

arvoisa puhemies , meill oli tn aamuna vakava ongelma , kun hotelli monopolista tnne matkannut bussi ei yhtkki halunnutkaan en ottaa avustajia mukaan , vaikka se on ollut ongelmitta kytntn 21 vuoden ajan .
haluaisin vastustaa tt , sill me parlamentin jsenet olisimme olleet bussissa viidestn , ja avustajat olisivat myhstyneet typaikalta .
tm on jrjetn snt , sill me bussissa istuneet viisi matkustajaa olisimme voineet matkustaa bussin sijasta kahdella autolla . kuljettajia olisi ollut silloin kaksi yhden sijasta .
kvestoreittemme olisi tarkasteltava tt byrokraattista ptst . pyydn painokkaasti , ett kytnt lakkautetaan vlittmsti , jotta parlamentin jsenet voivat ottaa avustajansa mukaan tihin .

jsen posselt , vlitmme ilmoituksenne kvestorikollegiolle , jotta he voivat tehd parhaaksi katsomansa ptksen ja ilmoittaa siit sitten kaikille jsenille .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluan ilmoittaa teille , ett unohdin eilen illalla allekirjoittaa lsnololistan .

merkitsemme tmn muistiin .

( pytkirja hyvksyttiin . )

nestys kiireellist ksittely koskevasta pyynnst

kalatalousvaliokunnan puheenjohtajalla varelalla on puheenvuoro .

varela suanzes-carpegna ( ppe-de ) , kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja .
( es ) arvoisa puhemies , haluan todeta , ett kalatalousvaliokunta on pttnyt hylt pyynnn ksitell asiaa kiireellisen , sill saatoimme tutustua komission ehdotukseen vasta 20. marraskuuta , jolloin meille ei en jnyt aikaa ksitell sit , ja nin ollen emme ole voineet ksitell asiaa niin kiireellisesti kuin meit on pyydetty tekemn .

teemme kuitenkin kaikkemme , jotta voimme keskustella asiasta tll heti ensi vuoden ensimmisell istuntojaksolla .

paljon kiitoksia , puheenjohtaja varela .
koska muita puheenvuoroja ei ole pyydetty , on puheenvuoro komission jsenell .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , koillis-atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyv tulevaa monenkeskist yhteistyt koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvalla alueella sovellettavista erist valvontatoimenpiteist annetussa asetuksessa sdetn , ett niden valvontatoimenpiteiden tytntnpanomrykset koskevat vain vuotta 2000 .
neuvosto ei pssyt aikoinaan yksimielisyyteen sntelyn jatkamisesta . asiaa koskevat snnkset raukeavat siten tmn vuoden lopussa .

jos tmn asetuksen muuttaminen nyt viivstyy , se tarkoittaa sit , ett 1. tammikuuta 2001 alkaen meill ei ole oikeusperustaa koillis-atlantin kansainvlisill vesill liikkuvia euroopan unionin valvonta-aluksia varten .
siit krsisivt tietenkin koko valvontajrjestelm ja alueelliset kalastusjrjestt , joiden asema heikentyisi . tosiasiassa tilanne on se , ett koko valvontajrjestelm pidetn nykyn esimerkillisen .
siksi meidn pitisi oikeastaan tehd kaikkemme , jotta tt valvontajrjestelm kehitetn ja vahvistetaan edelleen .
komissio kannattaa siten neuvoston pyynt ksitell asia kiireellisen ja pyyt hyvin hartaasti mys euroopan parlamentin jseni kannattamaan tt kiireellist menettely .

jsen varelalla , kalatalousvaliokunnan puheenjohtajalla , joka vastaa tst asiasta , on jlleen puheenvuoro .

. ( es ) arvoisa puhemies , olen todella pahoillani , ett komissio ei ole ottanut kaikkea tt huomioon aikaisemmin ja ettei meille ole ilmoitettu tst riittvn ajoissa , jotta olisimme voineet ksitell asiaa valiokunnassa .
toisaalta mainitut kansainvliset toimet pysyvt voimassa , sill kyseess on kansainvlinen sopimus .
nin ollen viivstys ei vaikuta niihin .
lisksi , kuten aiemmin sanoin , toivon , ett voimme nest tst ehdotuksesta tammikuun istuntojaksolla .

joka tapauksessa on valitettavaa , ett meit vaaditaan toimimaan kiireellisesti nyt viime hetkell , sill meill olisi ollut koko vuosi 2000 aikaa ksitell tt asetusehdotusta .

mielestni toimielinten , tss tapauksessa komission , pitisi suhtautua tyhns vakavammin , jotta ehdotukset tulisivat parlamentin ksiteltvksi ajoissa , jotta esittelij voidaan nimet , jotta komission ehdotusta voidaan tutkia , jotta voidaan esitt tarkistuksia , jotta asiasta voidaan keskustella valiokunnassa ja jotta se voidaan tuoda sitten tysistunnon ksiteltvksi , mutta te olette pyytneet meit tekemn kaiken tmn yhden ainoan istunnon aikana , mik on mahdotonta .

kuultuamme komission jsenen ja kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan puheenvuorot toimitan nestyksen pyynnst ksitell asiaa kiireellisen .

( parlamentti hylksi pyynnn ksitell asiaa kiireellisen . )

talousarvio 2001

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

haugin ja ferberin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0380 ) neuvoston muuttamasta esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2001 ( kaikki pluokat ) ( 13830 / 2000 - c5-0600 / 2000 - 1999 / 2190 ( bud ) ) ja oikaisukirjelm nro 2 / 2001 ( 13833 / 2000 - c5-0653 / 2000 ) yleiseen talousarvioesitykseen vuodeksi 2001 .

pluokka i - euroopan parlamentti

pluokka ii - neuvosto

pluokka iii - komissio

pluokka iv - tuomioistuin

pluokka v - tilintarkastustuomioistuin

pluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea

pluokka vii - alueiden komitea

pluokka viii - oikeusasiamies

colom i navalin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0391 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi joustovlineen kyttn ottamisesta ( talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 pivn toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen 24 kohta ) ( sek ( 2000 ) 2167 - c5-0665 / 2000 ) .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sallinette minun aivan ensimmiseksi ilmaista kiitokseni . kiitn neuvoston puheenjohtajaa , joka on neuvotellut viisaasti ja sitkesti meidn parlamentin jsenten kanssa usein ilman kollegoidensa tukea ; kiitn komission jsent , joka ei ole unohtanut kulissien takana hetkeksikn yhteiseurooppalaista etua , ja kiitn kaikkia kollegoitani , jotka eivt evnneet tukeaan ratkaisevilla hetkill , vaikka he olivatkin toisinaan eri mielt , ja jotka ovat osoittaneet pasiallisesti solidaarisuutta ja asettuneet yhdess puolustamaan voimakkaasti parlamentin kantaa .
kiitn heit kaikkia vilpittmsti .
ilman kaikkien yhteistyt emme olisi saaneet aikaan tllaista miellyttv ja hyvin leppoisaa tilannetta .
nyt nytt joka tapauksessa silt , ett mikn ei en est parlamenttia pttmst torstaina euroopan unionin talousarviosta varainhoitovuodeksi 2001 .

budjettivaliokunnan puheenjohtaja kertoi minulle , ett tm on yliptn ensimminen kerta , kun neuvosto ja parlamentti ovat psseet sovintoon .
mainiota !

on olemassa sananlasku : raha voi olla huono isnt mutta mys hyv renki .
me parlamentin jsenet , kansalaisten valitsemat edustajat , olemme toimineet tmn kansanviisauden mukaisesti .
me emme ole pitneet tinkimttmsti kiinni periaatteista .
meill ei ollut ennalta sovittuja budjettitavoitteita , jotka olisivat mrittneet politiikkamme .
halusimme kurinalaisen , jrkevn ja loogisen talousarvion , jonka avulla voimme tytt poliittiset velvoitteemme ja auttaa tosissamme niit , jotka tarvitsevat apuamme .

sovimme siten neuvoston kanssa marraskuun 23 : nnen ja 24. pivn vlisen yn ei varmastikaan loisteliaan mutta kauttaaltaan jrkevn talousarvion kulmakivist .
on joka tapauksessa jrkev olla antamatta periksi tyttmyyden torjunnassa euroopassa . siksi olemme mys sanoneet yh uudelleen , ett neuvotteluja on kytv kaikilla poliittisilla tasoilla : paikallisella , alueellisella , kansallisella kuten mys euroopan tasolla .
mynnmme unionin talousarviosta pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseen 450 miljoonaa euroa viiden seuraavan vuoden ajaksi tyllisyyden edistmiseksi .

pk-yritysten peruskirjassa esitettyjen toimintalinjojen tytntnpano ja pk-yrityksille annettava tuki uusien tekniikoiden hydyntmisess ovat minusta sellaisia vlineit , joilla luodaan typaikkoja .
nyt sovitut 450 miljoonaa euroa on nelinkertainen mr verrattuna komission alustavassa talousarvioesityksess ehdotettuun mrn . meidn pitisi pst hyvn alkuun 100 miljoonan euron etukteisrahoituksella ( frontloading ) ensi vuonna .

budjettivaliokunta ehdottaa tysistunnolle , ett poistetaan ensimmisess ksittelyss luodut varaukset , niin ulkoisten toimien otsaketta varten luotu suoritusta koskeva varaus ( performance reserve ) kuin hallintomenoja varten luotu varauskin .
olemme korostaneet yh uudelleen , ett haluamme tukea komission uudistusta ja ett hyvksymme 400 uuden viran luomisen yhdistettyn varhaiselkejrjestelmn luomiseen , mutta emme halua tehd sit ehdoitta .
muutamat nist ehdoista on nyt tytetty .
komissio on esittnyt kertomuksensa , joka sislt selvityksen maksamatta olevista sitoumuksista ja sen strategisen lhestymistavan maksamatta olevien mrien ( restes  liquider ) hoitamiseksi .
viimeistelimme neuvoston ja parlamentin yhteist lausumaa viel viime tiistaina kolmen toimielimen vlisess kokouksessa .
sovimme keskenmme , ett komissio laatii ensi vuoden puolivliin menness kertomuksen edistymisest maksamatta olevien sitoumusten vhentmisess , ohjelmien tytntnpanossa ja hankkeiden elinkaaren yksinkertaistamisessa sek kertomuksen komitologiamenettelyn toimivuudesta , uudistuspaketin tytntnpanon edistymisest ja otsakkeen 4 trkeimpien ohjelmien toteuttamistavoitteita koskevista tiedoista mainitakseni vain muutamia osia tst yhteisest lausumasta .
odotamme nyt , ett komissio ryhtyy ripesti toimiin .

lukuun ottamatta pieni kahakoita , jotka neuvosto aloitti tai joita se jatkoi toisessa ksittelyssn , toinen ksittelymme ei en juurikaan sisll tulenarkoja aiheita . tm johtuu ennen kaikkea mys siit , ett olemme jo kertoneet auttavamme neuvostoa saavuttamaan sille ensisijaisen trken tavoitteen rajoittaa maksujen lisyst 3,5 prosenttiin .
toteutamme sen pasiassa siten , ett poistamme ensimmisess ksittelyss luodun rakennerahastoja koskevan varauksen ja vhennmme yhteisaloitteisiin liittyvi maksumrrahoja , sill ne on joka tapauksessa budjetoitava uudelleen .
tt on helpottanut tietenkin mys komission oikaisukirjelm nro 2 , sill sen mukaan otsakkeeseen 1 on budjetoitava uusimpien laskelmien mukaan noin 900 miljoonaa euroa vhemmn .
tt oikaisukirjelm voidaan pit erittin mynteisen , ja mys neuvosto on varmastikin tyytyvinen siihen , parlamentti hyvksyi sen , sill oikaisukirjelmn mukaan kuluvan vuoden talousarvio on 900 miljoonaa euroa ylijminen , ja tm summa voidaan kirjata jo nyt vuoden 2001 talousarvioon tulona .

koko talousarviomenettelyn ajan meit on eniten askarruttanut ulkoisten toimiemme rahoitus .
olemme tietoisia siit , ett balkanin sodasta lhtien rahoitusnkymiemme otsake 4 ei ole en ollut riittv .
komissio on mys sen vuoksi ehdottanut 300 miljoonan euron tarkistusta .
neuvosto vastusti sit kuitenkin kiivaasti . asiasta ei tuolloin ollut todellakaan jrkev neuvotella sen kanssa .
neuvotteleminen ei ollut jrkev viime vuonna eik se ollut jrkev tnkn vuonna .
neuvosto on esitellyt rahoitusnkymi kuin palvonnan kohdetta . se on vaatinut , ett rahoitusnkymi ei muuteta .
se on tehnyt rahoitusnkymist huonon isnnn kuvatakseni asiaa juuri lainamaani kansanviisauden avulla . meidn on tytynyt siten luvata neuvostolle viel 200 miljoonan euron joustovline , ikn kuin sill ei muutettaisi rahoitusnkymi .
olkoonkin ! meill on nyt kuitenkin yli 200 miljoonaa euroa enemmn , vaikka olisimme oikeastaan tarvinneet 300 miljoonaa euroa enemmn .
voimme nyt kuitenkin rahoittaa sen , mik meille on trkeint , toisin sanoen lnsi-balkanin demokratisoinnin ja jlleenrakentamisen , joille on varattu yhteens 839 miljoonaa euroa , joista 240 miljoonaa mynnetn serbialle .

emme ole en antaneet leikata pois muita ulkopoliittisia prioriteettejamme .
voimme rahoittaa baltian maiden kanssa tehtvn yhteistyn ja kriisinhallintajoukkomme , ja olemme lisnneet meda-ohjelman mrrahoja 40 miljoonaa euroa neuvoston ehdotukseen verrattuna .
olemme nin ollen onnistuneet saamaan aikaan ratkaisun varainhoitovuoden 2001 talousarvioksi .
tosin tm ratkaisu tuo ilmi politiikan ja talousarvion suunnittelun heikkoudet , koska siin ei oteta mitenkn huomioon monivuotisia tarpeita .

olisin toivonut , ett olisimme voineet ratkaista monivuotiset tarpeet asianmukaisella monivuotisella suunnittelulla .
tm ei tietenkn merkitse mitn muuta kuin , ett me ensi vuoden talousarviomenettelyn yhteydess olemme samanlaisten ongelmien edess .

toivotan jo nyt seuraajalleni parlamentin yleisesittelijlle ja ensi vuoden toisella puoliskolla puheenjohtajuutta hoitavalle belgialle rattoisia neuvotteluja .
tiedn omasta kokemuksestani , miten vaikeaa on saada kaikki parlamentin ryhmt pysymn yhdess .
tiedn kuitenkin mys keskustelujen perusteella , ett on paljon vaikeampaa muotoilla sellainen neuvoston kanta , josta voidaan neuvotella , saada mandaatti ja jossa voidaan yhdist puhtaasti kansalliset itsekkt tavoitteet jossain mrin jrkevksi ja puolustettavissa olevaksi yhteiseurooppalaiseksi ptkseksi .
tm ei tietenkn koske yksinomaan talousarviomenettelyj , kuten nizzan huippukokous teki meille niin suurenmoisesti selvksi .

vuosi vaihtuu jlleen kerran ja kysymme itseltmme , miten ihmeess saamme neuvostoon jrke ja teemme huonosta isnnst hyvn rengin ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensimmiseksi haluaisin luonnollisesti yhty kiitokseen , jonka jsen haug osoitti kaikille osallisille ja kollegoille sek komission yksikille . minun on kuitenkin hieman vaikea ymmrt neuvostoa .
minullahan on kunnia saada edustaa pieni talousarvioita , ja niihin sovelletaan suhteellisen yksinkertaista menettely siin , kuka lopulta saa viimeisen sanan .
nizzassa meit voidaan kohdella jokseenkin huonosti , mutta olisimme voineet sst tss kysymyksess paljon resursseja ja edist ympristnsuojelua painamalla vhemmn paperia , jos neuvosto ei olisi taas kntnyt plaelleen euroopan tuomioistuinta koskevassa tapauksessa kaikkea sit , mit me parlamentissa olemme saaneet aikaan , varsinkin kun se tiesi , ett korjaamme asian taas tll viikolla .
olisi ollut toivottavaa , ett neuvosto oli lhestynyt parlamenttia hieman paremmin nimenomaan tss kysymyksess ; nin olisimme sstyneet ylimriselt tylt , jonka olen kuitenkin tehnyt mielellni , sill minulle on trke , ett parannamme tulevaisuudessa euroopan tuomioistuimen toimintakyky niin , ett se kykenee suoriutumaan vastuullaan olevista tist ja etenkin kntmtt jneist asiakirjoista .
jos neuvosto olisi lhestynyt meit tss kysymyksess hieman paremmin , olisimme voineet hoitaa asian yhdess jo lokakuussa .

minun on rajoitettava huomautukseni muutamaan harvaan kohtaan , sill olen saanut vain vhn puheaikaa , mit tten pahoittelen , sill talousarviota koskevassa keskustelussa esittelijille olisi pitnyt liiet enemmn kuin naurettavat kaksi ja puoli minuuttia .

meidn on harkittava keskenmme , miten kehitmme kaikkia nykyisi ylentmispolitiikkaan liittyvi vlttmttmi toimia niin , ett menettelyist tulee avoimet .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett tuomioistuin ja tilintarkastustuomioistuin mutta mys talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea tarkastelevat parhaillaan uudelleen ylentmispolitiikkaansa ja kehittvt avointa , ansioihin perustuvaa menettely , jossa siis palvelusaika ei en ole ratkaiseva peruste , vaan kyseisen henkiln aikaansaannokset .
olemme mielestni nyt oikealla tiell , ja toisena budjettivallan kyttjn - tss tapauksessa mys kytmme budjettivaltaa , koska neuvostolla ei ole mrv asemaa - huolehdimme siit , ett tt kytnt noudatetaan tulevaisuudessakin .

meidn parlamentin jsenten on kerrankin kysyttv itseltmme , tyttk talousarviomme en totuuden ja selvyyden kriteerit .
haluaisin kerrankin sanoa tysin selvsti mys seuraavaa : tiedmme , montako tyttmtnt virkaa parlamentissa on , ja ne merkitsevt meille joka vuosi kaksinumeroisia miljoonasstj , joten meidn on harkittava , toimimmeko me oikein laatiessamme omaa budjettiamme .
siksi vaadimme ptslauselmissa - ja toivon , ett parlamentti on asiasta samaa mielt - omaa hallintoamme esittmn perusteellisen mietinnn parlamentin vapaista viroista , jotta saamme talousarvion , joka tytt totuuden ja selvyyden kriteerit .

toivon , ett unionin rekrytointitoimistoa tai nykysaksaksi ilmaistuna recruitment officea koskevat tyt etenevt kytnnsskin , jotta voimme ratkaista yhdess kaikkien toimielinten - niin neuvoston , komission , parlamentin kuin muidenkin toimielinten - seuraavien vuosien aikana kohtaamat ongelmat , nimittin tulevien vuosien henkilsttarpeet .
toivon todellakin , ett edistymme hyvin tll alalla .

olen nyt ylittnyt puheaikani minuutilla .
tein sen kuitenkin tyytyvisen .
sainko nyt lisaikaa ? annan sen mielellni takaisin ryhmlleni , sill olin varautunut vain kahteen ja puoleen minuuttiin ja ylitin puheaikani jo minuutilla .
olen tyttnyt siten henkilkohtaisen toimintasuunnitelmani .
saanen kiitt viel kerran kaikkia kollegoitani .
uskon , ett olemme saaneet aikaan toisten toimielinten nkkulmasta erittin sovinnollisen ja hyvn tuloksen yli puolue- , ryhm- , maa- ja muiden rajojen .
jos neuvosto voisi osallistua thn ensi vuonna , jos se kuulisi parlamenttia aiemmin , voisimme saavuttaa sen viel helpommin .

hyvt parlamentin jsenet , lk luulko , ett sydmeni olisi pehmennyt jsen ferberin perusteluista . hnell oli todellakin viisi minuuttia aikaa puhua , ja yksikt olivat ilmoittaneet hnelle , ett hnell oli vain kaksi ja puoli minuuttia .
pyydn anteeksi , jsen ferber .
jos haluatte list jotain jlkikteen koska teille ji viel yksi minuutti annan teille puheenvuoron .

. ( es ) arvoisa puhemies , jokin aika sitten parlamentin valtuuskunta vieraili kiinan kansantasavallassa , olimme xiamenissa kaakkois-kiinassa ja katselimme horisontissa nkyvi saaria .
kysyimme saarten nime , ja meille vastattiin : " sit sanaa ei saa sanoa " .
kyseess oli taiwan , ja kiinassa sit sanaa ei saanut sanoa neen .
tll ne sanat , joita me emme saa sanoa neen , ovat " rahoitusnkymien tarkistaminen " .

hyvt parlamentin jsenet , mielestni meidn pitisi melkein ksitell tt asiaa polvillamme , sill tm on uskonnollinen asia .
neuvoston uskonnossa sanaa " tarkistaminen " ei saa lausua neen .
tm on erittin selv .
haastan kuitenkin arvoisan ystvni , neuvoston puheenjohtajan , selittmn minulle , mit eroa on rahoitusnkymien tarkistamisella ja joustovlineen kyttn ottamisella : kyse on samoista enemmistptksist ja summatkin voivat olla samoja .

on hyvin vaikea selitt milln muulla kuin tabujen kunnioittamisella sit , miksi komissio ei suostu myntmn , ett rahoitusnkymi tytyy tarkistaa .

lisksi vuodesta 1988 alkaen , jolloin tm jrjestelm otettiin kyttn , yhteisss tehdyist 38 tarkistamisesta yli 20 on tehty yhden varainhoitovuoden puitteissa .
eli verukkeena ei voida kytt myskn vuosittaisuutta tai monivuotisuutta .

toinen syy , miksi asiaa pitisi ksitell polvillaan , on ehk joidenkin parlamentin jsenten asenne , sill he nyttvt vain pyrkivn noudattamaan sokeasti neuvoston ohjeita .

itse asiassa olemme taistelleet kovasti saadaksemme 0,02 prosentin lisyksen neuvoston talousarvioesitykseen .
en tied , voidaanko tt pit parlamentin kannalta suurena menestyksen .
samalla tavoin rakennerahastoissa joihin komission mukaan tarvittiin 8 miljardia lis maksumrrahoja , mink tuloksena leikkasimme mrrahat 340 miljoonaan voidaan huomata , ett kyse on tietenkin neuvoston eik parlamentin pyynnst .

haluaisin muistuttaa lyhyesti siit , ett kun vuonna 1999 hyvksyimme voimassa olevat rahoitusnkymt , olimme viel sanoin olimme , koska unionikin oli siihen omalla tavallaan osallisena pommittamassa balkania ja tarkemmin sanottuna serbiaa .
sovimme , ett konfliktin ptytty tarkistaisimme rahoitusnkymi .
sovimme tst neuvoston ja parlamentin kesken .

neuvosto kieltytyy tekemst tt tarkistamista mielestni meill pitisi nyt jo olla tarvittavat tiedot ja haluan varoittaa sit : jos kytmme joustovlinett kahtena perkkisen varainhoitovuonna itse asiassa alle 15 kuukauden kuluessa ja ensimmist jopa alle 6 kuukauden kuluessa siit , kun rahoitusnkymt hyvksyttiin se vhent joustovlineen rahoitusta , koska tm est sen tervehtymisen ja mahdollisen kertymisen , jonka on arvioitu yltvn 600 miljoonaan .
tm kuitenkin vhentisi mys vlineen poliittista merkityst , ja se on paljon vakavampaa , hyvt parlamentin jsenet , sill se voi johtaa siihen , ett parlamentti menett tysin luottamuksensa koko rahoitusnkymi koskevaan jrjestelmn .

vilpittmsti sanottuna neuvosto saa meidt vhitellen ajattelemaan , ettei tm jrjestelm ole tyydyttv , sill toinen sopimuksen osapuolista ei tyt niit poliittisia odotuksia , jotka sisltyvt automaattisesti sopimuksen tekemiseen .

balkanin tarpeita ei ole viel tyydytetty , ne ovat monivuotisia .
mit nyt teemme ?
nyt alamme uhrata meda-ohjelman varoja , jotka ovat laskeneet vuodesta 1999 vuoteen 2001 menness 980 miljoonasta 741 miljoonaan euroon .
tm ohjelma krsii ensimmisen siit , ett tarkistamista ei ole tehty .
ihmettelenkin , kuka mahtaa olla seuraava uhri .

komission jsen schreyer , haluan tiet , mihin suuntaan alkuperist rahoitusnkymien tarkistamista koskevaa ehdotusta aletaan kehitt .
te ette ole peruneet sit .
haluaisin siis tiet , mit aiotte tehd .

mynnmmek balkanille mys vuoden 2000 lopussa rahoitusta nuoralla tanssien , kuten thnkin asti , laatimalla asioille " esi-talousarvioita " ja lismll sitten itse asiassa 200 miljoonaa vuoden 2001 talousarvioon ?
mit teemme maaliskuussa ?
tiedn kyll , ett silloin on ruotsin vuoro olla puheenjohtajavaltiona , mutta maaliskuussa on tarkasteltava vuoden 2002 rahoitusnkymi , eli mit silloin teemme ?
balkanin tilanne ei ole viel silloin ratkennut .

olen vilpittmsti sit mielt , ett minun on suositeltava parlamenttia hyvksymn joustovlineen kyttnotto siksi , ett se todellakin antaa meille mahdollisuuden ratkaista serbiaa koskevan kysymyksen ja siksi , ett kyseess on kuitenkin rahoitusnkymien tarkistaminen , jota ei uskalleta kutsua sen oikealla nimell .

hyvt parlamentin jsenet , keisarilla ei ole vaatteita .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , nin nizzan eurooppa-neuvoston jlkeen , jossa euroopan rakentamisessa saavutettua huomattavaa edistyst ranskan tasavallan presidentti pian esittelee teille , minulla on ilo esitt teille euroopan unionin talousarvioehdotuksen toisen ksittelyn tulokset , joihin neuvosto psi marraskuun 24. pivn .
tll teidn edessnne , eurooppalaisen demokratian ytimess , puhuminen on minulle paitsi ilo mys kunnia , ja se merkitsee minulle paljon .

neuvoston toista ksittely edelsi 23. marraskuuta neuvottelukokous euroopan parlamentin , neuvoston ja komission kesken .
tmn pitkn kokouksen tulos oli mielestni kaksoisvoitto , se oli voitto euroopalle , sill onnistuimme selvittmn alkuperiset erimielisyytemme , ja se oli poliittinen voitto , sill paitsi , ett budjetti syntyi kompromissina , niin siin on tuotu esiin prioriteetit .

kolmen toimielimen edustajat eivt todellakaan sstelleet vaivojaan pstkseen kattavaan sopimukseen vuoden 2001 talousarviosta , ja haluan tss yhteydess kiitt neuvoston puolesta sek parlamentin valtuuskunnan jseni ett komission jsen schreyeri .

neuvosto otti siis talousarvion toisessa ksittelyss huomioon parlamentin valtuuskunnan kanssa tehdyt sopimukset ja pyrki koko ajan hyvksymn sellaisen talousarvion , joka mahdollistaisi kaikkien euroopan unionin prioriteettien rahoittamisen ja joka vastaisi todellisia tarpeita ja todellista kyky kytt mrrahat .
budjetti mahdollistaa tten yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen ja vuonna 1999 ptettyjen rakennetoimien suunnitelmien sek parlamentin ja neuvoston yhdess pttmien suurien ohjelmien tytntnpanon .
viittaan erityisesti tutkimukseen , euroopan laajuisiin verkkoihin , kulttuuriin ja audiovisuaalialaan , johon kuuluvasta media plus -ohjelmasta pstiin sopuun marraskuun 23. piv .

haluaisin puhua hetken neuvoston toisen ksittelyn trkeimmist tuloksista .
ensimminen kohta , josta neuvosto ja parlamentti psivt sopuun , koskee ulkoisia toimia eli budjetin otsaketta 4 , jonka kohdalla toimielintemme tavoitteet olivat samat . halusimme tuntuvan rahoituksen balkanin alueelle vuodeksi 2001 , kun otetaan huomioon serbian poliittisen tilanteen viimeaikainen kehitys , emmek halunneet , ett se tapahtuisi unionin ulkoisten toimien muiden maantieteellisten prioriteettien kustannuksella .

marraskuun 23. pivn saavutetussa sovussa ptettiin osoittaa balkanin alueelle 839 miljoonan euron kokonaismrraha , josta 240 miljoonaa euroa osoitetaan serbialle .
tm merkittv summa , joka vastaa vuoden 2001 todellisia , erittin suuria tarpeita , voidaan rahoittaa muun muassa 200 miljoonan euron suuruisen joustovlineen avulla .
parlamentille j tten toista ksittely varten merkittv liikkumavara muiden maantieteellisten prioriteettien rahoittamiseen , kunhan se tapahtuu otsakkeen 4 enimmismrn rajoissa , kuten neuvosto on toivonut .

neuvoston toisen ksittelyn toinen trke kohta koskee oikaisukirjelm nro 2 , jossa esitetn komission uudet arviot maatalouden alalla .
neuvosto hyvksyi oikaisukirjelmn kokonaisuudessaan ja juuri siksi , ett neuvosto halusi hydynt tuoreimpia tietoja , se hyvksyi mys euroopan parlamentin maaseudun kehittmisen kuluja koskevat tarkistukset , jotka heijastavat kansallisten ohjelmien hyvksymisess ja tytntnpanossa tapahtunutta edistyst .

neuvosto hyvksyi mys , kuten 23. marraskuuta pidetyss neuvottelussa oli sovittu , 60 miljoonaa euroa ylimrisi mrrahoja bse : n seulontatestien rahoittamiseen .
nm 60 miljoonaa euroa ovat ensimminen ja nopea talousarvioon sisllytetty vastaus neuvoston ptkseen list nautojen testaamista .
summaa tytyy siis pit vliaikaisena .
bse-kriisin ksittelemiseen tullaan viel tarvitsemaan muita toimenpiteit , mutta niiden tutkinta talousarvion tasolla on viel kesken , ja kun ohjelma on mritelty tarkemmin , tytyy tietenkin ottaa huomioon sen mahdolliset vaikutukset talousarvioon ja irrottaa tarvittavat mrrahat siten , ett tutkitaan ensisijaisesti mahdollisuuksia kohdentaa uudelleen otsakkeen 1 mrrahoja . loput rahoituksesta voidaan osoittaa korjaavassa ja tydentvss listalousarviossa rahoitusnkymi noudattaen .

olen iloinen siit , ett toimielimemme psivt yksimielisyyteen ja hyvksyivt ensimmisess ksittelyss kokonaisuudessaan tmn oikaisukirjelm nro 2 : n , jossa ksitelln maatalousmenojen lisksi kalastussopimuksia ja vuoden 2000 ennakoidun saldon sisllyttmist vuoden 2001 alustavaan talousarvioesitykseen .

neuvoston toisen ksittelyn kolmas trke kohta koskee sopimusta " tyllisyysaloite " ohjelmaa jatkavan ja tydentvn " yrittjyys " ohjelman mrrahoista vuosiksi 2001 - 2005 .
neuvosto ja parlamentti sopivat ohjelmalle tksi ajanjaksoksi merkittvn 450 miljoonan euron rahoituksen ja lisksi 100 miljoonan euron mrrahan vuodeksi 2001 .
tst lopputuloksesta , joka kuvastaa euroopan unionin pienten ja keskisuurten yritysten kehittmiselle sek tyllisyydelle myntm painopisteasemaa , saamme kiitt esittelijnne , jutta haugia , joka on tll paikalla .
se vastaa mys neuvoston poliittista prioriteettia , joka on ilmaistu luxemburgin , lissabonin ja feiran huippukokouksissa .

marraskuun 23. pivn sovittiin mys maksumrrahojen kasvattamisesta vuoden 2001 talousarviossa 3,5 prosentilla verrattuna vuoden 2000 talousarvioon .
kuten tiedtte , tm tavoite on hyvin trke neuvostolle , ja haluan korostaa , ett 3,5 prosentin kasvu merkitsee jsenvaltioille suurta ponnistusta , sill se on huomattavasti suurempi kuin niiden kansallisissa talousarvioissa esitetty kasvu , mutta olen tietenkin tysin tietoinen mys siit , ett tm sopimus merkitsee parlamentillekin suuria ponnisteluja , sill te joudutte tekemn paikoin vaikeatakin sovittelemista suhteessa ensimmiseen ksittelyynne .

tmn maksujen lismisen mahdollisti komission ehdotus kirjata varainhoitovuodeksi 2002 ja sit seuraaviksi vuosiksi 1600 miljoonaa euroa maksusitoumusmrrahoja yhteisn aloiteohjelmia varten .
neuvosto ja parlamentti hyvksyivt tmn ehdotuksen , joka selittyy ohjelmien hyvksymiseen tarvittavalla ajalla .
se tarkoittaa siis kytnnss sit , ett vuonna 2001 tarvitaan 700 miljoonaa euroa vhemmn maksumrrahoja , kuin alustavassa talousarviossa esitettiin .

neuvosto otti huomioon tmn uuden nkkohdan , kun se hyvksyi toisessa ksittelyss talousarvion , jossa on 2,5 prosenttia kasvua edellisest vuodesta .
parlamentilla on siis toisessa ksittelyssn miljardin euron liikkumavara prioriteettiensa rahoittamiseen , kunhan se noudattaa kokonaiskasvulle asetettua 3,5 prosentin kattoa .

neuvosto ei tietenkn rajoittanut toista ksittelyn nihin neljn mainitsemaani kohtaan .
se hyvksyi mys lukuisia euroopan parlamentin sisisi politiikkoja koskevaan otsakkeeseen 3 tekemi tarkistuksia , joilla otetaan huomioon muun muassa lainsdnnn kehittyminen .

neuvosto hyvksyi lisksi toimielinten vlisen sopimuksen rajoissa joitakin valmistelevia toimia ja pilottihankkeita neuvoteltuaan ensin komission kanssa niiden toteutettavuudesta .

luettelo neuvoston ja parlamentin sopimista kohdista ei olisi tydellinen , jollen mainitsisi kahta trke tn vuonna hyvksytty teksti .
ensimminen on yhteinen julkilausuma , joka koskee parlamentin ja neuvoston parempaa tiedottamista komission ohjelmasuunnitelmasta , joka hyvksyttiin heinkuussa jsen colom i navalin - jota nyt tervehdin - aloitteesta .

lisksi on hiljattain hyvksytty yhteinen julkilausuma komission hallinnon uudistamista koskevasta vliaikaisraportista , joka laadittiin jsen ellesin aloitteesta .

nm kaksi julkilausumaa vahvistavat talousarviomenettelyn ja komissiossa meneilln olevien uudistusten avoimuutta .
ne parantavat mielestni talousarviomenettelyn ja uudistusten tehokkuutta , mik on uskoakseni toimielintemme yhteinen tavoite .
olen itse hyvin sitoutunut siihen .

yleisesti ottaen haluaisin korostaa sit , ett lhipivin pttyv talousarviomenettely on todistanut 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen trkeyden .
onnistuimme todellakin psemn sopuun vuoden 2001 talousarvioesityksest kyseisess sopimuksessa esitetyn ja snnellyn kolmen toimielimen vlisen neuvottelumenettelyn ansiosta .
tten vuoden 1999 sopimuksen keskeinen uudistus eli joustovlineen kyttnotto auttoi psemn sopuun euroopan unionin vuoden 2001 ulkoisten toimien rahoituksesta , ja tuolloin otettiin huomioon menettelyn aikana tapahtuneet muutokset .
niden ylimristen mrrahojen ansiosta voidaan nopeuttaa euroopan unionin lnsi-balkanin alueen avustusohjelmaa vuonna 2001 .
niin ikn toimielinten vlist sopimusta kunnioittaen neuvosto jtti huomattavia marginaaleja vuonna 1999 laadittujen rahoitusnkymien enimmismriin , etenkin otsakkeessa 3 ( sisiset politiikat ) ja otsakkeessa 4 ( ulkoiset toimet ) .
niden marginaalien avulla euroopan parlamentti voi toisessa ksittelyssn vahvistaa omat prioriteettinsa yhteisn erilaisten politiikkojen ja toimintojen piiriss .

lopuksi , ennen kuin hyvksytte lopullisesti tmn talousarvion , haluan viel korostaa neuvoston sitoutuneen noudattamaan tiettyj talousarviota koskevia perussntj mrrahojen varaukseen ottamisen , oikeusperustan ja menojen luokittelun alalla .

ensinnkin budjettivalta voi ottaa mrrahoja varaukseen ainoastaan , jos mrrahoja vastaavaa oikeusperustaa ei ole viel hyvksytty talousarvioasetuksen mukaisesti .
nin ollen neuvosto palautti toisessa ksittelyss kaikki mrrahat , jotka parlamentti oli ottanut varaukseen muista syist kuin oikeusperustan puuttumisen vuoksi .

olen tlt osin tyytyvinen kahden toimielimemme vliseen sopimukseen , jolla lakkautettiin ehdolliset varaukseen otot , joita parlamentti oli tehnyt ensimmisess ksittelyss otsakkeeseen 4 - nm olivat suoritusvarauksia - ja otsakkeeseen 5 - nm koskivat oikaisukirjelm nro 1 : n mukaisia komission uudistamiseen liittyvi mrrahoja .

toiseksi haluan korostaa , kuinka trke on , ett toimielimet noudattavat sntj , jotka koskevat menojen luokittelua pakollisiin ja ei-pakollisiin .
budjettivaliokuntanne ehdottaa teille , ett te muuttaisitte toisessa ksittelyss tarkistusten kautta kahta budjettikohtaa , joista toinen koskee varhaiselkejrjestelm ja toinen kalastussopimuksiin liittyvi menoja .

haluaisin kiinnitt euroopan parlamentin huomion siihen , ett toimielinten vlisen sopimuksen nojalla nm budjettikohdat kuuluvat pakollisiin menoihin , mink parlamentti muuten tunnusti ensimmisess ksittelyssn .
nihin budjettikohtiin kirjattuja mrrahoja on tten pidettv perustamissopimuksen 272 artiklan nojalla neuvoston toisen ksittelyn jlkeen lopullisesti hyvksyttyin , eik niit nin ollen voida en muuttaa .

tmn yleiskatsauksen ptteeksi haluan minkin korostaa sit erinomaista ilmapiiri , jossa tm talousarviomenettely toteutettiin .
keskustelut olivat joskus tiukkoja , mutta ne olivat aina asiallisia , ja ne pohjautuivat jatkuvaan vuoropuheluun , joka auttoi meit ymmrtmn paremmin toisiamme ja tten psemn helpommin sopuun , jonka toivon tyydyttvn kaikkia .
hyv talousarvio on sellainen , josta on kyty hyv keskustelu .
tm talousarvio on siis luotu parhaissa olosuhteissa .
min haluan kiitt budjettivaliokunnan puheenjohtaja terence wynni , kolmea mietinnn laatijaa , jutta haugia , markus ferberi ja joan colom i navalia , sek kaikkia niit budjettivaliokunnan jseni , jotka minulla on ollut ilo tavata tmn puoli vuotta kestneen neuvoston puheenjohtajuuden aikana .

vakuutan teille , ett neuvoston tavoite tss talousarviomenettelyss on ollut laatia vuodeksi 2001 sellainen talousarvio , jonka avulla euroopan unioni voi vastata niihin odotuksiin , joita sille on asetettu sek sen rajojen sisll ett niiden ulkopuolella .
uskon , ett olemme toimielintemme omista prioriteeteista riippumatta onnistuneet rakentamaan yhdess , pala palalta , varainhoitovuodeksi 2001 talousarvion , joka heijastaa meidn kaikkien yhteist kunnianhimoa luoda kansalaisiaan palveleva eurooppa . tm lopputulos tarvitsee nyt viel teidn hyvksyntnne .
toivon , ett se saadaan nopeasti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vuoden 2001 talousarviota koskevissa neuvotteluissa saatiin aikaan merkittvi tuloksia jo yhden yhteisen yistunnon jlkeen , toisin kuin nizzan neuvotteluissa .
lisksi uskon , ett toisin kuin nizzassa , kaikki kolme toimielint - euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio - olivat melko tyytyvisi lopputulokseen .

tm on hyv perusta ensi vuoden yhteispolitiikalle , ja on ehdottomasti sanottava , ett yhteisn etu oli etualalla lpi vuoden kaikkien alustavien neuvottelujen ajan . haluaisin tss yhteydess kiitt sydmellisesti komission puolesta teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja parly , ja teidn kollegoitanne .
te olitte todella taitava ktil vuoden 2001 talousarvion syntymss ja te keskityitte keskusteluissa ja neuvotteluissa vain todella olennaisiin kohtiin . haluaisin mys kiitt esittelij , jsen haugia , hnen ehdottomasta pttvisyydestn ja suuresta neuvotteluvalmiudestaan , sill tm mielenkiintoinen yhdistelm johti lopulta hyvn tulokseen .

haluaisin mys kiitt esittelijit , jsen ferberi ja colom i navalia , budjettivaliokunnan puheenjohtajaa , jsen wynni , sek budjettivaliokunnan jseni heidn aktiivisesta osallistumisestaan , joka johti hyviin neuvottelutuloksiin .
meille tnn esitetyss vuoden 2001 talousarviossa on budjetoitu 96,2 miljardia euroa ensi vuodeksi uusia sitoumuksia varten , ja 92,6 miljardia maksuja varten .
te korostitte , ett talousarvio kasvaa siten 3,1 prosenttia tai 3,5 prosenttia edelliseen vuoteen verrattuna , ja se vastaa suunnilleen kansallisten talousarvioiden kasvuprosenttia .

hyvin olennaista on , ett talousarvio on yhteens vain 1,06 prosenttia yhteisn bktl : st , joten kuormitussuhde tai julkisten menojen suhde bkt : hen on ensi vuonna alhaisempi kuin tn vuonna .
se noudattaa toisaalta talousarviokuria , mutta se osoittaa lisksi sen , ett berliiniss sovitun rahoitussuunnitelman periaate , jonka mukaan nykyisten jsenvaltioiden menoja pienennetn , jotta voidaan toisaalta rahoittaa laajentumista , ptee ja toimii .
tss yhteydess on tosin mys sanottava , ett tnn esitetyt luvut eivt sisll tulevaa listalousarviota , joka on vlttmtn bse-kriisin vuoksi .
palaan thn asiaan







kohta uudelleen .

seuraavaksi : mit erityist sitten on vuoden 2001 talousarviossa ?
komissio pit tosiasiana sit , ett eniten kasvaa maatalouspolitiikan toinen pilari , nimittin maaseudun kehittminen . se kasvaa 10 prosenttia , ja mielestni sit on korostettava , sill kytettviss on tllin yhteens 4,5 miljardia euroa .
maatalousvaliokunnan puheenjohtaja totesi hiljattain erss lehtihaastattelussa , ett kyse ei viel ole mistn toisesta pilarista vaan hammastikusta , ja haluaisin vastustaa sit , sill sekn ei heijasta oikeaa ulottuvuutta : 4,5 miljardia on huomattava summa , joka on miltei yht paljon kuin meill on yhteens kytettviss ulkopolitiikkaa varten .
tt ulottuvuutta ja suhdetta on toki korostettava . voidaan todellakin sanoa , ett ulkopolitiikan alalla euroopan unionin politiikalla on suuri vaikutus mys nykyisin talousarviomrrahoihin , ja olenkin tysin vakuuttunut siit , ett on yhteispolitiikan ansiota , ett balkanilla on kynniss demokratisoituminen ja ett meill on toiveita alueen pikaisesta vakautumisesta .
vanhat kahdenkeskiset ystvyyssopimukset , joissa mys jsenvaltiot asetetaan toisiaan vastaan , eivt olisi mahdollistaneet tt tulosta , siit olen vakuuttunut . se on yhteispolitiikan tulosta , ja siksi on erittin hyv asia , ett olemme onnistuneet budjetoimaan vuoden 2001 talousarviossa jlleen 839 miljoonaa euroa balkania varten .
tm kaikki ei ole ollut helppoa , mutta se saavutettiin turvautumalla yhteisell sopimuksella joustovaraukseen , ja siten mahdollistettiin mys se , ett niiden mrrahojen lisksi , jotka asetettiin kyttn balkanin politiikan perustaksi tai joista ptettiin nizzassa - jotka ovat yhteens 4,65 miljardia vuoteen 2006 asti - saimme kyttn lisvaroja joustovlineen ansiosta .

asettamalla kyttn 200 miljoonan euron vlittmn tukipaketin unioni on lisksi osoittanut , ett se kykenee varsin hyvin toimimaan nopeasti ja vastaamaan tysin ulkopoliittisista velvollisuuksistaan . on trke , ett yksikn balkanin alueen valtio ei saa kyttns serbian demokratisoimisen takia vhemmn tukea kuin oli suunniteltu ennen serbian tilanteen kehittymist .
uskon , ett on hyvin trke viestitt , ett me tuemme tysmrisesti mys uusia yhteistymahdollisuuksia , jotka ovat nyt vihdoinkin syntyneet .


saanen tss yhteydess hydynt tilaisuutta ja kiitt kouchneria , joka on tehnyt suurenmoista tyt kosovossa , ja mehn pystyimme mys antamaan paljon tukea talousarvion varoista .



komission uudistusprosessilla on trke merkitys nimenomaan moitteettomalle varainhoidolle . moitteeton varainhoito edellytt ptev ja riittv henkilst .
haluaisin tss yhteydess kiitt komission puolesta budjettivallan kyttji siit , ett he ovat kannattaneet 400 uuden viran perustamista ja hyvksyneet sen .
te olette samalla yhdistneet tmn siihen , ett lisksi nimenomaan niill aloilla , joilla taloudelliset tukiohjelmat on thn asti pantu tytntn myhss tai huonosti , ryhdytn kaikkiin mahdollisiin toimiin tilanteen parantamiseksi , ja hyvt parlamentin jsenet , voin taata teille , ett - saanen osoittaa sanani erityisesti jsen ellesille - komissio tekee kaikkensa , jotta rahoitusohjelmien tytntnpanoa parannetaan entisestn . meidn on kuitenkin tehtv tysin selvksi sekin , ett vanhojen velvoitteiden hoitaminen ei edellyt ainoastaan moitteetonta varainhoitoa vaan mys asianmukaisia maksuvlineit .

lhes kolmasosa talousarviosta budjetoidaan rakennepolitiikan kyttn taloudellisissa vaikeuksissa olevien alueiden tukemiseksi , jotta ne voivat voittaa tllaiset vaikeudet ja selviyty taloudellisesta taantumasta etenkin koheesiorahaston avulla .
tilintarkastustuomioistuin vahvisti hiljattain erityiskertomuksessaan , ett tm tavoite saavutetaan ja ett koheesiorahaston mrrahat kytetn hyvin .
tss mieless yhteisn varoista annetaan todella solidaarista tukea taloudelliseen kehittmiseen , ja pitisi oikeastaan olla itsestn selv , ett nm alueet ja maat , jotka saavat nyt osansa solidaarisuudesta , ovat tulevaisuudessakin valmiita osoittamaan puolestaan solidaarisuutta uusille valtioille , kun euroopan unioni laajenee .

hyvt parlamentin jsenet , nautojen uusien bse-tautitapausten vuoksi oli ryhdyttv vlittmiin toimiin mys talousarvion alalla , nimittin terveydensuojelussa , kuluttajasuojelussa mutta mys tilanteesta krsivien karjankasvattajien auttamiseksi .
talousarviossa , josta ptmme tnn , on budjetoitu 6 miljardia euroa naudanlihatuotannon tukemiseen , ja bse-testien yhteisrahoitukseen on jo varattu 60 miljoonaa .
maatalousministerit ovat ehdottaneet kriisi-istunnoissaan uusia toimenpiteit bse-kriisin torjumiseksi ; olemme kaikki samaa mielt siit , ett ei olisi kuitenkaan mitn jrke siirt talousarviota koskevaa ptst niden uusien toimenpiteiden hyvksymiseksi , ja olemme yksimielisi siit , ett meidn on esitettv mahdollisimman pian asiaa koskeva listalousarvio , jolla turvataan vlttmttmien toimenpiteiden rahoitus .

kyse on huomattavasta summasta , ja siksi minusta on ehdottoman vlttmtnt , ett ecofin-neuvosto tarkastelee , mit seurauksia tll on talousarviopolitiikalle , sill toisinaan esitettvt vaatimukset tai odotukset eivt ole sopusoinnussa kytettviss olevien mrrahojen kanssa . tss ptee muuten se , mit nizzassakin korostettiin useaan kertaan , nimittin maatalousbudjetin yhteydess on noudatettava rahoitukseen liittyvi sntj ja rajoja .
tilanne on nyt sikli erikoinen , ett vaihtokurssimuutosten vuoksi liikkumavara ky viel jonkin verran ahtaammaksi .
siksi minusta oli todella harmillista , ett vaikka maatalousministerit olivat tysin tietoisia bse-tilanteesta , he sortuivat viel nopeasti muutamien joulutarjotinten antiin eli vihanneksiin ja hedelmiin , banaaneihin ja phkinihin , jotka vaativat tukea yhteens 85 miljoonaa .

kun uusia kiireellisi asioita ilmenee - ja bse-kriisin vuoksi maatalousbudjetissa lienee asetettava uusia prioriteetteja - sill on mys asianmukaisia seurauksia , ja silloin olisi mys tehtv selvi ptksi tllaisten painopisteiden asettamisesta , kun otetaan huomioon , ett maatalousbudjetti on niinkin suuri kuin 44 miljardia euroa .


talousarviosta vastaavana komission jsenen kannatan mys kaikilta osin niit nyt tarkasteltavina olevia vlttmttmi toimia , joilla tuetaan mys naudanlihamarkkinoita , mutta se , ett yhtlt tuemme naudanlihatuotantoa 6 miljardilla eurolla ja toisaalta sen tuhoamista kolminumeroisilla miljoonasummilla , on mielestni todiste siit , ett koko maatalouspolitiikan alalla on ryhdyttv kiireellisiin toimiin , ja uskon , ett voimme odottaa euroopan parlamentin tukea nimenomaan tss kysymyksess .

useilla nizzassa tehdyill ptksill on suuri merkitys talousarviolle ja talousarviomenettelylle .
tt alaa koskevat sitoumukset eivt tule olemaan toimielimille helppoja .
sit suuremmalla syyll meidn olisi oltava tyytyvisi siihen , ett vuoden 2001 talousarviota koskevat neuvottelut on kyty niin hyvss ilmapiiriss ja ett ne ovat johtaneet nin hyviin tuloksiin .
haluaisin kiitt siit komission puolesta viel kerran kaikkia asianosaisia !

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajan ja komission jsenen minulle esittmist erittin ystvllisist sanoista , mutta esitin kuitenkin edellisen puheenvuoroni aikana selken kysymyksen .
haluaisin , ett joku selittisi meille jrkevsti , ettenk sanoisi karteesisesti , mik ero on yht varainhoitovuotta koskevalla rahoitusnkymien tarkistamisella ja joustovlineen kyttn ottamisella .
haluaisin , ett tm selitettisiin .
ellei niin tehd , minun on pidettv hiljaisuutta vastauksena .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin vastata jsen colom i navalille hnen kysymykseens , joka koskee joustovlineen kyttmist rahoitusnkymien tarkistamiseen .
joustovlineen kyttmist kahtena perttisen vuonna voidaan todellakin pit - mielestni syytt - ernlaisena rahoitusnkymien tarkistamisen muotona .
tm ei minun mielestni pid paikkaansa sen enemp menettelyn kuin etenkn pohjimmaisen merkityksen kannalta .
joustovlinett koskevasta menettelyst mrttiin toimielinten vlisess sopimuksessa , jotta poikkeustapauksissa voitaisiin kyseenalaistamatta rahoitusnkymi rahoittaa jokin erityinen meno , joka ylitt berliiniss sovitut enimmismrt .
niden kahden lhestymistavan vlill ei siis mielestni ole pohjimmiltaan mitn ristiriitaa , vaan ne pinvastoin tydentvt toisiaan .

kahtena vuonna kohtaamissamme erityistapauksissa , eli kosovon ja serbian tapauksissa , joustovlineen kytt on mahdollistanut poikkeuksellisen menon rahoittamisen poikkeuksellisin toimenpitein .
joustovline auttoi molemmissa tapauksissa ennakoimaan tarpeita : kosovossa piti nopeuttaa avustusohjelmien tytntnpanoa , ja serbiassa tarvittiin huomattavaa rahamr jo ennen kuin tarpeista oli laadittu lopullisia arvioita ja ennen kuin eri rahoittajien osuuksista oli ptetty .

joustovlineen kyttnotto ei siis tarkoita neuvoston kannalta sit , ett kyseenalaistettaisiin berliiniss vahvistetut rahoitusnkymt .
neuvosto on sit paitsi mritellyt lnsi-balkanin alueen jlleenrakentamisavun puiteohjelmalle monivuotisen summan - tosin ohjeellisen - joka on rahoitusnkymien mukainen .

toivon vastanneeni jsen colom i navalin kysymykseen .

tmn havainnollistamisen jlkeen , joka oli varmasti erittin hydyllinen kaikille jsenille , kymme loppuun kierroksen , jossa eri valiokunnat voivat esitt mielipiteens .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll jsen haugia hnen kovasta tystn ja hnen onnistumisestaan pieniin ja keskisuuriin yrityksiin liittyviss asioissa .
tm asia on korkealla teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan trkeysjrjestyksess , ja olemme erittin tyytyvisi hnen saavuttamaansa menestykseen .
kyseess ei kuitenkaan ole vain teollisuusvaliokunnan ja parlamentin menestys , vaan se kuvastaa mys euroopan hallitusten trkeysjrjestyst .
tst syyst minua tyrmistyttkin neuvoston tss prosessissa ottama kanta .

valiokuntani on erittin kiinnostunut tutkimusalueesta .
kehuimme komission jsen busquini , joka on ylittnyt odotuksemme tuolla alueella .
olemme kuulleet neuvoston edustajan sanovan monissa eri yhteyksiss , ett neuvosto haluaa varmistaa , ett eurooppa saa johtoaseman tutkimuksen alueella .
sitten nemme neuvoston tekevn merkittvn leikkauksen maksumrrahoissa niin , ett jsen haugin on sitten tehtv joitakin muutoksia .
olemme tnn kuulleet neuvoston edustajalta , ett se on valmis nostamaan summaa 3,5 prosentilla .
tm on esill olevan prosessin tausta .
onnittelen esittelijmme .
valiokuntamme on kuitenkin jonkin verran pettynyt neuvoston lhestymistapaan .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij haugia erinomaisesta yhteistyst sek mys budjettivaliokunnan puheenjohtaja wyni .
minulla on nyt ksiteltvst asiasta pari huomautusta neuvostolle ja komissiolle .

aloitan maatalousbudjetista kokonaisuutena .
pit luonnollisesti paikkansa , ett se muodostaa lhes 45 prosenttia yhteisn budjetista , mutta jos lasketaan , mit unionin jsenvaltiot antavat ja mit euroopan unioni antaa maatalousbudjettiin , tullaan 1,9 prosenttiin , josta viel merkittv osa menee maaseudun ja luonnon kehittmiseen .
verrattuna maailman muihin talousryhmittymiin tm on todella vhn .
kun amerikkalaiset yritykset saavat tukea suunnilleen kolme kertaa enemmn ja sellainen mielivaltainen maa kuin turkki kytt yli 10 prosenttia valtion budjetista maanviljelyyn ja puutarhanviljelyyn , eurooppa tulee toimeen lhes ilmaiseksi .

toinen asiani on bse .
viittaan siihen , ett yll 23.-24. marraskuuta , kun neuvottelimme parlyn kanssa , taistelimme kuin leijonat saadaksemme enemmn varoja bse : t varten .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta sanoi , ett kyttk rahoitusnkymien ja lopullisen budjetin vlinen liikkumavara - se oli silloin viel reilut 900 miljoonaa - siis kyttk 600 miljoonaa bse : hen .
kovin ponnisteluin saimme pari miljoonaa euroa lis .
viikon kuluttua saksasta lytyi kaksi bse-lehm .
tm merkitsee sit , ett itse asiassa meidn on jo saatava 900 miljoonan tydentv budjetti .
tm osoittaa sen , ett tmn parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on suhtautunut vakavasti siihen , mist on kysymys , ja siin mieless arvostellut tiukasti neuvostoa ja komissiota bse-politiikan toteuttamisesta .
nopeammat ptkset paikan pll tehtvist testeist jlkeenpin suoritettavien ankarien toimien sijasta olisivat tulleet huomattavasti edullisemmiksi , ja olisi aivan hullua sanoa - mys neuvoston ja komission taholta - tst politiikasta , ett myhemmin sisllytmme tmn laskun maatalousbudjettiin .
se ei ky , koska meill on neuvoston ja komission kanssa maatalousbudjetin loppuosan kaikista budjettikohdista sopimus , ett ylimrisen rahan tytyy tulla jsenvaltioista eik olemassa olevan maatalousbudjetin leikkauksista , koska uskoakseni olette antaneet tst sananne .
sanon tmn sek neuvostolle ett komissiolle sit ajatellen , mit olemme keskenmme sopineet .

. arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt rouva haugia erinomaisesta tyst budjetin valmistelussa .
rouva haug ja budjettivaliokunta ovat ottaneet aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esitykset huomioon .
valiokuntamme ptavoitteena oli , ett ensi vuoden budjetissa on riittvt maksumrrahat .
nin turvataan edelliselt kaudelta perisin olevien rstien purkaminen ja saadaan uudet ohjelmat tehokkaasti kyntiin .
tarvittaessa maksumrraha-asiaa pit voida tarkastella vuonna 2001 lisbudjetilla .
raja-yhteistyhn osoitetut tarkistukset ovat perusteltuja , tosin interregin ja urbanin osalta jimme hiukan tavoitteesta .
liikenteen osalta painopiste on euroopan laajuisten liikenneverkkojen kehittmisess .
kiitn panostusta kestvn liikenteeseen , mutta on kuitenkin todettava , ett liikenteen ja matkailun mrrahat ovat tasoltaan lhinn symbolisia .
tulevina vuosina niihin tarvitaan tuntuvaa lisyst .
valiokuntamme tulee seuraamaan budjetin toteutusta .
tehokkaalla varojen kytll voidaan tukea tyllisyyden parantamista erityisesti pk-yritysten ja uuden teknologian kautta .

arvoisa puhemies , kehitysyhteistyvaliokunnan lausunnon valmistelijana haluan aluksi todeta , ett euroopan parlamentti saavutti suuren voiton sen myt , ett latinalaista amerikkaa , aasiaa ja afrikkaa koskevien kyhyysohjelmien leikkaukset hylttiin .
suurkiitokset siit erityisesti komissiolle ja neuvostolle .

latinalaisen amerikan , aasian , afrikan ja balkanin tulee olla yhdenvertaisia pilareita ulkopolitiikassamme , eik niit saa kytt toisiaan vastaan .
kuten keskustelustakin ky ilmi , tm asia pit hoitaa pian monivuotisessa ohjelmassa .

sitten toiseksi haluan erittin tyytyvisen todeta , ett koko parlamentti kaikkine poliittisine ryhmineen tukee konkreettisesti kyhyyteen liittyvi tavoitteita sellaisina kuin kehitysyhteistyvaliokunta on ehdottanut niit vuoden 2001 budjetissa , joka on laadittu euroopan komission menneisyytt koskevien tietojen pohjalta . erityisesti latinalaisen amerikan , aasian , afrikan sek euroopan kehitysrahaston alueohjelmien perusopetuksen ja perusterveydenhuollon budjettien - ne ovat yhteens noin 5 miljardia euroa - kaksinkertaistaminen on valtava edistysaskel .
tm on antamista ottamisen sijaan .
luotamme siihen , ett euroopan komissio ohjaa ja kytt varat tehokkaasti niden tavoitteiden mukaisesti .
sydmelliset kiitokset jsen haugille .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij haugia siit erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt talousarvioesityksen toisena esittelijn , sek hnen ponnistuksistaan toteuttaa niit pyyntj , joita olemme eri valiokunnissa esittneet .

naisten oikeuksien valiokunnan osalta lopputulos ei ole aivan sellainen kuin olisimme toivoneet .
mrrahojen summat ovat paljon pienemmt kuin olimme pyytneet , mutta ymmrrmme , ett tm on ollut yleinen kytnt , ja nin ollen hyvksymme tuloksen sen lopullisessa muodossa .
tm ei merkitse sit , ett emme vaatisi seuraavana varainhoitovuonna uudelleen sit , mit pidmme oikeudenmukaisimpana ja tarkoituksenmukaisimpana ja jonka avulla voimme saavuttaa naisten oikeuksien valiokunnan tavoitteet .

. ( en ) arvoisa puhemies , ensiksikin tuen talousarviota kokonaisuudessaan .
se toimii rahoitusnkymien sisll .
trkein velvollisuutemme on el tulojemme mukaan .

puhun talousarvion todennkisesti pienimmst kohdasta , oikeusasiamiehen 2,9 miljoonasta .
se on erittin pieni rahasumma .
se on vhemmn kuin sentti euroopan unionin asukasta kohden .
tarkastelkaamme sit " kansalaisen senttin " .
meidn on kuunneltava kansalaisia , ja jos heill on valittamisen aihetta , meill on oltava menettelyt niihin puuttumiseksi .
nuo menot menevt hyvn tarkoitukseen .
vetoomusvaliokunta toivoo todellakin , ett tss talousarviossa tarjotaan nyt mahdollisuus kunnolliseen tietokantaan niin , ett kansalaiset , jotka ovat kiinnostuneita vetoomuksensa ksittelyn seuraamisesta , voivat nhd , miten asia edistyy .
toivomme , ett thn pstn .

lopuksi , tiedotus on trke asia parlamentille .
meidn on huolehdittava tiedotusohjelmistamme .
erityisesti mainitsen euronews-uutislhetyksen , jonka avulla ihmiset voivat seurata joukkotiedotusvlineist , mit parlamentissa ja unionissa tehdn .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt jsen haugia hnen loistavasta tystn .

yhdyn tysin kollegamme joan colomin ajatuksiin rahoitusnkymien tarkistamisesta .

yhteisen kalastuspolitiikan osuus on hdin tuskin prosentti yhteisn talousarviosta .
siit huolimatta tm pieni summa , joka on vlttmtn alan toiminnan ja kalastuksesta riippuvaisten alueiden talouden silyttmiselle , on pienuutensa vuoksi hyvin houkutteleva suupala joka kerta , kun pohdimme , mist lytisimme rahaa uusien politiikkojen rahoittamiseen .

arvoisa komission jsen , kala on perusruoka-aine terveellisess , tasapainoisessa ja proteiinipitoisessa ravinnossa .
kun eurooppalainen kuluttaja menee torille huolissaan siit , mit hn voi ostaa , on kala hnen kannaltaan varma ja korkealaatuinen tuote .
hn saattaa ajatella tuolloin , ett tm prosentin osuus euroopan unionin talousarviosta on kytetty hyvin tehokkaasti .

talous- ja raha-asioiden valiokunnan jsenet olivat melko pyristyneit vuoden 2001 talousarviosta . se johtui siit , ett etenkin eurotiedotuskampanjan ( prince ) mrrahoista 50 prosenttia pantiin varaukseen .
tll ptksell olisi estetty euron kyttnottoa koskevan tiedotuskampanjan toteuttaminen trken vuonna 2001 . samalla kurssihvit suhteessa dollariin aiheuttavat markkinoilla epvarmuutta , ja tiedotustarve on kaikkein suurimmillaan vuonna 2002 kyttn otettavien uusien kolikoiden vuoksi .
budjettivaliokunta on pttnyt viime pivien aikana ehdottaa parlamentille , ett nm 50 prosenttia otettaisiin kyttn varauksesta ja asetettaisiin tmn otsakkeen alle .
kiitmme siit sydmellisesti budjettivaliokunnan jseni .
talous- ja raha-asioiden valiokunta voi olla siihen tyytyvinen , ja komissiolla on nyt tarpeellinen suunnitteluvarmuus .

. arvoisa puhemies , budjetin ksittelyn ymprill ei tn vuonna nytelty suurta draamaa .
se ei kuitenkaan tarkoita , ett asiat olisivat olleet helppoja .
esittelij haugin asiallinen tyskentelytapa nytti kuitenkin voimansa .
kiitoksen ansaitsee mys valiokunnan puheenjohtaja wynn .
kulttuurin kannalta on mynteist , ett monivuotisten ohjelmien eli sokrateksen , kulttuuri 2000 , nuoriso-ohjelman ja uuden media + -ohjelman rahoitus on budjetin tasolla jrjestyksess .
toivottavasti ohjelmien tytntnpanossa ilmenneet ongelmat ovat ohitse .
on trket , ett unioni palvelee hyvin kansalaisiaan .
budjetissa on suoraan rahoitusta eurooppalaisille kulttuuriverkostoille .
eittmtt ne tarvitsevat sit .
mutta rahoituksen pelisnnt eivt ole viel kunnossa .
mukana on liikaa sattumanvaraisuutta .
kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta aikookin paneutua asiaan ensi vuoden alkupuolella .
kyseess olevat vaatimattomat rahasummat on kytettv hyvll ja oikeudenmukaisella tavalla .

arvoisa puhemies , puhun euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhmn puolesta .
esitellessni ryhmni kannan thn asiaan haluaisin samalla sanoa , ett pidn mynteisen jsen haugin ja oman esittelijmme , jsen ferberin , tekem tyt , ja haluaisin kiitt mys komission jsen schreyeri ja neuvoston puheenjohtaja parlya heidn merkittvst avustaan talousarvion valmistumisessa 23. marraskuuta . kuten puheenjohtajavaltio on huomauttanut , se oli virstanpylvs siin prosessissa , jolla parlamentti , neuvosto ja komissio ovat pystyneet pttmn yhdess euroopan unionin talousarviosta .

meill on talousarvio , joka on alle 1,06 prosenttia . jsen colom , meill on talousarvio , joka on rahoitusnkymien sisll .
luullakseni yksinkertaistaen sanottuna joustavuus koskee pieni summia ja tarkistus suuria summia , mutta sen nemme tulevina vuosina .
haluaisin kiitt sek komissiota ett puheenjohtajavaltiota heidn sanoistaan , jotka koskivat laatimaamme yhteist julistusta , koska se on mys ensimminen merkki siit , kuinka aiomme seurata ohjelmien toiminnan parannuksia ja etenemist , erityisesti otsakkeessa 4 .

siirryn hetkeksi puhumaan toisesta asiasta . meill on paljon tyt edessmme , ja odotamme kiinnostuneena komission jsen schreyerin kertomusta , mieluiten ennen keskuun 30 : tt piv , niin ett voimme kytt sen sislt vuoden 2002 talousarvion muotoilussa .
maksamattomat mrrahat ja uusien maksusitoumusten keston rajoittaminen kuuluu tietenkin sen varainhoitoasetuksen alueelle , josta meidn on neuvoteltava .
meidn mielestmme tm uudistuksen edistyst koskeva kertomus on nhtv sellaisena , joka palauttaa kansalaisten uskon siihen tapaan , jolla euroopan unionin toimielimet toimivat .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , muutama sana varauksesta .
mikli ymmrsin teidt oikein , te sanoitte , ett meidn ei pitisi kytt varausta , koska se olisi vastoin sntj .
kytmme varausta varsinkin ensimmisess ksittelyss kiinnittksemme huomiota politiikkojen toiminnan erityisiin heikkouksiin .
toimielinten tiedotuspolitiikka on tll hetkell skandaalimaista , ja siksi emme mynnkn rahoja tiedotuspolitiikkaa koskevalle budjettikohdalle , koska tiedmme , ett niit ei kytet tehokkaasti , vaan aiomme pit niit varauksessa odottamassa , ett komissio esitt oikeita ehdotuksia .
tietenkin ratkaisuna olisi sen salliminen , ett me budjettivallan yhteiskyttjn nostamme vuoden aikana kytettvi varoja , ja se voi olla uudistus , jonka voimme sisllytt varainhoitoasetuksen tarkistukseen .

viimeiseksi sanoisin , ett tulevaisuutta ajatellen nizzan huippukokous on osoittanut meille , ett joidenkin mielest olemme siirtymss hieman kohti hallitusten vlisyytt , kun neuvosto ptti parlamenttimme jsenmrst kuulematta meit ennalta .
yhten kolmesta toimielimest itsetuntomme voidaan silytt - ja samalla mys toimielinten vlinen sopimus ja rahoitusnkymt silytetn - ainoastaan , jos onnistumme luomaan keskinist luottamusta ja jos meit kuullaan kaikissa vaiheissa meit perusluonteisesti kiinnostavista asioista .

arvoisa puhemies , saanen kiitt etukteen florence parlya , jonka tosin on nyt jtettv meidt , mutta uskon , ett hn kuulee kiitokseni viel poistuessaan .
viime vuonna saatujen kokemusten perusteella hn on ksittkseni luonut erittin hyvn ilmapiirin mys neuvostossa , sill hn on ollut hyvin aktiivinen koko puheenjohtajakautensa ajan .
saanen kiitt mys komission jsen schreyeri , joka on auttanut meit etenemn erittin rakentavalla lhestymistavallaan , ja tietenkin ystvni jutta haugia , joka on tehnyt erinomaista tyt , kuten mys joan colom i navalia sek markus ferberi .

meidn on nyt ptettv , nestmmek ensi torstaina tmn talousarvion puolesta vai emmek . sit on tietenkin harkittava hyvin tarkkaan .
me parlamentissa ja etenkin me parlamentin sosiaalidemokraatit teemme nin , sill me uskomme , ett neuvotteluissa voidaan saada aikaan paljon hyvi asioita , ja sen lisksi , ett silytmme prioriteetit , voimme mys lujittaa niit .
kun otetaan huomioon , ett koko euroopan tyttmyysaste on yh yli 8 prosenttia , on vlttmtnt , ett euroopan unioni antaa selvn signaalin kytettvissmme olevalla talousarviolla ja ett ponnistelemme taistellaksemme tt taloutemme ja kansalaistemme raippaa vastaan . siksi on trke , ett nm 450 miljoonaa ovat kytettviss ensi vuonna ja 100 miljoonan suuruinen alkusumma tn vuonna .
se osoittaisi ihmisille , ett suhtaudumme vakavasti heidn ongelmiinsa ja teemme tit niiden poistamiseksi .

on erittin hyv asia , ett talousarvion otsakkeessa 4 onnistuimme osoittamaan niille , jotka elvt suurimmassa hdss tai joiden maissa eri puolilla maailmaa on kynniss demokratisointiprosessi , ett euroopan parlamentti ja euroopan unioni eivt unohda heit , vaikka meill onkin omat ongelmamme , jotka meidn on ratkaistava . kiinnitmme kuitenkin huomiomme mys tss yhteydess siihen , ett mrrahoja on riittvsti kytettviss .
on hyvin trke , ett balkanin ihmiset saavat tiet , ett he voivat luottaa meihin mys jlleenrakentamisessa krsittyn pitkn sotilaallisista yhteenotoista , joissa me osoitimme suurta pttvisyytt .
euroopan parlamentissa istuu ihmisi , jotka seuraavat hyvin tarkkaan , ett tarvittavat varat asetetaan todellakin kyttn , kun niit tarvitaan , ja ett emme esit pelkki kauniita sanoja , vaan ryhdymme mys konkreettisiin tekoihin .

olen nin ollen sit mielt , ett monien muiden asioiden ohella , joita en voi nyt mainita ajan puutteen vuoksi , olemme saaneet aikaan erittin hyvi asioita .
olemme mys tehneet muutamia ptksi , joihin sisltyy sitoumuksia .
tst esimerkkin haluaisin sanoa komissiolle , ett olemme hyvksyneet 400 lisvirkaa , sill me haluamme , ett eri ohjelmien tytntnpanoa parannetaan , ja ett te voitte hoitaa tynne entist paremmin .
me sanomme kuitenkin lisksi tysin selvsti , ett se lis teidn vastuutanne ja velvollisuuksianne , sill me seuraamme teit tss menettelyss .
me tarkkailemme teit , pidmme teihin yhteytt ja kysymme yh uudelleen , milt tilanne nytt ja onko parannuksia todella saatu aikaan , ennen kuin olemme valmiita menemn pidemmlle kanssanne .

tm velvoittaa mys neuvostoa .
haluaisin todellakin esitt neuvostolle muutamia kysymyksi haluamatta nyt kyseenalaistaa aikaansaatua kompromissia .
kyk kuitenkaan pins , ett ponnistelemme joka vuosi nhdksemme , paljonko alkuvuodesta on jnyt jljelle mrrahoja siirtksemme ne , jotta meill olisi viel riittvsti varoja kytss esimerkiksi serbian ja balkanin kaltaisia alueita varten ?
voiko todellakin olla niin , ett meidn on ensin tarkistettava , mit meill on jljell ?
onko tm se signaali , jonka me annamme nille ihmisille : annamme teille ensin sen , mit meill on jljell , ja sen jlkeen katsomme , voimmeko antaa lis ?
voiko tm olla se signaali , jonka me haluamme antaa ?
ei voi !

kieltytymll puhumasta kanssamme tysin konkreettisesti tmn haasteen pitkn aikavlin nkkohdista , kyseenalaistatte toimielinten vlisen sopimuksen merkityksen ja hengen .
hoette koko ajan , ett teidn mielestnne rahoitusnkymiin ei voi kajota .
kolmen toimielimen vliset sopimukset ovat mys trkeit . niiden pitisi taata meille yhteinen suunnitteluvarmuus .
balkan ja muut alueet tarvitsevat suunnitteluvarmuutta .
joustovlineen jatkuva kytt on mys vastoin toimielinten vlist sopimusta , sill kyse on vlineest , jonka puolesta euroopan parlamentti on taistellut , jotta varoja voitaisiin asettaa enintn 600 miljoonaan asti sellaisten tarpeiden kyttn , joihin ei ole varauduttu .
tarkoituksena ei ole koskaan ollut , ett leikimme joka vuosi palokuntaa aloilla , jotka joka tapauksessa on rahoitettava .
te aliarvioitte toimielinten vlisen sopimuksen . sanon teille , ett ensi vuonna tarkistamme tarkkaan , osallistummeko me thn menettelyyn en jatkossa .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt budjetin esittelijit rouva haugia ja herra ferberi erinomaisesta tyst .
samoin budjettivaliokunnan puheenjohtaja wynni loistavasti hoidetusta sovittelusta ja rakentavasta valiokunnan johtamisesta .

ensi vuoden talousarvio perustuu tiukkaan budjettikuriin .
vaikka maatalousmenot , jotka ovat lhes puolet koko budjetista , kasvavat yli 5 % senkin jlkeen , kun otetaan oikaisukirje huomioon , budjetin kokonaiskasvu on vain 3,5 % .
tm merkitsee , ett muissa otsakkeissa on noudatettu erittin pidttyv varojen kytt .
tm tekee vain 1,056 % bruttokansantulosta , mit on pidettv erittin alhaisena , koska rahoitusnkymien mukainen katto on 1,11 % .
rahassa sstvisyys merkitsee yli 2 miljardia euroa .
thn ktkeytyy kuitenkin vaara .
budjettiin on tulossa rakenteellinen vinoutuma , koska maksusitoumuksiin kytettvt rahat ovat yli 3,6 miljardia euroa enemmn kuin maksumryksiin kytettvt varat .
tm merkitsee , ett rstit tulevat lisntymn .
siksi parlamentin huoli siit , ett rstit on hoidettava , on asiallinen , ja tst syyst parlamentin ja neuvoston yhteinen julistus on ollut todella tarpeen .

edelleen on tervehdittv tyydytyksell sit , ett eu : n ensi vuoden talousarviosta pstiin sopuun neuvoston ja parlamentin kesken .
se osoittaa , ett kumpikin budjettivallan kyttj kantaa asianmukaisesti vastuunsa eu : n hallinnosta .
sen sijaan on valitettavaa , ett parlamentti joutui jlleen taistelemaan lnsi-balkanin varoista .
muista asioista toteaisin , ett ryhmni kannalta on mynteist , ett tyllisyysaloitteeseen voitiin sopia monivuotinen 450 miljoonan euron ohjelma . ja edelleen , ett yhteisaloitteista kyttmtt jvt varat , 1600 miljoonaa euroa , voitiin sopia budjetoitavaksi myhisempin vuosina .
parlamentin viroista huomattava osa oli tyttmtt koko tmn vuoden .
tm osoittaa , ett hallinnossa on jatkossa parannettava joustavaa henkilresurssien kytt .
mainituin huomautuksin ryhmni on valmis hyvksymn budjettiesityksen .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij ja tietenkin komission jsent ja neuvoston puheenjohtajaa heidn hyvst tystn .
meidn ryhmmmekin nest talousarvion puolesta , sill tm talousarvio osoittaa , ett kasvavista ongelmista huolimatta olemme taas saaneet aikaan esimerkillisen kompromissin .
nm kasvavat ongelmat koskevat ennen kaikkea tyttmyytt , bse-kriisi ja balkanin vakautuspakettia .
olemme lytneet ratkaisut kaikkiin nihin kiireellisiin ongelmiin ja saaneet aikaan hyvn kompromissin . eu : n edut ovat olleet koko ajan etualalla .
halusimme varmistaa eu : n toimintakyvyn ja uskottavuuden kansalaisten silmiss .
haluaisin silti yhty nimenomaisesti edellisen puhujan colom i navalin sanoihin : rahoitusnkymt muuttuvat entist enemmn pakkopaidaksi . ne eivt mahdollista todellista suunnittelua , monivuotisuutta .
talousarvion avoimuus krsii joustovlineen jatkuvasta kytst , ja pitkll aikavlill se johtaa mys uskottavuuden heikkenemiseen .

myskn notenboom-menettely , rahoitusvlineiden siirtminen kriittisille alueille , kuten balkanin vakautuspaketin rahoittaminen notenboom-menettelyll , ei takaa talousarviomenettelyn aitoa avoimuutta .
nemme jo nyt , ett on olemassa suuri vaara , ett seuraavien vuosien aikana erimielisyydet meda-ohjelman , vlimeren maiden hankkeiden ja balkanin hankkeiden vlill lisntyvt , vaikka me kaikki tiedmme , ett nimenomaan ne tarvitsevat kiireellisesti varoja .
toisaalta panemme merkille , ett neuvosto voi aivan yhtkki kyseenalaistaa rahoitusnkymt , kun kyse on bse : st tai kansallisista eduista .
minusta chiracin lausunnot nizzassa eurooppa-neuvoston kokouksessa olivat erittin mielenkiintoisia .
mielestni neuvoston on harkittava kiireisesti , miten se haluaa menetell rahoitusnkymiss .
parlamentti on ensi vuonna joka tapauksessa paljon kovempi vastapuoli .

arvoisat kollegat , keskeytmme istunnon tss vaiheessa kuunnellaksemme ranskan tasavallan presidentti ja eurooppa-neuvoston puheenjohtajaa .
keskustelua jatketaan esityslistan mukaisesti sopivana ajankohtana .

eurooppa-neuvosto / ranskan puheenjohtajakausi

hyvt kollegat , toivotamme tervetulleeksi ranskan tasavallan presidentin , neuvoston puheenjohtajan , jacques chiracin .


esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu eurooppa-neuvostoa koskevasta selonteosta , komission nizzan eurooppa-neuvostoa koskevasta julkilausumasta sek neuvoston puheenjohtajavaltio ranskan sen puheenjohtajakauden toimia koskevasta julkilausumasta .
pidemmitt puheitta minulla on ilo antaa puheenvuoro presidentti jacques chiracille .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisat euroopan parlamentin jsenet , minulla on suuri ilo olla tnn teidn parissanne , esitt teille yhteenveto ranskan puheenjohtajakaudesta ja kerrata samalla viime kuukausina saavutetut edistykset .

tiedtte , mitk olivat tavoitteemme .
kerroin ne tss salissa viime heinkuun 4. pivn .
olemme mielestni onnistuneet pitmn lupauksemme . sen arvioitte te .
olen tysin tietoinen siit , ett tm tulos on todellakin pitklti euroopan parlamentin ansiota .
tulen juuri nizzasta , jossa johdin neljn pivn ajan tiiviit neuvotteluja pministerin ja hallituksen jsenten kanssa .
tulin teidn , euroopan kansojen edustajien , eteen esittelemn ensimmiseksi hallitustenvlisess konferenssissa tehdyt toimielinuudistuksia koskevat ptkset .

tss oli paljon kyseess , ja olemme tyytyvisi siit , ett saimme aikaan sopimuksen , jota oli mahdoton saavuttaa kolme vuotta sitten .
olemme tyytyvisi siihen , ett onnistuimme voittamaan vaikeudet , jotka tekivt niin kapean siit tiest , joka kulkee kohti tavoitetta tytt helsingiss ehdokasvaltioille tehdyt lupaukset unionin siit krsimtt ja mahdollistaa huomisen euroopan tehokkaan toiminnan .
uskon voivani sanoa , ett tm tehtv on nyt tytetty .

tiedn kyll , ettei nizzan sopimus vastaa kaikkia euroopan parlamentin tavoitteita . mutta uskon , ett tm on paras sopimus , kun otetaan huomioon kaikki sille asetetut vaatimukset .
se vastaa meille annettuun haasteeseen : antaa unionille kyvyn tehd ptksi ja toimia sen jlkeen , kun eurooppa on laajentunut ennennkemttmsti . sopimus on tasapainoinen .
neuvottelut olivat vaikeat , kuten tiedtte , mutta kukaan ei voittanut , eik kukaan hvinnyt .

kolme ja puoli vuotta sitten amsterdamissa ei lydetty vaikeaa tasapainoa edustavuuden ja tehokkuuden vlill .
se lydettiin nizzassa kaikkien jsenvaltioiden yhteisten ponnistelujen kautta .
on totta , ett jotkut tekivt enemmn tit sen hyvksi kuin toiset . heit pit kiitt siit .
mys eurooppalaista yhteishenke on syyt kiitt siit , ett nizzan kokouksessa onnistuttiin ratkomaan kysymykset , jotka olivat jneet amsterdamissa avoimiksi , ja pystyttmn merkkipaalut tulevaisuutta varten .

olimme luvanneet , ettei nizzasta j ratkaisemattomia kysymyksi .
halusimme , ett komissio silyy unionin ytimess vahvana toimielimen , joka pystyy esittmn kunnianhimoisia ehdotuksia .
nizzan sopimuksessa ptettiin , ett kaikilla valtioilla on vain yksi komission jsen ja ett komission jsenten mr rajoitetaan ajan mittaan alle 27 : n siten , ett paikkoja kierrtetn tasapuolisesti . tm takaa , ett komissio valvoo koko unionin etuja ja ett sen toiminta on tehokasta .

komission tehokkuutta tulevat lismn mys sen puheenjohtajalle mynnetyt uudet toimivaltuudet . lisksi puheenjohtaja valitaan vastedes mrenemmistnestyksell , mik on sekin todellista edistyst .
tiedn , ett parlamentti piti yhten neuvottelujen painopisteen niiden alojen mr , joilla ptkset tullaan tekemn mrenemmistnestyksell .
tm oli mys yksi vaikeimmista kysymyksist .
mutta asiassa edistyttiin , siin edistyttiin todella , vaikka siin ei mennkn aina yht pitklle kuin puheenjohtajavaltio - joka , haluan huomauttaa teille , osoitti kansallisella tasolla suurta avarakatseisuutta - olisi toivonut .

pyydn , ettette vhttelisi saavutuksia , kun arvioitte nizzan eurooppa-neuvoston tuloksia .
noin 30 uutta alaa tuli mrenemmistptsten piiriin , ja edistyimme oikeus- ja sisasioissa , ulkomaankaupassa ja koheesiopolitiikassa , vaikka useat jsenvaltiot suhtautuivat neuvottelujen alkaessa nihin erittin varauksellisesti .
puheenjohtajavaltio pahoitteli , ettei samaa yksimielisyytt saavutettu verotuksessa ja sosiaaliasioissa .

jsenvaltioiden nten jakautumisesta neuvostossa saavutettu sopimus on tasapainoinen .
laajentuminen teki nten uudelleen jakamisen vlttmttmksi , mutta jaossa otetaan huomioon mys oikeutettu huoli siit , ett jsenvaltiot , joissa on vhiten asukkaita , voivat jatkossakin osallistua tysipainoisesti ja trkell tavalla unionin toimintaan .
lisn viel , ett neuvoston ptsten demokraattinen legitimiteetti on taattu , ja neuvosto voi toimia kunnolla .
kyttn otetut mekanismit , koskivatpa ne sitten demograafisen tarkistuksen lauseketta tai niin sanottua valtioiden enemmistn lauseketta , eivt vaikuta unionin ptksentekokykyyn .

psen nyt yhteen hvk : n mynteisimmist tuloksista .
se koskee tiiviimmn yhteistyn menettely , jota helpotettiin huomattavasti ensimmisess ja kolmannessa pilarissa .
tllainen yhteisty tulee aina olemaan kaikille avointa .
siin kunnioitetaan luonnollisesti yhteisn snnst ja toimielinjrjestelm , mutta helpottamalla tiiviimmn yhteistyn toteuttamista mahdollistamme sen , ett sit voidaan todella hydynt .
nin saatamme taata sen , ett eurooppa voi joka tapauksessa edet nopeassa tahdissa .
mys tiiviimmn yhteistyn lisminen toisessa pilarissa on edistysaskel .

haluan mys todeta , ett hvk : ssa listtiin euroopan parlamentin valtuuksia ja toimivaltaa .
nizzan sopimuksen 7 artiklassa perusoikeuksien alalla mrtyt uudet varoitusmenettely koskevat snnt antavat toimielimellenne merkittvn tehtvn .
euroopan poliittisten puolueiden asemalle ollaan mrittelemss uutta oikeusperustaa , ja euroopan parlamentti saa perustamissopimuksen 230 artiklan mukaisen oikeuden nostaa kanteita .
nm ovat merkittvi edistysaskelia , vaikka tiedn , ett yhteisptsmenettelyn laajentamisessa saavutettu edistyminen ei vastaa teidn odotuksianne sen enemp kuin oikeastaan puheenjohtajavaltionkaan odotuksia .

hvk : n ohella on ilmennyt tarve kyd perusteellinen keskustelu joistakin euroopan unionin tulevaisuuden kannalta keskeisist aiheista .
mit pidemmlle eurooppa etenee , sit trkemp on , ett vahvistamme sen demokraattista legitimiteetti ja sen toimielinten selkeytt ja avoimuutta ja ett selkeytmme vallan jakaantumista unionin ja jsenvaltioiden vlill .
siten eurooppa vastaa kansojensa toiveisiin .

niden tavoitteiden saavuttamiseksi kynnistetn keskustelu euroopan tulevaisuudesta . eurooppa-neuvosto ptti siit .
euroopan parlamentti osallistuu siihen tietenkin tiiviisti .
se on tarkoitus saada ptkseen vuonna 2004 .
tten vastaamme viime aikoina voimakkaasti ilmaistuihin huolenaiheisiin .
tm menettely ei ole missn tapauksessa laajentumisen ennakkoehto , eik siis hidasta sit .
tss olivat lyhyesti nizzassa tehtyjen toimielimi koskevien tiden tulokset .
ne vievt eurooppaa eteenpin , ja olen iloinen siit , ett ehdokasvaltiot ovat ottaneet ne erittin mynteisesti vastaan viime pivin .
se todistaa , ett olemme vastanneet ehdokasvaltioiden odotuksiin .

laajentuminen on todellakin trkein asia euroopassa .
se on samalla valtava haaste ja historiallinen vlivaihe maanosamme jlleenyhdistmisess .
puheenjohtajavaltio ranska on edistnyt neuvotteluja parhaansa mukaan .
30 lukua on jo saatettu ptkseen , ja osa niist kuuluu yhteisn snnstn kaikkein monimutkaisimpiin aloihin . jotkin valtiot , jotka ovat vasta aloittaneet neuvottelut , ovat jo todistaneet voivansa ottaa kiinni vanhimpien ehdokasvaltioiden etumatkan .
komission erinomaisen tyn pohjalta laadittiin nizzassa ernlainen tiekartta 18 seuraavaksi kuukaudeksi .
tm todistaa , ett unioni on suuntaamassa eteenpin .
se on voimakas viesti , joka sai mynteisen vastaanoton eurooppa-konferenssissa viime torstaina .

eurooppa on viimeisen puolen vuoden aikana edistynyt mys kasvussa ja tyllisyydess .
olemme jatkaneet talous- ja rahaliiton syventmist , vahvistaneet talouspolitiikkojen koordinointia euroryhmss ja nopeuttaneet yhteist valmistautumista siihen , ett euro astuu euroopan kansalaisten arkielmn .
viime viikkoina on toteutettu kolme trke edistysaskelta .

ensinnkin on saatettu ptkseen pitkn kestneet ja vaikeat neuvottelut veropaketista ja siihen sisltyvst sstjen verotuksesta . tmn lisksi on hyvksytty euroopan sosiaalinen toimintaohjelma laajan kuulemismenettelyn seurauksena , jossa kuultiin muun muassa tymarkkinaosapuolia .
unioni on tten laatinut itselleen toimintasuunnitelman , jossa on vahvistettu viideksi vuodeksi tavoitteet ja tapaamiset tyoikeuden , sosiaaliturvan , liikkuvuuden , elinikisen koulutuksen ja syrjinnn sek syrjytymisen torjunnan alalla .

lopuksi onnistuttiin vaikeuksista huolimatta hyvksymn eurooppa-yhtin sosiaalinen ulottuvuus .
tm on 30 vuotta vanhan hankkeen pts .
puheenjohtajavaltio ranska on iloinen siit , ett se onnistui avaamaan neuvottelujen solmut .

unioni on mys ryhtynyt toteuttamaan feiran eurooppa-neuvoston uutta taloutta ja kasvua koskevia ptksi .
sovimme tuolloin internetin kyttmaksujen huomattavasta alentamisesta .
se on nyt tehty .
unioni ptti eriytt tilaajayhteyksien tarjonnan .
halusimme ottaa kyttn yhteispatentin , ja unioni on ryhtynyt toimiin sen kyttn ottamiseksi ja sisllyttnyt perustamissopimukseen tarpeelliset oikeudelliset mrykset .

hyvt parlamentin jsenet , ranska halusi puheenjohtajakaudellaan mys vastata euroopan kansalaisten huolenaiheisiin .
hyvksyimme nizzassa unionin perusoikeuskirjan . tll tekstill on suuri poliittinen arvo .
sen koko merkitys mitataan tulevaisuudessa , ja kiitn parlamenttia , joka osallistui pitklti sen laatimiseen .
perusoikeuskirja vahvistaa unionia , ja turvaa entist paremmin arvokkuuden , vapauden ja solidaarisuuden ksitteet , joille unioni perustuu .
teemme siit nyt mahdollisimman hyvin tunnetun , ja pohdimme pikaisesti sen asemaa .
tiedn , kuinka trke tm on parlamentille .

puheenjohtajakauden aikana unioni on mys antanut uutta vauhtia kulttuurin ja opiskelijoiden euroopalle .
opetusministerimme hyvksyivt kaksi kuukautta sitten liikkuvuutta koskevan toimintasuunnitelman - suunnitelma sislt 42 toimenpidett - ja olemme sopineet merkittvst 400 miljoonan euron mrrahasta media plus -ohjelmalle , joka on erittin trke elokuva- ja audiovisuaalialalle ja jota - kuten tiedtte - koko niden alojen ammattikunta odotti .

muistatte ehk , kun kerroin tll ranskan toivovan , ett unionissa otettaisiin paremmin huomioon urheilun erityisasema ja sen sosiaalinen merkitys .
nizzassa hyvksytty julkilausuma ja keskustelu dopingin torjunnan koordinoimisesta euroopan tasolla ovat tmnsuuntaisia .

kun euroopan rakentaminen sidotaan ihmisten sydmiin , niin se silytt inhimilliset piirteens .
se tarkoittaa , ett suojellaan kaikille hyvin lheisi asioita : tuttua ymprist , alueidemme tasapainoa , elmnlaatua - viittaan yleist taloudellista etua koskeviin palveluihin - ja puheenjohtajavaltio on iloinen siit , ett komission ja neuvoston tyt johtivat siihen , ett nizzassa hyvksyttiin julkilausuma , jossa korostetaan niden palvelujen keskeist merkityst euroopan sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden silyttmisess .

kuuden viimeisen kuukauden aikana puheenjohtajavaltio on sitoutunut vahvasti siihen , ett unioni vastaisi entist paremmin kansalaisten turvallisuudentarpeeseen .
ranskalla on yksi tavoite : euroopan pit olla suojelevampi sanan parhaassa merkityksess .

tst syyst loimme nizzassa perustan riippumattoman euroopan elintarvikeviranomaisen viran perustamiselle .
kaikkia askarruttavat tll hetkell tietenkin hullun lehmn taudin epidemian seuraukset .
ensimmiseksi piti palauttaa kuluttajien luottamus vlittmin toimenpitein , joita ranska kiihkesti puolusti ja jotka hyvksyttiin viimeisimmss maatalousasiain neuvostossa . nit toimenpiteit olivat muun muassa elinjauhojen kytn kieltminen elinten ruokinnassa ja bse : n seulontatestien yleistminen .
emme saa unohtaa myskn kasvattajia ja kaikkia naudanliha-alaan liittyvi ammattikuntia , jotka krsivt suuresti tst kriisist , ja tmn toimme selkesti esiin .

mys merenkulun turvallisuus askarruttaa ihmisi .
vuosi sitten erika upposi ranskan rannikon edustalla . vapaaehtoisten tyntekijiden ja julkisen vallan esimerkillisist ponnisteluista huolimatta rannikko krsii yh tmn haaksirikon seurauksista .
muutama viikko sitten oli kemikaalitankkeri ievoli sunin vuoro upota englannin kanaalin saarten lhell .
tllaiset ihmisten vlinpitmttmyydest johtuvat onnettomuudet eivt saa en toistua .

komission erinomaisten ehdotusten tarkastelu on edennyt huomattavasti viime kuukausina .
parlamentti sitoutui marraskuun 30. pivn vahvasti ensimmiseen toimenpidepakettiin , joka esitetn ensi viikolla uudelleen liikenneministereille .
nyt puheenjohtajavaltio ruotsin - jonka yksi prioriteeteista on ymprist - tytyy saada valmiiksi toinen ehdotuspaketti , johon kuuluu muun muassa euroopan meriturvallisuusviraston perustaminen .
poikkeuksellisesti ja asian kiireellisyyden vuoksi nizzan eurooppa-neuvosto pyysi jsenvaltioita toteuttamaan ennakkotoimena ja ernlaisena ensimmisen vaiheena tmn paketin toimenpiteet , joista on tehty poliittinen sopimus .

kuten kaikki tietvt , uhkien joukossa on ilmaston lmpeneminen .
euroopan unioni pyrki haagissa saavuttamaan uskottavan ja tehokkaan sopimuksen , joka vastaa asian kiireellisyytt ja panosten korkeutta .
unioni todisti sitoutuneensa johdonmukaisesti kioton sopimuksen vaatimuksiin .
unioni pyrkii hellittmtt saamaan muutkin osapuolet sitoutumaan niihin .
meidn tytyy saada ensi vuonna aikaan sopimus , jolla saadaan viimeinkin vhennetty riittvsti kasvihuonekaasujen pstj .

unioni on edistynyt mys jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa : on laadittu direktiivi rahanpesun torjunnasta , on toteutettu yhteninen toiminta rahanpesun vastaisen toimintaryhmn mrittelemi yhteistyhaluttomia maita ja alueita vastaan , europolin toimivaltaa on laajennettu rahanpesun torjuntaan ja on luotu eurooppalainen poliisikoulu .
nm muodostavat johdonmukaisen ja tydellisen toimenpidepaketin .

niss olosuhteissa luotiin tilapinen oikeudellisen yhteistyn yksikk " eurojust " , joka toimii esiasteena rikosoikeudelliselle yhteistyelimelle , jonka ensi vuodeksi suunniteltu perustaminen on jo kirjattu perustamissopimukseen .

lopuksi , puheenjohtajavaltio ranskalla oli lisksi eurooppaa varten kansainvlinen tavoite pitkll aikavlill : antaa unionille keinot vaikuttaa suuriin maailmaa koskeviin asioihin , saada sen ni kuuluville ja tehd siit toimintakykyinen .
tm on yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoite .
ranskalla oli mys lyhyemmn aikavlin tavoite : tehd vlittmsti selvksi , ett 15 jsenvaltiota on poliittisesti sitoutunut ajamaan omia etujaan , kun euroopan asiat ovat kyseess , ja viittaan tss lhinn kaakkois-eurooppaan .

olemme edistyneet molemmissa tavoitteissa .
saimme ensinnkin nizzassa ptkseen klnin ja helsingin eurooppa-neuvostoissa aloitetut toimet .
olimme asettaneet itsellemme tavoitteita , ne on nyt saavutettu .
mrittelimme vuosi sitten ne sotilaalliset voimavarat , jotka euroopan on kehitettv itselleen ennen vuotta 2003 , jotta se voisi ehkist ja hallita perustamissopimuksessa mainittuja kriisej .
jsenvaltiot ovat nyt sitoutuneet osallistumaan sotilasvoimien ja sotilaallisten vlineiden kokoamiseen .
euroopan unionilla tulee varsinaisten joukkojen lisksi olemaan monimutkaisten armeijoiden vlisten operaatioiden johtamiseen tarvittavat johtamis- , tiedustelu- ja kuljetusvalmiudet .
unioni aikoo kytt tt asevoimaa tydess sovussa naton kanssa ja tarvittaessa sen tuella .
samalla kun eurooppa vahvistaa itsen , se vahvistaa luonnollisesti pohjois-atlantin liittoa .

euroopan unioni vahvisti nizzassa mys pysyvt elimet , joita tarvitaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan mrittelemiseen ja toteuttamiseen : eurooppalaisen poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean , sotilaskomitean ja sotilasesikunnan .
perustamissopimukseen ptettiin kirjata jrjestelmn todellisen ytimen , poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean , perustaminen .
sille mynnetn ptsvalta silloin , kun kriisinhallinta edellytt sit .
perustamissopimuksen tarkistaminen tlt osin vahvistaa nizzan ptsten trkeyden ja peruuttamattomuuden .

odottamatta niden elimien toiminnan aloittamista halusimme , ett unioni tulisi paremmin kuulluksi suurissa kansainvlisiss asioissa , joissa sen edut ovat kyseess .
ensinnkin kaakkois-eurooppaa koskien piti mritell tarkemmin eurooppalaisten tavoitteet ja odotukset .
uskon , ett tm viesti tuli selvksi zagrebin huippukokouksessa , jossa lnsi-balkanin alueen maat ja eu : n 15 jsenvaltiota kokoontuivat ensimmisen kerran .
lnsi-balkanin alueen maille tarjottiin mahdollisuutta liitty tulevaisuudessa euroopan unioniin , ja ne tunnustivat kaikki , ett tm tie on mys rauhan , ihmisoikeuksien ja alueellisen yhteistyn tie .
zagrebin huippukokouksessa ei tietenkn ratkaistu kaikkia ongelmia , mutta siell asetettiin pmr vakaus- ja assosiaatioprosessin avulla , siell vahvistettiin demokratian eteneminen ja siell hahmoteltiin tulevaisuudennkym , joka on niiden arvojen mukainen , joille euroopan toiminta perustuu .

lhi-idn valitettavasta kriisist huolimatta marseillen euro-vlimeri-konferenssi todisti , kuinka sitoutuneita kaikki osapuolet ovat barcelonan prosessin jatkamiseen ja lujittamiseen .
voimme iloita siit , ett unioni saattoi ilmoittaa sijoittavansa siihen noin 13 miljardia euroa seitsemn vuoden kuluessa . summaan sisltyvt luonnollisesti euroopan investointipankin lainat .

arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet , uskon voivani tnn sanoa , ett kuluneen puolivuotiskauden aikana unioni on vahvistunut valmistautuessaan ottamaan uusia jseni , kokoamaan perheen yhteen nyt , kun tiedmme voivamme toimia yhdess . unioni on vahvistanut mys asemiaan kansalaistensa sydmiss arvojen , kasvun ja tyllisyyden , solidaarisuuden , turvallisuuden ja eurooppalaisen sosiaalimallin lujittamisen alalla .
unioni on vahvistunut ja vahvistanut nens kuuluvuutta kansainvlisell nyttmll .

nist edistysaskelista kuuluu kiitos kaikille toimielimille .
haluan kiitt tll jsenvaltioiden tysuhteiden laatua neuvostossa .
haluan kiitt komissiota ja sen puheenjohtajaa , romano prodia , hnen pttvisyydestn saattaa ptkseen puheenjohtajavaltion tyohjelmassa olleet aloitteet ja hankkeet .

mutta nyt tss salissa haluan ennen kaikkea omasta puolestani , pministerin puolesta ja ranskan hallituksen puolesta kiitt parlamenttia sen tekemst tyst .
oli olennaista , ett parlamentti , joka tuo kuuluville kansalaisten nen ja toiveet , osallistui tysipainoisesti niiden ptsten tekemiseen , jotka mrittelevt meidn kaikkien tulevaisuuden .
ranska kiinnitti siihen erityist huomiota .
olette tavanneet usein ministeri moscovicin ja muut ministerit , sill neuvoston puheenjohtajavaltio on osallistunut 68 kertaa poliittisella tasolla istuntojaksoihinne ja valiokuntienne tyskentelyyn .
arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , puheenjohtajavaltio ranska kiitt teit tst yhteistyst , teidn tuestanne ja mys vastaanotostanne .

kiitn presidentti jacques chiracia ja siirrn puheenvuoron suoraan komission puolesta puhuvalle komission puheenjohtaja prodille .
olkaa hyv , arvoisa puheenjohtaja .

arvoisa parlamentin puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , joulukuun 2000 eurooppa-neuvosto j mieliin erityisen pitkn ja monimutkaisena kokouksena : esityslistan vuoksi tm oli odotettavissa , ja niin kvikin .

nizzassa tehtiin hyvi ptksi , joista erit oli odotettu jo kauan .
perusoikeuskirjasta annettiin julistus .
itsellni ei ole epilystkn tmn tekstin perustavasta luonteesta , ja niille , joiden mielest se on puutteellinen tiedn , ett moni teistkin ajattelee nin haluaisin muistuttaa , ett perusoikeuskirjan laadinnassa ja muotoilussa oltiin tinkimttmi juuri siksi , ett se muodostuisi oikeussnnksi .


parlamentti ja komissio ovat jo ilmoittaneet , ett omasta puolestaan ne aikovat soveltaa perusoikeuskirjaa kokonaisuudessaan .
hyvt parlamentin jsenet , ensimmiset tyt eurooppayhtin luomiseksi aloitettiin 30 vuotta sitten .
tm on selvsti hydyllinen oikeudellinen vline , jota toimijamme vaativat pernantamattomasti ja jollainen puuttui sellaisten suurten hankkeiden uudistamishetkell , joita olemme hiljattain saaneet seurata .
onneksi perusoikeuskirjan nopean toteuttamisen edess ei ole en esteit .

laajentumisesta hyvksyttiin komission ehdottama strategia .
tmn lisksi hyvksyttiin sosiaalipoliittinen ohjelma , joka on tulosta hedelmllisest yhteistyst puheenjohtajavaltion kanssa , kuten tll on muistutettu .

meriturvallisuutta ja elintarvikeviraston perustamista koskevat komission ehdotukset saavuttivat vahvan yksimielisyyden , samoin kuin ptkset seitsemn syrjisimmn alueen hyvksi .

nm ovat muutamia niist aiheista , jotka asetettiin valtion- ja hallitusten pmiesten tutkittavaksi .
esitn toisenkin aiheen , uudistuksen , joka tunnen , ett nin tapahtuu ei j merkityksettmksi , koska nizzassa keskusteltiin mys huippukokousten uudistamisesta , niiden raskaasta rakenteesta , niiden monimuotoisuudesta ja niiden liikkuvasta luonteesta , ja eurooppa-neuvosto teki jrkevn ptksen siit , ett ne jrjestettisiin enenevss mrin brysseliss .
tm antaa tuolle kaupungille viel vahvemman euroopan pkaupungin luonteen

( suosionosoituksia )

ja virallisista huippukokouksista yksi kahdesta huippukokouksesta pidetn brysseliss .
siit hetkest , kun euroopan unioniin kuuluu 18 jsenvaltiota , ptst sovelletaan kaikkiin huippukokouksiin .
uskon vilpittmsti , ett tm presidentti chiracin aloite ansaitsee suosionosoituksemme .

( suosionosoituksia )

puhutaanpa nyt hallitustenvlisest konferenssista ja nizzan sopimuksesta . sallinette minun ensimmiseksi korostaa , miten kiitollinen olen michel barnierille hnen tekemstn tyst .

( suosionosoituksia )

tt tyt , kuten minunkin tytni ja jopa suuremmassa mrin , on tehty yhteisymmrryksess parlamentin , erityisesti giorgio napolitanon ja hnen valiokuntansa kanssa , kahden esittelijn , leinenin ja dimitrakopoulosin , kanssa ja tietenkin jsen brokin ja jsen tsatsosin kanssa , jotka ovat osoittaneet tydellist sitoutumista .
arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett teidn eri neuvoston kokouksissa pitmienne puheenvuorojen selkeys on todella esimerkillinen .

arvoisa puhemies , kuten muistanette , viime kerralla , kun puhuin parlamentin edess juuri huippukokouksen jlkeen , sanoin , ett tarvitsisimme sopimusta , joka antaisi meille todellista lisarvoa .
eritoten lupasin tulla uudelleen parlamentin eteen ja esitt vilpittmn arvion saavutetuista tuloksista .
huippukokouksen avajaispuheessa sanoitte mys , ett parlamentin aikomuksena ei olisi arvioida nizzan menestyst pelkstn mrlliselt vaan mys laadulliselta kannalta .

nizzassa saavutettujen edistysaskeleiden tarkkaan ja perusteelliseen arviointiin tarvitaan hieman aikaa , mutta voimme jo nyt esitt erit huomioita : ensimminen koskee mrenemmistptsten lismist .
kyse on mrllisesti trkest kehityksest , kun otetaan huomioon , ett noin 30 uutta asiakokonaisuutta tulee osaksi tllaista ptksentekoa , josta nin ollen yh vahvemmin muodostuu neuvoston yleinen snt , eik tt asiaa pid vheksy .
laadullisesti tilanne on toinen .
saavutettu kehitys oli vhist tai olematonta arkaluonteisilla aloilla , jotka koskevat yhteenkuuluvuutta , verotussnt ja sosiaalilainsdnt .

( suosionosoituksia )

niss asioissa hallitustenvlinen konferenssi joutuikin vastakkain eriden jsenvaltioiden pernantamattomuuden kanssa .
tss mieless tunnen syv pettymyst , mutta en ainoastaan lyhyen aikavlin seurausten vuoksi , vaan mys sen sulkeutuneen ilmapiirin vuoksi , jossa kokous ptettiin , ja sen ymmrtmttmyyden vuoksi , joka tllaisesta asenteesta syntyy .
sellainen , joka nkee euroopan unionin pelkkn varainstituutiona ,

( suosionosoituksia )

johon turvaudutaan tarpeen tullen ja johon otetaan etisyytt , silloin kun siihen ei ole mahdollista nojautua tai kun on jo saavutettu paljon , ei tee pelkstn historiallista analysointivirhett , vaan suorastaan rikoksen uusia sukupolvia kohtaan . niill on oikeus saada euroopalta paljon enemmn .

tss vaikeassa tilanteessa , josta puuttuvat molemminpuoliset mynnytykset , meidn tytyy kuitenkin panna merkille oikeus- ja sisasioissa tapahtunut jonkinasteinen edistyminen . kyse on posin vuoteen 2004 lyktyst kehityksest .
emme kuitenkaan aliarvioi sit .
ilmeisesti kuitenkin kyseenalaistetaan uusi merkittv politiikka , joka koskee oikeusasioita ja rajat ylittv rikollisuutta ja josta ptettiin tampereella , ja tampereen tavoiteaikataulun noudattamisessa alkaa nky viipeit .
toivon , ett nit viipeit ei laiteta parlamentin eik komission syyksi .

lopuksi , haluaisin tss yhteydess ilmaista kiitokseni presidentti chiracille ja pministeri jospinille siit , ett heidn ansiostaan meidn oli mahdollista poistaa kauppapolitiikkamme hallintaan liittyneet pasialliset epselvyydet .
huippukokouksessa onnistuttiin lytmn hyv tasapaino erityisesti kulttuurieroihimme liittyvien oikeutettujen huolien ja neuvotteluvahvuutemme vlill kauppakumppaneihimme nhden .

toinen syy tyytyvisyyteen on varmasti tiiviimp yhteistyt koskeva saavutettu tulos .
arvoisat parlamentin jsenet , uskon , ett meill on jo nyt perusedellytykset unionin laajentumiselle . komissio aikoo hydynt tilannetta siten , ett se harjoittaa edelleen perusteellisesti tehtvns snnsten soveltamisen valvojana : yhtlt se hydynt tilannetta , jotta sellaiset maat , jotka haluavat liitt tiiviimmin yhteen tulevaisuutensa , saisivat mahdollisuuden toteuttaa uusia merkittvi pmri , ja toisaalta se suojaa kaikkia sellaisen pirstoutumisen vaaralta , joka saattaisi synty tiiviimmn yhteistyn hillittmn nopeasta kasvusta .

itse toimielimist haluaisin sanoa kolme asiaa .
komissiossa on tapahtunut perusteellisia ja radikaaleja muutoksia .
komissiossa saattaa lopulta olla 26 jsent , ja tmn lisksi toteutetaan tarvittavat ja monien toivomat uudistukset .
samanaikaisesti komission organisointimalleissa on kuitenkin toteutettu merkittvi uudistuksia .
puheenjohtaja nimitetn mrenemmistll eik yksimielisesti , ja komission suorittaman nestyksen jlkeen puheenjohtajalla on valtuudet panna komission jsen viralta ja ptt hyvin itsenisesti komission organisointimalleista , kuten esimerkiksi salkkujen myntmisest ja varapuheenjohtajien nimittmisest .

parlamentti saavuttaa ennen kaikkea euroopan poliittisten puolueiden mukaiset ohjesnnt .
komissio on puolustanut valitettavasti menestyksett , mutta keskustelu ei j thn unionin taloudellisten etujen suojeluun liittyvi yhteisi huolia tekemll ehdotuksen syyttjviranomaisen luomisesta .
on kuitenkin hyvin huolestuttavaa , ett parlamentin jsenten mr palveli posin tasoittavana tekijn neuvoston tasapainokysymyksess .
nihin ja muihin nihin liittyviin ongelmiin kannattaa tulevaisuudessa kiinnitt paljon enemmn huomiota ja siirty puolustajan roolista tysipainoisesti ehdotuksia tekevn rooliin .

lopuksi neuvoston nten painotusta koskeva keskustelu ja pts olivat kaikkein vaikeimpia .
tt ei voitu vltt , kun otamme huomioon omaksutun lhestymistavan , mutta sit suuremmalla syyll tulos tuottaa pettymyksen : yhtlt siksi , ett tulos tekee mrenemmistptksen saavuttamisesta vaikeamman ja pysytt siten helpommin ptksenteon , vaikka laajentuvassa unionissa johdonmukaisuuden vuoksi kaivattaisiin juuri pinvastaista vaikutusta ;

( suosionosoituksia )

toisaalta tulos on pettymys , koska ptksentekoprosessista on tullut vielkin monimutkaisempi , eli tysin vastakkainen kansalaisten vaatiman selkeyden ja avoimuuden kanssa .

( suosionosoituksia )

voidaksemme antaa vastauksen kansalaisille olimme pyytneet kaksinkertaista enemmist , joka olisi ainoa objektiivinen ja ymmrrettv keino , ja sit ymmrtisivt hyvin niin pienet kuin suuretkin maat .

( suosionosoituksia )

meidn pit tss tilaisuudessa kiitt belgian pministeri guy verhofstadtia , joka taisteli loppuun asti , jotta mys uudet jsenvaltiot olisivat tasapuolisesti edustettuina ja jotta mrenemmistn kynnyst ei olisi niin mahdoton ylitt , vaikka se onkin viel liian korkea .
tll tavoin hn vahvisti belgian historiallista roolia euroopan unionissa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , meidn tytyy tunnustaa , ett nizzan huippukokouksen tylsti saavutettu lopputulos oli itsessn menestys .
meidn oli pakko onnistua , ja puheenjohtajavaltion ponnistelujen ansiosta me onnistummekin . nizzan neuvottelupydlle ei jnyt avoimia , ratkaisemattomia asioita .
nyt meidn pit toimia realistisesti , jotta sopimus pantaisiin tytntn mahdollisimman pian .
nill tuloksilla voisimme siirty vaiheeseen , jossa vastaanotamme uusia jseni helsingin ptelmien mukaisesti .
meidn pit pttvisesti kulkea siihen suuntaan .

arvoisat parlamentin jsenet , nizzan huippukokoukselle kuten presidentti chirac pani merkille nytti olevan luonteenomaista se , ett monet puolustivat vlittmi etujaan pitkn aikavlin etujen kustannuksella .
tss huippukokouksessa mriteltiin kuitenkin unionin tulevaisuutta koskeva julistus , joka antaa minulle aihetta olla toiveikas .
komissio tiet , miten trke on tehd tyt euroopan unionin ja jsenvaltioiden toimivaltuuksien selkemmn jaottelun vahvistamiseksi , miten trke on perusoikeuskirjan liittminen perustamissopimuksiin , miten trke on yksinkertaistaa perustamissopimusten uudistamista ja miten trke on , ett me pohdimme toimielintemme roolia : tmn laajan , avoimen ja perusteellisen pohdinnan pit yhdist hallitukset , parlamentit sek nykyisten jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden kansalaiset sek osoittaa jatkuvasti uudistuvan euroopan vireys ; tm pohdinta on vlttmtnt , koska nizzan tuoma kokemus osoittaa , ett nykyinen tapa uudistaa perustamissopimuksia ei en toimi .

( suosionosoituksia )

samoin kuin yhteisn rakenne , yht lailla institutionaalisten muutosten tekemisess kytettv organisointiprosessi on paineen alaisena ja edellytt muutoksia .
komissio aikoo esitt ehdotuksia tmn prosessin kulun parantamiseksi , ja min luotan teidn osanottoonne ja tukeenne .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , niden tekemieni ensimmisten ja eptydellisten analyysien jlkeen , jotka olen pyrkinyt toteuttamaan asialle omistautuneena ja objektiivisesti , meidn ei pid unohtaa , ett nizzan huippukokouksen lopullinen tavoite oli ja on edelleen euroopan yhdistminen .
uusi vuosituhat on tarjonnut meille mahdollisuuden yhdist ennennkemttmll tavalla maanosamme maat suureksi alueeksi , jossa vallitsevat rauha , vakaus ja kehitys .
nizza oli askel thn suuntaan : se oli lyhempi askel kuin olisimme halunneet ottaa ja kyenneet ottamaan , mutta suunta on oikea .
tst syyst pyydn teit tukemaan tt kehityst .

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia . )

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja chirac , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , puheenjohtaja chirac , euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhm on aina ottanut teidt vastaan euroopan parlamentissa hyvin kunnioittavasti ja vilpittmsti ja arvostanut lsnoloanne suuresti .
niin mys tnn , sill me arvostamme teit itsenne ja teidn asemanne edellytt sit .
me osaamme mys arvostaa sit , ett olitte tll heinkuussa ja ett olette jlleen lsn , mutta tm teit kohtaan tuntemamme arvostus ja asemanne eivt saa meit luopumaan pttvisyydestmme kertoa tnn vakaumuksistamme selvsti ja yksiselitteisesti teidn lsn ollessanne .

te totesitte huippukokouksen lopussa , ett nizzan huippukokous j euroopan historiaan suurena huippukokouksena .
minun on valitettavasti sanottava ryhmmme puolesta , ett me emme ole asiasta samaa mielt .

( suosionosoituksia oikealta )

takanamme on kuukausia kestnyt hallitustenvlinen konferenssi ja nizzan huippukokous , ja nimme samaan aikaan televisiosta , miten mys euroopan unionin valtion- ja hallitusten pmiehet toimivat psyykkisten ja fyysisten voimavarojensa rajoilla - sehn on tysin inhimillist .
haluan antaa teille esimerkin : luojan kiitos kokouksessa tarkistettiin huonoa ehdotusta , jonka mukaan puola saisi vhemmn ni kuin espanja , vaikka niill on yht suuri vkiluku .
minklaisen vaikutelman puola saisikaan kansallissosialismista ja kommunismista saamiensa kokemusten jlkeen , jos puolaa ei kohdella samalla tavoin kuin espanjaa ?
luojan kiitos tm asia korjattiin !


arvoisa puhemies , mainitsen tst sen vuoksi , ett tllaisia ehdotuksia tehtiin painostavassa nizzan huippukokouksessa , eik se saa en koskaan toistua euroopan unionin historiassa .
sanomme tnn keski-euroopan kansoille : te olette tervetulleita euroopan unioniimme , ja alain lamassoure teki alkujaan ehdotuksen , josta tuli sitten ryhmmme ehdotus , sitten parlamentin ehdotus ja lopulta komission ehdotus - ja te olette nyt hyvksyneet sen kiitettvsti - ja jolla varmistetaan , ett keski-euroopan ensimmiset valtiot voivat osallistua euroopan parlamentin vaaleihin vuonna 2004 .

( suosionosoituksia )

olemme valitettavasti kokeneet viime kuukausien aikana - myskn tm ei saa toistua en koskaan , sill se vaikuttaa euroopan unioniin kuin hitaasti vaikuttava myrkky - pienten ja suurten valtioiden vastakkainasettelun , jossa toiset suuret valtiot ovat kyttytyneet hyvin pikkumaisesti ja toiset hyvin suurenmoisesti .

( suosionosoituksia )

olemme mys seuranneet viime viikkojen ja kuukausien aikana hyvin huolestuneina , miten hallitukset taantuvat yh uudelleen hallitustasolle , hallitusyhteistyhn , ja toivon , ett pierre pflimlinin , robert schumanin ja jean monnetin omaksumasta hengest tulee se henki ja visio , jotka mrvt euroopan tulevaisuuden , ...

( suosionosoituksia ) ...
sill olemme tysin vakuuttuneita siit , ett vain yhteisell euroopalla , voimakkailla eurooppalaisilla toimielimill voimme varmistaa maanosamme oikeuden , demokratian , solidaarisuuden ja rauhan .

nizzalla on tietenkin hyvt ja huonot puolensa , mutta huonoja puolia on hyvin paljon .
olemme kaiken aikaa arvioineet nizzan menestyst euroopan unionin toimintakyvyn perusteella .
komission puheenjohtaja prodi , jota me kiitmme sydmellisesti aivan kuten michel barnieria - sill me emme ole unohtaneet , arvoisa puheenjohtaja , ett barnier on komission jsen , koska te ehdotitte sit , mehn emme halua pelkstn arvostella - viittasi siihen , ett ministerineuvoston mrenemmistptksi ei onnistuttu lismn trkeiss kysymyksiss .
euroopan parlamentin osallistumisoikeus ei tuonut lis valtaa euroopan parlamentille , joka oli voittaja amsterdamissa , ja se on yksi nizzan kokouksen suurista puutteista .

( suosionosoituksia )

en halua lainkaan tarkastella lhemmin vaikeaa ptksentekomenettely , sill ryhmmme edustava elmar brok tarkastelee sit varmasti kohta .
emme ole kuitenkaan onnistuneet lismn avoimuutta .
toivomme , ett komission asema lujittuu tulevaisuudessa , vaikka tunnustammekin ansionne , esimerkiksi osallistumisenne ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan .
me luotamme teidn sanaanne , presidentti chirac , ja olin iloinen kuullessani , ett haluatte sitoa euroopan parlamentin voimakkaasti nizzan jlkeiseen prosessiin .
me odotamme kaikilta euroopan unionin jsenvaltioilta ja niiden hallituksilta , ett jrjestmme konferenssin , johon mys euroopan parlamentti osallistuu ja jonka esityslistan mrittmiseen ja menettelyyn se voi vaikuttaa .
luotamme teidn sanaanne sit , ett nin tapahtuu , ja voimme ehk tllin edet yhdess kohti parempaa tulevaisuutta .

olemme kuulleet lukuisia hienoja sanoja .
te puhutte oikeutetusti avoimuudesta .
tarvitsemme ministerineuvostossa ennen kaikkea avoimuutta , ja seuraamme huolestuneina , miten psihteeri - solanahan on enemmnkin korkea edustaja kuin psihteeri - ei voi ottaa tehtvns psihteerin yhteismenettelyss lainkaan niin tosissaan kuin hn ehk haluaisi .

olemme iloisia kuullessamme , ett euroopan parlamentti sidotaan tysimrisesti nizzan jlkeiseen prosessiin .
siit riippuu mys lopullinen vastauksemme , sanommeko nizzalle kyll vai ei .
haluamme , ett nizzan jlkeisess prosessissa sovelletaan menettely , jossa euroopan parlamentti voi vaikuttaa ottamalla huomioon esityslistan ja ptksentekomenettelyn .
jos varmistatte sen , meill on mys mahdollisuus tehd luottamuksellista yhteistyt .
me seuraamme neuvostoa hyvin kriittisesti seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana todetaksemme , kykeneek se itse mys varmistamaan tmn avoimuuden , josta te olette puhunut .

nm ovat arviointiperusteemme , ja toivomme , ett suoriudumme tehtvstmme siten , ett euroopan unioni ja sen arvot osoittautuvat aidosti avoimiksi keski-euroopan kansoille , jotka ovat krsineet pitkn kommunismista ja jotka haluavat nyt liitty arvoyhteismme .
meidn on avattava ovet , mutta ptkset on tehtv siten , ett euroopan unioni kykenee laajentumaan !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , huippukokouksessa saatiin lopultakin tulosta aikaan .
olemme toistaiseksi psseet plkhst .
nyt meidn on tutkittava teksti huolellisesti parlamentissa .

arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , nyt voin sanoa teille sen , mik on neuvoston internet-sivuilla , tai oli ainakin klo 10.00 aamulla : perustamissopimus on kytettviss heti kun se on hyvksytty .
pyydn teilt , ett kehotatte neuvoston virkamiehi pivittmn ainakin tekstin .
nizzassa on varmaan hyvksytty " jotain " .


kaikesta huolimatta on jo sinns saavutus , ett saatiin aikaan sopimus , .
kyse ei nimittin ollut mistn " jnnksist " tai sellaisista asioista tai kysymyksist , joista keskusteltiin amsterdamissa ja joista ei silloin psty sopimukseen .
kyse oli keskeisist euroopan johtamiseen liittyvist kysymyksist , ja nyt voimme alkaa tyst niit .

uskomme siihen , mit sanotte sopimuksen sisllst , mutta sen mukaan , mit olemme saaneet siit kuulla , ei meill ole suurta aihetta tyytyvisyyteen .
on muistettava , ett alun perin hallitustenvlisen konferenssin tavoitteena oli parantaa unionin toimivuutta laajentumisen onnistumiseksi .
pelkn , ett yn viimeisin tunteina on kansallisten etujen vlill pdytty htisesti kompromissiin , joka hankaloittaa entisestnkin yhteis koskevien ptsten tekemist tulevaisuudessa .

nyt kytssmme ei ole en ainoastaan yksimielisyyssnt , jota sovelletaan joissakin trkeimmiss asioissa , vaan tll hetkell meill on kolme erilaista mrenemmisttyyppi .
62 prosenttia vestst edustavan mrenemmistn rinnalla on nyt joidenkin versioiden mukaan 71 prosentin ja toisten versioiden mukaan 73,49 prosentin mrenemmist .
prosenttiosuus on niin suuri , ett se vastaa veto-oikeuden uudelleen kyttn ottamista , etenkin suurimpien jsenvaltioiden kohdalla .

tm merkitsee taantumista , joka vaikuttaa kaikkiin elmnalueisiin yhteisss , ja voin ennustaa , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , ett kansalaisemme ja pelkn , ett mys parlamentin jsenet ja hallitusten pmiehet joutuvat palaamaan koulunpenkille opiskelemaan matematiikkaa .

( suosionosoituksia )

on tutkittava hyvin huolellisesti , mik tehtv komissiolle ja parlamentille on annettu unionin ptksentekoprosessissa .
jos haluamme , ett unioni heijastaa kaikkien jsenvaltioidensa ja kaikkien kansojensa intressej arvojen yhteisn , komissio ja parlamentti ovat ne toimielimet , jotka voivat yhteisn menetelmn mukaisesti taata tmn toimimalla perusoikeuskirjan mukaisesti .
jos nit toimielimi heikennetn ja jos perusoikeuskirja j perustamissopimuksen ulkopuolelle , miten eurooppa voi tulla lhemms kansalaisiaan ?

samanaikaisesti laajentumista koskevassa julkilausumassa joka on mynteinen sanotaan , ett ehdokasvaltiot voivat liitty unioniin vuoden 2002 loppuun menness , ja niiden valtioiden hallitusten pmiehet , joiden kanssa neuvotteluja kydn , ovat pitneet nizzan tuloksia mynteisin .
nyt on kuitenkin otettava huomioon yksi seikka : tm on vhn sama asia , kuin jos lapsi kutsuisi ystvns syntympivjuhliinsa , eik hn tied , onko talossa riittvsti tilaa ja onko rahaa riittvsti ateriaa varten .
meidn on suhtauduttava sitoumuksiimme vakavasti .

kuinka olemme ptyneet thn tilanteeseen ?
olisi liian helppoa syytt neuvoston puheenjohtajaa , varsinkin , kun suurin osa tll edustettuina olevista poliittisista ryhmist on edustettuna mys neuvostossa .
olemme ptyneet thn tilanteeseen yksinkertaisesti sen takia , ett hallitustenvlisen konferenssin menetelm ei en toimi .

miten unioni voi tehd perustuslakia koskevia ptksi vietten kolme valvottua yt ?
mit hyty on ollut 11 kuukautta kestneest hallitustenvlisest kokouksesta , kahdesta ministerien suljetusta kokouksesta ja lukemattomista yleisten asioiden neuvoston kokouksista ?

( suosionosoituksia )

muuten , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , nist aiheutuneet kulut jvt veronmaksajien maksettaviksi .

miten voidaan tehd ptksi , jotka heijastavat unionin kaksitahoista legitimiteetti , kun nit ptksi tekee vain toinen osapuoli ?
esitn teille vetoomuksen : ei en suljettujen ovien takana kytvi hallitustenvlisi konferensseja .

( suosionosoituksia )

unionin tulevaisuutta koskevassa julkilausumassa jota ryhmni pit mynteisen mainitaan ensimmist kertaa tarve uudistaa sen tyskentelymenetelm : tarvitaan laajempaa keskustelua , johon kaikki asianosaiset voivat osallistua .
tllainen menetelm on jo olemassa .
se on valmistelukunta : yhdeksn kuukautta ja onnellinen synnytys ...

( suosionosoituksia )

...
kun taas nizzan osalta emme viel tied , millainen lapsi syntyi .
mielestni unionin tulevaisuuden mrittmisess pitisi todellakin kytt valmistelukunnan menetelm .

lopuksi , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , on totta , ett niiss nizzassa ksitellyiss asioissa , jotka te itse , arvoisa puheenjohtaja chirac , toitte esille eurooppayhtin perussnt , euroopan sosiaalinen toimintaohjelma , hullun lehmn tauti , meriturvallisuus on riittvsti syit sanoa , ett huippukokous oli onnistunut .

sen sijaan toimielimiin liittyvi asioita meidn on viel tutkittava ja arvioitava .
tnn emme voi tehd ptst .
haluamme osallistua mynteisell tavalla , mutta nyt ja thn lopetan arvoisa puhemies , jotta olisimme pyrkimystemme tasalla , meidn on pyydettv puheenjohtajavaltio ruotsia kynnistmn keskusteluprosessi , jossa meidn on tehtv hyvin tarkkaa tyt , sill sit unioni tarvitsee , ja meidn on vahvistettava puolustuspolitiikkaamme mynteisesti sek kehitettv yhteisn menetelm .

tm on meidn tmnhetkinen haasteemme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , ryhmni pit nizzan sopimusta mynteisen .
tm on lhtkohtani , koska ilman nizzan sopimusta olisimme merkittvss poliittisessa ja institutionaalisessa kriisiss ; ilman nizzan sopimusta antaisimme ehdokasvaltioille selvn merkin siit , ett tiellmme on vakavia ongelmia .
siksi tulosta on pidettv mynteisen .
kuten muutkin ovat tll tnn sanoneet , sanoisin nizzan sopimuksen sisllst , ett meidn on pohdittava sit , meidn on luettava sen teksti ja sitten meidn on muodostettava siit harkittu mielipide .

voin sanoa , ett siin on osia , joista pidmme , ja paljon sellaista , josta olemme huolissamme .
nizzan huippukokouksen eurooppalaiset tavoitteet olivat kunnianhimoisempia kuin minkn muun huippukokouksen tavoitteet moneen vuoteen .
tavoitteena oli valmistaa tiet mantereenlaajuiselle laajentumiselle euroopassa . tm on testi , jolla meidn on arvioitava nizzan sopimuksen sislt .
pystytnk sen avulla suorittamaan tehokas toimiva mantereenlaajuinen laajentuminen ?
tm oli tavoitteena , mutta monet parlamentissa ovat sit mielt , ett nizzassa ei kyetty vastaamaan nihin vaatimuksiin .

ryhmni on kuitenkin tehnyt yhden selvn ptelmn , johon mys muut ovat tnn viitanneet .
ptelm on se , ett nizzassa tuli tiens phn ja ylikin sen tm hallitusten vlinen malli ptt nist asioista .
yhdeksn kuukauden , 330 : n virallisissa istunnoissa kytetyn valmistelutunnin , tuhansien noiden istuntojen yhteydess pidettyjen valmistelutuntien jlkeen se pttyi erittin suuriin vaikeuksiin , kun neuvottelut olivat loppuvaiheessa jumissa , ja osallistujien oli pakko ptt kaikesta , koska missn edeltvss vaiheessa mistn ei ollut tehty ptksi .
tm ei ole oikea tapa hoitaa asioita euroopassa , eik se ole , ollakseni oikeudenmukainen puheenjohtajavaltio ranskaa kohtaan , oikea tapa pyyt mitn puheenjohtajavaltiota pttmn niin mutkallinen prosessi .

( nekkit suosionosoituksia ) haluaisin kommentoida keskustelujen yleist ilmapiiri , vaikkakin minulla on siit vain toisen kden tietoa , koska seurasin nizzan tapahtumien yksityiskohtia joukkotiedotusvlineiden vlityksell .
kun tarkastelemme nten uudelleen painottamisessa tapahtunutta edistyst , se on tietenkin mutkallinen ja vaikeasti selitettviss , mutta eri kansallisten valtuuskuntien joukkotiedotusvlineille antamissa tiedoissa painotettiin pikemminkin sit , kuinka asioiden hyvksyminen saadaan estetty kuin sit , kuinka asioita edistetn .
ilmapiiriss nkyi enemmn suuren eurooppalaisen hankkeen ja vision negatiiviset puolet kuin se , mik eurooppalaisessa unelmassa on syvllist ja hyv , ja tm on nizzan ikv puoli .


haluan ylist euroopan komission tyt .
haluan ylist romano prodin eurooppalaista kestvyytt .
haluan ylist komission jsen barnierin yksityiskohtaista tyt .
haluan ylist belgian pministerin verhofstadtin eurooppalaista henke , joka kesti loppuun asti , kello neljn tai puoli viiteen .
ne , jotka puolustivat eniten eurooppaa , pitivt sit luullakseni epkiitollisena tehtvn , mik on erittin valitettavaa .
haluan sanoa ryhmni puolesta , ett kun on kyseess euroopan komission kanssa toimiminen , kun on kyseess malli , jolla eurooppa on saavuttanut , mit haluamme nhd , kun tarkastelemme monnet-menetelmlle perustuvan euroopan prosessin kaksinkertaista legitiimiytt , jossa on vahva hallitusten vlinen vivahde , emme ne euroopan komissiota ja sen neuvonantajia pelkkin pikkuvirkamiehin .
he ovat vlttmttmi eurooppalaisten poliitikkojen tyss ja he ovat vlttmttmi tuossa tehtvss .

( nekkit suosionosoituksia )

nyt ilmassa on jnnitteit .
on olemassa hiljaista siirtymist kohti hallitusten vlisyytt .
schuman-monnet-menetelm on auttanut meit sek luomaan ett toteuttamaan eurooppalaisen unelman .
sanoisin niille , jotka tallovat tmn jalkoihinsa : tehk se varovaisesti , koska tallotte unelmiamme silloin , kun rikotte niin hyvin toimineen menetelmn .
tiedn joitakin epilijit , jotka eivt pid tst eivtk tule koskaan pitmn .
selvsti suurin osa tst parlamentista uskoo thn menetelmn ja selvsti suurin osa tst parlamentista ymmrt , miksi se on toiminut .

lopuksi seuraavasta vaiheesta vuonna 2004 .
olen iloinen kuullessani presidentti chiracin sanovan , ettei se ole laajentumisen este .
uskoakseni se on tilaisuus , ja meidn on tartuttava siihen ottaaksemme esiin kysymykset neuvoston uudistamisesta , sen menetelmn uudistamisesta , jolla ksittelemme nit trkeit tehtvi ja varmistaaksemme , ett perusoikeuskirjasta tulee merkityksellinen lakina eik pelkstn julistuksena .
tm antaa meille todellisen tilaisuuden ksitell nizzan sopimuksessa huomaamiamme epkohtia .
kuuntelin tarkasti , mit romano prodi sanoi .
hn sanoi , ett meidn on oltava kunnianhimoisia , mutta sdeltv kunnianhimoamme realismilla .
tm on trke viesti , ja se on ymmrretty .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin muistuttaa teille kuuluisasta ranskalaisesta cou-nimisest lkrist , joka keksi itsesuggestion ja itsens vakuuttamisen periaatteelle perustuvan coun menetelmn .


tm lkri suositteli , ett jokaisen pitisi aamulla hertessn sanoa itselleen : " tnn voin paremmin kuin eilen ja huonommin kuin huomenna . "

( naurua )

uskon , ett tm on arvokas periaate politiikassa , mutta sit ei pitisi kuitenkaan kytt liikaa .
olen iloinen siit , ett tll olevat kollegat eivt ole tehneet niin .
tm on aika harvinaista minulle , mutta olen todellakin erittin tyytyvinen kaikkeen , mit thn saakka on sanottu .
min itse pidn nizzan huippukokousta eponnistuneena .
siell eponnistuttiin euroopan unionin ennalta ilmoitetussa tavoitteessa uudistaa toimielimi siten , ett uudet jsenet voidaan ottaa kunnolla vastaan tehostamalla euroopan unionin toimintaa , ja siell eponnistuttiin mys toisessa trkess tavoitteessa , josta on puhuttu kenties liian vhn ja joka koskee euroopan unionin saattamista lhemms kansalaisia .

ensimmisest kohdasta on varmaan sanottu jo kaikki tarpeellinen .
haluaisin kuitenkin list muutamia asioita , jotka koskevat euroopan parlamenttia , tt euroopan parlamenttia , jota presidentti chirac kiitti hyvin kauniisti ja joka unohdettiin tyystin nizzan sopimuksessa .

( suosionosoituksia )

ensimmist kertaa - ja muistutan teille , ett olin mukana , kun maastrichtin ja amsterdamin sopimukset laadittiin - euroopan parlamentin merkityst eu : n ptksenteossa vhennettiin .
tm on erittin vakavaa .
parlamentin jsenten lukumr nostettiin toki suunniteltua enemmn , mik rauhoittaa meist joidenkin mieli , mutta entist suuremmalla parlamentilla tulee olemaan entist vhemmn valtaa .
se ei ehk ole kovin hyv asia .

( suosionosoituksia )

psen nyt huolenaiheeseeni , joka koskee demokratiaa ja avoimuutta .
avoimuudesta haluaisin ottaa esimerkiksi kauppapolitiikkaa koskevan 133 artiklan .
en ole saanut lopullista teksti - kuten ei kukaan muukaan tll - , mutta olen saanut kauppapolitiikkaa koskevat kolme sivua , liitteet 5 ja 6 .
luin ne kolme kertaa , ja mynnn , etten aivan ymmrtnyt niit .
en ehk tunne alaa tarpeeksi , mutta en todellakaan aivan ymmrtnyt niit .
ymmrsin kuitenkin yhden asian : sen , ett euroopan komission valta kasvaa , neuvoston valvontavalta lisntyy ja euroopan parlamentti jtetn kaiken ulkopuolelle .
nin herkll , poliittisesti herkll alalla , josta vestll on voimakkaita mielipiteit , on mielestni tehty vakava poliittinen virhe .
tmn halusin sanoa teille .

( suosionosoituksia )

yhteisptsmenettelyst voisin puhua pitkn .
miss tm yhteisptsmenettely oikein on ?
asiassa ei edistytty juuri lainkaan .
tmkin on vakavaa .
olen vakaasti sit mielt , ett parlamentin jsenin ja yleisen mielipiteen edustajina meidn tytyy ilmaista paheksuntamme tss asiassa , ja tmn paheksunnan pit tulla poliittisesti ilmi mynteisen toimintana .
tmn aion nyt tehd muutamalla sanalla .
mielestni nizzasta puuttui nimenomaan eurooppalainen nkemys .

( suosionosoituksia )

se puuttui nizzan huippukokouksesta .
tm on hallitusten vika , enk nyt moiti mitn tietty hallitusta , enk moiti puheenjohtajavaltio ranskaa sen enemp kuin mitn muutakaan puheenjohtajavaltiota , siihen ei mielestni ole mitn syyt - jsen barn crespo sanoi sen hyvin - vika on hallitusten vlisess menettelyss .
hallitukset huolehtivat oman maansa yleisest mielipiteest , tm on vain luonnollista .
niit ei kiinnosta paljoakaan kansainvlinen yleinen mielipide - tm ei koske kaikkia , mutta se koskee monia - ja mielestni on syyt tiedostaa , ett tm johtaa suureen varovaisuuteen eurooppalaisessa ajattelumallissa .
menetelm pit siis muuttaa .
nykyisen menetelmn rajoitteet ovat tulleet hyvin selviksi .
meill on uuden prosessin alku .

en ole aivan yht innoissani perusoikeuskirjasta kuin jotkut muut .
sit on verrattu lapseen , joka on synnytetty mutta joka on viel hyvin heiverinen .
min halusin voimakkaan lapsen , ja mielestni sit varten tarvitaan eu : n toimielinten uudistamiseksi uusi menetelm , jossa voitaisiin ottaa mallia valmistelukunnan kyttmst menetelmst mutta jolla olisi kunnianhimoisempi mandaatti ja jonka toiminta olisi ennen kaikkea demokraattisempaa .
emme voi vltt julkista keskustelua euroopan unionin kunnianhimoisista ja yleismaailmallisista tavoitteista .

( suosionosoituksia )

tm on siis toiveeni .
olen vilpittmsti erittin iloinen parlamentissa vallitsevasta yhteisymmrryksest .
mielipiteemme ovat ensimmist kertaa nin lhell toisiaan , ja se on mielestni hyv merkki tulevaisuuden kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa tasavallan presidentti , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , ryhmni tuomitsee ankarasti 15 jsenvaltiota niiden kehnosta esityksest eurooppalaisille , jotka ovat varmasti hyvin hmmentynein todistaneet , mik on euroopan trkeimpien johtajien yhteisen nkemyksen , solidaarisuuden ja vastavuoroisen luottamuksen todellinen tila .
se , ett olin jossain mrin helpottunut sovun saavuttamisesta , johtuu siit , ett - kuten jsen cox sanoi - hvyttmt laajentumisen vastustajat olisivat kyttneet eponnistumista nizzassa hyvkseen , jos ei aivan tmn suuren hankkeen hautaamiseksi , niin ainakin sen lykkmiseksi hamaan tulevaisuuteen .
olisimme silloin antaneet keski- ja it-euroopan kansoille viestin , jolla olisi ollut mittaamattomat poliittiset seuraukset .
laajentumisen onnistuminen ei ole vielkn varmaa , mutta ainakin tt tulevaisuudennkym edistville toimille on jtetty ovi avoimeksi .

ja on tmkin raaka osoitus toimielinten kriisin lisksi syvllisemmin euroopan rakentamisen luonteen kriisist niiden valtavien panosten edess , jotka euroopan unionilla nyt on vastassaan !
jsenvaltioiden ongelma ei ole mielestni niinkn niiden kyvyttmyydess lyt oikeat ratkaisut kuin niiden vastahakoisuudessa ksitell oikeita kysymyksi .
oikeat kysymykset ovat mielestmme niit , joita esitti se vaikuttava ihmismassa , joka kerntyi eri puolilta eurooppaa nizzaan huippukokouksen alla .

kyseess ei ollut vain muutama vhptinen hirikk , vaan he olivat kukin oman maansa vallitsevia ajatussuuntia heijastavia palkansaajia .
heidn joukossaan oli euroopan unionin kiihkeit kannattajia ja todennkisesti useimpien tll edustettujen puolueiden nestji .
heidn eroavaisuuksistaan huolimatta heidn kysymyksens koskivat tavalla tai toisella samaa perimmist asiaa eli sit , mihin suuntaan kulkee tm unioni , jonka toimielimi nyt halutaan uudistaa .

ket varten ?
mink takia ?
minne suuntaa tm 15 jsenvaltion , tai viel enemmn tm tulevaisuudessa 27 : n tai 30 jsenvaltion eurooppa ?
onko se tuomittu sulautumaan nykyiseen liberaaliin globaalistumiseen ?
purkamaan snnstely rimmilleen ?
tekemn kilpailusta talouspolitiikkansa a : n ja o : n ?
hivyttmn yhteiskuntamme perusolemuksen kaupalliseen ajatusmalliin siin mrin , ett tarvitaan kansanliikkeit muutaman poikkeuksen saavuttamiseksi ? keskittmn kaiken vallan huipulle , kauas elmst ja ihmisist ?

onko olennaisempaa kysymyst kuin se , olisiko meill muita vaihtoehtoja ?
vaihtoehtoja , jotka mahdollisimman suuri osa kansalaisista voisi hyvksy ?
onko euroopassa ja maailmalla sellaisia suuria yhteisi hankkeita , joita kansalaiset haluaisivat toteuttaa yhdess , hankkeita , joilla pyritn yhteiseen markkinoiden hallintaan , yhteiseen poliittiseen tahtoon taloudessa , sosiaaliasioissa , ympristasioissa ja kulttuurissa sek siihen , ett yhteiskunnallisille toimijoille tarjotaan tarpeelliset tiedot ja he voivat osallistua ptksentekoon ja valvontaan aina yritysten tasolta toimielinten tasolle ?
millaisia vastauksia nihin oikeutettuihin kysymyksiin nizzan eurooppa-neuvosto tarjosi kansalaisille ?
nizzassa sivuutettiin tysin hikilemttmsti perusoikeuskirja , joka oli tarkoitettu keulakuvaksi .

euroopan puolustuspolitiikka ja sen salamannopeaan toteuttamiseen liittyvt militaristiset vivahteet eivt ole mielestni myskn omiaan antamaan euroopan rakentamiselle toivottua lisvauhtia .
kuvaavasti juuri niill muutamilla aloilla , joilla yhteiskunnassa oli selkeimmin vaadittu konkreettisia toimenpiteit , jsenvaltiot onnistuivat lopulta psemn joihinkin mynteisiin sopimuksiin .
viittaan elintarvikkeiden turvallisuuteen , merenkulun turvallisuuteen , urheilun erityisaseman julistamiseen suhteessa kilpailun sntihin tai eurooppayhtin asemaan .
ja vaikka sosiaalisessa toimintaohjelmassa ei saavutettu odotettuja tarkoin mriteltyj tavoitteita , niin se tarjoaa sentn tukikohtia toiminnalle viideksi seuraavaksi vuodeksi .
onhan sekin jotain , mutta se ei ole mikn hanke , ja ilman yhteist hanketta toimielinuudistus ei voinut johtaa muuhun kuin hengettmn ja kylmkiskoiseen valtioiden vliseen kaupankyntiin .

johtoptksen olemme ryhmni kanssa sit mielt , ett nizzan eurooppa-neuvosto oli sellaisen toimielimi koskevan ja poliittisen rakentamisen huipentuma , joka todisti rajallisuutensa ja on elnyt aikansa .
johdonmukaisen , selken ja motivoivan yhteisen hankkeen puute , kieltytyminen harkitsemasta julkisesti ja avoimesti vaihtoehtoja sellaisen nennisen yksimielisyyden nojalla , joka on vistmtt liberaali ja torjuu kaiken nykyisest valtajrjestelmst irrallisen itsenisyyden , saman yhteisn jsenten vlisten voimasuhteiden krjistyminen sek vallan rimminen keskittminen valtioiden johtajille ja kauas kansalaisista ovat vanhoja kysymyksi , mutta niihin on nyt vastattava euroopan tulevaisuudesta kytvss keskustelussa .
kiitos .

arvoisa presidentti , haluan ensinnkin onnitella teit fyysisest kestvyydest , jota osoititte nizzan maratonissa .
siihen kuitenkin loppuvat onnitteluni , sill minua harmittaa , ett te ette osoittanut tt kestvyytt aiheissa , joita te ksittelitte .

sanoitte , ett nizzan huippukokous onnistui , sill se johti lopulta sopimukseen .
vastaan teille , ett " varsinainen saavutus " , sill kaikki tiesivt jo ennalta , ett puheenjohtajavaltio ranska oli pttnyt tehd kaikkensa - muun muassa sispoliittisista syist - , jotta nizzassa saataisiin aikaan sopimus .
haluan kertoa teille , sillkin uhalla , ett romutan harhakuvitelmanne , ett kukaan tss salissa ei ole tyhm .
jsenvaltioiden vlill moninkertaistuneet pattitilanteet ovat kuvaavia .
kaikille selvjrkisille ihmisille ne ennakoivat vakavia seurauksia , joihin 27 : n tai 28 jsenvaltion liittovaltiomainen eurooppa johtaisi .
hmmstyttvint on , ett te valmistelette tt utopiaa , vaikka mielipidetiedustelut todistavat , ett enemmist kaikista euroopan kansoista vastustaa sit .

puhun lhinn ryhmni ranskalaisten puolesta , kun sanon , ett tmn euroopan mainostetut hyveet ovat jatkuvasti ristiriidassa unionin toiminnassa todettujen jrjettmyyksien kanssa .
johtajat , kuten te itse , tyytyvt yh lukuisampiin median ja yleisen mielipiteen manipulointitoimiin .
menettely on jo vakiintunut : todisteiden esittmist lyktn aina myhemmksi , tehdn tyhji ptksi tai ptksi , jotka toteutetaan vasta pitkn ajan kuluttua , ja kaikki tm esitetn loistavana voittona .
nizzan huippukokous oli tmn huijausstrategian ernlainen huipentuma .
ensin 15 jsenvaltiota allekirjoitti htisesti ja kyynelkaasujen lentess perusoikeuskirjan .
tm monitulkintaisuuden monumentti on asiakirja , jonka jotkut esittelivt euroopan perustuslakia edeltvn keskeisen tekstin ja toiset pelkkn aiejulistuksena ilman oikeudellista arvoa .

tt teksti on ylistetty kansalaisten euroopan demokraattisena edistysaskeleena . kukaan ei tietenkn vaivautunut kysymn kansojen mielipidett siit .
arvoisa presidentti , te itse ja teidn pministerinne esittelitte tmn tekstin ranskalaisen sekularismin riemuvoittona , ja kansleri schrder esitteli sen saksalaisten uskonnollisuuden suurena saavutuksena .
thn riitti se , ett ranskankielisess ja saksankielisess versiossa ei yksinkertaisesti sanota samoja asioita .
olisihan se pitnyt arvata !

tmn jlkeen nizzan huippukokouksessa hyvksyttiin euroopan sosiaalinen toimintaohjelma , jolla ei kuitenkaan ole mitn sitovaa arvoa .
siin tyydytn vahvistamaan viideksi seuraavaksi vuodeksi kourallinen tavoitteita , jotka valtiot voivat halutessaan toteuttaa valitsemansa politiikan mukaisesti .
sitten ilmoitettiin , ett huippukokouksessa oli psty sopuun merenkulun turvallisuudesta .
halleluja !
onko tm ratkaiseva sopimus ?
ei todellakaan , kyse on vain ptksest , jolla jsenvaltioiden liikenneministereit kehotetaan sopimaan toteutettavista toimenpiteist .
listn viel thn saavutusten luetteloon pts perustaa elintarvikevirasto , joka aloittaa toimintansa vasta vuonna 2002 .
kaiken kruunaa se , ett nizzaan kokoontuneet euroopan johtajat pttivt , ett toimielimi aletaan jlleen kerran uudistaa vuonna 2004 .
tuolloin kyseeseen tulee - onhan tm aika vaatimatonta - euroopan perustamissopimusten , perusoikeuskirjan aseman sek unionin ja jsenvaltioiden vlisen toimivallan jaon selkeyttminen .

eihn tss ole mitn jrke .
pakoilua , teeskentely , tekopyhi sopimuksia ja erilaisia lupauksia : tm liittovaltiomainen eurooppa alkaa muistuttaa korttitaloa , jonka huiput ovat yh korkeammalla , mutta jonka perusta horjuu , sill nizzan huippukokouksen todellinen opetus on se , kuinka valtavaan historialliseen jrjettmyyteen mantereemme on vajonnut maastrichtin sopimuksesta lhtien .

ilman kansalaisten tukea - sill ei ole olemassa mitn eurooppalaista kansaa - valtioiden yleinen mielipide pakottaa johtajat puolustamaan yh kiihkemmin kansallisia etujaan , vaikka se tarkoittaisi euroopan parlamentin jsenten enimmismrn muuttamista siit , mik vahvistettiin jo vanhentuneessa amsterdamin sopimuksessa , ja vaikka se tarkoittaisi komission jsenten lukumrn nostamista 27 : n huolimatta siit , ettei nykyinenkn 15 jsenvaltion komissio toimi .

arvoisa presidentti , sallikaa minun mys korostaa , ett ranska ji nizzan huippukokouksessa jlleen kerran pelkstn tappiolle .
pelten , ett ranska saisi saksaa vhemmn valtaa ministerineuvostossa , annoitte oikeastaan periksi kaikessa muussa : ranskalaisten parlamentin jsenten mrss , joka laski 87 : st 74 : n - mynnn , ettei tappio ole suuri - vaikka saksa saa pit kaikki 99 paikkaansa parlamentissa , mr olisi tytynyt pit ennallaan ainakin niiden kannalta , jotka uskovat , ett parlamentilla on jokin virka , niin sanotussa vestmrn perustuvassa mallissa , joka hydytt huomattavasti saksaa , toisen komission jsenemme ja veto-oikeutemme kohdalla useilla sellaisilla aloilla , jotka koskevat olennaisimpia etujamme .

lopputulos on pyristyttv .
kukaan ei en ymmrr mitn tmn ksittmttmn rakennelman toimintasnnist .
lhes kaikki ovat tyytymttmi siihen , etenkin niin sanotut pienet maat .
ainoa selke tulos on , ett euroopan kansallisvaltiot ovat - jos tt ei asetuta vastustamaan - muuttumassa pelkiksi maakunniksi autoritaarisessa liittovaltiossa , jonka strategiset ja sotilaalliset tavoitteet ovat yhdysvaltojen sanelemat .
tm euroopan kansakuntien itsemrmisoikeuden jrjetn riistminen on vlittmsti estettv .
arvoisa presidentti , tst syyst aiomme oikean hetken tullen pyyt ranskan tasavallan presidentti kysymn kansannestyksell ranskalaisten mielipidett tst sopimuksesta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , masokismi , jolla ranskalaiset poliittiset johtajat hyppsivt jlleen kerran lokeroidun euroopan ansaan , on aivan uskomaton .
ryvettyn poliittisessa yhteisasumisessa nm politiikan ammattilaiset alistuivat hyvksymn sopimuksen , joka heidn oli pakko allekirjoittaa nizzassa , aivan kuin saksan kohtalo olisi ollut vaakalaudalla .

portugalilla ja belgialla oli tuolloin suurempi painoarvo kuin ranskalla , joka antoi kaikessa periksi eik saavuttanut mitn muuta kuin epmrisen kulttuurisen poikkeusluvan , joka on pelkk tekosyy ministeri vdrinen tt tarkoitusta varten luomalle uudelle ksitteelle suvereniteetista , joka on sek kansallinen ett yhteisesti toteutettu .
jopa edgar faure mahtaa knty haudassaan !

vaikka niin sanotut johtajat eivt pysty siirtmn noin 50 : t direktiivi ranskan lainsdntn muutoin kuin sdksell , joka vastaa historiallista lainomaista asetusta , niin nyt he oikeasti hyvksyvt , ett ranskalaisten edustajien mr euroopan parlamentissa vhennetn lhes 20 prosentilla , vaikka he ovat itse valtuuttaneet nm edustajat puolustamaan ranskan etuja yhteisptsmenettelyss .

ranskalle jokainen nist sopimuksista on valitettavasti edellist huonompi , mik vain vahvistaa maastrichtin ajattelumallin , tmn mitterrandin juonen , joka voi ptty viel huonosti .
ja voi chirac-parkaa , joka luuli kohentavansa asemiaan nizzassa ! ja jospinia , joka uskoo gerhardin puheisiin kuin jaurs maailmanrauhaan !

mihin tilanteeseen nm ihmiset ovat ranskan ajaneet , kun euroopan kupla puhkeaa , eik ranskalaisille j suuhun kuin kitker maku siit , ett huonot ja omia etujaan ajavat johtajat ovat jlleen kerran huijanneet heit ?

arvoisa puhemies , arvoisa presidentti , demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhm pahoittelee sit , ettei puheenjohtajavaltio ole vastannut viestiin , joka sille osoitettiin jo viime heinkuussa .
puheenjohtajavaltio vahvisti nizzassa teknokraattista valtaa .

komission kriisi ei johtanut mihinkn sen aseman tai toimintamallin uudistukseen .
meille ehdotetaan vain sen puheenjohtajan vallan lismist , ja epilen , olisiko hn pystynyt ehkisemn santerin johtaman komission paljastaman toiminnan puutteellisuuden .
viime pivien neuvottelut ovat todistaneet , ett kyseess oli pelkk jrjetn kaupustelijoiden kiista .
riidelln vaikutusvallasta ja siirretn toimivallan jakamista ja euroopan unionin tavoitteiden selkeyttmist vuoteen 2004 , vaikka yhdenmukaistaminen silyy epilemtt sntn .

meille puhutaan suurten valtioiden tasa-arvoisuudesta , mutta eron kasvattaminen vahvistuu yhdelle valtiolle mynnetyn 27 lispaikan voimalla .
tekopyhyys riitt jo !
nizzassa olisi pitnyt tunnustaa jokaisen valtion oikeus tulla kuulluksi neuvostossa .
siihen riitt yksi ni , ja tll vltetn ne lukemattomat laskennat nten jakautumisesta , joita mrenemmist edellytt .
jos neuvostossa oltaisiin otettu huomioon maiden edut ja eroavuudet , oltaisiin vltytty keskusteluilta komission jsenten mrst , johon jokainen valtio takertuu .

kun kuulen komission jsenen kehottavan kumoamaan kulttuurisen poikkeusluvan ja laajentamaan mrenemmistnestyksi 133 artiklaan sisltyviin kansainvlisiin neuvotteluihin , minun tytyy tunnustaa , ettei komission jsenen menetys ole minusta kovin vakavaa .

parlamentin pitisi edustaa kansan valitseman enemmistn nkemyst , ja vahvistaa ministerien ptkset . ministerit - muistutan teille - vastaavat kukin maansa kansallisille parlamenteille .
halusitte kuitenkin edet toiseen suuntaan .
olemme siit vilpittmsti pahoillamme . se ei ole euroopan eik yhdenkn jsenvaltion edun mukaista .

huippukokouksen tuloksista minusta on jrkyttv verrata yleishydyllisi palveluja koskeneita julistuksia ja istuntojaksomme esityslistalla olevaa postipalvelujen purkamista .
pelkn , ett sosiaaliseen toimintaohjelmaan kirjattu tyden tyllisyyden tavoite kokee saman kohtalon .

euroopalle tm puheenjohtajakausi on tappio .
yhteinen etu tuntuu rajoittuvan sopimukseen , jonka uskotaan tuovan ratkaisuja sill , ett valtioilta vhennetn entisestn valtaa kansalaisten toivomusten vastaisesti .
tss voisi toistaa talous- ja sosiaaliasiain neuvoston ilmaisun ja sanoa , ett euroopassa on vakava julkisen keskustelun vaje , sit vltelln tai rajoitetaan vlill kytnnllisyyden vlill kiireellisyyden vuoksi .
vlill sit kyll kydn , mutta asiantuntijat ja johtajat ovat ainoat , joita kuullaan , joita kuunnellaan ja jotka todella vaikuttavat ptksiin , ja tm voi johtaa siihen , ett kansalaiset tuntevat joutuvansa kauas kuitenkin heit koskevista ptksist .

ryhmni on pettynyt thn sopimukseen ja huolestunut tulevaisuudesta , jota siin valmistellaan . tst syyst vastustamme sit kaikin voimin .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja chirac , olen iloinen , ett teill on tll kertaa aikaa seurata mys minun puhettani , toisin kuin viime kerralla .
tulkitsen sen ilahduttavaksi merkiksi siit , ett ilmapiiri on tll vlin lauennut .
odottaessani nizzan tuloksia mieleeni muistui matematiikan professorini .
todetessaan , ett kaksi neljst tehtvst on ratkaisematta , hn tarkoitti , ett tulos on armotta " riittmtn " .
tm huomautus sopi mys nizzaan viel myhn sunnuntaina .
lopulta lydettiin kuitenkin kompromissi .
tlle kompromissille on kaiken kaikkiaan ominaista se , ett sill ei saavuteta parasta mahdollista tulosta .
itvallan nkkulmasta voimme kuitenkin tyyty tulokseen .

min itse olen tyytyvinen ennen kaikkea seuraamusmenettelyn kaikkien vaiheiden sntelemiseen , mik toteutetaan ensi sijassa antamalla euroopan tuomioistuimelle mahdollisuus valvontaan .
koska tulen itvallasta tiedn , mist puhun .
oikeusvaltio on tll kertaa voittanut poliittisen mielivallan .
monet ovat valittaneet heikoista saavutuksista mrenemmistptsten alalla .
suhtaudun asiaan huomattavasti rauhallisemmin .
jos valtion- ja hallitusten pmiehet osoittavat tietyill aloilla pidttyvyytt , he eivt suinkaan ole kyttneet veto-oikeuttaan huvikseen pitkllisten neuvottelujen jlkeen .
sen taustalla ovat pikemminkin vakavat ongelmat ja huolet sek kansallisen tahdonilmaisun tulos , joita ei saa ohittaa vaan joihin on suhtauduttava vakavasti .

miten paljon parjattua eurooppa-tunnetta voidaan kohentaa , jos kansalaisten huolia ei oteta vakavasti ?
useiden kansalaisten mielest asiat etenevt yksinkertaisesti liian nopeasti .
monet eivt vielkn ne sit satamaa , johon euroopan unionin on mr jonain pivn saapua .
varovaiset ja harkitut askeleet ovat minusta kuitenkin jrkevmpi kuin mahdolliset pikamarssit vararikkoon .
tss tilanteessa on tosin huolestuttavaa se , mist sek min ett jsen poettering olemme jo muuten varoittaneet , ett yhteistyn lujittamiseen voidaan turvautua menettelystrategiana sellaisilla aloilla , joilla ei psty sovintoon mrenemmistptksist .
sen lisksi , ett tllainen menettely olisi vastoin ultima ratio ( viimeinen keino ) -lauseketta , se vaarantaisi mielestni vakavasti unionin kehityksen .

kiitos , jsen hager .

keskustelumme tss vaiheessa , annan puheenvuoron jlleen neuvoston puheenjohtajalle , presidentti jacques chiracille , joka haluaa vastata ryhmien puheenjohtajien puheenvuoroihin . sen jlkeen presidentti chirac poistuu , ja ministeri moscovici astuu hnen tilalleen .

arvoisa presidentti , teill on puheenvuoro .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuuntelin luonnollisesti erittin kiinnostuneena huomioita , jotka ryhmt olivat yhdess muotoilleet ja jotka niiden puheenjohtajat esittivt .
sanon vain muutaman asian , ja annan sen jlkeen ministeri moscovicin vastata yksityiskohtaisiin kysymyksiin .

puheenjohtaja poetteringin puheen jlkeen haluaisin esitt yhden yleisen huomion .
ymmrrn parlamenttinne tavoitteen , ja olen samaa mielt kanssanne siit , ett teidn tehtvnne on luoda nkemys huomisen , jopa ylihuomisen , euroopasta ja vahtia , ett kehitys ja tmn nkemyksen toteuttaminen etenevt koko ajan .
ymmrrn sen mainiosti , se on teidn tehtvnne , sanoisin jopa teidn virkanne .

luonnollisesti on mys asioiden todellisuus , arkinen todellisuus , hallitusten edustamien yleisten mielipiteiden mahdollisuus hyvksy kehityksen tahti ja sen tavoitteet .
olen kuullut lukuisia kertoja euroopan rakentamisen yhteydess ja muun muassa nizzan keskusteluissa valtioiden ja hallitusten pmiesten vakuuttavan : " voisimme tietenkin edet siihen suuntaan , mutta maani yleinen mielipide sattuu vastustamaan sit . "

tss on mys kyse hallitukseni poliittisesta kannasta .
sen lisksi , ja mik on paljon vakavampaa , hyvksymismenettely , toteutettiin se sitten kansannestyksell tai parlamentin hyvksynnll , saattaa tuomita huonona pidetyn kehityksen , mik taas puolestaan johtaisi euroopan rakentamisen keskeytymiseen . vaara piilee juuri tss .
en tietenkn mainitse ketn nimelt , mutta tietyt valtioiden ja hallitusten pmiehet sanoivat tysin oikeutetusti , sill kansojensa valitsemina demokraattisina edustajina he tiesivt asian parhaiten , mitk herkist aiheista olivat sellaisia , joita heidn maansa yleinen mielipide ei tulisi suvaitsemaan .

euroopan rakentaminen mahdollisimman nopeasti on tietenkin hyv asia , mutta se ei ole lainkaan hyv asia , jos trmtn jyrkkn vastustukseen , joka asettaa kaiken vaakalaudalle ja johtaa tydelliseen pyshtymiseen .
tytyy juosta mahdollisimman nopeasti , mutta tytyy mys varoa esteit , joihin saattaa kompastua .
tm on vaikea taiteenlaji , jossa kaikkien tytyy nytell oma osansa .
toistan viel , ett hallitusten , eli kansojensa johtajikseen valitsemien demokraattisten edustajien , tytyy mritell rajat , jotka he voivat ylitt , ja tahti , jonka he voivat hyvksy , ja on muiden tehtv , erityisesti parlamentin ja komission tehtv , antaa tarvittava alkusysys , antaa tulevaisuudennkym ja olla vakuuttava .
toisin sanoen tytyy ptt , mutta tytyy mys vakuuttaa : ei ole paljon hyty ptksist , jotka eivt ole vakuuttavia .

halusin tten vain lyhyesti vastata nizzan huippukokousta koskeviin kielteisiin huomioihin , sill tiedn hyvin , ett jos sopimusta ei olisi saatu aikaan - mik oli mahdollista viime hetkille asti - niin laajentuminen olisi pyshtynyt , ja se taas olisi ollut pahin tilanne meidn kannaltamme .
ensisijainen tavoitteemme oli laajentumisen mahdollistaminen .
no , sen me teimme .
on totta , ettei se tyydyt kaikkia oikeutettuja , anteliaita ja perusteltuja tavoitteita , joista minkin olen samaa mielt , mutta jossain vaiheessa tulee hetki , jolloin on pakko kohdata todellisuus tavalla tai toisella .

tm oli yleinen huomio , johon haluaisin liitt viel kaksi tarkempaa huomiota , jotka koskevat puheenjohtaja poetteringin vitett enemmistn ja enemmistptsten lisntymisen riittmttmyydest .
puheenjohtajavaltio oli pahoillaan tst riittmttmyydest . puheenjohtajavaltio vastusti sit itsekin ja teki paljon tit sen hyvksi , ett ranska etenisi sille erityisen trkeill aloilla .
olen pahoillani siit , ettei kaikilla muilla ollut samanlaista asennetta .
mutta tsskin on vastassa ongelma , joka koskee asianomaisia kansoja ja ptksi , joita niiden edustajat voivat tai eivt voi tehd .
kansannestyksist on hyv muistaa , ett jotkin maat torjuivat niiss ptkset - viittaan maastrichtiin - , kun taas toiset hyvksyivt ne tprsti .
on siis olemassa raja , joka tytyy ottaa huomioon .

toinen huomioni on , etten haluaisi kenenkn sanovan , ett - arvoisa puheenjohtaja poettering , en tied , mist tietonne ovat perisin - jossain laskelmassa annettiin puolalle vhemmn ni kuin espanjalle .
siell tapahtui tekninen virhe , jonka vuoksi hetken ajan ...

( vaihtelevia reaktioita ) lkhn nyt , asia oli minun vastuullani . ironianne tmnkaltaisessa aiheessa on mielestni asiatonta .

erss paperissa oli hetken ajan tekninen virhe , joka oli oikeastaan lyntivirhe . paperi vedettiin heti takaisin , ja siihen korjattiin luonnollisesti oikeat luvut .
kukaan ei voinut kuvitella , ett joku vittisi erityisesti ranskan toimiessa puheenjohtajavaltiona - ranskalla on tunnetusti ollut aina lheiset suhteet puolaan - , ett puola joutuisi huonompaan asemaan kuin espanja , vaikka niss maissa on suunnilleen yht paljon asukkaita .
haluan tehd asian selvksi , jottei leviteltisi virheellisi uutisia .






puheenjohtaja barn crespo mainitsi perusoikeuskirjan .
arvoisa puheenjohtaja , puheenjohtajavaltio ranska suhtautuu tysin mynteisesti siihen , ett perusoikeuskirja sisllytetn perustamissopimukseen .
jotkin maat eivt suhtaudu siihen mynteisesti , kuten tiedtte .
tt kysymyst ei oltu missn vaiheessa ottamassa nizzan eurooppa-neuvoston esityslistalle .
ongelma oli alun perinkin ptetty jtt seuraavan puheenjohtajavaltion huolehdittavaksi .

arvoisa puheenjohtaja , mainitsitte usean muun puhujan tavoin menetelmn puutteellisuuden .
olen ensinnkin tysin samaa mielt kansanne valmistelukunnan menetelmst , ja kerron teille koko totuuden : kun kuulin , ett valmistelukunta oli valittu perusoikeuskirjan laadinnan menetelmksi , suhtauduin asiaan epriden .
todellisuus kuitenkin todisti , ett olin ollut vrss , sill tulos oli loistava menestys , mik tarkoittaa , ett menetelm oli ollut oikea , ja korostin asiaa muun muassa nizzassa .
tytyy mys mynt , ett presidentti herzog johti valmistelukuntaa mallikkaasti , mik luonnollisesti omasta puolestaan helpotti asioita .

menetelm tytyy epilemtt uudistaa . tiedn mys , ett komissio - kuten puheenjohtaja prodi sken muistutti - aikoo esitt asiasta ehdotuksia .
niit todellakin tarvitaan . ei ole normaalia tyskennell pivt ja yt , teett avustajilla tit niin paljon , etteivt he saa nukuttua tai juuri lainkaan nukuttua kolmeen vuorokauteen , ja toivoa , ett pstn tekemn tarkoin punnittuja ptksi .
mielestni asiat ovat nin .
tietenkin oli tehty ennakkovalmisteluja . tm ei ollut turhaa , sill sen ansiosta nizzassa ei tarvinnut nostaa esiin joukkoa asioita , jotka oli jo ksitelty .
viittaan veropakettiin , sosiaaliseen toimintaohjelmaan ja moniin muihin asioihin .
mutta ongelman ydin on siin , ett valtion- ja hallitusten pmiehet lykkvt ptksentekoa tai kompromissin hyvksymist viime hetkiin , eivtk ikin antaisi avustajiensa tehd ptst ennalta . tss kohdassa on siis menetelm koskeva ongelma , ja uskon , kuten useat puhujat sanoivat , ett menetelm tytyy uudistaa .



puheenjohtaja cox kiitti lmpimsti komissiota , ja yhdyn luonnollisesti hnen sanoihinsa .



hn muistutti kuitenkin erst puheenjohtaja prodin vitteest , johon yhdyn tysin ja joka johtaa takaisin ensimmiseen huomiooni : puheenjohtaja prodi kehotti meit olemaan kunnianhimoisia mutta sovittamaan kunnianhimomme todellisuuden rajoihin .
nm ovat viisaita sanoja , ja ne tytyy aina pit mieless .

( naurua ) puheenjohtaja lannoye puhui laajentumisen krsimst tappiosta . mit olisikaan tapahtunut laajentumiselle , jos sopimukseen ei olisi psty !
mielestni on liioiteltua puhua tss yhteydess tappiosta . sit paitsi kaikki asianomaiset valtiot hyvksyivt yksimielisesti nizzassa tehdyt ptkset .
hn puhui mys euroopan parlamentin vallan kaventumisesta .
mainitsin sken useita otettuja edistysaskelia .
en aio en palata niihin .
kaikkea toivomaanne edistyst ei ehk saavutettu - se on luonnollista - , mutta tiedtte , ett thnkin asiaan jotkin maat suhtautuvat varauksellisesti . mitn taantumista ei kuitenkaan ole tapahtunut , eik euroopan parlamenttia ole koskaan aikaisemmin - uskon voivani sanoa tmn puhemiehen ja muiden johtajien kuullen - otettu yht tiiviisti mukaan ptksentekoon tai kuultu yht aktiivisesti kuin ranskan puheenjohtajakauden aikana .
haluan vain tarkentaa tmn asian .

puheenjohtaja wurtz mainitsi nizzan mielenosoitukset .
jos ei oteta huomioon muutamaa edesvastuutonta hirikk , joiden aikeilla ei ollut mitn tekemist inhimillisen ajattelutavan edistmisen kanssa , niin paikalle oli todellakin kokoontunut suuri ja hieno joukko , jonka oli kutsunut koolle lhinn euroopan ammatillinen yhteisjrjest . tm ei aiheuttanut minknlaisia ongelmia tai vaikeuksia , mielestni kyseess oli osallistuminen yleiseen keskusteluun .



meidn tytyy todellakin pyrki luomaan paremmat puitteet laajalle keskustelulle , jossa otetaan paremmin huomioon kansalaisyhteiskunta , ainakin siksi , ett saisimme pohdintoihimme vhn uusia tuulia .
tm on usein vaikea toteuttaa juuri siksi , ett pakostakin kaikilla ei ole samoja taka-ajatuksia .

mutta kun puhe kntyy globaalistumiseen ja kun siit tytyy kyd laajaa keskustelua yleisen mielipiteen tasolla , tytyy lyt keino , jolla kaikki psevt tavalla tai toisella ilmaisemaan asianmukaisesti mielipiteens .


globaalistuminen on vistmtnt . se edist huomattavasti elintason paranemista , sosiaalista kehityst ja talouden kehittymist , joka on kaiken perusedellytys .
mutta jos ei ole varuillaan , globaalistuminen voi mys aiheuttaa suuria vaaroja , kuten syrjytymist , joidenkin maiden ja jopa yh useamman maan eristymist ja yh useampien miesten ja naisten syrjytymist maiden sisll . se voi vaarantaa ekosysteemin tasapainon , kykymme jtt seuraaville polville kunnollinen ymprist .
se aiheuttaa vaaraa kehityksen mukana , muun muassa nykyaikaisen viestinttekniikan kautta tietoverkkorikollisuuden alalla . on olemassa suuria vaaroja , ja siksi globaalistumista tytyy hallita ja inhimillist .

on totta , ett monet johtajat joutuvat tll alalla usein teorioiden pauloihin , ja suuren yleisn pitisi tavalla tai toisella saada nens kuuluviin tss asiassa .
tlt osin tunnustan puheenjohtaja wurtzin huomioiden arvon .

kiitn ystvni charles pasquaa , joka ystvllisesti kehui fyysist kuntoani .
en ole yllttynyt hnen kehuistaan , ja kiitn hnt niist . sit vastoin minua hmmstytt hnen kritiikkins filosofisuus , sill mit hn oikeastaan sanoi ?
hn sanoi , ett niss elimiss ja nizzassa on tehty tyhji ptksi tai ptksi , jotka toteutetaan vasta pitkn ajan kuluttua . hn viel lissi , ett on asetettu kourallinen tavoitteita , joita valtiot voivat halutessaan vapaasti toteuttaa .
sen ei siis pitisi huolestuttaa teit ...

( naurua ) eik se oikeuta vitettnne , jonka mukaan nm tyhjt tai pitkn ajan pst toteutettavat ptkset sen enemp kuin tavoitteet , joita toteutetaan tai jotka jtetn toteuttamatta , olisivat euroopan kansojen itsemrmisoikeuden jrjetnt riistmist .
tss on jonkinlainen ristiriita ...

( suosionosoituksia ) ...
joka j minulle vhn hmrksi .
mutta tunnen pitkaikaisen ystvni charles pasquan ajatuksenjuoksun tervyyden ja arvostan sit .
siksi yritn pohtia syvllisesti ymmrtkseni hnen jrkeilyns todellisen merkityksen .

( naurua ja taputuksia ) jsen de gaullen puheenvuorosta minun tytyy sanoa , etten tysin kykene ymmrtmn hnen puheensa kaikkia hienouksia ja vivahteita . siksi jtn hnen vitteens omaan arvoonsa .

jsen saint-josse mainitsi julkisen keskustelun puutteen .
olen jo vastannut thn kysymykseen ja olen tysin samaa mielt hnen kanssaan tarpeesta parantaa huomattavasti julkisen keskustelun tasoa . en toista en , mit jo ehdin sanoa , mutta kansalaiset todellakin tuntevat liian usein heille vieraiden elinten ptkset etisiksi .
tm on yksi haaste , johon meidn tytyy tarttua .

haluan lopuksi sanoa jsen hagerille , ett tiiviimpi yhteisty on mielestni hydyllinen vline , jolla euroopasta saadaan dynaaminen ja jolla voidaan raivata tiet eteenpin , kuten puheenjohtaja romano prodi muistaakseni aiemmin sanoi . suhtaudun itse siihen hyvin mynteisesti .



kiitn teit , arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet .

( suosionosoituksia )

kiitn presidentti jacques chiracia hnen kynnistn , hnen puheestaan ja vastauksista , jotka hn antoi ryhmien puheenjohtajille .

( istunto keskeytettiin ja sit jatkettiin klo 15.00. )

nestykset


( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )


liesen laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0349 / 2000 ) euroopan parlamentin lainsdntptslauselmaksi neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi hyvn kliinisen tutkimustavan noudattamista ihmisille tarkoitettujen lkkeiden kliinisiss tutkimuksissa koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest ( 8878 / 1 / 2000 - c5-0424 / 2000 - 1997 / 0197 ( cod ) )

barnier , komissio .
( fr ) arvoisa puhemies , liesen mietinnst haluaisin vahvistaa , kuten kollegani erkki liikanen selitti eilisess keskustelussa , ett komissio voi hyvksy kompromissitarkistukset 28-43 .
se voi hyvksy mys tarkistukset 1 , 2 , 3 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 12 , 13 , 14 , 16 , 19 , 21 , 23 ja 24 .
komissio voi periaatteessa hyvksy mys tarkistukset 5 , 11 , 15 , 17 , 25 , 26 ja 27 .
sit vastoin vahvistan , ettei komissio voi hyvksy tarkistuksia 4 , 18 , 20 ja 22 .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt ensimmiseksi , ett tarkistamme ennen nestyst , onko lsn riittvsti jseni , jotta voimme saada 314 nt , vai ksittelemmek ehk ensin kahta muuta mietint , sill oli jokseenkin epselv , kuinka kauan tmn tauon oli mr kest .
meidn olisi joka tapauksessa varmistettava , ett nyt saavuttamamme kompromissi ei vaarannu siit syyst , ett muutamat jsenet eivt tied , ett me nestmme jo nyt .

haluaisin esitt itse aiheesta hyvin lyhyen teknisen huomautuksen : kyse on vaikeasta aiheesta .
meidn on tuettava lketieteen kehityst , mutta meidn on otettava samalla huomioon tutkimushenkiliden suoja .
valiokunta hyvksyi mietinnn yksimielisesti .
siit huolimatta siihen on esitetty tarkistuksia , kuten komissio oikeutetusti totesi .
kyse on kompromissitarkistuksista , joilla pyritn psemn yhteisymmrrykseen neuvoston kanssa .
neuvosto on kehottanut meit hyvksymn mietinnn ytimen mutta muotoilemaan sanamuotoa muutamissa kohdin .
kolme ryhm ovat siten esittneet nm tarkistukset , niin kutsutut kompromissitarkistukset .
uskon , ett kyse ei ole ainoastaan niden kolmen ryhmn mielipiteest vaan mys muiden ryhmien , jotka eivt kuitenkaan voineet allekirjoittaa niit teknisist syist .
siksi pyydn parlamenttia nestmn niden kompromissitarkistusten puolesta ja muiden ryhmien nyt esittmi uusia tarkistuksia vastaan , jotta emme vaaranna kompromissia neuvoston kanssa .
en pyyd sit kuitenkaan siit syyst , ett vastustaisin itse tarkistuksia , vaan koska haluan saada aikaan kompromissin neuvoston kanssa enk halua vaarantaa monimutkaista ja riskiherkk sovittelumenettely jonkin tarkistuksen thden .

jotta tm kompromissi toteutuu , haluaisin pyyt puhemiehelt , ett tarkistuksesta 22 , josta oli tarkoitus nest heti alussa , nestetn vasta tarkistuksen 43 jlkeen , joka heijastaa kompromissia neuvoston kanssa , ja meidn pitisi hyvksy valiokunnan alkuperist kantaa heijastava tarkistus 22 vain , jos kompromissitarkistus ei saa parlamentin nten enemmist .

ennen tarkistuksesta 22 toimitettavaa nestyst :

arvoisa puhemies , jotta asia tulee selvksi : suosittelen , ett parlamentti nest tarkistusta 22 vastaan , koska hyvksyimme kompromissitarkistuksen .
silloin olemme psseet kompromissiin neuvoston kanssa .
lopuksi monet kiitokset tuestanne !

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )



honeyballin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0356 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kesaikasnnksist ( kom ( 2000 ) 302 - c5-0322 / 2000 - 2000 / 0140 ( cod ) )

arvoisa puhemies , haluaisin mielellni tiet , onko euroopan parlamentin vastuu kesajasta nizzan uusi aikaansaannos .

hyv kollega , en ole viel analysoinut tarkkaan nizzassa hyvksytty lopullista teksti , mutta voin vastata teille suoralta kdelt : ei ole !

( parlamentti hyvksyi luonnoksen lainsdntptslauselmaksi . )


cerdeira mortereron laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0355 / 2000 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston puiteptksen tekemiseksi rikoksen uhrin asemasta rikosoikeudenkynniss ( 9650 / 2000 - c5-0392 / 2000 - 2000 / 0813 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi luonnoksen lainsdntptslauselmaksi . )

nestysselitykset - suositus toiseen ksittelyyn liese ( a5-0349 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin tmn mietinnn puolesta , joka koskee asetusta tutkimuksista , joita tehdn uusien lkkeiden lytmiseksi .
ennen kuin lhdin bergamosta strasbourgiin , kerroin tst asiasta elkeliselle nimelt giuseppe rossi , ja hn sanoi olevansa hyvin tyytyvinen thn asetukseen , mutta hn muistutti , ett parlamentille pitisi tehd tiettvksi , ett teen tmn hyvin mielellni kun valitaan niit sairauksia , joiden lopulliseksi parantamiseksi uusia lkkeit aiotaan kokeilla , pitisi painottaa niiden sairauksien merkityst , joista krsivt etupss vanhukset , joilla ei ole aikaa odottaa kokeiluja , eivtk niinkn nuoret , joilla on aikaa .
etusijalle pit siis asettaa ne sairaudet , jotka vaivaavat vanhuksia .

. ( fr ) unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm kannatti liesen mietint .

oli todellakin tarpeellista lyt ratkaisu kliinisiin tutkimuksiin jsenvaltioissa sovellettavien oikeudellisten ja hallinnollisten tilanteiden monimuotoisuuteen .
on hyv edist lkkeiden kehittmist yhteisss , sill siten parannetaan potilaiden mahdollisuutta hyty tehokkaista hoitokeinoista .

tutkimuksen ja eri valtioiden terveysministerien tytyy mys kohdistaa huomiota pediatrisiin lkkeisiin .
kaksi kolmasosaa lasten lkkeist on todellakin kehitetty aikuisia varten .
tietojen puutteellisuuden vuoksi markkinoille saattamista koskevassa luvassa ei ole tarkennettu lkkeen antamista lapsille .
tst syyst pediatrinen lkitys on usein yksittisten , kokemusperisten lkemrysten varassa . lkelaboratorioita tytyy kannustaa kehittmn erityisesti lapsille ja lasten sairauksiin suunniteltuja lkkeit , jotta vahvuudet ja lkemuodot saadaan mukautettua lasten elimistihin .

tohtori liesen mietinnn avulla voimme lyhent mraikoja , yhdenmukaistaa menettelyj ja ennen kaikkea parantaa terveydenhoitoa etenkin lasten kohdalla .
laboratoriot , joita on thn saakka lannistanut kliinisten kokeiden monimutkaisuus , saavat ehk jsenvaltioiden ja parlamentin osoittamasta kiinnostuksesta rohkeutta kehitt pediatristen lkkeiden markkinoita , vaikka ne eivt olekaan tarpeeksi suuret takaamaan riittv tuottoa investoinneille .

lisksi oikeutettu tahto suojella unionin tasolla kokeisiin suostuvia potilaita liittyy erottamattomasti toissijaisuusperiaatteen kunnioittamiseen .
suostumukselle tytyy nin ollen tarkentaa mahdollisimman tarkat rajat .
mielestmme tytyy kielt kokeet henkilill , jotka eivt kykene antamaan tietoista suostumusta .
tss kohdin tohtori liesen toivomus kyvyttmien henkiliden suostumuksen ehtojen tiukentamisesta on mielenkiintoinen .

lisksi suostumusta tytyy mielestmme snnell kansallisella oikeudella .
vaikka onkin hyv vahvistaa tietyt ehdottomat perussnnt , valtioille tytyy tten jtt oikeus hyvksy niit sitovampi lainsdnt , kuten ranskassa on tehty .

tm olisi ainoastaan toissijaisuusperiaatteen lykst soveltamista .

honeyballin mietint ( a5 - 0356 / 2000 )

arvoisa puhemies , kun locatello imagnasta kotikaupunkini bergamon alueelta kotoisin oleva elkelinen nimelt enrico perniceni sai tiet , ett keskustelemme tst direktiivist , hn sanoi minulle olevansa hyvin vanha , mutta ett hn ei haluaisi , ett hnen aikansa tulisi koskaan .
jos hnen aikansa kuitenkin vistmtt tulee , hn haluaisi , ett aika olisi sama koko euroopan unionissa .
nin ollen hn kehotti minua nestmn mietinnn puolesta ja nin teinkin koska euroopalla on hyv olla mys euroopan aika euroopan rahan , euroopan parlamentin ja euroopan lipun lisksi .
hnen mielestn on oikein , ett kaikki euroopan unionin valtiot saavat mys ja lopullisesti yhtenisen kesajan .

. ( en ) onnittelen kollegaani mary honeyballia hnen ensimmisest mietinnstn euroopan parlamentissa .

kesajan pitisi olla jsenvaltioiden ptettviss oleva asia , mutta on oikein , ett eu harmonisoi alku- ja loppupivmri .
pidn mynteisen sopimusta kesajan aloittamisesta maaliskuun viimeisen sunnuntaina ja sen lopettamista lokakuun viimeisen sunnuntaina .

kun tiedetn tiettyjen sektoreiden , kuten kuljetus- , viestint- , matkailu- , ja tietokone- ja muun teknologian sektoreiden , suunnittelutarpeet , pidn mynteisen ehdotusta niden jrjestelyjen tekemisest pysyviksi ja ehdotusta , ett komissio tarkastelee niit joka viides vuosi .

. ( sv ) kesajasta on kytnnss tullut normaaliaika .
sen vuoksi on ehk aiheellista kyseenalaistaa ksite " kesaika " , koska se on voimassa seitsemn kuukautena kahdestatoista , toisin sanoen suurimman osan vuotta .

. ( fr ) pitisik lopettaa siirtyminen kesaikaan , joka otettiin kyttn ljykriisien aikaan energian sstmiseksi ja jota jatkettiin vuoteen 2001 ?

aluksi voidaan todeta , ett tmn jrjestelyn perustelut ovat menettneet merkitystn ja arvoaan : sill ei sstet juuri lainkaan energiaa , sst on lhinn symbolista .

sit vastoin ilmakehn saastumisen ongelman ohella tmn maaliskuussa ja lokakuussa tapahtuvan kaksinkertaisen kellon siirtmisen on todettu hiritsevn syvsti ihmisi , etenkin lapsia , ja sen vest varmasti tuntee , ja monet ovatkin pyytneet , ett tst elmnrytmi hiritsevst jrjestelyst luovuttaisiin .

komission ehdotuksensa tueksi tilaamassa mietinnss tyydytn toteamaan , ettei tarjolla ole riittvsti yhtenist tietoa ja ett tehtyjen tutkimusten tulokset ovat ristiriitaisia . siin ei siis anneta mitn kunnollista perustetta jatkaa kellonajan siirtmist .

silti komissio ehdottaa , ett siirtyminen ensin kesaikaan ja sen jlkeen talviaikaan otettaisiin pysyvksi tavaksi ilman minknlaista takarajaa .
se aikoo mrt sen pakolliseksi kaikissa jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa ottamatta huomioon niiden maantieteellisi erityispiirteit .
ei mikn , ei edes kellonaika , saa ssty sen yhdenmukaistamisvimmalta !
brestiss ja brest-litovskissa tytyy olla sama kellonaika .
aikavyhykkeiden ksite ei saa asettua yhdenmukaistamisen etujen tielle !
elkn liittovaltion yhteinen kellonaika !

jokaisen jsenvaltion kellonaika ptetn kuitenkin aina kansallisella tasolla toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
kansalliset hallitukset eivt saa lakata kyttmst tt oikeutta : niiden tytyy noudattaa sen vestn tahtoa , joka on valinnut ne valtaan .

paras ratkaisu olisi kenties , toisin kuin komissio ehdottaa , ett luovuttaisiin kellonajan siirtmisest ja pysyttisiin koko vuosi ainakin ranskassa ajassa gmt + 1 .

siksi olen iloinen siit , ett parlamentti hyvksyi kaksi tarkistusta : toisella kumotaan kellonajan siirtmisen jatkaminen " ilman voimassaolon mraikaa " , ja toisella annetaan jsenvaltioille ja eu : n toimielimille mahdollisuus luopua tst jrjestelyst .

arvoisa puhemies , haluaisin antaa honeyballin mietint koskevan nestysselityksen .

olen pahoillani hyv kollega , mutta en ole saanut teilt ilmoitusta nestysselityksest .
kuten tiedtte , pyynt on esitettv etukteen kirjallisesti .
sit ei ilmeisestikn ole toimitettu , enk voi tehd kohdallanne poikkeusta , joten pyydn teilt tss asiassa ymmrtmyst , sill muutoin joudumme huomattaviin vaikeuksiin parlamentin sntjen kanssa .

seuraavana on vuorossa cerdeira mortereron mietint koskevat nestysselitykset .
kollega fatuzzolla on ylltten puheenvuoro , ja olen jnnittynyt , kuka elkelinen on nyt kertonut hnelle mitkin !

cerdeira mortereron mietint ( a5-0355 / 2000 )

arvoisa puhemies , hmmstytn teit , sill tll kertaa ennen lhtni matkailija nimelt carlo fatuzzo puhui minulle , parlamentin jsen carlo fatuzzolle koska silloin tllin puhumme toisillemme peilin kautta ja hn sanoi , ett koska aion keskustella rikosten uhrien suojelusta , minun pitisi muistaa , ett hn oli viime kesn ollut espanjassa matkailijana , ja kun hn oli sagrada familian edess ottanut lompakkonsa esiin antaakseen lahjoituksen ja auttaakseen rovoillaan tuon teoksen kunnostustiden loppuunsaattamista , lompakko oli hvinnyt kaikkine henkilpapereineen .
hn oli heti mennyt espanjan poliisille , jossa hn oli viipyilemtt tehnyt ilmoituksen varkaudesta .
mutta matkailijana ollut carlo fatuzzo kertoi minulle , parlamentin jsen fatuzzolle , ett kun hn oli palannut italiaan , hnen oli pitnyt tehd sama rikosilmoitus italian poliisille ja karabinieereille saadakseen uuden henkilllisyystodistuksen ja uuden ajokortin .
samasta varkaudesta hnen oli pitnyt tehd kahteen kertaan samanlainen rikosilmoitus .
nin ollen hn todellakin toivoi , ett tm direktiivi helpottaisi rikosmenettely .

. ( pt ) uhrien asemaa rikosoikeudenkynniss ei ole aina suojattu asianmukaisesti .
tt kysymyst on tarkasteltu useissa euroopan neuvoston vlineiss 1980-luvun alkuvuosista lhtien , mutta euroopan unionin tasolla siit on keskusteltu neuvostossa ainoastaan vuonna 1998 .

sen jlkeen on esitetty niin komission vuoden 1999 tampereen eurooppa-neuvostoa valmisteltaessa tekem ehdotus , jossa esitettiin toimia uhriksi joutumisen ehkisemiseksi ja uhrien tukemiseksi ja auttamiseksi ja vaadittiin laadittavaksi vhimmisehdot , jotka koskevat erityisesti uhrien suojaamista , oikeusturvaa ja oikeutta saada vahingonkorvauksia , oikeudenkyntikulut mukaan luettuina , kuin puheenjohtajavaltio portugalin puiteptsehdotuskin , joka koskee uhrin asemaa rikosoikeusksittelyss .

tss mietinnss ksitelln jlkimmist ehdotusta , josta olemme olennaisista asioista samaa mielt , erityisesti oikeusturvan saatavuuden , tuomioistuinten puheille psyn ja oikeudellisen tiedon saatavuuden yksinkertaistamisesta sek uhrien oikeuksien edistmisest ja suojaamisesta korjausmenettelyjen avulla tappioita ja vahinkoja koskevissa korvausasioissa .

. ( sv ) suhtaudumme erittin mynteisesti rikoksen uhrin aseman vahvistamiseen ja pidmme sen vuoksi periaatteessa mynteisen portugalin tekem aloitetta puiteptkseksi .
suhtaudumme erityisen mynteisesti siihen , ett euroopan tasolla laaditaan periaatteet siit , miten rikosten uhreja pitisi kohdella ; jsenvaltioiden pit kuitenkin itse vastata yksityiskohtien muotoilusta .
mielestmme muutamaa kysymyst on kuitenkin analysoitava hieman tarkemmin ja haluamme sen vuoksi esitt seuraavat nkkannat :

yhdistymisvapaudella on olennainen merkitys demokraattisessa oikeusvaltiossa , ja sen vuoksi vastustamme vaatimusta , jonka mukaan aatteellisten jrjestjen olisi oltava valtion hyvksymi saadakseen tukea rikoksen uhria .

olemme lisksi sit mielt , ett julkisuus on edellytys sille , ett viranomaiset ja tuomioistuimet nauttisivat luottamusta kansalaisten keskuudessa , ja sen vuoksi vastustamme yleisluonteisia sntj , jotka rajoittavat lehdistn mahdollisuuksia kirjoittaa sellaisista asioista , jotka ovat tulleet esiin julkisen oikeudenkynnin aikana .
julkiseen tuomioistuinksittelyyn on sen vuoksi tehtv vain vhn ja tarkasti mriteltyj poikkeuksia ( esimerkiksi ksittely suljettujen ovien takana silloin , kun kyse on seksuaalirikoksista ja lapsipornografiaa koskevista rikoksista ) .

lopuksi olemme sit mielt , ett mahdollisuus uhrien niin kutsuttuun kuulemiseen etlt ( esimerkiksi videoneuvottelun avulla ) voi olla hyv asia , jos voidaan olettaa , ett todistaja tai asianomistaja pelon tai muun syyn vuoksi ei pysty kertomaan totuutta syytetyn lsn ollessa .

. ( en ) pidn mynteisen tt kollegani carmen cerdieran tekem mietint .
mietinnss thdtn sen varmistamiseen , ett kaikki rikoksen uhrit kaikissa jsenvaltioissa saisivat saman vhimmiskohtelun .
on toteutettava asianmukaisia toimia , jotta rikoksen uhrille annettaisiin seuraavat oikeudet : tiedon antaminen ja saaminen , viestintmahdollisuudet , osallistuminen menettelyyn ja maksuttoman oikeusavun saaminen , sopiva mr suojelua ja yksityisyytt , mahdollisuus hakea korvausta rikosprosessilain mukaan ja riitauttaa ratkaisu sovittelun kautta .

uhria on kohdeltava henkiln , joka on erittin sekavassa ja tuskallisessa tilanteessa - tilanne , joka on todennkisesti paljon vaikeampi , jos rikos tapahtuu muussa jsenvaltiossa kuin uhrin omassa .

. ( en ) vaikka tuemme mietinnn sislt ja suhtaudumme myttuntoisesti rikoksen uhreihin kaikkialla euroopassa , brittikonservatiivina suhtaudun varauksellisesti tiettyihin mietinnn nkkohtiin .
uskon , ett tllaiset uhrit saavat tarpeellisen suojelun euroopan neuvoston ihmisoikeusyleissopimuksen 6 artiklan mukaan , ja tm mietint on taas yksi esimerkki tarpeettomasti ehdotetusta euroopan unionin puuttumisesta alueeseen , joka on jo katettu sopimuksin , jotka on tehty jsenvaltioiden sek 25 muun euroopan neuvoston jsenvaltion vlill .
ison-britannian konservatiivipuolue ei tue eu : n ohjailevia toimia , joiden tarkoituksena on yhtenist rikoslaki eu : ssa . rikoslain on pysyttv jsenvaltioiden toimivallan alaisena .

. ( en ) arvoisa puhemies , tuen tysin tt rikoksen uhrien parempaa suojaa koskevaa mietint , joka taas kerran osoittaa eu : n sitoumusta taistella rikosta vastaan ja suojella kansalaisiamme .

yritmme varmistaa , ett uhrien oikeuksia ja etuja kunnioitetaan paremmin kaikissa eu : n jsenvaltioissa , vaikka rikos itse olisikin tehty muualla kuin siin jsenvaltiossa , jossa uhri asuu .
vastaavasti monet matkailijat ja lomailijat hytyvt tst eurooppalaisesta aloitteesta .
tm toimi mahdollistaa sen , ett rikoksen uhrit voivat vaatia tytt vlitnt ja tehokasta korvausta kaikista krsimistn haitoista , rikoksen tekijn maksamana , jos mahdollista .

rikoksen torjunta on keskeisen trke nestjilleni luoteis-englannissa .
labour-puolue on ryhtynyt ankariin toimenpiteisiin rikollisuuden ja epjrjestyksen torjunnassa .
labour-puolueen ansiosta rikokset ovat jo vhentyneet 10 prosenttia vuodesta 1997 .
asuntomurrot ovat vhentyneet 21 prosenttia ja autovarkaudet 15 prosenttia - ne ovat alhaisimmalla tasolla vuosikymmeneen .
kuuden vuoden ajan tapahtunut vheneminen poliisien mrss on pysytetty - 9 000 uutta poliisia on rekrytoitu , mik nostaa poliisien mrn kaikkien aikojen korkeimmalle tasolle .
kuningattaren puhe tarkoittaa , ett seuraava askeleemme on vhent vkivaltarikollisuutta ja epjrjestyst tyskentelemll yhdess .
konservatiivit taas eivt tarjoa muuta kuin rikollisuuden kasvua ja investoinnin vhenemist .
heidn lakia ja jrjestyst koskevat tilastonsa puhuvat puolestaan : heidn vallassaoloaikanaan murron uhriksi joutumisen todennkisyys kasvoi 1 : 32 : sta 1 : 13 : een eli vkivaltaisen rikoksen uhriksi joutumisen todennkisyys kolminkertaistui .

arvoisa puhemies , labour-hallitus on pttnyt suhtautua tiukasti rikollisuuteen ja rikollisuuden syihin .
kun otetaan kyttn nykyist parempi suoja rikoksien uhreille kaikkialla euroopassa , kansalaisemme alkavat luottaa enemmn oikeusjrjestelmn ja poliisiin ei pelkstn kaikkialla isossa-britanniassa vaan kaikkialla euroopan unionissa .

( istunto keskeytettiin klo 13.00 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

eurooppa-neuvosto / ranskan puheenjohtajakausi ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelun jatkaminen seuraavista aiheista :

eurooppa-neuvoston selonteko ja komission julkilausuma eurooppa-neuvoston kokouksesta 7.-10. joulukuuta 2000 nizzassa ,

neuvoston puheenjohtajavaltion julkilausuma ranskan puheenjohtajakaudesta .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
tll on paljon merkityst keskustelumme kohteena olevan asian kannalta , koska se koskee lehdistn vapautta ja joukkotiedotusvlineiden riippumatonta omistamista venjll .
muutama tunti sitten espanjassa pidtettiin vladimir gusinski , joka omistaa suurimman osan venjn riippumattomasta televisiokanavasta .
olen kuullut , ett hnet karkotetaan venjlle .
haluaisin esitt vastalauseeni nist erittin vakavista tapahtumista ja pyyt , ett niit tutkittaisiin .
gusinski on tll hetkell lentokoneessa matkalla madridiin , jossa hnell on edessn karkotus venjlle , koska hn on kritisoinut venjn hallitusta joukkotiedotustoiminnassaan .

lordi bethell , uskoakseni olemme kanssanne samaa mielt .
me tarkastelemme tt asiaa .
panemme asian nyt merkille ja olemme tietenkin kanssanne samaa mielt siit , ett lehdistn vapautta tss maanosassa tytyy edelleen kunnioittaa .

arvoisa puhemies , haluan ensin tervehti tll olevaa komission puheenjohtajaa ja tmnhetkisen puheenjohtajavaltion johtajia sek korostaa , ettei parlamentissa ole varmaan koskaan vallinnut yht laajaa yksimielisyytt huippukokouksen tuloksista .
kaikki ryhmt ovat tnn puhuneet eponnistumisesta .
jos etsimme eponnistumisen syit , niin mielestni ensimmisen nousee esiin se , ett nizzassa trveltiin taas lis eurooppa-hanketta ja ajauduttiin yh kauemmas eurooppalaisesta unelmasta .

millainen tm unelma on ?
se ei ole unelma alueesta , jolla kydn kauppaa .
se ei ole edes unelma alueesta , jolla neuvotellaan .
eurooppalainen unelma on unelma mantereesta , jolla on yhteiset arvot ja joka kasvaa poliittiseksi mahdiksi .
toisin sanoen naapuruksista , jotka tuntevat kuuluvansa samaan perheeseen ja pttvt rakentaa yhdess laivan , jolla ne voivat purjehtia myrskyjen halki .
mutta se olisi edellyttnyt , ett yhteinen hanke olisi asetettu itsekkn eduntavoittelun edelle .
mutta nizzassa - ja juuri tt me kaikki kritisoimme - ei ollut kyse yhteisest hankkeesta vaan ainoastaan eduista .
aivan kuin laiva olisi jo rakennettu , ja nyt jaettaisiin hyttej , komentoketjua ja rahtia .
tst syyst useat meist ovat erittin pettyneit nizzan huippukokoukseen .

oli lohdutonta huomata keskustelujen keskittyvn siihen , mik maa saa yhden nen enemmn tai vhemmn , kumpi voittaa saksa vai ranska , alankomaat vai belgia , portugali vai espanja .
ainoa kysymys , jota ei missn vaiheessa esitetty , oli kysymys siit , voittaako eurooppa .
tulokset olivat lohduttomia .
vastedes tarvitaan kolme erilaista enemmist , ennen kuin mitn ptst voidaan tehd - yksi 75 prosentin nten enemmist , yksi 50 prosentin maiden enemmist , yksi 62 prosentin kansalaisten enemmist - tm on kansalaisille ksittmtnt hiustenhalkomista .
tulokset olivat lohduttomia komission kannalta , jota ei pidetty yhteisen edun puolustajana , vaan yhten hallitusten vlisen elimen muiden joukossa , sen kolleginen vastuu sivuutettiin , ja se eristettiin symbolisesti " ripityksist " .
tulokset olivat lohduttomia parlamentin kannalta : enemmistptksi ei suostuttu laajentamaan kunnolla , parlamentti jtettiin yhteisptsmenettelyn ulkopuolelle ja - sanon tmn vain ohimennen - sen kokoonpano vahvistettiin jrkyttvll tavalla edes kuulematta parlamenttia koko asiasta .

viimeisen , ja mik on kaikkein trkeint , tulokset ovat lohduttomia kansalaisten kannalta , sill heidt eristettiin lopullisesti nist kaupustelijoiden eurooppaa koskevista keskusteluista , joista he eivt tule ikin ymmrtmn mitn .
eurooppalainen unelma tytyy hertt uudelleen henkiin , ja eurooppa-hanke tytyy rakentaa uudelleen .
tm on kolmannen vaiheen tavoite , sen uuden vaiheen , johon nyt astumme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , nizzasta vlittyy yksi selke kuva .
pohjimmiltaan on kaksi eurooppaa : toimiva ja ihmettelev .

toimiva on se , joka puheenjohtajavaltio ranskan tahtipuikon johdolla onnistui mielestni kuitenkin puolessa vuodessa saattamaan ptkseen tyt kuudessa keskeisess kysymyksess .
mainitsen ne vain muistutukseksi : sosiaalinen toimintaohjelma ja eurooppayhti , euroryhmn vahvistuminen ja veropaketti , sitoutumisvallan myntminen ja euroopan puolustuspolitiikan edistyminen , turvallisuus , koskipa se sitten elintarvikkeita tai merenkulkua , nuorten liikkuvuus ja urheilun erityisaseman tunnustaminen tai media plus -ohjelma ja lopuksi trke julistus yleishydyllisist palveluista .

kyll , konkreettinen eurooppa kulkee eteenpin , mutta mik jrkytti kansalaisia nizzassa ? se , ett eurooppa , joka pohtii kysymyksi : " minne se menee ?
" , " mit se haluaa ?
" , muistuttaa vlill tuuliajolla olevaa laivaa .

onhan se tietenkin hyv uutinen , ett eurooppa on valmis ottamaan vastaan nyt , 13 vuotta berliinin muurin sortumisen jlkeen , nm keski- ja it-euroopan maat , jotka kolkuttavat sen ovelle .
mutta olimme todenneet jo tll parlamentissa , ett vaativa esityslista pakottaa ksittelemn sill olevat asiat .
mitn pakoreittej ei ole .
maastrichtissa saatoimme haaveilla eurosta , amsterdamissa meill oli vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue ja tyllisyytt koskeva luku .
nizzassa oli ksiteltvn vain vallan jakaminen , ja huomasimme , kuinka se toi esiin kansallisen itsekkyyden .
nizzasta ei j avoimia kysymyksi , mutta ilmenik nizzassa eurooppalainen yhteishenki ?
siit emme ole varmoja .
tiedmme kaikki , ett tmn surullisen lopputuloksen takana on yhteinen vastuu , joka koskee suuria ja pieni , perustajamaita ja myhemmin liittyneit .

nizzan huippukokous mahdollistaa laajentumisen , mutta ilman hanketta , ilman sielua , ilman kunnianhimoa , ilman nkemyst .
voimme sanoa , mit haluamme kansalaisten mielenlaadusta , me olemme vastuussa , ja he odottavat meilt tt hanketta , eurooppalaista unelmaa .

minulla on muutama huomio . ensimminen koskee perusoikeuskirjaa .
vlill tuntuu silt , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet lhes yllttivt itsenskin klnin eurooppa-neuvostossa , kun he kynnistivt prosessin , jonka tuloksia he olisivat ehk joutuneet lopulta pelkmn .
kuinka voidaan hyvksy , ett unelmia , toivoa ja kunnianhimoa kuvastava perusoikeuskirja hyvksytn lopulta vaivihkaa ja ett sen asemaa ehdotetaan ainoastaan pohdittavaksi ja sekin vasta vuonna 2004 ?
sen sisllyttmisest perustamissopimukseen ei en edes puhuta , ja lopputulos on , ett ainoa tst hytyv toimielin on yhteisn tuomioistuin , joka voi sisllytt perusoikeuskirjan yhteisn oikeusjrjestykseen jo , ennen kuin valtioiden ja hallitusten pmiehet pttvt asiasta .

sitten on aihe , joka koskee ensisijaisesti parlamenttia , eli mrenemmistptkset .
kuinka voisimme olla tuomatta julki pettymystmme ?
mrenemmistptksi laajennettiin suunniteltua vhemmn .
keskeisiss aiheissa , verotuksen ja sosiaaliasioiden alalla , ei edistytty ollenkaan .
mrenemmistmenettely on entist vaivalloisempi , sill meill on tytettvn entisen yhden ehdon sijasta kolme ehtoa .
se on entist monimutkaisempi , sill pian saatavassa sopimuksessa on nm vetoomuslausekkeet , jotka tekevt asioista kansalaisille viel entist vaikeaselkoisempia .

parlamentin nkkulmasta mrenemmistkysymyksen rinnalla on aina kysymys yhteisptsmenettelyst .
meille se on olennainen .
sit moititaan joskus siit , ettei se ole demokraattinen ja ett se vie paljon aikaa , mutta demokratia vaatii aikaa ja keskustelut vievt aikaa .
me pyydmme , ett tm keskustelu kydn .

vlill tss konferenssissa syntyi vaikutelma , ett nizzassa loppujen lopuksi euroopan parlamenttia pidettiin vakautusvlineen .
mutta , jsen bayrou , mynnettkn , ett kannamme siit mys vastuun .
emme osanneet tehd selvksi , mit halusimme parlamentin organisoinnilta .

menettelyst : nizzan nkymt ovat tlt kohdin mielestni mielenkiintoiset .

valtioiden ja hallitusten pmiehet ovat tunnustaneet nizzassa sen , mink sanoimme amsterdamin jlkeen , eli sen , ett hallitustenvlisell menettelyll ei onnistuta en ratkaisemaan euroopan ongelmia .
olemme iloisia siit , ett nyt ollaan ottamassa kyttn uusi menettely , ja toivomme , ett tiiviimmn yhteistyn mahdollistamisen tuoman toivon myt eurooppa jatkaa kulkuaan eteenpin ja pystyy laatimaan perustuslain , joka palauttaa kansalaisille uskon thn euroopan rakentamisen loistavaan hankkeeseen .

arvoisa puhemies , huolimatta siit , mit presidentti chirac sanoo kohdatuista ongelmista nizzan tapahtumien valossa , on kysyttv , onko unioni itse asiassa ollenkaan valmis laajentumiseen .
ehdokasvaltiot eivt varmaankaan ole olleet tyytyvisi nhdessn pministerien taistelun kansallisesta vallasta ja asemasta .

valitettavasti euroopan yhteiset asiat olivat taka-alalla .
sopivampi paikka tehd ptksi neuvoston nestyksist ja parlamentin paikoista olisi ollut pikemminkin cannesin kasino kuin nizzan acropolis-keskus , kun presidentti chirac esitti pkrupieeria .

erityisen valitettavaa oli se , ettei perusoikeuskirjaan onnistuttu tekemn viittausta - eponnistuminen , joka voi tuoda oikeudellista epvarmuutta ja poliittista turhautumista .

suurin pelkoni on kuitenkin se , ett iso-britannia , ranska ja saksa voivat nyt horjuttaa erikokoisten maiden ja toimielinten vlille vuosikymmenien aikana kehittynytt herkk tasapainoa .
vastustamme tt voimakkaasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , nizzan huippukokouksen tulokset ovat mielestmme riittmttmi eu : n valmistautuessa laajentumiseen .
12 ehdokasvaltiossa puhutaan mieluiten euroopan uudelleen yhdistymisest .
se kertoo jotakin .
monet meist euroopan kansalaisista ovat kasvaneet toisen maailmansodan jlkeen siin toivossa , ett yhdentynyt eurooppa voisi joskus ottaa maailmassa roolin rauhan hyvksi ja ihmiskunnan sek omien kansalaistensa ja kansojensa hyvinvoinnin hyvksi .
tm unelma nytt kuitenkin olevan nizzan huippukokouksen jlkeen kauempana kuin olimme toivoneet .
nizzan huippukokous oli itse asiassa ennen kaikkea jsenvaltioiden yritys hoitaa suljettujen ovien takana kuntoon amsterdamissa jljelle jneet asiat trkeimpn huolenaiheena omien etujensa turvaaminen .
se ei ollut pyrkimys valmistaa eu : ta laajentumiseen .
monet ovat sanoneet sen tn aamuna , ja yhdyn tysin heidn nkemykseens .

euroopan vapaa allianssi -ryhmn kuuluvien puolueiden edustajana haluan varoittaa komissiota ja ennen kaikkea neuvostoa sellaisesta tilanteesta , ett eu ei halua olla enemp kuin hallitusten vlinen sidos .
jsenvaltiot , jotka valmistautuvat laajentumiseen , omaksuvat itsekkyyden esimerkin omilta jsenvaltioiltamme .
alueet ja valtiottomat kansat esittvt mys laskunsa .
ne laskevat , kuinka paljon ne voivat voittaa skotlannissa , kataloniassa ja flanderissa , jos ne liittovaltiopelin asemasta pttvt itse tulla jsenvaltioiksi , joilla on taattu komission jsenen paikka , taattu painoarvo neuvostossa ja enemmn euroopan parlamentin jseni kuin ne nyt voivat saada .
pitk meidn sitten luopua yhdentyneen euroopan unelmasta ?
mielestni ei .
meill on velvollisuus panna toivomme nizzan huippukokouksen jlkeiseen prosessiin .
toivomme , ett se on todellinen prosessi , jossa mritelln tasapaino unionin , jsenvaltioiden ja virallisten alueiden toimielinten vlill toissijaisuusperiaatetta kunnioittaen .

arvoisa puhemies , george orwellin kirjassa elinten vallankumous on kohta , joka tavallaan kuvaa nizzan tapahtumia .
siinhn sanotaan , ett kaikki ovat tasa-arvoisia , mutta toiset ovat tasa-arvoisempia kuin toiset .
nizzan tapahtumiin mukautettuna se kuuluisi , ett " kaikki eu : n valtiot ovat yhdenvertaisia , mutta suuret valtiot tekevt ptkset " .

unionin suuret jsenvaltiot eivt nizzassa ainoastaan pttneet asialistasta vaan ne saivat mys aikaan perustamissopimukseen sellaisia muutoksia , jotka takaavat niiden vallan silymisen laajentuneessakin eu : ssa .
nizzan sopimuksen perusteella laajentuneesta eu : sta muodostuu unioni , joka on entist keskusjohtoisempi ja jonka pienet valtiot maksavat laajentumisen koko hinnan .
nytt silt , ett ruotsalaisista neuvottelijoista oli trkemp miellytt suuria valtiota kuin taistella maan oman vaikutusvallan puolesta .
sen vuoksi ruotsi saa vhemmn ni kuin siihen verrattavissa olevat jsenvaltiot .

on vaikea ymmrt , mitk nizzan huippukokouksessa tehdyist ptksist todellakin helpottavat eu : n laajentumista .
neuvoston ptksentekoprosessi hankaloituu entisestn , samalla kun ptsten tekeminen vaikeutuu .
nizzan ptelmt merkitsevt ylivaltiollisuuden ja keskusjohtoisuuden lisntymist , juuri sit , mit eu ei tarvitse .
eu : n todellisen ongelman muodostaa demokratian ja kansalaisten kannatuksen puuttuminen , mutta nit kysymyksi ei ylipnskn ksitelty nizzan huippukokouksessa .
voin mys valaista parlamenttia kertomalla , ett ruotsista saatiin tnn mielipidetutkimus , joka osoitti , ett vain 38 prosenttia kansasta haluaa pysy euroopan unionin jsenen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , puheenjohtajavaltio ranskaa tytyy kunnioittaa ja tytyy kunnioittaa mys presidentti chiracia , joka teki suurimman tyn ja taisteli oman euroopan nkemyksens puolesta ja voitti , sill hnell on nkemys .
onnittelut mys presidentti aznarille , jolle tm nizzan eurooppa-neuvosto oli jttipotti .
onnittelut briteille , joiden ei tarvitse en lyd nyrkki pytn vaan jotka voivat kulkea muiden imussa , kuten suuri hollantilainen pyrilij zoetemelk . hekin ovat nettovoittajia .

mutta meidn parlamentillamme ja teidn komissiollanne , puheenjohtaja prodi , ei ole nkemyst .
parlamentti ja komissio eivt ne sit , ett komission murha on suunniteltu : komissio murhataan muutaman vuoden kuluttua .
komission uudistaminen siten , ett jokaisella maalla on yksi jsen , tarkoittaa kaikkien trkeiden kysymysten siirtmist komissiolta neuvostolle .
se tarkoittaa komission kuolemaa , ja , kuten jo sanoin , parlamentti kaluaa mieluummin sille klnin eurooppa-neuvostossa heitettyj luita kuin puuttuu thn olennaiseen ongelmaan : ilman ylikansallista komissiota haluamamme eurooppa ei koskaan toteudu , on vain kansakuntien eurooppa , ei euroopan liittovaltiota .

nyt on yhdestoista hetki .
jos haluamme palata liittovaltion ksitteeseen , on vain yksi ratkaisu , puheenjohtaja prodi , ja se on yleinen nestys komission puheenjohtajasta , se on komission vahva legitimiteetti .
meidn tytyy luoda todellinen liitto komission , parlamentin ja niiden valtioiden vlille , jotka kuten belgia ja sen pministeri verhofstadt , taistelivat eurooppa-neuvostossa . jos tmnkaltaisia konkreettisia tavoitteita ei voida ajaa yhdess , ei euroopan liittovaltiota tule , on vain kansakuntien eurooppa , jota emme ole ikin halunneet .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajan , komission ja hallitusten pmiesten melko yksimielisen viestin perustana on se , ett nizzan sopimus varmistaa puitteet euroopan yhdistmiselle .
jotkut ovat tuloksesta iloisempia kuin toiset , mutta keskeisin asia on selv : nizzan sopimuksen ansiosta eurooppa voidaan nyt yhdist laajennetuksi demokraattiseksi eu : ksi , joka kaiken lisksi on kansalaisia lhell .
nm viestit sisltvt niin valtavia ja kauheita todellisuuden vristymi , ett meidn on palattava historian tunnetuimpien propagandan tuottajien pariin , jotta voisimme lyt osuvia vertailukohteita .
nizzassahan nimittin ptettiin tiiviimmst yhteistyst , suurvaltojen ylivallasta , perusoikeuskirjasta , demokratian valvonnasta ja sotilaallisesta varustautumisesta .
nm ptkset eivt ole vlttmttmi laajentumisen kannalta , sit vastoin laajentumisen kannalta vlttmttmt ptkset jivt tekemtt .

nizzan sopimus merkitsee useita hyvin ratkaisevia askeleita kohti eliittien eu : ta ja vastaavasti etntymist demokratioiden ja kansakuntien euroopasta .
keskusvalta ja suurvaltojen ylivalta kasvavat huomattavasti ikn kuin niill ei olisi jo riittvsti valtaa .
onko tm euroopan yhdistmist ja demokratisoimista ?
ei , tm on eliittien vallan rakentamista , ja it-eurooppaa koskevaa todellista ja ikv asialistaahan kuvastaa alistuminen .
me mrmme ehdokasvaltioita .
eu ei neuvottele niiden kanssa .
ne eivt osallistu nizzan sopimusta koskevaan ptksentekoon , ja eu sanelee kaikki jsenyytt koskevat ehdot , eik ainoatakaan - toistan - ei ainoatakaan laajentumishankkeeseen , yhteensopimattomien yhteiskunta- ja taloudellisten jrjestelmien integrointiin liittyv merkittv ongelmaa tunnusteta ongelmaksi .
eu ja eu : n politiikka eivt ole ratkaisu , vaan ne ovat ongelma .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voin esitt sanottavani tnn hyvin lyhyesti .
vajaa vuosi sitten lhetitte minut ja kollegani tsatsosin hallitustenvlisen konferenssin valmisteluihin .
voin ilmoittaa teille tnn , ett tehtvmme eponnistui .
tehtvnmme oli parantaa osaltamme euroopan unionin demokraattisuutta ja toimintakyky , jotta voimme valmistautua niin hartaasti toivomaamme laajentumiseen .
siit ei tullut toimintakykyisempi vaan pinvastoin .
ministerineuvoston ptksentekomekanismi vaikeutui moninkertaisesti , ja esteet asetettiin korkeammalle .
tulevaisuudessa pienen vhemmistn on paljon helpompi est ptksenteko ministerineuvostossa .

eponnistuimme lhes tysin niill ratkaisevilla aloilla , joilla me tarvitsemme mrenemmistptst , jotta mys 27 jsenvaltion unioni pysyy toimintakykyisen .
muutamilla aloilla jopa taannuttiin .
meidn on todettava , ett me emme onnistuneet pitmn kiinni amsterdamin periaatteesta demokratian alalla .
lainsdnnss vahvistetut mrenemmistptkset korvattiin yhteisptksill .
euroopan parlamentti on suljettu menettelyn ulkopuolelle neljll keskeisell alalla , joita ovat rakennepolitiikka , 133 artikla ja kaksi muuta alaa .
tm tarkoittaa sit , ett demokratiavaje on jlleen kasvanut .
lisksi euroopan parlamentin edustajanpaikkojen mrst ptetn vastoin meidn omaa tahtoamme ja parlamenttia kuulematta .
mielestni mys tm tilanne on sietmtn .

subjektiivinen oikeus toteutui .
voittajia olivat ne , jotka onnistuivat saamaan lpi kansalliset etunsa .
he juhlivat sit mys kotonaan .
kukaan ei mainosta tehneens jotain euroopan hyvksi , vaan kaikki sanovat : estin ptksenteon , sill omaan kansalliseen etuuni ei voi kajota veto-oikeudella .

tllaisen menetelmn on loputtava , tllaisella kansliatyylisell menetelmll ei ole mitn mahdollisuuksia euroopassa .
meidn on luotava avoin ja demokraattinen kansalaisten eurooppa , jotta meill on mahdollisuus kehitty .
siksi meidn on otettava kyttn sellainen menetelm , jossa hallitustenvlisen konferenssin sijasta kutsutaan koolle yleiskokous , jossa valta on parlamentin jsenill eik kanslioilla , jotta voimme kehitt maanosaamme .
muilta osin asiat tulee jrjest siten , ett mys ministerineuvoston kokoukset ovat avoimia ja parlamentaarisia lainsdnnn alalla , jotta parannetaan avoimuutta ja valvontaa mys ministerineuvostossa , sill tilanne ei voi jatkua tllaisena .

voin tehd tst kaikesta vain sen johtoptksen , ett kun nizzan sopimuksesta nestetn , nestn sit vastaan .

arvoisa puhemies , tulevien viikkojen aikana meidn tytyy laatia hallitustenvlisest konferenssista ja siit syntyneist kysymyksist tiukka ja perusteellinen analyysi .
en palaa nyt eri puhujien esittmiin menetelm koskeviin huomioihin enk muihin sellaisiin aiheisiin , joita esimerkiksi kollega brok juuri sken ksitteli .

peruskysymyksi : ensimminen on se , ett toimielintasolla nizzan ptelmt eivt takaa yhdentymiskehityksen jatkuvuutta eivtk kehityst laajemmassa unionissa , jollainen pian syntyy , kuten niiden olisi pitnyt taata .
nin ollen voimme hyvin olla kyttmtt sanoja ratkaisematta jneet kysymykset tai rliquat tai leftover , mutta ongelmat , joille ei nizzassa lydetty tarkoituksenmukaista ratkaisua , nousevat vistmtt uudelleen esiin : tarkoitan tll siirtymist laadullisesti olennaisiin aloihin , mrenemmistnestyksiin ja mrenemmistptsten muodostamismekanismeihin .
kokemuksemme kertoo meille , mihin ongelmiin on syyt palata , pidimmep siit tai emme .

toinen peruskysymys on pikemminkin poliittinen kuin institutionaalinen .
nizzan eurooppa-neuvoston ilmapiiri , sulkeutunut ilmapiiri , josta puheenjohtaja prodi puhui , ja monen hallituksen asenteita luonnehtinut nkemysten puute nist asenteista paistoi etujen tai kansallisten suuntausten pikkumainen puolustaminen kertovat meille , mik asian laita valitettavasti on : yhteisen eurooppalaisen edun , yhteisten eurooppalaisten nkymien merkitys on pahasti hmrtynyt .

niinp nihin molempiin institutionaalisiin ja poliittisiin peruskysymyksiin , jotka muodostavat nizzan eurooppa-neuvoston kielteisimmn tuloksen , pit etsi oikeita vastauksia keskustelusta , arviointi- ja laadintaprosessista , jota pit kehitt otsikon " euroopan tulevaisuus " alla .
pohtikaamme tapahtunutta vakavasti .
koska perustamissopimuksessa pstiin yksimielisyyteen viime hetkell , vltyimme avoimelta kriisilt , joka olisi asettanut laajentumisen kyseenalaiseksi , mutta voimme puhua piilevst kriisist , jota meidn pit nyt pohtia .

yhtenisen euroopan rakentamiseen tarvitaan pitknkisyytt ja johdonmukaisuutta .
haluaisin sanoa presidentti chiracille , ett emme pyyd kiirehtimist ; emme halua , ett ensin otetaan yksi askel eteenpin ja sitten yksi taaksepin , eli ett ensin edistetn perusoikeuskirjan laadintaa ja julkistamista ja sitten ei edes uskalleta mainita sit perustamissopimuksessa , ett kehitetn uusi valmistelukuntamalli , eik sitten edes uskalleta pit sin mahdollisena nizzan jlkeisen menettelyn .
pyydmme , ett perustuslain laadintasuunnitelmaa kutsutaan sen omalla nimell ; pyydmme , ett kansalaisten keskuudessa leviviin pettymyksiin ja pelkoihin siit , mit unioni todella on ja mit siit voi tulla , vastattaisiin euroopan tulevaisuuteen liittyvll selkell ja johdonmukaisella nkemyksell .

arvoisa puheenjohtaja prodi , arvoisa komission jsen barnier , tm on meidn tehtvmme .
olemme varmoja , ett parlamentti ja komissio etenevt yhdess thn suuntaan , kuten ne ovat tehneet tmn vaikean vuoden 2000 aikana .

arvoisa puhemies , nizzan huippukokouksen trkein tulos oli se , ett kaikesta huolimatta saatiin aikaan sopimus , joka mahdollistaa ehdokasvaltioiden liittymisen unioniin .
muilta osin kokous ei ollut erityisen historiallinen tai menestyksellinen .

haluan liberaaliryhmn puolesta tuoda esille viisi kohtaa lyhyen , vain minuutin mittaisen puheaikani puitteissa :

1 .
emme voi hyvksy sit , ett suuret valtiot kyttvt kiristysmenetelmi pienempi valtioita kohtaan .
se on ristiriidassa koko eu : n ajatuksen kanssa .

2 .
on valitettavaa , ett mrenemmistn liittyvss kysymyksess ei psty pidemmlle .
eu : sta tulee nyt hidas ja toimintakyvytn , ja ptksenteko muuttuu entist hankalammaksi .

3 .
hallitustenvlinen konferenssi on suljettuna ja poissulkevana menetelmn vanhanaikainen ja epdemokraattinen .
kansalaiset on tulevaisuudessa otettava mukaan ptksentekoon .

4 .
jatkossa kytvn keskustelun perustuslaista on johdettava yksinkertaistamiseen , toimivallan jakoon ja demokratian kasvuun .
eu : n on saatava yhteinen perustuslaki .

5 .
uutta hallitustenvlist konferenssia ei saa kytt motiivina laajentumisen lykkmiselle .
uusilla kollegoillamme on uusina jsenin oltava samat mahdollisuudet osallistua keskusteluihin kuin vanhoilla jsenillkin .

arvoisa puhemies , presidentti chirac latisti monien parlamentin jsenten esittmt kielteiset reaktiot nizzan tuloksesta , ja mritteli ne eprealistisiksi ja epkytnnllisiksi .

todellisuudessa nimenomaan presidentti itse on eprealistinen , jos hn on sit mielt , ett tllaisella perustamissopimuksella on mahdollista laajentaa unionia .
en usko , ett on realistisempaa taistella oman kansallisen arvovallan vahvistamiseksi kuin unionin toiminnan tehokkuuden puolesta , enk usko , ett euroopan kansalaiset olisivat olleet sankoin joukoin seuraamassa , miten heidn maidensa vallanpitjt liehuttavat lippujaan nizzassa .

mielestni ranskan puheenjohtajakauden vakavin virhe oli halu suunnata keskustelu kohti valtioiden vlist valtataistelua surkea ja hpeilemtn taistelu yhden vaivaisen lispisteen takia pikemmin kuin kohti keskustelua unionin politiikoista .
siin pelossa , ett puheenjohtajavaltio joutuisi asettamaan peliin tasavertaisuutensa saksan kanssa , se hyvksyi passiivisesti , ett sen ehdotukset mrenemmistnnestysten laajentamisesta noin 40 : een vhennettiin yli puoleen .
mutta mys euroopalle ystvllismieliset valtiot taistelivat heikosti ja myntyivt lopulta pettymyksen aiheuttavaan kompromissiin .

mit parlamenttiin tulee , ainoastaan komissio puolusti sen legitiimiytt , ja nin ollen haluan kiitt tst puheenjohtaja prodia ja komission jsen barnieria , mutta he jivt yksin , mink saattaa havaita lopullisesta kompromissista .

me todellakin toivomme , ett tm on viimeinen hallitustenvlinen konferenssi jo siitkin syyst , ett huippukokouksen kulku oli osoitus yhteisn solidaarisuuden murtumisesta .
tmn konferenssin oikeat voittajat ovat blair ja aznar , euroopan " vastahankaiset herrat " .
heidn eurooppansa voittaa , eurooppa , joka merkitsee kauppaa ja veto-oikeutta , eik meidn eurooppamme , joka merkitsee demokratiaa ja vakaata tulevaisuutta .

meill on yksi pieni toivomus , mutta sitkin puheenjohtajavaltio ranska vastusti loppuun asti , ja kyse on niin sanotusta nizzan jlkeisest prosessista , vaikka jljelle jkin epselvyyksi , jotka on kiireellisesti selvitettv .
ensinnkin vuosi 2004 on liian kaukana : meidn pit toimia aikaisemmin .
haluamme , ett ennen keskuuta mritelln ja vuoden loppuun menness aloitetaan sellainen demokraattinen prosessi , jonka tavoitteena on euroopan perustuslain luominen : perusoikeuskirja laadittiin kahdeksassa kuukaudessa , perustuslaki voidaan laatia alle neljss vuodessa .
tm on seuraava taistomme .
toivon , ett tll kertaa voisimme kyd sen hallitusten kanssa eik jlleen kerran niit vastaan .

arvoisa puhemies , aikaisemmin sanottiin , ett eponnistuminen olisi parempi kuin pettymyksen tuottava loppu .
todellisuudessa ei haluttu eponnistua kunnolla , mutta asioita ei liioin osattu saattaa ptkseen .

esiin nousee ristiriitaisuuksia ja asioiden lykkmisi : ensimmisen asiana perusoikeuskirja hyvksyttiin , mutta sit ei liitet perustamissopimuksiin , ja siksi se ei ole heti lainvoimainen .
euroopan perustuslain laatiminen on vlttmttmmp nyt kuin koskaan .

toisena asiana hyvksytn euroopan sotilaallinen puolustuslinja , mutta toistaiseksi ji mrittelemtt selkesti sen tehokkuus , joka voidaan varmistaa ainoastaan siten , ett puolustuslinja on riippumaton yhdysvalloista ja ett tysin epajanmukainen nato voidaan jtt sivuun .

kolmantena asiana esitetn sosiaalipoliittisen ohjelman tarve : siihen sisltyvt tyllisyys , terveys , opetus , ymprist , oikeudet , mutta asiat mritelln epmrisesti tsmentmtt , mitk esteet tytyy voittaa ja miten ne voidaan voittaa oikeudenmukaisuuden ja vapauden takaamiseksi .

viimeisen asiana suunnitellaan ja lupaillaan laajentumista itn ja eteln .
hyv niin , mutta sitten ei kuitenkaan ptet tarkkaan niist institutionaalisista snnist , joilla thdtn laajentumisen toimivuuteen .
vallalla ovat erityiset edut ja etuoikeudet .
eurooppa , jonka haluamme nizzan jlkeen , ei ole lhempn vaan edelleen kaukana .
neuvosto ei voi olla vlittmtt parlamentista , hallitukset eivt voi olla vlittmtt kansallisista parlamenteista , eivtk nm voi olla vlittmtt kansalaisistaan .

arvoisa puhemies , nizzan tapaaminen oli , ja sen pitikin olla , historiallinen tapaaminen , lhtlaukaus uudelle euroopalle , uuden vuosisadan euroopalle , suurelle euroopalle , kaikkien eurooppalaisten euroopalle .
ja onhan tm hieno hanke 11 vuotta berliinin muurin sortumisen jlkeen !
mutta siihen olisi tarvittu nkemyst , kunnianhimoa , intoa , anteliaisuutta ja rohkeutta .
voi kurjuuksien kurjuus !

olemme jo pitkn tienneet , ettei suuri eurooppa mahdu pienen euroopan toimielimiin .
tiedmme , ett eurooppa tytyy jrjestell uudelleen ja ett tarvitsemme uudet toimielimet .
mutta nkemyksen puuttuessa , oikeiden kysymysten puuttuessa , nizzassa kiemurreltiin , tingittiin ja lopulta nperreltiin .

" on parempi , ettei saada mitn sopimusta , kuin ett saadaan huono sopimus , " sanoi puheenjohtajavaltio ranska ennen nizzan huippukokousta , ja tn aamuna , jos ymmrsin oikein , meille sanottiin pohjimmiltaan : " on parempi saada huono sopimus , kuin jd kokonaan ilman sopimusta .
" avaahan nizzan sopimus toki tien ehdokasvaltioiden liittymiselle , mutta etenemme tll tiell tihess sumussa , jalka jarrulla ja varmoina siit , ettei eurooppa-ajoneuvo pse ehjn perille .

unohdetaan siis nizza , ja katsotaan , mit tapahtuu nizzan jlkeen , ja min asetan toivoni suureen kokoukseen , jota belgia on suunnitellut puheenjohtajakaudelleen , sill nyt on tullut selvksi , ett tarvitsemme uudistusta , tarvitsemme uuden menettelytavan , historiankulkua on nopeutettava : vuonna 2004 on liian myhist , siihen on liian pitk aika , on liian vaarallista odottaa .
suuri kokous , johon kokoontuvat eu : n toimielimet sek hallitukset ja parlamentit jsenvaltioista ja niist ehdokasvaltioista , jotka on ehdottomasti pstettv thn yhteiseen taloon .
juuri sit min toivon .

arvoisa puhemies , nizzan tulos on pettymys , se on riittmtn ja pikkumainen .
unionin toimintakyky ei parannettu todella ratkaisevissa kysymyksiss .
nizzan kompromissien tuloksena ei listty avoimuutta vaan salailua .
eurooppalaisen politiikan demokraattista oikeutusta ei parannettu . sen sijaan nizzassa avattiin ovi sellaiselle eurooppalaiselle politiikalle , joka perustuu yh enenevss mrin hallitusten vliseen yhteistyhn ja siten mys yh suuremmalle byrokratialle .
nizzan jlkeisen prosessin on tosin mr tuoda ainakin vhn valoa tunnelin phn , emmek he halua kielt sit .

laajentuminen on asettanut niin teidt kuin meidt kaikki sen saman tehtvn eteen , joka monet ' lla , schumanilla ja muilla oli edessn ennen 50-lukua : euroopan tulevaisuutta varten oli kehitettv menetelm , rakenne ja visio .
tuolloin ne koskivat puolta eurooppaa , ja nyt meidn on kehitettv niit koko eurooppaa silmll piten .
laajentuminen olisi antanut siihen mahdollisuuden , mutta arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te tyritte tmn mahdollisuuden nizzassa .
arvostelen teit etenkin tst asiasta .
voi olla , ett nizzassa eu : sta tehtiin aritmeettisesti laajentumiskykyinen .
nizzassa tehtiin kuitenkin se historiallinen virhe , ett sen ptelmt eivt perustu visioon 27 jsenvaltion unionista .
nizzasta puuttui tm henki , monet ' n , schumanin ja muiden henki , jota me olisimme tarvinneet .
on ilmeist , ett nizzan hengelle oli sit vastoin tyypillist se , ett osallistujat kysyivt itseltn , miten ptkset voidaan est , miten hallitusten vlist yhteistyt voidaan list , miten osallistujat toisin sanoen voivat juhlistaa itsen kotona kansallisten etujen puolustajana sen sijasta , ett he olisivat varmistaneet euroopan unionin aidon kehityksen .
jos monet , schuman , adenauer , de gasperi ja muut olisivat toimineet nin , euroopan yhteisj ei olisi koskaan muodostettu eik meill olisi vielkn euroopan unionia .
presidentti chirac kertoi hallitusten pmiesten todenneen , ett kansalaiset eivt viel ymmrr eivtk hyvksy useampia lisaskelia .
se voi olla totta .
se johtuu kuitenkin mys siit , ett yhdellkn hallituksen pmiehell ei ole rohkeutta johdatella julkista mielipidett , kehitt sit ja edist sit sen seuraamisen sijasta .
euroopan onnettomuudeksi vain harva niist , jotka haluavat johtaa eurooppaa , ovat valmiita sitomaan poliittisen kohtalonsa euroopan yhdentymiseen .

arvoisa puhemies , kuulun niihin , jotka pitkn toivoivat , ett nizzassa tapahtuisi ihme : toivoimme sellaista hallitustenvlist konferenssia , huippukokousta ja sopimusta , jonka avulla kyettisiin sek jrjestmn euroopan toimielimet uudelleen ett edistmn laajentumisprosessia .
ihmett ei tapahtunut !
selkein mittari huonosta menestyksest on ilmoitus uudesta hallitustenvlisest konferenssista vuonna 2004 ja niiden aiheiden laatu ja merkitys , jotka otettiin keskeiseksi osaksi nizzan jlkeist keskustelua , aiheet ulottuivat toimivaltuuksien uudelleenjaosta unionissa perusoikeuskirjan arvoon .

ihmett ei tapahtunut toimielinuudistusta koskevien ptsten yksityiskohdissa .
tm toteutumatta jnyt ihme johtuu pasiassa hallitusten vetytymisest ja niiden veto-oikeudesta sek euroopan parlamentin vhisest osallistumisesta ; tm on merkki lyhytnkisyydest , koska tll hetkell parlamentti on vain kansallisen legitiimiyden vline .
ihmett ei tapahtunut edes sen yhteisen omaisuuden organisoinnissa , joka perusoikeuskirjaan sisltyy .
parlamentti ja komissio ovat jo ilmoittaneet haluavansa kunnioittaa tt omaisuutta .
mik est neuvostoa tekemst samoin ?

jljelle j vain pieni syy olla tyytyvinen : syy on laajentuminen .
nizzan jlkeen ei voi en vedota institutionaaliseen esteeseen .
nizzan kokouksen voittajia , ainoita voittajia , ovat ehdokasvaltiot , joiden tie kohti euroopan unionia tasoittuu .
niiden kanssa voivat tydest syyst iloita vain ne , jotka ovat aina uskoneet laajentumisen strategiseen arvoon .

arvoisa puhemies , kaikki euroopan yhdentymiseen liittyvt suuret kysymykset jivt ratkaisematta nizzassa , eik niit ratkaista moneen vuoteen .
lopullisen haaksirikon koki kuitenkin kansallisten hallitusten vaatimus toimia euroopan perustuslain stvn elimen . lopullisesti hvisi toive siit , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet toimisivat euroopan yhdentymisen luottamusmiehin .
he tekivt euroopasta nationalististen , kansallisten etujen basaarin .
amsterdamin ja nizzan jlkeen olemme valtakunnanruhtinaiden euroopassa , kansallisten hallintojen euroopassa emmek poliittisen yhdentymisen euroopassa .

mit tehtvi heill olikaan ?
euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 artiklan mukaan heidn tehtvnn oli luoda yh lheisempi poliittinen liitto .
mutta ei , valtioiden ja hallitusten pmiehet asettuivat vastustamaan tt euroopan yhdentymisen ajatusta .
palattuaan nizzasta kotiin he esittelevt nyt ylpein aikaansaannoksiaan , eivt kuitenkaan sit , mit he antoivat , vaan sit , mit he jttivt antamatta euroopalle .
he liputtavat kansallisten veto-oikeuksien , esteiden ja viivstysten puolesta .
tst euroopasta emme ole puhuneet vuosikymmenien ajan .
tm on hallintojen eurooppa .
parlamenttien on nyt aika , nyt on oikea aika osoittaa , ett parlamentit ovat syntyneet ajatuksesta pit hallitusten valta kurissa ja ...

( puhemies keskeytt puhujan . )

arvoisa puhemies , nizzan huippukokouksen tehtvn oli kehitt unioni , joka kykenee ottamaan vastaan 12 uutta jsenvaltiota , siis euroopan unioni , joka voi toimia tehokkaasti , avoimesti ja demokraattisesti .
keski- ja it-euroopan maat nimittin toivovat pttvist unionia , joka kykenee tekemn ptksi .

on mynteist , ett nizzassa hyvksyttiin ensimmisten keski- ja it-euroopan maiden liittymisen aikataulu , joka vastaa parlamentin aikataulua .
silmiinpistv on kuitenkin se , ett neuvosto ksitteli nizzassa poikkeuksellisesti neljn pivn ajan enemmn omia asioitaan .
kysymykseen siit , kuinka euroopan unionin toimielimet voivat toimia paremmin laajentuneessa unionissa , ei saatu vastausta .
neuvosto huolehti todella hyvin itsestn . komission kannalta saatiin aikaan tiettyj parannuksia , ja jotakin pient hyv saatiin aikaan mys euroopan parlamentille , kuten hyvn holhoojan kuuluu antaa .
kokonaisuus on kuitenkin ristiriidassa sen kanssa , miten neuvosto kiinnitti huomiota itseens .

pongelmia on nelj .
ensimminen on institutionaalinen eptasapaino : neuvostolla on paljon painoarvoa mutta komissiolla ja parlamentilla vhn .
toinen ongelma on se , ett kansalliset edut voittivat .
vain belgian pministeri verhofstadt oli hyv poikkeus .
kolmas on demokratian vaje .
vanhoja epkohtia ei ole korjattu , mutta uusia on syntynyt .
viimeinen ja neljs ongelma on se , ett ptksentekomekanismit eivt ole selitettviss kotimaassa .
kaikesta tulee hyvin mutkikasta .
kun komission puheenjohtaja prodi sanoo , ett nizzasta ei jnyt ratkaisematta mitn asioita , uskallan epill sit .
emme voi jatkaa siten , ett mrenemmistptksi ei tehd oleellisen trkeist aiheista .
nizzan huippukokous j historiaan menetetyn mahdollisuuden , eurooppalaisen johtajuuden puutteen ja heikkouksien huippukokouksena , jonka jlkeen kansalaiset tuntevat vieraantuneensa yh enemmn euroopan unionista .

arvoisa puhemies , hallitustenvlisen konferenssin tarkoituksena oli se , ett euroopan unionin valmistautuisi toimimaan laajentuneena .
mielestni euroopan parlamentti tekee oikein antaessaan arvionsa niiden kahden edellytyksen tyttymisest , joita ovat tehokkuus ja demokratisoituminen .
euroopan parlamentin edustajina kollega brok ja min itse kamppailimme molempien tavoitteiden puolesta , mutta ilman vaadittua lopputulosta .

emme voi tietenkn olla vaiti siit , ett molemmilla aloilla otettiin joitakin edistysaskeleita .
tehokkuuden alalla monissa asioissa siirryttiin enemmistptksiin , parlamentille vahvistettiin oikeus olla kantajana asioissa , joilla on perustuslaillista merkityst , ja tiiviimmn yhteistyn instituutiosta tuli helpompi panna tytntn .
edistysaskeleita otettiin lisksi mys komission tasolla .
kuitenkin demokratisoitumisen alueella meidn on pantava merkille yhteisptsmenettelyn laajentuminen monissa asioissa ja eurooppalaiselle lainstjlle annettu valtuutus mritell eurooppalaisten poliittisten puolueiden jrjestelm sek lisksi hydyllisi ennalta ehkisevi toimia , joilla puolustetaan demokratiaa ja vapautta jsenvaltioissa .

euroopan parlamentin kannalta on kuitenkin valitettavaa , ett perustamissopimuksen puutteet kasvavat entisestn .
monissa lainsdnnllisiss kysymyksiss , joissa yksimielisyysvaatimuksesta luovuttiin , parlamentin toimivaltaa yhteisptksiss ei vahvistettu .
perustamissopimuksessa ei mainita perusoikeuskirjaa .
euroopan parlamentti ei osallistu riittvsti tiiviimmn yhteistyn menettelyyn .
perusalueita ji yksimielisyysmenettelyn piiriin .
neuvoston ptksentekojrjestelmn sisltyy kytnnss kaksoisenemmistn periaate , mutta siit tuli varsin monimutkainen ja se heikent suurten ja pienten valtioiden tasapainoa .

lopuksi , arvoisa puhemies , se suuri ongelma , jonka edest euroopan parlamentti lyt itsens , kun se aloittaa uuden vuoden alussa perustamissopimuksen lopullisen arvioinnin , syntyy nizzan sopimukseen sisltyvst lausekkeesta , joka koskee nizzan jlkeist kehityst .
tss lausekkeessa on omaksuttu euroopan parlamentin nkemys , ett euroopan unioni ei voi en kehitty thn asti sovelletulla hallitustenvlisell menettelyll .
tm menettely on aikansa elnyt .
vaikka nizzan jlkeist kehityst koskevaan lausekkeeseen sisltyy liioittelua ja tysin paikkansa pitmtnt perustamissopimuksen ylistyst , se nytt valoa tunnelin pss , toistaakseni ystvni hnschin muotoilun .
kuvatun menettelyn pohjalta uusien tulevaisuuden eurooppaa koskevien ehdotusten pit innoittaa poliittisia ja yhteiskunnallisia tahoja , varsinkin kansallisia parlamentteja ja euroopan parlamenttia .
pelkn pahoin , ett euroopan parlamentti ei voisi hyvksy perustamissopimusta ilman nizzan jlkeist kehityst koskevaa lauseketta .
tmn lausekkeen kanssakin perustamissopimus pysyy huonona .
euroopan parlamentin hylkmispts vaatii kuitenkin vakavaa pohdintaa .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin yhty kehuihin , jotka esititte jsenille brok ja tsatsos .
uskon , ett olemme komission jsen barnierin kanssa tehneet parhaamme nizzan sopimuksen hyvksi .

kuten jsen bayrou sanoi , olen istunut tll aamusta saakka , ensin tasavallan presidentin kanssa ja nyt yksin , ja kritiikit lentelevt . ne ovat olleet mielestni kohtuullisia ja ystvllisi , mutta kritiikkej kuitenkin .
tappio , harhapolku , riisuttu sopimus ... en haluaisi toistaa kaikkia ilmaisuja .
huomaan tosin , ett ne heijastavat ristiriitaa , jossa kaikki elmme .
eurooppa on yhteinen perintmme , mutta me kuulumme eri kansakuntiin ja eri puolueisiin , ja nizzan sopimukseen kohdistettu kritiikki - kritiikki , joka kohdistuu euroopan unioniin yleens - on valitettavasti , tai onneksi , tysin ristiriitaista .

toiset haluavat enemmn yht asiaa , toiset toista , jotkut haluavat enemmn eurooppaa , jotkut haluavat enemmn sosiaalista eurooppaa , jotkut haluavat enemmn liberaalia eurooppaa , jotkut haluavat vain vhemmn eurooppaa , ja siit saimme tn aamuna muutaman hienon nytteen .
jotkut haluavat enemmn federalismia , toiset haluavat sit vhemmn , ja siksi on selv , ettei kukaan ole tysin tyytyvinen .
uskon , ett eurooppalainen kompromissi on luonteeltaan sellainen , ettei siihen voida olla tyytyvisi .

en silti pttele tst , ett nizzan sopimus on juuri sellainen kuin halusimme , mutta sanoisin mietteitteni tiivistelmn , ett se on paras mahdollinen sopimus , kun otetaan huomioon toimielintemme tila , euroopan nkemystemme tila , mietteittemme tila ja jopa itse euroopan tila .
yritn kuvitella - kuten tasavallan presidentti aamulla - mit olisi tapahtunut , jos olisimme tulleet tnne ilman nizzan sopimusta .
seuraukset euroopalle olisivat olleet mittaamattomat .
uskon , ett se olisi vaikeuttanut laajentumista , ja ehdokasvaltiot ovat lisksi olleet tyytyvisi .
uskon , ett taloudellisesta nkkulmasta luottamus eurooppaan olisi jrkkynyt ja toiminnallisesta nkkulmasta olisimme palanneet ajassa muutaman vuoden taaksepin .
puheenjohtajavaltio ranska on aika tyytyvinen siihen , ett se sai tyns tehty , eli se sai valmiiksi toimielinuudistuksen kolme ja puoli vuotta amsterdamin jlkeen ja viisi vuotta sen jlkeen , kun sit alettiin mietti .

haluaisin palata joihinkin kuulemiini kritiikkeihin tai opetuksiin .
ensinnkin nten uudelleen painottamisesta , joka jrkytti esimerkiksi franois bayrouta tai hiritsi pervenche bersi .
ei pid unohtaa , ett tm on ensimminen kerta vuoden 1957 jlkeen , kun nten painottamista uudistetaan tai tarkistetaan kunnolla .
amsterdamissa siin ei onnistuttu puheenjohtajavaltio alankomaiden loistavasta tyst huolimatta .
nyt me onnistuimme , vaikka tm onkin rimmisen herkk ja monimutkainen kysymys .
ei , me emme pelanneet rulettia .
tasavallan presidentti ei ole mielestni luonteeltaan krupieeri .
koska emme voineet tehd kaikkia tyytyvisiksi , yritimme olla tekemtt kaikkia tyytymttmiksi .
ongelmaan oli jokseenkin mahdotonta lyt oikeaa ratkaisua .

oli yksinkertainen jrjestelm , mutta se oli - meidn mielestmme , komissio ei ole vlttmtt samaa mielt , kuten tulemme ehk kuulemaan - liian vristynyt , ja se oli kaksoisenemmistn periaate .
yritimme kytt nten yksinkertaista uudelleen painottamista tss mahdottomassa tehtvss , ja lopputulos on mielestni tasapainoinen .
voin sanoa jsen sjstedtille , etten rehellisesti sanoen usko , ett sopimus tehtiin pienten maiden kustannuksella .
niiden eduksi tehtiin todellinen vakautus , ja niille annettiin takeita .
tiedtte esimerkiksi , ett euroopan unionin alkuaikoina mrvhemmistn riitti kaksi niin sanottua " suurta " maata , ja nyt niit tarvitaan kolme .
kun eu : ssa on 27 jsenvaltiota , mrvhemmistn tarvitaan ainakin yksi maa lis , eli ei en kolmen vaan neljn maan tytyy liitty yhteen mrvhemmistn kokoamiseksi .

ennen nizzaa oltiin tilanteessa , jossa pinvastoin suuret maat olivat aliedustettuja , ja tilanne piti korjata .
huomautan viel , ett keskustelujen aikana loimme viel kaksi mallia .
valtioiden malli tarkoittaa , ett mrenemmistn tarvitaan enemmist valtioista .
tm oli niin sanottujen " pienten " maiden voimakas pyynt , ja 21 maata , joissa on vhiten asukkaita , jotka edustavat 30 prosenttia vestst , saavat 50,7 prosenttia neuvoston nist .
lisksi on viel vestmrn perustuva malli .
uskon rehellisesti , ett jrjestelm - jota en vit selkeksi ja helppotajuiseksi - on tasapainoinen jrjestelm .

monet puhuivat tll mys nizzan jlkeisest ajasta .
tm on luonnollisesti parlamentin jsenille olennainen kysymys , eik se ole yllttv .
olemme keskustelleet asiasta tll useaan otteeseen , lokakuussa ja marraskuussa .
puheenjohtajavaltio ei muuten ole koskaan kieltnyt - kuten tiedtte - pohdinnan trkeytt , mutta teidn tytyy mynt , ett meidn tytyi keskitty vaikeisiin kysymyksiin , ett tarvittiin nizza ennen nizzan jlkeist aikaa , emmek ole missn vaiheessa tukahduttaneet ajatusta siit nizzan jlkeisest ajasta , jollaisen haluamme .
tarvitaan muita keinoja .
monet ovat puhuneet siit tll , ja olette varmaan huomanneet , ett nizzan jlkeist aikaa koskevissa ptelmiss mainitaan yhteiskunnan , erilaisten toimijoiden ja mys parlamentin kanssa kytvt laajat keskustelut , jotka johtavat hvk : hon , jonka toivomme jvn lyhyeksi .

en kuitenkaan usko , ett - sanon tmn ystvllisesti elmar brokille - neuvosto voisi kokoontua euroopan parlamentin valvonnassa .
ne voivat toimia yhdess , mutta en usko , ett valvonnan tai osallistumisen lisminen helpottaisi asioita .
elmme perustuslaillisessa jrjestelmss , eik vallan haaroja voi sekoittaa keskenn .
se on vaikeaa .
tulen maasta , jossa vallan jakaminen keksittiin , ja mielestni krsimme toisinaan niden riittmttmst erottamisesta .
mutta tm on hyv jrjestelm , joka on todistanut paremmuutensa aikojen saatossa .

tulevaisuutta koskevaa keskustelua tytyy syvent , ja huomautan ohimennen , ett tss on taas ristiriita , kun kaikki ne , jotka haluavat kyd keskustelua nizzan jlkeisest ajasta , eivt ole yht mielt tavoitteista .
mainitsen esimerkkin keskustelun perustuslaista , jonka toiset haluavat stvn liittovaltion ja toiset pinvastoin vahvistavan toissijaisuusperiaatetta .
ennen kuin pstn sopuun , euroopan unionin tytyy jatkaa toimintaansa .
se on epkiitollista tyt .
se on raskasta ja vaikeaa tyt , mutta se on tehtv .
uudistus oli ollut valmisteilla jo viisi vuotta .
puheenjohtajavaltio ranska saattoi sen ptkseen olematta sen enemp tyytyvinen itseens kuin mit tyn valmiiksi saaminen suo .
katsomme myhemmin kaikki yhdess , kuinka jatkamme tst eteenpin .
merkkipaalut on pystytetty , laajentuminen on mahdollista , euroopan parlamentti on mukana keskusteluissa , suunnan ja ajatusten syventmisess .

haluan mys sanoa giorgio napolitanolle - joka on tehnyt paljon tit tmn asian parissa - , ett nizzan ilmapiiri , valtioiden ja hallitusten pmiesten yhteishenki ja komission asenne , ei tukenut kansallisten etujen turvaamista , vaan haki yhteist suuntaa niden kansallisten etujen lomassa .
on ymmrrettv , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet huolehtivat maansa yleisest mielipiteest , parlamentista ja maalleen trkeist asioista .
sanon tmn suoraan euroopan parlamentille : eurooppaa ei voida rakentaa kansalaisten kustannuksella tai heilt salaa .

haluaisin nin lopuksi - tm on viimeisi kertoja , kun puhun tll - kertoa teille , kuinka suuri ilo minulla on ollut kyd tll usein komission puheenjohtajan kanssa , ja haluaisin viel sanoa muutaman sanan parlamentin merkityksest .
tm on ainoa kerta , joten suokaa se minulle .
kun kritisoitte - yksimielisesti , vaikkakin monimuotoisesti - nizzan eurooppa-neuvostoa ja tulevaa nizzan sopimusta , muistakaa , ett osoitatte sananne mys maittenne hallituksille , kaikille euroopan kansoille , joita he laillisesti edustavat ja jotka ovat teidtkin valinneet .
siihen on mielestni kiinnitettv huomiota , sill me kaikki kolme toimielint : komissio , euroopan parlamentti ja neuvosto , edustamme seuraavaa : kenenkn ei pid kuvitella , ett hn ajaa jotakin ylevmp euroopan etua , kun taas muut ovat pelkki kaupustelijoita ja nappikauppiaita .
uskon syvsti yhteisn menettelyyn , ja yhteisn menettely tarkoittaa tasapainoa kolmen toimielimen vlill , joiden tytyy el yhdess ja el yhdess sovussa .

tm minulle j mieleen tst keskustelusta , tst puheenjohtajakaudesta ja tst hallitustenvlisest konferenssista .
ty oli vaikea .
uskon vakaasti , ett siit on hyty euroopan tulevaisuudessa .
tyt jatkuvat , mutta ne eivt voi jatkua , jos emme tyskentele kaikki yhdess euroopan ihanteen hyvksi .

paljon kiitoksia , arvoisa ministeri .
olen varma , ett tm parlamentti jatkaa toimielinten vlisten suhteiden tarkastelua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , arvoisa komission jsen barnier , haluaisin esitt kaksi huomiota .

ensinnkin , toisin kuin presidentti chirac ja puheenjohtaja prodi vittvt , nizzassa ji mielestni asioita ratkaisematta paitsi nykyisten 15 jsenvaltion kannalta mys ja varsinkin tulevien 27 jsenvaltion kannalta .
kysymys kuuluu : " olemmeko valmiita laajentumiseen ja mitk ovat tavoitteet ?
" sen lisksi , ett komission kokoonpano ji ratkaisematta , niin mrenemmistptsten ja yhteisptsmenettelyn laajentamatta jttminen vahvistaa kilpailua nykyisten 15 jsenvaltion ja vistmtt tulevien 27 jsenvaltion kesken ja heikent eurooppalaisen sosiaalimallin tulevaisuutta .

nizzan jlkeen tytyy etsi vastaus seuraavaan kysymykseen : " haluammeko jatkaa yhten ryhmn 15 jsenvaltion ja tulevaisuudessa 27 jsenvaltion kesken ?
" en usko , ett se on mahdollista .
yksimielisyyssnt tytyy lakata soveltamasta jo tulevassa suuressa kokouksessa .
euroopan yleinen etu , jota kukaan ei yksin mrittele - ministeri moscovici oli tss oikeassa - ei voi koostua ristiriitaisten ja toisensa mittivien kansallisten etujen summasta , ja tss mieless pministeri verhofstadtin sanoma oli tervetullut .

arvoisa puhemies , idinkielessni on ilmaisu " ranskalaiset jhyviset " , joka vastaa hyvin sit , mit neuvoston puheenjohtaja teki .
nin ollen kiitn aluksi puheenjohtaja prodia , joka ji paikalle .
komissio osoittaa , ett se on kiinnostunut parlamentissa kytvst keskustelusta .

nizzan perustamissopimuksesta emme voi sanoa paljoakaan , koska emme ole viel saaneet eurooppa-neuvoston ptelmi , ja nin ollen emme voi sanoa enemp , ennen kuin olemme tutustuneet niihin .

mielestni euroopan parlamentilla on trke osa kahdessa asiassa .
ensimminen niist on perusoikeuskirja .
perusoikeuskirjasta on annettu julistus , ja se on erittin hyv asia .
sit ei ole kuitenkaan sisllytetty perustamissopimuksiin eik siihen ole viitattu euroopan unionin perustamissopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa .
lisksi minusta tuntuu ennen kaikkea silt , ettei julistus ollut juhlallinen .
se oli salainen julistus .
tmn vuoksi haluan kiitt vilpittmsti siit , mit puhemiehemme fontaine ja puheenjohtaja prodi sanoivat : euroopan parlamentille ja komissiolle perusoikeuskirja on tst lhtien laki , ja sit aletaan panna tytntn tst hetkest lhtien .
tm on mielestni mynteinen asia .

toinen asia , jonka kannalta parlamentti tulee arvioimaan nizzan huippukokousta , on mrenemmistn ja parlamentin yhteisptsmenettelyn laajentaminen .
tst asiasta sen mukaan , mit olen tll kuullut tn aamuna uutiset ovat epmrisi eivtk vaikuta kovin lupaavilta .
parlamentin on odotettava , ennen kuin se voi muodostaa mielipiteens .

kun laadin yhdess dimitris tsatsosin kanssa mietinnn amsterdamin sopimuksesta , muistan , ett puhuimme ortega y gassetista , joka lainasi vanhaa cervantesia ja sanoi , ett monesti on valittava , haluaako olla majatalo vai tie .
nizza on tie kahdelle trkelle asialle , ja toinen niist on laajentuminen .
laajentuminen tulee toteutumaan nyt tiedmme sen .
se on tie mys eurolle .
nizzan eponnistuminen olisi merkinnyt takaiskua eurolle .

nin ollen parlamentti on ehk joutunut jrjenvastaiseen ja hyvin erilaiseen tilanteeseen kuin amsterdamissa .
nizzan huippukokous ei ehk ollut euroopan parlamentin kannalta mynteinen niin kuin amsterdamin huippukokous oli .
ehk nizzan huippukokous kuitenkin avaa euroopan parlamentille tien toivoon ja tulevaisuuteen .

arvoisa puhemies , tulemme nkemn tmn , kun luemme ptelmt .
siihen asti euroopan kansanpuolue ei tee ptst kannastaan .

arvoisa puhemies , euroopan yhtenisasiakirjan jlkeen , maastrichtin jlkeen , parlamentin tehtvn oli arvioida tuloksia .
kaikissa noissa tapauksissa pttelimme , ett nuo sopimukset eivt ole tydellisi , ne eivt vastanneet kaikkia toiveitamme , mutta ne olivat kuitenkin edistysaskeleita ja parempia kuin senhetkinen tilanne .
suosittelimme niiden ratifiointia .

tll hetkell meill on sopimus , joka ainakin yhdess asiassa on askel taaksepin ja kiistatta tmnhetkist tilannetta huonompi , eli neuvoston uusi mrenemmistjrjestelm , joka tekee ptksen tekemisen viel tmnhetkist vaikeammaksi .
siin otetaan kyttn kolmiosainen kynnys : valtioiden mr , vestn mr ja nten prosentuaalinen osuus asetettuna nykyist korkeammalle tasolle .
tll hetkell se on 71 prosenttia nist .
se on jo nyt erittin korkea .
se asetettiin korkealle sen varmistamiseksi , ett kaikkien mahdollisten uudelleenjrjestelyjen aikana sellainen mrenemmist edustaisi vestn enemmist .
nyt kun vestn mr koskeva kriteeri on joka tapauksessa mukana , olisi pitnyt olla mahdollista alentaa kynnyst nten mrn osalta .
sen sijaan nytt silt , ett sit on nostettu , vaikka viel emme olekaan nhneet lopullista teksti , jota nhtvsti muutettiin hvk : n viime hetkell .
arvioin tuota tulosta , kun nen tekstin .
se on kaikesta huolimatta erittin huolestuttava tilanne .

muuten sopimus on sekoitus eptyydyttvi ja mynteisi asioita - eptyydyttvi , mutta kuitenkin tmnhetkist tilannetta parempia : ainakin mrenemmistptksen laajentamisen , euroopan parlamentin yhteisptsmenettelyn laajentamisen ja tiiviimmn yhteistyn edellytysten osalta .
nm kaikki ovat nykyist tilannetta paremmin , vaikka kaikkiin vaatimuksiimme ja toiveisiimme ei olekaan vastattu .

lopuksi on muutama mynteinen asia : sopimuksen 7 artiklan uusi versio ; poliittisia puolueita ja niiden perussnnst koskeva artikla ; parlamentin oikeus haastaa muut toimielimet tuomioistuimeen - tm on mys trke tekij poliittisessa valvonnassa ; euroopan komission uusi muoto , " lex prodin " sisllyttminen sopimukseen , puheenjohtajan aseman ja komission uuden muodon vahvistaminen . tm on jrkev kompromissi , jonka hyvksyn ja joka tulee toimimaan ajan myt ja joka on tapa edet kohti tulevaisuutta , kuten kollegani tsatsos huomautti .
tm ei ole tarinan loppu .
uusia uudistuksia tehdn , ja meidn on hydyttv niist .

yhteenvetona toteaisin , ett meill on sekoitus hyv , pahaa ja rumaa .
meidn on nyt arvioitava tt yksityiskohtaisesti .
uskon , ett suosittelemme ratifiointia ja siirtymist eteenpin kohti uutta uudistusta , mutta meidn on tarkasteltava mys pienell painettua teksti voidaksemme ptt , onko tm oikea tie eteenpin .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi koska puheeni ei ole kaikilta osin valmisteltu .
tulen suoraan kokouksesta ja koska tmn rakennuksen kokoushuoneissa ei ole televisioita , on erittin vaikeaa pysy selvill siit , mit parlamentissa tapahtuu . tm on puute , joka toivottavasti pian korjataan .

monet meist pitvt nizzan sopimusta mahdottomana hyvksy , mutta monista eri syist .
nizzan sopimukseen liittyv suuri vaikeus - kuten monet ihmiset ovat jo sanoneet - on se , ett tll hetkell ei ole mitn teksti , jonka perusteella voisi tehd harkitun arvion .
emme tied , onko nizzan puusepnverstas saanut aikaiseksi komission aktivismin pandoran lippaan vai demokratian ruumisarkun , mutta - oli tuotos mik tahansa - sit viimeistelln parhaillaan , ja toivomme , ett lopputulos auttaa euroopan unionia .

mielestni sopimuksen kaksi epkohtaa ovat ensinnkin demokratian puute , koska tilaisuutta avata neuvosto julkiselle tutkinnalle ei kytetty , vaikka monet meist ovat sit mielt , ett tm oli oikea hetki tehd se . toinen epkohta on nten uudelleen painotuksen eploogisuus , koska siin on yksi lhestymistapa neuvostoa varten ja toinen euroopan parlamenttia varten .
monet ihmiset , jotka tarkastelevat nizzan sopimusta ihmettelevt varmasti , miksi se tehtiin tuolla tavalla .
minun mielestni nten uudelleen painotuksessa on otettava huomioon vestn mr , kuten euroopan parlamentissa tehdn , ja kuten neuvostossakin olisi pitnyt tehd .

viel yksi syy vastustaa nizzan sopimusta on entist suuremman byrokratian luominen euroopan unioniin .
kuka voi tosissaan vitt , ett ne 30 aluetta , jotka nyt kuuluvat mrenemmistptksen piiriin , ovat trkeit laajentumisprosessin kannalta ?
uskon , ett suurin osa ehdokasvaltioista - vaikka ne hyvksyisivtkin sopimuksen sellaisena kuin se nyt on , koska se on olemassa ja se aikanaan avaa oven niiden liittymiselle , mieluummin ennemmin kuin myhemmin , toivoakseni - katsoo noita kohtia ja huomaa , ett niill ei ole mitn merkityst niiden jokapivisess elmss , kuten useimmat meist ovat huomanneet .
siin ei ole mitn yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta , ei mitn kehityspolitiikan uudistusta .
siihen on sisllytetty perusoikeuskirja pakollisena mekanismina . se on sinns , kuten nykyn yhdysvalloissa , sekaannusta aiheuttava tekij tuomioistuinten vlill euroopan unionissa .
on olemassa tosiseikka , ett tiiviimmss yhteistyss euroopan parlamentilla ei ole mitn asemaa , vaikka kukaan kansallisen puolueen johtaja - ei myskn labour-puolueen johtaja varsovan puheessaan - ei luvannutkaan minknlaista rakennerahastojen uudistusta kytnnss ennen vuotta 2013 .
tm ei ole laajennuksen resepti , vaan byrokratian lismisen ja demokratian vhentmisen resepti .

arvoisa puhemies , olemme jo tehneet huolellisen arvioinnin nizzan tapahtumista , mutta kannattaa muistuttaa , ett nizzan kokous aloitettiin hyvin rajoitetulla asialistalla .
neuvosto pyysi euroopan parlamentilta , ettei se laajentaisi tuota asialistaa , koska aikomuksena oli keskitty amsterdamissa ratkaisematta jneisiin asioihin .
lisksi neuvosto sanoi , ett se halusi tehd nin parantaakseen euroopan unionin toimielinten toimivuutta , jotta unioni toimisi paremmin silloin , kun siihen kuuluu 27 jsenvaltiota , kuin nyt , jolloin siihen kuuluu 15 valtiota .
mik oli tmn ponnistelun ja tyn tulos ?
tuloksena oli nimenomaan se , ett ei ksitelty niit asioita , jotka olivat keskeisimpi ja trkeimpi toimivuuden , ptksenteon , joustavuuden ja toiminnallisuuden tuomiseksi toimielinten toimintaan .
neuvostossa keskityttiin nimenomaan valtakysymyksiin , eli nizzassa laskelmoitiin liikaa ja politikoitiin liian vhn .
nizzan eurooppa-neuvoston perusteella syntyi kuva euroopasta , jossa kaikki valtiot yrittivt saada omia asioitaan ksitellyksi antaen siten ymmrt , ett tulevaisuuden eurooppa tarkoittaa suurten ja pienten valtioiden vlist taistelua .
kysyn itseltni , eivtk nm ole perusteluja , jotka parhaimmin palvelevat euroon epilevsti suhtautuvien ja eurooppaa vihaavien tarkoitusperi ...
kysyn itseltni , eik tm nizzan eurooppa-neuvostosta syntynyt kuva puhuttele vakaumuksellisten euroopan puolestapuhujien omaatuntoa , heidn , jotka eivt halua ainoastaan yhteismarkkinoita , heidn , jotka eivt halua ainoastaan yhteist valuuttaa tn aikana , jota min en nin ollen pid viel euroopan kautena .

minun nkemykseni mukaan nizza oli amsterdamin jatko-osa , ja tll hetkell olemme amsterdamin ja vuonna 2004 pidettvn hallitustenvlisen konferenssin , jonka pttymisajankohtaa ei tiedet , vlisess vaiheessa .
nyt vakaumuksellisten euroopan puolestapuhujien velvollisuutena on tehd tyhjksi nizzasta saatu kuva ja sanoa , ett yhteisvastuullisuudella on meille merkityst , ett on mahdollista rakentaa eurooppa , jossa suuret ja pienet valtiot voivat el yhdess ; toisin sanoen eurooppalaisessa hankkeessa ei ole tarpeettomia valtioita eik jsenvaltioiden itsekkyydess ole euroopassa mitn mielt .
siksi haluaisin vedota nyt thn edustajainhuoneeseen ja komissioon : jonkun on laadittava eurooppalaiselle hankkeelle opetussuunnitelma , jota ei pid alistaa kansallisille etunkkohdille vaan jonka on oltava yhteisvastuullinen hanke , kuten puheenjohtaja romano prodi on sanonut , ja toimielinten on katsottava nyt avoimin silmin tulevaisuuteen ja tehtv rinta rinnan tyt laajentumisen toteutumiseksi , jotta kansalaiset voisivat suhtautua eurooppaan niin kuin haluamme heidn suhtautuvan ja jotta politiikka suunnattaisiin taas eurooppalaisen hankkeen kehittmiseen eik ainoastaan vallan ja ennen kaikkea suurten valtioiden mahdin puolustamiseen .

arvoisa puhemies , on sanottu , ett eurooppa on syntynyt tarpeesta ja ett vain silloin , kun tarve koputtaa ovelle , eurooppa ptt ottaa askeleen eteenpin .
nizzassa tarve tuli koputtamaan hdissn euroopan ovelle , koska kokous oli jhmettynyt paikoilleen euroopan laajentumista koskevissa asioissa .

voidaan esitt monenlaisia arvioita siit , mit nizzassa tapahtui , ja se on nytetty toteen tnn aamulla ja tnn iltapivll keskustelun jatkuessa .
nizzan eurooppa-neuvosto , kuten monet muut huippukokoukset euroopan unionin historiassa , oli kuitenkin todellisuuden voitto , se oli kytnnn voitto utopiasta .
vaikka me kaikki olisimmekin halunneet list toimivaltaamme yhteisptsmenettelyss ja huolimatta suurten , suurten ja pienten ja pienten ja keskisuurten maiden vlisist kiistoista on selv , ett komission puheenjohtajan toimivaltuuksien lisminen ; ptksentekomenettely , jonka piiriin kuuluu enemmn ptksi ei kaikkia niit , jotka olisimme halunneet jotka tehdn mrenemmistll ; vahvistetun yhteistyn merkityksen selventminen ; ja miksei mys ministerineuvoston nimrien uudelleen jako , vaikkei se olekaan ihan tydellinen , on siis selv , ett nm kaikki ovat oikeaan suuntaan otettuja edistysaskelia , kuten puheenjohtaja prodi sanoi , vaikkeivt ne olisikaan mitenkn huomiota herttvi .

arvoisa puheenjohtaja , nizza ei kuitenkaan ole tien p , vaan se on lhtkohta uudelle taipaleelle , jolla on paljon haasteita .
meidn on toteutettava laajentuminen onnistuneesti , lujitettava sismarkkinoita , otettava yhteinen raha kyttn , kehitettv todellista yhteist turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa ja kynnistettv laaja keskustelu euroopan tulevaisuudesta .
nihin haasteisiin ei voida vastata , arvoisa komission puheenjohtaja , jos knnmme selkmme kansalaisille .
tt varten tarvitsemme enemmn jalomielisyytt , enemmn realismia , enemmn yhteisn etuja puolustavien toimielinten osallistumista ja sit , arvoisa puheenjohtaja , ett jokainen pyrkisi tllaisissa konferensseissa lytmn oman etunsa yhteisn eduista , kuten jean monnet sanoi , ja thn lopetan puheenvuoroni .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , nizzassa oli voittajia ja hviji , mutta eurooppa ei varmastikaan ollut yksi voittajista eivtk varmastikaan myskn demokratia ja avoimuus .
tm on oikeastaan sen ydin , mist komission puheenjohtaja prodi tnn puhui kiitettvn selkesti ja yksiselitteisesti .

tarkastelkaamme tilannetta : perusoikeuskirjaa ei sisllytetty eik siihen edes viitata sopimuksessa .
turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla tosin edistyttiin , mutta mitn parlamentaarista ulottuvuutta ei saatu aikaan .
mrenemmistptksi listtiin vain vhn , ja menettelyst tehtiin entist monimutkaisempi ja sen avoimuutta heikennettiin .
on totta , ett yhteistyt lujitettiin ; nemme kuitenkin vasta jatkossa , miten se toimii .
muutamien tysin epselvien ja sopimattomien ehdotusten jlkeen suurten ja pienten jsenvaltioiden vlist suhdetta sdeltiin lopulta melko jrkevsti , ja komissio sai nkemyksilleen tukea , vaikka kytkent jsenten lukumrn ei olekaan vlttmtt kovinkaan jrkev ja suotuisa pts .

ministeri moscovici on varmasti tysin oikeassa sanoessaan , ett ei riit , ett kerromme asioista tll toisillemme , vaan meidn on kerrottava asioista mys kansalaisille .
on totta , ett kansalaiset suhtautuvat yhdentymiseen todennkisesti usein mys kriittisemmin kuin me parlamentissa .
jos tulos olisi parempi , meidn olisikin todennkisesti osittain vaikeampi saada kansalaiset vakuuttuneiksi , mutta meill olisi mys enemmn uskottavuutta , jos olisimme tuoneet nizzasta mukanamme paremman tuloksen .
jos kansalaisille annettaisiin enemmn ja parempaa tietoa , olisimme mys voineet saada aikaan paremman ja voimakkaamman tuloksen euroopan kannalta .

haluaisin siksi palata yhteen asiaan , josta on tnn jo muistutettu muutaman kerran .
meidn on toki tarkasteltava tulosta yksityiskohtaisesti .
olen tosin sit mielt , ett meidn olisi tarkasteltava sit konkreettisesti vasta sitten , kun olemme saaneet neuvostoltakin selvt ja yksiselitteiset lausunnot siit , miten jatkoprosessi etenee , nimittin niin , ett varmistetaan euroopan parlamentin aktiivinen osallistuminen siihen .
se , mihin nizzassa pdyttiin ja mit nizzassa sanottiin , on minusta liian epmrist : parlamentin osallistumista kannatettiin .
osallistumista mihin ?
minusta on sli , jos meidn on taisteltava uudelleen sen puolesta , ett ehk kaksi edustajaa voisi osallistua mahdollisuuksien mukaan useimpiin istuntoihin .
se ei ky pins .
parlamentilla on oltava tss prosessissa kantava rooli samalla tavoin kuin yleiskokouksessa .
haluamme todistaa hallitusten pmiehille , ett me pystymme parempaan .
jos vertaamme hallitustenvlist konferenssia yleiskokoukseen , on todettava , ett yleiskokous ja yleiskokouksen tyskentelytapa ja menetelmt toimivat selvsti paremmin , vaikka onkin tunnustettava , ett yleiskokouksessa ongelmat ovat lievempi kuin hallitustenvlisess konferenssissa ja ett yleiskokouksessa esiintyy vhemmn kansallisia etuja kuin hallitustenvlisess konferenssissa .
siksi olen sit mielt , ett meidn olisi tarkasteltava nizzan aikaansaannoksia yksityiskohtaisesti vasta sitten , kun on selv , ett euroopan parlamentilla on trke ja ratkaiseva rooli tulevassa prosessissa .
me haluamme todistaa hallitusten pmiehille , ett me pystymme parempaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kaikki kollegani ovat korostaneet odotuksia , jotka oli asetettu nizzan huippukokoukselle , jonka oli tarkoitus taata , ett euroopan unioni toimii tehokkaasti , demokraattisesti ja avoimesti odottamamme historiallisen laajentumisen jlkeen .
toki nizzan huippukokouksessa saavutettiin merkittv edistyst useissa asioissa , jotka vaikuttavat suoraan kansalaisten elmn olipa kyse sitten terveydenhuollosta , ympristnsuojelusta , sosiaalipolitiikasta tai eurooppalaisia yhtiit koskevien snnsten hyvksymisest .
mynteist on sekin , ett perusoikeuskirja hyvksyttiin virallisesti , vaikka sill ei olekaan toistaiseksi sitovaa arvoa .
mys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla tehdyt ptkset ovat kiistmttmsti edistysaskelia .

huippukokous olisi onnistunut tydellisesti , jos perustamissopimusten tarkistaminen olisi suoritettu yht menestyksekksti kuin sken mainitsemani asiat .
vaikka vaikuttaakin silt , ett onnistuimme vlttmn tulevaisuudessa laajentuneen euroopan unionin tydellisen halvaantumisen , niin puheenjohtajavaltio ranska ei saavuttanut tavoitteitaan perustamissopimusten tarkistamisessa .
olipa kyse sitten liian harvoista aloista , joilla siirryttiin yksimielisyysptksist mrenemmistptksiin , yhteisptsmenettelyn soveltamisesta , euroopan parlamentin jsenten mrn kasvattamisesta tulevaisuudessa tai komission jsenten laajentumisen jlkeiseen mrn liittyvst epselvyydest , niin lheskn kaikkia asioita ei ole viel ratkaistu .

uudistuksen teknisi nkkulmia enemmn meit huolestuttaa euroopan unionin jsenvaltioiden lisntyv vaikeus ptt asioista yhdess kansalaisten edun mukaisesti .
haluaisin sanoa viel lopuksi unionin syrjisimpien alueiden raportoijana , ett pahoittelen syvsti nizzan huippukokouksen tulosten laihuutta , joka on suora seuraus komission tyohjelmasta .
syrjisimmt alueet ansaitsevat enemmn , ja parlamentti aikoo jatkossakin - varmasti komission jsen barnierin tuella - tehd hellittmtt tit sen hyvksi , ett ne saavat niille kuuluvan aseman unionissa .

arvoisa puhemies , nizzan huippukokous ei ollut menestys .
ranskan hallituksen tmnaamuisesta itsens kehumisesta huolimatta hvk ei yksinkertaisesti pttynyt hyvin .
varmasti tehostettu yhteisty ja eurooppalainen puolustus saatiin liikkeelle . jlkimmiseen sisltyi melkoisesti englannin asettamia rajoituksia .
olennaisimmassa aiheessa , siirtymisess veto-oikeuksista enemmistptksiin , ei psty eteenpin juuri trkeimmiss asioissa .
hoitamatta jivt verotus , sosiaaliturva , oikeusasiat , turvapaikkakysymykset , maatalous ja rakennerahastot , eli juuri ne asiat , jotka olisi pitnyt hoitaa ennen laajentumista .
huippukokous yksinkertaisesti eponnistui tss .
kansalliset edut olivat trkempi kuin yhteinen eurooppalainen etu .
erityisen vakavaa on , ett muutamissa tapauksissa , joissa kuitenkin pstiin enemmistptksiin , ei huolehdittu euroopan parlamentin toimivallasta olla mukana lakien stmisess .
demokratian vajeesta tuli siten viel hieman suurempi .
mik sai huippukokouksen tuntemaan niin vhn demokratiaa kohtaan ?

sitten alankomaiden kannasta .
huippukokouksen aikana vaikutti silt , ett alankomaiden ainoana tavoitteena oli ikn kuin voittaa jalkapallo-ottelu belgiaa vastaan .
koko ponnistelujen tulos nten painotuksessa oli tulos 12-13 tuloksen 10-10 sijasta .
mit sill on nyt merkityst 300 nen joukossa ?
miksi ranska muuten vastusti niin jrkkymtt vesttiheyden mukaan laskemista ?
sehn on hyvin tavallinen demokraattinen periaate .
alankomaat siis sai neuvostossa yhden nen enemmn kuin belgia .
tarkastelkaa kuitenkin paikkojen mr euroopan parlamentissa : alankomaiden paikkojen mr vheni 31 : st 25 : een ja belgian 24 : st 22 : een .
alankomaat siis maksoi neuvostossa saadusta tukipisteest .

sitten lopuksi , on selv , ett perinteinen hvk ei toimi en .
kun vuodeksi 2004 valmistellaan uutta huippukokousta , on parempi noudattaa mallia , jota kytettiin perusoikeuskirjan valmistelussa .
antakaamme 15 hallituksen edustajan , 30 kansallisen parlamentin jsenen ja 15 euroopan parlamentin jsenen valmistella hvk : ta .
se toimi hyvin perusoikeuskirjan tapauksessa , ja se toimii mys perinteist hvk : ta paremmin .
se on lisksi demokraattisempaa .

arvoisa puhemies , nizzan huippukokous saa minulta arvosanan hyltty .

arvoisa puhemies , lehtitiedon mukaan suomen pministerin paavo lipposen ensikommentti nizzan jlkeen oli : " tm sopimus pit tehd uusiksi " .
me olemme varmasti yht mielt hnen kanssaan , mutta tiedmme , ett toivomus on mahdollista tytt vasta monien vuosien jlkeen , jos , niin kuin uskon tapahtuvan , kansalliset parlamentit hyvksyvt nizzan sopimuksen .
toivottavasti nizza kuitenkin osoitti suomelle ja muille pienille maille , ett neuvoston roolin hallitusten vlisen eurooppalaisuuden korostaminen aiheuttaa ptksenteon tasolla pienille maille jatkuvia tappioita .
kokouksessa ei euroopan nt kyttnyt juuri kukaan .
kun sitten komissio , niin kuin olemme nhneet , pyrki niin tekemn , sen puheenjohtaja kirjaimellisesti heitettiin ulos ovesta ; kiitoksia kuitenkin tst toiminnasta .

on kuitenkin surullista euroopan tulevaisuuden kannalta , ett eurooppalaisia valtiomiehi ei lytynyt .
lhes jokainen maa toi kokoukseen omat sispoliittiset ongelmansa .
kotiin palattua pministerit ovat sitten korostaneet juuri niden sispoliittisten ongelmiensa osalta voittaneensa .
" pystyimme pitmn asiat omissa ksissmme " tai " pystyimme estmn eurooppalaiset ptkset " , he kertoivat kotimaassaan .
nin asetettiin hakijamaille todella huono esimerkki , jota varmasti hmmstelln tallinnasta budapestin kautta prahaan .
mynteist tietysti on , ett laajeneminen voi nyt edet .
sen viestin on selken lhdettv hakijamaihin .
laajenemisen jlkeen nykyisen kaltaiset nizzat ja hvk : t ovat mahdottomia , integraatio joko etenee todella tai lhtee hajoamaan .
nykyiselln se ei voi pysy .

toivoisi , ett euroopasta lytyisi valtiomiehi ; poliitikot ja valtiomiehethn erottaa se , ett poliitikot kyll tietvt , mit kansa tnn haluaa , valtiomiehet tietvt sen , mit kansa 20 vuoden kuluttua todella haluaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , en lukeudu viel niihin viisaisiin parlamentin jseniin , jotka voivat punnita yksityiskohtaisesti kaikkia nizzan ptksi , sill minkn en ole viel saanut tekstej .
jos kuitenkin olemme oppineet ja jos meidn on opittava nizzasta jotain , niin sen , ett eurooppa on aivan liian arvokas jtettvksi yksin valtioiden ja hallitusten pmiesten ksiin .
hallitustenvlisen konferenssin malli on vanhentunut .
se on ensimminen ja trkein johtopts , joka meidn on tehtv viime viikolla kytyjen neuvottelujen perusteella .

panen tyytyvisen merkille , ett toimivaltuuksien rajoittamisessa otettiin ensi askel .
me baijerilaiset olemme jo pitkn ja toistuvasti vaatineet sit ; meille naureskeltiin sen vuoksi viel muutama vuosi sitten , mutta nyt neuvosto on tehnyt asiaa koskevan ptksen .
minusta se on suuri saavutus .
kun tarkastelen nizzan aikaansaannoksia , olisi ollut trkemp keskustella toimivaltuuksien rajoittamisesta jo nyt .
silloin olisi ehk ollut helpompaa pst asiassa jrkeviin kompromisseihin .
amsterdamissa ratkaisematta jneet kysymykset on muodollisesti selvitetty .
todellisuudessa kompromissit perustuvat kuitenkin pienimpn yhteiseen nimittjn .
eurooppaa ei voi pit kestvsti yll , jos toimintamme perustana on vain pienin yhteinen nimittj .

toivon , ett mys parlamentti tekee tst oikeat johtoptkset .
parlamentin on saatava lis itsevarmuutta etenkin ministerineuvostoon nhden , jos emme halua , ett byrokratia ja salainen diplomatia ottavat euroopassa pysyvsti vallan .

arvoisa puhemies , ei ole helppoa kritisoida puheenjohtajavaltio ranskaa tss keskustelussa , koska sen edustajaa ei ole lsn .
olen ymmrtnyt , ett presidentti chiracilla , ministeri vdrinella ja ministeri moscovicilla on muita trkeit kokouksia .
olen kuitenkin varma , ett euroopan komission puheenjohtaja prodilla samoin kuin komission jsen barnierilla on mys trkeit kokouksia , mutta he ovat kuitenkin kunnioittaneet meit odottamalla tmn keskustelun loppua .

puheenjohtaja moscovici sanoo , ettei meidn pitisi syytt hnt vaan muita hallituksia neuvostossa .
valitettavasti hn ei ole pystynyt lytmn sijaista , joka odottaisi keskustelumme loppuun .
mehn kuitenkin odotamme , ett unioniin liittyvt sellaiset keski- ja it-euroopan ehdokasvaltiot , jotka ovat tottuneet hallituksen ylimielisyyteen ja siihen , ett ihmiset eivt ole paikalla , sek siihen , ett ihmiset pitvt puheita ja lhtevt sitten pois .
pidn erittin valitettavana sit , ett puheenjohtaja moscovici ei ole lytnyt sijaista .

onnistuiko nizzan huippukokous ?
puheenjohtaja moscovici sanoo , ett meidn on knnyttv kansallisten hallitustemme puoleen ja kritisoitava niit .
olen iloinen voidessani tehd niin .
pministeri blair palasi isoon-britanniaan voittoisana sankarina , koska hn ei ollut antanut myten missn asiassa ja oli taistellut ison-britannian etujen puolesta .
tuen tietenkin hnt siin , mutta mit hn todella sai aikaan ?
hn kertoo meille varmistaneensa , ett laajennus todellakin tapahtuu .
en tied , aikooko komissio vastata thn keskustelun loppupuolella , mutta ihmettelen neuvoston poissa ollessa , luottaako komissio yht paljon siihen , ett vuoteen 2004 menness euroopan parlamentissa on tsekkilisi , unkarilaisia ja puolalaisia jseni sek jseni baltian maista .

puheenjohtaja moscovici sanoo , ett tietenkin idealismia on sdeltv realismilla .
min kysyn hnelt : stelik kenraali de gaulle idealismiaan realismilla tai winston churchill ?
" yleinen mielipide ei hyvksy tt .
" " tm ei mene lpi alahuoneessa .
" " oho , on kansannestys .
" pidetnk sellainen ?
eik meill euroopan unionissa ole johtajaa ?
miss on neuvosto ?
miss ovat hallitukset ?

tm on valitettavaa , ja ainoa toiveita herttv merkki on se , ett euroopan komissio on selvsti saanut takaisin itseluottamuksensa .
euroopan parlamentti yhtyy euroopan komission vaatimukseen siit , ett vaatimuksiimme vastataan .

arvoisa puhemies , nizzan huippukokous osoitti , ett hallitustenvlisen konferenssin aika on jo ohi .
olemme unionin itlaajentumisen kynnyksell , ja kyseess on knne , joka horjuttaa pienten edistysaskeleiden strategiaa .
jos euroopan toimielinten demokratiavajeelle ei lydet ratkaisua , unioni ei voi odottaa saavansa kansojen tukea .

nizzassa ksiteltyjen ongelmien lista on pitk , mutta kuten puheenjohtaja prodi hyvin selkesti ilmaisi , toimielinuudistukseen ja parlamentin rooliin ei kiinnitetty tarvittavaa huomiota .
ehk meill oli nizzaan mennessmme liikaa kunnianhimoisia pyrkimyksi .
parlamentin pyrkimys ei kuitenkaan merkitse vastuuntunnon puutetta .
jos hyvksymme realistisesti ajattelevien antaman opetuksen eli laitamme perusoikeuskirjan pytlaatikkoon ja tyydymme suurille yrityksille ja kansallisille eduille uskottuun vapaan kaupan alueeseen silloin jokin ei toimi , ja tmn ovat ymmrtneet mys nuoret federalistit , jotka ovat pyytneet hallitusten pmiehi osoittamaan enemmn rohkeutta , samanlaista rohkeutta kuin euroopan yhteisn perustajaist osoittivat .
meidn pit aloittaa keskustelu euroopan tulevaisuudesta : tmn keskustelun pit olla nizzan jlkeen ratkaistavien asioiden sisltn , mikli haluamme panna vauhtia eurooppa-aatteeseen tilanteessa , joka on muuttunut tysin .

. ( it ) arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti , koska tarkoituksenani on vain esitt kiitoksia : en kiit teit pelkstn meit kohtaan osoittamastanne kohteliaisuudesta , vaan mys puheidenne sisllst .
arvoisa jsen beazley , emme jneet tnne pelkst kohteliaisuudesta ; komission jsen barnier ja min jimme tnne mys siksi , ett halusimme tiet , minklaisia ovat teidn mielipiteenne , innostuksen aiheenne ja mielialanne , koska jos meidn on mr rakentaa eurooppaa , meidn parlamentin ja komission on mielestni tehtv se yhdess .

tmnpivisess puheessamme emme salanneet tyytyvisyyttmme nizzan sopimuksesta emmek varsinkaan tyytymttmyyttmme nizzan sopimukseen , ja toisinaan syymme olivat erilaiset , mutta tunteemme ja huolemme olivat samat .

emme salanneet sit , ett meidn pit edet laajentumisen tiell yht ponnekkaasti ja pttvisesti kuin ennen nizzaa , jotta voisimme saavuttaa itsellemme asettamamme tavoitteet , ja laajentuminen on merkittvin historiallinen tapahtuma , joka parlamentin ja komission on mr saada ptkseen .

hyvt parlamentin jsenet , emme peitelleet sitkn , ett parlamentin ja komission tytyy yhdess tehd tyt uuden euroopan rakentamiseksi , koska tm taakka kuormittaa juuri meit , ja tm merkittv tehtv ja tm merkittv suunnitelma kuormittavat juuri meit .

paljon kiitoksia , arvoisa komission puheenjohtaja .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

talousarvio 2001 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen vuoden 2001 talousarviosta .

jsen wurtzilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , ryhmni oli ensimmisess ksittelyss tehnyt symbolisen poliittisen eleen esittmll talousarvion hylkmist .
halusimme kiinnitt huomion meille tuolloin esitetyn esityksen piirteisiin , joita emme voineet hyvksy .
tuimme " uusille politiikoille uudet mrrahat " -periaatetta .
perinteisten prioriteettien kustannuksella tehtviksi ehdotettujen uudelleen kohdentamisien sijasta pyysimme rahoitusnkymien monivuotista tarkistamista erityisesti ulkoisten toimien kohdalla , vaikkakin tyllisyyden ja ympristnsuojelun hyvksi tarkoitettuja mrrahoja koski sama ongelma .
sanoimme , ettemme halua neuvoston asettavan meit tilanteeseen , jossa joutuisimme valitsemaan kahden mielestmme yht trken prioriteetin vlill : balkanin ja vlimeren alueiden vlill .

nyt olemme juuri siin tilanteessa , jota halusimme tuolloin vltt .
parlamentin ja neuvoston valtuuskuntien tekemn kompromissin seurauksena euro-vlimeri-kumppanuuden mrrahoista on leikattu 200 miljoonaa euroa vuoden 2000 talousarvioon verrattuna .
on tmkin hieno viesti etelisille yhteistykumppaneillemme .
balkanin alueelle taas on laadittu tyls ja epvarma rahoitusjrjestely .
siihen sisltyy vuoden 2000 talousarviossa etel-amerikan tukeen osoitettujen mrrahojen tai marokolle kalastussopimuksen yhteydess tarkoitettujen kyttmttmien mrrahojen siirtminen vuoden 2001 talousarvioon .
lisksi ja ennen kaikkea balkanin alueen rahoituksen ongelma on jtetty tysin avoimeksi tulevien vuosien osalta .
mys otsaketta 3 eli sisisi politiikkoja on syyt tarkastella , sill " tyllisyys " aloitteelta , joka on nimetty uudelleen " yrittjyys-ohjelmaksi " , on leikattu 87 miljoonaa euroa , euroopan laajuisilta verkoilta on leikattu 23 miljoonaa euroa ja ympristnsuojelulta 42 miljoonaa euroa .

vuoden 2001 talousarvio , joka on ainoastaan noin 1,09 prosenttia eu : n bkt : st tai viel vhemmn , on suhteellisesti katsottuna yksi kymmenen viime vuoden pienimmist , sill se alittaa selvsti berliiniss maaliskuussa 1999 agenda 2000 : n yhteydess esitetyn erittin niukan ylrajan .
tst syyst euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto ei valitettavasti voi tukea haugin mietint .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi toivoisin tll korostettavan , ett tmn vuoden talousarvio on kaikkien budjettivaliokuntaan kuuluvien parlamentin jsenten tyn ansiota , samoin kuin tietenkin valiokunnan puheenjohtajan , wynnin , joka osasi viisaasti hallita erilaisia , mys kireit tilanteita , joihin ajauduimme .
kiitn mys komission jsen schreyeri .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ettemmek olisi voineet tehd enemmn ja mys paremmin .
haluaisin jakaa ne kahteen osaan .
yhtlt on mynteinen puoli : voimme mainita ne noin 60 miljoonan euron suuruiset maatalousmenot , jotka kytetn testien tekemiseen ; nin saavutettiin merkittv edistysaskel vaikkakaan ei mielestni lopullista ; pienille ja keskisuurille yrityksille osoitettiin noin 450 miljoonan euron suuruinen rahoitus , koska vihdoinkin on ymmrretty , ett euroopan talous ei perustu monikansallisiin yrityksiin vaan pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , ja tm asia saattaa vauhdittaa kehityst ja tyllisyytt ; tmn lisksi nostettiin maksumrrahoja , joiden korotus rajoitettiin 3,5 prosenttiin , ja balkanin mrrahoja listtiin , mik on poliittisesti trke toimenpide .
tss tapauksessa saimme valiokunnan kokouksessa aikaan jotakin olennaisen trke .

haluaisin nyt muistuttaa kahdesta asiasta , jotka minun mielestni edellyttvt tietty tarkastelua ja jotka synnyttvt huolta : yhtlt joustovlineen liiallinen hydyntminen on kaikkien liiallisten asioiden tavoin kielteinen seikka , mink vuoksi tst vlineest ei pid tehd pelastusrengasta ; toisaalta on se seikka , ett uudet typaikat syntyvt yksinkertaisesti varhaiselkejrjestelmn seurauksena .
tst ei pid muodostua ennakkotapausta toimielimissmme .
lopuksi toivon , ett valiokunta omaksuu mys talousarviostrategian ennen kaikkea yhteisen rahamme euron vahvistamiseksi ja suojelemiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minun pitisi sanoa mys " arvoisa neuvoston puheenjohtaja " , mutta en ne hnt tll .
parlamentti on todellakin aika harvalukuinen . talousarviokeskustelu on kestnyt valitettavasti suunniteltua pidempn , emmek me , minun jlkeeni puhuvat tai min , pse keskustelemaan aiheesta puheenjohtajavaltion edustajien kanssa .

haluan vuorostani onnitella esittelijit , budjettivaliokunnan puheenjohtajaa , komissiota , neuvostoa ja puheenjohtajavaltiota tyst , jonka he ovat tehneet saadakseen aikaan sopimuksen , jonka ansiosta voimme nest vuoden 2001 talousarviosta .
yhdyn kuitenkin tysin jsen colom i navalin huomioihin , jotka koskevat erittin herkk aihetta eli rahoitusnkymi .
nizzassa on saatu aikaan sopimus , joka mahdollistaa laajentumisen .
edelliset laajentumiset ovat kuitenkin aiheuttaneet huomattavia taloudellisia menoja .
jsenvaltiot eivt tuolloin pelnneet maittensa yleist mielipidett , ja espanjan sek portugalin liittyminen unioniin johti merkittvn resurssien keskittmiseen .
kun huomaan , ett talousarvio on pienempi kuin vuonna 2000 niin todellisten summien kuin bkt : n prosentuaalisen osuuden kannalta ja ett olemme kaukana edinburghissa asetetuista tavoitteista , huomaan , ett ongelma piilee juuri tss .
jos emme tartu siihen , unionin rakentamisen ja laajentumisen uskottavuus krsii .

arvoisa puhemies , vahvistettaessa vuoden 2001 talousarviota tss parlamentissa kydyss keskustelussa keskityttiin rajoitettuun mrn aiheita .
yksi nist aiheista oli ja on viel tnnkin ulkopolitiikan rahoitusnkyminen korottaminen .
neuvosto hylk oikeutetusti tmn muutoksen , koska muuten berliiniss ei olisi ollut mitn jrke asettaa menoille ylrajaa kuuden vuoden jaksoksi , jos nist ylrajoista tytyy keskustella joka vuosi .
tm enimmismr pakottaa komission asettamaan painopisteit rajoitetun budjetin sisll , kuten kaikkien viranomaisten tytyy tehd .

joustovline on toinen aihe , jota ksitelln uudelleen tn vuonna .
tm 200 miljoonan euron vline balkanin auttamiseksi vahvistetaan nyt neuvoston kanssa tehtvss kompromississa .
kollega colom i naval huomauttaa oikeutetusti , ett joustovlineen kyttminen tll tavalla ei ole sen alkuperisen tavoitteen mukaista , joka on odottamattomien budjettitarpeiden tyttminen .
minua rehellisesti sanoen ihmetytt , olisiko hn mys sanonut niin , jos tt vlinett olisi kytetty samalla sopimattomalla tavalla meda-ohjelman rahoittamiseen , kuten tm parlamentti oli ehdottanut .
talousarvion ensimmisen ksittelyn aikana nimittin esitin tllaista kritiikki , enk voi muistaa hnen tukeaan .
en luonnollisestikaan vastusta balkanille annettavaa apua .
unionilla kansallisvaltioiden yhteistyelimen , joka on syntynyt rauhan tarpeesta euroopassa , on kunniavelvollisuus rahoittaa prosessia , joka tht rauhaan ja sovintoon balkanilla .
olen kuitenkin sit mielt , ett tllaisessa laajassa operaatiossa avun tarve tytyy kartoittaa , ennen kuin rahaa aletaan antaa .
komission ja parlamentin osoittama into antaa runsaasti apua balkanille on jyrkss ristiriidassa sen kanssa , ett apua ehdokasvaltioille vhennetn .

arvoisa puhemies , ehk meidn tytyy nyt varata vuoden 2002 talousarvion joustovline ehdokasvaltioille .
ne haluaisivat ehk tysin odottamatta liitty unionin jseniksi aikaisemmin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , budjetin laadinnassa on noudatettu kurinalaisuuden ja sosiaalisen ja taloudellisen tasapainon periaatteita . siit on kiitettv esittelijit .
on mys hyv asia , ett pienten ja keskisuurten yritysten kyttn on asetettu lisvaroja , sill ne ovat suurimpia tyllistji . nin luodaan uusia typaikkoja , ja tyttmyyden torjuntaa jatketaan .
olemme mys tietoisia komission oikaisukirjelmn nro 2 hyvksynnst .
sen perusteella otsakkeen 1 varoja voitaisiin sst noin 900 miljoonaa . tm ei kuitenkaan en toteutune .
ensinnkin euron arvo on tll vlin parantunut , mink vuoksi mys sstpotentiaali pienenee . lisksi voimme jo nyt olettaa , ett talousarviossa bse-kriisin torjumiseen varatut mrrahat eivt riit .
tmn vuoksi on ehdottoman vlttmtnt hyvksy listalousarvio , mink vuoksi tmn otsakkeen sstpotentiaali pienenee puolestaan voimakkaasti joskaan ei hvi kokonaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aloittaa kiittmll kollegaamme , yleisesittelij jutta haugia , joka on tyskentelytavallaan edistnyt sen rakentavan ilmapiirin syntymist , jonka vallitessa olemme voineet toimia valiokunnassa ja yleens parlamentissa .

tmn keskustelun jlkeen toimitettava nestys ptt pitkn ja mutkikkaan hyvksymismenettelyn , joka koskee euroopan unionin talousarviota vuodeksi 2001 .
tiiviiden neuvottelujen ja niit seuranneiden eri toimielinten vlill tehtyjen sopimusten tuloksena on saatu aikaan kohtuulliset edellytykset sen hyvksymiseen .
haluaisin kuitenkin tuoda esille joitakin nkkohtia , joilla on vaikutusta tuleviin vuosiin .
talousarvio on maksumrrahoina laskettuna ainoastaan 1,056 prosenttia yhteisn bktl : st .
rahoitusnkymiss vuodeksi 2001 vahvistettu mr oli 1,11 prosenttia bktl : st ollakseni puhumatta muutama vuosi sitten esitetyst 1,27 prosentista .
toisaalta siin jatketaan monivuotisia ohjelmia ulkoisen yhteistyn alalla , erot lupausten ja maksujen vlill kasvavat jatkuvasti , joitakin hankkeita toteutetaan osittain tai huonosti , on maksuja , jotka viivstyvt perusteettomasti tai kannattamattomasti , parlamentti on trmnnyt toteutettuihin hankkeisiin , joihin oli mynnetty varoja talousarviosta .
vaikka ensiksi mainittuun asiaan , bruttokansantuloon , ei ole toistaiseksi ratkaisua , ja vaikka olen varma siit , ett parlamentti todistaa lhitulevaisuudessa sisukkuutensa toisessa asiassa , kolmannesta esille tuomastani kysymyksest haluaisin sanoa , ett mielestni viime vuosien suurin uutuus talousarviomenettelyss on ollut parlamentin ja neuvoston saavuttama yksimielisyys siit , ett komissio laatii 30. keskuuta 2001 menness kertomuksen , joka annetaan kahden ensiksi mainitun toimielimen ksiteltvksi ja jossa arvioidaan kehityst sellaisilla keskeisill alueilla kuten maksamatta olevan mrn vhentminen , hankkeiden vaiheiden yksinkertaistaminen , ohjelmien parempi tytntnpano , komitologian tarkistaminen , komission uudistaminen , tytntnpanotavoitteiden mrittminen ja toteuttaminen , erityisesti ulkoisen yhteistyn alalla , parlamentin tiedonsaannin parantaminen useilla aloilla .
mikli tuo kertomus osoittautuu muuksikin kuin pelkn muodollisuuden tyttmiseksi , thn uuteen toimenpiteeseen asettamamme toiveet ovat oikeutettuja .

. ( en ) arvoisa puhemies , joskus olemme kuulostaneet aivan keskinisen ihailun kerholta , kun olemme onnitelleet toisiamme tst asiasta .
poikkean hiukan tuosta suuntauksesta suhteessa neuvostoon - en vlttmtt suhteessa puheenjohtajavaltio ranskaan - vaan suhteessa neuvostoon yleens .

lkmme pettk itsemme , tm on hyv talousarvio .
se ei ole se talousarvio , jonka min tai monet kollegoistamme olisivat halunneet .
voimme kuitenkin olla siihen tyytyvisi .
jalkapallotermein ilmaistuna se on tasapeli 1-1 .
mielestni kuitenkin voitimme rangaistuspotkukilpailun joustovlineen ansiosta .

komission alkuperinen rahoitusnkymien tarkistusta koskeva ehdotus 300 miljoonan euron ottamisesta otsakkeesta 1 ja niiden siirtmisest otsakkeeseen 4 oli varteenotettava ajatus : kannatettava ja erittin jrkev .
valitettavasti suurin osa kollegoistani ei ollut kanssani samaa mielt , ja siksi niin ei voitu toimia .
parlamentissa ei myskn ollut mrenemmist , jonka avulla olisi voitu palata 272 artiklaan .
meidn oli siksi lydettv ratkaisu toimielinten vlisen sopimuksen puitteissa , niin ett saisimme aikaan hyvksyttvn talousarvion .
tmn olemme tehneet : olemme vlttneet budjettikriisin ottamalla huomioon 272 artiklan ; olemme silyttneen rahoitusnkymt , vaikka olemme kyttneet joustovlineen .
tulos on paras mahdollinen ilman tarkistusta tai 272 artiklaa .

jsen colom i naval puhui tn aamuna siksi , ett niille , jotka olivat lsn , kun toimielinten vlisest sopimuksesta sovittiin , oli selv , ett joustovlinett ei kytet samoihin tarkoituksiin perkkisin vuosina .
ihailen ministeri parlyn tn aamuna antamaa vastausta , mutta emme ole toimineet sen mukaan .
kosovo ja serbia ovat itse asiassa sama asia .
emme ole noudattaneet sit , mist sovimme .
olemme mys sanoneet , ett joustovline ei ole jokavuotinen vararahasto otsakkeeseen 4 , mutta juuri se siit on tullut .
siksi jsen colom i naval ei ole ainoa , joka on turhautunut tapaan , jolla asiat ovat kehittyneet tmn budjettiksittelyn aikana kahtena viime vuotena .

on sanottava ja kirjoitettava muistiin , ett puheenjohtajavaltio ranska on ollut hyv kumppani , kun on yritetty lyt ratkaisuja .

luokittelusta sanoisin , ett minulla ei ole mitn ongelmaa kahden esiin otetun kohdan suhteen : elkkeet ovat pakollisia menoja .
me puhumme varhaiselkesuunnitelmasta , jolla ei viel ole oikeusperustaa ; kukaan ei tied , onko se , mit ehdotetaan , pakollista vai ei , ja se on kuitenkin kohta , jossa on promemoria -merkint .

kalataloussopimuksesta sanoisin , ett me olemme muuttaneet a-kohtien huomautukset eli huomautukset , jotka koskevat ei-pakollisia menoja .
kummassakaan tapauksessa emme ole muuttaneet lukuja .
siit ei pitisi synty yhteenottoa .

vaikka meill onkin talousarvio ja olemme sopineet monesta asiasta sovittelussa , emme saa kuvitella , ett kaikki ongelmamme ovat kadonneet .
ongelmat silyvt siihen asti , kunnes selvitmme , mit aiomme tehd ulkoisille menoille .

monta kertaa tn vuonna typern luulin , ett kunhan komissio on tehnyt ehdotuksensa tarkistukseksi , voimme pst sopimukseen neuvoston kanssa .
olin vrss .
sitten olin lievsti sanottuna hiukan pettynyt , kun me huomasimme , ett toimielinten vlisen sopimuksen 25 artiklan tarkistuksesta ei keskusteltaisi , .
neuvoston asenne tss jalkapallopeliss tuntuu olevan se , ett pallosta ei ole niinkn vli vaan pelin etenemisest .
saanen sanoa neuvostolle tst pelist , ett meilt eivt pallot ole loppuneet , ja aiomme pelata niin kauan kuin saamme oikean tuloksen .

lopuksi kiitn kaikkia niit , jotka ovat olleet tss mukana - en pelkstn esittelijit - vaan mys sihteerist ja komissiota , parlamentin yksikit ja poliittisten ryhmien henkilst .

arvoisa puhemies , aluksi mys minun kiitokseni kaikille niille - komission jsenelle , neuvostolle ja esittelijille - jotka olivat mukana vahvistamassa talousarvioita .
haluaisin mys kiitt erityisesti jsen wynni , joka tietkseni toimii ensimmist tytt vuottaan budjettivaliokunnan puheenjohtajana budjettimenettelyn aikana , ja mielestni hn on toiminut erinomaisesti .

olen tyytyvinen thn talousarvioon .
olen tyytyvinen ennen kaikkea siksi , ett olemme jlleen kerran pysyneet rahoitusnkymien rajoissa .
mielestni parlamentin tytyy pit kiinni sopimuksista , ja nit sopimuksia voidaan rikkoa vain rimmisess httilanteessa .
enk ole viel havainnut tn vuonna tllaisia httilanteita .

komission jsen on yh ylpe tst ja sanoo , ett maatalousmenot nousevat tn vuonna valtavalla prosenttiosuudella verrattuna aikaisempiin vuosiin .
tm pit paikkansa , mutta nm ovat sopimuksia , joita tytyy mys noudattaa .
ne olivat jo olemassa , ennen kuin hnest tuli komission jsen , ja mielestni hnelle olisi kunniaksi , jos hn pitisi kiinni nist berliinin sopimuksista .

mit muuta sitten maatalousbudjetista ?
me kaikki tunnemme lokakuun oikaisukirjelmn sislln , ja jos kaikki sujuu hyvin ja jos dollari pysyy 91 sentiss , silloin meill voisi olla otsakkeen 1 a alakohdassa noin 1,3 miljardin euron ylijm .
jos niin ei tapahtuisi - duisenberg sanoo , ett niin ei tapahdu - kuinka rahoitamme sitten bse-kriisin ?
tm on kysymykseni .
leikkaammeko muita maatalousmenoja , vai teemmek siirtoja muille vuosille ? onko viel mahdollista kytt vuoden 2000 ylijm , vai voimmeko suunnitella vakuutusjrjestelmn , mist mys mainitaan jo parlamentin aiemmassa ptslauselmassa ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston edustaja , hyvt esittelijt , jokaisena varainhoitovuonna euroopan parlamentilla on trke talousarvioon liittyv tehtv .
tm trke tehtv ei kuitenkaan tule meille tyhjst , vaan siit mrtn perustamissopimuksissa , vaikka toisinaan neuvoston onkin vaikea mynt sit .

viime vuonna otettiin bourlangesin mietinnn myt joustovline kyttn ensimmist kertaa , ja samalla saatiin aikaan mys toimielinten vlinen julistus , jossa mynnettiin , ett otsakkeen 4 mrrahat olivat kenties puutteelliset .

tn vuonna haugin mietinnss on hydynnetty tt viimevuotista toimielinten vlist julistusta , jotta voitaisiin keskustella tarpeesta tarkistaa rahoitusnkymi .
kvi ilmi , ettei aika ollut kyps tarkistamiselle , ett liikkumavaraa oli riittvsti balkania ja meda-ohjelmaa koskevien sitoumusten tyttmiseksi ilman ett berliiniss vuonna 1999 sovittuja rahoitusnkymi tarvitsisi muuttaa , ja kvi mys ilmi , ett vain ne , jotka nestivt aikanaan agenda 2000 : ta vastaan , haluavat rahoitusnkymien pakollista tarkistamista .

siit huolimatta euroopan parlamentti ei voi jatkaa ikuisesti ainoastaan tarkistamalla ulkoisia sitoumuksiaan alaspin .
tn vuonna otamme joustovlineen jlleen kyttn , mutta jatkossa meidn ei pid toimia nin .

emme halua , ett colomin ptslauselmaan sisllytetn tarkistusehdotus jo seuraavaa vuotta varten , koska haluamme odottaa maailmanpankin arviota , mutta yhdymme esittelijn mielipiteeseen siin , ett jos kompensoimme tll tavoin otsakkeesta 4 puuttuvia varoja , vristmme unionin trkeiden ulkoisten tavoitteiden monivuotista luonnetta ja itse rahoitusnkymien mritelm .

erityisesti tll kertaa menestyksen salaisuutena tulee olemaan se , ett talousarviota toteutetaan oikein .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aivan ensiksi haluan onnitella yleisesittelij haugia , komission puheenjohtajaa ja neuvotteluun osallistuneita kollegoja erinomaisesti tehdyst tyst .

neuvottelujen lopputulos on mynteinen , mik osoittaa , ett mrttyjen tavoitteiden saavuttamisessa ei ole trke , ett ne saavutetaan yksin ja nopeasti vaan ett ne saavutetaan yhdess ja ajoissa .
halusimme todellakin talousarvion , jossa meidn ja jsenvaltioiden ponnistukset yhdistyisivt , jotta voisimme siten edist talouskasvua ja tyllisyyden kasvua , ja tmn vuoksi aikaansaatu sopimus pienyrityksi koskevan ohjelman monivuotisesta rahoituksesta on hyv .
tmn ja parlamentin muiden poliittisten tavoitteiden silyttminen ei saa menojen kohdalla kuitenkaan horjuttaa talousarvion tasapainoa .

on totta , ett unionin taloustilanne on suotuisampi kuin kymmeneen vuoteen , mink todistaa se , ett budjettisaldot ovat parantuneet huomattavasti .
kuitenkin juuri tmn takia maksumrrahoista saavutettu yksimielisyys on mielestni jrkev , koska siin ponnistukset kohdistetaan kestvn kasvun kannalta oikeaan suuntaan .

parlamentin talousarviota koskeva strategia on nin vuosituhannen alussa rajapyykkin entisen ja tulevan vlill .
neuvottelut eivt nimittin ulotu ainoastaan lopullisiin summiin ja niiden jakamiseen , vaan mys sellaisten vlineiden kyttn ottamiseen , joiden avulla voidaan mitata , kuinka pitklle parlamentin poliittinen tahto voidaan muuttaa teoiksi .
menen hieman pidemmlle , koska ei riit , ett meill on voimassa olevia ja avoimia sntj , jotka koskevat talousarvion toteuttamista , kuten esimerkiksi kahden vuoden jlkeen toteutumattomien sitoumusten peruuttamista koskeva snt .
tmn lisksi komission jsenten on sitouduttava jakamaan inhimillisi ja aineellisia voimavaroja oikeudenmukaisesti ja tehokkaasti eri politiikkojen hoitamiseen , eli heidn on pidettv mielessn parlamentin poliittinen prioriteetti ja komission hallinnollinen prioriteetti .

arvoisa puhemies , nyt kun olemme saaneet aikaan lopullisen varainhoitovuoden 2001 talousarviota koskevan ptksen , voimme todeta , ett kuluneena vuonna kamppailimme jatkuvasti siit , pysymmek siin budjettikehyksess , joka asetettiin berliiniss vuoden 1999 maaliskuussa rahoitusnkymien hyvksymisen yhteydess .
voimme nyt todeta , ett tm kamppailu on onnistunut .
voimme hyvksy talousarvion niden kehysten puitteissa , mik merkitsee suurta edistyst .
uskon todellakin , ett sek jsenvaltiot ett veronmaksajat ovat kiitollisia siit , ett maksut eivt kasva entisestn .

pidn selvn edistyksen mys sit , ett voimme aloittaa uuden varainhoitovuoden aikaisempaa suuremman marginaalin turvin .
hydyntmll 1,06 prosenttia jsenvaltioiden bktl : st saamme aikaan marginaalin , joka on suurempi kuin koskaan ennen ja joka on suurempi kuin se marginaali , jota ennakoitiin berliiniss alle kaksi vuotta sitten .
se antaa meille mahdollisuuden toimia aktiivisena osapuolena sek laajentumisessa keski- ja it-eurooppaan ett silloin , kun kyse on osallistumisesta rauhan ja hyvinvoinnin luomiseen serbiassa ja entisess jugoslaviassa .

tmn toteutuminen edellytt , ett meidn on priorisoitava asioita laajalti mys tulevaisuudessa .
se on vlttmtnt , jos aiomme selvit pitkn aikavlin sitoumuksistamme , mik on tysin mahdollista , jos pmrnmme on toimia voimakkaan mutta mys rajoitetun eu : n puolesta .

mielestni tmn hetken suuri uhka on bse .
on kuitenkin trke todeta , ett meidn on selvittv siitkin voimassa olevien budjettikehysten puitteissa .
se merkitsee sit , ett jos ongelman ratkaiseminen vaatisi viel lis rahaa , se on rahoitettava tekemll muita sstj otsakkeessa 1 , tai niin , ett jsenvaltiot vastaavat suuremmasta osasta kuluja kuin aikaisemmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voin keskitty ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojapolitiikan alan rahoitusnkymi koskevissa huomautuksissani erseen oleelliseen kysymykseen .
on nimittin todettava yleisesti , ett budjetista on varattu aivan liian pieni osuus ympristnsuojeluun ja ympristn silyttmiseen .
tm on erityisen rsyttv , kun otetaan huomioon , ett ympristpolitiikka on poikittaista , sill ympristpolitiikka - ainakin onnistunut ympristpolitiikka - on mahdollista vain rajat ylittvll tasolla .
me kaikki tiedmme sen .
siksi ympristn suojaamista ja elvyttmist on edistettv yhteisesti euroopan tasolla .
se tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett meidn on lopultakin saatava kyttmme riittvsti varoja .
me emme saa aina rajoittautua antamaan vain direktiivej ja asetuksia , mit me teemme riittvn usein ilman riittvi taustatietoja , ilman tieteellist perustaa , mutta sit vastoin yleens valtavassa kiireess .

sallinette minun esitt yhden huomautuksen : muiden tavoin minkin olen saanut tmn tilanteen perusteella pysyvsti sen ksityksen , ett istun ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa vain estkseni pahinta tapahtumasta tss pakonomaisessa sntelyvimmassa ja kiireess .

me emme saa rajoittautua ympristpolitiikassa edistmn pieni , alueellisesti rajattuja toimenpiteit , niin tarpeellisia kuin ne ovatkin , eik meidn myskn pid rahoittaa jatkuvasti ja epkriittisesti sellaisia laitoksia , joiden tytulokset eivt ole selvsti nhtviss , ja tm ptee mielestni esimerkiksi kpenhaminassa sijaitsevaan euroopan ympristvirastoon .

euroopan ympristpolitiikasta puuttuu tieteellisesti perusteltu toimintakehys .
sit meill ei tosiaankaan ole .
meill ei ole tllaista toimintakehyst , koska meill ei ole sit varten perustaa .
meidn on lopultakin investoitava tieteellisiin tutkimuksiin ja selvityksiin .
vain siten voimme saada aikaan realistisia tulevaisuudennkymi ; nkymi , joissa ymprist- ja terveydensuojelupolitiikat yhdistyvt muihin politiikan aloihin ; nkymi lupaaviin ja realistisiin ongelmanratkaisutapoihin .
vain siten kytetn jrkevsti ja oikein kansalaistemme hyvksi kytettvissmme olevat varat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sallinette minun esitt kolme huomautusta siit , mit tss keskustelussa on sanottu .
komission jsen schreyer , ensimminen huomautus koskee sit , mist te muistutitte tn aamuna .
muutamiin kansallisiin talousarvioihin verrattuna unionin talousarvio kasvaa hieman enemmn , mutta julkiset menot suhteessa bkt : hen ovat yh hyvin pienet ja esimerkilliset monien kansallisten talousarvioiden nkkulmasta .
tst on sanottava julkisesti , ett jos kansalliset ulkoministerit tai muut siirtvt euroopan tasolle yh useampia menoja , esimerkiksi balkania koskevan koko ohjelman , silloin on otettava huomioon lisksi se , ett se edellytt mrrahoja ja ett nm mrrahat on mys asetettava kyttn .

toinen huomautukseni koskee yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
tll alallahan on edistytty valtavasti 90-luvulla .
bosnian konfliktissa eurooppa ei viel kyennyt puhumaan yhteen neen : yhden maan uskottiin olevan serbian ja toisen kroatian puolella .
palasimme lhestulkoon 1800-luvun liittoutumispolitiikkaan .
nyt vuosikymmenen lopulla , 90-luvun lopulla eurooppa puhuu yhteen neen , ja eurooppa on balkanin suurin rakentaja siviilisektorilla , suurempi kuin yhdysvallat , ja se tyskentelee tehokkaasti ja on edistnyt talousarviollaan ja politiikallaan hyvin olennaisesti rauhanomaista vallankumousta serbiassa .
tm on sentn sanottava tysin selvsti eurooppalaisen politiikan puolustukseksi tmn varainhoitovuoden lopulla balkanin epselvyyksien vuosikymmenen jlkeen !

ulkoisten toimien talousarviot tulevat meille entist trkemmiksi , ja toivomme , ett komissio pystyy mys hoitamaan tyns siten kuin me odotamme sille nyt kyttn asetettujen virkojen avulla .
annamme nyt ennenaikaista tunnustusta , ja voitte olla varmoja siit , ett yritmme valvoa tilannetta tarkkaan tulevaisuudessa .

nizzan jlkeisest prosessista puhutaan paljon .
sanottakoon viel kerran , ett nizzassa kansalliset valtiot tinkivt keskenn yksittisten talousarvioiden puolesta .
ulkopolitiikassa olemme jo psseet siit valtaosin eroon , ja toivon , ett seuraavissa talousarvioneuvotteluissa teemme enemmn asiaptksi , tarkastelemme ongelmia syvemmlt ja tingimme vhemmn unionin talousarviosta kansallisten etujen hyvksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan puuttua vain muutamiin nkkohtiin , jotka on tuotu esille keskustelussa .
ensinnkin varainhoitovuoden 2001 talousarvion rakenteesta : tll todettiin , ett maatalousbudjetti ei kasva riittvsti .
haluaisin kuitenkin korostaa , ett maatalousbudjetin kasvuprosentti on hyvin korkea , se on nimittin 5,7 prosenttia .
jos otamme jo nyt huomioon odotettavissa olevan lisbudjetin , maatalousbudjetti kasvaa lhes 8 prosenttia , kun taas kaikki muut alat - koulutuspolitiikka , kaikki sisisten politiikkojen alat , mys tutkimus , ulkopolitiikka , hallinto , liittymist edeltv tuki - kasvavat yhteens vain 1,1 prosenttia .
tss yhteydess on siis korostettava sit , ett parlamenttikin noudattaa hyvin tiukkaa kurinalaisuutta niill aloilla , joilla sill on sananvaltaa , mutta uskon , ett se on siit huolimatta saanut aikaan erinomaisen tuloksen ja asettanut selvt prioriteetit .

jsen mulderin huomautuksesta : te totesitte , ett koska talousarvio j nyt toisessa ksittelyss maatalouspolitiikan marginaalin alapuolelle , vaihtokurssimuutoksen aiheuttama riski on otettava huomioon , sill olisi toki toivottavaa , ett euron ja dollarin suhde paranisi hieman .
saanen kiinnitt huomionne tss yhteydess mys toimielinten vlisen sopimuksen sntihin , joiden mukaan " valuuttariski " olisi rahoitettava maatalouspolitiikasta enintn 200 miljoonaan euroon asti , mink jlkeen voitaisiin turvautua rahoitusvaraukseen .
mielestni meidn olisi kuitenkin todellisuudessa kiinnitettv huomiota listalousarviossa siihen , ett tm 200 miljoonan varaus silyy , jotta meidn ei tarvitse ryhty muihin toimenpiteisiin , jos valuuttakurssissa ilmenee pienikin muutos .

jsen sommer huomautti , ett euroopan unionin talousarviossa on varattu liian vhn mrrahoja ympristnkkohdille , ja haluaisin huomauttaa , ett kolmasosa talousarviosta mynnetn rakennepolitiikkaa varten , ja rakennepolitiikassa sovellamme valtavirtaistamista ( mainstreaming ) tai tasa-arvon valtavirtaistamista ( gender mainstreaming ) , jonka mukaan rakennepoliittisin toimin on edistettv miesten ja naisten yhdenvertaisia mahdollisuuksia .
varat on kytettv siten , ett niill edistetn tyllisyytt , ja - tm on kolmas valtavirtaistamisen osa-alue - parannetaan ympristn tilaa .
nihin tarkoituksiin kytettviss olevat mrrahat ovat tietenkin suuret .

saanen mys viitata siihen , ett maatalouspolitiikassa maaseudun kehittmisen edistmiseksi varatut 4,5 miljardia euroa , joista olemme jo keskustelleet tn aamuna , kattavat useita toimenpiteit , joilla edistetn ympristnsuojelua .
lisksi maatalouspolitiikassa sovelletaan kyseisell alalla jotain , mik ei ole lainkaan tavallista ympristpolitiikassa ja johon fundamentalistit voivat toisinaan suhtautua mys kriittisesti : ympristlle haitallisista toimenpiteist luopumisesta maksetaan nimittin korvausta .
tll alalla on lisksi toimenpiteit , joilla edistetn suoraan ympristnsuojelua .

saanen puuttua viel kerran jsen colom i navalin tn aamuna esittmn mielenkiintoiseen kysymykseen , joka kuului seuraavasti : miten rahoitusnkymien tarkistaminen eroaa oikeastaan joustovlineen kyttn ottamisesta ?
te olette tietenkin oikeassa viitatessanne yh uudelleen thn kysymykseen .
minun mielestni asia on nin : rahoitusnkymien tarkistaminen tarkoittaa sit , ett kun yhtlt korotetaan jotain , on samalla ptettv , mist sstt otetaan .
joustovarauksen kyttn ottaminen ei edellyt sit .
sen vuoksi on sitkin vaikeampi ymmrt , miksi talousministeri vastustaa rahoitusnkymien tarkistamista .
no , ihminenhn oppii aina uutta .
tm oli varmasti hyv esimerkki siit , ett toisinaan periaatteet ovat talousarviopoliittisia tavoitteita trkempi .

mielestni on hyv , ett tll kertaa olemme kuitenkin onnistuneet ottamaan kyttn joustovlineen ja asettamaan serbian kyttn vlttmttmn tuen , vaikka olenkin kanssanne tysin samaa mielt siit , ett meidn ei pid omaksua sellaista strategiaa , ett sallimme euroopan joustovlinett kytettvn euroopassa eri valtioissa ja alueilla sen mukaan , miss tarvetta ilmenee .

lopuksi haluaisin korostaa viel kerran , ett komission nkemyksen mukaan varainhoitovuoden 2001 talousarvio on todellakin hyv perusta yhteisen onnistuneen yhteispolitiikan harjoittamiseksi , ja saanen kiitt erittin sydmellisesti hyvst yhteistyst .
koska yhteisty on sujunut nin hyvin , meill on mahdollisuus jatkaa sit jo tammikuussa listalousarvion yhteydess .
seuraavaksi haluaisin kuitenkin toivottaa talousarvion laatijoille hyv joululomaa !

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
parlamentti toivottaa teillekin hyv joulua .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 alkaen .

euroopan unionin yhteinen venjn-strategia

esityslistalla on seuraavana oostlanderin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0363 / 2000 ) euroopan unionin yhteisen venjn-strategian toteutuksesta ( 2000 / 2007 ( ini ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , suhteet venjn ovat muuttuneet perusteellisesti kylmn sodan pttymisen myt .
ei ole en puhettakaan sotilaallisen vkivallan pelosta eik mahdollisesti pitemmlle menevst diktatuurista .

euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden asenteeseen sisltyy pikemminkin tunne osavastuusta venjn yhteiskunnan korjaamisessa .
tm voidaan nhd jonkinlaisena moraalisena velvoitteena mutta mys etuna euroopan unionille , joka ei yksinkertaisesti hydy laittomuuksista eik kyhyydest hyvin suuressa naapurimaassaan .

lisksi venjn federaation kehittyminen on monille meist viel epilyttv asia , ja siksi voin kuvitella , ett mys parlamentissa tt asiaa ajatellaan joskus epriden .
joka tapauksessa parasta , mit voimme tehd venjn federaatiota koskevassa strategiassamme , on noudattaa kahden toimintatavan menettely .
yhtlt meidn tytyy esitt selkesti ja tiukasti syytksi ihmisoikeuksien loukkauksista ja epsuhtaisesta vallankytst ja toisaalta meidn tytyy tehd yhteistyt eri osa-alueilla .
molemmat toimintatavat ovat tarpeen , jotta voidaan edist venjn kehittymist kukoistavaksi demokraattiseksi oikeusvaltioksi .
tm on molempien osapuolten etujen mukaista .
tm tarkoittaa , ett tuomitsemme julman vkivallan tsetseniassa ja etsimme mahdollisuuksia vaikuttaa sodan lopettamiseen ja hdn lievittmiseen , ja euroopan unionin ja oecd : n lsnolo on sit varten vlttmtnt .
tiedmme onneksi , ett venjll ei suhtauduta vlinpitmttmsti tt asiaa koskevaan arvosteluumme .
tm tulee esille monissa venjll kytviss keskusteluissa .
mys venj haluaa tulla arvioiduksi samoilla normeilla , jotka olemme hyvksyneet itsellemme .

meille sopii mys tiukka lausunto - sellaisena kuin se on esitetty tarkistuksissa - georgiaa vastaan hiljattain kynnistetyist viisumitoimenpiteist .
odotan , ett ensi kuussa ajankohtaiskeskustelussa asiaa ksitelln perusteellisemmin , ja ehdotan , ett niss ptslauselmissa tehdn ainoastaan rajoittunut avaus tlle keskustelulle .
toivon erityisesti , ett vihreiden ryhmn tekemst tt asiaa koskevasta tarkistuksesta hyvksytn puolet .
meille sopii mys kritiikki , joka koskee venjn ja baltian maiden vielkin jrjestelemttmi suhteita .
asia ei riipu jlkimmisist .
baltian maille on tarpeen , ett venj jrjest ja vahvistaa mys asiansa niiden kanssa .

mit tulee yhteistyhn venjn kanssa , venjn vastaus euroopan unionin strategia-asiakirjaan tarjoaa hyvt lhtkohdat .
venjn kanssa tehtvn tieteellisen ja teknisen yhteistyn kynnistyminen on hyv esimerkki .
jlkeenpin katsottuna tmn yhteistyn katkeaminen ei ollut menestyksekst siksi , ett tmntyyppisiss toimissa nytt olevan vhn koordinointia yhtlt euroopan unionin ja toisaalta muiden trkeiden osapuolten , kuten japanin ja yhdysvaltojen , vlill .
meidn tytyy ottaa tst kunnolla opiksemme tulevaisuutta silmll piten .

pohjoinen ulottuvuus on selke esimerkki konkreettisesti ohjelmoitavasta yhteistyst .
tt ksitett on , poliittisesti ilmaistuna , hydynnetty itse asiassa liian vhn .
erityisesti energiantuotannon , ympristnsuojelun , ydinjtteen puhdistamisen ja ydinsukellusveneiden purkamisen tapauksessa tm on trke ksite .
lisksi on mahdollista tehd monentyyppist rajat ylittv yhteistyt , jonka avulla voidaan vltt elintasokuilun syntymist .
nihin samoihin puitteisiin sopivat aloitteet yhteistyst kaliningradin alueen kanssa .

me haluamme pohjoisen ulottuvuuden kehittmiseksi johdonmukaisesti erillisen budjettikohdan , jollainen on jo olemassa kolmen baltian maan kanssa tehtv yhteistyt varten .
olen muuten sit mielt , ett venjn etuja ei ole juurikaan ilmaistu talousarviossa , mutta olemme tst asiasta eri mielt sosiaalidemokraattien kanssa .
kun asiaa tarkastelee perusteellisesti , ky ilmi , ett venj on talousarviossa hieman trkempi kuin marokko , mutta se ei mielestni pid paikkaansa .
voin muuten hyvksy sen , jos tt asiaa koskeva johdanto-osan kappale g poistetaan ja jos siten mys sosiaalidemokraateilta voidaan saada suurempi enemmist tmn ptslauselman kannalle , koska silloin venjlle annettava signaali on selkempi .

toivomme , ett yhteisty laajenee mys ulkopolitiikkaan .
ptslauselmassa vedotaan komissioon poliittisten aloitteiden tekijn ja yutp : n korkeaan edustajaan politiikan koordinaattorina .
voidaan mainita monia osa-alueita , joilla voidaan lyt lhtkohtia esimerkiksi balkanilla , kaukasuksen alueella ja keski-aasiassa .
mys vapautuneempi keskustelu keskinisist turvallisuuseduista olisi hydyllist , ja siin yhteydess tietysti minulle ja muille sek suurimmalle osalle ryhmni nato ja sen sisll sidos pohjois-amerikkaan on ehdottomasti etusijalla turvallisuusasioissa .

seuraamme hyvin kiinnostuneina venjn yhteiskunnan ja sispolitiikan kehittymist .
toivomme , ett siell syntyy aikanaan todellinen kansalaisyhteiskunta , joka toimii todellisen poliittisen demokratian kestvn pohjana .
toivon , ett kaikilla tasoilla luodaan kontakteja euroopan unionissa toimivien organisaatioiden , henkiliden ja eri yhteyksien ja venjn federaatiossa toimivien vastaavien osapuolten vlill .
siten tietoisuutta yhdess jakamistamme arvoista voidaan levitt paremmin .

arvoisa puhemies , venjn on tultava sinuksi itsens kanssa , ja sen on ptettv , minklaisen yhteiskunnan se haluaa luoda , ja sen on mriteltv asemansa maailmassa .
hirvittv kommunismin kokeilu , jonka leviminen uhkasi meit kaikkia , vristi venjn kehityst ja pyshdytti sen yli 70 vuoden ajaksi .
minun tytyy sanoa , ett pidn jsen oostlanderin mietint erittin mynteisen sen jrkevn ja tasapainoisen lhestymistavan vuoksi . siin ylistetn rakentavia uudistuksia samalla , kun kritisoidaan rikeit ihmisoikeusrikkomuksia .
saanen kuitenkin sanoa muutaman sanan strategisesta suhteestamme .

samalla kun edistmme euroopan unionin ja venjn vlist vahvaa taloudellista suhdetta , joka on kytketty pyrkimyksiin tehd poliittista yhteistyt , meidn on pidettv huolta siit , ettemme luo itsellemme jonkinlaista strategista riippuvaisuutta .
on esimerkiksi ehdotettu euroopan puolustuspolitiikan yhteydess - johon suhtaudumme edelleen varauksin - , ett eurooppa voisi knty venjn puoleen , jotta se tarjoaisi strategista ilmakuljetuskapasiteettia tydentmn weu : n ja ukrainan vlill jo toteutettuja jrjestelyj .
nyt kannatan venjn ja ukrainan kannustamista liikkumaan samaan suuntaan kuin me ja tekemn yhteistyt muiden liittoutuneiden maiden kanssa kriisinhallintatehtviss , mutta en kannata sit , ett me liikkuisimme heidn suuntaansa ja mukauttaisimme omia politiikkojamme heidn mukaansa .

olisi erittin vaarallinen tilanne , jos eurooppalaiset tulisivat logistisesti riippuvaisiksi venjst .
jos meill ei ole omia strategisia ilmakuljetuksia , niin ainakin yhdysvallat on meille koeteltu ja hyvksi havaittu kumppani - ja tss asiassa olen varma , ett jsen oostlanderkaan ei halua syrjytt yhdysvaltoja euroopan strategisena kumppanina ja korvata sit venjll .
meidn on tyskenneltv mahdollisimman tiiviiss yhteistyss yhdysvaltojen kanssa venj koskevissa asioissa eik meidn missn tapauksessa pid antaa venjlle sit mielikuvaa , ett on olemassa erimielisyyksi , joita voisi hydynt .
tm ei olisi kenenkn edun mukaista .

toiseksi meidn on huolehdittava hyvin energian tuotannon ja toimitusten monimuotoisuuden varmistamisesta .
jo nyt 40 prosenttia luonnonkaasun toimituksista tulee euroopan unioniin venjlt ja yh kasvava mr ljyn tuonnista tulee ivy-maista , joiden tunnetut varannot ovat suurempia kuin yhdysvaltojen ja pohjanmeren yhteens .
monet kauttakulkureitit nihin maihin kulkevat konfliktialueiden lpi .
on meidn etujemme mukaista tehd kaikki voitavamme tuon alueen vakauttamiseksi taloudellisin ja poliittisin keinoin varmistaen , ett emme tee mitn epvakauden kannustamiseksi tai yllpitmiseksi kaukasuksella ja venjn etelosissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yhteinen venjn-strategia oli euroopan unionin historian ensimminen yhteinen strategia .
jo se osoittaa , miten suuren merkityksen eu antaa venjn-suhteilleen .
jsen oostlanderin mietinnssn kehittm yhteistyhn ja kritiikkiin perustuva kahden toimintatavan menettely sopii minun ryhmni mielest hyvin venjn tilanteeseen .
tllaisessa menettelyss on tosin kyse monimutkaisesta aiheesta , sill se edellytt , ett kaikki toimielimet ja jsenvaltiot toimivat ehdottoman koordinoidusti ja harkitusti .

kuten jsen oostlanderin mietint osoittaa , se ei ole useinkaan niin yksinkertaista , ja meidn on parlamenttina kiinnitettv huomiota siihen , ett tss kysymyksess tehdn erittin huolellisesti tit .

mietinnn trkeimmist kohdista : venj on kiistatta unionin trke kumppani turvallisuuspolitiikan ja talouden alalla , ja kumppanuus- ja yhteistysopimus tarjoaa siihen vlttmttmn oikeusperustan ja - kun sopimusta sovelletaan tysimrisesti - mys asianmukaiset vlineet , joilla voidaan reagoida mit erilaisimpiin kehityksiin .
sopimus sislt siten ihmisoikeuslausekkeen sek demokraattisen oikeusvaltion kehittmist koskevia mryksi .
taloussuhteemme venjn ovat krsineet viime vuosien aikana rimmisist vaihteluista erilaisten kriisitilanteiden vuoksi .
venjll on puute etenkin ulkomaisista suorista investoinneista . lisksi venlisten yritysten voitot virtaavat pois maasta .

jos venj ei nopeasti muuta tilannetta luomalla vlttmtnt oikeus- ja turvallisuuskehyst ja siten ystvllisemp investointiymprist , kriittiseen taloustilanteeseen ei ole odotettavissa ratkaisua tmnhetkisist korkeista maaljyhinnoista huolimatta .
tacis-ohjelmaankin voidaan turvautua vain rajoitetusti , sill se on vain pisara valtameress .

komission pitisi siten pyrki ensisijaisesti parantamaan tmn ohjelman varojen kytn tehokkuutta ja etenkin lismn sen nkyvyytt .
mielestni on trke , ett se jtetn asiantuntijoiden poliittiselle vastuulle emmek sorru projektinhallintaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uskon ihmisten vheksyvn yh uudelleen sit , ett venjn kanssa tehty sopimus on euroopalle tae rauhasta .
tm korostaa venjn-strategian merkityst ja samalla teidn , jsen oostlander , mietintnne merkityst .
venj on tosin vaikea kumppani , kuten jo todettiin .
vaikka itse presidentti putin antaa meille takeet maansa demokraattisesta kehityksest , se ei takaa automaattisesti vakaata ja demokraattista venj . myskn demokraattinen jrjestelm ei ole viel toteutunut kytnnss venjll .
mielestni se on ongelma etenkin yhteistylle euroopan unionin kanssa . mielestmme ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien tunnustaminen on tllaisen yhteistyn pohja , ja olemme mys kertoneet sen .
se tarkoittaa sit , ett tm kahden toimintatavan menettely , joka on mietintnne ajatus , on hyvin hyvin trke .
haluamme , ett venjn kanssa harjoitettavaa yhteistyt korostetaan , mutta me emme hyvksy sit , ett venj on kynyt jo vuoden keskeytyksett sotaa omia kansalaisiaan vastaan tsetseniassa !

arvostelemme lisksi voimakkaasti venjn georgiaa koskevaa provokatiivista viisumipolitiikkaa ja vaadimme , ett pts peruutetaan vlittmsti .
emme myskn suvaitse sit , ett lehdistn vapautta loukataan .

mielestni prodin suunnitelmalla voidaan parantaa venjn kanssa tehtvn yhteistyn laatua , ja se on trke perusta .
muistakaamme mys , ett euroopan unionille luotiin perusta , kun saksan ja ranskan vlille taattiin pysyv rauhanyhteisty hiili- ja terssopimuksella .
miten pitkll me olemmekaan nyt ?
aivan samalla lailla energiayhteisty venjn kanssa voi saada poliittisen ulottuvuuden .
se tarkoittaa sit , ett meill on yhteinen vastuu kaukasuksen alueen rauhasta , venjn luonnonsuojelusta ja siklisten alkuperisvestjen oikeuksista .

arvoisa puhemies , valtiollisesti haavoittuneen venjn kanssa on tehtv yhteistyt , jotta venjst tulisi sivistys- ja kulttuurihakuinen eurooppalainen valtio .
herra oostlanderin mietint on kriittinen ja yhteistyhakuinen .
on parannettava yhteisvoimin niit haavoja , joita 10 vuotta raakaa kapitalismia on saanut aikaan venjll .
siihen eivt boikotit pure .
venjll voidaan nyt huonosti .
keskiluokkaa ei ole , on vain superrikkaita ja superkyhi .
puolet vestst el kyhyysrajan alapuolella .
moraalinen rappio on suuri , melkein kuin sodomassa ja gomorrassa .
hiv-positiivisten mrn peltn lhivuosina nousevan lhemmksi 600 000 ihmist , ja tauti on iskemss mys nuorisoon .
nykytartunnoista 80 % on alle 25-vuotiailla .
syntyvyys alenee ja kuolleisuus kasvaa , ja venjn asukasluvun nettomenetys on miljoona ihmist vuodessa .
se on osoitus ihmisten huonosta voinnista .

maan painolastina on mys luonnon ja ihmisten suojelu vanhoilta virheilt .
biologista sodankynti varten valmistettua pernaruttobakteeria on tallella 300 tonnia , ja pienikin annos tappaa .
aseriisuntaneuvotteluiden seurauksena on hvitettv kymmeni tonneja jteplutoniumia .
eu : n on autettava venj , koska sill tavalla se torjuu mys omia riskejn .

trkein yhteistyn alue on energiapolitiikka , johon liittyy suurvaltapolitiikkaa , esim. mit kautta ljy ja kaasu kuljetetaan idst lnteen .
tnn jo 30-40 % eu-maiden kaasusta tulee venjlt , ja 10 vuoden kuluttua eu on lhes tysin riippuvainen venjn kaasusta .
ei ole tarjolla pohjoista , lntt tai etel , mist tuoda kaasua .
eu-maiden ei pid olla kaasu- ja ljyputkiasioissa usa : n geopoliittinen jatke .
venlisille ei ole uhka eu vaan yksinapainen maailma usa : n johdolla .
venliset eivt osaa ainakaan viel vastustaa naton salakavalaa laajenemista eu : n rakenteiden militarisoimisen kautta .
meidn ei pid olla salakavalia , vaan on rakennettava taloudellisen yhteistyn eurooppaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , meidn on mielestni syyt kiitt jsen oostlanderia siit , ett hn painotti komission , erityisesti ulkosuhteista vastaavan komission jsen pattenin , merkityst yhteisen strategian tytntnpanossa .
toisin kuin muut puhujat , min en ole sit mielt , ett tm strategia on ollut thn saakka menestykseks .
suuret rahoitusskandaalit , jotka vrittvt venjn suhteita kansainvliseen talousmaailmaan sek joihinkin kansainvlisen yhteisn hankkeisiin , valitettavasti muistuttavat meit tst .

en ole tysin samaa mielt jsen ooostlanderin kanssa hnen lhestymistavastaan ihmisoikeuskysymykseen ja demokratiakysymykseen venjll .
esitin joitakin tarkistuksia , joilla on tarkoitus korostaa vhn voimakkaammin nit asioita .
jsen oostlander ei yleens suhtaudu kovin mynteisesti tarkistuksiini , enk ole nin ollen hmmstynyt siit , ettei niit ole otettu mukaan .

jsen oostlander , etenkn tsetseniasta ei mielestni voida sanoa , ettei ratkaisu voi olla ainoastaan sotilaallinen .
mielestni ratkaisu ei voi olla sotilaallinen , se on mielestni jo todistettu , ja ratkaisu voi olla ainoastaan poliittinen .
itse presidentti putin on sanonut - emmek voi jd hnt huonommiksi - , ettei tsetsenian tuleva asema ole trkein kysymys .
me emme itse uskalla sanoa samaa asiaa mietinnssmme .
tllaista ei mielestni voida hyvksy .
en voi myskn hyvksy vaikenemista siit , ett puolitoista vuotta tsetsenian sodan jlkeen humanitaarisesta avusta vastaava komission jsen nielson ei ole vielkn itse kynyt tsetseniassa .
sitkn en voi hyvksy , ettei euroopan unioni tee mitn tsetsenian sodasta raportoivien toimittajien murhien suhteen .
ne eivt ole yksittisi tapauksia , vaan niit tapahtuu jatkuvasti .
ers puolueeni jsen , radikaali aktivisti ja toimittaja , murhattiin muutama viikko sitten tbilisiss , kaupungissa , joka on selkesti venlisten joukkojen hallussa .
komissio ja neuvosto eivt voi mielestni jd toimettomiksi nin vakavan tapahtuman edess .

jsen van orden on mielestni aivan oikeassa kaukasian suhteen .
tilanne georgiassa pahenee kauhistuttavalla tavalla .
maan vakaus on syvsti jrkkynyt , kun venjn federaatio kirjaimellisesti tukehduttaa sen .
maa tekee kuolemaa , eik euroopan unioni vastaa minknlaisin konkreettisin toimin thn venjn viranomaisten asettamaan liikkumiskieltoon , thn viisumipakon kyttnottoon .
unioni voisi vastata poistamalla euroopan unioniin matkustavilta georgialaisilta viisumipakon , unioni voisi ja sen pitisi alkaa harkita georgian liittymist eu : hun , ennen kuin on liian myhist , ennen kuin balkanin tapahtumat toistuvat euroopan porteilla .

arvoisa puhemies , kremlin nykyinen suuntaus saa kaikkea muuta kuin toiveikkaaksi .
presidentti putin noudattaa pivnselvsti pakottavaa uudelleen keskittmisen politiikkaa , jonka tunnuslauseena on " kaikki valta kremliin " .
ulkopolitiikassa moskova ei halua noudattaa kansainvlisi velvoitteitaan .
venjn diplomaattien asenne wienin etyj-huippukokouksessa marraskuun lopussa on osoitus tst .
venjn joukkoja ei vedet pois moldovasta eik venjn sotilastukikohtia suljeta georgiassa .

kuinka eu muuten suhtautuu venjn uusimpaan toimenpiteeseen georgiaa vastaan ?
venj otti kyttn viisumipakon georgialaisille poikkeuksena abhaasit ja etelosseetit .
eihn tm ole lainkaan sopusoinnussa esittelijn ajatuksen kanssa siit , ett euroopan unionin ja venjn ulko- ja turvallisuuspolitiikassa tapahtuisi tietty lhentymist kaukasuksella .
tll tavalla kremlin hallitsijalle putinille annetaan itse asiassa vr signaali tysin vrll hetkell .

viime pivin tunnettu venlinen oppositiopoliitikko grigori javlinski on pssyt jlleen lnsimaisten lehtien palstoille .
hn tuomitsi tervin sanoin lnnen kritiikittmn asenteen kremlin johtajaa kohtaan .
tss lainaus : lntiset poliitikot eivt ymmrr venj .
mik pahempaa , he pelkvt venj .
siksi he valitsevat helpoimman tien .
he haluavat , ett heill on kremliss ystv .
lnnelle ei ole mitn vli sill , mit venjlle , sen kansalle ja sen yhteiskunnalle tapahtuu .

kollega oostlanderin mietint on ilman muuta ristiriidassa tmn kanssa . onnitteluni siit .
javlinski kuitenkin kuvaa venjn eurooppalaista ksittelymme hyvin osuvasti .

arvoisa puhemies , liberaaliryhmn puolesta pyydn saada kiitt ja onnitella kollega oostlanderia hyvin laaditusta mietinnst .
ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa saimme trkeimmt omat ehdotuksemme hyvksytyiksi ja loppunestyksess tuimme mietinnn hyvksymist .

oostlanderin mietinnss arvostellaan selvin sanoin sit ylimitoitettua voiman kytt , johon venj syyllistyi tsetseniassa .
puutteet ihmisoikeuksien ja demokratian toteutumisessa tuodaan mys selkesti ilmi .
toisaalta mietinnss tuetaan eu : n ja venjn strategista kumppanuutta .
yhteistyt venjn kanssa halutaan tiivist .
pohjoista ulottuvuutta varten esitetn omaa budjettikohtaa ja venjlle suunnattavaa tukea esitetn kaiken kaikkiaan listtvksi .
mietinnss tuetaan energiayhteistyn kehittmist unionin ja venjn vlill .
unionille on trke , ett ljyn ja maakaasun saanti turvataan luomalla vaihtoehtoja .
barentsin alueen kaasu- ja ljyvarojen kyttnottoa tulee nopeuttaa samalla kun komin ja kaspianmeren alueiden tuotantoa ja niilt tulevia siirtoverkkoja teknisesti parannetaan .

nyt kun nizzan huippukokous nytt avaavan tien unionin nopealle laajentumiselle , on trke tarttua pttvisesti niihin ongelmiin , joita laajentuminen uhkaa synnytt uusien jsenmaiden ja venjn vlisiin suhteisiin .
erityisesti kauppaan ja ihmisten liikkuvuuteen liittyviss jrjestelyiss tarvitaan joustavuutta .
perusratkaisu kuitenkin on , ett yhteistyt unionin ja venjn vlill syvennetn siten , ett raja-aidat madaltuvat .
unionin laajentuessa on trke harkita mys sen sisist erilaistumista , mik sekin saattaisi osaltaan lievent raja-alueiden ongelmia .
toisaalta on syyt toivoa , ett venjn federaatiokin harkitsisi sellaista ptsvallan hajauttamista ja sisist erilaistumista , joka antaisi mahdollisuuden rajojen madaltamiseen .
tll tarkoitan esimerkiksi erityistalousalueiden luomista kaliningradiin , muurmanskiin , karjalaan ja muihin unioniin rajoittuviin venjn osiin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt kollega oostlanderia hnen erinomaisesta ja kattavasta mietinnstn , kuten mys hnen sille osoittamastaan poikkeuksellisen suuresta ajasta ja hnen valmiudestaan omaksua uusia ajatuksia .

jos venj tarkastellaan ensin ulkoa ksin ja sen jlkeen luodaan vlittmsti hajanainen ksitys itse maasta ja venlisist keskustelukumppaneista , vaarana on , ett maan todellisuudeksi julistetaan valikoivasti se , mik sattuu sopimaan kunkin venj-kuvaan .
ajankohtainen keskustelu venlisist valtiosymboleista osoittaa meille , ett venjll ei pde ainoastaan yksi todellisuus .
pietarin suuren valtiolipun rinnalla kytetn armeijan punalippua , tsaarinajan kaksipinen kotka esiintyy valtion vaakunassa stalinistisen kansallishymnin soidessa .
ehkp nm vastakkain asetetut symbolit eivt ole lainkaan niin kaukana toisistaan , sill ne kuvastavat kuitenkin omalla tavallaan vhintnkin autoritaarista valtiota .

niden historiallisten antipodien vlill vallitsee kuitenkin mys moninainen kirjo , eik dynaaminen venlinen yhteiskunta en varmastikaan suostu rajoittumaan tai suuntautumaan kumpaankaan autoritaariseen vaihtoehtoon .
min itse olen yh innostuneempi tavattuani nuoria , avoimia ja hyvin koulutettuja venlisi , mutta venliset rakenteet , niin valtion ja talouden rakenteet kuin mafian rakenteetkin , saavat minut edelleen yh masentuneemmaksi .
autamme venj parhaiten , jos yhtlt pidtymme tuomitsemasta sit yleisesti , mutta kiinnitmme samalla selvsti huomiota epterveisiin rakenteisiin tai yksittisiin politiikkoihin , kuten tsetsenian-politiikkaan . toisaalta meidn olisi arvostettava mynteisi kehityksi kuitenkaan ylistmtt venj yleisesti puheissamme , kirjoituksissamme ja ajatuksissamme .
edistmme vakautta ulkoisesti , kun annamme venjlle konkreettisia ja selvi signaaleja siit , miten me haluamme kehitt yhteistyt .
kun puola ja baltian maat liittyvt eu : hun , haluamme hydynt maiden maantieteellist lheisyytt venjn lujittaaksemme rajat ylittv yhteistyt pietarin , novgorodin ja knigsbergin-kaliningradin alueella .
liikenteen , energian , ympristn , sisisen turvallisuuden aloilla on thn hyvt mahdollisuudet .

meidn olisi neuvoteltava valmiiksi luovat ratkaisut ongelmaan , joka koskee kaliningradin alueen vestn tulevaa kauttakulkuvapautta liettuan ja puolan kautta , ennen kuin puola ja liettua liittyvt eu : hun .
miksei tst kaliningradin hallintoalueesta tehtisi koehanketta kahdesta eri nkkulmasta niin , ett yhtlt arvioitaisiin venjn ja eu : n taloudellisia yhteistymahdollisuuksia ja toisaalta venjn kyky toteuttaa etukteen meidn tuellamme tll alueella perustavia uudistuksia , kuten maa- , verotus- ja hallintouudistuksia ?
voisimme siten liitt venjn eu : hun .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on hyvksynyt viime vuosien aikana erilaisia venj koskevia asiakirjoja , jotka muodostavat hyvn perustan tiiviille suhteille venjn federaatioon .
mys yhteinen strategia kuuluu niihin .
eurooppalaisten ksityksen mukaan venj kuuluu kaikista ristiriitaisuuksistaan huolimatta selvsti eurooppaan , ja on meidn etujemme mukaista saada aikaan vakaa , demokraattisesti suuntautunut ja taloudellisesti kehittynyt venj , joka osallistuu itsevarmasti kansainvliseen politiikkaan ja sen muotoiluun .
venj on lnnelle mys trke kansainvlinen kumppani , kun eurooppaa on muotoiltava uudelleen knnekohdan jlkeen .
niden etunkkohtien pohjalta unioni on kehittnyt konkreettisia toiminta-alueita niin yhteisess venjn-strategiassa kuin muissakin useiden eri alan asiakirjoissa .

nihin kuuluu muun muassa oikeusvaltion lujittaminen ja valtiollisten toimielinten vahvistaminen , kuten mys kansalaisyhteiskunnan muodostaminen demokratian lujittamisen trken edellytyksen .
talouden alalla unioni pyrkii saamaan venjn osaksi yhteist talous- ja sosiaalialuetta .
unioni on jo nyt venjn trkein kehitys- , investointi- ja kauppakumppani yli 40 prosentin osuudellaan .
tll alalla on kuitenkin yh lukuisia hydyntmttmi mahdollisuuksia .
asiantuntijat ovat laskeneet , ett euroopan unionin kauppa venjn kanssa on vain kolmasosa siit , mit se voisi olla , kun otetaan huomioon venjn kansantuote ja se , ett venj sijaitsee lhell eu : n markkinoita .

politiikan alalla yhteisess venjn-strategiassa ehdotetaan jatkuvan vuoropuhelun aloittamista politiikan ja turvallisuuden alalla ja sen edellyttmien pysyvien mekanismien luomista .
olisi kiinnostavaa tarkastella sit laajemmin , mutta se ei ky pins aikapulan vuoksi .
eu painottaa voimakkaasti venjn-politiikassaan ympristnsuojelua ja ydinturvallisuutta .
on valitettavaa , ett tm dynamiikka ilmeni venjn ja eu : n vlisiss suhteissa mys vastakkaiseen suuntaan , nimittin tsetsenian-politiikassa . se on rasittanut suhteita voimakkaasti .
putinin hallituksen tavoitteleman sisisen vakauttamispolitiikan sisllll ja menetelmill on olennainen vaikutus suhteiden luonteelle .
toivomme siten , ett parhaillaan harjoitettava pragmaattis-realistinen kumppanuus voi jonain pivn muuttua todelliseksi strategiseksi kumppanuudeksi .

arvoisa puhemies , venjn taloudellisen ja geopoliittisen merkityksen takia euroopan unioni katsoo tarvitsevansa sit koskevan yhteisen strategian .
mietinnss on paljon tyhji lauseita ja etenkin hurskaita toiveita .
kyse ei ole vain siit , ett kaikkia euroopan suurvaltoja kiinnostaa erityisesti oman maansa kapitalististen ryhmien etujen suojeleminen , vaan pohjimmiltaan siit , mit kapitalistisella euroopalla on tarjottavana venjlle ?

talouskasvua ?
venjn taloushan on vain luhistunut kymmenen viime vuoden aikana .
jonottamisen aikakauden loppua ?
mit ihmeen hyty on paremmin tai huonommin varustetuista tavarataloista , jos tyttmyys sek matalat tai maksamattomat elkkeet ja palkat ajavat kolmanneksen vestst elmn kyhyysrajan alapuolella ilman rahaa , jolla he voisivat ostaa nit tuotteita ?
demokratiaa ?
sen nimiss valtaa pitvt viralliset ja epviralliset mafiat .
vapautta ?
vapaus , jonka kapitalismiin paluu on tuonut , rajoittuu edellisest hallitusmuodosta jneen pienen byrokraattiryhmn vapauteen ryst luonnonvaroja ja siirt tulot lnsimaisten pankkien tileille .
ja sit paitsi , mit vapaus tarkoittaa tsetseeneille ?

nestmll tt mietint vastaan haluan korostaa kapitalistisen talousmallin ja lnsimaiden kyvyttmyytt tuoda kehityst ja hyvinvointia venjn federaation kansoille , kuten suurimmalle osalle maailman kansoista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij oostlanderia ansiokkaasta panoksesta esittelijn .
ruotsalaisena kristillisdemokraattina kannatan tysin esittelij oostlanderin esittm kahden toimintatavan menettely , joka merkitsee voimakasta , johdonmukaista ja kestv arvostelua kaikkea rikollisuutta kohtaan , erityisesti venjll esiintyneit ihmisoikeusrikkomuksia kohtaan , mutta joka merkitsee mys lheist ja luottamuksellista yhteistyt suuren itisen naapurimme venjn kanssa .

mietinnn jj kohdassa sanotaan : " - - koska venj on muodostanut valko-venjn kanssa poliittisen liiton , venjn demokraattisen legitimiteetin kannalta on trke , ett presidentti putin ja venjn hallitus tuovat selvsti ja jatkuvasti esiin demokraattisen kehityksen ja uudistusten suuren tarpeen valko-venjll ; tt korostaa erityisesti kertomus , jonka eu : n , euroopan neuvoston sek etyjin parlamentaarinen troikka esitti minskiss 16. lokakuuta 2000 .
" arvoisa puhemies , olen laatinut tmn kohdan , jonka ulkoasiainvaliokunta on hyvksynyt .
haluan tss korostaa , ett on trke tosiaankin tuoda esiin se , miten vakavaa on , ett venj on todellakin poliittisessa liitossa valko-venjn kanssa .

minskiss esittmmme kertomuksen yhteydess viittasimme ensiksikin siihen , ett valko-venjn parlamentilla ei ole auktoriteettia , se ei voi st lakeja , sill ei ole veto-oikeutta presidentin tekemi ptksi vastaan , se ei voi hyvksy talousarviota .
toiseksi viittasimme siihen , ett vaalilailla on suljettu pois neljnnes lokakuussa pidettyjen niin kutsuttujen parlamenttivaalien ehdokkaista .
kolmanneksi otimme esille tiedotusvlineiden kyttmahdollisuuden , joka ei toteudu oikeudenmukaisesti valtiojohtoisessa jrjestelmss .
neljnneksi otimme esille hallinnollisen rikoslain , joka tekee vaalien boikotointiin kehottamisesta laitonta .

valko-venj on siis poliittisessa liitossa venjn kanssa .
on trke , ett korostamme sit , miten vakavaa se on mys venjn kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , ihmisoikeuskysymykset ovat meille trkeit , eivtk ne ole minkn maan yksityisasioita .
tsetsenian sota on sellainen , ja esimerkiksi nyt ksittelyss oleva tylainsdnt vhent tyntekijiden oikeuksia aika dramaattisella tavalla .
me olemme kuitenkin kokeilleet boikottilinjaa , ja sehn ei ole vaikuttanut thn sotaan .
oostlanderin esittm kaksoisstrategia luo ulospsyn , josta kiitn hnt .
tm on ensimminen venj-strategia historiassamme .
monipuolinen yhteisty nimittin auttaa olojen vakauttamisessa venjll .
se on ensimminen askel ; sen jlkeen yritetn pst siihen , ett lakeja voidaan kunnioittaa , mik on toinen askel . lisksi talouskehitys vakauttaa entisestn , ja neljnten on tuloksena kansalaisyhteiskunnan piirteit .
tuloksena on lopulta lis ihmisoikeuksia , joita me kaikki kaipaamme .
tm on siis monikerroksinen rakennus , johon nyt tss mietinnss luodaan mahdollisuus .
ja tmn vuoksi minusta avaus on trke .
olemme luoneet yhteistyn kauden venjlle , jossa poliittinen johto on vaihtunut .
pidmme kritiikki yll , mutta emme katkaise yhteyttmme niin kuin teimme kansalaissodan jlkeen , josta seurasi stalinin vainot ja kaikki kauheudet .

pohjoinen ulottuvuus , mik on trke , saa tss ehdotuksessa omaa budjettirahaa , mik on hyvin keskeinen kysymys .
itse ehdotan , ett veturiksi tlle trkelle hankkeelle pantaisiin energiakysymykset , sill siihen on tarve , siell liikkuu rahaa ja sit on , jolloin me voimme kytt sit mys infrastruktuurin puolella sairaaloihin , ympristkysymyksiin ja niin pois pin .
energiasta rahaa , siihen on yhteistytarve molemmilla osapuolilla ja varsinkin venjn pohjoisissa osissa , jonne kehottaisin venj kntymn .
siell on rauha eik tarvita sotilaita putkia vartioimaan .
aiotteko te tukea tllaista hanketta , komission jsen patten ?

arvoisa puhemies , muutama piv sitten duuma ptti , ett venjn kansallishymni on neuvostoliiton hymni .
trke ei ole musiikki tai sanoitus tai mit duuma niist ptti .
trke on , ett venjn kansalaisten enemmist tuki tt ptst .
kysymykseni kuuluu , miksi nm ihmiset eivt valitse sellaisia lauluja kuin marseljeesi tai god save the queen paremman huomisen hymniksi , vaan palaavat taaksepin , jrjestelmn , jota monet kollegat sanovat epinhimilliseksi , rikolliseksi jne .. ..

mit on merkinnyt tm venjn killinen ja kiivas siirtyminen markkinatalouteen , kosketuksiin lntisten arvojen kanssa ?
emmek tied mit tm on merkinnyt ?
vastuun kantaa tietysti pasiassa venj itse , sek menneisyydest ett nykyisyydest .
ovatko vastuullisia kuitenkin mys euroopan unioni , yhdysvallat ja muut voimat ?
olemme puhuneet mafiasta .
mist tm mafia on saanut kasvualustansa , ellei kremlist itsestn ?
ketk olivat jeltsinin suojelijoita ja agentteja niin monta vuotta ?
ketk puolustivat kynsin ja hampain jeltsini venjll ?
olemme puhuneet varkaiden valtiosta .
mihin pankkeihin menevt nm rahat lainoista , joita on saatu ulkomailta tai venjn sisisest kerntymst ?
menevtk ne havannan tai algerian pankkeihin ?
eivt , vaan suuriin lntisiin pankkeihin !
miten niit valvotaan ?
ja miss prostituutioverkot toimivat ?

tll haluan sanoa , ett tst vuosikymmenest vastuussa olevia lytyy mys euroopan unionista .
sen pohjalta , mit olemme kuulleet joidenkin puhujien sanovan , olemme nhneet , ett voimassa on voittajan malli .
kylmn sodan malli on korvattu voittajan mallilla .
miksi pelkmme ?
miksi puhumme riippuvuudesta venjst ?
voiko koko euroopan unioni , johon kuuluvat saksa , yhdistynyt kuningaskunta , italia , espanja , kaikki ne , jotka nimme nizzassa , olla todellakin riippuvainen venjst ?
vai siirrymmek keskinisen riippuvuuden menettelyyn , niin kuin teemme kaikkien muiden nykymaailman suurvaltojen kanssa ?

puhumme venjn roolista .
mik oli venjn rooli , kun balkanin naapurimaata koskevat ptkset teki nato sivuuttaen jopa yk : n , jossa venj on mukana , sivuuttaen euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn ?
kuinka niin emme terrorisoi tt suurvaltaa ?
arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett meidn on muutettava asennettamme , me emme saa eltell emmek kylv pelkoa , vaan meidn on haettava kumppania , joka tarvitsee tt nyky meidn tukeamme ja apuamme .

. ( en ) pidn tt mietint erittin mynteisen ja haluaisin kiitt jsen oostlanderia sen laatimisesta .
kaikki parlamentin ryhmt ovat pitneet hnen mietintn mynteisen , paitsi ehk ne , jotka muistelevat kaiholla niit kaikkea muuta kuin ihania aikoja , jotka muistetaan suuresta mrst erittin urheita neuvostoliittolaisia toisinajattelijoita .
se on kuitenkin erinomainen mietint , jossa , kuten yhteisess strategiassakin , korostetaan , kuinka trke euroopan unionin ja venjn vlinen suhde - strateginen kumppanuus - on meille .

mietinnss tuetaan meidn niin sanottua kahden toimintatavan menettelymme suhteessa venjn . tss menettelyss yhdistetn suora puhe sellaisista asioista kuten tsetsenia - johon palaan pian - jatkuvaan pyrkimykseen rakentaa yhteisille arvoille ja yhteistylle perustuva tehokas suhde .

yhteinen strategia ja venjn keskipitkn aikavlin strategia eu-suhteissa ovat saaneet aikaan uuttaa dynaamisuutta .
yhteisess strategiassa on aloitteita ulkopolitiikan , turvallisuuden ja rikosten torjunnan alalla .
muut alueet , joilla pyrimme tukemaan euroopan unionin yhteisi pyrkimyksi suhteessa venjn , ovat oikeusvaltio , demokratian rakentaminen , kansalaisyhteiskunta ja ystvyyskaupunkihankkeet sek alueellinen ja rajat ylittv yhteisty sek ennen kaikkea pohjoista ulottuvuutta koskeva aloite , johon monet jsenet ovat viitanneet .

tuemme vahvasti venjn hallituksen talousuudistusohjelmaa , joka on elintrke sijoitusilmaston parantamiselle .
kuten parlamentti varmasti tiet , romano prodi aloitti thn asiaan liittyvn kauaskantoisen energiaa koskevan vuoropuhelun edellisess euroopan unionin ja venjn vlisess huippukokouksessa .

nm kaikki ovat alueita , joilla komission panos voi olla vahva , kuten mietinnss useassa kohdassa tehdn selvksi .
meidn tekninen avustusohjelmamme - erityisesti tacis - vastaa jo moniin tss mietinnss mainittuihin prioriteetteihin .
tacis-ohjelman 34 miljoonan euron ydin keskittyy koulutukseen , oikeusvaltioon , demokratiaan ja kansalaisyhteiskunnan kehittmiseen , mukaan luettuina alueellinen joukkotiedotusvlineiden vapaus , yksilnvapauksien suoja ja itsehallinnon tukeminen .
tt seuraava toimintaohjelma - arvoltaan 58 miljoonaa euroa - keskittyy instituutioiden rakentamiseen , talouselmn oikeudelliseen jrjestykseen ja parannuksiin liiketoiminta- ja sijoitusilmastossa .

jsenen mietinnss painotetaan oikeutetusti sit , ett komission moskovan lhetystn on osallistuttava enemmn rahoitusapumme hallintaan , ja olen pttnyt , ett thn suuntaan edistytn merkittvsti osana euroopan unionin ulkoisen avun ohjelmien laajempaa uudistusta .

mietinnss puhutaan pohjoisesta ulottuvuudesta .
mekin pidmme tt trken mekanismina alueelliselle yhteistylle ja luoteis-venjn alueiden ja kaliningradin kehitykselle .
haluan tehd tit tulevan puheenjohtajavaltion ruotsin kanssa , jotta saisimme aikaan konkreettista edistyst pohjoisessa ulottuvuudessa .
tm tarkoittaa ponnistustemme keskittmist avainalueille kuten ympristn - johon monet jsenet ovat viitanneet - ja ydinturvallisuuteen , itseens kaliningradiin ja koordinaation parantamiseen eri rahoituslhteiden vlill .

olemme erittin tietoisia siit , kuinka nopeasti on puututtava ydinjtteen varastointitilojen ja ruostuvien kytst poistettujen sukellusveneiden aiheuttamiin ympristuhkiin , erityisesti venjn luoteisosassa , esimerkiksi kuolan niemimaan ymprill .
tm on valtavan suuri tehtv .
se vaatii yhdistettyj kansainvlisi ja venlisi ponnistuksia .
komissio on ottanut johtavan aseman neuvotteluissa , jotka koskevat kansainvlist sopimusta , jolla perustetaan monenvlinen ydinaseita koskeva ympristohjelma venjll .
nm neuvottelut ovat nyt trkeimmss vaiheessa ja toivomme , ett niiss edistytn merkittvsti maaliskuuhun 2001 menness .

ympristasioihin liittyvn tiedostamisen lisminen venjll on mys erittin kiireellinen asia .
juuri tm on sen venjn federaation ympristtyohjelman tavoite , joka aloitettiin viime keskuussa kumppanuus- ja yhteistysopimuksen puitteissa .

muutama sana kaliningradista : jo kumppanuus- ja yhteistysopimus tarjoaa institutionaaliset puitteet vuoropuhelullemme venjn kanssa kauppa- , viisumi- ja raja-asioista .
samaan aikaan alueen kehitys on jo hytynyt tacis-hankkeista , joiden arvo on ollut yhteens 30 miljoonaa euroa vuodesta 1991 .
olemme nyt viimeistelemss kaliningradia koskevaa tiedonantoa neuvostolle .
olemme avaamassa toimistoa kaliningradissa .
toivon kovasti voivani itse kyd kaliningradissa alkuvuonna , enk pelkstn siksi , ett immanuel kant vietti siell koko elmns .
tm on vakava asia , jota on ksiteltv yhten osana pohjoista ulottuvuutta .

kaikilla esittelemillni alueilla tyskentelemme tiivisti yhdess venjn kanssa kummankin osapuolen hydyksi .
tyskentelemme vahvistaaksemme venjn demokratiaa , vahvistaaksemme oikeusvaltiota ja muuttaaksemme venjn taloutta .
nm kaikki ovat hyvi asioita , mutta jljelle j viel yksi vakava epkohta , joka haittaa venjn ja euroopan unionin vlisten siteiden parantamista : tarkoitan tietysti tsetseniaa .

edellisess euroopan unionin ja venjn vlisess huippukokouksessa lokakuussa presidentti putin tunnusti , kuinka trke on lyt nopeasti tmn konfliktin poliittinen ratkaisu .
minun on sanottava jsenille - ja sanon lyhyesti sen , mink voisin sanoa paljon pidemminkin - , ett me olemme erittin huolissamme tsetsenian humanitaarisesta tilanteesta .
olemme huolissamme saadessamme jatkuvasti tietoja ihmisoikeusrikkomuksista , esimerkiksi sellaisilta kansalaisoikeusjrjestilt kuten lkrit ilman rajoja -jrjestlt ja human rights watch -ihmisoikeusjrjestlt .
toivomme , ett edistymme venjn viranomaisten kanssa niden asioiden ksittelyss tulevina kuukausina .
olemme erittin huolissamme monien pakolaisten todennkisest kohtalosta ingusetiassa ja tsetseniassa tulevana talvena .

nm asiat ovat trkeit , koska otamme suhteemme venjn niin vakavasti .
nit asioita ei voi vain lakaista maton alle .
meidn on palattava niihin yh uudestaan , mutta meidn on mys tulevaisuudessa oltava tekemisiss venjn kanssa , kuten jsenen mietinnss viisaasti tunnustetaankin .
meidn on vltettv sit tmn vuosisadan alussa tehty virhett , johon jsen viittasi aikaisemmin , kun venj suljettiin tehokkaasti tuhoisin seurauksin euroopan asioista vuoden 1917 leninistien vallankumouksen jlkeen .
pidmme siksi kiinni yhteisest strategiasta kytt hyvksi saavutettua edistyst ottaaksemme huomioon monet jsenen mietinnss esiin nostetut nkkohdat ja ennen kaikkea vahvistaaksemme venjn federaation hallintoa .

puhuisin viel vhn seikasta , jonka muutama puhuja otti esiin keskustelussa - eli georgiaa ja viisumeita koskevasta asiasta .
olemme jo ilmaisseet huolemme siit tavasta , jolla venj 5. joulukuuta yksipuolisesti otti kyttn georgian kansalaisia koskevat viisumivaatimukset .
koko kansainvlinen yhteis , mys venj , on sitoutunut tukemaan itsenisten valtioiden riippumattomuutta ja koskemattomuutta .
tuolla alueella kaikkien valtioiden sellaisilla toimilla , jotka voisivat heikent tuota riippumattomuutta , on merkittvi vaikutuksia .
jos parempia viisumivaatimuksia aletaan soveltaa separatistialueisiin tai jos niille annetaan niist kokonaan vapautus , se voisi merkit niiden hallinnon legitimiteetin tukemista .

georgia on yhdistyneiden kansakuntien jsen , etykin jsen , euroopan neuvoston jsen , ja sill on kumppanuus- ja yhteistysopimus euroopan unionin kanssa .
se ansaitsee tukemme .
kehotamme alueen maita kyttmn etykin mekanismeja ja ratkaisemaan riitansa nopeasti , ennen kuin aiheutetaan todellista vahinkoa .

onnittelen arvoisaa jsent viel kerran erinomaisesta mietinnst , joka koskee erittin trke asiaa , johon varmasti palaamme parlamentissa tulevina vuosina yh uudestaan .
jsen on antanut meille erittin trken ja kyttkelpoisen poliittisen infrastruktuurin tulevia keskusteluitamme varten .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle esitetyt kysymykset ( b5-0559 / 2000 ) .

kysymys nro 1 ( h-0864 / 00 ) :

aihe : muuntogeeniset organismit ja viljelykasvit vuoden 2000 kevst lhtien on todettu monia tapauksia , joissa eu : n eri maissa on pstetty ympristn muuntogeenisi organismeja ja viljelykasveja , puuvillaa , rapsia ja maissia .
joissakin tapauksissa on ryhdytty toimiin , joissakin tapauksissa ei , ja joissakin tapauksissa ei tapahtumasta ole virallisesti ilmoitettu eik sit ole virallisesti todettu .
on syyt panna merkille , ett monissa tapauksissa direktiivi 90 / 220 / ety on selvsti toistuvasti rikottu .
kuinka neuvosto aikoo reagoida ja kuinka se aikoo suhtautua tllaisiin ilmiihin , ja , ennen kaikkea , mink asenteen se aikoo omaksua thn lhitulevaisuudessa ja pidemmll aikavlill ?

. ( fr ) kuten tiedtte , neuvosto on hyvksynyt yhteisen kannan direktiivin 90 / 220 / ety tarkistamisesta .
uudessa tekstiss on sdetty paljon tiukemmat vaatimukset muuntogeenisten organismien kytlle ja markkinoille saattamiselle .
komissio uskoo , ett uuden direktiivin voimaan astuminen parantaa nykyist tilannetta .

neuvosto toivoo , ett direktiivi hyvksytn nopeasti , jotta voitaisiin sdell entist paremmin uusien muuntogeenisten organismien psy euroopan unionin alueelle .
neuvosto haluaa mys muistuttaa , ett on komission tehtv valvoa yhteisn lainsdnnn soveltamista .

kun jsenvaltiot panevat direktiivin tytntn kansallisten lainsdntjen kautta , niiden tytyy valvoa , ett direktiivi sovelletaan kunnolla ja lhett komissiolle joka vuoden ptteeksi lyhyt tosiasiat sisltv kertomus kaikkien edell mainitun direktiivin 18 artiklan nojalla markkinoille asetettujen tuotteiden kytn valvonnasta .
lisksi jsenvaltiot ja komissio tapaavat snnllisesti vaihtaakseen tietoja kokemuksistaan , jotka koskevat muuntogeenisten organismien ympristn levittmiseen liittyvien riskien ehkisy .

komissio esitti 30. marraskuuta kokoontuneelle sismarkkina- , kuluttaja- ja matkailuasiain neuvostolle tiedonannon muuntogeenisten organismien merkinnst ja jljittmisest .
neuvosto tarkastelee komission ehdotuksia 18. ja 19. joulukuuta kokoontuvassa ympristasiain neuvostossa .

kiitos vastauksesta , arvoisa ministeri .
kysymykseni kuului : direktiivi ei ole aina noudatettu , ja muuntogeenisi organismeja on pstetty ympristn .
annoin tst esimerkkej kysymyksessni .
asetatte minut erittin hankalaan tilanteeseen .
komission pitisi valvoa , ett direktiivi noudatetaan .
se ei todennkisesti ole tehnyt sit , tai sitten se on tehnyt sen huonosti .
jsenvaltioiden pitisi soveltaa direktiivi ja siirt se kansalliseen lainsdntns .
ne eivt ole tehneet sit tss tapauksessa .
haluaisin uskoa , ett kyse on pelkst erehdyksest .

esimerkiksi kreikassa meille sanottiin muunnetusta puuvillasta , ett se menisi vientiin .
komissio vastasi meille samankaltaiseen kysymykseen , ett maanviljelijt saisivat korvaukset ja ett muuntogeeninen puuvilla menisi vientiin .
voiko neuvosto auttaa minua psemn tst hankalasta tilanteesta ?
kenelt voin pyyt tietoja ?
onko tmnkaltaisen aineen vienti ulkomaille edes laillista ?
se kyll vaikuttaisi aika uskomattomalta , arvoisa ministeri . haluaisin vastauksen thn kysymykseen .

muistutan teille , ett neuvosto on laatinut yhteisen kannan tst ehdotuksesta , ja neuvottelut lhenevt nin ollen loppuaan .
menettely pitisi saada ptkseen viimeistn 4. tammikuuta 2001 .
yhteisess kannassa asetetaan jsenvaltioille entist tiukemmat velvoitteet .
uskon siis , ett vastaus kysymyksiinne lytyy siit .
olen antanut teille kaikki hallussani olevat tiedot , arvoisa parlamentin jsen .

onko puheenjohtaja samaa mielt siit , ett voimme saada muuntogeenisist organismeista merkittv hyty ympristlle , ihmisten terveydelle , kehitysmaille ja eurooppalaiselle tieteelle ?
onko olemassa vaara , ett eurooppa voisi menett nm hydyt , jos reaktiomme on pikemminkin hysteerinen kuin tieteellinen ?

lissabonin huippukokouksessa julistettiin , ett euroopan unionista on tulossa maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin tietopohjainen talous .
onko neuvosto valmis ottamaan johtoaseman puolustamalla biotekniikkateollisuutta kentttutkimusten ja tuotteiden hyvksymisen nopeammalla tahdilla jsenvaltioissa ?

. ( fr ) pelkn , ett ajaudumme syvlliseen keskusteluun , johon meill ei nyt ole aikaa .
mielestni on tarpeen arvioida kaikkien tieteellisten edistysten laajuus ja rajat .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett tm keskustelu on aivan vlttmtn , sill bse-kriisi vaikuttaa laajasti rehuun , rehun viljelyyn ja tuontiin .
liha- ja luujauhon kytt on nyt kielletty , ja siksi on ehdottoman vlttmtnt , ett mritmme tss kysymyksess selvn kannan , sill aikaa on niukasti nimenomaan bse-kriisin vuoksi .
milloin uskoaksenne voimme todeta , ett euroopassa on saatavana yli 100-prosenttisesti geenitekniikasta vapaata rehua ?
annetaanko tllainen merkint mahdollisimman pian niin , ett kansalaiset voivat luottaa siihen , ett 100-prosenttisesti geenitekniikasta vapaata rehua on saatavana ?

. ( fr ) annan parlamentin jsenelle saman vastauksen kuin hnen edeltjlleen .
tm keskustelu tytyy kyd , mutta mielestni kyselytuntia ei ole tarkoitettu siihen .

tuo ei riit ollenkaan .
juuri thn kyselytunnit on tarkoitettu !
meill on kysymys ja meill on oikeus esitt liskysymys , ja me todellakin odotamme saavamme kunnollisen vastauksen ministerineuvostolta .
siksi olemme tulleet tnne .
arvoisa puhemies , toivon , ett esittte vastalauseen neuvostolle .

. ( fr ) haluaisin kuitenkin vastata jsenen kritiikkiin , jotta se kirjattaisiin pytkirjaan , sill emme voi sallia virheellisen tiedon levittmist .
nyt kymmme menettely on rimmisen tarkkaan snnelty : neuvostoa pyydetn vastaamaan hyvin moneen erittin tarkkaan kysymykseen lyhyess ajassa , enk usko , ett kukaan tll kuvittelee , ett minuutissa voisi ksitell erittin monimutkaisia yhteiskunnallisia kysymyksi .
se olisi neuvostolta sek harkitsematonta ett typer .
olen siis valmis ehdottamaan , ett tm keskustelu kydn , sille pit vain valita parempi ajankohta .
uskon , ett olisi edesvastuutonta alkaa improvisoida minuutissa kysymyksi muuntogeenisist organismeista , sill se ei ole ollut tmn puheenjohtajakauden hengen mukaista .


kysymys nro 2 ( h-0871 / 00 ) :

aihe : tshetshenian tilanne miten neuvosto arvioi tshetshenian tmnhetkist tilannetta ja mihin toimiin se on viimeisten kuuden kuukauden aikana ryhtynyt siklisen verenvuodatuksen lopettamiseksi ?

neuvosto on erittin huolissaan tsetsenian tilanteesta : vkivalta jatkuu ja humanitaarinen tilanne on erittin huolestuttava talven lhestyess .
tll hetkell ei ole merkkej poliittisen ratkaisun lytymisest konfliktiin .
neuvosto on ilmaissut huolensa useissa tapaamisissa venjn kanssa , kaikilla tasoilla , ja pyrkinyt etenkin saamaan sen vlttmn liiallista voimankytt , estmn konfliktin laajentumista , teettmn riippumattomia ja tehokkaita tutkimuksia ihmisoikeusloukkauksista , tukemaan etyjin avustusryhm sen tehtvn hoitamisessa ja valvomaan humanitaarisen avun perille psy .
neuvosto on muun muassa korostanut jatkuvasti , ett ainoastaan poliittinen ratkaisu voi saattaa kriisin ptkseen .

pariisissa viime lokakuun 30. pivn pidetyss viimeisimmss euroopan unionin ja venjn vliss huippukokouksessa molemmat presidentit ottivat asian esiin .
presidentti putin ilmoitti olevansa samaa mielt tllaisen ratkaisun lytymisen tarpeellisuudesta ja kiireellisyydest .
venj hyvksyi ensimmisen kerran huippukokouksen yhteisen tiedoksiannon tmnsuuntaisen sanamuodon .
tss yhteydess ja ilmoittaen vastustavansa vuoropuhelua niin sanottujen " terroristien " kanssa presidentti putin korosti , ett niden ja tsetsenian itsenisyyden puolesta hyvss uskossa taistelleiden vlill tytyy tehd ero .
presidentti putin vakuutti mys , ett avustusryhm psisi pian palaamaan tsetseniaan .
nin ei kuitenkaan ole viel tapahtunut .

arvoisa puhemies , minulla on kaksi lyhytt liskysymyst .
ensinnkin : onko neuvosto ollut yhteydess etyjin valvonnassa demokraattisesti valittuun presidentti mashadoviin ja muihin tsetsenian demokraattisiin voimiin rauhan aikaansaamiseksi ?

toiseksi : onko neuvosto pyytnyt tietoa asioista hyvin perill olevalta euroopan neuvoston ihmisoikeuksista vastaavalta jsenelt ?

minulla ei ole tarpeeksi tarkkoja tietoja voidakseni vastata liskysymykseenne .
voin vain kertoa teille , ett olemme tiiviisti yhteydess ihmisoikeuksista vastaavan komission jsenen kanssa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme parlamentissa turhaan yrittneet pyyt ihmisoikeuksista vastaavaa komission jsen nielsonia menemn tsetseniaan , eik ainoastaan lyhyelle vierailulle , vaan tutkimaan tarkkaan alueen humanitaarista tilannetta .
emme ole onnistuneet tss .
voisiko puheenjohtajavaltio ranska nyt puolestaan ottaa yhteytt komission jsen nielsoniin ja pyyt painokkaasti hnt matkustamaan mahdollisimman pian tsetseniaan ?

. ( fr ) komissiolle ilmoitetaan luonnollisesti nist keskusteluistamme .

arvoisa puhemies , asiani koskee tyjrjestyst : parlamentissa on oikeastaan kytntn , ett jos kysymyksiin ei voida antaa riittv suullista vastausta , niihin annetaan myhemmin kirjallinen vastaus .
jos neuvoston puheenjohtaja ei pysty vastaamaan kysymyksiimme suullisesti , pyytisin , ett hn vastaa niihin ainakin kirjallisesti .

kuten tiedtte , tarkastelemme nyt tittemme uudelleen jrjestely .
varapuhemies provanin esittmn asiakirjan joukossa on monia aiheita , joita tarkastelemme , ja niiden joukossa on mys aihe , joka koskee neuvoston ja komission kyselytuntien etenemist .
olemme todellakin eri tilaisuuksissa panneet merkille tietynlaista tyytymttmyytt sek neuvoston ja komission ett parlamentin taholta .
nin ollen jos neuvosto haluaa , se voi vastata kirjallisesti ja ottaa vastaan pyyntnne .
meidn tytyy kuitenkin ottaa huomioon , ett liskysymyksiin on todellakin joissakin tapauksissa mahdoton vastata , joissakin muissa tapauksissa vastaaminen on vaikeaa , ja harvoissa tapauksissa vastaaminen voi olla yksinkertaista .

arvoisa puhemies , halusin vain sanoa , ett muilla neuvoston puheenjohtajilla on ollut tapana vastata tarkasti liskysymyksiin .
neuvoston puheenjohtajan on toki tiedettv , onko hn tavannut mashadovin vai ei .
hn ei suinkaan voi vastata , ett hnell ei ole siit tarkkaa tietoa !

. ( fr ) haluan jatkaa siit , mit puhemies juuri sken sanoi .
tm kyselytunti ei selvstikn ole tyydyttv .
olen tullut parlamentin eteen hyvin usein . olen kynyt tll monia mielenkiintoisia keskusteluja .
tm ei ole sellainen , sill nette hyvin , ettei sali ole lheskn tynn .
teit on tll kymmenkunta .
tm ei siis ole tyydyttv sen enemp neuvostolle kuin parlamentille .
lk turhaan hermostuko .

( jsen posselt keskeytti puhujan . )

lk nyt viitsik , tm on joka tapauksessa naurettavaa .
yritn vain selitt teille yhteist toimintaa , josta olen muuten kirjoittanut puhemies nicole fontainelle , joka on samaa mielt kanssani .

mielestni tt menettely tytyy uudistaa yksinkertaisella tavalla , jotta parlamentin jsenet voivat saada tarkempia vastauksia aiheisiin , jotka on organisoitava paremmin .
arvoisa parlamentin jsen , neuvoston puheenjohtajavaltio ei ole hallitus tai henkil , vaan valtio , joka tyskentelee yhdess psihteeristn yksikiden kanssa , ja annamme teille tll tarkat vastaukset tarkkoihin kysymyksiin .

jos haluatte pit niin sanottuja jarrutuspuheita , niin tm voi kest tunteja .
menettely tytyy siis muuttaa tai uudistaa .
korostan tt , eik asialla ole mitn tekemist tysin asiattomien arvoarvostelmien kanssa , hyv jsen .


kysymys nro 3 ( h-0876 / 00 ) :

aihe : neuvoston kanta valmisteveron alaisten alkoholijuomien kuljettamiseen onko neuvosto tietoinen edell mainitusta vakavasta , monissa euroopan unionin jsenvaltioissa ( belgiassa , yhdistyneess kuningaskunnassa , tanskassa , saksassa , hollannissa ja italiassa ) esiintyvst ongelmasta ja kustannuksista , joita tst aiheutuu alkoholijuomia kuljettaville yrityksille sek vakavista petostapauksista ja salakuljetuksesta ?

mit direktiivej neuvosto aikoo laatia viitteen olevan direktiivin 92 / 12 / ety lisksi , jotta tavaran toimittajan ja vastaanottajan vlinen vastuu jaetaan selkesti ja siten , ett mahdollisuutta petoksiin ei ole ?

miten neuvosto aikoo ratkaista tm ongelman telemaattisen valvonnan avulla tavaran lht- ja vastaanottotullien tai kauttakulkutullin vlill , ja onko tllainen ratkaisu mahdollista toteuttaa lhiaikoina , ottaen huomioon , ett komissio on ollut varsin halukas ratkaisemaan tmn ongelman tekemll erilaisia aloitteita ja ksitellyt tt kysymyst korkean tason tyryhmiss , ja on nin osoittanut olevansa valmis konkreettisiin toimiin ?

. ( fr ) neuvosto muistuttaa jsenelle alkoholi- ja tupakka-alan petoksia koskevista ptelmist , jotka se hyvksyi 19. toukokuuta 1998 pitmssn kokouksessa .
neuvosto korosti tuolloin jsenvaltioiden ja komission tarvetta ryhty toimiin alkoholi- ja tupakkatuotteiden valmisteveron alalla tapahtuvien petosten torjumiseksi .
neuvosto mys hyvksyi korkean tason tyryhmn tupakka- ja alkoholialalla esiintyvi petoksia koskevan kertomuksen tiivistelmn .
lopuksi se viel korosti , ett komission ehdottaman toteutettavuustutkimuksen tuloksista riippuen olisi trke ottaa pitkn aikavlin tavoitteeksi tietokoneistetun valvontajrjestelmn luominen .

neuvosto oli mys sitoutunut antamaan tll vlin mryksi , joilla pyritn ottamaan viipymtt kyttn tehokas ja nopea valikoidusti toimiva varoitusjrjestelm .
komissio on sittemmin tehnyt tmn suuntaisia ponnisteluja .
neuvosto kehottaa kunnianarvoisaa parlamentin jsent kntymn tss asiassa suoraan kyseisen toimielimen puoleen edell mainittujen toimenpiteiden yksityiskohtien ja niiss saavutetun edistymisen selvittmiseksi .

arvoisa puhemies , uskoakseni kysymys oli riittvn tarkkaan mritelty .
tm kyseinen parlamentin jsen , eli allekirjoittanut , yritti knty komission puoleen , ja komissiolta hn sai epvirallista tietoa tilanteesta , jota voisimme kutsua tss tapauksessa umpikujaksi .

tm direktiivi on vuodelta 1992 .
ongelma on tunnettu , se on kaikkien tiedossa ja koskee vielkin vakavampaa veropetoskysymyst , johon me kaikki kiinnitmme erityishuomiota , mutta joka mys aiheuttaa huomattavaa vahinkoa yrityksille , joilla ei ole minknlaista keinoa koordinoida tt kysymyst tai valvoa sit .

tst syyst minun piti knty neuvoston puoleen .
totean nyt , ett te puhutte sitoumuksesta .
liskysymyksen haluaisin kysy , kykenettek te jollakin tavalla antamaan ennakkonkemyksen , kun komissio kerran nyttisi olevan valmis , kun taas neuvostossa , mikli olen oikein ymmrtnyt , esiintynee jonkinlaista eprinti tai erimielisyytt ?
jos voitte todistaa , ett nin ei ole , olen hyvin tyytyvinen , ja voin ptell , ett kaikki etenee hyvin nopeasti .

. ( fr ) voin kertoa teille neuvoston kannan , eli sen , ett ecofin-neuvosto ksitteli 5. keskuuta 2000 pitmssn kokouksessa , eli hiljattain , vlittmien ja vlillisten verojen alalla tehtvien petosten tmnhetkist tilannetta sek mahdollisuutta vahvistaa hallinnollista yhteistyt nill aloilla .

neuvostolle esitettiin tuolloin coreperin 8. syyskuuta 1999 perustaman ad hoc -tyryhmn kertomus veropetosten torjunnasta .
kertomus osoitti , kuten osuvasti sanoitte , ett veropetosten mr on saavuttanut yhteisss huolestuttavan tason .
kaikki jsenvaltiot vahvistivat haluavansa tehostaa petosten torjuntaa niin kansallisella tasolla kuin valtioiden vlillkin .
neuvosto pyysi komissiota esittmn mahdollisimman pian ehdotuksia kaikkien niiden suositusten pohjalta , joista ad hoc -tyryhmss oli psty yksimielisyyteen .
tll viitataan mys toimenpiteisiin , joihin voitaisiin ryhty valmisteveron alalla tehtvien petosten erityislaatuisten ongelmien ratkaisemiseksi .

tss yhteydess ja ilman tietoa minknlaisesta epsovusta kerroin teille , ett komissio on ponnistellut thn suuntaan , ja uskon todellakin , ett voitte knty sen puoleen pelkmtt , ett komission ja neuvoston kannat eroaisivat toisistaan .

onko teill sellainen vaikutelma , ett jsenvaltioilla on nyt mahdollisuudet saavuttaa tavoitteet ?
minulla on sellainen vaikutelma , ett petosten torjuntaan pitisi saada paljon enemmn yhteisn valtaa , ja olen sit mielt , ett jsenvaltioiden vlinen koordinointi ei ole thn saakka tuottanut toivottuja tuloksia .
tuottavatko uudet toimenpiteet sitten nit tuloksia ?

. ( fr ) olette oikeassa , petosten torjunnan hyvksi ei koskaan tehd tarpeeksi .
tiedtte , ett olemme ottaneet vuosien mittaan kyttn erilaisia vlineit , jotka alkavat nyt tuottaa tulosta , mutta mynnn toki , ett tt taistelua tytyy jatkaa hellittmtt .
tmn tytyy olla tiden tavoitteena .


kysymys nro 4 ( h-0881 / 00 ) :

aihe : kiristetty kuljettajan vastuu puheenjohtajamaa ranska on ehdottanut neuvostossa , ett niin kutsuttua kuljettajan vastuuta kiristetn .
kuljettajan vastuu tarkoittaa sit , ett kuljetusyhtit , esimerkiksi lentoyhtit , rangaistaan , jos se kuljettaa henkilit eu : n alueelle ilman voimassaolevaa viisumia tai henkiltodistusta .
monissa eu : n jsenvaltioissa kuljettajan vastuu tarkoittaa , ett yhti on velvollinen jrjestmn / maksamaan suoran paluumatkan ja joissakin maissa thn yhdistetn sakkomaksu .
puheenjohtajamaa haluaa nyt ottaa kyttn pakollisen sakkomaksun .
kuljettajan vastuu on tehokas keino est turvapaikanhakijoita psemst eu : hun .
monet turvapaikkaa hakevat pakolaiset eivt voi saada passia tai viisumia , joka vaaditaan eu : hun saavuttaessa .
kuljettajan vastuu tarkoittaa tss tapauksessa , ett heidn turvapaikkahakemustaan ei voida ksitell eu : ssa .
sen sijaan lentoyhtiiden , lentokenttien ja muiden kuljetusyhtiiden tyntekijt erottelevat heidt muista matkustajista .
ovatko nm tyntekijt neuvoston mielest ptevi kytnnss mrmn turvapaikanhakijoiden tulevaisuudesta ?

neuvosto . ( fr ) ehdotus , johon jsen viittaa , on puheenjohtajavaltio ranskan aloite , jolla thdtn sen neuvoston direktiivin hyvksymiseen , joka koskee ilman tarvittavia asiakirjoja jsenvaltioiden alueelle tulevia kolmansien maiden kansalaisia kuljettavia liikenteenharjoittajia koskevien rahallisten seuraamusten yhdenmukaistamista .

tt teksti , joka annettiin parlamentille lausuntoa varten 6. syyskuuta 2000 , tarkastellaan parhaillaan neuvoston toimivaltaisissa elimiss .
aloitteen tavoitteena on ottaa kyttn yhdenmukainen politiikka laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjumiseksi euroopan tasolla .

kuljettajien asettaminen vastuuseen kuuluu siihen olennaisena osana .
direktiiviehdotuksella sdetn kaikille maille yhteinen vhimmislainsdnt kuljettajien vastuusta siten , ett vahvistetaan kuljettajien valvontavelvollisuudet ja yhdenmukaistetaan jsenvaltioiden nykyiset seuraamukset .
kuljettajille ei olla mrmss uusia seuraamuksia , vaan nyt yhdenmukaistetaan schengenin sopimuksen mrysten mukaiset seuraamukset .

haluaisin kiinnitt jsenen huomion siihen , ett direktiiviehdotuksen johdanto-osan 3 kohdassa selvsti mainitaan , ettei sen soveltaminen rajoita sitoumuksia , jotka johtuvat 28. heinkuuta 1951 tehdyst pakolaisten oikeusasemaa koskevasta yleissopimuksesta , sellaisena kuin se on muutettuna 31. tammikuuta 1967 tehdyll new yorkin pytkirjalla .
euroopan unioni on vakuuttanut useaan otteeseen kunnioittavansa tydellisesti oikeutta turvapaikkaan .
se tytyy sovittaa tehokkaisiin laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan vastaisiin toimiin .
tm on vlttmtnt , ja feiran eurooppa-neuvosto pyysi tt neuvostolta doverin murhenytelmn jlkeen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ranskan ministeri vastauksesta .
mielestni puheenjohtajavaltio ranskan laatimaa ehdotusta on kuitenkin aivan mahdoton hyvksy , ja sill on oikeastaan vain yksi tarkoitus , nimittin pit turvapaikanhakijat eu : n ulkopuolella , mik kytnnss saattaa johtaa laittoman maahanmuuton kasvuun .

lisksihn on niin , ett turvapaikkaa eivt voi saada pelkstn sellaiset henkilt , jotka geneven yleissopimuksen perusteella on luokiteltu pakolaisiksi , vaan turvapaikka voidaan mynt mys huomattavasti suuremmille ryhmille .
uusi ehdotus ei ilmeisesti sisll poikkeusta niden ryhmien kohdalla .

esitin mys erityisen kysymyksen siit , millaiset valtuudet lentoyhtiiden ja lentoasemien tyntekijill on kytnnss tehd ptksi turvapaikkakysymyksiss .
jos geneven sopimuksessa pakolaisiksi luokiteltuja henkilit ei oteta lukuun , millainen mahdollisuus istanbulin lentokentn lhtselvityksess tyskentelevll henkilstll on kytnnss ptt pakolaisen kohtalosta . juuri siithn tss on kyse .
minusta tm on erittin olennainen kysymys , koska pakolaisten kohtalo jtetn esimerkiksi lentoyhtin ja lentokentthenkilstn ksiin .
olen sit mielt , ett tllainen henkilst ei ole ptev pttmn asiasta eik sill ole alalla tarvittavaa koulutusta , ja sen vuoksi tm on pohjimmiltaan vastuutonta .

. ( fr ) tuo on pikemminkin mielipide kuin kysymys .
toistan , ett meidn tytyy ryhty tehokkaisiin toimiin tt vitsausta vastaan , joka aiheutti todellisen murhenytelmn , ja toimissa tytyy ottaa huomioon euroopan unionin tysi kunnioitus turvapaikkaoikeutta kohtaan .
painotan sanoja " tysi kunnioitus " .
joillakin mailla voi olla ongelmia .
pyrimme ratkaisemaan ne .
maat saavat tuoda ilmi omat kantansa .
uskon kuitenkin , ett tm on se tie , jota meidn tytyy seurata .

kiitos vastauksesta .
haluan esitt seuraavan liskysymyksen : kuinka suuri ja kattava tm ongelma on neuvoston mielest ja kuinka vakavasti neuvosto suhtautuu siihen , ett kuljetusyhtit kuljettavat eu : n alueelle sellaisia henkilit , joilla ei ole voimassa olevaa viisumia ja henkilllisyystodistusta ?

. ( fr ) juuri tt koski kysymys , johon pyrin sken vastaamaan , ja toistan teille , ett tm on erittin vakava ja vaikea aihe .


kysymys nro 5 ( h-0882 / 00 ) :

aihe : ehdotus tuontitullien poistamiseksi kaikilta muilta tuotteilta paitsi aseilta tyytyyk neuvosto siihen , ett tm komission ehdotus , jolla voi hyvinkin olla huomattavia seurauksia jo nyt ahtaalla oleville euroopan unionin sokerijuurikkaan viljelijille , hyvksyttisiin keskustelematta suorilla vaaleilla valitun euroopan parlamentin kanssa ?

komission hiljattain esittm ehdotus neuvoston asetukseksi , jolla muutetaan neuvoston asetusta ( ey ) n : o 2820 / 98 tullittomuuden laajentamiseksi koskemaan vhiten kehittyneist maista perisin olevia tuotteita ilman mrllisi rajoituksia , on seurausta yhteisn aloitteista , joilla pyritn parantamaan vhiten kehittyneiden maiden psy markkinoille .

tt silmll piten cotonoussa keskuussa 2000 allekirjoitetussa akt-ey-kumppanuussopimuksessa mrtn , ett yhteisn tytyy viimeistn vuoteen 2005 menness turvata tulliton psy markkinoille suurimmalle osalle vhiten kehittyneist maista perisin olevia tuotteita .

sokerin , riisin ja banaanien yhteisten markkinajrjestelyjen meneilln olevien uudistusten johdosta komission ehdotuksessa esitetn , ett niden tuotteiden markkinoille psy vapautetaan asteittain kolmen vuoden kuluessa alkaen tammikuusta 2001 .
ehdotuksessa esitetn , ett vhiten kehittyneiden maiden tuotteille mynnetn tulliton psy markkinoille muuttamalla yhteisn nykyisin soveltamaa yleist tullietuuskohtelujrjestelm .
tm ehdotus koskee yhteist kauppapolitiikkaa , joten se noudattaa perustamissopimuksen 133 artiklaa , joka ei edellyt euroopan parlamentin kuulemista .

voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett neuvosto tarkastelee tt ehdotusta erittin huolellisesti , ja ottaa erityisesti huomioon ehdotetun tullittoman psyn mahdolliset seuraukset yhteisn viljelijille ja ehdotuksen yhteensopivuuden niiden meneilln olevien hankkeiden kanssa , joilla pyritn uudistamaan yhteist markkinajrjestely joillakin aloilla . tarkoitan erityisesti sokeria .

viime kuussa , kun kysyin liskysymyksen kyselytunnilla , tm puheenjohtaja yksinkertaisesti jtti vastaamatta kysymykseeni sanomalla : " voin ainoastaan toistaa edellisen vastaukseni " ja lukemalla uudestaan edellisen vastauksen .
tll kertaa annan hnelle tilaisuuden olla lukematta edellist vastausta uudestaan , vaan pyydn hnelt lupausta tehd asialle jotakin ja hyvksynt .
onko puheenjohtaja samaa mielt siit , ettei tst ehdotuksesta voida tehd ptst , ennen kuin sen vaikutukset unioniin , akt-maihin ja vhiten kehittyneisiin maihin on tysin tutkittu .
kyll vai ei ?

. ( fr ) puheenjohtajavaltio ja useat muut jsenvaltiot ovat jo saaneet comit europen des fabricants de sucre -jrjestlt ( euroopan sokerin valmistajien komitea ) erilaisia komission ehdotukseen liittyvi kirjeit , jotka otetaan huomioon ptksi tehtess .
ehdotetun tullittoman psyn todellinen vaikutus eurooppalaisille viljelijille on ratkaiseva tekij neuvoston lopullisessa ptksess .

haluaisin toistaa kysymyksen , jonka esitin puheenjohtaja moscovicille viime viikolla tysistunnossa .
ehk hnell oli silloin liian monta kysymyst ksiteltvnn , jotta hn olisi voinut vastata minulle .

toivottavasti voitte vastata minulle tmniltaisessa kodikkaassa tunnelmassa .
kysymys koskee euroopan parlamentin roolia kauppapolitiikassa , mik on jsen newton dunnin kysymyksen henki .
onko mielestnne mahdollista , ett te , min tai kuka tahansa euroopassa ajaa suurempaa avoimuutta ja vastuuta kauppapolitiikassa wto : ssa niin kauan kuin parlamentilla ei ole mitn muodollista eik vakavaa roolia ministerineuvoston ja euroopan komission tekemien kauppapoliittisten ptsten tutkimisessa ja tarkistamisessa ?

lainatakseni hyv ystvni jsen newton dunnia : ehkp paras tapa vastata on kyll tai ei .

. ( fr ) haluan vain tehd selvksi , koska olen tll viimeist kertaa , miten tm menettely toimii .
muistutan teille , ettei neuvoston puheenjohtaja tule tnne ilmaistakseen jonkin tietyn tahon mielipiteen , kyseess ei ole jokin tietty hallitus , vaan tarkoitus on ilmaista , mik on neuvoston kanta tietyll hetkell .
minulla voi siis olla poliitikkona vakaumuksia - ja minulla on niit , uskokaa pois , mys tst aiheesta - , mutta pysyttelen neuvoston tmnhetkisess kannassa .

mainitsitte cotonoun sopimuksen .
oletteko selvill siit , ett cotonoun sopimuksessa ilmaistaan sitoumus tehd vaikutusta koskevia tutkimuksia , jotka voivat vaikuttaa muihin kuin vhiten kehittyneisiin maihin , sek pit kuulemistilaisuuksia .
kumpaakaan nist asioista ei ole tapahtunut .
kuulemistilaisuuksien pitminen tapahtumien jlkeen ei riit .
oletteko selvill siit , ett euroopan sokerin tuottajia lukuun ottamatta varsinkin ne maat , jotka ovat - erityisesti karibian maat - riippuvaisia hydykkeist - sokerista , banaanista ja riisist - ovat ilmaisseet huolensa , kuten olette maininneet ?

. ( fr ) vakuutan kaikille parlamentin jsenille , jotka ovat esittneet minulle kysymyksi , ett neuvosto ottaa heidn huomautuksensa huomioon .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 6 ( h-0886 / 00 ) :

aihe : hullun lehmn taudin ehkisytoimet onko neuvosto tutkinut mahdollisuutta keskeytt vliaikaisesti lihaluujauhojen kytt , jotta hullun lehmn taudin leviminen estettisiin ?
mit vlittmi toimia neuvosto ehdottaa maille , jotka on julistettu erityisen riskialttiiksi ?

ja

kysymys nro 7 ( h-0932 / 00 ) :

aihe : bse-taudin aiheuttama vlitn vaara jatkuvasti esiin tulevat uudet " hullun lehmn taudin " tapaukset ovat synnyttneet valtavaa huolestumista kuluttajien ja mys karjankasvattajien keskuudessa .
maatalousneuvoston viimeaikaisessa kokouksessa tehdyt ptkset ovat suututtaneet jsenvaltioiden kansalaisia , joiden terveys on vaarassa elintarvikkeiksi sopimattomien lihatuotteiden jatkuvan kuluttamisen vuoksi .

koska neuvosto aikoo ryhty tehokkaisiin toimiin kuluttajien terveyden suojelemiseksi muuttamalla kotielintuotannon organisointitapaa ja sen kehittmisen arviointiperusteita , tuomalla kyttn kasveista , esimerkiksi sinimailasesta , perisin olevia valkuaisrehuja , tekemll perinpohjaisia muutoksia yhteiseen maatalouspolitiikkaan , kieltmll naudanlihan tuonti ranskasta ja mys muista maista , joissa esiintyy vastaava ongelma , jrjestmll nautoja koskeva yleisvalvonta ja kieltmll lihajauhojen kyttminen mrehtijiden ruokinnassa ?

. ( fr ) neuvosto haluaa muistuttaa , ett sen pysyv politiikka tht siihen , ett turvataan kuluttajille mahdollisimman korkea suoja .
neuvosto on erityisesti pyrkinyt viimeaikaisilla ptksilln tarjoamaan kuluttajille mahdollisimman turvallista lihaa muun muassa tekemll ptksen , jolla pyritn turvaamaan entist paremmin lihan alkupern jljittminen ja poistamaan ravintoketjusta luettelo tarkoin mriteltyj riskialttiita aineita , joihin on juuri listty nautojen suolet .

turvatoimenpiteen ja ristitartuntavaaran ehkisemiseksi neuvosto on pttnyt keskeytt 1 : sest pivst tammikuuta 2001 alkaen liha- ja luujauhojen kytn tuotantoelinten ruokinnassa .
lisksi yli 30 kuukautta vanhoja elimi , joita ei ole testattu , ei voi en ottaa mukaan ravintoketjuun .
nille testaamattomille naudoille otetaan kyttn osto- ja tuhoamisjrjestelm , jolla kasvattajille korvataan markkinahinta .
neuvosto uskoo , ett toteutetuin toimin voidaan vltt jsenten mainitsema vaara .

kotielintuotannon organisointitavasta ja sen kehittmisen arviointiperusteista neuvosto muistuttaa , ett sen agenda 2000 -uudistusten yhteydess tekimiss ptksiss on jo muun muassa palkkioiden kautta asetettu painopiste laajaperisen tuotannon kannustamiseen .
neuvosto on lisksi 4. joulukuuta 2000 pannut merkille komission ehdotukset , jotka koskevat proteiinipitoisten kasvien tuotantoa , ja pyytnyt komissiota syventmn pikaisesti analyysiaan ja vetmn johtoptkset sen vaikutuksista tll alalla nykyisin toteutettavaan politiikkaan sek kesannointiin ja esittmn tarvittaessa soveltuvia ehdotuksia .

neuvosto haluaa nill toimilla palauttaa euroopan unionin kuluttajien luottamuksen .
kunnioittaakseen sismarkkinoita ohjaavia periaatteita se aikoo kuitenkin suosia yhteisn toimia sen sijasta , ett se ehdottaisi erityisi toimia joillekin tietyille jsenvaltioille .

ensinnkin minun on sanottava , ett neuvoston puheenjohtaja ei ole mielestni viel vastannut jsen korakasin kysymykseen .

toiseksi kiitn lmpimsti oman kysymykseni osalta neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
mielestni neuvosto on toiminut rohkeasti ja ryhtynyt ripesti tiettyihin trkeisiin toimiin .
kaikesta huolimatta sovittuja toimia ei kuitenkaan ole toteutettu , mik on erittin vakava ongelma .
neuvosto tiet , ett jo vuonna 1989 isossa-britanniassa kiellettiin sek mrehtijille annettavien elinproteiinia sisltvien rehujen valmistaminen ett lihajauhojen valmistaminen .
tm osoittaa , ett toimet , jotka aikanaan hyvksyimme , ovat hyvin tehtyj ja ett niihin liittyy takeita .
nyt ongelmana onkin se , ettei niit sovelleta , ett niiden toteuttaminen laiminlydn .
tmn vuoksi haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta , aikooko ministerineuvosto taata sen , ett yhteisn sntj noudatetaan , aikooko se taata sen , ett toteutetaan ne toimet , jotka koskevat lihajauhojen kytn kieltmist rehujen valmistuksessa .
millaiset tarkastajat tulevat huolehtimaan tst ?
millaisia valvontatoimia aiotaan toteuttaa ?
onko tt huolenaihetta pohdittu ministerineuvostossa ?
olkaa hyv ja antakaa minulle konkreettinen vastaus : mit elintarviketurvallisuuteen liittyvi takeita aiotaan antaa siit , ett kaikkiin nihin toimiin ryhdytn ?

. ( fr ) muistutin parlamentin jsen izquierdo rojolle , mit ptksi neuvosto on tehnyt .
kuten itsekin korostitte , nm ovat rohkeita ja tuoreita ptksi , sill viimeinen , jonka mainitsin , tehtiin 4. joulukuuta eli viikko sitten .
puheenjohtajavaltio ranska on pyrkinyt alusta saakka lytmn eurooppalaisen ratkaisun thn kriisiin , joka on elintarvikekriisi , yhteiskunnallinen kriisi ja terveydenhoidollinen kriisi .
se on vaatinut ja puolustanut nit toimia , ja vakuutan teille , ett kun ranskasta tulee taas tavallinen euroopan unionin jsenvaltio puheenjohtajakauden jlkeen , se jatkaa niden toimien ajamista .
joka tapauksessa ongelma on mielestni nyt tiedostettu koko euroopassa , mik auttaa taistelemaan kaikin voimin tt tautia vastaan .

haluaisin kysy , onko toteutettuja toimenpiteit mys arvioitu ?
minulla on sellainen vaikutelma , ett jos aikaisemmin on ryhdytty suuriin toimenpiteisiin , nyt ei pitisi olla tllaisia katastrofinkymi edess .
onko tm mys neuvoston arvio ?

. ( fr ) toimimme kaikki niiden tietojen pohjalta , jotka meill on , enk voi tysin yhty thn analyysiin .
meidn tytyy mielestni kasvattaa tietojamme , ja siihen thdtn muun muassa euroopan elintarvikeviraston perustamisella , josta nizzan eurooppa-neuvosto teki periaateptksen viime viikon kokouksessaan .
nyt tm virasto tytyy perustaa , ja uskon , ett euroopan viranomaiset ovat vahvasti sitoutuneet thn , ja meidn tytyy menn vauhdilla eteenpin .

jsen maes , minulle sanottiin , ett kukaan meist ei tunne tyjrjestyst ulkoa teill ei ollut oikeutta esitt toista kysymyst , koska jsenill on oikeus esitt kaiken kaikkiaan vain yksi liskysymys kyselytunnin aikana .

kysymys nro 8 , joka on jsen mckennan , jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

ymmrtkseni yksikille kerrottiin pari piv sitten , ett otan omiin nimiini jsen mckennan kysymyksen , koska me tiesimme silloin , ett hnen olisi pakko palata dubliniin kiireellisten asioiden vuoksi .

avustajieni mukaan tllaista ehdotusta ei ole esitetty , nin ollen en voi hyvksy ehdotusta , jos se esitetn nyt .

kysymys nro 9 olivier dupuis ( h-0890 / 00 ) :

aihe : algeria ja wafa-puolueen kieltminen

kansainvlisen lehdistn mukaan algerian sisministeri yazid zerhouni kieltytyy tunnustamasta entisen ministerin ahmed talebin johtamaa ja voimassa olevien lakien mukaisesti perustettua wafa-puoluetta . tm merkitsee rikkomista yhdistysten ja poliittisten puolueiden perustamista koskevassa laissa sdettyj menettelyj vastaan .
puolue , jonka pyrkimyksen on islamin ja nykymaailman yhdistminen ja joka voisi merkittvsti auttaa kehittmn epvakaalla pohjalla olevaa demokratiaa samalla oikeusvaltiota lujittaen , kielletn sill kehnolla tekosyyll , ett se on uhka valtion turvallisuudelle .

mit aloitteita neuvosto on tehnyt tai aikoo tehd , jotta algerian viranomaiset noudattaisivat omia lakejaan ja edistisivt siten demokraattista keskustelua ja poliittista kehityst , mik antaisi algerialle mahdollisuuden selviyty siit vakavasta kriisist , jossa se tll hetkell on ?

. ( fr ) barcelonan prosessin yhteydess algeria sitoutui noudattamaan tiettyj periaatteita , joihin kuuluu muun muassa oikeusvaltion kunnioittaminen .
viime marraskuun 15. ja 16. pivn marseillessa pidetyn neljnnen euro-vlimeri-konferenssin jlkeen hyvksytyiss puheenjohtajan ptelmiss todetaan tarve kyd poliittista vuoropuhelua 27 osapuolen kesken mys ministeritasolla erityisesti seuraavilla aloilla : oikeusvaltion lujittamisprosessissa ja ihmisoikeuksien sek demokraattisten periaatteiden kunnioittamisessa .

euroopan unionin ja algerian vlisess kahdenkeskisess poliittisessa vuoropuhelussa painotetaan teidn kysymyksessnne korostamia tavoitteita eli demokraattisen keskustelun ja poliittisen kehityksen edistmist .
unioni aloitti todellakin kolme vuotta sitten tllaisen poliittisen vuoropuhelun ministeritasolla tiettyjen suuntaviivojen pohjalta . nit ovat ensinnkin vkivallan ja terrorismin tuomitseminen , solidaarisuus algerian kansaa kohtaan , algerialaisten viranomaisten tarve jatkaa poliittisia ja taloudellisia uudistuksia , tarve yllpit vuoropuhelua hallituksen ja opposition vlill , euroopan unionin hyv tahto kehitt suhteitaan algeriaan ja yhteistyt algerian kanssa sek toive siit , ett algeriassa toteutettaisiin avointa ja kokonaisvaltaista politiikkaa .

nm aloitteet neuvosto on toteuttanut tai aikoo toteuttaa suhteissaan algerian viranomaisiin .
vakuutan teille , ett euroopan unioni aikoo jatkaa ja vahvistaa poliittista vuoropuheluaan algerian viranomaisten kanssa muun muassa ministeritroikan tasolla .

konkreettisesti : onko puheenjohtajavaltion edustaja , eli tss tapauksessa ranskan algerian suurlhettils , tavannut ahmed talebin ?
onko ranskan suurlhettils tai muut neuvoston vastuuhenkilt keskustelleet algerian viranomaisten kanssa tmn tilanteen selvittmiseksi ?

. ( fr ) minun hallussani olevien tietojen perusteella haluan vain muistuttaa , ett euroopan unioni on todellakin aloittanut vuonna 1997 poliittisen vuoropuhelun ministeritasolla ja ett puheenjohtajavaltio ranskan on tarkoitus jrjest kokous ministeritroikan ja algerian vlill mutta ei ole viel vahvistanut sen ajankohtaa .
neuvosto ei ole tietkseni keskustellut viel kieltytymisest tunnustaa wafa-puolue tai laatinut asiasta julkilausumaa .
kuulin , ett tyryhmss oli todettu tmn toimenpiteen heijastavan kamppailua algerian johdon tasolla .
kuten nette , minulla ei ole mitn salaisia tietoja eik valitettavasti edes tarkkoja tietoja .
vastaan kirjallisesti , neuvosto vastaa kirjallisesti teidn toiseen kysymykseenne .


kysymys nro 10 ( h-0892 / 00 ) :

aihe : lapsia koskeva yk : n erityisistunto syyskuussa 2001 pidettvss yk : n yleiskokouksen lapsia koskevassa erityisistunnossa keskustellaan lasten asemasta maailmanlaajuisesti ja ksitelln uuden toimintasuunnitelman hyvksymist tavoitteena tehd lasten oikeuksista todellisuutta kaikkialla maailmassa .

voiko neuvosto kertoa , mitk ovat sen politiikan ensisijaiset tavoitteet yk : n yleiskokouksen lapsia koskevassa erityisistunnossa ?
aikooko neuvosto yk : n psihteerin esittmn toiveen mukaisesti kuulla laajalti euroopan unionissa ja kehitysmaissa toimivia kansalaisyhteiskunnan organisaatioita asettaessaan lapsia koskevia tulevia poliittisia ensisijaisia tavoitteitaan ?

- ( fr ) psin jo muutama viikko sitten esittelemn teille joitakin huomioita syyskuussa 2001 pidettvn lapsia koskevan maailmanlaajuisen huippukokouksen seurannalle omistetun yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnon valmisteluista .
korostin tuolloin tarvetta valmistautua tapahtumaan kunnolla ja euroopan unionin keskeist asemaa niss valmisteluissa .

viime marraskuun 20. pivn , eli lasten oikeuksia koskevan yleissopimuksen vuosipivn , jsenvaltioiden lapsiasioista vastaavat ministerit ja komission edustaja kokoontuivat pariisissa ja tekivt tss hengess yhteisi sitoumuksia , jotka vahvistavat euroopan unionin toimintaa erityisistunnon valmisteluissa .

haluan vastata ensimmiseen kysymykseenne ja kertoa teille poliittisista prioriteeteistamme niss valmisteluissa .
erityisistunnon ensisijainen tavoite on elvytt kansainvlisen yhteisn pttvisyytt lasten oikeuksien ja hyvinvoinnin edistmiseksi .
tt varten on laadittava yhteenveto kymmenest kuluneesta vuodesta maailmanlaajuisessa huippukokouksessa vahvistettujen sitoumusten ja tavoitteiden osalta ja otettava huomioon vuosituhannen julistuksessa esitetyt sitoumukset , jotka tydentvt maailmanlaajuisessa huippukokouksessa vahvistettuja sitoumuksia .
nm sitoumukset koskevat opiskelumahdollisuutta , synnytys- ja lapsikuolleisuuden vhentmist ja tarttuvien tautien , erityisesti aidsin , torjuntaa .

mit tulee toiseen kysymykseenne , neuvosto on tysin samaa mielt yhdistyneiden kansakuntien psihteerin kanssa siit , ett thn toimintaan on otettava mukaan kaikki asianomaiset elimet sek lapsikysymyksest kiinnostuneet asiantuntijat , tutkimuslaitokset ja akateemiset instituutit .

kansalaisjrjestjen osallistuminen valmisteluihin ja erityisistuntoon on mielestmme kokouksen onnistumisen perusedellytys .

olemme iloisia valmistelukomitean tss yhteydess esittmist mryksist , jotka yleiskokous on vahvistanut ja jotka koskevat kansalaisjrjestjen osallistumista valmisteluihin ja syyskuussa 2001 pidettvn erityisistuntoon .
olemme jatkuvasti yhteydess kansalaisjrjestjen edustajiin muun muassa seminaarien kautta .
tapaamisissa olemme hytyneet heidn asiantuntemuksestaan ja sitoutumisestaan lasten auttamiseen .

voimme onnitella puheenjohtajavaltio ranskaa siit , ett se on ottanut aloitteen valmistellakseen yk : n erityisistuntoa .
olette selvstikin sitoutuneet ottamaan kansalaisyhteiskunnan mukaan .
sitoudutteko mys kuulemaan lapsia , koska tapahtumat koskevat heit ?
toivon , ett heidn nkemyksin pyritn kuulemaan mys tulevina kuukausina .

toiseksi asiat ovat mys niin , ett vaikka monet jsenvaltiot ovatkin aktiivisia lasten oikeuskysymyksess , itse asiassa on paljon vaikeampaa olla yht proaktiivinen euroopan unionin puitteissa .
miten uskotte meidn edistyvn siin , ett varmistetaan oikeusperusta euroopan unionin tylle lasten asioissa ja lasten oikeuksien edistmisess ?

arvoisa parlamentin jsen , ruotsi aikoo mys jrjest pakolaislapsia koskevan konferenssin tukholmassa kevll 2001 .


kysymys nro 11 ( h-0894 / 00 ) :

aihe : turkin velvoitteet ja eu : n ja turkin kumppanuusjrjestelyt euroopan unionin ja turkin vlisi kumppanuusjrjestelyj koskevassa komission ehdotuksessa kehotetaan eurooppa-neuvostoa tarkastelemaan tilannetta uudelleen vuoden 2004 loppuun menness mahdollisten ratkaisematta olevien riitojen osalta .
sen on mr tarkastella tllin erityisesti riitojen vaikutusta liittymisprosessiin ja pyrki edistmn riitojen ratkaisemista kansainvlisess tuomioistuimessa . euroopan parlamentti huomautti lisksi omassa ptslauselmassaan ( a5-0297 / 2000 , istunnon pytkirja 15.11.2000 ) , ett euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asiassa n : o 15318 / 89 , lozidou v .
turkki antamaa tuomiota ei ole thn pivn menness pantu tytntn , ja kehotti turkin hallitusta hyvksymn euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ptkset .

aikooko neuvosto sisllytt turkin kanssa tehtvi kumppanuusjrjestelyj koskeviin snnksiin kohdan , jossa turkin edellytetn hyvksyvn haagin kansainvlisen tuomioistuimen toimivallan ja noudattavan euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ptksi , kuten euroopan neuvosto on yksimielisesti toivonut ?

. ( fr ) kyll , yleisten asiain neuvosto on tehnyt poliittisen sopimuksen turkin liittymist valmistelevaa kumppanuutta koskevasta tekstist sek puiteasetuksesta , jossa sdetn liittymist valmistelevan kumppanuuden periaatteet ja yksityiskohdat .
puheenjohtajavaltio on erittin tyytyvinen tst saavutuksesta , joka on merkittv askel helsingiss viime vuonna mritellyn turkin liittymist edeltvn strategian toteuttamisessa .

neuvosto ei muuttanut perusteellisesti komission alkuperist aloitetta , jonka komission jsenten kollegio oli hyvksynyt viime marraskuun 8. pivn .
ainoastaan vahvistettuihin poliittisiin ehtoihin ja poliittiseen vuoropuheluun liittyvi prioriteetteja muutettiin .

komission ehdotusta ei muutettu euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomiovallan maininnan osalta .
kumppanuutta koskevaan tekstiin sisltyy useita viittauksia euroopan ihmisoikeussopimukseen .
siin korostetaan muun muassa tarvetta vahvistaa ihmisoikeusloukkausten juridisia hyvitysmahdollisuuksia .

lisksi siin korostetaan oikeusjrjestelmn kehittmisen ja turkkilaisten tuomarien koulutuksen trkeytt erityisesti ihmisoikeuksien alalla .

helsingin eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti liittymist edeltv kumppanuutta koskevassa tekstiss riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta muistutetaan , ett tm on trke kysymys , jota ksitelln unionin ja turkin vlisess poliittisessa vuoropuhelussa .

turkin tytyy muiden ehdokasvaltioiden tavoin ryhty kaikkiin mahdollisiin toimiin ratkaistakseen nykyiset rajakiistat .

kiitn arvoisaa ministeri vastauksesta .
kysymys oli laadittu , ennen kuin kumppanuussuhde ratkaistiin .
ymmrrn , ett kaikkien niden pivn jlkeen ollaan vsyneit , ja siksi keskitn toisen kysymykseni lozidoun tapaukseen , eli strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimen turkin vastaiseen ptkseen , joka koskee kyproksen miehitetyss osassa sijaitsevan kyproksenkreikkalaisten omaisuuden haltuunottoa .
tapaus lozidou : turkki on saanut kaksi kertaa tuomitsevan ptksen .
aikooko neuvosto mainitsemansa kumppanuussuhteen puitteissa ottaa tmn asian esille turkin hallituksen kanssa ?

arvoisa parlamentin jsen , muistutin teille vain niist samalla yleisist ja erityisist olosuhteista , joissa tm liittymist valmisteleva kumppanuus hyvksyttiin .
niss puitteissa jatketaan keskusteluja tmn ehdokkaan kanssa , jonka olemme hyvksyneet ehdokasvaltioksi ja jolle olemme esittneet erityiset vaatimukset tai pyynnt .

kysymys nro 12 , joka on jsen karamanoun , jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 13 ( h-0897 / 00 ) :

aihe : perusoikeudet ja oikeudenkytt on edelleen tysin epselv , miksi neuvosto on tullut siihen tulokseen , ett tuomioiden keskinisen tunnustamisen periaatteen tytntnpano itsessn varmistaa sen , ett euroopan ihmisoikeussopimuksen 5 ja 6 artiklassa mainitut takuut , jotka toistetaan mys euroopan unionin perusoikeuskirjan 48 ja 49 artiklassa , tyttyvt asianmukaisesti . viittaan edell mainitulla vastaukseen , jonka moscovici antoi 14. marraskuuta 2000 ( h-0854 / 00 ) esittmni kysymykseen ja tydentvn kysymykseen .

nm takuut ovat henkiln oikeus a ) puolustaa itsen tai saada oikeusapua korvauksetta - jos henkil ei pysty maksamaan oikeudenkyntikuluja - kun oikeudenmukaisuus sit vaatii , b ) saada tulkkausapua korvauksetta , jos henkil ei ymmrr tai puhu kielt , jolla oikeudenkynti tapahtuu ja c ) oikeudenkyntiin asianmukaisen mrajan kuluessa tai vapauttamiseen ennen oikeudenkynnin alkua .

mill perusteella neuvosto voi vitt , ett keskinisen tunnustamisen prosessi itsessn voi saada aikaan jonkinlaista parannusta , kun otetaan huomioon yksittiset tapaukset , kuten ne , jotka olen esittnyt tydentvss kysymyksessni ?

kuten neuvosto kertoi kunnianarvoisalle parlamentin jsenelle edellisess vastauksessaan , rikosoikeudellisten ptsten keskinisen tunnustamisen prosessi parantaa ihmisten oikeuksien turvaamista .
rikosoikeudellisten ptsten keskinisen tunnustamisen ansiosta voimme todellakin taata paremmin ihmisten turvallisuuden , sill se helpottaa rikollisuuden torjuntaa unionin alueella vahvistamalla oikeudellista yhteistyt .
kansallisten oikeusjrjestelmien monimuotoisuus ei sen myt rajoita en tutkimuksia ja rikosten selvittmist .

lisksi keskininen tunnustaminen tarjoaa paremman oikeusvarmuuden euroopan unionissa , sill se takaa , ettei jossain jsenvaltiossa annettua tuomiota kyseenalaisteta toisessa jsenvaltiossa .
kyseess on " non bis in idem " -periaatteen soveltaminen : tekoja ei tuomita kahteen kertaan , lopullisia ptksi ei kyseenalaisteta .
tm on trke osa ihmisten suojelua .

arvoisa puhemies , kaikella kunnioituksella , minusta nytt silt , ett neuvosto on taas kerran eponnistunut tai kieltytynyt ksittelemst sit erityisongelmaa , jota pyysin sit ksittelemn .
viime kerralla neuvosto olisi ehk voinut vitt , ettei se saanut ilmoitusta tuosta kysymyksest .
tll kertaa kysyin olennaisesti saman kysymyksen toisen kerran saman kuun aikana ja toivon jonkinlaista vastausta .
unionin kansalaiset odottavat vangittuina oikeudenkynti aivan liian kauan , heidn vankilassaoloaikaansa jatketaan ja jatketaan .
tt tapahtuu erityisesti longuenessen vankilassa ranskassa ja se koskee yhdistyneest kuningaskunnasta ja muista maista tulevia kuorma-autonkuljettajia .
minusta on tysin mahdotonta hyvksy sit , ett tm ongelma yksinkertaisesti vain lakaistaan maton alle , ja olemme varmoja siit , ett tuomioiden keskininen tunnustaminen auttaa jollakin tapaa .
haluan tiet , miksi ei vastata thn kysymykseen , thn erittin selken ja yksinkertaiseen kysymykseen .
kunnioitetaanko puolustuksen oikeuksia ja auttaako keskininen tunnustaminen ?

. ( fr ) kerroin teille , kuinka neuvosto on tulkinnut kysymyksenne ja kuinka se on siihen vastannut .
niist erityisist tapauksista , jotka olette maininnut , voin kertoa teille , ettei keskininen tunnustaminen johda sellaisen oikeuden ptksen vahvistamiseen , jota tehtess on rikottu perusoikeuksia , kuten oikeutta omavalintaiseen puolustusasianajajaan tai oikeutta ilmaiseen tulkkaukseen .
nm ovat oikeuksia , jotka kaikki jsenvaltiot ovat vahvistaneet ja jotka ovat rikosoikeusjrjestelmien yhteinen perusta , ja vastavuoroinen tunnustaminen on toisaalta prosessi , joka ei ole missn mrin automaattinen ja joka riippuu kunkin ptksen luonteesta .
nin ollen , kuten neuvosto vakuutti edellisess vastauksessaan , keskinisen tunnustamisen periaate voi tuoda ainoastaan parannuksia perusoikeuksiin .

arvoisa puhemies , tytyy sanoa , ett puheenjohtaja tekee taidetta kysymyksiin vastaamatta jttmisest .
haluaisin painostaa hnt lis .
mit neuvosto aikoo tehd varmistaakseen sen , ett jsenvaltiot tekevt niit asioita , joita hn juuri toi julki ?
mit takeita meill on siit , ett juuri esittelemnne teoria toteutetaan kytnnss ?

. ( fr ) minulla ei ole mitn listtv .
uskon , ett tss on vain pieni vrinksitys .
yritn selitt teille , ett neuvosto pyrkii nimenomaan vastaamaan odotuksiinne .


kysymys nro 14 ( h-0899 / 00 ) :

aihe : kriisinhallintajoukkojen mandaatista eu : n kyttn ollaan ottamassa kriisinhallintajoukot .
mit on ptetty mandaatista , jonka perusteella joukkoja kytetn , ja mihin tarkoituksiin joukkoja kytetn ?

. ( fr ) neuvosto ptt niiden sotilaallisten operaatioiden kynnistmisest , joihin unioni ryhtyy petersbergin tehtvien puitteissa .
euroopan unionin perustamissopimuksen 23 artiklan nojalla neuvosto tekee tmn ptksen yksimielisesti , kuten kaikki muutkin puolustuspolitiikkaan liittyvt ptkset .

jokainen jsenvaltio tekee kansallisella tasolla ja itsenisesti ptksen kansallisten joukkojen mrmisest operaatioihin .
nizzan eurooppa-neuvosto vahvisti yksityiskohtaiset snnt , joita noudattaen neuvosto voi tarvittaessa tehd ptksen kriisitilanteessa .
tten operaation kynnistmist suunniteltaessa poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea ( ptk ) voisi osoittaa neuvostolle suosituksen , jota sotilaskomitean lausunto tukisi .
neuvosto , jonka keskustelut valmistellaan coreperissa tavanomaisten menettelyjen mukaisesti , voisi tehd ptksens tlt pohjalta .
pts operaation kynnistmisest toteutettaisiin periaatteessa yhteisen toimena .
ptk , joka on euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ja yutp : n ydin , on keskeisess asemassa mriteltess unionin vastausta kriisiin .
se vastaa muun muassa sotilaallisen kriisinhallintaoperaation poliittisesta valvonnasta ja strategisesta johtamisesta .
turvautumisesta kriisinhallintajoukkoihin voitaisiin ptt kaikissa kriisinhallintatehtviss eli euroopan unionin perustamissopimuksen 17 artiklan 2 kohdassa mriteltyjen petersbergin tehtvien puitteissa , joita ovat humanitaariset toimet ja vestn evakuointi , rauhanturvatoimet sek taistelujoukkojen tehtvt kriisinhallinnassa , rauhan palauttaminen mukaan luettuna .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , kysyisin , onko tehty periaatteellisia ptksi siit , pitk tllaisia tehtvi suoritettaessa olla yk : n tai muun kansainvlisen jrjestn mandaatti , koska kansainvlisen oikeuden mukaan laillisesti voidaan tehd vain sellaisia hykkyksi toisten maiden alueille , joille on kansainvlisen jrjestn mandaatti .
lisksi kysyisin , millaisia juridisia mrityksi neuvoston piiriss on annettu tai tehty niist tehtvist , jotka liittyvt kriisinhallintajoukkojen kyttn ?

. ( fr ) meill on kertomus , joka oli liitetty nizzan eurooppa-neuvostossa puheenjohtajavaltion selvitykseen yhteisest turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta .
jsen seppnen lyt siit kaikki kaipaamansa vastaukset .
se on hyvin pitk , mutta siin esitetn kaikki hyvin tarkasti .

kysymykset 1521 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .

kysymys nro 22 ( h-0918 / 00 ) :

aihe : verojen merkitys sismarkkinoiden toiminnalle komission puheenjohtaja prodi vakuuttaa nyt marraskuussa ilmestyneen financial times -lehden erss artikkelissa , ett hn ei halua , ett eu : ssa toteutetaan verotuksen yhdenmukaistaminen ja yhteiset verotustasot . hn ilmoittaa , ett verokannat " ovat ja pysyvt kansallisten parlamenttien hallinnassa " .
samanaikaisesti hn on artikkelissa sit mielt , ett pyrkiessn dynaamiseksi ja kilpailukykyiseksi eu : n pit siirty enemmistptksiin verotusasioissa , " sill se on vlttmtnt sismarkkinoiden toimivuudelle " .

mill veroilla ei puheenjohtajamaan mielest ole merkityst sismarkkinoiden dynaamiselle ja kilpailukykyiselle toiminnalle ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , jos sallitte , niin tm on viimeinen kysymys , johon vastaan tll kyselytunnilla .

jsenen kysymys koskee komission puheenjohtajan henkilkohtaisia mielipiteit .
neuvoston ei siis kuulu ottaa kantaa thn kysymykseen .
haluan vain muistuttaa , ett perustamissopimuksessa ne verot ja maksut , joiden yhdenmukaistaminen on tarpeellista sismarkkinoiden toteuttamisen ja toiminnan varmistamiseksi - tm on 93 artikla - on erotettu 94 artiklassa esitetyst sellaisen lainsdnnn lhentmisest , joka vaikuttaa suoraan sismarkkinoiden toteuttamiseen tai toimintaan ja johon kuuluu suoraa verotusta koskeva lainsdnt .
neuvoston 93 ja 94 artiklan perusteella tekemt ptkset edellyttvt yksimielisyytt .
ne edellyttvt valitettavasti yksimielisyytt viel nizzan sopimuksen jlkeenkin .

haluan kiitt puheenjohtajavaltio ranskan edustajaa vastauksesta .
haluan kuitenkin kysy , pitk neuvosto mynteisen tllaista komission puheenjohtajan ristiriitaista ja epselv lausuntoa .
onhan kuitenkin niin , ett jos halutaan luoda uskottavaa yhteistyt neuvoston , parlamentin ja komission vlille , on valitettavaa , jos komission puheenjohtaja esitt tllaisia horjuvia lausuntoja . hnen lausuntonsa voidaan nimittin tulkita vain siten , ett hn haluaa tehd mahdolliseksi verotuksen yhdenmukaistamisen , mutta peitt lausuntonsa sumuverhoon .

. ( fr ) toistan , etten voi kommentoida komission puheenjohtajan puheita .
kysymyst siit , pitisik verotusta koskevat ptkset tehd mrenemmistll , tarkasteltiin hallitustenvlisess konferenssissa .
kuten tiedtte , tll alalla ei valitettavasti saavutettu nizzassa mitn edistyst .

kysymyksiin 2332 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.00 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

vakautus- ja assosiaatiosopimus eu / kroatian tasavalta

esityslistalla on seuraavana baltasin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0364 / 2000 ) komission kertomuksesta vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemist kroatian tasavallan kanssa koskevien neuvottelujen mahdollisuudesta ( kom ( 2000 ) 311 - c5 - 0506 / 2000 - 2000 / 2244 ( cos ) ) .

. ( el ) arvoisa puhemies , minulle antaa erityist tyydytyst esitell tnn euroopan parlamentin tysistunnolle mietint vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta kroatian ja euroopan unionin vlill .
kroatiassa on tapahtunut merkittv edistyst sek taloudellisella ett poliittisella ja sosiaalisella alalla . vakautus- ja assosiaatiosopimus on siis luonnollinen seuraus tst edistymisest .
tarkastelkaamme lyhyesti nit kolmea palaa .

talouden ala .
kroatialta vaaditaan tietenkin viel entistkin suurempia ponnistuksia markkinoiden toimintaa koskevan yhteisn lainsdnnn saavuttamisessa .
rakenteellisten ja taloudellisten uudistusten ponnistukset ja tulokset ovat kuitenkin selvi erityisesti avoimesti tapahtuneissa yksityistmisiss ja ulkomaisten sijoitusten suojelussa .
vakautus- ja assosiaatiosopimusta , jossa on ennakoitu taloudellista apua ja yhteisohjelmien kautta syntymss olevaa taloudellista tukea , vahvistaa tm edistys talouden alalla , ja se nopeuttaa valmistautumista tulevaan kroatian ja euroopan unionin lhentymiseen .

arvoisa puhemies , kroatia on selvsti edistynyt talouden lisksi mys politiikan alalla .
demokratia ja oikeusvaltio ovat kroatian skettisten vaalien jlkeen syntyneen koalitiohallituksen keskeinen tavoite .
hallituksen omistautuminen demokratialle ja demokratian lainsdnnlliselle lujittamiselle ei ole pelkk julistus vaan jokapivinen kytnt , jossa luodaan instituutioita ja uudistetaan lainsdnt esimerkiksi pakolaisten suojelussa , turvapaikkaoikeudessa ja maahanmuutossa .
tss yhteydess kannattaa lisksi huomata , ett hallitus on ottanut etisyytt bosnian kroaattiyhteisn eriden edustajien yrityksiin hertzeg-bosnan sodanaikaisen pikkuvaltion uudelleen luomiseksi , ett hallitus on mukautunut daytonin sopimuksen ehtoihin ja on yhteistyss entisen jugoslavian alueen kansainvlisen rikostuomioistuimen kanssa .

mys sosiaalisella alalla edistys on silminnhtv , ja tss yhteydess haluan vain lukea otteen euroopan neuvoston toteamuksista :

" kroatia on edistynyt merkittvsti niiden velvoitteiden tyttmisess , joita sill on kansainvlisen yhteisn jsenen , ja erityisesti se on osaltaan ratifioinut euroopan ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen , kidutuksen ja epinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estmiseksi tehdyn yleissopimuksen ja kansallisten vhemmistjen suojelua koskevan puitesopimuksen sek euroopan neuvoston paikallista itsehallintoa koskevan peruskirjan sek alueellisia kieli ja vhemmistkieli koskevan eurooppalaisen peruskirjan .
"

arvoisa puhemies , jugoslaviassa tapahtuneiden muutosten ja demokraattisen kehityksen jlkeen , entisen jugoslavian tasavallan makedonian ja euroopan unionin vlisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen jlkeen sek ptettvn olevan kroatian ja euroopan unionin vlisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen jlkeen lnsi-balkanin demokratisoitumiseen ja rauhoittumiseen voidaan suhtautua toiveikkaasti , ja tss prosessissa kroatia voi olla erittin ratkaisevassa roolissa .

euroopan unionin ja kroatian tasavallan vakautus- ja assosiaatiosopimus syntyy sopivaan aikaan .
parlamenttimme voi olla erittin tyytyvinen mys tmn sopimuksen hyvksymisen nopeuttamiseen tapahtuvaksi ennen vuodenvaihdetta .
ptksen oikeellisuus nkyy mys vasta eilen aamulla pttyneen nizzan huippukokouksen ptelmiss .
luen teille otteen lnsi-balkania ksittelevst kappaleesta :

" zagrebissa 24. marraskuuta pidetyss huippukokouksessa , jossa demokratian palauttaneet alueen maat kokoontuivat ensimmisen kerran , pantiin tyytyvisen merkille lnsi-balkanin alueella , ensin kroatiassa ja sitten jugoslavian liittotasavallassa , tapahtuneet historialliset muutokset .
eurooppa-neuvosto vahvistaa , ett vakautus- ja assosiaatioprosessi on keskeisell sijalla nit viitt maata koskevassa unionin politiikassa ; kuhunkin maahan sovelletaan eriytetty lhestymistapaa .
"

arvoisa puhemies , vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevassa mietinnss tarkastellaan kroatian uutta demokraattista kehityst ja korostetaan eurooppalaisen nkkulman merkityst tlle maalle , joka on kuluvan vuoden aikana onnistunut lytmn toivotun tien kansainvliseen valtioiden yhteisn .
ensin se solmi nato-kumppanuuden rauhan edistmiseksi , sitten seurasivat maailmankauppajrjestn jsenyys , kahdenkeskiset sopimukset efta-valtioiden kanssa , vapaakauppasopimukset keski-euroopan vapaakauppa-alueen maiden kanssa ( cefta ) ja viimeksi se aloitti 8. marraskuuta neuvottelut laajasta vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta euroopan unionin kanssa , ja ne merkitsevt selv knnett kroatian toimissa 3. tammikuuta 2000 pidettyjen vaalien jlkeen .

euroopan unioni korosti tt viel 24. marraskuuta zagrebin huippukokouksessa .
tss huippukokouksessa tehtiin tosin selvksi mys se , miten hauras ja altis konflikteille jugoslavian sisinen tilanne on edelleen .
jos jatkossakin noudatetaan kyttytymismallia , jossa epilyn hetkell kaikki taistelevat toisiaan vastaan , se voisi vesitt kaakkois-euroopan vakaussopimuksen , joka perustuu alueelliseen yhteistyhn .
jo nyt kroatian kaltaiset maat ihmettelevt , eik pakottaminen alueelliseen yhteistyhn pikemminkin voisi hidastaa niiden omaa tiet eurooppaan .
kroatia samoin kuin demokratisoitu serbia , jonka demokratia toivottavasti vakiinnutetaan 23. joulukuuta , voivat edist merkittvsti vakautta tll sotien ja etnisten konfliktien tuhoamalla alueella .
on trke , ett euroopan unioni kuten mys euroopan parlamentti tekevt kaikkensa varmistaakseen ja vahvistaakseen taloudellisesti niden maiden demokraattista prosessia .
vaikka nill mailla onkin viel pitk tie euroopan unioniin , taloudellinen ja poliittinen tuki hertt niiss aivan yksinkertaisesti toivoa , ja tm periaate otetaan huomioon baltasin mietinnss .

mys tll alueella olisi kuitenkin sovellettava eriyttmisen periaatetta .
kroatia on ottanut merkittvi edistysaskelia etenkin ratifioimalla euroopan ihmisoikeussopimuksen , eurooppalaisen yleissopimuksen kidutuksen estmiseksi , kansallisten vhemmistjen suojelua koskevan puitesopimuksen ja alueellisia kieli ja vhemmistkieli koskevan eurooppalaisen peruskirjan .
tm otetaan oikeutetusti huomioon euroopan parlamentin mietinnss .
mys skettin valittujen kroatian viranomaisten asenteen muuttuminen entisen jugoslavian alueen kansainvlist rikostuomioistuinta kohtaan katsotaan kroatialle eduksi .

kroatia on aina tuntenut kuuluvansa lntiseen eurooppaan , lntiseen kulttuuripiiriin .
se tarvitsee kaiken mahdollisen tuen ja rohkaisun nykyisten taloudellisten ja poliittisten uudistusten tielln .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin ensiksi onnitella sydmellisesti kollega baltasia hnen mietinnstn , ennen kaikkea mys hnen nopeasti laatimastaan mietinnst , sill oli trke ja oikein reagoida nopeasti kroatiassa tapahtuneisiin muutoksiin - kollega stenzel mainitsikin jo asiasta .
kvin ehdottomasti mys edellisen hallituksen jsenten kanssa onnistuneita keskusteluja .
he olivat osittain hyvin tehokkaita , mutta kokonaisuutta leimasi aina rimminen nationalismi , hyvin hitaasti etenev yhteisty kansainvlisen tuomioistuimen kanssa ja hyvin pidttyv suhtautuminen bosniaan ja hertsegovinaan .
tilanne on nyt muuttunut .
sen lisksi , ett kroatian uusi hallitus on tunnustanut euroopan balkanin politiikan , se on mys kannustanut sit .
siksi oli mys oikein reagoida tapahtuneeseen nopeasti .

en ne mitn ristiriitaa yhtlt euroopan unionin ja kroatian keskinisen suhteen ja toisaalta balkanin yksittisten maiden ja alueellisen yhteistyn vlill .
me tarvitsemme alueellista yhteistyt .
tarvitsemme sit esimerkiksi bosnian ja hertsegovinan kanssa , ja on erittin ilahduttavaa , ett hallitus on todennut , ett se tukee bosnian ja hertsegovinan muodostamaa liittovaltiota , mik ei aina ole saanut kroaattien kannatusta hertsegovinassa .
se on kuitenkin rohkea , selv ja yksiselitteinen askel , ja tt tiet on jatkettava .

tarvitsemme loppujen lopuksi yhteistyt mys jugoslavian kanssa , nimittin molemminpuolista yhteistyt .
toisaalta meidn on pidettv kiinni siit , ett serbialaista alkuper olevat pakolaiset , jotka ovat paenneet kroatiasta , voivat palata sinne takaisin , ja ett se ei ole ainoastaan hallituksen tahto , vaan se voidaan toteuttaa mys mahdollisesti yksittisill alueilla , yksittisiss kyliss ja paikkakunnilla muutamien paikallisten osoittamasta vastustuksesta huolimatta .
tarvitsemme yhteistyt jugoslavian kanssa tietenkin muustakin syyst kuin tmn prosessin vuoksi , tarvitsemme sit mys alueen vakauttamiseksi .
vaikka olemmekin nyt hieman varovaisia ja pidttyvisi , me olemme - kollega packhan on mys lsn - sanoneet tysin selvsti kostunicalle , ett yhteisty kansainvlisen tuomioistuimen kanssa , alueellinen yhteisty , valmius ratkaista konfliktit rauhanomaisesti , nm kaikki ovat asioita , joita me vaadimme mys uudelta jugoslavialta , joka toivottavasti lujittaa asemaansa 23. joulukuuta jrjestettvien vaalien jlkeen .

kolmas ja viimeinen huomautus .
zagrebin huippukokouksessa annettiin selv signaali .
me parlamentissa sisllytimme arviointilausekkeen jo makedonian kanssa tehtyyn sopimukseen .
nyt on tosin lisksi tehtv perusteellisia valmisteluja .
nizzassa tehdyiss tai tekemtt jneiss ptksiss on hieman valitettavaa se , ett mrenemmistptksiin liittyv monimutkainen menettely on vaikea toteuttaa jo nykyisen laajentumisen yhteydess , mutta se on viel paljon vaikeampaa kaakkois-eurooppaan tapahtuvan laajentumisen yhteydess .
unionin on tehtv tll saralla viel paljon .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voimme vastata myntvsti kysymykseen , onko kroatia vakaus- ja assosiaatiosopimuksen arvoinen .
kroatialla on yh suurempi vakauttava rooli alueella .
demokratian alalla tapahtunutta kehityst on arvioitava mynteisesti .
haluaisin kuitenkin korostaa sit , ett kun kehumme edistyst , emme kuitenkaan tarkoita sit , ett kroatia olisi jo saavuttanut pmrns .
lainsdnnllisiss uudistuksissa on nyt otettava seuraavat askeleet , etenkin vhemmistjen oikeuksien , tiedotusvlineiden vapauden ja riippumattoman oikeusjrjestelmn alalla .
komission tehtvn on arvioida nimenomaan nit kohtia kriittisesti nyt , kun vakaus- ja assosiaatiosopimusta valmistellaan .
haluaisin mys korostaa sit , ett kroatia ponnistelee saadakseen aikaan kaikilta osin hyvt suhteet naapurimaihinsa .
tll saralla on todellakin saavutettu mynteist kehityst .

on erityisen trke osoittaa kroatialle , ett keskeinen arviointikriteerimme on se , minklaisen roolin se omaksuu bosnian ja hertsegovinan vakauttamisessa ja liittovaltiossa .
kroatian osuutta vakauttamisessa on nimittin arvioitava nimenomaan sen perusteella .

minusta olisi kohtalokasta , jos eu kytkisi vakaus- ja assosiaatiosopimuksessa taloudellisen tuen sopimukseen pakolaisten takaisin ottamisesta .
tlle kysymykselle on asetettava muita ehtoja , nimittin se ehto , voiko kroatiassa saada turvapaikan yhdenmukaisesti kansainvlisten normien kanssa ja tyttk turvapaikan saanti inhimillisyyden kriteerit .
mielestni tt kysymyst on tarkasteltava erilln , eik se saa olla osa sopimusta .

arvoisa puhemies , ryhmmme kannattaa sit tyt , jota jsen baltas on tehnyt kroatian tasavallan kanssa tehtvi vakautus- ja assosiaatiosopimuksia koskevien neuvottelujen mahdollisuuteen liittyvn mietinnn hyvksi .
olemme mys sit mielt , ett komissio on toiminut oikeaan aikaan tmn ehdotuksen toimeen panemiseksi .

ty on tehty mielestmme enntysajassa ja onnittelemme jsen baltasia hnen tehokkaasta tyskentelystn valiokunnassa .

ehdotus tulee mielestmme oikeaan aikaan , sill me euroopan vasemmiston edustajat kritisoimme aikanaan erit lnsi-euroopan maita niiden osallistumisesta entisen jugoslavian tasavallan hajottamiseen edistmll , aiheuttamalla tai kiihottamalla muun muassa etnist vihaa ja aggressioita , jotka johtivat kroatian kansannousuun . tmn vuoksi nyt , kun mys kroatian lhimenneisyys on muuttunut , on mielestni hyvin mynteinen signaali , ett euroopan unioni ryhtyy tukemaan toimintaa , jolla voidaan palauttaa tahto suvaitsevaisuuteen , demokratiaan , ihmisoikeuksien kunnioittamiseen sek alueen muiden valtioiden ja alueiden kanssa yhdess elmiseen , koska se on euroopan unionin kannalta elintrke .

emme saa unohtaa niiden lhes 300 000 : n serbiasta kotoisin olevan ihmisen krsimyksi , jotka karkotettiin yhdess viikossa julmin ja terroristisin keinoin krajinasta ja joiden oli paettava serbiaan .
mielestni on trke , ett tmn tunnustetaan olleen virhe ja ett niden ihmisten paluuta koteihinsa helpotetaan , jos he sit haluavat .
tll tavoin todistettaisiin , ett suvaitsevaisuus , yhteiselo ja erilaisten mielipiteiden kunnioittaminen on balkanin alueella mahdollista , ja meidn tulevaisuudennkymmme tll alueella paranisivat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen erityisen tyytyvinen siihen , ett vakaus- ja assosiaatiosopimusta koskevat neuvottelut on aloitettu , sill se avaa maalle sellaiset tulevaisuudennkymt kuin se lopulta ansaitsee .
toisin kuin naapurimaa slovenia , tm maa ei ole kyennyt kehittymn vuonna 1991 tapahtuneen itsenistymisens jlkeen siten , ett se olisi jo nyt ehdokasvaltio .
tuolloin , vuonna 1991 , kolmasosa maasta nimittin miehitettiin .
tuolloin karkotettiin kroaatit .
vuosina 1991 ja 1992 krajinasta , lnsi- ja it-slavoniasta karkotettiin yli 250 000 kroaattia .
he pystyivt palaamaan kotiseudulleen vasta vuonna 1995 , kun tm alue vallattiin mielestni oikeutetusti takaisin .
he joutuivat toteamaan kaiken omaisuutensa tuhotun .
tmn takaisinvalloituksen yhteydess karkotettiin valitettavasti vastasiirtona alueella oikeutetusti asuvia serbej , mutta sen takana eivt olleet ainoastaan kroaatit vaan valitettavasti mys heidn serbialaiset johtajansa , jotka toimivat samoin mys bosniassa ja hertsegovinassa sek sarajevossa .

tmn takaisinvalloituksen yhteydess esiintyi valitettavasti mys julmia hykkyksi .
me emme saa suinkaan sekoittaa keskenn syyt ja seurausta .
tmn takaisinvalloituksen vuoksi rankaisimme sitten kroaatteja epmll heilt myttuntomme .
kaikenlainen apu evttiin .
koska kieltydyimme antamasta tukea , kroaatit toimivat vrin monissa asioissa , ja se johti virheisiin yksityistmisess ja lahjontaan .

uusi hallitus on nyt omaksunut eurooppalaisen tien useilla eri politiikan aloilla .
se tekee yhteistyt haagin tuomioistuimen kanssa .
se ei en tue separatistisia pyrkimyksi bosniassa ja hertsegovinassa .
se toteuttaa parhaillaan vaikeita ssttoimenpiteit tyttkseen ennakkoehdot .
olen nin ollen sit mielt , ett kroatia on ansainnut tukemme .
sill voi olla vakauttava tehtv koko alueella .

arvoisa puhemies , niiden vuosien aikana , kun olin euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen puheenjohtajana , minulla oli tilaisuus tukea useita kroaatteja heidn ponnistuksissaan kohti vapautta ja vaurautta , jonka he , kuten muutkin kansat tll mantereella , tunsivat olevan sama asia kuin liittyminen yhteisn .

kroatia on kynyt 1900-luvulla lpi samat vaiheet , jotka mys monet meist , jotka kuulumme nyt euroopan unioniin , ovat kyneet lpi .
60 viime vuoden aikana kroatia on joutunut kokemaan erittin vastenmielisen fasismin kauden .
fasismi oli samanlaista kuin saksassa , itvallassa , italiassa tai espanjassa : tm on siis hyvin tyypillisesti eurooppalainen suuntaus .

myhemmin vahvasti sotilaallisen fasistisen vastarinnan avulla kroaatit vapautuivat natsismin vallasta .
mys tm odottamaton vastarinta on osa parempaa eurooppalaista perint .

uuden ja pitkn autoritaarisen kauden jlkeen maan itsenisyys murtui kansallisten voimien ja toisten , pasiassa demokraattisiin pyrkimyksiin perustuvien , voimien mytvaikutuksella .
niden kahden voiman vlisen aikana kroaatit joutuivat kokemaan uuden rikansallismielisen autoritaarisen aikakauden , jota yllpitivt paradoksaalisesti heidn kaltaisensa kansa eli serbit , miehittmll osan heidn alueistaan ja sotimalla .

rauhan ja demokratian lujittumisen myt kroatian kansa on valinnut maltillisuuden ja suvaitsevaisuuden , vapauden ja kunnioituksen tien .
tm valintaa nkyy mys selvsti kroatian kokonaisvaltaisessa osallistumisessa euroopan rakentamisprosessiin .

kroatian liittymisell euroopan neuvostoon oli ratkaiseva vaikutus maassa tapahtuvaan mynteiseen kehitykseen , ja se oli mys edistysaskel sill tiell , joka johtaa euroopan kanssa tehtvn vakautus- ja assosiaatiosopimukseen , josta keskustelemme tnn ja jonka haluamme toteutuvan mahdollisimman pian .
tm sopimus on vain yksi askel kohti kroatian liittymist tysjsenen euroopan unioniin , ilman ett sille tarvitsisi asettaa muunlaisia ehtoja kuin muillekaan ehdokasvaltioille .

kroaateilla on oikeus thn liittymiseen , mutta sen lisksi on mielestni selv , ett eurooppa-hanke ei ole valmis ennen kuin kroatian ja mys sen entiseen jugoslaviaan kuuluvien naapureiden palat on liitetty palapeliin .
tmn vuoksi nestmme ystvmme baltasin ehdotusten puolesta ja sitoudumme tukemaan kroatian ponnistuksia jatkossakin , kunnes siit tulee yksi euroopan unionin jsenist .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani kommentoida jsen baltasin erinomaista mietint , joka ksittelee komission kertomusta vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemist kroatian tasavallan kanssa koskevien neuvottelujen mahdollisuudesta ja joka on laadittu erittin nopeasti , kuten monet jsenet ovat sanoneet .

tm on tietenkin ollut historiallinen vuosi kaakkois-euroopalle .
emme saa unohtaa sit , ett juuri kroatia sai vaaleillaan asiat liikkeelle vhn alle vuosi sitten .
olen siis ilahtunut siit , ett juhlimme vuoden loppua aloittamalla kroatian kanssa neuvottelut vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemisest .

aloitimme nuo neuvottelut sopivasti zagrebin huippukokouksessa kaksi viikkoa sitten ja ensimminen tysi neuvotteluistunto pidetn maanantaina brysseliss .
toivomme edistyvmme nopeasti niss neuvotteluissa ja saavamme ne nopeasti loppuun .
kuinka nopeasti ne saadaan loppuun , ei riipu pelkstn meist vaan mys kroatian neuvottelijaryhmst , joka on erittin hyvin valmistautunut .
sanoisin kroatian tmnvuotisen suorituksen perusteella , ett meill on kaikki mahdollisuudet edet nopeasti .
nin kroatia on varmasti tehnyt viime kuukausien aikana : ollut esimerkkin naapureilleen ja osoittanut , kuinka nopeasti maan poliittinen suunta voidaan muuttaa , kun mukana on riittvsti nkemyst ja poliittista rohkeutta .

haluan onnitella kroatian johtajia ja kansaa siit , mit he ovat saaneet aikaan .
kroatia on esimerkiksi urheasti muuttanut suhteitaan haagiin siksi , ett sen presidentti on vakuuttunut viisaasti siit , ett maa voi vapautua kollektiivisesta syyllisyydest ainoastaan toteamalla yksiln syyllisyys .
viisas neuvo , joka soveltuu kroatian lisksi muihin maihin , joissa vitetn esiintyneen sotarikoksia .

kuten jsen stenzel huomautti , kroatia on liittynyt pfp : hen ja wto : hon ja on ottanut mys lukuisia muita kansainvlisi velvoitteita .
uusi hallitus on tehnyt perusteellisia muutoksia kroatian bosnian ja hertsegovinan -suhteisiin ja on selvsti ottanut etisyytt hertsegovinan riliikkeeseen ja vakiinnuttanut entist avoimemmat taloudelliset suhteet federaation armeijan kroatialaisiin osiin .
se on ensimmisen tehnyt vapaakauppasopimuksia entisen jugoslavian tasavallan makedonian ja slovenian kanssa ja nyt bosnian ja hertsegovinan kanssa .
se oli erittin suureksi avuksi tukiessaan montenegron demokraattisesti valittua hallitusta pitmll puoliaan miloeviin hallinnon painostusta vastaan .

samaan aikaan kroatian hallitus on alkanut tehd todellisia uudistuksia sisasioissa - poliittisesti ja taloudellisesti - , mist me olemme voineet ptell , ett kroatia pystyy suoriutumaan niist valtavista velvoitteista , joita vakautus- ja assosiaatiosopimus tuo mukanaan .
kuten parlamentti tiet , kroatia isnni viime kuussa vaikuttavan tehokkaasti ja tarkan diplomaattisesti historiallisen zagrebin huippukokouksen .
tm ei ole ollenkaan huono yhden vuoden tulos .
olen siis iloinen , vaikken yllttynyt , siit , ett parlamentti on samaa mielt kanssamme siit , ett oli oikein aloittaa nm neuvottelut kroatian kanssa .

olen samaa mielt monista mietinnss olevista huomioista .
olen tysin samaa mielt esimerkiksi siit , ett meidn on listtv huomattavasti taloudellista tukeamme cards-asetuksen mukaan .
kroatiassa on tll viikolla virkamiesryhm tarkastelemassa ensi vuoden ohjelmaa .
hyvksyn tysin parlamentin nkkannan .
tiedn , ett kroatian hallituksen vahva kanta on se , ett vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvia valtioita on arvioitava erikseen niiden omien ansioiden perusteella .

sopimukset on rtlitv valtioiden erityisolojen mukaan ja mukautettava niiden edistysvauhdin mukaan .
tm on tietenkin meidn lhestymistapamme , ja todiste tst on se nopeus , jolla olemme mukauttaneet politiikkaamme kroatian suhteen viime kuukausina .
haluamme tietenkin nhd niiden maiden , jotka osallistuvat vakautus- ja assosiaatioprosessiin ottavan ohjakset ksiins entist lheisempien suhteiden solmimisessa euroopan unionin lisksi mys toistensa kanssa .

tm ei ole - ja haluan korostaa tt seikkaa - mikn takaovi , jolla yritetn palauttaa jugoslavia .
suhteissamme nihin maihin korostamme tll sit , mik on ollut oma kokemuksemme .
selviydyimme hirvittvst poliittisesta jakautumisesta .
selviydyimme yhdistymisen kuohunnasta pyrkimll tyskentelemn yhdess taloudellisesti ja poliittisesti .
niille maille , jotka haluavat tiiviimmn suhteen meihin , paremman suhteen meihin , jotka haluavat liitty eurooppalaiseen perheeseen , ei pitisi olla mikn ylltys , ett vaadimme niilt tsmlleen samaa .

viime vuonna kroatia siirtyi rohkeasti ja mrtietoisesti euroopan tielle , mutta skeisest edistyksest huolimatta matkaa on viel jljell .
meidn on nhtv kroatian ja muiden alueen hallitusten sitoutuvan vahvasti ja kestvsti pakolaisten paluuseen - seikka , johon muutama arvoisista jsenistkin viittasi .

ennen kaikkea meidn on nhtv jatkuvaa taloudellista ja institutionaalista uudistumista , aidosti vapaan talouden perustamista , omaisuutta koskevien lakien uudistusta , oikeuslaitoksen riippumattomuuden vahvistamista ja vhemmistjen oikeuksien suojaamista .
mys joukkotiedotusvlineit on uudistettava selvsti ja pyrittv toden teolla luomaan aidosti avoin ja moniarvoinen joukkotiedotusymprist , jossa noudatetaan korkeimpia ammatillisia puolueettomuuden ja riippumattomuuden standardeja , varsinkin televisiossa .

tarvitsemme siis tulevaisuudessakin parlamentin tuen , kun kehotamme kroatialaisia ystvimme viemn eteenpin nit uudistuksia , joista monet tuovat vaikeuksia , ennen kuin voitto hmtt .
pidmme edelleen parlamentin tukea mynteisen erityisesti vakautus- ja assosiaationsopimusten oikeusperustaa koskevassa trkess kysymyksess .
tm on meille trke kohta , ja toivon , ett voimme luottaa parlamentin tukeen , kun tulemme kuulemaan teit virallisesti sen jlkeen , kun sopimus on neuvoteltu .
vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekeminen edellytt tietenkin parlamentin hyvksymist .

aloittaessaan nm neuvottelut kroatia on siirtynyt uuteen aikakauteen suhteissaan euroopan unioniin .
kroatia sai monia ystvi euroopassa viime vuonna toimiensa ja edistyksens takia .
monessa suhteessa vaikein osuus on vasta alkamassa , mutta uskon vakaasti , ett kroatian kansa pystyy vastaamaan haasteeseen , kulkemaan vaikeaa uudistustiet , kulkemaan kohti edess hmttv eurooppaa .
komissio odottaa psevns auttamaan kroatiaa nihin haasteisiin vastaamisessa ja auttamaan kroatiaa eteenpin tll tiell .

kuten sanoin alussa , tm vuosi alkoi sill , ett kroatian kansa ja sen uusi demokraattinen hallitus sytyttivt yhdess kynttiln .
se oli erittin merkittv koko alueelle .
olemme kroatialle velkaa sen , ett annamme kroatian hallitukselle ja kansalle kaiken mahdollisen avun tulevina vuosina , ja olemme erittin kiitollisia jsenelle hnen viisaista neuvoistaan , jotka koskivat sit , ett jatkamme tll reitill .

keskustelu pttyy thn .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

haluaisin kiitt kaikkia kollegoja , jotka osallistuivat keskusteluun ja pysyivt hyvin puheajassaan .
se on erittin eptavallista parlamentissa .
tst lhtien olen tiukka .

indonesian ja eu : n suhteiden lhentminen

esityslistalla on seuraavana maij-weggenin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien , yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0323 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : " indonesian ja euroopan unionin vlisten suhteiden lhentminen " ( kom ( 2000 ) 50 - c5 - 0288 / 2000 - 2000 / 2152 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , kun komissio vuosi sitten julkisti tiedonannon indonesian ja euroopan unionin suhteista , nytti indonesia olevan matkalla kohti todellista demokratiaa juuri virkaan astuneen wahidin hallituksen myt .
nyt vuotta myhemmin kuva on paljon synkempi .

tie kohti demokratiaa , ihmisoikeuksien kunnioittamista , hyv hallinto- ja oikeusjrjestelm ja korruption poistamista vaikuttaa olevan pitk ja tynn esteit .
wahidin hallitus kohtaa suurta vastarintaa , ja prosessi nytt pyshtyvn .
vastarintaa tt demokraattisesti valittua hallitusta vastaan tulee eri puolilta : sotilaspiireist , korruptoituneen suharton valtakoneiston kannattajilta , fanaattisilta muslimiryhmilt ja aseistautuneiden miliisien piireist .

presidentti on mys tukalassa tilanteessa bulogin ja brunein tapausten yhteydess .
on kuitenkin trke , ett varapresidentti ja parlamentin puhemies ovat osoittaneet luottamustaan presidentille .
ongelma , jonka kimpussa hallitus kamppailee , ilmenee eniten alueilla , joita aiemmin suharton kaudella kytettiin muuttoalueina liikavestlle ja joita mys vrinkytettiin valloitettuina alueina .

tilanne on pahin irian jayassa ja molukeilla .
tss yhteydess on ksittmtnt , ett tuhannet laskar jihad -taistelijat saivat tn kevn mahdollisuuden menn molukeille provosoimaan viel alueen konflikteja .
molukeilla on kuollut samalla tuhansia ihmisi , ja pakolaisia on muutama satatuhatta .
tll hetkell peltn kovasti - mys alankomaissa asuvien 50 000 molukin keskuudessa - ett tilanne kiristyy edelleen joulun aikoihin .
saamme sellaisia viestej , ett laskar jihad valmistelee uudelleen hykkyst muun muassa lnsi-irianiin mutta mys pieniin maihin , kuten goromiin ja lusalautiin .
ihmisi surmataan , koska he ovat kristittyj .
ihmisi suljetaan kirkkoihin ja pakotetaan kntymn muslimeiksi .
on tullut jopa sellaisia viestej , ett laskar jihad on ilmoittanut , ett jouluna kristittyjen kirkkojen kelloja ei saa lainkaan soittaa ambonilla .
on yksinkertaisesti kysymys uskonnollisesta terrorista .
esittelijn pidn sit mahdottomana hyvksy ja siksi kysyn komission jsenelt , mit euroopan unioni voi tehd wahidin hallituksen suuntaan uusien verenvuodatusten vlttmiseksi .

sitten irian jayasta .
mys siell on kysymys vkivaltaisuuksien kiihtymisest .
tn viikonloppuna siell kuoli jlleen ihmisi .
viime viikolla pidtettiin sata opiskelijaa , ja nelj heist palautettiin kuolleina vanhemmilleen .
mys papuan johtajat ovat edelleen vangittuina .

olemme halunneet kunnioittaa painokkaasti indonesian alueellista yhtenisyytt ptslauselmassa . se ei saa kuitenkaan tarkoittaa , ett irian jayan asukkaiden tytyy luopua kulttuuristaan ja identiteetistn .
tllaiset vkivaltaisuudet pelkstn lisvt vihan tunteita .
haluan yhty yhdysvaltojen hallituksen varoitukseen , jonka mukaan vkivaltaisuuksien tytyy loppua .
mys eu : n pitisi yhty siihen .

rauhan palauttaminen on viel kaukana mys timorissa ja acehissa .
timorissa miliisit estvt pakolaisten paluun ja avustustyntekijit ahdistellaan .
myskn alankomaalaisen toimittaja thoenesin murhaa ei ole viel tutkittu .
acehissa sai viime viikolla surmansa kolme avustustyntekij ja joulukuun alussa 15 .

arvoisa puhemies , alueelliset ongelmat ovat tll hetkell indonesiassa vakavimpia .
tss yhteydess suunnitelmat niden alueiden laajemmasta autonomiasta ovat mynteisi , samoin kuin lupaukset jtt raaka-aineista saatavista tuloista enemmn nille alueille .
mit tulee yleiseen lhestymistapaan indonesiassa , asiat kehittyvt oikeastaan hyvn suuntaan .
kuitenkin juuri nm ongelmat kyseisill alueilla jvt ilmeisiksi .

millaisen roolin euroopan unioni voi ottaa ?
indonesia on yksi asean-alueen trkeimmist maista .
koko alueen kannalta on trke , ett indonesia on vakaa ja demokraattinen oikeusvaltio , jolla on hyvt suhteet aseanin sisll ja ulkopuolella .
euroopan unionin tytyy tukea demokraattista ja sosioekonomista kehityst , mutta ei kritiikittmsti .
meidn tytyy asettaa ehtoja avullemme ja tuellemme .
demokratisointiprosessin tytyy edisty , ihmisoikeustilanteen tytyy parantua , ihmisoikeuksien loukkaajat tytyy saada oikeuteen , ja armeijan valtaa tytyy vhent edelleen .
jos nin ei toimita , apua tytyy tarvittaessa lykt .

lisksi apua tytyy koordinoida enemmn euroopan tasolla .
jakartan eu-edustusto voi huolehtia tst koordinoinnista .
pyydmme mys ptslauselmassamme euroopan komissiota noudattamaan tt toimintatapaa .

sitten lopuksi , kaikella kunnioituksella indonesian riippumattomuutta kohtaan , jos molukeilla ja irian jayassa puhkeaa jlleen vkivaltaisuuksia joulun aikoihin , silloin mielestmme kansainvlisi toimia ei pid sulkea pois .
tarkoitan tss yk : n tarkkailijoita kriisialueilla , miss heit todellakin tarvitaan , mutta mahdollisesti mys humanitaarisia avustustoimia .
murhaaminen on todellakin saatava loppumaan , ja tietysti mys sotilasyksikiden , miliisien ja aseistautuneiden muslimien tekemt murhat .
mit eroa on muuten wahidin hallituksen ja entisen suharton valtakoneiston vlill ?

olemme hyvin huolissamme ja odotamme euroopan komissiolta vastausta tst kehityksest .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen maij-weggeni hnen hyvst mietinnstn ja kiitt hnt miellyttvst yhteistyst .

poliittinen vakaus ja ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion kunnioittaminen ovat trkeimpi elementtej aasian kriisin taloudellisessa voittamisessa .
ne ovat mys edellytys tiiviimmlle yhteistylle euroopan unionin ja indonesian vlill .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan nimiss rajoitun kolmeen asiaan .
olemme huolissamme laajalle levinneest korruptiosta ja sukulaisten suosimisesta indonesian taloudessa .
liian monet aiemmin vallassa olleiden sukujen jsenet ovat yh valta-asemissa .
se on suuri este talouden korjaamiselle ja sosiaaliselle vakaudelle alueella , ja siihen tulee puuttua .

toiseksi , indonesian yksityisen pankkisektorin uudelleenjrjestely on oleellisen trke .
indonesian pankkialan rakenneuudistusvirasto ibra ei ole voinut thn menness huolehtia siit , ett liikepankit voisivat jlleen mynt lainoja .
lisksi ibralla on merkittvi taloudellisia etuja eri yrityksiss .
joissakin yrityksiss se on jopa ainoa osakkeenomistaja .
nm yritykset pit yksityist .
se loisi samalla uusia mahdollisuuksia ulkomaisille investoinneille , jotka ovat tarpeen .

sitten viimeinen asiani . taloudelliset suhteet indonesiaan perustuvat nyt asean-sopimukseen .
asean-maat ovat thn menness saavuttaneet vain vhn menestyst taloudellisessa yhdentymisess , vaikka jo vuosien ajan on puhuttu vapaakauppa-alueen perustamisesta niden maiden vlille .
siksi teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta pyyt solmimaan kahdenvlisen yhteistysopimuksen euroopan unionin ja indonesian vlill .
pyydn tten komission jsen pattenia tutkimaan tt mahdollisuutta yhdess kollegansa lamyn kanssa .

arvoisa puhemies , indonesian kehittyminen mynteiseen suuntaan on siin mrin kiistmtnt , ett sen perusteella on suositeltavaa suhtautua uudella tavalla thn maahan ja ryhty tehokkaaseen yhteistyhn sen kanssa .
komission tmn vuoden alussa antaman tiedonannon sanamuodot ovat siis perusteltuja , vaikka ne ovatkin tietyll tavalla varmaankin noista muutoksista johtuvan hyvnolontunteen leimaamia .

indonesialla on kuitenkin suunnattomia ja monimutkaisia sisisi haasteita , jotka johtuvat mit ilmeisimmin tapahtumien viimeaikaisesta kehityksest .
nit tapahtumia ovat irian jayan rjhdysaltis tilanne , jota krjist painostuskeinojen kytt , acehin ja molukkien tilanteet sek lnsi-timorin pakolaisleirien dramaattinen tilanne , jossa sotilaita ei rangaista , ja riittmttmt toimet sen muuttamiseksi . thn kaikkeen yhdistyy aikaisempaan suharton hallintoon selkesti samastuvien sotilastahojen painostus ja huomattava miesvahvuus , joilla on selkesti tekemist yhdistymist ajavien kansallismielisten liikkeiden kanssa .

juuri niden kaiken aikaa meit huolestuttavien tietojen perusteella on suositeltavaa suhtautua hieman harkitsevasti ja varautuneesti alun optimismiin , joka on selvsti esill komission tiedonannossa .
on epilemtt suotavaa vahvistaa yhteistyt indonesian kanssa , ja sen on tapahduttava tukemalla maan viranomaisia sellaisilla osa-alueilla kuin hallinnon parantaminen , petosten ja lahjonnan torjuminen , oikeusjrjestelm , ympristnsuojelu ja sen tilan parantaminen tai kodittomille tai pakolaisille annettava humanitaarinen apu .
tuossa yhteistyss ei voida jtt ottamatta huomioon sit , ett indonesiassa on tosiaankin tapahtunut kehityst alueellisten ongelmien ratkaisemisessa ja siin kytetyiss menetelmiss , ihmisoikeuksien kunnioittamisessa ja ett tm maa on tehnyt yhteistyt , jotta it-timorin itsenistymisprosessi olisi mynteist , erityisesti ratkaisemalla lnsi-timorin pakolaisten kohtaamat ongelmat ja viemll oikeuteen ja tuomitsemalla rikollisesti kyttytyneet miliisit , jotka viel jokin aika sitten murhasivat kolme yhdistyneiden kansakuntien virkamiest .

mielestni kollegamme maij-weggenin , joka sit paitsi tuntee tilanteen hyvin , laatimassa mietinnss , mink me hyvksymme kokonaisuudessaan , nihin asioihin puututaan tyydyttvsti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa onnittelemalla kollegaamme maij-weggeni hnen erinomaisesta tystn .
indonesian demokratiakehitys ansaitsee oikeudenmukaisen tunnustuksen ja sen seurauksena tukea .
yksi tuon kehityksen voimakkaimmista ilmentymist , mutta myskin yksi sit voimakkaimmin murentavista tapahtumista oli it-timorin kriisi .
sen jlkeen kun itsemrmisoikeus saatiin hyvksytty , indonesialaisten sotilaiden johtamat sotilasmiliisit panivat kansannestyksen ja tulosten tunnustamisen vlisen aikana tytntn yksityiskohtaisen suunnitelman , jonka perusteella he tuhosivat julkiset infrastruktuurit ja tuhansia asuntoja , olivat hydyntmtt maanviljelysalueita ja maatalouden vlineit sek vainosivat vest , joka pakeni kauhuissaan vuorille ja lnsi-timoriin .

parlamentin valtuuskunnan jsenen olin yksi nestyksen kansainvlisist tarkkailijoista ja sain todistaa timorin kansan suunnatonta vapaudenjanoa , mutta sain mys sen ksityksen , ett heti kun lhtisimme maasta , sinne ei jisi kive kiven plle .
tmnkaltaisia ristiriitoja on yh indonesiassa , olipa kyse sitten molukeista , acehista tai irian jayasta , ja niit esiintyy yh viel mys it-timorissa .
it-timorissa rikoksiin syyllistyneit ja nykyn indonesiassa asuvia henkilit ei ole viel viety oikeuteen .
on anteeksiantamatonta , ett skettin vahvistetun lain nojalla he voivat vltty oikeudenkynnilt .
lnsi-timorissa asuu yh yli 100 000 pakolaista , joita it-timorissa rikosten moraaliset ja tosiasialliset tekijt ovat kyttneet todellisina ihmiskilpin .

vierailin noilla pakolaisleireill jo tn vuonna .
siell on niit , jotka tekivt rikoksia ja niit , jotka joutuivat todistamaan niit .
toteutumaton oikeus ja pysyviksi muuttuvat pakolaisleirit ovat paikkoja , joissa indonesian entiset ja nykyiset vallanpitjt ottavat yhteen ja niiss ky ilmi demokratiakehityksen hauraus .
viel tll viikolla untaetin ( yk : n it-timorin siirtymvaiheen hallinto ) korkeat virkamiehet joutuivat jakartassa alttiiksi suurelle vaaralle , kun he poistuivat indonesian parlamentista tavattuaan sen puhemiehen .
voimme tukea demokratiakehityst ja niin olemme tehneetkin , sen sijaan emme voi korvata posanesittj tss prosessissa .

arvoisa puhemies , indonesia kamppailee mutta psee pinnalle .
knne maassa ja se , miten knne tapahtui , ovat perusta varovaiselle optimismille .
jsen maij-weggenin erinomainen mietint tekee kuitenkin samalla selvksi , ett indonesian ongelmat ovat pikemminkin lisntyneet kuin vhentyneet .
maa ei ole siin mieless mikn harvinainen tapaus .
nm ongelmat ovat itse asiassa luonteenomaisia maalle , jonka tytyy kyd lpi moninkertainen siirtym .
sen tytyy kehitt uusi identiteetti , johon kuuluu parempi tasapaino keskuksen ja reuna-alueiden vlill .
taloudessa markkinoiden tytyy vapautua pitklle menevst valtion puuttumisesta asioihin ja houkutella uusia investointeja .
kyhyysongelma on kiireellinen .
sekamuotoisesta yhteiskunnasta tytyy tehd avoin .
korruptioon tytyy puuttua .
eu voi auttaa siin vetoamalla eurooppalaisiin yrityksiin .
vanhat rakenteet tulee purkaa , jotta indonesia voi lopultakin saada otteen itsestn .
monet nykyiset ongelmat johtuvat demokraattisen valvonnan puutteista esimerkiksi armeijan osissa , jotka vastustavat muutoksia ja etuoikeuksien menettmist .
monin paikoin vkivalta hallitsee vuoropuhelua .
kaikkein huolestuttavinta tm on molukeilla , miss jihad-taistelijat voivat jatkaa toimintaansa tavalla , jota on mahdotonta hyvksy .
jakartan hallituksen pitisi tehd paljon enemmn saadakseen otteen tilanteesta paikan pll , ja eu : n tytyy jatkaa tarvittavaa painostusta mys ilmauksena suuremmasta vastuusta , joka euroopan unionin tytyy ottaa tll alueella .
jos tm tuottaa liian vhn tuloksia , silloin emme saa sulkea pois kansainvlisen yhteisn aktiivisempaa roolia .
uudelleen toimivaan oikeusvaltioon kuuluu mys tilinteko menneisyydest .
se tapahtuu hyvin hitaasti .
vanhat rakenteet vastustavat tarvittavaa oikeudenmukaisuutta .
ne ovat itse asiassa monissa tapauksissa osasyyllisi rikoksiin .
me pyydmme ja vaadimme , ett syylliset jljitetn ja viedn oikeuden eteen . olipa sitten kysymys suharton perheest tai alankomaalaisen journalistin sander thoenesin murhaajista .
indonesian ja eu : n suhteet voivat parantua edelleen vain silloin , jos tiedmme , ett keskustelukumppanimme mys edustavat todellista valtaa ja ett oikeusvaltio toimii asianmukaisella tavalla .

arvoisa puhemies , suharton jlki ei ole lheskn pyyhitty pois indonesiassa .
sotilaiden vaikutusvalta on kyll vhentynyt , mutta se on yh liian suuri .
korruptio kukoistaa yh .
jatkuva vkivalta molukeilla , acehissa ja irian jayassa aiheuttaa vestlle suuria krsimyksi .
presidentti wahidilla ja varapresidentti sukarnoputrilla ei ole ollut juurikaan voimaa toimia johtajina .
on hyvin trke , ett eurooppa tukee taloudellista ja demokraattista kehityst indonesiassa .
tm apu ei kuitenkaan ole ehdotonta . mys jsen maij-weggen sanoi jo tmn .
avun tytyy koitua kyhimpien vestryhmien hyvksi .
ihmisoikeuksien loukkausten tytyy loppua , korruptiorahat tytyy jljitt , ja ennen kaikkea hyvinvointia tytyy jakaa paremmin .
on hyvin vaikeaa pit koossa valtavan suurta valtiota .
aika , jolloin muutama hollantilainen pystyi siihen , on onneksi ohi .
huono hallinto , jonka yhteydess sotilaat voivat hiritsemtt jatkaa tuhoisaa toimintaansa , ruokkii itsenisyyspyrkimyksi .
syy molukkien konfliktiin on pasiassa suharton harkitsemattomassa muuttopolitiikassa , jonka myt vesttasapaino on horjunut .
tilanne saarilla pysyy hlyttvn .
vasta silloin kun kuvaan astuu puolueeton armeija , saadaan mahdollisuus rauhaan .
kansainvlisen yhteisn tytyy painostaa jakartaa mahdollisimman tehokkaasti , jotta voitaisiin tehd loppu vkivallasta molukeilla .
humanitaarista apua tytyy antaa enemmn .
tm koskee mys echoa , joka muuten tekee alueella erinomaista tyt .

mys irian jaya on joutunut muuttopolitiikan uhriksi .
siell paikallinen vest turhautuu muslimien muuttoon alueelle ja sotilaiden kovaan toimintaan .
on hyvin trke , ett ihmisoikeuksien loukkauksiin syyllistyneet eivt vlty tuomioiltaan .
yhdyn niiden kollegojeni sanoihin , jotka pyytvt sander thoenesin murhan vlitnt oikeudellista tutkimista .

jsen maij-weggen on laatinut erinomaisen mietinnn , ja siksi teen sellaisen johtoptksen , ett euroopan on tehtv kaikki voitavansa maan tukemiseksi sen tiell kohti demokratiaa , mutta loppujen lopuksi indonesialaisten on itse lakaistava pois suharton valtakoneiston jljet .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aloitan kiinnittmll huomionne kahteen asiaan .
huomenna meill on tll saharov-palkinnon jakotilaisuus .
vuosi sitten tuo palkinto annettiin oikeutetusti presidentti xanana gusmolle .
siten me kunnioitimme timorin kansan ponnisteluja , rohkeutta ja esimerkki .
tmn vuoden helmikuussa komissio teki uuden indonesiaa koskevan poliittisen aloitteen , jota me mys arvioimme tll .
minun nhdkseni , ja sanon tmn tuskaa tuntien , teimme sen liian varhaisessa vaiheessa .
sanon sen tuskaa tuntien , koska mys min olisin toivonut , ett asiat olisivat sujuneet indonesiassa hyvin .
olisin mys halunnut , ett hydyllisell tavalla epilev ptslauselmamme , jonka kiirehdimme antamaan , olisi saanut vastakaikua .
ikv kyll tm vuosi osoittaa , ett nin ei kuitenkaan tapahtunut .
kuten kollegamme maij-weggen toi ilmi jo esittelysanoissaan , joita kannatan voimakkaasti , samoin kuin hnen vaivannkn mietinnn takia , indonesian tilanne on huononemaan pin .
meidn on otettava opiksemme tst asiasta ja vlitettv indonesialle selkempi ja yksiselitteisi viestej , jotka eivt ole ristiriitaisia .

mielestni indonesia on suuri maa , joka on saapunut tienhaaraan , ja kansainvlisest yhteisn ja euroopan unionin ponnisteluista riippuu , valitseeko se tuossa tienhaarassa suunnan lopullista demokratiaa , ihmisoikeuksien kunnioittamista ja oikeusvaltiota kohti , vai kyk pinvastoin niin , ett sekasorto pahenee .
siksi meidn on osattava valita painopistealueet , sill emme voi sekoittaa ympristn , sosiaalipolitiikkaan ja talouspolitiikkaan liittyvi kysymyksi samaan pakkaan ensisijaisen ongelman eli demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen kanssa , joiden on oltava selkesti poliittisena painopistealueena suhteissamme indonesiaan .
sanon , ett meidn on mys vlitettv selke viesti , koska muuten voimme harjoittaa kaksitahoista politiikkaa , jonka puitteissa yhtlt arvostelemme , mutta toisaalta taas emme nyt tekevn mitn .
meidn on kytettv tlt vuodelta kertyneet kokemukset hyvksemme , sill ne ovat kunniallisia , ja vlitettv erittin selke viesti siit , mihin suuntaan haluamme indonesian muuttuvan .

arvoisa puhemies , esittelij maij-weggen ilmaisee selkesti , mist politiikan kenk puristaa indonesiassa .
hn mainitsee oleellisen ja vaativan uudistusprosessin vastavoimat suoraan nimelt .
ne esitetn hnen mietinnssn oikeutetusti viel hyvin vahvasti .
indonesian saaristosta tulleiden tuoreimpien tietojen pohjalta her samoin kysymys , eik tilanne vaikuta viel vakavammalta , vaarallisemmalta , presidentti wahidin ja hnen kumppaniensa kannalta kuin esittelij analysoi .
ers sispiiriin kuuluva teki eilen yhteenvedon smaragdivyn saariston tilanteesta seuraavalla lauseella : " uudistukset ovat pyshtyneet , ja paluu vanhaan ilman suharton sukua edistyy vakaasti .
" uudistusten pyshtyminen ei osoita missn mieless , ett tie kohti demokraattista oikeusvaltiota - lainaan nyt esittelijn sanoja - " todellakin pyshtyisi " .
siksi euroopan unionin tulee juuri nyt tukea varovasti demokraattisia voimia , joita ei ole paljon ja jotka eivt ole vahvoja .

kun ajatellaan kahden indonesian nykyisen alueen - molukkien ja irian jayan - historiallista taakkaa , pelkstn jo indonesian ja lnnen ymmrrys tt kauheaa historiallista taakkaa kohtaan poistaisi paljon poliittisia jnnitteit ja krsimyksi .
tss on varmasti yhteinen tehtv .

viesti , jonka olen saanut indonesian lhetystyt tekevilt tahoilta , hertt toivoa .
epvarmasta ajasta huolimatta alueen kristillisist kirkoista pyydetn itsetietoisuutta .
oman ryhmn etujen turvaamisesta luopuminen ja myttunnon osoittaminen lhimmisi , mys muslimeja , kohtaan rakkaudesta kristukseen tarjoaa liennytysnkymi tlle joskus niin levottomalle saaristolle .

arvoisa puhemies , onnittelen jsen maij-weggeni erinomaisesta mietinnst .
tiedn , ett hn on suuri indonesian asiantuntija ja tiet erityisen paljon hollannissa asuvasta indonesialaisesta molukkiyhteisst .
kanta , joka meidn on otettava suhteessa indonesian alueelliseen koskemattomuuteen , on erittin yksinkertainen : meidn on noudatettava kansainvlist lakia ja yhdistyneiden kansakuntien joulukuussa 1969 antamaa ptslauselmaa .
tuo ptslauselma vahvistaa tysin yksiselitteisesti , ett irian jaya on indonesian osa .
siit ovat kaikki valtiot sopineet , kaikki ovat sopimuksen allekirjoittaneet , ja niill on velvollisuus tukea sit .
kansainvlinen yhteis tunnusti sen irian jayassa jrjestetyn nestyksen legitimiteetin , jolla siit tuli indonesian pysyv osa ja vahvisti yhdistyneiden kansakuntien vuonna 1960 antaman julistuksen , jossa kielletn kaikki toimet , joiden tarkoituksena on maan kansallisen yhtenisyyden osittainen tai tydellinen rikkominen ja alueellisen koskemattomuuden loukkaaminen .

irian jayan tilanne oikeudellisesti ja perustuslaillisesti tysin erilainen kuin it-timorin tilanne .
parlamentin ei pid sekoittaa nit kahta toisiinsa .
irian jaya on historiallisesti indonesian olennainen osa .
it-timor ei ole koskaan ollut .
oikeusvaltion on siksi silyttv siell .
kyll , meidn on tietenkin varmistettava , ett indonesia jatkaa edelleen niiden turvallisuusjoukkojen jsenten syytteeseenpanoa , joita syytetn ihmisoikeusrikkomuksista .
tss tapauksessa meidn on kytettv keppi ja porkkanaa .
kukaan ei voita , jos otamme imperialistisen asenteen thn asiaan .
kytn tarkoituksellisesti tt sanaa .

euroopan parlamentti ja eu voivat pyyt indonesian uutta demokraattista hallitusta olemaan ylireagoimatta .
ylireagointi antaa separatisteille etulyntiaseman ja tekee terroristeista marttyyreita ja sankareita .
toinen toimi , johon voimme tarttua vlittmsti , on antaa merkittv tukea hyvn hallinnon hankkeille indonesiassa : tukea ihmistyvoiman , rahan , kansalaisjrjestjen toiminnan , standardien ja kriteerien asettamisen muodossa niin , ett muutettuja hallintojrjestelyj , joihin presidentti wahid on suostunut , voidaan tukea luomalla kestvi demokraattisia ja kansalaisyhteiskuntaan kuuluvia instituutioita .

jos haluamme auttaa indonesiaa , meidn on toimittava nyt rahallisen avun ja tekojen kautta eik pelkstn sanojen .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty puheenvuorossani kollegojeni sanoihin niin silt osin kuin ne koskevat mietinnn sislt kuin onnitteluihinkin , jotka osoitettiin jsen maij-weggenille , koska hn laati mietintns kaunistelematta ja ennen kaikkea puolusti uskollisesti euroopan unionin arvoja ja periaatteita .
mielestni on keskeist , ett ptettess indonesian kanssa tehtvn yhteistyn suunnasta valvotaan oikeusvaltion arvojen noudattamista ja sen luomista .
tm komission ehdotus osui mit trkeimpn hetkeen , sill indonesia on saapunut tienhaaraan , se on vakavan taloudellisen kriisin kourissa , jolloin tukemme oikeusvaltion luomiseksi ja niiden puolustamiseksi , jotka haluavat juurruttaa indonesiaan demokratian ja tehd siit voimakkaan mutta ihmisarvoa kunnioittavan maan , on sille keskeinen asia .

mikli sallitte , haluaisin esitt kaksi ehdotusta ja yhden pyynnn komissiolle .
ensimminen ehdotus on , ett euroopan parlamentti lhettisi valtuuskunnan vierailemaan erityisesti kodittomien leireill , eik ainoastaan lnsi-timorissa vaan kaikkialla , sill jsen maij-weggenin mietinnn mukaan pakolaisia on noin miljoona .
on trke , ett emme ainoastaan hyvksy mietint , vaan ett siit seuraa jotakin .
toiseksi on trke , ett indonesian viranomaiset sallivat kansalaisjrjestjen vievn vapaasti lketieteellist ja humanitaarista apua epinhimillisiss oloissa elville indonesialaisille ja timorilaisille , mink takia niden jrjestjen psy ei saa est .
on ehdottoman tarpeellista , ett humanitaarisia periaatteita voidaan noudattaa ja kunnioittaa .
lopuksi pyytisin komission jsen christopher pattenin vlityksell komissiota valvomaan niden periaatteiden noudattamista , sill vaikka on totta , ett euroopan unionin on mielestni listtv yhteistyt indonesian kanssa , sit ei pid tehd hinnalla mill hyvns , ja siksi pyytisin , ett niden tukien tytntnpanoa valvottaisiin yksityiskohtaisesti .

arvoisa puhemies , pidn tt mietint mynteisen , mutta mielestni se on hiukan liian optimistinen .
tilanne on parantunut , ja meidn on rohkaistava presidentti wahidia , mutta jljell on silti hirvittvi ongelmia .
hallitus on heikko ja koko ajan hykkysten kohteena , asevoimat vastustavat siviilivalvontaa , talous on hauras ja , ennen kaikkea , ihmisoikeustilanne on surkea .
tst syyst meidn on yhdistettv toisiinsa kehitysapu ja edistys ihmisoikeuksissa .

meidn on mys varmistettava , ett financial times -lehden toimittajan sander thoenesin murhaajat tuodaan oikeuden eteen ; ja mys kolmen humanitaarisen avun tyntekijn murhaajat ja sen kidutuksen uhrin murhaajat , jonka indonesian turvajoukot tappoivat viime viikolla , tuodaan oikeuden eteen , sek mys aiempien rikosten tekijt .
tm merkitsisi uutta oikeudenkynti presidentti suhartolle .

olen iloinen siit , ett yk julkisti tnn syytteit rikoksista ihmiskuntaa vastaan it-timorissa , ja indonesian on tiedettv , tekee se sitten yhteistyt tai ei , ett nuo oikeudenkynnit pidetn .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla ystvni maij-weggeni tst yleisesti erinomaisena pidetyst mietinnst .
se on hyvin laaja mietint ja erityisen hydyllinen siksi , ett sen avulla voimme pivitt tietomme komission helmikuussa annetun tiedonannon jlkeen sattuneista tapahtumista .

sen jlkeen aika ei ole todellakaan pyshtynyt indonesiassa .
mietin usein sit , mit sanoi hyv amerikkalainen ystvni , joka oli kerran indonesiassa suurlhettiln : hnen mielestn kaikista maailman trkeist maista indonesia on se , mist tiesimme aivan liian vhn .
mielestni mietint on erittin arvokas valaistessaan tapahtumia .
olen siis kiitollinen esittelijlle ja valiokunnalle ptslauselmaehdotuksesta .
olen erityisesti iloinen siit , ett esitetyiss nkkannoissa tunnutaan yleisesti tuettavan euroopan unionin toimintaa ja erityisesti euroopan komission toimintaa .

komission tiedonannon trkein sanoma oli tarve tunnustaa se , ett indonesiassa oli meneilln vaikea siirtymvaihe , jossa demokraattiset voimat tarvitsivat tukeamme .
tuota tukea annetaan tiiviimmn poliittisen ja taloudellisen vuoropuhelun kautta sek laajemman ja paremmin kohdistetun kehitysyhteistyn kautta .

tiedonanto kirjoitettiin mynteisess hengess ja se kuvasti suhteemme uutta alkua .
voidaan hyvin sanoa , ett - ksittkseni indonesian lhettils on lsn - indonesiassa tunnustettiin tm ja pidettiin sit mynteisen .

nyt melkein vuotta myhemmin on hydyllist mietti , ovatko ehdotuksemme ja arviomme edelleen paikkansapitvi , kun tiedmme indonesian viimeaikaiset poliittiset tapahtumat .
erityisesti viime vuonna on nhty kasvavaa ja huolestuttavaa levottomuutta , epvakautta ja ihmisoikeusrikkomuksia alueilla ja erityisesti acehissa , irian jayassa ja molukeilla , jossa komissio skettin hyvksyi ptksen mynt 2 miljoonaa euroa echon varoista siirtymn joutuneiden ihmisten auttamiseksi kummassakin maakunnassa .

tilanne on kaikkea muuta kuin vakaa kaikilla kolmella alueella .
kuten monet jsenet ovat muistuttaneet meille , niinkin skettin kuin tn viikonloppuna kolme tanskalaisen kansalaisjrjestn tyntekij murhattiin acehissa .
tuomitsen voimakkaasti nm murhat .
ne muistuttavat kaikkien avustustyntekijiden erittin vaarallisista oloista monissa indonesian osissa .
haluan osoittaa kunnioitukseni heidn urheudelleen ja omistautuneisuudelleen .
tiedn , ett parlamentti haluaa tehd samoin .

komissio ja neuvosto ovat vahvistaneet tukensa indonesian alueelliselle koskemattomuudelle .
olen iloinen siit , ett mys parlamentti vahvistaa tukensa .
olemme kuitenkin samalla korostaneet indonesian hallituksen vastuuta yllpit lakia ja jrjestyst ja suojella ihmisoikeuksia alueellaan .

presidentti wahidin demokraattiselle hallitukselle on suuri haaste taistella niit voimia vastaan , joita hn on kutsunut menneisyyden pimeiksi voimiksi ja jotka yrittvt kyd kansallista valtataistelua kaukaisilla taistelukentill .
on erittin trke , ett hn pystyy vastaamaan tuohon haasteeseen .
samaan aikaan hnen tytyy mys saavuttaa todelliset paikallisen ja alueellisen tason pmrt , jotta voitaisiin saada osuus talouskasvusta ja laajempi autonomia .

ratkaisematon lnsi-timorin kysymys on mys erityistapaus .
on tietenkin mahdotonta hyvksy sit , ett kymmenituhansia it-timorin pakolaisia pidetn edelleen panttivankeina sellaisten aseistettujen rosvojen armoilla , jotka isnmaan nimeen yrittvt pst eroon rikollisesta menneisyydestn ilman rangaistusta .
indonesian hallitus on ryhtynyt joihinkin toimiin , mutta paljon enemmn on tehtv ja paljon nopeammin .
kuuntelin kiinnostuneena jsenen keskustelun loppupuolella tekem ehdotusta .

indonesian erittin suuria muutoksia merkitsev siirtymvaihe on kaikkea muuta kuin ohi : demokratia on viel nuori ja erittin hauras .
vain kaksi vuotta sitten indonesiaa johti asevoimien tukema autoritaarinen johtaja .
vuoden 1997 aasian talouskriisin seurauksena tullut valtava taloudellinen romahdus on pahentanut sosiaalisia jnnitteit ja etnisi konflikteja .
on selv , ett indonesian vaikeuksia ei ratkaista yhdess yss .
trkeimmt haasteet ovat silti viel ne , jotka mainitsimme tiedonannossa .
ensiksikin oikeusvaltion vakiinnuttamiseen , mukaan luettuna siviilihallinnon ylivalta asevoimista ja korruption vastainen taistelu : toiseksi alueellisen autonomian toteuttaminen niin , ett se vhent separatistisia yllykkeit : ja kolmanneksi talouden rakenteen muutos .

mit siis tulevaisuus tuo tullessaan indonesian-suhteisiimme ?
ennen kaikkea meidn on edelleen ilmaistava tukeamme vlttmttmlle mutta hauraalle demokratisoitumiselle ja uudistuksille , ja meidn on varmistettava , ett markkinamme pysyvt avoimina , kuten teimme koko kriisin ajan .

aiemmin keskustelussa arvoisa jsen viittasi indonesian-suhteeseemme osana suhdettamme asean-maihin .
minun on sanottava , ett indonesian-suhteissamme on huomattavaa juuri se , kuinka paljon tuo maa on hytynyt yleisest suosituimmuusjrjestelmstmme .
se oli neljnneksi suurin hytyj vuonna 1998 .
kun eu : n vienti putosi vuosina 1997 ja 1998 ja on vakiintunut vasta skettin , euroopan unionin tuonti indonesiasta on noussut jyrksti ja antanut indonesialle kaupan ylijmn , joka on suojannut indonesiaa kriisi vastaan .

miten toimimme indonesian suhteen tulevina vuosina ?
tiedonannossa on esitelty trkeimmt mekanismit : yh avoimempi poliittinen ja taloudellinen vuoropuhelu .
tn vuonna aloitettuja vanhempien virkamiesten tapaamisia jatketaan toisella konsultointitapaamisella alkuvuodesta 2001 .
haluamme mys nhd nykyist tiiviimp yhteydenpitoa uudistusvoimien kanssa ja kehitysyhteistymme uudelleen suuntaamisen .

olen iloinen voidessani kertoa parlamentille tst viimeksi mainitusta asiasta eli siit , ett komissio on aloittanut uuden ohjelman " hyvn hallinnon " -otsikon alla . siin pyritn poistamaan rakenteelliset heikkoudet julkisten asioiden hoitamisesta .
lisksi keskustelemme indonesialaisten kumppaneidemme kanssa maakohtaisesta strategia-asiakirjasta , jossa hahmotellaan pitkn aikavlin kehitysstrategiaa .
kuten parlamentti , mys komissio pit korruptiota jatkuvana ongelmana .
jakartan oikeusministerille tll hetkell antamamme tuen tarkoituksena on auttaa hnt korruption vastaisessa taistelussa .

viel yksi asia : mielestni on syit varovaiseen optimismiin pitkaikaisessa suhteessamme indonesiaan , mutta meidn - eli euroopan unionin toimielimineen - on jatkettava tukeamme .
indonesia on meille erittin trke .
se on trke kokonsa vuoksi - se on maailman neljnneksi suurin maa vestn mrn perusteella ; se on trke taloudellisen mittansa perusteella ; se on trke alueellisen asemansa vuoksi ja se on mys trke ympristvaikutuksensa vuoksi .

aikaisemman siirtomaissa tyskentelyni vuoksi ja tmn euroopan komission tehtvn vlisen aikana kirjoitin kirjan ja tein muutaman televisio-ohjelman aasiasta ja muistan , kuinka kvin indonesiassa pian vuoden 1998 mellakoiden jlkeen ja haastattelin silloista presidentti habibieta .
muistan selvn tunteen , joka minulla oli siit , ett tm hieno maa tasapainoili nuoralla jossakin mellakoiden ja uudistusten vlill ja ett olisi erittin suuri onni , jos demokraattisesta prosessista saataisiin sellainen hallitus , kuin nyt on saatu .

meidn tehtvmme on auttaa tuota hallitusta nuoran yli kuilun toiselle puolelle .
jos se ei onnistu psemn toiselle puolelle , niin seuraukset meille kaikille - seuraukset erityisesti tuolle alueelle ja seuraukset indonesialle - ovat kauheat : joko seurauksena on maailman suurin islamilainen demokratia ja yksi aasian menestyksekkimmist demokratioista tai erittin merkittvi ongelmia koko alueelle .
on trke , ett parlamentti osoittaa jatkossakin olevansa kiinnostunut nist asioista .
on trke , ett parlamentti jatkaa euroopan unionin painostamista kokonaisuutena auttamaan indonesiaa , mutta on erityisen trke , ett indonesian hallitus - presidentti ja hnen kannattajansa - tekee urheita , mutta vlttmttmi ptksi , joita vaaditaan sen varmistamiseksi , ett indonesia voi edet kunnioittaen kansalaisvapauksia , taaten ja vakiinnuttaen demokratiaa ja antaen indonesian kansalle menestyksekkn ja vakaan tulevaisuuden .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

yhteisjen taloudellisten etujen suojaaminen

esityslistalla on seuraavana theaton laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0376 / 2000 ) komission tiedonannosta yhteisjen taloudellisten etujen suojaamisesta : petostentorjunta - kattavan strategian perustelut ( kom ( 2000 ) 0358 - c5-0578 / 2000 - 2000 / 2279 ( cos ) )

arvoisa puhemies , komissio toteaa tiedonannossaan , ett taloudellisten etujen suojaaminen koskee kaikkia : sek toimielimi ett niiden jseni poliittisella tasolla , niin eurooppalaisia kuin kansallisiakin virastoja ja niiden virkamiehi .
tm suoja olisi taattava yhdenvertaisesti , tehokkaasti ja varoittavasti kaikkialla euroopan unionissa , mutta tm periaate ptee erityisesti niihin , jotka tst kaikesta ensi sijassa maksavat , toisin sanoen eurooppalaiset veronmaksajat .
me edustamme heit tll ja me vastaamme heille teoistamme .
siksi olen tyytyvinen , ett komissio on esittnyt meille asiakirjassaan kattavan strategian siit , miten se haluaa torjua eu : n varojen vrinkytn .

mielestni viiden vuoden ajanjakso 2001-2005 on kuitenkin silmiinpistvn pitk , sill jos silmilemme tilannetta taaksepin , havaitsemme , ett petostentorjunta on ollut pydll jo pitkn .
talousarvio on kasvanut jatkuvasti , mik on valitettavasti lisnnyt osaltaan sntjenvastaisuuksia ja petoksia .
sismarkkinat ovat mys avanneet rajat petoksille , mutta rajat ovat suljettuina tutkinnalta ja oikeusmenettelyilt .
yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta ja paikan pll tehtvst valvonnasta on tosin annettu asetukset , on perustettu uclaf ja puolitoista vuotta sitten olaf , ja maastrichtin sopimukseen ja myhemmin amsterdamin sopimukseen on sisllytetty artikla petostentorjunnasta .
nm kaikki ovat olleet hyvi toimenpiteit , mutta ne eivt kuitenkaan riit .
petosten tekijt ovat yh meit vhintnkin rinnanmitan edell .
yhteisn laajentuminen ja euron kyttnotto voivat tuoda mukanaan muita vaaroja .

siksi meidn on yhdistettv poliisivoimat sek hallinnolliset ja rikosoikeudelliset voimat ja vlineet niin jsenvaltioiden kesken kuin eu : ssakin .
komission neljss suuntaviivassa annetaan asiaa koskevia ehdotuksia , joihin olen erittin tyytyvinen .
ensimminen suuntaviiva on petostentorjuntalainsdnt .
oikeusperustan on oltava amsterdamin sopimuksen 280 artikla , jota on kehitettv edelleen , jotta erilaisille kansallisille lainsdnnille saadaan yksi yhteinen nimittj ja rangaistukset ja menettelyt voidaan siten jrjest yhdenmukaisesti .
komissio halusi esitt aiheesta asiakirjan marraskuun loppuun menness .
en ole viel saanut sit .
ennen kaikkea on kuitenkin selvennettv lainsdnt , jotta vltetn lainsdnnn porsaanreit .

toinen suuntaviiva on uusi operatiivisen yhteistyn kulttuuri .
on trke , ett kaikki jsenvaltiot vetvt yht kytt .
yli 80 prosenttiahan eu : n varoihin kohdistuvista petoksista tehdn juuri jsenvaltioissa .
thn asti jsenvaltiot eivt ole lyttytyneet yhteen tss kysymyksess , muutoin kaikki valtiot olisivat ratifioineet jo aikoja sitten vuoden 1995 yleissopimuksen , ja se olisi jo voimassa .
se on tll vlin jo osittain vanhentunut , eik nizzan huippukokous muuttanut tilannetta mitenkn .
komissio haluaa kuitenkin luoda uuden kulttuurin mys sisisesti , kuten komission puheenjohtaja prodi lupasi .
se on mr toteuttaa sisisell uudistuksella .
seuraamme tt prosessia valppaina .

kolmas suuntaviiva on toimielinten yhteinen toiminta korruption ehkisemiseksi ja torjumiseksi .
kyse eurooppalaisten elinten uskottavuudesta , joka on erittin trke asia ja jonka yhteydess on korostettava jo jonkin aikaa toimineen petostentorjuntaviraston olafin perustamista ja sen toimintaa .
on lopultakin poistettava sen riippumattoman toiminnan esteet , etenkin henkilstn rekrytoinnissa ja sen jrjestelmllisess kehittmisess .
sek virastoa ett komissiota kehotetaan yht lailla ryhtymn toimiin tss asiassa .
syytettyjen oikeuksien tietyn turvan varmistamiseksi ehdotamme , ett osoitamme kuulemismenettelyst vastaavan neuvonantajan .
kehotamme euroopan investointipankkia ja euroopan keskuspankkia lopultakin liittymn toimielinten vliseen sopimukseen .

lopuksi petostentorjuntajrjestelm on tydennettv lujittamalla rikosoikeudellista ulottuvuutta .
ensiaskeleena eurooppalaisen oikeusviranomaisen luomisessa meidn on tuettava komissiota euroopan syyttjviranomaisen perustamisessa , sill mehn olemme vaatineet sit parlamentissa jo useita vuosia .
tll syyttjvirastolla olisi tukenaan jsenvaltioiden delegoidut syyttjt , ja kuten rikosoikeudellista snnst pohtineiden asiantuntijoiden kertomuksessa suositellaan , sit olisi tydennettv perusvapauksien toteutusta valvovalla eurooppalaisella tuomioistuimella , joka toimisi ernlaisena tutkinta- ja koordinointiyksikkn oikeustakeita koskevan periaatteen ja lheisyysperiaatteen mukaisesti heikentmtt kuitenkaan kansallisten toimivaltaisten tuomioistuinten toimivaltaa .
tmn syyttjviraston on rajoituttava tarkasti suojaamaan taloudellisia etuja ; johdetun oikeuden alalla voidaan myhemmin mritt yhteisptsmenettelyss sen tyt koskevat vlttmttmt mrykset ja menettelytavat .

olen tietoinen siit , ett thn kysymykseen suhtaudutaan viel varauksin .
ne on poistettava , sill pystymme torjumaan alalla ilmenevn rikollisuuden ainoastaan oikeusvaltioperiaatetta kunnioittavin ja yhdenmukaisin snnin ja toimenpitein , joita ei valitettavasti saatu aikaan nizzan huippukokouksessa .
kiitn komissiota sen ponnisteluista ja sen osallisuudesta ...

( puhemies keskeytt puhujan . )

arvoisa puhemies , kun puhe siirtyy rahaan , siihen loppuu tunnetusti hauskuus .
se ptee mys euroopan unioniin .
siksi parlamentissa ja eu : n muissa toimielimiss ollaan yht mielt siit , ett taloudellisten etujen suojaaminen on asetettava yhdeksi prioriteetiksi .
siit , miten ja mill tavoin tm suoja voidaan taata , ollaan tosin monta mielt .
tehokas petostentorjunta edellytt kaikkien poliisivoimien sek hallinnollisten ja rikosoikeudellisten voimien yhdistmist , sill kyse on euroopan kansalaisten verorahoista ja viel paljon pidemmlle menevist asioista .
kyse on luottamuksesta eurooppalaisten toimielinten huolellisuuteen , ennen kaikkea luottamuksesta komissioon sille uskottujen varojen kytss .

on yleisesti tiedossa , ett tm luottamus ei ole vlttmtt hyvll tolalla , sill komissio on itse maininnut vuoden 1999 petostentorjuntaraportissa , ett petosten ja sntjenvastaisuuksien vuoksi on menetetty noin 850 miljoonaa euroa .
tmn vuoksi komission on toteutettava sisinen uudistusprosessinsa ja otettava lopultakin tosissaan ilmoituksensa , jonka mukaan petoksia ei suvaita ja jokaisesta petoksesta syytetn asianmukaisesti .
tmn ohella petostentorjuntaviraston olafin on ryhdyttv toimiin .
tarkasteltavana olevassa mietinnss keskitytn oikeutetusti thn toimielimeen .
olafin riippumattomuutta ja toimintaa ei ole likimainkaan viel varmistettu , mik osoitetaan vaikuttavan selvsti olafin valvontakomitean 5. joulukuuta esittmiss ptelmiss , joiden mukaan komission asettamat esteet olafin henkilstn rekrytoinnissa vaarantavat mahdollisesti peruuttamattomasti petostentorjunnan .
kehotan komissiota painokkaasti olemaan puuttumatta olafin tyhn .
lopuksi kannatan eurooppalaisen syyttjviraston perustamista , jotta petoksista vastuussa olevat voidaan mys haastaa oikeuteen .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa teit siit , ett tm hetki on komission .
nizzan huippukokouksessa ei edistytty myskn unionin taloudellisten etujen suojaamisessa .
nyt on ensisijaisen trke , ett komissio tekee hyvin nopeasti ja pttvisesti luovia ehdotuksia , joiden avulla voimme edet nykyisen oikeudellisen kehyksen puitteissa .
kollega theaton erinomaisessa mietinnss siihen on esitetty useita mahdollisuuksia .
mietinnss lujitetaan uudelleen viiden riippumattoman asiantuntijan laatimassa komission uudistamista koskevassa raportissa esitetty ehdotusta , jonka mukaan eurooppalaisen syyttjviraston perustaminen olisi mahdollista saattaa alulle jo amsterdamin sopimuksen perusteella .

parlamentti pyysi komissiota jo toukokuussa esittmn ehdotuksen ensimmisest vaiheesta , jossa euroopan syyttjviraston toimivaltaan kuuluisivat vain eu : n toimielinten jsenten ja virkailijoiden tekemt unionin taloudellisiin etuihin kohdistuneet rikkeet ja rikokset .
sen tehtvn olisi johtaa olafin asiaa koskevia tutkimuksia ja helpottaa tllaisista rikoksista syyttmist toimivaltaisissa kansallisissa tuomioistuimissa .
arvoisa komission jsen , olen varma , ett kun tm ensimminen askel on otettu , euroopan syyttjvirastoa koskevaa keskustelua ei en leimaa uskonsota vastustajien ja kannattajien vlill , joka on thn asti estnyt edistysaskeleet .
komissiolla on nyt mahdollisuus ottaa ensimminen askel mys ja etenkin nizzan jlkeen .
komission jsen schreyer , te saatte tyden tukemme , kun otatte tmn ensimmisen askeleen .

edelliset puhujat sanoivatkin jo yht sun toista olafista .
mys valvontakomitean vakavasti otettavaa ja hiljattain esittm rekrytointia koskevaa lausuntoa on jo siteerattu .

komission jsen schreyer , olette toistuvasti korostanut parlamentissa , ett teidn ksityksenne mukaan teidn tehtvnne petostentorjunnasta vastaavana komission jsenen on etenkin varmistaa olafin riippumattomuus .
olkaa hyv ja kertokaa meille , kannatatteko te tss ratkaisevassa kysymyksess jsen brneri vai ette .
me tiedmme , ett komissio on keskustellut tst kysymyksest viime istunnossaan , mutta se ei kyennyt pttmn asiasta .
olkaa hyv ja kertokaa meille , miten asiassa pitisi teidn mielestnne edet ja miten tm pattitilanne pitisi purkaa !

arvoisa puhemies , voin puhua lyhyesti , sill tm ei todellakaan ole ensimminen keskustelu , jota tst asiasta kymme .
haluaisin sen vuoksi mys kiitt esittelij tss yhteydess hnen sinnikkyydestn ottaa tm asia esityslistalle vaatiessaan yh uudelleen euroopan talousasioiden yleisen syyttjn perustamista .
uskoakseni se tulee lopulta olemaan tuloksena nizzassakin .
meidn on vain sinnikksti jatkettava ponnistelujamme .
kuten tiedmme , asian eteneminen takkuilee neuvostossa huomattavasti , joissakin jsenvaltioissa edistyst ei ole tapahtunut lainkaan vuoden 1995 jlkeen , ja ongelmat jatkuvat .
mutta kuten voimme havaita - ja tm on mielestni erittin ilahduttavaa - nykyinen komissio on tarttunut kysymykseen ja valmistellut ehdotuksen nizzaa varten ja se tekee asiassa yhteistyt parlamentin kanssa .
uskoakseni juuri tm on mahdollisuutemme tss tilanteessa , sill parlamentti ja komissio pystyvt yhdess saamaan jotakin aikaan .
ja vain yhdess pystymme murtamaan jsenvaltioissa ilmenevn vastarinnan .
ennen kaikkea meidn on pyrittv antamaan yhteninen kuva julkisuuteen .

jrjestimme skettin kuulemistilaisuuden .
uskoakseni meidn on jatkettava tll linjalla .
meidn on mys saatava kansallisten parlamenttien edustajat vakuuttuneiksi , koska vain siten pystymme jatkamaan tytmme ja edistymn .
meidn on ehdottomasti edistyttv sill saralla saadaksemme valitsijat ja ennen kaikkea veronmaksajat uskomaan siihen , ett petostentorjuntaan suhtaudutaan mys yhteistasolla vakavasti ja ett me pyrimme saamaan aikaan sen , ett kaikkialla euroopassa vallitsevat samat kriteerit kuin yksittisiss maissa .

arvoisa puhemies , ryhmni suhtautuu erittin mynteisesti petosten , korruption ja rahanpesun vastaisen panoksen tehostamiseen , ja meist on tysin mahdotonta hyvksy , ett niit varoja , jotka jsenvaltioiden veronmaksajat antavat eu : lle , hoidetaan niin huonosti ja ett ne niin suuressa mrin kanavoidaan pois niist tavoitteista , joihin ne on tarkoitettu , ja ett kansainvlinen rikollisuus kasvaa suunnattomasti .
nestmme kuitenkin tt mietint vastaan sen vuoksi , ett emme usko , ett mietinnss ehdotetut keinot ovat tehokkaita petosten ja rikollisuuden torjunnan kannalta .
vaikka tunnemmekin suurta myttuntoa esittelij theatoa ja hnen muutoin hyv panostaan kohtaan , vastustamme riippumattoman euroopan syyttjviraston perustamista , koska se on osa euroopan liittovaltiota , jota vastustamme .

ongelmia tuottaa nimenomaan eu : n tasolla tapahtuvan varainhoidon luominen , koska ne eu : n veronmaksajien rahojen jakamista koskevat mallit , jotka niin kutsuttu " yhteis " on laatinut , ovat huonosti muotoiltuja ja useissa tapauksissa tysin ei-toivottuja .
toisin sanoen , mit vhemmn eu : n kassassa on rahaa sit vhemmn petoksia esiintyy .
viime kuussa saksan osavaltioiden oikeusministerien kokouksessa pitmssn puheessa esittelij theato sanoi selvsti , ett avoimet rajat helpottavat rikollisten toimintaa .
olen siit samaa mielt .
schengenin sopimus merkitsee katastrofia rehellisyydelle , mutta kuka on luonut schengenin sopimuksen ?
eu on sen luoja .
emme usko siihen , ett useammat yhteistason ratkaisut parantaisivat rikollisuuden torjuntaa , koska panosta leimaisi yht suuri levperisyys , hutilointi ja salailu kuin eu : n hallintoa muutenkin .
viimevuotisten tilintarkastuskertomusten ksittelysthn ky selvsti ilmi , ett mys parlamentin voimakkaiden tahojen mielest on kiireellisemp est petosten selvittmist kuin saattaa vastuulliset henkilt vastuuseen .
kannatamme sit , ett jsenvaltiot kyvt neuvotteluja yhtenisest rikoslainsdnnst , mutta emme halua , ett valtiomme olisivat yhden liittovaltiota edustavan euroopan syyttjviranomaisen alaisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , nestin valiokunnassa theaton mietint vastaan , ja huomenna mys ryhmni , radikaalien ryhm , nest mietint vastaan sit luonnehtivan mustavalkoisuuden ja itseriittoisuuden vuoksi , jota esiintyy mys yleisesti ottaen talousarvion valvontavaliokunnan tai ainakin joidenkin sen jsenten toiminnassa .

kaikki hyv on perisin talousarvion valvontavaliokunnasta , ja kaikki huono on perisin siit , mit muut tekevt ; tm on syy , miksi mietint on tynn viittauksia edelliseen ptslauselmaan .
kuten totesimme kolme kuukautta sitten , nytt silt , ett kaikkien pit alistua yksinomaan siihen , mit talousarvion valvontavaliokunta vaatii .

arvoisa puhemies , nestmme mietint vastaan kahdesta syyst : ensiksikin siksi , ett aikaisemmin meill oli petoksen vastaisen toiminnan yksikk uclaf , ja nytti silt kuin uclaf olisi jumalan maan plle lhettm vryyden korjaaja .
kaikki se , mit uclaf teki , hyvksyttiin ilman epilyksi , ja me vaadimme silloin komissiota eroamaan uclafin tekemien tutkimusten seurauksena .
nyt kuka ties miksi uclafin entiset virkamiehet eivt ole en hyvi ihmisi , ja heidt pit lhett pois ja antaa olafin johtajalle ratkaisevan suurta valtaa , jotta hn voisi ptt hyvin tyns tehneiden virkamiesten asioista ; koska talousarvion valvontavaliokunta esitt tllaisen pyynnn , niden virkamiesten pitisi lhte olafista , koska he kerran tyskentelivt uclafissa ja koska uclaf oli joidenkin mielest tydellinen , ja itse asiassa kvikin niin , ett meidn piti pyyt komissiota eroamaan .

nestmme vastaan mys toisesta syyst eli siksi , ett euroopan syyttjviranomaisen perustamispyynt varten ei riit , ett tehdn viittaus perusoikeuksien toteutusta valvovaan eurooppalaiseen tuomioistuimeen , vaan vihdoin ja viimein on syyt luoda varmistusjrjestelm : syyttjviranomainen ei nimittin yksinn ilman varmistusjrjestelm ole askel kohti demokratiaa , vaan kohti tutkintajrjestelm , joka saattaa muodostua vaaralliseksi , ja niinhn onkin , ett nizzassa ehdotus ei mennyt eteenpin .

arvoisa puhemies , on aina ilo puhua jsen dell ' alban jlkeen , koska hn saa brittilisen euroskeptikon kuulostamaan tll jrkevlt .
haluaisin todella lmpimsti onnitella tst mietinnst esittelij , josta pidn ja jota ihailen henkiln ja poliitikkona , mutta en valitettavasti voi .
jos valiokuntatasolla ei olisi hyvksytty olafia koskevia tarkistuksia , olisin ponnistellut lytkseni tst mietinnst jotakin , jota olisin voinut tukea .
onneksi tm ajatus sai hyvin vhn tukea viime viikonloppuna nizzassa .
neuvosto ei myskn pid tst ajatuksesta , kuten jsen rhle aiemmin niin kaunopuheisesti korosti .

itse olen sit mielt , ett euroopan yleinen syyttj on ensimminen askel kohti rikosoikeudellista snnst , koko mantereen kattavaa lakikokoelmaa .
uskon todellakin , ett nin komission jsenkin ajattelee .
arvoisa komission jsen , ehk olette ystvllinen , ett kerrotte minulle , onko asia nin - onko tm ensimminen askel kohti koko mantereelle yhteist lakikokoelmaa .
luulin kuulleni teidn sanovan jotakin tmnsuuntaista valiokunnassa .

haluaisin mys tiet , miksi komission tt asiaa koskevan asiakirjan julkaisua siirrettiin tanskan euroa koskevan kansannestyksen jlkeiseksi pivksi .
ehk komissio tiet , ett vaikka tll ehdotuksella on jonkin verran tukea poliittisissa piireiss , sen tuki ei ulotu sen pitemmlle .

kun keskustellaan euroopan yleisest syyttjst , usein kuullaan , ett nm ehdotukset on tarkoitettu ainoastaan yhteisn taloudellisten etujen suojaamiseen . tsthn kaikkien pitisi olla samaa mielt .
on kuitenkin mielenkiintoista , ett kun niit yritetn saada lpi , niit sanotaan pieniksi askeliksi - niiden takana ei ole kovinkaan paljon .
siis mist koko huoli johtuu ?
ne meist , jotka edelleen kahlaavat lpi tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , huomaavat , ett yksi yhteisn vastaisen petoksen mritelm on musta prssi - tavaroiden maksaminen belgialaiseen tapaan , kuten brysseliss sanotaan .
tm on petos yhteis vastaan , koska eu ottaa pienen osuuden kaikista alv-tapahtumista .
toinen kysymys tulee siis mieleen : jos euroopan yleisen syyttjn sallitaan tutkia jokaista alv-tapahtumaa kaikkialla euroopassa , kuinka suuri tuosta virastosta tulee ?

on niin paljon muita kysymyksi - viraston suhde olafiin , joka nimitt euroopan yleisen syyttjn , se , kenelle virasto antaa kertomuksen ja kuinka virasto vaikuttaa jsenvaltioihin - , ett pelkn , ett yllytn parhaillaan brittikonservatiiveja ja muita nestmn tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , minun on puhuttava jsen dell ' alban ja jsen heaton-harrisin jlkeen , mik on vaikea paikka .
haluaisin kiitt jsen theatoa hnen mietinnstn ja erityisesti siit , ett hn tuli tnne , koska tiedn ettei hnen vointinsa ole tll hetkell kovin hyv .

mietinnss ksitelln sit , kuinka suojataan yhteisn taloudellisia etuja ja kuinka se hoidetaan . nm ovat suurimmat kysymykset .
tst aiheesta tulee aina valtavan vihaiset otsikot lehtiin ja meidn on vakavasti puututtava nihin kysymyksiin , muuten kansalaiset suhtautuvat unioniin edelleen yht kielteisesti kuin jsen heaton-harrisin edustamat ihmiset .

emme saa unohtaa , ett 85 prosenttia rahoista kytetn jsenvaltioissa emmek saa myskn unohtaa , ett parlamentin ja komission roolina on omaksua yleiseurooppalainen kanta nihin asioihin .
meidn on mys muistettava , ett petos koskee mys sellaisia rahoja , joita ei ole viel kertty . tllaista tapahtuu erittin usein .
menetmme suuria rahasummia , koska jsenvaltiot eivt ker niit .
on mielenkiintoista , ett monet maat , huolimatta siit , kuinka paljon ne esittvt vastalauseita petoksia vastaan , eivt ole viel allekirjoittaneet yhteisn taloudellisia etujen suojaamista koskevaa yleissopimusta .
esitin tarkistusta niden maiden nimemiseksi , koska on aika niiden tulla julki ja hvet .
meidn on tuotava nm maat esiin ja paljastettava niiden tekopyhyys .

on aika mielenkiintoista kuulla , mit puheenjohtaja prodi sanoi tnn , koska hn kuulosti niin innostuneelta euroopan yleisest syyttjst , mik on melkoinen mielenmuutos siit , mit olemme aikaisemmin nhneet .
minun on poliittisen ryhmni puolesta korostettava jsen bschin jttm tarkistusta , jossa kritisoitiin mietint , koska siin puhuttiin keskittymisest euroopan unionin toimielimiin , koska yleinen syyttj on olennainen vain tuossa merkityksess .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionia vahingoittavien petosten torjunnalla on komission tyss trke asema ja se on koko komission varainhoitoa koskevan uudistuksen keskeisi pmri .
ksittelemme tnn parlamentin jsen theaton mietint komission petostentorjuntastrategiaa koskevasta tiedonannosta .
komissio on vlittnyt tiedonantonsa parlamentille tmn vuoden keskuussa , ja on ilahduttavaa , ett voimme keskustella kummastakin asiakirjasta jo tnn .

komission strategia yhteisjen taloudellisten etujen turvaamiseksi ja petosten torjumiseksi noudattaa kattavaa lhestymistapaa ; kattava tarkoittaa , ett mukaan otetaan kaikki toimintatasot ja mys kaikki toimijat , kaikki sellaiset toimijat sek euroopan unionin toimielimist ett sen jsenvaltioista samoin kuin ehdokasvaltioista tai kolmansista valtioista , jotka ovat vastuussa euroopan yhteisten rahavarojen ksittelyst .

strategia koostuu neljst toimintahaarasta : petostentorjuntalainsdnnst , toimivaltaisten viranomaisten vlisest operatiivisesta yhteistyst , toimielinten vlisest toiminnasta virkatoimintaan liittyvien petosten torjumiseksi ja oikeudellisen ulottuvuuden edelleen kehittmisest .
koska aikaa on rajallisesti , ksittelen kutakin kohtaa vain lyhyesti .
ensimmiseen , kattavaa petostentorjuntalainsdnt koskevaan toimintastrategiaan kuuluvat petosten ennaltaehkisyyn , paljastamiseen ja syytetoimiin liittyvt sdkset , ja jotta taloudellisten etujen turvaamiseen thtv politiikka olisi tuloksellista , sen on perustuttava selkeisiin , helposti sovellettaviin sdksiin , joihin sisltyvt tehokasta varainhoitoa koskevat ohjeet .


toinen toimintastrategia koskee operatiivista yhteistyt jsenvaltioiden sek ehdokasvaltioiden ja kolmansien valtioiden kanssa , ja juuri tmn toiminta-alueen nkkulmasta on olafin perustaminen erittin voimallinen vline , jonka kyttmahdollisuuksia laajennetaan asteittain , ja thn kuuluu ennen kaikkea olafin kyttminen entist voimallisemmin tietojen keruun ja hydyntmisen tehtviss petostentorjuntaa palvelevan tiedustelupalvelun muodossa .

seuraava askel on olafin tyskentelytapojen organisoiminen siten , ett olaf voi toimia todellisena palvelukeskuksena sek jsenvaltioille ett kaikille petostentorjuntaan osallisille viranomaisille .
olafilla on , kuten te , jsen theato , olette mietinnssnne aivan oikein huomauttanut , keskeinen sija komission petostentorjuntastrategiassa , ja siksi komissio on hyvin kiinnostunut , ja korostan asiaa tss viel erikseen , kyseisen viranomaiselimen nopeasta edelleen laajentamisesta .
olafin perustamiseen tarvittava oikeusperusta aiheuttaa kuitenkin erit ongelmia .
kuten tiedtte , komissiossa pidettiin parhaana , ett olafista olisi luotu tysin itseninen viranomainen .
luotu oikeusperusta on kuitenkin toisenlainen , jsen bsch : olaf on operatiivisesti riippumaton , mutta sill on toisaalta hoidettavanaan suoraan komissiolta tulevia tehtvi , ja tst aiheutuu toistuvasti vaikeuksia , jotka on tietenkin ratkaistava .
voin vain vakuuttaa teille viel kerran , mys virkojentyttviranomaista koskevan ongelman osalta : olafin johtajalla on tyntekijiden palkkaamisessa tysin vapaat kdet , eik tm koske vain alempia toimia , vaan mys ylemp tasoa ja johtotasoa .
otitte esille mys seuraavan kysymyksen : aikooko olaf kytt lisksi neuvoa-antavaa komiteaa parantaakseen korkeimpien virkamiesten valintaprosessin avoimuutta ?
olen itse asiassa varma siit , ett nimenomaan mys olafin piiriss ylempien johtohenkiliden valinta halutaan hoitaa avoimesti .

haluaisin todeta vain seuraavaa : meidn on nyt elettv ja tyskenneltv tmn oikeusperustan varassa .
valvontakomitea on valmistellut toistuvasti mielenkiintoisia ehdotuksia ja pannut liikkeelle oikeusperustan edelleen kehittmist koskevia pohdintoja , ja komissio on tss asiassa erittin avoin ehdotuksille ja uudistuksille .

kolmas toimintastrategia koskee eurooppalaisten toimielinten yhteist toimintaa virkatoimintaan liittyvien petosten torjumiseksi ja ehkisemiseksi , ja saanen tss yhteydess huomauttaa , ett komission kanteet eip : t ja ekp : t vastaan olafia koskeneiden erimielisyyksien johdosta ovat edelleen vireill ja ett mys euroopan parlamentin 70 jsenen kanne olafin tutkintavaltuuksia vastaan on yh vireill .

neljs ja viimeinen toimintastrategia koskee rikosoikeudellista ulottuvuutta ja siten rikosoikeudellisia seuraamuksia todetuista , paljastetuista tai oletetuista petoksista .
tlt osin tilanne on kokonaisuutena edelleenkin eptyydyttv , erityisesti jsenvaltioiden kanssa tehtvn yhteistyn osalta , mik ei johdu yhteistyhalun puutteesta vaan tll alueella esiintyvist rakenteellisista puutteista ja vaikeuksista .
siksi komissio tekikin asiassa aloitteen ja jtti nizzan hallitusten vliselle konferenssille euroopan syyttjviranomaisen perustamista koskevan ehdotuksen .
nizzan kokousta edeltneiss alustavissa keskusteluissa ehdotus hertti yh useammissa valtioissa mynteist huomiota niin , ett vaikka tm ei antanutkaan viel aihetta toiveisiin vastaavan muutoksen tekemisest itse perustamissopimukseen , oli joka tapauksessa perusteltuja toiveita sen osalta , ett nizzassa voitaisiin ptt asian jatkoksittelyst .
ikv kyll , pts ji nizzan lauantai-iltaisessa kokouksessa vetolausekkeen eli ern valtion esittmn vaatimuksen vuoksi aikaansaamatta , mik on mielestni erittin valitettavaa .
komissio ei kuitenkaan lannistu tst , vaan aiomme jatkaa asiaa koskevaa julkista keskustelua .
seuraava tavoite on vuosi 2004 , seuraava hallitusten vlinen konferenssi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

talousarvion valvontamenettelyjen uudistaminen

esityslistalla on seuraavana morganin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0383 / 2000 ) talousarvion valvontamenettelyjen ja -instituutioiden uudistamisesta ( 2000 / 2008 ( ini ) )

. ( en ) arvoisa puhemies , olen enemmn kuin tietoinen siit , ett tm mietint ei ole yksi suurimmista , mullistavimmista panoksista eurooppalaiseen keskusteluun .
tmn iltainen " huikea " yleismr todistaa , ett muutkin ovat samaa mielt .
tss mietinnss on kuitenkin joitakin trkeit tekijit ja kysymyksi .
se pitisi nhd tilaisuutena , jossa parlamentti voi arvioida uudestaan suhdettaan talousarvion valvonnan lisksi mys erityisesti vastuuvapauden myntmismenettelyyn .

emme saa unohtaa , ett juuri parlamentin vastahakoisuus hyvksy tapa , jolla eurooppalaisten veronmaksajien rahat oli kytetty vuonna 1996 , ennakoi komission kaatumista vuonna 1999 .
komission eron tuloksena nemme mullistavan muutosprosessin .
meidn on kuitenkin oltava varovaisia euroopan parlamentin sisll , ettei ky niin , ettemme ne malkaa omassa silmssmme , koska olemme liian keskittyneit veljemme - komission - silmss olevaan rikkaan .
meillkin on ongelmia , vaikkei ehk niin suuria kuin komissiolla , mutta on trke mynt , ett meillkin on ongelmia .

on selv , ett vastuuvapausmenettelyn muodossa olevaa paniikkinappulaa ei voi painaa heti ensimmisen ongelman tullessa esiin .
euroopan parlamentin on siis kytettv tt hallussaan olevaa voimakasta asetta erittin varovaisesti .
vastuuvapausmenettely antaa parlamentille mahdollisuuden arvioida euroopan unionin taloushallintoa ja taloudellisia varoja , ehdottaa toimia sen parantamiseksi ja ilmaista poliittinen kokonaisarvio sen laadusta .

on selv , ett talousarvion valvontavaliokunnan tyn painopiste on komission hallinnassa , ja ett viime kdess tunnustamme , ett komissio on vastuussa talousarvion toteuttamisesta .
emme kuitenkaan saa unohtaa ett 85 prosenttia varoista kytetn ja vrinkytetn euroopan unionin jsenvaltioissa .
aivan liian kauan jsenvaltiot ovat piilottaneet syyllisyyttn komission valtavan virkamieskunnan taakse , joka ei voi puolustaa itsen .

ottakaamme yksi esimerkki : myhss olevat maksut .
jos eu : n raha ei saavu ajoissa , ihmiset menettvt typaikkansa .
nin on tapahtunut monta kertaa esimerkiksi rakennerahastojen yhteydess .
meill on eu : n lakeja yritysten suojelemiseksi sellaiselta huonolta hallinnolta , ja komissio on nyt luvannut ottaa kyttn omia asetuksia pikaisen maksamisen varmistamiseksi .
jos komissio siis maksaa vastahakoisesti rahat vain nhdkseen , kuinka ne jvt jsenvaltion kirstuun kasvamaan korkoa , loppukyttjll on edelleen sama ongelma .
miss siis ovat thn syyllistyvien jsenvaltioiden uudistukset ?

tss meill on ongelma , koska me talousarvion valvontavaliokuntana ja parlamenttina olemme ainoastaan yht hyvi kuin saamamme tiedot .
luotamme tilintarkastustuomioistuimeen siin , ett se antaa meille aseet ongelma-alueisiin tarttumiseksi .
tuomioistuimen vastahakoisuus - ja mys komission vastahakoisuus - nimet syylliset maat haittaa tytmme .
yritmme sammuttaa tulen , mutta tukehdumme savuun .
haluamme tiet , mist liekit tulevat .
tilintarkastustuomioistuin ja komissio voivat piiloutua luotettavuuslausuman hankaluuden taakse , mutta meit ei saa pois kurssiltamme .
olemme kuulleet , ett olisi epoikeudenmukaista nimet jsenvaltioita , koska asiaan liittyy pistokokeita .
kollegani van hulten rinnasti nm mielenkiintoisesti urheilijoiden pistokokeisiin , jotka ovat lopettaneet urheilijoiden koko uran .
jos he ovat syyllisi , heidn nimens tulee julkisuuteen ja he joutuvat hpemn .
meidn on tehtv sama parlamentin sisll .

meille on mys annettava kaikki tiedot silloin , kun ksiteltvn olevan vuoden vuosikertomus julkaistaan .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on tiedettv , mitk maat maksoivat ja kuinka paljon .
meidn on tiedettv , mik on tilanne rahojen takaisin saamisessa .

on myskin ehdottoman vlttmtnt , ett pysymme meilt edellytetyll alueella ja ett keskitymme vastuuvapausmenettelyn aikana ainoastaan kyseess olevaan vuoteen .
aikaisemmin paljastamatta jneiden petosten tuomiseksi pivnvaloon on muita mekanismeja .

toinen trke suositus tss mietinnss on se , ett vastuu vastuuvapauden myntmisest ulotetaan talousarvion valvontavaliokunnan yksinoikeutta laajemmalle .
komission hallinnon ja rahankytn valvonta on euroopan parlamentin olemassaolon trkein oikeutus ja vastuuvapauden myntmismenettely on pvline tmn tekemisess .
olemme aiemmin yrittneet saada muita valiokuntia mukaan , mutta ne eivt ole reagoineet , joten yritmme muuttaa asetusta parlamentin sisll .
yritmme vahtia komissiota ja jsenvaltioita , ja tm mietint on yritys tehd niin .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni aluksi haluan protestoida sit , ett tm keskustelu kydn yll .
on hpellist , ett tllaisista asioista ja muista trkeist asioista tytyy keskustella yll .
se on hpellist .
kukaan ei voi ymmrt sit , en minkn .
jsen theato tuli thn ylliseen istuntoon , vaikka hn on sairas , ja min jouduin perumaan pivllisen tmn vuoden saharov-palkinnon saaneen basta ya !
-jrjestn kanssa .
thn tilanteeseen on tultava muutos .

seuraavaksi haluan onnitella esittelij hnen mietinnstn , joka on hyvin trke ja pinvastoin kuin on sanottu , se on mys hyvin tarpeellinen .
lisksi mietint noudattaa mielestni mys sit uutta tapaa , jolla meidn on tulkittava avoimuutta ja jonka on oltava toimielimissmme poliittisesti korrektia .

tn aamuna kydyss keskustelussa nizzan eurooppa-neuvostosta kritisoimme sit , ett kokoukset pidettiin yll ja suljetuin ovin .
olisi hyv tiet , mit siell tapahtuu , ja ehk jsenvaltiot kyttytyisivt hieman eri tavalla , jos ovet olisivat avoinna .
juuri tm on morganin mietinnn suurin ansio .
mietinnss pyritn siihen , ett koko prosessi olisi avoin , ett asioista puhuttaisiin niiden oikeilla nimill , ett osoitettaisiin sormella , ett sanottaisiin , mitk yksikt hoitavat tehtvns huonosti .
esimerkiksi min kritisoin sit , ett tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen esittelyss neuvosto ei ole paikalla , aivan kuin sit eivt kiinnostaisi parlamentin asiat .
mys se on mielestni moitittavaa , ett neuvosto ei ole lsn talousarvion valvontavaliokunnan kokouksissa , joissa keskustellaan sellaisista puutteista , jotka koskevat juuri sit neuvoston kytss olevaa 80 prosentin osuutta talousarviosta .
jonain pivn meidn on tehtv muutos thn tilanteeseen , ett " viaton osapuoli " eli neuvosto , joka ei ole koskaan syyllinen mihinkn , ei ole lsn .
arvoisa komission jsen schreyer , te lainasitte juuri neuvostoa ja sanoitte , ett yksi jsenvaltio vastusti eurooppalaisen syyttjviranomaisen perustamista .
nyt on aika sanoa poliittisesti korrektilla tavalla , mist jsenvaltiosta on kyse , ja sanoa nimi kokonaisuudessaan .

sama koskee mys monia mietintj .
esimerkiksi juuri tn aamuna talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa , kun pyysimme komission edustajaa mainitsemaan ne jsenvaltiot , jotka eivt hoida asioita kunnolla , hn vastasi : " katsokaas , jsenvaltioiden toimia valvotaan tietyn otannan perusteella , eik meill ole syyt rangaista niit jsenvaltioita , joiden snnnvastaisuudet ovat paljastuneet otannan perusteella .
" minulle se on aivan sama , sanokaa sitten , ett otannan perusteella tietty jsenvaltio ei hoida asioita kunnolla .

lopuksi haluan sanoa , ett vastuuvapauden myntmisen seuranta on trke ja minulle se on kaikkein trkein asia eli on trke , ett muutosehdotuksia esitt komission lisksi mys neuvosto , ja tmn lisksi on trke , ett jsenvaltioita koskeviin kertomuksiin liitetn havaintoja siit , miten nm toteuttavat tai jttvt toteuttamatta vastuuvapauden myntmist koskevat ptelmt .
haluaisin , ett ainakin puheenjohtaja ja mainittujen jsenvaltioiden edustajat olisivat lsn tysistunnossa ja mys valiokunnan keskusteluissa .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt tst aloitteesta ja siit uutteruudesta , jota osoittaen esittelij eluned morgan on saattanut sen loppuun .
vastuuvapauden myntmismenettelyn tavoitteena on tarkastella voimassa olevia menettelyj ja menettelytapoja ja havaita niiden mahdolliset puutteet , jotta toimielimet kykenisivt uudistamaan ne .
voidakseni saavuttaa tmn tavoitteen tysin otan vapauden korostaa nelj asiaa , joita pidn olennaisina talousarvion valvontaviranomaisen tyss .

ensinnkin kaikki talousarvion otsakkeet on otettava tasapainoisesti huomioon : on anteeksiantamatonta , ett tilintarkastustuomioistuimen omia varoja koskevassa arviossa ei oteta lainkaan huomioon ilmoittamattomista taloudellisista toimista johtuvia tuloja , kun taas sangen tiukasti ksitelln useiden kululajien hallinnoimiseen liittyvi nkkohtia , joilla ei usein ole oleellista merkityst .
toiseksi tapauksista ja tapahtumista on puhuttava avoimesti : kun tilintarkastustuomioistuin viittaa yksittisiin tapauksiin , sen on aina ilmaistava asianosaiset toimielimet ja otettava siten vastuu lausumistaan .
kolmanneksi analyysin on oltava tsmllist : ei ole ymmrrettv , ett monet tilintarkastustuomioistuimen laatimat korkeatasoiset erityiskertomukset jtetn pois vuosikertomuksesta ja niiden sijasta siin ksitelln muita aiheita , joita ei ole mitenkn analysoitu etukteen ja joiden mukaan ottamisen syyn on kyseenalainen poliittinen opportunismi .
neljnneksi on tarkennettava tilastojen kytt : tilastot voivat olla arvokas arviointivline , mutta mys vaarallinen keino todellisuuden vristmiseen .
se , ett tilastoja kytetn sellaisten vrinkytsten vertaamiseksi , joita eri toimielimet ovat havainneet enemmn tai vhemmn huolellisen valvonnan ansiosta , voi ennemminkin peitt kuin paljastaa vrinkytkset .
korkea havaittujen vrinkytsten aste voi toimia yht hyvin osoituksena valvontaviranomaisten osoittamasta tiukkuudesta kuin kertoa meille sntelyjrjestelmn vristymisest .

arvoisa puhemies , vaikka esittelij sanoo vaatimattomasti , ett mietint olisi voinut olla parempi , haluan kuitenkin kiitt hnt siit .

kuten jo sanottiin , vastuuvapauden myntminen on yksi parlamentin trkeimmist aseista .
siksi on hyvin trke , ett suhtaudumme siihen huolellisesti .
tilintarkastustuomioistuin laatii kertomuksia , ja yksi niden kertomusten trkeimmist asiakkaista on parlamentti .
siksi mielestni parlamentti toimii hyvin jrkevsti ilmoittaessaan tilintarkastustuomioistuimelle , mit se tarkalleen ottaen odottaa nilt kertomuksilta .
kuten jotkut jo sanoivat , haluamme konkreettisia , lyhyit kertomuksia , jotta tiedmme , miss mennn , ja haluamme , ett kertomukset ovat helppolukuisia .
meidn tytyy mainita maita , tapauksia ja toimielimi , siis kaikkia tllaisia asioita , jotka tekevt ymmrtmisen helpommaksi .
ryhmni mielest on mys erityisen trke , ett tarkastuslausumaa ei anneta pelkstn koko budjetista , koko vastuuvapaudesta , vaan ett tarkastuslausuma annetaan mys sektoreittain .
meidn tytyy loppujen lopuksi voida arvioida , muuttuuko tilanne paremmaksi vai huonommaksi .
mielestni mietintn sisltyy mys erinomainen ajatus siit , ett tilintarkastustuomioistuimen jsenten tytyy tulla tmn parlamentin asiantuntijavaliokuntien kuultavaksi , koska emme voi seurata kaikkea itse , vaan meidn tytyy tehd se yhdess .

parlamentin itsens ongelmana on perustamissopimus .
siin sanotaan , ett voimme mynt vastuuvapauden , mutta siin ei sanota , ett emme voi jtt vastuuvapautta myntmtt .
mielestni parlamentin tytyy hoitaa tm asia .
meidn tytyy voida tehd se itse , mutta mielestni vastuuvapauden epminen on rimmisen trke poliittinen asia .
siksi mietinnss sanotaan , ett jos tilanne on sellainen , parlamentin tytyy vlittmsti kyd poliittista keskustelua sen poliittisista seurauksista .
liberaalien esittmss tarkistuksessa 8 todetaan , ett on trke , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta kehittelee edelleen tmn morganin mietinnn suosituksia , jotta niit voidaan kytt .

arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva mietint on erinomaista tyt ja se osoittaa , ett talousarvion valvontavaliokunta pystyy muodostamaan niinkin kiistanalaisessa kysymyksess kuin talousarvion valvontamenettelyjen ja -instituutioiden merkitys yhtenisen ja vakuuttavan kannan .
talousarvion valvonta tulee aina olemaan vaikea ja epkiitollinen tehtv , koska tarkoituksena ei ole jakaa kehuja vaan kiinnitt huomiota epkohtiin ja virheisiin ja saada siten komissio kyttmn euroopan veronmaksajien rahoja paremmin .

mietinnss on vapaasti ilmaistuna kyse siit , ett talousarvion valvontavaliokunta aikoo vastedes olla entist tarkempi ja puhua asioista niiden oikeilla nimill , kun on kyse siit , ett eurooppalaiset verorahat ovat teill tietymttmill .
tilaisuutta vistell vastuutaan ei pid suoda sen enemp komissiolle kuin jsenvaltioillekaan , ei varsinkaan siirtmll vastuu aina toiselle .

mietinnn 21 kohta sislt erittin rohkean ptksen , jonka mukaan vastuuvapauden myntmist pitisi lykt , mikli komissio pit tietoja salassa .
toivon , ett tt velvoitetta mys noudatetaan tarpeen tullen ja komissiolle laitetaan kova kovaa vastaan .
jos parlamentti olisi tehnyt tmn ptksen jo aiemmin , ei vuoden talousarvion yhteydess olisi voitu mynt vastuuvapautta .
komissio on itse asiassa salannut tietoja thn asti varsinkin flcherd-tapauksessa eik se ole vastannut kysymyksiin .

haluaisin viel korostaa erityisesti mietinnn 20 kohtaa .
siin tunnustetaan selvsti jokaisen parlamentin jsenen oikeus pyyt ja saada komissiolta tietoja , mukaan lukien luottamukselliset tiedot .
juuri yksittisen kansanedustajan oikeuksien tunnustaminen on erityisen trke , koska komissio asettaa nimenomaan ne kyseenalaiseksi .
kuulostaa varsin arveluttavalta , arvoisa komission jsen , jos komissiota on erikseen kehotettava huolehtimaan edustajien oikeudet turvaavien sopimusten noudattamisesta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen morgania hnen mietinnstn ja sanoa , ett se on trke ja hyv mietint .
se on hyvn valiokuntatason yhteistyn tulos , ja haluan tuoda esiin , ett jsen poms ruiz ja jsen theato ovat mys osallistuneet siihen .
mietint on jonkin verran avuksi meidn vastuidemme selvittmisess ja auttaa euroopan komissiota mys ymmrtmn , mik sen rooli on ja mit silt odotetaan .
haluaisin mys toistaa jsen mulderin sanat , kun hn puhui vastuuvapauden myntmismenettelyn trkeydest ja korosti , ett se on otettava rimmisen vakavasti .
ne , jotka tyskentelevt talousarvion valvontavaliokunnassa , eivt ymmrr , kuinka trke tm vline on yhteisn tyn ohjaamisessa niin monella heidn vastuualueistaan .
meidn on pyrittv suorittamaan tt tehtv horjumattomasti , mutta mys kohtuullisesti ja ymmrtvisesti , ja meidn on ymmrrettv , ett vuosien aikana - ehk siksi , ett julkiset menot olivat niin pieni osa euroopan unionin kokonaismenoja , 1 prosentti verrattuna jsenvaltioiden 40 prosentin keskiarvoon - sit pidettiin pikkuasiana .
uskoakseni oli erittin vaikeaa saada jsenvaltiot ymmrtmn , ett niiden oli huolehdittava ja hoidettava yht tarkasti unionin varoja kuin omiaan .

kuulin - eik tm ole mikn yksittinen tapaus - yhdistyneen kuningaskunnan sosiaaliministerin sanovan televisiossa , ett jos hn voisi lopettaa petokset , hn voisi sst 6 miljardia puntaa .
hn sanoi tuon aivan vilpittmsti ja oli pahoillaan siit , ett asiat olivat niin .
jos kuitenkin euroopan komission jsen sanoisi noin , odottaisimme komission eroavan seuraavana aamuna .
ymmrtkmme siis , ett petos ei ole mikn euroopan unionin tyypillinen ongelma .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt jsen morgania tmn mietinnn kirjoittamisesta , varsinkin kun otetaan huomioon tiukat mrajat , jotka hn asetti itselleen raskautensa vuoksi .
parlamentti toivottaa varmasti hnelle onnea tuohon erityishankkeeseen , vaikkakin olen hiukan huolissani siit , ett vauvan ensimmiset sanat olisivat " vastuuvapaus " ja " menettely " .
haluaisin mys suositella parlamentille sit tapaa , jolla tm mietint laadittiin alusta alkaen kyttmll hydyksi valiokuntamme aiemmin hyvksymi mietintj .
monet tietvtkin talousarviota kohtaan tuntemani yleisen mielenkiinnon , ja talousarvion valvontavaliokunnan esittelijn laadin mietinnn , jossa saivat alkunsa monet thn mietintn , pasiassa sen 16 kohtaan sisllytetyt johtoptkset .
tuon alkioasteen jlkeen ne ovat kyneet kypsymisvaiheen lpi ja syntyvt tmn mietinnn myt .

ne koskevat monia eri vaihtoehtoisia toimia , joihin talousarvion valvontavaliokunta voi tarttua , kun se lyt ongelmia eri alueilta : se voi esimerkiksi suositella budjettivaliokuntaa jdyttmn tai vhentmn seuraavan vuoden otsakkeisiin tarkoitettujen mrrahojen mr , se voi olla myntmtt lupaa sellaisten mrrahojen siirrolle , joihin liittyy otsakkeiden menojen kasvu tietyn kauden aikana , kunnes sisiset tutkinnat on saatu valmiiksi , sek se voi jopa pyyt komission puheenjohtajaa pyytmn yksittisen paljastuneeseen ongelmaan sekaantuneen komission jsenen eroa , ernlaista eu-keisarinleikkausta .

lopuksi haluan suositella esittelijn ehdotuksia kontradiktorisen menettelyn nopeuttamisesta ja mietintj koskevia eri lausuntoja , vaikka minun on sanottava esittelijlle , ett aion olla eri mielt siit viiden kuukauden aikataulusta , jota mietinnss ehdotettiin niden ksittelemist varten .
ehk yhdeksn kuukauden aikataulu olisi parempi .

olen varma , ett esittelij olisi mielissn kuullessaan , ett pryhmien vlill on vain vhn erimielisyyksi selvitettvksi niss oloissa .
pihtej ei tarvitse hyvksynnn puristamiseksi , ja nestmme hnen mietintns puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyv esittelij morgan , tst mietinnst nkee kyll , ett se on vaatinut paljon tyt , monia keskusteluja parlamentissa ja sen ulkopuolella , komissiossa ja sen ulkopuolella sek tilintarkastustuomioistuimessa ja sen ulkopuolella .
mutta juuri se osoittaa , kuinka trke tm mietint on poliittisesti .
parhaat onnitteluni onnistuneesta ja tasapainoisesta lopputuloksesta .

kuluneen vuoden tapahtumien jlkeen tavoitteenanne on , ett talousarvion valvonta- ja vastuuvapausmenettely muutetaan avoimemmaksi ja ennen kaikkea tehokkaammaksi .
voin vakuuttaa teille , ett komissio pyrkii jatkuvasti parantamaan omia menettelyjn .
tst syyst komissio aikoo poimia mietinnst ideoita uusiin aloitteisiin .

komission ja tilintarkastustuomioistuimen ottaminen mukaan neuvotteluihin mietinnn valmisteluvaiheessa oli teilt hyvin tarkoituksenmukainen ja mielestni mys hyvin itsetietoinen teko .
toimielimet kartoittivat mrtietoisesti mahdollisuuksia vastuuvapausmenettelyn parantamiseksi .

asiakirjojen saatavuuden osalta vastuuvapauden myntmist koskevaa mietint varten , mik on trke kysymys , haluan huomauttaa , ett komission toiminnan lhtkohtana on tmn vuoden heinkuussa tehty toimielinten vlinen sopimus , varsinkin sen liite 3 eli luottamuksellisten tietojen saatavuus .
voin vakuuttaa , ett komissio aikoo noudattaa tt sopimusta rajoituksetta .
saanen korostaa , jsen stauner - tehn otitte juuri esille tiettyj kysymyksi - , ett kyseisess sopimuksessa mrtn , ett luottamuksellisista tiedoista valiokunnan puheenjohtaja esitt tai vlitt kysymykset komissiolle .
voin kertoa teille , ett tst valiokunnan puheenjohtaja ei ole esittnyt komissiolle kysymyksi .

mietinnss vaaditaan operatiivisten toimien perusteellista kartoitusta , budjettikohtien ja vrinkytsten perinpohjaista arviointia sek komission sisist suoritusten arviointia .
olemme vakuuttuneita , ett komissio on siten ottanut merkittvn edistysaskeleen hallinnon uudistamisessa ja se edistyy .
parlamenttihan on mys suhtautunut suopeasti thn uudistusohjelmaan .

esittelij morgan , mietinnssnne paljon huomiota saa kysymys , pitk tilintarkastustuomioistuimen vastedes arvioida yksittisten posastojen , eli komission yksittisten yksikiden , toimia itsenisin yksikin .
saanen tss yhteydess muistuttaa teit siit , ett ey-sopimuksen 276 artiklassa viitataan vastuuvapauteen talousarvion tytntn panemiseksi kokonaisuudessaan , ei yksittisten osien tai osa-alueiden osalta .
minun on tss yhteydess mys mainittava , ett riski tehd virheit - suurempia tai pienempi , sill ei ole niin suurta merkityst - varainhoidossa vaihtelee eri yksikiden vlill , koska niiden operatiiviset budjetit ovat tysin erilaiset ja niiden on hallittava erilaisia riskej .
esimerkiksi maataloussektorilla franz fischlerin budjetti on yhteens noin 443 miljardia euroa , kun taas budjetista vastaavan posaston operatiivinen budjetti on lhes olematon , mink vuoksi toimintaan ei liity tietenkn juuri lainkaan riskej .
tm pitisi ottaa huomioon . koko keskustelun kannalta on mys olennaista , sovelletaanko arvioinnissa erilaisia virhemarginaaleja , koska talousarvion tytntnpano on paljon yksinkertaisempaa esimerkiksi hallinnossa , jossa maksetaan palkat .
sanoisin , ett sill sektorilla virhemarginaalin pitisi olla lhes olematon , kun taas ulkosuhteiden , ulkopolitiikan alalla riskit ovat aivan toista luokkaa , kun esimerkiksi toimitetaan humanitaarista apua sotaa kyville alueille .
mys tm pitisi ottaa huomioon .

olette varmaankin tulkinneet esitykseni niin , ett mielestni on mielekst jatkaa keskustelua nist ehdotuksista sen selvittmiseksi , mill tavalla vastuu voidaan jakaa selvemmin .
tmhn on teidn pyrkimyksenne mys jsenvaltioiden kohdalla .
saanen huomauttaa , ett aion ottaa ehdotuksenne esille mys seuraavassa tapaamisessa jsenvaltioiden varainhoidosta vastaavien edustajien kanssa .
kerron valiokunnassa mielellni mys kydyst keskustelusta .

viel kerran sydmelliset onnittelut mietinnst !

arvoisa puhemies , lisisin thn vliin vain lyhyen oikaisun .
arvoisa komission jsen , tietojen toimittamisessa euroopan parlamentille lhtkohtana on ey-sopimus , ei toimielinten vlinen sopimus .
halusin vain oikaista tmn yksityiskohdan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

julkiset ostotarjoukset

esityslistalla on seuraavana lehnen laatima oikeudellisten asioiden ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0368 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston yhtioikeudellisen direktiivin antamiseksi julkisista ostotarjouksista ( 8129 / 1 / 2000 - c5-0327 / 2000 - 1995 / 0341 ( cod ) )

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tm toisessa ksittelyss oleva lainsdnthanke on hankkeena erittin monimutkainen , mink vuoksi ei ole helppoa selitt yhteyksi , joista tss asiassa on kyse .
aion siit huolimatta yritt .

esill olevassa yhteisess kannassa , josta meidn on tnn ptettv , on mielestni useita ratkaisevia puutteita , joita kukaan ei ole thn asti kydyss keskustelussa periaatteessa kyseenalaistanut .
ensimminen huomattava puute on puutteellinen yhdenmukaistaminen .
tll yhteisell kannalla , joka koskee yritysostoja , pyritn suojaamaan osakkaita .
tavoite on mielestni ehdottomasti tavoittelemisen arvoinen .
siihen liittyy kuitenkin mys tiettyj ehtoja .
kyseesshn on puitedirektiivi .
useissa yritysvaltauksiin tai yritysostoihin yleens liittyviss kysymyksiss tm yhteinen kanta ei tarjoa vlineit sntelyyn .

esimerkkin ongelmallisista kysymyksist haluaisin mainita niin sanotun ostokynnyksen , josta alkaa tarjousvelvoite , niin sanotun kohtuullisen hinnan , joka osakkaille on tarjottava sek kysymyksen siit , miss tapauksessa kteismaksuvelvoitetta on sovellettava .
euroopan pomamarkkinat ovat yhdistymss .
sen vuoksi on mielestni aivan vlttmtnt , ett nit kysymyksi ei ainoastaan esitet vaan ett niihin mys puututaan .
tst yksinkertaisesta syyst tnn esittelemni oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint sislt useita tarkistuksia , joissa esitetn konkreettisesti , kuinka nihin kysymyksiin pitisi puuttua .

pidn nit ehdotuksia mys tarpeellisina , sill jos niit ei tehtisi , meidn pitisi ainakin edell mainittujen ongelmien kohdalla harkita vakavasti , onko direktiiviss mitn jrke .
sill jos kirjoitamme direktiiviin , ett osakkaille on maksettava kohtuullinen hinta , voisimme lhestulkoon yht hyvin kirjoittaa , ett omena putoaa puusta , kun se on kyps .
meidn on siis mys ilmoitettava , kuinka suuri kohtuullinen hinta on ja mist koko asiassa oikeastaan on kyse .

toinen tmn direktiivin ongelmallinen kohta on 9 artikla .
tll direktiivill pyritn luomaan eurooppaan level playing field eli samanveroinen asema .
mikli thn yhteiseen kantaan ei tehtisi muutoksia , tuloksena olisi , ett emme olisi lopulta samanveroisessa asemassa pohjois-amerikkaan nhden sen enemp kuin euroopan maidenkaan vlill .
amerikassa on kytss niin sanottu business judgment rule -snt , jonka avulla pystytn suojautumaan yritysostoilta .
euroopassa kaavaillaan yhteisen kannan mukaisesti periaatteessa tiukkaa puolueettomuusvelvoitetta , jolloin amerikkalaiset yritykset voivat vastedes ostaa helposti eurooppalaisia yrityksi .

toinen ongelma on se , ett myskn euroopan maat eivt ole keskenn samanveroisessa asemassa .
useissa valtioissa yhtioikeudessa taataan yrityksille mahdollisuus est yritysostot itse asiassa kokonaan osakeyhtin yhtijrjestyksess olevin nioikeutta koskevin rajoituksin . tyypillinen esimerkki on iso-britannia ja erityisesti lontoon prssi , jota on kytetty esimerkkin useaan kertaan .
nin ollen kyseisest 9 artiklasta seuraisi ilman muutoksia , ett joissakin euroopan maissa joidenkin yritysten ostaminen olisi paljon helpompaa , kun taas joissakin euroopan maissa kytnnss tysin mahdotonta , jos niiden yhtijrjestyksess niin mrtn .
sen vuoksi mys 9 artiklaa on muutettava .

seuraava ongelma liittyy toimivaltaiseen valvontaviranomaiseen .
yhteisess kannassa ksitelln tt kysymyst yli kolmen sivun verran .
jos tst asiasta on olemassa sdksi yli kolme sivua , on selv , ett kiistanaiheita on riittvsti eik siten pystyt takaamaan riittv oikeusturvaa .
sen vuoksi meidn on uskoakseni parannettava mys 4 artiklaa .

haluaisin mainita viel yhden asian : puolueryhmt olivat oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa valmiita kompromisseihin ja pystyimme siten sopimaan tarkistuksista .
nm kompromisseina aikaansaadut tarkistukset eivt tyydyt kaikkia parlamentin jseni , se kuuluu kompromissiratkaisujen luonteeseen .
mutta ratkaisevaa on , ett tiedostamme - ja siit ei ole epilystkn - , ett tss direktiiviss on huomattavia puutteita .
nm puutteet pystymme korjaamaan ainoastaan siten , ett ptmme 314 nen enemmistll sovittelumenettelyn aloittamisesta .
on tysin selv , ett sovittelumenettelyn tulos ei ole lopulta sama kuin se , mit neuvosto on pttnyt tai mit parlamentti huomenna ptt .
tuloksena on jlleen uusi kompromissi .
jos emme huomenna pt nist esill olevista tarkistuksista , emme saa aikaan uutta kompromissia ja direktiivi j niin huonoksi kuin se nyt on .

sen vuoksi voin vain pyyt , ett parlamentti kannattaisi oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan kompromissina aikaansaatuja tarkistuksia .
jos komission piiriss tai muilla tahoilla peltn , ett direktiivi voisi kariutua , niin minun on rehellisyyden nimiss todettava , ett en usko niin kyvn .
siit lhtien , kun sovittelumenettely parlamentin ja neuvoston vlill otettiin kyttn , eli yli kuusi vuotta sitten , vain yksi ainoa direktiivi on rauennut sovittelumenettelyss , eli direktiivi biopatentista .

en ymmrr , miksei nyt olisi mahdollista saada aikaan kompromissi , kun kaikkien muiden direktiivien yhteydess se on onnistunut .
tst syyst en ymmrr lainkaan tll esille tuotua huolta .
tm menettely ei poikkea mitenkn tavanomaisesta .
meidn pitisi saattaa toinen ksittely menestyksellisesti ptkseen ja pyrki sen jlkeen saamaan aikaan hyv kompromissi sovittelumenettelyss .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro , haluaisin muistuttaa jseni tyjrjestyksen 9 artiklan 2 kohdasta , jossa viitataan liitteen i 1 artiklaan : " jsen , jolla on vlittmi taloudellisia etuja ksiteltvn asian suhteen , ilmoittaa niist suullisesti ennen puheenvuoron kyttmist parlamentissa tai sen elimiss .
" kun tiedetn , ett lehne ehdottaa yritysjohtajien aseman vahvistamista , on aivan selv , ett jsenet saattavat haluta ilmoittaa tmn ennen puheenvuoroaan .
se ei est heit puhumasta ; se ei ehk vaikuta esittelijmme ; mutta se varmasti koskee joitakin hnen ryhmns jseni , jotka ovat korkeassa asemassa bertelsmann-mediakonsernissa .

arvoisa puhemies , minun on ilmoitettava , ett olen yksi cn group -konsernin johtajista .
ystvni lehne on kertonut ppe-de-ryhmn kannan .
min kerron brittikonservatiivien edustajien ja lukuisien muiden jsenten kannan .
hn ei kuitenkaan vlttmtt ole antanut tydellist ja tsmllist selostusta ppe-de-ryhmn kannasta .

kun prssiyhti listautuu , sen johto ja omistajat kertovat sill maailmalle , ett sijoittajat voivat vapaasti ostaa ja myyd yhtin osakkeita johdon tai valtion mitenkn vaikuttamatta kauppoihin keinotekoisesti heit vastaan .
euroopan yhtenismarkkinat ovat yleiseurooppalainen markkinapaikka , mutta sen sisll osakemarkkinoita on kohdeltava kuten muitakin markkinoita , niin ett kansalliset rajat , vaikka ne erottaisivatkin toisistaan eri lainkyttalueita , eivt hiritsisi sntjen vlttmtnt samanarvoisuutta markkinoilla .

yhtenismarkkinoilla sijoittajien , olivat ne sitten yksityisi henkilit , yrityksi tai elkerahastoja , pit voida harjoittaa omistajien oikeuksia niiden yritysten hydyksi , joihin ne sijoittavat , ja niihin sijoittaneiden hydyksi .

minun kotimaassani meill on todellisia yhteiseen kantaan liittyvi varauksia , mutta hyvn tahdon osoituksena olemme olleet valmiita hyvksymn sen .
valitettavasti uskomme , ett jotkin ehdotetuista tarkistuksista eivt paranna sit .
pinvastoin , jotkin tarkistukset vahingoittavat peruuttamattomasti yhtenisen yleiseurooppalaisen yritysostojrjestelmn hanketta .
jotta tllainen direktiivi olisi tehokas , kyttkelpoinen ja yleisen edun mukainen , siin pit : ensiksi vltt tuomioistuimen suoraa osallistumista , pikemminkin siihen pitisi sislty asiamies , jolla on laaja oikeusvaltioperiaatteen mukainen harkintavalta ; toiseksi siin on selvennettv oikeudenkyttsntj ; kolmanneksi siin on selvennettv kohtuullisten hintojen mritelm ja asetettava selvt rajat ; neljnneksi siin on varmistettava , ett johto ei voi epasianmukaisesti est osakkeenomistajia tekemst legitiimej ptksin sen yrityksen tulevaisuudesta , jonka osakkeita ne omistavat .

jos emme saa tt direktiivi jrkevksi , se kertoo maailmalle , ett eurooppa ei tunnusta maailmanlaajuisiin markkinoihin liittyvi tosiasioita .
tm ei tarkoita sit , etteik meidn olisi tehtv niin ennemmin tai myhemmin ; se tarkoittaa pikemminkin sit , ett sopeutumisajasta tulee pitempi ja tuskallisempi , ja siit krsivt eniten eurooppalaiset typaikat ja euroopan menestys .

arvoisa puhemies , nytt silt , ett olemme vihdoinkin loppusuoralla tmn julkisia yritysostotarjouksia sntelevn direktiiviehdotuksen ksittelyss .
tm ehdotus on kulkenut pitkn ja pelkn pahoin mys myrskyisen tien voittaakseen joitakin kohtaamistaan vaikeuksista .

on totta , ett vaikeuksia on ollut paljon .
sekin on totta , ett neuvoston kanssa viime vuonna aikaansaatu poliittinen pts on auttanut voittamaan osan niist .

tmn vuoksi haluaisin esitt muutaman huomion parlamentin tehtvst : mink pitisi olla parlamentin tehtv yhteisptsmenettelyss , jossa vaikeassa asiassa saatiin aikaan poliittinen sopimus ?
tytyyk meidn tehtvmme rajoittua siihen , ett sanomme " aamen " neuvoston ehdotuksille ?
hyvt jsenet , minun mielestni asian ei pid olla nin .

en tarkoita tll sit , ett heti kun parlamentti saisi neuvoston kanssa sopimuksen aikaan , sen pitisi hajottaa se palasiksi .
hyvt parlamentin jsenet , olemme poliitikkoja ja nin ollen kannatamme aina poliittiseen sopimukseen psemist .

nit huomioita voidaan soveltaa tysin thn mietintn .
neuvosto on saanut aikaan sopimuksen , jonka keskeist sislt on kunnioitettava , kuten esittelij lehne on tehnyt erinomaisessa mietinnssn , mink vuoksi onnittelen hnt erittin vilpittmsti .
onnittelen hnt paitsi sen vuoksi , ett hn on kunnioittanut tmn sopimuksen keskeist sislt , mys sen vuoksi , ett hn on pyrkinyt lytmn keinoja , joilla ja korostan , ett keskeist sislt kunnioittaen pyritn parantamaan lainsdntehdotusta .
tm on minun mielestni se tehtv , joka parlamentin kaltaisella lainsdntvallan kyttjll on oltava yhteisptsmenettelyss .

ne tarkistukset , joita valiokuntamme ehdottaa , voidaan jakaa kolmeen ryhmn .
ensimmiseen kuuluu teknisi tarkistuksia , joilla pyritn selventmn ksitteit tai korjaamaan puutteita .
en aio puhua niist .

toiseen ryhmn kuuluu tarkistuksia , joilla pyritn lismn tyntekijiden osallistumismahdollisuuksia yritysostotarjousten yhteydess .
emme voi kielt totuutta : kun yritysosto tehdn , tehdn mys henkilkuntaa koskevia rakenneuudistuksia , irtisanomisia ... , nm ovat todellisuudessa sellaisia toimia , joilla on vaikutusta typaikkoihin .
tmn vuoksi on trke , ett tyntekijt ja heidn edustajansa pidetn alusta lhtien ajan tasalla siit , mit on tekeill , ja on trke , ett he saavat nens kuuluville varsinaisessa tarjousmenettelyss .

kolmanteen ryhmn kuuluvat ne tarkistukset , jotka ovat ksittelyn aikana osoittautuneet kaikkein kiistanalaisimmiksi .
hyvt parlamentin jsenet , toivon , ett voisin vakuuttaa teidt argumenteillani siit , ettei teill ole aihetta minknlaiseen pelkoon niden tarkistusten hyvksymisest koituvista seurauksista .
on totta , ett parlamentin tyjrjestys ei kuitenkaan anna thn mahdollisuutta , vaan nist keskusteluista tulee pelkki kuurojen vlisi vuoropuheluja .
mit aiomme tehd tlle asialle ?

ensimminen tarkistus liittyy 4 artiklaan , jossa mrtn siit , mill viranomaisella on oltava toimivalta tarjouksen valvonnassa .
1 kohdassa sdetn , ett toimivalta olisi sen jsenvaltion viranomaisella , jossa kohdeyhtill on kotipaikka , jos luonnollisestikin yhtin arvopaperit on hyvksytty kaupankynnin kohteiksi tss jsenvaltiossa .
mit tapahtuu , jos niit ei ole hyvksytty kaupankynnin kohteiksi tss jsenvaltiossa ?
on ehdotettu vastausta , joka ei vastaa yht tarkistusta , jota muutamat jsenet ovat epilemtt hyvuskoisesti ehdottaneet ja jossa korostetaan edelleenkin kotipaikkavaatimusta .
jos nimittin arvopapereita ei hyvksyt kotipaikassa , miksi tm viranomainen valvoisi niit ?

toinen kiistanalainen tarkistus liittyy puolueettomuuden vaatimukseen .
tst esitettiin hyvin ristiriitaisia , jopa vastakkaisia , mielipiteit , ja pdyttiin malliin , joka antaa poikkeuksellisen menettelyn mukaisesti mahdollisuuden soveltaa puolustustoimia , ellei yhtikokousta ole mahdollista kutsua koolle .

ryhmni ja min aiomme kannattaa nit tarkistuksia .

arvoisa puhemies , pelkn , ett olemme vaarassa pudota krryilt tai unohtaa , mist tss direktiiviss on kyse .
se on osa rahoituspalvelutoimintasuunnitelmaa ; komission jsenen omin sanoin " se on trkein osatekij tysin integroituneiden rahoituspalvelumarkkinoiden kehittmisess , se antaa sijoittajille ja kuluttajille enemmn valinnan vapautta " .
ehdotuksissa esitelln kolme trkeint osatekij sellaista aikaa varten , jolloin valta vaihtuu yrityksess : vhemmistosakkaiden suojelu , avoimuus suhteessa ostotarjouksia koskevaan tietoon ja prosessin sntelyvalvontaan .
mit me olemme kuitenkin parlamenttina vaarassa tehd jtetyist tarkistuksista ptellen ?

ensiksikin olemme kaikkea muuta kuin avoimia .
joillakin tarkistuksilla tuntuu olevan salaisena tarkoituksena tuoda yhtisntihin elementtej takaoven kautta .
toiseksi olemme hyvksymss jykki rakenteita ja menettelyj , kun komission suosituksessa oli itse asiassa hyvin kevyit rakenteita , jotka antoivat jsenvaltiolle pelivaraa ottaa kansallista yrityskulttuurin elementtej mukaan .

viimeiseksi selvyytt koskeva ongelma : selvyyden puute on erityisen ilmeinen lainkyttaluetta koskevassa keskustelussa . tm on asia , josta minulla on jonkin verran kokemusta .
yhteisess kannassa ehdotettiin jonkinlaista hajautettua jrjestely .
nyt meill on ehdotus , joka johtaa sekasortoon , oikeuspaikkojen vertailuun , mahdolliseen oikeudenkyntiin yrityskaupan trkell hetkell .
tm ei auta ollenkaan .
lainkytn pit olla pelkstn sen jsenvaltion ksiss , johon yrityskaupan kohteena oleva yhti on rekisterity .
tm on oikeudenmukaista vhemmistosakkaiden kannalta , avointa ja ennen kaikkea selv .
pyydnkin komission jsent harkitsemaan , voisiko hn hyvksy minun tt keskeist asiaa koskevan tarkistukseni .

tmnpivisen financial times -lehden pkirjoituksessa ksiteltiin ostotarjouspolitiikkaa : sin sanottiin , ett tmn luonnoksen saaminen on kestnyt kokonaista kymmenen vuotta , ja ett parlamentti voi tuhota sen kymmeness minuutissa huomenna nestmll vrin perusteltujen tarkistusten perusteella .
toivon , ettei nin ky .

arvoisa puhemies , haluaisin vakuuttaa jsen wallisille , ett nestn hnen jttmns tarkistuksen 19 puolesta juuri hnen kertomistaan syist - ja toivon , ett ryhmni tekee samoin .
tss asiassa selvyys on rimmisen trke .
vastaavasti emme hyvksy tarkistuksen 17 keskeist osaa , jossa osakkeenomistajat jisivt ulkopuolelle , kun ptetn heidn omistamaansa yrityst koskevasta ostotarjouksesta .
peruste tlle on se , ett ei ole hallitusten , valvontaviranomaisten eik virassa olevan johdon tehtv hyvksy tai hylt tarjous .
ptsvalta on yhtin omistajilla - osakkeenomistajilla .

tm on periaate , josta saatamme olla huomenna eri mielt : mik olisi kaikkein trkein asia , joka pit ottaa huomioon yritysostoja koskevassa laissa .
jos uskotaan , ett oikeudenmukaisuus ja avoimuus kaikkia osakkeenomistajia kohtaan - sek enemmist- ett vhemmistosakkaita - on tm trkein asia , niin se mr nestyskyttytymisen lukuisissa nist kysymyksiss .

joissakin kohdissa olisin iloinen voidessani hyvksy kompromissitarkistukset , erityisesti ne , jotka koskevat tyntekijiden asemaa .
ymmrrn jsen lehnen halua saada asia sovittelumenettelyyn ja lisselvityksi siihen .
meidn on kuitenkin lhestyttv tt asiaa osakkeenomistajan suojelu trkeimpn periaatteenamme .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn aihe , yritysten julkisten ostotarjousten euroopan laajuinen sntely koskee vain muutamia suuria kapitalistisia konserneja ja niiden rikkaita osakkaita , jotka monopolisoivat yritysten varat .
neuvoston ja parlamentin vlisiss juridisessa kinastelussa ei ole edes mainittu tymiehi , teknikoita , tyntekijit ja palkansaajia eli niit , jotka pitvt pystyss ne yritykset , joista suuret finanssiryhmt tappelevat niin , ett miljardit lentelevt .
eu : n toimielimi eivt kiinnosta henkilstn supistamiset ja yritysten ostojen ja fuusioiden aiheuttamat yritysten sulkemiset .

minua taas ei voisi vhemp kiinnostaa niden rikkaiden osakkaiden juridiset ongelmat , ja siksi nestn mietint vastaan .
haluan sit vastoin tuoda tll julki solidaarisuuteni niit kohtaan , joita he riistvt , ja jos parlamentti kunnioittaisi vhkn tylisi , sen pitisi ainakin kielt yritysostoista aiheutuvat irtisanomiset .

arvoisa puhemies , olen tyskennellyt 18 vuotta rahoituspalvelualalla enk usko , ett tt direktiivi tarvitaan .
yhdistyneess kuningaskunnassa yritysostojen sntely yritysostolautakunnan hallinnoimalla vapaaehtoisella menettelysnnstll on ollut erittin onnistunut : se on hyv esimerkki kytnnllisest ratkaisusta erittin mutkikkaaseen kysymykseen , jossa lainsdnt olisi vhemmn asianmukainen .
meilt ei saa jd huomaamatta , ett yritysostomarkkinat ovat posin brittiliset .
toiminta lontoossa on enemmn kuin muun euroopan yhteenlaskettu volyymi , siksi tm toimi on haitaksi yhdistyneelle kuningaskunnalle .
monet uskovat , ett lakien mrminen on pelkstn protektionistinen vline , jolla mahdollistetaan se , ett vhemmn tehokkaat eurooppalaiset yritykset voivat suojella itsen yritysostoilta turvautumalla mutkikkaisiin oikeustoimiin .

pelkvtk eurooppalaiset yritykset kilpailua niin paljon , ett ne tuntevat tarvetta suojautua rajoittavan lain taakse , joka pikemminkin tukehduttaa kuin parantaa euroopan kilpailukyky ?
jos eivt pelk , jsenten on nestettv tt direktiivi vastaan .

arvoisa puhemies , on vlttmtnt tehostaa yritysrakenteita euroopan markkinoilla , jos eu aikoo pit puolensa maailmanlaajuisilla markkinoilla .
yritysrakenteita on voitava muuttaa mys unionin jsenvaltioiden vlill .

tm direktiivi ei kyll luo sit selke snnst , jota tarvitaan nykyisill kansainvlisill prssimarkkinoilla , mutta taistelua ei ole viel hvitty .
ongelmana on se , ett prssioikeus liittyy lheisesti yhtioikeuteen , ja on vaikeaa yhdenmukaistaa vain toista nist alueista .
miten tahansa snnt muotoillaankin , joku tulee krsimn .

pienill markkinoilla - kuten ruotsissa , jossa omistajuus on melko keskittynytt - 30 prosentin suuruisen ostotarjoustason yhdenmukaistaminen luo ongelmia , ja tarvitsisimme suurempaa joustavuutta .
joustavuuden on oltava vielkin suurempaa silloin , kun kyse on tydest puolueettomuusvaatimuksesta , jota neuvosto suosittelee .
saksan yrityksille koituu ongelmia , koska saksan yhtioikeus kielt nten jakautumisen .
kansallisia erityispiirteit on ymmrrettv paremmin , muuten seuraukset yksittisen jsenvaltion yritysrakenteelle voivat olla tuhoisia .

sen sijaan olisi helpompi ratkaista ongelma , joka koskee sit , mill valvontaviranomaisella pitisi olla tuomiovalta .
kytnnllisint olisi valita valvontaviranomainen siit valtiosta , jossa kohdeyhti sijaitsee .
yritys voi olla noteerattu useilla eri markkinoilla , ja yrityst , jonka pkonttori on ruotsissa , ei ole aina noteerattu ruotsissa .
olisi vhintnkin omituista , jos esimerkiksi yhdysvaltain viranomaiset olisivat vastuussa kahden eurooppalaisen yrityksen vlisest yritysostosta .
sill , joka haluaa vltty tllaisilta seurauksilta , on mahdollisuus nest tarkistuksen 19 puolesta , jossa selvitetn , ett kohdeyhtin sijainnilla on ratkaiseva asema .

jos emme suojaa puolueettomuusvelvoitetta , direktiivin tarkoitus menee hukkaan .
jos sen sijaan avaamme ovet puolustuskeinoille , hankaloitamme ehk euroopan markkinoiden rakennemuutosta ja vaarannamme erityisesti pienten osakkeenomistajien suojan .

haluan vain korostaa , ett sovittelukomitealla on erittin suuri vastuu asiasta ja ett edistys vaatii yhteenkuuluvuutta .

arvoisa puhemies , on sanottu , ett tm ksiteltvnmme oleva laki on erittin trke .
se on euroopan rahoituspalveluja koskevan toimintasuunnitelman ydin .
tt suurempi palkinto on kuitenkin se , ett voimme vied eteenpin kilpailukykyist , dynaamista eurooppalaista taloutta koskevaa lissabonin asialistaa .
sit varten tarvitsemme tehokkaat tavara- , palvelu- ja pomamarkkinat .

arvoisa komission jsen bolkestein , olen huolissani samoista asioista : meill ei ole varaa menett tt direktiivi , koska eu : n talous maksaisi vaihtoehtoisia kustannuksia vuosien ajan , koska se ei voisi muuttaa eurooppalaisten yritysten rakennetta .
kuitenkin esittelijmme jttmt tarkistukset veisivt meit juuri tuohon suuntaan .
pelkn , ett se heikentisi niiden yritysrakenteen muutoksen niit vaikutuksia , jotka ovat vlttmttmi eu : n kilpailukyvyn lismiseksi maailmanlaajuisilla markkinoilla .
jos haluamme saavuttaa maailmanlaajuisen johtoaseman esimerkiksi televiestintalalla , meidn on varmistettava , ett viimeaikaiset yritysostot kuten vodafone , mannesmann , france telecom , orange , osoittavat , ett eurooppalaiset mallit toimivat eik niit voi pysytt vihamielisell toiminnalla ja myrkkypillereill .
se tarkoittaisi seln kntmist mahdollisuudelle saavuttaa haluamamme kilpailukyky .

labour-puoleen edustajat parlamentissa eivt voi siksi hyvksy 9 artiklan muutoksia , joilla annetaan yritysten johtokunnalle oikeus puolustustoimiin yritysostojen estmiseksi hankkimatta osakkeenomistajilta lupaa .
komission jsen bolkestein on itse sanonut , ett on keskeisen trke , ett tarjouksen kohteena olevan yritysten johto konsultoi osakkeenomistajia tss tapauksessa .

ensisijaisena tavoitteenamme on oltava sijoittajien suojeleminen , oikeudenmukaisen ja tasapuolisen tarjousprosessin varmistaminen .
tavoitteena on oltava pomamarkkinoiden tehokas virtaus ; eik lopputuloksena saa olla lainsdnt , joka suojaa mahdollisesti tehottomia johtajia ja tukee kaatuvia yrityksi .
se ei ole kenenkn edun mukaista .
sen tuloksena sijoittajat eivt ne eu : ta integroituneina pomamarkkinoina ; se heikent sijoittajien luottamusta ja sen tuloksena pomat virtaavat ulos euroopasta .

esittelijn tarkistukset luovat sekaannusta oikeusasioihin , ja tekisimme vrin jos nestisimme mahdollisten tulevien oikeudenkyntien sekaannuksen puolesta .

minun on sanottava , etten ymmrr jsen lehnen lhestymistapaa brittilisess economist -lehdess , jossa hn on itse myntnyt , ett kompromissi ei toimi mutta ett hn lissi sen pitkseen sosialistit tyytyvisin ja hn on valmis viemn sen sovitteluun .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , on hyvin trke , ett yritysostolainsdnnn yhdenmukaistamista koskevassa trkess kysymyksess voidaan antaa nyt , yli kymmenen vuotta eu-tasolla jatkuneiden neuvottelujen jlkeen , vhimmissnnkset tarkoin harkitulla puitedirektiivill , vaikkakin , aivan kuten jsen lehne totesi , viimeisimmss ehdotuksessa on sek teknisi ett sisllllisi ongelmia , ja oletamme , ett nykyist ehdotusta voidaan valitettavasti muuttaa laadullisesti vasta vlitysmenettelyss .
on kuitenkin huomattava , ett olosuhteet ovat muuttuneet selvsti asian ensimmisen ksittelyn jlkeen .
eu : n piiriss tehdyt ulkomaiset investoinnit ovat kaksinkertaistuneet vuosien 1997 ja 1998 aikana ja rajojen yli ulottuvat yritysfuusiot ja yritysostot ovat saavuttaneet enntyksellisen tason .
yritysostoja koskeva sitova sntely on puuttunut thn asti sek yhteisn oikeudesta ett monien jsenvaltioiden lainsdnnst .
terveen kilpailun yllpitmiseksi ja oikeusturvaan liittyvist syist on siis selv , ett yritysostotarjouksia koskevaa direktiivi tarvitaan .

olen onnellisessa asemassa voidessani todeta , ett itvallassa on ollut 1. tammikuuta 1999 lhtien voimassa oma yritysostoja koskeva lakinsa .
itvallan yritysostolaki ja erityisesti sen tytntnpanosta huolehtiva yritysostotoimikunta ovat osoittautuneet lain voimaantulon jlkeen kaikin puolin toimiviksi .
viime kdess tehtvmme tll euroopan parlamentissa on luoda eurooppalaiset vhimmissnnkset yritysostolainsdnnn suurimpia jnnitekentti varten , esimerkiksi yrityksen hallituksen ja osakkeenomistajien vlille , suur- ja pienosakkaiden vlille ja yritysten ja pomamarkkinoiden vlille .

lisksi on vlttmtnt , ett jsenvaltiot voivat antaa direktiivin yleisten pmrien mukaisesti ja sen rajoissa mys sit kattavampia , tarkoituksenmukaisia snnksi , esimerkiksi siten kuin itvallan nykyinen yritysostolaki pyrkii edistmn kaikkien osakkeenomistajien yhtlist kohtelua siten , ett olemme ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kiittisin ensinnkin tyst , jonka esittelij lehne on tehnyt ja siit , ett hn otti tehtvn jlleen hoitaakseen .
sli , ett tmn mietinnn valmistelu on kestnyt nin kauan .
aika karkaa meilt poliitikoilta jlleen ksist .
talous mr tahdin .
jos tm keskustelu tuntuu jostakin aavemaiselta , se ei niinkn johdu keskustelun ajankohdasta ja osallistujien harvalukuisuudesta kuin siit , mit olemme jlleen todistamassa .
puhumme euroopasta , jonka pitisi yhdisty , mutta mit kuulemmekaan ?
ison-britannian eturyhmt vastustavat tt eurooppaa , hentoista sosiaalimallia , josta sitten kuitenkin aina puhutaan vaalien yhteydess .
olisi hienoa , jos britannian tyvenpuolue ( british labour ) - konservatiiveilta sit voi tuskin en odottaakaan - liikahtaisi joskus lontoon cityn ulkopuolelle .
aiemmin sanottiin , ett britannia hallitsee meri ( britain rules the waves ) , nykyisin ptee se , ett britannia ajelehtii ( britain drifts away ) .
mink ihmeen takia me joudumme aina pienen lontoon cityn panttivangeiksi ?
miksemme ole rehellisi ja mynn , ett yritysostoista muodostuu suuri sosiaalinen ongelma , jos emme pyri rajoittamaan niit ?
miksemme uskalla pit kiinni lupauksistamme , joita ennen vaaleja annamme ?
tosiasiassa tiedmme , ett 70 prosenttia fuusioista eponnistuu .
bmw / rover oli katastrofi .
daimler / chrysler -fuusiota pidetn ilmeisimmin rikoksena , kun tajutaan , mit on meneilln .

riittk se , mit lehnen mietinnss nyt sanotaan ?
ei , mutta uskoakseni se on ensiaskel tiettyyn suuntaan .
itse aion - ja toivoisin , ett britannian tyvenpuolue olisi joskus mys samaa mielt - kannattaa tarkistuksia , joilla listn sntely .
emme halua tnne samanlaisia oloja kuin yhdysvalloissa .
emme tarvitse niit .
euroopan taloudella menee hyvin .
isossa-britanniassa sosiaaliset vastakohdat vain kasvavat .
tarvitsisimme niit sispiirikauppojen , kartellilain yhteydess .
kysymys kuuluu : voittaako valta oikeuden ?
vastaisin , ett lehnen mietint lis ainakin hieman kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia euroopassa .

arvoisa puhemies , on mielenkiintoista olla martinin jlkeen seuraava englantilainen puhuja , ja voin vakuuttaa hnelle , ett ison-britannian talous ei ole luhistumassa , vaikka puolueeni haluaisikin vaihtaa hallitusta .
haluaisin tuoda esiin sen thn yritysostodirektiiviin liittyvn seikan , ett keskustelu on tuotava lujasti takaisin nestjien ja niiden miljoonien ihmisten luokse , joilla on arvopaperimarkkinasijoituksiin perustuvia elkesuunnitelmia ja sstj .
jsen mccarthy oli oikeassa muistuttaessaan , ett meidn on ilmoitettava taloudellisista eduistamme .
saanen siis ilmoittaa eduistani .
minulla on elkerahasto edelliselt tynantajalta .
suuri osa sen arvosta perustuu sijoituksiin ison-britannian arvopaperimarkkinoilla , ja luotan sijoitussalkun hoitajien pitvn sijoitukseni turvassa ja kehittvn sit tulevaa elkkeelle jmistni varten .
arvoisa jsen martin , tm on tietenkin suuri vahvuus ison-britannian taloudelle , koska meill on nuo varat aikana , jolloin vestmme ikntyy , ja meidn on voitava tarjota nuo elkkeet .

tm on asia , jota kaikkien euroopan unionissa on ksiteltv , ja tmn yritysostodirektiivin on lopullisessa , hyvksytyss muodossaan puututtava thn asiaan .
ksiteltvn olevien tarkistusten ongelma on se , ett jos ne hyvksytn , ne ihmiset , jotka huolehtivat elkerahastostani , eivt voi maksimoida niiden arvoa minulle .
tm koskee miljoonia yrityksiss tyskentelevi tavallisia ihmisi kaikkialla yhdistyneess kuningaskunnassa .
puhumme heidn tulevaisuudestaan .
tm ei ole mikn abstrakti ksite .
tm on ison-britannian talouden ydin , ja se on yh keskeisemp mys koko euroopan talouden tulevaisuudelle .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamenttia huomiosta , jota se kiinnitt thn ehdotukseen , sek tyst , jota oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta sek erityisesti esittelij lehne ovat tehneet .
tm huomio on varmasti oikeutettua , kun ajatellaan tmn tekstin merkityst , jonka valtioiden ja hallitusten pmiehet asettivat painopisteeksi lissabonin huippukokouksessa maaliskuussa 2000 , koska tekstin hyvksyminen toisi mukanaan huomattavaa parannusta euroopan rahoitusmarkkinoiden toimintaan ja vakauteen .

olen erityisen iloinen siit , ett voimme lopultakin keskustella yhteisest kannasta , jota olemme joutuneet odottamaan pitkn mutta jonka jsenvaltiot loppujen lopuksi hyvksyivt yksimielisin nin viime keskuussa .

jotkin tmn parlamentin ehdottamat tarkistukset tuovat viel lis parannuksia neuvoston yhteisen kannan tekstiin , koska niiss kiinnitetn huomiota asioihin , jotka voisivat johtaa tulkintavaikeuksiin , ja vaaditaan direktiivin nopeampaa sisllyttmist kansalliseen lainsdntn .

siksi komissio hyvksyy tarkistukset 7 , 14 ja 18 .
komissio pit erityisesti arvossa tarkistusta 18 , jolla pyritn lyhentmn direktiivin kansalliseen lainsdntn sisllyttmisen mraikaa komission jo moneen kertaan ilmaiseman toiveen mukaisesti .
komissio on itse asiassa jatkuvasti viitannut siihen , kuinka trke on olla tuhlaamatta aikaa pantaessa tytntn tt direktiivi , mit kaikki asianosaiset ovat niin toivoneet .

lisksi komissio ottaa huomioon ilmoitukset , jotka on esitetty tarkistuksissa 5 ja 13 .
komissio ei periaatteessa vastusta nit ehdotuksia , mutta se muistuttaa siit , ett ne eivt kuulu thn direktiiviin .
nykyinen teksti takaa tyntekijille sopivat tiedot tarjouksen ehdoista ja seurauksista .
tll osa-alueella pitemmlle menevt mrykset eivt sovi tmn direktiivin tavoitteisiin , joka koskee osakkeenomistajien suojelua .
tyntekijiden tysuhteita ja oikeuksia yritysten uudelleenjrjestelyjen tapauksessa snnelln muissa yhteisn direktiiveiss .

komissio haluaa mys osoittaa kiinnostuksensa tarkistukseen 12 .
tss tarkistuksessa pyritn luomaan vline , jonka myt enemmistosakas voi ostaa loput arvopaperit .
tm menettely , joka on olemassa jo joissakin jsenvaltioissa , ei myskn liity pelkstn julkisiin ostotarjouksiin vaan ulottuu paljon laajemmalle , ja sit voitaisiin mahdollisesti tarkastella siin yhteydess , kun komissio aikoo muuttaa yleisesti yritysoikeutta .
siksi ehdotan , ett tm asia listn aiheisiin , jotka voitaisiin esitt asiantuntijakomitealle .

komissio ei voi valitettavasti hyvksy muita tarkistuksia seuraavista syist .
tarkistukset 2 ja 10 eivt ole hyvksyttviss , koska ne muuttavat direktiivin soveltamisalaa .
direktiivi koskee kaikkia julkisia ja pelkstn julkisia tarjouksia ostoista tai vaihdoista , olivatpa ne sitten vapaaehtoisia tai pakollisia .

tarkistuksia 4 ja 15 ei voida hyvksy , koska ne eivt kuulu suunniteltuihin mryksiin .
ensimminen koskee ainoastaan arvopapereiden omistajia ja toinen valvovaa viranomaista .

tarkistukset 8 ja 9 ovat perusteettomia .
ei ole lainkaan selv , ett ehdotettu kohtuullisen hinnan mritelm on parempi kuin toinen , koska jsenvaltioiden tll hetkell kyttmt erilaiset mritelmt ovat kaikki aivan riittvi .

komissio on lopuksi tarkastellut perusteellisesti sisltn liittyvi tarkistuksia , mutta komissio ei voi hyvksy niist ainoatakaan .
tarkistukset 6 , 11 ja 16 nyttvt menevn ohi olemassa olevista kansallisista mryksist , joita yhteisen kannan tekstill juuri pyritn lhentmn .
ennen kaikkea tarkistus 6 sislt yhdistelmn ajatuksia , jotka kaikki ovat tulleet enemmn tai vhemmn esille direktiivist kytyjen keskustelujen aikana ja jotka on hyltty , koska on kynyt ilmi , ett ne eivt ole sovellettavissa .
tllainen on ennen kaikkea toimivaltaisen viranomaisen osoittaminen , kun samalla yhteisen kannan teksti on saatu aikaan itse toimivaltaisten viranomaisten kanssa kytyjen neuvottelujen jlkeen .
tllainen on lisksi mrysvallan tuottavan prosenttiosuuden mritelm , joka liittyy muihin yritysoikeutta koskeviin sntihin , jotka vaihtelevat huomattavasti jsenvaltioittain .

jos tarkistus 17 hyvksyttisiin , se voisi puolestaan tehd mahdottomiksi kaikki vihamieliset ostotarjoukset .
komissiolla ei ole mitn sit vastaan , ett puolueettomuusvelvoite laajennetaan ulottumaan yli tarjouksen virallisen mrajan , kuten 1 kohdassa ehdotetaan .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy parlamentin ehdotusta siit , ett tietyn yrityksen johdon sallittaisiin ptt yrityksen tulevaisuudesta ottamatta huomioon osakkeenomistajien kantaa antamalla ptksens yksinkertaisesti toimivaltaisen viranomaisen tai tuomioistuimen tarkasteltavaksi .
tllainen ratkaisu uhkaa yhtlt johtaa sekaannukseen niiden toimivaltaisten viranomaisten roolista , joiden tytyy pysy riippumattomina ja puolueettomina , sek toisaalta sellaisten oikeusjuttujen jatkuvaan kynnistmiseen , jotka voivat olla aikaa vievi ja kalliita ja joista ei ole hyty asianosaisille yrityksille , johtajille eik muille asianosaisille , kuten ennen kaikkea tyntekijille .
yhdysvaltojen tilanne voi opettaa paljon tst asiasta , ja sen tytyy kannustaa meit toimimaan varovaisemmin .

sallinette minun lopuksi muistuttaa teit siit , ett tm on puitedirektiivi , joka vastaa parlamentin aikaisemmassa vaiheessa ilmaisemaa toivetta .
tst huolimatta direktiiviss mritelln , ett yhtlt jsenvaltioiden ja komission asiantuntijoista koostuva komitea valvoo tekstin tytntnpanoa ja soveltamista , ja toisaalta direktiiviin on sisllytetty korjauslauseke niiden muutosten tekemiseksi , jotka saattavat osoittautua tarpeellisiksi tulevaisuudessa .

lopuksi komissio viittaa siihen , ett jos tm tysistunto hyvksyy ehdotetut tarkistukset , saattaa olla hyvin vaikeaa pst sopimukseen neuvoston ja parlamentin vlill .
komissio on mys vakuuttunut siit - komissiota tukevat tss asianosaiset talouden toimijat - , ett teksti , joka on yli kymmenen vuotta kestneiden neuvottelujen tulos - tm on enemmn kuin riittvn pitk aika ottaa huomioon kaikkien edut - muodostaa hyvn lhtkohdan ja ett nyt on aika ryhty toimiin .

lopuksi on esitetty viel kaksi uutta tarkistusta , joista haluan sanoa seuraavaa .
tarkistus 19 ei ole hyvksyttviss , samasta syyst kuin tarkistus 6 .
tarkistukseen 20 , joka muistuttaa tarkistusta 17 , ptee sama kuin tarkistukseen 17 mutta hieman eri syist .
ensimminen osa on hyvksyttviss samoin kuten mys tarkistuksessa 17 .
toinen osa ei ole hyvksyttviss , koska ksite " aufsichtsrat " , saksaksi sanottuna , sisltyy ksitteeseen " johto " ja sit koskevat samat velvoitteet kuin kaikkia yrityksen johtajia .
kolmas osa ei ole hyvksyttviss samasta syyst kuin kaikki niin sanotut sosiaaliset tarkistukset .

tss oli kaikki , mit halusin sanoa siit , mit parlamentti on ottanut esille , ja komissio odottaa luonnollisesti erityisen kiinnostuneena nestyst tst asiasta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

tekijn oikeus jlleenmyyntikorvaukseen

esityslistalla on seuraavana zimmerlingin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0370 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi alkuperisen taideteoksen tekijn oikeudesta jlleenmyyntikorvaukseen ( 7484 / 1 / 2000 - c5 - 0422 / 2000 - 1996 / 0085 ( cod ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , euroopan parlamentti keskustelee toisessa ksittelyss taiteilijoiden jlleenmyyntikorvausta koskevan oikeuden yhdenmukaistamisesta ja ottaa siten sek taiteilijoiden ett gallerioiden ja huutokauppojen eduksi jlleen esille snnksen , josta on keskusteltu jo vuodesta 1996 lhtien .
haluaisin ensin esitt suuret kiitokseni kollegoille , jotka ovat olleet mukana tss hankkeessa .
asiassa oli hyvin vaikea lyt asianosaisten kannalta mieleks ratkaisu .
parlamentin kaikkien puolueryhmien hyvn tahdon ansiosta siin kuitenkin onnistuttiin lopulta , mit varsinkin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden vakiokunnan pts ilmensi .

erityisess kiitollisuudenvelassa olen kollegoilleni dehousse ja echerer , jotka auttoivat meit psemn useissa keskusteluissa hyvksyttviin kompromisseihin .
oikeus jlleenmyyntikorvaukseen on luovan taiteilijan luovuttamaton oikeus osuuteen teostensa myhemmn kytn tuotosta .
se on siten osa yhteiskunnallista tekijnoikeussuojaa ja ilmaus taiteellisen luomistyn nauttimasta yhteiskunnallisesta arvostuksesta .
sen yhdenmukaistaminen on tarpeen , koska se on jo monissa eu-maissa voimassa , mutta toistaiseksi tuntematon isossa-britanniassa , alankomaissa , irlannissa ja itvallassa .
tm vrist kilpailua huomattavasti , koska yhdess maassa taiteilija saa korvauksen teoksen kytst , toisessa taas ei .
tt ei voida hyvksy euroopan markkinoilla , koska se on sismarkkinalainsdnnn vaatimusten vastaista .

neuvoston yhteiseen kantaan ehdotetaan seuraavia tarkistuksia : oikeuden jlleenmyyntikorvaukseen on ulotuttava ammattimaiseen taidekauppaan .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ehdottaa myyjn maksettavaksi tulevaa korvausta porrastettavaksi siten , ett prosenttiosuus on 4 prosenttia 50 000 euron myyntihintaan asti ja 1 prosentti yli 200 000 euron osalta .
sen lisksi taiteilijalle mynnetn oikeus saada tietoja sek oikeus esitt vaateensa ammattimaiselle taidekauppiaalle kolmen vuoden kuluessa , mik on jrkev , sill hnen on pidettv kirjaa ostoista ja myynneist .
hallinnointi ei ole tss yhteydess tarpeen .

uudella 1000 euron vhimmismyyntihinnalla palataan euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss tekemn ehdotukseen .
useimmat euroopassa tehtvt kaupat jvt neuvoston yhteisess kannassa esittmn 4 000 euron rajan alle , joten yhdenmukaistaminen on tarpeen jo tll alueella .
alle 1 000 euron hintojen kohdalla ei ole tarvetta yhdenmukaistamiseen , koska kyseinen hintaluokka ei ole merkityksellinen euroopan markkinoiden kannalta , joten toissijaisuusperiaatteen mukaisesti myskn euroopan laajuista oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen ei sovelleta .

lisksi neuvoston suunnittelema 12 500 euron enimmiskorvaus taiteilijalle poistetaan , koska ei ole mitn syyt , miksi menestyksekkit taiteilijoita pitisi rangaista .
tmn direktiivin tytntnpanon pivmrst valiokunta ptti minun esityksestni mrt , ett jsenvaltioiden on sisllytettv tm direktiivi kansalliseen lainsdntn kahden vuoden mrajassa ja ett perintlainsdnt on sopeutettava samassa mrajassa niiss maissa , joissa oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen ei viel sovelleta .

neuvoston ja varsinkin ison-britannian edustajien toivomaa viiden tai kymmenen vuoden mraikaa ei voida hyvksy , koska se tarkoittaisi kytnnss nykyisen tilanteen vahvistamista ja hydyttisi ainoastaan ison-britannian taidemarkkinoita .
eri tavoin julki tuodut epilykset voidaan jakaa pelkisten kahteen luokkaan .
toisaalta ison-britannian eturyhmt pelkvt typaikkojen menetyst .
en pid lainkaan todennkisen , ett taidemarkkinat siirtyisivt sveitsiin tai yhdysvaltoihin , sill vakuutus- ja kuljetuskustannukset ovat suuremmat kuin jlleenmyyntikorvausoikeudesta aiheutuvat menot , jolloin siirtyminen ei kannata .

sen lisksi sek sveitsi ett yhdysvallat ovat halukkaita ottamaan jlleenmyyntikorvausta koskevan oikeuden kyttn sen jlkeen , kun me olemme euroopassa yhdenmukaistaneet oikeuden jlleenmyyntikorvaukseen .

toisen ongelman muodostaa itvalta , jossa taiteilijat ovat ryhtyneet vastustamaan direktiivi peltessn sen negatiivisia seurauksia .
taustalla on kuitenkin pelkk vrinksitys , sill hallinnointia siin muodossa , kuin se on thn menness itvallassa toiminut , pidetn pakollisena .
se ei nimenomaan ole kuitenkaan direktiivin tarkoitus .
sen vuoksi tss asiassa pitisi knty itvallan lainstjn puoleen eik hykt euroopan lainstj vastaan , joka vain luo taiteilijoille ja myyntinyttelyjen jrjestjille suotuisia edellytyksi .

toivon siis , ett nizzassa vallinnut kansallinen saartomentaliteetti ei jatku brittikollegoidemme keskuudessa , vaan ett saisimme parlamentissa aikaan suuntaa antavan taidemarkkinoita stelevn oikeudellisen kehyksen .

arvoisa puhemies , euroopan unionin 15 jsenvaltiosta 11 : ss tunnetaan oikeus jlleenmyyntikorvaukseen , mutta ainoastaan kahdeksassa sit sovelletaan enemmn tai vhemmn menestyksekksti .

se ei kuulu itvallan , alankomaiden , irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan lainsdntn , ja euroopan unionin ulkopuolella sveitsi sen enemp kuin yhdysvallatkaan ei tunnusta oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen .

oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen koskevan lainsdnnn laatiminen vaikuttaa ensi nkemlt oikeudenmukaiselta keinolta tukea taiteilijoita .
todellisuudessa oikeus jlleenmyyntikorvaukseen ei tue taiteen tekemist . se pinvastoin jarruttaa taiteen markkinoita , joiden pitisi olla dynaamisia ja kehitty mahdollisimman vapaasti .

elossa olevalle taiteilijalle , joka alkaa saavuttaa menestyst ja jonka tiden hinta alkaa nin ollen nousta , trkeint on , ett myynti on helppoa ja tyt menevt kaupaksi .
oikeus jlleenmyyntikorvaukseen edellytt monimutkaista oikeudellista menettely , joka on varmasti hyvin tuottoisa verrattuna niihin vaatimattomiin summiin , jotka eivt usein tahdo helposti pty korvaustensaajille .
se edellytt hallinnon kasvattamista , mist eu : n lainsdnt on usein moitittu .
se aiheuttaa tappioita gallerioille , joiden tytyy keskitt voimansa taiteilijoiden tukemiseen .
se aiheuttaa pelkoa , ylimrisi kustannuksia ja byrokraattisia huolia hyvntahtoisille ostajille ja johtaa toisinaan jrjettmiin tilanteisiin : kun korvaus lasketaan jlleenmyyntihinnasta , niin jos teoksen arvo laskee , sen liikkuvuudelle asetetaan suurempi arvo kuin sen luomiselle .

pitk meidn nin ollen laajentaa vkisin tm jrjestely maihin , jotka eivt halua sit - viittaan erityisesti yhdistyneeseen kuningaskuntaan , joka on euroopan markkinoiden tmnhetkinen johtohahmo - sillkin uhalla , ett niiden kilpailukyky tuhoutuu ?

arvoisa puhemies , lainatakseni groupement europen des socits d ' auteurs et de compositeurs -jrjestn ( euroopan kirjailija- ja sveltjliittojen yhtym ) osuvaa ilmaisua esitys , josta nyt keskustelemme , joutui neuvoston tarkastelussa kohtuuttoman rypytyksen kohteeksi .
nin ollen neuvoston hyvksym kompromissi on vain kalpea heijastus komission alkuperisest ehdotuksesta , jota euroopan parlamentti tuki laajasti ensimmisess ksittelyss .

sosialistien ryhm , kuten mys oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suuri enemmist , hmmstyi tst ministerineuvoston asenteesta .
neuvoston kannassa on paljon sellaisia asioita , joita ei voida hyvksy ja joista vaarallisin on 15 vuoden mraika oikeuden saattamiseksi osaksi jsenvaltioiden kansallista oikeutta , vaikka komission alkuperinen ehdotus tehtiin jo nelj vuotta sitten .
periaatteen tasolla 15 vuoden mraika on tysin jrjetn nin nopeasti muuttuvassa maailmassa , jossa tm ala saattaa kokea perusteellisia muutoksia muun muassa teknologisen kehityksen myt .
lisksi tllainen ennakkotapaus hetkell , jolloin euroopan unioni valmistautuu kaksinkertaistamaan kokonsa , antaisi tysin virheellisen kuvan ehdokasvaltioille .
tllaisin mrajoin olisi parempi luopua kokonaan direktiivin antamisesta .

sosialistien ryhm ei siis halua , ett parlamentti menett maineensa hyvksymll ehdotuksia , jotka saattavat ensimmisess ksittelyss tehdyt nestykset naurunalaisiksi .
olemmekin iloisia siit , ett esittelij zimmerling on ymmrtnyt asenteemme ja on samaa mielt kanssamme paitsi mraikaongelmasta mys useasta muusta ongelmasta , jotka hn on tnn luetellut .
tmn lisksi olemme iloisia siit , ett lhes kaikki demokraattiset ryhmt jakavat kanssamme saman rakentavan nkkulman .

keskustelussa ja nestyksess ovat siis jlleen kerran vastakkain ne , jotka haluavat edet euroopan rakentamisessa , ja ne , jotka asettavat kansalliset edut , joiden legitimiteetti on toisinaan epilyttv , eurooppalaisten taiteilijoiden etujen edelle .
lisksi nyt ksiteltvss aiheessa tarvitaan yhteinen kanta sitkin suuremmalla syyll , kun ainoastaan yhteinen kanta antaa euroopan unionille mahdollisuuden vaikuttaa kansainvlisell tasolla taiteilijoiden etujen puolustamiseksi koko maailmassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on vaikea ymmrt , miksi ne , jotka vastustavat tuloverotuksen yhdenmukaistamista , kannattaisivat tt direktiivi .
liberaaliryhmn kanta oli hyvin kriittinen ensimmisess ksittelyss , ja se on sit edelleenkin .
uskomme , ett euroopan markkinoille aiheutuisi haittaa siit , jos tm direktiivi toteutettaisiin , ennen kuin oikeudellista aluetta on yhdenmukaistettu kansainvlisesti .

mielestmme toteuttamisen mraikoja ei pid lyhent esittelijn ehdottamalla tavalla .
mielestmme ei voida myskn todistaa , ett sismarkkinoiden parantamiseksi tarvittaisiin kansallisia jlleenmyyntikorvausoikeuksia koskevia vhimmissntj .

kuten aiempi puhuja sanoi , kukoistavat galleriat ja hyvt apurahajrjestelmt ovat trkeit nuorille taiteilijoille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , olen kuunnellut tss eri eturyhmien ristitulessa jatkuvasti euroopan taiteilijoiden nt .
maassani , jossa ei sovelleta oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen , taiteilijat vastustavat tt direktiivi .
se on ymmrrettv , jos tuntee itvallan kotimarkkinoiden - kansainvlisesti tunnustettujen markkinoiden - perinteet .
minun on itvallassa saatava viel moni vakuuttuneeksi , mutta olen itse tysin vakuuttunut , ett jlleenmyyntikorvausta koskevan oikeuden yhdenmukaistaminen euroopan parlamentin esittmss muodossa hydytt kaikkia asianosaisia .

toivon mys komission tukea , vhintn yhdess kolmesta trkeimmst kiistanalaisesta kysymyksest .
ajattelen mys hieman pitemmlle .
meidn on lhitulevaisuudessa pyrittv kymn aiempaa tiiviimp vuoropuhelua hallinnointiyhtiiden kanssa , etsittv yhdess yksinkertaisempia ja avoimempia rakenteita ja huolehdittava siit , etteivt hallintokustannukset knn tt direktiivi itsen vastaan .
hallinnointiyhtit eivt ainoastaan toimi ernlaisina perinttoimistoina , vaan niill on mys merkittv asema euroopan taiteilijoiden oikeuksien puoltajana .
jlleenmyyntikorvausta koskeva oikeus ei jaa mielipiteit poliittisten puolueryhmien vlill vaan jsenvaltioiden vlill .
minulla riitt ymmrryst eri kulttuuriperinteit kohtaan , mutta esitn samalla toivomuksen , ett tss parlamentissa vallitsisi sama eurooppalainen henki , mik oli havaittavissa ilmassa tnn aamupivll .
kyse ei ole vain yksittisist kansallisista taiteilijoista , kansallisista galleristeista ja kansallisista myyntinyttelyjen jrjestjist .
kyse on euroopan taidemarkkinoista ja sen kaikista toimijoista , ennen kaikkea euroopan luovista taiteilijoista .
luotan parlamentin viisauteen ja kaukonkisyyteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten varmasti tiedtte , suhtaudun eurooppalaisiin snnksiin mytmielisesti silloin , kun ne ovat vlttmttmi , ja vastustan kansallisten erityisintressien valintamyyml . olen silti luvannut tuoda julki jlleenmyyntikorvausta koskevan oikeuden kyttnottoa vastustavan foorumin ja taidepiirien huolenaiheet tll euroopan kansalaisten parlamentissa .
jlleenmyyntikorvausta koskeva oikeus on kiistanalaisempi kuin koskaan aikaisemmin .
kyse on loppujen lopuksi euroopan taidemarkkinoiden kilpailukyvyst - ja alalla on jo nyt vaikeuksia prjt kilpailussa ulkomaisten kilpailijoiden kanssa .
maani taiteilijat sanovat , ett heille tarjotaan pakkopalkintoa , ja mainitsevat samalla saksan , jossa 42 000 taiteilijasta alle prosentin osuus on hytynyt oikeudesta jlleenmyyntikorvaukseen .

galleriat , jotka tukevat nuoria taiteilijoita merkittvsti , ovat huolissaan ja mys torjuvat oikeuden jlleenmyyntikorvaukseen , koska se on maksettava , vaikka taideteos myytisiin tappiolla .
myyntinyttelyjen jrjestjt ovat huolissaan siit , ett thn asti voimassa ollut snns 12 500 euron enimmiskorvauksesta poistetaan .
mielestni on trke , ett tuomme tss keskustelussa julki myyntinyttelyjen jrjestjien , taiteilijoiden , gallerioiden , yksittisten maiden taidepiirien ja taiteilijafoorumin huolet ja otamme ne huomioon .
kyse ei ole kansallisista erityisintresseist vaan osallistumisesta avoimeen poliittiseen keskusteluun .

arvoisa puhemies , komission jsen tiet senkin , ett neuvostossa yhteisest kannasta oltiin yht mielt .
toivon , ett otatte yht vahvan kannan zimmerlingin tarkistuksiin kuin otitte lehnen mietintn .

kysymys on mys euroopan taidemarkkinoiden elinvoimasta ja kilpailukyvyst .
jos sen keskus olisi berliiniss , zimmerling olisi varmasti eri mielt kansalliseen lainsdntn sisllyttmisajoista ja vhimmishinnoista .
tosiseikka on se , ett euroopan taidemarkkinat siirtyvt ulkomaille ilman kansainvlist oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen .
tst on todisteita .
kuten jsen echererin , mys minun on kuunneltava taiteilijoita .
he ovat jakautuneet .
on knstler gegen folgerecht -liike ( taiteilijat , jotka vastustavat oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen ) .
he ovat jakautuneet .
jsen zimmerling on ylimielinen sivuuttaessaan niiden ihmisten mielipiteen , joiden puolesta vitmme stvmme lakeja tss parlamentissa .
meidn on kuunneltava mys heidn nkkantojaan .

huomaamme mys , ett oikeus jlleenmyyntikorvaukseen ei kytnnss hydyt monia taiteilijoita .
esimerkiksi saksassa vain 274 niist 7000 taiteilijasta , jotka siirsivt oikeutensa saivat kytnnss siit rahaa , ja 40 prosenttia jlleenmyyntikorvauksesta meni summan jakamisesta aiheutuneisiin kuluihin .
siihen liittyvn kytntn liittyy siis nykyn joitakin ongelmia .

haluan kytt tt tilaisuutta kirjatakseni tyytymttmyyteni siihen , ett komissio ei ole onnistunut tarjoamaan mitn analyysi tai arviota jlleenmyyntikorvauksen taloudellisesta merkityksest .
tm on aivan liian trke lainsdnt , jotta komissio olisi voinut jtt tmn tyns tekemtt .
en vielkn ymmrr , miten komissio ptyi tuohon mielivaltaiseen 1 000 euron summaan , jolla ei ole minknlaista tieteellist nytt tukenaan .
pyydn siksi pitk siirtymvaihetta vakavien neuvottelujen aloittamiseksi kansainvlisest oikeudesta jlleenmyyntikorvaukseen , jota ilman menetmme eurooppalaiset taidemarkkinat , sijaitsivat ne sitten miss tahansa , pariisissa , berliiniss , lontoossa .
en usko , ett taiteilijatkaan hytyvt tst mitn .

arvoisa puhemies , yritn ajatella asiaa kytnnlliselt kannalta , koska minun vaalipiirissni on yksi suurimmista lontoon ulkopuolella sijaitsevista huutokauppakamareista .
sen edustajat olivat ilmaisseet huolensa nist ehdotuksista , ja kvin skettin uudestaan siell ja tarkastelimme yhdess joitakin tapauksia .
otimme esimerkiksi skettin pidetyst huutokaupasta joitakin maalauksia , joita tm ehdotus olisi koskenut .
yhden maalauksen kohdalla olisi ollut erittin vaikeaa lyt taiteilijan perhett ; ainoastaan etsintn osallistuvat yritykset ja perintyritykset olisivat hytyneet .
toisessa tapauksessa maalaus olisi epilemtt myyty jossakin muualla eli yhdysvalloissa .
ainoa taiteilija , johon saimme yhteyden ja joka olisi hytynyt tst , ei ollut kiinnostunut ja sanoi , ett se olisi liian monimutkaista , jotta siit olisi hyty hnelle tai hnen perheelleen .

joudun valitettavasti tekemn tst sen johtoptksen , ett emme tarvitse tt ja ett ilman kansainvlist sopimusta se on sismarkkinalaki , jota ilman tulemme toimeen .

arvoisa puhemies , oikeus jlleenmyyntikorvaukseen on yhdistyneess kuningaskunnassa tuntematon laillinen oikeus , eik se olisi mielestmme hydyllinen lis lakiimme .
nin siksi kuten on jo korostettu , monet taiteilijat ovat skettin todistaneet , ett se ei itse asiassa auta heit ollenkaan .
lisksi , kuten ranskasta saadut kokemukset osoittavat , phytyj ovat kuolleiden rikkaiden maalareiden perijt , eivt kyht elvt taiteilijat .
miksi siis pitisi periaatteessa olla oikein mrt vero kytetyn kuvan myynnille eik mrt samaa veroa kytetyn auton valmistajalle tai kytetyn puvun tehneelle rtlille ?

se on mys tarpeeton euroopan yhtenisill taidemarkkinoilla , jotka ovat toimineet vuosia aivan riittvn hyvin ilman sit , kuten on jo tn iltana korostettu .
lyhyesti sanottuna tll alueella ei tarvita tmntyyppist harmonisointia .

olemme kuitenkin yhdistyneess kuningaskunnassa hyvksyneet muotoilun , joka sislt sen kyttnoton lopulta yhdistyneess kuningaskunnassa .
se on monimutkainen , ja kest vuosia saada se voimaan .
kyynikot voisivat sanoa , ett se on kuin nizzan sopimus .
lontoo , joka on euroopan taidemarkkinoiden keskus , joutuu suhteettomasti krsimn , jos suuri osa kaupasta siirtyy ulkomaille geneveen tai yhdysvaltoihin vieden brittilisi typaikkoja yksipuolisesti mukanaan , ellei kansainvlist jrjestelm otetaan kyttn maailmanlaajuisten markkinoinen vristymisen estmiseksi .

jos kompromissin sislt ei kunnioiteta , toivoisimme , ettei tm tarpeeton direktiivi ptyisi sdskokoelmaan .
jos se ptyy , se olisi suuri vryys , erityisesti niille , jotka saavat elantonsa taidemarkkinoilta , erityisesti lontoon taidemarkkinoilta .

voin vakuuttaa parlamentille , ett jos puolueeni puheenjohtaja william hague voittaa vaaleissa , hn on yhte sitoutunut kuin nykyinenkin pministeri vastustamaan tt ehdotusta maamme olennaisten etujen vuoksi .
tm menee yli sen , mit yhteisess kannassa sovittiin .

. ( fr ) arvoisa puhemies , sallikaa minun vastata esitettyihin huomioihin ja kysymyksiin .

komissio suhtautuu mynteisesti suurimpaan osaan oikeudellisten asioiden valiokunnan ehdottamista tarkistuksista ja kiitt esittelij zimmerlingi halukkuudesta lyt kompromissiratkaisuja , mink ansiosta hn sai mahdollisimman suuren enemmistn trkeimpien kysymysten taakse . nist ensimminen koskee mraikaa , joka lyhennetn tarkistuksissa 11 ja 15 yhteens neljn vuoteen , joihin kuuluu kaksi vuotta siirtymaikaa ja kaksi vuotta aikaa siirt oikeus osaksi kansallista lainsdnt .
tm on mielestni kohtuullinen aika , jonka kuluessa alan ammattilaiset ehtivt sopeutua tilanteeseen ja kansalliset viranomaiset ehtivt tehd tarpeelliset lakimuutokset .

toinen trke kysymys koskee korvauksen ylrajaa , joka poistetaan tarkistuksella 7 .
tm tarkistus voidaan hyvksy vain osittain .
komission mielest yhteisess kannassa esitetty jako viiteen luokkaan est teidn ehdotustanne tehokkaammin myynnin siirtymisen toisaalle erityisesti korkeimmissa hintaluokissa .
lopuksi kolmas kysymys eli vhimmishinta , jonka tarkistus 6 palauttaa 1 000 euroon , eli samaksi kuin komission alkuperisess ehdotuksessa .
ttkn tarkistusta ei voida hyvksy kuin osittain , sill komissio ei ole kanssanne samaa mielt tmn vhimmishinnan saattamisesta pakolliseksi .
komission mielest tmn vhimmishinnan alittavien kansallisten jlleenmyyntikorvausta koskevien oikeuksien poistamista ei voida perustella sismarkkinoihin liittyvill syill , ja se asettaa joidenkin jsenvaltioiden taiteilijat huonompaan asemaan kuin ennen yhdenmukaistamista .
samoista syist tytyy hylt mys tarkistus 4 ja thn kysymykseen liittyv osa tarkistusta 7 .

arvoisa puhemies , yhteenvetona komissio voi hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 3 , 5 , 11 , 12 , 13 , 14 ja 15 , se voi hyvksy ainoastaan osittain tarkistukset 6 ja 7 aiemmin mainituista syist ja se voi hyvksy tarkistuksen 9 ainoastaan johdanto-osan kappaleena , mutta ei artiklana .
sit vastoin komissio ei voi hyvksy tarkistusta 4 , joka liittyy vhimmishinnan pakolliseen luonteeseen , ja tarkistusta 8 , sill jlleenmyyntikorvaukseen oikeutettujen perillisten erottelu ei vastaa tmn oikeuden luonnetta ja kuuluu yksinomaan kansallisen lainsdnnn piiriin .
vastaavanlainen tarkistus hylttiin ensimmisess ksittelyss .
komissio ei voi myskn hyvksy tarkistusta 10 , sill jlleenmyyntikorvausoikeutta soveltavien kolmansien maiden luettelon laatiminen ja yllpitminen aiheuttaa kytnnn ongelmia eik lis oikeusvarmuutta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 12.15. )
