
tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittely - 1999

esityslistalla on seuraavana tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1999 vuosikertomuksen esittely .

tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson on ilokseni paikalla , ja annankin hnelle heti puheenvuoron .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin tilintarkastustuomioistuimen jsenten puolesta kiitt teit kaikkia siit , ett kutsuitte minut esittelemn tilintarkastustuomioistuimen 23. vuosikertomuksen .
kuten edellisinkin vuosina , tm esittely aloittaa varainhoitovuotta 1999 koskevan vastuuvapausmenettelyn .

kertomus vastaa rakenteeltaan kahden viime vuoden kertomusta eli sen luvuissa ksitelln tuloja sek kutakin rahoitusnkymien otsakkeiden mukaista menoalaa .
siin on mys tarkastuslausumalle omistettu luku , ja kertomuksen liitteen ovat tilintarkastustuomioistuimen huomautukset kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston toimien toteutuksesta .

vuosikertomuksen luvuissa ksitelln nelj pnkkohtaa .
ensiksikin niiss analysoidaan talousarvion toteuttamista erityisten budjettikohtien toteuttamisen osalta .
huomannette , ett tilintarkastustuomioistuin on kiinnittnyt entist enemmn huomiota edellisten huomautusten seurantaan ja vastannut nin parlamentin vaatimuksiin .
tilintarkastustuomioistuin selvitt kussakin luvussa edistymist useilla sellaisilla aloilla , jotka se oli aiemmin ottanut esille , ja palaan esittelyssni joihinkin nist kysymyksist .

kolmanneksi : tilintarkastustuomioistuin on vastannut euroopan parlamentin pyyntn laajentamalla tarkastustytn tarkastuslausuman osalta , ja se antaa nyt listietoa menoaloittain kussakin luvussa .
lopuksi : tilintarkastustuomioistuin esitt kussakin luvussa useita muita trkeit tarkastushavaintoja .
monia nist havainnoista on ksitelty yksityiskohtaisemmin tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksissa .

tilintarkastustuomioistuin on hyvksynyt viime vastuuvapausmenettelyn jlkeen 24 erityiskertomusta , joissa on esitetty tarkastustulokset ja tuotu esiin useita erityisi aloja , joilla yhteisn varainhoitoa voidaan parantaa .
vaikka nit kertomuksia ei ksitell tmnpivisess esittelyss , ne on otettava huomioon vastuuvapausmenettelyss .

varainhoitovuoden 1999 tulot olivat yhteens 86,9 miljardia euroa .
bruttokansantuotepohjaiset varat olivat 43 prosenttia kaikista tuloista .
arvonlisveropohjaiset varat olivat 36 prosenttia ja perinteiset omat varat 15 prosenttia kaikista tuloista .
loput 5 prosenttia koostuu edellisen varainhoitovuoden ylijmst ja muista tuloista .
tm tarkoittaa , ett nelj viidesosaa yhteisn varoista - bruttokansantuote- ja arvonlispohjaiset varat - lasketaan ja mritelln tilastotietojen perusteella .

haluaisin tss yhteydess ottaa esille kaksi tilintarkastustuomioistuimen trke huomautusta .
ensiksi : tilintarkastustuomioistuin on usean vuoden ajan huomauttanut kytettvst tilastoaggregaattijrjestelmst ( ekt-79 ) , joka on muualla jo korvattu uudemmalla jrjestelmll ( ekt-95 ) .
ero on 16 vuotta .
lisksi : tilintarkastustuomioistuin on alv-petosten torjunnan yhteydess yksilinyt menetelmn , joka perustuu vlituotekytt koskevien vero- ja tilastotietojen vertailuun , joka voi olla erittin hydyllist selvitettess aloja , joilla veropetoksen riski on suuri .
se kehottaakin jsenvaltioita harkitsemaan tmn menetelmn kytt .

tullialalla tilintarkastustuomioistuin huomauttaa ulkoisen jalostusmenettelyn monimutkaisuudesta ja soveltamiseroista .
se kuitenkin mys tukee komission ehdotusta , joka koskee taloudellisesti vaikuttavien tullimenettelyjen uudenaikaistamista .

varainhoitovuoden 1999 menoissa kirjattiin uusia sitoumuksia kaikkiaan 93,6 miljardin euron edest ja maksuja 80,3 miljardin euron edest .
niiden osuudet varainhoitovuonna kytettviss olevista mrrahoista ovat 96 prosenttia ja 92 prosenttia .
arvioitujen rahoitusnkymien kyttasteet ovat 91 prosenttia ja 83 prosenttia .

yhteisn talousarvion menot jakautuvat monelle eri alalle .
tst syyst on vaikea tehd yleisi ptelmi tmn talousarvion toteuttamisesta .
tilintarkastustuomioistuin kuitenkin tekee seuraavat trket huomautukset .
puolet varainhoitovuoden 1999 menoista on kirjattu yhteisess maatalouspolitiikassa .
kuten vuosikertomuksen 2. luvussa todetaan , menojen suuri mr - melkein 99 prosenttia lopullisista mrrahoista - selittyy osittain lukuisilla siirroilla , jotka itse asiassa kertovat alkuperisten arvioiden , sek tulo- ett menoarvioiden , kehnosta laadusta .
tilintarkastustuomioistuin kehottaa sek komissiota ett jsenvaltioita parantamaan arvioiden laatua .

mys rakennerahastoista tehtiin lukuisia mrrahasiirtoja , jotka muuttivat merkittvsti varainhoitovuoden 1999 talousarvion rakennetta .
ohjelmien ja rahoitusnkymien mrrahojen vlill oli niin ikn suuria eroja , ja useimmat rakennerahastojen tukitoimet oli suunnattava uudelleen .
tll alalla esiintyi mys maksusitoumus- ja maksumrrahojen vajaakytt sek toimien painottumista vuoden loppuun .

niill aloilla , joilla komissio vastaa suoraan yhteisn ohjelmien toteuttamisesta , kuten sisisten politiikkojen ja yhteisn ulkopuolelle suunnattujen toimien kohdalla , toteuttamisaste on jonkin verran alhaisempi .
lisksi maksusitoumukset ja maksumrrahat keskittyvt selvsti vuoden loppuun .
meidn tytyy palata thn asiaan vuosien saatossa .

tilintarkastustuomioistuin toistaa siis aikaisempien vuosien huomautuksensa kielteisist vaikutuksista , esimerkiksi kehnoista ja htisist ptksist , tytaakan aiheuttamien virheiden riskist ja niin edelleen .

lopuksi : tilintarkastustuomioistuin toteaa sek sisisi politiikkoja ett yhteisn ulkopuolelle suunnattuja toimia koskevissa luvuissa , ett komission omat huomautukset talousarvion toteuttamisesta ovat riittmttmi .
tilintarkastustuomioistuin pitkin mynteisen , ett komissio sitoutuu selvsti vastauksessaan parantamaan olennaisesti talousarvio- ja tilintarkastuskertomustaan .

tilintarkastustuomioistuin on antanut vuotuisen tarkastuslausuman varainhoitovuodesta 1994 lhtien .
tilintarkastustuomioistuin on joka vuosi esittnyt vakavaa arvostelua maksujen ja maksujen perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta .
nin on tapahtunut tllkin kertaa .
varainhoitovuoden 1999 maksuista tarkastuksessa todettiin jlleen , ett maksujen arvoon tai maksujen perustana olevien toimien tosiasiallisuuteen tai tukikelpoisuuteen vaikuttavien virheiden esiintyvyys ei ole mrltn hyvksyttv .

valtaosa virheist on tapahtunut niill yhteisn talousarvion aloilla , joiden hallinnoinnista vastaavat jsenvaltioiden viranomaiset .
niiss on kyse lhinn tukikelpoisuusmrysten laiminlynnist , mrien , pinta-alojen tai kustannusten esittmisest liian suurina , riittvn nytn puuttumisesta ja laskentavirheist .

oli mys muita mrysten laiminlyntiin ja jrjestelmien heikkouksiin liittyvi virheit , joiden vaikutusta maksuihin ei voida suoraan arvioida mutta jotka lisvt virheiden esiintymisen riski .
tavallisimpia esimerkkej ovat sntmrisen valvonnan toteuttamisessa ilmenneet ongelmat , asiakirja-aineisto , joka ei ole riittvn yksityiskohtainen , ja tarjouspyyntmenettelyjen noudattamatta jttminen .

niinp tilintarkastustuomioistuin ei saanut varainhoitovuodelta 1999 tarkastustoimiensa perusteella tarvittavaa nytt sen varmistamiseksi , ett maksujen perustana olevat toimet olisivat olleet laillisia ja asianmukaisia , paitsi omien varojen , sitoumusten ja hallintomenojen kohdalla .

toisaalta tilintarkastustuomioistuin antaa mynteisen tarkastuslausuman kuudennesta , seitsemnnest ja kahdeksannesta euroopan kehitysrahastosta .
tilintarkastustuomioistuimen velvollisuutena ei ole ainoastaan ilmoittaa tarkastuksissa havaituista virheist , vaan meidn pitisi mys varmistaa , ett tarkastushavaintoja tulkitaan ja kytetn asianmukaisesti .
haluaisin nin ollen muistuttaa parlamentin jsenille , ett tilintarkastustuomioistuimen havaitsemaa virheiden suurta esiintyvyytt ei voi eik saa pit osoituksena yhteisn talousarvioon vaikuttavien petosten mrst .

valtaosa tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista maksuvirheist liittyy varainhoidon ja valvonnan puutteista johtuviin ongelmiin , ja ainoastaan pieni osa havaituista virheist on johtanut olafin tai jsenvaltioiden viranomaisten suorittamiin jatkotutkimuksiin .
toinen riski on , ett oikaisutoimien tavoitteet ilmaistaan virheiden mrn vhenemisen ja mynteisen tarkastuslausuman saamisen kannalta .
kuten tilintarkastustuomioistuin huomautti jo edellisess kertomuksessaan , keskipitkll aikavlill tarvitaan sek yleisi ett erityisi toimenpiteit , mukaan luettuna valvontamenettelyjen selventminen ja parantaminen , etenkin jsenvaltioiden tasolla .
tss yhteydess tilintarkastustuomioistuin suhtautuukin mynteisesti varainhoidon kehittmist koskevaan komission suunnitelmaan , joka esitettiin vastuuvapauden myntvlle viranomaiselle varainhoitovuoden 1998 vastuuvapausmenettelyn yhteydess .

tekisin tmn nkemyksen pohjalta muutaman huomautuksen komission uudistuksesta .
tilintarkastustuomioistuin suhtautuu mynteisesti siihen , ett prodin komissio pyrkii luomaan nykyaikaisen ja tehokkaan hallinnointi- ja valvontajrjestelmn ja samalla keskittymn poliittisten prioriteettien mritystapaan ja varojen myntmistapaan .

tilintarkastustuomioistuin on useaan otteeseen tuonut esiin monia puutteita , joita komissio pyrkii nyt korjaamaan .
esimerkiksi komission ehdotukset , jotka koskevat maksusitoumusten ja maksujen toteuttamisesta vastaavien tulojen ja menojen hyvksyjien vastuun lismist ja samalla varainhoidon valvojan keskitetyn toimien ennakkohyvksyntjrjestelmn lopettamista sek riippumattoman sisisen tarkastusyksikn perustamista , on lausuntoomme nro 4 / 97 sisltyvn , varainhoidon keskittmist koskevan trken vaatimuksen mukainen .

ers uudistuksen osa-alue , joka vastaa lheisesti tilintarkastustuomioistuimen mrittmi keskeisi tekijit , on tulosten ja suorituskyvyn mittaamisen aiempaa suurempi painottaminen siten , ett resursseja ohjataan johdonmukaisesti ennalta mritetyille painopistealoille ja tavoitteisiin , jotka on mritetty selkesti ja jotka ovat mitattavissa .

komissio on nyt ilmoittanut tiettyj budjettialoja koskevat uudistusohjelmat , joita voidaan pit vastauksena tilintarkastustuomioistuimen vuosien varrella esiin tuomiin ongelmiin , esimerkiksi yhteisn ulkopuolelle suunnattavien tukiohjelmien parantamista koskevat ehdotukset .
tm aloite selvstikin perustuu analyysiin , joka on hyvin samankaltainen kuin tilintarkastustuomioistuimen - erityisesti vuoden 1997 vuosikertomuksessaan - esittm analyysi .

vaikka tilintarkastustuomioistuin kehottaa komissiota siirtymn periaatteista kytntn mahdollisimman nopeasti , on syyt muistaa , ett suuri osa uudistuksesta on toistaiseksi olemassa vain paperilla .
tmn uuden uudistuksen tytntnpano edellytt todellista muutosta komission hallintokulttuuriin , mik vie ilman muuta aikaa .

varainhoitovuoden 1999 vuosikertomus osoittaa aikaisempien huomautusten seurantaa selvittessn , miten vaikea komission on panna tytntn sovittuja vlttmttmi muutoksia .
joissakin tapauksissa , kuten rasvattoman maidon ja maitojauheen tukea koskevien toimien uudistamisessa tai etel-afrikkaa koskevassa tukiohjelmassa sek tietyill perinteisiin omiin varoihin liittyvill aloilla , komissio on ryhtynyt toimiin tilintarkastustuomioistuimen havaitsemien erityisten puutteiden korjaamiseksi .

muiden alojen oikaisutoimet ovat olleet hitaita .
tilintarkastustuomioistuin havaitsi esimerkiksi maitokiintijrjestelmn kohdalla , ett kokonaistilanne ei ollut muuttunut merkittvsti ja ett tilintarkastustuomioistuimen nkemyksen vastaisesti kiintiit oli korotettu , mik oli johtanut entist suurempaan ylijmn maitomarkkinoilla ja raskaaseen taloudelliseen taakkaan julkisessa varastoinnissa ja myyntitoimenpiteiss .
alennetuin tullein tuotujen maitotuotteiden kohdalla tilintarkastustuomioistuin katsoo , ettei toistaiseksi ole tehty mitn sen varmistamiseksi , ett snnksi ei rikota niin kuin tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 4 / 98 kuvatuissa tapauksissa .

euroopan aluekehitysrahaston kohdalla tilintarkastustuomioistuimen seuranta kattoi noin 48 huomautusta , joiden tapauksessa oli sen ksityksen mukaan aiheellista tehd rahoituksellinen korjaus .
ainoastaan 16 tapauksessa tilintarkastustuomioistuin on tyytyvinen komission toteuttamiin korjaustoimenpiteisiin .

tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun alalla komissio ei ole toteuttanut kaikkia toimia , joita sen oli mr toteuttaa tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin antamiensa vastausten mukaisesti .

sisisten politiikkojen alalla tilintarkastustuomioistuin tarkasti uudelleen liikenteen ja energian posaston yhdeksn sopimusta ja tutkimuksen posaston kahdeksan sopimusta .
komissio oli toteuttanut sovitut toimenpiteet vain kolmessa sopimuksessa 17 : st ja kuuden muun sopimuksen kohdalla toimenpiteet olivat kesken .

tilintarkastustuomioistuin toi varainhoitovuoden 1996 vuosikertomuksessa esille tiettyj puutteita nicaraguan ja hondurasin vienninedistmisrahaston hallinnoinnissa .
neuvosto kehotti varainhoitovuotta 1998 koskevan vastuuvapauden myntmist koskevan suosituksen yhteydess , ett komission olisi tarkasteltava uudelleen suhteitaan alueelliseen pankkiin ja perittv takaisin pankin aiheettomasti omille tileilleen siirtmt mrt .
vuoden 1999 lopussa komission ty uuden organisaation perustamiseksi oli viel kesken .

niden ja muiden esimerkkien perusteella on selv , ett komissio on thn asti ollut hidas oikaisutoimien toteuttamisessa ja ett sill on lisksi ongelmia aiheettomasti maksettujen mrien takaisinperinnss .

vuoden 2001 ohjelmassaan tilintarkastustuomioistuin onkin suunnitellut kokonaistarkastusta , joka kattaisi kaikki komission takaisinperintmenettelyjen budjettialat .

kuten aiemmin totesin , komission varainhoito on vain osa koko yhteisn varainhoitoa .
yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen alalla jsenvaltiot vastaavat yhteisn varojen valtaosan pivittisest hallinnoinnista .
tss vuosikertomuksessa ja viimeisen vastuuvapausmenettelyn jlkeen julkaistuissa erityiskertomuksissa painotetaan edelleen jsenvaltioiden hallinto- ja valvontajrjestelmiin liittyvi vakavia ja pysyvi puutteita .
esimerkiksi ers tarkastuslausumassa esille tuotu merkittv virheiden ryhm koski keskus- tai paikallishallinnon maataloustukiin tekemi snnnvastaisia vhennyksi .
mys yhteisen maatalouspolitiikan alalla tilintarkastustuomioistuin kehottaa jsenvaltioita ja komissiota tehostamaan tarkastuksia soveltamalla kaikkiin yhteisiin markkinajrjestelyihin vastaavanlaisia tarkastusmenettelyj kuin yhdennetyss hallinto- ja valvontajrjestelmss .

viime aikojen dramaattiset tapahtumat ovat selvsti osoittaneet , ett hallinnointiin ja valvontaan liittyvt kysymykset ovat yh trkempi unionin asialistalla .
kaikille meist - olimmepa me sitten unionin toimielinten tai jsenvaltioiden edustajia - pitisi olla selv , ett tm kuvastaa unionin veronmaksajien arvojen ja mielipiteiden pysyv muutosta .
he vaativat luottamuksensa ja rahojensa vastineeksi , ett unionin varoja kytetn jrkevsti ja rehellisesti .

komission antama sitoumus olisi nhtv rakentavana vastauksena thn haasteeseen : vastauksena , joka ansaitsee tukemme .
toisaalta komissio ymmrtnee , ett se on nyt herttnyt suuria odotuksia ja ett sen on nyt pantava tytntn hyvt aikeensa ja saatava aikaan tuloksia .

budjettivallan kyttjt ovat onnistuneet kynnistmn uudistuksen , joka on vastaus varainhoitoa kohtaan tunnettuun kansalaisten huoleen , ja he joutuvat nyt jatkamaan ja tehostamaan ponnistelujaan , jotta uudistus onnistuisi .
kytnnss heidn on siis osoitettava riittvsti huomiota ja resursseja uudistusprosessin seurantaan ja siit saatavaan palautteeseen .
euroopan parlamentin jsenill on tss keskeinen asema .

italian tilintarkastustuomioistuimen - corte dei conti - uusi presidentti , joka astui virallisesti virkaansa muutama viikko sitten , sanoi virkaanastujaispuheessaan : " olen vakuuttunut siit , ett tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin suhteet paranisivat huomattavasti , jos parlamentti vahvistaisi niit vlineit , joilla pyritn varmistamaan , ett parlamentti ottaa jrjestelmllisesti huomioon tilintarkastustuomioistuimen tarkastustulokset . "

yhdyn hnen sanoihinsa .
niiss annetaan ymmrt , ett haluamme kehitt parlamentin tyskentelyorganisaatiota ja -menetelmi rakenneuudistuksen vaatimalla tavalla .
minulla oli eilen tilaisuus - josta kiitn puhemiest - keskustella parlamentin puhemiehen kanssa siit , ett kaikki parlamentin valiokunnat otettaisiin mukaan varainhoidon valvontaan .

viimeisen muttei suinkaan vhisimpn asiana on se , ett tarvitsemme mys jsenvaltioiden yhteistyt .
jsenvaltiot vastaavat yhteisn varojen valtaosan pivittisest hallinnoinnista , ja niiden tytyy vahvistaa varainhoidon valvontaa ja ottaa tysimrinen vastuu yhteisn talousarvioon kohdistuvien petosten torjunnassa .
vasta sitten , kun kaikki toimijat - komissio , parlamentti , neuvosto , euroopan tilintarkastustuomioistuin ja jsenvaltiot - sitoutuvat uudistukseen ja tekevt yhteistyt sen hyvksi , voidaan palauttaa euroopan veronmaksajien luottamus yhteisn rahoitukseen .

kiitn tilintarkastustuomioistuimen presidentti ja annan heti puheenvuoron komission jsen schreyerille , joka puhuu komission puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , arvoisat tilintarkastustuomioistuimen jsenet , hyvt parlamentin jsenet , euroopan komissio on oikealla tiell , mutta sill on viel paljon tehtv .
se on tilintarkastustuomioistuimen viesti komissiolle .
arvoisa presidentti , se kvi erittin selvksi skeisest puheestanne .
euroopan tilintarkastustuomioistuin vaatii syyst erittin paljon veronmaksajien varojen hoidolta . komissio uudistaa taloushallintonsa niden suurten vaatimusten mukaisesti .

tilintarkastustuomioistuin kannustaa komissiota uudistumaan .
se on hyv asia , ja arvoisa presidentti karlsson , haluaisin kiitt teit , tilintarkastustuomioistuimen jseni ja tilintarkastustuomioistuimen osastoja sydmellisesti siit , ett tuette nin vuosikertomuksessanne komission uudistamista .

tilintarkastustuomioistuin tekee varainhoitovuotta 1999 koskevassa vuosikertomuksessa sen ptelmn , ett talousarvion toteuttamisessa on tehty niin paljon virheit , ettei lausumaa tilien luotettavuudesta voida antaa .
komission kirjanpitoa se pit sen sijaan luotettavana ja vahvistaa talousarvion tulopuolen , maksusitoumusmrrahojen ja henkilstmenojen laillisuuden ja sntjenmukaisuuden .

keskitymme keskustelussa ja koko vastuuvapausprosessissa kuitenkin todennkisesti talousarvion toteuttamiseen , siis mrrahojen maksamiseen ja tilittmiseen .
tilintarkastustuomioistuin korostaa taas , ett jsenvaltiot hallitsevat yli 80 : t prosenttia unionin talousarvion mrrahoista .
en ota sit esiin missn tapauksessa sen vuoksi , ett komissio haluaisi lykt poliittisen vastuun jsenvaltioille , vaan euroopan komissio on perustamissopimuksen mukaisesti poliittisessa vastuussa talousarvion toteuttamisesta .
jos jsenvaltiot puolestaan kyttvt tt perustamissopimuksen mryst ernlaisena tekosyyn olla ryhtymtt tarvittaviin toimiin , sit ei todellakaan voi hyvksy .

en halua missn tapauksessa esitt liian summittaisia perusteita .
mehn yritmme yhdess parantaa valvontaa esimerkiksi rakennerahastojen rahoituspytkirjoilla tai maatalousmenojen rahoituskorjausmenettelyill .
olen kuitenkin todella hmmstynyt siit , ett jsenvaltiot kieltytyvt esimerkiksi tullien kannossa kantamasta taloudellista vastuuta niiden hallinnon tekemist virheist , joiden thden tulleja ei voida kert , eivtk ne kanna sitten vastuuta tst tulovajauksesta vaan kaikkien jsenvaltioiden on yhdess vastattava siit .
nin rangaistaan taloudellisesti tunnollisia jsenvaltioita ja palkitaan vhemmn tunnollisia jsenvaltioita .
noin vrn kannustusjrjestelmn pitisi oikeastaan saada kaikki valtiovarainministerit voimaan pahoin , mutta nyt se nytt suututtavan vain komissiota .

tilintarkastustuomioistuin tekee kertomuksessaan selvksi mys sen , ett tuomioistuimen lytmt virheet eivt ole petoksia eivtk aiheuta vahinkoa talousarviolle .
vaikka mainitsen tmn , en tarkoita sill vastuuvapauden myntmist vaan selvennyst .
painotan tietysti sit , ett euroopan komission tehtvn on sek muodollisten virheiden vlttminen ett petosten torjunta , varsinkin kun jatkuvasti nousee esiin kysymys siit , miten ne oikeastaan voidaan erottaa toisistaan ja mitk milloinkin sekoittuvat toisiinsa .

sen thden euroopan komissio tekee kaikkensa eurooppalaisia veronmaksajia ja unionin talousarviota suojelevan valvontaverkon silmukoiden tiukentamiseksi .
skettin julkaistu vuosikertomus yhteisn taloudellisten etujen suojelemisesta ja petosten torjuntaa koskeva vuosikertomus todistavat sen .
vuonna 1999 perustettiin olaf .
silloin ryhdyttiin uusiin toimiin petosten torjumiseksi julkisten hankintojen alalla , erittin trkell alueella .
nyt esitettiin snnksi rahanpesun torjumiseksi , euron vrentmisen torjumiseksi .
kolmansien maiden ja varsinkin ehdokasvaltioiden kanssa solmituista yhteistysopimuksista on tehty lheisempi , jotta petosten torjunta ei rajoittuisi eu : n rajojen sispuolelle .

yhdysvaltalaisissa tuomioistuimissa tupakkakonserneja vastaan nostamallaan kanteella , joka koskee epilyj osallistumisesta tupakan salakuljetukseen , komissio on ilmaissut selvsti , ett se ei pelk petosten torjunnan yhteydess suuriakaan vastustajia .
tss yhteydess haluaisin mainita juuri tmn ajankohdan vuoksi mys sen , ett olemme tehneet nizzan hallitustenvliselle konferenssille ehdotuksen euroopan unionia koskevan sopimuksen muuttamisesta siten , ett voimme perustaa mys eurooppalaisen syyttjviranomaisen tutkimaan yhteisn taloudellisia etuja loukkaavia petoksia . toivon vain hartaasti , ett ehdotusta ei vain kirjata asiakirjoihin tai unohdeta nizzan hallitustenvlisess konferenssissa , vaan ett sit pohditaan vakavasti .

kun mottona on " haluamme rahamme takaisin " , kyse on tietysti mys siit , ett tll ja nyt toteutetaan rahoituskorjaukset ja takaisinperint .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , te ilmoititte , ett laaditte siit erityiskertomuksen , erityistarkastuksen , ja min voin puolestani suhtautua siihen vain mynteisesti .







maataloudessa toteutetaan vuosittain noin 600 miljoonan euron rahoituskorjaukset ja noin 2 prosentille tukikelpoisista aloista ei esimerkiksi makseta tukea rangaistuksena siit , ett usein annetaan vri pinta-alatietoja , mik on ongelma-alue , jonka tilintarkastustuomioistuinkin osoitti erittin selkesti varainhoitovuotta 1999 koskevassa vuosikertomuksessaan .

tilintarkastustuomioistuin on siirtynyt laatimaan yh enemmn erityiskertomuksia . haluaisin kiitt siit komission puolesta , koska erityiskertomukset ovat hyvin ajan tasalla , ja ne voivat olla arvokkaita ajankohtaisten ptsten kannalta .
sanoin voivat olla .
usein ei nimittin riit , ett komissio kuuntelee , mit tilintarkastustuomioistuin sanoo , vaan neuvoston ja parlamentinkin panosta tarvitaan .
puhun esimerkin vuoksi konkreettisesti erityiskertomuksesta , joka nyt on julkaistu sokerin markkinajrjestelyst . komissio on ehdottanut nykyisen markkinajrjestelyn jatkamista nennisesti vain kahdella vuodella aloittaakseen sitten perusteellisen uudistamisen .
neuvosto on kuitenkin valitettavasti sit mielt , ett silloin on liian aikaista , ett markkinajrjestely on jatkettava pitemmlle . mielestni tm osoittaa , ett on luonnollisesti keskusteltava myhemmin neuvostonkin kanssa niist huomautuksista , jotka tilintarkastustuomioistuin esitt aiempien tarkastusten perusteella , ja arvokkaista vihjeist , joita se antaa tulevaisuuden varalta .

ajan tasalla olevista tarkastuskertomuksista olisi tietysti tehtv mys ajan tasalla olevat johtoptkset . niin tapahtui esimerkiksi sen venjlle annetun elintarvikeavun yhteydess , jota tilintarkastustuomioistuin tutki erss kertomuksessa .
kun viime vuoden lopussa osoittautui , ett humanitaarisen avun alkuperisi tavoitteita ei voitu saavuttaa kohtuullisten valvonta- ja tarkastustoimien avulla , komissio ptti keskeytt toiminnan , vaikka kytettviss oli viel mrrahoja .


tss yhteydess haluaisin mainita lyhyesti viel sen , ett ulkoisen avun parantaminen on kokonaisuudessaan komission tyn painopistealue sek koko alueen hallinnollisen uudelleenjrjestelyn ett sen thden , ett alan maksamattomat mrrahat on saatava korjaantumaan thnastista tehokkaammin ja nopeammin .
komissio on esittnyt tt koskevan asiakirjan budjettivaliokunnalle .


komissio on uudistuksellaan oikealla tiell . emme ole kuitenkaan vain valinneet oikeata suuntaa , olemme mys jo edistyneet trkeiss asioissa .
olemme esimerkiksi esittneet varainhoitovuoden 2001 talousarvion , jossa on ensimmist kertaa noudatettu toimintaperusteista budjetointia .
komissio on arvioinut painopistealueensa uudelleen niin sanottua vertaisarviointia kytten ja on jrjestnyt vastaavasti uudelleen henkilstn .
komissio on lisnnyt posastojen tarkastajia .
se on perustanut sisisen tarkastuksen osaston , joka valvoo yksittisten osastojen valvontajrjestelmi , se on perustanut rahoitusyksikn , joka on kaikkien posastojen kytettviss , esimerkiksi sopimusten laatimisen yhteydess tai varainhoitoasetuksen mrysten tytntnpanon apuna .

nyt alkaa kuitenkin vaikea vaihe , jossa tarvitsemme euroopan parlamentin , neuvoston ja tilintarkastustuomioistuimen tukea .
se koskee esimerkiksi kurinpitomenettelyjen muutosta , ja erityisesti mys varainhoitoasetuksen uudistamista .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , te sanoitte , ett moni asia on thn asti ollut vain paperilla .
nyt on tietysti alettava toteuttaa nit asioita .
tilintarkastustuomioistuin on esimerkiksi sitoutunut antamaan erittin nopeasti lausuntonsa ehdotuksesta varainhoitoasetuksen uudistamiseksi , mist kiitn sydmellisesti .
toivon , ett parlamentti ja neuvosto ottavat oppia tst kunnianhimoisesta asenteesta , jotta tmkn uudistuksen merkkipaalu ei olisi vain paperilla , vaan muuttuisi pian varainhoidon toteuttamista parantavaksi lainsdnnksi .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , kiitn teit vilpittmsti tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittelemisest .
yht mielenkiintoinen oli komission jsen schreyerin selvitys .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , aivan erityisesti haluaisin kuitenkin kiitt teit tilintarkastustuomioistuimen tmnvuotisesta menettelyst tiedottamisessa talousarvion valvontavaliokunnan jsenille .
sen ansiosta saatoimme valmistautua tmnpiviseen keskusteluun emmek joutuneet en turvautumaan yksityiskohtien lukemiseen lehdist .

arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , kuten sanoitte , vuosi 1999 oli mullistava vuosi edellisen komission vaihtuessa uuteen .
emme odota uuden komission pystyvn heti korjaamaan kaikkia vri kehityssuuntia ja epkohtia , jotka parlamentti on lytnyt ja joiden vuoksi se pyysi aiemmin turhaan uudistuksia .
kiitmme tilintarkastustuomioistuimen tavoin puheenjohtaja prodin komission uudistuspyrkimyksi ja seuraamme niiden tytntnpanoa rakentavasti , mutta emme kritiikittmsti .

korjaantuvatko yhteisn talousarvioon liittyvt epkohdat viimeinkin ?
siihen kysymykseen olisin mielellni antanut mynteisen vastauksen , kun uusi komissio on nyt ollut virassa yli vuoden ja on osittain suoraan vastuussa varainhoitovuoden 1999 talousarvion toteuttamisesta , syyskuusta 1999 alkaen .
thn kysymykseen ei voi valitettavasti viel vastata hyvll omallatunnolla edes tilintarkastustuomioistuimen uuden vuosikertomuksen pohjalta .
on hyv ja oikein , ett tilintarkastustuomioistuin esitt ne lukuisat toimet , joihin uusi komissio on ryhtynyt komission jsen schreyerkin mainitsi tmn tai ainakin on ilmoittanut ryhtyvns asioiden korjaamiseksi .
uusi menettely painopisteiden mrittelemiseksi ja resurssien vastaava kytt , henkilstpolitiikan muuttaminen , varainhoidon ja varainhoidon valvonnan perustava parantaminen , ohjelmien uudistaminen , tehokkaan tarkastusosaston luominen ne ovat tosin kaikki viel tulevaisuuteen kohdistuvia toiveita .

todellisuus , jota kuvataan vuosikertomuksessa , karistaa kuitenkin turhat toiveet .
erityisen valitettavaa ja vaikeasti ymmrrettviss on se , ett tilinpito on edelleen epluotettavaa .
toisin sanoen : komissio ei ole pannut tilikirjojaan jrjestykseen , tilit kuvastavat todellista taloudellista tilannetta vain suurin rajoituksin .
sielt puuttuu ennakkomaksujen ja maksuerien tietoja vuoden lopussa , ja maksusitoumukset on esitetty 2,6 miljardia euroa liian pienin .
samanaikaisesti potentiaaliset saamiset on arvioitu huomattavasti liian suuriksi , siis yliarvioitu , kertoo tilintarkastustuomioistuin .
parlamentti viittasi nihin raskaisiin kirjanpitovirheisiin painokkaasti jo vuosien 1996 , 1997 ja 1998 vastuuvapausmenettelyjen yhteydess .
arvoisa komission jsen , vaikka taloushallinnon perustava muuttaminen on vaikeaa ja aikaa viev , olisi kuitenkin voinut toivoa , ett uusi komissio saisi edes tilikirjat nopeasti jrjestykseen .
ilmeisesti sekn ei ole onnistunut , ja pahoittelen sit kovasti .
arvoisa komission jsen schreyer , lupasitte meille virkaan astuessanne , ett ponnistelette sen hyvksi .

nyt euroopan parlamentti on erittin vaikeassa tilanteessa , koska se vakuutti viel tammikuussa tn vuonna , ettei se en hyvksy sit , ett viel varainhoitovuoden 1999 tileihinkin liittyy vakavia virheit .
tunnette ptksen tekstin .
mikli tilinptst ei tehd , se merkitsee kuitenkin samalla mys sit , ettei varainhoidosta mynnet vastuuvapautta , kuten ilmaisimme asian tammikuussa .
tilinpts on vastuuvapauden edellytys .
thn on lydettv ratkaisu , ja kysyn teilt , komission jsen schreyer : voidaanko varainhoitovuoden 1999 tilinpitoa korjata ?

tilintarkastustuomioistuin ei voi taaskaan - ja nyt kuudetta kertaa perkkin - antaa lausumaa tilien luotettavuudesta , siis taata sit , ett tilinptksen perustana olevat toimet olisivat lailliset ja asianmukaiset .
esiintyneiden virheiden mr on liian suuri siihen , ett lausuma voitaisiin antaa .
virheiden mr on edelleen selvsti yli 5 prosenttia .
euroina laskettaessa se tarkoittaa noin 5 : t miljardia euroa , jotka on kytetty vrin .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , korostan sit , ettei syyn ole aina petos .
usein syyn ovat monimutkaisista snnist ja menettelyist johtuvat huolimattomuudet tai vrinksitykset , mutta ei kannata kierrell : tllaista virhemr ei kerta kaikkiaan voi hyvksy eik sit voi siet pitkll aikavlill !

arvoisa komission jsen schreyer , minun tytyy torjua jsenvaltioiden huonoon hallinnointiin kohdistuva viittaus silt osin , ett tilintarkastustuomioistuin kertoo mys selvsti , mik on komission virhemr , ja loppujen lopuksi on edelleen niin , ett komissio on vastuussa talousarvion toteuttamisesta .
pyydn sit olemaan tiukempi , jotta voimme todella sanoa euroopan kansalaisille : rahojanne hoidetaan kunnolla !
ryhdymme nyt valiokunnassa tihin ja olemme lheisess yhteistyss kanssanne .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt tilintarkastustuomioistuinta vuosikertomuksesta .
haluaisin ottaa esille joitakin ongelmia , ja toivon , ett tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson pystyisi vastaamaan kysymyksiini tnn .
vuoden 1997 varainhoitoa koskevan vastuuvapauden myntmisen yhteydess parlamentti ptti , ett vuoden 1999 varainhoidosta ei mynnettisi vastuuvapautta , jos tilintarkastustuomioistuin ei pystyisi antamaan hyvksyttv ptst vuodesta 1999 , kuten jsen theato juuri sanoi .
haluaisin kuitenkin tiet , miten vakava tilanne on vuoden 1999 varainhoidon osalta .
esitin teille eilen kysymyksen - tiedn hyvin , ett aikaa ei ollut paljon - ja haluaisin saada teilt selken vastauksen siihen kysymykseen , kuinka suuri virheprosentti on .
sit ei kuulemma oikein pystyt selvittmn .
eilen ers tilintarkastustuomioistuimen jsen piti lehdisttilaisuuden , jossa pidettiin puhe , joka mielestni pitisi pit mys tll .
onko virheprosentti 5,5 ?
toivon saavani vastauksen thn .

komissio kytti vuonna 1999 yli 80 miljardia euroa .
komissio ei ole kuitenkaan ollut erityisen hyv talousarvion toteuttamisessa .
rakennetoimia koskevat mrrahat on asetettu 240 miljoonaa liian alhaisiksi .
sitoumukset on asetettu 2,6 miljardia liian alhaisiksi , ja kyttmtt jneet mrrahat on asetettu 1,2 miljardia liian korkeiksi .
olen lhes tysin varma siit , ett jos yksityisyrityksen hallitus olisi tehnyt yht suuria virheit , omistajat olisivat erottaneet sen .
laittakaamme nyt hieman jit hattuun , jotta emme kiihtyisi jo nyt !
vanha komissiohan , joka oli ensisijaisesti vastuussa vuoden 1999 talousarviosta , erotettiin .
uuden komission toimintaa on tn vuonna arvioitava sen perusteella , miten hyvin se on onnistunut selvittmn asioita ja uudistumaan .
olen sen vuoksi iloinen siit , ett tuomioistuin korostaa entist enemmn aiempien vuosikertomusten seurantaa .
siithn ky selvsti ilmi , miss asioissa ongelmia esiintyy edelleen , mutta mys se , miss asioissa on tehty joitakin hyvi parannuksia .

tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus voisi mielestni olla paljon konkreettisempi .
meill on oltava enemmn lukuja , ja meill on oltava enemmn faktoja .
tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson sanoi eilen , ett lukujen antaminen ei ole helppoa .
ymmrrn sen hyvin , mutta pyysin erst kollegaani tarkastelemaan maataloutta koskevaa osuutta , ja hn laati tunnissa tydellisen selvityksen siit , mist valtioista oli kyse , mist ongelmista oli kyse sek mys siit , miten paljon rahaa oli kadonnut .
kun parlamentin reipas tyntekij kykenee laatimaan tllaisen selvityksen tunnissa , voimme kaiketi olettaa , ett tilintarkastustuomioistuin antaa vastaavan selvityksen kaikista osuuksista .
silloin selvi tietenkin joitakin kamalia asioita , mutta osoitamme samalla , ett toimimme avoimesti .
siten voimme hiljent lehdistn , joka villiintyy tysin ja haistaa verta joka vuosi , kun tilintarkastustuomioistuin esitt kertomuksensa .
voimme kerrankin sanoa : tss ovat ongelmat , ja haluamme lyt niihin ratkaisun .
uskon , ett se olisi hyv toimintatapa , ja kertomuksen pitisi mielestni olla mys paljon konkreettisempi .

tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta voitaisiin mielestni tehd mys hieman kyttjystvllisempi , ja kertomuksessa voitaisiin antaa joitakin erittin selkeit suosituksia , esimerkiksi yksi tai kaksi selke suositusta lukua kohti .
mielestni tilintarkastustuomioistuin voisi esitt kertomuksensa aikaisemmassa vaiheessa vuotta .
se antaisi enemmn aikaa vastuuvapauden myntmist koskevalle menettelylle parlamentissa , eik meidn olisi pakko lykt vastuuvapauden myntmist joka vuosi .
minulla on nyt puheenjohtajana vain 14 piv aikaa esitt kysymyksi komissiolle , ja 14 pivn kuluessa sen on mys vastattava minulle .
tllaisten vaatimusten asettaminen on lhes kohtuutonta , joten jos voisimme saada kertomuksen paljon aikaisemmin , voisimme mys tehd entist perusteellisempaa tyt .

olen mys iloinen siit , ett tilintarkastustuomioistuin korostaa , ett 7 prosentin virhe ei johdu pelkstn petoksista , ja toivon , ett lehdist kuuntelee lehdisthuoneessa , jotta se ei kirjoittaisi pelkstn skandaaleista .
kyse voi olla virheist tai epselvyyksist .
on todella helpottavaa todeta , ett petosten torjunta vaikuttaa tuottavan tuloksia .
vain muutama tapaus on tullut olafin ksiteltvksi ja johtanut rikollisjahtiin jsenvaltioissa , mutta on trke muistaa , ett 7 prosenttia talousarviosta vastaa 5-6 : ta miljardia kruunua , mit jsen theato mys ksitteli .
jonkinlaisen vertailukohdan antaakseni kyseinen summa ylitt eu : n kehitysapuun kytettvt mrrahat kokonaisuudessaan .
komission uudistus perustuu suureksi osaksi siihen , ett yksittiset posastot tehdn vastuullisiksi , ja haluaisinkin kysy tilintarkastustuomioistuimelta , aikooko se tulevaisuudessa muuttaa vuosikertomuksen rakennetta niin , ett siihen sisllytettisiin jokaista yksittist posastoa koskevat luvut .
yritn saada sen onnistumaan jo tn vuonna , jotta voisimme aloittaa posastojen arvioinnin .
voimme mys aloittaa komission jsenten arvioimisen ja antaa heille arvosanat siit , miten hyvi he ovat .
se panisi heihin ehk hieman vauhtia , jos siihen olisi aihetta .

tilintarkastustuomioistuin korostaa viel kerran , ett useimpien eu : n varojen pivittinen hallinto , esimerkiksi maatalouden ja rakenteiden osalta , tapahtuu jsenvaltioissa , ja olen tysin samaa mielt siit , mit on jo sanottu , toisin sanoen siit , ett jsenvaltioiden on nyt herttv .
jsenvaltiot peittelevt toimintaansa , ne tekevt rahoihin kohdistuvia petoksia , eivtk ne tee mitn valvonnan edistmiseksi , ja aina kun arvostelua esitetn , se kohdistetaan niihin , jotka istuvat brysseliss , toisin sanoen komissioon ja muihin .
jsenvaltioiden olisi mielestni syyt hvet .
vuonna 1995 hyvksyttiin yleissopimus eu : n taloudellisten etujen suojelemisesta .
vain yksi jsenvaltio on pannut sen toimeen lainsdnnssn .
tilanne on yksinkertaisesti liian huono , joten jsenvaltioiden on syyt hert !

lopuksi haluaisin sanoa , ett olen erittin ilahtunut siit yhteistyst , jota vastuuvapauden myntmisen yhteydess on tehty .
olen varma siit , ett psemme viel tulokseen , mutta se vaatii kaikkien osapuolten avoimuutta ja rehellisyytt , ja parlamentin osalta ei saa olla epilystkn siit , ett haluaisimme osallistua jonkin jrkevn laatimiseen ja ett mynnmme vastuuvapauden huhtikuussa , jos saamme , mit pyydmme .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat . kiitokset teille , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , tst erinomaisesta vuosikertomuksesta .
kiitokset teille mys kytetyst menettelyst .
olemme voineet tarkastella asioita yli viikon etukteen . olemme voineet valmistautua hyvin .
mielestni tm on periaatteessa hyv menettely .

minun tytyy vain sanoa teille rehellisesti , ett olen melko pettynyt talousarvion valvontavaliokunnan eiliseen kokoukseen , joka oli liian lyhyt .
ette oikeastaan myskn ole vastannut muutamiin tarkkoihin ja mys oleellisiin kysymyksiin , joita kollegat ovat esittneet teille .
se on minusta ikv . muutamiin kysymyksiin on jo palattu tnn keskustelussa , ja luin tnn sddeutsche zeitung -lehdest , ett kolleganne antavat yksityiskohtaisia selvityksi .
he ovat ksitelleet petoksia , snnnvastaisuuksia ja virheit , joiden summa on jopa kahdeksan miljardia saksan markkaa .
luin mys , ett virheiden osuus on enemmn kuin viisi prosenttia .
miksi puutumme thn lukuun ?
mulder teki niin , samoin esittelij .
haluamme tiet sen , koska se on trke perustelumme kannalta .
olemme antaneet tst aikaisemmin poliittisia lausuntoja .
haluaisin siis pyyt teit viel vastaamaan thn kysymykseen .

toteamme , ett komissiossa tosiaankin tehdn runsaasti virheit ja ett siell ei aina ole sellaista kulttuuria , ett eurooppalaisten veronmaksajien rahoja hallittaisiin hyvll tavalla .
se on harmillista .
me kaikki luonnollisesti tiedmme , ett komissio tekee tyt muutosten parissa .
tilintarkastustuomioistuimen presidentti viittasi mys siihen , ja siin mieless luonnollisesti ensi vuoden kertomuksesta tulee totuuden kertomus .

itse asiassa mys alueellisten ja kansallisten parlamenttien toimia tarvitaan , koska juuri jsenvaltioissa tehdn runsaasti virheit .
siksi haluan vedota mys kansallisissa parlamenteissa toimiviin kollegoihin , ett he ratifioisivat ne kaksi yleissopimusta , joita ei ole viel ratifioitu kaikkialla .
vetoan mys ministereihin , valtionpmiehiin ja hallitusten pmiehiin , ett he hyvksyisivt nizzassa ehdotuksen euroopan syyttjnviraston perustamisesta .

arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , lopuksi viimeinen pyyntni .
tehk kertomuksestanne hieman helppolukuisempi .
kertokaa kaikki yksityiskohdat .
mainitkaa jsenvaltiot , jotka hoitavat asiansa hyvin .
mainitkaa mys ne , jotka toimivat huonosti joillakin osa-alueilla .
tm parantaa luettavuutta , edist kertomuksenne saamaa huomiota ja kannustaa toimimaan paremmin seuraavalla kerralla .

arvoisa puhemies , suhtaudun kaikkien kollegojeni tavoin mynteisesti thn vuosikertomukseen , joka on annettu meille rakentavassa hengess .
komission ja jsenvaltioiden olisi nhtv se tss valossa ja kytettv kertomuksen havaintoja parantaakseen saavutuksiaan eu : n varojen hallinnoinnissa .

on valitettavaa , ettei tilintarkastustuomioistuin pysty antamaan komissiolle puhtaita papereita ja mynteist tarkastuslausumaa .
tilanne ei ole muuttunut sen jlkeen , kun varainhoitovuodesta 1994 annettiin ensimminen tarkastuslausuma .
jsenvaltiot hallinnoivat 80 : t prosenttia menoista , ja tilintarkastustuomioistuin on havainnut useita virheit jsenvaltioiden tasolla .
tm on varsin hlyttv .
meidn pitisi muistuttaa itsellemme , ett eu : n varat tulevat suoraan tai epsuorasti euroopan kansalaisilta .
velvollisuutemme onkin vastata menojen jokaisesta eurosta .
meidn tytyy varmistaa , ett euroopan kansalaiset saavat vastinetta rahoilleen .

olen iloinen , ett komissio on ryhtynyt toimiin parantaakseen yhteisn varainhoidon valvontaa ja ett jsenvaltioissa ollaan ottamassa kyttn jrjestelmi sit varten .
tm vhent virheiden mr .
komission tytyy aktiivisesti vaatia asianmukaisia hallinnointimenettelyj jsenvaltioiden tasolla .
mys meidn parlamentin jsenten tytyy aktiivisesti varmistaa , ett komissio hoitaa tehtvns .

komissio vastaa talousarvion toteuttamisesta .
kertomuksessa viitataan useasti epasianmukaisiin hallinnointi- ja valvontamenettelyihin , puutteelliseen suunnitteluun , riittmttmiin arviointeihin ja lyhiin tai olemattomiin tukikelpoisuuskriteereihin .
yhdistettyn kielteiseen tarkastuslausumaan tm on veronmaksajien kannalta huolestuttavaa luettavaa .
tiedn , ett tm kertomus ja vastuuvapausmenettely koskeva ty , jota parlamentti on aloittamassa , edistvt yhteisn menojen valvonnan parantamista .
toivon lopuksi , ett aloitamme tymme mynteisess ja rakentavassa hengess eu-kansalaisten etujen mukaisesti .

arvoisa puhemies ja arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , alankomaat oli vuonna 1999 maa , joka maksoi asukasta kohti eniten euroopan unionin kassaan .
niden nettomaksajien edustajana olen kuitenkin hieman pettynyt komission pttvisyyteen .
mynnettess vuoden 1998 vastuuvapautta saatoimme antaa tlle komissiolle epvarmuudesta koituvan hydyn , koska sill oli taakkana erotetun komission perint .
vuoden 1999 kertomus lankeaa kuitenkin nykyisen komission harteille , ja valitettavasti vuosikertomuksessa mainitaan joitakin puutteita komission tileiss .
pidn vakavana sit , ett komissio ei ilmeisesti onnistu sitoutumaan tmn parlamentin hyvksymn budjettiin .
komissio on ensinnkin sitonut 400 miljoonaa euroa enemmn kuin on arvioitu sek toiseksi mukauttanut alkuperist budjettia ja toteuttanut korjatun version , jota parlamentti ei ole hyvksynyt .

vuonna 1999 alankomaat sai ainoastaan kolme prosenttia kaikista maataloustuista , vaikka osuuden kuuluisi olla noin viisi prosenttia .
sallin kyhemmille eu-maille suhteellisesti suuremman osuuden maataloustuesta , mutta pidn kuitenkin erityisen epmiellyttvn sit , ett suurin osa snnnvastaisuuksista tapahtuu maataloustukien maksamisessa .
haluaisin nhd , mitk jsenvaltiot ovat hytyneet eniten nist snnnvastaisuuksista .
rakennerahastoista suoritettavissa maksuissa tapahtuneiden snnnvastaisuuksien mr oikeuttaa tutkimaan perusteellisesti niden rahastojen toimintaa ja tehokkuutta .

komission uudistaminen ei takaa sit , ett todettuja snnnvastaisuuksia ei tapahtuisi tulevaisuudessa .
siksi komissio joutuu nyt ja tulevaisuudessa tilille sntjen noudattamisesta .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin kiitt presidentti karlssonia tilintarkastustuomioistuimen tekemst trkest tyst ja kiitn hnt mys siit , ett tn vuonna ennen kertomuksen julkistamista ei ole nhty sellaisiin tietovuotoihin perustuvia lehtiotsikoita , jotka antavat hyvin epluotettavan kuvan rehellisen ja puolueettoman tilintarkastustuomioistuimen tyst sek siit tyst , jota parlamentin ja muiden toimielinten on tehtv .

arvostan erityisesti karlssonin kertomuksen puolueettomuutta . hn osoittaa , miss kohdin on puutteita ja antaa arvoa aikaan saadulle edistykselle .
hn antaa arvoa esimerkiksi sille , ett komissio on ryhtynyt toimiin . tapasimme juuri uudistuksen parissa tyskentelevien jsenten ryhmss puheenjohtaja prodin ja olemme vakuuttuneita , ett hn on ottanut henkilkohtaisesti vastuulleen valkoisen kirjan laatimisen niiden monien suositusten mukaisesti , joita presidentti karlssonin kunniallisesti johtama tilintarkastustuomioistuin antaa joka vuosi .
on sanottava , ett tm on todellakin teoreettinen prosessi , jonka muuttaminen teoiksi vie aikaa , mutta joka etenee kuitenkin oikeaan suuntaan .
prosessi etenee teidn , parlamentin ja riippumattomien asiantuntijoiden yhdess osoittamaan suuntaan .
tll tiell on kuitenkin viel ongelmia , kuten esimerkiksi varainhoitoasetuksen uudistusta varten varattu todella pitk siirtymkausi ; olemme nyt vaiheessa , joka ei ole kenenkn kannalta hyv , ei myskn maksuista vastaavien kannalta , sill olemme nyt vanhan ja uuden jrjestelmn vlisess siirtymvaiheessa , jota leimaa tietty epyhtenisyys .
kiitn tilintarkastustuomioistuinta siit , ett se haluaa esitt pian kantansa varainhoitoasetuksen uudistuksesta .

arvoisa puhemies , kysynkin : miss on neuvosto ?
ymmrtkseni viisi kuudesosaa karlssonin kertomuksesta ja siin hyvksyttvist menoista kuuluu neuvoston vastuualueeseen .
miss on neuvosto ?
arvoisa puhemies , tss vaiheessa haluaisin vaieta ja odottaa , ett joku neuvoston edustajista tulisi paikalle .
nin ollen , arvoisa puhemies , ehdotan , ett seuraavassa tilinptksen esittmist koskevassa keskustelussa neuvosto olisi lsn ja osallistuisi keskusteluun .

toistan , ett arvostan presidentti karlssonin kertomuksessa eniten sit , ett hn antaa tunnustusta siit , ett komissio on ryhtynyt toimiin ; samaa ei kuitenkaan voida sanoa neuvostosta , jonka toimivalta ei ulotu ainoastaan menojen mrn .
sanotte kiinnittvnne jatkossakin huomiota vakaviin ja jatkuviin puutteisiin jsenvaltioiden valvonta- ja hallintojrjestelmiss , ja sanotte , ett valtaosa virheist tapahtuu trkeimmiss ohjelmissa , joissa jsenvaltioiden viranomaiset hallinnoivat menoja .
uskon , ett parlamentin jsenin pystymme tunnistamaan ja kohdistamaan syyttvn sormemme omiin hallintoviranomaisiimme , mikli ne eivt hoida velvollisuuksiaan , mutta teidn olisi kuitenkin kerrottava meille selkesti , mist jsenvaltioista ja ohjelmista on kyse .
olen nimittin vakuuttunut , ett yhteisn taloudellisten etujen oikea puolustaminen edellytt sit , ett hallinnoinnissa esiintyvist laiminlynneist olisi talousarvioon vaikuttavia seurauksia ja ett parlamentti voi evt varoja sellaiselta jsenvaltiolta , joka laiminly toistuvasti menojen valvontaa koskevia mryksi .

jsen poms ruiz , on kerta kaikkiaan kestmtnt , ett neuvoston paikka on tyhj .
olitte aivan oikeassa muistuttaessanne siit .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen siit , ett neuvosto on palannut , sill minullakin on sille sanottavaa .

kiittisin aivan ensiksi tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlssonia siit , ett yhteisty talousarvion valvontavaliokunnan kanssa on tn vuonna sujunut paljon paremmin kuin edellisin vuosina .
teidn tynne on elintrke meidn tyllemme , koska te olette asiantuntijoita , ja me selvitmme poliittiset ongelmat .

emme saa unohtaa , ett tm kertomus koskee talousarviota varainhoitovuonna 1999 , jolloin komissio joutui eroamaan . tss vaiheessa onkin aivan liian aikaista tehd arvioita .
ensi vuonna on varsinainen tulikoe , sill silloin nemme , onko komission uudistus alkanut tehota .

on kiinnostavaa huomata , ett komission uudistuksen keskeisen osana on kysymys siit , kuka ottaa vastuun .
kenell on vastuu ?
kuka on vastuussa ?
meidn pitisi tnn arvioida pikemminkin sit , miten komissio ja jsenvaltiot kyttvt rahat , kuin tilintarkastustuomioistuimen tyt .
olen kuitenkin sit mielt , ett tilintarkastustuomioistuimen tyt ei ole tehty riittvn hyvin , jotta siit olisi meille apua tyssmme .

lkmme unohtako , ett - ja toivon , ett neuvosto kuuntelee meit taas - 80 prosenttia rahoista kytetn jsenvaltioissa .
tilintarkastustuomioistuin ei - kuten ei myskn aikaisempina vuosina - ole selvittnyt , miss nit virheit tarkalleen ottaen esiintyi .
olemme kerta toisensa jlkeen pyytneet luetteloa " synnintekijist " .
haluamme tiet , miss ongelmat piilevt - miss jsenvaltioissa , mill aloilla .
haluamme tiet mys hyvist kytnnist .
huomannette , ett erss kertomuksen kohdassa todetaan , ett kaksi jsenvaltiota on kunnostautunut alv : n perinnss , mutta miten muut jsenvaltiot voivat matkia nit jsenvaltioita , elleivt ne tied , mist jsenvaltioista on kyse ?

tarvitsemme nimi .
ellette te tilintarkastustuomioistuimessa tee tytnne eli nime syyllisi ja saata niit hpen , meidn tytyy tehd se puolestanne .
silloin kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen laillisuus tilintarkastuselimen on kyseenalainen , ja jotkut saattaisivat jopa vitt , ett jotkut tilintarkastustuomioistuimen jsenet haluavat suojella heidt nimittneiden jsenvaltioiden etuja .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , haluaisin teidn sitoutuvan thn tulevaisuudessa , koska jos kertomuksesta puuttuvat selket tiedot , meidn on erittin vaikea painostaa oikeilla aloilla pahimpiin rikkeisiin syyllistyneit .

kehotan teit mys julkaisemaan sarjataulukon , joka kertoo , miss maissa on ollut eu : n jsenvaltioista eniten hallinnollisia epkohtia ja mill aloilla .
euroopan veronmaksajien on saatava tiet , minne rahat menevt .
ellei meill ole tosiasioita , emme pysty tehokkaasti torjumaan petoksia .

komission varainhoidon valvonnan parantamiseen ei tietenkn ole olemassa ihmelkkeit .
koko prosessi vie aikaa .
asiaan liittyy paljon omia etuja , mutta haluamme seuraavaan vuosikertomukseen konkreettista nytt siit , ett komission virkaanastujaistensa jlkeen toteuttamilla toimilla on ollut todellista vaikutusta varainhoidon parantamisessa .

arvoisa puhemies , euroopan unionin laajentuminen lhestyy , ja tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa tehdn selvksi , ett mys ehdokasvaltioissa tytyy viel tehd paljon tyt .
jos niin tytyy tapahtua jo nykyisill vaatimattomilla budjeteilla , kuinka tytyy pian toimia , kun nm maat ovat todellakin jseni ja alkavat olla mukana yhteisess maatalouspolitiikassa ja rakennerahastoissa ?
siksi ryhmni mielest on hyvin trke , ett varainhoidon valvontaa koskevia sntjmme sovelletaan ehdokasvaltioissa jo nyt .
tll osa-alueella meidn tytyy mahdollisimman pikaisesti alkaa ksitell nit valtioita todellakin tysiarvoisina jsenin .
siksi pyydn tilintarkastustuomioistuimelta , ett voisimme saada tulevissa kertomuksissa enemmn tietoa , jotta emme joutuisi kokemaan ikvi ylltyksi liittymishetkell .

arvoisa puhemies , tll on kyll paikalla neuvoston edustaja , mutta se ei riit - tm on sanottu jo pariin kertaan - koska suurin osa pahimmista virheist tehdn jsenvaltioissa .
talousarvion valvontavaliokunta ei voi en siet sit , ett vuosi vuodelta annetaan sellainen vaikutelma , ett brysseliss - lainausmerkeiss - on vaikeuksia , vaikka samalla pvastuulliset ovat pkaupungeissa .
arvoisa presidentti karlsson , siksi pyydmme teit antamaan enemmn tietoja siit , ketk toimivat hyvin ja ketk sotkevat asioita .
vain sill tavoin , ett vastuulliset nimetn , voimme puuttua heidn toimiinsa ja alkaa todellakin puhdistaa eurooppaa saadaksemme siten takaisin kansalaistemme luottamuksen .

sitten lopuksi , tm on mys trke osa tmn luottamuksen saamista takaisin . toivon , ett tll parlamentilla olisi ennen vuoden loppua selke ohjesnt , jotta tm olisi viimeinen kerta , kun sen jseni mainitaan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa kielteisess mieless .
tmn saavuttamiseksi toivon mys teilt , arvoisa puhemies , sinnikkyytt ja lausun samalla kiitokseni thn saakka antamastanne panostuksesta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt sydmellisesti tilintarkastustuomioistuinta vuosikertomuksesta ja tilintarkastustuomioistuimen poliittisesta arvioinnista eilen talousarvion valvontavaliokunnassa . siellhn korostettiin taas uudistusponnistuksia ja niiden vlttmttmyytt .
haluaisin kuitenkin ksitell mys sit , mit aiemmin puhunut bart staes sanoi .
olen sit mielt , ett jos tilintarkastustuomioistuin jtt niin paljon liikkumavaraa kertomuksensa tulkitsemiseen , se synnytt aina kielteisi otsikoita .
esimerkiksi sddeutsche zeitung -lehdess lukee tnn : " eu : ssa annettu vrn osoitteeseen yli 8 miljardia saksan markkaa tilintarkastustuomioistuin kieltytyy vahvistamasta komission tilej moitteita huolimattomasta varainhoidosta " .
tm otsikko perustuu tilintarkastustuomioistuimen jsen friedmannin lehdisttilaisuuteen , ja minun on todellakin kysyttv , tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , miksi tilintarkastustuomioistuimen jsenet antavat erilaisia lausuntoja ensin talousarvion valvontavaliokunnalle ja sitten ilmeisesti lehdistlle .

minusta tilintarkastustuomioistuimen ensi vuoden vuosikertomusta varten tarvitaan ehdottomasti selkemmt mrykset .
se on todella komission ja tilintarkastustuomioistuimen velvollisuus .
eri alueille on mritettv tavoitteet , niin ett kansalaiset voivat todella arvioida , miss on edistytty , muuten joka vuosi esitetn sama nytelm , jossa me arvostamme tosin komission uudistuspyrkimyksi , ja vaikka parlamenttikin pyrkii tilintarkastustuomioistuimen kertomusten perusteella uudistuksiin , tllaiset otsikot tekevt kytnnss ainakin jossain mrin tyhjksi kaikki uudistuspyrkimykset , koska kansalaiset tuijottavat ensi sijassa virheisiin eivtk ne uudistusten mahdollistamiseksi tehtyj ponnistuksia .

siksi pyydn painokkaasti viel kerran harkitsemaan yhdess sit , miten voisimme mritt tavoitteet , jotta voisimme varustautua lehdisttyhn ensi vuonna paremmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , teimme hiljattain tilintarkastustuomioistuimen kanssa sopimuksen , jossa oli kyse siit , voimmeko saada jo etukteen salaista tietoa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta , ja sovimme mys siit , ett vaikenemme siit .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , totean pettyneen , ett toimielimenne jsenet eivt nkjn noudata tllaisia sopimuksia .
kysymykseni kuuluu oikeastaan , pitisik meidn toistaa tllaisia kytntj tulevina vuosina .
minusta teidn pit pohtia mys toimielimenne kulttuuria , mikli tilintarkastustuomioistuin ei kykene en sopimuksiin tllaisissa asioissa .

toiseksi : kollegani ksittelivt oikeutetusti jo eri tavoin selvyyden puutetta .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , jos lukuja ei kirjoiteta kertomukseen , ne tydennetn itse .
jsen rhle ja muutkin edeltneet puhujat puhuivat juuri prosenttiluvuista .
mikli puhun virhemrist , jotka kohoavat jopa 7 prosenttiin , komission jsen schreyer ei voi tietenkn tulla tnne ja sanoa , ett tilintarkastustuomioistuin vahvistaa meille , ett olemme oikealla tiell , sill se olisi tietenkin oikea tie perikatoon !
te ette kuitenkaan mainitse sit kertomuksessanne , ja olen kyllstynyt kuulemaan joka vuosi yh uudelleen , ett jsenvaltiot ovat vastuussa 80 prosentista ja me vain 20 prosentista , kun kertomuksessa ei samanaikaisesti luetella nimi !
thn liittyy mys se , mit jsen van der laan aiemmin sanoi ja siit olemme tysin yht mielt .
teidn on nimettv syylliset jsenvaltiot , vaikka ne lisn tmnkin aivan selvsti olisivatkin ehdottaneet teit tilintarkastustuomioistuimen jseniksi .

viime kdess meidn on arvioitava sit , mit uusi komissio teki vuonna 1999 .
arvoisa komission jsen schreyer , minua huolestuttaa se , ett monessa tapauksessa ette ole noudattanut antamaanne sitoumusta hoitaa tilintarkastustuomioistuimen huomautusten syyt .
siin on tulevaisuudessa viel vhn parannettavaa , muuten vakuutuksenne siit , ett haluatte kulkea oikeaan suuntaan sntjenvastaisuuksien torjumisessa , j pelkksi tyhjksi sanahelinksi !

arvoisa puhemies , vaikka tilintarkastustuomioistuin ei voi antaa mynteist tarkastuslausumaa varainhoitovuodelta 1999 , kertomuksen svy on kaiken kaikkiaan mynteisempi kuin aikaisempina vuosina .
haluaisin onnitella komissiota ja erityisesti komission jsen schreyeri siit tilintarkastustuomioistuimen huomautuksesta , ett monia sen vaatimia muutoksia ollaan parhaillaan tai pian toteuttamassa .
siin kehutaan erityisesti viime vuonna aloitettua uudistusohjelmaa .

haluaisin mys moittia neuvostoa ja kysy , miksi se ei etene varainhoitoasetuksen 24 artiklassa .
parlamentti antoi lausuntonsa erittin nopeasti , ja toivon , ett neuvosto pystyy tekemn samoin ja hyvksymn kantansa hyviss ajoin ennen joulua .

olin kuitenkin pettynyt kertomukseen vastuuvapausmenettelyn ensimmisen askeleena .
se on liian poliittinen sanan kielteisess mieless .
siin vltetn voimakasta arvostelua , eik siin osoiteta ketn syyttvll sormella .
muut jsenet ovat jo tuoneet tmn esille .
jsenvaltioiden pitisi joutua ahtaalle , kun ne kyttvt vrin yhteisn varoja , ja parlamentin poliittiset ryhmt pitisi nimet , kun ne kyttvt vrin veronmaksajien rahoja , kuten kollegani kuhne huomautti aiemmin tn vuonna .
virheiden mr olisi ilmoitettava selvsti , jotta sen alentamiseksi voitaisiin asettaa tavoitteita .

meidn tytyy tarkastella sit , miten tilintarkastustuomioistuin tyskentelee ja miten voidaan lujittaa sen riippumattomuutta niist toimielimist ja ohjelmista , jotka sen on mr tarkastaa .
tm voi edellytt , ett tilintarkastustuomioistuimen presidentin valtaa listn tilintarkastustuomioistuimen tyskentely- ja viestinttapoja koskevassa ptksenteossa .

haluaisin lausua pari sanaa parlamentin osuudesta kertomuksessa .
kertomuksessa suhtaudutaan mynteisesti - mielestni liiankin mynteisesti - niihin toimiin , joihin parlamentti on ryhtynyt korjatakseen tilintarkastustuomioistuimen esiin tuomat ongelmat .
monia nist muutoksista ei ole viel toteutettu tai sitten ne on toteutettu vain osittain .
parlamentti voi ratkaista valtaosan ongelmista etenemll nopeasti kahdella rintamalla .
ensiksikin perustamalla oman sisisen tarkastuksen yksikkns ja toiseksi hyvksymll kolme kipesti kaivattua ohjesnt : parlamentin jsenten ohjesnnn , avustajien ohjesnnn ja poliittisten ryhmien ohjesnnn .

arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , sanoisin lopuksi , ett ehkp te voisitte menn auttamaan yhdysvaltalaisia ntenlaskussa sill vlin , kun toteutamme parlamentissa kaikki nm muutokset !
floridan ntenlaskun virheiden mr on selvstikin viel liian suuri .
ehkp ongelma voitaisiin ratkaista euroopan unionin terveen jrjen avulla , jolloin george bush voisi ottaa hnelle kuuluvan paikan historiassa - sen roskakorissa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , hyvt kollegat , meille skettin toimitettu tilintarkastustuomioistuimen kertomus on talousarvion valvontavaliokunnan kannalta kiinnostava , sill siin on useita havaintoja yhteisn talousarvion hoitoon liittyvist ongelmista , ja samalla siin varoitetaan meit liian rajoittuneista tulkinnoista , joihin voisimme sortua kyttmll erit tietoja hyvksemme yksioikoisesti .

arvoisa puhemies , niden havaintojen lisksi tarvitsemme kuitenkin tarkempia selityksi ja analyyseja pstksemme eteenpin .
ksittelisin nopeasti kolmea seikkaa .

aivan ensiksi termikysymys : koska liian usein ksitteit " petos " ja " vrinkytkset " ei eroteta selvsti toisistaan , tilintarkastustuomioistuin varoittaa sortumasta siihen , ett vrinkytkset tai virheet samastettaisiin petoksiin .
tss mieless on pantava merkille , ett tilintarkastustuomioistuin itsekin toteaa , ett petostapauksia on rajoitetusti .

toinen tss kertomuksessa ksitelty seikka liittyy arvonlisvero-ongelmiin .
arvonlisveroistahan kertyy huomattava osa yhteisn talousarvion tuloista .
nyt onkin mynnettv , ett olemme tekemisiss monimutkaisen jrjestelmn kanssa .
verot vaihtelevat eri jsenvaltioissa , ja ne muodostuvat eri tavalla eri jsenvaltioissa .
joissakin valtioissa on esimerkiksi alueellisia arvonlisveroja .
mys se kuuluu asiaan , ett pohdimme jatkuvasti , ryhdymmek yhdenmukaistamaan veroja .

kolmas seikka , jonka haluaisin mainita , liittyy eilisiltaiseen keskusteluun , jota kytiin esiteltess tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomusta talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa .
on pyydetty , ett ja asiasta on viel tnnkin muistutettu useaan otteeseen tuomioistuin mainitsisi suoraan ne valtiot , joissa on paljastunut petoksia ja vrinkytksi .
haluaisin varoittaa meit sortumasta tllaiseen .
meidn ei pid etsi syntipukkeja , ei toimielimistmme eik jsenvaltioistammekaan .
lisksi meill on ainoastaan puolinainen ksitys tilanteesta , koska tilintarkastustuomioistuimen tyskentelytapa perustuu pistokokeisiin .

tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa selvitelln hieman tarkemmin aikaisempaa tilannetta jsenvaltioiden yhteisn varojen hoidon ja valvonnan alalla .
tmn analyysin pohjalta meidn euroopan parlamentissa , mutta mys komission , olisi tehtv ehdotuksia varainhoitoa ja sen valvontaa koskevien jrjestelmien parantamiseksi jsenvaltioissa . jsenvaltioidenhan on ryhdyttv siihen unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi .
niinp lopuksi painottaisinkin neuvoston kanssa tehtvn yhteistyn parantamista .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , arvoisa komission jsen , tilintarkastustuomioistuin on julkaissut kahden viime vuoden aikana kuusi yhteist maatalouspolitiikkaa koskevaa erityiskertomusta .
rasvattoman maidon myyntitukea koskeva erityiskertomus on valvontatoimien puutteesta , maidon vrentmisest ja tuen kyttn liittyvst vilpist kertova todiste , joka ei ole kohdannut veroistaan muilla maatalouden osa-alueilla .

tilintarkastustuomioistuin totesi voin myynti koskevassa kertomuksessaan , ett 89 prosentilla talousarviota tuetaan sellaista elintarviketeollisuutta , jonka prosessien avoimuutta voidaan epill , ja viel enemmn voidaan epill niiden tehokkuutta , kun ajatellaan niiden vaikutusta maanviljelijiden tuloihin .
yhdess jos toisessakin tapauksessa vain muutama valtio ja taloudellinen toimija saa suoraa hyty nist politiikoista .
trkeimmss yhteist maatalouspolitiikkaa koskevassa tyssn , peltokasveja koskevassa erityiskertomuksessa , tuomioistuin tuli siihen lopputulokseen , ett vuosina 1993-1997 yhteisn talousarviosta maksettiin yli 13 biljoonaa euroa enemmn kuin olisi ollut jrkev .
peltokasvit muodostivat 43 prosenttia yhteisen maatalouspolitiikan talousarviosta , mutta vain 10,7 prosenttia lopputuotteista .
vuonna 1995 lhes 40 prosenttia maksuista suunnattiin suurimmista edunsaajista 3 prosentille , kun taas pienimmist edunsaajista 57 prosenttia sai ainoastaan 4,5 prosenttia maksuista .

tuomioistuin ptteli silloin erittin perustellusti , ett maanviljelijit ei pitisi tukea hintojen , tuotannon tai alueen , vaan maanviljelijiden tai tyyksikiden nettohytysuhteen perusteella .
kyse on oivallisista asiakirjoista , jotka ovat ikn kuin kivi , jonka yhteinen maatalouspolitiikka , joka yhkin suosii suurimpia maanviljelijit pienimpien kustannuksella sek keski-euroopan maita ja alueita syrjisten maiden ja alueiden kustannuksella , on heittnyt veteen synnyttmn renkaita .
on sli , ett tilintarkastusistuimen vuosikertomuksessa , joka on oletettavasti laadittu trkeimpien erityiskertomuksissa tn vuonna mainittujen asioiden arvioimiseksi , ei ole pureuduttu nihin analyyseihin , vaan siin on keskitytty muihin aiheisiin , joita ei ole analysoitu yksityiskohtaisesti .

sanoisin aivan ensiksi menettelyst , joka koskee vuosikertomuksen antamista parlamentille ja talousarvion valvontavaliokunnalle , ett on ilo kuulla parlamentin jsenten vakuuttavan , ett tilanne on tn vuonna ollut aiempaa tyydyttvmpi .
toivon , ett voimme yhdess todeta , ett olemme lytneet oikean lhestymistavan vastuuvapausmenettelyyn .

sanon jsen staesille , ett olen pahoillani , ettei minulla ollut tilaisuutta vastata kaikkiin eilisess kokouksessa esitettyihin kysymyksiin .
minulla saattaa tnn olla sama ongelma .
totesin kuitenkin , ett olemme vasta tmn vastuuvapausmenettelyn alussa .
toivon vilpittmsti , ett pystymme antamaan jrkevn vastauksen kaikkiin kysymyksiin , jotka parlamentti tai talousarvion valvontavaliokunta haluaa esitt , ja ett kaikkiin eilen ja tss keskustelussa esitettyihin kysymyksiin vastataan asianmukaisesti .

siirryn nyt tarkastuslausuman laatimiseen ja prosenttilukua koskevaan kysymykseen .
totean aivan ensiksi , ett - en ainoastaan jsen blakille , tmn vuoden vastuuvapausmenettelyn esittelijlle , vaan mys jsen mulderille - olemme asteittain muuttaneet ja kehittneet tarkastuslausuman laatimismenettely tiiviiss yhteistyss parlamentin ja talousarvion valvontavaliokunnan kanssa valiokunnan toiveiden mukaisesti ja sisllyttneet tarkastuslausumaan eri budjettialoja koskevat erityiset huomautukset .
tm on tulosta thn asti kymstmme keskustelusta .

korostan jsen mulderille , jsen blakille , jsen van der laanille , jsen morganille ja kaikille muille puhujille , jotka ovat ottaneet kantaa thn kysymykseen , ett tilintarkastustuomioistuin kehitt tt edelleen .
haluaisin kuitenkin tehd erittin selvksi , ett tllaista menettely on kehitettv asteittain niin , ettemme muuta tysin tiedonkeruumenetelm , koska muuten menettely ei vastaisi perustamissopimuksen vaatimuksia .

toteaisin jsen blakin tiedusteleman prosenttiluvun - 5,5 prosenttia vai 3 prosenttia - paikkansapitvyydest , ett en halua kuulostaa demagogilta , mutta kysymys on lyllisesti samaa tasoa kuin kysymys " milloin lakkasitte hakkaamasta vaimoanne " .
lk esittk minulle kysymyksi , joihin on mahdotonta vastata .
emme antaneet prosenttilukua viime vuonna , emmek anna sit tnkn vuonna .
kysymys siit , vastaako viimevuotinen prosenttiluku tmnvuotista prosenttilukua , on siis kohtuuton .

tarkastuslausuma on erittin yksityiskohtainen , ja se sislt sek eri budjettialoja koskevat erityiset huomautukset ett kokonaisarvion .
tutkimme sit yksityiskohtaisesti erinomaisten sihteerienne kanssa .
olen erittin iloinen kuullessani , ett kytssnne on henkilst , joka pystyy yhdess tunnissa tekemn yhteenvedon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta .
olen erittin iloinen .
ehkp me varastamme teilt tuon henkiln .
meill on kuitenkin mahdollisuus kyd kaikki lpi .
huolehdin siit , ett vastuuvapauden esittelij saa tietoonsa kaikki yksityiskohdat .

talousarvion valvontavaliokunnan jsenet ovat todenneet , ett tarvitaan lis tarkkuutta .
olette oikeassa siin , ett meidn tytyy olla entist tarkempia huomautuksissamme .
kun tutkitte tt vuosikertomusta , havaitsette , ett tilintarkastustuomioistuin pyrkii tekemn tilien tarkastamisesta ja hyvksymisest todellisen vlineen maatalouspolitiikan toteuttamisessa esiintyneiden puutteiden analysointiin .
yli kahden vuoden viive kuitenkin rajoittaa selvsti tyst saatavaa hyty .

olemme niin ikn todenneet , ett meill ei ole tilien tarkastamista ja hyvksymist vastaavaa menettely toisessa jsenvaltioiden vastuulla olevassa suuressa menoerss .
tarkoitan nyt rakennerahastoja .
meidn on erittin vaikea olla tarkempia , kun meill ei ole selvitysjrjestelm , josta saisimme haluamamme vastaukset esimerkiksi sosiaalirahastosta .

lupaan , ett jatkamme yhteistyt talousarvion valvontavaliokunnan ja parlamentin kanssa , jotta saisimme entist tarkempia tietoja varsinaisen ongelman ratkaisemiseksi .
tilintarkastustuomioistuin on parlamentin kanssa tysin samaa mielt siit , ettei kyse ole ainoastaan komission uudistuksesta tai varainhoidon valvontaa koskevan parlamentin tyskentelytavan uudistuksesta .
mys tilintarkastustuomioistuimen on muutettava tyskentelytapojaan .

puhuisin nyt nimemist koskevasta kysymyksest : en voi hyvksy jsen van hultenin nkemyst , ett kertomus on sikli liian poliittinen , ett vltmme nimemst niit tahoja , jotka pitisi nimet .
kuuntelette jsent , joka nimesi kerran kehitysyhteistyvaliokunnan esittelijn paitsi kaksi maata mys kaksi yrityst , ja tilintarkastustuomioistuin joutui tmn takia yhteisjen tuomioistuimeen .

hn antaa ymmrt , ettemme poliittisista syist uskalla mainita tarkastuksessa tarvittavia nimi , joita me itse pidmme trkein , mutta minulla on vastakkaista nytt .
tss nimenomaisessa tapauksessa oli aivan selv , ett ensimmisen oikeusasteen tuomioistuin tuki meit sanomalla , ett meill on paitsi oikeus mys velvollisuus mainita nm nimet .

jos luette tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta saastumisen torjuntaa koskevista komission toimista , huomaatte , ett siin on nimetty paitsi maita mys alueita , eik bretagnesta kotoisin oleva tilintarkastustuomioistuimen ranskalaisjsen jean-franois bernicot vastustanut sit , ett ksittelemme bretagnea sivukaupalla .

silloin , kun se on tarkastuksen kannalta aiheellista , mainitsemme kaiken , mik tytyy mainita .
tilintarkastustuomioistuin soveltaa tllaista politiikkaa ja periaatetta .
tilintarkastustuomioistuin ei halua tulla poliittiseksi vlineeksi , vaan se haluaa olla puolueeton vline parlamentin harjoittamaa poliittista valvontaa varten , ja tyskentelemme edelleen tuon pmrn hyvksi .

lupaan kuitenkin , ett kuuntelemme tarkkaavaisina parlamentin pyyntj , jotka koskevat entist tarkempia analysointivlineit , ja varmistamme , ett voimme kytt kaikkia nit vlineit vastataksemme poliittisen valvonnan tarpeisiin .
palaan thn asiaan ensi kerralla , kun tapaamme ja annan teille ensi vuoden tyohjelmaa koskevan suunnitelman .

jsen mulder , painotan sit , mit eilen sanoin .
tekniselt ja tilastolliselta kannalta kutakin maata ja trke poliittista osa-aluetta koskevien prosenttilukujen esittminen tarkastuslausumassa vaatisi valtavasti henkilst , koska perusjoukkoa pienennettess otoksen tarve lisntyy . niinp otannan mr vaatii valtavasti tyt , enk usko , ett se on kenenkn mielest kannattavaa .
tst syyst meidn pitisi kytt muita menetelmi ja omaksua samanlainen lhestymistapa kuin erityisten huomautusten kohdalla sek mukauttaa tarkastuslausuman antaminen muihin tarkastuksiin , ei ainoastaan tilintarkastustuomioistuimen vaan mys komission ja jsenvaltioiden tarkastuksiin , jotka liittyvt menojen ja tulojen hyvksymiseen .

jsen van hulten , minkin ajattelin floridaa tn aamuna , ja kiitn onneani , etten ole vastuussa kyseisen osavaltion vaalimenettelyn tarkastamisesta .
aina on jotakin , mist voi olla iloinen .

toivon , ett keskustelu on ohi , jotta voin vastata niihin kysymyksiin , jotka olen mahdollisesti unohtanut .
minun on kommentoitava sit , mit sanoitte , hyv jsen blak .
haluatte , ett uudistamme kertomuksen rakennetta , ja olemme tehneet niin .

haluaisin vain muistuttaa teille , ett olemme uudistaneet kertomuksen rakennetta talousarvion valvontavaliokunnan kanssa kymmme vuoropuhelun jlkeen .
ehdotitte , ett kertomus vastaisi komission jsenten salkkuja tai posastoja .
en suosittelisi sit .
talousarvion toteuttamisesta vastaavilla komission jsenill - kuten komission jsen fischlerill , jonka vastuulla on puolet talousarvion toteuttamisesta - on oltava pitempi luku kuin niill , joilla ei ole mitn tekemist talousarvion kanssa .
meidn on oltava avoimia ja keskusteltava siit , miten voimme jsent kertomusta niin , ett se olisi mahdollisimman tyydyttv .

paljon kiitoksia , arvoisa presidentti karlsson .

keskustelu on pttynyt .

hyvt jsenet , kuten varmaankin huomasitte , tilintarkastustuomioistuimen presidentin puheenvuoron viimeist osaa sabotoi ikvnpuoleinen virus , joka haittasi hnen puhettaan tss edustajainhuoneessa .
juuri siksi , ja koska haluamme ht tuon viruksen keskuudestamme , joudumme keskeyttmn istunnon kahdeksi tai kolmeksi minuutiksi lytksemme tavan , jolla ratkaista tm tekninen ongelma .

( istunto keskeytettiin kolmen minuutin ajaksi teknisen ongelman ratkaisemiseksi . )

yleinen tuoteturvallisuus

esityslistalla on seuraavana gonzlez lvarezin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0309 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yleisest tuoteturvallisuudesta ( kom ( 2000 ) 139 - c5-0224 / 2000 - 2000 / 0073 ( cod ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , keskustelemme tnn yleist tuoteturvallisuutta koskevasta ehdotuksesta .
euroopan parlamentin ympristasioiden valiokunta on pitnyt tt yleisesti ottaen hyvn ehdotuksena .
tmn vuoksi emme ole tehneet montaa muutosta .
laadukas ehdotus on varmaan osittain komission ansiota , sill se on kuullut yli 14 :  yhteiskunnallista jrjest , jotka ovat tuoneet esille vuoden 1992 direktiivin soveltamisessa ilmenneit vaikeuksia .
mielestni muutamia nist yhteiskunnallisten jrjestjen tekemist huomioista mainitaan mys komission ehdotuksessa .
mainitsen niist esimerkkin yhden ; tiedn , ett neuvoston voi olla hieman hankala hyvksy sit , mutta euroopan parlamentti pit sit kuitenkin erittin trken , ja kannatamme sit ehdottomasti . kyse on vaarallisina pidettvien aineiden vientikiellosta kolmansiin maihin .
nin ollen olemme tehneet asiakirjaan muita muutoksia , joita pidmme hyvksyttvin .
tmn vuoksi emme siis ole tehneet kovin paljon muutoksia , mutta kuitenkin joitakin , joiden avulla uskomme pystyvmme takaamaan paremmin kuluttajien oikeudet .

tm mietint hyvksyttiin parlamentin ympristasioiden valiokunnassa laajalla enemmistll , ja nin ollen kannatan tmn valiokunnan nestyksen tulosta .

ympristasioiden valiokunnan hyvksymiss ehdotuksissa pyritn parantamaan avoimuutta , kuluttajille tiedottamista , takaamaan tuotteiden palautus viel siinkin vaiheessa , kun ne on jo toimitettu kuluttajille , rajoittamaan liikesalaisuutta oleellisesti , selventmn turvallisen ja vaarallisen tuotteen mritelm , ottamaan huomioon tuotteen turvallisuuden valvonta mys asennus- ja huolto-olosuhteissa koska toisinaan nm asennus- tai huolto-olosuhteet saattavat aiheuttaa kuluttajille vaaratilanteita ottamaan huomioon ennalta varautumisen periaate , joka on hyvin kiinnostava mutta euroopan unionissa vhn kytetty periaate pinvastoin , voisimme vltty sellaisilta tapauksilta kuin hullun lehmn tauti , jota ksittelemme tnn iltapivll , sek dioksiinia tai muita geneettisesti muunnettuja tuotteita koskevilta aiheilta takaamaan tietty yhdenmukaisuus valvonta- ja seurantaohjelmissa on trke , ett jsenvaltioiden valvonta- ja seurantajrjestelmt ovat tietyiss mrin samanlaisia ja yleisesti ottaen ehdotuksessa pyritn antamaan kuluttajille tietoa sen maan kielell , josta he ostavat tuotteita .

arvoisa puhemies , valitettavasti emme voi hyvksy erit tarkistuksia , jotka esitettiin alun perin ympristasioiden valiokunnassa ja joita esitetn nyt tll ja jotka eivt ole niden periaatteiden mukaisia .
mainitsen kaksi esimerkki .
ensimminen liittyy tarkistukseen 40 .
siin pyritn poistamaan kappale , jossa vain pyydetn valmistajia ja jakelijoita ilmoittamaan vlittmsti jsenvaltion viranomaisille , kun he tietvt jonkin tuotteen olevan vaarallinen .
emme voi hyvksy tmn kappaleen poistamista .
toinen kappale , joka halutaan poistaa , liittyy liikesalaisuuteen , ja siin sanotaan , ett vaarallisten tuotteiden valvonta- ja seurantajrjestelmien tehokkuuden on mentv liikesalaisuuden edelle .
emme voi hyvksy myskn tmn kappaleen poistamista .

jotkin tarkistuksista , kuten tarkistukset 1 ja 18 , liittyvt kysymyksiin , jotka koskevat pasiassa isoa-britanniaa , ja on sanottava , ett ison-britannian edustajat kaikissa poliittisissa ryhmiss , niin sosialistit , kansanpuoleen edustajat kuin vihretkin , ovat puolustaneet nit tarkistuksia erittin voimakkaasti , joten ne hyvksyttiin ympristasioiden valiokunnassa .
tarkistukset liittyvt erityisesti isoa-britanniaa koskevaan kysymykseen , eli hyvntekevisyysjrjestjen kauppoihin ja lhinn yksityishenkiliden vlill kytvn tavarakauppaan .
jotkut muista maista tulevista kollegoistamme eivt tysin ymmrr tt brittilisten kollegojemme huolenaihetta , mutta nm tarkistukset hyvksyttiin ympristasioiden valiokunnassa , ja sen vuoksi minun on selitettv asiaa .

arvoisa puhemies , kiitn komissiota ja neuvostoa yhteistyst tmn mietinnn laatimisessa .
mielestni ympristasioiden valiokunta on laatinut mietinnn , jolla pyritn parantamaan kuluttajien oikeuksia ja turvallisuutta .
kun otetaan huomioon se , mit viime vuosina on tapahtunut ennen kaikkea elintarvikealalla , pidn tt erittin trken direktiivin ja toivon , ett valtaosa parlamentista hyvksyy sen , vaikka kuten aiemmin sanoin jotkin esitetyist tarkistuksista ovat sen periaatteen vastaisia , joka hyvksyttiin ympristasioiden valiokunnassa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lausunnon antava oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta edustaa aivan toista nkkantaa kuin asiasta vastaava ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta .
meist direktiiviehdotus vaatii useita tarkistuksia , joita ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta valitettavasti ei ole hyvksynyt .
siksi olen ppe-ryhmlle erittin kiitollinen siit , ett se otti nm tarkistukset mukaan ja toi ne taas tysistuntoksittelyyn .

haluaisin ksitell vain kahta nkkohtaa : meidn mielestmme on ensinnkin vrin , ett mahdollisesta vastuusta palvelujen tarjoamisessa keskustellaan tuoteturvallisuusdirektiivin yhteydess , koska olemme kerta kaikkiaan jrjestelmllisesti sit mielt , ett kysymyksill , jotka koskevat mahdollista vastuuta palvelujen tarjoamisessa , ei ole mitn tekemist tuoteturvallisuusdirektiiviss , vaan niit on sdeltv mahdollisesti rinnatusten toisessa yhteydess .

toinen nkkohta koskee hetki sitten niin ylistetty vientikieltoa .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan enemmist on sit mielt , ett sille ei ole oikeusperustaa .
viime aikojen kokemusten perusteella avainsanat " euroopan yhteisjen tuomioistuimen pts tupakan mainonnasta " voin oikeastaan vain suositella parlamentille sit , ett se kuuntelee , mit tllaisista asioista vastaava oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta suosittelee tysistunnolle .
muuten pidn tysin mahdollisena , ett yhteisjen tuomioistuin tekee epmiellyttvn ptksen tsskin asiassa .
tst yksinkertaisesta syyst olemme olleet toista mielt , ja oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan enemmistn puolesta voimme vain neuvoa tysistuntoa hyvksymn erityisesti tarkistuksen 38 tai 41 , jotka koskevat vientikiellon heikentmist .

saanen selitt omalle ryhmlleni : mikli kumpaakaan nist tarkistuksista ei hyvksyt , siit seuraa ppe-ryhmn kannalta se , ett torjumme koko mietinnn , koska olemme lopullisesti kyllstyneet nestmn tll jatkuvasti lainvastaisista esityksist !

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelija . ( de ) arvoisa puhemies , tmn vuoden maaliskuussa hyvksyimme direktiivin henkilliikenteeseen kytettvist kysiratalaitteistoista .
mikli direktiivi olisi jo pantu tytntn , itvallan onnettomuutta ei kenties olisi tapahtunut .
nemme , ett lainsdnt on vastuullista tyt , ja olisi toivottavaa , ett direktiivit pantaisiin tytntn mahdollisimman nopeasti erityisesti tuoteturvallisuuden kaltaisilla erittin herkill alueilla .
toivon , ett niin tapahtuu ennen 3 : tta piv toukokuuta vuonna 2002 .

tmnpivinen tuoteturvallisuutta koskeva direktiivi on yleinen direktiivi , joka koskee erityisesti niit alueita , joita nykyiset direktiivit eivt koske .
haluaisin kiitt komissiota , koska se on lisnnyt ehdotukseen uuden trken kohdan , vaatimustenmukaisuusoletuksen , mik siis tarkoittaa sit , ett jos tuotteet vastaavat euroopan standardeja , niit pidetn turvallisina .
minusta tm periaate on erittin trke juuri kuluttajansuojan kannalta , koska sen ansiosta voidaan aina tarkistaa , vastaako tuote standardeja vai ei .
siksi tarkistus 37 ett suoritetaan ulkopuolista sertifiointia ja ett yritykset eivt vain ilmoita vaatimustenmukaisuutta , vaan ulkopuoliset mys tarkastavat sen on erittin trke kuluttajansuojan kannalta , koska se tietysti lis selvsti kuluttajien luottamusta nihin ilmoituksiin .

euroopan yhteisjen virallisessa lehdess julkaistavia eurooppalaisia standardeja koskeva tarkistus 14 aiheuttaa tietysti ongelman , koska nykyiset tekijnoikeudet kuuluvat kansallisille standardointielimille , ja euroopan unioni joutuisi siksi maksamaan lisenssimaksuja .
lisksi on tietysti kysyttv , minklainen laajuus tmnhetkisill standardeilla on ja unionin standardeilla olisi .
siksi suhtaudun thn tarkistukseen erittin pidttyvsti ja torjuisin mielellni tmn mryksen .

vientikiellosta emme voi olettaa automaattisesti , ett meidn standardimme ovat parhaita maailmanlaajuisesti .
monissa maissa on omat sntns ja turvallisuusstandardinsa , jotka tyttvt tarkoituksensa huomattavasti paremmin kuin meill euroopassa tll hetkell voimassa olevat standardit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen gonzlez lvarez on laatinut sinns vakuuttavan mietinnn , mutta ryhmni ei ole yht mielt palvelujen sisllyttmisest tuotevastuuseen , mit komissiokin tosin ehdottaa .
esimerkki : monilla aloilla valmistaja ei en nykyn kokoa tuotteita , vaan toimittaa ne jakelijoille erillisin osina .
vastuussa olevana valmistajana pidetn nyt jakeluketjun jokaista sellaista elinkeinonharjoittajaa , joka voi vaikuttaa tuotteen turvallisuusominaisuuksiin , ja siksi kaikkia sellaisia jakelijoita pidettisiin valmistajina , jotka tekevt viel kokoonpanotit .
olemme sit mielt , ett niss tapauksissa jakelijoita ei pitisi rasittaa tuoteturvallisuuslain valmistajavelvollisuuksilla .
muut siviilioikeuden sdkset , esimerkiksi sopimusvastuu ja vahingonkorvaukset , antavat kuluttajille riittvn suojan nisskin tapauksissa .
oikeastaan olin jopa yllttynyt siit , ett komission asiantuntijat eivt ole ratkaisseet tt ongelmaa , ja luotan siihen , ett uusi komission jsen pohtii tt ongelmaa viel uudelleen .
toivon , ettei komission kanssa tule ongelmia , kun on kyse hyvntekevisyysjrjestjen ja yleishydyllisten jrjestjen jttmisest tuoteturvallisuusdirektiivin soveltamisalan ulkopuolelle .

vientimryksist : vientikielto , mikli komissio on kieltnyt tuotteen markkinoille saattamisen tai mrnnyt sen takaisinsaannista kuluttajilta tai kuluttajien saatavilta . olen samaa mielt , silloin ei vienti !
pelkk komission vaatimus turvallisuustarkastuksesta ei voi kuitenkaan olla riittv syy kokonaisten vientialojen pysyttmiseen .
kuten edellni puhuneet kollegat jo sanoivat , olisi hyvksyttv ainakin todistus siit , ett vientimaassa ptevt toisenlaiset turvallisuusvaatimukset .
voin vain kehottaa komissiota pohtimaan tt ongelmaa viel kerran .
olemme vasta ensimmisess ksittelyss .
toisessa tai kolmannessa ksittelyss tarvitsemme nuo kuuluisat 314 nt , ja niit emme varmasti saa mikli mietint silyy tllaisena .

arvoisa puhemies , minkin onnittelen jsen gonzlez lvarezia , joka on ollut miellyttv ja yhteistyhaluinen esittelij .
voi olla , ett hnen on toisinaan ollut vaikea ymmrt brittilisten kirpputorien omituisuuksia , mutta hn suhtautui thnkin asiaan suopeasti .

koko parlamentin pitisi suhtautua mynteisesti thn direktiiviin , ja yleinen tuoteturvallisuus ja sen laajentaminen onkin suositeltava asia .
hyvksyimme ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa esittelijmme viisaiden neuvojen mukaisesti useita tarkistuksia , joita ryhmmme jlleen kerran suosittelee tnn parlamentille .
emme ole yht tyytyvisi joihinkin myhempiin tarkistuksiin .
olemme kuulleet perustelut niihin ja toistettuihin teollisuuden nkemyksiin , jotka kuulimme valiokunnassa .
emme edelleenkn ole vakuuttuneita asiasta , vaan nestmme useimpia vastaan .

ehkp jsen lulling tai joku hnen kollegoistaan kertoo meille ennen nestyst tarkistuksen 42 - erityisesti sen englanninkielisen version - tarkan sanamuodon .
voisimme tukea sit , jos sanamuoto olisi " installation and maintenance " eik " installation as maintenance " .
tm on varmastikin virhe , ja jos nin on , me tuemme sit .

tss ehdotuksessa on joitakin erittin hydyllisi yleisi periaatteita , joista yht parlamentin toinen laita tuntuu pitvn loukkaavana .
kyseess on se periaate , ettemme vie muualle sellaisia tuotteita , joiden arvelemme olevan vaaraksi euroopan unionin kansalaisille .
joudumme yh useammin tekemisiin tmn ongelman kanssa maailmankaupan kehittyess , ja meidn tytyy ratkaista se eik pernty muka siksi , ett muulla maailmalla ei ole vli , olipa kyse sitten terveydest tai elintarvikkeista tai viemiemme tuotteiden turvallisuudesta .
meidn tytyy tarkastella nyt tuotteiden ja palvelujen vlisi yhteyksi .
komissio on ottanut varovaisen mutta mynteisen askeleen thn suuntaan , ja ehkp komission jsen puhuu tst lis vastauksessaan .

haluaisin lopuksi sanoa pari sanaa hyvntekevisyysjrjestjen kaupoista ja suoraan autosta tapahtuvasta kytettyjen tuotteiden myynnist ja kaikesta muusta lahjoitetun ja kytetyn tavaran vaihdosta .
hyvntekevisyysjrjestt pitvt tmn direktiivin tarjoamaa yleist suojaa mynteisen .
ne on kuitenkin vapautettava 2 artiklan mukaisesta velvoitteesta antaa tietoja , joita niill ei yksinkertaisesti ole .
tarkistuksemme 1 , 8 ja 18 koskevat tt .
toivon , ett parlamentti pystyy puoltamaan niit , sill tuskinpa kukaan haluaa tmn hydyllisen ja yleens voittoa tuottamattoman hyvntekevisyystoiminnan loppuvan sellaisen tietoja koskevan mryksen takia , jonka pitisi koskea varsinaisia valmistajia ja uusia tai todistettuja tuotteita .
sen pitisi riitt , ett myyj voi aina kertoa ostajalle tuotteiden laadusta ja tietojen puutteellisuudesta .

arvoisa puhemies , direktiivej tytyy yksinkertaisesti silloin tllin arvioida ja mukauttaa , mit tapahtuu oikeastaan liian vhn .
se tapa , miten euroopan komissio on tll kerralla puuttunut asiaan , ansaitsee kiitoksemme .
kytetty menettely on erinomainen , ja se on ollut mys hyvin kattava .
olemme tmn direktiivin kanssa keskell jnnitteit , joita syntyy kuluttajan suojelun ja sen vlill , mit tuottajilta voidaan kohtuullisesti odottaa .
tlt osin olen erss mieless samaa mielt siit , mit lehne sanoi , eli ett ey : n tuomioistuimen hiljattain antamat ptkset ovat osoittaneet , ett olemme tietynlaisella hmrll alueella , kun on kysymys siit , mit unioni voi tehd ja mit ei .
erityisesti vienti koskevia mryksi meidn tytyy tarkastella hyvin perusteellisesti .

kun asioiden tilanne on nyt sellainen kuin se on , ryhmni on taipuvainen kannattamaan ehdotuksia tllaisenaan , mutta pitisin arvossa sit , ett komission jsen syventyisi thn nkkohtaan hieman enemmn .
me kannattamme muuten komission ehdotuksia , kun on kysymys direktiivin soveltamisalan laajentamisesta koskemaan palveluja ja mys vientituotteita , vaikka tll alueella voisi tapahtua viel paljon enemmn , mutta joudumme varmasti tekemisiin tmn asian kanssa viel tulevaisuudessa .
olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , kun hn on painottanut riskeist ja avoimuudesta tiedottamista kuluttajille erityisesti terveyden ja turvallisuuden alueilla .
tmn tytyy itse asiassa olla yleinen periaate .

sitten kaksi loppuhuomautusta . ensin hyvin erityisesti erst tarkistuksesta , joka liittyy komission ehdotukseen siit , ett tuottajien tytyy vlittmsti ilmoittaa asiasta toimivaltaisille viranomaisille , jos ne havaitsevat tuotteen olevan vaarallinen .
tm on mielestmme hyvin trke elementti .
tmn poistamisesta on tehty ehdotus ja kytetty perusteluna muun muassa sit , ett tuottajien ei tytyisi syyllist itsen . ehdotus on tehty mys liikesalaisuuden valossa .
olemme sit mielt , ett tmn asian ytimen tytyy todellakin pit kuluttajan suojelua ja ett tuottaja , joka havaitsee tuotteensa olevan todellakin vaarallinen , ei saa jd toimettomaksi .

lopuksi viel euroopan komissiolle pieni pyynt 4 artiklasta , joka koskee eurooppalaisia normeja ja kysymyst siit , pitisik ne tehd tunnetuiksi .
haluaisin pyyt komissiota ksittelemn tt asiaa hieman perusteellisemmin .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevaa ehdotusta osattiin toki odottaa .
meidn on kuitenkin pohdittava , vastaako se tysin niit tavoitteita , joiden vuoksi sen laatimista kahdeksan vuotta sitten harkittiin , vai lisk se sen sijaan hmmennyst entisestn .
ja tm ei todellakaan liity kollega gonzlez lvarezin tyhn , sill hn on ansiokkaasti pyrkinyt parantamaan ksiteltvn olevaa sdst niin suuntaviivojen kuin joidenkin ehdotuksen sislln piirteidenkin kohdalla .
ennen kaikkea komissio nytt tss erityistapauksessa muuntuneen lainsdntprosessin alullepanijasta hallintoviranomaiseksi , ilman ett olisi edes asianmukaista sntely , joka takaisi tlle uudelle roolille oikeudelliset puitteet ja avoimuuden alkaen komission tutkimusalan mrittelyst ja nopeaa toimintaa koskevien ptsten valvonnasta .

kun lisksi otetaan huomioon se , ett kiireelliset toimenpiteet saatetaan kynnist automaattisesti , sek se , ett kest luultavasti pitkn , ennen kuin niiden tarpeellisuus saadaan varmistettua , jo tyllisyysnkkohtia koskevan huolen vuoksi on pantava merkille , ettei huomiota ole kiinnitetty siihen , millaisia haittoja virheelliseksi osoittautuva pts aiheuttaisi yrityksille ja ennen muuta niiden tyntekijille .
edessmme oleva vaarallisiksi luokiteltujen tuotteiden vientikielto kuvastaa varmasti unionin korkeata sivistyst , mutta ei ole selv , onko tm kielto juuri kansainvlisiss yleissopimuksissa mainitun ns. prior informative concert -menettelyn mukainen .

mys vastuun ksite , viitataanpa sill tuotteen mritelmn , sen jljitettvyyteen tai palvelujen sisllyttmiseen vastuun ksitteeseen , vaikuttaa tulkinnanvaraiselta , ja siihen liittyy joitakin kyseenalaisia seikkoja .
samaan aikaan on ajateltava mahdollisia tulkintoja , joiden mukaan tuote on raaka-aineista tystprosessien kautta saatava tuote , ja tmn mynteisi vaikutuksia tyntekijiden terveytt koskevaan tutkimukseen , jota kuitenkin rajoittaa luotettavan eurooppalaisen tilastointijrjestelmn puute sek se , ett ammattitautien tunnustaminen tapahtuu useissa eri oikeusjrjestelmiss .

lopulta on toivottavaa , ett komissio aloittaa tyt olemassa olevan yhteisn lainsdnnn kokoamiseksi yhteen sek sen kehittmiseksi paitsi aina vain avoimemmaksi mys varmaksi ja sit kautta todella kyttkelpoiseksi .

arvoisa puhemies , kuluttajien suojelun tietty perustaso on luonnollisesti tarpeen euroopan unionissa , mutta onko tysin yhdenmukaistettu yhtlinen suojelun taso mys tarpeen ?
vaikka jtetn huomiotta suuret kustannukset , tiukka sntely ja mukana seuraava byrokratia , tm ei vaikuta minusta kovin hyvlt ajatukselta .
mielestni on parempi ottaa huomioon toissijaisuusperiaate .
tanskalaisilla tai saksalaisilla kuluttajilla on toisenlaiset turvallisuusvaatimukset kuin alankomaalaisilla tai italialaisilla kuluttajilla .
meidn tytyy kiinnitt yleist tuoteturvallisuutta koskevassa direktiiviss enemmn huomiota thn moninaisuuteen .

lisksi olen sit mielt , ett euroopan komissiolla ei ole riittvsti syit tehd ehdotuksia palvelujen turvallisuudesta .
palvelujen suorittamisen luonne tarjoaa siihen mys vhemmn mahdollisuuksia .
tuottaja voi ottaa tuotteen takaisin , mutta palvelun suorittajan on kyll vaikeaa toimia niin palvelun osalta .

olen tyytyvinen poikkeuksiin , joita tehdn hyvntekevisyysjrjestjen kauppojen ja voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden kohdalla sek mys sellaisten tuotteiden kohdalla , joita myydn kytettyin markkinoilla tai suoraan autoista .

sitten lopuksi , minua ihmetytt onko ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistus 14 tarkemmin ajateltuna aivan oikein muotoiltu .
mielestni siin ei ole mitn ongelmaa , ett standardointielimen ja viranomaisten vlill saadaan aikaan sopimus , jonka myt eurooppalaiset normit tulevat vapaasti suuren yleisn saataville , mutta tm on eri asia kuin se , ett euroopan komissio tekee eurooppalaiset normit tunnetuksi .
haluaisin kuulla tst asiasta komission jsenen mielipiteen .

hyv , iti eurooppa !
kiitos sinulle , iti eurooppa , joka huolehdit lapsistasi !
vai pitisik minun ehk sanoa : kiitos , is byrne !
kiitos siit , ett kaikkien turvallisuutta koskevien direktiivien tarkoituksena on list meidn euroopan kansalaisten hyvinvointia aina nuorista ja lapsista vanhuksiin saakka .
tm on varmasti mynteist .
muistan kuitenkin trken keskustelun , jonka kvin tyttreni elisabettan kanssa , kun hn yhdeksnvuotiaana pyysi lupaa menn kadulle yksin .
sanoin hnelle tuolloin : " ei , et saa menn yksin , jonkun pit olla mukana , siell on vaarallista .
" kun sitten joidenkin vuosien pst annoin toisen tyttreni , joka on kuusi tai seitsemn vuotta nuorempi , menn yksin ulos , vanhempi tyttreni protestoi : " is , is , minua et pstnyt yksin ulos , mutta pikkusiskon , joka on minua nuorempi , kyll pstt !
" kunnon perheenisn on todellakin muistettava , ett lasten turvallisuudesta on toki pidettv huolta , mutta heit ei saa pit pumpulissa , vaan heille pit antaa mys mahdollisuus kokeilla omia siipin .

miksik kerroin kaiken tmn ?
siksi , ett kaikkien turvallisuutta koskevien direktiivien tytyy olla tasapainoisia , niiss on lydettv tasapaino .
meidn on toki oltava varmoja , mutta meidn ei tss tapauksessa pid tukahduttaa tuotantoa , vaan sen on oltava vapaata .
ennen kaikkea - osoitan sanani neuvoston edustajalle - mitk turvallisuutta koskevat direktiivit voidaan panna kytnnss tytntn , jos neuvosto ei hyvksy turvallisuuteen thtvi tarkastuksia ja valvontaa koskevaa direktiivi ?
lopputulos on sama kuin hullun lehmn tapauksessa : turvatoimia on satatuhatta , ja nyt meidn tytyy kuitenkin valitettavasti teurastaa miljoonia elimi .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij hnen tystn , jossa ksitelln kuluttajayhdistysten jotka pit hyvksy rakentavan vuoropuhelun tasaveroisiksi kumppaneiksi pasiallisia huolenaiheita .
me teollisuusvaliokunnan sosialistijsenet kannatamme komission aloitetta selvent vaaralliseksi julistettuja tuotteita koskevia tiedottamis- ja palautusmenettelyj siten , ett tuotevastuu laajennetaan kattamaan palvelujen jakelijat ja tuottajat heidn toimintansa edellyttmss mrin , sill heidn on vistmtt vastattava tuotteidensa ennalta arvattavista riskeist sek heidn yllpitmns laitteiston asennuksesta .
heidn pit mys olla vastuussa viranomaisten ja kuluttajien tiedonsaannista sek vahinkojen oikeudenmukaisesta korjaamisesta .
tuotteiden palauttamista riskitilanteessa ei voi kytt vasta viimeisen keinona , vaan se on aloitettava heti , kun uudet tieteelliset tiedot antavat siihen perusteltua aihetta .

yhteisn standardien pit perustua riittviin tieteellisiin tietoihin , mit varten jsenvaltioita on kannustettava yhteistyhn yleens tuoteturvallisuuden ja erityisesti riskiryhmien - eli ikkiden - uusien nuorisokulttuurien , uusien elmntapojen ja sairaiden tutkimuksessa .
luottamus tuotteiden turvallisuuteen ja myynninjlkeinen neuvonta ovat eurooppalaisen tuotemerkin listurva tn erityisen vaikeana ja ratkaisevana aikana .
kaikki toimet , jotka lisvt luottamusta ja antavat ymmrt , ett eurooppalainen tuote on valmistettu ja levitetty tyntekijiden terveytt , sosiaalisia oikeuksia , ymprist , rehti kilpailua ja korkeita turvallisuusvaatimuksia kunnioittaen , ovat mynteisi .
sellaiset tuotteet , jotka eivt ole tmn mallin mukaisia , on vedettv markkinoilta ja tuhottava , sill niit tuotteita , joita me emme halua , ei voi myskn vied heikommassa asemassa oleviin maihin .
toivon , ett tmn direktiivin avulla voidaan poistaa eurooppalaisten kaiken aikaa kasvavat kuluttajansuojaa koskevat huolet ja pelot .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yleist tuoteturvallisuutta koskeva direktiivi on ollut olemassa vuodesta 1992 .
nyt kytvn keskustelun tarkoituksena on tarkistaa alkuperist direktiivi , perehty siit saamiimme kokemuksiin ja korjata sen epkohtia .
haluaisin epill sen riittv onnistumista .

kyse on varmasti vaikeista oikeudellisista asioista .
direktiivin soveltamisala on sovitettava lukuisiin kansallisiin ja yhteisllisiin tuotemryksiin . niisskin sdelln samoja turvallisuusnkkohtia .
olisi varmistettava , ett takaamme aukottoman kuluttajansuojan stelemtt asioita kuitenkaan moneen kertaan tai jopa mahdollisesti ristiriitaisesti .
mahdollisuus tuotteen mrysten mukaisuuden varmentamiseen ulkopuolisella sertifioinnilla auttaisi varmasti huomattavasti ja parantaisi selkeytt ja yleiskuvaa .
olisi kuitenkin ollut parempi antaa asetuksella yleinen eurooppalainen lainsdnt ja lopettaa kansallisten mrysten rinnakkaiselo .

esimerkiksi elintarvikkeisiin liittyy useita mryksi , joita uudistetaan ja tarkistetaan parhaillaan asetusehdotuksin , ja olen sit mielt , ett siten me voimme saada aikaan korkean turvallisuustason .
muilla aloilla direktiivi on laajennettu muille soveltamisaloille .
palveluihin liittyvien tuotteiden sisllyttminen direktiiviin johtaisi siihen , ett jakelua ja ksityt rasitetaan yh uusilla velvoitteilla , jotka kuuluvat oikeastaan vain valmistajien vastuulle .
kun kerran toisessa kohdassa kehotamme komissiota esittmn lhiaikoina ehdotuksen palvelujen turvallisuudesta , en ymmrr , miksi haluamme sdell palveluihin liittyvi nkkohtia tsskin yhteydess sen sijasta , ett odotamme komission ehdotusta . nyt on nimittin jo nhtviss , ett yksittisten direktiivien vlinen rajanveto on vaikeaa ja ett niihin liittyv oikeudellinen epvarmuus lisntyy ajan myt .

vientiin liittyvist kysymyksist lausun vain kaksi lausetta .
yhtlt edellytmme monia erilaisia turvallisuusstandardeja ja vaadimme bloklandin tavoin sit , ett alueelliset ja kansalliset vaatimukset on otettava huomioon , ja sitten siirrmme kansallisia mryksi muihin maihin .
minusta direktiivin lhestymistavassa on jo niin merkittv ristiriita , ett emme voi hyvksy sit .

arvoisa puhemies , nykyn ei ole todellakaan kovin omaperist vitt , ett kansalaisten ja euroopan unionin vlill on edelleen syv kuilu .
epluottamus , joka kohdistuu esimerkiksi mahdollisuuteen taata elintarviketurvallisuus , laajenee kulovalkean tavoin ja haittaa lopulta sit sinns mynteist tyt , jota unioni tekee tll alalla .
mutta tst keskustelemme tnn .

tss yhteydess minusta onkin trke korostaa sen direktiivin poliittista arvoa , josta aiomme juuri nest .
kiitos komission hyvn ehdotuksen , joka on kollega lvarezin tyn ansiosta entist parempi , ksiteltvnmme oleva teksti merkitsee viimeinkin hyvi uutisia kuluttajille , mink osoittaa muuten mys heit edustavien kansalaisjrjestjen tuki .
tuoteturvallisuutta koskevasta sntelyst , varsinkin sellaisten tuotteiden kohdalla , jotka thn asti eivt ole kuuluneet olemassa olevan asiaa koskevan vertikaalisen lainsdnnn piiriin , tulee entist parempi , tehokkaampi ja avoimempi .
paljon on ponnisteltu , jotta voitaisiin mritell paremmin joihinkin tuoteluokkiin liittyvien vertikaalisten snnsten ja tmn uuden horisontaalisen direktiivin vlinen suhde niin , ett tulos on selkesti tyydyttv .

haluaisin korostaa niiden ympristvaliokunnan hyvksymien tarkistusten merkityst , joilla parannetaan avoimuutta kuluttajaa kohtaan ja mritelln paitsi tuottajien mys jakelijoiden vastuu tapauksissa , joissa vaarallisiksi katsottuja tuotteita on vedettv pois markkinoilta .

siin toivossa , ett esittelijn mrittelem linja vahvistetaan , ja tysistuntoa varten esitettyj tarkistuksia tukien toivon , ett tm direktiivi saadaan pian ksitelty , jotta se voi mahdollisimman pian tarjota euroopan kansalaisille takeet unionin ponnisteluista heidn turvallisuutensa edistmiseksi .

. ( en ) haluaisin aivan ensiksi kiitt esittelij gonzlez lvarezia , lausunnon valmistelijoita eli jsen rbigi ja jsen lehne sek valiokuntia erittin perusteellisesta mietinnst , joka koskee ehdotusta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yleisest tuoteturvallisuudesta .

ksittelemmme komission ehdotus on vastaus lukuisiin kuluttajien terveytt ja turvallisuutta koskeviin ongelmiin , joita viime aikoina on tullut esille .
vaikka direktiivin uudelleentarkastelua ja muuttamista edellytetn itse direktiiviss , komissio sitoutuu samalla turvaamaan entist paremmin kuluttajien terveyden ja turvallisuuden .

muutettu direktiivi edist elintarvikkeiden turvallisuutta vain rajoitetun ajan , mutta se parantaa pitkll aikavlill muuhun tuoteturvallisuuteen liittyvien ongelmien ratkaisemismahdollisuuksia .

lausuisin pari sanaa ehdotuksen pnkkohdista .
direktiivin taustalla on yksinkertainen ajatus : se , ett markkinoille saatetaan vain turvallisia tuotteita .
tm koskee sek eurooppalaisia tuotteita ett tuontituotteita .
yleist tuoteturvallisuutta koskevassa direktiiviss on kaksi keskeist tavoitetta : kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelun korkean ja johdonmukaisen tason varmistaminen kaikkialla euroopassa sek sismarkkinoiden asianmukaisen toiminnan varmistaminen .

jrjestimme asianosaisten kanssa laajoja kuulemisia - kuten esittelij on todennut - nykyisen direktiivin tytntnpanosta , ja yritmme nyt korjata niiss paljastuneita puutteita .

ensiksikin tsmennmme direktiivin soveltamisalaa .
tmn direktiivin tarkoituksena on antaa kuluttajille hyvt ja johdonmukaiset takeet tuotteiden turvallisuudesta .
sen tarkoituksena on mys tytt mahdolliset aukot alakohtaisessa lainsdnnss , esimerkiksi markkinoiden valvonnassa tai httoimenpiteiss , joista harvoin sdetn erityislainsdnnss .
sit ei kuitenkaan sovelleta silloin , kun sovelletaan erityist alakohtaista lainsdnt , joka kattaa saman asian .
tm tarkoittaa mys , ett kun laaditaan uutta alakohtaista lainsdnt , se menee tmn direktiivin vastaavien mrysten edelle .

esimerkiksi sitten , kun meill on elintarvikkeiden alalla - kuten te hyvin tiedtte - elintarvikeviranomainen , viranomaisen itsens pitisi luoda ilmoitusjrjestelm , joka korvaa yleist tuoteturvallisuutta koskevat mrykset .
halusimme varmistaa , ett direktiivi kattaa mahdollisimman hyvin kuluttajien kyttmt tuotteet .
tm tarkoittaa mys niit tuotteita , jotka ovat siirtyneet ammattikytst henkilkohtaiseen kyttn : esimerkiksi laserpiirtimi ; ja toiseksi palvelun tarjoamiseen kytettvi tuotteita .

halusimme entist tehokkaamman jrjestelmn .
tm tuo valmistajille ja jakelijoille lis tietojen antamista koskevia velvollisuuksia .
nykytilanne ei todellakaan ole ihanteellinen .
on esimerkiksi uskomatonta , ett yhdysvaltojen viranomaiset ilmoittavat joskus euroopan unionin jsenvaltioiden viranomaisille , ett jokin eurooppalainen tuote on vaarallinen .
ilmoittaminen on pakollista yhdysvalloissa mutta toistaiseksi ei euroopan unionissa .

kuten tiedtte , lainsdnnst ei ole mitn hyty , ellei sit sovelleta asianmukaisesti .
jsenvaltiot velvoitetaan nyt tehostamaan toimivaltaisten valvontaviranomaisten tyt .
ne velvoitetaan ottamaan kyttn seuraamuksia .
niiden on kehitettv yhteyksi mys muihin jsenvaltioihin ; erityisesti jsenvaltioiden tytntnpanoviranomaisten verkon kautta .
tm on erittin trke mys elinkeinoelmn kannalta , jotta voidaan varmistaa , ett kilpailijoilla on yhtliset kilpailuedellytykset erityisesti tuontituotteiden osalta .

mys rapex-jrjestelmn ( komission nopean tietojenvaihtojrjestelmn ) parantaminen on vlttmtnt .
rapex-jrjestelmn soveltamisalaa laajennetaan teollisuuden vapaaehtoisiin toimenpiteisiin tuotteen vetmiseksi pois markkinoilta .
jrjestelmn kytnnn toimintaa parannetaan .
esitmme nyt sitkin mahdollisuutta , ett jrjestelm annetaan kolmansien maiden , erityisesti ehdokasvaltioiden , kyttn : httoimenpiteit koskevia menettelyj yksinkertaistetaan yhteisn tasolla niin , ett voimme ryhty nopeisiin toimiin sntelykomitean neuvosta .
olemme nyt ottaneet kyttn yhteisn tasolla markkinoilta pois vedettyj tuotteita koskevan vientikiellon .

toinen seikka , johon haluaisin kiinnitt huomionne , on avoimuuden parantaminen .
kuluttajien luottamus on usein vhinen siksi , etteivt he tied , mit on tekeill .
mikn ei horjuta kuluttajien luottamusta enemmn kuin se ksitys , ett tekeill on jotakin , mit he eivt tied .
olemme sit mielt , ett kuluttajilla on komission yleisen politiikan mukaisesti oikeus tiet , millaiset vaarat heit todellisuudessa uhkaavat ja millaisiin toimiin niiden varalta on ryhdytty .
tt rajoittaa perustamissopimuksen 287 artiklassa mritelty salassapitovelvollisuus , paitsi silloin , kun kansanterveydelliset syyt menevt sen edelle .
odotan , ett tt poikkeusta sovelletaan ja tulkitaan suppeasti .

olen erittin tyytyvinen siihen , ett gonzlez lvarezin mietinnss kannatetaan komission ehdotuksen pperiaatteita .
monet mietintn esitetyist tarkistuksista parantavat teksti , ja komissio voi nin ollen hyvksy ne .

haluaisin ksitell ensin niit tarkistuksia , joita komissio ei voi hyvksy .
ensiksikin tarkistuksissa 1 , 8 ja 18 hyvntekevisyysjrjestjen kauppojen , yleishydyllisten jrjestjen ja yksityishenkiliden myymt sek suoraan autosta myytvt kytetyt tavarat - kuten jsen whitehead sanoi - vapautetaan velvoitteesta antaa tietoja ja toimittaa asiakirjoja tuotteiden aiheuttamista vaaroista ja tuotteiden alkuperst .
jakelijan velvoitteet , jotka ovat olleet osa direktiivi vuodesta 1992 lhtien , muotoillaan erittin yleisluonteisesti ja joustavasti .

ainoa uusi velvoite on , ett jakelijoiden on oman toimintansa osalta varmistettava ja pyynnst toimitettava viranomaisille tarvittavat asiakirjat tuotteiden alkupern jljittmiseksi .
tm ei tarkoita , ett jakelijoiden olisi aktiivisesti selvitettv tuotteen alkuper , vaan ett he eivt saisi tuhota tuotteen ja / tai valmistajan tunnistamista koskevia tietoja ja ett heidn pitisi jljitt kaikki tuotteen alkuper koskevat hydylliset tiedot .

tm uusi velvoite ei juurikaan lis tllaisten kauppojen vastuuta .
hyvntekevisyysjrjestille lahjoitetaan yleens yksittisi kytettyj tuotteita , jotka ne vuorostaan myyvt kuluttajille .
niiden harjoittama kauppa on luonteeltaan sellaista , ettei niit voida velvoittaa olemaan aktiivisia tuotteiden jljittmisess .
sit paitsi yksittisten viallisten kytettyjen tuotteiden alkupern jljittmisen hydyt ovat markkinoiden valvonnan kannalta olemattomat .

jakelijoita koskevat direktiivin vaatimukset ovat kaiken kaikkiaan jo erittin joustavia .
nit vaatimuksia voidaan soveltaa tllaisiin kauppoihin niiden toiminnan luonteeseen soveltuvasti .
jotta voisimme vastata huoleen ja selvent tilannetta entisestn , voisimme kuitenkin harkita sit , ett tmn artiklan johdanto-osaan sisllytettisiin sellainen lausunto , ett yksityishenkiliden lahjoittamien yksittisten kytettyjen tavaroiden kohdalla voi olla mahdotonta antaa toimivaltaisille viranomaisille tietoja ja toimittaa heille asiakirjoja tuotteen mahdollisista vaaroista ja sen alkuperst .

toiseksi : tarkistuksessa 3 ehdotetaan poistettavaksi osa perustelusta , miksi direktiivin liitteess asetetaan selket ehdot yritysten velvollisuudelle ilmoittaa viranomaisille vaaroista .
tt perustelua tarvitaan , jotta voidaan vltt liiallinen byrokratia .
kolmanneksi : tarkistuksessa 4 ehdotetaan , ett johdanto-osaan listtisiin , ett jsenvaltioilla on velvollisuus laatia hyvin perusteltuja raportteja yhteistyss toimivaltaisten ja riippumattomien julkisten tai yksityisten elinten kanssa .
on toissijaisuusperiaatteen vastaista vaatia jsenvaltioita laatimaan raportteja yhdess ulkopuolisten elinten kanssa .

tarkistuksissa 6 ja 29 komissiota vaaditaan tarkastelemaan lhestymistapoja tai esittmn palvelujen turvallisuutta koskeva ehdotus ennen tarkistuksessa 29 tsmennetty pivmr .
komissio itse asiassa analysoi ja tarkastelee jo tt kysymyst , mutta olisi selvsti komission aloiteoikeuden vastaista sisllytt direktiiviin mryksi tst asiasta .

tarkistuksessa 7 ehdotetaan tiettyj muutoksia kohtia koskeviin viittauksiin .
komissio voi hyvksy ensimmisen osan , mutta yhteisn lainsdnttekstien yleisen kytntn ei ole selvitt tll tavalla mainittujen artiklojen sislt .
ilmauksen " jos palvelujen tarjoajana on valmistaja " korvaaminen ilmauksella " palvelun tarjoajan suorittama " , mit ehdotetaan tarkistuksessa 11 , ei selkiyttisi direktiivi , sill direktiiviss ei ole mritelty , mit " palvelun tarjoajan suorittama " tarkoittaa .
valmistajan mritelm kattaa jo ne palvelujen tarjoajat , joiden toiminta voi vaikuttaa tuotteen turvallisuusominaisuuksiin .

tarkistuksessa 13 ehdotetaan ennalta varautumisen periaatetta koskevan viittauksen lismist valmistajien yleiseen velvollisuuteen saattaa markkinoille ainoastaan turvallisia tuotteita .
ennalta varautumisen periaate on toimivaltaisten viranomaisten riskinhallintaan liittyv yleisperiaate , eik sit voida soveltaa sellaisenaan suoraan valmistajia koskevana velvollisuutena .
komissio kuitenkin on samaa mielt siit , ett periaate on trke direktiivin muuttamisen taustalla olevana periaatteena , joten siihen voitaisiin viitata direktiivin johdanto-osan 1 kappaleessa .

vaikka eurooppalaisten standardien koko tekstin julkaiseminen euroopan yhteisjen virallisessa lehdess - kuten tarkistuksissa 14 ja 16 ehdotetaan - onkin ajatuksena ymmrrettv , se edellyttisi perusteellisia muutoksia yhteisn ja eurooppalaisten standardointielinten vliseen suhteeseen ja vaatisi luultavasti yhteisn talousarviosta annettavien tukien lismist .
thn on syyn se , ett standardointielimet omistavat standardit ja ett valtaosa niist rahoittaa osan toiminnastaan myymll standardeja .
tm kysymys koskee valtaosaa yhteisn tuotelainsdnnst , joten sit ei voida ksitell tmn direktiivin muuttamisen yhteydess .

tarkistuksessa 19 ehdotetaan valvontaa koskevien toimintatapojen yhdenmukaistamista jsenvaltioissa komission ja neuvoa-antavan komitean ohjeiden mukaisesti .
vaikka komissio kannattaa yhteistyt ja yhteisi periaatteita , ehdotettu sanamuoto on toissijaisuusperiaatteen vastainen .
on mahdotonta hyvksy , ett jsenvaltiot velvoitettaisiin ryhtymn toimiin mys niiss tapauksissa , joissa elinkeinoelm on jo ryhtynyt tyydyttviin toimiin riskin ehkisemiseksi , mik olisi seurauksena tarkistuksen 21 toisesta osasta .
tm olisi mys sen tavoitteen vastaista , ett elinkeinoelm kannustetaan ryhtymn oma-aloitteisesti ennakoiviin toimiin .

tarkistuksessa 23 ehdotetaan , ett direktiiviin sisllytettisiin vahinkojen hyvittmist koskevia mryksi .
nist siviilioikeudellisista seikoista on sdetty tuotevastuudirektiiviss , eik niit siis pitisi ksitell tss yhteydess .

tarkistuksessa 24 ehdotetaan , ett tiettyyn mraikaan menness olisi perustettava tuoteturvallisuusverkko .
vaikka komissio kannattaakin verkon pikaista perustamista , siit on sovittava jsenvaltioiden kesken .
mrajan asettaminen ei siis ole realistista .

tarkistuksen 27 ensimmisess osassa ehdotetaan , ett vain todeksi osoitettuun vaaraan liittyvt tiedot olisivat yleisesti kansalaisten saatavissa .
tt ei voida hyvksy , sill kuluttajilla pitisi olla oikeus saada tietoja mys meneilln olevista tutkimuksista - edellytten , ett nm tiedot eivt kuulu aiemmin kuvaamani ja suppeasti tulkitun salassapitovelvollisuuden piiriin .

lopuksi : tarkistuksessa 28 ehdotetaan , ett komission pitisi antaa raportti tmn direktiivin tytntnpanosta joka toinen eik joka kolmas vuosi .
vaikka komissio suhtautuu thn ajatukseen mytmielisesti , se ei ole mahdollista komission nykyisten resurssien rajallisuuden takia .

komissio ei voi olla samaa mielt useimmista tysistunnossa esitetyist listarkistuksista .
haluaisin ensin selvitt komission kannan niihin tarkistuksiin , joita emme voi hyvksy .
tarkistuksissa 30 , 32 ja 42 sek tarkistuksen 33 posassa ehdotetaan direktiivin nykyisen tekstin sanamuodon muuttamista , vaikka se ei kuulu tarkistamisen piiriin .
komissiolle ei ole ilmoitettu nykyiseen sanamuotoon liittyvist ongelmista , ja muutokset heikentisivt mryksi .

tarkistuksessa 36 ehdotetaan tuotteeseen suoraan liittyvien palvelujen jttmist direktiivin ulkopuolelle paitsi silloin , kun ne ovat alkuperisen valmistajan tarjoamia .
neuvoston keskusteluissa on kannatettu palvelujen kattamista tuotteen mritelmn puitteissa , mink me itse asiassa voimme hyvksy .

tarkistuksessa 43 tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle jtettisiin kaikki tuotteet , joista on sdetty erityislainsdnnss .
tt ei voida hyvksy , sill niss direktiiveiss ei useinkaan ole mryksi esimerkiksi markkinoiden valvonnasta tai ilmoitusjrjestelmist .

tarkistuksessa 37 ehdotetaan , ett tuotteen vaatimustenmukaisuus olisi mahdollista osoittaa ulkoisen sertifioinnin avulla .
tllaista sertifiointia voidaan aina kytt todisteena , mutta sit ei voida itsessn pit tysin varmana .

tarkistuksessa 38 ehdotetaan httoimenpiteiden voimassaoloajan rajaamista kuuteen kuukauteen , joka ei useimmissa tapauksissa riit pysyvien toimien hyvksymiseen .
siin ehdotetaan mys poikkeuksen tekemist vientikiellosta , kun valmistaja voi osoittaa tuotteiden tyttvn kohdevaltion turvallisuusvaatimukset .
tt ei voida hyvksy , koska muualle ei saisi vied sellaisia tuotteita , joiden katsotaan yhteisn tasolla aiheuttavan vakavia vaaroja ja edellyttvn nopeita toimia .
tarkistuksessa niin ikn ehdotetaan , ett asianosaisten mahdollisuus esitt nkkantansa yhteisn toimenpiteest ei saisi vaikuttaa kansallisten oikeuskeinojen kyttn .
kyse ei ole mistn valitusmenettelyst , joten tm vaikuttaa tarpeettomalta .

lisksi tarkistuksessa 41 ehdotetaan , ettei vientikielto olisi voimassa silloin , kun tuote on kielletty listarkastusten ajaksi .
tuolloin on olemassa todellinen vaara , ett tuotteita viedn muualle .
jos tarkastuksissa vahvistetaan , ett tuote on turvallinen , kielto kumotaan automaattisesti .

tarkistuksissa 39 ja 44 ehdotetaan , ett vaarallisia tuotteita koskevien tietojen pitisi olla yleisesti kansalaisten saatavissa vasta sitten , kun kielto- tai takaisinsaantipts on annettu , ja ett markkinoita valvovat viranomaiset eivt voisi vaihtaa salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja .
ttkn ei voida hyvksy , koska kuluttajilla pitisi olla oikeus saada tietoja mys niist vaaroista , joita ei ole viel aukottomasti osoitettu todeksi , mys niiss tapauksissa , joissa ei ole kyse kiellosta eik takaisinsaannista .
myskn markkinoita ei voida valvoa tehokkaasti , jos luottamuksellisia tietoja koskevat rajoitukset hyvksytn .

tarkistuksessa 40 ehdotetaan poistettavaksi yritysten velvollisuutta ilmoittaa viranomaisille markkinoille saattamistaan vaarallisista tuotteista .
tt ei voida hyvksy , sill ehdotus on nykyiseen direktiiviin verrattuna trke parannus .
olemme ilmoittamisvelvollisuudesta sit mielt , ett direktiivi ei selkiyt sanan " varmistaa " kyttminen sanan " todeta " asemesta mriteltess sit hetke , jolloin tiedot on ilmoitettava , kuten tarkistuksen 34 ensimmisess osassa ehdotetaan .

nyt , kun olen selvittnyt perusteellisesti , miksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 1 , 3 , 4 , 6 , 8 , 11 , 13 , 14 , 16 , 18 , 19 , 23 , 24 , 28-30 , 32 , 33 , 36-44 , osaa tarkistuksesta 7 , tarkistuksen 21 toista osaa eik tarkistusten 27 ja 34 ensimmist osaa , voin ilmoittaa teille , ett komissio voi hyvksy tarkistukset 2 , 9 , 10 , 12 , 15 , 20 , 22 , 25 , 26 , 31 ja 35 sek osan tarkistuksesta 7 , tarkistuksen 21 ensimmisen osan ja tarkistusten 27 ja 34 toisen osan , sill nm tarkistukset parantavat ja selventvt komission ehdotusta .
joidenkin tarkistusten - erityisesti tarkistusten 2 , 15 , 22 , 25 ja 31 sek tarkistuksen 27 toisen osan - kohdalla teksti voitaisiin parantaa hiomalla sanamuotoa .

haluaisin lopuksi viel kerran kiitt esittelij gonzlez lvarezia erinomaisesta mietinnst , jota komissio voi suurelta osin tukea .

paljon kiitoksia , komission jsen byrne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.30 .

ryhmien kokoonpano

hyvt parlamentin jsenet , meill on edessmme useita nestyksi , ja siksi pyydn kurinalaista yhteistyt !
saanen ilmoittaa aluksi , ett jsen claudio martelli on siirtynyt sitoutumattomien ryhmst sekaryhmn eli on vaihtanut teknisest ryhmst sekaryhmn .

jsen martelli , tavallisesti teille annetaan puheenvuoro vasta nestysten jlkeen , mutta annan teille poikkeuksellisesti lyhyen puheenvuoron .
siit ei kuitenkaan kyd nyt keskustelua , vaan voitte antaa vain lyhyen henkilkohtaisen lausuman .

arvoisa puhemies , 30 vuotta olen edustanut sosialisteja italiassa ja kansainvlisiss jrjestiss .
kun minut valittiin uudelleen parlamenttiin keskuussa 1999 , liityin tietysti sosialistiryhmn .
elokuun 30. piv 2000 puheenjohtaja barn crespo ilmoitti minulle puheenjohtajiston - johon kuuluin ja joka oli keskustellut tapauksestani salaisesti muutaman hengen kesken minun poissa ollessani ja tietmttni - kokouksen ptteeksi , ett olin eronnut hnen ryhmstn .
minun vastalauseitani ei katsottu edes kohteliaan vastauksen arvoisiksi .
mit ilmeisimmin jsen crespo katsoo , ett italialaiset sosialistit eivt voi en kuulua euroopan sosialistiryhmn .
on oltava joko entinen kommunisti , kuten veltroni , tai entisten kommunistien mielistelij , kuten boselli .
italialaista vasemmistoa kuvaa tarina kest : kun ken , entisen kommunistin , maailma romahtaa , se sijoittaa munansa muiden pesiin ja emon silmn vlttess pist poskeensa alkuperiset munat .

jsen martelli , minuuttinne on kulunut .
henkilkohtaisiin lausumiin on varattu vain yksi minuutti .
voitte esitt lopun kirjallisesti , mys jsen barn crespolle .

arvoisa puhemies , torjun jyrksti jsen martellin vitteet .
enrique barn puhui sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta sntjemme mukaisesti , ja on valitettavaa , ett jsen martelli on nyt liittynyt euroopan oikeistoon !


nestykset

arvoisa puhemies , haluaisin selityksen sille , mit tarkoititte , kun sanoitte " wir checken " ( tarkistamme asian ) , koska checken-sana ei kuulu saksan sanavarastooni .


jsen roth-behrendt puhui eilen ihmisist , jotka olivat " eingesqueezed " ( ahtautuneet ) hissiin .
koska on kyse kansalaisoikeuksista , haluaisin tiet , olemmeko joskus hyvksyneet tarkistuksia saksan kieleen .

( naurua , suosionosoituksia )

tyypillinen esimerkki englantilaisesta huumorista .

( naurua , suosionosoituksia ) - ( de ) kytitte muuten saksankielisess puheessa sanaa eingesqueezed , sekn ei ole kunnon saksaa .
useimmat kuitenkin ymmrsivt sen , jsen watson , tekin .


averoffin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0322 / 200 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi varojen myntmisest kreikalle maanjristyksen syyskuussa 1999 tuhoaman alueen uudelleenrakentamiseksi mynnetyist eip : n lainoista aiheutuvan korkorasituksen lievittmiseksi ( kom ( 2000 ) 632 - c5-0532 / 2000 - 2000 / 0255 ( cns ) ) ( menettely ilman keskustelua )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


erikssonin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0294 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi sukupuolten tasa-arvoa koskevaan yhteisn puitestrategiaan ( 2001-2005 ) liittyvst ohjelmasta ( kom ( 2000 ) 335 - c5-0386 / 2000 - 2000 / 0143 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) puhemies .
nin naisilla ja miehill on lopultakin samat oikeudet !


keskeytmme nyt nestykset juhlaistunnon ajaksi .

( istunto keskeytettiin klo 11.55 ja sit jatkettiin klo 12.25. )

gonzlez lvarezin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0309 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yleisest tuoteturvallisuudesta ( kom ( 2000 ) 139 - c5-0224 / 2000 - 2000 / 0073 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


seppsen laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0303 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi ptksen 2000 / 24 / ey muuttamisesta ey : n ja turkin vlisen tulliliiton vahvistamisen ja tiivistmisen tukemiseen tarkoitetun eip : n erityistoimintaohjelman perustamiseksi ( kom ( 2000 ) 479 - c5-0454 / 2000 - 2000 / 0197 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


lagendijkin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0324 / 2000 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan jlleenrakennusvirastoksi ( kom ( 2000 ) 628 - c5-0526 / 2000 - 2000 / 0112 ( cns ) )

tarkistuksesta 32 nestmisen jlkeen :

. ( nl ) arvoisa puhemies , tarkistuksista 12 ja 37 , joista nyt ryhdymme nestmn , nytt syntyneen vrinksitys .
mielestni tarkistuksen 12 ja tarkistuksen 37 vlill ei ole mitn ristiriitaa .
haluaisin siis pyyt , ett sek tarkistuksen 12 ett tarkistuksen 37 - siis ei vain jommankumman vaan molempien - puolesta nestettisiin , koska ne molemmat yhdess tarjoavat selken ratkaisun .

hyv esittelij , luotamme teihin tysin .
vastoin sit arviota , ett tarkistukset ikn kuin tekisivt toisensa mahdottomiksi , te olette sit mielt , ett voimme nest molemmista , ja niin me teemme .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


westendorp y cabezan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0330 / 2000 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi albanialle , bosnialle ja hertsegovinalle , kroatialle , jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle annettavasta avusta ja asetuksen ( ety ) n : o 3906 / 89 , ptksen 97 / 256 / ey ja asetuksen ( ety ) n : o 1360 / 90 muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 628 - c5-0525 / 2000 - 2000 / 0111 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


garot ' n laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0305 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi sianliha-alan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ety ) n : o 2759 / 75 muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 193 - c5-0225 / 2000 - 2000 / 0076 ( cns ) )

hyvt kollegat , garot ' n mietinnn nestyksen yhteydess huomasin asiapapereita tutkiessani virheen ern ryhmn , nimittin ppe : n , nestyslistassa mielestni asia ei koske muita ryhmi .

pyydn teit tutkimaan listaa viel tarkasti , sill mielestni osat i ja ii ovat vaihtaneet paikkaa .
siksi teidn on syyt tutkia listaa tarkasti .
mielestni osien pitisi olla ppe : n listassa juuri pinvastaisessa jrjestyksess ; siin , miss nyt lukee shall establish , pitisi olla toiseksi , ja miss nyt lukee toiseksi , pitisi lukea ensinnkin .
tutkikaa kohdat tarkasti , kun psemme sinne asti .

( vlihuomautuksia ) mikli virhe olisi ollut sosiaalidemokraattien listassa , olisin tehnyt aivan samoin , niin kuin muidenkin ryhmien listojen yhteydess !

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


morillonin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0297 / 2000 ) komission vuoden 1999 mraikaiskertomuksesta turkin edistymisest euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa ( kom ( 1999 ) 513 - c5-0036 / 2000 - 2000 / 2014 ( cos ) )

arvoisa puhemies , ennen kuin aloitamme , haluan huomauttaa , ett kreikankielisen knnksen 16 kohdan lopussa on virhe , koska siin sanotaan , ett neuvottelut kydn " naton valvonnassa " , vaikka sen kuuluisi olla " yk : n valvonnassa " .
pyydn yksikkj korjaamaan virheen .

voimme kysy sit nopeasti esittelijlt .
jsen wurtz haluaa kuitenkin ensin esitt vastavitteen .

arvoisa puhemies , kysymykseni koskee kohtaan 10 eli armenialaisten kansanmurhaan liittyvien tarkistusten nestysjrjestyst .

eilen istunnossa laaditussa nestysluettelossa - sill nestys oli tarkoitus pit eilen - jrjestys oli toisenlainen ja looginen , jota tmnpivinen ei ole .
ehdotankin , ett palaamme eiliseen nestysjrjestykseen , eli pidmme ensin nestyksen tarkistuksesta 13 .

meill on avustajina ammattitaitoista vke .
ensimmisess arviossa oli virhe , joka on nyt korjattu , mutta olisin kiitollinen , mikli esittelij morillon esittisi lyhyesti kantansa molempiin kysymyksiin .
ensimmisen kysymyksen esitti katiforis , ja se koski nato-sanaa , ja toinen kysymys koski sit , onko nykyinen nestysjrjestys oikea .

arvoisa puhemies , ensimmisest kysymyksest toteaisin , ett kyseess on selvsti virhe , ei knnsvirhe vaan translitterointivirhe .

mit tulee nestysjrjestykseen , annan pttmisen puhemiehen huoleksi ja muistutan , ett vastustan joka tapauksessa jokaista kolmea tarkistusta .

molempiin kysymyksiin saatiin siis vastaus .
mietimme tarkistuksen 16 muuttamista .

tarkistuksesta 7 nestmisen jlkeen :

arvoisa puhemies , kollega katiforisin suostumuksella ehdottaisin seuraavaa , alkuperisest tekstist hieman poikkeavaa teksti minulla on se tss nyt vain englanniksi .
luen sen nopeasti :

" welcomes the start of negotiations on confidence-building measures agreed on 31 october 2000 , by the foreign ministers of both turkey and greece . " ( pit luottamusta lisvi toimia koskevien neuvottelujen , joista turkin ja kreikan ulkoministerit sopivat 31. lokakuuta 2000 , alkamista mynteisen .
)

suhtaudumme mynteisesti vain neuvottelujen alkamiseen , emme niiden tulokseen .
sit emme valitettavasti voi viel tehd .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

jov peresin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0275 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : euroopan yhteisn osallistuminen alueellisten kalastusjrjestjen toimintaan ( kom ( 1999 ) 613 - c5-0108 / 2000 - 2000 / 2068 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) nestysselitykset

ptslauselmaesitys ( b5-0845 / 2000 )


arvoisa puhemies , annoin nestysselitykseni kirjallisesti , mutta haluaisin pytkirjaan listtvn , ett minusta on todella merkillist , ett parlamentti tn aamuna nesti juuri tss mietinnss useita sellaisia tarkistuksia vastaan , joissa vaadittiin muun muassa ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamista .
minusta se on merkillist , koska nestimme eilen perusoikeuskirjasta .
minusta vaikuttaakin , ett poliittisten siipien ennakkoluulo toistensa tarkistuksia kohtaan merkitsee huomattavaa puutetta parlamentin demokratiassa .

. ( el ) vlimeri on ollut ja on edelleen erittin herkk alue , jolla esiintyy merkittvi poliittisia , taloudellisia ja sosiaalisia ongelmia .
kysymykset valtioiden ja kansojen rauhanomaisesta yhteiselosta ja kaikkia hydyttvst ja tasa-arvoisesta yhteistyst ilman sekaantumista valtioiden sisisiin asioihin sek valtioiden rauhalliset suhteet ovat aina pasia miss tahansa valtioiden vlisess yhteistyss .
on totta , ett eu : n ulkopuolisilla vlimerenmailla on erittin krjistyneit ongelmia talouden kehittymisess . alueellinen eptasapaino pahenee jatkuvasti .

eu ja jsenvaltiot kantavat raskaan vastuun tst tilanteesta .
nemme joka piv , kuinka varsinkin eu kytt liiallisesti hyvkseen kehitysmaiden ihmisi , luonnonvaroja ja yrityksi ja pit yll ja kasvattaa niiden ulkoista velkaa .

yritys vied eu : n sosioekonominen malli eu : n ulkopuolisiin vlimeren maihin ja liitt ne osaksi uutta maailmanjrjestyst ja niin kutsuttua maailmanlaajuistumista , ilment imperialistista ajattelua .
tm ei voi mitenkn muodostaa vakaata pohjaa yhteistylle , koska eu haluaa pakottaa heikot taipumaan vahvojen tahtoon , se tahtoo niiden palvelevan suurten monopoliyritysten etuja , ei alueen maiden kansojen ja tyntekijiden etuja .

tyypillinen esimerkki tst kytksest on eu : n jsenvaltioiden asenne nist ja muista maista tulevia maahanmuuttajia kohtaan . monet heist tuntevat turvattomuutta ja pelkoa karkottamisesta , kun heille ei anneta yhtlisi oikeuksia muiden tyntekijiden kanssa , ja nin pidetn yll ghettoa toisen luokan kansalaisille , nykyaikaisen orjakaupan uhreille .

tyypillinen esimerkki yhteisn politiikasta ovat lisksi eri kauppasaarrot ja jopa sotilaalliset interventiot sellaisia maita vastaan , jotka eivt suostu alistumaan eu : n ja uuden maailmanjrjestn ptksiin , samoin kuin valtioiden sulkeminen euroopan ja vlimeren alueen yhteistyn ulkopuolelle ja toisten valtioiden suosiminen sek mrrahojen jako monikansallisen poman etujen mukaisesti , ei todellisten tarpeiden mukaan .

lopuksi me emme saa unohtaa , ett puhumme alueesta , jossa eu ja nato pommittivat jugoslaviaa , ett eu antaa naton siunauksella ehdokasvaltion aseman turkille , joka miehitt 40 prosenttia kyproksesta ja kiist kreikan itsemrmisoikeuden , emmek saa unohtaa vastuutamme erst kansasta , palestiinalaisista , jotka elvt kurjissa oloissa israelin valtionterrorismin alla ja taistelevat edelleen sankarillisesti oman maansa puolesta .

valitettavasti ptslauselmassa ei puututa edell mainittuihin kysymyksiin , vaan noudatetaan eu : n thnastista henke ja ajetaan eurooppalaisen monopolipoman soluttautumista eu : n ulkopuolisiin vlimerenmaihin , selvstikin jatkamaan niiden rikkauksien rystmist .


. ( it ) barcelonan prosessin kynnistmiselle ei ole riittvi edellytyksi .
sopimusten tytntnpanossa ilmenneet viivstykset ovat vain osittain perusteltavissa .
vastuu on kaksinkertainen : se kuuluu unionin maiden hallituksille , mutta mys vlimeren kumppanimaiden hallituksille .
prosessia haittaa poliittisen tahdon puute , joka toisinaan saa epilemn tmn merkittvn euro-vlimeri-hankkeen onnistumista .
juuri tmn kaksinkertaisen vastuun vuoksi olen esittnyt joitakin tarkistuksia , jotka koskevat euro-vlimeri-alueen valtioiden hallituksia .

ilman niiden vastuuta ja sitoutumista ei todellakaan ole mahdollista puhua vlimeren maiden alueiden vlisen vapaakauppa-alueen toteuttamishankkeesta , jota maltan konferenssissa esitettiin eteln ja pohjoisen vlisten suhteiden kehittmiseksi .

mys rahoituksen mr heijastaa onnistumisen halua , ja viel tt halua ei ole osoitettu .
eri maantieteellisille alueille osoitettujen varojen suhteelliset osuudet on mriteltv uudelleen demokraattisesti , avoimesti ja tehokkaasti , ja hajautettu yhteisty on mys kynnistettv uudelleen kestvlt pohjalta , kunhan ensin on tarkasteltu kriittisesti ja perusteellisesti entisten ohjelmien tytntnpanossa todettuja heikkouksia ja puutteita .

mit tulee laillisten maahanmuuttajien ihmisarvon kunnioittamiseen yhdenmukaistetun eurooppalaisen maahanmuuttopolitiikan hengess , heidn tasavertaisen kohtelunsa takaavien oikeudellisten vlineiden lisksi olisi luotava taloudellisia tukivlineit kaikkia niit nuoria varten , jotka euroopan maissa suoritettujen korkeakoulu- tai yliopisto-opiskelujen ptteeksi pttvt palata kotimaihinsa harjoittamaan ammattiaan .
jsenvaltioiden tt koskevia aloitteita on tarpeen koordinoida , ja tm koordinointi voisi olla euroopan komission tehtv .
komissio voisi lisksi esitt vastaavia , nuorille maahanmuuttajille suunnattua taloudellista tukea koskevia ehdotuksia akt-maiden kanssa kytv yhteistyt koskevan politiikan puitteissa .

toisenlainen koordinointi koskee kansainvlisen ja alueellisen avun mahdollisia lahjoittajia , valtioita ja rahoituselimi , erityisesti persianlahden maita .
vlimeren alueella tarvitaan sopimuksiin perustuvaa sijoitusohjelmaa .
ilman sopimista ei ole dynaamisuutta , ja ilman dynaamisuutta kehitykseen ei saada tarvittavaa potkua .

haluaisin lopuksi todeta , ett trkein koordinointiin liittyv asia on unionin vlimeren aluetta koskeva yleisstrategia .
juuri tm strategia voi viitoittaa optimaalisen kumppanuuden tavoitteet , juuri tm strategia tarjoaa kunnolliset perustelut kaikille aloitteille ja kaikille toimenpiteille , ja juuri tm strategia tekee kumppanuudesta elintrken vlineen paitsi vlimeren alueen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen takaamiseksi mys sen mahdollistamiseksi , ett euroopalla voi olla tasapainottava rooli koko alueella .
nist syist nestmme ptslauselmaesityksen puolesta .

averoffin mietint ( a5-0322 / 2000 )

. ( en ) suhtaudun mynteisesti averoffin mietintn , joka koskee ehdotusta varojen myntmisest kreikalle maanjristyksen syyskuussa 1999 tuhoaman attikan alueen uudelleenrakentamiseksi mynnetyist eip : n lainoista aiheutuvan korkorasituksen lievittmiseksi .
tm apu on murhenytelmn takia enemmn kuin perusteltua .

erikssonin mietint ( a5-0294 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin tmn mietinnn puolesta , jossa mritelln , mit euroopan yhteisn on tehtv miesten ja naisten vlisen todellisen tasa-arvon edistmiseksi .

sunnuntaina , ennen kuin lhdin strasbourgiin , tapasin rouva rossin .
rouva rossi - elkelinen ja leskirouva - sanoi minulle : " kuinka kummassa on mahdollista , ett kun jin leskeksi , elkkeeni pieneni puoleen siit , mink sain , kun rakas aviomieheni oli yh elossa ?
" haluaisin korostaa , ett kun puhutaan tasa-arvosta miesten ja naisten vlill , on puututtava mys elkelakeihin , jotka kohtelevat naisia miehi huonommin .
jsenvaltioiden on kunnioitettava naisia mys leskeksi jneiden naisten ja avioliitossa elvien naisten elkett koskevissa laeissa .

arvoisa puhemies , huolimatta euroopan unionissa viime aikoina tapahtuneesta edistyksest , ihmisoikeuksien esitaistelijana tunnetussa euroopassa on edelleenkin sukupuoleen perustuvaa rakenteellista syrjint .
naiset eivt nauti samoja oikeuksia kuin miehet , naisten osuus julkisissa viroissa sek mys yksityisyritysten johtotehtviss on edelleenkin pienempi kuin miesten , ja naiset ovat edelleenkin parisuhteessa tapahtuvan pahoinpitelyn sek seksuaalisen vkivallan ensimmisi uhreja .

haluaisin korostaa erst asiaa , jota pidn suoraan sanoen ratkaisevana tekijn tss kysymyksess ; se on tasa-arvon puute tyelmss .
tasa-arvoa ei saavuteta koskaan , ellei naisella ole henkilkohtaista taloudellista riippumattomuutta ja jos hnen toimeentulonsa ja tulevaisuutensa on riippuvainen miehest ; se , mik vaikuttaa eniten naisen mahdollisuuksiin olla todella vapaa ja tasa-arvoinen , on se , ett hnell on samanlaiset mahdollisuudet saada typaikka kuin miehell ja ett hnen palkkansa ei ole alhaisempi kuin miehen .
olen vakuuttunut , ett sin pivn , kun nainen saavuttaa tylln todellisen taloudellisen riippumattomuuden , hn on todella vapaa , ja muutkin eriarvoisuuden muodot ovat kadonneet .

. ( el ) ehdotettu uusi sukupuolten vlisen tasa-arvon viisivuotisohjelma on taantumuksellisin ohjelma , joka on laadittu moniin vuosiin , ja sen tavoitteena on naisten tydellinen liittminen eu : n tyvestn vastaisiin politiikkoihin .

ptettvn oleva yhtenisten mahdollisuuksien politiikka ei ole muuttanut naisten suurempaa osuutta tyttmist , osa-aikatyt , kyhyytt eik naisten vajaata osallistumista ptksentekoon .
yhtenisi mahdollisuuksia tyhn , sosiaaliseen osallistumiseen ja muuhun on mahdotonta ajatella osana taantumuksellisia politiikkoja , jotka koskettavat kaikkea ihmisarvoa ja jotka tarkoittavat tyttmyyden , vajaatyllisyyden yhteiskuntaa ilman valtion huolenpitoa , yhteiskuntaa , joka laskee hinnan inhimillisille arvoille ja kaupallistaa ne .

olemme jyrksti eri mielt siit tavasta , jolla termej " yhtliset mahdollisuudet " ja " tasa-arvo " kytetn , koska kapitalismissa molemmat termit tarkoittavat vain yht asiaa : tyntekijiden enemmistn yhtlist kohtelua pivst pivn pahenevassa sosiaalisessa kurjuudessa , yhtlist kyhyyden jakamista , yleist tyttmyyden kasvua ja osa-aikatyt . ne tarkoittavat valtion tarjoamien julkisten ja ilmaisten palveluiden vhenemist sosiaalipolitiikan alalla ja perheiden taakan kasvamista kokonaisuudessaan .

kun otetaan huomioon eu : n tyvestn vastaiset politiikat , konkreettinen tavoite ja kaikki mahdolliset mynteiset toimet , joilla siihen pyritn , thtvt vain yhteen asiaan : naisten tydelliseen liittmiseen eu : n politiikkoihin , joista on tullut entist taantumuksellisempia ja kansan etujen vastaisempia .

tekstiss ksitelln eu : n laajojen politiikkojen toteuttamista , siin mritelln selvsti , ett tasa-arvopolitiikan pit edist naisten tytt osallistumista uuteen talouteen , siis tytt sopeutumista - yhtlisin mahdollisuuksin - osa-aikatyhn , pysyvn tystyllisyyden kumoamiseen ja tyn palkkakustannusten vhentmiseen .

todellinen tasa-arvopolitiikka edellytt toisenlaista talous- ja sosiaalipolitiikkaa , jonka huomion keskipisteen ovat miesten ja naisten yhtliset mahdollisuudet hyvinvointiin , ei elmn kurjistumiseen , jonka huomion keskipisteen on esimerkiksi molempien sukupuolten elkein laskeminen : 60 vuoteen miehille ja 55 vuoteen naisille , sosiaalipolitiikan julkisen ja ilmaisen sektorin vahvistaminen ja kohentaminen , yksityisen sektorin poistaminen terveydenhuollosta ja osa-aikatyn poistaminen .

nestimme tmn mietinnn puolesta , koska siin otetaan esiin erit sukupuolten tasa-arvoon liittyvi periaatteita , joista olemme tietenkin samaa mielt .
kuitenkin " naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia " koskevia kaikkia vitteit varjostaa ikv kyll se , ett unionin direktiivill sallitaan naisten yty .

naisten ytyn kieltminen oli yksi niist harvoista seikoista , joiden kohdalla joidenkin maiden naisia suojeleva sosiaalilainsdnt oli hieman muita edistyksellisempi sek mies- ett naistyntekijiden kannalta .

koska unionin toimielimet eivt pysty torjumaan sit eriytymist , josta naiset saavat krsi tyllisyyden , palkan tai ylenemisen alalla , eli ne eivt nin ollen pysty luomaan ylhlt ksin " yhtlisi mahdollisuuksia " , ne ryhtyvt siihen " alhaalta " ksin .
ilmoitamme vastustavamme sit sosiaalista taantumusta , jota naisten ytyn salliminen tarkoittaa .

teollisuudessa ja yleisesti ottaen kaupan alalla harjoitetulle ytylle , jota voidaan pit sek naisten ett miesten terveydelle vaarallisena , ei lydy mitn sosiaalista ja inhimillist oikeutusta .
ainoa syy sen yleistymiseen on yritysten harjoittama voittojen maksimointi .

jotta tss asiassa pstisiin eroon kaikesta sosiaalisesta eriytymisest , yty on kiellettv sek miehilt ett naisilta lukuun ottamatta tiettyj julkisia palveluja , nimittin sairaaloita ja julkista liikennett , joiden kohdalla tm ty on sosiaalisesti hydyllist , jos samalla korvataan ytyn haittapuolet vhentmll varsin tuntuvasti tyaikaa , mill suojellaan mys raskaana olevia naisia .

. ( pt ) komissio on esitellyt , vaikkakin myhisess vaiheessa , sukupuolten tasa-arvoa koskevaan yhteisn puitestrategiaan ( 2001-2005 ) liittyvn ohjelmansa , joka poikkeaa merkittvsti aikaisemmista ohjelmista , erityisesti neljnnest toimintaohjelmasta , joka pttyy tmn vuoden lopussa .

ehdotuksen mukaan menetelmn muuttamisen tavoitteena on list kansalaisjrjestjen mahdollisuutta osallistua hankkeeseen aktiivisesti ja edist sit .
jotta se olisi mahdollista , tuota tehokasta osallistumista ei pid vahvistaa ainoastaan yhteisn tasolla , vaan mys jsenvaltioissa .

kuten esittelij toteaa , komissio toteaa mys todellisen demokratian edellyttvn sit , ett kaikki kansalaiset - sek miehet ett naiset - osallistuvat ja ovat yhtlisesti edustettuina talouselmss , ptksenteossa , yhteiskuntaelmss , kulttuurielmss ja kansalaisyhteiskunnassa .
on kuitenkin tarpeen ottaa huomioon , ettei milln ponnisteluilla miesten ja naisten vlisen tasa-arvon parantamiseksi ole pysyv vaikutusta , ellei samalla vahvisteta naisten oikeuksia , erityisesti arkipivn kytnniss kaikilla toiminta-aloilla .

. ( de ) komissio on kehittnyt naisten ja miesten vlisen tasa-arvon turvaamiseksi kulttuuri- , sosiaali- ja talouselmss sek sukupuoleen perustuvan syrjinnn vhentmiseksi ja torjumiseksi kaksijakoisen lhestymistavan , jota naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta kannattaa .
naisia suosivien toimien toteuttamista ei pid asettaa toisarvoiseen asemaan , vaan sen pitisi tapahtua politiikkaan integroinnin yhteydess .
kyse on konkreettisesti viidest toiminta-alasta , joihin kuuluvat muun muassa tasa-arvo talouselmss , osallistumis- ja edustusoikeudet ja yhtliset sosiaaliset oikeudet .

budjettikohdassa b34012 on varattu thn 53,5 miljoonaa euroa huomattava , mutta vlttmtn summa , jota lausunnon antava budjettivaliokunta kannatti , koska kyseess on poliittinen painopistealue .
olisimme mielellmme arvioineet neljtt toimintaohjelmaa ennen viidett toimintaohjelmaa koskevaa ptksentekoa .

toivon hartaasti , ett komissio mahdollistaa tulevaisuudessa ajoissa ja vuosittain tapahtuvalla budjetin erittelyll sen , ett euroopan parlamentti voi arvioida ja ksitell asioita perusteellisemmin .
aikatekijst viel yksi asia : tss mietinnss on useita epselvi ja eponnistuneita sanamuotoja , koska jouduimme keskustelemaan ja nestmn erittin tiukassa aikataulussa , eik tarkistusesityksi ollut knnetty kaikille kielille .

sisllllisesti epilen muutamaa kohtaa .
esimerkiksi se , ett vaaditaan kuten niin usein parlamentissa tutkimuksia yleisen tyajan lyhentmisen vaikutuksista . meill on yksiselitteisi enemmistptksi sen havainnon ansiosta , ett jsenvaltioissa voidaan el paljon paremmin joustavien tyaikojen kuin todellisuudelle vieraan kollektiivisen ratkaisun kanssa .
en myskn pid joukkotiedotusvlineit koskevien kyttytymissntjen luomista mahdollisena .
mikli naiset tuodaan esiin syrjivll tavalla , siin auttavat vain aktiivisten lukijoiden voimakkaat vastalauseet ja valppaat kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin jsenet .

nestin kuitenkin mietinnn puolesta .
ensinnkin siihen sisllytettiin useita ryhmni tekemi parannusehdotuksia . toiseksi vaadittiin tutkimuksia , jotka paneutuvat naisten asemaan kansallisilla tymarkkinoilla ja riittmttmn psyyn sosiaaliturvajrjestelmien piiriin , mihin tarvitaan tilastoja , jotka sisltvt todistusvoimaisia , sukupuolen perusteella eriytettyj tilastotietoja .
aivan oikeutetusti vaaditaan viidennen toimintaohjelman yhdenmukaisuutta rakennerahastojen yhteismme kenties pysyvimpien vlineiden kanssa , yhteisn equal-aloitteen , daphne- , stop- , phare- ja meda-ohjelmien kanssa .

. ( sv ) olen nestnyt kompromissitarkistusten 61-74 puolesta , jotka hyvksyttiin yhdess .

samalla haluan ilmoittaa , ett olen erittin hmmstynyt siit lapsiin ja ikntyviin vanhempiin , perhe-elmn ja perheen yhteenkuuluvuuteen sek yksinkertaiseen , kunnialliseen lhimmisenrakkauteen liittyvst nkkulmasta , joka ky ilmi perhe- ja tyelmn yhteensovittamisen mahdollistavan infrastruktuurin ( lasten ja vanhusten hoito ) luomista koskevan kompromissitarkistuksen 72 ( jonka tulkitsen koskevan mys lapsen omien vanhempien kotonaan suorittamaa lastenhoitoa ) perustelusta , jossa sanotaan : " lastenhoitoon ja perheen ikntyneiden jsenten hoitoon liittyvt velvollisuudet muodostavat ajoittain esteit naisten ammatilliselle , poliittiselle tai yhteiskunnalliselle toiminnalle heidn elmns aikana " .
olen erityisen huolestunut muotoiluista " muodostavat esteit " ja " velvollisuudet " .

lisksi : onko " ammatillinen , poliittinen tai yhteiskunnallinen toiminta " , kuten perusteluissa sanotaan , yksittisen ihmisen korkein ja ainoa arvo ?
pitvtk poliittiset pttjt sit kaikkein korkeimpana arvona , kun perhe-elm , yhteiskunnan perusyksikk , ja niit erittin lheisi ja inhimillisi arvoja , joita siihen liittyy , laiminlydn ja aliarvioidaan nyt jopa eu : n nimiss tll tavalla ?

. ( en ) toteaisin erikssonin mietinnst ( a5-0294 / 2000 ) , joka koskee ehdotusta neuvoston ptkseksi sukupuolten tasa-arvoa koskevaan yhteisn puitestrategiaan ( 2001-2005 ) liittyvst ohjelmasta , ett kannatan tysin sukupuolten vlist tasa-arvoa , mutta siihen liittyv komission asiakirjaa kom ( 2000 ) 335 tarkasteltaessa nyttisi silt , ett rahoitusselvitys sislt nykyisin budjettikohdasta a-3037 rahoitettavien euroopan naisten lobbyn ( ewl ) hallinnosta johtuvien menojen perusrahoituksen .

kuten tiedtte , budjettivaliokunta katsoo , ett tll kansalaisjrjestll on monopoli .
useilta eurooppalaisilta naisryhmilt saatujen kirjeiden perusteella nyttisi silt , ettei tm monopoli edusta ideologisesti kovinkaan huomattavaa osaa euroopan naisjrjestist .

koska tll kansalaisjrjestll on trke osuus ohjelman laatimisessa ja tytntnpanossa , sukupuolten vlist tasa-arvoa koskevan yhteisn puitestrategian puolueettomuus on mielestni kyseenalainen , eik sit nin ollen voida tukea .

onko sit paitsi sopivaa rahoittaa monopolia tasa-arvon edistmiseen tarkoitetusta budjettikohdasta ?
onko meill itse asiassa oikeutta rahoittaa monopolia mistn eu : n budjettikohdasta ?

olenkin valitettavasti nestnyt mietint vastaan .

gonzlez lvarezin mietint ( a5-0309 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin gonzlez lvarezin mietint vastaan useista eri syist , mutta koska minulla on vain yksi minuutti tt nestysselitystni varten , mainitsen niist vain yhden .
kun lhdin tll kertaa strasbourgiin , lentokentll oli useita ihmisi saattamassa minua . heidn joukossaan oli vanha elkelisnainen , jolla oli valitettavasti vakava fyysinen vamma , jonka oli aiheuttanut euroopan unionissa myynniss ollut erittin vaarallinen tuote .
sanoin hnelle lhtiessni : " olkaa huoletta , sill gonzlez lvarezin mietinnss puhutaan nimenomaan tuoteturvallisuudesta .
" valitettavasti olen kuitenkin nhnyt , ett tss mietinnss ei milln lailla mritet selke velvoitetta korvata nopeasti niit vahinkoja , joita vaaralliset tuotteet aiheuttavat ihmisille .

. ( en ) puolueeni suhtautuu erittin suurin varauksin kulutustuotteiden myynti koskevaan yhteisn lainsdntn , koska siin vastustetaan standardien vastavuoroisen tunnustamisen ksitett .
niinp vastustamme periaatteessa alkuperist direktiivi ja nin ollen mys sen laajentamista .

vaikka asia ei olisikaan nin , suhtautuisimme ehdotukseen silti erittin suurin varauksin .
yleist tuoteturvallisuutta koskevassa komission ehdotuksessa on periaatteessa kyse direktiivin 92 / 59 / ety tarkistamisesta , eik alkuperisen direktiivin lhestymistapaa ole muka muutettu , mutta tm ei nyt tysin pitvn paikkaansa .

olemme erityisen huolissamme siit , ett komission jsen byrne paljasti suunnittelevansa tytntnpanoviranomaisten verkkoa , joka voisi auttaa tmn lainsdnnn tytntnpanossa .

olemme nhneet muissakin yhteisn aloitteissa " verkkoja " koskevia ehdotuksia , ja tss ehdotuksessa thdtn kehitykseen , joka ei ole milln lailla tervett - yhteniseen tytntnpanojrjestelmn , euroopan unionin kuluttajalainsdnnn tytntnpanoyksikkn .

yleisen suuntauksena nytt mielestmme olevan se , ett kun komissio on ensin kyllstnyt jsenvaltiot lainsdnnlln , se keskitt kaiken huomionsa tytntnpanojrjestelmiin , jotta se voisi suoraan valvoa niit .

pelkstn nist syist puolueeni vastustaa tt toimenpidett .

. ( en ) kannatan yleist tuoteturvallisuutta koskevaa mietint , mutta on trke , ettemme mene liian pitklle .
on trke , ett tuotteemme ovat turvallisia , mutta emme saisi menn liiallisuuksiin .

euroopan kansalaiset ovat erittin huolestuneita kulutustuotteiden turvallisuudesta , ja syystkin .
tss mietinnss suhtaudutaan mynteisesti tuoteturvallisuutta koskevan nykyisen eurooppalaisen direktiivin parantamiseen , mutta direktiivi ei mielestni pitisi soveltaa hyvntekevisyysjrjestjen kauppoihin , jotka ovat trke osa brittikaupunkien katukuvaa .
on jrjetnt ajatella , ett tavallinen hyvntekevisyysjrjestn kauppa voisi antaa viranomaisille tietoja tavallisilta ihmisilt saatuihin kytettyihin tuotteisiin liittyvist vaaroista ja niiden alkuperst .

emme saa unohtaa , ett labour-puolueen kollegani whitehead esitti tarkistukset , joissa hyvntekevisyysjrjestjen kaupat jtettiin direktiivin ulkopuolelle , ja meidn pitisikin onnitella hnt hnen saavutuksistaan .
hyvntekevisyysjrjestjen kaupat olivat uhattuna , koska asiaa ei yksinkertaisesti ymmrretty manner-euroopassa .
nyt asia ymmrretn , ja labour-puolueen tarkistuksilla taataan , ett hyvntekevisyysjrjestjen kauppoihin ei kajota ja ett ne jtetn direktiivin ulkopuolelle .

direktiivin yleinen tavoite on erittin trke , koska siin pyritn varmistamaan johdonmukainen ja korkea kuluttajansuojan taso sek yhtenismarkkinoiden tehokas toiminta .
kannatan tysin sit , ett myynniss oleviin tuotteisiin liitettisiin selvkielisi ja ymmrrettvi varoituksia mahdollisista vaaroista .
selket merkinnt ovat paras tapa vakuuttaa huolestuneet kuluttajat siit , ett heidn ostamansa tuotteet ovat turvallisia .

kansalaisten luottamus ostamiemme tuotteiden turvallisuuteen on viime vuosina kokenut kovan kolauksen useiden - erityisesti lasten leluihin liittyneiden - tapausten takia .
voimme palauttaa kuluttajien luottamuksen ja varmistaa lastemme turvallisuuden ainoastaan siten , ett asetamme turvallisuuden etusijalle ja mys osoitamme sen .

lagendijkin mietint ( a5-0324 / 2000 )

arvoisa puhemies , neuvosto on toivonut oikeutetusti euroopan unionin balkanin maille antaman tuen jrkevittmist ja sit , ett samanaikaisesti uudistettaisiin unionin kosovon jlleenrakennusvirastoa , jonka toimivalta voitaisiin asteittain ulottaa koko alueelle .

tuemme ehdottomasti tt pyrkimyst samoin kuin kahta sen toteuttamiseksi laadittua neuvoston asetusehdotusta , mutta emme voi tukea niit euroopan parlamentin tarkistuksia , joilla pyritn muuttamaan perusteellisesti jrjestelmn tasapainoa komission eduksi .
tll hetkell euroopan kosovon jlleenrakennusvirastoa johdetaan johtokunnasta ksin , ja siin jsenvaltioiden ja komission edustajilla on kullakin yksi ni , ja ptkset tehdn kahden kolmasosan enemmistll .
komissio suhtautuu erittin kielteisesti thn holhoamiseen ja valittaa , ett jsenvaltioiden liian suuri painoarvo hankaloittaa sen toimintavapautta , siis komission mielest tuen tehokkuutta .

euroopan parlamentti on kuullut vanhan ystvns vetoomuksen ja on skettin nestnyt komission pyrkimyksi tukevien tarkistusten puolesta .
tarkistuksessa 5 ehdotetaan , ett viraston hoito palautetaan taas komissiolle , joka olisi vastuussa euroopan parlamentille .
tarkistuksella 14 heikennetn johtokunnan asemaa komissioon nhden siten , ett ehdotetaan ptsten tekemist yksinkertaisella enemmistll .
tarkistuksella 10 laajennetaan komission nin johtaman viraston tehtvi .
lopuksi tarkistuksen 15 avulla komissiolle annetaan vapaat kdet viraston kielijrjestelyiss , mit pidmme erittin huolestuttavana .

nin ollen voidaan jlleen nhd tyypillinen ksitys siit , ett komissio hoitaa paremmin ulkomaanavun , jos sill on enemmn valtaa ja autonomiaa ja jos jsenvaltiot valvovat vhemmn sen toimia .
tllainen nkemys on virheellinen , ja se voi valitettavasti johtaa harhaan tavalla , joka on hyvin tiedossamme .
vaadimmekin , ett jsenvaltiot pitvt avustamisen ja viraston tiukasti otteessaan .
yhtlt jsenvaltiot valvovat nin tehokkaammin , ja toisaalta ne pystyvt suhteuttamaan unionin jakaman avun ja kansalliset politiikat tll hankalalla alueella edelleen toisiinsa , mik on olennaisen trke .

arvoisa puhemies , sek euroopan kansanpuolueen ett italian elkelisten puolueen edustajana nestin oikein mielellni tmn trken mietinnn puolesta , joka ksittelee tukea , jota euroopan unioni on pttnyt antaa albanialle , kroatialle , bosnialle , montenegrolle , serbialle ja kosovolle , sek tmn tuen tytntnpanoa .
tll tuella on ennen kaikkea se vaikutus , ett syntyy tunne siit , ett eurooppa on olemassa ja ett se on erityisesti lhell sodan uhreiksi joutuneita kansoja , jotka ovat joutuneet krsimn puutteesta ja kyhyydest , ennen kaikkea vanhuksia ja vammaisia , joita on siis autettava ensimmisin , joskin muiden joukossa .
tm saa tietysti minun mit vankimman tukeni .

arvoisa puhemies , nestin mietinnn puolesta , vaikka siin ei tehd tarpeeksi selv eroa kosovon , serbian ja montenegron vlill .
presidentti kostunica antoi skettin verrata itsen erss haastattelussa presidentti de gaulleen .
de gaulle saattoi esitt suurta rooliaan kuitenkin vasta algerian-ongelman ratkaistuaan .
serbian algerian-ongelma on mielestni kosovo .
kosovolla on oikeus ptt tulevasta kohtalostaan itsenisesti ja kumppanuussuhteessa naapuriensa kanssa .
siksi meidn on annettava presidentti rugovalle ja presidentti kostunicalle demokratian kannattajina tilaisuus neuvotella keskenn .
siksi tarvitsemme nopeasti vaalit kosovoon sek kumppanuuteen perustuvaa yhteistyt ja yhdess sovitun ratkaisun tlle alueelle .

. ( el ) euroopan jlleenrakentamisviraston toiminta-alueen laajentaminen jugoslavian liittotasavallan alueella olisi pitnyt tehd jo kauan sitten sitomatta sit kyseisen maan sisisiin muutoksiin .
hintaa kauppasaarrosta , kansainvlisen avun puutteesta ja ankarasta sodanjlkeisest tilanteesta eivt ole maksaneet miloevi ktyreineen , vaan kansalaiset - ja varsinkin heikommassa asemassa olevat kansalaiset .

ptksentekomenettelyn yksinkertaistaminen , hajautettujen toiminnallisten keskusten luominen ( muuallekin kuin pristinaan , mik merkitsee kosovon erottamista jugoslaviasta ) sek johtokunnan ja komission pllekkisten rakenteiden selvittminen voivat osoittautua mynteisiksi toimiksi pyrittess selvittmn suurta byrokraattista tehottomuutta euroopan jlleenrakennusvirastossa .

samalla tarvitaan :

1 .
lis rahoitusta alueelle , jossa euroopan unioni on fyysisesti ja moraalisesti vastuussa tuhoista .

2 .
keskeist sijaa paikallisille tekijille , jotka byrokratia ja eri eurooppalaiset konsulttiyritykset ovat syrjyttneet .

3 .
tukea alueen entisten vihollismaiden keskinisille yhteistyohjelmille .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti thn mietintn , jossa pyritn parantamaan eu : n jugoslavian liittotasavallalle antaman avun toimitusta siten , ett ptksentekomenettelyj yksinkertaistetaan ja niist tehdn entist avoimempia .

garot ' n mietint ( a5-0305 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin garot ' n mietinnn puolesta , vaikka siin onkin monia puutteita ja eptarkkuuksia , joita elkelisten puolue ei hyvksy .
pyydn ennen kaikkea , ett komissio ptt esitt erilaisia uusia ehdotuksia maanviljelyyn ja karjanhoitoon liittyvien vaikeiden ongelmien ratkaisemiseksi .
ei voida todellakaan ajatella , ett jatkossakin niit maanviljelijit , jotka tarvitsevat euroopan unionin tukea - joille toivon pelkk hyv ! - autetaan thnastisella tavalla , josta on aiheutunut pelkk haittaa .
kiintijrjestelm on ehdottomasti lakkautettava , ja on otettava kyttn erilainen tapa tukea maanviljely , kalastusta sek karjanhoitoa euroopan unionissa .

. ( sv ) emme kannata uusia siankasvatukseen liittyvi tukitoimia ja nestmme sen vuoksi mietint vastaan .

. ( da ) tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat vastustaneet mietint , jonka tavoitteena on ottaa kyttn siankasvattajille maksettava tuki eu : ssa .
komissio on ehdottanut , ett kyttn otettaisiin siankasvattajia koskeva tukijrjestelm perustamalla jsenvaltioihin sntelyrahastoja .
esitys on tarpeeton ja haitallinen , koska sen myt kyttn otettaisiin uusi tuki alalla , joka on thn saakka selvinnyt hyvin ilman tukia .
sianliha-alan kriisi on ratkennut itsestn markkinatalouden avulla , ja juuri sen vuoksi , ett kyttn ei ole otettu tarpeettomia ja kalliita tukijrjestelmi .
parlamentin laatimassa mietinnss esitetn tukijrjestelmien mrn lismist .
tuottajien on saatava 100 prosentin korvaus rahastosta , jos he vhentvt tuotantoaan , ja eu : n on osallistuttava jrjestelmn rahoittamiseen .
vastustamme sen vuoksi sek komission ehdotusta ett parlamentin mietint .

kun tm sianliha-alan yhteist markkinajrjestely koskeva mietint hyvksyttiin , sill listtiin entisestn yhteisi maatalousmarkkinoita koskevan lainsdnnn tuhansissa laskettavaa paperimr .

on mielenkiintoista havaita , ett huolimatta siit , ett esittelij kannattaa markkinataloutta , hn puuttuu sianlihamarkkinoiden kausivaihtelujen aiheuttamiin " vristviin vaikutuksiin " ja huolestuu kriisien " turmiollisuudesta " .

vastustamme markkinataloutta , sill sit on pidettv yht huonona ja vahingollisena sek koko talouden ett sianlihantuotannon sntelyn kannalta .
emme kuitenkaan yhdy esittelijn kyynisiin ksityksiin , kun hn haikailee vanhoja hyvi aikoja , jolloin " pienten tuotantoyksikiden toiminnan lopettaminen saattoi vaikuttaa hintojen nousuun " .
olemme hnen kanssaan viel vhemmn samaa mielt , koska hn mainitsee pienten tuottajien toiminnan lopettamisen ennen kaikkea voidakseen vaatia euroopan toimielimilt lisrahoitusta suurille karjankasvatusyrityksille .

on siis estettv se , ett tuottajat joutuvat markkinoiden kausivaihteluiden armoille .
ainoita oikeita tuottajiahan ovat ne , jotka tyskentelevt karjatiloilla ja pitvt ne toiminnassa , eli pienviljelijt ja maataloustyntekijt , eivtk missn tapauksessa ne , jotka ovat tss mietinnss pasiallisen huomion kohteena ja joille riitt , ett he saavat tlle alalle tekemistn sijoituksista mahdollisimman suuren hydyn euroopan toimielinten tukien avulla .

. ( pt ) yhteisen markkinajrjestelyn todellinen uudistaminen sianliha-alalla on tarpeellista ja kiireellist sen pitkittyneen kriisin voittamiseksi , josta euroopan unionin tuottajat ovat krsineet .
komission ehdotus perustaa vapaaehtoinen ja ainoastaan tuottajien rahoittama solidaarisuusrahasto ei kuitenkaan ole ainoastaan vastoin yhteisess maatalouspolitiikassa noudatettua rahoituksen yhteisvastuullisuuden periaatetta , vaan sen avulla ei myskn ratkaista mitn alan perusongelmista .

jsen garot ' n laatimassa mietinnss yritetn joiltakin osin parantaa komission ehdotusta yrittmll pst neuvoston kanssa sopimukseen erityisesti yhteisesti rahoitettavasta rahastosta .
ikv kyll tiedetn , ett vaikka puheenjohtajavaltio ranskakin on lmmennyt hieman asialle , komissio hylk nm ehdotukset , eik neuvostosta tunnu lytyvn niiden hyvksymiseen tarvittavaa enemmist .

niinp on yh keskeist taistella sellaisen rahaston perustamiseksi , ett yhteisen maatalouspolitiikan alalla on osallistuttava pakollisesti ja tysimrisesti sen rahoitukseen ja maksujen mukautuksiin siten , ett ne koskisivat useampia tuottajia , erityisesti pieni ja keskisuuria maanviljelijit .

pkysymyksest , yhteisn osallistumisesta yhdess rahastoon , on syyt sanoa , ett garot ' n mietint parantaa tilannetta komission ehdotukseen verrattuna , mutta olemme vielkin eri mielt tmn osallistumisen liittmisest yhteisen maatalouspolitiikan yhteisrahoitusperiaatteeseen , joka sit paitsi hylttiin agenda 2000 -ohjelmassa .

. ( de ) kukaan tll ei varmaa kiistisi sit , ett sianlihan tuottajat kaikissa eu : n valtioissa krsivt kahtena viime vuotena kriisist , jolla oli monille tuhoisat seuraukset .

sianlihalla ei ole muihin maataloustuotteisiin verrattavaa markkinajrjestely .
emme myskn periaatteessa halua muuttaa tt tilannetta .
meidn on kuitenkin toimittava , mikli jollain alalla tapahtuu samanlaisia suuria rakennemuutoksia kuin on tapahtunut sianliha-alalla , jossa hinnat ovat romahtaneet jopa 30 prosenttia ja ovat pysyneet sill tasolla paljon pitempn kuin yleens .
kenenkn edun mukaista ei voi olla se , ett erityisesti pienet siankasvattajat joutuvat luopumaan tuotannosta , koska ne eivt pysty kestmn tllaisia jatkuvia katastrofeja .

siksi yhteisn lainsdnnn mukauttamista tll alalla voidaan pit oikeutettuna .

mikli sntelyrahastoja luodaan , yhteis voi ehdottomasti osallistua niiden rahoitukseen , varsinkin kun se ei rasita yhteisn talousarviota niin paljon kuin jotkut vittvt .
siksi olen nestnyt mietinnn puolesta .

, kirjallinen .
( fr ) komission ehdotuksesta ky itsessn ilmi markkinoiden nykyisten sntelyvlineiden riittmttmyys .
tuorein kriisi oli poikkeuksellisen pitk ja vaikea .
sen myt tiloja hvisi ja monet nuoret viljelijt joutuivat ahdinkoon .
sntelyjrjestelmn puute voimistaa tt suuntausta , joka hydytt suuria , usein yhdentyneit yksikit .
ei voida vaatia lisponnistuksia ainoastaan kasvattajilta : monet heist ovat jo korvaavien rahastojen piiriss .
ksityksemme on , ett on tarpeen tulla heit vastaan ja luoda tehokkaita vlineit , joilla ei ainoastaan ratkaista kriisej , vaan mys hallitaan markkinat paremmin laadun ja tuotteiden parantamiseksi .

nykyiselln siankasvatus on edelleenkin posin vastuullisuuteen perustuvaa perhetoimintaa .
sill tuetaan niiden maatalousalueiden taloudellista toimintaa , jotka sijaitsevat usein sellaisilla alueilla , joilla ei ole juurikaan muita vaihtoehtoja .
olemme pttneet ponnistella elvien ja monimuotoisten maatalousalueiden puolesta : pienten ja keskisuurten yritysten silyttminen - olivatpa ne sitten maatalous- , ksity- tai teollisuusyrityksi - on tss peruspilari .
sianlihantuotantoa varten perustettavalla sntelyrahastolla sen tarkistetussa muodossa ei kyseenalaisteta markkinoiden vapautta , vaan tehdn mahdolliseksi perhetilojen suojelu .

. ( nl ) sianlihamarkkinat ovat jaksoittaiset .
pieni vaihtelu tarjonnassa riitt aiheuttamaan kriisitilanteen .
kriisit ovat kuitenkin viime vuosina kestneet pitempn , ja niist on koitunut vakavia seurauksia erityisesti nuorille ja pienille siankasvattajille .
komissio etsii oikeutetusti ratkaisuja siankasvattajien tulojen turvaamiseksi .

valitettavasti komission nykyinen ehdotus ei johda rakenteellisiin ratkaisuihin , ja esittelij garot on sit mielt , ett viranomaisten on jlleen aika vahvasti ryhty vanhoihin sosialistisiin toimiin .
ei ole mitn jrke perustaa rahastoja , jotka lievittvt kerta toisensa jlkeen puhkeavien kriisien seurauksia .
vaarana on , ett tllainen rahasto ainoastaan pitkitt kriisijaksoja pehmentvn luonteensa vuoksi .
lisksi rahasto tarjoaa jsenvaltioiden yhteisrahoituksen muodossa mahdollisuuden mynt enemmn tai vhemmn peitelty valtiontukea .
ne unionin maat , jotka ovat olleet aina anteliaita tukiasioissa , voivat kytt tt tilannetta kilpailun vristmiseen .
tm johtaa tilanteisiin , joissa george orwellia lainataan kaikilla unionin 11 virallisella kielell : " kaikki siat ovat tasa-arvoisia , mutta jotkin niist ovat tasa-arvoisempia kuin toiset . "

vaikka yhteisrahoitus poistettaisiinkin ehdotuksesta , ehdotettu rahasto ei vielkn kykene tekemn mitn sektorin kriisien esiintymistiheydelle ja syvyydelle .
hintojen laskiessa tuotannon tytyy vhenty .
tm on luonnollinen reaktio siankasvatuksessa .
rahasto ei ratkaise silloin mitn , jos se ei ole sitova ja jos kaikki osallistujat eivt ponnistele tuotannon rajoittamiseksi .
nist syist olemme nestneet ehdotusta vastaan .

tuotannon rajoittaminen on avaintekij sianliha-alan kriiseiss .
siksi toivon , ett neuvosto suhtautuu kriittisesti thn mietintn ja vakavasti alankomaalaisten siankasvattajien mielipiteisiin .
nm kasvattajat , jotka pasiassa vastustavat tulorahastoja , ovat sit mielt , ett jos neuvosto sallii tllaisen rahaston perustamisen , sen tytyy tapahtua sill ehdolla , ett tuotantoa rajoitetaan jsenvaltioittain .

morillonin mietint ( a5-0297 / 2000 )

arvoisa puhemies , suhtaudun erittin kriittisesti euroopan unionin ja turkin suhteita koskeviin ptksiin .
vaikka nestinkin mietinnn puolesta , haluaisin korostaa joitakin seikkoja , jotka mielestni on aina otettava huomioon tss yhteydess .
ensinnkn , eurooppa ei ole pyytnyt pst osaksi turkkia , vaan turkki on pyytnyt pst osaksi eurooppaa , ja niinp sen on mukauduttava ja hyvksyttv ne oikeudelliset snnt , joita euroopan unioni pyyt sit kunnioittamaan .
toiseksi turkki ei ole en yksinn kreikkaa vastaan , vaan se on yksinn euroopan unionia vastaan .
koko euroopan unionin on puolustettava kreikkaa , jolla ei ole en tss yhteydess mahdollisuutta puolustaa omia oikeuksiaan ja omia etujaan .

arvoisa puhemies , nestin mietinnn puolesta ja panin tyytyvisen merkille , ett hyvksytyksi tuli tarkistus , jossa tunnustetaan armenian kansanmurha .
pahoittelen kuitenkin sit , ett nestyksess hylttiin minun esittmni tarkistukset , joissa korostettiin tarvetta kunnioittaa kansojen itsemrmisoikeutta .
parlamentissa puhutaan paljon oikeuksista - eilen hyvksyttiin perusoikeuskirja - mutta kun kyse on niden oikeuksien soveltamisesta - en nyt tarkoita konkreettista soveltamista vaan niiden esille tuomista - parlamentti ottaa vain huolestuttavaa takapakkia , joka ei todellakaan ole sille kunniaksi .

arvoisa puhemies , armenialaisiin kohdistunut kansanmurha aloitti kansanmurhat 1900-luvulla , jota voi kutsua kansanmurhien vuosisadaksi .
franz werfel loi niille kirjallisen muistomerkin teoksellaan " die vierzig tage des musa dagh " ( " musa daghin neljkymment piv " ) .
franz werfelill oli juutalaisia ja saksalais-bmilisi sukulaisia .
juutalaissukulaiset joutuivat juutalaisten joukkomurhan uhreiksi , saksalais-bmiliset , juutalaiset mukaan luettuina , karkotettiin toisen maailmansodan jlkeen bmist .
tm osoittaa , kuinka yksi katastrofi voi aiheuttaa toisen .
kun hitler valmisteli juutalaisten joukkomurhaa , hn kysyi : kuka en puhui armenialaisista ?
siksi oli tarpeen sanoa turkkilaisille ystvillemme , ett nykynkn ei voida vaieta vryyksist .
emme halua sirottaa suolaa historian haavoihin , haluamme korjata yhdess vryydet , samantekev , kenen nimiss ne on tehty .

. ( el ) vakavista puutteistaan huolimatta morillonin mietint on edistyksellisempi kuin komission ehdotus euroopan unionin ja turkin kumppanuussuhteesta .

mynteinen asia on lozidoun tapauksen ja siihen liittyvn strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimen ptksen maininta .
mynteist , vaikka riittmtnt , on maininta armenialaisten kansanmurhasta , mutta vaatimus kansanmurhan tunnustamisesta olisi pitnyt muotoilla selvsti turkkiin kohdistuvaksi- tarkistuksissa tt kohtaa korjataan varmasti paljon .
mynteist on lisksi kurdikysymyksen ja vhemmistjen mainitseminen - joista vaietaan komission luonnoksessa kumppanuussuhteeksi .

morillonin mietinnn suuri varjopuoli ja puute on kuitenkin kysymys kreikan ja turkin suhteista .
euroopan parlamentin pitisi tehd selvksi turkin hallitukselle , ett turkin tie eurooppaan edellytt , ett se lakkaa kiistmst euroopan unionin jsenvaltioiden rajat ja ett se siirt erimielisyydet ratkaistavaksi kansainvliseen tuomioistuimeen .
tm on mys turkin kansan etujen mukaista , kansan , joka haluaisi el rauhassa naapuriensa kanssa .

nestminen ptslauselman puolesta tarkoittaa tukea edistysaskeleelle verrattuna komissioon , ei tytt yksimielisyytt ptslauselman kanssa .

. ( sv ) on erinomaista , ett euroopan parlamentti ottaa kantaa turkin edistymiseen sen jsenyyshankkeessa , erityisesti ihmisoikeuksien kunnioittamisessa .

koska ruotsi ei ole valmis osallistumaan yhteiseen sotilaalliseen puolustukseen , mutta kyllkin siviilikriisinhallintaan , emme voi kannattaa 15 kohtaa , jonka mukaan " turkin hallituksen pyynt tulla mukaan tavalla tai toisella yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittmiseen " on mynteinen .

morillonin turkin liittymist euroopan unioniin ksittelevss mietinnss halutaan turkin hallitusta muistuttaa ennen kaikkea siit , ett sen on taattava turkin markkinoiden suurempi avoimuus eurooppalaiselle pomalle ja ryhdyttv " rakenteellisiin uudistuksiin " , jotka vaihtelevat " valtiontukien poistamisesta elkeuudistuksiin tai mys yksityistmisen vauhdittamiseen " . toisin sanoen vhennetn sosiaalibudjettia ja vaikeutetaan kaikkein varattomimpien vestnosien elinoloja .

sen sijaan ihmisoikeuksista puhuttaessa mietinnss tyydytn ainoastaan " kannustamaan turkin hallitusta " ja " kehotetaan sit " parantamaan toimintatapojaan , ilman ett euroopan maat uhkaisivat maata esimerkiksi asetoimitusten lopettamisella .
itse asiassa ei esittelij eivtk hnen taustallaan olevat euroopan hallituksetkaan halua tuottaa pettymyst turkkia tosiasiassa johtaville sotilaille , joiden takia osassa maata vallitsee httila .
euroopan hallitukset eivt halua tuottaa pettymyst turkin taantumuksellisille puolueille , jotka kieltytyvt poistamasta kuolemantuomiota ja vht vlittvt naisten oikeuksista , eivtk ne halua tuottaa pettymyst niille samaisille turkin viranomaisille , jotka tll hetkell sortavat kurdivest tuhottuaan ensin armenialaiset .

nestkt tmn mietinnn puolesta ne , joille ainoastaan pomien ja tavaroiden liikkuvuus on trke , eivtk ihmisten elm ja oikeudet .
me nestimme sit vastaan .

hyvt kollegat , tll hetkell kyse ei ole yh verestvien vanhojen historiallisten haavojen repimisest auki uudelleen .
kyse ei ole ikiaikaisen vihanpidon herttmisest henkiin , eik siit , ett lietsottaisiin suvaitsemattomuutta , kuten olen kuullut eri puolilla istuntosalia sanottavan .

kyse ei ole edes armenialaisten kansanmurhan myntmisest todeksi , sill parlamentillamme oli jo aiemmin tilaisuus ilmaista kantansa , eli keskuussa 1987 antamansa ptslauselman yhteydess .
vuonna 1987 euroopan parlamentin jsenet pyysivt turkilta , ett se katsoisi rohkeasti menneisyyttn silmst silmn , jotta se pystyisi luomaan katseensa tulevaisuuteen .
historiallisen totuuden myntminen on tae demokratiasta , eik siihen saa - eik voikaan - liitty kenenkn rahataloudellisia tai taloudellisia erityisetuja , olipa kyse sitten yksilist , hallituksista tai valtioista .
totuudesta ja muistoista ei voida tinki .

riitt , kun pidetn mieless se , mit tapahtui saksassa , sill siell shoah , juutalaisten joukkomurha , mynnettiin , ja maasta tuli yksi toisen maailmansodan jlkeisist suurista demokratioista .

toivomme sit tnn taas kerran , kun pyydmme , ett morillonin mietinnss viitattaisiin kansanmurhaan .
kansanmurhan tunnustamista voitaisiin pit kutsuna vuoropuheluun , jonka olisi jo synnyttv nuorten armenialaisten ja turkkilaisten vlille .

koko armenialaisten yhteis ja vuosisadan alussa maanpakolaisina maahamme tulleiden armenialaisten lapset odottavat nyt oikeuden toteutumista .
he haluavat tarjota kansanmurhan uhriksi joutuneille esi-isilleen " moraalisen hautauksen " .
koska viimeiset maanpaon todistajat , viimeiset joukkomurhista pelastuneet poistuvat hiljalleen keskuudestamme , muistamista on pidettv entist trkempn ja jopa velvoittavana .

sen lisksi , ett kaikilta demokratioilta on vaadittava muistamista kaikki eurooppalaiset tietvt , ett se on vaikeaa ja tuskallista , jopa niin vaikeaa , ett jotkin euroopan maat eivt ole onnistuneet siin on trke , ett tllaiset barbaariset teot eivt toistu koskaan en , teot , joilla on tuhottu etnisist , uskonnollisista tai kulttuurisista syist toisten ihmisten elm ja jotka ovat iskostuneet koko maailman tietoisuuteen .
tt sanomaa euroopan on vietv eteenpin .

euroopan unioni ptti joulukuussa 1999 pidetyss helsingin neuvostossa lukea turkin ehdokasvaltioksi , jonka on mr liitty euroopan unioniin , ja luoda liittymiskumppanuuden sek yhtenisen rahoitusvlineen turkin auttamiseksi kpenhaminan kriteerien tyttmisess .
on varsin ilmeist , ett liittymisneuvotteluja ei voida aloittaa niin kauan kuin nit kriteerej ei noudateta , ja tm on pidettv aina mieless .

euroopan komission laatimien edistymist kuvaavien kertomusten trkeytt siis arvioidaan .
tnn keskustelemme vuoden 1999 edistymist ksittelevst kertomuksesta .
esittelijn tavoin meidnkin on mynnettv , ett turkki on edistynyt tietyilt osin ja ett mynteisi merkkej on havaittavissa .

tarkoitan ensinnkin poliittisen vuoropuhelun aloittamista uudelleen assosiaationeuvostossa , joka kokoontui 11. huhtikuuta 2000 kolmen vuoden tauon jlkeen , sek kahdeksan alivaliokunnan perustamista , joiden tehtvn on prioriteettien mritteleminen saatettaessa yhteisn snnst osaksi kansallista lainsdnt .
tarkoitan mys sit , ett turkki allekirjoitti 15. elokuuta ja 8. syyskuuta 2000 nelj merkittv yk : n yleissopimusta , jotka koskivat kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia sek sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia nm yleissopimukset on ratifioitava mahdollisimman pian , jotta voidaan taata ihmisoikeudet ja demokraattinen monimuotoisuus turkissa . tarkoitan lisksi sit , ett turkin ministerineuvosto hyvksyi turkin ihmisoikeuksien koordinaationeuvoston esittelemn mietinnn " viite- ja tyasiakirjana " vaikka onkin tarpeen , ett siihen listn vhemmistjen oikeuksien suojelua edistvi konkreettisia toimia ja sit , ett hyvksyttiin lehtien ja shkisten viestinten avulla tehtyjen rikosten vuoksi kynnistettyjen syytetoimien ja niist tuomittujen rangaistusten tytntnpanon lykkmisest annettu laki .

on kuitenkin useita aloja , joilla kehitys on eptyydyttv , jopa olematonta .
tarkoitan kuolemantuomion lakkauttavan lain puuttumista , kyproksen ongelmaa ja sit , ett kolmasosa kyproksen saaresta on turkin armeijan miehittm sek etnisten vhemmistjen , kuten kurdi- tai armenialaisvhemmistn oikeuksiin liittyvi ongelmia .
tmn vuoksi kannatin sit tarkistusta , jolla pyrittiin sisllyttmn mietintn viittaus armenian kansanmurhaan . on trke mynt tm historiallinen tosiasia .
kehotankin turkin viranomaisia toimimaan samoin : tm olisi merkittv askel maan demokraattisessa kehityksess !

jos turkki haluaa aloittaa liittymisneuvottelut , sen on siis ryhdyttv varsin suuriin ponnisteluihin .
jos turkki haluaa jonain pivn liitty unioniin , sen on omaksuttava kaikki ne arvot , " joille eurooppa perustuu " .
ja jlleen kerran hernnee kysymys siit , haluaako turkki todella euroopan unionin jseneksi vai haluaisiko se mieluummin muodostaa muiden lhi-idn maiden kanssa yhtenisen " kokonaisuuden " , jolla olisi varsin lheiset suhteet euroopan unioniin kaupallisesti ja taloudellisesti , turvallisuuden ja vakauden alalla sek ihmisoikeuksien ja demokratian sntjen saralla .

tss on ilman muuta kyse muusta kuin tmnpivisest keskustelusta , mutta koska pidn turkin kysymyst niin trken , halusin sanoa sen uudelleen tnnkin .

. ( en ) min ja kollegani vastustimme tt tarkistusta , koska leyla zana korostaa , ettei hn vaadi itselleen erityiskohtelua eik sit , ett hnet vapautettaisiin vlittmsti vankilasta .
hn haluaa rikoslain muuttamista , kuten mekin .
lisksi olemme sit mielt , ett ei vain kurdeja vaan kaikki poliittiset vangit pitisi vapauttaa .

nestin tmn ptslauselmaesityksen puolesta .

iloitsen siit , ett euroopan parlamentti on avoimesti kehottanut turkin hallitusta ja kansalliskokousta myntmn julkisesti armenialaisvhemmistn kohdistuneen kansanmurhan , joka tapahtui ennen uudenaikaisen turkin valtion perustamista .

vuodesta 1987 parlamenttimme on itsekin pyrkinyt tmn tunnustamiseen , ja tmn tarkistuksen hyvksyminen osoittaa parlamentin johdonmukaisuuden tss keskustelussa .

kuitenkaan tss ptslauselmassa ei anneta vastausta siihen todelliseen kysymykseen , joka koskee sit , millaiset rajat todella haluamme euroopan unionille .

. ( nl ) ehk joskus tulee hetki , jolloin euroopan unioni laajenee yh kauemmaksi itn , kun ukraina ja venj tulevat jseniksi .
silloin on itsestn selv , ett mys turkille annetaan sellainen mahdollisuus .
tm hetki on hyvin kaukana .
nykyinen turkki on autoritaarinen valtio , miss sotilaat ovat vallassa , miss on poliittisia vankeja , sensuuria , kiellettyj puolueita , rajavlikohtauksia ja miss vaalijrjestelm sulkee pois vhemmistt .
80 vuotta sitten tapahtuneesta kapinoineiden armenialaisten joukkomurhasta ei ole vielkn otettu opiksi oikealla tavalla .
se on yksi syist siihen , miksi pidetn normaalina , ett toiselta kansalliselta vhemmistlt yh riistetn sen oikeudet .
kurdeja siirretn , pommitetaan ja sorretaan , samalla kun heidn kielens kyttminen on kielletty hallinnossa , koulutuksessa ja tiedotusvlineiss .
turkin tytyy ensin oppia kreikan , serbian , bulgarian , albanian , syyrian , irakin ja jemenin historiasta .
nm maat kuuluivat aikaisemmin turkin alueeseen , ja niiss kapinat kukistettiin toistuvasti vkivallalla .
koska kansaa ei en estet kyttmst itsemrmisoikeutta , rauha on nyt siell mahdollinen .
minulla ei ole mitn turhia kuvitelmia siit , ett tapa , miten turkkia johdetaan , muuttuisi , jos sille maalailtaisiin tulevaisuudennkymi eu : n jsenyydest joustavin ehdoin .
vlttmtnt muutosta ei voida myyd vallassa oleville ulkopin , vaan sen on tultava sisltpin .

. ( it ) turkista on mahdollisimman pian tultava kiinte osa euroopan unionia , jotta voidaan sek edist taistelua fundamentalismia vastaan ja rauhanprosessia ett parantaa kehityst ja tasapainoa pohjois- ja etel-euroopan maiden vlill .

valitettavasti ratkaisematta on yh monia konflikteja , jotka liittyvt kurdien ja armenialaisten tilanteeseen sek kansalaisoikeuksien tyteen kunnioittamiseen , vaikka tll saralla onkin jo otettu monia edistysaskelia .

kansojen ihmisarvo ja perinteiden kunnioittaminen ovat keskeisi seikkoja unionille , joka ei voi pityty pelkiss kurdien tai armenialaisten tilannetta koskevissa periaatejulistuksissa .
unionin on oltava aloitteellisempi ja nhtv laajentuminen turkkiin vlttmttmn geopoliittisena strategiana .
tst syyst esitmme uudelleen mys turkin hallitukselle kehotuksen mynt julkisesti turkin vastuu armenian kansanmurhasta .
tllainen julistus , joka on moraaliselta ja historialliselta kannalta vlttmtn , on ehto , johon turkin on suostuttava pstkseen unioniin .

nist syist alleanza nazionale , joka on jo aikaisemmin ilmaissut mynteisen kantansa unionin laajentumiseen turkkiin , pidttytyy tmnpivisest nestyksest antaakseen turkin hallitukselle ja kansalle jlleen yhden kehotuksen edet nopeasti kohti niden ongelmien ratkaisemista .

meill on edessmme hirvittv vaara : unohdus .

meidn on muistettava historian kauheudet , jos emme halua kokea niit uudelleen .
armenian kansanmurha on yksi nist kauheuksista , ja tllaista kipua ei voida lievitt , jos tapahtumaa ei tunnusteta .

armenian kansanmurhan tunnustaminen merkitsee ihmisarvon tunnustamista .

koko armenialainen vest pakkosiirrettiin mesopotamian aavikolle , itisen anatolian armenialaiset ajettiin pakkosiirrettviksi 24 tunnissa , terveet miehet ammuttiin , naisia , lapsia ja vanhuksia ajettiin takaa ja he joutuivat kvelemn satoja kilometrej huolenpidotta ja ruoatta , ja matkan varrella he saivat kest varkauksia , raiskauksia ja tappamista . vuonna 1915 kilikian ja lnsi-anatolian armenialaiset pakkosiirrettiin , 600 huomattavaa armenialaista murhattiin konstantinopolissa , yli miljoona armenialaista surmattiin reilun vuoden aikana , eli lhes puolet ottomaanien ajan armenialaisvestst .
emme voi unohtaa heit .

kaikista todistuslausunnoista kuvastuvat samat armenialaisen siviilivestn kokemat krsimykset .
muistutan teit vuoden 1987 ptslauselmasta , jossa euroopan unioniin liittymisen ehtona turkkia vaadittiin tunnustamaan armenialaisten kansanmurha .

nestin tnn niiden tarkistusten puolesta , joissa tt vaadittiin , jotta nm todistukset saisivat jatkoa ja yhden kansakunnan tuskat tunnustettaisiin .

turkin asema kansakuntien joukossa on entist merkittvmpi , kun se suostuu kohtaamaan menneisyytens .

morillonin mietinnst meille ky yksinkertaisesti ilmi vain se , ettemme ole lakanneet krsimst sen jrjettmn ptksen vuoksi , joka tehtiin helsingin huippukokouksessa turkin ottamisesta mukaan puolan lailla niiden tysimrisesti eurooppalaisten maiden joukkoon , jotka pyrkivt liittymn euroopan unioniin kaikkine siit seuraavine kytnnn seurauksineen ( liittymist edeltv strategia jne. ) .
lainaan sananmukaisesti puheenjohtajavaltion ptelmtekstin 12 kohtaa : " turkki on ehdokasvaltio , jonka on mr liitty unioniin samojen kriteerien perusteella , joita sovelletaan muihinkin ehdokasvaltioihin . "

jokainen tiet hyvin , ett thn ptkseen liittyy tosiasiassa tekopyhyytt .
joka tapauksessa kynnistetty prosessi jatkuu ja etenee oman logiikkansa mukaisesti , kunnes ongelmat ovat niin kestmttmi , ett edessmme on vistmtt syv ja vakava suhteitamme turkkiin jrkyttv kriisi .

silti jotkut varmaan sanovat , ett " kaikki hyvin -vaihetta " voidaan pitkitt , list ehtoja ja jatkaa kpenhaminan kriteereit hamaan tulevaisuuteen sen hetken lykkmiseksi , jolloin turkin kanssa olisi keskusteltava tyntekijiden vapaasta liikkuvuudesta .

tllaiset taka-ajatukset eivt sovi euroopalle , eivtk ne tee oikeutta turkille .
suurelle turkin kansakunnalle ja suurelle turkin kansalle meidn on puhuttava vilpittmsti ja kunnioittavasti , eik harhaanjohtavasti , sill sellainen antaisi aihetta pahimman laatuisille pettymyksille ja nyryytyksille , joita ei voida hyvksy .

kyse ei ole missn nimess siit , ett turkkia tynnettisiin etmmlle euroopasta , kuten jsen cohn-bendit vitt .
kyse on vain siit , ett mynnetn , ett maantieteen ja historian vuoksi nykyinen turkki ei ole maana eurooppalainen .
kyse on siit , ett tosiasioiden vuoksi kunnioitetaan tysin turkin kansan arvokkuutta , eik yritetkn kske sit kyttytymn jollakin tietyll tavalla , vaan yritetn pst tiiviiseen yhteistyhn sen kanssa .

liittymist valmistelevan prosessin epmrisyyden vuoksi turkin ja euroopan vlille ei voi kehitty todellista yhteistyt terveelt ja selvlt pohjalta , vaikka onkin merkittvss mrin yhteisen edun mukaista , ett turkista tulisi oman vaikutusvaltansa ja painoarvonsa ja niiden erityissuhteiden vuoksi , joita sill nykyn on keski-aasian turkinkielisiin maihin , merkittv vakautta lisv tekij alueella , joka tarvitsee vakautta mahdollisimman paljon .

. ( en ) totean euroopan parlamentin labour-puolueen puolesta , ett suhtaudun mynteisesti morillonin mietintn .
turkkia pitisi mielestmme kohdella samoin kuin kaikkia muita ehdokasvaltioita .
on selv , ettei turkki viel tyt kpenhaminan kriteereit , mutta meidn pitisi tehd sen kanssa tiivist yhteistyt tuon tavoitteen saavuttamiseksi - kuten olemme tehneet kaikkien muiden ehdokasvaltioiden kohdalla .

emme voi johdonmukaisesti etsi uusia esteit turkin eu-jsenyyden tielle .
vastustimme armenialaisten kansanmurhaa koskevia tarkistuksia juuri tst syyst .
kansanmurha tapahtui ottomaanien imperiumin aikana .
enp muista , ett brittilisen imperiumin aikaisia tapahtumia olisi kytetty yhdistyneen kuningaskunnan eu-jsenyyden estmiseen .

johdonmukaisuuden ja rehellisyyden olisi leimattava suhteitamme kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa .

jov peresin mietint ( a5-0275 / 2000 )

arvoisa puhemies , te tiedtte , ett kalojen keskuudessa on jo laajasti tiedossa , ett min puolustan niit .
itse asiassa , koska kalat ovat erittin huolissaan hullun lehmn kriisist ja tietoisia tst jov peresin mietinnst - jossa hn on oikeutetusti huolissaan siit , ettei ole mahdollista valvoa , kuinka monta kalastusalusta kullakin alueella kalastaa - ne pyysivt minua esittmn komissiolle , ett nm kalastusalukset olisi hyv varustaa satelliittipaikantimella - jollainen on monissa ajoneuvoissa - jotta euroopan unioni tietisi , kuinka monta kalastusalusta kalastaa kullakin merialueella .
nin voitaisiin vltt se , ett kalastajia on liikaa , koska kalat haluaisivat , ett ne saavat rauhassa el elmns ja ett nekin psevt aikanaan elkkeelle .

nestimme euroopan yhteisn osallistumista alueellisten kalastusjrjestjen toimintaan ksittelev jov peresin mietint vastaan , sill siin esitetn , ett tll alalla valtaa siirrettisiin pois kansallisilta elimilt , mik olisi kaikin puolin haitallista .

olen voinut useiden vuosien ajan seurata suhteista kanadaan vastaavan valtuuskunnan jsenen yhden tllaisen alueellisen jrjestn toimintaa , eli luoteis-atlantin kalastusjrjestn , johon kuuluvat tmn alueen valtiot , muun muassa kanada sek kaikki ne valtiot , jotka kyttvt perinteisesti tt aluetta kalastusalueenaan , eli ranska , espanja ja muutama muu euroopan maa .
kullakin jsenvaltiolla on periaatteessa yksi ni ptsprosessissa .
nyt , kun nm euroopan valtiot ovat pttneet siirt tmn asian yhteislle ja esiinty ainoastaan komission kautta , niill ei ole en kuin yksi yhteinen ni .
nin ollen ensimminen seuraus voimien yhdistmisest oli se , ett nimrmme putosi kuudesta yhteen .
euroopan mailla on yhteens sama mr ni kuin esimerkiksi kuuballa .

tm tilanne ei huolestuta liittovaltion kannattajia , joiden mielest olemme vahvempia , koska komissiolla on yksi yhteinen kanta .
valitettavasti tm " yksi kanta " tarkoittaa sit sanan koko merkityksess .
lisksi sisiset mekanismimme heikentvt usein kannanottojamme , erityisesti se , ett lhtkohtana on toimiminen pienimmn yhteisen nimittjn pohjalta .
kaiken kaikkiaan etujamme ei oteta riittvsti huomioon , eik niit puolusteta riittvn voimallisesti , ja komission tehtvn on toimia ennen kaikkea vpelin , jotta jsenvaltiot saataisiin soveltamaan velvoittavia ptksi , jotka on tehty kyseisess alueellisessa jrjestss joskus jsenvaltioiden tahdon vastaisesti .

jov peresin mietinnss ei pyrit ainoastaan tekemn tst yleist kytnt nykyisiss ja niiss alueellisissa jrjestiss , joita ollaan perustamassa , vaan siin pyritn vahvistamaan tt kytnt niin , ett luovutaan komission tavasta kutsua tarvittaessa apuun eri jsenvaltioista kotoisin olevia asiantuntijoita .
esittelijn mielest komission olisi palkattava tmn vuoksi henkilst ja lydettv tarvittavat mrrahat .

emme voi hyvksy mitn nist suuntaviivoista .
katsomme , ett nykyinen jrjestelm , jossa komissio toimii edustajana , heikent meit sen sijasta , ett se vahvistaisi meit , ja toivomme , ett kukin euroopan valtio olisi tysimrisesti edustettuna alueellisissa kalastusjrjestiss , vaikka onkin selvsti toivottavaa , ett jsenet koordinoisivat kantojaan .

. ( en ) vaikka jov peresin mietinnss nennisesti ksitelln kalastusta , sen tarkoituspert ovat mielestni paljon kavalammat .
siin esimerkiksi sanotaan , ett " ...
todellisen kalastuspolitiikan kehittyminen edellytt , ett kalatalouden valvontavalta ja -tehtvt kuuluvat komission toimivaltaan " , ett " ...
todellisen yhteisn valvontajrjestelmn luominen kalastusalalle edellytt aina tietty vallan siirtoa unionin toimielimille " ja ett " ...
euroopan unioni ei ole liittovaltio vaan kansainvlisen oikeuden tysivaltainen subjekti , joka ...
pyrkii taloudelliseen , sosiaaliseen ja poliittiseen yhdentymiseen ...
" .

sitten siin huomautetaan , ett " inhimillisten ja aineellisten voimavarojen puute pakottaa yhteisn toimivallan jakamiseen jsenvaltioille ...
" ja ettei tllainen tilanne voi pitkitty loputtomasti .

esittelijn vastauksena on , ett yhteislle annetaan voimavarat , jotta se voi ottaa kalatalouden valvonnan suoraan vastuulleen .
tm paljastaa euroopan unionin todellisen pmrn - toimivaltuuksien jatkuvan kahmimisen , kunnes siit tulee kaikkivoipa supervaltio .
se on tyytyvinen vasta sitten , kun sen kalastuspolitiikan tytntnpanoa valvovat sen omat tykkiveneet , joissa liehuu unionin oma " thtilippu " .

puolueeni ei voi tukea tt mietint .

. ( it ) euroopan kalastusalalla on nyt edessn joukko haasteita , jotka johtuvat kalatuotemarkkinoiden maailmanlaajuistumisen mukanaan tuomasta lisntyneest kilpailusta .
havaittavissa on lisksi suurempi tarve suojella meriymprist ja kytt jrkevsti hydynnettvi luonnonvaroja .
tss kontekstissa on vlttmtnt list kansainvlist yhteistyt ja varmistaa , ett yhteis osallistuu enemmn kalavaroja koskevan sntelyn mrittelyyn .

trkein vline yhteistyn tiivistmisess ovat alueelliset kalastusjrjestt , jotka ovat avainasemassa kansainvlisell foorumilla mutta joilta puuttuvat henkilresurssit yhteisn riittvn edustuksen takaamiseksi .

alueelliset kalastusjrjestt ovat erityisen sopiva vline alueellisten erityispiirteiden mukaan mritettyjen pmrien tavoittelussa , mutta ne antavat panoksensa etenkin luonnonvarojen jrkevn kyttn kalastusalueen erityispiirteet huomioivalla tavalla .
tss kontekstissa , kun otetaan huomioon alueellisten kalastusjrjestjen merkitys yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudelle ja niiden erilaiset hallinnolliset jrjestelmt , toimivalta ja toimintatapa , yhteisn on omassa roolissaan otettava huomioon nm erityispiirteet ja yhdenmukaistettava roolinsa nykyisiss 30 alueellisessa kalastusjrjestss siten , ett niiden antamien suositusten siirtmist yhteisn oikeuteen voidaan nopeuttaa .

puuttumatta ystvni gallagherin erinomaisiin perusteluihin , jotka koskevat sit teksti , josta olemme nestneet , haluaisin laajentaa keskustelua kaikkiin niihin tapauksiin , joissa maitamme edustaa kansainvlisiss neuvotteluissa tytntnpanokomissio .
on varsin ilmeist , ett huomautukseni sopivat yhteen tmnpivisen aiheemme kanssa , joka on euroopan yhteisn edustus alueellisissa kalastusjrjestiss , mutta ne soveltuvat mys yht hyvin niihin neuvotteluihin , joita kydn esimerkiksi maailman kauppajrjestss .

jos tytntnpanokomissiolla on valtuudet edustaa yhteis ja neuvotella kansainvlisiss elimiss , se johtuu siit , ett se on saanut valtuutuksensa neuvostolta .
siksi on tarpeen , ett tm valtuutus mritelln selkesti sek aikakysymysten ett sislln puolesta ja ett neuvosto huolehtii sen tinkimttmst seurannasta .

useissa aiheissa , kuten eriden maapallon kalastusalueiden kohdalla , trkeys jsenvaltioiden kannalta vaihtelee erittin paljon .
joitakin jsenvaltioita jotkin kalastusalueet eivt koske milln lailla .
on siis vlttmtnt , ett ne jsenvaltiot , joita asia koskee suoraan , voivat puolustaa itse omia etujaan olemalla lsn neuvottelupydss komission toimiessa heidn rinnallaan hydyllisess teknisen tukijan tehtvss .
jos nin ei ole , se , ett otetaan huomioon ainoastaan euroopan etu pelkstn komissiota hydyttvsti , johtaa siihen , ett euroopan vaikutusvalta ja painoarvo heikentyvt niss yhteyksiss .
euroopalla olisi ainoastaan yksi ainoa paikka , ja puolustettavana olisi kohtalokkaasti vain se kanta , joka perustuu pienimpn yhteiseen nimittjn , johon on psty kaikkien jsenvaltioiden kantojen perusteella , vaikka asia koskee niit varsin eri tavoin .

trkeint ei ole siis tyydytt komission hegemoniapyrkimyksi heikentmll euroopan asemaa , mik olisi tysin toissijaisuusperiaatteen asianmukaisen soveltamisen vastaista .
sit vastoin on trke , ett kaikissa niiss kansainvlisiss neuvotteluissa , joissa euroopan unioni on osapuolena , ryhdytn komissiolle kuuluvan tehtvn tiukkaan uudelleenarviointiin , sill komissio ei saa missn nimess syrjytt muita , vaan sen on toimittava asianosaisten jsenvaltioiden rinnalla tuki- ja koordinointitehtvss .
en ole lainkaan varma siit , ett nizzan huippukokouksessa aiotaan kulkea tt tiet ...
, mutta jsenvaltioilla on viel aikaa kunnostautua .

nin psimme nestysten loppuun .
kiitn kaikkia niit , jotka olivat lsn loppuun asti !

( istunto keskeytettiin klo 13.27 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

jtteenpoltto

esityslistalla on seuraavana bloklandin laatima mietint ( a5-0321 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jtteenpoltosta [ c5-0371 / 2000 - 1998 / 0089 ( cod ) ] .

. ( nl ) arvoisa puhemies , kun minut kolme vuotta sitten nimitettiin esittelijksi muutettaessa vaarallisten jtteiden polttoa koskevaa direktiivi , en osannut odottaa , mit kaikkea voisi tapahtua .
pienest aiheesta tuli loppujen lopuksi laaja ty sen myt , kun vaaralliset ja vaarattomat jtteet yhdistettiin yhteen direktiiviin .
suositustani yhdistmisest tukivat silloinen neuvoston puheenjohtaja trittin ja euroopan komissio , joten euroopan parlamentin pts kolmen direktiivin yhdistmist ei kohdannut paljoakaan vastarintaa .
tll yhdistmisell tehostettiin yhteisn lainsdnt .
suurimmalle osalle niit tarkistuksia , jotka euroopan parlamentti esitti ensimmisess ksittelyss , ei kynyt yht hyvin , sill neuvosto ei hyvksynyt niit .

vaatimaton euroopan parlamentti rajoittui toisessa ksittelyss 16 tarkistuksen hyvksymiseen .
pian kvi ilmi , ett sovittelu oli tarpeen , koska neuvosto ei aikonut hyvksy nit tarkistuksia .

kalliin ja vaativan virallisen sovittelun vlttmiseksi aloitettiin loppujen lopuksi epviralliset neuvottelut , jotta voitiin selvitt , olisiko mahdollista pst kompromissiin .
euroopan parlamentin valmius nopeuttaa menettely vaati kuitenkin neuvostolta joustavuutta .
poikkeavat kannat aiheuttivat pullonkaulan .
kovien neuvottelujen jlkeen on lopultakin psty lopputulokseen , joka on puolustamisen arvoinen .
esittelijn teen niin tysin vakuuttuneena asiasta .
olen voinut koko jakson ajan tehd hyv yhteistyt neuvoston edustajien ja euroopan komission kanssa , ja tiesin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ja sen sihteeristn tukevan minua .
haluan kiitt tst kaikkia lmpimsti .

haluan viel kerran mainita kolme syyt , miksi jtteenpolttoa koskeva direktiivi on niin trke .
ensinnkin dioksiinipstj , mutta mys muiden vaarallisten aineiden pstj vhennetn merkittvsti .
toiseksi tiedot jtteenpolttolaitoksista tulevat paljon paremmin suuren yleisn saataville .
kolmanneksi polttolaitosten ja jtteiden rinnakkaispolttolaitosten , kuten sementtiuunien , eriarvoinen kohtelu vhenee huomattavasti .

vaikka suhtaudun mynteisesti tmn direktiivin lopputulokseen , tm ei kuitenkaan peit sit tosiasiaa , ett jtteenpoltto on htratkaisu .
emme ole tosiaankaan onnistuneet jtteiden vlttmisess , eik uusiokyttkn ole meilt onnistunut .
onneksi on tapahtunut teknist kehityst . sit tytyy kytt hyvksi erityisesti kestvyyden kannalta .
mainitsen yhden esimerkin : pvc muodostaa 0,7 prosenttia poltetun jtteen kokonaismrst .
euroopan komission vihren kirjan mukaan pvc : n polttaminen aiheuttaa tiettyj ongelmia .
emme saa eprid puuttua perusteellisesti nihin ongelmiin .
kestv teknologia voi auttaa meit siin .

sitten lopuksi , odotan , ett voimme tervitt edelleen jtteenpolttodirektiivi parin vuoden kuluttua tiiviiss yhteistyss liike-elmn kanssa .
laitosten ympristn asukkaat olisivat siit meille kiitollisia .

arvoisa puhemies , olen esittelijmme ja kollegamme bloklandin kanssa ainakin yhdest asiasta varma : jtteenpoltto on ehk merkittv saastelhde , mutta nykyn se on tosiasiassa vlttmtnt , jos otetaan huomioon , miten vhn jtteit kierrtetn .
tm aihe on tullut entist ajankohtaisemmaksi liha- ja luujauhon myt niist puhumme myhemmin tnn iltapivll sill ne on hvitettv .

niinp tmn ehdotuksen , jolla pyritn korvaamaan kolme jtteenpoltosta annettua direktiivi , tarkoituksena on parantaa ilman , veden ja maapern laatua sek ihmisten terveytt vhentmll niiden saastuttavien aineiden pstj , jotka liittyvt poltto- ja rinnakkaispolttotoimintaan ja erityisesti dioksiineihin , furaaneihin ja raskasmetalleihin .
tmn ehdotuksen avulla on lisksi mahdollista ottaa huomioon vuoden 1990 jlkeen tapahtunut tekninen kehitys .
sovittelumenettelyn tulos on siis kaiken kaikkiaan erittin tyydyttv .

poltto- ja rinnakkaispolttolaitosten pstrajoja on lhennetty , ja samalla on otettu huomioon niden kahden toiminnan vliset tekniset erot .
olen aina ollut samaa mielt yhteisest tekstist silt osin , ett nit kahta jrjestelm pidetn toisiaan tydentvin eik keskenn kilpailevina .
tll hetkell ei voida sivuuttaa kumpaakaan nist polttomenettelyist .
sit paitsi on pahoiteltava sit , ett nm kaksi jtteenpolttomenettely on yhdistetty vaarallisten ja vaarattomien jtteiden kohdalla . mielestni kyty keskustelu on ollut varsin mutkikasta , ja olen aina tuonut sen ilmi .
tyskentelymenetelm ei ole minusta hyv eik mielestni ole toivottavaa , ett tllaisissa asioissa kyttydymme nin .

kuitenkin kolmas ksittely on mielestmme onnistunut sikli , ett siin vahvistetaan toimintaedellytyksi .
ryhmmme , joka pyrki vlttmn vaarallisten ja vaarattomien jtteiden sekoittamisen toisiinsa , toteaa , ett nykytekstiin on sisllytetty selvsti erilaisia eri jtetyyppeihin soveltuvia vastaanotto- ja ksittelymenettelyj ja ylimrisi varotoimia , joihin olisi ryhdyttv vaarallisten jtteiden kohdalla .
arvoisa puhemies , lopetan sanomalla , ett ppe / de-ryhm on tyytyvinen siihen , mit on saatu aikaan tmn kolmannen ksittelyn aikana .

arvoisa puhemies , olen ensiksikin sit mielt , ett on syyt kiitt esittelij bloklandia , komissiota ja neuvostoa siit yhteistyst , jota direktiivin laatimisen yhteydess on tehty .
me kaikki tiedmme , ett sek vaarallisten ett vaarattomien jtteiden polttoa koskevien vaatimuksien kokoaminen on ollut pitk ja hyvin vaikea prosessi .
haluaisin korostaa vain kolmea olennaista tavoitetta , jotka voimme saavuttaa direktiivin avulla .
nyt on ensiksikin olennaisesti edistetty polttamisen yhteydess syntyvien vaarallisia ja saastuttavia aineita sisltvien pstjen vhentmisess . kyse on aineista , jotka ovat ihmisen terveydelle erittin haitallisia ja jotka ovat ympristlle haitallisia .
vhentminen tapahtuu laitoksille asetettavien kyttvaatimusten avulla , mutta mys niiden pstraja-arvojen avulla , joista olemme nyt pttneet ja jotka koskevat raskasmetalleja , dioksiinia ja muita aineita .
olen kuitenkin mys sit mielt , ett uutena asiana on trke korostaa sit , ett kyse ei en ole pelkstn ilmaan kohdistuvista pstist vaan kyse on mys vesistihin ja maahan kohdistuvista pstist .

toiseksi haluaisin korostaa , ett kansalaiset saavat nyt , mit esittelij bloklandkin ksitteli , vuosittain julkaistavien kertomusten vlityksell parempaa tietoa polttolaitosten pstist .
mielestni se on erittin trke tulos .
kansalaiset vaativat , ett he saavat nist asioista tietoja .
lopuksi haluaisin korostaa , ett voimme todennkisesti tehd lopun niin kutsutusta jteturismista , jos asetamme yhteiset vaatimukset , jotka kaikkien on nyt tytettv .
en ei ole taloudellisesti yht kannattavaa kuin ennen vied jtteit yhteisn muille alueille , miss jtteiden ksittely koskevat vaatimukset ovat tarkoituksenmukaisempia .
kuten esittelij blokland mainitsi , jtteenpoltto ei ole kovinkaan ihanteellinen tapa ksitell jtteit .
on trke , ett panostamme jatkuvasti parempiin tuotantomenetelmiin , kierrtykseen ja uudelleenkyttn .
se on selvsti asetettava etusijalle ja sit on pidettv polttamista parempana keinona .
on kuitenkin hyv , ett olemme nyt saaneet joitakin tiukempia sntj jtteenpolton osalta .
uskon , ett se osoittautuu olennaiseksi osaksi ympristn parantamista .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt bloklandia tmn trken asian valmistelusta .
direktiivin tekeminen on ollut vaikea prosessi , koska jsenvaltioiden olosuhteet ja kytnnt vaihtelevat ja tm koskettaa monia eri intressiryhmi .
lopputuloksena meill on nyt kohtuullisen tasapainoinen esitys , joka asettaa tiukat rajat sek vaarallisten ett vaarattomien jtteiden poltolle , parantaa ympristn tilaa ja tekee mahdolliseksi jtteiden hydyntmisen mys shkn ja lmmn tuotannossa .

yksi vaikeimmista asioista oli mritell niin sanottu rinnakkaispoltto .
joissakin maissa on mys ympristn kannalta paras vaihtoehto , ett huolellisesti lajiteltu polttokelpoinen jte voidaan polttaa shk ja lmp tuottavissa pieniss kunnallisissa laitoksissa .
ensimmisiss luonnoksissa nilt laitoksilta vaadittiin tarpeettomia , teknisesti kalliita ja osin mahdottomiakin mittauksia .
ksittelyn aikana esitys on parantunut .
merkittv on mys , ett teollisuus voi edelleen hydynt vaaratonta jtett omassa energiatuotannossaan .
ongelmana oli mielestni mys se , ett direktiivi meni tarkkoihin teknisiin yksityiskohtiin , joista asiantuntijoiltakin oli vaikea saada yksiselitteisi kantoja .
parlamentissa pitisi mielestni pysy plinjojen mrittelyss , jolloin jsenvaltiot voisivat ottaa huomioon erilaiset olosuhteet ja jatkaa ympristn kannalta parhaita kytntj .

jtteenpolttodirektiivi lis jtteenpolton kustannuksia , mutta vhent haitallisia pstj ja parantaa ympristn tilaa .
parlamentin ksittelyss saatiin aikaan kohtuullisen tasapainoinen esitys , jonka pohjalta voidaan toimia koko unionin alueella .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij bloklandia hnen erinomaisesta tystn tmn mietinnn parissa ja todeta , ett ryhmni tukee kompromissiteksti .
kaatopaikkoja koskevan lainsdnnn kiristyess jtteenpoltto on lisntynyt merkittvsti , ja tiedn vaalipiiristni walesissa saamieni kokemusten perusteella , ett vaarallisten ja tavanomaisten jtteiden poltto on terveys- ja ympristvaikutuksiltaan yht suuri huolenaihe kuin kaatopaikat .

emme saa korvata yht epterveellist ja kestmtnt jtteenksittelytapaa toisella .
jtteenpoltto ei ole kierrttmist .
se ei ole puhdas eik turvallinen jtteenksittelytapa .
meidn on rahoitettava ja edistettv aidosti kestvi vaihtoehtoja sek investoitava paljon nykyist enemmn tutkimukseen ja jtteiden ehkisemisen , uudelleenkytn ja kierrtyksen kehittmiseen .
tst syyst suhtaudun mynteisesti yhdyskuntajtteen rinnakkaispolttoa ja jtteen kuljetusta koskeviin normeihin , joiden pitisi tehd loppu jtteill nykyisin kytvst kaupasta , jossa niist alueista , joilla on halvimmat yrittjt ja alhaisin taso , tulee euroopan rinnakkaispolton pkaupunkeja .

pidn mynteisen erityisesti sit , ett yleisn tiedonsaantia polttolaitoksista sitoudutaan parantamaan ja ett laitosten kyttjill on velvollisuus julkaista vuosittain kertomus laitoksen pstist .
polttolaitosten lheisyydess asuvat ihmiset haluavat ilman muuta lis avoimuutta , mutta sen avulla voidaan mys varmistaa , ett laitosten kyttjt pysyvt sovituissa pstrajoissa .

mys paljon entist tiukempien raja-arvojen kyttnotto uusien rinnakkaispolttolaitosten , kuten sementtiuunien , typpioksidipstille on sellainen edistysaskel , joka kannustaa vhentmn pstj , vaikka ehdotettu taso ei kuvasta parhaita saatavilla olevia tekniikoita .
kaiken kaikkiaan tm kipesti kaivattu lainsdnt suojelee jtteenpolton pahimmilta terveys- ja ympristvaikutuksilta ja toivottavasti ehkisee voiton saamiseksi tapahtuvaa jtteenpolttoa , joka edellytt jtteiden mrn jatkuvaa lisntymist .

arvoisa puhemies , haluan kiitt erityisesti bloklandia yhteistyst tmn prosessin aikana .
direktiivin soveltamisalan poikkeuksista sopiminen oli direktiivin ksittelyn ja mys sovittelun vaikeimpia kysymyksi .
tavoitteena oli tiukasti rajatut poikkeukset ja mahdollisimman selket mritelmt .
tss on mielestni onnistuttu niin , ett ekologiset tavoitteet ja yhteensopivuus yhteisn muun politiikan kanssa toteutuvat vielp helposti toteutettavalla tavalla .
parlamentti ajoi mys avoimuuden lismist ja yleisn tiedonsaantimahdollisuuksien parantamista .
siten sovittelussa kyettiin sopimaan siit , ett enemmn kuin kaksi tonnia tunnissa polttavat laitokset julkaisevat vuosittain laitoksen pstj koskevan kertomuksen ja pienemmt polttolaitokset sisllytetn yleislle avoimiin luetteloihin .
direktiivin liitteess olevat pstjen raja-arvot olivat varmasti direktiivin vaikein kohta .
tltkin osin sovittelussa saavutettiin hyv lopputulos , kun parlamentin esitys kaikkien uusien rinnakkaispolttoon kytettvien sementtiuunien tiukemmista typen oksidien pstrajoista tuli hyvksytyksi .
itse onnistuin saamaan mietintn joitakin muutoksia , jotka olivat elintrkeit suomessa jo vuosia sitten omaksuttujen , nyt hyvksyttv direktiivikin ekologisempien , rinnakkaispolton kytntjen jatkumiselle .
olen siit erittin iloinen siksi , ett uutena , suoraan toiseen ksittelyyn tulleena jsenen tehtv ei ollut helppo .

nyt kolmanteen ksittelyyn tullut parlamentin jsenen bloklandin mietint oli monelle parlamenttiin ensimmist kertaa valitulle ympristvaliokunnan jsenelle samalla ensimminen tosikoitos , jonka yhteydess parlamentin kytntj opeteltiin .
hmmstyttvn hyvin toimielimiss valitut menettelytavat kuitenkin toimivat .
lopputulosta voi pit perustellusti hyvn .
trke osuus tss kuitenkin oli kaikkien kolmen instituution aidolla halulla yhteistyhn .
puheenjohtajavaltioiden portugalin ja ranskan toiminta oli rakentavaa ja ennen kaikkea on mainittava komission rooli , joka ratkaisevasti auttoi hyvn lopputuloksen syntymisess .
mielestni tst on opittava jatkoa varten ja pidettv huoli siit , ett yhteisty ekologisemman euroopan unionin puolesta toimii .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suokaa anteeksi - erityisesti esittelij blokland - se , ett olen muutaman minuutin myhss .
en kuullut johdantoanne , mutta voin arvata , mit siin sanottiin .
haluan aivan ensiksi kiitt teit erinomaisesta tystnne tmn mietinnn esittelijn .

se , miten juoheasti direktiivi eteni lainsdntmenettelyss , osoittaa , miten trke se on kaikille asianosaisille .
tmn direktiivin myt useiden merkittvien saasteiden pstt vhenevt huomattavasti euroopan unionissa , vaikka poltettavien jtteiden volyymi kasvaakin lhivuosina .
tm ei edist ainoastaan ilmansaasteiden torjuntaa , vaan se kattaa mys pakokaasujen puhdistuksesta vapautuvan jteveden - kuten jsen lund on sanonut - ja itse jtteenpolttoprosessissa syntyvn jtteen laadun .

sovitteluprosessi oli vaativa , mutta siin saatiin aikaan tasapainoinen kompromissi , ja direktiivi on parannettu parlamentin ja neuvoston tarkistuksilla .
direktiivin soveltamisala on nyt paljon entist selkempi .
yleisn tiedonsaantia on parannettu .
uusien sementtiuunien pstille on otettu kyttn tiukemmat raja-arvot kuin rinnakkaispolttojtteelle , kuten jsen evans huomautti .
tm on suurelta osin euroopan parlamentin ja esittelij bloklandin erinomaisen tyn ansiota .

olen vakuuttunut siit , ett yhteisess tekstiss on lydetty oikea tasapaino - tm nkemys tuli esille eilisiss puheenvuoroissanne - yhdistmll korkea ympristnsuojelun taso kaikkien asianosaisten oikeutettuihin etuihin .
haluaisin muistuttaa teille siit , ett direktiivi on vain yksi vline jtteenksittely koskevassa komission kokonaisstrategiassa .
jtteenpoltto on jtehierarkiassa jtteenksittelyn viimeinen vaihe , ja komissio pyrkii aktiivisesti vhentmn ja kierrttmn jtteit ja edistmn integroitua tuotepolitiikkaa koskevaa lhestymistapaansa .
yleisen tavoitteena on ilman muuta ehkist jtteiden muodostumista .

toteaisin lopuksi , ett tm direktiivi vhent merkittvsti jtteiden haitallisia ympristvaikutuksia ja ihmisten terveydelle aiheuttamia riskej .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tydentv sairausvakuutus

esityslistalla on seuraavana rocardin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0266 / 2000 ) tydentvst sairausvakuutuksesta [ 2000 / 2009 ( ini ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , yhteisn toimielimet ovat nyt jo lhes 10 vuoden ajan tystneet sosiaaliturvaan liittyvi kysymyksi , joista sairausvakuutus on selvstikin yksi trke osa-alue .

vaikka jsenvaltioilla onkin edelleen oma vastuunsa toissijaisuusperiaatetta suoraan sovellettaessa , jsenvaltioissa on tll hetkell nhtviss yhteisi ongelmia , joiden vuoksi kannattaa kyd euroopan laajuista keskustelua .
sosiaalisten jrjestelmien nykyhaasteisiin kuuluu siis niiden toimintaan suoraan vaikuttaviin yleisiin suuntauksiin vastaaminen . nit ovat erityisesti 25 vuotta jatkuneen hitaan kasvun seuraukset , aiheutunut tyttmyys ja sosiaalinen syrjytyminen sek veronmaksukyvyn heikkeneminen ; mys vestn ikntymisen seuraukset ; uusien sairauksien ilmaantuminen ja lopuksi tutkimuksen ja hoitojen kehittyminen , mik on aiheuttanut hoitokustannusten lisntymist .

vaikka tilanne jsenvaltioissa vaihteleekin , voidaan siis todeta , ett kaikissa euroopan unionin valtioissa lakisteist sairasvakuutusta on lhes yleisluonteisesti supistettu niin sanottujen tydentvien sairausvakuutusjrjestelmien roolin kasvaessa , ja syrjinttekijt ovat korostuneet .

tss mieless terveydenhuoltoon tarvittaisiin mielestni globaalimpaa lhestymistapaa , jossa tietenkin institutionaalinen yhteys on otettu huomioon : se , ett sosiaaliturvajrjestelmien jrjestminen ja rahoittaminen on jsenvaltioiden velvollisuus , sek se , ett on olemassa historiallisesti perittyj kansallisia sosiaalisia malleja ja ett vapaa kilpailu on vakuutusalan johtava voima .

se , ett euroopan kansalaisille taataan oikeus asianmukaiseen ja korkeatasoiseen hoitoon kohtuullisessa ajassa on ensisijainen tavoite , johon on pyrittv lakisteisten ja tydentvien jrjestelmien alalla tehtvill ponnisteluilla sek niiden rahoituksella .
jos lhdetn siit periaatteesta , ett jokaisella ihmisell on oikeus lkrinhoitoon ja ett tm terveydenhoito on sellainen sosiaalinen hydyke , jonka tarjoaminen on jokaisen jsenvaltion velvollisuus , ei voida en hyvksy sit , ett joidenkuiden on yksinkertaisesti vain pakko katkaista sopimuksensa , jolloin syntyy yhteiskuntiemme kannalta kohtalokkaita ja turmiollisia tilanteita .

luxemburgissa pidetyss tyllisyys- ja sosiaaliasioiden neuvostossa hyvksyttiin yksimielisesti 17. lokakuuta unionin strategia sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi .
nizzan huippukokouksessa annettavassa juhlallisessa julistuksessa unionin perusoikeuskirjasta mynnetn , ett oikeus sosiaaliturvaan ja terveydenhuoltoon on meit kaikkia yhdistv perusarvo .
syrjinnn estmiseksi ja syrjytymisen torjumiseksi sek kunkin velvollisuuksia kunnioittaen euroopan parlamentti on ottanut tehtvkseen vauhdittaa sellaisen vlineen ottamista kyttn , jonka avulla voidaan kytnnsskin toteuttaa trke solidaarisuuden periaatetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tss yhteydess pyysin valtaenemmistn nin hyvksytyss tiedonannossa talous- ja sosiaalikomitealta lausuntoa , joka oli meidn kannaltamme varsin valaiseva .
talous- ja sosiaalikomitean lausunto ja lausunnon valmistelija ioannis marinosin ehdotukset johtivat useisiin keskusteluihin ja edistivt kompromissitekstien hyvksymist .
lopulta tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , jota minulla on kunnia johtaa , pstiin laajaan yksimielisyyteen asiassa .

ehdotettuun vlineeseen liittyy useita tavoitteita . ensimminen on sellaisen yleismaailmalliseen palveluun perustuvan yhteisen vision kehittminen , jonka avulla taataan oikeus olennaisiin hoitoihin kohtuullisessa ajassa .
toinen tavoite on terveydenhuoltojrjestelmi ja niiden toimivuutta tarpeiden tyttmisess koskevan yhteisn seurantajrjestelmn kynnistminen , johon kuuluu vertailukelpoisten tilastotietojen kerminen , yhteistyhn pyrkiminen ja hyvien kytntjen omaksuminen yhteisesti .
tm seurantajrjestelm olisi voitava jrjest laajentamalla jonkin jo perustetun yhteisn viraston tehtvi .
kolmas tavoite on , ett euroopan komissio esittelee kuuden kuukauden kuluessa pyydmme sit komissiolta , ja arvoisa komission jsen , se merkitsee paljon tyt vihren kirjan , jossa mritetn kehys tydentville sairasvakuutusjrjestelmille ja ehdotetaan asiaan liittyvi lainsdntaloitteita .

kyse on mieluummin suositusehdotuksesta , johon sisltyy seuraavia seikkoja : jsenvaltiot tunnustavat yhteiseksi lhtkohdaksi yleismaailmallisen palvelun , jolla tarkoitetaan sellaista peruspalvelua , jonka avulla kaikki kansalaiset voivat saada tarpeellista hoitoa , syrjimttmyyden periaate on taattava yhteistyss yksityisten vakuutuksenantajien kanssa ; kustannusten jakoon perustuvan keskinisen korvausjrjestelmn luominen olemassa olevista vakavista sairauksista krsivien henkiliden tai ryhmien korvauksia varten ja yksityisten vakuutuksenantajien kannustaminen kehittmn ennalta ehkisevi toimia .
toisaalta kyse on direktiiviehdotuksesta , joka koskisi seuraavia seikkoja : henkilkohtaisten lketieteellisten geneettisten tietojen kytn kieltminen ; avainasiana olisi , ett vakuutussopimuksen allekirjoittaminen ei saa edellytt terveystarkastusta ; vakuutuksenantajalla on velvollisuus tarjota elinikinen vakuutussuoja ; unionissa tyskentelevi ja liikkuvia henkilit koskevat korvaukset sovitetaan paremmin yhteen ja lopuksi , luodaan sovittelujrjestelm .

on edistettv ja tuettava kansallisesti tai valtioiden rajojen yli sovittavia yhtiiden vlisi menettelysntj , ja vuosittain jrjestettvss foorumissa olisi ksiteltv nit kysymyksi .

arvoisa puhemies , kiitn tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtajaa rocardia ylistvist sanoista , joilla hn kuvasi lausuntoani .

tydentvt terveydenhoitojrjestelmt ovat syntyneet muun muassa - sen lisksi , mit esittelij rocard sanoi -tarpeesta parempaan terveydenhoitoon , joka liittyy hoitomenetelmien kehittymiseen ja niiden korkeampiin kustannuksiin , joihin kansallisten terveydenhoitojrjestelmien on vaikea vastata .
tydentvt terveydenhoitojrjestelmt ovat kuitenkin osoittautuneet tarpeellisiksi , koska kansalliset terveydenhoitojrjestelmt kyvt yh riittmttmmmiksi , koska ne ovat luonteeltaan julkisia ja kalliimpia , mutta mys siksi , ett niiden rahoitusta valtioiden talousarvioista on pienennetty niin , ett rahoitus on vhentynyt jatkuvasti kaikissa jsenvaltioissa 1980-luvulla ja 1990-luvun alussa .
nm aukot ja parempien terveyspalveluiden kasvava kysynt on katettu ja katetaan yh eneneviss mrin toissijaisilla ja vapaaehtoisilla tydentvill terveydenhoitopalveluilla , joita tarjoavat julkiset tai yksityiset jrjestelmt , jotka joko tavoittelevat tai eivt tavoittele voittoa .

eri maiden vlill on kuitenkin huomattavia eroja , ja saatavilla ei ole yksityiskohtaisia ja vertailukelpoisia tilastotietoja , jotta voitaisiin uskottavasti todeta , mik on tilanne , mitk palvelut ovat parempia ja miksi , mitk ovat heikkoudet jne. juuri tst syyst lausunnossani , jonka laatimisen sain tehtvksi talous- ja raha-asiain valiokunnalta , korostuu tarve , ett ennen kuin sdetn mitn yleisptevi snnksi tydentvist sairausvakuutuksista , komissio laatii vihren kirjan , jossa esitelln yksityiskohtaisesti kaikki hajallaan olevat tiedot .
vihren kirjan havaintojen pohjalta voimme sitten st kaikille jsenvaltioille joitakin yleisi snnksi , jotta tydentv sairausvakuutus olisi laadukkaampi ja kattaisi riittvsti mys heikompien kansankerrosten tarpeet .
niden snnsten pit joka tapauksessa kunnioittaa toissijaisuutta , helpottaa hyv tarkoittavaa kilpailua , eivtk ne saa haitata yksityisen sektorin tehokkuutta ja nopeutta tai sen taloudellista elinkelpoisuutta .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin korostaa , ett esittelij rocard on ottanut laajalti huomioon tieteelliset seikat ja monet lausuntoni vihjeet .
haluaisin lisksi kiitt kollega pronkia ja karasia heidn arvokkaasta panoksestaan mietinnn laatimisessa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt lmpimsti rocardia ja mys marinosia heidn uraauurtavasta mietinnstn , joka on tnn ksiteltvnmme .
sairausvakuutuskysymys askarruttaa eurooppalaisten mieli viel hyvin pitkn , mutta kohlia ja deckeri koskevat tuomiot , joissa ey : n tuomioistuin ptti , ett vakuuttajien tytyy korvata mys ulkomailla saatu hoito , on tuonut kuitenkin hieman uusia ulottuvuuksia thn keskusteluun .

ksiteltvnmme oleva rocardin mietint vaikuttaa mys siihen , ett keskustelua euroopan sosiaaliturvan edelleen kehittmisest lisntyvn kilpailun puitteissa ja yhteisten terveydenhuoltomarkkinoiden syntymisen puitteissa edistetn edelleen .
nykyisess sosiaaliturvan uudistamisessa on trken tavoitteena , ett taataan mys edullinen terveyden suojelu .
erityisesti terveydenhuollon edullisuus tytyy ottaa huomioon , koska keskustelua sosiaaliturvasta ei niinkn mr laatu vaan terveydenhuollon kustannukset .
ey : n tuomioistuin on kohlia ja deckeri koskevilla tuomioillaan antanut selken viestin euroopan unionin jsenvaltioille .
suhtaudumme yh mynteisemmin rajat ylittvn hoitoon , ja siten markkinavoimat ovat lisntyvss mrin sovellettavissa terveydenhuoltoon .
miss mrin ja milloin , se on viel epselv .
tutkimukset ja kokeilut osoittavat , ett hoitomatkailuun ei tule mitn ryntyst .
on kuitenkin selv , ett tulevaisuudessa hoitoa hankitaan yh enemmn rajojen yli .
silloin on hyvin trke , ett kansalainen on tss prosessissa keskeisess asemassa .

tll on meidn kannaltamme erinisi seurauksia , mutta tll on merkityst mys kansallisten jrjestelmien kannalta .
olemme tekemisiss toissijaisuusperiaatteen kanssa .
kansalliset terveydenhuoltojrjestelmt ja jopa sairausvakuutusten valvonta ovat kansallisesti snneltyj , mutta tm ei tarkoita , ettemmek me kaikki olisi tekemisiss samanlaisten ongelmien kanssa .
juuri siksi on niin trke - tm on oikeastaan tmn mietinnn trkein tulos - ett komissio laatii pikaisesti vihren kirjan tydentvst sairausvakuutuksesta .
tm on oikeastaan se kysymys , joka meidn on esitettv komissiolle : kykenettek thn , ja mikli kykenette , kuinka kauan thn kuluu aikaa , koska tm on hyvin trke asia ?
tmn alan luvut eivt ole kaikista yrityksist huolimatta vertailukelpoisia , joten on hyvin trke , ett tllainen vihre kirja saadaan aikaan .

lisksi terveydenhuollon alalla toimii hyvin paljon ihmisi .
merkittv osa nist ihmisi on kansallisissa tehtviss , mutta se ei tarkoita , ett meidn ei pid tehd vertailuja keskenmme .
thn saakka asia on ollut tietyss mrin jonkinlainen tabu .
kohlia ja deckeri koskeva pts on saanut aikaan lpimurron .
olen mys sit mielt , ett tm rocardin mietint on saanut tss asiassa aikaan lpimurron , mutta on hyvin trke , ett komissio ymmrt nyt nm toiveet ja laatii vihren kirjan .
sen jlkeen katsomme , mill tavalla meidn tytyy jatkaa eteenpin tmn asian parissa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , on mukava kuunnella kaikkia ryhmi edustavia sosiaalipoliittisesti vastuullisia ihmisi , jotka ovat valmiita lytmn yhteisymmrryksen .
kiitn esittelij , kiitn sinua , michel , aloitteestasi , sairausvakuutusongelman ottamiseksi keskusteltavaksi jo nyt , viel hyviss ajoin .

teen aluksi muutamia yleisi huomautuksia .
meill ei ole viel milloinkaan mennyt yht hyvin kuin nyt .
nemme sen siitkin , ett odotettavissa oleva elinikmme lisntyy kolmella vuodella joka kymmenes vuosi , mik ei tapahdu sen vuoksi , ett elmme terveemmin .
me elmme pitempn , koska lketieteellinen tieto kaksinkertaistuu joka viides vuosi .
lkehoito tulee kuitenkin yh kalliimmaksi !
terveyspalvelujen pit kuitenkin olla kaikkien saatavilla .
se on trke sosiaaliselle euroopalle , ja se erottaa meidt kaikista muista .
esimerkiksi yhdysvallat on meille usein " esimerkki " vapaasta markkinataloudesta . olisi kohtalokas virhe pit sit esimerkkin terveyspolitiikassa .

yhdysvaltojen jrjestelm osoittaa esimerkiksi , ett terveydenhuoltokustannukset muodostavat lhes kaksi kertaa niin suuren osan bruttokansantuotteesta kuin euroopan unionissa keskimrin ja ett noin 40 miljoonaa amerikkalaista voi edelleen turvautua vain puutteelliseen tai riittmttmn vakuutusjrjestelmn .
sill ei ole mitn tekemist jrkevn sosiaalipolitiikan kanssa .

siksi euroopan unionin on pyrittv kehittmn sairausvakuutusta ja tydentv sairausvakuutusta rinnan , mik ei saa kuitenkaan tapahtua laadun kustannuksella eik saa syrjytt sosiaalisesti heikkoja .

eu : n sairausvakuutuskeskustelu ei saa johtaa umpikujaan .
niin kauan kuin tydentvien sairausvakuutusten vaatimuksia ei ole mrtty euroopan laajuisesti , meidn on ksiteltv olemassa olevia jrjestelmi erittin varovasti .
yhteiskunnan kehitykselle ei ole hyvksi , mikli sairaat kansalaiset ja vanhukset voivat suuren riskins thden vakuuttaa itsens yksityisesti vain rajoitetusti .
tllaisilla ajatusvirheill ei ole sijaa euroopan unionissa .
ensimmisess vaiheessa on tarpeen ja jrkev laatia mahdollisimman nopeasti vihre kirja , jossa tutkitaan tydentvien sairausvakuutusten tarjoamia palveluja euroopassa .
seuraava tehtvmme on mritt tydentvien vakuutusten vhimmistaso edellytten , ett haluamme toteuttaa ja kehitt eu : ssa jokseenkin tasa-arvoisen , sosiaalisesti tasapainoisen terveydenhuollon ja siten puolustaa sosiaalista unionia .
luulen , ett sit me haluamme , vai mit ?

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij rocardia hnen valiokunta-aloitteisesta mietinnstn , vaikka en ollutkaan samaa mielt hnen alkuperisest tarkoituksestaan luoda tydentvi solidaarisia sairausvakuutusjrjestelmi kaikkiin eu : n maihin kyseisi jrjestelmi koskevien yhteisten sntelyjrjestelmien avulla .
voin kuitenkin kannattaa sit , ett komissio esittisi vihren kirjan sairausvakuutuksiin liittyvist politiikoista ja kiinnittisi siin erityist huomiota sairausvakuutuksiin ja rajat ylittviin toimiin ja tarkastelisi siten sit , tarvitaanko lis aloitteita .
sairausvakuutuksethan ovat kansallisella vastuulla , jrjestelmt ovat erilaisia , mutta pit paikkansa , ett vanhusten kasvava mr ja terveysalaan kohdistuvat kasvavat vaatimukset merkitsevt sit , ett jrjestelmt joutuvat taloudellisen paineen kohteeksi .
se on ongelma , joka vaatii useita erilaisia ratkaisuja , mukaan luettuna terveydenhuollon ja sairaanhoidon parempi jrjestely ja tehostaminen , jotta samoilla rahoilla saataisiin korkeatasoisempaa hoitoa , ja uudet lketieteelliset menetelmt voivat todellakin johtaa mys sek parempiin ett halvempiin hoitomuotoihin .

kannatan yleisesti sit , ett potilas pystyy hytymn rahoista mahdollisimman paljon , jotta huomion kohteena olisi potilas eik jrjestelm , ja tss yhteydess vakuutuksenkaltaiset sairausvakuutusjrjestelmt ja tydentvt vakuutusjrjestelmt ovat varmasti paikallaan .
yksittisten valtioiden on kuitenkin itse ptettv siit , mit ne pitvt parhaimpana .
on vrin , jos eu : n on laadittava esimerkiksi terveystietoja koskevat snnt tai jos ne sisltvt vaatimuksia kaikkien saattamisesta vakuutuksen piiriin ja tuhoavat siten sen tydentvien sairausvakuutusjrjestelmien moninaisuuden , joka on nykyn voimassa monissa valtioissa ja joka toimii vakuutusmatemaattisten periaatteiden mukaisesti .
pit paikkansa , ett vakavien sairauksien , esimerkiksi syvn ja aidsin yhteydess tarvitaan pakollinen ja solidaarinen jrjestelm , jonka avulla kaikille varmistetaan mahdollisuus hyvn hoitoon .
tydentvien sairausvakuutusten on oltava nimenomaan tydentvi , esimerkiksi niille , jotka haluavat maksaa erityispalvelusta , tai jotta niill pystyttisiin kattamaan arkisempien ja usein toistuvien krsimysten kustannukset , joiden osalta voidaan laatia jrkevi vakuutusmatemaattisia laskelmia .

arvoisa puhemies , tt valiokunta-aloitteisen mietinnn esittely seuranneessa keskustelussa on lopulta kynyt ilmi kaksi ksityst , joista toinen ja valitettavan yleinen ksitys on se , ett kaikkien elmn osatekijiden kaupallistumista edistetn ja pyritn saattamaan tydentv sairausvakuutus markkinavoimien toimijoiden ja pelkstn markkinoiden sntjen armoille .
tmn ksityksen mukaan voittoa tavoittelevat tydentvt sairausvakuutusmarkkinat pyrkivt yh enemmn ja mrtietoisemmin toimimaan julkisten perusjrjestelmien tydentjn .
tllaisessa nkemyksess ei ole sijaa voittoa tavoittelemattomille sairausvakuutusyhtiille , jotka ovat olennaisen trkeit toimijoita useiden jsenvaltioiden tydentviss vakuutusjrjestelmiss .

toinen nkkulma , jota ksiteltiin esittelijn alkuperisess ehdotuksessa ja josta useat kollegat olivat samaa mielt , tarkoitti sit , ett edistetn sellaisia snnksi ja menettelysntj , jotka ovat vlttmttmi , jotta luotaisiin vakuutuksenantajien vlille kustannusten jakoon perustuvia keskinisi korvausmuotoja , joilla taattaisiin kaikille korkeatasoinen hoito ja torjuttaisiin vaaraa syrjivien kytntjen kehittymisest sek riskien ja asiakkaiden valikoimisesta .

valiokunnan tarkistamassa asussa meille tnn esitellyst michel rocardin mietinnst ky ilmi , miten vaikeaa on pst niden ristiriitaisuuksien yli .
vihreiden ryhmn puolesta esittmissmme tarkistuksissa suositellaan sit , ett seuraavat huolenaiheet otetaan huomioon .

aivan ensiksi sanottakoon , ettemme alistu siihen , ett terveydenhuoltomenojen julkisista varoista katettavaa osuutta alennetaan .
vestpohjan kehittyminen , ikntymisen seuraukset ja hoitojen kysynnn kasvu edellyttvt julkista keskustelua .
unionin asukkaiden on itse ptettv , mihin tss yhteiskunnallisessa keskustelussa pdytn ja kuinka paljon keinoja on otettava kyttn perusoikeudeksi katsottavan sosiaaliturvan takaamiseksi .
perusjrjestelmiin liittyvien velvollisuuksien jatkuva siirtminen osaksi tydentvi jrjestelmi on kahdessakin mieless haitallista : niden jrjestelmien velvoitteita vhennetn ja samalla heikennetn voittoa tavoittelemattomia vakuutusjrjestelmi , joissa valinta ei perustu riskien seulontaan .

ehdotamme , ett mietintn sisllytettisiin se , ett tunnustetaan pikemminkin kaikkien oikeus hoitoihin , eik ainoastaan kaikkien oikeutta peruspalveluihin , ja ehdotamme , ett huolehdimme siit , ettei ole minknlaista vaaraa syrjinnst tai riskien seulonnasta , jotka aiheutuisivat meidn mielestmme siit , ett sallittaisiin ennen tydentvn vakuutussopimuksen allekirjoittamista tehtvt terveystarkastukset , kuten 11 kohdan b alakohdassa sanotaan .

arvoisa puhemies , jokin aika sitten sain vakavan nivelkierukkavamman .
knnyin silloin sairaanhoidon puoleen ja sain kuulla , ett minun pitisi odottaa kolme viikkoa pstkseni tutkimukseen ja sen jlkeen viel ainakin kuukausi ennen kuin psisin leikkaukseen , joka oli aivan vlttmtn .
sanoin silloin : " voin tuskin kvell !
minun on saatava heti apua !
eik tapaustani voitaisi ksitell kiireellisen ?
" vastaus kuului : " kaikki jonossa olevat tapaukset ovat yht kiireellisi " .

sitten kvi ilmi , ett minulla oli kuitenkin mahdollisuus pst hoitoon .
sain yhtkki tiet , ett jos minulla on yksityinen sairausvakuutus tai jos voisin itse maksaa kaikki kulut , psisin heti saman lkrin tutkittavaksi , jonka vastaanotolle psemist joutuisin muuten odottamaan kaksi kuukautta .
minua hieman hvett mynt , ett valitsin tmn vaihtoehdon .
minut leikattiin vlittmsti , ja sen vuoksi voin olla tll nyt .
muuten makaisin kotona jalka paketissa .

se ei tunnu kuitenkaan hyvlt , koska joka kerta , kun minunlaiselleni maksavalle asiakkaalle annetaan etusija , muut ihmiset joutuvat odottamaan vaivoineen pitempn .
kysehn on samoista lkreist , samoista sairaanhoitajista , samoista hoitopaikoista ja samoista sairaanhoitoalan resursseista , jotka ovat kytss riippumatta siit , onko kyse tavallisista vai maksavista potilaista .
tm merkitsee sit , ett mit suuremmaksi sairausvakuutusala kasvaa , sit pienemmt resurssit jvt yleisen sairaanhoidon kyttn .

mielestni on aivan vrin , ett raha ratkaisee siin , kuka psee jonon ensimmiseksi .
kun saamme laajennetun tydentvn sairausvakuutusjrjestelmn , joka koskee maksukykyisi henkilit tai maksukykyisi tynantajia , johtaa se juuri siihen tulokseen , joka mietinnss mainitaan , nimittin " tavallisten ihmisten " perushoidon ja maksukykyisten asiakkaiden korkeatasoisen hoidon vliseen eroon .

ryhmni on sit mielt , ett meidn on vastustettava tt luokkien mukaan mrytyv jrjestelm .
haluamme yhteisen solidaarisen jrjestelmn , joka on kaikille sama .
on tietenkin hyv , ett olemassa olevia jrjestelmi yritetn valvoa , kuten esittelij rocard ehdottaa , mutta kaikkein trkeint on , ett yksityiset jrjestelmt eivt saa kasvaa yhteisten jrjestelmien kustannuksella .

arvoisa puhemies , se , mit michel rocard totesi oikeudesta terveyteen ja sosiaaliturvaan , on varsin huolestuttavaa , mutta valitettavasti se pit paikkansa .
sairauskassat ovat joutuneet krsimn 1990-luvun aikaisesta maksujen voimakkaasta vhentymisest .
sen tuloksena miltei kaikkialla euroopassa on nostettu omavastuuosuutta ( otettu kyttn " ticket modrateur " ) potilaiden vahingoksi ja ennalta ehkisev hoitoa on vhennetty .
on siis pstv siihen , ett menot korvataan paremmin .
uskallan tuoda esiin ranskan vakuutusalan erityisluonteen , sill ranskassa keskinisten vakuutusyhtiiden avulla taataan hoidon jrjestminen hyvin ja solidaarisesti .

jos yh useammat eurooppalaiset valitsevat itselleen tydentvi vakuutuksia saadakseen korvauksia , keskiniset yhtit ovat paras tae kaikkien yhtlisest oikeudesta terveydenhoitoon .
tarkoitan erityisesti huonoimmin korvattuja hoitoja , eli hammashoitoja ja optikkopalveluja jne. pysyvyyden varmistamiseksi tll alalla minusta olisi vlttmtnt antaa keskinisille yhtiille oikeusperusta tydentvn vakuutuksen saralla .
minusta olisi yht lailla ehdottoman trke vltt sit , ett komissio puuttuisi tmn alan toimintaan kilpailuvristymien takia .

kuka voi varmasti vitt , ett syrjint terveyssyiden , vamman tai geenin vuoksi on kielletty ja ettei sit harjoiteta , jos tydentvi vakuutusjrjestelmi ohjaa ainoastaan kilpailun logiikka ?
ihmisen geenikartoituksen myt on kiellettv geneettiset testit ja niiden tulosten kytt ennen tydentvn sairausvakuutussopimuksen tekemist tai sen voimassaoloaikana .
kyseess on kaikkien jsenvaltioidemme kansalaisten terveys ja alueidemme yhteenkuuluvuus .

alueelliset kehityserot ovat jo riittvn rikeit .
lkmme listk niihin eurooppaa , jossa terveysasioissa edetn kahta eri tahtia .
on ilmeist , ett lainsdnt siis tarvitaan , mutta on kunnioitettava kunkin jsenvaltion erityispiirteit ja vakuutusperinteit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , lisntyv vapaa liikkuvuus ja jsenvaltioiden terveydenhuollon kustannusten nousu pakottavat ensinnkin omavastuuosuuksien nostamiseen lakisteisten jrjestelmien sisll tai tydentvien sairausvakuutusten avulla , sek toiseksi niden yksityisten vakuutusten tehokkaampaan yhdenmukaistamiseen euroopan unionissa .

esitn sydmelliset onnittelut esittelij michel rocardille .
hnen analyysinsa on erinomainen . hnen ehdottamansa lkkeet synnyttvt meiss joitakin kysymyksi .
teen eron hnen kytnnn vaatimuksiensa ja ratkaisun etsimiseen pyrkivn lhestymistapansa painopisteiden vlill , jotka perustuvat trkeisiin periaatteisiin , nimittin solidaarisuuteen , toissijaisuuteen ja vhimmisvaatimuksiin .
hyvksymme ne tysin . kuten jsen pronk sanoi , vastustamme sit , ett pyrkisimme heti laatimaan direktiivin .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta teki uuden hyvn ehdotuksen siit , ett tekisimme ensin tilannekartoituksen vihren kirjan muodossa ja pttisimme vasta sitten , tarvitsemmeko direktiivin vai suosituksen .

jrjestelmien monimuotoisuudesta : joissakin jsenvaltioissa omavastuu on suuri , esimerkiksi 40 prosenttia avohoidosta .
niiss tydentvill jrjestelmill on suurempi merkitys kuin esimerkiksi saksassa , jossa 90 prosenttia vestst kuuluu lakisteisen sairausvakuutuksen piiriin , ja sen velvollisuutena on ollut thn asti taata tarvittava lkrin antama hoito jokaiselle .
mrittkmme nopeasti euroopan tuleva suunta : sosiaalisesti kohtuullinen oma ennalta varautuminen , olemassa olevien vaatimusten turvaaminen , mahdollisesti irtisanomattomin tydentvin sairausvakuutuksin .
tllin ihmiset tarvitsevat aikaa sopivaan ennalta varautumiseen .
tm on vaihtoehto vakuutusten omavaltaiselle ksittelylle ja muille lakisteisiin jrjestelmiin kohdistuville tempuille .

arvoisa puhemies , yhdyn niiden sanoihin , joilla on kiitetty michel rocardia tst erinomaisesta aloitteesta , joka on tmn parlamentin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan parhaiden perinteiden mukainen .

mietinnn perustana on neuvoston vuonna 1992 tekem aloite tavoitteiden ja politiikan lhentmisest sosiaaliturvan alalla , ja mietint sitoo tmn lhentmisen lissabonin huippukokouksessa ilmaistuihin ajankohtaisiin tavoitteisiin , jotka koskevat sosiaalista yhteenkuuluvuutta suhteessa taloudelliseen kehitykseen .
mielestni tm suhde niden kahden elementin vlill on oikein hyv .

omassa panoksessani valiokunnassa lissin thn erityisesti kolmannen elementin , joka mielestni tuo mukanaan viel yhden vahvan perusteen eurooppalaiselle toiminnalle sairausvakuutuksen alalla . tm elementti on vapaan liikkuvuuden esteiden poistaminen , eik kysymys ole pelkstn palvelujen vapaasta liikkuvuudesta , josta bartho pronk puhui , vaan mys henkiliden vapaasta liikkuvuudesta euroopan unionin sisll .
tm asia nkyy nyt erityisesti tmn mietinnn johdanto-osan j kappaleessa sek 11 kohdan e- ja f-alakohdassa ja 14 kohdassa .
monet , joskus tuskalliset kytnnn ongelmat ja esimerkit , ovat saaneet minut esittmn nit tarkistuksia .
olen tyytyvinen siihen , ett esittelij ja valiokunta ovat hyvksyneet ne .

ei ole sattumaa , ett olen joutunut tekemisiin tmntyyppisten ongelmien kanssa juuri alankomaalaisen taustani vuoksi .
meill on alankomaissa kytss erikoinen yhdistelm yksityisest ja julkisesta - yksilllisest ja yhteisest - sairauskulujrjestelmst , jota on viime aikoina muutettu melkoisesti .
erilln siit kysymyksest , ovatko muutokset olleet hyvksi , on joka tapauksessa kiinnitetty liian vhn huomiota siihen , millaisia vaikutuksia muutoksista koituu rajatyntekijille , alankomaalaisille elkelisille ulkomailla ja esimerkiksi alankomaissa tyskenteleville saksalaisille ja belgialaisille .

eurooppalaisen koordinoinnin nkkulmasta nykyinen yhdistelm , joka koostuu maassa asuville tarkoitetusta verovaroilla rahoitetusta kansanvakuutuksesta , pakollisesta vakuutuksesta tyntekijille tiettyyn tulorajaan saakka , sek lisksi yksityisest vakuutuksesta , on yhteisine ja yksilllisine jrjestelyineen suoranainen katastrofi .
kansanvakuutus ei vastaa koordinointisntj , koska se ei ole tyntekijn vakuutus ja koska se kattaa vain maassa asuvat .
yksityinen osuus liittyy snnksiin , jotka koskevat vakuutusyhtiit kilpailutilanteessa .

tll hetkell alankomaissa kydn keskusteluja jrjestelmn rakenteellisesta muuttamisesta .
alankomaiden yhteiskunnallisten asioiden neuvostossa valmistellaan asiasta lausuntoa .
nytt silt , ett tynantajien ja tyntekijiden vlill pstn nyt vihdoinkin sopuun perusvakuutuksesta , jossa markkinavoimat ja vakuuttajien vlinen kilpailu yhdistetn sopimuksiin pakollisesta peruspaketista ja sen lisksi laajasta paketista , johon sisltyy valintamahdollisuuksia , joihin tytyy liitty joka tapauksessa hyvksymisvelvollisuus ja keskivertomaksu .
tt tarvitaan riskien valinnan ja hyvksymtt jttmisen vlttmiseksi ja optimaalisen saatavuuden takaamiseksi kaikille .

onneksi osapuolet ovat yhteiskunnallisten asioiden neuvostossa ymmrtneet , ett tllaisen yksityisten ja julkisten elementtien sekamuodon luomisessa voidaan mahdollisesti trmt ristiriitaan brysselin lainsdnnn kanssa .
tst on hankittu tietoja jo aikaisessa vaiheessa ja tehty sellainen jrkev johtopts , ett koko jrjestelmn tytyy nyt joka tapauksessa vastata sosiaalivakuutuksen systemaattisuutta .
tm tekee koordinoinnista eurooppalaisessa yhteydess joka tapauksessa hieman helpompaa niiden osalta , jotka tyskentelevt tai asuvat rajan toisella puolella .

mielestni tm sopii yhteen sen lhentymisstrategian kanssa , joka esittelijll on mielessn .
olen mys sit mielt , ett lisntyv liikkuvuus tyn mukana euroopassa on tarpeen ja ett tm liikkuvuus on lisperustelu sille , ett sairauskulujen tapauksessa tarvitaan tllainen vihre kirja sek toimenpiteit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , esittelij rocard vaatii komissiota mrittmn vihress kirjassa lakisteisten sairausvakuutusten tarjoaman perusturvan tunnusmerkit .
tmn logiikan mukaan kaikki palvelut , jotka eivt kuulu perusturvaan , pitisi kattaa tydentvin yksityisin sairausvakuutuksin .
tm merkitsee sit , ett thn asti solidaarisuusperiaatteeseen perustunut lakisteinen sairausvakuutus kutistetaan valittavissa olevia osia sisltvksi terveydenhoitojrjestelmksi .
kansalaisten pitisi investoida yh suurempia summia tydentviin yksityisiin sairausvakuutuksiin , jotta he voisivat rahoittaa kalliita hoitoja , jotka lakisteiset sairausvakuutukset thn asti ovat korvanneet .
esimerkiksi sellaisilla kroonisesti sairailla ihmisill , jotka ovat samanaikaisesti pienituloisia , on nin tulevaisuudessa tuskin en varaa tarpeellisiin hoitoihin .
se merkitsee puhdasta sosiaaliturvan purkamista ja luopumista tasa-arvoisesta , kaikille tarpeen mukaan suunnatusta terveydenhuollosta .

torjumme tllaisen epsosiaalisen uudistuksen .
perusoikeuskirjan 35 artiklassa vaaditaan , ett jokaiselle annetaan oikeus ehkisevn terveydenhoitoon ja ett ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelu mritetn ja toteutetaan .
tlt pohjalta komission pitisi tehd aloite ja mritt jsenvaltioiden terveydenhuoltojrjestelmien suuntaviivojen konkreettiset kulmakivet .
sill tavalla eu saattaisi vakiintua sosiaalisen euroopan ja kaikkien kansalaisten , riippumatta heidn tuloistaan , korkeatasoisen terveydenhuollon edellkvijksi .

tydentvien yksityisten sairausvakuutusten yhdenmukaistamissnnt eu : ssa ovat jrkevi , mikli kyseess on henkiliden ja tyntekijiden vapaan liikkuvuuden turvaaminen .
tuemme mys vaatimusta kielt riskien erottelemiseksi tehtvt geenitestit tai lketieteelliset tutkimukset .
tydentvien sairausvakuutusten pit antaa turvaa vararikkoa , maksukyvyttmyytt ja eprehellisi kepulikonsteja vastaan , mutta niit ei saa kytt lakisteisen sairausvakuutuksen tarjoamien palvelujen purkamiseen .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij hnen valiokunta-aloitteisesta mietinnstn etenkin siksi , ett se on juuri sit : valiokunta-aloitteinen mietint .
hn korostaa erityisesti 17 kohdassa , ett julkisesti rahoitettujen terveydenhuoltojrjestelmien olisi kuuluttava edelleen jsenvaltioiden yksinomaisen toimivallan piiriin , ja olen hnen kanssaan paljolti samaa mielt .
hn korostaa , ett toisessa jsenvaltiossa kyvien turistien terveysongelmia on tarkasteltava pikaisesti , ja tiedn , ett tm on todellinen ongelma , koska saan nestjilt paljon kirjeit tst asiasta .

esittelij kuitenkin kiinnitt huomiota - esimerkiksi 3 kohdassa - ennen kaikkea niihin merkittviin ongelmiin , jotka liittyvt eu : n jsenvaltioiden julkisten terveydenhuoltojrjestelmien yllpitmiseen pitkll aikavlill ja joihin ovat syyn hoitomahdollisuuksien kehityksen aiheuttama kustannusten nousu ja vestn ikntymisest johtuva kysynnn kasvu .

tm on suuri huolenaihe .
tarvitsemme todellakin thn asiaan tuoreita lhestymistapoja , joihin kuuluvat ehdottomasti yksityisen ja julkisen terveydenhuollon uudet yhteistytavat .
esittelijn mietint on hydyllinen panos thn keskusteluun , vaikka toivonkin , ett hn puolestaan mynt , ett valiokunnan antama panos , mys parlamentin tmn laidan antama panos , on tehnyt siit kenties vielkin hydyllisemmn .

mietint ei ole en lheskn niin ohjaileva , mik on hyv asia .
terveydenhuoltoa rahoitetaan eri tavalla eri jsenvaltioissa , ja yksityisten sairausvakuutusyhtiiden rooli on vastaavasti erilainen .
jopa " tydentvn " ja " vaihtoehtoisen " mritelmill on hieman poikkeavat merkitykset eri kieliss .
niinp vakuutuksiin tuskin lydetn ehdotonta " yhden koon " ratkaisua .

mikli parlamentti hyvksyy tarkistukset 2 ja 3 , joissa hyvksytn ajatus vihrest kirjasta mutta joissa ei sanella , mit siin on oltava , kehotan ilman muuta yhdistyneen kuningaskunnan kollegojani nestmn mietinnn puolesta , vaikka ehdotankin , ett pidttytyisimme nestmst tarkistuksesta 16 .

arvoisa puhemies , uskon , ett esittelij rocardin aikeet ovat hyvt , mutta minulle vlittyi kuitenkin kuva ihmisest , joka yritt tasapainoilla nuorallakvelijn .

kun hn toisaalta sanoo " solidaarisuus " , hn uskoo siihen sosialistina , mutta ei halua kantaa suurta vastuuta sosiaalivaltion ja sosiaaliturvajrjestelmien suojelemisesta , joihin nykyn kohdistuu hykkyksi sek objektiivisten tapahtumien ett konkreettisten politiikkojen taholta .
toisaalta hn ei halua heittyty myskn toiselle puolelle , hn haluaa soveltaa reaalipolitiikkaa menemtt kuitenkaan tysin amerikkalaiseen malliin .

minun mielestni meidn pit olla hyvin varovaisia .
olemme todellakin nuorallakvelijit , ja mielestni meidn pit tehd ptkset tydentvst sairausvakuutuksesta hyvin varovaisesti ja huolellisesti harkiten .
jos tydentv sairausvakuutus on yleinen , silloin ainoastaan listn tyntekijiden maksuja , jos se on valikoiva , silloin se on syrjiv , ja sit haluamme vltt .
tt taustaa vasten olen sit mielt , ett olennaisin asia on saada komissiolta tutkimus nykyisist jrjestelmist sek tutkimus amerikkalaisesta jrjestelmst ja muiden maiden jrjestelmist , jotta meill olisi selkempi kuva kaikesta , mik asiaan liittyy .

arvoisa puhemies , me , jotka olemme elmmme aikana tutkineet yhteiskunnallisia kysymyksi , muistamme , ett vanhoissa ksikirjoissa sosiaaliturvalla tarkoitettiin yleens kaikkia valtion tukitoimia , joilla pyritn auttamaan yksilit ja perheit silloin kun ne joutuvat taloudelliseen kriisiin , josta yksilt tai perheet eivt kykene itse selviytymn .
terveys on tietenkin yksi esimerkki sellaisesta pomasta , jota yksilt arvostavat suuresti , vaikkakin usein vasta silloin , kun olemme sen menettneet tai olemme vaarassa menett sen .

muilta osin on totta , ett sosiaaliturvajrjestelmt ovat krsineet muun muassa taloudellisten , vestllisten , terveydenhoidollisten ja muiden vastaavien olojen vaikutuksista ja seurauksista . sekin on totta , ett taloudellinen taantuminen , tyttmyys , sosiaalinen syrjytyminen , uusien sairauksien ilmaantuminen , vestn ikntyminen kuten mys tutkimusten kehittyminen , hoitojen paraneminen , taudinmritys- ja hoitotekniikoiden kehittyminen ovat mys vaikuttaneet voimakkaasti lakisteiseen sosiaali- ja terveydenhoitokulujen kattamiseen .

on selv tosiasia , ett eurooppalaisten suojelu sairauksiin , itiyteen tai vanhuuteen tmkin on saanut nykyisin uusia muotoja vestn ikntymisen myt liittyvilt riskeilt ei ole ainoastaan valtion , ja sellaisina tietenkin pakollisten ja lakisteisten , sosiaalivakuutus- ja sosiaaliturvajrjestelmien varassa .

aivan skettin julkaistun euroopan unionin perusoikeuskirjan 34 ja 35 artiklassa tunnustetaan oikeus sosiaaliturvaetuuksiin ja sosiaalipalveluihin ja ilmoitetaan samalla , ett jokaisella , jolla on asuinpaikka unionissa , sek siell laillisesti liikkuvalla on oikeus sosiaaliturvaetuuksiin ja sosiaalietuihin yhteisn oikeuden ja kansallisten lainsdntjen ja kytntjen mukaisesti .

julkisen ja lakisteisen jrjestelmn rinnalla on yksityinen tydentv vapaaehtoinen tai muu sairausvakuutusjrjestelm , joka voi olla keino , jolla voidaan taata korkeatasoisen hoidon saanti mrtyn ajan sisll .
tmn vuoksi olen sit mielt , ett meidn on kannatettava rocardin jota onnittelemme mietint , sill hn pyyt komissiota tekemn palveluksen ja antamaan vihren kirjan , jossa meille kerrotaan vakuutusten nykytilasta jsenvaltioissa ja jonka avulla voimme mys suunnitella tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , tll mietinnll ja sit seuranneilla selityksill on masentava lhtkohta .
jo 20 vuoden ajan euroopan asukkaiden lakisteinen sairausvakuutusturva on supistunut jatkuvasti ja heidn maksettavakseen lankeavien terveydenhoitokulujen osuus on kasvanut kasvamistaan .
yh suurempi osa vestst on saanut huomata , ett heidn elintasonsa on alentunut huonosti palkattujen tiden , tyttmyyden , epvarmuuden ja syrjytymisen vuoksi , eik heill ole en mahdollisuuksia hankkia itselleen asiaankuuluvia hoitoja puhumattakaan oikeudesta kaikkein perusluonteisimpiin hoitoihin .

ninkin sietmttmss tilanteessa mietinnss ehdotetaan ainoastaan yksityisten tai keskinisten yhtiiden tarjoamien tydentvien vakuutusten ottamista yleiseksi kytnnksi , mink vitetn olevan ratkaisu ongelmaan .
mutta kenen kannalta ?
ei varmastikaan niiden kannalta , joiden olisi maksettava hoidoistaan viel enemmn samalla , kun nyky-yhteiskunta kieltytyy tarjoamasta siihen keinoja , vaan pikemminkin vakuutuksenantajien kannalta , joiden ksiin valtio on antanut terveydenhoitomarkkinat .

tss mietinnss ja tarkistuksissa pyritn siihen , ett sntn olisi , ett valikointia ei sallittaisi terveyssyist eik vamman vuoksi voitontavoittelijoille , joista mainitsen esimerkkin axan , joka nosti henkisesti vammaisten lasten vanhempien maksut kymmenkertaisiksi .
tllaisesta huolehtiminen olisi vhint , mit voisimme tehd , ja nestmme sen puolesta , mutta emme aio hyvksy sit , ett tll ehdotuksella jsenvaltiot vapautetaan kirjaimellisesti elintrkest velvollisuudestaan huolehtia julkisista terveydenhuoltopalveluista .

samalla kun lketiede on kehittynyt merkittvsti , pienet lauseet , kuten kaikkien oikeus korkeatasoiseen hoitoon , jvt vain tyhjiksi aikeiksi , sill valtioiden vlinpitmttmyyden ja terveydenhuollon lisntyvn yksityistmisen vuoksi tuloksena on vistmtt varallisuuteen perustuva valikoituminen ja lisntyv eriarvoisuus , jonka seurauksena ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

kun olen ensin kiittnyt esittelij rocardia hnen valiokunta-aloitteisesta mietinnstn , kysyn teilt , arvoisa puhemies , olisinko min elkelisten puolueen edustajana - jota pidetn lhes syypn thn sairaanhoidon kriisiin kansalaisten ja elkelisten pitkikisyyden vuoksi - muka voinut olla kyttmtt puheenvuoroa tss asiassa .
minun onkin oikeastaan sanottava , ett aihe on vaikuttanut minuun , koska te , arvoisa puhemies , nyttte minusta sairaalan ylilkrilt , jolla on valkoinen takki , stetoskooppi ja vasara , jolla hn napauttaa potilasta polveen .

keskustelemme siis sairaanhoidosta , julkisesta ja yksityisest .
mutta jos kerran julkinen sairaanhoito toimii niin hyvin , miksi esimerkiksi italiassa - vox populi , vox dei - kansa tapasi sanoa viitaten julkiseen hoitojrjestelmn : " lhdette pois valittaen ja vailla terveytt " ?
miksi alberto sordi , suuri italialainen nyttelij , teki menestysfilmin nimelt " il medico della mutua " ( julkisen sektorin lkri ) ?
miksi merkittv lkri christian barnard - joka minulla oli viikko sitten ilo tavata ystvni nisticn jrjestmss kokouksessa - kertoi minulle tehneens ensimmisen sydmensiirron etel-afrikassa yksityisell klinikalla ?
miksi kuolevat ihmiset sijoitetaan yhteen muiden sellaisten potilaiden kanssa , jotka nauttivat iloisina lounasta tai illallista , kuten saatoin todeta vieraillessani rakkaan itini - joka on , jumalan kiitos , yh elossa - luona erss erittin arvostetussa , julkiseen jrjestelmn kuuluvassa sairaalassa roomassa ?

tm tarkoittaa sit , ett on pohdittava tarkoin syit , miksi julkinen hoitojrjestelm on eponnistunut surkeasti .
luullakseni se johtuu siit , ett julkinen hoitojrjestelm saa maksun , ennen kuin se parantaa sairaan , kun taas yksityinen hoitojrjestelm saa maksun , kun ja jos se parantaa potilaan .
siksi pyydn yhdess elkelisystvieni kanssa komission jsen diamantopoulouta laittamaan ylleen valkoisen takin ja tervehdyttmn euroopan unionin sairaan sairaanhoitojrjestelmn ja tuomaan meille paremman voinnin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , aluksi haluaisin kiitt sydmellisesti kollegoitani marinosia , pronkia ja menradia sek kollega ettli siit , ett he tukivat minua tarkistusteni toteuttamisessa ja mietinnn suunnan muuttamisessa .

lakisteisen terveydenhuollon rahoitus ja elkejrjestelmien rahoitus ovat euroopan sosiaalipoliittisen ja budjettipoliittisen keskustelun trkeimpi aiheita .
molempiin on samankaltaiset syyt , demografinen kehitys yhtlt ja lketieteen ammatillinen ja tekninen kehitys toisaalta .
molemmat perustuvat kolmen pilarin malliin : valtion , yritysten ja yksityisen .
me kaikki tiedmme , ett nm jrjestelmt ovat rakentuneet ja verkottuneet eri tavoin ja ett niiden tarjoamat palvelut vaihtelevat jsenvaltioissa .

molemmilla jrjestelmill on mys kansalliset mrittjns , jotka estvt tyntekijiden liikkuvuutta ja joustavuutta euroopassa ja lisvt tynantajien kustannuksia .
siksi olen iloinen siit , ett esittelij oli valmis luopumaan direktiivivaatimuksestaan vihren kirjan muodostaman perusteellisen analyysin hyvksi .
olen iloinen , ett olemme psseet eroon ranskalaisen mallin siirtmisest sellaisenaan eurooppaan , mik olisi tss tapauksessa mahdotonta .
meidn pit mritell ksitteet , se , mit ymmrrmme tydentvll vakuutuksella .
minun mielestni tydentv vakuutus tarkoittaa vapaaehtoista , yksityist tai yrityksen ja lakisteist perusturvaa tydentv ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , aluksi kiitokset esittelij rocardille hnen mietinnstn , joka on yht trke kuin kynnistynyt tydentv sairausvakuutusta koskeva menettely .
vrinksitysten vlttmiseksi haluan viel kerran painottaa sit , ett ksiteltvnmme oleva mietint koskee tydentv sairausvakuutusta eik terveydenhuoltoa sellaisenaan , vaikka onhan tietysti niin , ett nit asioita ei saa erottaa toisistaan .
tydentv sairausvakuutus ksitt lainmukaisen oikeuksien ja palvelujen jrjestelmn .
tmn viranomaisten takaaman jrjestelmn tulee tarjota asianmukainen , riittv , helppopsyinen ja mys edullinen terveydenhuolto .
mit parempi lainmukainen jrjestelm on , sit vhemmn on tarvetta tydentvlle sairausvakuutukselle .
siit huolimatta teknisen kehityksen ja vestn ikntymisen vuoksi tydentvst sairausvakuutuksesta ei tule tarpeetonta , vaan siit tulee joissakin tapauksissa jopa vlttmtn .
sen merkityst viel lisvt sosiaaliturvajrjestelmien muutokset joissakin jsenvaltioissa .
lisksi tm on mys erinomainen tilaisuus viitata kansalaisille ja kansalaisryhmille niiden omaan vastuuseen tss asiassa , koska kuten emme saa syst kaikkea yksittisen kansalaisen harteille , emme myskn saa odottaa kaikkea viranomaisilta .
yhteisten solidaarisuusmekanismien tydentminen yksityisill tai ryhmvakuutuksilla on tysin sopusoinnussa toissijaisuusperiaatteen kanssa .

euroopan unioni on jo laatinut lainsdnt tydentvist elkkeist . unioni on tehnyt tmn laatimalla vihren kirjan , joka on sitten johtanut direktiiviluonnokseen .
on siis kertty tietoa , suoritettu tutkimuksia , ja tutkittu jrjestelmi eri jsenvaltioissa , ja niin edelleen , mik on mys hyv tie .
on itsestn selv , ett jsenvaltioilla tytyy edelleen olla lopullinen vastuu sosiaaliturvajrjestelmistn .
jos kuitenkin vakuutukset ja siten mys tydentvt sairausvakuutukset sidotaan yhteismarkkinoihin , silloin voi olettaa , ett kilpailusta , maksukyvyttmyydest , syrjinnst , avoimuudesta ja muusta vastaavasta on olemassa mys yhteisi sntj .

arvoisa puhemies , rocardin mietinnn alkuperinen luonnos sislsi ehdotuksia , jotka olisivat voineet tuhota euroopan sairausvakuutusmarkkinat .
vakuutusyhtiiden kannalta on keskeist , ett vakuutusmaksut ovat suhteessa ennustettavissa oleviin riskeihin .
tm koskee kaikenlaisia vakuutuksia , mys henki- , auto- ja kotivakuutuksia .
jos alkuperisten ehdotusten mukaisesti olisi kielletty syrjint henkiln aiempien sairauksien perusteella , vakuutusmaksut olisivat olleet houkuttelevia kroonisesti sairaiden mutta eivt terveiden kannalta .
tllin lhinn kroonisesti sairaat olisivat hankkineet vakuutuksia .
tm puolestaan olisi synnyttnyt noidankehn , jossa vakuutusmaksut kohoaisivat yh enemmn ja vakuutuksenottajia olisi yh vhemmn ja he olisivat yh sairaampia .
se olisi tuhonnut vakuutusalan ja kuormittanut lis valtiollisia jrjestelmi .
tm on klassinen esimerkki sosialistisesta interventionismista .
poistamalla syrjinnn terveydentilan perusteella esittelij rocard olisi tappanut kultamunia munivan hanhen .

mieleeni muistuu tarina hallituksen edustajasta , joka meni liikemiehen luokse ja kysyi : " miten hallitus voi auttaa teit ?
" vastaus kuului : " voitte parhaiten auttaa meit , jos jttte meidt rauhaan .
" koska me oikein opimme tmn ?
meidn pitisi ilman muuta edist euroopassa elinvoimaisia ja aktiivisia sairausvakuutusmarkkinoita .
meidn tytyy tukea mys sit , ett valtio huolehtii ainakin niist vaikeista terveysongelmista krsivist , jotka eivt saisi vakuutusta yksityiselt sektorilta .
psemme parhaiten nihin tavoitteisiin , jos valtio antaa yksityisen sektorin hoitaa tyns .

ksittelemssmme uudessa ehdotuksessa kannatetaan vihre kirjaa .
se on alkuperist ehdotusta parempi , mutta tsskin mennn liian pitklle .
nykypivn vihre kirja on huomispivn tungettelevaa ja haitallista lainsdnt .
voimme parhaiten auttaa vakuutusalaa ja niit potilaita , joita se palvelee , jos jtmme sen rauhaan .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ja onnitella esittelij rocardia hnen mietinnstn ja onnitella jsen marinosia hnen valiokuntansa lausunnosta .

komissio suhtautuu aloitteeseen mynteisesti , ja se on tehty ratkaisevalla hetkell , koska olemme juuri kynnistneet euroopan tasolla poliittisen keskustelun sosiaalisen suojelun uudistamisesta .
olemme ensimmist kertaa pttneet , ett sosiaalisen suojelun jrjestelmien uudistamiseksi tarvitaan yhteistyt euroopan tasolla .

mietinnss korostetaan tydentvn sairausvakuutukseen liittyvi taloudellisia ja sosiaalisia haasteita , ja tydentv terveysvakuutus onkin nykyisin erittin trke , koska perusvakuutusjrjestelm kaipaa uudistusta ja terveydenhuollon tarpeet kasvavat kasvamistaan .

mietinnss sanotaan , ett komission on ryhdyttv toimiin , ja olemme tst toki samaa mielt .
meidn on ensiksikin otettava huomioon euroopan tasolla vallitseva monimuotoisuus .
julkisen ja yksityisen sektorin yhdistmisess on valtavia eroja jsenvaltioiden vlill niin mritelmiss kuin jrjestelmien toimivuudessa .
jos otetaan esimerkiksi vapaaehtoisen tai tydentvn sairausvakuutuksen yleisyyden erot , vapaaehtoisten tai tydentvien sairausvakuutusmekanismien kattavuus vestst vaihtelee ruotsin alle 0,5 prosentista ranskan yli 85 prosenttiin .
nm prosenttiluvut ovat kuitenkin hieman harhaanjohtavia , sill niin ksitteess kuin jrjestelmn kattavuudessakin maiden vlill on merkittvi eroja .
komissio ryhtyy toimiin vlittmsti toimivaltansa puitteissa , ja pyrin vastaamaan mietintnne johtoptksiin .

toteaisin ensiksikin vihrest kirjasta , ett kysymykset ovat niin monimutkaisia , ett vihren kirjan esittminen voi tuntua ennenaikaiselta .
on kuitenkin vlttmtnt laatia perusteellinen tilanneraportti , ja voimme tehd nin mahdollisimman pian .
otamme toki huomioon kansallisten jrjestelmien erilaisuuden ja euroopan terveydenhuoltojrjestelmien monimutkaisuuden .
komissio kynnist vlittmsti tydentv sairausvakuutusta koskevan tutkimuksen .
kysymyksen monimutkaisuuden takia arvelemme , ett voimme julkaista tulokset vuoden 2001 loppuun menness .

tm tutkimus voi olla pohjana neuvostolle ja euroopan parlamentille annettavalle komission tiedonannolle , jossa ehdotetaan aloitteita tai toimenpiteit .
pyrimme parlamentin pyyntjen mukaisesti esittmn kehyksen , puolueettoman ja perustellun analyysin , jossa otetaan huomioon erilaisuus ja monimuotoisuus ja jossa keskitymme kysymysten eri osa-alueisiin .
viittasitte useisiin osa-alueisiin .
voimme edet yleisluonteisista kysymyksist , kuten terveydenhuollon takaamisesta kaikille , erityiskysymyksiin , kuten niiden ihmisten oikeuksiin , jotka haluavat asettautua toiseen jsenvaltioon tai tyskennell siell .

kahta muuta ehdotusta - direktiivi eli oikeudellisia toimia ja eurooppalaista foorumia - voimme todellakin harkita .
se voisi olla tutkimusta seuraava askel vuoden kuluttua , jolloin olemme voineet tehd vertailuja jsenvaltioiden vlill ja jolloin meill on mys vertailukelpoisia indikaattoreita , joita tarvitaan kaikissa eurooppalaisissa yhteistyehdotuksissa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

sosiaalisen syrjytymisen torjunta

esityslistalla on seuraavana figueiredon laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0307 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn toimintaohjelman kynnistmisest sosiaalisen syrjytymisen torjuntaa koskevan jsenvaltioiden yhteistyn edistmiseksi ( kom ( 2000 ) 368 - c5-0317 / 2000 - 2000 / 0157 ( cod ) ) .

, esittelij .
( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , arvoisa komission jsen , kuten tiedetn , eriarvoisuus euroopan unionissa on lisntynyt viimeisen vuosikymmenen aikana , ja pienten tulojen varassa elvien lukumr on 65 miljoonan luokkaa eli noin 18 prosenttia vestst , mik on todellinen hpe erityisesti , jos otamme huomioon viime vuosien talouskasvuasteen .
kyse on todellisesta hykkyksest perusihmisoikeuksia vastaan , sill se est miljoonia ihmisi saamasta sosiaalisia perusoikeuksia , erityisesti asuntoa , terveydenhuoltoa , kasvatusta , koulutusta ja kulttuuria , hyv typaikkaa ja oikeudenmukaista palkkaa .

vaikka eri jsenvaltioiden vlill on suuria eroja , on varmaa , ett tilanne on vakavin portugalissa , jossa 24 prosenttia vestst el kyhyysrajan alapuolella , mik johtuu ennen kaikkea matalista palkoista , epvarmoista typaikoista sek elkkeist , jotka ovat niin matalia , etteivt ne takaa ihmisarvoista elm tyntekijille ja heidn perheilleen eik myskn vanhuksille .
tm anteeksiantamaton kyhyys tai sosiaalinen syrjytyminen , jonka lissabonin 23. ja 24. maaliskuuta pidetty eurooppa-neuvosto tunnusti vaativan kiireellisi toimia , edellytt makrotalouspolitiikkojen perusteellista muutosta yhteisn ja jsenvaltioiden tasolla .
vakaussopimusten edellyttmlle monetarististen politiikkojen valta-asemalle on tultava loppu , ei vain tmn nykyisen kyhyystilanteen torjumiseksi , vaan mys , jottei se pahenisi lis tulevaisuudessa , myskn uusien teknologioiden alalla tai etenkn naisten , lasten ja nuorten kohdalla , vaan ett kaikille ihmisille taattaisiin mahdollisuus kunnolliseen tulotasoon ja kunnollisiin elin- ja tyoloihin .

vaikka neuvosto kuinka antoi sitoumuksia viel aivan skettin lissabonin huippukokouksessa ja vaikka se kuinka painotti taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen vlist suhdetta , esitetyt ehdotukset eivt kuitenkaan ole juuri muuta kuin yritys pelastaa kasvot niiden lukemattomien lupausten edess , jotka on annettu kyhyyden poistamisesta .
itse asiassa komission ehdotus yhteisn toimintaohjelman kynnistmisest sosiaalisen syrjytymisen torjuntaa koskevan jsenvaltioiden yhteistyn edistmiseksi ei ole juuri sen enemp kuin opinto-ohjelma .
on siis keskeist , ett monia kohtia ohjelmasta vahvistetaan , erityisesti uusia ajatuksia avoimen koordinaatiomenetelmn soveltamiseksi , olipa kyse sitten yhteiskumppaneista , tll alalla harjaantuneista kansalaisjrjestjen edustajista sek euroopan parlamentin , neuvoston ja talous- ja sosiaali- sek aluekomiteoiden edustajista koostuvan euroopan tasolla toimivan mietintryhmn perustamisesta , jsenvaltioiden tutkimuslaitoksien ja muiden vastaavien elimien verkottamisesta tai sitten erityishuomion kiinnittmisest kyhyyteen ja sosiaaliseen syrjytymiseen paikallisella , alueellisella ja kansallisella tasolla siten , ett ohjelmaan otetaan mukaan ongelman pahimmin koskettamat vestryhmt , tai ne , joita se voi pahimmin koskettaa tulevaisuudessa .

yht trkeit ovat ehdotukset rahoituksen nostamisesta 70 miljoonasta 100 miljoonaan euroon sek ehdotukset siit , ett komission politiikkojen on oltava johdonmukaisia , erityisesti talouden , raha-talouden , verotuksen , kilpailun , kuluttajasuojan , kalastuksen ja maatalouden aloilla , jotta kyhyys ja taloudellinen syrjytyminen voitaisiin kansallisella tasolla poistaa .
sit varten komission on arvioitava politiikkojensa mahdollisia vaikutuksia kyhyyteen ja sosiaaliseen syrjytymiseen .

lisksi toivon sellaisten ehdotusten hyvksymist , joissa tunnustetaan , ett ammattitaito ja tyelmn osallistuminen ovat erityisen trkeit asioita , mutta ett on trke ottaa huomioon yh useammin esiintyv ilmi , sosiaalinen syrjytyminen ja kyhyys tysskynnist huolimatta .
olennaista on taata tyntekijille laadukkaita typaikkoja , joissa heill on oikeuksia ja oikeudenmukaiset palkat , ja luoda olot , joissa heill olisi mahdollisuus mys laadukkaisiin julkisiin palveluihin .
keskeist on , ett neuvosto ei tyt ainoastaan ohjelmaa koskevia lupauksiaan , vaan mys asettaa vuoden loppuun menness ne tavoitteet ja asianmukaiset pmrt , joista on tarkoitus sopia , jotta se ei pettisi odotuksia , jotka virisivt sen lissabonin huippukokouksen ptelmiss ilmaistusta paneutumisesta kyhyyden , tyttmyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjumiseen .

lopuksi haluaisin kiitt erinomaisesta yhteistyst niit tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kollegoitani , muiden valiokuntien lausuntojen valmistelijoita , talous- ja sosiaali- sek aluekomiteoita , yhteiskunnallisia kansalaisjrjestj ja teknisi henkilit , jotka komission , puheenjohtajavaltio ranskan ja parlamentin tasolla tyskentelivt kanssani .
saavutimme tss yhteisptksen alaisessa tyss yhteisymmrryksen , joka yksinkertaistaa lopullisen mietinnn laatimista ja auttaa neuvostoa hyvksymn sen nopeasti .
niinp ehdotukset , jotka esitmme huomenna nestyst varten , ovat tulosta valiokunnan sopuratkaisusta , mukaan luettuina uudet korvaavat ehdotukset ja hylttvt , lievsti itsen toistaneet , vanhat ehdotukset .
kiitn teit osoittamastanne ymmrryksest tt prosessia kohtaan , jonka myt edistmme sit , ett euroopan unioni saa jlleen tt osa-aluetta koskevan ohjelman , vaikka se onkin joiltakin osin rajallinen ja puutteellinen .
se on kuitenkin jlleen yksi vline , jonka avulla pysymme tietoisempina suuremman sosiaalisen oikeudenmukaisuuden vaatimuksesta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij figueiredoa hnen mietinnstn .
toiseksi haluaisin mys sanoa olevani iloinen siit , ett on saatu tosiaankin aikaan kompromissi tst trkest mietinnst , mik on mahdollistanut sen , ett ensimminen ksittely voidaan ptt menestyksekksti .

budjettivaliokunnan tarkistuksista voin ilokseni sanoa , ett ne kaikki on hyvksytty .
oikeastaan on kysymys kolmesta asiasta .
ensimminen asia on se , ett budjettivaliokunta oli sit mielt , ett thn ohjelmaan sisltyi muihin ohjelmiin verrattuna liian vhn parlamentin osuutta ja liikaa neuvoston osuutta ja ett ohjelma oli laadittu liikaa neuvoston mittojen mukaan .

toinen ja samalla oikeastaan trkein asia liittyy komitologiaan .
tm johtuu joissakin asioissa liikaa jsenvaltioista .
pelkstn komitean perustaminen johtaa jo puolen vuoden viivytykseen ohjelman toteuttamisessa .
tmn komitean perustamiseen ja koolle kutsumiseen tarvitaan aikaa puoli vuotta , ja silloin ei tarvitse edes kytt tavanomaista viivytystaktiikkaa , koska aikaa kuluu kyll koko vuosi .
komitologia on tosiaan valtava taakka , mys tss ohjelmassa .
haluaisin pyyt komissiota sen perusteella , mit komission jsen patten on tehnyt , viel kerran ajattelemaan , eik jsenvaltioiden suuntaan voitaisi toimia vastaavalla tavalla .

sitten lopuksi teknisen tuen ongelmasta .
budjettivaliokunta pit kiinni siit , ett ohjelmaan sisllytetn tekninen tuki .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on lopultakin vahvistanut summaksi 100 miljoonaa . siit tytyy varata sopiva summa teknist tukea varten , jotta ohjelma saisi mys todellakin riittv tukea .
komission tst esittmt vastalauseet ovat parlamentin mielest perusteettomia , jos tekninen tuki sisllytetn itse ohjelmaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan onnitella esittelij hnen ehdotuksestaan mys talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta .
hn esitteli jo skandaalin : 18 prosenttia euroopan vestst el suhteellisen kyhyysrajan alapuolella !
se ei ole pelkstn tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan huolenaihe , se on nimenomaan talous- ja raha-asioiden valiokunnan huolenaihe , koska nm 65 miljoonaa ihmist eivt ole vain ilman rahavaroja , koska he eivt ole vain ilman sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia , vaan koska heille ei myskn anneta mahdollisuutta osallistua heidn kykyjens mukaan yhteiskunnan kehittmiseen ja koska heille ei anneta mahdollisuutta kehitt omia kykyjn , omia taitojaan ja harjoittaa niit ammatteja , joihin he ovat ptevityneet .

siksi annoimme talous- ja raha-asioiden valiokunnassa suurella yksimielisyydell lausunnollemme johtavan periaatteen , jonka ilmaisemme siten , ett jokaiselle ihmiselle pitisi antaa mahdollisuus ansaita tylln olennainen osa toimeentulostaan .
heille pitisi tarjota tilaisuus hankkia ammattitaito ja kehitt ammattitaitoaan .
tiedmme hyvin , ett meill nyt oleva ongelma ei korjaannu kertakaikkisella toimella , kertakaikkisella korjauksella , vaan ett kyse on jatkuvasta tilanteesta , joka tuottaa jokaisen uuden teknisen kehitysaskeleen yhteydess uusia voittajia ja hviji .
siksi yhteiskunnissamme on oltava avoimia mekanismeja , jotka antavat asianosaisille mahdollisuuden pysy mukana kehityksess .

esitn kolme meille trke nkkohtaa : sosiaalinen integraatio pit mritt kaikkiin politiikkoihin kuuluvaksi tehtvksi , ja siksi ponnistelujemme tuloksetkin on sisllytettv kevn yhteenvetokertomukseen .
avoimen koordinaatiomenetelmn pit toiseksi saada paikalliset ja alueelliset toimijat liikkeelle ja antamaan panoksensa .
kolmanneksi jsenvaltioiden pit lopultakin kuten lissabonissa vaadittiin , ja se aloitettiinkin sopia konkreettisista tavoitteista ja kiintopisteist , jotta parlamenttikin voi hoitaa valvontatehtvns ja roolinsa tmn prosessin edistjn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , poliittinen ryhmni hyvksyi erittin tyytyvisen ehdotuksen yhteisn ohjelman laatimisesta sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi , ja mielestmme tm ehdotus nostaa ilmin tulkinnan , analyysin ja hoitamisen seuraavalle tasolle , ilmin , joka on laaja ja syv ja vahingoittaa kaikkia eurooppalaisia yhteiskuntia sek esiintyy mys uusissa muodoissa , jotka liittyvt uusiin taloudellisiin ja teknisiin tosiseikkoihin ja joiden edess monet hallitukset ovat avuttomia ja hitaita tiedostamaan ja hoitamaan sosiaalisia ongelmia , joita nm laajat muutokset aiheuttavat .

tuemme ohjelman piirteit , joita ovat ilmin monien ulottuvuuksien selvittminen , terveys- , koulutus- ja asutustoimet , johdonmukaisuus muiden asianomaisten politiikkojen kanssa ja niiden tydentminen sek kansalaistahojen ja sosiaalisesta syrjytymisest krsivien ihmisten oma osallistuminen .

tuemme talousarvion kasvattamista 100 miljoonaan euroon ja pidmme hyvin trken , ett ohjelma tulee lhelle kansalaisia .
nyt euroopan kansalaisilla on loistava tilaisuus tuntea , ett sosiaalinen eurooppa on syntymss , eik se ole en pelkk toive ja iskulause vaan todellisuutta .
korostamme siis erityisesti tarvetta yhteistyhn paikallisten , alueellisten ja rajat ylittvien tahojen kesken . tst syyst olemme esittneet erilaisia tarkistuksia , joihin kaikki ryhmt ovat onneksi suhtautuneet mynteisesti .

naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta korosti tarvetta ottaa ohjelmassa huomioon , ett naiset ovat erityisen alttiita sosiaaliselle syrjytymiselle ja varsinkin tietyt naisryhmt , kuten maahanmuuttajat , vammaiset , tyttmt , vailla nykyaikaista ammattikoulutusta olevat naiset ja perhe-elmn taakan yksinn kantavat naiset .
ongelma ei ole ainoastaan , ett nm naisryhmt ovat jneet sosiaalisen verkon ulkopuolelle , vaan heille on mys vaikea lyt edellytyksi takaisinpaluulle .

arvoisa komission jsen , seuraamme erittin tarkasti ohjelman tytntnpanoa ja arviointia , koska uskomme sen palvelevan meidn kaikkien yhteist tavoitetta , sosiaalista eurooppaa , kansalaisten eurooppaa .

keskustelu keskeytetn nyt , ja sit jatketaan klo 21.00 .

saksan , suomen ja alankomaiden vakausohjelmien saattaminen ajan tasalle

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto suosituksista neuvoston lausunnoksi saksan , suomen ja alankomaiden vakausohjelmien saattamisesta ajan tasalle .

. ( es ) arvoisa puhemies , komissio on hyvksynyt tnn kolme suositusta neuvoston lausunnoksi saksan , alankomaiden ja suomen vakausohjelmien saattamiseksi ajan tasalle ; nm ovat ensimmiset jakson 20002001 ohjelmat , jotka on toimitettu tarkistettuina .

kuten ehk muistatte , vakaus- ja kasvusopimukseen sisltyy jsenvaltioiden julkisen talouden rahoitusaseman valvonnan tehostaminen ja jatkaminen talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa .
tss valvontaprosessissa ovat keskeisess asemassa vakausohjelmat , jotka euroalueen jsenvaltioiden on esitettv joka vuosi .
euroalueen muut valtiot esittvt lhentymisohjelmansa , jotka vastaavat hyvin pitklti vakausohjelmia , vaikka niiden tavoitteet ovatkin erilaisia .

vakausohjelmiin sisltyvt julkista taloutta koskevat keskipitkn aikavlin strategiat .
kuinka julkisen talouden rahoitusasema sitten saatetaan keskipitkll aikavlill lhelle tasapainoa tai ylijmiseksi ?
kuten ehk muistatte , tmn aloitteen tavoitteena on pyrki luomaan riittv marginaali , jotta julkisen talouden alijm ei ylit kriisitilanteessa budjettialijmn viitearvoa , joka on 3 prosenttia bruttokansantuotteesta ja joka voitaisiin kriisivaiheessa epilemtt saavuttaa .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on hydynnettv suhdanteen nousuvaiheita , jotta julkistalouden rahoitusasema voidaan palauttaa jlleen tasapainoon tai ylijmiseksi .
kun jsenvaltiot ajantasaistavat joka vuosi ohjelmaansa , ne jatkavat ohjelmaa yhdell vuodella , analysoivat edellisen vuoden aikana sovellettua budjettipolitiikkaa , selittvt ja kuvailevat toteutettavia budjettipoliittisia toimia ja ajantasaistavat mys talousarvioennusteitaan ja -tavoitteitaan .
tm on toinen kerta , kun saatamme nit ohjelmia ajan tasalle ; teimme sen jo vuonna 1999 ja teemme sen uudelleen nyt vuonna 2000 ja jatkamme ohjelmia yhdell vuodella .

jsenvaltioiden esittmn asiakirjan pohjalta komissio tekee ohjelmasta arvion , jonka perusteella neuvosto voi hyvksy komission esittmn suosituksen .
on totta , ett prosessin loppuun saattamiseksi talous- ja rahoituskomitea analysoi tt ennen komission suosituksen ja itse ohjelmat erittin tarkkaan .
tmn huomioon ottaen ja pitkseen parlamentin ajan tasalla komissio pit vlttmttmn , ett mys prosessin senhetkiseen vaiheeseen kiinnitetn huomiota .

snnllisesti joka vuosi tekemssn talousarviota koskevassa arviointimenettelyss komissiolla on mys mahdollisuus laatia sellaisia suosituksia nm eivt ole samanlaisia kuin edell kuvatut joilla voidaan tarvittaessa korostaa joidenkin jsenvaltioiden laiminlyntej alijmn korjaamisessa .
thn asti tt talouspolitiikkojen koordinointivlinett ei ole tarvittu ; thn menness talousarviota on noudatettu vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisesti .
yh useammat jsenvaltiot onnistuvat talousarvion osalta saattamaan julkistaloutensa tasapainoon tai jopa selkesti ylijmiseksi .
tm on herttnyt meiss uusia ajatuksia , ja kysymmekin , onko vakaus- ja kasvusopimus kynyt tarpeettomaksi , kun tietyn loppuluvun osoittama mrllinen tavoite on saavutettu , vai olisiko tulevissa ohjelmissa tarkoituksenmukaista ottaa huomioon muita julkisen talouden ominaisuuksiin liittyvi nkkohtia .
komissio on valinnut jlkimmisen vaihtoehdon ; sen vuoksi kiinnitmme tll hetkell itsekin vuotuisissa arvioinneissamme huomiota sellaisiin nkkohtiin , joita emme aiemmin huomioineet : ensinnkin budjettipolitiikan suuntaviivoihin kussakin jsenvaltiossa niiden suhdannetilannetta silmll piten , eli ovatko tllaiset budjettipoliittiset toimet suhdannevaihtelua krjistvi vai sit lieventvi , ja miss mrin ne helpottavat markkinatilannetta tai aiheuttavat markkinoilla paineita .

toiseksi yritmme arvioida mys sit , miss mrin mrrahojen leikkaukset ja verojen vhentminen ovat yhdenmukaisia , noudattamalla sellaisia periaatteita , joiden avulla voisimme hyvksy asiaa koskevan yhteisen kannan .

kolmanneksi arvioimme ja tm on erittin trke kysymys miss mrin julkisten menojen rakennetta on uudistettu siihen suuntaan , ett se tukee kasvua ja tuotantoa ja ett sen avulla voidaan nin ollen vltt inflaatiopaineita tulevaisuudessa .

lopuksi arvioimme , miss mrin joka vuosi esitettvt jsenvaltioiden talousarviot vastaavat kaikkein kunnianhimoisimpia julkisen talouden keskipitkn aikavlin strategioita .
tss mieless vestn ikntymisen kaltaiset ongelmat tulevat yh trkemmiksi .
tmn osalta muistutan vain , ett edellisess ecofin-neuvostossa komissiolta pyydettiin , ett ensi vuoden alusta vakausohjelmien arvioinneissa otettaisiin huomioon erityisesti tm pitkll aikavlill julkiseen talouteen vaikuttava vestn ikntyminen .
yhteen nist kolmesta ohjelmasta , joita aion seuraavaksi kommentoida , eli alankomaiden ohjelmaan , on jo listty liite , jossa analysoidaan erityisesti tt ongelmaa .

nyt aion ksitell hyvin nopeasti skettin ajan tasalle saatettua kolmea ohjelmaa .
ensinnkin ne kolme jsenvaltiota , joiden vakausohjelmia komissio on tnn tarkastellut , ovat ottaneet merkittvi edistysaskelia kohti tervett julkista taloutta vuodesta 1997 lhtien , jolloin ne pttivt liitty yhtenisvaluuttaan ; itse asiassa suomessa julkisen talouden rahoitusasema oli ylijminen jo vuonna 1998 ja alankomaissa thn pstiin vuonna 1999 .
uusissa ohjelmissaan , jotka ovat voimassa vuoteen 2004 asti , suomi pyrkii silyttmn julkisen talouden ylijmn yli 4 prosentissa bkt : st ; alankomaat pyrkii pieniin ylijmiin , mutta nm voivat olla mys suurempia , riippuen maan talouskasvun jatkumisesta ja joistakin talouspoliittisista ptksist , joita ei ole viel hyvksytty ; saksan tapaus on erilainen : yleinen tasapaino saavutetaan vhitellen .
kaikissa kolmessa tapauksessa on kuitenkin riittvsti marginaalia suhdannevaihtelujen vaikutusten lieventmiseen ; toisin sanoen kaikissa kolmessa tapauksessa voitaisiin mahdollisesta talouskriisist selvit , ilman ett alijm ylitt 3 prosentin ylrajan .

kaikki kolme valtiota pyrkivt vhentmn mrrahoja merkittvsti vuonna 2001 ja sit seuraavina vuosina , ne aikovat vhent veroja , mik alentaa tyhn kohdistuvia verotuspaineita ja edist tyllisyytt ja investointeja , ja tmn vuoksi nm vhennykset ovat mynteisi ja tarpeellisia , niin kauan kuin julkinen talous pysyy vakaana .
saksassa ja alankomaissa julkisen talouden rahoitusaseman ennustetaan ensi vuonna heikkenevn tmn verojen vhenemisen tuloksena .
tm seikka on trke ottaa huomioon erityisesti saksan kohdalla , koska se merkitsee sit , ett julkisen talouden alijmn asteittainen pieneneminen keskeytyy .
on selv , ett yhten saksan ohjelmaan liittyvn huolenaiheenamme on korostaa sit , ett tmn kehityksen suunnanmuutoksen on koskettava verojen vhentmisen vuoksi tarkasti vain yht vuotta ja ett sill ei tule olemaan vaikutuksia tulevaisuudessa .
alankomaiden osalta komissio on huolissaan muista asioista , kuten esimerkiksi talouspolitiikkayhdistelmn soveltuvuudesta sek niist riskeist , jotka liittyvt siihen , ett verojen vhentminen toimii vahvasti noususuhdanteisessa taloudessa verokannustimena , mik voisi johtaa alankomaissa talouden ylikuumenemiseen .
pasiallisena viestinmme on siis se , ett verojen vhentmiseksi hydynnettv marginaalia on tydennettv tiukalla julkisten menojen valvonnalla .

saksa ja alankomaat ovat saanet tn vuonna huomattavia tuloja myymll kolmannen sukupolven matkaviestimien toimilupia .
saksan tapauksessa esimerkiksi niden osuus on 2,5 prosenttia bkt : st ja alankomaiden tapauksessa se on 0,7 prosenttia bkt : st .
molemmat maat ovat hyvin yhtenisesti kyttneet nit tuloja oikein julkisen velan supistamiseen .

tmn ja ennen kaikkea parempien budjettisaldojen sek vahvemman talouskasvun ansiosta , julkisen talouden velkasuhde tulee pienenemn huomattavasti tulevina vuosina .
esimerkiksi tn vuonna saksan odotetaan laskevan velkasuhteensa viitetasolle , joka on 60 prosenttia bkt : st , ja alankomaissa velkasuhteen odotetaan laskevan tmn tason alapuolelle tmn vuoden kuluessa .
suomessa julkisen velan osuus on jo selvsti tmn tavoitteen alapuolella , ja lisksi se laskee jatkuvasti .
tllainen velan kehitys johtaa pienempiin korkomenoihin , mik puolestaan luo edellytykset verojen vhentmiselle ja joissakin tapauksissa mys julkisten menojen erityiselle kasvulle .

yksi mynteinen piirre alankomaiden ohjelmassa on se , ett siin kiinnitetn erityist huomiota kuten aiemmin sanoin siihen , millaisia vaikutuksia vestn ikntymisell on tulevien vuosien aikana julkiseen talouteen .
tm ongelma tulee koskemaan enemmn tai vhemmn mys muita jsenvaltioita , kuten euro 11 -ryhmn ja ecofin-neuvoston viimeisimmiss kokouksissa on korostettu .
kun otetaan huomioon , ett menot kasvavat tulevaisuudessa , on tehtv pikaisesti muutamia ptksi , joilla menot voidaan pit kurissa ja varmistaa niiden hallinta pitkll aikavlill .

alankomaiden hallituksen on tehtv oman ohjelmansa pohjalta trkeit ptksi , jotka koskevat sen talousarvioon jvn liikkumavaran kytt , ja sen olisi tarkoituksenmukaista kytt nit varoja julkisen velan nopeampaan supistamiseen , mink ansiosta sill olisi paremmat mahdollisuudet selviyty nist ongelmista tulevaisuudessa .

suomen hallituksen asettamien julkisen talouden ylijm koskevien kunnianhimoisten tavoitteiden taustalla on juuri tm vestn ikntyminen , josta aiemmin puhuin .
toivomme mys , ett kun saksan vakausohjelmaa seuraavan kerran saatetaan ajan tasalle , siin kiinnitettisiin enemmn huomiota thn nkkohtaan ja otettaisiin huomioon parhaillaan toteutettavan elkeuudistuksen vaikutukset .

lopuksi komissio onnittelee saksaa , alankomaita ja suomea siit , ett ne ovat esittneet niin nopeasti ajan tasalle saatetut ohjelmansa .
kahdessa viimeksi mainitussa maassa ohjelmat hyvksyttiin samaan aikaan

seuraavan vuoden talousarvioesitysten kanssa .
komissio pit tt kytnt sopivampana kuin niit , joita sovellettiin aiemmin , jolloin ohjelmia saatettiin ajan tasalle sen jlkeen , kun valtiot olivat jo esittneet talousarvionsa . tm takaa sen , ett vuotuiset talousarviota koskevat ptkset hyvksytn monivuotisten strategisten puitteiden mukaisesti , ja se tarjoaa yhteisn toimielimille ajan tasalla olevan kokonaisnkemyksen , joka perustuu uusimpiin tietoihin kunkin valtion julkisen talouden tilanteesta .

nin ollen komissio suosittelee niit jsenvaltioita , jotka eivt ole viel saattaneet ohjelmiaan ajan tasalle , noudattamaan tt esimerkki , ei tosin en tn vuonna , sill se ei valitettavasti ole en mahdollista , vaan tulevina vuosina .

nm ovat ne trkeimmt kommentit , jotka halusin esitt nist kolmesta tnn esittelemstmme ohjelmasta .
olen nyt kytettvissnne , jos haluatte minun antavan liskommentteja , kuuntelen mielipiteitnne ja vastaan tarvittaessa kysymyksiinne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olemme teille kiitollisia tst tiedonannosta , jonka annoitte meille euroopan unionin nettomrisen lisvelkaantumisen kehityksest .
minusta voimme tehd kokonaisuudessaan mynteisen yhteenvedon .
kun maastrichtin sopimus laadittiin , oletettiin , ett lisvelkaantuminen saisi olla korkeintaan 3 prosenttia .
nyt se on , jos lasketaan euroalueen keskiarvo , laskenut noin 1 prosenttiin , ja siirrymme tasapainoisten talousarvioiden suuntaan eli aivan oikeaan suuntaan .

arvoisa komission jsen , ettek ole huolestunut siit , ett saksan liittotasavallan kehitys nytt sellaiselta , ett nettomrist lisvelkaantumista ei pienennet ensi vuonna , vaan se kasvaa viel puolella prosentilla , vaikka umts-toimiluvat ovat vaikuttaneet saksan talouteen tn vuonna elvyttvn sateen tavoin ?
me nemme , ett tss euroalueen suurimmassa maassa tapahtuu tllaista kehityst , kun taas alankomaissa ja suomessa on jo saavutettu meidn vaatimuksemme , nimittin ylijminen talous suurten velkojen maksamiseksi .
kysyn viel uudelleen : ettek ole huolestunut siit ?
haluaisin painottaa viel sit , ett juuri me euroopan kansanpuolueessa pidmme euroopan keskuspankin riippumattomuuden ohella vakaus- ja kasvusopimuksen johdonmukaista toteuttamista euroopan hintavakauden yhten olennaisena perustana .

. ( es ) arvoisa puhemies , kuten totesin aiemmin , tm on todellakin yksi niist kohdista , joita toimme esille saksan tapauksessa , ja siihen liittyy kaksi kiinnostavaa nkkohtaa .
toisaalta kuten sanottua umts-toimiluvista saatuja tuloja on kytetty velan supistamiseen , mink ansiosta julkisen velan osuus on kytnnss 60 prosenttia .

laskentatekniikasta johtuvista syist kolmannen sukupolven matkaviestinten toimiluvista saatavat tulot on otettava huomioon mys alijmn pienenemisess .
tst syyst saksan tapauksessa julkisen talouden ylijm tulee olemaan varainhoitovuoden 2000 tuloksen perusteella 1,5 prosenttia bkt : st .
jos tst 1,5 prosentista vhennetn matkaviestinten toimiluvista saadut tulot , j budjettialijmksi 1 prosentti , ja tm on se luku , jota kytmme vakausohjelmassa .
nin ollen vastatakseni kysymykseenne vuoden 1999 alijm oli 1,4 prosenttia , vuoden 2000 alijm on 1 prosentti ja vuonna 2001 kuten sanoitte aivan oikein sen sijaan , ett alijm pienenisi , se kasvaa jlleen 1,5 prosenttiin .

miksi komissio hyvksyy sen , ett alijm kasvaa entisestn ?
pasiassa niiden mynteisten vaikutusten vuoksi , joita saattaa olla saksassa sovellettavilla verotustoimilla .
saksan verotaso on keskiarvoa korkeampi .
kaikki saksassa kyttn otetut verotustoimet kohdistuvat enemmn tarjontaan kuin kysyntn , lisksi niill on joitakin vaikutuksia mys kysyntn , ja mielestmme ne lisvt keskipitkll aikavlill saksan talouden kasvumahdollisuuksia .
tmn vuoksi olemme sit mielt , ett vaikka nm toimet merkitsevtkin taantumista aiempaan tilanteeseen verrattuna , ne ovat siit huolimatta mynteisi .

kaikesta huolimatta , ja tm vahvistetaan ohjelmassa hyvin selkesti , olemme huolissamme tst taantumisesta ja olemme tietoisia siit , ett nit taantumisia on korjattava jlkikteen .
sen vuoksi vaadimme , ett saksan hallitus kiinnittisi vuoden 2002 tyohjelmia laatiessaan erityisesti huomiota tulojen lismiseen ja menojen supistamiseen , jotta budjettialijm jlleen pienenisi .

nykyisen ohjelman mukaisesti vuonna 2002 budjettialijm laskisi 1 prosenttiin , vuonna 2003 se laskisi 0,5 prosenttiin ja vuonna 2004 saksan julkisen talouden rahoitusasema olisi tasapainossa .
tm tapahtuisi siis vhn myhemmin ja vhn eri tavalla kuin olisimme ehk toivoneet , mutta joka tapauksessa liikkumavara olisi riittvn suuri , jotta mahdollisen talouskriisin sattuessa voitaisiin vltty vaikeuksilta .

arvoisa puhemies , mys minusta on mukava nhd , ett julkinen rahatalous on kehittynyt hyvin kyseisiss valtioissa , mutta olen huomannut , ett monet alkavat vhitellen huolestua euroopan hintavakauden tulevaisuudennkymien vuoksi .
te mainitsette , ett yksi suurimmista valtioista , joka on mys euroopan talouden kannalta yksi trkeimmist valtioista , nimittin saksa , on vaarassa joutua tilanteeseen , joka muistuttaa ylikuumenemista .
haluaisin kuulla arvionne saksan inflaatiokehityksest ja kysy , oletteko sit mielt , ett eu : n yleinen inflaatiokehitys antaa aihetta huoleen .

. ( es ) puhuessani ylikuumenemisesta tarkoitin lhinn alankomaiden ja suomen talouksia , en niinkn saksan taloutta .
ylikuumenemisongelmaa ei esiinny saksassa samalla tavalla kuin niss valtioissa .

olemme tietenkin huolissamme inflaatiosta .
on muistettava , ett viime kaudella olemme krsineet kahdenlaisista negatiivisista vaikutuksista , jotka ovat olleet seurausta siit , ett vhn yli vuosi sitten ljyn hinta kolminkertaistui .
jos lismme thn euron vaihtokurssin kehityksen dollaria vastaan , olemme krsineet selvsti negatiivisista inflaatiovaikutuksista .

kuten tiedtte , hyvt parlamentin jsenet , tll hetkell inflaation taso on 2,8 prosenttia , joka on selvsti korkeampi kuin euroopan keskuspankin mrittelem tavoite .
siit huolimatta pohjainflaatio on viel 1,4 prosenttia , eli voimme pit ljyn hintaa trkeimpn syyn thn tilanteeseen .

millaiset ovat inflaationkymmme ?
voisin kommentoida tt asiaa teille yksityiskohtaisemmin 22. marraskuuta jlkeen , jolloin esittelemme talousnkymmme tulevaksi vuodeksi , mutta ensimmisten arvioidemme mukaan vuoden 2000 lopussa inflaatio on keskimrin hieman korkeampi kuin euroopan keskuspankin asettama inflaatiotavoite , vaikka se onkin selvsti korkeampi kuin arvioimme huhtikuussa tekemissmme ennusteissa tuolloin puhuimme 1,8 prosentista .
vuonna 2001 inflaatio tulee mys olemaan korkeampi kuin kevll esittmissmme ennusteissa , jolloin arvoimme sen olevan noin 1,8 tai 1,7 prosenttia .
kaikesta huolimatta keskiarvo tulee olemaan lhempn 2 : ta prosenttia kuten aiemmin sanoin joka on euroopan keskuspankin rahapolitiikan tavoitteena .

tm kaikki tulee tietenkin tapahtumaan siin tapauksessa , ett emme kohtaa uusia ylltyksi ljyn hintojen ja dollarin vaihtokurssin osalta .

arvoisa komission jsen , kiinnititte puheenvuorossanne aivan aiheellisesti - minun mielestni - huomiota vestn ikntymist koskevaan ongelmaan kyseisiss kolmessa maassa , mutta mys kaikissa muissa euroopan maissa , ja viittasitte mys tarpeeseen puuttua vestn ikntymist koskevaan ongelmaan ja siten elkejrjestelmien velkaantumisongelmaan , joka on ja tulee yh enemmn olemaan euroopan maiden julkisen talouden tervehdyttmist rasittava tekij .

viime elokuussa julkaisemassaan tiedotteessa euroopan keskuspankki esitti suuntaviivat , jotka koskevat sosiaaliturvajrjestelmien uudistamista , eli siirtymist nykyisest jakojrjestelmst pomarahoitteiseen jrjestelmn mys lakisteisess sosiaaliturvassa , mik voisi vapauttaa voimavaroja ja taata tulevaisuudessa euroopan sosiaaliturvajrjestelmien kannattavuuden .
arvoisa komission jsen , haluaisin tiet , onko komissiolla thn jotakin nkkantaa vai ei .

. ( es ) arvoisa puhemies , paljon kiitoksia , jsen della vedova .
komissio esitti aikanaan ja lissabonin eurooppa-neuvosto hyvksyi sen ett on tarpeen analysoida tarkkaan euroopan vestn ikntymiseen liittyv ongelmaa ; itse asiassa talouspoliittinen komitea on yhdess komission kanssa tyskennellyt kahden viime kuukauden ajan tmn asian parissa .
edellisess ecofin-neuvostossa esitettiin talouspoliittisen komitean raportti , jonka perusteella voidaan yleisesti todeta , ett euroopassa on yleinen ikntymiseen liittyv ongelma , joka ei ole tysin samanlainen kaikissa maissa ; erot ovat hyvin suuria , kun verrataan esimerkiksi irlantia , jossa vest on hyvin nuorta ja jossa tyllisyydell on viel varaa kasvaa , ja sellaisia maita , joissa tyllisyysaste on kaikkein korkein ja joissa vest on kaikkein ikntyneit .

raportissa korostetaan , ett thn menness tehdyt sosiaaliturvajrjestelmien uudistukset auttavat parantamaan tilannetta .
siin korostetaan mys , ett julkisen velan supistaminen voi auttaa ongelman ratkaisemisessa , koska siten voidaan pienent alijm tulevaisuudessa .
keskimrin voin sanoa , ett 20 seuraavan vuoden aikana tilanne tulee vaihtelemaan maittain , mutta se merkitsee kuitenkin julkisen talouden alijmn kasvua 27 prosentilla riippuen kunkin maan erityispiirteist ; kaikesta huolimatta nm kaksi tekij eivt kuitenkaan riit ratkaisemaan ongelmaa .

mahdollinen ratkaisu olisi selvstikin jokaisen jsenvaltion tekem kansallinen pts ; komissio ei tee minknlaista ehdotusta tss asiassa .
tll hetkell olen siin ksityksess , ett eri jsenvaltioissa sovellettavat kytnnt jakaantuvat kolmeen ryhmn .
toisilla kytnnill pyritn lytmn jonkinlaista rahoitusmuotoa jakojrjestelmi varten , mik saattaa merkit jonkinlaisten rahastoitujen jrjestelmien kyttnottoa ; viittasin aiemmin esimerkiksi alankomaiden jrjestelmn , jossa on selvi merkkej rahastoiduista jrjestelmist .
toisilla kytnnill taas pyritn tekemn julkisista jakojrjestelmist yksityisten rahastoitujen jrjestelmien kaltaisia , ja tietenkin kytntj yhdenmukaistetaan mys erityisten sijoitusrahastojen perustamiseen maksettavien tukien kanssa , joiden avulla voidaan saada pitkll aikavlill veroetuja ja joiden avulla voidaan torjua vestn ikntymisest aiheutuvaa ongelmaa .
loppujen lopuksi tm asia on kuitenkin jokaisen jsenvaltion itsens ratkaistavissa , sill kuten aiemmin sanoin , jokainen jsenvaltio vastaa siit itse .

kiitos , arvoisa komission jsen .

bse ja liha- ja luujauhon kytn kieltminen kaikessa elinten ravinnossa

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat bse : st ja liha- ja luujauhon kytn kieltmisest kaikessa elinten ravinnossa .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , toivoitte kuulevanne puheenjohtajavaltiota tmn tysistunnon yhteydess ranskassa ja euroopassa ajankohtaisesta asiasta , eli hullun lehmn taudin ehkisemisest ja torjunnasta .

te tiedtte , ett ranskan hallitus hyvksyi eilen terveysturvaa lisvi kansallisia toimenpiteit , joihin sisltyy liha- ja luujauhon kytn lopettaminen sikojen ja siipikarjan ruokinnassa .
olin itse pministeri jospinin rinnalla hnen ilmoittaessaan tst toimintasuunnitelmasta .
euroopan unionin neuvosto on mys aktiivisesti mukana parlamenttinne ja euroopan komission kanssa tmn taudin ehkisemist ja torjuntaa koskevien unionin toimien saattamisessa ajan tasalle ja niiden jatkuvassa lujittamisessa .

oletan , ett halusitte kuulla meit tnn nimenomaan niden kahden aiheen tiimoilta : bse : n torjunnan nykytilanteesta euroopassa ja ranskan tapahtumista .

niinp aloitan kertomalla , millaisia ptksi ranskan hallitus teki eilen , sen jlkeen puhun puheenjohtajavaltion tekemist aloitteista ja vireill olevista yhteisn toimista .
onkin trke yhdess teidn kanssanne suhteuttaa bse : n torjunnan nykytilanne euroopan elintarviketurvallisuuden yleisiin kehityssuuntiin .

ranskan hallitus siis ilmoitti eilen pariisissa lisvns kansallisia toimenpiteit terveysturvan alalla .
tmn toimintaohjelman avulla toteutetaan kansanterveyden ja avoimuuden ensisijaisuutta , mink hallitus on asettanut itselleen vaatimukseksi .

tilanteen ollessa epvarma - sill kansanterveytt uhkaa mahdollisesti suuri vaara - kaikki terveysturvan kannalta tarpeelliset ptkset on tehtv ja niit on arvioitava pitkjnteisesti sit mukaa kuin tieteellinen tietmys ja ksitykset tarkentuvat .
tm on siten meit ohjaava kolmas periaate , eli ennalta varautumisen periaate .

yksi turvallisuuteen liittyv lisvaihe nytti vlttmttmlt .
on todellakin kaksi sellaista tosiseikkaa , jotka ovat johtaneet jonkinlaiseen huolestumiseen liha- ja luujauhon turvallisuudesta elinten ruokinnassa .

ensimminen on se , ett bse-tapauksia on ilmennyt jauhojen kieltmisen jlkeen syntyneiss mrehtijiss .
on esitetty olettamus , ett niss elimiss kyse olisi lihajauhojen kautta tapahtuneesta tahattomasta tai petoksesta johtuneesta kontaminaatiosta .

toiseksi yhdistyneess kuningaskunnassa julkaistu raportti havainnollisti , miten vaikeaa on valvoa niden jauhojen kytt .

on pakko list , ett terveyskysymysten ohella kuluttajat ovat nhneet nm jauhot 40 vuoden ajan vallalla olleen ernlaisen maatalouden tuotantotavan ylilyntien symbolina .
tll tavalla on voitu tuottaa elintarvikkeita halvalla , mutta olemme nhneet , ett sillkin on omat rajansa , ja tllainen tapa on kyseenalaistettu viime vuosina .

tst syyst ranskan hallitus on pttnyt lopettaa liha- ja luujauhon kytn sikojen , siipikarjan ja kalojen sek kotielinten ruokinnassa .
ainoastaan kalajauhoa voidaan edelleen antaa kalojen ravinnoksi .

samaan aikaan ranskan elintarvikevirasto ( afssa ) ryhtyy arvioimaan uudelleen tieteellisesti sit , millainen mahdollinen terveysriski liittyy nihin jauhoihin , ja se ottaa siin huomioon tietmyksen tarkentumisen ja turvatoimien tehon .

samanaikaisesti ranskan hallitus jatkaa toimia riskikudosten poistamiseksi .
uusien tieteellisten suositusten mukaisesti on ptetty poistaa selkranka sallittujen osien joukosta .

afssa : n , joka on kansallinen ja riippumaton tieteellinen arviointivirasto , neuvoa noudattaen hallitus on pttnyt kielt ns. t-luupihvin .
myskn nautojen nikamia ei sallita liivatteen ja talin valmistuksessa ja koko teurastusta koskeviin tarkistuksiin ryhdytn , jotta voidaan tehd ruhojen leikkaaminen viel turvallisemmiksi .

koko elintarvikeketjun kattavia valvontakeinoja vahvistetaan .

ranska on lisksi aloittanut trken ohjelman , johon sisltyy 48 000 riskinaudoiksi katsottaville populaatioille tehtv testi , joista 8 000 testi kuuluu yhteisn ohjelman piiriin .
nyt on ptetty ulottaa tm ohjelma koskemaan koko maata .
samaan aikaan mys testataan sattumanvaraisesti elintarvikeketjuun siirtyvi nautoja .

ehdotamme euroopan komissiolle ja kumppaneillemme unionissa , ett nm tahot valmistelisivat testien ulottamista koko eurooppaan tiedemiesten kehotusten mukaisesti .

yksi erityinen osa-alue koskee taudin ihmisiss esiintyv muotoa ja hoitotoimia .
sangen nopeasti ryhdytn toteuttamaan ohjelmaa , jolla tehostetaan lkinnllisten vlineiden desinfiointia ja sterilisointia ja kertakyttmateriaalien kytt sairaaloissa .
verituotteiden valmistusta ja kytt koskevien varo- ja turvatoimien uudelleenarviointi on kynniss .
erityist huomiota osoitetaan niden laitosten tyntekijiden hygienia- ja turvallisuusoloihin .

tutkimuksen kehitys on ratkaisevan trke bse-tietmyksen , -ehkisyn ja -hoidon parantamiseksi .
tst syyst vuodesta 1997 saakka tutkimuksen alalla tehtyj ponnisteluja jatketaan ja laajennetaan .

nykyinen naudanlihan kulutuksen vheneminen johtaa huomattaviin markkinahiriihin .
on ryhdyttv toimiin , joilla tuetaan naudanliha-alaa nykykriisiss .
ranska on pyytnyt , ett brysseliss 20. ja 21. marraskuuta pidettvn maatalousasioiden neuvoston esityslistalle merkittisiin aiheeksi naudanlihamarkkinoiden tilanne .
jo nyt ranska on pyytnyt , ett otettaisiin kyttn naudanlihaa koskeneessa yhteisess markkinajrjestelyss sovittu yksityinen varastointi .
ei voida sulkea pois sitkn , ett interventiojrjestelyiss mentisiin pitemmlle ja katsottaisiin , voidaanko valkuaiskasvien tuotantoa list euroopassa .

pministeri lionel jospinin eilen pariisissa ilmoittama kansallinen toimintaohjelma perustuu siihen , ett kuluttajilla on oikeus vaatia elintarvikkeiden turvallisuutta ja ett turvallisuus on aina hallituksen toimien johtothti , sill hallitus aikoo jatkossakin taata sen mrtietoisella valvonnalla .

arvoisa puhemies , nkemykseni on , ett unionin toimielimet , olipa kyse sitten euroopan parlamentista ja komissiosta tai neuvostosta , ovat yht huolestuneita asiasta ja ett asia pyritn ottamaan tysimrisesti huomioon unionin toimissa .

juuri tnn euroopan komission pysyvn elinlkintkomitean asiantuntijat kokoontuivat brysseliin valmistelemaan sit , kuinka unionin nautojen testausohjelmaa laajennetaan .
tm komission elinlkintasiantuntijoiden kokous on erityisen hydyllinen 21. ja 22. marraskuuta pidettv kollegani ja ystvni jean glavanyn johtamaa seuraavaa maatalousasioiden neuvostoa silmll piten .

tss kokouksessa voidaan juuri silloin verrata niit kokemuksia ja lhestymistapoja , jotka koskevat testausohjelmaa , liha- ja luujauhon kieltmist ja muita toimia , joita tullaan oletettavasti tehostamaan unionissa .
tmn ensimmisen keskustelun tulokset esitelln neuvoston kokouksessa 20. marraskuuta .
kyseess on nimenomaan euroopan kuluttajien luottamuksen palauttaminen naudanlihaan .

lisksi puheenjohtajavaltio on aikonut tmn saman kokouksen aikana kyd avointa keskustelua elintarviketurvallisuudesta , ensinnkin kynniss olevista valmisteluista , mutta mys kriisin viimeaikaisesta kehittymisest ja komission uusista hygieniaa ja elintarvikeoikeutta koskevista ehdotuksista ja erityisesti euroopan elintarvikeviraston perustamisesta .

on muistettava , ett tll hetkell keskustellaan useista sdsesityksist , joilla edistetn yhteisn jrjestelyjen tehoa ja toimivuutta ja nin ollen toivoakseni mys kuluttajien luottamusta .

muistuttaisin mys siit , ett tll hetkell neuvostossa ksitelln puitetekstin luonnosta tarttuvan subakuutin spongiformisen enkefalopatian ( esst ) torjunnasta , ja tavoitteena on , ett joulukuun maatalousasioiden neuvostossa pstn asiasta sopimukseen .

tmn tekstin ptavoitteeksi on asetettu sellaisen oikeusperustan luominen , jonka avulla voidaan kytnnss ryhty yhteisen tekstin puitteissa tarttuvien elintautien kaikkiin valvontatoimenpiteisiin sek tarkastus- ja riskikudokset kieltviin toimenpiteisiin ja mys niihin toimenpiteisiin , jotka koskevat markkinoille saattamista , kauppaa , elvien elinten ja niist valmistettujen tuotteiden tuontia ja vienti .
kaikkia nit toimenpiteit sovelletaan erotuksetta nautojen ja lampaiden bse-tautiin , sek pienten mrehtijiden kutkatautiin .
niden jrjestelyjen piiriin lasketaan elintarvikkeet ja rehut , muita esst : n ongelma-alueisiin liittyvi kysymyksi ksitelln alakohtaisen lainsdnnn yhteydess ( lkkeet , kosmetiikka ja muut ) .

samoin komissio on ehdottanut elintarvikehygienisi toimia , joiden ksittely on alkanut sek neuvostossa ett parlamentissa .

varsin tuoreesta elintarvikeoikeutta ja euroopan elintarvikevirastoa koskevasta komission ehdotuksesta keskustellaan perusteellisemmin johtamassani 30. marraskuuta pidettvss sismarkkina- , kuluttaja- ja matkailuasioiden neuvostossa , jossa pyritn mrittelemn ne plinjaukset , joiden olisi ohjattava tmn viraston toimintaa .
uskoisin , ett siin avoimessa keskustelussa , jota kydn ensi viikon elintarviketurvallisuutta ksittelevss maatalousasioiden neuvostossa , ky selvsti ilmi muun muassa se , ett tieteellinen arviointi on unionin elintarviketurvallisuutta koskevien jrjestelyjen kulmakivi .

parlamentti ilmaisi skettin kantansa komission valkoisesta kirjasta , jossa pohjustetaan sit , millainen tst virastosta tehdn .
en epile lainkaan , etteik parlamentin aikataulusta ky tysin ilmi , ett on tarpeen edet nopeammin , jotta meill olisi komission ehdotusten mukaisesti toimiva euroopan elintarvikevirasto vuodesta 2002 lhtien .

puheenjohtajavaltio aloitti valmistelun neuvostossa komission esitelty 8. marraskuuta euroopan elintarvikeviraston perustamista koskevan ehdotuksensa .

neuvoston ryhm pit kaksi kokousta 9. ja 14. marraskuuta , joissa valmistellaan 30. marraskuuta neuvostossa pidettv periaatekeskustelua .

euroopan elintarvikeviraston tehtvn on ennen kaikkea toimittaa meille erittin korkeatasoisia riippumattomia tieteellisi lausuntoja kaikista niist kysymyksist , joilla on suoraa tai vlillist vaikutusta kuluttajien terveyteen ja jotka johtuvat ravinnon nauttimisesta , mik kattaa kaikki vaiheet alkutuotannosta lopulliseen kuluttajaan asti .

euroopan elintarvikevirasto toimittaa mys selkeit tietoja kaikkien ulottuville kaikista toimenkuvaansa liittyvist kysymyksist .
siten tehokkuus , riippumattomuus ja avoimuus ovat ne avainperiaatteet , jotka ohjaavat selkesti elintarvikkeisiin liittyvien riskien arviointia euroopassa .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett minulla on tilaisuus antaa teille tuoreet tiedot bse-kriisin viime vaiheista .
olin arvellut , ett puhuisin teille yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen aiemmin tss kuussa julkistamasta phillipsin raportista .
on kuitenkin selv , ett meidn on ensin keskusteltava ranskan viimeviikkoisista tapahtumista .

vain vaarallisen omahyviset tai naiivit ihmiset voivat olettaa , ett bse-kriisi on turvallisesti takanapin .
olemme jlleen kerran saaneet muistutuksen siit , ett bse ei ole historiaa vaan todellinen ja tmnhetkinen vaara .
ranskassa kuluvana vuonna havaittujen bse-tapausten mr on kasvanut huolestuttavasti , mik johtuu osittain kohdennettujen testien kyttnotosta .
mys se , ett markkinoille psi naudanlihaa laumasta , jossa havaittiin kliininen bse-tapaus , sai kansalaiset pelkmn , ettei tarkastuksilla pystyt suojelemaan kansanterveytt .

meidn on selvstikin tarkasteltava tt kehityst ja otettava siit oppia .
tm prosessi on aloitettava tarkastelemalla tosiasioita .
ranskassa on nykyisin suurin piirtein seitsemn bse-tapausta miljoonaa yli kaksivuotiasta nautaa kohden .
tm on selvsti vhemmn kuin 100 tapausta miljoonaa nautaa kohden eli kansainvlisesti kytetty kriteeri maille , joiden bse-tapausten mr on korkea .
vaikka tapausten mr onkin suhteellisen alhainen , meill ei kuitenkaan ole aihetta omahyvisyyteen .
asia on niin , ett bse-tapausten mr on nousussa useissa jsenvaltioissa .
niin kauan kuin meill ei ole selke ja avointa nytt siit , ett bse-tapausten mr olisi laskussa kaikissa jsenvaltioissa , meidn on oltava erittin valppaita .
vielkin trkemp on ottaa oppia viimeaikaisista kokemuksista .

haluaisin lyhyesti selvitt keskeiset nkemykseni asiasta .
ensiksi : bse-tapausten mrn nousu ranskassa johtuu suurelta osin ranskan viranomaisten kyttn ottamista satunnaistesteist .
tm on seurausta komission ptksest , jonka mukaan kaikkien jsenvaltioiden on otettava testit kyttn 1. tammikuuta 2001 menness .
kaikkien jsenvaltioiden pitisi noudattaa ranskan esimerkki .

toiseksi : on aivan vlttmtnt toteuttaa tiukkoja tarkastuksia bse : n varalta , eik tt voida liiaksi korostaa .
asia on niin , ett lainsdnnss on kokonainen arsenaali tarkastuksia .
jos tllaisia tarkastuksia toteutetaan , kansalaisille aiheutuva riski voidaan minimoida .
palaan myhemmin thn kohtaan .

kolmanneksi : meidn tytyy olla tysin avoimia bse : t koskevassa lhestymistavassamme .
kuluttajien reaktiota bse : hen on usein kuvattu hysteriaksi , irrationaaliseksi tai paniikin synnyttmksi reaktioksi .
kysymyst ei ole ksitelty selkesti eik avoimesti , mik on selvsti pahentanut tt valitettavaa tilannetta .

lopuksi : emme saa unohtaa , ett viime vuosina , erityisesti kuluneena vuonna , on edistytty valtavasti sellaisen kehyksen luomisessa , ett bse voitaisiin poistaa .
olemme samalla pyrkineet varmistamaan , ett eu : ssa on jrjestelmi , jotta tulevaisuudessa voidaan vltty vastaavilta murhenytelmilt .

olin suoraan sanottuna pettynyt siihen , ettei pministeri jospin tunnustanut eilisess julkilausumassaan , ett yhteisll on viime vuosina ollut erittin mynteinen osuus tss asiassa .
komissio on parlamentin innoittamana ollut ensimmisen vaatimassa bse : n poistamista koskevia toimia .
se teki niin , vaikka se ei ole useinkaan saanut jsenvaltioiden tukea .

tm ty ei ole ohi .
neuvosto ja parlamentti ksittelevt parhaillaan trkeit ehdotuksia , jotka koskevat esimerkiksi elinjtett ja tarttuvia spongiformisia enkefalopatioita .
euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista koskeva aloite , jonka komissio hyvksyi viime viikolla , on vielkin merkittvmpi aloite .

emme saa antaa viimeaikaisten tapahtumien horjuttaa tt kehityst .
toivon , ett nizzan eurooppa-neuvostossa tuetaan voimakkaasti elintarvikeviranomaista koskevia komission ehdotuksia - ja panen merkille sen , mit te , arvoisa puhemies , sanoitte skettin tst kysymyksest .
parlamenttikin voi osoittaa sitoutuneensa ehdotukseen siten , ett se pit sit ensisijaisena asiana ja hyvksyy sen mahdollisimman nopeasti .

palaisin ksiteltvn olevaan kysymykseen ja toteaisin , ett jo viime viikkojen tapahtumat edellyttvt meilt toimia .
ranskasta saadut testitulokset ovat osoittaneet oikeaksi komission nkemyksen , jonka mukaan kohdennetut testit ovat vlttmttmi , jotta bse-tapausten todellisesta mrst yhteisss saadaan todenmukainen ksitys .
niden testien on kuitenkin ehdottomasti oltava paljon nykyist laajempia .

kansalaiset on saatava vakuuttuneiksi siit , ett jo kytss olevat tarkastukset ovat tehokkaita .
nyt nytt silt , ett laajat testit ovat tehokkain tapa vakuuttaa kansalaiset tst .
komissio aikoo tehd ehdotuksia ensi maanantaina kokoontuvalle maatalousministerien neuvostolle ja vastata nin tysin kansalaisten vaatimuksiin .
euroopan parlamentti on tukenut johdonmukaisesti ja voimakkaasti nit testej , ja luotan siihen , ett tuette komission lhestymistapaa .

parhaillaan keskustellaan mys viimeaikaisten tapahtumien vaikutuksista liha- ja luujauhoa koskeviin yhteisn toimenpiteisiin .
selvstikin tarvitaan selityksi siihen , miksi bse-tapausten mr on nousussa paitsi ranskassa mys muissa jsenvaltioissa .
jlleen kerran syyttv sormi osoittaa saastunutta liha- ja luujauhoa .

ranska ptti eilen kielt vliaikaisesti liha- ja luujauhon .
odotan saavani piakkoin ranskan elintarvikeviraston afssa : n lausunnon , jota kytetn apuna , kun ranskan viranomaiset pttvt , onko tt vliaikaista toimenpidett syyt jatkaa .

todisteet viittaavat edelleenkin vahvasti siihen , ett bse-tapausten mrn nousu joissakin jsenvaltioissa juontaa juurensa aikaan ennen valvonnan tehostamista vuonna 1996 ja sen jlkeen .
asia on todellakin niin , ett nykyiset tarkastukset ovat erittin tiukkoja .
esimerkiksi : nisksperisen liha- ja luujauhon syttminen mrehtijille , erityisesti naudoille , on kielletty .
liha- ja luujauho on ksiteltv , toisin sanoen painekypsennettv , erittin huolellisesti .
erikseen mritelty riskiaines on poistettava ja tuhottava .
parhaillaan toteutetaan aktiivisia valvontatoimenpiteit , mukaan lukien satunnaistestit , jotta bse-tapauksia estettisiin psemst elintarvike- ja rehuketjuun .

tarkastukset voivat kuitenkin olla tehokkaita vain , jos ne toteutetaan asianmukaisesti .
monissa komission elintarvike- ja elinlkinttoimiston tekemiss tarkastuksissa on paljastunut , ett tarkastusten toteutuksessa on ollut puutteita .
joissakin tapauksissa jsenvaltiot eivt suhtaudu tarpeeksi vakavasti tllaisten tapausten seurantaan .
tt on suoraan sanottuna mahdotonta hyvksy .
sit on mahdotonta hyvksy kansanterveydellisist syist .
sit paitsi se on uhkarohkeaa , koska tarkastusten vaihtoehtona on liha- ja luujauhon kieltminen kokonaan , mist on valtavia taloudellisia ja ympristllisi seurauksia .

sek kansanterveydelliset ett taloudelliset nkkohdat siis puoltavat tehokasta valvontaa .
komissio puolestaan korostaa jsenvaltioille vastedeskin tmn kysymyksen merkityst .
komission elintarvike- ja elinlkinttoimisto pit ensisijaisena jsenvaltioiden suorittamaa valvontaa , joka liittyy bse : n varalta toteutettuihin suojatoimenpiteisiin .

kehotan elintarvike- ja elinlkinttoimistoa toteuttamaan viel jsenvaltioissa perusteellisen ja kattavan tarkastuksen .
esimerkiksi vaatimus , joka koskee erikseen mritellyn riskiaineksen poistamista ja tuhoamista , tuli voimaan vasta 1. lokakuuta 2000 , ja haluan paikan plt pikaisen vahvistuksen , ett vaatimusta noudatetaan .
parlamentin tuesta olisi erittin paljon hyty , sill se voisi saada jsenvaltioiden kansalaiset vakuuttuneiksi niden tarkastuksen vlttmttmyydest .

parlamentin ja neuvoston ksiteltvn on parhaillaan mys trke ehdotus elinjtett koskevaksi asetukseksi .
ehdotuksen ansiosta voidaan ottaa kyttn kattava kehys sen varmistamiseksi , ett kaikkia elinjtteeseen liittyvi olennaisia kysymyksi ksitelln .
toivon jlleen yhteistyt parlamentin kanssa , jotta tm ehdotus olisi pian lakikirjoissamme .

useat puhujat ovat ottaneet esille liha- ja luujauhon tydellist kieltmist koskevan kysymyksen .
lisisin pari kommenttia siihen , mit sanoin aiemmin tst asiasta .

tllaisissa tilanteissa on aina houkuttelevaa toivoa jonkinlaista ihmelkett , joka voisi yhdell iskulla poistaa riskin ja palauttaa luottamuksen .
olen todennut julkisesti , ett olen tysin avoin kuluttajia kohtaan .
thn kuuluu mielestni se , ettemme saa uskotella heille , ett thn erittin vaikeaan ongelmaan olisi olemassa jokin ihmelke .
liha- ja luujauhon kieltminen kokonaan on tst yksi esimerkki .

liha- ja luujauhon kytst haluan vain tiet , onko sit turvallista kytt rehussa vai ei .
jtn muiden ptettvksi , onko sen kytn jatkaminen taloudelliselta ja ympristlliselt kannalta jrkev .
toistaisin liha- ja luujauhon turvallisuudesta , ett kytss on jo nyt monenlaisia tarkastuksia , joilla varmistetaan , ettei bse levi liha- ja luujauhon kautta .
olen jo sanonut , ett saattaa olla , ettei liha- ja luujauhoa voida sytt mrehtijille .
tieteellisten neuvojen mukaan turvallisissa oloissa tuotetusta liha- ja luujauhosta ei aiheudu vaaraa .

parlamenttikin mynt , ett turvallisissa oloissa tuotetulle liha- ja luujauholle on kytt .
parlamentti totesi sen bse : t koskeneessa mietinnssn vuonna 1997 , ja lainaan teksti : " elinten ruhojen ja teurastuksen sivutuotteiden ' kierrttminen ' liha- ja luujauhoa valmistamalla on taloudellisesti , ekologisesti ja terveyspoliittisesti paras uusiokytttapa .
" kuten aiemmin totesin , liha- ja luujauhon turvallinen kytt edellytt kuitenkin , ett vaaditut tarkastukset toteutetaan tysimrisesti .
jos tarkastuksissa on puutteita , asia on selvstikin ongelmallinen .
vaadin jlleen kerran , ett kaikki jsenvaltiot ottavat oman osansa vastuusta .

komission elintarvike- ja elinlkinttoimisto tehostaa pyrkimyksin , jotta jsenvaltiot noudattaisivat velvoitteitaan .
lisisin thn , ett jos ranska ptti kielt liha- ja luujauhon siksi , ett se pelksi tarkastusten olleen puutteellisia , kannatan tysin tt ptst .
pidn tlt osin mynteisen mys sit , ett pministeri jospin ilmoitti eilen , ett elintarvikeketjun valvontaa tehostetaan tuntuvasti ja ett henkilst listn selvsti .
kysyn jsenvaltioilta maanantaina , arvelevatko ne , ett tarkastusten toteutuksessa viime vuosina ilmenneet puutteet ja yhteisn lainsdnnn laiminlyminen ovat yhten syyn bse-tapausten mrn nousuun .

arvoisa puhemies , lisisin lopuksi , ett komissio on skettin antanut parlamentille yhteisptsmenettelyn alaisen ehdotuksen elinjtett koskevaksi asetukseksi .
tss ehdotuksessa pyritn ottamaan kyttn yhteisn kehys , jossa ksitelln kaikkia elinjtteen ksittelyyn liittyvi olennaisia kysymyksi , erityisesti sen kytt rehussa .
on syyt panna merkille , ett niiss keskusteluissa , joita jsenvaltioiden kanssa on jo kyty tst ehdotuksesta , elimille sytettvn liha- ja luujauhon kieltmist ei ole pidetty vlttmttmn toimenpiteen .
tarkoitan tss niiden kieltmist kokonaan .
sen sijaan yleinen nkemys on , ett yhteisn tytyy varmistaa , ett liha- ja luujauhon tuotantoon kytetn vain ihmisravinnoksi kelpaavaa elinperist ainesta .
j nhtvksi , miten viimeaikaiset tapahtumat vaikuttavat thn .

arvoisa puhemies , haluaisin tlt osin muistuttaa , ett sain vasta viisi kuukautta sitten neuvoston hyvksymn sen , ett erikseen mritellyn riskiaineksen kytt kielletn elintarvike- ja rehuketjuissa .
vaikka sit saattaakin olla vaikea uskoa , kesti todellakin nelj vuotta sopia toimenpiteest , joka on mielestni keskeinen kansanterveyden suojelun kannalta .
liha- ja luujauhon kieltmisen tiell olevia esteit olisi tarkasteltava tlt kannalta .
vakuuttaisin kuitenkin teille , ett jos ja kun katson , ett kaikille elimille sytettvn liha- ja luujauhon kieltminen on kansanterveyden suojelun kannalta vlttmtn toimenpide , annan tllaisen ehdotuksen esteist huolimatta .

parlamentilla on nyt tilaisuus vaikuttaa ratkaisevasti jtett koskevan yhteisn politiikan tulevaan suuntaan .
kaikki vaihtoehdot ovat avoimia tss elinjtett koskevassa ehdotuksessa , mys liha- ja luujauhon kieltminen kokonaan , jos se katsotaan vlttmttmksi .
odotan mietintnne ja tarkistuksianne ja vakuutan teille , ett teen yhteistyt ehdotettujen parannusten hyvksi .

arvoisa puhemies , todella , meidn ei tarvitsisi kyd tt keskustelua tnn , mikli kaikki jsenvaltiot olisivat toteuttaneet heti kaikki bse-tautia ksitelleen vliaikaisen tutkintavaliokunnan ja bse : t koskevien suositusten seurannasta vastanneen vliaikaisen valiokunnan helmi- ja marraskuussa vuonna 1997 esittmt vaatimukset .
haluan mys mynt komissiolle , ett se varmasti mys euroopan parlamentin voimakkaan painostuksen ansiosta on edistynyt viime vuosina huomattavasti ennalta ehkisevn kuluttajansuojan periaatteen toteuttamisessa .
toteuttaminen jsenvaltioissa tapahtuu kuitenkin edelleen liian hitaasti .

molempien pit silti olla mahdollista , nopean toiminnan ja samanaikaisesti luotettavuuden silymisen .
kansalaiset eivt ymmrr sit , ett lainsdnt kest niin kauan kriisiaikoina .
senkin vuoksi sanon nyt , ett komissiolla pit olla tllaisina kriisiaikoina valtuudet tehd ptksi ja toimia nopeammin , jos yhteisn oikeutta rikotaan tai viivyttely aiheuttaa vaaratilanteen , jos yhteinen hyv , kansanterveys sit vaatii .


senkin haluan sanoa , ett tuontikielloilla pit olla sismarkkinoilla painavat perusteet .
ptetyt toimet , jotka koskevat elinten tunnistamista ja lihan merkitsemist , muodostavat turvallisuuden ja luottamuksen trken perustan .
pahan torjuntaan on aina parempi ryhty siell , miss sit esiintyy , eik ryhty populistisiin toimiin .

murtakaamme nyt lopultakin tm spekuloinnin ja keskinisen syyttelyn keh , miss bse on nykyn oikeastaan lyhenne sanoista blame somebody else ( syyt jotain toista ) !
siksi tuen ponnekkaasti yhteist ptslauselmaa , ett sanomme tlt epilysten vaikutusalueelta : ei kattavia bse-pikatestej vain kuolleille elimille , vain yli 18 kuukauden ikisille elimille , vaan mahdollisuuksien mukaan kaikille kuolleille elimille .

( suosionosoituksia )

tlt pohjalta saamme lis puolueettomia kriteerej bse-riskin tai jsenvaltioiden bse-tartuntavapauden arvioimiseen ja voimme tehd uusia , paremmin vaikuttavia ptksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyydn hartaasti , ett neuvosto ilmoittaa lopultakin kantansa tse-asetukseen .

( suosionosoituksia )

ptimme ensimmisen ksittelyn toukokuussa .
mikli bse : n syy liittyy skrapieen , on hpe , ett vielkn ei ole saatu aikaan yhteisi torjuntamryksi .

ranskalla on todellakin oikeus kielt liha- ja luujauho sispoliittista syist .
mutta sen , mik nytt olevan oikein ranskalle tss tilanteessa , ei pid sopia kaikkiin jsenvaltioihin .
on hyv , ett noudatamme tsskin yhteydess vuoden 1997 yhteisi ptslauselmia , kuten komission jsen byrne kertoi .
yksityiskohtiaan myten toimiva kierrtysjrjestelm tuhottiin turvamrysten huomiotta jttmisen vuoksi .
sanon avoimesti , ett se , mit vaadimme huomenna ptslauselmassa yleist vliaikaista liha- ja luujauhon valmistuksen ja elimille syttmisen kieltoa , kunnes kaikki puhtaaseen alkupern viittaaviin standardeihin liittyvt mrykset on tytetty , ja sen komission ehdotuksen tytntnpanoa , ett kuolleiden elinten kierrtys liha- ja luujauhon tuotantoon ja ravintoketjuun kielletn ehdottomasti on rankkaa monille jsenvaltioille , mutta me teemme niin , koska ilman yhteiskunnallista hyvksynt meill on ajan mittaan ongelmia .
ihmisravintona kytettvksi sallittuja elinten osia pit kuitenkin voida kytt tulevaisuudessakin .

meidn on huolehdittava mys talousarviosta .
bse-testi kaikille elimille , yhteisn osallistuessa rahoitukseen , maksaa 130 miljoonaa .
samanaikaisesti meidn on tehtv riittvt varaukset silt varalta , ett tarvitaan tervehdyttmistoimia .
se mielessmme kymme mys kolmikantaneuvottelut ja budjettineuvottelut komission ja neuvoston kanssa , jotta komission vuoden 2001 talousarvioesityst koskevaa oikaisukirjelm voidaan muuttaa niden varausten vaatimalla mrll .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , en pysty edes laskemaan , kuinka monta kertaa olemme keskustelleet tst asiasta neljn viimeksi kuluneena vuonna , kuinka monta kertaa min olen puhunut tst asiasta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kunnioitan rohkeuttanne , ett olette tullut tnne tnn , sill saatte tnn kollega bgen retoristen korvapuustien lisksi varmasti muutamia muitakin edustaessanne ja korostan sit neuvoston kollegojanne .

siit alkaen , kun havaitsimme bse-skandaalin , olemme luoneet lainsdnt , jonka neuvosto halusi vuosia jtt huomiotta .
olemme luoneet lainsdnnn se on erinomainen .
mainitsen teille muutamia esimerkkej : liha- ja luujauhon ruokintakielto mrehtijille , liha- ja luujauhon valmistusmenetelmt , suuririskisten aineiden erottelu .
mit neuvosto teki , kun tt lainsdnt piti panna tytntn ?
miten kauan komissio tuli torjutuksi neuvostossa , ennen kuin riskiaineiden erottelusta tehtiin sds ?
miksi tm kuluttajansuojaan mytmielisesti suhtautuva neuvosto , joka nyt on olevinaan niin kuin ihmisten terveys olisi kaikkein trkein asia maailmassa , ei puuttunut asiaan jo aikaisemmin ja sanonut , ett me teemme niin ilman lainsdntkin ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te ja kolleganne olisitte voineet ptt asioista jo kauan ennen kuin komissio valitettavasti hieman myhn teki ehdotuksen siit , ett liha- ja luujauhossa voidaan kytt en vain sellaisia elinten osia , jotka sopivat ihmisravinnoksi .
te olisitte voinut tehd sellaisen aloitteen .
kysyn todellakin itseltni , miksi meidn piti kiistell neuvoston kanssa euroopan yhteisjen tuomioistuimessa naudanlihan merkinnst ?
oliko se tarpeellista ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , koska viittasitte ranskan politiikkaan , kysyn teilt mys sit , miksi ranskassa kesti niin pitkn panna tytntn liha- ja luujauhon valmistusmenetelmi koskevat mrykset ?
en ymmrr sit .
en ymmrr , miksi ranska ei voinut panna nopeammin tytntn liha- ja luujauhon valmistuksessa kytettv painetta , lmptilaa ja kuumentamisaikaa koskevia mryksi .

jsen bge sanoikin olimme molemmat tse-asetusta koskevan mietinnn valmistelijoita jo , ett ensimminen ksittely oli 17. toukokuuta .
miss viipyy neuvoston yhteinen kanta , jos asia on kerran niin trke ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun esitt hieman kerettilinen oletus : olette varmasti itse erittin kiinnostunut ihmisten terveydest ja kuluttajien turvallisuudesta , mutta minulle syntyy edelleen sellainen ksitys , ett neuvosto ottaa paljon kiireellisemmin huomioon markkinajrjestelyn ja taloudelliset nkkohdat ; ja heti kun syntyy julkinen hysteria , kuten te sit kutsuisitte , peltn naudanlihamarkkinoiden romahtamista .
siihen reagoidaan kyll heti .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanon teille pienin varauksin , ett olen erittin utelias nkemn , milloin maat , jotka pttvt tnn liha- ja luujauhon tydellisest ruokintakiellosta , avaavat taas ovensa sellleen ja sanovat : nythn me olemme varmistaneet liha- ja luujauhon turvallisuuden , nyt voimme taas ruokkia sill elimi .
silloin nojaudun kuitenkin oikein rennosti taaksepin ; silloin odotan , ett kerrotte minulle jotain uutta siit .

hyvt kollegat , sanon teille aivan selvsti , ett tarvitsemme kahta asiaa .
ensinnkin hyv lainsdnt .
sit me olemme jo melko paljon luoneetkin , ja pyrimme tekemn niin edelleenkin , ja meidn on luotava sit nopeasti .
teidn tehtvnne on luoda sit nopeasti .
thn asti neuvosto on jarruttanut . se on ollut mahtava jarru .
neuvoston kaikki 15 jsent ovat seisoneet jarrun pll .
voin vain sanoa , ett tehokkaasti , erittin tehokkaasti .
sitten kun meill on hyv lainsdnt , tarvitsemme valvontaa .
siksi olen erittin kiitollinen siit , ett yhteisess ptslauselmassamme , josta huomenna ptetn toivottavasti lhes yksimielisesti , vaaditaan , ett jsenvaltiot tiedottavat valvontatoimistaan .
haluaisin tiet , milloin saksassa , ranskassa , ruotsissa , itvallassa ja kaikkialla muualla on jrjestetty elinten rehun valmistuksen hygieniatarkastuksia ja milloin elinten tarkastuksia ja miten monia elinlkriparkoja ne ylikuormittavat , vai palkataanko perti uusia .

mikli tarkoitatte totta tll kaikella , ette tarvitse verukkeeksi elintarvikevirastoa , joka voi kenties valmistella lainsdnt elintarvikkeiden turvallisuudesta , mutta ei voi antaa sit , mit me annamme : hyv lainsdnt ja valvontaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , se on teidn tehtvnne .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisin iloinen , jos tm voisi olla viimeinen puheenvuoroni parlamentissa tst aiheesta , koska joskushan tmn aiheen ksittely tll todella loppuu !

arvoisa puhemies , ranska kielsi lihajauhon kytn rehuissa aivan liian myhn .
tll hetkell ainoa tapa katkaista bse-tartunnan kiertokulku on kielt tysin lihajauhon kytt rehuna .
niin kauan kun ei voida taata , ett kuolleesta karjasta tuotettua liha- ja luujauhoa ei sekoiteta puhtaaseen lihajauhoon , kaiken lihajauhon kyttminen rehuna on kiellettv .

ei pid olla jlkiviisas , mutta tmn keskustelun yhteydess minun on vaikea olla muistamatta , miten 1990-luvun alussa , jolloin min vastasin ruotsin maatalousneuvotteluista , minun oli neuvotteluteitse yritettv saada aikaan ruotsia koskeva poikkeus , koska kuolleesta karjasta tuotetun liha- ja luujauhon kyttminen oli meill ruotsissa kielletty .
tin tuskin saimme aikaan tllaisen poikkeuksen , mutta saimme sen kuitenkin , vaikka meille hieman naurettiinkin ja sanottiin , ett liha- ja luujauhon kyttminenhn oli vaaratonta .
nykyn ei en naureta .
nin asia todellakin oli , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
tehn mainitsitte , ett se johtui vrst tuotantotavasta , ja ett sen vuoksi lihajauho on kielletty ranskassa .
sen vuoksi me kielsimme sen ruotsissa kauan sitten .
vrt tuotantotavat osoittautuivat vriksi , ja ne on torjuttava alusta alkaen .

haluan lisksi korostaa muutamaa asiaa : siin ptslauselmassa , joka toivottavasti hyvksytn huomisessa nestyksess , on muutama trke kohta .
ensimminen niist on se , ett kaikkien elintarvikkeiden kaikki raaka-aineet on voitava jljitt elintarviketuotantoketjussa .
siin tilanteessa , johon ranska on nyt joutunut ja johon monet muut ovat joutuneet jopa aikaisemmin , on trke , ett kuluttajille voidaan kertoa , mist heidn saamansa tuotteet ovat perisin ja kuinka nm tuotteet voidaan jljitt .
se on erittin trke vaatimus , erityisesti juuri bse-kysymyksess .

toiseksi on trke korostaa - eik se ole mikn uutinen - ett henkil , joka tietoisesti antaa sairaan tai sairaaksi epillyn elimen pst elintarvike- tai rehuketjuun , syyllistyy rikokseen .
tst jokaisen elintarviketuottajan on oltava tietoinen .
on tietenkin selv , ett tm tilanne aiheuttaa krsimyst useille ihmisille , erityisesti maanviljelijille .
tietyss tilanteessa on vlttmtnt teurastaa kokonaisia karjakantoja , mik on kova isku .
siin yhteydess on mys trke muistaa , ett niihin kansallisiin jrjestelmiin , joiden tarkoituksena on hvitt tm kaamea tartunta , on sisllyttv toimia , jotka korvaavat hyvin ne maanviljelijille aiheutuvat taloudelliset haitat , joista he tss yhteydess joutuvat krsimn .
thn liittyen haluan ilmoittaa , ett liberaaliryhmmme on laatinut tarkistuksen , joka toivottavasti hyvksytn nestyksess .

haluan lopuksi vain kiitt komission jsen byrne , joka tekee mielestni hyv tyt tss asiassa .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komission ja euroopan parlamentin on reagoitava kuluttajien ja euroopan maanviljelijiden elintarviketurvallisuutta koskeviin huolenaiheisiin .

hullun lehmn tauti nyttytyy tll hetkell kansanterveydellisen ongelmana , jopa yhteiskunnallisena ongelmana .
komissio ja neuvosto eivt pysty reagoimaan ongelmaan vilpittmsti ja ennalta varautumisen periaate mielessn , jos ongelma j vain kokousvimman ja epmristen ptsten tasolle .
vaikka yhteisss on ryhdytty monenlaisiin toimiin , niit joko sovelletaan huonosti tai riittmttmsti .
on siis pstv kytnnn ehdotuksiin ja lydettv keinot niiden toteuttamiseksi .

ryhmmme pyyt , ett ensimminen toimenpide olisi jrjestelmllisten bse-testien kynnistminen vlittmsti kaikissa unionin valtioissa yli puolitoistavuotiaista naudoista lhtien ja ett samalla liha- ja luujauhon kytt elinten ruokinnassa lopetettaisiin tilapisesti kaikkialla .

jsen bge , tll hetkell ne , jotka vittvt , ettei heidn alueellaan ole hullun lehmn tautitapauksia , eivt ole osanneet etsi niit .

tehomaatalouden kytnnt ovat olleet kaikkialla samat .
lisksi meidn on tarpeen saada tarkka maakohtainen tilannekatsaus .

ryhmmme pyyt sit , ett liha- ja luujauho kielletn vlittmsti kaikkien kotielinten ravintona niin kauan kuin jsenvaltiot eivt voi taata bse : n ehkisemist ja unionin direktiivien ehdotonta soveltamista koskevien lakien toteuttamista .

arvoisa komission jsen , arvoisa ministeri , tarvitaan keinoja , joilla pstn tiukkaan valvontaan , joilla voidaan taata se , ett riskiainekset erotetaan koko elinten ravintoketjusta .
on mys sovellettava komission ehdotusta ihmisravinnoksi soveltumattomien elinperisten ainesten poistamisesta elinten rehuista .

liha- ja luujauho , josta tulee lhinn vaikka vain vliaikaisesti uudenlainen jtemuoto , voidaan polttaa sementtiuuneissa tai sit voidaan kytt biokaasujen valmistuksessa .
kotielimille on olemassa korvaavia rehuratkaisuja , jauhot ovat vain pieni osa elinten ravintoa , mik usein unohdetaan .
niittyjemme ruohot , valkoapila ja virna jotka on jtetty pois nykyisess maatalouspolitiikassa voisivat olla tyydyttv ratkaisu elinten ja ihmisten ravinnon turvallisuuden kannalta .

on mahdollista pelastaa karjankasvatus uudistamalla taloudellista maatalousjrjestelm , jonka vuoksi viel nytkin maanviljelijt ja kuluttajat joutuvat monikansallisten yhtiiden vangeiksi , ja yhtiit kiinnostaa enemmn huipputuotto kuin elintarviketurvallisuus .

tmn on muututtava politiikkojen avulla niin , ett kriisin todelliset vastuuhenkilt joutuvat vastaamaan tekosistaan ja ett tsmllisten ptsten avulla voidaan ottaa ensiaskeleet tmn kohtalokkaan kriisin lopettamiseksi .
yhteisess ptslauselmassa osoitettiin oikea suunta .
vastuu on raskas , mutta meidt on valittu , jotta otamme sen kokonaan kannettavaksemme .

arvoisa puhemies , mielestni vuonna 1996 puhjennut hullun lehmn tauti on paljastanut meille , ett rimminen liberalismi voi johtaa kuluttajien terveyden ja karjankasvattajien etujen uhraamiseen .

parlamenttimme tutkintavaliokunnassa tehdyll tyll on vaikutettu puolestaan sellaisten toimien soveltamiseen , joilla kuluttajien terveytt suojellaan .
nit toimia ovat nimittin liha- ja luujauhon kieltminen mrehtijiden ravinnossa ja pakollinen naudanlihan merkintjrjestelm .
kuitenkaan petosten , laiminlyntien ja mys riittmttmien toimenpiteiden vuoksi bse : n aiheuttama kriisi ei ole vielkn hallinnassa , koska uusia tapauksia tulee yh ilmi .
tunnustakaamme ilman hysteriaa , ett kuluttajien huolestuminen on tysin oikeutettua . ryhmni katsoo , ett kuluttajien terveys on kaiken muun ylpuolella .
on siis kiireellisesti ryhdyttv toimiin kuluttajien rauhoittamiseksi ja heidn luottamuksensa palauttamiseksi elintarvikkeiden turvallisuuteen .

arvoisa komission jsen , en tied , onko kyseess ihmelke , mutta mielestni kokemus on ennalta varautumisen periaatteen nojalla osoittanut , ett liha- ja luujauhon kytt on kiellettv vlittmsti kaikkien kotielinten ruokinnassa , siat , siipikarja ja kalat mukaan luettuina .

mys testej on laajennettava niin , ett ne koskevat kaikkia ihmisten ravintoketjuun tulevia nautoja .
nykyinen kriisi on johtanut huomattaviin myyntiongelmiin sek hintojen laskuun , jotka ovat vahingollisia nautatilallisten ja kaikkien nauta-alan toimijoiden kannalta .
on vlttmtnt palauttaa yht aikaa kuluttajien luottamus ja tukea vaikeuksiin joutuneita kasvattajia .
tarkasti kohdennetut tuet , kuten markkinatuki tai nurmipalkkio ovat vlttmttmi .

eik olisi niden vlittmien toimien lisksi pohdittava yhteisen maatalouspolitiikan mekanismeja ?
eivtk ne ole ongelman aiheuttaneetkin ?

niiden myt on ajauduttu ympristn ja tuotteiden laadun kannalta vahingolliseen ylitehokkaaseen tuotantoon .
olisi siis tarkistettava nit mekanismeja .
oikeastaan ei olisi pahitteeksi , jos elimille alettaisiin taas sytt perinteisemp ravintoa .
tarkoitan siis , ett sytettisiin vhn enemmn ruohoa .

euroopan unionin on edistettv mys ljy- ja valkuaiskasvien tuotantoa , jotta elinjauhot voitaisiin korvata kasvijauhoilla .
tst syyst olisi mys tarkastettava vuoden 1993 gatt-sopimusta , jossa euroopan unionia kiellettiin tuottamasta 25 : t prosenttia enemp kasvivalkuaistarpeestaan , jotta amerikkalaiselle tuonnille olisi tilaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hullun lehmn tauti on itynyt joukkohysterian asteelle .
kuluttajien oikeutettu epluulo uhkaa koko nauta-alaa , ja perikadon haamu piinaa karjankasvattajiamme ja ksitylisimme .

olemme ajautuneet thn , koska hallitusten taitamattomuutta on pahentanut se , ettemme ole itse kyenneet vastaamaan kahteen haasteeseen , joista toinen koskee terveydenhoitoa ja toinen taloutta .
en aio luetella yksityiskohtaisesti kaikkia niit hirveyksi , joihin itse kukin on syyllistynyt .
mielestni parlamentissa aloitettu keskustelu siit , kuka on tehnyt asian hyvksi eniten tai vhiten , neuvosto , komissio vai parlamentti , on minusta jotenkin turhaa .
todellisuus on toisenlainen .
tosiasiat on esitetty , ja ne ovat masentavia .
liha- ja luujauhon vaarat olivat tiedossa ja ne tunnettiin , samoin riskiainesten vaarat olivat tiedossa .
tiedeviranomaiset osoittivat yksiselitteisesti , ett taudin kehittyminen naudoissa ei ollut hallinnassa , ja samalla he toivat esiin sen , miten huolestuttavan nopeasti sairastuneiden elinten mr kasvoi .

mielestni komissio on ilman muuta toiminut riittmttmsti .
naudanlihan merkinnt , joista ptettiin , jivt vhimmismerkintjen tasolle , ja ne tulivat voimaan vasta kaksi ja puoli kuukautta sitten , ja niiden avulla ei voida jljitt asianmukaisesti elinten alkuper , ja riskiaineksetkin olemme kieltneet varsin myhn .

kriisin hallinta on ollut kauhistuttavan heikkoa , ja ennalta arvattavien seurausten ennakointi kohtalokkaan riittmtnt .
miss ovat ohjelmat unionin valkuaisvajeen vhentmiseksi , joihin muutama minuutti sitten viitattiin ?
ent jauhon ja elinjtteiden polttaminen ja testien tekeminen pakollisiksi unionissa ?
itse asiassa ongelma koskettaa unionia kokonaisuudessaan eik yht ainoata maata .
on totta , ett elintarvikkeiden laatu on uhrattu tuottavuuden , elmntapojen samanlaistamisen ja mauttomien tuotteiden alttarille .

kuluttajilla oli epluuloja laadusta , ja tll hetkell he ovat huolissaan omasta terveydestn .
kansalaisemme tietvt , ett kriisi on luonteeltaan vakava , sill kansalle ei voi valehdella rangaistuksetta .
he tietvt , ett jos me ranskassa lydmme sairastuneita elimi , se johtuu siit , ett olemme osanneet etsi niit , kuten sken todettiin .
tarvitaan laajamittaisia toimia sek kansallisella ett unionin tasolla , jos haluamme est taloudellisen konkurssin ja vakavat terveysseuraamukset .
on hyvksyttv unionin puheenjohtajavaltion esittmt ehdotukset , eli liha- ja luujauho on kiellettv elinten ruokinnassa kaikilla elintuotannon aloilla .

kuitenkin tarvitaan kahta muutakin kokonaissuunnitelmaa , joiden vlitnt toteuttamista vaadin , sill eprinnist johtuvalla viivyttelyll lismme terveysriskej ja taloudellisia riskej .
sanon viel , ett ne toimet , joihin ranskan hallitus on tss mieless ryhtynyt , ovat riittmttmi .
ensinnkin , ja muut ovat sanoneet sen ennen minua , on ryhdyttv testaamaan jrjestelmllisesti kaikki eurooppalaisten ravinnoksi teurastettavat naudat .
reilu vuosi sitten euroopan viranomaiset arvioivat kolmea testaustapaa , joista ranskalaista pidettiin kaikkein luotettavimpana ja tarkimpana .
luultavasti testi voidaan pian valmistaa teollisesti .
on toimittava nin eprimtt , viipymtt ja laajassa mittakaavassa .
kuulin skettin puhuttavan satunnaistesteist .
satunnaistesteill ette onnistu palauttamaan kuluttajien luottamusta , ettek tuottajien luottamusta .

kansalaisille on tiedotettava kattavasti kyseisen testin ominaispiirteist .
ranskalaisten testi kehitettiin valtion tutkimuslaitoksessa ( institut de recherche publique ) .
euroopan komission kuluttajansuojasta vastaava xxiv posasto arvioi sen keskuussa , ja heinkuussa 1999 se annettiin teollisen kumppanin ksiin .
tm testi kehitettiin kuluttajien suojelua silmll piten , jotta sit voitaisiin kytt laajassa mittakaavassa teurastamoissa , jotta estettisiin ihmiselle vaarallisten elinten joutuminen ravintoketjuun .
unionin arvioinnin tuloksista , jotka julkaistiin heinkuussa 1999 , kvi ilmi , ett testi oli kolmea muuta samanaikaisesti arvioitua testi 10300 kertaa tarkempi .

syyskuussa 2000 euroopan komissio sai uuden tutkimuksen arvioitavakseen .
aiemmat tarkkuudesta saadut tulokset saivat vahvistuksen .
tm testi on niin tarkka , ett voidaan siis taata se , etteivt tartunnan saaneet elimet kulkeudu ravintoketjuun .
testitulos saadaan viidess tunnissa , ja testin saatavuus on hyv , koska testej voidaan valmistaa ongelmitta satoja miljoonia kappaleita vuodessa .
testin ottaminen vlittmsti kyttn erittin laajassa mittakaavassa alueellisissa elinlkintlaboratorioissa edellytt ainoastaan sit , ett teollista valmistusta odotettaessa huolehditaan riittvist henkilresursseista .
testi on olemassa , se on luotettava ja sit voidaan valmistaa suuria mri .
nin on toimittava , ja toivon , ett olen saanut teidt vakuuttumaan siit .

toiseksi on jrjesteltv yhteisn maatalous uudelleen , jotta kesantomaillamme voitaisiin taas tuottaa soijaa , sinimailasta ja hernett , joista saamme ne korvaavat valkuaisaineet , joista meill on puutetta ja jotka ovat parempaa ravintoa elimillemme kuin amerikkalaisten geenimuunnellut organismit .
uhrasimme soijamme , sinimailasemme ja herneemme marrakechiss pidetyiss maailman kauppajrjestn neuvotteluissa .
no , huonojen sopimusten hyv puoli on , ett ne voidaan kyseenalaistaa , varsinkin kun kansanterveys edellytt sit .

jos osoitamme olevamme rohkeita ja kunnianhimoisia , voimme yhdist eurooppalaisten terveydellisen edun ja tuottajiemme taloudelliset edut ja voimme siten palauttaa luottamuksen .
se on mahdollista ainoastaan , jos kansalaisilla ei ole syyt epilyyn , eli siin tapauksessa , ett testaus on toistan viel jrjestelmllist .
ilman kaikille pakollista testaamista luottamus ei palaudu , sill sit ei voida synnytt sdksin , vaan se pit ansaita .

tst syyst johtamassani ryhmss hyvksyttiin huomenna parlamentille esiteltv ptslauselmaesitys , jonka puolesta toivon kaikkien nestvn yksimielisesti tai ainakin valtaenemmistn , jotta jokainen voi itse todeta , ett parlamentti on kerrankin hyvin perill euroopan kansalaisten ongelmista .

( uen-ryhmn suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kytn hyvkseni tt tilaisuutta tuodakseni taas julki , miten hirvittv skandaali kollegani jean-marie le penin erottaminen parlamentista oli . hnhn olisi voinut muistuttaa meit siit , ett euroopan oikeistoryhm kertoi ensimmisen parlamentille jo kauan sitten , eli syyskuussa 1990 , ett bse-tautia aiheuttava tekij siirtyisi oletettavasti lajista toiseen ja mys ihmiseen .
millainen oli reaktio silloin ?
riveilt kantautui vain sarkastisia ja kriittisi huomautuksia , koko poliittinen luokka oli tss mukana , ja tiedotusvlineet olivat ylimielisesti vaiti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tuolloin te ette ollut tehnyt mitn tai juuri mitn , kuten kaltaisenne poliitikot eivt tehneet tsernobylin laskeumienkaan tapauksessa puhumattakaan aids-epidemiasta tai saastuneesta verest , ja syy on ollut aina sama : kansalaisia ei saa ajaa paniikkiin .
edellinen komission jsen macsharry perusteli tt tuomittavaa hiljaisuutta vitten , ettemme saaneet vaarantaa naudanliha-alaa emmek ajaa kuluttajia paniikkiin .
tll hetkell olemme ajautuneet pahimman laatuiseen terveytt ja taloutta koettelevaan katastrofiin ja kaikki kuluttajat ovat joutuneet paniikkiin .

kansalaisten arvattavan reaktion pakottamana kerrotte kiireesti liha- ja luujauhon kieltmisest kaikkien elinten ravinnossa kuuluisan ennalta varautumisen periaatteen nojalla .
vaikka asiantuntijoiden ja tiedemiesten lausunnoista ky ilmi , ett juuri nm jauhot olivat bse-tautitekijn kehittymisen ja siirtymisen syy , te unohdatte mainita analyysissanne , ett tilanne on ennen kaikkea englantilaisten jauhojen valmistajien aiheuttama , sill kilpailukyvyn vuoksi he laskivat jauhojen kuumennuslmptilaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , unohdatte mys mainita , ett ranska jatkoi mahdollisesti saastuneiden liha- ja luujauhon tuontia yhdistyneest kuningaskunnasta vuonna 1989 tapahtuneen kiellon jlkeen erityisesti belgian kautta .
tulos on osoitus poliittisen luokan kykenemttmyydest : lhes sata bse-tapausta ranskassa vuonna 2000 , ja tll hetkell yhdistyneess kuningaskunnassa 80 ihmist ja ranskassa kaksi on menehtynyt creutzfeldt-jakobin taudin eptyypilliseen muotoon .

arvoisa ministeri , arvoisa komission jsen , miksi oli odotettava vuoden 2000 lokakuun ensimmiseen pivn asti , ennen kuin riskiainekset saatiin euroopan unionissa kielletyiksi , vaikka niihin liittyv infektioriski on suuri ?
miksi on odotettava vuoden 2001 tammikuun ensimmiseen pivn asti , ennen kuin jsen pasquan sken mainitsemat nopeat testit tehdn kaikkialla pakollisiksi ?
en viitsi edes puhua merkintjrjestelmst ja jljitettvyydest , jotka toimivat kunnolla vasta vuonna 2003 kuluttajiin kohdistuvista riskeist ja kasvattajille annettavien kattavien takeiden puuttumisesta huolimatta .

tll hetkell suostutte paniikkitilassa reagoimaan .
kuitenkin kriisitilanteessa on taattava sek kuluttajien terveyden ja elintarvikkeiden turvaaminen ett kasvattajien , kuten mys teurastajien , siselinkauppiaiden ja tukkukauppiaiden tulotaso , sill he ovat kaikki julkisen vallan , sek kansallisten ett yhteisn vallanpitjien , vlinpitmttmyyden uhreja .
toistan viel , ett ensin mainitut eivt ole mitenkn vastuussa kriisist . tst syyst euroopan unionin on osoitettava heit kohtaan solidaarisuutta .

on paljastettava , ketk ovat todella vastuussa kriisist , ja ryhdyttv tarvittaessa rankaiseviinkin oikeustoimiin englantilaisia liha- ja luujauhon valmistajia vastaan , jos he olivat tietoisia aiheuttamistaan vaaroista .
on mynnettv komission erityinen vastuu , kuten parlamenttimme tutkintavaliokunta nytti toteen .
on mys lausuttava julki tmn tilanteen todelliset syyt , joita on nelj : hillitn tuottavuuden maksimointi , luonnonlakien rikkominen , mik tarkoittaa kasvinsyjien tekemist lihansyjiksi , vastuun katoaminen vhennettess jsenvaltioiden tysivaltaisuutta brysselin eurokratian hyvksi ja lopuksi viel teidn pidkkeetn vapaakauppanne .
nm ovat ne seikat , jotka ovat todella kriisin takana , ja ainoastaan , jos tartutte nihin syihin , voitte ratkaista kestvsti sen ongelman , jota olette olleet itse aiheuttamassa .

arvoisa puhemies , haluaisin kaikkien karjankasvattajien puolesta tuoda julki syvn huoleni ranskan hallituksen ptksest kielt liha- ja luujauhon kytt rehussa .
vaikka se onkin ranskan toimenpide , siit on laajat kansainvliset seuraukset .
liha- ja luujauhon trkein korvike on soijaproteiini .
ranskan kieltopts lis valtavasti tmn hydykkeen kysynt , vaikka sen tarjonta on rajallista .
niinp hintoihin kohdistuu poikkeuksellisen suuri paine .
valmisrehun kustannukset voisivat nousta euroopassa jopa 20 tai 30 prosenttia .
koska rehun osuus yleiskustannuksista on 60 prosenttia , karjankasvattajat joutuvat erittin ahtaalle .
tm voi olla viimeinen pisara tuhansille pienille sikatilallisille .
lisksi kielto aiheuttaa huomattavia paineita teurastusalalle .
jtett voitaisiin myyd jalostajille 25 punnalla tonnilta .
sen hvittmisest maksetaan nyt 75 puntaa tonnilta .
keskikokoisessa teurastamossa , jossa teurastetaan 2 500 sikaa viikossa , tm lis vuosikustannuksia 120 000 punnalla , josta voidaan saada takaisin vain vhn .

maatalousalan rahoituksen lisminen ei ole oikea ratkaisu .
tarvitsemme tietynlaiselle karjalle tarkoitettuja lajikohtaisia rehuja niin , ett sika- ja siipikarjamarkkinoille voidaan edelleen toimittaa liha- ja luujauhoa ilman nautoihin liittyvn ristikontaminaation vaaraa .
jos tm on mahdollista , kieltoa ei tarvitse jatkaa eik tarvita myskn ylimrisi tukia .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , tmn keskustelun ansioksi on luettava ainakin se , ett se on osoittanut nkkulmaerot meidn kaikkien , yhtlt neuvoston ja toisaalta komission vlill .

en hyvksy myskn sit , ett jotkin jsenvaltiot ovat niin ryhkeit , etteivt ne edellyt snnksi , koska ne eivt harjoita testausta .
tllaista ei voida hyvksy .
jos ranska on tll hetkell ajautunut nykytilanteeseen , se johtuu siit , ett se on aloittanut valvonnan , jota muualla ei harjoiteta

siis tll hetkell kyseess ei ole vain nauta-alaa koskeva kriisi , vaan kyse on todellisesta kansanterveysongelmasta ja mys meit koettelevasta taloudellisesta kriisist .
euroopan kuluttajien terveytt on pidettv ehdottomasti ensisijaisena asiana kaikessa ptksenteossa .
tm ongelma koskettaa lheisesti koko ravintoketjua .
kuluttajat ovat menettneet luottamuksensa , ja on ryhdyttv kaikkien nautojen ja lampaiden bse-testeihin taudin saamiseksi aisoihin .
maataloustuottajat vaativat sit itsekin .
nyt on ryhdyttv kiireellisiin ja jrkeviin toimiin ja kiellettv liha- ja luujauhon kytt mielestni todella kaikkien elinten kohdalla . tss kytnnn esimerkki ennalta varautumisen periaatteen soveltamisesta !

arvoisa komission jsen , olen aina lujasti luottanut teihin , mutta en ymmrr vastusteluanne .
kuinka voitte kuvitella soveltavanne ennalta varautumisen periaatetta , jos ette suostu kieltmn liha- ja luujauhoja ?
arvoisa komission jsen byrne , tiedtte , ettei vaarattomia jauhoja ole olemassa .
juuri tllaisilla mryksill kuluttajat saadaan rauhoittumaan ja maataloustuottajat , jotka kannattavat tt ajatusta varsinkin puhemiehin toimivien ammattijrjestjen kautta , saadaan ymmrtmn se solidaarisuuden viesti , jonka haluamme heille vlitt .

meill ei ole tll hetkell tieteellist varmuutta taudin siirtymisest toisiin lajeihin .
kuitenkin voimme olla varmoja siit , ett meidn on palautettava kuluttajien luottamus ja toisaalta tuettava maatalousalaa .
lk tulko sanomaan minulle , ettei liha- ja luujauhoja osata hvitt .

olemme hukanneet paljon aikaa , sill meidn olisi pitnyt jo vuosia sitten ottaa niden jauhojen polttamiselle vlttmttmt vlineet kyttn .
ja lk tulko sanomaan minulle , ett liha- ja luujauhoa ei pystyt korvaamaan !

arvoisa komission jsen , olen pahoillani siit , ett maatalousasioista vastaava kolleganne ei ole paikalla ja ettei hn uskaltautunut kohtaamaan meit eik selittmn sit , ett on todellakin vlttmtnt muuttaa perusteellisesti yhteist maatalouspolitiikkaa .
haluan tuoda julki tmn politiikan rajat ja sen , miten huolestuttavia seurauksia tll politiikalla on .
yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen ei ole pelkstn tarpeen , vaan se on vlttmtnt , koska ei voida hyvksy , ett yksi maa ryhtyy rimmisiin toimiin ja asettaa taloutensa vaakalaudalle .
mys euroopan solidaarisuutta tarvitaan , sill politiikkamme on osoittanut epjohdonmukaisuutensa : kesannoinnin , liha- ja luujauho mrehtijille , nitraatit , tuholaismyrkyt .
yhteinen maatalouspolitiikka on saatettava uusille urille maanviljelijiden kannustamiseksi .
on tuotettava paremmin , ja politiikka on saatettava uusille urille yhteisen maatalousbudjetin avulla .

arvoisa puhemies , ei ole kulunut edes nelj viikkoa siit , kun komissio esitti ehdotuksen asetukseksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinten sivutuotteiden terveyssnnist .
sen avulla on tarkoitus vltt tulevaisuudessa rehujen mikrobiologiset ja kemialliset kontaminaatiot .

ehdotus on mielestni jo erittin perusteellinen ja ottaa huomioon ennalta varautumisen periaatteen .
kestvn kierrtystalouden toteuttamiseksi pitisi edelleen olla mahdollista kytt ihmisravinnoksi kelpaavia elinten jnnksi rehuntuotannossa .
olkaamme toki realistisia .
ei ole olemassa tieteellisi perusteita liha- ja luujauhon yleiselle kyttkiellolle kaikilla elimill , siis mys sioilla , siipikarjalla ja kaloilla , mit monet jsenvaltiot ja jotkut kollegatkin jo vaativat .

jos jatkamme ajattelua niden joidenkin kollegoiden logiikan mukaisesti , mys villisian lihan markkinointi pitisi kielt .
trkemp on nyt komission ehdotuksen mukaisesti toimia sen hyvksi , ett liha- ja luujauhot ovat tiukimpien vaatimusten mukaisia .
jsenvaltioiden niilt yrityksilt , jotka eivt noudata nyt tiukimpia teknisi vaatimuksia elinten rehun tuotannossa , pitisi evt valmistuslisenssi siihen asti , kunnes ne todistettavasti tyttvt vaatimukset .
teknisten vaatimusten snnllisen ja tiukan valvonnan sek lainsdnnllisten mrysten noudattamisen elinten rehun tuotannossa pit olla osa laajaa turvallisuussuunnitelmaa .

arvoisa puhemies , olemme kokeneet monia asioita tmn bse-kriisin aikana .
komissio kaatui , ison-britannian hallituskaan ei voinut jatkaa tst syyst ja ranskassa on sispoliittinen kriisi kuka tiet , miten se pttyy .
on olemassa ihmisi , maita , jotka kyttvt tt bse-kriisi vlineen .
jonkin maan presidentti ilmoittaa , ett liha- ja luujauhoa ei saa en kytt ruokintaan , liha- ja luujauhoa , jota ei olisi milloinkaan saanut kytt ruokintaan , koska ranska ei ole tyttnyt vaatimuksia .
saksan ern osavaltion terveysministeri ilmoittaa vaativansa taas tuontikieltoa englantilaiselle tai ranskalaiselle naudanlihalle .
tm ministeri on kieltytynyt ottamasta kyttn testej , mit vaadimme tuontikiellon poistamisen yhteydess .
jos ne olisivat kytss , saksassa olisi kytss testit ja samalla tieteellinen todiste joko siit , ett bse : t ei esiinny tai siit , ett bse-tapauksia kuitenkin esiintyy .
silloin siell ei tarvitsisi nyt vaivata pt sill , ett se luokitellaan luokkaan , jonne se ei haluaisi joutua , koska siell on yksinkertaisesti oletettu , ett siell ei esiinny bse : t .
sitten minun pit kuunnella jsen gollnischin puhuvan parlamentissa , ett hnen ryhmns olisi ollut etunenss bse-kriisin selvittmisess .
en edes havainnut hnen ryhmns bse-tautia ksitelleess vliaikaisessa tutkintavaliokunnassa !
ette edes osallistuneet siihen !


sitten neuvoston puheenjohtaja tulee ja kertoo meille , mihin kaikkiin toimiin hn aikoo ryhty .
on tietysti oikein , ett sanotte niin .
mutta se , mit kerrotte meille , on itsestn selv , itsestn selv !
se on euroopan unionin lainsdnt !
meidn on kiireellisesti annettava komissiolle vlineet siihen , ja tm on vaatimus nizzallekin , ett komissio voi viivytysten aiheuttaessa vaaran jsen bge viittasikin jo siihen lopettaa , toimia ja rangaista vlittmsti , jottei ensin kulu vuosia , kunnes lopulta nyt pannaan tytntn se , mink me olemme todenneet tieteellisesti ja poliittisesti vlttmttmksi !
siin on varsinainen skandaali , eik se ainakaan nyt ole komission syyt , se on todettava , arvoisa komission jsen byrne , ja olen iloinen teidn tmnpivisest puheestanne .
aiemmin se kyll oli komissionkin syyt !
nyt se on niiden jsenvaltioiden syyt , jotka eivt halua panna tytntn mryksi .
meidn on painostettava niit siihen !

me toimimme euroopan tasolla .
siksi olen sallinut itseni puhua ranskasta ja saksasta , koska ksitmme tmn ongelman eurooppalaiseksi ongelmaksi ja meidn pit pysytell erossa kansallisista kahakoista , joita tll kydn !
meidn on varmistettava ennalta varautumisen periaatteen toteutuminen kaikille euroopan kansalaisille , ja sen me olemme tehneet tll vilpittmsti ja jrkevsti .
siksi nestn mys ptslauselman puolesta .
emme ole antaneet houkutella itsemme kieltmn liha- ja luujauhoa kokonaan , koska silloin olisimme joutuneet vaatimaan lihan tyskieltoa , koska se ei ole en vain jrjetnt , vaan se on poliittista populismia , jos sill , mit saa syd , ei saa en ruokkia elimi !
meidn on kartettava sit ja jatkettava tytmme vilpittmsti kuten thnkin asti !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin kehottaa komissiota olemaan vhemmn varma kannoissaan ja erityisesti tulevaisuutta koskevissa ennusteissaan .
jtin joulukuussa 1995 kysymyksen bse-taudin vaarasta , kolme kuukautta ennen kuin skandaali puhkesi .
silloin komissio vastasi , ett ei ole mitn vaaraa eik mitn syyt huoleen .
niinp mielestni vaaditaan hieman suurempaa nyryytt .

viel yksi kysymys komissiolle : onko komissio laskenut nykypolitiikan eli halpojen liha- ja luujauhon kustannukset ja sen kytst luopumisen sek kasvituotannon tukemisen kustannukset ?
en ole en vakuuttunut , ett liha- ja luujauho yhdess valvontakustannusten ja vaarojen kanssa on halvempaa .

kolmanneksi , kaikki kollegat ovat puhuneet valvonnasta .
milloin komissio on harjoittanut valvontaa ?
onko sill siihen mahdollisuus ?
mitk valtiot ovat vedonneet euroopan tuomioistuimeen , ett lainsdnt ei noudatettaisi ?
arvoisa puhemies , esimerkiksi naudanlihan merkitsemisest , asia , jonka esittelin parlamentille .
noudattavatko kaikki maat sit ?
ateenassa min en viel ole nhnyt merkintj .
onko kukaan komission jsen vedonnut euroopan tuomioistuimeen ?
olisi hyvin mielenkiintoista saada tiet tm , jotta voisimme jatkaa keskustelua .

mit tulee muihin asioihin , yhdyn tysin siihen , mit kollegat ainardi , auroi ja grossette sanoivat - yksi kerta ei tee tapaa .

arvoisa puhemies , yhden euroopan parlamentin , komission ja neuvoston ptavoitteista on edelleen oltava elintarviketurvallisuuden takaaminen tehokkaalla sntelyll , ja siihen liittyv tiukka valvonta , jotka yhdess voivat palauttaa kuluttajien luottamuksen .
kaikki tm tytyy tehd avoimesti ja korrektisti niin , ettei kuluttajista tunnu , ett heit huijataan tai ett heidt uhrataan suurten taloudellisten etujen alttarille .
on estettv bse-tartunnan saaneiden elinten psy ravintoketjuun .
kaikkiin euroopan unionin jsenvaltioihin on siis mahdollisimman pitklti ulotettava tehokas valvontajrjestelm .
liha- ja luujauhon kytt on kiellettv , kunnes kiistatta todistetaan , ettei sen kytt edist tartunnan levimist .

yleisess mielipiteess vallalla oleva turha pelottelu on romahduttamassa kokonaisen elinkeinoalan , ja pahimmat seuraukset kohdistuvat niihin , jotka ovat vhiten syyllisi - karjankasvattajiin , jotka eivt todellakaan ole syypit siihen , mit on tapahtumassa .
karjankasvattajat syttvt elimilleen teollisuuden tuottamia tuotteita , kuten tapahtui muutama kuukausi sitten belgian dioksiinikanan tapauksessa .
jotta kriisin kustannukset eivt lankeaisi yksin karjankasvattajien kontolle , pyydmme , ett heit varten varattaisiin taloudellista tukea .
katsomme mys , ett kaikki taudin esiintymalueet rajataan ja niit kielletn viemst lihaa siihen asti , kunnes sen turvallisuus on varmistettu .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell tmn asian rahoituksellista puolta mys maatalousbudjetin esittelijn .
on puhuttu tarpeeksi menettelyst ja koko bse-ongelman sisllst .
huomenna alkaa kolmikantaneuvottelu vuoden 2001 budjetista .
eri osapuolten koordinaattorit psivt eilen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa sopuun ehdotuksesta , ett maatalousbudjetissa viel olevasta 1,3 miljardin euron liikkumavarasta osoitettaisiin 600 miljoonaa euroa bse : n torjuntaan .
olen ymmrtnyt , ett kaikkien yli kaksi vuotta vanhojen teurastettujen nautojen testaamiseen euroopan unionissa tarvitaan reilut 150 miljoonaa euroa .
neuvostolla ja komissiolla on siis hyv rahoitusperusta toteuttaa vahvaa politiikkaa .
ei pitisi kyd niin , ett parlamentin , neuvoston ja komission vlisiss neuvotteluissa syntyy uudelleen keskustelua nist 600 miljoonasta .
tm liikkumavara on budjetissa , parlamentti on kannattanut sit , ja pallo on nyt teill , niin ett voitte todellakin mys kynnist rahoituksen tehokasta bse-politiikkaa varten .

toinen huomautukseni koskee menettelyj .
on merkillist , ett bse : t ei ole otettu vielkn virallisesti ensi maanantaina ja tiistaina kokoontuvan maatalousministerien neuvoston viralliselle esityslistalle . asia tulee esityslistalle , mutta asia ei ole viel virallisesti esityslistalla .
minua ihmetytt , kuinka tm on mahdollista , kun viime viikon keskiviikkona 8. marraskuuta eurooppalaiset karjankasvattajat pitivt copan ( eu-maiden tuottajajrjestjen keskusjrjestn ) puitteissa htkokouksen ja ehdottivat voimakkaita toimenpiteit .
kuinka kuluttajajrjestt voivat saada nens vahvasti esille ?
eihn voi olla niin , ett tss julkisessa keskustelussa nyttisi selvsti silt , ett neuvoston ja komission politiikan toteuttaminen tapahtuu hitaasti .
pyydn teit toteuttamaan voimakasta ja joka tapauksessa toisenlaista politiikkaa .

snnsten sisllyttmisest kansalliseen lainsdntn on sanottu muutamia asioita .
haluan kuitenkin viitata siihen , ett kukaan ihminen ei tule yhtn piv toimeen ilman elintarvikkeita .
eihn saa olla niin , ett korostamme tt painopistett riittmttmsti mys poliittisessa mieless .
jos siit tulee ongelma , ett valkuaisaineita ja muita tuotteita on liian vhn , voin vakuuttaa teille , ett euroopan peltoviljelyll on riittvsti voimavaroja niiden korvaamiseksi mys rehun osalta .

arvoisa puhemies , haluan monen muun puhujan tavoin kiitt komission jsen byrne hnen tavanmukaisesta valppaudestaan ja mys ranskan ministeri siit , ett hn on tll tnn lsn .
olen englantilainen ja suhtaudun mynteisesti ranskan toimenpiteisiin .
yleisesti tunnustetaan , ett bse , joka oli aluksi brittilinen tauti ja jota ksitelln tnn ranskalaisena kriisin , on todellakin eurooppalainen tauti - eurooppalainen ongelma - ja ett se on mys ratkaistava yhdess .

kansallisvaltioiden tai eri hallitusten ei pitisi syytell toisiaan tss kysymyksess .
meidn tytyy ratkaista tm .
ministeri sanoi , ett liha- ja luujauho on edullinen ravintoaine .
se ei ole edullinen ravintoaine , jos se edist bse : n ja sen ihmisess esiintyvn johdannaisen levimist .
tst ongelmasta on tnn kysymys .

monet puhujat ovat sanoneet , ett meidn tytyy laajentaa liha- ja luujauhon kieltoa , koska se on nisksperinen ravintoaine .
yhdistyneess kuningaskunnassa on jo kielletty sen kytt kaiken karjan ravintoaineena .
oma elintarvikevirastomme antaa hyvin pian lausuntonsa lajien vlisest kierrtyksest , ja toivon , ett sekin tuomitsee sen .
meidn tytyy ryhty nihin varotoimiin ja meidn tytyy ryhty niihin nopeasti kaikkien euroopan maiden eduksi .

komission jsen byrne ei puhunut tnn kovinkaan paljon testeist , toisin kuin yleisesti uskottiin .
olen iloinen , ett harkitsemme edelleen testien jatkamista kokeilupohjalta .
testien soveltuvuus etenkin nuoriin elimiin hertt yh epilyksi , ja olemme kuulleet muilta puhujilta , miten valtava mr elimi euroopassa olisi testattava , vaikka vanhat elimet onkin mr poistaa elintarvikeketjusta .

lopuksi : meidn on entist enemmn kehotettava neuvostoa ryhtymn toimiin .
kaikki ovat sanoneet ja kaikki tietvt , ett tm pit paikkansa .
teidn tytyy menn eteenpin .
kuulimme juuri , ett kesti nelj vuotta sopia erikseen mritellyn riskiaineksen kieltmisest elintarvikeketjussa .
emme voi odottaa en nelj vuotta .
emme ehk voi odottaa en vuottakaan .
meidn on ryhdyttv varotoimiin heti , ei vain kaikkien asiasta huolestuneiden puolesta vaan mys jsenvaltioiden tyytyvisen vhemmistn puolesta .
teemme sen heidn hyvkseen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olen iloinen kuullessani , ett tll istuntosalissa katsotaan , ett yhteist maatalouspolitiikkaa ( ymp ) on ehdottomasti muutettava .
haluaisin vain muistuttaa erille lsnolijoille , ett vihret olivat ainoita , jotka vaativat joukolla ja kovanisesti tmn ymp : n muuttamista .

bse : st minun on omasta puolestani sanottava , ett iloitsen ranskan ptksest , mutta puheenjohtajavaltio ei saa unohtaa myskn vastuutaan unionin elintarviketurvallisuuden alalla , ja haluaisin tss mieless korostaa kahta seikkaa .

olen itse asiassa pahoillani siit , ett neuvosto ei sen paremmin kuin komissiokaan pitnyt kiinni siit , ett on aivan pakko nopeasti tarkistaa nurmipalkkiota ja ljy- ja valkuaiskasveja koskevia palkkioita viljakasveihin verrattuna , jotta vltettisiin se , ett valkuaispulan vuoksi seuraavana vuonna unioniin on tuotava geneettisesti muunnettua soijaa .

katson mys , ett rikollisista ja vilpillisist toimista on rankaistava .
on kerta kaikkiaan jrkyttv , ett 10 vuoden aikana koettujen kolmen bse-kriisin jlkeen yhtn syyllist ei ole lydetty eik haastettu oikeuteen .
tllainen rankaisematta jttminen ei voi jatkua .
tst syyst vaadin , ett unioni ottaa mys liha- ja luujauhon valmistajat ja lihanleikkaajat tarpeellisen tutkinnan kohteeksi niden terveydellisten , taloudellisten ja sosiaalisten katastrofien vastuuhenkiliden lytmiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa esiin kolme seikkaa .
ensinnkin vastatakseni siihen perusteltuun ja erittin polttavaan tarpeeseen , joka koskee euroopan kuluttajien elintarviketurvallisuutta , sanoisin , ett viemme valvonnan ja varotoimet varsin pitklle .
mutta , jos teemme testit kaikille pakollisiksi , jos hvitmme liha- ja luujauhon , jos mrmme , ett koko lauma on teurastettava yhden sairaustapauksen vuoksi , meidn on vaadittava tarkalleen vastaavia terveysnormeja kauppakumppaneinamme olevilta kolmansilta mailta , jotka pyrkivt tuomaan unioniin elvi elimi , ruhoja ja lihavalmisteita .

toiseksi sanottakoon , ett yhteisss on vallinnut jo ennen tt kriisi suuri pula kasvivalkuaisesta sen jlkeen , kun yhdysvaltoja ja sen soijanvieji miellyttksemme hyvksyimme blair housessa sen , ett ljy- ja valkuaiskasvien tuotantoa rajoitetaan ksittmttmsti 30 prosenttiin todellisesta tarpeestamme .
tll hetkell yhteis ei voi - eik sill ole oikeuttakaan - viljell ljy- ja valkuaiskasveja 5,5 : t miljoonaa hehtaaria enemp , vaikka tarpeemme olisi 18 miljoonaa hehtaaria .
tst syyst elintarvikkeiden tuottajien on tytynyt kytt suuria mri liha- ja luujauhoa tuotteissaan .
ja , kun nm jauhot tulevaisuudessa kielletn , meill on miljoonia hehtaareja liian vhn ljy- ja valkuaiskasviviljelyksi .

tm kriisi siis osoittaa , miten luonteeltaan vri euroopan unionin gatt-neuvotteluissa tekemt mynnytykset olivat .
toimme sen tllkin julki jimmy goldsmithin ollessa mukana .
meill on maata , meill on riittvt ilmasto-olot ja taitotieto , joita tarvitaan liha- ja luujauhon korvaamiseksi vlittmsti geneettisesti muuntelemattomalla kasvivalkuaisella , ja vaikka saamme maksaa kesannoinnista , olemme silti joutuneet sellaiseen tilanteeseen , ett olemme luopuneet itse oikeudestamme viljell omilla maillamme kasvivalkuaista , jota niin pakottavasti tarvitsisimme elintemme ja vestmme ruokkimiseksi .

tst syyst ryhmmme on jttnyt tarkistuksen , jossa pyydetn neuvostoa ja komissiota etsimn keinoja kasvivalkuaisen viljelyn aloittamiseksi uudelleen euroopassa , mink avulla voidaan korvata sek prionien saastuttama liha- ja luujauho ett amerikkalaisten geenimuunnettu soija onnistuneesti omalla kasvivalkuaisellamme .
vaadimme mys , ett maailman kauppajrjestss neuvotellaan uudelleen tst turmiollisesta blair housen sopimusartiklasta , jonka myt ljy- ja valkuaiskasvien tuottajiemme viljelymahdollisuuksia supistettiin .

lopuksi toteaisin , ett yhteisn velvollisuutena on tukea kaikkia nauta-alan toimijoita , jotka ovat saaneet krsi markkinoidensa romahduksesta , ja auttaa heit selviytymn taloudellisesti pakollisten testien kustannuksista ja ravintoketjusta poistettujen elinperisten jnnsten hvittmisest .
tarvitaan mys vlttmttmi edistvi toimia , sill muutoin ei ole en syyt puhua yhteisest maatalouspolitiikasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kun aloitimme bse-tautia ksittelevss vliaikaisessa tutkintavaliokunnassa bse : t koskevan toiminnan , jouduimme aluksi oikeastaan tutkimaan ja korjaamaan peittely , salailua ja vilppej ja ottamaan kyttn toimia , jotka olivat erittin onnistuneita ja tarjoavat mys lhestymistavan bse-ongelman ratkaisemiseksi .
tm on sanottu tnn jo useasti : tekemiemme ptsten tytntnpano on tss asiassa oikeastaan varsinainen ongelma .

arvoisa komission jsen , kiitn sydmellisesti siit , ett olette thn asti erinomaisesti toteuttanut lupausta , jonka annoitte virkaan astuessanne .
olette tehnyt ehdotuksia muistan valkoisen kirjan ja terveyssnnt . lupaan teille mys , ett terveyssnnt ksitelln parlamentissa nopeasti .
toimimme niin nopeasti , ett ne voidaan panna tehokkaasti tytntn lhivuosina .
en kuitenkaan ne neuvoston toimivan tll tasolla .
nen vain julistuksia ja lausuntoja , mutta en ptksi , jotka olisivat tmn direktiivin tai niden asetusten suuntaisia .

pidn neuvoston tempoilua lihan viennin ja tuonnin yhteydess uskomattomana .
se vetosi ainoastaan tunteisiin .
kansaan vedottiin oikein kunnolla , oikeastaan vain oman naudanlihan markkinoiden turvaamisen vuoksi .
mitn muuta ei tapahtunut !
nyt hertelln tunteita uudelleen ilmoittamalla aivan ylltten jotain , kieltmll liha- ja luujauhon kytt kaikkien elinten rehuna .
pankaa mieluummin tytntn kaikki se , mit me olemme pttneet , niin nist asioista ei tarvitse en puhua .
tm muistuttaa keskiajan noitavainoja .
nyt etsitn syyllisi , jotka eivt kuitenkaan ole syypit mihinkn .
syyt ovat aivan muualla .

arvoisa komission jsen , haluaisin ehdottaa , ett otamme oikein nopeasti kyttn nm testit , joita tekin ehdotatte , ei pistokokeina , vaan kaikille teurastetuille elimille ist riippumatta .
silloin voimme sanoa kansalaisillemme : tss on liha , se on tutkittu ja voit syd sen . parempaa ratkaisua ei ole .
laskin kustannukset : 10 sentti kiloa kohti .
meidn ei siis tarvitse riidell tll miljoonista .
jokainen kansalainen maksaa sen . olen vakuuttunut siit !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston edustaja , meidn kaikkien on lhdettv liikkeelle perustavasta ja sitovasta oletuksesta .
ei voida hyvksy sit , ett raaka-aineet tai elintarvikkeet voivat olla riskitekij elimille ja ihmisille .
ruoan on oltava ihmiselle turvallista ravintoa .
huolimatta lainsdntmme kehityksest ja edistysaskelista meidn on nyt vlitettv kansalaisille voimakas ja selke viesti .
meidn on vakuutettava yleinen mielipide siit , ett oikeuksien eurooppa todella suojelee sen perustamissopimuksiin ja euroopan perusoikeuskirjaan kirjattuja oikeuksia .

arvoisa komission jsen , olen varma , ett parlamentti antaa uusille aloitteille kaiken tarvittavan tuen . tarvitaan selkeit toimenpiteit .
minusta liha- ja luujauhon tydellinen kielto siihen asti , kunnes sen turvallisuus todistetaan , on nyt vlttmtn toimenpide .
on mys otettava kyttn laajat testit sek yhdenmukaistettava ja pantava kytnnss tytntn yhteisn snnst kaikissa jsenvaltioissa . niin ikn on tarpeen paitsi valvoa uusien tuotemerkintj koskevien snnsten soveltamista mys valmistella mahdollisimman hyvin niden snnsten hyvksyminen .

ptn puheeni thn periaatteeseen : nist toimista aiheutuvat varmasti erittin suuret kulut , mutta trkeint meille on terveys .
ja toiseksi , ilman nit varotoimia kulutuksen romahtaminen vaikuttaa kielteisesti koko tuotannonalaan .
tst syyst kuluttajien ja tuottajien on yksiss tuumin edistettv tiukempia varotoimia ruoan terveellisyyden rikkomattoman periaatteen vaalimiseksi .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen siit , ett komissio on lopultakin siirtynyt voimakkaasti laajojen testien kannalle . ranska on nimittin nyt osoittanut : etsiv lyt !

arvoisa komission jsen , pyydn teit hartaasti pitmn huolta siit , ett testej tehdn muissakin jsenvaltioissa .
ei ky pins , ett esimerkiksi saksassa ei tehd laajoja testej muualla kuin nordrhein-westfalenin osavaltiossa , koska peltn , ett sen jlkeen ei voitaisi en kehua omaa aluettaan bse-taudittomaksi .
nin ei saa tietenkn olla , ja siksi voin vain toivoa , ett komissio painostaa voimakkaasti niit jsenvaltioita , jotka eivt kyt testej peltessn sit , etteivt olisikaan bse-taudittomia .
se on tahallista kuluttajien vaarantamista , eik sit saa hyvksy .
meidn on ryhdyttv laajaan tiedotuskampanjaan .

vastustan kuitenkin pttvisesti komission lausuntoa siit , ett liha- ja luujauholla ruokinnan kieltminen olisi nyt paniikin lietsomista .
pinvastoin !
minusta on esimerkillist , ett ranska uskalsi ryhty siihen .
arvoisa komission jsen , puhutte mielestni suorastaan kyynisesti , kun sanotte , ettei siihen pid ryhty ympristnsuojelusyist .
ette kai voi aivan vakavissanne toivoa , ett symme vaarallista jtett , jotta ratkaisisimme sill tavalla jtehuolto-ongelman !

minusta on kaiken kaikkiaan jo hieman hpellist , ett tll puhutaan paljon maanviljelijille ja kasvattajille maksettavista korvauksista .
meidn pitisi kenties ajatella vlill uhrejakin ja creutzfeldt-jakobin tautiin kuolleiden ihmisten lukuisia omaisia .

arvoisa komission jsen , kuuntelin hyvin tarkasti , mit sanoitte , ja minuun teki vaikutuksen , kun jossakin kohtaa puhettanne sanoitte , ett teill ei ole taikasauvaa , jolla voisitte heti ratkaista tmn ongelman .
haluaisin vastata teille , ett me emme tarvitse taikasauvaa , tarvitsemme kaksi asiaa : ensiksi tytyy ymmrt ett terveys on prioriteetti , joka kulkee kaikkien muiden politiikkojen edell .
jos ymmrrmme tmn syvllisesti emmek vain julista niin , vaan todella uskomme siihen , silloin psemme toiseen asiaan , joka on poliittinen tahto .
jos meill olisi ollut poliittista tahtoa , vakuutan teille , ett tt ongelmaa ei olisi nykyisin , koska ongelma tunnetaan hyvin .
tiedmme mys liha- ja luujauhosta ja tiedmme , ett on olemassa testej ja ett voimme lyt elimet , jotka ovat perisin karjasta , joka pit hvitt , jotta voisimme selvitt ongelman .
me tiedmme kaiken tmn .
mik meit est toimimasta ja miksi joka kerta pit synty kriisi , jotta me parlamentissa vakuuttelisimme uskovamme , ett terveys on aina kaikkein ensimmisell sijalla ?

te sanotte niin , mutta en tied , miss mrin neuvostossa asia on ymmrretty .
johonkin sen tytyy perustua , ett me emme toimi .
emme pysty soveltamaan kaikkia tietojamme .
tiedetn hyvin , ett ennaltaehkisy on parempi kuin muut vaihtoehdot , varsinkin tss tapauksessa , jossa ei ole hoitoa .
tiedetn , ett tst elinkulkutaudista aiheutuu hirveit asioita ja sen seuraukset ovat traagisia , emmek tied , mihin se meidt johtaa , koska kaikkia puolia ei ole viel kuvattu epidemiologisesti .
me siis leikimme tulella .
minuun tekee vaikutuksen , ett me kaikki tll puhumme samoin .
kuuntelin kollegoita .
kaikki puhuvat oikein .
tarkoitus on panna politiikka tytntn .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission jsen , haluamme tytntnpanoa , haluamme toimintaa ja haluamme sit koko euroopan unionissa , emme tahdo , ett ranska tai kuka tahansa muu panee sen tytntn erilln .
haluamme , ett se pannaan tytntn nyt ja heti .

arvoisa puhemies , minun syv vakaumukseni on , ett kaikkialta euroopan unionista puuttuu poliittista , moraalista ja ohjaavaa vaikutusvaltaa puhua elintarvikkeiden laadusta ja turvallisuudesta .
ei ollut sattumaa , ett neuvoston puheenjohtaja tai komission jsen jttivt mainitsematta kaikkien niden ravintoketjua raastaneiden ongelmien pasiallisen aiheuttajan , joka on selvkin selvemmin yhteinen maatalouspolitiikka .
parlamentti nest , ett puolet varoista on kytettv tuotannon tukemiseen .
nykyn maanviljelij ei ole se , joka vain tuottaa , vaan se , joka tuottaa laadukkaita ja turvallisia tuotteita .
mutta te ette hnt auta !
te autatte vain niit , jotka tuottavat suuria mri ja kuluttavat siten suuren osan talousarviosta noiden ongelmien synnyttmiseen !
niin nykyisten kuin tulevienkin !
mutta te ette halua hyvksy sit ajatusta , ett elinten ruokkiminen toisten elinten jnnksill lopetettaisiin ...

olemme puhuneet tll jo yhdistyneest kuningaskunnasta ja portugalista , ja nyt on ranskan vuoro .
min jn odottelemaan komission jsenen ilmaantumista seuraavan kerran , koska vuoden kuluttua puhumme tll jostakin toisesta maasta , jossa on esiintynyt uusia tapauksia .
keskeinen asia on nimittin se , ett neuvoston puheenjohtajan ja komission jsenen on vakuututtava siit , ett nykyn ei ole en mahdollista eik hyvksyttv harjoittaa sodanjlkeisten periaatteiden viitoittamaa politiikkaa .
teidn on lopetettava tuotantotuet ja siirryttv tukemaan elintarvikkeiden laatua ja turvallisuutta ja voimavarojen silyttmist .
ilman sit ei ole olemassa ravintoketjua , josta voidaan antaa takeet kuluttajille .
nyt vain petkutamme kaiken aikaa maanviljelijit ja kuluttajia .

arvoisa puhemies , bse tuskin katoaa tiedotusvlineist sen enemp kuin ne kauheat kuvat ihmisist , jotka ovat sairastuneet creutzfeld-jakobin tautiin huolimatta monista toimenpiteist , joihin jsenvaltioissa ja mys euroopan tasolla on ryhdytty .
keskustelu , jota kymme tnn bse-kriisin seurauksista ja siit , kuinka voimme tosiasiassa torjua nit seurauksia , liittyy hyvin oleellisiin asioihin .
ensinnkin kysymys on testeist , joita tytyy suorittaa , ja tss yhteydess minusta on mynteinen asia , ett emme mrittele mitn erityist ik .
toiseksi on kysymys siit , kytetnk rehussa luujauhoa vai ei , mist tss salissa mys kydn vilkasta keskustelua .

yhteys luujauhosta valmistetun rehun - tm on muuten hyvin luonnoton tapa ruokkia elimi - ja bse : n vlill on nyt kaikille selv .
on siis ryhdyttv toimiin .
elinten teurastusjtteiden kyttmist rehussa koskeva lainsdnt on alankomaissa tll hetkell jo melko tiukka .
niskkist ja mrehtijist perisin olevia valkuaisaineita ei ole vuodesta 1989 lhtien saanut en kytt mrehtijille tarkoitetussa rehussa .
tt lainsdnt on lisksi tiukennettu jatkuvasti , ja siin noudatetaan sit , mit euroopasta pyydetn .
mys rasvan ja veren kytt on tiukasti snnelty .
siksi minua hmmstytt , ett niss oloissa viel saa kytt ja ksitell ruhoja .

vaikka mitn ehdotonta riski ei ole osoitettu , pidn alankomaiden aikomusta kielt tysin ruhojen kytt rehussa 1. heinkuuta 2001 lhtien mynteisen asiana .
kun ajatellaan menneisyyden tapahtumia , emme voi myskn en sallia , ett ruhot tuodaan viel tavalla tai toisella ravintoketjuun .
pyydn yhdess kaikkien kollegojeni kanssa , ett ei odotettaisi vuoden 2001 heinkuuhun saakka , vaan ett huolehdittaisiin siit , ett tt kieltoa alettaisiin noudattaa nyt lhes vlittmsti .

on selv , ett tiukat eurooppalaiset toimet ovat vlttmttmi .
pelkstn kansalliset toimenpiteet eivt riit , koska sismarkkinoiden toiminta hiriintyy pahasti , jos yh vaan jtmme kansallisten viranomaisten harteille sen , miss mrin ne kieltvt ruhojen kytn mys rehussa .
sismarkkinoiden edun nimiss ja eurooppalaisten kuluttajien luottamuksen vahvistamiseksi toivon vlitnt tyskieltoa .
ruhojen ja niiden kermisen osalta pyydn nyt mys komission jsent saamaan aikaan tss asiassa eurooppalaista yksimielisyytt .
nemme yh useammin mys kotimaassamme , ett kuollut lammas tai vasikka yksinkertaisesti jtetn johonkin , koska hakukustannukset ovat liian suuret .

pyydn tss asiassa euroopan komissiota saamaan aikaan jonkinasteista yhdenmukaistamista .
jos komissio ei tee sit nyt , meidn pitisi joka tapauksessa saada kirjallinen vastaus pian , jotta tiedmme , kuinka pitkll olemme .

arvoisa puhemies , puhun tnn sek euroopan parlamentin jsenen ett yhdistyneest kuningaskunnasta kotoisin olevana karjatilallisena .
ison-britannian maatalous on krsinyt suuresti bse-kriisist sek taloudellisesti ett kuluttajien luottamuksen kannalta .
olemme kuitenkin vuosien saatossa oppineet paljon siit , miten asiat saatetaan kuntoon .
meill on nyt jre jrjestelm naudanlihamme turvallisuuden takaamiseksi .
yhdistyneess kuningaskunnassa on skettin julkaistu bse : t ksitellyt phillipsin tutkimus .
olen iloinen , ett olette lukenut tuon raportin , komission jsen byrne .
toivon , ett toimitte sen pohjalta .

mys ranskan hallituksen pitisi lukea tuo raportti , koska se on vaarassa tehd tsmlleen samat virheet kuin yhdistyneess kuningaskunnassa tehtiin bse-kriisin aikaan .
voimme nyt kuitenkin olla jlkiviisaita .
kehottaisinkin ranskan hallitusta ottamaan meist oppia .
en ole koskaan ollut vakuuttunut ranskan vitteest , ett kokonaisen lauman teurastaminen oli oikea tapa est bse-epidemian puhkeaminen maassa .

skettin normandiassa ilmennyt tapaus , jossa tartunnan saanutta elint vitettiin terveeksi , tuo esille sen , ett viljelijyhteis vastustaa kokonaisten laumojen teurastamista .
lisksi ranskassa on skettin testattu kuollutta karjaa , jolloin on tullut ilmi useita piilevi bse-tapauksia .
olen jo kauan epillyt , ett ranskan maatiloilla on salaa ammuttu ja haudattu elimi , jottei kokonaista laumaa tarvitsisi teurastaa .

ison-britannian jrjestelm , jossa tartunnan saaneet elimet eristetn laumasta ja jossa niist maksetaan kunnon korvaus , rohkaisee karjankasvattajia ilmoittamaan bse-tapauksista .
kehotankin euroopan komissiota tarkastelemaan uudelleen niit jrjestelmi , jotka ovat kytss ranskassa bse-tapausten varalta .

olemme isossa-britanniassa oppineet mys , ett on erittin vaikeaa est sikojen ja siipikarjan rehuun listtv liha- ja luujauhoa ptymst - joko vahingossa tai tarkoituksellisesti - karjan ja mrehtijiden rehuun .
rehutehtaan on erittin vaikea taata , ett sen tuotantolinjat on puhdistettu tysin liha- ja luujauhosta , ennen kuin ne alkavat valmistaa sikojen ja siipikarjan rehua .
olen jo kauan ollut sit mielt , ett liha- ja luujauhon kytt rehussa pitisi kielt kokonaan kaikkialla euroopassa .

ranskassa on skettin kielletty luuta sisltv naudanliha , ja monissa ranskan provinsseissa ei en anneta koululaisille kotimaista naudanlihaa .
yhten toimenpiteen trkeimmist syist on , ett ranskan elintarvikevirasto suhtautuu erittin vakavasti ennalta varautumisen periaatteeseen .
kehottaisinkin mys euroopan komissiota soveltamaan ennalta varautumisen periaatetta ranskasta tuotavaan naudanlihaan .
komission pitisi kielt kaiken ranskasta perisin olevan naudanlihan - erityisesti yli 30 kuukauden ikisen lihakarjan lihan - vienti muuhun yhteisn , kunnes ranskan hallitus voi taata , ett naudanliha on tysin turvallista .

yhdistyneen kuningaskunnan lihanjalostusteollisuudessa kytetn nykyisin kahden miljoonan punnan arvosta ranskalaista naudanlihaa .
tt ei missn nimess voida hyvksy ranskan bse-ongelmien takia .

yli vuosi sitten 16 euroopan parhaimmistoon kuuluvaa tutkijaa , joista yksi oli ranskalainen , julisti , ett brittilist naudanlihaa voi turvallisesti nauttia kaikkialla euroopassa , mutta ranska on silti pitnyt laittomasti voimassa brittilisen naudanlihan tuontikieltoa .
on silkkaa tekopyhyytt , ett ranska pit sit voimassa .

yhdistynyt kuningaskunta on krsinyt tst hirvittvst vitsauksesta .
haluaisin sanoa viljelijyhteisn puolesta , ett syyttv sormi osoittaa usein maanviljelijihin , mutta he eivt ole syypit .
komission jsen byrne oli tnn avauspuheenvuorossaan erittin voimakassanainen , kun hn totesi parlamentille , ett hn on valmis tarkastelemaan liha- ja luujauhokysymyst ja selvittmn sit .

kun hn kerran on kuunnellut tnn tt keskustelua , haluaisin sanoa hnelle seuraavaa : eik hn ymmrr , ett tm asia on selvitettv vlittmsti ?
kuten edellinen puhuja juuri sanoi , ainoa ratkaisu on kielt liha- ja luujauho kokonaan , koska muuten sit ei voida valvoa .
muuten myrkky psee levimn jrjestelmn ja tuhoamaan sen .

vetoan tnn erityisesti komission jseneen , jotta hn panisi merkille , mit lhes kaikki puhujat ovat sanoneet tss keskustelussa , ja jotta hn toimisi nopeasti ja pikaisesti sen hyvksi , ett liha- ja luujauho kiellettisiin kokonaan euroopan yhteisss .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , olen kuunnellut kiinnostuneena kaikkia teidn puheenvuorojanne .

tmn hetken ongelmana ei ole haastaa jotakuta oikeuteen lainsdntviivyttelyjen tai vastuukysymysten vuoksi , ja sanon teidn kaikkien puoleen kntyen , ett ongelman ydin on siin , ett meit kaikkia velvoittaa yksi yhteinen velvoite , eli elintarviketurvallisuus .
tm on kaikkien euroopan kuluttajien oikeutettu vaatimus taholta .
tm velvoittaa julkisia viranomaisia , olivatpa ne sitten kansallisia tai eurooppalaisia .
mielestni meidn olisi tnn yritettv keskustelujemme myt pst sek menetelmi ett keinoja koskeviin plinjauksiin , jotta onnistuisimme tmn velvoitteen tyttmisess .

puheenjohtajavaltio katsoo , ett menetelm on seuraavanlainen : se perustuu tieteelliseen arviointiin ja kuulemiseen .
on saatava heti tietoa tieteellisist seikoista ja tarvittavista toimenpiteist , sill meill on epvarmuustekijit .
ja toiseksi on otettava selv niden toimien toteutettavuudesta , johon sisltyy jauhojen ksittely ja testaaminen .
lisksi nihin toimenpiteisiin on ryhdyttv nopeasti , ja viimeinen seikka koskeekin valvontaa .
ja te olette kaikki kukin vuorollaan ksitelleet nit ongelmia .

nyt puhuisin valvonnasta . arvoisa komission jsen , tarttuakseni viimeiseen kohtaan sanoisin , ett kiitn teit sanoistanne , joista kvi ilmi , ett komissio on hengeltn avoin , ett kaikki ongelmat voidaan selvitt ja ett toiveittenne mukaisesti euroopan elintarvikevirasto perustetaan varsin nopeasti .
kuitenkin valvonta on vain valvontaa , ja koska yh on olemassa pienen pieni mahdollisuus siihen , ett petoksia , varojen vrinkytt tai kyttn liittyvi virheit ilmenee , tm epilys , vaikkakin hvivn pieni , j ihmisten mieliin ja voi toisinaan saattaa koko alan ikvn valoon .

testien tekemisest pakollisiksi sanoisin , ett tietysti minkin olen sit mielt , ett testien mr on listtv , ja te kaikkihan vaaditte sit .
useat maat ovat jo ryhtyneet siihen laajasti .
toivomme , ett testien mr moninkertaistetaan ja ett niit listn ja ett ne suunnataan tarkasti kohdennettuihin nauta- ja lammaspopulaatioihin .
kuitenkaan en pysty tll hetkell ymmrtmn , miten olisi teknisesti , taloudellisesti tai tehokkaasti mahdollista , kun otetaan huomioon tll hetkell kunkin jsenvaltion kytss olevien varat , tehd 28 : aa miljoonaa uutta testi vuodessa varsinkin , kun nihin testeihinkin niiden erinomaisuudesta huolimatta liittyy yh epvarmuustekijit , koska parhaimmillakin testeill ja asia on mainittu teille sairaus voidaan todeta vasta itmisajan viimeisin kuukausina juuri ennen sen puhkeamista , eik yhtn aikaisemmin .
epilyille ja epvarmuudelle on siis perusteita , mutta uskoisin , ett psemme eteenpin yhteisen hankkeemme ja tmnpivisten keskustelujemme avulla .

nin psemme eteenpin , ja tst syyst kuuntelin varsin tarkkaavaisena kaikkia teidn puheenvuorojanne hetkell , jona mielestni on asianmukaista ja vlttmtnt , ett tm kansalaistemme terveytt koskeva keskustelu johtaa tuloksiin unionin tasolla .
ilman muuta onkin vaikeaa sovittaa kansallista ja yhteisn lainsdnt yhteen tss asiassa .
mielestni tarvitaan yhtenist , tydellist ja sovellettavaa lainsdnt , jotta voimme vastata thn tarpeeseen ja vltt siten kilpailun vristymt ja mahdollistaa yhtenismarkkinoiden tydellisen soveltamisen .

uskokaa pois , ett pidn kaiken tmn mielessni neuvoston tulevia valmisteluja ja komission kanssa kymni mielipiteiden vaihtoa varten , koska tiedmme , ett toimielinten nkkulmien lhentminen on yksi parhaimmista keinoista ksitell elintarviketurvallisuuden kaltaista yht monimutkaista ja laajaa ongelmaa .
marraskuun 30. pivn pidettvss neuvostossa puheenjohtajavaltio ranska aloittaa merkittvn periaatteellisen keskustelun , jonka avulla pstn luultavasti ensimmisiin vastauksiin nykytilanteessa , jossa epilykset ovat saaneet ylivallan ja jossa toimielintemme uskottavuus on kyseenalaistettu kansalaistemme silmiss .
puhumme tss kohdin kansanterveydest , siis huolestuttavista tapahtumista , joihin on trke suhtautua sellaisina tiukasti , luottavaisesti ja avoimuutta pelkmtt .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , voitte luottaa siihen , ett pyrin tss kaksitahoisessa tehtvssmme , ja neuvosto on siin tysin mukana huolehdin siit palauttamaan mrtietoisesti kuluttajien luottamuksen ja vahvistamaan unionin toimielinten uskottavuutta .
meist jokainen pyrkii mys kyseenalaistamaan yhteisen maatalouspolitiikan tai puhumaan sen silymisen puolesta : jotkut ovat viitanneet tehokkuusajatteluun ja blair housen sopimusten tarkistamismahdollisuuteen , mihin voidaan ryhty vasta maailman kauppajrjestn uuden neuvottelukierroksen yhteydess .

lisksi sanoisin , ett kuulin kyll kaikki ehdotuksenne , enk suhtaudu niihin vlinpitmttmsti .
odotan keskustelujenne tuloksia ja olen vakuuttunut siit , ett voimme yhdess onnistua tss turvallisuusvelvoitteessa ja lyt yhdess sellaiset tavat ja keinot , joiden avulla voimme taata kansalaistemme turvallisuuden .

. ( en ) arvoisa puhemies , kun katson ymprilleni istuntosalissa , nen monia kasvoja , jotka olen ilokseni oppinut tuntemaan erittin hyvin kuluneen vuoden aikana .
voin sanoa varmasti , ett tiedn , ett kaikki edessni olevat ihmiset ovat elintarvikkeiden turvallisuuden asiantuntijoita .
monet teist ovat tyskennelleet tmn kysymyksen parissa jo useita vuosia , erityisesti siin valtavassa valiokunnassa , joka ksitteli tt kysymyst muutama vuosi sitten .
olette itse asiassa tyskennelleet tmn kysymyksen parissa minua kauemmin .
tiedn , miten sitoutuneita te kaikki olette siihen .
niinp keskustelu on ollut erittin kiinnostava ja hydyllinen minulle kansanterveydest ja kuluttajansuojasta sek erityisesti elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaavana komission jsenen .

kiinnitin huomiota yhteen seikkaan , joka on erityisen trke tss yhteydess , nimittin siihen , ett keskustelun kirjo - erityisesti siin kysymyksess , pitisik liha- ja luujauho kielt kokonaan - on ollut kaikkea vlilt " pitisi " ja " ei pitisi " tss istuntosalissa , joka on tynn elintarvikkeiden turvallisuuden asiantuntijoita .
tm on yksi niist kysymyksist , joita meidn on ksiteltv .

meidn tytyy pit mieless kysymyst ksitellessmme , ett liha- ja luujauhon syttminen karjalle on jo kielletty .
sellainen kielto on voimassa .
laki sanoo niin , ja sit pitisi noudattaa .
lisksi on olemassa lainsdnt , jossa sdetn , miten liha- ja luujauho ja rehu pit ksitell - tm on toinen jrjestelmn sisllytettv varotoimenpide , jolla suojellaan kansanterveytt ja elintarvikkeiden turvallisuutta .

kun sanotte , ett liha- ja luujauho on kiellettv sikojen ja siipikarjan rehussa , vaikka ne eivt voi saada bse-tartuntaa tt kautta , ette sano suojelevanne sikoja ja siipikarjaa vaan nautakarjaa .
sanotte siis , ett voimassa oleva lainsdnt on tavallaan riittmtnt tai ett sit ei noudateta .
jos vallalla on sellainen uskomus , ett asiaa koskevaa lainsdnt laiminlydn yleisesti , mit se kertookaan viime kuukausina ja vuosina nautakarjan rehun kohdalla toteutetuista toimista ?
tllin her kysymys , jota en edes uskalla esitt .
kysyk itseltnne , mik on vastaus tuohon kysymykseen .

uskon , ett lainsdnt on noudatettu , ja jos uskon niin - enk ole omasta mielestni naiivi - en pid sikojen ja siipikarjan ruokintaan tarkoitetun liha- ja luujauhon kieltmist vlttmttmn .
olen kuitenkin halukas kuuntelemaan todisteita tst asiasta .
jos jsenvaltioiden kansalaiset kertovat minulle , ettei lainsdnt ole pantu tytntn asianmukaisesti tai tysimrisesti , meidn on kenties harkittava asiaa uudestaan . emme kuitenkaan tee niin siksi , ett tutkijat sanovat sen olevan vlttmtnt , vaan siksi , ett euroopan unionin lainsdnt ei ole noudatettu .
meidn on harkittava vakavasti sellaista kysymyst .

siirtyisin nyt testej koskevaan kysymykseen .

jsen whitehead pyysi minulta tarkempia tietoja tst asiasta , ja hn on mielestni oikeassa siin , ett minun olisi pitnyt korostaa sit puheenvuorossani hieman enemmn .

kyse on kahdenlaisista testeist .
ensiksikin on jo kytss olevia testej , sill komissio antoi jokin aika sitten parlamentin ksiteltvksi lainsdnt , joka koski yhteens 170 000 : n kuoleman jlkeen tehtvn satunnaistestin toteuttamista jsenvaltioissa .
testien tarkoituksena oli selvitt tarttuvuuden taso euroopan unionissa .
tarkoituksena oli siis saada tietoa .
pidn mynteisen sit , ett ranska ryhtyi nopeasti toimiin ja aloitti nm testit ensimmisen jsenvaltiona lainsdnnss edellytetty tehokkaammin .
nyt se saa tarvitsemaansa tietoa .
niinp se on nyt tss tilanteessa .
se on tiedottanut nist testeist tysin avoimesti .
sitkin on syyt pit mynteisen ja arvostaa .

tarkastelkaamme toista kysymyst , joka hertt minussa jonkin verran huolta .
jos ranskan viranomaisiin suhtaudutaan yleisesti ottaen tylysti , vaikka ne toimivatkin oikein , toivon , etteivt muut jsenvaltiot silti arastele toimia samoin .
jos ne toteuttavat testit samoin kuin ranskassa eli jos ne keskittyvt riskielimiin ja toteuttavat vaaditun mrn testej , saamme kaikkialta euroopan unionista tsmlleen samanlaista tietoa kuin ranskasta on saatu , jolloin voimme tehd tarvittavat ptkset ja siirty eteenpin .

nyt tarkoittamani testit ovat hieman erilaisia .
niiden tarkoituksena ei ole antaa tietoa tarttuvuuden tasosta .
niiss keskitytn enemmnkin siihen kysymykseen , ett mahdollisesti tartunnan saaneiden elinten ruhot pyritn pitmn erilln elintarvikeketjusta .
on sanottu , ett tm on erittin kallista ja ett kyse on suuresta mrst ruhoja ja niin edelleen .

keskittykmme tosiseikkoihin .
kolmessa kytss olevassa testiss - ranskalaisessa , sveitsilisess ja irlantilaisessa testiss - ei pystyt havaitsemaan bse : t tietty ik nuoremmista elimist .
tulos on siis negatiivinen .
ensin toteutetaan kalliit ja vaivalloiset testit , ja sitten saadaan negatiivinen tulos .
mit hyty siis on soveltaa nit testej nuoriin elimiin ?
mielestni ei mitn .
meill on lisksi painavaa tieteellist nytt siit , ett tietty ik nuoremmissa elimiss ei ny bse-taudin oireita .
olenkin pyytnyt pysyv elinlkintkomiteaa - joka on parhaillaan koolla - tarkastelemaan tt kysymyst ja selvittmn , mink ikisiin elimiin testej pitisi soveltaa .
tarkoitan , ett nit testej sovelletaan tietyn in ylittneiden elinten ruhoihin , jotta voidaan havaita mahdollinen tartunta ja poistaa elin elintarvikeketjusta .

tilanne on se , ett nuoret elimet , joissa ei tutkijoiden mukaan ole bse : t , ja tuon tietyn in ylittneet vanhat elimet tytyy testata , jotta voidaan selvitt mahdollinen bse-tartunta ja poistaa ne elintarvikeketjusta .
tm on kuluttajansuojatoimenpide , jolla pyritn mys lismn kuluttajien luottamusta .
tst syyst olen ehdottanut , ett etenemme tt tiet , ja odotan , ett saamme pysyvlt elinlkintkomitealta tn iltapivn neuvoja , jotka aion vlitt ministerineuvostolle , joka keskustelee ensi viikolla erityisesti siit kysymyksest , mihin ikn raja olisi vedettv .

tm on mielestni oikea tie eteenpin .
tst asiasta kiistelln paljon ja parlamentissakin vallitsee siit erilaisia ksityksi , mutta on trke , ett lydmme sovun .
on trke , ett yritmme pst yksimielisyyteen oikeasta etenemistavasta ja lyt suhteutettuja ratkaisuja ja vltt syyttmst niit , jotka jonkin suhteutetun ratkaisun keksiessn sanovat , ettette suojele tarpeeksi hyvin kansanterveytt ja kuluttajia .
on oikein tehd rajanvetoa niiss tilanteissa , joissa ollaan jokseenkin varmoja siit , minklainen viiva vedetn hiekkaan - varmoja siit , ett viivan toisella puolella on turvallista ja toisella ei .
meidn tytyy varmistaa , ett olemme reiluja toisiamme kohtaan etsiessmme nit toimia , jotka ovat meidn kaikkien mielest vlttmttmi , sill tarkoituksenamme on suojella kansanterveytt ja elintarvikkeiden turvallisuutta sek list kuluttajien luottamusta .

sanoisin lopuksi , ett kuuntelin erittin kiinnostuneena ystvni , neuvoston puheenjohtaja patriat ' n kommentteja sek aikaisemmin ett hetki sitten , ja odotan sit , ett saan lhiviikkoina tyskennell tiiviisti hnen kanssaan niden kysymysten parissa .
haluaisin kertoa teille , ett keskustelimme juuri tst kysymyksest viime viikolla pariisissa , joten luotan siihen , ett parlamentti , neuvosto ja komission jsen voivat tyskennell yhdess ja sopuisasti ja etsi vastauksia thn vakavaan ja vaikeaan asiaan .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt varsin nopeasti oman tarkennukseni , koska kollegamme graefe zu baringdorf syytti ryhmni jseni siit , ett he eivt ole osallistuneet bse : t tutkineen tutkintavaliokunnan toimintaan .
haluaisin vain esitt seuraavan tsmennyksen : parlamentissa on ollut kaksi tutkintavaliokuntaa .
jsen martinez oli mukana niist ensimmisess , ja minulla on tss kollegallemme esitettviss martinezin vhemmistmielipide , jonka hn laati kirjallisena ensimmisen bgen tutkintavaliokunnan yhteydess .

emme olleet mukana toisessa tutkintavaliokunnassa , koska meidt yksinkertaisesti jtettiin ulkopuolelle hondtin lain ja parlamentin mink lie tyjrjestyksen kohdan nojalla tai sellaisen puuttumisen vuoksi .

se , ett meit ei oteta mukaan , on paras tapa olla kuulematta meit .
joka tapauksessa jsen martinez esitti varoituksensa juhlallisesti vuonna 1990 , eli kuusi vuotta ennen ensimmist tutkintavaliokuntaa .

olen vastaanottanut tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti seitsemn ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle esitetyt kysymykset ( b5-0553 / 2000 ) .

olette varmaan huomanneet , ett jrjestelyt ovat pettneet pahan kerran , sill meidn pitisi olla nyt lopettelemassa kyselytuntia .
minun on sanottava , ett valtuuteni ja kykyni eivt riit ihmeiden tekemiseen .
nin ollen meidn on tehtv yhteistyt , jotta voimme hydynt tmn puolituntisen , koska tulemme laiminlymn monia asioita .
me emme kyt thn puoltatoista tuntia emmek lopeta klo 19.00. emme kyt thn edes tuntia , sill komission jsenten on lhdettv matkalle klo 19.30 .

koska meidn on jaettava kysymykset kytettviss olevan ajan mukaisesti , ainoa ratkaisu on nhdkseni se , ett esitmme kaksi kysymyst ensimmisest osasta meill ei ole aikaa sen useampaan kysymykseen .
pyydn , ett kysymyksen esittnyt jsen esitt vain yhden liskysymyksen ja ett joka tapauksessa esitetn poikkeuksellisesti vain yksi liskysymys tmn lisksi .
tmn jlkeen esitetn kullekin komission jsenelle osoitetut kysymykset , jotta kaikki voisivat osallistua ja jotta kenenkn ei tarvitse tuntea kokevansa vryytt .
kaikki komission jsenet ovat hyvin kunnianarvoisia , ja mielestni heill kaikilla on oikeus vastata johonkin kysymykseen .
suorittamamme jako on oikeudenmukainen .


kysymys nro 17 ( h-0848 / 00 ) :

aihe : laittomien maahanmuuttajien karkottamista koskevat vhimmisnormit neuvosto hyvksyi 18. joulukuuta 1997 pitmssn kokouksessa ptslauselman oikeus- ja sisasioiden yhteistyn ensisijaisten alojen vahvistamisesta 1 pivst tammikuuta 1998 alkavaksi kaudeksi amsterdamin sopimuksen voimaantulopivn saakka . ptslauselmassa vahvistettiin selvsti tavoite parantaa laittomien maahanmuuttajien karkottamista koskevaa yhteistyt .


jsenvaltioissa on skettin ollut useita esimerkkej siit , ett laittomien maahanmuuttajien karkottamisessa ei ole noudatettu trkeimpi ihmisoikeuksia . tmn vuoksi komission olisi kiinnitettv asiaan erityist huomiota .
esimerkkein mainittakoon siirtolaisen kuoleman belgiassa aiheuttanut tyyny , voimakkaiden rauhoittavien lkkeiden kytt espanjassa , siirtolaisten kuljettaminen laivojen ruumissa italiassa ja espanjassa , 58 kiinalaisen traaginen kuolema doverin satamassa yhdistyneess kuningaskunnassa sen jlkeen , kun heidt oli pidtetty useaan otteeseen euroopassa , ja karkotettuihin siirtolaisiin suuntautuvien erilaisten pakko- ja pelottelukeinojen yleistynyt kytt .

onko komissiolla maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan puitteissa ehdotusta , jonka avulla voidaan vltt nm kauhistuttavat tilanteet sek yhdenmukaistaa jsenvaltioiden karkottamispolitiikat ja koordinoida niit ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja yk : n aihetta koskevien yleissopimusten mukaisesti ?

arvoisa puhemies , haluaisin osallistua thn meit kaikkia ihmetyttvn asian ksittelyyn ja sanoa , ett unionin turvapaikkapolitiikan yhdenmukaistamista koskevia pasiallisia toimia ei mritell ainoastaan wienin toimintasuunnitelmassa ja tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss , vaan mys toimintasuunnitelmassa , jonka komissio esitteli neuvostolle ja euroopan parlamentille , ja ne etenevt kahden keskeisen vaiheen mukaisesti .
ensimmisess vaiheessa , josta toivon , ett se on saatettu kokonaisuudessaan loppuun ensi vuoden keskuussa , kyse on yhteisten vhimmisvaatimusten mrittelemisest turvapaikkapolitiikan keskeisiksi mriteltville kohdille .
sit seuraavassa pitemmn aikavlin vaiheessa tavoitteena on kehitt kokonaisvaltaisesti kattava turvapaikkajrjestelm .
komissio esitt tuon kokonaisvaltaisen turvapaikkajrjestelmn kehittmist silmll piten ennen tmn vuoden loppua tiedonannon edistkseen aiheesta kytv keskustelua , erityisesti oikeusperustasta , euroopan yhteisn perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan b alakohdasta , jossa puhutaan laittomaan maahantuloon ja sntjenvastaiseen oleskeluun unionin jsenvaltioiden alueella liittyvist toimista , mukaan luettuna laittomasti maassa oleskelevien palauttaminen .

neuvostossa on parhaillaan ksiteltvn puheenjohtajavaltio ranskan tekem ensimminen aloite , jonka tarkoituksena on st kolmansien maiden kansalaisten karkottamisptsten vastavuoroista tunnustamista koskeva direktiivi , ja tm direktiiviluonnos tulee mys parlamentin ksiteltvksi .

jsenvaltioissa ollaan yleisesti sit mielt , ett nykyiset palauttamispolitiikat on yhteensovitettu huonosti ja ett ne ovat pitklti tehottomia .
komission mielest takaisinottoa koskevat sopimukset ovat merkittvss osassa noiden politiikkojen selventmisess ja yhteensovittamisessa , ja parhaillaan kydn neuvotteluja yhteisn ensimmisist takaisinottoa koskevista sopimuksista venjn , sri lankan , pakistanin ja marokon kanssa .
komissio toivoo , ett vuoden 2001 talousarvion osaksi hyvksytn lht- ja kauttakulkumaiden kanssa tehtvn yhteistyhn tarkoitettu rahoitusvline , joka parantaa noiden maiden takaisinoton ja vapaaehtoisen paluun kapasiteetteja .

komission mielest kotiinpaluupolitiikan on oltava tulevaisuudessa yhteist ja johdonmukaista , ja on suosittava ennen kaikkea vapaaehtoista kotiinpaluuta .
sit ajatellen muistuttaisin tmn edustajainhuoneen jsenille , ett euroopan pakolaisrahastossa on suunniteltu rahoitukseen liittyvi erityistoimia , joilla tuetaan jsenvaltioiden kotiinpaluupolitiikkojen kehittmist ja joihin sisltyvien kotiinpalauttamisen toteuttamisolojen osalta yhdyn niihin toivomuksiin , jotka te esititte yhteisist vhimmisvaatimuksista , joiden avulla kotiinpalauttamismenettely ja olot , joissa se tapahtuu , olisivat ihmisarvoa kunnioittavia ja inhimilliset .
olen vakuuttunut , ett se on hyv aihe komission tyohjelmaksi vuodeksi 2001 .

arvoisa puhemies , minkin haluan osaltani auttaa ihmett tapahtumaan , jotta onnistumme jakamaan ajan komission ja euroopan parlamentin jsenten kesken .

arvoisa komission jsen vitorino , tiedtte hyvin , ett yhdymme teidn huolenaiheisiinne , tuemme sit tyt , jota itse selvititte kansalaisvapauksien valiokunnalle , kannatamme " tulostaulua " ja niit ensisijaisia tavoitteita , joita yksikknne ovat asettaneet kaikille nille aloille .
tyskentelemme edell mainitussa valiokunnassa niden asioiden hyvksi .
sellaisten tapausten , joihin viittasin esittmssni kysymyksess , on saatava kaikki eurooppalaiset ja ennen kaikkea meidt , joiden vastuulla asia on , joilla on poliittinen velvoite ja jotka tyskentelemme niden asioiden hyvksi , tuomaan nit tapauksia jatkuvasti esille ja vaatimaan , ett ponnistuksia vahvistetaan sen hyvksi , ett mikn nist mainitsemistani tapauksista , siirtolaisten karkottaminen mukaan luettuna , ei pse en toistumaan , sill eurooppalaisina ja varsinkin poliittisina vastuuhenkilin tm on meille hpeksi .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett yhdyn jsenen huolenaiheisiin ja toivon , ett vetoomus ei ole osoitettu ainoastaan komissiolle , vaan mys neuvostolle , jotta voimme hyvksy oikeudellisen kehyksen kokonaisuudessaan ensi vuoden keskuuhun menness .
tm on minun lupaukseni , josta min vastaan omasta puolestani .

arvoisa puhemies , haluan sanoa vain kaksi asiaa .
kysymyksess lueteltujen esimerkkien osalta muisti on toiminut valikoivasti , ja se ei ole mielestni kovin sopivaa tllaisissa tapauksissa .
arvoisa komission jsen , thn pivn menness tulostaulua ei ole todellakaan saatettu ajan tasalle , eik meill ole myskn lainsdnnllist vlinett , jolla snneltisiin karkotukseen liittyvi aineellisia edellytyksi .
12. joulukuuta yhdistyneet kansakunnat allekirjoittaa palermossa jrjestytynytt rikollisuutta koskevan maailmanlaajuisen yleissopimuksen sek ihmiskauppaa koskevan pytkirjan .
jrjestytyneen rikollisuuden ja siirtolaisuuden vlill on suora yhteys .
mit ehdotuksia komissiolla on tss asiassa euroopan unionin perustamissopimuksen 31 artiklan huomioon ottaen ?

toistan anteeksipyyntni liiallisesta yhteistyinnokkuudesta tmn meit kaikkia ihmetyttvn asian yhteydess ; haluaisinkin sanoa jsenelle toivovani , ett komissio voi ennen tmn vuoden loppua esitt neuvostolle ja euroopan parlamentille kaksi kolmanteen pilariin pohjautuvaa puiteptst , jotka sisltvt ihmiskauppaa sek seksuaalista ja taloudellista hyvksikytt koskevia yhteisi mritelmi , syytksi ja rangaistuksia .
ne ovat ensimminen eurooppalainen rikosoikeudellinen keino jrjestytyneeseen rikollisuuteen tavallisesti liittyvn ihmiskaupan vastustamiseksi .
komission ratkaisuehdotukset ovat yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen joka toivoakseni allekirjoitetaan 12.-15. joulukuuta palermossa sislln mukaisia .


kysymys nro 18 ( h-0860 / 00 ) :

aihe : yk : n raportti naisten hyvksikytst yk : n laatimassa raportissa luodaan pessimistisin svyin erittin synkk kuva naisten asemassa maailmassa : kymmeni miljoonia ei-toivottuja raskauksia , vaarallisia abortteja , raiskauksia , pahoinpitelyj , lastenmurhia ja niin sanottuja kunniarikoksia .
raportissa mainitaan , ett 60 miljoonaa tytt on kadoksissa , 5 000 naista murhataan vuosittain kunniasyist ja noin nelj miljoonaa naista joutuu ihmiskaupan uhriksi seksiteollisuuden palvelukseen . ne , jotka onnistuvat pakenemaan , ptyvt tyskentelemn erittin kurjissa olosuhteissa .
huomattakoon , ett raportissa mainitaan , ett joka kolmas nainen maailmassa joutuu pahoinpitelyn , raiskauksen tai seksiin pakottamisen uhriksi ainakin kerran elmns aikana , kun taas nihin tekoihin syyllistyneet selvivt ilman minknlaista rangaistusta .

mihin toimiin komissio aikoo ryhty korjatakseen tmn hyvksikytn , pahoinpitelyjen ja valkoisen orjakaupan leimaaman sietmttmn tilanteen ja poistaakseen naisiin kohdistuvan syrjinnn ?

toinen osa

solbesille osoitetut kysymykset

. ( el ) arvoisa puhemies , on selv , ett naisten pahoinpitely , naisiin kohdistuva vkivalta , on yksi aikamme suurista sosiaalisista ongelmista , jolla on valtavat taloudelliset vaikutukset , koska maailmanlaajuisella tasolla tll alalla syntyy paljon laitonta taloudellista toimintaa .
naisiin kohdistuvalla vkivallalla on monia muotoja : on perhevkivaltaa , joka on vaiettu rikos , on seksuaalista hyvksikytt , on ihmiskauppaa .

haluan muistuttaa , ett pekingin jlkeen ja viime vuonna new yorkissa toistui maailmanlaajuinen yksimielisyys siit , ett kaikki nm kysymykset liittyvt ihmisoikeuksiin , ja sellaisina niihin pitisi suhtautua , ihmisoikeusloukkauksina .
valiokunta on vuonna 1996 hyvksynyt koko eurooppaa koskevan politiikan ihmiskaupan torjumiseksi erityisesti kysymyksiss , jotka koskevat naisia , jotka tst vitsauksesta erityisesti krsivt .
haluan palauttaa mieliin daphne-ohjelmat ja stop-ohjelman ja sanoa , ett viime vuonna toteutettiin kampanja koti- ja perhevkivallasta , joka on mittava eurooppalainen ongelma , ja ett vuonna 1997 hyvksyttiin yhteinen toimi , joka koskee ihmiskauppaa ja lasten seksuaalista hyvksikytt ja jonka pohjalta jsenvaltioita kehotetaan uudistamaan lainsdntn , ottamaan huomioon tiettyj kytsmuotoja ja rohkaisemaan oikeusviranomaisten vlist yhteistyt .

komission ohjelmalla , joka koskee sukupuolten vlist tasa-arvoa seuraavalla viisivuotiskaudella , on viisi painopistett : yksi nist painopisteist koskee vkivaltaa ja ihmisoikeuksia , ja tss asiassa odotamme hallitusten , paikallisviranomaisten ja kansalaisjrjestjen tyskentelevn yhdess , jotta seuraavalla viisivuotiskaudella ohjelmia olisi kaikissa jsenvaltioissa .

kiitn arvoisaa komission jsent vastauksista , mutta olen kuitenkin sit mielt , ett hn puhui kauniisti , mutta ilman sislt .
haluaisinkin kysy : ettek olekin sit mielt , arvoisa komission jsen , ett kaikki tuomitsemamme hpelliset - niin kuin tekin tydensitte- ilmit liittyvt euroopan unionin jsenvaltioissa ja muissa euroopan ja maailman valtioissa nykyn vallitsevaan taloudelliseen tilanteeseen , kurjistumiseen , politiikkaan , joka muuttaa voitontavoittelun mihin hintaan hyvns korkeimmaksi hyveeksi ?
euroopassa nykyajan orjat , joiden mrnp voi olla mik hyvns , tulevat pasiassa entisist sosialistisista maista , sielt , miss naisilla oli ennen heille kuuluva yhteiskunnallinen asema .
nykyn niiden traagisten muutosten jlkeen , joita te toivoitte ja tavoittelitte - tarkoitan teidn jrjestelmnne - naiset ja lapset ovat niden maiden suurin vientituote omiin maihimme ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( el ) arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna : ei ole totta , ett naisia tulee vain entisist sosialistisista maista tai ett enemmist tulee sielt .
valitettavasti meidn tytyy sanoa , ett valtikkaa pitelevt aasia sek afrikan maat .
siell , miss kyhyytt esiintyy , se on psyy , ptekij , joka tmn ilmin aiheuttaa .

pyydn anteeksi komission jsen schreyerilt ja fischlerilt , mutta teill ei ole mahdollisuutta vastata kysymyksiin .
kysymyksiin 19 , 20 ja 21 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 22 ( h-0809 / 00 ) :

aihe : rahapolitiikka ja komission rooli erss euroopan parlamentin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa kydyss keskustelussa entinen komission puheenjohtaja jacques delors totesi , ett komission olisi otettava vastuu yhtenisvaluutan asemaan ja vaihtokurssien kehitykseen liittyv yhteisn politiikkaa koskevista julkilausumista .

aikooko komissio ryhty toimiin tmn euron kehitykselle erittin haitallisen spekuloinnin lopettamiseksi ?

wallstrmille osoitetut kysymykset

. ( es ) arvoisa puhemies , sanoisin jsen nogueiralle , ett mrittelemmme rahapolitiikan malli on tietenkin euroopan keskuspankin mrysten mukainen , ja se taas toimii perustamissopimuksessa annettujen kriteerien mukaisesti .

suurempi ongelma on se , miten yhteisest rahapolitiikasta tehdn yhdenmukainen sellaisten talouspolitiikkojen kanssa , jotka perustamissopimuksen mukaisesti ovat kansallisia .
tm on siis kokonaisuudessaan se tehtv , johon keskitytn talouspolitiikan koordinoinnissa , jolla on kaksi trke tavoitetta : ensinnkin se , ett eri jsenvaltioiden talouspolitiikat eivt olisi keskenn ristiriidassa , ja toiseksi se , ett nm politiikat eivt olisi ristiriidassa myskn rahapolitiikan kanssa ja ett ne eivt johda tilanteeseen , jossa rahapolitiikka olisi liian rajoittunutta .

pyrimme toteuttamaan tt koordinointia pasiassa sellaisten laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen avulla , joita voidaan soveltaa jokaisessa jsenvaltiossa , jossa ne hyvksytn . thn liittyy laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen lisksi mys erityissuosituksia jokaista jsenvaltiota varten .
vakaus- ja kasvusuunnitelman tuloksena olemme kuitenkin kynnistneet mys edell mainittuja vakausohjelmia .
tlt osin nkkulmamme on paljon tarkemmin mritelty ja paljon tsmllisempi , sill otamme huomioon ainoastaan julkisen talouden .

tll jaksolla tavoitteena on ollut julkisen talouden alijmn pienentminen , jotta rahapolitiikasta saataisiin tarkoituksenmukaisempi , jotta korot alenisivat ja jotta kasvu olisi voimakkaampaa .
asetettuja tavoitteita ollaan saavuttamassa tyydyttvll tavalla .
toivottavasti saavutamme ensi vuonna alijmss nollatason .

niss oloissa talouspolitiikkojen koordinoinnin trkeimpn vastaavana elimen euro 11 -ryhm ehdottaa , ett verovelvoitteissamme mentisiin pitemmlle ja ennen kaikkea parannettaisiin julkisen talouden laatua ja kestvyytt , mik johtaisi varmasti parempaan vakaus- ja kasvusopimukseen sek siihen , ett ksiteltvt asiat olisivat tarkemmin mriteltyj ja sisltrikkaampia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , annoitte minulle vastauksen , joka koski unionin talouspolitiikkaa sek siihen liittyvi jsenvaltioiden ja komission kytntj .
mielestni euron tmnhetkisess tilanteessa ongelma ei ole kuitenkaan talouspolitiikka , vaan tarvitsemme muunlaisia vastauksia .

jos ymmrtisin vastauksenne , lisisin , ett euroopassa ostetaan jrjestelmllisesti dollareita . kyse on niin huomattavasta sijoittamisesta yhdysvaltoihin , ett jos olisin tuon maan johtaja , olisin todella huolissani .
joka tapauksessa euron kurssin lasku edist voimakkaasti eurooppalaista vienti , mik ei ole euroopan kannalta mitenkn huono asia .

te ette taida kuitenkaan osata tai sitten ette uskalla selitt tt asiaa . joka tapauksessa euron kurssin laskeminen juontaa juurensa nimenomaan siit , ett yhteiseen politiikkaan ei luoteta , sill yhdysvallat ei suostu myntmn euron olemassaolon strategista ja poliittista todellisuutta .

arvoisa komission jsen solbes , tmkn ei ollut kysymys .
huomaatte varmaan , ett lhes kaikilla parlamentin jsenill on komission jsenen kutsumus , sill he haluavat selitt meille asioita .
me kaikki tiedmme , ettei thn ole aikaa .
hyvt parlamentin jsenet , pyydn , ett esittte kysymyksen ettek selityst .

arvoisa puhemies , minusta on erittin trke erottaa julkisuudessa sisinen ja ulkoinen vaikutus , ja minua kiinnostaisi tiet : aikooko komissio kynnist viel nyt vhn ennen euron todellista kyttnottoa toiminnan rahan vakauden sisisen ja ulkoisen vaikutuksen selvittmiseksi ?

. ( es ) arvoisa puhemies , yritn vastata nopeasti molempiin kysymyksiin .
ensinnkin on totta , ett on olemassa sek sisinen ett ulkoinen euroilmi .
yleisesti ottaen euroilmit on pidettv tydellisesti onnistuneena , olemme onnistuneet lismn kasvua , parantamaan taloutemme vakautta , olemme olemassa olevista riskeist huolimatta onnistuneet silyttmn inflaatiotason suhteellisen alhaisena ja saavutamme vhitellen mys ptavoitetta , joka on inflaation silyttminen hallinnassa .

kun tarkastelemme tilannetta ulkoa pin , ja vastaan epsuorasti jsen nogueiralle , meill todellakin on ongelma , joka liittyy siihen emmek saa unohtaa tt ett euroopassa on paljon enemmn sstj kuin yhdysvalloissa .
osa nist euroopan sstist kytetn eurooppalaisten yritysten toiminnan ulkomaille siirtmiseen ja kansainvlistmiseen ; toisaalta kyse on eurooppalaisista investoinneista , joita tehdn ulkomailla , toisaalta kyse on yksinkertaisesti valtioista tai liikkeeseenlaskijoista , jotka toimivat euroopassa , jossa on helpompaa hankkia varoja ja siirt ne sen jlkeen ulkomaille .

vastaan kuitenkin konkreettiseen kysymykseenne siit , mit aiomme tehd .
vuonna 1999 kynnistimme parlamentin kanssa useita erityisohjelmia , joiden tarkoituksena oli levitt tietoa eurosta mahdollisimman tehokkaasti .
sanon edelleenkin , ett euroa ei oteta kyttn 1. tammikuuta 2002 , sill euro on jo taskussamme ; se on olemassa erilaisten kolikkojen rinnalla , mutta se on jo taskussamme .
nyt on kiinnitettv huomiota erityisesti thn asiaan .
jos huomiomme keskittyi vuonna 2000 lhinn pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , vuonna 2001 on kansalaisten vuoro .
teemme sen yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , sill ne ovat vastuussa erityisist euron kyttn siirtymiseen liittyvist ohjelmista ; parlamentti on mukana tss prosessissa ( muistatte 23. ja 24. lokakuuta pidetyt kokoukset ) , ja me puolestamme tiedotamme ecofin-neuvostolle tilanteesta joka kuukausi varmistaaksemme sen , ett jsenvaltiot edistyvt ja ett saavutamme kaikkien toivoman nkyvyyden .
mys teille annetaan tietoja siit , miss vaiheessa fyysiseen euroon siirtymist koskevat ohjelmat ovat kussakin jsenvaltiossa , jotta kaikki voisivat valita kuhunkin jsenvaltioon parhaiten soveltuvat kytnnt ja jotta voisimme yhdess edet mahdollisimman paljon ja pst parhaisiin mahdollisiin tuloksiin ensi vuoden loppuun menness .

kysymykseen nro 23 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 24 ( h-0787 / 00 ) :

aihe : ilmansaasteet kreikassa greenpeacen arvioista , jotka saatiin maailman terveysjrjestn metodologiaa soveltaen , ja asiasta vastaavien valtiollisten tahojen viimeisimmist ilmansaasteita koskevista laskelmista ( 1997-1999 ) ilmenee , ett ilmansaasteet aiheuttavat kreikalle yht paljon ihmishenkien menetyksi kuin liikenneonnettomuudet ( vuosittain 1.342 lyhytaikaisista ja 7.247 pitkaikaisista haitoista johtuvaa kuolintapausta ) , ja arvioidut yhteiskunnalle aiheutuvat kustannukset ovat vastaavasti 548-2.096 miljardia drakmaa .
erityisesti ateenan ilmassa esiintyy suurina pitoisuuksina pienhiukkasia , otsonia , hiilimonoksidia , typpidioksidia ja rikkidioksidia .

voiko komissio kertoa , onko kreikka ilmoittanut sille tytntnpanotoimista direktiivien 96 / 61 / ey ja 96 / 62 / ey sisllyttmiseksi oikeusjrjestykseen , ja soveltaako se asianmukaisesti edell mainittuja direktiivej ? mik on komission yleinen ksitys ilmanlaadusta kreikassa , erityisesti kun otetaan huomioon , ett se on rahoittanut lukuisia tutkimuksia kyseisen ongelman ratkaisemiseksi ?

montille osoitetut kysymykset

. ( en ) toteaisin ensiksi , ett kreikka ei ole viel pannut tytntn ympristn pilaantumisen ehkisemisen ja vhentmisen yhtenistmiseksi annettua direktiivi 96 / 61 , joka jsenvaltioiden oli mr siirt osaksi kansallista lainsdntn 30. lokakuuta 1999 menness .
komissio onkin skettin lhettnyt lausunnon kreikan viranomaisille .
ellei kreikka ryhdy toimiin , jatkamme jo vireill olevaa menettely .

ilmanlaadun arvioinnista ja hallinnasta annetun direktiivin 96 / 62 osalta komissio on haastanut kreikan euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , koska se ei ole saattanut direktiivi osaksi kansallista lainsdntn .
kreikan viranomaiset ilmoittivat menettelyn aikana , ett direktiivi on nyt saatettu osaksi kansallista lainsdnt .
komissio kehottikin euroopan yhteisjen tuomioistuinta luopumaan kreikan viranomaisia vastaan vireille pannusta oikeusjutusta .

ateenan ilmanlaatua koskenut tutkimus , joka toteutettiin komission yksikiden ja ateenan kunnan yhteisess ohjelmassa , johti seurantaverkoston perustamiseen , jotta direktiivin 96 / 62 johdannaislainsdnnn vaatimuksia noudatettaisiin .
tutkimuksessa arvioitiin mys ateenan nykyist ilmanlaatua .
mittauskampanjan aikana havaittiin paikoitellen kohonneita rikkidioksidimri .
typpidioksidin ja lyijyn nykyisi raja-arvoja ei ylitetty .
direktiivin 92 / 72 mukaisia otsonin raja-arvoja ei ylitetty ateenan kaupungissa , mutta on syyt muistaa , ett mittauksia ei tehty lainkaan keskikesll .
muut seurantatiedot osoittavat , ett otsonin raja-arvot ylitetn usein ateenan taajaman ulkopuolella .

toivon , ett thn tilanteeseen saadaan parannus muiden yhteisn toteuttamien aloitteiden myt , joihin kuuluu skettin hyvksytty komission ehdotus pstjen kansallisia enimmisrajoja koskevaksi direktiiviksi .
lisksi jsenvaltioiden on siirrettv johdannaisdirektiivi 99 / 30 osaksi kansallista lainsdntn 19. heinkuuta 2001 menness .
siin asetetaan rikkidioksidin , typpidioksidin , typen oksidien , hiukkasten ja lyijyn tulevat raja-arvot .

tutkimus osoitti , ett nykyiset typpidioksidipitoisuudet ovat suurempia kuin typpidioksidille vuodeksi 2010 asetettu raja-arvo ja ett hiukkasille vuodeksi 2005 asetettu uusi raja-arvo ylitetn nykyisin selvsti .
mys bentseenille skettin hyvksytty raja-arvo ylitetn .
thn tilanteeseen odotetaan parannusta esimerkiksi liikenteen alalla tytntn pantavan yhteisn lainsdnnn myt .
kreikan viranomaisten on kuitenkin ryhdyttv listoimenpiteisiin paikallisella tasolla , jotta uusia ilmanlaatunormeja noudatetaan .

arvoisa komission jsen , suurkiitokset antamistanne hyvin tarkoista ja yksityiskohtaisista tiedoista .
arvoisa puhemies , taitaa olla ensimminen kerta , kun minulla ei ole esitettvn kantaa ; haluaisin vain esitt arvoisalle komission jsenelle kaksi kysymyst .
sanoitte , ett on ollut tapauksia , joissa rajat on ylitetty .
onko teille ilmoitettu joistakin toimista , joihin on ryhdytty silloin , kun nm rajat on ylitetty ?
toiseksi , onko koheesiorahaston mrrahoihin tai yhteisn kolmannen tukikehyksen mrrahoihin kirjattu investointeja , oletteko keskustelleet investoinneista , jotka korvaisivat koko kreikassa eik vain ateenassa yhteisn lainsdnnn edellyttmt mittausverkostot ?

. ( en ) jos arvot ylitetn , jsenvaltion - tss tapauksessa kreikan - on ryhdyttv toimiin .
pyrimme varmistamaan , ett seuranta- ja mittausjrjestelm on olemassa .
jos arvot ylitetn , kehotamme jsenvaltiota ryhtymn toimiin ja seuraamme tilanteen kehittymist .
yhteisn varoja voidaan kytt verkostojen perustamiseen ja kreikassa toteutettaviin toimiin .
on erittin trke pit silmll ilmanlaadussa tapahtuvaa kehityst koko kreikassa , ei vain ateenassa .

kysymyksiin 2528 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 29 ( h-0811 / 00 ) :

aihe : audiovisuaalialalle mynnettv valtiontuki puheenjohtajavaltio ranskan jrjestmss kulttuurialan seminaarissa ers euroopan komission kilpailun posaston edustaja katsoi , ett televisiokanaville asetetut lakisteiset investointivelvoitteet ovat itse asiassa valtiontukia , koska lainstj on tehnyt kyseisist investoinneista pakollisia .

voiko komissio vahvistaa , noudattaako se todella tt lhestymistapaa arvioidessaan elokuva- ja audiovisuaalialalle mynnettyj valtiontukia ?

. ( fr ) televisiokanavien lakisteisen velvollisuuden vuoksi investoimat varat ovat tst syyst valtion varoja .
se , ett televisiokanavilla on lakisteisi investointivelvoitteita , ei tarkoita vlttmtt sit , ett nm investoinnit olisivat ety : n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan tarkoittamaa valtiontukea , mutta se tarkoittaa silti sit , ett komission on valvottava ety : n perustamissopimuksen 87 artiklan soveltamista .

se periaate , jonka nojalla komissio ptt , ovatko nm investoinnit tukea ja lasketaanko ne tarpeen tullen , on sama kuin tavanomaisissa markkinatalouden olosuhteissa toimivaa yksityist sijoittajaa koskeva periaate .
audiovisuaalisten tuotteiden ostaminen muita radio- ja televisio-ohjelmia varten kuuluu televisiokanavien tavanomaiseen liiketoimintaan .
tllaisten tuotteiden rahoittamiseksi tehdyt investoinnit sisltvt valtiontukea vain , jos televisiokanavat eivt saisi niist riittv korvausta ja / tai palkkiota .
tllainen palkkio voisi tarkoittaa toimituksia ja audiovisuaalisten tuotteiden tai yhteistuotanto-osuuksien tai ohjelmaoikeuksien ostamista .
mys muunlaisia tapoja niden sijoitusten korvaamiseksi voisi olla olemassa .
toisin sanoen investointien voisi katsoa sisltvn valtiontukea , jos niill rahoitetaan sellaisia tuotantohankkeita , joihin televisiokanavat eivt olisi saaneet rahoitusta ilman lakisteist velvollisuutta .

on varsin selv , ett nit hankkeita edistvll tukiosalla ei tarkoiteta televisiokanavien saamaa koko rahoitusta , vaan pikemminkin kyseess on rahoitetun ohjelmatuotteen tavanomaisen tuoton ja todellisen tuoton vlinen ero .
lopuksi on korostettava , ett joillekin nille investoinneille annettavan tuen luonne ei viime kdess rajoita niiden soveltuvuutta perustamissopimuksen normeihin .
niit voitaisiin pit soveltuvina , koska ne ovat kulttuurituotannolle mynnettv erityist tukea .

arvoisa komission jsen , voisitteko tsment , eik tss tapauksessa ole ristiriitaista , ett televisio ilman rajoja -ohjelmalla edistetn mys teosten sisllntuotantoa .

koska kyseess on ero kansallisen tukimrn ja sen alueellisen kytn vlill , ettek usko , ett tm ero uhkaa tietyn ajan kuluttua kansallisten tukien mahdollisuutta , eli niiden olemassaoloa ?
mik on komission ksitys tst asiasta ?
oikeastaan ongelmani on siin , etten ymmrr , miksi tysttte kahdenvlisi tiedonantoja , ettek sellaista virallista teksti , jonka avulla voisimme pohtia ongelmaa kokonaisuutena , kuten sken esititte perustamissopimusten kohdalla .

komissio asetti ranskan elokuvatuotannon tukijrjestelm koskevan ptksen hyvksyessn nelj erityist soveltuvuuskriteeri .
samassa ptksessn komissio ryhtyi ottamaan selkoa kaikkien jsenvaltioiden tukijrjestelmist ja tukeutui siin nihin erityisiin soveltuvuuskriteereihin , joiden voimassaolosta sovittiin vuoteen 2004 asti , jolloin ranskan tukijrjestelm lakkaa olemasta voimassa .
komission toimenpiteell pyritn oikeusvarmuuteen ja lainsdnnlliseen pysyvyyteen , joita ala tarvitsee kehittykseen ja jotka silt puuttuivat aikaisemmin , mrmll soveltuvuudelle vhimmiskriteerit yhdenmukaistamatta kuitenkaan tukijrjestelmi , joiden vliset erot heijastavat sit kulttuurista erilaisuutta , jonka komissio sit paitsi pyrkii silyttmn .
arvoisa parlamentin jsen , niinp tll kahdenvlisell lhestymistavalla pyritn vain ottamaan selv siit , miss mrin nykyiset eri jrjestelmt ovat sen prototyypin mukaisia , josta sovittiin , kun ptettiin hyvksy ranskan tukijrjestelm niden erityisten soveltuvuuskriteerien perusteella .

kysymyksiin nro 3059 vastataan kirjallisesti .

tnn voisimme sanota vulgaarilatinaksi ite cuestiones sunt , eli siin olivat kysymykset .

julistan komission kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.30 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

sosiaalisen syrjytymisen torjunta ( jatkoa )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan unionin perusoikeuskirjan johdannossa sanotaan : " se asettaa ihmisen toimintansa keskipisteeksi ottamalla kyttn unionin kansalaisuuden ja luomalla vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen " , ja sen ensimmisess artiklassa thn listn : " ihmisarvo on loukkaamaton .
sit on kunnioitettava ja suojeltava " .

otin tmn perusoikeuskirjasta otetun lainauksen esille , koska jotkut tss erinomaisessa mietinnss josta onnittelen esittelij kuvatuista tilanteista eivt vastaa tt julistusta , jonka parlamentti otti vastuulleen aivan skettin .

nist vakuutteluista huolimatta todellisuus on pernantamaton .
eurostatin tietojen mukaan 18 prosenttia eu : n vestst joutuu tulemaan toimeen tuloilla , jotka ovat alle 60 prosenttia maan mediaanituloista , eli vastaavasti voidaan sanoa , ett 65 miljoonaa eurooppalaista el kyhyydess .
on totta , ett kyhyysaste vaihtelee jsenvaltioiden vlill , samoin kuin kyhyyden lajit ovat erilaisia : kaupunkikyhyys , teollisuusalueilla ja kaukaisilla maaseuduilla esiintyv kyhyys ja niin edelleen , tai sitten kyhyys voi johtua sukupuoleen tai ikn kohdistuvasta syrjinnst tarkoitan tietenkin naisten ja lasten kyhyytt .

nykyisess maailmassa , maailmanlaajuistuvan talouden , tiedon ja teknologisen kehityksen leimaamilla yhteiskunnilla ei ole ainoastaan rimmisen positiivisia vaikutuksia , vaan ne voivat mys luoda uusia kyhyyden muotoja tai ne voivat vaikuttaa niden syntymiseen . tllaisille yhteiskunnille on nimittin tyypillist , ett ne eivt pysty helpottamaan typaikkojen saantia , jota pidn kuitenkin keskeisen keinona yhteiskunnallisen integraation ja osallisuuden toteuttamisessa , ja niss yhteiskunnissa on parannettava tyllisyystilannetta ja typaikkojen laatua .

eurooppa on luonut typaikkoja merkittvll tavalla .
kotimaassani espanjassa jos mara aznarin johtama hallitus on ponnistellut saadakseen aikaan asiaa koskevan sitoumuksen : alun perin tyttmyysaste oli korkea , mutta sit on onnistuttu madaltamaan . tm tavoite on silynyt ennallaan ja sit saavutetaan koko ajan .
mys sitoumus on silynyt ennallaan . mielestni emme saa kuitenkaan tyyty saavutettuihin tuloksiin .

kuten lissabonin eurooppa-neuvostossa sanottiin , osallisuutta edistvn euroopan rakentaminen edellytt yhteist ponnistelua ja toimintaa .
tmn vuoksi on tarpeen tuntea ne erityispiirteet ja keinot , joiden avulla kaikki voidaan saada mukaan sek yhteiskunnassa kokonaisvaltaisesti ajateltuna ett eri hallituksissa , lisksi on tarpeen suunnitella tavoitteita ja poistaa lapsikyhyys , sill lapsikyhyys aiheuttaisi muunlaista kyhyytt ja jatkaisi mys sosiaalista syrjytymist , mik estisi kyhyyden ja ehk mys ahdingon torjumista .
arvoisa komission jsen , tmn vuoksi pyytisin , ett lapsikyhyyden poistamiseksi ponnisteltaisiin aivan erityisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt esittelijmme ja iloita hnen aloitteestaan vuoropuhelun aloittamiseksi neuvoston ja komission kanssa tst ensimmisest ksittelyst lhtien , jotta tystisimme sit , ett parlamentin toivomat tarkistukset otettaisiin paremmin huomioon .

1980- ja 1990-lukujen joukkotyttmyyden jlkeen syrjytymisest uhkaa muotoutua uusi eurooppaa seuraavan vuosikymmenen aikana piinaava vaiva .
kun kasvu on taas palannut , se on haaste , johon meidn on tartuttava , jos haluamme , ett kaikki psevt todella hytymn tst kasvusta .
tll hetkell se ei ole itsestn selv , sill tm kasvu on varsin epoikeudenmukaista ja siihen voi liitty , kuten olemme voineet nhd tapahtuneen yhdysvalloissa noin kymmenen vuoden aikana , jatkuvaluonteista epvarmuutta , syrjytymist , kyhyytt ja kaupunginosien gettoutumista .
tllaisissa oloissa kasvussa kytee kriisin siemen : paljon typaikkoja syntyy , mutta koskaan aiemmin ei ole ollut yht paljon eptyypillisi typaikkoja , ptktit ja tynantajan mrmi osa-aikatit .
mielestni meidn olisi toimittava niin , ett tyttekevt kyht ( working poors ) eivt ilmin yleistyisi meillkin .
thn taloudelliseen syrjytymiseen liittyy monien kohdalla kunnollisen asunnon , terveydenhoidon samoin kuin koulutuksen ja kulttuuripalvelujen puute , ja tietyt vestryhmt ovat muita enemmn ilmille alttiita .

tmn yhteisn ohjelman tavoitteena ei ole siirt yksinn unionin vastuulle koko syrjytymisen torjuntaa unionissa , mutta ohjelman avulla euroopan olisi voitava harjoittaa nit toimia mrtietoisemmin , tehokkaammin ja koordinoidummin .
tst syyst ohjelman on liityttv tiiviisti valtioiden ja hallitusten pmiesten maaliskuussa vuonna 2000 lissabonissa tekemn sitoumukseen siit , ett lainaan teksti " on toteutettava toimenpiteit , jotka merkittvsti vaikuttavat kyhyyden poistamiseen , asettamalla riittvi tavoitteita , jotka neuvosto hyvksyy vuoden loppuun menness " , eli nizzan eurooppa-neuvostoon menness , joka on mr pit parin viikon pst .
mielestni ohjelma psee tysin oikeuksiinsa vasta , kun se liittyy tmn tavoitteen saavuttamiseen .

kuinka ?

ensiksi on parannettava syrjytymisilmiiden tuntemusta asettamalla indikaattoreita ja arviointiperusteita , jotka perustuvat erityisesti kohderyhmiin .

toiseksi niin , ett otetaan paremmin huomioon kentn toimijoiden , kansalaisjrjestjen , paikallisten yhteisjen , sosiaalialan jrjestjen ja syrjytyneiden itsens kokemukset .

kolmanneksi edistmll eri jsenvaltioissa harjoitettavien julkisten politiikkojen vaikutusten arviointia voimme oppia niist jotakin , psemme hyviin kytntihin ja voimme pohtia hyvi strategioita ja erityisesti sit , ett johdonmukaisuus muiden talous- ja sosiaalipolitiikkojen kanssa silyisi .

neljnneksi ja viimeiseksi on edistettv sit , ett mritelln luxemburgin tyllisyysprosessin tavoin suuntaviivat ja kansalliset toimintasuunnitelmat siten , ett lhtkohtana ovat sellaiset indikaattorit ja tavoitteet , jotka eivt ole vhimmistasoisia , vaan erittin vaativia ja sellaisia , ett ne ovat sen ihanteen mukaisia , jonka olemme muodostaneet euroopan sosiaalisesta mallista .

esittelijn ehdottamilla tarkistuksilla joita tuemme pyritn vahvistamaan ohjelmaa tmnsuuntaisesti .
mielestni ne ovat monin paikoin samansuuntaisia sosiaaliturvaa ksitelleen korkean tason ryhmn tekemien ehdotusten kanssa nm ehdotukset tehtiin tyllisyysasioiden neuvostolle nizzan huippukokousta silmll piten ja erityisesti sen ajatuksen kohdalla , ett on edistettv oikeutta pysyvn ja korkeatasoiseen typaikkaan sek sosiaaliturvaan ja terveydenhoitoon samoin kuin jokaisen oikeutta kunnolliseen ja terveysnormit tyttvn asuntoon sek peruspalveluihin .
thn liittyvn korkean tason ryhm mainitsee shkn , veden , lmmityksen ja mys todellisen oikeuden koulutukseen , oikeudenmukaisuuteen ja julkisiin palveluihin .

lopuksi toteaisin , ett mielestni pystymme torjumaan syrjytymist tehokkaasti ainoastaan takaamalla perusoikeudet kaikille , sill nm oikeudet ovat jokaisen ihmisarvon ja todellisen kansalaisuuden ehto .

arvoisa puhemies , sosiaalisen syrjytymisen torjunta on poliittinen toive , jota me kaikki voimme tukea , mutta mit sosiaalisella syrjytymisell tarkoitetaan ja miten sit voitaisiin parhaiten torjua ?
mik pitisi olla eu : n asema ?
vastaukset nihin kysymyksiin on lydettv toimintaohjelmasta , jossa ksitelln sosiaalisen syrjytymisen torjuntaa koskevan jsenvaltioiden yhteistyn edistmist .
tarkoituksena on se , ett kaikki asianosaiset ja asiasta kiinnostuneet osapuolet otettaisiin mukaan tyhn , jossa yksittiset valtiot laativat kuvauksen sosiaalisen syrjytymisen laajuudesta ja niiden panoksesta sen torjumiseksi .
tmn perusteella pystymme luomaan yhtenisemmn kehyksen asian tarkastelulle . sosiaalisen syrjytymisen ksitteen mritteleminen ei ole nimittin kovin helppoa .
tarkoitammeko pitkaikaistyttmi - niin nuoria kuin vanhojakin - tarkoitammeko fyysisesti tai psyykkisesti vammaisia , tarkoitammeko mielenhirist krsivi , tarkoitammeko kyhi tai vhvaraisia ?
meill kaikilla on kyll omat ajatuksemme siit , mit ksite kattaa .
yhteinen mritelm meilt kuitenkin puuttuu .

komissio yritti lissabonin huippukokouksen alustuksessaan antaa mritelmn , jonka mukaan syrjytyneet ovat niit , joiden tulot ovat alle 60 prosenttia kyseisen valtion keskituloista .
jsenvaltioiden hallitukset eivt hyvksyneet tt mritelm , koska se on hieman yksinkertaistettu ja liian mitnsanomaton .
ongelmia on kuvattava tarkemmin .
neuvoston tapa lhesty kysymyst erittin avoimesti on mielestni tysin oikea .
meidn on kerttv tilastoja , laadittava analyyseja ja konferenssien ja muun kommunikaation avulla pystyttv yhtenistmn ksitystmme siit , mit me ymmrrmme sosiaalisella syrjytymisell .
varsinaisen mietinnn osalta : esittelij figueiredo toivoo , ett sana " kyhyys " listtisiin lainsdnttekstiin .
ryhmni vastustaa sit yleisesti muodollisten seikkojen , nimittin perustamissopimusperustaa koskevan kysymyksen vuoksi .
tunnustamme tietenkin , ett kyhyys on sosiaalisen syrjytymisen lhde , mik ky ilmi tekstist .
luulen , ett me kaikki olemme samaa mielt siit .
osa eldr-ryhmst suhtautuu mys epillen siihen , ett mietintryhm listtisiin lainsdnttekstiin ja ett mrrahoja korotettaisiin , mutta muuten voimme tukea esittelij figueiredon mietint .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij siit , miten sitoutuneesti hn on ksitellyt tt mietint , joka koskee yhteisn toimintaohjelmaa sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi . kuten monet ovat sanoneet , kyhyys voi olla trke tekij sosiaalisessa syrjytymisess .
olemme kuulleet , ett ansioty on paras keino est sosiaalista syrjytymist , mutta olisin samaa mielt niiden kanssa , joiden mukaan meidn pitisi ottaa huomioon se tosiseikka , ett ansioty ei yksinn ole tae sosiaalisesta osallistumisesta .
monet ikkt ihmiset olisivat tst samaa mielt , kuten mys ne , jotka ovat tyskennelleet tuntikausia matalilla palkoilla , jotka eivt takaa kohtuullista toimeentuloa - esimerkiksi maataloustyntekijt .

on sli , ett kyhyyden lisminen tmn ohjelman otsikkoon on kiistanalaista siksi , ett sit ei mainita perussopimuksissa .
olisi kiinnostavaa kuulla neuvostolta jossakin vaiheessa , ehdottaako se tmn laiminlynnin korjaamista nizzan huippukokouksessa .

kyhyyden torjuminen on kiistanalaista siksi , ett se nostaa esille sosiaalisen suojelun tuotantotekijn ja uusjaon - nm ovat erittin epmuodikkaita ksitteit joissakin jsenvaltioissa .
olisi erittin hydyllist kytt osa mietinnss pyydetyst lisrahoituksesta vertaileviin tutkimuksiin , joissa osoitettaisiin , miten tllaista kehityst voidaan hallita .
olen varma , ett monet kansallisjrjestt ja paikallis- ja alueviranomaiset - jotka esittelij figueiredo haluaa ottaa mukaan ohjelmaan ja sen arviointiin - antaisivat huomattavan asiantuntemuksensa mielelln muiden kyttn .

jos haluamme vltt sosiaalisen syrjytymisen , meidn tytyy varmistaa , ett omat makrotalouspolitiikkamme eivt pahenna sosiaalista syrjytymist .
olisi todella haitallista , jos politiikkamme heikentisivt paikallista talouskehityst ja lisisivt tyn epvarmuutta mutta mys sen vaativuutta ja jos meidn pitisi sitten paikkailla uhreja kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjuntaan tarkoitetuilla ohjelmilla .

arvoisa puhemies , elmme paradoksaalisessa yhteiskunnassa .
talouspolitiikassa teemme nimittin kaiken voitavamme tehokkuuden , nopeuden ja dynamiikan lismiseksi .
syntyvss kovassa ilmapiiriss yh useampi putoaa kyydist , marginalisoituu ja tytistn ulos .
siis : mit enemmn talous kukoistaa sit useammat tytistn kyhyyteen .

tm voi johtaa pessimismiin .
vaikka rahaa onkin ja vaikka eurooppa ei ole koskaan ollut nykyist rikkaampi , tuntuu silt , ett on aina vain vaikeampi suojella heikkoja ja antaa todellisia mahdollisuuksia marginaaliryhmn kuuluville .
sen vuoksi esittelij figueiredon mietint on erittin trke ja mynteinen .
haluan onnitella hnt lmpimsti mietinnn johdosta .
kyse on siit , miten jsenvaltioita voidaan kannustaa tekemn jotakin kyhyyden ja syrjytymisen torjumiseksi .
erityisen hienoa on se , ett hn korostaa niin voimakkaasti sit , ett kauniit sanat eivt riit ja ett solidaarisuus maksaa .

paras vaihtoehto olisi tietenkin se , ett mahdollisimman monille voitaisiin tarjota tyt , mutta moni ei selvi kovassa kilpailutaloudessa .
mietinnn mukaan kyse voi olla kaksinkertaista tyt tekevist naisista , jotka siis tekevt tit sek kotona ett kodin ulkopuolella .
kyse voi olla vanhuksista , joiden taitoja ei en tarvita .
kyse voi olla ihmisist , joilla on psyykkisi vaikeuksia . kyse voi olla suurista ryhmist , joilla ei ole tarpeeksi kielitaitoa typaikan saamiseksi .
erityisesti kyse on kaiketi niist useista ihmisist , jotka tekevt tit , mutta joiden palkka on liian pieni , jotta he voisivat selviyty sen varassa .
nit kaikkia ryhmi uhkaa sosiaalinen syrjytyminen , ellei ryhdyt tukitoimiin .
jsenvaltioiden on siis mynnettv huomattavasti nykyist enemmn rahaa sosiaalisiin panoksiin , jotka kohdistuvat syrjytymist , kyhyytt ja sosiaalista kurjuutta vastaan .

mainitsin yhteiskunnan paradoksaalisuuden .
vallitsevan ideologian mukaanhan ihmisten pit itse ottaa vastuu omasta elmstn .
olen kuitenkin sit mielt , ett yhteiskuntaolot luovat syrjytymist ja kyhyytt ja ett vastuu on sen vuoksi yhteinen .
hyvss yhteiskunnassa kaikille on oltava tilaa , mist olemme yhteisesti vastuussa .

arvoisa puhemies , parlamentissa saamme hyvin usein kuulla sen saman virren , jossa ylistetn euroopan sosiaalista mallia , markkinoiden sosiaalitaloutta , jota voimme - monien mielest - ylpein verrata amerikan yhdysvaltojen villiin jrjestelmn .
euroopan kyhyytt koskevat luvut , jotka ovat tmn mietinnn perustana ja joihin on vedottu - 18 prosentin suhteellinen kyhyys - nyttvt kuitenkin todellisuuden , joka on kaikkea muuta kuin mielt ylentv .
keskeinen ongelma on ymmrt , mik euroopan maiden taloudessa ja yhteiskunnissa ei toimi ja mit uudistuksia aiotaan toteuttaa , jotta voidaan konkreettisesti vhent kyhyytt ja sosiaalista syrjytymist , jota esiintyy runsaasti useilla unionin alueilla .

mit tss keskustelumme aiheena olevassa ptksess ehdotetaan ?
siin ehdotetaan oikeuksien takaamista , koordinoinnin sek sellaisten komiteoiden luomista , jotka analysoivat tilannetta ja laativat toimintasuunnitelmia sosiaalista syrjytymist vastaan , vuoropuhelun edistmist asianosaisten vlill ja kansalaisjrjestjen verkostojen luomista euroopan tasolla . thn varaamme 70 tai ehk 100 miljoonaa euroa .
en nyt puutu tmn ptksen taustalla oleviin hyviin aikomuksiin , mutta olen huolissani siit , mit tuloksia tlt viisivuotissuunnitelmalta voidaan odottaa .
sen pttyess tunnemme luultavasti paremmin sosiaalisen syrjytymisen ja kyhyyden tilastollisen profiilin - ja hyv niin - takaamme avun muutamalle kymmenelletuhannelle ihmiselle euroopassa - ja tmkin on ihan hyv - mutta emme etene kohti tiettyj rakenneuudistuksia , joilla kuitenkin voitaisiin vhent merkittvsti syrjytymist ja kyhyytt .

mietinnss kiinnitetn huomiota kahteen kysymykseen : tyttmyyteen ja joidenkin ihmisryhmien huonoon elkekohteluun .
on varmasti totta , ett nm kaksi tekij aiheuttavat syrjytymist ja kyhyytt , mutta meidn ei pid hoitaa oireita vaan itse tautia .
jos typaikkoja halutaan lis , eurooppalaisten yritysten kilpailukyky on parannettava , ja ennen kaikkea on oltava rohkeutta vapauttaa tymarkkinat .
siell miss euroopassakin on tehty nin , tyttmyys on vhentynyt huomattavasti .
yhdysvalloissa joustavampi tyllisyys takaa sen , ett kyhyysjaksot ja tyttmyysjaksot ovat hyvin lyhyit .
jos halutaan lyt varoja sellaisille elkelisille , joilla on kaikkein surkeimmat elkkeet , on oltava rohkeutta sanoa , ett on estettv elkkeelle jminen 50-vuotiaana ja luultavasti uudistettava sosiaaliturvajrjestelmn perusteita .

pelkn , ett jos ei toteuteta uudistuksia tymarkkinoilla ja sosiaaliturvassa , jonka uutena perustana on oltava vapaus ja henkilkohtainen vastuu valtion ja ammattiliittojen holhouksen sijasta , meidn komiteamme ja koordinointimme eivt juurikaan edist euroopan unionin kyhien asemaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt kollegat , tekniikkaa uhmaten haluaisin pit puheenvuoroni .
18 prosenttia euroopan unionin vestst el kyhyysrajan alapuolella .
nm 65 miljoonaa ihmist unohdetaan usein .
he eivt sovi kuvaan hyvinvoivasta , suuria kasvumahdollisuuksia omaavasta euroopasta .
kyhyyden syyn ovat tyn puute , riittmtn palkka , avainsanat " working poor " , ja turvattomat typaikat .
tavoitteena olevan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden aikaansaamiseksi tarvitaan korkean tyllisyystason lisksi mys korkeaa sosiaaliturvan tasoa .
arvoisa komission jsen diamantopoulou , olen iloinen siit , ett komissionne ...

( tekninen hiri )

arvoisa puhemies , minua boikotoidaan .

sen on tarkoitus auttaa tunnistamaan syrjytymisilmiit ja vaihtamaan kokemuksia tarkkojen laadullisten ja mrllisten tietojen pohjalta .
sen on tarkoitus ohjata eturyhmien ja keskeisten kansalaisjrjestjen vlist vuoropuhelua .
kansalliset tutkimuslaitokset sek alueelliset ja paikalliset viranomaiset on otettava mukaan toimintaan .
kun jsenvaltioiden toimia verkotetaan yhteisn politiikkoihin , toimiin ja vlineisiin , euroopan rakennerahastoihin , saadaan aikaan yhteisvaikutus .
yhten tuloksena ovat mallina toimivat parhaimmat kytnnt .
toisena tuloksena on verkkojen rakentaminen ja parantaminen .
kolmantena tuloksena on innovatiivisten hankkeiden tukeminen .

minusta vaikuttaa trkelt euroopan tasolla toimiva mietintryhm , jossa on kansalaisjrjestjen , tymarkkinaosapuolten , neuvoston ja euroopan parlamentin edustajia , jotka osallistuvat vuotuisiin pyren pydn neuvotteluihin .
luxemburgin eurooppa-neuvoston jlkeen tyllisyyspolitiikassa noudatetun avoimen koordinaatiomenetelmn mukaisen lhestymistavan pit koskea mys syrjytymist , ja sen pit heijastua mys jsenvaltioiden kansallisiin toimintasuunnitelmiin .
neuvosto kehotti vuonna 1992 jsenvaltioita ryhtymn sosiaalisen syrjytymisen vastaisiin toimiin .
vuonna 1999 se ptti edist sosiaalista integraatiota .
vahvistakaamme tt aktiivista roolia vuodesta 2001 alkaen , jotta kyhyydest ja sosiaalisesta syrjytymisest krsivt voisivat osallistua taloudelliseen , sosiaaliseen ja kulttuurielmn !

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti komission jsenen aloitteeseen ja thn mietintn , jossa pyritn parantamaan aloitetta .
eurooppa on onnistunut vlttymn talouskriiseilt , jotka ovat viime vuosina iskeneet moniin maailmankolkkiin .
kasvu on elpymss ja inflaatio on alimmillaan kokonaiseen sukupolveen , mutta kyhyys ja syrjytyminen eivt ole vielkn hellittneet otettaan .
euroopan tyttmyysaste on viel aivan liian korkea , 8,3 prosenttia .
eurostatin tuoreimpien lukujen mukaan selvsti yli puolet 14 miljoonasta tyttmst on ollut yli vuoden vailla tyt .

lisksi eu : n tilastotoimiston mukaan 18 prosenttia euroopan kansalaisista el kyhyysrajan alapuolella ja kolmasosa kyhyydess elvist ky tyss .
omassa maassani noin 75 prosenttia tysskyvist ja kyhyysrajan alapuolella elvist on naisia .

tilanne nytt olevan pahenemaan pin .
eriarvoisuus lisntyi jsenvaltioissa vuosina 1980-1995 .
globaalistuminen , teknologiset innovaatiot ja tietopohjaisen talouden kehitys vaikuttavat meihin samalla , kun perherakenteet ja sukupuoliroolit muuttuvat ja yhteiskunnista tulee yh monimuotoisempia .
yksinkertainen tosiseikka on , ett sosiaalinen syrjytyminen jarruttaa talouskasvua , kun taas osallisuutta edistv yhteiskunta lis kasvua ja kaikkien hyvinvointia .
komissio arvioi , ett saatavilla olevien henkilresurssien vajaakytn ja muun muassa pahoinvoinnin ja rikosten hinta voisi olla vuosittain 1-2 miljardia euroa .
se on valtava summa .

euroopan on aivan ehdottomasti puututtava nykyiseen kahtiajakoon ja estettv uusien juopien muodostuminen .
meill on yhteinen raha ja entist koordinoidumpi talous- ja veropolitiikka , joten sosiaalipolitiikat eivt voi kuulua jsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan .
jsenvaltioiden on kuitenkin ehdottomasti sitouduttava tysin thn ohjelmaan ja kuultava laajasti kansalaisyhteiskuntaa , jotta voisimme asettaa kunnianhimoisia tavoitteita kyhyyden ja syrjytymisen poistamiseksi .
jsenvaltioiden sitoutuminen testataan ensimmisen kerran siin , hyvksyyk se parlamentin ptksen , jonka mukaan rahoitusta olisi listtv 70 miljoonasta eurosta 100 miljoonaan euroon .
tmkin on mittn summa , kun ajatellaan ongelman laajuutta .

haluaisin lopuksi onnitella esittelij mietinnst , jossa selvitetn kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen todellinen laajuus ja kyseenalaistetaan ksitys , jonka mukaan eurooppa olisi sitoutunut puolustamaan yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta ja solidaarisuutta , elleivt kaikki eurooppalaiset toimielimet ja kansalaisyhteiskunta puutu aktiivisesti nihin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , annan tunnustusta esittelijlle , jsen figueiredolle , paitsi niist runsaista ponnisteluista , joita hn on hnelle ominaiseen tapaansa tehnyt tmn mietinnn hyvksi , mys siit , ett hn on hyvksynyt joitakin minun tarkistuksiani , joista yhdess todetaan , ett kyhyys ja sosiaalinen syrjytyminen ovat seurausta jsenvaltioiden surkeista elkelaeista , jotka mys jsen della vedova mainitsi viitaten juuri fatuzzon tarkistukseen , josta on tullut osa figueiredon mietint .

kunpa jumala vain soisi , ett voisimme torjua sosiaalista syrjytymist ja kyhyytt !
kunpa jumala vain soisi , ett voisimme rajoittaa niden ilmiiden laajuutta !
joka vuosi yhdess ystvieni thomas mannin ja mario mantovanin kanssa kymme brysselin vhvaraisten avustuslaitoksella jakamassa ruoka-annoksia kaupungin kodittomille raukoille , ja sydntmme raastaa ja tunnemme syyllisyytt siit , ett teemme nin vain kerran vuodessa : haluaisimme tehd niin joka piv , mutta emme todellakaan voi .

tm on trke tehtv , joka meidn tytyy yritt toteuttaa , ainakin osin .
olen tietoinen jsen figueiredon , komission ja erityisesti komission jsen diamantopouloun hyvst tahdosta , mutta toistan kuitenkin viel kerran sen , mink sanoin jo tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , eli ett meidn on tehtv loppu ohjelmista , joilla torjutaan sosiaalista syrjytymist . tmn on oltava viimeinen ohjelma .
toivon , ett viiden vuoden pst - toivon olevani silloin yh euroopan parlamentissa - esitetn muita ohjelmia : nyt on saatu tarpeeksi yrityksist voittaa kyhyys , kyhyydest on tehtv kerralla loppu !

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij aivan erinomaisesta mietinnst .
olemme kaikki puhuneet alueellamme vallitsevasta erittin hyvst taloudellisesta kehityksest , hyvst kasvusta , tyttmyyden vhentymisest ja tyllisyyden parantumisesta .
saman aikaisesti voimme uskoakseni kaikissa eu : n valtioissa huomata sen , miten yhteiskunnassa vallitsevat erot kasvavat , ja ett eroja on viel jljell vallinneen matalasuhdanteen jljilt .
se kertoo meille , ett tymarkkinapolitiikka ja perinteinen tyllisyyspolitiikka eivt riit , vaan meidn on saatava mukaan useampia politiikan aloja , jotta voisimme torjua syrjytymist ja kyhyytt .
tm on monitahoinen ongelma .

tymarkkinapolitiikka on tietenkin osa sit .
on trke , ett tyttmyys vhenee ja tyllisyys paranee , mutta se ei riit , sill mys koulutuspolitiikkaan on puututtava , erityisesti kun ajatellaan nyky-yhteiskuntaa ; kun tieto on trke , sen on oltava kaikkien saatavilla .
lisksi sosiaalisen suojelun politiikka on trke ala .
eri elmntilanteissa , esimerkiksi pienten lasten vanhempana , tyttmn , sairaana tai vanhana , ei tarvitse olla kyh tai syrjytynyt vaan silloinkin voi osallistua yhteiskuntaan .
mys asuntopolitiikka on trke ala , esimerkiksi oikeus omaan asuntoon on trke , jotta voisi kuulua yhteiskuntaan .

lisksi kaikki poliittiset tasot on otettava mukaan .
olemme tottuneet paikalliseen tasoon , olemme tottuneet alueelliseen tasoon ja kansalliseen tasoon .
tiedmme kuitenkin mys , ett nykyisess taloudellisessa tilanteessa , jossa talous on rajat ylittv , on vlttmtnt , ett toimimme euroopan tasolla lisarvon luomisen puolesta emmek pyri ottamaan hoitaaksemme muita asioita .
sen vuoksi tt ohjelmaa koskeva prosessi on trke , samoin kun on mys trke liitt toisiinsa politiikan eri alueita , mist lissabonissa kytiin keskustelua , jota jatketaan tukholman huippukokouksessa , mik merkitsee , ett liitmme sosiaalisen suojelun politiikan , tymarkkinapolitiikan ja koulutuspolitiikan talouspolitiikkaan .
siihen tllainen ohjelma soveltuu aivan erinomaisesti , toisin sanoen syrjytyneisyyden ja kyhyyden vastaiseen taisteluun .

arvoisa puhemies , eurostat on ilmoittanut erittin selkesti , ett noin 18 prosenttia euroopan unionin vestst joutuu tulemaan toimeen tuloilla , jotka ovat alle 60 prosenttia asuinmaan mediaanituloista .
tm koskee noin 75 miljoonaa euroopan kansalaista .
yleisesti ottaen kymmenen viime vuoden aikana jsenvaltioiden kyhyysaste on vaihdellut tanskan ja alankomaiden 10-11 prosentista portugalin huolestuttavaan 24 prosenttiin .
se , ett yli 10 miljoonaa ihmist on riippuvaisia sosiaaliapujrjestelmist , pahentaa viel tilannetta suurimmassa osassa jsenvaltioita .

tm mietint on erittin trke , koska sen avulla pyritn parantamaan kaikkein heikoimmassa asemassa olevien elinoloja ja otetaan jlleen yksi askel sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi .
haluaisin siksi onnitella esittelij .
kyseess on kunnianhimoinen yhteisn toimintaohjelma , jota varten komission ehdotuksen mukaan varataan talousarviossa 70 miljoonan euron mrraha ja jonka on oltava voimassa viisi vuotta .
kun ajatellaan ohjelmaan liittyvi menettelyj ja tosiasioita , tt mrrahaa pit nostaa .
on listtv vuoropuhelua kansalaisjrjestjen ja tymarkkinaosapuolten kanssa , jotta kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen peskkeet kyetn havaitsemaan tarkasti ja mrittelemn tehokkaimmat keinot niiden torjumiseksi .
on kuitenkin moitittava kansalaisjrjestj taloudellisen valvonnan puutteesta ja vaadittava niit tarkastamaan tilins paremmin , jotta voidaan varmistua julkisten varojen perustellusta ja huolellisesta kytst .

tmn ohjelman kohderyhmn on muodostuttava kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen uhreista , ja meidn on vltettv sit , ett siit tulisi kytnnss ainoastaan kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen ongelmakentt tutkivien tahojen kyttm rahoituskanava .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij hnen erinomaisesta panoksestaan kyhyyden tm sana kuvaa hyvin sosiaalista tilaa , jonka raakuutta ei saa mittid sellaisen yht aikaa kattavan ja abstraktin ksitteen avulla kuin sosiaalinen syrjytyminen syiden ja laajuuden tunnistamiseksi .
kannatan komission aloitetta laatia ohjelma , joka tytt perustamissopimuksessa mainitun uuden sosiaalisen toimintaohjelman tavoitteet ja jonka puitteissa lissabonin ptkset pannaan tytntn .
lisksi toivon , ett ohjelmaan sisllytetn tmn mietinnn ehdotukset , joista pstiin suurelta osin yhteisymmrrykseen .

pyydn neuvostoa asettamaan mrllisi tavoitteita sek liittmn ohjelmaan syrjytymisen torjumiseksi erityis- ja monialaisia toimia , jotka pohjautuisivat runsaasti tietoa sisltviin mittareihin , jotta tiiviimpi yhteisty voisi ilmet tehokkaina kytnnn toimina , enemmnkin yhteiskunnallisina seurauksina kuin vaalitarpeita silmll piten .
kannatan kyhyyden syiden tutkimista ja yrityssulautumien seurauksena syntyvn syrjytymisen , teollisuuden muutosten , toimipaikan siirtojen , maaseudun autioitumisen sek ylikaupungistumisen ehkisemist sellaisten innovatiivisten ja kytnnnlheisten keinojen avulla , jotka ottavat mukaan tymarkkinaosapuolet , paikalliset ja kansalliset hallinnot sek kansalaisten yhteistoiminnan .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi minkin onnittelen jsen figueiredoa hnen tekemstn tyst , joka hyvksyttiin muuten yksimielisesti valiokunnassa , sek hnen innovatiivisesta mietinnstn , joka koskee yhteisn toimintaohjelman kynnistmist sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi .
korostan siis yhdess esittelijn kanssa , ett ohjelma , joka on kohdistettu tietyille kyhien ja syrjytyneiden ryhmille , tai pikemmin ohjelman rooli , edist laajempaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
kuten jo ilmaisin valiokunnassa esittmissni tarkistuksissa , jotka sittemmin hyvksyttiin , olen vakuuttunut siit , ett tehokkaalla ja konkreettisella kyhyyden torjunnalla on kuitenkin oltava toiminta-aikataulu ja tavoitteet .
onhan niin , ett jos ohjelmalla on mrajat ja valvonta , se on mrllisesti ja laadullisesti paremmin arvioitavissa .

on otettava huomioon , ett euroopan unionissa yli 65 miljoonaa ihmist - joista 7,5 miljoonaa kotimaassani italiassa - el pienten tulojen varassa , ja , arvoisa komission jsen , kun puhumme pienist tuloista italian yhteydess , puhumme 750 euron perhekohtaisista tuloista elmist varten .
tm saa minut sille kannalle , ett tlle ohjelmalle varattu talousarvio on ehk tysin riittmtn .
toivon siis , ett sit vahvistetaan .

arvoisa puhemies , lopuksi minun on todettava uudelleen , ett jsenvaltioiden vlisen solidaarisuuden on oltava perusarvo , joka tarjoaa uudenlaiselle kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjunnalle varman perustan , kuitenkin niin , ett otetaan huomioon , ett jsenvaltioiden taloudellinen kehitys ja siten niiden hyvinvoinnin parantaminen suurtuotannon etuja hydyntmll mahdollistaa varmasti laajemman ja paremman sosiaalisen oikeudenmukaisuuden toteuttamisen .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ja onnitella esittelij figueiredoa , ja haluaisin kiitt niit muita parlamentin jseni , jotka eivt ole nyt lsn ja jotka esittelivt muiden valiokuntien lausunnot .

tm on erittin trke ja rakentava mietint , jossa tuetaan komission ehdotusta neuvoston ja parlamentin yhteiseksi ptkseksi yhteisn toimintaohjelman kynnistmisest sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi .
me kaikki tiedmme amsterdamin sopimuksen jlkeen ja muutama kuukausi lissabonin eurooppa-neuvoston jlkeen , ett yhteisn toimille on luotu uudet puitteet sosiaalipolitiikkojen , sosiaalisen syrjytymisen ja sosiaalisen suojelun alalla .
euroopan tason poliittisessa keskustelussa on tapahtunut knne , ja voimme nhd , ett tahto sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja kilpailun yhdistmiseen on voimakas .

ehdotetulla toimintaohjelmalla on oikeusperusta , amsterdamin sopimuksen 137 artikla , ja saimme uudet valtuudet lissabonin eurooppa-neuvoston jlkeen .
ohjelman tarkoituksena on tukea avoimen koordinointimenetelmn toteutusta , jolloin voidaan parantaa tietmyst , kehitt tietojenvaihtoa ja parhaita kytntj ja arvioida kokemuksia ja nin parantaa sosiaalisen syrjytymisen torjuntaa .

tyllisyyden osuudesta sosiaalisen syrjytymisen torjunnassa ja sosiaali- ja rakenneuudistusten osuudesta on kyty erittin kiinnostava keskustelu .
mys " kyhyyden " ja " sosiaalisten tulojen " mrittelemisest kytiin keskustelua .
rikkaiden ja kyhien vlinen kuilu on selvstikin syvenemss , mutta valitettavasti en pysty osallistumaan nihin keskusteluihin , koska minun on keskityttv ehdotettuun ohjelmaan ja siihen , miten voimme tehd yhteistyt ohjelman toteuttamiseksi euroopan tasolla .

haluaisin ilmoittaa parlamentin jsenille , ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa keskustellaan 4. joulukuuta uudesta sosiaalipoliittisesta ohjelmasta ja viimevuotisista aikaansaannoksistamme .
siell kydn erittin kiinnostavaa poliittista keskustelua , jossa keskitytn sosiaaliseen syrjytymiseen .

ehdotetun ohjelman ja parlamentin mietinnn kohdalla olen erityisen iloinen siit , ett tuette yleisesti ottaen voimakkaasti tt ehdotusta .
voin hyvksy valtaosan ehdotuksistanne joko kokonaisuudessaan tai periaatteessa .
olen samaa mielt ehdotuksestanne , jonka mukaan viittausta lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiin vahvistetaan .
olen samaa mielt mys siit , ett on trke parantaa sosiaalisen syrjytymisen ja kyhyyden ymmrtmist sek edist vertailukelpoisia indikaattoreita ja arviointiperusteita .
olen samaa mielt mys siit , ett niin kansalaisjrjestjen kuin paikallisten ja alueellisten toimijoidenkin merkityst korostetaan , kuten ehdotatte , ja ett niiden paikan plt saamat kokemukset huomioidaan entist paremmin .

tekstiss viitataan sanan " kyhyys " kyttn .
tiedtte , ett sanasta " kyhyys " kydn poliittista ja teoreettista keskustelua .
sosiaalinen syrjytyminen on ilman muuta sit laajempi ksite , jolla on kolme pasiallista ulottuvuutta : kyhyys , syrjint ja mahdollisuuksien puuttuminen .
olen kuitenkin samaa mielt , ett " kyhyys " on poliittisesti erittin voimakas sana ja ett voimme list kyhyyden sosiaaliseen syrjytymiseen silloin kuin se on mahdollista ehdotuksen tekstiss .
emme valitettavasti voi kytt sit ohjelman otsikossa .
thn liittyy oikeudellinen ongelma , koska perustamissopimuksen sanamuodon mukaan viittaus koskee vain sosiaalista syrjytymist eik kyhyytt .

pidn mynteisen mys tarkistusta , jossa korostetaan kaikkien asianomaisten politiikkojen yhdenmukaisuuden merkityst .
pidn mynteisin tarkistuksia , joissa viitataan sosiaalisen suojelun komiteaan .
erittin trke on , ett komissio on poikkeuksellisesti hyvksynyt sen , ett yhteisn yhteisrahoitusta nostetaan 90 prosenttiin kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi toimivien kansalaisjrjestjen eurooppalaisissa verkoissa .
en kuitenkaan pysty hyvksymn mrrahojen nostamista 70 miljoonasta eurosta 100 miljoonaan euroon .

ehdottamamme mrrahat on sovitettu ohjelman tavoitteeseen , ja ohjelman tavoitteena on edist rajat ylittv yhteistyt ja vastavuoroista oppimista eik rahoittaa toimia paikan pll .
jsenvaltioiden kansalaisjrjestjen erityishankkeita , jotka liittyvt paikan pll toteutettaviin erityistoimiin , voidaan rahoittaa sosiaalirahastosta ja equal-aloitteesta .

en pysty hyvksymn muita tarkistuksia useista syist : jotkin tarkistukset eivt ole oikeudellisten vaatimusten mukaisia ; joihinkin tarkistuksiin liittyy kysymyksi , jotka eivt kuulu ohjelman kynnistmist koskevan ptksen soveltamisalaan ; ja jotkin tarkistukset aiheuttaisivat sekaannuksia .

haluaisin lopuksi ksitell ehdotustanne , jonka mukaan komissio perustaisi ohjelmakomitean lisksi mietintryhmn .
emme voi hyvksy tt ehdotusta , koska se on komitologiasntjen vastainen .
haluaisin kuitenkin vastata huoleenne ja tehd seuraavanlaisen kytnnn ehdotuksen , koska olen tysin samaa mielt siit , ett meidn on lydettv keino tiiviiseen ja jatkuvaan yhteistyhn .
olemme jo sopineet , ett sosiaalisen suojelun komitea kokoontuisi snnllisesti parlamentin jsenten yhteysryhmn kanssa .
sosiaalisen suojelun komitealla on keskeinen tehtv eurooppa-neuvoston politiikkojen kehittmisess .
yhteysryhmn ja sosiaalisen suojelun komitean tiiviill yhteistyll varmistetaan nkemysten vaihto neuvoston ja parlamentin vlill .

toisaalta yhteysryhmn ja komission virkamiesten vlill voisi olla snnllinen yhteys .
he voisivat vaihtaa nkemyksi ja tehd yhteistyt snnllisesti , ja olemme jo muodostaneet vastaavan yhteyden parlamentin ja komission vlille tyttmyysrahaston ja euroopan sosiaalirahaston yhteydess .
olemme saaneet erittin onnistuneita ja tyydyttvi tuloksia .

haluaisin lopuksi vastata huoleenne , joka koskee eri toimijoiden ja instituutioiden osuutta ohjelman toteutuksessa .
ehdottaisin , ett esittmimme vuotuisia pyren pydn neuvotteluja valmisteltaessa kuultaisiin kaikkien euroopan tasolla toimivien instituutioiden edustajia : euroopan parlamentin , alueiden komitean , talous- ja sosiaalikomitean , tymarkkinaosapuolten ja kansalaisjrjestjen eurooppalaisten verkkojen edustajia .
nm ehdotukset ovat mielestni kytnnllinen vastaus pyyntnne .
menettelyihin liittyvist ja institutionaalisista syist niit ei voida sisllytt ptksen tekstiin .

toteaisin yhteenvetona , ett voin hyvksy 75 : st ehdottamastanne tarkistuksesta joko sellaisenaan tai periaatteessa 48 tarkistusta , nimittin tarkistukset 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 13 , 15 , 17 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22 , 23 , 24 , 25 , 26 , 27 , 29 , 31 , 37 , 42 , 46 , 48 , 51 , 58 , 59 , 60 , 61 , 65 , 66 , 68 ja 74 .
voin mys hyvksy osittain tarkistukset 14 , 36 , 40 , 45 , 53 , 63 , 64 , 70 , 71 , 72 ja 73 .

haluaisin lopuksi korostaa , ett on trke yksinkertaistaa menettelyj .
olette keskittyneet siihen keskustelun aikana .
on totta , ett koko menettely on monimutkainen , mutta kaikki kolme toimielint haluavat pst sopimukseen mahdollisimman pian .
komissio pyrkii omasta puolestaan tekemn niin .
yritmme lyhent menettelyj mahdollisimman paljon .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn kytn edistminen

esityslistalla on seuraavana rothen laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0320 / 2000 ) ehdotukseksi euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn kytn edistmisest shkn sismarkkinoilla ( kom ( 2000 ) 279 - c5-0281 / 2000 - 2000 / 0116 ( cod ) ] ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nyt ksiteltvn olevassa mietinnss on kyse kuten juuri sanottiin uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn kytn edistmisest shkn sismarkkinoilla .
tm on nin ollen ensimminen lainsdntmenettely uusiutuvien energialhteiden alalla .
arvoisa komission jsen de palacio , haluaisin antaa teille ja komission avustajille tunnustusta tmn direktiiviehdotuksen esittmisest .

direktiiviehdotus on johdonmukaista seurausta euroopan unionin strategiasta , jonka mukaan uusiutuvista energialhteist tuotetun energian osuus energiankulutuksesta kaksinkertaistetaan vuoteen 2010 menness .
valiokunnan mietinnst nkyy , ett kannatamme ehdotuksessa esitetty strategiaa , jonka mukaan aluksi ei yhdenmukaisteta tukijrjestelmi euroopan tasolla , vaan jsenvaltioiden annetaan suunnata tukijrjestelmt kansallisten tavoitteiden mukaisesti .
strategian hyvksyminen ei tarkoita kuitenkaan vlttmtt yksityiskohtien hyvksymist .
valiokunnan mietinnss ehdotetaan mielestni trkeit ja vlttmttmi tarkistuksia direktiiviehdotukseen .

aluksi kuitenkin muutamia alustavia huomautuksia . kyse on uusiutuvien energialhteiden tukemisesta .
se kuulostaa monen mielest subventiolta , tuelta , taloudelliselta kehitysavulta .
todellisuudessa esimerkiksi auringosta , tuulesta , biomassasta tuotettavan shkn tukijrjestelmi tarvitaan vain siksi , ett me subventoimme nykyn edelleen suoraan tai epsuorasti muita energiamuotoja . subventiot , joita energia-alalla on maksettu ja maksetaan osittain nykynkin useimmiten ymprist kuormittaville fossiilisille tai riskialttiille ydinpolttoaineille , vristvt kilpailua .
uusiutuvien energialhteiden tukemisella korvataan siis muiden energialhteiden ulkoisia kustannuksia , otetaan huomioon tmn energian tuotantotavan mynteiset ympristvaikutukset ja tasapainotetaan samalla nykyisi kilpailun vristymi .

niin kauan kuin ei oteta huomioon fossiilisten ja ydinpolttoaineiden ulkoisia kustannuksia , niin kauan kuin subventoidaan muita energialhteit , niin kauan tarvitaan korvausjrjestelmi uusiutuville energialhteille .

ksiteltvn olevasta direktiiviehdotuksesta ja mietintluonnoksesta : komissio ehdottaa jsenvaltioille alustavia tavoitteita .
vasta kun vlikertomukset ovat osoittaneet , ett tavoitteiden tyttyminen ei vastaa euroopan unionin kokonaisstrategiaa , kyttn otetaan jsenvaltioita sitovat yksityiskohtaiset tavoitteet .
meill ei ole niin paljoa aikaa !
tarvitsemme sitovia tavoitteita nyt .
euroopan unioni ja sen jsenvaltiot ovat hyvksyneet kiotossa sitoumuksia , koska siell tunnustettiin ilmastonmuutoksen kohtalokkuus .
lntiset teollisuusmaat ovat parhaillaan haagissa taas hpepaalussa , koska ne noudattavat lupauksiaan innottomasti .
uusiutuvat energialhteet voivat epilemtt auttaa olennaisesti saavuttamaan kiotossa mritetyt kasvihuonekaasujen sitovat pstrajat .

jos hyvksytyt sitoumukset on annettu tosissaan , miksei sitouduta vlineisiin , jotka auttavat tyttmn sitoumukset , varsinkin kun rakensin valiokunnan tuella neuvostolle tai jsenvaltioille sillan sit varten ?
nm sitovat kansalliset tavoitteet on laadittava vuoden aikana jsenvaltioiden asiantuntijoiden avustamana .
tllin jsenvaltioilla on mahdollisuus ilmoittaa jsenvaltioiden vlisen selken taakan jakautumisen , jota kutsun mietinnss mys mahdollisuuksien jakautumiseksi , periaatteen mukaisesti unionin tavoitteen tyttmiseen antamansa panoksen tarkka mr .

toinen trke tarkistusehdotus : komissio ehdottaa eri tavoitteiden rinnakkaisuutta viiden vuoden ajaksi .
mikli mritmme jsenvaltioille selken , sitovan kehyksen , eri jrjestelmien , joiden pitisi siis olla niden vaatimusten mukaisia , pitisi sily pitempn .
kymmenen vuoden kuluttua voimme arvioida jo oikein hyvin , mik jrjestelm on onnistunein ja tehokkain .

haluamme saada eurooppalaiset vakuuttumaan siit , ett heidn kannattaa siirty energialhteisiin , jotka antavat luonnon joka piv uudelleen kytettvksi , jotka eivt aiheuta ymprist- ja ilmastovahinkoja , jotka auttavat vhentmn co2-pstj .
oikeastaan ei pitisi siis olla mitn erimielisyytt siit , mit energiantuotantomuotoja me tarkoitamme ja mrittelemme uusiutuviksi .
emme kai halua joutua vakavissamme vittmn alueellamme asuville ihmisille , ett pidmme uusiutuvana energialhteen kotitalousjtett , joka on nykyn pasiassa muovijtett .
pitk meidn kenties viel vaatia heit tuottamaan yh enemmn sit , jotta saavutamme varmasti meille asetetut tavoitteet ?
minun ei tarvitse sanoa , ett se pilaisi meidn ja eu : n politiikan maineen .

en vastusta jtteen polttamista . vaadin mietinnss sille jopa omaa direktiivi .
vastustan samoin kuin valiokunta sit , ett laissa harrastetaan nimilapuilla petkuttamista .
te nette , ett mietintluonnokseen sisltyvt kotitalouksien erotetut biojtteet , koska ne kuuluvat sinne .
te nette , ett ksittelemtnt puu- ja korkkijtett pidetn uusiutuvana energialhteen .
vaikka vesivoima on tarkoitus ottaa tukijrjestelmn piiriin vain 10 megawatin voimaloihin asti , kaikki vesivoima on tietysti uusiutuvaa energiaa ja otetaan huomioon tavoitteen saavuttamisessa .
sanoakseni selvsti viel yhden asian : jtteenpoltto ei ole uusiutuva energialhde eik sit voi siksi ottaa huomioon tavoitteen saavuttamisessa .

toinen trke kohta , jota valiokunta puolsi , on uusiutuvien energialhteiden verkkoon liittymiseen ja psyyn liittyv ongelmat .
keskustelua ei hert komission ehdotus taata uusiutuville energialhteille verkkoonpsy .
siit vallitsee luullakseni yksimielisyys .
komission yleisluonteista teksti kustannusten jakamisesta on kuitenkin konkretisoitu mietinnss selvsti .
se on tarpeen , koska vain selkeys luo oikeusvarmuutta ja est kiistat .

nm olivat trkeimmt kohdat , joista halusin nyt esitt kantani .
toivon , ett parlamentti psee huomenna eteenpin tmn direktiiviehdotuksen ksittelyss ja lausuntomme ksittelyss ja ett te voitte kertoa meille komission puolesta , ett voitte hyvksy tarkistuksemme ja ett neuvosto voi sitten seuraavaksi kantaa vastuunsa !

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nin pivin osapuolet kokoontuvat haagissa kuudenteen ilmastomuutosta koskevaan konferenssiin .
tss huippukokouksessa pyritn jarruttamaan ilmastomuutosta ja kioton pytkirja joutuu tulikokeeseen .
lisksi hallitustenvliseen ilmastonmuutosta tutkivaan paneeliin kuuluvien tiedemiesten tekemt johtoptkset varoittavat meit ilmastomuutoksen hlyttvist vaikutuksista .

uusiutuvat energiamuodot eivt ole yleislke thn ongelmaan . kukaan ei kuitenkaan epile , etteivtk ne voisi lievent suurelta osin tt ongelmaa ja mys monipuolistaa energialhteit sek vhent riippuvuuttamme hiilivedyist , mik toisaalta sopisi meille vallan hyvin .

haluan korostaa , ett sek komissio ett komission jsen toimivat viisaasti ehdottaessaan tt direktiivi , joka koskee uusiutuvien energialhteiden avulla tapahtuvan shkntuotannon edistmist .
uskomme siihen , ett direktiivin avulla pystytn kehittmn nit viel alkuvaiheessa olevia energiamuotoja ja tekemn niist kilpailukykyisi , ja ett komissio esittelee meille lhiaikoina samantyyppisen ehdotuksen biopolttoaineista .
haluan mys kiitt jsen rothea hnen tehokkaasta tyskentelystn ja onnitella hnt siit .

mietinnst , josta nestmme huomenna , ky epsuorasti ilmi , ett parlamentti kannattaa pttvisesti tt aloitetta , ja pyydn arvoisaa komission jsent kertomaan tst kannatuksesta komissiolle , sill juuri tuossa toimielimess eik parlamentissa tm direktiivi ja mys tulevat tt arvokasta aihetta ksittelevt direktiivit voi kohdata voimakkainta arvostelua .

tarkoitan konkreettisesti ympristnsuojelua koskevaa yhteisn kehyst tai tukia koskevaa luonnosta .
tss asiakirjassa ehdotettua uusiutuvien energiamuotojen tukemista ja yhdistetty shkn ja lmmntuotantoa koskevaa lhestymistapaa ei voida hyvksy , sill siin ei mynnet , ett uusiutuvat energialhteet eivt ole kilpailukyvyltn tasavertaisia perinteisten energiamuotojen kanssa .
siin ei mynnet myskn sit , ett tllaisilla energiamuodoilla vltetn ulkoisia kustannuksia .
lisksi on ksittmtnt , ett kilpailun posasto sntelee tllaisia tukia jo etukteen ottamatta huomioon tt direktiivi koskevan keskustelun tulosta , ja tm merkitsee vhintnkin parlamentin aliarvioimista .
nin ollen haluan sanoa , ett on tarpeen liitt niden asiakirjojen ksittely toisiinsa .

olemme sit mielt , ett ellei tt kehyst muuteta , sen aiheuttamat ympristvaikutukset tulevat olemaan hyvin kielteisi .
konkreettisesti kotimaassani espanjassa tmn kehyksen noudattaminen johtaisi siihen , ett tst hetkest vuoteen 2010 menness ilmakehn pstettisiin 225 miljardia tonnia enemmn hiilidioksidia ja ett emme pystyisi tyttmn kioton tavoitteita .

uusia energiamuotoja koskeva direktiivi merkitsee panostamista tulevaisuuteen ja investointia ympristn .
ympristn tehtv investoinnit eivt ole ilmaisia eik niill voida myskn kilpailla .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij rothea .

uusiutuva energia on selvsti suurin maailmassa nykyisin kytettv energialhde .
miten me muuten nemme , minne me kuljemme pivn aikana ?
halkoja kytetn enemmn kuin mitn muuta polttoainetta .
puhumme tn iltana kuitenkin uusiutuvan energian kytn laajentamisesta .

aion toistaa kolme esittmmme vaatimusta .
selkeys on vlttmtnt , kun esitmme nkemyksemme neuvostolle .
haluamme sitovia tavoitteita , emme ohjeellisia tavoitteita ; uusiutuvan energian jrkev mrittely - muutenkin poltettavaksi aiotuista jtteist saatava energia on hyv ajatus .
sekalaiset talousjtteet , vanhat siveltimet , polystyreenipakkaukset ja poisheitetyt muovilelut eivt kuitenkaan ole uusiutuvaa energiaa .
jtteist saatavalle energialle tarvitaan toinen direktiivi , kuten esittelij rothe ehdottaa .
kolmanneksi : haluamme kohtuullisen ja nin ollen ehdotettua pitemmn varmuusajan , jolloin uusiutuvalle energialle voidaan edelleen maksaa korvausta niist yhteiskunnalle aiheutuvista ulkoisista kuluista , jotka vltetn sit kyttmll .

kertoisin lopuksi ern htkhdyttvn tosiseikan .
yhdistynyt kuningaskunta voisi saada nelj kertaa energiantarvettaan suuremman mrn energiaa pelkstn rannikolla puhaltavasta tuulesta - nelj kertaa energiantarvettaan suuremman mrn energiaa !
hyvt kollegat , tss direktiiviss on mielt .
arvoisa komission jsen , kiitos pyrkimyksistnne .
toivon , ett tuette meidnkin pyrkimyksimme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , ei voi muuta kuin olla iloinen komission ehdotuksesta luoda puitteet , joiden myt uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn osuus voi lisnty huomattavasti euroopan unionissa keskipitkll aikavlill .
ponnistelut , joita esittelij rothe on suorittanut euroopan parlamentin aseman tekemiseksi selvksi tss asiassa , ansaitsevat siksi kaiken arvostuksen .
tm direktiivi on nimittin yhtlt trke elementti toimenpiteiden sarjassa , jonka avulla pyritn toteuttamaan euroopan unionin kiotossa tekemt sitoumukset kasvihuonekaasupstjen vhentmisest , ja toisaalta ansiokas yritys vhent euroopan unionin riippuvuutta ljyntuottajamaista .
nykyoloissa tulee ymmrt , ett uusiutuvat energialhteet tarvitsevat jonkinlaista rahoitustukea , jotta voidaan huolehtia rehellisest kilpailusta .
niden tukien tytyy mielestni kuitenkin olla kohtuullisia , ja niit saa antaa vain tietyn aikaa .
ristiriitainen asia tss mietinnss on tietysti sitovien tavoitelukujen vahvistaminen .
oleellista tss mietinnss on itse asiassa se , ovatko nm sitovat tavoiteluvut jrkevi vai eivt .
toivon realistista lhestymistapaa , joka perustuu siihen tietoon , ett uusiutuvista energialhteist saatava tuotanto ei voi koskaan olla oleellinen osa koko energiantuotantoa .
realististen tavoitelukujen vahvistaminen voi pelkstn vahvistaa kansalaisten luottamusta toteutettavaan energiapolitiikkaan .
jos tavoiteluvuista ei voida tehd sitovia , luodaan vri odotuksia ikn kuin pyrkimll ympristn tilan parantamiseen voimatta toteuttaa sit .
tm tapahtuu ympristn kustannuksella ja kansalaisten politiikkaa kohtaan osoittaman luottamuksen kustannuksella .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin kotitalousjtteiden ksittelyn osalta viitata siihen , ett jos siirrytn eriytettyyn kotitalousjtteiden keruuseen , silloin voidaan mys siirty eriytettyyn kotitalousjtteiden ksittelyyn , ja ett tmn eriytetyn kotitalousjtteiden ksittelyn tytyy voida ilman muuta toimia jonkinlaisena uusiutuvana energialhteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij , eniten tarvitsemme selke mritelm siit , mik on uusiutuvaa .
muovi ei ole uusiutuva voimavara , eik myskn turve .
vaarana on , ett menetmme " vihren " shkn ostamista haluavien euroopan kansalaisten luottamuksen , jos aiheutamme epselvyytt naurettavia mritelmi laatimalla .
tarvitaan selkeit kansallisia tavoitteita , enk ole jsen beysenin kanssa samaa mielt , sill liberaalin luulisi kannattavan sit , ett markkinoilla olisi mahdollisimman vhn vristymi .
jos tavoitteet eivt ole selvi , eri maiden vlille tulee vristymi joidenkin tehdess jotakin uusiutuvien energialhteiden hyvksi ja toisten toimiessa riittmttmsti .

nyt psemme tukivlineisiin .
komission jsen yhtyi parlamentin kantaan , jossa sanottiin , ett on liian aikaista tss vaiheessa ptt niden kahden vlineen , eli ympristmerkintjrjestelmn ja toisaalta takuuhintajrjestelmn vlill .
julkisasiamiehen luxemburgin tuomioistuimelle esittmn vaatimuksen jlkeen ei ole en niin suurta vaaraa siit , ett takuuhintajrjestelm kaatuu valtiontukisnnsten vuoksi .
kuitenkin vaara sismarkkinoihin soveltumattomuudesta on aina olemassa .

mielestni poliitikon on ennakoitava ongelmat .
en halua , ett shkmiehet aiheuttavat interferenssi kahden jrjestelmn vlill ja luovat sekasotkua ja epilyj euroopan sijoittajien keskuudessa aiheuttamalla toimillaan sen , ett takuuhintajrjestelm ajautuu oikosulkuun .
takuuhintoja ei ole pelkstn siedettv , vaan niit on suojeltava direktiivin avulla .
tt on poliitikkona toimiminen , eli sit , ett tehdn mahdolliseksi kahden vlineen vlinen kilpailu turvaamalla takuuhinnat ja yhdenmukaistamalla kaiken sen , mik koskee merkintj .
uusiutuvat energialhteet ovat aiheena sellainen , ett ne yhdistvt euroopan kansalaisia nin aikoina , jolloin euroopalla on vaikeuksia saada kansalaisia mukaan yhdentmisen syventmiseen .
mielestni luja politiikka uusiutuvien energialhteiden alalla on huomisen euroopan symboli .

arvoisa puhemies , unionin jsenvaltioiden riippuvuus tuontienergiasta on suuri ja se kasvaa kaiken aikaa .
riippuvuus fossiilisista polttoaineista on riippuvuutta tuontienergiasta ja vieraiden valtioiden poliittisista ptksist .
uusiutuvien energialhteiden kytt lis kansojen vapautta ja itsenisyytt ja on sopusoinnussa ekologisesti ja sosiaalisesti kestvn kehityksen periaatteiden kanssa .

mietinnn valmistelun yhteydess on vedetty rajaa siihen , mitk ovat uusiutuvia energialhteit .
ottamatta kantaa siihen , onko turve uusiutuva energiavara , turvetta pit voida kytt polttoaineena energiantuotannossa , mieluiten shkn ja lmmn yhteistuotannossa .
turvetta on etupss pohjoismaissa , ja meidn maissamme pit olla mahdollisuus turpeen polttoon , koska se on oma energiavara ja vhent eu : n tuontiriippuvuutta .
sen poltossa syntyy hiilidioksidia , mutta sit syntyy poltettaessa fossiilisia polttoaineita .
niiden maiden , jotka itse polttavat ljy tai kaasua , ei pid kielt meilt turpeen polttoa .
jos me emme polta turvetta , me poltamme ljy tai kaasua .
meill pin ei uskotella muille , ett turvetta polttamalla hiilidioksidi vhenisi , mutta se on oma polttoaine , kun taas ljy ja kaasu ovat tuontitavaraa .

jte ei ole uusiutuva luonnonvara , vaikka sit syntyy joka piv yh enemmn ja enemmn .
kaatopaikkojen kaasua voidaan polttaa , mutta jtteen mr ei pid list , jotta kaasua voidaan polttaa entist enemmn .

arvoisa puhemies , komissio ja esittelij muotoilevat oikeutetusti pitkn aikavlin tavoitteet uusiutuviin energialhteisiin perustuvan shkntuotannon edistmiseksi . tss tarvitaan muuten tehokasta lhestymistapaa .

haluaisin tss yhteydess pyyt kiinnittmn erityist huomiota ehdokasvaltioiden odotettavissa olevan kilpailun vaikutuksiin .
niill on kustannusetuja matalampien palkkakulujen sek tasoltaan heikomman ympristnsuojelun ansiosta .
tm saattaisi painaa energian hintoja alaspin .
johdonmukaista seurausta tlle on sitten jlleen kestvn energian tukitoimenpiteiden rahoituksen kasvu .

samalla - ajatelkaa energialhteiden moninaisuutta - kestvn energian hyv mritelm on oleellisen trke .
siten jtteenpolttoa ei saa ilman muuta nimitt kestvksi .
tss prosessissa psee nimittin ilmaan mys haitallisia aineita .
siksi olen mys esittnyt tarkistusta siit , ett jtteenpolttoon sovellettaisiin muutetun direktiivin liitteen 5 tiukkoja pstnormeja .
innovaatiot saavat tarvittavan liikkumavaran pstjen mrittelyn myt .

sitten lopuksi , nill sopimuksilla euroopan maiden tytyy osoittaa , ett ne aikovat vaikuttaa kioton tavoitteiden toteuttamiseen .
kannatan tt lmpimsti , koska ilmastonmuutokset ovat uhka maapallon kasvi- ja elinkunnalle .
lisksi jumalan luomia lhteit ei saa jatkuvasti tyhjent vain rajoitettu joukko rikkaita maita .

arvoisa puhemies , opec-ministerit kokoontuivat viikonloppuna wieniss ja pttivt , ett tuotantomri ei list .
olemme nhneet viimeksi kuluneen puolentoista vuoden aikana , ett raakaljyn hinta on noussut 9,75 dollarista 33 dollariin barrelilta .
minusta on todellisuuden kieltmist , ett nyt ei tunnusteta , ett meill on nyt kolmas ljykriisi toisen maailmansodan jlkeen .
ensimminen ljykriisi vuonna 1973 oli poliittinen , vuoden 1979 kriisikin oli poliittinen ja nykyinen on pysyv kriisi , koska kaikki viittaa siihen , ett varannot eivt ole lheskn niin suuret kuin meille uskotellaan .

sen osoittavat mys yksittiset tutkimukset .
valitsen todistajaksi kenties jopa saudi-arabian entisen ljyministerin , seikki jamanin , joka totesi skettin itvallan televisiossa : ljyn aikakausi pttyy , ei kenties ljypulan thden , mutta eihn kivikausikaan pttynyt kivien puutteeseen .
emme voi korvata primaarienergian lhdett , raakaljy , muilla energialhteill , koska niistkin tulisi pian puutetta .

raakaljy ei voi korvata hiilell , maakaasulla tai uraanilla .
siksi tm direktiivi on nyt pakostakin ajankohtainen .
tm on kuitenkin samalla monistakin syist historiallinen tilaisuus antaa jatkuvasti uusiutuville energialhteille , nimittin tuulelle , vedelle , auringolle ja biomassalle niiden merkitys tulevassa energiahuollossa : ympristnsuojelusyist , sosiaalisista syist , koska ne luovat typaikkoja , rauhanpoliittisista syist , koska kymme sotaa nist primaarienergian lhteist , koko vuosisadan ajan , ja lopulta , koska ne tarjoavat suuren taloudellisen mahdollisuuden teollisuusmaille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kannatamme lmpimsti uusiutuvista energialhteist saatavaa shk koskevaa direktiiviluonnosta .
mielestmme se perustuu kollegamme mombaurin tyhn sikli , ett siin edistetn nist lhteist saatavan shkn ja energian kytn lismist euroopan unionissa .

parlamentissa kiistaa aiheuttavat kysymykset ovat todellakin varsin jyrkki : esimerkiksi uusiutuvan energian mritelm koskeva kysymys .
monet meist ovat sit mielt , ett mritelmn pitisi sisllytt jtteist saatava energia .
se on arvokas energialhde ja se todellakin uusiutuu pivittin , joten sen pitisi kelvata mritelmn piiriin .
on sli , ett jtmme ulkopuolelle ryhmn , joka voi yleens edist energian saamista jtteist - olipa kyse sitten pienimuotoisista hankkeista tai kokonaislaskelmista .

keskeinen kiistakysymyksemme liittyy kuitenkin tavoitteiden sitovuuteen .
suhtaudumme thn suurin varauksin , koska se on ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .
vasemmistoa ja vihreit edustavat ystvmme pyytvt mielestmme liikaa .
se voisi romuttaa tmn direktiivin , mutta ajattelemme sit mys kytnnn kannalta .
jos nihin tavoitteisiin kerran pyritn , prosenttiosuudet vaihtelevat jsenvaltioissa 6 prosentin ja lhes 80 prosentin vlill .
tm on erittin kummallinen tapa edet , joten komissio on mielestmme oikeassa ehdottaessaan ohjeellisia tavoitteita .

kolmas kiistanalainen asia on tukiohjelmien kesto .
puollamme lyhytt kestoa ja sen jlkeen tehtv tarkistusta , ja sanoisin kollegalleni mcnallylle , ett hn maalailee kauniita nkymi merell olevista tuulimyllyist , mutta minun on kerrottava hnelle , ett suunnitteluun liittyvien vaikeuksien ja kustannusten takia joudumme odottamaan tuota teknologiaa - kuten auringosta saatavaa energiaa - varsin pitklle tulevaisuuteen .
kannatan kuitenkin lmpimsti tt ehdotusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , kiitn rothea hyvst mietinnst ja ymmrtvisest toiminnasta . on tietysti kannatettavaa list uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn kytt .
tuo osuus pyritn siis kaksinkertaistamaan kymmeness vuodessa ; se voisi olla enemmnkin .
kuitenkin unionin riippuvuus tuontienergiasta kasvaa nyt liikaa .
se on parissakymmeness vuodessa jopa 70 prosentin tasolla .
se luo epvarmuutta meidn elmmme , niin talouselmn kuin muutenkin .
mielestni tarvitsemme uusiutuvien energialhteiden kehittmisen lisksi ja rinnalle mys modernin energiansstohjelman , koska tm riippuvuus alkaa olla meille mys turvallisuuskysymys .

turvetta kertyy jatkuvasti .
turvemassan muodostuminen yhteyttmisess ja kariketuotannossa on samanlaista kuin muiden kasvibiomassojen .
sadan vuoden sijasta , kuten puu , turve tarvitsee tuhansia vuosia uusiutuakseen .
tarvitsemme turvetta varsinkin oman maani it- ja pohjoisosissa , jonne kaikki muut polttoaineet paitsi puu tuodaan kaukaa .

me emme halua polttaa ja olla riippuvaisia pelkstn hiilest ja ljyst .
meille riitt turpeessa oikein hyvin vuotuinen kasvuraja .
sekin on paljon ja liikaa .
me suomalaiset pidmme sek mets ett suota miltei pyhin ja osaamme kytt niit kestvn kehityksen periaatteen mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , uusiutuvien energialhteiden kytn on oltava yksi uudenaikaisen energiapolitiikan keskeisist tavoitteista mys euroopassa , mutta siin on otettava huomioon terveen jrjen mukaiset velvoitteet ja tosiasiat .

tss mieless vesivoimalla tuotettu shk on trke , ja se on ollut yht aikaa risti ja siunaus vuoristoalueiden asukkaille , jotka ovat maksaneet hyvin korkean hinnan omasta maastaan ja jotka ovat olleet todistamassa juuri thn energialhteeseen liittyvien paikallisten teollistumisprosessien alkuvaiheita .
nyt tt voimavaraa - joka on uusiutuvaa energiaa sanan varsinaisessa merkityksess - on hydynnettv mahdollisimman hyvin : ymprist ei tietenkn saa vahingoittaa enemp , ja on hahmoteltava mys tapoja korvata vuoristoalueiden asukkaille voimavarojen kytt .
tietysti tm direktiivi vie toivottuun suuntaan : siihen , ett uusiutuvia energialhteit viimeinkin hydynnetn tosimieless .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij rothea erinomaisesta mietinnst , joka on erittin ajankohtainen tll viikolla , kun yritmme ratkaista ilmastonmuutokseen liittyv kriisi .
arvoisa komission jsen , meill on ongelma : sellaisen verkkoinfrastruktuurin tarjoaminen , joka edist uusiutuvan energian psy verkkoon .
on olemassa vaara , ett uusiutuvat energialhteet tukahtuvat alkuunsa , jos monopoliasemassa olevat laitokset voivat veloittaa valtavia summia verkkoon psyst .

erlt kotipaikkakunnallani asuvalta viljelijlt , jolla oli tuulivoimahanke , vaadittiin yli kahta miljoonaa euroa verkkoon psyst , ja haluaisinkin , ett thn ongelmaan lydettisiin ratkaisu .
haluaisin mys ilmoittaa komission jsenelle , ett irlanti voi erittin pian olla kilpailukykyinen tuulivoiman alalla .
uskomme , ett voimme olla kilpailukykyisi , jos saamme alussa asianmukaista tukea , johon kuuluu verkkoon psy .

haluaisin ilmoittaa jsen chichesterille , ett kotipaikkani rannikon edustalla merell on jo pitklle kehitettyj tuulimyllyj . tm hanke on todellakin kynnistymss erittin pian , joten haluaisin kutsua hnet katsomaan sit , kun se kynnistetn .
uskon , ett hn arvostaa sit .

arvoisa puhemies , ensiksikin uusiutuvista energianlhteist tuotetun energian osuuden kasvu on mynteinen asia .
ehdotettu uusiutuvien energialhteiden 22 prosentin osuus vuoteen 2010 menness nykyisen 13,9 prosentin sijasta vaikuttaa erittin kunnianhimoiselta , ja voidaan kysy , riittk tavoitteen saavuttamiseksi yksi direktiivi , joka liittyy vielp markkinoihin ilman vastaavia toimia esimerkiksi tutkimuksen tukemiseksi .

yksi trke kysymys on , kuinka tuotannon liskustannukset hoidetaan .
direktiiviss puhutaan tukijrjestelmist , kytnnss palkkioista alalla toimiville yrityksille , ja lopullisena ratkaisuna siin nojaudutaan niin kutsuttuihin markkinamekanismeihin .
kytnnss tm tarkoittaa , ett tyntekijt maksavat yritysten kustannusten lisksi mys niiden voitot , mit ei tietenkn tapahtuisi , jos energian tuotanto ja jakelu kuuluisivat julkiselle sektorille , niin kuin kreikan kommunistinen puolue vaatii , eik niit olisi yksityistetty vkivaltaisesti suurpoman toimesta .
nist syist uskomme , ett asetettuja tavoitteita on mahdoton saavuttaa ksiteltvn olevan direktiivin avulla .

arvoisa puhemies , kiitn kollega rothea arvokkaasta tyst mietinnn laatimiseksi .
uusiutuvista energialhteist tuotetun shknkytn edistminen on erittin kannatettavaa .
eu : n riippuvuus tuontienergiasta nousee joka tapauksessa merkittvsti seuraavan kahdenkymmenen vuoden aikana .
koska samalla eu : n on pidettv kiinni kioton ilmastotavoitteista , on erityisen trke , ett uusiutuvien energialhteiden tutkimukseen panostetaan enenevss mrin .
olen tyytyvinen , ett uusi direktiivi huomioi muun muassa biomassan , turpeen ja muiden puupohjaisten raaka-aineiden merkityksen .

keskustelu uusiutuvista energialhteist ei saa knty populismiksi ydinvoimalla tuotettua shk vastaan .
pit muistaa , ett vain ydinvoiman kytt yhdess uusiutuvien energialhteiden kanssa mahdollistaa kioton ilmastosopimuksen velvoitteiden tyttmisen .
vittely ydinvoimasta luopumisesta muun muassa ruotsissa ja saksassa on osoittanut , ett ilman nkpiiriss olevia ympristystvllisi ja kilpailukykyisell hinnalla tuotettavia energiavaihtoehtoja keskustelu j pakostakin torsoksi .

shkmarkkinoiden tydellinen vapauttaminen on mys yksi ennakkoedellytys uusiutuvien energialhteiden kytn lismisess .
monopoliyhtiiden yllpitmt keinotekoiset kaupan esteet ja kaupan rajoitteet on purettava , esimerkiksi pohjoismaisella vesivoimalla tuotettu edullinen shk ei viel nykyoloissa pse esteett keski-euroopan markkinoille .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , te kaikki tunnette don quijoten taistelun tuulimyllyj vastaan .
hnen taistelunsa tuulimyllyj vastaan kuvaa jrjetnt tai mahdotonta taistelua kaikkea itsestn selv vastaan .
valitettavasti tuulimyllyt eivt ole nyt itsestnselvyys . yksi nykyisist itsestnselvyyksist on juuri fossiilisen energian tukeminen .
taistelu nit tukia vastaan on vaikuttanut toivottomalta tylt .
tll kertaa se on kuitenkin taistelua tuulimyllyjen puolesta , ja siksi siit tulee mys menestyksekst .

sosiaalidemokraatteina olemme sit mielt , ett kestvn energian tytyy saada oikeudenmukainen mahdollisuus .
kestv energia voi vaikuttaa oikeudenmukaiseen jakoon maiden vlill .
kuluttajilla tytyy olla oikeudenmukaisia valintamahdollisuuksia .
kestv energia tarjoaa lisksi vankan pohjan taloudelle .
taistelussa tuulimyllyjen puolesta ei ole siis hviji .
emme olisi voineet valita parempaa hetke tlle keskustelulle .
haagin ilmastokonferenssi on juuri alkanut .
tavoitteemme kestvn energian alalla ovat kunnianhimoiset , mutta ilmasto-ongelman puitteissa olemme kuitenkin viel vaatimattomia .
tarvitaan perinpohjaisia teknisi muutoksia .
silloin ei saa ryhty peukaloimaan kestvn energian mritelm , jotta tavoitteet voitaisiin saavuttaa mahdollisimman helposti .
kestv energia yhdistetn usein pienimuotoisiin ratkaisuihin : kaikille aurinkopaneeli katolle ja tuulimylly jokaiseen kyln .
se on hienoa , mutta kestv energia vaatii mys suuria investointeja .
rahoituksen toteuttamiseksi tarvitaan viranomaisten sitoutumista asiaan .
kestvll energialla tytyy olla tietyt markkinat . sitoutumattomuus ei riit tss tapauksessa .
siksi jsenvaltioilla tytyy olla sitovia tavoitteita .
niiden tytyy olla kulutukseen liittyvi tavoitteita , koska kestv energiaa saa tuoda ja vied , jotta kaikki maat voisivat hydynt etujaan optimaalisesti .
lisksi tuotantotavoitteiden osalta tytyy nimet tavoiteluvut , koska se on mys jsenvaltiolle kannustin hydynt kaikkia mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin kiitt esittelij hnen hyvst panoksestaan tss asiassa .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij erinomaisesta tyst tmn mietinnn yhteydess .
yhteistyll on saatu aikaan todella hyv esitys .
valiokunnassa hyvksytty mritelm uusiutuvista energialhteist on kohtuullisen onnistunut ja kattava , mys turve on pidettv siin mukana , kuten monet kollegat ovat tll vakuuttavasti perustelleet .
uusiutuvan energian lismisell voidaan vhent riippuvuutta ljyst ja luoda typaikkoja mys harvaanasutuille alueille .
lisksi se on trke keino vhent yhteisn kasvihuonepstj .

mielestni on hyv , ett tavoitteet asetetaan korkealle , mutta trkeint on , ett yhteisist tavoitteista voidaan sopia uskottavasti ja mys sitovasti , mihin esittelij tll jo aikaisemmin viittasi .
pidn hyvn periaatetta , jonka mukaan direktiivill luodaan puitteet uusiutuvien energialhteiden lismiseksi shkn tuotannossa .
vaikka edistmistoimenpiteist pttminen ja toteuttaminen jtetn jsenvaltioille , tarvitaan mys unionin kasvavaa panosta .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa selvsti , ett uusiutuviin energialhteisiin ja energiatehokkuuteen tehtvt investoinnit ovat ainoa realistinen tapa , jolla euroopan unioni pystyy tyttmn kioton pytkirjan velvoitteet ja vhentmn voimakasta riippuvuuttaan fossiilisista polttoaineista .

onnittelen komission jsent hnen aloitteestaan ja esittelij rothea hnen mietinnstn .
toivoisin vain , ett tm direktiivi olisi osa unionin johdonmukaista pitkn aikavlin energiastrategiaa .
se ei kuitenkaan ole sit .
niinp energiaan liittyvi ehdotuksia tehdn yksi kerrallaan , eivtk ne ole kovinkaan johdonmukaisia .
se ei ole teidn vikanne , arvoisa komission jsen .
se on lhinn jsenvaltioiden syyt .
emme onnistu unionin energiajrjestelmn muuttamispyrkimyksissmme , ellemme tee energiapolitiikasta - mys verotuksesta - yhteisen politiikan osaa .
jsen chichesterin mainitsema ongelma , joka liittyy jsenvaltioiden erilaisiin tukijrjestelmiin , on vain yksi esimerkki siit , ett tarvitsemme tll alalla yhteisen lhestymistavan .

sanoisin lopuksi pari sanaa kustannuksista .
kaikki uudet tekniikat ovat alussa kalliita .
melkein kaikilta mahdollisilta aloilta saatu kokemus kuitenkin osoittaa , ett aina , kun kysynt kasvaa 100 prosenttia , kustannukset laskevat arviolta 10-15 prosenttia .
uusiutuva energia ei ole poikkeus .
voisin nytt teille kaavioita ja kyri , jotka osoittavat , ett tm matemaattinen kaava ptee sek tuulivoimaan ett aurinkokennoihin .
suhtaudunkin toiveikkaasti uusiutuvien energialhteiden tuleviin mahdollisuuksiin , mikli kyttn otetaan oikeanlaisia kannustimia .

toivon teille mit parhainta menestyst , arvoisa komission jsen .

arvoisa komission jsen , tmniltainen keskustelumme sattuu sopivaan aikaan monet meist ovat todenneet sen samalla , kun haagin ilmaston lmpenemist koskeva konferenssi on kynniss .
tll hetkell kaikki ovat hyvin tietoisia siit , ett se , mik uhkaa tapahtua ihmiskunnalle , ei ole en useiden sukupolvien pst tapahtuva asia .
jo tll hetkell voimme tuntea , millaisia ovat kasvihuoneilmin kielteiset seuraukset , eli ilmaston rajujen muutosten ja planeetan lmpenemisen vaikutukset eli lyhyesti sanottuna kaikkien niden toinen toistaan seuraavien vaikeuksien seuraukset . tll hetkell ne ovat todella tulleet ajankohtaisiksi ja edellyttvt kiireellisi , mrtietoisia ja lujia toimia .
arvoisa komission jsen , tekemnne hieno ehdotus ja haluaisin kiitt teit realismistanne energia-asioissa sek kollegamme rothin erinomainen mietint ovat oikeansuuntaisia , koska niill tehdn uusiutuvien energialhteiden edistminen mahdolliseksi .

tt asiaa tarkasteltaessa nhdn erilaisia etunkkohtia , koskivatpa ne sitten toimitusvarmuutta , ympristnsuojelua , kasvihuoneilmin torjuntaa tai typaikkojen luomista .
kuten ranskaksi sanotaan " ei ole kuvaa " , mik tarkoittaa , ett meill ei ole siis vaihtoehtoja , mikli tietenkin rahoituksesta sovitaan , ja tss kohdin mys markkinoiden rajoitukset kyvt ilmi .
vapaalla kilpailulla ei ratkaista kaikkia ongelmia , eik varsinkaan kasvihuoneilmin tai tuhlaamisen torjuntaa .
jsenvaltioiden on nyt hyvksyttv niille esitetyt ehdotukset .
meidn on nestettv erittin runsaslukuisesti esittelij rothin ehdotusten puolesta .
ja lopuksi haluaisin vain ottaa esiin kolme tmn keskustelun aikana ilmennytt ongelmaa .

ensimminen koskee turvetta , joka on yksi trke energialhde , mutta minusta se ei ole uusiutuva energialhde .
toinen ongelma liittyy kotitalousjtteisiin : kyseess ei ole varsinaisesti uusiutuva energialhde , mutta on kartettava sit , ett vlitettisiin kielteinen viesti kotitalousjtteiden polttamisesta .
lopuksi sitovuuden asteesta toteaisin vain , ett koska minulla ei ole en aikaa tavoite ei ole itsessn koskaan sitova : se on tavoite ja siit seuraa , ett sen saavuttamiseksi on tehtv kaikki mahdollinen .
nin meidn olisi toimittava koko unionissa .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt jsen rothea harkitsevasta ja elytyvst toiminnasta tmn asiakirjan yhteydess .
minusta vaaditaan erittin paljon rohkeutta asettaa uusiutuvat energialhteet yh uudestaan siihen asemaan , jonka ne ovat ansainneet .
saavuin juuri opecin kokouksesta , ja raakaljyn 30 dollarin hinta antaa meille tilaisuuden oikeastaan aivan uusiin investointeihin tll alalla .
juuri tutkimuksessa ja kehittmisess on trke , ett panostamme tulevaisuudessa voimakkaammin uusiutuviin energialhteisiin ja ett niihin sisllytetn ennen kaikkea mys kaasut , olkoonpa ne perisin kaatopaikoilta tai selkeytyslaitoksista .

minusta ei pitisi kuitenkaan unohtaa koulutustakaan , koska juuri energiatehokkuus ja energian sstminen ovat ehdottoman trkeit tulevaisuudessa , samoin kuin tehokkaan infrastruktuurin hydyntminen .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella jsen rothea siit erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt tt mietint laatiessaan , ja lisksi hnen yksimielisyyteen pyrkivst asenteesta .
olen vakuuttunut , ett kaikissa energiaan liittyviss asioissa meidn on tiedostettava , ett joko parannamme energialhteit tai sitten teemme maapallosta asuinkelvottoman vain muutaman sukupolven sisll .
minun mielestni on erittin trke , ett varmistamme tllaisten energialhteiden tukemisen huomattavan pitkksi aikaa , jotta teollisuudellamme olisi mahdollisuus investoida thn energiavaihtoehtoon pttvisesti ja pitkll aikavlill .
mielestni uudistuville energialhteille on taattava vakaa lainsdnnllinen kehys vhintn kymmeneksi vuodeksi ; meidn kaikkien on kannatettava tt ehdotusta .

tmn alan tavoitteidemme osalta meidn on kuunneltava kansalaisia ja mentv komission ehdottamaa noin 21 prosentin tavoitetta pitemmlle , jota pidn kokonaisuudessa erittin mynteisen , ja listtv uusiutuvien energialhteiden avulla tuotettavan shkn osuutta shkn kokonaistuotannosta .
toisaalta yhdenmukaisuuden periaatteen vuoksi niden kansallisiksi parametreiksi muutettujen tavoitteiden on oltava sitovia , sill muutoin direktiivi olisi sisllltn ja merkitykseltn puutteellinen .
tm sitovuus on trke mys siksi , ett voidaan osoittaa , ett euroopan unioni suhtautuu kansainvlisiin sitoumuksiinsa vakavasti mys ympristalalla .

lopuksi tiedostan sen , ett tm kaikki on helpommin sanottu kuin tehty , mutta ellemme toimi vlittmsti , joudumme maksamaan siit muutaman sukupolven jlkeen , mik vie meidt perikatoon .
kantakaamme vastuuta yhdess ja jttkmme lapsillemme elinkelpoinen maailman .

. ( es ) arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella jsen rothea hnen erinomaisesta tystn sek kaikkia niit jseni , jotka ovat osallistuneet keskusteluun ja joista monet ovat mys esittneet tarkistuksia parlamentille ja neuvostolle ehdotettuun tekstiin .

tm komission ehdotus esitelln tilanteessa , jota pidn taloutemme ja elmmme kannalta monella tavoin kielteisen , mutta kuitenkin juuri tmn aloitteen esittmisen kannalta mynteisen .
ljyn hinnan rjhdysminen nousu tuo kieltmtt entist raaemmin esille ne ongelmat , jotka liittyvt riippuvuutemme fossiilisista energialhteist .

direktiivin strategisena tavoitteena on luoda vakaa lainsdnnllinen kehys , jonka puitteissa keskipitkll aikavlill voidaan euroopan unionissa kehitt huomattavalla tavalla uusiutuviin energialhteisiin perustuvaa shkntuotantoa , ympristystvllist shkntuotantoa , ja helpottaa sen psy shkn sismarkkinoille .
se on kuitenkin tehtv tss jrjestyksess : ensin on listtv ympristystvllist shkntuotantoa ja sen jlkeen tulevat markkinoihin liittyvt kysymykset .

tm ehdotus luo tietynlaista oikeusvarmuutta samalla kun siin noudatetaan toissijaisuusperiaatetta antamalla jsenvaltioille riittvsti itsemrmisoikeutta , jotta ne voivat ottaa erityisolot huomioon niin pitklle kuin mahdollista sen mukaan , miten asiat etenevt , ja tm on paras keino edist shkenergian lhteiden kyttnottoa .

haluan kiitt jsen rothea siit , ett hn tukee nit periaatteita , samoin kuin kaikkia niit puhujia , jotka ovat osoittaneet tukevansa niit .

kuten tiedtte , komissio aikoo hyvksy lhiaikoina vihren kirjan energian toimitusvarmuudesta ja kioton tavoitteiden saavuttamisesta eli euroopan unionin kiotossa tekemien sitoumusten tyttmisest .
nm kaksi asiaa ovat mielestmme erittin trkeit , ne ovat erilaisia , mutta kuitenkin aivan yht trkeit .
euroopan unioni , joka on lipunkantajana ilmastomuutoksen torjunnassa ja pstjen vhentmisess , ei voi olla ensimmisen laiminlymss omia tavoitteitaan ja omia sitoumuksiaan .

toinen kysymys koskee toimitusvarmuutta , ja se on avaintekij taloudellisen kehityksen sek valtioidemme ja koko euroopan hyvinvoinnin takaamisessa .
on keskusteltava siit , mik merkitys kullekin energialhteelle on annettava tss vihress kirjassa .
ensinnkin energiansst .
haluan korostaa kuten ers puhujista sen merkityst , mutta haluan mys sanoa , ettei kyse ole siit , ett jotain energialhdett vastustetaan tai sit vastaan ryhdytn taistelemaan toisen energialhteen puolesta .
yksi kioton velvoitteiden tyttmisen ja unionin energiantuotannon tulevaisuuden peruspilareista on uusiutuvien energialhteiden kytn kehittminen ja lisminen .

tmnpivisell asiakirjalla komissio pyrkii tekemn selvksi , ett uusiutuvien energialhteiden kyttnotolle ei ole tll hetkell samanlaisia edellytyksi kuin aikoinaan muunlaisilla energialhteill , kuten ydinvoimalla , hiilell tai ljyll , mainitakseni niist vain muutamia .

uusiutuvien energialhteiden tukeminen on perusteltua lisksi sen vuoksi , ett jotkin perinteisten energialhteiden kytst aiheutuvat ulkoiset kustannukset jvt enimmkseen maksamatta .
lisksi uusiutuvat energiamuodot voivat osaltaan taata toimitusvarmuuden , koska euroopan unionissa on niiden osalta valtavasti tuotantopotentiaalia .

ehdotettujen tarkistusten osalta haluaisin sanoa teille , ett jo niiden lukumr on vaikuttava , mik osoittaa parlamentin suurta kiinnostusta tt aihetta kohtaan .
ne osoittavat mys , ett on olemassa erilaisia mielipiteit siit , mik olisi tarkoituksenmukaisin keino edist tllaista shkntuotantoa .
kaikesta huolimatta olemme kaikki samaa mielt siit , ett euroopassa on nopeutettava ja tehostettava tllaisten energiamuotojen kytt ja ett se vaatii ponnisteluja .

ponnistellessamme vahvojen ja dynaamisten ympristystvllisen shkn markkinoiden luomiseksi , meidn on ensin kuunneltava , jotta voimme oppia toinen toisiltamme .
olen huomannut , ett on olemassa kaksi ajatussuuntaa , joiden lhestymistavat thn aiheeseen ovat vastakkaisia .
ensimminen korostaa pikaista markkinavoimien mukaan tuomista , kun taas toinen korostaa tarvetta siirtymkausien kyttnottoon ja aktiiviseen valtiontukeen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio yritt ehdotuksessaan silytt parhaimmat ominaisuudet nist kahdesta lhestymistavasta , jotta tekstist saataisiin tasapainoinen , mutta minun on sanottava mys hyvin selkesti , ett ensisijainen tavoite tll hetkell on uusiutuvien energiamuotojen edistminen , niiden kehittminen .
nin ollen markkinoita koskevat kysymykset jvt toissijaiseksi .
ne ovat kyll tavoitteita , joita ei sovi unohtaa , mutta ne eivt ole ensisijaisena tavoitteena tss aloitteessa , jolla pyritn pasiassa kehittmn ja edistmn uusiutuvien energiamuotojen kytt .

tarkistuksissa 1 , 2 , 8 , 20 ja 21 korostetaan , ett tarvitsemme politiikkaa , joka suosii ympristystvllist shkntuotantoa ja sen monia etuja , ja komissio hyvksyy ne suoralta kdelt .
samasta syyst hyvksymme mys osittain tarkistuksen 3 , mutta emme kuitenkaan tarkistusta 7 , joka on liian tekninen thn ehdotustekstiin .

tarkistuksen 5 osalta voin tyytyvisen todeta , ett koska tm kysymys on hyvin trke , komissio tutkii mahdollisuutta esitt uutta direktiivi uusiutuviin energialhteisiin perustuvista biopolttoaineista , tarkemmin sanottuna biomassasta , maataloustuotteista , mik yksinkertaistaa joitakin muita kohtaamiamme ongelmia .
kun alamme puhua uusiutuviin energialhteisiin perustuvan shkntuotannon tavoitteista , meidn on ensinnkin sovittava siit , mit tarkoitamme uusiutuvilla energialhteill .
tm on erittin trke , jotta voimme luoda perustan tulevaisuuden markkinoille , ja monet teist ovat viitanneetkin thn .
tm tarkoittaa sit , ett voimme noudattaa enimmkseen euroopan parlamentin tarkistuksessa 27 esittm mritelm , mutta kun puhumme biomassan kytn laajentamisesta vaikka se voitaisiinkin ehk hyvksy siin muodossa kuin se on esitetty sill ei missn tapauksessa voida tarkoittaa talousjtett .
enimmkseen se ei kelpaa uusiutuvaksi energialhteeksi .

komissio ei voi myskn hyvksy turvetta , koska kyseess on selvsti fossiilinen polttoaine . tosin se lisntyy muita nopeammin , mutta se on silti fossiilinen polttoaine .
biomassaa ei saa vrinkytt myskn kuten sanoin pilaantumattoman puun kohdalla , ja kannatamme tarkistusta 24 .

jtteiden pitminen uusiutuvana energialhteen ilman sen kummempaa luokittelua kuten juuri sken sanoin ei ole riittv ja se on mys ristiriidassa kiinteiden jtteiden hvittmist koskevan politiikan kanssa .
komissio hylk thn viittaavan osan tarkistuksesta 27 sek tarkistukset 11 , 54 , 55 , 61 ja 57 , jotka liittyvt kaikki thn kysymykseen .

komissio on mys sit mielt , ett kaikkea uusiutuvista energialhteist tuotettua ja hybridivoimaloissa kytettv shk on pidettv ympristystvllisen shkn eik ainoastaan sit , jota kytetn varavoimana .
nin ollen emme voi hyvksy tarkistusta 28 .
komission ehdotukseen sisltyvss liitteess on mainittu jsenvaltioiden ohjeelliset tavoitteet uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn osuudelle , jotka ovat tarpeen , jotta ympristystvllisen shkn osuus euroopan unionin kokonaisshknkulutuksesta nousisi vuoteen 2010 menness 22,1 prosenttiin niiden tavoitteiden mukaisesti , jotka vahvistettiin valkoisessa kirjassa vuonna 1997 .

tss tilanteessa minun on tuotava esille kaksi kysymyst .
ensinnkin niden tavoitteiden on oltava ohjeellisia .
hyvt parlamentin jsenet , minkin haluaisin asettaa pakollisia tavoitteita , mutta meidn on oltava realistisia , ja vaikka olenkin tst pahoillani , en voi silti tss vaiheessa hyvksy teidn ehdotustanne , koska jsenvaltiot hylkisivt sen heti .

tm on ensimminen kerta , kun unionin direktiiviss asetetaan tllaisia kansallisia tavoitteita .
ne eivt ole velvoitteita , jotka pit tytt , vaan kansallisia tavoitteita .
totta kai harkitsemme tt mahdollisuutta , mutta ern neuvottelun vuoksi , joka kytiin toisen osapuolen eli neuvoston kanssa , en voi periaatteessa hyvksy nit tarkistuksia , vaikka ymmrrnkin teidn nkkantojanne ja vaikka pidnkin niit erittin mynteisin .
tmn vuoksi korostan , ett 3 artiklan 4 kohdalla on hyvin ratkaiseva merkitys .
kun siin kertomuksessa , joka jsenvaltioiden tytyy laatia uusiutuvien energialhteiden kyttn liittyvien tavoitteiden saavuttamisesta ja kytn kehittymisest , ky ilmi , ett jokin jsenvaltioista laiminly selvsti nit tavoitteita , laaditaan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksia tilanteen korjaamiseksi .
nm olisivat tietenkin pakollisia tavoitteita tlle jsenvaltiolle , jotka sen tytyy saavuttaa , jotta se voisi saavuttaa tll tavoin ne tavoitteet , jotka ovat vain tavoitteita eivtk velvoitteita .

sen matkan , joka tmn direktiivin myt alkaa , tytyy perustua avoimiin toimiin , jotka vahvistavat luottamusta , mutta on todennkist , ett tm prosessi ei pse koskaan alkamaan , jos asetamme tekstiss sitovia tavoitteita .
monet jsenvaltiot eivt halua hyvksy en edes ohjeellisia tavoitteita , joten olisi tysin mahdotonta saada niit hyvksymn sitovia tavoitteita .

mit laskelmiin tulee , meidn laskemamme 22,1 prosentin tavoite vuonna 1997 asetetun 23,5 prosentin tavoitteen sijaan perustuu uskottavuuteen .
emme ole valinneet nit lukuja sattumalta tai hetken mielijohteesta , vaan ne vastaavat ksittelemimme tosiasioita .
tmn vuoksi emme voi hyvksy niit tarkistuksia , joissa ehdotetaan oikeudellisesti sitovia tavoitteita neuvoa-antavan komitean perustamista tai 23,5 prosentin tavoitetta ja tmn vuoksi meidn on hylttv tll hetkell tarkistukset 6 , 9 , 12 , 25 , 30 , 31 , 32 , 33 , 34 , 35 , 50 , 51 , 52 , 67 ja 68 .

tukijrjestelmien osalta tss on toinen joukko tarkistuksia , joiden osalta komissio piti ennenaikaisena ehdotusta yhdenmukaistetusta tukijrjestelmst , mutta totesi kuitenkin , ett se esitt tarvittaessa tt asiaa koskevan ehdotuksen tiettyj periaatteita noudattaen .
komission mielest monet parlamentin esittmist tarkistuksista vahvistavat komission kytnnllist lhestymistapaa samalla kun ne mys selventvt , parantavat ja tydentvt sit .
nin ollen kannatamme tarkistuksia 36 ja 56 ja mys joitakin nkkohtia tarkistuksissa 4 , 15 ja 62 , joihin sisltyy ajatus ulkoisten kustannusten sisllyttmisest ja maksamatta jvien ulkoisten kustannusten korvaamisesta uusiutuvien energialhteiden hyvksi .

hyvt parlamentin jsenet , emme voi kuitenkaan hyvksy niit kohtia , joissa valtiontukia koskevien sntjen soveltaminen tuomitaan ennalta .
emme voi hyvksy myskn sit osaa tarkistuksesta 37 , jossa vaaditaan , ett tuleva yhdenmukaistettu tukijrjestelm tyydyttisi ulkoisten kustannusten sisllyttmisen tarpeen , sill tm voitaisiin tehd vain yhdenmukaisen verotuksen avulla , joka puolestaan menee tulevan ehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle .

toisaalta voisimme hyvksy tarkistukset 10 ja 59 , joissa tsmennetn , ett suuriin vesivoimaloihin kohdistuvia investointeja voitaisiin tukea vain siin tapauksessa , ett niill edistetn ympristn parantamista .
suurille vesivoimaloille maksettavia tukia ei voida missn tapauksessa sisllytt ympristystvlliselle shkntuotannolle maksettaviin tukiin .
suuret vesivoimalat on posin erittin kannattavia jo itsestnkin ja niiden ympristkustannukset ovat hyvin korkeita .

tarkistus 53 merkitsisi sit , ett kaikki kilpailukykyiset uusiutuvat energiamuodot jisivt tukien ja muiden etujen ulkopuolelle , mink vuoksi komissio ei voi hyvksy sit tss muodossa .

niiden periaatteiden osalta , joihin tulevan yhdenmukaistetun tukijrjestelmn tytyy perustua , komissio voi hyvksy tietyt osat tarkistuksissa 37 ja 38 , joiden mukaan tss jrjestelmss on otettava huomioon perustamissopimuksen ympristtavoitteet , tehokkaiksi ja mynteisiksi osoittautuneista tukijrjestelmist saadut kokemukset sek maantieteelliset olot .
sen sijaan komissio ei voi hyvksy niit osia tarkistuksissa 37 , 38 ja 39 , joissa ratkaistaan ennalta , millaisia tukijrjestelmi ei pid soveltaa , tai joissa vaaditaan , ett biomassamarkkinoita ei saa vrist .
samasta syyst hylkmme tarkistuksen 23 .

komissio voi hyvksy tarpeen soveltaa siirtymkausien aikana nykyisi tukijrjestelmi , ja se on jo otettu jo huomioon ehdotuksen 4 artiklan d kohdassa .
komissio pit kuitenkin tarkasti mielessn sen , ett kytetyt mrajat eivt heikenn sen aloiteoikeutta ja ett niiden tytyy olla yhteensopivia shkn yhtenismarkkinoiden kanssa .
komissio voi hyvksy osittain yhdistetyt tarkistukset 17 ja 18 , sikli kuin kymmenen vuoden siirtymkausi liittyy investoijien luottamuksen silyttmiseen eik pelkstn tukijrjestelmien jatkamiseen .

hyvt parlamentin jsenet , on tietenkin edettv rauhallisesti .
kuten jotkut teist sken sanoivat , tuulienergiasta on hyvin pian tulossa kilpailukyinen , mutta mys jatkossa on annettava todellista tukea uusiutuvien energiamuotojen kehittmiseen .
joku teist sanoi , ett nm tuet synnyttvt suurempaa kysynt , parempaa teknologista kehityst ja nin ollen parempaa kilpailukyky , ja thn me luotamme .
nin ollen myhemmin , kun aika on sopiva , on otettava vhitellen huomioon mys markkinankkohtia , mik kuten sanoin on seuraava askel , sill ensin meill on oltava riittvsti uusiutuvia energiamuotoja .
edell mainitsemistani syist komissio kuitenkin hylk tarkistukset 13 , 32 , 40 , 41 , 63 ja 64 .

markkinavoimiin ja kilpailuun liittyvien tarkistusten osalta , komissio voi hyvksy asianomaiset kohdat tarkistuksissa 17 ja 18 sek tarkistuksen 22 , sill niiss korostetaan tarvetta luoda ympristystvlliset shkmarkkinat , mutta hylk tarkistuksen 19 , jossa vaaditaan kansallisten tukijrjestelmien yhdenmukaistamista .
meidn on ymmrrettv tukijrjestelm laajasti , emmek nin ollen voi hyvksy tarkistuksia 16 ja 19 .

teknisten toimien osalta ja ympristystvllisen shkn alkupern takaamisen osalta emme voi valitettavasti hyvksy tarkistuksia , joissa tmn takuun piiriin halutaan kaikilla eri menetelmill tuotettu shk tai kolmansista maista perisin oleva shk , sill tm menee ehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle .
hylkmme tarkistukset 14 , 42 , 43 ja 44 sek tarkistuksen 58 , jossa pyritn alkupertodistusten rajat ylittvn kauppaan .
se on viel tss vaiheessa ennenaikaista eik sit voida tll hetkell hyvksy .

emme voi hyvksy tarkistusta 45 , joka heikentisi ehdotusta velvoittamalla jsenvaltiot tarkistamaan oikeudellista kehyst , emmek myskn tarkistusta 46 .
emme hyvksy myskn tarkistuksia 26 , 47 ja 60 emmek tarkistusta 65 , sill niiss annetaan pakollisia sntj , jotka koskevat liittymiskustannusten ja muiden verkosta aiheutuvien kustannusten jakamista yhteisn tasolla .

tarkistusten 48 , 49 ja 66 osalta komissio voi hyvksy sen , ett aikanaan asetetaan kansalliset ympristystvllist shk koskevat tavoitteet jaksolle 20102020 , mutta ei kuitenkaan voi hyvksy niss tarkistuksissa niit osia , joiden perusteella voitaisiin ptt ennalta valtiontukiin liittyvien kilpailuoikeutta koskevien sntjen soveltamisesta .

hyvt parlamentin jsenet , olen pahoillani , ett venytin puheenvuoroani , mutta mielestni tm keskustelu vaatii sen verran huomiota .
haluan onnitella viel kerran esittelij rothea ja kaikkia teit parlamentin jseni tekemstnne tyst ja korostaa , ett on ehdottoman trke , ett annamme viimeinkin todellisen sysyksen uusiutuvien energiamuotojen kytlle euroopan unionissa .
thn me pyrimme tll aloitteella .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

naisten osallistuminen konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen

esityslistalla on seuraavana theorinin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0308 / 2000 ) naisten osallistumisesta konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen ( 2000 / 2025 ( ini ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , kylmn sodan loppumisen jlkeen taistelukenttn ovat nyt kylt , kadut ja kodit .
konfliktit ovat pikemminkin valtioiden sisisi kuin niiden vlisi .
sota ja konfliktit ovat aina liittyneet miehiin , mutta suurin osa uhreista , 90 prosenttia , on siviilej .
naiset ja tytt joutuvat lisksi erityisten hykkysmuotojen kohteiksi .
heit raiskataan , rystetn ja pidetn seksiorjina .
konflikteissa leskeksi jneiden on itse kasvatettava lapset ja eltettv vanhemmat .
naisia ei kuitenkaan oteta mukaan rauhanneuvotteluihin , eik heidn tarpeitaan ja trkein pitmin asioita oteta huomioon .

tadzikistanin , jossa asuu 25 000 leske , kansallisen sovittelukomission 26 jsenest vain yksi oli nainen .
ensimmisiss rauhanneuvotteluissa , jotka pidettiin burundin konfliktin ratkaisemiseksi , 126 valtuutetusta vain kaksi oli naisia .
bosnian konfliktin lopettaneessa rauhanprosessissa ei ollut mukana yhtn naista . tm siitkin huolimatta , ett koko maailma oli tietoinen niist jrjestelmllisist raiskauksista , joiden kohteeksi naiset joutuivat , ja siit vastuusta , jonka he joutuisivat ottamaan yhteiskunnan jlleenrakentamisesta .
nelj vuotta myhemmin pidetyiss naton kosovon-pommituksia edeltneiss neuvotteluissa valtuuskuntaan osallistui vain yksi kosovolainen nainen .
kun kaakkois-euroopan jlleenrakentamista koskeva vakaussopimus luotiin , naisia ei ylipns mainittu , vaikka heill olikin ainutlaatuista kokemusta ruohonjuuritason rauhanrakentamisesta .
sitkin vhemmn he osallistuivat jlleenrakentamisesta vastaavaan komiteaan .

taloa ei voi rakentaa puolikkaalle perustalle !
jos jtmme huomioimatta 50 prosenttia vestst , emme saa aikaan kestv rauhaa .
naisten on osallistuttava tysin kaikkiin rauhanneuvotteluihin , kaikkeen jlleenrakentamistyhn ja rauhanturvaoperaatioihin .
siin miss muodolliset rauhanprosessit ovat lhes poikkeuksetta miesten alaa , kansainvliset kokemukset ja julistukset osoittavat , miten trke on , ett naiset osallistuvat konfliktien ratkaisemiseen ja rauhanrakentamiseen .
niiss harvoissa tapauksissa , joissa kansalaisyhteiskunnan edustajat ja naiset ovat osallistuneet muodollisiin rauhanneuvotteluihin , se on kuitenkin osoittautunut tulokselliseksi , esimerkiksi etel-afrikassa , guatemalassa ja kambodzassa .
tm ky ilmi mys yk : n asiakirjojen sarjasta , esimerkiksi viimeksi siit naisia , rauhaa ja turvallisuutta koskevasta ptslausumasta , jonka turvallisuusneuvosto hyvksyi kaksi viikkoa sitten .

kyse on siviilivestn , pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden turvaamisesta , siit , ett taistellaan sodan aikana tapahtuneiden raiskausten rankaisemattomuutta vastaan , edistetn naisten aktiivista osallistumista konfliktien ratkaisemiseen ja rauhanrakentamiseen kaikilla tasoilla .
siit mietinnssni on kyse , ja se on saanut laajaa tukea valiokunnalta .
jotta ppe-de-ryhm voisi nest ptslauseen puolesta , olen suostunut 12 kohtaa koskevaan kompromissitarkistukseen 19 , jota siis sek pse-ryhm ett ppe-de-ryhm kannattavat . ehdotan neljnteen geneven pytkirjaan tehtv lisyst siten , ett siin rinnastettaisiin raiskaukset , pakotettu raskaaksi saattaminen ja seksiorjuus terrorismiin ja kidutukseen verrattavissa oleviin sotarikoksiin .
kehotan jsenvaltioita ratifioimaan rooman sopimuksen , jolla perustetaan pysyv kansainvlinen rikostuomioistuin .
tllainen tuomioistuin on vlttmtn , jotta voisimme murtaa trendin raiskauksien jrjestelmllisest kytst sotastrategiana .
lisksi kaikkien rauhanturvaajien , niin miesten kuin naistenkin , on osallistuttava tasa-arvokoulutukseen .
tm koskee erityisesti rauhanturvajoukkoja .
tavoitteen on oltava , ett kaikista rauhaan ja jlleenrakentamistyhn osallistuvista vhintn 40 prosenttia olisi naisia .

paikallisten tahojen osallistuminen rauhan- ja sovitteluprosesseihin on trke .
kehotan sen vuoksi jsenvaltioita ja komissiota teknisesti , taloudellisesti ja poliittisesti tukemaan yksittisi jrjestj , jotka tyskentelevt konfliktien ehkisemisen ja rauhantyn parissa .
vaikka naisten mr on ollut rajoitettu , tutkimukset osoittavat , ett naisten osallistuminen yk : n rauhanturvajoukkoihin parantaa suhteita paikalliseen vestn ja yleist moraalia .
miespuolisten rauhanturvaajien lsnolo lis sen sijaan seksuaalista vkivaltaa ja prostituutiota leirien lheisyydess .
rauhanturvaajia , mys euroopan unionin jsenvaltioista perisin olevia rauhanturvaajia , on lhetetty kotiin heidn syyllistyttyn seksuaaliseen vkivaltaan somaliassa ja mosambikissa .

rauha on aivan liian raskas taakka vain yhden ainoan toimielimen , yhden hallituksen tai yhden sukupuolen harteilla kannettavaksi .
kestv rauhaa ei voida luoda , jos puoli ihmiskuntaa jtetn huomioimatta .
rauha voidaan saavuttaa vain , jos naiset osallistuvat tysin rauhanprosessiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kiitn jsen theorinia , esittelij siit , ett hn ksitteli tt aihetta " naisten osallistuminen konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen " euroopan parlamentin valiokunta-aloitteisena mietintn .
sodat ja sotatilanteet koskevat naisia erityisesti sen thden , ett he ovat vastuussa perheist , lapsista ja vanhuksista , mutta mys siksi , ett he ovat usein vastuussa yksin miesten tai isien puuttuessa ja joutuvat nin ollen mys huolehtimaan yksin perheen selvimisest .

tilanne on naisten kannalta erityisen vaikea , mikli he joutuvat edelleen kamppailemaan tunnustuksesta ja oikeudesta tasa-arvoiseen osallistumiseen .
avustustoimien toteuttamista ja tytntnpanoa koskevat ptkset ovat kriisinhallintaryhmien vastuulla , ja naisten asiantuntemusta siell ei huomata tai tunnusteta .
tuntuu kuitenkin aivan liian itsestn selvlt hydynt tllaisissa vaikeissa tilanteissa sellaisia ihmisi , jotka ovat vastuussa paikan pll , niin sanotusti kotirintamalla , ja kytt konfliktien ratkaisemisessa hyvksi heidnkin kokemustaan .
koska se ei valitettavasti kuitenkaan ole itsestn selv , mietinnss vaaditaan konkreettisesti sit , ett naiset on otettava mukaan elimiin , ett heidn on saatava vaikuttaa .

mietinnss valitetaan sit , ett konfliktitilanteissa pdytn yh vkivaltaisuuksiin ja pelottavasti mys seksuaaliseen vkivaltaan .
sit on ehkistv ennalta , suojelemalla naisia pakolaisleireillkin jrjestmll heille erilliset tilat .
seksuaalisen vkivallan kohteeksi joutuneita naisia on autettava .
siit olemme yksimielisi .
tm konflikteissa ilmennytt seksuaalista vkivaltaa ksittelev osa hajottaa mietint , ja sit olisi pitnyt ksitell aiheen arkaluonteisuuden ja trkeyden thden erikseen .
theorinin mietinnss ksitelln tt asiaa erittin yksityiskohtaisesti ja sit toistetaankin , mink euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhm pyyt poistamaan , koska kyse on julkisesta asiakirjasta .

meidn on mys huolehdittava siit , ett vaatimukset ovat sellaisia , ett ne voivat toteutua .
siksi toivon , ett tysistunnon enemmist tukee lydetty kompromissia jsen theorin viittasi siihen 12 kohdan yhteydess .
silt osin kuin jsenvaltiot ovat toimivaltaisia tekemn ptksi , euroopan parlamentti voi tuoda esiin tarkistuksia , toivottavia parannuksia .
emme voi kuitenkaan vaatia niit .
jsenvaltioiden on tehtv omalla vastuullaan mys pakolaisleirien naisia koskevia ptksi .
nette mietinnn arkaluonteisuuden . ppe-de-ryhmn ei ollut helppo tehd sopivia tarkistuksia , ja pyydn kollegoja tukemaan mys esittelijn tekem , 12 kohtaa koskevaa kompromissitarkistusta .
jos haluamme , ett meit kuunnellaan ympri maailmaa , meidn on ksiteltv ja edistettv asioita diplomaattisesti ja herkktunteisesti .

arvoisa puhemies , kysymys naisista sodan ja rauhan problematiikkaan nhden on viime aikoihin saakka saanut ainoastaan vhist huomiota kansainvlisiss elimiss .
tt aihetta kytetn liian usein riitelevien osapuolten poliittisena tilapisperusteluna .
tllainen on tilanne mys selvsti ollut vuodesta 1975 lhtien jrjestetyiss yk : n toistuvissa maailmankonferensseissa erityisesti lhi-idn konfliktin yhteydess .
koska kysymyksell naisista ja rauhasta on ollut itsessn vain vhist poliittista painoarvoa , keskustelua ovat voineet hallita mys utopistiset virtaukset .

vuonna 1995 pekingiss jrjestetyst naisten maailmankokouksesta lhtien tilanne on muuttunut huomattavasti .
siell aloitettiin tmn aiheen ksittely kypsll tavalla .
sit seuranneiden vuosien aikana erityisesti yk : ssa ja siihen sidoksissa olevissa organisaatioissa on pantu kyntiin monenlaista .
oli siis jo aika , ett tlle asialle annettiin muoto mys eu : ssa , ja kuten monissa naisten oikeuksiin liittyviss asioissa , eurooppa tulee hieman jlkijunassa .
vastahakoisuus , jota jotkut miehet ovat tss parlamentissa osoittaneet tmn aiheen vakavaa ksittely vastaan , on enne .
he haluavat tunnetusti pit itselln valta-asemansa ulkopolitiikassa ja puolustuksessa ja katsovat , ett miehet voivat huolehtia naisten eduista .
kollega theorin ansaitsee kunnian siit , kuinka pttvisesti hn on puolustanut tt aihetta painostuksesta huolimatta .

turvallisuusneuvosto hyvksyi 31. lokakuuta kaksipivisen keskustelun jlkeen ptslauselman , jonka otsikkona oli " nainen , rauha ja turvallisuus " .
theorin ilmoitti jo tst .
tm ptslauselma muistuttaa tarkoitukseltaan suurelta osin tt , mik meill on edessmme .
mys tm on osoitus asian trkeydest .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan ilmaista pettymykseni mielestni epmrisiin toimiin , jotka ovat johtaneet 12 kohdan heikentmiseen . tm kohta koskee sellaisten naisten oikeuksia ja vapaata valintaa , jotka ovat joutuneet raiskauksen ja sotatilanteiden uhreiksi .
mielestni nist oikeuksista ei ole syyt tinki .
poliittisessa mieless voin tulkita nykyisen tarkistuksen 19 pikemminkin taktiseksi tappioksi tai taktiseksi vetytymiseksi kuin sislllliseksi kompromissiksi , mik on oikeastaan sopimatonta naisasian kannalta .

arvoisa puhemies , haluaisin muiden puhujien tavoin onnitella esittelij erittin kattavasta ja hyvst mietinnst , joka sislt useita ehdotuksia , joista pttjien kaikkialla maailmassa olisi innostuttava ja otettava oppia .
tllaisen mietinnn ongelmana on kuitenkin se , ett siin esitettyj useita ehdotuksia ei laiteta trkeysjrjestykseen .
mynnn ilomielin , ett se ei ole ollut tarkoituskaan .
sen vuoksi on kuitenkin mys helposti vaarana , ett nestyksen jlkeen siirrymme suoraan seuraavaan asiaan .
ehdotan sen vuoksi , ett korostamme seuraavaa vaihetta ja aloitamme sill , mit voimme konkreettisesti tehd sen kytnnn toteuttamisen osalta , joka koskee eu : ssa nin kuukausina tapahtuvaa ei-sotilaallisen ja sotilaallisen valmiuden rakentamista .
sen vuoksi kehottaisin , ett neuvosto , korkea jsen solana ja komissio , mukaan lukien komission jsen chris patten , kvisivt lpi mietinnn sisltmt monet ajatukset ja ottaisivat niist vaikutteita ja sisllyttisivt nm ajatukset ja ehdotukset siihen tyhn , joka on parhaillaan kynniss silmiemme edess ja jonka lopullisesta konkreettisesta muodosta emme valitettavasti tied kovinkaan paljon .

tst voi muodostua erittin hyv koetinkivi sen osalta , mit kaikki sanat tasa-arvosta , valtavirtaistamisesta , naisten aseman vahvistamisesta ja niin edelleen merkitsevt kytnnss .
aloittakaamme konkreettisista toimista .
seuraavaksi neuvoston ja komission on annettava parlamentille selonteko siit , mit on tehtviss .
varastossa on useita asioita , joihin meidn on puututtava , esimerkiksi poliisien koulutus tai sotilaallisen henkilstn koulutus , lisksi on varmasti syyt saada ihmiset paremmin ymmrtmn , ett raiskaus on todellakin hykkys , jota ei voi hyvksy , ja samaa mielthn olemme mys kidutuksesta , jota ei myskn voi hyvksy .
opetusta voitaisiin antaa mys kansalaisjrjestjen mukaan ottamisessa , kriisien kohteeksi joutuneita henkilit varten rakennettavien tilojen osalta ja niin edelleen .
voisimme sen jlkeen jrjest nit asioita koskevia kuulemistilaisuuksia , seminaareja ja niin edelleen .
lisksi koko prosessista ja niden ennalta ehkisevien panosten luomisesta tulisi avoimempia , ja jos lhtkohtana olisi naisten mukaan ottaminen , olisimme ehk yhtkki tysin odottamatta saaneet annettua eu : lle inhimilliset kasvot yhdess asiassa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi sanoa , miten kiinnostunut olen tst mietinnst , jonka erinomaisuuden , jopa tavattoman erinomaisuuden haluaisin tuoda esiin .
vastedes , jos se teille sopii , meidn on ryhdyttv kytnnn tyhn , ja puhuisin teille kahdesta ajankohtaisesta seikasta .

koska naiset ovat vaikuttaneet historian kulkuun , naistoimijoiden nkkulmasta toteaisin , ett heit tarvittaisiin tst lhin mys rauhanprosessin toimijoina .
niinp tm on ajankohtainen viittaus kymmenen euroopan parlamentin jsenen lhi-itn tekemn valtuuskuntavierailuun joka tehtiin kaksi viikkoa sitten , ja jsen morgantini voisi puhua teille siit pitkn jonka aikana pyrittiin siihen , etteivt naiset olisi ainoastaan mukana rauhanprosessissa , vaan ett olisi mys olemassa eurooppalaista politiikkaa , ja me naiset kannatamme eurooppalaista politiikkaa lhi-idn rauhan hyvksi .
pysykmme siis kytnnnlheisin .

toinen seikka puolestaan ei liity rauhan puolesta toimijoihin , vaan sodan uhreihin , koska kahden viikon pst kansalaisjrjestt kokoontuvat jrjestmns tokion tuomioistuimeen .
joulukuussa 2000 yritetn siis tuomioistuimessa ja pyydn parlamentilta tukeamme hankkeelle tuoda julki toisen maailmansodan aikaisten " naislohduttajien " kysymys .
tm on erittin trke , koska tuomioistuin haluaa tehd uraauurtavaa tyt ja ottaa ensimmisen esille nm naisiin kohdistuneet rikkomukset ihmiskuntaa vastaan .

naislohduttajat , jotka olivat enimmkseen korealaisia , raiskattiin ja heit johdettiin harhaan , jotta japani , joka ei halua tunnustaa tt rikosta , sai heist toisen maailmansodanaikaisia seksiorjia .
heit pidettiin vankeina .
asiasta on tehty jo elokuvakin , lisksi on olemassa todistuslausuntoja , jotka esitelln tuomioistuimelle .
arvoisa jsen theorin , toivoisin , ett tekisimme naisten oikeuksien valiokunnan puolesta aloitteen , jolla tuemme tt tempausta tunnustuksen saamiseksi ja jotta tm naisiin kohdistunut rikos ihmiskuntaa vastaan hyvitettisiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , naisten osallistuminen konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen on trke ja valitettavasti sen vuoksi , ett konflikteilla on vaikutuksia naisten elmn ja ett he eivt perinteisesti ole olleet niiss aktiivisena osapuolena .

suurin osa pakolaisista on naisia ja lapsia .
naisista tulee aseellisissa konflikteissa kaksinkertaisia uhreja , sill he altistuvat raiskauksille ja seksuaaliselle vrinkytlle , joita on kytetty toisinaan sotatilanteessa aseena .
tst naisille aiheutuvat vakavat ongelmat lisntyvt , sill heidn oma yhteisns hylk heidt .
on nytetty toteen , ett naisten osallistumisella konfliktien ratkaisuun ja pakolaisleirien organisaatioon on erittin mynteisi vaikutuksia .

olemme samaa mielt siit , ett raiskaukset , pakotettu raskaaksi saattaminen , pakkosterilisaatio ja kaikenlainen muu seksuaalinen vkivalta mritelln rikoksiksi ihmisyytt vastaan , mink vuoksi lainsdnttekstit on saatettava ajan tasalle , jotta naisia voidaan suojella tehokkaasti .
tarvitaan mys rahoitusta , jonka avulla tllaisen tilanteen uhriksi joutuneita naisia voidaan auttaa .

naisten osallistuminen konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen ja jlleenrakennusaloitteisiin auttaisi suuresti niden tavoitteiden saavuttamisessa .
mys miesten kouluttaminen kaikissa sukupuoleen liittyviss nkkohdissa olisi tehokasta auttamista .

tss mietinnss , jota pidmme trken ksiteltvn aiheen merkityksen vuoksi , on kuitenkin liikaa toistoa ja joitakin elementtej , joista emme pid , mutta mynnmme , ett kyseess on todellinen ongelma , joka on ratkaistava , ja tmn vuoksi ryhmmme kannattaa sit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , 90 prosenttia sodan uhreista ja nelj viidesosaa kaikista maailman pakolaisista on nykyn siviilej , pasiassa naisia ja lapsia .
siit huolimatta , kun kyse on naisten osallistumisesta aseellisten selkkausten ehkisemiseen ja torjuntaan tai rauhanaloitteisiin koskevaan ptksentekoon , saamme havaita , ett heidn mukanaolonsa on hyvin vhist .
emme voi sallia tmn jatkuvan , sill naisten oikeuksia , prioriteetteja ja etuja ei useinkaan oteta huomioon rauhanneuvotteluissa . siksi niss asioissa ptsvaltaisten naisten antamat vhlukuiset esimerkit ovat osoittautuneet rimmisen tehokkaiksi .

mainitsen vain kaksi esimerkki , jotka valaisevat hyvin skeisi sanojani : yhdistyneiden kansakuntien humanitaarisen avun johtotehtviss toimiva mary roberts on hoitanut tehtvin suunnattoman rohkeasti ja pttvisesti kyden vaarallisissa paikoissa vaarallisina aikoina , tuoden julki hpellisi tilanteita sek pakottaen valtiot ja kansainvliset tahot luopumaan hiljaisesta rikoskumppanuudestaan ja ryhtymn vaadittuihin toimiin .
mys portugali , jossa diplomaatin ura avautui naisille vasta vuoden 1974 neilikkavallankumouksen jlkeen , osoitti sken it-timorin ja indonesian suurlhettils ana gomesin avulla , kuinka yksi nainen ja hnen herkkyytens 25 vuoden ajan yksinisyydess krsineen ja taistelleen kansan ongelmille ja krsimyksille voi saada koko maailman ja erityisesti euroopan parlamentin tietoiseksi niist .

on tullut aika sanoa " riitt " naisten jmiselle pois tmnkaltaisten ongelmien ratkaisemisesta .
se voidaan tehd jrkevsti mutta pttvisesti , jotta poliittiset vastuunkantajat olisivat tulevaisuudessa riittvn tietoisia siit seikasta , ett sodat ovat kaikkien ongelma , ei ainoastaan miesten , ja ett naiset krsivt niist eniten ; juuri siksi naisten pit olla edustettuina kaikissa elimiss , joissa ksitelln aseellisia selkkauksia .
ennen kaikkea selkkausten ehkisemiseksi ja jos suinkin mahdollista , niist kehittyvien sotien estmiseksi , mutta ainakin noiden tilanteiden lieventmiseksi ja ihmisarvon palauttamiseksi niiden viattomille uhreille : naisille ja lapsille .
nm ovat muutamia niist syist , joiden takia me nestmme tmn sangen trken mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , kiitn jsen theorinia hnen ainutlaatuisesta mietinnstn ja hnen ehdottamistaan aloitteista .
min , feministi ja pasifisti , joka olen muiden naisten kanssa ponnistellut suhteiden ja rauhansiltojen rakentamiseksi konfliktialueelle , panin merkille tss mietinnss kaikkien niiden kokemusten rikkauden , joita naiset kaikkina nin vuosina ovat saaneet sellaisen rauhan rakentamisessa , joka ei merkitse vain sodatonta tilaa vaan taloudellisen ja yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden tunnustamista .
on totta , ett me naiset olemme suurimpia uhreja sotaa kyvill alueilla , mutta emme ole pelkstn uhreja , vaan tarjoamme vaihtoehtoja sodalle ja vkivallalle ja olemme muutoksen rakentajia ja tekijit .
tst on esimerkkin sotaa ja vkivaltaa vastustava kansainvlinen verkosto " naiset mustissa " , joka on israelissa jo 12 vuotta osoittanut mielt palestiinan miehityst vastaan vuoropuhelun ja solidaarisuuden hengess palestiinalaisten naisten kanssa .
mys me naisparlamentaarikot saatoimme nhd tmn , kun kvimme tuolla alueella noina traagisina pivin .
vastaavasti entisess jugoslaviassa sodan aikana belgradin " naiset mustissa " -verkosto solmi suhteita kroatialaisiin ja bosnialaisiin naisiin , ja eri puolilla maailmaa olemme ylittneet rajoja ja torjuneet yhdess nationalistisia aatteita .

tt naisten tekem tyt ja heidn hankkimaansa tietoa , ruohonjuuritason diplomatiaa , joka tarjoaa toisen vaihtoehdon valtioiden vliselle diplomatialle , ei saa en jtt huomiotta , vaan se on otettava huomioon siell , miss ptksi tehdn , ja kaikilla diplomatian tasoilla .
tst syyst ratkaisevan trke on osallistuminen neuvotteluihin , ennalta ehkisevn toimintaan , yllpitoon ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , nyt on sanottu jo paljon , enk aio ryhty toistamaan asioita .
haluaisin kiitt theorinia , koska hn on tuonut euroopan tasolle ongelman , josta olemme keskustelleet harvoin .
kuunnellessani eri huomautuksia ajattelen , ett ne , jotka sanovat , ett olisi hyv , jos tarkastelisimme viel painopisteitmme ja jos hieman vhentisimme niiden asioiden mr , joita haluamme toteuttaa , ovat oikeassa .
mietintn sisltyy hyvin runsaasti asioita , ja kaikkea ei voida vlittmsti toteuttaa .
mainitsen omasta puolestani pari painopistett .

ensimminen on se , ett meidn tytyy painostaa kaikkia jsenvaltioita ratifioimaan rooman sopimus .
hyvin harvat jsenvaltiot ovat thn menness tehneet sen .
minulle on sanottu , ett vain kaksi tai kolme jsenvaltiota on ratifioinut sen .
jos voisimme tehd sen , se olisi ensimminen askel . tss sopimuksessa mainitaan , ett sodan aikana tapahtuvaa raiskausta ja kaikkia sen seurauksia tytyy pit sotarikoksena .
tm kuulostaa nykyisin ehk normaalilta , mutta tm ei ollut viel hetki sitten todellakaan normaalia eik itsestn selv .

sitten toinen asia . turvallisuusneuvosto hyvksyi 31. lokakuuta ptslauselman 1325 , jossa " kehotetaan naisia osallistumaan laajasti rauhan rakentamiseen ja konfliktien jlkeiseen jlleenrakentamiseen " .
tmn siis hyvksyi yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto .
mielestni olisi hyv - kun ajatellaan , ett tm hyvksyttiin siell - ett mys euroopan unioni selvittisi , mit asioita siell pyydettiin , koska ne on hyvksytty yk : ssa , ja ne tytyy voida hyvksy mys euroopan tasolla .
asioita pyydettiin noin 18 , mik on runsaasti .

viel kerran kiitokset , ja toivokaamme , ett jotakin saadaan aikaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aluksi onnitella theorinia , joka on aloitteentekij tss erinomaisessa mietinnss , joka ksittelee trke ja ajankohtaista kysymyst . kuinka siis naisten olennainen osallistuminen neuvotteluihin yhteenottojen ratkaisemiseksi voisi muuttaa maailmaa ja muuttaa vallitsevan vastakkainasetteluiden ja vkivallan kulttuurin rauhan , vuoropuhelun ja erimielisyyksien demokraattisen ratkaisemisen kulttuuriksi ?
tm on mahdollista , koska historiallisesti naiset kokonaisuutena yhdistetn vkivallattomuuteen , heill on erilaisia kokemuksia miehist sodan ja yhteenottojen asioissa samalla , kun heidn koko elmns on kietoutunut yhteen elmn suojelun , vuoropuhelun , sovittelun ja neuvottelun kanssa .
nm naisten rauhaa rakastavat arvot voivat muodostaa vaihtoehtoisen ratkaisun , pohjan uuden kulttuurin rakentamiselle , rauhan ja kaikilla tasoilla tapahtuvan vuoropuhelun lujittamisen kulttuurin , jonka keinoihin erimielisyyksien ratkaisemiseksi eivt kuulu sota ja vkivalta .

naisten rauhaa rakentavan jrjestelmn puuttuminen on erityisen tuntuva , kun ky kriisialueilla , kuten lhi-idss , jossa itse kvin skettin .
olen vakuuttunut , ett jos naisilla , sek palestiinalaisilla ett israelilaisilla , olisi ollut rooli rauhanprosessissa , palestiinan kysymyksen olisi mit todennkisimmin lytynyt ratkaisu eik olisi nykyist kriisi , joka on seurausta kaikkiaan seitsemn vuoden eponnistuneista neuvotteluista .
irakin tapauksessa , jossa kvin kauppasaarron kytnnss kyseenalaistavan valtuuskunnan mukana , naiset eivt missn tapauksessa pitisi mitn poliittisia ja sotilaallisia tavoitteita ihmiselm trkempin eivtk uhraisi joka kuukausi 6000 : ta viatonta lasta minkn poliittisten , taloudellisten tai sotilaallisten etujen alttarille .
tst syyst on tarpeen ottaa huomioon mys tm ulottuvuus , kun hahmotellaan euroopan unionin tulevaa politiikkaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , haluan aluksi yhty muiden kollegojen moniin puheenvuoroihin ja kiitoksiin sek erityisesti mys joke swiebelin sanoihin maj britt theorinin mietinnst , joka koskee naisten roolia konfliktien rauhanomaisessa ratkaisemisessa .
mietint on valaiseva , ja sen perustana on runsaasti asiantuntemusta .
mietint on mys uskalias ja rehellinen sek joidenkin mielest jopa jrkyttv , mutta siin kerrotaan kyll totuus .
siksi tuen lhes alkuperist koko mietint , ja olemme sit mielt , ett suurin osa kollegojemme tarkistuksista on heikentvi ja joskus jopa suorastaan tekopyhi .
kollega theorin on laatinut taisteluhenkisen mietinnn , ja toivomme , ett adoptiokeskuksen avustamista , tarkistus 19 c , ei poisteta .
vihret eivt hyvksy kompromissiteksti , jonka kollegamme ovat laatineet tarkistukseen 19 liittyen .
kiitokset teille theorin uskalluksestanne ja pttvisyydestnne .

arvoisa puhemies , jsen theorinin mietinnss esitetty vaatimus naisten sosiaalisesta tasa-arvosta on mielestni erittin rohkea .
tarkoilla sanavalinnoilla syytetn naisten arvon loukkauksista ja vaaditaan muutoksia .
mietinnss ei viitata vain naisten sosiaalisen syrjytymisen muodostamaan ongelmaan sinns , vaan siin korostetaan mys perustellusti sit , ett rikollisuudelta suojelua ja henkilkohtaista turvallisuutta ei voida taata vain kansallisten rajojen sispuolella .
siksi kannatan mietinnss esitettyj vaatimuksia siit , ett naisten pitisi saada oikeus diplomaattiseen vaikuttamiseen .
kannatan mietinnn aloitetta sek siihen sisltyv toteamusta , ett yhteiskunnan on tuettava seksuaalisen vkivallan kohteeksi joutuneita naisia ja ett siihen syyllistyneet miehet eivt saa en jd rankaisematta .
naiset ja miehet , ihmiset ovat sinns erilaisia .
aito tasa-arvo vaatii toisenlaista kohtelua millaista , sen ihmiset mrittelevt yh edelleen itse .

arvoisa puhemies , theorinin mietint sislt monia outoja ja kummallisia kohtia , ja minun on sanottava , ett meidn pitisi vltt sit ajatusta , ett armeijoissa on kyse jonkinlaisesta sosiaalipalvelusta ja ett niiden pvaikuttimena pitisi olla poliittinen korrektius .

haluan keskitty lyhyesti vain yhteen mietinnn kohtaan : 3 kohtaan , jossa tuomitaan niin sanottujen lapsisotilaiden kytt .
valitettavasti ksitteit ei mritell eik asioiden vlille tehd eroa .
me kaikki tuomitsemme varauksetta sen , ett joskus jopa alle teini-ikisi lapsia siepataan julmasti tietyiss afrikan maissa , erityisesti sierra leonessa ja ugandassa , ja ett heidt raaistetaan murhaamaan ihmisi ja osallistumaan julmuuksiin , kuten ihmisten silpomiseen ja vahingoittamiseen .
nm eivt ole sotilaita , eik heit pitisi sekoittaa omissa asevoimissamme oleviin nuoriin .
ongelmana on , ett kun puhumme lapsisotilaista , jotkin eturyhmt kyttvt tilaisuutta hyvkseen ja arvostelevat brittiarmeijan kaltaisia arvovaltaisia instituutioita , kuten skettin tapahtui .
johtavana periaatteenamme on vltt lhettmst nuoria operatiivisille alueille , mutta joskus nin tapahtuu ja nm nuoret suorittavat palveluksensa ylpein kurinalaisissa yksikiss .

meidn pitisi todellakin vltt sekoittamasta tllaista kunniakasta toimintaa - jota olisi syyt rohkaista - sellaiseen barbaarisuuteen , joka tmn mietinnn laatijalla varmastikin on mielessn .

arvoisa puhemies , onnittelen puheenjohtaja theorinia tst erinomaisesta mietinnst ja olen sit mielt , ett lisksi kaikkien meidn naisten pitisi onnitella itsemme , sill tulemme hytymn suorasti tai epsuorasti hnen esittmistn arvokkaista ja uudistuksellisista ehdotuksista ja esityksist .

arvoisa puhemies , tm mietint avaa yhteisn politiikassa tien , jota ei ole ennen kuljettu , ja se on naisten osallistuminen rauhan rakentamiseen .
tll tiell on mielestni paljon mahdollisuuksia , ja se voisi todellakin muuttaa sit synkkien eponnistumisten leimaamaa satoa , jota miesten poissulkeva mrysvalta on niittnyt jo vuosisatojen ajan .
tll alalla on vain hpellisi eponnistumisia , ja siit huolimatta naiset jtetn edelleenkin ulkopuolelle .
mietint varten on tehty paljon tutkimustyt , se on perusteellinen , kurinalainen , ja siin pystytn tuomaan perusperiaatteita esille hyvin selkesti , kuten esimerkiksi 17 artiklassa , se on rohkea , mutta samalla se on hyvin kytnnnlheinen ja siin on todella trkeit ehdotuksia .
arvoisa puhemies , on todella harmillista , ett se on tytynyt alistaa yksimielisyydelle !
ainoa lohtu on se , ett tmhn on vain suurenmoinen osoitus jsen theorinin parlamentaarisista kyvyist .

on hpellist , ettei paikalla ole yhtn neuvoston edustajaa .
arvoisa puhemies , sanoisitteko , kuka edustaa tll hetkell neuvostoa , tai yutp : n korkeaa edustajaa ?
uutta yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ei voida toteuttaa huomioimatta parlamentin ehdotusta , eik myskn huomioimatta niiden eurooppalaisten naisten tahtoa , jotka haluavat osallistua thn politiikkaan .
olkaa hyv ja vlittk neuvostolle meidn vasalauseemme .
neuvoston poissaolo tst keskustelusta on suuri virhe .

arvoisa puhemies , puheenvuoro aloitetaan yleens kiittmll hyvst tyst .
minun on kuitenkin mahdotonta tehd niin , sill mielestni esittelij theorinin mietint pitisi hylt .
olen mys sit mielt , ett naisten oikeuksien valiokunnan puheenjohtaja on heikoilla jill vittessn , ett mietint on saanut laajaa tukea , sill se hyvksyttiin kahdeksalla nell viitt vastaan .

parlamenttia ajatellen on hvytnt , ett valiokunta-aloitteista mietint kytetn ajamaan sellaisia kysymyksi , jotka eivt kuulu sen tehtvien piiriin .
esittelij theorinin piti kirjoittaa valiokunta-aloitteinen mietint naisten osallistumisesta konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen .
sen sijaan mietinnss ksitelln niin naisten asemaa pakolaisleireill kuin naisten osoittamaa lujuutta ja voimaakin .
kaiken pahan vastustamisen innoittamana jrjestelmlliset raiskaukset ja seksiorjuus tuomitaan .
itse haluaisin tuomita kaikki raiskaukset ja kaiken orjuuden !

mietinnss on kohtia , jotka mahdollisesti voisivat olla osa sellaista mietint , josta voisimme keskustella vakavasti kaikissa valiokunnissa ja josta kytvn keskusteluun voitaisiin saada mukaan jopa ulko- ja turvallisuuspoliittisia sidosryhmi , esimerkiksi kun kyse on diplomaattiyksikist .
esittelij theorin on taistellut pitkn sen puolesta , ett ruotsi ei olisi unionin jsen .
nyt hn yhtkki taistelee sen puolesta , ett eu saisi ptt siit , millaisia virkamiehi ulkoasiainhallintomme saisi palkata .
tm ei ole ollenkaan johdonmukaista !
tehkmme sen sijaan konfliktien ratkaisemisesta sellainen kysymys , jonka avulla voimme vahvistaa rauhan mahdollisuuksia kaikilla tasoilla ja kaikkien toimijoiden parissa , ja olkaamme takertumatta sukupuolikysymyksiin .

vastustan voimakkaasti sit toiseen sukupuoleen kohdistettua syyllisyyden kollektivisoimisen henke , jota on ilmennyt tn iltana .
mielestni se on niiden miesten pilkkaamista , jotka ovat kuolleet vapauden , rauhan ja demokratian silyttmiseksi omissa maissaan , tai rauhanturvaamistoimissa .
sukupuolten vlisten jnnitteiden luominen , johon tll tn iltana keskitytn , ei ole mielestni rauhanomaista tai rakentavaa .
sen vuoksi niin min kuin useat muutkin aiomme huomenna nest tt mietint vastaan .
minusta sit ei nimittin voi ottaa vakavasti .

. ( el ) arvoisa puhemies , mielestni kyseess on uutta luova mietint ja ptslauselma , joka antaa hyvin konkreettisella tavalla uuden ulottuvuuden ulkopolitiikan harjoittamiseen .

kukaan ei voi vitt , ett naiset olisivat parempia kenraaleja tai parempia neuvottelijoita .
kukaan ei voi vitt , ett naiset ovat demokraattisempia tai rauhantahtoisempia .
ptslauselmasta ky kuitenkin selvksi , ett kaikista kriisinhallintapolitiikoista , kaikista politiikoista , joilla hallitaan yhteenottoja ja sodan yhteiskunnallisia vaikutuksia , puuttuu yksi yhteiskunnan peruskomponentti , niist puuttuu sukupuoliulottuvuus .
naisten yhteiskunnalliset kokemukset ovat erilaisia , eivt heidn mahdollisuutensa ole suurempia tai pienempi .
heill on erilaista kokemusta , joka on vlttmtnt politiikan harjoittamiselle erityisesti yhteenottojen hallinnassa .
mietinnss tt todellisuutta kuvataan monilla mielenkiintoisilla ja usein jrkyttvill tiedoilla .
olen kuitenkin samaa mielt joidenkin puhujien kanssa siit , ett tarvitaan hyvin konkreettisia tavoitteita ja toimia , jotta sukupuoliulottuvuus konkretisoituisi politiikoissa , ohjelmissa ja toimissa .

sallinette , ett puhun joistakin ptslauselman perussuosituksista , jotka vaativat toimia komissiolta .
ensiksi , se , ett suosituksessa molempien sukupuolten valistustyst aloitteissa , jotka koskevat rauhaa ja turvallisuutta , nopean reagoinnin helpottamisen osalta on olemassa jotain , joka sisltyy asetukseen , josta nestetn 4. joulukuuta . asetuksessa sanotaan selvsti , ett euroopan unionin rajojen ulkopuolisessa turvallisuudessa ja vakaudessa pit ottaa huomioon naisten ja miesten ruumiillinen loukkaamattomuus silloin , kun se on uhattuna .

toiseksi , mit tulee ihmisoikeussnnksiin .
nm snnkset edellyttvt oikeusperustaa sille , ett eu ryhtyy poliittisiin toimiin kolmansien maiden suhteen yhteenottojen ehkisemiseksi , niiden seurausten hoitamiseksi , luottamusta herttvien toimien mahdollistamiseksi , inhimillisen oikeudenkytn edistmiseksi ja yhteenottojen ehkisemiseksi toimivien kansainvlisten alueellisten ja paikallisten jrjestjen tukemiseksi .
kaikissa niss komission rahoittamissa hankkeissa sukupuoliulottuvuus on jo esill .
mainitsen esimerkkin angolan , joka sai viime vuonna rahoitusta siihen , ett mys naiset ja naisjrjestt voisivat osallistua yritykseen saavuttaa kriisiin lopullinen ratkaisu .

kolmas kohta on euroopan yhteisn osallistuminen kidutuksen uhrien kuntouttamiseen .
yksi tavoitteistamme on pit erityist huolta naisten erityistarpeista , ja viime vuonna saimme ensimmisen esimerkin , jossa ryhdyttiin aloitteisiin terveydellisen , psykologisen ja sosiaalisen avun tarjoamiseksi bosnian kodeistaan karkotetuille naisille .

neljs esimerkki on naisten trke rooli rauhanprosessissa , jota euroopan yhteis on tukenut balkanilla ja vlimeren ymprill .

viides kohta on echo , euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimisto , jota parlamentti on pyytnyt ja yllyttnyt ottamaan huomioon mys sukupuoliulottuvuuden .
meidn on sanottava , ett echo-ohjelmissa sukupuoliulottuvuus otetaan snnnmukaisesti huomioon ja ett monissa echon rahoittamissa ohjelmissa , joissa vastaanottajat ovat muita jrjestj , kuten yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjrjest , kansainvlinen punainen risti jne. , pyritn aina ottamaan huomioon sukupuoliulottuvuus .
viime vuosina on ryhdytty konkreettisiin toimiin , jotka koskevat naisten suojelua , terveytt ja sosiaalista tilannetta ja joihin suuri osa ohjelmista on suunnattu .

lopuksi haluaisin puhua euroopan pakolaisrahastosta .
4.2 artiklassa edellytetn , ett turvapaikkaoikeuden myntmisen ehtojen osalta erityistoimiin voidaan ryhty silloin , kun kyseess ovat erityisen haavoittuvassa asemassa olevat yksilt , kuten naiset .
koska tm ohjelma on mainittu mys ptslauselmassa , siit on erikseen sanottava , ett hankkeista vastaavat jsenvaltiot .
komission aloitteesta 5 prosenttia varoista voidaan osoittaa erityistoimiin , kuten vastaanottokeskuksissa tyskentelevien virkamiesten , poliisien ja terveydenhoitohenkilkunnan kouluttamiseen , jotta voitaisiin vastata naismaahanmuuttajien erityistarpeisiin .
kuten mys ptslauselmassa korostetaan , mys pakolaisrahaston toiminnassa otetaan mahdollisimman hyvin huomioon sukupuoliulottuvuus .

arvoisa puhemies , on varmaa , ett edessmme on ensimminen vaihe , jolloin sukupuoliulottuvuus , naisten osallistuminen , joka tapauksessa ilmenee eri ohjelmissa , ellei se ala olla perti jo snt .
tm ei tietenkn riit .
tm on tietenkin ensimminen vaihe , mutta uskon , ett poliittisella toiminnalla ja tmn kaltaisilla ptslauselmilla ja konkreettisilla tavoitteilla , jotka sek parlamentin ett komission pit omaksua , pystymme muuttamaan tilanteen .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ennen kuin siirrymme eteenpin esityslistalla , haluan tehd kaksi huomautusta .
kollega izquierdo rojo valitteli sken sit , ett neuvosto ei ole en lsn .
hyv kollega , neuvosto ei ole milloinkaan lsn yistunnoissa .
ongelma johtuu osittain siit , ett siirrmme esityslistaa laatiessamme trkeit asioita yistuntoon .
se johtuu puheenjohtajakokouksesta , ja jos sit halutaan muuttaa , on huolehdittava siit , ettei uusiutuvista energialhteist tai trkeist naisasioista keskustella thn aikaan , koska kuten sanottu , neuvosto ei ole milloinkaan paikalla thn aikaan .

jos sallitte , teen henkilkohtaisen huomautuksen : minusta edistyisimme , mikli kiinnittmtt huomiota siihen , mit mielt olemme sen ainoan miehen mielipiteist , joka thn keskusteluun osallistui tllaiseen keskusteluun osallistuisi useampia miehi .

kotitaloustyn sntely

esityslistalla on seuraavana smetin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0301 / 2000 ) epvirallisen talouden piiriss tehtvn kotitaloustyn sntelyst ( 2000 / 2021 ( ini ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , siirrymme nyt maallisemman asian pariin , nimittin sellaisen kotitaloustyn sntelyyn , jota kolmannet osapuolet tekevt yksittisiss perheiss . siit on nyt kysymys .
ongelmana on se , ett miljoonat ihmiset , ennen kaikkea naiset , tekevt tllaista tyt ja ett sille on mys hyvin runsaasti kysynt mutta ett tt tyt ei ole snnelty lainkaan .
osittaisista saatavilla olevista tiedoista ky ilmi , ett kysymys on hyvin laajasta sektorista .
olen yrittnyt selvitt eri maiden osalta mutta mys euroopan tasolla , kuinka paljon ihmisi - silt osin kuin tt voi selvitt , koska usein on luonnollisesti kysymys pimest tyst - tll sektorilla tyskentelee .
heit on monta miljoonaa .
olen turhaan etsinyt euroopan tasolla kattavaa tutkimusta , joka voisi tarjota meille kuvan sektorin laajuudesta , sektorilla esiintyvist ongelmista , euroopan maissa toimivista jrjestelmist , olivatpa ne miten suppeita tahansa , kynniss olevista kokeiluhankkeista sek kokeiluista , joita siell tll tehdn , mutta minun tytyy sanoa , ett euroopan komissiosta ei lytynyt mitn .
sen vuoksi ensimminen suositukseni komissiolle on , ett teettk tutkimus , ja jos tarvitsette siihen rahoitusta , ottakaa rahoitus esimerkiksi naistutkimukseen osoitetuista varoista , koska kysymys on pasiassa naisista , tai kyhyystutkimukseen osoitetuista varoista , koska usein kyht naiset tekevt tt tyt .
mielestni nm molemmat varat tulevat kysymykseen , jotta voitaisiin suorittaa kattava tutkimus nist ongelmista ja tarkastella , mit tietyiss maissa yritetn saada aikaan .
tmn on ensimminen konkreettinen pyynt .

sitten tulen toiseen asiaan . jos tt sektoria halutaan snnell , silloin tytyy tietysti tutkia muutamia asioita .
ensimminen nkkohta on kysynnn ja tarjonnan tasapainottuminen .
ei ole pelkstn kysymys siit , ett kotitaloustyn kysynt kasvaa ja tyst kiinnostuneiden tarjonta vhenee .
kuka tosiaan haluaisi tyskennell tll sektorilla , jos olisi tiedossa , ett sen tytyy tapahtua pimesti ilman sosiaaliturvaa ja niin edelleen . lisksi ei ole paikkaa , miss kysynt ja tarjonta voivat kohdata .
tm on ensimminen nkkohta .
toinen nkkohta on se , ett kustannukset tynantajalle , siis yksittiselle perheelle , joka tyllist kotiapulaisen snnellyill , laillisilla markkinoilla , eivt saa olla juurikaan suuremmat kuin kustannukset epvirallisilla markkinoilla , koska muuten pime ty j tietysti vallitsevaksi .
kolmas nkkohta on se , ett hydyn , joka koituu tyntekijlle , siis kotiapulaiselle , tytyy olla suurempi kuin nykyinen pimest tyst saatava hyty .
neljs nkkohta on se , ett tytyy tutkia , mit sosiaalijrjestelm thn voidaan soveltaa .
loppujen lopuksi thn kaikkeen sisltyy vlttmtt viranomaisten rahoitustoimia , verotuksellisia tai veroluonteisia , koska yksittiset perheet eivt voi maksaa koko jrjestelm - eivt edes rajoitettua - ja silloin kaikki tyntekijt jvt epvirallisille markkinoille .

mielestni jsenvaltiot tytyy saada sntelemn tt asiaa tyllisyyssuuntaviivojen kautta , mit on jo pyydetty euroopan parlamentin nit suuntaviivoja koskevassa lausunnossa .
kysynkin komissiolta , miss mrin komissio ponnistelee sen hyvksi , ett tyllisyyssuuntaviivoja muutettaisiin tulevaisuudessa ja , kun on kysymys palveluista , mys nihin palveluihin viitattaisiin ja ett jsenvaltioita pyydettisiin etsimn tst ratkaisun alkua .

sitten tulen viimeiseen asiaani , maahanmuuttajanaisiin . tss on luonnollisesti kysymys hyvin erityisist ongelmista .
monet maahanmuuttajanaiset oleskelevat tll laittomasti , tulevat tnne turistiviisumilla ja palaavat kolmen kuukauden kuluttua takaisin esimerkiksi itblokin maihin uusiakseen viisumin , ja samalla he ovat tll tiss kotitaloudessa .
joissakin tapauksissa heit riistetn ja kytetn hyvksi .
he eivt saa mistn apua .
he pelkvt , ett jos he kntyvt jonkun puoleen , heidn laiton asemansa tulee ilmi .
siksi thn asiaan tytyy ehdottomasti kiinnitt erityist huomiota .
olen viime viikkojen aikana havainnut , ett sek kansainvliset ammattiliittopiirit ett jotkin kansalliset ammattijrjestt ovat hyvin kiinnostuneita tst asiasta .
luonani on kynyt alankomaalaisia , belgialaisia sek mys italialaisia niden ongelmien tiimoilta .
haluaisin siis neuvoa komissiota ainakin aloittamaan ratkaisun etsimisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kotitalousty on kaikkein vanhin naisten tekemist tist .
se on tyt , jota ei ole tunnustettu eik arvostettu ei taloudellisesti eik yhteiskunnallisesti .
nykyisin se on osa niin sanottua harmaata taloutta , ja sill on kielteisi vaikutuksia sek niille , jotka sit harjoittavat , ett mys valtioiden talouteen .
tss tyss on kuitenkin joustava aikataulu , mik helpottaa suunnattomasti perhe- ja tyelmn yhteensovittamista .

perheolosuhteiden muuttumisen myt tmn tyn merkitys tyelmss on kasvanut jatkuvasti , ja sen vuoksi on trke , ett se voidaan mritell ja ett sen todellista laajuutta tutkitaan .
kyse on tyst , joka on tunnustettava tysin ja joka olisi sisllytettv tyllisyytt ksitteleviin direktiiveihin , jotta tyntekijn sosiaalisia oikeuksia voidaan snnell .

nykyisin jsenvaltioissa on hyvin erilaisia tilanteita , joita pitisi yhtenist .
tyntekijille , joista suurin osa on naisia , pitisi antaa mahdollisuudet koulutukseen .
siirtolaisvest on yleens tll alalla merkittv ryhm , mik edellytt erityistoimia , kuten erityisi tukikeskuksia , jotka tarjoaisivat tarvittavaa apua .

tm valiokunta-aloitteinen mietint on hyvin onnistunut , sill siin otetaan huomioon kasvava tarve tymarkkinoilla .
jsen smet on tehnyt erinomaista tyt , jota aiomme tietenkin tukea .

arvoisa puhemies , haluaisin ryhmni nimiss sanoa arvostavani smetin aloitetta tmn mietinnn laatimiseksi .
tss on itse asiassa kysymys poliittisen tabun rikkomisesta , koska jos ollaan sit mielt , ett kotitalousty tytyy tunnustaa tysiarvoiseksi ammatiksi - smet sanoi niin , ja min sanon sen hnen jlkeens - silloin trmtn aluksi epuskoon ja harhaluuloihin .
tarkastelen erikseen muutamia nist vastalauseista .

vastalause yksi . kuuluuko kotitalousty ksitteeseen ty ?
voidaanko sit mitata tytilastoilla ?
vastaus on kyll , mutta silloin tytyy saada aikaan eurooppalainen mritelm , ja maiden ja viranomaisten tytyy ponnistella enemmn , jotta pime ty saataisiin paremmin esiin .

vastalause kaksi . kannatatteko sitten kotirouvan palkkaa ?
vastaus on ei .
se , joka kysyy tllaista , sekoittaa kaksi asiaa .
tss on kysymys kotitalouspalveluista , joita kolmannet osapuolet suorittavat maksusta kotitaloudessa .
alankomaissa puhumme tyntekijst . belgiassa puhutaan siivoojasta ja joskus mys sistilojen hoitajasta .
kuinka vitsikst .

vastalause kolme .
tyntekijn tyn snteleminen on pimen tyn muuttamista viralliseksi , ja siithn tulee silloin liian kallista .
vastaus on , ett nyt olemme psemss asian ytimeen .
kotitaloustyt tekee ryhm , jolla on kaikkein heikoimmat mahdollisuudet tymarkkinoilla .
siihen kuuluu naisia , joilla on riittmtn tai vanhentunut koulutus , ja niin edelleen . he ovat joutuneet thn kotitaloustyhn , jossa on hankalat tyajat ja jossa ei ole lainkaan oikeusturvaa eik sosiaaliturvaa .

tllaista riistoa tapahtuu , koska tynantajat , jotka ovat siis perheit , joissa kotiapulaiset tyskentelevt , voivat pest viattomina ktens lainsdnnn puuttuessa .
nyt kun yhteiskunnallisten muutosten myt kuitenkin kotitalouspalvelujen kysynt lisntyy , tulee aika korjata suhdetta kotitaloustyntekijiden , tynantajien ja viranomaisten vlill .
tarvitaan viel runsaasti tutkimuksia ja neuvotteluja , jotta voidaan selvitt , kuinka tmn tytyy tapahtua .
joka tapauksessa tmntyyppiselle tylle tytyy saada aikaan juridinen ja yhteiskunnallinen asema , joka tuo mukanaan asianosaisille tunnustuksen ja sosiaaliturvan sek itse tyn laadullisen parantumisen .
tm olisi parempi mys tynantajien kannalta , ja siksi heilt voidaan odottaa suhteellista osallistumista kustannuksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aloittaa kiittmll esittelij .
sallikaa meidn todeta , ett kotitalousty on trke ; sit on kunnioitettava ja sen arvostusta on listtv .
me liberaalit voimme sen vuoksi tukea suurinta osaa mietinnn ptelmist .
toissijaisuusperiaatteeseen viitaten nestmme kuitenkin koko mietint vastaan .
tm on jsenvaltioille kuuluva kysymys .
tietyt ehdotukset ovat aivan liian yksityiskohtaisia .

jsenvaltioiden on kuitenkin otettava huomioon seuraavat kohdat : naisten kahden tyn tekemiseen on kiinnitettv huomiota , kotitaloustyn tekeminen monen muun tyn ohella on usein raskasta , palkka on liian huono , pime ty lisntyy ja usein hyvksi kytetn ensi sijassa naisia , erityisesti siirtolaisia .
monet jvt sosiaaliturvan ulkopuolelle .
sosiaalisen euroopan kannalta on ehdoton velvollisuus , ett jsenvaltiot huolehtivat siit , ett siirtolaisnaiset , jotka tulevat usein ehdokasvaltioista , saavat siedettvt tyehdot .

kotitaloustyn tarkasteleminen avarammasta nkkulmasta antaa useille , muun muassa nuorille ja siirtolaisille , hyvn mahdollisuuden pst tymarkkinoille .
" valkoisten " suorittamat kotitaloustyt ovat nykyn usein liian kalliita , koska niist on maksettava arvonlisveroa ja tynantajamaksuja .
verovhennyksi ja yksinkertaistamisia koskevia kokeiluja pit tehd .
kotitaloustyn parissa toimivan yrityksen aloittamisen ja hoitamisen on oltava helpompaa .

kotimaassani ruotsissa palkallisen kotitaloustyn helpottamista vastustetaan usein pasiassa kahden vitteen perusteella : ensiksikin sen vitetn heikentvn miesten ja naisten tasa-arvoa .
vrin !
se auttaa monia perheit ja lis tasa-arvoa .
monet naiset voivat valita uran ja osallistua tyelmn , jos he saavat apua kytnnn asioissa - eikhn niin ole asian laita muutamien parlamentin naistenkin kohdalla .

toiseksi vitetn , ett se loisi b-ryhmn tymarkkinoilla .
vrin !
kaikki tll hetkell pime tyt tekevt saisivat tyt , johon liittyy kohtuulliset sosiaaliehdot .
niin taloudelliset kuin moraalisetkin syyt puhuvat siis mietinnn pyrkimysten puolesta , mutta asia on ratkaistava kansallisella tasolla , ei eu : n tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelij smet on laatinut erittin mielenkiintoisen mietinnn , jossa ksitelln kotitaloustyn sntely , mutta se hertt minussa hieman ristiriitaisia tunteita .

on tietenkin aivan vlttmtnt pyrki selviytymn pimest tyst yhteiskunnan eri aloilla , erityisesti kotitaloustyn osalta .
meidn on mys aika arvostaa enemmn kotityt ja tunnustaa kotitalousty tysiarvoiseksi ammatiksi .
on mys trke huolehtia siit , ett siirtolaisnaisia ei kytet hyvksi ; kyse on niin huonosta palkasta , sosiaaliturvan puuttumisesta kuin suoranaisesta sorrostakin .

se , mit mietinnss ehdotetaan , toisin sanoen , ett jsenvaltioiden olisi direktiivin tai muun lainsdnnn avulla mukautettava sek kotitaloustyn hinnat ett tehtv kotitalousty verovhennyskelpoiseksi , antaa kuitenkin tysin vrn signaalin .
siin mennn liian pitklle ja se on sit paitsi vrnlainen tapa edet .
se on ristiriidassa sen pyrkimyksen kanssa , ett kotitaloustyn pitisi olla tysiarvoista tyt .
miten voidaan nimittin perustella se , ett lattioiden kiillottamisen on oltava verovhennyskelpoista tyt mutta roskien viemisen ei ?
kotitaloustyn tarkasteleminen sellaisena tyn , jonka luonne eroaa tysin muista tist , ei todellakaan paranna kotitaloustyn asemaa .

lopuksi haluan vain list , ett kaipaan mietint , jossa tunnustetaan , ett lhitulevaisuudessa meill on suurta tarvetta siit tyvoimasta , jota siirtolaisemme tarjoavat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kotiapulaisista , joita oli aiemmin lhes yksinomaan hyvin ansaitsevien kotitalouksien palveluksessa , on tullut nyt tarpeellisia ja vlttmttmi tyss kyvien naisten ja miesten sek ennen kaikkea yksinhuoltajaitien ja vanhusten apulaisia .

tarve on moninkertaistunut viime vuosina , mutta tt tosiasiaa ei kuitenkaan juuri huomioitu normaalissa tyelmss ja siihen liittyviss oikeuksissa ja velvollisuuksissa .
mutta minne ja miten tm toiminta pitisi luokitella ?
tarvitaan sellainen oikeusperusta , joka tunnustaa kotitaloustyn , jota kutsutaan monilla eri nimill , kaikissa jsenvaltioissa tysiarvoiseksi ammatiksi ja panee tytntn tylainsdnnlliset mrykset .
kotitalousty on mriteltv ammattina euroopan laajuisesti tymarkkinajrjestt mrittelyyn mukaan ottaen , ja mikli sit ei ole otettu viel mukaan tyllisyyspoliittisiin suuntaviivoihin , se on otettava sinne .

kotitaloustyn mrittely on kuitenkin varmasti vaikeaa .
kun tit on niin paljon , mihin vedetn raja ?
onko kotitaloustyt vain siivous tai ruoanlaitto , vain lastenhoito tai vain puutarhatyt ?
tosiasiassa on tuhansia naisia , jotka tekevt vuosia kaikki nm tehtvt ilman vakuutusturvaa tai oikeutta elkkeeseen .
mynnn , ett sek tynantajat ett tyntekijt suostuvat usein thn tilanteeseen , koska niin sstetn kustannuksia .

tiedottamista ja toimintaedellytyksi , jotka joissakin maissa jo on olemassa , on listtv ja parannettava houkuttimien antamiseksi nyt olemassa olevan epvirallisen talouden purkamiseksi .
itvallassa , erityisesti minun kotiseudullani , on ollut kolme vuotta kynniss eu : n tukema hanke , jossa naisten neuvontapiste toimii erittin onnistuneesti kotiapulaisten vlittjn .
monet naiset ovat saaneet sen ansiosta pysyvn typaikan .
kaksi tai kolme perhett on hankkeen ansiosta mys usein palkannut yhteisen kotiapulaisen .
kyse on jokaisen tysuhteen ilmoittamisesta ja lopulta kotiapulaisten tyn imagon arvonnoususta .

. ( el ) arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa , ett parlamentin jsen smetin , jota onnittelen , parlamentille jttmn mietinnn jlkeen olen siin epmieluisassa asemassa , ett minun on sanottava , ett komissiolla ei ole mitn erityist politiikkaa tai tietoja kysymyksess , joka koskee epvirallisen talouden piiriss tehtvn kotitaloustyn sntely ja tmn toiminnan siirtmist laillisen talouden piiriin .

on tietysti olemassa komission tiedonanto pimest tyst , jonka parlamentti hyvksyi skettin ja jota mys jsenvaltioiden pit kytt perustana yhteistyss komission kanssa politiikoille , joilla tm toiminta voidaan siirt laillisen talouden alueelle .
niinp tiedonannon mukaan kaksi ensimmist perusasiaa ovat , ensiksi ilmin kuvaaminen ja tilastollinen analyysi - kuten mys smet sanoi , nykyn tiedot puuttuvat paitsi euroopan tasolla mys monissa jsenvaltioissa , joissa ongelmaa ei ole kirjattu - toiseksi ilmin hoitaminen liittmll se osaksi tyllisyyden kokonaisstrategiaa .
tm strategia , joka tarkoittaa , ett pimet tyntekijt pit siirt laillisen talouden piiriin , vaatii eri osapolitiikkojen yhdistmist , ja nm politiikat voivat olla sakkoja silloin , kun esiintyy hyvksikytt , ne voivat olla tiedotuskampanjoita , joita tarvitaan kaikilla tasoilla niist hydyist , joita niden tyntekijiden laillistamisella on , ja kolmanneksi jatkuvaa pyrkimyst lainsdnnn yhdenmukaistamiseksi ja nykyaikaistamiseksi .

kokemusta on vhn ja kotiapulaiset ovat vain harvojen erityisongelma jsenvaltioissa .
tll hetkell on vaikeaa sitoutua siihen , ett voisimme puuttua ongelmaan vuoden 2002 tyllisyyden suuntaviivojen kautta .
minun tytyy kuitenkin sanoa , ett vuoden 2001 suuntaviivoissa mainitaan ensimmist kertaa selvsti pime ty , ja meist olisi parempi tyskennell ptelmehdotuksen pohjalta ja edet tilastollisiin tutkimuksiin ja ongelman kuvaamiseen , jotta toisessa keskustelussa voisimme nhd , mik euroopan tasolla on seuraava askel .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 24.00. )

jugoslavian liittotasavallan presidentin kostunican puhe

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti ottaa teidt tnn vastaan suurta iloa tuntien ja teit sek jugoslavian kansaa syvsti kunnioittaen ja odottaen tulevaisuudessa paljon teidn maaltanne ja uudenlaisilta suhteiltamme .

esitin teille tmn kutsun samana pivn , kun demokraattisten vaalien tulos ei antanut meille aihetta epill kansan tahtoa , sill sehn oli ilmaissut kantansa vapaasti ja runsaslukuisesti teidn puolestanne .

nyt , kun edellisen vuosikymmenen synkt luvut ovat jneet taakse , lsnolonne parlamentissamme on osoitus siit , ett pyrimme yhdess siihen , ett nkisimme jugoslavian palaavan varsin pian eurooppalaisen perheen huomaan .
te itsekin toivoitte sit heti virkaan astuessanne , ja euroopan unioni teki vlittmsti ensimmisen merkityksellisen luottamusta kuvaavan eleen , jota osasitte odottaa , poistaessaan kansainvliset pakotteet .

olimme pitmss lokakuun ensimmisen istuntojakson tysistuntoa , kun saimme kuulla jugoslavian tilanteesta keskustellessamme serbian kansan rohkeasta reaktiosta , ja , hyvt kollegat , te muistatte sen , ett pyysimme vlittmsti kansainvlisten pakotteiden poistamista .

kuitenkaan ilo tst suuresta vapauden voitosta , jonka saavutitte rauhanomaisesti oman vapautenne vaarantaen , ei saisi johtaa aliarvioimaan edessnne olevia valtavia haasteita : demokratian lujittamista , jugoslaviassa asuvien kaikkien kansojen keskinisen yhteisymmrryksen palauttamista , jugoslavian jlleenrakentamista vaurauden saavuttamiseksi , rauhanomaisia suhteita naapureihin , siirtymn joutuneiden ihmisten paluuta kotikyliins , sodassa kadonneita ihmisi , joista perheet odottavat eptoivoisina tietoja , vlttmtnt yhteistyt , kun hetki koittaa , haagin kansainvlisen tuomioistuimen kanssa , jotta menneet tapahtumat eivt voisi koskaan en toistua ja lopuksi tietysti hallinnollista tulevaisuutta kosovossa , jossa haavat ovat viel avoimia , sek montenegron tulevaisuutta .

tietenkin euroopan parlamentti tiet , ett 10 konfliktivuoden pttymisen jlkeen kaikki ei ole jugoslaviassa mahdollista tai ei ole mahdollista ainakaan heti ja ett asiat on nhtv eri tavoin kiireellisin , koska balkan , jossa te asutte , sijaitsee suurten sivilisaatioiden ja suurten uskontojen rajakohdassa , mik on liian usein jttnyt traagisesti leimansa yhteiseen eurooppalaiseen menneisyyteemme , sek teidn ett meidn menneisyyteemme .

mys hankalimmista ratkaistavana olevista kysymyksist , erityisesti kosovon kysymyksest , sanoisin , ett euroopan parlamentti on aina toivonut , ett lydettisiin rauhanomaisia ratkaisuja niiden yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmien mukaisesti , jotka koskevat jugoslavian koskemattomuutta ja tysivaltaisuutta ihmisten perusoikeuksia kunnioittaen .

arvoisa presidentti , tss mieless voitte olla varma siit , ett euroopan parlamentti , joka on mukana pttmss yhteisn talousarvioista , antaa teille kaiken tukensa , jotta unionin antama apu maanne jlleenrakentamiseksi olisi todellisten tarpeiden mukaista .

puhuakseni tarkemmin tarpeellisista httoimista , maanantaina , kuten tiedtte , ensimminen euroopan unionista lhtenyt lmmityspolttoainetta ja polttoljy kuljettava siliautosaattue saapuu maahanne .
kuten kaivoksista ja energiasta vastaava ministeri antic totesi , pitisin sit osoituksena siit , ett jugoslavialla on ystvi euroopassa .

ptn sanomalla , ett euroopan unioni valmistautuu ottamaan vastaan yli 10 vapautensa ja demokratian takaisin saanutta keski- ja it-euroopan maata .
niden maiden liittyminen on solidaarisuuden hengess suuri askel kohti niiden valtioiden ja kansojen muodostaman perheen yhdistymist , joista eurooppa koostuu .
olen lisksi varma , ettei moni parlamentissa epile sit , ett jonain pivn , jos jugoslavia sit itse toivoo , unionin ovet avataan sille , mik on luonnollista , koska asumme saman euroopan alueella ja kunnioitamme samoja arvoja .

arvoisa presidentti , odotamme paljon puheenvuoroltanne , jotta voisimme selkiytt tmn yhteistyn ja uudelleen lydetyn veljeyden toteuttamistapoja , joita tst lhin toteutamme yhdess . olen iloinen voidessani antaa teille nyt puheenvuoron .

( erittin voimakkaita suosionosoituksia )

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , onko olemassa mitn poliittista instituutiota , jonka edess voisimme puhua pienen eurooppalaisen kansan historiallisista toiveista ja poliittisista pmrist avoimemmin ja vilpittmmmin kuin euroopan parlamentin edess ?
eurooppa on onnekas , kun sill on tllainen kansalaisten suoraan valitsema edustuksellinen elin , vaikka kyse onkin toistaiseksi varsin pienest mrst maita .
olen mys erittin iloinen , ett voin tss lyhyess puheenvuorossani kertoa tlle foorumille sellaisen maan sisisist ongelmista , joka on selvinnyt oman historiansa myrskyist ja jonka edess hmtt vihdoin rauhan ja vapauden ranta .
jugoslavian liittotasavallan valtiollisen elmn elpymiselle ja sosiaaliselle kehitykselle ei ole olemassa parempaa maamerkki kuin euroopan unioni .
on pivnselv , ett kest aikansa , ennen kuin maamme pystyy todella tulemaan osaksi tt suurta monikansallista rakennelmaa .
nyt , kun olemme ottaneet ratkaisevan poliittisen suunnanmuutoksen 24. syyskuuta tai kokeneet sitkin ratkaisevamman knteen 5. lokakuuta , jugoslavian ulkopolitiikan keskeisen pmrn on lhenty kokonaisvaltaisesti euroopan unionin kansakuntien perhett ja myhemmin liitty siihen .

juuri euroopan unionin kokemus on loistavana esimerkkin paitsi niille euroopan maille , jotka eivt ole viel liittyneet euroopan unioniin , mys koko maailmalle , kun ajatellaan , mik suunta ihmiskunnan olisi valittava , jos se haluaa hylt pakkokeinot , sodat ja ylivallan tiettyjen kansallisten etujen tavoittelussa .
euroopan unioni on kansallisvaltioiden yhteisn luotuaan mahdollistanut koko ihmiskunnan uuden aikakauden .
kyse ei ole pelkstn saavutetuista tuloksista vaan - ttkin enemmn - niist keinoista , joilla tulokset saavutettiin .
eurooppa on nin osoittanut sek sivilisaationsa elinvoimaisuuden maailmanhistoriassa ett poliittisen luovuutensa ja mielikuvituksensa tulevan kehityksens hyvksi .
aivan kuten eurooppa keksi viime vuosisadan alkaessa uuden poliittisen foorumin - kansallisvaltion - ja selvisi keskiaikaisen partikularismin kriisist , se keksi tn postmodernina aikana korkeamman poliittisen jrjestytymisen muodon , monikansallisen yhteisn , jonka avulla se pystyi vastaamaan globaalistumisen haasteisiin .

euroopan unionin malli merkitsee jugoslavialle balkanin maana kahta haastetta .
ensiksi : kannatamme periaatteessa vapaaehtoista yhdentymist euroopan taloudellisiin , kulttuurisiin ja poliittisiin rakenteisiin , koska olemme lhihistoriamme aikana kokeneet monenlaisia suurvaltojen yliherruusstrategioita .

toiseksi : meidn olisi balkanin maiden yhdentymisprosesseissa sovellettava samaa asteittaista lhestymistapaa , jota lnsi-euroopan maat ovat noudattaneet yhdentymisessn , jotta meidt kelpuutettaisiin euroopan unionin jseniksi .
tiedostamme , ettei yksikn balkanin maa pysty yksinn liittymn euroopan unioniin , joten on selv , ett meidn on ensin kehitettv hyvi naapuruussuhteita , vapaakauppaa ja yhteisi turvallisuusrakenteita .
olemme varmoja , ett euroopan unioni tukee nimenomaan tllaista kehityst kaakkois-euroopassa ja ett se edist niden maiden historiasta periytyneiden puutteiden ratkaisemista kaakkois-euroopan vakaussopimuksen ja muiden keinojen avulla .

olemme sitoutuneet vahvasti astumaan eurooppalaisen kehityksen maaperlle , joten haluamme mahdollisimman pian allekirjoittaa euroopan unionin kanssa assosiaatiosopimuksen ja suunnata sopimuksen mrysten mukaisesti maamme poliittista ja taloudellista elpymist ja myhemp kehityst kohti euroopan yhdentymist .
tiedostamme , ett meidn olisi tuossa toivottavassa tilanteessa muutettava monia politiikkamme ja talouselmmme tapoja ja instituutioita sek kansana ett valtiona .
meidn ei pitisi ainoastaan rakentaa demokraattisia instituutioita , mihin olemmekin jo ryhtyneet , vaan mys puhaltaa niihin demokraattista henke , mik voi osoittautua paljon vaikeammaksi tehtvksi .
meidn on paitsi yksityistettv keskitetty taloutemme mys luotava sellainen oikeusjrjestelm , joka takaisi liiketoiminnan vapauden ja koko talousprosessin .
meidn on paitsi luotava vapauteen ja rauhaan perustuva sisinen jrjestelm mys sovitettava se niihin sntihin ja tapoihin , joita euroopan yhteisss ja euroopan unionissa on noudatettu vuosikymmenien ajan .
samalla , kun rakennamme kansalaistemme luottamusta valtiollisiin instituutioihimme , meidn on saatava heidt luottamaan eurooppalaisiin instituutioihin , jotka ovat lhes 50-vuotisen olemassaolonsa aikana tuoneet kansalaisilleen pysyvn rauhan ja hyvinvoinnin .

jugoslaviassa 5. lokakuuta alkaneet demokraattiset muutokset ovat hmmstyttvn nopeasti tuottaneet tulosta kansainvlisell poliittisella tasolla .
jugoslavia on saanut takaisin paikkansa yhdistyneiss kansakunnissa ja euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestss sek liittynyt kaakkois-euroopan vakaussopimukseen , ja menettelyt on pantu vireille sen liittymiseksi euroopan neuvostoon .
trkeimpn tehtvnmme on nyt ryhty selvittmn demokraattisesti jugoslavian liittotasavallan sisisi suhteita .
kosovo on kiistatta kaikkein vaikein ongelmamme .
on tysin selv , ett kosovon asemaa koskeva kysymys on demokraattinen kysymys .
olemme lhteneet siit , ett yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselma 1244 tarjoaa mahdollisuuden monien trkeiden humanitaaristen ja demokraattisten prosessien tehostamiseen .
tarvitsemme euroopan apua ja tukea , jotta kosovolaispakolaiset voisivat mahdollisimman pian palata kotiinsa parhaiden demokraattisten perinteiden mukaisesti .
tarvitsemme ilman muuta paljon apua heidn tuhottujen kotiensa kunnostamiseen , jotta pakolaisilla olisi paikka , minne palata .
vetoamme eurooppaan , jotta se auttaisi mrtietoisesti meit luomaan sellaiset turvallisuuteen liittyvt ja taloudelliset edellytykset , ett maanpaosta palanneet kokisivat olevansa tysin turvassa kotonaan .
uskon , ett euroopalla on sek kyky ett halua auttaa meit toteuttamaan jokaisen ihmisen perusoikeuden el omassa kodissaan .

tarvitsemme euroopan apua mys ratkaistaksemme ne suuret ekologiset ongelmat , joita on aiheutunut jugoslavian pommituksissa kytetyst kyhdytetyst uraanista .

olemme valmiita aloittamaan albaaniosapuolten kanssa avoimen vuoropuhelun poliittisista , humanitaarisista , turvallisuuteen liittyvist ja muista keskeisist kysymyksist , jotta serbien ja albaanien suhteisiin kosovossa saadaan demokraattinen ratkaisu .

kun on kyse serbian ja montenegron suhteista liittovaltiossa , sanoisin , ett jugoslavian liittotasavallan entinen , epdemokraattinen jrjestelm uhkasi vakavasti valtion toimintaa .
kun pyrimme uudistamaan liittovaltion perustuslaillista rakennetta , ensimmisen askeleena on sellaisen kehyksen mrittely , ett voimme kyd mahdollisimman laajaa demokraattista vuoropuhelua niden kahden tasavallan vlisten suhteiden luonteesta .

tarvitsemme paljon krsivllisyytt ja viisautta , jotta pystymme tasavaltojen ja liittovaltion parlamenteissa kytvn vuoropuhelun ja laajan kansalais- ja asiantuntijakeskustelun myt selvittmn , miten jugoslavian liittotasavallasta pystytn parhaiten rakentamaan hyv , toimiva , varakas ja oikeudenmukainen valtio , joka huolehtii kansalaistensa eduista ja turvaa kansakuntaa muovaavien perinteiden tasavertaisuuden montenegrossa ja serbiassa .

on trke sanoa , ett serbiassa ja montenegrossa asuu merkittv mr muslimeja ja albaaneja .
ei ole yhtkn hyv syyt , miksi heit ei pitisi ottaa mukaan jugoslavian yhdentymiseen .
demokraattinen yhteinen valtio mahdollistaa sen , ett montenegron ja serbian muslimit ja albaanit voivat el yhdess valtiossa ja ett voimme yhdist voimamme niin ikn yhteisen valtiomme rakentamisessa .

euroopan tuki on vlttmtnt , kun pyrimme lytmn ratkaisuja vilpittmn vuoropuhelun avulla ja tysin demokraattisesti ilman minkn osapuolen painostusta tai uhkavaatimuksia .
toisaalta haluaisimme tilaisuuden osoittaa euroopalle , ett pystymme itse kehittmn serbian ja montenegron perustuslaillista tasavertaisuutta jugoslaviassa siten , ett tunnustamme aidot demokraattiset periaatteet .

kiinnitmme erityist huomiota paikallisen itsehallinnon kehittmiseen jugoslaviassa .
tiedostamme , ett se on kaikkien demokraattisten jrjestelmien ydin , ja arvioimme eurooppalaisia ja omia kokemuksiamme paikallisen itsehallinnon kehittmisess .

jugoslavian vakavasta taloudellisesta tilanteesta on keskusteltu pitkn .
se humanitaarinen apu , jota maallemme on alettu antaa , on korvaamatonta , mutta toivomme , ett eurooppa voisi sen asemesta aloittaa investointiohjelmia , jotta voisimme tehd tyt ja ansaita itse toimeentulomme .

kun muistamme kaikki nm valtavat ongelmat , on selv , ett tiemme eurooppaan , jossa serbialla ja montenegrolla oli aikoinaan niiden arvolle sopiva asema , tulee olemaan pitk .
on kuitenkin varmaa , ett mahdollisuutemme ovat nyt paljon realistisemmat kuin puolitoista kuukautta sitten .
ehkp euroopan unionin kansalaiset pystyvt parhaiten ymmrtmn sen , jos he muistelevat historiaansa ja kauan sitten taakse jneit toisen maailmansodan jlkeisi vuosia , jolloin manner-euroopan ja muun euroopan sivilisaation tulevaisuudennkymt olivat erittin epvarmat .
silloin urheat edeltjnne aloittivat epvarman hankkeen , joka on ajan myt kantanut hedelm .
te euroopan parlamentin jsenet , jotka edustatte suoraan unionin jsenvaltioiden kansalaisia , euroopan kansalaisia , pystytte parhaiten ymmrtmn , miksi pelkk mahdollisuus liitty eurooppaan tuntuu meist nykyisen jugoslavian liittotasavallan kansalaisista erittin epvarmalta .
niinp knnynkin puoleenne ensimmisen demokraattisesti valittuna jugoslavian presidenttin , en niinkn siksi , ett tarvitsemme kipesti tukea maan jlleenrakentamiseen , vaan siksi , ett pystytte tukemaan ja ymmrtmn maamme ja valtiomme tilannetta .
eurooppahan on meidn yhteinen kotimme .

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa presidentti , kiitn teit tst puheenvuorosta , joka teki vaikutuksen parlamenttiin , kuten voitte huomata .

tuona syyskuun 24. pivn soitin teille , mink ehk muistatte . uskaltauduin jo silloin onnittelemaan teit ja lupaamaan teille tukeni .
minun on sanottava , ett teit kuunnellessani minuun vaikutti voimakkaasti se , miten hyvin hallitsitte niinkin mahdottoman vaikean tilanteen , samoin kuin mrtietoisuutennekin vuoksi .
jos sallitte , minun tekisi mieli kytt ilmausta " teidn rauhallinen voimanne " ...

( naurua ja suosionosoituksia )

minusta tuntuu silt , ett olemme saaneet uuden osoituksen tst rauhallisesta voimasta , joka johdattaa teidt toivoakseni kehittmn vlillemme uudenlaisia suhteita .

olette ilmoittanut useaan otteeseen , ett euroopan unioni on malli .
arvoisa presidentti , toivomme , ett se pysyisi sellaisena ja tystmme asiaa tll hetkell kiihkesti , mill tarkoitan tunnetusti nizzassa lhiviikkoina pidettv erittin trke euroopan huippukokousta .

mainitsitte demokraattisen prosessin kehittymisen , ja kuulimme kaiken sen , mink siit meille kerroitte .
ja sen lisksi ksittelitte sangen vilpittmsti teit odottavia suuria haasteita , jotka mainitsin lhes kaikki itsekin .

vetositte kaikkien niden haasteiden kohdalla euroopan , sen toimielinten ja tarkemmin ottaen euroopan parlamentin tukeen . arvoisa presidentti , katson voivani vakuuttaa teille , ett tmn tuen , tmn yhteistyn takana on lhes koko parlamenttimme ja ett meill on pitk matka yhdess kuljettavanamme .

toivotamme teille paljon rohkeutta , ja uskaltautuisin sanomaan , ett " olemme teidn rinnallanne " .

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia )

( juhlaistunto pttyi klo 12.25. )
