista tydellist vaarattomuutta ei sit paitsi ole olemassakaan eik se missn tapauksessa ole toivottavaakaan , koska aseptisuus ei takaa elintarvikkeiden turvallisuutta .
kuka osaisi lopuksi kertoa jsenvaltioita paremmin kansalaisille thn tai tuohon tuotteeseen liittyvist riskeist ?

uskokaamme siis euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tehtvksi ainoastaan tieteelliset kokeet siten , ett se on yhteydess kansallisiin elintarvikevirastoihimme .
vaatikaamme silt erinomaisuutta ja riippumattomuutta .
pyytkmme sit antamaan suosituksia riskinhallinnasta vastaaville poliittisille viranomaisille .
ja lkmme jttk sille hlytyst ja kansalaisten tiedottamista koskevaa aloitetta .

huolehtikaamme lopuksi siit , ettei ravintotapojamme yhdenmukaisteta .
jokainen jsenvaltio , ja ranska erityisesti , on ylpe ruokakulttuuristaan ja paikallisista tuotteistaan .
juuri tm monimuotoisuus mys rikastuttaa eurooppaa ja sen elmnlaatua .
varjelkaamme sit tarkasti .

arvoisa puhemies , on selv , ett euroopan elintarvikeviranomaisen - kuten esittelijmme haluaisi sit kutsua - perustamiseen suhtaudutaan varsin innostuneesti .
olemme nyt yhdistyneess kuningaskunnassa , kuten monissa muissa maissa , yht innostuneesti perustaneet oman virastomme .

se aloitti tyns tn vuonna , ja monet odottivat silt paljon .
komission jsen byrnen kunnianhimoisten ehdotusten myt nyttisi kuitenkin silt , ett tm kansallinen aloite sulautetaan eu : n rakenteisiin .
saamme kiitt tst esittelij bowisia .
hn vahvistaa mietinnssn ison-britannian viraston alisteisen roolin todetessaan , ett " on olennaisen trke , ett komissio koordinoi eri elimin , mys ...
kansallisia elintarvikevirastoja " .
minun on ohimennen todettava olevani hmmstynyt siit , miten euroopan parlamentin konservatiivijsen voi niin huolettomasti kannattaa jlleen yhden britti-instituution sulauttamista , kun hnen puolueensa vastustaa avoimesti nykyist pitemmlle menev yhdentymist .

jsenet saattavat silti ylltty siit , ett kannatan elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaa yleiseurooppalaista lhestymistapaa , joka ilmenee euroopan elintarvikeviranomaisen ksitteess .
vaikka brittikollegani ovat usein leimanneet minut " nurkkapatriootiksi " , minulla ei ole mitn vaikeuksia mynt , ett taudit eivt tunne rajoja .
jos taudit eivt kunnioita kansallisia rajoja , ne eivt kunnioita myskn eu : n rajoja .

vaikka uuteen eu : n virastoon suhtaudutaankin innostuneesti , valvontaohjelma ei ole tehokas , ellei se ulotu 15 jsenvaltion ulkopuolelle .
sill on oltava laajempi nkkulma .
olemme tss asiassa onnekkaita .
meill on vuodesta 1984 lhtien ollut maailman terveysjrjestn erittin tehokas seurantaohjelma , joka koskee ravintoaineista johtuvien tartuntojen ja myrkytysten valvontaa euroopassa ja jota on johtanut berliiniss sijaitseva von ostertag institut .

on kiinnostavaa , ett who : n ksitys euroopasta - toisin kuin niiden nurkkakuntaisten eurooppalaisten , jotka ovat usein tmn eu-hankkeen takana - kattoi alun perin 32 maata , mys entisen neuvostoliiton , ja ohjelmaa on sittemmin laajennettu kattamaan kaikki maat uralvuorilta atlantille , islannista israeliin .
who ei toimi vain euroopassa , vaan se toimii kaikkialla maapallolla , ja tm on trke .
jos kartoittaa trkeimpien euroopassa nykyisin esiintyvien ravintoaineista johtuvien tautien etenemist , huomaa , ett suurin osa niist havaittiin ensimmisen kerran amerikassa .

mainitsisin tst yhten esimerkkin , ett eurooppaa skettin uhannut e. coli o157 havaittiin luultavasti ensimmisen kerran etel-amerikassa .
se levisi sielt yhdysvaltoihin ja sitten kanadaan ja sielt australiaan ja japaniin , ennen kuin manner-euroopassa puhkesi merkittvi epidemioita - nist ensimminen saksassa .
niinp monet niist valvonta-aloitteista , joita euroopassa on sittemmin toteutettu , ovat perisin muista maista , erityisesti yhdysvalloista .
riskinarviointi on aloitettava siell , mist ongelma alkaa .
jos siis todetaan , ett yksittisten virastojen toimien tueksi tarvitaan - ja mielestni tarvitaan - monikansallinen virasto , tllainen virasto ei saa rajoittua vain eurooppaan : sen tytyy olla maailmanlaajuinen ja kert maailmanlaajuisia tietoja .
juuri tt who tekeekin meidn hyvksemme : se tyskentelee tysin integroidusti alueellisten jrjestjens kanssa .
eu : n tasoinen jrjest ei kykene thn .

who : n ohjelma saa asianmukaista rahoitusta ja tukea , joten uudelle virastolle ei nyttisi olevan minknlaista tarvetta , ei varsinkaan sellaiselle , joka kattaa vain euroopan unionin 15 jsenvaltiota .
elintarvikkeiden turvallisuus on liian trke asia , jotta sit voitaisiin kytt tekosyyn eu : n yhdentymiseen .
se tuo esille euroopan unionin huonoimman puolen , koska vaikuttaa silt , ett se haluaa pakonomaisesti hallita kaikkea .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , valkoinen kirja elintarvikkeiden turvallisuudesta on vastaus sellaisiin tapauksiin kuten bse-tauti ja dioksiinikriisi joihin olisi pitnyt ottaa kantaa jo aikaa sitten ja joiden vuoksi kuluttajista on tullut erittin epvarmoja ja joiden vuoksi he ovat menettneet luottamuksensa elintarvikkeiden turvallisuuteen .
erityisesti kaksi kohtaa painavat mieltni .
ensinnkin : saavuttaaksemme tavoitteemme on vlttmtnt luoda eurooppalainen tutkimuskeskusten verkosto .
tosin on vltettv sit , ett suunnitellulla euroopan elintarvikeviranomaisella ja esimerkiksi dublinin elintarvike- ja elinlkinttoimistolla olisi pllekkisi toimivaltuuksia tai ett ne ylittisivt toimivaltansa .
ei ainoastaan komissiolla , vaan mys kaikilla jsenvaltioilla pit olla oikeus vedota thn viranomaiseen .
tm on jrkev , jotta euroopan elintarvikeviranomainen voi toimia komissiosta riippumatta ja jotta se tarvittaessa voi ryhty mahdollisimman nopeisiin kriisinhallintatoimiin .
tosin ehdot , joiden nojalla viranomaiseen voidaan vedota , on mriteltv niin , etteivt ne ole viranomaisen nopeiden ja tehokkaiden toimien esteen .

toiseksi : on luotava kauttaaltaan kaikkia elintarvikkeita koskeva jljitettvyysjrjestelm , jonka avulla ravintoaineiden sisltmt ainesosat voidaan selvitt aina niiden alkulhteille saakka .
tst periaatteesta on pidettv kiinni johdonmukaisesti , kun yhteisn pakkausmerkintj koskevia snnksi tarkistetaan , kuten on suunniteltu .
vain siten voidaan palauttaa kuluttajien luottamus elintarviketuotantoon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelij bowis on laatinut erinomaisen mietinnn , ja olen useista asioista samaa mielt hnen kanssaan .
pidn tehokkaan ja riippumattoman euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista erittin mynteisen , mys thnastisten elintarvikealan skandaalien vuoksi .

elintarvikkeiden turvallisuus on kuluttajille olennainen asia , sill kuluttajat haluavat syd terveellist ruokaa , ja juuri meidn on pidettv huolta siit , ett elintarvikkeet ovat turvallisia .
tst syyst viranomaisen keskeisi tehtvi ovat riskinarviointi ja riskej koskeva viestint , nopeat hlytysjrjestelmt , joissa kytetn apuna viitt elintarvikeasioita ksittelev valiokuntaa , optimaalinen kuluttajille suunnattava tiedotus elintarvikkeita ja niiden turvallisuutta koskevissa asioissa ja optimaalisen verkoston muodostaminen kansallisten tiede- ja valvontaelinten kanssa , jotta voidaan taata , ett tuotantoa valvotaan mys paikan pll tuottajista aina kuluttajiin saakka .

jotta kuluttajien luottamus voidaan palauttaa ja vahvistaa sit entisestn , lannoiteaine- , kasvinsuojelu- , lke- , ymprist- ja jtelaeissa on huomioitava elintarviketurvallisuus ja sit koskevat sdkset .
luotettava riskinarviointi edellytt , ett tehdn laajoja analyyseja ja vertailumittauksia .
jotta tieteelliset tulokset olisivat vertailukelpoisia koko euroopan alueella , kytss olevat mittausmenetelmt on standardoitava ja yhtenistettv .
elintarvikkeiden ja erityisesti elinten rehun sisltmien myrkyllisten aineiden tutkimuksia varten on luotava tarvittava infrastruktuuri .
komission yhteinen tutkimuskeskus , jossa tutkitaan kuluttajien terveyden suojelua ja kuluttajansuojaa , valvoo nykyisin mys elintarvikkeiden laatua ja turvallisuutta euroopan laajuisesti . lisksi keskuksessa tutkitaan mm. elintarvikkeiden saastumista ja tehdn maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden vertailumittauksia .

kaikkiin nihin toimiin tarvitaan erittin paljon varoja .
siksi on mys jrkev , ett muiden alalla jo toimivien euroopan unionin instituutioiden kanssa tehdn yhteistyt , ett niit kytetn hyvksi ja ett niit mahdollisesti vahvistetaan .
jrkev olisi mys se , ett tarvittavat varat mynnettisiin vuoden 2002 loppuun menness .
olen antanut tt asiaa koskevan esityksen , ja pyydn , ett sit mys kannatetaan .

arvoisa puhemies , jos nin monimutkaisesta aiheesta joka hyvin helposti liikuttaa ihmisten mieli ja kuumentaa tunteita jtetn parlamentissa vain 19 tarkistusta , se on osoitus siit , miten luotettavaa ja erinomaista esityt esittelij ja mys muut valiokunnan puolueryhmt ovat tehneet .
kiitn esittelij siit .

valkoinen kirja ei suinkaan ole vastaus viimeaikaisiin kriiseihin , vaan se on komissiolle annettu tehtv , joka on valmistunut myhss ja joka perustuu jo useita vuosia sitten esiteltyyn vihren kirjaan .
meidn pitisi lisksi muistuttaa siit , ett kuten muutamat minua edeltneet puhujat , erityisesti jsen whitehead ja jsen gebhardt , jo sanoivatkin valkoinen kirja on paljon enemmn kuin pelkstn yksi uusi unionin sdskokoelma .
valkoisen kirjan avulla on esimerkiksi luotava tlle alalle sellaiset edellytykset , ett turvallisten elintarvikkeiden tuottaminen on mahdollista .
ellemme kykene uudistamaan jrjestelm , jonka avulla mahdollisista riskeist voidaan varoittaa varhaisessa vaiheessa , ja ellei tt jrjestelm saada toimivaksi , meidn ei tarvitse en vaivata ptmme monellakaan asialla .
ellemme onnistu siin , ett mys jsenvaltiot ottavat vastuuta varhaisvaroitusjrjestelmst , meill on edessmme ongelma .
meidn on sdettv tiukkoja elinten rehuja koskevia lakeja , tiukkoja direktiivej ja mriteltv tiukkoja kriteereit .
elinten rehujen tuotantoa koskevien hygieniasntjen ja mys tuotannon valvonnan on oltava paljon nykyist tiukempaa .
ellemme kykene luomaan puitedirektiivi , emme pysty vaikuttamaan kunnolla moniinkaan elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyviin asioihin .
ohjelma , jonka komissio jtti ksiteltvksi ja josta se antoi noin 80 ehdotusta , joista osa oli uusia ehdotuksia ja osa tarkistuksia on erittin kunnianhimoinen .
muutamien kohtien perusteella voi ptell , ett komissio on jo ryhtynyt toimiin .
uskon , ett tll tiell kannattaa jatkaa .

me kaikki ksittelemme luonnollisesti pasiassa uutta elintarvikeviranomaista .
olemme valiokunnassa sopineet siit , mit uusi viranomainen saa tehd ja mit se ei saa tehd . mutta sanon teillekin : elintarvikkeiden turvallisuus on trke asia !
unionissa on jo tllkin hetkell tieteellisi elimi , jotka hoitavat tt asiaa .
mutta ellemme onnistu luomaan jsenvaltioihin jrjestelm , jonka mukaisesti elintarviketuotantoa todellakin valvotaan sdsten mukaisesti paikan pll , ja ellemme onnistu sitouttamaan jsenvaltioita siihen , ett ne ilmoittavat , kuka valvoo mit , milloin ja miten usein , voimme perustaa euroopan unionin alueelle vaikka kaksikymment uutta viranomaista , eik elintarvikkeiden turvallisuus silti paranisi milln tavalla .
tm meidn tulisi tehd selvksi . silloin uusi viranomainen onpa se mink niminen tahansa on vain silmnlumetta ja veruke .
jokin maa ja jokin paikkakunta , joka valitaan sen sijoituspaikaksi , ehk iloitsee siit , mutta muutoin ei tapahtuisi mitn .
silloin lausahdukset " ketn ei kiinnosta " ja " karavaani jatkaa kulkuaan " olisivat erittin osuvia .
hygieniasnnt ja paikan pll tapahtuva valvonta , ne ovat tmn ajan mottoja .
se ei vaadi paljon meilt tai komissiolta , mutta se vaatii paljon jsenvaltioilta , jotka eivt viel thn pivn menness ole tehneet lksyjn .

arvoisa puhemies , tunnen olevani tnn iloinen ja tunnen olevani kiitollinen sek komissiolle , sill se on aloittanut parempaa elintarviketurvallisuutta koskevan tyn , ett esittelij bowisille ja koko ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalle .
olen kiitollinen siit hyvst yhteistyst , jota olemme tehneet , ja siit kompromissihalukkuudesta , jota on osoitettu hyvn mietinnn aikaansaamiseksi .
toivomme nyt parlamentin tukea ja toivomme , ett neuvosto ja komissio hyvksyvt ehdotuksemme .

elintarviketurvallisuusviranomaisen on yhdess elintarvike- ja elinlkinttoimiston , muiden tieteellisten elinten ja kansallisten viranomaisten kanssa luotava tysin kattava jrjestelm .
aivan kuten jsen paulsen sanoi , kaikkien jsenvaltioiden ja kaikkien yritysten , joista useat ovat monikansallisia , on noudatettava lainsdnt .
jos ne eivt tee niin , eu : n tasolla on oltava sanktiojrjestelm .
sen vuoksi haluan ottaa esiin tarkistuksen 16 .
kun elintarviketurvallisuus on uhattuna , peliss ovat sek ihmisten terveys ett yhteismarkkinat .
meidn on siis tehtv eu : n perustamissopimukseen sellaisia muutoksia , jotka antavat komissiolle samantapaisen sanktiomahdollisuuden elintarvikealalla kuin sill on nykyn kilpailualalla .
elintarviketurvallisuusviranomaisen pit voida ehdottaa komissiolle sopivia toimia tss yhteydess .

arvoisa puhemies , minullakin on ilo ensiksi kehua komissiota sen laatimasta elintarvikkeiden turvallisuutta koskevasta valkoisesta kirjasta , joka on hyv ehdotus , mutta minulla on ilo kiitt mys esittelij bowisia , koska hnen tyns on parantanut ja tarkentanut tt ehdotusta loistavasti .
hn on lisksi julkaissut asiakirjan , jonka ptslauselma on konkreettinen ja jonka perustelu on sek helppolukuinen ett hauska .
tllaisia tekstej luemme parlamentissa harvoin !

ryhmni on samaa mielt komission ja esittelijn kanssa siit , millainen riippumattoman elintarviketurvallisuusviraston vastuunjaon pit olla .
olemme sit mielt , ett sen olennaisimpana tehtvn on oltava elintarviketurvallisuuden riskinarviointi ja ett toiminnan ytimen on oltava tieteelliset lausunnot .
lainsdnt on tietenkin mys vahvistettava , ja koko ravintoketju on katettava tarkastelemalla elintarvikkeita varovasti ja vastuullisesti , mihin kaikkien on sitouduttava .
elintarvikkeita on mys tuotettava mahdollisimman ekologisten periaatteiden mukaan .

oikeastaan tarvitsemme kattavan strategian , joka koskee elintarvikkeiden ksittely aina thkst leipn .
kyse on sellaisista asioista kuin gmo : t , lisaineet , merkint ja niin edelleen .
toivon , ett komissio todellakin huolehtii tst .

ryhmni tukee useimpia tarkistuksia .
pidn erityisen trken tarkistusta 17 . tss tarkistuksessa sanotaan , ett kuluttajajrjestj on kuultava .
koska j kohdassa mainitaan , ett teollisuutta ja elintarvikkeiden tuottajia on kuultava , olen sit mielt , ett tll alalla tarvitaan tasapainoa .

arvoisa puhemies , elintarvikeskandaalien yleisyys ja keskustelu siit , otetaanko geenitekniikka kyttn elintarvikkeiden tuotannossa , ovat kyseenalaistaneet nykyisen elintarviketurvallisuutta valvovan jrjestelmn .
elintarviketurvallisuuden korkeimmat vaatimukset ja vhenev kuluttajansuoja eivt sovi yhteen .
on siis keksittv jotain muuta , se on minunkin mielipiteeni .
kannatan kuitenkin sit , ett korkein toimivalta silytetn jsenvaltioilla .

yhteis on elintarvikkeiden suurin tuoja ja viej .
alan vuosittainen liikevaihto on 600 miljardia euroa , ja ala tyllist 10 miljoonaa ihmist .
tuen kaikkia yhteistytahoja , jotka kantoivatpa ne vastuuta poliittisesti , hallinnollisesti tai muilla tavoin osallistuvat " ravintoa kaikille " -strategian toteuttamiseen .
kehittyneet teollisuusmaat voisivat antaa thn tyhn suurimman panoksen tuottamalla elintarvikkeita kestvll tavalla ja monipuolisesti .
valkoinen kirja on elintarviketuotannon vastuuhenkiliden poliittinen asiakirja .
tysi turvallisuus on tll alalla tuskin mahdollista tai se voidaan saavuttaa vain vaivoin .
siksi valkoisessa kirjassa esitettvt ennalta ehkisevt toimet itse asiassa ovat juuri niit toimia , joissa on ainesta varsinaisiksi toimintasuunnitelmiksi .
sit paitsi ei ole olemassa " eurooppalaista makua " .
kansallisia erityispiirteit on kunnioitettava ja mys tuettava .

nm ovatkin elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan valkoisen kirjan ainoat heikkoudet .
avoimiksi jvt sellaiset kysymykset kuin : millaiset suhteet elintarvikeviranomaisen pit luoda kuluttajiin ?
miten sen rahoitus hoidetaan ja millaista on elintarvikeviranomaisen ja jsenvaltioiden vlinen yhteisty ?
miten sen vastuu on mritelty ?
thn saakka syyttmt ovat nimittin joutuneet maksamaan .
kun komissio ksittelee tt asiaa jatkossa , sen on annettava nihin kysymyksiin viel konkreettisempia vastauksia .

arvoisa puhemies , emme arvosta kollega bowisin tekem tyt ainoastaan siksi , ett siin korostetaan aihetta oikealla tavalla , vaan mys siksi , ett siin nostetaan esiin trkeit kysymyksi , joihin pit jatkossa lyt vastaus .

tmn pian perustettavan viranomaisen tuoma hyty on kiistmtn sek valvonnan ett torjunnan kannalta , mutta sen toimintaohjeeksi ei kuitenkaan riit ennalta varautumisen periaate .
varman sntkokonaisuuden luominen , hyvksyttvien riskien mritteleminen sek paikallisiin elintarvikkeisiin ja tuotantoon liittyvn monimuotoisuuden yllpitminen ovat seikkoja , joita pit viel tarkentaa sen lisksi , ett huomio tytyy keskitt pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja ett niiden alaisille pit tarjota koulutusta .
toiseksi elintarvikkeiden merkintj koskevat snnt pit muuttaa tasapainoisesti sek tukkumyynti ett vhittiskauppaa varten siten , ett tuotteiden ja niiden ainesosien jljitettvyyden kannalta merkinnt tarjoavat vihdoinkin kelvollista tietoa kuluttajille ja antavat mahdollisuuden mritell , kenelle mahdollinen vastuu kuuluu riski- tai httapauksessa .

tll on aivan oikein sanottu , ett tulevalla viranomaisella ei ole poliittista roolia ja ett ennen kaikkea httapauksessa komissio ja jsenvaltiot toimivat sen kiinnekohtana .
tmn vakuutuksen konkreettisuus voidaan nhd kuitenkin vasta sitten , kun viranomainen on toiminnassa .
tmn lisksi pit mritt seikat , jotka koskevat sen oikeudellista asemaa , valtaa ja menettelytapoja muihin sellaisiin euroopassa oleviin teknis-tieteellisiin viranomaisiin nhden , joiden tehtvt voidaan nykyn osittain list perustettavan viranomaisen tehtviin .

lopuksi on trke katsoa , miten viranomaisen riippumattomuus ja avoimuus sovitetaan yhteen yhtlt niiden tosiasioiden kanssa , ett sille suunnattujen nykyisten varojen suuruutta ei ole mritelty ja ett se on riippuvainen komissiosta ja toisaalta sille annetun itsenisen toimeenpanovallan ja sen johtokunnan kokoonpanon kanssa .

viimeisen asiana aikomus mritt ensisijaiset tavoitteet ja luokitella ne trkeyden mukaan on varmasti mynteinen ; nm toimet kun niiden mrittelykin joudutaan ensin odottamaan vuosia eivt korvaa tarvetta luoda yleiskatsaus elintarvikepolitiikasta ja sen turvallisuutta koskevasta kokonaisvaltaisesta eurooppalaisesta suuntaviivasta , jonka muodostamisessa eurooppalaiset voivat monine eroineen jlleen kerran kytt tilaisuutta hyvkseen ja todistaa yhtenisyytens .

arvoisa puhemies , esittelij bowis aloittaa mietintns perustelut ludwig feuerbachilta perisin olevalla lainauksella , jonka hn toisti mys tn aamuna : " der mensch ist , was er is it " .
en yhdy thn sanontaan , sill me tiedmme , ett ihminen on muutakin kuin ruumis .
elintarviketurvallisuutta koskevia sntj on ollut olemassa jo kauan , kuten voimme lukea raamatusta , koska jumala laati niit kansalleen israelissa .

on paikallaan asettaa oikeisiin mittasuhteisiin huoli , jota ihmiset tuntevat elintarviketurvallisuudesta .
feuerbachin vastapainoksi voin lainata itse jeesuksen sanoja : " ihmist ei saastuta , se mik menee sisn suun kautta vaan se , mik tulee sielt ulos " , nimittin se , mit me kaikki sanomme .

tss nykyaikaisessa yhteiskunnassa elintarvikkeiden valitsemismahdollisuudet ovat laajentuneet valtavasti .
symme ennen kaikkea herkullista ruokaa , vaikka tiedmme , ett se onkin epterveellist .
kumma kyll , vest on suuren paniikin vallassa , jos ravinnontuotannossa tapahtuu jokin virhe .
luottamuksen palauttamiseksi on toteutettava pitklle menevi toimia , joista voidaan kysy , ovatko ne vlttmttmi turvallisuuden kannalta .
olisiko bse-kriisi ja dioksiinikriisi voitu vltt euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen avulla ?

uuden lainsdnnn laatiminen ei mielestni ole hyv reaktio nykyisen lainsdnnn noudattamatta jttmiseen .
siksi on asetettava etusijalle sellaisten eri jsenvaltioissa toimivien riippumattomien tarkastuselinten perustaminen , jotka valvovat lakien noudattamista paikan pll .
sama koskee nopeaa hlytysjrjestelm , jsenvaltioiden on huolehdittava siit , ett tm jrjestelm toimii hyvin ja niiden on ilmoitettava asioista komissiolle ajoissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , haluaisin aivan ensimmiseksi kiitt ystvni john bowisia hnen tekemstn erinomaisesta tyst , joka liittyi valkoiseen kirjaan elintarvikkeiden turvallisuudesta , ja ennen kaikkea siit , ett hn otti vastaan eri ryhmien esittmt monenlaiset tarkistukset , jotka mielestni parantavat huomattavasti komission itsens tekem alkuperist ehdotusta .

euroopan riippumattoman ja pitklle tieteellisi nkkulmia tarkastelevan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen on merkittv askel kohti kaikkien kansalaisten tiedostamaa tarvetta saada varmuus elintarvikkeiden laadusta ja turvallisuudesta .
ihmisiss aiheuttavat syv huolta ja joskus mys ahdistusta ihmisen keskushermostoa koettelevat aivoja surkastuttavat vammat , jotka aiheutuvat siit , ett on syty hullun lehmn tautia sairastavista naudoista perisin olevaa lihaa kuten tn aamuna on sanottu , hiljattainen dioksiiniskandaali belgiassa , korkeat tuholaismyrkkyjen ja rikkaruohomyrkkyjen mrt ympristss sek sellaisten muiden mikrobiologisten ja kemiallisten saastuttavien aineiden esiintyminen , joilla on mahdollisia syp aiheuttavia vaikutuksia .
niinp eurooppalaisen elintarviketurvallisuudesta vastaavan viranomaisen perustaminen edist huomattavasti kansalaisten korkeatasoista terveydensuojelua .

saanen lopuksi kiitt kaikkia poliittisia ryhmi ppe : t , sosialisteja , vihreit , liberaaleja siit , ett ne myntyivt tukemaan kompromissitarkistusta , jonka min ja jsen fiori alun perin esitimme ja joka antaa vahvemman merkityksen puheena olevan euroopan viranomaisen olemassaololle .
viranomaisen pit edustaa todellista niiden jsenvaltioiden virastojen verkoston koordinoinnin aivokeskusta , joiden puolestaan pit aktivoida ja koordinoida elintarviketurvallisuudesta vastaavien erityisosaamiskeskusten verkostoa yksittisill alueilla .
tmn laboratorioiden verkoston tavoitteena on toteuttaa jatkuvaa ja pivittist elintarvikkeiden laadun- ja turvallisuudenvalvontaa , ja aivan kuten jsen roth-behrendt hetki sitten sanoi min kannatan tt lhestymistapaa .
verkoston pit olla mahdollisimman lhell kansalaisia , jotka voivat nin palauttaa luottamuksensa kansallisiin ja eurooppalaisiin toimielimiin .

arvoisa puhemies , tm elintarviketurvallisuusongelmia koskevan kuulemisen ensimminen vaihe pttyy parlamentin nestykseen .
toivon vain , ettei tmn nestyksen myt lopu mys halu puuttua nopeasti ja tehokkaasti sellaisen alan toimintaan , joka koskettaa niin lheisesti kansalaisten arkipiv ja joka on yksi trkeimmist koetinkivist kyvyllemme palauttaa kansalaisten luottamus toimielimiin ja politiikkaan .

ponnistusta eteenpin tarvitaan sit suuremmalla syyll , kun valkoisen kirjan suuret odotukset eivt mielestni tysin heijastu bowisin esittmst mietinnst hnen tekemstn merkittvst tyst huolimatta .
niinp vaikka euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen ja sen toimivallan mritteleminen ovat olennainen osa komission ehdottamaa strategiaa , se ei niiden avulla toteudu tydellisesti .
euroopan elintarvikestrategiaa ei voida rajata pelkstn valvontaviranomaisen perustamiseen ja eriden hygieniaa ja terveytt koskevien sntjen soveltamiseen , vaikka ne ovatkin vlttmttmi .
terveellisen ruuan ja hyvn ruuan vlill on nkymtn yhteys , josta kuluttajien tietoisuutta pit list entisestn suosimalla laatua ja tukemalla eri alueille ominaisia tuotteita , jotka ovat euroopan kansojen suuri rikkaus .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa tehdyn nestyksen myt onnistuimme palauttamaan tietynlaisen tasapainon , kun liitimme soveltamisalaan ravitsemusta koskevat ongelmat ja erit trkeit viittauksia pienten ja keskisuurten yritysten tehtvn erilaisten elintarviketottumusten yllpitmisess .
tst syyst nestykseni on mynteinen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni bowisin mietint antaa vahvan perustan jatkossa tehtvlle tylle ja olen sit mielt , arvoisa komission jsen , ett nyt ei ole olemassa mitn syyt , miksi ette voisi tehd lainsdntehdotusta vaikkapa huomenna , sill parlamentin suuri enemmist on nyt samaa mielt siit , mill tavalla meidn on jatkettava , ja hyv esittelij , te olette erittin hyv diplomaatti , saamme kiitt muun muassa ja ennen kaikkea teit siit , ett enemmist on niin suuri .


en aio sanoa paljoakaan asian sisllst , siit olemme kaikki samaa mielt .
haluaisin ottaa esille pari pikku seikkaa .
olen esittnyt tarkistuksen , joka ei ole mielestni merkityksetn , vaikka kollega whitehead sanoi sen olevan tarpeeton .
elintarviketurvallisuusviranomaisen on oltava riippumaton ja siksi 12 kohdassa mainitut lheiset siteet ( close ties ) , eivt oikeastaan ole mahdollisia , ei minkn elinten kanssa , ei kuluttajajrjestjen eik muidenkaan jrjestjen kanssa .
siksi olen sit mielt , ett tarkistuksenne 11 ja minun tarkistukseni 17 voidaan yhdist erinomaisesti .

toinen seikka , viranomaisen lisksi on mys muita trkeit asioita , jotka tulee hoitaa .
mainitsen niist kaksi : tarvitsemme kiireellisesti bse-normeja euroopan unionin tasolla , tarvitsemme kiireellisesti mynteist listaa elinten rehun valmistusaineista .
arvoisa komission jsen , ryhtykmme tyhn , ja hyvt kollegat , euroopan parlamentin rooli on mys hyvin trke , sill meidn pit huolehtia vuosikertomuksen ja elintarviketurvallisuusviranomaisen johtajan kuulemisen avulla siit , ett viranomainen mys toimii , ja jos se ei tee tytn hyvin , me maksamme poliittisen laskun .
mielestni meidn on pidettv se mielessmme tulevien vuosien aikana .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij siit , ett hn sisllytti kompromissitarkistuksiin - kuten muut kollegat ovat sanoneet - kaikkien ryhmien tarkistukset .
mielestni hnell on selv tavoite , nimittin - kuten hnen asiakirjassaan sanotaan - mahdollisimman hyvn elintarviketurvallisuuden varmistaminen , ja ensimmisest tavoitteesta johtuva toinen tavoite , toisin sanoen skandaalien myt heikentyneen kuluttajien luottamuksen palauttaminen .
haluaisin palauttaa mieliin espanjassa sattuneen rypsiljyskandaalin - jonka seuraukset nkyvt viel nykyisinkin , yli 20 vuotta myhemmin - mutta mys bse- ja dioksiiniskandaalin sek yhdysvalloissa skettin sattuneen huolestuttavan skandaalin , jossa sytvksi kelpaamatonta siirtogeenist maissia ilmeisesti psi elintarviketuotteisiin .


mielestni esittelijn ehdotus , jossa esitetn kolmenlaisia toimia , on erittin trke : ensiksikin perustetaan elintarvikevirasto tai -viranomainen , jonka periaatteita ovat tieteellinen integriteetti , avoimuus ja riippumattomuus - riippumattomuus on muiden tavoitteiden ohella keskeinen tavoite - ja toiseksi laaditaan selke ja ymmrrettv ensisijaista lainsdnt ja kolmanneksi tehdn yhteistyt jsenvaltioiden virastojen , kansalaisjrjestjen ja kansainvlisten elinten kanssa .
tst syyst mekin - kuten kollegani mihail papayannakis sanoi - hyvksymme mietinnn ja tuemme sit .

arvoisa puhemies , haluaisin muiden kollegojen tavoin onnitella esittelij bowisia erittin rakentavasta ja johdonmukaisesta lhestymistavasta thn ongelmaan .
haluaisin pienen kevennyksen sanoa , ett kun kuuntelin jsen bloklandin lainaavan raamattua , tunsin , ett hn nosti tmn keskustelun aivan uudelle tasolle , sill luulimme vlill , ett asian ratkaisemiseen tarvittaisiin vhintnkin taivaan apua .

olen joka tapauksessa sit mielt , ett on parlamentin ja komission jsen byrnen ansiota , ett elintarvikkeiden turvallisuus on nyt euroopassa ensisijainen tavoite .
kansalaiset odottavat meilt valpasta ja mynteist reaktiota , ja heill on siihen oikeus .
mikn muu ei mielestni palauta kuluttajien luottamusta thn sek tuottajien ett kuluttajien kannalta trken politiikan osa-alueeseen .
me kaikki olemme ottaneet oppia 1990-luvun elintarvikekriisist .
luotan siihen , ett kun otamme kyttn jrjestelmlliset ja yhteniset snnt , pohjustamme nykyisess lainsdnnss olevien porsaanreikien poistamista .
tm parantaisi selvsti elintarvikkeiden turvallisuutta koko elintarvikeketjussa .
euroopan unionin elintarvikelait uudistettaisiin euroopan unionin tasolla .

haluamme vltty silt tilanteelta , ett elintarvikkeiden myynti kansallistettaisiin euroopan unionissa uudelleen .
yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen keskeisiin asioihin kuuluu se , ett vltetn kaikenlainen ymp : n uudelleenkansallistaminen .
tst syyst on trke , ett elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat lait pannaan tytntn euroopan unionin tasolla .
tst syyst suhtaudunkin mynteisesti yhteen elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan valkoisen kirjan keskeiseen ehdotukseen , joka johtaisi euroopan uuden elintarvikeviranomaisen perustamiseen .
tm viranomainen olisi vastuussa tieteellisist todisteista sek kaikkien elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvien riskien ilmoittamisesta ja hallinnasta .

toinen kysymys , jota joudumme ksittelemn lhikuukausina , koskee elintarviketuotannossa olevia gmo : ita , ja meidn tytyy suhtautua avoimin mielin biotekniikan mahdollisuuksiin .
tlt osin olisi suuri virhe olettaa , ett biotekniikka merkitsisi huonoa laatua tai vaarallisia elintarvikkeita .
jos esimerkiksi gmo : ita sisltvien elintarvikkeiden ansiosta voidaan vhent torjunta-ainejmi ja parantaa ravinnon laatua , olisi levperist sivuuttaa nm hydyt .
kannatan kuitenkin tysin gmo : ita sisltvien elintarvikkeiden selkeit , ei-teknisi ja standardoituja merkintj .
elintarvikkeita , jotka ovat geneettisesti muunnettuja tai sisltvt geneettisesti muunnettuja ainesosia , ei myskn saisi pst elintarvikeketjuun , ennen kuin ne on testattu perusteellisesti , ja silloinkin ne olisi merkittv selvsti .

arvoisa puhemies , se , ett valkoisella kirjalla elintarviketurvallisuudesta ei ole lainsdnnllist merkityst , ei missn tapauksessa vhenn sit kaksinkertaista arvoa , joka sill ilman muuta on .
se sislt ensiksikin sitoumuksen lainsdnnn kokonaisvaltaisesta ja perusteellisesta uudistamisesta , riippumattoman elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta ja valvonnan paremmasta jrjestmisest .

sill on lisksi symbolinen merkitys .
se voi ja sen pitkin olla uusi alku .
tst lhtien politiikkaa hoidetaan koordinoidusti ja yhtenisesti ja siihen sisltyy koko ravintoketju .

on hyv , ett erinomaista tyt tehnyt esittelij bowis valitsee mynteisen lhestymistavan valkoiseen kirjaan nhden .
hnen mietinnssn ei niinkn esitet muutoksia , vaan asetetaan painotuksia .
siin painotetaan oikeutetusti , ett elintarvikeviranomaisen pit keskitty ensi sijassa elintarvikkeiden turvallisuuteen .
toivon silti , ett tilaa j mys ravintotottumusten ja terveyden vliseen suhteeseen liittyvien tieteellisten tietojen kermiseen .
politiikkaa ei saa suunnata vain terveyshaittojen ennaltaehkisyyn vaan mys terveysvoiton tavoitteluun .

toinen oikeutettu painotus on pyynt kiinnitt huomiota alueellisiin ja kulttuurisiin eroihin elintarvikkeiden tarjonnassa ja pienten ja keskisuurten yritysten ja kotiteollisuuden rooliin .
olkoon tm samalla pyynt sen puolesta , ett emme kieltisi pienten ja keskisuurten yritysten ja kotiteollisuuden merkityst siin laajassa lakipaketissa , jonka saamme ksiteltvksemme .

on tarpeen painottaa viel kolmatta seikkaa , joka puuttuu toistaiseksi mietinnst ja jonka me voimme viel saada siihen tarkistuksen 12 avulla .
sek valkoisessa kirjassa ett bowisin mietinnss puhutaan toisaalta viestinnst ja toisaalta menettelyist httilanteissa , mutta huomiota ei ole kiinnitetty aivan vlttmttmn sisiseen ja ulkoiseen viestintn kriisitilanteessa .
siit huolimatta , ja belgiassa meill on kokemusta tst , se voi olla mrv seikka kriisinhallinnassa ja kuluttajan viranomaisia kohtaan tunteman luottamuksen silymisess tai menettmisess .

lopuksi viel tm : toivokaamme , ett jsenvaltiot yhtyvt parlamentin ja komission nkemykseen ja ett ne ottavat ennen kaikkea mys vastuun , ei vain neuvoston osina , vaan mys toimijoina , joiden on huolehdittava siit , ett kytnnn valvonnasta tulee tehokasta sen jlkeen kun euroopan unionin sdkset on sisllytetty kansallisiin lakeihin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , valkoinen kirja elintarvikkeiden turvallisuudesta muodostaa paremman ravitsemuksen hyvn perustan tulevaisuudessa , ja toivon , ett se vaikuttaa mys ympristn ja ihmiset paremmin huomioon ottavaan elintarviketuotantoon .
esittelij , ja mys hyvin monet parlamentin jsenet valiokunnassa , joista itse olen yksi , ovat keskittyneet elintarviketurvallisuusviranomaiseen ja se on oikeastaan valitettavaa .
se on valitettavaa siksi , ett hyv ja turvallinen ravinto hytyy ennen kaikkea selkest lainsdnnst .
ymmrrn kuitenkin , ett monet euroopan kriisit , puhun tss mys kotimaastani , ovat osoittaneet , ett tarvitsemme ennen kaikkea kiinnekohdan .
politiikassa tarvitaan kiinnekohta selkeiden valintojen tekemiseksi ja kuluttaja tarvitsee luottamusta .
siksi tarvitsemme tt elintarviketurvallisuusviranomaista ja painotamme perustellusti sen merkityst .

on trke , ett elintarviketurvallisuusviranomainen voi toimia itsenisesti .
olemme painottaneet tt selvsti mietinnss ja olen siihen erittin tyytyvinen .
on mys trke , ett elintarviketurvallisuusviranomainen voi asettaa prioriteetteja ja ett se voi toimia ennalta ehkisevsti ja antaa suosituksia niille , jotka vastaavat riskinhallinnasta .
harmittelen hieman sit , ett nimess mainitaan vain elintarviketurvallisuus .
ymmrrn sen , ett elintarviketurvallisuuden on oltava lhtkohtana , mutta on luotava yhteyksi muihinkin alueisiin , kuten ympristn , terveyteen ja muihin vastaaviin alueisiin .
toivon , ett tuleva dynaaminen viranomainen voi kynnist tllaisenkin toiminnan .

lopuksi viel seuraava seikka . olen sit mielt , ett meidn ei pid tehd viranomaisen sijoituspaikasta merkittv asiaa tss poliittisessa keskustelussa .
olen tysin vakuuttunut siit , ett se on kansalaisille yhdentekev .

arvoisa puhemies , kiitn liberaaliryhmn edustajana lmpimsti komissiota valkoisesta kirjasta , jolla on kunnianhimoiset tavoitteet .
asioissa on edettv joustavasti ja nopeasti .
tm on kuluttajien mutta samalla mys elintarvikeketjun etu euroopassa .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on ptynyt jrkevn linjaan , kun elintarviketurvallisuusvirastosta halutaan tehd tieteellisesti arvovaltainen elin , jolla on vastuu riskin arvioinnista ja tiedottamisesta .
on trke , ett itse riskin hallinta on edelleen jsenmaiden ja komission vastuulla ja siten mys poliittisen valvonnan kohteena .

jotta kuluttajien luottamus elintarvikkeiden turvallisuuteen voidaan palauttaa ja yllpit , on elintarvikeviraston toiminta aloitettava riittvin julkisin resurssein .
riippumattomuus ja yksikn itsenisyys palvelevat parhaiten eurooppalaisten kuluttajien asemaa .
siksi parasta olisi , jos virasto ei toimi komission alaisuudessa vaan riippumattomasti , fyysisesti irti komissiosta .
virasto on sijoitettava hyvien kulku- ja tietoteknisten yhteyksien phn , sijaintipaikalla on oltava hyv maine elintarviketurvallisuuden alalla .
mys ymprivn tieteellisen yhteisn tuki on trke sijaintipaikkaa valittaessa .
siksi tuenkin tarkistuksia 14 ja 19 , joissa tulevaa sijaintiptst halutaan ohjata periaatteellisesti .

valkoisessa kirjassa , jonka yleisi suuntaviivoja bowisin mietint tukee , ei mritell velvoittavaa politiikkaa , ja se on todella vahinko .
euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen on kuitenkin erittin mynteist .
sen riippumattomuus on kuitenkin taattava , kuten jotkut kollegat sanoivat .
tm edellytt sit , ett viranomaisen kyttn annetaan taloudellisia ja henkilstresursseja .

me olemme puolestamme sit mielt , ett elintarviketeollisuuden voittojen verottamisen avulla pitisi olla mahdollista irrottaa tllaisia resursseja .
avoimuuden periaatteen kunnioittamiseksi olisi mys sallittava se , ett ammattiliitot ja eri yhdistykset voisivat antaa asioita tmn viranomaisen ksiteltvksi niin kulutus- kuin ympristasioissakin .
riskien hyv tieteellinen arviointi ja siihen liittyv tehokas kansalaisiin kohdistuva viestintstrategia eivt riit tukahduttamaan elintarvikekriisej .
tm on tavallaan teknokraattinen nkemys , joka pett itsen jttmll huomiotta elintarvikealan kulttuurisen , yhteiskunnallisen ja taloudellisen ulottuvuuden .

joidenkin kriisien ratkaisu edellyttisi enemmn poliittista tahtoa .
ottakaamme esimerkiksi nykyinen hullun lehmn taudista johtuva kriisi .
meidn pitisi kyet kieltmn elinjauhojen sisllyttminen karjanrehuun ja peruuttamaan toimilupa sellaisilta elintarvikkeiden valmistajilta , jotka eivt noudata nit mryksi .

arvoisa puhemies , onnittelen john bowisia hyvst tyst .
tmn prosessin aikana olen monesti ajatellut , ett olemme olleet onnekkaita mietinnn laatijan valinnan suhteen .
hn on kestnyt erittin hyvin ne paineet , joita tss tunteita herttvss asiassa on tullut vastaan .
kiitn mys komission jsent byrne yhteistyst kanssamme .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta seurasi bowisin neuvoa ja ptti olla ottamatta kantaa elintarvikeviraston sijoituspaikkaan .
mielestni se oli viisas linjanveto .
sen sijaan on trket mritell , mit me odotamme elintarvikevirastolta ja millaisia kriteerej asetamme sijaintipaikalle .
on syyt toivoa koko unionin kansalaisten edun vuoksi , ett nm kriteerit toteutuvat .
niit ovat hyv maine ruokaturvallisuuden alalla , riippumattomuus , hyv tieteellinen infrastruktuuri parhaine kytettviss olevine tekniikoineen ja hyvt liikenne- ja tietoliikenneyhteydet .
tarkistus 19 , jonka olen yhdess jsen nisticn ja fiorin sek monen muun kanssa jttnyt ppe-de-ryhmn puolesta , toteaa nm kriteerit selkesti ottamatta kantaa mihinkn paikkakuntaan .
nm kriteerit ovat kaikki olennaisia vlineit sen yhteisen tavoitteen toteuttamiseksi , ett kuluttajien luottamus eurooppalaisen elintarvikkeen turvallisuuteen palautuu mahdollisimman pian .

keskusteluissa on tullut esiin vaatimus , ett virasto pitisi sijoittaa instituutiokaupunkiin , koska muuten sit ei voitaisi valvoa .
tllainen argumentointi on hmmentv ja huolestuttavaa , ja se vie itse asiassa pohjaa integraation perusidealta .
emme kai voi vakavissamme sanoa , ett vain yhteisn keskuksessa sijaitseva viranomainen voi luotettavasti toteuttaa sille annettua tehtv .
kai euronkin alhaiselle arvolle on muita syit kuin keskuspankin sijainti frankfurtissa .
itse en nin ajattele vaan luotan eurooppalaisen yhdentymisajatuksen voimaan ja perusperiaatteisiin koko eu : n alueella .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella kollega bowisia merkittvist ponnistuksista yritt sisllytt mietintn kaikki nkemykset , ja ennen kaikkea siit , ett hn suostui ksittelemn mys ravinnon yleisemp merkityst .

valkoinen kirja elintarvikkeiden turvallisuudesta on ehdotus , jolla pyritn palauttamaan kuluttajien luottamus koko elintarvikeketjuun .
on oikein , ett kuluttajat vaativat elintarvikkeita , joihin ei sislly mitn vaaraa ja joiden laatu tytt samalla todelliset kriteerit ja standardit .
alan lainsdnnn pit siis kattaa koko kentt ja levitty horisontaalisesti niin kuin ravintokysymyksiss on sopivaa .
haluaisin korostaa erityisesti joitakin seikkoja .
thn menness on kynyt ilmi , ett nopea hlytysjrjestelm toimii tehottomasti , ja tll alueella jsenvaltiot kantavat suuren osan vastuusta .
minun mielipiteeni on , ett pit mritell selvt aikarajat , joiden kuluessa komissiolle pit vlitt tieto jokaisesta tapauksesta , josta on syyt olla huolissaan .
jsenvaltioiden valvonnan pit olla ankarampaa ja tehokkaampaa .

euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen riippumattomuutta pit korostaa , jotta sill olisi mahdollisuus arvioida tulevia vaaroja , ja lisksi sill pit olla mahdollisuus esitt mys toimia vaarojen hallitsemiseksi , jotta voitaisiin muotoilla lopullisia poliittisia ptksi .
lisksi elintarviketurvallisuusviranomaisen pit taata avoimuus antamalla kaikille asianomaisille tahoille mahdollisuuden saada tietoa .
mielestni avoimuus ja riippumattomuus ovat ehdottomia edellytyksi turvalliselle ja hyvlle ravinnolle , joka on meidn kaikkien yhteinen tavoite .

arvoisa puhemies , viimeaikaiset tapahtumat , kuten sairaiden lehmien lihan joutuminen ravintoketjuun alankomaissa ja ranskassa ja mys isossa-britanniassa jlleen kytv keskustelu korostavat taas kerran , ett elintarvikkeiden tuotannon valvontaa ja stely on tiukennettava entisestn .
vestn luottamuksen palauttamien elintarvikkeiden turvallisuuteen on trkemp kuin vain elintarvikkeiden turvallisuus .
onhan kyse mys kansalaisten luottamuksesta valtioon .

euroopan uudesta elintarviketurvallisuusviranomaisesta on siksi tultava voimakas riippumaton elin , joka ei vain tiedota kansalaisille , vaan jolla on mys konkreettiset valtuudet ehdottaa kriisitapauksissa hyviss ajoin tehokkaita toimia ja tutkia ongelmia .
siksi tavoitteenamme on mahdollisimman pieni organisaatio eik suuri byrokratia .
sen lisksi osa viranomaisen tavoitteista perustuu avoimeen ptksentekoon ja sen tutkimusten ja neuvojen nopeaan julkaisuun internetiss , dublinissa erinomaisesti toimivan elintarvike- ja elinlkinttoimiston mallin mukaan .
kansalaisilla on oikeus siihen .
on mys jatkettava nykyisten jrjestjen , kuten emea : n ja fao : n tyn pohjalta , jotta vltyttisiin pllekkisyyksilt .

loppujen lopuksi , arvoisa puhemies , poliittiset pttjt eivt saa vltell vastuutaan .
komission on loppujen lopuksi vastattava ptksist ja parlamentin on oltava mukana viranomaisen tyss , muun muassa keskustelemalla sen vuosikertomuksesta .

lopuksi , puheenjohtaja prodi hertti suuria odotuksia ennen puheenjohtajaksi tuloaan ja komission jsen byrnen ja esittelij bowisin piti tehd niist totta valkoisessa kirjassaan .
mielestni he ovat onnistuneet siin erittin hyvin ja nyt odotamme tmn alueen lainsdnt mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , euroopan elintarvikeketju on tosin yksi maailman turvallisimmista , mutta kehnot kytnnt ja viimeaikaiset skandaalit ovat aiheuttaneet ongelman , johon komission jsen byrne on reagoinut ihailtavasti .
onnittelen hnt ja mys esittelij bowisia erittin johdonmukaisesta ja jrkevst lhestymistavasta siihen ongelmaan , jota ksittelemme tnn .

eu : ssa tytyy olla parhaat mahdolliset elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat normit kansalaisia varten .
elintarvikkeiden turvallisuus ja kansanterveys ovat poliittisesti ensisijaisia tavoitteita .
meidn tytyy kyet luottamaan niihin , joiden tehtvn on neuvoa meit : viljelijihin , elintarvikkeiden valmistajiin , ksittelijihin , vhittismyyjiin , hallitukseen , kuluttajaneuvontaryhmiin , tutkijoihin - luettelo on loputon .
tarvitsemme ehdottomasti vertailukohdaksemme tieteellisen elimen , olimmepa me sitten kuluttajia tai pttji tai vaikkapa elintarvikeketjun osasia , ja meidn on ehdottomasti tiedettv , mik on hyvksyttv tasapaino riskin ehkisemisen ja kuluttajien tietoisten valintojen vlill - kaikessa on kyse tasapainosta .

turvallisuus ei merkitse valinnanvaran eik kulttuurisen monimuotoisuuden uhraamista , ja yksi ympristasioiden valiokunnan kiinnostavimmista tarkistuksista , joka tydent ja vahvistaa mietint , koskee euroopan kulttuuriperinnn silyttmist paikallisten erikoisherkkujen osalta .

riskit tytyy siis yksilid varhaisessa vaiheessa , arvioida tieteellisesti ja tukahduttaa .
eurooppalaiset toimet ovat asianmukaisia , koska riskit eivt yhtenismarkkinoilla pyshdy rajoille .
euroopan elintarvikeviranomaisella pitisi olla merkittv osuus nykyisess nopeassa hlytysjrjestelmss , jota pitisi parantaa ja laajentaa kattamaan kaikki elintarvikkeiden turvallisuuden osa-alueet , mys rehut .
pidn mynteisen , ett perusperiaatteista vallitsee laaja yksimielisyys : olisi perustettava uusi tieteellinen elin , joka vastaa elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvien riskien arvioinnista , sen pitisi olla riippumaton , vastuullinen ja avoin ja tytt puolueettoman tutkimuksen ja kaupallisen luottamuksellisuuden tarpeet , ja sen pitisi antaa kansalaisille ymmrrettvi tietoja .
kaikkein trkeint on , ett muiden vastaavien virastojen pitisi kunnioittaa sit , kansalaisten pitisi luottaa siihen ja jsenvaltioiden hallitusten pitisi olla halukkaita hyvksymn sen johtoptkset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , elintarvikkeiden turvallisuutta koskevalla valkoisella kirjalla komissio vastaa kansalaisten lisntyneeseen herkkyyteen niss asioissa .
sen vhisen ruoan , jonka viel sallimme itsellemme , tytyy olla ensisijaisesti terveellist ja maistua hyvlt , ja kuluttajien mielest se on mys tuotettava ympristystvllisesti .
meidn on huomioitava monia nkkohtia , kun keskustelemme elintarvikkeiden turvallisuudesta ja kun yritmme taata sen .
nykyisin on olemassa jo lukuisia jrjestj ja instituutioita , ja mys yhdistyksi ja aloitteita , joiden tarkoituksena on edist elintarvikkeiden turvallisuutta .
euroopan sismarkkinoilla joilla kaupankynti ja tavaroiden liikkuvuus on vapaata trmtn yh useammin kysymyksiin siit , mihin asioihin elintarviketurvallisuutta joka on euroopan kansalaisten mielest niin trke ala koskevan lainsdnnn avulla voidaan puuttua ja miten alaa valvotaan .

komissio on ehdottanut euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista .
kannatan tt ehdotusta , mutta samalla haluaisin tiet , mitk ovat tmn eurooppalaisen viranomaisen toimivaltuudet , tehtvt ja millainen on sen vaikutus .
juuri nm kysymykset mietityttivt meit mys valiokunnissa .
siksi haluan onnitella kollega bowisia hnen hyvst ja tasapainoisesta mietinnstn , johon hn on koonnut nm moninaiset ajatukset , joita tst aiheesta on esitetty .
viranomaisella on oltava vastuu nimenomaan riskinarvioinnista .
sen on oltava arvioiva elin ja sen on tehtv yhteistyt jsenvaltioiden instituutioiden kanssa .
lpinkyvyys on erittin trke , sill sit kansalaiset vaativat .
he haluavat olla perill asioista .
siksi viranomaisen on huolehdittava siit , ett suurelle yleislle kohdistettava tiedotus on helposti saatavilla ja ymmrrettv .
viranomaisen on tehtv lheist yhteistyt jo olemassa olevien toimielinten kanssa . se merkitsee mys sit , ett tietojen , tilastojen ja faktojen on oltava vastavuoroisesti kytettviss .
tm viranomainen voi yhdist muiden kokemukset ja tiedot , ja nit tietoja voidaan kytt hyvksi euroopan laajuisesti .
en usko , ett jokaisen olisi keksittv pyr uudelleen , vaan voimme oppia muiden kokemuksista yhteistyss .
tm on minun ksitykseni siit elintarvikeviranomaisesta , jollaisen me tulevaisuudessa tarvitsemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluan onnitella esittelij bowisia .
ravitsemusta koskevia sitaatteja on kuultu paljon .
seuraavakin ruokavalio-ohje on olemassa : sy mahdollisimman paljosta mahdollisimman vhn .
tmhn on mahdollista tptynn olevien hyllyjen runsaiden valikoimien ansiosta .
useiden kansalaisten ravintotottumukset , suhtautuminen elintarvikkeisiin , puuttuva tieto siit , miten tasapainoista ruokaa valmistetaan uudella viranomaisella tai virastolla ei ole keinoja muuttaa mitn nist tekijist .
vaikka tuotteet olisivat turvallisia , kuluttajat ovat aina itse vastuussa ravinnostaan .

komission jsen byrne , yh vhemmn tuottajia , yh enemmn valvojia silt tm minusta vaikuttaa .
pelkn , ett euroopassa ollaan jlleen kerran luomassa paisutettua virkamieskoneistoa , joka ei todellisuudessa kykene toimimaan .
miten toimivaltuudet tarkasti ottaen rajaataan kansallisten valvontaviranomaisten toimivaltuuksista ?
pelkn , ett tm on vain uusi taakka unionille .
kuluttajapoliittinen vapautuminen ei toteudu tmn viranomaisen avulla .
kenet tulevaisuudessa oikein haastetaan oikeuteen ja kenen kautta , sitten kun seuraavat elintarvikeskandaalit tulevat ilmi ?

ksitellessmme euroopan unionin laajentumista puhumme yh uudelleen toimivaltuuksien rajaamisesta .
elintarviketurvallisuutta koskevissa asioissa toimivaltuuksien rajaamisella on keskeinen merkitys .
tulevaisuudessa taloudellisia vahinkoja selvitettess on vlttmtnt noudattaa tiukasti aiheuttaja maksaa -periaatetta .
valkoisen kirjan elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat suuntaviivat eivt kaikissa kohdissa ole niin selkeit kuin ne voisivat olla .
aikataulu , jonka mukaisesti tavoitteeseen pyritn , vaihtelee eri maissa erittin paljon .
emme tmnpivisen keskustelun perusteella halua en est viranomaisen perustamista .
luulen kuitenkin , ettei meidn silti pitisi suhtautua liian toiveikkaasti siihen , ett kaikki muuttuisi tulevaisuudessa paljon paremmaksi , kunhan tm viranomainen on perustettu .

arvoisa puhemies , kollegani bowis on pelannut hienosti ne kortit , jotka jaettiin hnelle .
kysyn kuitenkin , olisiko nit kortteja kuitenkaan pitnyt lainkaan jakaa .

keskustelemme parlamentissa kerta toisensa jlkeen ehdotusten yksityiskohdista , mutta emme kysy , olisiko nit ehdotuksia pitnyt lainkaan tehd .
useimmissa jsenvaltioissa on jo elintarvikeviranomainen .
komissio saa neuvoja usealta tiedekomitealta .
genevess on maailman terveysjrjest .
mit uutta euroopan elintarvikeviranomainen sitten tuo ?
sen toiminta on lhinn toisinto nykyisten virastojen toiminnasta .

sen pasiallinen tehtv on suhdetoiminta .
sen taustalla on eptoivoinen tarve vakuuttaa epilevt kansalaiset siit , ett unionin toimielimet saavat aikaan jotakin - mit tahansa - hydyllist .
olisiko uusi virasto estnyt ison-britannian bse-kriisin tai belgian dioksiinikriisin ?
tuskinpa , kuten jsen blokland aivan oikein sanoi .

meidn tytyy ottaa huomioon vhenevn tuoton laki .
kun luomme uusia byrokratian tasoja ja kytmme yh enemmn rahaa , saamme yh vhemmn tuottoa .
meille on sanottu , ettemme saa kyseenalaistaa ihmisten terveyteen kytetyn rahan arvoa .
koska joudumme poliitikkoina myntmn rajallisia resursseja , meidn tytyy kuitenkin esitt nm kysymykset .
olisiko tmn uuden viraston huikeat kustannukset parempi kytt syptutkimukseen tai tupakoinnin ehkisemiseen tai liikenneturvallisuuteen ?
melko varmasti nilt alueilta saataisiin sstyneiden ihmishenkien osalta parempi tuotto , mutta kukaan ei kuitenkaan ole valmis esittmn tt kysymyst .

ksittelen nyt viraston sijaintipaikkaa .
viraston pasiallisena tehtvn pitisi mielestni olla nykyisten virastojen tyn koordinoinnin parantaminen .
sen hallintoneuvoston olisi koostuttava kansallisten virastojen johtajista .
heidn pitisi edelleen istua oman typytns ress , oman tietokoneensa edess .
virastoa ei nin ollen pitisi sijoittaa barcelonaan , helsinkiin eik italiaan vaan internetiin , kyberavaruuteen .
se olisi tehokasta , avointa ja helppokyttist .
tm olisi todellinen 2000-luvun ratkaisu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toisin kuin minua edeltnyt puhuja , haluaisin sanoa selkesti , ett tnn ksittelyss oleva valkoinen kirja elintarvikkeiden turvallisuudesta on perusta sille , miten euroopan unionin instituutioiden pit toimia . se on mys perusta sille , ett elintarvikkeiden turvallisuuden korkeimmat vaatimukset voidaan toteuttaa .
lisksi valkoinen kirja on sen perusta , ett kuluttajien luottamus voidaan palauttaa , sill oli olemassa todellisia syit , joiden vuoksi halusimme , ett tm asiakirja laaditaan .

luonnollisesti on esitetty hyvin erilaisia toimintamalleja . sen ovat viime kuukausien keskustelut osoittaneet .
siksi haluan lausua mietinnn esittelijlle parhaat kiitokset siit , ett hn on onnistunut kokoamaan nm hyvin erilaiset toimintamallit ja ajatustavat yhdeksi selkeksi mietinnksi .
jo valkoisen kirjan pkohdasta eli siit , perustetaanko elintarvikeviranomainen , oli olemassa tysin vastakkaisia mielipiteit .
en peittele sitkn , ett kun valkoinen kirja julkaistiin , vastustin viranomaisen perustamista .
vaikkakin nyt nestyksess kannatan sit , kuten niin luulen parlamentin suuri enemmist , haluaisin kuitenkin sanoa arvoisalle komission jsenelle : lk antako johtaa itsenne harhaan !
perustamista epilln monien seikkojen vuoksi ja kritiikki on ilmassa .
ottakaa parlamentin ehdotukset vakavasti , ja mritelk tmn viranomaisen keskeisiksi toiminta-alueiksi tieteellinen ty ja riskiarviointi .
viranomainen ja nykyinen neuvoa-antavien komiteoiden jrjestelm ja tt pidn erityisen trken eivt voi toimia yhtaikaisesti .
on laadittava selket snnt siit , miten viranomainen tekee yhteistyt ispran tutkimuskeskuksen ja dublinin elintarvike- ja elinlkinttoimiston kanssa .
vlttk sit , ett useissa toimielimiss tehdn samankaltaisia tai rinnakkaisia tit .

on tiedettv , miten viranomaisen perustamisesta aiheutuvat konkreettiset toimet rahoitetaan .
me parlamentissa pidmme mynteisen rahoitussuunnitelman laatimista ja tuemme sit .
miten paljon tarvitaan tyntekijit ?
mik aikataulu olisi kohtuullinen tllaisen viranomaisen perustamiselle ?
kytetnk valkoista kirjaa sen perusteena , ett jsenvaltioissa otetaan kyttn tiukkoja snnksi ?
olen erittin optimistinen , jos niden yli 80 mryksen pohjalta tehdyt luonnokset nyttvt yht hyvilt kuin hygieniasnnt , jotka olen tmn mietinnn laatineen valiokunnan jsenen saanut , .
arvoisa komission jsen , tiedn pitisi kuitenkin harkita viel kerran niit ksityksi , joita teill on pakkausmerkintj koskevista snnist ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minun tytyy onnitella bowisia hnen erinomaisesta tystn .
minun on sit paitsi sanottava , ett olemme tuoneet uudelleen esille ern hyvin trken nkkohdan eli ksitteen siit , ett euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisena voi toimia verkosto , joka pit rakentaa tydentvsti , eik sill pid korvata muita turvallisuuselimi yksittisiss jsenvaltioissa .

tst huolimatta meidn pit mys palauttaa tasapainoinen tapa lhesty ongelmaa siit , miksi euroopan yhteisn perustamissopimuksen 152 ja 153 artiklassa on sdetty yleissnt ihmisten ja kuluttajien terveyden korkeatasoisesta suojelusta .
nihin periaatteisiin perustuu ensisijainen ja ehdoton kiinnostus ihmiseen .
meidn pit siis varmistaa , ett euroopan unioni soveltaa korkeimpia mahdollisia elintarviketurvallisuuden standardeja , mutta tss lhestymistavassa jota kannatetaan yksimielisesti pit mys analysoida ne taloudelliset seuraukset , joita se aiheuttaa tuotannollisista toiminnoista kiinnostuneille aloille .
perustamissopimuksen 2 artiklassa muistutetaan , ett unioni sitoutuu edistmn taloudellisen toiminnan sopusointuista , tasapainoista ja kestv kehityst .
niinp kaikki lainsdnttoimet , jotka koskevat elintarvikealan kaltaista alaa , joka on yksi euroopan teollisuuden kantavista voimista 15 prosenttia valmistusteollisuuden kokonaistuotannosta ja 2,5 miljoonaa tyntekij pit arvioida tmn kaksinkertaisen nkkohdan pohjalta , koska molemmat ovat periaatteita , joiden tarkoituksena on varmistaa yhteisn kokonaisvaltainen hyvinvointi .
jokaista kuluttajien suojelemiseen thtv tointa voidaan hydyllisesti soveltaa heidn edukseen ainoastaan silloin , kun sill vltetn epoikeudenmukaisesti vahingoittamasta taloudellista kokonaisvaltaista hyvinvointia eik aseteta kohtuuttoman suuria esteit alan tuotantoprosesseille ja siten mys talouden ja tyllisyyden kehitykselle .

kun siirrymme ksittelemn lainsdnttoimia , kehotan komission jsent vlttmn mahdollisimman paljon erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin vaikuttavia liian monia sntj ja raskaan byrokratian tuomaa taakkaa .

arvoisa puhemies , sellaisen euroopan riippumattoman elintarvikeviranomaisen tukeminen , jonka tehtvksi annetaan tutkia elintarviketurvallisuutta , on merkittv tavoite , joka pit toteuttaa yhteistyss niiden kansallisten rakenteiden kanssa , joiden velvollisuus on suorittaa valvontaa .
valkoista kirjaa koskevan keskustelun suojissa meidn pit kuitenkin vltt vahvistamasta kansan pelkoa byrokraattisesta euroopasta , jonka kautta vaikutetaan tuotteiden laatuun torjumatta tehokkaasti niit petoksia , jotka vaarantavat kuluttajien terveytt .

korostan ainoastaan yht seikkaa bowisin mietinnss , ja minkin haluan kiitt hnt .
strategia , joka koskee koko ravintoketjua maataloudesta tuotantoon ja jakeluun , saattaisi edist taloudellista keskittymist entisestn , mik vahingoittaisi pieni yrityksi ja paikallisia tuotteita tuomatta todellisia etuja kuluttajille .
paikallisia tuotteita tuottavat pienet yritykset ovat monien euroopan alueiden rikkaus .
elintarviketurvallisuuden tavoite voi ja sen pit soveltua yhteen tmn konkreettisen tilanteen kanssa , jolla on kuten monet parlamentin kollegat ovat korostaneet taloudellinen mutta mys kulttuurinen vaikutus .

arvoisa puhemies , haluan onnitella bowisia vilpittmsti hnen perusteellisesta mietinnstn , jossa ksitelln valkoista kirjaa elintarvikkeiden turvallisuudesta .
kyseess on paljon keskustelua herttv aihe , joka on saanut aikaan kiihkeit keskusteluja euroopan elintarvikekriisin jlkeen , ja bowis on sisllyttnyt nuo keskustelut asianmukaisesti mietintns .

alankomaissa kydyss keskustelussa on keskitytty euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiseen . se on oikeastaan amerikkalaisen fda : n eurooppalainen vastapuoli .
muuten sellainen vastapuoli , jonka perustukset komission puheenjohtaja prodi asetti virkaan tullessaan .

ksiteltvn olevassa valkoisessa kirjassa ja mys kollega bowisin mietinnss pidetn lhtkohtana vain viranomaista , jolle annetaan ohjaavista lainsdnnllisist toimista koostuva suuri tehtvpaketti , jonka tarkoituksena on luottamuksen palauttaminen .
valkoinen kirja saakin sen jlkeen , kun jsenvaltiot ja mys parlamentti ovat hyvksyneet sen , lakiastvn muodon uudessa direktiiviehdotuksessa .
viranomaisen tehtvt ovat sitten seuraavat : riippumaton tieteellinen tutkimus , lausuntojen antaminen , riippumaton valvonta ja tarkastus , nopea hlytysjrjestelm , mutta mys koordinaatio luottamuksen palauttamiseksi .

olen huolestunut riippumattomista tarkastuksista .
miksi ?
mielestni koordinointi dublinin toimiston kanssa on taattava paremmin ja olen mys sit mielt , ett jsenvaltioissa pit voida suorittaa tarkastuksia ilman etukteen annettua lupaa .
tst asiasta on esitetty tarkistuksia .

lainsdnt , normit ja snnsten vahvistaminen jvt niiden toimielinten tehtvksi , joilla on asiaan liittyvt valtuudet euroopan unionissa , ja ne ovat komissio ehdotusten tekijn ja neuvosto ja parlamentti lainstjin .
siit huolimatta minulla on viel yksi harras toive .
olisin halunnut , ett viranomaista olisi verrattu emea : han ja olisin halunnut antaa uudessa ehdotuksessa mys tuotteiden rekisterinnin ja hyvksymisen viraston tehtviksi .
toivon , ett thn kiinnitetn kuitenkin huomiota uudessa ehdotuksessa .

. ( en ) haluaisin aivan ensiksi lausua kiitokseni niille monille jsenille , jotka ovat antaneet panoksensa thn mietintn .
kuten tiedtte , komissio pit elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaa toimintasuunnitelmaansa ensisijaisen trken .
minun on kiitettv erityisesti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa ja esittelij john bowisia siit , ett lausunto on laadittu niin suuren yksimielisyyden vallitessa , ja kiittisinkin erityisesti hnt ja muita parlamentin jseni , jotka ovat nhneet vaivaa keskustellessaan nist kysymyksist minun kanssani ja virkamiesteni kanssa .
olemme sen ansiosta psseet yksimielisyyteen tst erinomaisesta toimenpiteest , joka on jlleen yksi merkittv esimerkki suurenmoisten toimielintemme vlisest yhteistyst .

elintarvikkeiden turvallisuutta koskeva komission valkoinen kirja sislt merkittvn ja kunnianhimoisen lainsdntuudistusohjelman , joka tydent eu : n " maatilalta ruokapytn " -politiikkaa .
ohjelma edist euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista koskevien ehdotustemme ohella merkittvsti kansalaistemme terveyden suojelua ja elintarvikkeiden turvallisuutta kohtaan tunnetun luottamuksen palauttamista ja silyttmist .
euroopan kuluttajilla on tysi oikeus vaatia parhaita mahdollisia elintarvikkeiden turvallisuutta koskevia normeja , ja pyrimme kehittmn jrjestelmi , joiden ansiosta tm olisi mahdollista .

maatilalta haarukkaan ulottuva elintarvikkeiden turvallisuusketju , jota snnelln asianmukaisesti ja valvotaan tehokkaasti , on keino parantaa euroopan elintarvikehuoltoa kohtaan tunnettua luottamusta .
komissio tyskentelee jo tiiviisti valkoiseen kirjaan sisltyneen lainsdntuudistusohjelman parissa .
useat ehdotukset ovat jo neuvoston ja parlamentin ksittelyss : esimerkiksi hygienialainsdnnn muuttamista ja pivittmist koskeva ehdotuspaketti .
voin ohimennen sanoa niille puhujille , jotka vaativat paikallisten erikoisherkkujen ja perinneruokien edistmist , ett tt kysymyst ksitelln hygienialainsdnnss .

ksittelemme lisksi useita merkittvi uudistuksia , jotka koskevat toimivaltaisten viranomaisten jsenvaltioissa ja yhteisn tasolla toteuttamia valvontajrjestelmi .
komissio antaa lhitulevaisuudessa ehdotuksia valvontajrjestelmn uudistamisesta .
komissio toistaa valkoisessa kirjassa sitoutuneensa siihen , ett sen kuluttajien terveyden suojelua koskevilla ehdotuksilla on vankka tieteellinen perusta .
elintarvikeviranomaisen onkin tarkoitus ilment tieteellist erityisosaamista ja olla koko yhteisn palveluksessa : kuluttajien , toimielinten ja jsenvaltioiden .

elintarvikeviranomaisen tytyy lisksi olla kansalaisten kannalta nkyv , ja sill tytyy olla arvovaltaa euroopan elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyviss tieteellisiss nkkohdissa .
komissio aikoo hyvksy elintarvikelainsdnnn perusperiaatteita ja tavoitteita koskevan asetusehdotuksen , joka muodostaa elintarvikkeisiin liittyvien tulevien terveyden suojelutoimien puitteet .
tss ehdotuksessa esitetn perustettavaksi euroopan elintarvikeviranomainen , joka neuvoo yhteis tieteellisiss ja teknisiss kysymyksiss ja jonka ansiosta komissio voi toteuttaa elintarvikelainsdnnn yleiset periaatteet .
tarkoituksemme on hyvksy tm ehdotus komissiossa 8. marraskuuta 2000 .

kyseinen aikataulu kuvastaa sit , miten trken komissio pit tt asiaa , ja se vastaa suurin piirtein valkoisessa kirjassa asetettua aikataulua , jonka mukaan perustava lainsdnt tulee voimaan vuonna 2001 ja elintarvikeviranomainen perustetaan vuonna 2002 .
toivoisin vain , ett voisimme olla nopeampia .
arvoisa puhemies , tiedn , ett olette kanssani samaa mielt .
odotan , ett parlamentti tukisi meit tysin siin , ett saisimme tmn erittin trken lainsdnnn ksitelty mahdollisimman lyhyess ajassa .

olen seurannut erittin kiinnostuneena parlamentin keskustelua valkoisesta kirjasta .
rohkenen todeta , ett parlamentin nkemykset , jotka se on ilmaissut ksittelemssnne mietintluonnoksessa , ovat varsin yhtenevisi valkoisen kirjan nkemysten kanssa .
nin komission on helpompi tehd tasapainoinen ehdotus , jossa otetaan mahdollisimman hyvin huomioon parlamentin ja kaikkien asianosaisten nkemykset elintarvikkeiden turvallisuudesta .

huomannette , etten voi luvata , ett kaikki nkemyksenne otettaisiin huomioon , mutta aiempi historiani parlamentissa osoittanee , ett teen parhaani .
olen aiemmin todennut parlamentissa ja muissa yhteyksiss ern seikan , joka on mielestni trke , jotta elintarvikeviranomaista koskevat ajatuksemme hyvksyttisiin tysin : sen , ett parlamentin on itse osallistuttava elintarvikeviranomaisen perustamista koskevan lainsdnnn tytntnpanoon .
haluaisin todeta tnn julkisesti , ett olen edelleen sitoutunut siihen , ett parlamentti osallistuu yhteisptsmenettelyss tmn lainsdnnn tytntnpanoon .
se on oikein ja kohtuullista , ja tuen parlamentin toivetta , jonka mukaan tss sovellettaisiin perustamissopimuksen 95 ja 152 artiklaa .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi kiitt teit esittelij bowisia , varjoesittelijit , ympristasioiden valiokuntaa ja muita mukana olleita valiokuntia sek koko parlamenttia siit , ett se saattoi ptkseen tmn vaiheen euroopan elintarvikkeiden turvallisuuden parantamista koskevissa yhteisiss pyrkimyksissmme .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

jalkavkimiinat

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu boninon laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0286 / 2000 )

ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jalkavkimiinojen vastaisesta toiminnasta ( kom ( 2000 ) 111 - c5-0158 / 2000 - 2000 / 0062 ( cod ) ) ;

ja seuraavista suullisista kysymyksist :

b5-0544 / 2000 miranda kehitysyhteistyvaliokunnan puolesta komissiolle maamiinoista ,

b5-0545 / 2000 brok ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta komissiolle maamiinoista .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tm ei ole ensimminen kerta , kun parlamentti ksittelee miinojen vastaista kysymyst .
pinvastoin viime vuosien aikana tm ongelmakimppu on toiminut yhten liikkeellepanevana voimana , joka poliittisessa mieless johti ottawan sopimuksen allekirjoittamiseen .
ert valtioista riippumattomat jrjestt kynnistivt kampanjan , joka sai sittemmin tukea punaiselta ristilt , euroopan mailta ja euroopan unionilta kokonaisuutena ja josta tuli kansainvlisess piiriss milteip esimerkillinen kampanja .

sopimus oli kansainvlisten sopimusten historiassa yksi lyhyimmss ajassa allekirjoitettu sopimus : vuoden sisll 40 parlamenttia ratifioi sen , ja nin ollen se astui voimaan .
viimeisess genevess pidetyss kokouksessa edistyttiin huomattavasti ongelman tiedostamisessa , mutta lisksi mys miinanraivauskysymyksess .
paljon on tietenkin viel tehtv , ja siksi meidn kaikkien tytyy pit komission esittm ehdotusta mynteisen asiana .
niinp toivon , ett unionin osoittama painostuskyky ja se ripeys , jolla se on erottunut muista miinojen vastaisessa kysymyksess , voisivat toimia esimerkkin niiden muiden ratifiointia vailla olevien sopimusten allekirjoittamiselle , ja tllaiselle toimintatavalle parlamentti on aina antanut suurta arvoa : viittaan kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamiseen , puhumattakaan kuolemanrangaistuksen tytntnpanon lykkmisest .

mit tulee mietintmme , pidn mynteisen komission ehdotusta , ja minun tytyy sanoa , ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta ja kehitysyhteistyvaliokunta ovat tehneet perusteellista tyt tehdkseen ehdotuksesta , mikli mahdollista , viel paremman erityisesti eriss kohdissa .
haluaisin esitt niist ainoastaan muutaman , jotka parlamentin ehdotukseen verrattuna vaikuttavat trkeilt ja merkitsevt joka tapauksessa konkreettista edistysaskelta tss asiassa .
ensimminen kohta : vahvistamme , ett on ja toivomme parlamentin tukevan asiaamme vlttmtnt tuhota ne miinavarastot , joita on edelleen monissa sellaisissakin maissa , jotka ovat allekirjoittaneet sopimuksen , sill varastojen tuhoaminen on mielestmme ennalta ehkisev keino , josta usein puhumme tietmtt , mihin tarkalleen ottaen viittaamme .

toisessa kohdassa viitataan moniin eri seikkoihin , jotka toivon parlamentin hyvksyvn , kun on kyse budjettikohdista .
arvoisa komission jsen , emme halunneet pelkstn entisestn yksinkertaistaa ehdotustanne siksi pdyimme lopulta kolmeen budjettikohtaan : yksi on yleinen , toinen koskee tutkimusta ja kolmas humanitaarista miinanraivausta mutta olemme entisestn yksinkertaistaneet toivon , ett parlamentti hyvksyy tmn komitologiaa , koska mielestmme neuvoa-antava komitea riitt hallintokomiteaan verrattuna juuri siksi , ett johdonmukaisen tulkinnan tekemiseksi komission pit mielestmme olla vastuussa talousarvion tytntnpanosta ja vastata siit tysin avoimesti .

toinen merkittv seikka on , ett parlamentti ei pyyd yleisi asioita vaan 200 miljoonaa euroa ajanjaksoksi 20002006 , tutkimusvarojen ja humanitaarista miinanraivausta koskevan budjettikohdan lisksi , koska puhumme konkreettisista teoista toivon mukaan emmek pelkstn ptslauselmasta .
arvoisa komission jsen , kokemukseni itse asiassa on opettanut minulle , ett ilman varoja on vaikea toimia konkreettisesti missn asiassa .

toisaalta juuri siksi , ett varat ovat niin huomattavat varat ovat 200 miljoonaa euroa , ja niit on listty huomattavasti aikaisempaan verrattuna haluaisimme , ett komissio perustaisi sisisen miinanvastaista toimintaa ksittelevn yksikn , jotta tm toiminta olisi avointa ja johdonmukaista .

tst nkkulmasta nm seikat ovat mielestni tunnusomaisia , ja ne korostavat hallintaa ja avoimuuttakin koskevaa velvollisuutta ; otamme sen sijaan poliittiset nkkohdat myhemmin esiin ptslauselmassa .

viimeinen asia koskee tarkistuksia .
vahvistan kielteisen kantani tarkistuksiin 10 ja 19 talousarvion johdonmukaisuuden vuoksi , ja tarkistuksesta 29 pyydn kohta kohdalta -nestyst , jotta koko teksti voitaisiin muotoilla paremmin , koska se on mielestni krsinyt erist tulkintaan liittyvist sekaannuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn teit , ja toivon , ett parlamentti hyvksyy kaikki nm uudistusehdotukset , mutta sen lisksi toivon , ett neuvosto ja komissio ottavat ne huomioon .

. ( it ) arvoisa puhemies , jopa yleiskieless " miina " merkitsee vaaraa , ja italiankieless onkin sanonta : " olet miina " .

euroopan unionina meidn pit toimia yksimielisesti , jotta miinoja ei en tuotettaisi , jotta kaikki varastot tuhottaisiin ja jotta miinoitetuilla alueilla suoritettaisiin miinanraivaus ja jotta annettaisiin samalla tukea ja keinoja sosiaalista ja taloudellista integroitumista varten miinojen uhreille , joiden joukossa on lukuisia lapsia sek turvattaisiin samalla krsivien vestryhmien kehitys .

tss mieless asiassa on oltava erittin varovaisia ja aloitettava toimet laajemman tiedottamisen tarjoamiseksi , jotta ongelman ratkaisemista ei jtettisi syrjn .
sek mietinnss ett valiokuntien lausunnoissa , jotka tll esitmme , parlamentin ja euroopan unionin rooli eteenpin vievn voimana miinojen kieltmisess ja yk : lle suunnattavassa taloudellisessa tuessa nousee selkesti esiin .

kuten jsen bonino ilmaisi hyvin tsmllisesti ja selkesti , komission ehdotus asetukseksi merkitsee uutta mynteist edistysaskelta .
olemme esittneet lukuisia tarkistuksia , joilla budjettikohtia pyritn selkiyttmn , joilla niihin pyritn tuomaan avoimuutta , joilla niit pyritn vahvistamaan ja tehostamaan , ja sama koskee velvoitettamme miinanraivauksessa ja miinavarastojen tuhoamisessa , mik tapahtuu yhteistoimin monien sellaisten valtiosta riippumattomien jrjestjen kanssa , joiden suureksi ansioksi voi lukea sen , ett tmn ongelman ratkaisemista ei nyt haluta eik voida lykt .
asiassa on kuitenkin ers unionin sisinen heikkous : niit on paljon , mutta tarkoitan erityisesti yht painostustoimet , jotka kohdistuvat suomeen , joka ei ole viel allekirjoittanut ottawan sopimusta , ja kreikkaan , joka ei ole ratifioinut sit , ja tm lis euroopan uskottavuuden puutetta , kun se vie eteenpin kaikkien sopimuksen allekirjoittaneiden liittymist unioniin ja synnytt kysymyksen siit , pitk olemme nostaneet asian esiin mys suullisessa kysymyksess , jonka esitmme komissiolle ehdokasvaltioiden allekirjoittaa ottawan sopimus , ennen kuin ne voivat liitty unioniin .

unmine monitorin vuonna 2000 laatimassa raportissa nkyy selvsti ottawan sopimuksen myt saavutettu kehitys .
maailmanlaajuisesti miinojen tuotanto ja niill kytv kauppa on varmasti vhentynyt , samoin uhrien mr , asevarastojen jne. mr on laskenut , vaikka niit on maailmassa edelleen liikaa .
ratkaisemattomia ongelmia on hyvin paljon , erityisesti siksi , ett yhdysvallat ei ole allekirjoittanut sopimusta ja ett kiinalla ja venjll on edelleen kytettvissn valtavia miinavarastoja ja ne omistavat suuria asevarastoja .

euroopan tytyy lyt keinoja , joilla nm miinavarastot voidaan jtt menneeseen mutta joilla ne painuvat mieliimme , jotta muistaisimme , ett nill turmiollisilla tuotteilla ei en saa jatkaa tappamista .

arvoisa puhemies , me kaikki tiedmme ja sit paitsi kollegamme emma bonino ja luisa morgantini puhuivat siit sken millainen tragedia jalkavkimiinojen kytst on seurannut ja miten vakava ongelma se on , sill maaperss on yh runsaasti aktivoituja miinoja .
puhutaan jopa 70100 miljoonasta miinasta .
siksi ottawan yleissopimus on merkittv mahdollisuus , jonka avulla kansainvlinen yhteis yritt toimia yhdess pttkseen tmn murhenytelmn , joka koskettaa aivan erityisesti vhiten kehittyneit valtioita .
nin on , vaikka hankaluuksia aiheuttaakin se , ett jotkin merkittvt valtiot , jotka jo mainittiin , eivt ole viel allekirjoittaneet yleissopimusta .
tss yhteydess emme voi olla pahoittelematta , ett yksi jsenvaltio , suomi , ei ole viel allekirjoittanut sit , ja ett toinen , kreikka , ei ole viel ratifioinut sit , kuten kollegamme luisa morgantini sken kertoi .

tst johtuukin ensimminen huomioni : euroopan unionin , ja erityisesti komission , on tehtv kaikkensa , jotta ne valtiot , jotka eivt ole allekirjoittaneet ottawan yleissopimusta , tekisivt sen .
olisi suotavaa , ett komissio kertoisi meille , mit se aikoo tehd tss asiassa , erityisesti ehdokasvaltioiden kohdalla .
sen vaikutusvalta tss asiassa on kuitenkin ilmiselvsti suurempi , jos neuvosto ja jsenvaltiot vahvistavat yksiselitteisesti , ettei euroopan unionin ulkoisiin toimiin kuulu missn tapauksessa kytt tai auttaa kyttmn jalkavkimiinoja .
sill vlin on kuitenkin vlttmtnt taata mahdollisimman suuri johdonmukaisuus ja koordinaatio euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden toimien vlill .
mys tss asiassa komissio voi ja sen pit olla ensiarvoisen trkess osassa . sen on mys kerrottava meille ehdotuksensa siit , mit nm toimet ovat tulevaisuudessa .
meidn mielestmme yhteisn toimiin tll saralla on kohdennettava riittvsti mrrahoja talousarviossa , jotta niist tulisi mahdollisimman tehokkaita .
komission asetusehdotus on mielestmme liian epmrinen .
me puolestamme kannatamme selkesti sit , ett miinojen vastaisia toimia varten perustetaan yksi ainoa budjettikohta , johon ei kuitenkaan lueta mukaan tutkimusta eik elintarvikeapua . meist olisi mys hydyllist , ett perustettaisiin samalla kaikkia tmn alan toimia koordinoiva keskus , josta kollegamme emma bonino puhui .

mit noihin toimiin tulee , on vlttmtnt varmistaa , ett olemassa olevat miinat , koko valtava miinavarasto , tuhotaan , jotta vltetn niiden kulkeutuminen mustaan prssiin .
yht lailla vlttmtnt on lopettaa miinojen valmistaminen .
muista toimista miinojen raivaamisessa tai uhrien auttamisessa on vain vhn apua , mikli jatkamme miinojen valmistamista ja niiden pitmist kaupan .
enemmn kuin mitn muuta , on toimittava miinojen torjumiseksi .
sen jlkeen on panostettava enemmn tutkimukseen , erityisesti sellaiseen , joka suuntautuu maahan asennettujen miinojen paikantamiseen .
lopuksi on ehdottoman olennaista tehostaa miinanraivausta , varmistaa toimien tehokkuus ja antaa etusija niille valtioille , jotka noudattavat yleissopimusta , samoin kuin on vlttmtnt taata uhrien kuntoutustoimet .

toivoisimme , ett komissio selittisi perusteellisemmin mys sen , mit se aikoo tehd nill alueilla , kun otetaan huomioon menneisyydess karttuneet kokemukset ja euroopan unionin trke rooli tll alalla .
toimintakentt on tietenkin erittin laaja ja se edellytt varoja ja poliittista tahtoa .
haaste on valtava , mutta tmn murhenytelmn mittasuhteet vaativat suunnatonta ponnistelua ja paneutumista tmn tilanteen lopettamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tiedmme kaikki , mit seurauksia jalkavkimiinojen kyttmisest on , vaikka yksittistapauksissa usein esitetnkin vakuuttavalta kuulostavia sotilaallisia perusteluja .
miinoista seuraa loputonta krsimyst , erityisesti siviilivestlle ja lapsille .
lisksi ne usein tuhoavat valtioiden pitkn aikavlin kehittymismahdollisuudet , koska miinat tekevt kokonaisista alueista kyttkelvottomia .
siksi on rimmisen mynteist , ett komissio ja euroopan unioni vlittvt tst aiheesta ja haluavat huolehtia siit , ett tmn alan erilaiset poliittiset toimet sovitetaan yhteen .
haluamme kysymyksellmme rohkaista komissiota etenemn tll tiell ja vahvistamaan tt aloitetta edelleen .

eurooppalaisten ja kansainvlisten toimien , euroopan kehitysrahaston rahoittamien toimien ja komission vlittmien toimien yhteensovittaminen on todellakin vlttmtnt .
lisksi on vlttmtnt , ett miinanraivausvlineiden kyttnottaminen organisoidaan jrkevsti ja ett rahoitetaan tutkimustyt , jonka avulla voidaan kehitt miinanetsint- ja miinanraivausmenetelmi sek vlineit , joita on helppo kytt paikan pll ja joista on apua nimenomaan kehitysmaissa .
mys siin , miten henkilst sotilaallista ja siviilihenkilst kytetn , voidaan sovittaa yhteen viel monia asioita .
valiokuntani ehdottaa teille , ett yhteistyss eurocorpsin kanssa etsittisiin erityisi toimintatapoja , joiden avulla eurooppa voisi johtaa tmn alan toimia .
samalla olisi varmastikin vlttmtnt nimet ensisijaiset raivausalueet , jotta toiminnalle voidaan asettaa painopisteet .

nythn on niin , ett kaikki valtiot eivt ole viel allekirjoittaneet kansainvlist yleissopimusta tai kaikki eivt ole sit viel erinisist syist ratifioineet .
mielestni meidn on mys tst syyst johdettava tt kampanjaa , jotta poliittiset pttjt alkaisivat pohtia , mit sotilaallisia hytyj miinoista on ja mit seurauksia niiden kyttmisest on niden seutujen ihmisille ja itse alueille .
ehk he asiaa pohdittuaan vakuuttuisivat siit , ettei miinoja kannata kytt ja ett unioni on valmis auttamaan nit maita miinat korvaavien poliittisten vaihtoehtojen kehittmisess .
mielestni mys niden alueiden poliittista ymprist voidaan muokata mielekksti niin , ett vahvistetaan hallitusten poliittista tahtoa astua pois tst oravanpyrst , jolla kansaa nennisesti halutaan suojella miinoja kyttmll mutta jonka kautta omaa kansaa loppujen lopuksi vahingoitetaan .
siksi voin vain rohkaista komissiota , ettei se tarkastelisi tt asiaa pelkstn teknisen lhtkohtana , jonka avulla jotain aluetta voidaan auttaa taloudellista apua antamalla , vaan ett me lisksi loisimme sellaisen poliittisen ympristn , jossa olot voivat parantua .

. ( en ) haluaisin kiitt parlamenttia sen kunnianhimoisesta ja rakentavasta asenteesta . tm nkyy selvsti boninon mietinnss , joka ksittelee asetusehdotusta , jossa vahvistetaan euroopan unionin osuutta jalkavkimiinojen torjunnassa .

ei ole yllttv , ett boninon mietint on niin tehokas ja merkittv asiakirja .
olen kiitollinen mutten yllttynyt mietinnn svyst .
loppujen lopuksihan euroopan parlamentti nytti unionissa esimerkki maamiinojen torjunnassa .
juuri parlamentti otti vuonna 1996 ensimmisen kerran esille horisontaalisen budjettikohdan ja asianmukaisen oikeusperustan , jotta meill olisi yhteninen perusta kaikille toimillemme tll trkell alalla .

parlamentilla oli keskeinen osuus siin , ett unioni omaksui ennakoivan roolin vuonna 1997 pidetyss ottawan konferenssissa , joka johti sopimukseen maamiinojen kieltmiseksi ja poistamiseksi .
komission tehtvn on panna tuo sopimus tysimrisesti tytntn , joten se ryhtyi pohtimaan , miten euroopan unionin osuutta maamiinojen torjunnassa voitaisiin vahvistaa .
pohdinnan tulos on nyt edessnne asetusehdotuksen muodossa .

haluaisin mainita mys kansalaisyhteiskunnan , erittin motivoituneiden kansalaisjrjestjen ja etenkin kansainvlisen maamiinojen kieltmist koskevan kampanjan keskeisen tehtvn .
niiden pyrkimykset ovat vlttmttmi , jotta sopimus voitaisiin panna onnistuneesti tytntn , ja ne ovat maailman hallituksia painostaessaan vaikuttaneet suuresti siihen rohkaisevaan tilanteeseen , ett niin monet maat ovat ratifioineet ja allekirjoittaneet sopimuksen .

olemme kahdeksan viime vuoden aikana antaneet yhteisn talousarviosta yli 200 miljoonaa euroa maamiinojen torjuntaan .
pelkstn vuonna 1999 unioni kytti maamiinojen torjuntaan yli 100 miljoonaa euroa - joista 30 miljoonaa euroa yhteisn hankkeisiin - eli paljon enemmn kuin mikn muu kansainvlinen toimija .
jotkut parlamentin jsenet ovat saattaneet nhd esitteen , jonka laadimme ottawan sopimuksen tarkistamista koskevaan konferenssiin viime kuussa ja joka osoittaa , ett toimemme kattavat kaikki maailman kolkat ja kaikki miinojen vastaisten toimien osa-alueet .
kiitn erityisesti yhteist tutkimuskeskusta sen tekemst tyst .

ei riit , ett annamme eniten mrrahoja thn tarkoitukseen .
asetusehdotuksen tavoitteena on , ett voisimme mritell strategisen kokonaislhestymistavan ja verrata toimiamme hyvin mriteltyihin vlitavoitteisiin ennen lopullista yhteist tavoitettamme eli maailmaa , jossa ei olisi maamiinoja .

ennen kuin kommentoin asetusehdotusta ksittelev erinomaista mietint , haluaisin esitt pari yleist huomautusta vastauksena jsen mirandan ja jsen brokin mielenkiintoisiin ja hydyllisiin puheenvuoroihin .

olemme ilman muuta samaa mielt siit tavoitteesta , ett ottawan sopimuksen pitisi olla yleismaailmallinen .
euroopan unioni on vuoden 1997 yhteisess toiminnassa ilmaissut selken kantansa , jonka mukaan mahdollisimman monen maan pitisi allekirjoittaa ja ratifioida ottawan sopimus .
en voi silti peitell tt tosiseikkaa : unionin kyky edist tt tavoitetta rajoittaa ilman muuta se , ett joidenkin jsenvaltioiden on edelleen vaikea allekirjoittaa ja ratifioida sopimusta .
viittaisin arvoisan jsenen puheenvuoroon , ett otamme tmn asian varsin snnllisesti puheeksi kyseisten jsenvaltioiden kanssa .

euroopan unionin tuki miinojen vastaisille toimille voi selvstikin olla trke kannustin sille , ett mahdolliset avunsaajamaat saadaan allekirjoittamaan sopimus .
tiedonanto ja asetusehdotus ovat tss mieless ehdollisia , mutta emme saisi olla liian dogmaattisia .
meidn tytyy tunnustaa tiettyjen maiden erityistilanne .
emme saisi rangaista apuamme tarvitsevia ihmisi siit , ett heidn maidensa hallitukset eivt ole viel sitoutuneet sopimuksen tytntnpanoon .
tm on yleinen ongelmamme .
arvoisa jsen on aiemmin ilmaissut tuon ongelman varsin vakuuttavasti : meidn tytyy kerta toisensa jlkeen antaa humanitaarista apua ihmisille , jotka tarvitsevat sit erittin usein hallitustensa toimien takia .
emme kuitenkaan voi rangaista ihmisi siit , ett heill on surkea hallitus .

odotamme ehdokasvaltioiden tukevan mainitsemaani yhteist toimintaa .
se ei ole yhteisn snnst sanan varsinaisessa oikeudellisessa merkityksess , mutta rohkaisemme niit ilman muuta poistamaan miinat puolustuksestaan , lopettamaan miinojen valmistuksen tai niiden kauppaamisen ja allekirjoittamaan ja ratifioimaan miinankieltosopimuksen .

jatkaisin jlleen jsen mirandan mainitsemasta asiasta ja toteaisin , ett meidn pitisi tarkastella mys nykyisten maamiinavarastojen tuhoamista koskevia hankkeita .
se voi olla ympristn kannalta vaikeaa ja se on kallista , mutta meidn pitisi huomioida se tulevaisuudessa .

haluaisin kiinnitt parlamentin huomion slovenian kansainvliseen rahastoon , joka on vain kaksi vuotta toimittuaan kynnistnyt alueellisen miinojen vastaisen toimintaohjelman euroopan unionin , yhdysvaltojen ja monien muiden maiden tuella ja jossa toteutetaan hankkeita koko balkanin alueella .
sen jlkeen , mit zagrebissa tapahtui aiemmin tn vuonna ja mit belgradissa tapahtui skettin , meidn tytyy toivoa , ettei kaakkois-euroopassa tst lhin en kylvettisi maamiinoja .

yhteisn ja jsenvaltioiden vlisten toimien johdonmukaisuuden parantaminen , johon arvoisa jsen viittasi , on keskeist asetusehdotukseen liittyvss tiedonannossa .
olemme valinneet joustavan ja koordinoivan lhestymistavan jykn ja keskitetyn lhestymistavan asemesta .
miinojen vastaiset toimet ovat tehokkaimpia , kun ne rtlidn kuhunkin tilanteeseen .
tst syyst emme ehdota - edes yhteisn kehyksess - kaikkien miinojen vastaisten toimien keskittmist yhteen ohjelmaan tai yhteen budjettikohtaan .
sen sijaan ehdotamme perustettavaksi asiantuntijaryhm , jossa olisivat mukana jsenvaltiot , kansalaisjrjestt ja muut asianomaiset toimijat .
ryhmn olisi tarkoitus auttaa komissiota laatimaan miinojen vastaisia toimia koskeva kokonaisstrategia .

siirryn nyt ksittelemn boninon mietint , ja haluaisin kommentoida lyhyesti niit erittin harvoja parlamentin tarkistuksia , joita komission on vaikea ottaa huomioon niiden nykyisess muodossa .
olen jo maininnut joitakin niist arvoisalle jsenelle antamassani vastauksessa .
ensiksikin , kuten olen jo maininnut , mielestni olisi virhe - hyv tarkoittava mutta haitallinen virhe - tehd ottawan sopimuksen allekirjoittamisesta ehdoton ja pysyv ehto euroopan miinojen vastaisiin toimiin myntmlle tuelle .
sanomattakin on selv , ett suostumme vain harvoissa tapauksissa antamaan tukea maille , jotka eivt ole allekirjoittaneet sopimusta .
on kuitenkin vistmtt tapauksia , joissa haluamme poliittisista tai humanitaarisista syist auttaa vest niiden hallituksista huolimatta .
vastustan siis tarkistusta 18 .

vaikka ymmrrn ja kunnioitan sen ehdotuksen taustalla olevaa toivetta , ett kaikki miinojen vastaisiin toimiin tarkoitetut varat keskitettisiin horisontaaliseen budjettikohtaan echoa ja tutkimusta lukuun ottamatta , en ole vakuuttunut siit , ett saamme nin tarvittavaa joustoa , jotta euroopan unionin toimet olisivat mahdollisimman tehokkaita .
saattaa olla , ett horisontaalinen budjettikohta saa aikaa myten osakseen yh enemmn huomiota ja arvostusta , mutta meidn tytyy silytt yhteydet mys laajempiin kansallisiin tai alueellisiin ohjelmiin maantieteellisten budjettikohtien ja asetusten kautta .
hylkisin siis ehdotetut tarkistukset 3 , 16 ja 21 .

samasta syyst luotan siihen , ett miinojen vastaisista toimista vastaavalle keskusyksiklle vaaditut henkilst- ja hallintoresurssit riittvt takaamaan asetuksen asianmukaisen tytntnpanon .
emme halua list byrokratiaa ; pienen ryhmn ja asianmukaisen verkostoinnin avulla voidaan pst samoihin tuloksiin .
ehdottaisin tarkistuksen 17 hylkmist .

vastaavasti emme halua luoda uutta komiteaa , olipa se sitten hallintokomitea tai neuvoa-antava komitea .
parlamentti tiet , ett niit on jo nyt aivan liikaa , ja parlamentti tiet mys , ett pyrimme ey : n ulkoisen avun uudistamisehdotusten myt psemn eroon yksittisten hankkeiden kmpelst tarkastelusta ja keskittymn jsenvaltioiden kanssa kymissmme keskusteluissa kokonaisstrategioihin ja -ohjelmiin .
aiomme tehd nin esimerkiksi meda-ohjelman kohdalla .
nin tehdn useissa nykyisiss maantieteellisiss komiteoissa .
sen sijasta , ett lisisimme luetteloon uuden komitean , ehdotamme perustettavaksi asiantuntijaryhm , joka tarjoaisi meille hallituksen asiantuntijoita pitemmlle ulottuvan foorumin , jossa voimme keskustella ja mritell miinojen vastaisten toimien kokonaisstrategian , jota sovellettaisiin horisontaalisesti ja jota tarkistettaisiin joka vuosi .
nin ollen komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 8 , 22 , 23 , 25 ja 29 .

lopulta toteaisin miinojen vastaisia hankkeita koskevista hankintasopimuksista , ett minusta olisi virhe rajoittaa osallistumisoikeutta jrjestmiimme tarjouskilpailuihin .
sen lisksi , ett korostamme paikallista kapasiteetin rakentamista ja omistusta , meidn tytyy pysty hydyntmn parasta asiantuntemusta ja aineistoa , kun niit on saatavilla .
useimmissa tapauksissa ne ovat euroopan unionissa , mutta saatamme poikkeustilanteissa joutua hakemaan niit muualtakin .
en voi hyvksy tarkistusta 19 .

en ksittele kaikkia niit jsenen monista tarkistuksista , jotka komissio voi mieluusti hyvksy ja jotka mielestni parantavat merkittvsti asetusehdotusta .
ne vain vahvistavat , ett meill kaikilla on yhteinen pmr ja pyrkimys .

meidn on tehtv viel paljon tyt , jotta saavuttaisimme ottawan sopimuksen tavoitteen , jonka mukaan nm miinat poistettaisiin ensi vuosikymmenen kuluessa .
tmn asetuksen hyvksyminen on pieni mutta mielestni merkittv askel kohti tuota tavoitetta .
toivon , ett voimme luottaa parlamentin jatkuvaan tukeen , jotta lainsdntprosessi olisi menestys .

arvoisa puhemies , jotkut meist ovat monta vuotta pyrkineet poistamaan jalkavkimiinojen nimell tunnetun vitsauksen .
tm kysymys on kiinnostanut kansalaisia monissa maissa .
hallitukset ovat ilmaisseet sitoutumisensa ja luvanneet suuria rahasummia .
kansalaisjrjestj on syntynyt kuin sieni sateella , mutta silti noin nelj vuotta genevess jrjestetyn yhdistyneiden kansakuntien ensimmisen maamiinakonferenssin jlkeen ja yli vuosi ottawan sopimuksen voimaantulon jlkeen meidn tytyy mynt , ett monet maat ja tuhannet ihmiset - yleens maailman kyhimmill alueilla - krsivt yh jalkavkimiinoista ja rjhtmttmist ammuksista .

miksi edistys on niin hidasta ?
minusta vaikuttaa silt , ett ongelmia on kolmenlaisia .
ensiksikin meidn tytyy keskitty pmriimme .
jalkavkimiinojen vastaista kampanjaa ei saisi kytt tilaisuutena hykt lnsimaisia hallituksia , kuten yhdysvaltoja , lnsimaisia puolustuslaitoksia tai lnsimaista teollisuutta vastaan .
lnsimaiset hallitukset eivt useimmiten ole itse ongelma vaan osa sen ratkaisua .
meidn pitisi keskitt poliittinen huomiomme varsinaisiin syntipukkeihin : sotiviin ryhmittymiin ja edesvastuuttomiin hallituksiin , jotka eivt ole piitanneet lainkaan siviilivestst ja jotka kyttvt jalkavkimiinoja umpimhkisen pelottelukeinona .

vielkin trkemp on , ett miinojen vastaisissa kytnnn toimissa keskitytn ensisijaisiin asioihin : niiden alueiden turvalliseksi tekemiseen , joilla miinavaara on normaalin elmn ja talouskehityksen jatkumisen este , ja miinojen uhrien auttamiseen .
toiseksi : kansainvlisen yhteisn tytyy parantaa toimien koordinaatiota sek maailmanlaajuisesti ett erityisesti miinoista krsiviss maissa .
asia on niin , ettemme vielkn tied miinatilanteen todellista laajuutta emmek toteuttamiemme miinanraivaustoimien tehokkuutta .
jokaisessa miinoista krsivss maassa on toteutettava pikainen inventaario , jotta voimme ymmrt , mit on tehtv .

kolmanneksi : meidn tytyy varmistaa , ett raha kytetn hyvin .
olen varsin ylpe siit , ett euroopan komissio on maailman suurin miinojen vastaisten toimien tukija .
kun ajatellaan euroopan unionin kyky koordinoida monien maiden toimia , ongelmaan osoitettujen suurien resurssien kytt pitisi tehostaa .
todellisuus ei kuitenkaan ole vastannut korulauseita , ja thn on monia syit .
maamiinat ovat tavallaan osoitus siit , ettei komissio ole pystynyt kyttmn tehokkaasti resurssejaan .
ulkosuhteista vastaava komission jsen on aiemmin myntnyt , ett komissio on saanut hvet ulkoisen avun ohjelmiaan .
komission tytyy parantaa ohjelmiensa laatua ja nopeuttaa niiden toteutusta .
asiat ovat etenemss oikeaan suuntaan komission jsen pattenin johdolla .

komission tiedonanto ja jalkavkimiinoja koskeva asetus ovat erittin hydyllisi asiakirjoja , mutta niist puuttuu kaksi keskeist seikkaa , mik pyritn korjaamaan parlamentin tarkistuksilla .
miinojen vastaisten toimien monivuotinen rahoitus tytyy keskitt yhteen budjettikohtaan , ja komissiossa tytyy olla asianmukaisin resurssein varustettu yksikk , joka vastaa paitsi toimintapuitteista mys miinojen vastaisten toimien - mys sopimusten - suunnittelusta ja toteutuksesta .
johtotason sitoutuminen , asianmukainen ohjaus ja vastuullinen hallinnointi ovat avaimet resurssien tehokkaaseen kyttn .
emme halua en pelkki eleit vaan todellisia toimia ja nkyvi tuloksia .

arvoisa puhemies , sosialistiryhm on van ordenin tavoin ylpe euroopan unionin roolista .
olin muutamia vuosia sitten erss koululuokassa kabulissa afganistanissa ja nin , kuinka lapsille kerrottiin erilaisista maamiinoista .
kun sitten nin perhosen muotoisen miinan , ymmrsin , ett miinat suunnitellaan sill tavalla , ett lapset leikkivt niill ja haavoittuvat , tuolloin ymmrsin mys , mik on niiden ihmisten moraalinen arvo , jotka tuottavat tllaisia esineit .
tuolloin havaitsin mys , ett tiedostamiskampanjat kouluissa ja vestn keskuudessa ovat tehokkain tapa vltty uhreilta .
niihin on sijoitettava merkittv osa , ja tuenkin tysin ryhmni nimiss niit tarkistuksia , joissa thn asiaan puututaan .

toiseksi on selv , ett tss tehdn usein turhaa tyt , sill samalla kun eri jrjestt poistivat miinoja afganistanissa , niit asennettiin muualla .
mieleeni muistuu tss mosambikin pohjoisosa , jossa tyskentelin maamiinojen aiheuttamissa rjhdyksiss loukkaantuneiden vammaisten kanssa , jotka itse poistivat miinoja .
opin silloin kaksi asiaa .
paikallinen vest on saatava mukaan toimintaan .
loukkaantuneetkin ihmiset voivat tehd monia asioita itse .
ymmrsin mys , ett maamiinoilla ei ole tarkoitus tappaa ihmisi , vaan niiden ptarkoituksena on haavoittaa , ja se tekee tst moraalisesta kysymyksest niin vaikean .

kun menin angolaan , tutustuin norwegian people ' s aid -jrjestn , joka oli kehittnyt menetelmn , jossa miina-alueita etsittiin yhdess paikallisen vestn kanssa ja tietyt strategisesti merkittvt alueet raivattiin miinoista .
opin siit kaksi asiaa : tarvitaan asiantuntijoita , jotka olivat norwegian people ' s aid -jrjestss entisi sotilaita , ja paikallisia asukkaita - hyvin trke - ja raivaamisen pit tapahtua strategisesti .
kaikkialla ei voida soveltaa " hammasharjamenetelm " , se on hyvin kallis ja kest liian kauan , mutta strategisia alueita on puhdistettava enemmn , jotta paikallinen talous ja muut vastaavat toiminnot psevt taas kyntiin .
tm antoi minulle ajatuksen ohittaa angolan kansalliset viranomaiset ja monimutkaiset rakenteet ja tyskennell vahvojen kansalaisjrjestjen kautta paikallisen vestn kanssa hyvin jrjestytyneen ja yhdess viranomaisten kanssa , kuten angolassa pyritn tekemn .

samalla on kuitenkin selv , ett angolassa asennetaan jlleen miinoja ja se saa minut puuttumaan asiaan , josta patten puhui .
arvoisa komission jsen , te sanoitte : vastustan joitakin tarkistuksia .
olen kuitenkin sit mielt , ett jos luette tarkistukset viel kerran , huomaatte , ett niiden joukossa on muutamia sellaisia , jotka mainitsitte , joissa on mielestni kyse tiedostamiskampanjoista , avoimuudesta , kansalaisjrjestjen psyst alueille , asioista , jotka sujuvat tll hetkell hyvin mutta jotka voitaisiin hoitaa tehokkaammin .
teidn ei mielestni pid pelt parlamentin asiaan liittyvi tarkistuksia .
emme halua lis byrokratiaa emmek komitologiaa , haluamme antaa teille liikkumavaraa , haluamme lis tehokuutta enk usko , ett prioriteettimme eroavat tll kohtaa .

ehk voisitte lukea muutaman kohdan uudestaan ja mietti , pitk niille todella sanoa " njet " , joka ei tule niinkn helposti englantilaisen suusta .
tss suhteessa parlamentti ja te olette uskoakseni samalla puolella .
sosialistiryhm tuntee olevansa osa suurta kansainvlist jalkavkimiinojen vastaista kampanjaa ja olemme ylpeit siit yhdess muiden parlamentin jsenten kanssa .

arvoisa puhemies , jalkavkimiinat ovat jotakin aivan ksittmttmn pirullista , sill niiden tarkoituksenahan ei ole tappaa vaan vammauttaa ja aiheuttaa pahinta ajateltavissa olevaa kipua ja taakkaa uhreille ja heidn omaisilleen ja heidn maalleen .
ajatelkaa venlisi lelupommeja afganistanissa !
niiden tuottaminen on valitettavasti rettmn halpaa ja niiden kyttminen ja tuhoaminen on jrjettmn kallista .
niiden raivaaminen kest 100 vuotta , ja niit levitetn koko ajan lis .
liberaalien edustaja jan willem bertens otti asian esille parlamentissa viisi vuotta sitten , ja mielestni parlamentti voi onnitella itsen siit , ett se pisti tmn asian vireille , ja nyt olemmekin saamassa miinojen kieltosopimuksen .
voimme mys viitata siihen suureen ja tehokkaaseen panokseen , jonka unioni on asiaan antanut .

enemmnkin voidaan kuitenkin tehd .
on olemassa koneita , jotka voivat raivata miinat suurelta alueelta lyhyess ajassa .
olen nhnyt tllaisen koneen kosovossa , mutta se seisoi paikallaan eik ollut kytss .
esittelij bonino ja komission jsen patten ovat oikeassa siin , ett tarkoituksena on tuhota miinavarastot , koska varastoidun miinan tuhoaminen maksaa vain sadasosan sellaisen miinan tuhoamisesta , joka on asetettu sellaiseen paikkaan , mist sit on vaikea lyt .

esittelij bonino ja komission jsen patten ovat oikeassa mys siin , ett parlamentin ja neuvoston ei pid sekaantua hallintoon , ja kuuntelin tarkkaan komission jsen pattenin thn asiaan liittyv huomiota , sill hn oli selvstikin sit mielt , ett meidn ei todellakaan pid sekaantua siihen .
olen periaatteessa samaa mielt .
me emme saa sekaantua hallintoon .
meidn on sen sijaan arvosteltava komissiota , jos se ei hoida hallintoa kunnolla .
emme kuitenkaan saa tehd sit niin , ett pyrkisimme ohjaamaan komissiota parlamentista ksin .
parlamentti syyllistyy jatkuvasti thn virheeseen .
komissiolla on oltava vapaus kytt toimivaltaansa , ja meill on oltava vapaus napata se kiinni - jos saan kytt tllaista ilmaisua - jos se ei hoida tehtvin hyvin .
haluaisin lopuksi kiitt esittelij boninoa .
on hyv , ett meill on nin kokenut esittelij .
kiitos hyvst mietinnst .

arvoisa puhemies , vakiintuneitten valtarakenteitten sisll syntyy aniharvoin mitn uutta .
jalkavkimiinojen kielto on johtanut prosessiin , joka on erinomainen esimerkki siit , kuinka hallituksesta riippumattomat liikkeet ngo : t sek euroopan parlamentti ovat voineet mritt ja mrtietoisesti ajaa tavoitteita , joita valtiotoimijat vieroksuvat tai pitvt eprealistisina .
ottawan lpimurron jlkeen on nyt varmistettava , ett unioni ja sen jsenvaltiot huolehtivat vlttmttmist jatkotoimista sek bilateraalisissa suhteissaan ett sisisess lainsdnnssn ja silyttvt johtavan roolin , kun poliittista tahtoa lujitetaan ja yllpidetn , jotta sopimus tulisi kattavasti allekirjoitetuksi ja ratifioiduksi , mukaan luettuna mys kotimaani suomi .
siit on tehtv mys hakijamaille eu-jsenyyden ennakkoehto eli sisllytettv se acquis communautaireen .

ksill oleva mietint ja varsinkin kehitysyhteistyvaliokunnan erinomainen lausunto antavat hyvt edellytykset jatkotoimiin , joiden on painotuttava tosiasialliseen miinanraivaukseen ja sen operationaaliseen toteuttamiseen eik eksoottisten ja valtavia kustannuksia vaativien teknologisten ratkaisujen etsimiseen .
biosensorit ovat osoittautumassa erittin lupaaviksi tss suhteessa .
brok-ptslauselma tarjoaa puolestaan poliittisen ulottuvuuden thn tyhn ja brokin ja mirandan suulliset kysymykset komissiolle suuntaviivoja , jotka ovat keskeisi .
eu : n kaikkien toimielinten on toimittava aloitteellisesti ja siten , ett miinaongelmasta pahiten krsivt kyht maat saadaan tehokkaasti mukaan ohjelmaan .
pvastuu seurannasta on luonnollisesti komissiolla , mutta meidn kaikkien on osaltamme huolehdittava siit , ett yhteiset talkoot tmn vitsauksen poistamiseksi maailmanlaajuisesti viedn mahdollisimman nopeasti ptkseen .
voimme jtt jlkeemme miinattoman maailman .

arvoisa puhemies , ryhmmme on ollut jo ennestn aktiivinen kaikissa niiss vaatimuksissa ja toimissa , joiden pit toteutua ja joita ovat tuotannon keskeyttminen , miinavarastojen tuhoaminen , kaupankynnin lopettaminen , miinakenttien raivaaminen , korvaukset vahingoittuneille ja tietoisuuden lisminen .

haluan kuitenkin tehd seuraavan huomautuksen : miinojen asettaminen on tysin rinnastettavissa kansainvlisen yhteisn kyvyttmyyteen lyt poliittisia ratkaisuja suuriin kysymyksiin .
kun esimerkiksi jokin valtio tuntee naapurivaltion uhkaavan sen rajoja , sen hallitus etsii helposti apua miinakenttien kytst , mik on tietysti huono asia .
kun kansainvlinen yhteis ei pysty hallitsemaan kansallismielisyyden ja vastakkainasetteluiden myrkky eik edistmn poliittisia ratkaisuja , asianomaiset hakevat helposti apua miinakenttien luomisesta .
meidn on varottava tt , sill sanoisin balkanista puhuttaessa , ett mielestni mys lnsi ja euroopan unioni ovat omilla poliittisilla vliintuloillaan vastuussa siit , ett puolet balkanista on miinakentt .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett balkanin kysymyksess tarvitaan erityistoimia , ja haluan mys tlt puhujakorokkeelta sanoa , ett kreikan hallituksen pit vlittmsti ratifioida ottawan sopimus .

arvoisa puhemies , kampodzalaiset kutsuvat miinoja ikuisiksi vartiointisotilaiksi .
nm kuolemanleimahdukset , jotka uhri itse sattumalta sytytt , toisinaan useita vuosia konfliktin jlkeen , ovat todellisia aikapommeja , jotka haittaavat kokonaisten alueiden sosiaalista ja taloudellista elpymist sek uhrien itsens sopeutumista yhteiskuntaan .

miinattoman maapallon aikaansaamisen puolesta laaditun vetoomuksen allekirjoittaneena tuen innokkaasti emma boninon mietint , sill se on oikeansuuntainen .
miinavarastot ovat kaksi vuotta ottawan yleissopimuksen allekirjoituksen jlkeen valitettavasti yh vaikuttavat , ainakin ne varastot , jotka luetteloitiin .
on aika keksi uusia keinoja niiden varastojen paljastamiseksi ja paikantamiseksi , jotka ovat edelleen luetteloimatta .

euroopan unionin rahoitusponnisteluilla on ehdottomasti tydennettv kansallisia toimia .
lisksi on olennaista , ett koko unioni ja ehdokasvaltiot allekirjoittavat ottawan sopimuksen ja varsinkin ratifioivat sen .
panokset ovat merkittvt , sill jos sodalla on sntns , niin - jotkin ovat tapaoikeudellisia , toiset kodifioituja - jalkavkimiinojen kytt ei kuulu niihin .
niden miinojen hvittminen ei ole en sotilaallinen ongelma vaan todellakin humanitaarinen ongelma .
eurooppa ei voi tyyty rahoittajan osaan .
sen on pohdittava uraauurtavasti tarkoituksenmukaisinta jrjestelm , ennen kuin jokin uusi miina laukeaa .
jsenvaltioiden on sitten tuettava tt prosessia kansainvlisiss yhteyksiss .

sanon lopuksi , ett euroopan on tuettava ja syvennettv ottawan prosessia , jottei jokin uusi miina aiheuttaisi kymmeni uhreja kerran kahdessakymmeness minuutissa , kuten tll hetkell tapahtuu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kannatan kiihkesti yhteisn aloitetta jalkavkimiinojen torjumiseksi .
kun ajattelen kuvia miinojen lapsista , joita miinat ovat silponeet , min pdyn seuraavaan lopputulokseen : jokainen euro , joka kytetn tmn jrjettmyyden torjumiseen , on kytetty oikein !
yksi kohta , jota kansalaisjrjestjen edustajat kritisoivat keskustellessani heidn kanssaan , on ptslauselman 11 ja 15 kohdassa esiintyv sotilaallisten toimien ja kansalaisjrjestjen toimien sekaantuminen .
kansalaisjrjestt ovat monivuotisen tyns kautta saavuttaneet kansan luottamuksen ja tunnustuksen , ja pelkn , ett niiden sekaantuminen sosiaalipoliittisiin toimiin vaarantaisi kansalaisjrjestjen riippumattomuuden ja saattaisi pysyvsti vahingoittaa niiden luottamuksellista suhdetta hdnalaisiin ihmisiin .

ihmiset tuntevat oikeutetusti epluuloa joka on syntynyt pitkien sotavuosien aikana univormupukuisia joukkoja kohtaan .
siksi haluamme ryhty kaikkiin toimiin , joilla kansalaisjrjestjen tyt voidaan tukea pysyvsti .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti tyjrjestyksen mukaisessa yhdess minuutissa yksinkertaisesti pahoitellakseni sit , ettei neuvosto ole edustettuna nin merkittvss keskustelussa , vaikka se on ilmiselvsti se toimielin , jolla on eniten mahdollisuuksia toimia alalla , josta kollegamme kyttvt parhaillaan puheenvuoroja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , min haluaisin kiitt erittin sydmellisesti jsen boninoa hnen tystn .
ottawan yleissopimus on ratkaisevan trke vline , jonka avulla voidaan kielt jalkavkimiinojen kytt , varastointi , valmistus ja toimittaminen kansainvlisesti .
siksi pidn erittin mynteisen sit , ett tmn uuden asetuksen avulla voimme kytnnn tasolla pyrki niihin tavoitteisiin , jotka yleissopimuksessa on esitetty . tss tyss voitaisiin kytt eu : n strategiaa , jolla pyritn parantamaan miinojen vastaisten toimien koordinointia , johdonmukaisuutta ja lpinkyvyytt sek valvontaa .
euroopan unionin on tllkin alueella toimittava johtajana roolinsa mukaisesti .

itvallan liittohallitukselle tm aihe on ollut aina etusijalla .
parlamentti on ksitellyt tt aihetta jo useita vuosia , kuten tnn on jo mainittu .
parlamentti on kaikkien niden ponnistelujen liikkeellepaneva voima , ja olen sit mielt , ett meidn pitisi edelleen vahvistaa pyrkimyksimme .
haluaisin tss kohdin erityisesti painottaa , ett on vlttmtnt vaatia muitakin maita liittymn ottawan yleissopimukseen tai ratifioimaan sopimus nopeasti , jotta kansainvlinen koordinointi ja uhrien kuntouttaminen on mahdollista .
ennen kaikkea kaikkien eu : n jsenvaltioiden tulisi liitty thn sopimukseen .
pidn sit euroopan yhteisn solidaarisena velvollisuutena .

miinat ovat luonnollisesti suuri este maiden jlleenrakentamiselle sek sille , ett pakolaiset voisivat palata kotimaahansa .
niin kauan kuin tm vaara on olemassa , on vaikeaa vakuuttaa alueilta paenneet ihmiset siit , ett kotiinpaluu kannattaa .
euroopan unioni on usein trkein miinanraivaustoimien rahallinen avustaja , ja lisksi kyseisiss maissa toteutetaan maailmanlaajuisia toimia .
jalkavkimiinoista aiheutuvat ongelmat ovat liian suuria , jotta ne voitaisiin ratkaista miinoista vlittmsti krsineill alueilla , ja ongelmat ovat liian suuria mys niden alueiden pakolaisten ratkaistaviksi , joten ilman kansainvlist yhteistyt todella tehokasta apua ei voida antaa .
kansainvlisen yhteisn nkkannan thn asiaan on oltava yhteninen ja koordinoitu .
miinanraivausohjelmien tukemista , uhreille annettavaa apua , tutkimusta ja teknologista kehityst on nopeutettava edelleen .
on ehdottomasti kiellettv miinojen valmistus eu : ssa sek miinojen vienti eu : n ulkopuolelle .
kaikkien meidn mielestmme tmn tavoitteen pitisi olla ehdottoman trke .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen siihen , ett meill on vihdoinkin jalkavkimiinoja koskevaa asetustasoista yhteisn lainsdnt ja ett ksittelemme tnn hyv mietint , jonka esittelij bonino on siit laatinut .

jo edellisell vaalikaudella - kuten on sanottu - euroopan parlamentti hyvksyi euroopan unionin sitoutumisen niden erittin julmien , kuolettavien ja raukkamaisten aseiden torjuntaan .
kehitysyhteistyvaliokunta otti vuonna 1996 kyttn - kuten komission jsen patten sanoi - siihen varatun budjettikohdan .
valitettavasti tm budjettikohta kuitenkin pienenee knten verrattuna siihen , miten paljon korostamme tt asiaa .

koska olemme juuri hyvksymss talousarviota , pyshdyn hetkeksi joihinkin huolestuttaviin lukuihin .
meill on tn vuonna ollut 8,1 miljoonaa euroa .
neuvosto ja komissio haluavat laskea summaa ensi vuonna 7,4 miljoonaan euroon , ja parlamentti ehdottaa 3 miljoonan lisyst vuoteen 2000 verrattuna .
nm luvut eivt ole suuria sellaisen ongelman ratkaisemiseen , joka koskee 110 : t miljoonaa ihmist 64 maassa , 26 000 : ta miinojen silpomaa uhria vuodessa ja erityisesti monia lapsia , joita kutsutaan el salvadorin kaltaisissa maissa " rikkinisiksi lapsiksi " , koska he ovat silvottuja lapsia , kdettmi ja jalattomia .

tst syyst pyydn , ett neuvostolle , joka ei ole tnn lsn , ja komissiolle vlitettisiin viesti , ett on trke list tt summaa , sill valitettavasti jokaista raivattua miinaa kohti kylvetn 20-50 uutta miinaa .
nykyisell nopeudella kestisi - kuten aiemmin on sanottu - paljon yli 100 vuotta raivata maapallo jalkavkimiinoista .
tst syyst pyydn , ett parlamentin ehdottama summa otettaisiin huomioon , vaikka se onkin riittmtn , ja ett nin edistettisiin ottawan sopimuksen noudattamista , ja kehotankin niit maita , jotka eivt ole allekirjoittaneet tai ratifioineet sit , tekemn niin .

koska asiaan on viitattu useasti , haluaisin tsment teille , ett vaikka ministeri ei ole paikalla , neuvostoa edustavat tll sen korkeat virkamiehet , jotka luonnollisesti vlittvt neuvostolle sanamme .

arvoisa puhemies , esittelij bonino , minuutin puheaika sellaisen mietinnn ksittelyyn , josta todellakin ky ilmi , ett olette paneutunut asiaan , on hyvin lyhyt , mutta onneksi olen samaa mielt useimmista mietinnn johtoptksist , mys siit julkilausumattomasta arvostelusta niit valtioita kohtaan , jotka eivt ole viel ratifioineet ottawan sopimusta .
oma kotimaani ratifioi sen valitettavasti aivan liian myhn .
mietinnss on yksi ongelma .
mielestni siin pyritn poistamaan yutp : lt ei-sotilaalliset tehtvt .
tarkoitan sit , ett on tervett vahvistaa ei-sotilaallisia velvoitteita kaikissa niiss jrjestiss , jotka harjoittavat sotilaallista toimintaa .
tarkoitan itse asiassa sit , ett neuvostolta , yutp : lt ja jsenvaltioilta on vaadittava , ett tavallisten kehittmistoimien ja humanitaaristen toimien lisksi jokaista sotilaallisiin toimiin kytettv summaa vastaava rahamr on mynnettv mys ei-sotilaallisiin toimiin , esimerkiksi miinojen raivaukseen kyseisill alueilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ksittelemme tnn erittin surullista aihetta .
jalkavkimiinat siit olemme varmasti samaa mielt on asia , joka varmasti pitisi tuomita maailmanlaajuisesti .
haluaisin jakaa aiheen kolmeen isoon osa-alueeseen .
ensimminen osa-alue koskee ennalta ehkisevi toimia .
olemme parlamentissa varmasti samaa mielt siit , ett on tuhottava kytss olevat miinat , erityisesti jalkavkimiinat .
kun mietimme kehitysmaiden , esimerkiksi akt-alueen tai keski-amerikan , ongelmia ja kehittymist , voimme ptell tuloksista , ettei toimintaa voi jatkaa entisell tavalla .
toinen mielestni trke asia on se , ett erityisesti afrikassa pitisi kiinnitt huomiota mustan prssin toiminnan lopettamiseen .

pidn trken mys jlkihoitoa .
tss meidn on paneuduttava miinanraivausohjelmiin ja kiinnitettv erityist huomiota humanitaariseen toimintaan .
erityisesti pitisi tukea tmn osa-alueen tutkimushankkeita , joilla kehitetn erityisesti miinojen etsinnss ja raivauksessa tarvittavaa tekniikkaa .
siit huolimatta emme saisi laiminlyd sitkn , ett etsisimme tapoja , joiden avulla euroopan unioni ja erityisesti euroopan parlamentti voivat entist paremmin valvoa sit , mihin lopulta ptyvt ne varat , jotka olemme myntneet jlkihoitotoimiin .

kolmantena osa-alueena pidn konkreettisia toimia , joita koskevia ehdotuksia meidn pitisi tehd ja joita meidn pitisi tarkastaa ja toteuttaa .
mielestni peruslhtkohtana on , ett meidn tulisi huomioida nimenomaan miinojen uhreiksi joutuneet ihmiset .
tllin on suurimmaksi osaksi kyse yksityishenkilist , siviilihenkilist , lapsista ja mennkseni toiseen aiheeseen , jota olemme mys jo ksitelleet lapsisotilaista .
nhdessmme , ett lapsia silpoutuu ja ett he siksi tarvitsevat pitkaikaista hoitoa , voimme jo tll hetkell tarjota lapsille niin sanottuja kasvun mukaisia raajaproteeseja , joita euroopassa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tmnpivisess boninon erittin hyvst mietinnst kytvss keskustelussa me kytnnss kodifioimme toimia , jotka liittyvt erittin vakavaan kansainvliseen ongelmaan .
titleyn pivi sitten hyvksymmme mietint tydent olennaisesti euroopan unionin yhteiseen ulkopolitiikkaan , puolustukseen ja turvallisuuteen liittyviss kysymyksiss toinen edistysaskel jonka uskon tll tavoin rakentuvan kokonaisuudessaan pikkuhiljaa ja saavan lihaa luitten plle yhtenisin ehdoin ja snnin .
uskon , ett asioiden kulku tekee oikeutta kaikille niille , jotka ovat tehneet aloitteen , ja ett lakkaamme pitmst niit filantrooppeina , jotka auttavat lapsia , joiden jalat ovat katkenneet , samalla kun kytnnss politiikan pit olla ehkisev eik tukahduttavaa .
ei ole sattumaa , ett miinoja on pasiassa kriisialueilla , eli alueilla , joilla voitaisiin ryhty toisenlaisiin aloitteisiin , jotta pstisiin niden kriisien yli .

puhun nyt aiheesta , joka koskee omaa maatani kreikkaa .
olen varma , ett kreikan parlamentti ratifioi viivyttelemtt ottawan sopimuksen heti , kun kreikan valtio allekirjoittaa sen .
tytyy kuitenkin ottaa huomioon , ett nin tapahtuu siit huolimatta , ett naapurimaa turkin aikeet meit kohtaan eivt ole kaikkein parhaimmat .
tm on valitettavasti tosiseikka , joka kvi ilmi taas skettin , viime viikolla , naton sotaharjoituksissa , joita pidettiin tilaisuutena osoittaa toisenlaista poliittista myntymttmyytt .
toivokaamme kuitenkin , ett mys nm kysymykset ratkeavat tulevaisuudessa .

joka tapauksessa uskon , ett suuri ntenenemmist , jolla parlamentti tmn mietinnn hyvksyy , antaa sille niin paljon voimaa , ett jopa sokeat ja kuurot sen nkevt ja kuulevat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kannatan kollega boninon mietint , jonka avulla listn tehokkuutta ja lpinkyvyytt ja jota koskevan lausunnon kehitysyhteistyvaliokunta jtti komissiolle .
kiitn erinomaisesta tyst .
olen nhnyt omin silmin miinojen uhreiksi joutuneiden krsimyksen bosnian sotien aikana 1992 , 1995 ja 1999 sek niiden jlkeen .
monet uhreista olivat pieni lapsia , jotka joutuivat kokemaan kauhistuttavia tapahtumia , jotka silpoutuivat kauhealla tavalla ja joiden elm tuhottiin jo , ennen kuin se kunnolla alkoikaan .
jokainen lapsi , jonka pelastamme miinan aiheuttamalta kuolemalta tai kauheilta vammoilta bosniassa , afrikassa tai muualla , on kaikkien ponnistelujemme arvoinen .
haluaisin lisksi lausua sydmellisen kiitokseni kansalaisjrjestille heidn osallistumisestaan thn tyhn .

erseen kohtaan haluaisin viel ottaa lyhyesti kantaa . viittaan tarkistukseemme , jonka jtimme ptslauselmasta .
maailmanlaajuisesti ei olla yksimielisi siit , pitisik ajoneuvomiinat kielt .
ne ovat yh kiistmtn maailmanlaajuisesti kytetty ja liittoumien kyttm suojakeino panssariajoneuvoja vastaan .
kenenkn ei pitisi vhtell ottawan edistysaskelia vittmll , ett ajoneuvomiinat olisi pitnyt sisllytt ottawan sopimukseen .
siin tapauksessa se olisi varmasti jo alusta alkaen ollut tuhoon tuomittu .

eu : n laajentumista ajatellen ehdokasvaltioiden pitisi ehdottomasti hyvksy ottawan sopimus .
usa : ta , venj ja kiinaa pitisi painostaa allekirjoittamaan sopimus .
kreikan ja suomen pitisi ratifioida sopimus mahdollisimman pian .

lopuksi haluan sanoa : mieluiten kieltisin kaikki maailman miinat , sill ne ovat kaikkein pirullisimpia ja vastenmielisimpi aseita .
valitettavasti emme kuitenkaan el paratiisissa .

arvoisa puhemies , ern joulukuun pivn vuonna 1992 ers nuori mosambikilainen paimenpoika unohti vaaran : hn luuli sen poistuneen rauhan myt .
tm liiallinen luottamus maksoi hnelle vasemman sren .

kahden kilometrin pss erst bosnialaisesta pikkukylst oli vuonna 1999 kyltti , jossa ilmoitettiin pellolla olevista miinoista , mik ei estnyt erst pikkupoikaa olemasta paikalla .
hnelle pelto oli kuin mik tahansa muukin leikkikentt .
nimittin joka kerta , kun sota loppuu , ihmiset lhtevt pakolaisleireilt palatakseen kotikylns toivoen voivansa sitoa siell haavansa ja yritt palata vhitellen normaaliin elmn .
miinat eivt kuitenkaan ymmrr mitn rauhansopimuksista vaan jatkavat vistmtt tytn .

miinat jatkavat viel nykynkin tuhoisaa tytn , vaikka 139 valtiota on allekirjoittanut ottawan sopimuksen .
miinoja rjhtelee kahdenkymmenen minuutin vlein tappaen tai vammauttaen jossakin pin maailmaa .
geneven konferenssi sai tietysti aikaan edistyst , ja tt mynteist suuntausta on korostettava , sill se on tosiaan tulosta pttvisest taistelusta , jota kansalaisjrjestt ovat kyneet jo hyvin kauan .
saavutettu edistys ei voi kuitenkaan saada meit unohtamaan todellisuutta , ja tm todellisuus on se , ett 27 henkil kuolee ja 41 muuta vammautuu pivittin .
todellisuus on se , ett 105 maan varastoissa on 250 miljoonaa miinaa .
miinoja kytettiin viel viime vuonnakin 20 selkkauksessa , erityisesti euroopassa .

annan siis tunnustuksen kollegoitteni emma boninon ja luisa morgantinin tekemlle tylle , kollegoiden , jotka palauttavat poliittisen keskustelun parlamentissa keskeiselle sijalle .
he tuovat esiin kaiken sen , mik meill on viel tekemtt .
min puolestani haluaisin korostaa erityisesti sopimuksen levittmist kaikkialle , kunnes siit tulee tydellinen menestys , siten , ett ensiksi eri valtioiden lait saatetaan sen kanssa yhdenmukaisiksi , jottei meill olisi jlleen uutta esimerkki sellaisesta kansainvlisest sopimuksesta , jota ei sovellettaisi .
on tosiaankin painostettava niit euroopan unionin jsenvaltioita , kuten suomea , jotka eivt ole allekirjoittaneet sopimusta , tai niit , kuten kreikkaa , jotka eivt ole ratifioineet sit .
arvoisa komission jsen , miksi emme harkitsisi rangaistuksia niit vastaan , jotka eivt noudata sopimuksia ?
miksi laajentumisneuvotteluihin ei sisllytettisi lauseketta , joka edellyttisi liittymist thn sopimukseen ?

vastasitte kaikkeen thn hetki sitten .
tiedn , ett tst tai tuosta tarkistuksesta on edelleen mielipide-eroja .
pyydn teit kuitenkin tarkastelemaan niit lhemmin , sill jotkin ovat komission hyvksyttviss .
olipa asia miten tahansa , aiomme osoittaa kaikki yhdess pttvisyytemme taistella sit vastaan , jota on kutsuttava " raukkojen sodaksi " .

arvoisa puhemies , komission jsen , arvoisat kollegat , sota on julma muoto ratkaista ihmisten erimielisyyksi .
on traagista , kun siviilivest krsii johtajiensa taitamattomuudesta .
miinoja rajoittava ottawan sopimus on erittin kannatettava asia .
liian moni lapsi on menettnyt henkens tai joutunut raajarikoksi leikkiessn vrll alueella .
eu : n tukiohjelma on tarpeellinen ja asetun sen taakse .
on velvollisuutemme auttaa kansoja , jotka krsivt jo kauan sitten tehdyist poliittisista virheist .
joissakin valtioissa miinoja on maassa enemmn kuin ranskassa tryffeleit , ja kummatkin ovat yht vaikeita lyt .

vaikka kannatankin miinojen vrinkytn lopettamista , haluan tuoda esille asiaan liittyvt ongelmat suomen tapauksessa .
suomi ei ole allekirjoittanut ottawan sopimusta , ja siihen viitataan tll usein kuten edellinenkin puhuja .
arvostelussa on kuitenkin tekopyhyytt ja tietmttmyytt .
arvoisat kollegat , katsokaa suomea !
maa on harvaan asuttu ja sill on yli tuhat kilometri maarajaa venjn kanssa .
yhteinen historiamme itnaapurimme kanssa on ollut meille usein tuskallista .
meidn on turvauduttava roomalaiseen totuuteen : paras tapa turvata rauha on varustautua sotaan .

suomen puolustuksen kannalta keskeisess asemassa ovat miinat ; niill ei voida muita maita valloittaa , niit kytetn vain puolustukseen .
kaikki suomen miinat ovat turvallisesti varastoissa eik niit vied muihin maihin .
niiden kytt on erittin kurinalaista , korostaisin tt , ja kaikki miinat ovat helposti poistettavissa konfliktin jlkeen .
suomea ei voida panna samaan kategoriaan monien kehitysmaiden kanssa , joissa miinojen kytt on summittaista ja seuraukset sen mukaisia .

on huomattava , ett suomi kytt suuria summia miinanraivaukseen muissa maissa .
kytnnss tm tarkoittaa miinojen poistoa suomalaisella kalustolla , uhrien avustamista ja miinavarastojen hvittmist .
tm ty tukee eu : n ponnisteluja .
suomi on jo omalta osaltaan ottanut vastuun maailman miinaongelmasta .
tmn on kuitenkin tapahduttava siten , ett oman maan turvallisuudesta ei tingit poliittisten paineiden vuoksi .

tervetulotoivotukset

hyvt parlamentin jsenet , hyvt kollegat , minulla on ilo ilmoittaa teille , ett meill on kunnia ottaa tnn vastaan virallisella lehterill marokon parlamentin valtuuskunta , jota johtaa marokon kuningaskunnan edustajainhuoneen varapuhemies ibrahim rachidi .


hyvt parlamentin jsenet , haluaisin toivottaa heidt tervetulleiksi toimielimemme puolesta , jonka kanssa marokolla on etuoikeutettu suhde yhteisess hankkeessamme , joka koskee vaurauteen , turvallisuuteen ja rauhaan perustuvan alueen rakentamista vlimeren alueelle .

olen vakuuttunut ennen neljtt euroopan ja vlimeren alueen ministerikonferenssia , joka pidetn 15. ja 16. marraskuuta marseillessa , ett pystymme edistmn vuoropuheluun ja rauhaan liittyv hankettamme yhteistyss suhteista maghreb-maihin vastaavan valiokuntamme kanssa , jota johtaa jsen obiols .

jalkavkimiinat ( jatkoa )

arvoisa puhemies , vuosia sitten , kun kansainvliset miinanraivauskampanjat alkoivat , sanottiin , ett miinat ovat kyhien valtioiden atomipommeja .
vaikka aikaa onkin kulunut , tm nenninen liioittelu saattaa ikv kyll kuvata yh todellisuutta .
kehityst ei tapahdu ilman turvallisia liikenneyhteyksi , viljelyyn kelpaavia maapalstoja tai paikkoja , joissa lapset voivat leikki vapaasti .
siksi euroopan unioni otti osaa yhdistyneiden kansakuntien aloittamaan kansainvliseen kampanjaan ja ryhtyi jopa tietyss mieless sen johtajaksi , kuten ennen minua puhuneet ovat tll jo kertoneetkin .
niinp jsen emma boninon mietinnssn ksittelemn ja meille esitellyn ehdotuksen ansiot ovatkin ilmeisi .

me kannatamme tt mietint , kuten kaikkia sellaisia aloitteita , joiden tarkoituksena on vahvistaa euroopan unionin roolia tmn tavoitteen toteuttamisessa .
thdennmme sit , ett sen toteuttamiseksi euroopan unionin ponnistelujen on oltava aikaisempaa johdonmukaisempia ja ett suomen ja kreikan on oltava niiss mukana ja ett euroopan unionin on koordinoitava kykyn painostaa kansainvlisell tasolla niit maita , jotka eivt ole viel tulleet mukaan ottawan yleissopimukseen . euroopan on mys ponnisteltava tehokkaammin mys lismll mrrahoja miinojen raivaamiseksi turvallisesti , olemassa olevien varastojen tuhoamiseksi jrjestelmllisesti ja edistyneiden miinanpaikannus- ja raivaustekniikoiden kehittmiseksi myhemmss vaiheessa .
noita ponnistuksia on tehostettava mys prosessien koordinoinnin ja valvonnan avulla sek antamalla kansalaisjrjestille enemmn vaikutusvaltaa .
lopuksi toivomme , ett euroopan yhteisten sotajoukkojen tuleviin tehtviin kuuluu teknikkojen kouluttaminen , erityisesti sellaisten , joilla on asuinpaikasta johtuvaa kiinnostusta miinojen hvittmiseen .

arvoisa puhemies , suomen hallitus ksitteli jalkavkimiinakysymyst viimeksi 14. keskuuta 1999 .
tllin ptettiin aloittaa selvitysty pyrkien siihen , ett suomi voisi liitty ottawan sopimukseen vuonna 2006 ja korvata jalkavkimiinat muilla menetelmill vuoden 2010 loppuun menness .
suomalaiset osallistuvat miinanraivauksen kansainvliseen yhteistoimintaan .
asiantuntijat suomesta sek suomalaiset raivausajoneuvot ovat osallistuneet raivaukseen kambodzassa 2,5 vuotta sek vuoden mosambikissa ja vuoden kosovossa .
sopimusosapuolena suomi noudattaa vuoden 1998 joulukuussa voimaan astuneen convention on conventional weapons 1996 uusitun miinapytkirjan mryksi .

suomi ei koe itsen sotilaallisesti uhatuksi .
meill on kuitenkin ainoana eu-maana yli tuhannen kilometrin maaraja ulkopuolisen suurvallan kanssa .
suomi huolehtii uskottavasta puolustuksestaan itse .
kunnes korvaava asejrjestelm , joka maksaa noin puolet suomen yhden vuoden puolustusbudjetista , on hankittu , jalkavkimiinat ovat osa puolustusjrjestelm .
suomessa ei ole yhtn jalkavkimiinaa sijoitettuna maahan .
suomi ei ole koskaan harjoittanut jalkavkimiinojen vienti eik niit ole suomessa valmistettu vuoden 1981 jlkeen .
kaikki miinat ovat varastossa .
suomessa ei ole 1940-luvulla pttyneen toisen maailmansodan jlkeisen raivauskauden jlkeen tapahtunut suomalaisista jalkavkimiinoista siviileille tai suomalaisille sotilaille vauriota .
suomi on niit valitettavan harvoja maailman maita , jotka allekirjoittavat ja ratifioivat kansainvlisi sopimuksia vasta , kun pystyvt niiden ehdot viimeist piirtoa myten tyttmn .
nin tulee tapahtumaan mys jalkavkimiinojen osalta .

arvoisa puhemies , parlamentissa ei ole koskaan ollut yht paljon yht huonosti puheenvuoroihimme keskittyv vke .

jalkavkimiinojen massatuotanto ja kytt ovat olleet kauhistuttava ilmi paitsi seurauksiltaan mys siksi , ett ne ovat huolestuttava osoitus julmuudesta , pahuudesta ja tekopyhyydest sek siit ristiriidasta , ett monet niist ihmisist , joiden tehtvn on hallita ihmiskuntaa ja turvata sen kehitys , ovat raaistuneet .

boninon ja morgantinin asiakirjoissa esitetyt luvut ovat htkhdyttvi , ja niit ksiteltess monet meist politiikalle omistautuneina ihmisin tunsivat syv hpe ja pessimistist epily ihmisluontoa kohtaan .
kyse on miljoonista kuolleista ja silvotuista ihmisist , 70-100 miljoonasta miinasta , jotka voivat rjht min hetken hyvns , 60 maasta .
mietinniss korostetaan vhemmn sit seikkaa , ett valtaosa miinoista on valmistettu muualla kuin niiss maissa , jonne ne kylvetn .
niiss ei myskn korosteta , ett maat , joissa on kaikkein eniten miinoja , ovat lhinn kehitysmaita .
sit vastoin niiss kyll onneksi korostetaan , ett miinat aiheuttavat kuolemaa ja tuskaa ja ovat lisksi keskeisen esteen niden alueiden kehittmiselle .

( puhemies keskeytti puheenvuoron ja pyysi hiljaisuutta . )

tarvitsemme rohkeutta , jotta emme lannistuisi sen todellisuuden edess , josta ystvmme bonino ja morgantini meit muistuttavat .
onneksi heidn mietinnissn on mys trke luettelo toteutetuista toimista , jotka koskevat niden jrjettmien jalkavkimiinojen hvittmist , niiden tuotannon ja levimisen torjuntaa , niiden poistamista , niiden miinojen aiheuttamien vahinkojen korvaamista , jotka jo tyttivt olemassaolonsa julman tarkoituksen , sek niiden raivaamista epoikeudenmukaisesti ja kaltoin kohdelluilta alueilta .
tll alalla , kuten muillakin aloilla , euroopan unionin ja euroopan parlamentin toimet merkitsevt luottamusta ihmislajia kohtaan ja sovintoa sen kanssa , kuten mys tm edistysaskel eli komission asetus , jota pyrimme parantamaan parlamentin ksittelyss ja siten vahvistamaan sitoumuksemme ja toiveikkuutemme .

noudatamme tt nkkulmaa tarkistuksissamme ja nestyksessmme .
tmn nkkulman mukaisesti olemme ponnistelleet kaikki nm vuodet , mys vuonna 1998 , jolloin euroopan neuvoston pohjois-etelkeskus , jonka puheenjohtajana minulla on kunnia olla , mynsi vuotuisen palkintonsa kanadan ulkoministerille axworthylle maan hallituksen ponnisteluista , jotka tuottivat tulosta ottawan sopimuksessa .
esittelij bonino sai samaisen palkinnon vuonna 1999 , ja hnen tmnpivinen mietintns on yksi lisperustelu meille , jotka tuolloin kannatimme hnen ehdokkuuttaan .

arvoisa puhemies , koska olen samaa mielt miltei kaikesta , mit kollegani ovat edell sanoneet , en halua kerrata asioita . jtn puheaikani kyttmtt .
se on parasta , mit voimme nyt tehd , jotta psemme nestmn .

olen vastaanottanut yhden tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

nestykset


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselmat seuraavissa nestyksiss . )

mastorakisin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ilman keskustelua ( a5-0085 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tietyist maanteiden tavaraliikenteen ehdoista ja yhdistettyjen kuljetusten edistmisest euroopan yhteisn ja bulgarian tasavallan sek euroopan yhteisn ja unkarin tasavallan vlill tehtyjen sopimusten nojalla saatujen lupien jakamisesta jsenvaltioiden kesken ( kom ( 1999 ) 667 - c5-0335 / 1999 - 1999 / 0264 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

boninon laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0286 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jalkavlimiinojen vastaisesta toiminnasta ( kom ( 2000 ) 111 - c5-0158 / 2000 - 2000 / 0062 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

van lanckerin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0291 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle uudesta sosiaalipoliittisesta ohjelmasta ( kom ( 2000 ) 379 - c5-0508 / 2000 - 2000 / 2219 ( cos ) )

van lancker ( pse ) , esittelij .
( nl ) arvoisa puhemies , ennen kuin nestmme , pyydn teilt , ett pyytisitte osastoja tarkistamaan lopullisen version kieliversiot viel kerran hyvin .
knnksiss on nimittin esiintynyt ongelmia sanojen " tyajan soveltaminen " ja " yhdistetty tyskentely " kntmisess .
pyydn teilt , ett pyytisitte osastoja tutustumaan alkuperiseen ranskankieliseen versioon .

jsen van lancker , pyyntnne katsotaan kuuluvan yksikittemme velvollisuuksiin .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


ptslauselma biarritzin ylimrisest eurooppa-neuvoston kokouksesta ( b5-0812 / 2000 )

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )


ptslauselmaesitys biarritzin ylimrisest eurooppa-neuvoston kokouksesta ( b5-0813 / 2000 )

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

yhteinen ptslauselmaesitys biarritzin ylimrisest eurooppa-neuvoston kokouksesta ( b5-0814 / 2000 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaesityksen . )

duhamelin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0289 / 2000 ) perussopimusten muuttamisesta perustuslain muotoon ( 2000 / 2160 ( ini ) )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ryhdymme kohta historialliseen nestykseen tavattoman symbolisesta tekstist eli euroopan perustuslaista .
olisi kuitenkin valitettavaa , jos nestisimme mietinnst , jonne on siroteltu sinne tnne oikeudellisia eptodennkisyyksi ja muotoseikkoja koskevaa saastaa .
tllaista ei voida jtt historiaan .

arvoisa puhemies , siksi ehdotan , ett tm teksti palautettaisiin valiokuntaksittelyyn trimmattavaksi , jottei tm muotoseikkoja koskeva mielipaha saastuttaisi historiallista nestyst .

tyjrjestyksen mrysten mukaisesti on tehty ehdotus asian palauttamisesta valiokuntaksittelyyn .
haluaisin nyt kuulla yhden puoltavan ja yhden vastustavan kannan , jos niit on ; muussa tapauksessa toimitan nestyksen martinezin ehdotuksesta .

arvoisa puhemies , luulen , ett martinezin puheenvuoro antoi meille kuonasta valaisevan esimerkin .
mielestni rioikeisto on tosiaankin nykyisin eurooppalaisen demokratian perustamisen saastaa , ja perustuslaki on askel kohti tmn demokratian rakentamista .

( parlamentti hylksi asian palauttamisen valiokuntaksittelyyn . ) nestyksen jlkeen tarkistuksesta 33 :

arvoisa puhemies , meill on pieni sanamuotoon liittyv ongelma .
paransimme juuri 19 kohtaa .
tmn pienen tekstin vaihtamisen myt unohdimme kuitenkin samalla merkittvn ksitteen , jota euroopan parlamentti on aina vaatinut .
olipa meidn itse kunkin kanta perustuslain kannattamisesta tai vastustamisesta tosiaankin mik tahansa , me olemme kaikki samaa mielt siit , ett parlamentti ilmaisee kantansa puoltavan lausunnon avulla .
tekstin vaihtamisen myt tm alkuperisess kappaleessa ollut termi unohdettiin .

jos esittelij olivier duhamelille siis sopii , ehdotan teille tmn ksitteen lismist 20 kohdan viimeiselle riville , joka kuuluisi seuraavasti : " prosessin kynnistmisest aina [ euroopan parlamentin puoltavaa lausuntoa seuraavaan ] perustuslain lopullisen tekstin vahvistamiseen asti " .
lisisimme nm kuusi sanaa .
tmn lisyksen myt parlamentti olisi johdonmukainen kaikissa keskusteluissaan ja nestyksissn .

onko niden onestan lukemien viiden sanan lismisest huomautettavaa ?
eik huomautettavaa ole ?
toimitan siis nestyksen tst tarkistuksesta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , kyseess ei ole suullinen tarkistus tarkistukseen 8 .
kyseess on suullinen tarkistus alkuperiseen tekstiin .
sanoitte juuri sken , ett kyseess on tarkistus tarkistukseen 8 ( kuten tulkkauksesta kuulin ) .
siit ei ole kyse .
kyseess on tekstin tarkistaminen suoraan suullisesti .

jsen duhamel , parlamentti ei vastustanut suullista tarkistusta , ja se hyvksyttiin .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

gil-robles gil-delgadon laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0288 / 2000 ) tiiviimmst yhteistyst ( 2000 / 2162 ( ini ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

ptslauselmaesitys saarten asemasta ( b5-0808 / 2000 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

ptslauselmaesitys jalkavkimiinoista ( b5-0802 / 2000 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )



sudren laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0285 / 2000 ) komission kertomuksesta perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan toimeenpanoon thtvist toimista - euroopan unionin syrjisimmt alueet ( kom ( 2000 ) 147 - c5-0247 / 2000 - 2000 / 2135 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

bowisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0272 / 2000 ) komission valkoisesta kirjasta elintarvikkeiden turvallisuudesta ( kom ( 1999 ) 719 - c5-0136 / 2000 - 2000 / 2082 ( cos ) )

. ( en ) arvoisa puhemies , ehdottaisin suullista tarkistusta yhdest tarkistuksen 11 sanasta .
sanoilla " close ties " ( lheiset siteet ) on joidenkin mielest ikv kaiku , joten ehdotan sen tilalle ilmausta " close contacts " edellytten , ett liberaalipuolueen ryhm peruuttaa tarkistuksensa .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) nestysselitykset

boninon mietint ( a5-0286 / 2000 )

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen voidessani ilmoittaa , ett nestin boninon mietinnn puolesta , jonka tarkoituksena on kiitettvsti est nit tuhoisia vlineit tuottamasta krsivi uhreja rauhan aikana .
haluaisin kuitenkin list , ett parlamentin olisi hyv tutkia niiden vahinkojen todelliset syyt , joita niden jalkavkimiinojen lisksi aiheuttavat kaikki muutkin ihmiskunnan kyttmt aseet .
uskon , ett vastuu nist toimista pit osoittaa ennen kaikkea monien valtioiden valtion- ja hallitusten pmiesten sairaille aivoille ja niiden liian monien kansalaisten sairaalle mielelle , jotka kuvittelevat voivansa ratkaista sodankynnill omat ongelmansa .
toivokaamme , ett tllainen loppuu !

arvoisa puhemies , ryhmmme nesti tmn mietinnn puolesta .
se on erittin trke , ja kiitmme euroopan parlamenttia , jolla oli erittin merkittv tehtv jalkavkimiinojen kieltmist koskevassa kampanjassa .
kansalaisjrjestill on ollut tss keskeinen tehtv .
ne ovat vaatineet sit jo kauan , vaikka jotkin hallitukset suhtautuivat siihen erittin vastahakoisesti ja sanoivat sen olevan mahdotonta .
jos kuitenkin on tahtoa , voidaan saada aikaan paljonkin .
hallitusten on otettava johtoasema , ja ne on pakotettava allekirjoittamaan sopimus .
niiden on vaadittava mys uusia ehdokasvaltioita allekirjoittamaan sopimus .

kun tarkastellaan sit , mit maailmalla tapahtuu , on hirve nhd , ett ihmiset krsivt edelleen maamiinoista , vaikka sodat ovat pttyneet kauan sitten .
viattomat siviilit , naiset , miehet ja erityisesti lapset ovat vammautuneet ja saaneet surmansa , koska tllainen ase on jtetty lojumaan paikoilleen sodan ptytty .
on mahdotonta hyvksy sit ajatusta , ett yritykset rikastuvat valmistamalla nin julmia tarvikkeita .

joku mainitsi aiemmin mys muut aseet .
meidn tytyy tarkastella kaikkien aseiden - ei ainoastaan maamiinojen - tuotantoa erityisesti euroopan unionissa , sill meidn tytyy ensin katsoa oman ovemme ulkopuolelle .
ei ole hyvksyttv eik eettist , ett luomme typaikkoja tai rikastumme sellaisten esineiden avulla , jotka tappavat , vammauttavat ja haavoittavat ihmisi .
meidn pitisi etsi muita vaihtoehtoja .

sit ajatusta , ett teknologiaa , taitotietoa ja rahaa kytetn ihmisi ja ymprist tuhoavien aseiden luomiseen , on mahdoton hyvksy .
maamiinoja koskeva aloite osoittaa , ett pystymme etenemn kohti humaania yhteiskuntaa , joka ei hydy kuolemasta eik tuhosta .

. ( da ) tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat kannattaneet mietint jalkavkimiinojen vastaisesta toiminnasta .
komissio selvitt tiedonannossaan , mihin toimiin yhteis on jo ryhtynyt jalkavkimiinojen kytn torjumiseksi .
tanska on usein osallistunut humanitaariseen miinanraivaustoimintaan , kun kyse on ollut sotilaallisen toiminnan sijasta ei-sotilaallisesta toiminnasta .
sen vuoksi toiminta ei ole ollut ristiriidassa tanskan puolustusasioita koskevan erivapauden kanssa .

toimiin on saatu rahoitusta useista eri budjettikohdista .
komissio ehdottaa sen vuoksi , ett tehtisiin horisontaalista budjettikohtaa koskeva aloite .
parlamentti tukee tt ratkaisua , koska nykyinen rakenne , johon liittyy useita erilaisia budjettiotsakkeita , ei ole avoin eik tee toimista yhtenisempi .

emme kuitenkaan viel tied , millaisen oikeusperustan komissio esitt tlle aloitteelle .
sen vuoksi tll hetkell on vaikea ennustaa , olisiko aloite ristiriidassa tanskalle mynnetyn erivapauden kanssa .
olisi kuitenkin harmillista , jos tanska ei voisi osallistua hankkeeseen , jos sen tavoitteena on pelttyjen ja epinhimillisten jalkavkimiinojen poistaminen seuraavien 10-15 vuoden aikana .

. ( en ) tuen voimakkaasti euroopan parlamentin ptst ryhty jalkavkimiinojen vastaisiin toimiin .
eu : lla on velvollisuus vastustaa aseita , jotka on tarkoitettu siviilej vastaan ja joiden uhrit ovat enimmkseen siviilej .

lisksi suurten maa-alueiden miinoittaminen est ruokatuotannon monta vuotta konfliktin pttymisen jlkeenkin .

. ( da ) vaikka tuemmekin mietinnn ppyrkimyst , emme kannata kaikissa tapauksissa niit keinoja , joita mietinnss ehdotetaan tavoitteen saavuttamiseksi .
pidmme ongelmallisena sit , ett yutp : st " poistetaan " vastuu ei-sotilaallisista toimista .

vakavasti otettava rauhan- ja turvallisuuspolitiikka saavutettaisiin yleisesti ottaen paremmin , jos humanitaarisiin toimiin kytettvi varoja listtisiin yht paljon kuin yutp : n varoja ja jsenvaltioiden sotilaallisiin toimiin varaamia varoja .

. suomi pyrkii liittymn ottawan sopimukseen vuonna 2006 ja korvaamaan jalkavkimiinat muilla asejrjestelmill vuoden 2010 loppuun menness .

suomi ei ole missn vaiheessa vienyt jalkavkimiinoja ulkomaille .
suomi on tuottanut ja varastoinut jalkavkimiinoja yksinomaan omiin puolustustarpeisiinsa .
suomen puolustusmenot ovat perinteisesti olleet euroopan alhaisimpia .
pts luopua jalkavkimiinoista asettaa mittavia haasteita suomen maanpuolustukselle .

jalkavkimiinat ovat puolustajan ase .
vai voiko joku kertoa , miten jalkavkimiinoilla voidaan hykt ?
suomen puolustusstrategiassa jalkavkimiinoilla on keskeinen osa .
korvausohjelmaratkaisuja suunnitellaan ksiteltvksi uuden puolustusselvityksen yhteydess vuoteen 2005 menness .
jatkotyss on tarkasteltava rahoituskysymyksi , korvaavia jrjestelmi ja menetelmi sek ratkaisujen vaikutuksia puolustusdoktriinin kehittmiseen .

suomi jatkaa osallistumistaan niin tyskieltotavoitteeseen kuin miinanraivaukseen liittyvn kansainvliseen yhteistoimintaan .

. ( nl ) pienen maana olemme olleet jalkavkimiinojen kytn vastustamisen eturintamassa .
euroopan unioni on miinanpoisto- ja tuhoamisohjelmien eturintamassa .

siksi minkin hyvksyin boninon mietinnn .
haluan kuitenkin pyyt erityist huomiota alueisiin sovellettuun teknologiaan miinojen etsinnss .
yksi sadasta miinanraivaajasta joutuu itse ennemmin tai myhemmin toimintansa uhriksi , tm johtuu osaksi eptarkoista havaintomenetelmist .

biosensorien , kuten tehtvn tarkoitettujen koirien ja rottien , kytt on antanut kytnnss erittin hyvi tuloksia .
silti taloudellinen tuki suunnataan ennen kaikkea huipputeknologisten sotilaallisten havaintotekniikoiden kehittmiseen .

van lanckerin mietint ( a5-0291 / 2000 )

arvoisa puhemies , vaikka erit minun valiokunnassa esittmini tarkistuksia ei hyvksytty , minun oli pakko nest sek euroopan kansanpuolueen ett elkelispuolueen jsenen tmn van lanckerin mietinnn puolesta ennen kaikkea siksi , ett sen g kohdassa esitetn toive ja kehotus komissiolle , parlamentille ja neuvostolle hyvksy vhimmiselke kaikille euroopan unionin kansalaisille .
puhumme parlamentissa ilmarenkaiden paineesta ja autojen pituudesta , mutta emme ole kyenneet ymmrtmn , miten trke olisi , ett kaikissa 15 jsenvaltiossa olisi yhteinen asetus ihmisarvoisesta vhimmiselkkeest .
tst syyst nestin mietinnn puolesta .

van lanckerin mietinnss palautetaan mieliin muutamia yleisperiaatteita , kuten oikeus elkkeeseen tai vhimmispalkkaan tai lakko-oikeus , joista ei edes puhuta euroopan unionin neuvoston laatimassa tekstiss , siin ainoassa , jolla on ptksen arvo .
muun osalta esittelij pyyt parlamenttia hyvksymn niin sanotun sosiaalipolitiikan , jota komissio ehdottaa neuvostolle , eli toisin sanoen hyvksymn tyhjn tekstin , sill se ei sisll ainoatakaan konkreettista toimea , jolla voitaisiin parantaa tyntekijiden tilannetta .
mikn ei velvoita suuryrityksi luomaan typaikkoja , ja ne voivat jopa jatkaa niiden lakkauttamista silloin , kun ne saavat aikaan merkittvi voittoja .

euroopan unionin johtajat kehottavat tymarkkinaosapuolia merkittvmpn osaan niill tyllisyyden aloilla , jotka kuuluvat niiden toimivaltaan . tm on kuitenkin kyynisyytt .
ikn kuin tynantajat ja tyntekijt olisivat tasavertaisia tyhnotossa .
se on tapa syytt tyttmi tyntekijit siit , ett he ovat ainakin osittain vastuussa omasta tyttmyydestn .
halusimme siis nestyksest pidttytymll muistuttaa sosiaalisista perusoikeuksista , koska torjuimme ne kaikki suurtynantajien yhdess suunnittelemat toimet ja karkeat kytnnt , joilla he kaikkialla euroopassa irtisanovat tyntekijit , jarruttavat palkkoja , levittvt epvarmuuden kaikkialle ja heikentvt sosiaaliturvaa .

. ( fr ) haluan antaa tunnustuksen sille tylle , jota on tehty puheenjohtajavaltio ranskan ja martine aubryn laatiman sosiaalipoliittisen ohjelman parissa , niin sen muodon kuin sisllnkin kannalta , ja siis onnitella lmpimsti esittelij van lanckeria .

tm sosiaalipoliittinen ohjelma , josta puheenjohtajavaltio ranska teki aloitteen , on todellinen tyohjelma viideksi seuraavaksi vuodeksi .
se on osa lissabonin eurooppa-neuvoston tekemi ptksi , eurooppa-neuvoston , jonka trkeimmt ptelmt koskevat kilpailukykyisemmn tietopohjaisen talouden perustamista ja tystyllisyyden toteuttamista .

se laadittiin yhteistoiminnassa unionin toimielinten ja kansalaisjrjestjen kanssa , jotka otettiin tysipainoisesti mukaan sen laatimiseen .
jotkin niist ehdotuksista , jotka kansalaisyhteiskunta ja asiantuntijat tekivt euroopan komission ja euroopan parlamentin tst aiheesta 21. ja 22. syyskuuta 2000 jrjestmss yhteisess konferenssissa , on otettu van lanckerin mietinnss huomioon .

tm ohjelma on siis vahva poliittinen merkki euroopan kansalaisille , joiden mieliss eurooppa rajoittuu liian usein yhtenismarkkinoiden luomiseen .
se tuo esiin paitsi euroopan sosiaalisen mallin olemassaolon ja todellisuuden mys sen nykyaikaistamisen vlttmttmyyden .

meill ei ole oikeutta tuottaa kansalaisille pettymyst .
sosiaalipoliittisen ohjelman on siis lhdettv lujasta kunnianhimoisesta tavoitteesta sen vahvistamiseksi , ett sosiaali- , talous- ja tyllisyyspolitiikat liittyvt tiiviisti toisiinsa , toimivat keskinisess vuorovaikutuksessa ja ett ne ovat yhdenvertaisia kolmiosaisessa yhteispolitiikassa , jonka tavoitteena on parantaa kaikkien kansalaisten elmn sosiaalista laatua .
sosiaalipolitiikan on nimittin oltava kokonaisvaltaista politiikkaa , jolla on omat tavoitteensa .
sit ei voida pit pelkkn talous- ja tyllisyyspolitiikan tai yhtenismarkkinoiden rakentamisen jatkeena ja viel vhemmn jnnksen , joka kutistuu kutistumistaan .

viiden seuraavan vuoden aikana on tarkoitus luoda laadukkaita typaikkoja , ennakoida ja hallita muutosta uudessa sosiaalisessa ympristss , hydynt tietopohjaisen talouden tarjoamia mahdollisuuksia , nykyaikaistaa ja parantaa sosiaaliturvaa , edist sosiaalista osallisuutta , edist sukupuolten vlist tasa-arvoa , vahvistaa perusoikeuksia ja torjua syrjint ...

olen iloinen siit , ett nizzassa hyvksyttiin tm sosiaalipoliittinen ohjelma , joka osoittaa yhdess perusoikeuskirjan kanssa , ett euroopan rakentaminen on knnekohdassa ja ett siin pyritn nyt unionin sosiaalisen ja kansalaisulottuvuuden vahvistamiseen !

. ( en ) euroopan unioni vain vahvistuu vahvistumistaan poliittisena ja taloudellisena kokonaisuutena .
euroopan unionin lainstji ei kuitenkaan pid arvioida yksinomaan taloudellisten saavutusten perusteella .

meidn kaikkien tehtvn on varmistaa , ett yhteismme keskeiset sosiaaliset ongelmat ratkaistaan ja ksitelln viipymtt .
pidn tlt osin mynteisen sit , ett euroopan komissio hyvksyi irlannin hallituksen henkilresursseja koskevan toimintaohjelman seitsemn vuoden kaudeksi eli vuosiksi 2000-2006 .

tm erittin oikeudenmukainen ja tasapainoinen sosiaalinen ohjelma on irlannin hallituksen kansallisen kehityssuunnitelman keskeisi palikoita vuoden 1999 jlkeiseksi seitsemn vuoden kaudeksi .
siin tarjotaan mahdollisuuksia ammattitaidottomille ja kouluttamattomille henkilille .
siin korostetaan erityisesti sellaisia jrjestelmi , joissa autetaan pitkaikaistyttmi ja koulunkyntins varhain lopettaneita henkilit .

tss suunnitelmassa , kuten mys eu : n sosiaalipoliittisessa ohjelmassa vuosiksi 2000-2005 , todetaan , ett on trke varmistaa nykyisten tyntekijiden jlleenkoulutusmahdollisuudet .

eu : n sosiaalipoliittisessa ohjelmassa todetaan , ett nykyisille tyntekijille on tarjottava jlleenkoulutusmahdollisuuksia teknologian ja internetin alalla .
teknologia kehittyy erittin nopeasti , joten euroopan unionin tyntekijill on oltava tarvittavat tietojenksittelytaidot , jotta euroopan unioni silyttisi kilpailuetunsa .

mys tyvoiman sopeutuvuus ja yrittjyyden edistminen ovat irlannin hallituksen suunnitelmien keskeisi palikoita seitsemn seuraavana vuonna .

jotta tm politiikka olisi menestys kotona ja jotta se menestyisi mys yleisemmin euroopan unionin tasolla , toisen ja kolmannen tason elinten on ehdottomasti otettava kyttn politiikkoja yrittjyyden edistmiseksi euroopassa .

. ( fr ) tm mietint merkitsee huomattavaa edistymist rakennettaessa sosiaalista ja tyllisyyden eurooppaa .
se nojautuu lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiin , joiden tavoitteena on pst nizzan eurooppa-neuvostossa sopimukseen sellaisen euroopan sosiaalipoliittisen ohjelman laatimisesta , joka olisi euroopan sosiaalipolitiikan perusta viideksi vuodeksi ( vuosiksi 2000-2005 ) .

siin annetaan kokonaisvaltainen ja johdonmukainen nkemys siit , millaista todellinen sosiaalipolitiikka voisi olla , kun talous- , sosiaali- ja tyllisyysasiat sovitetaan yhteen .
siin kytetn kaikkia euroopan unionilla vastedes olevia vlineit : sosiaalista peruskirjaa , perustamissopimuksen tyllisyytt koskevaa osastoa , kaikenlaisen syrjinnn torjuntaa ksittelevn 13 artiklan mukaista oikeudellista perustaa , ja niin edelleen .

esittelijmme suhtautuu mynteisesti euroopan komission tekemiin ehdotuksiin samalla , kun hn tydent niit vaatimalla euroopan sosiaalilainsdnnn lismist .
asianomaisten tymarkkinaosapuolten asemaa ja vuoropuhelua heidn kanssaan vahvistetaan lakien valmistelussa .
erimielisyyden sattuessa valiokuntamme kuitenkin painostaa komissiota kyttmn aloiteoikeuttaan ehdottamalla sopivinta lainsdnt .
trkeint on kyet vahvistamaan sosiaalista eurooppaa eli lismn euroopan sosiaalilainsdnt .

lisksi esittelij pyyt meit mys tukemaan jsenvaltioita niiden ponnisteluissa sellaisen vhimmispalkan ja vhimmiselkkeen takaavan oikeuden vahvistamiseksi , jonka avulla jokainen kansalainen voi el ihmisarvoista elm .

voin vain kehottaa teit tukemaan tt mietint , joka edustaa perusoikeuskirjan tavoin niit arvoja , jotka ovat meille yhteisi ja joiden ansiosta unioni on muutakin kuin pelkk markkina-alue .

. ( sv ) mietinnss ksitelln viidelle seuraavalle vuodelle laadittua sosiaalipoliittista ohjelmaa .
se sislt useita ehdotuksia , joiden avulla voitaisiin parantaa sosiaalisia oloja ja tyntekijit koskevia oloja , mit tuemme tysin .
kannatamme esittelijn kirjoituksia avoimesta koordinointimenetelmst , joka kunnioittaa jsenvaltioiden itsenisyytt sosiaalipoliittisissa kysymyksiss ja perustuu vapaaehtoiseen yhdenmukaistamiseen ja koordinointiin .

olemme kuitenkin huolissamme siit , ett mietint sislt samalla ehdotuksia , jotka merkitsevt sit , ett komission on toimittava euroopan sosiaalipolitiikan kehityksen moottorina , mik merkitsee kasvavaa ylikansallisuutta mys tll alalla .
jos sosiaali- ja tymarkkinapolitiikkaa koskevan lainsdnnn on tarkoitus toimia hyvin , sen on oltava sellaisen muutosprosessin ptepiste , joka etenee alhaalta ylspin ja joka heijastaa euroopassa vallitsevia erilaisia oloja ja kokemuksia .

. haluan todeta , ett nestin rouva van lanckerin mietint vastaan .
euroopan parlamentin tysistuntoon tulee harvoin nin vanhoillissosialistisia mietintj kuin juuri nestmmme rouva van lanckerin mietint eu : n sosiaalipoliittisesta ohjelmasta .
ohjelmajulistuksessaan van lancker haluaisi toteuttaa kaikki sellaiset toimenpiteet , joiden toteuttamisen estmiseksi , toistan estmiseksi , ihmiset viime vaaleissa valitsivat euroopan parlamenttiin porvarienemmistn .

voin vain kauhistella , jos komissio todellakin lhtee tukemaan nit juuri hyvksyttyj tysin eprealistisia , lhes pttmi vaatimuksia .
parlamentin esitykset eivt voisi olla enemp ristiriidassa lissabonin tavoitteiden kanssa .
lissabonissahan eu-hallitusten lhinn sosialistiset johtajat kovaan neen julistivat tavoitteensa tehd euroopasta maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin talous .

mikli van lanckerin esitykset hyvksytn , olemme kyll liikkumassa valovuoden taaksepin , mit tulee mahdollisuuksiimme saavuttaa lissabonin trket , kunnianhimoiset ja vlttmttmt tavoitteet .

mit rouva sitten oikein esitt : van lanckerin mukaan tyaikaa euroopassa tulee lyhent merkittvsti , eu : n sosiaalipoliittista lainsdnt tulee huomattavasti list , sosiaalisen suojelun tasoa pit euroopassa massiivisesti korottaa , ay-liikkeen valtaa pit kasvattaa ja mahdollistaa ylikansalliset tymarkkinaneuvottelut , tyntekijjrjestille pit antaa entist laajemmat oikeudet tulla kuulluksi , sosiaalipoliittisten vaikutusten tulee olla prioriteetti kaikilla talouden aloilla , kilpailupolitiikassa ja julkisissa hankinnoissa .

voin vain muistuttaa kollegojen mieliin cdu : n puheenjohtaja angela merkelin viisaan toteamuksen : politiikassa tarvitaan lis sosiaalisuutta , mutta sosiaalisuus ei ole sama asia kuin sosialismi .

. ( fr ) en voi vastustaa mielihyv kytt niit sanoja tai pikemminkin uudissanoja , jotka ovat mietinnss esiintyvien sanojen arvoisia , tuomitakseni toistuvan e-teeskentelynne tyllisyyden ja sosiaaliturvan alalla .

hourailkaa siis kylliksenne tietoyhteiskunnasta , joka ratkaisee kaikki ongelmat , kun kaikilla vauvoista lukutaidottomien kautta vuodepotilaisiin on shkpostiosoite sen sijasta , ett heill olisi varaa ostaa itselleen tllaisen osoitteen kyttmiseen tarvittavat tietokonelaitteet. e-euroopassanne ollaan sit paitsi huolissaan niden laitteiden hankkimisesta kaikille , kun tietokoneet katselevat enemmn kyttji kuin nm katselevat tietokoneita ja kun tietokoneet ovat yhteydess toisiinsa .

inikuiset hourailunne ovat vhemmn hauskoja , kun panemme merkille , ettei niiden tavoitteena ole taata eurooppalaisten hyvinvointia vaan tuottaa aina vain lis brysselin lakeja , direktiivej ja asetuksia .
ksityksenne avoimesta yhteistyst on se , ett lankeatte uudelleen komission virkamiesten hallitsemaan toimielinjrjestelmn .
ainoa todella ja erittin laajasti avoin asia on mahdollisuus laajentaa loputtomiin brysselin valtaa toimimatta perussopimusten mukaisesti .
toimivaltuudet , joita ehdotatte itsellenne brysseliin , ovat seuraavat : vhimmissosiaaliturvan hallinta ja mrittely , tynteon joustavuus eli tyntekijiden riisto , sellaiseen lyhyempn tyaikaan pakottaminen , joka jdytt palkat ja haittaa yrityksi , tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun ehdoton haltuunotto , kuten ministeri aubry on tehnyt ranskassa .

siksi pidttydymme nestmst tst mietinnst . teemme niin , koska vaikka iloitsemmekin sen tyllisyyteen kohdistetusta huolesta , vaikka tm huoli onkin teenninen ja myhss , emme voi pit soveliaana sen konkreettisten ehdotusten hyvksymist .

olemme nestneet esittelij van lanckerin sosiaalipoliittista ohjelmaa ksittelev mietint vastaan .

komission ehdotus uudeksi sosiaalipoliittiseksi ohjelmaksi on hyv asiakirja .
komissio on tyssn mritellyt useita alueita , joilla euroopan unionin jsenvaltioiden vlinen yhteisty ja koordinointi on trke .
komissio ehdottaa uudessa poliittisessa ohjelmassa kehyst , jonka puitteissa kaikki trket toimijat voivat vaikuttaa ja jossa kansallisten jrjestelmien eroja kunnioitetaan .
komissio aikoo hydynt aloiteoikeuttaan ja tukea jsenvaltioita saadakseen aikaan tarvittavat muutokset .

esittelij van lancker haluaa , ett parlamentti tekee ptksen , jonka mukaan komission ehdotusta muutetaan pasiassa siten , ett siihen toisaalta listn useita sellaisia alueita , joihin lainsdnt voidaan soveltaa , ja toisaalta ptetn useista euroopan tason oikeuksista .
esittelij van lanckerin mielest sitovia vlineit on kytettv huomattavasti enemmn .
komissiota ei saa est kyttmst aloiteoikeuttaan niill aloilla , joilla se on toimivaltainen , eik sit saa est ehdottamasta sitovia vlineit .

perusasenteemme euroopan unioniin on erittin mynteinen .
ruotsalaisina liberaaleina pidmme euroopan integraatiota mahdollisuutena , jonka avulla voidaan saada aikaan ratkaisuja ympristn , kaupan , rajat ylittvn liikkuvuuden , ihmisoikeuksien ja konfliktinhallinnan kaltaisiin rajat ylittviin ongelmiin .
niss asioissa euroopan demokratioilla on mahdollisuus osoittaa maailmalle , ett yhteisty johtaa rauhaan ja hyvinvoinnin kasvuun .

uskomme mys toissijaisuusperiaatteeseen , jonka mukaan ptkset on tehtv mahdollisimman lhell niit , joita ptkset koskevat .
ajamme sen vuoksi aktiivisesti kysymyst euroopan unionin perustuslaista , josta jokainen pystyy selvsti nkemn , kuinka vastuu on jakautunut .
kaikille eu : n kansalaisille on oltava tysin selv , ett eu : ssa on ksiteltv ainoastaan sellaisia kysymyksi , joihin se parhaiten soveltuu - rajat ylittvi kysymyksi .
kaikki muut kysymykset on ksiteltv paikallisella , alueellisella tai kansallisella tasolla .

komission ehdotus sosiaalipoliittiseksi ohjelmaksi vastaa mielestmme hyvin nkemystmme siit , kuinka eu : n on toimittava .
eurooppalainen yhteisty , joka johtaa koordinointiin ja parempaan hyvinvointiin , on oikea menettelytapa .
euroopan sosiaalijrjestelmt eroavat toisistaan niin paljon , ett sitova lainsdnt ei johda sopivaan tulokseen .
haluamme sen vuoksi tukea komission ehdotusta ja nestmme nin ollen esittelij van lanckerin sosiaalipoliittista ohjelmaa ksittelev mietint vastaan .

- ( de ) tyntekijiden on usein vaikea samastaa itsen eurooppalaisiksi .
kun yhteiset euroopan sismarkkinat kehittyvt voimakkaasti maailmanlaajuisen kehityksen vaikutuksesta ja kun talous- ja valuuttaunioni kasvavat yhteen yh nopeammin , sosiaaliunioni vaikuttaa useimmiten viidennelt pyrlt .

unionissa on kuitenkin amsterdamin sopimuksen ja vuoden 1997 jlkeen otettu kyttn uusia vlineit , joilla sosiaalipolitiikkaa voidaan kehitt paremmin .
lissabonin eurooppa-neuvoston jlkeen , joka pidettiin maaliskuussa 2000 , neuvosto on pyrkinyt lismn kasvua ja laadukkaita typaikkoja sek lisksi sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
kolmannella sosiaalipoliittisella ohjelmallaan komissio painottaa , ett talouspolitiikka , tyllisyyspolitiikka ja sosiaalipolitiikka on sidottava vahvemmin yhteen .

yksi viite siit , ett nm asiat liittyvt yhteen , on tyllistettvyys .
ihmiset eivtk ainoastaan nuoret ihmiset tarvitsevat enemmn tietoja ja taitoja voidakseen siirty teollisuusyhteiskunnasta tietoyhteiskuntaan .
siksi jsenvaltioissa on panostettava voimakkaammin koulutukseen ja sivistykseen , monikielisyyteen , liikkuvuuteen ja viestintn .

useita van lanckerin mietinnn vaatimuksia ei voida hyvksy suoralta kdelt .
mietinnss sanotaan esimerkiksi , ett luxemburgin menettely , jota sovelletaan tyllisyyspolitiikassa , pitisi laajentaa mys sosiaaliseen suojeluun ja sosiaaliseen syrjytymiseen .
tm menettely , jolle mritelln unionin tavoitteet ja jonka mukaisesti kansallisia , vuosittain arvioitavia mys euroopan parlamentti osallistuu arviointityhn toimintaohjelmia toteutetaan , on niin menestyksellinen siit syyst , ett sille on mritelty uudet laadulliset ja mrlliset tavoitteet ja ett samalla on noudatettu toissijaisuusperiaatetta johdonmukaisesti .
menettely ei voida mielivaltaisesti soveltaa muille aloille ; muilla aloilla tarvitaan ehdottomasti menettelytapoja , jotka on suunniteltu juuri kyseisten alojen vaatimuksia vastaaviksi .

kristillisdemokraatit eivt kannata oikeutta vhimmistuloon tai kiinten elkkeeseen .
emme myskn hyvksy sit , ett lakisteist tyaikaa lyhennettisiin euroopassa , kuten on jlleen vaadittu .
se on paljon huonompi vaihtoehto kuin tyajan joustavuuden lisminen , josta on saatu kytnnn todisteita useissa eurooppalaisissa yrityksiss .

emme pid hyvksyttvn myskn vaatimusta siit , ett kansalaisjrjestjen toiminnalle pitisi luoda oikeusperusta , jotta " kansalaisten vuoropuhelua " voidaan sdell .
toissijaisuusperiaate on hukkunut mietinnn esittelijlt pelkstn siksi , ett hn on halunnut tehd keskusjohtoisia ratkaisuja .

koska trkeimpi ppe-de-ryhmn tarkistuksia kuitenkin kannatti huomattava enemmist , nestin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , neuvosto palautti mieliimme eilisess keskustelussa , ett hallitusten nkkannat mrenemmistptsten laajentamisen periaatteesta lhestyivt toisiaan biarritzin eurooppa-neuvostossa .

tm ilmoitus pikemminkin huolestuttaa meit , ja haluaisin mainita tss muun ohella kaksi aihetta , jotka huolestuttavat meit erityisesti .
ensinnkin komissio on ehdottanut palveluja ja tekijnoikeuksia koskevien kansainvlisten kauppaneuvottelujen yhteisllistmist eli niiden ksittely neuvostossa mrenemmistll ilman kansallisten parlamenttien ratifiointia , mihin sit paitsi amsterdamissa perustamissopimukseen listty 132 artiklan 5 kohta avasi mahdollisuuden .
tm siirto vaikuttaa meist kuitenkin erittin vaaralliselta , sill se riistisi kansallisilta parlamenteilta kaikki oikeudet valvoa wto : n tulevia neuvotteluja , jotka koskevat nit yhteiskuntiemme elmn kannalta olennaisia aloja .

asiassa on kuitenkin viel pahempaakin .
komissio on lisnnyt yhteisllistettviin aiheisiin sijoituksia koskevat neuvottelut .
jos tm ehdotus hyvksyttisiin , olisi varmaa , ett kuuden seuraavan kuukauden kuluessa komissio pakottaisi meidt hyvksymn toisenlaisen version sijoituksia koskevasta monenvlisest sopimuksesta , siit kuuluisasta mai-sopimuksesta , joka oli mahdollista hylt kaksi vuotta sitten ainoastaan sen ansiosta , ett se kuului sellaisten menettelyjen piiriin , jotka olivat tarkasti hallitustenvlisi .
komissio kyttytyy siis jlleen kerran pyristyttvsti nylkekseen kansalliset demokratiat tekemtt meist kuitenkaan vahvempia , toisin kuin se sanoo .

toinen ptsten luokka , jonka mahdollinen siirtyminen mrenemmistptsten piiriin huolestuttaa meit , koskee siirtolaisuutta ja henkiliden kansainvlist liikkumista , ptsten , joiden on euroopan yhteisn perustamissopimuksen 67 artiklan nojalla kuuluttava yksimielisyyden piiriin vhintn viiden vuoden ajan amsterdamin sopimuksen voimaantulosta mutta jotka voidaan sen jlkeen tehd enemmistll .
komissio vaatii jo nyt tuota mrenemmistptksiin siirtymist .
torjumme sen tarmokkaasti .
olemme saaneet tss asiassa kokemusta siit , ett kaikki toimivallan siirrot komissiolle lisvt levperisyytt ja ett vallan silyttminen jsenvaltioilla kannustaa suhteellisessa mieless turvallisuutta edistvn kytkseen .
valitsemme turvallisuuden .

biarritzin eurooppa-neuvosto vahvisti itse kunkin oikeudellisten saivartelujen takaa , ett euroopan laajentumisprosessi perustuu vaivalloisiin lehmnkauppoihin .
saksan , ranskan , ison-britannian ja jossakin mrin italian kaltaiset suurimmat jsenvaltiot ovat kaikki samaa mielt euroopan unionin jsenyytt hakevien pienten it- tai etel-euroopan maiden alistamisesta niiden herruuteen .
jokainen pyrkii kuitenkin varmistamaan oman valta-asemansa ja takaamaan omien teollisuus- tai talousryhmiens edut .
valmisteilla ei ole edes kahden nopeuden unioni , vaan areenalle tuodaan euroopan talouden suursaalistajien hallitsemat vhemmn kehittyneet maat , jotka ovat saaliita unionin ulkopuolella ja jotka pysyvt saaliina mys sen sispuolella .

mit perusoikeuskirjaan tulee , koolla olleet valtioiden pmiehet allekirjoittivat sen ainoastaan mainosmieless .
allekirjoitettu teksti on yh epmrinen perusihmisoikeuksissa , sosiaaliturvassa ja unionin ulkopuolisten maiden kansalaisten liikkumisvapaudessa .
se on tsmllinen ainoastaan omistusoikeudessa ja elinkeinovapaudessa , jotka koskevat pelkk pomien haltijoiden luokkaa .
meill ei ole mitn aikomusta antaa vastuuvapautta sen enemp biarritzin eurooppa-neuvostolle kuin sillekn , mist seuraavassa nizzan eurooppa-neuvostossa ptetn .

arvoisa puhemies , pidttydyin nestmst biarritzin epvirallisen eurooppa-neuvoston tuloksia koskevasta ptslauselmasta kahdesta syyst : ensiksikin , koska sain nest 2 ja 5 kohdasta nimenhuudon mukaan , erillisesti , mink takia sain ilmaista suoralta kdelt vastustavani molempia .
en todellakaan ole samaa mielt perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimukseen , joka olisi ensimminen askel sopimuksen muuttamiseksi perustuslaiksi , eli sill tiell liittovaltioon , jota min en halua kulkea ; toisaalta en ole samaa mielt myskn mrenemmistll nestmisen valikoimattomasta levittmisest kaikkialle , koska se voi muista ksiteltvin olevista toimista erotettuna olla ristiriidassa merkittvien kansallisten etujen ja jopa ptslauselman 7 kohdassa ilmaistun pyynnn kanssa .
juuri tm 7 kohta mahdollisti minun pidttytymiseni nestmst .

tmn neni joka ei siis ole vastustava avulla pyrin kannattamaan yhdess ja erikseen kaikkia sellaisia aloitteita , jotka haihduttaisivat sen suurten ja pienten valtioiden vlisen taisteluilmapiirin , jossa keskustelua toimielinuudistuksesta on kyty ja jonka pasiallisia kehittji puheenjohtajavaltio ranska on valitettavasti ollut .
kuten 7 kohdassa sanotaan , on ehdottoman tarpeellista varmistaa kaikille jsenvaltioille sopivat ja hyvksyttvt ratkaisut niiden koosta tai taloudellisesta mahdista riippumatta .
me olemme eurooppalaisia ja haluamme pysy eurooppalaisina , mutta siten , ett pidmme aina perusperiaatteenamme vapaiden ja omista asioistaan mrvien valtioiden muodostamaa liittoa .

. ( sv ) nestmme ptslauselman puolesta , mutta haluamme kommentoida seuraavia kohtia :

perusoikeuskirjan pit olla luonteeltaan poliittinen julistus , joka annetaan nizzan huippukokouksen yhteydess .

yksimielisyytt ptksenteossa ei saa soveltaa pelkstn perustuslaillisiin kysymyksiin , vaan sit on sovellettava mys jsenvaltioille olennaisiin kysymyksiin .

- ( de ) me vapauspuolueen jsenet olemme alusta alkaen kannattaneet perusoikeuskirjaa ja sen oikeudellista sitovuutta .
pidmme tosin oikeudellisista syist vrn sit , ett perusoikeuskirjaan viitataan jo nyt perustamissopimuksen 6 artiklassa , koska perusoikeuskirjasta ei valmistelukunnassa ole voitu tehd virallista ptst sen rakenteen vuoksi ja koska se ei siksi ole oikeudellisesti kestv .
viel ennenaikaisempi on vaatimus perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimukseen .
tm senkin vuoksi , ett pinvastoin kuin ksiteltess ihmisoikeussopimusta , jonka jsenvaltiot ovat ratifioineet kansalliset parlamentit eivt ole ehtineet muodostaa ksityst perusoikeuskirjasta .
pelkstn nist syist emme nestneet ptslauselmaesityksen 2 kohdan kummankaan osan puolesta .

. ( pt ) nestin tmn ptslauselman puolesta , koska parlamentti jtt siin viisaasti puoltamatta euroopan suurten ja vkirikkaiden valtioiden " imperialistisia " nkkantoja , joita muut valtiot vastustavat .

ptslauselmassa rajoitutaan nestmn vastuullisesti tervejrkisen ja yhteisn menneisyyteen perustuvan tasapainon lytmisen puolesta .

tss mieless ne lydn , jotka haluaisivat parlamentin toimivan vkirikkaimpien valtioiden ( uudistus ) pyrkimysten " kaikukoppana " .

. ( fr ) jos ei oteta lukuun perusoikeuskirjaa , jossa ei ole mrtty mitn oikeudesta vahvistettuun taloudelliseen , sosiaaliseen ja inhimilliseen suojeluun vanhenevassa euroopassa , jossa yli 75-vuotiaiden mr ylitt kahdessa vuosikymmeness 50 miljoonaa , biarritzin eurooppa-neuvostossa ksiteltiin yksimielisesti etenkin tehtvien ptsten lukumrn typistmist , vaikka se on ainoa menettely , jolla voidaan kunnioittaa kansojen etuja , ja mys omituista tiiviimmn yhteistyn keksint , joka tunnetaan mys nimill samankeskisten ympyriden eurooppa , uranuurtajien eurooppa , eurooppa "  la carte " , etujoukon eurooppa , vaihtelevan geometrian eurooppa tai veturien eurooppa .

mist on kyse kehityksess , joka on kulkenut vuoden 1951 pariisista vuoden 1957 rooman kautta vuoden 1997 amsterdamiin ?
eurooppa luotiin perussopimuksilla , jotka solmittiin tietenkin tasavertaisten valtioiden kesken .
eurooppa on sit paitsi oikeudellisen luonteensa ohella lisksi tunnepitoisesti suuri kulttuuriperhe .
yhteinen koti .
tiiviimmn yhteistyn ajatus merkitsee kuitenkin sit , ett joillakin eurooppalaisen perheen jsenill olisi valuutan , puolustuksen tai verotuksen kaltaisilla elintrkeill aloilla enemmn oikeuksia ja velvollisuuksia kuin toisilla .

toisin sanoen jotkut sisivt yhteisen eurooppalaisen kodin ruokapydss  la carte -ruokalistan ja toiset minimiruokalistan mukaan .
joillakin olisi oikeus puhua valuutasta , ja toisten , kuten tanskan tai ruotsin , olisi vaiettava .

ikn kuin ennen tysin yleisen ja yhtlisen nioikeuden olemassaoloa jotkin kansat olisivat nioikeuden saaneiden kansalaisten ja toiset asioita tarkkailevien kansalaisten asemassa .
silloin jotkin kansat olisivat tavallaan miehi , joilla olisi oikeus puhua sodasta , veroista tai valuutasta , ja toiset taas naisia , jotka olisivat pydss vailla ptksenteko-oikeutta , kuten ranskalaiset naiset ennen vuotta 1945 .

sanon lisksi , ett koska niden vaihtelevan geometrian eurooppa -muotojen myt niiden kutsuvieraiden lukumr , joilla olisi oikeus nestyslippuun , vaihtelisi unionin ministerineuvostossa aiheittain , monimutkaisuus vain lisntyisi tss euroopassa , jonka toiminta on jo nyt hyvin vaikeaselkoista .

toisin sanoen tiiviimmn yhteistyn muotojen viisasten kivi , jonka avulla olisi mahdollista kiert vaivihkaa yksimielisyyssnt ja kansallisia etuja suojeleva veto-oikeus , onnistuisi urotyssn ja rikkoisi jsenvaltioiden tasavertaisuuden , sivuuttaisi vhemmistkansat jossakin avainkysymyksess , saisi nin tehden euroopan rakentamisen demokraattisen perustan halkeamaan , lisisi niden eurooppalaisten toimielinten lpinkymttmyytt sek kylvisi sekaannusta , ehk jopa epjrjestyst , neuvoston ja komission keskuudessa .

savuun ja usvaan verhottujen teknokraattisten ilmaisujen taakse ktkeytyy jlleen kerran juoni , jonka tarkoituksena on pakottaa kansat hyvksymn sellainen sotilaallinen ja verotuksellinen eurooppa , jollaista he eivt halua , ja riist heilt heidn oikeutensa sanoa " ei " kansallisten vapauksiensa riistolle .

. ( en ) tst mietinnst toimitettu nestys kertoo siit , ett euroopan parlamentin labour-puolueen ryhm vastustaa perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen ja sit asiakirjan osaa , jossa neuvoston yksimielisyytt koskeva vaatimus rajoitetaan perustuslaillisiin asioihin .

euroopan parlamentin labour-puolueen ryhm on johdonmukaisesti vastustanut perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen , koska oikeudet sisltyvt kansalliseen lainsdntn ja euroopan ihmisoikeussopimukseen .
uuden tekstin sisllyttminen perussopimuksiin aiheuttaisi todennkisesti oikeudellista sekaannusta .

jos neuvoston yksimielisyytt koskeva vaatimus rajoitettaisiin perustuslaillisiin asioihin , ulkopuolelle jisi sellaisia keskeisi asioita kuin verotus ja sosiaaliturva , joiden pitisi mielestmme olla edelleenkin jsenvaltioiden vastuulla .

ptslauselmassa on hyvi osia , jotka liittyvt jugoslavian liittotasavaltaan ja lhi-itn , ja euroopan parlamentin labour-puolueen ryhm kaiken kaikkiaan tukee ptslauselmaa .

. ( it ) valtion- tai hallitusten pmiesten huippukokoukset synnyttvt aina suuria odotuksia .
biarritzin huippukokous esitettiin ratkaisevana huippukokouksena , koska siell vahvistettiin perusoikeudet , kaikki oikeudet , mys ne , joita ei koskaan aikaisemmin ole ajateltu , aivan kuin euroopan yhteis ja sen muodostavat jsenvaltiot olisivat thn asti elneet tydess sekasorrossa .
meist ei kuitenkaan tunnu silt , ett maamme kiinnittvt huomiota ihmisoikeuksiin vhiten koko maailmassa . totta kai kaikessa on parantamisen varaa !
eik demokraattista valvontaa pid puuttua . mutta meidn mielestmme niden oikeuksien luetteleminen ja niiden sisllyttminen perustamissopimukseen ei ole euroopan unionin ensisijainen ongelma .
edes valtion tai hallitusten pmiehet eivt toisaalta ole onnistuneet saavuttamaan sopimusta tss asiassa , joka otetaan uudelleen esiin seuraavassa nizzan huippukokouksessa .

nopeasti ratkaisuja kaipaavia ongelmia on kuitenkin paljon : 1 ) on laadittava sellainen talouspolitiikka , jonka avulla euro saataisiin liikkeelle siit pyshdystilasta , johon se on ajautunut , mik edistisi tyllisyyden kohentumista ; 2 ) unioniin on houkuteltava investointeja , jotta taloudelliseen seisetilaan saataisiin vauhtia ; 3 ) tyt koskevia sntj on muokattava uudelleen , jotta markkinat olisivat entist dynaamisemmat ja herkemmin reagoivat ; ja viel 4 ) on mriteltv yhteinen linja , jolla harjoitetaan johdonmukaista diplomaattista toimintaa lhi-idn rauhan puolustamiseksi , jne. kaikki nm ovat hyvin trkeit kysymyksi ja ajankohtaisia unionin tulevaisuuden kannalta ja unionin toiminnan kannalta , jota sen pitisi maailmassa harjoittaa .

mutta kuten niss huippukokouksissa usein ky , juhlallisten ptsjulistusten taakse ktkeytyy paljon latteampi totuus : 15 jsenvaltiota eivt ole kyenneet muotoilemaan itselleen yhteist politiikkaa , eik vastuun pakoilu oikeuksien lytmisen myt poista tarvetta ksitell konkreettisia ongelmia , jotka rasittavat miljoonia perheit ja kokonaisia tuotanto- ja tyntekijkategorioita .
huippukokouksessa , jossa kohdataan nm ongelmat , pystytn vihdoin osoittamaan tllaisen toimielimen hydyllisyys ja antamaan unionin kansalaisille merkin luottamuksesta ja toivosta .

duhamelin mietint ( a5-0289 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestimme euroopan perustuslakia koskevaa duhamelin mietint vastaan , koska siin yritetn monnet ' n vanhan kunnon menetelmn mukaisesti hyvksytt olennainen poliittinen knnekohta peittmll se teknisten pohdiskelujen alle sanomatta koskaan ihmisille selvsti , ett tarkoituksena on itse asiassa panna piste sellaiselle eurooppa-ksitykselle , jossa kansalliset perustuslait ovat jokaisen kansan korkein snt .

esittelij sanoo tst hieman enemmn mietinnn perusteluosassa ja vitt , ett perustamissopimus on jo pitklti ylikansallinen , varsinkin yhteisn tuomioistuimen siit antamien tulkintojen takia .
me olemme kuitenkin sit mielt , ett 15 tuomarin tulkinnat , jotka rikkovat perussopimuksia sellaisina kuin ne on ratifioitu , ovat selvsti virheellisi , ja odotamme yh , ett ne alistettaisiin jsenvaltioiden kansojen hyvksyttvksi .

lisksi esittelij toistaa brysseliss muodissa olevaa uutta teoriaa , jossa euroopan unionilla vitetn olevan kaksinkertainen legitimiteetti : se , joka on perisin euroopan parlamentin edustamilta kansalaisilta , ja se , joka on lhtisin neuvoston edustamilta jsenvaltioilta .
tm teoria ei ole perustamissopimuksen mukainen , joka tuntee ainoastaan yhden legitimiteetin , sen , joka on perisin yhteisksi yhdistyneiden valtioiden kansoilta , kuten euroopan yhteisn perustamissopimuksen 189 ja 190 artiklassa sanotaan .
tm tarkoittaa sit , ett yhteisss on ainoastaan valtioita , joista jokainen nojautuu kansaansa .

euroopan parlamentin jsenet eivt edusta missn tapauksessa euroopan kansalaisia yleens .
he edustavat omia kansojaan ja osallistuvat tmn perusteella valtioiden eurooppalaiseen valvontaan , mutta tm valvonta pysyy tydentvn , koska pasiallinen valvonta kuuluu kansallisille parlamenteille .
toisin sanoen se tosiasia , ett euroopan parlamentin jsenet edustavat omia kansojaan , ei muuta yhteisn luonnetta .
siit ei seuraa suinkaan se , ett olemattomat euroopan kansalaiset asetettaisiin jsenvaltioiden kansalaisten ylpuolelle , ja viel vhemmn se , ett keinotekoinen eurooppalainen demokratia asetettaisiin kansallisten demokratioiden ylpuolelle tai edes tasavertaiseen asemaan niiden kanssa .

arvoisa puhemies , kannatan ehdottomasti duhamelin mietint .
olen varma , ett vanhukset ja elkeliset uskovat euroopan merkitsevn rauhanomaista tulevaisuutta , ja nin ollen yksi pienikin askel thn suuntaan saa meidn tyden kannatuksemme .
miten elkelispuolue voisi olla kannattamatta eurooppaa , kun se on ainoa puolue , joka on edustettuna ainoastaan euroopan parlamentissa eik kansallisissa valtioissa ?
hyvll syyll voin pit itseni sellaisen puolueen edustajana , joka on edustettuna ainoastaan euroopan parlamentissa .
kuka muu on niin euroopan mynteinen kuin carlo fatuzzo ?
tst nin sopusuhtaisesta nkkulmasta voin ptell , ett tm vahvistaa sen asian sislt , jota me elkeliset haluamme : todella yhdistyneen euroopan !

arvoisa puhemies , nestin duhamelin mietint vastaan , koska lhestymistapamme ei mielestni ole oikea .
olen jsen berthun kanssa samaa mielt siit , ett ajatus yhtenisest valtiosta , jolla on yhteninen perustuslaki , romuttaa tysin jsenvaltioiden kansallisen suvereniteetin .

tt hanketta on markkinoitu kansalaisten perustuslakina , mik on sinns hyv asia , mutta jos meill on yksi ainoa vaalipiiri , yksiliden valta heikkenee jsenvaltioissa .
on puhuttu kansannestyksist ja mietintn esitetyist kansannestyksi koskevista tarkistuksista .
kansannestykset ovat erittin trkeit , mutta ne eivt ole demokraattisia , jos on yksi ainoa vaalipiiri , jossa sivuutetaan lhes 50 prosenttia jonkin jsenvaltion mahdollisista vastustajista .
on kiinnostavaa , ett kansannestyksen mahdollisuus on otettu esille , sill jos ajatellaan perussopimuksiin vuosien saatossa tehtyj muutoksia , kuten euroopan yhtenisasiakirjaa , maastrichtin sopimusta ja amsterdamin sopimusta , hyvin harvoilla yksittisten jsenvaltioiden kansalaisilla on ollut asiassa minknlaista sananvaltaa . emme tst syyst ole varmoja , mit jsenvaltioiden kansalaiset haluavat .

tanskassa skettin jrjestetty euroa koskenut kansannestys osoittaa , ett erittin monet ihmiset esittisivt tilaisuuden tullen erilaisia nkemyksi kuin parlamentissa on esitetty , mutta heill ei ole sellaista tilaisuutta .

arvoisa puhemies , nestessmme pyynnst palauttaa jsen duhamelin mietint valiokuntaan pidttydyin nestmst protestina .
katsokaahan , olen rioikeiston kiihke vastustaja parlamentissa .
olin syvsti jrkyttynyt siit , ett parlamentissa todellakin on mahdollista , ett vasemmiston edustaja en edes tied en , kuka hn oli nimitt parlamentin nimettyj edustajia parlamentin saastuttajiksi , ettek te , arvoisa puhemies , puuttunut jrjestyksenpitoon istuntosalissa !
meidn ei pitisi hyvksy tt sananvalintaa , koska juuri sit kyttivt ne rioikeistolaiset , jotka olivat vallassa mys minun kotimaassani siihen aikaan , kun en viel ollut syntynyt , tai silloin , kun olin viel pieni lapsi .
meidn ei pitisi hyvksy tllaista kyttip tt sananvalintaa kuka hyvns rioikeistolta eik rivasemmistolta !

. ( da ) ruotsalaiset ja tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet sit oliver duhamelin mietint vastaan , jossa ksitelln perussopimusten muuttamista perustuslain muotoon .
mietinnn lhtkohtana on , ett perussopimuksien on sisllettv keskeisimmt mrykset , ett yhteisi politiikkoja koskevat mrykset sisllytettisiin puitesopimuksen liitteisiin ja ett eri tekstien hyvksymismenetelmt on eroteltava .
olemme sit mielt , ett eu : ssa tehtvn yhteistyn pit jatkossakin perustua siihen , ett eu : n keskeisimmn osan oikeusperustaan liittyviss peruskysymyksiss pit vallita yksimielisyys .
emme voi sen vuoksi kannattaa mietint .

olemme kuitenkin yht mielt mietinnss esitetyst toteamuksesta , jonka mukaan sopimusten nykyinen muotoilu jtt paljon toivomisen varaa yksinkertaisuuden ja avoimuuden osalta .
toivoisimme sen vuoksi , ett teksti muokattaisiin uudelleen , jotta eu : n rakentamiseen liittyvt tavoitteet ja siihen kytettvt mrrahat kvisivt siit jrkevmmin ja ymmrrettvmmin ilmi .

, kirjallinen .
( sv ) valitettavasti euroopan parlamentin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ei ole ottanut lainkaan opikseen euroopan unionin viime vuosien tapahtumista .

vuoden 1999 euroopan parlamenttivaalien nestysprosentti oli vain 40 prosenttia , jos emme ota huomioon niit valtioita , joissa vallitsee nestyspakko , ja niit valtioita , joissa euroopan parlamenttivaalin yhteydess jrjestettiin kansallisia vaaleja .
eu : n liittovaltiohankkeen kannatus oli nin vhist vuonna 1999 .
nyt vuoden 2000 syyskuussa tanskan kansalaiset vastustivat emun jsenyytt , kuten varmaan monen muunkin jsenvaltion kansalaiset olisivat tehneet , jos heill olisi ollut siihen mahdollisuus .

on kiinnostavaa panna merkille , ett tanskan sosiaalidemokraatit riemuitsivat emu-vaalivalvojaisissaan viime kuussa , kun ylluokkaan kuuluvien alueiden nestystulos julkistettiin , samalla kun he kuitenkin panivat pettynein merkille tylisalueiden nestystuloksen .
tmn pitisi toimia poliittisena hertyskellona , joka soi merkkin siit , ett eu : n kehityksess jokin on menossa vikaan .

nist eu : n liittovaltioon kohdistuneista takaiskuista huolimatta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on laatinut nyt viel yhden mietinnn , jossa eu : lle pyritn luomaan perustuslaki siitkin huolimatta , ett kansalaiset eivt sit suinkaan halua .

euroopan unioni tarvitsee sen sijaan " lheisyysperiaatteen " selkemmn mritelmn .
nykyn tm periaate on pelkstn eu : n tykalu , koska nykyn ptkset siit , miss poliittiset ptkset on tehtv , tehdn eu : n tasolla , mik johtaa vistmttmsti siihen , ett eu liitt toimivaltansa piiriin poliittisen alueen toisensa jlkeen .
sit paitsi on tarvetta joustavuussntjen lieventmiseen , jotta ne tarjoaisivat paremmat mahdollisuudet eurooppalaiseen yhteistyhn , mik noudattaisi euroopan kansojen toiveita .
lisksi on rajattava tarkasti ne alueet , joiden kanssa euroopan unionilla ei ole mitn tekemist , toisin sanoen alueet , joilla jsenvaltioilla on suvereeni ptksenteko-oikeus .

. ( pt ) portugalin sosialistiset parlamentin jsenet nestivt perussopimusten muuttamista perustuslain muotoon koskevan mietinnn jonka jsen duhamel laati puolesta erityisesti siksi , ett he ovat samaa mielt siit , ett euroopan unionin on yksinkertaistettava ja jrjesteltv uudelleen sen toimintaa ohjaavat keskeiset tekstit , jotka ovat nykyisin lhes lukukelvottomia perussopimusten jatkuvan lisntymisen aiheuttaman monimutkaisuuden takia .

siksi on keskeist , ett euroopan unioni laatii itselleen perustuslain , johon sisltyy perusoikeuskirja .
tysimrinen demokratia euroopan unionissa voi vain lisnty selken , yksinkertaisen , helppolukuisen ja kaikkien kansalaisten perussdksen toimivan perustuslain hyvksymisest .

portugalin sosialistiset euroopan parlamentin jsenet eivt ole vielkn samaa mielt siit , ett tuo " perustuslaki " olisi pakko vahvistaa kansannestyksess .
tmn nkkannan perusteella ei voida ptell , ett me vastustaisimme kansannestyksen toimittamista tai sit , ett portugalin kansaa kuultaisiin euroopan unionin poliittisen syventymisen lismisest .

tm valinta on voitava suorittaa itsenisesti ja vapaasti , eik siin tule noudattaa mryksi , jotka saattavat olla trmyskurssilla kunkin valtion perustuslaillisten kytnteiden kanssa .
tst samasta syyst portugalin sosialistiset jsenet nestivt vastoin oman poliittisen ryhmns ehdotusta , jonka ajatuksena oli kaikkia euroopan unionin jsenvaltioita koskeva yhteninen kansannestysmalli .

jotta haluttuun tavoitteeseen , euroopan perustuslakiin , pstisiin , ei ole suositeltavaa antaa tiukkoja kaavoja ja menettelytapoja koskevia mryksi , sill ne voisivat johtaa halutun tavoitteen eponnistumiseen .
nin arkaluonteisessa asiassa rohkeuden ja varovaisuuden on kuljettava ksi kdess .

. ( fr ) tuen sek muotoseikoissa ett sisllss olivier duhamelin lhestymistapaa ja mietint .

olen ikuisena eurooppalaisena sek mouvement europen nord -liikkeen ja citoyen d ' europe -liikkeen puheenjohtajana ja vetjn eurooppalainen federalisti , sill kannatan sellaista poliittista , sosiaalista ja kansalaisten eurooppaa , joka on yht aikaa sek demokraattinen ett tehokas .

hetkell , jolloin euroopan unionimme vajoaa salakavalaan kansalliskiihkoiluun ja jossa sit uhkaa jotenkuten naamioidut fasistiset ajatukset , tarvittiin ja tarvitaan uutta innoitusta .

olivier duhamel ja hnen mietintns mytvaikuttavat siihen kyvykksti ...

nestin siis hnen mietintns puolesta pttvisesti ja hyvin innostuneesti !

. ( fr ) vaikka arvostankin olivier duhamelin tyt , pidttydyin lopullisesta nestyksest , koska pidn euroopan perustuslakia koskevaa keskustelua ennenaikaisena .
vaikka tllaisen perustuslain antaminen olisi itsessn toivottavaa , se voisi ainoastaan olla perinpohjaisen toimielinuudistuksen huipentuma .

perustuslaissa olisi jrke ainoastaan , jos se olisi todellisen eurooppalaisen liittovaltion , euroopan yhdysvaltojen , demokraattinen kehys .
niin kauan kuin euroopan unioni pysyy pelkstn sellaisena kansallisvaltioiden summana , joka harjoittaa vain rajallista solidaarisuutta ja jonka talousarvion enimmismr on rajattu 1,27 prosenttiin euroopan bruttokansantuotteesta , kaikki yritykset muuttaa nykyiset perussopimukset perustuslain muotoon edustavat ainoastaan epvarman poliittisen kehityksen kiihdyttmist .

. ( fr ) hylkmme mietinnn juuri sen demokraattisen euroopan nimess , jonka haluamme rakentaa .
jatkamalla perusoikeuskirjaan kytettyj keinoja ja tavoitteita tll kertaa perustuslain laatimiseksi unioni rakentaa itsepintaisesti sellaista eurooppaa , jossa kansalaiset eivt ole mukana ja jota ei rakenneta myskn heit varten , olivatpa he jsenvaltioiden tai ehdokasvaltioiden kansalaisia .

sit ei rakenneta kansoja varten , sill yhdellkn rivill ei mainita euroopan sosiaalista sislt .
aivan kuten perusoikeuskirjassakin , jossa suositaan elinkeinovapautta ja omistusoikeutta ilman , ett 62 miljoonaa kyh ja 18 miljoonaa tytnt saavat suojaa , nyt keskustellaan maastrichtissa luodun liberalistisen euroopan poliittisesta vahvistamisesta .
todellisessa sosiaalisessa perustuslaissa olisi yhdenmukaistettava korkeimman tason mukaisesti parhaat tyelm sek naisten , siirtolaisten ja kansalaisten asemaa koskevat saavutukset .

kansat eivt ole myskn rakentamisessa mukana , ja asia on niin huolimatta joistakin tekopyhist viittauksista mahdollisiin kansannestyksiin , koska sanon viel kerran , ett 385 miljoonan henkiln kohtalo on muutamien toimielinasioita ksittelevien valtuuskuntien ptettvn .
sosiaalisen liikkeen eurooppalaisen yleiskokouksen avulla olisi ollut mahdollista edet kohti todellista kansojen ja tyntekijiden oikeudet takaavaa peruskirjaa .

kaikki on valmista liittovaltion kannattajien ja valtioiden suvereenisuuden puolustajien vlisen steriilin keskustelun esittmiseksi .
se on helppoa , varsinkin kun sosiaalisia kysymyksi ei ksitell .
torjumme tllaisen vrn valinnan , ja vaadimme sosiaalisen liikkeen kanssa toisenlaista peruskirjaa toisenlaiselle euroopalle .

. ( fr ) perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa toimitettu nestys tst mietinnst , joka hyvksyttiin nin 18 puolesta ja 2 vastaan kuuden jttess nestmtt , kuvaa kuilua , joka erottaa tmn parlamentin jsenet toisistaan tss asiassa .

tm duhamelin laatima valiokunta-aloitteinen mietint voidaan sijoittaa niiden mietintjen joukkoon , jotka olisi ollut paras jtt kirjoittamatta , varsinkin tll hetkell .
sill koska asiat ovat sellaisia kuin ovat eri jsenvaltioissa , mietint saattaa toimia pikemminkin tarkoitustaan vastaan aikana , jona trkeint ei ole kyd laajaa keskustelua perustuslaista , vaan laatia sellainen perussopimus , jonka avulla euroopan unioni saattaa kyet sulattamaan laajentumisen vaarantamatta yhteismenetelm , joka on euroopan integraation onnistumisen perusta .

luotan tss keskustelussa siit , pitisik laatia perustuslaki vai perussopimus , pikemminkin jacques delorsiin kuin esittelij duhameliin ja niihin , jotka kannattivat hnt tmn mietinnn jttmiseksi ksiteltvksemme .
jacques delors palautti mieliin , muun muassa yhdess perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntamme kokouksessa , tuskin kuukausi sitten aivan perustellusti , ett termi " perustuslaki " on hyvin epselv .

hn sanoi meille ymmrtneens , kuten suuri osa poliitikkoja , ett jrjestisimme suhteemme muihin maihin mieluummin kansainvlisen sopimuksen avulla .
sen antaman kehyksen mukaisesti , kuten jacques delors jatkoi , suostuisimme jakamaan suvereenisuuden joillakin aloilla .

perustuslaki merkitsee muuta !
se viittaa yhtenisvaltioon .
perustuslaki ajaisi jsenvaltiot erittin vaaralliselle alueelle , joka voisi saada perustuslakituomioistuimen riisumaan vhitellen kansakunnat niist toimivaltuuksista , joiden kyttmist jsenvaltiot aikovat jatkaa .
kunnon sopimus on parempi kuin sopimus , jonka nimeksi annetaan " perustuslaki " ( siin se , mit jacques delors sanoi .
) .

koska olen samaa mielt nist jacques delorsin lausumista hyvin jrkevist ajatuksista , en nestnyt duhamelin mietinnn puolesta .

. ( pt ) vaikka en kiistkn ylistmisen arvoista pyrkimyst vahvistaa , selvent ja syvent euroopan unionia sek yksinkertaistaa sdksi , jotka tuovat sen toiminnan lhemmksi kansalaisia , en nestnyt sen puolesta .

ptslauselma vaikuttaa ppiirteissn ernlaiselta pandoran lippaalta , jonka sanamuodoista ei ky selkesti ilmi , mit varten euroopan perustuslakia tarvitaan , tai miksi sen laatiminen on varsinaisesti niin soveliasta tai kiireellist .

ominaisuuksiensa takia perustuslaki voi siin muodossa , jossa sit joskus jopa ristiriitaisin vittein vaaditaan laadittavaksi euroopalle , olla vyl unionin kehittymiselle demokratiaan ja kansalaisuuteen pohjaavaksi yhteiskuntamuodoksi samoin kuin se voi olla valtuuksien " selventj " , ernlainen liituympyr , joka antaa muodollisesti ja pysyvsti unionille ja sen elimille yksilllisi ja erityisi valtuuksia .

perussopimusten muuttaminen perustuslain kaltaiseksi voi kehitt unionia ja puolustaa sen poliittista toimivaltaa , mutta se voi pinvastoin merkit pelkk toissijaisuuden periaatteen virallista tunnustamista .
ihmeellist kyll , monet parlamentin jsenet ja jopa pministeri blair kannattavat euroopan perustuslakia ...

en saanut paljoakaan irti mrio soaresin selkest puheenvuorosta , jossa hn tulkitsi tt mietint hyvin eurooppalaisella tavallaan tekemtt riskialttiita mynnytyksi kansannestyksille , joihin liittyv perinnett ei ole monessakaan jsenvaltiossa . nin yksinkertainen on tmn vakaumuksellisen eurooppalaisen , jonka mielest historia on jo kirjoitettu , esittm puhdas tulkinta .

teksti ei valitettavasti kuvasta portugalin eurooppalaisia aikeita ja tahtoa .
thn eroon , josta vastuu lankeaa ainoastaan mietinnn laatijalle , koska hn ei ole selke ja tarkka , perustuu se epluottamus , jota min tunnen tt teksti kohtaan samoin kuin poliittinen mahdottomuus nest sen puolesta .

nestisin jopa sit vastaan , jos se ei olisi erittin raju kannanotto thn tekstiin , joka ei ole kyllin merkittv siihen ...

. ( en ) pidn duhamelin mietint kiinnostavana ja rakentavana panoksena ajatukseen , joka koskee perussopimusten muuttamista perustuslain muotoon .

vaikka voitaisiin vitt , ett nykyiset perussopimukset ovat pohjimmiltaan unionin perustuslaki , ne ovat vaikealukuisia eivtk niiden artiklat ole aina johdonmukaisessa jrjestyksess .

tulevaan perustuslakiin voitaisiin sisllytt selkesti ja ( suhteellisen ) tiiviisti

euroopan kansalaisten perusoikeudet

toimivaltajaon ja oikeusvaltion periaatteet

unionin toimielinten kokoonpano , tehtv ja toiminta

toimivaltuuksien ja vastuun jako

toissijaisuusperiaate

euroopan poliittisten puolueiden tehtv

euroopan yhdentymisen tavoite .

. ( nl ) tll mietinnll on hyvt ja huonot puolensa .
siin todetaan perustellusti , ett vuosien aikana on syntynyt kyttkelvoton kasa pitki ja monimutkaisia sopimuksia ja olisi hyv , jos ne kirjoitettaisiin uudelleen yhdeksi , lyhyeksi ja luettavaksi puitesopimukseksi , joka selvittisi kaikille , mit thn menness on sovittu .
samalla vaaditaan euroopan perustuslakia , joka sisltisi sek tmn puitesopimuksen ett perusoikeuksien ksikirjan , samalla kun mys euroopan poliittisten puolueiden asema pitisi vahvistaa .
huolimatta sen tunnustamisesta , ett jsenvaltioiden kansallista identiteetti on kunnioitettava ja ett kansallista kansalaisuutta ei pid poistaa , tss mietinnss painotutaan hyvin vahvasti keskitetyn eurooppalaisen supervaltion suuntaan yhdysvaltojen mallin mukaisesti .
tuen mielellni sosiaalisten perusoikeuksien laajentamista ja kaikille euroopan asukkaille selke ja avointa poliittisen ptksenteon rakennetta .
siihen riitt nykyisten sopimusten toimituksellinen uudelleenmuotoilu ja se , ett eu allekirjoittaa jo kauan olemassa olleen euroopan neuvoston eurooppalaisen ihmisoikeussopimuksen .

. ( en ) me pse-ryhmn yhdistyneen kuningaskunnan labour-puoluetta edustavat jsenet pidmme tt mietint mynteisen , vaikka emme kannatakaan kaikkia sen yksityiskohtia .
olemme sit mielt , ett jos perussopimukset jrjestettisiin uudelleen ja niit yksinkertaistettaisiin , kansalaisten olisi helpompi ymmrt eu : n tehtvien ulottuvuus - ja niiden rajat - sek menettelyt niden tehtvien toteuttamiseksi .
pidmme mynteisen sit ajatusta , ett tulevat - nizzan jlkeiset - muutokset voisi laatia valmistelukunta , jossa ovat mukana kansalliset parlamentit , euroopan parlamentti ja hallitusten edustajat , kuten skettin tehtiin menestyksekksti perusoikeuskirjan kohdalla .
kunkin jsenvaltion on kuitenkin ratifioitava muutokset omien menettelyjens ja perinteidens mukaisesti .

emme halua tehd tyhjksi tt tyt pttmll nyt siit , mit uudessa perustuslaissa pitisi olla , esimerkiksi siit , pitisik siihen sisllytt perusoikeuskirja .

perussopimukset muodostavat jo perustuslain sikli , ett niiss sdetn unionin toimivaltuuksista , sen menettelyist sek sen toimielinten kokoonpanosta ja valtuuksista .
niit ei kuitenkaan ole kodifioitu , vaan ne ovat epselvi ja tehokkuuden ja demokratian kannalta riittmttmi .

suhtaudumme mynteisesti niiden parantamispyrkimyksiin .

. ( sv ) jtin nestmtt lopullisessa nestyksess .

pidn aivan ratkaisevana , ett eu : n perusoikeuskirja merkitsee liittymist ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevaan euroopan neuvoston yleissopimukseen .
sana perustuslaki johtaa ajatuksellisesti ja poliittisesti harhaan .
oikea ksite olisi sen sijaan eu : n perustamissopimusten tiivistminen ja yksinkertaistaminen .

ruotsalaisten kristillisdemokraattien mielest valmistelukunta ei ole osoittautunut demokraattiseksi tai hyvin toimivaksi tymuodoksi perusoikeuskirjaa laadittaessa .
tm ptee sek kansallisiin parlamentteihin ja niiden perustuslakivaliokuntiin ett euroopan parlamentin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaan .
kytnnss valmistelukunnan puheenjohtajisto on laatinut oman tiivistelmn , joka perustuu heidn ksitykseens niist kannoista , johon eri osallistujat ovat ptyneet .
siin tapauksessa , ett valmistelukuntaa kytettisiin tulevaisuudessa , sen tehtv pitisi rajata niin , ett se toimisi ainoastaan viiteryhmn .

. ( fr ) nestin innostuneesti kollega olivier duhamelin laatiman mietinnn puolesta , koska sen innoituksen lhteen ovat ajatuksiltaan ja tahdoltaan merkittvt henkilt , jotka veivt sodan jlkeen euroopan rakentamista askel askeleelta eteenpin .

kollegamme ajatukset - eik tm ole yhdentekev - ovat kuitenkin parlamentin jsenen ajatuksia , ne ovat sen toimielimen ajatuksia , joka vahvistaa piv pivlt yh enemmn kansojen vaikutusvaltaa unionin ja sen toimielinkolmion keskuudessa .

euroopan vanhat kansalliskiihkoiset mielet avartuvat pikkuhiljaa aina uuden perussopimuksen myt , ja toivokaamme , ettei nizzan sopimus osoita tt kehityst vrksi , ja ne muodostuvat maailmanmahdiksi tss jttilisten maailmassa .

me kaikki tll tiedmme , ett eurooppa , sen valuutta , sen diplomatia , sen turvallisuus , sen sivilisaatio , sen kulttuuri ja sen yhteiskuntamalli voivat selviyty kunnolla kansojensa paitsi loistavasta menneisyydest mys turhista kahnauksista ainoastaan yltmll sellaiseen kansallisvaltioiden muodostamaan liittovaltioon , jolla on kytssn vahvat , ehet ja kunnioitetut toimielimet kirjattuina euroopan perustuslakiin , jolle kollega duhamel avaa tien .

eurooppa oli vuoden 1997 amsterdamin sopimukseen saakka hallitustenvlinen ylikansallinen eturyhmittym .
amsterdamin sopimuksen ja yhteisptsmenettelyn laajentamisen myt euroopan parlamentti ajoi euroopan kytnnss poliittisen yhdentymisen ja ylikansallisuuden tielle .

jos unioni haluaa ksitt tulevaisuudessa koko euroopan , maantieteellisen euroopan , eli jatkaa laajentumistaan viel seuraavien laajentumisten jlkeenkin , se tarvitsee itselleen poliittisesti ja demokraattisesti tysin kypst toimielimet .

tst vuodesta 2000 , jota jotkut pitvt liian latteana , j historiaan se , ett parlamentin enemmistn keskuudessa edistyi ja vahvistui ajatus euroopan perustuslaista siin mrin , ett se johti tnn duhamelin mietinnn hyvksymiseen .

siksi on toivottava hartaasti , ett nizzan eurooppa-neuvosto ja hallitustenvlinen konferenssi onnistuisivat , jotta voisimme yksinkertaisesti menn hyvin nopeasti pidemmlle .

gil-roblesin mietint ( a5-0288 / 2000 )

arvoisa puhemies , siit saakka , kun minut valittiin euroopan parlamenttiin , ers huoli on estnyt minua nukkumasta : onnistunko viemn eteenpin elkelainsdnt , ennen kuin toimikauteni pttyy ?
thn menness se ei ole ollut mahdollista , koska asia ei kuulu toimivaltaamme !
mutta gil-roblesin mietinnst on minulle apua , koska siin ehdotetaan , ett eriss asioissa , eriss aiheissa ja erill aloilla jotkin euroopan unionin jsenvaltiot sopisivat yhteisest toiminnasta .
toivon , ett joidenkin jsenvaltioiden italia mukaan luettuna vlisest tiiviimmst yhteistyst ptetn pian , yhteistyst , jonka tavoitteena on ptt yhteisist snnist , jotka koskevat elkkeit ja maksuja , joita tyntekijt maksavat elkettn varten .
sen jlkeen pystyisin nukkumaan !

jsen fatuzzo , toivomme kaikki samaa asiaa !

. ( da ) ruotsalaiset ja tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet sit jos maria gil-robles gil-delgadon mietint vastaan , joka koskee tiiviimp yhteistyt .

olemme samaa mielt mietinnn perusperiaatteista , joiden mukaan tiiviimmn yhteistyn muodot kehittyvt unionin toimielinjrjestelmn puitteissa ja ett tiiviimmlle yhteistylle amsterdamin sopimuksessa asetettujen poliittisten ja juridisten ehtojen tavoitteena on pienent jsenvaltioiden vlisen solidaarisuuden rikkoutumisen ja yhteisen oikeusalueen hajoamisen vaaraa .

mynnmme , ett tietynasteinen eriytyminen euroopan yhdentymisen nopeudessa ja kauaskantoisuudessa voi olla hydyksi yhteisn rakennustyn edistymiselle , kunhan yhteiset tavoitteet silytetn ja eriytyminen nhdn poikkeuksellisena ja vliaikaisena keinona ja kunhan huomioon otetaan mys se , ett ulkopuolella olevien valtioiden on voitava itsenisesti ptt siit , haluavatko ne - ja jos haluavat , niin milloin - liitty niihin alueisiin , jotka kuuluvat tiiviimpn yhteistyhn .

emme voi nest mietinnn puolesta , koska emme voi tukea ehdotettuja muutoksia tiiviimp yhteistyt koskeviin poliittisiin ja juridisiin ehtoihin .
niiden ehtojen poistaminen , joiden mukaan tiiviimpi yhteisty ei saa ylitt perustamissopimuksen puitteita , ja veto-oikeuden sek sen mahdollisuuden poistamisen , ett asiaa ksitelln eurooppa-neuvostossa , rikkoisi niit perusperiaatteita , joihin eu : n eurooppalainen yhteisty perustuu .

. ( da ) edd-ryhm nest sit gil-robles gil-delgadon mietint vastaan , joka koskee tiiviimp yhteistyt .
mietinnss ehdotetaan veto-oikeuden poistamista , mik merkitsisi todellisuudessa sit , ett erittin yhdentymishaluiset valtiot voisivat johtaa kehityst ilman kansalaisten laajaa tukea .
taustalla on toive voida jatkaa kehityst kohti " yh tiiviimp liittoa " , ilman ett kehityst haittaisi laajentuminen , johon eu : n valtiot ovat sitoutuneet .
tiiviimpi yhteisty keskittisi viel nykyistkin enemmn useimpia politiikkoja , mys kaikkein arkaluonteisimpia .
esittelij gil-robles ehdottaa siten yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sisllyttmist tiiviimpn yhteistyhn .

olemme kuitenkin sit mielt , ett tuleva kehitys lis huomattavasti eriytyneemmn ja joustavamman yhteistyn tarvetta euroopassa .
on demokratian perusnormien vastaista sallia , ett yh useammat trket asiat ratkaistaan mrenemmistptksill .
valtiot , joissa on perinteisesti jrjestetty kansannestys ptettess suvereeniudesta luopumisesta , voivat jatkossa joutua sellaiseen tilanteeseen , ett ehdotus , joka on hyltty kansallisella tasolla , hyvksytn eu : n tasolla .
niille valtioille , jotka eivt ole niin innoissaan yhdentymisest , j jljelle huono vaihtoehto , nimittin lainsdnnn kopiointi ilman todellista vaikutusvaltaa .
ne eivt kuitenkaan voi vltty pioneerivaltioiden lainsdnnlt .

edd-ryhm toivoo vapaampaa ja joustavampaa eurooppaa , jossa jseni ei pakoteta osallistumaan kaikkeen .
haluamme demokratioiden ja monimuotoisuuden euroopan .
olemme sen vuoksi nestneet mietint vastaan .

. ( fr ) nestin gil-roblesin mietint vastaan , jossa ksitelln sellaisia tiiviimmn yhteistyn muotoja , jotka eivt koske kaikkia unionin jsenvaltioita vaan ainoastaan muutamia niist .
lopputulos on nimittin yh erittin riittmtn , vaikka tss mietinnss yritetnkin joustavoittaa hieman , mik on mynteist , sit erittin jykk jrjestelm , josta mrtn amsterdamin sopimuksen euroopan unionia koskevassa vii osastossa .
mietinnss ilmaistaan nimittin ksitys aivan liian yhtenisest unionista , jossa kaikkia yhteistyn muotoja olisi harjoitettava yhtenisen toimielinjrjestelmn sisll ja jossa ne kaikki olisi ohjattava kohti ylikansallisen valtion pmr .

gil-roblesin mietinnss jopa ehdotetaan yhteisen ulkopolitiikan ja puolustuspolitiikan sisllyttmist tiiviimmn yhteistyn muotojen piiriin , mik tekisi nist politiikoista viel nykyistkin keskitetympi ( 4 kappale ) .

nm ehdotukset eivt ole hyvksyttviss , sill euroopan voimakasta , monenlaista ja monimuotoista yhteistytarvetta ei voida en kahlehtia sellaiseen yhteniseen yhteisjrjestelmn , jossa ptkset tehtisiin enemmistll .
mietinnss ei sit paitsi selitet konkreettisesti , miten - ja se on merkittv puute - sellainen yhteisty , johon osallistuu kolmannes jsenvaltioista , voitaisiin saada toimimaan nykyisten toimielinten puitteissa niit muuttamatta .

euroopan parlamentti ky todellisuudessa viivytystaistelua .
se halusi est jo eriytetyn yhteistyn muotojen sisllyttmisen amsterdamin sopimukseen , ja loppujen lopuksi sen oli pakko antaa periksi ja hyvksy " tiiviimmn yhteistyn muodot " .
nyt se yritt est tiiviimmn yhteistyn muotojen joustavoittamisen , ja mys tmn ottelun se lopulta hvi .

mielestmme yhteistyn muodot , joita on kutsuttava eriytetyiksi , eivt saa olla tavoitteiltaan ennalta mrttyj eik niiden luomista saa rajoittaa eik niiden toimintaa vaikeuttaa .
joissakin yhteistyn muodoissa voitaisiin kytt niin haluttaessa yhteisn toimielinjrjestelm , toisissa voitaisiin luoda varta vasten toimielimi , jotka olisivat yhteydess unioniin ainoastaan yhteyssihteeristn vlityksell .
sanon lopuksi , ett olisi erittin suotavaa , ett tiiviimmn yhteistyn muodot toimisivat yksimielisyyssnnn mukaan sillkin uhalla , ett lankeamme uudelleen yhteismenetelmn haittapuoliin .

. ( fr ) on palautettava mieliin , ett jrjestelm , joka tunnetaan nykyisin tiiviimmn yhteistyn nimell , oli olemassa jo kauan ennen amsterdamin sopimusta .

nimittin jotkin jsenvaltiot , jotka ovat halunneet syvent yhteistytn ja menn perussopimuksissa mrtty yhdentymist pidemmlle , ovat kehittneet eri vlineit , kuten sosiaalipolitiikasta tehdyn sopimuksen , schengenin sopimukset , talous- ja rahaliiton , ja niin edelleen . tm on antanut niille mahdollisuuden edet eri tahtiin ja / tai eri tavoitteiden mukaisesti .

amsterdamin sopimuksen voimaantulo virallisti turvautumisen nihin vlineisiin siten , ett euroopan unionista tehdyss sopimuksessa ( vii osastossa ) ja euroopan yhteisn perustamissopimuksessa ( 11 artiklassa ) otettiin kyttn tiiviimmn yhteistyn ksite .

tllaisen yhteistymuodon tavoitteena on antaa lukumrltn rajatuille jsenvaltioille , jotka kykenevt ja haluavat menn eteenpin , mahdollisuus jatkaa euroopan rakentamisen syventmist unionin yhtenist toimielinjrjestelm noudattaen .
euroopan on nimittin yh vaikeampaa edet samaan tahtiin .
on siis vltettv sit , ett kaikkien kulku hidastuu , ja on siis sallittava joidenkin jsenvaltioiden menn eteenpin kehittmll tiiviimmn yhteistyn muotojen jrjestelm .

tmn vlineen kytlle on asetettu ehtoja , joiden tarkoituksena on est euroopan unionia muuttumasta " euroopaksi  la carte " tai monen nopeuden euroopaksi . juuri tm perusteltu huoli on sit paitsi keskeisell sijalla tt aihetta koskevissa keskusteluissa .

on palautettava mieliin , ett tiiviimmn yhteistyn , sellaisena kuin se on kirjattu amsterdamin sopimukseen , on muun muassa koskettava sellaista alaa , joka ei kuulu yhteisn yksinomaisen toimivallan piiriin , pyrittv edistmn unionin tavoitteiden toteutumista , kunnioitettava perussopimusten periaatteita , oltava kytss vasta viime kdess ja koskettava jsenvaltioiden enemmist .

tiiviimmll yhteistyll voisi olla merkittv osa laajentuneessa euroopassa .

tm jrjestelm ei voi kuitenkaan toimia oikein niden nykyisten mrysten vallitessa .
siksi hvk : n asialistalle on kirjattu tmn vlineen uudistus sen soveltamisen helpottamiseksi .
tss mietinnss pyritn konkretisoimaan parlamentin tmnsuuntainen kannanotto ( joka sisltyy 13. huhtikuuta 2000 hyvksyttyyn ptslauselmaan ) .

uudistus edellytt muun muassa veto-oikeuden lakkauttamista , mahdollisuutta turvautua yhteistyn muotoihin , kun vhintn kolmannes jsenvaltioista on osallisena , ja tiiviimmn yhteistyn laajentamista yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .

esittelij korostaa perustellusti sit , ett komission aloiteoikeuden , euroopan parlamentin tyden osallistumisen ja yhteisjen tuomioistuimen suorittaman oikeudellisen valvonnan on oltava sntn kaikissa tiiviimmn yhteistyn muodoissa .
unionin nykyisen urautumisen tilanteessa tllainen lykksti kytetty jrjestelm voisi olla yksi keino pst urautumisesta eroon .

. ( en ) euroopan unionissa on viime aikoina keskusteltu paljon niin sanotusta tiiviimmn yhteistyn periaatteesta .
se tarkoittaa yksinkertaistaen sit , ett eu : n suuret jsenvaltiot voivat yhdenty tiiviimmin ja nopeammassa aikataulussa kuin pienet jsenvaltiot .

tllaisen politiikan kannattajat haluavat pohjimmiltaan luoda kahden kerroksen euroopan .
he haluavat , ett euroopan unionia rakennetaan kahdella eri nopeudella : toinen on varattu niille maille , jotka haluavat yhdenty tiiviimmin , ja toinen niille maille , jotka haluavat edet varovaisemmin taloudellisessa yhdentymisess .

mielestni se , ett eu : n johtajat hyvksyisivt ja toteuttaisivat tysimrisesti tiiviimmn yhteistyn periaatteen , ei olisi vlttmtt euroopan unionin kannalta hyv edistysaskel .
se sotisi mielestni rooman sopimuksen ja kaikkien myhempien perussopimusten perimmisi tavoitteita ja niiden henke vastaan .

meidn olisi muistettava , ett vuonna 1987 tehdyss euroopan yhtenisasiakirjassa luotiin sismarkkinoiden toteuttamisen perusta .
euroopan unionin tavoitteen 1 maiden auttamiseksi luotiin mittavia rakennerahastoja , jotta niden maiden kilpailukyky parantuisi ajan myt .
eu : n johtajat totesivat , etteivt he halunneet vain muutaman maan ksittvi sismarkkinoita .
he halusivat , ett kaikki euroopan unionin jsenvaltiot olisivat aktiivisesti ja kilpailukykyisesti mukana uusilla yhtenismarkkinoilla .

tst syyst eu : n rakennerahastoihin osoitettiin paljon varoja .
sismarkkinoiden toimintarakenteet ovat olleet menestys 1990-luvun alusta lhtien .
kyhien ja rikkaiden kansakuntien tasavertaisuuden periaate ulottui politiikkoihin , joita noudatettiin euroopan uuden yhtenisvaluuttajrjestelmn kyttnotossa .
elleivt euroopan unionin kyht ja pienet jsenvaltiot olisi jlleen kerran uudistaneet taloudellisia rakenteitaan , ne eivt olisi tyttneet maastrichtin sopimukseen sisltynytt taloudellisen lhentymisen kriteeri .

eu : n johtajat rahoittivat mittavia rakennerahasto- ja koheesiorahasto-ohjelmia pienten ja kyhien jsenvaltioiden hyvksi , jotta mahdollisimman monet maat voisivat osallistua euroopan yhtenisvaluuttajrjestelmn .

toimielinten on oltava tasavertaisia tulevan hallituksenvlisen konferenssin neuvotteluissa .
ne eu : n suuret jsenvaltiot , jotka haluavat soveltaa - kuten olen sanonut - tiiviimmn yhteistyn periaatetta , eivt voi kutistaa pienten jsenvaltioiden vaikutusvaltaa .
se ei olisi euroopan unionin kannalta hyv asia nyt eik tulevaisuudessa .
se ei missn nimess olisi hyv asia myskn euroopan unionin tulevaa laajentumista ajatellen .

. ( sv ) suhtaudumme pasiassa mynteisesti niin kutsuttuun joustavaan yhdentymiseen .
jos sallitaan se , ett joukko valtioita saa edet ja syvent yhteistyt tietyll alalla , ja samalla estetn se , ett jokin jsenvaltio tai useammat jsenvaltiot jarruttavat joustavaa yhdentymist , koko unionin yhdentyminen voi edet .
niin kauan kuin unionin yhteisi tavoitteita edistetn joustavan yhdentymisen puitteissa ja niin kauan kuin yhtn jsenvaltiota ei jtet sen ulkopuolelle , olemme sit mielt , ett tm ratkaisu on mynteinen ja sit on kehitettv .

jotta tulevaan 25-30 jsenvaltion eu : hun ei muodostuisi eurooppaa  la carte , jossa jsenvaltioiden vlinen yhtenisyys olisi vaarassa pirstoutua , olemme sit mielt , ett joustavaan yhdentymiseen on osallistuttava vhintn puolet kaikista jsenvaltioista .

vastustamme lisksi sit , ett eu : hun luodaan kaksinkertaisia puolustusrakenteita , ja vastustamme sen vuoksi eu : n ulko- ja turvallisuuspolitiikan joustavaa yhdentymist .
eu : n eponnistuttua balkanilla on erittin trke , ett eu pystyy kokonaisuudessaan toimimaan lhialueillaan ja ett se pystyy ajoissa tarjoamaan henkilst ja voimavaroja konfliktinratkaisuun ja rauhanturvatoimiin .

lnsi-euroopan unionin toimielinrakenteet ja operatiiviset rakenteet on integroitava tysin yhteiseen turvallisuuspolitiikkaan .
eu : n on saatava uskottava ulkopolitiikka .
emme voi ikuisesti luottaa yhdysvaltoihin .
samalla on trke silytt yhdysvaltojen osallistuminen euroopan puolustukseen jatkossakin , emmek me halua , ett eu kehitt rinnakkaisen mini-naton .
vielkin vhemmn haluamme sit , ett muutamat jsenvaltiot vievt tll alalla joustavaa yhdentymist eteenpin .
sen vuoksi on trke silytt atlantin ylittv yhteys , vaikka tynjakoa ja koordinointia voitaisiinkin tietenkin parantaa .
olemme sit mielt , ett uskottavaa yhteist euroopan ulkopolitiikkaa on jatkossakin kehitettv nykyisten sntjen puitteissa .
ptkset on tehtv enemmistll , mutta mahdollisuus rakentavan veton esittmiseen - toisin sanoen , ett valtio voi ptt jttyty ulkopuolelle voimatta kuitenkaan est muita menemst eteenpin - on silytettv .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti tiiviimp yhteistyt ksittelevn gil-roblesin mietintn .

mynnn vain vastahakoisesti , ett laajentuneessa euroopan unionissa tarvitaan " etujoukkoa " , mutta olen esittelij gil-roblesin kanssa samaa mielt siit , ett tietyt olennaiset ehdot on tytettv .

tiiviimp yhteistyt on kehitettv unionin toimielinjrjestelmn puitteissa .

siin on silytettv yhteninen toimielinjrjestelm , jossa kaikki euroopan parlamentin ja komission jsenet osallistuvat tysimrisesti kunkin toimielimen tehtvien hoitamiseen .

tiiviimmn yhteistyn aloittamista koskevan menettelyn pitisi olla samanlainen kaikissa pilareissa ja sen perustaksi pitisi ottaa ensimmiselle pilarille sovittu menettely muutamin gil-roblesin mietinnss esitetyin muutoksin .

jos tiiviimpi yhteisty osoittautuu tarpeelliseksi , olen vakuuttunut siit , ett vain yhteisjrjestelm antaa tarvittavat takeet demokraattiseen valvontaan , oikeudelliseen valvontaan ja solidaarisuuteen .

. ( nl ) eurooppalainen yhteisty voi olla hydyllist rajat ylittvien ongelmien ratkaisemiseksi .
mik olisikaan itsestn selvemp kuin rajanaapurien yhteistoiminta , jollaista oli jo ennen euroopan unionin synty benelux-maiden ja pohjoismaiden yhteistyn muodossa ?
tuollainen naapurien vlinen yhteisty pit valita monissa tapauksissa kalliiden , suljettujen ja nestjien vaikutusvallan ulottumattomissa olevien eu : n rakenteiden sijasta .
mikn eu : n snns ei saa olla pitklle menevn yhteistyn esteen , asettaa sille ehtoja tai vaatimuksia , ett mys muut saavat osallistua yhteistyhn .
siksi haluan , ett naapureiden vliselle vahvistetulle yhteistylle , ellei sen tarkoituksena ole muiden saattaminen huonoon asemaan , asetetaan mahdollisimman vhn sntj ja rajoituksia .
kytnnss eu : n sisll on jo nyt tehty jako euromaihin ja euroon osallistumattomiin maihin .
ei ole kyse johtoryhmst vaan moninaisuudesta , joka vain kasvaa 30 jsenvaltion myt .
siksi on parempi , ett koko eu pit lhtkohtanaan parlamenttien vlist yhteistyt ja oikeutta erilaisuuteen : komissio tekee ehdotukset , parlamentti tekee lopullisen ptksen ja kansalliset parlamentit pttvt , yhtyyk heidn jsenvaltionsa ptkseen .

. ( en ) me pse-ryhmn yhdistyneen kuningaskunnan labour-puoluetta edustavat jsenet pidmme mynteisen sit , ett panoksemme nkyy tiiviimp yhteistyt koskevassa tyss hvk : ssa , vaikka emme kannatakaan kaikkia sen yksityiskohtia .

tiiviimmn yhteistyn kynnistmist on ilman muuta helpotettava laajentuneessa unionissa .
sit on kytettv sstelisti , ja se on jtettv avoimeksi niille , jotka eivt alun perin osallistu siihen .
se ei saa heikent yhteisten politiikkojen ja sitoumusten nykyist ydint .
sen on tapahduttava nykyisen toimielinjrjestelmn puitteissa .

olemme samaa mielt nist keskeisist periaatteista , vaikka mietinnn yksityiskohtia tytyy viel hioa hvk : ssa .

. ( sv ) jtin nestmtt lopullisessa nestyksess .

ruotsalaiset kristillisdemokraatit eivt ole sit mielt , ett sotilaalliset kysymykset pitisi sisllytt tiiviimpn yhteistyhn .

olen samalla sit mielt , ett kysymys tiiviimmn yhteistyn aloittamiseen vaadittavien jsenvaltioiden lukumrn pienentmisest nykyisin vaadittavasta puolesta kolmannekseen sek veto-oikeuden poistaminen , ovat oikeastaan ajankohtaisia vasta sitten , kun itlaajentuminen on toteutunut . uusien jsenvaltioiden on silloin saatava osallistua sen snnstn laatimiseen , joka ohjaa tiiviimp yhteistyt kyseisen ajankohtana .

sudren mietint ( a5-0285 / 2000 )

arvoisa puhemies , sudren mietint on tosiaankin merkittv , jopa elintrke syrjisimmille alueille , mutta verts / ale-ryhm pidttytyi nestyksest , ja haluaisin selitt miksi .
mietinnss esitetyt ongelmat ovat tosiaankin tunnettuja , eik niiden erityisluonnetta tarvitse en osoittaa .
verts / ale-ryhm on kuitenkin pettynyt siihen , ettei mietinnss tartuttu tilaisuuteen kynnist nill alueilla ekologisesti , yhteiskunnallisesti ja kulttuurisesti kestv kehitys , eivtk nestyksess hyvksytyt tarkistukset ole omiaan parantamaan teksti thn suuntaan .
pahoittelemme , ett parlamentin tnn hyvksymt nkemykset ovat unionin nkemyksi nist alueista .

verts / ale-ryhm pahoittelee muun muassa mietinnn verraten puolustuskannalla olevaa lhestymistapaa akt-maihin ja ehdokasvaltioihin .
verts / ale-ryhm mys vastustaa poikkeusten pysyvyytt .
kannatamme poikkeuksia koskevan periaatteen soveltamista tapauskohtaisesti niihin yhteisiin politiikkoihin , joita sovelletaan syrjisimmill alueilla , ja tarkoitan tss valtiontukia ja veropolitiikkoja .

pahoittelemme , ett hyvksytyksi tuli vaatimus " saastuttaja maksaa " -periaatteen soveltamisen mukauttamisesta , vaatimus , joka voisi mahdollistaa vrinkytkset tmn erityisoikeuden soveltamisessa .
pahoittelemme mys sit , ettei mietinnss ole viittausta vlttmttmyyteen suojella luonnon monimuotoisuutta , joka on yksi trkeimmist syrjisimpien alueiden rikkauksista , eik edes mainintaa siit .
nm alueet voisivat olla suurenmoinen laboratorio kestvn kehityksen alalla .
tss on kyseess taas uusi hukattu tilaisuus .

meit ilahduttaa sit vastoin lukea mietinnst kappaleita , joissa ksitelln uusiutuvien energialhteiden edistmist ja saastuttavien teollisuustoimintojen valvontaa .


hyv jsen fernndez , olet tss vieressni , kun nestmme , ja haluan sanoa , ett nestin mielellni tmn ptslauselman puolesta , jota varmasti tuit , kuten aina , kun on kyse kanariansaarista .
elkelispuolue ja sit tukevat elkeliset tuntevat hyvin nm saaret , koska ne ovat matkailun kannalta elinvoimaiset .
uskon , ett euroopan unionin pit kiinnitt asiaan enemmn huomiota ja ponnistella enemmn kuin mit se on tehnyt azorien , kanariansaarten , guadeloupen , guyanan , martiniquen , madeiran ja runionin puolesta .
niden saarten asukkaiden pit voida tuntea olevansa aktiivinen osa euroopan unionia , jonka toivon tekevn niist paratiisin turisteille ja niiden omille asukkaille .

. ( pt ) euroopan parlamentti ja erityisesti ppe-ryhm on aina yrittnyt saada syrjisempien alueiden ksitteen vahvistetuksi .
nin on ollut gutirrez dazin mietinnn yhteydess , ksitteen liittmist perustamissopimukseen edistneen fernndez martnin mietinnn yhteydess ja nyt tmn jsen sudren laatiman mietinnn yhteydess , jossa ulotetaan euroopan politiikka koskemaan mys syrjisimpi alueita .

verrattuna komission eprintiin ja ristiriitaisuuksiin , jotka heijastuivat regis-yhteisaloitteen katoamisena , posei-ohjelmien tarkistamisena sek niiden mrrahojen supistamisena , jsen sudren laatima mietint on erittin asianmukainen .
euroopan parlamentti vahvistaa toimien soveltamisen antaen niille tukea talousarviossa eri alueilla , jotka ulottuvat maataloudesta kalastukseen ja ympristasioista liikenteeseen , unohtamatta tietoyhteiskuntaa .
samanaikaisesti painotetaan tuotantoaloja , mik azoreiden tapauksessa edellytt maitoa ja sokeria koskevien kiistakysymysten ratkaisemista .

lainaan tss yhteydess jsen sudren mietinnn 7 kohtaa : " pit trken , ett kehitetn perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan hengess yhteisten toimintalinjojen erityissovellutuksia silloin , kun syrjisimmt alueet ovat erittin riippuvaisia muutamasta harvasta tai jopa yhdest ainoasta talouselmn alasta " .

nyt toivotaan aloitteita komissiolta samoin kuin kansallisilta ja alueellisilta viranomaisilta .

. ( fr ) " syrjisimpien alueiden " byrokraattisen nimityksen peitossa on naisia ja miehi uudessa-kaledoniassa , guadeloupella , martiniquella , guyanella , runionilla , mayottella , saint-pierren ja miquelonin alueella , polynesiassa , wallis- ja futunasaarilla sek kaikilla tyynenmeren , intian valtameren ja atlantin valtameren alueillamme , jotka muodostavat lykkyyden , solidaarisuuden ja kauneuden sillan euroopan ja muiden maanosien ja kulttuurien vlille .

brysselin eurooppa on ollut tasapistmisen ja yhdenmukaistamisen huumassaan epoikeudenmukainen , jopa typer , niit maanmiehimme kohtaan , jotka yllpitvt arvojamme tuhansien kilometrien pss pariisista , madridista tai lissabonista .
euroopan teknokraatit ja tuomarit halusivat siten lakkauttaa meriverojrjestelmn , joka on merentakaisilla departementeilla sijaitsevien kuntiemme tulonlhde ja joka ennen kaikkea suojelee ksitylisimme .
brysseliss on vaarannettu martinique-rommimme , riisimme ja trooppiset hedelmmme .
etenkin siit on seurauksena banaanitaloutemme ohjelmoitu tuho guadeloupella , martiniquella , madeiralla tai kanariansaarilla .

euroopan komissio on antanut periksi monikansallisille banaaniyrityksille .
chiquitalle tai del montelle annetaan vuosittain tullimaksulahjoja kahden miljardin euron edest .

miten kaukaisilta departementeiltamme ja alueiltamme voidaan silloin kielt mrrahat , jotka ovat vlttmttmi kuljetusten , pyrremyrskyjen sek yliopisto- tai sairaalainvestointien aiheuttamien kustannusten korvaamisessa ?

samalla kun esimerkiksi antillien tai tyynenmeren alueemme ovat veroparatiisivyhykkeill , joita amerikkalaiset monikansalliset yritykset kodakista microsoftiin ja boeingiin tai cargilliin kyttvt valtavat veronkavallukset mahdollistavaan vientiins , oikeus tasavertaiseen maantieteelliseen kilpailuun ja oikeus kaikkien eurooppalaisten tasa-arvoisuuteen edellyttvt meilt yhdess , ett osa unionin talousarviosta , johon esimerkiksi verot tuovat tuloista 17 prosenttia , kytettisiin maanmiestemme taloudellisen , sosiaalisen ja kulttuurielmn kehittmiseen alueilla , jotka syrjisest maantieteellisest sijainnistaan huolimatta ovat kulttuurisesti keskeisell sijalla .

. ( nl ) syrjisimpien alueiden olemassaolo liittyy pitklti kolonialistiseen menneisyyteen .
keskiajalla nm alueet ja niiden kansat eivt kuuluneet eurooppaan eik niit pidet nykynkn oikeina eurooppalaisina alueina .
espanja , portugali , ranska , englanti ja alankomaat olivat valloittaneet jo ennen 1800-lukua suuria siirtomaa-alueita ja sen jlkeen mys belgia , saksa , tanska ja italia yrittivt tehd vhn aikaa samoin .
kolonialismin aika on jo ohi .
alistetut kansat vapauttivat itsens tai saivat itsenisyytens ehkisevsti , koska vanhoja vallanpitji ei haluttanut kyd vapautussotia , jotka ne lopulta kuitenkin olisivat hvinneet .
nykyiset eu : n jsenvaltioiden alueet maantieteellisen euroopan ulkopuolella ovat pieni , harvaan asuttuja jnteit niiden entisist siirtomaa-alueista .

eu : n jsenvaltiot suhtautuvat hyvin eri tavalla syrjisimpiin alueisiinsa .
espanja ja portugali laskevat atlantin valtameress sijaitsevat saarensa niihin .
nit saaria voidaan pit niiden nykyisen vestkoostumuksen ja suhteellisen lheisyyden vuoksi normaalina osana emmaata .
alankomailla ja tanskalla on kummallakin mys kaksi aluetta atlantin valtameress tai sen toisella puolella , mutta niit alueita ei lasketa kuuluvaksi euroopan unioniin .
sen sijaan ranskalla on merentakaiset alueet intian valtameress ja karibialla .
tm ehdotus saattaa ryhmni vaikean valinnan eteen .
haluamme toisaalta auttaa kehitysalueita euroopassa ja sen ulkopuolella saavuttamaan saman elintason ja palvelutason kuin eu : n jsenvaltiolla on .
siin on kyse solidaarisuudesta .
toisaalta suhtaudumme epillen entisten siirtomaiden nimittmiseen syrjisimmiksi alueiksi .
tt mallia voidaan soveltaa espanjan ja portugalin saariin , mutta ei oikeastaan kaukaisiin alueisiin .
niiden olisi parempi saada sama asema kuin nykyisten akt-maiden , joiden vastaava menneisyys on poikinut erilaisen suhteen eurooppaan .

tarkistuksia arvioidessaan ryhmni on pyrkinyt lytmn keskitien syrjisimpien alueiden etujen puolustajien pisimmlle menevien toiveiden ja sellaisten jsenvaltioiden aihetta kohtaan tunteman vlinpitmttmyyden tai jopa vastenmielisyyden vlill , joilla ei ole minknlaisia siteit asiaan .
olemme kuitenkin kaikissa tapauksissa alistaneet tmn aiheen kolonialistista taustaa kohtaan tuntemamme vastenmielisyyden niden alueiden asukkaiden etuihin .

pidmme tt mietint melko asianmukaisena , koska euroopan unionin perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta on pantava puolueettomasti ja pikaisesti toimeen ja koska me olemme pasiallisesti samaa mielt niist mietinnss asetetuista suuntaviivoista , jotka koskevat syrjisimpien alueiden kestv kehityst .

niden alueiden erityispiirteet , jotka johtuvat yleens alueiden saariasemasta ja suhteellisesta etisyydest manner-euroopasta , mutta mys niiden pysyvst riippuvuudesta muutamasta tai yhdest ainoasta tuotteesta , edellyttvt todellakin sellaisia poikkeustoimia , jotka auttavat ohittamaan nm pullonkaulat .

olemme siksi iloisia siit , ett mietinnss asetetaan sellaisia suuntaviivoja , joissa otetaan suurelta osin huomioon meidn parlamentaarisessa valiokunnassa esittmmme ehdotukset .

painotamme kuitenkin mys sit , ettei mietinnss kiinnitet tarpeeksi huomiota erisiin sosiaalisiin tilanteisiin , joita esiintyy nill samoilla alueilla tai joillakin niist , ja jotka vaatisivat mys erityistoimia .
tm asia olisi voitu muuttaa , jos olisi hyvksytty tarkistusehdotus , jonka me tss mieless esitimme .

bowisin mietint ( a5-0272 / 2000 )

arvoisa puhemies , verts / ale-ryhm nesti tosiaankin bowisin mietinnn puolesta , ja vaikka voimmekin iloita siit , ett euroopan parlamentti ja komissio valkoisessa kirjassaan tarjoavat eurooppalaisten kuluttajien kannalta kiinnostavia nkaloja , elintarvikkeiden turvallisuuden on oltava politiikkojemme ehdoton prioriteetti .
on kuitenkin pysyttv nyrn .
mit enemmn tieteellinen tutkimus edistyy , sit enemmn se nostaa esille uusia kysymyksi .
riitt , kun katsoo bse-taudin kehityst .
tautitapauksia , joita lydetn viikko toisensa jlkeen ja sellaisilla uusilla alueilla , jotka ovat thn asti niilt sstyneet .
niin on asia muun muassa vosgesin departementissa lorrainen alueella .

valkoisessa kirjassa ehdotettujen lukuisten toimien monia kohtia on viel tydennettv elintarvikkeiden turvallisuuden takaamiseksi ja etenkin kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi .
trkeimpien seikkojen joukossa on euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen , jonka perustamisesta iloitsemme ja jolta odotamme paljon .
sen riippumattomuus on vlttmtnt sen uskottavuudelle .
riippumattomuus on olennaisen trke . tmn viranomaisen on oltava tysin erilln yksityisten yritysten tai jsenvaltioiden eduista .

tm riippumattomuus edellytt mys taloudellista riippumattomuutta .
unionin on irrotettava varoja sen toiminnan takaamiseksi , mutta riittk euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen rauhoittamaan kuluttajia , jotka ovat huolissaan siit , mit heidn lautasilleen ja pian mys heidn laseihinsa ptyy ?
tm viranomainen on perustettava vuoteen 2002 tai 2003 menness , ja toivomme todellakin , ettei sijaintipaikan kysymys ole siin jarruna .

unionin on siihen asti jatkettava elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvien riskien arviointi- ja hallintatytn .
valppaana on oltava joka piv .
on varmistettava , ett poliitikot huolehtivat ja ett laadituissa toimissa huolehditaan kunnolla kansalaisten vaatimuksista .
uuden elintarvikekriisin aiheuttavaa elinjauhoasiaa on kuitenkin mahdoton hyvksy .
kaikki elinjauhot on vastedes kiellettv .
juuri tllaisia voimakkaita kannanottoja kansalaiset odottavat eivtk mitn sallivia toimia , jotka voivat vaikuttaa vakavasti kuluttajien terveyteen .

tllainen tunnustettu tieteellinen seikka ei saa krsi yhdestkn poikkeuksesta .
bowisin mietint on oikeansuuntainen .
siksi verts-ryhm tuki tysin tt tyt ja nesti mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi sit , ett pidttelen viel hetken puhemiehist ja tulkkeja , ja pyydn heit kuuntelemaan viimeisen nestysselitykseni , ja erityisesti haluan ilmaista solidaarisuuteni nestysselitystemme kntjille , omasta puolestani ilmaisen solidaarisuuteni italialaiselle ornella busonille .
pyrin hydyntmn mahdollisimman vhn tt oikeuttani , mutta haluaisin sanoa , ett nestin mys sen mietinnn puolesta , joka koskee riippumattoman elintarvikeviranomaisen perustamista .
syy , miksi asia on trke , ainakin minulle trke , on ilmiselv , kun muistelen , miten ers naapurini joutui ern pivn sairaalaan voimakkaiden vatsakipujen takia , koska hn oli synyt myrkyllisi sieni , joita hn ei tarkistuttanut sill , jonka velvollisuus tarkistaminen on .

mietintns kautta john bowis pit huolen siit , ett saamme aina syd terveellisi , aitoja ruokia , jotka eivt vahingoita meit .

jsen fatuzzo , sanoitte , ett tuo oli teidn viimeinen nestysselityksenne , mutta tarkoitatte kai viimeist tnn !
ehdin jo huolestua !

arvoisa puhemies , nestin bowisin mietinnn puolesta , ja haluan luonnollisesti korostaa esittelijn tekemn tyn laatua .

sallittehan minun iloita siit , ett parlamentti antaa vihdoinkin lausuntonsa nin merkittvst aiheesta , samalla kun pahoittelen sit , ett tm lausunto annettiin kymmenen kuukautta euroopan komission laatiman valkoisen kirjan jlkeen , joka esiteltiin jo 12. tammikuuta .
meidn oli vlttmtnt ottaa kantaa aiheeseen , joka on maanmiestemme kannalta niin merkittv .

nestyksemme siis selvensi euroopan tulevan elintarvikeviranomaisen asemaa ja kokoonpanoa , mutta se mys tsmensi vaatimuksiamme sen rahoituksesta ja riippumattomuudesta .
toivon siis , ett komissio kannattaa euroopan parlamentin esittmi vaatimuksia .

tm ensimminen etappi ei saa peitt sit , kuinka paljon tyt on viel tekemtt riskien hallinnan alalla paitsi nopean hlytysjrjestelmn kehittmisess ja parantamisessa mys jljitettvyydess tai kansalaisille tiedottamisessa .
tm mietint ei merkitse ollenkaan asian pttymist thn vaan sen on siis oltava valtavan tymaan eli elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan lainsdntmme vlttmttmn ja nopean kokonaisuudistuksen alku .

. ( fr ) elintarvikkeiden turvallisuutta koskeva komission valkoinen kirja nytt ensi silmyksell olevan tynn hyvi aikomuksia , koska siin ehdotetaan etenkin sellaisen euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamista , jonka tehtvn olisi hallita nopeaa hlytysverkostoa ja antaa tysin riippumattomasti lausuntoja hallintaviranomaisille .

mietint lukiessa ja euroopan parlamentin samasta aiheesta hyvksymn ptslauselmaan tutustuessa saa kuitenkin paljon ikvmmn vaikutelman .

nytt nimittin selvsti silt , ett tmn viranomaisen tavoitteena on kaapata itselleen suojelua koskeva kansallinen toimivalta tai lamaannuttaa se pannakseen sen palvelemaan komission tavoitteita .
tm on kuitenkin ehdottomasti sietmtnt .
ranskalaiset varmasti muistavat , ett huolimatta komission kauniista julistuksista , jotka koskivat sen tahtoa " varmistaa , ett eu soveltaa elintarvikkeiden turvallisuuden alalla korkeimpia mahdollisia standardeja " , juuri komissio , eik kukaan muu , asettaa tuotteiden vapaata liikkuvuutta koskevat vaatimukset etusijalle kansanterveyden vaatimuksiin verrattuna , ja juuri komissio , eik kukaan muu , on aivan skettin esimerkiksi vienyt ranskan yhteisn tuomioistuimen eteen , koska ranska piti voimassa brittilisen naudanlihan tuontikiellon .
on mahdoton hyvksy sit , ett luopuisimme milln tavalla kansallisesta ptksenteko-oikeudestamme ja suojeluoikeudestamme elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyviss kysymyksiss .
elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen ohjaa meit kuitenkin vistmtt juuri thn tavoitteeseen .

ensinnkin on palautettava mieliin , ett lausunnonantaja on olennaisessa asemassa .
ranskan hallitus piti hullun lehmn tautia koskevassa asiassa tuontikiellon voimassa , koska se saattoi nojautua ranskan elintarviketurvallisuusviraston ( afssa ) antamaan riippumattomaan lausuntoon , vaikka euroopan niin sanotulla tieteellisell komitealla ei ollut mitn sit vastaan , ett ranskaan tuodaan vapaasti brittilist naudanlihaa .
jos siis eurooppalainen viranomainen on tarpeellinen , sen on toimittava tydentvsti , eik se saa milln tavalla heikent kansallisten viranomaisten oikeutusta .
tm ei ole ollenkaan tavoitteena valkoisessa kirjassa , jossa euroopan elintarviketurvallisuusvirastosta halutaan tehd " koko unionille tieteellinen yhdyspiste " ( sivu 5 ) .

toiseksi euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen on oltava tysin riippumaton .
viranomaisen johtaja ei tietenkn saa olla komission nimittm , toisin kuin euroopan parlamentti ehdottaa ( ptslauselman 21 kohdassa ) .
tieteelliset asiantuntijat eivt saa myskn olla sen nimittmi , vaikka nimitys tapahtuukin tsmlliselt nyttvn valintamenettelyn mukaan .
lopuksi viranomaisen on voitava arvostella mys komissiota .
tm ei ole ollenkaan tavoitteena valkoisessa kirjassa , jossa vaaditaan , ett viranomaisen yksikt ja komission yksikt tyskentelevt tiiviiss yhteydess toisiinsa , sill , kuten siin tsmennetn hieman itsevarmasti , tmn avulla " viranomainen voi samalla vastata komission yksikkjen tarpeisiin " ( sivu 22 ) .

kolmanneksi viranomainen ei saa tunkeutua riskienhallinnan eik lainsdntvallan alueelle .
tm mynnetn hyvntahtoisesti komission valkoisessa kirjassa , mutta sit tarkemmin lukiessa huomaa , ett lainsdntvalta , jota siin halutaan niin kovasti suojella , kuuluu ...
komissiolle eik jsenvaltioille .
tm ei est komissiota eik parlamenttia antamasta tlle elimelle nimeksi euroopan viranomainen , nimi , joka on tysin sen ajattelutavan vastainen , josta sen on tarkoitus saada vaikutteita .
euroopan parlamentti jopa lis ptslauselmansa 6 kohdassa , ett siirrettv toimivaltaa on tarkasteltava tarkemmin , vaikka luulimme , ettei mitn siirrettv toimivaltaa ollut .

valkoinen kirja ja parlamentin mietint nyttvt siis mielestmme sisltvn ansan , ja siksi vastustamme niit .
jsenvaltioiden on silytettv tysi vastuunsa elintarvikkeiden turvallisuuden alalla , sill ne ovat lhell kansojaan ja reagoivat nopeammin kuin komissio , joka on lisksi jatkuvasti vapaakauppa-ajatteluun liittyvien ennakkoksitystens sokaisema .
sellainen virasto , jonka tarkoituksena on tarkastella tilannetta euroopan nkkulmasta , on epilemtt tarpeellinen , mutta sen on oltava ehdottomasti neuvoa-antava ja tysin riippumaton .
parasta olisi , jos se olisi kokonaan perisin kansallisista virastoista ja tekisi niden kanssa tyt verkostona .

. ( pt ) useissa euroopan unionin valtioissa on syntynyt vakavia elintarvikkeisiin liittyvi kriisej ja hvistysjuttuja , joista on koitunut vakavia ongelmia yhteiskunnalle ja elintarviketurvallisuudelle . ne ovat johtuneet sellaisista menetelmist , joiden kytn tavoitteena on saada maatalouselintarvikkeiden tuotannosta mahdollisimman paljon voittoa hintaan mihin hyvns ja kuluttajien etua aliarvioiden .

siksi kaikki tilanteen helpottamiseksi ja kuluttajien puolustamiseksi ehdotetut toimet ansaitsevat kannatusta , erityisesti sellaisen euroopan valvontaviranomaisen perustaminen , joka analysoisi riskej tieteellisesti ja tyskentelisi tiiviiss yhteistyss tmn alan kansallisten yksikkjen ja suurimpien eurooppalaisten kuluttajajrjestjen kanssa .

on kuitenkin syyt menn pitemmlle .
on tarpeen ottaa huomioon maatalousalan ja maatalouselintarviketeollisuuden kytnteet , elintarvikehydykkeiden tuontiin liittyvt ongelmat , elinruokien sislln koostumus , dioksiinien ja tuholaismyrkkyjnteiden enimmisrajat sek elintarvike- ja muut lisaineet , ja antaa etusija elintarviketurvallisuudelle .
yht keskeist on tukea alueellisia kulttuureja ja tuotteita , perhetiloja ja maaseudun kehityst .

. ( fr ) elintarvikkeiden turvallisuutta koskevasta kysymyksest on tullut nykyisin maidemme kansalaisten ensijainen huoli .
se on nyt erityisen akuutti paitsi tieteellisten tutkimuskeinojemme edistyksen vuoksi mys etenkin sen takia , ett tuottavuuden parantamiseen hinnalla mill hyvns pyrkivn ja vapaakauppa-ajattelun innoittaman tietyntyyppisen maatalouden seuraukset nkyvt tysin selvsti .
meidn on nyt korjattava siis juuri nit hyvin laajalti komission innoittaman politiikan kansanterveydelle aiheuttamia kielteisi seurauksia , kuten kollegamme thomas-mauro tn aamuna aivan oikein korosti .

olisi tiedettv , millainen jrjestelm suojelee kansalaisiamme tehokkaimmin .

jos tarkastelemme skettisten ajankohtaisten tapahtumien realiteetteja , huomaamme esimerkiksi , ett juuri kansallisen toimivaltaisen ja riippumattoman elintarviketurvallisuusviraston olemassaolo , jos pysyttelemme pelkss ranskan tapauksessa , antoi bse-taudin kohdalla ranskan viranomaisille mahdollisuuden tehd nopeasti sellaisia terveydenhoitoa koskevia ptksi , jotka olivat vlttmttmi vestn suojelemiseksi .

unionin toimielinten varsinainen panos on sit vastoin ollut thn asti omituisen kielteinen .
ensin neuvosto ja komissio kieltytyivt ottamasta huomioon ranskan tiedemiesten varoituksia , joiden asiallisuus nytt nyt ilmiselvlt .
sitten yhteisn tuomioistuin uskomattomasti tuomitsi brittilisen naudanlihan tuontikiellon silyttmisen , josta ranska ptti nimenomaisen tieteellisen suosituksen perusteella .
nytt siis silt , ett unionin toimielinten kyts tss maanmiestemme elintarvikkeiden turvallisuuden kannalta olennaisessa asiassa johtaa eurooppalaisten kansanterveyden todelliseen vaarantumiseen .

tst on opittava .
toissijaisuuden ja tehokkuuden kunnioituksen nimess on syyt suosia toimia kansallisissa puitteissa , joissa riippumattomat virastot voivat antaa nopeasti todellisia tieteellisi lausuntoja , joita muut pohdinnat eivt vesit , ja joissa poliittiset viranomaiset voivat tehd riskinhallinnan kannalta vlttmttmt ptkset kansalaisten hyvksi , jotka ovat antaneet niille toimeksi turvallisuutensa suojelemisen .

eurooppalainen virasto voi niss oloissa olla hydyllisess asemassa , jos se on aidosti riippumaton muun muassa komission yksikist ja siell toimivista erilaisista painostusryhmist ja jos sen asema tydent ja tukee kansallisia virastoja ( joista sen olisi oltava perisin ) muun muassa asiantuntijalausuntojen vaihtamisen paikkana .

ihan tllaista ei ehdoteta bowisin mietinnss , jonka osalta meist tuntuu , ett elintarvikkeiden turvallisuutta pidetn pasiassa uutena verukkeena ruokkia hyvin tunnettua komission toimivaltuuksien vahvistamisprosessia kansallisten toimielinten ja kansalaisten turvallisuuden kustannuksella .

mietinnss nimittin kannatetaan eprimtt komission toivomaa nimen muuttamista : en ei ole kyse euroopan virastosta vaan viranomaisesta .
mietinnss pidetn aivan luonnollisena sit , ett komissio nimitt viranomaisen johtajan : se on varmasti paras keino varmistaa viranomaisen riippumattomuus !
viranomaisen sijoittaminen brysseliin ei aiheuta mitn ongelmia : nin se on aivan lhell komission yksikit ja siis tysin valmis kuuntelemaan niiden toiveita , kuten valkoisessa kirjassa suositellaan ...
viranomaiselle on sit vastoin annettava " toimivaltuudet vaatia " jsenvaltioilta raportteja , tilastoja , asiakirjoja ...
mietinnn 6 kappaleessa ilmoitetaan puolestaan hyvin perinteisesti , ett tulossa on vistmttmi toimivallan siirtoja .

ilmeisen ja varmasti vilpittmn euroopan elintarviketurvallisuuden vahvistamispyrkimyksen takana seuraamme siis sittenkin kytnnss tavanomaista tapahtumaketjua : sit , jossa on tarkoitus panna jsenvaltiot holhoukseen tll kuten muillakin aloilla ja riisua kansallisten toimielinten toimivalta ja tehd ne tehottomiksi sellaisen suuren velton ja veteln eurooppalaisen toimielimen hyvksi , joka on teoriassa riippumaton ja todellisuudessa komission ja tmn ehdottoman vapaakauppa-ajattelun valvoma .

. ( fr ) euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toimivallaksi tulee pelkk elintarvikkeisiin liittyvien riskien tieteellinen arviointi eik niden riskien poliittinen hallinta .
sen toimivaltuudet on rajattava tarkasti .
olisimme sit paitsi kutsuneet sit mieluummin virastoksi .

kun tmn viranomaisen tehtvn on loppujen lopuksi hallita nopeaa hlytysjrjestelm , jossa kertn jsenvaltioilla tai euroopan komissiolla olevia tietoja , se joutuu kansallisten virastojen yhteensovittajan osaan .
emme luota thn sanaan , joka komission pienen tydellisen jsenen sanakirjan mukaan on itsevaltaisen yhdenmukaistamiskskyjen antajan synonyymi .
eik olekin tarkoitus uskoa viranomaiselle lopulta nopean hlytysjrjestelmn elintarvikkeita koskevan osan hallinta ?

siksi pidttydyin nestyksest .
en omasta puolestani tarvitse ranskassa viranomaista palauttamaan luottamustani vaan luotan ranskan elintarvikevirastoon ( afsa ) ja sen lausuntoihin , jotka se on antanut muun muassa hullun lehmn taudin yhteydess .

nestimme tarkistuksen 15 puolesta , sill pidmme erittin trken suojella euroopan kulttuuriperint , joka liittyy paikalliseen elintarviketuotantoon .
pelkmme kuitenkin , ett mainitut keinot paikallisen elintarviketuotannon suojelun takaamiseksi saattavat toimia tarkoitustaan vastaan .
eivtk lisenssit ja tuotteiden sertifioinnit olekin nimittin juuri keino kiert periaate , joka mainitaan johdanto-osan i kappaleen alussa ?
pienet paikalliset tuottajat eivt voi saada nit sertifiointeja niiden kankeuden , monimutkaisuuden ja kustannusten takia .

nestimme tarkistusta 7 vastaan , koska ylitmme sen vlityksell jo riskien arvioinnin alan ja puhumme riskien hallinnasta .
viranomaisen ei pid neuvoa jsenvaltioita hyvksymn tmn- tai tuontyyppisi valvontamenettelyj .
se ei kuulu sen tehtvn .

( istunto keskeytettiin klo 14.05 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

hongkongin erityishallintoalue

esityslistalla on seuraavana cushnahanin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0284 / 2000 ) euroopan komission ensimmisest ja toisesta vuosikertomuksesta hongkongin erityishallintoalueesta ( kom ( 1998 ) 796 - c4-0100 / 1999 - 1999 / 2009 ( cos ) ) ( kom ( 2000 ) 294 - c5-0500 / 2000 - 1999 / 2009 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , hongkongilaiset kvivt syyskuussa vaaliuurnilla toisen kerran sen jlkeen , kun tm entinen ison-britannian siirtomaa palasi kiinan alaisuuteen .
vaalituloksen analyysi paljastaa huolestuttavia suuntauksia , jotka osoittavat , ettei kaikki ole hyvin .
nestysprosentti putosi 43 prosenttiin , kun se oli 53 prosenttia vuonna 1998 , ja beijingi tukevien puolueiden kannatus kasvoi selvsti demokratiaa tukevien puolueiden kannatuksen vhentyess .

mielestni on useita syit siihen , miksi hongkongilaiset nestjt olivat vlinpitmttmi sen sijasta , ett he olisivat kyttneet skettin saamaansa nioikeutta .
pasiallisena ongelmana on , ett vaikka vaalimenettely itsessn on vapaa ja avoin , sit tuskin voidaan kuvata aidon demokraattiseksi .
24 paikkaa 60 : st valitaan suoraan yleisill vaaleilla , joissa kolmella miljoonalla hongkongin kansalaisella on nioikeus .
jljell olevasta 36 paikasta ptt vain 179 000 nestj , jotka on valittu hongkongin vaikutusvaltaisista liike-elmn ja ammattiryhmien edustajista sek beijingi tukevista ryhmist .
lisksi lainsdntelimell on vain vhn todellista valtaa .
todellinen valta on hallintojohtaja tung chee-hwalla ja hnen hallituksellaan , joka on kytnnss beijingin nimittm .
toimeenpanoelin on tysin erilln lainsdntelimest , jonka osaksi j toimia pikemminkin valvovana elimen kuin todellisena ptksentekoelimen .
lainsdntelimelt puuttuu todellinen valta , joten nestji ei innosta osallistua vaaleihin , jotka eivt heidn mielestn ole aidon demokraattiset .

vaikka peruslaki - joka on hongkongin pienoisperustuslaki - sislt vuoden 2004 vaalien jrjestmist koskevat erityisperusteet , siihen joka tapauksessa sisltyy se mahdollisuus , ett yleist nioikeutta voidaan soveltaa kaikkien 60 paikan valinnassa vuoden 2008 vaaleissa .
tt mahdollisuutta vastustavat kuitenkin ne , jotka haluavat suojella suuryhtiiden valtaa .
vaikka yleinen nioikeus otettaisiin - mieluimmin mahdollisimman pian - kyttn , se ei ratkaisisi kaikkia nykyisi ongelmia .
sen yhteydess olisi uudistettava erityishallintoalueen poliittisia instituutioita .
toimeenpanoelimell ei ole puoluejaon mukaista perustaa lainsdntelimess , mik tarkoittaa , ett nm kaksi instituutiota ovat kytnnss tysin erilln toisistaan .

toimeenpanoelin ei myskn ole varsinaisesti vastuussa vaaleilla valituille edustajille , joilta puolestaan puuttuu todellinen valta , joten heitkn ei pidet vastuussa omista poliittisista julistuksistaan ja toimistaan .

on harkittava toimeenpanoelimen ja lainsdntelimen asemien tarkistamista toimivan keskinisen suhteen mahdollistamiseksi .
muitakin aiheita on tarkasteltava .
niihin voisi kuulua keskeisten virkailijoiden nimittminen : olisivatko kyseess poliittiset nimitykset vai virkamiehet ja miten heidn pitisi olla vastuussa vaaleilla valituille edustajille ?

niden ongelmien lisksi huolta aiheuttaa mys kiinan entist suurempi puuttuminen hongkongin asioihin .
oikeusvaltioperiaate on " yhden maan , kahden jrjestelmn " politiikan kulmakivi .
kolmella tuoreella ja kiistellyll oikeustapauksella on kauaskantoinen vaikutus oikeusvaltioperiaatteen koskemattomuudelle ja viime kdess hongkongin autonomialle .
kaksi nist johti yksiliden teloittamiseen rikoksista , joita he olivat tehneet hongkongissa , jossa kuolemanrangaistus on kielletty .
kolmas tapaus liittyi tuomioon , jonka hongkongin muutoksenhakutuomioistuin antoi kiistellyst maahanmuuttolaista , joka koski niiden lasten oleskeluoikeutta hongkongissa , joiden kiinalaisilla vanhemmilla on asuinpaikka hongkongissa .
hongkongin hallitus oli tyytymtn vapaamieliseen tuomioon ja kehotti kiinan viranomaisia tulkitsemaan uudelleen peruslakia .
monet tarkkailijat ovat sit mielt , ett tm muodostaa huolestuttavan ennakkotapauksen , sill se nytt antavan kiinalle mahdollisuuden esitt peruslain tulkintoja aina , kun paikalliset tuomioistuimet tekevt ptksi , joita joko hongkongin hallitus tai mannermaan poliitikot eivt hyvksy .

tt tilannetta pahensi viel se , ett mannermaan virkamiehet yrittivt puuttua lehdistnvapauteen ja hongkongin ja taiwanin kauppasuhteisiin taiwanin skettisten vaalien jlkeen .

niist kommenteistani , jotka koskivat li ka-shingin perheen vaikutusvaltaa - tm asia on viime aikoina saanut paljon huomiota hongkongin tiedotusvlineiss - joillakin hongkongin talouden sektoreilla , haluaisin huomauttaa , ett otin tmn asian puheeksi siksi , ett johtavat henkilt hongkongissa ovat ottaneet sen puheeksi kanssani ja siit keskusteltiin paljon tiedotusvlineiss , kun vierailin siell skettin .

haluaisin ottaa esille mys viisumivapautta koskevan kysymyksen .
olen erittin pahoillani siit , ett jotkin hallitukset ovat estneet sen .
jos todella uskomme " yhden maan , kahden jrjestelmn " lhestymistapaan , voisimme tll tavoin tukea sit .
hongkongin passin haltijoille olisi mynnettv viisumivapaus ennakkoehdoitta .

olen thn asti keskittynyt kielteisiin nkkohtiin .
vaikka nm tapahtumat antavatkin aihetta huoleen , en suhtautuisi turhan pessimistisesti hongkongin tulevaisuuteen .
" yhden maan , kahden jrjestelmn " periaate on kohtuullisen koskematon , mutta todellisena ongelmana on , ett jos " yhden maan , kahden jrjestelmn " periaate ei toimi , kiinan ja taiwanin ongelmaa on viel vaikeampi ratkaista .

haluaisin lopuksi kiitt kaikkia niit , jotka olivat mukana laatimassa tt mietint : kollegojani ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa ja ulkoasioiden valiokunnan sihteerist , erityisesti sen jsen opacicia , ja komission jsent .

arvoisa puhemies , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan valmistelijana haluan viel kerran muistuttaa hongkongin merkityksest kansainvliselle kaupalle .
jo vuodesta 1997 hongkong on ollut kahdeksannella sijalla maailman merkittvimpien kauppamahtien listalla ja euroopan unionin kymmenenneksi trkein kauppakumppani .
siit lhtien ja aasian talouskriisist huolimatta euroopan unionin ja hongkongin vlinen kauppasuhde on selvsti kehittynyt .

mit tulee hongkongin ja sen kansainvlisten kauppakumppanien , erityisesti maailman kauppajrjestn suhteisiin , eu : lla ja hongkongilla on joukko yhteisi tavoitteita ja ne tekevt tiivist yhteistyt , mik on hydyllist seuraavia kauppaneuvotteluja ajatellen .

viittaan lausunnossani siihen merkittvn rooliin , joka hongkongilla voi olla kiinan liittymisess maailman kauppajrjestn jseneksi .
hongkong voi nytt kiinalle , kuinka avoimilla , tysin integroituneilla markkinoilla voi olla johtava asema alueella ja kuinka sill tavalla voidaan saada aikaan taloudellista kehityst ja kestv kasvua .

koska hongkong on lisksi trke markkina-alue kiinalle , se voi vaikuttaa kiinan talousuudistuksiin .
hyvt kollegat , niist syist meidn pit muistuttaa euroopan unionin ja hongkongin kiintemmn yhteistyn merkityksest taloudelliselle alueelle sek kaupan ja suorien ulkomaisten investointien alueelle .

hongkong on solminut viime vuosien aikana paljon kahdenvlisi sopimuksia .
emme saa unohtaa sit , ett nit kahdenvlisi sopimuksia on tarkasteltava uudelleen sen eu : n ja kiinan vlisen sopimuksen puitteissa , joka liittyy kiinan mahdolliseen liittymiseen maailman kauppajrjestn .

vaikka voimmekin perustellusti puhua menestyksest taloudellisella tasolla , minun on kuitenkin mainittava muutama kielteinen seikka , immateriaalioikeuksien suojaaminen on nimittin suuri ongelma .
yrityksemme joutuvat yh tekemisiin tekijnoikeuksien loukkauksen kanssa ja jljitelmien valmistamisen ja myynnin kanssa .

mys sosiaalialalla on huolia .
etenkin vierastylisten tyoloissa on toivomisen varaa .
tutkimuksesta meidn pit vaatia , ett hongkong ja euroopan unioni saavat tysiarvoisen aseman monissa meneilln olevissa hankkeissa .

aluksi haluaisin onnitella esittelij cushnahania erinomaisesta tyst tss trkess kysymyksess .
olen iloinen siit , ett tnn tll on komission jsen patten , jonka nkkantoja ja toimintaa hongkongin kuvernrin arvostan .
monista mielestni trkeist kohdista aion ksitell kahta kohtaa .
ensimminen kohta on puhtaasti oikeudellinen .
luulen meidn kaikkien olevan samaa mielt siit , ett jos sellaisilla toimilla , joita cushnahanin mietinnss mainitaan , kosketaan oikeusvaltion periaatteeseen , jonka pitisi olla ominaista hongkongin oikeudelliselle ja perustuslailliselle kehykselle , silloin asetetaan kyseenalaiseksi laajempi " yhden maan , kahden jrjestelmn " periaate , joka on muodostanut pohjan hongkongin kehitykselle .
toinen kohta , jota haluan ksitell , ovat sananvapautta uhkaavat vaarat .
jotta " yhden maan , kahden jrjestelmn " periaate , jonka voi sanoa jopa olleen vallankumous kansainvlisiss suhteissa , koska siin otettiin kyttn uusi lausuma , kehittyisi oikein , on hyvin trke , ett sananvapaus on olemassa ja sit suojellaan ja kunnioitetaan .
miksi ?
koska ne puheenvuorot ja ehdotukset , joilla pyritn silyttmn demokraattiset puitteet , joista me kaikki olemme samaa mielt , tapahtuvat sananvapauden avulla .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij cushnahania hnen mietinnstn .
haluaisin kiitt hnt jlleen kerran siit , ett hn oli niin joustava laatiessaan mietint ja ett hn oli valmis ottamaan kollegansa mukaan sen laatimiseen . niinp meidn ei tarvinnut kyd lpi pitkllist tarkistusmenettely , koska psimme yksimielisyyteen jo mietint laadittaessa .

nemme jlleen kerran , ett vallanvaihto hongkongissa on sujunut yleisesti ottaen erittin hyvin joidenkin pessimististen ennusteiden vastaisesti .
hongkongissa jrjestetn edelleenkin viikoittain mielenosoituksia , kiinassa kielletyt liikkeet ovat sallittuja hongkongissa , talous on selvinnyt vaikeuksista ja kukoistaa jlleen , ja - kuten jsen de clercq sanoi - kiinan wto-jsenyyden pitisi merkit hongkongille mahdollisuutta , koska sill on paljon valtaa erityisesti rahoituspalvelujen alalla ja koska suuri osa hongkongin teollisuudesta on jo siirtynyt kiinaan .

kuten esittelij cushnahan totesi , huolenaiheita kuitenkin on , ja ne on esitetty hyvin hnen mietinnssn , joten minun on turha kyd niit lpi .
haluaisin silti mainita pari esimerkki .
se , ett kiinalainen uutistoimisto sanoo varahallintojohtaja anson chanille ja virkamiehille , ett heidn kannattaisi tukea hallintojohtajaa , on mielestni puuttumista toisen maan asioihin .
mys useiden liikemiesten tiedot , joiden mukaan heit on painostettu vlttmn kaupankynti taiwanin kanssa , ovat huolestuttavia .
mannermaan harjoittama painostus nytt olleen syyn siihen , ett ers radio television hong kongin johtajista erotettiin skettin tai siirrettiin muihin tehtviin .

nm asiat ovat osa normaalia valtataistelua eivtk ne kenties sinns merkitsisi paljon , jos vain hongkongissa olisi kukoistava demokraattinen jrjestelm , joka kestisi tllaisen painostuksen .
meidn on kuitenkin oltava huolissamme siit , ett demokratia ei etene hongkongissa toivomallamme tavalla .
olemme jo kuulleet vaalijrjestelmn epoikeudenmukaisuudesta .

kuten ers entisen kuvernrin neuvonantaja totesi skettin financial times -sanomalehdess , mryksi tiukennettiin vuonna 1997 .
se , ett christine lohin kaltainen henkil eroaa siksi , ettei hnest ole mitn jrke olla mukana lainsdntelimess , on kuitenkin mielestni merkittv viesti siit , ettei kaikki ole kohdallaan .
hyv tulevaisuutta ajatellen ei lupaa sekn , ett hallintojohtajan alaisuudessa tyskentelev henkil syytetn puuttumisesta mielipidemittauksiin .
kyse ei ole vain pisteiden laskusta , vaan hongkongissa tarvitaan paljon uudenaikaistamista .
tm on mahdollista vain , jos asiasta vallitsee yksimielisyys , eivtk hongkongin hallintoviranomaiset pysty nyt luomaan yksimielisyytt hongkongissa .
vaikka siirtyminen onkin sujunut jouhevasti , meidn on edelleen tarkkailtava joitakin alueita .
toivoisin , ett saamme jatkoa nille vuosikertomuksille ja parlamentin mietinnille , jotta voimme seurata erittin tiiviisti hongkongin tilannetta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin lausua john cushnahanille onnitteluni tst mietinnst .
kadehdin hnt siit , ett hnell oli tilaisuus laatia se .

jos tss mietinnss on jotakin , josta olen eri mielt , kyse on puhtaasti painotuksesta ja nkkulmasta .
kyse on siit , katsooko lasin olevan puoliksi tynn vai puoliksi tyhj .
esittelij cushnahan otti aivan oikein esille kolme oikeustapausta , jotka ovat aiheuttaneet huolta .
hn otti aivan oikein esille sen , ett hallintojohtajan vaaleissa ei ole sovellettu yleist nioikeutta , ett taiwanin kanssa kauppaa kyvi yrityksi syrjitn ja ett luottamus poliittista jrjestelm kohtaan on heikentynyt .
nm kaikki ovat todellakin suuria haasteita , ja vaikka meidn on oltava kiitollisia siit , ett asiat ovat menneet ninkin hyvin , meidn on silti oltava huolissamme siit , ettei edistys ole ollut tt suurempaa .

jos olemme sit mielt , ja min olen sit mielt , ett 2000-luvun suurimpana haasteena on kiinan demokratisointi , hongkong on ilman muuta kiehtova kokeilu .
olisi kiinnostavaa , jos komission jsen voisi kertoa meille jotakin komission puheenjohtaja prodin ja kiinan vlisest huippukokouksesta viime viikonloppuna ja siit , otettiinko hongkong esille keskusteluissa .

demokratiaa ja oikeusvaltiota ei voida saavuttaa eik yllpit , ellei lnsimaailma tuo pttvisesti esille nkemyksin .
olen sit mielt , ett euroopan unionin saavutukset tll alalla jvt kauas jlkeen yhdysvaltojen saavutuksista .
tiedostan sen , ett jsenvaltioiden on vaikea vastustaa kiinaa ihmisoikeuskysymyksiss , koska ne pelkvt , ett kiina kostaa sen kauppapakottein .
jos kuitenkin on jokin alue , jolla lnsi-eurooppa voisi seisoa tukevasti unionin lipun takana , se on varmasti tm alue .
meidn tytyy kunnostautua ihmisoikeuskysymyksiss yht hyvin kuin yhdysvaltojen .

viime viikolla pidetyss aasian maiden ja eu : n huippukokouksessa onnistuttiin hyvksymn julkilausuma , jossa aasian ja euroopan vlisen yhteistyn tavoitteeksi otettiin ihmisoikeuksien edistminen .
tm on edistyst , mutta meidn on odotettava komissiolta paljon nykyist aktiivisempaa osuutta tss asiassa ; tllaisen lhestymistavan hedelmist nautittaisiin erityisesti hongkongissa .

arvoisa puhemies , ryhmmme on tutustunut kollega cushnahanin mietintn , josta se on samaa mielt ja jota se arvostaa .
sen lisksi , ett olemme yleisesti ottaen tyytyvisi " yhden maan , kahden jrjestelmn " politiikkaan , olemme yht mielt jatkuvan valppauden vaatimuksesta . sit tarvitaan huolestuttavien tapahtumien jlkeen .

ensiksi ilmaisemme huolestuneisuutemme hongkongin hallituksen ptksest pyyt vuoden 1990 perustuslain tulkintaa kansankongressin pysyvlt komitealta .
veto-oikeus , jonka kiina voisi sen avulla saada hongkongin tuomioistuinten ptksiin , asettaa erityishallintoalueen juridisen autonomian kyseenalaiseksi .

asia on entist huolestuttavampi , koska hongkongin hallitus ei pohjaudu demokraattisesti valittuun enemmistn .
lakiastvn neuvoston vaalit kuukausi sitten olivat jlleen osoitus demokratiavajeesta .
nestjt osoittivat halveksuntansa jrjestelm kohtaan , jossa 60 paikasta vain 24 tytettiin suoraan valituilla edustajilla .
se selitt osaksi alhaisen nestysprosentin , joka oli 43,6 prosenttia .
se , ett 800 jsenen valitsijamiesryhm ptt kuuden paikan jaosta ja vain 175 000 liikemiehell on oikeus valita toinen puoli parlamentin jsenist , tekee vaaleista farssin .
nin kyhien ja rikkaiden vlinen kuilu vain kasvaa entisestn .
vaadimmekin suorien vaalien pikaista kyttnottoa , viimeistn vuonna 2008 , jolloin laillisia esteit ei en ole .

arvoisa puhemies , lopuksi vaadimme jatkuvaa valppautta , joka liittyy lehdistnvapauteen , rehelliseen kilpailuun liittyvien lakien vlttmttmyyteen ja hongkongille annettavaan mahdollisuuteen avoimiin kauppasuhteisiin taiwanin kanssa .
tlt pohjalta suosittelemme kannustavaa kauppapolitiikkaa hongkongin kanssa .

. ( en ) minulla on ilo voida kommentoida tt mietint ja suositella arvoisan ystvni john cushnahanin tekem erinomaista tyt .
olemme vanhoja ystvi ja - mik on trke - vanhoja hongkongin ystvi .
meill kummallakin on - vaatimattomasti sanottuna - varsin paljon tietoa tuosta merkittvst yhteisst .

keskustelu on ollut lyhyt , mutta olemme kuulleet joitakin erinomaisia ja asiantuntevia puheita .
olin kiitollinen siit , miten ystvllisesti jsen dimitrakopoulos puhui ajastani hongkongissa .
olen hnen kanssaan samaa mielt , ett lehdistnvapaus ja elinvoimaiset tiedotusvlineet ovat trkeit , ja viimeviikkoisten kokemusteni perusteella tiedotusvlineet - ainakin lehdist - ovat erittin elinvoimaisia .

jsen watson viittasi siihen , ettemme saisi antaa kiinan kanssa solmimamme kauppasuhteen est meit sanomasta mielipidettmme hongkongista tai muista kysymyksist .
hmmstyn aina , kun tst esitetn vastakkainen nkemys , enk vhiten siksi , ett tuoreimpien tilastojen mukaan kiinan kauppataseen ylijm oli 30 miljardia euroa euroopan unionin kanssa harjoitetussa kaupassa .
tmn vuoden kuutena ensimmisen kuukautena ylijm oli 20 miljardia euroa ja se nytt nousevan koko vuonna 40 miljardiin euroon , joten meidn tytyy nhd kauppaa koskeva kysymys - erittin varovaisesti sanottuna - sen oikeissa mittasuhteissa .

se , ett keskustelu kydn tnn , on sikli onnellinen yhteensattuma , ett olin viime viikolla hongkongissa .
kyseess oli kolmas vierailuni sen jlkeen , kun luovuin kuvernrin virasta , ja ensimminen tysimrinen tyvierailuni komission jsenen .
voin kertoa parlamentille ensi kden tietona , ett vaikka - kuten useat jsenet totesivat - joitakin ongelmia on olemassa , hongkong on joka tapauksessa vapaa yhteiskunta , epilemtt yksi aasian vapaimmista yhteiskunnista , kuten sek komission vuosikertomuksissa ett parlamentin mietinnss todetaan .

hongkongin menestyksen salaisuutena on aina ollut hongkongilais-kiinalaisen yrittjhenkisen kulttuurin ja oikeusvaltioperiaatteeseen perustuvan vapaan ja avoimen yhteiskunnan yhdistelm .
yhteisess julistuksessa vahvistetun " yhden maan , kahden jrjestelmn " ksitteen tarkoituksena on silytt tuo erityisyhdistelm - yhdistelm riippumatonta oikeuslaitosta , rehellist hallintoa , korruption nollatoleranssia , yhtlt lehdistnvapautta ja toisaalta markkinataloutta .

kuten kummassakin asiakirjassamme todetaan , toistaiseksi tm yhdistelm on kaiken kaikkiaan onnistuttu silyttmn , ja olen samaa mielt siit esittelijn mietinnssn esittmst nkemyksest , ett ksitteen perustekijt ovat kohtuullisen koskemattomia .

meidn tytyy muistaa , ett hongkongissa on viime vuosina tapahtunut paljon .
sen oli kestettv vallanvaihto , ja sit paitsi lippu oli tuskin ehtinyt vaihtua lipputangossa , kun hongkongiin - kuten muuhunkin aasiaan - iski talouskriisi .

se , miten tyynesti hongkongin asukkaat ovat suhtautuneet nihin mullistuksiin , on merkittv osoitus heidn lujuudestaan ja sitkeydestn .
tm ei niinkn hmmstyt minua , sill monet heist ovat entisi pakolaisia tai pakolaisten lapsia , ja he ovat tottuneita selviytymn vaikeuksista .
olen iloinen siit , ett hongkongin talous on nyt toipumassa erittin vahvasti parin vaikean vuoden jlkeen .
kiitos tst kuuluu osittain hongkongin loistavan hallinnon ammattitaidolle , eik vhiten sen psihteerille ja rahoitussihteerille , jotka palvelivat hallintojohtaja tung chee-hwata yht taitavasti ja omistautuneesti kuin minuakin .
hongkongin hallinto on erinomainen , ja olisi ollut hyv , jos se olisi nkynyt mys arvoisan jsenen mainitsemassa xinhua-tapauksessa .

asiat ovat sujuneet enimmkseen hyvin , mutta on luonnollisestikin alueita , jotka ovat herttneet huolta hongkongin monien ystvien keskuudessa .
kummassakin asiakirjassa ksitelln nit huolenaiheita .
kummassakin asiakirjassa mainitaan erityisesti aiemmin tn vuonna annetut oleskeluoikeutta koskevat tuomiot .
tm oli trke asia .
olemme korostaneet ja korostamme edelleenkin , ett sen tavan , jolla tm asia hoidettiin ja jolla beijing puuttui asiaan , pitisi jd poikkeustapaukseksi .

on ollut muitakin ongelmia , muun muassa viimeaikainen akateemista vapautta koskenut kiista ja sitkin tuoreempi jrjestyslakia koskenut tapaus , jossa vliaikainen lainsdntelin korvasi hallintoajaltani periytyneen vapaamielisen jrjestelyn selvsti ankarammalla jrjestelyll .
en kommentoi sit , mutta mielestni on rohkaisevaa , ett hongkongin kansalaiset tekevt edelleenkin selvksi , ett he suhtautuvat erittin vakavasti vapauksiinsa ja oikeuksiinsa .
tm ptee mys tiedotusvlineisiin , kuten aiemmin mainitsin .

koko ajan on ollut selv , ett " yhden maan , kahden jrjestelmn " periaatteen menestys riippuu pitkll aikavlill siit , miten halukkaita hongkongin asukkaat ovat puolustamaan oikeuksiaan ja vapauksiaan ; toistaiseksi nytt kaikin puolin silt , ett he ovat pttneet tehd niin .

kahdenvlisiin suhteisiimme liittyy pari erityiskysymyst , joihin viitataan kummassakin asiakirjassa .
toinen on hongkongin erityishallintoalueen passin haltijoiden viisumivapaus euroopan unionissa , ja sama koskee yht lailla macaota .
sek komission kertomuksissa ett esittelijn mietinnss tuetaan viisumivapautta .
tm kysymys otettiin puheeksi useita kertoja viimeviikkoisen vierailuni aikana .
tein tuolloin - ja teen mys tnn - selvksi sen , ett tuen voimakkaasti viisumivapautta .
jotkin jsenvaltiot ovat huolissaan siit .
tm huoli on tysin aiheeton .
sen taustalla on pelko manner-kiinasta , ei hongkongin tai macaon erityishallintoalueilta , perisin olevasta laittomasta maahanmuutosta .
olemme edelleenkin tysin tyytyvisi kytss oleviin rajatarkastuksiin ja erityishallintoalueen passinantomenettelyihin .
jrjestelm teki ksittkseni vaikutuksen neuvoston tyryhmn , joka tarkasti sen .
toivon , ett olemme halukkaita myntmn viisumivapauden .

toivon niin ikn , ett pystymme lujittamaan kukoistavaa taloussuhdettamme hongkongin kanssa sek vahvistamaan yhteistyt muilla aloilla , kuten koulutuksen ja ympristn alalla .
pyrimme edistmn euroopan yhteisjen nykyisten vlineiden kytt hongkongissa , esimerkiksi osallistumista tutkimuksen viidenteen puiteohjelmaan , kuten esittelijn mietinnss suositellaan .
mietinnss on muutamia muitakin suosituksia , joita virkamieheni tarkastelevat huolellisesti .

sanoisin viel pari sanaa teollis- ja tekijnoikeuksiin liittyvst piratismista , johon jsen de clercq viittasi ; se on ollut ongelmana vuosikausia .
hallintoni toteutti paljon nykyist aktiivisempia toimia sen torjumiseksi .
nykyinen hallinto toteuttaa erityisen aktiivisia toimia sen torjumiseksi nyt , kun tullilaitoksella on uusi johtaja , jonka satun tuntemaan varsin hyvin , koska hn toimi yksityissihteerinni usean vuoden ajan .
kaikkiin on tehnyt vaikutuksen se , miten taitavasti hn on ryhtynyt selvittmn tt teollisuuden kannalta epilemtt vakavaa ongelmaa .

toteaisin lopuksi , ett kannatamme voimakkaasti sit parlamentin nkemyst , ett tilanteen seuranta - teidn harjoittamanne ja meidn harjoittamamme seuranta - on arvokasta ja ett sit pitisi jatkaa .
emme yrit puuttua hongkongin asioihin , mutta kansainvlinen yhteis ja erityisesti euroopan unioni pitvt hongkongia erittin trken ja sen pysyvt oikeudet ja vapaudet on vahvistettu yhdistyneiden kansakuntien sopimuksessa .
olemme vastaisuudessakin kiinnostuneita hongkongista .
tm yhteis on saanut kaikkialla maailmassa osakseen ihailua saavutuksistaan , ja olen sen viimeisen kuvernrin erittin tyytyvinen siit , ett asia on edelleenkin nin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

yhteisty aseellisissa selkkauksissa osallisina olevien akt-maiden kanssa

esityslistalla on seuraavana van hecken laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0296 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille yhteistyst aseellisissa selkkauksissa osallisina olevien akt-maiden kanssa ( kom ( 1999 ) 240 - c5-0115 / 1999 - 1999 / 2118 ( cos ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , komission tiedonanto , josta keskustelemme , julkaistiin puolitoista vuotta sitten keski-afrikan sodan puhkeamisen vuoksi .
konsensuksen puutteen vuoksi se jtettiin neuvostossa pydlle .
sen jlkeen kongon sodassa on kuollut arviolta 1,2 miljoonaa ihmist .
pyrin muotoilemaan mietinnssni vaatimattomasti joukon ehdotuksia , joiden avulla autettaisiin purkamaan vkivallan ja alikehittyneisyyden noidankeh , johon monet akt-kumppaneistamme ovat joutuneet .
ehdotusten avulla pitisi mys vltt euroopan unionin rahastojen kyttminen sotakoneiston rahoittamiseen .
mietintni voidaan kiteytt kolmeen asiaan : ehdollisuuteen , yhdenmukaisuuteen ja valvontaan .
on saatava aikaan nykyist selkempi yhteys toisaalta rahallisen avun ja velkasaneerauksen ja toisaalta hyvn hallinnon , demokratian , ihmisoikeuksien kunnioituksen ja oikeusvaltion vlill .

vaadin jopa ylrajan asettamista akt-maiden sotilaallisille menoille , jolloin kyseisen rajan ylittyess ei en mynnettisi apua eik velkojen lieventmist .
jos nit ehtoja ei tytet , euroopan unionin on uskallettava toteuttaa sovellettuja toimia lhtien diplomaattisesta painostuksesta ja avun jdyttmisest sanktioihin , joissa etusijalle asetetaan ase- ja timanttisaarrot tai niin sanotut " lykkt " sanktiot , jotka kohdistuvat hallitsevaan eliittiin eivtk vestn .

pyydn komissiotakin noudattamaan yhdenmukaisia kriteereit avun jdyttmisess .
mielestni olisi erittin hydyllist laatia cotonoun sopimuksen 96 artiklan puitteissa luettelo kaikista mahdollisista tmn sopimuksen rikkomuksista .
tll hetkell en voi vltty vaikutelmalta , ett komission lhestymistapa vaihtelee tilanteen mukaan , jolloin sit voidaan syytt kahdella mitalla mittaamisesta .

ehdollisuuden lisksi on painotettava yhdenmukaisuutta , suurempaa yhdenmukaisuutta lomn sopimusten ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vylien vlill sek unionin politiikan ja jsenvaltioiden politiikan vlill .
on vltettv ehdottomasti etiopian kaltaisten tilanteiden synty , joissa komissio ja jotkin jsenvaltiot ovat jdyttneet apunsa , kun taas toiset jsenvaltiot ovat kynnistneet uusia ohjelmia .
sen lisksi on vlttmtnt valvoa tiukemmin euroopan unionin varojen kytt .
aseellisiin konflikteihin osallistuvien akt-maiden on annettava maailmanpankin ja kansainvlisen valuuttarahaston tutustua esteettmsti kirjanpitoonsa .
jos euroopan unionin kehitysapurahoja kytetn aseiden ostoon , rakenteellinen apu on lopetettava vlittmsti .
euroopan unioni ei voi olla liian tiukka tll alueella .

tm kaikki ei saa mielestni vied huomiota pois yhdest euroopan unionin ptehtvst : konfliktien ehkisyst .
kuten ruandan ja etiopian esimerkit ovat osoittaneet , hlytyssignaaleja on riittvsti , mutta niihin ei reagoida asianmukaisesti eik ajoissa .
siksi on trke puuttua ajoissa ongelmien syihin .
konfliktien ehkisyyn kuuluu mys kyhyyden vastustaminen , demokratian ja kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen , laittoman asekaupan parempi valvonta , afrikkalaisten rauhanturvajoukkojen perustaminen , palkkasotilasarmeijoiden kyttn liittyv kansainvlinen jrjestely ja maailmanlaajuisen lapsisotilaiden kyttkiellon parempi valvonta .
arvoisa puhemies , vaadin muuten mietinnssni enemmn sananvaltaa euroopan parlamentille .
mielestni on olennaista , ett me saamme enemmn sananvaltaa avun jdyttmiseen tai palauttamiseen liittyviss kysymyksiss .

arvoisa puhemies , toivon , ett neuvosto ei jt uudestaan pydlle trke tiedonantoa , jonka syntyyn vaikutti viel entinen komission jsen deus pinheiro .
jos tosiaan haluamme antaa panoksemme keski-afrikan rauhanjrjestelyihin , nyt on toimittava tehokkaasti ja yhdenmukaisesti , apu on ehdollistettava ja suurten jrvien alueelle on saatava aikaan tydellinen aseidenvientikielto .
kehitysapurahoja ei saa missn oloissa kytt sotaan .
se ei ole oikein kyseist vest eik eurooppalaista veronmaksajaa kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan tehd kehitysyhteistyvaliokunnan puolesta muutaman lisyksen esittelij van hecken jo mainitsemiin huomionarvoisiin seikkoihin .
voin sanoa olevani hnen kanssaan samaa mielt joka asiasta , kuten muuten koko valiokunta , ja haluan mys kiitt hnt siit rakentavasta yhteistyst , joka mahdollisti sen , ett kaikki kehitysyhteistyvaliokunnan tarkistukset sisllytettiin tekstiin , jotta puhemieskin voi olla tyytyvinen .
hnen ei tarvitse jrjest niin monta nestyst .

arvoisa komission jsen , ne pohdinnat , jotka esitn teille tnn , liittyvt ennen kaikkea kytntn .
luimme tnn sanomalehdist , ett norsunluurannikolla menee taas huonosti , ett maassa oleva meidn vkemme , joka on siell raportoidakseen vaaleista , on vaarassa joutua tekemisiin uuden sisisen aseellisen konfliktin kanssa .

esitmme itsellemme kysymyksi komission ja neuvoston politiikan yhdenmukaisuudesta , joista viimeksi mainitun poissaoloa pahoittelen tss viel kerran .
vaikka syyskuussa 1998 sovittiin , ett taloudellista apua ei sotaa kyville maille mynnet , komissio antoi vuoden 2000 maaliskuussa ruandalle 110 miljoonaa euroa , vaikka tm maa on vallannut huomattavia osia kongon demokraattisesta tasavallasta rauhansopimusten vastaisesti .
tiedn , ett monilla thn konfliktiin osallistuvilla ei ole puhdasta omaatuntoa .
suhtaudutaanko sitten kabilan drc : hen tiukemmin kuin ugandaan ?
suhtaudutaanko zimbabween tiukemmin kuin ruandaan ?
saamani vaikutelman mukaan nin todellakin on , sill kytnnss suhtaudutaan eri tavalla maihin , jotka ovat sekaantuneet vaikka vain yhteen aseelliseen konfliktiin .
euroopan unioni tukee miltei ehdoitta joitakin maita ja imf toisia .
muut maat saavat apua tiukoin ehdoin .
se vaikuttaa joskus suoraan saman konfliktin osana olevien maiden valtasuhteisiin .

sanottakoon selvsti : vastustan kaikenlaisen taloudellisen avun antamista sotaa kyville maille , sill yleens tm apu kytetn kuitenkin suoraan tai epsuorasti aseiden ostoon .
tm on toinen kipe kohta euroopan unionin politiikan teossa .
aseiden viennist on puhuttava tss , koska se on ehdottomasti osasyyn eri konflikteihin .
laiton asekauppa kukoistaa , mutta mys valvotussa asekaupassa kiinnitetn yh useammin huomiota asekauppiaiden vliseen " rehelliseen kilpailuun " kuin rauhaan , jota me vaadimme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , akt : n ja eu : n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous on asettanut tavoitteekseen kyhyyden poistamisen nill afrikan , karibian ja tyynemeren alueilla , jotka on saatava irti kurjuudestaan .

se on rikkaan euroopan velvollisuus , ja olen vakuuttunut siit , ett se on mys euroopan etu .
esittelij johan van hecke tuo erittin tydellisess mietinnssn tmn kyhyyden syiden joukosta aivan oikein esille hallitsevan anarkian , seurauksen aseellisista selkkauksista , jotka eivt lakkaa tahrimasta vereen joitakin nist alueista .
luetellessaan thn tilanteeseen tuotavia parannuskeinoja - puuttumatta niden kaikkien itsenisyydestn mustasukkaisten maiden sisisiin asioihin - johan van hecke mainitsi aivan perustellusti rauhanturvajoukkojen perustamisen .
sallittehan , ett puhun tst kohdasta hieman lis kokemukseni perusteella .

eurooppalaisten joukkojen sotilaallisten vliintulojen aikakausi on ohi , ei niinkn sen takia , ett ne haiskahtivat uuskolonialismilta , vaan koska kansainvlisen yhteisn skettiset sitoumukset , olipa ne tehty yhdistyneiden kansakuntien mandaatilla tai monenvlisten sopimusten nojalla , ovat osoittaneet , ett kriisit on ksiteltv alueellisesti .
voidakseen olla todella hydyllinen rauhanturvaamis- tai rauhanpalauttamistehtviss on tunnettava perinpohjaisesti sen maan historia , kulttuuri ja jopa kieli , jonka asioihin on mr puuttua .

siksi on perustettu alueellisia konfliktinhallintajrjestelmi , joiden - ja niit on edelleenkin rakennettava ja kehitettv euroopan unionin tuella - on otettava vhitellen vastuu toimista paikan pll sen yhteisen strategian mukaisesti , joka on sovitettu yhteen jsenvaltioiden ja akt-maiden itsens vlill ja jonka mrittmist parlamenttimme on jatkettava valvomalla aktiivisemmin sen toteuttamista .

yksi esittelijmme ansioista on se , ett hn tt silmll piten on osannut ehdottaa luetteloa perusteellisimmista pohdinnoista ja toimista , jotka voidaan toteuttaa ja on toteutettava .

arvoisa puhemies , cotonoussa allekirjoitettu uusi yhteistysopimus on ihanteellinen tilaisuus korjata aiemmin havaitut puutteet ja selvitt ksitteit ja menettelytapoja akt-maiden kanssa tekemmme yhteistyhn liittyviss erityistilanteissa , esimerkiksi siin tilanteessa , jota ksitelln komission tiedonannossa sek van hecken ja maesin mietinniss : toisin sanoen sit , mit tapahtuu , kun assosioitunut maa joutuu aseelliseen selkkaukseen .

esittelijiden tavoin olemme sit mielt , ett unionin on ehdottomasti tarkistettava sotivissa maissa toteuttamiaan tukiohjelmia muun muassa siksi , ett varoja ei voitaisi ohjata sotilaallisiin toimiin .
periaatteesta on harkittava uudelleen sellaisille maille tai hallituksille annettavaa tukea , jotka syyllistyvt aseellisiin selkkauksiin naapurivaltioissa tai jotka kyttvt suhteettomia summia aseisiin , joita voidaan kytt niiden omaan vestn kuuluvien yksiliden tai vhemmistjen oikeuksien sortamiseen .

meidn tytyy pit mieless uuden sopimuksen 11 artikla , jossa vahvistetaan , ett unioni on sitoutunut rauhan rakentamista sek aseellisten selkkausten ehkisemist ja ratkaisemista koskeviin politiikkoihin .
kiistan osapuolten vlisen vuoropuhelun ja unionin vuoropuhelun niden osapuolten kanssa tytyy olla keskeinen toimintamekanismi .

olemme esittelij maesin tavoin hmmentyneit niist ristiriitaisista kytnnist , ett unioni on hyvksynyt miljoonien eurojen tuet maille , joiden armeija on miehittnyt jonkin naapurimaan .
onkin mahdotonta hyvksy sit kaksinaismoraalia , jota tukipolitiikkaan toisinaan sovelletaan , ja olemme huolissamme mys yhden tai useamman jsenvaltion ja unionin ristiriitaisista toimista .
mielestni parlamentin pitisi olla nykyist avoimempi ja johdonmukaisempi , sill pitisi olla nykyist enemmn tietoja nist politiikoista , ja sen pitisi valvoa niit nykyist paremmin .

lopuksi : pitkmme mieless , ett sotivalle maalle antamamme kehitysavun pienentminen tai jdyttminen merkitsisi usein humanitaarisen avun lismist maan vestlle , joka on tllaisten selkkausten pasiallinen uhri .
tsskin tarvitaan ehdottomasti maksukykyisi kansalaisjrjestj , joiden avulla nm ohjelmat voitaisiin toteuttaa menestyksekksti ja tehokkaasti .

arvoisa puhemies , vkivaltaiset konfliktit ovat aina ihmisten aiheuttamia , ne eivt ole koskaan vlttmttmi , kuten luonnonmullistukset , niit aiheuttavilla johtajilla on valtava vastuu .
niin on aina , mutta etenkin kyhiss maissa vest krsii kaksinkertaisesti , kehitys pyshtyy ja vuosien ponnistukset ja ulkopuolelta annettu apu mittidn .
mist sitten on kyse , vallan saamisesta vai kieltytymisest luopua siit ?
onko kyse raaka-aineiden saannista , muiden etnisten ryhmien murhaamisesta , itsenistymisest vai autiomaan kappaleen valloittamisesta ?

etenkin afrikassa kydn harvinaisen paljon sotia .
yksi viidest afrikkalaisesta el maassa , joka on sekaantunut vakavaan konfliktiin ja kaiken kukkuraksi konfliktien mr kasvaa ja niist tulee intensiivisempi .
keskeinen kysymys kuuluu , miksi nin oikeastaan on ?
euroopan unionin poliittinen ja moraalinen velvollisuus on tehd kaikkensa akt-maiden konfliktien ehkisemiseksi tai lopettamiseksi .
yhdyn tysin kollega van hecken asiaan liittyvn mietintn .
meidn pit suhtautua paljon tiukemmin vastuuttomiin akt-maiden hallituksiin , avun lopettamisen kriteereist on tehtv selket , sanktioita on sovellettava tapauskohtaisesti , yksitellen jokaisen maan kohdalla .
meidn pit kohdistaa toimintamme vallanpitjiin eik vestn , vaikka se onkin vaikeaa ja parlamentin pit saada olla mukana pttmss avun lopettamisesta .

on trke , jos euroopan unionin kehitysapurahoja kytetn aseostoihin .
ne eu : n jsenvaltiot , jotka toimittavat aseita taisteleville osapuolille , ovat puolestaan osavastuussa raskaasta inhimillisest krsimyksest ja oman kehitysapunsa tuhoamisesta .
arvoisa puhemies , cotonoun sopimus luo oikeutetusti pohjan jatkokehitykselle , osallistumiselle maailmankauppaan ja poliittiseen vuoropuheluun , mutta vkivaltaa kyttvt akt-maat tuhoavat yhteistyn ja ampuvat sopimuksen kappaleiksi .

arvoisa puhemies , suhtaudun lmpimsti thn mietintn ja onnittelen esittelij siit .
siihen liittyy vain yksi vakava ongelma , nimittin se , ett esittelij ulottaa ehdollisuusperiaatteen koskemaan velkojen lievittmist .
kannatan ehdollisuutta melkeinp kaikissa asioissa paitsi tss .
olen vahvasti sit mielt , ett velvollisuutenamme on kytt saatavilla olevia vlineit hyvn hallintotavan , demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen edistmiseen kansainvlisiss suhteissamme .
niiden pitisi todellakin olla tukipolitiikkojemme ohjenuorana , mutta velkojen lievittmisen kohdalla on tehtv trke ero .
menneisyys nimittin osoittaa , ett vastuu velasta kuuluu lainanantajille yht lailla kuin lainanottajillekin .
lisksi velkataakka on kasvanut paljon alkuperisi velkoja suuremmaksi .
monet maat maksavat velkojaan takaisin moninkertaisina .
jotkin maat kyttvt edelleenkin velkojen takaisinmaksuun enemmn rahaa kuin terveydenhoitoon ja koulutukseen yhteens , mutta tst resurssien siirrosta krsivt ihmiset eivt ole milln tavalla hytyneet alkuperisist lainoista .

jotkut kysyvt perustellusti : mit hyty on velkojen mittimisest , jos epdemokraattiset hallitukset vain kyttvt varat vrin omiin tarkoituksiinsa ?
tllainen mahdollisuus on olemassa .
sellainen mahdollisuus saattaa kuitenkin olla todennkisempi , ett kun kansalaiset tietvt , ett velka on mittity , he voivat entist enemmn itse painostaa hallituksiaan panostamaan tarvittaviin sosiaalimenoihin .

van hecken mietinnss sanotaan , ett ehdollisuuden soveltaminen vaatii johdonmukaisuutta ja rohkeutta .
olen samaa mielt .
velkojen lievittmisen yhteydess se vaatii kuitenkin mys oikeudenmukaisuutta ja sen tosiseikan myntmist , ett alkuperinen velka on monessa tapauksessa jo maksettu takaisin moninkertaisena .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij hnen huomautustensa ja lukuisten ehdotustensa tarkoituksenmukaisuudesta .
maailman 34 kyhimmn maan joukosta 20 on mukana jossakin selkkauksessa .
tm tilanne tekee kokonaiset alueet epvakaiksi .

jsen morillon on oikeassa korostaessaan kyhyyden kysymyst , jonka hvittminen on yksi niist tavoitteista , jotka asetimme itsellemme tapaamisessamme akt-maiden kanssa .
emme voi mielestni vltty nykyisin pohtimasta velan mittinnin ja rakenteiden niin sanottujen mukauttamispolitiikkojen kysymyst , joka vie nm maat tuuliajolle .
mielestni meidn on lakattava itse mrmst raaka-aineiden hintoja sek myytv kolmen lkkeen yhdistelmi ja lkkeit omakustannushintaan .
olen vakuuttunut siit , ett meidn on saatava tss asiassa aikaan monenlaista solidaarisuutta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhuessani teille en voi olla ajattelematta kaikkia demokraatteja ja norsunluurannikon kansaa , joka on tllkin hetkell kadulla vaatimassa demokratian nimess sotilasjuntan ja kenraali guen eroamista .
tiedmme , ett hnen takiaan afrikka on balkanisoitumassa .
kyseess on sellainen eri kansanryhmien vlist eriarvoisuutta lietsova valta , jota emme voi hyvksy .

olen siis sit mielt , ett voidaksemme kulkea esittelijn viitoittamaan suuntaan meidn on sanottava eurooppalaisille veronmaksajille ja akt-maille asiat rimmisen selvsti .
meidn on sitouduttava sanomaan norsunluurannikon sotilasjuntalle , kuten koko diktatoriselle vallalle , ettemme mynn heille koskaan yhtkn viisumia emmek anna minknlaista suojelua ja ett jdytmme heidn varansa ja ett viel kaiken tmn lisksi tuemme tysipainoisesti kaikkia demokraatteja .

juuri tllaisten nin yksinkertaisten ja voimakkaiden lauseiden avulla voimme tulla ymmrretyiksi .

arvoisa puhemies , jsen van hecken laatimasta mietinnst ky ilmi keskeinen kysymys , joka on sen seikan selvittminen , miss mrin selkkauksissa oleville maille annetut kansainvliset avustukset ovat noiden selkkausten aiheuttajia ja miss mrin ne suosivat korruptoituneita ja sotaa kyvi hallituksia .
haluaisin mainita kaksi ehdoitta mynnetyn kansainvlisen avustuksen turmiollisesta vaikutuksesta kertovaa esimerkki , jotka koskevat yht maailman kyhimmist ja surkeimmista alueista .
puhun maasta , joka on kynyt jatkuvasti sotaa 1960-luvulta alkaen ja maasta , jossa vallitsee horjuva rauha , jota kansainvliset avustukset voivat kuitenkin vahingoittaa pahastikin , eli angolasta ja mosambikista .

angolassa hallitus ja unitan joukot kyvt yht afrikan julmimmista sisllissodista ja valitettavasti on selv , ett kansainvlisill avustuksilla erityisesti luandan hallitukselle on ollut osansa tuon selkkauksen jatkumiseen .
valitan sit , ett portugalin hallitus , oman maani hallitus , on ikv kyll mukana noissa sotilaallisissa ponnisteluissa .

mosambikissa , jossa vallitsee vaivoin saavutettu horjuva rauha , se seikka , ett vallassa oleva puolue suosii kansainvlisen avustuksen avulla joitakin maakuntia toisten tappioksi tietyn vaalituloksen saamiseksi , voi taas itsessn edist merkittvsti jo muutama vuosi sitten suurin ponnisteluin aikaan saadun rauhan joutumista kriisiin ja uuden siviiliselkkauksen alkamista mosambikissa .

tm on asia , josta euroopan unionin ja avunantajavaltioiden on keskeisesti kannettava huolta : on saatava selville , kytetnk kansainvlist apua joissakin maissa , kuten mosambikissa , vallan vlineen , jolla oikeutetaan demokratian rajamailla toimiva hallitus ja jolla thdtn tss mieless erittin horjuvan rauhan lopettamiseen .

nm ovat asioita , jotka kyvt ilmi mietinnst ja joita meidn kannattaa pohtia melkoisesti .

arvoisa puhemies , minkin suhtaudun mynteisesti sek komission tiedonantoon ett tnn ksittelemmme mietintn .
keskeisen viestin tss kaikessa on johdonmukaisuuden tarve .
euroopan unionin alaan kuuluu useita toimia : kauppa , lomn sopimukset , yutp ja ulkopolitiikat , ja aivan liian usein ne eivt ole vlttmtt keskenn johdonmukaisia .
johdonmukaisuuden on oltava ensisijainen tavoitteemme .

toiseksi : konfliktien ehkisemisen on oltava euroopan unionin ensisijainen tavoite .
olemme nyt toteuttamassa toimia .
meill on korkea edustaja , meill on neuvostossa suunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikk .
niiden on nyt korostettava , ett meidn tytyy keskitty pikemminkin konfliktien ehkisemiseen kuin sotilaalliseen vliintuloon sen jlkeen , kun konflikti on rystytynyt ksist .
meidn on erityisesti otettava huomioon sellaiset konfliktien aiheuttajat kuin vesivarojen niukkuus .
komission politiikassa olisi pyrittv varmistamaan , ett lismme vesivarastoja emmek pienenn niit , kuten joskus on tapahtunut .

kuten aiemmin on mainittu , meidn tytyy korostaa hyvn hallintotavan ja demokratian merkityst .
niiden olisi oltava osa ehdollisuutta , ja meidn pitisi vaatia , etteivt jsenvaltiot tukisi poliitikkojen lyhyen aikavlin vaatimuksia , elleivt he tyt hyvn hallintotavan ja demokratian olennaisia vaatimuksia .
olemme aivan liian usein valmiita tukemaan yht ryhm toisen kustannuksella , mik haittaa pitkll aikavlill tietyn alueen rauhankehityst .

lopuksi : meidn tytyy ilman muuta est nille alueille suuntautuva asekauppa , eik ainoastaan torjumalla ksiaseita .
kuten mietinnssni viime kuussa totesin , haluaisin , ett euroopan unionissa ryhdyttisiin asekaupan vlittjien vastaisiin toimiin .
monissa maissa ei valvota asekaupan vlittjien toimintaa .
he pystyvt vapaasti kymn kauppaa , ja asekaupan vlittjt ovatkin melkeinp kaikissa konflikteissa vastuussa aseiden levimisest .
eu : n kytnnesntjen kannalta on keskeist , ett teemme asekaupan vlittjien toiminnasta luvanvaraista ja alamme valvoa sit .
hallitusten on aivan turha siisti omaa vientin , jos annamme yksityishenkiliden toimia nykyiseen tapaan .

meidn olisi vastaavasti tarkasteltava mys luvanvaraista tuotantoa .
eu : ssa on aivan turha ottaa kyttn tuotantoa koskevia mryksi , jos eu : n yritykset pystyvt hakemaan tuotantoluvan muualta ja nin kiertmn valvontaa .

suhtaudun thn mietintn mynteisesti , mutta korostaisin , ettemme etene lainkaan , ellemme ole valmiita estmn konfliktialueille suuntautuvaa asekauppaa .
tm edellytt meilt paljon tiukempia toimia kuin toistaiseksi olemme olleet valmiita toteuttamaan .

arvoisa puhemies , mietinnss todetaan itsestn selv asia , nimittin se , ett afrikan aseellisten selkkausten laajeneminen ja kiihkeys ovat dramaattisia ja ilmenevt valtavina inhimillisin krsimyksin .

tllainen sliv kielenkytt on kuitenkin mys tapa salata eurooppalaisten suurvaltojen vastuu , joka on suora tai epsuora mutta kuitenkin musertava , niiden ollessa itsekin mukana useimmissa nist selkkauksista ruandasta sierra leoneen .

miten ranskan nykyinen imperialistinen politiikka norsunluurannikolla voitaisiin jtt tuomitsematta , vaikka abidjanin vestn uutta sotilasvallankaappausyrityst vastustavan reagoinnin edess jospin ja chirac ottivat molemmat kantaa kapinayrityst vastaan ?
kenraali guen yhteydet ranskan pesikuntaan ovat tunnetut , kuten ovat tunnettuja yhteydet muutamiin suuriin ranskalaisiin teollisuusryhmittymiin , jotka valvovat norsunluurannikolla kokonaisia talouden aloja .

ranska pani merkille hyvntahtoisen puolueettomasti guen tekemn ensimmisen vallankaappauksen , ja ennen kaikkea se osoitti hpellist pidttyvyytt alhaista etnist muukalaisvihamielist kansankiihotusta kohtaan , jota norsunluurannikon johtavat piirit ovat harjoittaneet jo vuosia .
ranska on vaiennut jopa siit , ett etnisi verukkeita kytetn presidenttiehdokkaiden valinnassa , johon sisltyy se tuhoisa vaara , ett kilvoittelu vallasta muuttuu etniseksi sodaksi .

jos unionin toimielimet todella haluaisivat kyd ksiksi afrikkaa koettelevan taudin syihin , niiden olisi ensiksi vastustettava eurooppalaisten suurvaltojen itsens harjoittamaa politiikkaa .

arvoisa puhemies , mietinnn esittelij ja valmistelijaa on syyt onnitella suurella viisaudella tehdyst tyst .
nin hyv esitys suorastaan huutaa tulla toteutetuksi mys kytnnss , ja meidn on parasta politiikoillamme sitoutua siihen kaikin voimin mys oman etumme thden .
mietint toteaa aivan oikein oman painoarvomme monien akt-maiden suurimpana avunantajana , mik seikka ei viel riittvsti heijastu poliittisella tasolla konfliktien ratkaisussa .
tt on pidettv toimiemme lhtkohtana .
siksi toivotan tervetulleeksi sen , ett mietint puhuu positiivisen ehdollistamisen trkeydest hyvll itsetunnolla .
siihen on syytkin .

kriisien profiili on viime vuosikymmenin ratkaisevasti muuttunut .
yk , joka on alunperin perustettu valtioiden vlisi konflikteja varten , on vasta hakemassa uudelleen otetta yh yleistyvien valtioiden sisisten kriisien hallinnasta .
tst syyst eu : lla juuri nyt taloudellisena ja poliittisena yhteistykumppanina on suuri vastuu ja mys suuret mahdollisuudet vaikuttaa tilanteeseen .

maailmanlaajuinen trendi nytt olevan , ett yh useammilla selkkauksilla on uskonnollinen ulottuvuus : kosovo , tsetsenia , etel-sudan , pohjois-irlanti , it-timor , sri lanka , nigeria , kashmir ja yhten viimeaikojen pahimmista indonesian molukit .
lnness tt ei ole tysin tajuttu .
meill ajatellaan helposti , ett uskonnon ollessa kyseess ollaan tekemisiss yksityisasian kanssa .
mutta niss maissa uskonnollisia jnnitteit on kytetty poliittisiin tarkoituksiin .
arvoisa puhemies , tmn kipen ongelman ratkaisuun tarvitaan vlineit .
yksi trke tavoite olisi mielestni luoda uskonnollisiin jnnitteisiin erikoistuvan eu : lle raportoivan ihmisoikeustarkkailijan tai ihmisoikeusasiamiehen tehtv .
eu : n olisi mys mrtietoisesti ja systemaattisesti painostettava hallituksia sallimaan kansainvlisten ihmisoikeustarkkailijoiden psy sotaa kyviin maihin tekemn tasapuolisen ja neutraalin tutkimuksen konflikteista .
meidn on mys kytettv hyvksemme mahdollisuuttamme vaatia aina , ett hallitusten olisi sitouduttava turvaamaan humanitaarisen avun psy alueille .

. ( en ) komission vuonna 1998 tekem aloite , joka koski aseellisissa selkkauksissa osallisina olevien akt-maiden kanssa tehtvn yhteistyn tarkistamista , ja sen toukokuussa 1999 antama tiedonanto kynnistivt keskustelun siit , miten eu : n pitisi suhtautua niihin selkkauksissa osallisina oleviin maihin , joiden kanssa eu tekee tiivist yhteistyt .

kollegani patten ehdotti tmn vuoden maaliskuussa , ett yleisten asioiden neuvoston olisi tarkasteltava tt tiedonantoa afrikan konflikteja koskevan keskustelun yhteydess .
komission tiedonannon pohjalta yleisten asioiden neuvosto toukokuussa totesi , ett neuvoston asianomaisten elinten olisi edelleen tarkasteltava kysymyst , joka koskee aseellisissa selkkauksissa osallisina oleville maille annettavaa kehitysapua .

olen pahoillani siit , etteivt jsenvaltiot ole ksitelleet komission tiedonantoa tt aktiivisemmin .
tapahtumat kongon demokraattisessa tasavallassa ja sen naapurimaissa angolassa ja burundissa , afrikan sarvessa ja nyt - jlleen kerran - lnsi-afrikassa , erityisesti sierra leonessa , ovat osoittaneet , ettemme voi sivuuttaa nit vaikeita kysymyksi .
komissio harkitsee vastaustaan ja tarvittaessa erityisesti cotonoun sopimuksen 96 artiklan kytt .

voisimme kattavan kehyksen avulla reagoida tapauskohtaisesti kuhunkin konfliktiin .
jos neuvosto on halukas antamaan esimerkiksi ptelmi tiedonannon pohjalta , komissio auttaa sit varmistamaan , ett niiss nkyvt eu : n kriisinhallintapolitiikassa ja yutp : ss vuoden 1999 puolestavlist saakka tapahtuneet monet edistysaskeleet sek kansainvlisess yhteisss tapahtunut kehitys valmiudessa ratkaista konflikteja .

otamme huomioon mys erityisesti poliittista vuoropuhelua koskevat cotonoun sopimuksen uudet mahdollisuudet , joiden avulla meidn pitisi lyt asianmukaisia toimia sek suhteellisia ja johdonmukaisia vastauksia .
on kuitenkin selv , ettei nihin ongelmiin ole olemassa helppoja ratkaisuja , kuten tmnpivisess keskustelussa pidetyt puheenvuorot selvsti osoittavat .
ratkaisevassa asemassa on joka tapauksessa se , onko jsenvaltioilla todellista poliittista tahtoa noudattaa yhteist lhestymistapaa .
komissio ei voi luvata parlamentille ihmeit tss asiassa .

olemme valmiita laajentamaan keskusteluja muihin aseellisissa selkkauksissa osallisina oleviin maihin .
vkivaltaiset konfliktit eivt ole vain akt-maita koskeva ilmi .
euroopan unionin tytyy olla valmis reagoimaan vkivaltaan tehokkaasti ja johdonmukaisesti mys muilla maailman alueilla .

tiedonannossa kehotetaan aloittamaan keskustelu eu : n suhteista niihin maihin , joissa perinteinen kehitysyhteistyn muoto on kyseenalainen tai vanhentunut .
tm on vaikea keskustelu .
kohdistaisimme mieluummin kaikki pyrkimyksemme akt-maiden auttamiseen siin vaikeassa tehtvss , joka koskee kyhyyden poistamista ja integroitumista nopeasti muuttuvaan maailmanlaajuiseen talouteen .
erittin monen akt-kumppanimme trkeimpn haasteena on kuitenkin rauhan palauttaminen tai alueellisen epvakauden torjuminen .
rauha on kehityksen vlttmtn edellytys , ja vkivaltaisissa selkkauksissa osallisina olevat maat jvt paitsi eu : n tarjoaman uuden yhteistysuhteen mahdollisesta hydyst .
ne eivt myskn voi nauttia jatkuvasti muuttuvan maailmanlaajuisen talouden tarjoamista mahdollisuuksista .
ne pilaavat ulkomaisten sijoitusten mahdollisuuden paitsi omassa maassaan mys koko alueella .
vakaammissa maissa kyhyyden torjumista ja velkojen lievittmist koskevat pyrkimyksemme edistvt pitkll aikavlill konfliktien ehkisemist .

komissio ei ole ollut joutilaana tiedonannon antamisen jlkeen .
se on jo toteuttanut lukuisia aloitteita , joiden tarkoituksena on vahvistaa sen kyky ratkaista tehokkaasti akt-maiden vkivaltaisia konflikteja koskeva ongelma .

oau : ta ja sellaisia alueellisia jrjestj kuin ecowas ja igadd tuetaan konfliktien ehkisemisen ja hallinnan alalla .
kriisinhallintaan tai konfliktien jlkeiseen jlleenrakennukseen annetaan huomattavan paljon rahoitusta .
olemme sitoutuneet tehostamaan ponnistelujamme , jotta voisimme tehokkaasti est vkivallan ja ratkaista kriisej rauhanomaisesti .

yhteisll on suuri mr konfliktien ehkisemiseen ja ratkaisemiseen tarkoitettuja vlineit , jotka ulottuvat kauppa- ja yhteistysopimuksista siihen tukeen , jota annetaan instituutioiden kapasiteetin kehittmiseen , ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien kunnioituksen lismiseen tai kotiuttamiseen ja kuntoutukseen .
olemme sitoutuneet kyttmn nit vlineit entistkin tehokkaammin ja kohdennetummin .
pyrimme tss yhteydess sisllyttmn konfliktien ehkisemist koskevat tavoitteet talous- ja kehitysapuohjelmien ohjelmointiin .
ongelmana kuitenkin on , ett niden vlineiden jykkyys rajoittaa jo sinns sit , mit voimme tehd ja miten voimme kytt niit .

budjettikohtiin liittyvt rajoitukset ja komitologiaan perustuvat ptksentekomenettelyt rajoittavat mahdollisuuksiamme reagoida joustavasti ja nopeasti .
kaikki tm nytt hyvin erilaiselta " tykalupakin " ksitteen kannalta , jota ajattelen , kun puhumme lukuisista kytettviss olevista vlineist .
" tykalupakin " ksite kuvaa hyvin ihanteellista tilannetta ja tyydyttv tapaa kytt erilaisia vlineit .
olemme kuitenkin erilaisessa tilanteessa , vaikka tyskentelemme pttvisesti uudistuksen hyvksi .

lisisin , ett kehitysyhteistyn perimmisen merkityksen on konfliktien ehkiseminen .
emme ole kovin vahvoilla sitten , kun konflikti on jo puhjennut ; ponnisteluillamme on suurempi merkitys etukteen .
on tysin selv , ett hipc-aloite ( hipc , voimakkaasti velkaantunut kyh maa ) , jota eu rahoittaa mutta jota yhdysvallat ei viel rahoita , edist juuri nyt kaikkein eniten konfliktien ehkisemist maailmassa .

on varsin selv , ett voimakkaasti velkaantuneet kyht maat syksyvt epvakauteen ja konflikteihin , elleivt rikkaat maat toteuta hipc-aloitetta .
mys alueellisen taloudellisen yhteistyn aloittaminen , josta ptettiin cotonoun sopimuksessa , edist merkittvsti afrikan vakautta .
pidmme lhivuosina ensisijaisena tavoitteena alueellisten vakaus- ja yhteistyrakenteiden luomista , sill se edist merkittvsti afrikan rauhaa ja kehityst .

sanoisin pari sanaa norsunluurannikon tilanteesta sen pohjalta , mit tss keskustelussa on sanottu .
valitettavasti tilanne on pahentunut nopeasti sunnuntaisten vaalien jlkeen .
tilanne muuttuu lhes tunti tunnilta , mutta seuraamme toki tapahtumia erittin tiiviisti .
luulemme , ett meidn tytyy aloittaa uudelleen 96 artiklan mukaiset kuulemiset , ellei tilanne vakiinnu ja selkiinny vaalien jlkeen .
tm tilanne on todellakin erittin valitettava , ja pelkmme , ett vkivaltaisuudet lisntyvt entisestn , ellei tilannetta saada varsin nopeasti hallintaan .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen poul nielson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

kuolemanrangaistusten tytntnpanon keskeyttminen

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma budjettikohtien " ihmisoikeudet / demokratia " toteuttamisesta kuolemanrangaistusten tytntnpanon keskeyttmist tukevien kampanjoiden osalta .

. ( en ) parlamentti ja vaatimattomalla panoksellani mys min olemme pitkn vastustaneet kuolemanrangaistusta .
nestin johdonmukaisesti sit vastaan , kun olin ern toisen parlamentin jsen .
yksi ensimmisist ptksist , jonka tein hongkongin kuvernrin amnestyn ja human rights watchin kaltaisten jrjestjen tuella , oli kuolemanrangaistuksen poistaminen hongkongin lainsdnnst , ja olen iloinen , ettei sit ole palautettu lainsdntn .

parlamentti on aiemmin julistanut , ett se pit kuolemanrangaistusta julmana , keskiaikaisena rangaistusmuotona , joka ei sovi nyky-yhteiskuntaan .
tiedn , ett monet yhtyisivt thn nkemykseen .
olen iloinen siit , ett kaikki keski- ja it-euroopan maat , jotka ovat ehdolla unionin jseneksi , ovat poistaneet lainsdnnstn kuolemanrangaistuksen .
olemme siirtymss kohti eurooppaa , jossa kuolemanrangaistus on kokonaan kielletty .
euroopan unioni vastustaa kuolemanrangaistusta kaikissa olosuhteissa , ja se on lupautunut kampanjoimaan sen yleismaailmallisen poistamisen puolesta .
asenteemme taustalla on usko kaikkien ihmisten synnynniseen ihmisarvoon ja ihmisen loukkaamattomuuteen .
omalla kohdallani kuolemanrangaistuksen vastustamisen taustalla on mys usko ihmiselmn pyhyyteen .

kuolemanrangaistus on voimassa noin 87 valtiossa , ja vuosittain pannaan tytntn teloituksia noin 30 valtiossa .
pari valtiota panee tytntn teloituksia melkeinp liukuhihnalta .
euroopan unioni on jo jonkin aikaa vaatinut aktiivisesti kuolemantuomioiden tytntnpanon yleist lykkmist .
unioni on mritellyt ohjeet , joiden perusteella voidaan tunnistaa , miss oloissa euroopan unioni voi ryhty erityisiin , kohdennettuihin toimiin .
niss ohjeissa tsmennetn , ett euroopan unioni rohkaisee valtioita noudattamaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen toista vapaaehtoista pytkirjaa ja vastaavia alueellisia mekanismeja , joilla pyritn poistamaan kuolemanrangaistus .
otamme kuolemanrangaistusta koskevan kysymyksen puheeksi mys monenvlisiss yhteyksiss .

euroopan unioni on kaikkien kuolemanrangaistuksen vastustajien tavoin syvsti huolissaan siit , ett on mahdotonta poistaa tysin sit riski , ett rangaistusta sovelletaan erehdyksess .
tuo riski - se riski , ett tapetaan viaton ihminen - on meist monen mielest riittv syy kuolemanrangaistuksen kieltmiseen .
emme myskn hyvksy sit vitett , ett kuolemanrangaistus ehkisisi vkivaltarikoksia , koska maissamme saatu nytt ei yksinkertaisesti tue tt vitett .

niiss maissa , joissa kuolemanrangaistus on yh voimassa , euroopan unioni pyrkii siihen , ett kuolemanrangaistuksen soveltamisalaa rajoitettaisiin vhitellen ja ett sen soveltamisessa noudatettaisiin useissa kansainvlisiss ihmisoikeusvlineiss olevia ankaria ehtoja ja ett teloitusten tytntnpanoa lykttisiin niin , ett kuolemanrangaistus poistettaisiin lopulta kokonaan .

euroopan unioni otti suomen ja portugalin puheenjohtajakaudella kuolemanrangaistusta koskevan kysymyksen puheeksi useiden maiden kanssa , muun muassa antiguan ja barbudan , burundin , bahaman , kiinan , guyanan , intian , iranin , kirgisian , palestiinalaishallinnon , pakistanin , filippiinien , tadzikistanin , thaimaan , trinidadin ja tobagon , turkin , yhdistyneiden arabiemiirikuntien , yhdysvaltojen , uzbekistanin , jemenin ja zimbabwen viranomaisten kanssa .
kiinan tapauksessa korostimme asiaa kerta toisensa jlkeen ihmisoikeusvuoropuhelumme yhteydess .
pahoittelen sit , ett kiinassa kytetn edelleen kuolemanrangaistusta lhes pivittin .

euroopan unioni on erityisen huolissaan siit , ett kuolemantuomioita langetetaan nuorille , jotka ovat olleet alle 18-vuotiaita rikoksen tekohetkell .
euroopan lhestymistapa nuorisorangaistuksiin vastaa kansainvlisiss ihmisoikeusvlineiss vahvistettuja kansainvlisesti tunnustettuja nuorisorangaistusnormeja .

sanoin jo alussa , ett euroopan unioni on pttnyt ottaa kuolemanrangaistusta koskevan kysymyksen puheeksi monenvlisiss yhteyksiss .
tm ei ole aina ollut niin yksinkertaista .
parlamentti muistanee , ett ptimme viime vuoden marraskuussa pidetyss yk : n yleiskokouksessa tiiviiden neuvottelujen jlkeen , ett oli parempi olla lainkaan antamatta ptslauselmaa kuin antaa pahasti puutteellinen teksti ja ettei euroopan unionin siis kannattanut edist aloitettaan yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa .
olen erittin hyvillni voidessani sanoa , ett yk : n ihmisoikeuskomission ptslauselma kuitenkin hyvksyttiin viime huhtikuussa selvll enemmistll .
nyttisi silt , ett kuolemanrangaistuksen silyttmist vaativat kovan linjan tahot suostuvat edistmn ihmisoikeuskomission tekstej , vaikka ne vastustavat voimakkaasti yleiskokouksen ptslauselman antamista .
tm johtaisi vain erimielisyyksien krjistymiseen .
euroopan unioni onkin pttnyt , ettei olisi suositeltavaa eik sopivaa esitt kuolemanrangaistusta koskevaa ptslauselmaa yk : n yleiskokouksen 55. istunnossa .

tll vlin tuemme edelleen kampanjoita , joilla pyritn lykkmn kuolemantuomioiden ja teloitusten tytntnpanoa ja lopulta poistamaan kuolemanrangaistus koko maailmasta .
tuemme niit budjettikohdissa , jotka kuuluvat osastoon " kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen aloite " .
toteutamme erityisesti budjettikohdassa b7-704 eri puolilla maailmaa useita aloitteita , joiden tarkoituksena on saada yleinen mielipide vastustamaan kuolemanrangaistusta .

komissio ja euroopan neuvosto aloittivat vuonna 1999 yhteisen ohjelman , jossa pyritn lismn yleist tietoisuutta useista kuolemanrangaistuksen poistamiseen liittyvist aiheista venjll , turkissa , albaniassa ja ukrainassa .
ohjelmassa , jonka mrrahat ovat yli 670 000 euroa kahden vuoden aikana , parlamentin jsenille , lakiasiantuntijoille ja kansalaisille annetaan tietoa rikosoikeuspolitiikan mukaisista perusteista kuolemanrangaistusta vastaan .

toistaisin , ett suhtaudumme thn asiaan vakavasti .
suhtaudun siihen henkilkohtaisesti erittin vakavasti .
unionilla on tietty moraalista arvovaltaa puhua siit .
edistyst tapahtuu .
tarvitaan kuitenkin aikaa ja pernantamattomuutta sek parlamentin jatkuvaa painostusta , jotta saavuttaisimme jonakin pivn tavoitteemme : sen , ett kuolemanrangaistus siirtyy historiankirjoihin rangaistusmuotona , jolla ei missn nimess ole mitn sijaa nykymaailmassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten olette useissa yhteyksiss erittin hyvin sanonut , parlamentti ja sen myt euroopan kansanpuolueen ryhm ovat todenneet vastustavansa kuolemanrangaistusta ja kannattavansa kuolemantuomioiden tytntnpanon yleist lykkmist , jonka ainoana tavoitteena on kuolemanrangaistuksen poistaminen maailmasta .

tm on selv , sill tm kytnt , joka on suora hykkys ihmiselmn kunnioittamista vastaan , on ristiriidassa niiden ihmisoikeuksien puolustamisen kanssa , joista ensimmisen - kaikkien muiden oikeuksien perustana - on oikeus elmn , jota euroopan unioni edist .

tulee kuitenkin hetki , jolloin sanat eivt riit ja jolloin meidn on paljon entist aktiivisemmin puolustettava sit , mik kristillisdemokraattien mielest on filosofiamme ja poliittisen toimintamme keskeinen ydin : ihmisen korvaamatonta arvoa ja oikeutta elmn sikimisest aina luonnolliseen kuolemaan asti ; kahta periaatetta , jotka ovat ristiriidassa kuolemanrangaistuksen kanssa .

tst syyst emme ainoastaan puolla kuolemanrangaistuksen poistamista , vaan ehdotamme mys , ett ihmisoikeuksiin tarkoitettuja budjettikohtia voitaisiin kytt kuolemantuomioiden tytntnpanon lykkmist koskevien kampanjoiden toteuttamiseen ja ett mys kansainvliset ja paikalliset kansalaisjrjestt ja uskonnolliset tahot voisivat osallistua niden budjettikohtien tytntnpanoon .

ehdotamme tt ensinnkin siksi , ett ihmisoikeudet ja kuolemanrangaistuksen poistaminen ovat samaa kokonaisuutta ja ett nin pystymme siirtymn sanoista tekoihin ja ett kansalaisyhteiskunnan osallistuminen on vlttmtnt , jotta loisimme sellaisen mielipide-ilmaston ja kollektiivisen tietoisuuden , jossa kannatetaan kuolemanrangaistuksen poistamista .

on totta , ett yleinen mielipide suosii kuolemanrangaistuksen poistamista .
tarvitsee vain katsoa tilastoja .
kuolemanrangaistusta kuitenkin sovelletaan yh 90 valtiossa , emmek voi ummistaa silmimme silt tosiseikalta , ett tietojen mukaan vuonna 1998 pantiin tytntn 1 625 teloitusta , joista 80 prosenttia pantiin tytntn neljss maassa , nist kolmantena on amerikan yhdysvallat , jossa teloitettiin 68 ihmist .

arvoisa komission jsen , tst syyst kuolemanrangaistuksen poistamisen tytyy ihmisoikeuksien kunnioittamisen ohella olla keskeisell sijalla euroopan unionin ja kolmansien maiden suhteissa .
sen tytyisi olla erityisen keskeisell sijalla suhteissamme yhdysvaltoihin , joka - ristiriitaista kyll - sanoo olevansa vapauden soihdunkantaja kaikkialla maailmassa ja joka kuitenkin voi ptt kansalaistensa elmst ja kuolemasta , vaikka se vetoaakin varoittavaan esimerkkiin ja yleiseen jrjestykseen tai vaikka kansalaisten enemmist vaatiikin sit .

demokratiaa ei voida kokonaan alistaa paljouden laeille , sill enemmistn nimiss ei voida tehd eik puolustella minknlaisia tekoja , jotka loukkaavat ihmisten olennaisia oikeuksia , nist ensimmisen oikeutta elmn .

jos kuolemanrangaistus - kuten comunidad de san egidio -jrjest totesi - raaistaa maailmaa asettaessaan etusijalle koston , euroopan unionin tytyy pit ensisijaisena tavoitteena sit , ett kytmme kaikkia kytssmme olevia taloudellisia ja poliittisia keinoja poistaaksemme tmn kytnnn , joka on ristiriidassa niiden periaatteiden ja arvojen kanssa , jotka ovat olemassaolomme tarkoitus .

olemmekin tyytyvisi siihen , ett komissio on ottanut tmn tavoitteen omakseen ja ett se suhtautuu siihen niin vakavasti kuin komission jsen meille sanoi , mink tm trke asia ansaitseekin , jotta puolustaisimme periaatteitamme johdonmukaisesti .

arvoisa puhemies , jlleen kerran parlamentti ottaa kantaa ihmisarvon puolesta ja kuolemanrangaistusta vastaan .
tll kertaa se kuitenkin tekee niin sen jlkeen , kun valmistelukunta on hyvksynyt euroopan unionin perusoikeuskirjan lopullisen tekstin .
perusoikeuskirjan ensimminen luku on omistettu ihmisarvolle , ja siin julistetaan , ett ihmisarvo on loukkaamaton ja ett sit on kunnioitettava ja suojeltava .
siin todetaan mys , ett ketn ei saa tuomita kuolemaan eik teloittaa .

parlamentti on ottanut kantaa sen puolesta , ett perusoikeuskirja sisllytettisiin perussopimuksiin ja ett nit euroopan kansalaisten oikeuksia sovellettaisiin kolmansien maiden kansalaisiin .
meidn onkin erittin aiheellista kysy , eik ole jo aika vaatia komissiolta ja neuvostolta , ett neuvotteluihin kaikkien kolmansien maiden kanssa - ei ainoastaan niiden kanssa , jotka jonottavat pstkseen euroopan unionin jseneksi -sisllytettisiin kuolemanrangaistuksen poistaminen ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevana lausekkeena .

1999 oli jlleen yksi musta vuosi .
amnesty internationalin mukaan melkein 2000 ihmist teloitettiin ja 63 maassa annettiin 4000 uutta kuolemantuomiota .
kiina , irak , saudi-arabia , kongon demokraattinen tasavalta ja yhdysvallat ovat niiden 31 maan joukossa , joissa on pantu tytntn teloituksia .
tiedttek , ett viimeksi mainitussa maassa , yhdysvalloissa , joka on demokraattisten arvojen esitaistelija - kuten kollegani concepci ferrer hetki sitten sanoi - teloitettiin 98 kansalaista vuonna 1999 ?
tiedttek , ett 18 : ssa yhdysvaltain osavaltiossa on mahdollista teloittaa 16-vuotiaita ?
tiedttek , ett yhdysvalloissa on vuodesta 1976 lhtien teloitettu 34 henkisesti jlkeenjnytt rikollista ?
en kiinnit yhdysvaltoihin huomiota siksi , ett olisin amerikkalaisvastainen , jota en ole , vaan siksi , ett kyse on demokraattisesta ystvmaasta , joka valvoo rauhan ja demokratian etuja maailmassa .

haluaisin , ett me kaikki kysyisimme itseltmme , voimmeko tehd enemmnkin .
meidn on aika ymmrt , ett pelkt humanitaariset julistukset eivt riit .
olen sit mielt , ett ellemme tee tst taistelusta poliittista - isolla alkukirjaimella poliittista - sitoumusta ja eurooppalaisen ulkopolitiikan akselia - ja tst syyst olen iloinen , ett komission jsen patten on lsn - teemme vhemmn kuin voimme tehd tllaisen raakuuden vlttmiseksi .
tehkmme parlamentissa kaikki mahdollinen .

muistakaamme albert camus ' n sanat : " ihmisten sydmiin ja yhteiskunnan tapoihin ei saada pysyv rauhaa , ennen kuin kuolema julistetaan laittomaksi .
" arvoisa komission jsen patten , viel yksi asia : te sanoitte puheenvuorossanne , ettemme voi taata nollavirhett teloituksissa .
jokainen teloitus on virhe .
olen agnostikko , mutta luen raamattua , ja siinkin kehotetaan , ettei kukaan koskisi kainiin , vaikka tm on tappanut veljens abelin .
jokainen teloitus on virhe , jota demokratia , ihmisoikeuksien puolustaminen ja ihmisarvo eivt voi sallia .

arvoisa puhemies , arvostin komission jsen pattenin puheenvuoroa ja hnen sanojaan , erityisesti niit , jotka viittaavat hnen omaan kokemukseensa , ja hnen arviotaan tst jrjettmst rangaistuksesta , jota yh harvempi ihminen maailmassa pit tehokkaana pelotteena .

eurooppa on tietenkin edistynyt merkittvsti tehtvssn : perusoikeuskirjaluonnoksessa kuolemanrangaistuksen torjuminen ja oikeus elmn otetaan juhlallisesti vastaan ; kuolemanrangaistuksen torjumisesta annetaan vakuuttava mritelm jokaiselle , joka haluaa lhesty euroopan laajentumisprosessia ; kolmansiin maihin liittyvi suhteita varten kehitetn toimintavlineit , joihin liitetn ihmisoikeuksia koskeva lauseke ; lopuksi neuvosto pit kuolemantuomion tytntnpanon keskeyttmist ulkopolitiikan ja yhteisen turvallisuuden kannalta ensisijaisena toimena .

kun kansainvlisill toimielimillmme ja haagin tuomioistuimella on ratkaistavanaan rikollista tadiia vastaan annettu tuomio hn on vastuussa erittin vakavista rikoksista ja kun vertaamme nit julmia rikoksia mihin tahansa rikokseen , jonka takia miss tahansa , jopa demokraattisessa maassa , tuhannet ihmiset odottavat parhaillaan kuolemanrangaistusta , ehk silloin voimme arvioida , ett siit , mik aiemmin oli eurooppalainen erityispiirre , toisin sanoen kuolemanrangaistusten torjuminen , voi nyt muodostua poliittisesti , ei historiallisesti erityispiirre , joka levi niin laajalle , ett se nkyy valtaosassa poliittisia , institutionaalisia ja humanitaarisia suhtautumistapoja maailman joka kolkassa .
tm innoittaa uutta eurooppaa , joka syntyy kolmannella vuosituhannella .

arvoisa puhemies , tmn takia komission pitisi pyydn komission jsen pattenilta tarkkaa vastausta hydynt perusteellisesti euroopan unionin talousarvion eduksi tarkistuksia , jotka ryhmmme , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm , esitti vuoden 2000 talousarvioon .
tllaisessa asiassa institutionaalista aloitetta ei tosiaankaan saada aikaan ilman vahvaa yhteistyt valtioista riippumattomien jrjestjen kanssa .
arvoisa komission jsen , ehdotan , ett tutkitte sit mahdollisuutta , ett eurooppa jrjestisi euroopan kuolemanrangaistuksen vastaisen pivn koko maailmassa : se olisi tlle maailmanlaajuisen tietoisuuden kasvamiselle merkittv panos , joka syntyisi siit euroopan sivistyksen kehdosta , jollainen eurooppa on nyt ja vastaisuudessakin .

arvoisa puhemies , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm antaa vakuuttuneen tukensa kuolemanrangaistuksen tytntnpanon lykkmist koskevalle ptslauselmalle , joka hyvksytn huomenna .

10. maaliskuuta 1992 jsen adelaide aglietta esitti euroopan parlamentille ensimmisen trken mietinnn , jossa pyydettiin kuolemanrangaistusten tytntnpanon lykkmist , josta piti ptt yk : ssa .
kahdeksan vuotta siit , kuten ptslauselmassammekin korostetaan , tilanne on edelleen vakava ja huolestuttava , mutta kansainvlinen liikehdint tytntnpanon lykkmisen ymprill kasvaa koko ajan .
meidn on lhdettv liikkeelle tst tosiasiasta huolimatta hiljattain yk : ssa sattuneista vastoinkymisist , ja tmn takia meidn pit hydynt budjetin kytettviss olevia varoja .

tytntnpanon lykkmisell ei tietenkn olisi voitu est niit yli 4 000 : ta joutuisasti toimeenpantua teloitusta , joita on viime vuosina toteutettu irakissa , eik kaikkia kiinassa suoritettuja teloituksia , mutta muissa maissa , ensisijaisesti yhdysvalloissa , ainoassa suuressa demokraattisessa maassa , jossa kuolemantuomioiden antamista jatketaan kovapisen ylpen , tmn lykkmisen toteuttamiseksi tehdyn pitkn tyn ansiosta on nyt nkyviss joitakin pieni vaikutuksia .
presidenttiehdokas bush , jonka osavaltiossa on toimeenpantu 144 teloitusta , on onnistunut jttmn kuolemanrangaistusta koskevan kysymyksen vaalikampanjansa ulkopuolelle , ja hn on hienovaraisesti ja tekopyhsti keskeyttnyt teloitusten toimeenpanon osavaltiossaan siksi , kunnes vaalit ovat ohi .
eik tm kaiketi ole yksi todiste kyynisyydest , jota kytetn ihmisten elmll pelaamiseen toki monet heist ovat syyllisi kylmn poliittisen laskelmoinnin vuoksi ?
tst syyst meidn pit kulkea edelleen samaan suuntaan , yht vakuuttuneesti ja sitkesti kuin jsen aglietta , kun hn perusti kuolemanrangaistusta vastustavan yhdistyksen " nessuno tocchi caino " .
ehk emme saavuta haluamaamme tulosta heti , mutta suhtaudumme luottavaisesti siihen , ett mys budjetista saatavien varojen ja komission avulla onnistumme saavuttamaan tmn pmrn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaikilla on oikeus elmn ja vapauteen , niin sanotaan yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuksien julistuksessa .
kaikki yk : n jsenvaltiot ovat velvollisia noudattamaan tt julistusta .
kuolemanrangaistus loukkaa peruuttamattomasti elmisen oikeutta , ja se on aina julma , epinhimillinen ja alentava .
pelkstn vuonna 2000 yhdysvalloissa teloitettiin 70 ihmist .
niiden valtioiden lista , joissa kuolemanrangaistuksia pannaan tytntn tai joissa langetetaan kuolemantuomioita , on pitk . listalla ovat esimerkiksi kiina , iran ja irak .
vaikka turkissa ei en vuoden 1984 jlkeen ole pantu tytntn kuolemanrangaistuksia , yli 69 ihmist on tuomittu kuolemaan .
turkin parlamentilla on lopullinen valta ptt niden rangaistusten tytntnpanosta , ja sen on ksiteltv 49 :  erilaista asiakirjaa .
emme voi hyvksy kuolemanrangaistuksen kyttmist turkissa , etenkn , kun on kyse valtiosta , joka pyrkii euroopan unionin jseneksi .
turkin on lopetettava kuolemantuomioiden langettaminen , ennen kuin se voidaan hyvksy euroopan unioniin .

miksi kuolemanrangaistuksia kytetn ?
siit lhtien kun niit on kytetty , niiden tarpeellisuutta on yritetty perustella tuloksetta .
nykyn kuolemanrangaistuksen kannattajat perustelevat kuolemanrangaistusta pasiassa pelottelukeinona .
he vittvt , ett jos kuolemanrangaistus poistetaan , trkeiden rikosten mr kasvaa .
tlle vitteelle ei ole olemassa vhisimpikn todisteita .
miten voidaan esimerkiksi selitt , ett murhien mr yhdysvalloissa , jossa kuolemanrangaistusta viel nykyn kytetn , on huomattavasti suurempi kuin valtioissa , joista kuolemanrangaistukset on poistettu ?
teloitettava ihminen voi aina olla mys syytn . on olemassa useita tapauksia , joissa syyttmi on tuomittu .
erityisesti , kun on kyse kyhist tai vhemmistihin kuuluvista ihmisist , kuolemanrangaistuksia kytetn suhteellisen usein .
kuolemanrangaistuksen tytntnpanon taustalla vijyy ajatus kostosta , ja tllaista ei voi esiinty sivistyneess valtiossa .

olipa kyseess abu dschamal yhdysvalloissa tai calan turkissa tai jopa abdul achmin sabin tytntnpantu teloitus irakissa kaikki tllaiset teot on tuomittava .
mielestni kuolemanrangaistus on barbaarinen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , samoin kuin amsterdamin sopimuksessa ja euroopan perusoikeuskirjassa on julistettu , parlamenttikin on useamman kerran julistanut vastustavansa kuolemanrangaistusta , joka valitettavasti on edelleen kytss monissa maailman maissa : sellaisissa maissa , joissa noudatetaan demokratian vastaista perinnett , kuten kiinassa , ja suuren vapauden maissa , kuten yhdysvalloissa .

tiedmme , miten vaikeaa tmn hirven ja epinhimillisen rangaistuksen poistaminen on .
se on vaikeaa jopa yhdysvalloissa , jossa kuten jsen frassoni muistutti instituution edustajat ja politiikan harjoittajat eivt uskalla ehdottaa kuolemanrangaistuksen poistamista siin pelossa , ett menettvt saavuttamansa hyvksynnn .
syy on selv : jrjestytyneen rikollisuuden mrn lisntyess kuolemanrangaistusta kytetn pelotteena rikosten ja laittomuuksien aisoissa pitmiseksi ja hillitsemiseksi .
mutta me tiedmme , ett tm ei ollenkaan pid paikkansa , tiedmme , ett kuolemantuomio on hirve teko , ernlainen laillistettu valtion rikos .

tiedmme , ett vaikka rikollisuuden torjunnasta ei voi tinki eik siin voi tehd kompromisseja , sen pit tapahtua oikeuden ja sosiaalisen integroimisen periaatetta noudattamalla eik todellakaan pelkll tukahduttamisperiaatteella , tai mik viel pahempaa , noudattamalla ajatustapaa " silm silmst , hammas hampaasta " .
juuri tst syyst koko eurooppaa pit rohkaista aloittamaan kampanja kuolemantuomion tytntnpanon keskeyttmisen puolesta jrjestmll laaja ihmisoikeuksia puolustava kampanja , johon osallistuvat kaikki poliittisten ja institutionaalisten tehtvien harjoittajista erityisesti kaikkein nuorimpiin kansalaisiin , jotta asiassa kyettisiin nimenomaan synnyttmn todellista kansalaistietoisuutta ja painostamaan poliittisesti niit maita , joiden laissa sdetn tst rangaistuksesta .

sillkin uhalla , ett ajatukseni on jopa liian sinisilminen , haluaisin edelleen ehdottaa , ett euroopan valtiot kieltytyisivt kaupallisista suhteista niiden maiden kanssa , joilla on kytss kuolemanrangaistus , mutta tiedn , ett ehdotus on tysin utopistinen .
viittaan erityisesti kiinaan , jossa kuten komission jsenkin muistutti joka piv annetaan kuolemantuomio ja jonka ihmisoikeuksien kunnioittamisessa on edelleen yleisesti ottaen suuria puutteita , mutta joka on mys ehdottomasti kaikkien euroopan maiden houkutteleva ja korvaamaton kauppakumppani .

yhteenvetona sanon , ett nm kuolemanrangaistuksen vastaiset kampanjat ovat tehokkaampia ja saavat suuremman kansan kannatuksen , jos me toimielimen onnistumme antamaan kansalaisillemme mys vaikutelman siit , ett teemme yht pttvisesti ja tehokkaasti tyt sellaisen euroopan rakentamiseksi , joka on turvallinen ja jossa kauheat rikosten tuomat vitsaukset kuten huumekauppa , ihmiskauppa ja ihmisten hyvksikytt ja pedofilia voidaan kukistaa mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , kukaan vanhemmista tai ensimmisen vaalikauden jsenist ei voi aloittaa tt keskustelua esittmtt liikuttavaa muistoa kollegastamme adelaide agliettasta , kuten monica frassoni teki , koska mielestmme meidn pit kiitt hnt tst erittin pitkn sitoutumisen ja pitkn taistelun aloittamisesta vuonna 1992 , jota jatkamme edelleen .
arvoisa komission jsen , jos katson taaksepin ja vuodesta 1992 saavutettuja edistysaskeleita , en voi juuri siksi tukea arviotanne tai antamaanne mynteist arviotanne siit , kun unioni vetytyi marraskuussa yhdistyneiss kansakunnissa esitetyst ptslauselmasta .

arvoisa komission jsen , olen vakuuttunut siit , ett voitto ji silloin saavuttamatta ja ett se kielellinen kankeus , jonka takia kieltydyimme johdantoa koskevasta kompromissista , joka tarkoitan nimenomaan johdantoa ei mitenkn koskenut perusteluosaa , oli todellisuudessa vaarassa peitt alleen asian ytimen , mik johti peliin , johon osallistui koko joukko suuria mahteja ystvi tai vhemmn ystvi keskenn tai suuria markkinoita , joita tm aloite varmasti rsytti .
asiassa ei ollut mitn uutta : jo vuonna 1994 eurooppa jakautui italian esittmn ptslauselman edess , mutta juuri siit syyst asia on entist vakavampi , koska mielestni kahdeksan tyvuotta , ei pelkstn parlamentin tyvuodet , ja arvoisa komission jsen , varmasti mys teidn henkilkohtaiset tyvuotenne ja unionin ty kokonaisuutena , olisivat voineet johtaa tmn vuoden marraskuussa voittoon , jonka uskon olleen mahdollinen .
toistan siis , ett tst syyst voitto ji mielestni saavuttamatta .

arvoisa puhemies , tmn sanottuani olen sit mielt , ett nimenomaan tllaisissa asioissa on olennaisen trke , ett yhteiskunnassa tyskentelevt jrjestt tai valtioista riippumattomat jrjestt tekevt yhteistyt , koska tmn kaltaisilla jrjestill on yleens laajempi toimintakentt , ne voivat toimia rohkeasti , ne voivat tukea kantoja , jotka riippuvat niin sanotusti vhemmn muista pohdinnoista tai tavoiteltavista eduista , jotka ovat sinns oikeutettuja mutta jotka usein ovat vaarassa johtaa siihen , ett hallitukset ja instituutiot esittvt vhemmn rohkeita kantoja ja hieman sovittelevampia kantoja .

juuri tst syyst osassa ptslauselmaa komissiota pyydetn olemaan selkempi selostuksessa ja avoimessa tiedottamisessa niiden vuoden 2000 budjettikohtien kyttmisest , jotka liittyvt thn kysymykseen ja demokratisointiin laajemmassa mieless .
itse asiassa on kynyt ja ky edelleen niin , ett juuri tmn asian hyvksi eniten tyt tehneet jrjestt on niin sanotusti erotettu yhteisest tytehtvst komission kanssa , ja vaikka tyt on tehty monta vuotta , nytt silt , ett varoja ei en ole , eik tiedet , mihin ne ovat tarkalleen ottaen ptyneet .
arvoisa komission jsen , tst syyst uskon , ett avoimuus ja tiedotus voisivat helpottaa yhteist tyt , joka uskoakseni kiinnostaa meit kaikkia .

arvoisa puhemies , meidn on syyt kiitt komissiota ja neuvoston puheenjohtajavaltiota siit , ett ne ovat tehneet kuolemanrangaistuksesta yhden puolivuotiskauden ensisijaisista aiheista varsinkin nyt , kun - kuten jsen dez meille muistutti - eurooppa-neuvostossa on juuri ilmoitettu euroopan unionin perusoikeuskirjasta .

kuten on todettu , meill kaikilla ovat viel tuoreessa muistissa kuvat yhdysvaltain vaalikampanjasta ja kahden pehdokkaan tuoreimmasta vittelyst , jossa demokraattisen puolueen ehdokas vahvisti julkisesti , ett hn oli vastaehdokkaansa kanssa yht mielt ainoastaan kuolemanrangaistuksen kannattamisesta .
mielestni on trke , ett euroopan unioni johtaa kuolemanrangaistuksen poistamiseen thtv kampanjaa , sill siin on kyse ihmisarvon ja kaikkein perusluonteisimman perusoikeuden puolustamisesta .

arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett - ja te sanoitte sen erittin hyvin - meidn on euroopan unionin ulkopolitiikkaa hahmoteltaessa muistettava kolmansien maiden yhteydess , ett meill on jo amsterdamin sopimukseen liitetty julistus , jossa todetaan selvsti , ett voidakseen liitty euroopan unionin jseneksi maan tytyy poistaa kuolemanrangaistus .
korostan kuitenkin , ett meidn tytyy suhteissamme kolmansiin maihin olla erittin selvsanaisia ja suosia pttvisesti suhteita niihin maihin , jotka suhtautuvat thn asiaan samoin kuin me .

arvoisa komission jsen , meidn tytyy joskus - jsen ferrer ilmaisi asian erittin hyvin hetki sitten - tehd tili teoistamme , ja siit syyst meidn tytyy tukea komission riittvi toimia , tehokkaita toimia ja ennen kaikkea nkyvi , selkeit ja avoimia euroopan unionin toimia , joihin osallistuisivat - kuten esittelij bonino muistutti - mys kansalaisjrjestt , joilla on paljon sanottavaa ja annettavaa tss asiassa .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett instituutioiden tytyy olla sivilisaatiomme arvojen tasalla ja ett kansalaisten tytyy nhd itsens siin eettisess peiliss , joka meidn tytyy tymme takia heille olla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , voisin olla tyytyvinen , jos jokainen parlamentissa keskustelemamme ja hyvksymmme vetoomus olisi elmn arvoinen .
mutta nin ei valitettavasti ole tapahtunut eik tapahdu .
meidn pit vltt tekemst pohdinnoistamme ja nrkstyksestmme jatkuvaa surkuttelua , koska muut jatkavat tappamista samaan aikaan , kun me suutumme .

nin ollen pyydmme parlamentilta , komissiolta ja mys neuvostolta nimenomaan tervett pragmaattisuutta : meidn pit pyrki ymmrtmn , miten voimme vaikuttaa ja toimia pttvisesti , jotta kuolemanrangaistus ei en olisi nyryytys koko ihmiskunnalle .
tm on puheena olevan ptslauselman ydinajatus .

kaksi kohtaa ovat mielestmme olennaisesti kytnnllisi : ensimmisen asiana kuolemanrangaistuksen poistamisen ja lykkmisen pit pysy ensisijaisena tavoitteena , josta emme voi luopua suhteissamme kolmansiin maihin ; tmn ei pid olla ystvyyden ehto , vaan poliittisen , kaupallisen ja taloudellisen yhteistyn ehto .
toisena asiana arvoisa komission jsen , te otitte asian sopivasti esiin , ja monet kollegatkin puhuivat siit uudelleen komission pit lykksti panna liikkeelle omat taloudelliset voimavaransa tukeakseen kampanjoita , joiden kautta yhteiskunnassa kyetn muuttamaan tapaa , jolla kuolemanrangaistus mielletn .
kuten kollega salafranca hyvin muistutti , oli melkoisen hkellyttv , kun presidentinvaalien vittelyss molemmat yhdysvaltain presidenttiehdokkaat ilmoittivat kannattavansa kuolemanrangaistusta .

me olemme cesare beccarian jlkelisi : haluaisimme , ett tm perint ei rajoittuisi euroopan alueelle .
tarvitaan siis toimia , joilla pyritn tukemaan valtioista riippumattomia jrjestj , siviiliyhteiskuntaa ja niit , joilla on mys nkemyksi ja rohkeutta toimia tll alalla , kuten kollega bonino muistutti .

arvoisa komission jsen , yhteenvetona pyydn teilt mahdollisimman suurta pragmaattisuutta ; pyydn neuvostolta , ett se antaisi nens kuulua hallituksissamme ; pyydn parlamentilta , ett se etsisi edelleen rohkeutta olla koskaan vaikenematta tss asiassa .

arvoisa puhemies , ihmisi teloitetaan joka piv ja ihmisi tuomitaan kuolemaan joka piv .
on uskomatonta ja kauhistuttavaa , ett tllaista tapahtuu viel vuonna 2000 .
kuten kollegat - joista suurin osa on ollut italialaisia , mill en oikeastaan usko olevan merkityst sen inhon kannalta , jota tunnemme - ovat tll sanoneet , kuolemanrangaistus ei ole kenenkn arvolle sopiva rangaistus , se on sivistysyhteiskunnan arvolle sopimaton rangaistus , johon liittyy aina vaara siit , ett syyttmi ihmisi tuomitaan .

kiina on kuolemanrangaistuksia koskevan luettelon krjess , ja usein min ja muut parlamentin jsenet olemme paneutuneet tuomitsemaan kiinan .
tnn ajattelin sen sijaan keskitty yhdysvaltoihin .
kahden viikon kuluttua yhdysvalloissa jrjestetn presidentinvaalit , ja seuraavan presidentin nimi voi olla george bush , hn on henkil , joka on allekirjoittanut 145 ihmisen teloitukset .
niiden joukossa on useita oikeudellisesti arveluttavia tapauksia , ja mys muutamia sellaisia tapauksia , jotka ovat koskeneet lapsia .
vhintn yhdess nist tapauksista lapsi oli henkisesti jlkeenjnyt .
tm on inhottavaa ja hpellist , ja se vahingoittaa vakavasti yhdysvaltojen demokraattista mainetta .

presidentinvaaleja ajatellen on erittin trke , ett tuomme parlamentissa esille inhomme .
tuen voimakkaasti kollegani rutellin ehdotusta ohjauksessamme jrjestettvst eurooppalaisesta kuolemanrangaistuksen vastaisesta pivst .

arvoisa puhemies , jalojen aikeiden ja kytnnn toimien vlille lankeaa varjo ; kuolemanrangaistuksen kohdalla kyseess on geopoliittisten ja taloudellisten etujen varjo .
kuolemanrangaistusta koskeva tmnpivinen kantanne ei j vain jaloksi aikeeksi .

mainitsitte vuoden 2000 budjettikohdat , joista on tarkoitus rahoittaa kuolemanrangaistuksen poistamista tukevia kampanjoita .
thn asti kaikki on hyvin .
varjo on kuitenkin yh olemassa .
menen itse asiaan , arvoisa komission jsen patten .
komission antamat 700 000 euroa menivt pasiassa penal reform international -nimiselle oikeudelliselle jrjestlle , joka toimii karibianmeren saarilla , ja westminsterin yliopistolle , joka tarjoaa juristeille tietokannan ja tutkimusmahdollisuuden filippiineill olevissa tutkimuskeskuksissa .
kehotankin komissiota keskittmn ja laajentamaan mrrahoja kahdelle merkittvimmlle kansakunnalle , jossa valtio murhaa kansalaisia tysin estoitta ja innokkaasti : kiinan kansantasavallalle ja amerikan yhdysvalloille .
niin , tiedmme , ett asia on otettu tavanomaisesti ja snnllisesti puheeksi niden maiden hallitusten kanssa , mutta meidn on tehtv paljon enemmn .
esimerkiksi yhdysvalloissa osa rahoista olisi investoitava tietoisuutta lisviin kampanjoihin euroopassa - ei niin , ett boikotoitaisiin texasin kaltaista suvereenia osavaltiota , vaan ett eurooppalaiset matkailijat ja euroopan teolliset investoinnit ohjattaisiin niihin 12 osavaltioon , jotka eivt harjoita tllaista barbaarista kytnt .

arvoisa puhemies , min en kannata kuolemanrangaistusta monista syist , mutta haluan silti tehd tss kaksi perusluonteista huomautusta , jotka poikkeavat siit , mit minua edeltneet puhujat ovat sanoneet tll .
ensiksi olen sit mielt , ett ei pid verrata erilaisia asioita keskenn .
kuolemanrangaistusten tytntnpanossa on valtavia eroja toisaalta esimerkiksi yhdysvaltojen ja toisaalta kiinan , pakistanin , saudi-arabian ja pohjois-korean kaltaisten maiden vlill , mainitakseni muutaman maan pitkst luettelosta .
ensimmisess on kyse suurimmasta mahdollisesta rangaistuksesta kaikkein raskaimpia rikoksia tehneille rikollisille , joilla on kaiken lisksi ollut mahdollisuus kytt monenlaisia demokraattisen oikeuskytnnn tarjoamia puolustusmenetelmi .
muissa tapauksissa kyse on yleens mielivaltaisesta hirvittvst pelottelusta , joka kohdistuu usein muihin kuin oikeutta rikkoneisiin suurrikollisiin .
joka suhtautuu nihin samalla tavalla , syyllistyy karkeaan petokseen .

toiseksi minun on mys sanottava , ett demokraattisissa maissa on helppo itke krokotiilin kyyneleit suurrikollisten kohtalon vuoksi .
on jo hieman vaikeampaa vlitt uhrien omaisten kohtalosta , esimerkiksi sstrahojen vuoksi kuoliaiksi kidutettujen vanhojen ihmisten , huonosti palkattujen rahakuriirien , jotka gangsterit tappavat kylmverisesti , ja raiskattujen ja murhattujen lasten omaisten kohtalosta .
jos olisin vakuuttunut siit , ett euroopan unionissa vallitsee halu puuttua ennen kaikkea uhrien kohtaloon ja heidn turvallisuuteensa , tuomitsisin tll tnn teidn kanssanne kuolemanrangaistuksen ehdoitta .
voin vain todeta , ett kytnnss , erityisesti kotimaassani , kaikkein raskaimpia rikoksia tehneet rikolliset pstetn jrjestelmllisesti ehdonalaiseen vapauteen , ja he tekevt usein uudelleen hirvittvi rikoksia .
niss oloissa ei ole ihme , ett monet ihmiset sanovat , ett joidenkin moninkertaisten rikoksenuusijoiden kuolemaan tuomitseminen olisi voinut pelastaa monien viattomien ihmisten hengen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensi nkemlt tm keskustelu , jota nyt kydn uudelleen , vaikuttaisi aikaisempiin verrattuna liioittelulta eik niinkn ajankohtaiselta .
keskustelu kuolemanrangaistuksesta kiinnitt huomion oikeuskulttuuriin , johon eurooppa tukeutuu .
kuitenkin tm keskustelu on ajankohtainen ja trke kaiken sen vuoksi , mit maailmassa tapahtuu .
on trke , ett parlamentti euroopassa lnsi-euroopassa ky tt keskustelua , koska euroopalla on kaksi tuhatvuotista perinnett : yksi on johdettu roomalaisten perinteest , joka on vaikuttanut euroopan oikeuskulttuuriin , erityisesti italian ja saksan oikeuskulttuuriin , ja se on viitoittanut uusien vapausoikeuksien nykyaikaisen tien ja perinteisiin perustuvan oikeuden ( common law ) perinteen , joka pohjautuu englannin lakialoitteiden ( bill ) oikeuksiin .

vaikka euroopassa on ollut erittin traagisia vlivaiheita , vaikka on eletty fasistisessa kulttuurissa ja kommunistisessa kulttuurissa , jossa vapauksia koskevat oikeudet ja ihmisoikeudet tallottiin jalkoihin , uskon olevan trke , ett saavutamme parlamentissa yhteisymmrryksen aina , kun keskustelemme mist tahansa kuolemanrangaistuksesta tai kun tuomitsemme sen pttvisesti .
uskon , ett perusoikeuskirja , josta parhaillaan keskustellaan ja joka saa nizzassa merkittvn knteens , saa perusvaikutteensa tst arvosta , ihmisen arvosta , oikeuden arvosta ja vapauksia koskevien oikeuksien arvosta .
me italialaiset noudatamme cesare beccarian perinnett , kuten tll on jo sanottu , mutta uskon , ett beccaria on mies , joka kuuluu koko euroopalle , joka on luopunut koko keskiaikaisen ja ajatuksen- ja sananvapauden vastustamisen ajan oikeudesta nykyaikaisen oikeuden hyvksi ja sellaisen jrjestyksen hyvksi , joka ei pakota meit toimimaan homo homini lupus -periaatteella ( ihminen on ihmiselle susi ) , vaan varmistaa sivistyneen yhteiselon kautta vapauteen liittyvien ongelmien ratkaisemisen .
kuolemanrangaistus vie rauhaa aina kauemmas sivistyneess yhteiselossa , ja meill pit olla rohkeutta sanoa , ett maa on todellisuudessa demokraattinen silloin , kun se poistaa kuolemanrangaistuksen , eik vain silloin , kun se hyvksyy kuolemanrangaistuksen lykkmisen , ja sekin olisi jo merkittv asia .

on siis totta , ett humanitaarinen ponnistus ei riit , vaan uskon , ett meidn pit kovanisesti huutaa , ett kuolemanrangaistus on laiton .

arvoisa puhemies , kaikista maailmassa vuonna 1999 suoritetuista teloituksista 85 prosenttia tapahtui viidess maassa : kiinassa , iranissa , saudi-arabiassa , kongon demokraattisessa kansantasavallassa ja yhdysvalloissa .
on luonnollisesti oikein , ett euroopan unioni ei salli kuolemanrangaistuksia rajojensa sisll .
kuolemanrangaistus on kaikkein julmin , epinhimillisin ja ihmisarvoa alentavin rangaistus .
se loukkaa oikeutta elmn , sit ei voida peruuttaa ja sit voidaan soveltaa viattomiin ihmisiin .
lisksi ei ole koskaan todistettu , ett se toimii parempana rikollisten pelotuskeinona kuin muut rangaistusten muodot .
tll sanottiin juuri , ett yhdysvaltojen oikeusjrjestelm on ehk parempi ja ett siell voidaan tehd hyvin vakavia rikoksia .
siit on nimenomaan kyse .
emme voi vallankyttjin alentua niiden rikollisten tasolle , joita rankaisemme .
siit on nimenomaan kyse siin sivilisaatiossa , jonka olemme saavuttaneet tll euroopassa , ja meidn tytyy pit kiinni siit ja siksi tuemme tysin komission jsen pattenin politiikkaa .

arvoisa puhemies , on enemmn kuin korkea aika , ett kuolemanrangaistusten , niden todellisten hallinnollisten murhien , kuten albert camus niit nimitti , tytntnpano saadaan keskeytetty koko maailmassa .
juuri tmn sanoin tll jo lokakuussa , kun oli lhdettv kiireellisesti liikkeelle mustan amerikkalaisen lehtimiehen , mumia abu jamalin , teloituksen estmiseksi .

mik on nyt tilanne ?
77 valtiota pit kuolemanrangaistusta edelleen sopivana vastauksena tiettyihin rikoksiin .
vuonna 1999 teloitettiin 1813 henkil 31 maassa , ja 63 maassa lasketaan olevan vhintn 3857 kuolemaantuomittua .
oikeudenkyntins mahdollista uudelleenksittely odottavan mumian elm riippuu kansainvlisest solidaarisuudesta enemmn kuin koskaan aikaisemmin .
minklaisen osan euroopan unioni aikoo siis ottaa toimissa kuolemanrangaistuksen hvittmiseksi tmn vuosisadan lopun myt ?
kuolemankytvn toisessa vaiheessa ollessaan mumia abu jamal oli vlittnyt tmn urhean sanoman : toinen vaihe merkitsee taistelun toista vaihetta .
me voitamme .

kannustavat merkit kertovat tosin kuolemanrangaistuksen poistamissuuntauksen voimistumisesta maailmassa .

yhdistyneet kansakunnat , kuten euroopan parlamenttikin , on vastedes mukana vistmttmss keskustelussa , jota kydn kaikissa yhteiskunnan kerroksissa .
jopa yhdysvalloissa yleinen mielipide pysyy viel selvsti suosiollisena kuolemanrangaistukselle , mutta sit horjutetaan .
university of columbia -yliopiston tekemss tutkimuksessa tuotiin siten esille , ett 20 vuodessa tytntnpannuista teloituksista lhes 60 prosenttia on ollut virheellisi .
viattomia ihmisi tapetaan , ja rasismi on ilmiselv kuolemanrangaistuksen soveltamisessa .
teksasin kuvernrin ja republikaanisen presidenttiehdokkaan virka-asunto on snnllisesti kuolemanrangaistuksen vastustajien mielenosoituspaikkana .

euroopan unionin on kytettv koko arvovaltansa kuolemanrangaistusten tytntnpanon keskeyttmiseksi ja sen hyvksi , ett siit tehdn loukkaamaton periaate kaikille kansakunnille , jotka viel tekevt nit valtiorikoksia , jotka aiheuttavat vammoja ihmisten omalletunnolle , kuten jo victor hugo aikoinaan sanoi .
ranskassa , jossa kuolemanrangaistus lakkautettiin 19 vuotta sitten , tehdn parhaillaan aloitteita sellaisen kansallisen toimintapivn puolesta , jossa edistettisiin kuolemanrangaistusten tytntnpanon keskeyttmist koko maailmassa .
ja kannatan sit , ett edistisimme tt ehdotusta euroopan tasolla .
10. joulukuuta vlitetn satoja tuhansia vetoomuksia yhdistyneille kansakunnille .
euroopan unionin puheenjohtajavaltio voisi mys osallistua thn kampanjaan ja antaa siten vlttmtnt innoitusta ja tukea niille , jotka puhuvat kuolemanrangaistusten lakkauttamisen puolesta .
eurooppalaisten liikkeelle saaminen on ratkaisevan trke .

arvoisa puhemies , tiivistn tmn hyvin lyhyesti ja toivon , ett parlamentti ei heti ksit vrin tarkoitustani .
emme halua ryhty kilpailemaan humanitaarisuudella , mutta tm aihe on yht lheinen minulle kuin kaikille parlamentin jsenille , olen puhunut siit keskusteluissa yht usein kuin kaikki parlamentin jsenet ja luulisinpa , ett olen varmasti osallistunut useampiin keskusteluihin kuin jotkut parlamentin jsenet .
olen osallistunut yliopistokeskusteluihin opiskeluaikanani .
olen osallistunut yliopistokeskusteluihin myhemminkin , poliittisella urallani .
olen puhunut radio- ja televisio-ohjelmissa .
minulle on buuattu sen vuoksi , mit olen sanonut julkisissa kokouksissa kuolemanrangaistuksesta .
olen puhunut parlamentissa kuolemanrangaistuksesta .
olen vastustanut kuolemanrangaistuksen kytt parlamentissa jrjestetyiss kiivaissa keskusteluissa terrorismista , terrori-iskuista ja kuolemanrangaistuksesta .
tm on omassa kokemuksessani tysin ainutlaatuinen keskustelu .
en ole koskaan osallistunut kuolemanrangaistusta ksittelevn keskusteluun , jossa kaikki ovat samalla puolella , ja tm on seikka , johon on syyt kiinnitt huomiota .

jsen viittasi hienossa ja koskettavassa puheessaan raamattuun sek kainiin ja abeliin .
raamattua on vrinkytetty vaikken tarkoita sit , ett jsen olisi kyttnyt sit vrin niss keskusteluissa enemmn kuin useimpia muita tekstej ehk konfutsen oppia lukuun ottamatta .
kuulemme tavallisesti ern toisen lainauksen raamatusta .
kuulemme sen skeen , jossa puhutaan silm silmst ja hammas hampaasta .
tm on yleens se kohta , jota lainataan , ja siksi oli hienoa kuulla jsenen paneutuvan viel varhaisempiin luomiskertomuksen vaiheisiin .
paljon sit kauemmaksi ei psekn .
pyytisin vain parlamenttia kiinnittmn huomiota siihen , ett kaikki tss keskustelussa esitetyt puheenvuorot edustivat samaa kantaa kantaa , jota tuen ehdottomasti .
sen vuoksi olen sit mielt , ett meidn on vlill harkittava muissa maissa toteutettavien tiedotuskampanjoiden lisksi sit , olisiko mys euroopan unionissa toteutettavia tiedotuskampanjoita jatkettava , koska kaikki niden valtavien salien ja parlamentin ulkopuolella olevat eivt ehk ajattele tsmlleen niin kuin me .
meidn on mys muistettava , ett yksi poliittisille pttjille kuuluva tehtv on yleisen mielipiteen esille tuominen sen sijasta , ett vain oletetaan kaikkien olevan yht mielt meidn kanssamme .
rutellin ehdotus kalenteriimme sijoitettavasta eurooppa-pivst , jolloin puhuisimme aina uudelleen kuolemanrangaistusta vastaan , oli jrkev ja toimiva ehdotus , joka liittyy juuri siihen alaan , josta olen nyt puhunut .

huomatessani olevani eri mielt jsenen kanssa , ensimminen reaktioni oli se , ett min olen varmasti vrss .
erimielisyytemme yk : n yleiskokouksesta koskee yksinomaan taktiikkaa .
siit olemme tysin yksimielisi , ett haluamme saada kuolemanrangaistuksen poistamista koskevan keskipitkn aikavlin tavoitteen , onnistuneen ptslauselman ja yk : n yleiskokouksen kannatuksen kuolemanrangaistuksen poistamiselle .
olemme tysin yksimielisi nist asioista .
viime vuonna emme onnistuneet tuomaan nkemystmme esiin niin kuin olisimme halunneet .
oli todellinen uhka siit , ett lopulta hyvksyttisiin ptslauselma , jonka mukaan minkn maan ihmisoikeustilanne ei kuulu muille maille , mist olen tysin eri mielt ja mist uskoakseni arvoisa jsenkin on tysin eri mielt .
sopimusteksti olisi voitu vristell nin .
haluamme hyvn ja selken tekstin , jossa tuomitaan kuolemanrangaistus ja jossa puolustetaan ihmisoikeuksien yleismaailmallista ptevyytt ja elmn pyhyytt .
haluamme jatkaa rakentamista sen varaan , mit komissiossa on tehty ihmisoikeuksien hyvksi , saadaksemme kokoon enemmistn , jonka toivoisimme saavuttavamme mys yhdistyneiss kansakunnissa .

puheenvuoroissa mainittiin useita maita , joissa kuolemanrangaistuksen kytst on tullut suhteettoman , jrkyttvn yleist .

puheenvuoroissa viitattiin kiinaan , ja me tunnemme hyvin siell vallitsevan tilanteen .
puutumme siihen toistuvasti ihmisoikeuksia koskevassa vuoropuhelussamme .
en voi sanoa ksi sydmell tai muutenkaan , ett se olisi vienyt meit kovin pitklle , mutta kiinnitmme jatkuvasti huomiota thn asiaan .

se on mys asia , jonka otamme esiin yhdysvaltojen kanssa kymissmme neuvotteluissa .
esitimme helmikuussa yhdysvalloissa yleisen vetoomuksen niiden vetoomusten lisksi , joita esitimme yksittisten osavaltioiden viranomaisille esimerkiksi yksittisten kuolemanrangaistusten yhteydess .
vetosimme yhdysvaltoihin , jotta se keskeyttisi kuolemanrangaistusten tytntnpanon ja poistaisi lopulta tysin kuolemanrangaistuksen .
pyysimme yhdysvaltoja luopumaan siit varaumasta , jonka se esitti siihen kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen artiklaan , joka koskee alaikisille mrttvien kuolemanrangaistusten kieltmist .
lisksi pyysimme yhdysvaltoja noudattamaan niit tiukkoja ehtoja , joiden perusteella kuolemanrangaistusta voidaan kytt ja jotka esitetn useissa kansainvlisiss sopimuksissa .

pari jsent viittasi presidentinvaalikeskusteluihin .
he viittasivat siihen , ett sek republikaanien ehdokas ett demokraattien ehdokas olivat kaikista erimielisyyksistn hallinnon koosta , veroasteista , julkisen elmn moraalista huolimatta yht mielt kuolemanrangaistuksesta .
he voivat olla samaa mielt kuolemanrangaistuksesta .
he voivat sanoa , ett kuolemanrangaistus on tehokas ja moraalisesti perusteltu rangaistusmuoto , koska he uskovat niin .
useimmat yhdysvaltalaiset poliitikot ja viranomaiset nyttvt olevan tt mielt , ja joskus ky niin , ett julkiset viranomaiset ja vaaleilla valittavat edustajat omaksuvat tiettyj mielipiteit , koska he uskovat niiden vetoavan kansalaisiin .
palataksemme julkiseen tiedottamiseen voi olla , ett meidn on puututtava mys thn asiaan ehk maailman parhaiten valistetussa yhteiskunnassakin .

kuolemanrangaistusten , vankien ja teloitusten mr yhdysvalloissa on poikkeuksellisen korkea maalle , jonka demokratiaa alexis tocqueville ylisti niin sattuvasti ja kaunopuheisesti sata vuotta sitten .
en tied , mit hn olisi mahtanut ajatella presidentinvaalikampanjoista .
en tied , mit hn olisi mahtanut ajatella kuolemanrangaistusten mrst yhdysvalloissa .

tm on ollut hydyllinen keskustelu ihailtavasta eptavanomaisuudestaan huolimatta .
toivon kuitenkin , ett lhdemme mys ulos ja keskustelemme tst aiheesta sellaisessa seurassa , joka ei ole yht yksimielinen arvioissaan ja viisaudessaan .
toivon , ett kytmme sek henkisi ett taloudellisia voimavarojamme puolustaessamme yh uudelleen elmn pyhyytt kuolemanrangaistuksen tuomittavaa kytt vastaan .
meidn kaikkien on toivottava , ett viel joskus tulee aika , jolloin kuolemanrangaistusta pidetn keskiaikaisena raakuutena , kuten olisi tehtv .

olen vastaanottanut kaksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina .

komission jsenen pattenin vierailu serbiaan

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto komission jsen pattenin vierailusta serbiaan .

kuten muutamat jsenist tietnevt , tehtvnni oli osallistua yhdess korkea edustaja javier solanan ja vakaussopimuksen koordinaattorin bodo hombachin kanssa tnn skopjessa pidettvn kaakkois-euroopan johtajien erityishuippukokoukseen , jonka on jrjestnyt presidentti trajkovski ja jonka tarkoituksena on hyvksy jugoslavia jlleen kaakkois-euroopan valtioiden ryhmn .
kerroin kuitenkin presidentti trajkovskille , ett vaikka olisin halunnut kovasti osallistua huippukokoukseen , minun oli oltava tnn lsn parlamentissa osoittamassa demokraattista vastuun toteutumista kytnnss .
olen kynyt useita keskusteluja ja olen osallistunut niihin mielellni .
olen kuitenkin iloinen voidessani kertoa parlamentille eilen ja maanantaina tekemstni vierailusta jugoslaviaan .
olen monien jsenten tavoin toivonut , ett saisin tilaisuuden kertoa tmntapaisesta vierailusta ja ponnisteluistamme yhteyksien solmimiseksi demokraattiseen belgradiin .
monet meist ovat yllttyneet ja iloinneet demokratian voitokkaasta paluusta serbiaan viime viikkoina .
ehk meidn ei olisi pitnyt ylltty siit , ett demokratia vie aina lopulta voiton .

euroopan unioni ilmaisi tysin selvsti ennen vaaleja , jotka pidettiin tst pivst lukien vain kuukausi sitten , ett demokraattinen muutos jugoslaviassa merkitsisi ratkaisevaa muutosta euroopan unionin politiikassa kyseist maata kohtaan .
millainen muutos onkaan tapahtunut yhdess kuukaudessa !
kerroin kesll parlamentille serbiasta , jota pidettiin hylkin euroopan kansakuntien joukossa , rohkeiden ja riippumattomien tiedotusvlineiden painostamisesta ja oppositiolle antamastamme tuesta .
vaikka kehitys on vasta alkuvaiheessaan , oppositio on nyt hallituksessa ja riippumattomat tiedotusvlineet ovat yhtkki huomanneet , etteivt ne en olekaan vainottuja ja eristettyj , vaan ne ovat eturintamassa luomassa todella avointa ja moniarvoista mediaa koko maalle .

euroopan unioni on ollut sanansa veroinen siit hetkest lhtien , kun serbian kansa ilmaisi demokraattisen tahtonsa ja kun se vaati tmn tahdon kunnioittamista .
kun 5. lokakuuta tapahtuneesta siirtymisest demokratiaan oli kulunut hdin tuskin nelj piv , euroopan unionin ulkoministerit ilmoittivat , ett pakotteista luovutaan ja ett ljysaarto ja lentokielto peruutetaan vlittmsti .
he ilmoittivat , ett euroopan jlleenrakennusviraston toiminta ulotetaan serbiaan ja montenegroon .
he korostivat halukkuuttamme vauhdittaa tonavan puhdistusta ja jrjest voimavaroja sit varten .
he pyysivt komissiota laatimaan ehdotuksia siit , ett skettin julkistamamme kauppaetuudet balkanin alueelle laajennetaan koskemaan koko jugoslaviaa .
he ilmaisivat toivovansa , ett jsenvaltiot uusivat diplomaattisuhteensa jugoslaviaan tai palauttavat ne ennalleen mahdollisimman pian .
he korostivat euroopan unionin halukkuutta tukea entisen jugoslavian tasavallan institutionaalista ja taloudellista jlleenrakennusta ja he kutsuivat mys presidentti kostunican biarritzin epviralliseen eurooppa-neuvoston kokoukseen ja puheenjohtajavaltion jrjestmn alueelliseen huippukokoukseen , jota kroatian hallituksen on mr isnnid zagrebissa 24. marraskuuta .

ulkoministerien kokousta seuraavana pivn puheenjohtajavaltiota edustava ulkoministeri vdrine lensi belgradiin kertoakseen itse presidentti kostunicalle euroopan unionin pttmist toimenpiteist serbian kansalle vaalikampanjan aikana antamiensa lupausten tyttmiseksi .
samana pivn , vain viisi piv 5. lokakuuta jlkeen , komission virkailijaryhm saapui belgradiin keskustelemaan presidentti kostunican neuvonantajien kanssa kiireellisest lyhyen aikavlin apupaketista .

myhemmin samalla viikolla euroopan komissio ehdotti biarritziin kokoontuneelle eurooppa-neuvostolle , ett budjettivallan kyttjn , jona mys parlamentti toimii , olisi hyvksyttv serbialle mynnettv 200 miljoonan euron suuruinen htapupaketti , johon otetaan 180 miljoonaa htapuvarauksesta .
viime pivin jlleenrakennusvirastoamme edustava ryhm on ollut belgradissa selvittmss yksityiskohtaisesti tiiviiss yhteistyss presidentti kostunican nimemn ryhmn ja erityisesti professori labusin ja talousasiantuntijoiden g17-ryhmn sek muiden avunantajien kanssa , millaista apua me voimme antaa ja miten voimme varmistaa , ett se saadaan serbian maaperlle mahdollisimman pikaisesti tulevien viikkojen aikana , kun otetaan huomioon , ett talvi on alkamassa ja ett serbian tasavallan vaalit jrjestetn 23. joulukuuta .

niden alustavien vierailujen jlkeen kvin itse belgradissa maanantaina ja podgoricassa eilen iltapivll .
belgradissa tapasin presidentti kostunican ja osallistuin erilliseen kokoukseen yhdess hnen ja noin 80 : n demokraattisia kuntia edustavan pormestarin kanssa .
vierailin opiskelijoiden vastarintaliikkeen pmajassa ja tapasin rohkean riippumattoman toimittajan , marislav filipovicin , jonka milosevi vangitutti totuuden kertomisesta ja joka vapautettiin hiljattain presidentti kostunican tultua valtaan .
tapasin professori labusin , hnen kollegansa talousasiantuntijoiden g17-ryhmst ja maailmanpankin kollegoja ja keskustelin heidn kanssaan sek lyhyen aikavlin avusta ett pidemmst mutta elintrkest pitkn aikavlin jlleenrakennuksesta ja erityisesti toimielinten ja oikeusvaltion rakentamisesta .

tapasin belgradin pormestarin ja vierailin hnen kanssaan belgradilaisessa koulussa , jota kunnostetaan osana euroopan komission kouluja demokratiaa vastaan -ohjelmaa ( schools for democracy ) .

vierailin riippumattomassa mediakeskuksessa ( independent media centre ) , joka on ernlainen turvasatama riippumattomille toimittajille ja jonka tukemiseen euroopan komissio on antanut varoja , ja annoin haastattelun .
tutustuin mys riippumattomaan televisio- ja radioasemaan , b92 : een , jonka toimintaa milosevi vaikeutti ja joka sai tukea muun muassa euroopan komissiolta ; sen toimittajat ansaitsevat kaikkien muiden riippumattomien toimittajien tavoin kiittvn erityismaininnan , kun serbian viime viikkojen historia kirjoitetaan muistiin .
he olivat suunnattoman paljon rohkeampia kuin minun on koskaan tarvinnut olla .

minulla oli mys trkeit tapaamisia serbian demokraattisen opposition edustajien , kansalaisjrjestjen ja kansalaisyhteiskunnan edustajien sek kansandemokraattisen liiton ( civic democratic alliance ) vaikuttavan johtajan goran svilanovicin kanssa .
annoin ohjeita euroopan unionin valtuuskuntien johtajille ennen lhtni montenegroon , jossa tapasin eilen illalla presidentti djukanovicin ja pministeri vujanovicin .

saanen sanoa muutaman sanan tapaamisestani presidentti kostunican kanssa ja serbialle valmistelemastamme htapupaketista .
kerroin presidentti kostunicalle , ett olemme pttvisesti tarjoamassa serbialle apua mahdollisimman pian .
hnen sitoutumisensa demokratiaan teki minuun vaikutuksen , ja tiedostin hyvin selvsti , miten suuri haaste hnell on edessn demokratian vakiinnuttamisessa serbiaan , varsinkin kun serbian vaalit ovat lhestymss .
ilmaisin hnelle selvsti , ett olemme halukkaita auttamaan kaikessa , miss voimme .
annoin tyden tukeni hnen lhestymistavalleen biarritzissa ja hnen skeisell vierailullaan sarajevoon ja etenkin hnen halukkuudelleen solmia viipymtt diplomaattisuhteet bosniaan ja hertsegovinaan .
muut lienevt tietoisia niist nkemyksist , jotka hn esitti hiljattaisessa cbs-televisioyhtin haastattelussa .

olen sit mielt , ett presidentti kostunican aloitus on ollut niiss vaikuttava erityisen vaikeissa oloissa , jotka vain harvat meist pystyivt ennustamaan kuukausi sitten .
hn ansaitsee tietty poliittista liikkumavaraa selvittessn kyseisi ongelmia ja vakiinnuttaessaan asemaansa , ja kaiken sen kytnnn tuen , jonka pystymme yhdess tarjoamaan .

tmn vuoksi olemme edenneet nopeasti saadaksemme aikaiseksi laaja-alaisen htapuohjelman serbialle .
prioriteetteinamme , jotka mriteltiin demokraattisten johtajien kanssa belgradissa kytyjen tiiviiden neuvottelujen jlkeen , on avustaa ennen kaikkea energiahuollossa sek lke- ja mahdollisesti elintarvikealalla .
samaan pakettiin kuuluu mys se , ett ryhdymme toteuttamaan koko maassa hyvin onnistunutta kouluja demokratiaa vastaan -ohjelmaamme , jolla on nyt jo muutaman kuukauden ajan tehty perusparannuksia opposition jrjestmiin kunnallisiin kouluihin .
nyt teemme saman koko serbiassa .

aiomme kynnist uuden kaupunkeja demokratiaa vastaan -nimisen ohjelman ( towns for democracy ) , joka tarjoaa apua kunnallisten peruspalvelujen parantamiseksi , ja vahvistaa tukeamme tiedotusvlineille ja kansalaisyhteiskunnalle tss ratkaisevassa vaiheessa .

on selv , ett serbialla on edessn erittin vaikea talvi varsinkin energiahuollon nkkulmasta .
aiomme tehd kaikkemme ongelmien lievittmiseksi , mutta se on silti vaikeaa , koska milosevi on jttnyt serbian uusille johtajille sanoinkuvaamattoman sekasorron .

energia-alalla pyrimme kiireellisesti laajentamaan energiaa demokratiaa vastaan -ohjelmaamme ( energy for democracy ) koskemaan koko serbiaa .
suunnittelemme erityisesti dieselljyn ja lmmitysljyn toimittamista sek shklaitosten kynniss pitmiseksi ett alueellisten lmmityslaitosten polttoaineeksi .
toimimme pasiassa kuntatasolla , kuten teimme viime vuonna alustavassa energiaa demokratiaa vastaan -aloitteessamme .

presidentti kostunican ja monien pormestarien kanssa pidetty kokous , jossa keskustelimme prioriteeteista , oli erittin hydyllinen .

toivon tehneeni selvksi , miten mittava tehtv meill on edessmme .
meidn on tehtv tyt yhdess muiden kanssa , ja serbialla on ponnisteluistamme huolimatta vaikea vaihe edessn .
tyskentelemme kuitenkin ankarasti saadaksemme apumme paikan plle mahdollisimman pian eli marraskuun loppupuolesta alkaen .

serbian kansa tiet , ett tst lhtien se ei joudu kohtaamaan tulevaisuutta yksin , vaan sill on puolellaan euroopan unionin ja koko euroopan demokratioiden vankka tuki .

pormestarien ja muiden tahojen kanssa jrjestetyiss kokouksissa kvi ilmi , ett euroopan unioniin asetetaan hyvin suuria toiveita .
emme saa tuottaa heille pettymyst .
toivon , ett komissiossa ja hallintokomiteassa pstn nopeasti yksimielisyyteen suunnittelemistamme ohjelmista , jotta ne voidaan todella kynnist marraskuun loppupuolella .

serbian kansalta sen paremmin kuin minultakaan ei heru ymmrtmyst , jos byrokratia on kansan tahdon toteutumisen esteen . meidn on vain ryhdyttv toimiin todella pikaisesti .
saanen viel ottaa esiin ern hyvin trken seikan : kuvaamani apu ei verota missn tapauksessa ponnistelujamme alueen muissa osissa .
min ja uskoakseni yleisten asiain neuvoston ministerit olemme tysin selvill euroopan unionin velvoitteista kroatiaa , bosniaa ja hertsegovinaa , albaniaa , entist jugoslavian tasavaltaa makedoniaa sek kosovon ja montenegron kansoja kohtaan .
emme aio hellitt ponnistelujamme alueen muissa osissa .
jos jokin muutos tapahtuu , nm toimet kaksinkertaistetaan .

tm oli yksi syy siihen , miksi vierailin eilen podgoricassa , mik on kolmas vierailuni ja ensimminen kerta , kun minulla oli saapuessani belgradista annettu viisumi .
keskustelin laajasta avustusohjelmastamme presidentti djukanovicin kanssa .
olemme antaneet montenegrolle tn vuonna 55 miljoonaa euroa tunnustuksena siit painostuksesta , johon montenegro joutui miloseviin hallinnon aikana , ja siit , ett se on rohkeasti edennyt demokratian tiell kolmen viime vuoden aikana .
kerroin presidentille ja pministerille suunnitelmistamme laajentaa euroopan jlleenrakennusviraston toimintaa montenegroon sek suunnitelmistamme laajentaa belgradissa tapahtuneen mynteisen demokraattisen muutoksen vuoksi alueella skettin kyttn otetut maakohtaiset kauppatoimenpiteemme koskemaan mys montenegroa ja serbiaa .
se vahvistaa tuntuvasti montenegron taloutta .

kuuntelin pministerin ja presidentin nkemyksi viimeaikaisesta kehityksest ja montenegron ja serbian vlisist suhteista .
paljastin heille ja lehdistlle , ett presidentti kostunican sitoutuminen demokratiaan ja se mittava haaste , joka hnell on edessn demokratian vakiinnuttamiseksi , olivat tehneet minuun vaikutuksen .
kerroin mys , ett euroopan unioni on valmis tekemn kaikkensa avun antamiseksi ja ett siksi kokoamme parhaillaan htapupakettia tmn talven varalle .

puhuessani montenegron ystvn sanoin , ett kun valitut demokraattiset johtajat ojentavat ystvn kden , siihen on ehdottomasti tartuttava .
korostin olevani sit mielt , ett kun milosevi on luopunut vallasta , jljell olevat ongelmat olisi ratkaistava jrkevll ja maltillisella vuoropuhelulla , jolle on tunnusomaista toisten nkkantojen ymmrtminen , tietty avaramielisyys ja tietynasteinen krsivllisyys .
( nit piirteit ei alueella ole aina esiintynyt liiemmlti viime vuosikymmenen aikana ymmrrn sen hyvin .
) totesin lopuksi , ett vallassa on nyt uusi johtajasukupolvi , joka haluaa tehd asiat toisin .

pttisin tnn puheenvuoroni toteamalla , ett tm vuosi alkoi demokraattisella muutoksella zagrebissa ja ett tn syksyn olemme nhneet paljon toivotun demokraattisen muutoksen juurtuvan belgradiin .
tehtv on viel paljon .
uskon , ett serbian demokratia kest , vaikka se on viel nuori ja hauras .
meill on nyt sukupolvemme parhaat nkymt kestvn rauhan ja vaurauden rakentamiseksi koko kaakkois-eurooppaan todellinen mahdollisuus asettaa raja lhimenneisyyden traumoille ja suunnata katseemme tulevaisuuteen , tulevaisuuteen euroopassa .

euroopan unioni on valmis thn tehtvn ja valmis tekemn kaikkensa niiden niin monien ihmisten toiveiden tyttmiseksi , joiden elm miloseviin hallinnon hirmuteot ovat varjostaneet serbian rajojen sis- ja ulkopuolella .
se on valtava haaste , mutta se on juuri se haaste , jonka puolesta olemme tehneet niin pitkn tyt .
velvollisuutenamme on nyt osoittaa olevamme sen arvoisia .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan kiitt komission jsent siit , ett hn matkusti niin nopeasti belgradiin ja ett hn tiedotti asiasta niin pikaisesti parlamentille .
normaalistihan se onkin minusta komission jsenten tehtv , ja huomautan normaalista poiketen , ett haluan tehd tss poikkeuksen sen vuoksi , ett hn on tll puhumassa asiasta .

viimeksi kun keskustelimme serbiasta , pyysin kollegoitani suhtautumaan krsivllisesti kostunicaan , koska saamani vaikutelman mukaan edistyst tapahtui miltei pivittin , ja voimme mielestni todeta , ett edistyst on tapahtunut eiliseen asti , jolloin kostunica ilmoitti olevansa valmis ottamaan vastuun serbialaisten rikoksista kosovossa , mik on mielestni erittin trke .

esitn kolme konkreettista kysymyst komission jsenelle .
keskusteliko hn kostunican kanssa kosovon pakolaisten asemasta ?
kuten tunnettua , serbian vankiloissa on tll hetkell viel noin 2000 ihmist , joita ei ole syytetty mistn .
huhujen mukaan asialle tehdn pian jotakin .
olen utelias kuulemaan , onko komission jsenell asiasta tarkempia tietoja .

toinen kysymys liittyy kosovoon .
olen komission jsenen kanssa samaa mielt siit , mit hn sanoi montenegrosta , mutta seuraava suuri ongelma on luonnollisesti se , miten kosovon kanssa menetelln ?

lopuksi kolmas kysymys , eli raha .
on erittin hyv , ett htapua annetaan .
onko komission jsen vakuuttunut siit , ett 250 miljoonaa , joka on suurin mahdollinen kytss oleva summa ensi vuodelle , on riittv mr auttamaan serbiaa rakenteellisesti ensi vuonna ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn teit sanoistanne .
painottaisin aivan samoja asioita ja mainitsisin samankaltaisia asioita , tosin vain eri sanoin .
minulla on vastaavia kokemuksia , sill vierailimme 14 piv sitten kollega swobodan kanssa serbiassa .
emme tosin olleet siell ennen vakaussopimuksen koordinaattori hombachia , mutta me teimme tmn matkan , koska meill on varoja , joilla niden alueiden ihmisi voidaan auttaa .
hombach matkusti alueelle ollakseen esill ja todetakseen , mit mahdollisesti voitaisiin tehd .

tiedmme , mit on tehtviss , ja tarvittaessa voimme mynt varoja vaikka seuraavaksi pivksi , mist olen iloinen .
arvoisa komission jsen , olen lisksi varma , ett teidn johdollanne htavusta todellakin saadaan nopeasti kyttn otettava avustusmuoto .
tss asiassa komissio voi osoittaa olevansa mainettaan parempi .

minulla on kaksi kysymyst .
ensinnkin kollega modrow vitti eilen illalla , ett kaikki , mit olemme tehneet serbiassa , on vain nato-pommitusten jlkien korjaamista .
sanoin hnelle , ett se on ptypuhetta .
90 prosenttia tuhoista , joita pyrimme korjaamaan , ovat sosialistis-kommunistisen , huonosti hoidetun talouden aiheuttamia .
toivon , ett vahvistatte lausuntoni .
toiseksi : ollessamme serbiassa 14 piv sitten meille sanottiin , ett pakotteet on poistettu , mutta niit ei todella ole poistettu .
entp kauppapakotteet ?
onko ne jo purettu ?
yritykset nimittin tarvitsevat tll hetkell mahdollisuuksia harjoittaa kaupankynti .
miloseviin seurueen voitte laittaa mustalle listalle , mutta poistakaa silt kaikki muut !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , presidentti kostunican esittm dramaattinen itsens tuomitseminen , johon mys kollegamme viittasi ja joka koski hnen omia virheitn ja serbian kansan virheit harva kansakunta on koskaan tehnyt tllaista on ele , joka tuottaa hnelle kunniaa ja tarjoaa merkittvn panoksen alueen ilmapiirin parantamiseen .
poliittisesti kostunica liittyy siis jlleen sen kansainvlisen yhteisn ptksentekoon , joka pit kosovoa edelleen osana jugoslavian liittotasavaltaa , ja samanaikaisesti hn vhent kosovon albaanien toivoa saada itseninen valtio .
minklaista jnnitett meist tm jnnite tuntuu tietenkin liioittelulta , vaikka vain osa serbipakolaisista palaisi tst albaanien kovasti toivoman itsemrmisen puuttumisesta saattaisi aiheutua ?
arvoisa komission jsen , voitteko kymienne neuvottelujen pohjalta sanoa , miss mrin maltillinen rugova teidn mielestnne olisi valmis kymn keskustelua demokraattisen kollegansa kanssa belgradissa ?

arvoisa jsen oli varmasti oikeassa sanoessaan , ett meidn on osoitettava krsivllisyytt suhtautumisessamme belgradin ja jugoslavian kehitykseen tulevina viikkoina , jolloin demokratia vahvistetaan .
se ei merkitse sit , ett me hylkisimme tai luopuisimme periaatteistamme tai arvoistamme .
sit emme voi tehd .
meidn on joka tapauksessa varmistettava , ett presidentti kostunicalla on aikaa kehitt ja vahvistaa hallituksensa demokraattista perustaa .
kaikki haluavat nhd hnen onnistuvan siin mittavassa tehtvss , johon hn on ryhtynyt , ja on sanottava , ett thn menness kaikki , mit hn on tehnyt , ja kaikki , mit hn on sanonut , on viitannut samaan demokraattiseen suuntaan .
hn on perustanut armahduskomission ksittelemn vangittuna olevien tapauksia , vaikka jotkut on jo vapautettu , ja mekin olemme tll saaneet tietoomme muutamia tllaisia tapauksia , mutta kuten sanoin serbian ortodoksisen kirkon patriarkalle viikko sitten wieniss albanian vankien tilanne on asia , johon hnen on kiinnitettv melko kiireellisesti huomiota .

kuten kaksi arvoisaa jsent mainitsi , kantani kosovosta perustuu aina yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaan 1244 .
panin merkille muiden omaperiset ajatukset .
en ole varma , ovatko ne kaikissa tapauksissa harkittuja tai jrkevi , mutta oman lhestymistapani perustana on ptslauselma 1244 .

200 miljoonan euron htapupaketti koostuu osaksi rakenteellisesta avusta , mutta esitin alustuksessani , mihin tarkoituksiin meidn olisi pyrittv kyttmn nit varoja , ja kun otetaan huomioon , ett niist suurin osa otetaan yleisen talousarvion budjettikohdasta " httilanteet kolmansissa maissa " , meidn ei tarvitse ottaa varoja alueen muille maille tai muille alueille varatuista mrrahoista tmn avun jrjestmiseksi .

hyvin paljon kaakkois-euroopasta tietv jsen , joka on vaatinut jrkevmp ja tehokkaampaa politiikkaa kaakkois-eurooppaan jo kuukausien ja jopa vuosien ajan , viittasi siihen , ett meidn on varmistettava , ett pystymme toimittamaan apua nopeasti ja realistisesti .
olen hyvin ihmeissni muutamista melko eprealistisista lupauksista , joita serbiassa on annettu .
kyll minkin haluaisin puhdistaa tonavan parissa viikossa , mutta se ei ole mahdollista .
pari puhujaa oli sit mielt , ett asiat voitaisiin hoitaa ehk hieman nopeammin , ja ehk meidn pitisi suhtautua siihen kannustuksena nopeuttaa ksittelymme ja saada hankkeemme toteutettua mahdollisimman pian .

haluaisin tuoda esille ern hyvin trken ja merkittvn asian .
puhumme htavusta , ja siin vaiheessa , kun apua jaetaan , lhetmme yhdess maailmanpankin kanssa paikan plle valtuuskunnan arvioimaan pidemmn aikavlin tarpeita .
samaan aikaan autamme toivoakseni jugoslaviaa selviytymn niist ongelmista , jotka ovat sen yk : n ja maailmanpankin jseneksi liittymisen esteen ja joita sill on suhteissaan kansainvlisiin rahoituslaitoksiin , joille sill on huomattavia maksamattomia velkoja .
toivon , ett pystymme hoitamaan nm ongelmat ja ett tarvearvio saadaan valmiiksi ensi vuoden puolivliin menness .

olisi tysin jrjetnt jrjest jlleenrakennuksen rahoittajien konferenssi , ennen kuin olemme saaneet nm asiat hoidettua .
ei ole mitn jrke jrjest jlleenrakennuksen rahoittajien konferenssia , ennen kuin olemme lytneet kytttarkoituksen suurille varoille .
joutuminen esimerkiksi sellaiseen tilanteeseen , jossa emme pystyisi hankkimaan lainapomaa vaan olisimme tysin riippuvaisia lahjoituksista , merkitsisi sit , ett kaikki jlleenrakennuksen rahoittajien konferenssit olisivat ennenaikaisia .
siksi toivon , ett pystymme pitmn mielessmme kohtuullisen kehitysvauhdin .

avun kytttarkoituksista uskallan vitt , ett jonkin verran jlleenrakennusta on tehtv naton ilmaiskujen jlkeen .
voimme kuitenkin todeta belgradissa , ett ne toteutettiin , kuten ihmiset tuolloin sanoivat , kokonaisuudessaan kirurgisen tarkasti , vaikka ihmishenkien menetykset olivat hyvin traagisia .
suurin korjausty , joka on tehtv , on kuitenkin se ty , jota tarvitaan vuosia jatkuneen kommunismin ja vuosia jatkuneen muukalaisvihamielisen kansallismielisyyden vuoksi .
nill aloilla on suurin jlleenrakennuksen tarve : talous on saatettava 2000-luvulle ja siit on tehtv kilpailukykyinen avoimien rajojen ja avoimien markkinoiden euroopassa .
edess on melkoinen tehtv , mutta koska australian , kanadan , saksan ja muiden maailman maiden talouselmss vaikuttaa niin monia ptevi ja kyvykkit serbej , me kaikki voimme odottaa sit vaihetta , jolloin serbit pystyvt tekemn paljon enemmn oman serbian taloutensa vaurastumiseksi ja menestymiseksi .
haluamme auttaa heit siin .

pakotteista mainitsisin , ett olemme peruuttaneet kuten parlamentissa varmasti tiedetn ljysaarron ja lentokiellon .
neuvottelemme jugoslavian viranomaisten kanssa , mit taloudellisille pakotteille olisi tsmllisesti ottaen tehtv .
sanoisin omana nkemyksenni , vaikka tm on asia , josta ptetn yleisten asiain neuvostossa , ett olen aina haluton olemaan katolisempi kuin paavi tai osuvampaa ilmaisua kyttkseni ortodoksisempi kuin patriarkka : jos belgradin viranomaiset sanovat meille , ett he haluavat pst eroon taloudellisista pakotteista , olisi melko omituista , jos me sanoisimme : " lk htilk , uskomme pystyvmme laatimaan oivia pakotteita , jotka vastaavat niit tarpeita , jotka voimme teidn puolestanne aivan hyvin unohtaa .
" puhun asiasta tss hengess aikanaan yleisten asiain neuvostossa .

vierailin viime vuonna thn aikaan belgradissa , melkoisen synkss kaupungissa , jossa eptoivo vistyy piv pivlt toivon tielt .
kvin tutustumassa kansalaisjrjestjen tyhn humanitaarisella ja vapaalla media-alalla , joita euroopan unioni rahoittaa , eik saamani kuva ollut erityisen mynteinen .
halua oli , mutta todellisuus ei vastannut sit .
lupauksia oli mutta ei toimintaa , koska varoja ei saatu kyttn ja koska hallinto oli sekaisin .

haluan kysy komission jsenelt , lupaako hn kiitt komission virkailijoita sek brysseliss ett varsinkin belgradin toimistossa , jota johtaa valtuuskunnan johtaja michael graham ; komission virkailijat ovat koko prosessin aikana joutuneet kokemaan valtavan muutoksen ja heist on itse asiassa ollut paljon hyty demokratiakehityksess .
vaikeuksista huolimatta heidn saavutuksensa ovat hyvinkin merkittvi .
haluaisin komission jsenen vahvistavan , ett hn kiitt niden henkiliden lisksi mys paikan pll toimivia kansalaisjrjestj .
toivon erityisesti , ett hn ottaa vastaan parlamentin kiitokset , koska hn on osoittanut , ett aktiivinen demokraattinen toiminta onnistuu paitsi hongkongissa mys serbiassa .

mys min haluaisin kiitt komission jsent hnen ponnisteluistaan ja kuulostamatta mahtailevalta toivon voivani vakuuttaa hnelle , ett vhinen lsnolijoiden mr parlamentissa ei varmasti heijasta kiinnostuksen tasoa thn aiheeseen .
sivumennen sanoen minusta tuntuu , ett parlamentin menettelyiss on jotakin outoa , kun me kulutamme lounasaikaan puolitoista tuntia nestyksiin , mutta kun kyseess on nin trke aihe , emme anna jsenille mahdollisuutta olla lsn niin monilukuisina kuin asiaa kohtaan tunnettu kiinnostus edellyttisi .

haluaisin kysy komission jsenelt alueellisesta yhteistyst .
onko hn tai me euroopan unionina edistynyt pyrkimyksissn saada alueen toimijat vakuuttuneiksi siit , ett kun me kannustamme heit ryhtymn alueelliseen yhteistyhn , kyseess ei ole erkaantuminen eurooppaan ja lopulta euroopan unionin jsenyyteen johtavalta tielt olettaen ett kaikki kriteerit tytetn ilman mraikoja ja aikatauluja , vaan askel kohti lopulta toteutuvaa eu : n jsenyytt ?

arvoisa puhemies , puheenvuoroni koskee kosovoa , koska se liittyy tiedonantoon , joka oli mr antaa tnn mutta joka muuttui tiedonannoksi serbiasta .
ymmrrn sen , kun otetaan huomioon , ett maassa on uusi johtaja , presidentti kostunica , ja ett on puututtava hnen kanssaan prosessiin , jotta asiat sujuisivat mahdollisimman hyvin .

olin viime viikolla pristinassa .
tapasin paljon ihmisi ja erityisesti bernard kouchnerin tyistunnossa , ja nin siell esiintyvt suuret ongelmat .
te kyll puhuitte tonavasta , mutta emme voi tyyty tutkimusten tekemiseen .
on ryhdyttv kiireellisiin toimiin , koska juuri rikkihappo- ja mitrovican varastot saastuttivat tonavan .
on laadittava suunnitelma riskien ennalta ehkisemiseksi paitsi tlle alueelle mys pristinan kaupungille ja muille kosovon kaupungeille .
ihmiset elvt hdss .
iskut uraanirikastetta sisltvill taistelukrjill saastuttivat pristinan kaupungin ja muut iskuja saaneet alueet .
urheiluhallin tuhoaminen vapautti asbestia , joka levisi koko kaupunkiin .
siell on vakava terveysongelma .

haluaisin siis kiinnitt huomionne thn asiaan ja sanoa teille , ett kaupungissa on sosiaalinen ongelma .
tt apua on annettava sosiaaliselle hankkeelle , leskille , orvoille , ja niin edelleen .
on toteutettava kiireellisi toimia .
sallittehan minun korostaa sit .

olen kiitollinen ystvlleni siit , mit hn sanoi michael grahamista ja hnen virkailijoistaan belgradissa .
he ovat tehneet erinomaista tyt .
sain ilokseni tilaisuuden kiitt heist muutamia , ja toivon , ett seuraavan vierailuni yhteydess voin kiitt heit kaikkia , ja vlitn heille silloin varmasti jsenen ystvllisen huomionosoituksen .
kansalaisjrjestt ovat mys toimineet loistavasti .

media-alalla tyskentelevt jrjestt ovat toimineet loistavasti .
saimme hienoa palvelua esimerkiksi helsinki-toimikunnan ruotsin ryhmlt , mutta yhteisty on ollut erinomaista , ja niist kaikista vaikeuksista huolimatta , joita miloseviin hallinto meille aiheutti , onnistuimme vlittmn serbian demokraateille ja demokraattisille joukoille huomattavasti apua .
toivon , ett sill oli pieni merkitys muutoksen aikaansaamisessa .

arvoisa paronitar oli tysin oikeassa sanoessaan , ett alueelliseen yhteistyhn kannustamista epilln toisinaan ernlaisena brysselin asettamana esteen eurooppaan johtavalle tielle .
meidn on selitettv ihmisille , ett pyrimme siihen , ett kaakkois-euroopassa tapahtuu se , mink tiedmme toimineen omalla kohdallamme .
euroopan unioni on maailman paras esimerkki maille , jotka selvittvt vanhoja vihamielisyyksin , ja maille , jotka pyrkivt vakiinnuttamaan poliittisia olojaan ja lismn vaurauttaan kaatamalla rajoja , poistamalla esteit ja yhdistmn tietyill aloilla suvereniteettiaan ja tekemn yhdess sen , mik onnistuu paremmin yhteistyll .

juuri thn me yritmme kannustaa kaakkois-euroopan maita .
kerromme niille esimerkiksi , ett pstmme teidt hyvin laajasti markkinoillemme , mutta teidn on mys pstettv meidt hyvin laajasti naapureidenne markkinoille .
tm on asteittain ja onnistuneesti etenevn vakaus- ja assosiaatioprosessin ydinajatuksia .
olen samaa mielt arvoisan jsenen kanssa tonavasta ja ymprist- ja terveysongelmista .

presidentti kostunica sanoi pormestarien kanssa pidetyss kokouksessa , ett uudella demokraattisella aikakaudella jugoslaviassa olisi edistettv merkittvsti tasa-arvoa , koska kokoushuoneessa oli muistaakseni vain kolme naista .
yksi lsn olleista naispormestareista puuttui kuitenkin erityisesti viime vuonna syntyneisiin ymprist- ja terveysriskeihin , ja meidn on kiinnitettv huomiota tmntapaisiin ongelmiin , koska ne muodostavat vakavan terveysriskin monille kaakkois-euroopan ihmisille .

kiitoksia paljon , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

ilmastonmuutos - tulvat

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista aiheista :

moreira da silvan laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0270 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille eu : n politiikasta ja toimenpiteist kasvihuonekaasupstjen vhentmiseksi : kohti eurooppalaista ilmastonmuutosohjelmaa ( eccp ) ( kom ( 2000 ) 88 - c5-0192 / 2000 - 2000 / 2103 ( cos ) ) ,

moreira da silvan laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0271 / 2000 ) komission vihrest kirjasta kasvihuonekaasujen pstkaupasta euroopan unionissa ( kom ( 2000 ) 87 - c5-0193 / 2000 - 2000 / 2104 ( cos ) ) ,

jacksonin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan puolesta komissiolle esittm suullinen kysymys ( b5-0547 / 2000 ) komission strategiasta haagin ilmastonmuutoskonferenssissa ( cop6 ) ,

komission julkilausuma pohjois-italian ja espanjan tulvista .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kahdeksan vuotta rio de janeiron kokouksen jlkeen ja kolme vuotta kioton kokouksen jlkeen voimme liioittelematta todeta , ett ilmastonmuutosasiakirja el nykyn vaikeinta vaihettaan , varsinaista totuudenhetken , kahdesta keskeisest syyst : ensinnkin koska toimielinten tasolla cop 6 : ssa ( sopimuspuolten konferenssin kuudennessa istunnossa ) , joka pidetn ensi marraskuussa haagissa , laaditaan kioton pytkirjan lopullinen versio ja aloitetaan sen ratifiointivaihe , jotta se voisi olla voimassa vuoteen 2002 asti , jolloin jrjestetn rio + 10 -konferenssi .
toiseksi se on kriittisess vaiheessa siksi , ett koska sisisell tasolla jsenvaltiot eivt ole soveltaneet sellaista politiikkaa tai sellaisia toimia kuten esimerkiksi energiatehokkuus , uudistuvien energioiden kytn edistminen sek energian ja kasvihuonekaasupstjen verotus , me erkanemme parhaillamme kiotossa sovituista vhennyksist emmek lhene niit .

tmn erittin vaativan asiayhteyden takia me kannatamme komission aloitetta esitell yhdess kasvihuonekaasujen pstkauppaa koskeva vihre kirja ja tiedonanto " kohti eurooppalaista ilmastonmuutosohjelmaa " .
vaikka ehdotusten sislt kannattaa hieman korjata ja arvostella , kuten kohta saadaan nhd , on totta , ett tm aloite on antanut kaksi kiistmtnt poliittista merkki .
ulospin se on uudistanut euroopan kyvyn johtajuuteen .
yhteisn valtioille se on nyttnyt esimerkki velvollisuuksien tyttmisess .

aloittakaamme tarkastelemalla vihre kirjaa kasvihuonekaasujen pstkaupasta .
tm vihre kirja kynnisti keskustelun siit , minklaiseksi euroopan unionin pstkauppajrjestelm rakennetaan tulevaisuudessa .
jrjestelmn kynnistmiseksi komissio ptti , minklaiset perusedellytykset muodostavat sen kovan ytimen : jrjestelmn on perustuttava " tekemll oppimiseen " , sen on kynnistyttv vuonna 2005 ja sen on ensimmisess vaiheessaan keskityttv hiilidioksidiin ja merkittviin pistekuormituslhteisiin .

meidn nkkulmamme , jota mys mietint heijastaa , on se , ett tmnkaltaisen jrjestelmn kyttn ottamisesta euroopan unionissa jo vuodesta 2005 alkaen koituu kiistmttmi etuja .
sallikaa minun painottaa niist kolmea : ensiksi tm jrjestelm mahdollistaa sen , ett tuotantoalat , yritykset ja jsenvaltiot oppivat pstkauppajrjestelmn toiminnan kytnnss ja varustautuvat taloudellisesti vuoteen 2008 , jolloin se varsinaisesti kynnistyy kansainvlisell tasolla .
toiseksi tmn jrjestelmn avulla pyritn korjaamaan ktevmmin se tilanne , joka nykyn vallitsee suurimmassa osassa jsenvaltioita , eli sopimusten noudattamatta jttminen .
kolmanneksi jrjestelm mahdollistaa sen , ett yhteisn kiotossa antamien lupausten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia , jotka ovat vuosittain miljardien eurojen luokkaa , voidaan vhent voimakkaasti .

huolimatta tmn aloitteen oivallisuudesta ja vihren kirjan teknisest laadusta , joista onnittelemme komissiota , joitakin nkkohtia on tarkasteltu hiukan rajoittuneesti .
niinp laatimani mietinnn tarkoituksena oli laajentaa ja syvent vihren kirjan alulle panemaa keskustelua .
tm onkin nyt tehtvmme .

sallikaa minun thdent kuutta kohtaa tst laatimastani asiakirjasta .
ensiksi : vihress kirjassa olisi pitnyt asettaa kasvihuonekaasujen vhentmiseksi mriin sidotut tavoitteet , jotka olisi varmistettu pstkauppajrjestelmss , eli vihrest kirjasta olisi pitnyt kyd ilmi , mink osuuden kasvihuonekaasujen vhentmisest pitisi kuulua psykauppajrjestelmn piiriin .
toiseksi olemme sit mielt , ett vihress kirjassa ei olisi saatu vltell sen mahdollisuuden tarkastelua , ett pstkauppajrjestelm antaisikin kilpailuetuja ydinvoimalle .
kolmanneksi : meist on vlttmtnt , ett tulevaisuudessa jrjestelmn piiriin kuuluu erit aloja , jotka vihress kirjassa on jo jtetty pois laskuista , erityisesti liikenne , ala , jolla pstt kasvavat nopeimmin .
neljnneksi : komission ei olisi pitnyt ptt jrjestelmn soveltamisalaa koskevassa keskustelussa , ett suora pstkauppa on ainoa mahdollinen vaihtoehto yritysten vlill .
on olemassa muitakin vaihtoehtoja , ja toivomme , ett seuraavaksi komissio harkitsee kaikkia niit .
viidenneksi : meist on olennaista , ett ehdokasvaltiot liitetn pstkauppajrjestelmn piiriin mahdollisimman aikaisessa vaiheessa .
tss mieless pyydmme komissiota esittmn seuraavassa tiedonannossaan suunnitelman , jossa ennakoitaisiin tapoja noiden valtioiden liittmiseksi pstkauppajrjestelmn .
kuudenneksi ja viimeiseksi : toimintatapojen ja pstlupien myntminen on mielestmme helpompi tapa varmistaa halutut ympristvaikutukset , kilpailun rehtin pysyminen ja jrjestelmn yksinkertaisuus kuin " peritty oikeus " .
nyt ei kuitenkaan ole oikea aika jtt mitn menetelm pois laskuista , mink takia pyydmme komissiota jatkamaan tt pohdintaa ja laajentamaan sit mys kolmanteen vaihtoehtoon : esikuva-analyysiin .

tarkastelkaamme nyt tiedonantoa eurooppalaisesta ilmastonmuutosohjelmasta .
kun otetaan huomioon pstkauppaa koskevan vihren kirjan laadukkuus ja paneutuneisuus asiaan , politiikkaa ja toimenpiteit koskeva tiedonanto " kohti eurooppalaista ilmastonmuutosohjelmaa " on pettymys .
se on pettymys , koska siit ky ilmi politiikan ja toimenpiteiden , eli kansallisten ja yhteisn toimintalinjojen asettaminen toiselle sijalle markkinakoneistoon verrattuna .
se on pettymys mys siksi , ett tiedonannosta aiheutuu eptasapainoa eri talousalojen vlisess kohtelussa ; erityisesti toivottiin , ett niill aloilla , joita ei ollut otettu pstkauppajrjestelmn piiriin , saataisiin huomata , ett toisen , politiikkaa ja toimenpiteit koskevan tiedonannon , lhestymistapa on kunnianhimoinen ja ett sen sitoumukset ovat tarkasti mriteltyj .
pyydmme siis komissiota viemn eurooppalaisen ilmastonmuutosohjelman eccp : n kiireellisesti ptkseen ja esittmn kuuden kuukauden kuluttua cop 6 : sta sellaisia politiikkaa ja toimenpiteit koskevia erityisehdotuksia , joissa sitoudutaan niin taloudessa , politiikassa kuin toimenpiteisskin tiettyihin mriin , joilla kasvihuonekaasuja vhennetn .

sallikaa minun lausua hyvin lyhyesti muutama sananen yhdistyneiden kansakuntien tulevasta konferenssista , cop 6 : sta , joka pidetn haagissa ensi marraskuussa .
cop 6 : een liittyvt vaikeudet eivt johdu ainoastaan kiotossa ksittelemtt jneiden asioiden monimutkaisuudesta , vaan mys yhdysvaltojen poliittisesta tilanteesta .
huomattakoon , ett presidentinvaalien tuloksesta riippumatta ne , jotka haagissa neuvottelevat kioton pytkirjasta , ovat bill clinton ja al gore .
nkymmme ovat siten erittin huolestuttavat .
jos bush voittaa , uusi hallinto saattaa jtt huomiotta kaikki ne sopimukset , jotka me olimme solmineet clintonin hallinnon kanssa .
mikli al gore voittaa , mikn ei est sit , ett pytkirjan vahvistamiseen tarvittavien kahden kolmasosan lytminen senaatista voi olla yh hyvin hankalaa .
sen takia euroopan unioni ei mielestni saa luopua neuvotteluohjelmastaan .
euroopan unionilla on hyv neuvotteluohjelma , eik sen pid luopua siit .
jos me luovumme siit , koska luulemme voivamme saada aikaan sopimuksen yhdysvaltojen kanssa , otamme kaksinkertaisen tappion riskin : huononnamme pytkirjan teksti , mink lisksi yhdysvallat ei kenties vahvista sit .
siksi meidn on annettava merkkej avautumisesta venjn , kanadan , japanin , norjan sek keski- ja it-euroopan maiden suuntaan .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni kiittmll kaikkia kollegoitani , erityisesti lausuntojen esittelijit ja varjoesittelijit , siit , ett he ovat mahdollistaneet laajan ilmastonmuutoksien pysyttmisstrategiaa koskevan yhteisymmrryksen lytymisen .

. ( nl ) arvoisa puhemies , kasvihuonekaasujen pstt lisntyvt yh , vaikka euroopan unioni on sitoutunut vhentmn niden kaasujen pstj vuosina 2008-2012 kahdeksalla prosentilla .
meidn tulee suhtautua vihren kirjaan pstkaupasta tt taustaa vasten .
vihre kirja on ensimminen askel kohti markkinat huomioon ottavaa vlinett , joka asettaa pstille ylrajan ja tarjoaa ajan mittaan erittin hyvt mahdollisuudet pstjen vhentmiseen .
tll tavalla on olemassa mahdollisuus , ett euroopan unioni sittenkin tytt kioton pytkirjaan liittyvt velvoitteet .

talous- ja raha-asioiden valiokunta suhtautuu ppirteissn mynteisesti vihren kirjaan .
se pit kuitenkin kauppajrjestelmn tukevaa pohjaa hyvin trken . sen on oltava yksinkertainen ja avoin osallistujille ja siihen pit sisllytt hyvt markkinainstituutiot .
muuten se ei toimi markkinaosapuolten luottamuksen puutteen vuoksi .

sen lisksi jrjestelmn pit olla osallistuville yrityksille neutraali kilpailun kannalta .
tss me vastustamme voimakkaasti muutamia kohtia esill olevassa ptslauselmaluonnoksessa , sill ne vaikuttavat kilpailun hiriintymiseen , koska alakohtaista lhestymistapaa ei noudateta johdonmukaisesti .
esittelijn lhestymistavasta seuraa se , ett saman alan yrityksi voidaan kohdella eri tavalla eri jsenvaltioissa .
rahdin kuljettaja ei tosiaankaan kilpaile kemiallisen tehtaan kanssa , mutta kyllkin muiden jsenvaltioiden rahdin kuljettajien kanssa .
toivon , ett tm vrinksitys voidaan korjata muutaman tarkistuksen avulla .
olen utelias nkemn , tukeeko komission jsen wallstrm mys niit .

arvoisa puhemies , lopullinen tavoite on puhtaampi elinymprist .
se voidaan saavuttaa kaupattavien pstoikeuksien kyttnoton avulla puuttumatta suoraan taloudellisiin rakenteisiin .
pithn meidn loppujen lopuksi kantaa yhteinen vastuumme jumalan luomakunnasta vastuullisesti , nin on tehtv viipymtt .

. arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan kiitt ensinn esittelij siit , ett hn on todella koonnut meidn kaikkien nkemykset yhteen ja tehnyt loistavan tyn .
pstkauppahan tuli ilmastokeskusteluun osana niin sanottuja joustavia mekanismeja .
euroopan unioni ei varsinaisesti nit halunnut mukaan keinovalikoimaan , mutta ne nyt kuitenkin ovat kansainvlisess sopimuksessa , ja haagissa laaditaan snnt nille niin sanotuille joustaville mekanismeille , joista pstkauppa on yksi keskeinen .

kun eu on ollut johtava voima niss kansainvlisiss neuvotteluissa thn asti , niin me kaikki varmasti toivomme , ett tm johtava asema silyy , ja luotamme tss komissioon .
tst syyst euroopan unioni on pttnyt esitt , ett unionin sisll siirryttisiin kasvihuonekaasupstjen kauppaan jo vuodesta 2005 alkaen , ja tm on siis eri asia kuin se , ett kioton sopimus sinns mahdollistaa tllaisen kansainvlisen pstkaupan vuodesta 2008 alkaen .
mutta euroopan unionin sisll tt jrjestelm voidaan kokeilla ja sit voidaan kehitt .
ninp oikeusasioiden valiokunta toivottaakin tervetulleeksi komission vihren kirjan ja sen , ett sen pohjalta laaditaan puitedirektiivi .
toiminta euroopan unionin tasolla pstkaupassa on ehdottomasti oikeutettua , koska muutoin kilpailu vristyy .
haluan kiinnitt valiokunnan nimiss huomiota siihen , ett pstkaupalla voidaan toki tehd paljon mutta ei kaikkea .
on erittin trke , ett pstkauppa tydent muita keinoja , joista keskeisi ovat taloudelliset ohjauskeinot .
on mys erittin trke , ett pstkauppaa valvotaan tehokkaasti , ja uskon , ett tarvitsemme mys ympristtarkastajia , joista parhaillaan neuvottelemme neuvoston kanssa .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mys teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on sit mielt , ett kasvihuonekaasujen pstkauppa on jrkev ratkaisu .
kuten kaikki muutkin , mekin olemme kuitenkin sit mielt , ett vain 50 prosenttia pstjen kokonaisvhennyksest pitisi laskea mukaan .
ratkaisevaa pstkaupassa on , ett tulevaisuudessa shkn ja kaasun lisksi mys hiilidioksidille mritelln hinta .
tm kuulostaa yksinkertaiselta , mutta se merkitsee energiatalouden ja energiasektorin tydellist mullistusta .
meidn on ymmrrettv tm .
tll asialla on valtavia seurauksia , ja sen avulla mys siit olen vakuuttunut voidaan vhent pstj .

milt seuraavien vuosien ksikirjoitus voisi sitten nytt ?
toivon , ett euroopan unioni haagin konferenssissa onnistuneesti loppuun saatettujen neuvottelujen jlkeen ratifioi kioton pytkirjan .
se tarkoittaa , ett allekirjoituksemme on sitova .

seuraavaksi komission on laadittava direktiivi , jolla vastuu jaetaan 15 jsenvaltion kesken tasapuolisesti .
tarvitsemme siis kiintiit .
nihin kiintiihin on liityttv pakotteita , muutoin asiassa ei ole mitn jrke .
toisin sanoen : ympristpolitiikkaa ksitellessmme luommekin kiertoteitse yhteist energiapolitiikkaa .
voisimme aloittaa pstkaupan euroopan unionissa vuonna 2005 .
sanon viel kerran : toivon , ett tt ksikirjoitusta noudatetaan enemmn tai vhemmn tarkasti ja ettemme anna sen tosiasian hirit , ett muut valtiot , ehkp ei yhdysvallatkaan , eivt toistaiseksi allekirjoittaisi nit sopimuksia .
tss mieless meidn tytyy tukea komissiota ja esiinty mahdollisimman yhtenisesti .

arvoisa puhemies , eu-komission on korkea aika toteuttaa konkreettinen ohjelma kasvihuoneilmin pysyttmiseksi .
ilmastonmuutokset ovat maailmanlaajuisesti nhtviss , vaikka euroopassa tilanne ei olekaan niin paha kuin muutamilla muilla alueilla ajattelen amerikan lnsirannikkoa ja bangladeshia .
viimeisimmt italian katastrofit kuitenkin erityisesti valle d ' aostassa ja sveitsin puolella tapahtuneet katastrofit ovat osoittaneet , ett nyt mys meill tapahtuu vakavia katastrofeja , joille paikallinen vest voi tuskin mitn .

kioton sopimus on siis pantava tytntn kytnnss , ja seuraavan , haagissa pidettvn ilmastokonferenssin on mentv pidemmlle kuin thnastiset pyrkimyksemme .
kun on selv , ett hiilidioksidi on pasiallinen syy ilmastonmuutoksiin ja ett liikenne lisntyy edelleen , on ennen kaikkea tehtv konkreettisia ehdotuksia siit , miten liikennett pitisi rajoittaa kaupungeissa , miten lpikulkuliikennett pitisi verottaa oikein tai miten tiemaksut saataisiin oikealle tasolle .
psttasoihin liittyvn kaupan lisksi on ryhdyttv toimiin koko tilanteen saamiseksi hallintaan .

en haluaisi epill liikkuvuutta tai heikent sit , mutta tarvitsemme liikkuvuutta meidn on muutettava liikennekyttytymistmme , eik pstkauppa saa johtaa siihen , ettemme en keskustelisi muista mahdollisesti kyttn otettavista konkreettisista toimista .
eurooppa on johtava alue ympristpolitiikassa , ja jos haluamme silytt uskottavuutemme , meidn on mentv pitemmlle kuin valkoisessa kirjassa nyt sanotaan .

arvoisa puhemies , haluan saada kirjatuksi , ett euroopan parlamentti pit haagin konferenssin aihetta arveluttavana ja on siit huolissaan .

ensiksi , kuten jo mainittiin , on pohdittava , osallistuvatko euroopan parlamentin jsenet lainkaan thn konferenssiin .
kaikki haagin konferenssista seuraavat euroopan unionin politiikat on ksiteltv , tarkistettava ja hyvksyttv parlamentissa , siis eurooppalaiset politiikat .
kansalliset politiikat on aiheestaan riippumatta hyvksyttv kansallisissa parlamenteissa , mutta meidn on hyvksyttv kaikki se , mist tulee euroopan unionin politiikkaa haagin konferenssin seurauksena .

meille on thn asti luvattu , ett eu : n valtuuskuntaan osallistuu vain kolme parlamentin jsent .
parlamentin osallistumisen tsmllinen luonne on mys hyvin epselv .
haluaisimme lhett suuremman valtuuskunnan .
ymmrrmme , ett coreperissa vnnetn ktt tst asiasta ensi viikolla , mutta toivoisimme , ett komission jsen voisi antaa siit edes joitakin tietoja .

haluaisimme mys , ett edustajillemme annettaisiin ohjeita ennen konferenssia .
toivomme , ett komission jsen antaa meille tydellisen selonteon ohjeista jonka kuulemme kohta ja kaikki tarvittavat tiedot konferenssin aikana .
eik siin viel kaikki : haluamme , ett edustajamme ovat lsn kaikissa eu : n valtuuskunnan kokouksissa , mys niiss , joissa ksitelln strategiaa ja politiikkaa .
emme usko pyytvmme liikaa , jos pyydmme nit asioita .
kun ajatellaan osuuttamme euroopan unionin lainsdnnn laatimisessa , on jrjetnt , ett komissio ja neuvosto pitisivt neuvottelut omana asianaan .

toiseksi on pohdittava , miten vakavasti teollisuusmaat , mys yhdysvallat , todella suhtautuvat cop6 : een ja kioton pytkirjan ratifioimiseen .
haluavatko ne ja , rehellisesti sanottuna , haluammeko me edisty vai joudummeko todistamaan , miten jarrut lydn pohjaan ?
meill nytt jo olevan tuhoisia todisteita ilmastonmuutoksen vaikutuksista , mutta kun ympristvaliokunnan jsenet kokoontuvat hiljattain yhdysvaltain kongressin jsenten kanssa , mik tapahtui onneksi videoyhteyden vlityksell , he saivat sellaisen kuvan , ett kongressi ei hyvksy kioton pytkirjan ratifiointia .
jos yhdysvallat ei pysty sopimaan tllaisista toimenpiteist ympristn hyvksi nyt , kun sen taloudella menee nin hyvin , millaiset mahdollisuudet meill on siin vaiheessa , kun tilanne ei ehk ole yht hyv ?

haluaisimme kuulla komission mielipiteen siit , millaista vahinkoa yhdysvallat todennkisesti aiheuttaa haagin konferenssissa ja mit me voimme pelastaa tst haaksirikosta .
jos yhdysvallat osoittaa selvsti , ett se ei aio koskaan ratifioida kioton pytkirjaa , jos suurimmat kehitysmaat eivt sit tee , mitk ovat meidn mahdollisuutemme koota yhteen joukko maita , jotka ratifioivat pytkirjan , ja millainen vaara on olemassa , ett euroopan unioni joutuu tllin taloudellisesti epsuotuisaan asemaan ?

haluaisimme komission jsenen esittvn meille mys selvt mrajat ilmastonmuutoksen toimenpiteit koskevista suunnitelmistaan ensi vuodeksi .
ymmrrn , ett se saattaa merkit kuudenteen ympristalan toimintaohjelmaan liittyvien asioiden paljastamista , mutta nyt olisi sopiva hetki selvitt laajat linjat niist asioista , joita ehk odotamme .

lopuksi , koska tiedmme ilmastonmuutoksen syyt tai olemme varmoja siit , ett tiedmme ilmastonmuutoksen syyt , tulevat sukupolvet tuskin antavat meille anteeksi sit , ett puutumme niihin niin hitaasti .
hallitukset eivt uskalla korottaa polttoaineveroa peltessn vaalitappiota .
se on inhimillist , ja sit ei ehk voida vltt .
voisimme silti ainakin mynt lis varoja vaihtoehtoisten uusiutuvien energialhteiden kehittmiseen ja siihen , ett niist tehtisiin nopeasti todellisia vaihtoehtoja .
on kovin surullista , ett viime vuonna me itse asiassa leikkasimme euroopan unionin uusiutuvien energialhteiden save-rahastoa , jolle annamme nyt murto-osan niist varoista , joita kytetn tupakanviljelyn tukemiseen .
tulevat sukupolvet eivt anna sit meille anteeksi ja ne ovat oikeassa .

. ( en ) saanen ensinnkin kiitt esittelij moreira da silvaa , joka on laatinut kaksi erinomaista mietint nykyisest ilmastonmuutosstrategiastamme .
saanen mys antaa tunnukseni euroopan parlamentille siit , ett se on korostanut jatkuvasti yleismaailmallista ilmastonmuutoksen ongelmaa .
suhtaudun mynteisesti tst aiheesta tnn kytyyn keskusteluun .
tm keskustelu on erityisen ajankohtainen , koska keskeisi ptksi tehdn vain neljn viikon kuluttua ilmastonmuutossopimuksen sopimuspuolten konferenssin kuudennessa istunnossa niin sanotussa cop6 : ssa haagissa .

kuten tiedtte , euroopan unioni tukee vahvasti kioton pytkirjan voimaantuloa viimeistn vuonna 2002 eli rio + 10 -konferenssissa .
euroopan unioni aikoo ratifioida pytkirjan heti , kun cop6 : ssa on onnistuttu aikaansaamaan ptksi , joilla taataan ympristn loukkaamattomuus ja kioton pytkirjan uskottavuus .
jotta thn pstn , euroopan unionin on ehdottomasti omaksuttava vahva ja kannustava johtoasema .
esittisin tss yhteydess seuraavanlaisen tiivistelmn eu : n trkeimmist tavoitteista cop6 : ssa .

meidn on ensinnkin varmistettava , ett teollisuusmaat toteuttavat toimia omissa maissaan .
teollisuusmaat tuottavat suurimman osan kasvihuonekaasuista ja niiden on nytettv esimerkki ilmastonmuutoksen pysyttmisess .
tm olisi varmistettava cop6 : n tuloksissa siten , ett niiss tasapainotetaan kioton joustomekanismien kytt , kuten pstkauppaa , jonka ohella toteutetaan kansallisia toimenpiteit , ja korostetaan tarvetta osoittaa edistyst pstjen vhentmist koskevissa politiikoissa vuoteen 2005 menness .

toiseksi meidn on varmistettava kioton tavoitteiden noudattaminen .
teollisuusmaat sopivat vhentmistavoitteista kioton pytkirjassa .
jotta nm tavoitteet saavutetaan , meidn on sovittava cop6 : ssa vakaista sntpuitteista kioton joustomekanismeja varten sek vahvasta ja toimivasta yhdenmukaisuusjrjestelmst .
niit tarvitaan joustomekanismien tehokkuuden varmistamiseksi , koska markkinat voivat toimia tehokkaasti vain vakaissa institutionaalisissa puitteissa .

kolmanneksi euroopan unioni on tavoitteiden mielekkyyden silymist ajatellen hyvin huolestunut siit , ett hiilidioksidinielut otetaan huomioon , koska niihin liittyy monia tieteellisi ja muita epvarmuustekijit ja riskej .
se on huolestunut mys hiilidioksidinielujen mahdollisesta laajuudesta , koska ne vaikuttavat siihen , miten paljon teollisuusmaiden on tehtv pstjens vhentmiseksi .
ellei nihin huolenaiheisiin kiinnitet huomiota , emme voi suostua siihen , ett teksteihin listn mitn muuta metsn- tai maankytt kuin metsnistutusta , metsnhvityst tai metsn uudelleenistutusta .
hiilidioksidinieluja ei pitisi sisllytt cdm : n eli puhtaan kehityksen mekanismiin , koska tt mekanismia olisi kytettv maiden sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen edistmiseen .

neljnneksi meidn on vastattava kehitysmaiden ja taloudellista muutosta lpikyvien maiden tarpeisiin edistmll kapasiteetin vahvistamista ja teknologian siirtoa sek auttamalla niit sopeutumaan .

tss yhteydess on kiinnitettv erityist huomiota vhiten kehittyneisiin maihin .
meidn olisi pohdittava nit asioita cop6 : ssa ja sovittava siit , ett puhtaan kehityksen mekanismin on perustuttava turvalliseen ja ympristystvlliseen teknologiaan , jolla nit maita autetaan kehittymn vhemmn saastuttavalla tavalla .

suhtaudun mynteisesti siihen , ett yhteisn cop6-valtuuskuntaan osallistuu euroopan parlamentin jseni .
lopullinen pts cop6 : een osallistuvien euroopan parlamentin jsenten mrst tehtneen 31. lokakuuta menness ; komissio on ehdottanut , ett euroopan parlamenttia edustaisi kahdeksan jsent .
kun otetaan huomioon osallistumista koskevat toimielinten snnt , kyseiset jsenet voivat osallistua yleiskokouksiin , ja voin vakuuttaa teille , ett min ja henkilstni teemme kaikkemme pitksemme kaikki cop6 : een osallistuvat jsenet snnllisesti ajan tasalla tarkkailijoilta suljettujen neuvottelujen kulusta .
voin mys luvata , ett jrjestn asianmukaisen selvityksen ennen cop6 : n alkua , ehk 7. ja 11. marraskuuta vlisen aikana , jos se on mahdollista yritmme jrjest sen parhaalla mahdollisella tavalla .

saanen mys esitt nkemykseni pytkirjan ratifioimisesta ilman yhdysvaltoja .
euroopan unioni on hyvin sitoutunut pytkirjan ratifiointiin ja sen voimaantuloon vuoteen 2002 menness .
kehotamme kaikissa yhteyksiss mys muita sopimuspuolia , eritoten yhdysvaltoja ja venj , valmistautumaan pytkirjan ratifiointiin .
vaikka pytkirja voi teoriassa tulla voimaan ilman yhdysvaltojen ratifiointia , se , ett maailman suurin kasvihuonekaasupstjen aiheuttaja ei olisi mukana jrjestelmss , olisi kuitenkin selvsti huonompi vaihtoehto .
sill olisi mys hyvin todennkisesti merkittv vaikutus eu : n kilpailukykyyn .

minusta oli mukava todeta , ett parlamentti ja neuvosto tukevat komissiota sen pyrkimyksiss saada aikaan tehokas eurooppalainen ilmastonmuutosohjelma .
euroopan parlamentin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnossa tst ohjelmasta painotetaan , ett politiikkojen ja toimenpiteiden pitisi olla etusijalla eu : n ilmastonmuutosstrategiassa .
on trke , ett kaikki osapuolet hyvksyvt tmn strategian , ja siksi komissio on kynnistnyt kaikille osapuolille tarkoitetun kuulemisprosessin ilmastonmuutosohjelman yhteydess .

ympristneuvostossa hyvksyttiin hiljattain ptelmt kasvihuonekaasupstjen rajoittamista koskevista politiikoista ja toimenpiteist , ja niiss vahvistettiin eurooppalaisen ilmastonmuutosohjelman yhteydess tehdyt valinnat .

niiss kiinnitettiin erityist huomiota mys liikenteeseen , energiatehokkuuteen ja niihin teollisuuden aloihin , joita olisi kehitettv , kun otetaan huomioon kyseisten toimenpiteiden ympristvaikutukset ja kustannustehokkuus .
nit ehdotuksia tutkitaan huolellisesti eurooppalaisen ilmastonmuutosohjelman parissa parhaillaan tehtvss tyss .
kuten tiedtte , ohjelma on tydess kynniss , ja nykyiset kuusi tyryhm joustavien mekanismien , energiahuollon , energiankulutuksen , liikenteen , teollisuuden ja tutkimuksen ryhmt ovat toimineet viime keskuusta lhtien .
eurooppalainen ilmastonmuutosohjelma on alusta alkaen ollut haastava integrointitehtv , johon on osallistunut komission yksikit , teollisuuden edustajia , kansalaisjrjestj ja kansallisia asiantuntijoita .
ensivaikutelma on ehdottomasti mynteinen neljn ensimmisen kuukauden jlkeen .
eri ryhmiss on kehittynyt rakentava asenne .

kytn ohjelman edistymist koskevaa kertomusta pohjana puheessani , jonka esitn ilmastonmuutosta ksittelevss neuvoston kokouksessa 7. marraskuuta .
vaikka kytettviss on ollut hyvin vhn aikaa , ohjelman perusteella voidaan jo laatia ensimminen ehdotuslista kaikilla asianomaisilla aloilla mahdollisesti toteutettavista toimenpiteist .
yhdistetyn lmmn- ja shkntuotannon sek uusien energialhteiden edistminen , hiilipitoisuudeltaan alhaisten polttoaineiden kyttn siirtymisen edistminen , rakennusten energiatehokkuuden tukeminen , tietoisuuden lisminen liikenteest , kevyisiin ajoneuvoihin tehtvt parannukset , toimenpiteet energiahukan vhentmiseksi ja fluorattujen kaasujen talteenotto kuuluvat eurooppalaisen ilmastonmuutosohjelman perusteella tehtviin alustaviin ehdotuksiin .

kun ilmastonmuutosohjelman kuulemisprosessi pttyy ensi kesn menness , ohjelma on antanut virikkeit tehtyihin ehdotuksiin ja vauhdittanut niiden etenemist .
samalla se on edistnyt mys uusien ajatusten syntymist .
tst syyst ilmastonmuutosohjelma tarjoaa ainutlaatuisen mahdollisuuden koota yhteen kaikki eu : n kunnianhimoisen ilmastonmuutosstrategian osatekijt , mink jlkeen komissio viimeistelee kaikkein lupaavimmat ehdotukset .

haluaisin kiitt jseni siit , ett he tarkastelivat vihre kirjaa kasvihuonekaasujen pstkaupasta niin olennaisiin asioihin keskittyen .
komissio on kiinnostunut kuulemaan osapuolten ja tietysti mys euroopan parlamentin nkemyksi .
yksityiskohtia koskevia erimielisyyksi on odotettavissa , kun ympristpolitiikan uusi vline on nkpiiriss , mutta olen hyvin iloinen parlamentin omaksumasta kannustavasta ja rakentavasta asenteesta .

pstkauppa on uusi ksite ja se on herttnyt ymmrrettv epluuloa tietyill tahoilla .
toivon , ett vihre kirja on osaltaan onnistunut hlventmn tt epluuloa .

euroopan unionissa toteutettava pstkauppa olisi mys yksi poliittinen toimenpide niiden muiden toimenpiteiden rinnalla , jotka ovat jo kytss tai joita komissio kehittelee ilmastonmuutosohjelman yhteydess .
komissio ei laita kaikkia munia samaan koriin .
pstjen huomattava vhentminen edellytt hyvin monenlaisia politiikkoja ja toimenpiteit .
komissio on hahmotellut pstkaupan toimivuutta kytnnss , koska se haluaa vied keskustelua eteenpin .
kyseess ei todellakaan ole lopullinen suunnitelma .
vaikka vihrest kirjasta saattaa synty sellainen kuva , ett siin korostetaan annettuja vaihtoehtoja , komission lhtkohtana on ensinnkin avoin suhtautuminen kyseiseen uuteen vlineeseen sek maltillisen , varovaisen ja asteittaisen kehityksen kannattaminen eu : ssa tapahtuvassa pstkaupassa .
varovaisen lhestymistapansa vuoksi komissio ei kannata tss vaiheessa sit ajatusta , ett pstkaupan olisi koskettava kaikkia kasvihuonekaasuja ja muita aloja liikenne- ja kotitalousala mukaan luettuna .

jrjestelm voidaan myhemmin laajentaa , jos se nytt toimivan kytnnss , mutta sen on ensin osoitettava toimivuutensa .
pstkaupalla ei mielestni suosita ydinvoiman kytt sen enemp kuin mitn muutakaan ilmastonmuutosta koskevaa toimenpidett , joita tutkitaan eurooppalaisessa ilmastonmuutosohjelmassa .
ydinvoimaa ei suunnitella sisllytettvksi kasvihuonekaasujen pstkauppajrjestelmn .
jrjestelm halutaan edelleenkin ottaa kyttn vuoteen 2005 menness , ja siksi yhteis voi hyty oppimalla ja tekemll .
jsenvaltiot ovatkin jo ryhtyneet toimiin , ja meidn olisi pidettv etusijalla mielissmme yhteisn yhteinen etu .
lisksi aion neuvottelin tst jo viime lokakuussa ottaa keski- ja it-euroopan maat mukaan tulevaan pstkauppajrjestelmn .

lopuksi vihren kirjaan thn menness vastaanotetut vastaukset joita on noin 50 heijastavat suurta kiinnostusta kyseist vlinett kohtaan .
nkemykset vaihtelevat siit , mit olisi tehtv seuraavaksi , mutta komissio ptt etenemistavasta tulevien kuukausien aikana , kun vastauksia on tutkittu yksityiskohtaisemmin ja kun tiedmme cop6 : n tulokset .
komissio on aina toivonut ja toivoo edelleen , ett kaikki pstkauppaa koskevat yhteisn ptkset olisivat tysin kioton pytkirjan kasvihuonekaasujen pstkauppajrjestelmn mukaisia siin vaiheessa , kun se tulee voimaan .
kuten tiedtte , eu : n jrjestelmn on mr tulla voimaan vuonna 2005 , kun sen sijaan kioton kansainvlinen pstkauppajrjestelm tulee voimaan vasta myhemmin .

lopuksi voin antaa yleisen tukemme ptslauselmillenne ja haluaisin viel kerran esitt kiitokseni ja tunnustukseni parlamentille sen rakentavista ponnisteluista tietoisuuden lismiseksi ilmastonmuutoksesta ja sen antamasta tuesta komission tytntnpanolle .

arvoisa puhemies , kun nyt puhumme da silvan todella hienosta mietinnst ja hnen vastikn kuvaamastaan merkittvst ja tynn suunnitelmia olevasta nkymst , sallinette minun pyshty hetkeksi tapahtumaan , josta on muodostumassa dramaattinen , eli tulviin , jotka ovat viime viikolla koetelleet laajoja alueita euroopassa : ensimmiseksi pohjois-italiaa ja sitten mys ranskaa ja espanjaa .
totumme vhitellen kieleen , joka dramaattisesti luonnehtii aikaa , jossa elmme ; tulvehtia , tulvia , nousta yli yriden ovat jo miltei jokapiviseen elmmme kuuluvaa sanastoa .
uskomme , ett tm kaikki on kohtalokasta seurausta ilmastomuutoksesta , jota vastaan sosiaali- ja talousjrjestelmss pit kehitt torjuntamuotoja .

ilmastoasiantuntijatkin sanovat , ett jopa alueittemme ilmastotiede muuttuu koko ajan .
viime pivien poikkeuksellisen runsaat sateet auttoivat tasapainottamaan vuoden takaista ilmastoa , jolloin sit hallitsi kuivuus .
asiantuntijat sanovat mys , ett taipumusta kuivuuteen esiintyy tulevina vuosina ja ett se mys pahenee ja vuorottelee tiiviisti yhdess muutaman vedenpaisumuksen ja niit seuraavien tulvien ja vedennousun kanssa .
nyt , kun valitettavasti kuolleita on haudattu , toimittajat ovat poistuneet tuhoutuneilta alueilta ja tss tapauksessa po-joen min asun po-joen varrella virranjuoksu on jo palautunut normaaliksi , meidn olisi aika " avata sateenvarjo " , kuten sanomme italiassa , eli ryhty toimiin , mutta ei siten , ett nytmme synkilt kuin mytologian kassandra vaan niin , ett arvioimme viel kerran kaikki tarpeet ja apukeinot .

nin vuosina valmius- ja hlytystoimissa on toki edistytty merkittvsti , mik on antanut mahdollisuuden est onnettomuuksia levimst , ja vaikka edistysaskelien merkitys ja trkeys tytyy tunnustaa , niit ei voida pit ensisijaisina toimina .
tarvitaan puolustavaa politiikkaa , jotta voisimme nimenomaan noudattaa ilmastoasiantuntijoiden antamia ohjeita .
tarvitaan poliittisia ja alueellisia maapern suojelupolitiikkoja silloinkin , kun aurinko paistaa kirkkaana .

niinp haluan korostaa erit ajatuksia .
ensimminen koskee kytntj , joita ihminen harjoittaa rakentamisessa ja joita ei voi unohtaa : kytntjen pmrksi pit asettaa se , ett kyky suunnitella hankkeita ja sntj ja valvontaa sovelletaan entist tiukemmin , ja ennen kaikkea ihmisen tekemt maataloustyt pit kohdentaa paremmin .
hiljattain tapahtuneessa po-joen tulvassa viljelymaa toimi tulvauomana ja suojeli kaupunkialueita , ja maatalousalueet suojasivat kaupunkialueita vesivirralta pidttmll sit omilla alueillaan .
meidn on siis vahvistettava viljelijn merkityst ympristnsuojelijana , viljelijn , joka aurinkoisina pivin jtetn sivuun , unohdetaan ja jota aliarvioidaan .
maatalous- ja ympristpolitiikassa sek kaupunki- ja aluepolitiikassa tuskaillaan nille tehtville sopivan paikan etsimisess .
meidn pit euroopan unionissa lyt soveliaat koordinointimuodot tss asiassa .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn kolmesta trkest asiakirjasta , jotka koskevat yht ehdottomasti merkittvimmist meit kohtaavista haasteista , toisin sanoen ilmastonmuutoksia .

pohjoismaalaiselle , joka asuu alueella , jossa lmptila thn vuodenaikaan ylitt harvoin 7 astetta ja jossa vett tulee kuin aisaa , ilmaston lmpeneminen tuntuu ehk ensi silmyksell houkuttelevalta .
asia ei kuitenkaan ole niin yksinkertainen .
odotettavissa olevat ilmastonmuutokset ovat tuskin missn mieless mynteisi meidn kenenkn kannalta .
sen sijaan tulevaisuudennkymt ovat tsmlleen sellaiset kuin millaisiksi ne kuvattiin aivan skettin , tynn myrskyj , sadetta ja tulvia .
siihen on listtv kasvi- ja elinkunnassa tapahtuvat muutokset .
elm ei pysy entisen kaltaisena , ja siit tulee tuskin myskn miellyttv .

niit kolmea ilmastonmuutoksia koskevaa asiakirjaa , joita ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on ksitellyt , voidaan pit eri aikakausia edustavina asiakirjoina .
haagin konferenssia ksittelev ptslauselma on lhimpn nykyaikaa .
siin ympristasiainvaliokunta esittelee oman ja toivottavasti mys unionin nkemyksen siit , mit haagissa on mielestmme tapahduttava .
sit on leimannut suuri yksimielisyys , mik on hyv lhtkohta nin haagin konferenssin kynnyksell .
ptslauselmassa tuodaan selvsti esille kioton pytkirjan allekirjoittamisen vlttmttmyys ja se , ett teollisuusmaiden on toimittava suunnannyttjin ilmastonmuutoksien pysyttmiseen liittyvss tyss .
siin korostetaan mys erittin selvsti , ett joustomekanismien on vain tydennettv kansallisia toimia .
minusta on ilahduttava kuulla , ett komission jsen wallstrmkin on sit mielt .

mielestni ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan puheenjohtaja on antanut selvn viestin siit , ett mielestmme euroopan parlamentin kolme edustajaa haagin konferenssissa ei riit .
olen iloinen mys siit , ett komission jsen wallstrm sanoo , ett komissio ehdottaa kahdeksaa edustajaa .
euroopan parlamenttiin ja niihin , jotka tekevt parlamentissa tit ympristkysymysten parissa , on jossain vaiheessa suhtauduttava vakavasti , eik heit pid kytt pelkstn ernlaisina keulakuvina sopivan tilanteen tullen .
kun haagin konferenssissa keskustellaan snnllisist kokouksista ja snnllisest tiedottamisesta , on mys trke korostaa , ett niiden on oltava rakentavia .
on trke , ett mys parlamentin jsenten nkkulmat otetaan huomioon , jotta siit ei tulisi vain yhdensuuntaista viestint .

pstkauppaa koskeva ptslauselma on hyv asiakirja , mutta ympristasioiden valiokunnan tekemt tarkistukset ovat parantaneet sit entisestn .
trkeimpi lisyksi ovat cop 6 -asiakirjankin sisltmt selvt maininnat , joiden mukaan itse pstkauppa ei saa ylitt 50 prosenttia pstjen vhentmiseen liittyvist toimenpiteist .
on mys trke vaatia mitattavissa olevia tavoitteita jokaiselle valtiolle ja jokaiselle sektorille .
edelleen tarvitsemme oikeudellisesti sitovia toimia , jotka velvoittavat jsenvaltiot noudattamaan kiintiitn .

jonkin verran huolta on herttnyt se , ett tietyt sektorit ovat jneet vihren kirjan ulkopuolelle , esimerkiksi liikenteen ala .
edellytmme , ett nm sektorit sisltyvt seuraavaan asiakirjaan , toisin sanoen asiakirjaan , jossa ksitelln eu : n politiikkaa ja toimenpiteit pstjen vhentmiseksi , ja ett liikenteen alaa ei unohdeta , kun keskustelemme ilmastonmuutoksista .

viesti on erittin selke : periaatteena on oltava , ett kaikki pstt , alkuperst riippumatta , kuuluvat jonkin valvontamenetelmn piiriin ja ett menetelmt voivat muodostua pstkiintiist tai lainsdnnst , mutta kaikille pstille on oltava konkreettisia rajoituksia ja valvontamenetelmi .

monet ovat suhtautuneet epillen pstkauppaa koskevaan ehdotukseen , erityisesti sosiaalis-taloudellisten seurausten osalta .
peltn yksinkertaisesti , ett tyllisyystilanne heikkenee . peltn sit , ett yritykset kilpailuttavat kuoliaaksi eri teollisuudenaloja toisiaan vastaan .
olen sit mielt , ett tm epily ja tm pelko kyvt ilmi ptslauselman 13 kohdasta , ja toivon , ett se rauhoittaisi ainakin joitakin niist , jotka ovat peloissaan .
haluan korostaa , ett ruotsinkielisess versiossa on tss kohdassa selv virhe .
on hyvksytty vain puolet siit tarkistuksesta , joka on julkaistu ruotsinkielisess asiakirjassa .

kolmas asiakirja on ehk kaikkein trkein pitkll aikavlill .
siin ksitelln eu : n politiikkaa ja toimenpiteit kasvihuonekaasupstjen vhentmiseksi .
siin ksitelln mys erst vlttmtnt asiaa , nimittin elmmme ja elintapojemme muuttamista , jotta saavuttaisimme jotakin .
se on erittin mynteinen asiakirja .
se olisi ollut vielkin mynteisempi , jos se olisi ollut konkreettisempi ja selkempi , mutta toivomme , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan hyvksymt tarkistukset tekevt siit selkemmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen iloinen siit , ett euroopan ja maailman ilmastonmuutoksia koskeva keskustelu tarjosi meille tilaisuuden ksitell todellista pyrremyrsky , joka iski suureen osaan eurooppaa .
tm pyrremyrsky , jolle saksalaiset stieteilijt antoivat nimeksi josphine , iski ankarasti luoteis-italiaan ja muun muassa kotialueelleni valle d ' aostaan .
kolmessa neljss pivss satoi vett yhteens 10 000 nelikilometrin pinta-alueelle keskimrin 500-700 millimetri , mik vastaa suurin piirtein yhden vuoden sademr .
tarkoitan siis , ett kauhu iski valle d ' aostaan samoin kuin muihin alueisiin ja maihin , jotka tm tuskallinen koettelemus saattaa todelliseen sotatilaan ja tekemisiin pitkn ja kalliin vahinkoluettelon kanssa .

miksi siis euroopan unioni ?
sek muuttaaksemme elmntyylimme ja varsinkin ymmrtksemme ilmastotiedett muuttavaa ilmaston kiertokulkua , mobilisoidaksemme eurooppalaisia varoja , jotka ovat vlttmttmi vestn tarpeisiin vastaamiseksi , ja lopuksi , sanon tmn vuoristonasukkaana , selviytyksemme todellisesta vlttmttmyydest toteuttaa toimia euroopan vuoristoalueilla , koska muutoin nm tulvat saattavat valitettavasti toistua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ilmastomme on muuttunut jo nyt .
viimeksi kuluneiden 1000 vuoden aikana se on kylmennyt yhden viidesosan asteen verran .
viimeksi kuluneiden 50 vuoden aikana ilmasto on kuitenkin lmmennyt puolitoista astetta .
lmpeneminen on yh nopeampaa .
monet ajattelevat , ett yksi tai kaksi astetta on mukava asia , mutta lmmin golf-virta , jonka takia meill on miellyttv ilmasto , voi knty milloin tahansa .
sitten euroopan ilmasto muuttuu samanlaiseksi kuin kanadan ilmasto . talvisin on useiden viikkojen ajan 20-30 astetta pakkasta .

tarvitaan radikaaleja toimia maapallon lmpenemisen pysyttmiseksi .
kioton pytkirja on liian rajoittunut .
yksinomaan lentoliikenteen kasvu 15 seuraavan vuoden aikana mitti kaikki kioton pytkirjan mukaiset vhennykset .
kiina tuottaa jo nyt enemmn kasvihuonekaasuja kuin kestvn kehityksen kannalta on hyvksi .
emme saa sulkea silmimme nilt seikoilta .

vuoden 2020 jlkeen kehitysmaidenkin pit ryhty vastustamaan kasvihuonekaasuja . sen pit kuitenkin tapahtua samanarvoisuuden pohjalta .
jokaisella maailman kansalaisella on yht suuri oikeus hiilidioksidipstihin .
yhdysvaltain kansalaisilla ei ole oikeutta 200 kertaa suurempiin pstihin kuin it-afrikan asukkailla .
kansainvlisen co2-sertifikaattien kaupan pit kynnisty vuoden 2008 jlkeen oikeudenmukaiselta pohjalta .
vain silloin kiinan ja intian kaltaiset kehitysmaat tulevat mukaan .

jos haagissa valitaan amerikkalainen tekemll oppimisen lhestymistapa , tm tie tukkeutuu . tehokas energia ja uudistuvat energianlhteet ovat tie edistykseen sek pohjoisessa ett etelss .
sit eivt ole australian hallituksen esittmt 25 cm korkeat pensaat . eivtk muutkaan metshankkeet , joita ei voida toteuttaa .

ydinenergian rahoittamien puhtaan kehityksen jrjestelmn varoin ei myskn sislly siihen .
se olisi epnormaalia sill hetkell , kun yhdysvalloissa ja euroopassa vain suljetaan ydinvoimaloita .
onneksi ministerimme ja komissio ovat oikealla puolella .
toivon ryhmni puolesta , ett he pysyvt kannassaan .

kioton pytkirjan nopea ratifiointi on oikea tie .
emme saa tehd itsemme riippuvaiseksi yhdysvaltojen senaatista .
ratifioinnin jlkeen hiilidioksidipstille tulee hinta .
nyt ne ovat viel ilmaisia euroopan suurteollisuudelle ja shkn tuottajille , jotka tuottavat yhdess 45 prosenttia hiilidioksidipstist .

vihre kirja pstkaupasta euroopan unionissa on erinomainen aloite .
euroopan on tehtv kaikkensa pstkseen kahdeksan prosentin tavoitteeseen .
vetoan komissioon , jotta se tekisi lis ehdotuksia kuljetusalan pstjen vhentmiseksi .
olemme uskottavia vain , jos itse psemme kahdeksan prosentin tavoitteeseen .
vain silloin on mahdollista pst tuloksiin maailman ilmastonyttmll .

arvoisa puhemies , kuten me kaikki tiedmme , ilmastokysymykset muodostavat aikamme ehk kaikkein vaikeimmin ratkaistavan ympristongelman .
sehn ei johdu siit , ett emme tietisi , millaisia muutoksia olisi tehtv , vaan siit , ett vlttmttmill muutoksilla on hyvin suuria seurauksia koko liikenne- ja energiapolitiikallemme ja oikeastaan koko kulutustavallemme .
meidn on tehtv hyvin olennaisia yhteiskunnallisia muutoksia kasvihuonekaasupstjen vhentmiseksi .

kehittyneimmill valtioilla , valtioilla , joissa taloudellinen elintaso on kaikkein korkein ja joissa kasvihuonekaasujen pstjen mr on suurin henke kohti , on suurin vastuu toimia suunnannyttjn pstjen vhentmisess .
haagin konferenssin kynnyksell on aivan ratkaisevaa , ett yhdysvallat saadaan mukaan sellaiseen sopimukseen , joka johtaa sek todelliseen edistykseen ett kioton pytkirjan ratifioimiseen .

kehittyneimpien valtioiden vastuullisen politiikan lhtkohtana on oltava se , ett ne voivat vhent omia pstjn .
jos haluamme antaa mahdollisuuden pstkaupan harjoittamiseen , johon suhtaudun hyvin eprivsti , se saa muodostaa vain pienehkn osan kokonaispolitiikasta . tllaista kauppaa on siin tapauksessa mys valvottava tiukasti yhteiskunnallisia nkkohtia ja kehitysmaissa tapahtuvia tulevaisuuden kehitysmahdollisuuksia ajatellen .
tm jrjestelm voi olla erittin vaarallinen tulevaisuudessa , kun venj ja kehitysmaat otetaan mukaan pstkauppaan ja kun se muuttuu maailmanlaajuiseksi .
sen sijaan on olemassa muunlaisia joustomekanismeja , joiden kyttmisest on etua maailmanlaajuisella tasolla .

pstill ja rajoituksilla kytv kauppa ei saa korvata vaadittavia todellisia muutoksia , ja sama koskee tietenkin mys ydinvoimaa .
tarvitsemme sit vastoin voimakasta politiikkaa , joka kannattaa energian kulutuksen vhentmist , uudistuvaa energiaa , vaihtoehtoisia polttoaineita ja liikenteeseen liittyvi toimivia ympristveroja .
niden toimien toteuttaminen on ennen kaikkea yksittisten jsenvaltioiden vastuulla .
verotukseen toivoisimme yhteist vhimmisveroa .
jos emme pysty psemn yhteisymmrrykseen kasvihuonekaasuihin liittyvst verotuksesta eu : ssa , pit niiden valtioiden , jotka ovat valmiita toimimaan suunnannyttjin , ottaa kuitenkin yhteisesti kyttn tllainen vero .

olemme samaa mielt esittelij moreira da silvan laatimien mietintjen useimpien kohtien sisllst , mutta suhtaudumme epillen pstkauppaan .
tllainen jrjestelm voi olla kiinnostava kokeilu eu : n tasolla , mutta se ei saa syrjytt muita toimia .

arvoisa puhemies , olemme nin vuosina saaneet huomata , ett katastrofit ovat lisntyneet rjhdysmisesti alueellamme : jotkin luonnonmullistukset ovat koetelleet kokonaisia alueita ja kyli , mutta ne eivt kuitenkaan johdu pelkstn luonnonolojen muutoksista , vaikka nmkin johtuvat ihmisen toiminnasta , vaan ne ovat riippuvaisia mys hallinnoista , johtajista ja kansalaisista , jotka eivt ole kyenneet parantamaan tilannetta eivtk suojelemaan ja turvaamaan maata .

tn vuonna italian ensimminen murhenytelm tapahtui calabrian maakunnassa , ja sitten pohjois-italiassa tapahtui tm uusi suuronnettomuus , jossa kuoli yli 25 ihmist ja 45 000 ihmist evakuoitiin ; erityiseen kovaan koetukseen joutuivat valle d ' aostan ja piemonten maakunnat ja monia alueita padanian laaksossa sek lombardian maakunnassa .
viime vuonna ranskassa tapahtunut murhenytelm tuhosi satavuotiaita metsi , mist aiheutui rajattomia vahinkoja koko ihmiskunnalle .

arvoisa puhemies , viisi vuotta sitten italia krsi toisesta suuresta tulvasta .
silloinkin tuhoutui taloja , siltoja , teit , tehtaita ja kokonaisia kyli .
siihen aikaan olin euroopan parlamentin jsen alleanza nazionalen nimiss , ja pyysin komissiolta vlittmi toimia tulvan kannalta riskialueiden mrittelemiseksi ja euroopan unionin hydrogeologisen kartoituksen laatimiseksi .
tapahtumasta on viisi vuotta , puhumme nyt uudesta tulvasta eik minknlaista hydrogeologista kartoitusta ole tehty .
euroopan unioni ei ole ryhtynyt minknlaisiin toimiin , se ei ole harjoittanut minknlaista painostusta kansallisia valtioita kohtaan , jotta yksittisten kansakuntien maapern tilaa muutettaisiin ja parannettaisiin .

ehdotamme nyt tuota samaa kartoitusta , ja toivomme , ett emme viiden vuoden kuluttua ole edelleen tll laskemassa kuolleita ja nuhtelemassa toisiamme siksi , ett emme suorittaneet velvollisuuttamme : tarvitsemme kartoitusta vaaravyhykkeess olevista unionin alueista , direktiivin , jossa mritelln turvallisuusstandardit jokien ja vuoripurojen rannoille rakentamista varten , toiminnalliset perusteet puuston hallitsemiseksi sek louhimoiden ja kaatopaikkojen toiminnan estmiseksi vaaravyhykkeill , ja snnt toimintaa oikeuttavien ja toteuttavien rankaisemiseksi .
meidn pit vakuuttaa itsellemme , ett riskien ennakointi ympristn kunnostamiseksi on paras keino suojella ymprist .
saman kehityksen , maaseudun kehitys mukaan luettuna , pit soveltua yhteen ympristn , siis ihmisen kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , muuttunut euroopan ilmasto on jo muutaman vuosikymmenen ajan aiheuttanut tuhoja , joita ei ole viel asianmukaisesti tutkittu ja arvioitu .
padanian alue , joka on geopoliittisesti ja kulttuurisesti yksi euroopan kehittyneimmist alueista , on joutunut krsimn tuhoisasta tulvasta , joka sai aikaan paljon uhreja ja aineellisia vahinkoja .
italian hallitus , joka on myntnyt todella naurettavan pieni summia katastrofien mittasuhteisiin verrattuna katastrofi oli muuten odotettavissa italialle ja euroopalle strategisesti trkell tuotantoalueella , toimii nit erittin aktiivisia vestj ajatellen epasianmukaisesti ja vastuuttomasti ja tehottomasti , kuten nhtiin jo umbrian maanjristyksist ja etel-italian tulvista krsivien vestjen kohdalla .

thn menness ei ole suoritettu yhtn merkittv hydrogeologista turva- ja jrjestelytoimenpidett .
euroopan pit taata , ett se ryhtyy toimeen italian hallitusta ajatellen , jotta yrityksille tunnustettaisiin vlittmsti kaikki vahingot nm yritykset pitisi sit paitsi vapauttaa kaikista veronmaksuista samoin kuin padanian vapaaehtoisten auttamille kansalaisille , jotka ryhtyivt heti toimiin normaaliolojen palauttamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin ensin kiitt mietinnn esittelij , jorge moreira da silvaa , erittin sydmellisesti hnen erinomaisesta tyskentelystn ja mietinnstn !
ilmastonsuojelu ei ole aihe , jota voidaan ksitell muiden asioiden ohessa , tai aihe , josta vain ekofriikit olisivat kiinnostuneita , vaan se on yksi aikamme suurimmista haasteista .
niiden kauheiden myrskyjen ja tulvien , jotka ovat viime kuukausina koetelleet eurooppaa ja maailmaa , pitisi saada meidt hereille .
miltei kaikki tutkijat ovat sit mielt , ett myrskyt ja tulvat lisntyvt erittin voimakkaasti , ellemme vhenn kasvihuonekaasuja selkesti .
mys taloudellisesti ajateltuna ilmastonsuojelu on jrkev .
siksi minua suututtaa se , ett vaikka nm haasteet tunnetaan , ilmastonsuojelusta keskusteltaessa mainitaan aivan liian usein vain asioita , joita ei haluta toteuttaa , eik mainita lainkaan asioita , joita todella haluttaisiin toteuttaa .
vaihtoehdot ja rakentava keskustelu puuttuvat .

monet sanovat , etteivt he missn tapauksessa halua ydinenergiaa .
toiset sanovat , etteivt he missn tapauksessa halua verotuksellisia toimia .
min kuitenkin uskon , ett olisi tartuttava kaikkiin mahdollisiin toimiin , joilla kasvihuonekaasuja voidaan vhent .
minua harmittaa , ett jsenvaltioita koskevissa kansallista ekoverotusta ksitteleviss keskusteluissa tosin aivan oikein kritisoidaan kansallisia vlineit , mutta tehdn liian vhn mynteisi ehdotuksia siit , mit niden vlineiden sijasta pitisi kytt .
ja tst syyst olen ppe-de-ryhmn puolesta jttnyt esityksen , jossa vaaditaan eurooppalaisen ilmastoveron kyttnottoa . thn veroon sisltyisivt kaikki kasvihuonekaasut , eik siin kiinnitettisi huomiota siihen , miss kaasut syntyvt .
meill on mahdollisuus korjata kansallisella tasolla tehdyt virheet ja antaa euroopalle mynteinen merkki siit , ett asiasta huolehditaan .

ppe-de-ryhm on lisksi sen nkemyksen kannalla , ett ydinenergiasta tulee viimeistn seuraavien vuosikymmenten aikana korvaamatonta , jotta ympristkaasujen tuotantoa voidaan vhent .
ydinenergiasta luopuminen , jota muutamat jsenvaltiot suunnittelevat tai jo toteuttavat , on vr signaali , sill ydinvoimalat tuottavat huomattavasti vhemmn kasvihuonekaasuja kuin fossiiliset polttoaineet .
ennen kuin ydinenergiasta luovutaan , on ensinnkin kerrottava , miten kasvihuonekaasuja aiotaan vhent sen jlkeen , kun ydinenergiaa ei en kytet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluaisin ensin kiitt mietinnn esittelij , koska olen sit mielt , ett hn on erinomaisesti onnistunut yhdistmn parlamentin erilaiset etunkkohdat ja lytmn parlamentille yhteisen kannan .
arvoisa komission jsen , olen seurannut parlamentin ilmastokeskustelua vuodesta 1995 lhtien .
oikeastaan olen vuodesta 1995 lhtien pannut merkille , ett parlamentissa tehdn mynnytyksi . niit on aina tehty niist taktisista syist , ett haluamme eniten hiilidioksidipstj tuottavan valtion astuvan kanssamme samaan kioton veneeseen .
niinp astuimme thn veneeseen ja hyvksyimme pstkaupan .
periaatteessa kannatamme pstkauppaa ja olemme tehneet useita uusia mynnytyksi .
jossain vaiheessa rima tulee olemaan niin alhaalla , ett minun on sanottava , ettei sit en voi laskea alemmaksi .
uusia mynnytyksi ei voida en tehd .
siksi olen sit mielt , ett meidn on tulevissa neuvotteluissa todellakin keskityttv siihen , ett ellei yhdysvallat kykene pistmn ratifiointia vireille solmimme sopimuksia muiden maiden kanssa ja ett ratifiointi on loppujen lopuksi mahdollista ilman yhdysvaltoja , jotta asiassa lopultakin edetn .

emme voi tehd mynnytyksi nollatasolle saakka tietmtt , hyvksyyk yhdysvaltain kongressi todella lopulta nm tavoitteet .
arvoisa komission jsen , luonnollisestikin kuulin teidn puheenne eccp-ilmastonmuutosohjelmasta .
se oli juhlapuhe siit , mit kaikkea voitaisiin tehd ja miten mukavaa se olisi .
tllaisia juhlapuheita olen viimeisten vuosien aikana kuullut useammankin kerran .

paljon mieluummin vittelisin viimeinkin kanssanne aivan konkreettisista toimista , esimerkiksi uusiutuviin energialhteisiin siirtymisest . tst asiastahan on nyt tehty ehdotuskin .
samalla ihmettelen , mit tllainen komission politiikka oikein on . nythn kilpailun posasto saattaa mittid , ja jopa tuhota , tmn ehdotuksen uusiutuvien energiamuotojen edistmiseksi myntmll valtiontukea ympristnsuojeluun .

haluaisin painiskella kanssanne sellaisten asioiden parissa , jotka koskevat matalaenergiatalojen standardeja .
haluaisin taistella kanssanne verotuksellisten puitteiden puolesta , joiden avulla tuettaisiin sellaisten autojen kytt , joilla on ajettu vain vhn .
olisi siis lopultakin pstv eroon juhlapuheista ja siirryttv arkiseen aherrukseen , jotta juhlapuheissa ksiteltvist asioista todellakin joskus tulisi arkipiv .

arvoisa puhemies , oli mukava kuulla , ett komission jsen kannattaa kahdeksan parlamentin jsenen osallistumista cop6 : een , mutta haluan korostaa , ett haluamme rakentavan osan eu : n strategian suunnittelussa .
me emme halua , ett meidt jtetn oven taakse , kuten kvi niille jsenille , jotka osallistuivat skettin maailman terveysjrjestn konferenssiin .

nemme itsemme yhteistyt tekevn euroopan unionin toimielinten ryhmn , joka ponnistelee tilanteen parantamiseksi ja kioton pytkirjan ratifioinnin varmistamiseksi .
yksimielisyyttmme on kuitenkin verrattava siihen kokemukseen , jonka saimme hiljattain pidetyst videokonferenssista yhdysvaltain kongressin jsenten kanssa , joka oli suoraan sanottuna hyvin masentava kokemus .
yhdysvaltalaista nkkulmaa edustaneen lketieteellisen komitean puheenjohtajan mukaan kyseess on taloudellinen , ei ymprist koskeva kysymys .
tm osoittaa selvsti yhdysvaltojen ja parlamentin edustajien lhestymistavan erot .
videokonferenssissa ei tunnustettu tarvetta tehd uhrauksia tai hyvksy , ett meill on kummallakin puolella atlanttia historiallinen vastuu kasvihuonekaasujen suurimpina aiheuttajina .

kaikista hyvist aikeistamme huolimatta nytt kuitenkin silt , ett hiilidioksidipstjen leikkaamisen sijasta me joudumme vuosikymmenen loppuun menness lismn niit euroopan unionissa .
cop6 : n nkymt ovat siis heikot , eik meidn pyrkimystemme toteutuminen kioton tavoitteiden mukaisesti nyt myskn kovin todennkiselt .
tilannetta ei helpota se , ett hallitukset ympri euroopan unionia antavat periksi vaatimuksille polttoaineen hintojen alentamisesta .
jos suhtaudumme vakavasti ympristn , hinnanalennuksia on vastustettava .
meidn ei pitisi laskea polttoaineveroa .

suhtaudun mynteisesti pstkauppaan jatkakaamme sen kehittmist .
kiirehtikmme mys niit toimenpiteit , jotka meidn on toteutettava kaikissa jsenvaltioissa liikenteen pstjen vhentmiseksi , energiatehokkuuden parantamiseksi sek uusiutuvien energialhteiden ja yhdistetyn lmmn- ja shkntuotannon edistmiseksi .
surullinen totuus on , ettemme onnistu missn tapauksessa estmn ilmastonmuutosta , mutta jos emme ryhdy nyt toimiin , ongelmat pahenevat entisestn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jotkut yrittvt palauttaa ydinvoiman asialistalle .
mielestni unionin ympristministerit ovat thn asti ottaneet erittin viisaan kannan sulkiessaan sen pois joustomekanismien joukosta .
ydinvoima on kalliimpaa kuin muut vaihtoehdot , kuten energiatehokkuus , ja jokainen ydinvoimaan investoitu dollari on pois muilta paljon kannattavammilta investoinneilta .

ydinvoima ei oikein vastaa kansalaisten tarpeita , kansalaisten , jotka mys haluavat asettua lmmitettyihin , tai viilennettyihin , taloihin sen mukaan , mill ilmastovyhykkeell he asuvat .
ydinvoima ei tuo mukanaan mitn ratkaisua , mutta ratkaisut lytyvt yhteistuotannosta , joka perustuu biomassaan tai kaasuun .
ydinvoima on yh vaarallista .
tokaimuran onnettomuus osoitti sen , eik jtteille ole olemassa vielkn ratkaisua , vaikka siviilikyttn tarkoitetun ydinvoiman alkamisesta on 50 vuotta .
tutkimukseen on jo investoitu miljardeja , eik edistyst tapahdu .

toisaalta olen sit mielt , ett energiatehokkuuden hyty on todellakin ymmrrettv .
kiinalaisia , intialaisia , indonesialaisia ja pakistanilaisia voidaan auttaa paljon enemmn antamalle heille keinot ostaa sellaisia jkaappeja , jotka kuluttavat vhn energiaa , koska kymmenen vuoden kuluttua jkaappeja on 800 miljoonaa .
kehitysmaiden co2-pstiss lytyy ratkaisu juuri tst asiasta , paljon paremmin kuin kahdesta tai kolmesta , neljst tai viidest ydinreaktorista , jotka voisimme heille myyd .

arvoisa puhemies , esittelij toteaa aivan oikein , ett ilmastonmuutos on yksi vakavimmista ympristongelmista , jotka meidn on ratkaistava .

on kulunut jo kolme vuotta kioton konferenssista ja sitoumuksesta , jonka mukaan kasvihuonekaasuja vhennetn 8 prosenttia vuoden 1990 tasoon verrattuna , mutta euroopan ympristvirasto muistuttaa , ett ellei ryhdyt erittin konkreettisiin poliittisiin toimiin , kasvihuonekaasut eivt vhene : pinvastoin , kasvihuonekaasupstjen mr nousee 6 prosenttia .
on syyt ottaa huomioon , ett liikenteen aiheuttamat pstt saattavat lisnty kaikkein nopeimmin ja ylt vuonna 2010 perti 39 prosenttiin .

olen esittelijn kanssa samaa mielt mys siit , ett konkreettisten toimien ja politiikkojen tytyy olla etusijalla verrattuna pstoikeuksien kauppaan , jonka on tydennettv niit .

en usko ydinenergiaan enk suhtaudu siihen lainkaan yht innostuneesti kuin jsen liese .
olen sit mielt , kuten minua edeltnyt kollega , ett ydinenergiaan liittyy ratkaisemattomia ongelmia , ja pidn rauhoittavana sit , ett komission jsen sanoi , ett ydinenergiaa ei list tarkasteltavissa ehdotuksissa .

joka tapauksessa olemme sit mielt , ett euroopan unionin ensisijaiseksi tavoitteeksi on otettava konkreettiset politiikat ja toimet sek eurooppalaisen ilmastonmuutospolitiikan mrittely niin ikn konkreettisine tavoitteineen , ja toivomme , ett tllaista lhestymistapaa noudatettaisiin seuraavassa haagin konferenssissa .

arvoisa puhemies , muistutan lopuksi muiden kollegojen tavoin espanjan ja italian tulvista , jotka ovat mielestmme merkkej ilmastonmuutoksesta , kuten muut niin sanotut luonnonkatastrofit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , haluan ensiksi yhty niihin onnitteluihin , joita esittelijlle on lausuttu nist suurenmoisista mietinnist .
mainitsen ensimmisest mietinnst ainoastaan it-espanjan tulvat , jotka on pantu ilmastonmuutoksen tiliin , ja niiden uhrit , sill edelliset puhujat ovat jo viitanneet niihin .

toisesta mietinnst olen sit mielt , ett pstoikeuksien kauppaa on pidettv vlineen , joka edist kioton pytkirjan mukaisten velvoitteiden noudattamista .
thn joustomekanismiin voidaan suhtautua monin eri tavoin : toiveikkaasti , reaktiivisesti tai aktiivisesti .
olen sit mielt , ett meidn tytyy niin talouden kuin ympristnkin kannalta katsottuna omaksua aktiivinen lhestymistapa .
yhten syyn thn on se realistinen nkemys , ett ympristtavoitteet voidaan nin saavuttaa lyhyell aikavlill ptettess konkreettisista vhennyksist ja noudatettavista aikatauluista .
se on mys tilaisuus kannustaa saastumisen valvontaa koskevien uusien tekniikkojen tutkimusta ja kehittmist , toisin kuin uskovat ne , joiden mielest tm mekanismi edist vain saastuttavien suuryritysten etuja .

jos tt vlinett sovelletaan asianmukaisesti , saastuttamisesta tulee yh kalliimpaa ja markkinoilla pyritn poistamaan pelist ne tuotteet , jotka on tuotettu ymprist saastuttaen .
kun pstist tulee kaupan kohde , niit mys valvotaan entist enemmn ja ne dokumentoidaan .
tm edist sellaista toimintaa , jonka ympristvaikutukset ovat vhiset .

tt mekanismia on ehdottomasti kehitettv avoimesti ja erottamattomana osana niit toimia , joita jsenvaltioiden on toteutettava ilmastonmuutoksen torjuntaa koskevan eurooppalaisen strategian yhteydess .
tlt osin kaikkien jsenvaltioiden on aktiivisesti pyrittv antamaan kansalaisille tietoja , jotta he ymmrtisivt alusta lhtien , mihin tavoitteisiin mekanismilla pyritn ja mitk ovat sen hydyt , sill ne ovat aina osittaisia ja muita toimia tydentvi .
nin sit ei voida tulkita vrin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , suuri osa maapallon vestst tarvitsee kohta saappaita . etenkin kolmannessa maailmassa jalat pit suojata nousevaa vett vastaan .
mys italiassa nhtiin hiljattain ilmastonmuutoksen dramaattiset vaikutukset .
hiilidioksidipstjen ja maapallon lmpenemisen vlist suhdetta ei ole viel selvitetty tysin , mutta se ei saa olla syy jtt pitklle menevt muutokset tekemtt .
tss voidaan soveltaa ksitett ennaltaehkisy .

asiantuntijat ovat kertoneet meille , ett meidn pit vhent nykyisi hiilidioksidipstj 60 prosentilla ilmaston muutoksen pysyttmiseksi .
pyrimme nyt kahdeksan prosentin vhennykseen . se on jo suuri tehtv .
panostamme kestvn energian lismiseen ja suurempaan tehokkuuteen . se on oikein .
pyrkimyksemme eivt kuitenkaan ole uusia . meidn on silti todettava , ett riippuvaisuutemme fossiilisista polttoaineista ei ole juurikaan vhentynyt sitten 1970-luvun .
siksi meidn on otettava kyttn kaikki vlineet ja hydynnettv niit niin paljon kuin mahdollista .
se merkitsee ehdotonta mynteist vastausta pstoikeuksien kaupalle , mutta sen on luonnollisesti oltava hyvin suunniteltu .

meidn on viel lydettv ratkaisut merkittviin taloudellisiin ja poliittisiin ongelmin .
pstkauppa voi synnytt uudenlaisen kolonialismin .
rikkaat maat ostavat helpommin pstoikeuksia kehitysmaissa ja nin ne vapautuvat helposti velvollisuuksistaan .
nin jarrutetaan teknologian uudistumista .

pstkaupan onnistuminen riippuu siis hinnasta .
liian alhainen hinta tekee ostamisen hyvin houkuttelevaksi .
onnistuminen riippuu mys asian saamasta tuesta .
pstkaupan on oltava rehellist ja kyseisill aloilla pit olla samanarvoiset mahdollisuudet .
markkinoiden on edistettv kestv kasvua ja oikeudenmukaista jakoa .
siihen tarvitaan selkeit poliittisia valintoja .
haagin ilmastokonferenssi tarjoaa mahdollisuuden maailmanlaajuisten askelten ottamiseen , mahdollisuuden , jota emme saa pst ksistmme .
emme saa piileskell yhdysvaltojen vastahakoisuuden takana .
ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan hyv yhteistyt rikkaiden ja kyhien maiden vlill .
meidn on vahvistettava oikeudenmukaiset lhtkohdat .
samanarvoiset pstoikeudet kaikille maailman kansalaisille on oikeudenmukainen ja lisksi tehokas ratkaisu .
se on keino saada kehitysmaat mukaan ja edist teknologisia ponnistuksia .

haagissa on mys saatava aikaan asialista tulevaisuutta varten . sen osana tulee tietenkin olla kaikkien maailman kansalaisten samanarvoiset pstoikeudet .
kiitn lopuksi esittelij hnen tekemstn tyst ja toivotan komissiolle menestyst .

arvoisa puhemies , kulutustavoistamme johtuvat ilmastonmuutokset ovat alkaneet .
kollegat ovat muistuttaneet toistuvista suuronnettomuuksista , jotka ovat samalla meille varoituksia ja vaatimuksia siit , ett asioihin on puututtava konkreettisesti ja poliittisesti .
voimme antaa tunnustuksen kollega moreira da silvan laatimassa mietinnss esitetylle tervlle ja kylmveriselle tilannearviolle , jossa ksitelln paitsi panoksia ja toiveita mys niit kieltytymisi ja pettymyksi , jotka ovat olleet nkyvsti esill taistelussa kasvihuonekaasupstjen vhentmiseksi .

tiedmme , ett trkein etappi on marraskuussa haagissa .
siell nemme , kantavatko kiotossa velvoitteisiin sitoutuneet sopimuspuolet vastuunsa ja vastaavatko he meit odottavien maailmanlaajuisten haasteiden vaatimuksiin , jotka asettavat meidt kaikki samaan veneeseen eivtk sst ketn .

monet ennustavat kuitenkin tydellist eponnistumista , jopa alehintaan tehty sopimusta , joka tekisi lopun kioton pytkirjasta .
kieltydymme uskomasta thn mahdollisuuteen .
euroopan unionin valtuuskunnan on pysyttv lujana : pysykn se johtajana kuten kiotossakin , nyttkn esimerkki ja lkn antako missn tapauksessa periksi verukkeiden houkutuksille .
toimeksianto on selv ja vaatimukset voimakkaita .
kioton pytkirjan ratifiointi on vlttmtnt , kuten on sellaisten sisisten toimien laatiminen , jotka todella edistvt kasvihuonekaasupstjen torjuntaa .

olkoon eurooppa-neuvosto lankeamatta sille asetettuihin ansoihin .
unionin on torjuttava ydinvoiman sisllyttminen , vaikka painostuksesta tuleekin voimakasta puhtaan kehityksen mekanismien puolesta .
ydinvoima ei ole kestv eik puhdas energialhde .

olisi aivan yht sietmtnt hyvksy hiililhteet joustotoimien joukkoon .
olisi erityisen julkeaa ja petollista uskotella kansalaisille , ett puiden istutus riitt kioton sitoumusten tyttmiseksi .
ranska , jonka shkntuotannosta 80 prosenttia on perisin ydinvoimasta ja jossa on paljon mets , ei esimerkiksi yll kiotossa tekemiins sitoumuksiin , jotka ovat kuitenkin vhiset , eli niit ei ole ollenkaan .
tm tarkoittaa sit , ett on todellakin toimittava muilla aloilla .
euroopan unionilla ei ole oikeutta pakoilla sitoumuksiaan .

arvoisa puhemies , ksittelyss olevat kaksi moreira da silvan laatimaa mietint ovat merkittvi yhteisn valmistautuessa kioton sopijapuolten kokoukseen ensi kuussa .
ne pyrkivt siihen , ett eu : lla on johtava rooli kansainvlisess taistelussa ilmastonmuutoksen hidastamiseksi .
uskon , ett moreira da silvan ty on tt tavoitetta edistnyt .

euroopan ympristkeskuksen arvion mukaan eu : n kasvihuonekaasupstjen odotetaan kasvavan 6 prosenttia vuosien 1990 ja 2010 vlill .
se esitt arviossaan mys , ett pstt kasvavat selvsti eniten liikenteen alalla .
erityisesti kaupunkiliikenne on avainasemassa liikenteen hiilidioksidipstjen vhentmisess .
siksi valiokunta rohkaisee komissiota tekemn uudessa vihress kirjassaan ehdotuksia taajama-alueiden liikennekulttuurin muuttamiseksi , jotta kasvihuonekaasupstt saadaan vhenemn pysyvsti , ja pit tarpeellisena lisyst julkiselle liikenteelle annettavaan tukeen .
valiokunta moittii komissiota siit , ett kasvihuonekaasupstjen vhentmist koskevassa eu : n strategiassa politiikka ja toimenpiteet ovat toissijaisia .
tt ei voida hyvksy , jos eu todella aikoo olla johtavassa asemassa ilmastonmuutoksen hidastamisessa .
eu : n oma panos on tarpeen varsinkin siksi , ett sopimuspuolten kuudennen konferenssin tuloksista ei viel voi olla varmuutta .

arvoisa puhemies , nyt haluan olla hyvin yksinkertainen .
minusta tuntuu , ett me poliitikot emme vielkn ole tajunneet tilanteemme vakavuutta ilmastonmuutoksen suhteen .
poliitikkoina olemme tottuneet tekemn kompromisseja lhes kaikesta ja oppineet , ett maailma on sen muotoinen , kompromissin muotoinen .
mutta nyt meill on vastassamme osapuoli , jonka kanssa emme voi neuvotella .
luonto on kova tosiasia , se ei alistu sopimuskumppaniksi , se vain on .
tm on niin yksinkertaista , ett melkein hvett sanoa se , mutta juuri tss , uskon , on ajattelumme pahin hmmennyspiste .

arvoisa puhemies , olen tietenkin samaa mielt monista niist asioista , joista tnn on puhuttu pitkn , mutta haluaisin kiinnitt huomionne erseen hyvin konkreettiseen asiaan , joka koskee viime viikolla luoteis-italiassa , espanjassa ja ranskassa tapahtuneita tulvia .
min olen yksi sen kompromissiptslauselman allekirjoittajista , josta huomenna toimitetaan nestys ja jossa komissiota pyydetn lytmn budjetistaan htapuvaroja kansallisten viranomaisten suunnittelemien toimien tydentmiseksi niden tulvien koettelemilla alueilla ; pyydmme , ett euroopan yhteisn 87 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio mynt vlittmsti asianmukaista taloudellista apua onnettomuuksista krsineille aloille ja ottaa huomioon sen , ett suuri osa vahingoittuneista alueista tytt tuen saamisen edellytykset yhteisn rakennerahastoista , jotka voivat tarjota merkittvn panoksen jlleenrakentamistiss ja ennen kaikkea ennalta ehkisevss tyss .

tss erityisasiassa on trke , ett unioni ei rajoitu toimimaan poikkeuksellisesti ainoastaan silloin , kun katastrofit ovat jo tapahtuneet , kuten aikaisemmin jo sanottiinkin .
korostan erityisesti kompromissiptslauselman kohtia 6 , 7 ja 8 : euroopan pit kehottaa jsenvaltioita parantamaan lainsdntn , joka koskee ymprist , rakentamiseen liittyv vrinkytt , vuoristoalueiden kehittmist ja yleisesti ottaen sellaisen maatalouden kehittmist , jolla ei ainoastaan thdt mrlliseen tuotannon kasvuun , vaan mys maa-alueiden suojeluun ja hoitamiseen .

on selv , ett niin suuria toimia ei voida kehitt tehokkaasti pelkstn jsenvaltioissa ennen kaikkea tarvittavien varojen mrn takia , mutta mys itse puheena olevien luonnontapahtumien luonteen takia , sill esimerkiksi ne , jotka johtuvat ilmastonmuutoksista ja hiilidioksidipstjen aiheuttamista vahingoista , ulottuvat pitklle maiden rajojen ulkopuolelle .

hyvt kollegat , hyvksymll ehdottamamme ptslauselman emme jouduta pelkstn kiireesti tarvittavia toimia , joilla helpotetaan vahinkojen korjaamista , vaan mys pidemmlle thtv politiikkaa , joka luo euroopasta yh turvallisemman ja elinkelpoisemman ympristn kansalaisilleen .

arvoisa puhemies , komissiossa ja muilla tahoilla on ennustettu , ett useimmat jsenvaltiot eivt pse kioton pytkirjan mukaisiin tavoitteisiinsa kasvihuonekaasupstjen vhentmisess , ja siksi nyt on toteutettava tehokkaita toimenpiteit .

eponnistuminen tavoitteiden saavuttamisessa ei yksinkertaisesti tule kysymykseen .
ern arvion mukaan ilmastonmuutoksen seurauksena on kahden viime vuoden aikana kuollut 10 000 ihmist , joista suurin osa kehitysmaissa .
meidn on muutettava ratkaisevasti kehityksen suuntaa .
me voimme ja meidn pit hyvksy tehokkaita ja innovatiivisia ratkaisuja kasvihuonekaasupstjen vhentmiseksi ja suojella samalla yhteiskuntaamme ja typaikkojamme .

wales , joka on edustamani vaalipiiri , on hyvin riippuvainen tehtaista ja raskaasta teollisuudesta .
koska yhdistyneess kuningaskunnassa otetaan ensi huhtikuussa kyttn ilmastonmuutosmaksu , tilasin tutkimuksen sen vaikutuksista oman vaalipiirini teollisuuteen .
tiedot viittaavat siihen , ett maksun ansiosta iso-britannia pystyisi pitmn kiinni psttavoitteestaan , ja typaikkoja voitaisiin jopa hieman list .
monet taloustieteilijt , jotka ovat tutkineet maksun vaikutusta euroopan laajuisesti , ovat ptyneet vastaavanlaisiin nkemyksiin siit , ett maksu vaikuttaa tai voisi vaikuttaa mynteisesti tyllisyyteen .

keskustelussa on edetty , ja meidn on tarkasteltava pstjen vhentmist , mutta ei uhkana vaan haasteena ja tilaisuutena .
toivon , ett ksiteltvnmme olevissa mietinniss esitetyt parlamentin vaatimukset otetaan huomioon ja ett hallitukset suhtautuvat mynteisesti haagin konferenssiin , jotta saamme kioton pytkirjan ratifioitua lhiaikoina .

arvoisa puhemies , minun on aloitettava onnittelemalla moreira da silvaa hnen mietinnistn ja ilmaisemalla heti kiinnostukseni asiaa kohtaan .
omistan jonkin verran mets yhdistyneess kuningaskunnassa , ja sen tuottavuus on tysin toivotonta nykyisess taloudellisessa tilanteessa .
minun puuni samoin kuin monien muidenkin puut puhdistavat kuitenkin joidenkin maan vauraimpien yritysten aiheuttamia hiilidioksidipstj .

metsnomistajille ei makseta pennikn tst trkest sosiaalisesta tehtvst , ja ympristluvista ja niiden myynnist maksettavat maksut on mielestni ohjattava niiden hyvksi , jotka tosiasiassa kasvattavat ja hoitavat puita , sen sijasta , ett ne ptyvt valtionkassaan tai vliksiin .
on selv , ett jos metsnhoito ei kannata , kukaan ei istuta puita , ja jos puita ei istuteta , ne eivt voi ime hiilidioksidia .
on mys tysin nurinkurista , ett suhteellisen kyh ala joutuu siivoamaan suhteellisen rikkaan alan aiheuttamat vahingot tysin korvauksetta .
metsnhoito tarjoaa kuitenkin mahdollisen listulonlhteen , jolla vainotut maanviljelijt ja muut maaseudun asukkaat voivat edist maaseudun taloudellisen perustan laajentamista , koska tll hetkell , kuten tiedmme , maataloudessa tuotetaan liikaa elintarvikkeita liian kalliisti .

maatalous on monimuotoinen ala , jolla saatetaan hyvinkin tarvita julkista rahoitusta kaikkien niiden julkisten etujen aikaansaamiseksi , joita se voi ja sen pitisi tuottaa .
kun otetaan huomioon biomassan ja muiden viljelytuotteiden kyttmahdollisuudet shkntuotannossa ja vedyntuotannossa ja ajatellaan , millaisilla summilla tuetaan tarpeetonta elintarviketuotantoa , ja verrataan sit siihen tukeen , jota annetaan nille vaihtoehtoisille energialhteille ja niit hydyntvlle teknologialle , niin epsuhta on ilmeinen .
nm summat on ehdottomasti tasapainotettava , koska jos uusia , kestvi maataloustuotteita ei saada kehitetty , maatalous ja maaseudun ongelmat voivat kehitty vain huonompaan suuntaan .

tm asia kuuluu yht lailla ymp : n uudistukseen kuin ympristpolitiikkaan , ja jrkevn kehitykseen pstn vain yhdistmll nm kaksi alaa .

arvoisa puhemies , kuten jotkut puhujat ovat jo todenneet , tmn keskustelun kannalta - ja onnittelen esittelij moreira da silvaa hnen mietinnstn - on murheellinen yhteensattuma , ett luonto katsoi aiheelliseksi muistuttaa meit ilmastonmuutoksen seurauksista .
pohjois-italiassa ja mys omalla alueellani - espanjan vlimeren puoleisella rannikolla - luonto nytti jlleen kerran voimansa ja vaati ihmishenki sek tuhosi omaisuutta , asuntoja , tehtaita ja niin edelleen .

alueeni rannikolla , espanjan vlimeren puoleisella rannikolla , tm johtuu ilmist , joka tunnetaan espanjaksi nimell gota fra ja jossa vlimeren veden lmpeneminen synnytt vesihyry , joka kohoaa ja trm stratosfrin kylmiin kerroksiin aiheuttaen nm rankkasateet .
on totta , ett nin tapahtuu yleens syksyll , mutta on niin ikn totta , ett nin tapahtui ennen joka 15. tai 20. vuosi mutta nykyisin kytnnllisesti katsoen joka vuosi , ja ainakin joka kolmas tai neljs vuosi seuraukset ovat traagisia .

johtuuko tm kasvihuoneilmist ja ilmastonmuutoksesta vai ei ?
asiantuntijat eivt voi vahvistaa sit kaikin tieteellisin todistein , mutta uskon , ett se on todellisuutta .
thn tilanteeseen onkin saatava muutos .

on totta , ett kioton pytkirjaan sisltyvin toimin , joista tnn ksittelemssmme mietinnss puhutaan , ei saada aikaan tuloksia lyhyell aikavlill , mutta on niin ikn totta , ett ihmisten pit yritt ratkaista ne ongelmat , jotka he ovat itse aiheuttaneet .

kasvihuoneilmin lisksi on muitakin - niin ikn ihmisen ahneudesta johtuvia - syit , kuten rakentaminen puroihin ja tulvaveden uomiin , jotka pahentavat entisestn luonnonkatastrofien aiheuttamia vaurioita .
tst syyst minkin olen allekirjoittanut ptslauselmaesityksen , jossa ehdotetaan paitsi kioton pytkirjaan sisltyvien ilmastonmuutosta torjuvien toimien pikaista soveltamista mys muita ehkisevi toimia , kuten infrastruktuurien rakentamisen jatkamista ja tehostamista esimerkiksi tulvien varalta , ja lopuksi mys tukea kaikille uhreille , sill he eivt ole syyllisi vahinkoihin , jotka keinottelu ja ihmisen ahneus ovat aiheuttaneet lyhyell tai pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , yhteisess tulvia koskevassa ptslauselmassa pyydetn euroopan laajuista pelastuspalvelua ja htapuvaroja .
mutta on hyv pit mieless , ett ympristntutkijat joutuvat tll alalla miltei aina taistelemaan yksin , jotta rantapenkereille ei rakennettaisi , he taistelevat yksin vesivirtausten puhdistamisen puolesta , rantojen betonirakentamista tai rajoittamatonta kaivamista vastaan , anovat toimia vuorten metsittmiseksi ja suojelemiseksi ja toimia , joiden avulla pelkstn pystytn hillitsemn sadeveden kulkua ja maanvyrymi .

en toivoisi tt , mutta pelkn pahoin , ett muutaman pivn kuluttua , kun tulvat eivt ole en uutisoinnin arvoisia ja kun tulvista krsineet ovat yksin ongelmiensa kanssa , kukaan ei en halua , ett heidn maistaan tehdn imeytysaltaita tulvien yllttess ; en haluaisi nin tapahtuvan , mutta pelkn pahoin , ett kuka tahansa pormestareista esitt vastalauseen ja haluaa , ett rantavallit rakennetaan jonnekin muualle : kaikki tm taistelee johdonmukaista maa-alueiden ja turvallisuuden suunnittelua vastaan .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unioni voi varmasti tarjota apua , mutta nimenomaan itse alueilla toimiminen jopa epsuosittujen valintojen kautta on keino est nin tuhoisia tapahtumia toistumasta .

arvoisa puhemies , kaikki ovat samaa mielt ilmasto-ongelmien vakavuudesta ja kaikki ovat samaa mielt siit , ett eu tarvitsee viisasta politiikkaa , jotta se voisi toteuttaa kioton sitoumukset .
luulen , ett meidn on mentv viel hieman pidemmlle .
hyv euroopan tason politiikka ei yksin riit .
olen sit mielt , ett eu : n on otettava johtoasema ympristn liittyvss tyss kansainvlisell tasolla , sill en usko , ett ilmastosopimuksesta muuten kehittyy teoriaa enemp .
tllaisen johtavan aseman ottaminen vaatii aktiivista energiapolitiikkaa , mutta totuus on se , ett unionilla ei ole nykyn nimens arvoista energiapolitiikkaa .

olen itse energiakysymyksist vastaavan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan jsen .
olen viime kuukausien aikana voinut kerta toisensa jlkeen todeta , miten epjrjestelmllist unionin energiapolitiikan harjoittaminen on .
esitetyt ehdotukset eivt ole osa yhteist strategiaa , ne esitetn pinvastoin ilman keskinist yhteytt .
jonain kuukautena osoitamme suosiota sille , ett shkmarkkinoiden snnstelyn purkaminen on laskenut hintoja .
muutama kuukausi myhemmin valitamme , ett alhaisemmat hinnat ovat vhentneet energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian kannustimia .
nm ovat vain muutamia esimerkkej .
aktiiviseen strategiaan on kuuluttava energiajrjestelmiemme muutos .
samanaikaisesti siihen on kuuluttava mys kehitysmaiden aktiivisempi tukeminen .
suurin osa energiantuotantoon liittyvist investoinneista tapahtuu tulevaisuudessa kuitenkin kehitysmaissa .

huomaan , ett komissio tekee parhaansa .
ksitykseni mukaan etenkin jsenvaltiot ja hallituksemme ovat vastuussa tulosten puuttumisesta , ja se johtuu siit , ett ne kieltytyvt hyvksymst yhteisen hiilidioksidiveron sek yhteisen energiapolitiikan tarpeen .
toivotan komission jsen wallstrmille onnea hnen tyssn , mutta haluan lopuksi esitt kysymyksen : uskooko hn todellakin siihen , ett aktiivinen ilmastostrategia on mahdollista toteuttaa ilman yhteist energiapolitiikkaa ?

haluan aivan ensiksi onnitella moreira da silvaa tervist ja asianmukaisista analyyseist sek niist erinomaisista ehdotuksista , jotka hn on laatinut kahdessa mietinnssn .
haluan kuitenkin esitt joitakin varauksia , mit tulee jrjestelmn , joka on perustettu jo etukteen ja jota on todellakin kutsuttava oikeudeksi saastuttaa .

haluaisin ensiksi toistaa , ett vaikka meidn onkin tunnustettava pstkauppajrjestelm yhdeksi kansainvlisten sopimustemme mryksist , johon ei ole syyt palata , komissio nytt unohtavan , ett tm mekanismi on vain yksi niist jrjestelmist , jotka luokitellaan kioton pytkirjassa joustaviksi .

tt mekanismia ei siis saa pit ensisijaisena tyvlineen vaan pinvastoin sellaisena vlineen , jolla tydennetn muita toimia kasvihuonekaasujen vhentmiseksi .
tiedmme nimittin , ettei tm mekanismi kannusta yrityksi milln tavalla saasteidensa vhentmiseen eik toimintatapojensa muuttamiseen , ja jos mitn muuta ei tehd , erityisesti liikenteen alalla , kioton pytkirjassa vahvistettuja tavoitteita ei varmasti saavuteta .
joten komission vihre kirjaa voidaan moittia siit , ett siin lhdetn liikkeelle vrst pst ja ajetaan euroopan unionia perustamaan pstkauppajrjestelm jo etukteen , vaikkei euroopan unionilla ole tllaista ennakoimisvelvollisuutta , varsinkaan kauppakumppaneihinsa nhden .

tss kohdassa on minusta syyt tukea yht gue / ngl-ryhmn kollegoidemme esittm tarkistusta , jossa pidetn vlttmttmn lykt sen jrjestelmn tytntnpanoa , joka oikeuttaa saastuttamiseen , niin kauan kuin neuvosto ja jsenvaltiot eivt ole laatineet eivtk ratifioineet sellaista kasvihuonekaasujen vhentmiseen thtv toimintasuunnitelmaa , joka sislt kaikki asianomaiset alat ja erityisesti liikenteen ja maatalouden .

lisksi komissio vaikenee niist taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista , joita tm jrjestelm varmasti aiheuttaa .
voimmeko kuitenkin jtt vakavassa mieless huomiotta ne sietmttmt kytnnt , jotka seuraavat vistmtt kaikkein saastuttavimpien yritysten kapitalistisista strategioista ?
voimmeko kyttyty ikn kuin emme tietisi , ett jotkin teollisuusryhmt fuusioituvat irtisanomistenkin uhalla , ostavat yrityksi , jotka eivt saastuta tai jotka saastuttavat vhemmn , ainoana tavoitteenaan hankkia oikeus saastuttamiseen ennen niden yritysten toiminnan siirtmist muualle tai niiden sulkemista muitta mutkitta ?

kysyn lopuksi , miss ympristtavoitteemme ovat tss jonkinlaisessa saastuttamisoikeuksien kansainvlisess prssikaupassa ja mit voimme odottaa tlt jrjestelmlt , joka ainoastaan kynnist oikeuksien suurmarkkinat venjn kaltaisten maiden hyvksi , joilla on ehk tll hetkell kytssn liikkumavaraa - ei sen takia , ett niiden tehtaat olisi saatettu normien mukaisiksi , vaan aivan yksinkertaisesti niiden teollisuustuotannon kohtalokkaan laskun takia ?
sanon siis puheenvuoroni lopuksi , ett mielestni meidn on vaadittava yhteistyt koskevan puitesopimuksen alulle panemista venjn ja euroopan unionin vlill , jotta voitaisiin perustaa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kunnioitettu komission jsen , hyvt kollegat , vaikka unionin ilmastopolitiikassa prioriteetti tulee olla kestvss ympristpolitiikassa , meidn tulee kuitenkin ptksissmme huomioida mys teollisuuden kansainvlinen kilpailukyky ja sismarkkinoiden hiritn toiminta .
vastuu kioton pytkirjan samoin kuin unionin taakanjaon velvoitteiden toteuttamisesta on valtioilla .
valtioiden mahdollisuudet toteuttaa pstj vhentvi toimia ovat hyvin erilaiset .

jos maakohtaiset kiintit jaettaisiin eu : ssa eri sektoreille , kuten muun muassa herra blokland talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausuntoa esittessn sanoi , samanlaista toimintaa harjoittavat yritykset joutuisivat eri jsenmaissa tysin eriarvoiseen asemaan .
vaikka tietty sektori olisikin jossakin jsenmaassa ympristtehokkuudeltaan maailman parhaiden joukossa , ja nin voin sanoa monesta esimerkiksi kotimaani suomen teollisuuden alasta , se saattaisi joutua vastaamaan tiukemmasta pstkiintist kuin tehottomampi kilpailijansa toisessa maassa .
tm johtaisi vistmtt kilpailutilanteen vristymiseen , ja sen takia talouden eri sektoreille ei tule asettaa mrllisesti sitovia tavoitteita yhteistasolla .
olennaista on edist niit toimenpiteit , jotka ovat kytnnss toteutettavissa ja jotka eivt vaaranna yritysten kilpailukyky .

kotimaani suomi on ranskan ohella tll hetkell ainoa eu-maa , jossa harkitaan ydinvoiman lisrakentamista .
kannatan lmpimsti ydinvoiman lisrakentamista , sill se toisi lis kilpailuetua energiaintensiiviselle teollisuudellemme sek talouden ett ilmastopstjen osalta .
siksi tsskn mietinnss ei tule ottaa kantaa yksittisten shkn tuotantomuotojen puolesta tai erityisesti niit vastaan , vaan kaikkien eri tuotantomuotojen tulee olla kytettviss kansallisia ilmastostrategioita muotoiltaessa .

haluaisin mys painottaa vapaaehtoisia , neuvoteltuja tavoitesopimuksia .
niit on useassa jsenmaassa pidetty hyvin tehokkaana keinona edist ilmastotavoitteen toteuttamista .
erityisesti laajenemisprosessissa vapaaehtoiset sopimukset voisivat olla hyv mekanismi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nyt kun esitetn parlamentin jsenten ehdottama ptslauselma , mielestni on sanottava , ett jo toisen kerran viiden vuoden kuluessa olemme kokeneet luonnonvoimien aiheuttaman murhenytelmn samassa maakunnassa maassamme italiassa .
yhtlt tm on antanut meille mahdollisuuden kasvattaa tietoisuuttamme ongelmasta , tietoisuutta , joka liittyy kohtalokkaisiin tapahtumiin , mutta toisaalta tapahtumat ovat asettaneet kannettavaksemme mys tietyn taakan , joka ei varmastikaan kuulu pelkstn meille , onnettomuuksien koettelemalle alueelle tai useammalle onnettomuuksien koettelemalle alueelle , eik pelkstn maallemme , vaan mys koko kansainvliselle yhteislle , jotta tunnustettaisiin solidaarisuus , jonka pit mielestni ilmet eri tasoilla .
ja ainakin aluksi tt solidaarisuutta on ilmennyt moraalisella , poliittisella , taloudellisella ja sntjen tasolla .

emme odota komissiolta pelkstn sit , ett se tunnustaisi eriden maamme maakuntien olevan katastrofitilassa , emmek pelkstn kunnostusta , eli sit , ett komissio suorittaisi kunnostamistoimia tietenkin yhdess kansallisen valtion kanssa , vaan pyydmme mys toimia asiaa koskevien sntjen luomiseksi ja eurooppalaisen tietoisuuden synnyttmiseksi , jotta ongelman ksittely ongelman , joka liittyy tulviin ja luonnonmullistuksiin , turmiollisen luonnon voittoon ihmisest ja jrjestelmllisest yhteiskunnasta voitaisiin jollakin tavoin muuttaa .

arvoisa puhemies , vaikka maailmanlaajuista lmpenemist ei ole viel aukottomasti todistettu , siit ollaan erittin huolestuneita suuressa osassa maailmaa , eik se kunnioita kansallisia rajoja .
se kuuluu hyvin pitklti gaia-ksitteeseen tai geofysiikkaan .
suhtaudun vapaiden markkinoiden ja niiden lukemattomille miljoonille ihmisille antaman suuren vaurauden ja vapauden kannattajana mynteisesti siihen , ett markkinamekanismeilla edistetn ympristn kannalta mynteisten tavoitteiden , kuten hiilidioksidipstjen alentamisen , saavuttamista kaikkialla , miss se on mahdollista , kuten ehdotetaan komission vihress kirjassa ja moreira da silvan mietinnss , johon suhtaudun kaiken kaikkiaan mynteisesti ja joka edist varmasti kioton tavoitteiden saavuttamista .

jtin mietintn kaksi tarkistusta , joista toisessa kehotettiin lismn muiden kasvihuonekaasujen , kuten metaanin , noen ja kloorifluorihiilivetyjen , tutkimusta . olen sit mielt , ett nm kasvihuonekaasut on sisllytettv pstkauppojen kiintijrjestelmn , koska niiden vhentminen olisi monessa suhteessa huomattavasti halvempaa ja vhemmn tuhoisaa maailman talouden kannalta .

toinen esittmni tarkistus koski luottojen myntmist kansallisille kiintiille metsnistutusta varten , koska metst toimivat hiilinieluina , kuten kollegani lordi inglewood aikaisemmin mainitsi .
metst ovat toivottavia , koska ne lisvt maaseudun kauneutta ja koska niit pystytn mys mainiosti valvomaan satelliittien avulla .
olen mys sit mielt , ett sellaisia uusia ajatuksia , kuten valtameriplanktonin istutusta hiilidioksidin sitomiseksi peruuttamattomasti merenpohjaan , on tutkittava perusteellisemmin .

haluaisin puuttua kahteen mietinnss olevaan kiistanalaiseen asiaan .
toinen on eu : n laajuinen hiilivero , jota en hyvksy ensinnkn siksi , ett se merkitsisi puuttumista erioikeuteen mrt verotuksesta ja toiseksi siksi , ett uskon sen karkottavan typaikkoja eu : n ulkopuolisille lainkyttalueille ja olevan haitaksi talouksillemme .
toinen asia on hiilidioksidikiintiiden ilmainen luovuttaminen niiden kansallisen huutokauppaamisen sijasta .
itse olen usa : n mallisen ilmaisen luovuttamisen kannalla , koska siten voidaan est olemassa olevien paljon energiaa kuluttavien teollisuusalojen rankaiseminen ja niiden alojen kaksinkertainen palkitseminen , jotka ovat aikaisemmin pystyneet sstmn energiaa ja siten alentamaan shklaskujaan .

lopuksi minkin kannatan kollegani kaupin tavoin ydinenergiaa ainoana pitkn aikavlin ratkaisuna hiilidioksidipstjen vhentmiseksi .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluan tietenkin kiitt teit rakentavasta osallistumisestanne ilmastonmuutoksista ja niiden torjunnasta kytvn keskusteluun .
minuutin kuluttua aion kommentoida italiaa ja espanjaa kohdanneita tulvia .
aion lukea neen ern komission lausunnon ; palaan siihen hetken kuluttua .

haluan kuitenkin ensin ptt keskustelun siit , mit uskomme haagissa tapahtuvan muutaman viikon kuluttua , sanomalla , ett meidn on tietenkin toimittava loppuun asti kansainvlisen vauhdittajana .
meidn on pakko toimia aloitteiden tekijin , tyn vauhdittajina ja samanaikaisesti siltojen rakentajina erityisesti kehitysmaiden ja sellaisten valtioiden kuin yhdysvaltojen sek siihen ryhmn kuuluvien muiden valtioiden vlille .
meidn on tietenkin pakotettava vastahakoiset tahot muuttamaan kantaansa , jotta tm ilmastonmuutoksia koskeva konferenssi olisi menestys ja nytettv , ett toimintammekin on uskottavaa .

vastatakseni suoraan kysymykseen luulen , ett emme selvi tst pitkll aikavlill , jos kytettvissmme ei ole useita vlineit ja useita poliittisia panoksia .
kyse on silloin tietenkin liikenteest ja liikennejrjestelmistmme , joita on kunnostettava tulevaisuutta ajatellen , ja kyse on energiapolitiikasta .
olen kuitenkin iloinen siit , ett tss asiassa on tunnustettu , ett komissio on tehnyt aloitteita tll alalla .
luulen , ett tarvitsemme enemmn taloudellisia ohjauskeinoja .
meidn on tietenkin mys keskusteltava uusista aloista ja ymprist- ja ilmastonkkohtien integroimisesta kaikkiin politiikan alueisiin .
kyse on jlleen uskottavuudesta .
pstkauppa vain tydent niit sek jsenvaltioiden tasolla ett euroopan tasolla tehtvi toimia , joihin ryhtymisest huolehdimme keskeisiss poliittisissa jrjestelmissmme ja infrastruktuureissamme , jotta selviytyisimme ilmastonmuutoksista .

mielestni on oikein , kuten tll on tnn mys huomautettu , ett olemme varuillamme kilpailukyvyn ja sosiaalis-taloudellisten vaikutusten varalta .
niihin liittyv ongelmaa ei saa kuitenkaan kytt toiminnasta pidttytymisen syyn , vaan se voidaan ehk jopa knt eduksemme , toisin sanoen kilpailukykymme vahvistavaksi tekijksi , josta on meille etua .

haluan viel kerran kiitt esittelij ja kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet keskusteluun .
laadimme tietenkin mahdollisimman pian heti haagin konferenssin jlkeen suunnitelman siit , miten aiomme toteuttaa nm toimet . toivomme , ett snnt ovat siin vaiheessa selvt ja ett niist on tehty pts .
toivon , ett voimme haagista palattuamme sanoa , ett konferenssi oli suuri menestys .

euroopan unionia ja sen kansalaisia koetelleilla luonnonkatastrofeilla on ollut jrkyttvt seuraukset .
ne ovat aiheuttaneet vakavia loukkaantumisia ja joissakin tapauksissa ihmishenkien menetyksi , kuten hiljattain italiassa ja nyt espanjassa .
komissio on hyvin selvill niden katastrofien vaikutuksista .
sen vuoksi komissio laatii parhaillaan kauden 20002004 yhteisn vestnsuojelutoimien yhteydess ja tiiviiss yhteistyss jsenvaltioiden kanssa aloitteita katastrofien ehkisemiseksi ja vestn kouluttamiseksi .

nin ollen komissio hyvksyi 27. syyskuuta ehdotuksen , joka perustuu neuvoston ptkseen yhteisn mekanismin kyttnotosta vestnsuojelua httilanteissa koskevien toimenpiteiden yhteensovittamiseksi .
thn ptkseen sisltyvt seuraavat keskeiset toimet : httilanteiden keskeisten toimijoiden selvittminen ja heidn toimintansa parempi yhteen sovittaminen , erityiset koulutusohjelmat kyseisten toimijoiden yhteistyn ja heidn toimiensa tydentvyyden parantamiseksi sek tehokkaiden yhteisn jrjestelmien laatiminen paremman ja nopeamman tiedonvlityksen varmistamiseksi .
ehdotuksen perusteella voidaan mys ryhty nopeammin ja tehokkaammin auttamaan uhreja .
tutkimuksesta haluaisin huomauttaa , ett tll hetkell on kynniss useita tutkimushankkeita , jotka koskevat tulvia ja yhteen sovitettua toimintaa ilmastollisten vaaratekijiden vhentmiseksi .

lopuksi , mys rakennerahastoilla , vaikka niit ei ole suunniteltu luonnonmullistusten seurausten korjaamiseen , voidaan tukea jlleenrakennushankkeita , jos tukea saavat jsenvaltiot ohjaavat nit varoja thn tarkoitukseen ja jos onnettomuuden kohteeksi joutunut alue on tukikelpoinen .
rakennerahastojen mahdollinen kytt luonnonmullistusten yhteydess on toteutettava rahaston vaatimusten mukaisesti ja seuraavia ehtoja noudattaen : kyseisen alueen on tytettv alueellisten tavoitteiden , eli tavoitteen 1 tai tavoitteen 2 , tukikelpoisuusehdot .
yhteisrahoitettavissa hankkeissa on oltava menoja , jotka ovat normaalisti rakennerahastojen tukikelpoisuusehtojen mukaisia .
tukikelpoiset jlleenrakennushankkeet eivt saa muodostaa suurinta osaa menoista kyseisess ohjelmassa .
toimien on oltava tilapisi , ne saavat kest korkeintaan pari vuotta eik niit voida jatkaa koko ohjelmakauden ajan .
rakennerahastojen tukea ei saa myskn korvata vakuutuksella .
jotta tllaiseen toimintaan voidaan hakea rakennerahastojen tukea , on osoitettava , ett ohjelma pystytn toteuttamaan kyseisess maassa .
on itsestn selv , ett kyseiset jsenvaltiot kantavat vastuun ja ett niiden on itse ptettv , millaisiin toimiin ne haluavat rakennerahastojen tukea siin vaiheessa , kun toiminnan ehdot on tytetty .

tarkasteltaessa yhteistyt tulvaongelmien ratkaisemiseksi aluesuunnittelulla komissio tiet , ett interreg iii -ohjelman suuntaviivoissa viitataan erityisesti siihen , ett luonnonmullistusten uhkaamilla alueilla voidaan laatia yhteisi riskinhallinnan strategioita ja ett valtioiden rajat ylittvill jokialueilla voidaan suunnitella ja toteuttaa integroituja strategioita ja toimia tulvien ehkisemiseksi .
komissio toivoisi mys , ett tulvien ehkisytoimet muodostaisivat osan niit alueita koskevasta kansainvlisest strategiasta , jotka on mritelty tulvaherkiksi interreg iii -ohjelman perusteella .
omasta puolestaan komissio jatkaa tmn vaatimuksen ripe ja rakentavaa tarkastelua .

saanen ptt puheenvuoroni korostamalla uhrien tukemista .
euroopan parlamentti pyyt snnnmukaisesti komissiota tekemn jotakin luonnonmullistusten uhrien hyvksi .
komission on pakko vastata , ett meill ei ole en budjettikohtaa , joka mahdollista tllaiset toimenpiteet .
komission jsen nielson kertoi viime syyskuussa tarkasteltaessa parlamenttinne hyvksym ptslauselmaa metspaloista , ett komissiossa harkittiin ehdotuksen tekoa oikeudellisesta perustasta sellaiselle budjettikohdalle , jonka perusteella komissio voisi antaa htapua unionissa .
komissio ei ole kuitenkaan viel tehnyt lopullista ptst siit , ehdottaako se oikeudellista perustaa toimenpiteiden toteuttamiseksi tll alalla .

neuvotteluissamme on joka tapauksessa kiinnitettv huomiota aikaisempiin kokemuksiin , jotka viittaavat siihen , ett meill on kaksi vaihtoehtoa .
ensimminen olisi budjettikohta , josta mynnetn mrrahoja puoliautomaattisesti , mutta nill summilla voisi parhaimmassakin tapauksessa olla vain symbolinen arvo .
toinen vaihtoehto olisi se , ett komissio ehdottaisi oikeusperustaa , mutta se merkitsisi huomattavien summien sitomista rahoitusnkymien otsakkeeseen 3 .
komission olisi mys otettava huomioon , ett uusien toimien hallinnointi kyseisell alalla edellytt voimavarojen lismist .

kiitn teit thn keskusteluun antamastanne panoksesta .

tmn keskustelun ptteeksi olen vastaanottanut tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisen ptslauselmaluonnoksen ilmastonmuutoksesta ja tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaiset kuusi ptslauselmaluonnosta tulvista .

arvoisa puhemies , eik tyjrjestyksess ole mitn mainintaa siit , ett jsenten on jtv kuuntelemaan komission jsenen vastauksia niihin huomautuksiin , joita he ovat hnelle esittneet keskustelun aikana ?
tllainen kyttytyminen on todellakin hyvin epkohteliasta komissiota kohtaan .
eik tm asia pitisi ottaa esiin puheenjohtajakokouksessa ?

ei , jsen davies , tst ei voida st tyjrjestyksess .
tss on kyse parlamentin jsenten virkaksityksest .
olen joka tapauksessa tyytyvinen , ett te olette viel tll , mutta useampi parlamentin jsen olisi saanut olla paikalla . olen aivan samaa mielt kanssanne siit .

julistan keskustelun pttyneeksi

nestys on huomenna kello 10.00 .

( istunto keskeytettiin klo 19.40 ja sit jatkettiin klo 21.00 )

hormonaaliset haitta-aineet

esityslistalla on seuraavana lundin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0197 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille hormonaalisia haitta-aineita koskevasta yhteisn strategiasta - aineet , joiden epilln vaikuttavan ihmisten ja luonnonvaraisten elinten hormonijrjestelmien toimintaan .

. ( da ) arvoisa puhemies , tiedmme nykyn huomattavan paljon hormonaalisista haitta-aineista .
hormonaalisten haitta-aineiden vaikutuksista ihmisiin ja elimiin on ollut monia epilyksi , mutta monet syy- ja seuraussuhteet ovat selventneet asiaa .
tiedmme , ett ne voivat heikent lisntymiskyky .
tiedmme , ett kyse voi olla sek elinten ett ihmisten lisntymiselinten epmuodostumista ja tiedmme , ett ne voivat aiheuttaa vaikeita sairauksia , mys kivessyp ja rintasyp .
samanaikaisesti olemme kuitenkin edelleen hyvin epvarmoja monien hormonaalisten haitta-aineiden yhteisvaikutuksista .
todellisuudessa tilanne on siis epselv , mys seuraaville sukupolville .

tm on mielestni melko pelottava tilanne .
thn saakka kantana on ollut se , ett aineiden vaarallisuus on ensin tunnustettava ja ett asioihin puututaan vasta sitten , kun vahinko on jo tapahtunut .
tilanne ei luonnollisestikaan voi jatkua tllaisena .
sen vuoksi on hyv , ett komissio on laatinut tiedonannon hormonaalisia haitta-aineita koskevasta yhteisn strategiasta .
olen kuitenkin sit mielt , ett komission strategia on hieman liian passiivinen .
se voisi hyvin olla hieman kunnianhimoisempi .
mielestni siit puuttuu joitakin aktiivisia ja tehokkaita lyhyen aikavlin aloitteita .
juuri tt olen yrittnyt korjata mietinnss .

erityisen trke on , ett laadimme mahdollisimman nopeasti luettelon niist aineista , jotka ovat tai joiden epilln olevan hormonaalisia haitta-aineita .
mietinnss olen ehdottanut , ett tmn on tapahduttava tmn vuoden loppuun menness .
on mys trke , ett meill on kytettvissmme tarvittavat resurssit , jotta luetteloon voidaan sisllytt kaikki olennaiset aineet , joita on todennkisesti noin 560 .
samalla on vlttmtnt , ett luettelon vaarallisimmat aineet yksilidn , jotta voitaisiin vlittmsti tehd aloite vaarallisimpia aineita koskevista toimenpiteist .
kyse voi olla erilaisista toimista : kiellosta , vhittisest luopumisesta lyhyemmll tai pidemmll aikavlill ja muusta kytn rajoittamisesta .
tmn vaarallisten aineiden luettelon on oltava valmis ennen vuoden 2001 puolivli .
tss yhteydess olen sit mielt , ett on trke ptt , ett sen pit tapahtua listestej odottamatta .
meidn on siis laadittava se kyttmll aktiivisesti ennalta varautumisen periaatetta , ja tss yhteydess on mielestni mys trke kiinnitt huomiota erityisen haavoittuviin ryhmiin .
tarkoitan raskaana olevia naisia , tarkoitan vastasyntyneit lapsia ja tiettyj tyntekijryhmi , jotka ovat erittin suuressa vaarassa joutua alttiiksi nille aineille .

mielestni meidn on mys panostettava laajasti siihen , ett jsenvaltioissa otettaisiin kyttn tehokas eu : n hoitama valvonta .
teollisuusyrityksi on vaadittava ilmoittamaan , millaisia kemikaaleja ne tuovat markkinoille , miten paljon nit aineita kytetn ja millaisia vaikutuksia niill oletetaan olevan .
me kaikki mys tiedmme , ett meidn on varattava enemmn varoja sek kytn laajuuden ett seurausten tutkimukseen ja mys testimenetelmien tutkimukseen ja erityisesti yhdistelm- ja synergiavaikutusten tutkimukseen .
tiedmme , ett niden aineiden yhteisvaikutukset voivat olla terveydelle erittin haitallisia .
olen tst asiasta mys sit mielt , ett erityinen riskej koskeva tutkimus on trke ja ett meidn on yleisesti ottaen varmistettava , ett tutkimus on riippumatonta , toisin sanoen meidn on varmistettava , ettemme perusta omia poliittisia aloitteitamme valmistajien omiin tutkimuksiin .

tutkimuksesta tiedmme mys , ett kansainvlinen yhteisty , mys yhdysvaltojen ja japanin kanssa tehtv yhteisty , on trke .
mielestni olisi hyv asia , jos saisimme sisllytetty tulevaan kemikaaleja koskevaan lainsdntn erityisen hormonaalisia haitta-aineita koskevan oikeudellisen kehyksen tai nit aineita ksittelevi erityisi lukuja .
oikeudellisen kehyksen on perustuttava ennalta varautumisen periaatteeseen ja knteisen todistustaakan periaatteeseen .
samalla on laadittava aikataulu jo olemassa olevien aineiden testauksesta .
viitatessani oikeudelliseen kehykseen haluan mys sanoa , ett sntjen on mielestni oltava sitovia .
vapaaehtoisista sopimuksista on tll alalla saatu pelkstn huonoja kokemuksia .

haluaisin kiitt eri ryhmien puheenvuorojen kyttji ja komissiota siit yhteistyst , jota olemme tehneet mietinnn muotoilun parissa .
tarkistuksista totean vain , ett omani koskee kielellist parannusta mietinnn 15 kohtaan ja ett en voi suositella , ett kannattaisimme jsen grossetten kolmea tarkistusta .
uskon , ett tarkistuksiin on mit suurimmassa mrin saatu innoitusta kemian teollisuudelta , joka on ottanut yhteytt minuun .
tarkoituksena on selvsti yritt est asioihin puuttuminen tss ja nyt , ja uskon , mit on trke korostaa , ett ne neuvot , joita saamme tieteellisilt ja eettisilt komiteoilta , ovat vain neuvoja ja ett niist ei tule varsinaista lainsdnt .
me komission , neuvoston ja parlamentin jsenet laadimme oikeudellisen kehyksen , eik se tehtv kuulu tiedekomiteoille .
heidn asemansa neuvonantajina ei poikkea muista neuvoa antavista tahoista .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij erinomaisesta mietinnst ja toivon , ett psemme etenemn nopeasti tmn merkittvn ongelman ksittelyss .
olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett ongelma on pelottava , varsinkin kun ajatellaan sen vaikutuksia tuleviin sukupolviin ja syntymttmiin lapsiin .
viime vuosikymmenten aikana on saatu lis nytt lukuisten luonnossa esiintyvien teollisuuskemikaalien hormoneja jljittelevist vaikutuksista .
tllaisia aineita on ryhdytty nimittmn hormonaalisiksi haitta-aineiksi .
hormonaaliset haitta-aineet eivt sinns ole vahingollisia , mutta niiden muodostamalla mekanismilla voi olla karsinogeenisia , lisntymiseen , kehitykseen ja kyttytymiseen liittyvi vaikutuksia .
nykyisill testimenetelmill pystytn osa nist vaikutuksista jljittmn , vaikka aina ei kykn selkesti ilmi , miten poikkeavuus liittyy hormonaalisiin haitta-aineisiin .

eu : n myrkyllisyytt , ekomyrkyllisyytt ja ymprist ksittelev komission tiedekomitea on todennut , ett luonnonvaraisia elimi koskeva ongelma on mahdollisesti maailmanlaajuinen .
tiedekomitean lausunnossa , joka koskee ihmisiin ja luonnonvaraisiin elimiin kohdistuvia terveysvaikutuksia , todetaan sen painopiste on luonnonvaraisissa elimiss mys , ett ihmisiin kohdistuvia terveysvaikutuksia on tutkittava , koska syy-yhteys hormonaalisia hiriit aiheuttavien kemikaalien ja ihmisten terveydellisten hiriiden vlill on varmennettava .
tutkijat suhtautuvat kuitenkin epillen tiettyihin orgaanisiin klooriyhdisteisiin , kuten pcb : hen .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on ptynyt nin ollen muun muassa siihen nkemykseen , ett kaikki yli 560 oletettua hormonaalista haitta-ainetta on syyt tutkia perinpohjaisesti .
meidn on tarkasteltava niit kuudennen puiteohjelman yhteydess .
meidn on kiinnitettv huomiota sek naisiin ett miehiin .
koska viittaamme sek " estrogeeniin " ett " androgeeniin " , kyseess ei ole vain miehi koskeva ongelma .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meill on tll hetkell hormonaalisista haitta-aineista paljon epilyksi , paljon kysymyksi eik mitn varmaa tietoa .
nm aineet voivat vaikuttaa liian haitallisesti lisntymistoimintoihin , olipa kyse ihmisten , elinten tai kasvien lisntymisest .
emme tunne altistumisen raja-arvoja emmek vaarallisen altistumisen kestoa .
nit aineita ei ole edes luetteloitu .
siin on jo paljon kysymyksi .

nykyinen tutkimuksen korostaminen merkitsee sit , ett hankimme keinot vastata kaikkiin nihin kysymyksiin .
3 , 6 ja 7 kohdat ovat sit paitsi tmnsuuntaisia .
on vlttmtnt tehd parempaa yhteistyt amerikkalaisten ja japanilaisten tutkimusviranomaisten kanssa .
on tuettava sellaista yhteisn tutkimusohjelmaa , jonka avulla on mahdollista kert mahdollisimman paljon tieteellisi tietoja ja todisteita , ja meidn on varattava vuoden 2001 talousarvioomme sellaisia mrrahoja , jotka ovat tutkimuksen kuudennetta puiteohjelmaa koskevien kunnianhimoisten tavoitteidemme mittaisia .
ainoastaan tllaisen tutkimuksen avulla on tulevassa kemikaaleja koskevassa puitelainsdnnss mahdollista ottaa huomioon ne erityisriskit , jotka liittyvt nihin haitta-aineisiin .

esittelij - joka on tehnyt erittin hyv tyt - mainitsee ennalta varautumisen periaatteen tss asiassa toteutettavien toimien perustana .
tsskin suhteessa on kuitenkin osoitettava lyllist rehellisyytt .
ennalta varautumisen periaate ei merkitse pelkstn sdstoimien toteuttamista : laatia voidaan mys sellaisia mynteisi toimia , jotka eivt ole sdstoimia .
tarkistuksessani pyritn palauttamaan mieliin tm tosiasia .

toivon lisksi , ett myrkyllisyytt , ekomyrkyllisyytt ja ymprist ksittelevn tieteellisen komitean 5. syyskuuta antama lausunto otettaisiin huomioon .
tmn tieteellisen komitean asiantuntemus on tunnustettu , ja sen antama lausunto on syyt ottaa huomioon ennen mitn lainsdntptksi .
mielestni on trke , ett nojaudumme asiantuntijoiden antamiin lausuntoihin .
ennalta varautumisen periaate tarkoittaa mys sit , ett teemme ptksemme parhaiden kytettviss olevien tieteellisten tietojen perusteella .

ppe-de-ryhm mys vastustaa- minun on pakko toistaa tm , mutta puhun aina tmnsuuntaisesti - vaatimusta , jonka mukaan todistustaakan olisi jo nyt oltava knteinen .
niin kauan kuin meill ei ole kytssmme mitn varmaa tietoa , on tysin ennenaikaista mullistaa tss asiassa sovellettavaa vastuujrjestelm .
vaarallisten aineiden markkinoille saattaminen edellytt etukteen annettavaa lupaa .
tm menettely jo antaa mielestni turvatakeita .

parlamenttimme on vlitettv - ja tst olen esittelijn kanssa samaa mielt - realistinen ja vastuullinen sanoma kansalaisille , kuluttajille , komissiolle ja mys teollisuuspiireille .
epvarmuus ovat todellista , ja huolia on olemassa .
meidn on vastattava niihin oikein .

arvoisa puhemies , edustan luoteis-englantia , joka on manchesterin ja liverpoolin kaupunkien ansiosta ilmeisesti euroopan unionin tiheimmin asuttaja alueita .
erityisen ongelmanamme ovat kampelakalat , tarkemmin sanottuna mersey-joen suulla elvt kampelat , joissa esiintyy erittin suurta sukupuolista poikkeavuutta , emmek tied , mist se johtuu .
suistoalueella on monia kemiantehtaita , ja epilykset ovat kohdistuneet niihin , mutta tiedemiehet tutkivat mys teollisuudessa ja kodeissamme kytettvi puhdistusaineita .
he tutkivat estrogeeneja ja erityisesti synteettist estrogeenia , jota ehk tuhannet alueella asuvat naiset saavat kyttessn ehkisypillereit .
he tutkivat itse asiassa mys miljoonien naisten tuottamaa luonnollista estrogeenia .
ilmi voi johtua kaikista nist tekijist ja vaikeus on juuri tss .
emme tied vastausta , ja epilyksenalaisena on yli 500 kemikaalia .

suhtaudun epilevsti ennalta varautumisen periaatteeseen ja epilen tietysti , ett sit voitaisiin kytt vrin tmn periaatteen luonteen vuoksi emme koskaan tied , milloin sit on syyt kytt ja milloin ei .
luontoon joutuvien tuhansien kemikaalien pitkn aikavlin vaikutuksista ollaan varmasti erittin huolestuneita , mutta on vaikea selvitt tsmllisesti , mihin kemikaaleihin olisi kiinnitettv huomiota .
siittiiden mrn vheneminen , rintasyvn yleistyminen , naarasjkarhujen kasvattamat penikset ja kaikki muut todisteet synnyttvt hyvin todellista pelkoa , ja meidn on oltava valmiita kieltmn tietyt aineet pelkn epilyksen perusteella , jopa ennen kuin meill on luotettavaa tieteellist nytt .

kannatan sek komission ett esittelijn ehdotuksia .
voimme kuitenkin olla varmoja siit , ett jatkossa syntyy paljon kiistaa , kun keskitymme tarkastelemaan niit kemikaaleja , jotka on kiellettv .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan onnitella torben lundia erinomaisesta mietinnst , jota ryhmni voi kannattaa sataprosenttisesti .
hormonaaliset haitta-aineet on suhteellisen uusi ksite .
omalla kielialueellani se on vakiintunut kyttn vasta parin viimeksi kuluneen vuoden aikana .
tiedn , ett aineita nimitetn tanskassa estrogeeniaineiksi ja ett niist on puhuttu siell jo miltei kymmenen vuotta .
englanniksi termi on endocrine disruptors , ja aineista kydn vilkasta keskustelua etenkin tieteellisiss julkaisuissa .
kuitenkaan esimerkiksi saksan kieless ei ole aineille viel vakiintunutta termi .
tm on osoitus siit , kuinka uusi ongelma on , mutta silti se ei ole vhemmn vakava .

tuemme tysin vuoden 2001 mraikaa .
pelkn , ett komissio taipuu kemian teollisuuden painostuksesta siirtmn laillisten toimien toteuttamisen liian kauas .

puolet niist 560 aineesta , joiden epilln olevan hormonaalisia haitta-aineita , on kasvimyrkkyj .
komissio on myntnyt sen vastauksessaan ympristvaliokunnassa esittmni kysymykseen .
meidn pit aloittaa niist .
niit ei ainakaan saa panna luettelon loppuphn .

nyttelevtk hormoneja haittaavat ominaisuudet jotakin osaa kasvimyrkkyjen hyvksymisess tll hetkell ?
niit ei mainita niin sanotuissa yhdenmukaisuusperiaatteissa . niin pitisi kuitenkin olla .
mielestni asia pit hoitaa viimeistn kasvimyrkkydirektiivin uudistamisen yhteydess vuonna 2003 .
toivon , ett komission jsen voi vastata thn .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen torben lundia hnen laatimastaan erinomaisesta mietinnst , joka ansaitsee koko parlamentin tyden tuen .
synteettisten , ympristn pstettyjen kemikaalien vaikutukset ovat selkeit .
on monia esimerkkej siit , ett elinten ja kasvien lisntymiskyky ja kehittyminen ovat hiriintyneet .
yksi karmeimpia esimerkkej on etelnavan jkarhuilla havaitut sukupuolihirit .
tm esimerkki osoittaa , ett erilaisten hormonaalisten haitta-aineiden haittavaikutukset ovat maailmanlaajuinen ongelma , joka ulottuu jopa maailman syrjisimpiinkin kolkkiin .
tanskalaisen professorin skakkebkin esittmt tutkimustulokset miesten siittiiden mrn huomattavasta vhenemisest ovat mys erittin huolestuttavia .
olemme todellakin sellaisessa tilanteessa , ett nuorten miesten on selvitettv tutkimusten avulla omien siittiidens mr saadakseen tiet , onko heidn aloitettava perheen perustaminen aikaisemmin kuin he ovat ajatelleet , jotta he olisivat edes jotenkin varmoja lapsen saamisesta .

sen vuoksi esityslistan krkeen on asetettava ennalta varautumisen periaate , kuten esittelij torben lund paikkansapitvsti sanoi .
juuri nyt tt periaatetta on kytettv aktiivisesti .
viittaamalla ennalta varautumisen periaatteeseen voimme ottaa kyttn nopeita toimenpiteit , jotta voisimme vltty ihmisi , elimi ja kasveja koskevilta peruuttamattomilta vahingoilta .
nyt on aika siirty kauniista ympristn ja terveyden suojelua koskevista sanoista kytnnn tekoihin ja hydynt ennalta varautumisen periaatetta asiassa , josta tiedmme toistaiseksi hyvin vhn .
se on ainoa vastaus , jonka voimme antaa turvattomille kansalaisille .
emme voi tarpeeksi nopeasti noudattaa mietinnn suosituksia , joiden mukaan kemikaalien tulevan oikeudellisen kehyksen on perustuttava sek ennalta varautumisen periaatteeseen ett knteiseen todistustaakkaan .

arvoisa puhemies , poliitikkoina tehtvnmme on nyt ptt erittin vaikeasta terveyteen liittyvst asiasta .
sanon tmn siitkin huolimatta , ett varsinainen ammattini on sistauteihin liittyvll lketieteen alalla .

hormonaalisten haitta-aineiden vaikutusmekanismit eivt ole aina tiedossa .
yksilkohtaiset erot ovat erittin suuria .
lisksi ihmisen herkkyys vaihtelee ajankohdasta toiseen hnen elinkaarensa aikana .
sen vuoksi emme voi toimia tavanomaisen kytnnn mukaan ja asettaa sopivaa maksimaalista altistumista koskevia raja-arvoja , koska tllaisten raja-arvojen asettaminen on mahdotonta hormonaalisten haitta-aineiden kohdalla .
meidn on poliitikkoina suhtauduttava hormonaalisiin haitta-aineisiin liittyvn ongelmaan erittin vakavasti .

mielestni komission tst asiasta laatima strategia-asiakirja on erittin hyv .
tarvitsemme enemmn tietoa , tutkimus on asetettava etusijalle , riskiarviointia on kiirehdittv ja mahdollisia korvaavia aineita on yksilitv .
tarvitsemme lausuntoja tieteelliselt komitealta .
kansalaisten on saatava asiallista tietoa .
meidn on neuvoteltava yhdess jsenvaltioiden , teollisuuden ja eri jrjestjen kanssa .
jotta tm onnistuisi , on jrkev , ett komission tyskentelyn lhtkohtana on prioriteettiluettelo .

minulla on trke kannanotto ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietintehdotukseen . en ole nimittin samaa mielt siit ksityksest , ett vapaaehtoiset sopimukset eivt yleens johda mihinkn .
olen pinvastoin sit mielt , ett vapaaehtoiset sopimukset voivat olla lainsdnt nopeampi tie .
sopimukset , kuten ajallisesti rajoitetut lopettamiset , markkinoille tuonnin rajoitukset , yksittisten vaarattomien tuotteiden vaiheittainen kyttnotto ovat usein parempia vaihtoehtoja silloin , kun olot eivt ole selvill , mutta jolloin joustavuus ja nopeat toimet ovat kuitenkin arvokkaita .

lopuksi haluan korostaa , ett ennen lainsdnttoimia tieteellisen komitean on aina suoritettava perusteellinen tieteellinen arviointi ja laadittava suositus .
meidn pttjien on otettava huomioon nm arvioinnit ja suositukset .
poliittinen soveliaisuus edellytt sit .

minusta tuntuu , ett kaikille niille , jotka kuuntelevat tt keskustelua ja jotka eivt ole koskaan kuulleet hormonaalisista haitta-aineista , suotaisiin anteeksi , jos he luulevat , ett hormonaalisilla haitta-aineilla on enemmn tekemist jonkin tieteiskauhutarinan kuin heidn oman terveytens kanssa .
tosiasia on kuitenkin , ett nm aineet ovat vakava kansanterveyteen ja elinten terveyteen liittyv ongelma .

yhteisn lainsdnnss ei tll hetkell oteta huomioon hormonaalisten haitta-aineiden muodostamaa vaaraa .
huolestuttava tosiasia on , ett ihmisruumiissa esiintyy yli 100 kemikaalia , joita ei esiintynyt viel 50 vuotta sitten .
monet naisten terveysongelmat on yhdistetty altistumiseen hormonaalisille haitta-aineille .
nm aineet voivat mys olla yhteydess kuten kollegat ovat tn iltana maininneet rintasyvn ja muiden sypien yleistymiseen ja siittiiden mrn vhenemiseen .
niill saattaa olla huolestuttavat vaikutukset sek ihmisten ett luonnonvaraisten elinten terveyteen ja lisntymiseen , ja lapset , raskaana olevat tyntekijt ja muut herkistyneet tyntekijt muodostavat suurimmassa vaarassa olevat ryhmt .

toinen ongelma on se , ett hormoneja jljitteleville aineille on miltei mahdotonta asettaa raja-arvoja .
kuluttajan nkkulmasta ehdotetaan todistustaakan kntmist siten , ett kun tuote saatetaan markkinoille , valmistajan on osoitettava vhintn kohtuullista varmuutta sen vaarattomuudesta .

lisksi suositellaan , ett tietoa olisi laajemmin saatavilla " oikeus tiet " -periaatteen mukaisesti .
tarvitaan lis tutkimusta , jotta pystymme toimimaan nopeasti , tehokkaasti ja varmalta pohjalta .
euroopan unionin strategian tarve on ilmeinen .
siksi tm mietint on niin merkittv .
tarvitsemme enemmn tiedotusta , enemmn yleist tietoisuutta ja ennen kaikkea enemmn tutkimusta .

kiitn mietinnn esittelij ja suosittelen tt mietint parlamentille .

. ( en ) haluaisin ensinnkin antaa tunnustukseni parlamentin vastaukselle komission tiedonantoon hormonaalisia haitta-aineita koskevasta yhteisn strategiasta ja esittelij lundin tylle .

tuskin on yhtkn kemiallisia aineita ksittelev konferenssia , jossa ei ksiteltisi hormonaalisia haitta-aineita .
yksi syy thn ovat ne vakavat hirit , joita nm aineet voivat aiheuttaa elimille ja ihmisille ja ennen kaikkea sikiille ja lisntymiskyvyllemme .
on vaikea kuvitella mitn kestmttmmp kehityst kuin lisntymiskykymme heikentymiseen johtava kehitys .

hormonaaliset haitta-aineet ovat hyvin monimutkainen ala , jolla on viel paljon vastausta vailla olevia kysymyksi .
tietyt asiat tiedmme .
joistakin voimme esitt melko luotettavia arvioita , mutta joistakin ollaan hyvin epvarmoja .
sen kuitenkin tiedmme , ett monet ihmisen valmistamista ympristn joutuneista kemiallisista aineista samoin kuin jotkin luonnolliset kemialliset aineet voivat muuttaa elinten ja ihmisen hormonijrjestelm .
tllaisia aineita ovat eliihin vhitellen kertyvt yhdisteet , kuten torjunta-aineet , teollisuuskemikaalit ja muut synteettiset tuotteet .
nm yhdisteet ovat vaikuttaneet jo moniin luonnonvaraisiin elinlajeihin .

on olemassa riittvsti tietoa siit , ett nille aineille altistuminen on yhteydess luonnonvaraisten elinten lisntymiskyvyn heikentymiseen .
tutkijat ovat mys tehneet joitakin yleisi ptelmi , muun muassa sen , ett kyseiset kemialliset aineet vaikuttavat tysin eri tavalla , kuten arvidsson totesi , alkioihin , sikiihin ja vastasyntyneisiin organismeihin kuin aikuisiin , ja ett vaikutukset nkyvt useammin jlkelisiss kuin kemikaaleille altistuneessa vanhemmassa .

monet asiat ovat kuitenkin epselvi , koska ihmisten altistumisen luonnetta ja vakavuutta ei ole selvitetty tsmllisesti .
tietoa on rajoitetusti varsinkin kemikaalien kerntymisest ihmisalkioihin .
listutkimuksen tarve tllaisten aineiden mahdollisista vaaroista tietmyksessmme olevien aukkojen tydentmiseksi oli nimenomaan syyn sille , ett tein ehdotuksen hormonaalisia haitta-aineita koskevasta yhteisn strategiasta .
meill kaikilla on oikeus tiet ja velvollisuus hankkia tietoa .
tarkastelisin seuraavaksi strategian keskeisi kohtia .
sen perustana on ennalta varautumisen periaate .
olen mielissni siit , ett parlamentti tukee komission tavoitetta laatia sopiva strategia ennalta varautumisen periaatteen pohjalta nopean ja tehokkaan vastauksen lytmiseksi hormonaalisten hiriiden muodostamaan ongelmaan .

mys ympristneuvosto korosti tt periaatetta ja tarvetta kehitt nopeita ja tehokkaita riskinhallintastrategioita hormonaalisia haitta-aineita varten 30. maaliskuuta antamissaan ptelmiss .
samanaikaisesti parlamentti havaitsee komission strategiassa kuitenkin kunnianhimon puutetta , kun otetaan huomioon tarve vhent ihmisten alttiutta hormonaalisille haitta-aineille sek suojella luonnonvaraisia elimi .

haluaisin vastata siihen heti useammallakin kommentilla .
komission strategiassa on kaksi ydintekij .
toinen on tutkimuksen ja kehityksen lisminen ja toinen on tunnustettujen tutkimusmenetelmien kehittminen .
tutkimuksessa ja kehityksess komission trkeimpn vlineen on viides tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelma .
minulla on ilo kertoa teille , ett hormonaalisia hiriit korostetaan ensisijaisena tutkimusaiheena asianomaisten terveys- ja ympristohjelmien viimeisimmss tarkistuksessa .

komissio harkitsee mys erityisesti hormonaalisiin hiriihin liittyvn tarjouspyynnn esittmist , jonka myt hormonaalisten hiriiden tutkimus lisntyisi entisestn .
parlamentin ptslauselmaesityksen suositukset otetaan huomioon .
tunnustettujen tutkimusmenetelmien kehittmiseen tarvitaan kahdesta neljn vuotta .
tutkimusmenetelmien tunnustamisella halutaan varmistaa , ett kaikki asianomaiset toimijat ovat yht mielt siit , ett kehitetyill menetelmill lydetn oikeat tekijt ja ett tutkimustuloksia pystytn tulkitsemaan yhdenmukaisesti .
jos tutkimusmenetelmi ei tunnusteta , seurauksena on paitsi tieteellinen epvarmuus mys ristiriitaiset tieteelliset nkemykset .
tst syyst olemme sit mielt , ett sellaisen ennalta varautumisen periaatteeseen perustuvan lainsdnnn laatimista , joka koskee altistumisen yleist vhentmist , voidaan harkita vasta siin vaiheessa , kun on kytettviss tunnustettuja tutkimusmenetelmi .

tunnustettuja tutkimusmenetelmi tarvitaan mys laajoihin tutkimuksiin korvaavien aineiden lytmiseksi .
muutoin mahdolliset korvaavat aineet saattavat hertt samanlaisia epilyksi kuin aineet , joita ne korvaavat .
meidn on mys otettava huomioon nykyinen tieteellinen tieto .
tmn vuoksi valmistaudumme toimimaan lyhyell aikavlill ilman tunnustettuja tutkimusmenetelmi ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti ja tapauskohtaisesti .

parlamentti tukee komission tavoitetta yksilid hormonaalisten haitta-aineiden ensimminen ryhm kuluvan vuoden loppuun menness ja selvitt erityistoimia edellyttvt kuluttajien ja ympristn altistumistapaukset odottamatta listutkimusta .
nykyisten lainsdntvlineiden tutkiminen hormonaalisten haitta-aineiden nkkulmasta kuuluu mys nihin toimiin .
esittisin siit kaksi huomautusta .

ensinnkin vuoden 2000 loppuun menness toteutettava komission tavoite perustuu kaksivaiheiseen prosessiin : konsultit laativat ensin alustavan luettelon haitta-aineista , mink jlkeen laaditaan prioriteettiluettelo .
sitten komissio hyvksyy prioriteettiluetteloa koskevan ehdotuksen .
thn menness on vasta laadittu alustava luettelo .
prosessin toisessa vaiheessa kuullaan eri osapuolia , ja toivomme psevmme mahdollisimman laajaan yksimielisyyteen prioriteettiluetteloon sisllytettvist haitta-aineista .

en pysty tss vaiheessa lupaamaan , ett kaikki 553 alustavassa luettelossa olevaa haitta-ainetta otetaan prioriteettiluetteloon , ennen kuin saamme tulokset parhaillaan toteutettavista osapuolten kuulemisista .
tiedekomiteassa ja kyseisell alalla on suhtauduttu kriittisesti alustavaan luetteloon ja bkh-raporttiin .
jsenvaltioilta ja kansalaisjrjestilt saatu palaute viittaa sen sijaan siihen , ett ne pitvt raporttia hyvksyttvn lhtkohtana .
tiedekomitean kritiikki raportin tieteellisest puutteellisuudesta ksitelln prioriteettiluettelon laadinnan ja arvioinnin seuraavissa vaiheissa .

haluaisin list thn , ett osa kritiikist perustuu siihen vrn olettamukseen , ett prioriteettiluettelo laaditaan raportissa yksilityjen 60 aineen ryhmst .
nm aineet muodostavat itse asiassa osan alustavasta 553 aineen luettelosta , joiden sisllyttmisest prioriteettiluetteloon neuvotellaan edelleen .
on mys syyt pit mieless , ett lopullista luetteloa on voitava muuttaa .
siihen on voitava list uusia aineita tai jopa poistaa siihen valittuja aineita tietmyksen lisntyess .

toinen haitta-aineiden prioriteettiluetteloon liittyv huomautukseni koskee sit , ett ptslauselmaesityksess kehotetaan pttmn niden aineiden kohtalosta ennen vuoden 2001 puolivli .
jotta prioriteettiluettelosta voidaan selvitt erityistoimia edellyttvt tapaukset , tarvitaan perinpohjaista arviota kuluttajien kyttmist tuotteista ja ympristn altistumisesta .
tiedekomiteoilla on mys ratkaiseva merkitys riippumattoman tieteellisen tiedon antajina niss erityistapauksissa .
on mrtietoista odottaa , ett nm tavoitteet saavutetaan kuudessa kuukaudessa .
ponnistelemme kuitenkin uutterasti , jotta saamme tymme tehty mahdollisimman nopeasti .

kuten tiedtte , lopuksi komissio aikoo esitt valkoisen kirjan yleisest kemiallisia aineita koskevasta politiikasta vuoden loppuun menness .
laadimme sit parhaillaan , ja olen nhnyt ensimmiset luonnokset .
yksi tmn politiikan perusperiaatteista on korkeatasoisen suojelun varmistaminen .
hormonaalisia haitta-aineita koskevan strategian on tietysti oltava johdonmukainen yleisen kemiallisia aineita koskevan politiikan kanssa .
monia parlamentin ptslauselmaesityksess erityisesti mainittuja asioita kuten knteist todistustaakkaa , valmistajien vastuun uutta mrittely , merkintj koskevan lainsdnnn tarkistamista ja kemikaalien ryhmittely kartoitusta ja testausta varten on ksiteltv ja ksitellnkin yleisess kemiallisia aineita koskevassa politiikassa .
parlamentin ptslauselmaesityksess esittmt nkemykset otetaan huomioon valmistella olevassa valkoisessa kirjassa .

tarkasteltaessa lopuksi kansainvlist yhteistyt ja tietojen vaihtoa komissio jrjest vuoden 2001 alkupuolella hormonaalisia haitta-aineita ksittelevn kokouksen , johon saadaan tukea muun muassa maailman terveysjrjestlt .
kokoukseen voivat osallistua kaikki asianomaiset osapuolet , ja kokouksessa arvioidaan saavutettua edistyst ja esitetn uusia suosituksia tutkimusmenetelmien , tutkimusstrategian ja tutkimuksen kehittmiseksi sek seurantaohjelmien laatimiseksi .

haluaisin viel kerran kiitt parlamenttia silt saamastamme tuesta tll alalla ja haluaisin korostaa , ett komissio sitoutuu toteuttamaan strategiansa ja ottamaan tysipainoisesti huomioon parlamentin ptslauselmaesityksess esitetyt asiat .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

hedelm- ja vihannesjalosteet

esityslistalla on seuraavana jov peresin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0273 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi hedelm- ja vihannesalan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ey ) n : o 2200 / 96 , hedelm- ja vihannesjalostealan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ey ) n : o 2201 / 96 ja tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijrjestelmst annetun asetuksen ( ey ) n : o 2202 / 96 muuttamisesta .

. ( es ) arvoisa puhemies , komissio on tehnyt ehdotuksen , jossa nennisen teknisen mukautuksen taakse ktkeytyy uusia rajoituksia talousarviossa alalla , jota jo muutenkin syrjitn yhteisess maatalouspolitiikassa .

viime vuosina euron ja dollarin pariteetin kehitys sek muut olosuhteet ovat pudottaneet tukien mrn puoleen neljn vuoden takaisesta tasosta .
niinp komission ehdotuksessa vakiinnutetaan tukien mr kyseiselle tasolle ja mynnetn tukia suoraan tuottajaorganisaatioille , jolloin vhimmishintajrjestelm poistuisi .

komission on mr ennen vuoden loppua antaa kertomus hedelmien ja vihannesten ymj : n toiminnasta ja tehd lopulta mys uusia uudistusehdotuksia .
komissio perustelee nyt ksittelemmme ehdotusta kiireellisyyssyill .
kyseenalaistamatta komission ksittelemien asioiden kiireellisyytt maatalouden valiokunta on kuitenkin yksilinyt uusia kiireellisi asioita , ja toisaalta sen ehdotus poikkeaa mrllisesti komission ehdotuksesta .
maatalouden valiokunnan kannalta kiireellisiin asioihin kuuluu tuottajaorganisaatioiden vahvistaminen .

ongelma piilee siin , ett vuonna 1996 toteutetun ymj : n uudistuksen jlkeen tuottajaorganisaatioista tuli ymj : n pasiallinen vline .
nykyisin kuitenkin vain 40 prosenttia hedelm- ja vihannestuotannosta on keskittynyt tuottajaorganisaatioihin .
ymj , joka kattaa vain 40 prosenttia tuotannosta , ei ansaitse sellaista nime .
jos siis on jokin kiireellinen asia , niin se on nimenomaan se , ett edistetn tarjonnan keskittmist tuottajaorganisaatioihin .
koska kyse on poikkeuksesta yhteisess maatalouspolitiikassa ja tuottajien on itse pakko osallistua toimintarahastojen rahoitukseen , on selv , ett yhteisn rahoituksen lisminen on selkein vline tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
tst syyst maatalouden valiokunta on ehdottanut yhteisn rahoituksen prosenttiosuuden lismist tietyiss eri tuottajaorganisaatioiden yhteisiss toimissa ja tietyiss olosuhteissa , lhinn hedelm- ja vihannestuotannosta riippuvaisilla alueilla , tai tuottajaorganisaatioiden yhdistyksille tai niiden yhteensulautumille .

mrlliset erot komission ehdotuksen ja - todellakin lhes yksimielisesti hyvksytyn - maatalouden valiokunnan ehdotuksen vlill keskittyvt lhinn tukien mrn ja jalostuskynnyksiin .
maatalouden valiokunnan pyytmt tuet voivat vaikuttaa liian suurilta , mutta ulkonn ei saa antaa pett .
asia on niin , ett komission ehdottamat tuet ovat liian pieni ja niiss pyritn tekemn suhdannetilanteesta pysyv ja nin murentamaan maanviljelijiden tuloa .
tm suhdannetilanne johtuu euron ja dollarin pariteetin kehityksest ja erityisest markkinatilanteesta .
itse asiassa maatalouden valiokunnan ehdotuksessa vain palautetaan tuet vuotta 1996 edeltneelle tasolle .

sit paitsi tukien kohdalla vhimmishinnan poistuminen ja tuen maksaminen suoraan tuottajaorganisaatioille voi aiheuttaa ongelmia erityisesti maissa , joissa tuotetaan paljon hedelmi ja vihanneksia .
jos tuen mr olisi jrkev , tuottajien tulotaso voitaisiin silytt erityisen hankalassa tilanteessa .
jotta vltyttisiin jrjettmilt tilanteilta ja jrjestelmllisilt vaikeuksilta , maatalouden valiokunta on pttnyt ehdottaa tukien mrittmist viime vuosien tuotannon tasolle .
pyrimme nin mukauttamaan tuet tuotantorakenteeseen ja markkinakysyntn ilman ylijmn muodostumisen vaaraa .

joku voisi kysy , miten tarkistukset rahoitetaan .
no , hedelmt ja vihannekset saavat nykyisin 445 miljoonaa euroa vhemmn kuin rahoitusnkymiss mritelty ylraja .
on totta , ett talousarviota on tasapainotettava , mutta sen merkityksest on pstv yksimielisyyteen .
mielestni talousarvion tasapainoisuus on sit , ett pysytn rahoitusnkymi hyvksyttess sovituissa rajoissa .
komissio pyrkii kuitenkin vhentmn kuluja alle kaikkien aikojen vhimmistason .

keskusteluissa olisi mielestni keskityttv lhinn siihen , miten saavutetaan ymj : n tavoitteet , ja sen myt talousarviota koskevien sitoumusten asettamiseen .
vaikuttaa silt , ett toimielimilt vaaditaan usein vhemmn kurinalaisuutta , kunhan ne vain tyytyvt ehdottamaan sstj talousarvioon .
pasiallisena huolenaiheenamme pitisi olla niiden vlineiden tehostaminen , joita olemme kaikki yhdess luoneet .
euroopan rakentaminen ei ole mahdollista ilman talousarviota , ja hedelm- ja vihannesalan talousarvio kuvastaa ja heijastaa yhteisen politiikan sosiaalista ja alueellista tasapainottomuutta .

haluan lopuksi lausua kiitokset maatalouden valiokunnan kollegoilleni .
heidn ymmrtvisyydestn ja ponnisteluistaan oli paljon apua hakiessamme lopullista sovintoa , ja sen ansiosta olemme voineet laatia mietinnn , joka suoraan sanottuna ei ollut helppo .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , parlamentti ottaa huomenna kantaa ehdotukseen , joka koskee hedelm- ja vihannesjalostealan uudistusta .
pidmme uudistusta tarpeellisena , mutta euroopan komission ehdotus ei ole lainkaan oikeansuuntainen .

on tytettv tavoite , jonka mukaan edistetn tarjonnan keskittmist tuottajayhdistyksi tukemalla .
kuten kollegani sanoi , viime vuonna vain 40 prosenttia tuotannosta saatettiin markkinoille tuottajayhdistysten kautta .
arvoisa komission jsen , nin ollen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan hyvksymt tarkistukset , joiden mukaan emotr : n tukiosastosta voitaisiin rahoittaa jopa 50 prosenttia perustamis- ja toimintakustannuksista viiten ensimmisen vuonna , ovat vastaus tarpeeseen , kuten mys taloudellisen tuen nostaminen 3 prosentista 4,5 prosenttiin kunkin tuottajaorganisaation kaupan pitmst tuotannosta , mik hyvksyttiin maatalouden valiokunnassa .

emme ole tyytyvisi euroopan komission ehdottamiin kynnyksiin , sill ne pitisi mukauttaa markkinakehitykseen .
nin ollen hyvksymme tt asiaa koskevat jo hyvksytyt tarkistukset ja esittelijn ehdotukset .

tuoteluetteloon pitisi list ne tuotteet , joiden hinnat voivat laskea voimakkaasti s- tai suhdannesyist .
komission ehdotus , jonka mukaan markkinoilta poistettujen sitrushedelmien enimmismr vhennetn 10 prosentista 5 prosenttiin , ei ole perusteltu , eik sit pid mielestni silytt .

jotta markkinoita voitaisiin snnell httilanteissa kriisin edell , on otettava kyttn vlineit , jotka toimivat turvaverkkona : esimerkiksi markkinoilta poistettujen tuotteiden mr on laskettava noin 10 prosenttia vakavien kriisien sattuessa .

pakkausmerkintihin liittyy ers puute .
voimassa olevaa lainsdnt on muutettava , jotta kuluttaja olisi tysin tietoinen siit , onko tuote valmistettu tuoreista hedelmist vai ei .
kuluttajat pyytvt ja vaativat tt toistuvasti .

puollan tarkistuksia , jotka koskevat tomaatteja , prynit , persikoita , kirsikoita , aprikooseja ja parsoja , jotka ovat alueellisesti erittin trkeit ja joiden tytyy saada kiinte tukea hehtaarilta , jotta niiden kilpailukyky paranisi .

kuivien hedelmien - erityisesti hasselphkiniden - osalta kannatan ehdotusta tuen jatkamisesta niille tuottajaorganisaatioille , jotka ovat toteuttaneet parannussuunnitelmia , kuten mys erityistoimenpiteit , jotka muuten lakkaisivat seuraavana markkinointivuonna , vaikka olosuhteet tll alalla eivt ole muuttuneet .

uudistuksesta olisi tehtv analyysi , jota maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on vsymtt vaatinut , ennen keskuun 30. piv 2001 , jotta voidaan tiet , miten alalla on edistytty .
uudistus merkitsee talousarvion kasvua mutta kuitenkin berliinin eurooppa-neuvostossa hyvksytyiss puitteissa .
komission tytyy tehd uudestaan laskelmansa , koska kyseist rajaa ei saa ylitt .
komission ja euroopan parlamentin ehdotusten vlinen ero on 151 euroa .
arvoisa komission jsen , talousarvion tasapainoisuus ei ole sit , ett ehdotuksen kulut eivt ylit nykyisi kuluja , vaan ett ne jvt berliinin eurooppa-neuvostossa sovitun tason alle .

kytn hyvkseni tt tilaisuutta ja onnittelen esittelij ja totean olevani tyytyvinen tekemmme ryhmtyhn .
tm on mielestni ollut yksi niist ehdotuksista , joista parlamentissa on neuvoteltu kaikkein eniten .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa ksitelln komission ehdotusta , jossa uudistetaan kolmea asetusta , jotka koskevat hedelmi ja vihanneksia , hedelm- ja vihannesjalosteita sek tiettyjen sitrushedelmien tuottajien tukijrjestelm .
komissio on toiminut - kuten on jo todettu - odottamatta asetuksen ( ey ) n : o 2020 / 1996 toimintaa koskevaa kertomusta , joka annetaan komission tietojen mukaan ennen tmn vuoden loppua .

se , ett komissio ei ole odottanut tuota asiakirjaa - mik olisi ollut loogista - ja ett se on aloittanut uudistuksen , osoittaa , ett joko komissiota ei juuri kiinnosta kertomuksen tulos tai sitten se ei piittaa lainkaan sen sisllst .
nin toimimalla komissio ei voi olla antamatta sit vaikutelmaa , ett se aikoo uudistaa nm asetukset hinnalla mill hyvns .
onko uudistus niin kiireellinen ?
jos kysytn , tarvitsevatko nm asetukset uudistusta , vastaus on mielestmme myntv , mutta jos kysytn , tarvitsevatko ne komission ehdotukseen sisltyv uudistusta , vastaus on selvstikin kieltv , sill alan toimintamekanismeja ei voida parantaa sellaisen alan kustannuksella , joka saa vhiten tukea yhteisn talousarviosta .

vaikka mietintn sisltyvt tiedot ovatkin tunnettuja , ne ovat silti merkillepantavia .
hedelm- ja vihannesalan osuus maatalouden lopputuotannosta on merkittv , 15 prosentin luokkaa , mutta mrrahojen osuus on pieni ja sit paitsi pienenemn pin .
sen osuus emotr : n tukiosaston kokonaismenoista oli 5,3 prosenttia vuonna 1995 , mutta se laski 3,6 prosenttiin vuonna 1999 .
tmn lisksi on mainittava kaksi konkreettista seikkaa : yhtlt alan merkitys tyllisyydelle ja toisaalta hedelmi ja vihanneksia koskevat toistuvat korvaukset kolmansien maiden kanssa tehdyiss sopimuksissa .

emme vastusta emmek arvostele nit sopimuksia , koska ne ovat osoitus solidaarisuudesta kolmannen maailman maita ja kehitysmaita kohtaan , mutta on epjohdonmukaista , ett solidaarisuuden hinta lankeaa yksinomaan alalle , jota ei perinteisesti ole kohdeltu hyvin yhteisn talousarvioissa .

tuemme aivan epilemtt jov peresin mietint .
se on erinomainen mietint , josta onnittelemme esittelij , joka on ksitellyt tasapainoisesti eri etuja ja sopimuksia .
hnen ehdotuksensa , esimerkiksi ne ehdotukset , joilla korjataan komission ehdotuksen suurimpia epoikeudenmukaisuuksia , voivat olla vaikutuksiltaan suotuisia .
tm tuki ei ole ehdollista .
olemme sit paitsi vakuuttuneita siit , ett neuvosto ymmrt euroopan parlamentin perusteltuja ja jrkevi ehdotuksia komissiota paremmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm tukee yleisesti ottaen esittelij jov peresin mietint .
olemme vakuuttuneita siit , ett komission ehdotus on talousarvion osalta rajallinen , mik merkitsisi merkittv leikkausta alan mrrahoihin .
on muistettava , ett hedelm- ja vihannesala on ensimminen yhteinen markkinajrjestely , jonka tuottajat itse rahoittavat , ja tst syyst on erittin trke edist tuottajaorganisaatioita ja tukea toimintarahastojen lismist .

on korostettava , ett hedelm- ja vihannesalan prosenttiosuus euroopan unionin maatalouden lopputuotannosta on huomattava .
kuitenkin sen osuus emotr : n tukiosaston talousarviosta on vain 4 prosenttia .
muistutamme mys , ett maatalouden valiokunnassa vallitsi laaja yksimielisyys tt mietint hyvksyttess .

meidn tytyy mainita , ett tt tuotantoa on posin vlimeren alueella ja ett se koskee useita jsenvaltioita .
tll alalla on erittin suuri mr suoria ja vlillisi typaikkoja , joten se on erittin dynaamista taloudellista toimintaa .
se on lhes kahden miljoonan eurooppalaisen perheen pasiallinen tulonlhde .

on vlttmtnt korostaa , ett tuottajaorganisaatiot , joita vahvistetaan ja edistetn maatalouden valiokunnan tarkistuksessa , ovat erittin trkeit tiettyjen alueiden maaseudun kehittmiselle .

hedelm- ja vihannestuotanto liittyy lheisesti vlimeren alueen kulttuuriin ja ruokavalioon , joka on paras osoitus kuluttajiemme kannalta tasapainoisesta ja terveellisest ruokavaliosta .
niinp on vlttmtnt , ett tuottajaorganisaatioiden ensisijaisiin tavoitteisiin kuuluu laadukkaan tuotannon edistminen .

hedelm- ja vihannesalalla on silti edessn epvarma tulevaisuus muun muassa siksi , ett yhteisn suosituimmuutta on heikennetty euroopan ja vlimeren alueen vapaakauppa-alueella , mik voi mittid jo tehdyn tyn .
meill tytyykin edelleen olla rakentava ja valpas asenne tulevaisuuden varalta .

arvoisa puhemies , hedelm- ja vihannesalan yhteisen markkinajrjestelyn muuttamista koskevalla ehdotuksellaan komissio pahentaa nykyisen markkinajrjestelyn ja yhteisen maatalouspolitiikan epkohdista johtuvia ongelmia ja aiheuttaa entist suurempia ongelmia hedelmien ja vihannesten tuottajille .
erityisen huolestuttavia toimia ovat vhimmishinnan lakkauttaminen esimerkiksi teollisuuden kyttmn tomaatin kohdalla , toimintarahastojen enimmistukien laskeminen 4,5 prosentista 3 prosenttiin kunkin tuottajaorganisaation kaupan pitmn tuotannon arvosta , tukimrrahojen laskeminen ensimmisen yhteisen markkinajrjestelyn uudistamisen jlkeisen markkinointivuonna hlyttvill 9,1 prosentilla sek markkinoilta mahdollisesti poistettavien sitrushedelmien enimmismrn laskeminen .

ala , joka on taloudellisesti , yhteiskunnallisesti ja strategisesti nin merkittv , erityisesti portugalille , ja joka tarjoaa suuria mahdollisuuksia typaikkojen syntymiselle ja laajojen etel-euroopan maissa sijaitsevien alueiden maaseudun kehittmiselle , ansaitsee erityist huomiota , jota se ei ole saanut komissiolta .

kollegamme , jsen jov peresin esittmt tarkistusehdotukset ansaitsevat siis tukemme silt osin kuin niiss oikaistaan sellaisia komission kantoja , joita ei voida hyvksy , erityisesti niit ehdotuksia , joissa vastustetaan maanviljelijiden tukien nostamista , kynnysten nostamista ja tuottajaorganisaatioille annettavien tukien mrrajojen mrittmist uudelleen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mys hedelmien ja vihannesten ymj kiinnostaa etelisi maita viinin ja oliiviljyn ymj : n ohella - kytnnss sit paitsi ainoastaan espanjalaiset kollegat ovat kyttneet tst puheenvuoroja - ja ystvmme ja kollegamme jov peres on laatinut erinomaisen mietinnn , joka ksittelee erittin vakavaa ja erittin symbolista aihetta .
se on vakava paitsi siin esitettyjen lukujen takia - aihe koskee lhes kahta miljoonaa perhett tai 500 000 typaikkaa - mys siit syyst , ett vuoden 1996 uudistuksen eponnistumisen taakse ji kuitenkin naisia , miehi ja maaseutualueita , jotka euroopan komissio , arvoisa komission jsen fischler , on tuominnut tahallaan tuhoon .

40 hehtaarin suuruisen omenatilan tuotantokustannukset ovat siten ranskassa , provencessa tarkemmin sanottuna , kaksinkertaiset myyntihintaan verrattuna , mink vuoksi 40 000 omenaa hehtaarilla tuottava tila menett vuodessa 320 000 euroa .
tllainen tila kuolee .
kenen on syy ?
ei hedelmpuiden viljelijiden : he ovat yrittneet ryhmitty tuottajajrjestihin ja muodostaa yhteisesti rahoitettavia toimintarahastoja .
yhteisrahoitus edellytt kuitenkin tuloja ja tulojen saaminen puolestaan myynti .
he eivt kuitenkaan pysty myymn , koska jakeluportaan vahvat yhteisosto-organisaatiot ostavat euroopan ulkopuolelta : prynit argentiinasta , omenoita chilest , uudesta-seelannista ja etel-afrikasta , ja ne hankkivat tuotteita sielt , koska se on halvempaa , koska vlimeren tai tyynenmeren etelpuoleisten maiden tyntekijill ei ole mitn sosiaaliturvaa , koska tullimaksut on lakkautettu ja koska euroopan komissio sairastaa hullun diplomatian eli maailmanlaajuisen vapaakauppa-ajattelun tautia !

bryssel on uhrannut maailmalaajuisen ulkopolitiikan nimess hedelmpuiden viljelijmme , kauppapuutarhurimme ja puutarhurimme , joista on tullut vapaakaupan vaihtorahaa .
diili on tuttu : etelisell pallonpuoliskolla hedelmi ja vihanneksia , kukkia sek viini ja pohjoisella pallonpuoliskolla mahdollisesti teollisuutta .

mit siis tehd , kuten toveri lenin sanoi ?
varmasti on syyt hyvksy merkittv tyt tehneen jov peresin ja maatalousvaliokunnan laatimat erinomaiset seurauksia lievittvt tarkistukset , turvautumatta rahoituksellisen neutraalisuuden verukkeeseen , koska rahan syytminen kosovoon , balkanin maihin , indonesiaan ja aasiaan tarkoittaa sit , ett rahaa kyll on .
hyvt kollegat , jos emme kuitenkaan lopeta euroopan rakentamisen yleist hallitsematonta kehityst , vhitellen paitsi maaseudun asukkaat katoavat mys koko eurooppa itse liukenee maailmanmarkkinoiden valtamereen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ennen kuin menneet tavat kumotaan ja omaksutaan uusia toimintalinjoja , on muistettava , ett mink tahansa strategian perustana pit suorittaa analyysi aikaansaaduista asioista .
tll hetkell mielestni ei voida kiist sit seikkaa ett , vuoden 1996 jlkeen vuosi , jolloin tuoreita ja jalostettuja hedelmi ja vihanneksia koskevasta ymj : st tehtiin kokonaistarkistus ymj : n vaikutuksista alalla ei ole vielkn tehty minknlaista pohdintaa , vaikka kynniss on jo kolmas soveltamisvuosi : tmn analyysien vlist aikavli tytyy pit sopivan pituisena jokaisen uudistusaloitteen valmistamiseen .

peliss ovat sellaisen koko toimialan edut , joka tyllist miltei kaksi miljoonaan ihmist vlimeren maiden keski- ja etelosissa , joiden tunnustetaan yksimielisesti kuuluvan euroopan unionin heikoimpien alueiden joukkoon .
hedelm- ja vihannesalalla pit ponnistella tuotantolukujen ja markkinoiden maailmanlaajuisen vapauttamisen keskell , vaikka bioteknologian innovaatioita koskeva tutkimuspolitiikka puuttuu .
marrakechin kansainvlisten sopimusten vaikutukset tuntuvat tll alalla enemmn kuin missn muualla , vaikka alan osuus euroopan unionin maatalouden tuotannosta on 16 prosenttia .

jos uuden ymj : n ajattelutapa tarkoittaa sit , ett tuottajien yhdistysjrjestelm tuetaan siten , ett se toimii laajaa jakelua koskevan euroopan talousjrjestelmn vaihtoehtoisena ja tydentvn vlineen , on asianmukaista , ett tt politiikkaa vahvistetaan tarvittavien taloudellisten varojen avulla toimintaohjelmien toteuttamiseksi , ja tllin pit vahvistaa todellinen taloudellinen tuki , joka on mrltn vhintn 4,5 prosenttia kaupan pidetyn tuotannon arvosta , eik komission ehdottamat 3 prosenttia .
jotta tuottajat voisivat jatkaa tytn , he pyytvt sellaisten lainsdnttekstien hyvksymist , jotka tarjoavat heille tukea , eivtk ole hedelm- ja vihannesalan kehityksen esteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hedelmien ja vihannesten yhteinen markkinajrjestely uudistettiin vuonna 1997 , ja sen lopputulos on kolmen vuoden soveltamisen jlkeen ristiriitainen .

tm uudistus , joka perustuu tuottajien taloudellisen vallan vahvistamiseen , yhteisten hankkeiden laatimiseen ja sopimusten tekemiseen viranomaisten kanssa yhteisrahoitettujen toimintarahastojen mukaisesti , on osoittautunut tuloksiltaan loppujen lopuksi puutteelliseksi ja pettymykseksi .
sill ei ole ollut tulevaisuutta , kuten alussa toivottiin , koska liittyminen tuottajajrjestihin on tosiaankin jnyt - kuten aikaisemmin on korostettu - liian vhiseksi : liittymisaste on alle 40 prosenttia .

nm tuottajajrjestt eivt niss oloissa ole voineet vaikuttaa kunnolla stelyyn eivtk tuotteiden arvonnousuun hedelm- ja vihannesalalla .
samanaikaisesti on kynyt niin , ett vaikka feogan mrrahat tll alalla ovatkin kasvaneet snnllisesti vuodesta 1997 , niit on kuitenkin aina supistettu uudelleen varainhoitovuoden kuluessa , koska mrrahoja on jnyt kyttmtt niiden myntmist koskevien sntjen sopimattomuuden takia .

olemme siten paradoksaalisessa tilanteessa , jossa yksi euroopan maatalouden suurimmista aloista , joka kokoaa 20 prosenttia tuotantoyksikist , tyllist tuotanto- ja jalostusvaiheessa paljon tyntekijit ja jonka osuus lopullisesta maataloustuotannosta on 16 prosenttia , on loppujen lopuksi yksi vhiten huomioon otetuista aloista yhteisess maatalouspolitiikassa .

tss yhteydess haluan tietenkin korostaa ksiteltvnmme tn iltana olevan komission ehdotuksen tarkoituksenmukaisuutta .
ennen kaikkea haluan kuitenkin antaa tunnustuksen jov peresin laatiman mietinnn laadulle , peresin , jonka tekemill jrkevill ehdotuksilla pyritn parantamaan , vielkin merkittvmmin , etel-euroopan maiden tuloksia tll tuotannonalalla vahvistamalla muun muassa julkinen tuki 4,5 prosenttiin kaupan pidetyn tuotannon arvosta ja nostamalla se jopa 6 prosenttiin , jotta tuottajaryhmittymi voitaisiin kannustaa tarjonnan keskittmiseen .

sanon lopuksi , ett toivon ministerineuvoston tekevn tst uudistuksesta nopeasti ptksen , jotta se voisi tulla voimaan vuonna 2001 sopivine rahoituksineen .

arvoisa puhemies , esittelijkollegamme teki mahtavaa tyt .
kyseess on vaikea aihe , joka liittyy joissakin euroopan unionin osissa vallitsevaan vihannes- ja hedelmalan kriisiin .
olen samaa mielt analyysista ja meidn on kytettv sit tulevissa wto-neuvotteluissa , jotta voisimme neuvotella tiukasti kaikista niist tuotteista , joilla ei ole markkinaturvaa .
mys niiden pit pst markkinoille .

toinen kohta on viljelijiden asema .
olen samaa mielt esittelijn kanssa hnen vaatiessaan viljelijiden parempaa tukemista ja heidn asemansa vahvistamista , ja pidn sit vlttmttmn .
sill supermarkettien sisnostajajrjestjen nykyn kyttmien voimakeinojen yhteydess voidaan vhitellen kysy , eik tss ole kyse monopoliasemista tai ainakin liian suurista sisnostajajrjestjen yhteenliittymist .

siihen voidaan antaa vain yksi vastaus : viljelijryhmien on esiinnyttv vahvemmin ja niiden on jrjestydyttv paremmin .
se on mielestni parempi vaihtoehto kuin rahan syytminen alalle .
alan on saatava vahvempi markkina-asema .
minun onkin sanottava , ett nen siin paremman ratkaisun , etenkin kun on kyse vihanneksista ja hedelmist , helposti pilaantuvista tuotteista , jotka on myytv nopeasti .

sanon muutaman sanan ksittelyyn ja kynnyksiin liittyvien kiintiiden jakamisesta eri maiden kesken .
totean , ett se jako ei ole kaikilta osin tasapainoinen .
odotankin esittelijkollegaltani huomenna suullista tarkistusta , joka liittyy pryniden ksittelyyn ainakin yhdess kyseisist maista .
kun tarkastellaan jakoa etelisten maitten kesken , tarkastellaan vaikka portugalin asemaa muihin maihin verrattuna , voidaan kysy , onko jako kaikilta osin tasapainoinen .

periaatteessa haluan sanoa , ja siin mieless yhdyn mys ryhmmme puheenjohtajan rodondon puheenvuoroon , ett viljelijiden aseman vahvistaminen ja viljelijryhmien vahvistamien on oleellista , sill voin vakuuttaa teille , ett niin on tapahduttava , niiden aseman markkinoilla on vahvistuttava , sellaista politiikkaa on harjoitettava .
niin kauan kuin meill on yhteinen markkinajrjestely ja sanomme , ett emme halua sijoittaa siihen enemp rahaa , asia toimii vain , jos katsotaan mys tuotantopuolta ja mahdollisesti sen tietty hallintaa .
valitsen kuitenkin tmn mietinnn yhteydess ja mys reaktiona thn mietintn viljelijryhmittymien vahvistamisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komissio antoi heinkuun 12. pivn ehdotuksen hedelm- ja vihannesalan yhteisen markkinajrjestelyn muuttamiseksi , vaikka komission on mr antaa vasta tmn vuoden joulukuussa arviointikertomus siit , miten tm jrjestely on toiminut .
jos muutamme joitakin kohtia jo etukteen , komission on heti , kun joulukuussa esiteltv arviointikertomus on saatavilla , kytettv sit hedelm- ja vihannesalan markkinajrjestelyn tarkistamisen perustana ja tehtv tarvittavat muutokset .

nimenomaan hedelm- ja vihannesalan markkinoilla tuottajaorganisaatioiden yhteensulautuminen , yhdistyminen sek eri maantieteellisill alueilla toimivien tuottajaorganisaatioiden yhteiset kaupan alan toimet ovat erityisen trkeit .
yhteenliittymien kautta markkinajrjestely voidaan tehd oikein .
silti on huomioitava mys maanviljelijt , jotka itselleen ja perheilleen ansiota hankkiakseen suurta vaivaa nhden itse markkinoivat ja myyvt osan tuotteistaan suoraan tiloilta kuluttajille .

suoramarkkinoinnilla monet maatilat saavat tarvittavia listuloja , ja usein se onkin itseninen tuotannonhaara , jota hoitavat naiset .
sen lisksi tuotteiden suoramarkkinoinnissa korostuu erityisesti se , ett tuotteet ovat paikallisia , ja siten puhutellaan tietty potentiaalista ostajakuntaa .
siksi 11 artiklan 1 kohdan c alakohtaa on muutettava niin , ett tuottajilla on oikeus myyd tuottajaorganisaatioiden suostumuksella kussakin yksittistapauksessa erikseen mriteltv osa tuotteistaan suoraan kuluttajille heidn henkilkohtaiseen kyttns .

jos tll hetkell voimassa olevaa kiinte myyntirajaa ei poisteta , tuottajaorganisaatioiden on pakko jtt organisaation ulkopuolelle ne jsenet , jotka eivt noudata nit snnksi .
seurauksena olisi se , ett tuottajaorganisaatioiden markkinointivolyymi heikentyisi ja ett ne menettisivt vaikutusvaltaansa kyseisten tuottajien suoramarkkinointitoimiin eli ne eivt pystyisi valvomaan sit , noudatetaanko nill tiloilla laatumryksi ja tuotantoperiaatteita tai yhteisi markkinointistrategioita .
siksi pyydn , ett nmkin seikat otetaan huomioon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hedelm- ja vihannestuotanto , jota tnn ksittelemme , keskittyy etel-euroopan maihin , ja sen osuus koko euroopan unionin maatalouden lopputuotannosta on 13 prosenttia , useimpien tuottajamaiden maatalouden lopputuotannosta jopa 25 prosenttia .
useissa etel-espanjan provinsseissa sen osuus on yli 80 prosenttia ja se on ainoa maaseudun kehityksen ja typaikkojen lhde .

lisksi tm tuotanto on menettnyt yhteisn suosituimmuusaseman , ja se joutuu kilpailemaan yhteisn ulkopuolella ilman sit turvaa , joka on perinteisill mannermaisilla tuotteilla , jotka saavat korvauksina noin 70 prosenttia emotr : n mrrahoista .

arvoisa komission jsen , vaikuttaa silt , ett tt alaa kytetn vaihtorahana kolmansien maiden kanssa tehtviss suosituimmuussopimuksissa ja niiden pytkirjojen perkkisiss muutoksissa . asiaa pahentaa se , ett kyseisten maiden taloudelliset , sosiaaliset ja ympristlliset tuotanto-olot ovat erilaiset kuin meill euroopassa , mutta niiden aikataulut ovat samat kuin tuotantoalueillamme .

tllainen tilanne ei ole oikeudenmukainen eik kohtuullinen , koska on epoikeudenmukaista ja kohtuutonta , ett joudumme kilpailemaan yhteisn ulkopuolella ilman mannermaisten tuotteiden nauttimaa suojaa .
sekin on epoikeudenmukaista ja kohtuutonta , ett sisisten esteiden ja sntelyst johtuvien vaikeuksien takia ei noudateta talousarvion tasapainoisuutta , joka on agenda 2000 : n mukaan 1,9 miljardia euroa .

lopuksi , olen sit mielt , ett ehdotusta voidaan parantaa tuntuvasti ja ett jovn mietint - onnittelen esittelij vilpittmsti - antaa siihen sopivan kaavan .
tm olisi aiheellista ja oikeudenmukaista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , komission ehdotus hedelm- ja vihannesalan politiikasta on varsin eptydellinen ja puutteellinen . haluaisinkin painottaa nelj nkkohtaa :

ensiksi on nostettava erilaisten hedelmien ja vihannesten takuukynnyksi , jotta ne olisivat lhempn euroopan unionin todellisia tuotantomri ja vastaisivat paremmin kysynt .
tss mieless painotan erityisesti tarvetta nostaa portugalissa teollisuuskyttn tarkoitetun tomaatin takuukynnyst , jonka on oltava vhintn samoissa lukemissa kuin berliinin huippukokouksessa ptettiin , eli 935 tuhatta tonnia .

toiseksi haluaisin sanoa , ett komission ehdottama tukitaso tonnia kohden on melko riittmtn , joten se on tarpeen nostaa , kuten esittelijkin muuten ehdottaa .
se , ett vhimmishinta lakkautetaan nyt , aiheuttaa todellakin sen , ett tuotantohinnat laskevat huomattavasti , ja on trke valvoa sit , etteivt maanviljelijiden tulot pienene .

kolmanneksi haluaisin sanoa , ett toimintarahastojen taso on mys tysin riittmtn .
kuten esittelij sit paitsi sanoo , ilman rahastojen rahoituskyvyn parantamista emme pysty parantamaan tuottajaryhmittymien toimintaa .

lopuksi haluaisin sanoa , ett kuten arvoisa komission jsen tiet , komissio hukkasi loistavan tilaisuuden tehd yhteisest maatalouspolitiikasta hieman tasapuolisemman ; ala , joka tuottaa 16 prosenttia maataloustuotannosta , saa vain 4 prosenttia talousarviosta , tai ei edes aivan 4 :  prosenttia .
tll hetkell euroopan unionin hedelmien ja vihannesten tuottajat saavat elantonsa pasiassa markkinatuloista , siit mit he myyvt , ja joutuvat krsimn markkinoiden riskeist ja epvarmuudesta ja kilpailemaan muista valtioista tulevien kollegoidensa kanssa , jotka tuottavat toisia tuotteita , kuten viljaa , ljykasveja , naudanlihaa , maitoa jne. ja joille yhteinen maatalouspolitiikka takaa varmat ja riskittmt tulot .

arvoisa komission jsen , meidn on saatava tm yhteisen maatalouspolitiikan sekava tilanne nopeasti ptkseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvostan mietint sellaisena kuin se esitettiin ksiteltvksemme , ja arvostin mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan tekem tyt , joka koskee parlamentin omaksumaa kantaa sek komission ja neuvoston suhtautumisesta vanhoihin sntihin ett niiden nykyisest suhtautumisesta .

tm ei tietenkn est sit , ett asiassa voisi synty erivi kantoja ja niit on jo nyt , niit on huomenna , ja ne korostuvat nestyksess samoin kuin saatamme nhd suhtautumistapoja , jotka aiheuttavat muutospyyntj tai tukevat niit .
tuntuu silt , ett komission ja neuvoston tarjoamassa nkemysehdotuksessa otetaan niukasti huomioon tiettyjen tuotteiden viljelytavat , joilla on ominaispiirteit ja erityispiirteit ja joita harjoitetaan mrtyss sosiaaliympristss samaa sanoi mys hetki sitten ers minua ennen puhuneista kollegoista ja jotka liittyvt tiettyihin aloihin : viittaan teollisuudessa kytettviin tomaatteihin , sitrushedelmiin ja mys phkinihin .

niinp uskon , ett erityisesti mrtyt tuet ovat pienentyneet , mik ei johdu pelkstn yleisest euron heikentymisest , jota voimme havaita nin pivin jonka osalta olisi asianmukaista ryhty jonkinlaisiin toimiin , ennen kuin tilanne pahenee sellaiseksi , ett koko euroopan instituutio asetetaan kyseenalaiseksi vaan mys vlimeren tuotteisiin kohdistuvasta asenteesta .
hiljattain on jrjestetty protesteja ja esitetty vastavitteit aivan oikeista syist . mutta parlamentissakin on esitetty erit ehdotuksia : ehdotuksia , jotka koskevat taloudellisen tuen enimmismr , on esitetty ehdotus yhtenist kaikille tuottajaorganisaatioille mynnettvt edut riippumatta oikeusperustasta ; on esitetty ehdotus jota on mielestni syyt tukea yllpit tuotannolle annettavaa tukea viel yhden kolmivuotiskauden , ja lopuksi on tehty ehdotus tehd erityisen sopusuhtainen arvio tiettyj tuotteita , erityisesti phkinit varten mynnettvst tuesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ymmrrn oikein hyvin komission ja komission jsenen ssttavoitteet , jotka ovatkin aivan oikeutettuja .
mutta kunnioittamatta floriani-periaatetta sanon seuraavasti : hedelm- ja vihannesalan tilanne huononee silmin nhden .
pahimpia tilannetta vaikeuttavia seikkoja ovat mrien lisntyminen , maahantuonti kolmansista maista ja kulutuksen vaihtelut niin mrien kuin laadunkin .
tilanne tulee olemaan kriittisempi , vaikkei se tll hetkell olekaan aivan niin kriittinen kuin jsen martinez vitti .
40 hehtaarin tilalla voisi esimerkiksi omalla kotiseudullani etel-tirolissa el oikein mukavasti .
eli ei tilanne aivan niin paha ole , mutta kuitenkin !

jos esimerkiksi tarkastellaan lukuja , joiden mukaan hedelm- ja vihannesalalle mynnetn 3,8 prosenttia ja peltokasvien viljelyyn 41 prosenttia maatalouden tukibudjetista , voisi luulla , ett kyseess on pilkkuvirhe , mutta valitettavasti niin ei ole .
alaa todellakin tuetaan 3,8 prosentilla .
tm on epkohta , josta hytyy toinen maatalouden ala , nimittin peltokasvien viljely , vaikkakin peltokasvien viljelyss varmastikin olisi enemmn toimintavaraa kuin hedelmien ja vihannesten tuotannossa .
kansainvliset kaupan alan sopimukset tehdn osittain tmn alan kustannuksella , ja ne tuottavat siten hyty muille talouden aloille .

uskon , ett hedelm- ja vihannesalan on hyvin vaikea selvit nist uusista talousrajoituksista .
toivonkin , ett komission jsen , komissio ja neuvosto sittenkin ymmrtisivt , ett ei luotaisi kahden jo olemassa olevan syrjint aiheuttavan rajoituksen lisksi viel kolmatta , sen vuoksi , ett halutaan saavuttaa erityisi lissstj . toivon , ett parlamentin , mietinnn esittelijn ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan toiveet ja ehdotukset otetaan huomioon .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ennen kuin ksittelen mietinnn sislt , haluaisin kiitt esittelij jov peresi hnen mietinnstn sek mys valiokunnan jseni heidn kyttmstn ajasta ja nkemstn vaivasta , kun he ovat jttneet nm 61 tarkistusta .
yksi asia on minulle selv : kuten kaikkien tysin uusien snnsten kohdalla , mys hedelm- ja vihannesalan snnksi on tarkistettava niiden kokemusten pohjalta , joita olemme viime vuosina kytnnss saaneet , ja mys markkinajrjestely on parannettava .

jsenvaltiot ja mys itse alan edustajat ovat komission kanssa samaa mielt siit , ett on olemassa joitakin ensisijaisen vakavia ongelmia , jotka meidn on ratkaistava mahdollisimman nopeasti .
tm oli syyn siihen , ett komissio tarttui mietintn tll tavalla etukteen ja jtti ehdotuksen ksiteltvksi , ilman ett olisimme odottaneet lopullista mietint .

olemme keskittyneet neljn osa-alueeseen : kahteen eri enimmismrn , joiden mukaisesti toimintarahastoihin maksetaan tukea , tomaattijalosteiden tukemista koskevaan snnstn , tomaatti- , sitrushedelm- ja prynkiintiiden suuruuteen sek vientikorvauksiin .
se , ett otimme nm nelj aihetta ksittelyyn jo etukteen , ei tarkoita , ett jttisimme tmn markkinajrjestelyiss vaadittavan mietinnn ksittelemtt parlamentissa .
ksittelemme mietint joka tapauksessa ja vielp tmn vuoden aikana .

useista tarkistuksista huomasin kuitenkin , ett olette kyttneet tilaisuutta hyvksenne ja niden neljn aiheen lisksi , joita komissio ehdotti ksitelleet etukteen koko lopullista mietint .
tst syntyy tietty ristiriita komission nkemyksen ja teidn ehdotustenne vlille .

mitk olivat sitten ne periaatteet , joiden mukaisesti komissio on tehnyt ehdotuksensa ?
kun otetaan huomioon taloustilanne ja berliinin ptkset , sellainen ehdotus olisi eprealistinen . , jonka vuoksi talousmenot kasvaisivat ja joka hydyttisi vain yht sektoria .
siksi ehdotus perustuu rahoituksen neutraaliuden periaatteelle .

tiedn tietenkin , ett hedelm- ja vihannestuotannolle jos banaanit jtetn tll kertaa pois mynnettyjen tukien mrt ovat pienentyneet vuoden 1996 uudistuksen jlkeen ja etteivt agenda 2000 -ohjelman ennustukset ole tysin toteutuneet .
thn on syyn pasiassa kaksi tekij : ensinnkin toimintarahastoihin maksettavista avustuksista aiheutuvat kustannukset ovat kohonneet paljon ennakoitua vhemmn tosin siksi , ettei tuottajaorganisaatioiden jsenmr ole noussut niin voimakkaasti kuin toivottiin ja toiseksi jalostustukilaskelmissa on otettu huomioon kohonneet maailmanmarkkinahinnat ja dollarin kurssin kehitys .

komission ehdotuksen lopullinen tavoite on yksinkertaistaa jrjestelm laaja-alaisesti siten , ett trkeimpien tuotteiden voimassa olevia jalostukseen liittyvi sntj yhtenistetn ja ett niist siten tehdn mys lpinkyvmpi .
yhteisn jalostuskynnysten lisksi tomaateille , prynille , kirsikoille ja sitrushedelmille mritelln kansalliset jalostuskynnykset , ja kiinte tukea maksetaan suoraan tuottajaorganisaatioille .
yksi ehdotetun muutoksen eduista onkin se , ett kyttn otettavan tukisumman ei ole viel mritetty tarkasti , kuinka kauan tt tukea mynnetn pohjalta tuottajaorganisaatiot voivat vapaasti neuvotella raaka-aineiden hinnat .
tulevaisuudessa vhimmishinnat muuttuvat tarpeettomiksi .
kun lisksi kytetn vain yht taattua toimintarahastoihin maksettavien tukien ylrajaa , toimintaohjelmien laatiminen ja niiden toteuttaminen yksinkertaistuu huomattavasti .

piten mieless nm periaatteet haluaisin nyt ksitell ehdottamianne tarkistuksia .
mielestni ne voidaan jakaa kolmeen ryhmn : ensimmisen ryhmn tarkistuksissa tehdn yleisi , yhteist markkinajrjestely koskevia huomautuksia .
tarkistuksissa 1 , 2 , 44 ja 19 vaaditaan tuottajaorganisaatioiden roolin vahvistamista , tarkistuksissa 8 , 14 , 26 , 27 ja 35 on kyse siit , ett maantieteellisesti syrjisimmille alueille ja vhosaisille alueille halutaan antaa enemmn avustuksia , ja lisksi niiss ksitelln kauppatoimia ; tarkistuksissa 17 , 48 , 49 , 50 , 55 , 56 ja 59 ksitelln yhteisest markkinajrjestelyst laadittua mietint .
tarkistuksissa 3 ja 4 ksitelln eu : n hedelm- ja vihannesalalle osoittamien varojen lismist .

mielestni ei ole oikein , ett ksittelemme nit yleisi markkinajrjestely koskevia tarkistuksia tmn ehdotuksen yhteydess . niiss nimittin ksitelln jo etukteen sellaisia asioita , joiden esittelemist vasta harkitsemme , ja siksi nist tarkistuksista on keskusteltava vasta lopullisen mietinnn yhteydess .

toiseen ryhmn kuuluvissa tarkistuksissa on ksitelty erityisvaatimuksia , jotka koskevat yhteisen markkinajrjestelyn toimintaa . esimerkiksi tarkistuksessa 5 ksitelln uusia hedelmpuiden raivauksia , ja tarkistuksissa 27 , 21 , 25 ja 34 vaikeissa kriisitilanteissa kytettvi erityistukitoimia .
tarkistuksessa 18 halutaan parantaa suoramyyntimahdollisuuksia , ja tarkistukset 22 ja 24 puolestaan koskevat toimintarahastoja .
tarkistukset 28-30 , 33 , 36 , 37 ja 38 koskevat toimialajrjestj , phkinit ja markkinoilta poistamista .

aivan kuten ensimmistkn ryhm , ei nitkn tarkistuksia pid ksitell tnn esitellyn ehdotuksen yhteydess , ja siksi niitkn ei voida hyvksy .
mynnn kuitenkin , ett kummankin ryhmn tarkistuksiin sisltyy mielenkiintoisia nkkantoja , joita komissio tutkii huolellisesti vuoden loppuun menness annettavien kertomusten yhteydess . viittaan siihen , ett kun olimme arvioineet phkinille mynnettvien varojen lismist , teimme jo neuvostolle tt koskevan ehdotuksen , joka hyvksyttiin 5. lokakuuta .

kolmas tarkistusten ryhm puolestaan todellakin ksittelee ehdotusta , josta parlamentissa pitisi nyt keskustella .
tarkistuksissa 6 ja 25 ehdotetaan , ett toimintarahastojen kautta annettavaa yhteisn tukea olisi listtv .
tarkistuksilla 31 ja 32 pyritn siihen , ett markkinoilta poistettavien tuotteiden enimmismr ei alennettaisi , vaikka komissio sit ehdottaa .
tarkistuksissa 67 ja 68 kiinnitetn huomiota vedenkulutukseen , ja tarkistuksissa 9 , 11 , 15 , 16 , 40 , 41 , 51 , 53 , 57 , 60 ja 61 annetaan erilaisia ehdotuksia siit , miten tomaattien , kirsikoiden , pryniden ja sitrushedelmien jalostuskynnyksi ja tukia pitisi korottaa tai muuttaa .

tarkistuksen 39 perusteella halutaan yksinkertaistaa menettelytapoja , joita sovelletaan jalostusalan sopeuttamiseksi uusiin tuotteisiin .
tarkistuksessa 43 on kyse tomaatteja koskevista vliaikaisjrjestelyist , ja tarkistuksessa 12 vaaditaan , ett vhimmishintojen poistamisesta pit tehd tutkimus .
lopuksi viel tarkistuksissa 62-66 tuottajille ehdotetaan suoraa tukea , joka ei olisi riippuvainen jalostusasteesta .
useimmat tmn ryhmn tarkistuksista vaikuttaisivat osaksi niin , ett talousmenot kohoaisivat huomattavasti , ja siksi ne vakavasti rikkovat neutraaliuden periaatetta .
tst syyst en voi hyvksy nit tarkistuksia .

luonnollisesti keskustelimme neuvoston kanssa maanantaina tlle toimialalle mynnetyn yhteisn rahoituksen maailmanlaajuisista mrist .
keskusteluja jatketaan varmasti , ja tm aihe on viel varmasti trke tekij ptettess ehdotuksesta lopullisesti .

tarkistukset 41 , 53 , 67 ja 68 tekisivt mielestni snnist entist monimutkaisempia sen sijasta , ett ne yksinkertaistaisivat niit , ja tarkistus 12 puolestaan ei kuulu lainkaan sntjen puitteisiin .
komissio on samaa mielt tarkistuksen 39 sisllst , ja aiomme tutkia , mik lainsdnttapa sopisi tmn asian ksittelyyn parhaiten .
tarkistuksilla 62 ja 66 muutettaisiin nykyist jrjestelm niin paljon , ett pyrkimykset tuottajaorganisaatioiden kehittmiseksi vaarantuisivat .

lopuksi haluaisin viel viitata seuraavaan asiaan : mik tahansa komission ehdotusta viivstyttv seikka johtaisi siihen , ett suurin osa muutoksista , joiden piti astua voimaan ehdotuksen hyvksymisen jlkeen vuoden 2001 tammikuun 1. pivst alkaen tai tilivuoden 2001-2002 alussa , astuisi voimaan vasta vuotta myhemmin .
komission mielest viivstymisest aiheutuisi tlle toimialalle tarpeettomia haittoja .
siksi ehdotus annettiin juuri nyt , ja toivon , ett parlamentti antaa lausuntonsa viel tll viikolla ja ett neuvosto hyvksyy ehdotuksen ennen vuoden loppua .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

tekniset listoimenpiteet turskakannan elvyttmiseksi irlanninmerell

esityslistalla on seuraavana nicholsonin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0276 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi teknisist listoimenpiteist turskakannan elvyttmiseksi irlanninmerell ( ices-alue viia ) .

arvoisa puhemies , kun ryhdyin ensimmist kertaa harkitsemaan tmn mietinnn laatimista , en ollut varma , oliko irlanninmeren suoja-alue viia : ta koskevan mietinnn esittely viisas valinta kenellekn pohjoisirlantilaiselle poliitikolle .
olen kuitenkin sit mielt , ett politiikassa on otettava huomioon elmn mynteisempikin puolia .
vaikka tm saattoi aluksi olla karvasta kalkkia parlamentille ja komissiolle , toivon , ett ne pystyvt yhdess kehittmn siit lopulta jotakin hyvin mynteist ja hedelmllist kalastajille , jotka ovat riippuvaisia kalastuksesta irlanninmerell .

mietinnn tarkoituksena on nuorten turskien suojelu irlanninmerell .
meidn on tehtv tysin selvksi , ett sen tarkoituksena ei ole pelkstn nuorten turskien vaan monien muidenkin kalalajien suojelu irlanninmerell .
tm on trke asia .
mys muut irlanninmeren lajit hytyvt tst suojelusta .

tst nkkulmasta tarkasteltuna yksi viime aikoina ratkaisevasti muuttunut asia on se , ett tllaisen suojelun tarve ymmrretn yh laajemmin .
viitisen vuotta sitten saattoi kyd niin , ett jos tietyn alueen kalastajille kerrottiin suojelun tarpeesta , he sanoivat , ett sit ei tarvittu .
nyt vastattaisiin mynteisemmin ja tunnustettaisiin , ett ongelma on ollut ja on olemassa .
todellinen kysymys on nyt se , miten ratkaisemme tmn ongelman .

suhtaudun mynteisesti kalastajien , heidn edustajiensa , komission , paikallis- ja aluehallinnon sek kansallisten hallitusten vlill tehtyyn yhteistyhn tll erityisalalla .
jos haluamme lyt ratkaisun , tt yhteistyt on jatkettava .
se on mynteist , ja sen varaan on rakennettava .
sit on kehitettv ja se on saatava tuottamaan tulosta .

se ei kuitenkaan voi olla yksipuolista vuoropuhelua .
emme voi hyvksy sit , ett komissio kertoo kalastajille tietvns kaiken .
komission on kuunneltava kalastajia , sen on kuunneltava heidn kokemuksiaan ja sit , mit he tietvt , ja otettava se huomioon ja tehtv yhteistyt heidn kanssaan .

mietinnss vaaditaan mys teknisi muutoksia muun muassa verkon vhimmissilmkokoon .
kyseess on hyvin tekninen mietint , ja siin edellytetn yhteistyt kalastajien , komission ja alueellisten viranomaisten vlill sen varmistamiseksi , ettemme en tuhoa sit , mit pidettiin aikaisemmin itsestn selvn luonnonvarana .

pohjois-irlannin suoja-alueella viia on kolme satamaa , jotka ovat tysin riippuvaisia kalatalousalan teollisuudesta : kilkeel , ardglass ja portavogie .
viime vuonna alueen kalastajien kalastusoikeudet pidtettiin 11 viikoksi .
se oli raskas toimenpide .
nuorten turskien ja kutuajan suojelun vuoksi kalastajat kuitenkin hyvksyivt sen ja suhtautuivat siihen hyvin mynteisesti .
uskon , ett he hyvksyvt sen mys ensi vuonna .
kalastajat haluavat ennen kaikkea sit , ett komissio suhtautuu heihin aikaisempaa mynteisemmin .

meidn on pstv eteenpin .
meidn on lydettv tilanteeseen ratkaisu .
se ei ole kenellekn helppo tehtv .
uskon , ett lydmme keinot ja mynteisen ratkaisun , mutta se onnistuu vain kaikkien yhteistyll .
olen pyrkinyt esittmn tarkistuksia , joista toivon olevan hyty .
toivon komission jsenen suhtautuvan niihin vastauksessaan mynteisesti .

teknisi toimenpiteit olisi tarkistettava vuosittain .
siit olisi paljon apua alueen kalastajille .
koska kyseess ei ole helposti kannettava taakka , edellytmme tarkistusta 12 kuukauden vlein .
toivon mys , ett komission jsen on valmis heittmn pelastuskyden puuttumalla ehdotuksiin liittyviin sosiaalisiin ja taloudellisiin vaikeuksiin .
jos aluehallinto tai kansalliset hallitukset esittvt ehdotuksen , vastaako komission jsen siihen mynteisesti ja pyrkiik hn lytmn ratkaisun alueen kalastajien tukemiseksi , korjaamista edellyttvien teknisten asioiden korjaamiseksi ja asetettujen uusien standardien tyttmiseksi ?

tilanne on hyvin vaikea .
sit ei ole helppo ratkaista .
pyydn komission jsenelt mynteist vastausta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi lainaan saksalaista runoilijaa , heinrich heinea : " kun ajattelen yll kalastusta , tuskin en saan unelta vastausta .
" haluan tydent sit nin : kun ajattelen irlanninmeren turskakantaa , silloin vasta hernkin oikein kunnolla .
valppautta tarvitaan , vai tiedttek te , miksi turskakanta , joka on jo useita vuosia ollut erittin harvalukuinen , ylipns on nyt niin historiallisen pieni ?
onko syy kalassa itsessn , kalastajissa , ympristss vai yhteiskunnassa ?

mit hyty on integroidusta ranta-alueiden hallinnasta , josta seuraavaksi keskustelemme , kun rakennekyhill rannikkoalueilla tarvitaan uudenlaista itsenisyytt ja ennen kaikkea moderneja typaikkoja .
se on kuitenkin mahdollista vain , jos alkuper-periaatetta , syyllisyyden osoittamista , toimivaltuuksia ja kaikkien tasojen vastuuta koskevat avoimet kysymykset viimeinkin ratkaistaan .
on otettava kyttn jrkevi , tarkistettavissa olevia teknisi toimia .
tarvitsemme sitovia pakotteita , ja kuten jsenvaltioiden oikeudeksi alun perin mriteltiin jsenvaltioiden on tarkistettava , ett mryksi noudatetaan , vaikka siit aiheutuisi kustannuksia .

lisksi on pyrittv kolmisointuun : on lydyttv poliittista tahtoa , kalastajien on ajateltava liiketaloudellisesti ja kuluttajien ja markkinoilla toimivien yritysten on oltava valmiita toimimaan yhdess .
kaikkien niden kolmen tahon on sitouduttava siihen ajatukseen , ett tt ravinnonlhdett , joka on arvokas ja jota ei voida korvata , on snnsteltv kestvll tavalla .
paikalliset toimijat ovat tst yhteisesti vastuussa , yksistn raha ei pitemmn plle selvit ongelmia , esittelij nicholson !
tosin teknisin toimin autetaan eptasapainoon joutunutta luontoa palautumaan , ja uskon , ett ne auttavat mys palauttamaan turskan irlanninmereen .

yhteiskunnassamme on valitettavasti tapana kiert lakeja .
se on ilman muuta mahdollista mys irlanninmeren pimein in .
olen sit mielt , ett hyvin suunniteltujen valvontatoimien ja selontekojen sek jatkuvan vuoropuhelun avulla , jota kydn kaikkien asianosaisten kesken ja jossa pttjille annetaan tietoa tarpeista , voimme kaikki mys min itse jlleen nukkua ymme rauhassa .
siksi kalatalousvaliokunta kannattaa yksimielisesti taistelunhaluisen esittelijmme james nicholsonin mietint .
pyydmme , ett mys muut parlamentin jsenet sek komissio ja neuvosto hyvksyvt sen !

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij ja arvoisa komission jsen , tm mietint on surullinen kertomus kalasta , jonka ers kirjailija on kertonut sananmukaisesti muuttaneen maailman viimeisten tuhannen vuoden aikana .
tmn uuden vuosituhannen alku eroaa suuresti edellisen vuosituhannen alusta .
kalastus on lisntynyt jyrksti ympri maailmaa , eik irlanninmeri oli poikkeus , ja tulokset ovat kohtalokkaita .

turskakannan voimakas vheneminen irlanninmerell on perin selv .
vuodesta 1988 vuoteen 1997 irlannin tasavallan turskasaaliiden mr laski 5 821 tonnista 1 492 tonniin .
emme tarvitse matemaatikkoja kertomaan , ett turskakannan suojelu on elintrke , jos sen halutaan edes silyvn irlanninmerell .
ennen kuin puhun teknisist toimenpiteist , kukaan ei ole puhunut itse kalasta .
tiesittek , ett turska sy mit tahansa ?
turskat ovat hyvin laiskoja kaloja .
se valkoinen liha , josta nautimme sydessmme , johtuu itse asiassa pikemminkin velttoudesta kuin lihaksikkuudesta , ja on ironista , ett turska on laihduttajan herkku .
turskassa on vain 0,3 prosenttia rasvaa mutta 18 prosenttia proteiinia , ja kuivattuna sen proteiinipitoisuus kasvaa jopa 80 prosenttiin .
turskassa ei ole mitn haaskattavaa .
siit voidaan valmistaa hyvin erilaisia herkkuja ja niist on kirjoitettu kirjoja .

tss mietinnss hahmotellaan teknisi toimenpiteit , joita voidaan kytt nuorten turskien suojelemiseksi .
siin ksitelln ensisijaisesti verkon silmkokoa ja verkkoja .
esittelij mainitsee korvaavat tuet , mutta sanon varoittavasti : korvaavat tuet vievt meidt kaltevalle pinnalle .
niit voidaan kytt lyhyen aikavlin ratkaisuna pitkn aikavlin ongelmaan .
kestv kalatalous , jossa kalastajat pystyvt hankkimaan toimeentulon itselleen ja perheilleen suojelutoimenpiteist huolimatta , on hydyllinen kaikille osapuolille .
silloin turskakannoilla on aikaa tydenty , jotta kalatalouden kestvyys varmistuu jlleen .

varmistakaamme , ett ihmiset pystyv tll vuosituhannella nauttimaan irlanninmeren turskasta yht paljon kuin viime vuosituhannella .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij nicholsonia siit , miten nopeasti hn esitteli mietintns - tmn ansiosta voimme nest siit huomenna - komission ehdotuksesta , jonka soveltaminen on erittin trke .

haluan kuitenkin ottaa esille useita ongelmia , joita mielestni liittyy tarkistuksiin 1 ja 2 , joissa pyydetn , ett tss ehdotuksessa pyydyksiin tehtvi muutoksia tuettaisiin kor : n ( kalatalouden ohjauksen rahoitusvline ) avulla .
vaikka minulla ei periaatteessa ole mitn kalastajille mynnettvi tukia vastaan , olen kyll sit mielt , ett tukia on mynnettv konkreettisessa kehyksess ja yksiselitteisten kriteerien mukaisesti , ja juuri tm on kysymykseni ydin : kriteerien selventminen .

esittelij viittaa tukea koskevassa pyynnssn asetuksen ( ey ) n : o 2792 / 1999 15 ja 16 artiklaan .
mielestni voidaan joka tapauksessa viitata vain 16 artiklan 2 kohtaan , ja haluaisinkin , ett komission jsen selvittisi minulle , sisltyisivtk mietinnn pyynnt tuon artiklan tekstiin .
jos nimittin katsotaan , ett nykyiseen ehdotukseen sisltyvt toimet voidaan rahoittaa kor : n 16 artiklan 2 kohdan nojalla , tm merkitsisi , ett nin voitaisiin menetell mys kaikkien teknisten toimenpiteiden kohdalla , jotka rajoittaisivat kalastusta entisestn .

on muistettava , ett kaikki tekniset toimenpiteet jo sinns rajoittavat kalastusta .
tm seikka kannattaa mielestni tehd selvksi , koska on ilmeist , ett kaikki tekniset toimenpiteet aiheuttavat - enemmn tai vhemmn suoraan - kalastajille taloudellisia menetyksi .
jos tt kriteeri sovelletaan , on niin ikn ilmeist , ett jos ehdotettuja toimenpiteit tuetaan , yht hyvin voitaisiin tukea kaikkia niiden teknisten toimenpiteiden muuttamisesta johtuvia toimenpiteit , joissa muutetaan pyydyksi tai kalastusmenetelmi - toisin sanoen melkeinp kaikkia teknisten toimenpiteiden asetuksen uudistuksia .

arvoisa komission jsen , haluaisin todellakin , ett selvittisitte meille tt seikkaa , sill 16 artiklan 2 kohdasta voidaan esitt kaikenlaisia tulkintoja .
haluaisin tiet , mik on komission tulkinta 16 artiklan 2 kohdasta .

kiitos , arvoisa puhemies , ja annan lahjaksi yhden minuutin tn iltana , josta on tulossa kaikille erittin pitk .

arvoisa puhemies , onnittelen nicholsonia hnen erinomaisesta mietinnstn .

hnen mukaansa toimenpiteille on saatava alueella elvien ja tyskentelevien kalastajien ja tiedemiesten tuki , jotta ne voivat onnistua .
tm hanke voi hyvinkin osoittautua tiennyttjksi kalatalouden hajautetulle hallinnolle , josta me kaikki olemme keskustelleet yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen yhteydess .
on kynyt yh selvemmksi , ett tuolla kalastusalueella tyskentelevt kalastajat ja tiedemiehet noudattavat mieluummin itse luomiaan kuin brysselist annettuja sntj ja asetuksia .

yhdistyneen kuningaskunnan suurimmat kalastajajrjestt , skotlannin kalastajaliitto ( scottish fishermen ' s federation ) ja kalastajajrjestjen kansallinen keskusliitto ( national federation of fishermen ' s organisations ) , jotka edustavat yhteens 1 900 kalastusaluksen etuja , tukevat kummatkin alueellisen hallinnoinnin ksitett .
kalastajat ovat mys hyvin huolestuneita siit , ett nit sntj ja asetuksia voidaan tulkita ja soveltaa eri tavoin eri jsenvaltioiden kalastusaluksissa .
tstkin syyst kalatalouden alueellisella hallinnoinnilla , jossa ovat mukana kaikki tietyll kalastusalueella tyskentelevt kalastajat , varmistetaan , ett sntj sovelletaan kaikkialla oikeudenmukaisesti ja avoimesti .

tm mietint on ajankohtainen , koska turskakannat eivt vhene nopeasti vain irlanninmerell , vaan ne ovat syksykierteess kaikilla yhdistyneen kuningaskunnan vesill .
kun lontoon alahuoneessa pstiin muutama vuosi sitten sopimukseen , joka todella ptti yhdistyneen kuningaskunnan ja islannin vlisen turskasodan , siihen viitattiin kuuluisin sanoin " turskana , joka ylitt kaiken ymmrryksen " .
toivottavasti tm mietint on alkuna turskakantojen elpymiselle irlanninmerell ja pohjustaa tiet tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensin haluaisin kiitt sydmellisesti esittelij nicholsonia hnen erinomaisesta mietinnstn .
tll haluaisin samalla vakuuttaa hnelle , ett olen tysin valmis kuuntelemaan kalastajien mielipiteit , senkin vuoksi , ett matkustan viikon kuluttua irlantiin ja aion huolehtia siit , ett olen erittin tiiviiss kanssakymisess ja ett kyn erittin tiiviit keskusteluja ja neuvotteluja paikallisten kalastajien ja koko alan edustajien kanssa .

te tunnette ehdotuksen kaikista parhaiten , ja olen sit mielt , ettei sit tarvitse selitt en enemp .
siksi haluan heti ryhty ksittelemn ehdotettuja tarkistuksia , ja minun on valitettavasti sanottava teille , ett ne ovat minulle ongelmallisia .
tarkistuksista 3 ja 4 , joissa ksitelln kalastajille mynnettvi tukia ja korvauksia , haluan sanoa seuraavaa : on olemassa kaksi syyt , joiden vuoksi komissio ei voi hyvksy nit tarkistuksia .

ensinnkin : tss on kyseess teksti , jossa ksitelln teknisi toimia , eik teknisi toimia koskeva teksti ole oikea paikka ksitell mryksi , joiden mukaisesti tukea mynnetn .
toiseksi ja tm on viel trkempi syy nimenomaan jsenvaltioiden on asetuksen 27 / 97 nojalla ptettv , antavatko ne kalastajille korvaavia tukia , kun nm vliaikaisesti lopettavat kalastuksen , vai eivtk anna .

kahdessa muussa tarkistuksessa , tarkistuksissa 1 ja 2 , ksitelln sit , ett asetuksella voimaan saatettuja toimia on tulevaisuudessa arvioitava . nm tarkistukset ovat ongelmallisia komissiolle seuraavista syist : ensimminen syy on se , ett kaikki komissio , jsenvaltioiden hallitukset ja mys itse kalastajat haluavat , ett asetus astuu voimaan ensi vuoden tammikuun 1. pivn .
on mielestni vltettv kaikkia sellaisia seikkoja , jotka saattaisivat viivstytt tt tavoitetta .
toiseksi tm asetus tystettiin niiden tulosten perusteella , jotka syntyivt kalastajien , tutkijoiden ja hallintoviranomaisten kanssa kydyiss neuvotteluissa , ja aiomme jrjest uusia neuvotteluja niin kauan kuin turskakantaa koskeva kriisi jatkuu .

on tysin mahdollista , ett tm johtaa siihen , ett nyt ptettvi toimia ja ehtoja on tarkistettava .
siksi pyydn teit luottamaan meihin tss asiassa .
aiomme toteuttaa tarkistukset kytnnss .
en kuitenkaan voi hyvksy nit tarkistuksia , jotta asetus astuisi voimaan mahdollisimman pian .
kiitn teit ymmrtmyksestnne !

arvoisa puhemies , kuuntelin hyvin kiinnostuneena komission jsent .
ehk hn voisi kertoa minulle , milloin hn aikoo vierailla joko kilkeelin , ardglassin tai portavogien satamassa .
voisiko hn vastata thn kysymykseen ?
hn kertoi aikovansa vierailla kalastajien luona .
haluaisin hyvin mielellni olla itse paikalla hnen kanssaan .
lhtisin hyvin mielellni hnen mukaansa ja puhuisin kalastajille hnen rinnallaan .
voiko hn kertoa minulle , milloin hn aikoo vierailla niss satamissa ?

arvoisa puhemies , olen sanonut , ett matkustan irlantiin sivumennen sanoen mys skotlantiin ja olen antanut paikallisten hallintoviranomaisten ja vastuuhenkiliden huolehtia ohjelman laatimisesta ja siit , keit kalastajia tapaan matkan aikana .
siksi en voi muuttaa ohjelmaa tll hetkell , mutta te voitte toki mielihyvin lhte mukaan , jos haluatte .

arvoisa puhemies , en halua pitkitt tt , mutta minulla on hirvittv epilys siit , ett komission jsen ei aio vierailla pohjois-irlannissa vaan ehk erll muulla " irlannin " saaren alueella , jolla ei ole mitn tekemist pohjois-irlannin kanssa .
pohjois-irlanti kuuluu yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
jos komission jsen haluaa tulla pohjois-irlantiin vierailemaan kalastajien luona , lhden mielellni hnen mukaansa .
pyytisin kuitenkin , ettette antaisi minulle sellaisia platonisia vastauksia , jollaisen juuri sain .
en hyvksy sit .
jos haluatte , voitte puolustella kantaanne kalastajille , mutta min en halua olla siin osallisena .
pyydn , ettette sekaantuisi milln tavalla tllaiseen tilanteeseen .

kalastus on ala , jolla me kaikki teemme yhteistyt niin saaren pohjois- kuin etelosassakin .
lk yrittk tehd siit poliittista kysymyst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

tilaajayhteyksien eriytetty tarjonta ( televiestint )

esityslistalla on seuraavana cleggin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0298 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tilaajayhteyksien eriytetyst tarjonnasta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustelumme kydn aina hyvin mukavassa seurassa nin myhn illalla .
ryhtyessni niin hmrperisen asian kuin tilaajayhteyksien eriytetyn tarjonnan esittelijksi en todellakaan tiennyt , ett kyseess on niin kiistanalainen ja mutkikas asia , kuin miksi se on osoittautunut , ja ett keskustelumme huipentuisivat nin iseen aikaan .
tilaajayhteyksien eriytetty tarjontaa koskeva asetus on trke lainsdnnn osa , joka tydent aikaisemmin keskeneriseksi jnytt lainsdnt mutta on mys trke edistysaskel kohti tulevaisuutta .

se tydent aikaisemmin keskeneriseksi jnytt lainsdnt , koska sill avataan kilpailulle televiestinnn maailman viimeinen saareke , joka on thn asti jnyt aikaisempien eurooppalaisten vapauttamistoimenpiteiden ulkopuolelle .
samalla uudella asetuksella edistetn merkittvsti kuluttajien valinnanvaraa dataviestintpalveluissa varmistamalla , ett tilaajayhteyksien viimeinen kilometri niin sanottua kuparijohtoa kyttoikeus on nyt kaikkien markkinatulokkaiden saatavilla eik niin sanottujen vakiintuneiden operaattorien yksinomistuksessa .
tmn pitisi johtaa kuluttajahintojen alenemiseen ja edist uusien hienojen laajakaistapalvelujen hankintaa , mik johtaisi euroopan vakaasti dynaamiselle ja eteenpin kulkevalle tielle .

asetus auttaa tmnhetkisess muodossaan tyttmn sen lupauksen , joka annettiin maaliskuussa lissabonissa asetettaessa monia kunnianhimoisia tavoitteita , joista vitetn olevan apua pyrittess mahdollisimman pian kuromaan umpeen euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlille syntynytt informaatiomarkkinoiden kuilua .
jouduimme kyttmn eptavallista menettely pstksemme toteuttamaan mahdollisimman pian lissabonin huippukokouksen ptelmi ja komission heinkuussa esittm ehdotusta .

minulle on kerrottu , ett jos nestmme mietinnst huomenna ja hyvksymme sen , kuten valiokuntanestyksess tapahtui , siit tulee omassa sarjassaan euroopan unionin toimielinten nopeimmin ksittelem lainsdnnn osa .
sen on tehnyt mahdolliseksi vain ennenkuulumattoman tiivis yhteisty .
ensinnkin yhteisty komissio kanssa ja haluaisin kiitt komission jsen liikasta ja hnen erinomaisia virkailijoitaan , jotka ovat tehneet tyt tmn mietinnn hyvksi , heidn uutterasta avustaan koko prosessin aikana .
he ovat todella antaneet meille korvaamatonta apua .

haluaisin kiitt mys neuvostoa sen yhteistyst , jota on ohjannut ensinnkin lissabonin huippukokouksen ptelmiin sisltyv velvoite mutta mys erityisen vakuuttava joukko puheenjohtajavaltio ranskan ministerineuvostossa tekemi aloitteita , ja lopuksi haluaisin yht lailla ilmaista kiitokseni parlamentissa tehdyst yhteistyst .

etuoikeutenani ja etunani on ollut se , ett olen saanut tyskennell monien kollegojen kanssa kaikista ryhmist , jotka ovat vetneet yht kytt valiokunnassa saadakseen aikaiseksi tmn mietinnn , josta me nestmme huomenna .
haluaisin kiitt heit kaikkia siit upeasta yhteistyst , jota olen saanut tehd heidn kanssaan .

se ei ole ollut helppoa ensinnkn siksi , ett menettely on vaikea uutuutensa vuoksi .
ne meist , jotka ovat osallistuneet siihen , ovat kaikki yht mielt siit , ett jos tst tulee ennakkotapaus tulevaisuutta varten , voisimme ehk harkita sit , ett yleistetn tiettyj sntj , jotka helpottavat vastaavanlaisen menettelyn lpikymist tulevaisuudessa samoin kuin sislt koskevia sntj .
tm on toimenpide , jota joidenkin alan vakiintuneiden operaattorien on tietysti vaikea hyvksy , ja monet kollegat ovat ymmrtkseni keskustelleet asiasta vakiintuneiden operaattorien kanssa ; olen hyvin kiitollinen heille siit , ett he kertoivat minulle huolistaan ja pyrkivt yhdess minun kanssani lytmn sopivan ratkaisun .

voimme olla ylpeit siit tyst , jonka olemme tehneet ja jonka me toivottavasti saatamme ptkseen huomisessa nestyksessmme .
se osoittaa , ett parlamentti kykenee tarpeen vaatiessa toimimaan pttvisesti ja mrtietoisesti jopa tllaisilla vaikeilla ja kiistellyill politiikan aloilla , ja sen vuoksi kiittisin viel kerran kaikkia mukana olleita .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan esitt kiitokset mietinnn laatijalle .
hn on tehnyt erinomaista tyt tss vaikeassa prosessissa , ja ottaen huomioon tmn fast-track-menettelyn luomat ongelmat sek lainsdnttyn aikatauluille ett parlamentaariselle keskustelulle tytyy olla erittin tyytyvinen nyt saavutettuun kompromissiin .
kuluttajien kannalta trkeint on , ett asetus saadaan voimaan heti alkuvuodesta .
asialla on todella kiire , sill vapaa hintakilpailu paikallisverkoissa on yksi euroopan ja laajemmalti koko eurooppalaisen tietoyhteiskuntakehityksen kulmakivist .

olen erityisen tyytyvinen siihen , ett parlamentti , neuvosto ja komissio kykenivt toimimaan tss asiassa tiiviiss yhteistyss ja ksittelivt monimutkaista asiaa rakentavasti keskustellen , ehk ensimmist kertaa ninkin hyvss yhteisymmrryksess .
kun parlamentti toivottavasti huomenna hyvksyy mietinnn , kuten todella uskon ja toivon , saavutetun yhteisymmrryksen hengess , pallo siirtyy neuvostolle .

vapaa kilpailu paikallispuheluissa hydytt erityisesti internetin kyttji .
telemonopolit ovat thn asti laskuttaneet kiskurimaisia hintoja .
eurooppalainen kuluttaja on pahimmillaan joutunut maksamaan nettiyhteyksistn kymmenkertaisen hinnan amerikkalaisiin verrattuna .
hintojen laskeminen madaltaa ihmisten kynnyst hydynt interneti arkipivisiss askareissaan .
esimerkiksi shkisen kaupan rajattomat mahdollisuudet tulevat nyt paremmin eurooppalaisten ulottuville .
paikallispuheluiden hintojen alentuminen hydytt kaikkia , niitkin , jotka eivt ole innostuneet bittiseikkailuista ja internetist .

kansallisilla valvontaviranomaisilla on suuri vastuu siit , ett monopoliasemassa olevat puhelinyhtit todellakin avaavat viimeisenkin kuparilangan pn uusille alan yrittjille .
arvattavissa on , ett jotkut monopolit pyrkivt keinotekoisin kikkailuin pitmn kiinni kilpailuedustaan .
thn on puututtava kovalla kdell .
monopolit on laitettava maksamaan tuntuvia korvauksia , mikli ne vitkastelevat verkkojensa avaamisessa .
vain nin voidaan varmistaa vapaan kilpailun syntyminen heti ensi vuoden alussa .
ryhmni puolesta toivon , ett huominen nestys on positiivinen ja pallo todella siirtyy silloin neuvostolle , ja psemme uuden lainsdnnn puitteissa soveltamaan sit vuodenvaihteessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitos herra gleggille hyvst ja loistavasta tyst , vaikka hnen historiansa viime aikoina on ollut hieman erikoislaatuinen , mutta siitkin huolimatta kiitos hnelle .
komissioltahan tm on trke ja onnistunut saavutus , se tytyy sanoa .
nyt lytiin enntys alalla , jossa kehitys on niin nopeaa , ett sinne enntykset sopivat .
paikallisverkkojen avaaminen kilpailulle on amsterdamin sopimuksen tuoma nopean tien mahdollisuus , jota nyt kytmme hyvksi , koska muuten me menetmme joka piv paljon rahaa ylikorkeina hintoina ja aiheutamme esteit toiminnalle .
muutamassa viikossa me , jotka olemme teollisuusvaliokunnassa tt asiaa hoitaneet , olemme onnistuneet esittelijn johdolla neuvottelemaan niin komission kuin neuvoston kanssa tmn esityksen , joka huomenna varmasti hyvksytn eik sit muuteta .
tm on minun vakaa ksitykseni .
olemme kytnnss siis keskustelleet samanaikaisesti sek komission ett neuvoston ett toistemme sek monien muiden kanssa , ja nyt on saatu aikaan tllainen tulos , jota ei ole syyt hvet .

paikallisverkothan ovat olleet , min sanoisin , suurin pullonkaula euroopan telemarkkinoilla ja nyt se poistuu , ja jos ei poistu , niin kansalliset viranomaiset voivat siihen puuttua ja jos ei oikeilla hinnoilla , niin silloin tulee korvausten vuoro .
kuluttajat ja yritykset ovat menettneet miljoonia toisensa jlkeen liian korkeiden hintojen vuoksi .
nyt hinnat tulevat halpenemaan koko euroopassa , niin puhelujen kohdalla , niin nopeiden internet-yhteyksien kohdalla kuin multimediapalvelujen kohdalla .
tm on juuri kuluttajien kannalta oikea toimenpide , ja tmhn auttaa meit .
verkkojahan on avattava oikeudenmukaisin ja syrjimttmin ehdoin .
se on hyvin trket .
toisaalta olemme ottaneet huomioon parlamentin muutoksissa sen , ett verkon omistajat tai ne rakentaneet eivt joudu puille paljaille , vaan heidn tytyy saada tst kohtuullinen tulo ja mys heidn tulevien verkkoinvestointiensa on oltava mahdollisia , tulevat infrastruktuurijrjestelyt .
ongelmiahan tss on ; yksityisyyden ongelma pahentuu , koska nyt talojakamoihin , keskuksiin , kaikenlaiset asentajat , jotka saavat sinne luvan tulla , voivat asentaa omia laitteitaan .
nin ollen perinteinen nipuhelun salaisuus kyll on nyt murtumassa .

radiotaajuuksien huutokauppa sen sijaan on pinvastaista kehityst .
se nostaa kuluttajahintoja ja on johtanut markkinoiden ernlaiseen sekasortoon .
nm nostavat kuluttajahintoja , kuten sanoin , ja mit tapahtuu neljnnen ja viidennen sukupolven mobiilipuolella .
valtiot menettvt ohjauskykyns .
jo nyt on kymss sill tavalla , ett oligopolistinen kehitys kasvaa , josta seuraa , ett markkinoita suoraan jaetaan .
ninhn kvi hollannissa , juuri italiassa , ett huutokaupassa onkin mukana vain sen verran osapuolia kuin on lisenssejkin saatavissa .
nin ollen kyseess on ernlainen sopimus , joka merkitsee sit , ett markkinat eivt en toimi .
ehdotan , ett komissio voisi valmistaa selvityksen nyt , kun tstkin on nin paljon tietoja , mit tm kaikki merkitsee .
tmhn on pinvastainen kehitys kun se , mit me nyt olemme tehneet tmn asetuksen yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kreikan kommunistisen puolueen nkemyksen mukaan televiestint on strategisesti merkittv ala . tmn vuoksi se ei voi toimia kannustavana voimanaan monopolien voitontavoittelu , vaan sen on thdttv kaikkien palvelemiseen mahdollisimman hyvin .

osana euroopan unionin yleist politiikkaa , joka avaa kaikki yhteiskunnallisen toiminnan alat suurpomalle , tnn ksittelemmme asetus luovuttaa monopoleille ehk kaikista trkeimmn osan puhelinverkkoa .
tm infrastruktuuri , jonka rakentaminen on vaatinut monta vuotta ja paljon valtion rahoja , myydn lautasellisesta hernekeittoa , koska televiestintjrjestelmt eivt saa vastineeksi muuta kuin yllpito- ja toimintakustannukset .
se vite , ett tll tavalla kehitetn uusia palveluja , ei ole kestv , koska televiestintjrjestelmt voivat kehitt tllaisia palveluja aivan yht hyvin ja varmasti halvemmin , koska niill ei ole painolastinaan liiallista voitontavoittelua .

komissio ja neuvosto eivt tyydy vain luovuttamaan paikallisverkkoa yksityiselle pomalle , vaan ne tekevt sen kovalla kiireell vlittmsti tytntn pantavan asetuksen muodossa .
hyvt kollegat , uskon , ett tst esimerkist voidaan tehd hydyllisi ptelmi siit , kenen etuja euroopan unioni todellisuudessa palvelee .

haluaisin aluksi kiitt cleggi , joka on tehnyt viime viikkoina erittin paljon tyt varmistaakseen sen , ett lopullisesta mietinnst tuli tasapainoinen ja ett se heijastaa teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan eri poliittisten ryhmien kantamaa huolta asiaan liittyvist ongelmista .

olen tyytyvinen siihen , ett valiokunnassa hyvksytyss tekstiss otetaan huomioon kaksi asiaa , joista olin erityisesti huolestunut .
ensimminen oli kohtuullinen hinnoittelu ja toinen yleispalvelun tarjoaminen , kun viestintmarkkinat avataan kilpailulle .

olen sit mielt , ett muutosten tapahtuminen hallitusti on varmistettava , ett kaikille alan toimijoille on annettava aikaa sopeutua tilanteeseen ja ett kaikkien kuluttajien oikeudet on taattava .
on selv , ett meidn kaikkien on tuettava nykyisten televiestinnn infrastruktuurien ajanmukaistamista , jotta voimme saada kaiken hydyn kehittyvst uudesta teknologiasta .
omassa maassani ollaan vakuuttuneita siit , ett omien televiestinnn infrastruktuuriemme on oltava parhaalla tasolla voidaksemme varmistaa uudet investoinnit maahamme .
infrastruktuureihimme tehtvill investoinneilla on ratkaiseva merkitys irlannin talouden jatkuvalle menestykselle ja kasvulle ; mainittakoon erityisesti , ett irlanti pyrkii verkkokaupan kansainvliseksi keskukseksi .

samalla on trke , ett kaikille kansalaisille taataan samat edut televiestinnn infrastruktuurien ajanmukaistamisesta .
kun paikalliset kupariverkot avataan kilpailulle , sen on johdettava siihen , ett paikalliset verkot ajanmukaistetaan kaikissa kaupungeissa ja mys kaikissa kyliss .
meidn on estettv markkinatulokkaita poimimasta mansikoita kakun plt , koska ne voivat olla kiinnostuneita vain suurempien kaupunkialueiden verkkojen ajanmukaistamisesta .

mit tulee kohtuulliseen hintaan , tilaajayhteyden hinnan on voitava heijastaa vhentyneit kustannuksia , joissa otetaan huomioon mys uusiin investointeihin varattava voitto-osuus .
olen tlt osin mielissni siit , ett komissio kannattaa hinnoittelussa historiallista kustannusmallia .
meidn on taattava , ett nykyiset televiestintoperaattorit pystyvt saamaan kohtuullisen taloudellisen korvauksen tilaajayhteyksien avaamisesta .
olen sit mielt , ett kansallisten sntelyviranomaisten pitisi pysty toimimaan oikeudenmukaisina vlittjin nykyisten operaattorien ja uusien verkkojen vlill .

lopuksi olen sit mielt , ett tm on oikeudenmukainen ja hyvin tasapainotettu teksti .
haluaisin kiitt cleggi hnen valmiudestaan kuunnella hyvin monia kollegojaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , lissabonin ylimrisess eurooppa-neuvoston kokouksessa euroopan unionille vahvistettiin strateginen perustavoite : siit on tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous .
jotta tm vakuutus voisi konkretisoitua , sit pit ensiksikin seurata toimet , jotka edistvt kilpailua ja siten uusien tahojen mahdollisuuksia kytt televiestinnn tarjoamia palveluita ja erityisesti interneti .
mielestni komissio ja euroopan viranomaiset ovat aina toimineet johdonmukaisesti lissabonin ptelmiin nhden . ajattelen esimerkiksi shkiseen kaupankyntiin liittyv ehdotusta direktiiviksi , jonka tavoitteena tai verukkeena on poistaa niit eurooppalaisia tuottajia koskeva syrjint , jotka levittvt tietotekniikkapalveluja , mutta lopulta ehdotus vahingoittaakin shkisen kaupankynnin kehityst koko euroopassa .

tss asiassa mennn kuitenkin nopeasti eteenpin ja havainnon mukaan mys erittin tehokkaasti .
uskon , ett mietinnn esittelij clegg on tehnyt hyv tyt ja tuonut lis selkeytt ja tsmllisyytt komission ehdotukseen ja esittnyt olettamuksia sen lainsdntprosessin ptkseen saattamisesta , jota monet meist toivovat ja josta mekin ilmaisemme kantamme huomenna .

haluan kuitenkin kytt tilaisuutta hyvkseni esittkseni komissiolle varoituksen , mikli mahdollista . kunhan tm asetus on hyvksytty , sen jlkeen pit viel ylitt muita esteit viimeisenkin vaiheen panemiseksi tytntn ja vapauttamiseksi televiestintmarkkinoilla .

kotimaassani italiassa olisi jo kauan ollut edellytykset viimeisen vaiheen vapauttamiseksi , mutta vaiheen konkreettinen toteuttaminen , erityisesti paikallisverkon kytthintojen mrminen kansallisten televiestintviranomaisten taholta , edistyy nihkesti .
italian tapauksessa , mutta ehk mys muiden euroopan maiden tapauksessa , tm johtuu kaiketi viranhaltijan mittavasta vallasta , sill se harjoittaa painostuskeinoja , jotta vapauttaminen viivstyisi mahdollisimman paljon .
peliss ovat merkittvt tulonlhteet ja italian oloissa edut synnyttvt ristiriitoja stvn valtion ja omistavan valtion tai sen tahon vlill , joka valvoo erit suurimpia televiestintpalvelujen tarjoajayrityksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , kuten minua edeltneet puhujat ovat jo sanoneet , asetus tilaajayhteyksien eriytetyst tarjonnasta vie meidt aivan uudelle alueelle .
kytmme ensimmist kertaa amsterdamin sopimuksessa kaavailtua nopeutettua menettelytapaa , mik tarkoittaa sit , ett toinen ksittely j pois .
tavoitteena on hyvksy eriytetty tarjontaa koskeva asetus nopeasti , jotta paikalliset televiestintmarkkinat voidaan avata kilpailulle jo vuoden lopulla .

nopeutetusta menettelytavasta saadut ensimmiset kokemukset ovat osoittaneet , ett se soveltuu vain erittin harvoihin poikkeustapauksiin , mutta ne ovat osoittaneet lisksi , ett mys parlamentissa voidaan mist olen hyvin iloinen saada mahdollisimman nopeasti aikaan lainsdntptksi trkeist aiheista , kuten tilaajayhteyksien eriytetyst tarjonnasta .
ilman esittelij nicholas cleggi ja hnen sitoutumista osoittanutta panostaan emme olisi voineet ksitell asetusta valiokunnassa ja parlamentissa nin nopeasti , ja toivon , ett asetus mys hyvksytn huomenna .
hn on osannut yhdist erilaiset nkemykset , ja hn on mys neuvostossa ajanut parlamentin asiaa .
hyv nick , tss kohtaa haluan viel kerran kiitt suurenmoisesta suorituksestasi !

miksi tarvitsemme tmn asetuksen ?
huolimatta siit , ett televiestintmarkkinat ovat olleet euroopassa vuodesta 1998 lhtien tysin sntelyst vapautettuja , ovat nm viimeiset johtokilometrit eli tilaajayhteydet viel nykynkin tosiasiassa entisten operaattoreiden hallinnassa .
asetuksella halutaan synnytt kilpailua mys tll alueella .
vain jos tll markkinasegmentill syntyy toimivaa kilpailua , voidaan pitkll aikavlill taata , ett voidaan tarjota nopeita ja halpoja internet-yhteyksi ja multimediasovelluksia .
tm ei ole ainoastaan jokaisen internetin kyttjn unelma , vaan mys ehdottoman vlttmtnt tn uuden talouden aikakautena .
suurissa osissa eurooppaa todellisuus on kuitenkin aivan muuta , verkkoyhteydet maksavat paljon , puhelinjohdot ovat surffailun aikana varattuja , surffailu on kallista ja yhteyksien saaminen kest kauan .

viimeisten tutkimusten mukaan vuoden 2000 alkupuolella 400 000 eurooppalaisella oli laajakaistayhteydet , kun yhdysvalloissa jo 3 miljoonalla ihmisell oli ne .
euroopan komissio on siksi pttnyt aivan oikeutetusti korjata tmn tilanteen nopeasti .
poliittisesti ei mielestni ole muita vaihtoehtoja kuin se , ett hyvksymme asetuksen tmnhetkisess asussaan , jolloin poistamme tmn alan kehityksen tielt viimeisenkin pullonkaulan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , paljon kiitoksia esittelij nichlolas cleggille hnen intensiivisest tystn .
antaakseni vapauttavan esimerkin : hn soitti knnykkni , kun olin moottoritiell matkalla kotiin , kertoakseen kompromissiehdotuksistaan .
luonnollisesti velvollisuuksieni mukaisesti pysytin ensin auton ja keskustelin vasta sitten hnen kanssaan .
tm osoittaa , mill tavalla olemme tyskennelleet . olen sit mielt , ett se on ollut esimerkillist .
olemme mielellmme valmiita toimimaan samalla tavoin mys tulevaisuudessa , tosin haluaisimme joissakin kohdissa kytt hieman enemmn aikaa , jotta yhdest jos toisestakin asiasta voitaisiin keskustella perusteellisemmin .

poliittinen tavoitteemme oli antaa kilpailulle viel kerran ratkaiseva sysys , jotta tiet tietoyhteiskuntaan voidaan tasoittaa .
asetuksen pitisi voimistaa paikallisverkoista kytv kilpailua ratkaisevasti , ja vasta sitten esimerkiksi internet-palvelujen tarjonta massamarkkinoille voi lisnty . nit palveluita tulee markkinoille entist enemmn .
tm aloite auttaa lopulta edistmn mys tietoyhteiskuntaa .
nopeammat ja edullisemmat internet-yhteydet eivt kuitenkaan ole minkn arvoisia ilman sislt .
tietoyhteiskunnan on toteuduttava ennen kaikkea siten , ett ihmisiin ja heidn kykyihins panostetaan .

haluan mainita ern trken kohdan : asetus ohjaa toimintaa samalla tavalla kuin alkuperiset televiestinnn vapauttamista koskevat mrykset eli epsymmetrisesti .
se on varmasti ollut hyvksi sille , ett kilpailuun on ollut helppoa lhte mukaan .
tulevaisuudessa asetus poistetaan ja sen sijasta kytetn kilpailuoikeudellista sntely . siksi tarkistuksen 13 uusi miettimisen arvoinen johdanto-osan 10 a kappale onkin erityisen trke , sill siin painotetaan , ett asetus melko pian aiotaan korvata uudella sntelykehyksell .

vhintn yht trke on , ett neuvosto ei viivstyt niin sanottua televiestinnn sntelypakettia .
luotan siihen , ett neuvosto hyvksyy senkin nopeasti ja ett me voimme jatkaa paketin muiden osien ksittely pikaisesti ja tehd sen kunnolla .
toivon , ett neuvosto ei jt meit tss asiassa pulaan ja ettei mikn jsenvaltioista tulisi en toisiin ajatuksiin .
meidn tymme pitisi olla tss esimerkkin .
olemme psseet yhteisymmrrykseen nopeasti ja helposti , ja toivon , ett niin tapahtuu mys neuvostossa .

esittelij clegg sanoi puheessaan , ett tm oli kiistaa aiheuttava ja mutkikas ty , ja sen vuoksi olen sit mielt , ett teimme oikean valinnan nimetessmme hnet esittelijksi .
hn on toiminut horjumattomasti koko prosessin ajan , ja haluaisin parlamentin puolesta merkittvksi muistiin , ett samaan aikaan , kun hn vapautti onnistuneesti tilaajayhteydet , hn mys hyvin onnistuneesti sitoi itsens menemll naimisiin .
me kaikki haluamme varmasti onnitella hnt .

parlamentti ei yllttyne kuullessaan , ett suhtaudun ison-britannian konservatiivisen puolueen edustajana juuri konservatiivihallitushan yksityisti british telecom -yhtin yli 17 vuotta sitten , mik oli ilmeisesti ensimminen euroopassa toteutetuista laajoista televiestintpalvelujen yksityistmisist hyvin mynteisesti thn trken listoimenpiteeseen sntelyn vhentmiseksi ja markkinoiden avaamiseksi .
tmn asian eteenpin viemisen kannalta on ollut hyvin trke , ett komissio on tehnyt pohjatyn parhaillaan ksittelemllmme televiestintpaketilla , ja ihailemme erittin paljon komission mrtietoisuutta ja intoa tmn hankkeen toteuttamisessa .

ainoa huomautukseni koskee hieman epmrisi sanavalintoja mraikojen kohdalla , kuten sit , ett ilmoitettujen operaattorien on 31. pivst joulukuuta 2000 alkaen tytettv kyttoikeuden saajien kohtuulliset pyynnt , ja pyytisinkin komission jsent varmistamaan meille , ett hn valvoo tt hyvin tarkasti , koska ei ole mitn jrke vied tt teksti tll lpi , jos se hyvin laiskasti ja suurpiirteisesti pannaan tytntn jsenvaltioissa , joissa se on mys vietv lpi .

sanoisin mys , ett tm on ollut ihailtava aloite lissabonin huippukokouksen pohjalta , mutta lissabonissa mainittiin monia muitakin trkeit uuden talouden kehittmiseen liittyvi asioita .
kuka ryhtyy kyttmn kaikkea tt uutta , edullista ja sntelemtnt kapasiteettia ?
haluamme , ett markkinoille ilmestyy uusia yrittji ja uusia internet-yrityksi .
muistutan komission jsenelle , ett ers toinen lissabonin huippukokouksen trkeist asioista oli uusien edellytysten luominen euroopan taloutta varten uusien sijoittajien houkuttelemiseksi .
rohkaisisin hnt etenemn innokkaasti ja mrtietoisesti tss uudessa ja rohkeassa hengess joka on tss yhteydess havaittavissa , mutta joka ei liene ominaisuus , jonka aina yhdistisimme komissioon niden ja muidenkin lissabonissa sovittujen asioiden toteuttamiseksi yht tehokkaasti .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa onnittelemalla cleggi hnen tyns nopeudesta ja laadukkuudesta ja toivottamalla hnet tervetulleeksi thn melko ainutlaatuiseen jsenryhmn , joka keskustelee tll hyvin usein ymyhn televiestintasioista .
komission jsen liikasen edeltj , komission jsen bangemann , kuvasikin meit kerran sanoilla " me harvat , me harvat onnelliset , me veljekset " .
hn kyll unohti sisaret , mutta uskon , ett ymmrrtte hnen tarkoituksensa hnen shakespeare-lainauksestaan .

haluaisin mys kommentoida lainsdntvlinett asetusta sen poikkeuksellisuuden ja historiallisuuden vuoksi , mihin on erityisen hyvt syyt : kiireellisyyteen liittyvt syyt lissabonin huippukokouksen jatkotoimet ja tekniseen johdonmukaisuuteen liittyvt syyt , ja uskoisin , ett me kaikki otamme ne huomioon ja ymmrrmme ne .
parlamentin on oltava valmis harkitsemaan uusia luovia ja , kuten harbour sanoi , rohkeita toimintatapoja .
meidn on kuitenkin mys selvitettv , milloin tllaisia toimenpiteit tarvitaan , ja onkin lhes varmaa , ett tmn uusimman televiestintpaketin muiden osien ksittely vie suhteellisesti enemmn aikaa ja toteutetaan perinteisemmin .

haluan puuttua mys erseen cleggin ehdotuksen hyvin trken osaan , joka koskee kansallisten sntelyviranomaisten valtuuksia ja mahdollisuutta puuttua asiaan omasta aloitteestaan , mill on mielestni hyvin trke merkitys asetuksen nopealle ja johdonmukaiselle soveltamiselle ja tytntnpanolle .

muut puhujat ovat maininneet lissabonin huippukokouksen , ja on tietysti syyt korostaa , ett tm lainsdnt on seurausta euroopan unionin jsenvaltioiden sitoutumisesta tukemaan internetin yleistymist ja kytt eeurope-toimintasuunnitelman mukaisesti .
sit ei pystyt toteuttamaan pitkllekn , ellei tmn lupauksen perusteella tarjota kohtuuhintaista nopeata internet-yhteytt , ja olemme tietoisia tilaajayhteyksien eriytetyn tarjonnan merkityksest eeurope-hankkeen onnistumisen kannalta .

on mys totta , ett komission , parlamentin ja neuvoston yhteiset ponnistelut ovat johtaneet thn lainsdntn , joka on osa yleisi ponnisteluja televiestintalan lainsdnnn ajanmukaistamiseksi .
tll toimenpiteell listn kyseisen alan avoimuutta , lpinkyvyytt ja kilpailua sek tasapainotetaan sntelyn tarve vapauttamispyrkimysten kanssa .
meidn on laadittavaa lis lainsdnt ja meidn on opittava siit kaikesta lainsdnnst , jota olemme laatineet yhdess monen vuoden ajan .
aikaisemmin yritimme katsoa ajassa taaksepin ja tehd ptelmi siit , mit olimme tehneet , ennen kuin suuntasimme katseemme eteenpin ja arvuuttelimme yh uudelleen , mit olisi edessmme .
teimme virheit nin nopeasti kehittyvill ja muuttavilla markkinoilla , mutta haluaisin todeta lopuksi , ett jos eurooppa haluaa silytt kilpailukykyns , asemansa tll alalla , tarjota eeurope-hankkeen hyvin konkreettiset edut kaikille euroopan unionin kansalaisille ja silytt etumatkansa kolmannen sukupolven matkapuhelinten alalla jos saan viitata tulevaisuuteen verrattuna yhdysvaltoihin , se tarvitsee kaikkia yhteisi ponnistelujamme sen varmistamiseksi , ett koko paketti saadaan turvallisesti toteutettua .

arvoisa puhemies , tilaajayhteyksien eritytetyll tarjonnalla pyritn lismn kilpailua , alentamaan kuluttajahintoja ja tarjoamaan helpompia ja edullisempia internet-yhteyksi edistmll teknist innovaatiota paikallisyhteyksien markkinoilla .
suhtaudun mynteisesti thn luvattuun kehitykseen .
kuten esittelij mainitsi , monet meist ovat kuitenkin saaneet tiet paikallisten puhelinyhtiiden huolestuneisuudesta .
irlantilainen puhelinyhti eirecom on sit mielt , ett sille pitisi antaa riittvsti aikaa muutosten toteuttamiseen ja ett 31. joulukuuta olevaa mraikaa ei voida kytnnss noudattaa .
tilaajayhteyksien eriytettyyn tarjontaan liittyvien maksujen olisi mys oltava kohtuullisia ja riittvi pitkn aikavlin kehityksen ja paikallisliityntinfrastruktuurien ajanmukaistamisen varmistamiseksi .
jos ei ole taloudellisesti mielekst investoida harvaan asutuille ja vhemmn kehittyneille alueille , ne eivt todennkisesti kiinnosta uusia operaattoreita .

kun tarkastelemme tmn nkymn yhteydess muita maaseudun kehityst haittaavia toimenpiteit , sellaisia kuten postipalvelujen vapauttamista , mik uhkaa maaseudun pienten postitoimistojen silymist , ja monien maaseudun pienten pankkien hiljattaista sulkemista , niin miten vaikuttaa jo muutenkin epsuotuisassa asemassa oleviin maaseutualueisiin niiden mahdollisten investointien vheneminen , joita tehdn pitkn aikavlin kehitykseen ja paikallisliityntinfrastruktuurien ajanmukaistamiseen ?
toivon vilpittmsti , ett mikn nist uhkakuvista ei toteudu ja ett vastaisuudessa vltymme silt vaaralta , ett keskustelut parlamentissa lyhenevt liikaa , kun nopeutetaan sellaisten asioiden ksittely , jotka vaikuttavat lopulta eniten kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tn iltana ksiteltvnmme olevan asetusehdotuksen hieman karkean nimen - tilaajayhteyksien eriytetty tarjonta , ilmaus , joka on sit paitsi tysin hmr jokaiselle keskivertokansalaiselle - takana on sek yksinkertainen ett vakava pts , jolla paikalliset puhelinverkot ja dataviestintpalvelut avataan kilpailulle .

olemme kuulleet tn iltana , ett joidenkin mielest julkisen monopolin viimeisen osan lakkauttaminen laskee automaattisesti paikallispuhelujen hintoja , ja tm voi siis olla kuluttajien kannalta pelkstn mynteist .

toisten ja itseni mielest tm ei ole ollenkaan niin itsestn selv eik varsinkaan automaattista .
jos hillitn kilpailu laskisi aina hintoja pysyvsti ja hydyttisi aina kaikkialla kaikkia kuluttajia , olisimme tietneet tmn jo kauan sitten .
tysin kilpailulle avoimen matkapuhelintoiminnan esimerkki osoittaa sit paitsi pinvastaista .
puhelujen todelliset matkapuhelinkohtaiset hinnat ovat yh korkeita , ja kustannusten ja hintojen avoimuus on varsinkin hyvin kaukana varmasta .
mainonnan ja todellisuuden vlill ei ole kuilua vaan kanjoni .
niit kansalaisia on paljon , jotka krsivt tst pivittin ja jotka eivt tied , miten maksaa laskunsa , paitsi ilmoittamalla puhelimensa varastetuksi .

muutoin hyvksyn tilaajayhteyksien eriytetyn tarjonnan , mutta tllkin alalla on laadittava erittin nopeasti yksinkertaisia , selvi ja sitovia sntj yleispalvelun laajuuden mrittmiseksi , sen kehityksen saattamiseksi ja sen rahoituksen tsmentmiseksi .

esittelijmme ja kollegamme nicholas clegg on tehnyt tietenkin paljon tyt , ja onnittelen hnt siit .
hn on jopa ollut valmis keskustelemaan kollegoidensa kanssa , ja kiitn hnt siit .
hn on kuitenkin vapaan kilpailun suuri kannattaja , ja siksi hn torjui tietenkin kaikki , mik saattoi johtaa kohti todellista yleispalvelua .
hn pelk enemmn julkisia kuin yksityisi monopoleja .
toivon siis , ett yleispalveluja koskeva direktiiviehdotus , jota varten minut nimitettiin teollisuusvaliokunnan esittelijksi viime heinkuussa ja joka minun pitisi saada nyt takaisin ksiteltvkseni oikeusasioiden valiokunnan yrityksist huolimatta , antaa meille mahdollisuuden hienoiseen ehdotuksen tarkistukseen .

esittelij clegg on tsmentnyt teknisess mieless oikein tilaajayhteyksien eriytetty tarjontaa koskevaa komission ehdotusta , ja hn on tehnyt sen erittin tunnontarkasti .
minun on kuitenkin valitettavasti sanottava , ettei hn ole vastannut mielestni riittvsti lopulta heikoimmille ja hauraimmille aiheutuvaan vaaraan jrjestelmss , jonka sntely on purettu , eik myskn yksityisten monopolien aiheuttamaan vaaraan .

toistan tn iltana viel kerran , ettei julkinen palvelu saisi mielestni olla sellainen markkinoiden jnns , joka kutistuu kutistumistaan .
sen on oltava , ja se voi olla , tavoite sinns ja meille eurooppalaisille arvo ja valtti tasapainoisen ja kestvn kehityksen aikaansaamiseksi .
arvoisa puhemies , muun osalta sanon , ett koska unionin kolme toimielint ovat samaa mielt tst tilaajayhteyksien eriytetyst tarjonnasta , en minkn aio sit vastustaa , ja nestn siis huomenna mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , nette edessni asiakirjat , joista nestmme tll viikolla .
uskon , ett trkein nist mietinnist on cleggin mietint . se on todellakin osoittanut meille , ett ptksi voidaan tehd epsovinnaisesti ja nopeasti .
uskon , ett juuri tmn pitisi toimia eurooppalaisen lainsdnttyn esikuvana , nimittin ett kun uusia kehitysaskelia otetaan , voimme tehd oikeat ptkset nopeasti , mutkattomasti ja ilman byrokratiaa .

haluaisin onnitella hnt siit , ett hn on onnistunut saamaan kaikki yksimielisiksi , ja haluaisin kiitt komissiota siit , ett se niin tehokkaasti ja osaavasti on noudattanut neuvoston toivomusta edet tll alueella nopeasti .
uskon , ett otamme tss asiassa askeleita , jotka vaikuttavat euroopan kansalaisten elmn .
euroopan kansalaiset tulevat huomaamaan lompakoissaan , palvelujen tasossa ja mys tymarkkinoilla ett niden edistysaskelten avulla euroopasta tulee kansainvlisesti kilpailukykyisempi .

tiedmme , ett umts ( yleinen matkaviestintjrjestelm ) merkitsee sit , ett syntyy uusia palveluita .
ympristn ja televiestintalan merkitys tulee olemaan aivan erityisen trke kansainvliselle kilpailukyvylle .
siksi pidn trken , ett alalle laaditaan oikeudenmukaiset puitteet .
erityisesti tm direktiivi on osoittanut , ett oikeudenmukaisuus on otettu huomioon sen ansaitsemalla tavalla . tm prosessi on ollut esimerkillinen tapaus siit , miten lainsdnttyt pit tehd eli ett lakeja on tarkistettava kunnolla ja perusteellisesti , ett kaikkia asianosaisia on kuultava , ja lopuksi viel , ett euroopan parlamentin toiminnan pit olla hyv , tehokasta , nopeaa ja tarkkaa .

haluaisin esitt viel kerran oikein sydmelliset kiitokset !

arvoisa puhemies , hlytyskellojen soittaminen lankeaa tss yhteydess minun osalleni .
en yleens omaksu parlamentissa kantaa , joka perustuu puhtaasti kansallisille nkkohdille , mutta minusta tuntuu , ett yritmme vied lpi joustamatonta asetusta , jossa ei oteta huomioon irlannin markkinoiden tilannetta .
yksityinen osakeyhti ja entinen valtion monopoli eirecom velvoitetaan meille esitetyss ehdotuksessa avaamaan tilaajayhteydet muille operaattoreille , mutta jo markkinoilla olevia muita operaattoreja , kuten kaapelitelevisioverkkoja , satelliittiverkkoja ja langattomia tilaajayhteyksi tarjoavia operaattoreja , ei velvoiteta tekemn samoin .
he jvt direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .

irlannissa toimivilla kaapelitelevisioyhtiill on jo oma verkkonsa ja ne kehittvt sit jo puhelin- , internet- tai muiden interaktiivisten palvelujen tarjoamiseksi .
ne harjoittavat toimintaansa usein yksinoikeudella laajoilla aloilla .
irlannissa niden yhtiiden puhelintiheysluvut ovat suurimmissa kaupungeissa 90 prosentin luokkaa , mik ylitt huimasti eirecom plc : n hinnat . on mahdotonta ymmrt ja hyvksy tysin sit , ett ehdotus ei koske nit kaapelitelevisioyhtiit .
lisksi eirecomin tapaisten kiinten puhelinverkon operaattoreiden on mahdotonta kilpailla niden yhtiiden kanssa , jotka tarjoavat asiakkaille pakettipalveluja , joihin kuuluu usein internet-yhteys ja ilmaiset paikallispuhelut osana niiden normaaleja pakettitarjouksia .

on selv , ett tilaajayhteyksien tarjonta olisi joko eriytettv kokonaisuudessaan tai ei lainkaan niill alueilla , joilla esiintyy kupariverkkojen kanssa kilpailevia vaihtoehtoisia verkkoja .
se olisi johdonmukaista komission eriytetylle tarjonnalle esittmn perustelun kanssa .
tilaajayhteyksien eriytetyn tarjonnan sntely on jo perusajatukseltaankin virheellinen .

olen todellakin sit mielt , ett huonoin laki on useimmissa tapauksissa vahingollinen laki , ja se pit paikkansa tmn asetuksen kohdalla .

arvoisa puhemies , myhiset istunnot eivt ole aina erityisen miellyttvi euroopan parlamentissa , mutta minun on sanottava , ett tn iltana kyty keskustelu on ollut erittin miellyttv ja mynteinen .
olen yht mielt niiden kanssa , jotka pitvt tt asetusta historiallisena .
se on historiallinen kahdessa mieless .

ensinnkin olemme nyt pitkn televiestinnn vapauttamiseen johtaneen marssimme pss .
se palvelee mys yleismaailmallisia palvelun etuja .
kun lismme kilpailua verkoissa , hinnat laskevat , laatu paranee ja useimmilla on varaa hankkia palveluja .
siit on hyty kattavan tietoyhteiskunnan luomisessa .

toiseksi se on historiallinen , koska olemme vastanneet usein esitettyyn kysymykseen : toimiiko eurooppa liian hitaasti ?
pystymmek hydyntmn tietotekniikan tarjoamat mahdollisuudet ?
epilyksi esiintyy paljon .
pystyvtk yhteisn toimielimet siihen koskaan ?
jos parlamentti hyvksyisi huomenna cleggin mietinnn , osoittaisimme , ett pystymme siihen .
voimme osoittaa , ett pystymme toimimaan internet-ajan tasalla .
saamme kytnnn todisteen , joka lisisi huomattavasti euroopan unionin uskottavuutta etenkin internet-aikaa elvn nuoremman sukupolven keskuudessa .

tst ei mikn olisi mahdollista ilman toimielinten vlill tehty erinomaista yhteistyt .
haluaisin kiitt esittelij cleggi hnen tekemstn erinomaisesta tyst ja koko valiokuntaa .
se ei olisi onnistunut ilman perinpohjaista syventymist asiaan .
eik se olisi onnistunut ilman lujaa tahtoa neuvotella monien eri osapuolten kanssa .

kiitn mys neuvoston puheenjohtajavaltiota , joka on vienyt tt asiaa lpi hyvin vahvasti ja mrtietoisesti .
se on ollut hyvin arka ja mutkikas asia monissa jsenvaltioissa .

gallagher ja haarder toivat esiin muutamia thn liittyvi nkemyksi. eeurope-toimintasuunnitelman keskeisen osana on todellakin televiestintmarkkinoiden vapauttaminen hintojen alentamiseksi ja palvelujen laadun parantamiseksi .
meidn on kuitenkin muistettava , ett se on vasta kolikon toinen puoli .
toinen puoli on se , ett me tarvitsemme osaavia ja ptevi ihmisi , jotka pystyvt kyttmn nit palveluja .
sen vuoksi meidn on jatkettava investointeja kaikkien ihmisten , niin nuorten kuin vanhojenkin kouluttamiseen .

kansalliset sntelyviranomaiset kokoontuivat eilen komission virkailijoiden kanssa pohtimaan asetuksen tytntnpanoa .
he sopivat siit , ett asetuksen tytntnpanoa pyritn nopeuttamaan ja ett se toteutetaan mahdollisimman yhteensovitetusti , jotta alalle syntyy vahvat eurooppalaiset markkinat .

komissio voi mys hyvksy kytnnllisesti katsoen koko mietinnn .
mietinnss tuetaan komission ehdotuksessa esitettyj tavoitteita ja alustavia toimenpiteit .
mainitsisin niist vain kolme .

tavoitteena on ensinnkin velvoittaa sellaiset operaattorit , joilla ei ole ilmoitettu olevan merkittv markkina-asemaa kiinteiden puhelinverkkojen tarjonnassa , metallisten tilaajayhteyksien eriytettyyn tarjontaan 31. joulukuuta 2000 jlkeen avoimesti , syrjimttmsti ja kustannuksia vastaavalla tavalla .

toiseksi oikeudenmukaisuuden varmistamiseksi meidn on julkaistava tilaajayhteyksien ja niihin liittyvien toimintojen , kuten laitteistojen yhteissijoittamisen , kyttehtoja ja hinnoittelua koskeva viitetarjous kansallisten sntelyviranomaisten valvonnassa .
tss yhteydess voin ilokseni todeta , ett kansalliset sntelyviranomaiset haluavat tehd yhteistyt tmn asian toteuttamiseksi kaikkialla .

lopuksi tilaajayhteyksien eriytetty tarjontaa koskevissa asetuksissa markkinatulokkaille tarjotaan kaikki teknisesti toteuttamiskelpoiset liityntmahdollisuudet , tilaajaoikeuden tysin eriytetty kyttoikeus sek yleisten ja osayhteyksien rinnakkaiskyttoikeus .
nin turvataan mahdollisimman hyv tekninen innovaatio , kilpailun lisntyminen ja palvelujen kyttjien valinnanvara .
komissio hyvksyy tysin kaikki 18 cleggin mietintn esitetty tarkistusta .
niill parannetaan komission ehdotusta , koska ne sisltvt tarkempia teknisi mritelmi ja tsmllisempi vaatimuksia kansallisille toimijoille ja kansallisille sntelyviranomaisille .
tarkistukset ovat rakentavia , ja niill varmistetaan , ett asetuksesta tulee tysin toimiva .
siten niill taataan , ett tilaajayhteyksien eriytetty tarjonta toteutetaan nopeasti ja tehokkaasti 31. joulukuuta 2000 jlkeen .

komissio toivoo , ett mys neuvosto hyvksyy tekstin mietintn muutetussa muodossa , ja toivottavasti parlamentti hyvksyy sen huomenna .
silloin neuvosto voisi saattaa yhteisptsmenettelyn ptkseen ensimmisell ksittelyll .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00. ( istunto pttyi klo 23.40. )
