
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 27. lokakuuta 2000 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen julkilausumat

hyvt kollegat , kuten tiedtte , etan tuomittavissa attentaateissa menehtyneiden henkiliden lukumr lisntyi espanjassa viime kuussa jlleen neljll uudella uhrilla .
sallinette minun luetella uhrit : kenraali ja korkeimman oikeuden tuomari jos francisco querol lombardero , poliisi ja querolin henkivartija jess escudero garca , querolin autonkuljettaja armando medina sek linja-autonkuljettaja jess snchez martnez .

mielessni ovat mys madridin attentaatissa viime lokakuun 30. pivn haavoittuneet lukuisat henkilt .
valitettavasti voimme jlleen kerran vain ilmaista jrkytyksemme ja tuomita jyrksti tllaisen sokean vkivallan .
kehotankin teit nyt viettmn minuutin hiljaisuuden uhrien muistoksi .

( parlamentti vietti seisaaltaan minuutin hiljaisuuden . )

puhemies .
monet uhreista olivat hyvin nuoria .
he lhtivt iloisin mielin hiihtmn itvallan rinteille : 155 heist kuoli kammottavissa olosuhteissa kaprunin rinnejunaturmassa .
lhetin heti tuolloin parlamentin puolesta surunvalittelu- ja solidaarisuusviestin itvallan presidentille thomas klestille ja liittokansleri wolfgang schsselille onnettomuuden uhrien perheit ja koko itvallan kansaa kohdanneen koettelemuksen vuoksi .


olen mys pyytnyt , ett euroopan parlamentin liput laskettaisiin tss erikoistilanteessa puolitankoon koko tmn pivn ajaksi osoituksena siit , ett koko eurooppa ottaa osaa yhteen unionin jsenvaltioon kohdistuneeseen suruun .
kehotan nyt teit viettmn minuutin hiljaisuuden uhrien muistoksi .

( parlamentti vietti seisaaltaan minuutin hiljaisuuden .
)

arvoisa puhemies , haluan kiitt teit erittin sydmellisesti siit myttunnosta ja solidaarisuudesta , jota olette osoittanut kokemamme kauhean katastrofin vuoksi .
monet nist ennen kaikkea nuorista ihmisist nousivat junaan odottaen iloisia ja hauskoja , positiivisia kokemuksia , mutta heidn tytyi kuolla tll kauhealla ja traagisella tavalla .
en tosin tied , haluaako joku muu viel puhua tst aiheesta , mutta haluaisin kiitt teit useiden parlamentin jsenten puolesta ja ainakin oman puolueryhmni ja valtuuskuntani puolesta .

arvoisa puhemies , koska jo ksittelitte tt asiaa niin selkein ja osaaottavin sanoin , haluan tss samalla sanoa , ett luovumme siksi asian ksittelemisest ajankohtaisena asiana .
pyydn teit ymmrtmn , ett siit syyst ei ole tarpeen ksitell sit lisksi ajankohtaiskeskustelussa .

arvoisa puhemies , haluan valtuuskuntani puolesta lausua lmpimt kiitokset osanotostanne , jonka olette esittnyt euroopan parlamentin puolesta presidentti klestilille , liittokansleri wolfgang schsselille ja samalla koko itvallan kansalle kitzsteinhornissa tapahtuneen katastrofin vuoksi .
kiitn mys siit , ett liput laskettiin puolitankoon .
olemme kaikki jrkyttyneit ja surullisia niden 150 kuolonuhrin vuoksi ja otamme osaa omaisten murheeseen .
tunnemme heit kohtaan syv myttuntoa .
itvaltalainen runoilija rainer maria rilke on kerran kirjoittanut siit , miten suuri kuolema on ja miten pieni me ihmiset olemme sen edess .
tmn liekkimeren rinnalla , joka syttyi rinnejunassa , jonka piti olla erityisen turvallinen ja joka kuljetti ihmisi erseen itvallan kauneimmista alppimaisemista , kaikki muu menett merkityksens , ja meit kaikkia lohduttaa ihmisten halu jakaa tm murhe ja suru .

siksi pidin sopivana sit , ett vietimme minuutin hiljaisuuden niden uhrien muistoksi , jotka olivat kotoisin sek omasta kotimaastani ett useista muista euroopan maista ja mys euroopan ulkopuolelta . minkin olen sit mielt , ettei meidn pitisi antaa asiasta ptslauselmaa .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

perjantaina 27. lokakuuta 2000 pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , lokakuun 27. pivn pytkirjassa lukee , ett hyvksyimme tuolloin ptslauselman italialaisista nimikkeell " lettori " toimivista henkilist ( vieraiden kielten lehtorit ) , ja olimme hyvin kiitollisia siit , ett niin suuri enemmist parlamentin jsenist tuki ptslauselmaa .
parlamentin jsenten olisi kuitenkin syyt tiet , ett poliisin terrorismin vastainen yksikk kvi viime viikolla vieraiden kielten opettajien yhdistyksen puheenjohtajan luokkahuoneessa tarkistamassa , suunnitteliko tm vkivaltaista mielenosoitusta opetusministeri vastaan .
tt voi tuskin pit mynteisen vastauksena esittmmme ptslauselmaan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana lopullisen esityslistaluonnoksen ksittely sellaisena kuin puheenjohtajakokous on sen laatinut tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti torstaina 9. marraskuuta .

a ) istunnot 13.-17. marraskuuta 2000 : maanantai 13. marraskuuta :

olen vastaanottanut esittelij ceyhunin laatimaan kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietintn liittyen kaksi pyynt : pse-ryhmn pyynnn mietinnn palauttamiseksi valiokuntaan ja verts / ale-ryhmn pyynnn mietinnn ksittelyn lykkmiseksi myhemmlle istuntojaksolle .

annan puheenvuoron nyt esittelij ceyhunille , joka puhuu esittelijn ja sosialistiryhmn nimiss .

arvoisa puhemies , haluan mys puolueryhmni puolesta sanoa , ett itse asiassa tmn mietinnn palauttaminen valiokuntaan olisi 144 artiklan mukaisesti oikea menettelytapa parlamentissa , sill valmistellessani tt mietint olen saanut sellaisia tietoja , ett neuvostolla on uusia tt alaa koskevia suunnitelmia .
koska meille ei ole tiedotettu niist ajoissa , on jrkevmp ensin odottaa lakiastvn elimen ehdotuksia ja ksitell tt kohtaa parlamentissa vasta sen jlkeen , jotta voimme tehd asianmukaisia ptksi .
siksi pyydn , ett parlamentin istunnossa tnn mietint palautetaan valiokuntaan ilman keskustelua . mietinnn laatinut kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta osaa varmasti hoitaa tmn asian oikein .

asia on siis tysin selv : esittelij suosittelee mietinnn palauttamista valiokuntaan .
hn kytti mys puheenvuoron pyynnn esittneen sosialistiryhmn puolesta .

haluaako joku kytt puheenvuoron tukeakseen valiokuntaan palauttamista koskevaa pyynt ?

arvoisa puhemies , kollega ceyhunin mietint on erittin trke , ja mekin olemme kuulleet , ett neuvostolla on joitakin uusia suunnitelmia tmn aihepiirin suhteen .
kannatan ceyhunin tekem ehdotusta , ja olisin oikein kiitollinen , jos neuvosto voisi selvent sit , ett aikooko se todella antaa uuden esityksen tst asiasta .

esittte siis mietinnn palauttamista valiokuntaan .

haluaako joku kytt puheenvuoron vastustaakseen pyynt ?

arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt , ett neuvosto on jo kauan tiennyt , ett me keskustelemme tst aiheesta .
minusta vaikuttaa vhintnkin institutionaaliselta virheelt , ett neuvosto viime hetkell ptti valita toisen kannan ja piti meit viime hetkeen asti pimess , jotta joku esittisi lykkyst .
me olemme tehneet oman tymme , ja minusta meidn tymme tulee saattaa ptkseen neuvoston kannasta riippumatta .
me emme ole neuvoston alamaisia : meill on oma institutionaalinen riippumattomuutemme , ja siksi minusta tm lykkys ei missn nimess tule kyseeseen .

siirrymme nyt nestmn sosialistiryhmn esittmst pyynnst mietinnn palauttamiseksi valiokuntaan .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) tiistai 14. marraskuuta :

neuvosto on ilmoittanut kolmatta aasian ja euroopan kokousta koskevista neuvoston ja komission julkilausumista , ettei se halua toistaiseksi antaa julkilausumaa aiheesta .
tten esityslistalle j ainoastaan komission asiaa koskeva julkilausuma .

ehdotan , ett komission julkilausuma merkitn esityslistalle jlleenrakentamistukea koskevan yhteiskeskustelun pern , jotta voidaan koota yhteen rimmisen kiireisen neuvoston puheenjohtajan esittmt kohdat .

vastustaako joku ehdotusta ?
kukaan ei nyt vastustavan .

nin on siis ptetty .

keskiviikko 15. marraskuuta : pse-ryhm on pyytnyt neuvostoa antamaan julkilausuman mys komission julkilausumasta , joka koskee bse : t ja liha- ja luujauhon kytn kieltmist kaikkien elinten ravinnossa .
sosialistiryhm on tietoinen siit , ett keskiviikkoaamu on erittin hankala piv ranskan ministereille .
ensimmiset hallintotason kontaktimme eivt ole johtaneet kovin mynteiseen tulokseen , mutta aion luonnollisesti ehdottaa toimintaa poliittisella tasolla , jolla toivon onnistuvamme .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa tehdkseni menettely koskevan esityksen , joka ei koske esityslistaa vaan nestysjrjestyst .
asioiden yksinkertaistamiseksi haluaisin ehdottaa , ett keskiviikkona nestettisiin jo klo 11.30 euro-vlimeri-konferenssia koskevasta suullisesta kysymyksest , koska , kuten tiedtte , tuo konferenssi avataan marseillessa iltapivll klo 18.00. koska nestyksest tulee pitk , ja se lisksi keskeytyy presidentti kostunican lsnolon - josta olemme iloisia - vuoksi , ja koska lisksi joidenkin meist on lhdettv osallistuaksemme marseillen konferenssin avajaisiin , voisimme nest aivan ensimmiseksi suullisesta kysymyksest ja sen jlkeen muista mietinnist .
kyse on siis vain nestyksen aikaistamisesta .

jsen napoletano , voimme toki tehd niin .

b ) torstai 16. marraskuuta : puhemies .
ppe-de-ryhm pyyt poistamaan aiheen " brittilinen sukellusvene gibraltarilla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puolueryhmni pit tt tapausta niin merkittvn , ett sit ei mielestmme voida ksitell asianmukaisesti ajankohtaiskeskustelussa .
mielestmme tapausta pitisi ksitell neuvostolle ja komissiolle annettavan suullisen kysymyksen yhteydess ja kysymyksest pitisi mielelln tehd niin perinpohjainen , ett neuvosto ja komissio mys keskustelevat asiasta .
emme pid ajankohtaa sopivana tmn asian ksittelylle ajankohtaiskeskustelussa , ja siksi pyydmme , ett kohta poistetaan esityslistalta .

kiitos , jsen poettering .

haluaako joku kytt puheenvuoron tukeakseen tt pyynt ?
jsen poettering kytti puheenvuoron asian ksittelyn lykkmist pyytneen ryhmn nimiss .

arvoisa puhemies , mikn ryhm ei suhtaudu gibraltarin alueen asukkaiden - sinns perusteltuun - huoleen vakavammin kuin oma ryhmni ; haluaisinkin , kuten ryhmni puheenjohtaja jo arveli , antaa euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmlle suostumuksen siihen , ett voisimme keskustella tst asiasta vakavasti ja perusteellisesti neuvostolle ja komissiolle esitettvn suullisen kysymyksen myt .
jos tm ei ollut ptslauselman esittjien aikomuksena ja jos he kokemuksen puutteesta - olen varma , ettei kyse ollut hikilemttmyydest - yrittivt tuoda parlamentin ksiteltvksi - kuten espanjalaisten sosialistien edustaja mynsi viikonloppuna edustajainhuoneessa - maan sisisen asian , euroopan kansanpuolueen ryhm ei missn nimess lhde thn leikkiin mukaan .

arvoisa puhemies , ryhmni kuunteli tarkkaavaisena tt ehdotusta .
minun on todettava jsen galeoten lausunnosta , ettei kyse ole maan sisisest asiasta : kyse on asiasta , jossa komissiolla on toimivaltaa , ja kyseinen toimielin totesi sen vastauksessaan jsen aparicion esittmn kysymykseen .
vastauksessa viitattiin mys tiedonpuutteeseen ja ison-britannian hallituksesta johtuviin vaikeuksiin ; kyse ei siis ole maan sisisest kysymyksest vaan alueella olevasta ydinsukellusveneest , jonka haverin myt royal navy ptti siirt yksitoista sukellusvenett ison-britannian alueelle .
niinp tm asia kuuluu perussopimusten ja euratom-sopimuksen nojalla komission toimivaltaan ; se vaikuttaa tai voi vaikuttaa moniin kansalaisiin eik vain espanjan kansalaisiin , sill tuolla alueella eli espanjan aurinkorannikolla - jossa ei ole minknlaista suunnitelmaa httilanteiden varalta - on satojatuhansia euroopan kansalaisia unionin 15 jsenvaltiosta niiden monien ihmisten lisksi , jotka tulevat sinne unionin ulkopuolelta .
tst syyst asiaa on mielestmme ksiteltv perusteellisesti .

jos euroopan kansanpuolue pyyt meit puoltamaan tmn kysymyksen ksittely seuraavassa tysistunnossa , voimme harkita sit ; jos kyse on viivyttelytaktiikasta , vastustamme sit .
pyytisinkin , ett ppe-ryhm sitoutuisi muodollisesti nestmn sen puolesta , ett tt asiaa ksiteltisiin komissiolle ja neuvostolle esitettvn kysymyksen seuraavassa tysistunnossa .

jsen barn crespo , haluan olla varma siit , ett ymmrsin teidt oikein .
ppe-ryhm on esittnyt minulle kyseisen kohdan poistamista kiireellisi aiheita koskevasta keskustelusta tukeutuen jsenten poettering ja galeote hetki sitten esittmiin perusteluihin .
jsen barn crespo , jos ymmrsin teit oikein , tuette nhdkseni tt perustelua .

kannatatteko tmn kohdan poistamista ?

arvoisa puhemies , ryhmni puoltaa tmn kysymyksen sisllyttmist joulukuun istunnon esityslistalle .
emme sen sijaan ole samaa mielt siit , ett aihe poistettaisiin ja sitten katsottaisiin , voiko sit lykt loputtomiin , ad calendas grecas .

kyll , nin on , mutta sanotaan nyt vaikka niin , ett muodollisesti kyseinen kohta poistetaan kiireellisi aiheita koskevasta keskustelusta .
tosin kannatamme sen lismist joulukuun istunnon esityslistaan , kuten totesitte .

jsen poettering , olenko ymmrtnyt oikein ?

halusin vain sanoa jsen barn crespolle , ett hn voi aina luottaa euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn sanaan .
kun ryhmn puheenjohtaja antaa parlamentissa julkilausuman , voitte luottaa siihen , ett se on voimassa viel seuraavanakin pivn .
siksi haluamme , ett asian ksittelytapaa muutetaan tll tavalla , mit jsen barn crespokin aivan ilmiselvsti kannattaa .
olisi hyv , jos parlamentti olisi tss asiassa yksimielinen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

b ) istunnot 29. ja 30. marraskuuta 2000 :

ei ehdotettu muutoksia .

arvoisa puhemies , on surullista mutta valaisevaa kuulla espanjan sisministerin mayor orejan sanovan , ett baskimaan kansallismielisten kanssa on turha keskustella , vaikka tulevaisuudessa saataisiinkin aikaan uusi tulitauko .
tm lausunto ei selvstikn tue parlamentissa olevien espanjalaisten kollegojemme kantaa heidn vittessn , ett espanjan kuningaskunnassa kaikilla poliittisilla ryhmill on oikeus puolustaa ajatuksiaan , mit ne ikin ovatkaan , yhdell ainoalla perusehdolla : ilman vkivaltaa .

voiko parlamentti tukea vuoropuhelusta kieltytymist ?
voiko parlamentti sulkea oven poliittisilta ratkaisuilta ?
voiko parlamentti sulkea oven baskimaan demokraattiselta tulevaisuudelta euroopan sisll ?

toivoisin , ett menettely koskevat esitykset olisivat todella niit , ja kiitn teit siit , ett viitsitte puheenvuoronne alussa viitata ( mit tyjrjestyskin jo edellytt ) siihen tyjrjestyksen artiklaan , johon kyseinen esitys perustuu .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt teidn huomionne erseen kirjalliseen julkilausumaan , jota kollega ebner esitt .
hn ehdottaa , ett lintudirektiivi muutettaisiin niin , ett toissijaisuusperiaate otettaisiin paremmin huomioon .
haluan varoittaa teit ja kaikkia kollegoja , ett tt julkilausumaa markkinoidaan siten , ett se on lintujen kannalta suosiollinen ja ett se edist lintujen asiaa , mutta min voin kertoa teille , ett nin ei ole , vaan tm tulee heikentmn muuttolintujen asemaa euroopan unionissa .
vetoan kaikkiin , ett ainakin tiedtte , mit allekirjoitatte , jos allekirjoitatte tmn vetoomuksen .
tuen tysin kollega dorette corbeyn kirjett , jonka hn on lhettnyt kollegoille tst asiasta : ei mitn harhaanjohtavaa markkinointia tmn kirjallisen julkilausuman osalta !

arvoisa puhemies , keskustelimme jokin aika sitten parlamentissa irakin vastaisista pakotteista .
olen erittin iloinen siit , ett ison-britannian liberaalipuolueen jsenet ovat pttneet pyyt irakin vastaisten pakotteiden tarkistamista .
lensin toissa viikolla turkin ilmatilan kautta irakiin , bagdadiin , humanitaarisen tehtvn vuoksi .
edellisen vierailuni jlkeen kuuden viimeksi kuluneen kuukauden aikana tilanne on pahentunut .
unicefin mukaan joka kuukausi kuolee yli 5 000 lasta .
komission pitisi tulla parlamenttiin keskustelemaan tst asiasta .
lapset eivt liity mitenkn lhi-idn konfliktiin .
komissio on noudattanut orjallisesti yhdysvaltojen ja ison-britannian linjaa , sill vlin kun yhdysvallat , iso-britannia ja turkki ovat jatkaneet etel-irakin pommittamista .

arvoisa puhemies , pyytisin teit kehottamaan komissiota antamaan julkilausuman pakotteista .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
olin ilmoittanut haluavani puhua ennen esityslistan hyvksymist .
pyytisin , ett keskustelisimme tll viikolla komission julkilausumasta , joka koskee yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen tekem ptst ottaa kyttn ei-brittilisi rahdin kuljettajia syrjiv vero .

minun ei varmasti tarvitse muistuttaa teille tai parlamentille , ett tm on tysin vastoin perussopimuksia , jotka takaavat esteettmn psyn yhtenismarkkinoille .
se on mys vastoin direktiivi 99 / 62 / ey , jossa sdetn , ett " tietullit ja kyttjmaksut eivt saa olla suoraan tai vlillisesti syrjivi liikenteenharjoittajan kansallisuudesta tai ajoneuvon alkuperst tai mrpaikasta johtuvin perustein " .

tm vaikuttaa erittin voimakkaasti irlannin kauppaan .
70 prosenttia irlantilaisista rekka-autoista ja irlantilaisista kuljetusautoista joutuu ajamaan yhdistyneeseen kuningaskuntaan tai sen kautta eurooppaan .
pyytisin komissiota antamaan julkilausuman , ja pyytisin komissiota kyttmn valtaansa sismarkkinoiden vapauksien turvaamiseksi ja mainitsemani direktiivin 99 / 62 / ey noudattamisen varmistamiseksi .
on hyvin trke , ett me keskustelemme tst asiasta ja ett komissio ilmoittaa selkesti , mit tst asiasta mrtn laissa , ennen kuin brittilisten viranomaisten ehdottama muutos pannaan tytntn .

jsen doyle , annoin teille enemmn puheaikaa , koska kyseess ei ollut menettely koskeva esitys .
kyseinen kohta sisltyi esityslistaan , ja olen todella pahoillani siit , ettei minulle ollut ilmoitettu asiasta .
ksitykseni mukaan komissio on tietenkin saanut pyyntnne , ja komission jsen vitorino voi varmistaa minulle asian .
nin ollen komissio myntynee varmasti pyyntnne .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa parlamentin toimintaan ja jsenten turvallisuuteen liittyen , ett edellisen strasbourgin istunnon aikana , tarkalleen ottaen keskiviikkoiltana , ppe-ryhmn jsen ja forza italiaa edustava kollega mario mantovani liukastui ja loukkasi vasemman jalkansa laskeutuessaan portaita matkalaukkuineen tarkoituksenaan lhte matkaan parlamentin taksilla .
hn ji parlamenttiin torstaiaamuun asti nestkseen , sitten jalka kipsattiin , eik hn voi osallistua tyhmme 60 pivn .
elkelisten edustajana voisin toisaalta pit mynteisen sit , ett parlamentissa on invalideja - ehk yksi elkelinen lis - mutta toisaalta haluaisin meille kaikille jsenille turvallisuutta .
kysyn teilt siis , milloin saamme hissin tai liukuportaat , joilla psemme lhemms autoja tymme ptytty .

arvoisa puhemies , haluan tiedottaa parlamentille huolestuttavasta aloitteesta , jonka lazion aluevaltuusto teki viime viikolla .
se nimittin perusti koulujen historiankirjoja valvovan valvontakomitean , jonka tehtvn on tarkistaa , miss mrin - kuten lazion valtuustossa olevat uusfasistit sanovat - nm tekstit ovat marksismin turmelemia .
todellisuudessa nm tekstit esittelevt vain italian historiaa toisen maailmansodan , natsismin ja fasismin osalta , lhtien siit itsestn selvst olettamuksesta , ett on mahdotonta laittaa samalle viivalle vastarintaliikkeen ja antifasistien arvoja ja hitlerin ja mussolinin aatteita .

tm on hyvin huolestuttava aloite , jolla pyritn palauttamaan italiaan sensuuri , tll hetkell vain oppikirjoihin , mutta pian ehk mys muualle .
koska niin sanotut liberaalipuolueet , mys eurooppalaiset , pyrkivt yh enemmn liittoutumaan muukalaisvihaa , rasismia ja autoritaarisuutta lietsovien voimien kanssa , minusta tm ei ole vain suuri vaara italialle vaan se ilment jotakin , mik koskee koko eurooppaa .
pyydn kollegoita allekirjoittamaan vetoomuksen , jonka olen laittanut kiertmn ja jonka mys muut eurooppalaiset intellektuellit ovat allekirjoittaneet .

keskininen oikeusapu

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

marinhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0313 / 2000 ) ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston puiteptksen tekemiseksi rahanpesusta , rikoksentekovlineiden ja rikoksen tuottaman hydyn tunnistamisesta , jljittmisest , jdyttmisest , takavarikosta ja menetetyksi tuomitsemisesta ( 10232 / 2000 - c5-0393 / 2000 - 2000 / 0814 ( cns ) ) ,

karamanoun laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0312 / 2000 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston sdksen antamiseksi euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyn yleissopimuksen ( europol-yleissopimuksen ) 43 artiklan 1 kohdan perusteella laadittavasta pytkirjasta kyseisen yleissopimuksen 2 artiklan ja liitteen muuttamisesta ( 9426 / 2000 - c5-0359 / 2000 - 2000 / 0809 ( cns ) ) ,

rouren laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0314 / 2000 ) ranskan aloitteesta yleissopimuksen tekemiseksi rikosasioissa annettavan keskinisen oikeusavun parantamisesta erityisesti jrjestytyneen rikollisuuden , rikoksen tuottaman hydyn pesun ja talousrikollisuuden torjunnan alalla ( 10213 / 2000 - c5-0394 / 2000 - 2000 / 0815 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , talousrikollisuus ja erityisesti rahanpesun torjuminen ovat useaan otteeseen aiheina tmnpivisess tysistunnossa , mik kuvastaa sit , mik poliittinen merkitys on niill oikeusjrjestelyill , jotka unioni haluaa ottaa kyttn vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi .
yhteismarkkinoiden luomisen ja siit johtuvan pomien ja rahoituspalvelujen vapauttamisen jlkeen unioni paneutuu rahanpesun torjumiseen .
rahanpesu on monisikeinen rikos : sit edelt esirikos , jonka tuloksena saatavia laittomia voittoja yritetn kierrtt tavallisessa snnnmukaisessa talouselmss .
rahanpesu , kansainvlisen rikollisuuden viimeinen lenkki , joka on seurausta talouden maailmanlaajuistumisesta ja etenevst kaupan vapauttamisesta , on keskeisell sijalla jrjestytyneess rikollisuudessa , kuten tampereen ptelmiss todetaan .
nykyn ajatellaan yleisesti , ett rahanpesua , joka johtuu usein huumausainekaupasta , voidaan torjua takavarikoimalla esirikoksen tuottama hyty , joka myhemmin naamioitaisiin kunnialliseksi vaurastumiseksi .
tm euroopan taistelu kansainvlist rikollisuutta vastaan voi olla tehokasta ainoastaan sellaisen kansainvlisen yhteistyn avulla , joka ilmenee kaikkien jsenvaltioiden tekemn oikeudellisena yhteistyn .

tss mietinnss painotetaan siis mynteisesti puheenjohtajavaltio ranskan ja sit edeltneen puheenjohtajavaltion portugalin tekemi aloitteita lainsdnnn lhentmiseksi tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti ja pannen tytntn amsterdamin sopimuksen mrykset , emmek saa myskn unohtaa komission oivallisia aikaansaannoksia tll alalla tai komission jsen antnio vitorino on perusteellista paneutumista ja selvjrkisyytt .
ne kolme aloitetta , joita ksitelln tnn minun mietinnssni sek jsen karamanoun ja jsen rouren mietinniss ovat siis keskenn johdonmukaisia , kun puitepts velvoittaa jsenvaltiot saavutettavaan tulokseen nhden , kun europolin toimivaltaa laajennetaan rahanpesun tutkimiseen tai kun keskinist oikeusapua parannetaan yleissopimuksen avulla .

arvoisa puhemies , kuljemme siis varmoin askelin kohti laajojen ja tehokkaiden oikeudellisten puitteiden luomista , jotta tmnkaltainen rikollisuus voitaisiin vhintnkin ajaa hyvin ahtaalle .
on ilmeist , ett mietinnssni tuetaan puiteptksen perustelujen keskeisi kohtia , ehdotuksia , jotka mahdollistavat pasiassa sen , ett jsenvaltiot voivat takavarikoida esirikosten tuottaman hydyn , samalla kun ne velvoitetaan rankaisemaan rahanpesusta ja kriminalisoimaan se ilman sit joustavuutta , jonka aiemmat oikeusvlineet ovat mahdollistaneet samalla kun ne ovat tehneet lain rikkomisen ja talouselmn hallinnan rikollisille helpoksi .
kannatamme mys sit , ett puiteptksess velvoitetaan jsenvaltiot mukauttamaan lakinsa saavutettavan tuloksen mukaisiksi samalla , kun ne ovat ey : n tuomioistuimen oikeusvalvonnan alaisia .

mietinnss kuitenkin mys arvostellaan ranskan ehdotusta .
miksi siirtisimme puiteptkseen vain osan yhteisen toiminnan sisllst , jolloin toimet jakautuvat erilaisen luonteensa vuoksi heikkoihin ja vahvoihin sntihin ja kiteyttvt siten yhteisen toiminnan heikkouden sen sijaan , ett hyvksyisimme heti kttelyss kokonaisuuden siirron , kuten esitetn ehdottamissani tarkistuksissa 9 , 12 , 13 ja 14 ?
mielestmme omaisuuden jljittmist ja takavarikointia ei myskn pitisi rajoittaa niihin tapauksiin , joissa esirikoksia pidetn vakavina .
se jttisi tysin perusteetta avoimeksi valtavan oikeudellisen alueen , jolla rikoksia ei jljitettisi mitenkn .
siit johtuvat tarkistukset 4 , 5 , 6 , 7 ja 8 .
lopuksi , vaikka toistan arvostavani ranskan ja portugalin aloitteita , koska niiss tuodaan esiin ne laaja-alaisemmat tosiasialliset mahdollisuudet , jotka amsterdamin sopimus kaikesta huolimatta tarjoaa ja joita komissio on rehellisyyden nimiss osannut onnistuneesti kytt hyvkseen erilaiset oikeuskanavat , direktiivit , yhteinen toiminta , puiteptkset , yleissopimukset ja kansainvliset yleissopimukset ovat alkuperltn ja tehokkuudeltaan yh niin erilaisia , ett rikos- ja yksityisoikeus on kiireellisesti sijoitettava yhteisn puitteisiin vapauteen ja turvallisuuteen perustuvan oikeusalueen luomiseksi .

ikv kyll se ei ole perustamissopimusten uudistamisen painopistealueena nytkn , sill nykyinen hallitustenvlinen konferenssi puuhailee jsenvaltioiden punnusten tasapainottamisen kimpussa ...
uskomme kuitenkin , ett kansalaiset osaavat pian vaatia tt uutta ulottuvuutta , eli perustamissopimusten uudistamista siten , ett siit on heille todellista hyty ja ett se tosiaankin tehdn vapauden , turvallisuuden ja oikeuden nimiss .

arvoisa puhemies , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puheenjohtajana esittelen teille karamanoun mietinnn .
jsen karamanou ei valitettavasti pse tulemaan tnne tnn , mutta mielestni meidn tulisi keskustella hnen mietinnstn yhdess jsen marinhon erinomaisen mietinnn kanssa .

portugalin tasavalta esitti ehdotuksen pytkirjaksi , jolla muutettaisiin euroopan poliisiviraston , europolin , perustamisesta tehdyn yleissopimuksen 2 artiklaa .
portugalin aloitteella pyritn laajentamaan europolin toimivaltaa , jotta voitaisiin laatia yleiset puitteet europolin toimivallalle rahanpesussa .
rahanpesun torjunta on tietenkin yksi unionin trkeimmist prioriteeteista , kuten viimevuotisessa tampereen kokouksessa todettiin .
kun otetaan huomioon , ett rahanpesu on olennainen osa jrjestytynytt rikollisuutta , etenkin huumekauppaa , joka on valtava uhka kansanterveydelle ja yleiselle turvallisuudelle , niin ehdotettua toimenpidett ei voi kuin kannattaa .
julkilausumista tytyy seurata konkreettisia toimia rikoksista saadun tuoton jljittmiseksi , jdyttmiseksi , takavarikoimiseksi ja menetetyksi tuomitsemiseksi .
ehdotettu pytkirja tytyy nhd tarpeellisena toimenpiteen , joka on osa rahanpesun alalla tehtvn poliisiyhteistyn eurooppalaista strategiaa .
asian kiireellisyyden vuoksi esittelijmme ehdottaa tarkistuksessa 6 , ett pytkirja hyvksyttisiin mahdollisimman nopeasti , eli euroopan unionin perustamissopimuksen 34 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisesti heti , kun enemmist jsenvaltioista on ilmoittanut hyvksyvns sen .

valiokunta , jonka puheenjohtajana minulla on kunnia toimia , hyvksyi karamanoun mietinnn lhes yksimielisesti .
vaikka kannatammekin portugalin aloitetta , pyydmme europol-yleissopimuksen laajempaa tarkistamista ja mekanismeja , joilla voidaan taata europolin demokraattinen vastuuvelvollisuus ja oikeudellinen valvonta .
haluaisin puhua lyhyesti nist kahdesta aiheesta .
demokraattisesta vastuuvelvollisuudesta europol-yleissopimuksen 39 artiklassa mrtn tll hetkell vain , ett euroopan parlamenttia tytyy kuulla vuosikertomuksen yhteydess .
tllaista ei voida hyvksy , ja parlamentti on viime aikoina vaatinut useasti , erityisesti nassauerin ja cederschildin mietinniss , muutoksia europol-yleissopimukseen , jotta voitaisiin taata kyseisen viraston todellinen demokraattinen vastuuvelvollisuus .
jotta parlamentti voisi harjoittaa tllaista demokraattista valvontaa , europolin tytyy raportoida toiminnastaan vuotuisessa tapaamisessa , samalla tavalla kuin kaikki muutkin eu : n toimielimet , esimerkiksi ekp ja oikeusasiamies .
europolin johtajan pitisi olosuhteiden niin vaatiessa tulla parlamentin toimivaltaisten valiokuntien kuultavaksi .
lisksi parlamentin pitisi olla edustettuna europolin johtokunnassa , ja sill pitisi olla mahdollisuus vaikuttaa viraston johtajan valinnassa .
nm pyynnt on esitetty karamanoun mietinnn tarkistuksissa 2 ja 4 .

oikeudellisen vastuuvelvollisuuden osalta on mielestmme aivan yht mahdotonta , ett mahdollisia kiistoja tai konflikteja jsenvaltioiden vlill tai europolin ja jsenvaltioiden vlill ei voida vied yhteisn tuomioistuimeen huolimatta perustamissopimuksen 35 artiklan mryksist , jotka koskevat nimenomaan rikosasioissa tehtv poliisi- ja oikeudellista yhteistyt .
tm on ristiriidassa demokraattisten arvojen kanssa , etenkin ihmisoikeuksien kanssa , ja erityisesti tietosuojan alalla .
europolin oikeudellisen vastuuvelvollisuuden puute on varsin pelottava seikka , etenkin kun europol tuntuu kervn itselleen koko ajan enemmn tehtvi , ja tm huolenaihe on esitetty karamanoun mietinnn tarkistuksessa 5 .

johtoptksen totean , ett parlamentti on kiinnostunut ja ilahtunut portugalin aloitteesta , mutta emme ole tyytyvisi europol-yleissopimuksen ehdotetun tarkistuksen suppeaan alaan .
euroopan parlamentin , jolla on vastassaan kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden haaste , tytyy edustaa euroopan unionin kansalaisia tehokkaasti , ja tst syyst meidn tytyy tuntea kunnolla europolin toiminta , ohjelmat , tehokkuus , menetelmt ja keinot ja meidn tytyy osallistua niihin .
tiedn hyvin , ett parlamenttia ainoastaan kuullaan tss asiassa .
kehotamme kuitenkin puheenjohtajavaltio ranskaa , joka on osoittanut sitoutuneensa tiiviisti rahanpesun torjuntaan , ottamaan pyyntmme huomioon .
euroopan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen ei saa jd erikoisvirastolle , jota valvovat ainoastaan kansalliset hallitukset .
tm on trke osa euroopan yhdentymist , ja euroopan parlamentti on valmis tukemaan politiikkoja tll alalla , jos se saa osallistua niihin asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , kansainvlinen rikollisuus on jrjestytynyt ja voimistunut huomattavasti viime vuosina .
voimme havaita , ett varsinkin maailmanlaajuistuminen on parantanut likaisen rahan pesumahdollisuuksia ja keinoja vltty syytteilt .

yhdistyneiden kansakuntien esittmien lukujen mukaan pomaa kierrtetn vuosittain rahanpesun kautta 1000 miljardin dollarin edest .
rahanpesu on vaikeasti havaittavissa oleva rikollisuuden muoto , ja laajamittaisessa rikollisuudessa hydynnetn kaikkia eri lainsdntjen tarjoamia mahdollisuuksia .
nin ollen tmnkaltaista rikollisuutta voidaan tehokkaasti torjua ainoastaan kansainvlisell poliisiyhteistyll ja oikeudellisella yhteistyll .

rikosasioissa annettava keskininen oikeusapu yleens on euroopassa jo johtanut useiden tekstien hyvksymiseen , joista mainittakoon 20. huhtikuuta 1959 tehty euroopan neuvoston yleissopimus ja 29. toukokuuta 2000 tehty tuore eurooppalainen yleissopimus , jota koskeneen mietinnn esittelijn toimi kollegamme di pietro .
tarkemmin rahanpesun torjunnan yhteydess voidaan mainita 10. keskuuta 1991 annettu ja hiljattain muutettu neuvoston direktiivi , jota koskeneen mietinnn esittelijn toimi kollegamme lehne .

tmnpivisen ksittelyn kohteena olevan , puheenjohtajavaltio ranskan tekemn aloitteen tarkoituksena on parantaa molempia edell mainitsemiani rikosasioissa annettavaa keskinist oikeusapua koskevia yleissopimuksia erityisesti rahanpesun torjunnassa .
meille esitetty yleissopimus parantaa aikaisempia tekstej , ja parannukset ovatkin tervetulleita .
yleissopimusluonnoksen 2 artiklan ansiosta jsenvaltiot eivt voisi en kieltyty kotietsinnist tai esineiden takavarikosta vetoamalla vuoden 1959 yleissopimuksen 5 artiklan varaumiin .
jsenvaltioiden on 4 artiklan nojalla ryhdyttv tutkimusten helpottamiseksi tarkoituksenmukaisiin toimiin , jotta edistetn sellaisten tietojen saamista ja turvaamista , jotka koskevat rikoksen tuottaman hydyn olemassaoloa , sijaintia ja liikkumista , ja jsenvaltiot ovat 5 artiklan nojalla velvollisia toimittamaan pankkitietoja .
6 artikla puolestaan mahdollistaa keskinist oikeusapua koskevien tydentvien pyyntjen laajentamisen , ja 7 artiklan ansiosta verotuksellisia poikkeuksia ei en hyvksyt syyksi kieltyty keskinisest oikeusavusta .

on kannatettava kaikkia tmn yleissopimusluonnoksen sisltmi toimia , jotka vastaavat tampereen eurooppa-neuvostossa esitettyj huolia kamppailusta rahanpesussa , joka on keskeisell sijalla jrjestytyneess rikollisuudessa ja joka on kitkettv kaikkialta , miss sit esiintyy .

tekstiin voitaisiin kuitenkin mielestni esitt joitakin parannuksia , ja juuri tm onkin mietintni tavoitteena .
yleissopimusluonnoksen 3 artiklassa esitetn , ett pankki- ja liikesalaisuuteen ei voida vedota oikeusapupyyntj ksiteltess .
mielestni on kuitenkin vlttmtnt laajentaa tm kielto koskemaan sellaista asianajajien tai snneltyjen lakimiesammattien harjoittajien kaupallista ja rahoitusneuvontatoimintaa , joka luonteensa vuoksi ei kuulu ammattisalaisuuden piiriin .

toisaalta yleissopimusluonnoksen 8 artiklassa rajoitetaan ainoastaan " olennaisiin etuihin " ne perusteet , joihin pyynnn vastaanottanut jsenvaltio voisi vedota kieltytyessn oikeusavusta .
tm merkitsee edistyst . jottei keskininen oikeusapu kuitenkaan menettisi trkeyttn alalla , jolla ainoastaan nopeassa eurooppalaisessa yhteistyss on mielt , minusta olisi trke asettaa pyynnn vastaanottaneelle jsenvaltiolle enintn kahden kuukauden mraika , jonka kuluessa sen on ilmoitettava vastauksensa .

jsenvaltioita pyydetn 9 artiklassa perustamaan monialaisia integroituja kansallisen tason tyryhmi tutkimusten tehokkuuden lismiseksi ja tietojenvaihdon edistmiseksi .
itse ehdotan sellaisen yhteistyryhmn perustamista niden monialaisten tyryhmien vlille , joka voisi helpottaa jsenvaltioiden asianomaisten viranomaisten tietojenvaihtoa ja edist parhaiden kytntjen valintaa ja kytt .

nill ehdotuksilla pyritn ainoastaan tekemn keskinisest oikeusavusta mahdollisimman tehokasta , jotta se pystyisi vastaamaan jrjestytyneen rikollisuuden ja erityisesti rahanpesun haasteisiin .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minun tyni on ollut melko helppoa . kun minun on nyt otettava kantaa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta puheenjohtajavaltio portugalin ehdotukseen , joka koskee europolille annettavia toimivaltuuksia rahanpesun torjuntaan , voin sanoa vain , ett ehdotus on hyv .
siksi olemmekin esittneet vain hyvin , hyvin vhn tarkistuksia , koska voimme sanoa , ett olemme ehdotuksesta samaa mielt .
osoittaa suurta yksimielisyytt kaikilta eurooppalaisilta elimilt ja luonnollisesti mys parlamentilta , ett me kaikki haluamme ryhty jrkeviin ja kaikkiin mahdollisiin toimiin rahanpesun torjumiseksi minua edeltneet puhujat ovat jo sanoneet kaiken vlttmttmn tst asiasta .

mutta kun nyt kerran olen tll ja minulla on mahdollisuus puhua rahanpesun torjunnasta , esittisin mielellni mys kritiikki .
haluaisin kritisoida asiaa , jolla ei oikeastaan ole yhtn mitn tekemist parlamentissa tnn ksiteltvien asioiden kanssa , haluaisin nimittin kritisoida neuvoston poliittista kantaa rahanpesun torjuntaa koskevaan toiseen direktiiviin .

euroopan parlamentti on alusta alkaen yrittnyt tyskennell lheisess yhteistyss neuvoston kanssa .
voin sanoa vain , ett loppujen lopuksi tuloksena oli vain neuvoston jrjestm suuri show , eik direktiiviin sisllytetty suurta osaa ehdottamistamme tarkistuksista , jotka parlamentin melko suuri enemmist hyvksyi .
voin todeta siihen , ett mikli rahanpesun torjunta krsii siit , se on neuvoston eik parlamentin syyt .
mryksi , jotka on aiemmin luotu pankkialaa ja rahoituspalveluja varten , on tavallaan laajennettu koskemaan vapaita ammatinharjoittajia , vaikka ne eivt lainkaan sovi siihen . nin on tehty , vaikka tiedetn se tosiasia , ett tss tapauksessa ei loppujen lopuksi voida mitenkn vltt riitaisaa toista ksittely euroopan parlamentissa eik sovittelumenettely .
tsshn ei ole kyse asianajajien tai muiden vapaiden ammatinharjoittajien erioikeuksista , vaan on kyse perusoikeuksista .
on yksinkertaisesti ja konkreettisesti kyse siit , ett toimeksiantajalla , joka haluaa saada oikeudellisia neuvoja tai avustusta tuomioistuinksittelyyn , on mahdollisuus aivan kuten perusoikeuskirjassakin sanotaan knty sellaisen asianajajan puoleen , johon hn luottaa , ja saada hnelt neuvoja niin , ettei asianajaja heti paljastuksia kuultuaan ilmianna toimeksiantajaansa syyttjlle .
se kuuluu perusoikeuksiin , eik thn perusoikeuteen saa kajota .
tm ptee kaikilla aloilla , jotka liittyvt oikeudenkyntineuvontaan .

siksi olen hyvin kiitollinen siit , ett valiokunnassa onnistuttiin muotoilemaan rouren mietint koskeva kompromissi . mys esittelij roure tekee selvksi , ett tm klassinen perusoikeuksien tarjoama turvakeino on taattava .
haluaisin kuitenkin lisksi tehd selvksi , ett jos asianajajat menettelevt samalla tavoin kuin pankit ja rahoituspalvelujen tarjoajat , ei luonnollisestikaan ole mitn perusteita suojella heidn toimintaansa , vaan suojelu koskee oikeudenkyntineuvontaa ja tuomioistuinksittelyss annettavaa avustusta .
perusoikeuksien suojeleminen on taattava .

kuten sanottu , tuen nist syist ksiteltvi ehdotuksia , mutta ilmoitan samalla , ett neuvoston kanssa on viel odotettavissa kova kamppailu , ennen kuin lydetn yhteinen kanta rahanpesun torjuntaa koskevaan toiseen direktiiviin .

arvoisa puhemies , mielestni tnn kytv keskustelu on hyvin trke , koska nyt puhutaan juuri siit , millaisen jrjestyksen kotiimme haluamme .

aluksi haluan onnitella esittelij marinhoa hyvst tyst ja sanoa , ett ponnisteluja talousrikollisuuden torjumiseksi pit todellakin tukea , ja niihin pit kiinnitt huomiota .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , talousrikollisuuden ongelma on hyvin monimutkainen , koska toisaalta siihen liittyy pyrkimys laillistaa rikollisesta toiminnasta perisin olevaa rahaa oikeudellisen labyrintin kautta ja toisaalta se edellytt joukkoa muita rikoksia , jotka johtavat juuri laittomien tulojen hankkimiseen .

mielestni euroopan yhteiskunnat ovat nykyn jrjestytyneen rikollisuuden sorron alla . luen mukaan kaikki sen ilmentymt .
talousrikollisuus , joka sinns on ehk ilmentymist vakavin , on aivan keskeisell sijalla eurooppaa piinaavassa jrjestytyneess rikollisuudessa .
on totta , ett puheenjohtajavaltio ranskan aloite , johon marinhon mietint liittyy , on oikeansuuntainen , ja samalla on totta , ett esittelij marinhon pyrkimys laatia entist ankarampia sntj on mys oikeansuuntainen .
ja jos haluamme saada tuloksia , meidn pit tietenkin puuttua ytimeen , avainkohtaan , joka voi auttaa torjumaan tt rikollisuutta .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minulle tm rikollisuuden torjumisen ydin on oikeudellisen yhteistyn parantaminen .

tarkastelin esittelij marinhon tarkistuksiin liittyvi perusteluita , ja minut pysytti kohta , jossa sanotaan , ett talouden eurooppa on edistynyt hyvin .
eurooppa etenee mys poliittisesti , mutta mietinnss sanotaan , ett valitettavasti kaikissa tuomareihin , oikeudenkynteihin ja tuomioihin liittyviss kysymyksiss on kuitenkin yh 15 sisist rajaa .
pohdin pitkn tt virkett , koska se on mielestni avainkohta .
olen sit mielt , ett - ja minkin suosittelen sit lmpimsti - tarvitaan monia todellisia edistysaskeleita , jotta onnistuisimme oikeudellisessa yhteistyss euroopan tasolla ja voisimme nin torjua esimerkiksi talousrikollisuutta .

- ( fr ) hyvt kollegat , yksi trkeimmist kysymyksist vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan eurooppalaisen alueen perustamisessa on juuri oikeudellinen yhteisty ja poliisiyhteisty , jotta tuosta alueesta saataisiin nopeasti tehokas ja kansalaisille konkreettinen .
koska kyse on nist aiheista , esittelijmme ovat keskittyneet pohtimaan sek europol-yleissopimusta muuttavaa pytkirjaa ett keskinisen oikeusavun parantamista .
voimme vain olla kiitollisia heille tst tyst .

phuolenaiheemme on kuitenkin europolin toimivallan laajentaminen .
kannatamme selkesti ja voimakkaasti vlttmtnt ja tehokasta keskinist oikeusapua , mutta samaan aikaan tuomitsemme huononnuksen , jonka on salakavalasti saanut aikaan se , ett europol jtettiin sen perustamisvaiheessa kaiken parlamentaarisen tai oikeudellisen valvonnan ulkopuolelle . yleisesti sanottuna tuomitsemme mys euroopassa ilmenevn demokratiavajeen , jota valtiot pitvt itsepintaisesti yll hallitusten vlisess suljetussa piiriss , joka mahdollistaa yleisen ja yhtlisen nioikeuden piiriin kuuluvien velvoitteiden , velvollisuuksien ja valvonnan kiertmisen .

europol-yleissopimuksessa on mielestni joitakin epmrisi kohtia : niit ovat europolin jsenten diplomaattinen koskemattomuus , se , ettei sallittuja menetelmi tai nille asetettuja rajoitteita ole milln tavoin mritelty , ksitykset henkiliden kortistoinnista , kortistointi aloilla , joita suojelevat ihmisoikeuksia koskevat kansainvliset tekstit ja julkilausumat , vapauteen kohdistuvat uhat , kun otetaan huomioon erityisesti nykyiset tai tulevat vrinkytsten riskit tiettyjen valtioiden poliittista kehityst ajatellen .

vaikka " euroopan poliisi " saakin kuin taivaan lahjana mahdollisuuden valvoa itsen , se tekee kaikkensa hillitkseen euroopan parlamentin demokraattista valvontaa koskevia heikkoja pyrkimyksi , kun otetaan huomioon europolin rakenteen nykyiset puutteet ja sen toiminnan hajanaisuus .

europol-yleissopimusta koskevan portugalin aloitteen tarkoituksena on kannustaa euroopan parlamenttia valitsemaan turvallisuusasioissa oikea tie , joka mahdollistaisi kaikkien kansalaisten rajattoman kortistoinnin kaikilla yksityiselmn aloilla .
ilman muuta on pyrittv paikantamaan , jljittmn ja tuomitsemaan terroristien sek aseiden ja huumeiden salakuljettajien likainen raha !
mutta se ei ole vline , jolla voisimme list takeita puolustautumisoikeuden tai kansalaisoikeuksien suojelun osalta .

sen vuoksi olemme esittneet tarkistuksia , jotka koskevat edell mainittujen oikeuksien ja vapauksien vahvistamista , tarvetta ottaa kyttn uusi vline , oikeuksia puolustautua sek euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivallan tunnustamista .

olemme kyll tietoisia siit , ett jostakin kumman syyst huomaamatta jneen neuvoston sdksen yhdess artiklassa sdetn , ett europol ptt siit , voidaanko analyysikortistoon liitt tietoja rodullisesta alkuperst , uskonnollisista tai muista vakaumuksista , poliittisista kannoista , sukupuolielmst tai terveyteen liittyvist kysymyksist .

jatkuuko siis viivyttelymme edelleen europolin toimivaltaa koskevassa kysymyksess , varsinkin kun demokraattinen valvonta on poistettu lain pydlt ?
parlamentissa meille yhteisten demokraattisten arvojen on ohjattava toimintaamme ja tytmme , jotta voisimme muokata euroopasta sellaisen , joka johtaisi poliisi- tai pakkovaltioon perustuvan euroopan sijasta puhtaasti solidaarisiin ja sosiaalisiin arvoihin perustuvan euroopan syntymiseen .

arvoisa puhemies , aluksi haluan onnitella esittelij marinhoa .
mielestni hnen analyysinsa on aivan oikea ja se viitoittaa tiet " pimen " rahan tai " harmaan " rahan , kuten jotkut sanovat , pesemisen torjuntaan .
muistutan , ett tll politiikalla pyritn torjumaan jrjestytynytt rikollisuutta , eli huumausainerikollisuutta , nais- ja lapsikauppaa sek monia muita pahoja asioita , joilla on kamalia seurauksia koko yhteiskunnalle ja jopa - sanon tmn hieman kyyniseen svyyn - taloudelle itselleen , koska on tunnustettu , ett harmaa raha lis liikkeell olevan rahana mr ja monesti horjuttaa valuutan vakautta .

esittelij on aivan oikeassa sanoessaan , ett - ja samaa sanon minkin - samalla , kun avasimme rajat muita tarkoituksia varten , avasimme ne kuitenkin mys jrjestytyneelle rikollisuudelle , ja meidn pit avata rajat nyt niille oikeus- ja syyttjviranomaisille , jotka sit vastaan taistelevat .
tm pit tietenkin tehd niin , ett se perustuu identtisiin mritelmiin siit , mik on rikos , mit menetelmi kytetn , jotta rikollisuus ei voi paeta maasta toiseen , ja on mys muita syit kuin oikeuden ajaminen .
kuten esittelij marinho sanoo - ja olen itsekin samaa mielt - oikea tapa on luonnollisesti asian sisllyttminen yhteisn puitteisiin .
tm on luonnollista , koska nin pstn mys parlamentaarisen ja demokraattisen valvonnan tielle .

arvoisa puhemies , vaikka hyvksyisimme thn asti sanotun , jljelle j kuitenkin viel monia vakavia kysymyksi .
tarkoitan seuraavaa : euroopan unionissa on nykyisin valtioita , jotka sietvt ja voisi sanoa jopa hydyntvt eptavallisia tilanteita , off shore -yrityksi , eptavallisia pankkisnnksi ja muuta vastaavaa , eivtk nm hert ainakaan minussa mitn luottamusta siihen , ett se , mit sovitaan , pannaan mys tytntn .

poliittinen yhdentyminen ja poliittinen valvonta antaisivat mahdollisesti meille ratkaisun nihin kysymyksiin ja edelleen mys oikeuskytnnn tarkistamiseen ja yhdenmukaistamiseen niss asioissa .
arvoisa puhemies , nm asiat edellyttvt institutionaalisia muutoksia , joita valitettavasti emme ne myskn nizzassa .

olen hyvin iloinen tst keskustelusta .
huumausaineiden kaupassa ja muissa rikollisissa toiminnoissa , kuten aseiden salakuljetuksessa , pyrii vuosittain miljardeja euroja ja tst suurin osa on kteist rahaa , joka tytyy pest .
meidn tehtvmme on huomata , jljitt , jdytt , takavarikoida ja tuomita menetetyksi jrjestytyneest rikollisuudesta saadut voitot .
vastassamme ovat rikolliset , jotka kyttvt kaikkia keinoja vlttykseen kiinnijmiselt .
me kymme sotaa nit ihmisi vastaan .
ihmishenki on arvoton laittomia voittoja tavoiteltaessa .

meidn tytyy koordinoida lhestymistapamme kunnolla .
rikokset eivt tunne maiden rajoja .
talousrikosvirasto on soveltanut menestyksekksti irlannin hallituksen hyvksym lakia rikoksen tuottamasta hydyst ja estnyt rikolliseen toimintaan osallistuvia nauttimasta rikostensa tuotosta .
viime vuoden loppuun menness virasto oli kernnyt lain nojalla 20 miljoonan euron arvosta maksumryksi ja omaisuutta , ja se oli jttnyt 40 miljoonan jlkiverovaatimukset .

vaikka lismme koko ajan yhteistyt eu : n jsenvaltioiden vlill ja maiden poliisiviranomaisten kesken , rahanpesua ja petoksia tapahtuu niin paljon , ett me raavimme vasta ongelman pintaa .
rahoitusjrjestelyj sisltvien rahanpesutoimintojen vuosittain pyrittmien rahamrien arvioidaan olevan noin tuhat miljardia dollaria .
nit varoja voitaisiin kytt kaupunkiemme hyvksi ja muihin yhteiskunnallisiin tarkoituksiin .
olen hyvin iloinen siit , ett kymme tt keskustelua .

haluan puhua karamanoun europolia koskevasta mietinnst .
kaikki , jotka ovat puhuneet tll , ovat olleet yht mielt siit , ett se on erittin hydyllinen aloite , ja me kannatamme sen sanomaa .

kuten useat puhujat ovat sanoneet , siin ei ole kuitenkaan tarpeeksi demokraattista valvontaa ja vastuuvelvollisuutta .
valiokuntamme esittmt puoluerajat ylittvt tarkistukset keskittyvt niihin .
haluamme , ett parlamentti psee osallistumaan johtajan nimitykseen , ja haluamme , ett siit pidetn enemmistnestys , sill sen jlkeen , kun eu on laajentunut ja siihen kuuluu 28 jsenvaltiota , tulee olemaan hyvin vaikeaa pst yksimielisyyteen johtajan valinnasta .
haluamme enemmistnestyksen - ehdotamme kahden kolmasosan enemmist - ja haluamme mys , ett parlamentti psee vaikuttamaan johtajan erottamiseen , jos sellainen olisi joskus tarpeellista , ja haluamme , ett siihenkin tarvittaisiin kahden kolmasosan enemmistn tuki .

haluamme , ett parlamentti on edustettuna johtokunnassa .
voisimme parantaa valtavasti demokraattista valvontaa ja vastuuvelvollisuutta .
haluamme lisksi , ett tuomioistuin osallistuu kiistojen selvittmiseen .
nm asiat on esitetty tarkistuksissa , ja valiokunnassa kytyjen keskustelujen pohjalta olen hyvin toiveikas sen suhteen , ett parlamentti hyvksyy ne .

haluan kuitenkin katsoa hetken tulevaisuuteen ja siihen , mit tst ehdotuksesta seuraa .
nen kaksi merkki , toinen niist on hyv , toinen huono .
huonoa kehityst , josta useat kollegani ovat puhuneet - ystvni jsen andrews mukaan luettuna - on jrjestytyneen rikollisuuden armoton kasvu , jota todistamme ympri eurooppaa .
rajojen avaaminen yhtenismarkkinoille oli hyv ajatus , mutta se on mys auttanut mafiaa ja it-euroopan rikollisia levittmn lonkeronsa unionimme jokaiseen kolkkaan .

kun unioni laajentuu , ja se on mielestni hyv tulevaisuuden nkym , tulee jrjestytyneen rikollisuuden torjuminen olemaan entist vaikeampaa .
rikolliset voivat liikkua vapaasti rajojen yli , mutta poliisivoimat eivt voi .
euroopan unionissa on jo nyt noin 120 eri poliisikuntaa , useimmat niist omassa kotimaassani , sill yhdistyneess kuningaskunnassa jokaisessa kreivikunnassa on oma poliisilaitos , ja ne toimivat kukin vain kreivikuntansa rajojen sisll .
meill on jo nyt liikaa poliisikuntia , niit tulee olemaan viel enemmn laajentumisen jlkeen , ja kykymme ksitell jrjestytynytt rikollisuutta tulee heikkenemn entisestn .
meidn tytyy antaa europolille valtuus toimia maiden rajojen yli .

kun puhun julkisissa tilaisuuksissa jrjestytyneest rikollisuudesta , yleisn reaktio on aina sama : " no , mit aiotte tehd sen osalta ?
pistk toimeksi .
ottakaa itsellenne tarvitsemanne valtuudet .
jrjestk poliisivoimat siten , ett voimme torjua rikollisuuden kasvun .
" kansalaiset ovat puolellamme , ja - kuten usein tapahtuu - he ovat edell meit ja ministerineuvostoa

haluaisin kuulla komission jsenen mielipiteen siit , ett kun toivottavasti saamme tiiviimmn yhteistyn ksitteen hyvksytyksi nizzan huippukokouksessa ensi kuussa , sen jlkeen perustaisimme eurooppalaisen keskusrikospoliisin , " euroopan fbi : n " .
meidn ei tarvitse kutsua sit euroopan fbi : ksi , mutta tllainen poliisi olisi seuraava looginen askel .
se saisi kansalaisten tuen , ja sit tarvitaan tulevaisuudessa .

arvoisa puheenjohtaja , olen nyt valitettavasti eri mielt kuin muut parlamentin jsenet , kollegaani jsen boumedine-thiery lukuun ottamatta .
parlamentti on toki asettanut itselleen arvokkaan ja hyvn tavoitteen .
pmr ei kuitenkaan aina oikeuta kaikkia keinoja .

tm aloite etenee mielestni tavalla , joka saattaa vaarantaa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn euroopan yleissopimuksen 6 artiklan tarjoaman suojan .
mielestni puolustautumisoikeuksia ei ole otettu riittvsti huomioon , kuten jsen boumedine-thiery sanoi .
mielestni ei ole otettu riittvsti huomioon ihmisten oikeutta puolueettomaan oikeudenkyntiin tai heidn asettamistaan lainmukaisesti syytteeseen .
ilman nit pelkn , ett olemme luomassa frankensteinin hirvit , vaikka olemmekin frankensteinin kreivin lailla pyrkimss hyvn tavoitteeseen .
meidn tytyy varmistaa , ett samalla kun etenemme kohti tuomioiden vastavuoroista tunnustamista , luomme eurooppaan korkeimman mahdollisen vaatimustason , emmek etsi pienint yhteist nimittj ihmisten suojelemiseksi oikeusjrjestelmn sisll .

parlamentin jsenen olen saanut tutustua erinisiin oikeustapauksiin .
yksi esimerkki oli rahanpesusta syytetty henkil , jota pidettiin portugalissa pidtettyn 364 piv ilman , ett hnt vastaan nostettiin mitn syytett .
kun syyte viimein nostettiin , se oli kirjoitettu posin portugaliksi , ja siin oli vain riittmtn englanninkielinen tiivistelm , vaikka asianomainen henkil ei puhunut portugalia .
olen kuullut ranskassa sattuneista tapauksista , joissa kuorma-autoilijoita , joita on epilty huumeiden salakuljetuksesta - joka on kamala rikos , mikli sellaiseen syyllistytn - on pidetty hvyttmn huonoissa oloissa ilman mahdollisuutta kytt itse valitsemiaan puolustusasianajajia , ilman tulkkausta tai riittmttmien tulkkipalvelujen varassa , ilman tilaisuutta todistaa oma syyttmyytens asianmukaisessa oikeusksittelyss kohtuullisessa ajassa .

kun asumme euroopassa , jossa meill on tllaisia hpetahroja omalla takapihallamme , meidn tytyy olla rimmisen varovaisia siin , etteivt askeleet , joita otamme hyvss tarkoituksessa , johda kansalaisvapauksien ja niiden oleellisimpien kohtien tuhoutumiseen euroopassa .
jsen andrews on oikeassa : raskaat tuomiot pitisi langettaa niille , jotka on puolueettoman oikeudenkynnin jlkeen asianmukaisesti tuomittu keskustelumme aiheena olevista rikoksista .
meidn tytyy varmistaa , ett rikollisuuden vastaisen sodan viattomat uhrit - heit pitisi kai kutsua siviiliuhreiksi - eivt j virumaan vankiloihin perheistn eristettyin .
sellaista tapahtuu aivan liikaa nykypivn euroopassa , ja ennen kuin lhden tukemaan suinpin sntmist tuomioiden vastavuoroiseen tunnustamiseen , haluaisin , ett kaikki tunnustaisivat oikeudenmukaiset perusvaatimukset .

arvoisa puhemies , haluaisin hyvss uskossa hyvksy , ett sek puheenjohtajavaltio ranskan ett esittelijiden mietintjen aloitteissa haetaan parempia tapoja torjua rahanpesua .
her kuitenkin kaksi trke kysymyst .

ensiksi , ksitellyiss ehdotuksissa pdytn lopulta oikeus- ja poliisiyhteistyn vahvistamiseen , ja niill thdtn vielp yhtenisen eurooppalaisen oikeusalueen luomiseen sisllyttmll rikos- ja siviilioikeus yhteisn puitteisiin .
kysymys : onko euroopassa valtiota tai maailmassa aluetta , esimerkiksi yhdysvallat , jossa on jo voimassa yhteninen oikeudellinen alue ja jossa rahanpesua on torjuttu tehokkaasti , vai onko tavoitteena ongelman ratkaisemisen nimiss sisllytt yhteisn puitteisiin ratkaisevan trkeit instituutioita , jotka liittyvt kansalliseen riippumattomuuteen ja kansan valtaan jsenvaltioissa ?

toiseksi , oikeus- ja poliisiyhteistyn vahvistamisella voitaisiin puuttua veroparatiisien , off shore -keskuksien ja -yritysten rooliin sek monta kertaa itse jsenvaltioihin , jotka valtiollisten arvopapereiden ja joukkovelkakirjojen vaihdossa noudattamallaan politiikalla kytnnss edistvt rahanpesua .
tarvitaanko siis kenties suurempaa rehellisyytt ja toisenlaisia taloudellisia ja yhteiskunnallisia toimia hoidettaessa tt valtavaa ongelmaa , joka liittyy itse talousjrjestelmn toimintaan tysin vapaiden ja hillitsemttmien markkinoiden olosuhteissa ?

arvoisa puhemies , kaikki eu : n valtiot ovat samaa mielt rahanpesun torjumisesta , ja tt yksimielisyytt on tietenkin ehdottomasti kannatettava .
todellisuudessa tilanne ei kuitenkaan ole niin yksinkertainen .
mielestni parlamentti mutkistaa ongelmia sen sijaan ett se yksinkertaistaisi ja tehostaisi toimiaan , ja tm ky ilmi ehdotuksesta , jossa ksitelln europolin valtuuksien laajentamista .
parlamentin pitisi asettaa etusijalle se , ett laaditaan toimivat vlineet todellisen rahanpesun ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .
reaktiot suomen tekemn aloitteeseen ovat sek valitettavia ett opettavaisia .
on selv , ett valtioiden vlinen yhteisty parantaisi torjunnan tasoa tss asiassa .

miksi sitten komission uutta jrjestelm pidetn vlttmttmn ?
mielestni ei ole selv , miss asioissa se pitisi ottaa kyttn , paitsi ett valtioiden on suojeltava tietoja yhdenmukaisesti .
toisin sanoen : rahanpesun torjunta ei saa esty sen vuoksi , ett komission on mukautettava panostaan sallivimpien ja vlinpitmttmimpien jsenvaltioiden mukaan .
parlamentin ei pid jarruttaa ministerineuvoston tekemi aloitteita ja niiden valtioiden tekemi aloitteita , jotka tekevt eniten tit niden rikkomusten pysyttmiseksi .
parlamentin pitisi kannustaa ministerineuvostoa ja jsenvaltioita .
pit laatia rikollista toimintaa koskevia yksiselitteisi mritelmi ja valtioiden poliisivoimien ja oikeuslaitoksen pitisi tehd yhteistyt .

arvoisa puhemies , olen pyytnyt viisi minuuttia puheaikaa voidakseni tnn ottaa ryhmni , ppe-ryhmn , puolesta kantaa rouren mietintn .

haluaisin jsen maccormickin erinomaisen puheenvuoron jlkeen tehd yhden edeltvn huomautuksen .
ksittelemme nyt kolmea aloitetta , joiden tarkoituksena on torjua jrjestytynytt rikollisuutta , yht maailman suurimmista vitsauksista .
niss aloitteissa nkyy selv poliittinen tahto yhdist voimat , menn eteenpin ja rakentaa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta .
jotta onnistuisimme siin , meidn on varottava hajottamasta toimia ja luomasta sellaista tysin epsymmetrist tilannetta , joka osaltaan haittaisi - kuten jsen maccormick erittin hyvin sanoi - sit prosessia , johon meidn on kiinnitettv erityist huomiota , sill kyseess on euroopan tunnusmerkki : nimittin perusoikeuksien ja prosessuaalisten oikeuksien suojelua .
meidn on ehdottomasti kehitettv prosessuaalisia oikeuksia kolmannessa pilarissa tampereen sopimusten myt esimerkiksi niiss rajat ylittviss tilanteissa , jotka hn mainitsi .

tm liittyy mys jsen lehnen puheenvuoroon .
jsen lehne selvitti asianajajien salassapitovelvollisuuden ongelmaa rahanpesun torjunnan yhteydess .
tss meill on toinen hyv esimerkki : voimme rahanpesun torjumiseksi kyseenalaistaa sellaisen asian , joka ei suinkaan ole asianajajien erioikeus vaan olennainen osa oikeutta saada oikeudenmukainen oikeudenkynti , ja se on puolestaan olennainen osa euroopan rakentamista , kulttuuria ja identiteetti .
ymmrrn , ett tm on erittin vaikeaa , koska meidn on tss edettv hajanaisten vlineiden pohjalta .
meill on rahanpesun torjuntaa koskeva direktiivi , meill on rahanpesun torjuntaa koskeva puitepts , meill on europol-yleissopimuksen muutos .
meidn tytyy jossakin vaiheessa koota kaikki nm tekstit , koska te , arvoisa puhemies , ja luultavasti kaikki me lsnolijat tiedmme , ett tuomareiden tytyy soveltaa tt - ja heidn tytyy soveltaa tt niin , ett oikeus saada oikeudenmukainen oikeudenkynti toteutuu - ja ett se on ilman muuta erittin hankalaa , kun jrjestelm on niin hajanainen .

keskityn nyt toiseen kysymykseen , joka niin ikn koskee lainsdnnn laatua .
tss mietinnss otetaan huomioon geneven vetoomus , ja ppe-ryhm aikoo nest sit vastaan , ei siksi , ett vastustaisimme geneven vetoomusta , vaan yksinkertaisesti siksi , ett parlamentin tytyy varmistaa lainsdnnn laadukkuus .
geneven vetoomusta ei voida ottaa huomioon , eik sit voida kytt eurooppa-neuvoston oikeudellisena eik kvasioikeudellisena viitekohtana .

tekstin 8 artiklaan on lopultakin tehty kaksi muutosta ppe-ryhmn aloitteesta , sill jos meill kaikilla on yhteist poliittista tahtoa jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi , emme voi sallia sit mahdollisuutta , ett jsenvaltio voi kieltyty yhteistyst - puhumme nyt oikeudellisesta yhteistyst tuomarien vlill - vetoamalla kansalliseen etuun .
mist kansallisesta edusta on kyse , kun euroopan unionin tuomari pyyt toista euroopan unionin tuomaria tekemn kanssaan yhteistyt ?
mik viranomainen tulee silloin vliin sanomaan , ett tss on kyse kansallisesta edusta ?
meidn tytyy ymmrt , ett joko me haluamme rakentaa tuon alueen niin , ettei se jisi vain perustamissopimuksen korulauseeksi , tai sitten - uskokaamme todisteita - emme halua toteuttaa perustamissopimukseen kirjaamaamme lopputulosta eli saavuttaa tuota vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta .

arvoisa puhemies , toteaisin lopuksi , ett ppe-ryhm puoltaa asianajajien toimintaa koskevaa kompromissitarkistusta , jonka saimme aikaan esittelij rouren kanssa .
kun asianajaja toimii ammattiminns ulkopuolella , asianajajan roolin ulkopuolella , oikeuden pit koskea hnt yht lailla kuin ket tahansa henkil , sill hnen salassapitovelvollisuutensa ei ole hnen erioikeutensa vaan oikeusjrjestyksest ja prosessuaalisista oikeuksista juontuva oikeus .
olemme tlt osin sit mielt , ett kompromissitarkistus on tavallaan turha , mutta nestmme sen puolesta , jotta parlamentissa pstisiin sopuun asiasta .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi pyyt , ett komissio pyrkisi siin vaikeassa tehtvss , joka sill on edessn ja jonka hyvksi se on tehnyt valtavasti tyt , ottamaan huomioon nm aloitteet , jotka vlitn sille ppe-ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , marinhon mietinnss pahoitellaan sit , ett rajat ovat kyll auki rikollisille , mutta ne pysyvt edelleen kiinni elimilt , joiden tehtvn on niden rikollisten jljittminen .
mit ihmettelemist tss nyt sitten on ?
itsehn olette halunneet tllaista eurooppaa yksinomaisena tavoitteenanne avata ovet pomien ja tavaroiden liikkumiselle .
nyt likainen poma kytt noita samoja liikkumisvyli kuin muukin poma , vaikka monet vakavaraisten yritysten toimista eivt olekaan yht likaisia kuin calin kartellin poma .
tarkoitan tll lahjonnan kautta hankittua rahaa tai voittoja , joita saadaan riistmll kolmannen maailman lapsia .

ette edes pysty toteuttamaan todellisia toimia likaisen rahan pesun torjumiseksi , sill se edellyttisi pankki- ja finanssilaitosten kimppuun kymist , sill juuri ne harjoittavat rahanpesua piiloutuen pankkisalaisuuden taakse .
lisksi kaikki suuret pankit itse perustavat tytryhtiit veroparatiiseihin , joiden olemassaolon mahdollistavat juuri niit hydyntvt pankit .
nin pankit toimivat rohkaisten siihen jopa valtioita , kuten ranskaa tai alankomaita saint-martinilla , isoa-britanniaa kanaalisaarilla tai muita valtioita .

ainoastaan me olemme tll vaatimassa rahanpesun torjuntaan vakavasti thtvi toimia , eli pankki- ja liikesalaisuuden vlitnt purkamista , kaikkien pankki- tai teollisuuslaitosten tilikirjojen avaamista sek kaikille niden laitosten tyntekijille sek kaikille kuluttajille oikeutta tiedottaa yleislle kaikista yhteisn etujen vastaisista varojen siirroista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tavoitteenamme on ja tytyy olla se , ett pyrimme laajentamaan talousunionin turvallisuuteen perustuvaksi unioniksi .
tm tavoite on syntynyt amsterdamin sopimuksella sek tampereen huippukokouksessa .
tmn tavoitteen toteuttaminen on lisksi vlttmtnt euroopan unionin talousalueen vahvistamiseksi , mit mys kansalaiset toivovat . heillehn me vastaamme teoistamme , ja euroopan unionin kansalaisilla on oikeus vaatia turvallisuutta .

tnn keskustelemme siit , miten psisimme askeleen lhemmksi turvallisuuteen perustuvaa unionia .
keskustelemme siit miettimll rahanpesun torjuntaan kytettvi toimia .
jos raha on jrjestytyneen rikollisuuden liikkeell pitv voima , silloin maailmanlaajuisen rahanpesun torjuntaan kytettvt toimet , joista tnn keskustelemme , ovat osa taisteluamme jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
jos pystymme torjumaan rahanpesua , torjumme loppujen lopuksi samalla mys jrjestytynytt rikollisuutta .
jrjestytynyt rikollisuus se on mainittu tll jo moneen kertaan , ja me tiedmme sen saa jttimisi voittoja huumerikollisuudesta , ihmiskaupasta , ydinaktiivisten aineiden myynnist , ajoneuvojen salakuljetuksesta , hyvin monilta liiketoiminnan aloilta aina taidekauppaa myten .
kaikki nm laittomasti tuotetut voitot kuitenkin ptyvt rahanpesun jlkeen laillisen talouselmn kiertokulkuun .
se on jrjestytyneen rikollisuuden tavoite , ja tll tavalla jrjestytynyt rikollisuus ja rahanpesu vahingoittavat euroopan unionin laillista talouselm .
rikollisuus on soluttautunut talouselmn kohtalokkaasti .
siksi nm rahanpesun torjuntaan kytettvt toimet ovat niin merkittvi .

voimme taistella tt kaikkea vastaan vain , jos rahanpesun torjuntaan on kytettviss yhdistelm useista eri vlineist .
tnn meill on mahdollisuus keskustella samalla kertaa jopa neljst tmnkaltaisesta mietinnst ja torjuntatoimesta .

ensimminen tarvittava toimi on europolin toimivallan laajentaminen .
tiedmme , ett europolilla on jo ennestn toimivaltuuksia tll alalla , mutta nyt mriteltisiin erikseen se , mitk toimivaltuudet europolilla on rahanpesun alalla .
se on hyv asia .
meidn ei pid kuitenkaan unohtaa , ett europolille on osoitettava riittvsti henkilkuntaa ja rahaa , jotta se todella kykenee kyttmn niit toimivaltuuksia , jotka me sille annamme .
haluaisin kytt tmn tilaisuuden vaatiakseni , ett kuten minua edeltneet kolleganikin siit vakavasta epkohdasta pstisiin lopultakin eroon ja ett mys europolia valvottaisiin samalla tavoin kuin muita euroopan unionin elimi .

toinen tarvittava toimi , toinen vline on yhdenmukaistaminen .
europolilla ja sen toimivallalla on merkityst vain , jos lisksi onnistumme yhdenmukaistamaan rikosten mritelmiin , rangaistusten laajuuteen tai rikollisella toiminnalla saatuihin voittoihin liittyvt aineellisoikeudelliset ja muotoseikkoja koskevat rikosoikeuden mrykset .

kolmas kohta on erittin oleellinen , nimittin se , ett mys rikosasioissa annettavaa oikeusapua on parannettava .
kollega palacio osoitti vakuuttavasti , ett on vlttmtnt laajentaa mryksi niin , ett ne koskevat mys oikeusapuun liittyvi ammattiryhmi . hn osoitti mys sen , ett on tarpeellista tehd jsenvaltioille selvksi , ett tss tapauksessa euroopan edut on asetettava kansallisten etujen edelle .

viimeinen kohta , johon puutun ja mielestni mys tm kuuluu rahanpesun torjuntaan on eurojustin tai vliaikaisen yksikn perustaminen , sill niden yksikiden perustamisessa on kyse siit , ett rikostutkintamenettelyj ja syyttmistoimia pyritn sovittamaan paremmin yhteen .

euroopan unioni ja me , euroopan parlamentti , otamme nyt kyttn uuden vlineen taistelussa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , joka on teettnyt meill niin paljon tit .
samalla unionissa aloitetaan sen tien rakentaminen , joka johtaa talousunionista turvallisuuteen perustuvaan unioniin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , talouden kehittymisen ja maailmanlaajuistumisen lisksi mys kansainvlinen rikollisuus on viime vuosina ollut nousujohteista .
yhdistyneiden kansakuntien mukaan rahanpesun avulla kierrtetyn poman mr on vuosittain noin biljoona dollaria .
meidn on euroopan unionissa jatkettava sisukasta taistelua rahanpesua vastaan ja pidettv mieless , ett erityisesti yhteismarkkinoiden luomisen sek pomamarkkinoiden ja rahoituspalvelujen vapauttamisen jlkeen jsenvaltioiden on ryhdyttv todelliseen poliisi- ja oikeusyhteistyhn , jonka on oltava mahdollisimman tehokasta .

me keskustelemme tnn kolmesta mietinnst , joissa mynnetn , ett rahanpesu on keskeisell sijalla jrjestytyneess rikollisuudessa ja ett se on kitkettv kaikkialta , miss sit esiintyy .
siksi marinhon mietinnss halutaan varmistaa , ett rikoksen tuottaman hydyn jljittmiseksi , jdyttmiseksi , takavarikoimiseksi ja menetetyksi tuomitsemiseksi ryhdytn konkreettisiin toimiin ja ett poliisin ja oikeuslaitosten voimavaroja kytetn yhteisesti sen takaamiseksi , ettei rikollisia tai rikoksen tuottamaa hyty voida ktke unionin alueella .
kannatan keskeisi mietinnss esitettyj nkkohtia , mutta minua epilytt esittelijn ehdotus puiteptksen soveltamisesta mys vhptisempiin rikoksiin .
tmn puiteptksen tarkoituksena on torjua rahanpesun syyn olevia vakavia rikoksia , ei vhisi rikoksia , joilla on lievemmt rangaistusseuraamukset ja jotka voivat , kun niit tarkastellaan tmn puiteptksen valossa , tehd tyhjksi sen tavoitteen .

karamanoun mietinnss pyritn laajentamaan europolin toimivaltaa rahanpesuun vahvistamalla poliisiyhteistyt ja antamalla europolin kyttn tehokkaampia vlineit .
kyseess on portugalin tekem aloite , jota monet aiemmat puhujat ovat jo kiittneet .

lopuksi rouren mietinnss keskinisen oikeusavun tielt poistetaan lukuisia oikeudellisia esteit samalla kun siin suunnitellaan kytnnn toimia tuon avun tehostamiseksi .
toivoisin , ett tmn mietinnn osalta pysyttisiin siin suunnassa , jonka tysistunnossa toimitettu nestys jo viitoitti silloin , kun lehnen mietint rahanpesusta ja asianajajien ammatillisesta vaitiolovelvollisuudesta hyvksyttiin .
me mynsimme tll silloin , ett ammatillinen vaitiolovelvollisuus on oikeushallinnossa vlttmtn asia ja ett kaikki tmn oikeuden loukkaukset voivat merkit kansalaisten kansalaisvapauksien loukkaamista .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kertomalla tss edustajainhuoneessa lsn oleville , ett olen ammatiltani asianajaja , vaikka jsenyyteni portugalin asianajajaliitossa onkin pyynnstni keskeytetty .
haluan puuttua asiaan ainoastaan tss erityisominaisuudessa , sill jsen rouren mietinnn 3 artiklaa koskevassa tarkistuksessa hyktn mielestni jo sopimusluonnoksessa anteeksiantamattomalla tavalla asianajajan salassapitovelvollisuutta vastaan .
salassapitovelvollisuus on asianajajan ja hnen asiakkaansa vlisen luottamussuhteen edellytys , kiinnekohta ja seuraus .
nin on ulkopuolisesta valtuutuksesta riippumatta , sill se johtuu pelkstn siit , ett asiakas saa hnelt neuvoja tai jopa uskoutuu hnelle .
skettin hyvksytyn perusoikeuskirjan 47 artiklassa mrtn , ett jokaisella on oltava mahdollisuus saada neuvoja ja antaa toisen henkiln puolustaa ja edustaa itsen ja sen 48 artiklassa sanotaan , ett jokaiselle syytetylle taataan oikeus puolustukseen .

tss mieless salassapitovelvollisuus on asianajajan rikkumaton velvollisuus .
mihin ptyisimme , jos asianajajalla ei olisi tuota salassapitovelvollisuutta tai jos hnen pitisi puolustaa ilmiantajaa ?
asianajajan ei tarvitse krsi tehottomuudesta tai rahanpesun tai muiden rikoksien tutkimuksista vastaavien viranomaisten voimattomuudesta .
sopimuksen osalta on olemassa kaksi vaihtoehtoista mahdollisuutta : joko kyseisess artiklassa viitataan tietynlaista toimintaa harjoittaviin henkilihin , eik siin pitisi puhua asianajajista eik muista ammattiluokista , tai sitten se , ett siin puhutaan " asianajajista " viittaa tilanteeseen , joka jo sinlln merkitsee uhkaa salassapitovelvollisuudelle , vaikka siin kuinka tarkennettaisiin tai rajoitettaisiin niit toimia , joihin se viittaa .
mikn ei oikeuta otaksumaan , ettei rahoitusneuvojana toimiva asianajaja harjoittaisi ammattiaan .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan en toistaa , ett kotimaani asianajajaliiton kanta thn asiaan on kristallinkirkas : salassapitovelvollisuus on asianajajan ammatin kulmakivi ja ennakkoedellytys .
asianajajaa voi syytt rikoksesta tai avunannosta rikokseen aivan kuten ket tahansa kansalaista , mutta ketn asianajajaa ei voida velvoittaa tuomaan julki tai antamaan ilmi asioita , jotka hn on saanut tietoonsa ammattia harjoittaessaan .
asianajajalta on kielletty kaikki , mik ei noudata tiukasti lakia .
asianajajaliitolla on ratkaiseva ja lopullinen ptsvalta salassapitovelvollisuuden osalta , ja tmn elimen asiana on mynt poikkeuksellinen lupa paljastaa oikeusviranomaisen pyynnst asioita tai olla myntmtt sit .

arvoisa puhemies , kaikkien niden syiden takia nestn 3 artiklan tarkistusta vastaan , mys lainsdntehdotusta koskevassa sopimusluonnoksessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten monet puhujat thdensivtkin , meill on nyt ksiteltvnmme kolme oikeusvlinett , jotka koskevat jrjestytyneess rikollisuudessa keskeisell sijalla olevaa toimintaa , rahanpesua , joka on samalla mys jrjestytyneen rikollisuuden haavoittuvin kohta , koska rahanpesu on ketjussa se lenkki , jonka kohdalla rikoksen tuottama hyty yritetn vied laillisen jrjestelmn piiriin .
juuri tss vaiheessa jsenvaltiot voivat poliisi- ja oikeusyhteistyn avulla toimia tehokkaammin jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .
tm oli valtion- ja hallitusten pmiesten tahto tampereen eurooppa-neuvostossa lokakuussa 1999 , kun he pyysivt erityistoimia rahanpesun torjumiseksi .
se oli mys 17. lokakuuta pidetyn oikeus- ja sisasioiden neuvoston ja ecofin-neuvoston yhteisen kokouksen aiheena .

komissio iloitsee siit , ett tm kokous pidettiin ja se tukee ranskan aloitetta neuvoston rahanpesua , rikoksen tuottaman hydyn jljittmist , jdyttmist , takavarikoimista ja menetetyksi tuomitsemista koskevan puiteptksen hyvksymisest .
olemme vakuuttuneita siit , ett tm puitepts on merkittv edistysaskel , koska se mahdollistaa yhteisten rangaistusten soveltamisen kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
tm merkitsee sit , ett puiteptksen myt saamme kyttmme kaksi oikeusvlinett , joiden avulla kahta erilaista rikosta ei ainoastaan kriminalisoida yhtenisesti vaan niist mys rangaistaan yhtenisesti .
viittaan euron suojaamista koskevaan puiteptkseen ja thn nyt ksiteltyyn rahanpesua koskevaan puiteptkseen .

siksi haluaisin onnitella jsen lus marinhoa erinomaisesta mietinnst ja haluaisin sanoa , ett mys minusta meidn on mriteltv yh tarkemmin rahanpesurikokset , joiden kohdalla on pantava tytntn yhteiset rangaistukset koko euroopan tasolla .
mielestni meidn ei pitisi pohtia suoralta kdelt jsenen ehdotusta siit , ett lievemmin rangaistavissa tapauksissa tai muissa euroopan neuvoston rahanpesua koskevan yleissopimuksen 6 artiklassa mritellyiss laittomissa toimissa rikokset mriteltisiin yhtenisesti , vaan meidn pitisi arvioida niit konkreettisia tuloksia , joita on saatu joulukuussa 1998 ptetyst yhteisest toiminnasta , jota ei tll hetkell ole viel kaikilta osin toteutettu .
haluaisin mys kysy parlamentilta , voisiko se arvioida uudelleen pivmr niiden tarkistusten valossa , joissa ehdotetaan mraikoja , jolloin tmn puiteptksen sisllyttminen kansalliseen lainsdntn hyvksyttisiin , toistan , ett haluaisin pyyt parlamenttia tarkistamaan pivmrn 31. joulukuuta 2002 , jotta komissio voisi esitt arviointikertomuksen puiteptksen sisllyttmisest kansalliseen lainsdntn .
esittelijn ehdottamat uudet pivmrt nimittin merkitsisivt sit , ett 31. joulukuuta 2002 olisi viimeinen piv , jolloin jsenvaltiot voisivat toteuttaa sisllyttmisen asianomaiseen kansalliseen lainsdntn .

lopuksi me olemme vuoden 1990 yleissopimuksen 18 artiklassa mriteltyjen rikosoikeudellisen yhteistyn hylkmisperusteiden osalta samaa mielt siit , ett niit tarkistettaisiin siten , ett oikeudellisesta yhteistyst kieltytymisen edellytyksille asetettaisiin lisrajoituksia , niin kuin esitetn jsen rouren ja puhun hnest lis kohta laatimassa mietinnss .
haluaisin mys onnitella jsen rourea hnen mietinnstn , joka koskee puheenjohtajavaltio ranskan aloitetta yleissopimuksesta keskinisen oikeusavun parantamiseksi rikosasioissa , erityisesti jrjestytyneen rikollisuuden torjumisessa .
lisksi haluaisin muistuttaa , ett tt yleissopimusta tytyy tulkita tiiviisti yhdess sek sen direktiiviluonnoksen kanssa , jota ksitelln talous- ja raha-asiain neuvostossa ja joka koskee 10. keskuuta 1991 hyvksytyn rahanpesua koskevan direktiivin muuttamista , ett sen keskustelun kanssa , jota oikeus- ja sisasioiden neuvostossa jo kytiin vetoamisesta oikeusksittelyss verotus- ja pankkisalaisuuksiin , jotta oikeudellinen yhteisty rahanpesun torjumisessa estyisi .

komissio , joka toivoo parlamentin lausunnon olevan samansuuntainen , on sit mielt , ett ptkset olla vetoamatta verotus- ja pankkisalaisuuksiin rahanpesurikosten jljittmiseksi ovat keskeisi vlineit lainsdnnn onnistumiseksi euroopan tasolla .
jsen rouren ehdotuksen osalta toivoisin , ett hn miettisi seuraavaa asiaa : minusta on tehokkaampaa sanoa , ett pyynnn vastaanottaneen valtion on ilmoitettava pyynnn lhettneelle valtiolle vlittmsti , ett se kieltytyy yhteistyst oikeusasioissa , kuin asettaa kahden kuukauden mraika .
minun mielestni " vlittmsti " on vaativampi sanamuoto kuin kahden kuukauden mrajan asettaminen yhteistyst kieltytymiselle .

haluaisin mys kertoa olevani tietoinen siit , miten arkaluonteinen on useiden jsenten esittm kysymys niist edellytyksist , joissa lakimiesammatin luottamuksellisuus voisi olla peruste kieltyty oikeusyhteistyst rahanpesun torjumisessa .
kuten tiedtte , tm kysymys ei kuulu oikeus- ja sisasioiden ministerineuvoston , vaan talous- ja raha-asioiden ministerineuvoston toimivaltaan .
min odotan viel euroopan parlamentin lausuntoa tst asiasta .

haluaisin painottaa tnn sit , ett tuossa lausunnossa ei ole ainoastaan annettava selkeit ja yksiselitteisi sntj syytettyjen puolustuksen takaamisesta ja niist edellytyksist , joissa lakimiesammatin harjoittajat , erityisesti asianajajat , voivat laillisesti silytt salaisuutensa , vaan ennen kaikkea on mielestni painotettava sit , ett mrittelyn pitisi olla sama kaikissa oikeusvlineiss .
toisin sanoen sen mritelmn , jonka parlamentti hyvksyy lausunnossaan rahanpesua koskevasta direktiivist , olisi oltava sama oikeusratkaisu , joka tll hyvksytn ksiteltess keskinist oikeusapua koskevaa yleissopimusta .
niden kahden vlineen yhteydess esitetyt erilaiset muotoilut johtaisivat vain kasvaviin tulkintaongelmiin ja vaikeuksiin niiden soveltamisessa kytntn .

lopuksi komissio panee tyytyvisen merkille mys tuen , jonka parlamentti antaa europolin toimivallan laajentamiselle kattamaan kaikki rahanpesun muodot .
karamanoun mietinnss , josta haluaisin mys onnitella esittelij , esitetn erilaisia europolin toiminnan demokraattisen ja oikeudellisen valvonnan vahvistamiseen liittyvi tarkistuksia .
hyvt jsenet , te tiedtte , kuinka trken pidn europolin demokraattista ja oikeudellista valvontaa .
rehellisesti sanoen tm aloite ei mielestni ole kuitenkaan oikea asiakirja , jossa tehd ptksi siit asiasta .
komissio tai sen niin sanottu arviointipaneeli vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi tutkii nimittin paraikaa parasta tapaa ottaa kyttn sellainen oikeusvline , joka mahdollistaisi europolin sijoittumisen yhteisn muutenkin kuin osa-alueittain suoritettuina toimina europol-yleissopimuksen piiriss .
paras tapa vahvistaa europolin parlamentaarista ja oikeudellista valvontaa on sijoittaa europolia koskeva yleissopimus tysimrisesti euroopan unionin oikeudellisiin puitteisiin .
epilen mys , ettei olisi hyvn politiikan mukaista turvautua perustamissopimuksen 34 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisiin menettelytapoihin tmn europolia koskevaan yleissopimukseen liittyvn muutoksen saattamiseksi voimaan .
meist europolin toimivaltaa pitisi laajentaa yht aikaa kaikissa jsenvaltioissa , ei eri aikaan , koska se voisi sekavoittaa asioita .

arvoisa puhemies , komissio on iloinen siit , ett parlamentti on valmis tukemaan nit kolmea aloitetta , jotka ovat kaikki sit paitsi trkeit keinoja vahvistaa rahanpesun torjumista koskevaa toimintastrategiaa , ja me toivomme , ett jsenvaltiot eivt ainoastaan hyvksy niit nopeasti neuvostossa , vaan ett ne ennen kaikkea ratifioivat nopeasti nm yleissopimukset , jotta ne tulisivat voimaan kansallisissa oikeussnnksiss .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vliaikainen oikeudellinen yhteistyyksikk

esityslistalla on seuraavana gebhardtin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0317 / 2000 ) portugalin tasavallan , ranskan tasavallan , ruotsin kuningaskunnan ja belgian kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi vliaikaisen oikeudellisen yhteistyyksikn perustamisesta ( 10356 / 2000 - c5-0395 / 2000 - 2000 / 0816 ( cns ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vapauden hintana on se , ett demokraattisissa oikeusvaltioissa syytteeseenpano toimii usein rikollisia hitaammin .
tm ptee erityisesti vakaviin , trkeisiin ja rajat ylittviin rikoksiin .
jrjestytynytt rikollisuutta on erityisen vaikea saada hallintaan , koska siihen tarvittavat keinot ovat jakautuneet epsuhtaisesti .
tekijt eivt tunne hienotunteisuutta eivtk vlit rajoista , eivtk rajoituksista eivtk snnist .
rikollisten jljittjt ovat ihan aiheellisesti sidottuja oikeusvaltion menettelytapoihin .
tm saattaa antaa synkn kuvan tilanteesta , mutta meill on toivoa paremmasta !
euroopan unionissa edistytn taistelussa vakavaa rikollisuutta vastaan .
unionilla on hyvt mahdollisuudet saada kiinni etumatkaa , jonka monet rikolliset ovat saaneet , ja langettaa heille oikeudenmukaiset rangaistukset .
kansalaiset voivat vaatia tt , ja ennen kaikkea he olettavat , ett niin tapahtuu tll entist yhtenisemmksi tulevalla turvallisuuteen ja vapauteen perustuvalla alueella , ja jonka kuluu tarjota suojaa ja turvaa mys kansalaisten aineellisille hydykkeille .

vliaikaisen oikeudellisen yhteistyyksikn perustaminen on askel oikeaan suuntaan , ja euroopan parlamentti on jo kauan pyrkinyt siihen .
mielestni adjektiivista " vliaikainen " pitisi pst eroon mahdollisimman pian , ja eurojustille pitisi luoda tilaa toimia tehokkaana eurooppalaisena rikostutkintaelimen .
alkusysyksen antoi saksan oikeusministeri , jonka aloitteesta tampereen huippukokous ptti eurojustin perustamisesta reilu vuosi sitten .
sill vlin portugali , ranska , ruotsi ja belgia ovat jouduttaneet asiaa tekemll aloitteen vliaikaisen oikeudellisen yhteistyyksikn perustamisesta .
tampereella asetettiin tavoitteeksi , ett eurojustin avulla vahvistetaan jsenvaltioiden vlist yhteistyt taistelussa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
jsenvaltioiden lhettmien asianajajien , tuomareiden ja poliisivirkailijoiden pit koordinoida kansallisia syyttjviranomaisten toimintaa yli rajojen ja tukea jrjestytynytt rikollisuutta koskevia rikosoikeudellisia tutkimuksia .
on olemassa suunnitelmia , joiden mukaisesti euroopan valtioiden ja euroopan oikeudellisen yhteistyverkon kanssa tehtisiin tiivist yhteistyt .

mietinnn esittelijn minulla ei oikeastaan ollut thn muuta listtv kuin se toive , ett yhteisty ei rajoittuisi ainoastaan jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan .
yhteistyll on kansalaisten etujen vuoksi puututtava kaikkiin vakaviin ja rajat ylittviin rikollisuuden muotoihin .
siksi olen ehdottanut , ett oikeusperustaa laajennettaisiin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklan avulla .
asiasta vastaava valiokunta hyvksyi ehdotukseni , ja mys neuvostolta saamamme signaalit ovat olleet ilahduttavan mynteisi .

meidn pitisi olla yksimielisi ern toisenkin seikan vuoksi .
vliaikainen yhteistyyksikk , josta nyt keskustelemme , on vain ensimminen askel sill tiell , joka johtaa eurojustin kautta ptkseen perustaa aito eurooppalainen syyttjviranomainen .
yksimielisyytt ei tarvita pelkstn toimintaan liittyvien nkkohtien vuoksi , jotta vakavia rikoksia voidaan torjua turvallisesti , vaan sit edellyttvt mys oikeusvaltioon liittyvt seikat .
kaiken kaikkiaan tehtv on niin laaja ja trke , ettei neuvosto suoriudu siit yksin .
tampereen eurooppa-neuvostossa tehty ptst on tydennettv komission toimivallan ja kokemuksen sek poliittisen tahdon avulla .
kun neuvosto , komissio ja parlamentti vetvt yht kytt , euroopan kansalaisten turvallisuus ja vapaus lisntyvt lopulta huomattavasti .

olen sit mielt , ett tampereella tehty pts ja niden neljn jsenvaltion tekem aloite ovat hyv alku .
meidn pit jatkaa tyt yhdess tlt pohjalta .

arvoisa puhemies , haluan euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta onnitella lmpimsti esittelij gebhardtia siit , miten hn laati tmn mietinnn , ja painottaa erst hnen sanomaansa asiaa : toivomme , ett tmn eurojustin yksikn nimest poistettaisiin pian adjektiivi " vliaikainen " .

arvoisa puhemies , liittisin tmn keskustelun edeltvn keskusteluun ja sanoisin , ett meill on tss selvstikin uusi esimerkki siit , miten epsymmetrisesti vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue on kehittynyt .
sen pitisi olla vapauteen perustuva alue , mutta kansalaisten vapaudet ja takeet ovat kytnnss olemattomia .
turvallisuuteen perustuva alue on kehittynyt paljon enemmn , sill monen vuoden ajan on kehitetty europolia , jonka toimivaltaan olemme tnn lisnneet jrjestytyneen rikollisuuden torjunnan ; mutta tss on kyse valtion rankaisevasta tehtvst .
jljell on oikeuden osa-alueen kehittminen , ja se on vlttmtnt , sill ainoastaan nin voidaan muodostaa vastapaino valtion rankaisevan tehtvn ja sen oikeudenkytttehtvn vlille tai - kuten esittelij gebhardt erittin hyvin sanoi - antaa euroopan kansalaisille perusluonteista oikeusvarmuutta .

gebhardtin mietinnss korostetaan erityisesti nit kolmea seikkaa .
siin annetaan entist paremmat takeet eli siin pyritn luomaan vapauteen perustuva alue , mik nkyy tarkistuksissa 3 ja 5 , joissa vaaditaan , ett kansalaisten ja syytettyjen henkiltiedoista pidettisiin erittin hyv huolta , ja tarkistuksessa 10 , jossa vaaditaan , ett ainoastaan jsenvaltion lainsdnnn niin salliessa poliisi voisi olla mukana tss ensimmisess yksikss .
mietinnss pyritn antamaan tllaiset takeet eli edistmn vapauden osa-aluetta .

esittelij gebhardtin tarkistuksilla pyritn kuitenkin mys tehokkuuteen : tehokkuuden lismiseen mutta jrkevsti .
thn pyritn esimerkiksi tarkistuksessa 9 , jossa thdtn siihen , ett aloite otettaisiin huomioon tulevaisuudessa , kun eurojustin yksikst tehdn lopulliset ptkset .

lopuksi : olen sit mielt , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisessa pyritn lismn johdonmukaisuutta .
gebhardtin mietinnss tm ajatus ilmenee erittin selvsti .
niinp siihen sisltyy muutoksia , jotka vaikuttavat varmasti monen mielest nennisilt , mutta sanat paljastavat , mit niiden takana on : kansallisen lainsdnnn puitteiden sijasta siin korostetaan tiivist yhteistyt ; koordinoinnin sijasta siin puhutaan yhteisest toiminnasta ; siin mennn askeleen verran pitemmlle .

arvoisa puhemies , palaamme jlleen edeltvn keskusteluun ; jos haluamme rakentaa tuon alueen , meidn tytyy kehitt ja vahvistaa jsenvaltioiden keskinist luottamusta , joka johti yhteisten sismarkkinasntjen laatimiseen .
keskinisess luottamuksessa tytyy nyt ottaa edistysaskel , ja mielestmme kyse on kansallisten kulttuurien kannalta laadullisesta edistysaskeleesta .
keskinisen luottamuksen tytyy ulottua oikeuteen perustuvalle alueelle ja sielt vastavuoroiseen tunnustamiseen .
vastavuoroinen tunnustaminen ei ole mahdollista , ellei jsenvaltioiden vlill ole keskinist luottamusta .
edellisess keskustelussa hetki sitten komission jsen vitorino korosti sit erittin hyvin kutsumalla sit sen oikealla nimell : kansalliset syyt .
euroopan unionissa ei voida torjua yhteistyt vetoamalla kansallisiin syihin ; niit on kohdeltava yhtlisesti .
tm on sit paitsi taustalla sismarkkinoiden luomisessa kytettyjen periaatteiden kehittmisess : syrjint ei harjoiteta kansallisuuteen liittyvist syist .
jos annamme sen valtion lakien mukaisesti , jonka kansalaisia olemme , tiettyj tietoja kansalliselle tuomarille ja jos todella haluamme olla johdonmukaisia vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisessa , meidn tytyy antaa nm tiedot euroopan unionin tuomarille , kun hn pyyt niit meilt , sill ainoastaan nin pystymme muovaamaan valtioiden keskinist luottamusta niin , ett se tavoittaa kansalaiset .

arvoisa puhemies , olen sit mielt - ja ptn thn - ett tm on edistysaskel , varovainen edistysaskel , joka toivottavasti vahvistetaan pian eurojust-verkossa , joka ei olisi vain vliaikainen vaan pysyv verkko .

hyvt kollegat , vaikka tarve perustaa tulevaisuudessa euroopan syyttjvirasto ei nytkn olevan lhiajan kysymys , tarve yhdenmukaistaa kansalaisoikeuksien suojelua koskevia politiikkojamme ja ennen kaikkea rikosoikeudellisia menettelyj on mielestni erittin keskeinen kysymys .
miten me muka voimme perustaa euroopan syyttjviraston , jos meill ei ole kytssmme edes yhteisn siviilioikeutta eik varsinkaan eurooppalaista rikoslainsdnt ?

vaikkei tm suoranaisesti olekaan eurojust-yksikn perustamisaloitteen tiell , totuus on kuitenkin se , ett todellakin on olemassa elin , jonka valvontaa euroopan parlamentti ei ole viel varmistanut ja johon ei ole sovellettu euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeudellista valvontaa ey : n perustamissopimuksen 35 artiklan nojalla .
miten siis voimme harkita eurojust-yksikn perustamista , kun europol toimii tysin vapaasti ?

kaksi asiaa on pidettv mieless : voimme ajatella kykenevmme parantamaan tehokkaasti jsenvaltioiden vlist oikeudellista yhteistyt ainoastaan , jos tuo yhteisty liitetn selkesti puolustautumisoikeuksien suojeluun useimpia jsenvaltioita koskevissa oikeusmenettelyiss .
tm on tarkistustemme sislt .
tst seuraavat sek tarve vahvistaa kansalaisoikeuksia tehokkaan vlineen avulla ett tarve tunnustaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivaltuudet erityisesti mit tulee sen tulkintaoikeuteen ja valtuuksiin antaa tai olla antamatta ptksi .

lisksi toteaisin , ett tuoreet ponnistelut jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi sisltvt europolin ja eurojust-yksikn vlisten toimivaltuuksien jakoa koskevia puutteita , sill noita toimivaltuuksia ei ole missn tilanteessa tai kohdassa otettu selkesti esiin .
kuten tiedtte , toimivaltuuksia ja niiden rajoitteita koskeva kysymys on kuitenkin keskeinen osa yhteisss toteutettavaa yhdenmukaistamista , jonka tavoitteena on oikeusjrjestelmn parantaminen .

oikeudellisen yhteistyn ja poliisiyhteistyn vlinen selke tehtvnjako on paitsi vlttmtnt kaikentyyppisten toimivaltakiistojen ehkisemiseksi mys trke , jotta taataan oikeusvaltion perustana olevien demokraattisten sntjen toteutuminen .
euroopan yhteisn jsenvaltiot ovat liittyneet thn yhteisn omien lainsdnt- , toimeenpano- ja tuomiovaltajrjestelmiens perusteella perusoikeuksia ja yhteisi arvoja koskevan periaatteen mukaisesti .
eurojust-yksikn on tten mukauduttava oikeudellisen yhteistyn ja poliisiyhteistyn vliseen yhteyteen .
euroopan parlamentti on edell mainitun yhteyden luova ylikansallinen elin yhteisss , ja puheenvuoroni tavoitteena onkin kehottaa teit antamaan esittelijmme tueksi vahvistuksenne sille , ett tuon yhteyden luominen on perusteltua .

arvoisa puhemies , minkin haluan kollegojeni tavoin kiitt esittelij hnen tystn , vaikka en voikaan tysin hyvksy tai tukea ehdotuksia .

olemme euroopan unionissa edenneet koko ajan kohti tiiviimp yhteistyt ja koordinaatiota , kuten jsen palacio jo totesi , sellaisilla aloilla kuin yhtenismarkkinat ja ymprist .
poliisi- ja oikeusasioissa on kuitenkin ollut vaikeuksia , etenkin siksi , ett on ollut pelkoa tai epluuloa yksittisten poliisivoimien tai yksittisten oikeusverkostojen tehokkuudesta tai kyvyst ksitell yli rajojen tll painotettua rikollisuuden mr .
siksi tampereen huippukokouksessa esitettiin ehdotus eurojustin perustamisesta .

vaikka minulla ei ole mitn sit vastaan , ett jsenvaltioiden tuomarit ja lakiasiantuntijat vaihtavat keskenn tietoja , tekevt yhteistyt , tapaavat ja oppivat tuntemaan toistensa toimintatavat , niin en pid siit , mihin tm keskustelu on johtamassa , eli euroopan syyttjviranomaisen nimittmiseen .

vaikka meille vakuutetaankin , ett euroopan syyttjviranomaisen toimivaltuudet olisivat rajatut , se ei ratkaise kaikkia ongelmia , sill euroopan unionin sisll on erilaisia oikeusjrjestelmi .
esimerkiksi irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan rikoslaki perustuu " common law " -jrjestelmn , kun taas muiden euroopan maiden oikeusjrjestelmt perustuvat roomalaiseen tai siviilioikeusjrjestelmn .
niden vlill on valtavia eroja , mik nhdn pivittin europolissa ja interpolissa , joissa jsenvaltioiden poliisivoimien vlill on eptietoisuutta ja vaikeuksia sen osalta , mit voidaan tehd tai mit voidaan saada aikaan .

mys jsenvaltioissa ollaan huolestuneita , tiedn tmn irlantilaisesta nkkulmasta : olen puuttunut 16 tapaukseen , joissa ihmisi on pidtetty espanjassa .
espanjan europol- tai interpol-viranomaiset eivt tehneet mitn , eivtk he tuntuneet ymmrtvn , miksi on trke saattaa ihminen oikeuteen mahdollisimman nopeasti .
nin ollen , vaikka kannatankin yhteistyn ja koordinaation kasvattamista , niin oikeusjrjestelmn perustaminen olisi mielestni virhe , ja vastustan sit .

arvoisa puhemies , tmn istunnon aikana meit pyydetn ilmaisemaan kantamme lukuisiin ehdotuksiin , jotka koskevat oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen perustamista .
jtin pois sanan " vapaus " kiinnittkseni huomiota neuvoston ja jsenvaltioiden - toistan , neuvoston ja jsenvaltioiden - suhtautumiseen , joka vahvistaa eurooppalaista rikosten torjuntaa , ja parlamentin rikostoveruuteen , kun se vailla kansalaisten valitsemalta toimielimelt edellytettv arvokkuutta valmistautuu hyvksymn tllaisia ehdotuksia .

boninon listan jsenet eivt ole valmiita tukemaan sellaisen neuvoston strategiaa , joka edelleen piiloutuu nennisesti minimalististen ehdotusten taakse , jotka kuitenkin luovat perustan todelliselle eurooppalaiselle jrjestelmlle paitsi oikeuden ja rikos- ja prosessioikeuden mys poliisin ja rikosten torjunnan alalla : jrjestelmlle , joka perustuu eurojustiin ja euroopan syyttjlaitokseen , euroopan oikeudelliseen verkostoon , europoliin ja poliisipllikiden tyryhmn , corpus jurisiin , euroopan petostentorjuntavirastoon , vastavuoroista oikeudellista yhteistyt koskeviin yleissopimuksiin , enfopoliin ja niin edelleen , tuohon loputtomaan byrokraattiseen ja antidemokraattiseen hmhkinverkkoon .
mys me kollega palacion lailla toivomme , ett tmn oikeudellisen yhteistyyksikn vliaikaisuus pian pttyy , mutta me radikaalijsenet emme halua kokea uudelleen sit europolista saamaamme kokemusta , ett " huumeyksikn " perustamista seuraisi sellaisen jatkuvasti kehittyvn ja laajenevan superelimen luominen , joka ei kuulu kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin demokraattisen valvonnan piiriin .

hyvt kollegat , oletteko varmoja , ett euroopan kansalaiset , kansalliset parlamentit ja te itse haluatte noudattaa funktionalistista strategiaa oikeuden ja turvallisuuden aloilla , jotka muodostavat yhden demokratian kulmakivist ?
ettek pelk , ett eurooppa lopulta tukahduttaa kansalaisten vapaudet ja oikeudet sen sijaan , ett se takaisi ne ja vahvistaisi niit ?

thn mietintn olemme esittneet vain yhden tarkistuksen , jossa pyydetn neuvostoa selventmn sit , mik on se euroopan oikeuteen perustuva alue , jota se pyrkii kehittmn , ja erityisesti sit , kuinka pitklle rikos- ja prosessioikeuden sntjen yhdenmukaistamisessa aiotaan menn , mit toimielimi ja yksikit aiotaan perustaa ja mitk niiden toimivaltuudet ovat , ja millaista yhteistyt niiden vlill on , miten demokraattinen valvonta toteutetaan ja lopulta , mitk vapaudet ja oikeudet aiotaan taata kansalaisille .

vasta kun euroopan oikeuteen perustuvan alueen institutionaalinen malli ja sit koskevat snnt selkeytetn , kansalaisten ja parlamentin on mahdollista ottaa kantaa neuvoston ehdottamiin yksittisiin toimiin .
jos kaikille selv tsmllist pmr ei hahmotella , unioni ajautuu nhdksemme toimielinten ja demokratian osalta alennustilaan .

niden nkkohtien perusteella ja noiden federalististen , liberaalien ja demokraattisten eurooppalaisten arvojen nimiss me emma boninon listan jsenet nestmme tt ehdotusta ja ksiteltvn olevaa mietint vastaan .
nin tulee tapahtumaan tss istunnossa lukuisten muiden ehdotusten ja mietintjen osalta .

arvoisa puhemies , yhdyn niihin harvoihin , jotka ovat esittneet erivn mielipiteen , ja haluan varoittaa niist ajatuksista ja suunnitelmista ja hankkeista , joita nm tnn ksiteltvt lukuisat oikeuspoliittiset mietinnt , mukaan luettuna gebhardtin mietint , sisltvt .
perusteluissa kuvataan erittin selvsti , ett tll hetkell oikeusasioissa tehtv yhteistyt institutionalisoidaan tai pikemminkin : siit yritetn tehd ylikansallista .
kuten mietinnss erittin selvsti sanotaan , kyse on " tulevan euroopan syyttjviraston esivaiheesta , joka vahvistaa rikosoikeudellista tuomiovaltaa euroopan unionissa " , ja siin viitataan sellaisen eurooppalaisen rangaistusjrjestelmn luomiseen , joka sislt toimielimet , poliisivoimat , syyttjviranomaisen , toimintatavat ja niin edelleen ja joka hyvksyttiin muiden asioiden ohella wiebengan mietinnn yhteydess vuonna 1999 .

kahdessa asiassa ollaan kuitenkin ratkaisevasti vrss . ensimminen asia koskee rikosoikeuden ylikansallistamista .
rikosoikeudelliset jrjestelmthn kuuluvat yhteiskunnan selvimpiin kulttuurin ilmauksiin .
oikeuspoliittiset kulttuurit trmvt tss toisiinsa , sill ei ole olemassa yht eurooppalaista rikosoikeutta eik yht eurooppalaista rikospoliittista ideologiaa - niit on viisitoista .
se , ett nm hankkeet sisllytetn - institutionalisoidaan - euroopan unionin eri byrokratioihin , merkitsee suljetun elitistisen jrjestelmn syntymist , joka on monilta osin ristiriidassa demokratian ja oikeusturvan ihanteiden kanssa .
toinen kohta on mys kiinnostava .
kynnisshn on joitakin erittin ratkaisevia toimia euroopan yhdysvaltojen perustamiseksi .
kiinnostavaa on , ett se ky ilmi jo otsikosta - " eurojustin perustaminen - oikeusvaltion periaatteen noudattamisen asettama vaatimus " .
mist oikeusvaltiosta on kyse ?
onko eu : sta tullut valtio ?
se on muuttumassa valtioksi , ja sehn on juuri tavoitteena , mik ky erittin selvsti ilmi perustelujen ensimmisen osan viimeisest kappaleesta , jossa todetaan , ett euroopan unionin on luotava elimi , jotka kyttvt " lainsdnt- , toimeenpano- ja tuomiovaltaa tasapuolisesti ja riippumattomasti " , toisin sanoen valtiolle tunnusomaisella tavalla .
nist kahdesta syyst ei voida olettaa , ett ryhmni kannattaisi asiaa .

arvoisa puhemies , maailman suurin yhteinen oikeudellinen alue on syntymss .
sen on perustuttava yhteisiin arvoihin , ja sill on oltava laaja poliittinen tuki .

ehdotus ensimmisen vliaikaisen eurojust-yksikn perustamisesta on erittin sopiva .
neuvosto on tten ensimmist kertaa ottanut askeleen kohti oikeudellisen yhteistyn institutionalisoimista , jota ppe-de-ryhm on jo kauan vaatinut .
oikeusvaltion periaatteen noudattaminen vaatii rikosoikeudellisen yhteistyn kehittmist europolin toimivaltuuksien vastapuolena .
eurojust on sen vuoksi looginen askel tyss , jonka pyrkimyksen on antaa kansalaisille korkeatasoinen suoja vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella , sill se tehostaa trken jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa .

vliaikaisen yksikn ptehtvn pit olla kansallisten syyttjviranomaisten tyn koordinoinnin helpottaminen ja jrjestytyneeseen rikollisuuteen liittyvn rikosten tutkinnan tukeminen .
tehtvalue asettaa vaatimuksia tiiviist , selvsti snnill mrtyst yhteistyst europolin kanssa , jotta toimivaltakiistoilta ja pllekkiselt tylt vltyttisiin .
vliaikaisen yksikn perustaminen on vasta ensimminen askel .
esittelij on sit mielt , ett kokemusten pit voida helpottaa eurojustin toisen vaiheen toteuttamista , ja tuen tt mielipidett .

kehityksen vieminen kohti euroopan syyttjviraston perustamista on lisksi kysymys , josta on keskusteltava .
mielestni euroopan syyttjviraston tehtvn tulevaisuudessa on oltava eu : n taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunta - pidn sen tehtvn juuri tt enk mitn muuta .
kun otetaan huomioon toissijaisuusperiaate , suhtaudun kielteisesti yhteiseen rikoslakikokoelmaan ja siihen , ett eu toimisi yhteisen tuomitsevana viranomaisena kaikissa rikosoikeudellisissa asioissa - jos joku mahdollisesti voisi pit jotakin sellaista ajankohtaisena juuri nyt .

parlamentin tehtvn on tnn ottaa kantaa voimakkaan oikeudellisen yhteistyn tekemiseen trken jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .
se on mynteist , ja sen vuoksi on ilahduttavaa , ett parlamentti kannattaa tt ajatusta niin voimakkaasti .
olen erityisen ilahtunut aloitteesta , joka koskee henkiltietojen suojan parantamista .
onnittelen esittelij gebhardtia hyvin suoritetusta tyst .

haluan lopettaa huomauttamalla asiasta , jota ei mielestmme saa unohtaa .
ilman jonkinlaista yhteistyt emme pysty yllpitmn oikeusyhteiskuntaa eu : ssa , jossa vallitsee vapaa liikkuvuus .
jos haluamme tehostaa rikollisuuden torjuntaa , meidn on mys vahvistettava ihmisten oikeusturvaa , jonka on perustuttava yhteisiin oikeudellisiin periaatteisiimme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan onnitella jsen gebhardtia erinomaisesta mietinnst , joka on yhden tampereen eurooppa-neuvostossa tehdyn ptksen mukainen .
on esitetty oikeutettua arvostelua siit , ett tm oikeudellinen yhteisty aloitettiin poliisiviranomaisten tekemn yhteistyn osalta myhn , erityisesti siksi , ett jrjestytynyt ja rajat ylittv rikollisuus on saanut valtavat mittasuhteet , jotka vaativat nopeaa , yhtenist ja yhteist toimintaa .
eurojustin perustaminen on osa jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi tarkoitettuja eurooppalaisia toimia , joiden tarkoituksena on vahvistaa ja varmistaa se , ett poliisiviranomaisten tekem ja oikeudellinen yhteisty kehittyvt tasapainoisesti euroopan unionissa .

niinp tnn ksiteltv ehdotusta vliaikaisen oikeudellisen yhteistyyksikn perustamisesta on tarkasteltava eurojustin perustamisen ensimmisen vaiheena .
sen on toiminnassaan tehostettava kansallisten toimivaltaisten viranomaisten vlist tehokasta koordinointia ja tiivist yhteistyt tutkinta- ja syytetoimissa , jos niiss on mukana kaksi jsenvaltiota tai useampia ja jos yhteinen toiminta on tapauksessa tarpeen , aina kunkin jsenvaltion kansallista lainsdnt noudattaen .
tmn vliaikaisen yksikn toiminnan perusteella saatujen kokemusten on toimittavana pohjana sille ptkselle , jonka avulla eurojust luodaan .

parlamentti on europolin toimivallan vahvistamisen yhteydess kiinnittnyt huomiota siihen , ett europolia on valvottava demokraattisesti .
eurojustin toiminnan on oltava mys tss asiassa sen oikeusvalvonnan vahvistamisen mukaista .
komission jsen antnio vitorino ptti edellisen keskustelun kiinnittmll huomiota valmisteilla olevaan aloitteeseen , joka koskee europolin sijoittamista yhteisn puitteisiin : odotamme innokkaina tt ehdotusta voidaksemme sanoa siit mielipiteemme .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa lyhyesti kiittmll jsen gebhardtia hnen erinomaisesta mietinnstn ja todeta , ett komissio hyvksyy lhes kaikki hnen pohdintojensa perustana olleet nkkohdat .

koska useat jsenet ovat ottaneet esille erittin hankalia kysymyksi , kytn nyt tilaisuutta hyvkseni sanoa teille tysin rehellisesti , kuten mys jsen coelho teki hetki sitten , ett kyseinen aloite on mielestmme ensimminen aloite , joka osoittaa neuvoston poliittista tahtoa saada kiinni se vlimatka , joka erottaa oikeudellisen yhteistyn poliisiyhteistyst .
toteaisin mys tysin kiertelemtt , etten voi ymmrt sit , ett oikeudellista yhteistyt koskeva eurojust-aloite on joidenkin taholta tulkittu hykkykseksi perusoikeuksien takaamista ja suojelua vastaan tai uhkaavan niit . tm on todellakin sanottava neen .
sitten on niit , jotka hyvksyvt meidn tuntemamme demokratiamallin , joka perustuu toimivallan erotteluun ja jossa tunnustetaan , ett tuomioistuimet edustavat henkiliden oikeudet takaavia ylimpi elimi , jolloin tunnustetaan , ett rikosoikeudellinen yhteisty euroopassa tarkoittaa nimenomaan sit , ett vahvistetaan eurooppalaisten tuomioistuinten tehtvn olevan perusoikeuksien suojelun yhteensovittamista . min kannatan tt mallia .
on mys niit , jotka eivt hyvksy tt mallia , enk kyll ymmrr , miten yhteisen oikeudellisen alueen kehittmisaloitteen voidaan nhd uhkaavan perusoikeuksien takaamista .

meidn on syyt olla erittin selkeit tss asiassa .
kyse ei ole euroopan rikosoikeuden jyrkst yhdenmukaistamisesta .
meit pyydettiin tampereen eurooppa-neuvostossa ottamaan kyttn monikansallisten rikosten torjuntaan thtvi ylikansallisia sntj siell , miss oikeudellisten vlineiden monikansallisuuden tai sanotaanko vaikka ylikansallisuuden tunnustetaan tuovan lisarvoa luonteeltaan ylikansallisen , laittoman ja rikollisen toiminnan torjuntaan .
rikollisilla ei pid olla epilyksi rikosten ylikansallisuudesta .

nin ollen tampereen eurooppa-neuvostossa meit pyydettiin laatimaan yhteiset snnt ympristrikoksille , huumeiden salakuljetusta , ihmissalakuljetusta , pedofiilien harjoittamaa pornografiaa , terrorismia tai tietoverkkorikollisuutta koskeville syytteille ja rangaistuksille juuri siksi , ett on tunnustettu , ett tmntyyppiseen ylikansalliseen rikollisuuteen on vastattava ylikansallisin vlinein .

ylikansallisuuden ksitett on laajennettu , koska eurojustin kohdalla harkitaan jsenvaltioiden syyttjien ja tutkintatuomareiden tyn yhteensovittamista kaikentyyppisen vakavan rikollisuuden torjumiseksi , ja tlt osin olen samaa mielt esittelijn kanssa : kyse ei ole ainoastaan ylikansallisia rikoksia koskevasta yhteistyst vaan mys rikollisuuden tukahduttamiseen thtvst yhteistyst .
nin on esimerkiksi silloin , kun rikollinen syyllistyy rikokseen jossakin jsenvaltiossa ja pakenee toiseen jsenvaltioon , jos rikos voidaan tulkita vakavaksi .
nin ollen tss olisi kyse turvattomuuden torjunnasta sanan yleisess merkityksess , mutta se tapahtuu noudattamalla paitsi kulloiseenkin alaan liittyvi lakeja mys oikeusmenettelyj koskevia kansallisia lakeja .
tm merkitsee sit , ett jokaisen tutkintatuomarin toimien on oltava sopusoinnussa kansallisen lainsdnnn kanssa ja ett tmntyyppisen rikollisuuden torjumiseksi vaadittavien toimivaltuuksien on kuuluttava jokaisen jsenvaltion oman kansallisen lainsdnnn piiriin .

sen vuoksi en ymmrr , ett euroopan oikeudellisen yhteistyn yhteydess voitaisiin puhua isoveli valvoo -ilmin luomisesta .
en ne tss edes mahdollisuutta euroopan syyttjviranomaisen syntyyn , ja valitettavasti , voisin viel list . sill , kuten tiedtte , komissio on ehdottanut euroopan syyttjviranomaisen perustamista , muttei tss yhteydess eik niss kysymyksiss .
komission ehdotus on erittin kohdennettu ja se on jtetty asianomaisille , eli hallituksenvliselle konferenssille .
mit komissio on siis ehdottanut ?
se on ehdottanut euroopan syyttjviranomaisen perustamista euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojelun takaamiseksi .
tss kohdassa voidaan tosiaan puhua euroopan syyttjviranomaisesta .

eurojustissa on kuitenkin kyse jsenvaltioiden syyttjien ja tutkintatuomareiden toimien yhteistyverkostosta , jonka tavoitteena on parantaa mahdollisuuksia torjua vakavan rikollisuuden muotoja euroopassa .
siksi se on mielestni mys trke vline europolin tuomioistuinvalvonnan takaamiseksi .
tampereella todettiinkin selvsanaisesti , ett eurojust olisi oikeudellinen vastine europolille .
tm tarkoittaa sit , ett eurojustin on syyttjien ja tutkintatuomareiden muodostaman verkoston kautta oltava mukana niiss rikostutkinta- ja syytetoimissa , joissa voidaan luottaa europolin osallistumiseen , sek seurattava niit .
sen vuoksi on selkesti mriteltv eurojustin , europolin , petostentorjuntaan erikoistuneen olafin sek euroopan nykyisen oikeusverkoston vliset keskiniset suhteet .

esittelij gebhardt , komissio on tyytyvinen mietintnne .
toivon , ett parlamentti hyvksyy sen .
meill on kenties mahdollisuus sitoutua thn vliaikaiseen oikeudelliseen yhteistyyksikkn jo 1. tammikuuta 2001 , mutta komissio halua tukea keskustelua siit , millaisen lopullisen eurojust-yksikn pitisi olla .
tst syyst aiomme esitt neuvostolle ja euroopan parlamentille tiedonannon antamista oikeudellista yhteistyt koskevasta lopullisesta yhteistyyksikst , jotta voidaan mahdollisimman nopeasti luoda ksitys ja mielikuva eurojust-verkoston myhemmst ja lopullisesta versiosta .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

fair-ohjelma

esityslistalla on seuraavana langenhagenin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0310 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 9 / 1999 maatalous- ja kalastusalan tutkimukseen liittyvist toimista ( fair-ohjelma , " kalastuksen , maatalouden ja maatalousteollisuuden alan tutkimus " ) sek komission vastauksista ( c5-0227 / 2000 - 2000 / 2133 ( cos ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kahden pivn pst ksittelemme tll erst toista trke aihetta , nimittin euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomusta varainhoitovuodelta 1999 . se koskee ensimmist talousarviota , joka ainakin osittain kattaa uuden komission toimikauden .
siin uusi komissio aivan selvsti tekee tili toiminnastaan ja ottaa asioista vastuuta , kun taas fair-ohjelmassa on tavallaan kyse vanhan painolastin selvittelyst .
fair-ohjelma , joka laadittiin kalastuksen , maatalouden ja maatalousteollisuuden alojen tutkimusta varten , oli osa neljtt puiteohjelmaa , joka oli voimassa vuosina 19941998 .
fair-ohjelmaan kytettiin niden vuosien aikana yhteens 660 miljoonaa euroa yhteisn varoja . summa on tosin pieni verrattuna niihin yhteens yli 11,8 miljoonaan euroon , jotka oli varattu neljtt puiteohjelmaa varten , mutta siit huolimatta niin suuri , ett tutkinta on tarpeellinen .

mainitsin jo , ett tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa ksitelty fair-ohjelma on vanhaa painolastia .
voisi vitt , ettei parlamentin pitisi en lainkaan paneutua tllaisten vanhentuneiden asioiden ksittelyyn , koska uusi komissiohan niin vitetn tekee joka tapauksessa kaiken paremmin .
en kuitenkaan voi hyvksy tllaista vitett .
koska olemme euroopan kansalaisten edustajia , valvontatehtv kuuluu meille , ja meidn on huolehdittava siit silyttksemme uskottavuutemme .
thn tehtvn sisltyy mys jlkikteen suoritettava valvonta , vaikka se tss tapauksessa todellakin tehdn hieman liian myhn .

laatiessani tt mietint kvin lukemattomia keskusteluja sek tilintarkastustuomioistuimen ett komission kanssa ja onnistuin lisksi saamaan kaikki osapuolet saman pydn reen .
keskustelu niden kolmen osapuolen vlill oli avointa ja reilua .
sain kysymyksiini tyydyttvt vastaukset .
mielestni kaikki osapuolet puolustivat rehellisesti omia kantojaan , mutta keskustelussa ei silti sorruttu siihen , ett olisi jrpisesti vastustettu muiden osapuolten mielipiteit .
mielestni ilmapiiri oli rakentava , ja lisksi havaitsin keskustelussa niin usein vaadittua avoimuutta ja joustavuutta , eik missn tapauksessa ollut kyse kuoreensa vetytyneist ja mykk leikkivist osapuolista .
olen sit mielt , ett nyt voidaan aivan hyvin puhua uudenlaisesta yhteistykulttuurista , joka tuli esille ensimmist kertaa tss keskustelussa .
siksi erityiset kiitokseni tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle !
tarkastettavana olevan osapuolen asenne tarkastajia kohtaan on muuttunut parempaan pin .
valvontaahan ei suoriteta pelkstn valvonnan vuoksi , vaan parannusten aikaansaamiseksi .
mielestni me loppujen lopuksi vedmme yht kytt , niin tarkastajat kuin tarkastettavatkin , ja mink vuoksi ?
sen vuoksi , ett tulevaisuudessa eurooppalaisia varoja kytettisiin jrkevmmin .

tuloksena on mietint , joka on tasapainoinen ja jossa eri osapuolten kantoja perustellaan sovitellen .
mietinnss on kuitenkin joitakin kohtia , jotka tytyy ottaa esille ja joita tytyy kritisoida .
samalla toivon , ett komissio lunastaa lupauksensa ja ett se on tehnyt asianmukaiset parannukset viidenteen puiteohjelmaan .

mitk sitten ovat kritiikkini pkohtia ?
ensinnkin koko valvontamenettelyn pituus .
nykyisess muodossaan se ei ole hyvksyttv .
te tiedtte , ett sanon tmn mahdollisimman selvsti .
ei yksinkertaisesti ole mahdollista , ett kuluu kaksi kokonaista vuotta tutkimusten aloittamisesta mietinnn jttmiseen parlamentille .
pitisihn silytt edes hiven ajankohtaisuutta .
en kritisoi sit tapaa , jolla tarkastukset suoritettiin , sill niihin kuluu oma aikansa , vaan kritisoin kuulemismenettely ja mahdollisesti mys julkistamista .
menettelyj on siis parannettava .
on ehdottomasti lydettv toimintatapoja , joiden avulla erityiskertomus pystytn julkaisemaan kohtuullisessa ajassa .
tst aiheesta komissiolle tekemssni kysymyksess esitettiin joitakin mahdollisia toimintatapoja , mutta valitettavasti thn menness ei ole viel syntynyt yhtn kyttkelpoista ratkaisua .

kun ajatellaan , miten suuri merkitys tutkimusohjelmalla on maataloudelle ja kalastukselle , on kiusallista , ett tutkimusohjelman hallinnossa on havaittu ongelmia .
esimerkiksi valintaperusteiden mrittely on epselv ja perusteita on sovellettu epjohdonmukaisesti , mink vuoksi ei aina ole selv , mill perusteilla tuettavat hankkeet on valittu .
lisksi menojen kirjauksissa esiintyy virheit ja kytettviss olevat pakotteet ovat riittmttmi . mielestni mys asiantuntijoiden ja useiden tutkimusehdotuksissa esitettyjen organisaatioiden vlill todetut yhteydet ovat kyseenalaisia .
ennen kaikkea on kuitenkin mainittava , ett tyhn osallistuneiden tutkimuksen , maatalouden ja kalastuksen posastojen yhteisty ei ole ollut tyydyttv ja ett sen on tulevaisuudessa oltava tehokkaampaa .
erityisesti ajatellessani lempiaihettani , kalastusta , pidn lhtkohtana kuitenkin sit , ett meidn kaikkien kolmen osapuolen on ponnisteltava yhdess sen hyvksi , ett voimme saavuttaa mynteisi tuloksia tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunnan mietint oli ainakin lyhyt .
rahankytss ilmenneet ongelmat eivt kiinnostaneet suuresti kalatalousvaliokuntaa , muut alat kiinnostivat enemmn .
tilintarkastustuomioistuin esitti rakentavan ja mielekkn kertomuksen , mutta kun keskustelimme valiokunnassa , kyselimme ongelmista ja kuulimme selitykset , vakuutuimme siit , ett ilmenneet ongelmat eivt olleet ennakoitavissa ja ett ne pystytn korjaamaan .
muistan , ett asiaan liittyi paljon erilaisia hankkeita .
rahasumma ei ole mittn - 600 miljoonaa euroa - mutta mukana oli noin 600 hanketta , mik teki jokaisen osuudesta aika pienen ja mink takia komission oli rajoitutetun henkilstn ja resurssien takia tuolloin vaikea valvoa tarkkaan , mit tapahtui .

kuten niin monessa muussakin talousarvion kohdassa , noin 80 prosenttia kokonaiskuluista liittyi jonkinlaiseen jsenvaltioiden sisiseen julkisoikeudelliseen elimeen .
raha ei mennyt pelkstn teollisuudelle , vaikka osa siit menikin .
jsenvaltiot valvoivat suurta osaa tst rahankytst .

olemme iloisia siit , ett politiikassa on saatu aikaan muutos uuden ohjelman myt , ja on siirrytty rahan antamisesta ptksi tekevn posaston huomaan sen antamiseen tutkimuksessa tyskenteleville ihmisille .
voimme odottaa rakentavampaa lhestymistapaa tutkimukseen , kun sit tekevt tutkimuksesta kiinnostuneet ihmiset , eivtk politiikkoja hallinnoivat ihmiset , kuten maataloudessa tapahtuu .

yleisesti ottaen kiitmme esittelij siit , ett hn on kiinnittnyt huomiota ongelmiin , ja odotamme , ett uudelleen jrjestetty ohjelma on tehokkaampi ja parempi .

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen langenhagenin mietintn , jonka sislt kannatan mielellni .

tilintarkastustuomioistuimen kertomus fair-ohjelmasta , johon esittelijn mietint pohjautuu , julkaistaan vasta tmn vuoden maaliskuussa , vaikka tilintarkastusta koskeneet sektorikirjeet lhetettiin komissiolle joulukuussa 1998 ja helmikuussa 1999 .
kuten esittelij totesi , tllaista ei kerta kaikkiaan voidaan suvaita .
viive on liian pitk , ja se heikent parlamentin tyn merkityst , kun se tarkastelee tllaisia kertomuksia .
viive johtuu siit ristiriitaisesta menettelyst tuomioistuimen ja komission vlill , joka edelt kaikkien tilintarkastustuomioistuimen kertomusten julkaisemista , ja jonka mukaisesti komissiolla on oikeus julkaista vastauksensa samaan aikaan kuin kertomus julkaistaan .
tss tapauksessa tapahtuneen viipeen vuoksi esittelij kyseenalaistaa aivan perustellusti tmn ristiriitaisen menettelyn jatkumisen sen nykyisess muodossa .
tulen varmasti perehtymn thn asiaan mietinnss , jonka esittelen parlamentille joulukuussa .
on syyt ehdottaa , ett meidn tulisi tarkastella uudelleen koko menettely , ei ainoastaan huomenna julkaistavan tuomioistuimen vuosikertomuksen osalta , vaan mys tmnkaltaisten erityiskertomusten osalta .

tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa todettiin , ett fair-ohjelman hallinnossa oli ollut useita merkittvi ongelmia ajanjaksolla 1994-1998 , ohjelmasta muun muassa puuttuivat mrlliset tavoitteet , mink takia tuloksia oli vaikea mitata , valinta- ja arviointimenettelyt eivt olleet riittvn avoimia , ja ohjelmaan kuuluvia toimia johti kolme eri posastoa .
tm tarkoittaa sit , ett ohjelman hallinnosta puuttui selkeytt ja yhtenisyytt .
toivomme , ett parhaillaan meneilln olevan komission uudistamisen seurauksena tss asiassa tapahtuu tulevaisuudessa huomattava parannus .
on aivan sietmtnt , ettei meill ole selkeit tavoitteita ja ettemme voi arvioida tuloksia , eik sellaista voisi tapahtua missn muussa toimielimess .
tm on vanha juttu .
tiedmme , ett muutos saadaan aikaan , mutta haluamme , ett se saadaan aikaan nopeasti .

yksi jljelle jnyt ongelma liittyy niihin 3,4 miljoonaan euroon , joita ei ole viel saatu takaisin . niist 92 prosenttia on selvitetty kolmessa mapissa , joita komission oikeudellinen yksikk on tutkinut heinkuusta 1996 ja elokuusta 1997 lhtien ja joiden mrajat ovat umpeutuneet .
on trke , ett komissio jatkaa tyt ja saa rahansa takaisin .
tulemme jatkossa noudattamaan kertomuksessa esitettyj suosituksia , joten kehotamme komissiota oikaisemaan asiat mahdollisimman nopeasti , muuten nette viitattavan thn ja muihin erityiskertomuksiin vastuuvapauden myntmist koskevissa kertomuksissa .

arvoisa puhemies , haluaisin todella onnitella esittelij langenhagenia hnen laatimastaan mietinnst .
olen joka mieless sit mielt , ett esittelij langenhagen on kuvannut selkesti niit erittin suuria ongelmia , jotka ovat johtaneet fair-ohjelman syntyyn ja samalla mys ohjelman toiminnan valvontaan .
tss yhteydess haluaisin todeta , ett kun otamme huomioon , ett komissio on todellinen asiantuntija tss asiassa , emme voi hyvksy sit , ett monet niist asioista , jotka olemme hyvksyneet ptksiss , eivt ole toteutuneet .

haluaisin kalatalousvaliokunnan puolesta korostaa muutamia kohtia .
ennen uusien ohjelmien kynnistmist on arvioitava toteutettuja ohjelmia .
tieteellisen tutkimuksen avulla , joka on siis trke osa politiikkojamme , tss tapauksessa kalastuspolitiikkaa , on ennakoitava sit , mit halutaan , ja sit , kuinka resursseja kytetn , jotta olemassa olevat resurssit voidaan koko ajan mukauttaa pyyntitekniikoihin ja pyyntimahdollisuuksiin .
menneet tapahtumat huomioon ottaen me kalatalousvaliokunnassa olemme samalla sit mielt , ett kun tarkoituksena on , ett toimia koordinoi ja ohjaa kolme posastoa , on oltava tysin selv , mik posasto johtaa tyt ja kenell on vastuu siit , ett asiat toteutetaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , haluan onnitella esittelij erittin sydmellisesti tst mietinnst .
mielestni mietint on erittin oikeudenmukainen , erittin hillitty , erittin tasapainoinen ja poikkeuksellinen , ja valiokuntahan jo kannatti sit yksimielisesti .
haluaisin tuoda esille vain muutaman kohdan , jotka mielestni ovat erittin ratkaisevia tulevalle yleisesti tutkimustyhn liittyvlle valvonnalle .
mielestni trke on se , mit kalatalousvaliokunnan lausunnon valmistelija sanoi : ei ole mahdollista siin mieless kuin veronmaksajat , joita edustamme , viime kdess ymmrtvt valvonnan toteuttaa tehovalvontaa , ellei valvonnalle ole lisksi mritelty selkeit tavoitteita .
minusta se on yksi keskeisist moitteista , joka tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa esitetn .
onhan yksinkertaisesti hankalaa tarkastaa , miten tehokasta jokin asia on .

toinen kohta : arvoisa komission jsen , mielestni tulojen ja menojen hyvksynt koskevassa hierarkiassa on tullut ilmi sellaisia pllekkisyyksi , joita on oikeastaan mahdotonta hyvksy .
tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kohdassa 59 se sanotaan melko selvsti .
jos tulojen ja menojen hyvksyj , joka vuonna 1996 hyvksyi yli 98 prosenttia menoista , on hierarkiassa asiakirjojen hallinnoijan alainen , tilanne on mahdoton .
komission erityiskertomuksessaan thn asiaan antama virallinen vastaus , ett olisi lisksi olemassa pjohtaja , on rimmisen ponneton .
en usko , ett kukaan , joka on tekemisiss varainhoidon ja varainhoidon valvonnan kanssa , voi hyvksy tllaista vastausta .
arvoisa komission jsen , toivon , ett samaan tapaan kuin jsen morgan jo viittasi komission uudistamiseen emme korostaisi vain varainhoitoasetuksen uudistamisen merkityst , vaan ett ennen kaikkea korostaisimme voimassa olevan varainhoitoasetuksen tysipainoisen tytntnpanon merkityst .
varainhoitoasetus on erittin hyv asia , siin nm asiat on erotettu toisistaan erinomaisesti , niit vain ei saa sekoittaa keskenn kytnnss , mist nyt nytt olevan kyse .

arvoisa komission jsen , tulevaisuudessa kun uusi komissio raportoi asiasta ksittelemme uusia tilintarkastustuomioistuimen kertomuksia ja auditointiraportteja , kuten esimerkiksi yhteisen tutkimuskeskuksen erittin kriittist auditointiraporttia , mutta lisksi ksittelemme auditointiraportteja , jotka koskevat konsulttiyritysten kanssa tehtyj erityissopimuksia .
toivon , ett lydmme sen tahdon , jonka avulla todella onnistumme parantamaan jsen langenhagenin esille tuomia asioita .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kiitn teit kiinnostuksesta , jota olette osoittaneet tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen fair-ohjelmaan liittyvist toimista .
kiitn erityisesti esittelij langenhagenia hnen erittin rakentavasta mietinnstn , talousarvion valvontavaliokunnan jseni sek mys kalatalousvaliokunnan jseni , erityisesti lausunnon valmistelija buskia .

olen kiitollinen siit , ett olette korostaneet henke , joka mietinnn laatimisen aikana vallitsi tilintarkastustuomioistuimen ja komission yksikiden vlisess vuoropuhelussa , johon toitte oman panoksenne .
olette mys todenneet , ett fair-ohjelma sisltyi neljnteen puiteohjelmaan .
puiteohjelma oli jo saatu ptkseen minun otettuani vastaan komission jsenen tehtvt , mutta nykyisen komission ja sen jsenten tehtvn on pit huoli siit , ett kaikki tynne opetukset otetaan huomioon ja ett vastataan tilintarkastustuomioistuimen mys tss asiassa tekemiin suosituksiin .

kertomus on vline , jolla voidaan arvioida tilanteen kehittymist ja tyskentelytapoja .
haluaisin kuitenkin korostaa , ettei ole lydetty todisteita yhdestkn petoksesta tai kavalluksesta .
tst on syyt muistuttaa , sill siin syntyy toisinaan sekaannuksia .
on trke tehd tm selvksi ulkopuolisille .
kuten olette korostaneet , fair-ohjelmaa on rahoitettu 739 miljoonalla eurolla .
se on synnyttnyt yli 3 300 esityst , joista taloudellisesti tuettujen osuus on 600 .
fair-ohjelma pantiinkin nopeasti kyntiin hullun lehmn kriisin alussa , ja heti tuona samana vuonna kynnistettiin tarttuvia bse-muotoja koskeva eurooppalainen toimintaohjelma ja pyynnt esitt ohjelmaa koskevia ehdotuksia .
haluan tll korostaa , ett ohjelmalla on ollut mynteinen vaikutus tiettyihin ongelmiin .

mist ongelmista ja jo tehdyist parannuksista sitten on kyse ?
haluaisin ottaa esille muutamia , jotka jo sisltyvt viidenteen puiteohjelmaan tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti .
ensinnkin on otettava huomioon , ett maatalousalan tutkimuksen hallinto siirrettiin komission yksikiden uudistuksen tuloksena maatalouden posastosta tutkimuksen posastoon , mik tietyss mrin yhdenmukaistaa maatalouden posaston tutkimusmenettelyj .
nin siis toimittiin maatalousalan , mutta ei kalastusalan tutkimuksen kohdalla .

seuraavaksi toteaisin , ett koordinoinnin varmistamiseksi on perustettu johtoryhm , jonka tehtvn on varmistaa paras koordinointi tutkimusohjelmien toteuttamisen sek muista politiikoista vastaavien toimivaltaisten posastojen vlill .

kolmanneksi toteaisin , ett komissio on ottanut kyttns menetelmn , jolla arvioidaan kaikille erityisohjelmille yhteist tutkimusta koskevia ehdotuksia , ja yleis voi perehty menetelmn yhteisess arviointiksikirjassa .
ehdotusten arvioimiseksi on mys perustettu yhteinen ja avoin asiantuntijatietokanta , ja erityisesti on ponnisteltu asiantuntijoiden riippumattomuuden varmistamiseksi ehdotusten arvioinnissa .
on perustettu yhteinen tutkimustietokanta .
uudentyyppisess tutkimussopimuksessa mritelln nykyn yksityiskohtaisesti kaikki rahoituskysymykset ja hallinnolliset kysymykset , osallistujien vastuunjako on entist selkemmin mritelty ja neuvottelumenettely on entist paremmin dokumentoitu .
lisksi komissio on lisnnyt huomattavasti tilintarkastusten mr , sill viime vuosina niiden osuus on kasvanut 25 prosenttia .
nm ovat siis viidenness puiteohjelmassa huomioon otettuja toimia , joita parhaillaan sovelletaan .

tein kuitenkin heti komission jsenen virkaan tultuani aloitteen epvirallisen tyryhmn perustamiseksi , ja se on nyt keskittynyt menettelyjen yksinkertaistamiseen ja parantamiseen . tst minulla onkin ollut jo mahdollisuus puhua teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa .
tm todistaa , ettei komissio ole ollut toimettomana ja ett se reagoi tekemiinne huomautuksiin .
meill on oltava jonkinlainen ksitys tilanteen kehittymisest ja meidn on samalla oltava valppaina , sill niss asioissa ei koskaan voida saavuttaa tydellisyytt .
tm pit paikkansa varsinkin , kun kertomuksessa otettiin esille tiettyj kysymyksi , joihin on vlttmtt saatava parannuksia , kuten olette korostaneet .

otan nyt esille joitakin noista kysymyksist kertoakseni teille mielipiteemme asiasta .
voin todeta tutkimusohjelmien vuosittaisesta valvonnasta , jonka avulla luodaan riippumaton ksitys ohjelmiemme toteutuksen tilasta ja laadusta , ett olemme toteuttaneet useita erityyppisi toimintaohjelmia tutkimusohjelmien parantamiseksi : niit ovat esimerkiksi arviointi tutkimuksen hallintoa koskevista kytnnist kansallisten ohjelmien ja euroopan unionin ohjelmien yhteydess , jotta mahdollistetaan parhaiden kytntjen vaihto keskinisen oppimisen edistmiseksi ; sellaisten tutkimusten rahoitus , joiden avulla on tarkoitus arvioida puiteohjelman sosioekonomisia vaikutuksia , sek pilottikokeilujen kynnistminen loppuun saatettujen hankkeiden vaikutuksen arvioimiseksi , kuten te juuri hetki sitten korostittekin puhuessanne tarpeesta arvioida kyseisi vaikutuksia .

kuten komissiokin , parlamentti katsoo , ett hankkeiden tytntnpanoa koskeva yhteinen vastuu on hyvin lhell yhteist taloudellista vastuuta .
haluaisin kuitenkin korostaa , ettei yhteist taloudellista vastuuta voida sanan ahtaassa merkityksess , stricto sensu , soveltaa puiteohjelmaan , jonka tavoitteena on synnytt erilaisista elimist koostuvia yhteisj , yliopistoja , pk-yrityksi , suuria yrityksi sek julkisia tai yksityisi tutkimuslaitoksia .
nill elimill ei ole riittvi valmiuksia keskinisiin taloudellisiin takeisiin , ja pk-yritysten kohdalla nuo elimet eivt vlttmtt kykene ottamaan vastuuta muiden yhteisn jsenten maksukyvyttmyydest .

on selv , ettei tllaisen yhteistyskentelyn kohdalla voida puhua yhteisen taloudellisen vastuun kahtiajaosta .
ongelma on paljon monimutkaisempi . se on osa kysymyksi , joihin on eittmtt lydettv turvallisuutta parantavia menetelmi , mutta samalla on vltettv poistamasta pk-yrityksi tai julkisia laitoksia puiteohjelman piirist sen vuoksi , ett niiden peltn joutuvan niille ylivoimaisten haasteiden eteen .
nin ollen yhteisess taloudellisessa vastuussa on lydettv oikeanlainen tasapaino , mutta toisaalta on mys vltettv yhteisn kuuluvien kumppaneiden sikyttmist , sill tss tapauksessa ainoastaan he ovat pysyvien osallistujien asemassa , kun taas me haluamme edist pienten ja keskisuurten yritysten osallistumista .

sit vastoin olen tysin samaa mielt kanssanne tarpeesta vhent minimiin pllekkisrahoituksen riskej .
tss suhteessa teidn on syyt tiet , ett komission yksikt valmistelevat parhaillaan komission uudistusta koskevaan valkoiseen kirjaan sisltyvn toimen 74 yhteydess keskusluettelon kyttnottoa komission tekemist sopimuksista . luettelo liitetn myhemmin kaikkiin taloudellista tiedottamista koskeviin komission jrjestelmiin .

olette eittmtt ottaneet esille muitakin kysymyksi , kuten muun muassa esittelij langenhagenin johdannossaan esille nostaman ongelman , joka koskee aikaa , joka ehti kulua tarkastushavaintoja koskevien kirjeiden lhettmisest siihen , kun kertomuksesta keskusteltiin parlamentissa , joka on riippuvainen komission ja tilintarkastustuomioistuimen vlisist suhteista .
kuten korostitte , tm tapahtui muutamia vuosia sitten , mutta siit on epilemtt syyt ottaa oppia .
tuon tapauksen jlkeen yksikidemme sisll on ryhdytty organisaatiota koskeviin toimenpiteisiin , jotta on voitu mahdollisuuksien rajoissa nopeuttaa tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintoja koskevien kirjeiden toimittamista .
edell mainittujen toimielinten vlisen vuoropuhelun trkeydest ei ole epilystkn . vastuu on tietenkin yhteinen : mys tilintarkastustuomioistuin on velvollinen synnyttmn vuoropuheluja , mutta voin joka tapauksessa vakuuttaa teille , ett tilintarkastustuomioistuimessa ja komissiossa , kuten mys parlamentissa , lytyy halua rakentavaan yhteistyhn niden ongelmien ratkaisemiseksi .

seuraavaksi puhun jsen morganin esille ottamasta varojen perinnst .
kyse on 3,4 miljoonasta eurosta , jota voidaan pit suurena summana , mutta joka tosiasiassa edustaa vain 0,3 : a prosenttia ohjelmasta .
vaikka kyse on vain 0,3 prosentista , se ei tarkoita sit , etteik sit pitisi peri , vaan siihen on tietenkin pyrittv .
tss suhteessa teidn on syyt tiet , ett komission yksikt ovat tehneet kaiken voitavansa kyseisten summien perimiseksi . toimivaltaiset yksikt siirsivt kuitenkin kaksi vuotta sitten asian ksittelyn oikeuteen .
nykyn kaksi nist komission oikeudellisen yksikn ksittelemst kolmesta kysymyksest on oikeusksittelyvaiheessa , sill niiden ksittely siirrettiin voimassa olevien kansallisten lainsdntjen piiriin .
nin ollen menettely on lhtenyt kyntiin , mutta koska asia kuuluu jsenvaltioiden lainsdntvallan piiriin , emme aina voi ptt mrajoista .
mutta korostan , ett nm kolme esille ottamaani asiaa edustavat 92 : ta prosenttia summasta .
nin ollen olemme todella ponnistelleet 3,4 miljoonan euron takaisin saamiseksi , ja voidaan sanoa , ett olemme onnistuneet siin yli 90-prosenttisesti .

minulla oli viel kalastusalaa ja kalastuksen valvonnan tytntnpanosta vastaavaa henkil koskeva kysymys .
sainkin siihen hetki sitten vastauksen . vastaus oli hyvin osuva .
ja mys maatalouden posastoa koskevaan ongelmaan on lytynyt ratkaisu , eli se , ett toimivaltainen tyryhm on siirretty tutkimuksen posastoon .
siirto on mahdollistanut politiikkojen koordinoinnin parantamisen .

tm oli siis niiden vastausten sislt , jotka kykenin teille antamaan .
kytnnn sovelluksia on viel jatkettava , ja kytnkin nyt tilaisuutta hyvkseni kertoakseni teille tutkimusta koskevista yhteisn suuntaviivoista , joita haluamme kehitt seuraavassa puiteohjelmassa , jota teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta onkin jo ksitellyt , sill jtin 4. lokakuuta parlamentin valiokunnalle suuntaviivoja sisltvn asiakirjan , ja aiheesta laaditaan mietint .
useat nihin laajoihin suuntaviivoihin sisltyvist uudistuksista mahdollistavat byrokratian huomattavan keventmisen : nit uudistuksia ovat esimerkiksi siirtyminen hankekohtaisesta lhestymistavasta ohjelmakohtaiseen , hankkeiden vhimmiskoon kyttnotto , tiettyjen kulujen - kuten pk-yritysten vientipalkkioiden ja henkilkohtaista liikkuvuutta koskevien apurahojen - ulkoistaminen , ja menettelyjen yksinkertaistaminen yleens .

olen sit mielt , ett olennaisimmat muutokset on sisllytettv mys tulevaan puiteohjelmaan .
aiomme tutkia viidenteen puiteohjelmaan tehtyjen muutosten vaikutuksia , ja haluaisin kiitt teit osoittamastanne halusta toteuttaa parannuksia .
mys komissio toivoo parannuksia , ja rohkenen toivoa , ett voisimme tyskennell mit parhaimmissa olosuhteissa tmn euroopalle niin trken tutkimusohjelman toteuttamiseksi , ohjelman , joka on kuitenkin pantava tytntn mahdollisimman hyvien tehokkuutta ja varainhoidon valvontaa koskevien sntjen mukaisesti .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 20.00. )
