
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

vastuuvapaus 1997

esityslistalla on seuraavana van der laanin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0397 / 2000 ) komission seurantakertomuksesta toimista vastuuvapautta 1997 koskevan euroopan parlamentin ptslauselman sisltmien huomautusten johdosta ( com ( 2000 ) 224 - c5-0223 / 2000 - 2000 / 2113 ( dec ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , vuoden 1997 vastuuvapautta koskeva mietint on saanut jatkoa .
tm on jotakin uutta mutta ei oikeastaan hmmstyttv , sill tm on itse asiassa ollut erityistapaus .
tm oli ensimminen vastuuvapaus santerin komission kaatumisen jlkeen ja siten tmn parlamentin ensimminen mahdollisuus vaikuttaa euroopan komission uudistuspolitiikkaan .
sen jlkeen parlamentti on luonnollisesti sanonut snnllisesti sanansa muun muassa kollegojen van hultenin ja poms ruizin osuvien mietintjen kautta .
muutosten tytyy luonnollisesti vaikuttaa siihen , ett vahingoittunut luottamus eurooppaan palautetaan .
tnn aiheena on se , onko ensimmiset askeleet , jotka aikanaan luvattiin ottaa vastuuvapauden saamiseksi , tosiaankin mys otettu .

yleisesti ottaen voidaan todeta , ett komissio on tehnyt parhaansa pyrkikseen noudattamaan parlamentin esittmi vaatimuksia .
uudistukset on aloitettu vakavissaan .
on tietysti viel liian varhaista todeta , onko kaikki toivotut tulokset saavutettu , sill liian paljon on viel tekemtt .
vaikka mys komission jsenen tasolla monet asiat voivat yh eponnistua - ajattelen tss luonnollisesti muun muassa vastenmielist komission ehdotusta asiakirjojen julkisuudesta - on kuitenkin selv , ett tlle komissiolle on hyvin trke tehd selv ero menneisyyteen .

kerron teille pari esimerkki .
tm parlamentti vaati vastuuvapautta koskevassa ptslauselmassaan , ett tileiss esiintyvien virheiden suuresta prosenttiosuudesta on tultava loppu .
komissio teki sitten ehdotuksia varainhoitoasetuksen tehostamisesta ja esitti suunnitelman , jonka mukaan kaikki epnormaalit viivstykset poistetaan ennen vuoden 2003 loppua ja ett parlamentti saa tst kertomuksen puolivuosittain .
lisksi parlamentti pyysi vrinkytsten ilmiantajia ja kurinpitomenettelyj koskevien sntjen muuttamista , ja komissio huolehti tst .
parlamentti pyysi parannuksia ulkoisen avun toimistojen alalla , ja mys ne parlamentti on saanut .
parlamentti halusi luettelon kynniss olevista petos- ja korruptiotutkimuksista , ja mys se on saatu .
parlamentti pyysi komissiota selkeyttmn ulkomaanavun strategiaansa , ja nin on mys tapahtunut .
arvoisa puhemies , nm ovat vain muutama esimerkki , mutta ne osoittavat selvsti , ett euroopan parlamentti todellakin kykenee saamaan aikaan merkittvi tuloksia yhdistessn voimansa .

yksi vastuuvapauden osista , josta tm parlamentti saa olla oikeutetusti ylpe , on gazan sairaala .
vuonna 1996 tm euroopan unionin tukema hanke oli 97-prosenttisesti valmis .
huonon hallinnon ja puutteellisen seurannan vuoksi sairaala oli tyhjilln viime vuoden loppuun saakka - olemme nhneet kuvia lhi-idst - samalla kun alueella oli vakavia puutteita terveydenhoidossa ja sairaalaa tarvittiin kovasti .

parlamentille selvisi huhtikuussa 1999 , millainen tm hpellinen tilanne oli .
siit lhtien olemme painostaneet komissiota kovasti , ja nyt on lopultakin psty tulokseen .
kolme kuukautta sitten tapahtuneen sairaalan avaamisen jlkeen siell on hoidettu jo yli 2 700 potilasta , ja sitten on tm hyv uutinen alueelta , miss kuolema on hyvin tavallinen asia : sairaalassa on syntynyt jo yli 370 tervett lasta .
jos tm parlamentti ei olisi tehnyt niin selvksi , ett mitta oli tynn , niin olen vakuuttunut , ett sairaala olisi vielkin tyhjilln .
valitettavasti sairaala joutuu nyt kamppailemaan muiden ongelmien kanssa . hankintojen tekeminen on mahdotonta , koska gaza on suljettu , eivtk edes ambulanssit pse israelilaisten sulkujen lpi , mutta tm asia kuuluu muualle kuin tmnpiviseen keskusteluun .

haluan viel kytt tilaisuutta hyvkseni ja ksitell lyhyesti kollega rijk van damin tarkistusta .
se on mielestni erityisen hyv tarkistus , ja sen tytyy mys saada sisllllist jatkoa , mutta ikv kyll olen esittelijn sit mielt , ett en voi suositella sen tukemista , koska olemme hylnneet vastuuvapaudesta hyvin johdonmukaisesti uudet elementit . toivon siis ymmrtmyst .

arvoisa puhemies , on itsestn selv , ett vuoden 1997 vastuuvapaudessa on viel huolenaiheita .
esimerkiksi henkilstpolitiikkaan tytyy saada lis selkeytt palvelukseen ottamiseen sek mys suunniteltuun varhaiselkejrjestelmn .
odotan mys , ett komission jsen tekee selvksi , kuinka komissio aikoo huolehtia siit , ett kaikki yksittiset komission jsenet kantavat vastuun siit , ett tilintarkastustuomioistuimen suositukset eivt hautaudu jonnekin laatikkoon vaan ett ne mys pannaan tosissaan tytntn .
tm parlamentti valvoo kaikkien komission laatimien kertomusten seurantaa .
suuret lupaukset tuleville vuosille tytyy pukea sanoista teoiksi , ja toivon , ett voimme tehd sen yhdess ja saada siten tmn ikvn asian ptkseen ja ett voimme tyskennell yhdess tulevaisuuden hyvksi luottamuksen vallitessa .

arvoisa puhemies , van der laanin mietint antaa selken kuvan toimista , joihin euroopan komissio on ryhtynyt parlamentin vuoden 1997 vastuuvapaudesta tekemien huomautusten johdosta .
siin mieless ryhmni tukee tt mietint , ja kiitokseni jsen van der laanille .

haluan kuitenkin viitata siihen - tm mainitaan mys mietinnss - ett viidell osa-alueella on tosiaankin edistytty , mutta ett viel on paljon tehtv jljell .
tm koskee tilien pttmist , institutionaalisten johtamis- ja valvontaongelmien ratkaisemista , teknisen avun toimistoja sek petosten ja korruption torjuntaa .
en aio ksitell kaikkia asioita vaan mainitsen niist vain pari .

pidn hyvin trken , ett yrittessn alentaa luvattoman korkeaa virheprosenttia komissio alkaa nimet jsenvaltiot , jotka suhtautuvat vlinpitmttmsti virheisiin muun muassa suurimpia menoja korjattaessa . jsenvaltiot eivt varmasti pid tt miellyttvn .
miksi emme kuitenkaan voisi alkaa pit tst asiasta tulostaulua aivan samalla tavalla kuin pidmme jsenvaltioiden suorituksista yhteisn lainsdnnn ja sntelyn tytntnpanossa .
mit enemmn avoimuutta sen parempi .
lisetuna on mys se , ett kansalliset parlamentit voivat vaatia hallituksensa vastuuseen .
meidn tytyy alkaa vedota paljon enemmn kansallisten parlamenttien yhteistyhn petostentorjunnassa ja yhteisn rahojen huolimattomassa kytss .
tss on kysymys kansalaisten luottamuksesta viranomaisiin ja erityisesti kansalaisten luottamuksesta euroopan unioniin .
ei saa olla niin , ett me tll yhteisss saamme niskoillemme syyn kansallisten viranomaisten vlinpitmttmyydest ja huolimattomuudesta .

komission tytyy tehd lhitulevaisuudessa kaikkensa asianmukaisen johtamis- ja valvontajrjestelmn aikaansaamiseksi .
aloitamme pian neuvottelut uudesta varainhoitoasetuksesta , joka toivoakseni vastaa paremmin nykyaikaisen johtamisen vaatimuksia .
jatkuvuus , avoimuus sek selket ja selvt toimivaltuudet ovat siin yhteydess trkeit tekijit .
meidn on vltettv sit , ett eri elimet , jotka vastaavat petosten ja korruption torjunnasta , kuten olaf ja taloudellisia vrinkytksi ksittelev paneeli , alkavat panna kapuloita toistensa rattaisiin .
mikn ei ole pahempaa kuin tutkintaelimet , jotka kyttvt energiaansa erityisesti keskinisiin toimivaltakiistoihin .

sitten lopuksi , pidmme hyvin trken , ett tilintarkastustuomioistuin selvitt vuosikertomuksissa jrjestelmllisesti , mihin toimiin komissio on ryhtynyt aiemmin tehtyjen kriittisten huomautusten johdosta .
valvonta ilman yhteytt aiemmin todettuihin virheisiin on vain puoliksi tehty tyt .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen van der laania siit , ett hn on antanut talousarvion valvontavaliokunnalle ja euroopan parlamentille mallin , jolle tulevat vastuuvapautta koskevat asiakirjat voidaan perustaa .

hn teki alusta lhtien selvksi , ett hn halusi keskitty muutamaan alaan , joilla kaivataan todellista parannusta .
nm alat esiteltiin selkesti viime vuonna .
nyt meill on seurantakertomus , jonka avulla voimme tarkistaa , onko tarvittavat toimet toteutettu .
seuraamme hnen esimerkkin , emmek kannata esitettyj tarkistuksia , sill haluamme silytt selken lhestymistavan .

komission reaktiot ovat olleet kaiken kaikkiaan mynteisi , ja tm tytyy nyt nhd osana komission uudistamista .
olemme tyytyvisi siit , ett jokainen komission posasto tulee esittmn vuosittaisen toimintakertomuksen , mutta jotta tm toimisi tehokkaasti , meidn tytyy kuulla mahdollisimman pian eri posastojen tavoitteet .
mys henkilstpolitiikassa on edistytty , mutta asiat tuntuvat etenevn hitaasti .
ymmrrmme toki , ett henkilstasioista neuvotteleminen on herkk aihe , mutta meilt ja euroopan kansalaisilta loppuu krsivllisyys , ellei puheista siirryt pian tekoihin .

eu : n pahimmat hallinto-ongelmat liittyvt ymp : hen ja rakennerahastoihin , mik johtuu osittain niden saaman rahoituksen suuruudesta .
siksi on olennaisen trke , ett valvovana ja vastaavana elimen me saamme tiedot niden kahden alan rahoituksen hallinnasta .
odotamme saavamme snnllisi kertomuksia henkilkohtaisten edustajien ryhmlt .

ulkoisen tuen alalla on kuitenkin edelleen suuria ongelmia .
esittelij kertoi tarkkaan jrkyttvst tavasta , jolla palestiinalle tarkoitettua tukea on hoidettu . tm on erittin valitettava signaali nyt , kun kyseisell alueella kaivataan poliittista hienovaraisuutta ja herkkyytt .

tilintarkastustuomioistuimelta on tullut hiljattain toinen kertomus ulkoisesta tuesta , ja tarkastelemme sit tulevaisuudessa .
kiitn viel kerran esittelij , ja onnittelen hnt hyvin tehdyst tyst .

arvoisa puhemies , esittelij van der laan ksittelee mietinnssn komission viimevuotista edistymist vuoden 1997 vastuuvapautta koskevan mietinnn suositusten noudattamisessa .
hn on melko tyytyvinen komission tuottamaan paperipinoon .
min odotan enemmn sislt ja tuloksia .
tavoitteet ovat hienoja , mutta nemme vaikutuksen vasta sitten , kun nemme tulokset , kun esimerkiksi olaf toimii todellakin riippumattomasti , kun maksuviivstykset on poistettu , kun maksuissa tehdn vhemmn virheit ja kun luottamukselliset asiakirjat ovat lopultakin saatavillamme .

lisksi en ole vakuuttunut komission kaikista hyvist aikomuksista .
kollega van der laanin riemuitsema vrinkytsten paljastajia koskeva jrjestely jtt paljon toivomisen varaa .
avoimuuden sijasta jrjestely henkii vahinkojen valvonnan ilmapiiri .
uusien sntjen mukaan vrinkytsten ilmiantajien tytyy osoittaa , ett he ovat noudattaneet oikeita menettelyj .
eik knteinen todistustaakka olisi paikallaan ?
antaa komission osoittaa , ett se on soveltanut menettely oikein .

jsen van der laan kiinnitt runsaasti huomiota palestiinalaisalueille annettavaan apuun ja osoittaa siin yhteydess hmmstyttv luottamusta euroopan unionin valtuuskunnan toimintamahdollisuuksiin .
haluaisin nhd kertomuksen , jossa selitetn palestiinalaisen osapuolemme roolia .
hiljattain tapahtuneet teloitukset pakottavat meidt muuten tarkastelemaan uudelleen eurooppalaisen avun ehtoja .
haluaisin tss yhteydess kiinnitt kaikkien huomion siihen , ett palestiinalaisten koulujen oppimateriaaliin sisltyy runsaasti juutalaisvastaisuuksia . tllaiset ilmaukset ovat meidn maissamme rotuvihan lietsomista .
eurooppalaisen avun tytyy koitua rauhan hyvksi .
siksi olen esittnyt tarkistusta , jossa pyydn komissiota olemaan milln lailla tukematta juutalaisvastaisuuden levittmist koulukirjoissa .
ei saa olla mahdollista , ett eurooppalaisella rahalla tuetaan rasististen nkemysten levittmist .
siksi mys suosittelen lmpimst tarkistustani ja toivon , ett sit tuetaan laajasti .
hylkminen muodollisista syist ei palvele tt asiaa .

arvoisa puhemies , on hmmstyttv , ett tll kertaa vastuuvapautta koskeva seurantakertomus nytt herttvn paljon enemmn kiinnostusta kuin varsinainen vastuuvapaus , jonka vanha parlamentti viel valmisteli .
olen iloinen siit . sehn ei ole kuitenkaan mikn uudistus , ett me laadimme sellaisen seurantakertomuksen ja noudatamme sit , mist olemme aikanaan sopineet .
uskon meidn silti tyttvn tehtvmme , joka on valvoa sit , noudattaako komissio meidn vastuuvapauteen liittyvi vaatimuksiamme .

olen aivan erityisen iloinen ja onnittelen esittelij siit , ett hn on ksitellyt tt kaikkea viel kerran , olen kuitenkin iloinen mys voidessani sanoa komissiolle , ett se on noudattanut nit vaatimuksia erittin hyvin .
ne ovat ehtoja , eivt vain huomautuksia .
jljelle j kuitenkin joitakin asioita , jotka on viel ratkaistava .
tm on muuten mainittu mys selvsti mietinnss .
haluaisin mainita tss yhteydess erityisesti tilien pttmisen .
on todellakin huolestuttavaa , kun me lykkmme sitoumuksina yli 70 miljardia euroa , jotka paisuttavat talousarviota eivtk ole kytettviss muihin tehtviin , joita euroopan unioni on itselleen asettanut .
thn liittyen on tehtv enemmn kuin vain laadittava kertomus joka toinen vuosi , sitoumuksia on toteutettava .
arvoisa komission jsen , te pyritte thn jatkossa .

toiseksi haluaisin sanoa , ett en pid kovinkaan hyvn ajatuksena sit , ett sisisi tutkimuksia varten perustetaan toinen virasto .
me olemme perustaneet petostentorjuntavirasto olafin . meidn pitisi huolehtia selvsti enemmn siit , ett olaf voi tehd tyns ja erityisesti sisiset tutkimuksensa moitteettomasti ja riippumattomasti .
mielestni on trke , ett me noudatamme silti vastuuvapauden yhteydess esittmmme vaatimusta , nimittin kurinpitomenettely ksittelevn erillisyksikn perustamisesta tilintarkastustuomioistuimeen tai yhteisjen tuomioistuimeen .
haluaisin muistuttaa komissiota , ett se ei tyytyisi vain antamaan tt koskevia selontekoja vaan esittisi oikeusperustan .

lopuksi sydmellinen kiitos gazan sairaalan hyvksi tehdyist ponnisteluista .
olin itse paikan pll .
olen iloinen , ett sairaala on nyt vihdoinkin , kaikkien niden vuosien jlkeen , aloittanut tyns ja tekee silminnhden menestyksekksti tyt gazan vestn hyvksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sallikaa minun jatkaa heti siit , mihin jsen theato lopetti .
arvoisa komission jsen , me emme voi oikeastaan kuvitella , mit tarkoitusta varten teidn kaavailemanne neuvoa-antava taloudellisia vrinkytksi ksittelev paneeli pitisi perustaa .
tm koskee uutta sisisten hallinnollisten tutkimusten virastoa , jonka perustamista komissio suunnittelee .
mik merkitys ja tarkoitus tll paneelilla ja tll virastolla on oikeastaan mr olla , kun olaf vastaa komission ptksen mukaisesti kuitenkin kaikista yhteisn etuja vahingoittavista vakavista virkavelvollisuuden rikkomisista , ei siis pelkstn petoksista ?
haluaisin muistuttaa teit viel kerran siit , ett te itse teitte tllaisen ptksen ja olette rakentamassa ilmeisesti jonkinlaisia tarpeettomia pilvilinnoja .

kollega van der laanin mietinnss todetaan aivan oikein , ett komission henkilstpolitiikassa saavuttamat edistykset eivt viel tyydyt parlamenttia .
tm koskee erityisesti jo kauan kaivattua kurinpitomenettelyjen nykyaikaistamista .
se liittyy tietysti hyvin kiintesti talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myntmiseen , sill siin yhteydess meist kyse on mys virkamiesten ja muiden henkilstn kuuluvien vastuusta niden aiheuttamista vahingoista .
pitk komission virkamiesten ja muiden henkilstn kuuluvien vastata itse aiheuttamistaan vahingoista ainakin taloudellisten mahdollisuuksiensa rajoissa ?
thn kysymykseen on vastattu periaatteessa jo pitkn mynteisesti .
varainhoitoasetuksen 73 ja 74 artiklan vastaavia mryksi ei ole kuitenkaan itse asiassa sovellettu viel yhdesskn tapauksessa .
tt puolusteltiin aina sill , ett sit koskevat menettelyt olisivat epselvi .
se , joka toivoo , ett tm asia muuttuu nyt uudistuksen myt , on joutunut toistaiseksi pettymn .
komission varapuheenjohtaja kinnockin 29. marraskuuta esittmss kurinpitomenettelyjen nykyaikaistamista koskevassa keskusteluasiakirjassa sivuutetaan juuri tm todella ratkaiseva kysymys ja lyktn siihen vastaamista myhempn ajankohtaan .
ymmrtkn sen , ken haluaa . min en voi ymmrt sit .
euroopan parlamentti on ottanut selkesti ja toistuvasti kantaa sit vastaan ja vaatinut , ett tilintarkastustuomioistuimeen tai yhteisjen tuomioistuimeen perustetaan talousarvioon liittyv kurinpitomenettely ksittelev erillisyksikk , jonka on mr ryhty toimiin aina silloin , kun on kyse virkamiesten ja muiden henkilstn kuuluvien taloudellisesta vastuusta .

tm kollega van hultenin mietinnss esitetty komission uudistusta koskeva vaatimus on ollut nyt pydll viime vuoden tammikuusta lhtien , ja se vahvistettiin viel kerran erikseen staunerin vuoden 1998 vastuuvapautta ksittelevss mietinnss .
uskoakseni mys tss kollega van der laanin erittin hyvss vuoden 1997 vastuuvapautta ksittelevss mietinnss jtetn avoimeksi tm euroopan unionin hallinnon uskottavuuden kannalta keskeinen kysymys .
me olemme viitoittaneet tien . arvoisa komission jsen , me voimme vain vaatia ja kehottaa teit seuraamaan tt tiet !

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kun me keskustelemme tnn vuoden 2001 aluksi vuoden 1997 vastuuvapautta koskevista seurantatoimista , tm menettely ei ole mielestni en kovinkaan ajankohtainen , kun otetaan huomioon se tosiasia , ett vuoden 1998 vastuuvapausmenettely on saatu ptkseen jo yli puoli vuotta sitten ja parlamentin asiasta vastaava valiokunta ksittelee jo vuoden 1999 vastuuvapautta .
nykyaikaisen ja tehokkaan hallinnon pitisi reagoida viipymtt parlamentin kritiikkiin ja parannusehdotuksiin , erityisesti kun on kyse epkohtien poistamisesta .

nyt sisltn : mynteisin pidettvist edistyksist huolimatta on todettava , ett parlamentin trkeit vaatimuksia ei ole tytetty ja niit lyktn siksi tulevien vuosien vastuuvapausmenettelyihin , joten parlamentin toivoma selv ero jtetn edelleen tekemtt .

haluaisin korostaa ennen kaikkea kahta asiaa : minusta on ksittmtnt , ett komissio ei ole ryhtynyt edelleenkn mihinkn toimiin perustaakseen talousarvioon liittyv kurinpitomenettely ksittelevn erillisyksikn tilintarkastustuomioistuimeen tai yhteisjen tuomioistuimeen ja taatakseen siten niiden varainhoitoasetuksen mrysten tehokkaan soveltamisen , jotka koskevat virkamiesten taloudellista vastuuta aiheuttamistaan vahingoista .
miten usein meidn on sitten viel pyydettv , vaadittava , aneltava - en tied , mit muuta viel - komissiota , jotta se tekee vihdoinkin jotain ?
tm vaatimus on toki jrkev !
sama ptee meidn vaatimukseemme siit , ett vastuuvapauden myntjn parlamentilla on oltava mahdollisuus tutustua komission asiakirjoihin vhintnkin tasavertaisesti tilintarkastustuomioistuimen kanssa .
komission velvollisuus antaa kaikki tarpeelliset tiedot euroopan parlamentille ky yksiselitteisesti ilmi sopimusperustasta , nimittin euroopan yhteisjen perustamissopimuksen 276 artiklasta .
mys min pidn muuten jo mainittua neuvoa-antavaa paneelia tarpeettomana , joten en ksittele sit nyt sen tarkemmin , koska edelliset puhujat ksittelivt sit jo .
pidn kuitenkin ehdottoman tarpeellisina molempia vaatimuksia , jotka sisltyvt meidn tarkistusehdotuksiimme .
pyydn teidn tukeanne .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa jsen van der laan , haluan onnitella esittelij tst asiakirjasta ja kertoa hnelle , kuinka paljon ihailen sit tapaa , jolla hn suoritti tehtvns , sit tahdikkuutta , jolla hn laati tmn asiakirjan sortumatta ylilynteihin , jotka - kuten olemme nhneet - ovat aina mahdollisia ksiteltess vastuuvapautta .

pts vastuuvapauden myntmisest on mielestni erittin trke .
se tytyy tehd harkiten . mielestni on mys luonnollista , ett parlamentti tutkii julkisten varojen hallinnassa todetut puutteet , joita on ollut paljon viime vuosina ja joista jsenvaltiot ovat osittain vastuussa .
palaamme viel thn aiheeseen , kun ksittelemme muita tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksia .
parlamentin tytyy mielestni painottaa juuri tt nkkohtaa tmn vaalikauden aikana .

mys komission toiminnassa on puutteita .
vuoden 1997 vastuuvapaus on hieman erikoinen tapaus , se ajoittui samaan aikaan komission rimmisten vaikeuksien kanssa .
uskon , ett tm mietint , sen tavan perusteella , jolla se on laadittu ja sen tavan perusteella , jolla toivon , ett se tullaan lopullisesti sinetimn siten , ettei vastuuvapauden myntmisest nosteta en sen kummempaa meteli , auttaa meit suuntaamaan katseemme tulevaisuuteen ja ottamaan ernlaiseksi mallikappaleeksi tmn vastuuvapauden , jota parlamentti on pitkn puntaroinut , mik taas on saanut komission reagoimaan .

olemme tarkastelleet nit komission reaktioita , ja olemme olleet niihin posin tyytyvisi .
tm on siis tmnhetkinen tilanne . nyt on ryhdytty uusiin toimiin vastuuvapauden rajoittamiseksi varainhoitovuoteen .
olemme mielestni oikealla tiell . tmn vuoksi aiomme nest van der laanin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa jsen van der laan , komissio pit teidn mietintnne mynteisen .
useimmilla aloilla , joihin vuoden 1997 vastuuvapausmenettelyss keskityttiin , olette todennut , ett komission toimia on kannatettava , koska me olemme oikealla tiell .
saan siis antaa itselleni luvan iloita vuoden aluksi siit , ett parlamentti kehuu komissiota .
en aio kuitenkaan jtt asiaa olalle taputteluun , vaan aion ksitell niit aloja , joilla te esittte edelleenkin kritiikki tai vaaditte uusia toimia , nimittin henkilstpolitiikan ja ulkoisen tuen alalla .

henkilstalan osalta te ksittelitte mietinnssnne erityisesti varhaiselkejrjestelmn oikeusperustan kysymyst .
muistutan viel kerran siit , ett komissio ptti ennen joulua ehdotuksesta , joka on tll hetkell toimielinten vlisess kuulemismenettelyss ja toimitetaan parlamentille helmikuussa .
keskeiset tiedot ovat : 600 henkiln on tarkoitus voida hydynt varhaiselkejrjestelm .
talousarvion neutraliteetin vuoksi uusia virkamiehi on mr palkata kuitenkin vain 248 .

keit tm jrjestelm koskee ?
edellytyksen on , ett virkamies on vhintn 50-vuotias ja ollut palveluksessa vhintn 10 vuotta .
jrjestelmss kaavaillaan edelleen , ett varhaiselkkeen maksetaan in ja palvelusajan mukaan 60-70 prosenttia palkasta .
toimi on vapaaehtoinen .
mitn oikeusvaateita ei voida myskn esitt , vaan komissio valitsee objektiivisten kriteerien perusteella , kuka voi hydynt varhaiselkejrjestelm , turvatakseen tll valintamenettelyll sen , ett tavoite , nimittin yleinen tehokkuuden lisntyminen henkilstalalla , mys todellakin saavutetaan .

toinen asia henkilstpolitiikassa koskee kurinpitomenettely .
parlamentti ehdotti tammikuussa antamassaan ptslauselmassa talousarvioon liittyv kurinpitomenettely ksittelevn erillisyksikn perustamista yhteisjen tuomioistuimeen tai tilintarkastustuomioistuimeen .
te mainitsitte tmn ehdotuksen mys jlleen tnn .
mainitsen viel kerran tiivisten ne syyt , jotka kollegani neil kinnock esitteli erittin seikkaperisesti , miksi komissio ei yhdy thn ehdotukseen .
perussopimuksissa tilintarkastustuomioistuimelle tai yhteisjen tuomioistuimelle osoitetaan erityisi tehtvi : tilintarkastustuomioistuin vastaa varainhoidon ulkoisesta valvonnasta , ja yhteisjen tuomioistuimen tehtvn on valvoa mahdollisesti komission toteuttamia kurinpitomenettelyj .
jos tuomioistuimet olisivat suoraan osallisina komission sisisiss menettelyiss , se johtaisi komission silmiss eturistiriitoihin .
komissio muistuttaa lisksi , ett kaikissa kansainvlisiss jrjestiss toimielimet ovat itse vastuussa henkilstns kurinpidosta .
komission vakaan ksityksen mukaan tmn pitisi koskea mys euroopan yhteisjen komissiota .

toimia siis selkesti tarvitaan .
sehn on ollut objektiivisesti havaittavissa .
me ptimme viel ennen vuodenvaihdetta ehdotuksista , jotka jsen bsch mainitsi ja jotka ovat nyt kuulemismenettelyss .
siin yhteydess kyse on ensinnkin askelista , joihin voidaan ryhty vlittmsti henkilstsntj muuttamatta , ja toiseksi askelista , jotka edellyttvt henkilstsntjen muuttamista ja joiden toteuttamiseen tarvitaan siis hieman enemmn aikaa .
ensimmisten askelten kannalta on trke erityisesti tutkinta- ja kurinpitotoimiston perustaminen henkilstn ja hallinnon posaston yhteyteen .

kysymykseenne voin vastata , ett jatkuvasti tiedustellaan , toimiiko olaf jo kurinpitomenettelyss tai aikooko se ryhty toimiin kurinpitomenettelyss ennen kuin tm toimisto ryhtyy toimiin .
tm toimisto ryhtyy toimiin vain , jos olaf ei tee sit .
tilanteet voivat olla hyvin erilaisia .
mainitsen yhden esimerkin : seksuaalinen hirint typaikalla .
koska olaf ei ehk kaiketi ryhdy toimiin sellaisessa tapauksessa , tarvitaan tietysti hallinnollista tutkintaa tai kurinpitomenettely .
eri alat ovat siis mahdollisia .
mielestni on erittin hyv menetell tydentvsti .
kyse ei ole siit , ett tehtvi ikn kuin otetaan pois olafilta tai parlamentin ja neuvoston sopimaa olafin tehtvkentt kavennetaan , vaan olafin suorittamat tutkimukset ovat tss yhteydess etusijalla .

toiseksi on erittin trke , ett kurinpitolautakunnan puheenjohtajana toimii ulkopuolinen asiantuntija .
nin tehdn selvksi , ett komissio haluaa toteuttaa oikeudenmukaisia ja objektiivisia kurinpitomenettelyj .

viel muutama sana teidn ulkopolitiikkaa koskevista kriittisist huomioistanne .
jsen theato mainitsi erntyvien sitoumusten toteuttamisen .
me esitimme vuoden 2001 talousarviomenettelyn yhteydess tt koskevan kertomuksen ja teimme selvksi , ett erityisesti tietysti nm epnormaalit erntyvt sitoumukset , jo pitkn niin sanotut kyttmttmt sitoumukset - commitments - on toteutettava mit pikimmiten : ulkoisen tuen alalla on mys jo havaittavissa ensimmiset mynteiset merkit .

nyt gazan kaistaleella sijaitsevaan sairaalaan , jolla on suuri merkitys jsen van der laanin mietinnss .
asiassa tapahtui todellakin erittin monia harmillisia viivytyksi .
parlamenttihan on vaatinut thn liittyen toistuvasti painokkaasti , ett asian on edettv ja kaikki ongelmat on ratkaistava .
on erittin ilahduttavaa , ett sairaala on nyt tysin toimintakykyinen ja potilaita on hoidettu kesst lhtien .
poliittinen kehitys ja vkivaltaiset yhteenotot ovat kuitenkin rakentaneet uusia esteit .
osittain on jopa niin , ett varusteita ei voida toimittaa eivtk potilaat pse sairaalaan gazan rajojen sulkemisen vuoksi .
suuri osa henkilkunnasta ei pse tll hetkell perille sairaalaan .
meidn on - mys tmn keskustelun yhteydess - todellakin vedottava yh uudelleen siihen , ett vkivaltaisuudet on lopetettava . eurooppalainen veronmaksaja oli valmis antamaan apua gazan vestlle .
nyt gazan vestn pitisi viimeinkin mys pysty hydyntmn tt apua .

sydmelliset kiitokset , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

garriga polledon laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0331 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 8 / 99 yhteisn tullikoodeksissa sdettyjen vakuuksien ja takaussitoumusten kytst perinteisten omien varojen kantamisen suojaamisessa sek komission vastauksista ( c5-0228 / 2000 - 2000 / 2132 ( cos ) ) ,

mccartinin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0396 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista nro 1 / 1999 elinten ruokintaan tarkoitetulle rasvattomalle maidolle ja maitojauheelle mynnettvst tuesta , nro 2 / 1999 yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen vaikutuksista vilja-alaan , nro 1 / 2000 klassisesta sikarutosta ja nro 8 / 2000 yhteisn toteuttamista voirasvan myyntitoimenpiteist sek komission vastauksista ( c5-0236 / 2000 , c5-0237 / 2000 , c5-0238 / 2000 , c5-0239 / 2000 - 2000 / 2130 ( cos ) ) ,

staesin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0389 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 2 / 2000 euroopan unionin bosnia ja hertsegovinalle rauhan ja oikeusvaltion palauttamiseksi myntmst tuesta sek komission vastauksista ( c5-0229 / 2000 - 2000 / 2131 ( cos ) ) ,

dell ' alban laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0359 / 2000 ) rakennerahastoihin ( talousarvion toteutus ) liittyvist erityiskertomuksista nro 6 / 1999 , 7 / 1999 , 3 / 2000 ja 7 / 2000 sek komission vastauksista ( c5-0240 / 2000 , c5-0241 / 2000 , c5-0242 / 2000 , c5-0243 / 2000 - 2000 / 2129 ( cos ) ) .

, esittelijn sijainen .
( es ) arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt kollegaani salvador garriga polledoa hnen hyvst tystn tss omia varoja koskevassa mietinnss , kysehn on asiasta , jota hn on jo kauan seurannut hyvin lhelt .

yhteisn talousarvio koostuu osittain perinteisist omista varoista , jotka ksittvt jsenvaltioiden tullipalvelut , ja siit syyst yhteisn takuiden ja vakuuksien jrjestelmn trkein tehtv on suojata yhteisn rahoituksellisia etuja .

epkohdat vakuuksien ja takuiden jrjestelmn sovellettavissa menettelyiss aiheuttavat nimenomaan sen , ett niist saatavat yhteisn tulot jvt perimtt , ja ne tytyy kattaa jsenvaltioiden bruttokansantuotetta rasittavilla lisveroilla .
sen vuoksi olenkin sit mielt , ett olisi perittv korkoa niilt toimijoilta , jotka tosiasiassa hydyntvt luvatonta luottoa maksunlykkystileilln vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevien toimiensa yhteydess .
garriga polledon mietinnss ksitelln jsenvaltioiden vastuukysymyksi tapauksissa , joissa yhteisn vakuuksiin ja takuisiin liittyvn sntelyn laiminlynti aiheuttaa vahinkoja yhteisn eduille .

tilintarkastustuomioistuin muistuttaa , ett pakollisissa vakuuksissa noudatetaan periaatetta , jonka mukaan tulliviranomaiset vahvistavat takuut tasolle , joka vastaa kyseisen tullivelan tarkkaa mr , mikli tm mr on varmasti laskettavissa , tai muissa tapauksissa tulliviranomaisten arvioimaa suurinta mahdollista syntyvn tullivelan mr .
kytnnss tulli- tai vakuuselin arvioi toiminnan riskitekijt .
jotta nm riskit arvioidaan oikein , vakuuden mr on syyt asettaa mahdollisimman lhelle sen tullivelan mr , jota vakuus tai takuu koskee .
jos nit sntj noudatettaisiin , asiaan liittyvt rahoitusedut olisivat tysin suojattuja .

mietinnss otetaan esiin muutamia ongelmakohtia , joista otan esille puolisen tusinaa :

ensiksikn ei ole olemassa luotettavia tilastoja sovittujen takuiden mrst .
nit vakuuksiin ja takuisiin - jotka ovat selvsti tunnistettavissa tilinpidollisesti tai juridisesti - liittyvt tiedot ovat olemassa jsenvaltioiden tulliviranomaisten kirjanpidossa , mutta kytettviss ei ole keinoja , joilla niit voitaisiin vertailla ja saada niist tietoja yhteisn tasolla .

toiseksi jotkut tulliviranomaiset eivt pysty - oletan mieluummin nin kuin ajattelen , ett he eivt tee yhteistyt - tarkastamaan tehokkaasti sit , tytetnk yhteisn lainsdnnss takuille asetetut ehdot , koska heidn jrjestelmissn ja menetelmissn tai tilinpidon jrjestelyiss on puutteita .
haluankin korostaa , kuinka trke on , ett uusi tietokoneistettu passitusjrjestelm ( ncts ) tulisi pian voimaan kaikissa jsenvaltioissa ja yhteiseen passitusjrjestelmn liittyneiss maissa .
onkin ilmeist , ett yhteisn vakuusjrjestelmn noudattaminen riippuu suurelta osin siit , kuinka ncts : n toiminnan eri puolet kehittyvt .

voidaksemme ratkaista lukuisten maksamatta jneiden passitustoimien ongelman olisi korostettava operatiivisten keinojen trkeytt ja viel kerran tarvetta saada tm uusi jrjestelm kehittymn nopeasti .
moninkertaisten takuutodistusten jrjestelmll ja ncts : ll saamme aikaan keskittymist ja selkiytmme hallintoa .

kolmanneksi on otettava esiin puutteelliset ilmoitukset .
yhteisn snniss sallittujen mraikojen ptytty jsenvaltioiden on siirrettv a-kirjanpitoon ne takuiden kattamat maksut , joista ei ole erimielisyytt .

neljnneksi on tarpeen muuttaa yhteisn tullilainsdnt sen varmistamiseksi , ett tulliluottomenettelyn takaavien vakuuksien olisi taattava mys tulliviranomaisten tavaroiden luovutuksen jlkeen maksamat automaattiset maksut .

viidenneksi on korostettava sit , ett tilintarkastustuomioistuin on paljastanut suuren joukon tapauksia , joissa yhteisn talousarvion piiriin kuuluvia summia ei ole maksettu tai joissa ne saadaan vasta viivstyskorkojen kera maksettuina .

lopuksi haluaisin mainita vaikeuksista , jotka aiheuttavat eponnistumisia silloin , kun on perittv huomattavia summia tir-toimista tulevina tullimaksuina ja muina veroina ; ne johtuvat kytss olevien mekanismien tehottomasta tytntnpanosta ja passituksen valvonnan puutteesta .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi korostaa sit , ett euroopan komission olisi tutkittava tss esille tuotuja monenlaisia ongelmia ja erityisesti sen olisi uusittava tietojrjestelmns , voidakseen ottaa tss mieless huomioon jsenvaltioiden asiaankuuluvat edut yhteisn talousarvioissa .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan antaa tilintarkastustuomioistuimelle tunnustusta sen merkittvst osuudesta niden mietintjen valmistelussa .
ksittelemni nelj erityiskertomusta koskevat maitoalaa , vilja-alaa ja sikaruttoa , joiden kokonaiskustannukset ovat noin 16 miljardia euroa , mik on merkittv osuus budjetista .
tilintarkastustuomioistuimen tutkimus on erittin yksityiskohtainen , ja meidn on syyt antaa tunnustusta tilintarkastustuomioistuimen merkittvst avusta parlamentille , sill on selv , ett ilman tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin vuorovaikutusta parlamentti ei pystyisi arvioimaan tai tarkastelemaan komission rahoituksen tehokkuutta .
voimme mys antaa tilintarkastustuomioistuimelle tunnustusta siit , ett se auttaa komissiota tunnistamaan heikkoudet sen hallinnossa ja ne jsenvaltioiden erilaisten suunnitelmiemme toteuttamisessa kohtaamat vaikeudet , joita komissio ei ehk ole huomannut .

tilintarkastustuomioistuin on kiinnittnyt tss erityiskertomuksessa huomiota niihin perusasetuksissa oleviin heikkouksiin , joiden vuoksi komission ja jopa jsenvaltioiden on vaikea valvoa menoja tehokkaasti .
vilja-alan uudistuksia koskevassa erityiskertomuksessa tilintarkastustuomioistuin on kiinnittnyt huomiota siihen , saavuttaako kyseinen politiikka taloudelliset ja sosiaaliset tavoitteensa .

palatakseni nyt maitoalaan - siit on kaksi erityiskertomusta , ensimminen liittyy rasvattomaan maitojauheeseen ja toinen voihin - meidn tulisi muistaa , ett vaikka meill on kiintijrjestelm , jolla on tarkoitus saada tuotanto vastaamaan kulutusta , maksamme joka vuosi noin 3 000 miljoonaa euroa hvittksemme ylijmn ja rasvattoman maitojauheen , josta vain noin 37 prosenttia myydn tydest markkina-arvosta .
toisin sanoen loput kytetn tukien turvin muun muassa elinten ruokintaan .
vastaavasti tuottamastamme voista vain 75 prosenttia myydn markkinahintaan .
tm osoittaa heikkoudet politiikoissa , joissa on kytss kiintijrjestelm ja joissa ylijmien tukemiseen menee kuitenkin paljon yhteisn varoja .

tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa - ja parlamentti tukee tt - kiinnitetn huomiota siihen , ett meidn pitisi kenties kytt varojamme paremmin tavalla , jolla voitaisiin kasvattaa maitotuotteiden kulutusta euroopan markkinoilla , sen sijaan , ett kyttmttmist mrist maksetaan tukia .

vilja-alalla tilintarkastustuomioistuimen suurin huolenaihe olivat liian suuret korvaukset , jotka on dokumentoitu tarkkaan ja joiden olemassa olon me tunnustamme . tilintarkastustuomioistuin kiinnitt mys huomiota siihen , ett politiikkoja suunniteltaessa pit kaikilla tasoilla - komissiossa , neuvostossa ja parlamentissa - ottaa huomioon muutokset markkinatilanteissa .
kun suunnittelimme tt politiikkaa , emme varautuneet maailmanmarkkinahintojen nousuun , joka johti aivan liian suurien korvauksien maksamiseen tll alalla .
kertomuksessa kiinnitetn mys huomiota siihen - ja parlamentti panee tmn merkille - , ett noin 40 prosenttia vilja-alalla maksetuista 12 miljardista eurosta menee 3 prosentille maanviljelijist , ja 54 prosenttia maanviljelijist saa vain noin 5 prosenttia tuesta .

tm kiinnitt jlleen huomion koko politiikan tehokkuuteen ja siihen , pitisik sit tarkistaa siten , ett se sovitettaisiin paremmin aluepolitiikkaan ja sosiaalipolitiikkaan .
nm olivat trkeimmt esitetyt huolenaiheet .
puhuttaessa vilja-alasta tai maito-alasta meidn pitisi mys kertoa , ett komissio on pttnyt tarkistaa tmn politiikan perusteellisesti , ja tutkimukset ovat jo alkaneet .
odotamme innokkaasti tutkimuksen valmistumista .

haluan kiitt komissiota yhteistyst ja siit , ett se on jo ryhtynyt toimiin joidenkin erityiskertomuksissa todettujen heikkouksien korjaamiseksi .

. ( nl ) arvoisa puhemies , siit lhtien kun daytonin rauhansopimus solmittiin joulukuun lopussa vuonna 1995 , euroopan unioni on vaikuttanut merkittvsti rauhan saavuttamisessa .
varoja vapautetaan runsaasti jlleenrakentamiseen , vaalien jrjestmiseen , ihmisoikeuksiin vaikuttamiseen jne. olemme mys rahoittaneet 53 prosenttia korkean edustajan toimiston kuluista .
nyt edessmme oleva tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus on kolmas sarjassaan .
kertomuksia on tehty aiemmin mostarin tilanteesta , ja toinen kertomus ksitteli jlleenrakentamista entisess jugoslaviassa .
uskon , ett nm erityiskertomukset yhdess nyt ksiteltvn olevan kertomuksen kanssa ovat saaneet aikaan sen , ett me euroopan parlamenttina olemme joutuneet kasvokkain tosiasioiden kanssa ja ett olemme mys yrittneet saada aikaan hyvi jatkotoimia niden mietintjen johdosta .
uskon , ett tm tilintarkastustuomioistuimen toimintatapa yhdess parlamentin seurannan kanssa , joka on toteutettu talousarvion valvontavaliokunnan kautta , on saanut meidt edistymn tss asiassa .

arvoisat kollegat , talousarvion valvontaa ei voida hoitaa pelkstn brysseliss tai strasbourgissa sijaitsevasta toimistosta ksin .
mielestni joskus tytyy menn kymn paikan pll .
paikallistuntemus on vlttmtnt . ihmisiin tytyy tutustua , ja tytyy tiet , kuinka ihmiset toimivat paikan pll ja millaiset olot ovat .
muut kollegat ovat saaneet aiempia mietintj laadittaessa mahdollisuuden lhte bosnia ja hertsegovinaan .
he ovat oppineet siell paljon , ja mys min olen kynyt siell viime vuonna 16.-19. lokakuuta .
toistan ja painotan , ett tm on hyvin trke .
opin niiden neljn sarajevossa viettmni pivn aikana oikeastaan enemmn kuin olisin voinut oppia tuhansilta kirjojen sivuilta .
haluan pyyt puheenjohtajakokousta ottamaan tmn huomioon , kun siell ptetn siit , halutaanko esittelijille antaa myhemmin mahdollisuus saada tllaisia kokemuksia .

arvoisat kollegat , mit sitten on kritisoitu ?
ensinnkin kritiikki esitettiin komissiota kohtaan . varoja ja henkilst on varattu liian vhn , ja hallinto on keskitetty liikaa brysseliin .
uskon , ett euroopan komissio on ottanut huomioon tilintarkastustuomioistuimen kritiikin .
minun tytyy antaa siit komissiolle hyvt pisteet .
parannuksia on tehty , ja henkilst on varattu lis .
haluan korostaa tll , ett sarajevon valtuuskunnan henkilstasiat on jrjestetty paremmin , ja henkilst on erittin ptev ja hyvin motivoitunutta .
tilintarkastustuomioistuimen kritiikki ja toimet , joihin parlamentti on sen johdosta ryhtynyt , ovat saaneet tmn aikaan .
lisksi komissio on tilintarkastustuomioistuimen painostuksen alaisena toteuttanut hajauttavaa politiikkaa , mik on saanut aikaan sen , ett sarajevon valtuuskunnan henkilst , samoin kuin muidenkin valtuuskuntien henkilst , saa lis voimaa ja ett valtuuskunnan johtaja voi puuttua tehokkaammin paikan pll esiintyviin tarpeisiin ja on voinut huolehtia muun muassa siit , ett kaikki maksuviivstykset on saatu nyt poistettua .
annan tlt osin komissiolle hyvt pisteet .

toiseksi kritiikki esitettiin korkean edustajan toimistoa kohtaan ja sit kohtaan , kuinka euroopan unioni hoitaa tt toimistoa .
euroopan komissiota moititaan siit , ett se on valvonut toimistoa liian vhn .
tilintarkastustuomioistuimen kertomus ja parlamentin toiminta ovat saaneet aikaan sen , ett korkean edustajan toimistossa vallitsee uusiajattelutapa .
on tosiaan niin , ett siell on toiminut maaliskuusta 1999 lhtien uusi talousjohtaja , joka on kirjoittanut runsaasti noudatettavista snnist .
korkean edustajan toiminnan alkaessa esiintyi ilmeisesti melko paljon tuhlailua .
tmn henkiln , komission ja toimiston panos kokonaisuudessaan on saanut aikaan sen , ett korkean edustajan toimiston budjetti on supistunut lhes viidell miljoonalla eurolla kolmen vuoden aikana .
tm on mielestni hyvin mynteinen tulos .

yksi trkeimmist kritiikeist korkeaa edustajaa kohtaan oli mys 17 kohta , joka koskee aiemman talouspllikn eturistiriitoja .
parlamentti pyyt - ainakin ptslauselmassa sellaisena , kun se on nyt edessmme - tst laajaa selostusta .
minun tytyy ilmoittaa teille , ett olen saanut tss vlill korkealta edustajalta asiakirjan , samoin kuin komissiolta , ja ett siten trkeimpiin arvosteluihin on vastattu .
siksi ehdotan , ett tarkistukseni , jossa otetaan tm asia huomioon , hyvksyttisiin .

muu kritiikki kohdistui ihmisoikeusasioihin .
minun tytyy sanoa , ett komissio tekee ihmisoikeuksien hyvksi yleisesti ottaen erittin ansiokasta tyt sarajevossa ja bosnia ja hertsegovinassa .
mielestni meidn tytyy osoittaa lis varoja nit ihmisi varten , mutta ihmisoikeuksien osalta odotamme vielkin komission vastauksia 29 ja 35 kohdasta .

viimeinen trke asia on yh vielkin tiedotusvlinepolitiikka .
komissiota on arvosteltu kovasti tiedotusvlinepolitiikasta .
tiedotusvlinepolitiikan alalla on kuulemma tuettu kahdella miljoonalla eurolla sellaista materiaalia , joka ei ollut tukikelpoista .
odotan vielkin komissiolta tarkkaa kertomusta .
tm on mainittu ptslauselmassa , ja siksi toivon , ett voin saada vastauksen tst asiasta mahdollisimman pikaisesti .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mietintni koostuu oikeastaan neljst erillisest erityiskertomuksesta .
haluan kiitt komission jsen schreyeri siit , ett hn on tullut tnne .
toivon , ett hnen kauttaan rakennerahastojen hallinnasta vastaavat henkilt niin komissiossa kuin jsenvaltioissa kuulevat mietintmme ja johtoptstemme sanoman , sill ksittelemme nyt rakennerahastoja , jotka - kuten kaikki tietvt - ovat yleisesti ja vlittmsti jsenvaltioiden hallinnan alaisia .

on siis nelj erillist erityiskertomusta : yhdess ksitelln tukien tydentvyytt , toisessa teollisuusalueiden uudistamista , kolmas on tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus euroopan sosiaalirahaston ja emotr-ohjausosaston toimista nuorten tyllistmisen edistmiseksi ja neljnness erityiskertomuksessa ksitelln irlannin kansainvlist rahastoa ja pohjois-irlannin peace-tukiohjelmaa .
viimeisest erityiskertomuksesta haluan esitt erityiset kiitokset avusta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnalle .
hyvksyimme cocobussa kaikki sen esittmt tarkistukset .

nm nelj eri aihetta johtavat kuitenkin hyvin samankaltaisiin huomioihin , jotka voidaan jakaa kolmeen ryhmn .
ensinnkin komissiota kritisoidaan pasiallisesti sen hallinnollisista menettelyist , joita tilintarkastustuomioistuin pit meidn tavoin liian pitkin ja monimutkaisina ja jotka hiritsevt toisinaan hankkeiden etenemist .
tytyy sanoa , ett jsenvaltioita moititaan tst samasta asiasta .
hankkeiden valvonta paikan pll tai brysselist ksin on aina riittmtnt .
varoista ja henkilstst on yh pulaa - toiset ovat puhuneet tst muiden kysymysten yhteydess - vaikka tilintarkastustuomioistuin on huomauttanut asiasta useita kertoja .

komissio on uudistamassa perusteellisesti rakennettaan ja pyyt lisresursseja .
toivon , ett parlamentti , joka on aina uskonut myyttiin virkamiesten mrn nollakasvusta , vaikka tehtvien mr on lisntynyt , hyvksyy komission ehdotukset ja tavoitteet ja vahvistaa samalla sen valvontavaltaa ja merkityst .
tm johtaa tietenkin rahoitusten pllekkisyyksiin , kun rahoitusta ei valvota riittvn tarkkaan , eli eu : n mrrahojen vrinkyttn .
viimeinen moite koskee maksujen viivstymisi , toistuvaa ongelmaa , jota komissio ei tunnu saavan ratkaistua tai hallittua .

toinen trke kritiikin aihe , jota toivoisin voivamme painottaa suhteissamme jsenvaltioihin , koskee mrrahojen vrinkytt , joka johtuu usein siit , etteivt jsenvaltiot ja komissio toimi yhteistyss , ja siit , etteivt jsenvaltiot arvosta mrrahoja .
niit pidetn usein lahjoituksina , ernlaisina varoina , joilla voidaan tydent kansallisia varoja .
jsenvaltiot sivuuttavat toisinaan tydentvyyden periaatteen , jonka mukaan kyseess on yhteisrahoitus , jota tytyy tydent kansallisella rahoituksella .
varojen arvioidaan kattavan lhes 100 prosenttia rahoituksesta , mik ei tietenkn vastaa rakennerahastojen toimintaperiaatetta ja niiden varojen kytttarkoitusta .
jsenvaltiot eivt saisi unohtaa , ett nm varat ovat julkisia ja koskevat kaikkia euroopan kansalaisia .
niit pitisi nin ollen kytt viel harkitummin kuin kansallisia varoja .

toiminnan puutteellisuuden korjaamiseksi hyvksyttiin keskuussa 1999 uusi snnst , ja toivon , ett sen avulla psemme etenemn .
pyydmme komissiota kyttmn puutteita todettuaan kaikkia sen kytss olevia keinoja , kuten maksujen keskeyttmist , ja jos toimet ovat perusteltuja , me tuemme komissiota niiden toteuttamisessa .

lopuksi olen sit mielt , ett komission pitisi itse valvoa tarkemmin valintaedellytyksien tyttymist , ennen kuin se hyvksyy varojen myntmisen .
tll vltyttisiin rahoittamasta huteria hankkeita , nit sekavia hankkeita , joita jsenvaltioissa usein tavataan .
tss ovat huomiot , jotka halusin esitt teille .
kiitos , arvoisa puhemies , nist muutamasta ylimrisest sekunnista , jotka minulle mynsitte .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan unioni tarjoaa huomattavia varoja bosnia ja hertsegovinan jlleenrakentamiseksi ja sen demokratian toteuttamisen tukemiseksi , mik oikeuttaa tysin sen huomion , jonka me kiinnitmme nyt tilintarkastustuomioistuimen erikoiskertomusta nro 2 / 2000 koskevaan ptslauselmaesitykseen .

ensimminen huomiomme johtuukin nimenomaan siit , ett tuomioistuin on vasta vuoden 2000 alussa onnistunut saamaan ptkseen ja hyvksytyksi kertomuksensa , joka koskee vuosien 1996-1998 vlill toteutunutta yhteisn apua , eli 2-4 vuotta sitten .
tmn valitettavan viivstyksen ilmeisen seurauksena on , ett monet huomioista ovat menettneet ajankohtaisuutensa , sill tll vlin bosnia ja hertsegovinan oikeudellisissa puitteissa ja politiikassa on tapahtunut merkittvi muutoksia .
tm ei suinkaan merkitse sit , etteik noita huomioita pitisi ottaa lukuun tulevaisuudessa , erityisesti kosovossa , jotta tuonkaltaisia ongelmia voitaisiin vltt vastaavanlaisissa unionin toimissa .

tosiasia on , ett tmnkaltainen valvonta on ratkaisevaa , jotta olemassa olevat ongelmat voitaisiin mritell ja ratkaista . ongelmia on kahdella tasolla , jotka ovat suora rahoitus ja yhteisrahoitus muiden rahoituksenantajien kanssa .
ensimmisess tapauksessa puutteita on ollut muiden muassa erityisesti ihmisoikeuksien puolustamiselle , kansalaisyhteiskunnalle ja tiedotusvlineille annettavassa tuessa .
toiminnantarpeen kiireellisyyteen nhden riittmttmien ja keskitettyjen menettelytapojen havaitsemisesta siihen asti , ett komissio on asetettu tapahtuneiden tosiasioiden eteen , jotka sen on pitnyt sittemmin rahoittaa , on ollut paljon tilanteita , jotka on onneksi saatu korjattua .
yhteisrahoituksen osalta on pidettv mynteisen asiana , ett korkean edustajan toimiston rahoitus on siirretty ensimmiseen pilariin , mik on merkinnyt sit , ett sen tytntnpanossa on pitnyt alkaa noudattaa varainhoitoasetusta .
nin on muuten mielestmme oltava mys vaaliprosessien tarkkailun ja siten mys euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn kanssa tehtvn yhteistyn yhteydess .

arvoisa puhemies , tss olivat tiivistettyn ne huomiot , joita meidn ja ulkoasianvaliokunnan mielest pitisi tarkastella jsen staesin jota onnittelen mietinnss , kun otetaan huomioon tmnkaltaisten avustuksien taustalla oleva rahoitustuki suuruus , varojen niukkuus ja pivnselv tarve kytt niit kurinalaisesti ja avoimesti .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi ylist dell ' alban mietint ja sit , ett siin tunnustetaan irlannin kansainvlisen rahaston ja rauhan ja sovinnon rahaston olevan innovatiivisia keinoja lujittaa rauhanprosessia .

hankala ymprist , jossa rahastot ovat joutuneet toimimaan , niiden rooli toiminnan elvyttjn , lhestymistapa , jossa epedullisessa asemassa oleville alueille annetaan etusija , ja rahaston ainutlaatuinen rooli rajat ylittvien ohjelmien yhteisen hallinnon ja toteuttamisen kynnistjn ovat kaikki saaneet ansaitsemansa tunnustuksen .

irlannin kansainvlinen rahasto on ymmrtkseni laatinut kattavan vastineen kysymyksiin , jotka esitettiin parlamentin jsenille tarjottavassa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa .
vastineessa on mainittu useita tarkoin mriteltyj toimia , jotka rahasto toteuttaa erityiskertomuksessa esitettyjen asioiden hoitamiseksi .

puhuttaessa irlannin kansainvlisest rahastosta on trke painottaa erst seikkaa : tm ei ole euroopan unionin ohjelma .
rahasto on oikeastaan kansainvlinen jrjest , jolla on oma hallintoelin , snnt , tilintarkastusmenettely ja niin edelleen .
lisksi euroopan unioni on vain yksi sen rahoittamiseen osallistuvista rahoittajista .
euroopan unionin vuotuinen maksuosuus kattaa 35 prosenttia kokonaiskustannuksista .

ison-britannian ja irlannin hallitukset perustivat irlannin kansainvlisen rahaston vuonna 1986 edistmn taloudellista ja yhteiskunnallista kehityst ja tukemaan yhteydenpitoa , vuoropuhelua ja sovintoa kaikkialla irlannissa .

rahaston rahoittajia ovat yhdysvallat , euroopan unioni , kanada , uusi-seelanti ja australia .
perustamisensa jlkeen rahasto on tukenut 597 miljoonalla eurolla 4 600 hanketta , joiden avulla on luotu 38 000 typaikkaa , mist on seurannut noin 1 193 miljardin euron lisinvestointeja , joten hankkeiden kokonaisinvestoinnit ovat olleet lhes 179 miljardia euroa . lhes 90 prosenttia hankkeista on suuntautunut epedullisimmassa asemassa oleville alueille .
yhteisjen vlisiin ryhmiin on osallistunut yli 9 000 henkil ja rajat ylittviin rakenteisiin 5 000 henkil .

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett kollega staesin mietint on erittin hyvin laadittu , ja haluan mys kiinnitt kaikkien huomion siihen , ett balkan on erityinen alue euroopan maantieteess , mutta se ei ole erityinen ainoastaan maantieteen nkkulmasta vaan mys ihmisten ajattelutavan ja olojen nkkulmasta .
olen siis sit mielt , ett jokainen tapaus pit tutkia lpikotaisin , jotta sek suorittamamme arviointi ett ne toimet , joihin ryhdymme , olisivat tehokkaita .
se , mit esittelij staes sanoi ja teki , siis ett hn meni paikan plle katsomaan , mit tapahtuu , on asian ydin .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tlt kaukaa emme voi tiet , mit tapahtuu nill alueilla , joilla kullakin on omat ominaispiirteens .
emme voi toimistosta ksin seurata , mit todella tapahtuu .
kirjeiden , faksien ja shkpostin avulla emme voi ymmrt niden ihmisten ajattelutapaa .
meidn on oltava heidn lhelln . ja meidn pit olla heidn lhelln eik vain julistaa pelkk mielenkiintoamme , jota tietenkin kaikki tahot tuntevat , meidn on oltava lhell heit mys kytnnss , sek fyysisesti ett maantieteellisesti , mutta ennen kaikkea meidn on tunnettava niden kansojen historia ja kyttytyminen .

komission ja valvontaelinten huomautukset osoittavat , ett paras on aina hyvn vihollinen . parashan voi olla aina vielkin parempi , ja siihen suuntaan me kaikki pyrimme .
olen varma , ett osoittamamme mielenkiinto ja vallitseva kriittinen ilmapiiri voivat johtaa vain hyvn suuntaan , ja ehk meidn pitisi hydynt tllaisiin yhteisrahoituksiin sovellettujen kytntjen tuloksia ja soveltaa niit mys muualla .
nykyn on olemassa jlleenrakennusvirasto , jonka toimipaikat ovat thessaloniki ja pristina . se on saanut osakseen paljon arvostelua .
me emme kuitenkaan voi katsoa , ett sarajevo on sama asia kuin pristina , tm asia tytyy tehd selvksi . juuri tst syyst mainitsin erilaiset ajattelutavat , olot ja tilanteet , jotka meidn tytyy ottaa huomioon .

monet kollegat - osittain oikeutetusti - sanoivat , ett jlleenrakennusvirasto pitisi siirt thessalonikista pristinaan .
monet meist vastustivat tt jyrksti sanoen , ett se ei ole mahdollista .
ratkaisu silytt jlleenrakennusvirasto thessalonikissa on osoittautunut oikeaksi , koska jos se olisi siirretty pristinaan , jugoslavialla ei olisi nyt mitn mahdollisuuksia saada rahoitusta euroopan jlleenrakennusvirastosta , koska yhdenkin serbin olisi mahdotonta menn pristinaan vaatimaan edes yht euroa .
niinp toistankin , ett kritiikki on hyv asia , mutta koko meidn toimintamme pit mukauttaa kunkin alueen oloihin , tarpeisiin ja erityispiirteisiin .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt tilintarkastustuomioistuinta erittin hydyllisist erityiskertomuksista , joissa on tll kerralla ksitelty useita eri aiheita .
kritisoimme kovasti tilintarkastustuomioistuinta vuosikertomuksen aikaan , mutta nm erityiskertomukset ovat mielestni erittin arvokkaita .

on selvsti paljon alueita , joilla komission on viel parannettava toimintaa .
keskityn tnn yhteen jsen dell ' alban rakennerahastojen eri piirteit koskevaan mietintn annettuun vastaukseen .
tm on maassani selvstikin asia , jossa euroopan unioni pystyy ilmiselvsti auttamaan , ja yleisesti tunnustetaan , ett rakennerahastot sek pyrkimys kasvattaa hyvinvointia ja parantaa sosiaalisia oloja ja tyllisyystilannetta jollakin alueella antaa eu : sta mynteisen kuvan .
emme voi kuitenkaan vain katsoa vierest ja ylist kritiikittmsti .
tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset osoittavat selvsti , ett asioissa on paljon parantamisen varaa , ja komissio on jo antanut uuden rakennerahastoja koskevan asetuksen tilanteen kohentamiseksi , ja se aikoo varmasti seurata tarkkaan , saadaanko uudistuksilla aikaan tarpeeksi tuloksia .

tydentvyydest meidn tytyy muistaa , ettei eu : n rahastoista ole tarkoitus rahoittaa toimia , vaan niist osallistutaan toimien rahoitukseen , eik kansallisten viranomaisten ole tarkoitus korvata varoilla julkisia menoja .
tydentvyys on tietenkin hieno asia , mutta jopa uusissa asetuksissa sdetn tydentvyyden arvioimisesta kansallisella tasolla alueellisen tason sijasta .
snnt ovat sntj , mutta jos niiden rikkomisesta ei seuraa tehokasta rangaistusta , niiden merkitys heikkenee , eik niiden noudattamista pystyt valvomaan . tarvitaan siis luja oikeusperusta mahdollisten seuraamusten mrittelemiseksi .

teollisuusalueiden kehittmisest puhuttaessa komissio ei saisi tyyty voivottelemaan , vaan sen pitisi todeta , ett tm on vain osa laajempaa politiikkaa pk-yritysten tukemiseksi .
niden alueiden kehittmiseen kuluu suuria summia .
esimerkiksi walesissa tt pidetn selken kohteena ; tarvitsemme selkeit kohteita ja tavoitteita , ja odotamme nkevmme niit tulevaisuudessa rakennerahastojen ohjelmissa .

arvoisa puhemies , esitn hyvin nopeasti muutaman huomautuksen tilintarkastustuomioistuimen tosiaankin hydyllisist kertomuksista .

ensin jsen garrigan mietinnst .
ksittkseni talousarvion valvontavaliokunta on jo pttnyt tst asiasta , mutta mielestni on hyvin trke , ett alamme arvioida passituspetosten tutkintakomitean tyn tuloksia .
mit komissio on thn menness tehnyt tmn kertomuksen suositusten johdosta ?

sitten mccartinin mietint maataloudesta .
tm on aina kiinnostava aihe , eik kukaan kiist sit , ett maatalouspolitiikka muuttuu ja ett sen tytyy seurata aikaansa erityisesti maailman kauppajrjestss kytvien neuvottelujen ja laajentumisen yhteydess .

sitten kaksi asiaa , josta emme sano mielipidettmme vastaan emmek puolesta .
tll hetkell ryhmlleni on trke ensinnkin , millaisia olisivat seuraukset , jos maatalousmenot ja erityisesti tulotuet katettaisiin yhteisrahoituksella .
toinen asia on elintautien torjunta , joka on tll hetkell hyvin ajankohtainen asia .
se vie paljon varoja yhteisn budjetista .
eik jsenvaltioissa voitaisi varautua tiettyjen elintautien puhkeamista vastaan jljittelemll tiettyj kytntj ?
voisiko komissio tarkastella tt aihetta mahdollisimman pikaisesti ?

sitten staesin mietinnst . on rohkaisevaa , ett euroopan unioni voi tehd hyv tyt balkanin ampiaispesss .
olemme iloisia siit , ja pidmme jsen staesin mietint erinomaisena .
kannatamme ennen kaikkea sit , ett korkean edustajan toimisto ei ole mrvss asemassa , sill maksaja on euroopan unioni , jonka tytyy mys valvoa , ett rahat kytetn hyvin .

sitten yleinen huomautus balkanilla kuulemma vallitsevasta korruption ilmapiirist .
mielestmme on tarpeen , ett komissio sanoo mielipiteens siit , mill tavalla sen pitisi vaikuttaa yhteisn .
vaikuttaako se yhteisn antamaan apuun ?

lopuksi dell ' alban mietinnst .
minun maassani on kynyt ilmi , ett liiketonttien hinnat nousevat huomattavasti yhteisn tuen myt .
emme pid sit toivottavana .
voitaisiinko asialle tehd jotakin ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmnhetkinen bse-kriisi antaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksille aivan uutta ajankohtaisuutta .
eurooppalaista maatalouspolitiikkaa on tarkistettava .
bse on vain jvuoren huippu .
mrllisen kasvun tukeminen , siit seuraava ylituotanto , ja sen jlkeen uusia tukia ylijmn vhentmiseksi . muidenkin kuin tavallisten kansalaisten on vaikea ymmrt sit , ja tllainen toiminta on mys rimmisen altis petoksille , eik kiintijrjestelm helpota tilannetta lainkaan .
se osoitetaan erittin selvsti mccartinin mietinnss .

esittelijmme on viitannut ansiokkaasti thn asiaan toistuvasti , ei pelkstn tllaisina aikoina .
parlamentilla ei ole valitettavasti maatalousalalla tytt yhteisptstoimivaltaa , ja se voi siksi hydynt poliittista liikkumavaraa vain vhn .
ptkset tehdn ministerineuvostossa , kansalliset maatalousministerit tekevt ne julkisuudelta piilossa edustamiensa moninaisten intressien pohjalta .
vaikka he varaavat itselleen oikeuden tehd ptksi , he eivt ole kuitenkaan valmiita ottamaan todella vastuuta niist .
kun ilmenee virheit , epkohtia , snnnvastaisuuksia tai petoksia , kansalliset maatalousministerit eivt ota niist vlittmsti vastuuta vaan viittaavat yh uudelleen brysseliin ja eu : hun .

thn on tultava perusteellinen muutos .
vaaditaan paitsi valvontaa mys parlamentin poliittista yhteisptsoikeutta kaikilla maatalouspolitiikan aloilla .
me tarvitsemme suurempaa avoimuutta ja julkisuutta .
se ei vahingoita viljelijit , vaan kyse on siit , ett taistellaan toisenlaisen kuluttajapolitiikan puolesta viljelijiden etujen nimiss .
jsen mccartin mainitsi mys mietinnssn jo oikeat avainsanat .
kyse on suorista tuista ja yhteisrahoituksesta .
thn on tultava muutos , mys itlaajentumisen osalta , jos me aiomme harjoittaa maatalouspolitiikkaa niin , ett maatalous kykenee suoriutumaan itlaajentumisesta .
mys nizzan kokouksen jlkeen ky selvksi , ett neuvosto ei kykene todella ratkaisemaan nit ongelmia , ja haluaisin siksi lopuksi korostaa viel kerran , ja se on jatkossa koko parlamentin asia , ett me tarvitsemme maatalouspolitiikassa parlamentin tytt ptntvaltaa ja tytt yhteisptsoikeutta .

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta vuodelta 1999 voidaan lukea , ett suuria nettomaksajia eu : n budjettiin ovat olleet iso-britannia , belgia ja hollanti .
nm kolme maata ovat tilittneet budjettiin tullimaksuja eli omia varoja suhteellisesti paljon enemmn kuin muut maat .
niss maissa on suuria satamia ja niden maiden kautta kulkee paljon niin sanottua passitusliikennett .

kun luetaan tilintarkastustuomioistuimen asiakirjoja ja garriga polledon mietint , niihin sisltyy kiusallinen piirre .
monissa maissa on paljastettu vrinkytksi , mutta maiden nimi ei mainita .
nin ollen syntyy epilys , ett rikoksia on tehty eniten niiss maissa , joissa on suuria kauttakulkusatamia .
jos maiden nimi ei mainita , epilykset kohdistuvat isoon-britanniaan , belgiaan ja hollantiin .
jos ne eivt ole syyllisi rikosten ja rikollisten suojeluun , niit kuitenkin epilln , kun maiden nimi ei mainita .

euroopan unionin kautta kulkee suuria mri tavaroita , jotka kuljetetaan satamista unionin ulkopuolelle .
sek tilintarkastustuomioistuimen ett olafin tutkimuksissa on selvinnyt , ett varsinkin tupakan tuontiin ja kauttakulkuun liittyy merkittvi vrinkytksi .
niiden laajuutta on niin vaikea arvioida , ett unionille aiheutuvien vahinkojen suuruuden arviot liikkuvat miljardin ja viiden miljardin euron vlill .
tupakka tulee posin hollannin ja belgian satamiin ja kuljetetaan sielt eu-maiden kautta usein entisen jugoslavian alueelle , muun muassa montenegroon .
eu ptti viime vuonna avustaa montenegroa poliittisista syist ilman salakuljetuksen torjuntaan liittyvi ehtoja 15 miljoonalla eurolla .
montenegrosta salakuljetustupakka ajetaan joka y 50 tai 70 pikaveneell italiaan , josta se levitetn eu : n markkinoille ilman tulleja ja veroja .
tllaisen toiminnan estmiseen tarvitaan pttvist toimintaa ja niiden ongelmien ratkaisuja , joihin on viitattu garriga polledon mietinnss .
unionin nkkulmasta kyseess on miljardien eurojen projekti .

arvoisa puhemies , tmnpivinen keskustelu on toki tarpeellinen , mutta se kattaa hyvin vaihtelevia aiheita .
siksi rajoitan puheenvuoroni jsenten mccartin ja staes ksittelemiin aiheisiin .

mit tulee ensimmiseen nist kahdesta mietinnst , ryhmmme ranskalainen valtuuskunta ei voi yhty joihinkin voirasvoja koskeviin huomioihin , joilla kyseenalaistetaan neuvoston pts , jolla takuuhinnat pidetn ennallaan vuoteen 2005 saakka .

pts on todellakin mielestmme tysin perusteltu ja maanviljelijille tarpeellinen .
samoin se , ett 92 prosenttia vuonna 1998 voin ostamista voittoa tavoittelemattomille yhteisille koskevaa myyntitoimenpidett varten saatavilla olleista mrrahoista kytettiin vain kolmessa jsenvaltiossa , joista yksikn ei kuulunut unionin kyhimpiin , kuten ptslauselmassa todetaan , ei ole mielestmme painava peruste .
se on mielestmme vhn htikity , ja silloin unohdetaan , ett " neljnnen maailman " maiden ilmaantuminen ja joidenkin yhteiskuntaluokkien kyhtyminen maissamme on kauhistuttavaa todellisuutta . mutta yh hauraan talouskasvun vilkastuminen ei auta palauttamaan nopeasti yhteiskuntaan usein jo pitkn syrjytyneen ollutta vest .

myskn mietinnn kriittinen asenne suurille viljantuotantoalueille mynnettyihin tukiin ei miellyt meit , vaikka mietinnss tietenkin todetaan , ett unionin pienimpiin viljantuottajiin tytyy kiinnitt erityist huomiota .

emme myskn jaa sikaruttoa koskevaa mielipidett , jonka mukaan sikojen kasvattajien pitisi kustantaa entist suurempi osuus epidemioiden torjuntatoimista , ja voidaankin ihmetell , miksi heille pitisi langettaa tm ylimrinen maksu , kun kaikki tietvt ne raskaat taakat , jotka jo nyt rasittavat heit .

ovatko he vastuussa sairauksista ? eivt tietenkn , he ovat niiden uhreja .
tten , jollei haluta jlleen kerran vaivihkaa kansallistaa yhteist maatalouspolitiikkaa , ei tt ehdotusta voida missn tapauksessa hyvksy .

staesin euroopan unionin bosnia ja hertsegovinalle myntmi tukia koskevassa mietinnss moititaan syystkin korkean tason edustajan toimistoa ( ohr ) vakavista puutteista sen talouden hoidossa , varsinkin kun ajankohta on kriittinen ja maksajiksi joutuvat jlleen kerran euroopan kansalaiset .

ryhmmme panee mys merkille ohr : lle ja komissiolle esitetyn pyynnn listiedoista , joilla pyritn selvittmn eturistiriitaan johtaneet syyt .

sekin on sietmtnt , ett laitteisiin , jotka eivt kuulu tuen piiriin , mynnettiin 2 miljoonaa euroa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa pari sanaa kollega staesin erinomaisesta mietinnst .
ensin haluaisin oikeastaan knty teidn puoleenne parlamentin puhemiehistn jsenen .
oli hpe parlamentille , ett me jouduimme sietmn sellaisen byrokraattisen hallinnollisen viivytyksen kysymyksess , voimmeko lhett parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan esittelijn bosnia ja hertsegovinaan vaiko emme .
toivon niiden tahojen etujen nimiss , joita meidn on edustettava tll parlamentissa , ett sellainen ei en toistu .
sanon tmn hyvin selvsti , koska me - mys min itse - kritisoimme sit tavallisesti komissiossa .
tll kertaa me joudumme valitettavasti toteamaan sen omassa parlamentissamme , mik on sietmtn tilanne !

toiseksi : tm kollega staesin mietint antaa meille toivoa kahdella suunnalla .
toisaalta komissio on oppimiskykyinen .
budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan johdolla tehtyjen ensimmisten vierailujen ja sen tilanteen , jonka esittelijmme voi nyt todeta , vlill on tapahtunut ilahduttavaa kehityst , ja voin vain onnitella komissiota siit .

tmn balkania koskevan ohjelman alussa apua mynnettiin niin kuin unionissa niin usein tapahtui , nimittin ett asiasta ptettiin vihren pydn ress brysseliss ja yksityisille yrityksille annettiin tehtvksi todeta avun tarve paikan pll sek jakaa ja kytt rahat .
tst jrjestelmst on luovuttu , ja sit on muutettu lhes vallankumouksellisesti - mys parlamentin painostuksesta .
se osoittaa , ett meidn aloitteemme ovat arvokkaita ja komissio on oppimiskykyinen .

arvoisa komission jsen , tehn voitte ehk kytt tt oppimiskyky , jota te olette osoittanut yllttvsti valtuuskunnassa sarajevoon , mallina muissa maissa vieraileville muille valtuuskunnille !

arvoisa puhemies , huolimatta rakennerahastoista vuosikausia euroopan unionin alueellisen tasapainon vauhdittamiseksi jaetuista varoista 25 rikkaimmalla alueella on kaksi ja puoli kertaa suurempi henke kohti laskettu tulo kuin kyhimmill alueilla , ja niden epsuotuisassa asemassa olevien alueiden esittmist monista tarpeista huolimatta ne eivt ehdi minn vuonna kytt kaikkia niit mrrahoja , joita niille mynnetn talousarviossa kehitysvaroina .
luulenpa , ett meidn on mietittv todellisia syit siihen , mik saa tmn ksittmttmn tosiasian aikaan .
kenties epsuotuisassa asemassa olevilta alueilta puuttuu aloitteellisuutta eivtk ne tied , kuinka pitisi kehitty .

siin tapauksessa emme saisi jd istumaan kdet ristiss ja puolustautua sill verukkeella , ett me kyll annamme niille rahaa , mutta ne eivt kyt sit hyvkseen .
meidn olisi kynnistettv tydentv analysoinnin , tiedonjaon , koulutuksen , motivoinnin , avustamisen ja seurannan politiikka , vauhdittaaksemme uusia rakenteita sek kehityksen ja edistyksen mahdollisuuksia .

mahdollista on kuitenkin sekin , ett me todellisuudessa kehittyneemmist ja teknokraattisemmista asemistamme ksin olemmekin liiaksi tydellisyytt tavoittelevia , vaativia , sntjen orjia ja riippuvuussuhteeseen alistajia , jotka nin estvt ja katkaisevat kertaheitolla sen , ett yhteisn politiikkojen apua saavilta seuduilta nousisi esiin uusia kelvollisia ajatuksia , jotka ovat niiden oman kehityksen tasolla .
meidn tulisikin kenties mukauttaa yhteisn politiikat niden alueiden tasolle , sen sijaan ett teeskentelemme niiden mukautuvan elitistiseen eurooppalaiseen politiikkaan .
se , mit ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella esittelij staesia erittin loistavasta mietinnst .
hnen tyskentelyolonsa eivt ole olleet parhaat mahdolliset .
ei ole kohtuullista , ett parlamentissa ksitelln tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , joka koskee monen vuoden takaisia tapahtumia , mutta esittelij staes on lukenut lksyns . hn on nimittin tehnyt kentttyt .
kyse ei ole nyt siit , ett en luota esittelij staesiin , pinvastoin , mutta minkin olen sattumalta ollut bosniassa viime viikolla , ja hnen arvionsa on oikea .
bosniassa sijaitsevia komission edustustoja koskevasta tarinasta on muodostunut menestystarina .

tilintarkastustuomioistuin tekee kertomuksessaan johtoptksen , jonka mukaan komissio ei ole valvonut tarpeeksi esimerkiksi korkean tason edustajan toimistolle ja yk : lle tarkoitettuja varoja .
monet ongelmat johtuvat siit , ett hankkeita hallinnoitiin keskitetysti brysselist .
nyt alueella olevat eu : n edustustot ovat ptevityneet ja saaneet lis henkilkuntaa .
se osoittaa , ett ajatus , jonka mukaan edustustoille annetaan enemmn velvollisuuksia ja enemmn vastuuta , toimii todellakin kytnnss .
tilintarkastustuomioistuin ehdottaa , ett eu antaisi jatkossa yk : n ja etyjin ja korkean tason edustajan toimiston kaltaisille organisaatioille tietyn summan rahaa , jonka hallinnosta ne itse vastaisivat .
samalla tilintarkastustuomioistuin haluaisi vahvistaa valvontaa .
mielestni nm asiat eivt oikein liity toisiinsa .
jos me vain mynnmme jrjestlle rahoja suorina talousarvioihin suoritettavina tukina , niin komissio ei pysty lainkaan seuraamaan ja valvomaan tapahtumia .
kysymys eu : n ja jrjestjen vlisest yhteistyst on osa vastuuvapauden myntmist vuodelle 1999 .
komissio vaatii neuvostolta ja parlamentilta selkeit suuntaviivoja .
sen voin hyvin ymmrt .
emme voi vaatia sek parempaa valvontaa ett ohjaksien lysmist .
meidn on yksinkertaisesti pakko silytt tietty veronmaksajien rahojen valvonnan taso .
yk : n jrjestelmst muodostuu valitettavasti yh byrokraattisempi , tehottomampi ja korruptoituneempi , joten luotan kaikesta huolimatta paljon enemmn omaan eu : n jrjestelmmme .

arvoisa puhemies , nyt kytvss keskustelussa ksitelln kymment tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta , joiden aiheet ovat sisllltn ja merkittvyydeltn niin erilaisia , ett ne ulottuvat rakenteellisissa toimissa sovellettavasta tydentvyyden periaatteesta koskevista mietelmist yhteisn viljapolitiikan havainnolliseen ja huolelliseen tarkasteluun .
sallikaa minun siksi keskitty thn jlkimmiseen aiheeseen , ja aloittaa onnittelemalla kollegaamme mccartinia samoin kuin tilintarkastustuomioistuinta molempien erinomaisesti suorittamasta tyst ja palauttamalla mieleen tuomioistuimen analyysin viimeiset kohdat .

vuosina 1993-1997 vilja-ala sai yli 13 miljardia euroa ylikorvausta .
vuonna 1997 jokainen euroopan kansalainen antoi yli 37 euroa vilja-alan talousarvioon .
peltokasvit muodostivat 43 prosenttia maatalousmenoista mutta vain 10,7 prosenttia sen lopputuotannosta .
melkein 40 prosenttia korvauksista on suunnattu 3 prosentille viljelijist ja 57 prosenttia edunsaajista saa 4,5 prosenttia korvauksista .
tmn analyysin perusteella tilintarkastustuomioistuin teki sen johtoptksen , ett nykyinen maanviljelijiden tulojen tukijrjestelm , joka perustuu sellaisiin asioihin kuten hinta , tuotanto tai viljelty ala , pitisi korvata maatila- tai tyyksikkkohtaisella vakionettotulolla , jolloin maataloustuki valjastettaisiin korvaamaan mik tahansa maatalouden tulomenetys .

peltokasveja koskeva yhteinen markkinajrjestely kuvaa parhaiten uudistuksen tarpeessa olevaa yhteist maatalouspolitiikkaa .
saksan liittovaltion hallintorakenteen perusteellinen poliittinen uudistus on selke merkki siit , ett jopa euroopan ytimess , jossa yhteinen maatalouspolitiikka synnytettiin ja jossa sit on aina tuettu voimakkaimmin , tuntuu yh kestmttmmmlt yllpit sellaista poliittista mallia , joka on kehitetty teollisen ajattelumallin ja suurtilojen puolustamiseksi .
on kehitettv sellainen maatalouspolitiikka , jota ohjaavat alueelliset perusteet ja maanviljelijiden vlinen tasa-arvoisuus , jotta euroopan kulttuuriperint ja ymprist silyisivt .
se merkitsee nykyisen yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista .

arvoisa puhemies , esitn muutaman huomion dell ' alban mietinnss esitetyist ongelmista , joihin haluan kiinnitt huomionne .

nuorille maanviljelijille tarkoitetut aloittamistukitoimet eivt ole riittvi , sill useissa tapauksissa kohdehakijat olivat ylittneet asetetun ikrajan tuen saannin aikoihin , vaikka he tyttivt tuen ehdot , kun he jttivt hakemuksensa .
kun otetaan huomioon ne vaikeat olot , joissa monet nist nuorista elvt , ja ammattikunnan kohtaamat vastoinkymiset , on sietmtnt , ettei osa heist pse hytymn eu : n tuista ja kansallisista tuista eptarkkuuksien ja viivstymisten vuoksi .

nuorten tyllistmisen edistmiseksi suunnitellut toimet pitisi kartoittaa tarkkaan , jotta voisimme arvioida tmn politiikan vaikutuksia .
kartoituksessa pitisi ottaa huomioon toteutettavien yhdistmistapojen erilaisuus .
teollisuusalueiden uudistamiseen taas on kytetty liian suuria mrvaroja , sill ekr : n tuilla voitiin rahoittaa hankkeita , jotka eivt liittyneet teollisuusalueiden uudistamiseen .
lisksi , silloin kun nit tukia ei koordinoida alueellisella tasolla , ne aiheuttavat kilpailua edistjien kesken , mik taas johtaa tukien hajaantumiseen ja tehon vhenemiseen .
tllin ei voida harjoittaa sellaista uudistamispolitiikkaa , jossa otetaan huomioon kaikki tarpeiden mrittelyst aina tulosten arviointiin ja joka mahdollistaa alueiden aktiivisen hallinnoinnin .

tss yhteydess en voi olla mainitsematta danone-yhtymn saneerausta , tt toimenpidett , jota tavataan eri jsenvaltioissa .
emme voi sallia sit , ett yritykset , jotka ovat saaneet eu : lta tukia , voivat rakenteellisten uudistusten nojalla - vaikka niiden taloudellinen tilanne on hyv - irtisanoa tuhansia ihmisi ja aiheuttaa yht monia perhedraamoja , joihin sitten vuorostaan tarvitaan valtioiden ja eu : n julkisia varoja .

johtoptksen haluan sanoa , ett yksi euroopan unionin keskeisimmist tavoitteista on tyttmyyden torjunta , joka on sek jsenvaltioiden ett komission prioriteetti .
tiedmme , ett on mahdotonta auttaa koko kohdeyleis yhdell ainoalla toimella .
todettujen eptarkkuuksien ja porsaanreikien johdosta pitisi vastaisuuden varalle kuitenkin st vlttmttmt sdkset , joissa muun muassa mriteltisiin entist tarkemmin toimet ja joilla mahdollistettaisiin se , ett edunsaajat voisivat hyty toimista tehokkaasti , kun hakemusten ksittelyaikaa rajoitetaan ja tukien maksua nopeutetaan , jotta tulokset tss asiassa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kiitn esittelij siit , ett hn mainitsi mietinnssn kaksi trke rauhanprosessiin liittyv rahoitushanketta pohjois-irlannissa , ja kiitn hnt mys hnen mynteisest kannastaan irlannin kansainvliseen rahastoon , jota rahoittavat euroopan lisksi yhdysvallat , kanada ja australia .

kehottaisin muita vakavista tyttmyysongelmista krsivi alueita tarkastelemaan kansainvlisen rahaston toimintaa pohjois-irlannissa ja raja-alueiden kreivikunnissa .
se on tehnyt erinomaista tyt .
se on esimerkiksi rahoittanut 4 600 hanketta , joiden avulla on luotu 38 000 typaikkaa ja lhes 90 prosenttia nist typaikoista sijaitsee alueilla , joilla on korkea tyttmyys ja jotka ovat epedullisessa asemassa .
noin 9 000 henkil on osallistunut yhteisjen vlisiss ryhmiss nihin hankkeisiin , joilla pyritn luomaan typaikkoja pohjois-irlantiin , ja rajat ylittviin hankkeisiin on osallistunut noin 5 000 henkil .
rahasto on tehnyt erinomaista tyt , ja olen iloinen mietinnst vlittyvst mynteisest suhtautumisesta siihen .

lisksi on euroopan unionin erityinen peace-ohjelma .
sekin tuo pohjois-irlannissa ruohonjuuritasolla yhteen ihmisi yhteismme molemmilta puolilta erityisesti nuorille - sek nuorille miehille ett nuorille naisille - suunnattujen ohjelmien avulla .
kaupunkilaisten yhteisill aloitteilla pyritn edistmn yhteisllisyytt ; tyttmille naisille jrjestetn koulutusta - mainitsen vain muutaman parhaillaan kynniss olevista erittin menestyksekkist hankkeista - elintarviketeollisuutta kehitetn , ja sitten on tietenkin uusi asuntorakennushanke .

olemme hyvin iloisia ja kiitmme tst komissiota lmpimsti , kiitmme mys ministerineuvostoa pohjois-irlannin erityisest peace-ohjelmasta .
haluan esitt sydmelliset kiitokset kaikille kollegoilleni parlamentissa heidn yksimielisest tuestaan tlle rauhanhankkeelle , koska se vaikuttaa erittin mynteisesti rauhan kehittymiseen maassani .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenen , joka edustaa sit irlannin osaa , joka hytyy sek irlannin kansainvlisest rahastosta ett rauhan ja sovinnon rahastosta , haluan ylist niden molempien saavutuksia , ja edustajana , joka on tiiviisti yhteydess paikallisiin ryhmiin ja hankkeisiin , jotka hydyntvt varoja erinomaisella tavalla , haluan sanoa , ett olen tysin vakuuttunut siit , ett rahastoista maksettujen rahojen kytt seurataan tarkkaan .
irlannin kansainvlinen rahasto ja rauhan rahasto ovat ainutlaatuisia rahastoja , joten on luonnollista , ett niden rahastojen erityisen luonteen ja toiminnan huono tuntemus on aiheuttanut joitakin vrinksityksi .

kuten tll on aiemmin mainittu , eu on yksi trkeimmist rahoittajista yhdysvaltojen , kanadan , australian ja uuden-seelannin ohella .
rahasto on luovuttanut yli 400 miljoonaa irlannin puntaa , mik on johtanut 1,2 miljardin irlannin punnan investointeihin , joilla on luotu 38 000 typaikkaa 150 hankkeen parissa raja-alueen kreivikunnissa ja pohjois-irlannissa .
mielestni on tysin asiatonta , ett talousarvion valvontavaliokunta kyseenalaistaa irlannin kansainvlisen rahaston rahoitusjrjestelmn tehokkuuden .
mielestni nill rahastoilla on ollut voimakas mynteinen vaikutus rauhanprosessiin ja jsen dell ' alban pitisi tutustua nihin rahastoihin lhemmin .
haluankin kutsua hnet vierailemaan pohjois-irlannissa ja raja-alueen kreivikunnissa ja toteamaan itse asioiden tilan .

arvoisa puhemies , olemme lukeneet erittin huolestuneina mccartinin mietinnn , jota valitettavasti analysoimme vasta eilen iltapivll .
siin esitetyt maataloutta koskevat arviot ovat meist suoraan sanottuna hmmentvi , sill jos tietoja ja lukuja tulkitaan nin karkeasti maatalouden kaltaisella laajalla alalla , jolla on yhteisen maatalouspolitiikan seurauksena kynniss perustava muutos , olemme huolissamme tehtvist ptksist .
toki esittelij mccartin on osoittanut suunnan : maatalousalaa ja sen sntj on tarkistettava perusteellisesti .
on sli , ett nizzan eurooppa-neuvosto ei saattanut yhteisptsprosessia loppuun maatalousalalla hyvksyttvien ptsten osalta .
varmaa on , ett meill on tlt osin viel paljon tehtv .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin kiitt aluksi jsen garrigaa , mccartinia , staesia ja dell ' albaa mietinnist , joissa ksitelln yhteens kymment tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , jotka ksittvt ajanjakson 1999-2000 tai on julkaistu silloin .

tll parlamentissa kytv keskustelu on uskoakseni osoittanut , miten arvokkaita tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset ovat , koska niiss ksitelln hyvin yksityiskohtaisesti erityisi ongelmatilanteita .
komission jsenen voin vain pit nit erityiskertomuksia erityisen mynteisin , koska ne antavat mahdollisuuden ksitell kritiikki ajankohtaisesti ja tilintarkastustuomioistuin laatii mys erityiskertomuksensa niin hyvin , ett niit voidaan hydynt heti komission uusissa ehdotuksissa .

minun on tietysti esitettv asiani lyhyesti ja voin ksitell vain osittain ja joidenkin asioiden osalta parlamentin erittin seikkaperisi ja arvokkaita mietintj , aluksi jsen carrigan mietint ja teidn omia varoja koskevaa puheenvuoroanne , jsen poms ruiz .
eurooppalaisen talousarvion rahoittamiseksi peritn vuosittain tulleina 14 miljardia euroa , ja suurimman osan tst summasta muodostavat vakuudet ja takaussitoumukset .

komissio on pyrkinyt viime vuosina parantamaan olennaisesti tt alaa koskevia snnksi .
saanen mainita , ett vuosina 1999 ja 2000 saatettiin voimaan uusia tullialan passitusmenettely koskevia snnksi .
ne antavat mahdollisuuden valvoa paremmin passitustoimia sek niden toimien suojaamiseksi annettujen vakuuksien hallinnointia .
yhteisn tullikoodeksia muutettiin nyt skettin , ja tm muutos saatettiin voimaan .

viime vuonna seitsemn jsenvaltiota liittyi uuteen tietokoneistettuun passitusmenettelyyn .
se oli ala , jolla parlamentti teki erittin monia aloitteita tutkintavaliokuntansa kautta , joka sai aikaan erittin konkreettisia tuloksia , joita komissio nyt ksittelee .
ennen kaikkea merkittv on mys se , ett jsenehdokasvaltiot otetaan nyt suoraan mukaan thn tietokonejrjestelmn ja thn uuteen menettelyyn .

yhteisss on vireill saksaa vastaan kaksi rikkomisesta johtuvaa menettely , jotka koskevat tullimenettelyiss ilmenevien snnnvastaisuuksien seurauksia ja sit , onko siin tapauksessa maksettava mys viivstyskorkoja , ja samanlaisten menettelyjen aloittamista itvaltaa , belgiaa ja tanskaa vastaan harkitaan .
komissio esitt lisksi - muistutan siit - seuraavien pivien aikana kertomuksensa , jossa ksitelln omien varojen jrjestelm vuosina 1997-1999 .
kokonaisuutena ottaen komission tarkoituksena on list jsenvaltioiden vastuuta tullialalla .
mielestni tullitulojen menettmiseen johtavien hallinnollisten virheiden kohdalla pitisi soveltaa jatkossa toisenlaista jrjestelm kuin se , joka on nyt voimassa , nimittin silloin niden jsenvaltioiden on mr vastata mys tulojen menetyksest virhetapauksissa .
on yksinkertaisesti huono jrjestelm , ett siin tapauksessa eu : n talousarvion rahoituksen viimeisen pilarin on riennettv apuun , nimittin silloin kaikkien jsenvaltioiden on maksettava sen mukaan , mik on niiden osuus bruttokansantuotteesta .
toisin sanoen , tll hetkell jrjestelm on sellainen : huolimatonta hallintoa harjoittava palkitaan , ja erityisi ponnisteluja tekev on oikeastaan tyhm .
oikeastaan mys valtiovarainministerien pitisi ehdottomasti kaavailla sellaisen jrjestelmn muuttamista .
tll hetkell ei ole viel nhtviss mitn merkkej siit , mutta komissio vaatii jatkossakin jrjestelmn muuttamista .

jsen mccartin , nyt erittin trken maataloutta ksittelevn mietintn .
kiitn nist kertomuksista .
ne ksittvt maitojauheen , voirasvan , viljan ja sikaruton alat .
muutamia lyhyit huomautuksia siit , ja , jsen rhle , voin vain mynt teidn olevan oikeassa siin , ett mys tm mietint osoittaa jlleen kerran selvsti , miten monilla aloilla tarvitaan pikaisia uudistuksia .
meill on ylijm koko maidontuotannon alalla , mist seuraa monia uusia ongelmia erityisesti mys varainhoidonvalvonnalle , koska tst ylijmst seuraa rasvatonta maitojauhetta ja voirasvaa koskevia erityisi toimia kysynnn edistmiseksi , jotka aiheuttavat toistuvasti erittin suuria ongelmia varainhoidonvalvonnassa tai - toisin sanoen - antavat mahdollisuuden petoksiin .

erityiskertomuksessa esitetty kritiikki sai komission ryhtymn rasvattoman maidon osalta parannuksiin ja yksinkertaistuksiin neljss kohdassa .
tukikelpoisen rasvattoman maitojauheen mritelm tsmennettiin , valvontamenetelmi tarkistettiin erityisesti rasvattomassa maitojauheessa havaittavan heran osalta ja elinten ruokintaan kytettv rasvatonta maitoa koskevat tuet poistettiin kustannus-hytypohdintojen seurauksena , asia , josta esitettiin mys paljon kritiikki .
tm askel oli kuitenkin tarpeen , koska tilintarkastustuomioistuimen kritiikki oli mys tll alalla niin kovaa , ett asiasta oli pakko tehd johtoptksi .

voirasvan - mys tm aihe on jlleen seurausta maidon ylituotannosta unionissa - osalta voin vahvistaa , ett tukien maksamisen keskittmist vain harvoille jsenvaltioille tarkistetaan maidon markkinajrjestelyn edess olevan arvioinnin yhteydess .
tm keskittminen ei ole mitenkn eptavallista , mutta me otamme siit huolimatta teidn huomautuksenne viel kerran huomioon mys thn liittyen .
tilintarkastustuomioistuimen seurannan puutteista esittmt havainnot otetaan parhaillaan huomioon tilien pttmismenettelyn yhteydess .

kolmannessa erityiskertomuksessa , jossa ksitelln yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen vaikutuksia vilja-alaan , tilintarkastustuomioistuin arvioi vuonna 1992 kyttnotettuja uudistustoimia .
ne ovat perustana komission omalle arvioinnille .
ptslauselmaesityksess parlamentti ja te , jsen mccartin , vaaditte suorien tukien eriyttmist , jotta tmnhetkist tulojen jakamista vauraiden ja vhemmn vauraiden alueiden mutta mys suurten ja pienten tilojen vlill tasapainotetaan .
tm on mahdollista tietyiss puitteissa , mutta kaikki jsenvaltiot eivt hydynn tt mahdollisuutta , ja mys tlt osin tarvitaan parannuksia .

te puhutte mietinnss sitten mys suorien tukien yhteisrahoituksen trkest aiheesta .
me tiedmme , mit tst toiveesta tuli agenda 2000 : ssa .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett agenda 2000 -uudistusten vlivaiheen arvioinnin yhteydess on keskusteltava jlleen mys tst aiheesta .

sikaruttoaiheesta vain hyvin lyhyesti : mys komissio on sit mielt , ett viimeisimmn epidemian jlkeen nyt tarvitaan pikaisesti asianomaisten snnsten muuttamista .
se on esittnyt siksi vastaavia ehdotuksia ja uudistanut lisksi niiden johdosta komission elinlkinttoimiston rakennetta .
jsen mccartin , komissio yhtyy teihin siin , ett siankasvattajien pitisi kantaa suurempi osuus niiden toimien aiheuttamasta taloudellisesta taakasta , joilla epidemiaa torjutaan .
komissio toteuttaa tss yhteydess maatalouden riskinhallintavlineit koskevan tutkimuksen , joka on kytettviss tmn vuoden ensimmisten kuukausien aikana ja josta keskustellaan sitten varmasti intensiivisesti tll parlamentissa .

jsen staes , nyt teidn mietintnne , josta komissio kiitt erittin lmpimsti .
vuosina 1996-1998 , jota tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus koskee , komissio toimi - ja siit te olette antanut tunnustuksenne - paikan pll erittin vaikeissa poliittisissa oloissa .

te mainitsette erityisesti open broadcasting network ( obn ) -televiestintverkolle mynnettvn tuen erityiset olot .
thn liittyen vuoden 1996 vaalien valmistelemiseksi tai riippumattoman ohjelmatoiminnan takaamiseksi oli tarpeen toisaalta , ett kytss oli erittin korkealaatuiset vlineet , ja toisaalta turvata se , ett mys tiedonvlitys oli erittin laadukasta .
komission on kuitenkin mynnettv , ett muutamilla aloilla oli aihetta suureen kritiikkiin , ja sehn on mys tehnyt tst omat johtoptksens .

avunantajana olevan eu : n ja avun vastaanottajien eli euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjest etyjin ja korkean tason edustajan toimiston vlisest suhteesta .
tm suhde ei ole todellakaan yksinkertainen .
komissiolle esitetn muutamien hallinnollisten puutteiden vuoksi moitteita , joiden pitisi kohdistua oikeastaan kansainvlisiin jrjestihin .
kyse ei ole vastuun kieltmisest .
se osoittaa vain , ett yhteistyss on joskus ongelmia , jotka johtuvat osittain rakenteista .
tilintarkastustuomioistuin ehdottaa nyt , kuten jo vuoden 1999 vuosikertomuksessa , ett kansainvlisille jrjestille ei mynnet hankerahoitusta vaan talousarviota koskevaa tukea .
mutta miten komission on mr tukea kansainvlisi jrjestj , joilla on pelkstn poliittinen mandaatti , jos nill jrjestill on vaikeuksia toteuttaa oikein yhteisn tukien hallinto- ja varainhoitojrjestelyit ?
tlt osin tarvitaan liskeskusteluja ja uusia sntj .

pakolaisten paluusta ja asuntojen rakentamisesta bosnia ja hertsegovinassa , mik on mys yksi mietinnn aihe : komissio pystyi saavuttamaan phare- ja obnova-ohjelmista rahoitettavien hankkeiden avulla nyt samanlaista menestyst uudelleenasuttamisessa kuin muut avunantajat .
vuoden 1999 vuosikertomuksessa moitittu tilanne , ett pakolaisten palaaminen on vhist , on parantunut tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen jttmisen jlkeen .
haluaisin viitata mys viel kerran siihen , ett komissio on tehnyt johtoptkset monista virheist , joita tehtiin eu : n antaman avun myntmisess bosnia ja hertsegovinassa , ja asettanut eu : n avun hallinnoinnin esimerkiksi kosovossa aivan toisenlaiselle perustalle .

jsen dell ' alban kattavasta mietinnst - siin ksitelln tydentvyyden kysymyst rakennerahastojen , teollisuusalueiden , nuorten tyllistymist koskevan yhteisaloitteen , irlannin kansainvlisen rahaston ja peace-ohjelman kohdalla .
mys thn liittyen minun on tyydyttv esittmn muutama huomautus .
vuoden 1999 keskuussa annettu rakennerahastoasetus sislt toimien tydentvyyskriteerin osalta nyt uusia mryksi , jotka mytvaikuttavat toivottavasti siihen , ett tilintarkastustuomioistuimen viime tukikaudella esittmn kritiikkiin ei ole jatkossa en aihetta ja kriteerit ovat selkemmt .

tilintarkastustuomioistuimen teollisuusalueita koskevasta kertomuksesta : yksi vuoden 1999 rakennerahastouudistuksen keskeisist kohdista on seuranta- ja arviointivlineiden tehostaminen , joilla voidaan sitten paremmin osoittaa , mihin rahat virtaavat .
asetukset huolehtivat nyt komission ja jsenvaltioiden vlisest selkemmst vastuunjaosta .

sallikaa minun ksitell lopuksi lyhyesti mys viel peace-ohjelmaa koskevaa kertomusta .
parlamentti on ilmaissut syvn huolensa peace-ohjelman usein hitaasta toteuttamisesta pohjois-irlannissa ja vaatinut avointa talousarviota .
pohjois-irlannin rauhanprosessin vakauttamisen tukeminen ja erityisesti rajat ylittvn yhteistyn tukeminen paikallisten aloitteiden avulla , joihin jsen hume viel kerran viittasi , ei ollut vain innovatiivinen tavoite vaan mielestni mys oikea ohjelma , ja olen iloinen havaitessani viel kerran parlamentin tukevan sit .
mys tm ohjelma kynnistettiin aluksi erittin vaikeissa oloissa .
kuten tilintarkastustuomioistuimen kertomus osoittaa , ohjelma pystyi viime kdess kuitenkin tukemaan prosessia rauhan ja sovinnon aikaansaamiseksi pohjois-irlannissa .
se oli mielestni ohjelman tarkoitus , ja sikli olen mys erittin iloinen , ett lopulta on pdytty kuitenkin ohjelmaa koskevaan mynteiseen arvioon .

euroopan rahapoliittisen instituutin ja euroopan keskuspankin hallinto ( 1998 )

esityslistalla on seuraavana heaton-harrisin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0395 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta euroopan rahapoliittisen instituutin ja euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuudesta tilikauden 1998 osalta sek euroopan keskuspankin vastaukset ( c5-0319 / 2000 - 2000 / 2163 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi antaa tunnustusta tyst , jonka tilintarkastustuomioistuin teki laatiessaan kertomuksen , jolle mietintni pohjautuu ja joka sislsi paljon yksityiskohtaista tietoa .
haluan mys kiitt valiokuntamme avustajia , jotka auttoivat minua paljon , ja tietenkin ekp : t , joka huolehti minusta pivn frankfurtissa ja osoitti minulle mietinnssni olleet virheet .

tss mietinnss on ripaus historiaa .
euroopan rahapoliittinen instituutti muuttui 31. toukokuuta euroopan keskuspankiksi .
sen johtaja pysyi samana ja eri : n 407 tyntekijst 402 siirtyi ekp : hen .
eri : n kaikki varat ja velat siirtyivt ekp : lle .
tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa nimettiin joitakin ongelma-alueita , joista puhun kohta .
euroopan keskuspankki vastasi kertomukseen , mutta sen vastaukset olivat lyhyit , sanoisin jopa " niukkoja " , ja tilintarkastustuomioistuin piti niit riittmttmin , sill niiss ei mainittu mitn toimia , joita ekp aikoi toteuttaa kertomuksessa esitettyjen puutteiden korjaamiseksi .

tilintarkastustuomioistuin totesi ongelmia pasiallisesti kahdella alueella .
on mys kaksi aluetta , jotka kiinnostivat erityisen paljon parlamenttia ja etenkin talousarvion valvontavaliokuntaa .
valiokuntaa kiinnosti tietenkin pankin suhde olafiin , ja tm on tiivistetty mietintni johtoptsten 4 kohtaan , jonka haluaisin lukea teille , jos teille sopii .
siin sanotaan : " pit mynteisen , ett euroopan keskuspankki on vuoden 1999 vuosikertomuksessaan julkisesti sitoutunut yhteistysuhteeseen euroopan petostentorjuntavirasto olafin kanssa , mutta pahoittelee ilmeist ristiriitaa , joka vallitsee tmn sitoumuksen ja euroopan keskuspankin ptksen vlill , jonka mukaan se ei salli olafin toteuttaa sisist tutkimusta ennen kuin euroopan yhteisjen tuomioistuin on antanut tuomionsa .
" tss viitataan kesken olevaan oikeusjuttuun .

toinen asia , joka kiinnosti kovasti valiokuntaa , oli kontradiktorinen menettely .
se vei tss tapauksessa tolkuttomasti aikaa , ja kun kysyin molemmilta laitoksilta , mist se johtui , molemmat kertoivat vastanneensa niille annetussa ajassa ja aivan ohjeiden mukaisesti .
voin siis vain moittia frankfurtin ja luxemburgin postipalveluja , joita pit ilmeisesti vapauttaa entisestn .
uskon kuitenkin , etteivt nm ongelmat toistu tulevaisuudessa .

trkeimmt tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa esitetyt ongelma-alueet liittyivt ekp : n hankkeiden hallintaan ja talousarvion seurantaan .
tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa todettiin , ettei sitoumuksia varten ole mitn kirjanpitojrjestelm - mik on hyvin huolestuttavaa - ett hankkeiden etenemist oli vaikea seurata yksinkertaisesti ja johdonmukaisesti ja ett ekp oli antanut erlle konsulttiyritykselle valuuttavarannon osakirjanpitojrjestelmhankkeita koskevan toimeksiannon heinkuussa 1998 , mutta ekp ei ollut vuoden loppuun menness nimennyt hankkeelle kokopivtoimista pllikk , vaikka tm oli oleellisen trke konsulttien tyn valvomiseksi .
kertomuksessa viitattiin mys useisiin tietoteknisiin ongelmiin .

toinen kohta koski erityisi palkkioita .
minun on yh vaikea uskoa , ett pankki , jonka trkein tavoite on hintojen vakauttaminen , pystyi maksamaan osalle tyntekijistn 38 prosentin suuruiset erityiset palkkiot .
tm selitettiin sill , ett tyntekijt olivat tehneet paljon tit - paljon ylitit - he olivat nhneet paljon vaivaa , ja sill ett osa nist tyntekijist oli saanut vain 9 prosentin palkkion usean vuoden ajan , joten tm oli ernlainen hyvitys .
tm on kuitenkin osoitus huonosta hallinnosta , eik tllaista saisi tapahtua tmnkaltaisessa pankissa .

suhtautumistavan valinnassa en ollut aivan varma , kuinka menettelisin .
en ole euroopan yhtenisvaluutan suuri kannattaja enk ainakaan halua maani liittyvn siihen , joten mietint oli minulle pulmallinen .
koska haluaisin , ett ekp huomioisi tilintarkastustuomioistuimen kommentit , olisin voinut kritisoida ekp : t voimakkaasti tss mietinnss , ja saada siten nimeni otsikoihin kotimaassani , mutta se ei ole esittelijn tehtv .
siisp pyysin pst tapaamaan ekp : n johtoa .
he kutsuivat minut ystvllisesti frankfurtiin , ja siell he kertoivat muuttaneensa palkkiopolitiikkaansa ja ymmrtneens ongelmat hankkeiden hallinnassa . tten , jos mietintni ei ole suoranaisesti mytmielinen , ekp : ss kynti teki siit ainakin suopeamman .

ekp : ss minulle kerrottiin , ett he olivat ratkaisseet ongelmansa , erityisesti palkkioita koskevat , ettei tllainen en toistuisi ja ett he lhettisivt valiokunnalle kirjeen , jossa selitetn tarkkaan nykyinen palkkiopolitiikka .
kirje ei kuitenkaan koskaan saapunut , ja se on harmi , sill euroopan keskuspankki ei saisi pelt valiokuntamme kritiikki .
me teemme vain tymme .
kun ongelmia ilmaantuu - ja niit ilmaantuu aina - ekp : n ei pitisi peitell ja salailla niit .
sen pitisi ratkaista ongelmat ja kertoa eu : lle ja sen kansalaisille , mit se on ongelmien ratkaisemiseksi tehnyt sen sijasta , ett se pohtii kuumeisesti , miten se asioista tiedottaa .

kuten olen jo maininnut , mietintni olisi voinut olla jyrkksanaisempi , ja ekp psi tn vuonna aika vhll .
jos ensi vuonna todetaan samanlaisia tai useampia ongelmia , ekp : t saattaa odottaa ankarampi mietint , ellei se pt avautua , keskustella valiokuntamme kanssa , muuttua avoimemmaksi ja puhua koko parlamentille .

. ( sv ) arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuimen ekp : t koskevassa kertomuksessahan ksitelln aikaa ennen kuin ekp korvasi eri : n , mik mys leimaa kertomusta .
osa kertomuksessa mainituista ongelmista liittyy juuri siirtymvaiheeseen .
arvostelua kohdistetaan muun muassa hankkeiden seurantaan , jossa keskityttiin enemmnkin rahan kulumiseen kuin hankkeiden todelliseen edistymiseen .

posa sek tilintarkastustuomioistuimen ett talousarvion valvontavaliokunnan esittmst arvostelusta kohdistuu kuitenkin siihen ylimriseen erityiseen palkkioon , joka pankin tyntekijille maksettiin normaalin palkkion lisksi ja joka ylitti selvsti sek asetetun enimmistason ett budjetoidut kulut .
arvostelua on kohdistettu mys niihin menetelmiin , joilla tt ylimrist kulua koskevia ptksi tehtiin .

ekp on kommentoinut tt ja muun muassa ilmoittanut , ett hankkeiden hallinnointia koskevasta arvostelusta on otettu oppia ja ett kytnnn toimitapoja on parannettu .
ekp tunnustaa mys , ett thn ylimriseen palkkioon on liittynyt epselvyyksi .
meit ilahduttaa mys se , ett ekp mynt nykyn , ett olafin on voitava suorittaa sisisi tutkimuksia , mutta on erittin valitettavaa , ett niiden tekeminen viipyy .

olen vastuussa talous- ja raha-asioiden valiokunnan tt asiaa koskevasta lausunnosta , ja johtoptksemme ovat yksinkertaisia ja lyhyit . ensiksikin : vaikka tm siirtymkausi olikin vaikea , niiss tilintarkastustuomioistuimen huomautuksissa , jotka koskevat esimerkiksi hankkeiden hallinnointia , johon on jatkossa kiinnitettv huomiota , on kuitenkin koko lailla sislt .

toiseksi : nyt keskustelun aiheena oleva palkkiojrjestelm on pankkimaailmassa tavallinen , mutta thn tapaukseen liittyvi tasoja ja tapaukseen liittyv jrjestelmn ksittely on todellakin syyt arvostella . huolestuttavinta on se , ett pankin lehdistpllikk torjuu , muun muassa ruotsin tiedotusvlineiss , sek tilintarkastustuomioistuimen ett euroopan parlamentin arvostelun ja vitt , ett arvostelulle nauretaan pankkimaailmassa , mik on vakavaa .
jos pankki , jota jo nyt arvostellaan avoimuuden puutteesta , ei suhtaudu vakavasti esitettyyn arvosteluun , sen uskottavuus saattaa krsi .
valiokunnassani ollaan kuitenkin sit mielt , ett arvostelu ei ole laadultaan niin vakavaa , ett se vlttmtt vaikuttaisi ekp : n uskottavuuteen tai johtaisi siihen , ett toimielinten tehokkuutta asetettaisiin kyseenalaiseksi .
pankki ansaitsee sen sijaan reilun tunnustuksen siit , ett ekp korvasi eri : n mallikkaasti .

hyvt kollegat , arvoisa puhemies , haluan korostaa , ett euroopan keskuspankissa eletn vaikeita aikoja . siihen kohdistuu aina vain ankarampaa kritiikki , euro ja dollari ovat samanarvoisia , keskuspankin antamiin suuntaviivoihin ei tunneta luottamusta , eik euroopan keskuspankilla eik myskn eurooppalaisella jrjestelmll ole nyt varaa sellaiseen ylellisyyteen , ett keskuspankki on tulituksen kohteena .
mielestni ei riit , ett caesarin vaimo on kunniallinen , hnen on mys nytettv kunnialliselta .
vaikka olenkin sit mielt , ett euroopan keskuspankki on caesarin vaimo ja kunniallinen , sen tytyy kuitenkin yritt selvemmin mys nytt kunnialliselta mys ulospin .
euroopassa on nykyn , totuus sanottakoon , kumppaniemme joukossa monia , jotka eivt suhtaudu kovinkaan mynteisesti euroon .
meidn pitisi vltt antamasta perusteita sille , ett niiden lukumr kasvaa , sen sijaan meidn pitisi luoda mahdollisuuksia sille , ett euro saisi lis kannattajia , jotka liittyisivt eurovyhykkeeseen .

haluan korostaa paljon puhutusta erityisest palkkiosta , joka on herttnyt niin paljon kritiikki , ett kun kaikki euroopan keskuspankin virkailijat ovat oikeutettuja palkan lisksi 9 prosentin erityiseen palkkioon , 38 prosenttia vuotuisesta peruspalkasta 54 kuukauden tarkastelujaksolla on 8,5 prosenttia peruspalkasta .
en siis ne syyt kritiikkiin asiassa , joka mahtuu sallittaviin ja ennakoituihin rajoihin .
laskelmissa on kenties tapahtunut jokin sekaannus .
haluan kuitenkin korostaa , ett mit sitten tehdnkin , se on tehtv mahdollisimman hyvin , avoimesti , tehokkaasti ja niin , ett uskottavuus ulospin on mahdollisimman suurta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , valiokuntamme suhtautui mynteisesti esittelij heaton-harrisin esittelemn mietintn , ja parlamentti suhtautuu siihen mynteisesti , koska hn tuo siin julki tuputtamatta mutta mys kuvia kumartamatta kriittiset huomionsa kolmesta kysymyksest , jotka nostettiin esille eri : n ja euroopan keskuspankin hallintoa koskevassa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa .
nm kolme kysymyst , jotka jsen heaton-harris palautti mieliin , ovat hankkeiden riittmtn seuranta , henkilstlle maksettu erityinen palkkio ja se , ett olafin tutkimuksia ei sallita .

luulen , ett kukaan meist ei ole esittnyt euron heikentmist tai siihen thtvi toimia .
kyse on jostain muusta , meist mielestmme tst : mit laajemmin tunnustamme kyseisten rahoituselimien auktoriteetin - ja min kannatan sen tunnustamista ja korostan olevani vakuuttunut siit , ett taloudessa tarvitaan poliittista hallintoa mys euroopan tasolla - sit suuremmalla syyll on vaadittava , ett ne osoittavat selkesti noudattavansa tehokkuutta , maltillisuutta palkkakehityksess ja avoimuutta .

vanha sanonta , joka on epjohdonmukaisten ihmisten keksim , kuuluu nin : " tehk niin kuin min sanon , lk tehk niin kuin min teen .
" elimill , jotka ovat roolinsa ja arvoasemansa puolesta esimerkkin erittin laajalle yleislle ja kaikille toimielimille - niin kuin euroopan keskuspankki , johon me luotamme - ei ole varaa rikkeisiin , ja viel vhemmn niill on hintojen vakautta , hallinnon tehokkuutta , tiukkaa kuria ja avoimuutta pernkuuluttaessaan varaa sanoa : " tehk niin kuin min sanon , lk tehk niin kuin min teen . "

juuri siksi , ett niden toimielinten rooli on trke ja arvokas - haluan lopuksi toistaa tmn - ja koska arvostelun kohteena olevat ongelmat ovat ratkaistavissa , luotamme siihen , ett tilintarkastustuomioistuimen ja euroopan parlamentin kommentit otetaan konkreettisesti huomioon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

pk-yrityksille tarkoitetut rahoitustukitoimenpiteet ( 1999 )

esityslistalla on seuraavana bushill-matthewsin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0335 / 2000 ) komission kertomuksesta euroopan parlamentille ja neuvostolle : kasvua ja tyllisyytt koskeva aloite innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille ( pk-yrityksille ) tarkoitetuista rahoitustukitoimenpiteist - tilanne 31. joulukuuta 1999 ( kom ( 2000 ) 266 - c5-0507 / 2000 - 2000 / 2245 ( cos ) )

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi esitt parlamentille muistutukseksi muutaman tilastotiedon .
eu : ssa on vhintn 16 miljoonaa yrityst , niist 99,9 : n prosentin koko vaihtelee erittin pienist yrityksist keskisuuriin yrityksiin .
eu : ssa tyskentelee yksityisell sektorilla 100 miljoonaa ihmist , heist 32 miljoonaa tyskentelee erittin pieniss yrityksiss , eli alle 10 tyntekijn yrityksiss , 33 miljoonaa tyskentelee pieniss tai keskisuurissa yrityksiss , eli sellaisissa , joissa on alle 249 tyntekij .
nin ollen 65 miljoonaa ihmist eu : ssa tyskentelee pk-alalla , mink takia on trke , ett keskustelemme tmn alan kasvusta .
on erityisen asianmukaista , ett tm nimenomainen aloite - kasvu ja tyllisyys - ksiteltiin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , vaikka se koskettaa muitakin valiokuntia .

tss mietinnss on paneuduttu ohjelmien rahoitukseen , joka oli trke aloite parlamentilta muutama vuosi sitten .
haluan kuitenkin tehd suoraan selvksi - kuten lissabonin huippukokouksessa todettiin - , ettei pk-yritysten kehittminen ole kiinni vain rahoituksesta .
on hyvin trke , ett me turvaamme nille yrityksille suopean ympristn , jossa ei ole niin paljon paperisotaa ja byrokratiaa , jotta voimme kannustaa pk-yrityksi ja riskinottajia harkitsemaan riskipomarahoitusta .

vuosi 1999 oli ensimminen tysi vuosi , jolloin nit aloitteita toteutettiin , ja siksi kynnistysvaiheessa olisi pitnyt olla aika helppoa raportoida toiminnasta ilman ristiriitaisuuksia .
kertomuksessa on kuitenkin ristiriitaisia asioita , jotka johtuivat etenkin komission aikataulusta kertomuksen julkaisemiseksi .
liitin mietintn tarkan aikataulun .
siit nkee , ett kesti viisi kuukautta , ennen kuin parlamentti sai kertomuksen , vaikka komission alkuperinen luonnos valmistui marras-joulukuussa 1999 .
tmn jlkeen parlamentissa oli viivyttely , sill mekn emme ole tss suhteessa tydellisi .
kertomuksen ohjaaminen esittelijlle kesti yli kuukauden , eik kestauon vuoksi asiasta voitu keskustella valiokunnassa kuin vasta lokakuussa ja marraskuussa .
pitkn viivytyksen lisksi sihteerist ei hoitanut tehtvin kunnolla , sill jsen fleschin johtama teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta esitti mietintn joitakin erittin hydyllisi tarkistuksia , jotka tyllisyysvaliokunta sai kuitenkin vasta sen jlkeen , kun se oli nestnyt mietinnst .
tmkn ei ollut kovin vaikuttavaa .
olen sopinut jsen fleschin kanssa , ett tuen tysin hnen valiokuntansa esittmien tarkistusten hyvksymist tnn muuttamattomina , sill niiss on paljon hydyllisi lisyksi .

lisisin viel , ett kysyin komissiolta elokuussa erst kertomuksen kohdasta , jossa sanottiin , ett pk-yritykset antaisivat elokuussa palautetta hankkeesta saamistaan kokemuksista .
komissio ei kuitenkaan vastannut .
kysyin lokakuussa uudelleen , miss tm tieto on , ja sielt vastattiin lopulta : " mit tietoa oikein odotatte ?
emme me ymmrr !
" sain sananmukaisesti vasta eilen komissiosta shkpostiviestin , jossa kerrottiin , ett heill on tm tieto , mutta he olivat lhettneet sen budjettivaliokunnalle eivtk meidn valiokunnallemme - tm ei jlleen kerran ole kovin vaikuttavaa .

puhuin eilen doornin mietinnst kydyss keskustelussa byrokratiaa koskevasta slim-hankkeesta .
painotan nyt noita kommenttejani , sill se , ett tm kertomus joutui kymn niin monessa posastossa , ennen kuin se tuli parlamenttiin - nit olivat oikeudellinen yksikk , budjettiposasto , varainhoidon valvonnan posasto , psihteerist , aluepolitiikan posasto , tietoyhteiskuntaa ksittelev posasto , tyllisyys- ja sosiaaliasioiden posasto , tutkimuksen posasto , sismarkkinoiden posasto ja kilpailun posasto - ei ole mitenkn vaikuttava tapa ksitell nin trke asiaa .
en puhu ainoastaan tmn kertomuksen puolesta , vaan muutkin kertomukset joutuvat varmasti samaan pyritykseen .
tm on liian pitklle viety mikrohallinnointia .
hankkeella on liian monta johtajaa , ja sen vuoksi sit ei hoideta kunnolla .

olen esittnyt muutaman huomion siit , kuinka euroopan investointipankki on hankkinut mrvn aseman eir : ss .
tm saattaa olla perusteltua eip : n asiantuntemus huomioiden , mutta haluamme varmistaa , ett nm hankkeet saavat ansaitsemansa painopisteaseman .
en ole tysin luottavainen tss asiassa , mutta katsotaan , kuinka siin ky .
olen mys pyytnyt tydellisen tilintarkastuksen , en siksi , ett epilisin varainhoidon nuhteettomuutta , vaan siksi , ett se on osa tavallista hallinnon valvontajrjestelm .

lopuksi sanoisin , ett komissio on ilmeisesti laatinut jo luonnoksen vuoden 2000 kertomukseksi .
toivoisin , ett saisimme nhd sen nyt , jotta voimme antaa mynteisen panoksen nyt hyviss ajoin , eik parhaillaan ksiteltvn kertomuksen aikataulu toistuisi .
tll me nyt keskustelemme tammikuussa 2001 kertomuksesta , joka valmistui vuonna 1999 .
se on jo mennytt aikaa .
nin trkess asiassa haluamme keskitty nykyhetkeen , jotta voisimme paremmin vaikuttaa tulevaisuuteen .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluan ensinnkin onnitella esittelij ja korostaa , ettei tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan ja teollisuusvaliokunnan vlill ole mitn perusluonteista nkemyseroa .
tuemme nin ollen esittelijn johtoptksi , ja etenkin kaikkea sit , mit hn sanoi viivstymisist , joita pitisi vastaisuudessa vltt .
teollisuusvaliokunta saattoi korostaa voimakkaammin pk-yritysten trkeytt tyllisyydelle , tarvetta helpottaa riskipoman saatavuutta , tarvetta yksinkertaistaa byrokraattisia ja hallinnollisia puitteita sek parempaa koordinointia niiden komission eri hankkeiden vlill , jotka kiinnostavat pieni ja keskisuuria yrityksi .

tst syyst esitimme tarkistuksia , ja esittelij selitti juuri sken , kuinka valitettavien olosuhteiden yhteisvaikutuksesta hn ei saanut nit tarkistuksia ajoissa .
haluan erityisesti kiitt hnt siit , ett hn suostui jlkikteen hyvksymn tarkistukset 1-8 , joista lytyvt teollisuusvaliokunnan tarkistusten keskeiset osat ja jotka tydentvt esittelijn mietint .

arvoisa puhemies , nizzan huippukokous oli heikkojen ptsten huippukokous .
se ei kuitenkaan est kehityst kohti yh vahvempaa euroopan unionia .
kun kansalliset toimet eivt tehoa , tarvitaan eurooppaa .
me koemme sen bse : n kohdalla .
yhtkki kaikki osapuolet vaativat tehokasta rajat ylittv kuluttajansuojaa ja ankaraa puuttumista vrin merkittyihin tuotteisiin . me koemme sen mys tyttmyyden torjunnassa .
pienet ja keskisuuret yritykset ( pk-yritykset ) tuntevat jsenvaltioiden toimien tukemiseen tarkoitettujen unioninlaajuisten kasvua ja tyllisyytt koskevien aloitteiden vaikutuksen .
sitkin trkemp on , ett meidn ohjelmamme ovat loppuun saakka harkittuja , niiden tavoitteet on kirjattu tsmllisesti ja niill saavutetaan oikeat kohderyhmt .
tmn ohjelman ensimminen tilinpts - 450 miljoonaa euroa kasvuun suuntautuneille pk-yrityksille - on ksiteltvnmme .

onnittelen ppe-ryhmn puolesta philip bushill-matthewsia hnen mietinnstn , jossa osoitetaan hyv yksityiskohtien tuntemusta .
me tuemme mietinnss esitetty kritiikki komission liian myhn toimittamista ja liian hataroista tiedoista .
miten meidn on tss valtavassa kiireess sitten mr valvoa asianmukaisesti tai esitt lainkaan sisltrikkaita ohjelmaehdotuksia ?
me tarvitsemme selvyytt siit , mitk kolmesta jrjestelmst - etf-kynnistysjrjestelm , pk-yritysten takausjrjestelm ja eurooppalaiset yhteisyritykset ( jev ) - ovat saavuttaneet parhaat tulokset , miss valtioissa ja mill aloilla perustettiin uusia yrityksi , saivatko mys pienet yritykset vierasta pomaa tai pitvtk pk-yritysten piirist saadut tiedot paikkansa , joiden mukaan pelkstn 100 miljoonan euron korkohyvitysten myt on syntynyt yli 50 000 uutta typaikkaa , mitk ikkaudet ovat erityisen kysyttyj ja miss mrin naiset osallistuivat ohjelmaan .

vaalipiirissni toimivien pk-yritysten kanssa kydyiss keskusteluissa valitettiin toistuvasti sit , ett ohjelman mrrahat hydyttvt kytnnss vain huipputeknologiayrityksi .
ohjelmalla pitisi saavuttaa mielestni mys muita innovatiivisia yrityksi , esimerkiksi ksityalalla .
mys palvelujen pysyvyyteen pitisi kiinnitt enemmn huomiota .

arvoisa puhemies , tarttukaamme kollegamme bushill-matthewsin tss erinomaisessa mietinnss tekemn aloitteeseen !
mit tsmllisempi tiedot ovat , sit todennkisemmin luottamus euroopasta ksin tehtvi aloitteita kohtaan kasvaa .

arvoisa puhemies , sosialistiryhmn nimiss tuen tysin tt mietint , erityisesti etf-kynnistysjrjestelmn ja pk-yritysten takausjrjestelmn aloitteita .
olen varma , ett koko parlamentti ymmrt pienyritysten trkeyden .
omassa maassani , yhdistyneess kuningaskunnassa , pienyritysten tyntekijiden mr on kasvanut puolella vuodesta 1980 , ja tll hetkell pienyrityksi on yksi 13 : a aikuista kohden .
pienyritykset ovat trkeit paitsi niiden tarjoamien typaikkojen kannalta , mys euroopan unionin kaupankynnille .
keskustelin ison-britannian suurlhetystn lhetystneuvoksen kanssa , joka vastaa kaupasta belgian ja benelux-maiden kanssa , ja hn kertoi minulle , ett valtaosa , yli 90 prosenttia hnelle osoitetuista tiedusteluista ei ole perisin vienti havittelevilta suurilta yrityksilt , vaan pienyrityksilt .
asia on siis hyvin olennainen mys meille parlamentin jsenille .

asia on olennainen lissabonin prosessin vuoksi .
otimme ilahtuneina vastaan viimevuotisen lissabonin huippukokouksen ptelmt : siell esiin tuodun joustavuuden kasvattamisen , yrittjyyden tukemisen ja innovaation lismisen .
niden pitisi olla taloudellisiin tavoitteisiin pyrkimisen ytimess .

haluaisin mys tavoistani poiketen onnitella jsen bushill-mathewsia .
olemme olleet molemmat noin vuoden verran tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , ja olen kuullut hnen pitvn kerta toisensa jlkeen saman puheen sntelyn purkamisesta ja liiasta byrokratiasta eu : ssa .
hn on nyt onnistunut kehittmn jotain rakentavaa . onneksi olkoon , jsen bushill-mathews .
on hauska huomata , ett tekin pystytte saamaan aikaan jotain , tai ainakin muut voivat tehd sen puolestanne .

onnittelen teit erityisesti johtoptksist , jotka koskevat avoimuuden ja nopeuden lismisen tarvetta - tuen tt tysin - ja huipputekniikan alojen trkeytt - kyll , mutta ei ainoastaan niiden .
olen mys hyvin hmmstynyt , ett painotitte tarvetta list naisten osallistumista pienyritysten toimintaan .
onnittelut tmn tukemisesta .

olisin halunnut kuulla enemmn osuus- ja yhteistaloudesta .
osuustoiminnallisia yrityksi tytyisi pit osana pienyritysalaa .
niill on erityisen suuri merkitys tymarkkinoilla epedullisessa asemassa olevien ryhmien tyllistjin .
niill on erityisen suuri merkitys sosiaalisesti hydyllisin tyllistjin , eik niit olisi saanut jtt mietinnn ulkopuolelle .
niit ei pitisi kohdella eri tavalla kuin muita , niit pitisi tukea erityisen paljon .
komissio voisi kenties kommentoida tt asiaa keskustelun lopuksi .

tuen erityisen voimakkaasti sosialistiryhmn esittm tarkistusta 3 .
tuemme kaikkia tarkistuksia , sill riskipoman pankkitakaukset ovat edelleen aivan liian tiukkoja , aivan liian konservatiivisia , ja ne suorastaan estvt yrittji luomasta uusia typaikkoja yhdistyneess kuningaskunnassa ja muissa euroopan maissa .

haluan lopuksi mainita , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus julkaisi eilen julkaisun nimelt " think small first " ( pienet ensin ) , jolla pyritn varmistamaan , ett kaikki ministeriiden osastot ajattelevat pienyrityksi , eik ainoastaan niiden rahoitusta , josta me keskustelemme , vaan koko niiden makrotaloudellista ymprist sek neuvoja ja taitoja , joilla voidaan tukea pienyrityksi ja auttaa niit menestymn .
meidn pitisi euroopan unionissa ottaa tst mallia , ja varmistaa , ett kaikki posastot ja euroopan unionin yksikt asettavat pienyritykset etusijalle .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin onnitella esittelij bushill-matthewsia hnen laatimastaan mietinnst .
hn on tehnyt hyv tyt vaikeista oloista huolimatta , ja eldr-ryhm on tysin samaa mielt hnen tekemistn johtoptksist sek niist tarkistuksista , joita teollisuusvaliokunta on laatinut .
tystyllisyytthn voidaan luoda eri tavoin , mutta se ei onnistu ilman taloudellista menestyst ja voimakasta kilpailukyky .
tllaiseen johtoptkseenhn pdyttiin mys viime vuonna lissabonin huippukokouksessa , jossa nimenomaan korostettiin , ett eu : n tyllisyytt voidaan parantaa kasvun ja kehityksen avulla .
ja pk-yrityksethn ovat kaikkien poliitikkojen lempilapsia .
se ptee ainakin silloin , kun maljapuheissa ylistmme niiden merkityst taloudellisen kehityksen ja tyllisyyden kannalta .

kun kyse on kytnnn arkipivst , todellisuus on kuitenkin liian usein aivan toisenlainen .
byrokraattiset snnt muodostavat liikaa esteit ja saavat monet luopumaan aikeistaan .
riskinottoon ei kannusteta tarpeeksi , mik heikent yleisesti kehityst ja dynamiikkaa .
mehn emme voi kiist sit , ett eu : ssa ei yleisesti haluta ottaa riskej niin helposti kuin yhdysvalloissa , mik nkyy uusien yritysten kehityksen alhaisempana dynamiikkana .
sen vuoksi olenkin sit mielt , ett on trke varmistua siit , ett nm ohjelmat , jotka euroopan investointipankin kautta antavat pk-yrityksille uusia rahoitusmahdollisuuksia , toimivat mahdollisimman tehokkaasti yritysten nkkulmasta .
ohjelmien tunnettavuutta on listtv , niiden yhteensopivuus toisiin ohjelmiin on varmistettava , ja on tietenkin mys varmistettava , ett maksut eivt viivsty , ett ohjelmat todellakin toimivat mahdollisimman epbyrokraattisesti .
esittelij bushill-matthewsin loistavassa mietinnss ja teollisuusvaliokunnan tarkistuksissa arvostellaan thnastisia kokemuksia .
siit arvostelusta on otettava oppia , jotta emme osoittaisi ystvllisi tunteita pk-yrityksi kohtaan pelkstn kauniissa maljapuheissa vaan mys kytnnss .
meidn on mys varmistettava , ett ohjelmat ovat kokonaisuuden kannalta toimivia , ja sen vuoksi olen erityisen iloinen esittelij bushill-matthewsin toiveesta , jonka mukaan komissio seuraa ja tarkastelee ohjelmien vaikutuksia tyllisyyteen .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , on todella hmmstyttv , miten hyvi mietintj syntyy , vaikka komission perusta on tysin riittmtn .
esittelij ehdottaa sellaisten yritysten haastattelemista , jotka eivt ole kyttneet mitn tukiohjelmia .

keskisuuren yrityksen johtajana olen tiedustellut asiaa lukuisilta kollegoiltani .
lhes yksimielinen arvio kuuluu : euroopan investointirahaston ( eir ) sek erityisesti pk-yrityksi ja tyllisyyden tukemista koskevan amsterdamin erityistoimintaohjelman ( asap ) eri vlineiden kohdalla me pienet yritykset emme ne en kokonaisuutta , koska on olemassa lukuisia yksittisi alaohjelmia , joissa vastuu on mys viel jaettu eri tavalla .
esimerkiksi tavallinen pk-yritysten takausjrjestelm , kasvu- ja tyllisyysaloite , kasvu- ja ympristaloite , eir : n etf-teknologiajrjestelm , etf-kynnistysohjelma sek uudet , lissabonin kokouksesta lhtien eir : n ja etf : n yhteydess toimivat innovaatiota , eeurope-aloitetta , elearning-aloitetta jne. koskevat alaohjelmat .

miten niden ohjelmien toimialat on rajattu , ja mihin minun on yrittjn jtettv tukihakemukseni hankeideaani varten ?
euroopan parlamentilla on toisaalta sama ongelma , jos se haluaa arvioida , miten amsterdamin erityistoimintaohjelma kokonaisuutena ottaen kehittyy , sill siit ei ole olemassa mitn yhtenist esityst euroopan investointipankin ja euroopan investointirahaston tilinptskertomuksissa .
joskus puhutaan yleisesti kaikkien pk-yritysten tukemisesta , joskus taas luetellaan amsterdamin erityistoimintaohjelman yksittiset vlineet eri yhteyksiss .

amsterdamin erityistoimintaohjelman suuntaamisessa on moittimisen aihetta mys poliittisesta nkkulmasta .
kasvu- ja ympristaloite ei ole saanut en varoja .
sen tavoitteena on lisksi tysin vanhentunut jlkihoitoon perustuva ympristnsuojelu .
muita aloja , mm. kasvua ja tyllisyytt sek etf :  , koskevia mrrahoja on tosin jatkuvasti korotettu , mutta niiss keskityttiin muutamiin harvoihin korkean teknologian aloihin , etupss innovaatioon , viestintn ja geeniteknologiaan .

monissa tapauksissa nit pk-yrityksi ei palvella suoraan , vaan hakemuksen jttminen tapahtuu vlittjn , tavallisesti perinteisten riskipoma- ja investointirahastojen kautta , jotka saavat euroopan investointipankilta lainat ja takaukset ja joiden puoleen pk-yritysten on knnyttv .
siten oikeastaan kukaan euroopan investointipankkia lukuun ottamatta ei tied , mit pk-yrityksi tuetaan nyt tarkasti misskin hankkeissa ja miten paljon typaikkoja siin yhteydess syntyy .
euroopan investointipankki ei ole siksi esittnyt niden ohjelmien tyllisyysvaikutuksia koskevissa arvioissa toistaiseksi myskn mitn konkreettisia lukuja vaan tekee yksinkertaisen makrotaloudellisen malliarvion .
mit tm kaikki on saanut aikaan , siit voidaan antaa tarkempia tietoja 5-10 vuoden kuluessa .
pahat kielet sanovat , ett amsterdamin erityistoimintaohjelma palvelee pasiassa tiedonvlityksess ja viestinnss , geeniteknologiassa ja uusien yritysten perustamisessa hydynnettvien eurooppalaisten riskipomamarkkinoiden vahvistamista eik erityistoimintaohjelman tyllistvyytt oikeastaan tarkisteta eik arvioida tarkemmin .
euroopan investointipankin kotisivu , joka sislt luettelon rahastoista , joille euroopan investointipankki on antanut lainoja ja takauksia , vahvistaa tt ksityst .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tm on yksi niist aiheista , joiden osalta emme voi tuntea pienintkn epilyst tai arkailua poliittisista suuntaviivoista .
ensiksikin tyllisyytt ja kasvua edistvt ohjelmat ovat edelleen ensiarvoisen trkeit joistakin viime vuosien aikana havaituista mynteisist merkeist huolimatta .
toiseksikin pk-yrityksill on tss asiassa ehdottoman ilmeinen ja ratkaiseva strateginen merkitys , kuten todettiin jo tyllisyyden kasvua koskevan aloitteen mritelmss , joka vahvistettiin skettin lissabonin huippukokouksen suuntaviivoissa .
onnittelen esittelij , jonka tavoin painotan lissabonin huippukokouksen ptelmi , joissa vedotaan pk-yrityksi kannustavaan ilmapiiriin , erityisesti investointeja , innovaatiota ja yrittmist suosivaan lainsdntn .
kolmanneksi me kaikki olemme erittin tietoisia siit erityisen ankarasta haasteesta joka on mys uusi mahdollisuus jota talouksien maailmanlaajuistuminen merkitsee pk-yrityksille .
neljnneksi euroopan ja sen jsenvaltioiden kannalta on keskeist voittaa se suhteellinen jlkeenjneisyys , joka vallitsee yh monilla aloilla euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill .

tmn asian valvomiseksi on vlttmtnt , ett kytssmme on ajanmukaista ja laadukasta tietoa .
nythn nin ei ole .
olen samaa mielt esittelijn ilmaiseman arvostelun kanssa , ja vetoan mys siihen , ett luonnos vuoden 2000 kertomukseksi esiteltisiin meille ajoissa , tmn vuoden maaliskuuhun menness , tai sitten meidn on esitettv tn vuonna esittmtt jvt arvostelut jyrkemmin ensi vuonna .
on vlttmtnt , ett komissio tunnustaa kertomusta laatiessaan , ett nm asiat ovat meist ensisijaisia ja merkittvi ja ett se heijastaa sit tarkasteluvlineidens avulla .

lopuksi uskomme , ett meidn on ponnisteltava enemmn : olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett korkean teknologiaan ja tietoon pohjautuvia aloja kohtaan osoitettu kiinnostus ei saa merkit sit , ett unohdamme perinteisemmt yritykset turismin , kaupankynnin , ksitylisyyden aloilla sek yleens palvelualoilla .
tulemme kiinnittmn huomiota tarkistuksiin , sill on tarpeen nytt toteen , ett riskipomalla on suurempi kyttvalmius , ja tarkistukset tydentvt mielestmme hyvin mietint .

arvoisa puhemies , euroopan on yleens vaikea arvioida julkisten politiikkojen vaikutuksia , mutta nin ei kynyt tss mietinnss .
pidnkin mielenkiintoisena siin esitetty arviota ohjelman vaikutuksista uusien typaikkojen luomiseen .
lisksi sosiaaliasiain neuvoston viime joulukuun 20. pivn eurooppayhtin snnist tekemn sopimuksen myt pk-yritysten oikeudellinen ja hallinnollinen asema on selkiintynyt .
tm on olennaista , sill pk-yritykset edustavat 99,8 : aa prosenttia kaikista yrityksist , ja ne tyllistvt 66 prosenttia euroopan tyvoimasta .

silti pk-yritysten ksite kattaa yh sekalaisen ryhmn , johon sisltyy mit erilaisimpia rakenteita ja tilanteita .
suurin osa pk-yrityksist tyllist enintn 10 palkansaajaa .
on valitettavaa , ettei niiden erityispiirteit oteta huomioon eik niihin kohdisteta erilaisia toimia .
toisin kuin teollisuusvaliokunta , joka toi tmn asian esiin lausunnossaan , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ei mainitse tllaista erittely .
lisksi tukiohjelma ei saisi rajoittua suuriin pk-yrityksiin , jotka kyttvt tai tuottavat huipputekniikkaa .
mys perinteisten alojen pitisi hyty tuista tysimrisesti .
viittaan erityisesti ksiteollisuuteen , jossa on typaikkoja , asiantuntemusta ja innovaatiota .

tst syyst tuen pk-yrityksille tarkoitettua kynnistysjrjestelm .
suhtaudun sit vastoin epilevmmin ajatukseen kannustaa jsenvaltioita muuttamaan verotusta koskevaa lainsdntn .
riskipomien sijoitusrahastoja varten ollaan nyt luomassa yht eurooppalaista jrjestelm , joka toimisi rinnakkain kansallisten jrjestelmien kanssa .
tm saattaa tehd hallinnolliset menettelyt entist monimutkaisemmiksi pienille pk-yrityksille , jotka eivt vlttmtt selvi niist .

arvoisa puhemies , kytn mielihyvin puheenvuoron tst trkest asiakirjasta , jonka on esittnyt jsen bushill-matthews , jonka ystv minulla on kunnia olla .
olen iloinen siit , ett tm mietint , joka on niin trke euroopan pienten ja keskisuurten yritysten kehitykselle , on niin hyvin laadittu , ja toivon , ett mys tulevaisuudessa jsen bushill-matthews voi toimia suunnannyttjn kaikissa euroopan unionin lainsdnttoimissa , jotka koskevat pieni ja keskisuuria yrityksi .
hn on varmasti yksi niist jsenist , joilla on kaikkein parhaimmat edellytykset ilmaista nkemyksens tst aiheesta , josta on tullut erittin trke kommunismin kukistumisen jlkeen .

me kaikki tiedmme , ett kommunismi ja it-euroopan valtiot tukahduttivat vapaan yritteliisyyden ; kommunistivaltioissa ei ollut pienyrittji .
nyt olemme tosiseikkojen pohjalta osoittaneet vapaaseen yritteliisyyteen perustuvan talousjrjestelmn paremmuuden .
kehotan nyt jsen bushill-matthewsia muistamaan tulevaisuudessa - ja komission jsen schreyeri muistamaan nyt ja tulevaisuudessa - ett thn mietintn sisltyvien trkeiden aloitteiden lisksi olisi hyv kehottaa ja painostaa jsenvaltioita siihen , ett toimintansa aloittavat pienyritykset vapautettaisiin verojen maksusta ainakin ensimmisen viiden vuoden ajaksi .
yrittjksi ryhtyv luo ainakin yhden typaikan , itselleen , mutta usein mys perheenjsenilleen ja muutamalle tyntekijlle .

uskon , ett tm ehdotus on musiikkia jsen bushill-matthewsin korville , joka tunnetusti vastustaa veroja koskevia mryksi , ja tst syyst toivon , ett hn ja komission jsen schreyer hyvksyvt sen .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea esitt onnitteluni jsen bushill-matthewsille tst trkest mietinnst .
minun on mys sanottava hnelle , ett olen hnelle erittin kiitollinen siit , ett hn hyvksyi esittmni tarkistukset , jotka joidenkin keskeisten seikkojen ja kysymysten osalta tydentvt itse mietint .
uskon , ett toimien kohdistaminen pienten ja keskisuurten yritysten kehitykseen ja sen mukanaan tuomiin vaikutuksiin , mys suurissa yrityksiss menetettyjen typaikkojen korvaamisessa , on rimmisen trke ja mynteist .
yritysten tukeminen , niiden synty ja kehityst suosivan kulttuurin luominen ja tutkimuksen kannustaminen erityisesti keskeisill aloilla on ensisijaisen trke euroopalle .
ensisijaisen trke on mys se , ett euroopan parlamentissa otetaan kyttn seuranta , ei vain hankkeiden vaan mys niiden tulosten seuranta , joita saadaan aikaan euroopan jakamien varojen avulla .

tm vaikuttaa minusta erittin trkelt , kuten mys se , ett pieniin ja keskisuuriin yrityksiin on liitetty mys ksiteollisuuden , kaupan , matkailun - niin kuin min toin esille - ja muiden palvelujen alat .
meidn on ymmrrettv , ett nykyn elinikisten typaikkojen aika on takanapin , ett ty on suunniteltava uudelleen ja ett pienet ja keskisuuret yritykset sek ksiteollisuuden ala tarjoavat aina vain enemmn todellisia tyllistymismahdollisuuksia nuorillemme ja tulevaisuuden euroopan kansalaisille .
tm on keskeinen investointi euroopalle , ja thn meidn on vastakin uskottava .

arvoisa puhemies , kiitn kollegaani bushill-matthewsia hnen suurella asiantuntemuksella laatimastaan mietinnst .
vaikka pk-yritykset tyllistvt jo nyt kaksi kolmasosaa koko euroopan unionin tyvoimasta , pk-sektorilla lytyy edelleen tyllistmispotentiaalia .
typaikkojen luomisessa erittin suuri merkitys on yrityksen perustamisvaiheen tuella ja riskipomalla , sill eriden tutkimusten mukaan pk-yritykset kyttvt jopa 80 - 90 prosenttia riskipomamarkkinoilta hankituista varoista tyntekijiden palkkaamiseen .
meidn tulee voimakkaasti tukea pk-yrityksi , joilla on kasvupotentiaalia , riippumatta siit , mik niiden toimiala on .
entist suurempaa huomiota on kiinnitettv mys yritysten kansainvlistymisen helpottamiseen , jotta pk-yritykset voivat tysin saavuttaa sismarkkinoiden tuomat edut .
suuria odotuksia tss suhteessa liittyy mys takausjrjestelmien yhdenmukaistamiseen ja kiinnitysluottoja koskevan lainsdnnn uudistamiseen , jota odotamme talous- ja raha-asiain valiokuntaan .
yhdyn tysin esittelijn nkemykseen siit , ett komission tulee jatkossa tiedottaa nopeammin tmn trken aloitteen etenemisest .
rahaston kyttjien palaute tulee sisllytt komission tuleviin kertomuksiin , jotta epkohtiin voidaan nopeasti puuttua .

lopuksi haluaisin kiinnitt huomiota niihin snnksiin , joilla pyritn helpottamaan konkurssin tehneiden yrittjien paluuta elinkeinoelmn .
vaikka yrittjriski tllaisten yrittjien kohdalla on kerran realisoitunut kielteisell tavalla , tm ei tarkoita sit , ett mys jatkossa kvisi nin .
pikemminkin konkurssin tehneet yrittjt on nhtv euroopalle voimavarana , jota meidn ei ole syyt jtt hydyntmtt .
korostaisin mys euroopan suurten yritysten kilpailukyvyn kannalta pienten yritysten merkityst .
pienet yritykset toimivat usein alihankkijoina meidn euromammuttiyrityksillemme , ja sit kautta pienten yritysten asema on entistkin trkempi koko euroopan kilpailukyvylle .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett tm mietint esitelln tnn .
juuri yrittjn haluaisin onnitella komissiota siit , ett se on tehnyt erinomaista tyt nill kolmella alalla , joita euroopasta puuttuu .
kyse on aivan yksinkertaisesti siit , ett yrityksen perustamisen yhteydess on kytettviss liian vhn alkupomaa , mink vuoksi erittin monet uudet yrittjt joutuvat luopumaan jlleen toiminnasta varhaisessa vaiheessa .
vienti on tietysti mys yksi riski , ja siksi juuri alkuvaiheessa on erityisen trke , ett eurooppalaisia yhteisyrityksi tuetaan taloudellisesti .
takaus palvelee sit , ett jokainen , joka on valmis ryhtymn yrittjksi , ei vaaranna siten automaattisesti toimeentuloaan eik ainakaan hnen loppuelmns tuhoudu taloudellisesti .

kun ajattelemme , ett euroopassa on kytettviss riskipomaa noin 7 miljardia ja amerikassa 12 miljardia , meidn pitisi pohtia , miten me voimme tasata tt eroa .
mit me voimme tehd erityisesti maatalouden osalta ?
juuri sana bse toimisi thn liittyen kimmokkeena sen pohtimiseen , mit uusia yrityksi me voimme perustaa taataksemme paremmin elintarvikkeiden turvallisuuden , tehdksemme verikokeita , kehittksemme hoitokeinoja jne. tll alalla tarvitaan pikaista toimintaa .

lisksi haluaisin korostaa , ett uusille yrittjille on trke saada lupaus tuesta mahdollisimman nopeasti ja luotettavasti .
pitisi asettaa mrajat , joiden kuluessa hakemukseen otetaan selke mynteinen tai kielteinen kanta tarpeettoman riskin vlttmiseksi .
mys kaupallisissa toimissa tapahtuvien maksuviivstysten torjumista koskevan direktiivin soveltaminen on trke , jotta raha saadaan todellakin mys kteen sdetyn mrajan kuluessa .
tss viivytelln mielestni viel liikaa .
komission pitisi ehdottaa projektinhallintaa , kehitt paras kytnt -menetelmi , ottaa kyttn esikuva-analyyseja , joiden avulla tarkistetaan , miten paljon aikaa kuluu ensimmisest hakemuksesta typaikkojen menestykselliseen luomiseen , seurata maksuvirtoja ja lopuksi myyd koko asia julkisuudessa .
pr-alalla voitaisiin ajatella " vuoden uusi yrittj " -palkintoa , jolla palkitaan se yrittj , joka on luonut eniten typaikkoja absoluuttisesti ja prosentuaalisesti .

se osoittaisi euroopan tasolla ja vastaavasti mys jsenvaltioissa , ett me teemme oikeaa tyt .

. ( en ) arvoisa puhemies , kunnioituksesta esittelij kohtaan , ja kun nyt puhun tll kollegani pedro solbes miran puolesta , pidn hnen puheensa englanniksi .

tss mietinnss ksitelln kasvua ja tyllisyytt koskevan aloitteen ensimmist vuosikertomusta .
tmn aloitteen tavoitteena on taloudellisen tuen tarjoaminen innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille askeleena kohti investointeja , innovaatiota ja yrittjyytt edistvn yritysilmapiirin luomista .
se noudattaa mys maaliskuussa 2000 pidetyn lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmi , joissa unionin uudeksi strategiseksi tavoitteeksi asetettiin tyllisyyden , talouden uudistamisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittaminen osana tietoon perustuvaa taloutta .

haluaisin puhua jsen bushill-matthewsin laatiman tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnn pkohdista .

ensimmiseksi mietinnss todetaan , ett komission tiedottamismenettely vie liian paljon aikaa , mik viivstytt kertomuksen siirtymist parlamenttiin .
samaan aikaan parlamentin mietinnss huomautetaan tiedottamisen puutteesta , etenkin kun on kyse niilt pienilt ja keskisuurilta yrityksilt saadusta palautteesta , jotka hytyvt kasvua ja tyllisyytt koskevasta aloitteesta .

nm kaksi asiaa ovat mielestni yhteydess toisiinsa , ja ne johtuvat tavasta , jolla kasvua ja tyllisyytt koskevan aloitteen osana olevat taloudelliset vlineet toimivat .
ne on suunniteltu siten , ett budjettivarat mynnetn rahoituslaitoksille , kuten riskipomarahastoille , kansallisille takausjrjestelmille ja liikepankeille , jotka toimivat vlittjin lopullisina edunsaajina oleville pk-yrityksille .

seuraavan vuoden ensimmisen vuosineljnneksen aikana saadaan tieto , joka koskee rahoituslaitoksille tietyn vuoden aikana tehtyj sitoumuksia ja luotonnostoja .
toisaalta taas pienilt ja keskisuurilta yrityksilt jotakin tietty vuotta koskeva palaute saadaan kaikkien vlineiden osalta vasta seuraavan vuoden viimeisen vuosineljnneksen aikana .
tten huhtikuun loppuun menness laadittu vuosikertomus sislt rahoituksen vlittji koskevat tilastotiedot edellisen vuoden lopulta ja pk-yritysten yksityiskohtaiset tilastotiedot sit edeltneelt vuodelta .
nm aikataulut selittvt , miksi viime vuoden vuosikertomus , joka koski ohjelman ensimmist tytyy vuotta eli vuotta 1999 , ei voinut sislt yksityiskohtaisia tietoja pk-yrityksist .

tst psemme seuraavaan : aloitteen virtaviivaistaminen on sek parlamentin ett komission tavoite .
aloitteen rahoitusvlineit ei voida kuitenkaan muokata vuosittain .
ensinnkin yritykset voisivat pit sellaista hmmentvn , ja niiden voisi olla vaikea nhd tarvetta nihin muutoksiin .
lisksi tarvitaan perusteellinen arviointi , joka perustuu niden vlineiden alhaalta ylspin -lhestymistavalle .

mit tulee kasvua ja tyllisyytt koskevan aloitteen kolmesta rahoitusvlineest heikoimman vastaanoton saaneeseen jev-ohjelmaan , yrityksi koskevassa monivuotisessa toimintaohjelmassa on suunniteltu , ett jrjestelm yksinkertaistetaan , jotta rahoituksen vlittjt ja komission yksikt voisivat ksitell nopeammin pk-yritysten rahoitushakemuksia .
mys valintakriteerien kyttnottoa tutkitaan , jotta pienten ja keskisuurten yritysten tarpeisiin voitaisiin vastata tehokkaammin .

euroopan investointirahastoa koskevissa tiedoissa on mietinnss virhe , kun siin vitetn , ettei komissio pysty en kyttmn eir :  pk-yritysten rahoittamisen vlineen .
euroopan investointirahasto tulee , kuten aina ennenkin , hoitamaan sille uskotut yhteisn jrjestelmt erilln sen omista varoista komission yksikiden asettaman ja valvoman periaatteen mukaisesti .

mietinnss kyseenalaistetaan lopuksi riskipomarahastojen verotuksen rakenne ja ehdotetaan komissiolle , ett se kehottaisi kaikkia jsenvaltioita hyvksymn lakeja , joilla mahdollistetaan verotuksen suhteen avoimien rahastojen perustaminen niss maissa , ja tunnustamaan vastaavasti muissa jsenvaltiossa perustetut avoimet rahastot .
tt asiaa , josta komissio on hyvin kiinnostunut , on hiljattain ksitelty komission riskipoman toimintasuunnitelmaa koskevassa tiedonannossa , joka valmistui lokakuussa 2000 .
lainaan tiedonannosta : " verotus voi ehkist rajat ylittvi sijoituksia luomalla erityisi verotuksellisia esteit tai jopa syrjimll ulkomaisia sijoittajia .
tllaisia esteit voidaan torjua tehokkaimmin koordinoidulla eu : n tason toiminnalla .
jsenvaltioiden on joka tapauksessa varmistettava , ett osinkojen kaksinkertainen verotus rajat ylittviss sijoituksissa estetn verosopimuksien ja / tai muiden vero-oikeuden vlineiden avulla . "

lopuksi sanon viel , ett nyt , kun euroopan investointirahaston uudelleenjrjestely on saatu valmiiksi , komission yksikt ja eir tekevt yhdess tit pannakseen asteittain tytntn ecofin-neuvoston ja teollisuusasiain neuvoston ptkset , erityisesti yrityksi koskevan monivuotisen toimintaohjelman yhteydess .

realistisesti puhuen parlamentin ei kannata odottaa konkreettisia tuloksia ennen vuotta 2003 tai 2004 , vaikka alustavia tietoja etenkin takausjrjestelmist saatetaan saada jo aiemmin .

budjetista vastaavana komission jsenen haluaisin viel list , ett komissio suhtautuu mynteisesti vuoden 2001 talousarviota koskevaan parlamentin ptkseen kasvattaa pk-yrityksille mynnettvien lainojen ja avustusten mr .

tm oli trke viesti pienille ja keskisuurille yrityksille ja merkittv askel kohti lissabonissa asetettua tavoitetta luoda euroopan unioniin tiedolle perustuva nykyaikainen talous .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

rajatyntekijiden tilanne

esityslistalla on seuraavana oomen-ruijtenin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0338 / 2000 ) rajatyntekijiden tilanteesta ( 2000 / 2010 ( ini ) )

. ( nl ) arvoisa puhemies , mys minulle oli ylltys , ett tm keskustelu tuli viel tnn esityslistalle .
rajatyasia on kiehtonut minua jo yli 21 vuoden ajan , niin kauan kuin olen toiminut poliitikkona alankomaiden parlamentin alahuoneessa sek mys euroopan parlamentissa .
tm asia ei kiehdo minua pelkstn siksi , ett joudun pivittin tekemisiin ongelmien kanssa , joita rajatyntekijt kokevat asuessaan yhdess ja tyskennellessn toisessa jsenvaltiossa , vaan tm kiehtoo minua mys siksi , ett tss on taustalla niin paljon teknisi kysymyksi , joita tytyy tarkistaa uudelleen joka vuosi .
tm asia kiehtoo minua mys , koska se osoittaa , ett parlamentit , ennen kaikkea kansalliset parlamentit , eivt pane thn asiaan tarpeeksi vauhtia .
tm asia kiehtoo minua lisksi siksi , ett ey : n tuomioistuin saa hoidettua sen , mit politiikalla ei nhtvsti saada hoidettua , ja jsenvaltiot saavat jlleen sormilleen virheist , jotka niiden on korjattava .
tm saa minut esittmn huomautuksen euroopan komission suuntaan .

minulla ei ole mitn moitteita euroopan komissiota kohtaan .
ennen kaikkea neuvosto ja neuvoston jsenet eivt ole valmiita antamaan tilaa tlle rajatylle , ja me annamme tmn asian poliitikkoina , ennen kaikkea kansallisina poliitikkoina , ey : n tuomioistuimen ksiteltvksi .
olen sit mielt , ett niin ei voida en tehd eik niin pid tehd vaan ett meidn tytyy yritt kaikin voimin koota kaikki voimavaramme tilanteen muuttamiseksi .

haluan mietinnssni nelj asiaa ja haluan kiitt kollegoita , jotka ovat antaneet tukensa tss asiassa , ja kiitn mys edeltji , jotka ovat tyskennelleet tmn asian parissa .
ennen kaikkea pyydn komissiota laatimaan kiireellisesti direktiivin , jonka yhteydess laaditaan rajavaikutusselvitys .
tm pyynt on esitetty euroopan komissiolle ja siten mys jsenvaltioille jo vuonna 1990 .
tarkoitamme rajatyn vaikutusta ksittelevll selvityksell sit , ett aina kun jsenvaltioissa muutetaan lainsdnt sosiaaliasioiden , verotuksen ja kansanterveyden osalta , silloin annetaan arvio vaikutuksista , joita tst koituu kansalaisiin , jotka asuvat yhdess ja tyskentelevt toisessa jsenvaltioissa .
miksi sitten ?
ei siksi , ett tll korjattaisiin jotakin vaan siksi , ett nin toimitaan ennalta ehkisevsti ja vltetn ongelmien syntymist .

toinen pyyntni , jonka esitn neuvostolle , on sellainen , ett asetuksen 1408 parantaminen kynnistettisiin ehdottomasti mahdollisimman pikaisesti .
tm asiakirja on tietkseni ollut jo kaksi vuotta ksiteltvn sosiaaliministerien neuvostossa .
siihen sisltyy muutamia parannuksia rajatyntekijiden kannalta mutta lisksi - kollega doorn puhui eilen slim-hankkeesta - mys runsaasti asioita , jotka yksinkertaistavat ja helpottavat tt kaikkea sek tekevt tst kaikesta helppolukuisempaa .
neuvoston tytyy tehd jotakin tlle asialle , ja meill parlamenttina on yhteisptstoimivalta tss asiassa .
neuvoston tytyy kuitenkin tehd ptksens yksimielisesti , ja toivon , ett asiassa voi tapahtua jotakin .

kolmas asiani on se , ett mielestni komission pitisi toimia hieman valppaammin kaikkien solmittavien kahdenvlisten verosopimusten tapauksessa , jotta voitaisiin selvitt , noudatetaanko periaatetta , jonka mukaan tyskentelymaassa verotus ja sosiaaliturva kulkevat ksi kdess , jotta vltettisiin ongelmia ja sit , ett ihmiset joutuvat puun ja kuoren vliin .
komission pitisi suhtautua hieman vakavammin thn asiaan sek valvoa ja tutkia kahdenvlisi verosopimuksia hieman enemmn mys edeltvss vaiheessa .

neljs asiani on sairauskulut ja mahdollisuus kytt terveydenhuoltopalveluja toisessa jsenvaltiossa .
meill on tst asiasta ptksi .
mys tm asia on pstetty politiikan ksist .
meill on ey : n tuomioistuimen ptksi , joista kohllin ja deckerin tapauksista annetut ovat tunnetuimmat , ja tiedn omalta kotiseudultani - olen kotoisin raja-alueelta - mys joitakin ihmisi , jotka ovat kntyneet ey : n tuomioistuimen puoleen .
arvoisa puhemies , jsenvaltiot tai komissio eivt ole koskaan esittneet parlamentille muistiota tst asiasta .
se on huono asia .
meidn ei pid antaa tt asiaa tuomioistuinten ratkaistavaksi vaan meidn tytyy kyet poliitikkoina itse tekemn asialle jotakin .
tiedn hyvin , ett entisen komission jsenen flynnin aikana on kiertnyt tt asiaa koskeva muistio .
tiedn , ett sen tuloksia ei pidetty miellyttvin .
tm kuitenkin tarkoittaa , ett tss asiassa - pyydn tt komissiolta - pstn joskus selkeyteen ja selvyyteen .
tysskyvien ja mys elkkeelle siirtyneiden rajatyntekijiden asema on uhattuna .
kohllin ja deckerin tapaus koskee kaikkia rajan lhell asuvia ihmisi .

pyydn kollegoita nestmn mietinnn ja tietysti mys esittmieni tarkistusten puolesta .
teen tmn , koska rajaty ei ole en vanhan 15 jsenvaltion unionin ongelma .
siit tulee markkinoiden toiminnan kannalta ja mys uusien jsenvaltioiden kannalta pivittinen intressi .
siksi pyydn tlle asialle mahdollisimman paljon tukea .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , kiitn kollega ria oomen-ruijtenia siit , ett hn on ksitellyt rajatyntekijiden tilannetta euroopan parlamentin valiokunta-aloitteisessa mietinnss .
eurooppalaisilla sismarkkinoilla , joiden kulmakiviin kuuluu rajatyntekijiden vapaa liikkuvuus , edelleen olemassa olevat tilanteet ja ongelmat ovat moninaisia .
ongelmat , joiden kohdalla ihmiset kyseenalaistavat koko euroopan unionin .

luxemburgin , belgian ja ranskan vastaisen raja-alueen parlamenttiedustajana nm kysymykset koskettavat minua kaikissa muodoissaan .
miksi saksalainen elkelinen , joka on sidottu dialyysihoitoon , saa kytt sit ranskassa lomaillessaan vain rajoitetun ajan ?
saksalaisella perheenidill on toisen lapsen kohdalla heti oikeus kotihoidon tukeen , paitsi silloin , jos hnen miehens tyskentelee luxemburgissa .
saadaanko belgiassa vakuutettua tti hoitaa mys saksalaisessa hoitokodissa sukulaisten lheisyydess ?
italiassa hankitut elkkeet tarvitsevat valtavan korotuksen ennen kuin ne saavuttavat saksalaisten elkkeiden tason .
ja miksi saksalaisen kaupungin pormestarin kunniavirassa toimivan henkiln pit kulukorvauksia saadessaan maksaa yhtkki saksassa veroa koko palkastaan , jonka hn ansaitsee luxemburgissa ?
luxemburgilainen yritys ei hyvksy liskuluja ja liskustannuksia , ja typaikka vaarantuu .
pormestarin virasta siis kieltydytn .

voisin viel jatkaa tt luetteloa .
rajatyntekijiden on oltava joustavia selviytykseen lakien viidakossa rajan molemmin puolin .
typaikkansa rajan toiselta puolelta eurooppalaisilla sismarkkinoilla etsiv henkil tarvitsee yhdentyneess euroopassa mys oikeusturvaa , erityisesti sosiaalioikeudellisella alalla .
me , euroopan unionin raja-alueita edustavat parlamentin jsenet , vaadimme komissiota ja neuvostoa huolehtimaan suuremmasta rajat ylittvst sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta .
me olemme saavuttaneet paljon , mutta monia asioita on saatava viel kuntoon .
jsen oomen-ruijtenin mietinnss osoitetaan selvsti raja-alueiden ihmisten oikeutetut vaatimukset .
sismarkkinat on toteutettava mys tymarkkinoilla , jos me haluamme muovata eurooppaa kokonaisuutena .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll jsen oomen-ruijtenia hyvst yhteistyst tmn mietinnn puitteissa .
mielestni oli hyv ajatus tuoda valiokunta-aloitteisen mietinnn kautta uudelleen esille muutamia tmn parlamentin vuonna 1998 esittmi vaatimuksia , jotka lhtivt minun omasta mietinnstni , joka perustui rajatyntekijiden vetoomukseen .
lainsdnnn alueella ei ole todellakaan tapahtunut paljoa niden kolmen vuoden aikana .
olemme sanoneet usein , ett raja-alueet ovat ikn kuin euroopan yhdentymisen ilmapuntari .
jos tm pit paikkansa , tm ei ole lainkaan integraation paras piv , koska on edistytty liian vhn . vain ey : n tuomioistuin on saanut yht ja toista aikaan .

olen muuten pahoillani mys siit , ett rajavaikutusselvityst ei edes ole otettu sosiaaliselle asialistalle ja ett nizzan sopimus ei myskn tuonut mukanaan edistyst ptksentekoon asetuksesta 1408 / 71 , mik pelkstn vaikeuttaa asiaa .

samalla maailma ei j paikalleen , ja kaikissa mahdollisissa maissa on meneilln verouudistus , sosiaaliturvalainsdnt on tydess liikkeess , lakisteisi jrjestelmi tydennetn tydentvill jrjestelmill , ja monissa maissa keksitn tyn , perheen ja vapaa-ajan yhteensovittamisen puitteissa kaikenlaisia varhaiselkejrjestelmi , jotka sitten koskevat ainoastaan maassa asuvia mutta eivt rajatyntekijit .
siksi hyvksyn tysin komission aikomuksen tutkia belgian varhaiselkejrjestelm , jota ei valitettavasti sovelleta siell alankomaalaisiin , vaikka alankomaiden jrjestelm sovelletaan belgialaisiin .

rajatyntekijt ovat huonommassa asemassa muihin kansalaisiin nhden , jotka hydyntvt henkiliden vapaata liikkuvuutta .
he tyskentelevt usein yhdess maassa ja asuvat toisessa maassa sek maksavat verot yhteen maahan ja sosiaaliturvamaksunsa toiseen maahan .
kun toivomme , ett yhden maan sisll veropolitiikka ja sosiaaliturvapolitiikka ovat keskenn johdonmukaiset , on utopistista ajatella , ett niin olisi maiden vlill , ja siksi rajatyntekijt joutuvat jatkuvasti uhriksi .
edes asiastaan vakuuttuneimmat euroopan liittovaltion kannattajat joukossamme eivt uskalla uneksia sellaisesta utopiasta , ett euroopassa olisi joskus yhdenmukaistettu sosiaaliturvajrjestelm tai verotus .
meidn tytyy siis etsi muita luovia ratkaisuja .

haluaisin mainita kaksi sellaista .
jsen oomen-ruijtenin mietinnss otetaan ennen kaikkea uudelleen esille euroopan parlamentin vaatimus jsenvaltioiden tekemst pakollisesta rajavaikutusselvityksest tehtess lakimuutoksia , jotka liittyvt sosiaaliturvaan ja verotukseen . thn selvitykseen kuuluu hyvitys haitoista , joita rajatyntekijille saattaisi koitua , ja tt kytnt sovelletaan joissakin maissa haluttomasti .
siksi ryhmllni on muutamia vaikeuksia sen kanssa , ett jsen oomen-ruijten heikensi tt teksti alkuperisest .
olemme sit mielt , ett tutkimisen tytyy vlttmtt sily ja ett hyvityksest tytyy tulla pakollinen .

toiseksi meidn tytyy uskaltaa vied vuoden 1998 ptelmi hieman pitemmlle .
silloin emme voineet pysytt rajatyntekijiden venlist rulettia .
meidn tytyy lopultakin valita yksi verotusperusta : joko asuinmaa tai tyskentelymaa .
mielestni tyskentelymaan hyvksi on liikaa perusteluja .
uskoakseni ryhmni nest siksi jsen oomen-ruijtenin tarkistuksia vastaan ja jsen mandersin niit tarkistuksia vastaan , joissa tm periaate halutaan poistaa .

toivon , ett tm mietint tulee tysistunnosta koskemattomana ja ett rajatyntekijt psevt vihdoinkin taas askeleen eteenpin .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen oomen-ruijtenia kaikesta hnen tekemstn tyst .
hn mynsi mys itse , ett tm on trke asia , jolle on tehty liian vhn ja johon politiikassa kiinnitetn tuskin lainkaan huomiota , ja ilmeisesti tst asiasta on hyvin vaikeaa pst yksimielisyyteen .

minulla on kuitenkin muutama huomautus tst asiasta , mik ky ilmi mys tarkistuksistani .
asun itsekin raja-alueella ja nen pivittin ihmisi , jotka lhtevt joka piv ympriststni tyskentelemn toiseen maahan , olipa se saksa tai belgia , mutta he ylittvt joka tapauksessa rajan .

nhdkseni mys sosiaaliturvaa koskeva asetus 1408 on tarkoitettu niit tyntekijit varten , jotka asettuvat tyskentelymaahan ja asuvat sek elvt siell .
mielestni - sit varten olen esittnyt kahta tarkistusta - on hyv , ett asiasta pstn nyt selvyyteen .
olen siit samaa mielt ja olen mys ilmoittanut sen jsen oomen-ruijtenille .
mielestni meidn tytyy kuitenkin sisllytt thn sellainen asia , ett jos ky ilmi , ett 18 kuukauden tai kahden vuoden kuluttua tytyy tehd arviointi ja jos tst arvioinnista ky ilmi , ett rajatyntekijille koituu kohtuuttomia haittoja , tytyy olla mahdollisuus - haluan nhd tmn sisltyvn mietintn - tehd toisenlainen valinta , .

jsen oomen-ruijten pit lhtkohtana tyskentelymaan periaatetta .
mielestni viel ei ole sanottu , ett tm tyskentelymaan periaate olisi aina hyv ja kiinnostava mys rajatyntekijn kannalta .
olen sit mielt , ett teemme tyt elksemme ja ett emme el tehdksemme tyt .
tst syyt olen sit mielt , ett meidn tytyy kytt elinympristmme raha ja kaikki varmuus , jotka saamme tystmme .
tst syyst kannatan sen tarkastelemista , onko mahdollista kytt asuinmaan periaatetta .

olen sisllyttnyt tmn yhteen tarkistukseen .
siksi pyydn kollegoita mahdollisesti kannattamaan sit .
lisksi olen esittnyt 6 ja 7 artiklasta kahta tarkistusta niiden poistamisesta , koska mielestni komissiolla ei ole toimivaltaa ryhty toimiin kahdenvlisiin sopimuksiin puuttumiseksi .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt jsen oomen-ruijtenia hnen tystn tss asiassa .
jaan monet hnen kritiikeistn ja turhautumisistaan , jotka koskevat asetuksen 1408 / 71 kohderyhm , tytntnpanoa ja muuttamisen hitautta .

vetoomusvaliokunnan jsenen tiedn hyvin , ett on paljon ja yh enemmn asukkaita , mukaan lukien kolmansien maiden kansalaisia ja rajatyntekijit , joiden kohdalla nykyiset jrjestelyt eivt toimi riittvn hyvin .
laajentuminen tekee monimutkaisesta koordinointijrjestelmst entist monimutkaisemman , eik ole ihme , ett useat kansalaiset eivt yksinkertaisesti usko , ett unioni ottaa kansalaisten vapaan liikkuvuuden yht vakavasti kuin sitoutumisensa tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen .
meidn tytyy keksi keino , jolla teemme asioista helpommat kansalaisille ja niden jrjestelmien johtajille .
ei olisi yllttv , jos meilt alettaisiin pyyt sellaisen eurooppalaisen viraston perustamista , joka asioisi kansallisten hallintojen kanssa kansalaisten puolesta .

rajatyn vaikutusta ksittelev selvityst koskevan direktiivin pyytminen on perusteltua .
tllainen selvitys olisi ainakin ennakoiva , ja sen avulla voitaisiin toivottavasti puuttua joihinkin ongelmiin , ennen kuin ne ilmaantuvat , mik olisi mukavaa vaihtelua .
sekin on selv , ett kun yh useammat maat yhtenistvt verotustaan ja sosiaaliturvajrjestelmin , meidn tytyy ryhty toimiin korjataksemme ne tst seuraavat vinoumat , jotka voivat johtaa kaksinkertaisiin maksuihin .
trkeint tss on kuitenkin se , ett jsenvaltioiden tytyy todistaa sitoutumisensa vapaaseen liikkuvuuteen ksittelemll ongelmia avoimesti ja euroopan unionin kansalaisten etua ajattelen .

keskustelu keskeytetn , ja sit jatketaan klo 15.00 .

siirrymme nestykseen .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
kun jseni tulee koko ajan lis saliin , haluan ilmoittaa toivotusta uudistuksesta .
istuntosalin taakse on tnn avattu tupakointialue , se on kaunis , aurinkoinen tila , josta on upeat nkymt .
toivon , ett kollegani , jotka tuhoavat terveytens tupakoimalla , viihtyvt uudessa tilassa ja lakkaavat tupakoimasta savuttomissa tiloissa .
toivottavasti kaikki kuulivat tmn .

kiitos , ett huolehditte tupakoimattomien eduista , jsen banotti .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
olen iloinen siit , ett meill on vastedes tupakointitila savuttoman alueen sijasta .
toivonkin , ett kaikki parlamentin jsenet ja muut tyntekijt kunnioittavat savuttomia alueita koko euroopan parlamentin rakennuksessa .
minun on yh vaikea pst tysistuntoihin ja valiokunnan kokouksiin niin tll kuin brysselisskin .
vetoan siis kaikkiin , ett nyt kun tll on tupakointitila , he kyttisivt sit , eivtk tupakoisi savuttomilla alueilla , eivt myskn kytvill ja hisseiss .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
mietin vain , aikooko kukaan ilmoittaa savuhiukkasille , miss tupakointitila ja savuton alue sijaitsevat .

siirrymme nestykseen .

nestykset





ennen nestyst :

schreyer , komissio .
( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio perusteli eilisess keskustelussa , miksi ja mill ehdoilla se voi hyvksy parlamentin tarkistusehdotukset .
joidenkin niden tarkistusten sanamuotoa piti kuitenkin muuttaa , koska muuten ei olisi varmistettu tarkistusten yhtenevisyytt niiden perustelujen ja niit koskevien pohdintojen kanssa .
pieni sanamuotoa koskevia muutoksia tarvitaan mys , jotta tarkistukset vastaavat direktiivin 20 artiklaa .

hyvt kollegat , tm on mielenkiintoinen mietint , sill sen ensimminen ksittely pidettiin niinkin kauan sitten kuin maaliskuussa 1987 .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0375 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta ( 11540 / 1 / 2000 - c5-0565 / 2000 - 2000 / 0022 ( cod ) ) euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen antamiseksi eurooppalaisesta yhteistyst kouluopetuksen laadun arvioinnissa

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

doornin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0351 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille slim-aloitteen tarkastelusta : sismarkkinoiden lainsdnnn yksinkertaistaminen ( kom ( 2000 ) 104 - c5-0209 / 2000 - 2000 / 2115 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

de veyracin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0382 / 2000 ) maailman kulttuuri- ja luonnonperinnn suojelemista koskevan yleissopimuksen tytntnpanosta euroopan unionin jsenvaltioissa ( 2000 / 2036 ( ini ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

van der laanin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0397 / 2000 ) komission seurantakertomuksesta toimista vastuuvapautta 1997 koskevan euroopan parlamentin ptslauselman sisltmien huomautusten johdosta ( kom ( 2000 ) 224 - c5-0223 / 2000 - 2000 / 2113 ( dec ) )

tarkistuksesta 1van der laan ( eldr ) , esittelij .
( nl ) arvoisa puhemies , tm on sisllllisesti erityisen hyv tarkistus .
olen kuitenkin kehottanut nestmn vastaan ja halusin saada tst komission nkemyksen , koska sikli kuin olen ymmrtnyt , komissio on jo tutkinut tt asiaa , eik ole puhettakaan siit , ett yhteis rahoittaisi koulukirjoja . kehotin itse nestmn tarkistusta vastaan , koska meidn ei pid ottaa esille uusia asioita tmn vastuuvapauden yhteydess , mutta jos komissio voisi vahvistaa tmn , niin me kaikki voimme puhtaalla omallatunnolla nest tarkistusta vastaan .

jos euroopan unioni tukisi juutalaisvastaista sislt sisltvi oppimateriaaleja , se olisi tietysti aivan jrkyttv asia .
eu : n palestiinassa tukemat kasvatus- ja koulutusalan toimet koskevat kuitenkin infrastruktuuria tai suoria menoja , esimerkiksi opettajien palkkoja , joten tarkistusehdotus ksiteltvn olevassa muodossa ei ole oikeastaan perusteltu ja on siten hylttv .

pyydn kuitenkin tietysti jsen van der laanin puheenvuoron johdosta komission yksikkj tarkistamaan viel kerran erittin huolellisesti , onko tm syyts todellakin perusteeton .

26 kohdasta van der laan ( eldr ) .
( nl ) arvoisa puhemies , tss kysymys on luonteeltaan teknisest tarkistuksesta , ja tm liittyy ainoastaan siihen , ett olisimme halunneet tmn mietinnn aiemmin ksiteltvksi .
siin tehdn viittaus eiliseen , mutta koska hyvksymme mietinnn tnn , se on hieman epjohdonmukaista .
tekstin pit siis kuulua seuraavasti :

" suhtautuu mynteisesti siihen , ett parlamentin psihteerille esittm pyynt panna tytntn menettelyt luottamuksellisten asiakirjojen ksittelemiseksi , mukaan lukien turvallisen arkiston ja turvallisen lukusalin perustaminen , asiakirjoihin tutustumista koskevat viralliset snnt ja asiaa koskeva rekisteri ovat johtaneet ehdotukseen puhemiehistlle , jota pyydettiin pttmn asiasta joulukuussa 2000 , ja pyyt , ett tm pannaan tytntn 31. tammikuuta 2001 menness . " ( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen .
)

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

garriga polledon laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0331 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 8 / 99 yhteisn tullikoodeksissa sdettyjen vakuuksien ja takaussitoumusten kytst perinteisten omien varojen kantamisen suojaamisessa sek komission vastaukset ( c5-0228 / 2000 - 2000 / 2132 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

mccartinin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0396 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 1 / 1999 elinten ruokintaan tarkoitetulle rasvattomalle maidolle ja maitojauheelle mynnettvst tuesta , nro 2 / 1999 yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen vaikutuksista vilja-alaan , nro 1 / 2000 klassisesta sikarutosta ja nro 8 / 2000 yhteisn toteuttamista voirasvan myyntitoimenpiteist sek komission vastaukset ( c5-0236 / 2000 , c5-0237 / 2000 , c5-0238 / 2000 , c5-0239 / 2000 - 2000 / 2130 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

staesin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0389 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 2 / 2000 euroopan unionin bosnia ja hertsegovinalle rauhan ja oikeusvaltion palauttamiseksi myntmst tuesta sek komission vastaukset ( c5-0229 / 2000 - 2000 / 2131 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

dell ' alban laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0359 / 2000 ) rakennerahastoihin ( talousarvion toteutus ) liittyvist erityiskertomuksista nro 6 / 1999 , 7 / 1999 , 3 / 2000 ja 7 / 2000 sek komission vastaukset ( c5-0240 / 2000 , c5-0241 / 2000 , c5-0242 / 2000 , c5-0243 / 2000 - 2000 / 2129 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

heaton-harrisin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0395 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta euroopan rahapoliittisen instituutin ja euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuudesta tilikauden 1998 osalta sek euroopan keskuspankin vastaukset ( c5-0319 / 2000 - 2000 / 2163 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

bushill-matthewsin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0335 / 2000 ) komission kertomuksesta euroopan parlamentille ja neuvostolle : kasvua ja tyllisyytt koskeva aloite innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille ( pk-yrityksille ) tarkoitetuista rahoitustukitoimenpiteist . tilanne 31. joulukuuta 1999 ( kom ( 2000 ) 266 - c5-0507 / 2000 - 2000 / 2245 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestys on pttynyt .

nestysselitykset

peijsin suositus ( a5-0369 / 2000 ) toiseen ksittelyyn

arvoisa puhemies , pelksin , ett minun on esitettv nestysselityksi kirjallisesti .
olin todellakin huolissani , ett jalassani olevan murtuman vuoksi en kykenisi esittmn niit suullisesti .
en kuitenkaan pid itseni henkiln , joka jrkeilee ja ajattelee jaloillaan , joten toivon voivani hoitaa tointani tavalliseen tapaan .

ilmoitan hyvksyvni peijsin asiakirjan , ja pyydn , ett luodaan konkreettisesti eurooppalainen pankki .
viime pivin olemme onneksi nhneet , ett euro on parantanut huomattavasti arvoaan dollariin ja puntaan nhden .
kytn siis tmn nestysselityksen tarjoamaa tilaisuutta hyvkseni ilmaistakseni tyytyvisyyteni euroopan rahapolitiikkaan ja pyytkseni , ett euroopan keskuspankin toimintaa tehostetaan perustamalla toimipisteet kaikkialle eurooppaan .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , ehdotuksesta luottolaitosten tervehdyttmist ja likvidaatiota koskevaksi direktiiviksi jtetty tarkistusehdotus 5 sai valitettavasti enemmistn tuen .
tm on enemmn kuin valitettavaa , koska siit seuraa kolmansien osapuolten ja velkojien esineoikeus ja siten ulkomailla pankkeja varten otettuja kiinnityksi ei ole nyt suojattu en konkurssilta .
sit ei voida hyvksy !

tm on mielestni riittv syy tmn mietinnn hylkmiseen .
olen tehnyt sen ja pahoittelen sit , ett komission yhteinen kanta ksiteltvn olevassa muodossaan ei saanut enemmistn tukea .

. ( fr ) komission ehdotuksen tavoitteena on yhdenmukaistaa unionin tasolla velkojien oikeudet luottolaitosten likvidaatioiden yhteydess .
missn ei kuitenkaan mainita oikeuksia , jotka kuuluisivat kyseisten luottolaitosten tyntekijille .

joidenkin maiden kansallisessa lainsdnnss tunnustetaan toki tyntekijiden asema velkojina .
mutta parhaassakin tapauksessa heille turvataan korkeintaan maksamatta jneiden palkkojen saaminen . heille ei kuitenkaan mynnet mitn korvauksia typaikan menettmisest eli tulevista palkoista , vaikka velkojille halutaan turvata heidn saatavansa , eli heidn pomansa , joka on heidn tulevien tulojensa lhde .

tyntekijt eivt ole missn mrin vastuussa pankin tai luottolaitoksen kohtaamista vaikeuksista , sill he eivt osallistu missn mrin ptksentekoon .
ensisijaisesti juuri heidn pitisi saada korvauksia typaikkojen menetyksest .

nestimme tt suositusta vastaan , jossa huolehditaan ainoastaan kapitalistisista velkojista eik tyntekijist , jotka pitvt luottolaitokset pystyss .

sanders-ten holten suositus ( a5-0375 / 2000 ) toiseen ksittelyyn

arvoisa puhemies , nestin sandersin mietinnn puolesta .
vierailin muutama piv sitten ikihmisten yliopistossa , jossa opetetaan niit , jotka haluavat oppia oppimisen vuoksi eivtk saadakseen tutkintotodistuksen .
niss yliopistoissa opiskelee luonnollisesti paljon ikihmisi .
tmn yliopiston vastuuhenkil - kyse on ikihmisten yliopistosta bergamossa , josta olen kotoisin - valitti minulle , ett nihin ikihmisten yliopistoihin sovelleta luokitusta eik laatutarkastusta .
hn sanoi minulle : " monet yliopistot on organisoitu huonosti , mutta meidn yliopistomme on organisoitu hyvin .
kiinnittk siis nestysselityksessnne huomiota siihen , ett mys ikihmisten yliopistojen laatuun olisi syyt kiinnitt huomiota . "

. ( fr ) emme totisesti vastusta tt " eurooppalaista yhteistyt kouluopetuksen laadun arvioinnissa " , mutta kaikki tietvt , ett opetuksen laatu riippuu julkisten koulujen kyttn annetuista voimavaroista .

laadukkaan opetuksen turvaamiseksi tarvitaan riittvn paljon kouluja , luokkia , joissa on vhn oppilaita ja paljon opettajia , lehtoreita sek teknist ja hallinnollista henkilkuntaa kaikilla opetuksen tasoilla ala-asteesta alkaen .
kaikissa euroopan maissa alkaa jo ala-asteella eriytyminen , jonka seurauksena kyhimpien asuinalueiden lapset jvt opetuksessa peruuttamattomasti muista jlkeen .

eurooppalaisessa yhdenmukaistamisessa pitisi ensimmiseksi mrt , ett kaikkien pit pst sille tasolle , jolla ovat ne maat , joissa opetukseen mynnetyt varat ovat suurimmat .
mutta jopa niss maissa vallitsee suuntaus karsia opetukseen ja yleenskin julkisiin palveluihin suunnattuja varoja , jotta voitaisiin paremmin rahoittaa muita budjettimenoja , joista trkeimpi ovat kapitalistisille yrityksille , eli niiden omistajille , mynnettvt tuet ja avustukset .

jollei opetukseen mynnettvi varoja kasvateta kaikissa euroopan unionin maissa , etenkin niiss , joissa varat ovat heikoimmat , eu : n suositus opetuksen laadusta j hartaaksi toiveeksi .

. ( en ) tmn mietinnn ppaino on tarpeessa list yhteistyt euroopassa eu : n koulujrjestelmien opetuksen laadun arvioinnissa . tm saattaa osoittautua arvokkaaksi kokeiluksi , sill eri eu-maiden hallitukset voivat hyty menestyksekkiksi osoittautuneista opetusohjelmista , joita on kokeiltu ja testattu euroopan opetusjrjestelmss .

meidn on hyv ottaa huomioon mys se , ett tm on entist trkemp nyt , kun olemme astuneet uuteen tietoyhteiskuntaan .
eu : n johtajat esittivt viime vuonna portugalissa sarjan ehdotuksia , joilla internetin kytn opiskelu laajennettaisiin kaikkiin euroopan unionin ala- ja ylasteisiin .
tm on rimmisen trke yhteiskunnallinen ja taloudellinen tavoite , mikli euroopan unioni haluaa hyty uudesta shkisest kaupankynnist ja muista vastaavista liiketoiminnoista .

tosiasia on , ett uusi tietotekniikka kehittyy koko ajan .
tm tarkoittaa sit , ett mys koulutus tietotekniikan alalla kehittyy koko ajan .
siksi euroopan unionin tytyy reagoida koordinoidusti ja jsentyneesti taatakseen , ett parhaat tietotekniikan opetusmenetelmt ovat kaikkien opiskelijoidemme ulottuvilla .
tll taataan entist korkeatasoisempi opetus ja luodaan entist vahvempi perusta , jolla houkutellaan uutta tietoteknologiateollisuutta asettumaan ja toimimaan euroopan unionin alueella .

yhteisty opetusalalla on osoittautunut kuluneina vuosina menestyksekkksi euroopan unionissa .
erasmus-ohjelmaan osallistuu nykyn 18 valtiota , joista osa on it- ja keski-euroopan valtioita .
vuosittain noin 90 000 opiskelijaa hytyy tst aloitteesta .
vaikka iloitsenkin erasmus-aloitteen menestyksest , haluan kuitenkin muistuttaa , ett parantamisen varaa on tavassa , jolla jrjestelm nykyisin hallinnoidaan euroopan unionissa .
ulkomailla opiskelu aiheuttaa opiskelijoille yh taloudellisia vaikeuksia .
en hyvksy erasmus-ohjelmaan osallistuvien eri jsenvaltioiden opiskelijoiden saamissa rahoituksissa vallitsevaa eptasapainoa .
kehotan painokkaasti eu : n opetusministereit luomaan jrjestelmn , jolla poistetaan kaikki erasmus-jrjestelmn hallinnossa oleva eptasapaino .

meidn on hyv muistaa , ett kyseess on erittin hyv euroopan unionin politiikka , jolla kannustetaan opiskelijoita opiskelemaan muissa eu : n jsenvaltiossa .
sill tarjotaan opiskelijoille todellisia ja konkreettisia mahdollisuuksia parantaa kielitaitoaan samalla , kun edistetn henkiliden vapaata liikkuvuutta eu : ssa .

de veyracin mietint ( a5-0382 / 2000 )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , nestin kollega de veyracin mietinnn puolesta , koska olen sit mielt , ett mietint ei ole vain erittin mynteinen ja kattava vaan ett meidn on kiinnitettv thn alaan jatkossa viel paljon enemmn huomiota .
uskon mys , ett meidn on paitsi aloitettava asianmukainen pr-ty , kuten mietinnss kaavaillaan , mys annettava kyttn enemmn taloudellisia varoja , jotta saamme nille aloille tarvittavan koko vestn hyvksynnn .

tlt osin tarvitaan viel monia listoimia . me olemme kuitenkin oikealla tiell .
nestin siksi mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , nestin tt mietint vastaan .
miksi elkelisten puolue nesti jsen de veyracin mietint vastaan ?
ennen lhtni strasbourgiin tapasin entisen euroopan parlamentin jsenen , monica baldin , joka on perehtynyt erittin hyvin kulttuurikysymyksiin ja joka keskustellessamme tst mietinnst kahvilassa hyvn kahvin ress huomautti minulle : " miksi tss mietinnss esitetn nihin luetteloihin otettujen italiassa sijaitsevien kulttuurikohteiden mrn vhentmist ?
eik pitisi katsoa ennemminkin jsenvaltiossa sijaitsevien kohteiden laatua kuin mr ?
onko meidn syymme , jos italia on tynn suojeltavia antiikkikohteita ? "

kollega veyracin mietinnss on hyvi aikomuksia , ja siihen sisltyy joitakin rakentavia ehdotuksia . nist syist me kreikan kommunistisen puolueen euroopan parlamentin jsenet nestmme sen puolesta .

pelkmme kuitenkin pahoin , ett ehdotukset on suunnattu kuuroille korville .
kaikki tietvt , ett kulttuuri- ja luonnonperinnt uhkaavat tuhoutua tysin , kun harjoitetaan toimintaa , joka heikent tai tuhoaa niiden paikkojen kaupunkiymprist tai maisemaa , joissa nm mittaamattoman arvokkaat perinnt sijaitsevat .
ylimitoitettu ja valvomaton maan kytt , lisntynyt rakentaminen kaupunkien historiallisissa keskustoissa , viheralueilla ja vapailla vyhykkeill sek metsien ja luonnonympristn todellisten suojelutoimien vajavaisuus ovat tulosta jatkuvasti kiihtyvst hykkyksest ymprist ja kulttuurimaisemaa vastaan .

mikn nist asioista ei tietenkn tapahdu sattumalta joidenkin pahantahtoisten ihmisten toimesta , vaan ne ovat vlittmi seurauksia politiikasta , joka kaupallistaa kaiken ainoana tunnuslauseenaan aina vain suurempien voittojen turvaaminen .
tyypillinen esimerkki ovat halkidikin olimpiadassa , lhell stageiraa , aristoteleen synnyinkaupunkia sijaitsevat tvx gold -yrityksen laitokset , jotka tuhosivat metsn ja vaarantavat historialliset jnteet ; ja ikn kuin tss ei olisi tarpeeksi , alueen asukkaat vedettiin oikeuteen ja heidt tuomittiin , koska he rohkenivat puolustaa historiallista luonnonympristn .
monia esimerkkej voisi lisksi luetella meneilln olevista tai suunnitelmiin sisltyvist tuhoista , joita vuoden 2004 olympiakisojen jrjestminen aiheuttaa ateenassa .

sen sijaan , ett unioni tekisi jotakin tllaisten ilmiiden pysyttmiseksi ja hoitamiseksi , se pinvastoin on tmn politiikan ptukija .
se rahoittaa hankkeita , joita rakennetaan arkeologisille alueille , ja hautaa ja tuhoaa antiikin jnteit kuten esimerkiksi akropolis-museon tapauksessa .
tll hetkell kreikan hallitus on kumonnut perustuslain 24 artiklan ja poistanut tll tavalla sen vhnkin lainsdnnllisen suojan , joka metsill oli , ilman pienintkn reaktiota eu : n taholta .

eu rakastaa suuria ja mahtavia sanoja kulttuurista , ja vaikka se julistaakin , ett kulttuuriperint on tietyn yhteisn oman identiteetin ja historiallisen kehityksen perustekij , se ei tee mitn sen hyvksi , ett parthenonin marmorit palautettaisiin niiden luonnolliselle ja historialliselle paikalle , jonka erottamaton osa ne ovat , vhimmisen kytnnn osoituksena historiallisten kulttuurijnteiden kunnioittamisesta ja historiallisten jnteiden suojelusta .
lisksi eu pysyy vlinpitmttmn pohjois-kyproksen arkeologisten jnteiden rystelylle sek niiden barbaarimaiselle tuhoamiselle turkin miehitysjoukkojen toimesta .
lopuksi , eu kantaa raskaan vastuun pommitusten aiheuttamista tuhoista historiallisille jnteille jugoslavian vastaisen hykkyksen aikana .

tt tilannetta ei voida parantaa puolinaisilla toimilla eik kauniilla toivomuksilla , eik se tietenkn ole mahdollista markkina-ajattelun oloissa .
se , mit tarvitaan , on massojen , kaikkien kulttuuritahojen , kaikkien tyntekijiden lhteminen liikkeelle , toisenlainen politiikka , joka kunnioittaa tyttekev ihmist ja hnen luovuutensa tuloksia .

. ( en ) eldr-ryhmn mielest de veyracin mietinnll on suuri merkitys maailman kulttuuri- ja luonnonperinnn suojelun edistmiselle .

meidn mielestmme maailman kulttuuri- ja luonnonperinnn suojelemista koskevan yleissopimuksen tytntnpano eu : ssa kuuluu pikemminkin jsenvaltioille kuin euroopan yhteislle .
meidn on vaikea nhd , mill tavalla eu : n puuttuminen thn asiaan tuo sille " lisarvoa " .
eldr-ryhmn de veyracin mietintn esittmt tarkistukset kuvastavat tt kantaamme .

tten " lisarvon " puutteen ja toissijaisuusperiaatteen vuoksi eldr-ryhm pidttytyy nestmst lopullisessa nestyksess .

. ( fr ) yhteisen perintmme suojeleminen ja edistminen jokaisessa jsenvaltiossa on olennaista , sill siten turvataan meidn identiteettimme ja ominaispiirteemme eroavaisuuksia kunnioittaen .

tmn perinnn , olipa se sitten kulttuurista , arkkitehtonista , taloudellista tai ympristllist , juuret ovat menneisyydessmme : sen suojeleminen ei ole mitn jlkijoukon taistelua , vaan se on pinvastoin valmistautumista tulevaisuuteen .
tten , kuten ernest renan kirjoitti : kehityst vievt eteenpin ainoastaan ne , jotka ottavat lhtkohdakseen syvn kunnioituksen menneisyytt kohtaan .

meidn pit siis hydynt rikkauksia menneisyydestmme , perinnstmme , juuristamme ja perinteistmme , jopa kaikkein vanhimmista , valmistellaksemme tulevaisuuttamme .
tm rikkaus ja kulttuurinen monimuotoisuus opettaa meit tuntemaan itsemme paremmin .
mutta sit varten meidn tytyy kunnioittaa perintmme monimuotoisuutta ja kaikkea erilaisuuttamme , ja ainoastaan toissijaisuusperiaate mahdollistaa tmn .

toissijaisuusperiaatteen avulla voimme yllpit , kehitt ja siirt eteenpin perintmme , kulttuuriamme ja perinteitmme .
jos nist jokin tuhotaan tai tyhjennetn sisllstn ( kuten metsstys , maaseutuelm tai gastronomia ) , silloin katkaistaan rikkauksiemme ja elintapojemme siirtmisen ketju ja kyhdytetn kulttuuria , eik lopulta j kuin muotti , johon jokaisen tytyy sopeutua elkseen yhteiskunnassa , joka on harmaa , mutta jota " johtajien ja pttjien " on helpompi muokata ja valvoa .
sellaista ei voida hyvksy .

perintmme suojelemiseksi , yllpitmiseksi ja edistmiseksi meidn tytyy varjella arkkitehtuuriamme , tukea ksityteollisuuttamme sek turvata ja arvostaa maisemiamme , mutta - ja korostan tt - ilman , ett eristmme niit ihmisist , ja ilman , ett niist riisutaan perinteet ja kytnnt .
meidn tytyy mys turvata oikeus erilaisuuteen ja tukea kaikkien niden arvojen silyttmist , sill maaseudulla on oikeutettu asemansa tss rimmisen kaupunkikeskeisess yhteiskunnassa .

haluankin sanoa tmn mietinnn yhteydess , ett vaikka onkin trke suojella kolmansien maiden ja unionin perint , on yht trke ja olennaista suojella maittemme ja alueittemme perint .
tst syyst olemme tyytyvisi kaikkeen , mik liittyy tmn perinnn huomioimiseen erilaisissa perinnn suojelua ja entisimist koskevissa koulutushankkeissa .
sama koskee tukea ksitytoiminnalle , tlle alalle , joka tarjoaa paljon typaikkoja , kunhan sit ei tukahduteta liian tiukalla ja eprealistisella sntelyll , kuten torikauppiaiden tapauksessa tapahtui .

esitmme kuitenkin varauksen eurooppalaiseen sntelyyn , joka ympristnsuojelun ( vaikka suojelu sanana onkin liian rajaava ) varjolla ainoastaan tuhoaa perinteet ja paikalliset kytnnt , jotka ovat olennainen osa alueidemme kulttuuria .
se on kuitenkin vastoin mietinnn tavoitetta , ja vaikka tuemme tt mietint , pidttydymme juuri edell mainitusta syyst nestmst .

. ( pt ) unescon yleiskokous hyvksyi vuonna 1972 maailman kulttuuri- ja luonnonperinnn suojelemista koskevan yleissopimuksen , jonka 158 valtiota , mukaan luettuina euroopan unionin 15 jsenvaltiota , on allekirjoittanut . sen jlkeen maailmanperintluetteloon on liitetty 630 kohdetta , joista 30 prosenttia sijaitsee euroopan unionin valtioissa , eli 188 kohdetta , joista 10 on portugalissa .

on kuitenkin ilmeist , ettei kohteiden luokitteleminen maailmanperinnksi riit .
on tarpeen ryhty kaikkiin mahdollisiin toimiin , mys rahoitustuen antamiseen , niiden kunnossapidon tukemiseksi , kuten olemmekin tehneet niiden ehdotusten kohdalla , jotka olemme esittneet liitettvksi yhteisn talousarvioon .

kuten esittelij thdent , eurooppalaiset kohteet ovat yliedustettuina maailmanperintluettelossa , mink takia kolmansia maita on tuettava ja rohkaistava tydentmn luonnon- ja kulttuuriperintluetteloa kattavasti , jotta ne voisivat hyty suojelusta .

yht trke on , ett jsenvaltiot panevat tytntn nykyiset direktiivit , erityisesti direktiivin , joka koskee kulttuuriympristn kohdistuvien vaikutusten arviointia tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden yhteydess , kuten mietinnss todetaan .

. ( es ) nestin maailman kulttuuri- ja luonnonperinnn suojelusta euroopan unionin jsenvaltioissa tehdyn yleissopimuksen soveltamista koskevan de veyracin mietinnn puolesta , koska olen vakuuttunut siit , ett meidn on pstv eteenpin euroopan unionin kulttuurin alalla ja tehtv tyt sen hyvksi , ett turvaisimme unionille kulttuuripolitiikan , joka korostaisi yhten oman ja vanhan mantereen henkisen rikkauden perusominaisuutena kulttuurin , kielten , arkkitehtuurin ja taiteen monipuolisuutta sek kaikkia niit elementtej , joista yhteinen kulttuuriperintmme koostuu , kuten voi todeta unionin halki kulkiessaan ja nhdessn , kuinka monenlaiset henkiset virtaukset ovat vuosisatojen kuluessa kiteytyneet muistomerkkeihimme , taidetyyleihimme , arvojrjestelmiimme , uskonnollisiin ja henkisiin aatesuuntiimme , filosofisen ja tieteellisen ajattelun koulukuntiimme .
lyhyesti sanoen , meidn on perussopimusten mukaisesti syvennyttv euroopan kulttuuripolitiikkaan , tuettava ja suojeltava sen monipuolisuutta , tuota tekij , joka heti mrittelee euroopan yhtenisyyden .
de veyracin mietint auttaa meit arvostettavalla tavalla kulkemaan thn suuntaan .

doornin mietint ( a5-0351 / 2000 )

arvoisa puhemies , olen varma , ett te kuuntelette tarkkaavaisesti nestysselitystni , jossa kannatan tt mietint .
suhtaudun mynteisesti kaikkiin toimiin , joilla pyritn supistamiseen ja jrkevittmiseen , kunhan ne toteutetaan jrkevsti ja tavalla , joka ei ole liian raskas niden toimien kohteille .
korostan kuitenkin , ett tss sosiaaliturvan yhteensovittamista koskevan yhteisn lainsdnnn yksinkertaistamisessa ja jrkevittmisess - josta tss mietinnss puhutaan - olisi otettava huomioon , ett useammassa euroopan unionin jsenvaltiossa tyskennelleen tyntekijn pitisi saada elkkeens yhdelt elkelaitokselta eik osaa yhdest jsenvaltiosta ja toista toisesta , kolmatta kolmannesta ja niin edelleen .

kiitos , jsen fatuzzo .
mit enemmn kuuntelen teit , sit selvemmksi minulle ky , ett tulen ennen pitk tuntemaan koko elmntarinanne .

. ( fr ) markkinatalouden vastustajina emme ota kantaa euroopan markkinoiden vitettyyn yksinkertaistamiseen .
pitydymme nin ollen nestmst esitetyst mietinnst .

sit vastoin nkkohdista , jotka voivat koskettaa vestn tyttekev enemmist , kannatamme seuraavia asioita :

sosiaalilainsdnt ja sosiaaliturvaa tytyy yksinkertaistaa siten , ett malliksi otetaan maat , joissa ne ovat tyntekijille suotuisimpia ;

alv : t tytyy yksinkertaistaa siten , ett alv ja kaikki kulutukseen kohdistuva verotus tytyy lakkauttaa , sill ne ovat epoikeudenmukaisia , koska ne kohdistuvat lhinn vhtuloisten yhteiskuntaluokkiin , ja ne tytyy korvata kasvattamalla kapitalististen yritysten verotusta ja ottamalla kyttn kaikenlaisten pomatulojen voimakkaasti progressiivinen verotus .

van der laanin mietint ( a5-0397 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin van der laanin mietinnn puolesta .
kiitn hnt nyt hnen skeisist sanoistaan , ja haluaisin korostaa tt mietint kannattaessani sit sen osaa , jossa viitataan palestiinan viranomaisille annettavaan tukeen .
tmn ehdotuksen minulle tekivt israelin elkelisten puolueen edustajat - sill knessetiss on israelin elkelisten puolueen edustajia - joista yksi sanoi minulle : " on oikein , ett autatte palestiinalaisia .
teidn pitisi oikeastaan auttaa heit enemmn ja paremmin , ja valvoa , ett tll tuella todella autetaan palestiinan kansaa , joka todella tarvitsee apua .
olen itse asiassa vakuuttunut , ett jos palestiinan kansalaisten talous ja terveys ovat paremmalla tolalla , sotaa kydn vhemmn kuin nyt valitettavasti on asianlaita . "

. ( fr ) en jaa ryhmni kantaa kollegani rijk van damin esittmn tarkistukseen , jota itse tuen .

se , ettei vuoden 1997 vastuuvapautuksen tekstiss mainita palestiinalaisten koulukirjojen juutalaisvastaista propagandaa , on yksi asia .
voisi sanoa , ett se on tekninen kysymys .
se , ett vastustaisimme teksti vain tst syyst , eli sen muodon , ei sen sislln vuoksi , on mielestni vrnlainen poliittinen sanoma .

euroopan unioni ja jsenvaltiot ovat oslon sopimuksista lhtien tukeneet suurilla summilla palestiinan koulujrjestelm .
meidn tytyy vaatia komissiota valvomaan tarkkaan , ettei palestiinalaisissa kouluissa jaettu kirjallinen aineisto yllyt sotaan , vkivaltaan ja rotuvihaan .

unioni ei voi samaan aikaan tukea aktiivisesti sovintoa ja rauhaa herkemttmill ponnisteluilla ja sulkea silmin silt , ett sen myntm taloudellinen apu kytetn ideologioiden levittmiseen .
toivon mys todella , ett tst aiheesta kydn pian perusteellinen keskustelu parlamentissa .

meidn tytyy olla ehdottomia tss asiassa .
omatuntomme vaatii sit meilt . samoin vaativat nestjmme .

. ( sv ) olen nestnyt mietinnn ja erityisesti jsen van damin esittmn tarkistuksen 1 puolesta .

on trke , ett euroopan parlamentti pahoittelee voimakkaasti sit , ett palestiinan kouluissa kytetyiss opetusvlineiss esiintyy juutalaisvastaisia ilmauksia ja ett parlamentti kehottaa komissiota huolehtimaan siit , ett palestiinalaisten opetukseen mynnettvll tuella ei suoraan eik epsuorasti rahoiteta rotuvihaa , vaan ett sill tuella , jota eu mynt palestiinan koulutusjrjestelmlle , edistetn sen sijaan lhi-idn rauhaa ja sovintoa .

eu : n tuki on suunnattava niin , ett se edist mahdollisimman paljon rauhan ja sovinnon aikaansaamista lhi-idss .
eu mynt tukea muun muassa palestiinan koulutusjrjestelmlle .
on erittin valitettavaa ja hpellist , ett palestiinan kouluissa kytettviss oppikirjoissa esiintyy juutalaisvastaisia ilmaisuja ja ett israelia , lhi-idn ainoaa demokratiaa , kuvataan niiss niinkin kammottavin kuin natsistisin ilmauksin .

. ( en ) esittelij ja eldr-ryhm jakavat tarkistuksessa 1 esitetyn mielipiteen , joka koskee huolta siit , ett eu : n taloudellista tukea saatetaan kytt rotuvihan lietsomiseen palestiinalaisten keskuudessa heidn juutalaisia naapureita vastaan .

talousarvion valvontavaliokunta pit tiukasti kiinni siit , ett vastuuvapautta koskevan seurantakertomuksen tytyy rajoittua koskemaan kyseisen vuoden alkuperisen vastuuvapautta koskevan ptslauselman sislt .

tss tarkistuksessa tuodaan esiin uusi asia hiljattain ilmenneiden todisteiden pohjalta .
tst syyst esittelij suosittelee , ett tarkistus hyltn , mutta ett asiaa ksitelln perusteellisemmin parhaillaan valmisteltavassa vuoden 1999 vastuuvapautta koskevassa asiakirjassa .

garriga polledon mietint ( a5-0331 / 2000 )

arvoisa puhemies , puhujat ovat kiinnittneet huomiota useisiin ongelmiin , muun muassa savukkeiden salakuljetukseen .
jaan heidn huolensa , sill yleisesti uskotaan , ett kansainvliset rikolliset ovat tll hetkell kiinnostuneempia savukkeiden kuin huumeiden salakuljetuksesta , sill se on tuottoisampaa ja vhemmn vaarallista .
meidn tytyy eu : ssa reagoida kiireellisesti thn ongelmaan .

savukkeiden salakuljetuksen tuotot eivt pelkstn rikastuta rikollisia , vaan ne mys vhentvt eu : n tuloja , jotka muutoin kytettisiin syvn ja kyhyyden vastaiseen taisteluun , ihmisoikeuksien edistmiseen jne. lisksi halvat savukkeet kasvattavat terveyshaittoja , sill ne lisvt savukkeiden kulutusta . meidn tytyy lisksi saada kansallisten ja alueellisten hallintojen ministerit tukemaan savukkeiden salakuljetuksen vastaista kampanjaa .

komission pitisi ottaa yhteytt etenkin pohjois-irlannin parlamentin terveysministeri de bruniin ja opetusministeri mcguinnessiin .
mainitsen tmn siksi , ett pyrimme torjumaan syp opetus- ja terveysohjelmien avulla , ja anderstown news paljasti hiljattain ira : n laajan osallistumisen laittomaan savukkeiden salakuljetukseen .
nill ministereill on yhteyksi kyseiseen jrjestn .
onko parempaa keinoa hyty ministerinsalkusta , kuin kehottaa heidn ystvin luopumaan tllaisesta toiminnasta ?
tm korostaa mys laajemman valvonnan tarvetta pohjois-irlannissa .

arvoisa puhemies , nestin tmn mietinnn puolesta , mutta suurin varauksin .
ennen kuin lhdin strasbourgiin , tapasin ravintolassa herra rotan , elkelisen , joka on myskin bergamosta .
puhuimme elkelisten puolueesta , ja hn kysyi minulta , olinko tyytyvinen euroopan parlamenttiin .
sanoin hnelle : " miten hienoa tyt olenkaan saanut tehd !
olen tyytyvinen , viihdyn hyvin ja minulla on hyvi ystvi .
mys varapuhemiehet ovat hyvin valppaita , ja olen heihin oikein tyytyvinen , kuten esimerkiksi varapuhemies provaniin " .
thn hn vuorostaan : " ja kaikkiko toimii euroopassa hyvin ?
ettehn suinkaan haaskaa aika ajoin eurooppalaisten rahaa ?
" " ei , " vastasin , " toimintamme on erinomaista !
" ikv kyll olen kuitenkin lukenut tst mietinnst , ett kansallisvaltiot eivt ole soveltaneet yhteisn sntj , jotka koskevat yhteisn oikeuteen perustuvien tullimaksujen kantamista .
toivon siis , ett tulevaisuudessa eurooppa toimii mys tullimaksujen kantamisen osalta .

. ( da ) olemme nestneet mietinnn puolesta , joka ksittelee vakuuksien ja takaussitoumusten kytt perinteisten omien varojen kantamisen suojaamisessa .
mietint on kokonaisuudessaan jrkev .
siin on kuitenkin yksittisi kohtia , joihin suhtaudumme torjuvasti .
15 ja 16 kohdassa ennakoidaan yhden rikosoikeudellisen snnstn kyttn ottamista eu : ssa sek jsenvaltioiden rikosoikeuden soveltamista ja oikeudenkytt koskevaa yhdenmukaistamista .
se on ensiksikin epselvsti muotoiltu .
toiseksi emme kannata jsenvaltioiden rikosoikeus- ja oikeudenkyttlainsdnnn yhdenmukaistamista .
kannatamme sellaisten tarpeellisten vlineiden perustamista , joiden avulla eu : n varoihin kohdistuvien petosten torjuntaa voidaan tehostaa .
kannatamme olaf-asetuksen tydentmist ja olafin alaisuuteen perustettavaa yksikk , joka johtaisi tutkimuksia ja helpottaisi syytteen nostamista kansallisissa oikeusasteissa .
yksikn pit keskitty vain eu : n tyntekijiden tekemiin rikoksiin .
pitkll aikavlill on harkittava , ett kyttn otettaisiin euroopan yleinen syyttj , joka huolehtisi syytteiden nostamisesta jsenvaltioissa tapahtuneissa eu : n varoihin kohdistuneissa petostapauksissa .
emme kuitenkaan saa yhdenmukaistaa yhdenmukaistamisen vuoksi , ja jsenvaltioiden rikosoikeus ja oikeudenkytt ovat muilla aloilla valtioiden sisisi asioita .

mccartinin mietint ( a5-0396 / 2000 )

arvoisa puhemies , vaikka en lydkn en muistiinpanojani , muistelisin nestneeni sit mccartinin mietint vastaan , jossa ksitelln maataloutta ja maitojauhetta .
puhun siit mielellni tss yhteydess paitsi siksi , ett aion toimia pttvisesti sen hyvksi , ett todella autettaisiin maanviljelijit , joita ei tss asiakirjassa suojella tarpeeksi , mutta ennen kaikkea siksi , ett haluan kiinnitt huomiota siihen , ett maitojauheen ja yleens maidon osalta italiassa on nin pivin maailmanloppu ksill .
paitsi ett ikv kyll puhutaan hulluista lehmist , eilisest lhtien on puhuttu mys " hullusta maidosta " .
sanotaan , ett hullun lehmn tauti saattaa ehk tarttua maitoa juomalla .
tllaista puhuvat tekevt todella anteeksiantamattoman teon , ja olisi hyv , jos euroopan unioni puuttuisi asiaan sanomalla , ett maito ei ole hullu vaan hyv juoma .

. ( pt ) mietinnss arvioidaan erittin ristiriitaisesti yhteisen maatalouspolitiikan eri osa-alueita .
niinp siin otetaan esimerkiksi kantaa tavalla , joka ilment tiukasti talousarvion puitteissa pitytyvi nkemyksi silloin , kun siin iloitaan yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta maataloushintojen ja tuotannon ylijmien vhentmisen avulla ja vaaditaan korvauksien lispienennyksi ilman , ett siin mainittaisiin sanallakaan tmn vaikutuksia maanviljelijiden tuloihin .
toisaalta siin edistetn yhteisrahoitusta , eli yhteisen maatalouspolitiikan kulujen kansallistamista uudelleen , mink periaatetta me vastustamme .

mietinnss pidetn mynteisen mys sit , ett komissio on pttnyt arvioida laajasti maidon yhteist markkinajrjestely ja noudattaa tiukasti tilintarkastustuomioistuimen mielipidett , jonka mukaan kiintijrjestelm ja kiintiiden nostaminen agenda 2000 -ohjelmassa aiotun mukaisiksi on asetettava kyseenalaiseksi . samalla unohdetaan , ett vaikka kiintiiden myntmisess on esiintynyt liev epoikeudenmukaisuutta esimerkiksi portugalin kohdalla , tm jrjestelm turvaa yh jonkinlaisen hinta- ja tulosuojan .

sika-alan ja elinten kulkutautien osalta mietinnss pdytn arvioimaan ja tukemaan ehdotusta rahastojen luomisesta siten , ett itse tuottajat tai muunkaltaiset vakuutusjrjestelmt antaisivat niihin panoksensa . tm on poikkeamista garot ' n mietinnss jo esitetyst mielipiteest , jossa kannatettiin sit , ett yhteis rahoittaisi yhdess nit rahastoja .

olen kuitenkin samaa mielt esittelijn kanssa , kun hn ottaa esiin erittin trken kysymyksen peltokasvijrjestelmst , jonka puitteissa tuet keskitetn suurille tuottajille ja vauraimmille alueille .
on tarpeen parantaa nimenomaan pientuottajien tilannetta siten , ett koon perusteella jaettava tuki erotetaan muista .
on vaikea ymmrt , miten esittelij aikoo tukea pienviljelijit suunnittelemiensa toimien avulla .

staesin mietint ( a5-0389 / 2000 )

puhemies .
jsen fatuzzo , jos haluatte pysy seisaallanne , niin jatkamme eteenpin , sill olette ainoa jljell oleva puhuja .

arvoisa puhemies , jalkani vsyvt helposti , joten istuudun vlill .

mit tulee nestysselitykseeni staesin mietinnst , joka koskee talousarvion valvontavaliokuntaa ja erityisesti sit , miten bosnia ja hertsegovinalle mynnetty tuki on kytetty , minun on sanottava , ett olen tavannut tmn alueen elkelisten edustajia .
he pyysivt , ett kehottaisin euroopan parlamenttia - mink teen nyt erittin mielellni - valvomaan , ett tm tuki ptyy jollakin tavalla tai ainakin osittain mys bosnia ja hertsegovinan ikihmisille .
" mutta emme me voi menn valvomaan , mit rahoillemme tapahtuu " , vastasin hnelle .
" ei , jsen fatuzzo , teidn on vaadittava , ett niden varojen kytt valvottaisiin mys niiden kohteessa .
meidn elkelisten olisi saatava niist pieni osa !
"

arvoisa puhemies , maatalousalalla on todellakin tilanjatkamiskriisi , kuten jsen parish kokeneena maanviljelijn hyvin tiet .

se , ett kriisi on erityisen vakava jsen parishin kotimaassa , yhdistyneess kuningaskunnassa , on suoraa seurausta maan hallitusten 20 viime vuoden aikana toteuttamista politiikoista , ja voittaakseen kriisin yhdistyneen kuningaskunnan tytyy tarkistaa fontainbleaun sopimusten seuraukset euroopan unionin taloudelle .
ne ovat olleet tuhoisia maanviljelylle .
lisksi esittelijn , joka on konservatiivipuolueen jsen , tytyy tehd tit oman puolueensa sisll varmistaakseen , ett hnen ehdotuksiaan tuetaan alahuoneessa .

maissa , joissa alle 10 prosenttia vestst asuu nykyn maaseudulla , hallitusten on liian helppo sivuuttaa niden alueiden tarpeet , ja tmn keskustelun viestin tytyy olla , ett hallitukset asettavat nin maansa vaaraan .

. barbaarimaiset sotilaalliset hykkykset rauhan nimess , vastenmieliset " rauhansopimukset " , jotka sotilaallisella voimalla pakotettiin allekirjoittamaan , niit seurannut vastenmielinen ja epilyttv taloudellinen " apu " muka rauhan jlleenrakentamiseksi : tss ovat eu : n saavutukset bosnia ja hertsegovinassa , kosovossa ja ylipns balkanilla , joka on jo vuosia saanut vaikeroida valtavien imperialististen sotilaallis-poliittisten etujen ja niiden balkanilla pelaamien pelien vuoksi .

parlamentin mietinnst tekee erityisen paljastavan tapa , jolla siin ksitelln edell mainittua rahoitusta ja osoitetaan eu : n veroa maksavien kansalaisten rahojen valvomaton ja peitelty tuhlaus paitsi humanitaarisiin rauhanjulistuksiin mys eu : n suurten etujen vakiinnuttamiseen naton protektoraatissa bosniassa .
sanat " vrinkytkset " , " viivstymiset " , " myhstyneet maksut " , " miljoonien ecujen tuki laitteille , jotka eivt ole tukikelpoisia " ja " tuhlaus ja snnnvastaisuudet " toistuvat monta kertaa staesin mietinnss ja arvioissa .
ne maalaavat tummasvyisen kuvan vallitsevasta tilanteesta ja paljastavat , kuinka tekopyhi ovat " tuki kansalaisyhteiskunnalle " ja " demokratian palauttaminen " .
mik olisikaan kuvaavampaa , kuin viitata mietinnn omaan huomioon " eturistiriidoista " korkean tason edustajan omassa virastossa ?

arvoisa puhemies , meille ei tule ylltyksen , ett ne , jotka haluavat " edist " rauhaa kyhdytetty uraania sisltvin pommein , kylven kuolemaa ja tuhoa , eivt voi eivtk halua toimia rauhantekijn tehtvss .
meit ei yllt se , ett ne suuret taloudelliset edut , jotka kylvivt ja kiihottivat kansoja repivi kiistoja , sek virkailijat , jotka palvelivat nit etuja , kuten kuuluisa kouchner , tuhlasivat mrrahojen kultakaivoksen .

me olemme kuitenkin yllttyneit niiden johtavien tahojen kyynisyydest ja tekopyhyydest , jotka edelleen jatkavat puhumista tervehdyttmisest sek mrrahojen kytn parantamisesta ja oikeusvaltion palauttamisesta .
yhteenveto synkst todellisuudesta ei jt sijaa epilyksille eik varsinkaan hyvuskoisuuteen tuudittautumiselle .
kansat eivt ole ostettavissa , niiden tietoisuus ei ole kaupan , ja mit enemmn yrittte kaunistella tilannetta , sit kiivaampaa on kansojen vastarinta .

vaikkakin staesin mietintn sisltyy monia oikeita toteamuksia ja ehdotuksia , emme nest sen puolesta , koska sen yleisnkemykseen ei sislly yhtn ajatusta imperialistisen lsnolon vastustamisesta , ja sen ainoa huolenaihe on , kuinka asioita voitaisiin kaunistella niin , ett kansojen olisi helpompi sulattaa ne .

dell ' alban mietint ( a5-0359 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin dell ' alban mietinnn puolesta , mutta haluan korostaa , ett tm nestysratkaisu antaa vrn kuvan - jonka haluan tss oikaista - kannastani , sill elkelisten puolueen edustajana vastustan ehdottomasti nyt jo yleistynytt tapaa vaatia , ett rakennerahastot ja euroopan myntm tuki listtisiin kansallisiin tukiin .
rakennerahastojen olisi siis oltava tydentvi varoja : min en ole tst samaa mielt .
minusta euroopan varojen ei missn tapauksessa pid olla yhteydess kansalliseen rahoitukseen ja politiikkoihin .
euroopan varat eivt saa olla sidoksissa kansallisiin varoihin .
eurooppa on eri asia kuin ne valtiot , joista se koostuu .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt kollegaani neil parishia siit , ett hn on laatinut mietinnn , joka perustuu viljelijiden todellisuuteen , siis todellisuuteen maaseudulla eik brysselin nkkulmaan .
tm tuo sinns mukanaan trken osuuden maatalouspolitiikkaan .

kun tarkastelemme nyt tilannetta , voi ihmetell , onko viel olemassa nuoria ihmisi , jotka ovat tarpeeksi hulluja ryhtykseen euroopan unionissa viljelijiksi .
tarvitsemme ihmisi , jotka haluavat saada aikaan huippusuorituksia , itse asiassa viisijalkaisen lampaan , mutta ilman geneettist muuntelua .

vaikuttaa taistelulta tuulimyllyj vastaan , kun nkee , mik ihmisi odottaa , ja kun samalla nkee , millaisiin suorituksiin nuorten viljelijiden tytyy kyet .
jos tarkastelemme nyt pelkstn sit - rajoitun omaan kotimaahani - ett maitokarjanpidossa todellakin valvotaan nyt kaikkea ruohonkorresta siihen hetkeen saakka , kun maito on supermarketissa .
nen , ett peltoviljelijiden ja puutarhurien on jo kauan tytynyt pit tydellist ymprist- ja kuluttajakirjanpitoa ja ett he tekevt sen mys hyvin motivoituneina .
samalla meidn on todettava , ett elinten hyvinvointia koskevat vaatimukset ovat monissa euroopan maissa maailman tiukimpien joukossa .

euroopassa viljelijksi haluava joutuu siis tekemn enemmn kuin nuoret viljelijt muualla maailmassa .
hnen tytyy ottaa huomioon maisemaan ja kulttuuriin liittyvt snnt .
hnen tytyy noudattaa tiukimpia kuluttajasntj ja toimittaa hyvin moninaisia tuotteita sek alueellisesti ett laadullisesti . hnen tytyy pit ensisijaisena vaatimuksena elinten hyvinvointia , ja hnen tytyy olla vastuussa tuotteesta mys silloin , kun tuote on lhtenyt tilalta .
nimitmme tt huippu-urheilun kaltaiseksi yhteiskunnalliseksi yrittjyydeksi .
se vaatii yrittjyytt , rakkautta ympristn ja luontoon , yhteiskunnallista suuntautumista ja sinnikkyytt .
pelkstn jo tst syyt olisi toivottavaa , ett nuoriin viljelijihin sovellettaisiin tulevaisuuteen suuntautuvaa erityispolitiikkaa .
siin voitaisiin kytt esimerkiksi laatuun sek maiseman- ja ympristnsuojeluun kytketty palkintojrjestelm , mutta olisi mys toivottavaa , ett niiden vaatimusten rahoittamiseen , jotka viljelijiden on tytettv , sek viljelijiden ja kuluttajien markkina-aseman vahvistamiseen kytettisiin , kuten muillakin talouden aloilla , ekolismaksua , jota eivt maksa viljelijt vaan kuluttajat .

euroopan unionin koko kilpailupolitiikassa on silmiinpistv , ett siihen kiinnitetn kyll paljon huomiota , mutta ett esimerkiksi elintarvikealalla ostajat , supermarketit , alkavat pikkuhiljaa olla monopoliasemassa ja ett samalla maatilojen - pienen mittakaavan - markkinat ovat yh sirpaleisemmat .
tss mieless olisi toivottavaa , ett sek komission jsen monti ett komission jsen bolkestein tarkastelisivat viel kriittisemmin tt alaa kilpailun kannalta .

arvoisa puhemies , yksikn ihminen ei tule pivkn toimeen ilman ruokaa , ja elintarvikkeet ovat ensimminen elmisen edellytys .
tm vaatii motivoituneita tuottajia .
tm tarkoittaa , ett elintarvikkeet eivt ole pelkstn markkinat vaan ett niihin liittyy mys kansanterveys , maaseutu ja luonto .
lyhyesti sanottuna , jos ymmrrmme tmn , silloin tiedmme , ett nuorten viljelijiden tytyy olla tulevaisuudessa ikn kuin viisijalkaisia lampaita ja ett he ansaitsevat siin mieless enemmn tukea tai poliittista tukea kuin he nykyisin saavat .

heaton harrisin mietint ( a5-0395 / 2000 )

arvoisa puhemies , heaton-harrisin mietint , jonka puolesta nestin , ksittelee euroopan rahapoliittisen instituutin tehokkuutta ja siten mys euron tilannetta .
minulla on ollut jo tilaisuus esitt tyytyvisyyteni euroopan yhteisest valuutasta , eurosta , sen viime viikkoina kohonneen kurssin vuoksi , mutta nyt haluan esitt pttvisesti , ett luotaisiin eurooppalainen pankki .
katson , ett eip : n - euroopan investointipankin - pitisi olla lhempn euroopan kansalaisia mys pankkina ja luottolaitoksena .
toivon siis , ett tst esityksestni otetaan vaari .

. ( fr ) heaton-harrisin mietinnss sotketaan kaksi asiaa .
siin kritisoidaan maltillisen palkkakehityksen nimiss erityisen palkkion maksamista osalle ekp : n tyntekijist , ja se onkin tysin tuomittavaa .
esittelij kuitenkin moitti ekp : t olafin ( euroopan petostentorjuntaviraston ) toiminnan haittaamisesta .
tten meille kerrotaan , ett " euroopan keskuspankki toteaa , ett se ei salli euroopan petostentorjuntaviraston ( olaf ) toteuttavan sisist tutkimusta " , ett " ensimmisess kertomuksessaan parlamentille , neuvostolle ja komissiolle olafin valvontakomitea vaati oikeustoimien kynnistmist kaikkia niit yhteisn elimi vastaan , jotka eivt ole panneet tytntn asetusta 1073 / 99 vuoden 1999 loppuun menness " ja ett " 12. tammikuuta 2000 komissio kynnisti euroopan yhteisjen tuomioistuimessa oikeustoimet euroopan keskuspankin 7. lokakuuta 1999 tekemst ptksest olla panematta tytntn parlamentin ja neuvoston asetusta 1073 / 1999 " .

kaikki tm on mielestmme erittin vakavaa , ja kannatamme mietinnn kohtaa , jossa pahoitellaan ilmeist ristiriitaa , joka vallitsee sen vlill , ett ekp on julkisesti sitoutunut yhteistysuhteeseen euroopan petostentorjuntaviraston ( olaf ) kanssa , ja sen vlill , ett euroopan keskuspankki on pttnyt , ettei se salli olafin toteuttaa sisist tutkimusta ennen kuin euroopan yhteisjen tuomioistuin on antanut tuomionsa .
tst syyst nestmme heaton-harrisin mietinnn puolesta .

bushill-matthewsin mietint ( a5-0335 / 2000 )

arvoisa puhemies , en voi olla antamatta nestysselityst ystvni bushill-matthewsin mietinnst , josta kytin jo puheenvuoron keskustelun aikana .
nyt haluaisin kuitenkin kiinnitt huomiota siihen , ett puoltava neni merkitsee mys kehotusta , ett jsen bushill-matthews tulevaisuudessa hyvksyisi esittmni tarkistuksen , joka nyt valitettavasti hylttiin ja jossa esitettiin varojen myntmist pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka ottavat tavakseen saattaa yhteen nuoren yrittjn , joka on tynn intoa ja tyhaluja , ja ikntyneen senioriyrittjn , joka tiet ja osaa kaiken ja voi vlitt osaamisensa eteenpin , vaikka hnell ei en olekaan niin paljon halua tyskennell pitkn ja jolle tuottaisi tyydytyst siirt nuorille kokemusperintns .

kreikan kommunistisen puolueen parlamentaarikot nestvt bushill-matthewsin mietint vastaan , koska mietinnss ehdotetut konkreettiset " innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille ( pk-yrityksille ) tarkoitetut rahoitustukitoimenpiteet " liittyvt monopolien ja eu : n pk-yritysten vastaiseen yleispolitiikkaan , joka koostuu kolmesta tekijst :

- joidenkin harvojen keskisuurten ja suurten yritysten - kreikan taloustietojen mukaan - valikoiva tukeminen tavoitteena niiden edellkvijn roolin jdyttminen monopolien ymprille sek pomien tuotannon keskittymisprosessin vahvistaminen .

- muiden pienten sek keskisuurten yritysten ylivoimaisen enemmistn kilpailuehtojen huonontaminen tavoitteena omien menettelyjen vahvistaminen toista tiet .

- edellisen lisksi kaikissa eu : n pk-yrityksi koskevissa ohjelmissa ky selvsti ilmi monopolipoman tavoite jtt pk-yritysten taakaksi typaikat , jotka niiden on pakko lakkauttaa , kun tyvenluokan hyvksikytt lisntyy teknologisen kehityksen siivittmn .
kyseisen tavoitteen onnistumismahdollisuudet ovat rimmisen pienet , koska se kompastuu kapitalistisen jrjestelmn sisiseen ristiriitaisuuteen .

trke on lisksi huomio , joka liittyy eurooppalaisten ohjelmien vastaanottajiin , joita ovat yksittiset yritykset eivtk siis kaikki pk-yritykset .
suurpoma tietenkin tiet , ett koko pk-sektoria tukeva politiikka synnyttisi niille varteenotettavan vastustajan .
niinp edes niistkn eurooppalaisista ohjelmatuista , jotka ptyvt pienille yrityksille , ei ole hyty , koska kapitalistisilla markkinoilla jokaisen pienen eristyksiss olevan yrityksen asema on erittin heikko .

joukko huomioita konkreettisten ohjelmien todellisesta luonteesta tukee edellisi yleisluonteisia huomioita :

1 .
ehdot yrityksille , joihin nm toimet on suunnattu ( tyntekijiden mr alle 250 ja liikevaihto alle 14 miljardia drakmaa ) , antavat oletettavasti suuryrityksille - luokiteltuna kreikan taloustietojen mukaan - mahdollisuuden hydynt niit .
kreikassa kytnnss 91 prosenttia yrityksist tyllist alle 4 henkil ja niiden liikevaihto j alle 60 miljoonaan drakmaan .
tst nkkulmasta euroopan parlamentin mietinnn huomio , ett pienist yrityksist ei huolehdita , on perusteltu .

2 .
niiden pk-yritysten kokonaismr , joihin nm toimet on suunnattu , on hvivn pieni verrattuna pk-yritysten kokonaismrn eu : ssa . tarkemmin sanoen tukea saa kaksivuotisella ohjelmakaudella 7 287 yrityst kokonaisuudessaan noin 15 miljoonasta pk-yrityksest eli 0,05 prosenttia .

3 .
euroopan rahastoista mynnetty kokonaissumma on toivottoman alhainen eik se vastaa ksityst todellisesta pk-yrityksi tukevasta politiikasta .
kokonaisuudessaan on mynnetty 273 miljoonaa euroa ( 93,6 miljardia drakmaa ) eli 18 euroa ( 6 170 drakmaa ) yrityst kohti .

4 .
asiat ovat vielkin huonommin tmn politiikan tuloksissa : lopulta kymmenientuhansien tyttmien eu : ssa luotiin kokonaisuudessa 2 238 uutta typaikkaa , jolloin yhden typaikan hinnaksi muodostui 122 000 euroa ( 42 miljoonaa drakmaa )

5 .
97 :  prosenttia niist pk-yrityksist , jotka hytyivt nist toimista , koskee ohjelmien kolmas haara , joka liittyy rahoitustakuihin , joista yritykset itse vastaavat kokonaisuudessaan .

nin ollen on syyt ihmetell , kuinka monimutkaista ja kallista menettely , jonka tulokset ovat niin heikot , voidaan esitell eu : n poliittisena saavutuksena .
mit kreikkaan tulee , sit ei esiinny lainkaan niss ohjelmissa , joten maahamme ei saatu mitn rahoitusta .

nist syist nestmme sek kyseist mietint ett koko komission esityst vastaan .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.00 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

rajatyntekijiden tilanne ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelu rajatyntekijiden tilanteesta .

arvoisa puhemies , haluan ensin kiitt esittelij oomen-ruijtenia erinomaisesta mietinnst .
rajatyntekijiden ongelmia on yritetty useasti aiemminkin kytt koko verolainsdnnn yhdenmukaistamisen lhtkohtana .
esittelij oomen-ruijten tiet kuitenkin , ett rajatyntekijt eivt muodosta puoltakaan prosenttia tyvoimasta , ett heidn ongelmansa vaihtelevat eri raja-alueilla ja ett sen vuoksi tarvitaan erilaisia alueellisia ratkaisuja , jos rajatyntekijiden tilannetta halutaan parantaa .

voin puhua omasta kokemuksestani , sill olen kulkenut tanskan ja ruotsin vli 25 vuotta .
olemme nyt saaneet kpenhaminan ja malmn vlille sillan , ja kaikki olettavat , ett rajojen ylittminen lisntyy voimakkaasti ja ett nist kahdesta kaupungista muodostuu suurkaupunkialue . sen vuoksi vuonna 1997 alueella otettiin tanskan aloitteesta kyttn eu : n tukema periaate verottamisesta tyntekomaassa .
se merkitsee sit , ett ihmiset voivat asua malmss ja ett heill on mahdollisuus kytt sairaanhoitopalveluja , lastenhoitopalveluja , saada koulutusta ja kaikkia muita palveluja , samalla kun he maksavat kaikki verot tanskan valtiolle .
tm on tysin kestmtnt , jos aiomme saada aikaan yhteisen juutinrauman alueen .

ruotsin poliitikkojen kannattama rajaverotuksen vaihtoehto noudattaa oecd : n mallia , jossa suositellaan , ett vero maksetaan asuinmaahan .
tmkin periaate aiheuttaa kuitenkin ongelmia , koska veroilla rahoitetaan paljon muutakin kuin perheiden sosiaalinen hyvinvointi .

meidn juutinrauman alueen asukkaiden kannalta olisi todellakin parasta , jos maksaisimme kunnallisveroa sinne , miss asumme , ja valtionveroa sinne , miss kymme tiss .
luulisin , ett se lopettaisi verokeinottelun ja rajajuonittelun .
tmkin malli vaatisi kuitenkin jonkinlaista hienost tyden oikeudenmukaisuuden luomiseksi , sill kyse on monimutkaisista asioista .
sen vuoksi on ratkaisevaa , ett kyseiset alueet luovat itse omat ratkaisunsa ja ett lhtkohtana pidetn sit perusperiaatetta , jonka mukaan rajatyntekijiden pit maksaa veroa sinne , miss he saavat verovaroin kustannettuja palveluja .
tm on ainoa tapa saavuttaa pitkn aikavlin kestvi ratkaisuja .
juutinrauman kannalta tllainen periaate on aivan vlttmtn , jos siit halutaan muodostaa yhteinen alue .

arvoisa puhemies , kun olen ilmaissut elkelisten puolueen edustajana lmpimt onnitteluni piacenzan kaupungille , joka on sisllyttnyt omaan jrjestyssntns euroopan perusoikeuskirjan 25 ja 26 artiklan , jotka koskevat vanhuksia ja vammaisia , esitn nkemykseni oomen-ruijtenin mietinnst .

hyvksyn tmn mietinnn sislln erityisesti silt osin , kuin siin pyydetn tutkimaan kansallisiin lainsdntihin tehtyjen muutosten vaikutuksia useassa eri jsenvaltiossa tyskennelleit koskevaan asetukseen 1408 ja erityisesti siihen asetuksen osaan , joka koskee useissa eri jsenvaltioissa tyskennelleiden elkkeiden maksamista koskevia sntj .
kyse on rajatyntekijiden ongelmista : tm koskee toki euroopan unionin tyntekijit , mutta mys epsuorasti niit valtioita , jotka ovat assosioituneet asetukseen 1408 , eli etaa - euroopan talousaluetta - ja siten italiaa ja sveitsi .
ikv kyll italian hallitus on tulkinnut vrin italian ja sveitsin vlist yleissopimusta ja siihen perustuvaa asetusta , sill se on thn pivn asti maksanut elkkeit sek italiassa ett sveitsiss tyskennelleille puolet puolesta -periaatteella , eli neljsosan siit summasta , joka kuuluisi maksaa , kuten italialaiset tuomarit , rauhantuomarit ja tuomioistuimet ovat todenneet .
toivon , ett euroopan parlamentti puuttuu asiaan , jotta tyntekijiden ei aina tarvitse pert oikeuksiaan oikeusteitse .

arvoisa puhemies , rajatyntekijiden tilanne , jota tnn tarkastelemme , on kiper ongelma euroopan unionissa , eik siihen ole vielkn lydetty tyydyttv ratkaisua .
arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , tss tilanteessa unionin maiden reuna-alueilla asuvat ja tyskentelevt henkilt eivt nauti todellisuudessa siit euroopan yhdentymisest , jota me puolustamme ja josta juuri heidn pitisi ensimmisin hyty .

meill on parlamentissa tapana ylist henkiliden ja siten mys tyntekijiden vapaata liikkuvuutta .
sille on kuitenkin yh esteit erityisesti verotuksen ja sosiaaliturvan alalla , mutta muitakin kysymyksi on viel avoimena .
tilanne ei mielestni ole aivan sopusoinnussa kaikkien niiden vapauden ja liberalismin periaatteiden kanssa , joita tarkastelemme ja joihin lydmme erittin hyvi ratkaisuja , kun kyse on pomien ja kauppatavaroiden vapaasta liikkuvuudesta .
tm on vakava este henkiliden vapaan liikkuvuuden periaatteelle ja periaatteelle kansalaisuuteen perustuvan syrjinnn kieltmisest .

tm mietint on mielestni hyv muistutus aiemmista mietinnist .
toivottavasti nit muistutuksia ei kuitenkaan tarvita en useita .

meidn tytyy muistuttaa jsenvaltioita niiden velvollisuuksista ja pyyt niit toteuttamaan todellinen arviointi poliitikoista , joilla ne yllpitvt sellaisia jrjestelmi , joilla on kielteisi vaikutuksia rajatyntekijiden tilanteeseen .
hyvksymme mietinnn yleisen lhestymistavan , mutta joidenkin tarkistusten ottaminen uudelleen mukaan laskee niit kunnianhimoisia tavoitteita , joita meill pitisi olla .
kahdenvlisten sopimusten , joita on esimerkiksi verotuksen tai sosiaaliturvan alalla , pit todellakin noudattaa sdksi , eik riit , ett niiss otetaan vain huomioon erilaiset mrykset .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi muistuttaa , ett meidn pitisi pyyt kunnollista tilannekatsausta vahingollisista tai jopa syrjivist kytnnist , ja tilannekatsauksen avulla pitisi pysty estmn petokset , joita nykyn harjoitetaan .
odotamme neuvostolta tmnsuuntaisia suuntaviivoja .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij oomen-ruijtenia hnen valiokunta-aloitteisesta mietinnstn .
mielestni on oikein , ett parlamentti yritt aktiivisesti vhent rajatyntekijiden ongelmia .
tiedn millaisia ongelmia esiintyy etel-jyllannissa , jonka kohdalla huomiota on kiinnitettv siihen , ett alueen ihmisist vain harvat asuvat yhdell puolella ja tyskentelevt toisella puolella tanskan tai saksan rajaa , ja se kuvaa mielestni kytnnn ongelmien suuruutta .
sen vuoksi on mielestni hyv ajatus , ett jsenvaltioita kehotetaan arvioimaan jatkuvasti sit , miten jsenvaltioiden sosiaaliturvaa ja verotusta koskevan lainsdnnn muutokset vaikuttavat rajatyntekijihin , mutta me emme mielestni voi mrt hallituksia antamaan rajatyntekijille taloudellisia korvauksia lainsdnnn muuttamisen vuoksi .
olisi parempi , jos olemassa olevien ongelmien lisksi kiinnittisimme enemmn huomiota niihin uusiin ongelmiin , joita voi synty .
haluaisin mys tukea asetuksen 1408 / 71 yksinkertaistamista ; kyse on erittin laajasta ongelmanasettelusta , mutta tll ongelmanasettelulla on paljon merkityst monille ihmisille .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , haluan esitt pari huomautusta tmn asian johdosta .
aluksi haluan kiitt jsen oomen-ruijtenia hnen tekemstn tyst .
toiseksi se voidaan luonnollisesti katsoa erityisesti sosiaaliministerien neuvostolle ja osittain komissiolle , mutta ennen kaikkea sosiaaliministerien neuvostolle , osoitetuksi vetoomukseksi siit , ett tlle asialle pitisi tehd lopultakin jotakin erityisesti nyt , kun tiedmme , ett tss on kysymys tyvoiman liikkuvuuden vapauttamisen vlttmttmst aloittamisesta koko euroopassa .
rajaty on vapaata liikkuvuutta , ja se kasvaa todennkisesti erityisesti ehdokasvaltioiden liittymisen seurauksena .

on kuitenkin viel suuria ongelmia .
kun tarkastelen ennen kaikkea kotimaatani ja joitakin sit ymprivi maita - belgiaa ja saksaa - havaitsen , ett eri ryhmittymt haluavat kytt eri periaatteita .
rajatyntekijiden parissa toimivat stit puhuvat asuinmaan periaatteen puolesta , ammattiyhdistysliike puhuu tyskentelymaan periaatteen puolesta , hallitukset itse puhuvat asuinmaan periaatteen puolesta ja niin edelleen .
ongelma on kuitenkin saatava vihdoinkin ratkaistuksi , ja siksi emme halua tukea tiettyj jsen oomen-ruijtenin ehdottamia tarkistuksia , joissa pyritn osittain yhdistettyyn lhestymistapaan , ja ehdotamme , ett tyskentelymaan periaatetta pidettisiin lhtkohtana ja ett tyskenneltisiin niin sanotun eurooppalaisen sosiaalimallin parissa .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt tmn mietinnn esittelij .
on hyv , ett emme unohda rajatyntekijit ja heidn ongelmiaan .
mietint osoittaa jlleen kerran , ett asetus 1408 / 71 tarvitsee perusteellista tarkistusta ja yksinkertaistamista , mist neuvoston pydll on ollut esityksi jo kaksi vuotta ; voimme sen vuoksi viel kerran pahoitella , ett nizzassa pidetyss hallitustenvlisess konferenssissa ei onnistuttu saamaan aikaan useampia enemmistptksi .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat pasiassa samaa mielt kaikesta siit , mit esittelij sanoo , mutta min olen hnen kanssaan aivan ja tysin eri mielt , sill hn pit ongelmana sit , ett yh useammat kansallisten sosiaaliturvajrjestelmien osat rahoitetaan julkisista varoista .
asetuksessa 1408 / 71 kyse on sosiaaliturvajrjestelmien koordinoinnista eik niiden yhdenmukaistamisesta , mik on trke todeta .
haluaisin korostaa tt , sill juuri tllaiset argumentit ovat antaneet vrin perustein tuulta purjeisiin muutamille tanskalaisille eu : n vastustajille , jotka vittvt , ett eu heikent tanskan hyvinvointia .
muun muassa jrjestytyneet eu : n vastustajat pyrkivt mrtietoisesti estmn kaiken tll saralla tapahtuvan tyn .
vaikuttaa silt , ett he unohtavat , ett neuvoston puutteellisella toimintakyvyll on todellakin joitakin seurauksia - seurauksia niille ihmisille , jotka tyskentelevt rajojen yli , ja heidn perheilleen , joita jyt epvarmuus .
neuvoston puutteellinen toimintakyky johtaa todellakin mys siihen , ett asioista pttvt tuomioistuimet eivtk vastuulliset poliitikot .
euroskeptikot puhuvat niin paljon demokratiasta , mutta demokratia edellytt vlttmttmien ptsten tekemist , eik se siten salli , ett kansalaiset jtetn epvarmuuteen ja ett poliitikoille kuuluva valta annettaisiin tuomioistuimille .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi onnitella jsen oomen-ruijtenia hnen erinomaisesta rajatyntekijiden tilannetta ja erityisesti niden tyntekijiden kohtaamia sosiaalisia ja vero-ongelmia koskevasta mietinnstn .
haluan mys kiitt parlamenttia sen tuesta komission ehdotukselle laajentaa asetuksen 1408 / 71 kohderyhm kattamaan kolmansien maiden kansalaiset ja ehdotusta nykyaikaistaa ja yksinkertaistaa kyseist asetusta . kiitn parlamenttia mys kannustavasta tuesta eures-verkostolle .

komissio yhtyy tysin huoliinne rajatyntekijiden kohtaamista ongelmista .
siksi suhtaudunkin mynteisesti ehdotukseenne lhett ptslauselma neuvostolle .

haluaisin nyt esitt lyhyesti komission kannan ptslauselmassa esitettyihin asioihin .
ensinnkin , mit tulee sosiaaliturvaan ja tymarkkinoihin , mietinnss pyydetn komissiota jrjestmn ennen tmn vuoden loppua jsenvaltioille ja ehdokasvaltioille kansainvlinen konferenssi rajatyntekijiden tilanteesta .
tm on erinomainen ajatus , ja voimme hydynt eures-verkoston kautta saamaamme kokemusta .
tss konferenssissa voitaisiin mritell , mitk ovat parhaat kytnnt ja aloitteet , joihin voitaisiin ryhty niin yhteisss kuin kansallisella tasollakin . lisksi euroopan parlamentti osallistuisi konferenssin jrjestmiseen .

liselkkeiden koordinointimryksist haluaisin muistuttaa teille , ett komissio on sitoutunut sosiaalipolitiikan toimintaohjelmassaan ehdottamaan vuonna 2002 direktiivi liselkkeiden siirrettvyydest .
aloite tydent tll alalla jo olemassa olevaa direktiivi , joka hyvksyttiin vuonna 1998 .
parlamentti osallistuu ehdotuksen laatimiseen , sill se perustuu ey : n perustamissopimuksen 42 artiklaan ja sen hyvksyminen edellytt yhteisptsmenettely .
voin lisksi vahvistaa , ett rajatyn laajuutta ja luonnetta koskeva tutkimus on jo suunniteltu tehtvksi euresin tuella vuonna 2001 .

tuen tysin sosiaaliturvavirastojen aloitteita , joilla ne lisvt rajat ylittv yhteistyt terveydenhoitopalvelujen saannin helpottamiseksi , ja voin vakuuttaa teille , ett komissio haluaa tukea tllaisia aloitteita ja edist kokemusten ja hyvksi todettujen kytntjen vaihtoa .
komissio oikeastaan tukee jo tllaista hanketta , joka koskee osan belgiasta , saksasta ja alankomaista kattavan euregio maas-reinin asukkaita .

deckerin ja kohlin tapausten ptsten seurauksista sanoisin , ett yhteisn tuomioistuimessa parhaillaan ksiteltviss uusissa jutuissa puidaan trkeit oikeudellisia kysymyksi .
nm kysymykset koskevat sairaalahoitoa ja alankomaiden terveydenhoitojrjestelm .
komissio odottaa niss jutuissa tehtvi ptksi , ennen kuin se ottaa asiaan kantaa .

mit tulee harjoittelijoiden , opiskelijoiden , vapaaehtoistyntekijiden ja tutkijoiden liikkuvuuden esteisiin , komissio on jo tehnyt aloitteen ja esittnyt ehdotuksen euroopan parlamentin ja neuvoston suositukseksi opiskelijoiden , koulutuksessa olevien , nuorten vapaaehtoisten , opettajien ja kouluttajien liikkuvuudesta euroopan yhteisss .
opetusasiain neuvosto hyvksyi yhteisen kannan thn ehdotukseen 9. marraskuuta 2000 .

haluan kiitt parlamenttia sen tuesta tlle asialle , ja toivon , ett parlamentti ja neuvosto voivat pian hyvksy tmn suosituksen kytyn asiasta lopulliset keskustelut .

direktiiviehdotuksesta , joka koskisi sellaisen rajatyn vaikutusta ksittelevn selvityksen laatimista , jolla jsenvaltiot velvoitetaan tutkimaan lainsdnnn vaikutuksia rajatyntekijihin , haluan tehd selvksi , ett komission tytyy jo nyt varmistaa , ett kaikki kansallisten lakien mrykset ovat yhteensopivia perustamissopimuksen ja yhteisn johdetun oikeuden kanssa .
komissio tulee varmasti jatkossakin kyttmn perustamissopimuksen 226 artiklan mukaista valtaansa kynnist mrysten rikkomisesta johtuva menettely sellaista jsenvaltiota vastaan , joka ei ole noudattanut yhteisn oikeutta .
ymmrrn kuitenkin , ett ehdotetun direktiiviehdotuksen tarkoituksena on tarjota yleisluonteisempi sosioekonominen arviointi sellaisen kansallisen lainsdnnn seurauksista , joka on itsessn yhteisn oikeuden mukainen , mutta saattaa aiheuttaa vaikeuksia rajatyntekijille .

komissio ei ole varma siit , onko tllaisen lainsdnnllisen vlineen ehdottaminen tarpeellista .
komission mielest on hydyllisemp vilkastuttaa rajat ylittv yhteistyt eri alueiden osapuolten vlill ja yhteisn tasolla , jotta voitaisiin ehkist kansallisen lainsdnnn kielteiset vaikutukset rajatyntekijihin .

lopuksi kantani verotukseen .
toisin kuin sosiaaliturvasta , henkiliden verotuksesta ei yhteisss ole mitn lainsdnt .
jsenvaltiot pitvt todellakin tll alalla tiukasti kiinni itsemrmisoikeudestaan .
tm koskee erityisesti niiden oikeutta solmia kahdenvlisi verotussopimuksia .
nin ollen on hyvin eptodennkist , ett komissio saisi jsenvaltiot hyvksymn sellaisia toimia kuin mietinnss esitettiin .

nizzan sopimus ei valitettavasti tule muuttamaan tilannetta .
kuten tiedtte , meidn kaikkien toiveista huolimatta verotusasioissa vaaditaan neuvostossa jatkossakin yksimielisyytt .

lisksi mietinnss esitetyt tysskyntimaassa tapahtuvaa verotusta koskevat suositukset tulevat jakamaan mielipiteet .
oikeastaan vallitseva nkemys verohallinnoissa on , ett oleskelumaa pystyy tysskyntimaata paremmin ottamaan huomioon veronmaksajien kokonaistilanteen .

haluan viimeiseksi kiitt viel kerran jsen oomen-ruijtenia mielenkiintoisesta mietinnst ja korostaa , ett komissio aikoo mrtietoisesti jatkaa ponnisteluja rajatyntekijiden ongelmien ratkaisemiseksi .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ympristdirektiivit

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suullinen kysymys ( b5-0556 / 2000 ) komissiolle pcb : t / pct : t , luontotyyppej ja nitraatteja koskevien direktiivien riittmttmst tytntnpanosta .

arvoisa puhemies , parlamentin ympristvaliokunta on yh huolestuneempi siit , ett me hyvksymme eurooppalaista ympristlainsdnt , mutta emme pane sit kunnolla tytntn .
suoraan sanoen uskomme , ett ministerineuvosto , komissio ja euroopan parlamentti johtavat vest harhaan .
mielipidetutkimukset osoittavat , ett enemmist ihmisist ajattelee , ett ympristasiat ovat trkeit ja niit pitisi ksitell euroopan tasolla .

hyvksymme lainsdnt , joka vaikuttaa tyydyttvn tmn tarpeen .
oikeastaan liian usein ympristlaeista ei piitata , tavoitteita ei saavuteta , kertomuksia ei lhetet ajoissa komissiolle eik lakia rikkovia maita rangaista .
tmn keskustelun tavoitteena on tuoda esiin , miss on eponnistuttu , ja yritt tehd jotain nille asioille .
ympristvaliokunta on laatinut kolme kertomusta , kutsumme niit yhdysvaltojen kongressin mallin mukaan nimell " insight report " ( asiantuntijakertomus ) .
kuulimme , ett luontotyyppidirektiivi on jumissa ristiriitojen ja oikeudenkyntien vuoksi .
pcb-direktiivi kuvaa se , etteivt jsenvaltiot ole pystyneet tarjoamaan olennaisen trkeit luetteloita niiden hallussa olevista varastoista .
nitraattidirektiivi oli todennkisesti alusta lhtien virheellinen , ja kaikki maat , paitsi tanska ja ruotsi - tietenkin - on haastettu yhteisn tuomioistuimeen siit , etteivt ne ole panneet sit tytntn .

on erittin todennkist , ett nit puutteita lytyy koko eu : n ympristoikeuden kirjosta .
mit asialle voidaan tehd ?
ensinnkin toivomme , ett komissio osoittaa riittvsti varoja ympristohjelmaan , jota maailma krsimttmn odottaa , jotta voidaan selvitt , mit lainsdnnlle on tapahtunut .
olisi mielenkiintoista kuulla komission jsenelt suunnilleen , kuinka monta ihmist hnen posastossaan vastaa tst suhteessa niihin , jotka valvovat uuden lainsdnnn kyttnottoa .

lisksi tarvitaan paljon enemmn rehellist keskustelua - sek kansallisella ett eu : n tasolla - sdsehdotuksissa esitettyjen tavoitteiden saavuttamisen todellisista mahdollisuuksista .
pelkmme pahoin , ett jsenvaltiot hyvksyvt liian usein ympristlakeja sen takia , ett se antaa hyvn vaikutelman ja niiden vastustaminen tai rajoittaminen ei olisi poliittisesti viisasta .
jos nm maat eivt pysty toteuttamaan sit , mihin ne ovat sitoutuneet , ne oikeastaan vahingoittavat vihre aatetta .
jos esimerkiksi saksalla ja muilla mailla on vaikeuksia luontotyyppidirektiivin kanssa , niin miksemme kuulleet siit enemmn silloin , kun direktiivi ksiteltiin parlamentissa ?
ent nestik saksan hallitus alun perin tt direktiivi vastaan ?

tytyyhn puhdistuslakien kustannukset tietenkin ottaa huomioon , kun lait hyvksytn .
hyv esimerkki tst on yhdyskuntajtevesidirektiivi , jota brysselin hallituksella ei ole varaa noudattaa .
epilemme , ett kansallisia pstrajoja koskeva direktiivi kokee saman kohtalon .

kolmanneksi haluamme , ett jsenvaltiot kehittvt sellaiset infrastruktuurit , joiden avulla kaikki nm valtiot pystyvt toimeenpanemaan seurantatyn , joka on osa useiden tll hyvksyttyjen eu-direktiivien kunnollista tytntnpanoa .

kollegani ja min petyimme suuresti siihen , ettei neuvosto katsonut voivansa hyvksy ehdotustamme muuttaa ympristtarkastuksia koskeva suositus direktiiviksi .
emme pyytneet eu : n tarkastuslaitoksen perustamista , vaan ainoastaan , ett jsenvaltioiden pitisi saattaa kansalliset tarkastuslaitoksensa yhteisen korkean vaatimustason tasalle .
aiomme ottaa asian uudelleen esiin kahden vuoden kuluttua , kun asiaa taas ksitelln .

neljnneksi haluamme , ett komissio saattaa jsenvaltiot entist nopeammin tuomioistuimen eteen , kun ne rikkovat yhteisn oikeutta .
viime viikolla kreikan hallitus - jolla ei oikein olisi varaa tllaiseen - maksoi toisen maksuern yli kahden miljoonan euron sakosta , jonka se sai siit , ettei se noudattanut yhteisn tuomioistuimen ptst jtteiden kuljettamisesta kreetalle .
tm tapahtui 13 vuotta sen jlkeen , kun komissio sai ensimmisen valituksen tst jtteiden kuljettamisesta , ja jopa 19 vuotta sen jlkeen , kun asianomainen direktiivi oli tullut voimaan .

on aivan jrjetnt , ett kyh valtio joutuu palauttamaan rahoja brysseliin , mutta on yht jrjetnt , ett tapauksen ksittely kesti nin kauan .

haluan lopuksi sanoa , ettei parlamenttia pelotella tai harhauteta sill , ett euroopan parlamentin pit keskitty sdsten hyvksymiseen eik niiden toteuttamiseen .
ympristasiain neuvosto ilmeisesti jossain mrin ihmetteli ja jopa paheksui sit , ett olimme astuneet sen reviirille ja ett aioimme suhtautua ympristtarkastuksia koskevaan suositukseen hyvin vakavasti .
kaikkihan me tiedmme , ett nimenomaan parlamentin jsenet vastaanottavat kritiikki tytntnpanon puutteellisuudesta .
kansalaisilla on tapana valittaa meille eik ympristasiain neuvostolle .
euroopan kansalaisten ja heidn ympristns edun vuoksi aiomme jatkaa tmn asian edistmist emmek anna periksi .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt jsen jacksonia trkeiden kysymysten esittmisest .
muistuttaisin kaikille euroopan parlamentin jsenille , ett yhteisn oikeuden tytntnpanoon kuuluu sek direktiivien siirtminen kansalliseen lainsdntn ett niiden soveltaminen yksittisiss ptksiss .
siihen sisltyy mys muiden velvoitteiden tyttminen , kuten ohjelmien hyvksyminen , nimitysten tekeminen ja seuranta .

ongelmat , joihin ympristvaliokunta on trmnnyt niss kolmessa kertomuksessa , eivt todellakaan rajoitu mainittuihin kolmeen direktiiviin , vaan ne koskevat kaikkia yhteisn ympristdirektiivej .
komissio ja etenkin ympristasioiden posasto tuntevat nm ongelmat ja ovat jo jonkin aikaa pyrkineet parantamaan suorituksia tll alalla , ja voin vakuuttaa teille , ett kun komissio keskustelee ensi viikolla kuudennesta ympristohjelmasta , tytntnpano tulee olemaan trke osa ohjelmaa .

meill on kytssmme useita vlineit tytntnpanon parantamiseksi .
voimme esimerkiksi jakaa tietoa antaaksemme ajanmukaisemman kuvan tilanteesta , ja tiedn , ett olemme mys lhettneet joitakin nist kertomuksista ja vuosikatsauksista parlamentille ja ett voimme list median kiinnostusta asiaan .
voimme kehitt vlineit , joilla edistetn tytntnpanon etenemisen analysointia ja arviointia .
voimme ryhty oikeudellisiin toimiin tytntnpanon varmistamiseksi .
vuodesta 1997 lhtien on toteutettu erityisi aloitteita useilla rintamilla , nihin kuuluvat muun muassa ympristvahinkovastuu , jossa aloitteilla painostetaan jsenvaltioita noudattamaan olemassa olevia sntj ja asetuksia , valitus- ja tutkintamenettelyt , joiden toteuttamiseen kansallisella tasolla olemme osallistuneet neuvoa-antavassa roolissa ; oikeussuoja , tuomarien koulutus - mik on trke siklikin , ett se liittyy opetukseen - sek tmn ympristlainsdnnn tytntnpanoa koskevan vuosikatsauksen julkaiseminen .

olemme mys pyrkineet luomaan selken yhteyden direktiivien tytntnpanon ja yhteisn yhteisrahoituksen vlille , mik on osoittautunut tehokkaaksi keinoksi , sek lujittamaan siteit life-rahoitusvlineeseen , sill jsenvaltioille tulee paineita , kun ne huomaavat , ett asetusten noudattamatta jttminen vaarantaa rahantulon .

pidimme viime toukokuussa ensimmisen niin sanotun " nime ja hpise " -harjoituksen uimavedenlaadusta .
jrjestmme seuraavan tmn vuoden maaliskuussa , ja aion jatkaa tt kytnt , ja kirjata tulostauluun , kuinka hyvin jsenvaltiot panevat tytntn yhteisn lainsdnt .
kuten jsen jackson kertoi , euroopan parlamentti ja neuvosto sopivat aivan viime viikolla suosituksesta , jolla mritelln vhimmisvaatimukset jsenvaltioiden ympristtarkastuksille .
nill kaikilla tavoitteilla pyritn lismn yhteisn oikeuden ja ympristlainsdnnn tuntemusta ja noudattamista .
mynnn toki , ett paljon on viel tekemtt .
meidn tytyy etsi uusia keinoja parantaa ympristlainsdnnn siirtmist ja soveltamista .
meidn pit esimerkiksi kasvattaa vestn osallistumista paikallisella ja alueellisella tasolla .
vestn valveutuneisuuden parantaminen nill tasoilla johtaisi tarkempaan valvontaan ja ympristlainsdnnn tehokkaamman tytntnpanon vaatimiseen .
meidn tytyy pysy valppaina ja aktiivisina varmistaaksemme , ett tilanne kohenee , ja haluan vahvistaa euroopan parlamentille , ett yksikkni ja min olemme sitoutuneet tysin varmistamaan yhteisn ympristlainsdnnn mahdollisimman laajan noudattamisen .

kytn kaikkia kytssni olevia keinoja , mys ey : n perustamissopimuksen 226 ja 228 artiklassa tai euratomin perustamissopimuksen 141 ja 143 artiklassa esitettyj mrysten rikkomisesta johtuvia virallisia menettelyj , jotka voivat johtaa sakkojen mrmiseen mryksi rikkoville jsenvaltioille .

olisin erittin iloinen , jos euroopan parlamentti osoittaisi kyttni lis varoja ja henkilst tt tehtv varten .
tll hetkell noin 45-50 tyntekij tyskentelee koko- tai osapivisesti tytntnpanon parissa , ja heit tarvittaisiin tietenkin enemmn .
mutta uskon mys , ett jokaisen virkamiehen tytyy seurata uusien lakien tytntnpanoa .
olen tehnyt alusta lhtien hyvin selvksi , ett aion painottaa tytntnpanon merkityst .
tm tarkoittaa , ett tiedottamisen , yhdenmukaistamisen ja tytntnpanon pit olla tulevaisuuden suuntaviivat .
toivottavasti olette kanssani samaa mielt siit , ett alamme edisty tytntnpanon parantamisessa , ja jos komissio ja euroopan parlamentti jatkavat ponnistelujaan ongelman esiin tuomiseksi ja sen korjaamiseksi , pystytn asiassa varmasti edistymn viel tmn vaalikauden aikana .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ympristasioiden ja kansanterveyden alalla euroopan lainsdntmenettelyn pasiallisena ongelmana ei ole kyvyttmyys laatia asianmukaista lainsdnt .
ongelmana on yhtlt se , miten hitaasti direktiivit siirretn jsenvaltioiden oikeusjrjestykseen ja toisaalta taas puutteet niiden soveltamisessa .
nyt kytvss keskustelussa ksiteltvt ympristdirektiivit , jotka koskevat pcb : t , nitraatteja ja luontotyyppej , havainnollistavat tt nkemyst .
siit , ett hyvksyimme luontotyyppej koskevan direktiivin ja loimme natura 2000 -verkon suojellaksemme yhteisn kannalta merkittvi paikkoja , ei ole juurikaan ollut hyty , kun komissio on odottanut vuodesta 1995 lhtien , ett kaikki jsenvaltiot esittisivt lopullisen luettelon noista paikoista , samoin kuin asianmukaiset suunnitelmat , snnt ja menettelytavat niiden hallitsemiseksi .
samoin on kynyt pcb : t koskevan direktiivin kanssa .
siit , ett olemme kansanterveyden suojelun nimiss kieltneet polyklooratut bifenyylit ja mrnneet kaikki pcb : t ja pct : t sisltvt laitteet puhdistettaviksi , ei ole ollut juurikaan hyty , kun viiden vuoden kuluttua jsenvaltioiden suuri enemmist ei ainoastaan ole ollut panematta direktiivi tytntn , vaan se ei ole myskn saanut aikaan kaikkein yksinkertaisinta asiaa : pcb : t sisltvien laitteiden inventaarioluetteloita ja puhdistussuunnitelmia .

kyse on siis siit , ettei direktiivej ole yleens ottaen noudatettu ja siksi ne eivt ole nkyneet ympristss odotetulla tavalla .
kyse on kuitenkin mys ernlaisesta rankaisemattomuudesta .
yhteisn kiistajuttujen ksittelyn hitaus ja se , ett vilpillisi jsenvaltioita rangaistaan taloudellisesti vain harvoin , ovat antaneet kaksi kielteist poliittista viesti .
niit valtioita , joissa direktiivi noudatetaan , ei kannusteta jatkamiseen , kun taas niiss valtioissa , joissa direktiivi ei noudateta , ei tunneta painetta tapojen muuttamiseen .

siksi on olennaista , ett komissio , joka valvoo perussopimusten noudattamista , valvoo koko yhteisn lainsdntmenettelyn siirtmist ja noudattamista julkistamalla kunkin jsenvaltion panoksen ja varmistaen , ett niit , jotka eivt noudata lainsdnt , rangaistaan esimerkinomaisesti .

arvoisa puhemies , kuten jsen jackson erittin hyvin toi esille , niden kyseisen kolmen direktiivin tytntnpanoa koskevan analyysin tulokset ovat todella huolestuttavat .
vaikka kyse on keskenn varsin erilaisista toimista , lopputulos on se , ett suurimmassa osassa jsenvaltioita konkreettinen tytntnpano on huomattavasti viivstynyt .
tm on vakava ilmi , jonka on kunkin direktiivin teknisist erityispiirteist riippumatta saatava meidt pohtimaan tmn tilanteen taustalla olevia syit .

haluan korostaa tlt osin kahta seikkaa : toisaalta maissamme ympristnsuojelu on heikosti integroitu erilaisiin alakohtaisiin politiikkoihin , ja se nhdn edelleen joukkona toimia , jotka toteutetaan jlkikteen mahdollisten vahinkojen korjaamiseksi ; toisaalta juuri tmn jlkijttisen lhestymistavan vuoksi katsotaan usein , ett direktiivien tytntnpanokustannukset ovat liian raskaat ja vailla todellista hyty , mihin on syyn mys jsenvaltioiden kyttn antamien vlineiden vhyys .

virhe on juuri se , ett ympristinvestoinnit nhdn viime kdess langetettuna velvoitteena , tarpeettomana liskustannuksena .
ymprist on kuitenkin tulevaisuutemme , emmek voi sen suojelemisessa laskea pelkstn vapaaehtoisuuden tai tuomioistuimen antamien tuomioiden varaan .
minkin olen yht mielt siit , ett jos viidennell ympristohjelmalla on pasiassa thdtty alakohtaiseen lhestymistapaan ympristpolitiikassa , kuudetta suunnitellessamme meidn pitisi sen sijaan ehk kiinnitt enemmn huomiota siihen , ett yhteiskunnalliset ja taloudelliset toimijat , kuten paikallisviranomaiset , saadaan sitoutumaan mritettyihin tavoitteisiin , jotta ympristmme suojelusta tulee yh kiintempi osa kokonaissuunnittelua .

kuten ptslauselmaesityksessmme toteamme , tss yhteydess on trke varmistaa , ett jsenvaltioiden ympristdirektiivien tytntnpanossa saavuttamista parhaista ja huonoimmista tuloksista tiedotetaan laajasti , mys internetin vlityksell , jotta voidaan korostaa maiden erilaista panosta asiassa ja alistaa jsenvaltioiden toiminta yleisen mielipiteen tuomiolle , sill se on usein mys yhteisn tuomioistuimen tuomiota tehokkaampi keino .
valvonnan ja erilaisten tilanteiden vertailemista koskevan tyn helpottamiseksi minusta olisi mys viel trkemp toteuttaa entist syvluotaavampia tutkimuksia ympristalan yleisist indikaattoreista .

ympristnsuojelu ei tunne kansallisia rajoja , ja se on tyyppiesimerkki yhteisn toiminta-alueesta .
mys tst syyst ja sitkin enemmn nyt jo lhell olevan keski- ja it-eurooppaan laajentumisen vuoksi emme voi hyvksy sit , ett ptksi , joita 15 jsenvaltiota ja me teemme , ei panna tytntn .
luonnonymprist on yhteinen rikkaus , ja meidn ponnistelumme tavoitteiden saavuttamiseksi on voitava olla esimerkkin ehdokasvaltioille , jotka suurin ponnistuksin pyrkivt kohentamaan usein todella kehnoksi pssytt tilannetta .
meist jokaisen , niin yhteisn , kansallisten tai paikallisten toimielinten edustajan , mutta mys tavallisen kansalaisen , on tehtv osansa tilanteen parantamiseksi .

arvoisa puhemies , avustajani , vikki phillips , ojensi minulle juuri viestin , jossa lukee , ett tanska kytt ympristtarkastuksiin ja asianmukaisten arvioiden teettmiseen 15 kertaa enemmn rahaa kuin kreikka .
jos tm on totta , niin jokin on pahasti pieless , ja epilen , ettei vika ole tanskassa .
tuen tysin suurinta osaa siit , mit ympristvaliokunnan puheenjohtaja sanoi , vaikka olenkin hieman huolissani , sill seuraava yhteisn tuomioistuimen sakko saattaa langeta yhdistyneelle kuningaskunnalle uimavesidirektiivin noudattamatta jttmisest siitkin huolimatta , ett viime vuosina on kytetty paljon rahaa ja nhty paljon vaivaa direktiivin ehtojen tyttmiseksi .

haluan kuitenkin tehd selvksi , ettemme saa kytt joidenkin maiden eponnistumista ympristlainsdnnn noudattamisessa perusteena tavoitteidemme laskemiselle tai tukena vitteelle , ett liika lainsdnt on epkytnnllist .
tuen tysin realistisuutta ja sen varmistamista , ett uusi lainsdnt on mielekst niin joka puolella eurooppa kuin koko maailmassakin kohtaamamme ongelmat , ovat liian suuria tavoitteiden laskemiseksi .
uskon mys , ett yhdistyneen kuningaskunnan viime vuosina tekemt ponnistelut luontotyyppidirektiivin tytntn panemiseksi todistavat selkesti , ett vika ei usein ole lainsdnnss vaan poliittisen tahdon puutteessa , jota pit syytt siit , ettei meidn kaikkien toivomia tavoitteita saavuteta .

tuen voimakkaasti ajatusta komission jsenen mainitsemasta tulostaulusta ja niiden jsenvaltioiden nimemisest ja hpisemisest , jotka eivt onnistu vastaamaan parlamentin jsenten , komission ja vestn odotuksiin .
poliitikkona komission jsen tiet hyvin , kuinka trke on , ett tieto esitetn tavalla , joka jokaisen euroopan unionin toimittajan ja kenties muutaman poliitikonkin on helppo hyvksy ja ymmrt .

kutsutaan sit siis komission pieneksi punaiseksi kirjaksi , ei , kutsutaan sit komission suureksi vihreksi kirjaksi , vaikka sen sivuilla onkin muutama musta tahra .
nimetn ja hpistn jokaisen tilaisuuden tullen ja otetaan yleis mukaan varmistamaan , ett tm ympristlainsdnt pannaan tytntn ja ett jsenvaltiot kantavat vastuunsa .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja caroline jackson toi hyvin ilmi ympristvaliokunnan jsenten huolestuneisuuden , jota minun tapauksessani lis viel jsenyyteni euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnassa .
sinne saapuvista vetoomuksista 40 prosenttia tulee kansalaisilta , jotka ovat huolissaan luonnonympristn silymisest .
tavallisesti he viittaavat elinymprist koskevaan direktiiviin , ympristvaikutuksia koskevaan direktiiviin , luonnonvaraisia lintuja koskevaan direktiiviin ja tiedonsaannin oikeudesta annettuun direktiiviin , joita todennkisesti rikotaan eniten , sek tnn ksiteltvin olleisiin nitraatteja ja pcb : t koskeviin direktiiveihin .
goodwillin mietint osoittaa , ett jsenvaltioiden tapauksia on ksiteltvin yhteisn tuomioistuimissa ; joidenkin tapausten ksittely on yh avoinna ja vain kaksi jsenvaltiota on kaikkien epilysten ulkopuolella .
mys jonas sjstedt muistuttaa mietinnssn noita jsenvaltioita siit , ett ne ovat toistuvasti rikkoneet elinymprist koskevaa direktiivi .

vetoomusvaliokunta tiet ja min itse tiedn , ett monta kertaa jsenvaltiot eivt todellisuudessa joko vastaa ajoissa tai sitten ne - kuten espanjassa sanomme , enk tied onko sille hyv knnst muilla kielill - " puhuvat pyyn pyrryksiin " .
ja koska meill valiokunnassa on kovin niukasti inhimillisi voimavaroja , joilla meidn on jatkuvasti vastattava vetoomuksiin - eik vain vetoomusten esittjien itsens vaan mys hallitusten vetoomuksiin - on tymme hyvin vaikeaa , arvoisa komission jsen .

meidn on ehdottomasti kunnioitettava oikeutta , jonka olemme itse laatineet , ja se osoittaa poliittisen tahdon puutetta , ett jotkin jsenvaltiot noudattavat lakeja , mutta toiset rikkovat niit .
tm asettaa yritysten kilpailukyvyn kovin eri tasoille .

mielestni keskeisell sijalla on kolme kysymyst .
ensiksikin tll jo sanottu seikka : euroopan unionin rahastojen ehdonalainen kytt ; unionin rahastojen varoja ei saa antaa hankkeisiin , jotka rikkovat yhteisoikeutta .
toiseksi : on lydettv riittvn tehokkaita rangaistuksia ; se on erittin kovaa ( olen itse kotoisin alueelta , joka tarvitsee kovasti euroopan unionin tukia ) , mutta vaikka avustusten jdyttminen onkin erittin kova keino , niin jollei sit kytet , jsenvaltiot eivt ymmrr ottaa opikseen .
lopuksi , arvoisa puhemies , on nopeutettava mraikoja .
mutta tiedn kyll , ett tm riippuu yhteisn tuomioistuimista , se riippuu hallituksista ja meist kaikista .

arvoisa puhemies , niden direktiivien tarkoituksena on ympristnsuojelu .
tm tarkoittaa , ett jsenvaltiot eivt pelkstn saata direktiivej osaksi kansallista lainsdnt vaan todellakin mys panevat tmn kansallisen lainsdnnn tytntn .
lisksi tm tarkoittaa , ett tytntnpanon valvonnassa on tarkasteltava resurssien sijasta tavoitteiden saavuttamista .

kytnt valitettavasti osoittaa , ett jsenvaltiot eivt usein pane yhteisn direktiivej tytntn oikealla tavalla .
toimet , kuten noudattamisen valvominen kytten riippumattomia tarkastuksia , ovat vlttmttmi .
ympristtarkastusten osalta euroopan parlamentti on yrittnyt kaikin tavoin jrjest tmn asian kunnolla .
neuvottelujen tulos on kuitenkin sellainen , ett sitovaa direktiivi ei tule , koska neuvosto ja komissio eivt halua sellaista .
jsenvaltioiden tllaisen asenteen vuoksi pelkn , ett tulevaisuudessa mys muiden direktiivien tytntnpanossa syntyy ongelmia .
meidn tytyy vain tarkastella komission jsenvaltioille esittmi monia varoituksia , jotka ovat jo joissakin tapauksissa johtaneet rikkomusmenettelyyn .
tm tilanne saattaa muuttua laajentumisen myt pahemmaksi , koska nykyiset jsenvaltiot nyttvt vr esimerkki .

kun on kysymys tulkintaeroista , komission on tehtv muutosehdotuksia tytntn pantavista snnist .
nit muutoksia ei ole tarkoitettu tydentviksi tai pitemmlle meneviksi toimiksi , vaan niiden tulee parantaa nykyisten sntjen tytntn pantavuutta .

pcb-direktiivin osalta on mys kiinnitettv huomiota varastoihin .
jos niit saa pit viel kauan , tmn direktiiviin vaikutukset antavat odottaa itsen hyvin pitkn .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi yhty kaikkeen , mit jsen jackson ja monet kollegoistani sanoivat , ja haluaisin keskitt huomioni joihinkin seikkoihin .
niin kuin kaikki korostivat , lainsdnt on olemassa .
ongelmana on tmn lainsdnnn sisllyttminen kansallisiin lainsdntihin ja tytntnpano .
tarvitaan tietenkin poliittista tahtoa , mutta ennen kaikkea tm riippuu teidn virastonne harjoittamasta valvonnasta , arvoisa komission jsen .
monesti , kun teille esimerkiksi tulee kanteita , lk suhtautuko niihin vain aikaa vievn kirjeenvaihtona , vaan ottakaa pttvinen kanta ja ryhtyk painostamaan , ett lainsdnt todellakin pantaisiin tytntn .
ja jos on syyt menn euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , tehdn niin ja tarpeen vaatiessa mrtn sakko , niin jotakin saadaan aikaankin .

jo nyt , kuten jsen jackson sanoi , maani maksaa joka piv 20 000 euroa , ja toivon , ett pttjt siell tulevat jrkiins ja taipuvat hyvin nopeasti .
haluaisin erityisesti kiinnitt huomionne direktiiviin 92 / 43 , joka koskee natura 2000 -alueita .
meidn ei pid kevein mielin sallia hankkeita nill alueilla , koska direktiivin 6 artiklassa sanotaan , ett suunnitelma pit toteuttaa ainoastaan silloin , kuin ei ole vaihtoehtoisia ratkaisuja ja on olemassa pakottavia merkittvn julkisen edun syit alueilla , jotka kuuluvat natura 2000 -ohjelmaan .
tss yhteydess muistutan jlleen kerran , ett maani erlt alueelta , fthiotidasta , jossa kaikki vastustavat sillan rakentamista yli maliakoslahden , jonka ymprist- ja julkisten tiden ministeri on itse merkille pantavasti sisllyttnyt natura 2000 -alueisiin , on jtetty virastoonne kanteita , ett kreikan hallitus haluaa rakentaa sinne sillan , jolla olisi valtavat ympristvaikutukset , vaikka on olemassa vaihtoehtoisia ratkaisuja .
tss asiassa aion seurata - ja olen iloinen puheessanne antamasta sitoumuksesta ja haluan toivoa , ett sitoumus on todellinen - mit tapahtuu kaikilla nill euroopan natura 2000 -alueilla ja tietenkin mys maliakoslahdella , jonne suunnitellaan siltahanketta , joka tuhoisi kokonaan yhden luonnonympristn .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt komission jsent , valiokunnan puheenjohtajaa ja kollegoitani viisaista sanoista .
puheet heijastavat mynteist ja selke sitoutumista tmn vakavan ongelman ratkaisemiseen .

tarvitsemme kuitenkin enemmn kuin pelkki sanoja , tarvitsemme tekoja , emmek voi jtt kaikkea jsenvaltioiden harteille .
vaikka tll olisi neuvoston edustajia - joita tll ei ny olevan - vaikka he olisivat valmiita antamaan lausumia - mihin he eivt tunnu olevan valmiita - emme voisi jtt sit heidn tehtvkseen .
tarvitsemme jonkinlaisen vahtikoiran , joka valvoo ja varmistaa , ett lainsdnt pannaan tytntn .
oma ympristvirastomme ei valitettavasti tunnu olevan viel tehtvns tasalla .
elmme toivoen parempaa .

mit vaihtoehtoja meill sitten on ?
mit parlamentin jsenet voivat tehd ?
no , nm parlamentille tnn esitetyt kolme kertomusta ovat hyv alku .
ne nimevt ja hpisevt .
niiss vaaditaan sakkorangaistuksia .
niiss esitetn ehdotuksia lisparannuksiksi .
mutta niiss esitetn mys ers asia , josta meidn tytyy keskustella parlamentissa .
posin niiss sanotaan , ettei huonoa lainsdnt olisi pitnyt koskaan sisllytt asetuskokoelmaan .
tm opetus meidn tytyy painaa mieleemme .
ehk meidn pitisi harkita , ett tekisimme vhemmn mutta parempaa .
olemme puhuneet asiasta , mutta emme ole tehneet niin .
kun tulevaisuudessa laadimme parempia sdksi , niit tytyy noudattaa .

se , etteivt jsenvaltiot ole onnistuneet panemaan tytntn lainsdnt , kuten tyypillisesti pcb- ja pct-lainsdnt , on ajanut meidt rimmisen vakavan ongelman eteen , kun pysyv myrkkykemikaali on saastuttanut pitkksi ajaksi ravintoketjumme .
tm myrkkykemikaali kerntyy hitaasti mutta varmasti ihmisten ravintoketjuun , ja sen mr on jo nyt ylittnyt maailman terveysjrjestn suositukset joissakin rasva-aineissa , kuten voissa , ja joissakin tapauksissa rasvaisissa kaloissa , kuten lohessa .
myrkyt etenevt ravintoketjussa , ja nit myrkkyj alkaa jo kernty lastemme elimistihin maailman terveysjrjestn suositukset ylittvi mri .
jos emme ryhdy nopeasti jreisiin toimiin vastaavanlaiset ongelmat uhkaavat tulevia sukupolvia .
tulevien sukupolvien thden meidn tytyy jatkaa ponnisteluja .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt kuin jsen jackson ja monet muut puhujat , jotka sanoivat , ett jos lainsdnt on kerran olemassa , se tytyy mys silloin panna tytntn .
olen mys jsen jackson kanssa samaa mielt siit , mit hn sanoi nitraattidirektiivist : " se oli puutteellinen alusta alkaen .
" lainsdnt on ollut huonoa .
kuinka on mahdollista pit koko euroopan unionissa suomesta italiaan sama karjatiheys hehtaaria kohti , jos pohjaveden nitraattipitoisuutena halutaan pit 50 milligrammaa .
kasvukausi on suomessa luonnollisesti paljon lyhyempi kuin italiassa , ja siten italiassa voidaan pit yleisesti ottaen enemmn karjaa hehtaaria kohti kuin suomessa .
minun puolestani kaikki maanviljelijt saavat pit niin paljon karjaa kuin haluavat , jos he eivt ylit tt nitraattipitoisuuden 50 milligramman rajaa .

sitten mittauksista . kuinka on mahdollista , ett komissio ei ole antanut selkeit ohjeita siit , kuinka tytyy mitata : milt syvyydelt , montako kertaa vuodessa ja miten otetaan huomioon kausivaikutukset ?
kaikki tllaiset asiat ovat viel tuntemattomia , mink vuoksi maittain ja kausittain esiintyy huomattavia eroja .
kun nitraattipitoisuuksia mitataan , kuinka sitten on selv , ett pitoisuus muodostuu pelkstn elinten lannasta .
monet maanviljelijt kyttvt keinolannoitteita , mutta kuinka se mitataan ?
mik on esimerkiksi vuotavien viemreiden vaikutus ?
mik on niiden suurten jokien vaikutus , jotka laskevat mereen eri maiden alueilla ?

nitraattisaastetta ei voi tulla pelkstn elinten lannasta , ja on tysin kohtuutonta sanoa maanviljelijille , ett heidn tytyy vhent pstj , kun emme tied , mist muut nitraattisaasteet tulevat .
olen samaa mielt kaikkien niiden puhujien kanssa , jotka sanovat , ett meill tytyy olla hyv ympristpolitiikka .
en kiist 50 milligramman nitraattipitoisuutta pohjavedess mutta haluan kuitenkin , ett saadaan selket snnt siit , kuinka mitataan ja kuinka asia pannaan tytntn .

arvoisa puhemies , olen laatinut mietinnn , jossa ksitelln elinympristdirektiivin toteuttamista , ja olen saanut samalla sellaisen vaikutelman , ett useat jsenvaltiot eivt oikeastaan ymmrtneet , millaisia velvollisuuksia direktiivin hyvksyminen aiheutti .
jsenvaltioissa ei ymmrretty , miten pitklle menev tm direktiivi todellakin oli .
tm on yksi trkeimmist selityksist sille , miksi toteuttaminen on edennyt niin hitaasti .
se , ett asiat etenevt hitaasti , ei kuitenkaan tarkoita , ett mitn ei tapahdu .
tll alueella tapahtuu todellakin erittin paljon , mutta ei niin paljon kuin haluaisimme .
direktiivin kyseenalaistamisen yhteydess on trke muistaa , ett saavutettu edistys on trke , vaikka se tapahtuisikin hitaasti .

luulen mys , ett tm selitt sen , miksi tarvittavia voimavaroja ei ole sijoitettu tiedotukseen ja vuoropuheluun , jota kydn niiden tahojen kanssa , jotka ovat suoraan tekemisiss niden suojattujen alueiden kanssa , mik mys aiheuttaa jossain mrin turhia konflikteja useilla alueilla .
tss olisi mielestni paljon opittavaa .

pvastuu , niin oikeudellinen kuin taloudellinenkin , on tietenkin jsenvaltioilla , mutta on trke , ett eu : ssa ei vain sdet lakeja ja kert rahastovaroja - mik on luonnollisesti hyv asia - vaan ett levitmme tietoa mys useista hyvist olemassa olevista esimerkeist ja ett kytmme taloudellisia varoja hyvn kehityksen kannustimina .

nykyinen tilanne on erittin vakava , erityisesti sen vuoksi , ett biologisen monimuotoisuuden kyhtyminen on erittin nopeaa .
kehityksen suuntakaan ei nyt muuttuvan .
tyn on sen vuoksi jatkuttava , eik direktiivi saa nykytilanteessa muuttaa tai tarkistaa .

arvoisa puhemies , on hienoa , ett me parlamenttina kytmme mys valvontatoimivaltaamme ja ett tarkastelemme direktiivej , jotka saavat jsenvaltioissa hyvin paljon arvostelua osakseen .
jsenvaltioissa esitetn hyvin paljon arvostelua , mutta mys euroopan parlamentissa on pahasti jakaantunut .
haluaisin esitt tnn huomautuksen parista direktiivist .

ensimminen on elinympristdirektiivi ja toinen on nitraattidirektiivi .
mit yhteist nill kahdella direktiivill on ?
yhteist on se , ett jsenvaltiot ovat saaneet yhteislt laajat valtuudet osoittaa itse luonnonalueita , suojeltavia lajeja mutta mys - erityisesti nitraattidirektiivin osalta - herkki alueita .
kuulen nyt alankomaiden parlamentin alahuoneen jsenten yh useammin kysyvn , ett mit te oikein olette tehneet ?
ei yhteis kuitenkaan ole mrnnyt osoittamaan koko alankomaita nitraatille herkksi alueeksi , vaan alankomaat on tehnyt sen itse .
meidn tehtvnmme on sitten - mys joidenkin kollegojen hyvn avun ansioista - selvitt , kuinka voimme tehd poikkeuspyyntjen avulla viel muutoksia esimerkiksi nitraattilainsdntn , jotta tavoitteen , nitraatin vhentmisen , saavuttaminen kohtuullisella tavalla voitaisiin tehd mahdolliseksi .

tm sama koskee mys elinympristdirektiivi .
kun taas katselen tmn pivn draamaa , nen , ett ers rajat ylittv teollisuusalue aachenin ja maastrichtin vlill halvaannutetaan ties monennenko kerran , koska siell on havaittu pari hamsteria .
nm hamsterit kaapattiin sitten mys pian , koska tmn lajin suojelua ja silyttmist kannattava toimintaryhm ajattelee , ett kun se kaappaa hamsterit , se voi saada ne pariutumaan .
vkisin pariutuminen ei onnistu edes elinten tapauksessa .
alankomaiden raad van state on ties monennenko kerran pysyttnyt maassa rajat ylittvn teollisuusalueen toiminnan .
samalla jos tarkastellaan oikein perusteellisesti elinympristdirektiivi ja jos tulkitaan hyvin jrjestely , joka koskee alueita , miss silyttminen on trke , nin ei olisi tarvinnut tapahtua .

meidn pitisi toimia niin - siksi tuen elinympristdirektiivi koskevaa mietint samoin kuin varmasti mys nitraattidirektiivi - ett euroopan komissio tekee tysin selvksi , ehk mys selkesti hollanniksi kirjoitettuna , mit nyt voi tehd ja mit ei .
periaatteista on sovittu , ja ne ovat hienot , mutta se tapa , miten jsenvaltiot niiden puitteissa toimivat , on alle arvostelun .

arvoisa puhemies , ympristlainsdnnn vajavainen noudattaminen on suuri ongelma .
meidn on trke ilmaista tst mielipiteemme lainsdnttyn osapuolena , mutta emme saa tehd jsenvaltioista liian helposti syyllisi .
meidn tytyy mys tarkastella tuottamamme lainsdnnn laatua ja luonnetta .
unionista tulee yh suurempi ja moninaisempi .
meidn tytyy siis mritell snnt , jotka voivat menesty erilaisissa kansallisissa kulttuureissa .
siksi meidn ei mielestni tarvitse olla nin yksityiskohtaisia .
meidn tytyy olla hyvin tarkkoja siin , millaisia tuloksia haluamme , mutta ei siin , mill tavalla tulokset tytyy saavuttaa .
siksi meidn mielestni tytyy pityty nitraattidirektiivin kohdalla tuloksessa , joka on korkeintaan 50 milligramman pitoisuus .
jonkinasteinen joustavuus menettelyss , miten tavoite saavutetaan , ei ole mikn ongelma .

esimerkki hyvst lainsdnnst on elinympristdirektiivi .
luonto on yhteist perint , ja luonnonsuojelu on yhteinen tehtv .
ei ole mitn jrke suojella lintuja yhdess maassa , jos ne sitten ammutaan rajan toisella puolella toisessa maassa .
elinympristdirektiiviss asetetaan selke tavoite .
menettely , miten tavoite saavutetaan , on melko vapaa .
direktiivi ei ole yksityiskohtainen , mutta se antaa harkintapuitteet , jotka jttvt tilaa paikallisten tai alueellisten etujen tarkastelulle , ja juuri tll tavalla meidn tytyy toimia , niin kauan kuin suojeltujen lajien ja niiden elinympristjen suojelun tulos pysyy trkeimpn asiana .

luonnollisesti kyliss ja maaseudulla on puhjennut paljon konflikteja direktiivin soveltamisesta .
vrst soveltamisesta on esimerkkej .
selke tiedottaminen olisi hydyllist ja tarpeellista , mutta olen hmmstynyt siit , kuinka monet kollegat pyytvt muuttamaan lintu- ja elinympristdirektiivi joidenkin elinympristdirektiivin ksitteiden kehittmiseksi edelleen .
tss on silloin kysymys merkittvist seurauksista , korvauksista ja merkittvst yleisest edusta .
elinympristdirektiivin voima on juuri sen joustavuus .
direktiivi edustaa nykyaikaista tapaa suojella ymprist .
ei tarvita mitn aitoja luontoon vaan tunnollista suhtautumista lajeihin ja luonnon rikkauteen .

siksi minusta on ikv , ett jotkut kollegat lisvt tilanteen sekavuutta antamalla ymmrt tarkistuksessa , ett nykyinen infrastruktuuri pitisi poistaa tai ett uudet suuret hankkeet ovat mahdottomia .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , pidn erittin mynteisen sit , ett tm aihe on tmnpivisell esityslistalla .
jsen jackson , suuret kiitokset tmn kysymyksen esittmisest .
vaikka te viittaattekin kolmeen euroopan unionin konkreettiseen direktiiviin , haluaisin kuitenkin todeta , ett tss asiassa on kyse euroopan unionin lainsdnnn jsenvaltioissa tapahtuvaa tytntnpanoa koskevasta yleisest ongelmasta .
jos lhdetn siit , ett eu : ssa neuvosto ja parlamentti hyvksyvt direktiivej ja asetuksia , oletetaan oikeastaan , ett neuvosto - joka mys soveltaa nit direktiivej - panee ne vastaavasti tytntn jsenvaltioissa .

mit kuitenkin tapahtuu ?
muodostuu kaksi leiri .
toisella puolella on euroopan unioni , joka etsii vikoja jsenvaltioista .
toisella puolella ovat jsenvaltiot , jotka haluaisivat siirt ongelmat mielelln , ah , niin kaukaiseen eurooppaan ja unohtavat siin yhteydess , ett ne ovat eurooppa ja siin vliss komissio .
arvoisa komission jsen , te olette pyrkinyt erittin ponnekkaasti siihen , ett nm lait pannaan mrtietoisesti tytntn euroopan unionissa .
se ei ole tietenkn niin yksinkertaista , ja mehn olemme toisinaan kritisoineet teidn menetelminne .
voin osittain ymmrt , ett te olette toiminut niin .

tytntnpanoa koskeviin ongelmiin on erilaisia syit .
yksi syist nitraattidirektiivin kohdalla on mielestni tieteellisten havaintojen sivuuttaminen , sill yksi asia on varma : nitraattipitoisuuksia ei voida alentaa niin nopeasti kuin me olemme vaatineet .
luonto ei yksinkertaisesti salli sit .
sit vastoin luontotyyppidirektiivin kohdalla parlamentti nimesi viime vuonna hyvin selvsti direktiivin puutteet , nimittin ett direktiivi on osittain monimutkainen , osittain epselv eik sit voida panna siten tytntn jsenvaltioissa .
me olimme toulousessa ja nimme , miten paikalliset kansalaiset yrittvt panna sit tytntn .
he eivt kuitenkaan oikeastaan ymmrr tilannetta .
he eivt tied , miss rajat kulkevat ja miten heidn on tarkoitus mritt ne oikein .
nm ovat puutteita , jotka pitisi ehdottomasti korjata !

mys meidn on kuitenkin huolehdittava siit , ett direktiivej leimaavat vhemmn utopiat ja enemmn parempi todellisuudentaju .
jsen jacksonin kysymys sislt oikeastaan kaiken , mik meidn pitisi ottaa huomioon . siihen ei ole oikeastaan mitn listtv .
me voimme ratkaista tmn ongelman nopeammilla sanktioilla ja lakien huolellisella laatimisella .
haluaisin kuitenkin viel huomauttaa , ett mys jsenvaltioissa on tapahduttava muutosta , sill ympristministerit ovat toisinaan kaiketi liian arkoja edustamaan kotimaissaan tll sopimiaan ajatuksia , jos se saattaisi johtaa konflikteihin .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt jacksonia ja kolmea esittelij , joiden laatimista mietinnist me tnn keskustelemme .
eu : n ympristdirektiivien tehokas tytntnpano jsenvaltioissa on tietenkin erittin trke kahdessa mieless . se on trke osaksi ympristnsuojelun kannalta - juuri siihenhn direktiivill pyritn - mutta on mys erittin trke , ett luottamus eu : n lainsdnttyhn ei heikkene sen vuoksi , ett jsenvaltiot voivat viivytell pitkn sen lainsdnnn tytntnpanossa , jota ne ovat itse olleet ajamassa lpi ministerineuvostossa .
pidn sen vuoksi trkein nit kolmea mietint , joissa ksitelln eu : n lainsdnnn puutteellista tytntnpanoa jsenvaltioissa .

neuvosto on ollut hieman rtynyt siit , ett parlamentti valvoo sen toimintaa , mutta olen sit mielt , ett mietintjen parissa tehty ty on paljastanut , kuinka lepsusti eu : n lainsdnt on pantu tytntn useimmissa jsenvaltioissa .
mietinnt ovat mys paljastaneet , miten hitaasti komissio ja tuomioistuimet ovat reagoineet lainsdnnn puutteelliseen tytntnpanoon .
me kuulemme usein suuria puheita tulevaisuuden euroopasta ja suurista eurooppalaisista visioista , mys parlamentin jsenilt .
me kuulemme monien hallitustenkin pitvn tllaisia puheita , mutta pohjimmiltaan kyse on siis siit , ett huolehditaan kapea-alaisista kansallisista eduista eik niist yhteisist eduista , joiden puolesta olemme tyskennelleet lainsdnttyn aikana .
on mys kiinnostavaa huomata , ett eu : n ptksi noudatetaan todellisuudessa parhaiten niiss valtioissa , joita usein pidetn hieman pidttyvisin ja hieman kriittisin euroopan yhteistyn tiettyj osia kohtaan .
ajattelen kaikessa vaatimattomuudessani muun muassa pohjoismaita .
olen iloisena kuunnellut komission jsen wallstrmin mietintihin tekemi huomioita .
olen varma siit , ett komission jsen wallstrm tahtoo varmistaa lainsdnnn laadun sen tytntnpanon mahdollistamiseksi sek varmistaakseen sen tehokkaan seurannan .
tarkoitan joka tapauksessa sit , ett parlamentin on tuettava tt tyt mahdollisimman laajalti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen jacksonin kysymys osoittaa : parhaistakaan laeista ei ole mitn hyty , jos niit ei sovelleta oikein eik ennen kaikkea valvota riittvsti .
jsenvaltiot eivt ole panneet esimerkiksi luontotyyppidirektiivin kohdalla omia ptksin tytntn .
tm ptee mys moniin muihin snnksiin .
kyse on tietysti mys tulevaisuudessa tarvitsemamme lainsdnnn laadusta .
komissio vastaa kuitenkin lakien tytntnpanosta . sen on mys tarkistettava , miten valvontaa on suoritettu paikan pll .
siin yhteydess se on puolestaan riippuvainen tiedoista , joita jsenvaltiot sille antavat .
minulla on se vaikutelma , ett valvonta on todella vaikeaa , sill komissio tarvitsee valvontaa varten tietoja ja raportteja , jotka jsenvaltioiden on annettava sen kyttn .

aiemmin valitettiin usein sit , ett komissiolla on kytettvissn liian vhn henkilkuntaa ja varoja annettujen tietojen hydyntmiseen valvontatehtviens yhteydess .
haluaisin siksi kysy komissiolta , onko nykyinen kapasiteetti riittv .
meidn parlamenttina on kuitenkin kritisoitava muiden sijasta mys itsemme , sill me vaadimme aina raportteja .
tiedn , ett komissiolla on tietysti erittin paljon tyt raporttien hyvksymisess ja tarkistamisessa , mik sitoo joskus tarpeettomasti komission kapasiteettia ja voimavaroja .

kaikkien osapuolten on siis pohdittava , mit ne voivat tehd paremmin .
mielestni komission pitisi reagoida nopeammin , nimittin sek jsenvaltioihin nhden ett tarvittavien menettelyjen aloittamisesta yhteisjen tuomioistuimessa aina sakkojen mrmiseen asti .

vetoan samalla kuitenkin mys jsenvaltioihin , ett ne noudattaisivat paremmin velvoitteitaan , jotka koskevat tytntnpanoa , valvontaa ja komissiolle tiedottamista .

ryhmmme vesialan puitedirektiivist vastaavana henkiln ja viel keskenerisen pohjaveden suojelua koskevan toimintaohjelman esittelijn nitraattidirektiivi on minulle tietysti erityisen trke .
meidnhn on ptettv huomenna puoliltapivin goodwillin mietinnst , josta olen jttnyt muutamia tarkistusehdotuksia .
haluaisin pyyt kollegoita hyvksymn nm tarkistukset . sill mys tss on kyse jsenvaltioiden vastuun lismisest .
pyydn teilt siksi tukeanne !

lopuksi haluaisin mainita viel yhden asian , nimittin jsenehdokasvaltiot .
me vaadimme eurooppalaisen lainsdnnn sisllyttmist kansalliseen lainsdntn niilt mailta , jotka haluavat liitty unioniin .
jos jsenvaltiot eivt kuitenkaan itse noudata eurooppalaista lainsdnt eik euroopan komissio pysty puuttumaan siihen pontevasti , asiasta tulee arveluttava .
jo tst syyst mutta tietysti ensi sijassa ihmisten terveyden suojelemiseksi ja ympristn suojelemiseksi vaaditaan mit pikimmiten kaikkien vastuunkantajien radikaalia ajattelutavan muutosta . tm tehdn nyt selvksi mietinniss .

arvoisa puhemies , olen erittin kiitollinen , ett kukaan puhujista ei ole toistaiseksi vaatinut ympristdirektiivien lyhentmist .
jsen sjstedt , kysehn ei ole nimittin siit , ett kyht jsenvaltiot eivt olisi tienneet , mihin ne ryhtyvt .
ja ne tietvt nyt mys aivan hyvin , ett ne eivt noudata eurooppalaista lainsdnt aivan yksinkertaisesti tietoisesti .
ne haluavat voittaa aikaa , ja ne tietvt erittin hyvin , ett niille ei tapahdu mitn , sill ennen kuin tuomioistuin ryhtyy toimiin ehtii kulua erittin paljon aikaa .
me olemme tilanteessa , jossa jsenvaltiot kieltytyvt erittin tietoisesti omaksumasta eurooppalaista lainsdnt , eik parlamentin eik neuvoston pitisi hyvksy sit !

sanottiin , ett thn syyllistyneet jsenvaltiot pitisi nimet .
hpen , sill mys itvalta kuuluu niihin , jotka eivt ole noudattaneet luontotyyppidirektiivi , mutta haluaisin mys esitt vastalauseen , arvoisa komission jsen , sill pcb-direktiivin kohdalla itvalta ei ole hidastellut laisinkaan !
me olemme tehneet thn liittyen erittin tunnollisesti kaiken , mik oli tehtv , nimittin jo ennen kuin vastaava eurooppalainen direktiivi oli olemassa .
meill oli jo vuonna 1990 jtehuoltolaki ja vuonna 1993 halogenoitujen aineiden kieltmist koskeva asetus .
silt osin meit syytetn epoikeudenmukaisesti .

nitraattidirektiivin osalta itvallan laiminlynnit on nyttemmin korjattu . me tiedmme kuitenkin erittin hyvin , ett nitraattidirektiivin tytntnpano oli erittin ongelmallista kaikille jsenvaltioille .
keskeinen ongelma tss oli se , ett unionin laajoissa osissa oleva liian korkea elintiheys aiheutti monissa maissa suuria ongelmia lannan levittmist koskevan rajan noudattamiselle , joka on 170 kg nitraattia maatalouden hytykytss olevaa pinta-alahehtaaria kohti .

me olemme jatkossa ehk vhemmn tekemisiss liian korkean elintiheyden kanssa , sill elin , kidutettu ja rktty luontokappale puolustautuu parhaillaan .
bse-taudin muoto , jonka kanssa me olemme nyt tekemisiss , on kaiketi kidutettujen elinten ernlainen kosto .

meidn pitisi ottaa oppia luonnosta : kyttytykmme niin kuin meidn pitisi ja noudattakaamme itse stmimme lakeja .

arvoisa puhemies , juomavesidirektiivi , jtehuoltodirektiivi , suuronnettomuuden vaaraa , viemrilietett , asbestia , villilintuja ja jtteiden siirtoa koskevat direktiivit mainitsemattakaan luontotyyppidirektiivi , nitraattidirektiivi ja pcb-direktiivi .
luettelo eu : n ympristsdksist , jotka kotimaani on jttnyt siirtmtt kansalliseen lainsdntn , on pitk .
se jatkaa samalla linjalla huolimatta varoituskirjeist , perustellusta kritiikist ja uhkauksista oikeustoimista yhteisn tuomioistuimessa .
olemme toiseksi huonoimmalla sijalla luontotyyppidirektiivin siirtmisess kansalliseen lainsdntn ja sen mukaisten kohteiden nimemisess .

joskus , tosin harvoin , voi direktiivin siirtmisen viivstymiselle olla perusteltuja syit , ja nitraattidirektiivi on tuotu juuri tst syyst tll tnn esiin .

on kuitenkin anteeksiantamatonta , ettei komission perustamissopimuksen 10 artiklan nojalla vaatimaa tietoa tarjota nopeasti ja kunnolla .
ensimminen velvollisuus on komission kirjeisiin vastaaminen .
yhdellekn hallitukselle ei pid antaa anteeksi huonoja tapoja ja sopimatonta kytst .
tm on irlannin , ja uskoakseni monen muunkin maan ,

perusvirhe keskusteltavana olevan asian yhteydess . perustamissopimuksen 10 artiklassa vaaditaan jsenvaltioita avustamaan aktiivisesti komissiota valituksia ksiteltess , selventmn tosiasioita ja ilmoittamaan viralliset kannat .



luin juuri viime viikolla irlantilaisista tiedotusvlineist , ett komission ympristasioiden posaston johtaja curry oli valittanut viime syksyn irlannin eu-suurlhettils denis o ' learylle , etteivt irlannin viranomaiset avusta riittvsti brysseli ympristasioissa .

komission jsen wallstrm kirjoitti viime maaliskuussa irlannin ympristministeri dempseylle ja ehdotti , ett suuri joukko irlannin ymprist koskevia valituksia , joita eu : n virkamiehet parhaillaan tutkivat , ksiteltisiin hnen ministerissn tai irlannin oikeusasiamiehen virastossa .
ei onnea , ei edistyst , ehkei edes vastausta , en tied .
vaikka irlannissa on 1 prosentti yhteisn vestst , olemme hpeksemme aiheuttaneet 10 prosenttia komissioon saapuneista ymprist koskevista valituksista .
johtaja curry arvosteli kovin sanoin ympristministerimme lisksi valtiovarainministeritmme , ympristnsuojeluvirastoamme , perinnnsuojeluvirastoamme ja etenkin paikallisia viranomaisiamme .

lainsdnt tytyy panna tytntn hienotunteisesti ja jrkevsti , jotta poliitikot ja kansalaiset voivat avustaa meit ja ymmrt , mit meidn tytyy tehd . kerron esimerkkin usein - kuten tn aamuna valiokunnan kokouksessa - wexfordin kaakkoiskulmassa olleen irlannin ainoan niittyvillaesiintymn kohtalosta .
alue on paikallisen pyhiinvaellusreitin varrella .
suojellessaan innokkaasti niittyvillaa paikallinen valtuusto ptti kielt pyhiinvaelluksen alueen kautta . pian paljastui , ett tt erityist ekosysteemi oli suojellut pyhiinvaeltajien jalkojen tmin , eik jumalan ksi .
vahvemmat ja elinvoimaisemmat lajit , joita paikalliset kutsuvat rikkaruohoiksi , vaikka ne ovat oikeastaan villikukkia , saivat jalansijan alueella ja psivt tukahduttamaan niittyvillan , kun ihmiset eivt sit en estneet . ihmisen toiminnan ja ympristn vlisen olennaisen tasapainon horjuminen johti arvokkaan ekosysteemin katoamiseen .

sanon viel , ettei tss saa olla kyse siit , ett viimeinen lhtij sammuttaa saarelta valot .
meidn tytyy el ja eltt itsemme niss paikoissa .
emme voi myskn en pantata lastemme terveytt ja perint .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan jlleen kerran kiitt kaikkia euroopan parlamentin jseni heidn lausunnoistaan .
olen tysin samaa mielt suurimmasta osasta siit , mit olette sanoneet , lukuun ottamatta syytteit omahyvisyydest .
muistuttaisin teille , ett tmnhetkisist valituksista 45 prosenttia - 700 valitusta - ja rikkomuksista 30 prosenttia - noin 400 - koskee ympristasioita .
meill on siis raskas taakka , ja teemme parhaamme , mutta katsomme samalla tulevaisuuteen .
siksi meidn pit mielestni mietti uusia vlineit ja tapoja , joilla saamme enemmn aikaan .

jsen sacconi sanoi , ett tarvitsemme hyvi esimerkkej siit , millaista taloudellista hyty voi saada ympristlainsdnnn noudattamisesta .
sen hyvksi voisimme tehd enemmn .
voisimme tehd enemmn indikaattoreiden suhteen , sill tarvitsemme mittapuun .
meidn tytyy arvioida paremmin ympristlainsdnnn noudattamisen tuloksia .
toimintamme on kaikkein tehokkainta , kun yhteisty elinten vlill on hyv ja tehokasta , vaikka emme kiellkn , ett vastuu on jsenvaltioilla .
niiden tytyy tarjota meille vastauksia ja tietoa .
emme pysty lhettmn henkilkuntaa tarkistamaan tilanteen kaikissa jsenvaltioissa .
emme pysty siihen , ellette te osoita minulle 500 : aa uutta tyntekij .

meidn tytyy nykyaikaistaa lainsdnt .
tll sanottiin , ett tarvitsemme vhemmn mutta parempia sdsehdotuksia .
olen samaa mielt .
helpoin keino on mritell raja-arvot , esimerkiksi 50 milligrammaa nitraatteja juomavedess .
mutta tt keinoa ei voida soveltaa luontotyyppidirektiivin kaltaisissa direktiiveiss , joiden kohde on laajempi .
ei ole sattuma , ett luontotyyppidirektiivi ja nitraattidirektiivi valittiin esimerkeiksi huonosta tytntnpanosta , sill ne ovat hyvin laajakantoisia .
ne ovat kunnianhimoisia direktiivej , ja joissakin tapauksissa se tarkoittaa , ett jsenvaltioiden tytyy tarkistaa perusteellisesti niiden maanviljelykytnnt .
tmn olemme kuulleet joiltakin jsenvaltioilta .
sit ei saisi pit oikeutuksena , vaan selityksen sille , miksi nm direktiivit on otettu esimerkeiksi puutteellisesta tytntnpanosta .

olen tysin samaa mielt jsen sjstedtin kanssa siit , ettei vika ole siin , etteivt nm direktiivit ole riittvn hyvi tai kunnianhimoisia .
ne ovat laajakantoisia , ja niill on jsenvaltioille sellaisia seurauksia , joita ne eivt ehk tulleet ajatelleeksi , kun direktiiveist ptettiin .
emme saa antaa nyt periksi , meidn tytyy jatkaa , sill alamme vihdoinkin nhd tuloksia .
ers tehokas asia , jonka olemme tehneet , on yhteyden luominen yhteisn rahoituksen ja ympristlainsdnnn noudattamisen vlille .
meidn tytyy hydynt tt .

voimme tehd enemmn opetuksen ja tiedottamisen alalla .
olemme aloittaneet sensuuntaisia toimia .
lhetmme asiantuntijoitamme jsenvaltioihin tai pitmn seminaareja , joissa he kertovat jsenvaltioille , miten direktiivit pannaan parhaiten tytntn .
pyrimme kyttmn kaikkia mahdollisia vlineit tytntnpanon parantamiseksi .
laajentuneessa ja monimuotoisemmassa euroopassa selkeist ja oikeudellisesti sitovista tavoitteista sek opetuksesta ja mittaus- , valvonta- ja laskentatuloksista tulee yh trkempi .
toivon , ett euroopan parlamentti tukee ja auttaa meit pyrkimyksissmme parantaa yhteisn ympristlainsdnnn tytntnpanoa .

ilmoitan vastaanottaneeni tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisen ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

nuorten viljelijiden tilanne

esityslistalla on seuraavana parishin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0357 / 2000 ) nuorten maanviljelijiden tilanteesta ja tulevaisuudennkymist euroopan unionissa ( 2000 / 2011 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , komission jsen fischler , hyvt parlamentin jsenet , minulla on ilo esitell teille tnn maataloutta ksittelevn valiokunnan mietint nuorten viljelijiden tilanteesta ja tulevaisuudennkymist euroopan unionissa .

kuuluin itse 20 vuotta sitten englannin somersetin kreivikunnassa paikalliseen nuorten viljelijiden jrjestn .
nuorten viljelijiden oli jo tuolloin vaikea jatkaa viljely sukutilalla tai aloittaa toiminta tll alalla .
nykyn tilanne on viel vaikeampi , ja alalle tulevien nuorten viljelijiden mr on romahtanut .
olemme tulleet tilanteeseen , jossa meidn on pakko ryhty toimiin tmn mrn laskun pysyttmiseksi .
tm ei ole trke ainoastaan maanviljelylle , vaan mys maaseutumme nykyisten rakenteiden suojelemiseksi .
kaikkein vhiten haluamme , ett maaseutu tyhjenee ja ett sen vihreit ja kauniita maisemia , joita pidmme itsestn selvn asiana , ei en hoideta kunnolla .

haluan tss yhteydess kiitt eurooppalaista ceja-jrjest ( euroopan nuorten viljelijiden neuvostoa ) avusta ja yhteistyst tmn mietinnn laatimisessa .
sain tilaisuuden tavata nuoria viljelijit viidess jsenvaltiossa , ja se auttoi minua ymmrtmn paremmin ja laajemmin niit kytnnn tapoja , joilla alan nuoria viljelijit voitaisiin auttaa .

haluan kiitt mys komission jsen fischleri tuesta ja suhtaudun mynteisesti mys lausuntoehdotukseen , jonka alueiden komitea laati mietinnst , sill se aikoo laatia kertomuksen nuorista viljelijist .

viimeisen vaan ei vhisimpn kiitn ross gordon consultantsia , joka teki erinomaisen tutkimuksen nuorten viljelijiden viimevuotisesta tilanteesta euroopan unionissa , ja tst julkaisusta oli paljon apua tnn ksiteltvn mietinnn laatimisessa .
mietinnss esitetn sarja ideoita ja tapoja , joilla nuoria viljelijit voidaan auttaa toiminnan aloittamisessa tai sen jatkamisessa .
en ole kuitenkaan pyrkinyt tekemn perusteellisia muutoksia .
pohjimmiltaan haluaisin , ett nuorille viljelijille vahvistettaisiin tietyntasoinen tuki koko euroopan unionissa .

tiedn hyvin , ettei 15 jsenvaltion yhteisss ole helppoa lyt ratkaisua , joka kattaa kaikki ne erilaiset tilanteet , joita nuoret viljelijt kohtaavat omissa maissaan .
mainitsen tst kaksi esimerkki : maan arvo voi vaihdella 12 000 : sta 15 000 : een euroon hehtaarilta .
verotuksessa on suuria eroja , kun jotkin jsenvaltiot kervt huomattavan perintveron , joka tekee nuorten viljelijiden toiminnan jatkamisesta hyvin vaikeaa , etenkin maissa , joissa maan arvo on erittin korkea .

minulla ei ole aikaa kyd lpi kaikkia mietinnss esitettyj suosituksia , mutta luettelen muutamia toimia , jotka pitisi asettaa etusijalle : jatkossakin pitisi mynt enimmilln 40 000 euron suuruisia starttirahoja yhdess enimmilln 120 000 euron aloituspomalle mynnettvn kahdeksan vuoden korkotuen kanssa .
nuorten viljelijiden kohtaamista vaikeuksista kaksi trkeint ovat aloituspoman kerminen ja snnllisten korkojen maksamisen liian suuri rasitus taloudelliselle tilanteelle .

elmme tietokoneaikaa .
nuoria viljelijit tytyy kannustaa hankkimaan koulutusta ja valmennusta , jotta he voisivat saada kaiken hydyn nykyaikaisen viestintteknologian ja liiketoimintaan liittyvn tekniikan mahdollisista eduista .
suuria muutoksia lpikynyt maatalous , jota mrittelevt yh enenevss mrin wto : n maailmanlaajuiset sopimukset , muuttuu edelleen .
on meidn etujemme mukaista , ett nuoret viljelijt valmistautuvat kunnolla tulevien haasteiden ennakoimiseen ja kohtaamiseen .

elintarvikkeiden turvallisuustoimenpiteit ja tuotantomenetelmi analysoidaan nin pivin perusteellisesti .
euroopassa panostetaan yh enemmn orgaaniseen tuotantoon .
tsskin asiassa tytyy nuorille viljelijille tarjota mahdollisuus omaksua uusi kulttuuri ja heille tytyy kertoa kuluttajien luottamuksen silyttmiseen ja maataloustuotteiden tukeen liittyvist eduista .
innovatiivisella ja luovalla paikallisella korkeatasoisella tuotannolla on rajattomat mahdollisuudet .

euroopan maatalousala on vaikeassa taloudellisessa tilanteessa , ja samaan aikaan on meneilln paljon uudelleenjrjestely .
joitakin ikkmpi viljelijit tytyy auttaa jmn kunniallisesti elkkeelle .
tss yhteydess toivoisin kovasti , ett nykyisille viljelijille laadittaisiin elkejrjestely , joka olisi sidoksissa nuorten viljelijiden aloittamiseen tll alalla .
pyytisin komission jsen fischleri suosittelemaan jsenvaltioille , ett ne ottaisivat tllaisen politiikan kyttn koko eu : n alueella .
viljelijiden keski-ik nousee , ja nuorten viljelijiden mr laskee .
tm suuntaus tytyy knt toisinpin .

nuorille viljelijille pit tarjota paremmat mahdollisuudet tuotanto-oikeuksiin .
ei ole helppoa tasapainottaa uusien tuotanto-oikeuksien myntmist nuorille viljelijille , jos ne pit ottaa pois nykyisilt viljelijilt , joilla on mys taloudellisia vaikeuksia .
kun tuotanto-oikeuksia tulevaisuudessa muutetaan , toivoisin , ett komissio ottaisi nykyist paremmin huomioon tarpeen list nuorille viljelijille mynnetyn ylimrisen tuotannon mr .

kun ymp : ss korostetaan maaseudun kehittmisohjelmien merkityksen kasvattamista , on ratkaisevan trke tunnustaa nuorten viljelijiden asema tllaisten maaseudun uudistamispolitiikkojen keskeisin tekijin ja trkeimpin toimeenpanijoina .

euroopan unionin tulevaa laajentumista ajatellen kehottaisin voimakkaasti ehdokasvaltioita luomaan jo nyt tukitoimia nuorille viljelijilleen , etenkin komission vaatimien tuotannon tarkastuksien kyttnottoa silmll piten .
monissa maailman maissa osuusviljely on yleinen kytnt .
pyytisin komissiota tutkimaan mahdollisuuksia kehitt osuusviljely yhteisen maatalouspolitiikan puitteissa .

kuten olen jo maininnut , tm mietint on maataloutta ksittelevn valiokunnan mietint , ja toivon , ett kaikki ryhmt voivat hyvksy tmn mietinnn ja varmistaa , ett nuorille viljelijillemme tarjotaan tulevaisuudessa mynteist kytnnn tason apua .
haluan mys viel kerran kiitt komission jsen fischleri tuesta , ja haluan mys pyyt hnt jrjestmn kahden vuoden vlein tarkistuksen nuorten viljelijiden tukitoimenpiteiden saatavuudesta ja saavutuksista .

on erittin trke , ettemme ainoastaan puhu kauniisti nuorten viljelijiden auttamisesta , vaan ett me mys tarjoamme yhteisen maatalouspolitiikan puitteissa ohjelmia , joilla kasvatetaan maatalousalalle tulevien nuorten viljelijiden mr .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen fischler , ensinnkin haluan onnitella maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa , erityisesti sen esittelij neil parishia , ajankohtaisesta aloitteesta kyd eurooppalaisissa toimielimiss keskustelua tst aiheesta .
on kulunut jo 32 vuotta siit , kun sicco mansholt , joka oli maataloudesta vastuussa oleva komission jsen komission perustamisesta vuoteen 1972 asti , esitti yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevan hankkeensa eli mansholtin suunnitelman .

olen sit mielt , ett eurooppalaiset toimielimet eivt ole osoittaneet asianmukaista kunnioitusta tt eurooppalaiselle politiikalle niin trke hahmoa kohtaan .
lukiessani nyt uudelleen tt klassikkoa lydn sielt yh monia vastauksia , joita nuoret viljelijt tarvitsevat niihin ongelmiinsa , joita neil parishin mietinnss kuvataan ansiokkaasti .
olemme rakentaneet raskaan yhteisen politiikan , joka perustuu hehtaarikohtaiseen apuun , karjan plukuun tai tuotantoon ; olemme rajoittaneet tuotanto-oikeutta ja laatineet kiintiit ; olemme kehittneet monimutkaisia tuotannon standardisointimekanismeja ; olemme luoneet hpellisi jrjestelmi , joiden avulla puututaan kansainvlisten markkinoiden toimintaan .
tulokset ovat lieventyneet ja niiss on joitakin mynteisi puolia , mutta huomattavasti enemmn kielteisi nkkohtia .
niden viimeksi mainittujen joukosta esille nousee se , ett tm politiikka asettaa suuria vaikeuksia nuorten ryhtymiselle maatalouden harjoittajiksi .
tt aihetta ksitelln parlamentille laaditussa arvokkaassa tutkimuksessa , jossa todetaan , ett maa on yh suurin sijoitus euroopan viljelijille .
vaikeudet sen hankkimisessa ovat suurin nuorten viljelijiden kohtaama ongelma .
tmn tutkimuksen mukaan aina , kun viljakasveista saatava korvaus nousee prosenttiyksikn , maan hinta nousee 0,4 prosenttia .
kiintijrjestelmt ja tuotantorajoitukset lisvt huomattavassa mrin tt vaikutusta .

siksi emme voi suojata ja tukea maatalouden uudenaikaistamista ja nuorentamista harkitsematta nykyiseen yhteiseen maatalouspolitiikkaan sisllytettvi muutoksia .
tmn maatalouspoliittisen mallin vaihtoehdon on ehdottomasti paneuduttava maanviljelijn asemaan ja hnen tuloihinsa , ei tuotteeseen , maahan tai karjaan , joista tulot saadaan .
tm maatalouspolitiikka on mriteltv alueellisin eik alakohtaisin termein , sen painopistealueena on oltava ympristn , maaseudun kehityksen , ammatillisen koulutuksen ja varhaiselkkeen .

lopuksi otan itselleni vapauden ehdottaa neil parishille ja maatalousvaliokunnalle , ett tt mietint ei pidettisi ptepisteen vaan alkuna perusteelliselle maatalouden ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevalle harkinnalle , johon osallistuisivat erityisesti nuorten maanviljelijiden yhdistykset .
mansholtin suunnitelman muistotilaisuus olisi oivallinen aloitusaihe .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan liberaaliryhmn puolesta lmpimsti kiitt esittelij erinomaisen hyvst tyst .
siit lmmin kiitos .
haluaisin kiinnitt tss lyhyess puheenvuorossani huomiota pariin kohtaan .
mietint ottaa erinomaisesti huomioon nuorten viljelijiden ongelmat , erityisesti sosiaalisiin ongelmiin on kiinnitetty huomiota .
tm on hyv , sill useimmiten nuoret miehet ovat innokkaampia jatkamaan maanviljely kuin nuoret naiset .
ongelmaksi onkin muodostunut niin sanottu sadan hehtaarin yksinisyys .

maataloudessa tarvitaan pitkjnteisyytt , erityisesti sukupolvenvaihdoksia ajatellen .
eurooppalaisten viljelijiden keski-ik on huolestuttavan korkea .
sukupolvenvaihdosten on oltava taloudellisesti mahdollisia .
nuoria on houkuteltava ryhtymn viljelijiksi .
nuoria aloittajia ei kuitenkaan ole riittvn paljon .
olisi erittin trke saada nuoret jatkamaan meille jokaiselle trkess ammatissa .
nuoret viljelijt ovat erittin osaavia ja hydyntvt ennakkoluulottomasti nykyaikaista tekniikkaa tyssn pelloilla ja karjankasvatuksessa .
samoin he pystyvt suunnittelussaan kyttmn viimeist informaatiotekniikkaa hyvksi .
kun olemme suurten muutosten kynnyksell , mihin esittelijkin tll jo kiinnitti huomiota , nuoret , jos ketk , pystyvt viemn meidt kaikkein parhaiten tmn murroksen yli , joka vistmttmsti on meill muutaman vuoden sisll edess .

mietinnss ehdotetut ptkset ja toimenpiteet ovat suurelta osin kansallisesti ptettvi asioita , ja tm on hyv joustavuuden kannalta .
eu voi ja eu : n pitkin omalta osaltaan edesauttaa nuoria kannustavaa politiikkaa .
byrokratia ei saa tulla esteeksi kehitettess nuorten viljelijitten asemaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensiksi tahtoisin kiitt ja onnitella parishia hnen mietinnstn ja ilmaista sille tukemme .

aikana , jolloin uudet sukupolvet nkevt , ett elmn laatu ei en olekaan kiintess yhteydess teollisuuteen , kaupunkeihin ja suuriin kaupallisiin keskuksiin , velvollisuutemme unionissa on edist ja helpottaa sukupolvenvaihdosta ja sit mahdollisuutta , ett elmnkaarensa voi el loppuun saakka maatalouden parissa niiden yhteisaloitteiden ansioista , joissa nuorta viljelij pidetn ensisijaisen trken kohteena .

meidn on pantava tytntn nm periaatteet ja toiminnot , joita tss valiokunta-aloitteisessa mietinnss esitetn maaseutuympristss elmisen tekemiseksi houkuttelevammaksi nuorille , jotta niden alueiden autioitumiselta vltyttisiin .
tm tulevaisuuden yhteiskuntaryhm on se yhteisen maatalouspolitiikan perusta , jota silmll piten meidn on tehostettava tukea aloilleen asettumiselle ja sijoituksille jaettavaa tydentv tukea , juuri niill rakenteellisista syist epsuotuisassa asemassa olevilla alueilla , joilla on runsaasti hylttyj viljelmi ja kyli , joissa nuoret voivat saada maaseudun talouden uudelleen kyntiin .
ansio kaikesta tst kuuluu sellaisille uudistuotteille kuin maaseutumatkailulle , alueellisista syist kiinnostavalle matkailulle maaseudulla tai elin- ja kasvilajien uudelleenistuttamiselle nihin luonnontiloihin , mik edist kestv ja pitkaikaista alueen kehityst .

arvoisa puhemies , mietinnss ehdotetun ptslauselman ensimmisess osassa toistetaan tunnetut toteamukset nuorten viljelijiden huonosta tilanteesta ja tulevaisuudennkymist euroopan unionissa .
missn ei kuitenkaan sanota , mist nm tulokset johtuvat , koska osana kahta edellist yhteisn tukiohjelmaa edistettiin nuorille viljelijille kahta tukiohjelmaa , joita euroopan unioni nyt ajaa ihmelkkeen , joka hoitaa kaikki nuorten viljelijiden ongelmat ja knt tilanteen parempaan suuntaan .
tm tietoinen laiminlynti antaa leiman nin ollen mys ptslauselmalle , jossa ei mainita kolmea perustekij , jotka - jos niihin ei puututa - tekevt kolmannesta yhteisohjelmasta nuorille viljelijille yht tehottoman .

nit tekijit ovat ensinnkin ymp , erityisesti siin muodossa , kuin se on ollut vuoden 1992 ja agenda 2000 -ohjelman jlkeen .
se ei turvaa elinkelpoista toimeentuloa useimmille yhteisn pienist ja keskisuurista viljelijtalouksista . se ei turvaa talouksien pmiehille riittv toimeentuloa , mink takia maatalousalalle on hyvin vaikea lhte sijoittamaan edes pieni summia silloinkaan , kun tukea olisi saatavissa paljon , mik taas ei tietenkn pid paikkaansa .
syy on se , ett sen lisksi , ett maatalous ei tuota voittoa , se ei turvaa edes perustoimeentuloa .

toiseksi useimmiten puuttuu kohde kannustimille , eli nuorella viljelijll ei kiintiiden vuoksi ole kohdetta , johon kytt tukia , koska kiintit ovat tynn kaikissa tuotteissa . nin hnen tytyy odottaa , ett perustettaisiin jokin kansallinen varanto , joka jaetaan nuorille viljelijille , tai ostaa kiintiit , jolloin hnelle ei ny valoa tulevaisuudessa .

kolmanneksi kannustimien suuruudesta riippumatta ehdot ja edellytykset ovat sellaiset , ett ne sopivat suurviljelijille ja sulkevat pois pienet ja keskisuuret viljelijt .
vaatimus hyvin suuresta viljelypinta-alasta jopa saaristoalueilla on tyypillinen .
jos tm edellytys yhdistetn kiintiihin , siit tulee kohtuuton .
yhteis siis vaatii nuorilta viljelijilt laajaa maan hydyntmist ja suurta tuotantoa , mutta toisaalta kiintipolitiikallaan se kielt heilt tuotantotoiminnan .
tm luonnottomuus ei ole mielestmme vahingossa syntynyt euroopan unionin pts .
se on tarkoituksellinen ja sen tarkoitus on pst eroon kyhist viljelijist ja tukea suurviljelijit , siis maatalousalan suuryrityksi .

arvoisa puhemies , juuri tss on syy siihen , ett emme voi nest tmn mietinnn puolesta , juuri siksi , ett mietinnss salataan todelliset syyt .
jopa nmkin tuet jaetaan pipetill silloin , kun niit annetaan kyhille nuorille viljelijille , ja omasta maastani lytyy kuvaavia esimerkkej .
en esimerkiksi tied , onko fischlerin tiedossa , ett kreikassa tukia nuorille viljelijille ei ole viel jaettu , vaikka hallitus viime huhtikuussa kytti kyllstymiseen asti tllaista argumentointia ni kertkseen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla esittelij perusteellisiin tutkimuksiin pohjautuvasta ja objektiivisesta mietinnst , jota ryhmni ja minun on helppo tukea .

agenda 2000 : n yhteydess tehtiin paljon tit euroopan maanviljelyn vakavan tilanjatkamisongelman ratkaisemiseksi .
paikkailtu viljelijiden elkejrjestely , tilanpidon aloittamistuki ja muut toimet eivt ehk kuitenkaan auta meit saavuttamaan tavoitteitamme , ja ongelmaa on mielestni tarkasteltava uudelleen kiireellisesti , muutoin sukutilojen hoitamisen jatkuminen vaarantuu .
bse : n - jonka uskon viel nujertuvan - rimmisen jrkyttvien ja tuhoisien seurauksien ohella vakava ongelma nuorille , jotka normaalioloissa valitsisivat maanviljelyn ammatikseen , on toisenlaisten ja varmasti taloudellisesti kannattavampien typaikkojen tarjonta , niin tervetullutta kuin se onkin .

viljelijiden , kuten kaikkien muidenkin , tytyy kohdata tm tosiasia , ja tehd se , ennen kuin on myhist .
maanviljelijn ammattiin kuuluu raskas velvollisuus taata kansalaisille elintarviketurva ja elintarvikkeiden turvallisuus , ja meidn tytyy suojella euroopan maatalouden tuotantoa varmistamalla , ett tuetaan henkisesti ja aineellisesti nuoria , joilla on maanviljely verissn .

tiedn , ett useat pienet tilat eivt kokonsa ja tuottavuutensa vuoksi tuo omistajilleen riittvsti tuloja .
meidn pitisi mielestni tehd enemmn auttaaksemme niit , jotka ovat kiinnostuneita uudelleenjrjestelyst - ja esittelij viittasi thn mietinnssn - jossa yhdistmll maa-alueita ja inhimillisi voimavaroja parannetaan tehokkuutta ja kilpailukyky .
maaseudun kehittmisen ja uuden teknologian tarjoamia mahdollisuuksia viljely- ja osa-aikatypaikkojen luomisessa niin naisille kuin miehillekin , tytyy joka tapauksessa kehitt ahkerasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kun havaitsemme , ett 55 prosenttia euroopan maanviljelijist on yli 55-vuotiaita ja 23 prosenttia alle 44-vuotiaita , emme voi olla tekemtt muuta johtoptst kuin ett euroopan unionin maanviljelyn tulevaisuus on uhattuna .
tilanne on viel huolestuttavampi minun kotimaassani , jossa nuo luvut ovat 66 ja 15 prosenttia .
yhteisen maatalouspolitiikan kehityssuunnaksi on 1980-luvun puolivlist alkaen muodostunut suorien valvontatoimien vahvistaminen , joiden tavoitteena on ollut ylijmien vlttminen ja hintojen ja tulojen vakauden varmistaminen .

tll vakauden hyvksi suoritetulla valinnalla on kuitenkin toinenkin puoli , joka on maataloustoiminnan aloittamisen jykkyys . se vaikeuttaa erityisesti nuorten viljelijiden toimintaa , ensinnkin , koska kiintiiden , tuotanto-oikeuksien tai palkinto-oikeuksien saaminen on hankalaa , ja toiseksi , koska kiintijrjestelmt synnyttvt arvonlisyst , joka nostaa maan hintaa .
toisaalta on huomattava , ett monetkaan jsenvaltioista eivt ole panneet tytntn toimia , joilla olisi vhintkn yhtymkohtaa nuorten viljelijiden huolten kanssa .
annan esimerkin kotimaastani , jossa eurooppaan liittymist seurasi aluksi innostumisen vaihe , joka on viime vuosien aikana muuttunut luottamuspulaksi ja jopa suurimman nuorten viljelijiden jrjestn toimien paheksumiseksi .

juuri tmn takia on kiireellisesti ryhdyttv joihinkin keskeisiin toimiin , jotka ovat sit paitsi esittelijn ehdotusten suuntaisia , erityisesti kehittmll erityisesti erityisi tuotantokiintiit ja -oikeuksia koskevia varauksia yksinomaan nuorille viljelijille , lismll tilanpidon aloittamisen ja viljelyksiin kohdistuvien sijoitusten tukia , kehittmll erityinen korkotuettu luottojrjestelm , joka tydent muita sijoitustukia , luomalla olot , joissa ikkimpi viljelijit koskeva ja uudistusprosessia nopeuttava varhaiselkejrjestelm voi toimia kunnollisesti , ja tietysti ryhtymll koulutus- ja tiedotustoimiin .

komission on nyt kiireellisesti esitettv toimintaehdotuksia , jotka neuvosto voi hyvksy .
jos nin ei ky , osoitamme vastuutonta suhtautumista , joka vaarantaa eurooppalaisen maanviljelyksen jatkuvuuden , samoin kuin kaiken sen , mit se merkitsee yhteiskuntaelmllemme .

lopuksi haluaisin kiitt kollegaamme neil parishia siit suurenmoisesta tyst , jota hn on tehnyt laatiessaan tt mietint .

arvoisa puhemies , mietint ksittelee erittin vaikeaa aihetta : nuorten nkymt maatalousalalla ovat , kuten esittj kertoi , todennkisesti synkemmt kuin koskaan ymp : n luomisen jlkeen , eik heidn nkymin voida erottaa koko alan nkymist tai maaseutuyhteisjen hyvinvoinnista .

yksi tilanteen mutkikkuuden mittapuu ovat maatalousopistoissa tll hetkell jrjestettvt kurssit .
kotiseutuni kahdessa opistossa viljelyst jrjestettvien kurssien mr on pudonnut 40 prosenttiin , ja loput 60 prosenttia kursseista liittyy hevosiin ja pienelimiin .
kuitenkin 70 prosenttia oppilaista tulee maanviljelijperheist , joten yhteys on viel tallella .
mietinnss sanotaan , ett tarvitaan toimia , joilla alalle houkutellaan uusia tulokkaita ja listn standardisoimista koko euroopan unionissa , ja aihetta ksiteltiin stoan erinomaisessa kertomuksessa viime vuoden alussa , kuten esittelij mainitsi .
tuossa asiakirjassa on monia erinomaisia esimerkkej arvokkaasta taustamateriaalista , jota saimme kytt valiokunnassa kydyiss keskusteluissa .

nyt kun maaseudun kehittmisohjelma on toiminnassa , on trke tarkastella , kuinka ohjelmaa voidaan kytt koulutus- ja uudelleenkoulutustoiminnan tukemiseksi maatalousopistoissa .
haluan korostaa , kuinka trke on tarjota koulutusta viljelyn monipuolistamisessa , mukaan lukien kapean sektorin markkinoille tarkoitetussa pienimuotoisessa tuotannossa , sek osuustoiminnallisissa myyntitekniikoissa , joilla yksittiset tilat voivat yhdistymll kilpailla valintamyymlketjujen edullisten hintojen kanssa .
toivoisin mys , ett nill kursseilla kiinnitettisiin erityist huomiota pientilojen tarpeisiin , sill suurin osa uusista tulokkaista hoitaa juuri niit .

toivon , ett komissio ja kansalliset hallitukset ottavat vaarin tss mietinnss esitetyist lukuisista hyvist ehdotuksista ja antavat vauhtia maaseudun viljelyn tulevalle hyvinvoinnille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , onnittelut kollegalleni , esittelij parishille , erittin , erittin hyvst mietinnst .
haluaisin kiinnitt huomiota toimintansa aloittavien nuorten elinkeinonharjoittajien alhaiseen mrn ja samalla mys nykyiseen elinkeinonharjoittajien mrn liialliseen vhenemiseen , sill jos toimintansa aloittavien nuorten elinkeinonharjoittajien mr ei kasva , maanviljelys katoaa pitkll aikavlill .
tarkoitan , ett maanviljelyn imago muodostuu tll hetkell niist suurista ongelmista , joita useiden sairauksien puhkeaminen , dioksiini-skandaalit ja niin edelleen ovat aiheuttaneet .
tm saattaa koko elinkeinon huonoon valoon , ja se tuntuu epoikeudenmukaiselta niist monista maanviljelijperheist , jotka hoitavat tilaansa kiitettvsti .
ei ole epilystkn siit , ett avoimuus ja tuotannosta tiedottaminen ja nykyaikaiset navetat , yhteist maatalouspolitiikkaa sek peltojen ja elimien oikeaa hoitoa koskevat tiedot ovat erittin trkeit asioita .
on annettava niin moraalista , koulutukseen liittyv kuin taloudellistakin tukea .
eihn kukaan nykyn kyseenalaista niit monia miljoonia euroja , joita syydmme juristien , insinrien ja lkrien koulutukseen .
tm tilanne vaikuttaa suoraan siihen nuoreen maanviljelijn , joka on vastuussa maastamme ja elimistmme ja erityisesti niist elintarvikkeista , joita symme .

arvoisa puhemies , minkin kiitn jsen parishia vaativasta tyst ja erinomaisesta mietinnst .

tss lyhyess ajassa , jonka saan puhua , haluan korostaa , ett nykyn alalle tulevien nuorten viljelijiden suurimpia ongelmia ovat ensimmisen toimintavuoden poma- ja rahoitusongelmat .
tuen tt ehdotusta , sill nuorille on annettava mahdollisuus aloittaa alalla tukevalla taloudellisella perustalla .
onhan maaseutuyhteisjemme tulevaisuus nuorten viljelijiden ksiss .
maatalousalalle tulevien nuorten vhyys on huolestuttava ongelma yhdistyneess kuningaskunnassa .
tilastojen mukaan 14,8 prosenttia irlannin tilanomistajista on alle 35-vuotiaita , ranskassa luku on 13,2 prosenttia , mutta yhdistyneess kuningaskunnassa se on vain 6,8 prosenttia .

korostan , ett maatilat ovat mys trkeit tyllistji maaseutuyhteisiss .
tyllisyys turvaa maaseutumme , se pit maaseudun postitoimistot , koulut ja palvelut toiminnassa .
viljely ja viljelyn kannattavuus ovat maaseutuyhteisjemme tulevaisuuden avaintekijt .
jos kaikki pienet yritykset - maatilat mukaan luettuina - palkkaisivat yhden ainoan ihmisen lis , tyttmyysongelma ratkeaisi saman tien koko euroopan unionissa .

kaikista euroopan unionin valtioista ainoastaan yhdistyneell kuningaskunnalla ja alankomailla ei ole erityist tukiohjelmaa nuorille viljelijille .
euroopan maaseudun kehittmist koskevat asetukset mahdollistavat enintn 16 500 euron apurahan maksamisen alle 40-vuotiaille kannattavan viljelyn aloittamiseksi .
yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen johtama hallitus ei kuitenkaan ole hydyntnyt tt erinomaista jrjestelm .

nin ollen tuen tysin aloittamistukien mrmist pakollisiksi koko euroopan unionissa .
maatalousala tarvitsee nuoria saadakseen uutta intoa alalle , jolla on tll hetkell ikkit ja uskonsa menettneit ihmisi .
nuoret viljelijt ovat maatalousalan tulevaisuus ja maaseutuyhteisjen keskeisi tekijit .

kiitn jsen parishia hnen mietinnstn , ja toivon mietinnlle menestyst , jotta varmistetaan , ett voimme toteuttaa nm trket ptkset , jotka hn on tehnyt tsmllisesti ja rakentavasti .

arvoisa puhemies , nuorten maanviljelijiden roolista on puhuttu vuolaasti , mutta heidn tilanteensa ei vielkn anna aihetta optimismiin .
ei ole sattumaa , ett agenda 2000 : n hyvksymisen jlkeen ymj : n uudelleenneuvottelun nykyisess vaiheessa ja laajentumisen ollessa jo lhell yh viel vittelemme tll nuorten maanviljelijiden tulevaisuudesta , niiden nuorten , jotka monissa eurooppamme maissa panostavat maatalousalalle jmisen mahdollisuuteen .

miten voimme auttaa heit ?
yhten ensimmisist ratkaisuista on harkittava ymp : n mukaisten toimien lakkauttamisesta .
on aika pohtia huolellisesti , mill tavoin mynnetyt tuet - eli kytnnss tulotuet - saadaan ohjattua tiloille , jotka kykenevt kilpailemaan globaalistuneilla markkinoilla .
tss on tarkoituksena kytke rahoitukseen visio , joka tht laajemmin yleiskustannusten laskemiseen suosimalla tilojen yhteenliittymi .
voitaisiin mys toimia maiden hallinnoinnin yhdistmiseksi , sill juuri tm on viime kdess maatalouden kehityksen suunta .
tst nkkulmasta on ratkaisevaa huolehtia siit , ett nuorten tekemien investointien yhteydess harkitaan kannustimiksi alempia korkoja .
nin toimittaisiin sen vuoden 1999 asetuksen 1257 mukaan , jossa tuetaan useampia samanaikaisia toimia , mikli ne thtvt maaseudun kehittmissuunnitelmien mukaisten resurssien parempaan kyttn .

katson , ett jos tm keskustelu antaisi tmnsuuntaisia osviittoja , voisimme todella alkaa rakentamaan nuorten varaan perustaa uudelle eurooppalaiselle maanviljelylle . tm ei kaiken lisksi missn tapauksessa merkitsisi niiden hylkmist ja unohtamista , jotka etsivt vaihtoehtoja uusista ympristn ja toiminnan monipuolistamiseen liittyvist mahdollisuuksista .

kiitokset kollega parishille erinomaisesta tyst .

arvoisa puhemies , parishin mietinnss analysoidaan kurinalaisesti erst kysymyst , joka on keskeinen euroopan yhteislle ja niille , jotka pyrkivt liittymn unioniin .
itse asiassa nuoret viljelijt ansaitsevat ensisijaisen huomion .
ensinnkin siksi , ett meidn on tuettava nuorisoamme kaikilla toiminta-alueilla ja toiseksi siksi , ett meit kiinnostaa kiinteytt alueellisesti maaseutuvest , joka enimmkseen on tekemisiss maatalouden kanssa .
tt kysymyst ksitellessmme joudumme arvioimaan elementtej , jotka ovat yhteiskuntarakenteemme , alueellisen jrjestytymisemme , taloutemme , kulttuurimme ja lyhyesti sanoen sivistyksemme perusta .

monet nit viljelijit kohdanneista ongelmista liittyvt pohjimmaltaan johonkin euroopassa vallitsevan talousmallin perusteeseen , maan yksityisomistukseen ja tapoihin siirt sit toisille .
tss mietinnss meill on kutsu ryhty toimielimiss tyhn konkreettisen ryhmn hyvksi ja lisksi panna tytntn konkreettisia toimia sislln antamiseksi maaomaisuuden yhteiskunnalliselle tehtvlle .

tss mieless minusta kulttuuri- , nuoriso- , opetus- , tiedotusvline- ja urheiluasioista vastaavan valiokunnan lausunto tuntuu erittin soveliaalta , koska siin vakuutetaan , ett nuoret viljelijt eivt suinkaan muodosta yhdenmukaista ihmisryhm .
on erotettava toisistaan maatalousopistojen opiskelijat , nuoret , joka haluavat asettua maaseudulle kaupunkiympristn vaihtoehtona , sek viljelijiden lapset .
viimeksi mainittujenkin keskuudessa erottaisin toisistaan maataloustyt tekevien viljelijiden lapset ja niiden viljelijiden lapset , jotka omaisuutensa koon puolesta ovat oikeastaan maatalouden tynantajia .

vaikka hyvksynkin , ett perintteitse saatavan omaisuuden rasitteita kevennetn , ottaisin esille mys muita parishin mietinnss lueteltuja toimintoja , jotka edistvt yhteiskunnan taloudellisesti tukemiin muotoihin nojautuvia viljelmi .

haluaisin korostaa erityisesti erst toista mietinnn nkkohtaa : meidn on pyrittv siihen , ett liittyessn mukaan noudattamaan yhteisn snnst tulevat kumppanimme unionissa eivt raahaisi mukanaan salaisia heikkouksia , jotka vaikeuttavat maaseutuympristn kehityst heidn omissa maissaan .
siirtyminen kollektivisoiduista maatalouksista yhteisn kaltaisiin tilanteisiin voi pst valloilleen keinotteluprosesseja , jotka nostavat keinotekoisesti maan markkina-arvoa ja tekevt nin nuorten viljelijiden asettautumisen maaseudulle tai pysymisen siell yh vaikeammaksi .
arvoisa puhemies , tm mietint on epilemtt trke sikli kuin onnistumme mys levittmn sit omissa valtioissamme , ehdokasvaltioissa ja etenkin sill alalla , jolle se on erityisesti suunnattu .

arvoisa puhemies , maatalousalalla on todellakin tilanjatkamiskriisi , kuten jsen parish kokeneena maanviljelijn hyvin tiet .

se , ett kriisi on erityisen vakava jsen parishin kotimaassa , yhdistyneess kuningaskunnassa , on suoraa seurausta maan hallitusten 20 viime vuoden aikana toteuttamista politiikoista , ja voittaakseen kriisin yhdistyneen kuningaskunnan tytyy tarkistaa fontainbleaun sopimusten seuraukset euroopan unionin taloudelle .
ne ovat olleet tuhoisia maanviljelylle .
lisksi esittelijn , joka on konservatiivipuolueen jsen , tytyy tehd tit oman puolueensa sisll varmistaakseen , ett hnen ehdotuksiaan tuetaan alahuoneessa .

maissa , joissa alle 10 prosenttia vestst asuu nykyn maaseudulla , hallitusten on liian helppo sivuuttaa niden alueiden tarpeet , ja tmn keskustelun viestin tytyy olla , ett hallitukset asettavat nin maansa vaaraan .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt kollegaani neil parishia siit , ett hn on laatinut mietinnn , joka perustuu viljelijiden todellisuuteen , siis todellisuuteen maaseudulla eik brysselin nkkulmaan .
tm tuo sinns mukanaan trken osuuden maatalouspolitiikkaan .

kun tarkastelemme nyt tilannetta , voi ihmetell , onko viel olemassa nuoria ihmisi , jotka ovat tarpeeksi hulluja ryhtykseen euroopan unionissa viljelijiksi .
tarvitsemme ihmisi , jotka haluavat saada aikaan huippusuorituksia , itse asiassa viisijalkaisen lampaan , mutta ilman geneettist muuntelua .

vaikuttaa taistelulta tuulimyllyj vastaan , kun nkee , mik ihmisi odottaa , ja kun samalla nkee , millaisiin suorituksiin nuorten viljelijiden tytyy kyet .
jos tarkastelemme nyt pelkstn sit - rajoitun omaan kotimaahani - ett maitokarjanpidossa todellakin valvotaan nyt kaikkea ruohonkorresta siihen hetkeen saakka , kun maito on supermarketissa .
nen , ett peltoviljelijiden ja puutarhurien on jo kauan tytynyt pit tydellist ymprist- ja kuluttajakirjanpitoa ja ett he tekevt sen mys hyvin motivoituneina .
samalla meidn on todettava , ett elinten hyvinvointia koskevat vaatimukset ovat monissa euroopan maissa maailman tiukimpien joukossa .

euroopassa viljelijksi haluava joutuu siis tekemn enemmn kuin nuoret viljelijt muualla maailmassa .
hnen tytyy ottaa huomioon maisemaan ja kulttuuriin liittyvt snnt .
hnen tytyy noudattaa tiukimpia kuluttajasntj ja toimittaa hyvin moninaisia tuotteita sek alueellisesti ett laadullisesti . hnen tytyy pit ensisijaisena vaatimuksena elinten hyvinvointia , ja hnen tytyy olla vastuussa tuotteesta mys silloin , kun tuote on lhtenyt tilalta .
nimitmme tt huippu-urheilun kaltaiseksi yhteiskunnalliseksi yrittjyydeksi .
se vaatii yrittjyytt , rakkautta ympristn ja luontoon , yhteiskunnallista suuntautumista ja sinnikkyytt .
pelkstn jo tst syyt olisi toivottavaa , ett nuoriin viljelijihin sovellettaisiin tulevaisuuteen suuntautuvaa erityispolitiikkaa .
siin voitaisiin kytt esimerkiksi laatuun sek maiseman- ja ympristnsuojeluun kytketty palkintojrjestelm , mutta olisi mys toivottavaa , ett niiden vaatimusten rahoittamiseen , jotka viljelijiden on tytettv , sek viljelijiden ja kuluttajien markkina-aseman vahvistamiseen kytettisiin , kuten muillakin talouden aloilla , ekolismaksua , jota eivt maksa viljelijt vaan kuluttajat .

euroopan unionin koko kilpailupolitiikassa on silmiinpistv , ett siihen kiinnitetn kyll paljon huomiota , mutta ett esimerkiksi elintarvikealalla ostajat , supermarketit , alkavat pikkuhiljaa olla monopoliasemassa ja ett samalla maatilojen - pienen mittakaavan - markkinat ovat yh sirpaleisemmat .
tss mieless olisi toivottavaa , ett sek komission jsen monti ett komission jsen bolkestein tarkastelisivat viel kriittisemmin tt alaa kilpailun kannalta .

arvoisa puhemies , yksikn ihminen ei tule pivkn toimeen ilman ruokaa , ja elintarvikkeet ovat ensimminen elmisen edellytys .
tm vaatii motivoituneita tuottajia .
tm tarkoittaa , ett elintarvikkeet eivt ole pelkstn markkinat vaan ett niihin liittyy mys kansanterveys , maaseutu ja luonto .
lyhyesti sanottuna , jos ymmrrmme tmn , silloin tiedmme , ett nuorten viljelijiden tytyy olla tulevaisuudessa ikn kuin viisijalkaisia lampaita ja ett he ansaitsevat siin mieless enemmn tukea tai poliittista tukea kuin he nykyisin saavat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , aluksi haluaisin kiitt erittin lmpimsti jsen parishia siit , ett hn on kuvannut mietinnssn erittin vakavasti nuorten viljelijiden tilannetta euroopassa .
kysyn teilt : mit me teemme , jos meill ei ole seuraajia , jotka ottavat tilamme hoitaakseen ?
on trke ja oikein , ett me kymme lpi rakennemuutosta , mutta se ei saa johtaa tmn ammattikunnan sukupuuttoon kuolemiseen .

jos me haluamme , ett euroopassa harjoitetaan jatkossakin maataloutta , meidn on mys huolehdittava seuraajistamme .
me kannatamme maatalouden monitoiminnallista mallia , jossa viljelijt eivt vastaa vain elintarvikkeiden tuottamisesta vaan suurin osa heidn tystn hydytt mys koko yhteiskuntaa , joka iloitsee koskemattomasta luonnosta ja elmisen arvoisesta maaseudusta ja saa siit virkistyst .
maatalouspolitiikka ja koko maaseutupolitiikka el vestlleen ja veststn .

meidn on luotava siksi sellaiset toimintaedellytykset , ett nuoret nkevt maaseudussa mahdollisuuden asettua sinne asumaan ja jatkaa tilojen hoitoa .
aloittamis- ja investointituet ovat ehdottoman vlttmttmi nuorille viljelijille , aivan yht trke on kuitenkin nykyaikaisen teknologian kyttminen .
viljelijiden on oltava aivan yht sinut tietokoneen ja internetin kuin siementen ja navetassa olevien elinten kanssa .
nuorten viljelijiden liskoulutus on siten entistkin trkemp , ja kannatan mys maataloudessa ja viljelijiden kohdalla elinikist oppimista .

sallikaa minun sanoa viel pari sanaa sosiaalisista nkkohdista : huomaan toistuvasti , ett monet viljelijt eivt halua siirt tilojaan ajoissa lapsilleen tai seuraajilleen monenlaisilla perusteilla .
tiedn omasta kokemuksesta , ett irtipstminen on vaikeaa , mutta se on ainoa mahdollisuus turvata selviytyminen .
vetoankin vanhempaan sukupolveen , ett se auttaisi nuoria ja antaisi heille ja siten koko viljelijkunnalle mahdollisuudet , jotka he itsekin ovat saaneet .
sanon mys hyvin avoimesti viljelijn , ett siit ei ole tietenkn hyty , jos puhutaan aina vain tmn ammatin vaikeuksista .
haluaisin todeta erittin selvsti , ett ei ole olemassa ammattia , jossa on vain hyvi tai vain huonoja puolia .

lopuksi haluaisin sanoa , ett pidn erittin mynteisen sit , kun vakiintuneet ja nuoret viljelijt liittyvt yhteen kehittkseen tiloja , vaihtaakseen kokemuksia sek luodakseen ja toteuttaakseen innovatiivisia ideoita .
omaa sitoutumista ja omaa panosta tarvitaan mys tulevaisuudessa , enemmn kuin koskaan . siihen meidn on rohkaistava seuraavia sukupolvia , ottamaan tulevaisuus optimistisesti omiin ksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , yhdyn aluksi mys jsen parishille esitettyyn kiitokseen .
olen sit mielt , ett on syntynyt erittin rakentava valiokunta-aloitteinen mietint .
miten sit niin kauniisti sanotaankaan : tulevaisuus kuuluu nuorille . knteisesti voidaan sanoa eurooppalaiselle maataloudelle : ei tulevaisuutta ilman nuoria viljelijit .
totean , ett maaseudun tulevaisuuden ja erityisesti nuorten viljelijiden tulevaisuuden tilanne euroopan unionissa ei ole hyv .
hlyttvien lukujen pitisi htkhdytt meit .
maatilojen mr eu : ssa on vhentynyt jatkuvasti viime vuosina .
me pidmme rakennemuutosta tietysti toisaalta mynteisen asiana , mutta sen laajuus huolestuttaa nyt meit .
alle 35-vuotiaiden viljelijiden mr on laskenut voimakkaimmin .
maatiloilla kasvaneilla nuorilla on nykyn luojan kiitos yht lailla tymahdollisuuksia kuin heidn samanikisill ystvilln ja sisaruksillaan .

perinteinen velvollisuus jatkaa tilanpitoa sukupolvesta toiseen on yh harvinaisempi .
kysymys , mit tapahtuu vanhemmalle tilalle jneelle sukupolvelle , j viel usein vaille vastausta .
tyhjilln olevat maalaistalot - mys minun kotimaassani , sit en olisi voinut koskaan kuvitella - eivt ole nykyn valitettavasti en mikn harvinaisuus .
kuka nuori haluaisi jatkuvasti puolustella maanviljelijn ammattiaan ?
nuoret viljelijt haluavat oikeudenmukaisia hintoja tuotteistaan .
tuet eivt ole syy siihen , miksi pts thn ammattiin ryhtymisest tehdn .

parishin mietint voi mytvaikuttaa siihen , ett koko nuorten viljelijiden imago paranee .
maatalouden saavutuksia kohdellaan julkisuudessa huonosti .
arvoisa komission jsen fischler , haluaisin kiitt teit tss yhteydess erittin lmpimsti siit , ett te olette korostanut jatkuvasti sit monitoiminnallista tehtv , jota maatalous hoitaa ja sen on hoidettava .
huonot viestit menevt nhtvsti kuitenkin paljon paremmin perille .

tll hetkell luetaan pivittin ajankohtaisesta bse-kriisist .
missn ei kuitenkaan mainita , ett esimerkiksi minun kotimaassani kuluttajajrjestt ovat vaatineet vastuuttomasti jo vuosia halvimpia elintarvikkeita .
torjun tietysti rikolliset toimet rehuteollisuudessa , viranomaisten puutteellisen valvonnan ja niin edelleen . kaikki tm yhdess johtaa kuitenkin juuri siihen kaaokseen , johon me trmmme nykyn kuitenkin yh useampien kollegoiden kohdalla .

kun kuuluu thn ammattiryhmn eli on viljelij , nuori kysyy mielestni oikeutetusti : pitk minun siet yliptn kaikki tm ?
nykytilanteessa bse : n osalta on tysin vrin tuomita viljelijmme ja nuoret viljelijt .
meill on sovitut standardit .
meidn erinomaisen koulutuksen saaneet nuoret viljelijmme ovat kehittneet jatkuvasti niin sanottua hyv kytnt .
vlttmttmt suoritukset elintarvikkeiden ja raaka-aineiden tuottamiseksi , maaseudun kehittmiseksi sek silyttmiseksi ja mys luonnollisten elinperusteiden suojelemiseksi , kaikki nm ovat tehtvi , joita varten eurooppa tarvitsee mys jatkossakin viljelijit ja nuoria viljelijit .

lopuksi haluaisin sanoa teille , ett nm nuoret viljelijt tarvitsevat paitsi luotettavaa politiikkaa mys hyvi vaimoja ja ehjn perheen .
sill vain tst ympristst he ammentavat voimaa yhteiskunnan kannalta niin trkeisiin tehtviins .

arvoisa puhemies , huomasin juuri , ett keskustelun seitsemn viimeist puhujaa on edustanut ppe-de-ryhm , eli seitsemn henkil palaa halusta puhua , kun taas muut ovat jo tylsistyneet .
tm osoittaa , kuinka kiinnostunut tm ryhm on keskusteltavana olevasta ongelmasta .

haluan kiitt jsen parishia hnen tystn , perusteellisesta tutkimustyst ja erittin kattavasta mietinnst .
muistelin juuri nuoruuttani , jolloin olin irlannin nuorten viljelijiden yhdistyksen jsen ; aloitin poliittisen urani tuossa jrjestss .
muistan , ett silloin laadittiin suunnitelma , joka perustui kahteen yksinkertaiseen asiaan : tehokkaaseen neuvontaan ja pieneen taloudelliseen kannustimeen .
se jrjestytyi maantieteellisen yksikn pohjalta , joka oli irlannissa suosituin malli , ja tss tapauksessa kyseess oli kirkollinen yhteis , seurakunta eli parish .
kyseess oli siis seurakunnan , " parishin " suunnitelma .
aloitin siis poliittisen urani " parishin suunnitelman " parissa , ja tnn edess on toinen parishin suunnitelma .
tm on kattavampi , ja minun tytyy mynt , etten ne siin yht paljon yksinkertaisia vastauksia ongelmiin kuin nuorten viljelijiden jrjestni suunnitelmassa 40 vuotta sitten irlannissa .

mietin juuri , ettemme saa tss aiheessa ajautua tunteiden vietviksi , tai ohjata ihmisi vrlle polulle .
irlannissa vuonna 1926 tehty vestnlaskenta osoitti , ett yli puolet maan vestst harjoitti maanviljely , mutta maa ei silti tuottanut ylijm , ja ihmiset krsivt nlnht .
jotkut haikailevat yh aikoja , jolloin , kuten ern irlantilainen runoilija sanoi : " jokainen maatilkku eltti viljelijns " .
emme saa kuitenkaan ajatella , ett tuo oli ihannemaailma .
kun tilojen mr vuosien varrella vheni ja viljelijist tuli tehokkaampia , kyht saivat paremmin ruokaa , jonka hinta laski .
maatilojen vheneminen on lisnnyt hyvinvointia euroopassa .
emme saa unohtaa sit .

sen jlkeen kun irlanti liittyi euroopan unioniin - mainitsen irlannin vain siksi , ett tiedn hyvin , mit siell tapahtui , mutta voitte vet johtoptksi muista alueista - lukuisien pientilojemme mr vheni asteittain .
ilman yhteist maatalouspolitiikkaa , se olisi ollut hyvin kivuliasta .

oli hyv , ett tilojen mr vheni ja ett yhteinen maatalouspolitiikka auttoi siin .
meidn tytyy pohtia inhimillisi ongelmia , joita liian tyvoiman supistaminen aiheuttaa , mutta meidn tytyy samalla muistaa , ett mys ruoan hinta on laskenut .
tulevaisuudessa paino tytyy siirt laadulle , kun taas nuoruudessani mrn tarve oli suuri .
nykyn tarvitsemme parempaa laatua , ja meidn tytyy ottaa huomioon ympristasiat .
nm ovat kaikki seikkoja , joita jsen parish on korostanut .
emme saa kuitenkaan maalata kuvaa nuorista ja energisist ihmisist , jotka sankoin joukoin tuottavat euroopan tarvitseman ruoan , sill se ei tule sydyksi .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla jsen parishia aivan erinomaisen mietinnn laatimisesta .
tiedn hyvin , ett ty vaati hnelt paljon aikaa ja vaivaa , ja olen iloinen siit , ett mietinnst keskustellaan tnn parlamentissa .

tm on erittin hankala aihe , eik nuorten viljelijiden ongelmaan ole helppoa ratkaisua , kuten jokainen meist , joka tuntee ongelman ja sen taustan , tiet hyvin .

kaikki haluavat tietenkin sanoa , ett meidn tytyy auttaa nuoria viljelijit .
ongelmana on , ett kun nuorilta viljelijilt kysyy , kuinka avusta saadaan tehokasta , he esittvt vastauksia erittin hitaasti .
kuinka nuoria kannustetaan viljelijiksi ?
ongelmaa tytyy ksitell nuorten tmnhetkisest tilanteesta ksin .
noin 20 , 30 tai 40 vuotta sitten , aikana , josta jsen mccartin puhui , monet maaseudulla elvt nuoret ryhtyivt luonnollisesti nuoriksi viljelijiksi .

nykyn nill nuorilla on paljon muitakin vaihtoehtoja .
he katsovat ystvin , jotka tekevt tyt , jonka voi lopettaa perjantaina puoliltapivin ja aloittaa jlleen maanantaiaamuna .
nuori viljelij joutuu kuitenkin tyskentelemn seitsemn pivn viikossa hyvin pienell korvauksella .
ei tarvitse kuin katsoa euroopan unionissa tll hetkell vallitsevaa taloudellista tilannetta huomatakseen , ett meill on vakava ongelma ksissmme , eik siihen ole helppoa ratkaisua .
jos alalle ei saada nuoria , ei sinne saada uusia suuntauksia , eik ala kehity ja valmistaudu vastaamaan tuleviin haasteisiin , jotka liittyvt elintarvikkeiden tuotannon lisksi siihen , kuinka elintarvikkeet tuotetaan ja siihen , kuinka varmistetaan , ett ne tuotetaan kuluttajien hyvksymll tavalla .

ei riit , ett nuoria viljelijit tuetaan taloudellisesti , sill siten ainoastaan nostetaan lampaanlihan hinta liian korkeaksi .
olemme euroopan unionissa ottaneet kyttn maitokiintit , emolehmkiintit ja lammaskiintit , ja niden kaikkien hinnat ovat nousseet niin korkeiksi , etteivt nuoret viljelijt voi edes harkita niit .
mielestni paras keino on siis tehd sukutilan periminen aikaisessa vaiheessa helpommaksi nuorille viljelijille , tapahtuipa tm sitten varhaiselkejrjestelyjen tai velkakirjajrjestelyjen kautta .
uskon vakaasti , ett euroopan investointipankkia pitisi kannustaa auttamaan nuoria viljelijit aloittamaan alalla velkakirjajrjestelyn kautta .

jos tm jrjestely otetaan sitten kyttn , sen tytyy olla pakollinen ja se tytyy ottaa kyttn kaikissa jsenvaltioissa .
ei riit , ett se otetaan kyttn vain yhdess jsenvaltiossa .

lopuksi sanon viel , ett kytmme paljon rahaa maaseudun kehittmiseen , ja komission olisi hyv tutkia muita keinoja kytt nm rahat , sill minun nhdkseni niit voitaisiin kytt paremminkin .
voisimme tukea nuoria viljelijit , jotka krsivt paperisodasta ja byrokratiasta .
nuorilla viljelijill on tietokoneita .
viljelijiden vaimot osaavat kytt tietokoneita , ja he voisivat kytt niit maatiloilla .
se on tulevaisuuden suuntaus .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen tst mietinnst .
siin maalataan totisesti synkk kuva nuorten viljelijiden tulevaisuudesta euroopan unionissa unionin ja jsenvaltioiden tarjoamasta tuesta huolimatta .

tmnhetkinen maanviljelylle ja erityisesti nuorille viljelijille epsuotuisa taloudellinen ymprist , nuorten viljelijiden ilmeisen selv tulevaisuudennkymien puute , tyspivisten viljelijiden mrn vheneminen ja nist seuraava nykyisten viljelijiden ikntyminen ovat kaikki yleisi suuntauksia , jotka korostavat ongelman vakavuutta .
on selv , ett nuorten viljelijiden mr vhenee seuraavina vuosikymmenin kaikissa jsenvaltiossa , ellei nyt oteta kyttn tarkoituksenmukaisia ja tehokkaita toimia .

nuoret viljelijt kohtaavat erittin suuria ongelmia , kuten valtavan taloudellisen taakan aloittamisvaiheessa , jota usein sestvt perimiseen liittyvt vaikeudet .
koulutus on usein puutteellista , ja nuorille elm maaseudulla voi olla eristynytt , kun heille on vhemmn sosiaalista toimintaa kuin heidn kaupungeissa tyskenteleville iktovereilleen .

tm kaikki hertt seuraavan kysymyksen : mit euroopan unioni voi tehd ?
eurooppalainen politiikka , joka tht nuorten viljelijiden tukemiseen ja joka on sidoksissa ymp : hen , on olennaisen trke .
thn saakka on jsenvaltioiden tai eu : n komission tukitoimia arvioitu vain vhn .
korkotukiin ja lainoihin tytyy kiinnitt enemmn huomiota , aloittamistukia ja investointitukia tytyy maksaa nopeammin ja laajentumisen seurauksia nuorille viljelijille tytyy tutkia ja ne tytyy ottaa huomioon tulevissa politiikoissa .

muita toimia , joita voitaisiin harkita , ovat tydentv investointituki alle 40-vuotiaille viljelijille , tuotanto-oikeudet , avustus lainaehdoissa , paremmat opetus- , koulutus- ja verkostointimahdollisuudet , listaa voisi jatkaa vaikka kuinka kauan .
mutta haluan nimenomaan sanoa , ett meidn tytyy tehd jotain nyt heti .
jatkaakseni jsen nicholsonin esiin tuomasta aiheesta : miksi nuorten pitisi irlannin " kelttilisen tiikerin " taloudessa viljell maata ?
miksi heidn pitisi el epsosiaalista elm ?
miksi heidn pitisi valita ammatti , joka on taloudellisesti epvarma , kun muut ammatit tarjoavat houkuttelevampaa elm , parempaa turvaa , tyaikoja klo 9.00-17.00 , vapaita viikonloppuja ja pitki lomia ?
tm on ongelma , johon meidn tytyy paneutua , ja meidn tytyy paneutua siihen nyt heti .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , aluksi haluaisin kiitt lmpimsti teit , jsen parish , nuorten viljelijiden tilannetta ja tulevaisuudennkymi euroopan unionissa ksittelevst mietinnstnne , johon te olette antanut suuren henkilkohtaisen panoksen .
haluaisin kiitt lmpimsti mys maatalousasioita ksittelev valiokuntaa sen tyst .

me yritimme ottaa nuorten viljelijiden asiat huomioon agenda 2000 : ssa erityisesti kehittmll toista pilaria .
muutamissa markkinajrjestelyiss me loimme ainakin mahdollisuuden mynt erityisehtoja toiminnan uudelleen aloittaville tai nuorille viljelijille .
ajatelkaapa vain uuhipalkkioita tai kansallisten maitokiintireservien hallinnointia tai viinitilojen uudelleenjrjestely ja rakenneuudistusta koskeviin ohjelmiin liittyvi istutusoikeuksia .
tss kysymyksess on kuitenkin kiistatta kyse aivan yksinkertaisesti maatalouden tulevaisuudesta , sill jos nuoret eivt ole en valmiita ryhtymn viljelijiksi , kaikki tulevat maatalouskeskustelut ovat turhia .

on mys selv , ett maatalousammatin houkuttelevuus on aivan erityisen riippuvaista mys maatalouden poliittisista toimintaedellytyksist , nimittin paitsi koko maatalouspolitiikasta mys niist erityisist viljelytoiminnan aloittamista koskevista edellytyksist , joilla nuori voi aloittaa tss ammatissa .
thn liittyen erityisen merkittvi ovat maaseudun kehittmisen edistmist koskevat toimet .

agenda 2000 : n myt me korotimme aloittamistuen enimmismr 66 prosentilla , ja siten avustuksia voidaan nyt maksaa aina 25 000 euroon saakka . toinen toimenpide on tilanpidon aloittamiskustannuksia varten otettujen lainojen korkotuki .
samalla tilainvestointeja koskevat mrykset sisltvt mahdollisuuden korottaa tukien enimmismri , jos kyse on nuorten viljelijiden investoinneista , jotka on tehty enintn viiden vuoden kuluessa tilanpidon aloittamisesta .
nm tukimrt nousevat aina 45 prosenttiin ja epsuotuisilla alueilla jopa 55 prosenttiin asti .

niden erityisten nuoria viljelijit koskevien tukien lisksi tulevat sitten tietysti mys viel kaikki muut tuet , joita nuori viljelij voi hydynt aivan samalla tavalla kuin kuka tahansa toinen viljelij .
kokonaisuutena ottaen maaseudun kehittmisen edistmist koskeva jrjestelm on pidetty hyvin joustavana , mutta sen toteuttaminen on toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jsenvaltioiden asia .
ne ovat vastuussa siit , millainen etusija nuorten viljelijiden tukemiselle annetaan .

lopuksi haluaisin mys muistuttaa viel siit , ett jo nyt on mahdollista kytke varhaiselkejrjestely , jonka kohdalla tukikelpoisia summia korotettiin samoin selvsti agenda 2000 : n yhteydess , nuorten viljelijiden aloittamistukeen , mihin vaihtoehtoon useammat jsenvaltiot ovat ptyneet .

komissio panee parlamentin tavoin suurimman arvon sille , ett kytettviss on riittvi tilastollisia vlineit , jotta politiikan arviointia voidaan parantaa .
tietojen , joita komissio ker maatalouden kirjanpidon tietoverkon ja maatilojen rakennetutkimusten kautta , pitisi oikeastaan riitt nuorten viljelijiden tilanteen analysoimiseen . en pid uuden erityisesti nuoria viljelijit koskevan tietopankin perustamista tarpeellisena enk mielekkn .
trke on , ett asianmukaiset arviot ovat kytettviss .
tll hetkell komission yksikt arvioivat yhdess jsenvaltioiden kanssa jrjestelm , jota on kaavailtu erityisesti nuorten viljelijiden osalta aiemmassa vuonna 1997 hyvksytyss asetuksessa .
olen vakuuttunut , ett me saamme siit hydyllisi tietoja , mutta haluaisin muistuttaa , ett tll hetkell viel tarkistettavana olevien ohjelmien sisltmi toimia koskevaa ensimmist arviota ei ole mahdollista esitt jo ensi vuonna , koska meilt puuttuvat sit varten viel aivan yksinkertaisesti tarvittavat tiedot .

jsenvaltioilla on mahdollisuus muuttaa maaseudun kehittmist koskevia suunnitelmia ottaakseen huomioon erityisesti agenda 2000 -uudistusten vlivaiheen arvioinnin tulokset .
komissio ei ota nyt kyttn uusia yhteisaloitteita vaan pit kiinni agenda 2000 : ssa sovitusta seitsemn vuoden voimassaoloajasta ja asianomaisista snnksist .
ei pid kuitenkaan unohtaa , ett nuoret ja naiset ovat leader + -yhteisaloitteen ensisijaisia kohderyhmi ja ett arviointiasteikossa , joka jsenvaltioiden on laadittava pilottihankkeiden valintaa varten , on otettava huomioon tm yhteisn politiikan painopiste .

monet ksiteltvn olevassa mietinnss ja ptslauselmaesityksess ksitellyt kysymykset , esimerkiksi maan hinnat tai maatalousmaan saatavuus tai perintjen verokohtelu tai maatilojen verotuksellinen asema , kuuluvat jsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan .
esitetyst kritiikist huolimatta komissio aikoo harkita jatkossa huolellisesti parishin mietinnn johtoptksi toimivaltuuksiensa rajoissa ja aloiteoikeutta auttaakseen parantamaan nuorten viljelijiden tilanpidon aloittamisedellytyksi ja mytvaikuttaakseen siten maaseutualueiden elvyttmiseen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen fischler .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 17.25 kyselytunnin alkamista odotettaessa ja sit jatkettiin klo 17.30. )

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0001 / 2001 ) .

ensimminen osa

> kysymys nro 25 ( h-0962 / 00 ) :

aihe : rikoksentekijn luovuttamisen poistaminen espanjan ja italian vlilt espanja ja italia allekirjoittivat skettin sopimuksen terrorismiin , ihmiskauppaan , jne. liittyvien rikosten torjunnasta , jolla poistetaan rikoksentekijn luovuttaminen maiden vlilt ja luodaan ensimmist kertaa kahden jsenvaltion vlinen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue .

euroopan parlamentti hyvksyi skettin , ett euroopan unionin toimielimet voivat toteuttaa tehokkaita toimenpiteit terrorismin vastustamiseksi . tm koskee erityisesti eurooppalaisia etsint - ja pidtysmryksi .

onko komissio pttnyt toimenpiteist , joilla euroopan parlamentissa sovittu pannaan tytntn terrorismin vastustamiseksi ja erityisesti , ett otetaan kyttn etsint- ja pidtysmryksi koskeva menettely ?

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissio on luvannut vastata tampereen eurooppa-neuvoston esittmn pyyntn , joka koski sellaisten lainsdntehdotusten laatimista , joiden tarkoituksena on korvata muodollinen rikoksen johdosta tapahtuva luovuttamista koskeva menettely tuomion tytntnpanoa pakoilevien , lopullisen tuomion saaneiden henkiliden osalta yksinkertaisesti niden henkiliden siirtmisell .

viimeisimmss oikeudellisten ja sisasioiden ministerineuvoston kokouksessa , joka pidettiin 30. marraskuuta 2000 toin julki komission solidaarisuuden terrorismista krsimn joutuneita jsenvaltioita kohtaan , erityisesti espanjan valtiota kohtaan , ja pidin mynteisen espanjan ja italian tekem kahdenvlist sopimusta .
ilmoitin silloin , ett komissio antaisi vuoden 2001 kuluessa ehdotuksia kolmen suuren harkintalinjan tiimoilta .
ensimminen : terrorismiin liittyvi rikoksia koskevat yhteiset mritelmt , syytteeseen asettaminen ja seuraamukset .
toinen nkkohta : nopeutetut luovuttamista koskevat menettelyt jsenvaltioiden vlill .
kolmas nkkohta : " eurooppalaiseksi etsint- ja kiinniottamisvaltuutukseksi " nimetyn vlineen luominen .
komissio on jo toiminut asiassa jrjestmll lhipivin pidettvn kansallisten asiantuntijoiden vlisen kokouksen , jonka pohjana olevassa istuntoasiakirjassa on tarkoitus esitt juuri mainitsemani ehdotukset .

haluaisin toistaa komission lupauksen edist kaikin perustamissopimusten sille myntmien keinojen avulla euroopan terrorismin vastaisen toiminnan vahvistamista toimin , jotka ovat merkittvss asemassa komission tyohjelmassa vuodelle 2001 , josta keskustellaan lhiaikoina tss edustajainhuoneessa .

minun on sanottava , ett olen tyytyvinen komission vastaukseen ja mynteiseen asenteeseen , jolla se etsii muotoja ja tuo kyttn keinoja vapauden ja demokratian pahimman vihollisen , terrorismin , tehokkaaseen torjumiseen .

mutta , arvoisa komission jsen , mik tss on ongelmana ?
ongelmana on se , ett meill on kiireellinen tarve st konkreettiset mrajat , jotta nm keinot saataisiin aikaiseksi mahdollisimman nopeasti .

kuten arvoisa komission jsen tiet , euroopan parlamentti on kiirehtinyt eurooppalaisten etsint- ja pidtysmrysten tytntnpanoa vlineen saada mahdollisimman nopeasti aikaan se , ett voitaisiin entist helpommin pidtt , vied oikeuteen ja tuomita ne , jotka euroopan unionin alueella tekevt rikoksen ihmisten perusoikeuksista suurinta , elm , vastaan .
olisi tydellist harhaa , jos lain mrykset euroopan unionin uudella vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella auttaisivatkin nimenomaan suojaamaan niit , jotka ryhtyvt niin halveksittavaan rikokseen .

tahtoisin aluksi ilmoittaa olevani samaa mielt hernndez mollarin kanssa asian kiireellisyydest .
ajatus kiireellisyydest on erittin trke .
ensinnkin kaikkien jsenvaltioiden on kiireesti pstv hyvksymn ja ratifioimaan vuosina 1995 ja 1996 tehdyt sopimukset rikollisen luovuttamisesta .
tm on ensimminen merkki kiireellisyydest .
toiseksi meill on , kuten arvoisa parlamentin jsen pian nkee , vuoden 2001 toimintaohjelmassa eurooppalaisia etsint- ja pidtysmryksi koskevat hyvin konkreettiset pivmrt ja mrajat sit varten , ett komissio voi esitt ehdotuksensa .
ja voin taata , ett vuosi 2001 tulee olemaan vedenjakajana terrorismin torjuntaan liittyviss asioissa , koska sen torjunta on yhteist kaikille euroopan unionin valtioille , ei yhden ainoa valtion ongelma , vaan uhka vapaudelle , turvallisuudelle ja oikeudelle koko euroopan unionissa .


kysymyksen nro 26 ( h-0975 / 00 ) :

aihe : vailla turvapaikkaa olevat vainotut naiset naisia vainotaan ja ahdistellaan joissakin maissa julmasti ja heidn perusihmisoikeuksiaan rikotaan . naiset saattavat joutua jopa silpomisen tai tapon uhreiksi .
usein tm johtuu fundamentalististen lakien tai ikivanhojen kytntjen ja perinteiden soveltamisesta .
euroopan unioni sanoo haluavansa suojella naisia tlt sietmttmlt vainolta ja ahdistelulta , mutta se ei ole kuitenkaan viel osannut muuntaa julistuksiaan poliittisiksi toimiksi ja ptksiksi , jotka raivaisivat tiet toivolle .

suosisiko komissio ehdotuksia , joiden myt tllaisessa tilanteessa oleville naisille mynnettisiin poliittinen turvapaikka euroopan unionissa ?

. ( pt ) vastauksena jsenen kysymykseen haluaisin sanoa , ett pakolaisten asemaa stelevt koko maailman tasolla vuonna 1951 tehty geneven yleissopimus ja vuoden 1967 pytkirja , jotka koskevat pakolaisten asemaa .
euroopan tasolla on voimassa 4. maaliskuuta 1996 pivtty yhteinen kanta , joka ei ole velvoittava ja joka on hyvksytty jo maastrichtin sopimuksen puitteissa .
se koskee " pakolaisen " mritelmn yhdenmukaista soveltamista geneven vuoden 1951 yleissopimuksen 1 artiklan mukaisesti , mutta kaikilla jsenvaltioilla ei ole kytssn yhdenmukaista " pakolaisen " mritelm .

tosiasia on se , ettei vuoden 1951 yleissopimuksessa sen enemp kuin euroopan unionin asiakirjoissakaan mainita kysymyksi , jotka liittyvt naisten , erityisesti ihmisoikeusloukkausten uhrien , esittmiin ja erityisesti heidn sukupuoleensa liittyviin pyyntihin , esimerkiksi seksuaaliseen vkivaltaan , sukuelinten silpomiseen tai sukupuoleen liittyvn oleelliseen oikeudelliseen syrjintn .

amsterdamin sopimuksen voimaantulon myt unionilla on nyt tampereen eurooppa-neuvoston jlkeen valtuutus hyvksy yhteiset vhimmissnnt turvapaikka- ja pakolaissuoja-asioissa , ja sen tarkoituksena on hyvksy keskipitkll aikavlill euroopan yhteinen turvapaikkajrjestelm .
komissio pyrkii vuoden 2001 aikana esittmn yksittisi ehdotuksia niin ensimmisen kuin toisenkin asian osalta .
niden yksittisten ehdotusten keskipisteen ovat hyvksikytettyjen ja huonosti kohdeltujen naisten tilanteet .
komissio on sit paitsi ryhtynyt jo joihinkin toimiin niden naisten erityistilannetta silmll piten .
nit toimia havainnollistaa 24. toukokuuta viime vuonna esittmmme direktiiviehdotus , joka koskee tilapisen suojan antamista tilanteissa , joissa jsenvaltioiden alueelle tulee suuri mr siirtymn joutuneita henkilit .

tuon ehdotuksen mukaan jsenvaltioiden velvollisuutena on 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti antamaan asianmukaista lkrin- tai muuta apua kidutuksen , raiskauksen tai muiden vakavien henkisen , ruumiillisen tai seksuaalisen vkivallan kohteiksi joutuneille naisille .

mys komission ehdotuksessa , joka koskee pakolaisaseman myntmis- ja kieltmismenettely koskevia vhimmisvaatimuksia ja jonka komissio hyvksyi 20. syyskuuta 2000 , on useita sntj , jotka koskevat naisten erityistarpeita , esimerkiksi 4 artiklan 4 kohta , jossa puhutaan naisille annettavasta mahdollisuudesta esitt aviomiehest erillinen turvapaikka-anomus , tai 3 artiklan 8 kohta , jossa vahvistetaan naisille tehtvn itsenisen ja erillisen haastattelun periaate turvapaikka-anomusta esitettess , tai 8 artiklan 7 kohta , jossa mynnetn naisille oikeus vaihtaa haastattelijaa ja tulkkia , mikli he tuntevat olevansa estyneit kertomaan turvapaikka-anomuksensa syit haastattelijan tai tulkin ollessa mies , erityisesti sellaisissa tilanteissa , joissa on kyse seksuaalisesta hyvksikytst , ja lopuksi 14 artiklan 1 kohdan alakohta c , jossa jsenvaltiot velvoitetaan varmistamaan , ett henkilst , joka haastattelee arkaluonteisissa tilanteissa elvi henkilit , saa tarvittavaa peruskoulutusta voidakseen ksitell niden naisten erityisongelmia .

komission tarkoituksena on mys esitt turvapaikanhakijoiden vastaanotto-oloja koskevassa tmn vuoden ensimmisen kolmanneksen aikana esitettvss direktiiviehdotuksessaan sntj , jotka koskevat sellaisia henkilit , joilla on erityistarpeita .
komissio on jo kynnistnyt laajennetun kuulemismenettelyn sen erityiskysymyksen osalta , ett sukupuoleen perustuva vaino olisi turvapaikka-anomuksen perustana , ja toivomme , ett tmn vuoden kuluessa voitaisiin tehd tarvittavat johtoptkset , jotta parlamentille ja neuvostolle voitaisiin esitt ehdotus toissijaisesta suojelusta , jossa voitaisiin ottaa huomioon mys tmnkaltaiset tilanteet .

paljon kiitoksia , komission jsen vitorino , ymmrsin , ett komission aikomuksena on esitt asiaa koskevia ehdotuksia .
haluan vain sanoa , ett pttyneen vuosisadan viimeisell vuosikymmenell sek wienin konferenssi ett myhemmin pekingin konferenssi avasivat meille uusia mahdollisuuksia ottaa huomioon se konkreettinen tilanne , josta naiset krsivt hyvin monessa maassa , mutta uskoakseni arvoisa komission jsen on ymmrtnyt jsen izquierdon tarkoituksen , ja olen kiitollinen siit , hn aikoo tehd tllaisia ehdotuksia .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 27 ( h-0969 / 00 ) :

aihe : euroopan kemianteollisuus euroopan hiilihydraattiteollisuus tyllist noin 8500 henkil .
euroopan kemianteollisuus ei sille viime vuosina mynnetyist vientituista huolimatta ole riittvn kilpailukykyinen , mist osoittaa se , ett nelj eurooppalaista tuotantoyksikk on jouduttu sulkemaan , ja se , ett eurooppalaiset yritykset ovat perustaneet kuusi uutta tehdasta kolmansiin maihin . tm kehitys alentaa suoraa ja vlillist tyllisyytt ( maanviljelijt ) sek huonontaa eurooppalaisten maataloustuotteiden menekki .
mit komissio aikoo tehd tmn kehityksen kntmiseksi ?

kysymys nro 28 ( h-0977 / 00 ) :

aihe : vientitukien poistaminen hiilihydraattiteollisuudelta hiilihydraattiteollisuus kytt 1,2 miljoonaa tonnia trkkelyst / glukoosia , jota valmistetaan 2 miljoonan tonnin erst viljaa , jonka viljelyala on noin 400 000 hehtaaria .
onko komissio tietoinen , ett poistamalla vientituen kemianteollisuuden tuotteilta , jotka valmistetaan maatalouden raaka-aineista , se on heikentnyt merkittvsti euroopan kemianteollisuuden kilpailukyky ? tm teollisuuden haara ei eu : n isoglukoosikiintijrjestelmn ja yhteisn etanoliohjelman puuttumisen johdosta voi nauttia samoista mittakaavaeduista kuin yhdysvaltain glukoosintoimittajat .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , pit paikkansa , ett viime vuoden elokuun alusta lhtien yhteisn kemianteollisuus ei ole saanut en vientitukia maatalouden raaka-aineille kuten trkkelykselle , glukoosille , sokerille jne. , jotka jalostetaan vientituotteiksi .
tm toimi on osa maatalousministerien neuvostossa viime vuoden maaliskuussa ptettyj lukuisia mryksi , jotka koskevat niin sanottuja liitteeseen i kuulumattomia tuotteita . siit lhtien niden tuotteiden vienti on kuulunut talousarviota koskevan kurinalaisuuden piiriin wto : ssa tehdyn sopimuksen mukaisesti .

nille tuotteille mynnetn kuitenkin edelleen tuotantotukea , jonka suuruus turvaa niiden kilpailukyvyn maailmanmarkkinoilla myytvien vertailukelpoisten tuotteiden kanssa .
siten on erittin eptodennkist , ett tt koskeva tuonti lisntyy , koska kemianteollisuuden kyttmien maatalouden raaka-aineiden hinta lasketaan itse asiassa maailmanmarkkinahintojen tasolle , aivan konkreettisesti unionin vapaasatamissa .

tt toimenpidett koskevissa neuvotteluissa esitettyjen toiveiden mukaisesti komissio seuraa mys hyvin tarkasti , miten tmn alan markkinat kehittyvt jatkossa vienti ja talousarviotilanne mukaan lukien .

kiitn komission jsent vastauksesta , mutta pyytisin komissiota selittmn ilmeisen epjohdonmukaisuuden , joka vallitsee sen ja neuvoston ilmoittaman poliittisen tahdon edist biotekniikkateollisuutta sek niiden toteutettujen toimien vlill , jotka vaarantavat koko tmn teollisuuden olemassaolon .

arvoisa parlamentin jsen , nyt on kyse siit , mill ehdoilla raaka-aineet , joista teollisuutemme valmistaa tiettyj teollisuustuotteita , annetaan teollisuuden kyttn .
me lhdemme periaatteessa siit , ett meidn eurooppalainen teollisuutemme on kilpailukykyinen . se on kilpailukykyinen silloin , kun se saa jalostamansa raaka-aineet samoilla ehdoilla kuin maailmanmarkkinoilla .
en ymmrr , miksi tlt osin tarvittaisiin listukea .
me voimme joka tapauksessa edist vain maatalouden markkinajrjestelyillmme tmn koko kysymyksen maataloutta koskevaa osaa .
me emme ole olemassa sit varten , ett investoimme maatalouteen tiettyj budjettivaroja tukeaksemme kemianteollisuutta .
meidn tehtvmme on tukea sopimuksen tavoitteiden mukaisesti maataloutta eli antaa eurooppalaisille viljelijille mahdollisuus mys myyd tuottamiaan tuotteita .

en usko , ett meill on mielipide-eroja siit , haluammeko tukea kemianteollisuutta maatalouspolitiikan pohjalta .
on kuitenkin trke - tm kvi ilmi mys viime vuonna - ett budjettikuriin liittyvist syist ja muista syist tt mahdollisuutta ei ollut viel jokin aika sitten .
tm oli ensimminen asia .

sitten toinen asia .
olemme ymmrtneet liike-elmn esittmien painokkaiden mielipiteiden perusteella , ett ksittelyss esiintyviin eroihin trmtn , samoin kuin thn liittyviin kustannuksiin , jotka muodostavat tosiaankin osan eurooppalaista maatalouspolitiikkaa .
toisaalta ei voida kiist , ett kasvituotteiden tuottajien tilanne ei ole tll hetkell varmasti euroopan unionissa helppo .
siin mieless jokainen kilo lis myynti on hyvksi kemianteollisuudelle erityisesti silloin , kun voidaan osoittaa , ett tytyy tuottaa korkeammilla omakustannushinnoilla .

haluaisin pyyt komission jsent viel kerran tarkastelemaan kriittisesti eurooppalaisten ja euroopan ulkopuolisten yritysten todellisen omakustannushinta-analyysin perusteella , johon sisllytetn mys geneettisen muuntelun nkkohta , eik tt jrjestely voitaisi soveltaa tehokkaammin aktiivisen jalostuksen ulkopuolella .

voidaan tietysti harkita , onko olemassa viel muita myyntikanavia , mutta haluaisin korostaa , ett mys maatalouden tukemisessa on noudatettava tiettyj rajoja , sill viime kdess kaikille nille tuotteille , joita on ksitelty tss yhteydess , olipa kyse sitten sokerista tai trkkelyksest , on olemassa kiintit , joiden rajoissa tukeminen tapahtuu .
me emme voi antaa nyt valtavia mri lisapua , koska sit ei ole budjetoitu talousarviossa .
maatalousalalla annettavan tuen on tapahduttava markkinajrjestelyiss sovittujen enimmiskiintiiden rajoissa .
me emme voi nyt list kiintiit .


kysymys nro 29 ( h-0003 / 01 ) :

aihe : yhteninen lhestymistapa bse-kriisin taloudellisiin vaikutuksiin komission jsenen franz fischlerin mukaan lihaluujauhon kytt rehussa koskeva eu : n kielto aiheuttaa noin 4,5 miljardin euron kustannukset .
on erittin epselv , kuinka tss asiassa menetelln vahingonkorvausten suhteen .
rahoitustoimien kirjavuus eri jsenvaltioissa voi johtaa kilpailun vristymiseen jsenvaltioiden vlill .

aikooko komissio varmistaa yhtenisen lhestymistavan kyttnoton bse-kriisin taloudellisten vaikutusten ksittelemiseksi , sill kansallisten ja alueellisten viranomaisten rahoitustoimien kirjavuus voi johtaa kilpailun vristymiseen eu : n jsenvaltioiden vlill ?
jos ei aio , miksi se vastustaa koordinoitua lhestymistapaa ?

toinen osa

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , on suositeltavaa erottaa bse-kriisin taloudellisten vaikutusten arvioinnissa toisistaan elinlkinnlliset toimenpiteet , yhteisn toimet , joita mrttiin naudanlihan yhteisen markkinajrjestelyn yhteydess , ja kansalliset toimet .
mit tulee yhteisn toimiin tll alalla , haluaisin muistuttaa arvoisaa jsent siit , ett vasta skettin otettiin kyttn lukuisia naudanlihamarkkinoiden tukitoimia .

siten aloitettiin sek yksityist varastointia koskevat tuet ett julkinen interventio , jotka yhteis rahoittaa 100-prosenttisesti .
sen lisksi otettiin kyttn mys viel tm erityinen jrjestelm , joka koskee yli 30 kuukauden ikisist naudoista saatavan lihan poistamista ravintoketjusta .
yhteis maksaa 70 prosenttia elimen arvosta , ja jsenvaltioiden on maksettava 30 prosenttia sek vastattava mys poistamisesta aiheutuvista kustannuksista .
jos jsenvaltiot aikovat toteuttaa kansallisia toimia , niist on tietysti ilmoitettava komissiolle , ja komissio tarkistaa mys jatkuvasti , mit tll alalla tapahtuu , vlttkseen kilpailun vristymisen edistmisen .

jos jsenvaltiot haluavat helpottaa bse-kriisin seurauksia tukien avulla , kyseisest tukijrjestelmst on ilmoitettava komissiolle euroopan yhteisn perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti , jotta - mist puhuin jo ilmoittamisen yhteydess - tukijrjestelmn yhdenmukaisuus yhteisn puitteiden kanssa voidaan tarkistaa .

kuulen luonnollisesti mielellni tmn kaiken sanottavan , arvoisa komission jsen .
kiitn teit tietenkin vastauksestanne ja tekemstnne selvennyksest sek erosta yhtlt kansallisten toimenpiteiden ja toisaalta yhteisn toimenpiteiden vlill .
totean vain kytnnss , ett vaikka tilanne oli sellainen vain minun kotimaassani , oletan , ett mys muissa maissa on tll hetkell kynniss melkoinen meteli .
flanderin alueemme maatalousministeri dua puhuu lihaveroista .
muut puhuvat alv : n korottamisesta , ja jotkut haluavat syst laskun euroopalle .

totean vain , ett tilanteemme on melko kaoottinen ja ett meill vallitsee melkoinen epvarmuus .
siit huolimatta , ett tllaisista toimista tytyy ilmeisesti ilmoittaa komissiolle , maanviljelijiden keskuudessa sek mys lihanjalostusteollisuudessa ja tietysti pieniss lihakaupoissa , jotka joutuvat ottamaan vastaan ensimmisen iskun , ollaan melkoisen huolestuneita .
eik olisi oikeastaan parempi , ett silloin kun kaikki testit tytyy suorittaa , siit maksettava korvaus tai tapa , miten kustannukset hoidetaan etukteen eik jlkikteen , yhdenmukaistettaisiin , jotta kilpailun vristymist ei voisi tapahtua .
olen jossakin mrin pettynyt vastaukseenne tst asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , voi olla , ett te pidtte vastaustani pienoisena pettymyksen , mutta jos se , mit te sanotte , pit paikkansa , ett siis teidn kotiseudullanne flanderissa on syntynyt kaaos paikallisten poliittisten vastuunkantajien lausuntojen seurauksena , juuri paikallisten poliittisten vastuunkantajien on poistettava tm kaaos .
te ette voi antaa sit komission tehtvksi .

yksi asia viel tydennykseksi , koska te puhuitte mys siit .
jos jsenvaltio mr verotuksellisia tai rinnakkaisverotuksellisia toimia , kuten te niit nimititte , siis esimerkiksi arvonlisveroa koskevia lisveroja , nit toimia saadaan tietysti toteuttaa vain nykyisen lainsdnnn puitteissa , eli niiden on oltava yhdenmukaisia eurooppalaisten verodirektiivien kanssa . jos sen lisksi mrtn muita toimia , komission on tarkistettava ne vastaavasti .

kulloisenkin jsenvaltion tehtvn ja velvollisuutena on kuitenkin ilmoittaa mys alueellisista toimista .
jsenvaltioiden pit ilmoittaa siis paitsi kansallisella tasolla kyttn otetut toimet mys kaikki thn liittyvt toimet .

komission jsen margot wallstrmille esitetyt kysymykset


kysymys nro 30 ( h-0972 / 00 ) :

aihe : kaivosjtteen vienti ruotsalainen kaivosyhti boliden vei 1980-luvulla suuria mri myrkyllist kaivosjtett chiless sijaitsevaan aricaan , jossa jte oli mr ksitell ja hydynt uudelleen .
jtett silytettiin avovarastossa , mink seurauksena ympristn psi raskasmetallipstj ja paikalliset asukkaat krsivt vakavista terveysongelmista .
chiless on esitetty vaatimuksia jtteen kuljettamisesta takaisin ruotsiin .

katsooko komissio , ett jtteen vienti on tapahtunut alueella voimassa olevien sntjen mukaisesti ?
katsooko komissio , ett boliden on nykyn jollakin tavalla vastuussa tilanteen selvittmisest ?

jtteiden kuljetusta , mys yhteisn saapuvia ja yhteisst lhtevi kuljetuksia , koskevat mrykset sisltyvt asetukseen 259 / 93 .
tm asetus korvasi direktiivin 84 / 631 , jossa ksiteltiin vaarallisten jtteiden rajat ylittvi siirtoja .

tmn tarkistamisen avulla vuonna 1989 laaditun vaarallisten jtteiden siirtoja koskevan baselin yleissopimuksen ptkset liitetn yhteisn lainsdntn .
yhteis kielsi sen vuoksi 1. tammikuuta 1998 alkaen kaikki sellaisten vaarallisten jtteiden siirrot , joita aiotaan kierrtt tai jotka aiotaan varastoida valtioihin , jotka eivt kuulu oecd : hen .
yhteis noudattaa sen vuoksi vuonna 1995 laadittua baselin yleissopimukseen tehty muutosta , joka ei ole viel tullut voimaan kansainvlisesti .

tt lainsdnt ei kuitenkaan voi ulottaa koskemaan ruotsalaisen kaivosyhti bolidenin jtteen vienti chileen 1980-luvulla , koska ruotsi ei ollut silloin eu : n jsen .
lisksi baselin yleissopimuksen mrykset eivt olleet voimassa 1980-luvulla .
tss yksittisess tapauksessa komissio on sit mielt , ett yritys ei ole minkn yhteisn lainsdnnn mukaan vastuussa niden jtteiden mahdollisista ympristvaikutuksista .
kysymys bolidenin vastuusta j sen vuoksi kansalliseksi kysymykseksi , joka on ratkaistava kansallisen ympristlainsdnnn puitteissa .

kiitn vastauksesta .
ymmrrn tietenkin , ett asia on nin , toisin sanoen , ett nykyn ei ole olemassa mitn lainsdnt , jota voitaisiin soveltaa tss yhteydess .
tm on kuitenkin esimerkki poikkeuksellisen kyynisest kaupankynnist , jossa myrkyllist jtett , joka aiheuttaa vaarallisia sairauksia erityisesti alueen lapsille , viedn maahan , joka ei pysty huolehtimaan siit .

kysymykseni kuuluu : jos nin tehtisiin nykyn , toisin sanoen , jos jtteit yritettisiin vied tll tavalla , eivtk snnt kieltisikin tysin tllaisen viennin ?

vastaus kysymykseen on kyll .
vaarallisen jtteen vienti on nykyn kielletty mys kolmansiin maihin , toisin sanoen eu : n ulkopuolelle .


kysymys nro 31 ( h-0973 / 00 ) :

aihe : espanjan kansallinen vedenkyttsuunnitelma ja kansalaisten euroopan komissiolle esittm pyynt puuttua asiaan hankkeesta kansalliseksi vedenkyttsuunnitelmaksi on jo osapuolten neuvotteluvaiheessa esitetty yli 80 000 vetoomusta . niss vetoomuksissa ympristjrjestt valittavat , ett lukuisat suunnitelmaan sisltyvt tyt vaikuttavat espanjan hallituksen itsens lic-alueiksi julistamiin alueisiin ja uhkaavat vakavasti suojeltavia lajeja .
maanviljelijiden ja karjankasvattajien ammattijrjestt ja yhdistykset korostavat suunnitelman negatiivisia nkkohtia ja ehdottavat laajaa tarkistusta . lukuisat paikallisviranomaiset thdentvt , ett joissakin veden juoksuttamista vesistst toiseen koskevissa suunnitelmissa ei ole otettu huomioon yhteisvastuullisuutta , ja korostavat vestlle tst aiheutuvia sosiaalistaloudellisia vaikutuksia jne. kaikki nm sosiaaliset toimijat ovat ilmaisseet halunsa , ett euroopan komissio antaisi lausunnon suunnitelmasta ja ottaisi yhteytt espanjan hallitukseen vaatiakseen sit korjaamaan suunnitelman kielteiset nkkohdat .
voisiko komissio mritell asiaa koskevan kantansa ja antaa yksityiskohtaiset johtoptksens neuvotteluista , joita se on thn menness kynyt espanjan hallituksen kanssa vedenkyttsuunnitelmasta ?

. ( en ) arvoisa puhemies , espanjan ministeri matasin aloitteesta jrjestimme tapaamisen , jossa hn esitteli espanjan kansallisen vedenkyttsuunnitelman luonnoksen ppiirteet .
suunnitelma on tss vaiheessa luonnos , jota tullaan todennkisesti muuttamaan meneilln olevan laajan osakkaiden kuulemismenettelyn jlkeen .
espanjan ympristministeri on vahvistanut sitoutumisensa thn kuulemiseen .
kerroin tapaamisessa espanjalaisille viranomaisille , ett heidn tytyy varmistaa noudattavansa kaikkia eu : n asiaankuuluvia ympristsdksi ja politiikkoja , mys vesipolitiikan puitedirektiivi .
tm koskee niin lopullisen suunnitelman muodollista hyvksymismenettely kuin sen tytntnpanoakin .

suunnitelma on yh luonnosasiakirja , ja espanjan ympristministerin pyynnst yksikkni tarkastelee parhaillaan suunnitelmaluonnosta .

arvoisa komission jsen , kyll tm aivan varmasti on suunnitelma ja te tiedtte , ett lyhyen ajan kuluessa se aiotaan lhett espanjan parlamentin ksittelyyn .
kun otetaan huomioon , ett tss suunnitelmassa - sellaisena kuin se on esitetty - lydn laimin useiden eurooppalaisten direktiivien snnksi , sek elinymprist ett lintukantoja koskevia direktiivej ja jopa vesistj koskevan puitedirektiivin pmri , kysyn seuraavaa : jos lopullisen muodon saaneessa laissa lydn edelleen laimin niden direktiivien snnksi ja jos se on vahingollinen luonnonympristlle , saadaanko sille luvatut 1 300 miljardin varat yhteisn rahastoista ?

. ( en ) espanjan hallituksen kanssa tmn asian yhteydess kytv kuulemis- ja keskustelumenettely , jonka olemme nyt aloittaneet , tarkoittaa tietenkin , ett aiomme hankkia kaiken sen tiedon , jota tarvitsemme ollaksemme kunnolla tietoisia tst prosessista ja varmistaaksemme , ett espanjan hallitus noudattaa sdksi .
olette jo maininnut joitakin thn asiaan liittyvi direktiivej .

jos ympristlainsdnt rikottaisiin , voisimme keskeytt hankkeen rahoituksen .
on erittin trke , ett pystymme nykyn tekemn niin , emmek tietenkn anna jsenvaltiolle rahaa ympristlainsdnnn rikkomiseen .
aiomme pysy yhteydess espanjan hallitukseen ja varmistaa , ett heidn suunnitelmansa ovat voimassa olevien direktiivien mukaisia .

mielestni espanjan vedenkyttsuunnitelma on - tst meill ei tll hetkell ole en pienintkn epilyst - maallemme kauaskantoinen hanke .
thn saakka siit ovat olleet samaa mielt vuosien mittaan oikeastaan kaikki espanjan poliittiset ryhmt .
itse asiassa jo vuonna 1993 sosialistien hallitus , tietoisena sen tarpeesta , laati ehdotuksen , jota se ei tuohon aikaan kyennyt viemn tai osannut vied eteenpin .
tuohon ehdotukseen varmastikin sisltyi nykyist hanketta tuntuvasti suurempi mr infrastruktuureja .
no niin , vuodet ovat kuluneet ja nykyisen hankkeen on oltava johdonmukainen , sen on oltava sosiaalisesti paljon kiintempi kuin thn saakka esitetyt muut hankkeet , sen on otettava ymprist paljon herkemmin huomioon ja epilemtt sen on oltava mys luonteeltaan hyvin osallistuva .

koska se on niin trke hanke espanjan alueiden solidaarisen kehityksen kannalta , ei tss mieless ole uskoakseni syyt epill ympristministerin jo useaan otteeseen esittm kommenttia , lupausta tai vakuutusta siit , ett tm on avoin asiakirja , ett kyseess on hanke tai ehdotus , johon ilman pienintkn epilyst tarvitaan kaikkien sen kohteeksi joutuvien alueiden yhteinen suostumus , ja niinp teenkin , arvoisa komission jsen , seuraavan kysymyksen : ottaen huomioon komission ja espanjan hallituksen mahdollisimman tiiviin yhteistyn puitteet sek puitedirektiiviss ennakoidut tilanteet , mit tukea juuri komissio voi tarjota tmn hankkeen kehittmiseksi asianmukaisella tavalla ?

. ( en ) arvoisa puhemies , tss vaiheessa meneilln on tietenkin tietojenvaihto .
varmistamme , ett olemme kunnolla tietoisia siit , mit espanjassa tapahtuu .
voin vain toistaa , ett espanjan ympristministeri on vahvistanut sitoutumisensa kuulemismenettelyyn - ja tiedn , ett nin tll hetkell onkin - ja asiasta keskustellaan - keskustelu on ymmrtkseni kiivasta .
kun suunnitelmaa ei viel ole lyty lukkoon , meilt on pyydetty neuvoja ja ohjausta , ja tm on , mit voimme tll hetkell tehd : yllpit avointa keskustelua espanjan hallituksen kanssa ja varmistaa , ett kuulemismenettely toteutetaan asianmukaisesti .


kysymys nro 32 ( h-1002 / 00 ) :

aihe : komission toimet palosuojelun koordinoinnin lismiseksi eu : n jsenvaltioissa eu : n palosuojelustrategiat ovat puutteellisia .
viime aikojen katastrofit , etenkin tunnelipalo itvallassa , samoin kuin aikaisemmat ravintoloissa , hotelleissa ja laivoilla sattuneet tulipalot osoittavat , ett on trke parantaa eu : n paloturvallisuuspolitiikkaa .
eu : n yhdentymisen tiivistyminen edellytt yhteisten strategioiden kehittmist mys nille paloturvallisuuden aloille .

komission posastojen vlill ei tietkseni ole minknlaista koordinointia ja kukaan komission jsenist ei nyt olevan pvastuussa nist kysymyksist .
paloturvallisuus vaikuttaa moniin aloihin , kuten matkailuun , ymprist- ja kuluttajapolitiikkaan , liikenneverkkoihin jne. ihmisten on voitava tuntea olonsa turvalliseksi , riippumatta siit , miss eu-maassa he oleskelevat .

mit komissio tekee eu : n jsenvaltioiden palosuojelustrategioiden koordinoinnin tehostamiseksi ?

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissio on hyvin tietoinen ja syvsti pahoillaan siit tosiasiasta , ett ihmisi on menehtynyt ja loukkaantunut tulipalojen seurauksena , ja komissio ilmaisee myttuntonsa omaisia kohtaan .
komissio on pahoillaan mys palojen aiheuttamista ympristllisist ja taloudellisista vahingoista .
tm kysymys on erittin trke tmnhetkisess tilanteessa , kun otetaan huomioon jouluna alankomaissa ja kiinassa syttyneet tulipalot , joissa menehtyi useita nuoria .

komissio pit trken paloturvallisuuskysymysten koordinointia .
yhteisn paloturvallisuuden parantaminen , erityisesti palojen ehkiseminen , on erittin keskeinen kysymys pelastuspalvelujen tai vestnsuojelun parantamiseen tarkoitetussa yhteisn ohjelmassa .
voin mys ilmoittaa , ett elinkeinoelmn posaston yhteydess toimiva rakennusteollisuuden yksikk on skettin aloittanut rakentamiseen liittyv paloturvallisuutta koskevan tutkimuksen euroopan unionissa .
tmn tutkimuksen tarkoituksena on parantaa rakennussntjen yhdenmukaistamista niin , ett kaikkien unionin alueella sijaitsevien rakennusten pit tytt samat turvallisuusvaatimukset .
rakennustuotteita koskevassa direktiiviss asetetaan kaikkia rakennustyyppej , muun muassa tunneleita , koskevia olennaisia vaatimuksia .

komissio arvioi lheisess yhteistyss jsenvaltioiden kanssa mys sit , millaisia seurauksia paloturvallisuutta koskevalla neuvoston suosituksella 86 / 666 tulee olemaan .
komissio aikoo laatia tt asiaa koskevan kertomuksen euroopan parlamentille ja neuvostolle vuoden ensimmisen puoliskon aikana .

on mys oltava tietoinen siit , ett jsenvaltiot voivat ptt omista turvallisuusvaatimuksistaan ja ett paloja ehkisevt toimet kuuluvat ensisijaisesti jsenvaltioille .
kyse on kuitenkin laajasta ongelmasta , joka otetaan huomioon yhteisn eri politiikoissa , jotta niit toimia , joihin jsenvaltiot ovat ryhtyneet , voitaisiin tydent .
paloturvallisuuskysymysten koordinoinnissa saattaa edelleenkin esiinty tiettyj heikkouksia .
jotta tst selviydyttisiin ja jotta koordinointia saataisiin parannettua , oman posastoni pelastuspalveluyksikk ja asianosaiset yksikt teollisuuden , kuluttajapolitiikan ja terveydenhuollon alalla perustivat viime vuoden lokakuussa tyryhmn , johon kuuluu edustajia palvelualan useilta haaroilta .

minun on todellakin syyt kiitt vastauksesta .
on selv , ett asiassa on kuitenkin edistytty melkoisesti .
minulla ei ole minknlaista aikomusta vied kansallisilta tai paikallisilta viranomaisilta sit vastuuta , joka niille kuuluu niss paloturvallisuuskysymyksiss - toissijaisuusperiaatetta on tietenkin noudatettava , aivan kuten muissakin asioissa .

kysymykseni lhtkohtana on muun muassa se , ett olen kynyt useita keskusteluja palomiesten ja heidn ammattijrjestjens edustajien kanssa , ja he ovat melko huolestuneita .
rajat ylittvt kysymykset vaikuttavat heihin entist enemmn , aivan kuten kaikkiin muihinkin .
palomiehet joutuvat tyskentelemn yh useammin sellaisista valtioista tulevien alusten , ajoneuvojen ja tuotteiden parissa , joita he eivt tunne ja joiden paloturvallisuuden taso ei vastaa sit , mihin he ovat tottuneet .
ihmiset matkustavat entist enemmn , ja he haluavat tietenkin tuntea olonsa turvalliseksi riippumatta siit , miss maassa he matkustavat lautalla tai kulkevat tunnelin lpi tai miss he menevt diskoon .

sen vuoksi on uskoakseni erittin trke , ett nit paloturvallisuuskysymyksi ei ksitell ainoastaan jokaisessa posastossa vaan ett tt strategista yhteist vastuuta koskevassa asiassa saadaan todellakin aikaan koordinointia .
komission jsenen tll antama lausuma , jonka mukaan tllainen koordinoiva tyryhm on nyt olemassa , on mielestni askel juuri thn suuntaan , ja sen vuoksi haluan vain kiitt vastauksesta .

minun on tietenkin helppo olla samaa mielt jsen frmin kanssa nist nkkohdista - komissionkin pitisi ksitell nit asioita tst lhtkohdasta .
se ei ole kuitenkaan kovin helppoa , koska todellisuus vaihtelee hyvin paljon eri maissa , ja niiss on usein kyse jrjestelmst , joka on mit suurimmassa mrin hajautettu kunnalliselle tasolle .
sen vuoksi voi tietenkin olla vaikeaa antaa suosituksia , ja sitkin vaikeampi on laatia direktiivi , joka olisi niin sanotusti voimassa kaikkialla ja jossa selvitettisiin kaikki nm nkkohdat .
kuten ensimmisess puheenvuorossani sanoin , yritmme kuitenkin koordinoida asiaa mahdollisimman paljon .
yritmme mys tutkia , voisimmeko saada aikaan standardeja , jotka olisivat samanlaisia kaikissa jsenvaltioissa , ja yritmme huolehtia omien toimiemme koordinoimisesta .

asiat voivat nyt muuttua selvsti paremmiksi , koska meill on vestnsuojeluyksikk , jolla on nimenomaan oltava tllainen kokonaisvastuu asiasta .
meidn on jatkettava sit jokseenkin vaivalloista prosessia , jonka tarkoituksena on kyd lpi rakennuksiin , diskoihin , veneisiin tai milloin mihinkin liittyvi erityismryksi , jotta huolehtisimme siit , ett palontorjuntaan liittyvien toimien koordinointi muuttuisi paremmaksi ja tehokkaammaksi .

arvoisa komission jsen , haluaisin saattaa huomioonne - olen toisaalla saattanut asian mys tysistunnon huomioon - ett luonnonkatastrofien , kuten metspalojen , tulvien ja maanjristysten sattuessa trke on yhteiskunnan nopea toiminta ja ongelman hoitaminen sek ennen kaikkea ihmisten pelastaminen .
minkn yksittisen valtion omat paikalliset voimat eivt koskaan riit .
olisi trke saada aikaan kaikkien paikallisten pelastusyksikkjen yhteistysuunnitelma , jotta silloin , kun jossakin maassa sattuu maanjristys , tulva tai metspalo , kaikki liikenevt joukot kaikista maissa , joissa ei ole silloin ongelmia , kiirehtisivt vlittmsti paikalle ja pelastaisivat ainakin ihmiset .
pidttek tt harkitsemisen arvoisena ajatuksena , jota voitaisiin edist ja joka voisi johtaa tuloksiin ?

kuten arvoisa jsen huomauttaa , tm on erittin trke silloin , kun kyse on kansalaisten turvasta ja vestnsuojelusta .
meill on sen vuoksi suunnitelma , joka antaa komissiolle entist paremmat mahdollisuudet toteuttaa esimerkiksi eri jsenvaltioiden pelastuspalveluiden harjoituksia ja pelastustoimia .
komissiossakin koordinointia on parannettu , jotta pystymme nyt vlittmsti antamaan tarvittavaa tietoa , ja joskus voidaan panostaa jopa erityisiin avunantotoimiin ja antaa kyttn erityisjoukkoja , joita avunanto edellytt , riippuen siit , millaisesta onnettomuudesta , katastrofista tai luonnonkatastrofista on kyse .

vieraillessani bretagnessa ymmrsin , ett alueella olisi tarvittu yksikk tai asiantuntijoita , joiden tehtvn olisi ollut ljypstjen saastuttamien lintujen puhdistus ja peseminen .
juuri tllaisen yksikn mahdollisuutta pit tutkia .
miss se sijaitsisi ?
kuinka se voitaisiin tarvittaessa saada nopeasti kyttn ?
miten meidn pitisi harjoitella , jotta pystyisimme reagoimaan entistkin nopeammin ?

suunnitelma ja ehdotus ovat jo olemassa .
kyse on mys pelastusryhmiemme koordinoimisesta .
olemme mielestmme psseet jo hyv alkuun .
kyse on mys tarpeeksi suurien resurssien varaamisesta , jotta asia todellakin toimisi kytnnss .


kysymys nro 33 , laatija ( h-0001 / 01 ) :

aihe : horsmakasvien torjunta etel-amerikasta perisin oleva horsma lisntyy huolestuttavan nopeasti kaikkialla ranskassa .

se levi kaikilla kosteilla alueilla , erityisesti loire-atlantiquessa , briren , brivet ' n , goulainen ja redonin suoalueilla , grandlieu-jrven ymprill , mazerolles-tasangoilla jne .

lukuisat vapaaehtoistyntekijt ovat yrittneet kitke kasvia pois , mutta se ei en riit estmn kasvin rimmisen nopeaa levimist .

kasvin leviminen aiheuttaa vakavia ekologisia ongelmia ; lisksi siit on huomattavaa haittaa niden alueiden asukkaille .

mit teknisi ja rahoituksellisia toimia komissio aikoo toteuttaa taistellakseen tt vitsausta vastaan ?

. ( en ) arvoisa puhemies , tm kysymys koskee horsmakasveja .
kuten arvoisa jsen totesi , nm kasvit ovat erityinen ongelma kosteikoilla ja kosteikkojen hoito on tietenkin jsenvaltioiden vastuulla .
komissio voi kuitenkaan auttaa kahdella tavalla .
se voi ensinnkin toimivaltuutensa rajoissa edist tietojenvaihtoa niiden paikallisten toimijoiden kesken , jotka krsivt samasta ongelmasta .
olette esimerkiksi ehk kuulleet aloitteista , joita ovat tehneet vlimeren ympristvirasto tai aquitainen alueen landesin yleisneuvosto , joka jrjesti hiljattain tapaamisen horsmakasvien ksittelyst .

toiseksi meill on yhteisn rahastot , erityisesti rakennerahastoista ja life-rahoitusvlineell voitaisiin natura 2000 -hankkeiden yhteydess tukea horsmakasvien ksittelemist .
hakijoiden pitisi tietenkin itse ehdottaa tavanomaisten kelpoisuusvaatimusten mukaisia toimia .

kuulin kyll vastauksenne ja kiitn teit siit .
olisin halunnut tiet mys sen , voisiko tmn lajikkeen julistaa haitalliseksi tai voisiko sen myynnin kielt , sill ongelma tmn horsmakasvin kanssa on , ett sit myydn akvaariokasvina , sen myynti on tysin vapaata ja kun akvaariosta luovutaan , kasvi pstetn luontoon , ja tst aiheutuu ongelmia .
uskon , ett jos kasvin myynti voitaisiin kielt , tll rajoitettaisiin sen levimist .

. ( en ) se kuuluu yh jsenvaltioiden toimivaltaan , niiden pit tietenkin itse ptt , mit ne tekevt tai millaisiin toimiin ne ryhtyvt .
olisi erittin radikaalia yritt kielt jokin kasvi .
sellaista ei voida tehd .
kaikki toimet ja suunnitelmat on tehtv alueellisella tasolla .
me voimme tarjota neuvoja ja yhteyksi muihin henkilihin , jotka krsivt samasta ongelmasta .

arvoisa puhemies , me ihmettelemme yh uudelleen , kun luonnossa esiintyy eptasapainoa .
kysymykseni on : onko oikeastaan olemassa mahdollisuuksia mritell hiriintyneen tasapainon syit eurooppalaisten tutkimusohjelmien sisll ?

. ( en ) toivoisin osaavani vastata thn kysymykseen .
mielestni oikea tapa ksitell tt latinankieliselt nimeltn ludwigia grandiflora -kasvin ongelmaa on keskustella siit 23. ja 24. tammikuuta jrjestettvill teknisill pivill .
kyseess on nist asioista kiinnostuneille jrjestettv konferenssi .
ehk saatte siell enemmn tietoa nist horsmakasveista ja niiden luonnottomasta levimisest .
tm on ainoa neuvo , jonka osaan tnn antaa .
aiomme jatkaa tiedon kermist , ja toivottavasti onnistumme saattamaan yhteen kaikki tst asiasta kiinnostuneet .

komission jsen loyola de palaciolle esitetyt kysymykset


kysymys nro 34 ( h-0955 / 00 ) :

aihe : yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviranomaisen laatiman british nuclear fuels ltd. -yhtit koskevan vliraportin arviointi onko komissio tehnyt arvion yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviranomaisen laatimasta vliraportista , joka koskee british nuclear fuels ltd. -yhtin edistymist valvontaviranomaisen vaatimissa toimissa sellafieldin ydinvoimalan turvallisuus- ja hallintorakenteiden parantamiseksi , kun otetaan huomioon sellafieldin toiminnan mahdolliset kielteiset vaikutukset muihin jsenvaltioihin ?

. ( es ) yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviranomainen julkaisi helmikuussa vuonna 2000 raportin british nuclear fuels ltd. -yhtin sellafieldin ydinvoimalassa suorittamiin toimiin liittyvist nkkohdista .

tm yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviranomainen on sken julkaissut vliraportin british nuclear fuels ltd. -yhtin saavuttamasta edistyksest tekemstn tutkimuksesta .
helmikuussa julkaistuja suosituksia noudattaen mys komission yksikt tutkivat tt toista vliraporttia .

mys komissio tiet , ett marraskuun tutkimusraportin julkaisemisen jlkeen yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviranomainen on ilmaissut tyytyvisyytens tapaan , jolla british nuclear fuels ltd. -yhti on hoitanut esimerkiksi raportissa esitetyt 15 nytteenottolaitokselle annettua erityissuositusta , ja siihen seikkaan , ett nm suositukset ovat olleet ydinvoima-alan termein ilmaistuna ptettyj , toisin sanoen ne katsotaan tytetyiksi .

komissio on pannut merkille , ett yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviranomainen antaa arvoa niille ponnistuksille ja sille sitoutumiselle , jota british nuclear fuels ltd. on osoittanut sen huolenaiheita kohtaan , sek sille seikalle , ett se on saanut aikaan merkittv edistyst ( lainaan sanatarkasti teksti ) sen helmikuussa esittmn raportin muissakin suosituksissa .
paljon on silti viel tehtv , koska marraskuussa 2000 vain kolme tarkastusryhmn 28 suosituksesta oli virallisesti ptetty .

yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviranomainen on silti myntnyt , ett monet yhtin kyttn ottamista menetelmist tarvitsevat viel aikaa , ennen kuin ne tehoavat tysin .
ydinlaitosten valvontaviranomaisen mukaan british nuclear fuels ltd. on aloittanut hyvin , mutta sen on mys vastedes pidettv yll muutoksen henke samalla , kun se jatkaa laitostensa toimintaa turvallisella tavalla .

arvoisa ahern , arvoisat parlamentin jsenet , komissio antaa arvoa saavutetulle edistykselle ja kuten tarkastajatkin , se toivoo nkevns jatkuvien sykysten johtavan kohti parempaa turvallisuuspolitiikkaa koko laitoksen hoidossa ; on siis selv , ett toimivaltamme rajoissa tai - tst alasta puheen ollen - pikemminkin puuttuvan toimivaltamme rajoissa , seuraamme edelleen sellafieldin tapahtumia .

haluan kiitt komission jsen de palaciota siit , ett hn on tutkinut tilannetta ja ett hn kertoi aikovansa jatkaa sen seuraamista .

en voi kuitenkaan olla samaa mielt siit , ett kolmen suosituksen noudattaminen 20 : st on edistyst .
sit se ei todellakaan ole .
yhdistyneen kuningaskunnan ydinlaitosten valvontaviraston ylitarkastaja sanoi teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa hyvin selkesti , ett hn sulkee jlleenksittelylaitoksen , ellei se noudata kaikkia suosituksia .
niit kaikkia ei selvstikn ole noudatettu .
voimme keskustella siit , onko edistys ollut nopeaa vai hidasta , mutta kaikkia suosituksia tytyy noudattaa .

komission jsen de palacio , toivon , ett ilmoitatte tnn haluavanne , ett kaikkia suosituksia noudatetaan ja nopeasti , sill nimenomaan sen min haluan kuulla .

mainitsin mys kielteiset vaikutukset muille jsenvaltioille , erityisesti irlannin tasavallalle , ja haluan kiinnitt komission jsenen huomion irlannin steilyturvakeskuksen joulukuussa 2000 julkaisemaan kertomukseen , jossa kritisoidaan sellafieldin pstj ja niiden kielteisi vaikutuksia irlannin tasavallalle .
pyytisin teit tutustumaan tarkemmin kyseiseen kertomukseen , komission jsen de palacio .

. ( es ) pyydn tietysti heti analyysia asiakirjasta , johon arvoisa parlamentin jsen viittasi , ellei sit jo olla tekemss . ja jollei meill ole sit kytssmme - mik kyll olisi kumma - pyydn arvoisaa parlamentin jsent toimittamaan sen meille .

haluan kuitenkin sanoa teille , ett totta kai british nuclear fuels ltd. -yhtin olisi meidn mielestmme toiminnassaan ja sellafieldin laitoksessa toteutettava mahdollisimman pian kaikki suositukset , ei vain kolmea , vaan 28 , ja onkin selv , ett jolleivt he kykene panemaan tytntn kaikkia nit suosituksia , yhdistyneen kuningaskunnan valvontaviranomaiset ovat jo sanoneet , ett heidn on silloin tehtv asiassa ptksens .
haluan muistuttaa arvoisille parlamentin jsenille , ett voin tss lupautua - kuten olen jo aikaisemmin sanonut - tietyll tapaa seuraamaan tilannetta lhelt , mutta toimivalta tll alalla on yh jsenvaltiolla itselln , ja tiednkin yhdistyneen kuningaskunnan valvontaviranomaisten toimivan koko tss asiassa tydell tarmollaan .

esitin komissiolle lokakuussa kysymyksen balkanilla kytettyjen kyhdytetty uraania sisltneiden ammusten ympristhaitoista , ja ehdotin , ett osa serbialle suunnatusta htapupaketista kytettisiin kosovon asukkaiden myrkytys- ja steilyhaittojen tutkimiseen ja tarvittaessa korjaamiseen .

komission jsen patten vastasi aika yllttvsti , ettei asia ollut kiireellinen .
onko komission jsenen nkemyksi muuttanut viimeaikainen eu : n laajuinen hly ja huoli vaarasta , joka aiheutuu kyhdytetty uraania sisltneist ammuksista ja plyst , joka on vaarallista etenkin sotilaille ja siviilivestlle , varsinkin pommin rjhdyspaikalla leikkineille lapsille , jotka ovat hengittneet sit ?

british nuclear fuels ltd. -yhtit koskeva kysymys ei liity asiaan eik se ole myskn tydentv kysymys , joten se hyltn .

kysymys nro 35 ( h-0960 / 00 ) :

aihe : siirtyminen maantiekuljetuksista rautatiekuljetuksiin ja ilmastonvaihdos rimmisen trke osa ilmastonvaihdoksesta kytv keskustelua on liikenne , joka aiheuttaa 26 prosentista nykyisist hiilidioksidipstist . kaikista liikenteen hiilidioksidipstist 84 prosenttia aiheutuu tieliikenteest .
tuoreissa ennusteissa arvioidaan , ett seuraavien vuosien aikana liikenteen hiilidioksidipsttasot kasvavat kaikkein eniten .
raideliikenteen rahtikuljetusten vapauttaminen ja rataverkoston yleistynyt yhteiskytt ovat trkeit mutta riittmttmi askeleita raidekuljetusten edistmiseksi , vaikka se olisi trkein vaihtoehtoinen kuljetusmuoto maantiekuljetuksille .

miten komissio aikoo tukea investointeja raidekuljetuksiin ennen kaikkea liikennepolitiikasta laadittavan valkoisen kirjan , euroopan laajuisia verkkoja koskevien suuntaviivojen ja kaupunkiliikenteen vihren kirjan puitteissa ?

aikooko komissio tarkastella uudelleen ten-kehykseen sisltyvi nykyisi tiehankkeita niiden prioriteettiasemasta riippumatta , jotta etusija annettaisiin kestvmmille kuljetusmuodoille ?

voiko komissio ilmoittaa investointiosuudet eri kuljetusmuotoihin rakennerahastojen vuosien 2000 - 2006 ohjelmajakson yhteydess ?

komissio on suunnitellut hyvksyvns ensi kuun alkupuolella kuljetusten yhteist politiikkaa koskevan valkoisen kirjan , johon liittyy euroopan laajuisia verkkoja koskevien suuntaviivojen ja tarvittaessa mys muiden , vhemmn saastuttavien ja tehokkaampien kuljetusjrjestelmien edistmist koskevien aloitteiden tarkistus .
nill aloitteilla pyritn torjumaan lisntyv ylikyttastetta , kielteisi ympristvaikutuksia , liiallista riippuvuutta ljyst ja liikenneonnettomuuksien lisntymist .
komissio laatii parhaillaan kokonaista joukkoa perusrakenteita koskevia taloudellisen ohjauksen vlineit , jotta voitaisiin paremmin hydynt niit kuljetusmuotoja , joilla on siihen viel kapasiteettia ja jotka sstvt paremmin luonnonymprist .
tavoitteena on vauhdittaa uusia teknologioita ja edist parempaa yhteistyt kuljetusvlineiden kesken .

tss tarkoituksessa euroopan verkot tarkistetaan kahdessa vaiheessa .
ensimmisess vaiheessa keskitytn muutamiin ensisijaisiin aiheisiin , korostamalla tavaroiden rautatiekuljetusten edistmist .
toisessa vaiheessa , jonka ennakoidaan alkavan suunnilleen ennen vuotta 2004 , tehdn suuntaviivojen perusteellisempi tarkistus , jolla thdtn ennen kaikkea unionin laajentumiseen ja ympristkysymyksiin ja jossa mritelln yhdistettyjen kuljetusten pasialliset reitit .

rakennerahastojen toimikauden 2000-2006 ohjelmiin liittyviss komission suuntaviivoissa suositellaan , ett ensisijainen asema suotaisiin yhdistetyille kuljetuksille .
komissio antaa tiedonannon nyttkseen , kuinka se on ottanut huomioon tllaiset suuntaviivat .

haluaisin esitt tydentvn kysymyksen , mutta joudun palaamaan kahteen kysymykseni kohtaan , joihin en ole saanut vastausta .
kysyin , aikooko komissio tarkastella uudelleen euroopan laajuisen verkon kehykseen sisltyvi nykyisi tiehankkeita niiden prioriteettiasemasta riippumatta , jotta etusija annettaisiin kestvmmille kuljetusmuodoille .
thn kysymykseen ei ole vastattu .

toiseksi pyysin komissiota ilmoittamaan investointiosuudet eri kuljetusmuotoihin rakennerahastojen vuosien 2000-2006 ohjelmajakson yhteydess .
voitte sanoa , ettei komissio voi ilmoittaa sit , mutta uskon , ett voisitte esitt edes karkean arvion .

arvoisa jsen mckenna , haluan sanoa teille , ett euroopan rautatieverkkojen osalta ollaan jo nyt de facto antamassa ensisijaista asemaa rautatiehankkeille , jos juuri tm teit huolestuttaa .
kaikkein trkein osuus - investoinnit - menee suuriin rautatieprojekteihin .

toiseksi tss valkoisessa kirjassa , jonka nojalla saamme tilaisuuden keskustella hyvin perusteellisesti kaikista nist kysymyksist ja jossa ovat mukana mys tariffien mrmiseen liittyvt ongelmat , eri kuljetusmuotojen vlisen kilpailukyvyn ongelmat ynn muut , esitetn juuri keinoja , jotta pstisiin eteenpin pullonkaulojen ratkaisemisessa , mik ei suinkaan tarkoita sit , etteik eriss tapauksissa olisi ajateltava mys joidenkin teiden perusrakenteiden lismist .

siin esitetn mys tehokkaampaa kuljetustapojen , esimerkiksi vesiteiden tai lyhyen matkan meriteiden hydyntmist , ja ennen kaikkea siin esitetn kuljetusjrjestelmn yhdentmisen helpottamista , koska loppujen lopuksi , ennemmin tai myhemmin , mukaan tulee tavallisesti aina maantie , jotta voitaisiin taata ovelta ovelle -periaate , tuo ratkaiseva osa ketjua .
tm edellytt yhdistettyjen kuljetustapojen kytt , keskinisten yhteyksien laitureita ja lisksi kuljetusten yhteentoimivuutta jopa lastausjrjestelmiss .

toimikauden 2000-2006 rahasummista en suoraan sanoen voi antaa teille tsmllisi lukuja .
sen voin teille sanoa , ett tll hetkell jo yli 50 prosenttia suunnataan hankkeisiin , jotka ovat tekemisiss rautatiealan kanssa .


kysymys nro 36 ( h-0963 / 00 ) :

aihe : energianhankinta ja ydinenergia komissio on juuri hyvksynyt energianhankinnan turvallisuutta koskevan vihren kirjan .
kyseisess asiakirjassa rohkaistaan jlleen ydinenergian kytt hetkell , jolloin komission arvioiden mukaan ydinvoiman osuus energiankulutuksesta vhenee asteittain nykyisest 15 prosentista kuuteen prosenttiin vuoteen 2030 menness .
lisksi kansalaisyhteiskunta vastustaa sit , ett ydinvoiman kytt edistetn vaihtoehtona fossiilisten polttoaineiden kytlle .

aikooko komissio list ydinvoiman osuutta energiankulutuksesta ja jos aikoo , niin kuinka paljon ?
miten komissio suunnittelee voivansa rahoittaa uusiutuvien energialhteiden kehittmisen ?
miten komissio aikoo hydynt ydinvoimasta saatavan voiton uusiutuvien energialhteiden rahoituksen lislhteen ?

eik komission mielest olisi jrkev , ellei suorastaan vlttmtnt , suunnata ydinvoimaa koskevan tutkimuksen edistmiseen ( ydinfuusion tutkimus mukaan lukien ) tarkoitetut taloudelliset resurssit uusiutuvien energialhteiden kytn edistmiseen ?

komission jsen nielsonille esitetyt kysymykset

. ( es ) jsen isler bguinin tekemn kysymykseen uusiutuvista energialhteist ja ydinenergiasta tahdon vastata ensiksikin niin , ett nyt on ensisijaisen trke vauhdittaa uusiutuvien energialhteiden kytn lismist .
toivottavasti tm tuli aivan selvksi .

en ole missn asiakirjassa tai paikassa osoittanut suosivani ydinenergian kytn lismist .
vihrest kirjasta - joka on arvoisan parlamentin jsenen saatavilla - ky selvsti ilmi , ett lismme tukea uusiutuvien energialhteiden kytt koskeville aloitteille ja kaikenlaisille tukemiselle .
siit on johtunut keskustelu vihren shkn - uusiutuvalta pohjalta tuotettavan shkn - kytt koskevasta direktiivist tai se yhteisty , jota olemme harjoittaneet tmntapaisten alojen tukemisen ksittely koskevista kysymyksist vastaavan posaston kanssa .

toiseksi vihress kirjassa tuodaan esille mys mahdollisuus kytt ernlaisia pllekkisi korvauksia tai avustuksia , jotka tavanomaisia tai perinteisi energiamuotoja - hiilt , ljy , kaasua , ydinenergiaa tai nit kaikkia - lhtkohtana kytten voisivat tukea uusiutuvien energiamuotojen kytt .

lopuksi sanon , ett uusiutuville energiamuodoille annettavien avustusten lisksi - nm energiamuodot ovat mielestni keskeisi eivtk vain julistavan keskustelun aiheita , vaan pmri sinns , ja muistettakoon , ett nyt ensi kerran esitetn konkreettisia , valtio valtiolta eriteltyj pmri nimenomaan vihre shk koskevassa direktiiviss - minusta on joka tapauksessa yh vlttmtnt tukea ydinvoima-alan tutkimustyt , erityisesti jtteiden turvallisuuden , varastoinnin ja ksittelyn osalta , koska niiden hautaaminen ei ole ratkaisu , tai sitten vaihtoehtoisten jrjestelmien kuten fuusiojrjestelmn osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esitin tmn kysymyksen siksi , ett kollegani euroopan parlamentissa ovat todellakin tehneet 15 vuoden ajan tit sen eteen , ett uusiutuvat energialhteet otettaisiin paremmin huomioon .
komissio on alkanut kiinnitt niihin huomiota , mutta vaikuttaa yh silt , ettei uusiutuvia energialhteit pidet tulevaisuuden vaihtoehtona , vaan ett ne jvt toissijaiseksi energialhteeksi .
tm ky hyvin selvsti ilmi , niihin ei sijoiteta riittvsti , etenkn , kun summia verrataan muihin energiamuotoihin aiemmin sijoitettuihin summiin .

toisaalta ydinenergia ja ydinenergialla tuotettu shk eivt aiheuta kasvihuonekaasuja , ja kasvihuoneilmin torjumisen puolesta on kampanjoitu nekksti mainostaen , ett ydinenergia voisi todellakin olla vaihtoehto kasvihuoneilmin torjumiseksi .
kysymykseni liittyykin thn , haluan tiet , onko komissio yh samoilla linjoilla , eli haluaako se yh kehitt uusiutuvia energialhteit euroopan unionissa ja muualla maailmassa , eik ainoastaan toissijaisena energialhteen .

arvoisa parlamentin jsen isler bguin , sanoisin mielellni teille , ett voimme tyydytt koko energiantarpeemme uusiutuvilla energiamuodoilla , mutta valitettavasti se ei tekniikan nykyisess kehitysvaiheessa pid paikkaansa .
uusiutuvien energiamuotojemme resurssit euroopan unionissa ovat rajalliset , sek fyysisist syist - sill lukuun ottamatta aurinkoenergiaa , jossa liikkumavaramme voisi olla suurempi , muilla energiamuodoilla on selket rajoituksensa - ett taloudellisista syist , koska totuus on , ett uusiutuvat energiamuodot tarvitsevat tukea - ja kuten sanottu , olen tss mieless kynnistnyt konkreettisia ja mynteisi aloitteita - ja mys siksi , ett kaikesta huolimatta on pidettv yll tietty kilpailukyky ja tasapainoa .

minusta on hyvin kunnianhimoinen tavoite saada 12 prosenttia perusenergian tarpeesta uusiutuvista energiamuodoista ja olenkin valmis ponnistelemaan kaikin tarvittavin tavoin tuon tavoitteen saavuttamiseksi vuoteen 2010 menness .
siit huolimatta ei ilmiselvi tosiseikkoja voi kielt ja ilmiselv on , ett ydinenergia ei aiheuta pstist johtuvaa saastumista , muista sivuvaikutuksista kuten jtteist huolimatta .

lopuksi tahdon sanoa , ett ydinvoiman aiheuttama ongelma on erittin vakava , mutta sit valvotaan .
ilmaston muutoksen aiheuttama ongelma on tll hetkell valitettavasti karannut valvonnasta .
tll hetkell sit ei kyet hallitsemaan ja pelkn sit paitsi , ett sit ei saadakaan hallintaan , jollemme ryhdy hyvin mittaviin toimiin .

ymmrrn kyll huolenne .
sek energiaa koskevassa vihress kirjassa ett kuljetuksia koskevassa valkoisessa kirjassa - kuljetuksellahan on paljonkin tekemist tmn asian kanssa - on nhtviss suuntaus pyrki kehityst yllpitvll tavalla kasvuun ja elmnlaatuun sek ilmastonmuutosten ja ympristvaikutusten supistamiseen mahdollisimman vhiin .

kiitos , komission jsen de palacio .
nojauduitte vastauksessanne voimakkaasti taloudelliseen nkkantaan , mutta meidn tytyy todeta , ett sek ydinenergialle ett hiilelle mynnetn tosiasiassa paljon tukea .
kuten jsen isler bguin kysyi : tuetaanko uusiutuvia energialhteit yht paljon ? katsokaa vaikka ydinfuusion tutkimukseen kytettyj rahamri .
rahoitus ei vielkn ole tasavertaista sen enemp eu : n tasolla kuin jsenvaltioissakaan .

minulla on kaksi muutakin kysymyst .
ensinnkin : onko jtteiden poltto mielestnne uusiutuva energialhde ? haluaisimme selvennyksen asiaan .
toiseksi , jos teollisuudesta saatavia voittoja kytetn uusiutuvien energialhteiden rahoituksen ylimrisen lhteen , toteutuvatko yhtliset kilpailuedellytykset ?

haluaisin mys muistuttaa - ja olen sanonut tmn muissa tilaisuuksissa - ett pjohtaja lamoureux on antanut ydinenergiasta lausuntoja , jotka ylittvt pitklti komission toimivallan .
on jsenvaltioiden asia ptt siit , haluavatko ne rakentaa ydinvoimaloita .
sanoutuuko komission jsen de palacio irti nist kommenteista ?

vihress kirjassa sanotaan selvsti , ett uusiutuvat energiamuodot tarvitsevat tll hetkell avustuksia ja tukea , kuten oli laita jokin aika sitten esimerkiksi hiili- tai ydinvoiman suhteen .
nyt on tuettava ja avustettava ainakin yht paljon - ja luullakseni enemmnkin - uusiutuvia energiamuotoja .
toisin sanoen olen kanssanne tysin samaa mielt ja sanonkin sen selvsti vihress kirjassa .

toiseksi jtteet eivt sellaisenaan ole uusiutuvia energiamuotoja .
jtteiden polttaminen ei sinns voi olla uusiutuvaa energiaa .
mynnettkn , ett jos poltamme riittvn mrn uusiutuvista orgaanisista komponenteista lhtisin olevia jtteit , olemme uusiutuvien energiamuotojen alueella .
arvoisa parlamentin jsen varmaan tiet , ett tst asiasta keskusteltiin parlamentissa ja lisksi on psty loppuratkaisuun siit , ett sovimme ottavamme tietyist nkkohdista katsoen ja tietyiss oloissa vastaan tietynlaisia jtteit .
mutta jos minulle sanotaan , ett ne ovat silkkaa jtett , ilmoitan kieltytyvni .
hyvksyn vain tietyll tapaa harkittuja ja tietenkin eroteltuja ja valikoituja jtteit .

arvoisa parlamentin jsen , lamoureux ' n lausunnon osalta totean hnen sanovan vain sen , mink perustamissopimus vahvistaa , ja ptksenteko ydinvoimalan perustamisesta tai siit luopumisesta tai asiasta syrjn vetytymisest kuuluu tietenkin jsenvaltioille eik komissiolle , se ei kuulu edes yhteisn ptksenteon piiriin .
juuri jsenvaltiot tekevt ptksens valinnanmahdollisuuksiensa mukaan ja tietenkin yleisiss puitteissa ; tm ei tietenkn tarkoita sit , etteik meidn minun mielestni pitisi pohtia nit asioita , sill uskoakseni eurooppa tarvitsee yhteist energiapolitiikkaa .

koska komission jsen de palaciolle esitettviin kysymyksiin varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 37 , 38 ja 39 vastataan kirjallisesti .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
haluan vastauksen kysymykseeni .
hyppsitte kysymykseni nro 39 yli .
olen tll esittmss kysymykseni .
vaadin vastausta thn kysymykseen .

haluan lisksi huomauttaa , ett kysymys nro 36 sislsi kolme kysymyst , ja siihen kului yli 20 minuuttia .
kysymyksess nro 40 on kolme kysymyst , ja siihen kuluu taas noin 20 minuuttia .
kysymykseni nro 39 on yksi ainoa virke , ja pyydn vain yhden yksinkertaisen vastauksen .

minulla on oikeus siihen .
siksi pyydn , ett kunnioitatte minua parlamentin jsenen ja annatte minun saada vastauksen kysymykseeni .
olen ollut parlamentin jsen 16 vuotta ja minulle kuuluu vhintnkin virkaani kuuluva kunnioitus .

arvoisa jsen fitzsimons , kunnioitamme teit erittin paljon , mutta jsenen ensimminen velvollisuus - varsinkin meidn , jotka olemme sit olleet useita vuosia - on oppia ulkoa tyjrjestys .
kysymyksill on jrjestyksens .
ymmrtnette , ett olen jo puolentoista vuoden ajan ohjaillut kyselytuntia ja minun on siis pakostakin tytynyt lukea sit koskeva osa tyjrjestyksest .
kukin komission jsen vastaa 20 minuutin ajan .
teidn kysymyksenne oli nro 39 .
kysymyksiin nro 37 ja nro 38 ei ole myskn vastattu esityslistan mukaisesti , ja niidenkin esittjt olivat paikalla .
tst asiasta ei nyt kyd keskustelua , sen voin teille vakuuttaa , koska se merkitsisi sit , ett kollegoja estettisiin tekemst omia kysymyksin .
niinp tyjrjestyksen liitteen ii mukaan - " kysymyksiin vastaaminen " , 11 kohta - " kysymyksiin , joihin ei ehdit vastata ajan puutteen vuoksi , vastataan kirjallisesti " .
juuri nin me teimme ja sovellamme samaa snt kaikkiin muihinkin .

toisin sanoen te nautitte kyll aivan tytt ja ehdotonta kunnioitusta .
jos teill on thn viel jotain listtv , pyydn teit tekemn sen kirjallisesti .
jsen tannock , joka pyysi tyjrjestyspuheenvuoroa , teki kysymyksen , joka ei ollut asianmukainen , koska se ei ollut tydentv kysymys .
tm on tmn istunnon puhemiehen kanta enk aio ryhty siit mihinkn keskusteluun .

kysymys nro 40 ( h-0959 / 00 ) :

aihe : kansalaisjrjestt ja kehitysyhteistyyksikkjen ja kehitysyhteistypolitiikan uudistus komissio on kynnistnyt kehitysyhteistypolitiikan uudistamisprosessin , jonka yhteydess on mriteltv kansalaisjrjestjen rooli .
euroopan parlamentti katsoo , ett kansalaisjrjestt ovat yksi yhteisn kehitysyhteistyn tukipilareista ja on huolissaan niiden kohtelusta uusissa kehitysyhteistypolitiikan suuntaviivoissa ja kehitysyhteistyyksikkjen henkilstkaavioissa .

aikooko komissio kynnist pysyvn ja mrmuotoisen vuoropuhelun euroopan kansalaisjrjestjen yhteyskomitean ( clong ) kanssa sen turvaamiseksi , ett luodaan snnt euroopan kansalaisjrjestjen osallistumiselle yhteisn kehitysyhteistyhn ?

katsooko komissio , ett on trke vahvistaa kansalaisjrjestjen roolia siten , ett ne otetaan tasapuolisemmin - erityisesti yk-jrjestelmn kuuluviin monenvlisiin jrjestihin verrattuna - mukaan yhteisn kehitysyhteistypolitiikkaan ?

ottaako komissio uuden tytntnpanoelimen henkilstkaaviota luodessaan huomioon kokemuksen , jota kehitysyhteistyst vastaavan posaston henkilst on saanut kansalaisjrjestist ?

. ( en ) komissio on tysin samaa mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa siit , ett kansalaisjrjestt ovat kansalaisyhteiskunnan trkein toimijoina yksi ey : n kehitysyhteistyn tukipilareista .
cotonoun sopimuksessa mainitaan nimenomaisesti valtioista riippumattomien toimijoiden kasvava merkitys kehitysprosessissa .

komissio on laatinut tarkat ohjelmasuunnittelujen suuntaviivat kansalaisjrjestjen kaltaisten toimijoiden merkityksest eu : n ja akt-maiden vlisess yhteistykumppanuudessa .
komission toimintasuunnitelma sislt mys sitoutumisia yhteistykumppanuuksiin akt-maiden kanssa .
komission toimintasuunnitelma sislt sitoutumisia yhteistykumppanuuksiin sek kansalaisyhteiskunnan ja valtioista riippumattomien toimijoiden kuulemisen .

euroopan kansalaisjrjestjen yhteyskomiteasta ( clong : st ) voin sanoa , ett meill on aina ollut tiiviit ja antoisat vlit sen kanssa .
kansalaisjrjesthankkeille , hankkeille , jotka todella saavuttavat ihmiset kehitysmaissa , mynnettyjen tukien lisksi komissio tukee taloudellisesti mys clong : t .
rahoitusta koskevien sntjens mukaisesti komissio sai clong : n tilintarkastuksen alustavat tulokset joulukuussa 2000 , ja niist ilmenee , ett clong : n taloushallinto on hoidettu huonosti .
komissio vet tst tilintarkastuksesta omat johtoptksens saattaakseen suhteensa clong : hen terveelle perustalle .
haluan kuitenkin mainita , ettei komission ja clong : n vlinen vuoropuhelu ole keskeytynyt tai tule keskeytymn .

mys vuoropuhelua useiden muiden kansalaisjrjestjen ja - lukuisien - kansalaisjrjestjen katto-organisaatioiden kanssa syvennetn ensi vuonna , kun toukokuussa 2000 ptetty uusi organisaatiorakenne otetaan kyttn .

tss asiassa on trke , ettette erehdy luulemaan , ett hyvksymll clong : n taloushallinnolle muita alemman vaatimustason komissio voi todistaa mynteisen asenteensa kansalaisyhteiskunnan osallistumiseen .
ongelma ei ole siin vaan yksinkertaisesti taloushallinnossa .

komission mielest kansalaisjrjestill on oma keskeinen rooli , joka eroaa yk : n virastojen rooleista eik kilpaile niiden kanssa .

tapa , jolla echo on hydyntnyt kansalaisjrjestj , yk : ta ja muita jrjestj , kuvastaa tilanteen parhaita etuja .
tilanteet muuttuvat , ja samoin muuttuvat mallit , joiden mukaan jaamme apua eri yhteistykumppaneiden kautta .

lopuksi , suuri osa kehitysyhteistyn posaston henkilkunnasta , jolla on kokemusta kansalaisjrjestist , on siirtynyt europeaid-yhteistytoimistoon , joka on uusi tytntnpanoelimemme .
he tuovat tten tietonsa uuteen virastoon ja keskittyvt suhteiden parantamiseen , jotta saataisiin vhennetty joitakin niist aiemmin ilmenneist ongelmista , joita takkuileva vuoropuhelu osapuolten vlill on aiheuttanut .

olen pahoillani tapahtuneesta , koska ymmrsin tai uskoin ymmrtneeni komission jsenen puheenvuorosta , ett hn jatkaa yh kaksinpuhelua kansalaisjrjestjen kanssa ja pit niit trkein , mutta tss mieless tahtoisinkin tehd seuraavan kysymyksen : arvoisa komission jsen , parlamentin jsenin emme etenkn sosialistien ryhmn puolusta sit emmek tule suhtautumaan vlinpitmttmsti siihen , ett euroopan kansalaisjrjestjen yhteyskomiteaa ( clong ) kenties hallinnoidaan huonosti , sen sijaan meist tuntuu hyvin trkelt periaate poliittisesta vuoropuhelusta kansalaisjrjestjen kanssa , ja clong edustaa suurta osaa kansalaisjrjestj .

niinp olemmekin ymmrtneet , ett esitettv ratkaisu ei ole missn suhteessa clong : n hallinnon tekemien rikkomusten vakavuuden asteen kanssa ja ett jos nykyist tilannetta ei pureta , euroopan kansalaisjrjestjen yhteyskomitea voidaan lopettaa .

nin ollen kysynkin : onko komissio aikonut purkaa rahoitustilanteen saarron vahingoittamatta sit , ett komissio rahoitusta lhtkohtanaan piten neuvottelee kansalaisjrjestjen kanssa uudet tavat tai muodot tyskennell ja koordinoida niiden tyt ?

. ( en ) vastauksemme thn ongelmaan on se , jonka olemme jo esittneet clong : lle .
haluan korostaa , ettei asiassa ole tehty lopullista ratkaisua . olemme saaneet tilintarkastajien kertomuksen , ja harkitsemme , millaisia johtoptksi vedmme siit komissiossa .

olemme kuitenkin ilmoittaneet - ja tm heijastaa tilintarkastajien puheita - ett perimme takaisin noin miljoona euroa .
takaisin periminen johtaa yleens mys kyseisen edunsaajan rahoituksen keskeyttmiseen .
tm on tavallinen menettelytapa .
jos en toimisi niin kuin minun kuuluu , saisin todennkisesti voimakasta kritiikki tilintarkastustuomioistuimelta ja parlamentilta .

muistan viel raikuvat aplodit , jotka sain , kun olin puolitoista vuotta sitten kuultavana kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa ja sanoin , ett komissio ja min aiomme noudattaa nollatoleranssipolitiikkaa huonoon hallintoon ja sen kaltaisiin ongelmiin .
kaikki ovat yht mielt siit , ja noudatan nyt tavallista menettelytapaa , siin mrin kun sellainen on komissiossa mritelty .
puhun nyt suoraan .
olen tietoinen jsen sauquillon esiin tuomasta ongelmasta , ja teemme kaikkemme lytksemme ratkaisun , jonka avulla voimme jatkaa yhteistyt kansalaisjrjestjen kanssa .

jotta suhteet korjaantuisivat , meidn tytyy kyd tm vaihe lpi .
en halua viel esitt arvioita lopputuloksesta , sill se riippuu pitklti clong : n ja useiden muiden eurooppalaisten kansalaisjrjestjen johtajista .
emme kuitenkaan knn heille selkmme , ja toivomme ja odotamme , ett yhteisty tulee palaamaan normaaliksi ja antoisaksi .


kysymys nro 41 ( h-0971 / 00 ) :

aihe : kehitysyhteistyvaroja molukkien karkotetuille kristityille on syyt kiinnitt erityisen vakavaa huomiota molukkien saaristossa indonesiassa asuvan kristityn vestn kohtaamaan vainoon , vkivaltaan ja terroriin , johon ns. jihad-aktivistit ovat syyllistyneet erityisesti ambonin saarella . kirkkoja on hvisty ja poltettu , kristittyj on karkotettu asuinsijoiltaan ja kuolonuhreja on lukuisia .
olen itse henkilkohtaisesti tavannut ambonin saaren katolisen seurakunnan piispa mondagin ja protestanttisen kirkon johtajia .
tilanne on hlyttv .
indonesian hallituksella ja armeijalla on vastuu kansalaistensa turvallisuudesta ja hengest niden uskonnosta riippumatta .

mit aloitteita ja toimenpiteit komissio on toteuttanut , jotta kehitysapuvaroilla voitaisiin auttaa kaikkia molukkien tuhansia kodeistaan karkotettuja kristittyj ja erityisesti ambonin saaren kristittyj , jotka ovat erityisen uhanalaisessa tilanteessa ?

. ( en ) echo aloitti toiminnan molukkien saaristossa maaliskuussa 1999 , kun miljoonan euron apupaketin ansiosta pystyttiin kynnistmn terveydenhoito- ja ruoanjakeluohjelmia ambonin ja kain saarilta siirtymn joutuneille henkilille .
indonesiaa koskeva rahoituspts hyvksyttiin joulukuussa 1999 , ja niden kahden ohjelman jatkamiseen mynnettiin 900 000 euroa .
maaliskuussa 2000 aloitettiin viel kaksi muuta htapuohjelmaa , joiden budjetti oli 1,5 miljoonaa euroa , sill siirtymn joutuneiden mr kasvoi yh .
ohjelmiin kuului elintarvikkeiden ja ensiavun jakamista , ja ohjelmien kautta tarjottiin mys lkinnllist apua ja juomavett saaristosta siirtymn joutuneille .
kun konflikti levisi molukkien saariston pohjoisosaan ja erityisesti halamheran saareen , echon rahoittamat kaksi kansalaisjrjest ambonissa , belgian lkrit ilman rajoja ja ranskan action contre la faim -jrjest , laajensivat toimintaansa mys tlt saarelta siirtymn joutuneisiin henkilihin .
vkivaltaisuuksien puhkeaminen uudelleen viime vuoden touko- ja keskuussa johti siihen , ett koko saariston ihmiset joutuivat siirtymn .
tmn takia hyvksyttiin elokuussa 2000 uusi 2 miljoonan euron htapu .
sill rahoitetaan siirtymn joutuneille henkilille uusi 600 000 euron tukiohjelma , johon kuuluu elintarvikkeiden ja ensiavun jakamista .
ohjelman tytntnpanosta vastaa saksan world mission -jrjest .

koska molukkien saariston humanitaarinen tilanne on yh huolestuttava , hyvksyttiin 5. joulukuuta 2000 uusi 2 miljoonan euron humanitaarinen apu .
ptkseen sisltyy hanke , jolla pyritn parantamaan uhrien ravinnollista ja terveydellist tilannetta ja jonka tytntnpanosta vastaa ranskan action contre la faim -jrjest .
siihen sisltyy mys hanke , jolla pyritn turvaamaan juomaveden kuljetukset ja jonka tytntnpanosta vastaa punaisen ristin kansainvlinen komitea .

tmn valitettavan konfliktin uhrien auttaminen on siis erittin trkess asemassa .

haluan kiitt komission jsen nielsonia vastauksesta ja siit , mit tehdn pakolaisten hyvksi erityisesti molukeilla , jossa suurin osa pakolaisista on todellisuudessa kristittyj .
kymmenenmiljoonan ihmisen kansasta pakolaisia on kaiken kaikkiaan 300 000 .
se merkitsee samaa kuin kaikki ruotsin kolmanneksi suurimman kaupungin , malmn , asukkaista olisivat pakolaisia ja karkotettuja .

haluan mys tuoda esille sen , miten vakava kristittyjen muodostaman kansanvhemmistn tilanne on indonesiassa .
jouluaattona indonesian saarivaltion kirkkoihin , muun muassa pkaupunki jakartan katedraaliin , kohdistui useita koordinoituja pommi-iskuja .

indonesia on vestmrltn maailman neljnneksi suurin valtio ja vestltn jopa maailman suurin muslimivaltio .
oletan , ett seuraatte paikallista tilannetta erittin tarkasti .

konkreettinen kysymykseni kuuluu : tekevtk caritas , luterilainen maailmanliitto ja kirkkojen maailmanneuvosto yhteistyt , jotta karkotettujen kristittyjen muodostamaa kansanvhemmist voitaisiin tukea , erityisesti molukeilla ?

. ( da ) voin vastata edelliseen kysymykseen sanomalla , ett kyse on niist jrjestist , joihin viittasin , kun selvitin kumppaneitamme humanitaarisen avun toimeenpanossa .
haluan viel list , ett tllainen konflikti voi pahentua , jos me humanitaarisen avun tarjoajana valitsemme avun toimeenpanijoiksi sellaisia kumppaneita , joita saatetaan pit puolueellisina osapuolina konfliktissa .
haluamme huolehtia siit , ett tllaiselta lisongelmalta vltytn .
ymmrrn erinomaisesti konfliktin luonteen ja ne tunteet , joita siihen sen vuoksi liittyy , mutta uskon , ett tapamme toteuttaa tm edessmme oleva ty on oikea .

apu on tietenkin hieno asia , mutta eik sill pstet indonesian hallitus pinteest ? eik meidn kannattaisi euroopan unionin poliittisen ja taloudellisen voiman nojalla pakottaa indonesian hallitus huolehtimaan omista kansalaisistaan , etenkin kristittyjen vhemmistst ?

. ( en ) indonesiassa on useita konflikteja .
ne eivt ole kaikki samanlaisia .
tm konflikti eroaa niist , jotka aiheutuivat indonesian jakamisesta .
teemme oikeastaan yhteistyt indonesian hallituksen kanssa , emmek ainoastaan kehota , vaan patistamme heit yhteistyhaluisessa hengess toimimaan niin kuin hallituksen kuuluu toimia ksitellessn tllaista ongelmaa .

tm konflikti eroaa mielestni indonesian muista konflikteista , ja mys indonesian hallitus suhtautuu siihen eri tavalla .
tss tapauksessa on olemassa perusta suhteellisen hyvlle yhteistylle indonesian hallituksen kanssa .
itse konflikti on kuitenkin rimmisen ikv ja erittin ongelmallinen kaikille , erityisesti tietenkin uhreille .


kysymys nro 42 ( h-0981 / 00 ) :

aihe : burundilaisten pakolaisten tilanne tansaniassa ngarassa sijaitsevalta lukolen pakolaisleirilt kantautuneiden tietojen mukaan elintarviketilanne burundilaisilla pakolaisleireill ei nyt parantuneen . lisksi on merkkej , jotka saavat ajattelemaan , ett tansaniassa valmistellaan parhaillaan burundilaisten pakolaisten palauttamista takaisin omaan maahansa .

akt : n ja eu : n yhteinen edustajakokous on hyvksynyt jo kuukausia sitten ptslauselman ( akt - eu 3005 / 00 / lop .
) , jonka 15 kohdassa komissiota , neuvostoa ja kansainvlisiss jrjestiss toimivia jsenvaltioiden edustajia pyydetn ryhtymn pikaisesti asianmukaisiin toimiin tansaniassa sijaitsevien burundilaisten pakolaisleirien tilanteen parantamiseksi .

voisiko komissio kertoa , mihin toimiin se on ryhtynyt ptslauselman akt-eu 3005 / 00 / lop .
15 kohdan tytntnpanemiseksi ?

. ( en ) minulla on ilo ilmoittaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett komissio on aloittanut ja aikoo jatkaa asianmukaisia toimia tansaniassa olevien burundilaisten pakolaisten elintarvike- ja palauttamistilanteen suhteen .

vierailin tansaniassa maaliskuussa 2000 , ja kvin tuolloin katsomassa mys burundilaisten pakolaisleirej .
tansaniassa olevien pakolaisten , mys burundilaispakolaisten , mr kasvaa yh .
vuoden 2000 lopussa lnsi-tansanian leireill oli noin 500 000 pakolaista , joista noin 360 000 oli burundilaisia , 110 000 kongolaisia ja loput ruandalaisia , somalialaisia ja muiden maiden kansalaisia .

komissio rahoittaa echon kautta yli kolmanneksen tansanian pakolaisten humanitaarisesta avusta .
vuonna 2000 echon budjetti tansanian pakolaisten auttamiseksi oli 26,85 miljoonaa euroa .
echon tuen mrn oletetaan pysyvn tn vuonna suunnilleen ennallaan .
trkeimmt yhteistykumppanit tansaniassa ovat punaisen ristin ja punaisen puolikuun yhdistysten kansainvlinen liitto ja maailman ruokaohjelma .
humanitaarisen avun ptavoitteet ovat pakolaisten monialainen hoito , ruokinta , opetus , lasten terveydenhoito ja lopuksi pakolaisleirien terveydenhoito , vesi ja puhtaanapito .

mit tulee leirien ravintotarjonnan tasoon , echo rahoittaa kolmasosan maailman ruokaohjelman kokonaismenoista tansaniassa , ja sill tarjotaan tasapainoinen 2 166 kalorin pivittinen ruoka-annos pakolaista kohden , mik ylitt selkesti maailman terveysjrjestn vhimmissuosituksen .
maailman ruokaohjelma varoitti hiljattain kansainvlist yhteis siit , ett muiden rahoituslhteiden kuin komission viivstykset saattavat aiheuttaa ongelmia ruoan tarjonnassa , ja siksi pivannoksia supistettiin tilapisesti 80 prosenttiin .
annokset pysyivt kuitenkin riittvn suurina , sill useilla pakolaisilla on muitakin ruoanlhteit .

fao liittyi vuonna 1999 kansainvliseen avustustoimintaan aloittamalla ohjelman , jolla pyritn parantamaan ravinnon tasoa haavoittuvimmissa talouksissa .
fao tarjosi yhdess unhcr : n kanssa kuudessa leiriss olleille 15 000 perheelle jyvi ja tykaluja perheiden ja yhteisjen vihannestarhojen istuttamiseksi .
ihmisille annettiin tarvittava opetus ja fao arvelee , ett hankkeesta on ollut suoraa hyty yli 50 000 ihmiselle .
olen tutustunut thn ohjelmaan , ja se on todellakin niin hyvin jrjestetty ja niin tehokas , ett vaihtoehto , jonka voimme tarjota pakolaisille , kun he palaavat kotimaahansa , vaikuttaa paljon huonommin jrjestetylt .
mutta aiomme tietenkin tukea tt ohjelmaa .

komissio varautuu siihen , ett tansaniassa olevat burundilaispakolaiset saatetaan palauttaa maahansa arushan huippukokouksessa allekirjoitetun rauhansopimuksen seurauksena .
olin itse pariisissa joulukuussa pidetyss nelson mandelan johtamassa burundin rahoittajien konferenssissa , jossa rauhansopimus hyvksyttiin .
komissio noudattaa kaksivaiheista lhestymistapaa .
ensinnkin pakolaisille annettava humanitaarinen apu pysyy ennallaan , niin kauan kuin he ovat tansaniassa .
toiseksi , jos heidn palauttamiselleen asetetut ehdot tyttyvt - ja painostamme kaikkia asianomaisia ja joitakin , jotka eivt pid itsen asianomaisina , saamaan tmn aikaan - echon tansanian ohjelmalle myntmt varat siirtyvt pakolaisten mukana heidn kotimaahansa .

kehitysyhteistyn posasto on myntnyt lomn yleissopimuksen 255 artiklan nojalla ylimriset 25 miljoonaa euroa auttaakseen unhcr :  jrjestmn paluun suunnitellusti ja jrjestytyneesti .
edellytykset jrjestytyneelle ja vapaaehtoiselle paluulle eivt valitettavasti viel tyty .
asiasta keskusteltiin unhcr : n kanssa joulukuussa pidetyss echon vuotuisessa strategista ohjelmasuunnittelua koskevassa tapaamisessa , jossa sovittiin , ett palauttaminen voidaan toteuttaa ainoastaan , jos kaikki osapuolet ovat vakuuttuneita siit , ett burundin sisinen turvallisuustilanne on vakaa ja kestv .
tm on yksi suurimmista operaatioistamme , ja haluamme saattaa sen menestyksekksti ptkseen .

arvoisa komission jsen , on varmasti paikallaan ilmaista teille kiitollisuuteni antamastanne tyhjentvst ja itseni tietyll tapaa rauhoittavasta vastauksesta .
uskon teidnkin olevan aivan yht rauhoittunut , sill epilemtt niden lukemattomien tansaniassa olevien pakolaisten ongelmat ovat erittin vakavia .

meill on ollut kytssmme maailman ruokaohjelman taholla tehty raportti , jossa sanottiin , ett elintarvikevarannot hupenevat vuoden loppuun menness .
lisksi on pidettv mieless tarve kouluttaa ja opettaa nit elmssn poikkeustilanteessa olevia pakolaisia , jotta kaikki nm vuodet eivt kuluisi hukkaan .
siksi pelkk vlttmtn elintarvikeapu ei riit , vaan tarvitaan mys koulutusohjelmia ja terveysohjelmia , jotta tmn kansakunnan murheen vuodet eivt olisi menetettyj vuosia , vaan ne voisivat olla paremman ajan ja ennen kaikkea burundin kansan lopullisen sovituksen kasvualusta .

kysymys nro 43 , laatija ( h-0984 / 00 ) :

aihe : konfliktien ehkisy ja rauhan turvaaminen kehitysmaissa miten kehityksen posasto aikoo toimia yhteistyss ruotsin kanssa sen puheenjohtajakaudella konfliktien ehkisy ja rauhan turvaamista kehitysmaissa koskevissa asioissa ?

. ( en ) rauhan rakentaminen sek konfliktien esto , hallinta ja ratkaisu ovat yh trkess asemassa politiikoissamme , ja komissio iloitsee puheenjohtajavaltio ruotsin nihin asioihin kiinnittmst huomiosta .

rauha ja demokraattinen vakaus ovat vlttmttmt edellytykset taloudelliselle ja yhteiskunnalliselle kehitykselle .
konfliktien esto on olennainen osa eu : n ulkopolitiikan tavoitteita .
haasteena tll hetkell on konfliktien perimmisten syiden ksitteleminen konkreettisella tasolla sek keskittyminen toimiin ja politiikkojen tytntnpanoon .

eu pystyy parhaiten estmn konflikteja silloin , kun se voi kytt tai soveltaa konfliktien syiden ratkomiseen sen kytss olevia erilaisia vlineit , erityisesti kauppa- ja yhteistysopimuksia , kehitysapua sek yhteiskunnallisia ja ympristllisi vlineit .

kohdistamalla kehitysyhteistypolitiikan tavoitteen kyhyyden vhentmiseen viimeksi kokoontunut kehitysasiain neuvosto laati perustan yhden konfliktien psyyn - rikkaiden ja kyhien vlisen kuilun syvenemisen - ksittelemiselle .

toistan viel , ett hipc-aloite , jolla pyritn keventmn kyhimpien maiden velkataakkaa , on mys suuri apu konfliktien estolle .
maailman tasolla katsoen kehitysavun vhinen mr on mielestni trkein yksittinen aihe , johon tytyy puuttua , jos haluamme tosissamme est konflikteja .

komissio on jo kynyt lukuisia keskusteluja puheenjohtajavaltio ruotsin kanssa , ja jaamme heidn huolensa .
konfliktien estosta on muun muassa ptetty kyd periaatekeskustelu 22. tammikuuta kokoontuvassa yleisten asioiden neuvostossa .
sovimme , ett meidn tytyy sisllytt konfliktien eston ksite olemassa olevien politiikkojen vlineisiin , jotta voimme vahvistaa yhteistyt yhdistyneiden kansakuntien , etyjin ja muiden alueellisten jrjestjen kanssa sek etsi yhteisi lhestymistapoja rajat ylittviin epvakautta aiheuttaviin ilmiihin , kuten huume- , ase- ja timanttikauppaan .
tarvitsemme tietenkin parempia vlineit nill aloilla .

komissio tulee tn kevn esittmn tiedonannon konfliktien estosta .
komissio on tysin tietoinen kehitysyhteistyn trkeydest tss asiassa .
tulemme tekemn tiivist yhteistyt puheenjohtajavaltio ruotsin kanssa silyttksemme konfliktien eston ja rauhanturvaamisen toimintaohjelman krjess .

arvoisa puhemies , vastaus on tietenkin oikein hyv , mutta mahdatteko tiet , arvoisa komission jsen , ett komission toimintapolitiikan suunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikss on 20 tyntekij , joista 11 vastaa balkanin alueesta ja ainoastaan yksi afrikasta , joka kuuluu teidn vastuualueeseenne ?
voisitteko paneutua asiaan ja yritt varmistaa , ett yksikst saataisiin enemmn tyntekijit tlle alueelle ?

oletteko mys tietoinen siit , ett yksikk on riippuvainen vuotuisesta rahoituksesta , mink vuoksi se ei voi tehd sellaisia pitkn aikavlin suunnitelmia , joita sken ehdotitte ?
on siis trke , ett komissio paneutuu thn asiaan . toiseksi , arvoisa komission jsen , hajauttamisesta edustustoihin : varmistatteko , ett edustustoissa on tyntekijit , joilla on kokemusta konfliktien estosta ja rauhanturvaamisesta ?

. ( en ) rehellinen vastaus on " en " , ja kaikki tietvt , ettei komissio valitettavasti voi antaa tllaiseen kysymykseen tyydyttv vastausta .
olemme tysin jsenvaltioiden ja parlamentin armoilla yrittessmme saada enemmn ja ptev tyvoimaa , jotta voisimme tehd kaiken , mit meilt odotetaan .
en voi vastata " kyll , nin teemme " , kuten jsen kinnock ja min toivoisimme .
asia ei ole niin yksinkertainen .

ihmisten heidn varhaisvaroitusyksikss ja poliittisissa elimiss kantamansa vastuun mukaisesta maantieteellisest sijoittamisesta , jolla olemme pyrkineet parantamaan asioiden hoitamista , voin sanoa , etten usko , ett sit voidaan arvioida ainoastaan mainitsemallanne perusteella .
uuden rakenteen myt esimerkiksi akt-maiden suhteiden monialaista ja yleisluonteista hoitamista tullaan painottamaan kehitysyhteistyn posastossa , kun kehitysyhteistyn posaston ja uuden yhteistytoimiston vlinen tynjako muuttuu .
tm on osa sopeutumistamme nihin prioriteetteihin ja ehdottomasti se tapa , jolla yritn parantaa tehokkuuttamme nykyisillkin resursseilla .

koska komission jsen nielsonille esitettvien kysymysten tekemiseen varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 44-65 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.20 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

yhteinen kalastuspolitiikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0365 / 2000 ) yhteisest kalastuspolitiikasta ja talouden globalisoitumisen haasteista ( 2000 / 2027 ( ini ) ) ,

gallagherin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0333 / 2000 ) komission kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille yhteisen kalastus- ja vesiviljelyjrjestelmn soveltamisesta vuosina 1996-1998 ( kom ( 2000 ) 15 - c5-0109 / 2000 - 2000 / 2069 ( cos ) ) ,

poignantin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0332 / 2000 ) komission kertomuksesta yhteisest kalastuspolitiikasta vuoden 2002 jlkeen - raportti komission vuosina 1998-1999 jrjestmist alueellisista kokouksista ( kom ( 2000 ) 14 - c5-0110 / 2000 - 2000 / 2070 ( cos ) ) ,

cunhan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0367 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi guinea-bissaulle kalastuksen alalla annettavan taloudellisen tuen myntmist koskevista yksityiskohtaisista snnist ( uusi kuuleminen ) ( 8263 / 2000 - c5-0361 / 2000 - 1998 / 0355 ( cns ) )

ja komission julkilausuma euroopan unionin ja marokon kuningaskunnan vlisest kalastussopimuksesta .

kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja varela suanzes-carpegnalla on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , koska keskustelimme kalatalousvaliokunnassa eilen tst aiheesta , tahtoisin pyyt teilt kalatalousvaliokunnan puolesta ja mys kaikkien tll olevien , tmnpiviseen keskusteluun osallistuvien esittelijiden puolesta , ett ellei komission jsenell ole mitn sit vastaan - olenkin puhunut hnen kanssaan eik hnell ole periaatteessa mitn sit vastaan - niin voisimme ensin kuulla komission jsenen itsens lausunnon ja me muut esittelijt voisimme sitten kytt puheenvuorot mrtyss jrjestyksess .
arvoisa puhemies , tt haluaisin pyyt teilt .

arvoisa puhemies , en aio puhua mistn tll hetkell ksiteltvn olevasta aiheesta , joten suonette anteeksi , ett poikkean ksikirjoituksesta .
juuri tn iltana olen kuullut uutisia , joiden mukaan gibraltarin la rocan sotilasviranomaiset ovat pidttneet kymmenen luonnonsuojelujrjest greenpeacen jsent , kymmenen rauhanomaista luontoaktivistia , koska he ovat pyrkineet lhestymn tireless-nimist sukellusvenett mukanaan juliste , jonka sisllst uskon kaikkien olevan samaa mielt : ydinvoima ei saa vallata meri .

nm luontoaktivistit ovat yh pidtettyin ja koska parlamentti ei ole niin sanoakseni ollut kovinkaan herkk turvaamaan campo de gibraltarin ja algecirasin lahden asukkaiden etuja , pyydn ainakin ryhtymn asian vaatimiin toimiin , jotta nm rauhalliset luonnonsuojelijat saisivat nukkua kotonaan .
paljon kiitoksia .

arvoisa jsen bautista ojeda , enp tied , onko mahdollista , ett me tlt ksin ja thn aikaan onnistuisimme saamaan heidt koteihinsa , mutta merkitsemme muistiin puheenvuoronne , joka todetaan pytkirjoissa , koska uskon teidn olevan kiinnostunut siit , ett nin tapahtuu .

jsen nogueira romnilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , minusta on hyvin tarkoituksenmukaista , ett itse komission jsen fischler saapuu tnn parlamenttiin ksittelemn marokon kysymyst .
se on minusta ehdottoman asiallista .

sen sijaan minusta tuntuu tysin epasialliselta , ett on sotkettu keskustelu neljst ptslauselmasta , jotka kalatalousvaliokunnan mukaan ovat erittin trkeit yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudelle , yhteen marokon kysymyksest kytvn keskustelun kanssa , joka vet vistmtt puoleensa kaiken huomion muilta sovituilta keskustelunaiheilta .

mielestni nm ovat kaksi aivan eri keskustelunaihetta , jotka olisi tytynyt kyd eri aikoihin tmn strasbourgin istunnon kuluessa ja joista kullekin olisi pitnyt antaa sen ansaitsema painoarvo .
koska asia ei ole nin , niin etenkin kaikkien meidn parlamentin jsenten , joilla on vain vhn aikaa , on pakko joko jtt puhumatta marokosta tai jtt puhumatta muista mietinnist ja nin ollen siis yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta , mitk molemmat ovat valitettavia tapauksia .

arvoisa parlamentin jsen nogueira , tyolomme ovat yliptn valitettavia .
yritmme kohentaa niit , jotta keskustelut voitaisiin kyd asianmukaisemmin .
tiedttehn , ett puhemiehist on tehnyt tyasiakirjan tst aiheesta kytv keskustelua varten .
mainitsemastanne esityslistan kohdasta voin kuitenkin sanoa paitsi sen , ett merkitsen sen velvollisuuteni mukaisesti muistiin , mys sen , ett ryhmnne nesti tmn ehdotuksen puolesta puhemieskokouksessa .
ymmrrn siis perustelunne , mutta olisin kiitollinen , jos vlittisitte ne mys oman ryhmnne puheenjohtajalle .

jsen cunhalla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , esityslistan tss kohdassa voinen mainita , ett ymmrrn jsen nogueira romnin esille ottaman kysymyksen , mutta siin on kysymys ajasta , kuten arvoisa puhemies sanoi .
se meidn on ymmrrettv .
juuri siksi ymmrrn kalastusvaliokuntamme puheenjohtajan varela suanzes-carpegnan esille ottaman kysymyksen ja tuen sit .
tosiasia on , ett marokon-kysymys on monille meist trke keskustelunaihe , ja olisi trke , ett arvoisa komission jsen puhuisi heti keskustelun aluksi tst kysymyksest .
olen sit mielt , ett marokon-kysymyksen poliittisen merkityksen huomioon ottaen jrjestyst koskevien menettelytapojen tiukkuus on toissijainen asia .
mielestni osoittaisi siis tervett jrke tehd nin .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen cunha .
nyt on uskoakseni sopiva hetki aloittaa keskustelu ja jollei kelln ole mitn sit vastaan , palaisin kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan ehdotukseen .
niinp teill komission jsen fischler , on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , olen mielellni valmis antamaan heti aluksi toivotun julkilausuman unionin ja marokon kalastussuhteista .
tehn tiedttekin ehk jo tiedotusvlineist , ett neuvottelut marokon kuningaskunnan kanssa uudenlaisesta yhteistyst kalastusalalla ovat alkaneet sen jlkeen , kun olin lokakuussa casablancassa ja saatoin sopia marokon kuninkaan kanssa vakavien neuvottelujen aloittamisesta .
sen seurauksena 30.10.-22.12. vlisen aikana on jrjestetty yhteens kuusi neuvottelukierrosta teknisell tasolla .

tammikuun alussa keskustelin sitten kahteen otteeseen - kerran kolme piv ja kerran kaksi piv - pministeri youssoufin ja kalastusministeri chbaatoun kanssa .
ponnistelin erittin kovasti saadakseni molemmilla puolilla aikaan ymmrtmyst tulevien kalastussuhteiden pnkkohtien osalta ja ennen kaikkea kalastusmahdollisuuksien , sopimuksen voimassaolon , kalastuksen teknisten edellytysten ja erityisesti taloudellisen korvauksen osalta .

tn vuonna jrjestettyjen ensimmisen ja toisen poliittisen tapaamisen vlill neuvotteluja on kyty lhes pivittin , jlleen kerran teknisell tasolla .
tyt jatkettiin erittin rakentavasti , ja monia yksityiskohtia kyettiin selvittmn .
kaikkien thnastisten neuvottelujen aikana komissio on pyrkinyt joustamaan marokon trkeimpien vaatimusten kohdalla niin paljon kuin meidn mielestmme on mahdollista , erityisesti kalastusmahdollisuuksien laajuuden ja pakollisen marokkolaisissa satamissa tapahtuvan maihinnousun osalta .

me olemme sanoneet aina alusta lhtien , ett me olemme valmiita sek ottamaan huomioon marokkolaisten intressit ett tukemaan marokon kalastusalan kehittmist .
me olemme sanoneet kuitenkin mys aina selvsti ja selkesti , ett haluamme suojella yhteisn sosiaalisia ja taloudellisia etuja ja pyrki yhteistyhn luonnonvarojen silyttmiseksi .
valitettavasti marokko omaksui sitten lopuksi 8.-9. tammikuuta tekemni toisen vierailun aikana yhtkki erittin jrkhtmttmn kannan ennen kaikkea kalastusmahdollisuuksien ja teknisten edellytysten trkeiss kysymyksiss ja asetti lisksi rimmisen korkeita vaatimuksia taloudelliselle korvaukselle .
pyysin marokkoa harkitsemaan kantaansa viel kerran , koska sopimusta ei ole mahdollista tehd tlt pohjalta , ja pyysin jatkamaan keskusteluja uudelleen mahdollisimman nopeasti niiden saattamiseksi lopulliseen ptkseen .

me olemme valmiita maksamaan tasapainoisesta sopimuksesta reilun hinnan , jonka on oltava kuitenkin sopivassa suhteessa marokon myntmiin kalastusmahdollisuuksiin . sen olen tehnyt aina marokolle selvksi .
jos marokkolaiset kumppanimme palaavat nyt jlleen neuvottelupytn ja osoittavat neuvotteluhalukkuutta , olen varma , ett me saavutamme lopulta molempien osapuolten kannalta hyvksyttvn ratkaisun .

lopuksi haluaisin viitata viel siihen , ett marokon kanssa kalastusalalla tehtvn yhteistyn kysymys on ollut keskeinen aihe mys komission puheenjohtaja prodin marokon vierailulla , ja mys tss yhteydess molemmat osapuolet ovat vahvistaneet aikomuksensa pst sopimukseen asiasta .
samoin on sovittu , ett meidn on mr aloittaa neuvottelut jlleen teknisell tasolla mahdollisimman nopeasti .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
siirrymme nyt esittelijiden puheenvuoroihin ja tahtoisin muistuttaa teit siit , ett tilanteen houkutuksista huolimatta he ovat esittelijit , joiden on esiteltv mietintns .
puheenvuoro on ensin varela suanzes-carpegnalla .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia ymmrtvisyydestnne .
tahdon kiitt komission jsen fischleri hnen lausunnostaan , joka koski marokon kanssa tehty kalastussopimusta ja tahdon kiitt hnt mys kaikesta siit vaivannst , jota hn on osoittanut niss vaikeissa neuvotteluissa .
me kaikki tiesimme , ett niist tulee vaikeat ja pitkt .

tahdon muistuttaa tss yhteydess siit , mink hnkin sanoi - mutta haluan viel korostaa sit - ett nyt ensi kertaa euroopan komission puheenjohtaja tulee henkilkohtaisesti mukaan kalastussopimuksesta kytviin neuvotteluihin .
sek euroopan unionin ett marokon kansalaisille on tytynyt kyd selvksi se , ett kaikki euroopan unionin toimielimet aivan korkeinta tasoa myten haluavat saada aikaan tmn sopimuksen : sit tahtoo euroopan unionin neuvosto , joka antoikin asiasta lausunnon nizzassa , sit tahtoo komission puheenjohtaja , joka kvi rabatissa , ja sit tahtoo strasbourgissa kokoontuva euroopan parlamentti .

sen vuoksi sit ei tll hetkell haluakaan - sanon " tll hetkell " - marokko , ei ainakaan niill ehdoilla , joita euroopan unioni vaatii .
toivottavasti onnistumme pian saamaan kaikki vakuuttuneiksi tmn sopimuksen keskinisist eduista ja voimme nin liitt puheenjohtaja prodin nimen onnistuneeseen sopimukseen .
pyydn vain , arvoisa komission jsen fischler , ett neuvotteluja jatkettaisiin mahdollisimman pian - aivan heti , jos mahdollista - ja kytettisiin hyvksi nimenomaan sit kannustinta , jonka itse euroopan komission puheenjohtaja on antanut .

kuten jo tll sanoin , en halua , ett marokko veisi huomiomme pois siit erittin trkest keskustelusta , jota tnn kymme .
meidt on kutsuttu koolle keskustelemaan neljst trkest mietinnst , jotka liittyvt yhteiseen kalastuspolitiikkaan ja sen tulevaisuuteen .
itse keskityn , kuten ymmrrettv onkin , esittelemni mietintn , mutta jo nin ennalta haluan ilmaista tyytyvisyyteni parlamentin jsenten poignantin ja gallagherin sek mys cunhan mietintihin , heidn tekemns suurenmoisen tyn vuoksi .

korostaisin sit , ett mietint , jonka esittelij olen , on uskoakseni ensimminen , jonka yhteisn toimielin laatii kalastuksen maailmanlaajuistumisesta ja valiokuntamme onkin sen vuoksi mielestni osunut oikeaan niiss kahdessa valiokunta-aloitteisessa mietinnss , jotka se ptti tehd ; toinen niist on vasta tekeill .
tst omasta mietinnstni haluan korostaa seuraavaa : ensiksikin , arvoisa komission jsen , kalastuksen olisi euroopan unionissa vhitellen pstv eroon tst melkein kotiteollisuudenomaisesta tai lhes syrjalueisiin liittyvst leimasta , joka sill nyt on kenties siksi , ett se on rajattu reuna-alueille , tai sitten kylmien numerotietojen vuoksi , koska niisthn aina puhutaan , niiden vaikutuksesta yhteisn bruttokansantuotteeseen .

on tunnustettava se tosiasia , ett kalastus on jo nyt saavuttanut maailmanlaajuisen ulottuvuuden .
olemme yh riippuvaisempia kalan tuonnista ; oma laivastomme on kaikilla merill ja meill on kylliksi omaa teknist taitotietoa ollaksemme jttmtt tt strategista alaa kolmansien valtioiden ksiin .

sen vuoksi vuoden 2002 uudistuksen pitisi auttaa meit tekemn muutakin kuin tuijottamaan omaan napaamme yhteismme omilla vesill , tuijottamaan omiin ongelmiimme ja kurjuutemme aiheisiin .
tarvitsemme lopultakin kilpailukykyisen laivaston , joka on oikein mitoitettu sek euroopan ett maailman tasolla .
kilpailukykyisempi ei suinkaan tarkoita , ett se harjoittaisi tehokkaampaa rystkalastusta , vaan ett se yksinkertaisesti kyttisi tehokkaammin hyvkseen todella olemassa olevia kalavaroja ja tekisi sen muita paremmin .

kalastus on nyt ja viel enemmn tulevaisuudessa strateginen ala , joka luo elintarvikevarantoja : terveellisi ja turvallisia elinvalkuaisia lisntyvlle ihmiskunnalle .
meidn on otettava kalastus - ja tm tulee ottaa esille mys marokon kanssa tehtvn kalastussopimuksen yhteydess - mukaan osaksi euroopan unionin ulko- ja kauppapolitiikkaa .
ulkoisen kalastuspolitiikkamme on saavutettava uskottavuutta ja luotava itsestn kuva , jota sill ei viel ole , sen on kohottava maailman kansalaisten keskuudessa todellisuutta vastaavaan asemaansa : sen on oltava kalastuksen suurvallan politiikkaa , joka kaikkein johdonmukaisimmin noudattaa yhdistyneiden kansakuntien periaatteita , toisin sanoen kansainvlisen merioikeuden kehittmist , kaikille yhteisten kalavarojen silyttmist , kehitysyhteistyt ja niin edelleen .

harjoittakaamme siis aktiivista politiikkaa sek kolmansien maiden kanssa tekemissmme ja kunkin maan tilanteeseen sopeutetuissa kalastussopimuksissa ett alueellisissa kalastusjrjestiss , joita meidn on johdettava , kuten olemme usein sanoneet , eik tyydyttv siihen , ett euroopan unionin nykyisin muodostavalla 15 valtiolla - tulevaisuudessa kenties 20 tai 25 valtiolla - olisi ikuisesti sama painoarvo kuin tnn on esimerkiksi virolla .
euroopan unionin ministerineuvosto tai yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto kelpaavat esimerkeiksi alueiden ja vestjen erityisell painoarvolla painotetuista nestyksist ; meidn on hyv pit mieless tm trke esimerkki .

mietinnssmme vahvistetaan se seikka , ett euroopan unioni ei ole viel tiedostanut kalastusetujensa merkityst kansainvlisell tasolla .
kuten jo sanoimme , on totta , ett sen suhteellinen painoarvo yhteisn bruttokansantuotteessa on pieni , mutta ei pid unohtaa , ett laivastomme on kooltaan neljs maailmassa .
ja jos otamme laskuissamme tmn laivaston lisksi huomioon jalostusteollisuuden , markkinoinnin , alaa tukevat teollisuuden muodot , muihin maihin tehtvt sijoitukset ja erikoistuneen telakkateollisuuden , meill on epilemtt ksill maailman suurin kalastukseen liittyvn taloustoiminnan maailmanlaajuinen ryps .
muut suurvallat , kuten yhdysvallat tai japani , ovat siit tietoisia ja sijoittavat varoja tlle alalle .

maailman kauppajrjestss meidn on puolustettava etujamme estoitta . ja mys rakennetukiemme jrjestelm , sill eivthn kaikki tukimuodot liity kalastukseen , vaan jotkut tuet on tarkoitettu kalavarojen silyttmiseen ja valvontaan , alusten turvallisuuden lismiseen , kalastusalan perusrakenteiden parantamiseen ja valikoiviin kalastustapoihin .
wto : ssa meidn on vaadittava todellista satamapalvelujen vapauttamista , vapautta sijoituksiin ja kotipaikkaoikeuteen kolmansissa valtioissa , siten ett niihin liittyvt tysipainoiset juridiset takuut ja vapaa psy satamiin .
tuomitsemme pyrkimykset laajentaa taloudellisen yksinoikeuden vyhykkeit ja torjumme ensimmisin tehokkaasti mukavuuslippulaivoja .

hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , kaikki tm on sit oikeaa haastetta , jonka talouden maailmanlaajuistuminen asettaa yhteiselle kalastuspolitiikalle .

euroopan parlamentti tarjoaa nyt tmn selostamani mietinnn antamaan kaikille miettimisen aihetta yhteisen kalastuspolitiikan historiallisen uudistuksen kynnyksell , jotta kaikille kvisi selvksi , miss olemme ja minne meidn on mentv .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan heti aluksi kiitt avusta , jota sain mietinnn valmistelussa kalastusvaliokunnan sihteeristlt ja tietenkin oman ryhmni sihteeristlt .
haluan kiitt mys jsen poignantia hnen avustaan tmn mietintni laatimisessa .

jsen poignantilla ja minulla oli yksi pllimminen huolenaihe : varmistaa , paitsi se , etteivt mietintmme ainoastaan tydenn toisiaan mys se , etteivt ne ole ristiriitaiset keskenn .
niiss ksitelln samaa aihetta , ja toivon , ett parlamentissa vallitsee sama henki , kun nist kahdesta mietinnst huomenna nestetn .

yhteisn kalastus- ja vesiviljelyjrjestelmn perustamista koskevan asetuksen mukaan komission on esitettv euroopan parlamentille , neuvostolle ja alaa edustaville yhteisn jrjestille vhintn joka kolmas vuosi kertomus yhteiseen kalastuspolitiikkaan liittyvist toimista ja kehityksest .
tss kertomuksessa ksitelln vuosia 1996-1998 .
tmn kertomuksen ajoitus antaa sille kuitenkin erityisen merkityksen , koska sill on yhteys pian julkaistavaan vihren kirjaan yhteisen kalastuspolitiikan muuttamisesta .
siten kyseess ei ole pelkstn historiallinen katsaus vaan mys trke osoitus suuntaviivoista , joita komissio on miettinyt ykp : n tulevaisuudeksi ja rakenteeksi vuoden 2002 jlkeen .
tt on tietenkin pidettv mynteisen .

kertomus kattaa ykp : n kaikki osatekijt kuten kalavarojen silyttmisen ja hoidon , rakennepolitiikan , ulkoisen kalastuspolitiikan , markkinapolitiikan sek seurannan ja valvonnan .

kertomuksensa johtoptksiss komissio mainitsee prioriteeteikseen muun muassa seuraavat : ykp : n mukaisten eri tavoitteiden vlinen parempi yhdenmukaisuus , esimerkkin kalavarojen silyttminen , laivaston taloudellinen tehokkuus ja kalastuksesta riippuvaisten alueiden tyllisyyden takaaminen ; kalastuksen hallinnon taloudellisen ulottuvuuden huomioon ottaminen ; ymprist- ja kalastuspolitiikkojen parempi yhtenevisyys ; hallintavlineiden parantaminen , esimerkkin monivuotiset hallintatavoitteet ja - strategiat ; kalastuksen hallinta ja vlimeren tysi integroiminen yhteisn hallintajrjestelmn ; entist vastuullisempi ptksentekomenettely sek yhteisen kalastuspolitiikan ulkoisen ulottuvuuden silyttminen .

parlamentti voi tukea monia nist tavoitteista , ja kuten komissio toteaa , monet niist ovat sellaisia , jotka parlamentti on itsekin asettanut tavoitteeksi ja joita se on vaatinut jo pitkn .
haluan korostaa teille , kuten olen mietinnssni tehnyt , joitakin asioita , jotka ovat mielestni erityisen trkeit .
pahoittelen kalakantojen tmnhetkist eptyydyttv tilaa suhteessa teknisiin silyttmistoimenpiteisiin .
uskon , ett asiaa voidaan viel kehitt .
komissio on jo tehnyt aloitteita , joilla se pyrkii vahvistamaan vuoropuhelua kalastusalan kanssa , mutta uskon , ett nit aloitteita pitisi lujittaa entisestn .
mielestni kalastajien pitisi osallistua entist enemmn tiedemiesten tyhn molemminpuolisen luottamuksen kasvattamiseksi .
epilen vahvasti , ett monivuotiset ohjelmat ovat olleet syrjivi eivtk ne ole tuoneet suurta etua kalastusalalle kokonaisuudessaan .

toivon , ett koko yhteisss otetaan kyttn yhdenmukaisia tarkastusmenettelyj ja ett rikkomuksista seuraavia rangaistuksia yhdenmukaistetaan .
vaadin yhteisn tarkastusjrjestelmn tiukkaa soveltamista eu : n vesill toimiviin kolmansien maiden aluksiin .
kannatan voimakkaasti sit , ett yhteist kalastuspolitiikkaa alueellistetaan luomalla alueellisia hallintayksikit ja alueellisia neuvoa-antavia komiteoita kattava kokonaisuus . rajojen mrittelyn pohjana tulisi soveltaa icesin alueita ja alialueita .
haluan tss yhteydess korostaa , ett kalastuspolitiikan alueellistaminen ei merkitse lainkaan samaa kuin kalastuspolitiikan uudelleen kansallistaminen .
siihen kuuluu kuitenkin - kuten komissio asian ilmaisee - kysymykseen liittyvien toimijoiden osallistuminen , lainaan kertomuksesta : " hallintaprosessin kaikissa kolmessa vaiheessa : kuulemisessa , ptksenteossa ja tehtyjen ptsten tytntnpanossa " .

uskon , ett ykp : n alueellisen soveltamisen yhdenmukaisuuden puute johtaa vistmtt politiikkaa ja yhteisn toimielimi kohtaan tunnetun luottamuksen vhenemiseen .
mielestni ykp : n soveltaminen on tarpeen mritt selkesti ja johdonmukaisesti niin , ett toteutetaan johdonmukainen alueellistamisjrjestelm .
olen vakuuttunut siit , ett tmn tulee ksitt esimerkiksi entist tiiviimpi yhteys kalastajien ja tiedemiesten vlill , sosioekonomisten tekijiden tunnistaminen kalastuksesta hyvin riippuvaisilla alueilla , joustavuus ja yksinkertaistaminen .
toistan jlleen kerran pyyntni siit , ett asianmukaisen hajauttamispolitiikan takaamiseksi on erittin trke silytt rannikkovaltioiden suvereniteettiin kuuluvana yksinoikeutettuna vyhykkeen 12 meripeninkulman aluevesiraja sek laajentaa tm vyhyke 24 meripeninkulmaan , kuten parlamentti ptti helmikuussa 1999 .

omana huomautuksenani totean , ett nm kaksi viimeksi mainittua asiaa ovat olennaisen trkeit omalle maalleni , irlannille .
uskon , ett sosiaalisen , taloudellisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tarpeeseen tytyy kiinnitt huomiota ja ett kalastuksesta riippuvaisten alueiden vestn suojeleminen tytyy ottaa prioriteetiksi .

haluan , ett komissio tarkastelee suhteellisen vakauden soveltamista niin , ett taloudellisen , sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tarve voitaisiin ottaa entist paremmin huomioon .
olen ehdottomasti sit mielt , ett tm tytyy tehd kyseenalaistamatta tt perusperiaatetta itsessn .
haluan tss yhteydess onnitella jsen varela suanzes-carpegnaa hnen mietinnstn .
se , ettei siihen ole esitetty mitn tarkistuksia , todistaa selkesti , ett olemme kaikki yksimielisi tst tekstist .
olen iloinen , ett kaikki ajatukset , jotka sisllytin teollisuusvaliokunnan puolesta valmistelemaani lausuntoon , on otettu jossakin muodossa mukaan mietintn .
jsen varela suanzes-carpegna on esittnyt meille yksityiskohtaisesti eu : n kalastuksen monitoiminnallisen roolin trkeyden .
se tytyy ottaa huomioon tulevissa wto : n neuvotteluissa , jotta voidaan varmistaa , etteivt eu : n tuottajat joudu alakynteen .
komission tytyy esitt asianmukaisia neuvotteluehdotuksia .
toisin kuin maatalouden yhteydess tapahtui , toivoisin , ett komission jsen kuulisi parlamenttia kalastusta koskevista ehdotuksista .

lopuksi , olen iloinen , ett jsen varela suanzes-carpegna on tunnustanut tarpeen ottaa huomioon sosiaaliset ja taloudelliset tekijt , kuten rannikkoalueiden tyllisyyden .
tm tytyy ottaa esiin wto : n neuvotteluissa ja yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisessa . suhtaudun mynteisesti mys varela suanzes-carpegnan mietinnss tehtyyn viittaukseen ymprist- ja elintarvikestandardiin .
haluan onnitella mys kollegaani , jsen cunhaa , hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , mietint , jonka esittelen , ksittelee komission vuosina 1998 ja 1999 jrjestmi alueellisia kokouksia .
mietinnst kytiin perusteellista , joskus jopa kiivasta , keskustelua komissiossa ei siksi , ett se olisi ratkaiseva tai lopullinen , vaan siksi , ett se kuuluu gallagherin , varelan ja cunhan mietintjen tavoin ensimmisiin mietintihin , joiden pohjalta suunnitellaan vuoden 2002 yhteist kalastuspolitiikkaa .

tm on herkk aihe , sill tm on hyvin erityislaatuinen ala , joka koskettaa tiettyj , aika harvoja euroopan alueita .
tmn alan toiminta tarjoaa usein paljon typaikkoja sek tuotantoketjun alku- ett loppupss , ja useat alueet ovat erittin riippuvaisia tst toiminnasta , eik sille ole helppoa lyt vaihtoehtoja kriisitilanteissa .
kaikki nill alueilla tietvt , ett 31. joulukuuta 2002 on ratkaiseva pivmr , sill silloin ptetn yhteisest kalastuspolitiikasta samoin kuin vuosina 1992 ja 1982 , ikn kuin tm tapahtuisi 10 vuoden vlein .

muodostaakseen itselleen mahdollisimman tarkan kuvan tilanteesta ennen mrpiv - ja uskon , ett tm oli hyv ajatus - komissio kuuli jrjestelmllisesti kaikkia toimintaan liittyvi osapuolia , se lhetti kyselylomakkeita ja jrjesti kokouksia .
kokouksia jrjestettiin 30 , ja niihin osallistui 1 500 henkil .

muodon puolesta mietinnn menettelytavasta on oltu monta mielt .
jotkut parlamentin jsenet olisivat toivoneet , ettei siin olisi pureuduttu liikaa asian ytimeen .
kvimme asiasta laajaa keskustelua valiokunnassamme , ja kalastusvaliokunta ptyi lopulta - mielestni siksi , ettei vaihtoehtoja juuri ollut - noudattamaan esittelijn kantaa , ja kaikki psivt puolustamaan tavalliseen tapaan omia nkemyksin asiasta .
sisllss huomataan , ett aika perinteiset poliittiset erimielisyydet eivt ole yht merkittvi kuin kansalliset erimielisyydet tai jopa alueelliset erimielisyydet valtioiden sisll , ja tst syyst esitettiin lukuisia tarkistuksia .
tarkistuksista huomattiin , ett lhtkohdat olivat toisinaan hyvin kaukana toisistaan , mutta ryhmt onnistuivat poliittisen vuoropuhelun kautta lhentmn kantojaan , mink ansiosta saatiin aikaan avausteksti , kunnollinen lhtkohta , jonka pohjalta voidaan muiden mietintjen kanssa lhte uudistamaan yhteist kalastuspolitiikkaa .

tarkistuksia katseltaessa ja yleisen huomiona suurin osa valiokunnassa hyvksytyist mryksist vastaa esittelijn nkemyksi , mutta niit on tarkennettu tai selvennetty .
lhikuukausina julkaistaan vihre kirja - se tapahtuu muistaakseni maaliskuun lopussa - ja sen jlkeen valmistuu lakiteksti vuonna 2002 .
tll hetkell on kaksi vallitsevaa suuntausta .
ensimmisen kannattajat haluavat purkaa koko rakenteen ja kaikki yhteisen kalastuspolitiikan perustat .
toisen kannattajat haluavat - kyseenalaistamatta tydellisesti perustaa - tarkentaa , muokata ja parannella jrjestelm , jotta kalastusala voisi kehitty , samalla kun tietenkin kunnioitetaan ja suojellaan kalavaroja .
kaikki tietvt , ett euroopan kalastusala joutuu kohtaamaan samat ongelmat , jotka vaivaavat suurinta osaa maailman muista kalastusteollisuuksista , ei ainoastaan meidn mantereellamme tai vesillmme .
suurin uhka kalavaroille ja koko kalastusalalle on liikakalastus , joka pienent kalakantoja , saaliita ja tuloja .
kalastustuotteiden markkinoiden globaalistumiseen liittyv lisntynyt kilpailu on toinen haaste .

kalastusalan kilpailukyvyn paraneminen riippuu alan kyvyst sopeutua niin kalavarojen kuin kaupallisen kysynnn asettamiin vaatimuksiin .
yhteinen kalastuspolitiikka on unionin kyttnottama kalastuksen ja vesiviljelyn hallintavline .
politiikka luotiin yhteisten kalavarojen hallitsemiseksi ja euroopan ensimmisiss perustamissopimuksissa esitettyjen velvoitteiden kunnioittamiseksi .

mietinnss esitetn siis nkemyksi yhteisen kalastuspolitiikan neljst osa-alueesta : kalavarojen silyttmisest ja hoidosta , rakenteellisesta politiikasta , markkinajrjestelyist ja suhteista kolmansiin maihin .
yleisesti ottaen unionin kalastuspolitiikkaa ehdotetaan jatkettavaksi ppiirteissn samansuuntaisena .
tm on johtava ajatus .
ennalta varautumisen periaate , jota voitaneen kutsua uutuudeksi , on kirjattu selkesti samoin kuin halu kehitt vastuullista kalastusta .

esittelijnnne haluan tarkemmin korostaa joitakin ehdotuksia , erityisesti 6 / 12 meripeninkulman vyhykkeen yllpitmist . sama koskee suoja-alueiden yllpitmist tieteellisten todisteiden valmistuttua sek psy pohjanmerelle , ja tt psy tullaan sntelemn entist tiukemmin laajentumista silmll piten .
tac-jrjestelm ja kiintit pidetn voimassa sill ehdolla , ett niit tarkistetaan .
yksittisiin siirrettviin kiintiihin suhtaudutaan varauksellisesti , ja monivuotisia ohjausohjelmia tytyy tarkistaa ankarammin ; valvontaa ja rikkomusten seuraamuksia tytyy yhdenmukaistaa ja vlimerta koskeviin kalastussopimuksiin ja toimintaohjelmiin tytyy tietenkin sitoutua .

mainitsen viel lopuksi kysymyksen alueellistamisesta , jota ei haluta nhd uudelleenkansallistamisena , kuten jsen gallagher sanoi , sek nykyist laajempien sosiaalisten toimien toteuttamisen yhteisen kalastuspolitiikan alalla .
saattaa vaikuttaa silt , ett jsen gallagher ja min toistamme samoja asioita .
politiikka on sanoman toistamista ja sen kiistmist .
me ptimme toistaa sen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin vain pyyt teit osoittamaan suopeutta sallimalla minun ennen mietintni aiheeseen uppoutumista puhua minuutin ajan marokosta , sill haluan kiitt lmpimsti komission jsen fischleri hnen ponnisteluistaan neuvotteluissa kalastussopimuksen uudistamiseksi marokon kanssa , ja nm kehut on osoitettava mys kalastuksesta vastaavan komission posastolle .

olemme huomanneet neuvottelujen alusta asti , ett marokon neuvottelijoiden asenne on pernantamaton ja ett he ovat kyttneet " kalavarojen kestvyytt " perusteena euroopan unionin kalastuslaivaston kalastusmahdollisuuksien pienentmiselle .
tiedmme kuitenkin , ett se ei ollut varsinainen peruste , sill he eivt ole kyttneet samoja perusteita muiden kolmansien maiden kanssa , joiden kanssa he ovat tehneet sopimuksia , eivtk yksityisiss sopimuksissa muiden toimijoiden kanssa , joista jotkut ovat euroopan unionista .

koska marokon kalastussopimus on varsin merkittv euroopan unionin kalastustalouden kannalta , tlle kysymykselle olisi pitnyt tietysti panna runsaasti poliittista painoa eurooppa-neuvostossa ja ulkoasiain neuvostossa , luonnollisesti kalastusasioista vastaavan neuvoston lisksi .
olen saanut sen vaikutelman , ett olen tss taistelussa on mukana kytnnllisesti katsoen ainoastaan komission jsen fischler yksikkineen , lukuun ottamatta komission puheenjohtajan yht vliintuloa , joka oli kyll trke , mutta satunnainen .
tosiasiassa on mahdotonta ymmrt , ett euroopan unioni , joka on niin monen miljoonan marokkolaisen kotimaa ja joka on myntnyt marokolle niin suuria kaupankyntiin liittyvi helpotuksia , jotta sen tuotteet psisivt markkinoillemme , on joutunut kohtaamaan niin suurta vastavuoroisuuden puutteetta avointa ja yhteistyhalukkuutta osoittavaa asennettamme kohtaan .
yhteisn korkeimman tason viranomaisilla oli siis valttikortit ksissn , ja heit auttamassa olivat ne jsenvaltiot , joita asia eniten koski .
mutta saimme huomata , ettei noita valttikortteja kytetty .
miksi ?
aikanaan saanemme tiet , miksei , mutta joka tapauksessa toivon palavasti , ett jrkeviin neuvotteluihin pstn pian .

siirtykmme nyt mietintni aiheeseen , guinea-bissauhun .
euroopan unionin ja guinea-bissaun tasavallan vlisi kalastussuhteita stelev asiakirja allekirjoitettiin keskuussa 1997 ja se tuli voimaan saman vuoden joulukuussa , jonka jlkeen se on ollut voimassa kuluvan vuoden keskuuhun asti .
tuossa maassa vuonna 1998 tapahtuneen aseellisen selkkauksen jlkeen komissio esitti neuvostolle ja parlamentille ptsehdotuksen , jossa ehdotettiin sopimuksen keskeyttmist .
giro pereiran vuoden 1999 alussa laatimassa mietinnss parlamentti piti komission ehdotusta perusteltuna ja legitiimin ja yhtyi siihen tysin .
nin ollen sopimuksen keskeyttmiseen annettiin valtuutus vihamielisyyksien jatkumisen ajaksi , ja niiden ptytty keskeytys purettaisiin . samalla sovittiin guinea-bissaun hallitukselle mynnettvist tilapistoimiin tarkoitetuista tuista paikalliselle kalastusalalle , sen perusrakenteille ja valvontatoimille .

koska komission aiempi ehdotus hertti joitakin menettelytapoihin ja oikeudellisiin asioihin liittyvi ongelmia , komissio esitt nyt uuden ehdotuksen .
kuten edellisenkin asiakirjan , tmn uuden tekstin tarkoituksena on , tosin erilaisin oikeudellisin muotoiluin , mynt guinea-bissaun laillisille viranomaisille euroopan unionin ja guinea-bissaun voimassa olevaan pytkirjaan sisltyv , maksamatta jnytt taloudellista korvausta vastaava mr , 6 500 000 euroa . tm summa on tarkoitettu ainoastaan paikallisen kalastustoiminnan tukemiseen , valvontajrjestelmn vahvistamiseen ja vahingoittuneen infrastruktuurin kunnostamiseen .

komissio maksaa guinea-bissaun hallituksen esittmn toimintaohjelman perusteella 50 prosenttia suunnitellusta taloudellisesta korvauksesta . loppuer maksetaan sen jlkeen , kun maan hallitus on esittnyt yksityiskohtaisen selvityksen suunniteltujen toimien toteuttamisesta ja saaduista tuloksista .
tm selvitys on toimitettava euroopan komission edustustolle ennen 31. toukokuuta 2001 .
tt mraikaa olisi kuitenkin siirrettv myhisemmksi , koska guinea-bissaun hallituksella on aseellisen selkkauksen vuoksi suuria vaikeuksia hallintonsa uudelleenorganisoimisessa .
siksi parlamentin kalastusvaliokunta on hyvksynyt alkuperisen ehdotuksen mrajan , vuoden 2001 toukokuun , sijasta maksujen suorittamisen lopulliseksi mrajaksi 31. toukokuuta 2003 .
koska komission esittm ehdotus on siis pasiassa sama kuin ehdotus , jolle annoimme hyvksyntmme maaliskuussa 1999 , ja koska suunniteltu mrraha on tsmlleen sama ja sisltyy pytkirjaan , mink lisksi ehdotuksella on tsmlliset tavoitteet , katson esittelijn , ett parlamentti voi hyvksy ehdotuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , me olemme todellakin pttneet tn myhisen ajankohtana ryhty toimiin , ja tm ensimminen vuonna 2001 kytv kalastuskeskustelu on todellakin kattava .
arvoisa komission jsen fischler , olen aivan erityisen iloinen voidessani tervehti teit tnn .
kalastuskeskusteluja kytiin strasbourgissa pitkn perjantaisin .
nyt uuden vuoden myt perjantai-istunnot on lakkautettu , ja me keskustemme asiasta jo tiistaina . kun monet kollegat eivt ole siit huolimatta tnn kuuntelemassa meit , ainakin te olette tullut paikalle .
suuri kiitos siit !

toisaalta uuteen vuoteen liittyy monia odotuksia ja toiveita , erityisesti mys unionin kalastajien taholta .
mainitsen vain yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisen ja jnnityksell odotettavan komission vihren kirjan .
toisaalta minun on kuitenkin valitettavasti todettava , ett huolirypyt kollegoideni otsalla ja - sikli kun voin nhd tlt ksin , arvoisa komission jsen fischler - myskn teidn otsallanne eivt ole pienentyneet .

yksi syy siihen ovat varmasti pitklliset ja vaikeat unionin ja marokon kalastussopimuksesta kytvt neuvottelut .
pelkn , ett neuvottelujen tunnelin pss ei ole viel todella nkyviss valoa .
komission varovainen ja diplomaattinen toiminta - sallikaa minun ilmaista asia nin - tapahtui se sitten teidn , arvoisa komission jsen fischler , tai komission puheenjohtajamme prodin taholta , ovat johtaneet vastapuolella - ja tunnen voimakasta halua sanoa vastakkaisella puolella - vain vhiseen vastaantuloon eik siten mihinkn todelliseen edistymiseen .
pahoittelen sit erittin syvsti , sill haluan sopimuksen , mutta sanon mys erittin selvsti , en kuitenkaan sopimusta hinnalla mill hyvns .

rahoituskehys on rajallinen , ja eu : n maksujen ja siit hyvst mynnettyjen kalastusoikeuksien on oltava jrkevss suhteessa .
tlt osin marokon kuningaskunnan on viimeinkin astuttava realistiselle ja luotettavalle tielle .
marokon thn asti omaksumasta jarrutusasenteesta voisi tulla muuten bumerangi , sill loppujen lopuksi kalastus ei ole ainoa yhteyskohta marokon ja eu : n vlill .
eu : n ei pid olla elefantti diplomatian posliinikaupassa , mutta ei myskn kirppu , joka hyphtelee vain rsyttvsti edestakaisin .

edessmme on seuraava taloudellinen korvaus espanjalaisille ja portugalilaisille kalastajille .
on todellakin aika pohtia vaihtoehtoja ja mys nimet ne , niin voimakkaita kuin ne saattavat ollakin , sill tuki ei voi eik saa olla mikn pysyv ratkaisu .
tss yhteydess on jatkossa mielenkiintoista tarkastella viimeinkin lhemmin kalastussopimuksen kustannus-hytyanalyysia koskevaa tutkimusta ja tehd siit tarvittavat johtoptkset .
tt asiaa ksittelee nimittin mys erityisesti kollegamme gallagher mietinnssn .
ensimminen esittelyhn pidettiin jo , mutta ah , siit on jo kauan , ja silloin vaikeneminen oli paikallaan .
pitkmme varamme , ett se ei ole tyynt myrskyn edell , sill merkit viittaavat myrskyyn !

seuraavaksi haluaisin kuitenkin kiitt pat gallagheria hnen erinomaisesta mietinnstn .
yhten meidn tarmokkaimmista taistelutovereistamme kalatalousvaliokunnassa hn on tehnyt jlleen kerran ansiokasta tyt .
miten trke toimien ja kehityksen analysoiminen on erityisesti yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisen kannalta - sit minun ei tarvitse nyt todellakaan en korostaa erityisesti . mit kauan kaivatussa komission vihress kirjassa kuitenkin ehdotetaan ?
uudistuksen tavoitteena - se on meille selv - on oltava sopusointu kalavarojen parantamisen ja kalastuksen sosioekonomisen merkityksen vlill .
pidn sit varten ehdottoman tarpeellisena , ett eturyhmt otetaan ptksentekoon voimakkaammin mukaan . kun otetaan huomioon ne huomattavat puutteet , jotka tulivat nyt pivnvaloon pelkstn maatalousalalla esimerkiksi bse : n myt , uudistukseen kuuluu mys terveen elintarvikkeen ja vlttmttmn proteiininlhteen kalan mieleen jv ja uusi markkinoiminen .

haluaisin sanoa kaikille , ett meit odottaa suuri tyohjelma .
olen iloinen eurooppalaisen kalastuksen tulevaisuuden etujen nimiss kytvst virikkeellisest ja ristiriitaisesta keskustelusta .
olen kuitenkin sit mielt , ett me emme saa antaa ponnisteluissamme koskaan periksi .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsen fischleri siit , ett hn on tullut kuultavaksi tnne parlamenttiin .
teit pyysi tnne kuultavaksi pse : n ryhm puhemiesten kokouksessa ja muistutankin teit siit , ett lokakuussa 1999 , kuukausi ennen sopimuksen umpeutumista , sanoitte tll tekevnne " kaiken vallassanne olevan , jotta ratkaisu lytyisi " ja ett " siin kyll jalat kastuisivat " .
nyt 14 kuukauden pst itsens onkin joutunut kastelemaan yhteisn laivasto , se on nesteess kaulaa myten .
en min silti aio teit syytt .
uskoakseni olette tehneet sen , mit vallassanne oli , ja se oli hyvin vhist .
minusta ongelma on siin , ett komission eri yksikiden keskinisi toimia ei sovitettu yhteen eik neuvostolta saatu riittv kannustusta , ja mik mielestni on ollut kaikkein vakavinta , asiassa kaikkein haavoittuvimman maan hallitus ei ole osoittanut selvjrkisyytt , taitavuutta eik kyky oikeansuuntaiseen tyskentelyyn .

luulenpa , jsen varela , ett prodin tekem vierailu - joka sinns oli mielestni mynteinen - pikemminkin aiheutti tll alalla levottomuutta kuin rauhoitti sit , ottaen huomioon juuri sen vaiheen prosessissa , jonka aikana vierailu tapahtui .
niin suurta epvakautta ja epilyksi tll alalla nyt vallitsee .

alan edustajat toistavat toistamistaan , ett he eivt halua sopimusta mihin hintaan tahansa ja he pelkvt , ett sopimus allekirjoitetaan vain kasvojen silyttmiseksi .
alan edustajat sanovat , ett marokkolaisten tarjousta - teknisi vaatimuksia , joihin he haluavat alistaa yhteisn laivaston - ei voi hyvksy , ja ett tarjolla on erit muutoksia , joukko pakastusta harjoittaville troolareille ja yriistenpyyntialuksille asetettuja rajoituksia , joita ei voi hyvksy .

mielestni marokon viranomaiset tarvitsevat nyt unionilta selken viestin : unioni toivoo kumppaneiltaan lojaalia yhteistyt ja nyt toteamme kaikki , ett olisimme hytyneet suuresti , jos marokon hallitus olisi vastannut ajoissa yhteisn kutsuihin .
ei pid hyvksy sit , ett 14 kuukauden ajan marokon hallitus on toistanut , ettei se halua sopimusta , ja nyt se yritt vieritt teidn niskoillenne , komission jsen fischler , syyn siit , ett sopimusta ei tehd ja ett neuvottelut ovat katkenneet .
tmn johdosta seuraavat itvaltalaiset - kuten te - tai ruotsalaiset , jotka kyvt rabatissa neuvotteluja , ajattelevat , ett marokkolaiset haluavat juuri pinvastaista kuin mit he ajattelevat tai sanovat .

koko tm 14 kuukautta kestnyt naurettava prosessi ei ole johtanut mihinkn hyvn tulokseen yhdest yksinkertaisesta syyst : tietyill aloilla unionin piiriss hyljeksitn nyt itse euroopan unionia .
me tll keskustelemme pivt pitkt demokratiavajeesta ja unionin hyvst hallintotavasta ja sitten , kun ksill on asia , joka vaikuttaa suoraan yli 4 000 kalastajaan , emme muka nekn ilmiselvi tosiasioita emmek muka teekn sit , mink jokainen hallitus tekisi puolustaakseen nin trke tuotantorakenteensa osaa .
jotkut ovat jopa vittneet , ett puheenjohtaja prodin olisi pitnyt panna saartoon ei vain kalastusyhteistyt vaan koko meda ii -ohjelma .

poignantin ja gallagherin mietinnist , joissa ennakoidaan useita yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta koskevia keskustelunaiheita , totean , ett uskoakseni hyvksymll joukon tarkistuksia voisimme saada aikaan tasapainoisia ratkaisuja ja korjata joitakin ristiriitoja .
mutta tasapainoinen sopimus - kuten se sopimus , joka meidn on saatava aikaan vihrest kirjasta - ei tarkoita keskipistett kahden erilaisen ripn vlill , vaan johdonmukaista mietint , joka tukisi koko alan tulevaisuutta ja kalastuksen kannattavuutta koko euroopan unionin taloustoimintana .
meidn sosialistien toivoma tasapaino saavutetaan vain kalastuspolitiikalla , joka perustuu tieteellisiin ja markkinoihin sopeutettuihin kriteereihin sek yh vallitsevien poliittisten syrjinttapojen poistamiseen .

uudistusprosessin on oltava osallistumista edistv , kuten kollegamme poignant sanoo , ja hnt tahdonkin kiitt hnen tystn , joka on tehty vaikeissa oloissa .
hnen mietinnstn ky ilmi monia ongelmia , joista meidn on keskusteltava yhteisen kalastuspolitiikan uudistusprosessin aikana .
hn on esittnyt useita ratkaisuja , esimerkiksi kalastuksen yhteiskunnallis-taloudellisen puolen , yhteisen kalastuspolitiikan yhteiskunnallisten puolien kehittmisen ja kalastuksesta riippuvaisen alueen mrittvien kriteerien ajanmukaistamisen .

mys gallagherin mietint on kiinnostava silt osin kuin se koskee yhteiskunnallisia puolia tai mrittelee kolmansien maiden kanssa tehtvt sopimukset yhteisen kalastuspolitiikan oleelliseksi osaksi .

me pyydmme laatimaan selkeit oikeusopillisia ja tieteellisi lausuntoja vesialueille psylle asettavista rajoituksista .
meidn mielestmme yhteisen kalastuspolitiikan uudistukseen ei saa liitty mitn poliittisluontoista syrjiv tai kansallisuuteen perustuvaa elementti .
ehdottamamme tarkistukset tukevat nykyisen 6 / 12 merimailin rajan silyttmist .

lopuksi haluaisin kiitt varelaa - ja mys cunhaa - heidn erinomaisesta mietinnstn , joka koskee maailmanlaajuistumisen aiheuttamaa haastetta ja niit vaaroja , joita sen tietyt puolet tuovat mukanaan yhteisn kalatalousalalle .
yhteisen kalastuspolitiikan vedenjakajana toimiva kansainvlisyys , kerta kerralta vlttmttmmmksi kyv osallistumisemme monenkeskisiin jrjestihin , on meille jatkuva haaste .
tm kysymys palaa tnne varmasti ja siit keskustellaan monta kertaa tss salissa .
kiitn varelaa hnen poliittisesta ennakointikyvystn , jota voisi luonnehtia melkein runolliseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan onnitella kaikkia esittelijit heidn erinomaisesta tystn .
keskityn puheessani yhteisen kalastuspolitiikan alueelliseen hallintoon .
oikeastaan termi " vyhykkeinen hallinto " kuvaa paremmin sit kehityst , jota toivoisimme toteutettavan .
siin kaikki , jotka ovat suoraan tekemisiss asian kanssa kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( icesin ) eri jaostoissa , olipa kyse sitten kalastuksesta , kalanjalostuksesta , tutkimuksesta tai suojelusta , osallistuisivat laajemmin ptksentekoon .
jos meill olisi jo tllainen jrjestelm , meill ei olisi sellaisia ongelmia , joita liittyy esimerkiksi tmnhetkiseen komission ehdotukseen pohjanmeren turskakannan uusiutumissuunnitelmaksi .

kaikki , joita asia eniten koskee , ovat selkesti sit mielt , ett - kuten alunperin ilmoitettiin - suunnitelmalla olisi paitsi tuhoisa vaikutus asianomaisiin teollisuusaloihin mys kielteinen vaikutus turskakantaan , ja mys luonnonsuojelijat tukevat tt nkemyst .

skotlantilaiset parlamentin jsenet ovat erittin kiitollisia siit , ett komission jsen fischler tapasi meidt ja vakuutti meille , ettei ehdotuksia ole viel lyty lukkoon .
alueellisella tasolla on sek skotlannissa ett pohjanmeren muilla rannoilla tehty paljon tyt suojelutoimenpiteiden ja erityisesti turskakannan uusiutumisen hyvksi .
toivon , ett komissio suhtautuu vakavasti tmn tyn tuloksiin .
pyytisin erityisesti komissiota luopumaan 140 millimetrin verkon silmkoon vaatimuksesta ja tunnustamaan , kuinka riippuvainen skotlannin laivasto on monilajikalastuksesta .
vastaavasti toivon , ett sen sijasta , ett komissio mrisi ryhmrajoituksia 15 000 nelimeripeninkulmalle pohjanmerta , se mrisi pyyntikieltokausia alueille , joilla turskia on paljon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , oli vistmtnt , ettei gallagherin ja poignantin mietinniss tyydytty ainoastaan kommentoimaan mennytt , vaan ett niiss ksiteltiin mys yksityiskohtaisesti ykp : n uudistamista , ja mielestni on tysin asiallista , ett parlamentin jsenet pyrkivt vaikuttamaan uudistamismenettelyyn jo ennen parlamentin virallista kuulemista .

vitn , ettei ykp : n ptavoitetta , eli kalakantojen suojelua , ole viel saavutettu , ja sen seurauksena kiintit ovat vaihdelleet suuresti vuodesta toiseen , mit nykyinen turskakriisi kuvastaa .
lisksi meidn tytyy tarkastella uudelleen menettely ja tasoa , jolla ptkset tehdn .
useilla tarkistuksilla , joita on esitetty ja jotka olen allekirjoittanut , pyritn vahvistamaan tietyt trket periaatteet ykp : n uudistamiselle , muun muassa se , ett pitisi saavuttaa tietty vakaus , sill hyvt syyt sen sisllyttmiselle perustavana periaatteena ovat yh ptevi .
shetlannin suoja-alueen kaltaisilla alueilla kertyn kokemuksen perusteella pitisi erityiset tieteellisten suositusten perusteella suojellut alueet silytt .
pitisi mys luoda vyhykkeinen hallintajrjestelm , jonka pohjana tulisi soveltaa icesin alueita ja jossa olisi kalastus- , tiede- , ja suojelualojen edustajia , joilla voisi olla merkityksellinen asema . kyseess ei olisi ykp : n uudelleen kansallistaminen , tai vallan siirtminen pois neuvostolta tai komissiolta , vaan tll pyrittisiin siihen , ett jokainen jsenvaltio , jolla on kiintiit jollakin tietyll alueella , voisi osallistua sellaisten valvontamenettelyjen suunnitteluun ja suositteluun , jotka ovat nille alueille asianmukaisia ja sopivia ja joilla on nin ollen parempi mahdollisuus onnistua .

viimeaikaiset tapahtumat ovat vhentneet entisestn skotlantilaisten uskoa ptksentekomenettelyihin ja itse ykp : n rakenteeseen .
kuinka komissio voi esimerkiksi perustella teollisen kalastuksen tason silyttmist ennallaan ja jopa valkolihaisen kalan sivusaaliiden kasvattamista samalla , kun se pienent ihmisten ravinnoksi tarkoitetun kalan kiintiit ?

hydyntkmme ykp : n uudistamisen suomia mahdollisuuksia toimivan ratkaisun lytmiseksi .
kehotan komissiota ja neuvostoa tutkimaan tarkkaan vyhykkeisen hallinnan mallia , toki yhteisnlaajuisten tavoitteiden puitteissa , mutta siten , ett asianomaiset osapuolet voisivat osallistua paremmin ja ett uusi ykp voisi , sitten kun se on hyvksytty , todellakin tytt tarkoituksensa , eli turvata euroopan kalastuksen pitkaikaisen kestvyyden .

arvoisa puhemies , on annettava tunnustus poignantin ja gallagherin tekemlle erinomaiselle tylle , mutta suoraan sanoen uskon , ett heidn intonsa - heillhn on alalta suunnattoman paljon kokemusta ja asiantuntemusta - on vienyt heidt joissakin asioissa heidn mietintjens aihepiirin ulkopuolelle .
ongelma on siin , ett tarkistuksissa korostettiin tt nkemyst ja yliptn joissakin asioissa on jouduttu jopa hyvksymn keskenn ristiriitaisia seikkoja .
toivottavasti huomenna pstn nestyksiss aivan tavallisessa jrjestyksess korjaamaan nm asiat , koska ryhmni haluaisi nest niden kahden mietinnn puolesta .

mit tulee kysymykseen kalastuksesta ja maailmanlaajuistumisesta , on pakostakin tunnustettava , ett yhteisn oman kalatuotteiden hankinnan alhainen taso on aiheuttanut keskinisten vaihtojen vapautumisen paljon aikaisemmin ja suuremmassa mrin kuin muilla aloilla , mutta itse kalastustoiminnan luonne , kala-apajien tai muiden ympristolojen asteittainen kansallistaminen - joilla monine omalaatuisuuksineenkin on samanlaisia vaikutuksia kuin maailmanlaajuisuudella - saavat aikaan voimakkaita vaikutuksia yhteiskunnan tasolla ; vaikutukset tyoloihin voivat joskus olla vakavia , tai kalastukseen liittyvi toimintoja siirtyy muualle .
uskoakseni varelan erinomaisen mietinnn tarkoituksena on tarjota keinoja niden kielteisten vaikutusten korjaamiseksi .
haluaisin kiitt mys cunhaa .

marokosta puheen ollen haluaisin lopuksi esitt kaksi toteamusta : ensiksi totean , ett sopimuksen puute aiheuttaa nyt ja vastaisuudessa kielteisi seuraamuksia yhteisn epsuotuisassa asemassa olevilla alueilla , sek kalastajille ett kalastukseen liittyville toiminnoille .
koska kyseess ovat epsuotuisassa asemassa olevat alueet , rakennemuutoksiin liittyvill toimilla on hyvin vhn mahdollisuuksia onnistua .

toiseksi totean , ett marokon neuvottelijoiden asennetta ei voida kovin helposti pit sellaisen valtion asenteena , jota liitt meihin assosiaatiosopimus .
tss tilanteessa olisi toivottavaa , ett komissio kykenisi tekemn tiettvksi marokon viranomaisille sen seikan , ett assosiaatio voi perustua vain vastavuoroisuuteen ja ett komissio kykenee tarvittaessa ryhtymn asian vaatimiin toimiin .
tiedotusvlineiss sanotaan , ett jos sopimus olisi nyt syntynyt , se voisi olla jopa hyvin vahingollinen euroopan unionin eduille .
toivoisin , ett sopimus syntyisi ja toivon , ett komissio kykenisi saattamaan voimaan oikeutensa vastavuoroisuuteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin kiinnitt huomiota erseen seikkaan , joka nytt minusta laiminlynnilt yhteisen kalastuspolitiikan alalla .
olisi trke , ett se otettaisiin huomioon vuonna 2002 alkavassa uudistuksessa , sill se liittyy kalastusalan tilanteeseen syrjisimmill alueilla .
olisi trke , ett mys yhteisen kalastuspolitiikan alalla huomioitaisiin amsterdamin sopimukseen tehdyt muutokset ja ett siit aiheutuvia mahdollisuuksia erityisesti portugalille sek azoreille ja madeiralle , mutta mys ranskan ja espanjan syrjisimmille alueille tuotaisiin esille .
euroopan unionilla on mahdollisuus laajentaa yksinomaista talousaluettaan erityisen heikossa asemassa olevilla alueilla , ja on trke korostaa tmn asian tulevaa strategista arvoa .

marokon osalta arvostamme komission antamia tietoja , vaikkakin portugalilaisille niist on vain laihaa lohtua .
portugalissa on ollut 40 alusta toimettomana vuoden 1999 joulukuusta , ja mikli sopimus jonakin pivn tehtisiin , monista niist on voinut tulla jopa kyttkelvottomia .
siksi kannatan kollegoideni arlindo cunhan ja migulez ramosin esittmi huomioita , joissa vaaditaan , ett niin neuvosto kuin komissiokin olisivat tarmokkaampia vuoropuhelussaan marokon hallituksen kanssa .

yleisesti ottaen suhtaudumme vuonna 2002 tapahtuvaan yhteisen kalastuspolitiikan uudistamiseen varovaisen toiveikkaasti .
on tunnettua , ett portugalin asenne on erittin kriittinen , sill jos kalastuksen pitisi olla tyllisyyden lhde , niin kokemus on osoittanut portugalissa , ett yhteinen kalastuspolitiikka on ollut tyttmyyden lhde .
toivomme , ett kiintiiden pitminen ptetyn mukaisina olisi ensimminen mynteinen merkki tulevaisuutta silmll piten .
erityisen kiinnostuneina olemme havainneet , ett viime vuosien kuulemistilaisuuksissa paljastuneeseen syrjinnn kohteeksi joutumisen tunteeseen on kiinnitetty huomiota ja ett aluevesiongelmaa on harkittu asianmukaisesti .
lopuksi toivoisimme , kuten kollegamme gallagher jo thdensikin , ett rannikkokalastukselle varattaisiin 24 meripeninkulmaa .

arvoisa puhemies , noudatetut menetelmt epilyttvt minua yh , etenkin poignantin mietinnss esiintyvt menetelmt , ja uskon yhkin , ett kalastusalan edustajien alueellisissa kokouksissa ilmaisemat mielipiteet ansaitsisivat osakseen syvllisemp erittely .
toisaalta gallagher ja poignant ovat esittneet nkemyksi , jotka ovat usein aivan vastakkaisia niille keinoille , joita yhteiseen kalastuspolitiikkaan tulisi kuulua .
on tietenkin annettava tunnustus sille tylle , jonka he ovat tehneet a posteriori , pyrkiessn lismn kriteerej , mutta euroopan kansanpuolueen mielipide on , ett joihinkin perusteemoihin on viel jnyt selvi ristiriitaisuuksia .

siksi olemme esittneet joukon tarkistuksia , joilla pyritn ennen kaikkea poistamaan vaikutelma siit , ett euroopan parlamentti ei olisi mritellyt yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuutta koskevaa kriteeri , koska se ei ole totta .
kenties emme ole yht mielt konkreettisista toimista , mutta nist mietinnist ky ilmi juuri se , ett parlamentti yhtyy tysin kalastusalan nkemykseen siit , ett yhteinen kalastuspolitiikka tarvitsee perusteellisia muutoksia .
sen vuoksi pyydn tekemiemme tarkistusten hyvksymist , koska ne eivt suinkaan merkitse palaamista hydyttmiin keskusteluihin , vaan kuvastavat tt pyrkimyst muutokseen ja tarvetta harkita syvllisesti kalastuspolitiikkaa , katse suunnattuna tulevaisuuteen eik menneisyyteen .

jos tm tarve ei olisi niin ilmiselv , viime joulukuussa pidetty ministerineuvoston kokous olisi jo saanut tien avatuksi .
nin ei voida jatkaa .
niist virheist , joita yhteinen kalastuspolitiikka on alusta alkaen raahannut mukanaan , ala joutuu maksamaan joka vuoden lopussa aina vain yh jyrkemmill alaa kohtaavilla leikkauksilla .
kun nyt tullaan siihen rimmiseen tilaan , jota tlle vuodelle on kaavailtu , on syyt kysy , mik talouden ala kykenee pysymn hengiss tllaisilla pelisnnill .
jos voimavarat ovat kerta kerralta huonommat , se johtuu siit , ett kalastustoimintaa stelevss politiikassa on joukko toisiinsa kytkeytyneit puutteita , jotka eivt vain tee mahdolliseksi nit virheit , vaan suorastaan saavat niit aikaan .
tm ala , joka on pakotettu noudattamaan joukkoa vanhentuneita , ristiriitaisia ja usein ksittmttmi sntj , voi olla vain hyvin rajatusti vastuussa tllaisesta asiantilasta ja kuitenkin se joutuu yksin maksamaan seurauksista .

yhteinen kalastuspolitiikka kaipaa syvllist uudistusta , joka toisi ratkaisuja kalateollisuudelle , joka vastoin alaa sntelevi mryksi ja jopa niist huolimatta on kyennyt silymn hengiss ja tehnyt mahdolliseksi luoda vaurautta ja typaikkoja rannikkoseuduille .
siksi korostankin jlleen sit , ett koska esiintyy ilmiselv tyytymttmyytt varojenhoitopolitiikkaan , jonka loistavia tuloksia saimme taas kerran nhd neuvoston joulukuisessa kokouksessa , kun tehtiin pts saaliiden poisheittmisi suosivasta suurimpien sallittujen saaliiden jrjestelmst , ja kun vielkin ratkaisematta ovat sellaiset aiheet kuin suhteellinen vakaus ja vapaa psy merialueille , puhumattakaan siit , ett yhteisn noudattamaa yhteist politiikkaa koskevat sopimukset sopeutettaisiin ajan tasalle , koska niiss on yh kansallisuuden perusteella tapahtuvaa syrjint , komissio ei voi tosissaan ehdottaa meille sellaista luonnosta vihreksi kirjaksi , jonka se nyt on laatinut .
jos komissio todella uskoo euroopan kalastuksen tulevaisuuden kulkevan sit tiet , ett en ei yksinkertaisesti vain muuteta yht asetusta , vaan ehdotetaan keinoja , jotka ovat jo sisltyneet nykyisiin asetuksiin , ja jos komission suurenmoinen ehdotus ja suuri keksint yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuutta silmllpiten on vain esitt monivuotisia suurimpia sallittuja saaliita ja edist vesiviljely , niin silloin , arvoisa puhemies , on kenties jo tullut aika pyyt vakavissaan komissiota luovuttamaan paikkansa toisille , jotka kykenevt tuomaan uusia ajatuksia ja kantamaan edes vhisimmn mrn vastuuta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan esitt kolme erittin lyhytt ja tiivistetty nkkohtaa , jotka koskevat aiottua yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista .

ensimminen nkkohta : sisisten aluevesien ja kalavarojen kytt .
kalastusyhteisjen perinteisen toiminnan yllpitmisen pit olla yksi euroopan unionin huolenaiheista .
siksi minusta tuntuu keskeiselt , ett psyrajoitukset niin kutsutuille aluemerille silytetn , erityisesti kun otetaan huomioon , ett pienkalastustoiminta kuuluu keskeisesti jsenvaltioiden rannikoiden voimavaroihin .

toinen nkkohta : suhteellisen vakauden periaate ja yhteisn aluevesien ulkopuolella saatujen kalastusmahdollisuuksien tysimrinen kytt .
suhteellisen vakauden periaate on yhteisen kalastuspolitiikan kannatinpylvs .
tmn periaatteen noudattaminen unionin taloudellisten korvausten avulla saamien kalastuskiintiiden osalta , niin kolmansien maiden kanssa tehtyjen kalastussopimusten avulla kuin alueellisten kalastusjrjestjen hallinnoimilla vesillkin , voi johtaa vristyneisiin tilanteisiin .
tarkemmin sanoen : yhteis ei kyt tysimrisesti hyvkseen niit kiintiit , jotka se hankkii vaivalloisesti kolmansien maiden kalavesilt , vaikka on olemassa niiden kytst kiinnostuneita jsenvaltioita .
niinp niin kutsutuissa " eteln maiden " kanssa tehdyiss sopimuksissa sanotaan , ett kun jsenvaltiot ovat kyttneet kalastusmahdollisuutensa , kyttmtn osa annetaan kaikkien asiasta kiinnostuneiden jsenvaltioiden kyttn , mutta niin kutsutuissa " pohjoisten maiden " kanssa tehdyiss sopimuksissa tt menettelytapaa ei noudateta .

euroopan unioni ei kyt tysimrisesti niit avomeren kalastuskiintiitn , jotka alueelliset kalastusjrjestt ovat sille antaneet , vaikka on olemassa jsenvaltioita , joita ovat kiinnostuneita niist kaloista , joita " urakoitsijat " , anteeksi ilmaisu , eivt ole pyytneet .
niden valtioiden asema on siis sopimuspuolten kiintiiden tarkistamisen takia heikentynyt .

kolmas nkkohta : euroopan unionin osa kansainvlisell kentll .
koska unioni kokonaisuudessaan on maailmanluokan kalastusmahti ja yksi kalatuotteiden suurimmista markkina-alueista , sen on vaadittava ja otettava itselleen sen merkityst vastaava rooli kansainvlisiss jrjestiss ja erityisesti alueellisissa kalastusjrjestiss .
arvoisa komission jsen , kiitn teit kovasti puheenvuorostanne ja pyydn , ett neuvotteluissa marokon kanssa te panostatte kaikkien 15 jsenvaltion voimaan , ettek toimi ainoastaan portugalin ja espanjan asianajajana .

arvoisa puhemies , kuten useat ovat maininneet , yhteinen kalastuspolitiikka ei ole onnistunut silyttmn kalakantoja kannattavalle teollisuudelle riittvll tasolla .
tm johtuu ainakin osittain joidenkin asetuksessa 3760 / 92 mriteltyjen ykp : n tavoitteiden ristiriitaisuuksista .

on mahdotonta tyydytt sek markkinat ett kalatalousala ja samalla suojella resursseja .
kun ykp : t ensi vuonna tarkistetaan , sen ensisijaiseksi ja trkeimmksi tavoitteeksi tytyy asettaa kalakantojen silyttminen ja meriympristn suojelu , ja ainoa tapa toteuttaa tm on soveltaa kalastuksen hallintaan jyrkk ja kattavaa varovaista lhestymistapaa .
varovaisen lhestymistavan pitisi tarkoittaa , ett ennen kuin mitn kalakantaa voidaan kalastaa kaupalliseen tarkoitukseen , tytyy vhintnkin teett tieteellinen arvio kalakannasta , ja ett saaliin kokonaismrn on oltava kantaa suojeleva .

toisin sanoen joidenkin eu-maiden nykyisin harjoittamaa joidenkin kalalajien , joidenkin syvnmeren kalakantojen , rystkalastusta ei en sallittaisi .
tm tarkoittaa , ett tytyy arvioida kaikkien uusien kalastusvlineiden tai nykyisiin kalastusvlineisiin tehtvien merkittvien muutosten mahdolliset vaikutukset kohteena olevaan kalakantaan tai muihin sivusaaliina saatuihin lajeihin tai niiden vaikutukset meriympristn .
tm tarkoittaa kalakantojen suojelemisen huomioimista ptettess tasosta , jolla jokin kalakanta halutaan silytt .
on yksinkertaisesti vrin kytt suurinta mahdollista yllpidettviss olevaa tuottoa tai muita vertailupisteit , sill ne johtavat liikakalastukseen ja kalakantojen romahtamiseen .

tytyy mritell tavoitteet ja rajalliset vertailupisteet , joiden avulla kalakannat silytetn riittvn korkealla tasolla , jotta vaara kalakannan ehtymisest tai romahtamisesta olisi hyvin pieni .
thn saakka paras mritelm varovaisesta lhestymistavasta on kirjattu yk : n kalakantoja koskevaan sopimukseen , jossa on mritelty monet nist ja muista periaatteista .
eu on hyvksynyt nm ajatukset joillekin kalakannoille , ja mielestni sen on korkea aika alkaa soveltaa niit omiin kalakantoihinsa .

marokosta on puhuttu jo paljon , ja haluan vain sanoa , ett olemme voimakkaasti sit mielt , ett on tysin marokon asia rannikkovaltiona , joka ptt yksin kaloistaan ja talousvyhykkeestn , ptt , mit se haluaa resursseillaan tehd .
siksi vastustamme kaikkea poliittista tai taloudellista painostusta , jolla marokkoa yritetn kannustaa tai kirist allekirjoittamaan sopimus euroopan unionin kanssa .
toiseksi olemme jyrksti sit vastaan , ett marokon kanssa mahdollisesti tehtvn sopimukseen sisltyisi psy lnsi-saharan vesille .
emme tunnusta marokon suvereniteettia alueella , eik marokolla siten ole mitn oikeutta neuvotella eu : n alusten psyst sinne , eik eu : lla oikeastaan myskn ole mitn oikeutta kyd tllaisia neuvotteluja marokon kanssa tai sallia eu-maiden lipun alla purjehtivien alusten menn kyseiselle alueelle , kuten aikaisemmin on tapahtunut .

arvoisa puhemies , kalastusalan taloudellinen ja sosiaalinen merkitys on tunnettu asia , eik ainoastaan sen luomien vlittmien ja vlillisten typaikkojen tasolla , vaan mys sen kehityksen takia , jota se merkitsee monien kalastusalueiden ja -yhteisjen taloudelliselle kehitykselle , mukaan lukien rannikoiden pienkalastus , jonka avulla varmistetaan tuoreen kalan saanti ja euroopan unionin perinteiden ja kulttuurien silyminen .
kuten alueellisissa seminaareissa on todettu , yhteist kalastuspolitiikkaa arvostellaan kuitenkin ankarasti , olipa kyse sitten sallittujen saaliiden ja kiintiiden jrjestelmst tai monivuotisten ohjausohjelmien jrjestelmst , joiden puitteissa esiintyi syrjint ja jotka eivt juurikaan hydyttneet alaa .
tmn takia niit jsenvaltioita , jotka ovat tyttneet tavoitteet , ei pitisi rangaista uusilla kalastamista koskevilla supistuksilla ennen kuin muut valtiot ovat tyttneet aiemmissa monivuotisissa ohjausohjelmissa asetetut tavoitteet .

yht selvksi tuli , ett suurin osa ammattikalastajista epilee tieteellisi lausuntoja kalavarojen hallinnoimisesta ja silyttmisest , vaikka he eivt asetakaan kyseenalaiseksi lajien suojelemista . sen takia yhteist kalastuspolitiikkaa on uudistettava perusteellisesti , ja siihen on otettava mukaan kalastajat ja muut ptksenteosta kiinnostuneet osapuolet , jotta heidn kokemustaan ja kykyjn voitaisiin kytt toimivamman ja todellisuuspohjaisemman jrjestelmn rakentamiseksi .
on vaadittava asianmukaisia rakenteellisia toimia kalastuksesta elantonsa saavien yhteisjen yllpitmiseksi sek taloudellisia ja sosiaalisia toimia , joiden avulla voidaan parantaa kalastajien elinoloja , sill mahdolliset toimet lajien silyttmiseksi eivt saa koitua heidn vahingokseen , niin kuin sardiininkalastajille on kynyt pohjois-portugalissa .
lisksi on otettava huomioon syrjisimpien seutujen erityislaatu . niin kuin gallagherin mietinnss todetaan , on erityisen trke laajentaa yksinomaista aluetta 24 meripeninkulmaan , mist parlamentti on sit paitsi tehnyt ptksen aikaisemmin .
maailman kauppajrjestss kynniss olevien neuvottelujen osalta on trke thdent , kuten varela suanzes-carpegna tekee mietinnssn , ett yhteisn kalastusta ei voida arvioida pelkstn talouden nkkulmasta ainoastaan tavarakauppana . eu : n kalastus on luonteeltaan monitoiminnallista ja se vaikuttaa rannikkoalueiden sosiaalisten ja taloudellisten verkostojen yhdistymiseen , se on elmntapa ja osa yhteenkuuluvuutta monilla rannikkoseuduilla , mink lisksi kalastus varmistaa elintarvikkeiden saatavuuden .

arvoisa puhemies , haluan puhua viel kansainvlisist kalastussopimuksista , joilla on keskeinen osa eurooppalaisen laivaston suorittamissa ja omille markkinoillemme suuntautuvassa kalantoimituksessa .
olemme kuitenkin saaneet tnne erityisen huolestuttavia tietoja , ei vain angolan kalastussopimuksen viivstymisest , vaan mys vaikeuksista marokon kalastussopimuksen uudistamisessa .
sen lisksi , ett olemme saaneet jo esitetyn selvityksen , on ryhdyttv toimiin , jotka takaavat kalastajien suojelun ja tst tilanteesta esimerkiksi portugalissa krsivien varustamoiden oikeudet .

arvoisa puhemies , komission tytyy muotoilla uusi yhteinen kalastuspolitiikka vuonna 2001 .
mielestni on erittin trke , ett komissio ottaa kalastusalan voimakkaasti mukaan valmistellessaan ptksin .
muuntaessaan tutkimustuloksia pyyntirajoituksiksi komission tytyy tiedemiesten lisksi kuulla mys kalastajia , sill muuten sallittujen kokonaissaaliiden ja kiintiiden mrminen hertt heiss aiheetonta vastarintaa .
kalastajat ainakin alankomaissa tunnustavat pyyntirajoitusten hydyllisyyden , jos ne ovat hyvin perusteltuja .
huono esimerkki on hiljattain alankomaalaisille kalastajille asetettu kampelan ja merianturan pyyntikielto , joka maksaa heille 35 miljoonaa euroa .
tm rajoitus on euroopan kalastusneuvoston mukaan tarpeen turskan suojelemiseksi , kun taas biologit vittvt , ett tllaista lausuntoa ei ole koskaan annettu ja ett kysymys on poliittisesta ptksest .

eurooppalaiset kalastajat toimivat keskenn hyvin erilaisilla vesill .
tm vaatii alueellista lhestymistapaa tysin euroopan unionin toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
tm tarkoittaa , ett alankomaat kehitt pohjanmeren-politiikkaa yhdess muiden pohjanmeren valtioiden kanssa .
nm maat pttvt , onko pohjanmeren herkss jrjestelmss tilaa muilta alueilta tuleville aluksille .
jos unioni pakottaa sallimaan muiden alusten psyn pohjanmerelle , viel kiintiimttmien kalalajien kiintiinti on todellinen vaihtoehto kiintiityjen kalojen sivusaaliiden rajoittamiseksi .

lopuksi haluan yhty esittelij gallagherin kysymykseen komission kolmansien maiden kanssa tekemien kalastussopimusten kustannus-hytyanalyysista .
hytyvtk kaikki jsenvaltiot samassa suhteessa tst yhteisn rahojen kytst ?
epilen sit vahvasti .

arvoisa puhemies , kollegoideni varelan , cunhan , poignantin ja gallagherin mietinnist kymmme keskustelun taustalla on eu : n kalatalousalan kriisi .
pohtiessamme niss mietinniss esiin tuotuja ykp : n radikaaleja uudistuksia , jotka ovat selvsti tarpeellisia ja odotettuja , teemme sen tietoisina siit , ett kalakannat hupenevat kiihtyvn tahtiin .
liian monet kalastajat jahtaavat liian harvoja kaloja .
tmn seurauksena eu : n kalastuslaivastot kutistuvat ja tuhansia typaikkoja katoaa merelt ja maalta .

pohjanmeren tilanne on erityisen huolestuttava .
neuvosto ilmoitti joulukuussa rajuista leikkauksista saaliiden kokonaismriss ja kiintiiss .
nyt komissio suunnittelee tilapisi httoimia , joilla pyritn palauttamaan alalla kestmttmille tasoille pudonneet turskakannat .

kuten kollegani , muut skotlantilaiset parlamentin jsenet , olen rimmisen kiitollinen komission jsen fischlerille siit , ett hn suostui tapaamaan meidt aiemmin tn iltana keskustellakseen nist dramaattisista httoimista .
suhtaudumme mynteisesti komission jsen fischlerin ystvlliseen tarjoukseen tavata alan johtajia ja keskustella vaihtoehdoista niille erittin jyrkille ehdotuksille , joita kalastuksen posasto on nekksti mainostanut viime pivin .

sellaisen jrkevn monivuotisen turskakannan palauttamissuunnitelman laatiminen , joka sislt realistisia teknisi silyttmistoimenpiteit , turskan kutupaikkojen rauhoittamisen ja suurempien uusien kalastusalusten kieltmisen , on varmasti viisaampaa kuin sellaisen suunnitelman toteuttaminen , joka sallii teollisen kalastuksen jatkumisen laajoilla rajoitetuilla alueilla ja joka saattaisi ajaa puolet skotlannin laivastosta vararikkoon .

poignantin ja gallagherin mietintihin on esitetty joitakin tarkistuksia , joilla pyritn poistamaan 6 / 12 meripeninkulman rajoitukset , lakkauttamaan shetlannin suoja-alue ja vapauttamaan psy pohjanmerelle .
jotkin jsenvaltiot selvstikin pitvt pohjanmeren resursseja jttipottina .
toivottavasti tm keskustelu saa heidt jrkiins .

arvoisa puhemies , milt euroopan unionin yhteinen kalastuspolitiikka nytt ja milt sen on tarkoitus nytt vuoden 2002 jlkeen ?
tm on liikuttanut kalastusta ksittelevien tahojen mieli jo hyvn aikaa .
poignantin ja gallagherin mietinnt ovat trkeit virstanpylvit uudistuksen valmistelua koskevassa keskustelussa .
varsinainen uudistuskeskustelu alkaa kuitenkin vasta komission vihren kirjan esittmisen jlkeen seuraavien kuukausien aikana . on kuitenkin ymmrrettv , ett hyvin erilaisten kalastusintressien edustajat euroopan unionissa yrittvt jo nyt vaikuttaa komission sisll kynniss olevaan uudistuksen valmisteluprosessiin .

komissiolle esitettiin monia vaatimuksia .
tll hetkell on mielestni kuitenkin liian varhaista , ett euroopan parlamentti mrittelee kantansa yksiselitteisesti .
meidn pitisi keskitty niden molempien mietintjen yhteydess ksittelemn ongelmia ja keskustelemaan erilaisista ratkaisutavoista .

molemmat esittelijt ovat investoineet thn paljon tyt ja korostaneet yhteisen kalastuspolitiikan keskeisi ongelmia . siit haluaisin kiitt heit lmpimsti .

haluaisin poimia nist ongelmista vain kolme .
ensinnkin vesille psy koskeva ongelmallinen kysymys , jota pitisi ainakin harkita uudelleen uudistuksen yhteydess .
suoja-alueiden mrittmisen on perustuttava tieteellisiin analyyseihin , joiden tuloksista on sitten tehtv vastaavat johtoptkset .

toiseksi : alueellistuminen on toinen iskusana , joka hertt toistuvasti ristiriitaisia keskusteluja .
siin yhteydess ei ole kyse jonkinlaisesta uudelleenkansallistamisesta .
meill on eu : ssa yhteinen kalastuspolitiikka , joka tulee silymn mys jatkossa .

kolmanneksi : lopuksi haluaisin korostaa viel kerran , miten trke on ottaa koko kalastusala - kalastajat , tiede , teollisuus ja niin edelleen - mukaan edess olevaan uudistusprosessiin .
vain siten me voimme vahvistaa uuden yhteisen kalastuspolitiikan hyvksynt osapuolten keskuudessa .

arvoisa puhemies , euroopan unionin kalastuspolitiikka on laaja aihe .
ksittelen sit tss maailmanlaajuistamisen ja guinea-bissaun erityisongelman nkkulmasta .

muistutan , ett vihreiden ryhm kannattaa luonnon tasapainoa kunnioittavaa kalastusta , pienimuotoisen kalastuksen kehittmist - joka tarjoaa paljon typaikkoja - ja kalakantojen tilan huomioivaa valikoivaa kalastusta .
ei riit , ett saavutetaan yrityksi tyydyttv taloudellinen kehitys , vaan mys sosiaaliset nkkohdat tytyy turvata .

emme kannata tukien maksamista teolliselle rystkalastukselle , jossa vedest nostetaan valikoimatta kaikki , haaskataan kalalajeja ja vahingoitetaan elintarvikkeiden turvallisuutta ja biologista monimuotoisuutta , samalla kun laivojen mrn annetaan kasvaa liian suureksi jne. mielestmme valvomattomat markkinavoimat ovat yksi trkeimmist syist tllaiseen liikainvestointiin , ja nm kysymykset pit ottaa esiin wto : n tulevissa kaupan vapauttamista koskevissa neuvotteluissa .

pyydmmekin siis komissiota esittmn muille wto : n jsenille asianmukaisia ehdotuksia niin tukia saavien alojen mrittelemisest kuin sosiaalisesta ulottuvuudesta .
lisksi emme yleisesti ottaen kannata kahdenvlisi sopimuksia , joita euroopan unioni tekee sellaisten kolmansien maiden kanssa , jotka ovat usein pieni ja joiden budjetit ovat usein samaa suuruusluokkaa kuin mynnetyt tuet .

meidn tytyy mahdollisuuksien mukaan pysy yhtenisell tasolla .
hyvksymme kuitenkin guinea-bissaulle tehdyn 6,5 miljoonan euron varauman , sill se on tarkoitettu paikallisen kalastuksen tukitoimiin , infrastruktuuriin ja valvontatoimiin , ja varojen kytst esitetn parlamentille yksityiskohtainen kertomus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aivan ensimmiseksi onnitella kollega varelaa , joka on laatinut meille mietinnn , jossa on nkemyst ja johon koko valiokunta yhtyy , ja kollega cunhaa , joka on mys tehnyt erinomaista tyt .
ei ole kuitenkaan epilystkn siit , ett kaikkein arkaluonteisimmat asiat ja aiheet , joita tnn ksittelemme , liittyvt gallagherin ja poignantin mietintihin , kuten kollegat jo totesivat .

en toista niit teknisi syit , joiden vuoksi seuraavat aiheet ovat arkaluonteisia : 6 / 12 meripeninkulman vyhyke , rannikkojen suljetut alueet , suhteellisen vakauden periaatteen silyttminen ja alueellistaminen , joka saatetaan joissakin yhteyksiss tulkita uudelleenkansallistamiseksi .
olen yht mielt niden aiheiden erityisluonteesta ja arkaluonteisuudesta , jota kollegat ovat korostaneet .
tlt osin uskon , ett juuri siksi , ett meneilln on uudistusvaihe - ja uudistus toteutetaan juuri siksi , ett nykyinen jrjestelm ei toimi , muuten emme suunnittelisi uudistusta - meidn on oltava hyvin tietoisia siit , ett emme voi jtt kaikkea ennalleen , emmek voi toisaalta myskn jtt antamiimme suuntaviivoihin ristiriitoja .
tst syyst ppe on esittnyt tarkistuksia , joilla juuri pyritn johdonmukaistamaan kantoja .

haluaisin kuitenkin esitt yhden ainoan kehotuksen komission jsenelle ja kaikille meille : on trke , ett lydmme niss kysymyksiss tasapainon , ja thn on mys trke poliittinen syy .
takanamme on joulukuun tysistunto , jossa me kaikki - komissio ja parlamentti - arvostelimme nizzan huippukokousta , koska siell kynnistyi uudestaan prosessi , jonka suuntana on kansallistuminen ja maiden omien etujen varjelu , ja totesimme , ett tuo neuvoston kokous ajoi yhteismenetelmn kriisiin .
nyt meidn on tyskenneltv , jotta yhteist politiikkaa ei sivuuteta juuri tll esimerkkiasemassa olevalla alalla , mutta sit silmll piten meidn on vastattava valittajille - ammatinharjoittajille - ett osallistuminen ei ole riittv , ett toteutetuista valinnoista ei ole yksimielisyytt ja ett siten yhteist osallistumista ptksentekoprosessiin ei ole .

jos teemme nin , jos onnistumme osoittamaan - ja olen varma siit , ett voimme onnistua tss - ett hyv yhteist politiikkaa voidaan tehd , ei rankaisemalla eroista vaan hydyntmll niit ja ottamalla mukaan kaikki jsenvaltioiden ammatinharjoittajat , erityisesti kalatalouden ammatinharjoittajien koko kirjo .

arvoisa puhemies , on aina mukava nhd samat harvat kasvot jokaisessa kalastusta koskevassa keskustelussa , ja haluan vakuuttaa komission jsen fischlerille sek kollegoilleni ja ystvilleni , ett vaikka meit saattaa olla vain vhn , niin seuraamme kaikki tarkasti kalatalousalaa , ja riippumatta siit , kuinka myhn keskustelu kydn , voitte olla varmoja , ett olemme kaikki paikalla .

ykp : n uudistaminen ja vihren kirjan julkaisu ajoittuvat kalatalousalan kannalta kriittiseen aikaan .
me kaikki tll parlamentissa haluamme yllpit kalatalousalaa , emmek vhiten siksi , ett nautimme kalojen symisest , mutta samaan aikaan saamme vakavia tieteellisi todisteita kalakantojen ehtymisest , jopa siin mrin , ett jotkin kalalajit saattavat kadota kokonaan .

kuten useat skotlantilaiset kollegani ovat maininneet , turskakysymys on tll hetkell skotlannissa paljon esill .
joidenkin mukaan voi olla , ett jo ennen vihren kirjan julkaisua , suuri osa skotlannin laivastosta saattaa kadota suurimman sallitun saaliin ja kiintiiden supistamisen sek esitettyjen turskakannan palauttamisehdotusten vuoksi .
toisten mukaan koko kalatalousala katoaa ilman suojelutoimia , he muistuttavat nature-lehdess vuonna 1996 julkaistusta artikkelista , jossa varoitettiin turskakantojen romahtamisesta .
en tied , kuinka aiotte ratkaista ongelman , mutta se on pakko tehd ennen vuoden 2002 loppua .

kalatalousalalla , tieteellisen tutkimustyn ja suojelun parissa tyskentelevien ihmisten kanssa kymieni keskustelujen perusteella vaikuttaa silt , ett kaikki asianomaiset haluaisivat osallistua nykyist enemmn .
skotlantilaisten kalastajien liitto ja wwf ovat yhdistneet skotlannissa voimansa ja ehdottaneet parempaa tyskentelytapaa .
ykp : n vyhykkeisen hallinnon ja laajemman alueellistamisen ehdotus on varteenotettava , ja sit tukevat niin kalastajat kuin luonnonsuojelijatkin .
muissakin maissa on esitetty ehdotuksia .
se on keskustelun kannalta puhtaasti mynteist .

totean lopuksi , ett meill on tn vuonna ja ensi vuonna tilaisuus korjata ykp : n puutteet .
odotan innokkaasti aiheesta tulevaisuudessa strasbourgissa tiistaisin kytvi keskusteluja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen fischler , komission puheenjohtaja romano prodi sai marokon kuninkaalta kunniamerkin , ja samaan aikaan te allekirjoititte tmn maan kanssa yhteistysopimuksen , josta kalastus oli jtetty kokonaan pois .
euroopan kanariansaarten ja saharan puoleinen laivasto ei ole en vuoteen lhtenyt merelle ja tuhansia tyntekijit on jnyt maihin .
komissio ei ole ottanut vastuuta asiasta , vaan se on valmis allekirjoittamaan rajoitetun ja kelvottoman sopimuksen , joka veisi laivastomme tuhoon kahdessa tai kolmessa vuodessa .

parlamentin ptslauselmia vheksytn ja itse toimielint aliarvioidaan . jsenvaltiot , erityisesti espanja , kntvt kasvonsa muualle ollakseen nkemtt .
galician , andalusian , kanariansaarten ja portugalin varustamoilla , kalastajilla ja vahinkoa krsineell vestll on nykyn euroopan unionista tm valitettava ksitys .
arvoisa komission jsen fischler , olen pahoillani joutuessani sanomaan teille , ett huonommin ette olisi voinut toimia .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt molempia kollegoita , gallagheria ja poignantia , siit , mill tavalla he ovat toimineet uuden vihren kirjan hyvksi , koska tm keskustelu muistuttaa itse asiassa valmistelua , ja me voisimme sanoa , ett kytmme nit mietintj vrin sopivalla tavalla nkemykseen siit .

kun tarkastelemme kalastuspolitiikkaa , on oikeastaan yksi asia , josta meidn tytyy sanoa , ett suuntaa tytyy joissakin kysymyksiss muuttaa , ja haluaisin antaa panoksen keskusteluun luonnollisesti mys silt alueelta ksin , josta olen kotoisin , osoittaakseni , mit odotamme vihrelt kirjalta .
ensimminen asia on valvonta eu : n sisll ja erityisesti kiintiiden valvonta .
se tytyy snnell paremmin tulevaisuudessa , koska siit riippuu politiikan kohtalo , ja sellaiseen politiikkaan , josta halutaan tehd tosiaankin hyvin jsennelty , tytyy mys liitty hyv valvontaa .
tm on mys trke asia , ja aikanaan meidn tytyy mys harkita seuraamuksia tll osa-alueella , kun mailla ei ole asianmukaisia jrjestelmi kiintiiden valvontaa varten .

toinen trke asia tulevan politiikan kannalta on uudelleenjrjestelyohjelma , jota tulee kehitell nykyisen monivuotisen ohjausohjelman korvaamiseksi .
eurooppalaisten tukien tulee koitua ennen kaikkea todellisen kapasiteetin laskemisen sek ymprist- ja laatuinvestointien hyvksi , joihin liittyy seuraavia toimia . ensimminen on meripivjrjestelm kaikkiin eu : n jsenvaltioihin .
tst on saatu minun kotimaassani erittin hyvi kokemuksia , mik kvi mys ilmi brysseliss muutama kuukausi sitten pidetyss kalastuskonferenssissa .
toinen asia on verkkojen kytt koskeva palkkiojrjestelm , joka rajoittaa sivusaaliita , mik on todellinen teknologinen parannus .
kolmas asia on niin sanottu siirtmisjrjestely niit alueita varten , joihin kalakannan vheneminen on vaikuttanut merkittvsti .
tarkoitan esimerkiksi euroopan sellaisia alueita , jotka ovat voimakkaasti riippuvaisia turskakannasta ja sen vhenemisest .
euroopan tytyy todellakin investoida thn .

neljs asiani on kalastuspolitiikan uudelleenjrjestely , joka tytyy edelleen suunnitella .

viides asia on todellinen investoiminen elintarviketurvallisuuteen , koska dioksiinikeskustelussa aletaan lhesty kalastusalaa , ja meill tytyy olla siin asianmukainen vastaus .

kuudes asia on se , ett meidn tytyy ehdokasvaltioiden ympristongelmien yhteydess kiinnitt unionin laajentuessa painokkaasti huomiota ongelmiin , joita niss maissa esiintyy mys elintarviketurvallisuuden alalla .

arvoisa puhemies , olemme tilanteessa , jossa komissio ja neuvosto ovat tysin kyvyttmi kymn neuvotteluja kansalaisten edustajina .
tuoreimman eurobarometrin tulokset enteilevt lisntyv epluuloisuutta , joka kenties totuudenmukaisesti kuvastaa tt neuvottelukyvyttmyytt .

marokon sopimuksessa niden toimielinten painoarvo on ollut nolla .
jo ranska sanoi aikanaan puheenjohtajana , ett se ei kyennyt turvaamaan sopimusta .
meit kohtaa siis tysimrinen yhteiskunnallinen ongelma eik meill ole sille todellista vaihtoehtoa .
nyt jotkut kalastuskaupungeistamme kehittvt talouselmns marokon viljelemn ja markkinoiman ja meidn eurooppalaisten kuluttaman huumeen ymprille ja osittain sen ansiosta .

marokon kuningassuvun kiristyskeinoon kyd neuvotteluja joillakin saharan kansalle kuuluvien kala-apajien kalavaroilla komissio vastaa pitmll yhteisn kalastajia todellisina vihollisinaan , leikkaamalla niden kiintiit ja nin osoittamalla marokolle , mit tiet sen tulee jatkaa , eik komissio edes esit vaihtoehtoja .
voiko joku tnn taata , ett kaikki yhteisn alukset , jotka joskus ovat olleet tekemisiss marokon kalastuksen kanssa , ovat ankkurissa ?
niinp marokon ja euroopan unionin suhteet varmaankin heikentyvt vakavasti .
kaikilla thn sopimukseen osoitetuilla mrrahoilla on rahoitettava tysimrisesti krsimn joutuville alueille annettavia vaihtoehtoja .

tll vlin komission puheenjohtaja yritt ratkaista viime hetkell ikivanhaa ongelmaa .
meit huolestuttaa se , ett ehdotettu ratkaisu on vain tiedotusvlineille esitetty kasvojen kaunistus eik todellinen ongelman ratkaisu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , maailmanlaajuistuminen on voimistuva ilmi , joka vaikuttaa innovaatioihin ja tuo mukanaan huomattavia muutoksia kaikille talouden aloille .
yhdyn kollega varelan sanoihin siin , ett maailmanlaajuistuminen on ilmi , jolla on erisuuntaisia vaikutuksia erilaisissa konkreettisissa tapauksissa .
jos se monille onkin haaste , joka luo rikkautta ja mahdollisuuksia , toisille , eli niille , jotka eivt osaa tai voi sopeutua muutoksiin , se aiheuttaa ongelmia ja tyytymttmyytt .

kalastusalalla mukautumisella maailmanlaajuiseen talouteen on ollut erilaisia seurauksia .
sisilian ja sardinian kaltaisessa ympristss maailmanlaajuistumisen vaikutukset uhkaavat tosiaankin erit rannikoiden pienimuotoisen kalastuksen laivastoja , jotka thn asti ovat kehittyneet ja silyneet hengiss paikallisessa toimintaympristss , ja monissa tapauksissa pienimuotoisen kalastuksen laivastot ovat paikallisyhteisille taloudellinen tukipilari , jonka varassa ne elvt .

kun siis maailman kauppajrjestss puhutaan kaupan vapauttamista koskevista neuvotteluista , on otettava huomioon olojen erilaisuus , jotta ei pdyt jo ennestn alennettujen tullimaksujen tydelliseen vapauttamiseen , joka saattaisi aiheuttaa peruuttamattomia vahinkoja ja tukahduttaa koko alan .
meidn on siis kannatettava kaupan vastavuoroisuuteen perustuvaa tullimaksupolitiikkaa , ottaen huomioon , ett monissa maissa euroopasta tuleville tuotteille asetetaan muita esteit kuin tullimaksuja , jotka estvt vapaiden markkinoiden oikean toiminnan .

meidn on lisksi estettv joidenkin sellaisten pitklle vaeltavien kalalajien kalastus , joita euroopassa uhkaa biologisen kasvun lakkaaminen mutta joita voidaan muissa maissa kalastaa ja sitten myyd yhteisn markkinoille .

olisi mys syyt tarkistaa erit vallitsevia kaupallisia suosituimmuusasemia , koska jotkin kolmannet maat ovat jo saavuttavat kehitystason , joka ei en anna aihetta tllaisen suosituimmuusaseman myntmiseen .

lopulta on kannatettava euroopan unionin politiikkaa , jonka mukaan kolmansista maista tulevien tuotteiden psy yhteismarkkinoille kytketn eurooppalaisen laivaston psyyn niiden maiden kalavesille , joiden kanssa neuvotteluja kydn .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin kiitt aluksi komission puolesta lmpimsti ensinnkin kaikkia esittelijit mutta mys kalatalousvaliokuntaa samoin kuin muita asianomaisia valiokuntia kattavasta tyst , jota ne ovat tehneet ennen tt tmnpivist keskustelua .
haluaisin kiitt erityisesti mys kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja varelaa kaikkien tiden koordinoimisesta ja hnen mielenkiintoisesta valiokunta-aloitteisesta mietinnstn .

jsen varela , te osoitatte mietinnssnne erittin selvsti , ett yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta ei voida puhua ottamatta huomioon kalastuksen laajempaa taloudellista ymprist .
kaiken muun taloudellisen toiminnan tapaan maailmanlaajuistuminen koskee mys kalastusta .
voin allekirjoittaa tysin monet mietinnssnne ja siihen kuuluvassa ptslauselmassa esitetyt asiat .
te korostatte , ett eurooppalainen kalastuspolitiikka on sitoutunut monitoiminnallisuuden periaatteeseen , siis kestvn kalatalouteen , jossa silytetn kalavarat ja suojellaan meri ja jossa kalastusta harjoittavat rannikkoalueet antavat trken panoksen taloudellisiin ja sosiaalisiin rakenteisiin .

aivan erityisen mynteisen pidn mys tukeanne taistelussa laitonta ja vastuutonta kalastusta vastaan .
meill on jatkossa viel tilaisuus keskustella yhteisn ratkaisuista thn polttavaan ongelmaan .
havaitsen kuitenkin jo nyt , ett mys te kannatatte tlt osin pttvisemp toimintaa .

kolmesta mietinnn kohdasta on mielestni viel keskusteltava .
ensinnkin havaitsen mietinnss tietynlaisen pyrkimyksen suojella kalastusta voimakkaammin kansainvliselt kilpailulta . sit perustellaan sill , ett kalastus on trke tynantaja tietyill rannikkoalueilla .
se pit varmasti paikkansa , mutta jos me vaadimme yksipuolisesti , ett typaikat on silytettv ehdottomasti vain kalastuspolitiikan avulla , emmek tarkastele rannikkoalueen paikallista tilannetta kokonaisuutena , ajaudumme vaaraan antaa tukea mahdollisesti vrn suuntaan .
sen vaikutukset olisivat kielteisi sek kalavaroille ett typaikoille .

kalastuksen on kyettv seisomaan omilla jaloillaan .
se voi johtaa muutamissa tapauksissa nykytilanteen heikkenemiseen , mutta jos sellaiset rakenteelliset sopeuttamiset koskevat alueita , yhteisn on tietysti autettava niit .
me autamme ehk tehokkaimmin antamalla ennen kaikkea nuorille tulevaisuuden ja tarjoamalla heille kalastukselle vaihtoehtoisia tyllistymismahdollisuuksia .

toiseksi haluaisin ksitell teidn mainitsemianne wto : n puitteissa kytvi neuvotteluja .
kuten tiedtte , tll hetkell ei ole ylipns sovittu , aloitetaanko yleens uusi wto : n neuvottelukierros ja miss laajuudessa se toteutetaan .
mutta vaikka kattava neuvottelukierros jrjestetn , uskallan epill , ett yhteis olisi valmis vastavuoroisuuteen kalastuksessa aiheiden kohdalla , joista silloin on kyse , esimerkiksi investoinnit tai etabloitumisoikeus .
siten thn saakka kalastusalaan ovat saaneet investoida useimmissa jsenvaltioissa vain kyseisen jsenvaltion kansalaiset tai eu-maan kansalaiset .

kolmanneksi : haluaisin lopuksi muistuttaa teit siit , ett yhteisen kalastuspolitiikan alkuajoista lhtien on hyvksytty , ett yhteisll on osallistumis- ja nioikeus .
suuremmasta vaikutusvallasta kansainvlisen kalastuspolitiikan muotoilemiseen saatava hyty korvaa kirkkaasti puhtaasti numerollisen haitan .
tiivisten haluaisin todeta , ett te , jsen varela , olette antanut mietintnne myt trken panoksen yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta jatkossa kytvn keskusteluun .
komissio ottaa teidn pohdintanne varmasti mahdollisimman laajasti huomioon tulevassa vihress kirjassaan .

tulen siten gallagherin ja poignantin mietintihin ja ptslauselmaesityksiin .
molempien mietintjen lhtkohta on sama .
yhteisn kalastusalaa painostetaan heti useammaltakin taholta .
kalavarat vhenevt , laivastossa on ylikapasiteettia , ja psyst kolmansien maiden vesille tulee yh vaikeampaa .
olen iloinen , ett te yhdytte posin komission kalastuspolitiikan soveltamista vuosina 1996-1998 koskevan kertomuksen sisltmn arvioon .
muutamia edistysaskelia kyettiin tosin saavuttamaan , mutta - haluaisin mainita vain kiintiiden hallintojrjestelmn perustamisen vuosittaisen jouston periaatteelle tai uusien tacien ( suurin sallittu saalis ) antamisen pohjanmeren sntelemttmille lajeille tai teknisi toimenpiteit koskevan asetuksen antamisen tai kalastusalusten jrjestelmllisen satelliittivalvonnan ( vms ) kyttnottamisen - meidn on mynnettv , ett me emme onnistuneet kntmn mynteiseksi monia kaupallisesti trkeit kalavaroja kuten turskaa tai kummeliturskaa koskevaa kielteist suuntausta .
molemmat esittelijt korostavat mys seuraavia merkittvi puutteita , jotka todettiin jo komission kertomuksessa : kalastuksen rajoitukset eivt ole toimineet lainkaan tai vain riittmttmsti , vlimeren maiden soveltamia teknisi toimenpiteit koskeva asetus on pantu tytntn vain puutteellisesti , neljs monivuotinen ohjausohjelma ei ole lheskn tarpeeksi kunnianhimoinen eik valvontaa koskevia mryksi tehostettu , kuten me ehdotimme vuonna 1998 .

kalastusalan eri edustajien kanssa pidetyt kokoukset ovat mys osoittaneet , ett meidn on joko parannettava tai yliptn uudistettava perusteellisesti kalastuspolitiikan monia nkkohtia saavuttaaksemme vastuullisen ja kestvn kalastuksen .
eri mielipiteist huolimatta osapuolet ovat posin samaa mielt siit , ett meidn on tehtv enemmn .
meidn on erityisesti tehostettava valvontaa , pantava snnt paremmin tytntn , vhennettv poisheittmist , tuettava tieteellist tutkimusta ja otettava osapuolet , erityisesti kalastajat itse , varhaisemmassa vaiheessa ja intensiivisemmin mukaan kalastuspolitiikkaa koskevaan ptksentekoprosessiin .

komissio yhtyy siksi molempiin ptslauselmaesityksiin useissa kohdissa .
6 / 12 meripeninkulman vyhykett koskevassa arkaluonteisessa kysymyksess komissiolla on kuitenkin se vaikutelma , ett osapuolten enemmist kannattaa nykytilanteen silyttmist .

muutaman viikon kuluttua komissio julkistaa vihren kirjan yhdess kertomusten kanssa asetuksen 3760 14 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
meidn on hydynnettv silloin alkavaa keskustelua keskustellaksemme kertomuksissa osoitettujen puutteiden korjaamisesta ja siihen sopivista ratkaisuista , jotta annamme yhteisn kalastusalalle jlleen tulevaisuuden kehitykseen joustavasti mukautuvan perustan .

kolmen esittelijn yksimielisesti mainitsemat tmn uudistusprosessin ptavoitteet ovat ptslauselmaesitysten mukaan seuraavat : ylikapasiteetin vhentminen ja ymprist- ja kalastuspolitiikkojen yhtenevisyyden parantaminen kalavarojen silyttmiseksi ja palauttamiseksi , kalastukseen vlittmsti liittyvien osapuolten ottaminen voimakkaammin mukaan ptksentekoon ja paikallisten tai kiireellisten ongelmien tehokkaampi ratkaiseminen sntjen noudattamisen ja toteuttamisen varmistamiseksi ja koko kalastuksen hallinnan parantamiseksi , siis kaikki , mit sana hyv hallintotapa pit sislln .
sitten kalastusalan luominen , jolla kalastus on kestv mutta joka on mys taloudellisesti elinkelpoinen ja kansainvlisesti kilpailukykyinen - siin yhteydess meidn pitisi kuitenkin mys auttaa samalla niit , joiden on etsittv muuta tyt . uudistuksen tavoitteena on edelleen nykyaikaisen kalastusulkopolitiikan kehittminen tiiviiss sopusoinnussa muiden yhteisn politiikkojen kanssa , jotta saavutetaan kalavarojen vastuullinen ja rationaalinen kalastaminen ja ennen kaikkea kehitetn uudelleen vlimeren ulottuvuutta .

tulen siten jsen cunhan guinea-bissauta ksittelevn mietintn .
me takaamme ksiteltvn olevalla ptksell asianomaisen yhteisn laivaston toiminnan ja tuemme samalla paikallista sektoria .
minua ilahduttaa todeta , ett esittelij tukee ehdotusta .
nyt taattu 6,5 miljoonan euron summa , jonka kytttarkoitus on tarkoin mritetty , kytetn kalastukseen liittyvien laitteiden ja infrastruktuurien kunnostamiseen , jotka ovat krsineet suuresti guinea-bissaussa tapahtuneista sotilaallisista yhteenotoista .
sit kautta mys yhteisn laivasto voi hydynt paremmin sopimuksen mahdollisuuksia .

eriteltyn me aiomme tukea seuraavia toimia , nimittin : kalastukseen liittyvien laitteiden ja infrastruktuurien kunnostamista , merenkulun valvonta- ja seurantajrjestelmi ja kalavarojen tutkimusohjelmien uudelleenkynnistmist .
tss yhteydess haluaisin esitt mys muutamia maksujen ehdollisuutta koskevia huomautuksia : ensimminen 50 prosentin suuruinen er maksetaan sen jlkeen , kun guinea-bissaun hallitus on esittnyt toimintaohjelman .
loppusumma , siis toinen puolikas , maksetaan sen jlkeen , kun guinea-bissau on esittnyt yksityiskohtaisen selvityksen toimintasuunnitelman yksittisten toimien toteuttamisesta ja suunnitelmaa varten kaavailtujen varojen kyttmisest .

lopuksi viel pari sanaa tarkistusehdotuksista .
tarkistusehdotuksissa 1 , 2 ja 3 pidennetn tuettujen toimien toteuttamista koskevaa mraikaa vuoteen 2003 .
minun nhdkseni tm tarkistus on sek jrkev ett perusteltu . komissio voi siksi tukea tt tarkistusta .
me yhdymme tysin tarkistusehdotuksen 4 sisltn , mutta koska me tiedotamme jo nyt budjettivallan kyttji kaikista rahoitusta ja talousarviota koskevista toimista toimielinten vlisen sopimuksemme yhteydess , tarkistusehdotus 4 on oikeastaan turha .

marokon kanssa kytvien neuvottelujen tmnhetkist tilaa koskevien keskustelupuheenvuorojen osalta haluaisin kiitt siit , ett parlamentti luottaa selvsti komission tyhn .
voin sanoa teille , ett mitn sopimusta ei ole itse asiassa ollut en 14 kuukauteen . on kuitenkin mys totta , ett marokko oli valitettavasti vasta viime vuoden lokakuun lopulla , siis vasta kolme ja puoli kuukautta sitten valmis aloittamaan vakavasti neuvottelut uudesta sopimuksesta .
me olemme kyttneet ajan , joka meill oli kytettviss ennen joulua , kymll itse asiassa viikoittain teknisi neuvotteluja joko brysseliss tai rabatissa .
2.-9.1. rabatissa neuvoteltiin kytnnss pivittin .
me olemme osoittaneet tlt osin todellakin maksimaalista panosta .
on muuten vrin luulla , ett me emme olisi saaneet neuvostolta minknlaista tukea .
sek maat , joita asia pasiassa koskee , ett neuvoston puheenjohtajavaltio ovat tukeneet meit pyrkimyksissmme , ja uskon , ett loppujen lopuksi mys marokon kuninkaan ja komissiomme puheenjohtajan tapaaminen oli hydyllinen .
toivon , ett neuvottelut kynnistyvt nyt jlleen toden teolla , jotta me voimme kaartaa toivottavasti pian loppusuoralle .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu pttyy .

nestys toimitetaan huomenna kello 12.00 .

bangladesh

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista asioista :

van den bosin laatima kehitys- ja yhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0360 / 2000 ) euroopan unionin ja bangladeshin kansantasavallan vlist yhteistysopimusta koskevasta neuvoston ptsehdotuksesta ( 7595 / 1 / 1999 - kom ( 1999 ) 155 - c5-0356 / 2000 - 1999 / 0086 ( akt ) ) ,

mirandan laatima kehitys- ja yhteistyvaliokunnan bangladeshia koskeva suullinen kysymys ( b5-0004 / 2001 ) komissiolle .

. ( nl ) arvoisa puhemies , bangladesh on samaan aikaan rikas ja kyh .
maalla on runsaasti inhimillist pomaa mutta vhn varoja .
se on yksi kyhimmist ja tiheimmin asutuista maista maailmassa .
luonnonkatastrofit koettelevat sit snnllisesti .
siksi on trke , ett eurooppa tarjoaa mahdollisimman paljon apua .

sopimus euroopan unionin kanssa vahvistaa hyvt suhteet ja tarjoaa erinomaiset puitteet tehostaa kehitysyhteistyt ja kauppaa .
lisksi sopimus luo pohjan poliittiselle vuoropuhelulle , jossa otetaan esille ihmisoikeudet , hyv hallinto ja demokraattiset vapaudet .

vierailin bangladeshissa hiljattain kollega mirandan kanssa . totesin , ett siell annetaan suhteille eurooppaan paljon enemmn arvoa kuin me tll usein ymmrrmme .
hallitus ja oppositio mutta mys yliopistollisen koulutuksen saaneet , toimittajat , liike-elm ja kansalaisjrjestt katsovat eurooppaan pin ja odottavat meilt paljon , enemmn kuin esimerkiksi amerikalta .
meidn ei pid tuottaa pettymyst niden odotusten suhteen , ja meidn pit tehd kaikkemme mynteisen kehityksen edistmiseksi .

viime aikojen suotuisina kehityskulkuina voidaan mainita seuraavat asiat : ainakin neljn prosentin talouskasvu , vestnkasvun hidastuminen , lukutaidottomuuden vhentyminen ja naisten lisntyv osallistuminen poliittiseen ja yhteiskunnalliseen elmn .
sit vastoin maassa lisntyy vkivalta naisia kohtaan kodeissa sek mys kaduilla ja poliittisissa yhteenotoissa .
vierailemassamme sairaalassa yli 30 prosenttia potilaista oli pahoinpideltyj naisia .
lapsity on yh laajalle levinnytt hallituksen ja teollisuuden hiljattain tekemist vaatimuksista ja aloitteista huolimatta .

laajat poliittiset lakot pysyttvt snnllisesti elmn bangladeshissa .
ulkomaiset investoinnit ovat mahdollisia vain siin tapauksessa , ett hallitus huolehtii paremmasta yhteiskuntarauhasta .

mys politiikassa esiintyy epvakautta .
kahden trkeimmn puolueen vlill vallitsee syv historiallinen epluottamus siit huolimatta , ett sislllliset erot ovat vhisi .
opposition tytyy palauttaa rakentava roolinsa .
ilman suurimpien puolueiden vlist rauhanomaista yhteistyt maa ei voi pst poliittisesta ja taloudellisesta umpikujastaan .
siksi on hyvin trke , ett tulevat vaalit sujuvat oikeudenmukaisesti .
euroopan unionin tytyy varmasti lhett tarkkailijoita , joiden joukossa on mys tmn parlamentin jseni .

tulvien ja jokiuomien eroosion lisksi kansalaiset krsivt mys siit , ett juomavesi on laajasti myrkyllist .
euroopan unioni voi periaatteessa tarjota arvokasta apua kaikkiin nihin ongelmiin .
tuessa tytyy olla keskeisen viranomaiskoneiston vahvistaminen .
valtio toimii monessa mieless heikosti , erityisesti rahoitus- ja koulutusalalla .

euroopan komissiolla ei ole avustustoiminnan alalla valitettavasti niin hyv maine avunantajien keskuudessa kuin sill oikeastaan pitisi olla .
raha tulee usein kyttn vasta pitkien viivstysten jlkeen tai joskus ei lainkaan .
valtuuskunta on liian vhn mukana ohjelmien mrittelyss .
henkilstn puute johtaa puutteisiin hankkeiden valvonnassa .
lyhyesti sanottuna , tm on hyv kytnnn esimerkki uudistusten vlttmttmyydest hallinnon alalla .

tehokkaan avun kannalta on hyvin trke , ett euroopan komissio , eu : n jsenvaltiot ja muut avunantajat kytkevt toimintansa hyvin yhteen .
lukuisilla mukana olevilla kansalaisjrjestill on keskeinen rooli ohjelmien tytntnpanossa .
avustusvarat pannaan yhteen aloittain , mik on hyv asia tehokkuuden kannalta mutta huono asia euroopan nkyvyyden kannalta .

pministeri hasina vakuutti meille , ett chittagong hillsin rauhansopimus on pantu tysin tytntn .
vierailumme aikana saimme rehellisesti sanottuna toisenlaisen vaikutelman .
maakomitea ja alueneuvosto eivt toimi .
sotilaallinen lsnolo ei ole vhentynyt .

tlle alueelle voidaan antaa eurooppalaista tukea vain siin tapauksessa , ett rauhansopimuksen tytntnpanossa edistytn oleellisesti . tilanne ei valitettavasti ole viel tm .

bangladeshin kehittyminen riippuu ennen kaikkea omien johtajien hyvst hallinnosta .
eurooppa ei voi tarjota muuta kuin tukea .
minun ptelmni on , ett tmn maan ei tarvitsisi olla nin kyh , jos rikkauksia vain kytettisiin paremmin hyvksi .

arvoisa puhemies , oikeastaan voisin rajoittua olemaan samaa mielt siit , mit jsen van den bos sanoi ja haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja painottaa , kuinka paikallaan parlamentin suositukset nyt ovat .

bangladesh on aina ollut sellainen kyh maa , josta olemme kuulleet snnllisesti , ja sit kohdanneet katastrofit ovat aina masentaneet meit .
tarkastellessa lukuja voi heti nhd , ett tilannetta voisi kuvata menestystarinana , kun bkt : n kasvu asukasta kohti on viisi prosenttia , viennin kasvu on ollut jopa 12,8 prosenttia viiden vuoden aikana kaudella 1993-1998 ja kun vestnkasvu on jopa hidastunut .
ideill on nyt kolme lasta seitsemn asemasta .
lyhyesti sanottuna , voisi sanoa , ett kaikki kehittyy hyvn suuntaan , mutta luonnollisesti on kysymys erosta hyvin hyvin kyhn maan ja hyvin kyhn maan vlill .
tm pysyy ongelmana , kun tiet , ett 60 miljoonaa ihmist el kyhyysrajan alapuolella ja ett on kysymys talouskasvusta , joka ei pysy vestnkasvun vauhdissa .
inhimillisen kehityksen indeksiss mukana olevista 162 maasta bangladesh ei ole viimeisen vaan sijalla 145 , mik on toki todella masentavaa .

olemme iloisia siit , ett tmn maan tuotteet psevt tullitta euroopan markkinoille .
uskomme , ett tm vaikuttaa suotuisasti , mutta olemme sit mielt , ett meidn tytyy itse voida tehd suurempia ponnisteluja esimerkiksi herttksemme uudelleen henkiin juuttijrjestn , joka on lopettanut toimintansa .
lopuksi yhdyn vetoomukseen sen puolesta , ett kytettisiin enemmn sopimuksen ensimmisen artiklan muodostavaa ihmisoikeuslauseketta , jotta voitaisiin toteuttaa jsen van den bosin hienosti sanoiksi pukemat nkkohdat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meill on tnn lopultakin tilaisuus ilmaista mielipiteemme uudesta yhteistysopimuksesta bangladeshin kanssa .
kollegamme , esittelij van den bos , joka vieraili tuossa maassa minun kanssani viime vuonna , mainitsikin jo , ett hyvksyimme sopimuksen .
hn mainitsi kuitenkin mys joitakin suuntaviivoja , joiden pit kehitysyhteistyvaliokunnan mielest olla keskeisi tuossa maassa tapahtuvan yhteisjen tulevan toiminnan kannalta .

vaikka en halua toistaa aiemmin jo todettua , haluan kuitenkin thdent joitakin asioita , joista haluaisimme muuten kuulla komission huomioita .
kyse on niin kutsuttujen vhiten kehittyneiden maiden vkirikkaimmasta valtiosta .
horjuva taloudellinen tilanne , jota leimaa alkutuotannon hallitsevuus , noin 65 prosenttia aktiivivestst , sek sosiaalisten ongelmien krjistyminen erottuvat erilaisten mittareiden joukosta .
ja ikn kuin tm ei viel riittisi , maa joutuu jatkuvasti kauhistuttavien suuronnettomuuksien runtelemaksi .
kydessmme tuossa viel nuorehkossa valtiossa saatoimme havaita kaiken tmn omin silmin : lisntyvn kyhyyden ja terveydenhoidon ja koulutuksen ongelmat , mutta mys jotkin mahdollisuudet kehittymiseen , eri tasoilla syntyvt yhteistyst alkunsa saaneet aloitteet , olivatpa ne sitten valtion vastuulla tai kansalaisjrjestn tytntnpanemia , sek kiinnostava joskin rajallisesti saatava voimavara , mikrolainat , sek erityisen vaikea naisten rooli ja tilanne .
saimme mys huomata perttisten tulvien ja eroosion tuhoisat vaikutukset sek kauhistuttavan ymprist- ja terveyskatastrofin , kyttvedess olevan arsenikin , vaarat ja seuraukset .

saimme nhd mys politiikan epkohtia , jotka ovat selvsti havaittavia siin voimakkaan vkivallan svyttmss ilmapiiriss , jonka leimaa hasina wajedin hallituksen ( awani league ) ja oppositiovoimien , erityisesti bangladeshin kansallispuolueen joka ei muuten osallistu snnllisesti parlamenttityhn vlisi suhteita .
saatoimme havaita mys hankaluudet ja viivstymiset maan etelosan vestn , erityisesti chittagong hill tractsin kanssa , syntyneiden selkkausten ratkaisemisessa .

nythn tiedetn , ett euroopan unioni on bangladeshin pasiallinen kauppakumppani .
tnne suuntautuu noin 45 prosenttia maan viennist .
bangladesh on mys hydyntnyt joitakin kehitysvlineit , erityisesti tukea tekniselle ja taloudelliselle yhteistylle aasian maiden kanssa , elintarvikeapua ja humanitaarista apua sek viennin vapauttamista tullimaksuista .
lisksi euroopan unioni on antanut sille merkittvn viipaleen ulkomaanavustaan , josta tm maa on sit paitsi sangen riippuvainen .
toisaalta tiedmme , ett tll nykyisell sopimuksella jatketaan vuoden 1976 sopimusta ja ett sit voidaan laajentaa tulevia tarpeita silmll piten .

esittmiemme tietojen valossa kysymys on tietysti siit , mitk ovat varsinaiset tavoitteemme ja mit painopistealueita haluamme korostaa tmn uuden sopimuksen avulla , ja yleens siit , mit kestvn kehityksen mukaisia tarkoituksia aiotaan saavuttaa hallinnon alalla , samoin kuin miss mrin kansalaisten ja kansalaisjrjestjen halutaan osallistuvan maan tapahtumiin .
kehitysyhteistyvaliokunnan hyvksymss ptslauselmassa osoitimme suuntia , jotka vaikuttavat meist kaikkein tarkoituksenmukaisimmilta .
sit paitsi kollegani van den bos mainitsi ne mys puheenvuorossaan .
toivomme nyt , ett komissio sanoisi nyt olevansa samaa mielt tai eri mielt ehdottamistamme suuntaviivoista .
toivomme kuitenkin mys , ett komissio kertoisi meille mys sen , miss mrin se on valmis tukemaan bangladeshia politiikan alalla auttaakseen sit voittamaan edell mainitsemani vaikeudet .
ottaen huomioon hallituksen ja opposition jo esittmt pyynnt , toivomme mys , ett komissio kertoisi mys , miss mrin se katsoo tarpeelliseksi tukea seuraavaa vaaliprosessia , ja ett se lhettisi valtuuskunnan tarkkailemaan jo tksi vuodeksi suunniteltuja vaaleja .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan ensiksi sanoa , ett minulle on kunnia keskustella nist asioista , kuten nyt mietintnne pohjalta teemme .
mietint edustaa minusta ihanteellista poliittista yhteisymmrryst .
kannatamme mietintnne , ja suhtaudumme siihen hyvin mynteisesti , eik se ole ainoastaan mukavaa , vaan se on todella arvokasta bangladeshille ja muille yhteistykumppaneille .
on hyvin tarpeellista , ett me euroopassa olemme yksimielisi siit , kuinka meidn pit tyskennell yhteistykumppaneittemme kanssa .
jos keskustelisimme pmrttmsti , emme olisi hyv yhteistykumppani , joten on erittin trke , ett olemme yht mielt .

valitsin tarkoituksellisesti vuosi sitten bangladeshin tavanomaisen kahdenvlisen tutustumismatkakiertueeni ensimmiseksi kohteeksi .
menimme sinne bangkokissa pidetyn yk : n kauppa- ja kehityskonferenssin jlkeen .
halusin aloittaa akt-maihin kuulumattomasta vhiten kehittyneest maasta .
halusin mys aloittaa tutustumismatkoja tekevn komission jsenen maasta , jonka tunsin ennestn , jotta voisin arvioida mahdollisimman hyvin komission tyt .
jos olisin mennyt maahan , jota en olisi tuntenut , vaikutelmat olisivat voineet olla liian hiritsevi , mutta tmn maan tunsin oikein hyvin , ja voin ilokseni todeta , ett ylltyin mynteisesti siit , mit nin paikan pll .
tutustuimme paremmin kyhiin naisiin , menimme kaukaisempiin kyliin ja teimme enemmn yhteistyt bangladeshilaisten kansalaisjrjestjen kanssa kuin olin odottanut .
tm on hyv perusta ja mys yksi syy sille , miksi parlamentti ja komissio ovat yksimielisi toiminnan suunnasta .

bangladeshin hallituksen kanssa tytyy keskustella vakavista ongelmista , muun muassa sen tehottomuudesta : sen toiminta on yht huonoa kuin komission , joten nill kahdella on paljon yhteisi puheenaiheita , mutta olemme tietoisia tst , ja sanomme hyvin selkesti : " tuen jakamiseen liittyvt ongelmamme ovat ilmeisi ja tunnettuja , mutta lk pahentako niit olemalla hitaita ja epselvi omassa ptksentekoprosessissanne . "

siksi uusi sopimus , josta nyt ptmme , on niin trke , sill se oikeastaan vie yhteistyn askeleen pidemmlle ja selkeytt prioriteetit .
kymme eri maissa ympri maailmaa , ja saatamme toimintamme yhteistyn ja prioriteettien perustan osalta oikealle tasolle .
tm kaikki on siis hienoa .

mit tulee tll esitettyihin vaaleja koskeviin kysymyksiin , lhetmme 27. tammikuuta komission arviointiryhmn paikan plle ja olemme valmiita , halukkaita ja innokkaita ottamaan ryhmn parlamentin edustajia tarkkailijoiksi .
jos nin ptetn tehd , uskomme , ett se olisi erittin hydyllist .
bangladesh on tehnyt paljon merkittvi asioita viime vuosina : alueellisella tasolla se on ollut paremmassa sovussa naapureidensa kanssa ja pyrkinyt lytmn ratkaisuja hyvin vanhoihin ongelmiin .
chittagong hillin heimojen suhteen olemme sit mielt , ett asiat etenevt liian hitaasti .
tein tmn selvksi heille , kun vierailin siell viime vuoden helmikuussa .
maanomistusoikeuksiin ja muihin vastaaviin liittyvt ongelmat taas ovat hankalia kaikissa maissa .
asenne on trke , ja uskon , ett siell pyritn lytmn ratkaisuja .

se , mit jsen van den bos mainitsi avunantajien toiminnan koordinoimisesta ja bangladeshissa toimivista useista kansalaisjrjestist , on mielenkiintoista ja trke .
siell on tehty paljon uudistuksia .
mikroluottojen myntminen on suuri saavutus , eik ole kyse siit , ett ainoastaan yksi erittin kuuluisa jrjest olisi saavuttanut menestyst .
puhun viel naisten asemasta , kun nyt keskustelemme kehityksest .
tm on uskomatonta .
heidn kykyns muuttaa perheiden elmi ja tilanteita on ihmeellinen , mutta haluaisin kuitenkin puhua niist tekstiilitehtaissa tyskentelevist lukuisista nuorista naisista ja tytist , jotka kuvastavat kummallisella tavalla modernisoinnin kaoottisuutta .
heidn vaihtoehtonsa - olla tyskentelemtt - on ongelmallinen , mutta tyt , joita he tekevt , ovat mys erittin ongelmallisia .
loppujen lopuksi liberalisointi , markkinoittemme avaaminen heille , on niden naisten ja bangladeshin toivo , ja siksi uskon , ett olemme oikeilla jljill , ja arvostan suuresti tukeanne ja yhteisymmrrystmme siit , mit bangladeshissa tytyy tehd .

arvoisa puhemies , minulla on suuri ilo osallistua thn keskusteluun euroopan unionin yhteistyst bangladeshin kanssa , maan , jonka tunnen hyvin ja jossa minulla oli kunnia kyd euroopan parlamentin valtuuskunnan kanssa syksyll 1998 .

lontoossa ja muualla euroopan unionissa on tietenkin paljon bengalilaista syntyper olevia ihmisi , ihmisi , jotka ovat lhteneet dhakasta , sylhetista ja muista osista bangladeshia .

tiedn heidn ja matkani perusteella , ett bangladeshilaiset ovat ylpeit ja ahkeria ihmisi ja bangladeshilla on suuret mahdollisuudet , mutta se tarvitsee tukea maailman varakkaammilta ja kehittyneemmilt osilta , kuten euroopan unionilta .

tm mietint auttaa meit tarjoamaan tukea , ja se ansaitsee kehuja , ja siksi kiitn lmpimsti esittelij ja kollegaani .
esittelij , samoin kuin jsen maes , sanoi kuitenkin jotain , joka hmmstytti minua .
esittelij sanoi , ett bangladeshin valtion rakenteet toimivat huonosti , ja jsen maes ivasi joitakin bangladeshissa viime vuosina saavutettuja edistysaskelia .
bangladeshin toiminta on mielestni kuitenkin aivan uskomatonta .
se ponnistelee huolimatta myrskyisst ja vkivaltaisesta historiastaan , poliittisista ongelmistaan , muista ongelmistaan ja kyhyydest .
se toimii , ja kuten komission jsen sken sanoi , tm on hmmstyttv , kun otetaan huomioon kaikki vaikeudet .
mielestni se on kunniaksi kansalle ja etenkin bangladeshin hallitukselle .

sitten mynteisist asioista - ja jotkut teist , jotka ovat kotoisin muista maista , eivt ehk tied tt - bangladesh on hiljattain hyvksytty tasavertaiseksi kriketinpeluumaaksi .
ehk viel trkemp on , ett bengalinlahdesta on hiljattain lydetty luonnonkaasuvarantoja .
euroopan parlamentin tytyy auttaa varmistamaan , etteivt suuret monikansalliset yhtit hydynn bangladeshia , ett se kykenee itse kyttmn varantojaan asianmukaisesti ja myymn ne parhaaseen hintaan , mik ei vlttmtt tarkoita myynti intialle tai venjlle .

krikettinkkulma saattaa vaikuttaa epolennaiselta , mutta se todistaa vakaasta halusta menesty , ja bangladesh tulee varmasti menestymn kriketiss , ja se tulee innoittamaan miljoonia maan asukkaita .

mietinnss tuodaan selvsti esiin , ett jos euroopan unioni tekee yhteistyt paikallisten asukkaiden kanssa , se voi auttaa trkeiss asioissa .
se voi auttaa perhesuunnittelussa , joka on avain vakaisiin oloihin bangladeshissa .
kyh maa tai kehitysmaa ei kest syntyvyytt , joka ylitt kaksi lasta naista kohden .
heidt tytyy saada uskomaan , ettei suuri perhe ole paras tie pois kyhyydest , ja kaikille naisille tytyy antaa vapaus valita , haluavatko he lapsia vai eivt .

eurooppalaisten yritysten tytyy mys varmistaa , etteivt ne hydynn halpaa tyvoimaa , eivtk yllpid nykyist tyilmapiiri tehtaissa , joissa naiset krsivt ja tyskentelevt hyvin pitki pivi erittin pienell palkalla .
euroopan unionilla on lisksi asiantuntemusta , jolla se voi auttaa bangladeshia muissa ongelmissa - tulvat , joista olemme kuulleet ja jotka tuhoavat snnllisesti laajoja maa-alueita , eivt ole vistmttmi .
euroopalla on taitotietoa metsnhvityksen estmiseksi .
meill on esimerkiksi alankomaissa tietoa ja kokemusta siit , kuinka autetaan parantamaan oloja alavilla mailla ja tulville herkill alueilla .
euroopan unioni auttaa jo bangladeshia avustuksilla , vhiten kehittyneisiin maihin kuuluvan maan aseman myntmisell , ja sen mukanaan tuomalla etuuskohteluun oikeutetulla psyll yhteisn markkinoille .
mutta uskon , ett me voimme , ja meidn tytyy , tehd enemmn .

bangladeshin tulevaisuus on mys sen nuorison ksiss .
mielestni liian moni bangladeshilainen nuori lhtee opiskelemaan eurooppaan ja yhdysvaltoihin , mik on tietenkin hyv asia , mutta usea heist ei en palaa bangladeshiin ja vie sinne koulutustaan , kokemustaan ja suurta vahvuuttaan .
meidn tytyy kannustaa heit palaamaan .

lopetan kuten aloitin sanomalla , ett bangladesh on maa , jolla on tulevaisuus .
samalla tavalla kuin 1900-luvun loppu oli kaakkois-aasian maiden , niin sanotun " tiikeritalouden " , kukoistuksen aikaa , uskon , ett tmn vuosisadan alku voi olla etel-aasian maiden kukoistuksen aikaa .
parlamentin tuella bangladesh voi olla osallisena siihen yhteenkuuluvuuden tunteeseen , vaurauteen ja hyvinvointiin , jonka menestys tuo mukanaan .

arvoisa puhemies , muutaman muun parlamentin jsenen tapaan minkin kuulun niihin onnekkaisiin ihmisiin , jotka ovat vierailleet bangladeshissa , vaikka en olekaan kynyt siell niin usein kuin komission jsen , mutta olen kuitenkin kyennyt muodostamaan maasta jonkinlaisen mielikuvan , ja sen perusteella haluaisin korostaa , miten trke on , ett eu : n ja bangladeshin vlinen yhteisty jatkuu ja kehittyy edelleen .
bangladeshilla on muutamia sellaisia mahdollisuuksia , joita monilla muilla kehitysmailla ei ole , sill maalla - mik on mielestni erittin trke - on vain yksi kieli ja yksi uskonto ja se koostuu yhdest heimosta , mik merkitsee sit , ett siell ei esiinny esimerkiksi afrikassa nkemiemme etnisten konfliktien kaltaisia tapahtumia eik myskn uskonsotia , mutta tm merkitsee mys sit , ett tilanne pahenee entisestn , jos petmme juuri bangladeshin kaltaisen maan , jossa ei juurikaan esiinny niit ongelmia , joita muissa valtioissa esiintyy , ja ett me petmme maan , jos emme anna sille runsaasti kehitysapua ja muuta apua .
bangladesh voi selvit vain , jos haluamme auttaa sit , ja se tarkoittaa sek eu : ta , mit komission jsen ksitteli , ett jsenvaltioita , ja voin korostaa , ett oma maani , tanska , on yksi alueen suurimmista tukijoista .

yleisen tuen ja kehityksen tarpeen lisksi haluaisin korostaa kolmea kohtaa .
ensimminen niist on hyvn hallinnon ja demokratian tukemisen tarve .
muut ovat jo ksitelleet sit , joten en puutu siihen tmn enemp .
toinen kohta on naisten itsenistymisliikkeen kehittmisen jatkuva tukeminen , muun muassa jatkamalla ja kehittmll edelleen mikroluottojen tukemista .
naisten sortaminen on maassa yleist , kuten muutamat puhujat ovat korostaneet , joten en puutu siihenkn tmn enemp .
tss yhteydess haluaisin todeta , ett vierailuni kohokohdan muodostivat juuri naiset .
haluaisin kuitenkin korostaa , miten trke on , ett psemme eteenpin .
emme voi tyyty mikroluottoihin , meidn on pstv kehityksen seuraavaan vaiheeseen oli kyse sitten tekstiileist tai jostakin muusta .
nin psen kolmanteen kohtaani , josta komission jsen on ehk hieman eri mielt .
olen sit mielt , ett tss yhteydess voisimme ehk hydynt tieto- ja viestintteknologiaa , jotta auttaisimme erityisesti mys naisia , kun he nyt kuitenkin ovat yhteiskunnan kantava voima , ja tukisimme siis nin ollen heit ja vahvistaisimme yleisesti ottaen koko maan kehityst jatkossa .

arvoisa puhemies , suhtaudumme erittin mynteisesti yhteistysopimukseen , joka todistaa euroopan unionin ja bangladeshin hyvist suhteista ja tarjoaa perustan niden suhteiden kehittmiselle .
sopimuksen 7 artiklassa ksitelln alueellista yhteistyt , ja haluaisin aloittaa tuomalla esiin kaksi seikkaa , jotka liittyvt bangladeshin alueelliseen tilanteeseen ja sen vleihin naapurimaidensa kanssa .

vaikka intian raja-alueilla on viel joitakin jnnitteit , niden maiden vlit ovat parantuneet huomattavasti .
tst todistaa intian kanssa hyvksytty veden jakamista koskeva sopimus .
sit seurasi vliaikainen sopimus tista-joen veden jakamisesta , jonka lisksi intia auttoi bangladeshia valmistelemaan kertomuksen ehdotetusta gangesin padosta , joka sijaitsisi bangladeshin alueella .
nm kaksi maata ovat mys hiljattain aloittaneet keskustelut molempia maita traagisin seurauksin koetelleiden tulvien torjumisesta .
yhteisty on hieno asia , ja sit pit tukea ja vahvistaa .
minun tytyy sanoa , ettei burman viranomaisten lhestymistapa ole nhdkseni yht mynteinen .
oikeastaan burma on viime pivin sijoittanut joukkojaan tukemaan burman pyrkimyksi rakentaa pato naf-joelle lhelle bangladeshin rajaa , 60 mailia cox ' s bazarista kaakkoon .
tllainen toiminta on aikaisemmin johtanut sotatoimiin .
ers tllaisen toiminnan erityisen valitettavista piirteist on , ett burmalaisten on kerrottu levittneen rajalle henkilmiinoja .
bangladesh on ainoa etel-aasian maa , joka on allekirjoittanut nm aseet kieltvn ottawan sopimuksen .
burma ei valitettavasti ole allekirjoittanut tt sopimusta , ja on merkkej siit , ett se on asettanut miinoja bangladeshin alueelle , jopa viljelysmaalle .

burman pitisi vlittmsti hyvksy miinat kieltv sopimus , ja bangladeshin pitisi ryhty toimiin sopimuksen ratifioimiseksi .
toivon , ett komissio ja neuvosto pitvt nm asiat esill asioidessaan niden molempien maiden kanssa .

sitten toisesta asiasta . mietinnss kuvaillaan bangladeshin vestnkasvun vaikutusta elintarviketurvaan ja talouskehitykseen .
127 miljoonan asukkaan vest ylitt todennkisesti 200 miljoonaa vuoteen 2030 menness .
tm lis voimakkaasti maastamuuttoa muun muassa euroopan unioniin .
bangladeshin tytyy helpottaa sen eu : n jsenvaltioissa laittomasti oleskelevien kansalaisten paluuta maahansa .
tm mainitaan yhteistysopimuksen liitteen olevassa julistuksessa .
on trke , ett bangladeshin hallitus valmistautuu kymn neuvotteluja niit haluavien jsenvaltioiden kanssa ja vahvistaa molempien osapuolien hyvksymt takaisinottoa koskevat sopimukset .

toivon , ett komissio kiinnitt mys thn asiaan huomiota .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi sanoa muutaman sanan juuttijrjestjen toiminnasta ja bangladeshin roolista vanhan jrjestn vetjn .
vuosi sitten jrjestll oli aika dramaattisia ongelmia , ja tutkin , olisiko vanhaa jrjest mahdollista elvytt .
jsenvaltiot eivt psseet sopuun siit , mit komissio olisi halunnut tehd , mik selitt tmn jrjestn kanssa yllpitmiemme suhteiden tilan .

hyv uutinen on kuitenkin se , ett on hyvksytty tarve ryhty erityisiin ponnisteluihin - toivon mukaan bangladeshissa - , joilla pyritn edistmn juutin kytt ja kehittmn uusia tapoja kytt juuttia raaka-aineena , joten nyt on ehk mahdollista jatkaa sen tutkimista , mit vanha juuttijrjest voi tehd .
lokakuun alussa jrjestettiin dhakassa tapaaminen , ja kaikki osapuolet olivat yksimielisi niin sanotun kansainvlisen juutin tutkimusryhmn perustamisesta .
tmn elimen perustamisen ehdotusluonnoksesta keskustellaan tmn kuun lopussa dhakassa jrjestettvss kansainvlisen juuttijrjestn kokouksessa , jossa se toivottavasti mys hyvksytn .
sen jlkeen se esitetn geneven kauppa- ja kehityskonferenssille , ja kun se on hyvksytty , se lhetetn asianomaisille hallituksille ja yk : n sopimusjaostolle allekirjoitettavaksi ja ratifioitavaksi .

suhtaudumme nyt siis hyvin toiveikkaasti siihen , ett vanhaa juuttijrjest koskeneiden pitkien ja tuskallisten keskustelujen pohjalta syntyy uusi elin , joka voi edist uudistettua kansainvlist yhteistyt juuttialalla .
tm on erittin hyv asia , sill kansainvlinen juuttijrjest on ainoa tmnkaltainen kansainvlinen jrjest , joka sijaitsee vhiten kehittyneisiin maihin kuuluvassa maassa .
tmn verran voin kertoa teille tst asiasta , joka on tuotu keskustelussamme esiin .

jsen djubkaerille vastaan : kyll , bangladeshille on suuri valtti , ett se on kansakunta , ja meidn pitisi ehdottomasti kannustaa sit hydyntmn tmn asian tuomia mahdollisuuksia .
chittagong hill tractsin ongelma on haaste tllaiselle kuvalle bangladeshista , mutta onneksi jnnitteet ovat lieventyneet ja suhteet vaikuttavat olevan kehittymss oikeaan suuntaan .

tietotekniikan asemasta bangladeshissa sanoisin , ett aiomme tietenkin yritt auttaa , mutta en rehellisesti sanoen pid sit helppona oikotien , joten pitydymme bangladeshin kanssa tehdyn sopimuksen perustavissa prioriteeteissa .
kytmme kuitenkin tietotekniikkaa kaikissa mahdollisissa yhteyksiss .
siit taas , mit te sanoitte keskittymisest erityisesti naisiin tss asiassa , sanoisin , ett bangladesh saattaa olla sellainen paikka , jossa tllaista voitaisiin kokeilla .
meidn tytyy siis pysy avoimina nille mahdollisuuksille .

olen tysin samaa mielt siit , mit jsen van orden sanoi alueellisista nkkohdista .
vaikuttaa silt , ett bangladesh on alueen " hyv tyyppi " , ja meidn pitisi todellakin tunnustaa tm ja kohdella bangladeshia sen mukaisesti .
sill on naapureita , jotka eivt kaikki ole kovin helppoja , ja koko alue on ongelmallisempi kuin usein tulemme ajatelleeksi .
intiassa asuu laittomasti noin 11 miljoonaa bangladeshilaista .
tm on eurooppalaisittain katsottuna suuri luku , joten bangladeshilla on jonkin verran haasteita edessn vakaudessa , demokratisoitumisessa ja asianmukaisesti hoidetuissa vaaleissa .

haluan viel kerran kiitt teit tst erittin mynteisest keskustelusta .
odotan kovasti psevni kehittmn parlamentin kanssa suhteitamme bangladeshiin .
asiat muuttuvat siell niin nopeasti , ett toisin kuin aikaisemmin voimme jo muutaman vuoden kuluttua odottaa ja todeta yhteistystmme seuraavia todellisia muutoksia , ja se antaa toimiimme erityist vireytt .

lopuksi , odotamme kovasti tapaavamme bangladeshin yhten posallistujana brysseliss toukokuussa pidettvss vhiten kehittyneit maita koskevassa konferenssissa , jonka jrjestmme yhdess yk : n kauppa- ja kehityskonferenssin kanssa .
se on erinomainen tilaisuus bangladeshille ja muille vhiten kehittyneille maille todistaa , ett ne ovat globalisaation monimuotoisuuden silyttmiselle trkeit kulttuureja ja mahdollisuuksia edustavia maailmanlaajuisen yhteiskunnan yhteistykumppaneita , eivtk sairasvuoteella makaavia potilaita , joita muu maailmaa kummastelee uteliaiden lkreiden tavoin .
odotamme siis kovasti tt yhteistyt .

ey : n ja bangladeshin sekakomitean ensimminen uuden yhteistysopimuksen mukainen tapaaminen on suunniteltu jrjestettvksi maaliskuun 2001 alkupuolella , eli pyrt pyrivt .

olen saanut 42 artiklan 5 kohdan perustaa koskevan ptslauselmaehdotuksen .

yhteiskeskustelu pttyy .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.40. )
