
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 30. marraskuuta 2000 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana lopullisen esityslistaluonnoksen ksittely sellaisena kuin puheenjohtajakokous on sen torstaina 7. joulukuuta laatinut tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti .

tiistai 12. joulukuuta :

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin sanoa omasta puolestani vaikka luulen tuovani esille parlamentin enemmistn enk vain ryhmni mielipiteen ett yhdyn tysin siihen julkilausumaan , jonka annoitte perusoikeuskirjasta annetun julistuksen yhteydess .
mielestni on oikein todeta , ett parlamentille sill on perustuslain kaltainen merkitys , ja onnittelen teit sen vuoksi .


arvoisa puhemies , toiseksi koska olemme saaneet pivn mittaan hyvin ristiriitaisia tietoja haluaisin pyyt teit selittmn parlamentille mahdollisimman selkesti , millainen tulee olemaan sen eurooppa-neuvostoa koskevan keskustelun rakenne , jonka aiomme kyd puheenjohtajavaltio ranskan kanssa , ja mill ehdoilla neuvoston puheenjohtaja tulee osallistumaan keskusteluun .

( suosionosoituksia )

hyv jsen barn crespo , tiedot ovat todellakin ristiriitaisia .
kuten voitte arvata , ne ovat ristiriitaisia varsinkin siit syyst , ett huippukokous pttyi vasta viime yn , mit kukaan ei ollut todellakaan osannut aavistaa .

yritn selvitt asiat .
min itse sain ennen huippukokousta tiedon siit , ett ranskan tasavallan presidentin ja ulkoministerin on mr kytt puheenvuoro .
nin minulle kerrottiin , mutta annan nyt tuoreempia tietoja , ja vlitn viestinne eteenpin .

arvoisa puhemies , lmpimt kiitokseni , ett yrittte saada asiasta listietoja .
me olemme saaneet tiedon , ett - ja haluan list samaan hengenvetoon , etten voi lainkaan uskoa sit - neuvoston puheenjohtaja ja ranskan tasavallan presidentti on lsn parlamentissa huomenna vain 30 minuuttia pitkseen puheensa .
hn kuulee ehk viel romano prodin puheenvuoron , en tied , mutta hn ei kuulisi en ryhmien puheenjohtajien mielipidett .
jos asia olisi nin , en voisi hyvksy tllaista menettely , ja se saisi ennen kaikkea osakseen meidn ryhmmme kritiikin .


olen iloinen , ett mys muut poliittiset ryhmt yhtyvt thn .
toivon , ett tm tieto ei pid paikkaansa . pyydn teit kuitenkin sanomaan ranskan tasavallan presidentille , ett me emme voi hyvksy mitenkn , ett parlamenttiin tullaan vain pitmn puhe , sitten sanotaan nkemiin eik jd kuulemaan tt vapailla vaaleilla valittua euroopan parlamenttia !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olen vahvasti samaa mielt noista huomautuksista .
pyytisin teit ilmaisemaan puheenjohtajavaltio ranskalle ryhmni mielipiteen , ett sopimusehdotuksen , joka on eteenpin viemisen arvoinen , pitisi olla sellainen sopimusehdotus , joka on puolustamisen arvoinen .

arvoisa puhemies , her kysymys , joka koskee mahdollista nizzan eurooppa-neuvostoa koskevan ptslauselman esittmist .
ryhmni mielest puheenjohtajakokous ei tehnyt minknlaista ptst tst asiasta , ja keskustelu siis kydn ilman ptslauselmaesityst .

haluaisin , ett tm asia vahvistetaan .

ettek siis halua , ett asiasta annetaan ptslauselma ?

tm ei ole sosialistiryhmn toive .
puheenjohtajakokouksessa ei psty yksimielisyyteen .
nin ollen asiassa ptettiin odottaa , ja haluaisin , ett tm seikka selvitettisiin .

toimitte oikein , koska kuten tiedtte , minulla ei poikkeuksellisesti ollut mahdollisuutta osallistua puheenjohtajakokoukseen , koska olin eurooppa-neuvostossa juuri samalla hetkell .

arvoisa puhemies , mehn olimme osittain samassa kokouksessa .
min en osallistunut myskn puheenjohtajakokoukseen .
kollega ingo friedrich edusti meit siell ansiokkaasti .
meidn ksityksemme asiasta on , ett meidn on ptettv tss yhteydess siit , haluammeko ptslauselman .
meidn ryhmmme on sit mielt , ett meidn pitisi laatia nyt erittin lyhyt teksti , ei mitn lopullista kannanottoa mutta lyhyt poliittinen arvio , jossa ei sanota lopullisesti kyll tai ei .
meidn pitisi laatia sitten myhempn ajankohtana erittin seikkaperinen arvio , etenkin kun meill ei ole nyt myskn viel lainkaan kytettviss eurooppa-neuvoston tekstej .
eli tll viikolla - sit mielt on meidn ryhmmme - lyhyt teksti , eik meidn pitisi pst sivu suun mahdollisuutta poliittiseen kannanottoon !
tm on meidn ryhmmme kanta .

arvoisa puhemies , olen tietoinen siit vaikeudesta , joka parlamentilla on ilmaista ajatuksiaan nizzan huippukokouksesta , sill emme viel ole saaneet tekstej .
nin ollen minusta meidn on mahdotonta esitt perusteellista ja perusteltua kantaa .
oli asia miten tahansa , parlamenttia moititaan usein siit , ett se ei pysy ajankohtaisten asioiden tahdissa , ja minusta olisi sli , jos emme sanoisi mitn .
yhdyn siis jsen poetteringin nkemykseen : meidn pit torstaina nest ptslauselmasta ja antaa tmn huippukokouksen jlkeinen poliittinen signaali .

arvoisa puhemies , nizzan eurooppa-neuvostossa oli kahdenlaisia ptslauselmia , jotka liittyivt parlamentissa ksiteltyihin aiheisiin ja joita ovat esimerkiksi eurooppayhtin perussnt , euroopan sosiaalinen toimintaohjelma , meriturvallisuus ja hullun lehmn tauti .
nm ovat kaikki aiheita , joista neuvosto on antanut ptslauselmia , joihin meill on ollut riittvsti aikaa tutustua ja joita voimme tmn lisksi mys arvostaa .

tll hetkell minun ryhmni eivtk muutkaan ryhmt ole kuitenkaan tutustuneet hallitustenvlisen konferenssin lopullisiin ptsteksteihin , ja ottaen huomioon , ett emme voi arvioida nin arkaluonteisia asioita , olemme sit mielt , ett kokouksen tuloksista ei pitisi esitt ptslauselmaa , ellemme sitten halua vain ilmaista hyvn- tai pahantuulista ensireaktiotamme , ja nin ollen emme pid sit asianmukaisena .
toisaalta , jos halutaan laatia lyhyt ptslauselma , asiat on tunnettava hyvin perusteellisesti .

nin ollen , arvoisa puhemies , uskomme , ett nyt olisi viisasta olla esittmtt minknlaista ptslauselmaa ja pyyt perussopimusasioiden valiokuntaa laatimaan tst kysymyksest mietint , josta voidaan keskustella aikanaan tietoon perustuen .

arvoisa puhemies , kukaan meist ei aliarvioi tmn euroopan unionin historian pisimmn huippukokouksen merkityst eik trkeytt .
juuri tst syyst meill on nyt vaikeuksia : tm huippukokous on trke , ja me sanomme vain , ett se sitoo meit tulevaisuudessa .

minusta olisi rajoittava ja lattea ratkaisu hyvksy lyhyt ptslauselma , kuten jsen poettering ehdottaa , ja se olisi hieman htikity .
kannatan siis ptslauselman lykkmist tammikuuhun .
sitten voimme keskustella , miss muodossa laadimme tmn ptslauselman , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnn pohjalta vaiko yksinkertaisesti omasta aloitteestamme , mutta min kannatan ptslauselman lykkmist tammikuuhun .

arvoisa puhemies , nizzan huippukokous on erityisen trke .
siit on paraikaa tulossa kohde arvosteluille , joita lehdist levitt laajasti , ja olisi jokseenkin ksittmtnt , jos euroopan parlamentti , joka kokoontuu juuri huippukokouksen jlkeisen pivn , ei sanoisi asiasta mitn .

arvoisa puhemies , ehdotan siis , ett toimitatte nestyksen nist kahdesta vaihtoehdosta : joko puhumme jo nyt nizzan sopimuksesta , joka on eri asia kuin huippukokous , tai sitten etsimme tarkoituksenmukaisen tavan lykt kommentointia tammikuun istunnon loppuun .
oli miten oli , toimitetaan nestys , ja min kannatan ptslauselmaa jsen poetteringin , jsen lannoyen ja muiden tekemn ehdotuksen mukaisesti .

arvoisa puhemies , ryhmni enemmistn mielipide oli , ett meidn ei pitisi ilmaista kantaamme ptslauselman muodossa .
syy thn on osittain se , ett meill ei ole ollut riittvsti mahdollisuuksia ajatella asiaa , mutta mys se , ett mielestmme on vrin sanoa , ett trkess keskustelussa parlamentti ei ilmaise kantaansa .
uskon , ett parlamentti ilmaisee mielipiteens huomenna voimakkaasti , vaikka ptslauselmaa ei olisikaan .
en siis usko , ett meidn ajateltaisiin pysyneen hiljaa ; epilen , ett tuo olettamus on aivan toisenlainen , kun olemme lopettaneet .

arvoisa puhemies , tm parlamentti tekee kaikkia maailman ongelmia koskevia kiireellisi ptksi . kuitenkin silloin , kun jokin asia on todella kiireellinen , nimittin mielipiteen esittminen nizzan huippukokouksesta , me aikailemme .
ymmrtkn sen ken haluaa .
meidn nestjmme eivt tule ymmrtmn sit .


tll on hyvksytty jo monia ptslauselmia siit huolimatta , ett kollegat eivt olleet yliptn lukeneet tekstej .
mehn voimme kaiketi jatkossa keskustella parlamentissa teksteist , joita on valmisteltu kuukausien ajan ja joiden sislln , soveltamisalan ja historiallisen merkityksen me tunnemme .
mielestni meidn velvollisuutemme on sanoa nestjlle , mit mielt me olemme tst asiasta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti voi esitt lopullisen kantansa , joka on sitova parlamentille itselleen ja mys viesti muille parlamenteille , joiden me tiedmme odottavan tt viesti , vasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan laatiman perusteellisen mietinnn jlkeen .
toisaalta euroopan kansalaiset odottavat kuitenkin sit , mit mielt me olemme asiasta .
thn mielipiteeseen ei tarvitse sislty kyll tai ei sopimukselle , mutta meidn pitisi sanoa mielipiteemme nizzan tapahtumien kriittisest arvioimisesta , muuten me sanomme hyvstit poliittiselle toiminnalle .
meidn on uskoakseni osallistuttava seuraavan viikon keskusteluprosessiin ja meidn pitisi esitt kriittiset tai ehk mys mynteiset argumenttimme ilman , ett niiden perusteella kuitenkaan tehdn johtoptksi .
tm on ainoa oikea tie .

olen sit mielt , ett tss mieless jsen poetteringin ja jsen dell ' alban esittmt ehdotukset osoittavat meille oikean tien , joka vastaa parhaiten vastuutamme .

arvoisa puhemies , on otettu esille se , mik perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan rooli voi olla .
minun on mainittava , ett valiokunta kokoontuu huomenna iltapivll ennen kaikkea pohtimaan sit , mitk tarkalleen ottaen olivat hallitustenvlisen konferenssin johtoptkset .
tllin meill on tilaisuus saada komission edustajalta sopimusehdotuksesta tietoja , joita meill ei tll hetkell ole .
saimme vain vhn aikaa sitten tiet , ett teksti ei ole saatavilla , ainakaan viel : se saadaan ehk lhitunteina .
min en tietenkn esit poliittisia arvioita , ryhmien puheenjohtajat voisivat ehk ilmaista kantansa ptslauselmien vlityksell .
on mys sovittava siit , mit tarkoitetaan poliittisilla arvioilla .
minusta asia ei ole aivan yksinkertainen .

mainitsen vain yhden esimerkin tllaisista arvioista .
arvoisa puhemies tiet itse , ett eilisiltaan asti oli erivi nkemyksi keskeisest seikasta eli mrenemmistnestyksen kytn laajentamisesta sek parlamentin yhteisptsvallan tunnustamisesta .
nit tekstej tystettiin viel yll , samoin niit lukuja , jotka koskevat neuvoston nten uudelleenpainotusta ja parlamenttipaikkojen uudelleenjakoa .
ainakin valiokunnassa katsomme tarvitsevamme viel tietoja ja harkintaa .

arvoisa puhemies , mielestni parlamentin ei pitisi hajaantua tllaisessa asiassa ja niin trken tilanteen edess , jossa me olemme nizzan jlkeen , kun on kyse muodollisesta kysymyksest " kyll tai ei ptslauselmalle " .
tm muodollinen kysymys ei ole tarpeeksi trke .
on totta , ett meidn pitisi tehd tll parlamentissa jotakin selvksi tll viikolla vlittmsti nizzan kokouksen jlkeen .
se voitaisiin tehd jsen coxin ehdottamalla tavalla , nimittin pelkstn keskustelussa .
parlamentin perinne on kuitenkin sellainen , ett me haluamme tehd sen tavallisesti ptslauselman muodossa .


kuuntelin hyvin tarkasti , mit jsen poettering , jsen brok ja muut sanoivat . niss puheenvuoroissa on kyse ainoastaan alustavan kannan ilmaisemisesta .
kyse ei ole parlamentin kannan mrittelemisest , ...

( suosionosoituksia )

vaan siit , ett sanomme mrittelevmme lopullisen kantamme perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan perusteellisen tarkastelun jlkeen .
tm tapahtuu seuraavien yhden tai kahden kuukauden kuluessa .
sen jlkeen tm parlamentti mrittelee kantansa , kyll tai ei tai ehk , miten me sitten menettelemmekin .
siin tapauksessa voisin - ja olen sopinut asiasta ryhmni puheenjohtajan kanssa - mys kannattaa sellaista tll viikolla annettavaa ptslauselmaa .
me voimme uskoakseni pst sen myt mys tarvittavaan yksimielisyyteen , jos sanomme , ett ilmaisemme alustavan kantamme nyt , mutta pidtmme itsellemme oikeuden tarkastella asiaa ja esitt parlamentin lopullinen kanta sen jlkeen , kun valiokuntamme on laatinut asiaa koskevan mietinnn .

( suosionosoituksia )

jsen hnsch , kiitos pitmstnne rakentavasta puheenvuorosta .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

keskiviikko 13. joulukuuta :

puhemies .
ilmoitan vastaanottaneeni ppe-de-ryhmn pyynnn siit , ett de roon ympristmelun hallintaa koskeva mietint siirretn tammikuun istuntojaksolle .

kuka haluaa kytt puheenvuoron puoltaakseen tt pyynt ?

arvoisa puhemies , nestimme 4. joulukuuta .
tm mietint on rimmisen monimutkainen ; lpi menivt melko kiistanalaisen nestyksen jlkeen muun muassa tarkistukset 10 ja 36 .
meist tt mietint on viel parannettava , ja siksi pyydmme , ett keskustelemme ja nestmme siit tammikuussa .

haluaako joku kytt puheenvuoron vastustaakseen tt pyynt ?

arvoisa puhemies , haluaisin voimakkaasti vedota sen puolesta , ett tt de roon mietint ei poisteta esityslistalta , koska se on erittin hyvin valmisteltu , ja ranskan puheenjohtajakauden viimeisess ympristneuvostossa valmistaudutaan tekemn tst ensi maanantaina ja tiistaina yhteinen kanta .
olisi todella sli , jos parlamentti ryhtyisi nyt jarruttamaan tt kansalaisille erittin trke mietint .
nit tarkistuksia on vain 36 , joten tst selvitn kyll aivan jrjestelmllisesti .


( parlamentti hylksi pyynnn . )

puhemies .
olen vastaanottanut ppe-de-ryhmn pyynnn siit , ett peijsin luottolaitoksia koskeva suositus toiseen ksittelyyn siirretn tammikuun istuntojaksolle .
haluamatta vaikuttaa ptkseenne ilmoitan teille kuitenkin , ett kolmen kuukauden mraika menee umpeen 15. joulukuuta .

kuka haluaa kytt puheenvuoron puoltaakseen tt siirtopyynt ?

arvoisa puhemies , me lhdimme valiokunnan ksittelyss siit , ett tm keskustelu kydn tammikuussa .
kysehn on toisesta ksittelyst .
neuvoston ja euroopan parlamentin vlill kydn tll hetkell viel keskusteluja , jotka tekisivt sovittelumenettelyn sitten ehk tarpeettomaksi .
tst syyst mielestni on jrkev pident siin tapauksessa mraikaa ja ksitell peijsin mietint tammikuussa .

haluaako joku kytt puheenvuoron vastustaakseen tt siirtopyynt ?

koska nin ei ole , toimitan pyynnst nestyksen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

arvoisa puhemies , tuon ptksen valossa ja koska komission jsen liikanen ei ole lsn torstaina , mutta voisi olla lsn keskiviikkona , kysyisin , olisiko mahdollista siirt gillin eurooppalaista digitaalista sislt koskeva mietint torstailta keskiviikon esityslistalle tyttmn tuon sopivan vlin .
olisin kiitollinen , jos suostuisitte thn pyyntn .

koska nytt silt , ett ehdotuksesta ollaan yksimielisi , toimimme nin .

perjantai 15. joulukuuta : puhemies .
olen vastaanottanut ppe-de-ryhmn pyynnn siit , ett jsen parishin nuoria maanviljelijit koskeva mietint siirretn tammikuun istuntojaksolle .

haluaako joku ryhmn jsenist kannattaa pyynt ?

arvoisa puhemies , haluaisin , ett tm siirrettisiin tammikuuhun 2001 mikli mahdollista , sill komission jsen fischler ei pysty olemaan tll lsn kalastusta ksittelevien kokousten takia .
hnen lsnolonsa tmn mietinnn ksittelyss on hyvin trke , koska hn on hyvin kiinnostunut siit ja koska sen menestys riippuu hyvin paljon komissiosta .
pyydn parlamenttia lykkmn mietinnn ksittely tammikuuhun .

kiitos , jsen parish .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) muistutan , ett tm on viimeinen perjantaina pidettv istuntopiv .

ksittelyjrjestys on vahvistettu .

arvoisa puhemies , samaan aikaan , kun nizzan huippukokouksessa keskusteltiin laajentumisesta , ranskan hallitus yritti ikn kuin kutistaa unionia pysyttessn ventimigliassa 1200 italialaista , jotka halusivat osallistua ammattiliiton mielenosoitukseen .
kyse on schengenin sopimuksessa mrtyn henkiliden vapaan liikkuvuuden loukkaamisesta , ja toivoisin teidn ottavan yhteytt ranskan hallitukseen ja pyytvn selityksi tapahtuneeseen .

uskon net , ett tss tapauksessa schengenin sopimuksesta on tehty aivan oma tulkinta ja ett jos kyse olisi ollut pankkiireja tai liha- ja luujauhoa kuljettavasta junasta , ranskan hallitus olisi varmasti ollut suvaitsevaisempi .

kiitos , jsen krivine .

otamme selville syyn tmn kiellon esittmiseen .

arvoisa puhemies , tll hetkell - ja jo 20. lokakuuta lhtien - turkissa on 200 poliittista vankia nlklakossa uhaten jatkaa kuolemaan saakka protestina turkin hallituksen politiikalle kytt " valkoisia " eristyssellej vankien moraalin ja vastarinnan murtamiseksi .
800 muuta vankia tukee heit omalla nlklakollaan .
nlklakossa ovat mys vankien idit .
solidaarisuudenilmauksia saapuu monista maista .
haluan mys ilmoittaa , ett muutama piv sitten " harmaiden susien osasto " murhasi yhden tukinlklakossa olevista rotterdamissa .
arvoisa puhemies , olen lhettnyt teille mys kirjeen .
haluaisin , ett parlamenttimme esittisi puhemiehen vlityksell protestin turkin hallitukselle , jotta se lakkauttaisi tmn kytnnn , joka on osoittautunut erittin epinhimilliseksi , eik en eristisi poliittisia vankeja .

kiitos , jsen korakas .

katson , mit voin asialle tehd .

arvoisa puhemies , pyytisin apuanne .
meill on parlamentissa sellainen snt , ett tupakointi on kielletty tietyill alueilla - istuntosali mukaan luettuna .
ryhdymme keskustelemaan tupakkakysymyksest kokonaisuudessaan hetken kuluttua .

tullessani tnne tnn minua tervehti valtava savupilvi , kiitos jsen brokin .
tm ei ollut ensimminen kerta .
ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnassa hn - tmn valiokunnan puheenjohtaja -istuu tupakoimassa .
tt ei voida hyvksy .
siit aiheutuu ketjureaktio .
edellisess ulkoasioita ksittelevn valiokunnan kokouksessa johon osallistuin , mys jotkut muut valiokunnan jsenet alkoivat tupakoida .

on kaikkien etujen mukaista , ett sntj noudatetaan riippumatta siit , kuka on kyseess .
on rimmisen trke , ett tupakointi kielletty - sntj noudatetaan .
tm koskee mys parlamentin jseni .
heilt on hyvin epkohteliasta olla ottamatta tt huomioon .
parlamentissa on joitakin jseni , joita tupakansavu suoranaisesti haittaa , esimerkiksi jsen lynne , joka valittaa siit usein .

olkaa hyv ja kehottakaa jseni - erityisesti jsent , jonka mainitsin nimelt - olemaan tupakoimatta alueilla , joilla se on kielletty .

jsen mckenna , ymmrrn teit varsin hyvin , ja huolehdin siit , ett mryst noudatetaan .

tupakkatuotteet

esityslistalla on seuraavana maatenin esittelem ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0348 / 00 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tupakkatuotteiden valmistamista , esittmistapaa ja myynti koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest ( 9448 / 1 / 2000 - c5-0431 / 2000 - 1999 / 0244 ( cod ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , tm on nyt tn vuonna toinen kerta , kun keskustelemme tst direktiivist , ja tarkistuksia on esitetty jlleen runsaasti .
se ei olisi luonnollisestikaan ollut lainkaan tarpeen , jos neuvosto olisi keskuussa kiinnittnyt hieman enemmn huomiota tai kiinnittnyt yliptn huomiota ensimmiseen ksittelyymme ja euroopan komission muutettuun ehdotukseen , joka oli lopuksi samansuuntainen kuin meidn .
onneksi siit lhtien - mys komission sovittelun ansiosta - ponnisteluja on tehty koko puheenjohtajakauden ajan , ja mielestni kannat ovat kyll hieman lhentyneet toisiaan . sntely ei tapahdu tyhjiss .
kuten maailman terveysjrjestn puitteissa kytvt neuvottelut tupakkavalvontaa koskevasta puitesopimuksesta osoittavat , maailmanlaajuinen tilanne on kehittymss kohti yh pitemmlle menev valvontaa sen osalta , mit maailman terveysjrjest nimitt tupakkaepidemiaksi .

arvoisa puhemies , kuinka pitklle meidn tytyy menn ?
kuinka pitklle saamme menn ?
olen nhnyt , kuinka huolissaan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on ollut ey : n tuomioistuimen 5. lokakuuta tupakkamainontadirektiivist antaman tuomion seurauksista , ja olen samaa mielt siit , ett siit koituu todellakin seurauksia tlle direktiiville ja mys eu : n kansanterveyspolitiikalle yleisesti .
olen mys sit mielt , ett perustelut euroopan parlamentin lhemmn osallistumisen puolesta - siis laajempi avoimuus ja parempi parlamentaarinen valvonta - ovat vain vahvistuneet .
muutokset direktiiviluonnokseen olivat vlttmttmi , ja niit on nyt mys ehdotettu .
minusta on vain harmillista , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ei ole voinut tehd tss asiassa rakentavaa yhteistyt sislln osalta .
haluaisin mielellni kuulla komission jsenen nkemyksen tmn oikeusperustan ongelmista .
mielestni on tarpeen kuulla tll hnen mielipiteens .
poliittinen perusta on selke : markkinoiden yhdenmukaistaminen ottaen huomioon kansanterveyden ja kuluttajien suojelun korkea taso sek kytten perustana olemassa olevaa lainsdnt ja kehittyv tieteellist tietoa .

sismarkkinoiden vaikutusta tytyy todellakin vahvistaa esimerkiksi tunnustamalla molemminpuolisesti testituloksia ja kehittmll yhteisi standardeja .

se , joka sitten pit niist kiinni , ei joudu tyttmn maittain erilaisia lisehtoja .
tm ei ole mikn ristiretki tupakoitsijoita vastaan .
tm ei ole myskn mikn tupakointikielto .
se ei olisi toivottavaa , eik se muuten edes toimisi .
tss on kysymys yksilllisen vastuun vahvistamisesta ja toivottavasti vaikuttamisesta nuorten tupakoinnin estmiseen .
maailman terveysjrjestn mukaan euroopan unionissa tupakka tappaa 1 400 ihmist pivss .

se on melkein yksi ihminen minuutissa .
80 prosenttia vuosittain tupakoinnin aloittavista on alle 18-vuotiaita , ja suurin osa heist nuoria naisia , jotka polttavat ennen kaikkea niin sanottuja kevytsavukkeita .

tllaisten harhaanjohtavien kuvausten kieltminen on siksi hyvin trke .
tmn tuotteen valvonta on vlttmtnt .
tm tuote on parhaiten saatavilla oleva tuote euroopan unionissa , mutta tiedmme enemmn hillopurkin sisllst ja coca colan reseptist kuin keskivertosavukkeesta . tm direktiivi huolehtii siit , ett tiedmme lopultakin , mit savukkeet sisltvt ja miksi .
sitten kun tiedmme sen , tytyy siirty mahdollisimman pikaisesti sallittujen ainesosien yhteiseen luetteloon , joka on jo nyt olemassa eptydellisess muodossa isossa-britanniassa , ranskassa , belgiassa ja saksassa . huomaan komission kuitenkin eprivn tss asiassa enk ymmrr tt eprinti kovinkaan hyvin .
parlamentti haluaisi lupauksen siit , ett tllainen luettelo saadaan aikaan ennen vuotta 2005 viel tmn komission toimikauden aikana tai joka tapauksessa ennen ehdotettua ajankohtaa . vaadimme , ett jsenvaltiot ilmoittavat siksi tarvittavat tiedot ajoissa .
kaikki ainesosat , jotka vahvistavat fysiologista riippuvuutta , tytyy olla mahdollista kielt aikaisemmin .
tervan , nikotiinin ja hiilimonoksidin enimmispitoisuuksien vahvistaminen on hyvin trke .
minua muuten ihmetytt , voimmeko tulevaisuudessa saavuttaa tll tavalla paljon kansanterveyden osalta .
nikotiiniriippuvuus on mutkikas asia .
sen haitallisuus johtuu ennen kaikkea tervasta , hiilimonoksidista ja muista ainesosista , ja tarvitaan lis tietoa nikotiiniriippuvuuden haitallisista ja jopa mys hydyllisist puolista .

on itsestn selv , ett sellainen , mik on epterveellist eurooppalaisille kuluttajille , on epterveellist mys muille kuluttajille ja ett siksi sit ei saa vied ulkomaille .
olen valmis siihen mahdollisuuteen , ett annetaan tt varten kolmen vuoden poikkeus , jolloin yritykset voivat mukauttaa tuotantoa ja markkinointia , jotta typaikkoja ei siirret tarpeettomasti euroopan unionin ulkopuolelle .

terveysvaroituksia tulee parantaa .
euroopan parlamentti on kyttnyt kiitettvsti hyvkseen erst kanadalaista tutkimusta , ja mielestni meidn tytyy aikanaan mys menn pitemmlle siihen suuntaan .
nyt emme halua viel menn niin pitklle . onhan toki niin , ett mielestmme varoitusten tytyy joka tapauksessa olla yht suuria kuin puolassa - ne ovat siell nyt 30 prosenttia pakkauksesta - ja olen pahoillani , ett neuvosto ei halunnut menn pitemmlle kuin 25 prosenttiin .

arvoisa puhemies , toivon , ett tm parlamentti kannattaa ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdottamia tarkistuksia .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ksitell lyhyesti euroopan yhteisjen tuomioistuimen tapauksesta c376 / 98 tekemn ptksen seurauksia . tapaus koskee direktiivi , jossa ksitelln tupakkatuotteiden valmistamista , esittmismuotoa ja myynti ja joka on tll hetkell parlamentin toisessa ksittelyss .

ensiksi , kun otetaan huomioon sismarkkinoita koskeva selv tavoite tupakkatuotteiden vapaan liikkuvuuden stelyst yhteisss , perustamissopimuksen 95 artikla on sopiva oikeusperusta tt ehdotusta varten .
toiseksi on selv , ett tmn snnksen sismarkkinoihin kohdistuvien vaikutusten parempi perustelu vahvistaa sit .
erityisesti on parannettava perustelua 3 artiklan snnksist , jotka koskevat hiilimonoksidin hyvksytty enimmismr direktiivin johdanto-osan kappaleissa .
niist tulisi selvit paremmin , kuinka tavaroiden vapaan liikkuvuuden esteet tai kilpailun vristymt poistetaan .

lopuksi mit tulee 3 artiklaan , ainoastaan tmn direktiivin mukaisten tuotteiden valmistamisen hyvksyminen euroopan unionissa johtaa vientikieltoon niiden tuotteiden osalta , joiden terva- , nikotiini- tai hiilimonoksiditaso on korkeampi .
sen vuoksi euroopan parlamentti on esittnyt , ett yhteist kauppapolitiikkaa koskeva 133 artikla listn 95 artiklan lisksi oikeusperustaan .
komissio voisi hyvksy tmn ratkaisun sill edellytyksell , ett direktiivin tekstiin listtisiin erityinen artikla , jossa sdeltisiin nimenomaisesti vienti sellaisenaan .
nin olisi esimerkiksi sellaisten savukkeiden vienti koskevan siirtymkauden tarkistuksen kohdalla , jotka eivt olisi direktiivin 3 artiklan mukaisia .

arvoisa puhemies , kun joudumme yhdenmukaistamistoimien tapauksessa valitsemaan , ajammeko tupakkateollisuuden etuja vai puolustammeko kansanterveytt , teemme valintamme nopeasti : puolustamme kansanterveytt .
tm tarkoittaa , ett pyrimme alentamaan tervan , nikotiinin ja hiilimonoksidin enimmismr , ja silloin valitsemme riittvt ja huomiota herttvt varoitukset ja kiellmme harhaanjohtavat sanamuodot .
silloin valitsemme lisksi eriden teknisten kysymysten tehokkaan sntelyn .

tst selkest toimintalinjasta huolimatta meidn tytyy ymmrt , ett olemme parlamentti unionissa , joka pit trkein oikeusvaltion periaatteita , mihin sisltyy , ett meidn tytyy tunnustaa toimivaltamme rajat ja ett meidn tytyy tiet , mihin saakka uuden tupakkadirektiivin oikeusperustana kyttmmme 95 artiklan toimivallan rajat ulottuvat .

mikli olen ymmrtnyt oikein tuomion , joka mitti mainosdirektiivin , meidn tytyy selvitt , onko olemassa tupakkatuotteiden eurooppalaisia markkinoita .
sitten tytyy selvitt , esiintyyk sismarkkinoilla esteit tai voiko niit tosiasiassa synty .
sitten kolmanneksi tytyy selvitt , vaikuttavatko hyvksymmme mrykset todellakin sismarkkinoiden toiminnan parantamiseen tai ovatko ne suhteessa aiottuun tavoitteeseen .
neljnneksi tytyy selvitt , vaikuttavatko edessmme olevat sislllliset valinnat kansanterveyden suojelun korkeaan tasoon , koska sekin annetaan tehtvksemme 95 artiklassa .

maailmanlaajuisesti ajatellen en ne tss direktiiviss mitn merkittv ongelmaa .
olen mys erittin tyytyvinen vastaukseen , jonka sain jo etukteen kysymykseen , joka kiinnostaa mys meidn ryhmmme . komission jsen vastasi kysymykseen , kuinka meidn tytyy nyt suhtautua ehdotukseen siit , ett tll direktiivill kiellettisiin heti sellaisten tuotteiden vienti , joita emme halua kytt itse .
jos tm voidaan hoitaa juridisesti varmalla tavalla lismll viittaus perustamissopimuksen 133 artiklan oikeusperustaan , se on mielestni ratkaisu , jota meidn kaikkien tytyy tukea , ja toivon mys , ett mittintioikeutta ei kytet jlkeenpin .

tilanne on joka tapauksessa sellainen , ett jos nyt tai myhemmin kvisi ilmi , ett emme saa vientikieltoa valmiiksi , meidn tytyy silloin joka tapauksessa tehd kaikkemme asian hoitamiseksi jlkikteen , koska eettisist syist kukaan euroopassa ei voi hyvksy , ett voimme ilman muuta vied esimerkiksi afrikkaan tuotteita , joita emme pid riittvn hyvin itsellemme ja joita emme halua eurooppalaisten kyttvn .
tllaisen tytyy olla pois suljettua .
tm asia tytyy siis hoitaa .
toivokaamme , ett voimme tehd sen nyt .

arvoisa puhemies , lopuksi viel tm .
martensin oli tarkoitus olla ppe-ryhmn puhuja .
hnell oli vakavia syit saapua tnne tnn hieman myhss .
hn toivoo yh saapuvansa ajoissa voidakseen esiinty viimeisen ppe-ryhmn puhujista .
muussa tapauksessa olen puhunut mys hnen nimissn .

arvoisa puhemies , tmnpivinen tilaisuutemme keskustella ja sen jlkeen nest toisessa ksittelyss maatenin mietinnst on merkittv koetinkivi , joka mittaa parlamentin kyky vastata kansalaisten odotuksiin toimielimist , jotka kykenevt tekemn selkeit ptksi .
peliss on heidn elmnlaatunsa ja elmnkatsomuksensa , joiden yhteydess terveyden suojelu on saamassa aina vain trkemmn painoarvon .

tlt osin ympristasioiden valiokunnan tekem ty , josta kiitos ennen kaikkea esittelijllemme , on ollut todella huomattava .
yhden asian on oltava selv : emme ole laatimassa sntelykehyst estksemme tupakoinnin , joka on edelleen trkein kuolinsyy euroopan unionissa . ainakaan tll hetkell se ei ole mahdollista , ja itseni epilytt suuresti ajatus siit , ett pyrkisimme enemmn tai vhemmn peitellysti vaalimaan kieltoihin perustuvaa todellisuuteen pohjautumatonta ajattelumallia .

voimme toki yhdenmukaistaa kansallisia lainsdntj niin , ett tupakkatuotteiden valmistuksessa , esittmismuodossa ja myynniss otetaan mahdollisimman hyvin huomioon terveyden suojelu , ja niin meidn pitkin tehd .
kuten on palautettu mieliin , tss direktiiviss on nelj perusajatusta : terva- , nikotiini- ja hiilimonoksidipitoisuuksien rajoittaminen , savukkeiden - joita nimitetn usein " kevyiksi " tai " ultrakevyiksi " - yleisesti harhaanjohtavina pidettvien nimitysten kieltminen ; yhteninen sntely ja , tarpeen mukaan , muiden sellaisten ainesosien ja lisaineiden kieltminen , jotka usein lisvt tupakoitsijoihin kohdistuvia riskej ja ennen kaikkea riippuvuutta ; niiden varoitusten mrllinen ja laadullinen tehostaminen , joilla osoitetaan , miten suurta riski tupakan sytyttminen merkitsee , ja yritetn est nuoria joutumasta tllaiseen psykofyysiseen orjuuteen .

kolmeen aikaisempaan direktiiviin nojautuen tss pysytelln ilmeisen tiukasti sismarkkinoiden toiminnan parantamisen rajoissa , mutta pyritn kuitenkin edistmn strategiaa , jolla yritetn vhent haittoja ja saada kuriin tupakointi , joka on todellinen , yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti varsin kalliiksi tuleva vitsaus .

tss toisessa ksittelyss meill on ollut ensi sijassa kaksi keskeist huolenaihetta : ensimminen on ollut sovittaa poliittisella tasolla yhteen terveyden suojelemisen tavoite tuotannon ja tyllisyyden niin ikn oikeutetun nkkulman kanssa .
haitallisten aineiden uusien pitoisuuksien soveltamisen mys unionista vietviin savukkeisiin on koskettava kaikkia .
tmn keskeisen periaatteen puolustamiseksi olemme ehdottaneet oikeusperustan laajentamista mys perustamissopimuksen 133 artiklaan , mutta ennen kaikkea olemme siirtneet tammikuun 1. pivn 2007 mrpivn , johon menness jsenvaltioiden on alettava soveltaa sit .

toinen huolenaiheemme , joka on luonteeltaan puhtaasti oikeudellinen , on sen sijaan saanut meit nivomaan entist tiiviimmin yhteen markkinoiden yhdenmukaistamisen ja terveyden suojelemisen pikkutarkasti niiden perustelujen mukaisesti , joilla yhteisn tuomioistuin hiljattain lakkautti mainontaa koskevan direktiivin - nit perusteluja tytyy lukea varsin pmrhakuisesti , jotta niist voisi ptell , ett nm kaksi asiaa ovat yhteensovittamattomia .

olemme siis tehneet rakentavaa ja merkittv tyt , sill mys erot neuvoston yhteiseen kantaan , mutta mys viel suuremmassa mrin pohdintoihin , joita siell on harjoitettu ympristvaliokunnan nestyksen jlkeen , ovat - kuten olemme voineet vlittmsti todeta - niin pieni , ett on nhtviss konkreettinen mahdollisuus saada aikaan kompromissi nopeasti ja tehokkaasti .
on tietysti aivan laillista tehd tyhjksi , kuten joku on ehdottanut , kaikki tm ty ja sen myt mahdollisuus vlitt kansalaisille mynteinen viesti , mutta pitisi ainakin olla rohkeutta tehd nin selkesti poliittisin perustein eik piiloutumalla perussopimusten muodollisen kunnioittamisen taakse .

olemme ponnistelleet kaikin tavoin , jotta parlamentti voisi olla mahdollisimman yhteninen , jotta se voisi , kuten muissakin yhteyksiss , olla kyllin vahva antaakseen kansalaisille vaikutelman turvallisesta ja erityisintressien ulottumattomissa olevasta elimest .
jos nin ei ole , ainakin vastuualueet on selket ja tarkoin mritellyt .

arvoisa puhemies , olen vakaasti sit mielt , ett ihmisill on oikeus tupakoida , mutta oma mielipiteeni on , ett heidn olisi harrastettava sit vain omien kotiensa yksityisyydess .
tt snt voidaan soveltaa yht lailla kaikkiin virkistviin mutta vaarallisiin huumeisiin , kun kukaan muu kuin huumetta kyttv henkil ei todennkisesti joudu sen vaikutukselle alttiiksi .
ei varmasti ole mitn vaarallisempaa kuin tupakka , johon on sekoitettu nikotiinia ja muita kemikaaleja , jotta varmistetaan hyvin suuri lisainemr ja riippuvuus .

hallitusten tehtv on varmistaa , ett kansalaisilla on tietoa , jonka avulla he voivat tehd tietoon perustuvia ptksi ja kytt vapaata tahtoaan .
kanadan hallitus ptti aiemmin tn vuonna list valtuuksiaan tiedottaa kansalaisiaan tupakkatuotteista ja voittaa tupakkayritysten voimakkaan lobbaamisen ja valtavat taloudelliset intressit vaatimalla , ett kanadassa savukepakkauksiin laitetaan kuvia , joissa esitetn joitakin tupakoinnin terveysvaikutuksia .
tutkimukset ovat osoittaneet , ett sellaisilla kuvilla on huomattavasti suurempi vaikutus tupakointia ja sen terveysvaikutuksia koskevien asioiden vlittmisess kuin milln kirjallisella varoituksella .

pyydn parlamentin jseni kannattamaan tarkistusta , jonka esittivt john bowis ppe-de-ryhmn puolesta , catherine stihler sosialistiryhmn puolesta ja min itse .
siin pyritn antamaan euroopan unionin jsenvaltioiden hallituksille lis valtuuksia ottaa kyttn tllaiset kuvat savukepakkauksissa omissa maissaan .
korostan , ett emme vaadi , ett nit kuvia tyrkytettisiin kaikkiin jsenvaltioihin .
tarkistuksessa vain annetaan jsenvaltioille lisoikeus ottaa ne kyttn .

olkoon ihmisill vapaus valita , tupakoivatko he vai eivtk tupakoi .
varmistakaamme ehdottomasti , ett heill on tietoa , kun he tekevt ptksens suuntaan tai toiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nyt kun creutzfeldt-jakobin taudin uusi muunnos on aiheuttanut 80 kuolemantapausta euroopassa , euroopan unioni , sen ministerineuvosto , komissio ja parlamentti pttvt kielt liha- ja luujauhon kytn sek yli 30 kuukauden ikisten nautojen psyn ravintoketjuun ilman alustavia testej .
tm on mynteist , mutta asiassa toimitaan hieman myhn .

vuosikymmenten ajan on ollut 50 000 kuolemantapausta vuodessa , kuolemia , jotka ovat seurausta ern sellaisen huumeen kytst , jonka vaikutukset tunnetaan , lkrit tuntevat nm seuraukset , ja ne tunnetaan sairaaloissa , mutta sairaalat tarjoavat vain lievittvi hoitoja , eik asian hyvksi tehd mitn muuta kuin jrjestetn joitakin varovaisia tiedotuskampanjoita .
ja kun annetaan direktiivi , jonka tarkoituksena on sdell tmn huumeen haluan puhua tupakasta jakelua ja sit koskevaa tiedotusta , ert kollegat esittvt vastalauseita .
mutta hyvt kollegat , jos te todellakin ksittisitte , minklaisia terveysriskej tupakkaan liittyy , te vaatisitte tt huumetta kiellettvksi samalla tavalla kuin kannatatte muiden paljon vhemmn turmiollisten aineiden kieltmist .
olette vastuussa miljoonien kansalaisten kuolemasta , mutta mys niiden tuhansien nuorten kuolemasta , joille ei ole annettu asiasta riittv tietoa .

yhdysvalloissa voitettiin vastikn monikansallisia tupakanvalmistajia vastaan kytyj oikeudenkyntej , joiden taustalla olivat myrkytys ja valheet siit , ett tuotteet eivt ole myrkyllisi .
nyt ranskassa loire-atlantiquen sairausvakuutuskassalle mynnettiin oikeus haastaa tupakkateollisuus oikeuteen .
mutta samoin kuin saastuneen veren tai hullun lehmn taudin tapauksissa , tulevaisuudessa oikeudenkyntej kydn niit vastaan , jotka tiesivt totuuden tekemtt mitn , eli teit , meit , pttji ja lainstji vastaan .

tehdnp siis jotakin yhdess , jokin pieni teko niist kaikista asioista , joita voidaan tehd : voidaan vhent nikotiinin ja tervan mr ; kielt riippuvuutta aiheuttavat aineet , kuten ammoniakki , jota listn nikotiiniin vahvemman tupakkariippuvuuden aikaansaamiseksi ; voidaan merkit pakkauksiin luettavia huomautuksia , jotka peittvt ainakin 35 prosenttia pakkauksesta , jotta kansalaiset saisivat tietoa tupakkaan liittyvist riskeist ja vaaroista ; voidaan poistaa harhaanjohtavat " kevyt " ja " erittin kevyt " -merkinnt , jotka yllyttvt nuoria ja erityisesti nuoria naisia polttamaan , koska he uskovat , ett nm savukkeet eivt ole niin vaarallisia , vaikka lkrikunta on nykyn samaa mielt siit , ett sellaisen piensoluisen , perifeerisen ja salakavalamman keuhkosyvn paheneminen , jota on vaikeampi todeta ja jonka ennusteet ovat viel vakavammat kuin muiden sypien , on yhteydess niden savukkeiden suurkulutukseen ; voidaan laskea tupakan sosiaalis-taloudelliset kustannukset , ja tupakantuottajille maksettavat tuet voidaan muuttaa konkreettisiksi tuiksi uudelle alalle siirtymist varten esimerkiksi viljanviljelyalueiden hyvksi , jotta liha- ja luujauho voitaisiin korvata ; voidaan hyvksy se , ett vientiin tarkoitettujen tuotteiden kohdalla pit noudattaa samoja sntj kuin euroopan sismarkkinoille tarkoitetuissa tuotteissa ; voidaan nostaa tupakan hintaa , koska se on toimenpide , jolla on suora vaikutus kulutukseen , erityisesti nuoriin , ja verotustasoa voidaan yhtenist .

hyvt kollegat , mikn nist toimista ei ole suuren suuri eik vahingoita taloudellisesti tupakkateollisuuden intressej , joita jotkut haluavat ilmeisesti puolustaa vestn terveyteen liittyvi intressej enemmn .
paljon onkin viel tehtv : tt direktiivi pit laajentaa koskemaan muitakin tuotteita , kuten sikareita ja savukkeiksi krittv hienoa tupakkaa , jotka eivt ole vhemmn haitallisia ; niden turmiollisten tuotteiden mainontakielto pit vahvistaa , ja tupakoimattomille tarkoitettuja alueita koskevien yhteisten sntjen soveltamista pit laajentaa .
meill on viel paljon tyt .

maatenin mietinnn hyvksyminen on ensimminen askel , jonka kehotan teit ottamaan ja ajattelemaan samalla tulevien sukupolvien terveytt .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , euroopan yhteisjen tuomioistuimen antaman tupakan mainontaa koskevan tuomion jlkeen monet ovat kyseenalaistaneet sek tmn mietinnn ett ehdotuksen direktiivin muuttamisesta .
joissakin tarkistuksissa on esitetty koko parlamentin tekemn ehdotuksen hylkmist .

olemme kuitenkin sit mielt , ett tupakan mainontaa koskevan kysymyksen ja tmn direktiivin vlill on hyvin suuria eroja .
mielestmme on luonnollista , ett 95 artikla ja 135 artikla muodostavat tmn direktiivin oikeusperustan , kuten valiokunta nyt ehdottaa tarkistuksessa 1 .
ehdotuksen lhtkohtana oleva direktiivi perustuu 95 artiklaan , ja kysymyshn koskee suoraan juuri sismarkkinoilla olevien tuotteiden sislt .

pidmme mietinnn sislt mynteisen ja tuemme sit ppiirteissn .
erityisen trke on asettaa selvt raja-arvot savun sisltmille vaarallisille aineille .
hiilimonoksidia koskeva tarkistus 2 on sen vuoksi erityisen mynteinen .

voimme mys tukea varoitustekstien kokoa ja muotoilua koskevia ehdotuksia .
tss asiassa eri kantojen vlill on niin vhn eroa , ett sovittelussa ei pitisi olla vaikea pst kompromissiratkaisuun .
kannatamme mys riippuvuutta edistvien lisaineiden kieltmist .

kun kyse on niist euroopan unionista vietvist savukkeista , jotka unionissa ovat kiellettyj terveydellisist syist , olemme sit mielt , ett niden savukkeiden viennin lopettaminen on ainoa jrkev ja johdonmukainen teko .
ei ole mitn syyt siihen , ett viennille mynnettisiin yhtn sen erityisempi ehtoja ja pidempi siirtymaikoja kuin euroopan unionin sisll tapahtuvaan kyttn tarkoitetulle valmistuksellekaan .

mietinnss ksitelln mys erityisi savukemerkkej , joita markkinoidaan " mietoina " , " kevyin " ja vastaavina .
tllainen markkinointi on usein harhaanjohtavaa ja antaa vrn vaikutelman siit , ett nm savukkeet olisivat vaarattomampia kuin muut savukkeet .
mielestmme ei ole mitn syyt sallia tllaista markkinointia , ja olemme sit mielt , ett valiokunnan nykyinen asiaa koskeva kanta saattaa antaa liian hyvt mahdollisuudet poikkeusten myntmiseen .

vaikka tss mietinnss ei snnellkn tupakanviljely koskevia tukia , on mahdotonta olla puuttumatta thn kysymykseen , joka on yksi euroopan unionin jrjettmist piirteist .
on kohtuutonta , ett unioni kytt nykyisenkaltaisia suunnattomia summia tupakanviljelyn tukemiseen .
se on epjohdonmukaista ja tulee kalliiksi .
nist rahoista voisi olla paljon hyty muualla .
sen vuoksi ainoa jrkev ratkaisu on lakkauttaa tuet asteittain ja auttaa kyseisi viljelijit ryhtymn viljelemn muita lajeja .

tmn mietinnn aiempien ksittelyjen yhteydess keskusteltiin mys ruotsalaisesta nuuskasta .
mielestni ei ole mitn syyt muuttaa nykyisi sntj , toisin sanoen ruotsi saa silytt poikkeuksensa , ja niill valtioilla , jotka eivt halua myyd nuuskaa , on oikeus silytt myyntikieltonsa .
olen sen vuoksi iloinen siit , ett tt snnst ei mitenkn muuteta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksittelemme tn iltana aihetta , joka ei ole riippuvainen meidn toimivallastamme .
epilemtt tm ei ole ensimminen kerta .
asia tuntuu kuitenkin olevan nyt paljon tavanomaista vakavampi .
ksittelisin siis jlleen kerran asian sislt enk niinkn sen muotoa .

tuomioistuin onkin vastikn kumonnut vuonna 1998 annetun direktiivin , jolla kiellettiin tupakkatuotteiden mainonta ja sponsorointi .
tuomioistuimen mukaan sismarkkinoiden hyvn toiminnan nimiss tupakan tydellist kieltmist ei voida puolustaa .
mutta koska parlamentti uskoo , ett sill on pelastajan tehtv , perustamissopimuksista piittaamatta ja arkailematta se ponnistelee saadakseen hinnalla mill hyvns menemn lpi tekstin , josta tnn keskustelemme .

tllainen asenne symboloi varsin hyvin euroopan toimielinten puutteita , toimielinten , jotka ovat valmiita tarttumaan kaikkiin keinoihin sellaisten ideologisten pmrien saavuttamiseksi , jotka ne ovat itse itselleen asettaneet .
on kuitenkin syyt muistuttaa , ett on olemassa sntj , joita pit noudattaa .
tss suhteessa historia opettaa meille , ett tavoiteltavaa pmr vaikka se olisikin mahdollisimman ylev ja hyveellinen on vaarallista pit vakiintuneita sntj trkempn .
tm selv uppiniskaisuus on siten rike osoitus realismin puutteesta .
sen sijaan , ett ottaisimme opiksemme luxemburgissa 9. lokakuuta tapahtuneesta eponnistumisesta , pidmme tiukasti kiinni asenteesta , jota on mahdoton puolustaa oikeudellisesti .

ryhmmme , joka pit perustavan trken kansanterveyden silyttmist , on huolissaan niist seurauksista , joita nin itsetuhoinen poliittinen asenne aiheuttaa .
nyt haluttaisiin eliminoida tm direktiivi pikemminkin kuin toimia muulla tavoin .
kansanterveydest ei pid tulla panosta valtataistelussa , jonka pmrn on joka piv kert lis uusia valtuuksia valtioiden kustannuksella .
terveys on liian trke aihe voidakseen palvella poliittisena aseena .

millaisia ratkaisuja sitten voisi olla ?
mielestmme ratkaisuja on yksi : meidn pitisi ottaa vaari tuomioistuimen ptksest ja tunnustaa , ett euroopan komissio on valitettavasti mennyt aivan liian pitklle pyrkiessn kyttmn perussopimuksia vrin .
meidn pit mys kyd lpi oma tekstiversiomme ja laatia siit sellainen , ett siin kunnioitetaan sopimuksen mukaista tasapainoa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt tll kollega maatenia hnen erinomaisesta mietinnstn , jonka parissa hn on tyskennellyt todella kovasti .
mielestni kolme olemassa olevaa direktiivi on tll tavoin hyvin yhdistetty uudeksi direktiiviksi .
olisi ollut luonnollisesti paljon hienompaa , jos meidn ei olisi tarvinnut olla lainkaan tekemisiss tupakkalainsdnnn kanssa .
valitettavasti on kuitenkin niin , ett tupakkaa tuotetaan , tarjotaan ja myydn yh viel .
vaikka kaikki voivat tiet , ett se on haitallista terveydelle , sit kytetn yh .
jos tupakka pitisi pst uutena tuotteena euroopan markkinoille , se varmasti hylttisiin terveyssyist .
jos hillo tai coca cola olisi yht vaarallista kuin tupakka , ne kiellettisiin varmasti .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdottamat tiukat pakkausmerkinnt saavat tukeni savukepakkauksiin tulevien varoitustekstien koon ja sislln osalta .
pidn neuvoston ehdotusta muissa kuin savukepakkauksissa kytettvien varoitusten koosta kuitenkin parempana kuin se , mit tarkistuksessa 25 mainitaan , koska 50 cm2 : n raja on aivan liian lhell savukepakkauksen kokoa .

mit tulee teksteihin , kuten " vhtervainen " , " mieto " ja " kevyt " , olen yh sit mielt , ett ne ovat harhaanjohtavia , ja siksi oikeastaan vastustan tarkistuksia 10 ja 30 .

olen hyvin iloinen siit , ett toisessa ksittelyss silytettiin kielto list ammoniakkia tai muita riippuvuutta aiheuttavia tuotteita .
minusta vaikuttaa selvlt , ett meidn ei pid sallia tllaisia kytntj .

lopuksi minun tytyy valitettavasti jlleen viitata siihen , ett eurooppalainen tupakkapolitiikka ei ole vielkn johdonmukaista .
yhtlt tupakankytt rajoitetaan , mutta toisaalta vuosittain annetaan yli miljardi euroa tupakan tukemiseen .
ilmoitan tten toivovani jlleen , ett tilanne muuttuu viel joskus .

arvoisa puhemies , puhun puolustaakseni teollisuuden tyntekijit .
meill on pohjois-irlannissa suuri tupakkatehdas , gallaher ' s ltd. jos tm direktiivi hyvksytn , ainakin 300 typaikkaa menetetn .
olen tutkinut tarkasti , mit komission jsen sanoi kollegalleni humelle : ei suuria typaikkojen menetyksi tll alalla .
ei ole ymmrrettv , kuinka tervan vhentmisell 12 : sta 10 mg : aan , kuten ksiteltvn olevassa tekstiss ehdotetaan , olisi nkyvi vaikutuksia tyllisyyteen .

kuitenkin trkein ero aikaisempien ja nykyisten tervan enimmismri koskevien vhennysten vlill on yksinkertaisesti se , ett aikaisemmat vhennykset tervan enimmismriss rajoittuivat eu : hun .
gallaher ' s-tehtaan tuotannosta 25 prosenttia menee vientiin .
jos tm direktiivi hyvksytn , 300 typaikkaa hvi !
on sanottava , ett valmistajat eivt myy savukkeita yhtn vhemmn kuin he myyvt nyt , koska he siirtvt liiketoimintansa euroopan unionin ulkopuolelle .
gallaher ' s siirt liiketoimintansa venjn tehtaaseensa , eik enimmismrist vlitet , mutta me olemme vieneet maasta 300 typaikkaa .
typaikkojen menetys gallaher ' s-tehtaalla koskee tyntekijit , joiden keski-ik on noin 47 vuotta .
jos pohjois-irlannissa menett typaikkansa 47-vuotiaana , uutta typaikkaa ei ole juurikaan mahdollisuutta saada .
tm on minun huolenaiheeni tss asiassa .

arvoisa puhemies , koska meit , jotka olemme tuoneet esille sen , ett joillakin ksiteltvn olevan direktiivin artikloista ei ole oikeusperustaa , tai paremmin sanottuna niiden oikeusperusta ei ole selv , syytetn hmrist aikomuksista , haluan puhua toimielinten vlisest tasapainosta .
sellaisesta toimielinten vlisest tasapainosta , jolle euroopan rakentamisen oikeutus perustuu .
haluan puhua mys perussopimuksiin sisltyvist velvoitteista .

perustamissopimuksen mukaan komission velvollisuutena oli yli kaksi kuukautta sitten analysoida tuomiota ja tehd siit asianmukaiset ptelmt .
tnn komission jsen kytti ensimmist kertaa erittin lyhyess puheessaan ainakin kolme kertaa sanoja no doubt ja ainakin kolme kertaa sanoja clear ja clearly .
arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kun oikeusasioissa joudutaan sanomaan , ett jokin on selv , ett jostakin asiasta ei ole epilystkn , se tarkoittaa sit , ett asiasta on epilyksi , ett se on epselv .
tst asiasta on epilyksi ; se ei ole selv .

arvoisa puhemies , kuinka voidaan sanoa , ett ers tarkistukseen 2 sisltyv perustelu , jonka mukaan selventkseen sismarkkinoihin liittyvi riskej useat jsenvaltiot ovat ilmoittaneet , ett ellei mrttyj toimia toteuteta , ne aikovat toteuttaa ne itse , noudattaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptst ?
mitk jsenvaltiot ?
mit toimia ?
toivomme komissiolta , ett se selventisi tt asiaa .

ottakaamme muita esimerkkej , eli tarkistukset 1 , 4 ja 18 .
133 artiklan lisminen oikeusperustaan on oikeudellisesti ktev , mutta onko komissio todella harkinnut 131 artiklaa , joka on yhteisn ulkoisen kauppapolitiikan perusartikla ja jossa sanotaan , ett tmn politiikan tarkoituksena on parantaa yritystemme kilpailukyky ?
miten tm sopii yhteen tarkistuksen 18 perustelun kanssa , jossa sanotaan , ett koska tm toimenpide voisi aiheuttaa vakavaa haittaa teollisuudellemme , sovelletaan siirtymkautta ?
miten tm sopii yhteen sen perustelun kanssa , jonka mukaan maailman kauppajrjestss on ryhdyttv neuvottelemaan ?

arvoisa puhemies , nm epilyt , jotka ovat perusteltuja epilyj , eivtk hmrperist eik outoa veljeily ties mink yritysten kanssa , ovat syyn oikeudellisten asioiden valiokunnan nestystulokseen , jonka muistan olleen 18 vastaan 9 .
vaikka en itse ollutkaan lsn , minun neni oli tietenkin ehdotuksen takana .

arvoisa puhemies , tll hetkell jsen palacio vallelersundi on asettanut komission jsenen syytettyjen penkille , ja tss tapauksessa , kun kyse on toimielinten vlisest tasapainosta , komissio on kuitenkin vain esittnyt direktiiviehdotuksen .
parlamentin ja neuvoston tehtvn on hyvksy tm direktiiviehdotus ja tutkia muun muassa sit , mik olisi sille asianmukainen oikeusperusta .
nin ollen emme voi syytt komissiota mistn snnnvastaisuudesta .

komissiota ei voida syytt minknlaisesta snnnvastaisuudesta nimenomaan sen takia , ett tss tapauksessa se on ainoastaan ehdottanut meille direktiivi , jossa yhdistetn kolme aikaisempaa direktiivi , jotka koskevat tiettyjen tupakkatuotteiden sisltmi aineita ja tiettyj varoituksia niden tuotteiden pakkauksissa .

nin ollen mitn uutta ei itse asiassa esitet .
ainoa uusi asia on euroopan yhteisjen tuomioistuimen 5. lokakuuta antama tuomio , jossa tuomioistuin sanoo , ett toisen tysin erilaisen direktiivin , eli tupakan mainontaa koskevan direktiivin nykyiseen 95 artiklaan - joka oli ennen 100 a artikla nojautuva oikeusperusta ei ollut riittv .

euroopan yhteisjen tuomioistuin totesi tmn oikeusperustan riittmttmksi sen vuoksi , ett sen mielest tmn oikeusperustan nojalla pyritn kiertmn selke kieltoa , joka sisltyy perustamissopimuksen erseen toiseen artiklaan jonka numero on mys muuttunut : nykyisess tekstiss 129 artikla on muutettu 152 artiklaksi jonka nojalla kielletn kansallisten mrysten kaikenlainen yhdenmukaistaminen .

nin ollen euroopan yhteisjen tuomioistuin yritt vltt keinottelua , johon tt veruketta saatettaisiin kytt .

tss tapauksessa tllaista tilannetta ei kuitenkaan pse syntymn , sill aikaisempien jo voimassa olevien direktiivien tavoin tll direktiiviehdotuksella pyritn poistamaan tehokkaasti esteit sismarkkinoiden toiminnalta .
nin ollen niill on asianmukainen oikeusperusta entisess 110 a tai nykyisess 95 artiklassa .

esittelij maaten on hyvin perustellusti ehdottanut , ett tt oikeusperustaa vahvistettaisiin viittauksella toiseen artiklaan , 133 artiklaan , joka liittyy ulkomaankauppaan , ja lisksi hn on ehdottanut useita muutoksia joihinkin artikloihin , jotta tt direktiivi ei moitittaisi yhteisjen tuomioistuimen ptksell vahvistetun oikeuskytnnn perusteella .

haluaisin todeta , ett yhteisjen tuomioistuimen ptst on tulkittu liian kirjaimellisesti .
tuomiossa on useita kritisoitavia nkkohtia , mutta , kun hyvksymme tuomion sellaisenaan koska meill ei ole muuta vaihtoehtoa , sill yhteisjen tuomioistuin on korkein yhteisn oikeutta tulkitseva toimielin mikn ei est parlamenttia puoltamasta sit , ett oikeusperustana olisivat 95 artikla ja 133 artikla , ja ottamasta mukaan niit muutoksia , joihin viittasin ja jotka sisltyvt esittelijn tarkistuksiin .

sosialistiryhmn ja tarkemmin sanottuna oikeudellisten asioiden valiokunnan sosialistijsenten jotka nestmme sit enemmistn mielipidett vastaan , josta jsen palacio vallelersundi juuri puhui puolesta minun on sanottava , ett jos jatkamme thn suuntaan , eli jos hylkmme direktiiviehdotuksen , kuten ehdotetaan tarkistuksissa 52 ja 53 , joita ovat ehdottaneet jsen poettering euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta sek jsen palacio vallelersundi ja 32 muuta jsent , merkitsisi se mielestmme euroopan parlamentin lainsdntvallan huomattavaa rajoittamista .

nin ollen nyt en ole huolissani niinkn terveydellisist haitoista , jotka ovat tietenkin trkeit , vaan niist rajoituksista , joita aiheutuisi siit , ett hyvksymme tmn hyvin rajoittavan tulkinnan euroopan parlamentin lainsdntvallasta .

nin rajoittava tulkinta johtaisi mielestni kytnnllisesti katsoen lainsdntvallan poistamiseen parlamentilta ja neuvostolta .
mielestni emme voi suostua nin suuriin rajoituksiin , eli jos sislt ja keskeist sislt , jota jsen maaten ja ert muut korostivat ei oteta huomioon , on olemassa vaara , ett jos parlamentti ja neuvosto hyvksyvt euroopan kansanpuolueen puheenjohtajan ja jsen palacio vallelersundin ehdottaman rajoittavan tulkinnan , parlamentin , neuvoston ja kaikkien yhteisn toimielinten kdet olisivat sidotut yhteisn toimielinten lainsdnnllisen kehityksen osalta , jolla on kuitenkin hyvin trke merkitys yhteisn oikeuden kehittmisen kannalta .

tmn vuoksi me sosialistit kannatamme jsen maatenin esittmi tarkistuksia ja vastustamme tietenkin euroopan kansanpuolueen ryhmn tarkistuksia 52 ja 53 .

arvoisa puhemies , on ikv , ett esittelij maatenin monista ponnisteluista huolimatta joudutaan toteamaan , ett kukaan ei ole kovinkaan tyytyvinen tmn mietinnn kehityskulkuihin .
haluan esitt kolme lyhytt huomautusta .

ensimminen koskee oikeusperustaa .
ey : n tuomioistuimen tuomiossa on tarkasteltu tt asiaa , ja siin todetaan hyvin tarkasti , ett 95 artikla voi toimia oikeusperustana joissakin tapauksissa , jos tietyt ehdot on tytetty , mutta tuomiossa todetaan samalla , ett 95 artikla ei riit kaikissa tapauksissa . esimerkiksi vientikiellon osalta tulee list 133 artikla .
sen vuoksi ett perusteluja on riittmttmsti , kannatan palacio vallelersundin tarkistusta , jossa hyltn yhteinen kanta ja pyydetn komissiota tekemn uusi ehdotus .

muiden huomautusten osalta haluan todeta tll , ett ei saa jd sokeasti tuijottamaan symboleita , jotka eivt liity merkittvsti thn ongelmaan .
korkeiden verojen periminen ei ole riittv vline kytn vhentmiseksi .
varoituksiin kytettvn tilan suurentaminen suhteettomasti ei ole riittv vline aiotun tavoitteen , nimittin paremman kansanterveyden , saavuttamiseksi .
lisksi pelkn , ett tm on huono esimerkki varoitusten laittamiseksi myhemmin mys muihin tuotteisiin .

arvoisa puhemies , me kaikki tiedmme , ett kyseess on poikkeuksellisen trke mietint .
trke se on sen takia , ett tss punnitaan nyt euroopan unionin kansanterveyspolitiikan uskottavuus .
olen pahoillani siit , ett mys oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa on esiintynyt kantoja , joiden mukaan tuomioistuimen kielto , joka koski tupakkamainonnan kieltmist , tekisi jollain tavalla tyhjksi tmn direktiivin .
ei suinkaan , tm direktiivi koskee tupakan sislt eik sen myynninedistmistoimenpiteit .
tll asialla ei pitisi en johtaa tt parlamenttia harhaan , vaan tulisi ymmrt se , ett nyt on trke puolustaa esittelij maatenin erittin ansiokasta mietint .

mit tulee sitten siihen , ett tulisiko nyt kielt tavaramerkeiss olevat light- ja mild-merkinnt ?
meidn pitisi pityty siin , ett tllaisia harhaanjohtavia merkintj ei voida sallia , eik tuomioistuimen lokakuinen pts tuo thn mitn uutta .
meidn pit pysy tss kannassamme , jonka olemme ottaneet aikaisemmin .
nyt on todellakin ymmrrettv se , ett kaikissa niiss maissa , joissa on ymmrretty laatia suhteellisen tiukkaa tupakkalainsdnt , mys keuhkosypkuolleisuus ja sydn- ja verisuonitaudit on selkesti saatu kuriin .
tt kaikkeahan meidn tulisi voida edist mys euroopan unionin yhteisess sismarkkinapolitiikassa , jonka tulee perustua korkeaan kansanterveyden suojeluun .

arvoisa puhemies , jos tst ehdotuksesta tulee toisessa ksittelyss todellakin laki , tm johtaa siihen , ett yritysten vapautta rajoitetaan jossakin mrin ja ett kansanterveytt suojellaan hieman paremmin .
tmn ehdotuksen vahvuus on siin , ett siin ei ole kysymys tupakkatuotteiden yksittisten kyttjien kyttytymisest vaan ett siin suuntaudutaan yritysten pakolliseen tiedottamiseen kaikille kuluttajille ja riippuvuutta aiheuttavan ammoniakin lismisen kieltmiseen .
tm tarkoittaa , ett on vhemmn mahdollisuuksia antaa sellainen vaikutelma , ett voi tupakoida ilman ennenaikaisen kuoleman vaaraa .
rauhoittavien valheiden levittminen vaikeutuu .

ehdotuksen heikkous on siin , ett vapaan kilpailun edistmist painotetaan voimakkaasti .
vaikuttaa silt , ett tuomalla samat eurooppalaiset normit kaikkiin jsenvaltioihin pyritn ennen kaikkea tarjoamaan tupakkayrityksille kaikkialla yhtliset mahdollisuudet rahan ansaitsemiseen .
ryhmni ei hyvksy tt liberaalista lhtkohtaa .
meist kyse on ennen kaikkea siit , kuinka ihmisi suojellaan tupakkatuotteiden heidn terveydelleen aiheuttamia vahinkoja vastaan .

ryhmni olisi pitnyt parempana ehdotusta , johon sisltyy kaiken kattava lhestymistapa .
kansanterveyden kannalta olisi pitnyt huolehtia siit , ett mainokset ja sponsorointi saadaan katoamaan ja nuoret tupakoimaan mahdollisimman vhn .
lisksi pitisi ksitell sit , mit vaikutuksia tupakan tuotannon ja kulutuksen vhentmisell tytyy olla tupakanviljelijiden ja tupakka-alan tyntekijiden korvaavaan tyllisyyteen , kuinka lopetamme nykyiset tupakanviljelyyn mynnettvt eurooppalaiset tuet ja mit teemme vastustaaksemme tmn epterveellisen tuotteen kansainvlist kauppaa .
niin kauan kuin nin ei tapahdu , amerikkalaisen tupakan viennin lisntyminen voi tehd suurelta osin tyhjksi kaikki eurooppalaiset toimet .

toisessa ksittelyss voidaan nyt viel ptt ponnettomasta toisinnosta pisimmlle menevist ehdotuksista , joista nestettiin puoli vuotta sitten ensimmisen ksittelyn jlkeen .
jo silloin hyvksyttiin heikennetty teksti , mutta ministerineuvosto pit vielkin sit parlamentin lausuntoa liian pitklle menevn .

edustan euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn sit osaa , joka kannatti ensimmisess ksittelyss esittelijn ehdotuksia ja joka kannattaa hnen heikennetty ehdotustaan mys toisessa ksittelyss .
ehdotus on liian ponneton , mutta ilman tllaista ptst tupakkatuotteet voivat tuhota viel enemmn ihmishenki .

arvoisa puhemies , on oikein sanoa , ett meidn moraalinen velvollisuutemme on tiedottaa savukkeiden kansanterveydellisist vaaroista yksityiskohtaisesti euroopan unionin 30 miljoonalle tupakoitsijalle .
todellakin , koska olen ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan jsen , monet eri ryhmt ovat yrittneet voimakkaasti vaikuttaa minuun siin asiassa , ett tupakkatuotteiden myynti ja esittmismuotoa on sdeltv tiukemmin euroopassa .

suhtaudun mynteisesti tarkistuksiin , jotka hyvksyttiin valiokunnassamme skettin ja joissa pyrittiin lismn kansalaisille varoituksia tupakoinnin vaaroista .
tarkistukset , jotka valiokuntamme hyvksyi , olivat yleisten varoitusten suurentaminen , kuten " tupakointi tappaa " , savukepakkausten etupuolella 25 : st 30 prosenttiin ja lisvaroitusten suurentaminen savukepakkauksissa 25 : st 40 prosenttiin .
esimerkkej lisvaroituksista , joita valiokunta kannatti savukepakkauksiin listtvksi , ovat : " puolet tupakoivista kuolee nuorempana " ; " tupakointi aiheuttaa kuolemaan johtavaa keuhkosyp " ; " tupakointi on riippuvuutta aiheuttavaa " ; " pyyd apua tupakoinnin lopettamiseen " ; ja " suojele lapsia , l pakota heit hengittmn tupakansavua " .
valiokuntamme mielest varoituksia olisi kiinnitettv mys savukeautomaatteihin .

tutkimus on osoittanut , ett mit suurempi kansanterveysvaroitus savukepakkauksissa on , sit suurempi on vhennys savukkeiden kulutuksessa .
tutkimuksen tulokset aiheesta ovat niin selvt , ett euroopan unionin lainstjin meilt olisi vrin olla noudattamatta sellaista neuvoa .

meidn on lhetettv voimakas viesti tupakoinnista euroopan unionin 370 miljoonalle kuluttajalle , ja aiomme antaa lapsillemme ja tupakoitsijoille kaikki tarvittavat julkiset varoitukset tupakoinnin terveysvaaroista .

lopuksi , amsterdamin sopimuksesta lhtien euroopan parlamentilla on koordinointivalta ymprist- ja kuluttajansuojaa koskevissa asioissa , ja se tyskentelee niiss tietenkin tiiviisti neuvoston ja komission kanssa .
pidmme tt menettely trken lainsdnnllisen aseena parlamentin arsenaalissa ja aiomme kytt sit .
kiitn esittelij mietinnst .

arvoisa puhemies , vaikka ei voi kuin ylist tt direktiivi kannattavien jsenten hyvi aikomuksia , huomauttaisin , ett eu : n sallimien enimmismrien ylittvn tupakan valmistamisen kieltmisell on merkittv vaikutus alueeni typaikkoihin .
viittaan erityisesti southhamptonissa sijaitsevaan brittilis-amerikkalaiseen tupakkatehtaaseen , joka tuottaa kaikki savukkeensa eu : n ulkopuolisille markkinoille .
tmn direktiivin hyvksymisen myt valmistajat eivt voi tuottaa nit savukkeita , vaikka eu : n sallimia enimmismri ei tietenkn sovelleta heidn markkinoillaan .

tm ei kuitenkaan merkitse sit , ett nit savukkeita ei valmisteta .
kyseinen yhti , bat , siirt tuotannon eu : n ulkopuolisiin maihin .
joten sen sijaan , ett veisimme maasta savukkeita , viemmekin typaikkoja - 4000 typaikkaa pelkstn minun alueellani .
ironista kyll , en kuitenkaan ne tss direktiiviss lainkaan kieltoa tupakan kasvattamiselle yhteisss - vaikka esimerkiksi kreikan kaltaisissa maissa kasvatettu tupakka on niin vahvaa , ett tmn direktiivin mukaisesti sen kyttmisest savukkeiden valmistamiseen tulisi rikos .

sellainen yhteis ei voi saavuttaa tavallisten ihmisten kunnioitusta , joka tukee tt tupakan kasvatusta ja sitten tekee sen myynnist laitonta ja hvitt samalla typaikkoja ja tuhoaa niiden tavallisten ihmisten elmn , jotka ovat riippuvaisia sellaisista tuotteista saamistaan tuloista , joita ei edes myyd yhteisss .

mit te sitten ajattelettekin tst direktiivist , pyydn , ett kannatatte huomenna tarkistustani , jossa poistetaan valmistuskielto eu : n ulkopuoliselle vientituotteille .
tll direktiivill ei ole mitn terveytt edistvi vaikutuksia eu : n ulkopuolella .
se on klassinen oire hulluuteen asti menevst poliittisesta oikeaoppisuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluaisin ensinnkin oikaista , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta hylksi direktiivin kokonaisuudessaan jo ensimmisess ksittelyss tysistunnon kuitenkaan seuraamatta sen esimerkki .
valiokunta hyvksyi sitten tmn kannan euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksen jlkeen viel kerran - tll kertaa kuitenkin suurella enemmistll .
tuomioistuimen pts ei tosin todellakaan muuttanut oikeusasemaa oleellisesti , mutta sit kehitettiin edelleen , ja monet asiat ovat nyt selvempi ja selkempi .
ptksell ei ole todellakaan oikeastaan mitn tekemist tupakan kanssa , vaan euroopan yhteisjen tuomioistuimen pts olisi voinut koskea aivan yht hyvin esimerkiksi alkoholin mainontaa koskevaa kieltoa tai suklaan mainontaa koskevaa kieltoa , koska mys sokeri voi tunnetusti olla terveydelle haitallista .

mielestni on hpellist , miten pintapuolisesti komissio ja ministerineuvosto ovat ksitelleet tt tuomioistuimen ptst senjlkeisiss neuvotteluissaan .
paremmin sanottuna , ne eivt ole yliptn ksitelleet sit vaan ovat yksinkertaisesti sivuuttaneet sen , kuten aiemmin mys komission jsen byrne , esimerkiksi mys yhteist kantaa koskevissa perusteluissa , joissa ei ole nhty myskn tarpeelliseksi edes hieman mukauttaa ja korjata nkkantoja .
kiitettvn poikkeuksen muodostaa vain parlamentin oikeudellinen yksikk .

en voi valitettavasti menn ajanpuutteen vuoksi tss yhteydess yksityiskohtiin , se on aivan yksinkertaisesti mahdotonta .
voin vain vedota kollegoihin , ett he noudattaisivat oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan suositusta .
kyse ei ole tupakkateollisuudesta vaan aivan yksinkertaisesti sopimusten noudattamisesta .
kyse ei ole myskn juridisesta saivartelusta vaan erittin poliittisesta kysymyksest , johon vastaamiseen ei tarvita juristin koulutusta , nimittin yksinkertaisesti toimivaltuuksien noudattamisesta ja toissijaisuuden turvaamisesta , esimerkiksi mys kansallisten parlamenttien kollegoiden , joilla on oltava omat toimivaltuudet , oikeuksien turvaamisesta .

nizzassa ksiteltiin skettin toimivaltuuksien rajoittamiskysymyst .
jos kuitenkin aina silloin , kun kolmessa toimielimess - komissiossa , ministerineuvostossa ja parlamentissa - on konkreettisessa kysymyksess asianmukainen enemmist , tm enemmist otetaan mys huomioon , tst hankkeesta voidaan luopua , koska kyse olisi viime kdess institutionaalisesta turvaamisesta .
toivon ja lhden siit , ett - ja luotan siin yhteydess mys euroopan yhteisjen tuomioistuimeen - tuomioistuin seuraa jatkossakin viitoitettua tiet , huolehtii tehostetusti toimivaltuuksien turvaamisesta ja kumoaa siksi puolestaan direktiivin .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt esittelij maatenia loistavasta mietinnst .
mielestni on syyt kiitt mys komission jsen byrne siit , ett oikeusperusta on esitetty erittin selkesti .
kuunnellessani komission jsen palaciota sek jsen lechneri mieleeni tulevat lhinn ne tiedonannot , joita olemme juuri viime aikoina saaneet yhdysvaltojen tuomioistuimilta .
kyse on vakavasta oikeuden ja politiikan sekoittamisesta , joka ei ainakaan lis oikeusturvaa .
tarkoitan , ett euroopan vestn terveyden kannalta on erittin trke , ett saisimme alennettua tervapitoisuuden raja-arvoa ja ett saisimme mrtty joitakin rajoja sille , kuinka paljon nikotiinia ja hiilimonoksidia savukkeissa saa olla .
on trke pit kiinni siit , ett komissio esitt viimeistn vuoden 2004 lopussa ehdotuksen lisaineita koskevasta yhteisest luettelosta .

teollisuuden harjoittama lisaineisiin liittyv salailu , jota olemme thn asti joutuneet todistamaan , on tietenkin saatava loppumaan . mielestni on mys trke , ett tst yhteisest luettelosta riippumatta saamme kielletty ammoniakin ja muiden sellaisten yhdisteiden kytn , joiden kytll pyritn siihen , ett savukkeet aiheuttaisivat entist suurempaa riippuvuutta , toisin sanoen niill pyritn lismn ihmisten riippuvuutta savukkeista .
sekin on saatava lopetettua tehokkaasti .
lopuksi haluaisin tehd yksinkertaisen vientiin liittyvn huomion .
en kerta kaikkiaan ymmrr , ett parlamentin enemmist haluaisi esitt lievempi vienti koskevia sntj kuin jsenvaltioiden hallitukset - ne hallitukset , jotka kuitenkin edustavat mys niit monia teollisuudenaloja , joihin viitataan .
olen jsen thyssenin tavoin sit mielt , ett on tysin epeettist , ett euroopan ulkopuolella myydn sellaisia savukkeita , joiden myynti oman alueemme kansalaisille emme voi hyvksy terveydellisist syist .
tllaista toimintaa ei kerta kaikkiaan voi puolustella eettisesti , ja sen vuoksi toivon , ett valitsisimme tss asiassa vastuullisen linjan , jota mielestni neuvosto ja komissio ovat esittneet .

arvoisa puhemies , mielestni on trke tiukentaa tupakan valmistusta ja myynti koskevia ehtoja , ja se on tehtv yhdenmukaistetusti sellaisen direktiivin avulla , jota kaikkien jsenvaltioiden tytyy noudattaa ja joka voi vahvistaa tavoitetta ennaltaehkist tupakointia ja suojella kuluttajia silt .

kaikesta huolimatta olen vilpittmsti sit mielt , ett on sopimatonta sanoa direktiiviehdotuksen sislt koskevien mielipiteiden jakautumisen johtuvan oletetusta ristiriidasta tupakkateollisuuden lobbaajien vahvojen etujen ja kansalaisten suojeluun liittyvn yhteisen edun vlill .
jos tllainen hyvksyttisiin , se vristisi niit oikeutettuja perusteluja , joita esittvt monet meist parlamentin jsenist , jotka nemme , ett tarve kunnioittaa oikeudellisia nkkohtia takaa omien lainsdnttoimiemme toteutuskelpoisuuden tulevaisuudessa .

jos olemme sit mielt , ett tarvitsemme yhteisi laillisesti sitovia sntj suojellaksemme paremmin kansalaisten terveytt tupakan haitoilta , etsikmme aikeemme toteuttamiseksi keinoja , joissa ei ole lainsdnnllisi aukkoja tai takaportteja , joiden kautta hyvt aikeemme valuvat hiekkaan ja laimenevat .
kansalaisille ei voi eik saakaan tarjota ainoastaan poliittisia eleit , jotka eivt vastaa tysin sit todellisuutta , joka on mahdollinen perussopimusten meille antamien valtuuksien puitteissa .

arvoisa puhemies , tupakointi on aikamme murhenytelm - suurin estettviss olevien sairauksien ja tautien aiheuttaja koko euroopan unionissa .
enemmn kuin puoli miljoonaa ihmist kuolee turhaan joka vuosi euroopan unionissa , ja lukumr kasvaa varmasti , ellemme toimi nyt .
sen vuoksi tm direktiivi on niin trke : suurempia , voimakkaampia , selkempi terveysvaroituksia , kielto sellaisille harhaanjohtaville kuvauksille kuten " kevyt " , " ultra " ja " mieto " , enimmismr tervapitoisuudelle niin eu : ssa kytettvien kuin vientiin menevienkin tuotteiden osalta ja ensimmist kertaa ainesosaluettelo .

melko uutena parlamentin jsenen olin hmmstynyt siit , kuinka vahvat tmn direktiivin vastaiset voimat parlamentissa ovat .
asiaa on johdateltu sivuraiteille tss keskustelussa niin monta kertaa , ett luulen , ett monet ihmiset sopisivat paremmin keskustelemaan junaliikenteest kuin kansanterveydest .
suurten tupakkayritysten valta on aivan ilmeinen .
sanon joka ikiselle kollegalleni , ett tupakkaa ei voida verrata mihinkn muuhun tuotteeseen .
siit tulee riippuvaiseksi , ja se tappaa .
tosiasia on , ett 80 prosenttia ihmisist aloittaa tupakoinnin ennen 18 vuoden ik , ja kuitenkin tupakkateollisuudessa sanotaan , ett ihmiset tekevt aikuisen valintoja .
tosiasia on , ett 80 prosenttia tupakoitsijoista tahtoo lopettaa , mutta tupakkateollisuudella ei juurikaan ole menettelytapoja , jotta se pystyisi auttamaan noita ihmisi lopettamaan .
sen sijaan se teeskentelee kyvns ksiksi nuorten tupakointiin .
jos olisimme alusta alkaen tienneet sen , mit tiedmme tupakasta nyt , se olisi a-luokan huume .
tosiasia on , ett viime vuosisadalla lhes kaksi kertaa enemmn ihmisi kuoli tupakan takia kuin kahdessa maailmansodassa yhteenlaskettuna .
jos emme toimi nyt , kuolemantapausten mrn arvioidaan yltvn maailmanlaajuisesti miljardiin tll vuosisadalla .

varmistakaamme , ett taistelu elmn pelastamiseksi on trkeint , ja tehkmme osamme kamppailussa niiden suurten tupakkayritysten valtaa vastaan , jotka vain tuhoavat elm .

arvoisa puhemies , kukaan ei halua vhtell tupakoinnin seurauksia terveydelle , mutta vaikka haluaisi direktiivi ja yhtyisi terveyspoliittisiin tavoitteisiin , oikeusperustojen on oltava kunnossa .
euroopan yhteisjen tuomioistuin antoi skettin tupakan mainontaa koskevasta direktiivist tuomionsa , joka on yksiselitteinen . komission ja euroopan unionin tehtv ei ole sdell nit asioita , vaan se on jsenvaltioiden tehtv .
unionilla on sntelytoimivaltaa asiassa vain , jos erilaiset lait , asetukset ja hallinnolliset mrykset haittaavat sismarkkinoiden sujuvaa toimintaa .
komissio ei ole kuitenkaan esittnyt yhtn ainoaa todistetta siit , ett nykytilanne haittaisi sismarkkinoiden toimintaa , ei ainoataan todistetta .
pinvastoin !
siell , miss sismarkkinoiden toiminnalle aiheutuu haittaa erilaisen verotuksen tai kreikkaa koskevien erityissntjen vuoksi , kaikki silyy ennallaan !
arvoisa komission jsen , on siis tysin jrjetnt , ett tll toimitaan aivan kuin mikn ei olisi muuttunut euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomion jlkeen .
tm vlinpitmttmyys on siis sanoinkuvaamatonta !
ennustan , ett mys tm direktiivi ptyy euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , ja parlamentti ja komissio nolaavat itsens aivan samalla tavoin kuin ensimmisell kerralla , jos me emme ole valmiita tarkastelemaan direktiivin oikeudellisia nkkohtia !

arvoisa komission jsen , te olette sopimusten vartija ettek voi ylitt toimivaltuuksianne tss asiassa omasta aloitteestanne .
jos te sovellatte vientikieltoon 133 artiklaa , on todettava , ett yhteisen kauppapolitiikan tehtvn ei ole mrt kolmansille valtioille , mit niiden pitisi tuoda itse maahan .
myskn tst oikeusperustasta ei ole minun nhdkseni yliptn mitn hyty , ja siksi on oikein , ett ammattiyhdistykset , yritykset ja kollegat parlamentissa muistuttavat typaikkojen menetyksest .
kyseess on 10 000 typaikkaa , jotka menetetn pelkstn vientikiellon myt ja joista 8000 sijaitsee pelkstn isossa-britanniassa .
tavoitteita direktiivill ei saavuta kukaan , sill tuotantoa ei rajoiteta , sit vain varastoidaan .
me aiomme tehd itsestmme tahon , joka mr muille , miten niiden pit el .
se on ylimielisyytt ja oikeudellisesti kestmtnt !

arvoisa puhemies , tupakka tuhoaa elm .
tmn euroopan unionin hpeksi me vaadimme veronmaksajiamme tukemaan tuon viheliisen aineen kasvatusta jopa yli miljardilla eurolla vuodessa .
samaan aikaan vaarannamme jrkevt toimet ehkist tupakointia erityisesti nuorten keskuudessa , koska yritmme mahduttaa koko maailman yhtenismarkkinoihimme .
jos pidmme kiinni siit , ett kerromme muille maille , millaiset terveysstandardit niiden pitisi asettaa , ulottamalla jrkevt kotimarkkinoita koskevat ehdotuksemme koskemaan vienti , me vaarannamme kaiken jsen maatenin tekemn hyvn tyn .
sill yht varmasti kuin viennin y seuraa mainonnan piv , tuomioistuimet kohtaavat uuden haasteen , eik ainoastaan vienti koskeva mrys , vaan koko direktiivi sen mukana , hyltn .

haluaisin komission jsenen selventvn , liittyyk vienti koskevan erivapauden poistaminen ainoastaan tervan ja nikotiinin enimmismriin , kuten valiokunnassa annettiin ymmrt , vai kaikkiin direktiivin ehdotuksiin .
meidn on tiedettv se , koska tuhannet typaikat ovat vaakalaudalla darlingtonissa , nottinghamissa , southamptonissa ja belfastissa .
noista typaikoista voitaisiin tehd loppu hyvin nopeasti , jos ymmrtisimme vrin ja nestisimme sen mukaisesti .

haluan nhd jrkevien toimien menevn lpi eik hukkaan .
haluan nhd sellaisten harhaanjohtavien kuvausten loppuvan , kuten " mieto " ja " kevyt " , jotka antavat vaikutelman , ett jotkin savukkeet ovat turvallisempia : syvempi sisnhengitys tarkoittaa , ett ne eivt sit ole .
tuollaiset merkinnt olisi lopetettava .
tavaramerkeill ei saisi olla erivapauksia , tai me yksinkertaisesti luomme uusia poikkeuksia kilpailuun ja yhtenismarkkinoihin .
haluan nhd mahdollisuuden valokuvien kyttn varoituksissa , jrkevn ainesosaluettelon , euroopan laajuista tutkimusta , terveytt edistvi toimia , joilla autetaan lapsia pysymn vapaina savusta , tervasta , nikotiinista ja riippuvuudesta .
en halua nhd tmn kaiken vaarantuvan sen vuoksi , ett yritimme laajentaa tmn toimen euroopan unionin ja parlamentin laillisten valtuuksien rajojen ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , tupakkadirektiivi liittyy kahteen asiaan , jotka ovat ryhmlleni hyvin trkeit : sismarkkinoiden yhdenmukaistamiseen ja kansanterveyteen .
terveysjrjestt vaativat oikeutetusti kansanterveyden parempaa suojelua .
siksi me kannatamme direktiivi sek terva- , nikotiini- ja hiilimonoksidipitoisuuksien alentamista .
siksi me kannatamme mys varoitustekstien suurentamista yhteisen kannan mukaisesti , ja kannatamme yhteisen kannan lailla lyhyit ja tehokkaita varoitustekstej savukepakkauksiin sek mys harhaanjohtavien sanojen , kuten " mieto " , " kevyt " ja " ultrakevyt " , kytn kieltmist .
niden sanojen sallimista voitaisiin harkita ainoastaan siin tapauksessa , ett niit kytetn rekisterityjen ja markkinoille jo tuotujen tavaramerkkien yhteydess .

teollisuus valittaa nykyisen lainsdnnn epsuhtaisuudesta ja tehottomuudesta .
epsuhtaisuus liittyy esimerkiksi sallittuihin ainesosiin .
kannatamme lmpimsti ehdotusta laatia sallittujen ainesosien luettelo .

tehottomuutta esiintyy testaukseen liittyviss asioissa .
tll hetkell kaikki tuotteet tytyy testata uudelleen kaikissa maissa .
kannatamme sit , ett saamme aikaan kaikkien eu : n jsenvaltioiden hyvksymn yhdenmukaisen testausmenetelmn , jota yhdess maassa hyvksytty testauslaboratorio kytt .
kannatamme mys sit , tllainen eu : n jsenvaltioiden hyvksymss laboratoriossa suoritettu testaus hyvksytn kaikissa eu : n jsenvaltioissa , aivan kuten lkkeiden tapauksessa on tapana esimerkiksi elinkokeiden vlttmiseksi .

pyydmme kiinnittmn erityst huomiota pienten ja keskisuurten yritysten asemaan .
direktiivi , etenkin sen 6 artiklan 1 kohta , vaikuttaa niihin kohtuuttoman paljon joissakin tapauksissa .
siksi kannatamme tarkistusta , jossa pyydetn tietoa kytetyist ainesosista mutta jossa ehdotetaan realistisempaa toimintatapaa kuin nykyisess yhteisess kannassa .

sitten viel oikeusperustasta seuraavaa .
direktiivi perustuu kolmeen olemassa olevaan ja samaa aihetta koskevaan direktiiviin , joilla on sama oikeusperusta .
ne eivt ole thn saakka koskaan aiheuttaneet mitn ongelmia oikeusperustan osalta .

eu : n toimielinten oikeudelliset yksikt eivt ne mitn ongelmia tll alueella .
erityisesti 133 artiklan lismisen jlkeen lhdemme siit , ett oikeusperusta on sovelias .
haluamme luonnollisesti toimia juridisesti oikein , ja olisi tietysti valitettavaa , jos ey : n tuomioistuin hylkisi oikeudellisten yksikkjemme kannan . emme kuitenkaan saa hylt tt direktiivi , koska muuten meill ei ole mitn , ja silloin kaikki ty on tehty turhaan ja voimme aloittaa uudelleen tysin saman tyn ja samojen tekstien parissa .
parlamentin tytyy nyt osoittaa poliittista rohkeutta ja saada aikaan direktiivi , joka parantaa sismarkkinoiden toimintaa ja tarjoaa mahdollisimman hyvn suojelun kansanterveyden alueella .

arvoisa puhemies , olen ryhmlleni kiitollinen siit , ett sain viel lis aikaa .
haluaisin kiitt komission jsent hnen oikeusperustaa koskevista huomautuksistaan .
ajanpuutteen vuoksi yhdyn tss siihen , mit jsenet medina , ortega ja lund sanoivat siit .

minulla on viel kaksi tydentv huomautusta .
ensimminen niist koskee 11 artiklaa .
tmn komission kertomus on oleellisen trke tulevan politiikan kannalta .
olen mys iloinen siit , ett tm komission jsen on vastuussa siit .
olen kuitenkin huolissani komission voimavaroista tyskennell tmn kertomuksen parissa .
toivon , ett komission jsenell voisi olla mahdollisuus vahvistaa henkilstresursseja komissiossa .

arvoisa puhemies , sitten lopuksi , thn neuvoston yhteiseen kantaan tarvitaan ehdottomasti merkittvi muutoksia .
ne ovat trkeit oikeusperustan kannalta , markkinoiden pitemmlle menevn yhdenmukaistamisen kannalta , kuluttajan paremman suojelun kannalta , ja niin edelleen .
mikn nist elementeist itsessn ei saa ehk riittvsti tukea tss parlamentissa mrenemmist varten , mutta pakettina tmn pitisi johtaa harkitumpaan ja tuloshakuisempaan lainsdntn .
mys ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa oltiin valmiita kompromissiin .
ajattelen tss martensia ja sacconia ja tss asiassa tekemmme yhteistyt .
siksi pyydn teit tukemaan tt kompromissipakettia .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kertomalla hieman historiaa , kuinka tm direktiivi tuli parlamentin ksiteltvksi .
tm direktiivi esitettiin , jotta otettaisiin huomioon vuodelta 1997 oleva euroopan parlamentin valverde lpezin mietint , jossa mainittiin monia nykyisen tekstin osatekijit ja pyydettiin ehdotusta komissiolta .

toisen ksittelyn keskustelu tst ehdotuksesta osoittaa erittin nopeaa edistyst .
se nytt , kuinka kiireellisesti sek ministerineuvosto ett parlamentti ovat ksitelleet tt asiaa .
haluaisin mys korostaa esittelij maatenin ponnistuksia esitt tm asiakirja harkitusti ja tunnollisesti .

tupakan kytn terveysvaikutukset tunnustetaan nyt yleisesti , ja sek lainstjien ett kansan keskuudessa on yhteinen tunne siit , ett on tullut aika ottaa kyttn tiukat snnt ja asetukset tlle tuotteelle .
ehdotus sislt joitakin merkittvi parannuksia nykyiseen oikeudelliseen tilanteeseen , ja siin pyritn luomaan yksimieliset snnt monia tuoteasetuksia koskevia kysymyksi varten .
muiden kysymysten osalta alustava ty on saatu tehty seuraavia aloitteita varten tarvittavien osatekijiden kokoamiseksi .

yksi trkeimmist parannuksista koskee uutta , alhaisempaa tervan ylrajaa sek ensimmist kertaa hiilimonoksidin ja nikotiinin ylrajaa savukkeissa .
kiistanalaista on se , ett nm ylrajat koskisivat kaikkia unionissa valmistettuja tuotteita , olivatpa ne unionin sisist kytt varten tai eivt .
vitteet , joita on esitetty mahdollisista typaikkojen menetyksist , on punnittu huolellisesti samalla , kun on otettu huomioon varmuus siit , ett mikli toimisimme toisin , veisimme unionin ulkopuolelle tuotetta , jota ei pidet kyllin hyvn yhteisn kansalaisille .

saatan mys mainita , ett numerot , joita esitettiin mahdollisista typaikkojen menetyksist , olivat esill jo silloin , kun alkuperiset direktiivit , joita nyt muotoillaan uudestaan , esitettiin yli kymmenen vuotta sitten .
typaikkojen menetykset , joita silloin ennustettiin , eivt koskaan toteutuneet .
itse asiassa suurimmat typaikkojen vhennykset tll alalla johtuvat lisntyneest sijoittamisesta automaatioon , kuten yritykset itse ovat ilmoittaneet .
komissio ymmrtisi kuitenkin perustelun , ett siirtymkautta pidennettisiin vientituotteita koskevien sntjen kyttnoton osalta , jotta annettaisiin lis aikaa valmistusohjeiden muuttamista ja uusiin markkinointitapoihin ryhtymist varten .

jsen bowis kysyi , mit erivapaus koskisi .
erivapaus koskisi 3 artiklaa , kuten min tarkistuksen ymmrrn , eli tervan , nikotiinin ja hiilimonoksidin ylrajoja .

mit tulee kysymykseen ilmaisuista , korostaisin , ett tiettyjen termien , kuten " kevyt " , " vhtervainen " ja " mieto " , kytn vaikutus voi olla hyvin harhaanjohtavaa .
ihmiset siirtyvt yhdest savuketyypist toiseen sellaisen harhaluulon vallassa , ett " kevyt " savuke on turvallisempi heidn terveydelleen .
tm on mys yksi syy siihen , ett ihmiset jatkavat tupakointia sen sijaan , ett he yrittisivt lopettaa sen .

sen vuoksi on selv , ett stely tarvitaan kuluttajien edun nimiss .
todellakin , parhaillaan kynniss olevissa neuvotteluissa , joissa ksitelln maailman terveysjrjestn kansanterveytt koskevaa yleissopimusta , ehdotetaan parhaillaan samoja mryksi .
siten yhteisn snnt sopivat hyvin tuleviin kansainvlisiin jrjestelyihin , ja vaara kaupankynnin esteist vltetn ja samalla listn kuluttajien suojelua ja varmistetaan terveyden korkea taso .

lisisin , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin on todennut tuomiossaan tapauksesta 376 / 98 , ett kansanterveys antaa oikeusperustan 95 artiklan lisksi ja yhdess sen kanssa .
itse asiassa kiinnittisin huomionne tuomioistuimen tuomioon .
en ole aivan vakuuttunut , ett jokainen lsnolija , joka on lausunut mielipiteens aiheesta , on lukenut kopion tuomiosta .
suosittelisin lukemista niille , jotka eivt ole sit tehneet .

esimerkiksi tuomion 88 kohdassa todetaan lisksi : " jos ne edellytykset , jotka koskevat 100 a artiklan , 57 artiklan 2 kohdan ja 66 artiklan kytt oikeudellisena perustana , tyttyvt , yhteisn lainstj ei myskn voida est kyttmst kyseist oikeudellista perustaa sen takia , ett kansanterveyden suojelu on ratkaiseva tehtvien valintojen kannalta .
perustamissopimuksen 129 artiklan 1 kohdan 3 alakohdassa pinvastoin mrtn , ett terveyden suojelua koskevat vaatimukset kuuluvat osana yhteisn muuhun politiikkaan , ja 100 a artiklan 3 kohdassa edellytetn nimenomaisesti , ett yhdenmukaistamisessa varmistetaan ihmisten terveyden suojelun korkea taso .
"

kehotan teit tutustumaan mys tuomion 98 kohtaan .
sallinette minun lukea sen vastauksena minulle esitettyyn kysymykseen siit , onko oikeusperusta riittv vai ei .
" perustamissopimuksen 100 a artikla saattaisi nin ollen lhtkohtaisesti sallia sellaisen direktiivin antamisen , jolla kielletn tupakkatuotteiden mainonta aikakaus- , viikko- ja sanomalehdiss kyseisten lehtien vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi samalla tavalla kuin direktiivill 89 / 552 / ety , jonka 13 artiklassa kielletn tupakkatuotteiden televisiomainonta televisio-ohjelmien lhettmisen vapauden edistmiseksi .
"

tuomiosta ky aivan selvsti ilmi , ett tuomarit ottivat kannakseen sen , ett 95 artiklaa voitiin kytt oikeusperustana sismarkkinoiden stelyss .
itse asiassa , kuten huomataan heidn ptelmssn siit , mik oli oikea tuomio juuri tss tapauksessa , he ottivat kannan , ett ert tupakkaa ja mainontaa koskevat markkinoiden stelyn nkkohdat voitaisiin sallia ja toisia ei voitaisi .
he jatkoivat tuomion 117 kohdassa : " kuten tmn tuomion 98 ja 111 kohdassa on todettu , perustamissopimuksen 100 a artikla olisi sallinut sellaisen direktiivin antamisen , jolla kielletn tiettyj tupakkatuotteiden mainonnan ja niiden hyvksi tapahtuvan sponsoroinnin muotoja .
koska direktiiviss sdetty tupakkatuotteiden mainontaa ja niiden hyvksi tapahtuvaa sponsorointia koskeva kielto on yleisluonteinen , direktiivin osittainen kumoaminen merkitsisi sit , ett yhteisjen tuomioistuin muuttaisi direktiivin snnksi , mik on yhteisn lainstjn tehtv .
yhteisjen tuomioistuin ei nin ollen voi kumota direktiivi osittain .
"

tm on erittin trke kohta tuomioistuimen tuomiossa .
siin ilmaistaan selvsti , ett tuomioistuimen tekemss ptksess sanottiin : osa tst on sallittua , osa ei ole .
kun otetaan huomioon direktiivin yleisluonteisuus , emme voi erottaa yht toisesta , ja sen vuoksi meidn on kumottava se kokonaan .
tss on selv opaste , kuinka voimme edet niss kysymyksiss .

vastauksena vienti koskevaan kysymykseen , jonka jsen bowis esitti minulle aikaisemmin , on aivan selv , ett siin eptodennkisess tapauksessa , ett vientiin viittaava direktiivin kohta asetetaan kiistanalaiseksi , ja jos tuomioistuimen kanta on - mit en pid todennkisen - ett oikeusperusta ei tue sit , tm kohta on selkesti erotettavissa direktiivist .
siten jopa siin tapauksessa direktiivi pysyisi voimassa .

tss suhteessa , antakaa minun huomauttaa , ett kansainvlisten ja yhteisn sntjen mukaan rekisterityjen tavaramerkkien kohdalla ei tehd poikkeusta kansanterveyden suojelua koskevien toimien osalta , varsinkaan tss tapauksessa , kun vaikutukset tupakoitsijoiden kyttytymiseen ovat niin kohtalokkaita .

mit tulee ammoniakkiin , saanen sanoa , ett komissio pit kieltoa aivan liian ennenaikaisena eik kykene lytmn tieteellist perustelua sellaiselle lhestymistavalle tss vaiheessa .
olisi parempi odottaa , kunnes koko lisainekysymys ksitelln ensimmisess komission kertomuksessa .
on kuitenkin mys selv , ett tt kysymyst kohtaan tunnettu levottomuus kasvaa oikeusksittelyiden kautta tietoon tulleen yritysten sisisen tiedon myt .
ei olisi jrkev olla vlittmtt nist tiedoista .
sen vuoksi komissio aikoo ksitell ammoniakkikysymyst harkitusti sen jlkeen , kun se on etsinyt tieteellisi neuvoja ja tarkastellut kaiken saatavilla olevan tiedon .
komissio antaa selonteon erityisesti oletetusta lisaineiden kytst tupakkatuotteisiin muodostuvan riippuvuuden lismiseksi .

mit tulee lisainekysymykseen yleens , komissio on valmis ja halukas antamaan tlle kysymykselle ensisijaisen huomionsa valmistajilta ja maahantuojilta saamansa tiedon perusteella .
nin sanottiin julkilausumassa , joka annettiin , kun yhteinen kanta hyvksyttiin .
toimiminen ennen kuin meill on tarvittavat tiedot olisi uhkarohkeaa ja ennenaikaista .
tarvitsemme riittvsti aikaa tmn tiedon analysoimiseksi ja asiantuntijoiden mielipiteiden selvittmiseksi .
lisksi komissio haluaa silytt aloiteoikeutensa perustussopimuksen mukaisesti tss suhteessa .

mit tulee varoitusten kokoon , olen varma , ett voidaan saada aikaan tyydyttv sopimus , joka perustuu kenties komission keskuiseen tarkistettuun ehdotukseen , jossa jo lhestyttiin ensimmisess ksittelyss tehtyj tarkistuksia .
tekstien mukana olevien vrivalokuvien kytt on kenties ennenaikaista eik tysin harkittua tss vaiheessa .
komissio pitisi parempana saatavilla olevien tietojen tutkimista ja lausuntonsa antamista aikanaan .
erittin suurikokoisen varoituksen luominen joitakin suuria pakkauksia varten olisi oikeassa suhteessa oleva ratkaisu .

jsen davies sanoi vrivalokuvista , ett jsenvaltioille voitaisiin antaa lupa tmnkaltaiseen tiedottamiseen paketeissa .
en ole siit samaa mielt kahdesta syyst : ensiksi , tm olisi vastoin yhdenmukaistamisen periaatetta , joka on peruste 95 artiklan kytlle oikeusperustana ; toiseksi , vaikka jsenvaltiot haluaisivat tiedottaa tll tavalla , ne eivt tarvitsisi siihen lainkaan vahvistusta tai lupaa eu : n lainsdnnlt .

kysymys savukeautomaateista j tmn tekstin vaikutuspiirin ulkopuolelle , mutta komissio olisi halukas tutkimaan sit toisessa yhteydess nhdkseen , mitk lhestymistavat olisivat mahdollisia .
tm liittyy kysymykseen tuotteiden saatavuudesta erityisesti silloin , kun automaatit sijaitsevat ilman valvontaa olevilla alueilla .

mit tulee geneettisesti muunnettuihin organismeihin , komission mielest niit olisi parempi ksitell uutena johdanto-osan kappaleena kuin mainitsemalla niist artiklassa sellaisenaan .

mit tulee laboratoriotesteihin , tarkistus , jossa ksitelln testien hyvksymist , on tarpeeton , koska toinen artikla kattaa direktiivin snnsten mukaisten tavaroiden liikkumisen .

meidn on mys laadittava snns testien tulosten valvonnasta tarvittaessa .

mit tulee teollisuuden antamien ilmoitusten toistumistiheyteen , vaikuttaa selvlt , ett vuosittaiset ilmoitukset ovat tarpeettomia .

mit tulee yhteiseen maatalouspolitiikkaan , se ei ole kysymys , jota ksitelln tss tekstiss , ja sen mainitseminen johdanto-osan kappaleissa ei olisi lain mukaista .
joka tapauksessa yksityiskohtainen kertomus yhteisest maatalouspolitiikasta tupakan osalta on ajoitettu vuodelle 2002 .

mit tulee verotukseen , olen aivan samaa mielt , ett tupakkatuotteiden hinta ja laajemmassa merkityksess kysymys tupakkaveroista on avainkysymys tupakan houkuttelevuuden vhentmiseksi nuorten keskuudessa .
tm nkkohta ei kuitenkaan ole nykyisen direktiivin aiheena .
meidn on oltava tarkkana , ettemme ota mukaan tekijit , joita sismarkkinoiden tai yhteisen kauppapolitiikan oikeusperusta ei kata .
komission kertomuksissa kumottujen direktiivien soveltamisesta ksitelln tt ongelmaa oikealla tavalla .

lopuksi mietinnss on esitetty kaikkiaan 54 tarkistusta , ja minulla on ilo kertoa teille , ett komissio voi hyvksy niist 33 joko kokonaan tai osittain .
se ei kuitenkaan voi hyvksy seuraavia tarkistuksia : 6 , 8 , 9 , 16 , 19 , 20 , 25 , 28 , 32 , 33 , 36 , 37 , 38 , 40 , 45 , 46 , 47 , 49 , 52 , 53 ja 54 .
niinp komission hyvksymt tarkistukset parantavat tt teksti huomattavasti , ja niiss otetaan huomioon jsenten ilmaisemat trkeimmt huolenaiheet .

haluaisin jlleen kiitt jseni heidn mynteisest panoksestaan ja jsen maatenia hnen erinomaisesta tystn tss asiassa .

kesaika

esityslistalla on seuraavana honeyballin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0356 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kesaikasnnksist ( kom ( 2000 ) 0302 - c5-0322 / 2000 - 2000 / 0140 ( cod ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , tm mietint on hyvin yksinkertainen : nykyn kesaikadirektiivit ovat voimassa vain viisi vuotta , ja sitten ne on tuotava takaisin parlamentille uusittavaksi .
tss mietinnss ehdotetaan , ett noista snnksist tehtisiin pysyvi niin , ett meill on kesaika kohdallaan pysyvsti , ennemmin kuin ett parlamentin olisi ratifioitava se joka viides vuosi .

ei ole mitn hyv syyt olla hyvksymtt sit periaatteessa .
kesajan silyttmisen puolella on todellakin monia hyvin vahvoja perusteita .
nihin perusteisiin kuuluvat vhisempi energiankulutus ; liikenne ; hotellit ja ravintolat , joille suunnittelu on ollut helpompaa ; vapaa-ajan toiminnot ; elmnlaadun parantaminen ; ja auttaminen siin , ett ihmisten biorytmin sekaisin meneminen estetn .
useimmat jsenvaltiot hyvksyvt ja haluavat kesajan , ja siten tm mietint ei ole lainkaan kiistanalainen .

kesajan muuttamisesta pysyvksi snnkseksi olisi etuna suunnittelun helpottuminen .
tietyt alat , joita tm koskee , esimerkiksi tietotekniikka ja tietokoneala , liikenne , tietoliikenne , lento- ja junaliikenne , ovat ilmoittaneet meille ja komissiolle , ett niille olisi erittin suureksi avuksi tiet , ett kesaika on joka vuosi , ett se on pysyv , jotta ne voivat valmistella ennakkosuunnittelua .

hyv peruste lytyy mys sismarkkinoiden osalta , joita koskevat taas samanlaiset suunnittelunkkohdat .
mietinnn olennainen sislt on , ett siin ehdotetaan , ett nykyiset snnkset eli kesajan alkaminen maaliskuun viimeisen sunnuntaina ja pttyminen lokakuun viimeisen sunnuntaina , pysyvt ennallaan ja ett niist tehdn pysyvi snnksi .

on kuitenkin esitetty tarkistuksia , joissa pyydetn seurantaa ja kertomusta , joka toimitettaisiin viiden vuoden kuluttua .
esittelijn suosittelisin kannattamaan nit tarkistuksia , sill ne ovat erittin jrkevi .

trkein peruste niden tarkistusten ja viiden vuoden kuluttua toimitettavan kertomuksen puolesta liittyy itse asiassa euroopan unionin laajentumiseen , mik nizzan huippukokouksen jlkeen on erityisen osuvaa ja soveliasta .
asian ydin on se , ett jos uudet jsenvaltiot liittyvt unioniin , niill ei ehk ole voimassa olevia snnksi , jotka ovat yhdenmukaisia ehdotuksemme kanssa , ja ne saattavat hyvinkin tarvita aikaa sopeutuakseen snnksiimme ja saadakseen aikaan yhdenmukaistamisen , jollaista me ehdotamme .

niiden muutosten valossa , joita me hyvin todennkisesti koemme , ei olisi kovin hyv ajatus ottaa nyt kyttn pysyvi snnksi ilman seurannan mahdollisuutta .
muutokset ovat vahvin peruste seurannan ja siten tarkistusten kannattamisen puolesta .
on muitakin kysymyksi , joita viel haluaisimme tarkastella , sellaisia kysymyksi kuin energiankulutus , terveys ja turvallisuus , sen osalta , miten ne liittyvt kesaikaan ; mutta vahvin peruste on epilemtt se , ett tahdomme sallia uusille jsenvaltioille mahdollisuuden sopeutua snnksiin .

joten pyytisin parlamenttia , kun on nestyksen aika , kannattamaan kaikkia nit tarkistuksia , jotta meill olisi parhaat mahdolliset snnkset nykyisille ja tuleville jsenvaltioille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tnn tarkastelemamme ehdotus direktiiviksi kesaikasnnksist on hyv ehdotus .
ehdotus perustuu komission pyynnst tehtyyn laajaan tutkimukseen .
tutkimuksen tulokset ovat mielenkiintoisia , sill ne ovat vastoin erinisi ennakkoluuloja .

ensiksikin suurin osa toiminta-aloista on tt nyky ottanut kyttns kesaikaperiaatteen .
erill sosiaalis-taloudellisilla aloilla , erityisesti tietokonealalla , liikenteen , tietoliikenteen ja matkailun alalla on pyydetty , ett kesaikaan siirtymisen ajankohdasta tulisi pysyv .
aika onkin perusksite , jotka niden alojen pit mukauttaa tuotteidensa ja palvelujensa tarjoamiseen .
siksi niiden tytyy saada tiet etukteen snnksist , jotka koskevat kesaikaan siirtymist kaikissa jsenvaltioissa .

toiseksi erinisi kielteisi vaikutuksia ei ole selkesti nytetty toteen .
niinp terveyteen liittyvt mahdolliset havaitut hirit ovat lyhytaikaisia ja tysin ohimenevi .
elinten biorytmi ja maataloustyntekijiden tyoloja koskevat tutkimustulokset eivt nekn tarjoa mahdollisuutta korostaa kielteisi vaikutuksia .

sit vastoin tutkimuksessa tuodaan esiin muita , vhemmn odotettuja seurauksia .
kesaika nytt siis olevan sopusoinnussa yhteiskuntiemme elmntapojen kehityksen kanssa , kehityksen , joka on seurausta myhempn ulottuvista tyajoista , liikkeiden ja palvelujen myhisemmist sulkemisajoista sek julkisen liikenteen pidemmist aikatauluista .
kesaikaan siirtymisest johtuva ylimrinen valoisa tunti on suotuisa erityisesti matkailun ja vapaa-ajan alalle , mik on hydyksi niiden toiminnalle , ja tm on suoraa seurausta valoisammista ja pidemmist illoista .
kesaika nytt loppujen lopuksi kulkevan ksi kdess parantuneen elmnlaadun kanssa , koska kesajan mynteiset vaikutukset vievt pitklti voiton niist vliaikaisista haitoista , joita itse kesaikaan siirtymiseen liittyy .

euroopan parlamentti esitt vain yhden tarkistuksen euroopan komission alkuperiseen ehdotukseen .
se pyyt , ett laaditaan asiakirja joka viides vuosi julkaistavien kertomusten vaikutuksesta kesaikadirektiivin snnksiin .
mikli nist kertomuksista ky ilmi , ett kesaikaan liittyvi snnksi pit muuttaa , komissio voisi laatia asianmukaisia ehdotuksia .
ensimminen kertomus on mr esitt viimeistn 30. huhtikuuta 2007 .
uskon , ett tm tarkistus ei ole vastoin komission ehdotusta .
tarkistuksen myt on mahdollisuus varmistaa , ett kesaikaan siirtymisen tytntnpanoa seurataan asettamatta kyseenalaiseksi sen periaatetta .

loppujen lopuksi voimme olla vain iloisia komission ehdotuksesta , jolla kesajasta tulee euroopan politiikkaan pysyv vline , kun vihdoin ehdotetaan , ett kesaikaan liittyvt snnkset otetaan kyttn ilman voimassaolon mraikaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , havaitsen yh uudelleen , ett kesajan puolesta ja sit vastaan kydn syvllisi keskusteluja .
enimmkseen kyse on keskusteluista , jotka ovat nhdkseni luonteeltaan enemmn filosofisia kuin vakavaa , todellista asiapolitiikkaa .
olen siksi sit mielt , ett meidn ei pitisi ksitell tt aihetta parlamentissa liian pitkn , sill jsenvaltiot ja mys kansalaiset ovat kuitenkin jo laajalti hyvksyneet kesaikasnnkset , ja ne on tunnustettu osaksi vuosirytmimme .
meidn ei pitisi siksi todellakaan en vaivata pitmme tll asialla .

pidn siksi seikkaperisi tutkimuksia , joita on mys toisinaan vaadittu , mys rahan ja ajan tuhlauksena , sill meidn on mielestni toki ratkaistava euroopassa paljon suurempia ongelmia , esimerkiksi liikennetilanne , laajentuminen tai hyvin ajankohtaisesti mys bse .

on mys itsestn selv , ett eu : ssa on oltava yhteniset snnt siit , milloin kelloja on siirrettv , sill kaikki muu - kuten jo sanottiin - johtaisi auttamattomaan kaaokseen .
olen mys sit mielt , ett kansalaiset pohtisivat perustellusti monien eu : n lakien mielekkyytt tai mielettmyytt .

maanviljelijiden nkkulmasta - mys se sanottiin jo - toistuva siirtyminen kes- ja talviaikaan ei ole kovinkaan ihanteellista maatalousyritystemme kannalta , koskipa se sitten elimi tai varsinaista tyntekoa tiloilla .
sanon siit huolimatta aivan avoimesti , ett kellonajan muuttamisesta ja nist nykyisist kesaikasnnksist on enemmn hyty kuin haittaa .

meidn pitisi jtt tm asia sikseen ja pident mielestni snnsten voimassaoloaikaa rajattomasti .

tss mieless voin sanoa ryhmni puolesta , ett me emme aio hyvksy mitn tarkistusehdotuksia .
olen sanonut sen siksi , ett ryhmni ja mys min olemme vakuuttuneita , ett euroopalla on suurempia ongelmia ja tehtvi .
kesaika ei ole merkittv ongelma yhteiselle euroopallemme .

arvoisa puhemies , kesaika on ollut kytss useissa jsenmaissa jo 1970-luvulta lhtien .
kesajan alkamis- ja pttymisajankohdat yhdenmukaistettiin lopulta muutama vuosi sitten niin , ett se on ollut kaikissa eu : n jsenmaissa yhdenmukainen vuodesta -96 lhtien .
kytntn on jo totuttu niin kuin edellinen puhuja sken totesi .
tm esitys , joka nyt on tehty , on ryhmmme mielest hyv , ja ryhmmme tukee sit , eik siihen tarvita en uusia muutoksia .
keskeist asiassa on se , ett kesaika toteutetaan kaikissa jsenmaissa ja ett kesajan alkamis- ja pttymisajankohdat pidetn edelleen yhdenmukaisina .
mielestni on hyv , ett aikavyhykkeit ja kesaikasnnsten soveltamista koskevat kysymykset jvt esityksen mukaisesti jsenvaltioiden ptettvksi .
harmonisointi onkin tarpeen vain kytnnn toteutuksen yhteydess eli se , ett kesaika todella toteutetaan kaikissa jsenmaissa samaan aikaan .

yhdenmukaisella kesajalla poistetaan tavaroiden , palveluiden ja henkiliden vapaan liikkumisen esteit sek edistetn sismarkkinoiden tehokkaampaa toteutumista .
kesajan vaikutuksista tehdyt tutkimukset eivt anna selke kuvaa siit , ovatko vaikutukset esimerkiksi maatalouteen kielteisi vai mynteisi .
suurimmat huolenaiheet liittyvt lhinn elinten hyvinvointiin ja maanviljelijiden tyskentelyolosuhteisiin .
kesajan kyttnotolla on psty energiansstihin , joskin selvityksess ilmenneet sstt ovat olleet kovin vhisi .
tutkimusten mukaan on liikenneturvallisuuden todettu parantuneen illan valoisan ajan lisntymisen myt .
pidemmt valoisat illat tarjoavat mys mahdollisuuksia lisntyvlle vapaa-ajalle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiistatta hyvksi osoittautuneen kesajan on nyt mr alkaa yhteisest eurooppalaisesta sopimuksesta maaliskuun viimeisen sunnuntaina ja ptty lokakuun viimeisen sunnuntaina .
nin kaavaillaan komission kesaikasnnksi koskevassa ehdotuksessa .
sen lisksi direktiivin on nyt mr olla voimassa ensimmist kertaa rajoittamattoman ajan .
se on tarpeen ja hyv asia .
komissio velvoitetaan pelkstn laatimaan kertomus direktiivin vaikutuksista sen oltua voimassa viisi vuotta .
euroopan talouselmn moitteeton toiminta , erityisesti liikenteess , viestinnss , matkailussa ja tietokonealalla , edellytt ehdottomasti vakaata ja pitkn aikavlin suunnittelua .
eri teollisuuden alojen lukuisista kannanotoista ky ilmi , ett tm kesajan alkamis- ja pttymispivmri koskeva pitkn aikavlin vakaus on ehdottoman tarpeellista sismarkkinoiden harmonisen toiminnan kannalta .
taloudellisista ja sosiaalisista syist on yksinkertaisesti ehdottoman tarpeellista , ett kesaikasnnkset ovat selkeit , ymmrrettvi ja pitkaikaisia , jotta voidaan tehd etukteissuunnitelmia tarvitsematta pelt , ett tm politiikkaa muuttuu jonakin pivn kerta heitolla pinvastaiseksi .

parlamentin ja esittelijn esittmist tarkistusehdotuksista ei ole siksi - minun mielestni - hyty , koska ne johtavat pikemminkin epvarmuuteen kuin luottamuksen kasvamiseen .

komission yhden kerran tapahtuva tarkastelu direktiivin viiden vuoden voimassaolon jlkeen riitt .
kannatan siis sit , ett meidn pitisi toimia tysistunnossa aluepolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tapaan , nimittin vahvistaa komission muuttamaton ehdotus ja hylt siten tarkistusehdotukset .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , vuoden pimeimmn hetken lhestyess on mielt kohottavaa puhua kesst tai edes kesajasta .
haluan kuitenkin kiinnitt huomiota thn jokakeviseen ja -syksyiseen kellonstmisrituaaliin , jonka tarkoituksenmukaisuudesta voi olla montaa mielt .
olen saanut karjanhoitajilta yhteydenottoja , joissa pllimmiseksi nousee lypsylehmien hyvinvointi , jonka turvaaminen on trket mys maidontuotannon kannalta .
mrehtijiden mielenrauhaa jrkytt jo hullun lehmn tauti .
nyt lisstressi ei tulisi tuottaa poikkeamalla niiden totutusta rytmist .
lehmill rytminvaihdos ei suju pivss parissa .
maatalouden kannalta on mys hankalaa , kun syksyll puintien aikaan aamukosteuden pitisi kellon mukaan olla hvinnyt , mutta ihme ja kumma , luonto ei seuraakaan direktiivi .
lisongelmana on , ett elinten luonnollisen rytmin lisksi hiriintyy mys ihmisen osin valoisuudesta riippuva vireys .

katson , ett komission tiedonannossa ei kesajan tarpeellisuutta ole todistettu mitenkn vedenpitvsti .
mielestni jrjestelyn jatkaminen tulisi siksi ottaa uudelleen tarkasteltavaksi mahdollisimman pian .
on mys kyseenalaista , tuleeko kesajan ptty vasta hieman ennen marraskuuta .
lumivalkoisessa pohjois-euroopassa kesn muisto on silloin jo kylmennyt .
perustellumpaa olisi ptt kesaika syyskuun lopussa noin kuusi kuukautta sen alkamisen jlkeen .

en vastusta suinkaan totaalisesti kesaikaa , koska siihen liittyy mys mynteisi puolia .
pyydn silti komissiolta kriittist arviointia sen suhteen , onko kesaika jatkossa tarpeen .
uskon kyll , ett voisimme tulla toimeen ilman kesaikaakin , mutta lmpimst kessst en ole silti valmis luopumaan .
mutta siit eivt onneksi poliitikot pt .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ehdotuksella , josta keskustelemme tnn , halutaan jatkaa nykyisi snnksi , jotka koskevat kesajan alkamis- ja pttymispivmri ja -kellonaikoja eli maaliskuun viimeist sunnuntaita ja lokakuun viimeist sunnuntaita kello 1 yll greenwichin aikaa .

saanen ihan ensiksi onnitella esittelijnne honeyballia hnen erinomaisesta tystn ja laatimastaan mietinnst .
olette varmasti huomanneet , ett verrattuna aikaisempiin direktiiveihin nyt ehdotetuilla snnksill ei ole voimassaolon mraikaa .
tutkimuksessa , jonka komissio vuonna 1999 teetti neuvostolle ja euroopan parlamentille kahdeksannen direktiivin hyvksymisen yhteydess antamansa sitoumuksen mukaisesti , ptelln , ett sek yleis ett eri toiminta-alat yleisesti hyvksyvt snnkset .

on kuitenkin kynyt ilmeiseksi , ett snnsten kyttnotto suhteellisen lyhyeksi ajaksi voisi aiheuttaa vaikeuksia tietyille aloille .
esimerkiksi erityisesti liikenneala , mutta mys muut teollisuuden alat edellyttvt vakaata , pitkn aikavlin suunnittelua niiden teknisten vaatimusten vuoksi , jotka liittyvt liikenneaikataulujen laatimiseen .
mys tietokoneiden tai elektronisten ajopiirtureiden valmistajilla sek kalentereiden ja pivkirjojen tuottajilla on vaatimuksensa .
viel lopuksi ers trke seikka , aikaaviev ja kallista lainsdnnllisten menettelyjen toistamista melko lyhyin aikavlein olisi vltettv niin yhteisss kuin jsenvaltioissakin .

vaikka nm kaikki ovat syit , jotka puhuvat ilman voimassaolon mraikaa olevien snnsten hyvksymisen puolesta , komissio on varotoimena tehnyt snnksen , ett se laatii viimeistn viiden vuoden kuluttua direktiivin kyttnotosta kertomuksen , joka perustuu jokaisen jsenvaltion toimittamiin tietoihin .
tst kohdasta minulla on ilo ilmoittaa , ett euroopan parlamentti on vastaanottanut komission ehdotuksen mynteisesti .

mit tulee esitettyihin tarkistuksiin , komissio voi suostua tarkistuksiin 3 ja 4 , koska niiss pyritn tekemn jrjestelmst avoimempi ja korostetaan varovaisuusperiaatetta .
mit tulee tarkistukseen 1 , komissio ei voi hyvksy tarkistuksen osaa , jossa komissio velvoitetaan tekemn mraikainen kertomus viiden vuoden vlein , eik viittausta laajentumisprosessiin .
se voi suostua tekemn sopivia ehdotuksia 5 artiklassa mainitun vuoden 2007 kertomuksen ptelmien perusteella .

mit tulee johdanto-osan 6 a kappaleen tarkistukseen 2 , komissio ei voi hyvksy sit kahdesta syyst : yhtlt tutkimusten alan ei pitisi rajoittua pariin vaatimukseen ja toisaalta johdanto-osan 6 a kappaleeseen ehdotettu tarkistus ei liity tiettyyn direktiivin artiklaan .
haluaisin kuitenkin lievitt huoltanne sanomalla , ett komissio tiedottaa jsenvaltioille tietenkin hyviss ajoin , jotta ne voivat toimittaa kaiken tarvittavan tiedon , joka liittyy kysymykseen kuuluviin eri aloihin .

lopuksi iloitsen ennakolta direktiiviehdotuksen nopeasta hyvksymisest , jolla varmistetaan , ett kyseisill aloilla ei jouduta vaikeuksiin .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

ihmisille tarkoitettujen lkkeiden kliiniset tutkimukset

esityslistalla on seuraavana liesen esittelem ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0349 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi hyvn kliinisen tutkimustavan noudattamista ihmisille tarkoitettujen lkkeiden kliinisiss tutkimuksissa koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest ( 8878 / 1 / 2000 - c5-0424 / 2000 - 1997 / 0197 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , potilaiden kannalta tarpeellinen lketieteellinen tutkimus on hyvksyttv nopeasti ja joustavasti , mutta siin yhteydess on kunnioitettavasti tiukasti etiikkaan perustuvia rajoja ja tutkimushenkilit on suojeltava mahdollisimman hyvin hyvksikytlt .
tm oli euroopan parlamentin tavoite kliinisi tutkimuksia koskevassa lainsdntmenettelyss , ja uskon , ett voimme sanoa nyt : tm tavoite saavutettiin .

neuvosto kertoi meille epmuodollisessa kolmikantamenettelyss viime viikolla , ett se voi hyvksy useimmat asiasta vastaavan valiokunnan tarkistusehdotukset ja toivoo tekstiin joissakin kohdissa viel pieni muutoksia , jotka me voimme tehd huomenna neljn poliittisen ryhmn kompromissitarkistusehdotusten myt .
pitkn nytti silt kuin yhteisymmrrys olisi mahdotonta saavuttaa .
nkkannat parlamentissa olivat hyvin kaukana toisistaan , mutta tilanne oli sama mys jsenvaltioiden ja eri toimielinten vlill .
haluaisin kiitt kaikkia osallisia , kollegoita , komissiota , mys neuvostoa ja erityisesti neuvoston puheenjohtajavaltio ranskaa siit , ett me olemme psseet nyt yksimielisyyteen .

sopimamme kompromissit parantavat yhteist kantaa euroopan parlamentin nkkulmasta erittin paljon .
yhteisess kannassa tehdn selvksi , ett kliiniseen tutkimukseen osallistumista koskeva suostumus on annettava tavallisesti kirjallisesti .
siin tehdn mys selvksi , ettei ihmisen ituradan manipuloimista voida hyvksy .
yhteisess kannassa tunnustetaan edelleen , ett ei-kaupalliset kliiniset tutkimukset , joita teollisuus ei voi tai ei halua tukea , ovat siit huolimatta trkeit ja ett niit varten on laadittava snnt .
olen erityisen iloinen siit , ett me psimme erittin hyvn kompromissiin kliinisten tutkimusten osalta , jotka suoritetaan henkilill , jotka eivt kykene itse antamaan tietoista suostumustaan tutkimukseen .
tm kysymys tutkimuksen suorittamisesta suostumuksen antamiseen kykenemttmill henkilill aiheutti jsenvaltioissa - mys tll strasbourgissa euroopan neuvostossa - erittin voimakkaita kiistoja .

mys thn lainsdntmenettelyyn osallistuneiden nkemykset erosivat toisistaan .
neuvosto ei halunnut alun perin kirjata direktiivin yliptn mitn tt koskevia sntj vaan aikoi jtt asian jsenvaltioiden hoidettavaksi .
euroopan parlamentti ptti ensimmisess ksittelyss , ett sellaiset kliiniset tutkimukset sallitaan vain , jos jokaisesta yksittisest kliinisest tutkimuksesta voidaan osoittaa olevan vlitnt hyty jokaiselle yksittiselle potilaalle .
me saimme nyt aikaan kompromissin , ja se ei ole mielestni mikn sovitteluratkaisu , muodollinen kompromissi , vaan asiallisesti perusteltu ehdotus , jonka avulla ongelma voidaan ratkaista hyvin ainakin tll alalla .

vlittmn hydyn osalta kliinisiss tutkimuksissa on tehtv ero lkkeen antamisen ja seurantatutkimusten vlill , joita ilman lkkeen tehosta ei voida tehd johtoptksi tulevien potilaiden kannalta .
tm on trke ero , jonka me teemme tlt osin mietinnssmme .
lisksi on tehtv ero lasten ja muiden tysi-ikisten henkiliden vlill , jotka eivt kykene antamaan tietoista suostumustaan .
lapsilla on erityisi mys aineenvaihduntaa koskevia ominaisuuksia , ja siksi lapsille annettavia lkkeit on mys tutkittava lapsilla tehtviss kliinisiss tutkimuksissa .
nin ei tehd tll hetkell monilla aloilla .
lapset saavat lkkeit , joita on tutkittu vain aikuisilla , eli lapset saavat huonoa hoitoa .
mietinnn tavoitteena on , ett lapsia hoidetaan euroopassa jatkossa paremmin eli lkkeist aiheutuu vhemmn sivuvaikutuksia ja lkkeiden annostus on oikea .

me olemme asettaneet sit varten hyvin , hyvin tiukat snnt .
snnt , jotka laadittiin valiokunnassa ja jotka neuvosto hyvksyy ja parlamentti hyvksyy toivottavasti huomenna , ovat tiukempia kuin se , mist euroopan neuvosto sopi niin sanotussa bioetiikkaa koskevassa yleissopimuksessaan , mutta snnt sallivat nimenomaan tutkimuksen , ja me pidmme tt tutkimusta , jos sit tehdn sntjen mukaisesti , rimmisen trken .

sikli olen siis tyytyvinen saavutettuun kompromissiin .
tyytymtn olen kahteen kohtaan : me vaadimme alun perin ensimmisess ksittelyss lyhyemp mraikaa kliinisen tutkimuksen hyvksymiselle , ja olisin toivonut , ett ainakin kansallisten viranomaisten kohdalla yhteisess kannassa kaavailtua 60 pivn mraikaa lyhennettisiin hieman .
uskon nimittin , ett eettiselle toimikunnalle , jossa tyskentelevt henkilt eivt tee sit ptoimisesti , voidaan hyvin mynt hieman pitempi mraika , mutta viranomaisille pitisi kuitenkin antaa jonkinlainen aikaraja , jotta he aloittavat tyn nopeasti .

neuvostossa ei pystytty valitettavasti saavuttamaan mraikaa koskevaa kompromissia , ja siksi on mielestni parempi nest neuvoston kanssa saavutetusta kompromissista kuin aloittaa pitk sovittelumenettely , joka ei johda lopulta ehk yhteisymmrrykseen . tilanne nytt samalta kysymyksess , pitisik kliinisen tutkimuksen ptutkijan olla lkri vai pitisik ptutkijaksi hyvksy mys muut ammattiryhmt .
parlamentti toivoo edelleen , ett kaikissa jsenvaltioissa vain lkrit suorittavat kliinisi tutkimuksia , koska me uskomme , ett tll arkaluonteisella alalla ei pitisi toimia sairaanhoitajia tai ktilit , vaikka he olisivatkin saaneet liskoulutusta , eik myskn biologeja tai farmaseutteja , jotka ovat tyskennelleet ehk vain laboratoriossa mutta joilla ei ole riittvsti kokemusta potilaista .
minun on kuitenkin mynnettv , ett myskn tss asiassa neuvosto ei ollut valmis pitemmlle meneviin kompromisseihin .
meidn on siksi puollettava tt kompromissia raskain sydmin .
jos me hyvksymme tmn kompromissin , meill on yh edelleen sntely , jossa taataan hoidon edistyminen ja mys parannetaan potilaan suojaa euroopassa eik vain silytet sit entiselln , ja kannatan siksi tt kompromissia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tnn toistamiseen edessmme oleva direktiivi liittyy kansainvlisen kaupan alalla arkaluonteiseen aiheeseen , joka koskee lketutkimusta ja terveysalan suurta panosta erityisesti pediatrian alalla .
direktiivi antaa mahdollisuuden ratkaista ongelman kliinisist tutkimuksista , joita tehdn samanaikaisesti useammassa jsenvaltioissa ja useammassa paikassa .

neuvoston meille vlittm yhteinen kanta parantaa tietyss mrin komission ehdotusta ja ennen kaikkea parlamentin ensimmisen ksittelyn tulosta .
voimme tukea useampaa kohtaa .
nin ollen maltillinen periaate kliinisen tutkimuksen aloittamiseksi olisi eettisen toimikunnan ja jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten yht aikaa antama sanaton valtuutus .
niinp eettinen toimikunta on ratkaiseva , koska ensisijaisesti juuri se puuttuu asiaan , ja kielteisen nkemyksen puuttuminen antaakin mahdollisuuden aloittaa tutkimukset vlittmsti menettmtt aikaa .

lyhyesti sanottuna olemme samaa mielt neuvoston ehdotuksista , jotka koskevat tss tapauksessa kytettvien lkkeiden merkitsemist .

sit vastoin erit toisia kohtia kannattaisi parantaa , ja uskon ymmrtvni , ett neuvosto on valmis useampiin kompromisseihin , mist olen iloinen .

minusta ensimminen kohta on olennaisen trke , eik mynnytysten tekeminen tss aiheessa tule kysymykseen .
osallistujien suostumus kliiniseen tutkimukseen pit ehdottomasti laatia kirjallisesti , ja mikli tm ei ole mahdollista esimerkiksi sellaisessa tapauksessa , jossa henkil ei vliaikaisesti kykene kirjoittamaan , todistajan pit olla paikalla sill hetkell , kun suostumus vastaanotetaan .

toiseksi suostumuksen pit olla tietoinen , mik tarkoittaa etenkin sit , ett osallistujien pit tiet niist oloista , joissa tutkimus suoritetaan , niist riskeist , joille hn on alttiina , ja siit mahdollisuudesta , ett hn voi milloin tahansa vetyty kokeesta ilman minknlaisia velvoitteita .

lopuksi , minusta on olennaisen trke huolehtia siit , ett turvataan mahdollisimman hyv suoja niille , jotka eivt kykene antamaan suostumustaan , eli kaikkein heikoimmille , lapsille ja juridiselta kannalta vajaavaltaisille aikuisille .
heidn tytyy vlttmtt odottaa suoraa hyty kliinisest tutkimuksesta .
erityisesti alaikisten mielipidett tytyy ainakin kuunnella sellaisten kliinisten ja psykologisten ominaisuuksien vuoksi , jotka tytyy ottaa huomioon .

minusta on oikein jtt vajaavaltaiset aikuiset sellaisten kliinisten tutkimusten ulkopuolelle , jotka voitaisiin tehd aikuisilla , jotka kykenevt huolehtimaan itsestn .
sanalla sanoen vajaavaltaisten aikuisten ei pid osallistua muuta kuin sellaisiin tutkimuksiin , jotka koskevat heidn sairastamaansa sairautta , joka on syy heidn kyvyttmyyteens .

nin ollen vaikka erit neuvoston kanssa eripuraisuutta aiheuttavia kysymyksi j ratkaisematta , haluaisin muistuttaa , ett tulos , jonka haluamme tmn direktiivin hyvksymisen myt saavuttaa , on tulosta pitkst ja antoisasta kompromissityst , jota ovat tehneet esittelijmme liese , jota haluan kiitt ja onnitella hnen osallistuvasta ja rakentavasta menettelytavastaan sek neuvosto , joka on osoittanut yhteistyhalua ja avoimuutta niit tarkistuksia kohtaan , jotka ympristvaliokunta hyvksyi toisessa ksittelyss .
olen mys toiveikas sen jlkeen , mit esittelij liese meille juuri sanoi , eli ett psemme pian sopimukseen , joka antaa mahdollisuuden vltt pitk ja lopulta ei kovin hedelmllist sovittelua .

arvoisa puhemies , jsen patrien tavoin haluaisin lmpimsti kiitt esittelijmme liese niist lukemattomista ponnisteluista , joita hn on mielestni omistanut yksimielisyyden lytmiselle .
tm meit askarruttava direktiivi on siis erityisen trke .
sen avulla olisi mahdollisuus parantaa kliinist tutkimusta euroopassa ja siten miljoonien sairaiden ihmisten vointia .
tm ala on pulmallinen .
kyse on tieteellisest kehityksest mutta mys etiikasta ja moraalista : sanalla sanoen arvojen arvioinnista .

ensimmisess ksittelyss parlamentti keskittyi niiden ihmisten suojeluun , jotka eivt kykene antamaan suostumustaan kliinisiin tutkimuksiin , eli lapsiin ja henkisesti hiriintyneisiin aikuisiin .
nm ryhmt pit sisllytt direktiivin soveltamisalaan .
niiden jttminen soveltamisalan ulkopuolelle estisi tutkimasta niit sairauksia , jotka koskettavat nit ihmisi erityisesti .
tieteelliset ja kokeelliset tutkimukset ovat kuitenkin joissakin tapauksissa heidn ainoa toivonsa .

toisaalta tiedmme , ett menneisyydess on jo syntynyt katastrofeja , kun aikuisille tarkoitettuja annostuksia on jaettu likimrisesti lapsille heidn hoitoansa varten .
ent mit sanoa pinvastaisesta tapauksesta , jossa lapset ovat jneet ilman hoitoa , kun heit varten ei ole testattua lkett , jolla heidt voitaisiin parantaa .

pidmme siis trken sit , ett nm ryhmt voivat hyty tutkimuskehityksest samaan aikaan , kun tutkimuksia valvotaan mahdollisimman tiukasti ja tsmllisesti .
nin me toimimme etenkin tarkistusten 36 ja 37 kohdalla : tarvitaan tydellist , objektiivista ja lapselle sovellettavaa tietoa , mik oli minusta hyvin trke seikka ; tutkimuksia varten on saatava vanhempien tai laillisten edustajien tietoinen ja kirjallinen suostumus ; kaikenlaiset taloudelliset houkuttimet pit sulkea pois ; eettisten toimikuntien pit valvoa tutkimussuunnitelmaa .
muistutamme niin ikn tarkistuksissamme ja pikemminkin kaksi kertaa kuin yhden kerran ett potilaan edut ovat aina etusijalla tieteen ja yhteiskunnan etuihin nhden .
lapset ja vammaiset ovat heikkoja ihmisi , jotka tarvitsevat mahdollisimman hyv suojelua .
kuitenkaan ei pid asettaa kieltoja : niden sairaiden ei pid tuntea jvns paitsi toivosta , jota tutkimus heille tuo ja joka on monesti viimeinen linkki , joka viel yhdist heidt elmn .

muutama sana minulle hyvin trkest toisesta seikasta : haluan puhua tarkistuksesta 30 , joka koskee kliinisi tutkimuksia , joilla ei ole kaupallisia pmri .
on ratkaisevan trke , ett direktiiviss otetaan huomioon akateemiset tutkimukset .
direktiivin ei pid myskn asettaa niit epedulliseen asemaan .
nm tutkimukset ovat erityisen trkeit niiden potilaiden kannalta , joita asia koskee , ja tm liittyy monenlaisiin aloihin .
ajattelen ennen kaikkea syvn torjuntaan liittyv tutkimusta , mutta on paljon muitakin aloja .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett niin moni kollega on korostanut , miten trke meille on se , ja se on uskoakseni mys tmn keskustelun keskeinen aihe , ett suojellaan erityisen suojelun tarpeessa olevia ryhmi , nimittin lapsia ja henkilit , jotka eivt kykene antamaan tietoista suostumustaan tutkimukseen , ja ett tutkimusta , josta ei ole potilaalle vlitnt hyty , ei saa tehd .

haluaisin kuitenkin mys muistuttaa , ett juuri vihre ryhm esitti tt silloin ensimmisess ksittelyss monien vastustaessa - joihin kuului valitettavasti mys nykyinen esittelij - nimittin meidn silloisen tarkistusehdotuksemme pohjalta , jota moni kollega tll tuki ja jossa kaavailtiin , ett suostumuksen antamiseen kykenemttmill henkilill ei saa tehd tutkimusta , ellei siit ole heille vlitnt hyty .
tm niin trke keskustelu on tullut mielestni mys mahdolliseksi vain tmn meidn esittmmme tarkistusehdotuksen pohjalta .

haluaisin korostaa viel kerran : olen iloinen , ett mietinnn esittelij on muuttanut kantaansa tss asiassa niin , ett me olemme uskoakseni psseet erittin hyvn kompromissiin .
tm kompromissi , johon sisltyvi sntj jokainen jsenvaltio voi tietysti viel tiukentaa , merkitsee minimitasoa , jotta meill euroopan unionissa ei harjoiteta ernlaista eettist polkumyynti , mik tarkoittaa , ett yhdess jsenvaltiossa voidaan suorittaa tutkimusta suostumuksen antamiseen kykenemttmill henkilill ja toisissa taas ei .

haluaisin mys korostaa viel kerran , ett tm kompromissi menee euroopan neuvoston bioetiikkaa koskevan yleissopimuksen ehdotuksia pitemmlle , sill meill on paljon tehokkaampi potilaiden suoja ja me olemme sitoutuneet paljon voimakkaammin potilaan omiin etuihin , ja esimerkiksi laillisen edustajan antama suostumus voidaan perua milloin tahansa .

olen kuitenkin mys iloinen , ett me onnistuimme tss yhteydess estmn iturataa koskevan hoidon .
on tehtv erittin selvksi , ett kliinisen tutkimuksen , jonka tavoitteena on avata takaovi ituradan manipuloimiselle , suorittaminen ei saa olla mahdollista , sill se loukkaisi ihmisarvoa .
pidn siksi tt kompromissia erittin hyvn , ennen kaikkea kun ajatellaan sit , ett jsenvaltiot voivat ottaa kyttn jopa viel tiukempia sntj .
me teemme tmn kompromissin myt selvksi : euroopan tasolla ei saa harjoittaa eettist polkumyynti eik suostumuksen antamiseen kykenemttmill henkilill saa tehd tutkimusta , ellei siit ole heille vlitnt hyty .

lopuksi haluaisin pyyt neuvostoa hartaasti harkitsemaan viel kerran tarkistusehdotustamme , joka koskee lumelkkeit .
mehn ehdotimme siin , ett lumelketutkimusta on mr tehd vain siin tapauksessa , ett muuta lkkeen tehokkuuden valvontaa ei voida todistettavasti suorittaa , sill me haluaisimme vltt tss yhteydess tutkimuksen , josta ei ole vlitnt hyty , mutta haluaisimme samalla mahdollistaa tutkimuksen .
siksi tm ehdotus , ja haluaisin pyyt teit hartaasti muistuttamaan neuvoston puheenjohtajavaltio ranskaa thn kysymykseen vastaamisesta .

arvoisa puhemies , terveys on arvoista trkeimpi , ja sit pit varjella ja tukea taloudellisesti .
tss tarkoituksessa lketieteell pit olla kytssn kaikki vlineet , jotka turvaavat yksiln ja kansanterveyden suojelun korkean tason .
toimenpiteist huolimatta valitettavasti ilmaantuu uusia uhkia ja tauteja , ja monissa tapauksissa nykyiset lkkeet eivt riit niiden hoitamiseen . lketieteellisen yhteisn velvollisuus on etsi nykyaikaisia tai tehokkaampia tapoja vastata nihin haasteisiin .
tss tarkoituksessa kliinisten tutkimusten suorittaminen on pakollista , ja riitt , ett ne tehdn tavalla , joka turvaa yksiln arvokkuuden sek fyysisen ja psyykkisen loukkaamattomuuden .
nykyisin jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten erot aiheuttavat esteit mutta mys kilpailua lketehtaiden vlille , kun ne yrittvt saada ajoissa uusia lkkeit sairaiden kyttn .
tst syyst euroopan tasolla tarvitaan yhdenmukaistamista .

euroopan parlamentti tunnustaa tmn direktiivin merkityksen ja yritt pst vastakkainasetteluiden yli , jotta lainsdntmenettely ei viivstyisi , ja keskittyy seuraaviin turvallisuusehtoihin kliinisten tutkimusten suorittamisessa : kirjallinen suostumus kliinisiin tutkimuksiin osallistuvilta , holhoojien tai laillisten edustajien suostumus sek hoitavan lkrin suostumus sellaisten henkiliden osalta , joilta kehitysvamma tai psyykkinen sairaus vie kyvyn antaa tietoista suostumusta ; edellytyksen on , ett kokeiltavista lkkeist odotettava hyty on suurempi kuin mahdolliset sivuvaikutukset ; lasten osallistumiseen kliinisiin tutkimuksiin pit suhtautua asiaankuuluvalla vakavuudella , koska aihe on erityisen arkaluonteinen .

lopuksi tuon mys tll esiin tyytymttmyyteni siihen , ett tm asia ei sislly neuvoston kompromissiehdotuksiin : mielestni kliinisten tutkimusten ptutkijan pit olla lkri . vain lkreill on tarvittava tietmys ja kokemus arvioida hyty ja puuttua sivuvaikutuksiin ja vaaroihin kliinisten tutkimusten aikana .
tietenkin kliinisi tutkimuksia suorittavaan ryhmn voi kuulua mys muita alan asiantuntijoita .

haluaisin onnitella esittelij liese mietinnst ja kiitt hnt erimielisyyksien sovitteluyrityksest .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluan kiitt ja onnitella esittelij liese hnen esittelemstn erinomaisesta mietinnst sek ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa sen tekemst tyst .

komissio olisi erittin iloinen , jos kaikkien asianosaisten tekemien lukuisten ponnistelujen jlkeen yhteisn tasolla olisi mahdollista yhdenmukaistaa niit vaatimuksia , jotka koskevat kliinisten tutkimusten suorittamista . tm on varmaankin erityisen trke kansanterveyden suojelun kannalta .
kuten tiedtte , vuodesta 1965 yhteisn lkealan lainsdnnss on mrtty , ett ennen kuin lkkeit voidaan saattaa markkinoille , niille pit saada lupa . tmn luvan antaminen perustuu kolmen trken ehdon tyttymiseen : laadun , turvallisuuden , tehokkuuden .
tm vaatimus on kahden oleellisen tavoitteen mukainen : kansanterveyden suojelun ja vapaan liikkuvuuden .

kliinisten tutkimusten suorittaminen sopusoinnussa hyvn kliinisen tutkimustavan periaatteiden kanssa antaa mahdollisuuden tarkastaa lkkeiden tehokkuuden ja turvallisuuden .
hyvt kliiniset tutkimustavat ovatkin kansainvlisen yhdenmukaistamisen aiheena sellaisissa suuntaviivoissa , jotka omaksuttiin kansainvlisess yhdenmukaistamiskonferenssissa , joka kokoaa yhteen euroopan unionin , yhdysvaltojen ja japanin edustajia .

joka tapauksessa siksi , ett nm suuntaviivat eivt ole oikeudellisesti sitovia , niit sovelletaan jsenvaltioissa hyvin eri tavalla .
tm aiheuttaa vaikeuksia yht hyvin kliinisiin tutkimuksiin osallistuville kuin valmistajille , jotka haluavat tehd kliinisi tutkimuksia euroopan unionissa .

nin komissio joutui syyskuussa 1997 ehdottamaan lainsdntkehyst perustamissopimuksen 95 artiklan pohjalta siin tarkoituksessa , ett kliinisten tutkimusten menettelytapojen toteuttaminen yhdenmukaistettaisiin euroopan unionissa .
komissio muutti ehdotustaan huhtikuussa voidakseen ottaa huomioon euroopan parlamentin kannan .

heinkuussa 2000 hyvksytty neuvoston kanta perustuu posin komission muutettuun ehdotukseen , ja siihen on liitetty suurin osa euroopan parlamentin ehdottamista ja komission uudelleen esittmist tarkistuksista , ja komissio ymmrt tysin , ett euroopan parlamentti on huolissaan ja ett se esitt tarkistuksia , joista suurimman osan tavoitteena on tydent kliinisiin tutkimuksiin osallistuvien henkiliden suojelua ja erityisesti niiden suojelua , jotka eivt kykene antamaan suostumustaan , eli lasten ja vajaavaltaisten aikuisten .

koska tm vestnosa tarvitsee ehdottomasti asianmukaisia lkkeit , panoksena on siis mahdollisuus toteuttaa tutkimuksia samalla , kun heidn suojelunsa voidaan varmistaa . perinpohjainen ty , jota on tehty tydess yhteistyss euroopan parlamentin , neuvoston ja komission vlill , on tarjonnut mahdollisuuden laatia kompromissi , jossa otetaan huomioon kaikki esiin nostetut nkkohdat ja jossa esitetn joskus vastakkaisiakin kantoja .

komissio voi hyvksy kaikki kompromissitarkistukset .
ne nimittin vastaavat komission tavoittelemia pmri , eli kansanterveyden suojelua kliinisiin tutkimuksiin osallistuvien henkiliden osalta , vlttmttmyytt helpottaa kliinisten tutkimusten toteuttamista euroopan unionissa , sek lketeollisuuden tarvetta olla kansainvlisesti kilpailukykyinen .

yhteenvetona : komissio hyvksyy kompromissitarkistukset 2843 .
se voi niin ikn hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 3 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 12 , 13 , 14 , 16 , 19 , 21 , 23 ja 24 . samoin komissio voi periaatteessa hyvksy tarkistukset 5 , 11 , 15 , 17 , 25 , 26 ja 27 , mutta sit vastoin se ei voi hyvksy tarkistuksia 4 , 18 , 20 ja 22 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett komissio sanoo voivansa hyvksy periaatteessa tarkistusehdotuksen 25 .
haluaisin kuitenkin mielellni kuulla viel kerran neuvostolta , voiko se hyvksy tmn tarkistuksen , jos se on kenties mahdollista .

hyv jsen , neuvostolla ei ilmeisesti ole aikomusta vastata kysymykseenne .
otaksun , ett voitte ottaa yhteytt sen edustajaan istunnon ulkopuolella ennen klo 12.30 : t huomenna , koska nestys toimitetaan huomenna .

kansanterveyden alan ohjelmat

esityslistalla on seuraavana trakatellisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0377 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi tiettyjen ptksill n : o 645 / 96 / ey , n : o 646 / 96 / ey , n : o 647 / 96 / ey , n : o 102 / 97 / ey , n : o 1400 / 97 / ey ja 1296 / 1999 / ey hyvksyttyjen yhteisn toimintaohjelmien jatkamisesta ja niden ptsten muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 0448 - c5-0400 / 2000 - 2000 / 0192 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi tuoda esiin tyytymttmyyteni komission perusteettomaan viivyttelyyn sen jttess parlamentille ehdotuksia kuuden terveydenhuoltoa koskevan toimintaohjelman jatkamisesta .

nm ohjelmat koskevat syvn torjumista , aidsin ehkisemist , huumeriippuvuuden ehkisemist ja terveyden edistmist . niiden keskeyttminen tarkoittaisi loppua asiaa koskeville suunnitelmille ja luotujen verkkojen tylle .
yhteisptsmenettely uuden terveydenhuollon toimintaohjelman saattamiseksi voimaan vuosiksi 2001-2006 viivstyy 12. joulukuuta 2000 jlkeiseen aikaan , jolloin mraika umpeutuu neljss ohjelmassa kuudesta . tst syyst on vlttmtnt , ett hyvksytn ehdotus niiden jatkamisesta aluksi vuodella ja myhemmin toisella vuodella , jos uusi toimintaohjelma ei ole tullut voimaan .

tss tilanteessa olen siis samaa mielt esittelijn ehdotuksesta , ett pitisi nopeuttaa menettelyit ja vltt kahden ksittelyn menettely laatimalla sopimus neuvoston ja komission kanssa asianomaisista mrrahoista .
toivottavasti tulevaisuudessa emme toista kertaa kohtaa tllaista viivytyst niinkin elintrkeill aloilla kuin terveydenhuolto .

. ( el ) arvoisa puhemies , aluksi haluaisin huomauttaa , ett ohjelmat , joiden jatkamista vaaditaan - nelj ohjelmaa , jotka koskevat kaksivuotista koulutusta ja kaksi ohjelmaa , jotka koskevat yksivuotista koulutusta - liittyvt suoraan ohjelmaan , jota ksitelln tll hetkell ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa ja joka on uusi terveysohjelma .

valitettavasti tm uusi ohjelma , joka on voimassa vuodesta 2001 vuoteen 2006 , ei ole viel valmis , eik sen odoteta tulevan voimaan johonkin tiettyyn mraikaan menness .
nin ollen oli jrkev vaatia , ett jatketaan edellisi ohjelmia , joita ovat olleet tietenkin trket aidsia , saasteperisi sairauksia ja viel tartuntasairauksien seurantaa koskevat ohjelmat , yleens ottaen ohjelmat , joilla on suuri merkitys terveydenhuollon kannalta .
oli trke jatkaa nit ohjelmia , koska muutoin terveydenhuoltoon ja sit koskeviin ohjelmiin olisi jnyt suuri aukko .
ei pid unohtaa , ett nihin ohjelmiin sisltyv unionin lainsdnt siirtyy uuteen terveysohjelmaan , jota laaditaan tll hetkell , joten jatkamispts oli oikea .

se , mist neuvosto , komissio ja tietenkin parlamentin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta sopivat , jotta ei olisi toista ksittely ja jotta nit ohjelmia voitaisiin jatkaa keskeytyksett , ettei syntyisi aukkoja , oli , ett nit nelj ohjelmaa jatketaan kahdella vuodella , niin kuin komissio pyysi , mutta niille annetaan rahaa vuodeksi kerrallaan , niin ett jos uusi ohjelma hyvksytn , ja se tulee voimaan vlivuotena , silloin ei tietenkn tarvita jatkoa ja rahoitusta toiselle vuodelle .
jos uusi ohjelma ei ole viel kynnistynyt , mihin en usko , silloin tietenkin siirrymme eteenpin ja mynnmme rahat toiselle vuodelle .
olemme siis sopineet nist asioista , olemme sopineet , ett niit kahta ohjelmaa , jotka pttyvt joulukuussa 2001 , jatketaan vuodella , ja olemme sopineet , ett mrrahan , joka ei poikkea aiemmasta , voidaan sanoa olevan hieman pienempi kuin komissio oli alun perin esittnyt .

nin ollen haluan uskoa , ett olemme edenneet hyvin nopeasti ja erittin hyvss yhteistyss .
sanoisin , ett olemme ehk luoneet uuden toimintatavan yhteisptskysymyksiss .
sen sijaan , ett odottaisimme sovittelumenettely pitkn ajan jlkeen , olemme kyneet lpi sovittelun etukteen . voin suositella tt sek komissiolle , neuvostolle ett parlamentin valiokunnille .
on erittin hyv , ett voimme etukteen valmistella maaper sille , ett etenemme mahdollisimman nopeasti . kantamme ovat lhell toisiaan , joten jos viel tarvitaan toista ksittely , olemme hyvin lhell ptksen tekemist .

haluaisin tietenkin kiitt kollegoitani , mys muissa puolueissa , ja haluan kiitt mys kollegoitani ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa , koska kantamme olivat huomattavan yhtenevt ja kykenimme etenemn nopeasti niin , ett terveydenhuoltoon ei j aukkoja .

haluan uskoa , ett etenemme samalla tavalla kytten tt metodia mys uudessa terveysohjelmassa , jotta psisimme niss asioissa toden teolla eteenpin . haluan uskoa , ett euroopan yhdentyminen , josta me niin paljon puhumme , ei j abstraktille tasolle , yhdentymiseksi , jota tapahtuu vain ulkosuhteissa ja puolustuskysymyksiss .
yhdentyminen on joukko lhentymisi .
ei voida kuvitella yhdistynytt euroopan unionia , ellei tapahdu lhentymist terveyden , koulutuksen ym. aloilla .
nin ollen sanoisin , ett etenemme pikku hiljaa .
tietysti tiedmme , ett terveydenhuolto on jsenvaltioiden vastuulla , mutta perustamissopimusten nojalla mys komissiolla on suuri vastuu euroopan kansalaisten terveydenhuollosta .
nin ollen on aivan oikein edet tll alueella .
nhdkseni niden ohjelmien avulla lhentyminen alkaa ja mielestni se on toivottava hanke , koska euroopan kansalaisille on kytnnss paljon hyty toimista terveydenhuollon alueella .

arvoisa puhemies , sanokaamme heti alkuun , ett me nestmme trakatellisin mietinnn puolesta . huomaamme kuitenkin jlleen kerran vaikeuksia euroopan unionin toiminnassa , koska hyvksymme kiireellisin kahta ohjelmaa yhdistvt seikat aivan kuin olisi ylltys , ett ohjelmat , joiden on mr ptty vuonna 2000 , pttyvt todellakin vuonna 2000 .

uskon , ett emme voi leikitell esittelij trakatellis sanoi samaa meilt apua odottavien sairaiden terveydell ja kansalaisjrjestill , jotka ovat riippuvaisia yhteisn budjetista voidakseen toteuttaa terveyspolitiikan kentll .

yleisesti ottaen jsenvaltioiden on korkea aika pst yksimielisyyteen laajemman liikkumavaran jttmisest euroopan unionille ja suuremmasta budjetista : sairaudet eivt tunne rajoja .
puiteohjelmassa ei missn tapauksessa pid unohtaa erityistoimia sill verukkeella , ett pit asettaa uudet tavoitteet .
vaikka esimerkiksi aidsin torjunta ei olekaan en niin pinnalla oleva asia , torjunnan pitisi yh edelleen olla ensisijaisen trke asia , sill tt sairautta esiintyy edelleen hyvin laajalti , erityisesti tulevissa ehdokasvaltioissa .

yhteenvetona voidaan sanoa , ett euroopan tulevaisuuden strategian pmrn pitisi olla terveyskysymysten integroiminen kaikkiin muihin yhteisn politiikkoihin , jotta nykyisist epjohdonmukaisuuksista voitaisiin tehd loppu : sill aikaa kun syvntorjuntaan annetaan 50 miljoonaa , tupakkateollisuutta tuetaan 1 miljardilla !

arvoisa puhemies , ryhmmme kannattaa jsen trakatellisin erittin hyvin laadittua mietint ja mys ympristasioiden valiokunnassa tehty tyt ; olemme sit mielt , ett kuten trakatellis hyvin osuvasti sanoi , tarvitaan suunnittelutyt , jotta kynniss olevien ohjelmien toteuttamisessa voidaan edisty .

kun kaikkia euroopan kansalaisia koskettavat yhteiset asiat , jotka liittyvt elintarvikkeisiin , tyhn ja erilaisiin kysymyksiin , on loogista , ett on olemassa yhteisi eurooppalaisia ohjelmia , joiden merkitys kasvaa jatkuvasti nihin kysymyksiin liittyvss taistelussa , ennaltaehkisyss ja niiden tuntemuksessa sek yhteisiss toimissa .
tmn vuoksi on toivottavaa , ett vahvistetaan nit kysymyksi koskevia ponnistuksia .

juuri tss asiassa nkyy mielestmme euroopan unionin , neuvoston ja komission ohjauksen riittmttmyys . komissio , joka ei halua saavuttaa 1,27 prosentin ylrajaa , jonka voimassa olevat mrykset sallivat , aiheuttaa sen , ett joudumme krsimn tllaisista toimista , vaikka eri jsenvaltioiden vlisen koordinoinnin merkitys kasvaa koko ajan .

arvostamme trakatellisin mietinnss mys tarvetta tasapainottaa parhaillaan toteutettavia eri ohjelmia ja toimia .
lisksi meidn on otettava huomioon , ett tautien ehkisemisen , terveyden edistmisen ja terveydentilan seurannan merkitys kasvaa jatkuvasti , ja tmn vuoksi nihin tarkoituksiin olisi mynnettv enemmn mrrahoja ja annettava niille enemmn painoarvoa .

lopuksi mielestmme on pyrittv siihen , ettemme en tulevaisuudessa joudu vastaaviin tilanteisiin , eli ett komissio ei ole riittvn ripe ryhtykseen uudistamaan kaikkia toimia ajoissa .
tm on mielestni huolestuttavaa , monet asiaan sitoutuneet jrjestt ovat ilmaisseet huolestuneisuutensa , ja ongelma pitisi viimeinkin ratkaista .

arvoisa puhemies , kannatan tietenkin yhteisn terveysohjelmien jatkamista 31. joulukuuta 2002 saakka .
tiettyjen kansanterveysohjelmien jatkuminen vuoden 2002 loppuun saakka maksaa 80 miljoonaa euroa .
tm merkitsee sit , ett yhteisn toimiin voidaan ryhty terveyden edistmisen , terveydest tiedottamisen , terveyskasvatuksen ja -koulutuksen aloilla , syvntorjunnan ohjelmassa , aidsin ja eriden muiden tartuntatautien ehkisemist koskevassa yhteisn toimintaohjelmassa ja huumausaineiden vrinkytn ehkisemisess .

mielestni unionin toimielimille , pasiallisesti euroopan komissiolle ja parlamentille , olisi annettava laajemmat valtuudet edist terveysohjelmia euroopan unionissa .
aivan varmasti aidsin ehkisemist koskeva euroopan yhteisn toimintaohjelma on saanut paljon aikaan niiden ihmisten lukumrn vhentmisess , jotka sairastuvat thn kammottavaan tautiin euroopan unionissa .
aion todellakin toimia keskeisess ja aktiivisessa roolissa varmistaakseni , ett syvntutkimukselle varataan lisrahoitusta unionissa .
on vlttmtnt , ett tt talousarviota kasvatetaan , jotta voimme lopultakin lyt syvn aiheuttajan ja parantaa siihen sairastuvat .

ohjelmat huumausaineiden vrinkytn ehkisemiseksi on mys kohdistettava ei ainoastaan ongelma-alueille vaan mys monille muillekin alueille euroopan unionissa .
kansainvliset jrjestt kuten europol ovat arvioineet , ett huumeiden tuonti unioniin on itse asiassa kasvussa .
taistelu kansainvlist huumeiden salakuljetusta vastaan ja huumeiden unioniin tuontia vastaan on siis yh hyvin todellinen haaste tulevina vuosina .
irlannin hallitus johtaa erittin menestyksekst ohjelmaa nimeltn " the young people facilities and services fund " ( nuorisotilojen ja -palvelujen rahasto ) , joka tukee tilojen ja palvelujen kehittmist nuorille epedullisilla alueilla .
se suuntautuu alueille , joilla on tai jotka ovat vaarassa joutua kokemaan merkittvi huumausaineongelmia .
tm on ala , jota voidaan tarkastella yhteisn uuden terveysohjelman yhteydess , jonka on mr kynnisty .

kiitn esittelij hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , trakatellisin mietinnn johdosta , joka koskee nykyisten kansanterveyden alan ohjelmien pidentmist , haluan ilmaista olevani huolestunut siit , mihin suuntaan eurooppalainen kansanterveyspolitiikkaa kehittyy .

voimme lukea eurooppalaisen kansanterveyspolitiikan lhtkohdat amsterdamin sopimuksen 152 artiklasta : " kansallista politiikkaa tydentv yhteisn toiminta suuntautuu kansanterveyden parantamiseen ( ...
) kyseinen toiminta ksitt laajalle levinneiden vaarallisten sairauksien torjunnan .
" lisksi haluan viitata toissijaisuusperiaatteeseen , johon sisltyy , ett jsenvaltioiden tulee huolehtia kansallisista tehtvist .
mielestni viime aikoina on kuitenkin ollut puhetta kansanterveyden luonnehtimisesta oleelliseksi aiheeksi euroopan kannalta , vaikka tllainen kehitys on ristiriidassa perustamissopimuksen kanssa .

eurooppalaisesta kansanterveyspolitiikasta tulee oleellista vasta sitten , kun on kysymys rajat ylittvst luonteesta tai jos jsenvaltiot eivt halua suorittaa jotakin tehtv yksin .
esimerkkej tst ovat lainsdnt , joka koskee ihmisten elinten , kudosten ja veren kuljettamista rajojen yli , sek harvinaisten tautien lkkeit koskeva ohjelma .
koska jsenvaltiot tarvitsevat toisiaan kyseisten esimerkkien tapauksessa , kannatan niiss yhteist eurooppalaista lhestymistapaa .
syvn , aidsin ja huumeriippuvuuden kaltaisiin ongelmiin puuttumisessa ei tarvita sellaista lhestymistapaa .
jsenvaltioiden ponnistelujen lisarvo ei ole kovinkaan suuri .
erityisesti tietojen toimittamisessa ja tiedottamisessa jsenvaltioiden taso tulee valita ennen yhteistasoa .

euroopan unioni voisi tehd enemmn terveyden edistmisen hyvksi ehdokasvaltioissa , miss jopa perusterveydenhuollossa on puutteita .
lisksi rahanpuutteen ja muiden voimavarojen puutteen vuoksi siell ei voida hoitaa erit suhteellisen helppoja sairauksia .

lisksi olen huolissani siit , ett pian ksiteltviss uusissa ehdotuksissa otetaan esille euroopan unionin erilaiset terveydenhuoltojrjestelmt .
mahdollisesti silloin aletaan keskustella kansallisista jrjestelmist , tai niihin jopa puututaan tulevaisuudessa , mit pidn ei-toivottuna kehityksen .

arvoisa puhemies , yhteenvetona minun tytyy sanoa , ett kehitys euroopan unionin kansanterveysalalla menee mielestni liian pitklle .
kansanterveys on kansallista politiikkaa , ja sen tytyy jd sellaiseksi .
siksi en kannata kansanterveysohjelmia , joita voidaan kytt askelina kansalliseen politiikkaan puuttumiseksi , samalla kun nyt ksiteltvn olevat ohjelmat eivt tarjoa juurikaan lisarvoa jsenvaltioiden ponnisteluihin verrattuna .

. ( en ) kiitn parlamenttia , erityisesti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan jseni sek kaikkein eniten esittelij trakatellisia hnen suurista ponnistuksistaan hnen varmistaessaan , ett tm ehdotus voidaan hyvksy yhdess ksittelyss ja enntysajassa .
tm on esimerkki siit , kuinka paljon voidaan saavuttaa , kun kaikki toimielimet tyskentelevt hyvin yhdess .

teksti , josta sovitaan tnn ja joka koskee kuuden kansanterveysohjelman jatkamista , kuvastaa sit , mit toimielinten vlill on sovittu epvirallisesti .
komissio voi siten hyvksy kaikki jsen trakatellisin esittmt tarkistukset .
ymmrtkseni mys neuvosto on antanut hyvksyntns periaatteessa .

ohjelmien jatkaminen on trke kahdesta syyst .
ensiksi se mahdollistaa joidenkin trkeiden kansanterveystoimien jatkumisen ja niiden tavoitteiden saavuttamisen .
toiseksi se tarjoaa meille tarvittavan henghdystauon , jonka aikana voimme vied eteenpin keskusteluja ehdotetusta uudesta kansanterveysohjelmastamme .

saanen viel rauhoittaa teit yhden asian osalta .
jatketuissa ohjelmissa ja tosiaankin kaikissa nykyisiss terveysohjelmissa tehtv ty suunnataan siihen , ett valmistellaan joitakin uudessa ohjelmassa trkeimmiksi ajateltuja toimia .
yksittisten ohjelmien ptsten rajoissa niiden tyohjelmat sovitetaan nihin tarpeisiin .
mit tulee edessnne olevaan tekstiin , toivon nyt , ett heti kun parlamentti on nestnyt siit , kansanterveytt ksittelev neuvosto hyvksyy ptksen 14. joulukuuta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 11.30 .

rikoksen uhrin asema rikosoikeudenkynniss

esityslistalla on seuraavana keskustelu cerdeira mortereron laatimasta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0355 / 2000 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston puiteptksen tekemiseksi rikoksen uhrin asemasta rikosoikeudenkynniss ( 9650 / 2000 - c5-0392 / 00 - 2000 / 0813 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensimmiseksi onnitella puheenjohtajavaltio portugalia sen tekemst aloitteesta , jonka ksittely puheenjohtajavaltio ranska on jatkanut minun mielestni tysin nuhteettomasti .

hyvt parlamentin jsenet , kuten tiedtte , elmme yhteiskunnassa , jossa rajanylitysten mr kasvaa jatkuvasti .
mrt ovat todellakin valtavan suuria ja tysin vertaansa vailla ihmiskunnan historiassa .
tss yhteydess riitt kun muistamme , ett esimerkiksi vuonna 1997 euroopan unionin alueella yli 200 miljoonaa ihmist ylitti oman asuinvaltionsa rajat siirtykseen muihin eu-maihin

euroopan unioni ja yhtenismarkkinoiden luominen merkitsee puolestaan sellaisen alueen luomista , jolla ei ole sisrajoja ja jossa tavaroiden , ihmisten , palveluiden ja pomien vapaa liikkuvuus on varmistettu unionin jsenvaltioiden alueella euroopan yhteisn perustamissopimuksen 14 artiklalla .

kaikki nm tekijt erikseen , mutta yhdess toimiessaan mys kerrannaisvaikutuksineen , ovat aiheuttaneet sen , ett pivittin ja tysin luonnollisesti miljoonat ihmiset ylittvt asuinvaltionsa rajat siirtykseen muihin euroopan unionin jsenvaltioihin , elkseen , tyskennellkseen tai vain matkustellakseen .
tm ilmi , jonka poliittisia ja taloudellisia seurauksia on mahdotonta laskea keskipitkll tai pitkll aikavlill , aiheuttaa kuitenkin mys kielteisi seurauksia kansalaisille , jotka matkustavat ; yksi nist on vaara joutua rikoksen uhriksi omassa asuinvaltiossaan tai sen ulkopuolella .
rikokset vaihtelevat rystist suunnattomiin terrorismiin liittyviin rikoksiin . terrorismi kohdistuu edelleen julmalla ja epinhimillisell tavalla erisiin unionin jsenvaltioihin .

tst huolimatta euroopan unioni ei jostain ksittmttmst syyst ole pystynyt luomaan asianmukaisia vlineit torjuakseen yhdess tt vitsausta , joka ei tunnusta kansallisia rajoja , sill jsenvaltiot linnoittautuvat tiiviisti omien kansallisten rajojensa taakse oikeusasioissa .
euroopan unionissa vallitsee tll hetkell sellainen ristiriita , ett samaan aikaan kun tavaroiden , ihmisten , palveluiden ja pomien vapaa liikkuvuus on varmistettu , poliisi- ja rikosoikeusasioissa on yh 15 sisrajaa , joita jsenvaltiot eivt halua purkaa .

tst tilanteesta aiheutuu vaikeasti perusteltavia seurauksia euroopan kansalaisille , jotka liikkuvat vapaasti unionin yhteisell alueella .
kun ky niin ikvsti , ett he joutuvat rikoksen uhriksi muussa kuin omassa asuinvaltiossaan , kansalainen joutuu toteamaan katkerasti , ett hn on sietmttmll tavalla puolustuskyvytn , mik johtuu jsenvaltioiden kyvyttmyydest rakentaa todellista eurooppalaista oikeusaluetta .

tmn vuoksi on trke , ett kaikille rikosten uhreille on varmistettava asuinvaltiosta ja kansallisuudesta riippumatta oikeusturva ja varmuus yhtlisest kohtelusta sek nopea ja varma korvaus , joka kuuluu kaikille jo siit yksinkertaisesta syyst , ett he ovat ihmisi .
tllainen kohtelu on varmistettava riippumatta siit valtiosta , jossa hn joutui rikoksen uhriksi .
tmn vuoksi on vlttmtnt laatia euroopan unionin jsenvaltioille yhteinen " rikosten uhrien peruskirja " .
tmn aloitteen trkeimpn tavoitteena on taata uhreille vhimmiskorvaus kaikissa jsenvaltioissa takaamalla heille ainakin yleinen minimikorvaus .

samalla tavoin mielestni on trke korostaa , ett jsenvaltioiden harjoittamassa eurooppalaisessa rikosoikeudessa on huomio ja ponnistukset keskitetty rikolliseen , kun kyse on rikollisuuden ja rikosten ehkisemisest ja rikollisten parantamiseen ja integroimiseen pyrkivist ohjelmista ja toimista .

tss aloitteessa kiinnitetn ensimmist kertaa erityist huomiota uhriin ja hnen asemaansa .
tt aloitetta voidaan pit uhrin kohtelun osalta uudistuksellisena ja erll tavalla vallankumouksellisena .
tm on epilemtt uusi elementti euroopan oikeusjrjestelmss , jossa uhrille annetaan ensimmist kertaa oma oikeudellinen asema , eik hnen oikeusasemansa perustu rikokseen , kuten aikaisemmin .

usein uhri joutuu rikoksen kohteeksi muun kuin oman asuinvaltionsa alueella , jolloin ongelmat ja krsimykset vaikeutuvat , mik johtuu monista kielteisist mutta yleisist ja tavallisista seikoista uhrin kohtelussa : kielitaidottomuudesta johtuva keskinisen ymmrryksen puute , tiedon puute , uhrin jttminen oman onnensa nojaan ja suojelun puute kysymyksiss , joissa valtiot ovat silyttneet oman oikeusjrjestelmns .
tmn vuoksi ja tllaisten uhrien tarpeisiin vastaamiseksi on laadittu mys kansainvlisi normeja , joissa otetaan huomioon uhrin oikeuksien ja etujen suojelu .

haluan nyt korostaa tmn aloitteen osalta kahta nkkohtaa : 24. marraskuuta 1983 tehty vkivaltarikosten uhreille suoritettavia korvauksia koskeva euroopan neuvoston yleissopimus nro 116 .
haluan korostaa , ett huolimatta yleissopimuksen merkittvyydest ja siit , ett se on keskeinen lhtkohta euroopassa , seuraavat euroopan unionin jsenvaltiot eivt ole viel thn pivn 18. joulukuuta 2000 menness ratifioineet sit : itvalta , belgia , kreikka , irlanti , italia , portugali ja espanja .

toinen kansainvlisen tason aloite on yhdistyneiden kansakuntien julistus oikeusperiaatteista , jotka koskevat rikosten ja vallan vrinkytn uhreja , ja se on hyvksytty 29. marraskuuta 1985 yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen ptslauselmalla 40 / 34 .

hyvt parlamentin jsenet , kuten aiemmin sanoin ja kuten mrtn euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan neljnness luetelmakohdassa , jonka mukaan yksi unionin tavoitteista on pit yll ja kehitt unionia vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena , jossa henkiliden vapaa liikkuvuus taataan , meidn on pstv siihen , ett tm vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue takaa kansalaisille todellisen oikeusturvan , jotta he voivat hyty asianmukaisesta oikeussuojasta kaikkialla unionin alueella .

tmn vuoksi kansalaisten euroopassa ei ole mielt , jos ei ryhdyt toimiin mys uhrien oikeuksien parantamiseksi ja huomioonottamiseksi kokonaisvaltaisella tavalla , joka ksitt kaikki uhrin oikeudet ja edut ja jossa mys yhteisn nkkulmasta lhennetn kaikkien 15 jsenvaltion lainsdntj toisiinsa .
on trke , ett kaikille euroopan unionin jsenvaltioiden alueella rikoksen uhriksi joutuneille , mys kolmansien maiden kansalaisille , on annettava yhtlinen vhimmiskohtelu .

euroopan unioni ei voi hyvksy , ett henkil kohdellaan eri tavalla riippuen siit , miss jsenvaltiossa hn on joutunut rikoksen uhriksi tai mik hnen kansalaisuutensa on .
on selv , ett tllaista syrjint ei voida mitenkn hyvksy .

lopuksi , tm aloite merkitsee huomattavaa edistyst euroopan rikosoikeudellisen alueen vaikkakin se olisi osittainen ja rajoitettu luomisessa . se vastaa kuitenkin niiden lukuisten euroopan kansalaisten todellisia tarpeita , jotka ovat olleet thn saakka kytnnss suojattomia jouduttuaan rikoksen uhriksi oman vakituisen asuinvaltionsa ulkopuolella .

mynteisin piirtein tss aloitteessa pidn uhrin ksitteen mritelm sek kiintesti uhrin kokonaisvaltaiseen huolehtimiseen liittyvien toimien hyvksymist .

kaiken tmn vuoksi suurin osa thn mietintn sisltyvist tarkistuksista on tehty sit silmll piten , ett rikoksen uhria kunnioitettaisiin ja hnen oikeutensa tunnustettaisiin ja ett hnen etunsa ja erityistilanteensa otettaisiin huomioon .
kaiken kaikkiaan rikoksen uhrille pit taata yhtlinen vhimmiskohtelu , hnen arvokkuuttaan on suojeltava , hnen oikeutensa antaa ja saada tietoa ja hnen oikeusturvansa on varmistettava ja krsityist vahingoista maksettavan korvauksen pit olla vlitn , tysimrinen ja asianmukainen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa oli ratkaisevassa asemassa kaksi tt ehdotusta koskevaa kysymyst .
ensimminen kysymys oli se , miss mrin tlle ehdotukselle oli yliptn olemassa oikeusperusta .
min mietinnn esittelijn edustin nkemyst , ett meille thn liittyen esitetty ehdotus on tosin kiitettv yritys , mutta ett asia on nyt valitettavasti niin , ett euroopan unionin sisll ja mys suhteessa jsenvaltioihin on olemassa melko selket snnt siit , mit toimivaltaa kenellkin on .
minun mielipiteeni esittelijn on , ett lainvalvonnan ja rikosprosessilain organisaatiota koskevat kysymykset eivt kuulu eu-sopimuksen toimivaltaan , vaan nm asiat on hoidettava jsenvaltioissa .

valiokunta ei valitettavasti noudattanut tt ehdotusta konkreettisessa tapauksessani , mutta haluaisin silti ilmaista tmn mielipiteen tss yhteydess mietinnn esittelijn .

toinen nkkohta , jolla oli tietty rooli , oli kysymys oikeudesta todistaa videon vlityksell .
te muistatte ehk niin sanottua di pietron mietint koskevan keskustelun , jota kytiin tll parlamentissa jokin aika sitten .
tm oli jo silloin hyvin kiistanalainen aihe .
oikeudellisia asioita ksittelev valiokunta oli esittelijn ehdotuksen mukaisesti sit mielt , ett tmn videon vlityksell tapahtuvan todistamisen ei pitisi olla sopiva oikeusvaltiollinen vline , ja se poisti siksi videonauhoitukset vastaavan artiklan vastaavasta kohdasta .
pyydn , ett tm asia pitisi ottaa ehk mys tss yhteydess huomioon asian jatkoksittelyss .

muuten ehdotus on erittin mynteinen .
olisi ollut vain parempi , jos sit olisi ksitelty siell , mihin se kuuluu , nimittin kansallisissa lainsdntelimiss , jotka voisivat aivan hyvin ptt kaikista nist asioista .
kaikkea ei tarvitse sdell euroopan tasolla , muuten sopimukseen olisi nimittin kirjattu kaikenkattavat toimivaltuudet .
sit ei ole kuitenkaan tehty .
meidn pitisi siksi ehk pohtia mys tmn hankkeen kohdalla sit , onko tosiaankin oikein , jos me nestmme sen puolesta .

arvoisa puhemies , mielestni on hyvin trke , ett uhreille taataan joitakin vhimmisoikeuksia mys rajojen yli .
tss mietinnss puhutaan sen puolesta .

olemme antaneet naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan nimiss lausunnon vastuuvaliokunnalle .
meille oli hyvin trke , ett naisten mutta mys muiden haavoittuvaisten erityistilanne sai vastakaikua tss mietinnss .
kun puhun muista haavoittuvaisista uhreista , tarkoitan esimerkiksi alaikisi ja lapsia , mutta sen ei tarvitse rajoittua siihen .
yhteiskunnassamme on mys muita ryhmi , jotka ovat hyvin haavoittuvaisia , jos on kysymys vkivallasta .
tarkoitan tss seksuaalisesti poikkeavia , maahanmuuttajia ja muita , jotka ovat hyvin haavoittuvaisia uhreja .
mit olemme pyytneet nille ihmisryhmille ?

ensinnkin olemme sanoneet , ett hyvin haavoittuvaisten ihmisten tytyy ehdottomasti saada osakseen kunnioitusta .
tarkoitan esimerkiksi sellaisten naisten ja lasten erityistilannetta , jotka ovat kotona tapahtuvan seksuaalisen vkivallan tai fyysisen vkivallan uhreja .
heidn kannaltaan on hyvin trke , ett jos tulee oikeudenkynti , sen tytyy tosiaan voida tapahtua suljetuin ovin , jotta uhrit joutuvat mahdollisimman vhn julkisuuteen , sill he ovat usein itse hpeissn siit , ett he ovat joutuneet uhriksi , koska yhteiskunnassamme luonnollisesti mennn niin pitklle .
ajattelen , ett esimerkiksi pahoinpideltyjen naisten on hyvin trke voida saada kaikkialla tietoa siit , mihin he voivat menn , mist he voivat lyt sopivan majoituksen ja miss he voivat pst salaiseen osoitteeseen .

on mys hyvin trke , ett poliisi ja syyttjlaitos saavat erityiskoulutusta .
olin kotimaassani hyvin paljon tekemisiss niden ongelmien kanssa ollessani hallituksessa .
olen havainnut , kuinka heikosti valmistautuneita ja koulutettuja nm kaksi tahoa , sek poliisi ett syyttjlaitos , ovat kohtaamaan kunnioittavalla tavalla ihmisi , jotka ovat esimerkiksi seksuaalisen vkivallan uhreja , kuulustelemaan heit ja hankkimaan erillisen tilan esimerkiksi raiskatuille naisille , jotka tytyy tutkia .
heit ei pid kuulustella tilassa , josta kaikki kulkevat lpi .

on ehdottomasti hyvin trke , ett tt ihmisryhm varten , nit erityisi uhreja varten , jrjestetn tosiaankin muutamia asioita .
nin on tapahtunut mietinnss .
olen hyvin kiitollinen siit , ett komissio on hyvksynyt naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan tarkistukset , ja siksi kannatamme tt mietint .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mietint , jota ksittelemme tnn , on saanut alkunsa puheenjohtajavaltio portugalin aloitteesta ja se liittyy vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen , jonka tarkoituksena on vastata euroopan kansalaisten jokapivisiin huolenaiheisiin , edistmiseksi suunnattuihin toimiin .
kun ksittelemme oikeudellisia kysymyksi , kytmme usein liikaa aikaa rangaistusmuotoihin , vankilajrjestelmn , rikollisuuden torjuntakeinoihin , oikeuslainsdntn ja jopa oikeustoimijoiden vaatimuksiin .
olemme ehk puhuneet liian vhn uhreista , jotka ovat usein kaikkein heikoimmassa asemassa .

tll aloitteella on kolme keskeist tavoitetta : uhrin oikeus tiedonsaantiin , oikeusturva ja oikeus vahingonkorvauksiin .
tmn puiteptsehdotuksen tarkoituksena on tosiaankin pasiassa edist uhrien oikeuksien suojaamista ja toteuttamista oikeusksittelyn aikana , erityisesti yksinkertaistamalla oikeusturvaa , asioiden ajamista oikeusteitse ja oikeudellisen tiedon saantia , samoin kuin edist tai suojella heidn oikeuksiaan saada vahingonkorvauksia .
keskeist on , ett saamme kyttmme oikeusvlineen , jonka avulla jsenvaltioiden lainsdntj voidaan lhent toisiinsa uhrin asemaa koskevilta osiltaan .
ehdotuksessa on varmasti paljon parannettava ja jopa korjattavaa , mutta on kuitenkin trke , ett nestmme tmn melko lailla tasapainoisen puiteptksen puolesta .
emme voi todellakaan puhua vakavissamme kansalaisten euroopasta , jos emme ota huomioon uhrien oikeuksia .
kuten jsen smet jo muistuttikin , heidn joukostaan on kiinnitettv erityist huomiota erisiin ryhmiin , kuten alaikisiin , ulkomaalaisiin , seksuaalisen vkivallan ja terroritekojen uhreihin .
samalla on varmistettava , ett vlittmsti uhrien kanssa tekemisiss olevat ammattilaiset saavat erityiskoulutuksen .
on mys taattava tarpeelliset toimet , jotta uhrit voivat jatkaa tavallista elmns , eik ainoastaan taloudellisessa mieless , vaan siten , ett he voivat tarpeen vaatiessa kytt hyvkseen oikeudellista , psykologista , lketieteellist tai sosiaalista apua .

lopuksi haluaisin onnitella esittelij cerdeira mortereroa hnen tystn ja hnen ehdottamistaan parannuksista kansalaisvapauksien valiokunnassa , ja olen iloinen mys jsen smetin ja jsen lehnen mietinnissn esittmist parannuksista .
kansalaisvapauksien valiokunnassa oli mahdollista tehd yhteistyt tavalla , jota haluan erityisesti korostaa ja josta haluan kiitt .
olisin halunnut , ett samanlainen yksimielisyys olisi ollut mahdollista saavuttaa mys tysistunnossa .
ne muutamat tarkistusehdotukset , jotka esitmme , liittyvt ennen kaikkea oikeudelliseen tsmllisyyteen ja ksitykseemme , jonka mukaan uhreille suunnattujen tukipalvelujen ei tarvitse olla yksinomaan tai mieluiten julkisia : on osoittautunut , ett sellaisissa palveluissa , jotka halutaan inhimillist , hyvntekevisyys- ja kansalaisjrjestist saadut kokemukset ovat olleet monta kertaa parhaita .
yleens ottaen euroopan kansanpuolue suhtautuu mynteisesti jsen cerdeira mortereron laatimaan mietintn , jonka puolesta nestimme jo valiokunnassa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin korostaa parlamentin ksiteltvn olevaan cerdeiran mietintn sisltyvn portugalin lainsdntaloitteen merkityst .
se on merkittv useista syist : ennen kaikkea siksi , ett siin edetn kohti vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen perustamista tampereen ohjelman mukaisesti , ohjelman , jota on vaikea panna tytntn , koska esteen ovat valtioiden jrjestelmien kirjavuus ja kansallinen vastustus .

se on merkittv mys siksi , ett tll nestyksell poistetaan epkohta , josta koituu suhteetonta haittaa euroopan kansalaisille , jotka liikkuvat vapaasti unionin alueella mutta joilla rikoksen uhriksi joutuessaan on edessn muuri , jonka muodostavat eri oikeusjrjestelmt , joissa on kaikin puolin vaikea toimia ja joilla rangaistaan heit lis mutta kohdellaan lempesti rikoksiin syyllistyneit .

tm nestys on merkittv mys siksi , ett parlamentilla on tilaisuus tehd lainsdntehdotukseen huomattavia parannuksia , juuri niit , joita ehdotetaan jsen cerdeiran erinomaisessa mietinnss ja joihin kansalaisvapauksien valiokunta yhtyy .

mielestni trkeint on kuitenkin se , ett viimeinkin mys unionin tasolla tiedostetaan tarve muuttaa nkkulmaa , jonka pohjalta valtion toimia rikosten yhteydess tarkastellaan .

mit tulee siihen taustalla olevaan kelpo periaatteeseen , ett on estettv kansalaisia ottamasta oikeutta omiin ksiins , thn asti on tyydytty varmistamaan valtion yksinoikeus syyllisten rankaisemisessa , mutta on unohdettu , ett valtion tehtv ei rajoitu thn : miss tahansa maailman kolkassa uhri perkin oikeutta , me kaikki tiedmme , mit hn vaatii , vaikka oikeusjrjestelmt olisivatkin tysin erilaisia : hn vaatii oikaisemaan muutoin sietmttmn vryyden . jos valtio , jonka tehtv on taata kansalaisten turvallisuus , ei ole kyennyt suojelemaan kansalaisiaan , sen on varmistettava , ett uhrit saavat kaiken mahdollisen avun , ja osoitettava siten mys , ett yhteis asettuu vryytt krsineen puolelle ja tuomitsee siten rikoksen ja sen tekijn .

hyvksymll tmn mietinnn unioni antaa ensimmisen vastauksen oikeuden toteutumista koskevaan vaatimukseen , joka thn asti on jtetty huomiotta .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti portugalin aloitteeseen ja jsen cerdeiran ensiluokkaiseen mietintn ja kiitn hnt hnen avoimesta ja vapaamuotoisesta lhestymistavastaan .
liberaaliryhmn mielest valiokunnassa kydyn keskustelun pohjalta on syntynyt erittin hyv mietint , ja me kannatamme valiokunnan tarkistuksia , kun nestmme .
emme kannata myhempi joko euroopan kansanpuolueen tai euroopan sosialidemokraattisen puolueen tekemi tarkistuksia , lukuun ottamatta tarkistusta 59 .
meidn mielestmme se , ett jsenvaltioita kehotetaan allekirjoittamaan 24. marraskuuta 1983 tehty vkivaltarikosten uhreille suoritettavia korvauksia koskeva eurooppalainen yleissopimus , sopii paremmin lainsdntptslauselmaan kuin puiteptst koskevan mietinnn runkoon .

on aivan selv , ett jos aiomme luoda ja toteuttaa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen , joka hahmoteltiin tampereella , niin me tarvitsemme oikeudellista apua rajat ylittviss tapauksissa .
tiedn omassa vaalipiirissni tapauksen kuorma-autonkuljettajasta , joka joutui tynantajiensa pahoinpitelemksi alankomaissa ja huomasi , ettei kyennyt viemn heidt tuomioistuimeen saadakseen oikeutta .
tarkistus 4 on siis vlttmtn .
tiedmme mys , ett tarvitsemme oletuksen , ett olipa uhrin kansalaisuus mik hyvns , hnt kohdellaan samoin kuin kohdeltaisiin uhria , joka on sen maan kansalainen , miss rikos tapahtuu .
yhden nestjni autoon murtauduttiin brysseliss , ja hn sai huomata , ett belgian poliisi ei tahtonut tiet asiasta mitn .
tmn vuoksi kannatamme tarkistusta 14 .
on selv , ett meidn on saatava takeet kansalaisvapauksista ja ett vhemmistjen erityistarpeet on tunnustettava , ja nit ksitelln tarkistuksessa 25 ja muissa tarkistuksissa .
omassa vaalipiirissni hykttiin ruotsalaisperheen kimppuun ; hykkyksen vaikuttimena oli muukalaisviha , heidn kimppuunsa hyknneet luulivat heidn olevan saksalaisia .
minua kiinnostaisi kovasti tiet , oliko heidn yht helppoa saada oikeutta isossa-britanniassa kuin heidn olisi ollut saada sit omassa maassaan .
jotenkin epilen sit .

niinp , hyv puhemies , liberaalit kannattavat tt mietint .
meidn mielestmme se on suuri askel eteenpin oikeudellisesti yhtenisen eurooppalaisen alueen luomisessa , ja se hydytt miljoonia kansalaisiamme .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt kollega cerdeiraa hnen puheestaan ja mietinnstn .

uhrit eivt saa joutua kahteen kertaan uhreiksi , ensin rikoksen ja sitten viel jrjestelmn uhreiksi .
uhrin trkein oikeus oikeusprosessissa on siksi tulla kuulluksi oikeuden istunnon aikana .
tm on oleellisen trke .
tm mainitaan monissa kansainvlisiss asiakirjoissa , jotka koskevat rikosten uhreja , ja on oleellisen trke , ett uhri psee tutustumaan omaan oikeusjuttuunsa .

samalla on uhrin etujen mukaista , ett juttu ksitelln nopeasti , koska hidas eteneminen voi johtaa toiseen , viel pahempaan uhriksi joutumisen tunteeseen .
seksuaalirikosten uhreja ei myskn pid en velvoittaa todistamaan toistuvasti .
mielestni seksuaalisen hyvksikytn uhreiksi joutuneiden lasten tapauksessa mys videotallenteet voisivat olla todella hydyllisi .
siksi tt asiaa koskeva keskustelu ei ole viel pttynyt .

on erittin trke , ett rikoksen luonteesta riippuen jrjestetn erikoistunutta avustustoimintaa , kuten mys kollega smet esitti .
tss yhteydess on trke , ett tss asiassa poistetaan joitakin ennakkoluuloja . erityisesti tiettyjen rikostyyppien osalta eri maissa esiintyy erilaisia painotuksia .
lisksi on todettu , ett uhrien tehdess ilmoitusta kyttydytn syrjivsti .
jsenvaltiot tulisi velvoittaa perustamaan erityisi poliisiyksikkj rikosten uhreja varten .

on mys trke , ett rikosten uhrien suojelua varten on oikeusperusta ja toimenpiteit yhdenmukaistetaan .
an weghersin grotius-ohjelman puitteissa tekem tutkimus antaa tt varten tarvittavia perustietoja . hydylliset kokemukset , joita on olemassa nykyisist toimenpiteist tietyiss jsenvaltioissa , voivat olla trkess asemassa yhdenmukaistettaessa yhteist toimenpidepakettia .

tllainen aloite on mys ensimminen askel rikosten ennaltaehkisyss , mutta koska jrjestytynyt rajat ylittv rikollisuus lisntyy , aloitteen pitisi johtaa yhteiseen ennaltaehkisyohjelmaan euroopan tasolla ja kansainvlisell tasolla .

odotettaessa yhdenmukaistettua vlinett uhrien suojelemiseksi rajojen yli jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden pitisi yhteistyss kansalaisjrjestjen kanssa parantaa uhrien suojelua , ja mikli perusteltua , selvitt , mill edellytyksin uhrilla on oikeus saada tukea palatakseen alkupermaahansa tai saada vliaikainen oleskelulupa , jonka esimerkiksi belgia mynt ihmiskaupan uhreille .

uhrin saamaa vahingonkorvausta tulee pit etusijalla sakkoon ja valtiolle maksettaviin oikeudenkyntikuluihin nhden .
jsenvaltioiden tulee valvoa , ett sovittelijat tulevat kaikista yhteiskuntaryhmist - heiss on sek miehi ett naisia - ja ett heill on perusteellista tietoa paikallisesta kulttuurista ja yhteisist .
tss yhteydess on mys trke , ett lheisi , uhrin perhett , pidetn hienotunteisella ja ammattimaisella tavalla ajan tasalla asioista , jos he sit haluavat , ett he voivat saada tarvittavaa apua ja ett heidn ei tarvitse kuulla kaikkea lehdistn kautta .

arvoisa puhemies , portugalin aloite , jolla parannetaan uhrin asemaa rikosoikeudenkynniss , on kannatettava ja erittin kiireellinen .
esittelij - jota onnittelen - teki aivan oikein korostaessaan sit kestmtnt ristiriitaa , joka vallitsee kahden euroopan vlill : rajattoman euroopan , jossa vallitsee tavaroiden ja henkiliden vapaa liikkuvuus , rahaliittoa kynnistvn euroopan , rahoituksen ja talouden euroopan , ja toisaalta 15 tysin erilaista rikosoikeusjrjestelm omaavan euroopan vlill .
on olemassa mahdollisesti 350 miljoonan ihmisen joukko , jota kehotetaan matkustamaan ja tyskentelemn yhtyneess euroopassa , mutta jos he joutuvat rikoksen tai epoikeudenmukaisuuden uhriksi , eurooppa katoaa ja paljon ylistetty euroopan kansalaisuus katoaa ; kansalaisesta tulee oikeuksia vailla oleva henkil , jonka tytyy asioida vieraan , usein vihamielisen valtion kanssa , joka ei anna tietoa , saa aikaan lukemattomia ongelmia ja joka ei korvaa mahdollisia vahinkoja .
kuinka monia meist parlamentin jsenist on pyydetty esittmn tllaisia tapauksia koskevia kysymyksi ?
ja komissio vastaa meille snnnmukaisesti , ett se ei voi puuttua kansallisten oikeusjrjestelmien piiriin kuuluviin asioihin , silloinkaan , kun tapahtuu ilmeisi vryyksi .

pelkstn viime kuukausien aikana eteeni on tullut kaksi tapausta .
ensimminen koskee kahta alitalian italialaista lentj , alberto nassettia ja pierpaolo racchettia , jotka kuolivat ranskassa epselviss olosuhteissa lentokonetta testattaessa sattuneessa onnettomuudessa .
kuusi vuotta on kulunut , ja lukemattomien ongelmien ja esteeksi nousevien oikeuskulujen kanssa kamppailevat perheet odottavat yh oikeutta ja tietoa siit , mik nm kuolemat aiheutti ja ketk niist ovat mahdollisesti vastuussa .

toinen tapaus koskee kreikkalaista opiskelijaa , mikis mantakasia , joka sai surmansa 25 vuotta sitten roomassa punaisen prikaatin terroristi-iskussa .
syyllinen , arturo lojacono , saatiin selville ja tuomittiin , mutta hn pakeni ulkomaille .
italia on useaan otteeseen pyytnyt tmn moninkertaisen murhaajan luovuttamista ranskasta - jossa lojacono oleskelee vapaana - jotta hn voisi viimeinkin suorittaa tuomionsa .
odottelemme yh vastausta pyyntn .

euron ohella tarvitaan siis mys rikosten uhrien asemaa koskevat ohjeet todellisen oikeuteen perustuvan alueen perustamiseksi eurooppaan .

arvoisa puhemies , rikoksen uhrin aseman vahvistamista koskeva kehitys on oikea menestystarina .
aluksi useimmat olivat sit vastaan .
nyt useimmat ovat kuitenkin siit samaa mielt , mik on mielestni hyv asia .
pidn mynteisen portugalin tekem aloitetta rikoksen uhrin aseman vahvistamisesta mys rikosoikeudenkynniss , vaikka kunnioitankin tysin jsen lehnen aiemmin esittmi oikeudellisia nkkohtia .

vapaata liikkuvuutta hydyntvien ihmisten ei pid joutua rikosten uhreina krsimn kahta kertaa sen vuoksi , ett heit kohdellaan muita huonommin .
nin on oltava riippumatta siit , millainen rikos on kyseess .
kyse on nyt rikoksen uhrin aseman vahvistamisesta , mutta se ei onnistu , jos ei puhuta mys rikoksia ennalta ehkisevist toimista .
paras tapa auttaa rikoksen uhreja on huolehtia siit , ett rikoksia ei tapahdu , ja tiedon levittminen on todennkisesti kaikkein trkein tapa ehkist rikollisuutta .
rikosten ennaltaehkisyyn tarkoitetut toimet on suunnattava mys jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan .

rikosten uhrien on tiedettv , millaiset oikeudet ja mahdollisuudet heill todellisuudessa on saada apua .
useimmat jsenvaltiot antavat jonkinlaista ensiapua rikosten uhreille .
matkailijat tarvitsevat joskus mys muunlaista tukea ja ehk enemmn tukea kuin paikallinen vest .
kyse voi olla psykologisesta avusta ja kieliavusta ja monista muista tekijist .
ulkomaalaisen rikoksen uhrin voi olla vaikea seurata oikeudellisia menettelyj etlt , ja on selv , ett silloin tarvitaan erityistoimia .

huomio on aina kohdistettava rikoksen uhriin .
koska huomiota ei pid kohdistaa rikoksen tekijn , on huolestuttavaa , ett joissakin jsenvaltioissa vallitsee sellaisia suuntauksia , ett rikostapauksissa tehdn syyttmttjttmisptksi vain sen vuoksi , ett rikoksen tekij tapaa rikoksen uhrin .
en voi tukea tllaista suuntausta .
rikokset on selvitettv , ja jos niin ei tehd , demokraattinen jrjestelm on pitkll aikavlill uhattuna .
kuka haluaa osallistua asioihin ja nest , jos omiin ongelmiin ei kiinnitet huomiota ?

omassa maassani pahoinpitelytapausten mr kasvaa ja niist saadaan selvitetty vain reilu 20 prosenttia .
tm prosenttiosuus on liian pieni .
rikos ei ole mikn onnettomuus .
rangaistus merkitsee mys uhrin kunnioittamista .
emme voi jsenvaltioiden emmek eu : n tasolla koskaan poiketa siit perusperiaatteesta , ett yksil vastaa aina omista teoistaan .
valtion on loppujen lopuksi otettava vastuu uhrin suojelun eponnistumisesta .
olen sen vuoksi iloinen siit , ett esittelij on laatinut tmn mietinnn , jota pidn hyvin trken .
haluan kiitt hnt siit , ett hn on toiminnallaan saanut rikosten uhreja koskevat jsenvaltioiden kannat lhemmksi toisiaan .

. ( en ) arvoisa puhemies , aikana , jolloin edistytn eurooppalaisen ilman sisisi rajoja olevan alueen rakentamisessa , on trke , kuten esittelijnne korosti , muistaa ne tuhannet ihmiset , jotka joutuvat joka vuosi rikosten uhreiksi matkustaessaan euroopan unionin alueella .
he ovat usein vaikeassa tilanteessa , koska he ovat kaukana kotoa eivtk tunne rikoksen tapahtumamaan jrjestelm eivtk osaa sen kielt .

portugalin ehdottama ja puheenjohtajavaltio ranskan kannattama ehdotus puiteptkseksi on ensimminen askel uhrien aseman huomioon ottamiseksi euroopan unionin tasolla .
komissio suhtautuu thn mynteisesti .
kysymys rikosten uhrien asemasta euroopassa mainittiin ensimmisen kerran wienin toimintasuunnitelmassa , ja se sisltyi tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiin .
lisksi se oli komission tiedonannon aiheena 14. heinkuuta 1999 .
osa tss tiedonannossa esitetyist ehdotuksista uhreja koskevien vaatimusten ja vastuun ottamisen parantamiseksi sisltyivt ehdotukseen puiteptksest , jonka puheenjohtajavaltio portugali esitti ja joka jtetn teidn harkittavaksenne tnn .

kiitn esittelijnne cerdeira mortereroa hnen tmn tekstin hyvksi tekemstn tyst .
tekstist kytiin vaikeita keskusteluja neuvostossa .
kuten huomasitte , ehdotus puiteptkseksi sislt kolmenlaisia toimia : ensiksi siin esitetn vhimmissntj uhrien oikeuksien osalta ; toiseksi siin esitetn erityisi sntj , joissa otettaisiin huomioon niiden henkiliden yksilllinen asema , jotka joutuvat rikoksen uhriksi muussa jsenvaltiossa kuin kotimaassaan , ja kolmanneksi siin kannustetaan valtioita kehittmn toimia uhrien tukemiseksi .

tiettyihin snnksiin voi olla erityisen tyytyvinen , esimerkiksi uhrin mahdollisuuteen rikosilmoituksen tekemiseen maassa , jossa hn oleskelee , silloin kun hn ei kykene tekemn sit valtiossa , jossa rikos tapahtui .

komissiolla ei ole mitn huomauttamista suurimmasta osasta esittelijn ehdottamista tarkistuksista .
haluaisin kuitenkin kiinnitt huomionne kolmeen kohtaan .
useissa tarkistuksissa viitataan euroopan unionin virallisiin kieliin ja esitetn uhrille oikeutta kommunikoida yhdell nist kielist .
tm toimi ei kuitenkaan vaikuta tarkoituksenmukaiselta .
on trke , ett uhrin on mahdollista saada tietoa kielell , jota hn ymmrt .
tietyiss tapauksissa se ei vlttmtt ole yksi euroopan unionin kielist .
toisissa tapauksissa saattaa olla mahdollista saada tarvittava tieto jollain unionin kielell , joka ei ole uhrin oma kieli .
sen vuoksi on asiallisempaa olla viittaamatta unionin kieleen ja antaa sen sijaan kytnnllisemmin uhrille oikeus saada tarvittava tieto kielell , jota hn ymmrt .
tm voisi merkit joissakin tapauksissa sit , ett hnell olisi tulkki kytettvissn .

toiseksi tarkistuksessa 49 vaaditaan , ett jsenvaltiot takaavat uhrille oikeuden , ett hn voi niin halutessaan jd valtioon , jossa oikeudenkynti tapahtuu , kun tm on tarpeellista oikeudenkynnin sujuvan etenemisen kannalta .

tm snns on hyvin mielenkiintoinen .
se vaatii kuitenkin yksityiskohtaisemman tutkimuksen eurooppalaisesta lainsdnnst unioniin tulevien kolmansien maiden kansalaisten turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden osalta .
sen vuoksi tm teksti poistettiin neuvostossa keskusteltavana olleesta versiosta .
komissio harkitsee parhaillaan erityist teksti tst trkest aiheesta , jotta voidaan paitsi suojella uhreja mys - useissa tapauksissa - helpottaa tutkimuksia .

kolmanneksi tekstiss kehotetaan jsenvaltioita luomaan ilmaisnumero ( " green number " ) , joka toimisi 24 tuntia vuorokaudessa kaikilla unionin virallisilla kielill , jotta uhreille annettaisiin mahdollisuus ottaa yhteytt uhrien tukipalveluihin .
tm on todellakin hyv ajatus , koska se antaisi euroopan kansalaisen , joka joutuu rikoksen uhriksi matkustaessaan unionin alueella , tuntea konkreettisesti lisarvon euroopan tasolla .

yhtlt kuitenkin puitepts ei ole thn oikea vline , ja toisaalta sen toteuttamiseen sisltyy nkkohta , joka on melko monimutkainen .
edellytetnk siin , ett kaikissa jsenvaltioissa olisi sama htnumero palo- ja poliisilaitoksen mallin mukaisesti ?
edellytetnk siin , ett euroopan tasoinen keskus olisi kytettviss 24 tuntia vuorokaudessa tiedottamassa uhrien tukimahdollisuuksista ?
edellytetnk siin , ett palvelu perustettaisiin jokaiseen jsenvaltioon ?

komissio haluaa jatkaa tutkimusta sellaisen hankkeen toteutettavuudesta .
komissio tyskentelee jo kansallisten uhrien tukipalvelujen verkostoitumisen tukemisessa euroopan tasolla , jotta varmistettaisiin asianmukainen huolehtiminen uhreista etenkin silloin , kun he eivt oleskele siell , miss rikos tapahtui .

ajatusta ilmaisnumerosta tutkitaan tss yhteydess .
tss vaiheessa on ehk parempi saada aikaan toimiva yhteys uhrien tukipalveluihin kuin panna tekstiin ilmaisnumeron periaate , jolla ei todennkisesti olisi tulevaisuutta .

ehdotus puiteptkseksi , josta pttte tnn , on ensimminen askel uhrien aseman huomioon ottamisessa euroopan tasolla .
kuten juuri sanoin , voidakseen edet 14. heinkuuta 1999 antamansa tiedonannon seurannan puitteissa , komissio jatkaa tytn ja tarttuu konkreettisiin toimiin huolehtiakseen uhreista , erityisesti antamalla tukea rikosten uhreille tarjottavien palvelujen eurooppalaiselle foorumille .
lisksi komissio esitt ensi vuonna vihren kirjan uhreille maksettavista korvauksista .

olen iloinen parlamentin esittmst suopeasta reaktiosta thn erittin trke asiaa ksittelevn tekstiin , jotta vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue , jota me vhitellen rakennamme , voi tarjota maidemme kansalaisille tukea tilanteissa , joista on usein vaikea selviyty .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

( istunto pttyi klo 20.46. )
