
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjan sivulla 18 ilmoitetaan , ett min olen pyytnyt varapuhemies imbeni ottamaan mrtietoisesti kantaa demokratiaan ja ihmisoikeuksiin kuubassa nyt hnen siell ollessaan .
kysymys oli kuitenkin siit , ett varapuhemies imbeni antaisi julkilausuman euroopan parlamentin puolesta niiden ptslauselmien perusteella , joita parlamentti on kuubasta toistuvasti antanut .
parlamentti antoi ptslauselman viimeksi 11. maaliskuuta 1999 .
varapuhemies imbeni ilmoitti 21. maaliskuuta agence presse -tietotoimistolle , ett hn ei aio antaa julkilausumaa . tm oli taustana sille pyynnlle , jonka jsen barn crespo esitt minulle pytkirjan sivulla 19 .
kysymys ei ole imbenin yksityisvierailusta vaan hnen vierailustaan euroopan parlamentin edustajana .
sen takia kehotamme hnt antamaan julkilausuman kuuban ihmisoikeustilanteesta .
on helppoa antaa hienoja julkilausumia euroopan parlamentissa , mutta niiden esittminen paikan pll vaatii suurempaa rohkeutta .

hyv jsen , olen tietoinen asiasta .
muistaakseni arvoisa puhemies sanoi teille jo eilen , ett hn hoitaa asian .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett tm asia on jlleen keskustelunaiheena .
jo eilen ryhmni puheenjohtaja toi esiin kollegamme renzo imbenin kyvyt ja rehtiyden , samoin kuin sen tavan , jolla hn on puhunut ihmisoikeuksien puolesta niin tll kuin miss tahansa pin maailmaa .
olemme pahoillamme , ett tmn edustajainkokouksen varapuhemiehen kimppuun on jlleen kerran hyktty ilman , ett hnell on mahdollisuutta olla puolustamassa tll itsen .
kiitn tmn puheenvuoroni merkitsemisest pytkirjaan .

( suosionosoituksia vasemmalta )

paljon kiitoksia , hyv jsen .
en aio sallia keskustelua tst aiheesta .
mikli siit pyydetn viel puheenvuoroja , en ota niit vastaan .
puhemies ilmoitti eilen selvsti , mit hn tekee .
asia on tten loppuun ksitelty .

arvoisa puhemies , minulla ei ole huomautettavaa pytkirjoista , mutta valitettavasti en pystynyt seuraamaan tt kiinnostavaa keskustelua kokonaan , koska sit ei tulkattu hollanniksi .

hyv jsen , olen pahoillani , mutta asiaa on ainakin takautuvasti vaikea muuttaa .


jos hollanninkielist tulkkausta ei ole , haluaisin pyyt tll olevaa yksikkmme huolehtimaan asiasta .
tll hetkell en voi tehd enemp .

( pytkirja hyvksyttiin . )

pts kiireellisest ksittelyst

esityslistalla on seuraavana nestys kiireellist ksittely koskevasta pyynnst , joka koskee ehdotusta neuvoston asetukseksi tukijrjestelmst tiettyjen peltokasvien viljelijille annetun asetuksen ( ey ) n : o 1251 / 1999 muuttamisesta [ kom ( 2001 ) 87 - c5-0083 / 2001 - 2001 / 0043 ( cns ) ] .

pyynnn puolesta puhuu nyt maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja jsen graefe zu baringdorf .

, maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja .
( de ) arvoisa puhemies , kiireellist ksittely koskevan pyynnn keskeinen asia on , ett kesannoiduilla pelloilla on tarkoitus viljell valkuaisrehua tai palkokasveja viel tn vuonna .
kyseess on parlamentin vanha vaatimus , johon on nyt lopulta tartuttu .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta on neuvotellut neuvoston puheenjohtajan kanssa jrjestelmn kyttnotosta jo tn vuonna .
siksi valiokuntamme kannattaa kiireellist ksittely .
tllin olisi mys mahdollista antaa bse-taudin aiheuttaman naudanlihakriisin johdosta krsiville naudanlihan tuottajille taloudellista hyvityst niin , ettei siit aiheutuisi ylimrisi - korostan viel , ylimrisi - kuluja talousarvioon , mutta tilat saisivat joka tapauksessa taloudellista tukea , kun rehua sytetn elimille .
tmn vuoksi komission jsen schreyer on varmaan tyytyvinen .
pyydn tysistuntoa hyvksymn pyynnn .

koska kukaan ei halua vastustaa kiireellist ksittely , siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn noudattaa kiireellist ksittely . )

vuoden 2002 talousarvion suuntaviivat / rahoitusnkymt

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

costa nevesin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0102 / 2001 ) talousarvion suuntaviivoista ( 2002 ) : pluokka iii - komissio ( 2000 / 2324 ( bud ) ) ;

buitenwegin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0103 / 2001 ) vuoden 2002 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pluokkia ii , iv , v , vi , vii sek euroopan parlamentin alustavaa ennakkoarviota ( pluokka i ) varten

pluokka i - euroopan parlamentti

pluokka ii - neuvosto

pluokka iv - tuomioistuin

pluokka v - tilintarkastustuomioistuin

pluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea

pluokka vii - alueiden komitea

pluokka vii - oikeusasiamies ;

( 2000 / 2325 ( bud ) )

colom i navalin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0110 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi rahoitusnkymien mukauttamisesta tytntnpanoedellytyksiin ( komission esittm euroopan parlamentille ja neuvostolle 6 pivn toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen 16-18 kohtaa soveltaen ) [ kom ( 2001 ) 0149 - c5-0117 / 2001 ) - 2001 / 0075 ( aci ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , me keskustelemme nyt budjettivaliokunnan esittmist suuntaviivoista , joista on haluttu tehd selket ja suppeat , jotta niit voisi kytt mittapuina vuoden 2002 talousarvioesityksen tarkastelussa . lisksi niiden odotetaan ilmentvn sit , mik on kansalaisten mielest nykyn trkeint : euroopan parlamentin pit olla se taho , jossa puolustetaan nimenomaan kansalaisten etuja , jossa edustetaan heidn poliittista tahtoaan ja demokratiaa .
tmn ksityksen perusteella on mritelty seuraavat painopistealueet :

ensiksi : elintarviketurvallisuus ja kuluttajien luottamuksen palauttaminen liitettyn yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen jatkamiseen .
bse sek suu- ja sorkkatauti ovat herttneet monia kysymyksi .
euroopan elintarvikeviranomainen , jolle pit antaa tarkoituksenmukaiset toimintavalmiudet , on saatettava kiireesti toimintaan .
samalla elinlkinnn tarkastusviraston toiminnalta odotetaan paljon .
odotetaan ptksi .
edell kuvattu tilanne mritt yhdess laajentumisnkymien ja maailman kauppajrjestn uuden neuvottelukierroksen kanssa maataloustuotantojrjestelmn uudelleensuuntaamista .
meidn on saatava nopeasti tiet , mihin suuntaan kuljemme ja miksi .
meidn pit aloittaa sit koskeva keskustelu ennen syyskuun 15. piv .
tarkentakaamme tt nkkohtaa : haluamme , ett tuohon menness on alettu harkita yhteisen maatalouspolitiikan uudelleensuuntaamista , ei itse uudistusta .
sill vlin on kuitenkin tarpeen tiedostaa , ett monilla maanviljelijill on hirmuisia vaikeuksia , ja on tehtv johtoptksi havainnoista .
euroopan parlamentissa on tiedettv kaikki kaikesta , eik tm sovi yhteen sen kanssa , ett parlamentilla ei ole nykyn valtuuksia osallistua maatalouspolitiikan menoja koskevaan ptksentekoon suurimmassa osassa asioita , mik on tietenkin todella epdemokraattista .
haluamme , ett maatalouspolitiikan alalla noudatetaan yhteisptsmenettely ja olemme sit mielt , ett menojen jakaminen pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin tekee merkittvst osasta euroopan unionin menoja hankalasti valvottavia .

toiseksi : talousarvion kurinalaisempi , tehokkaampi ja avoimempi tytntnpano .
trkeimpn pidetn sit , ett talousarvion tytntnpanoa valvotaan ja ett tytntnpanoa koskevan arvion ja listalousarvioiden sek seuraavan vuoden talousarvion hyvksymisen vlill on suora yhteys .
siksi euroopan parlamentissa on mrtietoisesti varmistettu eri aloihin erikoistuneissa valiokunnissa , ett tuo tehtv pannaan tytntn .
tss yhteydess on mainittava kertomus , jonka komissio esittnee ensi keskuussa .

kolmanneksi : euroopan unionin ulkoisen toiminnan on oltava johdonmukaista aiemmin mritettyihin tavoitteisiin nhden .
olemme tietoisia euroopan unionin ulkoisten toimien merkittvyydest niin vlimeren altaan , balkanin ja venjn naapureillemme kuin perinteisille yhteistykumppaneillemme muualla maailmassa , saati sitten kolmansien maiden kehittmiselle .
euroopan unionin ulkoisten toimien tarjoamat mahdollisuudet ovat peruste , jonka nojalla varoja tulee antaa riittvsti kyttn ja toiminnan pit olla tehokkaampaa .

neljnneksi : aidon vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen sellaisena kuin se mritettiin vuoden 1999 tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss .
sellaiset lainsdnt- ja hallintotoimet , jotka muuntuisivat talousarviomrrahoiksi ja joiden avulla toteutettaisiin todellista turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa , ovat viipyneet ja siksi syv huoli laittomasta maahanmuutosta on oikeutettua .
ihmisist kydn kauppaa , miljoonien laittomien maahanmuuttajien yhteiskunnallinen syrjint on todellista , ja sen synnyttm eptoivo ansaitsee suurempaa huomiota ; ilmin ratkaisu edellytt monialaisuutta .

viidenneksi : mrtietoisuus lissabonin eurooppa-neuvostossa mritettyjen tavoitteiden toteuttamisessa , erityisesti panostamalla tehokkaasti useampien ja parempien typaikkojen luomiseen ja suuremman sosiaalisen yhteenkuuluvuuden aikaansaamiseen .
tarvitsemme kansalaisia , jotka on valmennettu elmn ja tyskentelemn tieto- ja osaamisyhteiskunnassa sek tietoihin perustuvassa yhteiskunnassa . euroopan unionin on oltava ratkaisevassa osassa tss asiassa .
keskeiseksi luokitellun elearning -aloitteen on oltava kunnianhimoinen .
valmistelevien toimien jlkeen pit hyvksy tmn alan painottamisen turvaava oikeusperusta .
asun saarialueella , joka on yksi perustamissopimuksen 299 artiklassa syrjisimmiksi alueiksi mritellyist seuduista .
tiedn siis , mit maantieteelliset raja-aidat ovat ja miss mrin euroopan unioni voi madaltaa niit .
huolimatta niden helposti tunnistettavien raja-aitojen rajoittavuudesta , voin kuitenkin havaita yhteisss monia muita ja naamioidumpia esteit .
tmn hankkeen , jota ei koskaan voida pit loppuun asti vietyn tai toteutuneena , jatkuvuus riippuu kyvystmme ylitt ne .
meidn on osattava pysy lujina .

ptn puheenvuoroni kntymll muiden toimielinten puoleen ja esittmll toiveen yhteistyn lismisest ja yhteistyponnistelujen parantamisesta tss talousarviomenettelyss .

. ( nl ) arvoisa puhemies , talousarviokierros on taas alkamassa .
ksiteltvnmme olevassa mietinnss ei viel menn yksityiskohtiin vaan siin esitetn parlamentin kannalta trket plinjat .
haluan kiitt kollegoitani sydmellisesti , ett he ovat kunnioittaneet tt rajoitusta eivtk ole sisllyttneet thn mietintn jo tss vaiheessa kaikenlaisia yksityiskohtia , niin houkuttelevaa kuin se olisikin ollut .
alamme hyvin pian ksitell muiden toimielinten vuoden 2002 talousarvioita .
aion tehd tyt sen eteen , ett hyv yhteistymme voi silloin jatkua .
mitk sitten ovat mietinnn trkeimmt kohdat ?

aivan ensimmiseksi laajentuminen .
kenellekn ei varmasti ole ylltys , ett se on mys budjettivaliokunnan suurin haaste lhivuosina .
emme voi istua kdet ristiss odottamassa , kunnes ollaan niin pitkll .
toimielinten pit valmistautua vastaanottamaan ehdokasvaltiot .
sen takia pyydmme kaikkia toimielimi laatimaan monivuotisen suunnitelman , jossa kartoitetaan laajentumisen vaikutukset muun muassa lisrakennusten ja lishenkilstn tarpeeseen ja erityisesti kieli- ja knnspalveluihin . tm on hyvin trke .
laajentumisen valmistelut aiheuttavat kustannuksia jo ennen kuin itse laajentuminen on edes toteutunut .
rahoitusnkymt pitkin mukauttaa riittviksi nit ylimrisi rahoitustarpeita silmll piten .

toinen trke kohta on tehokkuus .
olemme veronmaksajille velkaa kurinalaisuuteen ja moitteettomaan varainhoitoon perustuvan talousarvion .
sit voidaan osaltaan edist kyttmll toimintoperusteista hallintoa ja toimintoperusteista budjetointia .
juuri sen takia pyydmme toimielimi tekemn talousarvioistaan nykyist helpommin ymmrrettvi .
mys toimielinten vlinen yhteisty voi osaltaan edist tehokkaampaa varojen kytt , ja sit pitkin mahdollisuuksien mukaan parantaa ja laajentaa .
laadimme siihen thtvi ehdotuksia mys ensi vuonna .

toimielimilt vaaditaan enemmn kuin vain kurinalaisuuteen perustuvaa talousarviota .
niiden pit toimia esimerkillisesti .
se on mielestni trke erityisesti kahdella alueella .
ensimminen niist on tasavertainen kohtelu , ja se liittyy sukupuolen lisksi kaikkiin muihin perustamissopimuksen 13 artiklassa mainittuihin syrjintperusteisiin .
henkilstpolitiikkamme pitisi perustua tllaiseen tasavertaiseen kohteluun .
pyydnkin toimielimi yksilimn esteit , jotka ovat tasavertaisen kohtelun tiell , selvittmn , mit toimia pitisi toteuttaa esteiden voittamiseksi ja mitk niiden talousarviovaikutukset olisivat .

mys toimielinten vihertyminen lyhyell aikavlill saattaa vaatia talousarvion mukauttamista .
hallinnon esikuvatehtvst puhutaan mys ympristn toimintaohjelmassa , mutta tss meill on tilaisuus ryhty sanoista tekoihin .
toimielinten pit kytt hyvkseen emas-direktiiviin tehtyj muutoksia , joiden ansiosta nyt mys organisaatiot , kuten euroopan parlamentti , voivat osallistua yhteisn ympristasioiden hallinta- ja auditointijrjestelmn .
se merkitsee sit , ett meidn pit tarkastella rakennuksiamme ja kyttmimme materiaaleja .
meidn pit laatia mobiliteettia koskevia suunnitelmia .

haluaisin mielellni keskustella kanssanne yksityiskohtaisesti mietinnn kaikista 35 kohdasta ja tiedn , ett se kiinnostaisi mys teit , mutta minun on pakko rajoittua , ei ainoastaan inhimillisist syist , tehn olette kuulleet tarinan jo pariin otteeseen , vaan mys talousarvion takia .
kaikki puheethan pit loppujen lopuksi knntt ja levitt kirjallisessa muodossa .
kehotamme muita toimielimi laatimaan suunnitelmia kieli- ja knnsyksikkjen tymrn holtittoman kasvun estmiseksi .
hyvn esimerkin antaminen voi edist asiaa .

tyydyn sen takia hahmottelemaan tss vain muutamia asioita . pidn trken rakennusten mahdollisimman pikaista lunastamista pomanlisysten avulla , ohjesnnn laatimista eurooppalaisille poliittisille puolueille ja ohjesnnn laatimista avustajille .
haluan kuitenkin sanoa viel jotain neuvoston talousarviosta .

tm talousarvio on kasvanut voimakkaasti .
en halua vheksy sisisten uudelleenjrjestelyjen ja kurinalaisuuteen perustuvan talousarvion noudattamisen merkityst .
neuvosto kuitenkin aivan yksinkertaisesti sisllytt talousarvioonsa yh enemmn varojen kyttn liittyvi toimintoja , ja sill tavalla syntyy vaivihkaa ernlainen varjokomissio , toinen eurooppalaista politiikkaa toteuttava toimielin .
se on kielteist kehityst .
parlamentin pelko herrasmiessopimuksen rikkomisesta ei saa johtaa siihen , ett parlamentti suostuu katsomaan sivusta tllaisten kulujen kasvamista neuvoston talousarviossa .
euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan menojen saattaminen ymmrrettvn muotoon on niin trke tavoite , ett sit ei saa uhrata herrasmiessopimukselle .
se voidaan toteuttaa tiukan paikan tullen mys neuvoston talousarvion avulla sisllyttmll siihen erillinen pkappale .
parlamentti pystyy harjoittamaan demokraattista valvontaa yhteisn varojen kyttn ainoastaan avoimen talousarvion avulla .
tm aihe osoittaa jlleen kerran , ett talousarvio ei ole niinkn tekninen tai taloudellinen vaan ennen kaikkea poliittinen kysymys .

, esittelij .
( es ) arvoisa puhemies , olen hieman omituisessa ja epmukavassa asemassa , sill vaikka budjettivaliokunta tukeekin minua yksimielisesti , olen vakuuttunut , ett keskipivll minun tytyy pyyt mietinnn palauttamista valiokuntaan .
mink vuoksi ?
sen vuoksi , ett samalla kun keskustelemme tll tst mietinnst , neuvosto keskustelee mys samasta ehdotuksesta . nin ollen on mahdollista , ett jos asiassa pstn sopimukseen , emme voi nest ptslauselmasta tnn , vaan meidn on pyydettv mietinnn palauttamista valiokuntaan , jotta sopimus voidaan vahvistaa neuvoston kanssa ja jotta siit voidaan nest 2. ja 3. toukokuuta .

hyvt parlamentin jsenet , mietinnn aihe voi tuntua liian tekniselt : kyse on rahoitusnkymien mukauttamisesta toteuttamisedellytyksiin .
kuten mietinnn nimi osoittaa , mukauttaminen liittyy tietenkin siihen , miten rakennerahastoja on edellisten varainhoitovuosien aikana toteutettu , sill rahoitusnkymien menoluokan 2 summat eivt muodosta ainoastaan menokattoa , vaan mys menotavoitteen .

koska vuosi 2000 oli uuden ohjelmakauden ensimminen vuosi , sen aikana rakennerahastoista voitiin toteuttaa noin 14 miljardia euroa , joista noin 8 miljardia euroa budjetoitiin uudelleen vuonna 2001 , ja nin ollen jljell on viel lhes 6 miljardia euroa , jotka pitisi budjetoida uudelleen .
nm 6 miljardia euroa voidaan budjetoida uudelleen , mutta on otettava huomioon , ett uusien rakennerahastoja koskevien asetusten mukaisesti tm on viimeinen kerta , kun niin voidaan tehd .
tmn vuoksi ne mrrahat , jotka jvt tulevina vuosina toteuttamatta , voidaan helposti peruuttaa .
tst olemme huolissamme .

haluamme , ett kaikki mrrahat voidaan toteuttaa asianmukaisesti ja ett ohjelmien vahvistamisessa ei viivstyt .
uskon tmn olevan komission , neuvoston jonka poissaolo on valitettavaa , mutta ymmrrettv , koska se kokoontuu parhaillaan brysseliss ja keskustelee tst samasta aiheesta ja parlamentin yhteisen tavoitteena .

thn menness vlillmme olleet kiistakysymykset liittyvt kahteen asiaan .
ensimminen niist ei ole kovin vakava : olemme eri mielt siit , pitisik mys maksumrrahat ottaa uudelleen talousarvioon .
mielestmme se olisi trke , jotta voisimme vltty viime vuosina kohtaamiltamme ongelmilta .
toiset toimielimet eivt ole samaa mielt .
tm ei liene keskeisin asia .

toinen kiistakysymys liittyy uudelleenbudjetoinnin malliin .
komissio kannatti alun perin tasaisempaa budjetointia .
kokemukseemme nojaten sek aluepolitiikka- ja sosiaalivaliokuntien avustuksella ehdotimme maksusitoumusmrrahojen uudelleenbudjetointia sellaisen mallin mukaisesti , joka tunnetaan teknisesti back loading -mallina , joka tarkoittaa , ett ensin mynnetn tietty kokonaissumma toteutettavaksi ja sen jlkeen , ohjelmakauden myhisemmss vaiheessa , mynnetn viel hieman suurempi summa .
kokemuksemme perusteella olemme nimittin vakuuttuneita , ett mrrahoja ei voida toteuttaa ensi vuonna komission ehdottamalla tavalla .

uskomme , ett tm nkemys mahdollistaa sopusointuisemman kehityksen rakennerahastojen toteuttamisessa .
emme tee periaatekysymyst esittmistmme konkreettisista luvuista .
periaatekysymyksen on menokehys .
uskomme , ett eilisen kokouksen jlkeen komissio kertoi siell esittmssn puheenvuorossa yksityiskohtaisesti , miss vaiheessa uusia ohjelmia koskevissa neuvotteluissa ollaan voimme pst tmn kysymyksen osalta vaikeuksitta ja kohtuullisessa ajassa sopimukseen , jonka neuvosto voi sitten hyvksy ja joka ratkaisisi ne ongelmat , joita tulevien ohjelmien kannalta on erityisesti kreikalla , espanjalla ja italialla .

haluan ainoastaan puolustaa nit kantoja ja sanoa , ett toimielinten vlisen lojaalin yhteistyn hengess se , ett toimielintenvlisess sopimuksessa sdetty pivmr 1. toukokuuta joka ei muuten ole typiv vaihdetaan toukokuun 2. pivn , jolloin parlamentti kokoontuu , ei ole milln tavoin ristiriidassa minkn perustamissopimuksen artiklan kanssa .
sit ennen budjettivaliokunnalla on kokous 24.25. huhtikuuta , ja jos neuvosto psee tnn sopimukseen , budjettivaliokunta voisi hyvksy sopimuksen lopullisesti ja hyvksy sen mys ilman keskustelua 2. ja 3. toukokuuta pidettvss tysistunnossa .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen saadessani puhua jsen colom i navalin erinomaisen puheen jlkeen .
puhun mys kollegani wijkmanin puolesta , sill hn ei ole paikalla .
kehitysyhteistyvaliokunta on erittin huolissaan , ettei ekr :  ole vielkn budjetoitu .
nyt meill on ns. yhteinen akt-eu-edustajakokous , maailman ainoa parlamentaarinen edustajakokous , jossa ei ksitell talousarviota .
on jokseenkin naurettavaa , ett tllaisen asiaintilan annetaan jatkua .

jos haluamme toteuttaa kehitysyhteistybudjetin alakohtaiset tavoitteet , meidn on siirryttv kohti sellaista talousarviota , johon jo sisltyy tulostavoitteinen strategia , jotta kehitysyhteistyst vastaavan komission posaston kaavailemissa maakohtaisissa strategioissa voidaan hajauttaa toimintaa edustustoille ja list niiden ptsvaltaa .
muuten meill on vanhanaikainen talousarvio , jossa pyritn uuteen talousjohtamisen malliin .

toinen seikka , jonka haluaisin mainita , on tietotekniikka ja kestv energia kehitysyhteistybudjetissa .
liikenne ja viestint ovat olleet vanhanaikaisia asioita , jotka on listty talousarvioon vuosi toisensa jlkeen , mutta on olemassa sellaisia uusia tekniikoita , jotka meidn on otettava huomioon .

sanoisin lopuksi , ett talousarvioomme on harkittava aidsin torjuntaan tarkoitettua yleist rahastoa .
ei riit , ett kemian teollisuutta ja lkeyhtiit vain kehotetaan laskemaan hintoja .

( suosionosoituksia oikeistolta )

arvoisa puhemies , haluan tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puolesta onnitella sydmellisesti esittelij costa nevesi ja esittelij colom i navalia heidn tyns tuloksista .
toivon , ett voimme saattaa colom i navalin mietinnn suhteellisen pian ptkseen neuvoston kanssa tehtvll sopimuksella .
toivon mys , ett siin otetaan huomioon tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan toivomukset .

mit tulee costa nevesin mietintn , niin esittelij asettaa mielestni hyvi lhtkohtia .
tss vaiheessa on vain aina vhn vaikeaa olla konkreettinen , koska meill ei ole viel komission alustavaa talousarvioesityst .
haluan kuitenkin kytt tt tilaisuutta hyvkseni sanoakseni jotain tyllistmisohjelmista .
viime vuosina parlamentti , komissio ja neuvosto ovat kynnistneet monenlaisia tyllistmisohjelmia .
tmn vuoden aikana niit pitisi mielestni alkaa arvioida ja arvioinneista pitisi yritt tehd ptelmi .
arvoisa puhemies , olen ollut viime aikoina hyvin levoton , koska avoimesta koordinoinnista ja yhteistyst puhuttaessa komissiolla on taipumus kuunnella pelkstn neuvostoa ja unohtaa se , ett talousarvio kuuluu kummankin budjettivallan kyttjn toimivaltaan .
avoimen koordinoinnin ja yhteistyn tulkitseminen on tietysti neuvoston tehtv , mutta talousarvioasioissa kumpikin budjettivallan kyttj on toimivaltainen .
komissio ja ennen kaikkea neuvosto itse unohtavat tmn helposti .
minusta vaikuttaa silt , ett neuvosto kyttytyy vhn samaan tapaan kuin yhdysvaltojen mafiapomot , jotka vaihtavat parhaillaan keskenn erilaisia toimintakentti , eik niinkn kuin vastuullinen budjettivallan kyttj , jollainen neuvoston kuuluisi olla .
se nkyy mys siit , ett neuvosto ei ole tnn tll lsn .
tm on oikeastaan hyvin trke keskustelu , vaikka kaikki ei olekaan viel tysin selv .
meidn tulisi joka tapauksessa tarkastella tyllistmisprojekteja ja yleenskin avoimeen koordinointiin liittyvi kysymyksi ja tehd siit ptelmi .

arvoisa puhemies , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta korosti budjettivaliokunnalle antamassaan lausunnossa joitakin painopisteit , joiden enemmist sisltyy mys costa nevesin mietintn , mist haluan kiitt hnt .

muistuttaisin ensinnkin vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen strategisesta merkityksest koko euroopan unionin kannalta .
tst tampereella juhlallisesti vahvistetusta painopisteest aiheutui komissiolle valtavasti tyt , jonka toteuttamisaikataulu on rimmisen tiukka .
nin ollen mielestmme on trke , ja osoitan nyt sanani etenkin komission jsenelle , ett oikeus- ja sisasioissa olisi tulevaisuudessa kytettviss sen verran henkilstresursseja ja hallinnollisia toimintakeinoja kuin on tarpeen , jotta alalla voitaisiin tehokkaasti ja sovitussa aikataulussa selviyty sit odottavasta valtavasta tymrst .
on selv , ett maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka sek rikollisjrjestjen torjunta ovat niss tehtviss keskeisell sijalla , ja kiitnkin yleisesittelij , ett hn on sisllyttnyt tmn selvsanaisesti ptslauselmaesitykseens .

haluaisin lopuksi kiinnitt komission huomion euroopan unionia tulevaisuuden vaikeaan kysymykseen eli unionin ulkorajojen tosiasialliseen valvontaan .
unionin pitkien ulkorajojen valvonta on vaikeaa jo nyt , ja viel vaikeampaa se on tulevaisuudessa , koska nykyiset ehdokasvaltiot , joista muuttovirrat suuntautuvat unionin alueelle , muodostavat tulevaisuudessa sisntuloportin euroopan unionin alueelle .

sen vuoksi katsomme , ett teidn , arvoisa komission jsen , on sisllytettv vuoden 2002 talousarvioon tarkat suuntaviivat , joiden perusteella voimme vastata tuohon haasteeseen .
unioni ei voi toimia minn linnakkeena , mutta se ei saa en myskn toimia houkuttimena rikollisille siirtolaisketjuille .

. ( es ) arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt jsen costa nevesi yhteistyst , onnitella hnt hnen laatimastaan mietinnst ja sanoa hnelle , ett ulkopolitiikan painopisteet ovat erittin selvt : laajentuminen , joka ei sislly otsakkeeseen 4 ; konfliktien torjuminen ja kriisinhallinta ; balkanin jlleenrakentaminen ; euroopan unionin vlimeren-politiikka ; tietenkin pohjoinen ulottuvuus sek yhteisty- ja kehitys ihmisoikeuksien alalla .

haluaisin korostaa aivan erityisesti , ett ulkoasioiden valiokunta on pyytnyt talousarviosta vastaavalla komission jsenell ja minulla on ollut jo tilaisuus keskustella asiasta komission jsen pattenin kanssa viime viikolla santiago de chiless ett tarkasteltaisiin sit painopistett , jonka tulevat muodostamaan eu : n , latinalaisen amerikan ja karibian alueen valtioiden ja hallitusten pmiesten toinen huippukokous sek chilen ja mercosurin kanssa neuvoteltavat uudet sopimukset .
nin ollen ulkoasioiden valiokunta korostaa nit painopisteit ; niist kaikissa on tietenkin otettava huomioon mahdollisimman tehokas hallinnointi ja mahdollisimman suuri avoimuus .
toivomme , ett voimme jatkaa yhteistyt esittelijn kanssa ensimmisess ksittelyss .

arvoisa puhemies , koska varainhoitovuosi 2002 on hyvin trke , jopa erittin trke ratkaisevaan vaiheeseen etenevn laajentumisen takia , ja koska meill on lisksi suuria vaikeuksia yhteisen maatalouspolitiikan alalla ja koska rakennerahastojen mrrahoja ei viel ole tysin kytetty , aluepolitiikkavaliokunta ehdottaa kolmea painopistett : interreg- , leader- , equal- ja urban- yhteisaloitteisiin liittyvt rakenteelliset toimet sek innovatiiviset toimet ovat meille hyvin trkeit .
meille on trke , ett ainakin muutamaa euroopan laajuista verkkoa ( ten ) laajennetaan pullonkaulojen poistamiseksi .
ymprist- ja tyllistmispolitiikkaa on parannettava pitkll aikavlill , ja ympristn huomioon ottavan lhestymistavan korostaminen talousarviossa on asetettava etusijalle , mihin ei ole viel thn menness kiinnitetty huomiota .

meidn mielestmme ei ole niin traagista , ett valiokuntamme ptelmi ei viel ole otettu huomioon direktiiveiss , mutta toivomme , ett se olisi mahdollista tulevaisuudessa .
min haluaisin vuoristokiipeilijn huomauttaa , ett kansainvlinen vuorien vuosi 2002 voisi nky jotenkin mys talousarviossa .
muuten hyvksyn direktiivit ja kannatan niit .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kuunneltuaan pesittelij costa nevesi voisi saada sen ksityksen , ett kuluvan vuoden talousarviomenettelyn trkein asia olisi maatalousbudjetin ksittely . kiitn hnt tllaisesta painopisteiden asettamisesta .
mutta kytnnsshn tm tarkoittaisi , ett vaikka vuoden 2002 talousarviossa pitisi jo olla viitteit maatalouspolitiikan tulevasta uudistamisesta - tthn me toivomme - ne eivt olisi kovin selkeit , koska vuoden 2002 talousarviossa on keskityttv bse-taudin sek suu- ja sorkkataudin aiheuttaman kriisin hoitamiseen .
pyydn teit sen vuoksi aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnankunnan puolesta suhtautumaan suoritettavaan tehtvn hyvin vakavasti ja varmistamaan , ett mahdollisuutta yhdist kyttmtt jneit mrrahoja hydynnetn - tm koskee mys pakollisia mrrahoja - ja perustetaan markkina- ja kuluttajasektorille elintauti- ja katastrofirahasto , jotta meill olisi todella riittvsti mrrahoja torjua katastrofaaliset mittasuhteet saanut kriisi yhteistyss jsenvaltioiden kanssa .

me emme missn tapauksessa hyvksy viime talousarvion ksittelyn yhteydess esitetty menettely , ett ongelmia yritetn hoitaa mrrahoja suoraviivaisesti pienentmll .
pyydmme sen takia komissiota luopumaan tll kertaa tllaisista suunnitelmista , kun se valmistelee vuoden 2002 alustavaa talousarvioesityst .

vientitukien ja eu : n uuden maatalouspolitiikan osalta meidn olisi yritettv pienent viennist aiheutuvia menoja johdonmukaisesti siell , miss ne ovat erittin korkeat .
tmn johdosta meidn on ensinnkin helpompi puolustaa mrtietoisesti asemiamme wto : n tasolla , mutta tmn lisksi meill olisi paremmat mahdollisuudet toimia joustavasti kaikissa maataloutta ja maaseutua koskevissa asioissa .
toisin sanoen , huolimatta bse-taudin sek suu- ja sorkkataudin meille tll hetkell aiheuttamista ongelmista , haluaisimme mielellmme nhd komission alustavassa talousarvioesityksess mynteisi viitteit valmistautumisesta vlttmttmn maatalouspolitiikan uudistamiseen .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , sallikaa minun esitell talous- ja raha-asioiden valiokunnan painopisteit vuoden 2002 yleiselle talousarviolle .
ensimminen kohta liittyy tilastotietoihin liittyviin ongelmiin tai pikemminkin niiden vaikeaan saatavuuteen .
tilastotiedot ovat erittin trkeit talous- ja raha-asioiden valiokunnan tylle .
meille on sattunut usein , ett tyssmme tarvittavat tilastotiedot ovat olleet tysin puutteellisia .
haluaisin mainita esimerkkin rakenneindikaattorit .
valiokunta vaatii sen vuoksi , ett talousarvion kohtaan " tilastotiedot " varataan tarvittavat mrrahat .

toiseksi vaadimme , ett erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille annetaan tarpeeksi riskipomaa .


kolmanneksi pidmme erittin trken , ett rahoituspalveluiden puitteita koskevan toimintasuunnitelman toteuttamiselle varataan riittvsti varoja .
sama koskee tietysti mys komissiota .
tss otamme kantaa lamfalussyn raporttiin .
on parempi puuttua thn kohtaan kuin toteuttaa lainsdntmenettely aivan liian hitaasti .

neljnneksi korostamme , ett komission posastojen henkilstresursseja olisi parannettava .
lopuksi vaadimme , ett tarkistetaan , olisiko mahdollista jatkaa prince-ohjelman toteuttamista vuoden 2002 kuuden ensimmisen kuukauden aikana siten , ett kohteena olisivat erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset , jotka eivt viel ole voineet valmistautua euron kyttnottoon taloudellisten resurssiensa takia , kuten suuret yritykset ja pankit ovat jo tehneet .

( suosionosoituksia )

. ( en ) arvoisa puhemies , puhun vetoomusvaliokunnan puolesta . vetoomusvaliokuntaa ei voida luonnehtia suurten summien valiokunnaksi , mutta sill on trke tehtv : se suojelee niiden kansalaisten oikeuksia , jotka vetoavat parlamenttiin , jotta se puolustaisi heidn oikeuksiaan .

meill on kaksi talousarvioon liittyv erittin vaatimatonta pyynt , jotka sisltyvt buitenwegin mietintn .
ensiksi : meill olisi oltava asianmukainen tietokanta , jotta kansalaiset voisivat seurata vetoomuksiaan internetin kautta .
toivomme , ett sellainen olisi kytss ensi vuoden loppuun menness , ja haluamme siihen mrrahoja .
toiseksi : valitsimmepa me sitten minklaisen kielijrjestelmn tahansa , ennen laajentumista on valmistauduttava siihen , ett ehdokasvaltioiden kansalaiset voivat esitt parlamentille vetoomuksen omalla kielelln .

lopuksi : haluaisin tsment , ett vetoomusvaliokunta ei tarvitse rahaa , mutta se tarvitsee parlamentin , komission ja neuvoston tukea , jotta sill olisi psy asiakirjoihin .
se on ilmaista .
se ei maksa mitn .
voin kuitenkin kertoa teille , ett tllkin hetkell on useita vetoomuksia - esimerkiksi lloydin vetoomus - joissa komissio ja neuvosto ovat estneet parlamenttia psemst tietoihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , me keskustelemme tnn talousarvion suuntaviivoista , toisin sanoen kysymyksest , mit poliittisia painopisteit haluamme asettaa talousarviolle , siis tulevan vuoden talousarviolle .
haluaisin sanoa aivan selvsti , ett jokainen eurooppalainen aihe ei ole eu : lle trke aihe , eik jokainen eu : lle trke aihe ole trke talousarvion kannalta .
nm asiat on pidettv tss ehdottomasti erilln .
siksi haluaisin keskitty tss muutamaan olennaiseen painopisteeseen .

ensimminen aihe on tietysti se kysymys , miten voimme ottaa huomioon bse-taudin sek suu- ja sorkkataudin aiheuttaman kriisin , josta aiheutuu menoja talousarvioon , ja ryhty samalla talousarvioon menoja aiheuttaviin toimenpiteisiin , joilla on tarkoitus luoda sellainen maatalous , joka on toimintakykyinen tulevaisuudessa , ja taata optimaalinen kuluttajansuoja ja mahdollistaa euroopassa valmistettujen tuotteiden myyntimahdollisuudet maailman muihin osiin .
tm on maataloutemme a ja o .
tss meill on suuri yhteinen tehtv , joka on ratkaistavissa vuoden 2002 talousarvion avulla .

toinen aihe : euroopan unioni on ottanut yh enemmn vastuuta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla , mink vuoksi sen merkitys on vastaavasti kasvanut .
mielestni en ei voida hyvksy tilannetta , ett euroopan unionin 15 ulkoministeri - tss her kysymys , tarvitsemmeko yliptn niin monta ulkoministeri - matkustelevat ympri maailmaa ja avaavat joka paikassa euroopan runsauden sarven ja antavat lupauksia , jotka meidn on sitten viime kdess toteutettava suurella vaivalla ja talousarvioon liittyvill tempuilla .
nin ei voi jatkua .
tss asiassa neuvoston on syyt harkita , onko kaikki , mit se tekee , jrkev .

kolmas painopiste : jsenneuvottelut etenevt nyt aivan konkreettiseen vaiheeseen .
mit konkreettisemmin etenemme laajentumisessa , sit enemmn menoja aiheutuu talousarvioon .
mys tss asiassa on todettava selkesti , ett ei riit , ett matkustetaan ehdokasvaltioiden pkaupungeista toiseen ja taputetaan kaikkia olkapille ja sanotaan , ett hyvin sujuu .
mutta sitten kun pitisi antaa rahaa ja vlineit , neuvosto knt selkns ja kyttytyy mrrahoja jaettaessa erittin kitsaasti .
nin ei voida en menetell !

viimeinen aihe , jota haluaisin ksitell , koska se on herttnyt keskustelua mys talousvaliokunnassa , koskee sis- ja oikeuspolitiikkaa .
tm on tietenkin poliittinen painopiste , joka merkitsee vain muutamaa uutta virkaa komission jsen vitorinon johtamalle osastolle , eik se aiheuta menoja talousarvioon .
sis- ja oikeuspolitiikasta ei aiheudu menoja talousarvioon .
asiaan on voitava suhtautua jrkevsti .
siksi meidn olisi pidettv erilln poliittisesti merkittvt aiheet , joihin sis- ja oikeuspolitiikka ensi vuonna kuuluu .
mutta talousarvion suuntaviivojen kannalta se ei ole keskeisimpi aloja , koska sill ei ole suurta merkityst .

haluaisin kuitenkin ksitell mys hallinnollisia talousarvioita .
teen teille selken kysymyksen : mink vuoksi hallinto on olemassa ?
ei varmaankaan itsens vuoksi , vaan sen takia , ett olisi jrjestelm , joka takaa varmasti eri toimielinten vastuulla olevien asioiden hoitamisen .
siksi meidn olisi euroopan parlamenttina harkittava lainsdntkauden puolivliss - jonka saavutamme tmn vuoden lopussa - ovatko tytapamme kaikilta osin oikeita .
minusta meidn ei pitisi perustaa nyt alivaliokuntaa toinen toisensa jlkeen , mist parhaillaan keskustellaan kuluttajansuojan alalla , vaan meidn olisi sen sijaan harkittava , miten voimme muuttaa nykyist valiokuntarakennetta niin , ett se vastaisi paremmin lainsdntvastuun vaatimuksiin .
nist asioista meidn on puhuttava ehdottomasti mys tn vuonna . se vaikuttaa tietysti mys talousarvioon .

me keskustelemme mys rahoitusnkymist .
vuoden 2002 kuluessa me joudumme tekemn wto : sta johtuvia talousarvioon vaikuttavia ptelmi .
ksittelin jo laajentumista ja ulkopolitiikkaa , joiden kohdalla olemme soveltaneet erityisjrjestelyj jo kolmen vuoden ajan .
me keskustelemme kuudennesta tutkimuksen puiteohjelmasta , jolle haluamme lis mrrahoja .
me keskustelemme siit , ett toimintatalousarviot kasvavat .
neuvosto vaatii viel 10 miljoonan euron lismrrahoja .
meihin kohdistuu siis mys hallintomenojen vuoksi erittin kovia paineita .
tiivistetysti voidaan siis todeta , ett valtioiden ja hallitusten pmiesten berliiniss maaliskuussa 1999 antamat suuret lupaukset , joiden mukaan euroopan toimintakyky olisi taattu vuoteen 2006 asti , osoittautuvat kahden vuoden kuluttua eprealistisiksi ja vriksi .
sen takia voin vain pyyt tss asiassa neuvostoa antamaan periksi eli niin sanotusti laskemaan housunsa ja muuttamaan rahoitusnkymi , koska me emme muuten kykene tyttmn talousarvion kannalta euroopalle asetettuja vaatimuksia ja odotuksia pitkll aikavlill .

hyv jsen ferber , minun tytyy soveliaisuussyist hylt ehdotuksenne !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia istunnon puheenjohtajan huomautuksesta , sill minun ei tarvitse nyt toistaa samaa asiaa .
kun markus ferber esitt tllaisia ehdotuksia , on houkutus vastata niihin suuri .
nkym markus ferberist housut kintuissa ei sen sijaan ole kovin houkutteleva , joskin hnen ehdotuksensa ksitell aihetta tll ei ole kaikkein huonoimpia .
sill on kuitenkin otettava huomioon , ett hnen tll tekemns ehdotus rahoitusnkymien tarkistamisesta on varmaankin vakavasti otettava ehdotus tai aloite .

kuitenkin on mys tiedettv , ett kytmme veronmaksajiemme varoja .
me kytmme verorahoja .
on helppoa astua esiin ja sanoa , ett teidn meille asettamat puitteet ovat kauttaaltaan jrjettmi , ja me voimme unohtaa ne helposti , sill teidn on annettava meille enemmn .
jlkeenpin on erittin helppoa sanoa nin .
maailma on tietysti muuttunut viime viikkoina ja kuukausina , enk pyri salaamaan , ett minkin olen viime vuosina usein kysynyt toistamiseen , onko yksittisille aloille annettu riittvsti mrrahoja ajankohtaisissa ongelmatilanteissa , joihin olemme joutuneet .

ajankohtaiset ongelmatilanteet kuuluvat asioihin , joihin sosiaalidemokraatit kiinnittvt huomiota talousarviota koskevissa neuvotteluissa .
kuluttajien luottamus ja elintarvikkeiden laatu ovat tietenkin mys ajankohtaisia ongelmakysymyksi .
juuri nm kaksi painopistealuetta ovat viime viikkoina ja kuukausina kokeneet kovia iskuja maatalouspolitiikkaa ja kansalaisten elintarvikehuoltoa kohdanneiden ennalta arvaamattomien tapahtumien ja sattumien vuoksi .
mutta me emme nyt voi kyttyty ja suhtautua niin kuin mitn ei olisi tapahtunutkaan ja piilottaa pitmme hiekkaan ja sanoa , ett nin ei voi jatkua ja ett kaikki aikaisemmin tehdyt ptkset ovat ikuisesti oikeita .
meidn on nyt todella annettava etusija elintarvikesuojaa ja elintarvikkeiden laatua koskeville kysymyksille ja ksiteltv niit maatalouspolitiikan uudistamisen yhteydess .

toinen erittin trke ja ajankohtainen kysymys on rauha euroopassa ja aivan konkreettisesti rauha balkanilla , mit me emme minun mielestni missn tapauksessa saa yksinkertaisesti unohtaa ja siirt syrjn , kun olemme nyt jo kolmen vuoden ajan kyneet kiivasta kamppailua rauhan saavuttamiseksi .
tm ei ole kysymys , jonka voi syrjytt pelkstn sen takia , ett on syntynyt uusi viel vakavampi ja meit ehk enemmn koskeva ongelma .
jlleenrakentaminen ja rauhan turvaaminen balkanilla sek siklisten ihmisten avustaminen on mys meidn mantereemme tulevaan elinkelpoisuuteen vaikuttava asia .
kaikki meidn nyt tekemtt jttmmme asiat rauhan rakentamiseksi balkanille voivat kostautua meille joskus myhemmin .
kuka teist voi taata , ett emme joudu taas sotilaallisiin selkkauksiin , jos annamme ihmisille sellaisen kuvan , ett meille olisi edullisempaa , ett he jatkaisivat keskinist riitelyn .
kaikkein suurin hyty koituisi nyt selvsti siit , ett he harjoittaisivat yhteistyt meidn kanssamme , jotta maanosan rauha saataisiin vakautettua .

viel yksi vlttmtt hoidettava asia , jonka syyt ovat menneisyydess , mutta joka ulottuu mys tulevaisuuteen , on tyttmyyden torjunta .
tss meidn aikaisempi toimintamme euroopan mantereella ja euroopan unionissa on ollut tuloksekasta .
tyttmyysaste on laskenut viime vuosina 8,7 prosentista 8 prosenttiin .
euroopan unionina me emme tietenkn ole kantaneet harteillamme raskainta taakkaa , mutta olemme varmasti vaikuttaneet olennaisesti mynteiseen kehitykseen ehdotuksillamme ja aloitteillamme .
jos vestn sosiaaliseen osallisuuteen suhtaudutaan vakavasti eik hyvksyt sit , ett osa vestst syrjytyy , eik voi osallistua esimerkiksi tyelmn , on kehityst yritettv torjua sopivilla toimilla .
ihmisill on oikeus vaatia , ett me teemme parhaamme tyttmyyden torjumiseksi .
mutta sosiaalinen osallisuus tarkoittaa mys sit , kuten kollegani neena gill on sanonut , ett jokaisella on oltava mahdollisuus osallistua yhteiskunnan toimintaan uuden teknologian luomissa olosuhteissa .
osallistuminen ei saa riippua siit , ovatko ihmiset tarpeeksi rikkaita ostaakseen huippuhienon tietokoneen ja opettaakseen lapsensa kyttmn sit , vaan meidn on tehtv kaikki voitavamme , jotta kukaan ei syrjytyisi .

asia , joka on varmasti paljon trkempi poliittisesti kuin talousarvion kannalta , kuten markus ferber aivan oikein sanoi , on muuttoliike .
olen hyvillni , ett me talousvaliokunnassa pystyimme sopimaan , ett ksittelemme tt aihetta kohdissa muuttoliike ja avustukset .
miten voimme ohjailla muuttoliikett , joka ksitt tilanteet , joissa ihmiset joutuvat muuttamaan tahtomattaan ja joissa muutto tapahtuu meidn mahdollisten tulevien tarpeidemme vuoksi ?
tllin asiaa ei saa kriminalisoida tai suhtautua siihen tunteenomaisesti , vaan meidn on todella paneuduttava aiheeseen .
mielestni on erittin hyv asia , ett tm voi tapahtua sopusoinnussa costa nevesin asiaa koskevan mietinnn ehdotusten kanssa .

seuraava kohta : yhteinen sis- ja turvallisuuspolitiikka .
mys tm on erittin trke asia , joka ei tosin ole tll hetkell talousarvion kannalta kovin olennainen , mutta sen sijaan poliittiselta kannalta erittin trke .
tllin ei voida en menetell niin , ett me mietimme euroopan tasolla , miten voisimme parantaa sotilaallisten rakenteiden verkottumista , miten saamme luotua enemmn sotilaallisia yksikit , vaan euroopan mantereen turvallisuuspolitiikka tarkoittaa mys aseistariisuntaa ja meit uhkaavien joukkotuhoaseiden vhentmist .
joukkotuhoaseista ei voida luopua yksipuolisesti , vaan on meidnkin etujemme mukaista pyrki edistmn maailmanlaajuista joukkotuhoaseista luopumista .
tmn voisimme asettaa trkeksi painopisteeksi .

sallikaa minun sanoa lopuksi , ett me hyvksymme costa nevesin mietintluonnoksen , jota pidmme erittin hyvn .
sit on tosin monilta osin parannettava , mutta sit varten olemme jttneet tarkistuksia , ja tiedn , ett niit kannatetaan laajasti , mist olen erittin kiitollinen .
me tarkastelemme talousarviota tn vuonna , niin kuin tulevinakin vuosina , silt kannalta , olemmeko parlamenttina todella pttmss koko talousarviosta , vai koskeeko vaikutusmahdollisuutemme vain osaa siit .
meidn mielestmme voi olla olemassa ainoastaan yksi sek tulo- ett menopuolta koskeva kokonaistalousarvio , jossa ei tehd eroa pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlill .
tllin talousarvio on tydellinen , mik on meidn vaatimuksemme pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt costa nevesi ja buitenwegi erittin hyvist mietinnist .
vuoden 2002 talousarvion suuntaviivat sisltvt euroopan parlamentin selvn linjauksen noudatettavasta budjettipolitiikasta .
parlamentti haluaa tehostaa ja yksinkertaistaa eu : n hallintoa , korostaa viranhaltijoiden henkilkohtaista vastuuta , parantaa budjetin toteutusta ja vahvistaa taloudellista kehityst sek edist kestv maataloutta .

komission uudistus ja hallinnon tehostaminen on keskeinen pmr .
thn pyritn siirtymll kohti toimintoperusteista budjetointia ja hallinnointia .
omista toimista on kannettava vastuu niin toiminnan tehokkuuden kuin taloudellisuudenkin suhteen .
viivstyksist on otettava henkilkohtainen vastuu , samoin rahaliikenteen sujuvuudesta ja laillisuudesta .
tss suhteessa mietinniss on selv viittaus rakennerahasto-ohjelmien hitaaseen ksittelyyn komissiossa .
thn asiaan on palattava vuoden 2000 vastuuvapausmenettelyn yhteydess .

mietinniss sujuvan , tehokkaan ja vastuullisen hallinnon avaimiksi nousee uusi varainhoitoasetus , jonka uudistus on kiireellinen toimenpide .
parlamentti vaatii mys viivstysten ja rstien purkua .
oma ryhmni vaatii , ett rstien selvittmiseen on saatava tehoa , ja kyttmttmt sitoumukset on voitava purkaa tietyn ajanjakson jlkeen .

erityinen ongelma on maatalousbudjetti .
sen rahoitusnkymiss oleva marginaali on kytetty lhes loppuun bse-kriisin vuoksi .
ajatus maatalousbudjetin sstist , joista berliiniss puhuttiin , ei nyt ajankohtaiselta .
bse-kriisi uhkaa koko budjettia lisntyneen varastoinnin ja vientitarpeen vuoksi .
tss yhteydess en kuitenkaan voi henkilkohtaisesti yhty komission jsen schreyerin julkisuudessa esittmn vaatimukseen tukien leikkaamisesta .
maanviljelijt ovat euroopassa ainoa vestnosa , jonka tulotason eu mr suoraan .
siksi heit ei voi henkilkohtaisesti panna bse-kriisin maksumiehiksi .
maataloustuki ei kannusta ylituotantoon , koska se on irrotettu tuotannon mrst ja perustuu pinta-aloihin ja kotielinten lukumrn .
on muistettava , ett kovin kilpailijamme yhdysvallat tukee maataloutta selkesti enemmn kuin eu .
olisi trke , ett mys komissio sitoutuu agenda 2000 -ratkaisuun .

tulevaisuuden kannalta keskeinen kysymys on otsakkeen 5 hallintomenojen kehitys .
neuvosto on kehittmss omaa sotilaallista kriisinhallintaorganisaatiota ja on vaatinut muun muassa 51 uutta virkaa kesken talousarviovuoden toisessa listalousarviossa .
kriisinhallinnassa on kyse selkesti toiminnallisista menoista .
siksi neuvoston on selkemmin selvitettv , mist on kyse , eli onko neuvosto luomassa eu : n toista pilaria varten " uutta komissiota " , joka olisi parlamentin budjettivallan ulkopuolella .
koska kyseess ovat selkesti ei-pakolliset menot , parlamentti ei voi hyvksy nit suunnitelmia .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin ryhmni puolesta kiitt esittelij hyvst valmistelusta ja kokonaisuudessaan hyvin suoritetusta tyst .
huomautukseni koskevat pasiassa costa nevesin mietint . esittelij sanoi jo kaiken olennaisen buitenwegin mietinnst .
hnell on tietenkin ryhmmme tysi tuki . haluaisin viel kerran puuttua ennen muuta hnen esityksiins " monivuotisista suunnitelmista " .
me tarvitsemme parlamentin hallintoa koskevaa pitkn aikavlin suunnittelua .

me kannatamme posiltaan mys costa nevesin mietint , ennen muuta sen selke painopisteiden asettamista .
suuntaviivoissa ei tietenkn pid puuttua yksityiskohtiin , vaan niiss on mriteltv eu : n ensi vuoden , siis varainhoitovuoden 2002 painopisteet .
meidn mielestmme painopisteet , esimerkiksi maatalousalan painopiste , on asetettu oikein .
suu- ja sorkkatauti osoittaa , ett eu : n maatalouspolitiikka on joutunut syvn kriisiin .
me toivomme , ett agenda 2000 : n tarkistamisen ja nyt laadittavan vlikertomuksen seurauksena ryhdytn tarvittaviin uudistuksiin ja parlamentille annetaan paremmat mahdollisuudet osallistua maatalouspolitiikan kehittmiseen .
mielestmme tm on vlttmtnt ennen kaikkea siit syyst , ett kansalaiset ovat menettneet luottamuksensa maatalouspolitiikkaan .
meidn on palautettava luottamus muuttamalla toimintaa niin , ett maaseutua koskevia ohjelmia listn , meidn on pstv eroon markkinatukitoimenpiteist ja kehitettv parlamentin osallistumismahdollisuuksia .
nyt ei vaadita ensi sijassa rahaa , vaan syvlle kyvi uudistuksia .

sitten ksittelen toista painopistett , itlaajentumista . mys se on suuri haaste eu : lle .
me toivomme , ett vuodeksi 2000 mynnetyt varat varmasti kytetn .
meidn olisi vaadittava niden varojen kyttmist .
kun ajattelemme vaikkapa pelkstn laajentumisvaltioiden ympristpolitiikkaa , on ilmeist , ett siihen tarvitaan runsaasti varoja .
tss asiassa toivon saavani suurempaa tukea valiokunnassa ja vaadin jsen ferberi pitmn sanansa , hnhn jo lupasi tukea esitykselle .
minun mielestni meidn on valiokuntana oltava tss asiassa tiennyttji ja asetettava sen mukaisia vaatimuksia , sill kaikki toimet , joihin emme ryhtyneet ajoissa , voivat kostautua meille myhemmss vaiheessa .
juuri tss eu : n toimia olisi kiireellisesti muutettava , jotta itlaajentuminen olisi pitkll aikavlill maksettavissa ja toteutettavissa .

mielestni vaatimus rahoitusnkymien uudistamisesta on oikeutettu .
me kaikki tiedmme , millaisia vaikeuksia meill oli viime vuonna balkanin vakaussopimuksen ja medan rahoituksessa .
meidn velvollisuutemme on edelleenkin valvoa tarkasti juuri nit " sisisi toimia " ja seurata , ett tll alalla tehdn hyv tyt etenkin konfliktien ehkisemisess .
mutta kyse ei voi olla ensi kdess rahasta .
meidn on mielestni kiinnitettv huomiota tehokkuuden lismiseen juuri tll alalla .
ulkoisten toimien alalla olisi uudistettava ehdottomasti monia eri asioita .
me toivomme , ett komission viime vuonna saama henkilstn lisys edist pyrkimyksi list tmn alan tehokkuutta .
haluaisin viel kerran painottaa , ett kannatamme kokonaisuudessaan kaikkia kolmea mietint . meidn on tosin viel kokoonnuttava ksittelemn itlaajentumista ja tehtv siit konkreettisempia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ennen kaikkea esittelijit heidn tystn .
soisin , ett tmn vuoden talousarvio olisi hieman kaukonkisempi kuin viime vuoden talousarvio , jossa pyysimme mrrahaa myhemmin kansainvliseksi kriisiksi osoittautunutta bse-tautia varten .
nyt siit on tullut lhestulkoon joukkoneuroosi , ja tm pakottaa meidt kaikki politiikantekijt ymmrtmn , ett meidn on sananlaskun sanoin tartuttava hrk sarvista ja pyrittv palauttamaan kansalaisten luottamus elintarvikealaan .

mit talousarvioon liittyviin seikkoihin tulee , haluaisin toisaalta ehty : n kohdalla korostaa mahdollisuutta pyrki sisllyttmn yleiseen talousarvioon vuotuiset omiin varoihin perustuvat tulot toimielinten vlisen sopimuksen sek varainhoitoasetuksen mrysten mukaisesti , ja toisaalta tarvetta luoda erilliset budjettikohdat talousarvion eri osille , tuloille ja menoille .
mit kulttuuriin tulee , on annettava tysi tuki koulu- ja ammattitutkintojen kehittmiselle .
mit tulee sellaiseen ratkaisevaan asiaan kuin maatalous , sit on tuettava entist enemmn , varsinkin nyt jo lhell olevaa itlaajentumista silmll piten , ja samoin on tuettava pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka ovat euroopan talouden todellinen ydin .

ottakaamme nyt huomioon taloutemme heikkoudet ja pyrkikmme harjoittamaan budjettipolitiikkaa , jolla taloutemme ja kehityksemme saavat taas tuulta purjeisiin .

arvoisa puhemies , kollega colom i naval ei ole selvstikn omaksunut goethen ajatelmaa " in der begrenzung zeigt sich erst der meister " ( " mestarin tuntee rajoittamisen taidosta " ) .
rahoitusnkymi ksittelevss mietinnssn hn panee aivan oikeutetusti merkille , ett vuonna 2000 rakennetoimiin osoitetuista mrrahoista ji huomattavan paljon kyttmtt .
sin vuonna ji toteuttamatta 14 190 000 000 euroa maksusitoumusmrrahoina ja 7 988 000 000 euroa maksumrrahoina .
kyse on laajasta ongelmasta , joka on ollut olemassa jo monen vuoden ajan .

yhdyn kyll esittelijn nkemykseen mukautuksen tarpeellisuudesta .
thnastiselle politiikalle ei voida odottaa kansalaisten hyvksynt .
mutta mit huomaankaan !
sek komissio ett esittelij colom ehdottavat mukautukseksi kyttmtt jneiden varojen budjetoimista taas vuodelle 2002 .
thn ehdotukseen en voi yhty .
ongelmaa on syyt analysoida perusteellisesti .
mist johtuu esimerkiksi , ett sitoumusten maksaminen on jnyt niin paljon jlkeen ?
eik se johdu siit , ett komission virastot eivt pysty hallinnoimaan kunnolla kaikkia sitoumuksia , joita budjettivallan kyttj on kasannut viime vuosina komissiolle ?
olemmeko yksinkertaisesti budjetoineet aivan liikaa ?

nhdkseni ratkaisu lytyykin lainaamistani goethen sanoista .
meidn pit oppia aiemmin tekemistmme virheist , ja parlamentin pit oppia hillitsemn itsens .
kyttmttmi mrrahoja ei pid aina uudestaan siirt seuraaviin vuosiin .
meidn pit sovittaa mrrahat komission toteuttamiskapasiteetin mukaisiksi .
sen lisksi unionin pit rajoittua niihin politiikanaloihin , joilla yhteisn toimet tarjoavat selv lisarvoa .
eptarkoituksenmukaiset ohjelmat pit hylt .

costa nevesin mietint pysyy hyvin yleisell tasolla , ja sit voidaan soveltaa suuntaan jos toiseenkin .
olisin toivonut hnen esittvn suunnitelmansa selkesti .
on todella ksittmtnt , ett kollega costa nevesin luettelemista poliittisista painopisteist puuttuu laajentuminen , joka on sentn lhivuosien huippupainopiste .
ehdotan tmn trken prosessin sisllyttmist mietintn .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett me vastustamme komission ehdotusta ohjesnnst ja poliittisten puolueiden rahoituksesta .
ei ole euroopan vaan puolueiden itsens asia ptt omasta jrjestytymisestn .
puolueet ovat itse vastuussa tuloistaan .
sen lisksi euroopan tasolla organisoidut puolueet vain syventisivt entisestn kuilua kansalaisten ja euroopan politiikan vlill .

arvoisa puhemies , kuten muutkin ovat tehneet , haluaisin onnitella kahta esittelijmme , jotka esittelivt meille vuoden 2002 talousarviot . toteaisin ensin costa nevesin mietinnst , jota tmnaamuinen puheeni suurelta osin ksittelee , ett haluaisin sanoa jsen wurtzille , ett hn todellakin osasi tasapainottaa oikein euroopan unionin painopisteit ja tehtvi - maatalous on niist keskeinen - sek sosiaalisia kysymyksi , kuten huomasimme ennen lissabonia ja sittemmin tukholmassa viime viikolla .
nm ovat pohjimmiltaan jsenvaltioiden tehtvi , kansallisiin talousarvioihin kuuluvia asioita .
emme euroopan tasolla voi tehd kovinkaan paljon sellaisten suurten sosiaalisten ohjelmien hyvksi , joita uskoakseni tarkoititte .

niss talousarvioissa on mielestni kaikkein silmiinpistvint toimielinten vlinen yhteisty , joka oli 10 vuotta sitten pikemminkin toiveunta kuin totta .
edessni ovat neuvoston painopisteet , vaikka ensimmist kertaa historiassa tll ei ole ketn edustamassa neuvostoa .
on jokseenkin ironista , ett neuvoston asiakirjan 1 kohdassa sanotaan , ett neuvosto suhtautuu mynteisesti valmistelutyt leimanneeseen yhteistyhenkeen ja korostaa , ett on trke jatkaa hyv yhteistyt budjettivallan kyttjien ja komission vlill .
meidn on kuitenkin otettava tydest lausunto , jonka mukaan neuvosto haluaa tutkia perusteellisesti kertomusta , joka komission on mr antaa 30. keskuuta 2001 menness ja joka koskee edistymist jljell olevien maksusitoumusten vhentmisess tavanomaiselle tasolle .
ne , jotka olivat paikalla viime vuoden joulukuussa , muistanevat , ett kun parlamentti esitti yhteisen lausuman , neuvostossa ei suhtauduttu siihen mynteisesti .
pinvastoin , neuvostossa suhtauduttiin siihen jokseenkin vihamielisesti .
pidn siis todellakin mynteisen , ett neuvosto haluaa yhteistyss kanssamme pyrki pienentmn sitoumusten sumaa ja varmistamaan , ett lainsdnt- ja talousarviomenettelyjen vlill on entist parempi yhteys ja ett suoritustavoitteita asetetaan erityisesti ulkopolitiikan otsakkeessa 4 .

toinen asia , joka kertoo toimielinten vlisest yhteistyst , joka on trke costa nevesin mietinnss , on tiedotuspolitiikka , johon olemme vuosien ajan yrittneet saada kustannustehokkuutta , yhtn liioittelematta huonoin tuloksin .
ei olekaan ihme , ett 50 prosenttia tiedotusmrrahoista on yh varauksessa odottamassa komission ehdotuksia .
kehotan komissiota tekemn ehdotuksia mahdollisimman pian sen keskusteltua toivottavasti asiasta sit ennen parlamentin hallintovirkamiesten kanssa .

toteaisin lopuksi ulkopolitiikasta , ett esittelij on todennut , ett on tarpeen asettaa painopisteit .
tiedmme , ett joudumme tulemaan toimeen niukoin mrrahoin viel pitklle tulevaisuuteen .
ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa on esitetty sellainen erittin hyv ajatus , jota ei kuitenkaan ole otettu huomioon costa nevesin mietinnss , ett meidn pitisi pyyt ulkopuolisilta neuvoa ulkopolitiikan painopisteiden asettamisessa , jotta saisimme jonkinlaista pitkn aikavlin osviittaa , miten meidn pitisi kytt rahamme .
meidn pitisi tutkia lhemmin tt asiaa .

siirryn nyt buitenwegin mietintn , ja haluaisin korostaa , ett siinkin nkyy erittin selvsti toimielinten vlinen yhteisty ymprist- ja liikenneasioissa sek toimielinten vlisen rekrytointitoimiston kohdalla - toivon hartaasti , ett se olisi pian toiminnassa , jotta euroopan kansalaiset saisivat rahoilleen parasta mahdollista vastinetta .

toimielinten vliseen yhteistyhn liittyy mahdollisesti vaikeuksia parilla alueella , joista varhaiselkejrjestelm ei suinkaan ole vhisin .
tuemme sit ilman muuta , mutta haluaisimme mieluummin pakollisen jrjestelmn , jos se on ohjesnnn nojalla mahdollista .
olemme puhuneet vuoden 2001 talousarviokeskustelussa tst asiasta , ja haluamme ilman muuta , ett ehdotuksia sovellettaisiin mys parlamentissa , jos se on mahdollista .

kaikkein trkein asia - ja osoitan nyt sanani parlamentin psihteerille - on kuitenkin kirje , jonka ryhmni puheenjohtaja lhetti eilen parlamentin puhemiehelle ja jossa todettiin , ett on aivan vlttmtnt saada laajentumista koskeva monivuotinen suunnitelma ennen parlamentin talousarvion ensimmist ksittely , jotta saisimme jonkinlaisen tuntuman kieli- ja knnspalvelujen todennkisist menoista ja monista muista asioista .
lk odottako , ett hyvksyisimme sen , mit ehdotatte myhemmin kesll , ellemme ole voineet keskustella siit perusteellisesti poliittisten ryhmien kanssa .
on erittin eptodennkist , ett hyvksymme sen , ellei meille anneta aikaa ksitell sit tehokkaasti .

toteaisin lopuksi , ett pidn mynteisen , ett toimielinten yhteistyhenki on nousemassa esille .
haluaisimme edist sit ja kunnioittaa samalla sit tosiseikkaa , ett kullakin toimielimell on oikeus tehd omat ptksens .
toivon , ett teemme oikeita ptksi , jotta euroopan kansalaiset saisivat vastinetta rahoilleen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij buitenwegi ja esittelij costa nevesi siit , ett he ovat tehneet suurenmoisen tyn kootessaan yhteen nm suuntaviivat niin lyhyess ajassa .
he ovat valiokunnassamme suhteellisen uusia tulokkaita , mutta he ovat osoittaneet ymmrtvns , mist valiokunnassamme on kyse .
tllaisin suuntaviivoin emme voi joutua kovin pahasti harhateille tn vuonna .

haluaisin ksitell useaa kohtaa .
ksittelen ensiksi costa nevesin mietint ja komission talousarviota .
meill on kahtena viime vuonna ollut suuri ongelma otsakkeessa 4 , erityisesti balkanin alueen kohdalla , sill olemme yrittneet saada asianmukaisen rahasumman , kiistelleet neuvoston kanssa ja kyttneet joustovlinett , eik menettely ole kaiken kaikkiaan ollut kovinkaan tyydyttv .
nm ongelmat toivottavasti ratkaistaan , jotta tilanne ei toistuisi ensi vuonna .
odotamme silti edelleen maailmanpankin raporttia serbian tarpeista .
kun tilapinen valtuuskunta kvi serbiassa aiemmin tn vuonna , ja me keskustelimme asiasta maailmanpankin kanssa , se kuitenkin totesi , ett se tarkastelee tarjontaa selvittkseen serbian tarpeet .
tm tarkoitti ksittkseni , ett selvitmme , mit lahjoittajat voivat antaa , ennen kuin ptmme , mit tarpeet ovat .
tstkn lausunnosta huolimatta tilanne ei ole sama , kun yritmme lyt mrrahoja otsakkeeseen 4 ensi vuodeksi .

uskomme , ett meill tulee olemaan ongelmia otsakkeessa 5 .
kuten markus ferber aiemmin mainitsi , nykyinen ktt vuodeksi 2001 aiheuttaa jonkin verran huolta , joka ei liity ainoastaan neuvoston tarpeisiin ktt : ss vaan mys siihen , mit se aikoo tehd otsakkeen 5 marginaalille .
kun kvimme kolmikantavuoropuhelua viime torstaina , puheenjohtajavaltio ruotsi otti huomioon sanamme ja suhtautui asiaan erittin suopeasti .
painotimme , ett kaikkien kolmen toimielimen on kokoonnuttava mahdollisimman pian keskustelemaan marginaaleista - erityisesti otsakkeen 5 marginaalista , mutta meidn on pian tarkasteltava mys otsakkeiden 3 ja 4 marginaaleja .

toteaisin otsakkeesta 1 , ett bse-kriisi ja nyt mys suu- ja sorkkatauti riehuvat unionissa , jos se nyt on oikea ilmaisu .
suu- ja sorkkatauti riehuu ainakin omassa jsenvaltiossani ja edustamallani alueella .
neuvosto ja komissio ovat tehneet varsin selvksi , ettei otsakkeeseen 1 saada ensi vuonna lis mrrahoja .
olivatpa niden tautien seuraukset sitten millaisia tahansa , mrrahojen on lydyttv otsakkeesta 1 .
jsenten on saatava tiet se , ennen kuin he odottavat neuvostolta uusia mrrahoja .

neljnneksi ottaisin costa nevesin mietinnst esille komission uudistukset , joita ksitelln 7 , 8 ja 9 kohdassa .
uudistukset ovat vlttmttmi .
pyytisin neuvostoa antamaan jonkinlaista osviittaa siit , mit se aikoo ehdottaa varhaiselkejrjestelmn oikeusperustaksi .
ellemme tied sit , emme todellakaan voi ptt , mit meidn pitisi tukea ensi vuonna .

haluaisin kommentoida buitenwegin mietinnst sit seikkaa , ett laajentuminen on ongelma .
toimielinten vlisess sopimuksessa todetaan , ett laajentumisesta aiheutuviin tarpeisiin vastataan tarkistamalla rahoitusnkymi .
mit me sitten teemme , kun haluamme varautua kielikoulutukseen , uusiin tyntekijihin tai kiinteistjen muuttamiseen ?
jsen elles mainitsi tmn ohimennen , ja yritn olla hienovaraisempi ja sanoa , ett meidn on nyt selvitettv laajentumisesta aiheutuvat tarpeet ja keskusteltava jlleen muiden toimielinten kanssa rahoitusnkymien tarkistamisesta .
meidn on ratkaistava tm asia kaikkien kolmen toimielimen kesken .
tm ongelma ei poistu itsestn , vaan se lhestyy viikko viikolta yh nopeammin .

colom i navalin mietint on ilmeisesti aiheuttanut viime aikoina paljon ongelmia , mutta lydmme toivottavasti lhiaikoina ratkaisun , jotta ne jsenvaltioiden edustajat , jotka ovat soitelleet ympriins , ja ne komission edustajat , jotka ovat olleet - uskallanpa vitt - paniikissa , voivat rauhoittua .

lopuksi on viel haugin mietint , jota kukaan muu ei ole maininnut , mutta minun on mainittava se .
jos en olisi budjettivaliokunnan puheenjohtaja vaan pelkk jsen , sanoisin , ett suhtaudun epillen haugin mietintn , enk nestisi tarkistuksen 3 puolesta .
olen kuitenkin puheenjohtaja enk tietenkn voi sanoa tt , joten en sano sit .

arvoisa puhemies , mys min haluan kiitt kolmea esittelij hyvist mietinnist ja sanoa , ett olen ehdottomasti sit mielt , ett ne osoittavat , ett pidmme talousarviota poliittisena vlineen .
niss kolmessa mietinnss on esitetty joukko selkeit poliittisia painopistealueita .
haluan erityisesti korostaa costa nevesin mietint .
se sislt jatkoa viime vuonna lissabonin huippukokouksessa tehdylle ja tukholman huippukokouksessa vahvistetulle ptkselle , jonka mukaan meidn on tulevien kymmenen vuoden aikana tehtv eu : sta maailman kilpailukykyisin talous .
tm on mielestni erinomainen painopiste , ja meidn on varmistuttava siit , ett tm heijastuu mys talousarviossa , erityisesti eu : n sisisiss politiikoissa .
olen mys iloinen , ett pyrimme jatkossakin varmistamaan , ett rakennerahastojen mrrahojen kytt seurataan , jotta ne asiat , joihin sitoudumme , mys toteutettaisiin ja jotta sitoumus- ja maksumrrahojen vlinen suhde olisi kohtuullinen .

olen liberaaliryhmn kanssa esittnyt tarkistusehdotuksia siit , ett meidn on jatkettava niin kutsutuista a 30 -kohdista mynnettvien avustusten uudistamista .
on jrjestj , jotka saavat avustuksia vuodesta toiseen ja tulevat jopa riippuvaisiksi avustuksista .
thn meidn on otettava kantaa .
parlamentin jsenen olen sit mielt , ett meidn on tuettava komission tyt varmistamalla konkreettinen varainhoito siten , ett veronmaksajat voivat luottaa siihen , ett se on tehokasta ja ett poliittiset tavoitteet toteutuvat .
ratkaisevana perusteena ei saa olla , ett " olemme ennenkin saaneet avustusta " , on annettava mahdollisuus uudistamiselle ja uusille aloitteille .
lopuksi haluan sanoa , ett on trke , ett jatkossakin tuemme komission uudistusta mrittessmme talousarvion painopisteit .
eu : lle on trke , ett komissiolla on hyv maine ja ettei ole epilystkn siit , ett meill on hyv ja vankka hallinto .
tss yhteydess on selv , ett meidn on otettava huomioon , mit laajentuminen merkitsee hallinnollemme tulevina vuosina .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vaikka tuemmekin vuoden 2002 talousarvion suuntaviivojen enemmist , kuten niit , joissa annetaan etusija elintarvikkeiden turvallisuudelle ja bse-kriisille sek tietyille maahanmuuttoa koskeville yleisille toimille , ptslauselma krsii valitettavasti selvist ylilynneist , joita ryhmmme ei voi hyvksy , koska ne ovat maanviljelijille haitallisia .
yhteisen maatalouspolitiikan kyseenalaistaminen hullun lehmn kriisin takia on paitsi kohtuutonta niin se mys merkitsee sit , ett kieltydytn tekemst kaikkia johtoptksi yli 15 vuoden aikana tehdyist laiminlynneist ja peittelyist , mik on johtanut nykytilanteeseemme .

nin ollen ryhmmme vastustaa ptslauselman 11 kohtaa , jossa vaaditaan pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlisen eron poistamista ja ymp-lainsdnnn saattamista yhteisptsmenettelyn piiriin .

emme voi hyvksy buitenwegin mietinnn tiettyj kohtia .
jaksotettujen mrrahojen sisllyttminen hallintomenoihin antaisi nimittin mahdollisuuden siihen , ett maksamatta olevia sitoumuksia ( ral ) muodostuu nopeasti ja paljon .

lopuksi sanoisin muutaman sanan colom i navalin mietinnst .
suhtaudumme epilevsti esitettyjen korotusten porrastukseen varsinkin , kun ehdotettu suunnitelma ei estisi sit , ett syntyy huomattava mr ei-sidottuja mrrahoja .

arvoisa puhemies , kukaan ei varmaankaan vakavissaan kyseenalaista vittm , ett elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun , kuluttajasuojan ja kestvn maatalouden tulisi olla unionin talouspolitiikan ensisijaisia tavoitteita .
mutta kuten me kaikki tiedmme , kaikki tiet vievt roomaan , ja niinp on varmaankin trkemp kysy , miten me aiomme saavuttaa pmrn konkreettisesti .
poliittisten tavoitteisiin pyritn usein patenttiratkaisujen avulla . tss mieless costa nevesin mietinnss ksitelln mys uutta euroopan elintarvikeviranomaista .

me kaikki tiedmme , ett uudet viranomaiset tarvitsevat lis varoja , joita meill tuskin en on .
jos todella haluamme saavuttaa ja turvata yll mainitun talouspoliittisen tavoitteen , emme voi perustaa toivoamme siihen , ett pystyisimme siihen tai saavuttaisimme tavoitteen perustamalla uuden viranomaisen .
tavoitteen saavuttamiseksi meidn on pikemminkin uudistettava yhteist maatalouspolitiikkaa , tietysti mys ajatellen suunniteltua itlaajentumista .
viime lainsdntkausina me olemme tukeneet isoja maatalousyrityksi pienten yksityisten tilojen kustannuksella .
tm virhe on oikaistava pian , jotta viel olemassa olevilla pientiloilla , joilla on jo kauan tuotettu laadukkaita elintarvikkeita , voitaisiin saavuttaa niiden taloudellisen toiminnan takaava tulotaso , vain siten voimme todella toteuttaa nm tavoitteet .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan kansanpuolueen ryhm hyvksyy erittin tyytyvisen carlos costa nevesin talousarviomenettelyn suuntaviivat . ensinnkin sen vuoksi , ett ne nyttvt komissiolle ja neuvostolle tiet vuoden 2002 talousarvion laatimisessa .

olemme aina kannattaneet toimielinten vlist yhteistyt , koska se on paras keino edet talousarviota koskevissa neuvotteluissa .
olemme toimineet nin mys silloin , kun neuvoston ja euroopan parlamentin vlit ovat olleet kaikkein kireimmilln .
kaikesta huolimatta kokemus on osoittanut , ett selket ja todella konkreettiset nkymt edistvt yhteisymmrryst parlamentissa .
tmn vuoksi tarkistuksia on niin vhn , ja toisaalta ne puoltavat sit viesti , joka meidn on menettelyn alkuvaiheessa vlitettv ennen kaikkea toiselle budjettivallan kyttjlle .

toisaalta , koska vuoden 2000 talousarviota on toteutettu puutteellisesti , rahoitusnkymien hyvksymisest on tullut parlamentille keskeinen kysymys .
komission esittm yhteisymmrrykseen perustuva ehdotus vastaa kummankin budjettivallan kyttjn kahteen huolenaiheeseen : ensinnkin maksujen kokonaissummaa nostetaan vasta ohjelmakauden lopussa , kuten neuvosto haluaa , sill jsenvaltioiden talousarvioiden rajoitukset sitovat sit ; toiseksi suurin osa maksumrrahoista siirretn ohjelmakauden loppuun , mik edist berliiniss tehtyjen sopimusten noudattamista , jota parlamentti vaati .

toivomme siis , ett neuvosto voisi nytt vihre valoa tlle ehdotukselle , jolle parlamentti on jo esittnyt mynteisen kantansa budjettivaliokunnan vlityksell .
on selv , ett maksusitoumusmrrahojen asteikon muuttaminen voisi merkit komissiolle hankaluuksia tiettyjen maiden kanssa kytviss neuvotteluissa , jotka koskevat erityisesti viel hyvksymtt olevia ohjelmia tavoitteen 1 alueilla .
sen sopimuksen mukaan , johon voidaan pst , molemmilla toimielimill on kuitenkin kuukausi enemmn neuvotteluaikaa , ja lisksi se tarjoaa mys neljn viikon lisaikaa niden uusien ohjelmien ja erityisesti niiden , jotka koskevat tavoitteen 1 alueita hyvksymiseksi brysseliss .

hyvt parlamentin jsenet , toistamme , ett huonoin vaihtoehto olisi , ettei meill olisi mahdollisuutta budjetoida varoja uudelleen , sill se merkitsisi , ett menettisimme enemmn rakennerahaston mrrahoja , joita kuitenkin ehk tarvittaisiin ohjelmakauden loppupuolella .
jos neuvosto psee tnn alustavaan sopimukseen , meidn pitisi pysty tekemn lopullinen sopimus , ja joka tapauksessa toistan , ett meill on riittvsti aikaa 3. toukokuuta saakka tmn sopimuksen tekemiseen .

haluamme kiitt komissiota siit , ett se on toiminut vlittjn kahden muun toimielimen vlill .
toisinaan saatamme tll parlamentissa moittia komissiota aloitekyvyn puutteesta . komissio on kuitenkin kahden sellaisen toimielimen vliss , joilla on hyvin erilaiset nkemykset , eik sille j kovin paljon liikkumavaraa .
komissiota ei voida kuitenkaan koskaan moittia siit , etteik se toimisi taitavasti vlittjn ja sovittelijana jrkevien ehdotusten aikaan saamiseksi .

lopuksi haluan onnitella jsen buitenwegi hnen laatimistaan muita toimielimi koskevista talousarviomenettelyn suuntaviivoista , jotka noudattavat yhteisymmrrykseen perustuvaa linjaa , mink ansiosta niist on hyty meille kaikille , ja ne mys auttavat jsen buitenwegi tekemn talousarviomenettelyst riittvn hedelmllisen ja tasapainoisen .

arvoisa puhemies , minkin haluan aloittaa onnittelemalla esittelij buitenwegi sek itse mietinnst ett siit , miten hn on pyrkinyt ottamaan huomioon ja sisllyttmn siihen erilaisia nkkulmia .
pidn mynteisen , ett hn on korostanut toimintoperusteista budjetointia ( abb ) , koska se on mielestni vlttmtnt kaikkien eu-toimielinten tulevalle avoimuudelle ja koska se vaikuttaa niiden tyskentelytapaan .
ryhmni pit erityisen mynteisen viittausta avustajien ohjesntn ja poliittisten ryhmien rahoitukseen .
tuen lmpimsti mys sit , ett suuntaviivoissa korostetaan laajentumista ja nizzassa tehtyjen ptsten seurauksia .

olen kuitenkin huolissani siit , ett kaikki toimielimet ovat toistaiseksi tarkastelleet vain osittain tmn asian vaikutuksia talousarvioon .
tarvitaan yhteist ja kattavaa strategiaa , jota tss mietinnss vaaditaan ja joka kattaa laajentumisen kaikki osa-alueet sek lyhyell ett pitkll aikavlill .
on trke , ett ennakoimme ja arvioimme laajentumisen vaikutuksia talousarvioon kaikkien toimielinten kannalta , koska muuten meidn on vaikea noudattaa talousarviota koskevaa kurinalaisuutta ja tehokkuutta .
olemmekin pyytneet kutakin toimielint esittmn strategian , jossa selvitetn , miten jollainen toimielin uskoo laajentumisen vaikuttavan yksikihins .

strategian on oltava radikaali erityisesti tulkkaus- ja knnspalvelujen kohdalla , koska kasvu on todennkisesti kaikkein suurinta tll alueella : saattaisi kyd niin , ett meill on jopa 60 000 virkamiest , eik se olisi euroopan veronmaksajien kannalta kovinkaan kustannustehokasta .
tst syyst ryhmni on erittin huolestunut 12 kohdasta , jossa pyydetn mrrahojen sisllyttmist alustavaan talousarvioesitykseen ennen kuin olemme keskustelleet itse strategiasta .
se on todellakin nurinkurista .

toiseksi : en ole varma , onko kovinkaan viisasta sisllytt suuntaviivoihin 19 kohtaa , koska siin pyydetn kaikkien pysyvien valiokuntien lukumrn tarkistamista parlamentin vaalikauden puolivliss .
kaikki tm saa aikaan vain hiriit ja sekaannusta , ja se on ristiriidassa sen suunnittelun kanssa , jota pyydmme kaikilta toimielimilt muualla mietinnss .
kehottaisinkin ppe-de-ryhmn kollegoja peruuttamaan nm tarkistukset .

arvoisa puhemies , yhteisn talousarvio on kestvn yhteisen maatalouspolitiikan elinehto .
on vaikeaa kuvitella maatalouden ja euroopan maanviljelijiden tulevaisuuden kannalta haastavampaa aikaa .
bse-tauti sek suu- ja sorkkatauti ovat tuoneet unionin asialistalle uuden ja odottamattoman ulottuvuuden .
niiden psykologiset vaikutukset maanviljelijihin ja viljelijyhteisihin ovat huomattavia .
niiden seurauksia maanviljelijiden tuloille ja epsuorasti maatalouden talousarviolle on toistaiseksi vaikea ksitt .
maanviljelyn jatkuvuus uusien yrittjien kestvn uravaihtoehtona on jlleen kerran noussut etualalle .
kuluttajat ovat hmilln ja ymmlln .
elintarvikeketjun ja erityisesti lihatuotteiden turvallisuudesta liikkuu yh runsaasti harhaanjohtavaa tietoa .
tm on syyn lihankulutuksen huolestuttavaan laskuun .

nist syist olen sit mielt , ettei berliiniss sovitun maatalousbudjetin hallintoa ja rakennetta kannattaisi muuttaa radikaalisti .
maanviljelijt ovat bse-taudin sek suu- ja sorkkataudin takia lhinn heist itsestn riippumattomien olosuhteiden syyttmi uhreja .
olisi todellakin vakava virhe , jos tekisimme nykyisen kriisin synnyttmss paniikissa talousarvioon jyrkki muutoksia , jotka sotisivat euroopan perheviljelmien kestv kehityst vastaan .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensiksi sanoa , ett keskustelemme hyvin usein talousarviosta ikn kuin se olisi itsetarkoitus .
kiistelemme tarkistuksista , joita euroopan kansalaiset eivt ymmrr .
vittelemme sitoumusten ja mrrahojen vlisest erosta sek kaikenlaisista teknisist yksityiskohdista , jotka eivt merkitse mitn euroopan kansalaisille .
nm ovat tarpeellisia asioita , mutta ne eivt saisi olla se kuva , jonka vlitmme euroopan kansalaisille .
euroopan kansalaiset haluavat talousarvion , joka palvelee heidn etujaan ja euroopan unionin poliittisia tavoitteita .
tm on erittin trke .
talousarvion olisi mahdollisimman hyvin palveltava euroopan unionin pitkn aikavlin tavoitteita .
kun ryhdymme laatimaan pitkn aikavlin suunnitelmia , meidn olisi otettava huomioon unionin edut , sen yhteenkuuluvuus , sen yhteisvastuullisuus ja sen vaikutusvalta maailmassa .

meit johdetaan nyt harhaan varojen mrn osalta .
jsen wynnin mukaan neuvosto on sanonut , ettei rahaa ole enemp : tm on tytt hlynply !
ylraja oli aikoinaan 1,1 prosenttia .
kiersin euroopan kaupunkeja jsen colom i navalin ja muiden kanssa , ja pyysimme niit hyvksymn talousarvion nostamisen 1,27 prosenttiin - me tarvitsimme tuolloin sit , ja saimme sen - ja erittin vastuuntuntoisina jtimme sen kyttmtt .
se on yh olemassa .
meill on nyt erityisesti maatalouteen liittyv kriisi , ja tuo kriisi on ratkaistava .

emme aavistaneet berliiniss , ett unionissa puhkeaisi suu- ja sorkkatautiepidemia , emmek aavistaneet myskn bse-kriisi .
olemme siis uudenlaisessa tilanteessa , ja on harhaanjohtavaa ja virheellist sanoa , ettei sen ratkaisemiseen ole rahaa .
kun unionissa puhkesi sikarutto , annoimme saksan ja alankomaiden maanviljelijille 800 miljoonaa euroa .
aiommeko nyt , kun brittimaanviljelijill on suuri ongelma , muuttaa pelisntj ja evt heilt tuen , jota heill on perussopimusten nojalla oikeus saada ?
emme voi muuttaa sntj emmek evt heilt apua .
ison-britannian hallitus on teilannut heidt , kun maa ei ole liittynyt yhtenisvaluuttaan .
euroopan unioni ei voi pahentaa asiaa entisestn sanomalla , ettei sille kuulu , ett isossa-britanniassa on suu- ja sorkkatautiin liittyv vakava ongelma .
jos neuvosto vaatii ylrajaa , meidn on vaadittava ylrajaksi 1,27 :  prosenttia .
meill on runsaasti rahaa ongelman ratkaisemiseen kahtena seuraavana vuonna , ja meill on viel senkin jlkeen se 1,27 prosenttia , joka toivottavasti riitt laajentumisen rahoittamiseen .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu erittin trkelt , ett talousarvion suuntaviivoissa otetaan ksiteltvksi suuria ja trkeit asioita .
olemme todella sitoutuneet ottamaan uusia jsenvaltioita vastaan ajoissa ennen vuoden 2004 euroopan parlamentin vaaleja , ja useimmat meist ovat kyll samaa mielt siit , ett tm on suuri , historiallinen sitoumus , jonka on mys heijastuttava talousarvion suuntaviivoista .
katson , ett tm ei ilmene tarpeeksi selvsti komissiota koskevasta osasta .

sitoumuksemme niit valtioita kohtaan , jotka tll hetkell neuvottelevat jsenyydest , merkitsee , ett niill , jotka neuvotteluissa tyttvt kpenhaminan kriteerit , on mys oikeus jsenyyteen .
tss piilee luonnollisesti huomattava epvarmuustekij .
emme tied , mitk nm valtiot ovat , emmek tied , montako niit tulee olemaan .
niinp emme myskn tied , suhteuttaakseni kysymyksen buitenwegin mietintn talousarvion suuntaviivoista , monenko uuden kielen tulkkausta ja kntmist tullaan tarvitsemaan .
tt kohtaa on syyt korostaa .
asia tulee ajankohtaiseksi jo kolmen vuoden kuluttua .

laajentumisprosessi merkitsee sitoumusta , joka ehdokasvaltioiden , ja mys koko eu : n , on tytettv .
tss yhteydess arvelen , ett kahden asian on tapahduttava vlittmsti .
toinen on se , ett komission on annettava laskelmat eri laajentumisvaihtoehtojen talousvaikutuksista sen mukaan , mist valtioista on kyse ja montako niit on .
toinen on se , ettemme voi en lykt kielikysymyst tuonnemmaksi , vaan meidn on tartuttava siihen todella vakavasti .
esittelij buitenweg on suuntaviivoja koskevassa mietinnssn ottanut asian esille erinomaisella tavalla .
siksi luotan siihen , ett sit tullaan mys voimakkaasti ajamaan tmn vuoden aikana .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , talousarviomenettelyn alussa jokaisella meill on haasteena vastata oikeutetusti huolissaan oleville kansalaisille ja selvitt , pystymmek saavuttamaan todellisen ja kestvn tasapainon ja mrittelemn seuraavan talousarvion suuntaviivat siten , ett veronmaksaja tiet , mihin , miten ja miksi euroopan unioni kytt hnen rahojaan .

ensinnkin haluan sanoa olevani tyytyvinen yleisesittelij carlos costa nevesin erinomaiseen tyhn ja onnitella esittelij buitenwegi ja esittelij colomia ja toivottaa heille menestyst , jotta he psisivt mahdollisimman pian sopimukseen , jota me kaikki tarvitsemme .

kansalaisemme ovat huolissaan ja aivan syyst , paitsi sellaisen varainhoitoasetuksen aikaan saamisesta , joka tyttisi parlamentin oikeutetut vaatimukset , niin mys unionin poliittisesta tahdosta torjua laitonta maahanmuuttoa .

kiitn esittelij costa nevesi siit , ett hn on ollut poliittisesti tiedostava ja tukenut talousarviossa tt painopistett , ja pyydn komissiolta ja neuvostolta samanlaista kiinnostusta ja herkkyytt , jotta voidaan luoda todellista integroitumista edistvi ohjelmia , tukea tehokkaasti lhtalueita ja toteuttaa yhteist maahanmuuttopolitiikkaa , joka helpottaa jsenvaltioiden tyskentely tll alalla .

joskin maahanmuutto , laajentumisen vaikutukset maatalousmenoihin , elintentautikriisi ja kuluttajien suojelu aiheuttavat huolta ja levottomuutta koko euroopan unionissa , on niss talousarviomenettelyn suuntaviivoissa otettava huomioon mys alakohtaiset ongelmat .

pyydn solidaarisuutta espanjan ja portugalin kalastusalalle .
tuhannet tyntekijt ja sadat alukset odottavat nizzan eurooppa-neuvostossa kaavailtua suojalauseketta , joka koskee yhteisn laivastolle rakenteellisesta uudistamisesta maksettavia tukia , sill se ei ole voinut harjoittaa toimintaansa .
koska marokon asenne on koko neuvotteluprosessin ajan ollut selvsti vihamielinen , euroopan unionin on toimittava solidaarisesti ja tehokkaasti .

arvoisa puhemies , haluan korostaa kahta asiaa .
aivan ensimmiseksi haluan kiitt sek kollega costa nevesi ett kollega buitenwegi asioiden selkest esittmisest ja alulle panemisesta .

haluan aloittaa kalastuksesta .
kalastusta koskevan mietinnn esittelijn totean , ett kalastusalan tilanne on vaikea .
tarkoitan pohjanmeren turskakannan elvyttmissuunnitelmaa , joka vaikuttaa voimakkaasti tmn merialueen kalastajiin .
se , ett marokon kanssa ei ole saatu solmituksi sopimusta , vaikuttaa omalta osaltaan voimakkaasti espanjalaisiin ja portugalilaisiin kalastajiin .
kolmansien maiden kanssa tehtyjen sopimusten rahoittamista yhteisn varoilla kritisoidaan aivan perustellusti yh enemmn .
valvomme liian vhn niden rahojen kytt erityisesti kehitysmaissa .
sen lisksi vihre kirja heitt oman varjonsa , ja sit voidaan kytt aseena , kun kalastusalaa yritetn saada sitoutumaan kalakantojen kestvmpn hoitamiseen ja laivaston uudenaikaistamiseen .
kysymys kuuluukin , miss mrin mys kalastuksessa voitaisiin toteuttaa ernlaista maataloudesta tuttua kesannointiohjelmaa , johon sisltyy mys ympristnhoito .
kalastusbudjetti tuskin tarjoaa siihen mahdollisuuksia .
yht vhn mahdollisuuksia budjetti tarjoaa sosiaali- ja koulutuspolitiikkaan liittyville ylimrisille kohteille kalastuselinkeinon hyvksi , puhumattakaan ylimrisist investoinneista kalastusalusten tyolosuhteiden ja turvallisuuden parantamiseksi .
viel tll viikolla parlamentti ksittelee mietint , josta ky selvsti ilmi , ett kalastusalalla sattuu vuosittain jopa 24 000 tytapaturmista johtuvaa kuolemaa .

maatalouden piiriss on selv , ett naudanliha-alan kriisi pakottaa perusteelliseen keskusteluun maatalouspolitiikan uudistamisesta .
keskustelussa pit nostaa etusijalle se , ett ravinto on perustarve .
viljelijiden ja kuluttajien pit olla vuorovaikutuksessa keskenn , ja hallinto on vlttmtn lenkki tss ketjussa .
nykyisess politiikassa tm psee toteutumaan liian vhn , ja voidaan kysy , tarjoaako berliinin sopimus riittvsti mahdollisuuksia tllaisella muutokselle .
jos se ei tarjoa , niin meidn pit todella tutkia , miten tllainen rahoitus voidaan toteuttaa , ja voidaan kysy , voitaisiinko eu : ssa asettaa kuluttajille lismaksu kestvsti tuotetusta ravinnosta , koska tllainen lis on ollut jo kauan kytss mys monille muille tuotteille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , miksi neuvosto toivoo kilpailukykyist eurooppaa ?
ja miksi me seisomme tmn tavoitteen takana ?
meille on trke , ett euroopan typaikat ovat turvassa ja ett uusia , mielenkiintoisia typaikkoja syntyy .
tm on ehdottomasti ensisijainen tavoite .
bse : n ja muiden tautien aiheuttaman maatalouskriisin takia maataloudessa , teurastamoissa ja monissa muissa yrityksiss tulee olemaan ongelmia typaikkojen silyttmisess .
tm tarkoittaa , ett meidn tytyy mietti , miten voimme turvata tulevaisuuden ja lyt uusia tyllistmismahdollisuuksia .

asian edistmiseen on olemassa kaksi erittin tunnettua vlinett , nimittin investointi perus- ja jatkokoulutukseen sek tutkimukseen .
tutkimuksessa pitisi investoida etenkin markkinatutkimukseen - mit tuotteita kuluttajat ostavat ? - mutta tietenkin mys tuotetutkimukseen ; miten voidaan esimerkiksi kasvattaa hytykasveja uusiutuvan energian tuottamiseksi maataloudessa ja nin vhent euroopan riippuvuutta tuonnista ?
kahdella alalla luodaan tulevaisuudessa typaikkoja erittin intensiivisesti .
meill on toisaalta atk-ala , laitteisto- ja ohjelmistokehitys , informaatiotekniikka , ja toisaalta me kaikki haluamme vanheta tervein , mik tarkoittaa , ett tarvitsemme sosiaalisia taitoja , tarvitsemme tutkimusta biotekniikan alalla , niin ett voimme mys vanhoina el tervein .
thn tarkoitukseen tarvitsemme rahoitusta erityisesti pienyrityksille .
vhemmn kuin kymmenen tyntekij tyllistvn yrityksen on nykyn lhes mahdotonta saada rahaa ilman takausta perheelt , joka ulottuu ttiin asti .
thn asiaan meidn on panostettava konkreettisesti , sill alle 250 tyntekijn yritykset tuottavat kuitenkin 60 prosenttia bruttokansantulosta ja tyllistvt 60 prosenttia euroopan tyikisist .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella esittelij costa nevesi ja esittelij buitenwegi heidn erinomaisista mietinnistn , joissa ksitelln ensi vuoden talousarvion suuntaviivoja .
olen varma , ett parlamentin asiat ovat kunnossa ensi vuotta varten .

haluan tn aamuna keskitty vain yhteen kysymykseen : rakennerahoitukseen .
miksi sit kaikkea ei ole viel kytetty , ja millainen sen tulevaisuuden pitisi olla ?
haluan olla sek provosoiva ett rakentava .
hallinnointi on ollut kehnoa tai suunnittelu on viivstynyt silt osin , mit pitisi tehd ja mit unionin viranomaisten pitisi hyvksy mahdollisesti yhdess kansallisten viranomaisten kanssa , ja tst syyst olemme jljess sek kantakaupunkien ett maaseudun rakennerahoituksessa .

haluan nyt olla provosoiva ja lausun tuon sanan huolellisesti , koska en ole sit mielt , ett meidn pitisi vain lykt rahoitusta , jotta meill olisi kertasumma neljn tai viiden vuoden kuluttua .
meidn pitisi katsoa eteenpin .
kun euroopan unioni laajentuu , uudet jsenvaltiot odottavat saavansa rakennerahoitusta ; sit samaa rahoitusta , josta unionin nykyiset jsenvaltiot jvt paitsi , sill ne eivt pysty hytymn siit , jos jtmme kyttmtt yhden talousarvion rakennerahoituksen .

toisin sanoen uudet jsenvaltiot odottavat saavansa rahoitusta omiin tarpeisiinsa , ja niiden pitisi mys saada sit .
ratkaisisin asian niin , ett mrrahat , joita ei ole thn menness kytetty , pitisi poistaa jrjestelmst .
nin aiotaankin tehd , kuten olemme kuulleet .
miksi emme siis hydyntisi tt saman tien ?
miksi emme palauttaisi kyttmtt jnytt rahoitusta niille maille , jotka maksavat rahoitusosuutensa talousarvioon ?
kyse on lhinn niist maista , jotka krsivt nyt suu- ja sorkkataudista .
ne tarvitsevat rahat ratkaistakseen maaseudun kriisin .

arvoisa puhemies , haluaisin ympristasioiden valiokunnan puolesta sanoa viel pari sanaa ennen komission jsenen yhteenvetoa .
olemme seuranneet kiinnostuneina talousarviomenettelyn thnastista etenemist , ja kiitmme kahta esittelij , jotka ovat laatineet hyvt ja oikeansuuntaiset mietinnt .
haluan kuitenkin korostaa joitakin kysymyksi ja toivon , ett komission jsen schreyer ottaa ne huomioon ja pyrkii varmistamaan , ett ne hyvksyttisiin komissiossa .

olemme ensiksikin jo kauan kehottaneet komissiota ottamaan ympristn entist paremmin huomioon talousarviossa .
maatalouden alaan ei juurikaan ole puututtu , ja on tehtv paljon nykyist enemmn tyt , jotta ymprist otettaisiin huomioon rakennerahastoissa ja muilla komission toiminta-aloilla .
toivoisimme komissiolta tuoretta aloitetta tst asiasta .
varmistakaa , ett rahat kytetn ympristn kannalta kestvsti .

mit tulee unionin ulkoisiin toimiin erityisesti keski- ja it-euroopassa , toivoisimme , ett komissio keskittisi pyrkimyksens etenkin phare-ohjelmassa ja muissa hankkeissa yhteisn lainsdnnn tytntnpanoon ja valvontaan .
kyseiset maat ovat sitoutuneet yhteisn snnstn , ja odotamme niiden tyttvn vaatimukset , ennen kuin ne liittyvt unioniin .
emme voi tinki ympristnormeista nill alueilla .
toivon , ett tt varten osoitetaan mrrahoja .

kansanterveys taas on yhteisn toimivaltaan kuuluva ala , jota laajennettiin amsterdamin sopimuksessa ja jota ollaan parhaillaan uudistamassa , ja toivoisimme , ett uudistuksen tuloksena saataisiin laaja kansanterveysohjelma ja ett komissio hyvksyisi sen ja lytisi siihen tarvittavan rahoituksen - mik tarkoittaa vistmtt , ett siihen tarvitaan nykyist enemmn rahoitusta .
kansanterveyden alaan kuuluvien toimien oikeusperusta on selv , mutta minusta nytt , ett komission toimien oikeusperusta on edelleen epselv joillakin muilla alueilla .
pyytisin komissiota jatkamaan pyrkimyksin ja selkiyttmn joidenkin ympristn liittyvien toimien oikeusperustaa .

jljell on viel kaksi trke kysymyst , joihin haluan kiinnitt komission huomion .
ensiksikin tiettyjen kansalaisjrjestjen rahoitukseen ja komission niille antamiin mrrahoihin on jo jonkin aikaa liittynyt epselvyyksi .
pyydn teit selvittmn asian .
lopuksi : olemme kiistelleet parlamentissa jo pitkn ongelmasta , joka koskee tupakantuotannon tukemista etel-euroopassa , ja muista tupakantuotantoon liittyvist kysymyksist .
tarvitsemme komissiolta uuden aloitteen tss asiassa .
nyt on aika pst umpikujasta .
ei voida hyvksy , ett rahaa kytetn thn tarkoitukseen .
toivon , ett komissio kuuli sanamme .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , maatalouden tmnhetkinen kriisi - bse-kriisi , suu- ja sorkkataudin puhkeaminen - on johtanut kasvavaan mielenkiintoon euroopan unionin talousarviota kohtaan .
yh uudelleen esitetn kysymys : voidaanko tm viel rahoittaa vai kaatuuko euroopan unionin talousarvio ?
nm kysymykset osoittavat , ett eu : n talousarvion on oltava riittvn joustava pystykseen kattamaan ennakoimattomia menoja .
toisaalta on tietenkin rahoitettava ne menot , joita rahoituksen saajilla jo on oikeus vaatia , monivuotiset ohjelmat on toteutettava , ja tilaa on oltava mys uusien painopisteiden asettamiselle .

tnn keskustelemme vuoden 2002 talousarvion painopisteist , ja tm on ensimminen kerta , kuten jo on thdennetty , kun kaikki kolme talousarviomenettelyyn osallistuvaa toimielint - neuvosto , parlamentti ja komissio - ovat tss vaiheessa nimenneet omat painopisteens .
haluan kiitt poissa olevaa neuvostoa tst uudesta yhteistyn muodosta , yleisten asioiden neuvostoa , joka jo tammikuussa keskusteli ulkopolitiikan painopisteistn , ja ecofin-neuvostoa , joka maaliskuussa keskusteli vuoden 2002 talousarvion painopisteist yleens .
haluan mys kiitt sydmellisesti euroopan parlamenttia , etenkin teit , jsen costa neves , tulevan vuoden talousarviota koskevien mietintjen yleisesittelij .

painopisteiden asettaminen , esittelij costa neves , on ensimminen rakenneosa vuoden talousarviota varten tehtvss yhteistyss .
se ulottuu talousarvion hyvksymiseen ja koko varainhoitovuoteen osana talousarvion tytntnpanoa .
haluan omasta puolestani tarjota teille kokonaisvaltaista yhteistyt , jotta saamme aikaan hyvn talousarvion ja pystymme vuonna 2002 toteuttamaan sit hyvin .

ensi vuoden talousarvion puitteet mrittelee rahoitussuunnitelma , paljon siteerattu agenda 2000 .
tmn rahoitussuunnitelman mukaan maksusitoumukset , joita ensi vuonna voidaan tehd , voivat kasvaa yhteens 2,9 prosenttia thn vuoteen verrattuna .
maksumrrahojen kohdalla rahoitussuunnitelma sallisi paljon suuremman kasvuprosentin , nimittin 7 prosenttia . miten paljon tst on tarpeen , konkretisoituu alustavan talousarvioesityksen yhteydess ja sit seuraavassa neuvoa antavassa menettelyss .

suurimman kasvuprosentin rahoitussuunnitelma sallii maatalousmenoissa .
korostan tt erityisesti , koska asia on tullut esiin monissa puheenvuoroissa .
rahoitussuunnitelma sallii ensi vuonna todellisten maatalousmenojen kasvun jopa 2,5 miljardilla eurolla thn vuoteen verrattuna .
se ei ole mikn pikkujuttu , ei tosiaankaan !
mutta tietenkin on kysyttv : tulemmeko toimeen tmn kasvuprosentin kanssa joutumatta tekemn rakenteellisia sstptksi ?
me tiedmme kaikki , ett tm riippuu markkinakehityksest ja tietenkin mys tietyist markkinajrjestelyj koskevista ptksist , jotka viel ovat avoimia . mainitsen vain sokerialan tai mys puuvilla-alan markkinajrjestelyt .
asia on viel neuvoston ksiteltvn .

aivan ratkaiseva merkitys on tietenkin mys sill , milt edellisen vuoden talousarvio maatalouden kannalta nytt ja mit suu- ja sorkkatautiasiassa tulevaisuudessa tapahtuu .
te tiedtte , ett unionin talousarviosta tytyy korvata 60 prosenttia tietyist menoista , joita jsenvaltioissa suu- ja sorkkataudin takia syntyy .
joitakin viikkoja sitten perustettiin maatalouden sek terveys- ja kuluttaja-asioiden posastoista ja budjettiposastosta tyryhm , joka lhes viikoittain arvioi kustannuskehityst , ja minun tytyy sanoa , ett tm kustannuskyr suu- ja sorkkataudin takia tietenkin nousee jyrksti .
jo viikko sitten nm arvioidut menot ohittivat 100 miljoonan rajan .
korvaukset tulevat maksettaviksi ensi vuonna , vuoden 2002 talousarviossa , ja ne on tietenkin taattava , aivan kuten menot , joista bse-kriisin takia on viel ptettv toisena bse-kriisin vaikutusten torjumiseksi tarvittavana toimenpidepakettina .

tll otettiin puheeksi teema " maatalouspolitiikan vlitilinpts " .
se on prosessi , joka nyt alkaa maatalouspolitiikan perustelemiseksi .
meidn tytyy aina kysy kaikilla politiikan aloilla , mys maatalouspolitiikassa : ovatko kaikki menot perusteltuja ?
ja joidenkin menojen kohdalla , jotka meidn tytyy maksaa selvitksemme esimerkiksi ylijmist , meidn tytyy kysy itseltmme , menevtk rahat todella oikeaan kohteeseen , vai pitisik ne ennemmin osoittaa etukteen johonkin kohteeseen toteuttaaksemme maataloudessa esimerkiksi kuluttajan- , ympristn- , elin- ja maisemansuojelun tavoitteita sek maaseudulla rakenteellisia parannuksia .

korostan tt viel kerran , ja se vahvistettiin mys tukholmassa : maatalouden talousarvion kohdalla ptee , ett rahoitussuunnitelmassa mrtty ylrajaa on noudatettava , ja siksi vuoden 2002 alustavan talousarvioesityksen yhteydess pitisi tarvittaessa ptt rakenteellisista sstist .
sit , tuleeko se olemaan vlttmtnt , tutkitaan parhaillaan .

yksi asia on kuitenkin selv , ja uskon voivani puhua yksimielisyydest kaikkien talousarviomenettelyyn osallistuvien kesken : maaseudun kehittmist edistvien ohjelmien rahoitusta ei leikata missn tapauksessa !
ohjelmien leikkaamisellahan olisi pelkstn kielteisi vaikutuksia kriisiss , jossa kaikki puhuvat uudistuksesta , jossa kaikki puhuvat ympristnsuojelun lismisest , esimerkiksi maisemansuojelun lismisest .
luulen voitavan sanoa , ett eu : n sisll vallitsee todella tydellinen yksimielisyys siit , ett leikkaaminen ei tule kysymykseen .

kriisi on horjuttanut kuluttajien luottamusta elintarvikkeiden turvallisuuteen , ja puheenjohtaja prodi korosti tll jo ensimmisess puheessaan komission puheenjohtajana , mik merkitys elintarvikkeiden turvallisuudella tulee olemaan komission tyss .
parlamentille te , esittelij costa neves , olette sek mietinnssnne ett puheessanne - ja mys muissa puheenvuoroissa tmn aamupivn aikana sit korostettiin aivan selvsti - tehnyt selvksi , miten trke tm ala on mys seuraavalle talousarviolle .

mielestni voimme tnn olla varmoja siit , ett euroopan elintarvikevirasto perustetaan ensi vuoden alussa , ja minusta talousarvion kannalta nytt vallitsevan tysi yksimielisyys siit , ett mrrahat - sek toimintamrrahat ett mrrahat euroopan elintarvikeviraston virkoja varten - sisllytetn vuoden 2002 talousarvioon .
uskon tmn olevan hyv uutinen kuluttajille !

trket rakennetukiohjelmat sisllytetn tietenkin kokonaisuudessaan talousarvioon .
uusi tukikausi alkoi viime vuonna , ja siirtymn takia kaikkia ohjelmia ei voitu hyvksy ajoissa eik mrrahoja sitoa .
siksi toimielinten vliseen sopimukseen kirjattiin vuonna 1999 kaukonkisesti yksimielisyys siit , ett mrrahat , joita ei viime vuonna voitu sitoa , voidaan siirt uuteen talousarvioon .
kyse on 6,15 miljardista eurosta .
esittelij colom i naval selvitti tt asiaa .
thn uudelleenbudjetointiin ja rahoitusnkymien mukautukseen on tietenkin lydettv toteuttamiskelpoisin ratkaisu .

olen pahoillani siit , ett emme tnn onnistuneet saamaan kaikkia saman katon alle pttksemme jo tnn kyseisist luvuista .
olen kuitenkin sit mielt , ett asiassa on psty hyvn alkuun , ja toimielinten vlisess sopimuksessa pts on suunniteltu tehtvksi 1. toukokuuta menness .
koska 1. toukokuuta on vapaapiv , olen sit mielt , ett 2. toukokuuta on aivan yht hyv piv ptksentekoon .

esittelij costa neves , te mainitsitte muita seuraavaa talousarviota koskevia parlamentin painopisteit , joita haluan ksitell .
ensinnkin laittoman maahanmuuton ongelmat .
viittaan viel kerran siihen , ett jo vuoden 2001 talousarviossa osoitettiin kyttn rahaa kampanjalle alkupermaissa tehtv valistus- ja tiedotustyt varten ongelman ksittelemiseksi mys sen lhteill .
jrjestytyneet salakuljettajaryhmt tuovat tnne paljon ihmisi .
kyseess on tosiaan ihmisill kytv kauppa , ja meidn on todella nhtv vaivaa taistellaksemme sit vastaan .
tietenkin nekin ovat oikeassa , jotka ovat sanoneet , ett juuri oikeuspolitiikassa ei aina ole kyse uusien toimintamrrahojen vaan mys vastaavien henkilstresurssien myntmisest , ja asiasta vastaavan komission jsenen vitorinon posasto on thn asti virkoja jaettaessa saanut niit joka kierroksella lis .

toiseksi haluan puhua elektronisesta oppimisesta .
mietinnss viitattiin siihen merkitykseen , mik tll aiheella on tavoitteelle rakentaa euroopasta tietoon perustuva talousalue .

tietenkin koululuokkien varustaminen tietokoneilla tai koulujen internet-yhteydet ovat ensisijaisesti jsenvaltioiden vastuulla .
se on mys tehtv selvksi .
toisaalta on tietenkin hyv , jos kunnianhimoisista tavoitteista ptetn kaikissa jsenvaltioissa .
niden tavoitteiden tukemiseksi on useissa eu-ohjelmissa mrrahoja kytettviss , ja tm tosiasia pitisi tehd nkyvksi , jotta kansalaisille selviisi , mihin heidn rahojaan eu : n tasolla kytetn .
sanon sen yksinkertaistaen : juuri tm esimerkki osoittaa , ett verovaroja nimenomaan ei kytet eu : n tasolla ainoastaan httoimiin , kuten nautojen joukkoteurastuksiin , vaan niit mys investoidaan nuoren sukupolven tulevaisuuteen .

ulkopolitiikkojen budjettiosuuden korottaminen ei nyt ensi vuonna en tarpeelliselta sen ansiosta , ett balkan-ohjelmaa rahoitettiin alkupainotteisesti ( front loading ) kahden viime vuoden aikana .
kuten jsen wynn selvitti , maailmanpankin tekemn tutkimuksen tytyy en varmistaa asia .
komissio haluaa tehd vlimeren alueen ohjelmasta painopistealueen , ei niinkn siin mieless , ett tehtisiin uusia maksusitoumuksia , vaan ett muutettaisiin thnastiset sitoumukset konkreettisiksi , nkyviksi , kansalaisille kyttkelpoisiksi hankkeiksi .

kytn tilaisuutta hyvkseni korostaakseni , miten trke komission uudistukselle on vertaisryhmarvioinnin vieminen kunnolla loppuun saakka , jotta komission viel tyttmtt olevat 317 virkaa voidaan sijoittaa ensisijaisina pidetyille aloille .
siksi aiomme pyyt budjettivallan kyttjlt nit virkoja uudestaan .

euroopan unionin hallintokaaviossa on tll hetkell yhteens 27 700 virkaa .
mielestni tm on luku , joka pitisi muistuttaa mieliin aina uudelleen , koska kansalaisten mielikuvissa esiintyy joskus paljon suurempia lukuja .
viroista 18 400 kuuluu komissioon , 2 650 neuvostoon ja 4 260 parlamenttiin .
kiitn esittelij buitenwegi hnen mietinnstn , josta selvi , ett hallintomenoissa marginaali ei ole kovin miellyttv , ei kovin mukava , ja hyv yhteisty on siksi tarpeen , jotta mys tulevaisuudessa voitaisiin tulla toimeen nill puitteilla .
olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett kaikkien toimielinten pitisi nyt osallistua yhdess laajentumisen valmisteluihin hallinnon alalla ja ett tss todella on paikka erittin mielekklle toimielinten vliselle yhteistylle .

haluan sanoa lyhyesti jotain laajentumisesta , menoluokasta kahdeksan .
nm mrrahat ovat kytettviss , jos unionissa on uusia jsenvaltioita . jos laajentumista ei tapahdu , eivt nm mrrahat tietenkn myskn ole kytettviss .
mielestni tll hetkell ei juuri kannata puhua liittymist edeltvien tukien lismisest .

lopuksi : talousarvioprosessi ei koostu luvuista pttmisest , vaan kyse on tietenkin lukujen muuttamisesta hyvksi politiikaksi .
siksi neuvoston , parlamentin ja komission painopisteiden yhteydess mainittiin oikeutetusti toteuttamiskysymykset .
maksamatta olevien sitoumusten hoitaminen , maksuviiveiden vhentminen ja talousarvioptsten ymmrrettvyyden lisminen ovat trkeit lhtkohtia ja tulevat olemaan sen edistymiskertomuksen aiheena , jonka komissio antaa parlamentille .
pts siit , ett budjettivallan kyttj tulee viikoittain esittmn luvut talousarvion toteutumisesta - sanon tmn ylpen - asettaa komission todella talousarvion avoimuussuuntauksen etujoukkoihin .
olemme mys askel askeleelta tekemss talousarviosta luettavampaa , niin ett siit saa tietoja asiantuntijoiden lisksi mys suuri yleis .

viime vuonna otimme kyttn toimintoperusteisen talousarvioesityksen , tn vuonna teemme mys strategisten tavoitteiden ja resurssien - etenkin virkojen - kohdentamisen vlisen yhteyden nkyvmmksi .
nin talousarviomenettelyst tulee avoimempi , ja talousarvio tulee askel askeleelta lhemmksi sit , mik sen pitisi olla , nimittin yhteisten poliittisten painopisteiden ilmaus .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan nestyst colom i navalin mietinnst voidaan tarvittaessa lykt tnn klo 12.00 alkaen .

jsenvaltioiden alv : oon perustuvaan omaan varaan suorittamien maksuosuuksien mrittminen

esityslistalla on seuraavana haugin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0101 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 2223 / 96 muuttamisesta ekt-95 : n kytn osalta jsenvaltioiden alv : oon perustuvaan omaan varaan suorittamien maksuosuuksien mrittmisess ( kom ( 2000 ) 583 - c5-0469 / 2000 - 2000 / 0241 ( cod ) ) .

jsen haugilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , neuvoston antamasta euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojrjestelm yhteisss koskevasta vuodelta 1996 olevasta asetuksesta lhtien meill on ollut uusi , paranneltu jrjestelm , ekt 1995 .
tmn uuden jrjestelmn kytn talousarvion ja omien varojen laskemiseen piti kuitenkin alkaa vasta omien varojen jrjestelm koskevan ptksen yhteydess .
aikoinaan oletettiin , ett uusi pts omien varojen jrjestelmst hyvksyttisiin vuonna 1999 .
nyt tiedmme , ett tm tapahtui vasta syyskuussa 2000 .
jrjestelm tulee voimaan , jos jsenvaltiot ratifioivat sen nopeasti , todennkisesti 1. tammikuuta 2002 .
tm oikeusperustasta .

selv on , ett jsenvaltiot ovat nyt mukauttaneet kansantalouden tilinpitojrjestelmns ja ett vuoden 1979 ekt : n mukaisia tietoja ei en ole saatavilla .
tm tarkoittaa sit , ett hyvksymll komission ehdotuksen jsenvaltioiden arvonlisveroon perustuvaan omaan varaan suorittamien maksuosuuksien mrittmist koskevan asetuksen muuttamisesta ainoastaan mukauttaisimme tekstin todelliseen kytntn .
me , koko budjettivaliokunta , lhdemme siit , ett siirtyminen vuoden 1979 ekt : st vuoden 1995 ekt : hen ei tule vaikuttamaan omien varojen mrn , ei niiden jakautumiseen jsenvaltioiden vlill eik tietenkn omien varojen kokonaismrn .
thn menness kaikki hyvin .
melko kuivaa asiaa , ajattelevat kollegat ehk , mutta me olemme mys kyttneet hyvksemme tilaisuuden thn yhteisptsmenettelyyn , emmek saisi pst ainoatakaan tilaisuutta ohi muistuttaaksemme omien varojen merkityksest euroopan unionin talousarvion ja rahoitusnkymien laatimisen yhteydess .
nin asia ei sitten olekaan en aivan niin kuiva , sill ei ole mikn salaisuus , ett parlamentti toisena budjettivallan kyttjn ilman muuta haluaa tyden budjettivallan , siis ei ainoastaan yhteisptksi meno- vaan mys tulopuolesta .

siksi yritmme nyt pst pikkuruisen askeleen eteenpin tiell thn pmrn .
komissio on halukas auttamaan meit aktiivisesti tss tehtvss .
siit kiitn komissiota todella erittin sydmellisesti .
se on valmis esittmn talousarviomenettelyn alussa tyasiakirjan tilanteesta omien varojen kermisess .
tm asiakirja tulee mys sisltmn tietoja jsenvaltioiden hyvist ja ei niin loistavista varojenkeruukytnnist .
nin saamme hyvn keskustelupohjan neuvoston kanssa kytvn avoimeen keskusteluun euroopan unionin tuloista .

sekn ei kuitenkaan ole mikn salaisuus , ett neuvosto on tss asiassa yht hankala kuin asetuksen , jonka muuttamisesta juuri puhumme , melkoisen pitk nimi .
se ei ainoastaan ole harkitsematta , kuten nizzassa saatoimme nhd , omista tuloista pttmist yhdess parlamentin kanssa , ei , se ei halua edes puhua kanssamme siit , ei virallisessa eik epvirallisessa kolmikantamenettelyss .
huomattakoon , ett tss ei ole kyse neuvottelusta , ei , kyse on ainoastaan keskustelusta !
neuvosto yksinkertaisesti kieltytyy yhteistyst parlamentin kanssa , mutta se ei kieltydy ainoastaan yhteistyst , se kielt parlamentilta ylipns parlamentaariset oikeudet .

parlamentaaristen oikeuksien kieltminen ei tosin koske ainoastaan talousarviota , vaan on ilmeisesti muutenkin korkeassa kurssissa .
kollegat joutuvat taistelemaan parlamentaarisista oikeuksistaan rahoituspalveluja koskevan puitelainsdnnn yhteydess .
me joudumme taistelemaan eurooppayhtit koskevasta direktiivist .
me joudumme riitelemn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan henkilstst .
en tosiaankaan vit luetteloni olevan tydellinen , mutta yksi asia on selv : parlamentaaristen oikeuksien silyttminen ei myskn vuonna 2001 ole itsestnselvyys , vaan aina parlamentin jsenten oman taistelun tulos .
siksi olen vuorenvarma siit , ett kaikki kollegani , mys budjettivaliokunnan puheenjohtaja , ovat vankasti puolellamme , kun vaadimme pst edes keskustelemaan neuvoston kanssa omista varoistamme .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ryhmmme kannattaa haugin mietint , joka koskee jsenvaltioiden arvonlisveroon perustuvaan omaan varaan suorittamia maksuosuuksia .
parlamentti on pyrkinyt kaikin keinoin vaikuttamaan neuvoston uuteen omia varoja koskevaan ptkseen .
valitettavasti , ja vaikka jsen haug toimi viime vuonna sek vuoden 2001 talousarvion yleisesittelijn ett omien varojen euroopan parlamentin pysyvn esittelijn , emme psseet neuvoston kanssa sovitteluissa niin pitklle , kuin olisimme toivoneet .
neuvosto pit edelleenkin talousarvion tulopuolen ksittely tysin omana etuoikeutenaan , eik se suostu lismn parlamentin osallistumismahdollisuuksia lainkaan merkittvll tavalla .
tm on valitettava asia meille , jotka hoidamme omia varoja koskevia asioita .
tehtvmme on yksinomaan neuvoa-antava , ja mielestmme tm haittaa jopa parlamentin toimivaltuuksien mrittmist .
euroopan tilinpitojrjestelmn kehittminen aiemmasta vuodelta 1979 perisin olleesta jrjestelmst edustavampaan ja vuonna 1995 kyttn otettuun jrjestelmn on mynteinen toimenpide , joka mahdollistaa paremmin todellisuuteen pohjautuvan ja edustavamman omien varojen keruun , koska se antaa todellisemman kuvan kunkin jsenvaltion kirjanpidosta .
hyvksymme tysin ensimmisen tarkistuksen , erityisesti sen vuoksi , ett sen perusteella tll tilinpitojrjestelmn muutoksella on hyvin neutraalit vaikutukset .
lisksi , koska meidn parlamentin jsenten valtuudet ovat omien varojen alalla hyvin rajalliset , esittelijn pyynt saada enemmn tietoja ja vielp neljnnesvuosittain , parantaa meidn asemaamme .
tmn vuoksi mys toinen tarkistus on tysin hyvksyttv .
jos otamme huomioon puheenjohtajamme wynnin huomiot , kolmas tarkistus voi tuntua hieman hankalammalta , mutta mielestni meidn tytyy nest tmn mietinnn puolesta , ja myhemmin nemme , mihin se johtaa .
mahdollisesti samaan kuin aina ennenkin : mielipidettmme ei oteta huomioon .

joka tapauksessa vuonna 1999 tehty toimielinten vlinen sopimus mahdollistaa omia varoja koskevan vuoropuhelun .
niss tarkistuksissa ksitelln syvllisesti tmn vuoropuhelun mahdollisuuksia , ja sen vuoksi ne tytyy hyvksy .

arvoisa puhemies , ksittelyss oleva haugin mietint ksittelee teknist muutosta , jolla vahvistetaan tsmllisempi pohja arvonlisperusteisen jsenmaksun kermiseen .
haluan kiitt esittelij hyvst tyst .

jsenmaksujen kerysjrjestelm on monimutkainen poliittinen peli , ja sen tuloksena jsenvaltiot pyrkivt maksimoimaan omat hytyns ja minimoimaan omat maksunsa .
vaikka eu : n menojen osuus mritelln osuutena bruttokansantulosta , jsenmaksun rakenne eri mailla on hyvin erilainen .
jsenvaltioissa , joissa on suuria satamia , tullikertymt ovat suuret ja siksi mys jsenmaksuissa tullien osuus on merkittv .

berliiniss jsenmaksusta kytiin pitkllinen kiista .
sen lopputuloksena eu : n rahoitus on siirtymss entist enemmn neljnsien varojen , eli kansallisten parlamenttien myntmien suorien budjettisiirtojen varaan .
tullien kantopalkkion kasvattaminen kymmenest kahteenkymmeneenviiteen prosenttiin oli selv mynnytys suurten satamamaiden suuntaan .
eu : n budjettiin syntyv aukko katetaan bruttokansantuoteosuutta kasvattamalla .
toinen muutos on arvonlisperusteisen maksun vhittinen supistaminen , joka mys kasvattaa bruttokansantuoteosuuden mr .
tm on johtamassa siihen , ett eu : n jsenmaksuja on entist enemmn sidottu yksittisen jsenvaltion budjettisiirtoon ja bruttokansantuloon , mit nyt on kai sitten pidettv oikeudenmukaisena .

avoimeksi j tulevaisuudessa en yhdistyneen kuningaskunnan jsenmaksuhelpotus .
tulevaisuudessa itlaajeneminen tulee mullistamaan eu : n talousarvion .
uusissa jsenvaltioissa on sata miljoonaa asukasta , mutta vain nelj prosenttia bruttokansantulosta .
tmn seurauksena vanhojen jsenvaltioiden jsenmaksut tulevat nykyisest selvsti kasvamaan , jopa kaksinkertaisiksi .
jatkoratkaisuissa on varmistettava , ett jsenmaksujen nousu ei saa vaarantaa vanhojen jsenvaltioiden kehityst , erityisesti niin , ett alueellinen ja sosiaalinen eriarvoisuus lisntyy .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa esittelij haug , puhuimme juuri talousarvion menoista , nyt puhumme lyhyesti tuloista , tosin ainoastaan niiden tilastollisista perusteista , nimittin euroopan kansantalouden tilinpitojrjestelmn kannalta .
talousarvion kannalta nm kansantalouden tilinpitojrjestelmn avulla hankittavat tiedot ovat merkittvi monessa mieless . niit tarvitaan esimerkiksi omien varojen ylrajan , bruttokansantulon ja sen osuuden laskemiseen , jonka mukaan kertn maksuosuudet jsenvaltioilta , sek jsenvaltioiden arvonlisveron kermiseen perustuvien maksuosuuksien mrittmiseen .
tst viimeksi mainitusta kytttarkoituksesta on kyse oikeusperustassa , josta tll hetkell keskustellaan .

kyse on siit , ett kytmme vanhan vuodelta 1979 perisin olevan perustan sijaan nyt uutta tilastollista perustaa ja vltmme tilastollisia kaksoisotoksia ja tylit tarkistuslaskuja , jotka ovat syyn moniin virheisiin .
parlamentissa asiaan ovat perehtyneet budjettivaliokunta sek talous- ja raha-asioiden valiokunta .
viimeksi mainittu tukee komission ehdotusta varauksetta , kun taas budjettivaliokunta on laatinut erilaisia tarkistuksia .
tarkistukset 2 ja 3 eivt liity thn ehdotukseen tilastollisen perustan kytst , vaan niiss vaaditaan ensinnkin omien varojen kermisest kertovan asiakirjan esittmist ja toiseksi tarkistuksessa 3 vaaditaan erityisesti kolmikantaneuvottelua omista varoista .

komissio ei voi hyvksy kahta viimeksi mainittua tarkistusta , vaikka me , esittelij haug , lupasimmekin voivamme tytt tyasiakirjassa parlamentin budjettivaliokunnan toivomuksen omien varojen kermist koskevista listiedoista .
nyt koko ptksentekomenettelyyn tulee viivytys .
komissio pahoittelee tt , varsinkin kun tilintarkastustuomioistuin ja talousarvion valvontavaliokunta ovat moneen kertaan kritisoineet komissiota siit , ett omien varojen , arvonlisvero-osuuden kermisess viel kytetn perusteena vanhaa tilastollista perustaa .

vuonna 2002 tilanne tulee selvimn , kun pts omista varoista ratifioidaan .
silti komissio olisi ollut tyytyvinen , jos tm tilastollinen yksinkertaistus ja parannus , josta komissio viime syyskuussa teki ehdotuksen , olisi voinut tulla voimaan ajoissa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .



vastuuvapaudet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista vastuuvapauden myntmist koskevista mietinnist :

staunerin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0112 / 2001 ) komission kertomuksesta toimenpiteist , jotka komissio on toteuttanut niiden huomautusten perusteella , jotka sisltyvt vastuuvapauden myntmist euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 koskevaan ptslauselmaan ( kom ( 2000 ) 558 - c5-0560 / 2000 - 2000 / 2263 ( dec ) )

blakin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0113 / 01 ) vastuuvapauden myntmisest euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1999 ( komissio ) [ sec ( 2000 ) 537 - c5-0310 / 2000 - 2000 / 2155 ( dec ) ] ;

foliasin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0099 / 2001 ) vastuuvapauden myntmisest euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1999 pluokka i - euroopan parlamentti / euroopan oikeusasiamies [ sec ( 2000 ) 539 - c5-0312 / 2000 - 2000 / 2157 ( dec ) ] ;

van der laanin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0108 / 2001 )

vastuuvapauden myntmisest euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstille ( dublinin sti ) varainhoitovuodelta 1999 [ c5-0686 / 2000 - 2000 / 2166 ( dec ) ] ja vastuuvapauden myntmisest euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskukselle ( cedefop - thessaloniki ) varainhoitovuodelta 1999 [ c5-0687 / 2000 - 2000 / 2165 ( dec ) ] ;

vastuuvapauden myntmisest euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamisesta , pluokat iv , v ja vi ( osa b ) [ sec ( 2000 ) 539 - c5-0312 / 2000 - c5-0617 / 2000 - 2000 / 2156 ( dec ) ]

ja

euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 1999 mynnettv vastuuvapautta koskevan ptksen lykkmisest [ sec ( 2000 ) 539 - c5-0312 / 2000 - c5-0617 / 2000 - 2000 / 2156 ( dec ) ] ;

seppsen laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0097 / 2001 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle euroopan hiili- ja tersyhteisn ( ehty ) varainhoitovuoden 1999 talousarvion toteuttamisesta [ c5-0654 / 2000 - 2000 / 2167 ( dec ) ]

ja

rhlen laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0109 / 2001 ) vastuuvapaudesta kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1999 [ kom ( 2000 ) 357 - c5-0257 / 2000 - 2000 / 2164 ( dec ) ] .

jsen theatolla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , halusin kysy , mill tavoin puheenjohtajavaltio ruotsi on tnn edustettuna parlamentissa tmn trken keskustelun johdosta .
voitteko mainita minulle nimen ?
sain eilen nimittin tiet valtiosihteeri malmbergilt , jonka vastuualueeseen asia kuuluu , ett hn ei voi olla paikalla , mist hn oli hyvin pahoillaan .
min olen siit viel enemmn pahoillani , sill ruotsissa ilmeisesti keskustellaan kansallisesta talousarviosta , eik valtiosihteeri malmberg tule olemaan tll kanssamme .
voitteko kertoa meille , kuka osallistuu tnn hnen tilallaan puheenjohtajavaltion puolesta poliittisella tasolla keskusteluun ?
kiitos !

jsen theato , kuten aina , olette nytkin ajan tasalla .
ja koska olette ajan tasalla , ymmrrtte varmaan , ett neuvoston poissaoloon on selv syy .
en myskn aio kritisoida neuvostoa .
se kertoo meille varmasti aikanaan syyns .
otamme tmn poissaolon tarkasti huomioon .

jsen theatolla on jlleen puheenvuoro toista menettely koskevaa esityst varten .
toivottavasti se on viimeinen , jsen theato .

arvoisa puhemies , kiitn teit vaivannstnne ja pyydn merkitsemn pytkirjaan , ett parlamentti pahoittelee , ettei puheenjohtajavaltio ole edustettuna tss trkess keskustelussa !

puheenvuoronne merkitn pytkirjaan .

jsen staunerilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mietintni on tarkoitus laittaa loppupiste vuoden 1998 vastuuvapausmenettelylle .
tm oli prodin komission ensimminen vastuuvapausmenettely ja aiheutti siksi jnnitteit .
se , mit vuoden 1998 vastuuvapauden myntmisen lykkyksell huhtikuussa 2000 ja vastuuvapauden myntmisell heinkuussa 2000 saavutettiin , jtt kuitenkin viel paljon toivomisen varaa .

otan esille vain kolme asiaa , jotka erityisesti antavat aihetta huoleen .
vuonna 1998 tilintarkastustuomioistuin kieltytyi viidennen kerran perkkin antamasta komissiolle mynteist tarkastuslausumaa eli todistamaan , ett komissio olisi kyttnyt huolellisesti ja sstvisesti euroopan veronmaksajien rahoja .
parlamentti toimi siksi enemmn kuin jrkevsti velvoittaessaan komission saavuttamaan viimeistn varainhoitovuonna 2003 mynteisen tarkastuslausuman ( das ) .

valitettavasti komissio ei thn menness ole onnistunut mrittmn thn tavoitteeseen psemiseksi konkreettisia , mitattavissa olevia vlitavoitteita .
komission vastapuolelle jatkuvasti toistama viittaus yleiseen uudistusohjelmaan ei tss asiassa voi olla riittv .
kysyn siksi komissiolta : eik euroopan veronmaksajien rahojen huolellinen kytt ole aihe , jolla tytyy olla ensisijainen merkitys komissiolle ?
vai haluaako komissio ehk vuonna 2003 juhlia mynteisen tarkastuslausuman epmisen 10-vuotisjuhlia ?
me arvioimme komissiota tekojen , emme sanojen perusteella .
siksi olen erittin tyytyvinen mrajoista , jotka nyt mietinnss asetamme sille tmn pmrn saavuttamiseen .
erityisesti flchardin tapaus osoitti , ett riippumattoman varainhoidon valvojan roolilla on ratkaiseva merkitys sille , tuleeko petostapaus ilmi vai ei .
tmn riippumattoman varainhoidon valvojan te haluatte nyt lakkauttaa ja asettaa sen osana uudistusohjelmaa asiassa kulloinkin toimivaltaisen pjohtajan alaisuuteen .
tt emme voi missn tapauksessa hyvksy ! tst seuraisi varmasti virheprosentin selke pieneneminen , mutta ei kai siksi , ettei virheit tai petoksia en tehtisi , vaan siksi , ett tuloja ja menoja hyvksyvt pjohtajat huolehtivat siit , etteivt tllaiset asiat tule lainkaan esiin .

sellaisen riippumattoman kurinpitoasioita ksittelevn jaoston perustaminen , joka pystyy oikeudenmukaisiin ja neutraaleihin , vastuullisten virkamiesten osalta jatkotoimiin johtaviin kurinpitomenettelyihin , on mys parlamentin vanha vaatimus , johon komissio ei ole vastannut .
komissio ei myskn tosissaan pyri nimemn euroopan syyttjviranomaista , jonka tehtv olisi petostapausten oikeudellisista seuraamuksista huolehtiminen .

parlamentin jsenten oikeudesta saada tietoja ja asiakirjoja kysyn vakavissani komission jsen schreyerilta : miten me voimme valvoa , jos te ette luovuta meille tietoja ja asiakirjoja ?
toimikautensa alkaessa tm komissio otti asiakseen seurattavuuden ja avoimuuden .
koin itse vastuuvapausmenettelyss 1998 , miten tss asiassa vaatimusten ja todellisuuden vlill oli ammottava kuilu .
myskn vastuuvapausmenettelyss 1999 ei tapahtunut merkittv parannusta .
silmys blakin mietinnn liitteisiin i ja ii osoittaa , ett mietinnn laatija sai kyttns 22 pyytmns tarkastuskertomusta , mutta toden totta , 11 : t tarkastuskertomusta ei !
mielestni nm luvut puhuvat puolestaan .

komission ja parlamentin vlinen puitesopimus edist kohtalokkaalla tavalla tietojen puutteellista saatavuutta .
kuten tiedtte , sopimus hyvksyttiin tll tysistunnossa heinkuussa 2000 ilman , ett meill olisi ollut tilaisuutta keskustella siit .
tm sopimus iskee kiilaa parlamentin jsenten vlille ja parlamenttiin kaksi luokkaa .
se edist hajota ja hallitse -politiikkaa .
tt emme voi suvaita sen enemp kuin yleisten asiakirjojen saannin estmist .

muistutan mys siit , ett ptimme viime joulukuussa morganin mietinnss lykt tulevaisuudessa vastuuvapauden myntmist , jos komissio ei ole luovuttanut kaikkia pyydettyj asiakirjoja .
nin tapahtui oikeastaan nopeammin kuin monet uskoivatkaan .

flchardin tapauksesta sanon viel kerran aivan suoraan : komissio ei voi tilanteesta tietoisena keplotella itsen irti sen tosiseikan selkest tunnustamisesta , ett silloinen menettely oli vr ja ett tulevaisuudessa on tehtv kaikki mahdollinen sen eteen , ettei tllaisia laittomia ptksi tehd uudelleen .
tilaisuus tllaiseen puheenvuoroon on asiasta vastaavana teill , komission jsen schreyer .
pyydn teit kyttmn tmn tilaisuuden hyvksenne tnn !
sanon sen aivan suoraan : minun ptkseni siit , mynnetnk vastuuvapaus vai ei , on riippuvainen siit , mit te tnn sanotte .

arvoisa puhemies , tm on ensimminen kerta moneen vuoteen , kun vastuuvapaus - kummallista kyll - mynnetn ajoissa .
siksi huominen nestyksemme on suuri hetki sek parlamentille ett komissiolle .
onko komissio tyttnyt odotukset ?
ehk ei ihan viel , mutta mielestni komissiossa on yleisesti tapahtunut asennemuutos .
santerin komission erottaminen vuonna 1999 oli jrjestelmlle jrkytys .
komissio tiet nyt , ett uhkaus on todellinen .
parlamentti voi kytt ja tulee kyttmn vastuuvapautta komission erottamiseen , jos tm ei tyt odotuksia .

ert jsenet aikovat kieltyty myntmst vastuuvapautta tn vuonna .
pidn tt hyvin suurena erehdyksen .
meidn pit kieltyty vain erikoistapauksissa , kun meill on siihen todella hyvt perusteet .
eihn uhkauksella ole arvoa , jos kieltydymme joka vuosi .
meidn on tehtv yhteistyt kaikkien niiden voimien kanssa , jotka haluavat eurooppalaiseen yhteistyhn lis tehokkuutta ja avoimuutta .
tt haluavat luultavasti useimmat parlamentissa .
siksi olen tehnyt yhteistyt kaikkien poliittisten ryhmien kanssa , jotka ovat valiokunnassa edustettuina .
yhteisty on aivan varmasti parantanut mietint . se on parantanut mys valiokunnan ilmapiiri .
uusi komissio on kynnistnyt laajan uudistuksen .
komission jsen kinnock on luvannut meille maailman parhaan hallinnon .
nyt saamme nhd , pystytnk nm hienot sanat toteuttamaan kytnnss .

olen laatinut hyvin kriittisen mutta rakentavan mietinnn .
tunnustan siin sen , ett komissio on tekemss laajaa uudistusta , mutta ksittelen mys arkoja kohtia .
vuonna 1999 asiat eivt yksinkertaisesti olleet jrjestyksess .
sisiset ja ulkoiset tilintarkastuskertomukset eivt olleet havainnollisia , ja arkistointijrjestelmsskin oli jonkin verran sotkua .
toivottavasti uudistus korjaa tmn tilanteen .
olen laatinut kymmenen kohdan suunnitelman , joka suurin piirtein perustuu uudistuksen henkeen , mutta joillakin alueilla se menee pidemmlle .
odotan kiinnostuneena komission palautetta ehdotuksiini .
olemme saaneet paljon tietoa tn vuonna .
olisimme voineet toivoa laajempaa ja nopeampaa tiedonsaantia , mutta monet viivstykset johtuvat puitesopimuksesta .
kokemukseni osoittavat , ett tm sopimus on roskaa .
sen tarkoituksena on pit asiakirjoja salassa ja luottamuksellisina . juuri komissio net viime kdess mr , onko asiakirja luottamuksellinen .
olen kunnioittanut puitesopimusta , koska se on tll hetkell voimassa , mutta sit on mielestni tarkistettava .
mielestni meidn on tyskenneltv sen eteen , ett puitesopimuksesta neuvoteltaisiin uudelleen .

sopimuksen suurimpia vaaroja on , ett valiokunnan tavalliset jsenet alennetaan toisen luokan jseniksi .
suuri osa tiedosta annetaan vain puhemiehelle ja valiokunnan puheenjohtajalle , eivtk veronmaksajat nin ollen saa tytt takuuta siit , ettei mitn salata eik lakaista maton alle .
parlamentin on kuitenkin ehdottomasti mys pidettv oma pesns puhtaana .
miksi meille ei vielkn ole perustettu turvallista arkistointijrjestelm , jotta jsenet voisivat jrjestelmllisesti kyd lukemassa luottamuksellisia asiakirjoja ?
siksi meidn on huolehdittava siit , ett komissio voi luottaa meihin .
olen iloinen , ett komissio on luottanut minuun esittelijn .
olemme saaneet enemmn tietoa kuin koskaan aiemmin vastuuvapauden yhteydess , ja haluan kiitt siit komissiota .
komissio on toivonut saavansa vastuuvapauden ajoissa , sen olemme huomanneet .
tll on muutama jsen , joka voi vain vahvistaa tmn .

kaiken kaikkiaan komissio on tn vuonna suhtautunut vastuuvapauteen hyvin vakavasti .
tm on ensimminen kerta , kun valiokunnassa on ollut paikalla niin monta komission jsent .
valiokunnassa on kynyt perti 12 komission jsent .
tm osoittaa , ett uusi komissio on kiinnostunut vastuuvapauden myntmist koskevasta menettelyst ja kunnioittaa sit .
en ole kuitenkaan komission kanssa tysin samaa mielt siit , mihin parlamentin myntmn vastuuvapauden on perustuttava .
komission perusnkemys on , ett vastuuvapauden on perustuttava tilintarkastustuomioistuimen kertomuksiin , mutta min olen eri mielt .
parlamentti ei saa olla etsivtoimisto .
meidn on ensisijaisesti keskityttv rakenteellisiin ongelmiin , mutta meill on oltava samat mahdollisuudet tiedonsaantiin kuin tilintarkastustuomioistuimella .
parlamentin on mynnettv komissiolle vastuuvapaus , ja juuri siksi meidn on ensisijaisesti asetettava komissio vastuuseen .

komissio toimii kuitenkin monimutkaisessa vuorovaikutuksessa neuvoston , parlamentin , tilintarkastustuomioistuimen , olafin ja jsenvaltioiden kanssa .
siksi olen nhnyt jonkin verran vaivaa sisllyttkseni kaikki toimielimet mietintni .
sek neuvosto ett parlamentti asettavat puitteet komission tylle .
maatalouspolitiikka on tst hyv esimerkki .
komissio on kovasti pyrkinyt uudistamaan maatalouspolitiikkaa .
se on yh uudelleen tehnyt ehdotuksia , joiden oli mr ehkist snnnvastaisuuksia , petoksia ja ylihinnoittelua , ja yh uudelleen parlamentti ja neuvosto ovat hylnneet nm ehdotukset .
esimerkkej on valitettavasti paljon muun muassa pellava- , maito- ja voialalla .
neuvosto on vuosittain nyttnyt komissiolle vihre valoa vastuuvapausasiassa , joten uteliaisuuteni hersi .
misthn neuvostossa oikein keskustellaan suljettujen ovien takana ?
lhetin kirjeen puheenjohtajavaltio ruotsille ja pyysin lupaa olla lsn ecofin-neuvoston kokouksessa , jossa ptetn vastuuvapaudesta .
petyin suuresti ruotsalaisiin , jotka muuten ylpeilevt avoimuudellaan .
he lhettivt minulle kieltvn vastauksen , joka kuitenkin teki minuun suuren vaikutuksen sikli , ett se oli knnetty kaikille 11 yhteisn kielelle .
haluan viel sanoa joitakin asioita , mutta palaan niihin ksittelyn ptteeksi .

. ( el ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen tyytyvinen , ett mietintni , joka koskee vastuuvapauden myntmist parlamentille talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1999 , hyvksyttiin valiokunnassamme yksimielisesti , ja ett se tulee tnn parlamentin ksittelyyn ja nestettvksi ilman yhtn tarkistusta , mit ei ole tapahtunut vuosiin , niin kuin olen saanut kuulla .
toivon , ett menettely jatkuu samalla tavalla mys tst eteenpin .

yhteistyss kaikkien kanssa yritimme laatia rakentavan mietinnn , tst syyst lhdimme liikkeelle kahdesta painopisteest , mrllisest ja laadullisesta painopisteest .
mrllisess painopisteess toteutimme talousarvion toteuttamisen valvonnan klassisella tavalla . havaitsimme monia tyydyttvi ja ilahduttavia asioita .
totesimme , ett luxemburgin ja brysselin vlisten matkojen kustannukset ovat jatkuvasti vhenemn pin .
havaitsimme , ett valvonta on epilyksett tiukentunut sen osalta , ett tyntekijt ovat asettuneet asumaan sinne minne heidt on lhetetty .
huomaamme , ett avoimiin menettelyihin perustuvat sopimukset ovat asteittain lisntyneet , mik on mynteist , ja toivomme , ett tst eteenpin ne lisntyvt yh kiihtyvss tahdissa .
vaikka parlamentin omaisuuden inventointi on viivstynyt , se nytt edistyvn ja menevn parempaan suuntaan .
asia , joka ei tietenkn ole lainkaan tyydyttv ja jota korostetaan , on se , ett rakennukselle , jossa olemme toimineet jo noin puolitoista vuotta , ei ole vielkn laskettu hintaa .
edelleenkn emme tied , mik on sen rakennuksen arvo ja kustannukset , jossa joka tapauksessa olemme , ja olisi hyv , jos kaikki asianosaiset ottaisivat tmn huomioon .

laadullisesta osiosta havaitsimme , ett parlamentti hallinnoi suurta talousarviota .
mutta mit parlamentista vlittyy ulospin , mik on ulkoinen kuva tmn suuren toimielimen vakavasta toiminnasta ?
te tiedtte , kuinka kyllstyttv on lukea lehdist vain kriittisi kommentteja ja kriittisi artikkeleita siit suuresta tyst , jota tss talossa todellisuudessa tehdn . tst syyst yritmme mietinnn avulla auttaa lismn avoimuutta ja arvostusta sek ymmrryst siit , mit tss demokratian talossa tapahtuu ja tehdn .

haluamme , ett voisimme arvioida euroopan parlamentin panosta euroopan yhteisjen lainsdnttyss .
haluamme tst lhtien hydynt parlamenttiin tulevien vierailuryhmien mielipidett .
olisi hyv saada tiet , mit nm kansalaiset , joiden vierailuja ja parlamenttiin tutustumista varten on varattu iso mrraha , ajattelevat parlamentista , niin ett voisimme parantaa toimintaamme .
haluamme parantaa 15 jsenvaltion pkaupungeissa toimivien tiedotustoimistojen tehokkuutta . etenemme siis thn suuntaan .
lisksi haluamme , ett parlamentin yksikt ja talousarvion valvontavaliokunnan jsenet tukevat jatkuvasti toisiaan ptstemme toteuttamisessa .

tt varten on ehdotettu ja ptetty luoda pysyv komitea , joka koostuu vastuuvapauden esittelijst ja parlamentin vastuuhenkilst sek parlamentin virkailijoista , jotka seuraavat ehdotettujen ja huomenna nestyksess olevien toimien kehityst ja toteutumista .
tll tavoin vastuuvapauden myntminen ei j ainutkertaiseksi tapahtumaksi vaan siit tulee jatkuva rakentava menettely .

lopuksi sanoisin , ett se , mit haluamme , on , ett ne virkailijat , jotka tyskentelevt euroopan parlamentissa taloudellisten asioiden parissa , saisivat jatkuvasti liskoulutusta ja perehtyisivt uuteen tekniikkaan , jotta tulokset olisivat mahdollisimman hyvi .
puheenvuoroni ptteeksi haluan kiitt kaikkia kollegoita ja kaikkia niit , jotka auttoivat tmn mietinnn laatimisessa , koska mielestni on tehty erittin hyv tyt ja tahtoisin , ett samoin toimittaisiin kaikilla tasoilla .

. ( nl ) arvoisa puhemies , alhainen nestysprosentti vaaleissa saattaa saada aikaan sellaisen vaikutelman , ett euroopan parlamentilla ei ole paljoa merkityst .
se on kaukana totuudesta , mik nkyy taas selvsti vuotuisesta vastuuvapauskeskustelusta .

santerin komission erottaminen muodosti knnekohdan unionin varainhoidossa .
parlamentti evsi vastuuvapauden samalta komissiolta , jolle neuvosto oli viel huolettomasti myntnyt sen .
sen seurauksena vastuuvapauden myntmisen poliittinen merkitys on kasvanut , mutta lisksi on tapahtunut yhtkkinen siirtyminen kirjanpidollisesta lhestymistavasta enemmn sislt ja tehokkuutta painottavaan lhestymiseen .

kansanedustajien ei pid tutkia pelkstn sit , ovatko kaikki kuitit tallella , vaan mys sit , onko verorahoja kytetty hydyllisesti ja onko niill saatu aikaan tuloksia .
siin meit auttaa tilintarkastustuomioistuin .
talousarvion valvontavaliokunta uskoo , ett valvonta voitaisiin toteuttaa viel paljon tehokkaammin .
se edellytt kuitenkin sit , ett tilintarkastustuomioistuin todella siirtyy johdonmukaiseen nimemiseen eli saattaa laiminlynteihin syyllistyneet jsenvaltiot hpen .

haluamme lisksi , ett virheprosentit ilmoitetaan selvsti jsenvaltioittain ja aloittain , niin ett varojen kyttn liittyvt ongelmat tulevat helpommin ymmrrettviksi .
mikli se ei viel tn vuonna onnistu , niin tilintarkastustuomioistuimen pit ainakin tehd ero suurten ja pienten virheiden vlill ottamalla kyttn niin kutsuttu virheiden richterin asteikko .
lisksi tilintarkastustuomioistuimen pit ymmrt , ett se ei itse ole lain ylpuolella .
tilintarkastustuomioistuin ei en saa vastustaa siihen itseens kohdistuvia tarkastuksia , ja sen pit julkistaa taloudellisia etuja koskevat ilmoituksensa internetiss .

valitettavasti meidn pit kerta toisensa jlkeen todeta , ett euroopan unionin kirjanpitoon ei luoteta yhdesskn jsenvaltiossa .
kansalaisten luottamuksen palauttaminen on kaikkien niiden velvollisuus , joiden tyhn kuuluu eurooppalaisten menojen valvonta .
ilman tt luottamusta euroopan yhdentymiselle ei ole jatkossa poliittisia onnistumisen edellytyksi , ja luottamus voidaan palauttaa ainoastaan vaatimalla mahdollisimman suurta avoimuutta .
eurooppalaiset haluavat takeet siit , ett heidn rahojaan kytetn mahdollisimman hyvin ja ett silloin , kun niin ei tapahdu , asianomaiset jrjestt ja jsenvaltiot asetetaan siit vastuuseen .

yksi toimielimist luulee yh olevansa euroopan parlamentin valvonnan ulottumattomissa , ja se ei olekaan aivan vhinen vaan itse ministerineuvosto , joka ei tnnkn katsonut aiheelliseksi olla tll lsn .
parlamentti ja neuvosto ovat luvanneet olla tutkimatta toistensa varojen kytt niin sanotussa herrasmiessopimuksessa .
jos sin et valvo minua , niin minkn en tutki sinun asioitasi kovin tarkasti .
on itsestn selv , ett tllainen ei edist luottamuksen palauttamista .
se oli ehk viel jossakin mrin puolusteltavissa niin kauan kuin oli kyse puhtaasti hallinnollisista menoista .

nyt on kuitenkin nhtviss , ett neuvosto ottaa itselleen yh enemmn toiminnallisia tehtvi .
tm heikent komission asemaa , mutta sen lisksi nm tehtvt ovat mys suureksi osaksi parlamentaarisen valvonnan ulottumattomissa .
sen takia talousarvion valvontavaliokunta on ptynyt siihen , ett sopimusta pit tarkistaa pikaisesti .
tilintarkastustuomioistuimen pit esitt neuvoston varojen kytst kertomus samalla tavalla kuin muistakin toimielimist .
se tapa , jolla neuvosto vaivihkaa omii lis valtaa ottamatta kuitenkaan siihen kuuluvaa vastuuta , on ristiriidassa demokratian kaikkien perusperiaatteiden kanssa .

budjettivallan kyttoikeus ja talousarvion valvontaan liittyv toimivalta ovat olleet aina parlamentin trkeit aseita erilaisten demokraattisten aukkojen paikkaamisessa .
olemme nestjillemme sen velkaa , ett harjoitamme demokraattista valvontaa aina kun se vain on mahdollista .
tllainen valvonta on aivan vlttmtnt erityisesti neuvoston kohdalla , jossa demokraattinen aukko on kaikkein suurin ja uhkaa vain kasvaa edelleen .
tm on trke valinta mys sen takia , ett sen avulla parlamentti antaa signaalin muille toimielimille .

komiteoista ja virastoista minulla ei ole paljoa sanottavaa .
euroopan rakentaminen on viel kesken , ja kaikkien dynaamisten prosessien tavoin se on altis muutoksille .
sen takia on pelkstn johdonmukaista tarkastella aika ajoin rakenteita kaikkia nit muutoksia silmll piten .
kaikkien eurooppalaisten toimielinten pit jatkuvasti todistaa oma lisarvonsa .
niiden pit tehd tili siit , ett eurooppalaisten veronmaksajien varoja kytetn oikein .
miten ne vaikuttavat lainsdntn ?
toimivatko ne tehokkaasti ?
on tietysti surullista , ett talous- ja sosiaalikomitean vastuuvapauden myntmist jouduttiin lykkmn neljnnen kerran perkkin olemattomien lentolippujen takia .
siit pit nyt todella tulla loppu .

lopuksi haluan onnitella kaikkia vastuuvapauden parissa tyskennelleit kollegoitani heidn mietinnistn .
talousarvion valvontavaliokunta on toiminut kauttaaltaan maltillisesti ja jrkevsti myntmll komissiolle vastuuvapauden mutta asettamalla sille ankaria ehtoja .
lismme mys painostusta uudistuksiin euroopan parlamentin sisll .
parlamentti on uudistusten alullepanijana uskottava vain siin tapauksessa , ett se vaatii itseltn yht paljon kuin muilta toimielimilt .

. arvoisa puhemies , euroopan hiili- ja tersyhteis ollaan ajamassa alas .
se lopettaa toimintansa aikaisemmin tehtyjen ptsten mukaan heinkuussa 2002 .
toiminnan pttymiseen on varauduttu , eik ehty ole en viime vuosina perinyt hiili- ja tersalan yrityksilt veroluontoisia maksuja toimintojensa rahoittamiseen .

ehty : n toiminta muistutti viime vuosikymmenell pankkitoimintaa .
se otti luottoja , jotka se jakoi ulos luottoina hiili- ja tersalan kehittmiseen .
lainanottajat saivat nist luotoista ikn kuin korkosubvention , jonka merkityst alan kehittmiselle ei saa yliarvioida .
korkoedun merkityst ei ole tutkittu , mutta se lienee niin vhinen , ett on tysin perusteltua lopettaa ehty : n toiminta .
vuonna 1999 ei uusia luottoja en mynnetty ja ehty : n toiminta oli pasiassa luottojen takaisinperint , sen itse ottamien luottojen takaisinmaksua sek ylijmvarojen hallinnointia .

komissio on ollut vastuussa ehty : n toiminnasta .
viime vuosina on varauduttu toimintojen pttymiseen vuoden 2002 heinkuussa .
silloin ehty : ll on viel saatavia sen myntmist luotoista , mutta sen itsens ottamat velat pitisi silloin olla maksettu takaisin .
luottojen takaisinmaksun jlkeen ehty : lle arvioidaan jvn ylijmvaroja yli miljardi euroa , jotka siirretn ehty : n omasta taseesta eu : n yhteiseen taseeseen .
niist muodostetaan aikaisemmin tehtyjen ptsten mukaan tutkimusrahasto , jota hallinnoi komissio .
tutkimusrahastosta annetaan tukea ehty : n ptoimialoja palvelevaan toimintaan .
tutkimusaiheista ei liene pulaa .

valiokunnan mielest olisi syyt tutkia sitkin , miten joidenkin jsenvaltioiden hiiliteollisuudelle antamat subventiot vaikuttavat eri energiamuotojen keskiniseen kilpailutilanteeseen .
talousarvion valvontavaliokunnan trkein huomio vuoden 1999 tileist on se , ettei sen ollut mahdollista arvioida komission toiminnan tehokkuutta ehty : n varojen hallinnoinnissa .
kun arvioidaan pankin tapaan toimineen ehty : n hallinnon tehokkuutta , pit tiet rahojen sijoittamisesta saatu todellinen tuotto sek hallintokulujen osuus tmn tuoton saavuttamisessa .
nyt tllaista tietoa ei ole ollut saatavilla .
valiokunta on kuitenkin saanut komissiolta lupauksen siit , ett komissio tuottaa tllaista tietoa vuodelta 2000 , mink jlkeen on mahdollista verrata komission hankkimaa sijoitusvarojen tuottoa markkinoilta muuta kautta saatavaan mahdolliseen tuottoon .

ehty : n varoista on vuosikymmenten aikana annettu lainoja mys eu : n henkilstlle .
tm lainakanta siirtyy ehty-sopimuksen pttyess eu : n taseeseen ja komission hoitoon .
sen jlkeen eu : n tyntekijt ovat velkaa eu : lle .
se , ett eu toimii henkilkuntansa asuntoluottojen pankkina , ei ole tarkoituksenmukaista .
valiokunnan mielest nm luotot pitisi siirt pankeille .
valiokunta antaa tmn ksityksens komission harkittavaksi vastuuvapauden myntmisen yhteydess .
asiaan palataan tulevien vuosien vastuuvapauden myntmisen yhteydess .
eu ei voi olla mikn henkilstn asuntopankki .

vastuuvapauden myntmisen yhteydess arvioidaan nin komission toimia mys hallinnollisen jrkeistmisen nkkulmasta .
aikaisemmilta vuosilta lydetyt pienet epsnnnmukaisuudet ehty : n tilinpidossa on korjattu vuoden 1999 jlkeen , eik valiokunnalla ole huomauttamista varsinaisen vastuuvapauden myntmisen suhteen .

arvoisa puhemies , yhdyn painokkaasti jsen theaton vlihuomautukseen .
minustakin on erittin suuri ongelma , ettei neuvosto ole lsn tss keskustelussa .
kun viel tarkastelee neuvoston suosituksia vastuuvapauden myntmiseksi , saa todellakin sellaisen vaikutelman , ettei neuvostolla monessa kohdassa ole aavistustakaan siit , mist se kirjoittaa .
esimerkiksi juuri kehitysrahaston kohdalla saa sellaisen vaikutelman , ett neuvosto yksinkertaisesti julkistaa taas lausuntonsa , jotka se esitti jo vuosia sitten , sen sijaan , ett se olisi todella perehtynyt aiheeseen .
pidn tt varsinkin sen vuoksi skandaalina , ett neuvosto juuri tll alalla on osavastuussa ongelmista .
kehitysrahastoon liittyy edelleenkin selvittmttmi jsenvaltioiden ja komission vlisi toimivaltaristiriitoja .
odotan neuvoston osoittavan asiassa hiukan enemmn vastuuntuntoa ja ottavan kantaakseen enemmn vastuuta .

parlamentti pyrkii tss vastuuvapausmenettelyss punnitsemaan erittin tarkkaan kahden asian merkityst : sen , mitk ehdottoman tarpeelliset valvontatehtvt ovat vlttmttmi , ja sen , mik toisaalta on tietenkin aivan yht trke , nimittin ett vltetn euroopan unionin toimielimiin kohdistuvan luottamuksen vheneminen edelleen .
vastuuvapautta kehitysrahaston varainhoidosta koskevan mietinnn esittelijn harkitsin siksi erittin pitkn , voinko todella kannattaa sit , ett lyktn vastuuvapauden myntmist .
mutta pts on selv , ja minulla on mys talousarvion valvontavaliokunnan tysi tuki takanani .

haluan kuitenkin viel kerran painottaa , ett me emme kieltydy myntmst vastuuvapautta , kuten erss lehdess tnn luki , vaan lykkmme sen myntmist .
haluamme tmn lykkyksen siksi , ett mielestmme komissio on aivan oikealla tiell , mutta viel tarvitaan tietty painetta , jotta tm tie mys kuljetaan tyydyttvsti .
kyse ei siis ole epluottamuksesta asiasta vastaavaa komission jsent kohtaan , vaan haluamme nin tehd selvksi , ett hnen vuosi sitten vuotta 1998 koskeneen vastuuvapausmenettelyn aikana yhdess parlamentin kanssa laatimansa toimintasuunnitelma on juuri oikea vastaus esill oleviin ongelmiin , mutta me parlamenttina ja asiasta vastaavana valiokuntana haluamme sisllytt tmn toimintasuunnitelman ensimmiset tulokset vastuuvapauden myntmisprosessiin .
koska ensimmisi tuloksia voidaan odottaa huhti-toukokuussa , esitmme vastuuvapauden myntmisen lykkmist thn ajankohtaan saakka .

pidmme lykkyst mys sen takia ehdottoman vlttmttmn , ett juuri kehitysrahastossa tai oikeammin kehitysrahaston varainhoidossa on viel tehtv paljon parannuksia tilintarkastuksen sek jsenvaltioiden kanssa tehtvn yhteistyn suhteen .
haluan tss yhteydess viel kerran kiitt hyvst yhteistyst euroopan tilintarkastustuomioistuinta , joka oli hyvin avulias arvioidessaan kehitysrahaston varainhoitoa .
haluan viitata siihen , ett tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mynteist tarkastuslausumaa on arvioitava suhteellisesti , koska mys tilintarkastustuomioistuin on tiedustelujen jlkeen suullisesti ja kirjallisesti viitannut siihen , ett sill tietenkin on ongelmia , eik se voi tutkia 77 :  valtiota ja 250 : t hanketta , ett se on tss asiassa riippuvainen tukea saavien valtioiden yhteistyst ja ett asiassa on viel tehtv paljon tyt .
ensinnkin kohdemaissa olevia edustustoja on vahvistettava , mutta toisaalta mys niden maiden johtorakenteita on vahvistettava , on oltava yhteisi hankkeita , joissa niden valtioiden vastuulliset henkilt voivat mys hankkia vastaavaa ammattitietoutta euroopasta tilintarkastustuomioistuimelta , samoin kuin on oltava vaihto-ohjelmia akt-valtioiden johtorakenteiden toimivaltaisten henkiliden ja tilintarkastustuomioistuimen vlill .
me tarvitsemme kipesti johtorakenteiden parantamista pystyksemme hoitamaan kehitysyhteistyss edess olevat tehtvt .

vastuuvapauden lykkmist esitn kuitenkin mys siksi , ett - ja tt haluan korostaa - nimenomaan minun mietintni alalta on puuttunut avoimuutta .
asiasta vastaava komission jsen osoittautui tll alalla monissa yksittisiss asioissa hyvin jahkailevaksi ja pelokkaaksi , ja mietinnn laatijana sain osan tiedoista kyttni liian myhn eli mrajan jo umpeuduttua , ja osaa en saanut lainkaan .
mielestni komission jsenen alaisten viittaus parlamentin kanssa tehtyyn puitesopimukseen ei myskn juuri auta herttmn luottamusta esittelijss ja saamaan aikaa rakentavaa yhteistyt .
komission on tulevaisuudessa toimittava tss asiassa avoimemmin ja suvereenimmin ja lhestyttv parlamenttia luottavaisempana , jotta voimme yhdess ptt tmn vastuuvapausmenettelyn tyydyttvll tavalla .

haluan mys korostaa viel kerran , ett juuri kehitysrahaston alueella on parannettava monia asioita .
asiasta vastaavalla komission jsenell on edessn vaikeita tehtvi .
edelliselt komissiolta hn peri vanhojen sitoumusten suman .
johtorakenteet ovat riittmttmi , ja henkilst on liian vhn .
avustettavissa maissa on ongelmia sotien ja kriisien kanssa - kaiken tmn me otamme huomioon .
olemme mys tysin valmiita myntmn , ett tll alalla valvontakysymykset ovat hiukan monimutkaisempia .
kehittyvss maassa valvonnan tytyy lhte siit , ett kehitystukiasioissa on aina mukana korruptiota ja ett tytyy harkita , miss muodossa juuri niss maissa toimitaan .

tm tarkoittaa sit , ett olemme tysin valmiita lhestymn tss asiassa komissiota ja nkemn nm suuret ongelmat .
haluamme kuitenkin viel kerran korostaa , ett eu : n ja komission , jos se haluaa hertt kansalaisissa luottamusta trkess kehitystukitehtvss , tytyy mys johtorakenteissaan vastaavasti vastata esitettyihin velvoitteisiin .
on korostettava sit , ett maksusitoumusten suma on jo kasvanut pelottaviin mittoihin .

paljon kiitoksia , jsen rhle .

koska nestys alkaa pian , jatkamme tt yhteiskeskustelua klo 15.00 , jolloin komission jsen on paikalla ja osallistuu keskusteluun .

nestykset


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) medina ortegan laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0089 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn lainsdnnn soveltamisesta kanariansaariin annetun asetuksen ( ety ) n : o 1911 / 91 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 076 - c5-0076 / 2001 - 2001 / 0038 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

fordin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0107 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi kyd euroopan yhteisn puolesta kirjeenvaihto , jolla kirjataan yhteisymmrrys korean tasavallan psyst osalliseksi tutkimus- ja kehitystoimintaa koskevan kansainvlisen yhteistyn periaatteista lykkiden valmistusjrjestelmien ( ims ) alalla euroopan yhteisn ja amerikan yhdysvaltojen , japanin , australian , kanadan ja efta-maiden norjan ja sveitsin vlill ( kom ( 2000 ) 728 - c5-0697 / 2000 - 2000 / 0288 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

roth-behrendtin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0095 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kosmeettisia valmisteita koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 76 / 768 / ety muuttamisesta seitsemnnen kerran ( kom ( 2000 ) 189 - c5-0244 / 2000 - 2000 / 0077 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

haugin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0101 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 2223 / 96 muuttamisesta ekt-95 : n kytn osalta jsenvaltioiden alv : hen perustuvaan omaan varaan suorittamien maksuosuuksien mrittmisess ( kom ( 2000 ) 583 -c5-0469 / 2000 - 2000 / 0241 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


colom i navalin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0110 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi rahoitusnkymien mukauttamisesta tytntnpanoedellytyksiin ( komission esittm euroopan parlamentille ja neuvostolle 6 pivn toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen 16 - 18 kohtaa soveltaen ( kom ( 2001 ) 149 - c5-0117 / 2001 - 2001 / 0075 ( aci ) )


colom i naval ( pse ) , esittelij .
( es ) arvoisa puhemies , kuten ilmoitin keskustelun aikana ja kuten mys valiokuntamme puheenjohtaja wynn sanoi nestyksen alussa , pyydn tmn mietinnn palauttamista budjettivaliokuntaan , sill neuvoston , komission ja euroopan parlamentin vlisiss neuvotteluissa on psty selvsti eteenpin , mutta neuvosto ei voi juuri nyt antaa puoltavaa lausuntoa .
olisimme viel aikataulussa 2. ja 3. toukokuuta pidettvss tysistunnossa , ja budjettivaliokunta voisi sit ennen vahvistaa sopimuksen kokouksissaan 24. ja 25. huhtikuuta .
on siis kytnnss vahvistettu , ett sopimus saadaan aikaan , mutta neuvoston on viel vahvistettava asia tn iltana .

haluaako joku kollegoista kytt puheenvuoron vastustaakseen ehdotusta ?

koska kukaan ei halua kytt puheenvuoroa , nestmme nyt pyynnst lykt nestyst .

( parlamentti hyvksyi pyynnn lykt nestyst . )

katiforisin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0106 / 2001 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle sijoituspalveludirektiivin ( 93 / 22 / ety ) tarkistamisesta ( 93 / 22 / ety ) ( kom ( 2000 ) 729 - c5-0069 / 2001 - 2001 / 2039 ( cos )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

kaupin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0105 / 2001 ) komission tiedonannosta sijoituspalveludirektiivin ( 93 / 22 / ety ) 11 artiklan mukaisten menettelytapasntjen soveltamisesta ( 93 / 22 / ety ) ( kom ( 2000 ) 722 - c5-0068 / 2001 - 2001 / 2038 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

sacconin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0092 / 2001 ) komission vihrest kirjasta pvc ja ymprist ( kom ( 2000 ) 469 - c5-0633 / 2000 - 2000 / 2297 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

costa nevesin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0102 / 2001 ) talousarvion ( 2002 ) suuntaviivoista - pluokka iii - komissio ( 2000 / 2324 ( bud ) )

ennen tarkistusta 2 koskevaa nestyst

arvoisa puhemies , olemme parantaneet tarkistusta viel kerran yhdess kohdassa sovittuamme siit esittelijn kanssa .
kohta kuuluu seuraavasti : " toivoo , ett komissio jatkaa asianosaisten kuulemista tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun sntjen mukaisesti .
" muutos koskee sanaa jatkaa .
tm on ainoa muutos , ja kuten sanottu , siit on sovittu esittelijn kanssa , ja hn on mys hyvksynyt sen .

. ( pt ) arvoisa puhemies , ehdotan lisksi , ett mikli tm tarkistus hyvksytn , sit pidetn lisyksen 7 kohtaan eik omana kohtanaan .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

ennen tarkistusta 13 koskevaa nestyst

. ( pt ) arvoisa puhemies , puollan tt tarkistusta , mutta pyytisin teknisist syist , ett se merkitn johdannoksi ehdottamaamme alaotsikkoon " euroopan hiili- ja tersyhteis " , jotta teksti olisi johdonmukainen .

jsen turchi on tarkistuksen tekij , ja koska jsen turchilla ei ole mitn sit vastaan , nestmme nyt tarkistuksesta 13 esittelijmme muuttamassa muodossa .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

buitenwegin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0103 / 2001 ) vuoden 2002 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pluokkia ii , iv , v , vi , vii ja viii sek euroopan parlamentin alustavaa ennakkoarviota ( pluokka i ) varten - pluokka i - euroopan parlamentti , pluokka ii - neuvosto , pluokka iv - tuomioistuin , pluokka v -tilintarkastustuomioistuin , pluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea , pluokka vii - alueiden komitea , pluokka viii - oikeusasiamies ( 2000 / 2325 ( bud ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset- roth-behrendtin mietint ( a5-0095 / 2001 )

arvoisa puhemies , ilmoitin jo eilen valtaosan syist , jotka ovat tt mietint koskevan nestysratkaisuni taustalla , mutta tn aamuna lisn , ett vasemmiston , vihreiden ja jsen roth-behrendtin toiveet ja odotukset ovat mielestni tuomittuja jmn toiveiden asteelle .
naisten on valittava meikkien ja elinten huomioon ottamisen vlill .
ja tlt osin minulla ei ole epilyksi : ikv kyll uskon , ett he valitsevat meikit nyttkseen nuoremmilta .
haluaisin siis kiinnitt parlamentin huomion siihen , ett pidttydyin nestmst tst mietinnst , mutta ett elkelisnaiset ovat kertoneet minulle olevansa valmiita luopumaan kaikesta kosmetiikasta , jos jsenvaltioiden hallitukset ja euroopan unioni pttvt vhent heidn henkiltodistuksissaan olevasta ist viisi vuotta ja kirjata heidt viisi vuotta myhemmin syntyneiksi ja siten nuorentaa heit viisi vuotta ilman , ett siihen tarvitaan kosmeettisia valmisteita .

arvoisa puhemies , toisin kuin edellinen puhuja , en ole sit mielt , ett tt kysymyst pitisi tuolla tavoin vhtell .
hmmstyin eilisiltana kuullessani jsen fatuzzon puheen .
tss on kyse elinrkkyksest ja elinten julmasta kohtelusta .
siin ei ole mitn naurunaihetta .
meidn ei pitisi vitsailla tllaisista kysymyksist .
tm on erittin trke kysymys .
parlamentissa on paljon tekopyhyytt .
eilisiltana kytettiin sit veruketta , ett tarvitsemme lis testej , mutta meidn on varmistettava , ettemme aiheuta vahinkoa lapsille , sill meidn on suojeltava lapsia .
on ironista , ett samat ihmiset vastustivat valiokunnassa tarkistustamme , joka koski hajusteiden kytt vauvojen tuotteissa .
jos haluamme todella suojella lapsia , niden ihmisten olisi kaiketi pitnyt kannattaa hajusteiden kytn kieltmist vauvojen tuotteissa .
hajusteet ovat tysin tarpeettomia .
ne mys altistavat vauvoja tarpeettomille riskeille .

haluan viel kerran korostaa , ettei tm ole vhptinen kysymys .
tm on erittin vakava asia .
eu : n kansalaiset vastustavat voimakkaasti elinten kytt tysin turhiin tarkoituksiin .
kyse on vain kosmetiikasta , jonka avulla ihmiset pnkittvt egoaan ja josta teollisuus saa suuria summia rahaa .
meidn pitisi ottaa huomioon elinten hyvinvointi .
on anteeksiantamatonta , ett meill on 2000-luvulla nin esihistoriallisia kytntj .

arvoisa puhemies , haluaisin vain selvitt lyhyesti , miksi puolsin tarkistusta 35 , jota voitaisiin kutsua " romuttavaksi tarkistukseksi " .
tarkistuksen tarkoituksena ei suinkaan ollut romuttaa direktiivi .
parlamentti kuitenkin haluaa tehd direktiiviin niin perusluonteisia muutoksia , ett haluaisimme palauttaa sen komissioon , jotta komissio voisi muuttaa sen sanamuotoa niin , ett siin otettaisiin huomioon markkinoille saattamista koskeva kielto ja ett siin olisi nykyist realistisempi ksitys vaihtoehtoisista testausmenetelmist , joissa ei tarvita elimi .
tst syyst haluaisin , ettei minun antamaani nt ja muiden tarkistusta puoltaneiden ryhmni jsenten antamia ni tulkittaisi vrin .
yhdistynyt kuningaskunta on jo kieltnyt elinkokeet .
haluaisimme , ett asiaa vietisiin eteenpin realistisesti ja kytnnllisesti .

ryhmmme on pttnyt pidtty nestmst seuraavista syist :

ensinnkin siksi , ett on esitetty tarkistus , jossa parlamenttia kehotetaan hylkmn komission ehdotus , sen vuoksi , ett tm ehdotus ei vastaa parlamentin vhimmisvaatimuksia .
ppe : n tarkistus hylttiin 11 nen erolla , mink vuoksi pidmme alkuperisen kantamme mukaisena sit , ett pidtymme nestmst teksti koskevassa lopullisessa nestyksess .

toiseksi ryhmmme pit nestmst pidttymist trken sen vuoksi , ett molemmat sek tuotteiden markkinoille saattamiselle ett elinkokeiden lopettamisen mraikoja koskevat tarkistuksemme hylttiin .
koska ryhmmme kannattaa pivmrien asettamista sek markkinoille saattamisen ett kokeiden lopettamiselle , se pit aiheellisena pident esittelijn ehdottamia mraikoja siten , ett markkinoille saattaminen lopetetaan 10 vuoden kuluessa tarkistuksen hyvksymisest alkaen , ja elinkokeiden kieltoa koskevaan mraikaa pidennettisiin kahdella vuodella siin tapauksessa , ett ei lydet vaihtoehtoisia keinoja testata sellaisia ainesosia tai niiden sekoituksia , jotka voisivat aiheuttaa vakavaa vahinkoa iholle tai silmille .

. ( en ) pidn mynteisen , ett euroopan parlamentti hyvksyi euroopan parlamentin saksalaisen sosialistijsenen dagmar roth-berendtin mietinnn , jossa vaaditaan elinkokeiden kieltmist ja asianmukaisten merkintjen kyttnottoa , jotta kuluttajat voivat tehd tietoisia valintoja .

aikana , jolloin ihmiset vaativat elintarviketeollisuudelta entist korkeampaa tasoa , kosmetiikkateollisuudessa markkinoidaan yh tuotteita , jotka sisltvt mahdollisesti vaarallisia ainesosia .

tmnpivisess keskustelussa mietinnst , jossa ksitelln elinkokeiden ja elimill testattujen ainesosien kytt kosmetiikka- ja hygieniatuotteissa , otettiin esille huolenaiheita , jotka koskevat allergiaa aiheuttavia ainesosia sek sellaisia kosmetiikkatuotteissa kytettvi aineita , joilla saattaa olla yhteys sypn ja hormonaalisiin ongelmiin .

eu : n lainsdnnss asetetaan tiukat rajoitukset tiettyjen kemikaalien kytlle kosmetiikkatuotteissa , mutta tm ei silti takaa , ett niiden kytt ei vaikuttaisi kyttjn .
on tullut aika harkita perusteellisesti uudelleen sellaisten kemikaalien kytt , joiden tiedetn tai epilln olevan vaarallisia .
formaldehydin kytt on kielletty kokonaan ruotsissa ja japanissa , koska sen vitetn olevan karsinogeenist .
eu : ssa sit kuitenkin kytetn yleisesti silntaineena tavallisessa sampoossa .
sit ei siis ole kielletty muualla euroopassa , eik meille edes kerrota , ett sit on ostamissamme tuotteissa .

sen lisksi , ett tietyt ainesosat kielletn , kosmetiikka- ja hygieniatuotteet olisi merkittv entist paremmin , jotta kuluttajat voivat tehd tietoisia valintoja .

. ( en ) haluamme ksitell laajemmin niit syit , joiden takia tuimme tnn ksittelemmme roth-berendtin mietinnn keskeisi periaatteita .
mielestmme siin tehdn suuri palvelus , sill siin osoitetaan komissiolle ja jsenvaltioille , miten turhautuneita kansalaiset ovat siit , ett kosmeettisten valmisteiden testauksessa kytettvien elinkokeiden lopettaminen on viivstynyt .
olemme varmoja , ett jsenvaltiot panevat merkille tll voimakkaasti ilmaistun enemmistn tahdon .
nestimme sen puolesta , ett valmisteiden testaus elimill kielletn , jos sille on vaihtoehtoja , ett elinkokeet lopetetaan asteittain neljn vuoden kuluessa ja ett markkinoille saattaminen kielletn asteittain sen jlkeen sovittuna ajanjaksona .

toivomme , ett kosmetiikkateollisuudessa otetaan huomioon nm ehdotukset .
jotkin alan johtavista yrittjist ovat jo tehneetkin niin .
olemme ymmrtneet , ett pasiallisista testeist noin kolmasosa voidaan nyt tehd vaihtoehtoisin menetelmin , yht kolmasosaa muutetaan parhaillaan ja yht kolmasosaa ei ole viel ratkaistu .
uskomme , ett ehdotuksemme nopeuttaa tarvittavia tutkimuksia , jos siihen suhtaudutaan vakavasti .
kosmetiikkateollisuus voi vain hyty siit , ett se kytt huomattavia resurssejaan vaihtoehtoisten kokeiden edistmiseen eik kalliisiin viivyttelykampanjoihin .
vastaavasti niiden tuotteille on hyty eik haittaa asianmukaisista merkinnist , koska silloin kansalaisia voidaan varoittaa mahdollisista allergeeneist .
olemme vakuuttuneita , ett tmnpivinen nestys on pitkll aikavlill hyvksi euroopan kosmetiikkateollisuuden terveydelle ja tuottavuudelle sek niille kansalaisille , joita se palvelee .

. ( nl ) ihmiset pitivt elimi satojen vuosien ajan pelkkin kyttesinein , joita sai kiusata ja kohdella huonosti . esinein , joita kytettiin ihmisten huvittamiseen , vetmiseen , ravinnoksi tai kokeiden tekemiseen .
meist on thn menness tullut vhn sivistyneempi ja ajattelemme enemmn elinten hyvinvointia , paitsi silloin , kun elimill voidaan ansaita rahaa .
euroopassa kytetn vuosittain 38 000 elint kosmetiikkateollisuuden uusien aineosien ja lopputuotteiden testaamiseen , ja testien jlkeen koe-elimet jrjestelmllisesti tapetaan .
euroopan parlamentti teki jo vuonna 1993 ptksen elimill testatun kosmetiikan myyntikiellosta , mutta teollisuuden painostuksesta kiellon tytntnpanoa lyktn jatkuvasti .
nyt euroopan komissio haluaa lievent tmn myyntikiellon elinkoekielloksi euroopan unionissa , jolloin tll voisi kyll edelleen myyd tuotteita , joita on testattu elinkokeiden avulla muualla .
jos komission ehdotus toteutuu , elinkokeet siirtyvt muihin maihin .
ovatko alhaiset tuotantokustannukset , vapaakauppa ja wto : n mrykset sitten todella kaiken muun ylpuolella ?
niiden kntpuoli ovat huonot tyolot , huonot palkat , ympristn jatkuva saastuminen ja elinten krsimyksen paheneminen .
on jo korkea aika sulkea euroopan markkinat kaikilta tuotteilta , joiden tuotantomenetelmi ei voida hyvksy .
nestyskyttytymiseni perustuu " eurogroup for animal welfare " -ryhmn lausuntoihin .

haugin mietint ( a5-0101 / 2001 )

arvoisa puhemies , sallinette minun vastata jsen mckennalle , ett meit on reilut 600 jsent , kaikki erilaisia , reilut 600 ihmist , kaikki erilaisia , ja ett jsen fatuzzo ei ole koskaan niin tosissaan kuin silloin , kun hn laskee leikki , ja eniten hn laskee leikki juuri silloin , kun hn on tosissaan .

mit sitten tulee haugin mietintn , jonka puolesta nestin , minun on sanottava , ett olisi hyv , ett euroopan unionilla olisi enemmn rahoitusvlineit .
itse talousarvio , joka meill on ja jota voimme kytt , on liian pieni .
jsenvaltioiden on ptettv , haluavatko ne euroopan vai eivt , ja jos ne haluavat euroopan ja pitvt sit hydyllisen , niiden on annettava sille tarvittavat vlineet , jotta se voi toimia hyvin ja asianmukaisesti .

katiforisin mietint ( a5-0106 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin sen katiforisin erinomaisen ja trken mietinnn puolesta , joka koskee komission tiedonantoa sijoituspalveludirektiivin tarkistamisesta .
minusta meidn tytyy jatkossakin snnell yhteistasolla valuuttamme liikkeit ja sijoituspalvelujen toimintaa aina euroopan yhteisen prssin perustamiseen asti .
tiedn , ett viel tllaista prssi ei ole , mutta meill on eurooppalainen valuutta , euroopan lippu ja euroopan parlamentti : jatkakaamme siis thn suuntaan ja pyrkikmme mys perustamaan euroopan yhteinen prssi , josta tulisi varmasti new yorkin prssi merkittvmpi .


kaupin mietint ( a5-0105 / 2001 )

arvoisa puhemies , haluaisin , ett tss euroopan prssiss , jonka toivon toteutuvan - ja pahoittelen sit , ett tt ehdotusta ei ole sisllytetty jsen piia-noora kaupin mietintn , jonka puolesta nestin - listattaisiin mys euroopan julkiset elkerahastot .
minusta tyntekijiden tulevaisuuden vuoksi olisi trke tiet , ett maksut , joita he maksavat siin toivossa , ett he saavat ne myhemmin ikihmisin ja voivat el elkkeen varassa tekemtt tyt , sijoitetaan tuottavasti euroopan prssiin , jotta he voivat saada paljon paremman , kansallisia elkkeit paljon mittavamman elkkeen .

. ( da ) junibevgelsen ( keskuu-liike ) ei halua nest mryksist , jotka merkitsevt , ett virkamiehet saavat mahdollisuuden st lakeja kansan valitsemien ja avoimesti valvottavissa olevien elinten sijaan .

sacconin mietint ( a5-0092 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin sacconin mietint vastaan , jossa ksitelln pvc : n ympristongelmia , ongelmia , jotka koskevat siis mys jtteiden erillist keryst .
sallinette minun kertoa arvoisalle parlamentille , mit minulle ehdottivat muutamat bergamolaiset elkeliset , jotka tiesivt , ett tulisin ksittelemn jtteiden erillist keryst koskevaa merkittv aihetta .
he sanoivat minulle : " jos elkkeeni kaksinkertaistetaan , kierrn itse - vaikka olenkin elkelinen - kaikissa bergamomme kylien taloissa kermss kaikki eritellyt jtteet , mys ne , jotka sisltvt pvc : t ja muita aineita .
osallistun mielellni thn kierrtykseen , kunhan minulle maksetaan parempaa elkett .
" vlitn parlamentille nm ehdotukset .

arvoisa puhemies , olen hyvin pahoillani parlamentin kannasta pvc : t koskevaan mietintn .
miksi olen pahoillani ?
siksi , ett asiasta nestettiin hataran asiantuntemuksen pohjalta .
haluan mainita pari esimerkki .
ensimminen on pvc : st luopuminen rakennuksissa .
arvoisa puhemies , jos pvc : t olisi kytetty esimerkiksi dsseldorfin lentokentll , lentokentn rakennukset eivt olisi palaneet niin rajusti .
tll esitetyt vitteet ovat siis hlynply .

arvoisa puhemies , sama koskee monia vitteit , joita tll on esitetty pvc : n polttamisesta .
klooriyhdisteet eivt kuitenkaan johdu pvc : st vaan nimenomaan biojtteest .
erityisen pettynyt olen siihen , ett parlamentin enemmist on nestnyt itsesntely vastaan , vaikka itsesntely tarjoaisi helpon ja nopean tien sntelyyn , ja mys teollisuus haluaa sit . kohdistan sanani erityisesti liberaaliryhmlle , josta olin todella uskonut lytvni samalla tavalla ajattelevia .

arvoisa puhemies , tm on huono nestystulos , ja pidn kiinni komission eilisist sanoista , joiden mukaan komissio ei aio esitt uusia lakeja vaan antaa ainoastaan tiedonannon .

. ( nl ) ihmisen on pitnyt lhes koko historiansa ajan tehd kyttesineens puusta , metallista ja kivest .
muovien keksiminen ja kemian teollisuuden kehittyminen nytti pitkn aikaa tarjoavan ennennkemttmi mahdollisuuksia .
nyt me jo tiedmme , ett monet uudet ja kaikkien aluksi arvostamat aineet , kuten asbesti ja polyvinyylikloridi , eivt ole hyvksi .
niiden kielteiset vaikutukset paljastuvat vasta myhemmin .
pvc : st vapautuu ajan mittaan klooria ja lisksi ftalaatteja tai muita pehmittimi sek stabilisaattorina kytetty lyijy tai kadmiumia .
myrkyllisi aineita psee ympristn jo pvc : n tuotannon ja aineiden lisyksen aikana .
myrkyllisi aineita vapautuu mys uudelleenkytss , ja lisksi uudelleenkytss syntyvt tuotteet ovat toistaiseksi olleet heikkolaatuisia .
pvc-tuotteita poltettaessa niist vapautuu klooria ja dioksiineja .
sen takia ainoa ratkaisu nyttisi olevan pvc-jtteen sijoittaminen kaatopaikalle , mutta niist vapautuu silloinkin saastuttavia aineita .
sek euroopan komissio ett esittelij ehdottavat vapaaehtoisia sopimuksia teollisuuden kanssa niden haittojen rajoittamiseksi .
sellaiselle pvc : lle , jonka laatu ei tyt nit vapaaehtoisia sopimuksia , ei viel toistaiseksi uskalleta asettaa tuontikieltoa , koska se voisi olla ristiriidassa wto : n mrysten kanssa .
esittelij vaatii aivan perustellusti pvc : n kytn vhentmist ja mahdollisten vaihtoehtojen intensiivisemp tutkimista .
tuen hnen ehdotuksiaan , mutta ne eivt mielestni riit ongelman ratkaisemiseksi .

costa nevesin mietint ( a5-0102 / 2001 )

kannatin nestyksess costa nevesin mietint komission vuoden 2002 talousarvion suuntaviivoista .
arvoisa puhemies , minusta olisi hyv , jos euroopalla olisi enemmn rahaa omaa talousarviotaan varten .
mutta mit komission tulisi jsen fatuzzon mukaan tehd nill ylimrisill rahoilla , joiden hn soisi tulevan kyttn vuonna 2002 ?
soisin , ett perustettaisiin uusi posasto , jonka ainoana tehtvn olisi tutkia ja toteuttaa ikihmisten ja elkelisten elinoloja koskevia parannuksia kaikkialla euroopassa ja pian euroopan unioniin liittyviss maissa .
euroopassa on paljon tehtv , on tehtv paljon ehdotuksia , paljon parannuksia , ennen kaikkea ikihmisten sairaanhoidossa , sek sairaaloissa ett kotona toteutettavassa hoidossa , ja erityisesti toisista riippuvaisten ikihmisten hoidossa .

- ( fr ) euroopan toimielinten vuoden 2002 talousarvion alustavia suuntaviivoja koskevat mietinnt ovat mielestmme puutteellisia tai eptarkkoja kolmen pkohdan osalta .

ksittelen ensiksi maataloutta .
hullun lehmn kriisi synnytt uusia , huomattavia maatalousmenoja , vaikka kaikkia vuonna 1999 lukkoon lytyj rahoitusnkymi ei halutakaan tarkistaa , mik on aivan perusteltua .
miten nm kaksi vaatimusta ovat sovitettavissa yhteen ?
mietintjen mukaan olisi pyrittv lytmn varoja otsakkeen 1 ( maatalous ) sisisen uudelleen jrjestmisen avulla , mik on meist mahdotonta tehdyt sitoumukset huomioon ottaen .
toivomme , ett tutkittaisiin mahdollisuutta nostaa otsakkeen 2 ( rakenteelliset toimet ) osuutta , kuten esitimme jo hiljattain kydyss keskustelussamme vuoden 2001 talousarvion tarkistamisesta .

seuraavaksi puhun unionin laajentumisesta .
unionin laajentumiskustannuksia koskevat vuoden 2002 talousarvion suuntaviivat tuntuvat liian varovaisilta .
laajentumisen seurauksia maataloudelle tai rakennerahastoille ei ole viel tutkittu , mutta se tehdn sopivana ajankohtana .
sit vastoin laajentumisen taloudellisia seurauksia euroopan toimielinten toiminnalle on arvioitava jo nyt .
ne olisi itse asiassa sisllytettv monivuotiseen kasvusuunnitelmaan , jonka olisi tarkoitus sijoittua vuoteen 2002 .

sitten ksittelen nizzan sopimusta .
poliittisia lupauksia on tehty vhn siell tll , ja niiden perusteella kaikkien olisi mr ratifioida nizzan sopimus vuoden 2001 loppuun menness .
ehty koskevan pytkirjan on mr tulla voimaan heinkuussa 2002 ey : n perustamissopimukseen liitetyss muodossa .
epilemme tllaisen aikataulun pitvyytt , mutta koska thn on nkjn sitouduttu , pitisi vuoden 2002 talousarvion suuntaviivoihin sislty arvio tuon perustamissopimuksen uusien mrysten kustannuksista .
nin ei kuitenkaan ole tehty .
kyseisi menoja ei kuitenkaan pid sivuuttaa , olipa kyse sitten ( muun muassa ) euroopan parlamentin jsenten yhtenisest perussnnst , ns. " euroopan poliittisten puolueiden " rahoituksesta yhteisn talousarviosta tai nopean toiminnan joukkojen hallintomenojen rahoittamisesta samaisesta talousarviosta seu : n 28 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi .
kuten tavallista , nytkin jsenvaltioiden on ratifioitava nuo uudet mrykset , joiden kustannuksia varotaan ilmoittamasta .

nestimme kyseisess mietinnss ja mys sen jlkeisiss mietinniss esitettyj vuoden 2002 talousarvion suuntaviivoja vastaan . tuossa talousarviossa keskitytn nimittin yksinomaan taloudellisten ryhmittymien sek teollisten ja maatalouden edunvalvontaa harjoittavien ryhmien tarpeiden tyydyttmiseen , ja tarkoituksena on rahoittaa siit tarvittaessa mys ulkopolitiikkaa , jota pidetn hydyllisen euroopan huomattavien pomaetujen kannalta .

jokainen unionin jsenvaltio vhent talousarviossaan menojensa uudelleen jaettavaa osaa julkisten palvelujen , sairaaloiden , koulutuksen ja liikenteen kustannuksella , ja vhent rankalla kdell sosiaalimenoja voidakseen siten kasvattaa suuryritysten voittoja entisestn .

euroopan unionin talousarvio jouduttaa toissijaisuusperiaatteen varjolla tllaista kehityssuuntausta entisestn , jolloin sosiaalimenoilla ei ole en mitn merkityst .
tm on yksi esimerkki siit , ett kaikkialla unionissa kieltydytn sosiaalisen suojelun , sosiaaliavustuksien ja palkkojen ylhlt pin johdettavasta tasapistmisest .

koska jsenvaltioiden ja unionin rahoituspolitiikat liittyvt lheisesti toisiinsa , korostamme vastustavamme kaikkia varsinkin tynvenluokkia vahingoittavia budjettireseptej , kuten kulutusveroa ( alv : t jne. ) , sek kaikkia suuryritysten ja rikkaiden hyvksi tarkoitettuja menoja ( valtionapua , tukia , " verolahjoja " ) .

. ( pt ) rahoitusnkymien mukaan vuoden 2002 talousarviossa ei kytet enemp kuin 1,1 prosenttia yhteisn bkt : st , mink takia voimme ennakoida ensi vuoden talousarvion olevan jlleen pienenpuoleinen .

sit paitsi esittelij tyytyy thn asianlaitaan siin mrin , ett hn pit ensi vuoden trkein painopistealueina menojen tytntnpanoastetta ja niiden laatua ja jtt alaviitteisiin sellaisia asioita kuin tyllisyyden ja sosiaaliset kysymykset sek laajentumisen ja euron liikkeelle laskemisen vaikutukset talousarvioon .

mietinnss mainitaan elintarviketurvallisuus bse-kriisin sek suu- ja sorkkataudin yhteydess ja siin ylistetn pitkn aikavlin strategiaa .
siin ei kuitenkaan arvioida niit kustannuksia , joita nuo kriisit ovat aiheuttaneet maatalousmenoille , eik siin esitet korvaustoimia maanviljelijille , niin kuin me teimme bse-kysymyksiin keskittyneen erityisvarauksen perustamista koskeneessa ehdotuksessamme . mietinnss ei myskn tarkastella yhteisen maatalouspolitiikan tukien enimmisrajojen muuttamista ja asettamista , vaikka se on vlttmtnt .

mielestmme rakennerahastoille on kuitenkin tehtv uusi talousarvio kiireellisesti ja vlttmtt , jotta taattaisiin budjetoitujen summien paneminen lopullisesti tytntn .
sit paitsi muistutamme tss yhteydess , ett olemme agenda 2000 -ohjelmassa kieltytyneet asettamasta nit menoja kyseenalaiseksi vuoden 2001 jlkeen .

lopuksi pidmme erityisen huolestuttavana , ett esittelij pahoittelee mietinnssn yksiselitteisesti , ett varainhoitoasetusta koskevia mrenemmistptksi aletaan toteuttaa vasta vuodesta 2007 alkaen ja ett hn " unohtaa " , ett mikli nin ei olisi , valtiot menettisivt jo tuolloin seuraavan rahoituskehyksen asettamisen kannalta keskeisen vlineen , yksimielisyyden , mys rakenne- ja koheesiorahastojen osalta .

. ( sv ) ptslauselman 25 kohdassa , jonka aiheena on e-learning ( elektroninen oppiminen ) , komissiota kehotetaan " tutkimaan mahdollisuuksia luoda aiheellinen oikeudellinen kehys tydentmn jsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteit ja parantamaan sit todellisella eurooppalaisella lisarvolla " .

olen nestnyt tt kehotusta vastaan , jolloin lhtkohtanani oli ruotsin kristillisdemokraattien nkemys ja huoli maastrichtin ja amsterdamin sopimuksissa vahvistetusta toissijaisuusperiaatteesta , sill euroopan unionin tehtvn ei voi olla lakien stminen koulutusta , tss tapauksessa elektronista oppimista , koskevista kysymyksist .

eu : n laajennettua lainsdntvaltaa koskevan pyynnn perusteleminen " eurooppalaisella lisarvolla " on perinteinen tapa tavoitella ymmrtmyst sille , ett eu : n olisi saatava lis valtaa ja lainsdnttehtvi , ja tm on kehityst keskusjohtoiseen suuntaan .
kyse on joka tapauksessa kestmttmst perustelusta .
eu : n tehtvn sen sijaan on rajata tehtvin ja keskitty ydinalueisiinsa .

buitenwegin mietint ( a5-0103 / 2001 )

arvoisa puhemies , kannatin nestyksess mys buitenwegin mietint niin ikn vuoden 2002 talousarviota koskevasta euroopan parlamentin alustavasta ennakkoarviosta , joka koskee parlamentin toiminnan eri alueita ja eri elimi .

nestin mietinnn puolesta , mutta pohtien erst asiaa , jota ajattelen aina tll parlamentissa , erityisesti silloin , kun minuun silloin tllin kohdistuu hieman arvostelua - varsin harvoin tosiasiassa - jonka mukaan haaskaan parlamentin aikaa nill nestysselityksillni .
pohdin siis kaikkia nit keskusteluja ja nestyksi , joita jrjestmme - ja joita te , arvoisa puhemies , ansiokkaasti johdatte - lausunnoista , mielipiteist , komission ehdotuksista , toisin sanoen kaikista asiakirjoista , jotka eivt koske lainsdnt .
olen sit mielt , ett meidn tulisi kyd nm oikeudelliselta kannalta vhemmn merkittvt keskustelut parlamentin valiokunnissa eik parlamentin tysistunnossa .

jotkut kiittelivt vuoden 2002 talousarvion suuntaviivoja koskevassa keskustelussa yhtenisvaluutan kyttnoton alhaisia kustannuksia euroopan talousarviossa .
kiittely tuntuu meist hieman kyyniselt , sill yhtenisvaluutan kyttnotto tulee suhteellisen kalliiksi pienkauppiaille , jotka eivt siit juurikaan itse hydy ja joita kukaan ei tue .

mys monet muut pienyritykset ovat vastaavassa tilanteessa .
sit vastoin euroopan laajuiset suuryritykset hytyvt vlittmsti tai vlillisesti euroon siirtymisest ja kykenevt siten maksamaan euron kyttnoton vaatimien uudistusten ja investointien kustannukset .
mutta kuinka muut yritykset selvivt kustannuksista ?

tm erityinen nkkohta - ja samankaltaisia on monia muitakin - osoittaa , miss mrin koko operaatio on alusta alkaen suunniteltu suuryritysten ongelmien ratkaisemiseksi pienyritykset sivuuttaen .

sen vuoksi katsomme , ett unionin - tai jsenvaltioiden , joille unioni on delegoinut osan vastuusta - olisi kiireesti mynnettv suoraa taloudellista tukea ainakin pienkauppiaille .
ei ole oikein , ett jsenvaltiot ja euroopan toimielimet tekevt kalliita ptksi ja maksattavat ne sitten muilla .
euron " konkreettinen " kyttnotto kolikkojen ja seteleiden myt saattaa vaikeutua juuri niiden toiminnan takia , jotka ovat olleet siit pttmss .

( istunto keskeytettiin klo 13.05 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

vastuuvapaudet ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa yhteiskeskustelulle talousarvion valvontavaliokunnan kuudesta vastuuvapauksia ksittelevst mietinnst .


arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , varainhoitovuoden talousarviomenettely alkaa painopisteiden asettamisella - tn aamuna keskustelimme vuoden 2002 talousarvion painopisteist - ja pttyy euroopan parlamentin myntmn vastuuvapauteen , josta me tnn keskustelemme vuoden 1999 talousarvion osalta .
vastuuvapauden myntmisest pttminen on komissiolle ja parlamentille aivan ratkaiseva hetki , sill silloin sovelletaan tehokkaasti parlamentin demokraattisia valvontaoikeuksia .

tm valvonta koskee hyvin monia aloja , sill eu : n talousarvio on laaja - vuonna 1999 se ksitti 83 miljardia euroa - ja ennen kaikkea siihen sisltyy hyvin erilaisia toiminta-alueita , jotka ulottuvat oliiviljyn tai phkiniden tuotannon ja koulumaidon tukemisesta opiskelijavaihtoon , polttoainetta sstvien autojen kehittmisest avaruustutkimukseen tai euroa koskevasta tiedotuksesta tai afrikkalaisten naisten koulutuksen tukemisesta kalastuslaivaston uudistamiseen tai maanjristyksen tai sisllissodan jlkeiseen elintarvikeapuun .

tmn laajan kirjon takia , jonka nyt luettelin ainoastaan esimerkkin , talousarviomenettelyn valvonta koskee lhes kaikkia komission toimia .
jsen blak , vastuuvapauden myntmist talousarviosta koskevien mietintjen yleisesittelij , valitsi juuri tmn lhestymistavan , eli sellaisten mit erilaisimpien politiikan alojen laaja-alaisen valvonnan , joilla julkisia varoja kytetn .
se oli kovaa tyt kaikille osallisille .
tmn osoittavat yksityiskohtaiset kyselylomakkeet , mutta ennen kaikkea sen on osoittanut ksiteltvn oleva mietint .

esittelij blak , teill on hallinnon vrinkytsten tervn kriitikon maine .
voin nyt niden yhteistykuukausien jlkeen todellakin vahvistaa ja todistaa , ett olette pysynyt uskollisena maineellenne .
samalla haluan kiitt teit tasapuolisuudesta ja reiluudesta sek noudattamastanne selkest lhestymistavasta , jonka tarkoitus oli osoittaa kaikilla aloilla , mik toimii hyvin ja mik huonosti , sek siit , ett vaaditte ptksissnne ja lhestymistavoissanne kynnistmn yhteisn politiikan parantamisen .

komissio tulee toimimaan tynne trkeimpien tulosten mukaisesti .
kuten kaikki hyvt kokit tietvt , oikeat sekoitukset aineita ja keittolevyn oikea lmptila ovat avain kulinaariseen menestykseen .
valiokunta on sijoittanut vastuuvapausprosessiin monia kokoustunteja ja ennen kaikkea jrjestnyt erinisi kuulemistilaisuuksia vastuullisten komission jsenten kanssa .
haluan kiitt mys komission puolesta valiokuntaa ja sen puheenjohtajaa , jsen theatoa , tst hyvst yhteistyst .

vuosittaisen vastuuvapausmenettelyn perusta on tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus .
vuoden 1999 osalta tuomioistuin antoi komissiolle mynteisen tarkastuslausuman tulopuolesta , maksusitoumusmrrahoista ja hallintomenoista , ei kuitenkaan muista maksuista , samoin kuin jo edellisinkin vuosina .
valiokunta ja esittelij eivt kuitenkaan mietintj laatiessaan tukeutuneet ainoastaan tilintarkastustuomioistuimen ammattimaiseen tyhn , vaan mys komission tiedotusmateriaaliin , yksityiskohtaisiin vastauksiin , useisiin laajamittaisiin kyselylomakkeisiin sek monien tarkastuskertomusten yhteenvetoihin ja itse tarkastuskertomuksiin .
esittelij blak tarkasti mietintn varten yli 60 komission luovuttamaa asiakirjaa , yhteens useita tuhansia sivuja .

asiakirjoihin , jotka ovat trkeit koko vastuuvapausmenettelyyn liittyvlle prosessille , kuuluu komission vastuuvapausmenettely koskeva toimintasuunnitelma .
siin komissio esitt konkreettisesti , mihin toimenpiteisiin se ryhtyy vastatakseen tilintarkastustuomioistuimen kritiikkiin .
nm eivt sitten ole epmrisi lupauksia , vaan suunnitelmassa ilmoitetaan konkreettisesti , mit tehdn ja milloin tehdn .
sama ptee mys euroopan parlamentin vuoden 1998 talousarviosta tekemn vastuuvapausptksen follow up- eli seurantakertomukseen , jonka komissio laati ja jonka pituus on yhteens 48 sivua .
siin otetaan yksityiskohtaisesti kantaa staunerin viimevuotisessa mietinnss esitettyihin vaatimuksiin .
niihin perustuvat toimenpiteet esitetn tarkistettavissa olevalla tavalla .

euroopan kehitysrahastoon liittyvn toimintasuunnitelman toteuttamiseksi komissio ryhtyi viime vuonna parlamentin kanssa tarpeellisiin toimiin .
haluan kiitt esittelij rhle tmn tyst ja sen selvittmisest , ett vastuuvapautta euroopan kehitysrahaston osalta ei evtty , vaan sen myntmist lykttiin .
ehdotus lykt vastuuvapauden myntmist on tietenkin komissiolle silti valitettava , koska komissio on omasta aloitteestaan laajentanut huomattavasti makrotaloudellisten tukien tutkimista esimerkiksi afrikassa selvittkseen joitakin kehitysrahaston ongelmia perinpohjaisesti .
esittelij rhle mynsi , ett nm ovat askelia oikeaan suuntaan .
euroopan kehitysrahaston mrrahojen hallinnointi ei varmasti kaikkiaan ole milln lailla huonompaa kuin eu : n talousarvion kehitystukien hallinnointi .
mutta joka tapauksessa voin luvata esittelij rhlelle , ett komissio tulee nyt kyttmn aikansa hyvin saadakseen vaaditut asiakirjat nopeasti valmiiksi ja pannakseen tarpeelliset toimenpiteet vireille .

haluan tss kohtaa kiitt mys esittelij van der laania ja esittelij seppst .
ehty-sopimus tosin lakkaa olemasta voimassa ensi vuonna , mutta tutkimustoimia jatketaan edelleen .
siin mieless tsskin asiassa esitetyt tarkastushuomautukset ovat erittin trkeit .

minun tavoitteeni ja komission tavoite on taloudenhoidon parantaminen , petosten vhentminen , virheiden vlttminen olivatpa ne sitten muodollisia tai budjetointiin vaikuttavia virheit sek julkisten varojen kytn tehokkuuden ja tuloksellisuuden lisminen .
nm ovat aivan oleellisia tavoitteita , joihin psemiseksi tarvitaan yhteisi ponnisteluja .
ennen kaikkea tarvitaan komission ja jsenvaltioiden yhteisi ponnisteluja , sill jsenvaltiot hallinnoivat 83 : a prosenttia eu : n talousarvion varoista .
valvonta on ensisijaisesti niiden tehtv .
olemme nyt mys ecofin-neuvostossa puhuneet nist jsenvaltioiden tehtvist yksityiskohtaisesti .
en tosin voi viel sanoa , ett olisin jo aivan tyytyvinen jsenvaltioiden vastauksiin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen huomautuksiin , mutta ainakin nyt on kytettviss yksityiskohtaisempia tietoja siit , mit jsenvaltiot ovat viime vuosina tehneet petostentorjunnan hyvksi .

jotkin jsenvaltioiden toteuttaman yhteisn politiikan menoluokat ovat - kuten kaikki tiedmme - hyvin alttiita petoksille .
esimerkkin haluan nimet maatalouden vientituet .
tll alalla tytyy itse menettelyjen lisksi jatkuvasti tarkastaa mys valvontamekanismeja , sill valvontajrjestelmt eivt pehmene ainoastaan kuten joskus ennakkoluuloisesti sanotaan eteln auringossa .
mys joillakin alueilla , joilla oikeastaan vaaditaan takaisin preussilaisia hyveit , voidaan todeta valvontajrjestelmien olevan ennemminkin " antaa menn " -tyylisi . tss asiassa komissio ei panosta ainoastaan sisisiin tarkastuksiin , vaan mys jsenvaltioiden konkreettisiin rahakirstuihin .
tarkoitan tll taloudellisten sanktioiden vlinett , eli jsenvaltioille maksettavien maksujen leikkaamista .
tm johtaa joskus - tai jopa melko usein - pitkiin ja joskus mys tuomioistuimessa selvitettviin riitoihin .
se ei kuitenkaan mielestni tarkoita , ett vline olisi huono , vaan nin tapahtuu oikeusvaltiossa .
oleellista on kuitenkin , ett komissio tllaisessa tapauksessa mys yritt saada kantansa lpi oikeudellisin vlinein .

vientituet ovat mys esimerkki siit , ett oikeusperustat ovat joskus niin yksityiskohtaisia ja spesifisi , ett ne voivat vaikuttaa lhes yllykkeilt petoksiin .
siksi hallinnonuudistuksessa ptettiinkin tutkia tulevaisuudessa perusteellisesti komission ehdottamien asetusten alttius petoksille .
tss asiassa pyydn mys parlamentilta lainstjn lis yhteistyt ja tukea , erityisesti budjettivaliokunnalta , sill aina eivt tiukennetut valvontamrykset saa innostunutta vastaanottoa asiasta vastaavilta erityisvaliokunnilta tai varsinkaan asianosaisilta valtioilta .

yhteisty lainstjn kanssa on hyvn taloudenhoidon kannalta ehdottoman vlttmtnt .
haluan mainita aivan ajankohtaisen esimerkin : neuvosto ptti nyt tukholmassa , ett tutkimuksen kuudes puiteohjelma hyvksytn keskuussa 2002 , mutta se alkaa jo 1. tammikuuta 2003 . oikeastaan kyseess piti olla positiivinen asia , ainakin neuvoston ksityksen mukaan .
tm aika ei kuitenkaan milln riit tarjouskilpailun ja valmistelutoimien huolelliseen lpiviemiseen .
jos aikataulu pysyy tss muodossa , teemme tietoisesti ne virheet , joista tilintarkastustuomioistuin ja ennen kaikkea parlamentti viimekertaisen puiteohjelman yhteydess kriittisesti huomauttivat , eik tm mielestni saa toistua .
meidn on opittava nist virheist .

ylijmisen interventiovoin vienti apuna silloiselle neuvostoliitolle oli nk. flchardin tapauksen lhtpiste .
kyse on edellist komissiota edeltneen vuosina 1991-1994 istuneen komission ptksist .
parlamentti on tutkinut tapauksen perinpohjaisesti .
tilintarkastustuomioistuin on analysoinut tapauksen yksityiskohtia myten , uclaf ja olaf ovat tehneet useita tutkimuksia , ja nykyinen komissio on valaissut asiaa joka puolelta ja antanut teille , vastuuvapauden myntvlle viranomaiselle , kaikki kytssn olevat tiedot .
olemme kaikki samaa mielt siit , ettei silloisia tapahtumia voida tehd tekemttmiksi .
siksi esittte vastuuvapauden myntvn viranomaisena oikeutetun kysymyksen : mit tapahtuisi tn pivn , jos samankaltainen tapaus tulisi ilmi ?

vuoden 1994 jlkeen monet mrykset ovat muuttuneet .
asetusta maatalouspolitiikan tilinptsmenettelyst on muutettu , toimivaltaisen posaston tilinptsyksikk erotettiin organisatorisesti omaksi yksikkseen .
vuonna 1995 annettiin asetus taloudellisten etujen suojasta ja otettiin kyttn nk. musta lista , jolle jsenvaltioiden pitisi merkit yritykset , jotka ovat toimineet tahallisesti tai tuottamuksellisesti eu : n taloudellisten etujen vastaisesti .
jsen blak vaatii mustan listan laatimismenettelyn parantamista .
voinkin kertoa , ett olemme valmistelemassa asiaa .
trke askel oli lisksi olafin eli yhteisn riippumattoman petoksentutkintaelimen perustaminen .

tulevaisuutta varten on kynnistetty trkeit muutoksia muutenkin kuin hallinnonuudistuksen avulla : mys varainhoitoasetuksen muuttaminen tuo mukanaan selkempi mryksi nimenomaan maksujen takaisinperintn .
sen mukaan maksuja voidaan antaa anteeksi osittain tai kokonaan vain , jos asiasta vastaava pjohtaja nin ptt , ja ennen kaikkea pts perimtt jttmisest on perusteltava .
epvarmoissa tapauksissa on komission ptettv asiasta .
keskustelujen aikana komissio lisksi lupasi parlamentille luoda suhteellisuusperiaatteeseen perustuvien hallinto- ja oikeusperiaatteiden soveltamiselle selket , vakaat ja avoimet suuntaviivat .

tm oli pitk vastaus kysymykseen siit , ksittelisik komissio samankaltaista tapausta nyt aivan samoin .
lyhyt vastaus kuuluu : " ei " !
se toimii vastaavissa tapauksissa tn pivn eri tavalla .

komission hallinnonuudistuksen selke tavoite on taloudenhoidon parantaminen .
siksi valvontaa yksittisiss posastoissa on vahvistettu , siksi on perustettu sisinen tarkastusyksikk , siksi on kehitetty keskusrahoitusyksikk , vahvistettu nk. varhaisvaroitusjrjestelm ja tehostettu takaisinperintjrjestelm .
me parannamme menoja sisltvien ohjelmien toteuttamista , me vahvistamme valvontaverkkoa emmek epri mrt taloudellisia sanktioita .
esill olevan uudistusta ksittelevn mietinnn kymmenen kohdan " musta lista " tukee meit niss listoimissa .
voin luvata teille komission puolesta , ett parlamentin pts mrajan mukaisesta vastuuvapaudesta talousarvion suhteen tulee olemaan komissiolle vahva kannustin uudistusten toteuttamiseen ja siihen , ettei se anna periksi ponnisteluissaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komission jsen puhui siit , ett tss talousarviossa on edustettuna laaja kirjo asioita .

thn euroopan unionin varojen laajaan kirjoon kuuluu mys ulkopolitiikka .
euroopalla on suuri rooli ulkopolitiikan nyttmll , erityisesti ei-sotilaallisessa kriisinhallinnassa , ja valiokunta tiet , ett niss budjettikohdissa tulee esiin muita ongelmia kuin niiden varojen kohdalla , joita hallinnoidaan euroopan unionin sisll jsenvaltioiden toimesta .
siksi ulkoasioiden valiokunta on ottanut painopisteeksi sen , ett parlamentin tekemt ptkset mys pannaan tytntn .
ei ole hyvksyttv , ett miljardeja euroja j vuodesta vuoteen kyttmtt , koska komission yksikt tai yhteisty posaston kanssa eivt toimi .
tt kritisoimme tss talousarviomenettelyss .

uudessa komissiossa on tehty rakennemuutoksia .
yhteistytoimisto europe aid perustettiin , ja me odotamme , ett sen avulla tulevaisuudessa mys pannaan nopeammin tytntn ohjelmat , joista parlamentti on pttnyt .
samalla kuitenkin odotamme komissiolta , ettei se rakenna omaa , uutta tytntnpanojrjestelm , vaan kytt hyvkseen jsenvaltioiden osaamista , sill niiden pitisi mys olla aktiivisia tll alalla .
me haluamme , ett kaikkia nit ohjelmia ohjataan poliittisesti euroopassa , mutta haluamme mys , ett mynnettyj mrrahoja kytetn .

vuoden kuluttua arvioimme suoritustanne sen mukaan , mit olette tehnyt niill monilla uusilla elimill , jotka nyt on luotu , ja seuraavassa talousarviossa - mys vastuuvapausmenettelyss - tll kysymyksell on varmasti taas merkityst .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puolesta ilmoittaa arvostavamme blakin trke ja huomattavaa tyt sek erityisesti sit , ett hn on asianmukaisesti ottanut huomioon toimivaltaisten valiokuntien esittelijiden tyn .

blakin mietinnss korostetaan aivan perustellusti kolmea oikeus- ja sisasioissa ilmenev ongelmaa , kuten mekin korostimme lausunnossamme .

ensimminen ongelma koskee selkeit hallinnollisia puutteita niiss muutamissa budjettikohdissa , joissa sitoumusten toteuttamisaste on alle 50 prosenttia .
toinen ongelma liittyy tarpeeseen uudenaikaistaa euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen tekniikoita ja parantaa sen hallinnon kurinalaisuutta .
kolmantena ongelmana on tarve tiedostaa euroopan unionin siirtolaisfoorumin todellinen tilanne : onko kyse vain huolimattomuudesta , todellisesta huonosta hallinnosta vai selvst petoksesta ?

valiokuntamme ja parlamentin on seurattava tarkoin niden kolmen kysymyksen etenemist .
katsomme , ett nin mys tehdn .

. ( en ) arvoisa puhemies , puhun lausuntomme valmistelijan , jsen matikainen-kallstrmin puolesta , sill hn ei voi olla tll tnn .
valiokunta oli lausunnossaan yht mielt , ett on vlttmtnt parantaa toimien laatua ja suorituskyky , jotta veronmaksajat saisivat rahoilleen entist parempaa vastinetta .
haluamme esimerkiksi muistuttaa komissiota siit , ett erityisesti eurooppalaista tutkimusaluetta koskevien ehdotusten yhteydess on syyt silytt tutkimusohjelmien tarkastuksille asetetut tiukat perusteet .

kehotamme komissiota mys parantamaan sopimusten hallinnointia yhteisess tutkimuskeskuksessa .
tst on puhuttu aikaisemminkin .
haluamme , ett tacis-ohjelman ja muiden keski- ja it-euroopan ydinturvallisuuteen liittyvien ohjelmien hallinnointia parannetaan .
ehdotamme erillisen budjettikohdan perustamista , jotta ydinturvallisuuden alalla tehtv yhteistyt voitaisiin lujittaa pohjois-euroopassa .
panemme merkille , ettei synergia-ohjelma ole ilmeisesti komissiolle en yht ensisijainen asia kuin ennen , ja toivoisimme , ett tt ohjelmaa jatkettaisiin menestyksekksti .
haluamme synergia-ohjelmaan lis mrrahoja .

ksittelen nyt toista mietint , joka koskee hiili- ja terstalousarviota .
valiokunta haluaa mahdollisimman paljon avoimuutta ehtyn vastaavien arvoa koskevien tietojen antamiseen .
panemme merkille , ett komissio on sitoutunut antamaan tietoja nist varoista , ja odotamme , ett tiedot mys saadaan .

. ( en ) arvoisa puhemies , kulttuuri ei todellakaan ole ensisijainen asia parlamentille eik komissiolle .
olemme hyvin onnekkaita , jos saamme puolikin prosenttia talousarviosta , ja minulla on vain minuutti aikaa esitell huolenaiheemme .

on erittin trke , ett saamamme erittin pieni rahasumma kytetn tehokkaasti .
meihin ei onneksi yleens kohdistu syytksi petoksista tai huonosta hallinnosta , kuten joillekin muille aloille , mutta meill on kyll sellainen ongelma , ett parlamentin tukea saavat erittin arvostetut jrjestt eivt ole saaneet ajoissa rahojaan .
tss on kolme esimerkki varainhoitovuodelta 1999 , jota ksittelemme parhaillaan : euroopan nuoriso-orkesteri , euroopan nuorisoparlamentti ja yehudi menuhin -sti saivat mrrahansa euroopan komissiolta vasta vuoden viimeisin pivin .
tst aiheutuu jrjestille todellisia ongelmia .
hyvksyimme sen vuonna 1999 , mutta toivon , ettei se toistu vuonna 2000 .
sanoisin komission jsenelle seuraavaa : olkaa hyv ja varmistakaa , ett annamme rahat tehokkaasti , jos kerran annamme ne , jotta ne edistisivt eivtk haittaisi eurooppa-aatetta .

, kehitysyhteistyvaliokunnan lausunnon valmistelija .
( en ) arvoisa puhemies , kehitysyhteistyvaliokunta on keskittynyt vastuuvapautta koskevassa tyssn siihen trkeimpn yksittiseen seikkaan , onko komissio pystynyt saavuttamaan ilmoittamansa pmrn , jonka mukaan kehitysapubudjettia kytetn kyhyyden torjuntaan siirtmll tuntuvasti lisresursseja perusterveydenhoitoon ja perusopetukseen kehitysmaissa .
minun on valitettavasti todettava , ett vuoden 1999 tilastojen mukaan vhiten kehittyneet maat saivat ensimmist kertaa alle 50 prosenttia komission hallinnoimasta kehitysavusta .
meidn on pakko knt kehityksen suuntaa .
blakin ptslauselman 8 kohdan xix alakohdan mukaan - ja kiitn hnt tst - 880 miljoonalla ihmisell maailmassa ei ole mahdollisuutta terveydenhoitopalveluihin , mutta vain prosentti komission ulkoisesta avusta kytettiin terveydenhoitoon vuonna 1999 , eik meill ole minknlaisia tilastoja koulutuksesta .

onko tm vastuuvapauteen liittyv kysymys ?
ilman muuta on , sill yhteisn toimintasuunnitelmassa , joka laadittiin vastauksena vuoden 1998 vastuuvapautta koskevaan parlamentin ptslauselmaan , sanottiin , ett terveytt ja koulutusta korostetaan entist enemmn , joten nille aloille olisi osoitettava aiempaa enemmn rahoitusta .
siin sanottiin mys , ett oecd : n raportointinormit pitisi voida ottaa kyttn vuoteen 2001 menness .
arvoisa komission jsen schreyer , vaadimme , ett komissio tytt nm lupaukset .
niin sanottu varauksenne parlamentin asianmukaisesti nestmiin tulostavoitteisiin , joissa nimenomaan pyritn lismn perusterveydenhoidon ja perusopetuksen mrrahoja , on sovitun talousarvion vastainen .
tapahtuipa tn vuonna sitten mit tahansa , ette voi odottaa vastuuvapautta vuodelta 2001 , ellette tyt lupauksianne .
mit taas tulee tarvittavaan raportointiin , jossa kytetn oecd : n kehitysapukomitean menetelm ja jonka avulla voimme painottaa kyhyyden torjuntaa , olemme pikemminkin huolissamme siit , toteutetaanko se aasiassa ja latinalaisessa amerikassa siten , ett se tehdn akt-maiden kehitysavun kustannuksella .

tst syyst kehitysyhteistyvaliokunta ei nestnyt vastuuvapauden lykkmisen puolesta euroopan kehitysrahaston osalta .
emme halunneet lhett vrnlaista viesti , sill haluamme tukea voimakkaasti uudistusprosessia .
jos vastuuvapautta kuitenkin lyktn , kiitn jsen rhle , ett hn vaati , ett dac-menetelmll saadut uusimmat tilastotiedot esitetn toukokuuhun menness .
nin varmistetaan , ett apu todella menee kyhimmille ihmisille .
tuskin kukaan on tst eri mielt .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on sit mielt , ett talousarvion miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien edistmist koskevien budjettikohtien toteuttamisen tulokset olivat tyydyttvi .
toisaalta meill ei ole budjettikohtaa sukupuolinkkohtien valtavirtaistamispolitiikassa ( mainstreaming ) eli miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien tavoitteen huomioimisessa kaikilla politiikan aloilla .
siksi kehotamme teit pitmn tt politiikan alaa edelleen ensisijaisen trken ja arvioimaan ennen kaikkea rakennerahastojen , tutkimusohjelmien ja kaikkien tietoyhteiskunnan alalla tehtvien investointien alalla kytettvien mrrahojen sukupuolivaikutukset .

pidn trken sit , ett saamme kyttmme tarkkoja tietoja siit , miten mrrahoja kytetn , ja siksi me naisten oikeuksien valiokunnassa pyydmme tilintarkastustuomioistuinta laatimaan erityiskertomuksen sukupuolinkkohtien valtavirtaistamisen toteuttamisesta .
teimme nin jo vuonna 1998 , ja silloin kertomuksesta pystyi lukemaan tarkasti poliittiset toimenpiteet .
nin voimme sovittaa politiikkamme tehostetusti niiden mukaiseksi .

, ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija . ( en ) arvoisa puhemies , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ei tosiasiassa valvo monta talousarvion osa-aluetta .
ilmaisemme kuitenkin olevamme huolissamme niist kohdista , joita valvomme , ja olemme tehneet nin aikaisemminkin .
olen tyytyvinen siihen , ett life-ohjelmaa kohtaan osoittamamme mielenkiinnon seurauksena tilintarkastustuomioistuin aikoo tutkia life-ohjelman vlityksell sek unionissa ett unionin ulkopuolella jaettavat varat .
olen ksittnyt , ett tilintarkastustuomioistuin aikoo tutkia tt budjettikohtaa tn vuonna , ja tmn vuoksi voisimme varauksistamme huolimatta tyytyvisin mynt vastuuvapauden tai suositella vastuuvapauden myntmist .

muista kohdista puheen olleen meill ei ole monia kuluttajakohtiin liittyvi huolenaiheita , sill havaitsemme , ett ty etenee melko tehokkaasti , mutta haluaisin kiinnitt parlamentin ja komission huomion terveydenhuolto-ohjelmaan ja terveydenhuollon budjettikohtiin .
vaikka kyseist ohjelmaa tarkistetaan parhaillaan ja se on mr jrjest uudelleen , tutkiessamme sit viime vuonna olimme sit mielt , ett monet pienet hankkeet eivt ole kovinkaan selkeit tai jrjestytyneit .
vaikka ilmaisimme olevamme hieman huolestuneita tst , olemme valmiita tukemaan vastuuvapauden ajatusta sill perusteella , ett terveysasioiden posaston uusi johtaja tutkii nm asiat ja esittelee parlamentille kertomuksen .

arvoisa puhemies , otan tyytyvisen vastaan eri mietinnt , blakin , staunerin , foliasin , seppsen , van der laanin ja rhlen mietinnt , sill tiedn , ett ne ovat edellyttneet paljon tyt .
haluaisin rajoittaa huomautukseni koskemaan freddy blakin erinomaista mietint komission vastuuvapaudesta vuonna 1999 .

vuosi 1999 - se oli melkoinen vuosi .
se ei pelkstn ollut ensimminen vuosi , jona minut valittiin - ja malttakaa nyt toki olla osoittamatta suosiotanne , vaan talousarvion valvonnan nkkulmasta se oli kiehtova .
kyseisen vuonna oli kolme erityyppist komissiota : kaksi kuukautta toimi vanha komissio , jolla oli lukuisia ongelmia , joista me kaikki olemme tietoisia ; kuusi kuukautta oltiin ilman minknlaista komissiota , ja kyseisen aikana ei tehty hallinnollisia ptksi , ja loppuvuodesta aloitti uusi komissio , jolla ei ollut aikaa toteuttaa yhtn uudistusta .
vuosi 1999 - toinen vuosi , jona virheiden osuus oli noin 5 prosenttia tai 4,5 miljardia euroa .
vuosi 1999 - kuudes vuosi , jona tilintarkastustuomioistuin kieltytyi hyvksymst tilej .
vuosi 1999 - vuosi , jona freddy blak havaitsi valtavasti virheit , snnnvastaisuuksia ja ongelmia tileiss , saattaa nm kaikki huonoon valoon , esimerkiksi ihmeellisen washingtonin lhetystn , jonka ksittely vei kokonaista kaksi kappaletta mietinnst .
uskon , ett komission jsen voi vahvistaa , ett rakennus maksoi 0,5 miljoonaa yhdysvaltain dollaria , ja sen kunnostaminen maksoi 2,2 miljoonaa yhdysvaltain dollaria - joka on nelj kertaa enemmn kuin sen ostohinta - ja kunnostuksen aikana majoituksesta maksettiin vuokraa noin 18 000 yhdysvaltain dollaria kuukaudessa , mik oli halvempi kuin komission entinen majoitus , sill ksittkseni se oli four seasons -nimisess hotellissa .

oli mys muita ongelmia , jotka koskivat irela-instituuttia , pellavaa ja flchard-yhtit , ja meidn parlamentin jsenten tarvitsee ainoastaan katsoa edellisi mietintjmme .
olemme toistuvasti sanoneet , ett jos virheprosentti ei parane vuonna 1999 , niin me emme voi eik meidn pitisi hyvksy nit tilej .
virheprosentti ei aivan yksinkertaisesti parantunut .
tarkistin tmn tilintarkastustuomioistuimelta , ja se vahvisti , ett virheprosentti oli sama tai hieman huonompi .

mit johtoptksi meidn tulisi tst tehd ?
se on aika selv : virheprosentti ei parantunut ; 4,5 biljoonaa euroa on hvinnyt , niist ei ole annettu selvityst , ne on kytetty vrin ; me emme mynn vastuuvapautta .
kuulin , ett sosialistit ja muut ryhmt itse asiassa harkitsevat vastuuvapauden myntmist , enk ymmrr miksi .
miten ihmeess aiomme selitt tmn kotimaassamme ?
lk vain pelstyk sit , ett epmll vastuuvapauden kaadatte komission .
nin ei tapahdu .
perustamissopimuksissa ei missn todeta , ett nin tytyy tapahtua .
vuosi 1999 ei ole tmn komission vastuulla .

lhettte kuitenkin tlle komissiolle ja kansalaisille , jotka valitsivat meidt tnne , viestin , ett - muistanette heidt , jotkut jopa vaivautuvat kymn tll silloin tllin - olemme vakaasti tuhlausta , petoksia ja hallinnollisia epkohtia vastaan , ett asetamme rajoja , ett ennen vuotta 1999 tapahtuneita asioita ei voida mitenkn hyvksy ja ett nykyisin ja tulevaisuudessa asioiden on oltava paremmin .
arvoisa komission jsen , olisin tyytyvinen , jos vastaisitte washingtonin lhetyst koskevaan kysymykseen , sill on erittin outoa , ett emme saa nhtvksemme moniakaan asioita , ennen kuin suorastaan pyydmme niit .
lisksi pyydn teit lupaamaan meille , ett virheprosentti tulee parantumaan .

arvoisa puhemies , arvioni mukaan jsen heaton-harrisin puheen virheprosentti oli noin 50 , ja toivon , ett hn onnistuu vhentmn sit ennen ensi vuoden vastuuvapautta koskevaa keskustelua .

arvoisa puhemies , kannatan ehdotusta vastuuvapauden myntmisest komissiolle kolmesta syyst .
ensinnkin asiat ovat nyt paremmalla tolalla .
sek tilintarkastustuomioistuin ett parlamentti ovat todenneet sen .
komission uudistamisen ensimmiset tulokset alkavat nyt nky erityisesti varainhoidon ja sen valvonnan alueella .

toiseksi komissio on tehnyt hyv tyt .
komission ja esittelijiden vliset neuvottelut ovat olleet tehokkaita .
komissio on ottanut meidt vakavasti .
omasta mielestni tss on selv suunnanmuutos verrattuna edelliseen komissioon , joka ei ottanut vastuuvapauden myntmist ja parlamenttia riittvn vakavasti .

kolmanneksi olen sit mielt , ett meidn pit turvautua parlamentin kytss olevaan vastuuvapausvlineeseen vain silloin , kun se on todella perusteltua .
meidn ei pid kytt tylpp kirvest , jollaista parlamentissa joskus kyll puolustetaan , vaan esittelij blakin tarjoamaa kirurginveist , jolla psemme parempiin tuloksiin .

haluan kuitenkin kiinnitt huomiota muutamaan seikkaan .
ensiksikin tilintarkastukset ja sisiset tarkastukset erotetaan kohta toisistaan komission sisll .
parlamentti nest siit torstaina .
se on yksi viisaiden miesten asiantuntijaryhmn trkeimmist suosituksista .
lisksi se on ensimminen uudistus , joka vahvistetaan lailla .
tm uudistus ei koske pelkstn komissiota vaan mys neuvostoa ja parlamenttia .
olen huomannut , ett psihteeri on tll tnn lsn , ja pyydn mys hnt toteuttamaan tmn uudistuksen parlamentissa mahdollisimman nopeasti .
mys muiden toimielinten pit tarkastella asiaa vakavasti .

toiseksi meidn pit jalostaa ja politisoida vastuuvapausvlinett .
tarkastuslausumaa pit kehitt .
meidn pit alkaa tyskennell alakohtaisemmin , jotta pystyisimme tekemn eron erilaisten politiikkojen vlill .
meidn pit nimet avoimesti virheit tekevt jsenvaltiot , ja toivoakseni teemme sen mys tarkistuksella esittelij blakin mietintn - eik meidn pid kiinnitt huomiota pelkstn numeroihin vaan mys politiikan laatuun .
esittelij van der laan asettaa sit varten perustellusti lhtkohdat mietinnssn muista toimielimist , joita haluan tss onnitella niiden toteuttamasta politiikasta .
lykkmme tuonnemmaksi vastuuvapauden myntmist talous- ja sosiaalikomitealle , mutta ksittkseni tmkin vastuuvapaus voidaan mynt piakkoin .

kolmanneksi komission ja muiden toimielinten virkamiehi kohtaan pit ryhty toimiin heidn tehdessn rahoitukseen liittyvi virheit .
kannatamme sit , ett taloudellisia snnnvastaisuuksia varten perustetaan komitea , joka voi ottaa ksiteltvkseen tllaiset asiat ja lhett niit eteenpin kurinpitomenettelyyn .

lopuksi on vlttmtnt , ett asetamme nyt vastuuseen mys neuvoston , kuten jsen van der laan jo sanoikin tmnaamuisessa keskustelussa .
neuvoston talousarvio kasvaa yh suuremmaksi .
neuvostolla on lhes yksinoikeus sellaisilla alueilla kuin oikeus- ja sisasiat ja ulkopolitiikka .
tss vastuuvapausmenettelyss , jossa ei tarkastella pelkstn lukuja vaan mys toteutettavan politiikan laatua , parlamentti ei en saa sivuuttaa neuvoston talousarviota , joka kasvaa jatkuvasti ja joka kuitenkin yh edelleen vlttyy demokraattiselta valvonnalta .

arvoisa puhemies , vastuuvapauden myntminen on talousarvion valvontavaliokunnalle joka kerta vuoden kohokohta .
toivotan kaikille esittelijille onnea heidn tyssn ja erityisesti esittelij blakille , joka todennkisesti pit huolen siit , ett komissiolle mynnetn vastuuvapaus nyt ensimmist kertaa moneen vuoteen ajoissa .
toivon voivani onnitella hnt siit huomenna .
toivon muuten mys , ett meidn vastauksemme hnen lukuisiin kysymyksiins ilahduttivat hnt .
ne olivat niin laajoja , ett ne olivat joskus minulle vhn liikaa .

tss talousarviossa on trkeint , ett tarkastuslausuma ei vielkn ole mynteinen .
siit pit tulla mynteinen , ja parlamentin pit mys voida arvioida , kehittyyk tarkastuslausuma parempaan suuntaan .
ryhmni tukee jokaista pyrkimyst lukujen ilmoittamiseksi tarkastuslausuman yhteydess , ja meidn mielestmme se pit laajentaa kaikille aloille tai mahdollisesti jopa jokaiseen posastoon .

sitten muutamia yleisi seikkoja .
kytettviss olevista luvuista nkyy , ett maatalous suoriutuu huomattavasti paremmin kuin talousarvion muut budjettikohdat .
se on hienoa .
muihin aloihin verrattuna maatalouden kolmen prosentin virhemr on aivan kelvollinen , vaikka sekin on todennkisesti viel ihan liian korkea .
komission pit soveltaa tt mahdollisimman nopeasti muihin politiikan kohtiin , ja muiden komission jsenten pit seurata komission jsen fischlerin esimerkki .

viel muutama sana maatalouden korkeista lismaksuista .
maitokiintiiden jrjestelm on meille kaikille tuttu .
kaikki euroopan maanviljelijt maksavat lismaksuja , jos he tuottavat liikaa maitoa .
euroopan maista vain italia muodostaa tss asiassa poikkeuksen .
italian hallitus maksaa lismaksun viljelijiden puolesta .
eik se ole kilpailun vristmist ?
eik komission pitisi nopeasti tehd asialle jotakin ?

olen tyytyvinen komission jsenen vastaukseen niin sanotusta flchardin tapauksesta .
emme tied kaikkea vuosien 1991-1994 tapahtumista , mutta nytt vahvasti silt , ett asioita ei hoidettu hyvksyttvll tavalla .
olemme hyvillmme siit , ett nykyinen komissio on ilmaissut suhtautuvansa siihen kielteisesti ja antavansa asiasta mahdollisimman nopeasti ehdotuksia , jotka liittyvt muun muassa suhteellisuusperiaatteen soveltamismahdollisuuksiin .
mik on virkamiesten vastuu tss suhteessa ?
milloin asian arviointi kuuluu komissiolle tai komission jsenelle itselleen ja niin edelleen ?
millaisia menettelyj tllaisessa tapauksessa oikein sovelletaan ?

pellavan kohdalla on viel moni asia selvittmtt .
euroopan parlamentin kannalta on trke , millaisia rahoituksellisia oikaisutoimia komissio lopulta soveltaa maihin , jotka ovat sotkeutuneet siihen .
espanja tuskin on ainoa .

esitn ryhmlleni sen johtoptksen , ett meidn pit mynt vastuuvapaus .
olemme tietoisia siit , ett tm on viimeinen vuosi , josta komissio voi sanoa , ett se ei ole vastuussa .
vuodesta 2000 komissio on tysin vastuussa . siit tulee ensimminen totuuden vuosi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan keskitty freddy blakin erinomaiseen mietintn .
talousarvion valvontavaliokunta on tehnyt neljn kuukauden ajan raskasta tyt ja kokoontunut tiuhaan tahtiin .
olemme taipuvaisia myntmn komissiolle vastuuvapauden vuoden 1999 talousarviosta .
hyvt kollegat , merkitseek se sit , ett kaikki on kohdallaan ? merkitseek se sit , ett missn ei ole mitn vikaa ?
ei lainkaan . tilintarkastustuomioistuinhan kieltytyy jo kuudetta perttist kertaa takaamasta sit , ett maksut ovat yleisesti ottaen olleet laillisia ja asianmukaisia .
arvoisa komission jsen , olemme sen johdosta erittin tyytymttmi .
pyydmmekin teit huolehtimaan siit , ett tilintarkastustuomioistuin voi antaa teille mynteisen tarkastuslausuman viimeistn vuonna 2003 .

hyvt kollegat , emme saa tmn kaiken johdosta unohtaa sit , ett jsenvaltiot itse vastaavat yli 80 prosentista kaikista kuluista .
arvostelen neuvostoa tss viel kerran siit , ett se ei ole tll lsn , ja talous- ja raha-asioiden neuvostoa siit , miten kevyesti se suhtautui vastuuvapauden myntmiseen .
se on hutilointia . se ei ole vakavaa tyskentely .
jsenvaltiot eivt viel tiedosta riittvsti petoksiin liittyvi ongelmia .
yhdynkin irlannin , luxemburgin ja belgian parlamenteille esitettyyn kehotukseen vuonna 1995 solmitun petoksenvastaisen sopimuksen mahdollisimman pikaisesta ratifioimisesta .
kynnistn itse tnn belgian parlamentissa kampanjan , jotta sopimus saataisiin siell ratifioiduksi viel ennen tmn vuoden heinkuuta .
se on minun mielestni tysin vlttmtnt , mikli belgia haluaa puheenjohtajavaltiona olla vhkn uskottava petoksen vastaisessa politiikassaan .
blakin mietinnss on komission kannalta monta mynteist seikkaa .
vakituisena entist jugoslaviaa koskevan mietinnn esittelijn voin todistaa , ett sarajevon lhetystmme on toiminut erinomaisesti .
meidn pit kuitenkin keskitty mys muutamiin ikvmpiin asiakirjoihin , kuten pellavapetokseen , jonka uusinta kehityst emme tosiaankaan tysin tunne . nihin ikviin asiakirjoihin kuuluvat mys mafiajuttu voin vrentmisest ja flchardin tapaus .

arvoisa komission jsen , olitte aivan oikeassa sanoessanne , ett olemme kiinnittneet thn problematiikkaan hyvin paljon huomiota .
tss jutussa on tosiaan jotain omituista , ja kuuntelin hyvin tarkkaavaisesti teidn ilmoitustanne ja teidn lupauksianne tst asiasta .
sanoitte parlamentille tysin yksiselitteisesti , ett sellaista ei en tule tapahtumaan .
lupasitte vankan perustan suhteellisuusperiaatteen soveltamiselle .
lupasitte mys alkaa toimia toisella tavalla velkojen perimisen osalta .
ryhmni kannalta te tyttte silloin blakin ptslauselman 8 kohdan i alakohdan d alakohdassa ilmoitetut ehdot , ja voin luvata teille ryhmni puolesta , ett mynnmme teille vastuuvapauden .

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuin ei ole suosittanut vastuuvapauden myntmist komissiolle vuoden 1999 toiminnasta , kuten se ei ole aikaisemmiltakaan vuosilta sit suosittanut .
kun santerin komissio joutui sosiaalidemokraattisen ryhmn tuesta huolimatta eroamaan tehtvstn vuoden 1997 vastuuvapausksittelyn yhteydess , gue / ngl-ryhm oli johdonmukaisesti erottamisen linjalla .
oli liikaa epsnnnmukaisuuksia ja vr hallintokulttuuri .
vuoden 1999 tilanne on erilainen .
vastuu jakautuu eptasaisesti eronneen santerin komission ja uuden komission kesken .
on vaikea jakaa vastuuta niiden kesken .
nyt on vaikeampi perustella sit , mill yksityiskohtaisella perusteella vastuuvapautta ei mynnet .
talousarvion valvontavaliokunnassa ei ole paljastunut sellaisia suuria vrinkytksi tai epselvyyksi , ettei niihin voitaisi palata vuoden 2000 vastuuvapauden ksittelyn yhteydess .
vuoden 2000 vastuuvapaudesta ptettess tiedetn , ett vastuussa kaikesta on nykyinen komissio , mys niist asioista , jotka vuodelta 1999 jivt keskenerisiksi .
ryhmmme enemmist tukee tll kerralla vastuuvapauden myntmist komissiolle .

parlamentin oman vastuuvapauden osalta huomio kiinnittyy niihin vrinkytksiin , joita poliittiset ryhmt olivat tehneet rahoittaessaan europuolueita .
niist puhutaan turhan hienotunteisesti .
esittelij staunerin kanssa olen samaa mielt - puitesopimus ei riit tietojen saantiin komissiolta .
nyt on kerttv kokemuksia ja palattava asiaan vuoden 2000 vastuuvapauden yhteydess .

arvoisa puhemies , olemme harkinneet hyvin tarkasti , mink kannan ottaisimme vuoden 1999 vastuuvapauteen .
sin vuonna nykyisell komissiolla oli vaikutusvaltaa vain viimeisell neljnneksell , eik komissio siksi voi olla vastuussa kovin monista asioista .
ptksemme nest vastuuvapautta vastaan johtuu siit , ett mys sin vuonna niin usein puhuttiin veronmaksajien rahojen vastuuttomasta hoidosta , ett sille vuodella ei saa antaa sit hyvksymisleimaa , jota vastuuvapaus merkitsee .
puheajan puutteen vuoksi en ehdi mainita kaikkia skandaaleja , mutta viittaan hyvn kollegaani heaton-harrisiin ja muihin talousarvion valvontavaliokunnan eteviin kollegoihini , jotka ovat maininneet useita niist ongelmista , jotka olemme kohdanneet .
hyv kollegani freddy blak on laatinut loistavan mietinnn , ja olen hnen kanssaan eri mielt oikeastaan vain siit varsinaisesta johtoptksest , ett vastuuvapaus mynnetn .

esittelij blak on tehnyt suuren tyn etsiessn vastaukset lukuisiin kysymyksiin .
viattomampiin kysymyksiin on jo vastattu , mutta vlttelevi tai puuttuvia vastauksia muihin kysymyksiin ei voida hyvksy .
odotamme edelleen , ett asiasta vastuussa olevat osoitetaan selvsti ja ett heidn virheistn tehdn johtoptksi .

kiinteistpolitiikka , kehitysapu sek maatalouden ja rakenteellisen tuen nykyaikaistaminen ja tehostaminen ovat kaikki alueita , joilla komissio ei ole viel edistynyt riittvsti .
komission jsen schreyer sanoi , ett vilpillisist yrityksist on tehty musta lista .
minun on todettava , ett listasta ilmeisesti puuttuu nimi flchard , koska tmn yrityksen on nyt toisen kerran ilmoitettu sekaantuneen vakavaan taloudelliseen ja terveytt koskevaan petosjuttuun .

arvoisa puhemies , esittelij blak huomauttaa , ett vastuuvapauden myntminen on ennen kaikkea poliittinen pts .
siit saa lhes sen vaikutelman , ett vastuuvapauden myntmiseen eivt vaikuta tosiasiat .
niin asia ei tietenkn ole .
parlamentin jsenet tosin tekevt tosiasioiden perusteella varsin erilaisia johtoptksi sen mukaan , miten nit tosiasioita tulkitaan ja miss mrin komissioon luotetaan .

komissio otti vuonna 1999 virkaan tullessaan vastaan suuren haasteen , nimittin oman virkakoneistonsa vlttmttmn uudistamisen , imagonsa parantamisen ja vanhojen petostapausten selvittmisen .
kun mynnetn vastuuvapautta vuodesta 1998 ja mys vuodesta 1999 , niin haluan kysy , miss mrin uusi komissio voidaan asettaa vastuuseen vanhan komission harjoittamasta vrst politiikasta .
tosiasiat eivt valehtele . espanjassa on harjoitettu petosta pellavan tuessa , italiassa on vrennetty voita , alankomaissa petos kohdistui esr : n varoihin .
tosiasioiden tulkitseminen on vaikeampaa .
kaikki edell mainitut petokset ovat tapahtuneet jsenvaltioiden valvonnan alaisena , ja siksi niist pitisi rangaista nimenomaan jsenvaltioita .

komissiolle on raskauttavaa , ett tilintarkastustuomioistuin ei halua antaa mynteist tarkastuslausumaa komission tileist .
tavallisen yrityksen toiminnan jatkuminen olisi tllaisessa tilanteessa jo uhattuna .

jos komissio saisi minut nyt vakuuttumaan siit , ett se ymmrt oman vastuunsa ja ryhtyy tyhn oman vastuunsa muistaen , niin kannattaisin vastuuvapauden myntmist .
komission esiintyminen talousarvion valvontavaliokunnan kuulemistilaisuudessa jtti kuitenkin varsin paljon toivomisen varaa .
luottamukseni vheni valitettavasti samassa suhteessa .
sen takia kannatan vastuuvapauden lykkmist .

komission jsen patten osoitti poliittisen vastuuntuntonsa lakkauttamalla irela : lle mynnetyn tuen , mutta muut komission jsenet ovat osoittaneet , ett he pystyvt puhumaan hienosti sanomatta juuri mitn . tm koskee erityisesti komission jseni schreyer ja lamy .
komission jsen fischler mynsi , ett komission toiminta flchardin tapauksessa ei juuri ansaitse kiitosta , mutta komission jsen schreyer sit vastoin ei suostunut ilmoittamaan , ett sellaista ei en suvaita .
annan arvoa sille , mit hn sanoi tmn iltapivn istunnon alussa , mutta ilmoituksen antaminen pelkstn vastuuvapauden lykkmisen pelossa ei yksinkertaisesti ole uskottavaa .

komissio sai virkaan astuessaan parlamentilta luottamuslauseen .
nyt on jo korkea aika osoittaa parlamentille sek sanoilla ett teoilla , ett se on tuon luottamuksen arvoinen .

komission jsen palaciolle se saattaa merkit virasta luopumista , mikli ky ilmi , ett hn todella tiesi pellavapetoksesta espanjassa .
koko komission pitisi ryhty tihin vastuuvapauden myntmist koskevan ptslauselman kymmenen kohdan parissa !

arvoisa puhemies , mys min olen iloinen meille esitellyist mietinnist , etenkin blakin erinomaisesta mietinnst . meidn on syyt antaa hnelle tunnustuksemme hnen kyvystn tehd tytn sek vakavassa ett mynteisess hengess .

meidn on vakuututtava siit , ettei vastuuvapauden myntminen merkitse " populistista paljastusta " , vaan kyse on unionin varainhoidon parantamiseen vilpittmsti thtvien ihmisten yhteistyst , kun kerran olemme itse nimittneet komission ja kun se nauttii luottamustamme siihen asti , kunnes epmme sen .
meidn on tiedostettava , ett vastuuvapauden myntminen on aivan erityinen toimi , jonka toteuttamisaikataulu rajoittuu varainhoitovuoteen ja jolla on tietty vaikutusalue : voimme mynt vastuuvapauden , voimme lykt sit , mutta emme voi koskaan evt sit lopullisesti , tai muutoin jnnsten maksaminen on keskeytettv .
vastuuvapauden myntminen ei saa olla myskn talousarvion hyvksymisen toisinto .
kyse ei ole satunnaisesta toimesta vaan sellaisesta , jolla rangaistaan snnnvastaisuuksista ja mahdollisesti hallinnon optimoinnin puutteesta .
meidn on pysyttv niss rajoissa , jos haluamme est dramaattisten tapahtumien toistumisen .

itse olen iloinen kaikesta tst .
tekisin kolme huomautusta kuluvan vuoden tapahtumista .
ensinnkin toteaisin , ett eptasapaino , joka vallitsee komission ja jsenvaltioiden vlisen , vastuuvapauden myntmist koskevan vastuun jakautumisen kohdalla , on todellinen ongelma .
jsenvaltiot kuluttavat edelleen 80 prosenttia mrrahoista , ja silti me mynnmme vastuuvapauden komissiolle .
tst johtuvat mielestni vaikeutemme vaatia riittvn tehokkaasti mynteisen tarkastuslausuman parantamista .
rankaisemme niit , jotka ovat vain osittain vastuussa tapahtumista .
toivoisin , ett ennen komission tuomitsemista euroopan unioniin epilevsti suhtautuvat suostuisivat entist laajemmin valvomaan tapaa , jolla menoja pannaan jsenvaltioissa tytntn .

toinen lyhyt huomautukseni koskee uclafin ja euroopan parlamentin vlisi vakiintumattomia suhteita .
avoimuuden vaatimuksen ja tiettyjen tietojen luottamuksellisuuden sek puolustautumisoikeuden on oltava sovitettavissa yhteen .
nin ei aina kuitenkaan ole .
krsimme siis petoskysymyksiss pahoin tllaisesta jatkuvasta eptasapainosta lhinn hallinnollisen koneiston sek viel lapsen kengiss olevan lainopillisen , oikeudellisen koneiston vlill .
tst juuri oli kyse flchardia koskeneessa skandaalissa .
flchardin tapaukseen liittyvt vrinksitykset selittyvt sill , ett me , euroopan unioni ja komissio , saatoimme hallinnollisesti rangaista jotakuta suomatta puolustautumisoikeutta .
eptasapaino on ehdottomasti korjattava kehittmll oikeudellista valvontaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yksi lause kollega blakin mietinnss miellytti minua erityisen paljon .
perusteluissaan sivulla 41 hn kirjoittaa , ett vastuuvapausmenettely pttyy ihanteellisesti niin sanottuun win-win-tilanteeseen .
se tarkoittaa , ett kaikki osalliset voittavat : valvottu komissio yht hyvin kuin valvova parlamenttikin ja siten tietenkin veronmaksajat , jotka osaksi istuvat tuolla ylhll parvella .
tm edellytt kuitenkin , ett joskus on voitettava itsens .
sit komissio ei valitettavasti ole lheskn kaikilla aloilla tehnyt , mutta ainakin sill alalla , johon olen perehtynyt hieman tarkemmin , nimittin petostentorjunnassa , nin on tapahtunut .

siit ei ole kolmea viikkoakaan , kun tll strasbourgissa hyvksyimme ptksen , jossa vaadimme oikeutta tutustua erinisiin petostentorjuntavirasto olafin tutkintakertomuksiin .
siihen asti tllaiset kertomukset oli evtty meilt jrjestelmllisesti .
tll vlin petostentorjuntaviraston johtaja brner on antanut ne kaikki kyttmme .
nin hn sai tahtonsa lpi vastoin niiden komission edustajien mielipidett , jotka haluavat antaa parlamentille tietoja " niin vhn kuin mahdollista ja niin myhn kuin mahdollista " -moton mukaisesti .
tmhn oli thn asti mys komission joskus kaikkivaltiaalta vaikuttavan oikeudellisen yksikn kanta , ja voimme vain toivoa , ett edess oleva vaihdos tmn yksikn johdossa tulee aloittamaan ajattelutavan muutoksen tss mieless .

mit saamme tietoomme nist olafin kertomuksista ?
mys henkil , joka jo pidemmn aikaa on perehtynyt thn aineistoon , hmmstyy aina uudelleen nhdessn , miss mittakaavassa ja miten taidokkaasti eu : n talousarvioon kohdistuvia petoksia jrjestetn rajojen yli euroopan laajuisesti .
otetaan esimerkiksi vrennetty voi .
tt naudantalista ja kemiallisista aineista tehty sekoitusta valmistettiin mafian valvonnassa italiassa , mutta sit markkinoivat ennen kaikkea ranskalaiset yritykset , osittain viel kiertoteit , kuten ern lontoolaisen yrityksen kautta , hyvin suunnitellun petoksen peittelemiseksi viel lis ja jlkien pois pyyhkimiseksi .

kaikki tm oli niin sanoakseni edellytys sille , ett lajiltaan ja mitoiltaan ennennkemtn petos voi toimia vuosikausia .
tai ajatelkaapa niin kutsuttua pellavatapausta .
ensin oli kyse vain espanjasta .
sitten jouduimme havaitsemaan , ett asia koski mys muita jsenvaltioita ja ett loppujen lopuksi petos oli espanjassa mahdollinen en vain siksi , ett belgialainen yritys oli laatinut vastaanottotodistuksia kuvitteellisista toimituksista .
olen iloinen siit , ett huolimatta tapauksen aiheuttamista rajuista poliittisista yhteenotoista espanjassa voimme todeta , ett yhteisty espanjalaisten viranomaisten ja olafin vlill ilmeisesti toimii hyvin , ja sille on leimallista tahto selvitt tapahtumat ja rangaista vastuullisia henkilit .

heikoimmillaan - ja tmkin on sanottava selvsti - olaf on vielkin silloin , kun kyse on sisisten vrinkytsten tutkimisesta .
nemme sen selkeimmin flchardin tapauksen muka kadonneiden pytkirjojen kohdalla .
tapausta tutkittiin hyvin vastahakoisesti .
voin ymmrt miksi .
jos tapahtumia tutkittaisiin aivan johdonmukaisesti , niin silloinhan voisi tulla ilmi , ett korkeat ja korkeimmat virkamiehet ovat yksinkertaisesti valehdelleet .
tm on selitys , mutta ei mikn puolustus .
kun olaf tutkii nopeasti ja tehokkaasti , kuten tukholman lhetystn tapauksessa , on komissiolla merkillisen suuria vaikeuksia tarpeellisten kurinpitotoimien kanssa .
siksi vaatimus nopeasta siirtymisest euroopan syyttjviranomaisen ensimmiseen vaiheeseen on niin trke .
tarvitsemme niin sanottua sisist syyttjviranomaista , jotta tutkimukset toimielimiss voidaan vied lpi riittvn painokkaasti ja jotta vastaaviin jatkotoimiin voidaan ryhty .
kyseess on mys komission uskottavuus .
siksi pyydn teit , komission jsen schreyer , esittmn parlamentille mahdollisimman pian tt asiaa koskevan ehdotuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksi onnitella freddy blakia erittin hyvst mietinnst ja samalla kiitt hyvst yhteistyst .
tanska on saanut vastuuvapauteen liittyvn huomautuksen , jossa esitetn murskaavaa arvostelua tavasta , jolla tanskan elintarvike- , kala- ja maatalousministeri ksittelee vientitukia .
on aivan ennenkuulumatonta , ett tanskassa on jopa neljkin vuotta vanhoja juttuja , mik merkitsee , ett tanskassa on tll hetkell suurissa vaikeuksissa olevia vientiyrityksi ja ett kyseess on voimakas kilpailun vristyminen suhteessa muihin eu-valtioihin .
tm on selvsti jyrkint arvostelua , mit tanska on milloinkaan saanut , ja tss on nimenomaan kyse siit , ett valtionhallinnossa on tapahtunut petoksia .
siksi kehotan komissiota huolehtimaan siit , ett tanskan vientitukisnnt normalisoidaan mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , komission pitisi saada tll viikolla vastuuvapaus vuodesta 1999 .
talousarvion valvontavaliokunta suositteli tt viime viikolla selvll enemmistll . valiokunta yhtyy suosituksellaan mietintmme esittelijn freddy blakin ehdotukseen .
esittelij blakia haluan tll kohtaa kehua erinomaisesta tyst . suositus annettiin viime viikolla kuitenkin siin uskossa , ett komission taholta viel selvitetn yksiselitteisesti joitakin kohtia .
siit , sen tiedn , riippuvat nyt tysistunnossa monen kollegan ptkset ja mys minun oma ptkseni .

mist tarkkaan ottaen on kyse ?
minusta on nelj avaintekij .
ensimminen on flchardin tapaus .
komission jsen schreyer , te sanoitte sken selvsti , ett komissio ei nyt toimisi en samoin .
panen tmn tyytyvisen merkille .
haluan kuitenkin muistuttaa siit , ett vaikka olikin hyv , ett tulitte kaikki luoksemme valiokuntaan - siit mys parhaat kiitokseni - oli kuitenkin melko tuskallista , ettette jo valiokunnassa pystynyt pakottamaan itsenne nin selken vastaukseen .
se olisi helpottanut montaa asiaa molempien osapuolten kannalta .
silti minun tytyy sanoa , ett katsomme tulevaisuuteen , ett meidn on parempi vahvistaa luottamusta avoimuudella kuin puhumalla paljon asian vierest tietmtt itse asiassa en , mit meidn siit oikeastaan pitisi ymmrt .

toinen avaintekij on tarkastuslausuma .
kuudennen kerran perkkin tilintarkastustuomioistuin antoi sen kielteisen , huolimatta tietyist parannuksista joillakin aloilla .
ei riit , ett komissio parlamentin toistuvien virheprosentin pienentmist koskeneiden vaatimusten jlkeen vakuuttaa haluavansa tehd kaikkensa .
ei , tss asiassa haluamme faktoja .
tarkastuslausuman on vuoteen 2002 menness oltava mynteinen .
parlamentti on valmis tekemn tyt yhdess komission ja tilintarkastustuomioistuimen kanssa tmn tavoitteen eteen .

kolmas avaintekij : oikeus saada tietoja .
monet pettyivt toiveissaan komission ja parlamentin vlisest puitesopimuksesta .
min olin alusta alkaen skeptinen , mutta huolehdin valiokunnan puheenjohtajana siit , ett sopimuksen mryksi noudatettiin tarkasti .
siit huolimatta komissio ei ole luovuttanut lheskn kaikkia pyydettyj tietoja .
pyydettyjen mutta saamatta jneiden kertomusten pitk lista kollega blakin mietinnn liitteess puhuu puolestaan .

komission jsen schreyer , ninhn komissio sahaa omaa oksaansa .
ettehn te voi luottaa siihen , ett parlamentti aina asettuu eteenne ja suojelee teit epoikeutetuilta hykkyksilt , jos ette etukteen luovuta meille vlttmttmi tietoja .

viimeinen kohta : parlamentti on toistuvasti ja suurella enemmistll vaatinut komissiota tekemn ehdotuksia euroopan syyttjviranomaisen pikaisesta nimittmisest .
tmn syyttjviranomaisen on tarkoitus olla aluksi vastuussa petostapauksista euroopan unionin toimielinten sisll .
minua edeltneet puhujat ovat todellakin ottaneet mys tmn asian puheeksi .
niden edellytysten vallitessa olisi nimittminen mahdollista heti ja muuttamatta ensin sopimuksia .
sit ovat suositelleet viiden viisaan asiantuntijaryhm kertomuksessaan komission uudistuksesta ja mys olafin valvontakomitea .
parlamentti antoi komissiolle maaliskuun loppuun saakka aikaa ilmaista kantansa tss kysymyksest .
komission jsen schreyer , kysyin tt teilt viime tysistunnossa .
saanko teilt tnn vihdoinkin selken lausunnon ?

talousarvion valvontavaliokunta on laatinut vastuuvapaudesta viisi muuta mietint .
onnittelen kaikkia esittelijit erinomaisesta tyst .
jsen staunerin vuoden 1998 vastuuvapauden seurantakertomus ansaitsee erityist huomiota .
meidn on tutkittava huolellisesti , onko komissio toiminut viimevuotisten vaatimustemme mukaisesti , jotta voimme vahvistaa molemminpuolista luottamusta , avoimuutta ja vastuuntuntoa .
valitettavasti jotkin kohdat ovat viel epselvi , ennen kaikkea mainitsemani kysymys mynteisest tarkastuslausumasta , mutta mys kysymys tietojen antamisesta parlamentille .

tm epkohta oli suurelta osalta syyn esittelij rhlen suositukseen kehitysrahastoa koskevan vastuuvapauden lykkmisest , mik on mielestni aivan oikein .
jsen foliasin mietint on harkittu ja johdonmukainen .
tarkistuksia ei ole esitetty .
annan jsen foliasille tunnustukseni ja ilmoitan olevani samaa mielt .
jsen van der laanin ja jsen seppsen mietinnt hyvksyttiin valiokunnassa .

arvoisa puhemies , monissa puheenvuoroissa on mainittu puitesopimus tietojen toimittamisesta parlamentille .
voin viitata selkesti siihen , ett sosiaalidemokraatit saivat hyvn tuloksen talousarvion valvontavaliokunnan silloisessa nimenhuutonestyksess parlamentin tietojensaamisoikeudesta .
ehk tm ei pde kaikkiin istuntosalissa oleviin ryhmiin .
uskon kuitenkin , ett tm viittaus on paikallaan .

komissiolle sanon seuraavaa : teidn pitisi olla selvill siit , ett me otamme asian vakavasti , ett odotamme komissiolta kaikkia mahdollisia ponnisteluja , jotta vuonna 2003 voidaan laatia mynteinen tarkastuslausuma .
odottaessamme sit , mit joistakin huomenna ksiteltvist tarkistuksista on kuultu - ne eivt iltapivn istunnon alkuun menness viel olleet kirjallisina saatavilla sanon : me emme kyll aio osallistua sellaisen automatiikan kyttnottoon , joka niin sanoakseni antaisi meidn , parlamentin , luopua omista oikeuksistamme pttvn toimielimen vastuuvapauskysymyksess ja tekisi meist jonkinlaisen tilintarkastustuomioistuimen sihteeristn .

mielestni mys ppe : n tytyy selvitt asia ryhmn sisll .
ette voi tehd tarkistuksia , jotka johtavat tllaisen automatiikan kyttnottoon , ja samalla - niin kuin jsen theato on tehnyt moneen kertaan - korostaa valiokunnan kokouksissa poliittista harkintavaltaa vastuuvapauden myntmisess .
tss on selv ristiriita , ja se ryhmn todellakin tytyy selvitt omassa keskuudessaan .
me kuitenkaan emme aio matkalla istuntosaliin luopua parlamentin oikeudesta ptt vastuuvapauden myntmisest .

jsen heaton-harrisin puheenvuorosta minulla on eritelty arvio .
jos tilintarkastustuomioistuin ei virallisesti ilmoita virheiden mr , niin kuin se teki , sit voi pahoitella ja siit voi keskustella tilintarkastustuomioistuimen kanssa .
mutta parlamentille toimielimen on oleellista se , ettei se tehnyt nin .
me parlamentissa emme ole tilintarkastustuomioistuimen sisisten kahnausten erotuomareita , eik ole meidn asiamme arvostella sit , mit tilintarkastustuomioistuimen yksittiset jsenet kytvill kertovat muille ihmisille siit , miss virheet ovat .
jos sellaisia on , odotamme tilintarkastustuomioistuimelta selke lausuntoa asiasta .

jsen heaton-harris , mainitsitte kuitenkin yhden kohdan , josta olen kanssanne ehdottomasti samaa mielt ja joka komission pitisi painaa tarkasti mieleens .
vastuuvapausmenettelyn poliittinen luonne , johon juuri viittasin , ei takaa , ett on olemassa tietyll tapaa loppumattomiin kasattava pino , johon komissio voi kert rikottuja lupauksia .
sen voisi jossain vaiheessa tysin kontrolloimattomasti jokin kipin sytytt tuleen kuin rovion .
tss kohdassa olette tysin oikeassa .
en kuitenkaan ole kanssanne samaa mielt pienest yrityksestnne vietell parlamenttia , sanoistanne : voitte huoletta kieltyty myntmst vastuuvapautta , eihn sill ole mitn oikeudellisia seurauksia , siithn ei ole mainintaa perustamissopimuksessa !
tsskin asiassa minun tytyy muistuttaa teit siit , ett teill on ryhmssnne tst aiheesta erilaisia mielipiteit .
sain ryhmnne riveist selkesti kannatusta , kun sanoin , ett vuosien 19981999 tapahtumien jlkeen tm vuosittainen vastuuvapausmenettely on saanut poliittisen luonteen .
se on nimittin vuosittainen poliittinen nestys luottamuksesta komissiota kohtaan , ja siin mieless liittyy vastuuvapauden epmiseen hiukan enemmn kuin vain se , ett sanotaan : tehn voitte huoletta tehd sen , eihn sill ole oikeudellisia seurauksia !

uskon , ett jokaiselle istuntosalissa on selv , mit poliittisia seurauksia olisi sill , ett nykyisess tilanteessa vastuuvapaus evttisiin .
juuri nist syist aiomme mys komission tnn antamien selitysten jlkeen mynt huomenna vastuuvapauden .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluan puhua neuvoston poissaolosta tst keskustelusta , kuten valiokuntamme puheenjohtaja jo sanoikin .
emme voi hyvksy sit , ett neuvosto ei ole lsn tss keskustelussa , jossa puhumme siit .
paikalla on parlamentin psihteeri , paikalla on komission jsen , joka edustaa komissiota , mutta miss on neuvosto ?

ymmrrn , ett tm keskustelu voidaan kyd samaan aikaan ruotsin budjettikeskustelun kanssa , ehk puheenjohtajavaltio ruotsilla ei ole kovinkaan paljon tekemist kyseisen varainhoitovuoden kanssa , mutta mielestni neuvostolla on mys psihteeri .
javier solana sanoo aina , ett hn ei ole ainoastaan yutp : n korkea edustaja , vaan hn on mys neuvoston psihteeri .
tulkoon sitten tnne .
tai nimitettkn sellainen korkea edustaja , joka voi olla tll kuuntelemassa , mit puhumme .
hnen poissaoloaan ei voida mielestni hyvksy , ja pyydn teit , arvoisa puhemies , ett kerrotte korkea edustaja solanalle , neuvoston psihteerille , ett jonkun pitisi olla tll edustamassa neuvostoa , olipa hn sitten puheenjohtajavaltio ruotsin edustaja tai joku muu .

toiseksi haluan onnitella kaikkia esittelijit ja mys esittelij blakia hyv ystvmme freddy blakia joka on hyv pyrilij ja viisiottelija indurinin kannattaja , sill hn on osannut vied tmn mietinnn hyvn ptkseen ja tehnyt hyv tiimityt , sill hnen mietintns on saavuttanut valiokunnassa laajaa yhteisymmrryst .

kannatan mietint , joka on rehellinen , vaativa ja taipumaton , ja kannatan mys viimeist vaihetta , jossa vastuuvapaus mynnetn , sill kuten tll monet ovat sanoneet , komissio ponnistelee tehdkseen asiat paremmin .
samoin varainhoitovuosi 1999 , jolloin kuten jsen heaton-harris osuvasti sanoi oli hieman erikoislaatuinen , ernlainen vlikausi , komissio osoittaa teoilla , ett se tekee varainhoidon valvontaan ja mys henkilkohtaiseen politiikkaan liittyvi parannuksia .

minun on kuitenkin sanottava , ett omasta mielestni komissio tekee nit parannuksia hyvin hitaasti , ja se taas luo epvarmuutta ja sellaisia tilanteita , joissa sitten improvisoidaan . lisksi tm laskee henkilkunnan motivaatiota .
mielestni teidn tytyisi niin sanotusti pist kiihdytysvaihde plle ja toteuttaa tm kovasti lupaamanne uudistus sujuvammin ja kunnianhimoisemmin , sill pelkn pahoin , ett tm j lhes joka suhteessa melko latteaksi uudistukseksi , pinvastoin kuin aluksi ehk oli tarkoitus .

arvoisa puhemies , onneksi keskustelemme tn iltana yhteisymmrryksen pohjalta , sill blakin erinomaisesta mietinnst heijastuu se innostus , jonka blak vlitti meihin valiokunnan jseniin mietint laatiessamme , mist me kaikki olemme iloisia .

arvoisa komission jsen , ajattelin aloittaa puheenvuoroni kysymyksell : eik komissiolla ole minknlaista aihetta itsekritiikkiin ?
kun kuulin teidn sanovan , ett tll kertaa komissio ei toimi samalla tavoin kuin aikaisemmilla kerroilla ja ett moitteetonta varainhoitoa koskevan yhteistyn alalla on pyrittv parantamaan asetuksiin ja komitologiamenettelyyn perustuvaa oikeusperustaa , olen samaa mielt kollegani van hultenin kanssa , sill mielestni tm on esimerkki erilaisesta komission kyttytymisest ja asennoitumisesta .
min tulkitsen nm sanat komission itsekritiikiksi .

olen lhestynyt tt mietint pellavaa koskevan tapauksen nkkulmasta .
lukemattomien puutteiden vuoksi pyydn tmn mietinnn hylkmist , ja mietinnn lukeneena parlamentin jsenen voin vakuuttaa , ettei mietinnn hylkmisell ja siit kansalaisille tiedottamisella olisi mitn kielteisi seurauksia .
haluamme rehellisi , riippumattomia ja tehokkaita tutkimuksia , riippumatta siit , onko komission jseni vastuullisessa asemassa vai ei , koska blakin mietinnss on ers hyvin trke asia : siin pyydetn , ett ne rahat , jotka on asiattomasti ja petollisesti otettu vastaan , tytyy peri takaisin , ja lisksi nist teoista pyydetn antamaan vakavia rangaistuksia .
tmn vuoksi voimme sanoa vaikeuksitta , ett kannatamme mietinnn hylkmist .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kaikkia esittelijit , erityisesti blakia hnen kovasta tystn tmn mietinnn parissa .
muistan ajan , jolloin talousarvion valvontavaliokunta oli ainoastaan budjettivaliokunnan alavaliokunta .
puheenjohtaja aigner taisteli , jotta siit olisi tehty itseninen valiokunta , ja hn taisteli mys saadakseen tilintarkastustuomioistuimen , jonka hn onnistui saamaan .
vuosien mittaan olemme saaneet aikaan todellisen valvonnan ja mahdollisuuden vaikuttaa euroopan unionin resurssien hallinnointiin .

on kuitenkin olemassa vaara , ett menetmme kdess olevat korttimme .
mit enemmn pidmme meteli petoksista ja korruptiosta , sit vhemmn meit otetaan todesta , jollei tm ole aivan vlttmtnt ja jollemme tied tarkkaan , mist puhumme .
haluaisin varoittaa tst , koska me talousarvion valvontavaliokunnassa olemme tottuneet siihen , ett tyskentelemme komission kanssa varojemme hallinnoinnin parantamiseksi .
liian moni henkil on nyt sit mielt , ett tyskentelemme komissiota vastaan , ja haluan varoittaa , ett tm ei ole terveellinen suuntaus .

haluan mys viitata tarkastuslausumaa ja vastuuvapautta koskevaan kysymykseen .
tilintarkastustuomioistuin perustettiin soveltamaan kirjanpitomenettelyj .
se tarkastelee rahojen kuluttamistapaa .
se tarkastelee lukuja ja tulee siihen johtoptkseen , ett kaikki ei ole kohdallaan ja ett se ei voi mynt vastuuvapautta .
meill on aivan toisenlainen tehtv .
jos tarkastelee jo aiemmin mainittuja luetteloita - riippumatta siit , onko kyse italian maitokiintiist , vlimeren alueen oliiviljyst , yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin lampaista vai karjan lukumrst korsikassa - huomaa , ett kussakin tapauksessa laiminlyntiin syyllistyy jsenvaltio eik euroopan komissio .
en sano , ett komissio on tydellinen , mutta emme voi pakottaa komissiota sanomaan " teidn tytyy limytt piiskaa , ja jokainen euroopan unionin jsenvaltio reagoi " , sill nin ei tapahdu .
jokainen joka tuntee euroopan unionin lyhyen historian ja euroopan pitkn historian , tiet , ett ylpet valtiot eivt tanssi euroopan komission limyttmn piiskan tahdissa .
voimme kuitenkin pyrki sit kohti , ja olemme menossa siihen suuntaan .

tulemme saamaan aikaan yhtenisen unionin , mutta meidn on harkittava tarkoin koko kysymyst siit , mitk ovat tahallisia petoksia ja mitk pelkstn erehdyksi , joita ei voida vltt lyhyell aikavlill .

arvoisa puhemies , haluan puhua jljell olevien kolmen minuutin ajan tmn vuoden suurista asioista .
aloitan skandinavian maista .
tukholman edustuston hallinto on osoittautunut skandaaliksi .
joudumme odottamaan kurinpitomenettelyn tulosta , mutta haluan kysy komissiolta , milloin se saadaan ptkseen , ja haluan tiet , onko se ryhtynyt toimiin tyntekijiden erottamiseksi olafin raportin julkaisemisen jlkeen .
mys tanskassa on ollut suuria ongelmia , kuten niels busk sanoi .
vakuuksiin liittyv ongelma , jota ei ole viel selvitetty , on mittava skandaali tanskassa .
on noloa , ett min tanskalaisena esittelijn joudun sanomaan tmn , mutta niin on asianlaita .

mit tulee pellavaa koskevaan tapaukseen espanjassa , olen tavattoman iloinen , ett asiassa onnistuttiin psemn kompromissiin .
en ole halunnut osallistua espanjan sisiseen kiistelyyn .
olen tutkinut , onko komissio lynyt laimin valvontatehtvns , eik sit mielestni ole tapahtunut .
haluan kuitenkin kiitt molempien leirien espanjalaisia kollegoja yhteistyhalusta ja eri nkkulmien ymmrtmisest .

haluan mainita flchardin tapauksen , joka on tn vuonna ollut suurimman mielenkiinnon kohteena .
emme koskaan saa tiet enemp kuin nyt tiedmme .
olemme asettaneet erikoisvaliokunnan , olemme lhettneet komissiolle useita kyselyj , ja viisi uutta ja vanhaa komission jsent on ollut valiokunnan kuultavana .
olaf , asiantuntijaryhm ja tilintarkastustuomioistuin ovat tutkineet asiaa .
ja mit olemme saaneet selville ?
olemme saaneet selville , ett delorsin komissio teki ptksen , jolla ei ollut oikeusperustaa .
rangaistuksen alentamiselle kuudesta kolmeen miljoonaan ei missn tapauksessa ollut oikeusperustaa , kuten tilintarkastustuomioistuin , asiantuntijaryhm ja olaf ovat todenneet .
komissio reagoi ehk ranskan hallituksen painostukseen ja yritti kaikenlaisilla tempuilla pelastaa yrityksen , joka on kaiken lisksi hyvin todennkisesti ollut sekaantuneena petoksiin alusta asti .
tt ei vain saatu selville , koska asiaa ei tutkittu lpikotaisin .
ptkset tehneen kokouksen pytkirja on kadonnut , eik sit ole koskaan kirjattu muistiin .
olaf on juuri saanut valmiiksi hyvin perusteellisen tutkimuksen , jonka johtoptkset ovat selvt : tiedostoja ei lydet koskaan .
miten parlamentin jsenet voisivat ne lyt , jos ei edes olaf lyd niit ?

nyt meidn on katsottava eteenpin , ja olen tavattoman iloinen siit , ett komission jsen schreyer on sanonut niin selvsti , ett flchardin tapaus ei toistu .
uusi komissio on kerrankin myntnyt , ett ptst rangaistuksen alentamisesta voisi hyvinkin arvostella ja ett olisi pitnyt suorittaa perusteellisempi tutkimus .
komissio on mys luvannut muuttaa sntj niin , etteivt virkamiehet vastaisuudessa voi tehd tllaisia ptksi .
siksi katson , ett meidn pit saattaa tapaus ptkseen ja sen sijaan " kytt ruutia " sen varmistamiseen , ett komissio pit lupauksensa .

lopuksi haluan kiitt kaikkia , jotka ovat antaneet panoksensa thn erittin hyvn tyhn ; komissiota , komission tyntekijit ja parlamentin vke , ja erityisesti asadbeg ja marina buk kristensen ovat toimineet erinomaisesti tss tyss - siit heille suuri kiitos .


niille kolmelle kollegalleni , jotka eivt halua mynt vastuuvapautta , haluan sanoa , ett olisin todella hermostunut , jos he olisivat sanoneet haluavansa mynt vastuuvapauden .
siin tapauksessa mietintni ei olisi ollut tarpeeksi hyv .
joidenkin elmntyyliin kuuluu vastustaa asioita .
tm on hienoa ja hyvksyttv , ja hyvksyn heidt oikein hyvin kollegoina .
on tysin ok , ett kolme ryhm vastustaa tt , sitten me muut kannamme vastuun asiasta .

. ( el ) arvoisa puhemies , minuutin aikaraja pakottaa minut olemaan hyvin konkreettinen .
onnittelen van der laania mietinnst ja viittaan thessalonikissa toimivaan euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskukseen ( cedefopin ) .
haluan vlitt viestin , ett huomenna , kun tm mietint hyvksytn , tunnustetaan , ett cedefop toimii jo niin kuin sen pit , tunnustetaan sen toiminnan ja panoksen mynteiset puolet , todetaan , ett cedefopin rakennus on toteutettu nopeassa tahdissa , ett se on valmistunut ennen mraikaa ja ett syntyi vielp 1,2 miljoonaa euroa sst .
haluaisin huomauttaa , ett meidn on pidettv huolta , ett ihmisten , jotka tekevt cedefopissa nin hyv tyt , ei tarvitse olla huolissaan siit , ett joku piv heidn pit muuttaa thessalonikista jonnekin muualle , kuten he muutama vuosi sitten muuttivat berliinist thessalonikiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , haluan tmn keskustelun ptteeksi viel kerran ksitell yht vuoden 1999 talousarvion yksityiskohtaa , joka ulottuu mys vuosiin 2000 ja 2001 .
kyseess on synergia-ohjelma .
joulukuussa 1999 energian ja liikenteen posaston uusi pjohtaja pysytti tmn energiaohjelman .
sen vhimmismrst on erimielisyytt .
pjohtaja haluaa hyvksy en vain vhintn 400 000 euron ohjelmia , neuvoston energia-asioiden asiantuntijaryhm taas on ptynyt 200 000 euroon .

tmn riidan takia synergia-hankkeen toimeenpano on ollut jdytettyn thn menness puolitoista vuotta .
tapaus on jo saanut groteskeja piirteit , koska nyt ei pystytty psemn yhteisymmrrykseen edes pysyvien edustajien tasolla , ja aihe on ptynyt jopa ulkoministerikokouksen esityslistalle 9. huhtikuuta .
me saatamme jopa menett vuoden 2001 rahat , ja silloin olisimme tilanteessa , jossa emme olisi toimeenpanneet kahta kolmasosaa energiabudjetista .
meidn parlamenttina pitisi vaatia komissiota kyseenalaistamaan uuden pjohtajan lamoureux ' n uskomattoman itsepinen asenne ja psemn sovinnolliseen yhteisymmrrykseen .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , lopuksi ajanpuutteen takia vain lyhyesti joitakin huomautuksia tst keskustelusta .
ensinnkin : miten komissio toimii havaitun tai oletetun petoksellisen toiminnan kanssa ?
tt varten meill onneksi on vuodesta 1999 asti ollut olaf , ja se on jo tietenkin toisenlainen lhestymistapa mys vastaavalle tapaukselle kuin flchardin tapaus vuonna 1991 oli .
haluan viel kerran korostaa , ett vastaavassa tapauksessa ei toimittaisi samalla tavalla eik tehtisi samoja ptksi .
trkeit ovat tietenkin mys yksittiset kysymykset .
puhuimme sken mustasta listasta .
tilanne on sellainen , ett thn asti mustalle listalle on voitu merkit yrityksi vain , jos ne on tuomittu rikkomuksesta , ja vain , jos jsenvaltiot tekevt sen .
tm on tietenkin epkohta , ja olemme laatimassa ehdotusta , jonka mukaan mys komissio saa oikeuden merkit yrityksi tlle listalle .
mutta samalla minun tytyy sanoa , ett kyseess on neuvoston asetus .
tulemme tietenkin nkemn , miten keskustelu aiheesta kehittyy .

tll kysyttiin : kun petos on havaittu ja asiasta nostetaan syyte , miten menettelevt silloin jsenvaltioiden tuomioistuimet ?
kyll , me tiedmme sen .
menettelytavat ovat erilaisia , sek nopeudeltaan ett perusteellisuudeltaan .
en halua nyt vitt mitn mistn yksittisest jsenvaltiosta , tm on vain havainto .
siin mieless aihe " syyttjviranomainen " on tietenkin edelleen esityslistalla .
sanon sen viel kerran : me olemme sit mielt , ettei meill ole oikeusperustaa syyttjviranomaisen nimittmiselle , jos sopimusta ei muuteta .
me annamme vihren kirjan , yritmme mys taloudellisten etujen suojasta annetun asetuksen mukaisella direktiivill painostaa enemmn , pidmme aiheen siis tss mieless pinnalla .
uskon viel siihen , ett ainakin seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa - toivottavasti sill on silloin toinen nimi , ehk seuraava valmistelukunta - tt aihetta pystytn ksittelemn eri tavalla , ja siit voidaan tehd erilaisia ptksi .

tss yhteydess trke on mys tm : olemme esittneet tiedonannon kurinpitomenettelyn muuttamisesta , ja viittaan viel kerran siihen , ett komissio esitt parlamentille vastuuvapausmenettelyss listan kunkin yksittisen vuoden aikana aloitetuista tai pttyneist kurinpitomenettelyist ja niiden tuloksista .
minun tietkseni missn jsenvaltiossa omista ongelmista ja niiden hoitamisesta tiedottaminen parlamentille ei ole nin laajaa , ei myskn vlttmtt niiss , jotka joskus kehuskelevat omalla avoimuudellaan .

lisksi tll on mainittu talousarvion toteuttaminen .
eri yhteyksiss on sanottu , ett talousarvion toteuttamisessa , siis budjettivallan kyttjn ptsten muuttamisessa konkreettiseksi politiikaksi , on viel puutteita monessa kohtaa nimenomaan ulkopolitiikan alalla .
viime vuonna toimeenpano oli huonoa esimerkiksi rakennerahastoissa .
se minun tytyy sanoa , koska uutta ohjelmaa ei voitu kaikkialla hyvksy ja panna tytntn .
ulkopolitiikan alalla moni asia on parantunut , mys sen takia , ett esimerkiksi kosovon jlleenrakennusviraston kohdalla kytettiin parlamentin ptsten mukaisesti toisenlaista hallintomallia , joka thn asti on osoittautunut todella hyvksi .
sikli tm on tietenkin jotain , mik meidn on otettava huomioon pohtiessamme uudistusta .
talousarvion toteuttamisesta haluan tss yhteydess sanoa viel kerran : tulemme nyt viikoittain esittmn parlamentille tiedot talousarvion tytntnpanosta , enk tsskn asiassa tunne yhtn jsenvaltiota , jossa parlamentille tiedottaminen olisi niin ajantasaista kuin se tll tulee olemaan .

mynteisest tarkastuslausumasta : talousarviosta ja mys vastuuvapausprosessista vastaavana komission jsenen minulle olisi mynteinen tarkastuslausuma tietenkin mieluisampi tnn kuin huomenna .
sehn on itsestn selv !
mutta tiedn tietysti mys , ett tilintarkastustuomioistuimen mynteist tarkastuslausumaa - ensinnkin se on tilintarkastustuomioistuimen pts , eik tuomioistuin ole sitoutunut mihinkn tiettyyn ajankohtaan tarkastuslausuman antamisesta - ei voi saavuttaa yhdell ainoalla toimenpiteell tai muutamilla pikkutoimilla , vaan ett tss on laaja kentt muokattavana , koska ongelmat petoksellisen toiminnan ja virheiden vhentmisess vaativat eri aloilla - oli kyse sitten rakennerahastoista , maatalouspolitiikasta tai tutkimuspolitiikasta - aivan erilaisia toimenpiteit .
tm ky mys erittin selvsti ilmi jsen blakin mietinnst .
kyseess on tosiaankin laaja kentt , ja mys talousarvion toteuttamisen parantaminen , virheiden vhentminen , petosten vlttminen on joskus kuin miinoitettu kentt , kyttkseni tt vertausta edelleen .
komission toimintasuunnitelma ja hallinnonuudistus ovat tss mieless mys miinanraivausohjelma sen varmistamiseksi , ett budjettivallan kyttjn talousarviota koskevat ptkset tulevaisuudessa lankeavat hedelmlliseen eivtk miinoitettuun maapern .

voin komission puolesta viel kerran luvata parlamentille , ett emme vastuuvapausmenettelyn jlkeen rentoudu ja heit lapioita syrjn , vaan pinvastoin krimme hihat ja rehkimme edelleen entist ahkerammin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

suu- ja sorkkatauti

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma suu- ja sorkkataudista .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kerron mielellni teille suu- ja sorkkataudin puhkeamisen viimeisimmist tapahtumista .
thn menness tautia on esiintynyt lhinn yhdistyneess kuningaskunnassa , jossa on puhjennut 99 prosenttia thn menness havaituista tapauksista .
tauti puhkesi 20. helmikuuta , jolloin havaittiin kaksi tapausta .
seuraavien viikkojen aikana tapausten mr nousi kuitenkin rjhdysmisesti ja toisinaan pivittin tuli ilmi 50 tapausta tai enemmn .
tss puhuessamme tautitapausten kokonaismr yhdistyneess kuningaskunnassa on noussut yli 900 tapaukseen .

muissa jsenvaltioissa , joissa tautia esiintyy , tilanne ei onneksi ole yht vakava .
ranskassa on todettu kaksi tapausta , alankomaissa 12 ja irlannissa yksi ; meidn on kuitenkin edelleen oltava erittin valppaita .
kaikki jsenvaltiot kyttvt valtavasti resursseja nykyisten tautitapausten taltuttamiseen .
tm pit erityisesti paikkansa niiss jsenvaltioissa , joissa on havaittu tautitapauksia ja etenkin yhdistyneess kuningaskunnassa .
jsenvaltiot ovat olleet erittin solidaarisia ja tehneet paljon yhteistyt nykyisiss vaikeissa oloissa .

komission strategia kriisiss on ollut pttvinen ja ripe toiminta .
tavoitteemme on auttaa jsenvaltioita hvittmn suu- ja sorkkatauti .
tst tavoitteesta vallitsee yksimielisyys .
muiden tst kriisist aiheutuvien kysymysten - erittin trkeiden kysymysten - ksittely on lykttv , kunnes tm tavoite on saavutettu .
silytmme erittin korkean yhteensovittamisen ja yhteistyn tason jsenvaltioiden kanssa , esimerkiksi pysyv elinlkintkomitea on pitnyt kahdeksan kokousta kriisin puhkeamisen jlkeen , yhdekstt kokousta pidetn parhaillaan brysseliss ; ja lisksi on pidetty kaksi suu- ja sorkkatautia sek elintarhan elimi koskevaa laboratorioasiantuntijoiden kokousta .

jsenvaltioihin pidetn pivittin yhteytt ja vaihdetaan tietoja ; jsenvaltiot pitvt mys yhteytt toisiinsa ja vaihtavat tietoja .
me reagoimme nopeasti kaikkeen uuteen tietoon .
komissio on esimerkiksi asettanut vienti ja elinkuljetuksia koskevia rajoituksia jsenvaltioissa ja alueilla , joissa tautia esiintyy , 24 tunnin kuluessa vahvistetuista tautitapauksista .
komissio on tehnyt vhintn 18 ptst tmn kriisin puhkeamisen jlkeen .
me toimimme mahdollisimman avoimesti .
kriisist on keskusteltu pysyvn elinlkintkomitean kokousten lisksi kahdesti maatalousneuvostossa ja viidesti maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa , eurooppa-neuvostossa , eu-maiden tuottajajrjestjen keskusjrjestss , copassa , tai ammattijrjestiss ja lukemattomissa lehdisttilaisuuksissa ja teknisiss tiedotustilaisuuksissa .
tm on kolmas kerta , kun esiinnyn parlamentissa ja kerron viimeisimmist tapahtumista .
olen mys pyytnyt virkamiehini olemaan kytettviss milloin tahansa , jotta saisitte tietoa taudin etenemisest .

jos mahdollista , hyvksymme alueellistamiseen liittyvn lhestymistavan uusiin tautitapauksiin .
tmn tarkoituksena on mahdollistaa kaupankynnin jatkuminen ottamalla kyttn erittin tiukkoja turvatoimia taudin etenemisen ehkisemiseksi .
komissio on tehnyt paljon tyt saadakseen kolmannet maat vakuuttuneiksi siit , ett vienti yhteisst on turvallista eik muodosta riski .
tapasin yhdysvaltain uuden maatalousministerin ann venemanin viime viikolla washingtonissa , ja hn on lupautunut tarkistamaan tilanteen snnllisesti .
me jatkamme ponnistelujamme , jotta suuret japanin kaltaiset vientimarkkinat hyvksyvt tmn alueellistamiseen liittyvn lhestymistavan .
olen vakuuttunut siit , ett toteutetut turvatoimenpiteet ovat riittvt estmn viruksen levimisen kolmansiin maihin .
toistan niille pyyntni poistaa tarpeettomat ja mielivaltaiset rajoitukset .

ksittelen seuraavaksi kaikkia yhteisn toteuttamia toimenpiteit .
kuten totesin aiemmin , komissio on thn menness tehnyt vhintn 18 ptst ja tulee epilemtt tekemn niit lis .
ne voidaan jakaa kahteen laajaan ryhmn : ensinnkin toimenpiteet , joilla on yhteisn laajuinen vaikutus ja toiseksi toimenpiteet , jotka liittyvt yksittisiin jsenvaltioihin .

ensimmiseen ryhmn , joka koskee yhteisn laajuisia toimenpiteit , pois luettuna yhdistynyt kuningaskunta , sovelletaan yh erittin trkeit elvien ja taudille alttiiden elinten kuljetusten rajoituksia .
kuljetukset ovat muutamin poikkeuksin mahdollisia lhinn tilalta teurastamoon tai toiselle tilalle , jos thn on saatu lupa .
molemmissa tapauksissa lht- ja mrpaikan toimivaltaisten viranomaisten on annettava lupa kuljetukseen .
tm on osoittautunut vlttmttmksi taudin mahdollisen levimisen estmiseksi mantereella .
toinen vlttmtn toimenpide oli kaikkien yhdistyneest kuningaskunnasta 1. helmikuuta ja 21. helmikuuta vlisen aikana tuotujen lampaiden teurastaminen .
taudin puhkeaminen ranskassa kaksi viikkoa sen jlkeen , 13. maaliskuuta , osoitti tmn olleen erittin trke pts taudin levimisen estmiseksi euroopan mantereella .

lisksi on toteutettu trkeit turvatoimia , joilla varmistetaan , ett tllaisissa kuljetuksissa elimet eivt joudu kosketuksiin toisilta tiloilta perisin olevien elinten kanssa , paitsi jos ne viedn suoraan teurastamoon .
ajoneuvot puhdistetaan ja desinfioidaan , elinkuljetuksista annetaan tarvittavat ilmoitukset , taudille alttiita elimi ei ole tuotu lhetystilalle viimeisten 30 pivn aikana .

lopuksi pyshdyspaikkojen kytt rajoitetaan vliaikaisesti , kun taas kuljetuksen enimmisaika pysyy ennallaan .
niden paikkojen tarkoituksena on mahdollistaa kuljetettavien elvien elinten lepminen , ruokinta ja juottaminen ; ne ovat kuitenkin mys paikkoja , joissa elimet voivat saada tartuntoja muista elimist .

ksittelen seuraavaksi yhteisn yksittisi jsenvaltioita koskevia yhteisn toimenpiteit .
yhdistyneelle kuningaskunnalle on asetettu tydellinen taudille alttiiden elinten , ksittelemttmn lihan ja ksittelemttmien lihatuotteiden vientikielto .
tm toimenpide ei kuitenkaan koske pohjois-irlantia tst pivst lhtien lukuun ottamatta kahta trke poikkeusta .
taudille alttiita elvi elimi ei saa vied maasta eik muuteta nykyisi rajoituksia , jotka koskevat newryn ja mournen aluetta , jossa irlannin ainoa suu- ja sorkkatautitapaus on todettu melkein viisi viikkoa sitten .

ranskan , alankomaiden ja irlannin kohdalla sovelletaan elvien taudille alttiiden elinten vientikieltoa .
mys ksittelemttmlle lihalle , ksittelemttmille lihatuotteille , maidolle ja maitotuotteille on asetettu vientikielto niilt alueilta irlannissa ( yksi kreivikunta ) , alankomaissa ( nelj maakuntaa ) ja ranskassa ( kolme departementtia ) , joissa tautia esiintyy .
nit rajoituksia mukautetaan olosuhteiden muuttuessa .
nin ollen esimerkiksi ranskassa elvi taudille alttiita elimi koskeva vientikielto on voimassa 12. huhtikuuta asti .
ksittelemtnt lihaa ja ksittelemttmi lihatuotteita koskevat vientirajoitukset koskevat kuitenkin tst pivst lhtien ja epidemiologisen tilanteen yksityiskohtaisten tutkimusten jlkeen ainoastaan kolmea departementtia , joissa toinen tapaus havaittiin 23. maaliskuuta .

irlantia koskevia nykyisi rajoituksia sovelletaan 19. huhtikuuta saakka .
pysyv elinlkintkomitea tutkii tnn ja huomenna tilannetta alankomaissa , jossa ensimmisen 21. maaliskuuta havaitun tapauksen jlkeen on todettu yhteens 12 tapausta .
tm on elinten vienti ja kuljetuksia koskevien rajoitusten tilanne lyhyesti kerrottuna .

haluaisin nyt ksitell kahta muuta trket toimenpidett , jotka on otettu kyttn viime pivin .
nm koskevat komission ptst hyvksy rokotukset tarkoin mritellyin edellytyksin alankomaissa ja yhdistyneess kuningaskunnassa .
alankomaita koskevassa ptksess mrtn ehkisevst rokotuksesta .

tm tarkoittaa sellaisten elinten rokottamista , jotka lopetetaan ja hvitetn ennalta ehkisevsti viruksen levimisen estmiseksi .
ehkisev rokotusta voidaan kytt , jos elinten lopettamiseen ja teurastamiseen riittvn nopeasti ei ole riittvsti kapasiteettia viruksen levimisen estmiseksi .
alankomaissa tilanne on valitettavasti tllainen , ja komissio ja pysyvn elinlkintkomiteaan kuuluvat jsenvaltiot suhtautuvat mytmielisesti tilanteeseen .
nin ollen on tysin tarkoituksenmukaista sallia rokotus niss olosuhteissa .

yhdistynytt kuningaskuntaa koskeva pts on monimutkaisempi .
se koskee ainoastaan cumbrian ja devonin kreivikunnassa sijaitsevaa karjaa .
muita lajeja , jotka sijaitsevat tietyll etisyydell tartunnan saaneista tiloista , ei rokoteta , vaan ne lopetetaan ennalta ehkisevsti .
pinvastoin kuin alankomaissa toteutettavassa politiikassa rokotettuja nautaelimi ei vlttmtt lopeteta ja hvitet .
nihin nautaelimiin , lhinn lypsylehmiin , sovellettaisiin kuitenkin erittin tiukkoja kuljetusrajoituksia , jotka rajoittaisivat ne tehokkaasti kyseisille alueille .
lisksi asetettaisiin trkeit rajoituksia niist saadun maidon ja maitotuotteiden kuljetukselle ja , kun ne lopulta teurastetaan , nist elimist saadun lihan ja lihatuotteiden kuljetukselle .

rokotuksen seurauksia kuvaa se seikka , ett yhdistynyt kuningaskunta ei ole viel pttnyt , kyttk se hyvkseen komission ptst olosuhteissa , joissa tt on pyydetty .
alankomaat puolestaan harkitsee pyynt muuttaa suunnitelma samanlaiseksi kuin yhdistyneess kuningaskunnassa hyvksytty suunnitelma .
pysyvss elinlkintkomiteassa keskustellaan parhaillaan tst pyynnst .

ymmrrn tysin , ett rokottaminen on erittin herkk aihe .
se vaikuttaa houkuttelevalta vaihtoehdolta verrattuna elinten lopettamiseen ja hvittmiseen .
todellisuus on kuitenkin tysin erilainen .
todellisuudessa rokotuksille asetetaan trkeit rajoituksia , ja tllainen menettely ei vielkn saa laajaa kannatusta .
jsenvaltiot , mukaan luettuina alankomaat ja yhdistynyt kuningaskunta , eivt ole viel pyytneet yleisi rokotuksia .
eurooppa-neuvosto , joka keskusteli kriisist skettin tukholmassa , ei myskn ole pyytnyt niit .
maatalousvest kokonaisuudessaan ei ole pyytnyt niit , enk ole kuullut niiden kyttnottoa koskevia pyyntj puhuessani nyt kolmannen kerran parlamentissa .

todellisuudessa rokottaminen on monimutkainen kysymys ja tuo mukanaan valtavia haasteita .
olen kertonut teille aiemmin joistakin nist haasteista .
haluaisin nyt toistaa ne .
ei ole olemassa hyvksytty testi , jolla voidaan erottaa rokotetut elimet tartunnan saaneista elimist .
tm mahdollistaa taudin silymisen elinkannassa .
suu- ja sorkkataudilla on seitsemn eri serotyyppi , jokaisella on useita eri alatyyppej .
rokotus on ainoa tehokas tapa torjua kohdetyyppi ja ainoastaan rajoitetun ajan .
koska tauti ei ole yleinen eu : ssa , sopivan rokotteen valinnan voisi yht hyvin arpoa .
eu : ssa on yli 300 miljoonaa taudille altista elint - karjaa , lampaita ja sikoja - jotka pitisi rokottaa , jotta tautia vastaan saadaan tysi turva , ja tm vaarantaisi meidn kaupankyntimme jsenvaltioiden ja tiettyjen sellaisten maiden vlill , jotka sallivat tuonnin ainoastaan suu- ja sorkkataudista vapaista maista , joissa ei rokoteta tautia vastaan .
niden seikkojen valossa vallitsee yh yksimielisyys siit , ett nykyisten tautitapausten taltuttaminen ilman yleisi rokotuksia on paras toimintatapa .

ennen kuin lopetan , haluaisin sanoa , ett kun nm tautitapaukset on saatu taltutettua , suoritamme erittin perusteellisen tutkimuksen kaikista taudin puhkeamiseen vaikuttaneista tekijist ja taudin seurauksista .
nihin sisltyvt seuraavan kaltaiset omaan vastuualueeseeni kuuluvat kysymykset : elinten , erityisesti lampaiden ja sikojen , heikko jljitettvyys ; elinkuljetukset ja erityisesti toimenpiteet , jotka mahdollistavat sen , ett eri jsenvaltioista perisin olevat elvt elimet voivat tartuttaa taudin toisiinsa ; rokottaminen ja se , pitisik luopua nykyisest politiikasta , jossa kielletn yleisten rokotusten kyttnotto , ja jos pitisi , niin miss olosuhteissa ja minklaisin edellytyksin ; tuontia koskevat terveystarkastukset , kun otetaan huomioon , ett voimassa olevat eu-mrykset ovat riittvt , jos niit noudatetaan ei pelkstn viruksen torjumiseksi vaan mys sen varmistamiseksi , ett kansanterveytt koskevia vaatimuksia noudatetaan kaikilta osin ja asianmukaisesti .

on kuitenkin olemassa mys muita laajoja kysymyksi , joita on tarpeen ksitell .
kustannukset : nykyisten tautitapausten kustannusvaikutukset yhteisn budjettiin nousevat jopa 170 miljoonaan euroon , joka kattaa pelkstn taudin hvittmistoimenpiteet .
tutkimukset , jotka koskevat uusia merkkiainerokotteita ja erottelutestej , joiden avulla rokotetut elimet voidaan helposti erottaa tartunnan saaneista elimist , jolloin suojarokotusten kyttala laajenee huomattavasti .
tll alalla on jo otettu huomattavia edistysaskeleita , ja niit on vahvistettava .
asianmukaisissa kansainvlisiss elimiss , erityisesti maailman elintautijrjestss ( ioe ) , kytvt liskeskustelut nykyisest virusta koskevasta lhestymistavasta ja mahdollisesti kaikista esille tuoduista kysymyksist , meidn nykyisist elintuotantojrjestelmistmme ja niiden vaikutuksista maaseudun muuhun maatalousvestn , joka on viime viikkoina joutunut krsimn suuresti .

nit kysymyksi voidaan kuitenkin ksitell vasta , kun nykyinen kriisi on saatu hallintaan .
toivon , ett tm tapahtuu mahdollisimman nopeasti .
kiitn teit mielenkiinnostanne ja kuuntelen mielellni teidn nkemyksinne .

arvoisa komission jsen , nen teidn ottaneen edes jonkinlaisen askeleen kohti sellaista politiikkaa , jossa tartunta ja rokotus eivt vlittmsti johda elinten tappamiseen .
se on ehk ensimminen askel , mutta minun ja ryhmni mielest se ei viel riit .
onhan ilmeist , ett suu- ja sorkkataudin tmnhetkist torjuntamenetelm ei voida hyvksy sen tehokkuuden puolesta sen enemp kuin taloudellisista , yhteiskunnallisista tai eettisist syist .
isossa-britanniassa tauti levi rajusti ja jtt jlkeens joukkohautoja ja suuria taloudellisia tappioita .
alankomaissa on tapettu lhes 100 000 elint sen jlkeen , kun sielt oli lytynyt noin kaksitoista tautitapausta .
mys yhteiskunnallinen elm on suurella alueella suistunut osaksi pois raiteiltaan , ja muut alat , kuten pienet ja keskisuuret yritykset , krsivt suuria tappioita .
minun maassani on kyse jo yli 100 miljoonan euron tappioista .
tm koskee mys maaseutua kaukana tartunta-alueista .
sen takia voisi jo sanoa , ett se vline , jolla tautia torjutaan , eli karjan hvittminen , on jo tuhoisampi kuin itse tauti .
esitnkin komissiolle seuraavat kysymykset .
miksi komissio ja neuvosto eivt ota oppia esimerkiksi etel-afrikasta ja argentiinasta , jotka saivat tuloksia taudin torjunnassa vasta toteuttamalla laaja-alaisia rokotuksia viruksen esiintyess ?
miksi komissio ei ota oppia vuonna 1999 ilmestyneest , rokotettujen elinten testaamista koskevasta raportista ?

aikooko komissio kytt nit tietoja nykyisen , rokotukset kieltvn politiikan perusteelliseen arviointiin , sill onhan kynyt tysin selvksi , ett taloudelliset vahingot ovat hyvin suuret mys maatalouden ulkopuolella ja vestn keskuudessa tunnetaan aivan oikeutetusti hyvin suurta tyytymttmyytt elinten sietmttmien krsimysten johdosta .
onko komission mielest todella hyvksyttv , ett yht suu- ja sorkkatautiin sairastunutta elint kohti tapetaan ja hvitetn kymmeni tuhansia muita , usein viel terveit elimi ?
kysymykseni liittyy mys bse : n torjuntaan , sill onhan tunnettua , ett meill on suuri naudanlihaa ylijm .
haluan komission kertovan selkokielell , ett tll suu- ja sorkkataudin torjuntamenetelmll ei ehdottomasti ole mitn tekemist bse-politiikan kanssa , jossa lhdetn joka tapauksessa liikkeelle siit , ett elimet pit tappaa ja hvitt .

arvoisa puhemies , tmn perusteella voin mielestni todeta , ett suu- ja sorkkataudin tmnhetkist torjuntamenetelm ei voida puolustaa sen enemp eettisesti kuin taloudellisestikaan , ja odotan innokkaasti teidn vastaustanne .

arvoisa puhemies , haluisin kiitt komission jsent hnen erittin yksityiskohtaisesta julkilausumastaan , joka on - ilman , ett halutaan mitenkn sivuuttaa niden tautitapausten tuhoisia vaikutuksia - vhentnyt jonkin verran hysteriaa , jota on esiintynyt .

olemme olleet tysin yksimielisi siit , ett teurastus ja hallinta oli tehokkain tapa toimia , kun tm tauti puhkesi .
jos yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei olisi toiminut nopeasti ja asettanut vientikieltoa ja kuljetusrajoituksia sek varoittanut muita jsenvaltioita , taudin vaikutukset mantereella ja yhdistyneess kuningaskunnassa olisivat olleet paljon suuremmat .
television lyhyet uutisvlhdykset ( sound-bite television ) eivt ole yhtn auttaneet kansalaisia ymmrtmn tt monimutkaista tautia - kuten ehk huomasitte muutama viikko sitten , arvoisa komission jsen .
rokottaminen ei ole niin yksinkertaista kuin jotkut antavat ymmrt .
onnittelen komission jsent siit , ett hn onnistui selvittmn tt asiaa ja hvittmn joitakin liikkeell olevia myyttej .
pysyv elinlkintkomitea on suostunut rokotuksiin ainoastaan sill edellytyksell , ett karanteeni , teurastus ja hvittminen ovat edelleen trkeimmt kytetyt keinot taudin hvittmisess .
tm selke viesti tulisi lhett parlamentista .

ihmisten terveydelle ei aiheudu vaaraa .
suurin osa yhdistyneen kuningaskunnan maaseudusta on vapaa taudista ja avoinna liiketoimille , kunhan noudatetaan jrkevi varotoimia , kuten maatilojen ja karjan vlttmist .

tauti jatkuu jonkin aikaa , ja sen jlkeen on suoritettava , kuten komission jsen totesi , tydellinen tutkimus .
ei ole pienintkn epilyst siit , ett viruksen tarttuvuus ja lampaiden laajat kuljetukset juuri ennen taudin puhkeamista ovat olleet trkeit tekijit taudin levimisess .
meidn on kuitenkin tiedettv enemmn itmisajasta , viruksen epidemiologiasta ja siit , miten maatalouskytnnt ovat mytvaikuttaneet asiaan .
otan tyytyvisen vastaan komission jsenen sitoumuksen tarkastella kaikkia nit ja muita tekijit .

pikaratkaisujen antamisesta ennen tutkimuksen suorittamista ei ole mitn hyty .

arvoisa puhemies , joissakin unionin jsenvaltioissa ja varsinkin alankomaissa tm on vakavin maatalouskriisi moneen vuoteen .
haluaisin ilmaista myttuntoni niille viljelijperheille , joihin tm kriisi on vaikuttanut , ja kaikille muille , jotka joutuvat mys kantamaan sen seurauksia .

liberaaliryhm kannattaa htrokotuksia , joiden avulla viruksen esiintymist ja levimist voidaan rajoittaa .
meidn mielestmme rokotusten lopullinen tavoite on suu- ja sorkkatautiviruksen kitkeminen pois koko euroopan unionista .

emme voi ummistaa silmimme niilt voimakkailta epilyksilt , joita koko euroopassa tunnetaan rokotukset kieltv politiikkaa kohtaan .
se , mit komission jsen tn iltapivn sanoi , on ilahduttavaa , mutta se pit selvitt paremmin yleislle .
mit nykyisest politiikasta luopumisesta seuraisi ?
miten se vaikuttaisi euroopan markkinoihin ?
ent viljelijperheiden tuloihin ?
tllaisia asioita komission pit viestitt .

toinen seikka .
noudatamme tll hetkell lentokentill ja muissa maahantulopisteiss erittin tiukkaa valvontaa .
tllaisen tiukan valvonnan ei pid olla vain vliaikaista , vaan siit pit tulla pysyv .
meidn pit ottaa oppia yhdysvalloista ja australiasta , miss tllaista valvontaa on harjoitettu jo vuosia .
komission jsen sanoi yht ja toista karjan kuljetuksista euroopassa .
meidn pit harkita , voisimmeko asettaa koko eurooppaan tiettyj karanteenivyhykkeit , niin ett elimet eivt en pse tartuttamaan toisiaan nykyisiss niin sanotuissa lepopisteiss .

lopuksi pieni asia .
monissa maissa viljelijt eivt muutamaan pivn ole voineet toimittaa maitoa .
voisiko komissio mahdollisesti tarkistaa ptksens ja vhent tmn viljelijiden maitokiintist ?
viljelijille pit mynt ylimrinen maitokiinti , niin ett heidn krsimns taloudellinen vahinko ei en kasva .
ne pivt , joina he eivt voineet toimittaa maitoa , pit ottaa huomioon heidn maitokiintissn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , osoititte meille vaikuttavasti , mihin toimenpiteisiin komissio on ryhtynyt .
meist tuntuu , ett tm tulee vhn liian myhn .
nihin toimenpiteisiin olisi mahdollisesti pitnyt ryhty rauhan aikana - sanotaan nyt nin .
komission , mutta mys joidenkin jsenvaltioiden huoleton suhtautuminen tautivaaraan oli huomiota herttv , ja syntyi sellainen vaikutelma , ettei myskn ollut etukteen huolehdittu yhteisen torjuntasuunnitelman esittmisest .
syntyi sellainen vaikutelma , ett poliitikot esittvt kasapin radikaaleja vaatimuksia ja ohjeita , mutta tautien torjunnassa ne eivt olleet mielestni kovinkaan tehokkaita .

mutta varsinainen aihehan on tietenkin tm kysymys : hvittminen vai rokottaminen ?
minun on selvennettv parlamentille , ett tss ei ole kysymys paluusta jatkuvaan ennalta ehkisevn rokotukseen , vaan kysymys on siit , voidaanko taudin puhkeamista rajoittaa ht- , rengas- ja ennalta ehkisevill rokotuksilla .
lisksi on kysyttv : mit elimille sitten tapahtuu ?
tehn olette sallineet rokotukset , mutta sill edellytyksell , ett elimet hvitetn .
te vhn kiertelitte tt aihetta tmn pivn esityksessnne , sanokaamme suoraan : tm on skandaali !
terveit elimi , jotka rokotetaan , ei tarvitse hvitt taudin hillitsemiseksi , ne voidaan vied hydynnettviksi .
on maita , jotka osoittavat , ett ne harjoittavat vientipolitiikkaa - kuten argentiina muun muassa euroopan unioniin - vaikka niiss on suu- ja sorkkatautitapauksia .
silti ne eivt kuljeta tautia .

odotamme teilt - ja toivon , ett ptslauselma mys osoittaa sen huomenna - ettette esit meille tll jatkuvasti argumentteja sen puolesta , miksi hvittminen on vlttmtnt - sen olen jo kuullut alaisiltanne !
kytetn kaikki mahdollinen mielikuvitus sen sanomiseksi , miksi se on vlttmtnt , mutta niukasti mielikuvitusta siihen , ett pstisiin kerrankin pois tst tiukasta hvittmisasenteesta .
odotan teilt , ett selittte , miten aiotte neuvotella kansainvlisell tasolla , ett psemme jrkevn taudintorjuntaan ja voimme silti kyd kauppaa unionin ulkopuolisten maiden kanssa .

tm vastakkainasettelu on vihdoin lopetettava , : kaupan ja jrkevn tautipolitiikan on oltava mahdollista .
rokotus ei ole vain tunnetason ongelma ...

( puhemies keskeytti puhujan . ) ( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , isossa-britanniassa riehuva tauti ja sen leviminen mantereelle osoittavat selvsti , ett taudin etenemist ei ilmeisesti voida pysytt thnastisella tautistrategialla .
mielestni emme ole viel voittaneet pahinta .

komissio kannattaa suu- ja sorkkataudin ensimmisen esiintymisen jlkeen karitsoiden hvittmist ja palavia rovioita eik innostunut muista suu- ja sorkkataudin torjuntakeinoista , joista olisi voitu ptt kansallisella tasolla .
suuri poliittinen seikkailu - olen sit mielt - koska kustannukset ja hydyt on vaikea selvitt .
oikea keino olisi tss ollut panostaa alusta alkaen talouteen .
rokotus ensimmisin pivn suu- ja sorkkataudin puhjetessa olisi sstnyt paljon rahaa , mutta ennen kaikkea henkilkohtaista krsimyst .
arviolta 200 miljoonaa hytyelint kuljetetaan joka vuosi ympri eu : ta .
tmn kauppaketjun jljittminen taaksepin tarvittavalta ajalta on aina ongelmallista ja epvarmaa .
jo normaaleina vuosina - ilman bse-kriisi ja suu- ja sorkkatautikriisi - virheiden osuus on suuri .
yhteinen maatalouspolitiikka on kuin raskas hyrylaiva , jota on vaikea pysytt , kun se on kerran pssyt vauhtiin .

siksi olisi ollut vlttmtnt kytt suu- ja sorkkataudin torjumiseen useita kytnnss toteutettavia vaihtoehtoja .
nykyinen muoto kertoo keskitiest ja jrjenvastaisuudesta - olen iloinen , ett se on tarkoitus muuttaa !

naudanlihan kulutus on laskenut puolella .
hinnat ovat alamaissa , eik kuukausipalkkoja pystyt en rahoittamaan naudantuotannolla .
komission jsen fischlerin korvausohjelmaa pitisi tydent 8 kohdalla , nimittin maitokiintin sakkomaksun poistamisella .
tm on jrkev , koska karjan myynti on pysytetty .
toimeentulo ja typaikat maataloudessa , ravintotuotannossa ja jalostusalalla ovat vaarassa , maaseututurismia ei en ole niillkn alueilla , joilla suu- ja sorkkatautia ei ole .
jopa sukulaiset pysyvt kotona .
kest vuosia korjata tm kaikki niin sanotulla htohjelmalla .
nautaahan ei tuoteta kden knteess .

rokotusta on hydynnettv euroopan laajuisesti paremmin normaalina tautientorjuntakeinona .
tllin on varmistettava , ett rokotetut sorkkaelimet ja niiden tuotteet ovat tietenkin myyntikelpoisia , siis niit voidaan markkinoida ilman kaupan rajoituksia .
on kehitettv pttvisesti testej , joilla voidaan erottaa rokotetut elimet tartunnan saaneista .
silloin komissionkin olisi varmaankin helpompi antaa jsenvaltioille thnastista enemmn liikkumavaraa tautien torjuntaa koskevaan ptksentekoon osallistumisessa .

arvoisa puhemies , kuulimme komission jsenen nkemykset ison-britannian tilanteesta : tapauksia on 900 , ja vaikuttaa silt , ett tilanne ei ole hallinnassa .
tllaisen kuvan tilanteesta olemme saaneet .
olen siksi sit mielt , ett thnastiset aloitteet eivt ole olleet riittvi .
sit paitsi korviimme on kantautunut mys maatalousvaliokunnasta , ett juuri yhdistyneess kuningaskunnassa - nin jotkut karjankasvattajat ovat sanoneet - toimet eivt ole aina riittvn ripeit , kun ajatellaan , ett siit , kun suu- ja sorkkatautitapaus todetaan navetassa , saattaa kulua kolmekin viikkoa teurastukseen .
on siis luotava puitteet , joissa komissio kytt kaikkia keinojaan puuttuakseen tilanteeseen ja nopeuttaakseen toimia , mys siksi , ett viimeinkin tajuttaisiin tarve ottaa kyttn rokotukset , jotka eivt ole lopullinen ratkaisu ongelmaan mutta jotka ovat ilman muuta osoitus halusta ottaa kyttn uusia keinoja pelkkien teurastusten tilalle .
on siis olemassa ilmeinen tarve luoda puitteet , joissa valvontaa voidaan list ja siten vltt suu- ja sorkkataudin leviminen mys muihin maihin .

arvoisa puhemies , poliitikkojen on aika antaa perttisist elintarvikekriiseist pahoin krsineelle maatalousvestlle selke viesti siit , ett sit tuetaan .

syyllistetyt maanviljelijt ovat itse asiassa jrjestelmn uhreja .
kuuluisan ennalta varautumisen periaatteen nimiss tehtvt massiiviset teurastukset saavat jatkuvasti lis kannatusta , sill kuluttajan luottamusta ei ole noista uhrauksista huolimatta onnistuttu palauttamaan .
luottamus ei synny itsestn vaan se on ansaittava .
sen palauttamiseen tarvittaisiin tehokas tiedotuskampanja .

kohdentamattomat vientikiellot lamauttavat vientimme .
komissio on eponnistunut neuvotteluissaan yhdysvaltojen kanssa .
suu- ja sorkkatauti koettelee vain muutamia alueita , mutta koko eurooppaa rangaistaan siit : tt ei voida hyvksy , joten tilanne on korjattava .
mys venjn ja japanin markkinat ovat sulkeutuneet .
mik on neuvottelujen laita ?

unionin on otettava tiukasti kantaa alueellistamiseen .
miksemme turvautuisi suojarokotuksiin tss taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti katastrofaalisessa tilanteessa menemtt kuitenkaan eriytettyyn teurastukseen ?
jrjestelmllinen teurastaminen johtaisi kyseisten karjankasvattajien perikatoon ja geneettisen perinnn tuhoutumiseen .
euroopassa on runsaasti paikallisia elinrotuja : meidn on lydettv keinot niiden suojelemiseen hyvksymll niiden rokottaminen .

vahingonkorvausten on puolestaan oltava tysimrisi karjan uusimiseksi , ja ne on voitava maksaa nopeasti , sill raskasta hallintoa ei voida hyvksy kriisin laajuuden takia .
korvausten piiriin on kuuluttava mys tuotantoprosessin loppuvaihe sek muut maataloustoimet , kuten siipikarjan ja riistan kasvatus sek monet matkailualan toimet : vaikka taudit eivt koske tt alaa , se menett markkinoita hysteerisen ilmapiirin takia .

lisksi olisi perustettava mahdollisimman nopeasti psykologisen tuen keskuksia .
kuka nimittin huolehtii nykyisin taloudellisten seikkojen ohella osan perinnstn menettneiden maanviljelijiden hdst ?
meidn on osoitettava aukotonta solidaarisuutta tmn inhimillisen hdn hetkell .

arvoisa puhemies , arvoisa kuluttaja-asioista - sanon siis kuluttaja-asioista , en maatalousasioista - vastaava komission jsen , meit askarruttava suu- ja sorkkatauti sattuu sopivaan ajankohtaan .
se sattuu sopivaan ajankohtaan itlaajentumisen ja wto : n neuvottelujen kannalta .
hetki on sopiva etenkin itlaajentumisen kannalta , koska maatalousmenojamme on eittmtt vhennettv ja koska vuosittainen maatalousbudjettikakku on voitava jakaa tulevaisuudessa 21 osaan 15 : n sijasta , joten jokaisen osuus pienenee , ellei nyt sitten maanviljelijiden mr vhennet .

hetki on sopiva mys wto : n neuvottelujen kannalta , sill meidn on annettava markkinoillamme sijaa mys etelisen pallonpuoliskon maiden tuotteille ja cairnsin ryhmn kuuluvien maiden tuotteille . nin on jo tehty viinin , hedelmien ja vihannesten kohdalla , mutta sitten on viel uusi-seelanti ja australia , jotka ovatkin sattumoisin lampaan tuottajia !
kuinka voimme vastedes sek vhent lnsi-euroopan maatalousmenoja ett antaa markkinoillamme sijaa etelnpuoleisten maiden tuotteille ?
vastaus on yksinkertainen : karjankasvattajiemme mr ja elinlaumojen plukua vhentmll !
kuinka karjankasvattajien ja elinten mrn vhentminen sitten tapahtuu ?
yksinkertaisesti siten , ett suu- ja sorkkataudista tehdn jokapivinen asia , jota korostetaan mediaoperaatiolla " apocalypse now " , siten , ett pistetn show pystyyn teurasrovioineen , elinten joukkohautoineen , kaivinkoneineen , puskutraktoreineen , eristysketjuineen , miliiseineen sek lammas- , nauta- ja sikarovioineen .

fao varoitteli viime vuonna useiden kuukausien ajan suu- ja sorkkataudista anatoliassa , koreassa , japanissa , jopa etel-afrikassa , sek kreikassa .
punaiset vaaran valot vilkkuvat maailmassa , mutta euroopan unioni ei liikauta evnskn !
suu- ja sorkkatauti on tullut , se tuli kuin varkain isoon-britanniaan , jossa on euroopan suurimmat karjalaumat .
rokotukset olisi otettava kyttn , mutta niihin ei kuitenkaan ole ryhdytty .
niihin ei ole ryhdytty siksi , ett on nyteltv vahingoittumatonta , koska rokotettavia elimi olisi kolme miljoonaa , koska se maksaisi 100 miljoonaa euroa , koska vienti ei en olisi mahdollista , vaikka nyt vienti on tyrehtynyt kokonaan , ja epidemia levi .

tst seuraa , ett 55-vuotiaat ja sit vanhemmat karjankasvattajat , joiden elimet on teurastettu , jvt elkkeelle .
myynnin romahduksen vjmtt aiheuttamat rahavaikeudet johtavat karjankasvattajien hvimiseen .
mutta jos karjankasvattajat hvivt , tarvitsemamme budjettisstt olisivat taatut .
jos britannian elimet menetetn , j tilaa etelisen pallonpuoliskon lampaille ja tllin uusi-seelanti ja australia olisivat valmiita allekirjoittamaan wto : ssa .

talousarviossa olisi nin varaa itlaajentumiseen , kun maatalousmenot olisi eliminoitu .

kaiken kaikkiaan suu- ja sorkkatauti on mahdollistanut kolmen ihmeen toteutumisen bse-kriisin jlkeen .
ensimminen ihme : itlaajentumiselle on nyt aikaisempaa vhemmn budjettiesteit .
toinen ihme : eurooppalaisten karjankasvattajien uhrilahjaan tyytyvinen cairnsin ryhm on valmis allekirjoittamaan wto : ssa .
kolmas ihme : kaiken kukkuraksi yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen onnistuu maanviljelijidemme kustannuksella , sill media on tehnyt heist lehmien myrkyttji ja lampaiden saastuttajia .

kaikki tm on tietenkin vain muka sattumaa .
samoin stephen dorell mynsi vuonna 1996 bse : n tartuntamahdollisuuden ihmiseen sattumoisin juuri silloin , kun amerikkalainen hormoniliha oli pivn puheenaiheena !
viruksen on annettu levit muka sattumalta .
bse : lle ei ole 10 vuoteen tehty mitn sattumalta .
sattumaa on mys se , ett maailman mediat ovat yhdysvaltojen ksiss .
arvoisa puhemies , meidn on nimitettv komission jsen pascal lamyn rinnalle komission jsen " herra sattuma " .
hn veisi wto : n neuvottelut onnistuneesti ptkseen luovuttuaan soijasta blair house -neuvotteluissa , ja seuraavaksi on karjankasvattajien vuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kytn hyvkseni tt keskustelua suu- ja sorkkatautiepidemiasta esittkseni ensinnkin syvimmt solidaarisuuden osoitukseni kaikkia niit karjankasvatusalan toimijoita kohtaan , jotka ovat jo saaneet julmasti krsi markkinoita ravistelleesta bse-kriisist , ja etenkin kaikkia niit naudankasvattajia kohtaan , joiden suuri enemmist tyskentelee mallikelpoisesti sellaisia kytntj tiukasti noudattaen , joissa otetaan huomioon sek ymprist ett kasvatettavat elimet , ja joita tm uusi kriisi nyt ankarasti koettelee synnytten hmmennyst heidn keskuudessaan .

haluaisin , ett kiireelliset toimet , joiden tarkoituksena on nykyiseen epidemiaan vastaaminen hyvin vaikeasti hallittavissa olevassa tilanteessa rokotusten loppuessa unionissa vuoden 1991 jlkeen , erotettaisiin toimista , joita on tarkoitus toteuttaa vastaavanlaisen katastrofin uusimisen estmiseksi sitten , kun nykyinen epidemia on saatu kuriin .

mit meidn olisi tehtv ?
ensinnkin olisi aloitettava perusteelliset pohdinnat niist karjankasvatuksen kehityssuunnista , jotka ovat mahdollistaneet tllaiset tautiepidemiat .
olemmeko tehneet oikein salliessamme kasvatuksen keskittmisen , kun kasvatettavien elinten mr lisntyy jatkuvasti , karjankasvatus erikoistuu ja muuttuu yh keinotekoisemmaksi ?
olemmeko tehneet oikein viedessmme teurastamoiden keskittmisen rimmisen pitklle , mink takia tilojen lheisyydess sijaitsevat teurastamot on jouduttu sulkemaan , mik taas on jouduttanut karjankasvatuksen keskittmist ja tehnyt pitkn matkan elinkuljetuksista tavallisia ?

meidn on uudistettava kansainvlisen elinkulkutautiviraston mrmi kansainvlisi sntj , jotka nykymuodossaan tuntuvat jrjettmilt ja vanhentuneilta .
nykyisin on niin , ett jos yksi elv elin on rokotettu suu- ja sorkkatautia vastaan yhden maan alueella , kyseisest maata ei en voida pit tautipuhtaana maana , joten silt kielletn kaikkien elinten vienti .
kuka nyt ei tajuaisi , ett yhdysvallat hytyy valtavasti nin mielivaltaisesta snnst ?

olisi pohdittava mys kahdenvlisi kauppatoimia , sill jokainen jsenvaltio voi vapaasti neuvotella venjn , japanin tai muiden maiden kanssa ehdoista , joiden rajoissa vienti voidaan toteuttaa .
mys hajauttaminen on tarpeen .
tll alalla ei ole mitn jrke kohdella jsenvaltioita eik ainakaan euroopan unionia homogeenisena aluekokonaisuutena .
siin ei ole mitn jrke , ett britannian yksi ainoa suu- ja sorkkatautitapaus tuntuu elsassissa asti , tai ett isoa-britanniaa , jossa on tuhat tartuntatapausta , kohdeltaisiin samalla tavoin kuin ranskaa , jossa tapauksia on lydetty vain kaksi .

olisi mys vakavasti pohdittava , oliko ennalta ehkisevt rokotukset yhteisss vuoden 1991 jlkeen kieltv pts oikea .
eik olisi syyt sallia edes harvinaisten elinten , siitoselinten ja mikseip mys lypsylehmien rokotukset ?
rokotusten salliminen edellyttisi ehdottomasti rokotusmerkkien tutkimuksen ja kehittmisen edistmist , jotta rokotetut elimet voidaan erottaa tartunnan saaneista elmist .

olisi mys lydettv keinot , jotka ovat tarpeen tilojen , ja etenkin sellaisten pienten ja keskisuurten tilojen toiminnan edistmiseksi , joilla elimet sek syntyvt ett kasvavat , jolloin elintautien levimisriski pienenee , koska elinten syntym , kasvatus ja kasvatuksen viimeistelyvaihe on keskitetty samaan tuotantotilaan , mik on merkittv ennalta ehkisev tekij .
tllainen ennalta ehkisev rooli on tysivaltaisesti tunnustettava yhteisess maatalouspolitiikassa .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on aivan selv , ettei kukaan voi tll hetkell ajatella kattavia rokotuksia , jo pelkstn senkin vuoksi , ettei kytettviss ole riittvsti rokotteita .
haluan mys list , ettei puutteellista hygieniaa ja ennaltaehkisy saa peitt rokotuksella .
aivan yht selv nytt kuitenkin nykyisin todella olevan , ett uuden suu- ja sorkkatautipolitiikan ensimminen testi yhteismarkkinoihin siirtymisen jlkeen nytt pttyvn katastrofiin .
arvoisa komission jsen , lisn erittin vakavasti , ett kansainvliset sopimukset , sitominen , mys itsens sitominen maailman elintautijrjestn ( ioe ) kriteereihin - merkitsevt kuitenkin toisaalta : nykyisen politiikan jatkamista ei kest euroopassa kukaan , ei komissio eivtk muut eurooppalaiset toimielimet !
pelkk karjan jatkuva hvittminen ei ole pitkll aikavlill jrkev eik tarkoituksenmukaista .
arvoisa komission jsen , haluan list , ett tm koskettaa mys elinsuojelukysymyksi , omaisuudensuojan periaatetta ja mys suhteellisuusperiaatetta , joka on osa euroopan yhteisjen tuomioistuimen jatkuvaa oikeuskytnt .
siksi minusta on hyv , ett asianosaiset alkavat mit todennkisimmin selvitt nit oikeudellisia kysymyksi .

ja , arvoisa komission jsen , kysymykseen siit , miten me nyt jatkamme uudella strategialla , jossa ei yksinkertaisesti luovuta hyvksi havaituista ennaltaehkisyn elementeist , yhdistyy automaattisesti kysymys siit , mit komissio on tehnyt toteuttaakseen tieteellisen komitean maaliskuussa 1999 antaman kertomuksen , kun otetaan huomioon alueellistamisneuvottelut kansainvlisell tasolla , kun otetaan huomioon testin validointi ja kriteerien mrittminen sille , milloin htrokotukset ovat tarpeen mys vaara-alueilla .

aivan lopuksi : rokotusten yleisen halveksunnan euroopassa ja maailmassa on loputtava ! sen puolesta me taistelemme kaikin voimin ja pttvisesti !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kerroin edellisell istuntokaudella huolista , joita alueellani koetaan suu- ja sorkkatautiviruksen ilmaantumisen vuoksi .

nyt haluaisin ilmaista yleist helpotusta siit , ett taudin tarttuminen on saatu kuriin ja tilanne on hallinnassa ranskan toisessa tautipeskkeess , joka sijaitsee 300 kilometrin pss ensimmisest .

voimme epilemtt tehd sellaisen johtoptksen nist maani kahdesta tapauksesta , ett suu- ja sorkkatautivirusta koskeva yhteisn torjuntastrategia on tehokas ja tarkoitukseensa hyvin soveltuva , koska se perustuu rimmiseen valppauteen sek siihen , ett tuota strategiaa toteutetaan mahdollisimman tiukasti .

ensimmisest " ervoitosta " johtuva tyytyvisyys ei kuitenkaan anna mielestni aihetta lopullisten johtoptsten tekoon .
minkin haluan korostaa , ett on odotettava viruksen tydelliseen kukistumiseen asti , ennen kuin siit voidaan tehd lopullisia johtoptksi kaikilta osin : terveyden , talouden , psykologisten vaikutusten ja budjettinkkohtien kohdalla .
haluaisin kuitenkin ottaa esiin ongelmia , joita on hoidettava jo nyt odottamatta edell mainitsemiani vaiheita .

karjankasvattajat ovat tarjonneet elinuhreillaan suojakilven yhteisn suojelun takaamiseksi .
euroopan yhteisn ja kansallisen yhteisn on vuorostaan helpotettava heidn henkisi krsimyksin sek taattava tysimriset korvaukset heidn taloudellisista menetyksistn .
koko ala on menettnyt tasapainonsa ja on nyt uhattuna .
jsenvaltioiden ja euroopan unionin on ksiteltv kiireesti tilannetta sen edellyttmll tavalla .

elinten massiiviset teurastukset eivt juurikaan saa ymmrtmyst yleisess mielipiteess , koska virus ei ole ihmisille vaarallinen .
nin ollen olisi laadittava erityinen tiedonanto , jossa maanmiehillemme kerrottaisiin viruksen vastaisen taistelun terveydellisist ja taloudellisista panoksista sek terveysstrategian mahdollisesta kehittmisest esimerkiksi rokotustekniikoiden kehittmisen hyvksi .

arvoisa komission jsen , olemme nyt poikkeuksellisessa tilanteessa .
nin ollen sit on mys ksiteltv poikkeuksellisin menetelmin .

arvoisa puhemies , edellinen puhuja garot sanoi , ett tauti alkaa olla vhitellen hallinnassa .
toivon niin .
on siis katsottava tulevaisuuteen .
elintaudit levivt elinkuljetusten mukana , mink vuoksi yli rajojen tapahtuvia elinkuljetuksia tulisi yliptn vltt .
niille ei ainakaan pitisi olla minknlaisia taloudellisia kannustimia .
lisksi kuljetuksien valvonta on saatava kuntoon jokaisessa eu : n jsenvaltiossa ja ehdokasvaltioissa .

yksi ongelma liittyy elinten , erityisesti mullikoiden , huutokauppoihin .
minusta niist tulisi luopua kokonaan .
elinkaupat on tehtv nykyisen tekniikan aikana suoraan tiloilta tiloille tai tilalta teurastamolle .
korostan mys ennaltaehkisevn politiikan merkityst .
hygieniasnnsten tarkka noudattaminen ja kuljetuksiin liittyvien snnsten noudattaminen ovat ehdottomasti koko maatalouskaupan ja siten tuotantoketjun perusta .
mahdolliset rokotukset eu : n on tehtv niin , ett ne maat , joissa tartuntoja ja tauteja ei ole , eivt joudu kohtuuttomasti krsimn .

arvoisa puhemies , suu- ja sorkkataudin puhkeamisen suoraan tai vlillisesti yhteisille aiheuttamien vaikutusten takia trke on , ett opimme jotain monille yhteiskunnan aloille tuhoisia epsuoria vaikutuksia aiheuttaneen taudin puhkeamisen huonosta ksittelyst .
vlilliset menetykset niille , joihin tauti on suoraan tai vlillisesti vaikuttanut , ovat thn menness olleet valtavat : kuljetusalan yrittjt , teurastamoille , matkailualalle , kulttuuritapahtumille , kouluille , ja pienet yritykset ovat krsineet eniten .
maanviljelijille , joiden karjaan suu- ja sorkkatauti ei ole vaikuttanut suoraan mutta jotka eivt pysty viemn karjaansa markkinoille , aiheutuu mys valtavia vahinkoja , joita pahentaa entisestn kielto myyd karjaa 30 kuukauden ajan bse-kriisin jlkeen .

arvoisa komission jsen , sain viime viikolla erlt kollegaltani kuulla , ett jos yhdistynyt kuningaskunta tarjoaisi valtionapua niille , jotka ovat krsineet kriisist , tm ei olisi euroopan unionin kilpailupolitiikan vastaista .
olisin tyytyvinen , jos komissio voisi selvent tt nkkohtaa .
meidn on mys harkittava sit , ett paikallisia teurastamoita perustettaisiin uudestaan ja sit , ett vhennetn pitkn matkan elinkuljetuksia , jotka epilemtt nopeuttivat taudin levimist .

arvoisa puhemies , viimeaikaiset suu- ja sorkkatautiesiintymt eriss euroopan unionin maissa osoittavat , ett jrjestelmt , joilla turvataan elintautien tehokas valvonta , eivt ole hyvksyttvll tasolla .
tm johtuu euroopan unionin monikansallisten yritysten vaatimuksesta saada liikutella tuotteita tysin vapaasti yhteisn alueella , vaatimuksesta , joka on toteutettu perustamalla yhteniset sismarkkinat .
sismarkkinoilta on poistettu elinlketieteellinen terveysvalvonta , jotta euroopan unionin jsenvaltioiden vlill voidaan kuljettaa elimi ja elintuotteita .
tm on aiheuttanut sen , ett taudit siirtyvt helposti maasta toiseen ja ett valvonta on vaikeaa , ellei mahdotonta .

samaan aikaan kuljetettavien elinten terveystilanne ja elintuotteiden puhtauden sertifiointi on pikemmin symbolista kuin todellista . tmn todistaa elinlketieteellisten palveluiden sietmtn nykykuva , niit ei ole edes alkeellisella tasolla organisoitu vastaamaan sek mrllisesti ett laadullisesti suurimpiin yhtenisten sismarkkinoiden vaatimuksiin .
tm on luonnollista seurausta monikansallisten yritysten vaatimuksesta poistaa kaikki esteet ja vhent nihin yrityksiin itseens kohdistuva valvonta minimiin , kuten osoittavat mys muut skettiset ongelmat dioksiinien , bse-taudin ym. kanssa .

nin ollen nykytilanne on hinta yhtenisten sismarkkinoiden perustamispolitiikasta ja vaatimuksista yh vain vhisemmst valvonnasta .
tmn osoittaa tarve palata rajatarkastuksiin yhteisn sisll elinkulkutautien levimisen estmiseksi ja tarve korvata karjankasvattajille heidn krsimns vahingot .
nit korvauksia ei pid yhdist muiden maataloustuotteiden mrrahojen leikkauksiin varsinkaan maissa , jotka eivt ole milln tavalla vastuussa nykyisen ongelman syntymisest ja sen laajuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , viimekuisessa suu- ja sorkkatautia koskeneessa htkeskustelussa totesin , ett ei ole oikea aika etsi syyllisi , ja ilmaisin myttuntoni yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijiden taakkaa kohtaan .
en ole tll vlin muuttanut ksitystni , mutta haluisin sanoa , ett pelottava virus on levinnyt maahani ja aiheuttaa tuhoisia seurauksia maanviljelijille cooleyn niemimaan valvontavyhykkeell ja ikvi seurauksia irlannin maatalous- ja maaseutuyhteisille .

kun kyse on tllaisesta pelottavasta viruksesta , olen jokseenkin vastahakoinen puhumaan onnistumisesta , vaan totean ainoastaan , ett irlannin nopean vastauksen ansiosta , jota joskus pidetn ylimitoitettuna , tauti on onnistuttu rajoittamaan yhteen tapaukseen .
irlanti maksaa kuitenkin kalliin hinnan tst yhdest tapauksesta .
se ei vaikuta pelkstn maanviljelijihin vaan mys laajempaan taloudelliseen toimintaan , kuten matkailuun ja tyllisyyteen .

haluaisin kuitenkin esitt joitakin kysymyksi tarkastusten tehokkuudesta ennen ensimmisen tautitapauksen puhkeamista .
on ilmeist , ett yhdistyneen kuningaskunnan ensimminen tapaus on perisin yhteisn ulkopuolelta , ja kysynkin nyt , noudattavatko kolmannet maat asettamiamme tuontirajoituksia .
eu : n elintarvike- ja elinlkintviraston pitisi keskitty thn kysymykseen lhitulevaisuudessa .

toiseksi meidn on kysyttv , onko tuonnin yhteydess annettu petollisesti vr tietoa euroopan unionin ulkopuolelta tuodusta lihasta .
ovatko tarkastusmenettelyt ja nytteenottojrjestelyt unionin tuontipaikoissa riittvt ?
pyydn erinomaista tyt tehnytt komission jsent tnn ensimmisen toimenpiteen harkitsemaan nytteenoton tason parantamista .

viime kuussa esittmssni puheessa pyysin , ett perustettaisiin eu : n tyryhm tarkistamaan valvontatoimien noudattamista jsenvaltioissa .
tnn kysyn , olemmeko vakuuttuneita siit , ett toimenpiteet ovat riittvi .
ent hvittmismenetelm - olemmeko tehneet tieteellisi johtoptksi polttamisen tarpeellisuudesta verrattuna kuolleiden elinten turvalliseen hautaamiseen ?
onko meill nkemyst siit , minklainen psykologinen vaikutus televisioruudussa jatkuvasti nytettvill rekkalastillisilla kuolleita ja mtnevi elimi on ei pelkstn maanviljelijihin vaan koko eu : n vestn , nuoriin ja vanhoihin ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , erll omassa kunnassani sijaitsevalla maatilalla todettiin viime viikolla suu- ja sorkkatautia .
tietyn steen sisll tst maatilasta htrokotetaan nyt karjaa , ja lhiviikkoina tapetaan 90 000 elint .
se on mittasuhteiltaan ennennkemtn onnettomuus , joka koskettaa 200 : aa viljelijperhett tss kylss ja lisksi monia muita .
htrokotusten sallimisen perusteella olin jo toivonut , ett komissio olisi vihdoin ottanut huomioon maanviljelyn eettisen puolen .
htrokotuksilla kuitenkin vain lyktn terveiden elinten tuhoamista .
tllainen elinten hvittminen ei ole hyvksyttv , ja sille on olemassa vaihtoehtoja , kuten meidn ptslauselmastamme ilmenee .

lehmt , lampaat ja siat eivt ole pelkki tuotantoyksikkj .
ne ovat jumalan luomuksia , joita meidn pit kohdella vastuuntuntoisten tilanhoitajien tavoin .
komission toimenpiteiden taustalla on pelkki kyseenalaisia taloudellisia motiiveja eli halu silytt kaukaiset vientimarkkinat .

rokotukset kieltv politiikka perustui ajatukseen viruksen rajallisesta esiintymisest viiden tai kymmenen vuoden vlein .
tmnhetkinen epidemia ei ole rajallinen !
rokotukset kieltv politiikka perustuu vrn tilannekuvaan ja kaipaa tarkistusta .

kehotan komissiota miettimn politiikkansa eettist puolta .
terveet rokotetut elimet voidaan mrt sismarkkinoille .

arvoisa puhemies , komission jsen byrne esitti meille iltapivll erittin selken julkilausuman lisselvennyst vaativasta alasta .
cumbriassa , jossa tauti eteni hallitsemattomasti , kerroimme maanviljelijille , ett heidn pitisi teurastaa mys kaikki terveet elimet ennalta ehkisevss teurastuksessa .
he suostuivat vastahakoisesti noudattamaan tt pyynt , ja terveiden elinten teurastus alkoi .
nyt nytt silt , ett aiomme muuttaa suuntaa ja sanoa ajankohtana , jolloin meill ei ole tarpeeksi elinlkinnllisi resursseja ksittelemn niit elinmri , jotka pit teurastaa tai hvitt hautaamalla , ett haluamme vaihtelua ja kytt elinlkreit massarokotuspolitiikkaan .

tmnkaltainen jahkaileminen on ollut ominaista koko tmn taudin aikana .
toteamus , jonka mukaan yhdistynyt kuningaskunta on ollut pttvinen , on tytt puppua : se jahkailee , kutsuako armeija apuun .
se jahkailee , kyttisik polttamista hautaamisen sijasta .
nyt se jahkailee rokottamista .
haluaisin sanoa tn iltapivn , ett rokotus ei ole oikea tapa edet .
sen jlkeen , mit komission jsen byrne kertoi meille , totean , ett jos me otamme kyttn rokotuspolitiikan , tuhoamme tehokkaasti maatalouselinkeinomme .
me lopettaisimme rokotetuilta alueilta perisin olevista elimist saatujen tuotteiden vientikaupan .

rokotus ei ole jrkev tapa edet juuri nyt epidemian aikana .
tiedmme , ett saudi-arabiassa on sovellettu rokotuspolitiikkaa kahden viimeisen vuoden aikana .
siell on kuitenkin ollut kuusi suu- ja sorkkatautitapausta .
tiedmme , ett kun rokotamme karjaa , vastustuskyvyn kehittminen voi kest jopa 14 piv .
sikojen kohdalla tm voi kest seitsemn piv .
sin aikana ne voivat levitt virusta .
haluaisin esitt komission jsen byrnelle yhden kysymyksen , ennen kuin lopetan .
hn puhui alankomaissa , ranskassa ja irlannissa sijaitsevista kokonaisista alueista , joissa rajoitukset poistetaan .
poistetaanko vastaavat rajoitukset yhdistyneen kuningaskunnan niilt alueilta , joissa tautia ei esiinny ?

arvoisa puhemies , komission jsen byrne , olen kanssanne eri mielt erst olennaisesta kohdasta , nimittin siit , ett me emme puhu viel tnn toimenpiteist , jotka toteutetaan sen jlkeen , kun kriisi on saatu hallintaan .
olen tysin toista mielt .
olen vakuuttunut siit , ett jos ette puhu nyt siit , mit tapahtuu huomenna ja ylihuomenna , tnn , kun kaikki jsenvaltiot viel vapisevat suu- ja sorkkataudin puhkeamisen vuoksi , kohtaatte taas sen tilanteen , jossa jsenvaltiot , kun tilanne on taas rauhoittunut , ovat vain kaikessa rauhassa .
siksi teidn on nyt aika toimia toisin .

nyt teidn on aika esimerkiksi puhua kolleganne fischlerin kanssa sen puolesta , ett otetaan heti kyttn lampaiden ja sikojen jljitysjrjestelm ja ett palkkioiden maksua ei sidota mrpivjrjestelyihin .
siksi ei ole tarpeen kuljettaa lampaita ja sikoja halki euroopan unionin , jotta ne olisivat oikeaan aikaan siell , miss niiden lukumr lasketaan , vain , koska sit varten on rahaa .

olen mys vakuuttunut siit , ett teidn on oltava vihdoin rohkea ja nostettava kissa pydlle .
miksi ette sano : elvien elinten kuljetukset kielletn !
jokainen elvien elinten kuljetus vaatii poikkeusjrjestelyn .
miksei elimi voida kuljettaa teurastettuina ?
yrittk sit !
miksi ette sano tnn , juuri nyt : me tarvitsemme toisenlaisen tautipolitiikan !
istukaa saman pydn reen pariisin ioe : n kanssa ja sanokaa , ett kansainvlist tautipolitiikkaa on muutettava tnn , kaikkien muiden ioe : hen kuuluvien kumppaneiden kanssa .

lopuksi : mit teill oikeastaan on kirahveja vastaan ?
monet ihmiset ovat kysyneet minulta , mit komission jsenell on kirahveja vastaan .
miksi hn kielt elinpuistoja rokottamasta ennalta ehkisevsti ?
miksi hn pit huolta siit , ett kaikki elinpuistot on suljettava tai euroopan unionin elintarhojen on pelttv ties mink puhkeamista , koska mehn emme ole harjoittaneet kunnollista tautipolitiikkaa , ja yhtkki elimi on tapettava ?
olkaa niin ystvllinen , ryhtyk tnn toimenpiteisiin , olkaa tnn rohkeampi , lkk odottako ylihuomiseen !

arvoisa komissio jsen , kiitos puheenvuorostanne .
minun on kehotettava teit olemaan horjumatta siin rokottamatta jttmist koskevassa politiikassa , jota komissio on noudattanut 1990-luvun alusta .
haluan kysy teilt , arvoisa komission jsen , eik pid paikkansa , ett kun sismarkkinat toteutettiin vuonna 1992 , sovittiin , ett kansallisten rajojen oli oltava voimassa elinlkintasioissa silt varalta , ett jossakin jsenvaltiossa puhkeaisi jokin sairaus .
jos niin on asianlaita , haluan kehottaa komissiota , teit ja kauppapolitiikasta vastaavaa komission jsent panostamaan huomattavasti nykyist enemmn siihen , ett ert niist maista , jotka todella ovat riippuvaisia eu : n ulkopuolelle tapahtuvasta viennist - tarkoitan tss lhinn tanskaa - psisivt jlleen harjoittamaan vienti yhdysvaltoihin , japaniin , venjlle ja niihin moniin maihin , jotka ovat pysyttneet eu : sta tulevan tuonnin , mik itse asiassa on kaupan tekninen este .

arvoisa puhemies , nyt tapetaan satojatuhansia terveit elimi vientinkkohtien takia .
minun maassani ihmiset eivt en suvaitse sit .
talouselmn jotkin muut osat ovat mys lakanneet toimimasta normaalisti .
sen aiheuttama taloudellinen vahinko on viel monin verroin suurempi .
komission jsen byrnen suhtautuminen on hpellist .
komission jsen byrnen olisi pitnyt tehd aloite elintarhojen elinten rokottamisesta .
hn ei tehnyt mitn .
komission jsen byrne olisi voinut tehd aloitteen luonnossa elvien harvinaisten elinten rokottamisesta .
ministerit knast ja brinkhorst tekivt siit aloitteen .
komission jsen byrnen olisi pitnyt tehd aloite laajoihin rokotuksiin ryhtymisest .
vienti ole pyh .
antakaa suu- ja sorkkataudin kiusaamien maiden ryhty laaja-alaisiin rokotuksiin ja sstk ne elinten tarpeettomalta uhraamiselta .

lopuksi , arvoisat komission jsenet , lyhentk elvn karjan kuljetukset 30 tunnista korkeintaan neljn tuntiin !
se rajoittaisi suu- ja sorkkataudin esiintymisen yhdelle ainoalle alueelle , kun se nyt levi puoleen eurooppaan .

arvoisa komission jsen , sain puheenvuorooni apua kollega bgelt , joka puuttui jo ongelmaan menetelmn osalta .

haluaisin esitt kolme erittin lyhytt huomiota .
ensinnkin : minusta vaikuttaa , ett euroopan unionissa 1990-luvulla harjoitettu elinten terveytt koskeva politiikka on ollut hyv politiikkaa .
tapahtumat , joita olemme saaneet todistaa nin vuoden 2001 ensimmisin kuukausina , ovat kuitenkin aivan ainutkertaisia ja pakottavat meidt pohtimaan asioita .
pidimme suu- ja sorkkatautia marginaalisena ilmin . tautitapauksia koskevat ilmoitukset , joita saamme eri puolilta maailmaa , pakottavat meidt harkitsemaan tilannetta uudestaan : mongoliassa on vaikea tilanne , ja tapauksia on esiintynyt mys afrikassa ja argentiinassa .
tm tarkoittaa luultavasti sit , ett terveysasioissa tarvitaan pohdintaa ja sntj maailman kauppajrjestn tasolla .

toinen huomioni koskee maatalousalaa .
maatalousala on kuitenkin yh keskell traumaattisia tapahtumia , jotka ovat laskeneet maanviljelijiden tuloja tavalla , joka on mielestni jyrkk ja huomattava .

kolmas huomio : tarvitsemme joustavia politiikkoja ; elintarhoja ja harvinaisia elimi on mielestni ksiteltv erilln suu- ja sorkkatautiongelmasta .

arvoisa puhemies , suu- ja sorkkatauti aiheuttaa paljon surua ja voimattomuuden tunnetta .
viruksen torjuntaan pit kytt kaikkia mahdollisia keinoja .
eurooppalainen rokotukset kieltv politiikka on nyt vakava este , jonka olemme itse asettaneet itsellemme .
pidn erittin trken , ett etenemme tss kriisiss yhten rintamana ja ett silytmme eurooppalaisen toimintalinjan .
rokotukset kieltvn politiikan kielteiset puolet ovat kuitenkin nyt tulleet nkyviin .
mainitsen esimerkkin elinten hyvinvoinnin .
terveiden elinten hvittminen tai tappaminen hertt valtavaa vastustusta .
toinen esimerkkini koskee elintarhojen elimi .
on tysin ksittmtnt , ett elintarhojen elimi ja luonnonalueilla laiduntavia elimi ei saa rokottaa .
te mainitsette lisksi tehokkuuteen kohdistuvat epilyt .
englannissa toteutetuilla erittin laajoilla teurastuksilla ei pystytty estmn suu- ja sorkkatautiviruksen levimist koko maahan .
alankomaiden toteuttamilla julmilla toimilla ei onnistuttu estmn viruksen uusia esiintymisi eik sen levimist saksaan .
arvoisa komission jsen , tilanne on rimmisen vakava .
annamme suuren arvon yhteisille toimille .
sen takia esitn teille kaksi kiireellist kysymyst .

ensiksikin : miss vaiheessa mynntte , ett eurooppalainen strategia eponnistuu ?
oletan , ett ette odota siihen asti , kunnes kaikki karja on tapettu , mutta mihin oikein asetatte rajan ?
toiseksi , onko ajateltavissa , ett lypsykarjatiloilla rokotetaan pian karjaa rajoitetussa mittakaavassa , jolloin jljitys- ja rekisterintijrjestelmn avulla voidaan varmistaa , ett liha- ja maitotuotteet pysyvt omalla seudulla eivtk varmasti joudu vientiin ?

pitk aikavli ajatellen me emme mitenkn itsestn selvsti puolla ehkiseviin rokotuksiin palaamista .
sen sijaan asiantuntijat kannattavat kyll strategisia rokotuksia viruksen esiintyess , jolloin rekisterinnin pit luonnollisesti olla tysin aukotonta .

arvoisa komission jsen , haluan lopuksi sanoa , ett sain tnn 350 amsterdamilaisen lapsen allekirjoituksen .
he toivovat , ett heidn elintarhansa artisin elimet voitaisiin rokottaa .
haluan ojentaa teille nm 350 allekirjoitusta ja toivon , ett voitte vastata myntvsti heidn pyyntns .
annoinkin jo teille allekirjoitusten mukana tulleen kirjeen , jolle toivon teilt liikenevn hiukan aikaa .

arvoisa puhemies , komission jsen on kertonut meille , ett rokottamista ei ole pyydetty .
sit pyydetn nyt parlamentissa .
rokottamista koskeva pts ei ole helppo .
ymmrtkseni monet maanviljelijt ovat vastahakoisia aloittamaan rokotukset , mutta tmn taudin puhkeamisen vaikutukset ulottuvat maatalousvestn lisksi kuljetusalan , hotellialan sek lukuisiin matkailualan yrityksiin , jotka krsivt saamatta korvausta .
komission jsen kertoi meille , ett taudin hvittmistoimet ovat maksaneet 170 miljoonaa euroa .
taudin hinta on paljon suurempi menetettyin liiketoimina laskettuna .
jos tiede antaa meille mahdollisuuden erottaa rokotetut elimet ja tautia sairastavat elimet , niin rokotukset tulisi pyydettess sallia .

yhdistyneest kuningaskunnasta voimme oppia , ett varosuunnitelmat ovat riittmttmt , elinlkreiden mr on riittmtn , mik johtuu julkishallinnon palvelujen vhentmist , ja tyvoiman ja materiaalin tarjonta on riittmtn .
haluaisin kysy komission jsenelt kolme kysymyst .
oletteko tyytyvinen yhdistyneen kuningaskunnan vastaukseen thn tautiin ?
oletteko vakuuttunut siit , ett muilla valtioilla on riittvt varosuunnitelmat ?
voisitteko vahvistaa , ett kuulitte ensimmisen kerran tst yhdistyneess kuningaskunnassa puhjenneesta taudista 20. helmikuuta tai vihjattiinko tosiasiassa teidn yksikillenne mahdollisesta tautitapauksesta muutama viikko aiemmin ?

arvoisa puhemies , tnn lontoossa klo 12.00 maatalous , kalastus- ja elintarvikeministerin edess esitettiin voimakkaasti mielt miljoonien terveiden elinten teurastusta vastaan .
viesti yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle oli selv : hallituksen on kiireellisesti aloitettava taudin levimisen estmist tukeva " rokota nyt " -kampanja estkseen miljoonien terveiden elinten teurastus ja pelastaakseen maanviljelijt ja matkailuteollisuuden taloudelliselta tuholta .

pidemmll aikavlill euroopan maatalouden on tultava vhemmn riippuvaiseksi kansainvlisest kaupasta ja luotettava enemmn itseens .
on mieletnt , ett me viemme maasta ja tuomme samaan maahan tsmlleen samaa tuotetta , ja on selv , ett yhdistyneen kuningaskunnan ei tulisi ensisijaisesti suojella pienten viljelijiden elinkeinoja , elinten hyvinvointia tai matkailuteollisuutta , vaan yksinkertaisesti lihan vienti .

arvoisa komission jsen byrne , te mainitsitte mys , ett rokotuksiin ei pitisi ryhty kaupan suojelemiseksi , mutta edes tm synkk taloudellinen peruste tllaisille laajamittaisille teurastuksille ei ole kestv .
yhdistyneen kuningaskunnan kansallisen maanviljelijliiton ( national farmers ' union ) mukaan yhdistynyt kuningaskunta ansaitsee melkein 633 miljoonaa englannin puntaa vuodessa liha- ja maitotuotteiden viennist .
verratkaa tt suu- ja sorkkatautiepidemian arvioituihin kustannuksiin , 9 miljardin englannin puntaan .
nin ollen pyydmme komission jsent tarkistamaan eu : n puolustusstrategiaa , jolla pyritn suojelemaan sen suu- ja sorkkataudista vapaata tilaa , ja myntmn , ett terveiden elinten teurastus ja hvittminen on sek epinhimillist ett tehotonta .

arvoisa puhemies , toistoa vlttkseni toteaisin vain , ett olen samaa mielt lhes kaikkien puhujien ja etenkin jsen bgen kanssa .
haluaisin kuitenkin pyyt komission jsen byrne ensinnkin tsmentmn hnen esittmns alueellista lhestymistapaa , koska olen sit mielt , ett sit on puolustettava ja se on otettava vlittmsti kyttn .
toiseksi pyytisin hnt tsmentmn tutkimustuloksia . tss yhteydess haluaisin sanoa sek teille , arvoisa komission jsen , ett neuvostolle , ett suu- ja sorkkatauti on todellakin yksi koko maailmassa riehuvista tarttuvista taudeista : entist enemmn matkustavat ihmiset - matkustuksen lisntyminen on luonnollista lentolippujen jatkuvan halpenemisen takia - kuljettavat tulevaisuudessa yh useammin mukanaan tauteja , jotka voivat tarttua sek elimiin ett ihmisiin .
suu- ja sorkkataudissa on kyse juuri tst .

arvoisa komission jsen , oletteko te valmis pohtimaan yhdess maailman terveysjrjestn kanssa kaikkia niit sairauksia , jotka meit tulevaisuudessa uhkaavat euroopan avautumisen kiihtymisen vuoksi , mik taas johtuu vhiten kehittyneiden maiden hyvksi vuosiksi 2006 ja 2009 tehdyist ptksist , joiden perusteella kaikki tuotteet aseita lukuun ottamatta voivat liikkua koko euroopassa ?
arvoisa komission jsen , oletteko te valmis ryhtymn yhdysvaltojen toteuttamia toimia vastaaviin toimiin ( eik tarkoitukseni ole myskn nyt esitt amerikan-vastaisia mielipiteit ) , jotta voidaan huomattavasti tiukentaa kaikkialta eri maista tulevien tuotteiden valvontaa lentoasemillamme ?
oletteko harkinnut neuvoston ja komission kanssa uusia toimia , joita sovellettaisiin matkustajiin lentoasemillamme ?
esitn nyt todella juhlallisen vetoomuksen komissiolle , parlamentille ja hallituksille .

arvoisa komission jsen , lopettaisin puheenvuoroni toteamalla , ett meidt tnne parlamenttiin johdattanut eurooppalainen henki edellytt meilt sit , ett vaadimme neuvostoa ja parlamenttia ryhtymn poikkeuksellisiin toimiin karjankasvattajien sek kaikkien taudin koettelemien talousalojen ja alueiden hyvksi euroopassa , sill muutoin en ne mitn jrke euroopan rakentamisessa .

arvoisa komission jsen , olen kummissani teidn sken kyttmnne puheenvuoron takia ja selitn teille , miksi : aloititte sanomalla , ett elintuotantoa on syyt tarkastella uudestaan .
sen jlkeen esiinnyitte parlamentin jsenten edess kuin olisitte tuotantoon ja vientiin keskittyvn maatalouden kuningas .
suhtautumistanne kuvaa lausahdus " en voi rokottaa , koska silloin vahingoitan vienti " .
se on sietmtnt epjohdonmukaisuutta !
arvoisa komission jsen , teidn on net tehtv valinta : joko todellakin haluatte puolustaa tuottajia , jolloin teidn on valittava rokotukset niill alueilla , joilla on eniten sairastuneita elimi , tai sitten haluatte suosia vientiteollisuutta , jolloin teidn on uhrattava tuottajat tuon teollisuuden etujen nimiss .
te ette kuitenkaan voi panna eri jauhoja samaan skkiin .
kysynkin teilt , kummalla puolella te olette , oletteko itse asiassa vientiteollisuuden vai tuottajien asialla ?

toinen kysymys , jonka esitn teille , liittyy toiseen epjohdonmukaisuuteen : alankomaissa on tusinan verran tautitapauksia .
yhdistyneess kuningaskunnassa niit on 900 . yhdistyneess kuningaskunnassa on teurastettu satojatuhansia elimi , melkein miljoona , ja alankomaissa joitakin tuhansia .
toisessa valtiossa kytetn rokottamista , kun taas toisen , suuren ongelmapeskkeen osalta te , arvoisa komission jsen , ette ota kantaa yhteen jos toiseenkaan suuntaan !
arvoisa komission jsen , nin ei voi olla !
teidn on kerrottava meille mielipiteenne rokotuksista .
toinen kysymys : haluaisin tiet , mink takia elimi teurastetaan sen jlkeen , kun ne on rokotettu ?
teidn on selitettv meille syy siihen . mitk tekniset tai tieteelliset syyt puoltavat rokotettujen elinten teurastuttamista ?
lisksi haluaisin puhua viel yhdest kysymyksest : teidn elinlkintkomiteanne takaa turvallisen rokotuksen , se tuntee rokotustyypin .
kysynkin teilt : miksi sekoittaa pakkaa koko ajan ja uskotella , ettei tt katastrofia voida tieteellisess ja teknisess mieless hallita rokotusten avulla ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minusta meidn pit tarkastella uudestaan rokotuspolitiikkaamme .
jsen roth-behrendt on oikeassa .
se on tehtv nyt eik myhemmin .
virologit ja elinlkrit sanovat lausunnoissaan , ett rokottamatta jttminen on tss maailmassa aikapommi .
jotkin taudit eivt ilmeisesti vielkn ole hallinnassa , kuten sikarutto , ja nyt ilmeisesti mys suu- ja sorkkatauti .
sen takia meidn pit tarkastella uudestaan kaikkia osatekijit . asiassa on mys inhimillinen ulottuvuus .
emmehn toki voi menn ja sanoa viljelijille muutaman vuoden vlein , ett he ovat tehneet kovasti tyt , mutta nyt liikkeell on tautia ja maatila pit hvitt .
meidn pit tarkastella mys elinten hyvinvointia .
tieteelliset argumentit eivt nkjn myskn ole viel aivan lopullisia .
kaikki taloudelliset argumentit pit tutkia perusteellisesti , sill jokaisessa kriisiss mys euroopan sisinen kulutus romahtaa .
kaikkien niden kriisien yhteenlaskettu hinta on tavaton .
riitt , kun vilkaisemme sismarkkinoihin : alankomaissa sianlihaa myydn nyt hintaan 50 frangia kilo , mutta meill belgiassa hinta on 80 frangia kilo .
milloin kuulemme ensimmiset uutiset salakuljetuksesta ?

kaikkia nit seikkoja pit siis tarkastella .
ihmiset ymmrtvt teidn politiikkaanne yh vhemmn , varsinkin belgiassa .
teidn pit siis viel kerran selvitt kunnolla , mist tss on kysymys .
te sanotte , ett yksikn maa ei pyyd rokotuksia , mutta yksikn ministeri ei uskalla tll hetkell kysy , milloin asiasta kynnistetn aito eurooppalainen poliittinen keskustelu .
kannanotot muuttuvat .
milloin asiasta kynnistetn keskustelu korkeimmalla tasolla ?

arvoisa puhemies , tmnhetkinen suu- ja sorkkatautikriisi on hyv tilaisuus pohtia euroopan unionin elinlkintpolitiikkaa .
ensiksikin on vaikea ymmrt , miten nihkesti unioni on reagoinut thn sairauteen ja laatinut sit koskevan torjuntastrategian .
nin on toiminut niin rokotukset vasta myhisess vaiheessa valtuuttanut elinlkintkomitea kuin maataloudesta vastaava ministerineuvostokin joka vaikutti huolestuneemmalta ulkomaankauppaan liittyvist kysymyksist kuin tmn tilanteen saamisesta hallintaan samoin kuin tukholman eurooppa-neuvosto , jossa kriisi sivuutettiin olankohautuksella ja jossa vaadittiin kaikkien kustannusten siirtmist berliiniss mritettyyn rahoituskehykseen .
toiseksi tt nyky on selvsti nhtviss , ett joidenkin maiden on hankala saada kyttn varoja elinsairauksien ehkisemiseksi .
euroopan unionissa ei ole koskaan kannatettu varsinaista yhteist elinlkintpolitiikkaa , ja kotimaassani on voitu havaita terveyspolitiikan hltymist , mihin liittyy euroopan unionin yhteisrahoituksen turvin toimineille terveydenhuoltoryhmille varattujen maksujen selittmttmn viivstyminen .
lopuksi haluaisin painottaa , ett meidn on kiireesti tehtv pts noudatettavasta strategiasta .
me tiedmme , ettei se ole helppoa ja ett sek rokottamisella ett rokottamatta jttmisell on puolensa .
on kuitenkin niin , ett kymmenen vuotta sitten tehty arviota , joka johti rokottamatta jttmiseen , on tarkasteltava uudestaan niiden monien asioiden valossa , jotka ovat muuttuneet sen jlkeen euroopan maatalouden alalla , alkaen alan integroitumisesta osaksi talouden maailmanlaajuistumista , mik voimistaa rjhdysmisesti saastumisriski .

alueellisten ja valikoiden tehtyjen tai terveydenhuoltojrjestelmn puitteissa suoritettavien ennalta ehkisevien rokotusten pitisi olla tapauskohtaisesti sallittuja jsenvaltioissa .
muuten vaarana on , ett tulevaisuudessa mahdollisesti puhkeavaa laajaa kriisi ei kyet hallitsemaan tai ett geneettist perim tuhotaan peruuttamattomasti , niin kuin tietyille alkuperisroduille on kynyt joissakin maissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , jotkut meist ymmrtvt teidn pulmaanne ja haluttomuuttanne rynnt tuomitsemaan .
jos thn tragediaan olisi yksinkertaisia ratkaisuja , olisimme thn menness jo lytneet ne .
yhdistyneess kuningaskunnassa me varoitimme aikaisessa vaiheessa naapureitamme ranskassa , irlannissa ja alankomaissa , ja ne toimivat nopeasti .
osoitamme niille suosiota sen johdosta .
miinakentll ensimmisen varoituksen antaa se , joka astuu ensimmisen miinaan , ja se oli yhdistynyt kuningaskunta .
olemme krsineet tst suuresti .

voisiko komission jsen vahvistaa , ett tm kriisi koskee erityisesti kuljetuksia ?
voisiko hn mynt , koska maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan puheenjohtaja ei voi , ett rokotetut elimet voivat kantaa virusta ?
muutoin komission 14. maaliskuuta tekem myhinen pts kielt argentiinasta tuodut tuotteet ei olisi lainkaan jrkev .
ryhtyyk hn pysyvn elinlkintkomitean kanssa tutkimaan ongelmaa , joka koskee pitkn matkan rekisterimttmi elinkuljetuksia , joissa elimi kohdellaan yleisesti hydykkein , mik on ollut suu- ja sorkkataudin levimisen trkein syy ?
eik olisi parempi , ett eurooppa harkitsisi teurastettujen elinten kauppaa ?

lopuksi : mik on pysyvn elinlkintkomitean nkemys yhdistyneess kuningaskunnassa , jossa on nyt teurastettu miljoona elint , kytetyist eri hvittmismenetelmist ?
voiko komission jsen kiist yhdistyneess kuningaskunnassa liikkeelle lasketut vrt kertomukset , joiden mukaan komissio kielsi alun perin nm menetelmt , jollei tm ole totta ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , sanon aivan avoimesti , etten ole kovin onnellinen siit , ett me hyvksymme taas kerran ptslauselman .
mielestni tilanne on kaikille asianosaisille aivan liian vakava , jotta voimme vain yksinkertaisesti tehd sill pivnpolitiikkaa .
pyydn , ettette ymmrr minua vrin ! en missn tapauksessa halua est sit , ett maanviljelijiden ja maaseudun vestn dramaattiseen tilaan kiinnitetn asiaan kuuluvaa huomiota euroopan tasolla , pinvastoin !
pelkoni koskevat sit , ett jos tt keskustelua ei kyd vakavasti , maanviljelijidemme epvarmuus lisntyy entisestn .
tm viljelijiden tragedia tarvitsee enemmn kuin uutisotsikoita .
on kysymys ammattiryhmn silymisest .
vaikka viljelijt saavat naudoistaan tll hetkell jopa 30 prosenttia aikaisempaa vhemmn , kilo lihaa maksaa kaupassa yht paljon , joskus enemmn .
ja jopa omassa jsenvaltiossani , jossa meill ei onneksi ole toistaiseksi ollut yhten suu- ja sorkkatauti- tai bse-tapausta .
tilanne niill alueilla , joilla suu- ja sorkkatauti on puhjennut , on todella dramaattinen .
asia ei koske vain viljelijit vaan kaikkia ihmisi koko maaseudulla matkailua myten ja tuhansia typaikkoja .

sallikaa minun ilmaista tss kohden osanottoni viljelijille ja vestlle , jota asia koskee , niille , jotka krsivt tmn taudin vuoksi .
toivon , ett kaikki ymmrtvt , millainen vahinko viljelijille syntyy ja ett tarvitaan vuosien ty karjan kasvattamiseksi uudelleen .

sananen rokotuspolitiikasta : kannatan htrokotustoimenpiteit , jotta estetn viruksen levimismahdollisuus .
me emme kuitenkaan saa uskotella ihmisille , ett elimet ovat siten terveit eik meidn tarvitse hvitt niit .
uskon , ett meidn on hvitettv elimet , jos haluamme silytt edelleen suu- ja sorkkataudista vapaan alueen aseman .

toivonkin , ett komission lisksi mys jsenvaltiot hoitavat tehtvns .
yh uudelleen totean , ett koko euroopan unionin lentoasemilla ei ole desifiointimattoja .
tm hygieniaongelma riippuu jsenvaltioiden hyvksynnst .

arvoisa puhemies , nyt on selv , ett jokaisen toivomus siit , ett suu- ja sorkkatautikriisi olisi tilapinen ja lyhytaikainen , ei ole toteutunut .
irlannin tasavallassa olemme thn menness olleet onnekkaita siin mieless , ett tauti on rajoittunut yhdelle alueelle lhelle pohjois-irlannin rajaa .
vaikka tautia on esiintynyt vain neljss jsenvaltiossa , emme voi viel olla varmoja siit , ettei se levi edelleen .
tmn valossa meidn on varmistettava , ett kansalliset rajoitukset eivt vahingoita kohtuuttomasti muita trkeit teollisuusaloja ja julkista elm yliptn .
rokotusmahdollisuuden on sen thden oltava avoin laajemman yhteisn edun takia .
sanoin nin viime kuussa .
toivon , ett tss kuussa , kun otetaan huomioon tll tnn esitettyjen nkemysten trkeys , thn asiaan kiinnitetn nyt huomiota .

nykyisi ihmisten liikkuvuutta koskevia ankaria rajoituksia ei voida jatkaa .
emme voi jrkevsti odottaa , ett maatalousvestll on sellainen tasapainoinen nkemys tst asiasta , jota laajempi yhteis tarvitsee .
politiikkojen tehtv on tehd tasapainoiset valinnat .
ajattelen erityisesti irlannin matkailualaa , joka on 4 miljardin euron arvoinen .
irlannin hotelliyhdistys ( irish hotels federation ) on jo ilmoittanut , ett viime kuun todelliset tappiot ovat 55 miljoonaa euroa , mill on ilmeinen epsuora vaikutus tyllisyyteen .

on mys tehtv selvksi , ett hikilemttmien kuljettajien suorittamia laittomia lampaiden kuljetuksia ei tulla sallimaan .
tllaiset kuljetukset pohjois-irlannin ja irlannin tasavallan raja-alueilla on saatava loppumaan , ja luvat on peruutettava niilt , joiden havaitaan osallistuvan tllaisiin toimiin .

lopuksi haluan kannattaa kollegojeni pyynt sellaisen eurooppalaisen tyryhmn perustamisesta , jonka toimivaltaan ei kuuluisi pelkstn nykyisen tilanteen valvominen vaan mys euroopan laajuisen hvittmisohjelman hyvksyminen ja valvominen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tnn on esitetty monta kysymyst , enk voi kytettviss olevan ajan takia toistaa niit kaikkia , erityisesti kollegani liam hylandin sek kollegani de rossan esittmi kysymyksi vastauksen suhteellisuudesta .
olisiko tmn taudin puhkeaminen voitu est ?
menettvtk kuluttajat luottamuksensa elintarvikkeisiimme ?
ovatko meidn elinten kuljetuksia ja jljitettvyytt koskevat sntmme ja mryksemme sellaisia kuin niiden pitisi olla ?
ovatko maanviljelijiden tulot sellaiset , ett heill on varaa kutsua paikalle elinlkri , kun he ovat epvarmoja , ja ovatko euroopan komission ja kansalliset vastaukset olleet riittvi haasteeseen nhden ?
nit kysymyksi voidaan ksitell myhemmin paremmalla ajalla .

sitten on mys rokottamista koskeva monimutkainen kysymys , vaikka se ei ole irlannin esityslistalla .
viimeisten 18 kuukauden aikana 34 maata on ilmoittanut tautitapauksista .
jotta valtio voi silytt suu- ja sorkkataudista vapaan aseman , valtiossa ei viimeisten 12 kuukauden aikana saa olla esiintynyt suu- ja sorkkatautia , valtiossa on oltava tehokas valvontajrjestelm ja kaikki suu- ja sorkkataudin ehkisy ja valvontaa koskevat lainsdnnlliset toimenpiteet on pitnyt toteuttaa .
strateginen rokotuspolitiikka tautitapausten yhteydess voi olla tarkoituksenmukainen tietyiss oloissa , vaikka emme viel voi kaupallisesti erottaa tartunnan saaneita elimi rokotetuista elimist .

ymmrrn , ett esimerkiksi hollantilaisilla on ruhojen hvittmist koskeva erityisongelma , joten rokottaminen on heille ehk vaihtoehto taudin rajoittamiseksi .
viittaan erityisesti rokotuksiin , joiden tarkoitus on ehkist taudin leviminen .
bse-tautia ja sikaruttoa seuranneen suu- ja sorkkatautitragedian jlkeen meidn on tarkasteltava jrkevsti yhteist maatalouspolitiikkaa .
tiedmme , ett suu- ja sorkkatautia on ollut noin 400 vuotta , joten nykyaikaisia maatalouskytntj ei voida syytt tst tarttuvasta taudista , mutta nykyiset elinkuljetukset aiheuttavat enemmn riskej ja nopeuttavat tartunnan levimist .
yleisen periaatteena pitisi olla , ett elimet on teurastettava mahdollisimman lhell tuotantopaikkaa .

tmn taudin taloudelliset seuraukset irlannille ovat huomattavat , ja maanviljelijt krsivt suunnattomasti kuljetusrajoitusten ja teurastusten vuoksi , kuten mys muut yritykset ja teollisuuden alat , erityisesti matkailu- ja liikenneala .
olemme jo menettneet 200 miljoonaa irlannin puntaa matkailutuloja sen jlkeen , kun suu- ja sorkkatauti puhkesi yhdistyneess kuningaskunnassa muutama viikko sitten .
meidn merentakaiset markkinamme ovat vakavasti uhattuina , ja meill on ollut ainoastaan yksi tautitapaus .

lopuksi haluaisin sanoa , ett kytmme ainoastaan prosentin tll hetkell kytettviss olevasta 1,2 prosentin bkt : st .
on olemassa muita toimenpiteit , joilla yliptn helpotetaan korvausten maksamista eri aloille talousarviomme rajoissa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , vuonna 1991 nestin parlamentissa muiden kollegojen kanssa tuolloisten rokotusten lopettamista vastaan .
uskon , ett itlaajentuminen pakottaa meidt kaiken kaikkiaan miettimn .
viime viikolla kotialueellani hvitettiin ennalta ehkisevsti 4000 elint . sinne oli tullut hollantilaisia porsaita siklisilt suljetuilta alueilta .

tst pivst klo 14.00 : sta lhtien suu- ja sorkkatauti on mahdollisesti saavuttanut saksan - kotiseutuni , mnsterlandin - hollannin rajalla .
arvoisa komission jsen , jos tm epily vahvistuu , silloin tauti on puhjennut saksassa alueella , jota pidetn nordrhein-westfalenin lihavyhykkeen .
eu : n rokottamattomuuspolitiikkaa perusteltiin aina viennill unionin ulkopuolisiin maihin .
kysymykseni tst , komission jsen byrne : eik tm strategia ole nyt todellakin eponnistunut ?
kysyn teilt , mit eurooppa sitten voittaa taloudellisesti viennist , ja kysyn teilt , mit tm epidemia maksaa euroopalle .
komission pitisi esitt nm luvut neuvostolle .
vaadin sit jo kaksi viikkoa sitten maatalousvaliokunnassa .
esittk luvut ja nopeasti !
sitten neuvoston pitisi ptt , ja neuvoston pitisi sitten vastata politiikastaan .

euroopan parlamentti mritt varmaankin nkemyksens tst huomenna ptslauselmassa .
kannatan vlitnt ht- ja rengasrokotusta sek ennalta ehkisev rokotusta .
mielestni nykyinen tilanne vie viljelijt psyykkisesti rirajoilleen .
miss viipyy eettinen vastuu politiikastamme euroopassa ?
arvoisa komission jsen , pyydn sydmellisesti teit vastaamaan esitettyihin kysymyksiin ja olemaan esittmtt meille etukteen valmistettua teksti , jonka olette tuonut mukananne , sill muutoin tm koko keskustelu ei hydyt yhtn mitn !
kiitos !

. ( en ) arvoisa puhemies , yritn vastata kaikkiin esittmiinne kysymyksiin , vaikka kytssni olevan ajan vhyyden vuoksi en varmasti tysin pystykn siihen .
siin tapauksessa pyydn anteeksi jo etukteen .

monet teist - elleivt perti kaikki - puhuivat rokotuksista ja niiden laajemman kytn tarpeellisuudesta .
haluan selvent kantaani ja toistaa sen , mink jo edell sanoin .
komission mielest rokotuksilla on oma tehtvns .
olen sanonut tmn monta kertaa aiemmin sek tll parlamentissa ett muualla .
taisin olla itse ensimminen , joka kytti parlamentissa sanaa " palomuuri " !
tm on ollut mielessni alusta asti .
se selitt , miksi rokotukset on jo hyvksytty varotoimeksi yhdistyneess kuningaskunnassa ja alankomaissa .
yksikn jsenvaltio ei ole kuitenkaan pyytnyt komissiolta lupaa yleisiin , ennalta ehkiseviin rokotuksiin .
itse asiassa rokotuksia vastustetaan yksimielisesti , mik tuli ilmi viimeksi tukholman eurooppa-neuvoston kokouksessa viime viikolla .
se johtuu siit , ett rokotusten rajoitukset tunnetaan , kuten olen jo selvittnyt , enk aio en toistaa niit .

otetaanpa erityinen esimerkki rokotusten rajoituksista suoraan nykytilanteesta .
tauti alkoi yhdistyneess kuningaskunnassa sioista .
sitten se levisi lampaisiin , joista osa ehdittiin ikv kyll kuljettaa toisiin jsenvaltioihin ennen viruksen havaitsemista .
lampaissa esiintyv virus on vauhdittanut taudin levimist kaikkein eniten .
ennen vuotta 1991 , jolloin rokottamattomuuspolitiikka otettiin kyttn , eu : ssa rokotettiin kuitenkin vain nautakarjaa .
niinp vaikka rokotuksia olisi jrjestetty , kuten tehtiin ennen vuotta 1991 , ne eivt olisi silti sstneet meit suurimmalta vahingolta .
englannissa heddonissa siat , joissa tauti ensin havaittiin , olisivat joka tapauksessa sairastuneet .
tauti olisi joka tapauksessa levinnyt niist lampaisiin .
osa lampaista olisi joka tapauksessa kuljetettu ranskaan ja irlantiin , miss ne olisivat levittneet taudin alankomaihin matkalla olleisiin vasikoihin .
niinp tauti olisi lhes varmasti levinnyt kaikkiin neljn jsenvaltioon , kun otetaan huomioon , miten tauti sai alkunsa .

jollette ole viel vakuuttuneita : miten olisi kynyt , jos elimet olisi rokotettu vr virustyyppi vastaan ?
on tehtv erittin selvksi , ett rokotteen valinta muistuttaa lottoarvontaa , kuten aiemmin totesin .
hyvll onnella valitset oikein , mutta on paljon todennkisemp , ett olet huono-onninen ja valitset vrin - valittavanahan on seitsemn virustyyppi , joilla on kullakin omat alatyyppins .

kyll , rokotuksilla on oma tehtvns , mutta vain siin mrin kuin olen jo esittnyt : niit voi kytt vain tarkoin rajatuissa olosuhteissa taudin taltuttamiseksi .
tilanne voi muuttua , jos lydetn uusia ja entist tehokkaampia rokotteita , varsinkin jos kehitetn merkkiainerokote , jonka avulla rokotetut ja tartunnan saaneet elimet voidaan erottaa toisistaan .
sellaista ei kuitenkaan ole viel olemassa .
jotkut ottivat tmn seikan esille jo aiemmin ja he ovat tysin oikeassa .
olen siit tysin samaa mielt .
siihen saakka meidn on kuitenkin toimittava nykyisten mahdollisuuksien rajoissa .

haluan seuraavaksi vastata joihinkin yksittisiin kysymyksiin .
miksei komissio tee mitn afrikassa ja argentiinassa saatujen kokemusten pohjalta ?
ne eivt ole missn mieless ennakkotapauksia .
argentiinassa on rokotettu aiemmin elimi joillakin alueilla , muttei kaikkialla , ja nyt tauti on levinnyt rokottamattomille alueille .
kaupankynti oli sallittua taudittomilta alueilta .
nyt kaupankynti on estetty kokonaan yhdysvaltoihin , euroopan unioniin ja muualle , joten ei tmkn ole mikn ratkaisu .
olen samaa mielt siit , ett suu- ja sorkkatautiin on suhtauduttava eri tavoin kuin hullun lehmn tautiin .
se on joka suhteessa tysin eri asia .

miksemme kyt laajamittaisia rokotuksia , jotta taudista pstisiin lopullisesti eroon ?
tt kysyneell jsenell oli suuria epilyksi asiasta .
sanoin , ett palomuurin tavoin toimivien rokotusten kyttnotosta olisi rajatusti hyty tilanteissa , joissa elimi ei voida tappaa tai hvitt lyhyess ajassa .
sanoin , ettei rokotteella olisi vaikutusta , jos kyse on alle 6-10 pivst .
jsen bgen mukaan aika oli muistaakseni 15 piv , ja hn saattaa hyvinkin olla oikeassa , mutta kyse on kuitenkin suurin piirtein samanpituisesta ajanjaksosta .

trkeint on kuitenkin se - mink sanoin jo aiemmin - ett tuona aikana elimet voivat levitt tautia .
jos olette sit mielt , ett ongelma ratkeaa rokottamalla elin , joka on jo voinut saada tartunnan oltuaan kosketuksissa toiseen elimeen , ja uskotte , ettei rokotettu elin voi en levitt tautia vaan ett se voi olla vapaasti kosketuksissa toisten elinten kanssa , on olemassa suuri vaara , ett elin levitt taudin koko muuhun karjaan .
mielestni tm on huono ratkaisu , koska siin ei oteta huomioon kaikkia mahdollisia tilanteita .
sit voidaan kuitenkin kytt tietyiss tilanteissa , jos toimitaan kuten alankomaissa on jo toimittu ja kuten yhdistyneess kuningaskunnassa kaavaillaan toimittavan .

tm vaatii kuitenkin elinten eristmist ja hyvin tiukkaa valvontaa .
menetelm toimii vain , jos sit kytetn palomuurin tavoin estmn taudin leviminen taudittomille alueille .

minua pyydettiin harkitsemaan maitokiintiiden pienentmist , mutta kysymys kuuluu tietenkin kollegalleni franz fischlerille , ja kerron hnelle , ett asia mainittiin tn iltapivn parlamentissa .


joidenkin mielest komissio toimi liian myhn .
voin kuitenkin rehellisesti vakuuttaa , ett tm ei ole totta .
saimme tiedon taudin puhkeamisesta 20. helmikuuta , ja toimimme 12 tunnin sisll .
itse asiassa komissio kokoontui jo seuraavana pivn .
meille kerrottiin taudista tiistaiyn .
otin asian esille komission kokouksessa keskiviikkona . siksi mielestni on vrin ja epreilua vitt , ettei komissio toiminut pikaisesti .
komissio toimi asiassa erittin nopeasti .

ehk kysyjn mielest komission olisi pitnytkin toimia jo ennen taudin puhkeamista . siin tapauksessa olette sit mielt , ett euroopan unionissa pitisi olla yleinen rokotuskytnt .
kyse on 300 miljoonasta elimest ja seitsemst erilaisesta rokotteesta puolen vuoden vlein , joten en usko , ett kukaan haluaa vakavissaan ehdotuksen toteutuvan .
jonkun mielest rokotukset pitisi sallia vain , kun niit seuraa teurastus .
tm ei pid paikkaansa .
yhdistyneess kuningaskunnassa on annettu lupa rokotukseen ilman sit seuraavia teurastuksia , jolloin rokotetta on annettu lypsville lehmille ja maito on ksitelty asianmukaisesti ihmisten suojelemiseksi .
nautojen lihaa kytetn ravintoketjussa , mutta vain tarkasti ksitellyss muodossa ja tiukasti valvotuissa olosuhteissa .

jsen berlatonkaan mielest komissio ei toiminut tarpeeksi nopeasti , ja vastaan siihen samoin kuin jsen graefe zu baringsdorfille .
minulle on kerrottu , ett maanviljelijt vaativat rokotuksia .
en halua kiist sit , mit sanoin aiemmin , mutta jotkut maanviljelijt ovat tysin vastakkaisella kannalla . he ovat lhestyneet minua ja kertoneet kannattavansa " rokottamattomuuspolitiikkaa " .
olen tavannut maatalousliittojen edustajia .
heill on erilaisia nkkantoja , mutta merkittv osa maanviljelijist on sit mielt , ettei rokotuksia pitisi aloittaa .
saan asiasta listietoja seuraavan tunnin sisll .
tapaan jlleen eu-maiden tuottajajrjestjen keskusjrjest copan edustajat noin puolen tunnin kuluttua , ja jatkamme keskustelua asiasta . maanviljelijt eivt ole kuitenkaan asiasta yksimielisi .


seuraavaksi vastaan jsen wynin kysymykseen valtiontuista .

tukipaketista voidaan toki sopia , jos komissiolle ilmoitetaan siit etukteen , ja tietojeni mukaan vastaavasta tukipaketista on jo sovittu .


jsen hylandilla oli kolme kysymyst erityisesti kolmansista maista sek elintarvike- ja elinlkinttoimisto fvo : sta .
fvo tekee tietenkin tyns , ja sen on toimittava huolellisesti .
tartunnan saaneen lihan maahantuonti oli tss tapauksessa laitonta , joten tartuntoja ei olisi tietenkn havaittu missn fvo : n tarkastuksissa . kyse oli laittomasta toiminnasta .
on kiinnostavaa panna merkille , ett mys ranskan maatalousministerin mukaan siklinen taudin puhkeaminen johtui laittomasta toiminnasta , ja itse asiassa irlannin maatalousministeri on kertonut tysin samaa , ett siellkin tauti levisi laittoman toiminnan seurauksena .
tarvittava lainsdnt on siis olemassa , turvajrjestelyt ovat paikallaan , mutta ihmiset eivt noudata lakia , ja sen vuoksi tauti on levinnyt yhdistyneeseen kuningaskuntaan , ranskaan ja irlantiin , ja alankomaiden yksi tapaus johtuu suoraan ranskan tapauksesta .
kaikkien niden tautitapausten taustalta voidaan lyt laitonta toimintaa ainakin kolmessa maassa ellei perti neljss .

kaksi jsent mainitsi eu : n tyryhmn , ja tiedn , ett jsen hyland puhui siit aiemmin .
asiaa siet harkita . keskustelen siit neuvonantajieni kanssa ja perehdymme asiaan entist tarkemmin .
jsen stevenson teki erittin trken huomion rokotuksista : saudi-arabiassa rokotetaan elimi . maailmassa on useita maita , joissa suu- ja sorkkatautia esiintyy kotoperisen ja joissa kytetn rokotuksia .
mutta saudi-arabiassa esiintyy silti jatkuvasti mys muuntyyppist suu- ja sorkkatautia , joten yleinen rokotuspolitiikka ei ratkaise ongelmaa .
minulta kysyttiin , poistetaanko rajoitukset yhdistyneest kuningaskunnasta . pohjois-irlannissa on jo poistettu yksi rajoitus , koska paikalliset olosuhteet antoivat siihen mahdollisuuden .

minulta kysyttiin , miksi elintarhoja suljetaan .
voin vain todeta , ett kyse on rimmisest varotoimenpiteest . tietojeni mukaan norsut , kamelit , antiloopit ja kirahvit saattavat sairastua tautiin .
elintarhojen omistajat ovat ilmeisesti reagoineet thn sanomalla : " meidn lienee parasta pit elintarha suljettuna .
" ksittkseni tst asiasta keskustellaan tn iltapivn pysyvss elinlkintkomiteassa , ja odotan , ett tnn tehdn pts elintarhaelinten rokotuksista .

jsen corbey kysyi , onko eu : n strategia mielestni eponnistunut . mielestni ei ole , sill jos tarkastellaan taudin levimist manner-euroopassa tll hetkell , on lydetty vain kaksi tapausta ranskassa , 12 alankomaissa ja yksi irlannissa .
rajoitustoimenpiteet irlannissa , joka on kaikkein lhinn yhdistyneen kuningaskunnan pahimpia tautialueita , nyttvt tehoavan , eik siell ole rokotettu elimi .
tiukat suojatoimet ovat kuitenkin voimassa , ja koska pohjois-irlannissa on lydetty vain yksi tautitapaus muutaman kilometrin pss alkuperisest tapauksesta , nytt silt , ett valittu strategia toimii .

seuraavaksi jsen watson pyysi minua vahvistamaan , milloin yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti komissiolle taudin puhkeamisesta .
voin vahvistaa , ett komissio sai tiet asiasta 20. helmikuuta .
komissio sai asiasta tiedon heti samana pivn , kun taudista kerrottiin yhdistyneess kuningaskunnassa . komissiolle ei missn nimess tiedotettu asiasta ennen kyseist pivmr , ja kuten hetki sitten sanoin , komissio reagoi tilanteeseen muutaman tunnin kuluessa ottamalla asian esille kokouksessaan .


vastauksena jsen daulin kysymykseen olen tysin samaa mielt hnen kanssaan siit , ett meidn on otettava tst taudista oppia tarttuvien ihmistautien varalta .

jsen lucas mainitsi kansallisen maanviljelijiden liiton ( national farmers ' union ) .
olen ollut yhteydess liiton edustajiin , ja tietojeni mukaan he eivt halua , ett yhdistyneess kuningaskunnassa otetaan kyttn rokotuksia .
tm oli heidn kantansa viimeisiss keskusteluissa , jollei se sitten ole tll vlin muuttunut .

jsen campos kysyi seuraavaksi , miksi meidn on aina tukeuduttava tieteeseen . miksemme voisi ptt asiasta tss ja nyt ja ryhty toimiin ?
otettuani tmn tehtvn vastaan olen ollut sit mielt , ett pyrin parhaani mukaan tekemn ptkseni tieteellisin perustein .
jos alamme toimia toisin , menemme mielestni harhaan . pdymme tilanteeseen , jossa teemme ptksi subjektiivisten arvioiden emmek objektiivisten perusteiden nojalla .
nin ei kannata edet , enk usko , ett se on asianmukainen toimintatapa tss tilanteessa .

olen samaa mielt jsen whiteheadin kanssa siit , ett kriisi koskee elinten kuljetuksia ja ett rokotetutkin elimet voivat levitt tautia .
puhuin tst itse aikaisemmin .



tm on trke seikka , joka on otettava huomioon tarkasteltaessa rokotuskysymyst .


kyse ei ole vain rokotteen antamisesta elimelle , kuten rokotettaessa lapsi esimerkiksi poliota vastaan .
elinten rokottaminen on paljon monimutkaisempaa , eivtk tulokset ole lheskn yht hyvi .

mys jsen de rossa kysyi minulta rokotuksista ja kysyn itsekin : miss tulee rokottaa ? jos haluamme ottaa rokotukset kyttn ranskassa , alankomaissa tai irlannissa , mist aloitamme ?
kytetnk koko maan kattavaa rokotusta ? vai rokotetaanko vain paikallisesti ?
miten paikallisesti ?
mill alueella ?
mill perusteella ? tll hetkell paikalliset rokotukset ovat sallittuja kahdessa jsenvaltiossa .
riittk se ?
oletteko tt mielt ?
haluatteko viel enemmn ?
kysymys ei ole nin yksinkertainen . jos kysytte rokotuksista tsmentmtt , mit tarkoitatte , en oikein voi vastata , olenko samaa vai eri mielt asiasta .
mutta aiemmin sanomani perusteella ymmrrtte varmasti , ett kannatan rokotuksia rajoitetuissa olosuhteissa , jotka olen jo mrittnyt , mutten tue laajoja , yleisi rokotuksia , ja syyn thn olen jo kertonut .

jsen keppelhoff-wiechert sanoi olleensa vuonna 1991 sit mielt , ett rokottamattomuuspolitiikkaa tarvittiin , mutta nyt on aika arvioida tilanne uudelleen .
olen samaa mielt , ja kuten sanoin muutama tunti sitten puhuessani ensi kertaa parlamentille , asiaa on tutkittava nykyisen kriisin laannuttua .
mutta kytssmme olevan rokotteen ja alan tutkimuksen pit kuitenkin silloin olla nykyist kehittyneemp ja tarkempaa , jotta saamme parhaan mahdollisen tuloksen rokotusten kyttnotosta .
nin vltmme tilanteen , jossa rokotettuja elimi tutkiessamme emme tied , ovatko ne taudin kantajia vai eivt , reagoivatko ne rokotteeseen vai itse tautiin .
tarvitsemme asiassa tieteen apua , mink jlkeen voimme saavuttaa edistyst .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

olen vastaanottanut kahdeksan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

jsen bgell on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , en halua jarruttaa asioiden etenemist , mutta sen vuoksi , mit lopuksi sanottiin , haluan pyyt erittin sydmellisesti komissiota esittmn meille seuraavassa valiokunnan kokouksessa , mihin sisisiin ja ulkoisiin toimiin se on ryhtynyt toteuttaakseen elinlkintkomitean 10. maaliskuuta 1999 antamaa suositusta sek komission politiikassa ett kansainvlisell tasolla .
haluaisin siksi pyyt , ett saame siit laajan selvityksen seuraavassa valiokunnan kokouksessa .

paljon kiitoksia , jsen bge .

komissio ottaa tmn tarkasti huomioon ja tulee aikanaan maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaan keskustelemaan asiasta .



puhemies .
jsen posseltilla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , haluaisin vain kysy , koska varsinainen kyselytunti valmistelluin kysymyksin alkaa .
senhn oli mr alkaa klo 18.00 .

jsen posselt , tnn olen todella huolissani , sill olemme 45 minuuttia myhss .
ymmrrn kantanne ja toimitan parlamentin puhemiehistn ja puheenjohtajakokouksen ksiteltvksi ne ongelmat , jotka toistuvat jatkuvasti kyselytunnin yhteydess .

kertomus euroon siirtymisen valmisteluista

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto kertomuksesta euroon siirtymisen valmisteluista .

komission jsen solbesilla on puheenvuoro .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euro on ollut todellisuutta 1. tammikuuta 1999 alkaen , ja kolikot ja setelit otetaan kyttn 272 pivn kuluttua .
tmn myt pttyy se historiallinen nyts , jossa siirrytn tilanteesta , jossa jokaisella jsenvaltiolla on oma rahansa , tilanteeseen , jossa kaikki kyttvt yhteist rahaa talous- ja rahaliitossa .

euron olemassaolon kaksi ensimmist vuotta ovat mahdollistaneet taloudellisen tuloksen vakiintumisen ja huomattavan kehittymisen .
en aio luetella kasvu- tai inflaatiolukuja enk kertoa , miss mrin rahapolitiikka on edistnyt kansantalouksiemme kasvua tai lhentymist , enk myskn puhua euron merkityksest suojaavana tekijn ulkoisia kriisej vastaan .
joka tapauksessa on varmaa , ett euro on selvsti vaikuttanut rahoitusalan yhdentymiseen , ja se on luonut edellytykset laajoille eurooppalaisille markkinoille ja hyvlle maksukyvylle .

on totta , ett tm uusi tilanne antaa meille mahdollisuuden kohdata muitakin tiellemme vistmtt tulevia haasteita , esimerkiksi finanssipolitiikkaan liittyviss kysymyksiss : voimme vltt tmn politiikan suhdannevaihtelua krjistvi vaikutuksia , ja voimme mys valmistautua vestn ikntymiseen liittyviin riskeihin , nopeuttaa rakenneuudistuksia parantaaksemme kasvumahdollisuuksiamme , kehitt rahoituslainsdnt , jotta markkinoita voitaisiin lhent voimakkaammin , tai saattaa ptkseen kolikkojen ja seteleiden kyttnottoa koskevan prosessin , jonka toivomme tapahtuvan onnistuneesti 1. tammikuuta ensi vuonna .

euron kyttnotto tulee epilemtt olemaan historiallinen tapahtuma .
yritysten , kuluttajien , hallintoviranomaisten , meidn kaikkien tytyy mukautua thn uuteen tilanteeseen , ja tnn esitettv tiedonanto liittyy kertomukseen kolikkojen ja seteleiden kyttnoton valmistelujen tilanteesta . nykytilannetta koskevan katsauksen lisksi kertomuksessa tehdn kaksi muutakin asiaa : ensinnkin siin tarkastellaan , miss mrin jsenvaltiot ovat noudattaneet komission 11. lokakuuta antamaa suositusta , ja toiseksi vahvistetaan muutamia hyvi kytnteit , joiden soveltaminen voi auttaa suorittamaan rahanvaihtoon liittyvt toimenpiteet oikein .

tm uusi tiedonanto saattaa olla viimeinen komission tiedonanto neuvostolle .
sanon , ett saattaa olla , sill emme hylk sit mahdollisuutta , ett jos esille tulee uusia asioita , jotka edellyttvt uutta tiedonantoa , sellainen tullaan esittmn lokakuussa .
joka tapauksessa haluaisin vastata niihin kahteen kysymykseen , jotka ovat tmnpivisen asiakirjan aiheena : mik on nykytilanne ja millaisia uusia kytnteit ehdotetaan .
kuvailisin valmistelujen tilannetta eptasapainoiseksi .
tilanne ei ole tysin musta eik tysin valkoinen ; se on pikemminkin harmaa , ja joissakin tapauksissa tmn harmaan svy on liian tumma , mutta todellakin vain muutamissa hyvin konkreettisissa tapauksissa .

yritysten kannalta on totta , ett yleisesti ottaen suuryritysten valmistautuminen on edennyt tyydyttvll tavalla , mutta pienet ja keskisuuret yritykset ovat jneet hieman jlkeen .
noin puolet niist on jo paremmassa tilanteessa , mutta noin puolella niist ei ole vielkn toimintasuunnitelmaa euron kyttnottamiseksi 1. tammikuuta .
viel trkemp on se , ett joka kolmas nist yrityksist ei ole viel tietoinen siit , ett 1. tammikuuta 2002 on viimeinen mrpiv , jolloin kaikki maksutapahtumat on suoritettava euroissa .
nin ollen pienten ja keskisuurten yritysten valmistautuminen on edelleenkin yksi suurimpia huolenaiheitamme tss tiedonannossa .

kuluttajien osalta tammikuun eurobarometri osoittaa , millainen nkemys kuluttajilla on eurosta , ja on mynnettv , ett joissakin tapauksissa se on suhteellisen sekava .
esimerkiksi joka neljs henkil ( 25 prosenttia ) ajattelee , ett yhdess maassa liikkeelle lasketut eurokolikot ja -setelit ovat kyp valuuttaa vain tss kyseisess maassa , mik osoittaa , ett niinkin keskeist asiaa kuin yhteisen rahan olemassaoloa ei ole viel tysin ymmrretty .
joka viides ei kuitenkaan tied esimerkiksi sit , ett euron kyttnoton yhteydess entiset valuutat poistetaan kytst , ja vaikka mys aikataulun tuntemisessa ollaan edistytty , noin 40 prosenttia ei tied eurokolikkojen ja -seteleiden tarkkaa kyttnottopiv .

lukuisten tiedotuskampanjoiden vaikutus on ollut rajallinen , mutta on totta , ett on vaikea saada kuluttajia kiinnostumaan tapahtumasta , joka tuntuu olevan viel kaukana tulevaisuudessa .
aineistoa on paljon , mutta on totta , ett siihen ei aina tutustuta .
olemme vakuuttuneita , ett tilanne kehittyy vuoden jlkipuoliskolla , jolloin suuret laskuttajat alkavat kytt euroa ja kun pankkitileiss ja tilimaksuissa siirrytn etukteen euroon .
tm auttaa kuluttajia totuttautumaan vhitellen uuteen todellisuuteemme .
julkiset hallintoviranomaiset ovat yleisesti ottaen valmiita , ja ne tarjoavat kansalaisille mahdollisuuden kytt euroa hyvin monenlaisissa toimissa , vaikka onkin totta , ett niill voisi olla trkempikin rooli ja ett ne voisivat toiminnallaan kannustaa koko taloutta ja vahvistaa esimerkiksi julkisia tit koskevat sopimukset tai virkamiesten palkat euromrisin , kuten joissakin jsenvaltioissa on tehty , mutta ei kuitenkaan kaikissa .

pankit osallistuvat hyvin yhteistyhn ; ne ottavat asiakassuhteissaan euron kyttn etukteen ; seteliautomaattien mukauttaminen vuonna 2002 tapahtuu todennkisesti hyvin nopeasti ja suurimmassa osassa jsenvaltioita jopa vlittmsti ; yleens niist saa pieni seteleit ja nin ne mys lieventvt vaihtorahaan liittyvi ongelmia , joita saattaa esiinty kaupallisissa toimissa .
rinnakkaiskytn aikana kansallisia seteleit voi vaihtaa ilmaiseksi ja ilman rajoituksia suurimmassa osassa euroon siirtyvist jsenvaltioista .
pankeista on itse asiassa tullut euron kyttnoton moottoreita , ja se , ett ne ottavat euron kyttn etukteen , vaikuttaa hyvin mynteisell tavalla eurotietoisuuden lismiseen taloudellisten toimijoiden keskuudessa .

olemme mys kehitelleet muutamia hyvi kytnteit , jotka ovat itse asiassa yksinkertaisia ja konkreettisia ideoita , joita sovelletaan jo muutamissa jsenvaltioissa ja joita tehdn tunnetuksi muissa valtioissa , jotta nekin voisivat soveltaa niit .
tmnpivisess tiedonannossa komissio ehdottaa 20 : t uutta kytnnett , joista kymment on tarkoitus soveltaa ennen kuin kolikot ja setelit otetaan kyttn 1. tammikuuta , loppuja kymment voidaan soveltaa kytntn tmn jlkeen .
nit toimia ei voida soveltaa kaikissa talous- ja rahaliiton jsenvaltioissa , mutta ne ovat ideoita , joihin jsenvaltio voi turvautua ja joita se voi halutessaan soveltaa .
mainitsen muutamia , jotka ovat kuten sanoin hyvin yksinkertaisia ideoita . esimerkiksi pienyrityksiin voidaan jakaa koneita , jotka laskevat vaihtorahan silloin , kun kytss on samanaikaisesti sek kansallista valuuttaa ett euroja .
voidaan mys kehitt ja levitt vlineit , joiden avulla pienyritykset voivat arvioida kteisrahan tarpeen , mik on todella trke kolikkojen ja seteleiden ennakkotilausta tehtess .
tynantajien ja kuluttajien suostumuksella voidaan tehd mys niin , ett vuoden lopussa osa palkasta maksetaan eurokolikkopakkauksina .

sen jlkeen , kun eurokolikot ja -setelit on otettu kyttn 1. tammikuuta 2002 , voidaan ehdottaa muutamia hydyllisi asioita .
suosittelemme esimerkiksi , ettei alennusmyyntej aloitettaisi viel 2. tammikuuta , kuten joissakin jsenvaltioissa on tapana , sill tm johtaisi kauppaliikkeiden kannalta vaikeasti hallittavaan tilanteeseen .
suosittelemme mys , ett erille taloudellisille toimijoille annetaan lupa mittid kansalliset setelit , jotta kuljetuksiin liittyvt riskit voitaisiin minimoida .
ehdotamme mys - kuten ranskassa on tehty - ett kansallisista kolikoista tehdn erityisi vakiopakkauksia , jotta niiden palauttaminen olisi mahdollisimman helppoa .

on siis monia ideoita , joita pidmme hydyllisin , joita on jo sovellettu eriss jsenvaltioissa ja jotka tulevat varmasti vaikuttamaan mynteisell tavalla siihen , ett 300 miljoonan euroopan kansalaisen kolikoiden ja seteleiden kyttnotto tapahtuu mahdollisimman jouhevasti .
logistiikka on hyvin trke asia , ja haluaisimme yritt ratkaista suurimman osan ongelmista ennen kyttnottopiv , jotta nm mahdolliset toissijaiset kytnnn ongelmat , jotka eivt ole niin vakavia , eivt kuitenkaan saattaisi huonoon valoon varsinaista pasiaa eli eurokolikoiden ja -seteleiden kyttnottoa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

arvoisa komission jsen , on aina hydyllist , ett te annatte meille suosituksia , jotka liittyvt euron kyttnoton kytnnllisiin nkkohtiin .
minulla on kuitenkin se ksitys , ett te ette ole huolissanne .
min olen henkilkohtaisesti huolissani , sill mielestni jotkut keskeiset kohdat eivt viel ole kunnossa : ihmiset eivt juuri tied , mit kytnnss tulee tapahtumaan , eivtk tt valuuttaa tunne yritykset , eivtk myskn kansalaiset .
sanokaahan meille : eik teidn mielestnne pitisi ryhty kytnnn toimiin ?
toinen kysymys , jonka haluaisin tehd teille , on seuraavanlainen : mit todella tapahtuu euroalueen maiden vlisille siirroille ?
milloin meidn ei en tarvitse maksaa siirtokustannuksia euroalueella ja siihen kuuluvien maiden vlill ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , te tiedtte , ett aihetta koskevan mietinnn esittelijn tm on minulle trke asia .
minulla on kaksi pongelmaa nyt ksiteltvss tiedonannossanne , joka on toivottavasti kirjallisena laajempi ja eritellympi kuin se , mit olemme nyt kuulleet . ensinnkin : miten te tarkastatte , ett euroopan unionin tiedotuskampanjaan myntm raha kytetn jsenvaltioissa tehokkaasti ja rakentavasti suuntaviivojen ja suositusten ja poliittisen perussanoman mukaan ?
kysyn teilt siksi , ett minulla on tunne , ett meist on tullut pikemminkin eu-rahojen kauttakulkupaikka ja ett toissijaisuusperiaatteen tekosyyll luovumme johtavasta roolistamme tiedotuskampanjassa .

toinen kysymys : mit aiotte tehd sitouttaaksenne toimivaltaiset ministerit , ennen kaikkea ecofin-neuvoston , sitovasti , ei vain suositellen , thn tiedotuskampanjaan kuuluvaan vlttmttmn operaatioon ja vakuuttaaksenne heidt siit ?

. ( es ) arvoisa puhemies , sanoisin jsen torres marquesille , ett minun velvollisuuteni ei ole olla huolissani .
minun velvollisuuteni on ratkaista ongelmat ja tarkastella ongelmia tietyn vlimatkan pst ja suhtautua niihin tietyll tavalla objektiivisesti .

meill saattaa ehk olla vristynyt kuva todellisuudesta .
kunhan nette tiedonannon , nette , mink tasoisia ptksi kussakin jsenvaltiossa on tehty ja kuinka paljon jsenvaltioilla on tietoa tst asiasta .
uskon , ett ne kansalaiset , jotka ovat halunneet saada tietoja , ovat niit saaneet . yritykset ovat kohtuullisen hyvin perill asioista , ja mys hallintoviranomaiset ovat ryhtyneet toimiin .

on kuitenkin totta , ett kolikkoja ja seteleit koskeva tiedotuskampanja ei ole viel alkanut , vaan se alkaa pasiassa keskuussa ja vahvistuu syyskuussa .
kampanjoita jrjestetn kansallisella tasolla , ja mys euroopan keskuspankki jrjest tiedotuskampanjan , jossa ksitelln epilemtt hyvin konkreettisella tavalla kolikoita ja seteleit ja niiden teknisi ominaisuuksia sek turvallisuutta . tm tapahtuu sit mukaa , kuin lhestymme loppuvaihetta ja se antaa kaikille mahdollisuuden olla tilanteesta selvill .

toinen ongelma , jonka te , hyvt parlamentin jsenet , esititte minulle , liittyy melko monimutkaiseen asiaan , jonka te tunnette hyvin ja jota ksitelln tiedonannossamme sivulla 46 .
en voi antaa teille viel lopullista vastausta .
tst kohdasta nette , miten olemme edistyneet erilaisissa kysymyksiss ja miten vuoden 2000 marraskuussa euro banking association kynnisti step i -hankkeen , joka on ensimminen hanke , joka mahdollistaa rajat ylittvn selvitysjrjestelmn kehittmisen , mink pitisi olla keskeinen vline nist toimista aiheutuvien kustannusten vhentmisess . tm puolestaan on erityisen huolenaiheena niin teill kuin meillkin .

kansalaisten on hyvin vaikea ymmrt , ett 1. tammikuuta lhtien eri jsenvaltioiden euroja kytettess portugalissa maksetun ja portugalin euroissa kirjoitetun sekin kustannukset eivt ole samat , kuin belgiassa maksetun portugalin euroissa kirjoitetun sekin kustannukset , tai pinvastoin .
tm on siis sellainen asia , joka pit ratkaista . sen ratkaiseminen edellytt kuitenkin ehdottomasti sellaisen rajat ylittvn selvitysjrjestelmn olemassaoloa , joka vastaa kansallisia jrjestelmi .
tiedonannosta voitte nhd ne ongelmat , joita tm asia aiheuttaa , ja olemme valmiita tekemn kaikkemme , jotta voimme kynnist tmn hankkeen , sill olemme yht mielt siit , ett tm on hyvin trke ongelma .

haluaisin sanoa jsen karasille , ett komissio on vahvistanut ohjeet jsenvaltioiden kanssa tehdyiss sopimuksissa , ja nin ollen olemme vakuuttuneita siit , ett jos varojen siirtoja koskevia sopimuksia noudatetaan asianmukaisesti , ongelmia ei pitisi synty .

samaa sanoisin mys asiasta vastaaville ministereille heidn kansallisten ohjelmiensa osalta .
mys kaikki kansalliset ohjelmat mainitaan tiedonannossa .
siin viitataan jokaiseen kansalliseen ohjelmaan , mukaan luettuna mys tiedotuskampanjat ja jopa jokaisen jsenvaltion asianomaiset www-sivustot . tmn tiedonannon vlityksell saa tiet tarkalleen mys sen , millaisia toimia kukin jsenvaltio on aikonut toteuttaa .
joka tapauksessa , jos parlamentilla tai jsenvaltioilla on jotain kysymyksi , jotka koskevat jotain tietty ohjelmaa , annamme oikein mielellmme asiaan liittyvi tietoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kaksi lyhytt kysymyst .
ensinnkin : 9 : nten toukokuuta on tarkoitus vakuuttaa mys euroopan unionin nuoret ihmiset siit , ett heidn tulevaisuutensa on euroalueella .
mit teette , mit komissio tekee , mit sovitte jsenvaltioiden kanssa , jotta kaikissa kouluissa pidetn viel tn vuonna europrojekti-piv ?
aiotteko esitt siit jonkin tietyn aloitteen ?

toiseksi : miss muodossa voidaan edist sit , ett kuluttajien luottamus vahvistuu eik ole syyt pelt , ett kuluttajansuojan nkkulmasta syntyy hintojen vristymi valuuttoja laskettaessa ja ett hintojen laskennan avoimuus on puutteellista ?

kolmanneksi : jatkatteko eurotiedotuskampanjaa ainakin ensi vuoden ensimmisell puoliskolla jsenvaltioiden kanssa ja miss muodossa ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , en ne tt asiaa niin synkss valossa kuin jotkut kollegat .
minusta asiat etenevt kaiken kaikkiaan hyvin .
meill on viel muutama kuukausi aikaa .
varsinkaan tavalliset kuluttajat ja pienet yritykset eivt ole kovin suunnitelmallisia , ja informaatio alkaa kiinnostaa heit ja menn perille vasta sill hetkell , kun he ymmrtvt , ett euro on kohta tytt totta ja alkaa olla aika tehd jotain .
me voimme tietysti auttaa heit hiukan , ja minulla on kaksi siihen liittyv ehdotusta .

mielestni pk-yrityksille pit tarjota kannustimia , jotta ne valmistautuisivat ajoissa .
tll hetkell hyvin monet pk-yritykset , varsinkin paikallismarkkinoilla toimivat , nkevt euroon siirtymisess vain haittoja .
niiden pit tehd investointeja voidakseen kytt euroa , mutta niill ei ole siit mitn suoranaista hyty .
haluan kysy , olisiko kuitenkin mahdollista , ett komissio rohkaisisi jsenvaltioita antamaan pk-yrityksille esimerkiksi pieni taloudellisia kannustimia , jotta ne valmistautuisivat euroon ja tekisivt sen ajoissa .

olisi mys trke informoida hyvin kuluttajia siit , ett kolikkoja ei voida vaihtaa kaikissa jsenvaltioissa .
vieraat kolikot pit luovuttaa , ja ihmisten pitisi ehdottomasti saada tiet se jo ennen kes .
joten kertokaa heille siit ajoissa .
toiseksi , tehk aloite kaikkien kolikoiden kermisest paikallisesti ja niiden mahdollisesta kyttmisest johonkin hyvn tarkoitukseen .
se on parempi vaihtoehto kuin heitt ne noin vain roskapnttn .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan sanoa jsen randzio-plathille seuraavaa :

ensinnkin tapahtumista 9. toukokuuta . kuten tiedtte , on sovittu yhteistyss euroryhmn puheenjohtajan kanssa , ett malmn ecofin-neuvostolle ilmoitetaan 9. toukokuuta toteutettavasta kouluja koskevasta aloitteesta , ja komissio painaa 400 000 pient passia , jotka valtuuskuntamme jakavat koulujen kyttn , jotta tytt ja pojat voivat alkaa tutustua thn asiaan kouluissa .

toiseksi , kun puhutaan niist hintoihin liittyvist ongelmista , joita kuluttajat tulevat kohtaamaan , esitmme tss tiedonannossa joitakin seikkoja , joita voidaan hydynt siten , etteivt myyjt pysty hytymn hintojen pyristmisest .
vaadimme mys , ett kansallisten hallintoviranomaisten suorittamat pyristykset esimerkiksi veronmaksussa kuten belgian hallitus on tehnyt tehtisiin alas- eik ylspin , jotta julkiset hallintoviranomaiset osoittaisivat ensimmisin , ett eurolla ei saa olla inflatorisia vaikutuksia , vaan juuri pinvastoin .

kolmanneksi tiedotuskampanjoissa on se perusongelma kuten tiedtte ett ne ovat kansallisia .
tm merkitsee sit , ett osa vuoden 2002 varoista voidaan osoittaa joidenkin jo olemassa olevien kompromissien rahoittamiseen .
kampanjoita ei ole toteutettu ainoastaan kalenterivuoden mukaisesti .
jos nit varoja on kuitenkin viel jljell , meidn pitisi ehdottomasti harkita vakavasti , miten niit voitaisiin kytt vlittksemme poliittisen viestin siit , mik merkitys eurolla on toimintatapojemme muuttumiseen , ja koko euroopan rakentamisen erittin suuresta merkityksest .

jsen thyssenille haluaisin sanoa ensinnkin , ett olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett pienet ja keskisuuret yritykset sek kuluttajat eivt mukaudu euron kyttn kuin vasta viime hetkell .
jokainen jsenvaltio voi ptt itse , myntvtk ne verohelpotuksia vai eivt .
tss asiassa sovelletaan toissijaisuusperiaatetta , eik meidn tehtvmme ole puuttua siihen .

kyll , hyviss kytnteiss olemme korostaneet , ett kun keskuspankit veloittavat liikepankkeja euroon siirryttess , veloituksesta koituvan taloudellisen hydyn pitisi koitua osittain mys yritysten hyvksi , jotta tllaiset toimet eivt aiheuttaisi yrityksille liskustannuksia .

kolikkoja koskevassa kysymyksess teidn esittmnne ongelmat ovat selvi .
emme ole pohtineet milln tavoin kolikkojen kermismahdollisuuksia , mutta alussa niit tullaan kuitenkin hydyntmn nopeimmin .
merkitsen muistiin teidn ehdotuksenne , ett tst asiasta tehtisiin paikallisella tasolla aloite , jonka avulla kuten sanoitte tehtv voidaan suorittaa moitteettomasti .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , yksi kysymys : tmn tiedotuskampanjan vlttmttmyyshn ei varmaankaan rajoitu kahteentoista tulevaan euromaahan .
erityisesti keski- ja it-euroopassahan liikkeell on miljardisummia varsinkin saksan markkoja , ja mys osissa balkania saksan markka on joko virallinen tai tosiasiallinen maksuvline .
yhtkki nmkin ihmiset joutuvat sitten tekemisiin euron kanssa .
kysymykseni kuuluu : miten aiotte vlitt siell tietoja ?
toimitteko yhdess alueen keskuspankkien kanssa ?
onko niiden ehk tarkoitus toimia mys jakopaikkoina ?
miten aiotte est sen , ett mahdollisesti pahantahtoiset keinottelijat pettvt siell ihmisi rahanvaihtotavallaan ?
uskoakseni tss vallitsee suuri tarve .

. ( es ) siin tapauksessa , ett meill on ylimrisi varoja , jrjestmme budapestissa konferenssin , jossa ehdokasvaltioille tiedotetaan euron kyttnottoon liittyvist asioista .

mainitsemanne erityisongelman osalta euroopan keskuspankki on hyvksynyt eurojen etukteen toimittamisen mys sellaisten maiden pankkien konttoreihin , jotka eivt kuulu euroalueeseen . olemme ajatelleet tss nimenomaan , ett merkittv osa saksalaisesta kteisrahasta on kytss saksan alueen ulkopuolella .
tmn asian hyvksi tehdn parhaillaan tit , ja euroopan keskuspankki on sit mielt , ett tm on paras tapa ratkaista ongelma .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle esitetyt kysymykset ( b5-0163 / 2001 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 29 ( h-0263 / 01 ) :

aihe : vkivalta naisia vastaan sierra leonessa viime kuun aikana on levinnyt laajalle tietoja naisten ja tyttjen jatkuvista seksuaalisista pahoinpitelyist ja raiskauksista , joihin vallankumouksellisen yhdistyneen rintaman ( ruf ) joukot sierra leonessa ovat syyllistyneet . voiko komissio kertoa , mit toimia se on toteuttanut sierra leonen tilanteen seuraamiseksi ja mihin toimiin se on ryhtynyt ?

voiko komissio mys vahvistaa minulle , ett kaikki mahdollinen tehdn , jotta sierra leonen hallitusta voidaan auttaa lopettamaan ihmisoikeusrikkomukset maassa ?

. ( en ) euroopan komissio on tietoinen uutisista , joiden mukaan vallankumouksellisen yhdistyneen rintaman ( ruf ) joukot ovat syyllistyneet vkivaltaan naisia ja tyttj kohtaan , ja komissio on arvoisan parlamentin jsenen tavoin huolestunut tilanteesta .

yhdistyneet kansakunnat on ihmisoikeusvaltuutettunsa kautta perustanut tn vuonna sierra leoneen jrjestelmn tietojen kermiseksi naisilta ja lapsilta maan sisisten pakolaisten leireill eri puolilla maata , jotta saadaan selville naisiin ja tyttihin kohdistuneen seksuaalisen vkivallan laajuus .
kertyt tiedot auttavat suojelemaan ihmisi tehokkaammin ja suunnittelemaan paremmin toimet kentll .
tarvittaessa tietoja voidaan antaa mys hallituksen perustaman totuus- ja sovintokomission ja kaavaillun yk : n erityistuomioistuimen kyttn .

komissio on tukenut echon kautta yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun toimistoa syyskuusta 2000 alkaen 30 000 euron apurahalla .
tarkoituksena on parantaa hallituksen ja koko yhteiskunnan tietoisuutta sierra leonen ihmisoikeuksista ja erityisesti naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan ongelmasta .
komissio on varannut 50 000 euroa humanitaarista tyt tekevien tyntekijiden koulutukseen ihmisoikeuksien ja kansainvlisen humanitaarisen oikeuden , mys naisiin kohdistuvan vkivallan alalla .
yk : n rauhanturvajoukkojen ihmisoikeusosasto vastaa ohjelman toteuttamisesta .


kysymys nro 30 ( h-0300 / 01 ) :

aihe : humanitaarinen apu tsetseenivestlle vaikka kysymyksen esittj ei tss haluakaan puuttua niihin peruskysymyksiin , jotka koskevat komission humanitaarista apua tsetseniassa , voisiko komissio ilmoittaa , olisiko se valmis tukemaan tsetseenivestlle suunnattuja humanitaarisia hankkeita - ensisijassa lkriapua - georgiassa ja azerbaidzanissa , kun se on jo useaan kertaan korostanut , miten vaikeaa toiminta on itse tsetseniassa ?

. ( en ) siit lhtien , kun nykyinen kriisi puhkesi lokakuussa 1999 , komissio on antanut echon kautta yli 25 miljoonan euron verran humanitaarista apua konfliktin uhreille .
echon hankkeiden painopiste on pohjois-kaukasiassa , jossa on kaikkein suurimmat ongelmat , koska suurin osa maan sisisist tsetseenipakolaisista oleskelee siell .
ossetiassa , dagestanissa ja itse tsetseniassa on jopa 360 000 maan sisist pakolaista , kun taas georgian pankisin laaksossa kerrotaan olevan noin 5 000-7 000 pakolaista .
toimintaolosuhteet pohjois-kaukasiassa ovat edelleen vaikeat , varsinkin turvallisuuden osalta .
sama ptee kuitenkin mys georgiaan , jossa pankisin laakson tsetseenipakolaisille tarkoitetut avustuslhetykset jouduttiin keskeyttmn joksikin aikaa viime vuonna vastalauseena ulkomailla asuvien avustustyntekijiden sieppaukselle .

thn menness tsetsenian kriisin hoitoon ja georgian tsetseenipakolaisten hyvksi on annettu tukea yhteens noin 820 000 euroa .
rahoitetut toimet keskittyvt posin perusterveydenhoitoon .
esimerkiksi trkeit lkkeit on jaettu terveydenhoitohenkilstlle , lkreit on koulutettu kyttmn lkkeit kohtuullisesti , peruslkintpalveluja on kohennettu ja hygieniapakkauksia on jaettu .

humanitaarinen apu konfliktin uhreille silyy echon painopistealueena pohjois-kaukasiassa olevien maan sisisten pakolaisten suuren mrn ja kytettviss olevien voimavarojen vhyyden vuoksi .
tilanteen kehittyess varoja saattaa kuitenkin riitt rajoitetusti mys lkintohjelman jatkamiseen georgiassa .

mitn erityist humanitaarista apua ei ole tll hetkell kaavailtu azerbaidzanille , sill maassa ei ole kerrottu olevan merkittvsti tsetseenipakolaisia .

arvoisa komission jsen , kiitn teit vastauksestanne , vaikka se onkin mielestni hieman kiertelev .
tunnen ptevi henkilit , etenkin maskhadovin hallituksen terveysministeri oumar khembievin , joka puolestaan on sit mielt , ett georgian ja azerbaidzanin kuulumiselle tuen piiriin lytyy tarpeita , mik ei kuitenkaan mitti sit , mit totesitte tsetsenian sisosasta ja osasta venj , joissa on muita tsetseenipakolaisia .
nin ollen haluaisin tiet , olisitteko valmis vastaanottamaan terveysministeri oumar khembievin , jotta voisitte pohtia ja tutkia hnen kanssaan konkreettisia mahdollisuuksia perustaa nopeasti kaksi kenttsairaalaa georgiaan ja azerbaidzaniin .

. ( en ) olemme suunnitelleet toimemme huolellisesti ja asettaneet ne trkeysjrjestykseen , jotta pystyisimme auttamaan tsetsenian konfliktin suurimpia avuntarvitsijaryhmi .
rahoitamme mys ruoan ja lkkeiden jakelua tsetseniaan .
meill on oikea trkeysjrjestys .
se , mit mainitsitte liskysymyksessnne , kuulostaa pikemminkin terveydenhoitoavulta , joka ei suuntaudu erityisesti konfliktin uhreille .
joka tapauksessa ensimmisess vastauksessani mrittmni trkeysjrjestys on paras vastaus , jonka voimme tll hetkell antaa .

arvoisa komission jsen , haluaisin kysy , voitteko nykyisin vlitt viestej venjn tiedotusvlineiden kautta suoraan tsetsenian kansalle , koska olen lukenut echon raportteja , joiden mukaan venjn hallitus ei ole myntnyt tt oikeutta erityisesti radiolhetyksiss ?
voitteko toimia nin ja hydyttk se teit humanitaarisen avun kannalta , jotta voitte olla suoraan yhteydess siviilivestn ?
lisksi haluaisin kysy viel kerran : eik teidn mielestnne ole vlttmtnt , ett komissio tekee virallisia vierailuja georgian ja muiden naapurimaiden pakolaisleireille ja solmii siell yhteyksi ?

. ( en ) en aio toistaa eri alueiden pakolaismri .
ne eivt ole omia lukujamme .
ne ovat perisin lukuisilta kansainvlisilt jrjestilt , jotka tyskentelevt asian parissa .
tll hetkell tsetseniassa on 170 000 maan sisist pakolaista , ossetiassa saman verran ja dagestanissa vain 20 000 .

suuntaamme apumme alueille , joilla on eniten avuntarvitsijoita .
oikeiden kanavien lytminen ei ole kovin helppoa .
kannattaa panna merkille , ett komissio on echon kautta konfliktin selvsti suurin humanitaarisen avun antaja .


kysymys nro 31 ( h-0260 / 01 ) :

aihe : ymprist saastuttamattomat ajoneuvot vuoden 2001 ensimmisen kolmen kuukauden aikana unionia koetellut kolmas polttoainekriisi muistuttaa meit niist lukuisista kysymyksist , jotka liittyvt eu : n liikenne- ja energiapolitiikkaan sek tmn politiikan seurauksiin ja sen vhiseen vaikutukseen kasvihuonekaasupstjen torjunnassa .

mit toimia komissio toteuttaa tukeakseen ja edistkseen muilla kuin ljypohjaisilla polttoaineilla kyvien ajoneuvojen kytt ?

kuinka monta tutkimusta on tehty tst aiheesta ?

onko otettu huomioon kaikki saastuttamattomaan tekniikkaan liittyvt patenttihankkeet , ja mitk ovat niiden tulokset ?

hyvt parlamentin jsenet , yhteist liikennepolitiikkaa koskeva valkoinen kirja antaa aivan lhiaikoina mahdollisuuden aloittaa uuden keskustelun kestvst kehityksest .
noissa keskusteluissa ksitelln mys vaihtoehtoisia polttoaineita .
biopolttoaineista on valmisteilla tiedonanto , jotta nhtisiin , miss mrin ne voivat tuoda ratkaisuja trkeimpiin poliittisiin ongelmiin , joita ovat esimerkiksi liikenteen riippuvaisuus ljytuotteista , energianhankinnan turvaaminen , kasvihuonekaasupstt ja saastuminen .

komissio esittelee ennen kes mys direktiiviehdotuksen biopolttoaineiden kyttasteen kyttnotosta liikenteess .
komissio on tukenut jo parikymment vuotta vaihtoehtoisia polttoaineita ja ajoneuvoja koskevia lukuisia hankkeita tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen ohjelmiensa vlityksell .
kytnnllisesti katsoen kaikki vaihtoehtoiset polttoaineet ovat sisltyneet hankkeisiin .
vaihtoehtoiset polttoaineet ja ajoneuvot eivt laajamittaisesta tuesta huolimatta ole viel toistaiseksi saaneet sijaa markkinoilta , ja suurimpana esteen thn ovat usein olleet niiden synnyttmt liskustannukset .

edell mainittujen hankkeiden puitteissa on kehitetty lukuisia patentteja , mutta me olemme olleet mukana sellaisten hankkeiden rahoituksessa , jotka koskevat teollisuuden tai yliopistojen yhteistykumppanien tekijnoikeuksia .

arvoisa komission jsen , haluaisin kytt puheenvuoron etenkin tuosta patentteja koskevasta viimeisest aiheesta .
monet maanmiehistmme ovat nimittin kiinnostuneita kasvihuonepstjen vhentmisest ja jopa lhettneet meille hyvin mielenkiintoisia ehdotuksia , joita emme edes ymmrr tai osaa teknisesti arvioida .

haluaisin tiet , onko komissiolla jonkinlaista avointa palvelupistett , jonka puoleen edell mainitut henkilt voisivat knty . jos kyse ei nimittin ole tiedemiehist tai yliopistotyntekijist , heill ei ole mahdollisuutta saada vastakaikua hankkeilleen .

komission jsen de palacio on oikea henkil vastaamaan liikennekysymykseen ja siihen , onko tuollainen palvelupiste olemassa . kaikista tutkimusta koskevista ehdotuksista voin kuitenkin sanoa , ett saamme usein kirjeit keksijilt , henkililt , jotka luulevat lytneens ratkaisun johonkin ongelmaan .
me luonnollisesti vlitmme ne hallinto-osastoon . meidn on kuitenkin muistettava , ett mys toissijaisuusperiaate on olemassa ja ett eurooppalaisten hankkeiden yhteydess ksiteltyjen eurooppalaisten ehdotusten on oltava rakenteeltaan tietenkin sellaisia , ett niihin voi osallistua useita eurooppalaisia yhteistykumppaneita .
olemme siis sit mielt , ett nit hankkeita on voitava tutkia sek alueellisten ett kansallisten innovaatio- ja tutkimusohjelmien kautta .

jttisin siis ehdotuksenne komission jsen de palaciolle nhdksemme , kuinka suoraan kyseist alaa koskeviin ehdotuksiin voitaisiin vastata .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kysymykseni koskee vihre kirjaa " oikeudenmukaisiin ja tehokkaisiin hintoihin liikenteen alalla " .
koska pstt ovat olennainen mittari sille , miten liikenne ja liikkuvuus pit jrjest tulevaisuudessa , onko suunniteltu , ett tutkimusalalla harkittaisiin kustannus-hytyanalyysien suorittamista siit , mill liikenteen aloilla vhpstisyys tai pstttmyys tuottaisi optimaalisen hydyn ?

tst kysymyksest on tehty jo lukuisia tutkimuksia , ja komission jsen de palacion komission puolesta esittelem valkoinen kirja avaa keskustelun kaikista nist kysymyksist .
rahoitusta on jo mynnetty liikenteen mekanismeja koskeviin tutkimuksiin , joiden tarkoituksena on selvitt nykytilanteessa parhaimpia mekanismeja .
olemme esimerkiksi myntneet tukea thermie- ja energia-hankkeisiin kaupunkien liikenneongelmien ratkaisemiseksi , ja euroopan eri kaupungeissa on parhaillaan kynniss polttokennolla varustettujen shkbussien kokeilu .
tm on yksi parhaillaan toteutettavista ehdotuksista , joita olemme tukeneet .


kysymys nro 32 ( h-0281 / 01 ) :

aihe : kansainvlinen kauppa ja aidsin vastainen toiminta koska ei ole sovittu yhtenisist kansainvlisist toimintatavoista , jotka koskevat aidsin hoidon saatavuutta kehitysmaissa , teollis- ja tekijnoikeuksien kauppaan liittyvi nkkohtia koskeviin sopimuksiin ( trips-sopimukset ) kuuluvien suojalausekkeiden kytt on merkittv keino pyrki vhentmn aidsiin kuolevien lukumr .

kansainvlisten sopimusten tiukka tulkinta on kuitenkin uhka joidenkin valtioiden kansallisille aidsin vastaisille ohjelmille , kuten etel-afrikkaa ja brasiliaa vastaan skettin nostetut kanteet osoittavat .

mik on komission kanta thn asiaan ?
mihin toimiin komissio aikoo ryhty kyseess olevien maiden tukemiseksi ?



toinen osa

busquinille osoitetut kysymykset

etel-afrikassa nostettu syyte lketeollisuutta ja etel-afrikan hallitusta vastaan sek toisaalta mys yhdysvaltain nostama kanne brasiliaa vastaan ovat todellakin herttneet huomiota yleisess mielipiteess .

en aio nyt kommentoida nit oikeudessa puitavia tapauksia , mutta mielestni olisi hydyllist kertoa komission toimintapolitiikasta , joka koskee kehitysmaita koettelevien tarttuvien tautien ongelmaa .

olemme ksitelleet kysymyst viime kesst lhtien , ja olemme pyrkineet sen ksittelyss sek kunnianhimoisuuteen ett jalomielisyyteen .
jrjestimme brysseliss syyskuussa kansainvlisen paneelikeskustelun , joka pttyi muutamien suositusten antamiseen . niiss lhdettiin olettamuksesta , ett peruslkkeiden saatavuus koskee sek paikallisia terveydenhoidon jakelujrjestelmi , ennaltaehkisyyn thtvi politiikkoja ja tietenkin hintakysymyksi , eli siten mys lkkeiden rahoitusta .

olemme ptyneet kokonaisvaltaiseen lhestymistapaan , joka perustuu kolmeen tekijn : ensimminen koskee alan toimiemme vahvistamista kehitysyhteistypolitiikan puitteissa ; toinen liittyy peruslkkeiden hintojen alentamiseen ; kolmas tekij koskee korkeatasoisen tutkimuksen uudelleen aloittamista , jotta alan julkinen tutkimus voisi tydent yksityist tutkimusta .
olemme aivan hiljattain hyvksyneet tarkoin mritellyn toimintaohjelman , joka perustuu kyseiseen lhestymistapaan ja joka nivoutuu who : n , yk : n , unicefin , onpi : n ja wto : n tekemiin ponnisteluihin .
ohjelman alustavat vaikutukset ovat ksittkseni jo nkyviss , sill muutamat lkealan yritykset ovat ilmoittaneet aikovansa laskea peruslkkeiden hintoja .

mik on tekijnoikeuksien asema tss asiassa ?
meidn mielestmme niiden asema on merkittv , sill ne ovat tarpeen innovaatioiden ja tutkimuksen edistmiseksi .
tm on teollis- ja tekijnoikeuksien kauppaan liittyvist nkkohdista wto : ssa tehdyn trips-sopimuksen tehtv . olemme aina tuoneet selkesti esiin , ett tuemme tllaista ksityst .
tuomme kuitenkin nyt ja vastaisuudessa yht selkesti esiin , ett on olemassa tapauksia , joissa patenttioikeudesta poikkeaminen on sallittua kansanterveyden takia ja kiireellisist syist ( kyse on tllin ns. pakkoluvista ) .
muistutamme , ett wto : ssa tehdyss trips-sopimuksessa edellytetn tllaista joustavuutta .
sama ptee mys rinnakkaistuontiin , sill sopimuksen mukaan wto : n jsenvaltiot saavat ptt siit vapaasti .
olemme omalta osaltamme valmiita etenemn unionissa tss kysymyksess , jos se auttaa etenemist eriytetty kohtelua koskevassa asiassa .

jsen carlottin mainitsemat oikeudelliset mrykset eivt siis ole mikn este .
sit vastoin niiden tulkitseminen voi toisinaan olla ongelmallista .
olemme selkesti ilmoittaneet oman tulkintamme .
siin mennn kenties hieman pitemmlle kuin jotkut wto : n jsenet toivoisivat , mutta tilanne on nyt tm . lisksi sitouduimme dohan kokouksen valmisteluvaiheessa edistmn yhteisymmrryksen synty onpi : ssa ja wto : ssa wto : n mryksi koskevan joustavan tulkintamme suuntaiseksi .

kiitn komission jsent hnen hyvin tsmllisest vastauksestaan sek hnen tulkinnastaan .
olemme ksittkseni nyt psseet yhteisymmrrykseen asiassa .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne ksittelevt samaa aihetta .

kysymys nro 33 ( h-0279 / 01 ) :

aihe : eurooppalainen tutkimusalue ja ilmailuteollisuus euroopan unionin merkittvin vientiteollisuuden ala ilmailuteollisuus ( 22 miljardia euroa ) on mys tyllisyyden ( 400 000 vlitnt typaikkaa ja 1,5 miljoonaa vlillist typaikkaa ) ja liikevaihdon ( 65 miljardia euroa vuonna 1999 ) kannalta merkittv ala .

vaikka ilmailuteollisuus on esimerkki yhdentymisest teollisuuden alalla , sit koskeva tutkimus on hajaantunut eri jsenvaltioihin .
tmn teollisuudenalan kilpailukyky on kuitenkin riippuvainen tutkimuksesta .

pllekkisest tyskentelyst ja koordinoinnin puutteesta johtuva resurssien haaskaus ei voi en jatkua euroopassa .
tmn vuoksi komissio on ilmoittanut haluavansa ryhty kaikkiin tarvittaviin toimiin sen varmistamiseksi , ett ilmailuteollisuus voisi toimia esimerkkin eurooppalaisen tutkimusalueen luomisessa .

uudessa tutkimusta ja innovointia koskevassa puiteohjelmassa " ilmailuteollisuutta ja avaruutta " pidetn yhten seitsemst ensisijaisesta aihealueesta .
voiko komissio antaa tarkempia tietoja kyttnotetuista keinoista ja hyvksytyst strategiasta , joiden avulla ilmailuteollisuudesta pyritn tekemn euroopan unionin tutkimustoiminnan esimerkkin toimiva ala ?

kysymys nro 34 ( h-0287 / 01 ) :

aihe : eurooppalainen ilmailu euroopan komissio on julkaissut hiljattain kertomuksen nimelt " european aeronautics : a vision for 2020 " , jossa esitelln siviili-ilmailua koskeva tutkimus- ja kehitysstrategia .
voiko komissio ilmoittaa , mihin konkreettisiin toimiin se aikoo ryhty tmn strategian tytntnpanemiseksi , miten jsenvaltioiden hallitukset ovat suhtautuneet asiaan ja onko tm strategia yhteensopiva wto : n kanssa ?



vitorinolle osoitetut kysymykset

jsenten veyrac ja titley esittmt kysymykset koskevat komission tutkimus- ja kehitysstrategiaa ilmailuteollisuuden alalla sek harkittuja vaiheita ja keinoja tuon strategian tytntn panemiseksi .

haluaisin nin ollen kertoa teille toimistamme .
ilmailuteollisuus tarjoaa net mielestmme yhden parhaimmista esimerkeist eurooppalaisen tutkimusalueen luomisesta teollisuudessa .
komission mielest maailmanlaajuinen kilpailu ja lentoliikenteen vaikutus euroopan kansalaisten elmn synnyttvt tarpeen parantaa ilmailuteollisuuden tutkimuksen tehokkuutta siten , ett eri tasoilla - kansallisella eurooppalaisella ja yksityisell - toteutettavia toimia koordinoidaan ja integroidaan entist paremmin yhteisen nkemyksen pohjalta .

perustin vuoden 2000 jlkimmisell vuosipuoliskolla lentoliikennejrjestelmn parissa tyskentelevi henkilit edustavan ryhmn : ryhmn kuuluu teollisuuden ja rakennusalan edustajia , lentoasemien johtohenkilkuntaa , lentoyhtiiden edustajia , teknist henkilkuntaa , lentoliikenteen valvojia sek tutkijoita , joiden tehtvn on edell mainitun yhteisen nkemyksen kehittminen .

tuon ryhmn tyn tuloksena syntyneess " vision 2020 " -kertomuksessa mritelln alalla asetetut tekniset tavoitteet 20 vuodeksi eteenpin sek keinot niiden saavuttamiseksi .
kertomuksessa korostetaan etenkin tarvetta integroida entist paremmin eri tasoilla nykyn toteutettuja tutkimusponnisteluja .
kertomuksessa suositellaan ilmailuteollisuuden tutkimusta euroopassa koskevan neuvoa-antavan komitean acar : n ( advisory council for aeronautic research in europe ) perustamista .
acar : n on mr muodostua etenkin kansallisten ohjelmien , teollisuuden , tiedeyhteisn ja komission edustajista .
komitean tavoitteena on laatia strategista tutkimusta koskeva agenda , joka kaikkien alan toimijoiden on mr hyvksy ja jonka on mr vaikuttaa kansallisten ja yhteisn ohjelmien tutkimuspainopisteiden valintaan .

komissio aikoo ryhty kaikkiin ponnisteluihin , jotta tuo neuvoa-antava komitea saataisiin perustettua jo tmn vuoden puolivliss .
acar : n jsenet olisi tarkoitus nimitt toukokuun loppuun menness , ja ensimminen kokous on suunniteltu pidettvksi keskuussa .
ensimmisen strategisen agendaluonnoksen odotetaan valmistuvan ensi vuoden alkuun menness .
alan eri toimijoiden ja jsenvaltioiden kuuleminen acar : n toimivaltuuksista ja mandaatista on aloitettu .
komitea on jo ehtinyt hertt kiinnostusta jsenvaltioissa , jotka kaikki haluavat osallistua aloitteeseen .

uudessa puiteohjelmassa ilmailuteollisuuteen ja tutkimusalueeseen osoitetaan 1 miljardin euron suuruiset mrrahat .
siin ehdotetaan nelj ensisijaista aihealuetta : niit olisivat kilpailukyky , ymprist , lentoliikennejrjestelmn turvallisuus ja kapasiteetti .
nm nelj aihealuetta vastaavat jo nyt vision 2020 -kertomuksen ptavoitteita .
komissio ehdottaa , ett niden tavoitteiden saavuttamiseksi hydynnettisiin kolmea trkeint vlinett , joita ovat : huippuosaamisen verkot - ilmailuteollisuutta koskevien tutkimuskeskusten nykyisen koordinoinnin olisi mr edist noiden verkkojen kehittmist ; integroidut hankkeet - tarkoituksena olisi etenkin jatkaa ja syvent teknologisten ohjelmien " edellkvijn " toimivan mallin mukaisia toimia ; unionin osallistuminen useiden jsenvaltioiden yhdess toteuttamiin , yhteisn etua ajaviin toimiin esimerkiksi ey : n perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla .
meill on viel mahdollisuus puhua tst uutta puiteohjelmaa ksittelevss neuvottelussa .

yhteisn toiminta , jolla pyritn edistmn pysyvsti eri tasoilla aloitettujen tutkimusponnistelujen koordinaatiota hydyntmll puiteohjelmiin sisltyvien vlineiden yhdistv vaikutusta , on tysin sopusoinnussa maailman kauppajrjestn sopimusten kanssa , koska kyseiset tutkimustoimet ovat hyvin kilpailukykyisi .

komission jsen ei itse asiassa vastannut kysymykseeni siit , miten jsenvaltioiden hallitukset ovat suhtautuneet asiaan .
lisksi olen pannut merkille , ett wto : n osalta kertomuksessa painotetaan sit , ett yhdysvallat sijoittaa merkittvsti kotimaiseen ilmailututkimukseen .
kyseisell seikalla on aivan olennainen merkitys vuonna 1992 tehdyn suurten lentokoneiden rakentamista koskevan sopimuksen aiheuttamassa kiistassa .
eik komission jsen huomaa , ett tm ohjelma voi synnytt jlleen uuden kiistanaiheen amerikan yhdysvaltojen kanssa ?

lopuksi , kun otetaan huomioon , ett suuri osa puolustusmenoista aiheutuu ilmailusta , onko mahdollista , ett tt tutkimusohjelmaa laajennetaan mys puolustusalalle ?

ohjelmaehdotus pohjautuu vision 2020 -kertomukseen , jolla on kolme ptavoitetta : lentomelun vhentminen , turvallisuuden lismisen takaaminen ja saasteiden vhentminen .
kyse on siis yleishydyllisest tutkimuksesta , joka on hyvin kilpailukykyinen , kuten jo totesin ensimmisess puheenvuorossani , joten sit ei pid verrata lentokoneita koskeviin erityisiin kehittmisohjelmiin .

tmn vuoksi en usko , ett tll alalla ilmenisi vaikeuksia , koska toimimme maailman kauppajrjestss sovittujen sntjen mukaisesti ja koska tavoitteet ovat trkeit ja vaikuttavat lisksi kaikkien euroopan kansalaisten elmnlaatuun sek eurooppalaisen ilmailutilan turvallisuuteen .
niden tutkimushankkeiden sisllyttminen thn nkemykseen on siis aivan oikeutettua .

paljon kiitoksia , komission jsen busquin .


kysymys nro 35 ( h-0266 / 01 ) :

aihe : tanskan poikkeus oikeus- ja sisasioissa ey : n perustamissopimuksen iv osasto ei koske tanskaa .
joukko iv osaston nojalla tehtyj ptksi sit vastoin koskee valtioiden vlisten sopimusten perusteella mys tanskaa .
tanskan hallitus on sen vuoksi ilmoittanut olevansa halukas osallistumaan eurodac-jrjestelmn , konkurssiasetukseen , bryssel i ja ii -asetuksiin sek yksityisi ja kaupallisia asioita koskevista asiakirjoista tiedottamista koskevaan asetukseen .
tanskan suhtautuminen perustuu sen valinnanvapauteen , jonka mukaan pts osallistumisesta tehdn tapauksittain .

voiko komissio vahvistaa , ett tanskalla on valinnanvapaus , kun on kyse osallistumisesta ey : n perustamissopimuksen iv osaston nojalla tehtyihin ptksiin , niin ett se voi - mys vastedes - osallistua tietyilt osin esim. turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa koskeviin ptksiin , samalla kun se silytt kansalliset erityissnnksens muilla turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan osa-alueilla ?

arvoisa puhemies , niin kuin perustamissopimuksen liitteen olevasta pytkirjasta ky ilmi , perustamissopimuksen iv osaston kattamia osa-alueita ei sovelleta tanskaan .
saman pytkirjan 3 artiklassa , jossa schengenin snnst sisllytetn osaksi euroopan unionia , sanotaan , ett tanska voi schengenin snnst koskevien ptsten osalta ptt lainsdntns mukaisesti , osallistuuko se ptkseen , jolloin pts muodostaa kansainvlisen oikeuden mukaisen velvoitteen tanskan ja muiden jsenvaltioiden vlille .
tanska pidtti itselleen mahdollisuuden luopua yhteisn oikeuteen liittyviss asioissa perustuslakinsa edellyttmss mieless ja maassa kytvn demokraattisen keskustelun jlkeen tmn erivapauden kytst .
skettin tanskan hallitus tiedusteli kuitenkin komissiolta , olisiko sen mahdollista soveltaa tanskaan tiettyj kansainvlisen oikeuden puitteissa perustetuilla rinnakkaissopimuksilla sdettyj sntj oikeus- ja yksityisoikeudellisissa asioissa tehtvn yhteistyn alalla .
thn kysymykseen liittyvist teknisist nkkohdista kydn keskustelua tanskan ja komission oikeus- ja sisasioista vastaavan posaston vlill .
kun tm vaihe on ohitettu ja ennen kaikkea kun noihin rinnakkaissopimuksiin liittyvt vaikeudet on tunnistettu , tarkoitukseni on esitell komissiolle , kaikille komission jsenille , koko prosessi parhaillaan kytvien alustavien teknisten keskustelujen valossa .
lisksi haluan tmn poliittisen keskustelun nojalla mritt komission tulevat suuntaviivat perustamissopimusten valvojana .

esitn hyvin varautuneen kiitoksen , sill en saanut kovinkaan paljon uutta tietoa .
tanskassa keskustellaan parhaillaan tanskan kannasta .
kuten tiedetn ja kuten mys komission jsen totesi , meillhn on tllainen poikkeus tanskan asemasta tehdyn pytkirjan 5 ja 7 artiklassa .
pytkirjan 5 artikla on yksinkertainen mrys , jossa sanotaan , ett jos jsenvaltiot tekevt perustamissopimuksen iv osaston mrysten nojalla ptksen schengenin snnstn perustuvasta ehdotuksesta , tanskan hallitus ja tanskan parlamentti voivat valtiosntns mukaisesti ptt puolen vuoden mrajan kuluessa , osallistuuko tanska ptkseen vai ei .
kysymys on siit , mit schengenin snnstn perustuvalla ehdotuksella tarkoitetaan .
meill on ajankohtainen kysymys eurodac-asetuksesta , joka mielestni liittyy hyvin tiiviisti schengen-yhteistyhn ja schengen-jrjestelmn , ja vastaavasti voidaan sanoa , ett turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat ovat tiiviiss yhteydess schengen-problematiikkaan ja schengen-jrjestelmn .
tllin kysymys on siit , miss mrin 5 artiklaa halutaan kytt schengenin snnstn perustuvien ehdotusten yhteydess .

hyv jsen , komissiossa ollaan sit mielt , ettei eurodac-asetus sen enemp kuin tuleva yhteisn asetus , jolla korvataan dublinin yleissopimus , perustu schengenin snnstn .
niiden perustana ei ole schengenin snnst , vaan suoraan euroopan yhteisist tehdyn sopimuksen 63 artikla .
siksi tutkimme teknisesti mahdollisuutta soveltaa eurodac-asetusta ja tulevaa dublinin asetusta siten , ett ne perustuvat tanskan kanssa solmittuun rinnakkaissopimukseen , joka perustuu yleiseen kansainvliseen oikeuteen , muttei kuitenkaan schengenin snnstn vaan suoraan perustamissopimuksen iv osastoon .
tutkimme mahdollisuutta soveltaa rinnakkaissopimusta yleisen kansainvlisen oikeuden nojalla .


kysymys nro 36 ( h-0276 / 01 ) :

aihe : tarvitsevatko ruotsalaiset passin matkustaessaan pohjoismaissa ? ruotsi ja muut pohjoismaat liittyvt schengen-yhteistyhn 25. maaliskuuta 2001 .
ruotsin tmnhetkinen henkilkortti ( " id-kortet " ) ei tyt schengen-mrysten vaatimuksia .
ruotsin passin voi ensi vuonna korvata ruotsin uusi kansallinen henkilllisyystodistus .

on vastakkaisia tietoja siit , mit siihen menness tapahtuu .
neuvoston kysymykseeni h-0145 / 01 antaman vastauksen mukaan schengen-sopimuksen soveltaminen ei ole vastoin pohjoismaiden passiunionia eik est sit .
kuitenkin schengen-sopimuksen 45 artiklan mukaan jossakin toisessa schengen-maassa hotelliin asettuvan henkiln on pystyttv todistamaan henkilllisyytens ja kansallisuutensa .
ruotsin kansalaisen ainoa kansallisuuden osoittava asiakirja on passi .

katsooko komissio , ett ruotsin kansalaisten on 25. maaliskuuta 2001 jlkeen pakko pit passia mukanaan pohjoismaihin suuntautuvilla matkoillaan siihen saakka , kunnes he saavat uuden ruotsalaisen henkilkortin ?

arvoisa puhemies , ensinnkin on syyt thdent , ett yhteisn oikeuden mukaan kaikki unionin kansalaiset voivat saapua jonkin jsenvaltion alueelle ja poistua sielt esittmll voimassa olevan henkilllisyystodistuksen tai passin .
siin tapauksessa , ett passi on ainoa maasta poistumiseen kelpaava asiakirja , niin kuin on monissa jsenvaltioissa , joissa ei kytet henkilllisyystodistusta , sen voimassaoloajan on oltava vhintn viisi vuotta .
jsenvaltioiden toimivallassa on ptt sen kansalaisten henkilllisyysasiakirjojen myntmisedellytyksist ja voimassaolosta .
schengenin snnstn tytntnpano euroopan unionissa ei ole vaikuttanut mitenkn nihin mryksiin .
komission saamien tietojen mukaan ruotsissa aiotaan ottaa kyttn kansallinen henkilllisyystodistus , jota voidaan kytt yhteisn direktiiveiss hyvksyttyn matkustusasiakirjana .

toiseksi on syyt muistaa , ett schengenin snnstn soveltamista koskevan yleissopimuksen 45 artiklassa mrtn henkilt , jotka haluavat ypy hotellissa , todistamaan henkilllisyytens esittmll voimassa oleva henkilllisyysasiakirja .
on huomattava , ettei schengenin snnstss mritell , minklainen on tt tarkoitusta varten tarvittava henkilllisyysasiakirja .
sen thden kerron tiivisten : voimassa olevan henkilllisyysasiakirjan ksitett voidaan tulkita siten , ett kaikilla niill henkilllisyysasiakirjoilla , jotka on hyvksytty pohjoismaissa thn menness , voidaan tulevaisuudessa todistaa henkilllisyys kirjoittauduttaessa sisn hotelliin .

kiitn komission jsent vastauksesta .
mikli olen ymmrtnyt asian oikein , ruotsalaisella ei tarvitse olla mukanaan ruotsin kansalaisuuden osoittavaa henkiltodistusta , vaikka 45 artiklan mukaan on tarkistettava , onko matkustaja jonkin schengen-valtion kansalainen .
nin ollen ruotsin kansalaiset eivt nykypivn kuulu tmn mryksen piiriin matkustaessaan muissa pohjoismaissa .
pitk tm paikkansa ?

. ( en ) ikv kyll tilanne ei ole alkuunkaan selv , mik voi johtua knnksest .
ruotsissa hotelliin asettuvalta henkillt vaadittavat henkilllisyysasiakirjat eivt ole muuttuneet .
jos asiakirja on aikaisemmin kelvannut hotelliin kirjoittautumiseen pohjoismaassa , se ky siihen edelleen .

sanoin , ett tietojeni mukaan ruotsin viranomaiset eivt thn asti ole ilmoittaneet mitn erityist henkilllisyysasiakirjaa , joka kaikkien jsenvaltioiden olisi tunnustettava direktiivin 68 / 360 / ety mukaiseksi matkustusasiakirjaksi .
toivon mukaan nyt tuli selvksi , ett hotelliin kirjoittauduttaessa on yh mahdollista kytt nykyist ruotsin henkilkorttia .

mehn kaikki muistamme , ett schengeni koskeneiden neuvottelujen aikana korostettiin hyvin trken edellytyksen pohjoismaille , ett schengen-yhteisty ei vaikuttaisi lhes 50 vuotta vanhaan pohjoismaiseen passiunioniin , joka takaa , ett pohjoismaiden kansalaiset voivat matkustaa vapaasti heidn tarvitsematta ottaa mukaan passia ja henkiltodistusta .
nyt minun on siis ymmrrettv komission jsenen vastaus siten , ett on kuitenkin vlttmtnt ottaa kyttn passipakko pohjoismaiden vlisill matkoilla , mik toisin sanoen tarkoittaa , ett pohjoismaista passiunionia ei en ole .
melkein 50 vuotta kestnyt passivapaus ei siis ole en voimassa .

. ( en ) ikv kyll en ole kanssanne samaa mielt .
vapauttanne on laajennettu , sill nykyn on mahdollista liikkua vapaasti koko schengenin alueella , mink takia esimerkiksi norja ja islanti - jotka kuuluivat pohjoismaiden vapaan liikkuvuuden alueeseen - ovat allekirjoittaneet samanlaisen sopimuksen unionin kanssa varmistaakseen , ett mys ne psevt hytymn schengenin alueen vapaasta liikkuvuudesta .
tunnen poliittisen kantanne asiassa , ja te tunnette minun kantani .

toivon , etteivt komission jsen vitorinoa vaivaa liian monet schengenin sopimusta ja pohjoismaista passivapautta koskevat kysymykset , mutta haluan jatkaa siit , mit kollegat sjstedt ja krarup ovat sanoneet .

ruotsalaisissa henkiltodistuksissa ei ilmoiteta kansalaisuutta , mutta niit on tst huolimatta voinut kytt pohjoismaissa .
merkitseek schengenin sopimus , ettei ruotsalaisilla henkiltodistuksilla ole tulevaisuudessa merkityst ja ettei niit voida kytt schengen-alueella ?
siin tapauksessa tm on ruotsin kansalaisille muutos huonompaan suuntaan .
onko tm ksitys oikea ?
en voi tulkita komission jsen vitorinon vastausta milln muulla tavalla .

. ( en ) haluaisin vain sanoa , ett jotkin ptkset kuuluvat komission toimivaltaan ja jotkin muut ptkset ruotsin hallituksen toimivaltaan .
haluaisin edelleen thdent , ett thn saakka ruotsin viranomaiset eivt ole ilmoittaneet mistn erityisest henkilllisyysasiakirjasta , joka kaikkien jsenvaltioiden pitisi tunnustaa matkustusasiakirjaksi direktiivin 68 / 360 / ety mukaisesti , mik ei tarkoita sit , ett ruotsin hallitus aikoo muuttaa henkilkortteja mainitsemastanne syyst .
asiakirjassa ei ole erityismainintaa kansallisuudesta .
oman arvioni mukaan schengenin snnst ei aiheuta muutoksia kansallisiin matkustusasiakirjoihin , koska tietojeni mukaan asia kuuluu tiukasti jsenvaltioiden vastuulle .
siksi toivonkin , ett voimme seuraavien kuukausien aikana selvitt , mit ruotsin hallitus aikoo tehd henkilkorteille ja miten schengenin snnst on paras tulkita .

voin vakuuttaa , ett tmn toimenpiteen poliittinen tarkoitus on helpottaa , ei vaikeuttaa , ihmisten vapaata liikkuvuutta .


kysymys nro 37 ( h-0311 / 01 ) :

aihe : todistus lkkeiden mukana kuljettamista varten maiden vlisill matkoilla schengen-alueella tanskan hallitus on hiljattain esittnyt lakialoitteen , joka koskee tarvetta hankkia todistus , kun halutaan kuljettaa yksityiskyttn tarkoitettuja lkkeit schengen-alueen sisll tapahtuvilla matkoilla .
tss yhteydess vallitsee suuri eptietoisuus siit , mitk ovat eu : n lainsdnnn vaatimukset , ja siit , mik liittyy ainoastaan tanskan kansallisen lainsdnnn vaatimuksiin .

miten komissio tulkitsee mryksi , jotka koskevat yksityiskyttn tarkoitettujen lkkeiden kuljettamista schengen-alueella ?
onko olemassa tllaista todistusvaatimusta koskevaa eu-lainsdnt , ja millaiset ovat tt koskevat mrykset muissa eu-maissa ?

schengen-sopimuksen soveltamiseksi tehdyn yleissopimuksen mryksiin sisltyy 75 artikla , jonka mukaan matkustajat ovat oikeutettuja kuljettamaan sairaanhoidossa vlttmttmi huumausaineita ja psykotrooppisia aineita .
tllin kyseisill henkilill on oltava kyseisen jsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen myntm todistus .
schengen-maiden toimeenpanokomitea hyvksyi 22. joulukuuta 1994 edell mainitun artiklan perusteella tehdyss ptksess tuon todistuksen ulkoasun ja sislln sek sen myntmisperiaatteet .
komissio katsoo , ett kysymyksess mainittu tanskan lakialoite on vastedes edell mainittujen mrysten mukainen .

kiitos , arvoisa komission jsen .
voisitteko vastata kahteen muuhun kysymykseeni siit , miten sntj on tulkittu muissa maissa ?
haluan kuulla sen hyvin mielellni , koska tanskassa kyty keskustelu ja tehdyt ehdotukset muistuttavat aprillipilaa .
viime sunnuntai oli 1. huhtikuuta eli aprillipiv , mutta nyt meidn tytyy jatkaa , ja minua kiinnostaa kuulla , miten muut maat ovat ksitelleet 75 artiklaa koskevaa kysymyst .

arvoisa parlamentin jsen , velvollisuuteni on sanoa teille , ett schengen-sopimuksen 75 artikla on laadittu schengen-maiden toimeenpanokomitean 22. joulukuuta 1994 hyvksymll ptksell .
kyseist ptst , joka sisltyy asiakirjaan sch / kom-ex ( 94 ) 28 tark. ja joka on julkaistu euroopan yhteisjen virallisessa lehdess 22. syyskuuta 2000 , sovelletaan yhdenmukaisesti kaikissa schengen-maissa .
tm tarkoittaa sit , ett on sovellettava sellaista yhdenmukaista todistusta lkehoidon tarpeellisuuden todistamiseksi , jonka perusteella kansalaiset voivat kuljettaa kysymyksess mainitsemianne lkkeit , koska snnt ovat samat kaikissa maissa .
schengen-maiden toimeenpanokomitean ptst sovelletaan siis yhdenmukaisesti .

komission jsenen vastaus on huomionarvoinen .
haluan vahvistuksen siihen , ett tss 75 artiklaan liittyvss asiassa on kyse schengenin snnstn perustuvasta ehdotuksesta .
puhumme siis tanskan asemasta tehdyn pytkirjan 5 artiklan 2 kohdasta , ja ymmrrn komission jsenen vastauksen siten , ett todistusten mukana kuljettamista koskevista snnist on ptettv yksimielisesti , ja jos yksimielisyyteen ei pst ja tanskan kanta on toinen , osapuolten on ryhdyttv neuvotteluihin .
periaatteessa on kyse schengenin snnstn perustuvasta ehdotuksesta , mihin siis haluan vahvistuksen , ja pidn ironisena sit vitett , ett kyse olisi vapauden lismisest , sill tst tulee mielestni hyvin suuri rasite niille meist , jotka joudumme heikon terveytemme takia ottamaan matkoillemme mukaan monia lkkeit .

kunnioitan tysin mielipidettnne , mutta oma nkkantani on seuraava : tanskan laki , jonka sislt on sopusoinnussa esitetyn kysymyksen kanssa , ei ole schengenin snnstn vastainen .
nen ollen en ne syyt ottaa esiin pytkirjaa nro 5 : schengen-maiden toimeenpanokomitean ptksen sek tanskan kuningaskunnan vapaan ja riippumattoman ptksen vlill ei ole mitn ristiriitaa .
kyse ei ole poikkeuksesta vaan snnn yhdenmukaisen soveltamisen takaamisesta .


kysymys nro 38 ( h-0320 / 01 ) :

aihe : eu : n rajavalvonta onko komissio valmis laatimaan toteutettavuustutkimuksen eu : n ulkorajoja valvovien yksikiden perustamisesta ? miss vaiheessa euroopan poliisiakatemian hallinnolliset jrjestelyt ovat tll hetkell ?



pattenille osoitetut kysymykset

arvoisa puhemies , kuten parlamentti ja etenkin jsen posselt tietvt , euroopan unionin ulkorajojen valvontaa koskevia periaatteita , joita jsenvaltioiden on noudatettava euroopan yhteisjen perustamissopimuksen iv osaston nojalla , sdelln yhteisn lainsdnnll sen pytkirjan mukaisesti , jolla schengenin snnst sisllytetn osaksi euroopan unionia sellaisena kuin siit ptettiin amsterdamin sopimuksella .

minun mielestni ja komission mielest monet syyt puoltavat nykyn sit , ett harkitaan eu : n ulkorajoja valvovien yksikiden perustamista .
useat jsenvaltiot ovatkin halukkaita etenemn tll tiell laittoman maahanmuuton torjuntakeinojen parantamiseksi .

ehdokasvaltiot ovat halukkaita pitkll aikavlill , korostan tt , osallistumaan tysimrisesti schengenin snnstn ja yhteisn snnstn mys silt osin , mik koskee unionin ulkorajojen valvontaa ja henkiliden vapaata , valvomatonta liikkumista unionin sisll .
unionin ulkorajojen valvonnan ainoana tehtvn ei ole yhteisn snnstn kehittmisen kannalta valvoa selkesti siirtolaisina pidettvi henkilit .
valvonnalla pyritn varmistamaan ulkorajat mys rikollisuuden torjumiseksi , tullisnnsten soveltamiseksi tai sellaisten teknisten snnsten noudattamiseksi , joita sovelletaan vaarallisiin tai laittomiin ajoneuvoihin tai tavaroihin .

sen vuoksi voin vahvistaa , ett italian hallitus on pyytnyt komission tukea laatiakseen toteutettavuustutkimuksen mahdollisuudesta perustaa eu : n ulkorajoja valvovia yksikit .
monet jsenvaltiot ovat tukeneet tt aloitetta , ja sill on mys komission tuki .
kuten tiedtte , kaikki tllaiset odysseus-yhteistyohjelmalla tuettavaa ohjelmaa koskevat ptkset kuuluvat hallintokomitealle .
omasta puolestani voin todeta , ett komissio tukee italian aloitetta .

neuvoston 22. joulukuuta 2000 tekemll ptksell perustetusta euroopan poliisiakatemiasta - johon mys euroopan parlamentti on tuonut panoksensa posseltin mietinnn muodossa - sanoisin , ett akatemian organisaatiota koskeva tyjrjestys luovutetaan neuvoston tutkittavaksi .
euroopan poliisiakatemian sihteeristn sijaintipaikka vahvistetaan neuvoston lhiaikoina valmistuvan ptksen pohjalta .
ptksell vahvistetaan mys poliisiakatemian toimintabudjetti .
voin sanoa , ett akatemian hallintoneuvosto hyvksyi varainhoitoasetusesityksens 23. maaliskuuta . se on nyt mr luovuttaa neuvoston hyvksyttvksi .

akatemian tyohjelma perustuu ajatukseen , ettei poliisiakatemian kuulu rahoittaa nykyisi kansallisia toimia ja ett sen olisi keskityttv muutamiin painopisteisiin , joita mritelln parhaillaan .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , kiitn erittin tarkasta ja hyvst vastuksesta .
minulla on vain yksi liskysymys : mihin menness eurooppalaisia rajoja valvovia poliiseja koskeva toteutettavuustutkimus voidaan ksityksenne mukaan esitt ?
te tiedtte , ett kolme vuotta sitten laatimani mietinnn perusteellahan sellaisen poliisin perustaminen on mys parlamentin ehdotus .

kyll , olen tysin samaa mielt .
muistan hyvinkin euroopan parlamentin ehdotuksen .
toivon , ett italian aloite voitaisiin hyvksy viipymtt .
kuten tiedttekin , ehdotukset oli jtettv 31. pivn maaliskuuta menness .
hallintokomitea aikoo nyt kokoontua ja ptt asiasta .
toivon ehdotuksen hyvksymist , jotta se voitaisiin panna tytntn vuoden 2001 kuluessa .
toivon , ett italian hallitus esittisi toteutettavuustutkimuksen vuoden loppuun menness . italian hallitus neuvottelee tiiviisti monien muiden sellaisten hallitusten kanssa , jotka ovat jo ilmoittaneet tukevansa mahdollisuutta perustaa eu : n ulkorajoja valvova yksikk .


kysymys nro 39 ( h-0249 / 01 ) :

aihe : balkanin kriisi balkanin kriisin tapahtumista ilmenee , ett useiden alueen valtioiden rajojen tunnustamisesta kiistelln suorasti tai epsuorasti .
nin on kynyt esimerkiksi entisen jugoslavian tasavallan makedonian ( ejtm ) ja serbian vlisten rajojen tapauksessa , jossa kyseiset maat sopivat keskenn rajoista , mutta ejtm : n ja kosovon albaaniryhmt eivt niit hyvksy .

miten komissio arvioi balkanin nykyist tilannetta , ja ennen kaikkea miten se suhtautuu valtiorajojen vahvistamiseen balkanin kriisi tasapainottavana tekijn ?

. ( en ) arvoisa puhemies , vastaan erittin mielellni thn kysymykseen , ja olen kiitollinen siit , mit sanoitte hetki sitten .
lhtaikani johtuu pitklti siit , ett palasin vasta tn aamuna klo 5 makedoniasta , johon tm kysymyskin liittyy .

kuten arvoisa jsen tiet , skopjen ja belgradin hallitukset psivt hiljattain sopuun valtiorajoista jugoslavian liittotasavallan ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlill .
euroopan unioni on erittin tyytyvinen saavutettuun yhteisymmrrykseen .
aseistautuneiden albaanien riryhmien ilmaannuttua euroopan unioni on ilmaissut selvsti vahvan tukensa entisen jugoslavian tasavallan makedonian suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle , ja olemme ilmaisseet mys selvsti tukevamme rajojen loukkaamattomuutta .
olemme tuominneet vkivallan ja ilmaisseet vahvasti kantamme , esimerkiksi euroopan neuvostossa viime viikonloppuna , sen puolesta , ett erimielisyydet on ratkaistava demokraattisten instituutioiden avulla .
entisen jugoslavian tasavalta makedonia siirtyy kohti eurooppaa .
kuten arvoisa jsen varmasti tiet , odotamme innokkaasti vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista makedonian johdon kanssa ensi viikon alussa .

euroopan unioni on pyrkinyt tiiviisti pitmn kurissa ja vlttmn tmn kriisin .
olemme kaikki - puheenjohtajavaltio , korkea edustaja , jsenvaltiot ja komissio - tehneet lheist yhteistyt ja olemme olleet tiiviiss yhteistyss mys pohjois-atlantin puolustusliiton kanssa .
vierailin skopjessa viimeksi eilen .
kvin siell toista kertaa noin kymmenen pivn sisll korkean edustajan kanssa .
kyseess oli hnen kolmas vierailunsa tn aikana .
olemme tehneet jlleen kerran selvksi , ett albanialaisvestn on nhtv , ett poliittiset keinot tarjoavat todellisen mahdollisuuden edist heidn etujaan .
olemme erittin tyytyvisi presidentti trajkovskin yritykseen kynnist vuoropuhelu skopjessa .
ensimminen hnen jrjestmns poliittisten johtajien kokous pidettiin eilen .
olemme valmiit auttamaan vuoropuhelun kynnistmisess , mutta minun on korostettava , ett mielestmme tehtvmme ei ole toimia vlittjn .
tehtvmme on auttaa ihmisi viemn asioita eteenpin , mutta ei ottaa heidn vastuutaan kantaaksemme .

vetosimme eilen pdp-puolueeseen , jotta se osallistuisi vuoropuheluun tulevaisuudessa .
tapasimme erikseen kaikkien puolueiden johtajat .
he kaikki ilmaisivat olevansa sitoutuneita demokratiaan .
he kaikki ilmaisivat olevansa sitoutuneita vuoropuheluun .
he kaikki ilmaisivat olevansa sitoutuneita liittymn eurooppalaiseen perheeseen .
nyt odotammekin heidn pitvn meille eilen antamansa lupaukset .
toivomme , ett he keskustelevat keskenn presidentti trajkovskin luomilla foorumeilla .
toivomme , ett he kaikki , mys oppositio , osallistuvat vakautus- ja assosiaatiosopimuksen allekirjoitustilaisuuteen ensi viikolla .

olemme sanoneet , ett komissio on valmis tukemaan menestyvn , monikansallisen yhteisn rakentamista muun muassa cards-ohjelman kautta .
olemme tehneet selvksi kosovon albaanijohtajille , ett lahjoittajayhteisn krsivllisyys ei ole rajaton ja ett heidn on tehtv selvksi oma ehdoton vastenmielisyytens vkivaltaa kohtaan , kun yritetn pst riliikkeist .
mielestmme olemme tehneet kaiken voitavamme , mutta entisen jugoslavian tasavallan makedonian poliittiset johtajat joutuvat nyt osoittamaan johtamiskykyns , jota he tarvitsevat luotsatakseen maansa tst vaikeasta vaiheesta .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia yksityiskohtaisesta vastauksestanne .
haluan sanoa , ett olen samaa mielt tilanteen esittelyst , mutta siin on seuraavanlainen ongelma : tekin sanoitte , ett albanialaisen vestn pit ajaa etujaan poliittisin keinoin .

tiedtte hyvin , ett on olemassa skenaario , josta keskustellaan paljon , ett perustuslaillisen muutosten kautta ja konkreettisesti muuttamalla estm jonkinlaiseksi liittovaltioksi voisi poliittisesti synty paineita maan myhemmlle jakautumiselle - varsinkin huonoina aikoina , kuten nyt .
tm on malli , jonka olemme valitettavasti nhneet joissakin maissa , jotka ovat eronneet entisest jugoslaviasta .
haluaisin siis teidn sanovan selvsti - mielestni olisi hyv , jos voisitte korostaa tt viel lis - ett tllaisille jyrkille ksityksille ei ole mitn tilaa tmn maan sisll eik , kuten hyvin tiedtte , ulkopuolella , kosovon poliittisten voimien keskuudessa .

. ( en ) haluaisin menn viel pidemmlle , jos mahdollista .

ensinnkin , kaakkois-eurooppa psee parhaiten eteenpin kntmll selkns kertakaikkisesti kaikelle vkivallalle ja yritykselle luoda poliittisia muutoksia verenvuodatuksen , hvityksen , pommien ja luotien avulla .
tm on tie eurooppaan .
tst keskustelen uudelleen huomenna kroatiassa , joka on arvioni mukaan suunnannut katseensa kohti demokratiaa ja kntnyt selkns vkivallalle .
juuri tst tulen puhumaan torstaina albaniassa korkean tason johtoryhmss , joka keskustelee albanian vakautus- ja assosiaatioprosessista .
kunnioitan suuresti albanian valtion poliittisten johtajien viime pivien suoria lausuntoja .
haluan kuitenkin menn viel pidemmlle .

ne , jotka uskovat , ett voimme tuoda kaakkois-eurooppaan rauhan ja vaurauden rukkaamalla rajoja siell tll , pettvt itsen ja pahasti .
kaakkois-euroopassa ei ole vain yht presevon laaksoa .
niit on poliittisessa mieless useita .
jos siis rajoja aletaan rukata siell , joudutaan niit lopulta rukkaamaan kaikkialla .
aina nin tehtess annetaan lis yllykkeit niille , jotka uskovat saavansa oman poliittisen tahtonsa lpi rjyttmll taloja ja busseja , joissa on viattomia naisia ja lapsia , tai ampumalla laillisia velvollisuuksiaan hoitavia poliiseja .

olen samaa mielt siit , mit arvoisa jsen sanoi , mutta haluaisin silti menn askeleen pidemmlle .
kaakkois-euroopassa on ollut viimeisen puolentoista vuoden aikana erinomaisia merkkej paluusta demokraattisen perheen pariin .
olin erityisen tyytyvinen katsoessani b92-radioaseman kotisivuja viikonloppuna , sill sivujen otsikkona oli " slobo in the slammer " ( milosevic vankilassa ) .
mielestni olemme saavuttaneet melkoista edistyst viime vuosina .
tiedn , ett ongelmia esiintyy ajoittain ja ettei kaikki suju joustavasti , mutta toivon silti suuresti , ettemme menet viimeisen puolentoista vuoden saavutuksia .

miss mrin komission jsen on samaa mielt kanssani siit , ett makedonian nykykriisi johtuu puhtaasti ja yksinkertaisesti rikollisjengien toimista , joilla ne pyrkivt suojelemaan omia salakuljetusrenkaitaan ja kyttvt hyvkseen entisen jugoslavian tasavallan makedonian huonosti vartioitua rajaa , ja siit , ett meidn on suhtauduttava entist ankarammin rikollisiin , jotka ovat kyttneet hyvksi kysymyst vhemmistjen oikeuksista lietsoakseen tyytymttmyytt omien toimiensa peittelemiseksi ?
itse asiassa gangsterit pyrkivt viemn pohjan demokratialta sek rauhalta ja vakaudelta tehdkseen rahaa .
meidn on trkeint suhtautua ankarasti laittomiin toimiin poliittisen tilanteen vakauttamiseksi .

. ( en ) ollessani kerran puheenjohtajana poliisiasioita ja turvallisuutta ksittelevss toimikunnassa toisella puolella eurooppaa , ja kuulin ern henkiln tekevn eron niin sanotun " vanhan kunnon rehellisen rikollisuuden " ja pommeja ja luoteja kyttvn poliittisen ritoiminnan vlill , mik kuulosti mielestni oudolta .
tosiasiassa ei ole olemassa mitn vanhaa kunnon rehellist rikollisuutta , ainoastaan runsaasti esimerkkej siit , miten jrjestytynyt rikollisuus , jrjestytynyt rikollinen kyttytyminen nivoutuu osaksi poliittista ritoimintaa ja ilmenee jrjestytyneen vkivaltana .

olemme nhneet vastaavaa hyvin monessa osassa eurooppaa ja nemme sit jlleen eri puolilla kaakkois-eurooppaa , epilemtt mys kosovon ja makedonian sek kosovon ja serbian vlisill rajoilla .
jotkut turvautuvat varmasti poliittiseen ritoimintaan poliittisista syist , mutta toiset nkevt siin oivan tavan peitell rikollista toimintaansa - huumekauppaa , salakuljetetun tupakan kauppaa , ihmiskauppaa - ja kyttvt poliittisia syit tllaisen rikollisuuden verhona .
olipa kyseess mik toiminta hyvns , se on vrin , sen on loputtava ja kaakkois-euroopan on jtettv se taakseen .
meidn on tehtv kaikkemme euroopan unionissa , jotta tulevaisuus nyttisi hyvin erilaiselta .

onko komission jsen sit mielt , ett kfor valvoo tyydyttvsti ja torjuu menestyksekksti sotilaiden ja aseiden liikkumista kosovon ja ejtm : n rajojen vlill ?

. ( en ) minulla oli tilaisuus keskustella asiasta ruotsin ulkoministerin anna lindhin kanssa , joka edustaa puheenjohtajavaltiota , ja kforin korkean edustajan kanssa pristinassa kymmenen piv sitten , erinomaista tyt tekevn erityisedustajan hakerupin kanssa sek kforin ja kforin komentajan kanssa .
he vakuuttivat meille , ett turvatoimia listn rajoilla .

monien muiden rajojen tapaan tsskin tapauksessa on vaikea antaa raudanlujia turvallisuustakuita liikkumisesta rajan puolelta toiselle .
kyse on erittin vuoristoisesta alueesta , kuten arvoisa parlamentin jsen varmasti tiet , mutta siit huolimatta olen varma , ett kforin on tehtv jatkossa entist enemmn .
alueelle on mrtty lis joukkoja .
kfor yritt toimia entist tehokkaammin .
lispanos onkin trke , sill ei ole mitn epilyst siit , etteik ihmisi olisi liikkunut edestakaisin rajan yli , ja riainesten liikkuminen kosovosta makedoniaan on aiheuttanut poliittisia seurauksia entisen jugoslavian tasavallassa makedoniassa , mik on tehnyt jo nyt vaikeasta kriisist entist poliittisemman ja samalla sitkin hankalamman .

joten toivon kyll , ett kfor pystyy parempaan suoritukseen .
olemme ainakin keskustelleet asiasta kforin kanssa , ja toivon todellakin , ett sen antamat vakuutukset nkyvt mys kentll .
tehtv on vaikea , mutta toivon heidn suoriutuvan siit entist paremmin .

kysymys nro 40 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole paikalla .


kysymys nro 41 ( h-0274 / 01 ) :

aihe : saudi-arabian naisvastainen fundamentalismi saudi-arabian nykyiset lait syrjivt naisia .
aviorikoksesta heidt tuomitaan kivitettvksi ja uskonsa hylkmisest kuolemaan .
valtio syrjii ja halveksii naisia , ja vuodesta 1990 lhtien yli 28 on teloitettu .
naiset ahdetaan omiin " apartheid-lokeroihinsa " , heit pidtetn ja vangitaan mielivaltaisesti . siveellisyyskomitea tai uskonnollinen poliisi al mutawa ' een vahtii naisia .

milloin ja miten komissio aloittaa keskustelut saudi-arabian hallituksen kanssa naisten ihmisoikeuksista ?

. ( en ) naisten tilanne saudi-arabiassa on suuri huolenaihe .
euroopan unioni on ottanut asian esille moneen otteeseen keskusteltaessa saudi-arabian yleisest ihmisoikeustilanteesta .
olemme ottaneet asian esille virallisissa yhteydenotoissa , poliittisessa vuoropuhelussa sek ihmisoikeuspoliittisissa lausunnoissa .
ihmisoikeuksista on vaihdettu nkemyksi jo muutaman vuoden ajan euroopan unionin ja persianlahden yhteistyneuvostoon kuuluvien valtioiden vlill , saudi-arabia mukaan luettuna .
euroopan unioni on ottanut naisten tilanteen esille euroopan unionin ja persianlahden yhteistyneuvoston vlisess poliittisessa vuoropuhelussa .

mys komissio on keskustellut aiheesta vapaakauppasopimusneuvotteluissa persianlahden yhteistyneuvostoon kuuluvien valtioiden kanssa , ja sopimukseen sisllytetn ihmisoikeuksia ja demokraattisia periaatteita koskeva artikla .
lisksi euroopan unioni on ottanut esille saudi-arabian ihmisoikeustilanteen yk : n ihmisoikeustoimikunnassa .
tmn ansiosta saudi-arabia toteutti viime vuonna joitakin vaatimattomia , mutta mynteisi toimia , ja voin kertoa siit liskin , jos arvoisa jsen haluaa .
toivottavasti nm viime vuonna saudi-arabiassa nkemmme varsin mynteiset merkit ihmisoikeustilanteen kehittymisest johtavat mynteisiin toimiin saudi-arabian lainsdnnss . luettuani esimerkiksi amnesty internationalin raportin ja muita raportteja tilanteesta minun on kuitenkin sanottava , ett ymmrrn hyvin , miksi arvoisa jsen esitti tmn kysymyksen .

arvoisa komission jsen , voisitteko hieman tarkentaa vastaustanne ja sanoa , onko komissio tehnyt jotain konkreettisia ehdotuksia tss asiassa ?
haluaisin mys tiet , onko komissio valmis ottamaan tmn saudi-arabian naisten ihmisoikeuksia koskevan kysymyksen ksiteltvksi nykyisess poliittisessa vuoropuhelussa .

. ( en ) jollen viel ilmaissut itseni selvsti , haluan korostaa , ett komissio on erityisen huolissaan ihmisoikeuksien loukkauksista , etenkin naisten tilanteesta .
mainitsin esimerkkin amnesty internationalin erityisselvityksen tilanteesta .
olisin voinut mainita hyvin mys eu : n lausunnot yk : n ihmisoikeustoimikunnassa .
meill ei ole kuitenkaan edustusta saudi-arabiassa eik persianlahdella .
meill ei ole myskn toimivaltaa toteuttaa erityistoimia eik esitt kantaamme yksittisist tapauksista .
osallistumme kuitenkin euroopan unionin virallisiin toimenpiteisiin , joista sovitaan ihmisoikeuskysymyksist yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa .

arvoisalla jsenell on siis tysi oikeus ottaa kysymys esille .
toistan viel kerran , ett kysymys kuuluu poliittisen vuoropuheluun , jota kymme saudi-arabian ja persianlahden yhteistyneuvostoon kuuluvien maiden kanssa ja jota aiomme jatkaa .


kysymys nro 42 ( h-0277 / 01 ) :

aihe : venlisten ydinaseiden sijoittaminen kaliningradiin luotettavissa pohjoismaisissa lhteiss , kuten ruotsin radion " ekot " uutisohjelmassa sek oslolaisessa aftenposten-lehdess , on toistuvasti esitetty tietoja , joiden mukaan venjn armeija suunnittelee huomattavia ydinasesijoituksia kaliningradin alueelle tai on jo sijoittanut aseet .

tllaisilla venjn toimilla olisi vakavat vaikutukset koko itmeren alueen sotilaallisen jnnityksen vhentmiseen , sill se muuttaisi huomattavasti sotilaallista uhkakuvaa useiden jsenvaltioiden sek ehdokasvaltioiden kannalta .

venjn ulkoministeri ivanov on antanut teille , komission jsen patten , tydellisen vakuutuksensa siit , ett alueelle ei ole sijoitettu ydinaseita eik niiden sijoittamista sinne suunnitella .

miten komissio seuraa kehityst tss koko itmeren alueeseen vaikuttavassa asiassa ja millaisia tietoja euroopan unionille ovat viime aikoina antaneet asiasta vastaavat venliset poliittiset toimijat kuten maan presidentti , ulkoministeri ja puolustusministeri ?

. ( en ) mys komissio on sit mielt , ett jos venjn erillisalueelle kaliningradiin sijoitettaisiin ydinaseita , se vaikuttaisi erittin vakavasti itmeren alueen yhteistyhn , varsinkin unionin pohjoisen ulottuvuuden politiikkaan .
se olisi mys ristiriidassa venjn vahvistaman aluepolitiikan kanssa .

vierailimme helmikuussa moskovassa ja kaliningradissa - kvin siell puheenjohtajavaltion ulkoministerin anna lindhin kanssa - ja aiheesta keskusteltiin .
venliset kielsivt lujasti tiedostusvlineiden julkaisemat vitteet .
venliset vakuuttivat , ettei heill ole mitn aikeita sijoittaa ydinaseita kaliningradiin .
olen nhnyt lehdistn ja muiden tiedotusvlineiden uutiset , joihin arvoisa parlamentin jsen viittaa .
sen vuoksi otimme asian puheeksi venlisten kanssa , mutta voin vain toistaa heidn antamansa vakuutukset .

kiitn komission jsen pattenia tst selkest vastauksesta .
toisessa vhemmn virallisessa pohjoismaisessa yhteydess minulla oli tilaisuus ottaa tm vakava kysymys puheeksi komission jsenen kanssa .
komissio on ksittkseni saanut venjn korkeimmalta tasolta vakuutuksen , ettei ydinaseita ole sijoitettu alueelle .
haluan tst huolimatta esitt viel kaksi kysymyst : miten nm tiedot on voitu esitt tiedotusvlineiss erittin luotettavina , ja oliko tm yleens aiheena presidentti putinin kanssa tukholman eurooppa-neuvostossa kydyiss neuvotteluissa ?

. ( en ) presidentti putinilla oli varsin paljon sanottavaa tukholman huippukokouksessa , ja hn kehotti muun muassa makedonian johtoa toimimaan samoin kuin hn tsetseniassa , mik ei ollut mielestni suoraan sanottuna kovin viisas neuvo .
mielestni kaikkein viimeiseksi tulisi yritt saattaa tetovo samaan tilaan kuin groznyi .
en voinut yhty presidentti putinin lausuntoihin .

komissiolla ei tietenkn ole keinoja valvoa , noudattaako venj meille antamiaan vakuutuksia , mutta oletamme , ett jsenvaltiot ottavat esille niiden rikkomisesta kertovat tiedot sopivilla euroopan unionin keskustelufoorumeilla .
ensi viikon alussa keskustelemme yleisten asioiden neuvostossa pohjoisesta ulottuvuudesta komission antamien ehdotusten pohjalta .
keskusteluun osallistuvat euroopan unionin jsenvaltioiden lisksi valtiot , joita pohjoisen ulottuvuuden politiikka ja tavoitteet koskevat , mukaan luettuna tietysti venjn federaatio .
toivon mukaan venjn federaatio tekee jlleen kerran selvksi , ett nm lehdistn ja tiedotusvlineiden uutiset ovat tysin perttmi .

yksi keskeinen osa pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa on yrityksemme ehdottaa tapoja , joilla voimme auttaa kaliningradia unionin laajentumisen aiheuttamissa ongelmissa , eli kun alue joutuu uusien jsenvaltioiden , puolan ja liettuan , ymprimksi . lisksi olemme hieman edellisest poiketen ehdottaneet tapoja , joilla kaliningrad voi selvit ongelmista , jotka eivt liity mitenkn laajentumiseen , mutta joilla on vaikutusta koko alueeseen .
teemme mielellmme osamme kaliningradin auttamisessa , ja on suuri vahinko , jos niss uutisissa on vhnkn per .

kiitmme komission jsen pattenia yhteistyst ja toivotamme hnelle menestyst balkanin asioiden hoitamisessa .

koska komission kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt , kysymyksiin nro 4374 vastataan kirjallisesti .

julistan komission kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 20.00 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

vammaiset

esityslistalla on seuraavana hermangen laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0084 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : esteetn eurooppa vammaisille [ kom ( 2000 ) 284 - c5-0632 / 2000 - 2000 / 2296 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , hyvt lehterille saapuneet vammaisliittojen edustajat , suonette anteeksi , jos puhun jokseenkin hitaasti , mutta tm on tnn ensimminen puheenvuoro , joka knnetn viittomakielelle , ja haluaisin sanoa komissiolle , ett olen knnttnyt tmn mietinnn mys sokeainkirjoitukselle . tm on ensimminen kerta , kun parlamentti toimii tll tavoin .
mietint aiotaan lhett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnasta kaikille jsenvaltioiden vammaisliitoille .

iloisuuteeni ja tyytyvisyyteeni , mutta mys toiveikkuuteeni , antaa aihetta se , ett voin tn iltana esitell euroopan parlamentille komission tiedonannosta laaditun mietinnn .
iloisuuteni johtuu tietoisuudesta , ett tss mietinnss otetaan kenties muita mietintj paremmin , tai ainakin suoremmin , huomioon itse korostamani inhimillisten arvojen eurooppa , jonka edistmiseen me kaikki olemme sitoutuneet ja jonka me kaikki haluamme toteuttaa , sill olemme hyvin tietoisia siit , ett tavaroiden ja valuuttojen euroopan rakentamisen jlkeen meidn on nyt 2000-luvulla rakennettava inhimillisiin arvoihin perustuvaa eurooppaa .
mietinnn laatiminen vain vahvisti vakaumustani siit , ett voimme antaa tulevaisuuden euroopalle mahdollisimman kauniit kasvot ainoastaan luomalla sille yhteisvastuuseen , oikeudenmukaisuuteen ja toisten kunnioittamiseen pohjautuvat puitteet .

tm hetki antaa minulle mys aiheen tyytyvisyyteen , sill vaikka mietint kantaa nimeni , se on ennen kaikkea sellaisen uuden tymenetelmn tulos , joka on edellyttnyt useita antoisia yhteydenottoja vammaisliittoihin , jotka ovat olleet laatimassa sit kanssani lhinn euroopan vammaisfoorumin vlityksell . haluankin nyt antaa tunnustukseni tuon foorumin erittin arvokkaalle panokselle mietinnn teossa .
tyytyvisyyteni johtuu mys kollegoideni mietintn osoittamasta erittin suuresta mielenkiinnosta , sill he jttivt alkuperiseen esitykseen yli 100 tarkistusta .
haluaisinkin tss yhteydess todeta , ett olen valmis hyvksymn hiljattain jtetyist tarkistuksista kaksi sosialistiryhmn tarkistusta .
kiittisin mys koulutus- ja kulttuuriasioiden posastoa sen panoksesta sek kpenhaminassa toimivaa , erityistarpeita vastaavaa koulutusta kehittv eurooppalaista virastoa .

mietint saa minut iloiseksi mys siksi , ett saadessaan euroopan parlamentin hyvksynnn se mahdollistaa monien ovien avautumisen euroopan yli 37 miljoonalle vammaiselle .
mietinnn ksittely nivoutuu neljn akselin ymprille : ensimminen on ulottuvuuden sisllyttminen kaikkiin yhteisn toimiin " mainstreaming " ja oikeus erilaisuuteen , toinen on " perheet ja vammaisuus " , sill olkoon vammainen henkil sitten sylivauva tai vanhus , hn on aina jonkun lapsi tai vanhempi jollekulle , ja perhe on heidn ensisijainen tukijansa .
kolmas teema koskee liikkumisen esteiden ja ongelmien voittamista , ja neljs puolestaan vammaisten kuulemista ja heille tiedottamista .

olemme tehneet muutamia ehdotuksia niden neljn teeman pohjalta .
ensimminen on tietenkin euroopan vammaisten teemavuoden 2003 toteuttaminen nizzassa tehdyn ptksen mukaisesti .
toiseksi meist olisi trke toteuttaa muutamia tukien saatavuutta koskevia toimia : jos net italialainen , ranskalainen , belgialainen tai kreikkalainen tyntekij lhtee ulkomaille tihin , hnen on edelleen voitava nauttia palveluista , joihin hnell vammaisena on oikeus .
kyse on mys vammaisille mynnettvien kansallisten henkilkorttien vastavuoroisesta tunnustamisesta unionin koko alueella .
palvelujen saatavuuden on koskettava mys koulutusta .
kaikkihan me tiedmme , ettei opetukseen sopeuttamista sovelleta asianmukaisesti vammaisten hyvksi .
sen vuoksi ilmoitan nyt , ett ranskan senaatissa pariisissa jrjestetn ensi marraskuun 26. pivn ensimminen euroopan tason kokous , jossa ksitelln opetusta ja vammaisuutta yhdess euroopan lkeakatemian edustajien kanssa .

palvelujen saatavuuden on koskettava mys liikennett ja julkisia tiloja .
olemme kuulleet jsen brian crowleyn lausunnon tilaisuudessa , jossa kyseinen rakennus vihittiin kyttn .
tss yhteydess voimmekin ilmoittaa esimerkiksi tulevasta hissidirektiivist .
toivon , ett tuossa direktiiviss voitaisiin asettaa sitovia normeja vammaisten hyvksi .

tmn halusin erittin lyhyesti todeta sek ilmoittaa , ett teille tnn esitetty mietint on yhteisen tyn tulos ja ett se toimii ernlaisena lhtpisteen .
nyt , kun lobbauksesta puhutaan niin paljon , toivoisin voivani toimia yhdess kaikkien vammaisliittojen kanssa kaikissa komission ja neuvoston elimiss vammaisten vuoden 2003 tiimoilla , jotta nm suositukset , tai ainakin osa niist , saataisiin direktiiveiksi asti eurooppalaisen vammaispolitiikan kehittmiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esitn aivan ensimmiseksi onnittelut esittelij hermangelle tyst , jota hn on tehnyt esteettmn euroopan luomiseksi vammaisille .
katson , ett on vlttmtnt saattaa ptkseen strategia , joka koskee vammaisten oikeuksien sisllyttmist yhteispolitiikkoihin , erityisesti liikenteen , rakennuksiin psyn , tietoyhteiskunnan ja kuluttajapolitiikan osalta .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett vammaisten konkreettinen integrointi ei merkitse vain klassisten ongelmien , kuten julkisten tilojen arkkitehtonisten esteiden ja liikenneongelman ratkaisemista , vaan ennen kaikkea tavallisten ihmisten on omaksuttava uusi lhestymistapa vammaisten arkitodellisuuteen .
niss tapauksissa ihmisten asenteet ja ennakkoluulot voivat varmasti muodostaa paljon suuremman esteen kuin arkkitehtuuri .

toinen trke aihe , jota on syyt korostaa ja joka otettiin esille mys tukholman huippukokouksen ptelmiss , on vammaisten integrointi tyelmn .
on pyrittv psemn eroon yrityksille asetettavista vammaisten tyntekijiden kiintiist ja edistettv vammaisten palkkaamista vhentmll huomattavasti sek maksu- ett verovelvoitteita tai poistamalla ne kokonaan .
tll olisi se mynteinen vaikutus , ett saataisiin kyttn nyt vain osin hydynnettv yhteiskunnallinen potentiaali , mist olisi etua koko taloudelle .
tll hetkell 37 miljoonaa euroopan kansalaista krsii jonkinlaisesta vammasta , ja heit on tyttmin kolme kertaa keskimrist enemmn .
emme saa unohtaa , ett tystyllisyyteen pyrkiminen euroopassa ei tarkoita pelkstn keskittymist uusiin typaikkoihin , vaan lisksi on luotava parempia typaikkoja kaikille , mys vammaisille .

minusta eurooppalaisella tutkimuksella on mys voitava olla tutkimuskeskusten vlityksell ratkaiseva rooli vammaisten elmnlaatua parantavien tekniikoiden kehittmisess .
nin voimme onnistua kuromaan umpeen kuilun , joka erottaa meidt amerikan yhdysvalloista .

lopuksi rohkenen korostaa roolia , joka jsenvaltioilla on oltava vapaaehtoisjrjestiss ja sosiaalialalla toimivissa osuuskunnissa tyskentelevien valmiuksien ja ammatillisen erityiskoulutuksen edistmisess , jotta voidaan tarjota riittv ammatillinen valmennus , jossa otetaan huomioon kaikki eri vammaisuuden muodot .

arvoisa puhemies , viime lauantaina osallistuin vammaisten joukkokokoukseen nimelt " rights now " ( oikeudet nyt ) trafalgarin aukiolla lontoossa , jossa vammaispuhujat kertoivat , miten sairaalalkrit kielsivt heilt hoidon , koska heidn elmnlaatunsa ei vetnyt vertoja ei-vammaisten potilaiden elmnlaadulle .
sosiaalipalvelujen uusi hinnoittelupolitiikka est heit kytnnss hydyntmst nit olennaisia palveluja .
seksismi ja rasismi ovat hyvin tunnettuja ksitteit , mutta vammaisten syrjint tuskin mainitaan julkisessa keskustelussa .

aloitan puheeni tll lohduttomalla arviolla , koska haluamme tukea esteettmst euroopasta annettua komission tiedonantoa ja hermangen erinomaista mietint , mutta olemme samalla vaarassa unohtaa yhteiskunnan ulkopuolelle jmisen , joka on erittin todellista ja joka kohtaa vammaisia pivittin kaikilla julkisen elmn aloilla .
olemme saavuttaneet vahvan yhteisymmrryksen ja tuemme useimpia ehdotuksista , mutta on muistettava , ett vastassa on todellisia konflikteja , ennen kuin sovittuihin tavoitteisiin pstn .

olemme erittin tyytyvisi euroopan komission ehdotukseen , jonka mukaan vuosi 2003 julistettaisiin vammaisten teemavuodeksi , mutta sen vaikutukset jvt pieniksi , jollei komissio julkaise samana vuonna yleist vammaisten syrjinnn kieltv direktiivi , joka tarjoaa kattavat kansalaisoikeudet vammaisille euroopassa , kuten yhdysvaltain vammaislaki tekee atlantin toisella puolella .

olemme tyytyvisi , ett sokrates-ohjelma tarjoaa listukea vammaisille , mutta haluamme korostaa , ett viel on pitk matka siihen , kun yleisimmiss eurooppalaisissa ohjelmissa otetaan huomioon vammaisuuden aiheuttamat liskustannukset ja tarjotaan vammaisille erityiskuljetus , henkilkohtainen avustaja tai viittomakielen tulkki , jotta tasavertainen osallistuminen olisi mahdollista .
olen erittin tyytyvinen parlamentin istuntosalissa ja yleislehterill jrjestettvn viittomakielen tulkkaukseen .
toivon vain , ett palvelu olisi jatkuvasti saatavilla euroopan parlamentissa .

korostamme sit , ett vammaisten erityisiin ja yleisiin tarpeisiin voidaan vastata rinta rinnan ja ett ne tydentvt toisiaan , ett tutkimus- ja kehitysohjelmasta poistettuja toimenpiteit ei tysin korvattu sisllyttmll ne kaikkiin yhteisn toimiin ja ett parhaillaan keskustelun alla olevaan kuudenteen puiteohjelmaan pitisi varata erityinen vammaisuutta ksittelev osasto .

haluamme korostaa , ett kauniit sanat vapaasta liikkuvuudesta eivt voi koskaan toteutua tydellisesti , ennen kuin jsenvaltioille vaikeat kysymykset , kuten rajat ylittvien vammaisten tyntekijiden sosiaaliturvaetuuksien suojelu , voidaan ratkaista .
olemme erityisen tarkkaavaisia , kun keskusteluissa komission osastojen vlisest yhteistyst , esimerkiksi julkisissa hankinnoissa , sismarkkinoiden posasto vastustaa jatkuvasti julkisten sopimusten myntmist yrityksille tasavertaisen tyhnottoperiaatteen noudattamisen perusteella .

pyydmme tyllisyysasioista vastaavaa komission jsent laatimaan selken aikataulun vammaisille tarkoitettujen rakennusten sisnkyntien standardeille ja samalla varmistamaan vammaisille saumattoman psyn kaikkiin julkisiin kulkuneuvoihin .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij hermangea erinomaisesta mietinnst .
haluaisin mys onnitella hnt siit , ett mietint on saatavilla sokeainkirjoituksella ja viittomakielelle tulkattuna .
mietinnn erinomaisuus johtuu puoluerajat ylittvst yhteistyst , kuten nhtiin laadittaessa syrjinnnvastaista artiklaa , ja itse vammaisjrjestjen antamasta panoksesta .
valiokunnassa esitettiin 97 tarkistusta , mutta tss tysistunnossa niit on en viisi .
se osoittaa , miten hyvin olemme tehneet yhteistyt ja erityisesti , ett esittelij hermange on kuunnellut hnelle esitettyj nkkohtia ja sisllyttnyt ne mietintns .

toivon mys , ett tm mietint toimii ponnahduslautana vuodelle 2003 , joka on vammaisten teemavuosi , mutta toivottavasti saamme viety eteenpin saman vuoden aikana vammaisuutta koskevan direktiivin , johon jsen howitt juuri viittasi , jotta saamme todella mynteisen vammaisuutta koskevan direktiivin .

tmn mietinnn pyrkimyksen on poistaa esteit vammaisilta ja pst eroon ennakkoluuloista , joita vammaiset kohtaavat jokapivisess elmssn eri puolilla euroopan unionia .
se on tavoitteemme .
on hpellist , ett edes tarvitsemme tllaista mietint ja ettei vammaisia kohdella kuten kaikkia muita ihmisi .
meidn on varmistettava , ett vammaisten asiat sisllytetn kaikkiin yhteisn toimiin , ettei heit syst sivuun , ett heidt otetaan huomioon kaikilla aloilla - tietoyhteiskunnassa , julkisissa hankinnoissa , tyelmss .
kuten jsen mantovani sanoi , vammaisten tyttmyysaste on kolme kertaa suurempi kuin muiden .
toivon mukaan tm mietint yhdess tyllisyysdirektiivin kanssa auttaa korjaamaan tilanteen .
meidn on tarkasteltava kaikkia kysymyksi .

haluaisin lopettaa kertomalla viel kerran esittelij hermangelle , miten erinomaisen mietinnn hn on laatinut , mutta meidn on mys toteutettava se kytnnss .
kauniit sanat ovat hyvi , mutta on eri asia varmistaa , ett vammaisia kohdellaan kytnnss samoin kuin muita .

arvoisa puhemies , jos kytssni olisi tunti minuutin sijaan , pystyisin ehk ksittelemn joitakin kysymyksen pkohdista , mutta parlamentissa joudumme tyskentelemn niss aikarajoissa .
aluksi haluan onnitella ja kiitt esittelij hermangea vammaisten puolesta puhumisesta ja erityisesti hnen valmiudestaan hyvksy uusia ajatuksia esteettmn euroopan luomisesta .

mink tahansa perusoikeuskirjan tai perustuslain mukaan kaikki ihmiset syntyvt tasavertaisina , mutta euroopan unionissa vammaisia kohdellaan silti pivittin eriarvoisina .
itse asiassa monesti vammaisia kohdellaan muuta yhteiskuntaa alhaisempina olentoina .
voin kertoa satoja esimerkkej syrjinnst ja tietmttmyydest , tuhansia esimerkkej ennakkoluuloista .
puhuessamme vammaisille esteettmst euroopasta keskipisteess ovat aina lainsdnt ja rakennuksiin tai liikennevlineisiin psy helpottavat innovaatiot .
nm ovat kaikki trkeit asioita , mutta ensimmiseksi on voitettava psykologiset esteet ja kaikissa meiss asuvat ennakkoluulot .
kun nemme vammaisen ihmisen , vammaan keskittymisen sijasta kohdelkaamme kaikkia tasavertaisina , keskittykmme heidn kykyihins ja antakaamme heille keinot hankkia tietoja ja koulutusta sek mahdollisuus nytt , mihin he todella pystyvt .

suosittelen tt mietint parlamentille ja pyydn , ettei se olisi vain parlamentin tai komission jsenten hyvien aikeiden tai omantunnon ilmaus , vaan johtaisi todellisiin toimiin ennen vuotta 2003 , jotta juhlistaessamme euroopan vammaisten teemavuotta , voimme todella sanoa saavuttaneemme edistyst ja selvittneemme joitakin esteit .

arvoisa puhemies , aluksi haluan onnitella jsen hermangea laadukkaasta mietinnst ja mys hnen jalomielisyydestn , kun hn hyvksyi valiokunnassa esitetyt tarkistukset , jotka ovat varmasti rikastuttaneet mietint , mutta ennen kaikkea niiden avulla on voitu ottaa huomioon erilaisia nkemyksi niiden toimien ksittelyss , joilla torjutaan mahdollista vammaisuudesta johtuvaa eriarvoisuutta .

vaikka asia voisikin jd meilt huomaamatta , voimme vahvistaa emmek varmasti erehdy ett noin 10 prosenttia vestst krsii euroopan unionissa jonkinlaisesta vammasta . nykyisin tm prosenttiosuus vastaa noin 37 :  miljoonaa henkil , ja se merkitsee mys sit , ett vammaiset eivt muodosta yhtenist ryhm .

voisimmekin sanoa , ettei ole olemassa vammaisuutta , vaan vammaisia henkilit , ja nin ollen on mys selvsti nkyvi vammoja tai sellaisia vammoja , jotka eivt ny , lievi tai vakavia vammoja , yksittisi vammoja tai useiden vammojen yhdistelmi , kroonisia tai ajoittaisia vammoja , jotka haittaavat liikkumista , nk- tai puhekyky , mutta joista kaikki joutuvat kohtaamaan vaikeita esteit , kun ne henkilt ja toistan , henkilt jotka krsivt jostakin nist rajoitteista , yrittvt toimia sosiaalisen elmns eri osa-alueilla .

haluaisin viitata erityisesti tyllisyytt koskevaan kysymykseen tss politiikassa , jolla pyritn luomaan esteetnt eurooppaa ja lisksi sellaista eurooppaa , jossa on korkea tyllisyysaste .
tmn vuoksi olisi kaikessa rauhassa puhuttava koemenettelyjen ja ptevyyskokeiden sopeuttamisesta vammaisten hakijoiden tarpeisiin ; mahdollisuudesta pst yleens vammaisille tyntekijille ja ehk erityisesti vammaisille virkamiehille tarkoitettuun erityiskoulutukseen ; henkilkunnan viihtyvyyden parantamiseen liittyvist toimenpiteist sellaisten tyntekijiden osalta , joiden vamma on pahentunut tyt tehdess ; tyn uudelleenjrjestelyst , liukuvasta tyajasta , osa-aikatyst , ja niin edelleen .

pidn erittin trken , ett vuosi 2003 on julistettu euroopan vammaisten vuodeksi .
pidn trken ehk vielkin trkempn mys sit , ett ymmrrmme piv pivlt paremmin , ett kaikki vammaiset ovat mys kansalaisia , hekin kuuluvat niihin lhes 400 miljoonaan eurooppalaiseen , jotka kuuluvat ey : n perustamissopimuksen 13 artiklan piiriin ja jotka odottavat erityistoimia , euroopan unionin politiikkojen koordinointia sek tietoisuuden lismist , mielipiteiden muokkaamista ja kulttuurin kehittmist , sill ensimminen este voi hyvinkin liittyv vammaisuuden ksitteeseen

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelij hyvst mietinnst sek siit , ett hn on niin huomaavaisesti ottanut vastaan eri poliittisten ryhmien perusteluita ja kuunnellut vammaisliikett ja vammaisjrjestj .
hn on hoitanut esittelijn tehtvns esimerkillisesti .

vammaisia syrjitn nykypivn .
hakiessaan typaikkoja toimintarajoitteisten ihmisten on huomattavasti vaikeampi hydynt vapaata liikkuvuutta , joka on yhteistymme perusta , ja nuorten vammaisten on vaikea pst ulkomaille opiskelemaan .
tss tapahtuu selv syrjint .
sama koskee tymarkkinoita .
toimintarajoitteisten ihmisten keskuudessa tyttmyysaste on erittin korkea .
vammaisten on mys vaikeampi pst osallisiksi tiedonsaannista , josta nykyn usein keskustelemme .

meidn on omaksuttava mrtietoinen asenne . kaikki nm epkohdat ovat estettviss .
vammaisuus ei ole muuttumaton ilmi .
ympristss on puutteita , ja sit voidaan muuttaa .
nykypivn meill on esimerkiksi tulkkausta viittomakielelle .
voimme suunnitella rakennukset toisenlaisella tavalla , ja voimme suunnitella typaikat siten , ett vammaiset psevt niille helpommin .
nm asiat ovat toteutettavissa , koska ne ovat ympristn tehtvi muutoksia .
me pystymme tekemn muutoksia .

muutoksen on sit paitsi koskettava kaikkia politiikan osa-alueita .
ei ainoastaan sosiaalipolitiikka , liikennepolitiikka tai tymarkkinapolitiikka ole muutettavissa , vaan kaikki politiikan osa-alueet .
tymarkkinoilla , joilla vammaisten tyttmyysaste on noin kolminkertainen , on trke , ett otamme kyttn indikaattoreita , jotta voisimme parantaa kaikkien ryhmien - ikntyneiden , naisten ja mys vammaisten - mahdollisuuksia pst tyelmn .

usein on sanottu , ett yhteiskunnan muuttuneet asenteet ovat sopeuttamisen trke osa .
tulen itse koulumaailmasta .
on trke , ettei vammaisia piilotella , vaan ett he ovat mukana koulumaailmassa , jotta kaikki saavat opetusta ja koulutusta samoin ehdoin ja jotta nemme , ett tarpeiltaan erilaiset ihmiset voivat toimia yhdess .
tm on asenteiden muuttamisen kannalta erittin trke asia .

lopuksi on trke ottaa vammaisjrjestt ja vapaaehtoisjrjestt mukaan tyhn .
olkoon vammaisvuosi lhtkohtana kampanjalle , jossa laadimme uusia direktiivej ja uuden toimintaohjelman , jotta euroopassa ei olisi esteit ja jotta kaikilla olisi samat mahdollisuudet .

arvoisa puhemies , kollegamme marie-thrse hermangen mietint tarjoaa erittin mynteisen kiintopisteen komission ehdottamalle valistuskampanjalle vuonna 2003 , joka on julistettu " euroopan vammaisten vuodeksi " .
asenteiden muutos on tarpeen , mutta mielestni on trke ehdottaa monia toimia todellisen syrjimttmyyspolitiikan kehittmiseksi , kuten esittelij hermange on tehnyt .
erilaisuuden tunnustaminen ja oikeus yhtliseen kohteluun : tm on se filosofia , joka on kaikkien niiden ehdotusten taustalla , jotka koskevat etenkin helppoa psy typaikoille ja julkisiin tiloihin , tyntekijille ja muista riippuvaisille henkilille vammasta maksettavien korvausten siirtoa unionissa , tai vammaisille mynnettvien kansallisten henkilkorttien vastavuoroista tunnustamista .

mietinnss korostetaan mys velvollisuutta solidaarisuuteen silloin , kun on kyse vammaisten tasavertaisesta kohtelusta tymarkkinoilla , ammattikoulutuksessa ja yleissivistvss koulutuksessa .
mietinnss todetaankin , ettei vammaisen henkiln arvoa voida mitata yksinomaan kilpailukyvyll .

nm suuntaviivat ovat mielestni kunnianhimoisia . ne kuvastavat hyvin asianomaisen valiokunnan yhteisi mielipiteit sek vammaisliittojen tahtoa .
lisisin viel , ett minusta on hyvin mynteist , ett on ehdotettu aloitettujen toimien seurantaa ja arviointia sek siirtymist puhtaasta hallitustenvlisest politiikasta yhteisn politiikkaan .

mietinnss on vain kaksi puutetta .
toisaalta mietinnn asenne sellaisia yrityksi kohtaan , joiden olisi tyllistettv vammaisia , ei ole tarpeeksi sitova . mys tyelmss olevien vammaisten palkkausta koskeva mietinnn ehdotus on aivan liian varovainen , sill siin kehotetaan varmistamaan , lainaan nyt mietint , ett " tyntekoon halukkaiden tulot vastaavat vhintn tyelmn ulkopuolella olevien saamia tukia " .
toisaalta varhaislapsuuden hoitotutkimuksia koskevan 20 kohdan moniselitteisyys on mielestni poistettava , joten ryhmni jttm tarkistus on nin perusteltavissa .
muutoin mietint on vlttmtn , ja kollegojeni tavoin mys min pidn sit erittin hyvn .

arvoisa puhemies , kuunnellessani ennen minua puhuneita jseni , joiden kanssa olen tysin samaa mielt , minun tytyi muuttaa nkemystni ja muuttaa tt keskustelua varten valmistelemani puheenvuoron svy .

arvoisa puhemies , huomaatteko , kuinka me kaikki olemme aiheesta samaa mielt ?
erimielisyytt ei ole : kaikki me haluamme , ett yhteiskunta mynt vammaisille sen , mik heille kuuluu .
olen kuitenkin kuunnellut nit puheita 35 vuotta , emmek vielkn ole tehneet mitn konkreettista .
komission jsen diamantopoulou , kuka teidn mukaanne on vastuussa tst ?
meille asia on selv , koska ers tuoli on tyhj : neuvoston tuoli .
nimenomaan hallitukset eivt halua antaa vammaisille sit , mik heille kuuluu .
nimenomaan euroopan unionin ministerineuvostolla on valtuudet tehd jotakin , ja se osoittaa sen tnn poissaolollaan .
ja kyse on puheenjohtajavaltio ruotsista , jota me kaikki pidmme yhten valistuneimmista !
siisp , komission jsen diamantopoulou , sanon tmn teille , koska - olen varma tst - te olette vammaisten oikeuksien paras lhettils ja vankkumaton tukija : juuri hallitusten , euroopan unionin ministerineuvoston , on tehtv se , mink tarpeellisuudesta me kaikki olemme yksimielisi .
se , ettei sit ole tehty thn menness , johtuu siit , ett 15 jsenvaltiomme hallitukset ovat kuuroja , sokeita ja mykki .
juuri ne edustavat eurooppalaisessa yhteiskunnassa todellista kyvyttmyytt !

arvoisa puhemies , tiedonanto on ilmaus komission aikeesta pit aktiivisesti yll ja vied eteenpin politiikkaa esteettmst euroopan unionista .
nhtvksi j , miten hyvin tm politiikka vuoteen 2003 menness vastaa vakavia aikeita .
tllainen politiikka toteutuu vain toteuttamalla konkreettinen toimintaohjelma , arvioimalla tavoitteita , tilastollisia kuvauksia ja konkreettisia aikasitoumuksia .
liioittelematta voidaan sanoa , ett hermangen mietint on erittin trke asiakirja , koska siihen on sisllytetty ongelman kaikki ulottuvuudet tysin selkesti , siin ehdotetaan kaikilla tasoilla kokonaisvaltaista politiikkaa , jossa on huomioitu kaikki mahdolliset ulottuvuudet , ja asetetaan konkreettisia tavoitteita .

erityisesti pit painottaa tt vammaisten perusasemaa vamman erityislaadusta riippumatta ja heidn kaikkia tarpeitaan kansalaisina , tuottajina ja kuluttajina .
olemme samaa mielt siit , ett tss uudessa lhestymistavassa vastaavat aloitteet eivt ole mynnytyksi tai hyvntekevisyytt eik niit arvioida vain kustannuksina , vaan osana tuotantojrjestelmmme , jota ne edistvt , sek osana yhteiskuntamalliamme , jota ne vahvistavat .
tm on uusi ajatus , jonka pit heijastua mys jsenvaltioiden politiikoissa .
kysymys on siit , miss mrin jsenvaltiot ovat valmiita katsomaan asiaa tst nkkulmasta .
ty tulee olemaan vaikeaa .
sen onnistuminen edellytt , ett pystymme kumoamaan pinttyneet vastakkaiset nkemykset ja aktivoimaan julkisen sektorin toiminnasta vastuussa olevat voidaksemme osoittaa , ett mikn koulutus- , kulttuuri- , urheilu- , tyllisyys- tai muu politiikka ei voi olla onnistunutta , ellei siin ole huomioitu vammaisten ongelmia .

viesti on siis se , ett siirrymme tarpeiden tiedostamisesta eteenpin ja ett tavoitteemme on taata vammaisille tysi osallistuminen talous- ja yhteiskuntaelmn .
arvoisa puhemies , viime kdess liikenne- ja tyonnettomuuksissa aiheutuneiden vammojen lisntymisen kautta kenest tahansa voi tulla vammainen , ja asia ei koske vain joitakin ennalta mrttyj onnettomia vaan meit kaikkia .

arvoisa puhemies , mietinnss vastustetaan aivan oikeutetusti syrjint , jota euroopan unionin 37 miljoonaa vammaista kokevat .
esteettmn euroopan luomisessa ja yhtlisten elin- ja tyolojen mahdollistamisessa vammaisille ei ole kyse pelkstn hyvst tahdosta , vaan mys keinoista .

se , ett vammaisten koulutukseen panostaminen on pyristyttvn riittmtnt ja ett julkisten tilojen ja liikenteen peruskorjaukset puuttuvat kokonaan , vain joitakin esimerkkej mainitakseni , johtuu siit , ett valtiot tuhlaavat varojaan tynantajien tukiin ja subventioihin sen sijasta , ett suuntaisivat niit noihin yhteisvastuuta osoittaviin trkeisiin kohteisiin .
kuinka voisimme olla tuomitsematta tykyvyttmille maksettuja naurettavan pieni avustuksia ?
ja kuinka voimme sallia , ett vakuutusyhtit kieltytyvt vakuuttamasta vammaisia tai ett heit verotetaan liikaa , mik on ernlaista syrjint .

jos tyydymme vain kehottamaan komissiota ehdottamaan jsenvaltioille , ett nm kannustaisivat yrityksi tyllistmn vammaisia , lismme katteettomien lupausten mr .
tynantajat maksavat ennemmin sakkoja kuin palkkaavat vammaisia jopa sellaisissa valtioissa , joissa rangaistaan taloudellisesti tynantajia , jotka eivt noudata palkkauskiintiit .
kaupallisten sopimusten teossa lainstjt sen sijaan osaavat olla tiukkoja .
nin ollen ankarien rajoitusten onkin kohdistuttava mys sellaisiin tynantajiin , jotka kieltytyvt palkkaamasta vammaisia tai jotka eivt ryhdy tarvittaviin muutoksiin .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin onnitella erityisesti esittelij hermangea kattavasta mietinnst ja korostaa , ett monien parlamentin jsenten tavoin hn nostaa esille ongelman kaksi peruspainopistett .
ensimminen ovat ennakkoluulot , tm koskee kulttuurisia ja poliittisia muutoksia , ja toinen on tarve yhtlisiin mahdollisuuksiin ja tasa-arvoiseen osallistumiseen kaikenlaiseen toimintaan .
tm toinen tavoite , yhtliset mahdollisuudet , tarkoittaa konkreettisia politiikkoja , jotka koskevat 12 : ta prosenttia euroopan kansalaisista .
luvun ksitt paremmin , jos ajattelee , ett nm 37 miljoonaa vammaista vastaavat noin yhdeks tanskan kokoisen maan vest .
sek komission tiedonannossa ett hermangen mietinnss korostetaan erityisesti horisontaalista suhtautumista vammaiskysymykseen , eli tarvetta sisllytt se kaikkiin politiikkoihin ja ottaa huomioon tm ulottuvuus kaikessa ptksenteossa . tst syyst mys tiedonannossa mainitaan konkreettisesti psy rakennuksiin , arkkitehtuurinen ulottuvuus , tyllisyys , liikenne , tutkimus , teknologia , koulutus ja terveys .

on sanottava , ett sin lyhyen aikana , joka kului komission tiedonannosta mietintn , on tullut esille kolme kiinnostavaa esimerkki .
ensimminen on pyrkimys parantaa lentomatkustajien oikeuksia .
euroopan tasolla jrjestettiin kuuleminen , joka viel vahvistetaan ja johon osallistuivat lentoyhtit , komissio ja vammaisryhmt . tavoitteena oli saada aikaan konkreettisia ja sitovia velvoitteita , jotka vahvistavat kaikkien matkustajien ja vammaisten oikeuksia .
toinen kiinnostava esimerkki on eeurope-aloite jonka puitteissa mritelln konkreettisella tavalla viiden painopistealueen osalta vammaisten tarpeet pst osallisiksi kaikista uusista tekniikoista ja tietojrjestelmist .
lopuksi , kolmas esimerkki on skettin julkistettu ohjelma , joka koskee tutkimusta ja teknologiaa , johon sisltyy sek sitoumuksia erityistekniikkaan , vammaisia tukeviin koneisiin ja laitteisiin ett sosiaalisia tutkimuksia .

arvoisat parlamentin jsenet , kuten aivan oikein on korostettu , tarvitaan konkreettisia toimia , ja meidn on tietenkin otettava huomioon , ett euroopan tasolla , jsenvaltioiden politiikan tasolla on olemassa mahdollisuus luoda lisarvoa jsenvaltioiden politiikkoihin , vaikka tm alue kuuluu jatkossakin lhes kokonaan jsenvaltioiden toimivaltaan .
tst huolimatta olen kuitenkin sit mielt , ett on hydyllist puhua konkreettisista kysymyksist , kuten lainsdnnst .
kiitos parlamentin nopeuttavan roolin onnistuimme skettin hyvksymn enntysajassa vammaisiin kohdistuvan typaikkasyrjinnn vastaisen direktiivin .
tm direktiivi on kytnnss historiallinen euroopan unionin elinten pts , ja sen oikea tytntnpano on suuri haaste .
lisksi kaikissa tll hetkell kehitteill olevissa komission julkistamissa toimintaohjelmissa mainitaan erityisesti sitoutuminen vammaisista huolehtimiseen , tm koskee equal-aloitetta , syrjinnnvastaista toimintaohjelmaa , syrjytymisen vastaista ohjelmaa sek mys viidett naisia koskevaa ohjelmaa .
lisksi mielestni kannattaa mainita politiikka , joka koskee tyllisyysstrategiaa .
viime vuonna komissio parlamentin ehdotuksesta hyvksyi tavoitteen vammaisten osallistumisesta ammatilliseen koulutukseen ja tyllisyysstrategiaan , mutta neuvosto ei kuitenkaan hyvksynyt sit .
palaamme asiaan tn vuonna ja sek eurooppalaisella ett kansallisella tasolla asetamme konkreettisia mrllisi tavoitteita vammaisten osallistumisesta ohjelmaan , joka koskee tyllisyysstrategiaa , olipa se sitten ammatillista koulutusta , elinikist koulutusta , psy uusiin tekniikoihin tai tyllistymistukea .
tm on yksi meidn tulevan vuoden painopisteistmme .
lisksi minun tytyy sanoa , ett komissio valmistelee tiedonantoa yritysten sosiaalisesta vastuusta .
tss tiedonannossa otetaan erityisesti huomioon kunkin yrityksen - teemme jo nyt tss tarkoituksessa yhteistyt erityisten yritysverkkojen kanssa - yksilllinen ja erityinen vastuu sosiaalipolitiikkojen ja vammaispolitiikkojen soveltamisesta .

vierailin vhn aikaa sitten yrityksiss , jotka komissio oli viime vuonna palkinnut siit , ett niiss oli tyntekijin vammaisia , ja vierailu oli todella positiivinen ylltys . niiss voi kytnnss nhd , kuinka pk-yritys kasvattaa voittojaan hydyntmll vammaisten poikkeuksellisen kehittyneit erityiskykyj .
haluaisin puhua konkreettisesta ongelmasta , joka liittyy tukien siirtmiseen kaikissa maissa , ja korostaa , kuinka vaikeata tmn ongelman ratkaiseminen on , koska jrjestelmien organisoinnin sek tukitasojen vlill on kauhistuttavan suuria eroja .
on totta , ett asetuksessa 1408 / 71 ei anneta mahdollisuutta siirt tukia tai keskustella vammaistuista .
tosiaankin tll hetkell nytt silt , ett monissa maissa esiintyy paljon vastustusta niden tukien siirtmiseen , koska se merkitsisi valtavia taloudellisia kustannuksia .

lopuksi minun tytyy sanoa , ett vuosi 2003 on todella suuri haaste .
tll kaudella keskustelemme poliittisesta kehyksest vuodelle 2003 .
kymme tietenkin keskusteluja parlamentin kanssa saadaksemme aikaan kokonaisehdotuksen , mutta vuosi 2003 on suuri haaste meille kaikille , koska meidn pit saada aikaan mys tekoja eik vain sanoja .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen anna diamantopoulou .

haluaisin kiitt euroopan parlamentin jsenten puolesta viittomakielen tulkkiamme hnen istunnon aikana tekemstn erinomaisesta tyst , joka mahdollisti , ett kaikki ihmiset voivat ottaa tasa-arvoisemmin osaa keskusteluihimme .


keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelma ( 2001-2006 )

esityslistalla on seuraavana trakatellisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0104 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelman ( 2001-2006 ) hyvksymisest [ kom ( 2000 ) 285 - c5-0299 / 2000 - 2000 / 0119 ( cod ) ] .

. ( el ) arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva terveysohjelma on euroopan unionin ensimminen hanke tll alueella .
sit tukevat suotuisat olosuhteet , joissa toisaalta tietojen keruu- ja levittmistekniikat kehittyvt nopeasti ja toisaalta eurooppalaiset kansalaiset tiedostavat yh paremmin elmnlaadun , jota terveyden suojelu kohentaa .
uudessa ohjelmassa on otettu kyttn kokonaisvaltainen ksitys terveydest sek siihen liittyvien ongelmien ratkaisemiseen kytettvist vlineist , mekanismeista ja kytnteist .

ohjelmassa asetetaan kolme tavoitetta , jotka toteutetaan tiiviiss yhteistyss jsenvaltioiden kanssa kokonaisvaltaisella ja vuorovaikutteisella tavalla .
ensimminen tavoite on kaikista tarjolla olevista lhteist saatavien lketieteellisten tietojen , kytnteiden ja asiantuntemuksen kerminen , ksittely ja levittminen .
toinen tavoite on kehitt sellaisia mekanismeja , joiden avulla yhteis voi puuttua terveysuhkiin suoraan , ripesti ja koordinoidusti .
kolmas tavoite on niihin terveystekijihin puuttuminen , jotka liittyvt elmntapoihin , sosiaalis-taloudellisiin olosuhteisiin tai ympristn .

niden tavoitteiden tarkastelun perusteella muodostetaan strategioita ja politiikkoja erillisten toimien laadun turvaamiseksi ja terveyden suojelun tehostamiseksi .
kuitenkin ohjelman suurin heikkous piilee siin , ett siit puuttuu yhteen kokoava keskus , joka on ehdottoman vlttmtn ohjelmassa ehdotetulle jsenvaltioiden , kansalaisjrjestjen , kansainvlisten elinten , komission yksikiden , nykyisten ohjelmien verkostojen , kehitysverkostojen ja monien muiden tahojen kanssa yhteiselle hankkeelle .
esittelijn huomioni kiinnittyi erityisesti thn puutteeseen , ja tutkimusten ja kuulemisten jlkeen pdyin ehdottamaan terveysalan koordinointi- ja seurantakeskuksen perustamista . ehdotuksen mukaan kyseinen keskus toimii yhteisn , siis komission , ja tmn ohjelman alaisena , ja sit avustaa komitea , joka koostuu jsenvaltioiden edustajista .
tm varmistaa tehokkaimmin , ett yhteisn toimien tavoitteet saavutetaan .

koordinointia koskeviin kohtiin on listty joitakin seikkoja , jotka liittyvt kokonaisvaltaisen terveysstrategian kyttnottoon laatimalla yhteisn kaikkien toimintalinjojen ja toimien mrittmist ja tytntnpanoa koskeva monialainen politiikka .
ratkaisevia terveystekijit koskevaan ohjelmaan ehdotetaan listtvksi mys terveyteen selvsti vaikuttavat geneettiset , syntym edeltvt ja biologiset tekijt .
lisksi terveytt koskevien parhaiden kytnteiden ja suuntaviivojen mrittmist tukevat toimet ovat trkess asemassa turvattaessa terveyden korkeatasoinen suojelu ja ihmisten sairauksien ehkiseminen .
on selv , ett jos tiedot eivt ole vertailukelpoisia ja yhteensopivia ja jos osana ohjelmaa kehitetyt tai kehitettvt jrjestelmt ja verkostot eivt ole yhteentoimivia , toimien vaikutus on rajallinen ja yhteisn toimet ovat tehottomia .
nin ollen ehdotetaan sitovia snnksi vertailukelpoisten terveytt koskevien tietojen ja yhteensopivien tietojrjestelmien kehittmiseksi sek sisllytetn niihin selke ehto henkiltietojen suojelusta .

talousarvio on toinen seikka , jota pidn erittin trken .
asetettujen tavoitteiden ja niiden saavuttamiseen kytettvien vlineiden on aina vastattava toisiaan .
tt vastaavuutta ei mielestni ole varmistettu ehdotetussa ohjelmassa kahdesta syyst : ensiksikin kuvatut ohjelman toimet ovat erittin laajoja ja kunnianhimoisia , ja toiseksi viime joulukuussa hyvksytty voimassa olevien terveysalan ohjelmien jatkaminen poistaa alkuperisest 300 miljoonan euron talousarviosta 80 miljoonaa euroa .

edell mainitut seikat huomioon ottaen ehdotetaan tarkistuksia , jotka mahdollistavat ohjelman tavoitteiden saavuttamisen .
on kuitenkin muistettava , ett toinen toistaan seuranneiden kriisien jlkeen - bse , dioksiini , suu- ja sorkkatauti - kansanterveys on ers eu : n ensisijaisista tavoitteista sen kaikkien politiikkojen joukossa .

arvoisa puhemies , ohjelman ajankohta ei voisi olla sopivampi , kun samaan aikaan tietotekniikka on kehittynyt valtavasti ja molekyylibiologiassa , genetiikassa ja biotekniikassa on tapahtunut hmmstyttvi saavutuksia . nm saavutukset muuttavat radikaalista ehkisev lketiedett ja ovat nin ollen ratkaisevassa osassa sairauksien ehkisyss .

lopuksi haluan sanoa , ett eurooppalaisen jrjestelmn perustusten vahvistaminen edellytt yhteen suuntautumista - ei vain taloudellisissa ja sispolitiikan ja turvallisuuden strategioissa ja toimintalinjoissa vaan mys yksittisill aloilla , kuten terveydess ja koulutuksessa . kyse on uudenlaisesta integraatiosta , kutsuttakoon sit uudeksi yhteen suuntautumiseksi , joka laajentaa ja syvent yhdentvi prosesseja .
mielestni uusi ohjelma on siis elintrken terveysalan yhdentymisprosessin alku .

, naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensiksi haluan kiitt kollega trakatellisia oikein sydmellisesti hnen erinomaisesta mietinnstn .
kiitos kuuluu kuitenkin mys asiasta vastaavalle valiokunnalle , joka hyvksyi naisten oikeuksien valiokunnan kaikki 16 tarkistusta .
tm osoittaa , ett parlamentti on taas kerran jo paljon pitemmll kuin monet jsenvaltiot kansallisessa terveyspolitiikassaan .

vaikka me naiset edustamme vestn enemmist ja vaikka ammatin , perheen ja omaisten hoidon aiheuttama kaksin- ja kolminkertainen rasitus vaatii meilt naisilta todistetusti suuren terveydellisen veron , naisia koskeviin terveyspolitiikan erityisnkkohtiin ei viel kiinnitet aina riittvsti huomiota .
terveysjrjestelmmme ovat yleisesti ottaen sukupuolen suhteen sokeita .
kansallisesta raportoinnista puuttuu useimmiten jaottelu sukupuolen mukaan .
kuitenkin meill pitisi olla ajattelemisen aihetta siin , ett euroopassa ja muuallakin enemmist kaikista lkkeiden varassa elvist ihmisist on naisia , saksassa todistettavasti 70 prosenttia .

tarvitsemme siis pikaisesti koko euroopassa luotettavamman tietopohjan ja ennen kaikkea terveyden kokonaisvaltaisen tarkastelutavan .
sukupuolia koskevan politiikan on pstv terveyspolitiikassa keskeiselle sijalle tutkimuksessa , ennaltaehkisyss ja hoidossa .
uusi kansanterveysalan toimintaohjelma voi nytt tss asiassa tiet .

euroopassa kuolee nainen rintasypn joka 20. minuutti .
joka yhdekss nainen sairastuu siihen .
sairastumisen todennkisyys kasvaa vuosi vuodelta .
rintasyp on kuitenkin parannettavissa - jos se tunnistetaan ajoissa ja sit hoidetaan oikein .
siksi tsskin on vaadittava parhaita kytntj .
meidn on huolehdittava siit , ett edistyst levitetn eu : n laajuisesti muutenkin kuin varhaisen toteamisen alalla .
mammografiaa koskevien eurooppalaisten suuntaviivojen laatimisen jlkeen on nyt kysymys mys hoidon parhaiden kytntjen tutkimisesta ja levittmisest .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komission ehdotus kansanterveysalan toimintaohjelmaksi vuosiksi 2001-2006 on hyv tarkoittava yritys pst eroon eurooppalaisen terveyspolitiikan thnastisesta pirstoutumisesta lukuisiin yksittisiin ohjelmiin .
monien kollegojen pyrkimys esitt ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa lukuisia asioita tydennykseksi , yritykset parantaa komission teksti ja esittelijmme trakatellisin rehellinen ja tytelis pyrkimys ottaa kaikki nm toiveet mys huomioon on tuonut meille monia tarkistuksia , ja lisksi ne ovat mielestni johtaneet tekstiin , joka on tss muodossa euroopan parlamentin lausuntona kestmtn .
siin on lukemattomia toistoja , kaksinkertaisia muotoiluja , vaikeaselkoisia tekstinkohtia , ristiriitaisia lausumia , vaatimuksia , jotka rikkovat toissijaisuusperiaatetta , vaikka vakuutetaan pinvastaista .

sisllllisesti minua arveluttavat komission painotukset , jotka ilmenevt muun muassa varojen jakamisessa .
tss kohden voin kannattaa esittelijn tarkistusta .
minua arveluttaa kuitenkin edelleen erittin paljon tm varmaankin ideana hyv tarkoittava ehdotus , jossa komissiota kehotetaan perustamaan terveydenhuoltoalan koordinointi- ja valvontakeskus ja yllpitmn sit .
nestn kaikkia nit tarkistuksia vastaan ja protestoin painokkaasti mys sit vastaan , ett ksittelemme tmn mietinnn tll viikolla tysistunnossa , vaikka knns oli saatavissa vasta tmn viikon maanantaina .

puiteohjelma voisi luoda tarvittavan avoimuuden yhteisn terveysalan toimiin ja taata vaadittavan joustavuuden , niin ett painopisteit voitaisiin asettaa ajankohtaisista syist .
siten vain rajallisesti kytettviss olevat varat voitaisiin kytt jrkevsti ja kohdistetusti .
tm edellytt kuitenkin komission selke ja yksiselitteist toimeksiantoa , jota minun nhdkseni ei ole ksiteltvn olevassa tekstiss .

arvoisa puhemies , tnn on ensimmisess ksittelyss yksi trkeimmist kysymyksist , jotka koskevat euroopan kansalaisia , kansanterveyden toimintaohjelma .
ensimmist kertaa terveyden alalla euroopan politiikassa tapahtuu edistyst , esitelln saavutuksia ja heikkouksia ja valaistaan vaikeuksia johdonmukaisen yhteisn politiikan tytntnpanossa .

tst mietinnst toimitettavassa nestyksess euroopan parlamentin pit osoittaa olevansa omistautunut terveyden edistmiseen , ennaltaehkisyn periaatteeseen ja terveyspalveluiden parantamiseen kaikilla tasoilla .
on selv , ett sellaiset alueet kuin tutkimus ja ymprist liittyvt vlittmsti kansanterveyteen ja ett ne pit ottaa toimintaohjelmissa vakavasti huomioon .
lisksi on vlttmtnt , ett euroopan unioni tekee yhteistyt maailmanlaajuisten jrjestjen ja terveysalan kansalaisjrjestjen kanssa sen hyvksi , ett saataisiin jatkuvasti tietoja ja vaihdettaisiin kokemuksia vlittmist reaktioista vakaviin terveysuhkiin .
lisksi pit korostaa , kuinka trke on kansalaisten aktiivinen osallistuminen ja tietoisuuden lisminen terveyskysymyksiss .
jotta euroopan kansalaiset saataisiin luottamaan yhteisn politiikkoihin heit koskevissa asioissa , on ajoissa ja avoimesti tarkasteltava erityisongelmia , jotka liittyvt vlittmsti tai vlillisesti terveyteen .
uudessa toimintaohjelmassa kolme kattavaa tavoitetta korvaavat toiminnassa olevat kahdeksan ohjelmaa .
toivomme , ett uusien erityistavoitteiden valinta ei tapahdu hajanaisesti ja paineen alaisena , vaan maailman terveysjrjestn ja muiden alan elinten painopisteiden perusteella .

mit tulee terveysalan koordinointi- ja seurantakeskuksen perustamiseen , mielestni sen pit toimia komission alaisuudessa ja laatia terveysalan painopisteohjelmia ottaen huomioon kansainvliset seikat .
lisksi sen pit koota , seurata , ja hydynt alan tietoja , jotta se voisi ehdottaa strategioita ja toimenpiteit , joita se mys koordinoi .
haluan luonnollisesti korostaa , ett tietojen kokoamisessa sen on noudatettava yksiliden tai henkilryhmien tietojen luottamuksellisuutta .
mielestni on hyvin trke , ett ensimmist kertaa kansanterveysohjelmassa toiminta-alana mainitaan psyykkinen terveys .
onnittelen tst komission jsent , joka asian henkilkohtaisesti tiedostavana vastasi meidn kehotukseemme ja sisllytti ehdotukseen tmn kysymyksen .
tieteelliset tiedot osoittavat selvsti , kuinka yleisi psykiatriset sairaudet ovat , ja meidn on reagoitava niihin - vaikkakin viivstyneesti - nopeasti ja tehokkaasti .

lopuksi mit tulee talousarvioon , vaikka mielestni tmn alan rahoitus ei saa olla niukkaa , kun tunnustetaan objektiiviset budjettivaikeudet , katson , ett korotus 80 miljoonaan euroon , joka vastaa summaa , joka kulutetaan jo voimassa olevien ohjelmien jatkamiseen , on hyvin realistinen .
olen toiveikas , ett kaikista vaikeuksista huolimatta komissio ja neuvosto psevt yksimielisyyteen tst korotuksesta , ja lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij ponnistuksista lyt kompromissiratkaisuja , jotka ovat olleet huomattavia parannuksia alkuperiseen ehdotukseen .

arvoisa puhemies , kiitn lmpimsti esittelijmme professori trakatellisia siit , ett hn on taas luotsannut valiokunnan lpi erittin taitavasti mietinnn , joka on herttnyt paljon mielenkiintoa , joka on erittin trke ja joka tst syyst on erittin altis sadoille ja sadoille tarkistuksille , joita me kaikki olemme tehneet .

haluan kiinnitt aivan erityist huomiota siihen , ett harvoin valiokuntatyskentelyn aikana tehdn nin paljon yhteistyt poliittisten ryhmien kesken , ja siit esittelijlle kuuluu varaukseton kiitos .
kun kollega schleicher arvosteli tt mietint siit , ett se ei ehk riittvsti keskity olennaisiin asioihin ja ett siin on liikaa hyv tarkoittavia asioita , niin voin ensiksikin todeta , ett lopputulos olisi voinut olla viel paljon kirjavampi .
siell olisi voinut olla viel paljon enemmn erilaisia toivomuksia .
minusta esittelij on huolehtinut siit , ett se kuitenkin on kokonaisuus .
mit tulee schleicherin omaan ryhmn , niin sehn esimerkiksi lissi tnne kokonaan uuden painopistealueen .
hnen ryhmns vaati , ett otetaan kyttn viides erityinen tavoite , joka liittyy geeniterapiaan ja geneettisten tautien diagnosointiin , kloonaukseen ynn muuhun .
minun ryhmni ei todellakaan katsonut , ett se oli syyt list .

kansanterveys on todella keskeinen toimialue unionille siit syyst , ett amsterdamin sopimus todella velvoittaa unionin ottamaan huomioon terveyden kaikessa toiminnassaan .
tll tavalla joudumme hyvin vaativien haasteiden eteen .
minun ryhmni haluaa painottaa erityisesti tmn integraation merkityst , ja komissiolla tulee olemaan suuri tehtv sopeuttaa maatalouspolitiikka terveysvaatimuksiin .
ajatellaanpa vaikka ruokaa , jota symme .
se varmasti tarkoittaa sit , ett tulevaisuudessa me tuotamme ja symme hieman enemmn kasvisruokaa ja hieman vhemmn liharuokaa .
se tarkoittaa teollisuuspolitiikassa sit , ett kun teemme kemikaalistrategiaa , niin kansanterveyslhtkohtien pit olla varsin selket .
se tarkoittaa sit , ett elintarviketeollisuuden tytyy hyvksy se , ett on hyvksyttv tiukempia mryksi esimerkiksi elintarvikkeiden suolapitoisuudesta .
monia konflikteja on tulossa , ja voimme toivoa , ett komissio tyst nit esityksi eteenpin ja ministerineuvosto ja parlamentti sitten toisessa ksittelyss viel selkeyttvt tt tilannetta .

arvoisa puhemies , voi olla yllttv , ett vasemmisto onnittelee esittelij ja pit hnen mietintn mynteisen , mutta se johtuu siit , ett mietinnn sislt on hyvin vakuuttava .
toisin sanoen esittelij trakatellis puhuu yhteisest periaatteestamme : terveys ei ole kauppatavaraa .
hn puhuu mys kahdesta tavoitteesta : terveyden ja sairauksien ennaltaehkisyn edistmisest . kaikki hnen vastauksensa liittyvt nihin kahteen tavoitteeseen , ja on todella trke , ett ne mys saavutetaan terveysohjelmalla .
ensinnkin hn puhuu trkest koordinoinnista paitsi terveysalan verkostojen , mys jsenvaltioiden sek kansalaisjrjestjen vlill .
lopuksi hn puhuu mys ehdotuksesta , josta olemme samaa mielt : terveysalan koordinointi- ja seurantakeskuksen perustamisesta .

olemme samaa mielt mys siit , ett on pystyttv reagoimaan nopeasti sellaisiin terveysuhkiin , joita olemme kohdanneet lhimenneisyydess ja joita kohtaamme edelleenkin .
lisksi on poistettava terveysalaan liittyv eptasa-arvo ; eptasa-arvoa on sek jsenvaltioiden vlill ett niiden sisll . esittelij ja ympristasioiden valiokunta muistuttavat , ett tm eptasa-arvo tytyy poistaa , ja he korostavat voimakkaasti lkreiden ja lkinthenkilstn jatkuvaa koulutustarvetta , mutta mys koululaisille annettavan terveyskasvatuksen merkityst .
me pidmme tt erittin trken .

esittelij puhuu mys niist riskeist , joista kansalaiset ovat nykyisin hyvin huolissaan ja jotka liittyvt nykyisin kaupungeissa voimakkaasti lisntyvien shkmagneettista steily tuottavien matkapuhelinten ja yleens matkapuhelinliikenteen terveysvaikutuksiin .
hn puhuu mys radioaktiivisuuteen liittyvist riskeist ja lyhyesti mys siit ja tt keskustelua pitisi ehdottomasti jatkaa mit on keskusteltu kyhdytetyn uraanin terveysvaikutuksista ja muista riskeist .
tm on mielestni hyv mietint ja se ansaitsee huomenna parlamentin kannatuksen .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti thn mietintn ja sen kolmeen pseikkaan , joista jo olemme tietoisia .
tuen tysin kansanterveydest ja kuluttajansuojasta vastaavan komission jsen byrnen kantaa , jonka mukaan on vaarallista olettaa , ett jsenvaltio voi suojella kansalaistensa terveytt pelkstn omilla ponnisteluillaan .
hnen lhestymistapansa on tysin oikea .
tiedmme , ett on olemassa yhtenismarkkinat , joiden mukaisesti tavarat , henkilt , palvelut ja pomat liikkuvat vapaasti euroopan unionin alueella .
tartuntataudit , jotka vaikuttavat kansalaistemme terveyteen , eivt pyshdy rajoilla .

jokaisen jsenvaltion kansalaisilla on oltava psy niihin laaja-alaisiin tietoihin , jotka koskevat heidn terveyteens vaikuttavia tekijit ja sit , miten heidn maansa kansanterveysjrjestelmt tyttvt heidn tarpeensa .
tm ehdotus ksitt mys merkittvt lainsdntaloitteet sellaisilla aloilla kuten veren ja verijohdannaisten turvallisuus ja laajempien tupakoinnin vastaisten kampanjoiden toteuttaminen .

komissiolle on annettava keskeinen yhteensovittamistehtv kansanterveysasioissa , jotta sairauksia voitaisiin ksitell niiden alkupern selvittmisest niiden varsinaiseen hoitamiseen .
on hyvin trke , ett mys homeopatia sisllytettisiin lketieteellisen hoitokeinona thn euroopan yhteisn kansanterveysalan toimintaohjelmaan .
sanon lopuksi , ett euroopan komission olisi mynnettv enemmn varoja alzheimerin taudin syiden ja sen mahdollisten hoitokeinojen tutkimiseen .

arvoisa puhemies , viime vuoden lopulla ptin oman puheenvuoroni eurooppalaisten kansanterveysohjelmien pidentmist koskevassa keskustelussa huomauttamalla , ett kansanterveyden alalla euroopan unionissa tapahtuva kehitys menee liian pitklle .
kansanterveys on kansallista politiikkaa , ja sellaisena sen pit pysy .
sen takia en kannata kansanterveysohjelmia , joita voidaan kytt vlineen kansalliseen politiikkaan puuttumiseen . nyt ksiteltvn olevilla ohjelmilla ei myskn ole tarjottavana juuri minknlaista lisarvoa jsenvaltioiden omiin toimiin .

nyt kytv keskustelu uudesta kansanterveysohjelmasta saa minut huolestumaan entist enemmn .
mietinnss ilmoitetaan kyll muodollisesti , ett ohjelma toteutetaan toissijaisuusperiaatetta tysin kunnioittaen , mutta se on pelkk fraasi .
ympristasioiden valiokunnassa ohjelmaa on laajennettu ja siihen on listty kaikenlaista , joka vain jollakin tavalla liittyy kansanterveyteen .
sen lisksi talousarvio on korotettu 300 miljoonasta eurosta 500 miljoonaan euroon , jolla olisi tarkoitus perustaa muun muassa eurooppalainen koordinointikeskus .
minusta tllainen koordinointikeskus ei ole pelkstn tarpeeton vaan mys ei-toivottava , koska sit minun ksittkseni kytettisiin eurooppalaisen kansanterveyspolitiikan kehittmiseen kansallisen politiikan asemesta .

jos euroopan unionin toimielimet haluavat antaa selvn signaalin kansanterveyden alueella , niiden pit pudottaa tupakanviljelylle annettava tuki nollatasolle .
se tuottaisi unionille rahaa , sen sijaan ett nyt euroopan unioni antaa rahaa hankkeisiin , joita jsenvaltiot voisivat itse toteuttaa ja rahoittaa .
alkoholin ja huumeiden alalla rajoittavan politiikan toteuttaminen on nimenomaan jsenvaltioiden tehtv .

euroopan unioni voisi lisksi kohdistaa kansanterveyden edistmiseen thtvt toimensa nykyist enemmn ehdokasvaltioihin , koska niill on usein puutteita jopa perusterveydenhuollossa .
monia sairauksia voidaan ehkist tehokkaasti suhteellisen vhisill varoilla .

arvoisa puhemies , on uskoakseni sopivaa , ett tm ohjelma on pssyt tysistuntoksittelyyn maailman terveysviikolla , jonka erityisen huomion kohteena on mielenterveys .
toissa viikolla parlamentti ryhtyi ksittelemn epilepsiaa koskevaa valkoista kirjaa .
noin 15 miljoonaa maanmiestmme euroopassa krsii elinaikanaan tuosta sairaudesta , jonka vuosikustannukset ovat noin 20 miljardia euroa , ja lisksi siit aiheutuu kustannuksia tulonmenetyksen henkilille itselleen ja heidn perheilleen ja verotulojen menetyksen jsenvaltioille .
jos tm kerrotaan kaikista fyysisist ja henkisist sairauksista ja hiriist aiheutuvilla kustannuksilla ja jos siihen listn viel it-euroopan kommunistisen jrjestelmn lopettamisen vaikutus sek ympristn saastumisen ja sukupuolitautien ja huumeperisten tautien aiheuttamien terveysongelmien kaksisuuntainen rajat ylittv kehitys , terveysongelmien taloudellinen vaikutus on jttilisminen .

euroopan unionilla ei ole toimivaltaa terveyspalveluissa , mutta sill on aina ollut toimivaltaa tyterveys- ja tyturvallisuusasioissa , ja mys kansanterveys- ja tartuntatautiasioissa , jotka eivt kunnioita kansallisia rajoja .
viime aikoina sille on annettu toimivaltaa terveyden edistmist ja sairauksien ehkisy sek terveysvaikutusten arviointia koskevissa asioissa .
meidn on nyt vietv asioita eteenpin kansanterveysalan toimintaohjelmamme uudistuksilla , joita tss mietinnss ehdotetaan .
kiitn tst mietinnst , esittelijn tyst ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan hnen tyhns tekemist lisyksist .
terveysvaatimuksia ei nosteta euroopan unionissa direktiiveill vaan tutkimuksella , koulutuksella ja hyvien kytnteiden tunnistamisella ja levityksell .
valiokunnan kannan hyvksyminen ei aiheuttaisi veronmaksajille mahdottomia kustannuksia : ainoastaan 83 miljoonaa euroa vuosittain - mik on pikku summa valtavan suuren haasteen hyvksi .

meille kerrotaan , ettei neuvosto hyvksy kuusivuotisen ohjelman vuosisummaksi 83 : a miljoonaa euroa , mutta vanhan ohjelman mukainen vuosisumma oli 63 miljoonaa euroa .
jos summaan listn vuosittain vain noin 5 prosenttia kuuden vuoden aikana , se nousisi 83 miljoonaan euroon .
jos komission ehdottamasta 50 miljoonasta eurosta vhennetn sama mr , terveysalan mrrahat vhentyisivt reaaliarvolla mitattuna 37 miljoonaan euroon , kun alamme hoitaa nit uusia tehtvi .

jos neuvosto ei sit hyvksy , jkn sen omalletunnolle , ett se nesti niit 20 : t miljoonaa euroa vastaan , jotka oli tarkoitettu osoitettavaksi vuosittain terveyden hyvksi , samalla kun se antoi tukensa yli miljardin euron vuosibudjetille , jolla tuetaan tupakan viljely .

arvoisa puhemies , parlamentti suhtautuu erittin mynteisesti thn kansanterveysalan toimintaohjelmaa koskevaan ehdotukseen .
terveys on asia , jonka mielipidemittaukset yksi toisensa jlkeen osoittavat olevan trkein painopiste kansalaisillemme kaikkialla euroopan unionissa .
tm asia on trke tavallisille ihmisille : ihmiset ymmrtvt terveytt koskevaa puhetta .
ksitellessmme tt mietint tn iltana meidn ei pitisi unohtaa tt asiaa .
puhumme usein kansalaisiin lhentymisest , ja kun otamme huomioon surkean osanoton euroopan parlamentin viime vaaleihin kaikkialla unionissa , meidn ei pitisi unohtaa sit , mik on trke kansalaisillemme .

kuten kaikki tiedmme , kansanterveydelle annetaan 152 artiklassa suurempi merkitys kuin koskaan aikaisemmin , joten terveys on otettava huomioon kaikissa euroopan unionin politiikoissa .
tll ohjelmalla voimme tuoda suoraa lisarvoa euroopan unionin kansalaisten elmn .
ksittelemll kansanterveytt monialaisesti voimme kytt rajallisia voimavaroja parhaalla mahdollisella tavalla .
tartuntatautien hoitamiseen tarkoitetun nopean toiminnan yksikn avulla voimme toimia paljon tehokkaammin .
terveysvaikutusten arvioinnin myt voimme selvitt , mik toimii ja mik ei .
kun kansalaisemme saavat lis terveystietoa , elmnlaatu varmasti paranee .

vaikka tuenkin useimpia esittelijn tekemi ehdotuksia , olen edelleen huolissani keskusta koskevasta kysymyksest .
pelkn , ett tm asia saattaa viivytt koko ohjelmaa ehdotukseen liittyvien oikeudellisten kysymysten takia .
pelkn mys , ett tllainen keskus sisi suurimman osan mrrahoista ja jttisi hyvin vhn tylle , jonka avulla voitaisiin todella olla tehokkaassa yhteydess kansalaisiin .

sanon lopuksi , ett terveysasioissa kansalaisiin saadaan yhteys .
meidn on varmistettava , ett tm seuraavat viisi vuotta kestv toimintaohjelma on tehokas .
meidn on tytettv terveytt ja hyvinvointia koskevat lupaukset .
onhan loppujen lopuksi niin , hyvt kollegat , etteivt euroopan parlamentin vaalit ole kaukana !

. ( en ) arvoisa puhemies , olen erittin kiitollinen esittelijlle , professori trakatellisille , ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ja muiden asiaan osallistuneiden valiokuntien jsenille kaikesta heidn tekemstn tyst tmn trken ja kunnianhimoisen ohjelman hyvksi , joka on keskeinen osa yhteisn yleist terveysstrategiaa .

tm ohjelma on erittin merkittv askel eteenpin tehokkaiden eurooppalaisten kansanterveyspolitiikkojen kehittmisess .
se on trke , koska kansanterveyden suojelu ja parantaminen on keskeinen osa kansalaistemme huolia ja odotuksia .
kuten kaikki tiedmme , kansanterveyspolitiikkamme tarkoituksenmukaisuudesta on nopeasti tulossa euroopan unionin uskottavuuden trkein testi kansalaistemme silmiss .
ohjelmassa keskitytn nihin huoliin tarjoamalla keinoja , tukea ja toimia niill aloilla , joilla yhteis voi saada todellista parannusta aikaan , kuten amsterdamin sopimuksella muutetussa 152 artiklassa kaavaillaan .

tnn ksiteltvn oleva ohjelma vastaa kattavasti niihin yhteisiin huoliin , joita komissio , parlamentti ja neuvosto ovat aikaisemmin ilmaisseet edellisess ohjelmassa omaksutun lhestymistavan puutteista .
niinp olemme luopumassa menneisyyden hajanaisista tautisuuntautuneista ja projektiperusteisista toimista , jolloin voimavaroja hajotettiin liikaa , vaikutus kansanterveyteen vheni ja taloushallinnon vaatimukset moninkertaistuivat .
sen sijaan tarkennamme kansanterveyden painopisteit ja tehostamme ohjelman hallintaa , mik minimoi byrokratian , parantaa yhteensovittamista , lis avoimuutta ja maksimoi vaikutukset .
uuden ohjelman rakenne takaa mys sellaisen joustavuuden , ett voimme vastata odottamattomiin terveyspolitiikan kysymyksiin , jos ja kun niit syntyy .
siin tarjotaan monialainen kehys , joka mahdollistaa tulevaisuudessa politiikkaan perustuvan lhestymistavan kansanterveytt koskevan laajan nkemyksen pohjalta .
toisin sanoen ohjelma tarjoaa korvaamatonta tukea yhteisn terveyspolitiikkaa koskevalle ptksenteolle .

ohjelmassa yksilidn kolme toimintatavoitetta , jotka mahdollistavat yhdess sen , ett voimme tunnistaa kohtaamamme merkittvt terveysongelmat ja puuttua niihin .
ensinnkin ohjelmassa pyritn parantamaan tietoa ihmisten terveydest , terveydenhoitotoimista ja terveydenhoitojrjestelmien toiminnasta .
toiseksi sen avulla yritetn ennakoida merkittvi terveysuhkia ja reagoida niihin nopeasti .
kolmantena tavoitteena on ryhty ksittelemn sairastamisen keskeisi perimmisi syit , jotka liittyvt paitsi henkilkohtaisiin elmntapoihin mys muihin keskeisiin tekijihin : sosiaalisiin ja taloudellisiin tekijihin sek ympristtekijihin ja niin edelleen .

huomaan tyytyvisen , ett erittin monet ksittelemistnne tarkistuksista ovat sopusoinnussa tmn kansanterveytt koskevan laajan nkemyksen ja sen kanssa , miten kansanterveytt olisi ksiteltv yhteisn tasolla .
voimme siksi hyvksy tysin 61 tarkistusta .
lisksi on tehty 24 muuta tarkistusta , joiden sisltmi arvokkaita ajatuksia voimme kannattaa mutta joiden sanamuotoa emme voi tysin hyvksy .
tm johtuu joko siit , ett niiss on tiettyj asiasisltn liittyvi kohtia , jotka ovat ristiriidassa ohjelman lhestymistavan kanssa , tai siit , ett niiss tuodaan esiin vaikeita kysymyksi .
koska tarkistuksia on nin paljon , en voi arvioida niist jokaista yksityiskohtaisesti .
keskityn siis neljn keskeiseen alaan , koska niill on tehty lukuisia tarkistuksia , joita emme voi hyvksy ja joilla komission kannan selventminen on uskoakseni erityisen hydyllist .

ensiksi puhun ohjelman laajuudesta ja rakenteesta .
vaikka useimmissa tarkistuksissa kunnioitetaankin ja todellakin vahvistetaan ohjelman monialaista tai politiikkaan perustuvaa lhestymistapaa , useat niist , kuten tarkistukset 12 , 65 , 66 , 85 , 91 , 100 , 111 , 112 ja 113 , ovat tmn lhestymistavan vastaisia .
niiss ehdotetaan hyvksyttvksi viittauksia joko tiettyihin tauteihin ja terveydentiloihin tai erittin tarkkoihin toteutettaviin toimiin .

johdanto-osan kappaleessa saattaa olla hydyllist tarjota joitakin esimerkkej merkittvist terveysongelmista ja toimista , mutta mit suurin varovaisuus on tarpeen sen varmistamiseksi , ettei ohjelmaan sisllytet liikaa painopisteit ja toimia , jolloin se menettisi paitsi yleissuuntauksensa mys joustavuuden , joka on vlttmtn , jotta syntyviin uusiin kehityskulkuihin ja uhkiin voitaisiin vastata tehokkaasti .
viime vuosien tapahtumat ovat osoittaneet selvsti , ett tllaisen joustavuuden silyttminen on tarpeen .
siksi on trke keskitty sellaisiin keskeisiin painopisteisiin , joissa voidaan tuottaa todellista lisarvoa .
olisi vltettv muiden yhteisn ohjelmien kanssa pllekkisi toimia , ja nin vltetn mys niukkojen voimavarojen tarpeeton kytt .
siksi tarkistuksia 86 , 88 , 89 , 92 , 94 ja 110 ei voida hyvksy .
ne kaikki koskevat muiden yhteisn ohjelmien piiriin kuuluvia aiheita , kuten ohjelmien laatimista it-eurooppaan , naisiin kohdistuvaa vkivaltaa , matkapuhelinten aiheuttamia riskej , tydentvi hoitokeinoja ja tutkimusta .

parlamentti on yrittnyt olla loukkaamatta toissijaisuusperiaatetta eli jsenvaltioiden toimivaltaa kansanterveyden alalla .
ohjelman selken tehtvn on tiedottaa siit , miten terveydenhoitojrjestelmt toimivat , mutta tt ei pitisi tulkita siten , ett yhteis voisi osallistua terveyspalvelujen toimintaan .
nm asiat kuuluvat jsenvaltioille .
siksi tarkistuksia 79 , 99 ja 102 , jotka koskevat potilaiden oikeuksien suojelua ja ympristmyrkkyj , geenihoitoa ja kloonausta ksittelevien osaamiskeskusten perustamista , ei voida hyvksy ; ja vaikka olinkin samaa mielt siit , ett potilaiden oikeus yksinkertaiseen , selken ja tieteellisesti ptevn tietoon sairaudestaan on itsessn arvokas tavoite , yhteisn toimivaltuudet ey : n perustamissopimuksen 152 artiklan mukaisissa asioissa ovat valitettavasti rajalliset .

siirryn nyt erseen toiseen kysymykseen , joka liittyy ohjelman perusrakenteeseen ja laajuuteen .
tnn ksiteltvn olevassa tarkistuksessa 106 esitetn joitakin toimia , joiden tarkoituksena on kehitt ohjelman ja muiden toimintalinjojen vlisi yhteyksi .
sen sisltmt ajatukset esimerkiksi terveysvaikutusten arvioinnista ovat tervetulleita , mutta mielestni tt tyt ei pitisi ksitell erilln ohjelman muista toimista .
itse asiassa terveyskysymysten sisltyminen muihin toimintalinjoihin on sellaisenaan koko terveysstrategian peruspiirre .
terveysvaikutusten arviointiin liittyvt toimet olisi siten sijoitettava kiintesti ohjelman ehdotettuun rakenteeseen sen sijaan , ett niist tehtisiin uusi erillinen toimintatavoite .
johdonmukaisuuden vuoksi terveyskysymysten huomioon ottamisen muissa toimintalinjoissa olisi oltava osa ohjelman kolmen toimintatavoitteen hallitsevia toimia .
siksi tm tarkistus on hyvksyttviss ainoastaan osittain .

toiseksi sanon ohjelman tytntnpanosta , ett kaikkien niden tavoitteiden tyttmisen ennakkoehtona on tytntnpanovalmius .
sanottakoon heti alkuun , ett mynnn tysin sen , ettei komissiolla ole tll hetkell teknist valmiutta vastata tytntnpanon haasteeseen .

ei ole epilystkn , ett meidn on ryhdyttv huomattaviin ponnisteluihin saavuttaaksemme koordinoinnissa , valvonnassa ja tytntnpanossa sellaiset valmiudet , joilla vastataan tmn ohjelman tarjoamaan tekniseen haasteeseen .
asia on varmasti painopiste tss prosessissa kaikille kolmelle toimielimelle .

ohjelman menestys riippuu hyvin pitklti kyvystmme koota yhteen tarpeelliset voimavarat ja asiantuntemus yhteisn tasolla , jsenvaltioissa ja kansainvlisiss jrjestiss .
komissio tekee kaikkensa ohjelman toimivuuden varmistamiseksi luomalla sellaista tehokasta koordinointi- ja valvontavalmiutta , joka on ohjelman menestyksen kannalta vlttmtnt .

tutkin parhaillaan eri vaihtoehtoja , joilla tm valmius voitaisiin varmistaa , esimerkiksi keinoja vahvistaa sisisi valmiuksia , tai ulkoistamista koskevan aloitteen tarjoamaa uutta mahdollisuutta perustaa eri tytntnpanotehtvi varten yksi tai useampi erikoiselin .
tarkistukset sisltvt kuitenkin huomattavan paljon viittauksia terveysalan koordinointi- ja seurantakeskuksen perustamiseen ohjelmaa koskevassa ptksess .

sallittehan minun esitt erittin selvsti tt asiaa koskevan kantamme .
kuten jo olen sanonut , olen vilpittmsti samaa mielt siit , ett tehokkaan koordinoinnin ja valvonnan varmistamiseksi tarvitaan tunnistettavissa oleva jrjestelm , jotta ohjelmasta tulisi menestys .
olen samaa mielt mys siit , ett tm on tehtv komission ohjauksessa .
parlamentin ehdotus useissa ohjelmaptkseen tehdyiss tarkistuksissa mainitun keskuksen perustamisesta komission sislle nostattaa kuitenkin lukuisia vakavia oikeudellisia ja institutionaalisia ongelmia .
se loukkaa erityisesti komission oikeutta ptt omasta organisaatiostaan .
siksi en voi hyvksy tarkistuksia 11 ja 49 enk myskn niit muiden tarkistusten osia , jotka sisltvt viittauksen " terveysalan koordinointi- ja seurantakeskukseen " .

esittkseni kantamme lyhyesti uskon , ett olemme laajalti yht mielt siit , mit on tehtv , mutta meidn on pohdittava huolellisesti , miten saavutamme tavoitteemme , kun otetaan huomioon oikeudelliset , institutionaaliset ja talousarvioon liittyvt vaikutukset .
sallittehan minun tmn sovitun tavoitteen mukaisesti vahvistaa sitoumukseni tyskennell tulevina viikkoina aktiivisesti parlamentin ja neuvoston kanssa sovittujen ratkaisujen lytmiseksi , jotta ohjelman kunnollista tytntnpanoa varten saataisiin kyttn tarkoituksenmukaisia rakenteita , asiantuntemusta ja voimavaroja .

tm johtaa minut kolmanteen kohtaan - talousarvioon .
komissio ehdottaa 300 miljoonan euron kokonaistalousarviota kuudeksi vuodeksi .
ksiteltvn on tnn kaksi tarkistusta , joissa tt summaa pyritn nostamaan - tarkistus 72 , jossa ehdotetaan 500 : aa miljoonaa euroa , ja tarkistus 109 , jossa ehdotetaan 380 : t miljoonaa euroa .
ptntvalta tss asiassa kuuluu neuvostolle ja budjettivallan kyttjille eli euroopan parlamentille .
tss vaiheessa haluaisin vain sanoa , ett komissio pysyy alkuperisess ehdotuksessaan .
se laadittiin ohjelmaan sisltyvi toimia koskevan kustannusarvion perusteella , ja se on sopusoinnussa rahoitusnkymien kanssa .
on selv , ett kaikki ehdotukset kaavailtujen toimien laajentamiseksi vaikuttavat talousarvioon .

siksi en voi hyvksy ohjelman kokonaistalousarviota koskevia tarkistuksia 37 , 72 ja 109 .
lisksi tarkistuksissa 72 , 103 ja 109 pyritn asettamaan rajoja ohjelman talousarvion kytlle .
tarkistuksissa 72 ja 109 mrtn , ett kunkin tavoitteen toteuttamiseen on varattava vhintn 25 prosenttia talousarviosta .
tarkistuksessa 103 ehdotetaan tarjouspyyntjen kytn rajoittamista , ja lisksi siin nostetaan sen prosenttiosuuden ylrajaa , jonka mukaisesti jonkin hankkeen kustannukset voidaan kattaa rahoitustuella .
tllaiset rajoitukset horjuttavat sit olennaista periaatetta , jonka mukaan ohjelman on oltava joustava ja kyettv vastaamaan uusiin haasteisiin , ilmaantuviin riskeihin ja kansalaisten huoliin tulevien kuuden vuoden aikana .

siksi en voi hyvksy sen enemp kunkin tavoitteen menojen vhimmissummaa kuin tarjouspyyntjen kytn rajoittamistakaan .
olen kuitenkin valmis nostamaan rahoitustuen rajaa 70 prosenttiin , mik on komission vahvistamien rahoitussntjen mukaan mahdollista , mutta sen yli en voi menn .

sanon lopuksi komiteamenettelyst , ett lukuisat tarkistukset koskevat perustettavan komitean luonnetta .
ehdotimme alunperin neuvoa-antavaa komiteaa , koska tm minimoisi byrokratian ja tarvittavat menettelyt .
tarkistuksissa 42 ja 73 vaaditaan sekakomiteaa , jossa sovellettaisiin sek hallintomenettely ett neuvoa-antavaa menettely .
meill on nykyisten kansanterveysalan ohjelmien perusteella kokemusta tyskentelyst sekakomitean kanssa .
lisksi tm on sopusoinnussa neuvoston ptksen 1999 / 468 kanssa .
komissio voi siis hyvksy nm tarkistukset .

tarkistuksessa 74 eritelln kuitenkin suuri mr tehtvi , joita komitean olisi hoidettava hallintomenettelyn mukaisesti .
jo pelkk tehtvien lukumr vaikuttaisi kielteisesti joustavuuteemme ohjelman tytntnpanossa ja komitean toimivuudessa .
tst syyst en voi suostua tmn tarkistuksen joihinkin kohtiin , jotka koskevat esimerkiksi vuosittaista talousarviota sek hankkeiden valintaan ja rahoitukseen liittyvi toimintatapoja ja menettelyj , koska komissio on ey : n perustamissopimuksen 234 artiklan mukaisesti vastuussa talousarvion tytntnpanosta .
siksi voin hyvksy tmn tarkistuksen vain osittain .

komissio ei voi hyvksy myskn tarkistusta 105 , joka koskee vuosittaisten tyohjelmien toimittamista parlamentille lausuntoa varten .
voin kuitenkin hyvksy niiden toimittamisen tiedottamista varten , kuten tarkistuksessa 46 esitetn .

sanon kokoavasti , ett esittmieni syiden takia 28 : aa tarkistusta ei voida hyvksy .
kyse on tarkistuksista 33 , 36 , 37 , 41 , 62 , 65 , 66 , 71 , 72 , 83 , 85 , 86 , 88 , 89 , 91 , 92 , 94 , 97 , 99 , 100 , 102 , 104 , 105 , 109 , 110 , 111 , 112 ja 113 .
hyvksyn ainoastaan osittain tarkistukset 6 , 11 , 12 , 14 , 27 , 29 , 32 , 44 , 48 , 49 , 50 , 51 , 54 , 57 , 63 , 70 , 74 , 76 , 77 , 79 , 80 , 93 , 103 ja 106 .
toisaalta , kuten ilmoitin , voin hyvksy kokonaan loput 61 tarkistusta .

toistan , ett arvostan kaikkea sit rakentavaa tyt , jota esittelij ja valiokunta ovat tehneet .
monet tarkistuksista parantavat tt ehdotusta .
niiss kohdissa , joissa on viel ongelmia , komissio on valmis ja halukas tukemaan ratkaisujen lytmist nopeasti .
olen varma siit , ett voimme tehd yhteistyt ratkaisematta olevien kysymysten selvittmiseksi yhteisptsmenettelyn kuluessa .
se , ett komissio voi hyvksy kokonaan tai osittain 85 tarkistusta 113 tarkistuksesta on tosiaankin osoitus halukkuudestamme ottaa huomioon parlamentin merkittv mytvaikutus politiikkaan ja luottamuksestamme siihen , ett voimme yhdess saada tmn trken ohjelman pois pivjrjestyksest mahdollisimman nopeasti .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen david byrne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

kultainen osake

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suullisista kysymyksist :

b5-0166 / 2001 galeote quecedo ja muut euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puolesta komissiolle : " kultainen osake " ,

b5-0167 / 2001 gasliba i bhm ja huhne euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta komissiolle : " kultainen osake " .

arvoisa puhemies , vuonna 1997 komissio hyvksyi yhteisn sisisist investoinneista tulkitsevan tiedonannon ja korostan sanaa tulkitseva jota se ei antanut parlamentin eik neuvoston ksiteltvksi .
thn menness komissio on kynnistnyt tmn tiedonannon nojalla oikeudenkyntej jos emme pahasti erehdy yhdeks jsenvaltiota vastaan .

kukaan ei kyseenalaista komission velvollisuutta torjua mahdollisia yhteisn oikeuden laiminlyntej .
euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhm kritisoi sit , ett tulkitsevan tiedonannon nojalla komissio on laatinut yksipuolisesti pelisnnt ninkin trkess asiassa mit todistaa sekin , ett tukholman eurooppa-neuvostossa siihen kiinnitettiin huomiota ja tll tavoin se ryv itselleen sellaisia toimivaltuuksia , jotka kuuluvat parlamentille ja neuvostolle .

oletan , ett komission jsen bolkestein tiet , ett ennakkotapauksena yhteisjen tuomioistuin on jo julistanut mitttmksi vastaavanlaisen elkestiit koskevan tulkitsevan tiedonannon juuri sen vuoksi , ett komissio oli ylittnyt valtuutensa .
lisksi , arvoisa komission jsen , tm vuonna 1997 annettu tiedonanto on jo vanhentunut viimeaikaisen talouskehityksen myt .
kaiken tmn vuoksi parlamentti pit trken , ett vastaatte selkesti , arvoisa komission jsen , aiotteko esitt toimivaltuuksienne puitteissa yhteisn sisisi investointeja koskevan lainsdntehdotuksen parlamentille ja neuvostolle .
ryhmni pit sit tietenkin nykytilanteen kannalta vlttmttmn , ja olen varma , ett tmn keskustelun lopussa olette vakuuttunut , ett parlamentin laaja enemmist odottaa sit mys .

viitattuani thn uuteen tilanteeseen puhun seuraavaksi kansallisten markkinoiden avautumisesta keskeisimmill taloudenaloilla , joilla euroopan unionissa on edelleenkin monopolijrjestelmi , joiden vuoksi niden alojen rakenne on epsymmetrinen .
itse asiassa tietyt jsenvaltiot ovat ponnistelleet kovasti ja avanneet tietoliikenne- tai muiden alojen markkinat kilpailulle nimenomaan yhteisn sntj noudattamalla .
siit huolimatta toiset jsenvaltiot eivt ole ryhtyneet samanlaisiin toimiin , mink vuoksi niiden markkinat ovat edelleenkin suljettuja ulkoiselle kilpailulle .

tss tilanteessa ppe-ryhmn mielest on sallittava " kultainen osake " -toimien kaltaisia ehkisevi jrjestelmi , sill muutoin voisi synty objektiivisia syrjinttilanteita .
nin ollen kysyn komission jsenelt : mit komissio aikoo ehdottaa jsenvaltioille , jotka ovat yksityistmss yrityksin ja avaamassa talouttaan vapaalle kilpailulle , jotta ne voivat silytt tmn yksityistmisen tavoitteet ?

arvoisa komission jsen , torstaina parlamentti nest ptslauselmasta , jossa vahvistetaan sen kanta tmn keskustelun ptteeksi .
olen varma , ett komissio soveltaa jatkuvasti meit sitovaa toimielinten vlist sopimusta ja ett te , arvoisa komission jsen , kyttte sen vuoksi oikein lainsdntn liittyv aloiteoikeuttanne ja esittte nin ollen parlamentille vlittmsti konkreettisen ehdotuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen bolkestein , hyvt parlamentin jsenet , ryhmni ilmaisee ehdotuksessaan yhtyvns ppe-de-ryhmn ilmaisemaan huolenaiheeseen ja sen levottomuuteen tmn kytnnss vristyneen kilpailutilanteen vuoksi , joka kuten sanottiin jtt erll tavalla suojattomiksi juuri ne taloudenalat , jotka tietyt jsenvaltiot ovat avanneet kilpailulle ja joilla ne ovat vapauttaneet yrityksin .
nin ollen tilanne on eriarvoinen , sill viel valtionyrityksen asemassa olevat yritykset , joilla on jsenvaltioissa alansa monopoli , hytyvt sismarkkinoiden avautumisesta ja kyttvt eplojaalisti hyvkseen vahvempaa kilpailuasemaansa niit yrityksi vastaan , jotka ovat alkaneet pelata niin sanottua vapaata markkinapeli .

kuten jsen galeote sanoi , oikeusjuttuja on kynnistetty ja kynnistetn belgiassa , ranskassa , italiassa , espanjassa , portugalissa ja yhdistyneess kuningaskunnassa , ja rikkeist johtuvia menettelyj on kynniss tanskaa , saksaa ja hollantia vastaan .
nin ollen yleistilanne osoittaa , ett vuonna 1997 annettuun tiedonantoon sisltyvt periaatteet ovat vanhentuneita .
tmn vuoksi vaadimme tiedonannon pikaista mukauttamista vastaavaan lainsdntn ja parlamentin osallistumista thn mukauttamiseen asianmukaisella tavalla . lisksi tt lainsdnt on ajantasaistettava ensinnkin sen vuoksi , ett voidaan eliminoida tiettyjen yritysten etuoikeutettu markkina-asema , ja toiseksi siksi , ett voidaan antaa takeet niiden jsenvaltioiden toiminnalle , jotka ovat toimineet markkinoiden avautumisprosessin mukaisesti , jotka vapauttavat nit markkinoita ja jotka tarvitsevat takeita , jotta niill yrityksill , jotka liittyvt euroopan sismarkkinoille , on kaikki takeet nill markkinoilla pysymisest .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt sek jsen galeote quecedoa ett jsen gasliba i bhmi heidn esittmistn suullisista kysymyksist , jotka tosiaankin koskevat sismarkkinoiden merkittv nkkohtaa .

haluaisin sanoa aluksi , ett komissio antoi 19. heinkuuta 1997 eu : n sisisten sijoitusten oikeudellisia nkkohtia koskevan tiedonannon , johon molemmat puhujat viittasivat , ja komissio antoi sen monien muiden tiedonantojen tapaan yksinomaisen toimivaltansa perusteella , joka johtuu komission tehtvst perussopimusten suojelijana .
kuten tiedonannossa itsessnkin tsmennetn , sen tavoitteena on osoittaa jsenvaltioiden kansallisille viranomaisille ja talouden toimijoille , miten komissio tulkitsee perustamissopimuksen mryksi pomanliikkeist ja sijoittautumisoikeudesta pienentkseen erivien oikeudellisten tulkintojen riski .

tiedonannossa esitetyt periaatteet perustuvat olennaisesti euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytntn , koska tuomioistuin on tietenkin edelleen ainoa toimielin , jolla on toimivalta antaa lopullinen tulkinta yhteisn oikeudesta .

ey : n perustamissopimuksen 56 artiklan mukaisesti kaikki rajoitukset , jotka koskevat pomanliikkeit jsenvaltioiden vlill , ovat kiellettyj , olivatpa ne syrjivi tai syrjimttmi .
tiedonannossa , joka koskee yhteisn sisisi sijoituksia , ksitelln perusteellisemmin tmn perusperiaatteen kunnioitusta niiss tapauksissa , joissa on kyse kahdesta tietynlaisesta pomanliikkeest : kotimaisten arvopapereiden hankinnasta ja suorista sijoituksista .
kaikki nihin pomanliikkeisiin sovellettavat rajoitukset voivat aiheuttaa yhteensopivuusongelmia erityisesti 56 artiklan kanssa , jossa ksitelln poman vapaata liikkuvuutta , ja 43 artiklan kanssa , jossa ksitelln sijoittautumisvapautta .
tiedonannossa , johon sken viittasin , todetaan , ett jo pelkn suorien sijoitusten ksitteen mukaisesti euroopan unionin muiden jsenvaltioiden kansalaisten olisi voitava hankkia vapaasti mrysvaltaa antavia osakkuuksia , kytt nihin osakkuuksiin liittyv nioikeutta sek johtaa kotimaisia yrityksi samojen ehtojen mukaisesti , jotka kussakin jsenvaltiossa on annettu koskemaan jsenvaltion omia kansalaisia .

vaikka sijoittautumisvapaus ja poman vapaa liikkuvuus kuuluvatkin perustamissopimuksen mukaisiin perusvapauksiin , yleissntihin on olemassa joitakin poikkeuksia , joiden avulla jsenvaltiot voivat mrt joistakin rajoituksista .
sijoittautumisvapauden kohdalla nm rajoitukset voivat perustua 46 artiklan mukaisesti julkisen vallan kyttmiseen tai yleiseen jrjestykseen tai turvallisuuteen tai kansanterveyteen .
poman vapaan liikkuvuuden kohdalla rajoitukset voivat perustua 58 artiklan mukaisesti verotusta tai rahoituslaitosten toiminnan vakauden valvontaa koskeviin vlttmttmiin toimiin tai ilmoitusmenettelyjen kyttn tai yleist jrjestyst tai turvallisuutta koskeviin nkkohtiin .
lopuksi jsenvaltiot voivat toteuttaa 296 artiklan nojalla toimenpiteet , jotka ne katsovat tarpeellisiksi puolustusalaan liittyvien keskeisten turvallisuusetujensa turvaamiseksi .

tuomioistuimen oikeuskytnnn mukaisesti nit poikkeuksia on vlttmtnt tulkita suppeasti suhteellisuusperiaatteen kriteerien tyttmiseksi .
kaikki taloudellisiin ehtoihin perustuvat tulkinnat olisi hylttv .
poikkeus ei saisi muodostaa mielivaltaista syrjint tai poman vapaan liikkuvuuden peitelty rajoittamista .
kun otetaan huomioon juuri sken esittelemni periaatteet ja se , ettei perustamissopimuksessa tehd eroa yritysten yksityisen tai julkisen luonteen vlill , nytt selvsti silt , ett mitn sellaisia rajoituksia , joiden tarkoituksena on est muiden jsenvaltioiden sijoittajia ostamasta myhemmin mrysvaltaa antavia oikeuksia yksityistetyist yrityksist sill verukkeella , ett niden sijoittajien poma on eriasteisesti julkisessa omistuksessa , ei voida perustella perustamissopimuksen pomanliikkeit tai sijoittautumisvapauksia koskevilla poikkeuksilla , jotka esitin hetki sitten lyhyesti .

sallittehan minun sanoa lopuksi , ett , kuten parlamentin jsenet ehk tietvt , komissio ksittelee piakkoin yhteisn sisisten sijoitusten rajoituksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tiedonanto , josta puhumme tn iltana , synnytt kaksi kysymyst .
ensinnkin yhteisn lainsdnnn ongelma .
kun tarkastelemme yhteisn oikeuden lhteit , meill on toisaalta sopimuksen alkuperinen oikeus ja toisaalta direktiivit ja asetukset , joiden stmiseen neuvosto ja parlamentti osallistuvat .
siihen vliin on kuitenkin asettunut jotakin , jota usein pidetn yhteisn oikeuden lhteen - tiedonannot .
nist tiedonannoista me tnn puhumme .

arvoisa komission jsen , viittasitte aivan oikein siihen , ett tm tiedonanto on vain tulkitseva ja ett se tukeutuu mys euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytntn .
usein voi kuitenkin vaikuttaa silt , kuin komissio tulkitsisi tll oikeutta yksinn , ilman neuvoston ja euroopan parlamentin osallistumista .
komissio esiintyy ainoana lainstjn , kuten tilanne oli muinaisessa bysantissa keisari konstantinuksen aikana .
oikeustieteen opettajani freiburgissa nimittikin tt komission menettely toisinaan keisarillis-bysanttilaiseksi lainsdntmenetelmksi .

sen vuoksi uskon , ett nin trkeiss tapauksissa on ehdottoman vlttmtnt , ett todellakin esitetn mys direktiivej tai asetuksia ja ett parlamentti ja neuvosto osallistuvat niiden stmiseen , kuten asiaan kuuluu .

ongelma , josta puhumme , hertt toisen kysymyksen , joka koskee kilpailua euroopan yhteisss .
markkinoiden vapauttaminen , siis monopolien purkaminen , on yksi euroopan unionin menestystarinoista .
televiestinnn alalla olemme nhneet , ett kustannusten ja hintojen lasku on todella koitunut kansalaisten eduksi .
tss on kuitenkin erittin suuri vaara .
edessmme on tilanne , jossa toiset vapauttavat markkinoita ja kilpailuttavat , mutta toiset eivt toimi niin .
silloin voimme havaita , ett joskus ne , jotka eivt ole toimineet niin , jopa voittavat monopolilla niin kauan kuin toiset ostavat , kunnes entisen julkisen monopolin tilalle on tullut yksityinen monopoli .
kansalaisilla on silloin edelleen vastassaan monopoli , eivtk vapauttamisen hydyt koidu heidn edukseen .
uskon , ett komission on tulevaisuudessa pidettv tm tilanne paremmin mieless .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , en ole varma , oliko konstantinus bysanttilainen , hnhn eli bysantin ja rooman valtakunnan vlisen aikana .
jos hn olisi elnyt justinianuksen aikana , asia olisi tietenkin ollut toinen .
tn iltana ksittelemmme asia koskee joka tapauksessa sit , miss mrin jsenvaltio voi rajoittaa perustamissopimuksen nojalla muiden jsenvaltioiden kansalaisten tai kai mys omien kansalaistensa tekemi eu : n sisisi sijoituksia taloutensa alalla .

tm asia on erityisen merkityksellinen niiden sijoitusten kannalta , jotka liittyvt jsenvaltioiden tekemiin yksityistmisiin .
asia on olennaisen trke euroopan yhtenismarkkinoiden toimivuuden kannalta , ja haluaisin kiitt kollegoita siit , ett he ottivat aiheen tll kertaa esille , kun otetaan huomioon niiden tapausten lukumr , jotka komissio on saattanut viime vuosina tuomioistuimen ksiteltvksi .

euroopan yhteisjen perustamissopimuksen sijoittautumisoikeutta koskevassa 43 artiklassa ja poman vapaata liikkuvuutta koskevassa 56 artiklassa , kuten komission jsen bolkestein mainitsi , luodaan selvsti jrjestelm , jonka mukaan mink tahansa jsenvaltion kansalaisilla on oikeus tehd sijoituksia muissa jsenvaltioissa .
tm on oikeus , jota erittin monet yksityishenkilt ja yritykset ovat kyttneet hyvkseen euroopan unionin kehittyess .

eu : n sisiset sijoitukset ovat lisntyneet huikeasti muutamana viime vuotena .
vuonna 1998 tllaiset sijoitukset olivat yhteens yli 132 miljardia euroa ; vuonna 1999 ne lisntyivt yli 80 prosenttia yli 240 miljardiin euroon .
meidn on aivan jrkev odottaa , ett nm luvut ylittyvt helposti ja kasvunopeus silyy , kun euron kyttnotto vhent yhteisn sisisi maksutapahtumia ja poistaa yritysten valuuttakurssiriskin ja valuutanvaihtokustannukset samalla , kun se parantaa yhteisn sisisi sijoitusmahdollisuuksia .
niin suuri on euroopan taloushankkeen ja euron kyttnoton menestys .

parannuksiin voidaan kuitenkin aina pyrki .
euroopan yhtenismarkkinoiden loppuun saattamiseen liittyy viel monia tehtvi , joista yhten on tietenkin purkaa vhitellen valtioiden osuudet yrityksist .
tt purkamista on harjoitettu ainoastaan suuren poliittisen rohkeuden avulla ja huomattavia poliittisia riskej ottaen .
usein siihen on psty ainoastaan sellaisten oikeudellisten vakuutusten kautta , joita hallitukset ovat antaneet valvontansa jatkumisesta ja jatkuvista erityisintresseistn yksityistettvien yritysten strategisessa suuntaamisessa .
tllaiset oikeudelliset vakuutukset ovat olleet monenmuotoisia , ja " kultainen osake " on niist yksi , joten voidaan uskoakseni vitt , ettei tllainen etuoikeutettu osake ole aina ollut haitta vaan se on saattanut itse asiassa tukea poliittisesti yksityistmisprosessia .

komissio vahvisti vuoden 1997 tiedonannossaan suuntaviivat niden oikeudellisten vakuutusten kytlle .
se toimi silloin jokseenkin epavoimesti , koska sen antamaa tiedonantoa ei ksitelty sen paremmin parlamentissa kuin neuvostossakaan .
hallitusten antamat oikeudelliset vakuutukset oli sen sijaan vahvistettu tysin julkisesti ja sellaisen julkisen keskustelun myt , jota yksityistmisprosessissa vlttmtt syntyy .
on todellakin melko epmiellyttv , ett keskeisten yhteisn sntjen ja jsenvaltioiden snnsten vahvistamisen vlille on luotu tllainen kahtiajako .

komissio on sen jlkeen nostanut tiedonantoa toimintaohjeenaan kytten tuomioistuimessa kanteen kuutta jsenvaltiota vastaan ja kynnistnyt jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskevan menettelyn muita jsenvaltioita vastaan .
yhtkn nist tapauksista ei ole saatu viel ptkseen .
ei voi olla oikeutettua , ett komissio on nostanut itse laatimansa sntjrjestelmn nojalla kanteita jsenvaltioita vastaan , kun niill on samaan aikaan ollut valtavia vaikeuksia saada laadittua vlttmttmt yksityistmisohjelmat .

olen samaa mielt komission kanssa siit , ett tllaisten jsenvaltioiden antamien oikeudellisten vakuutusten oikeuttamiseen usein kytetyn kansallisen edun perustetta ei voida hyvksy tllaisten toimien riittvksi perusteeksi .
kansallisen edun peruste ei yksinkertaisesti ole riittvn avoin , koska se voi kattaa erityisen laaja-alaisia taloudellisia ja / tai ei-taloudellisia perusteita .
olen kuitenkin samaa mielt mys niiden kollegoiden kanssa , joiden mielest mys komissio on toiminut erityisen epavoimesti purkaessaan eu : n sisisten sijoitusten esteit .
yhdyn heidn pyyntns , ett komissio pivitt toimintatapansa tll alalla antamalla direktiiviehdotuksen paitsi toimielimen sisisen avoimuuden vuoksi mys jsenvaltioiden ohjaamiseksi , jotta pitklliset tuomioistuinmenettelyt voitaisiin vltt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett on olemassa vaara , ett kuulemamme puheenvuorot , erityisesti kollega galeoten puheenvuoro , aiheuttavat vrinksityksen . vrinksitys olisi se , ett parlamentti jollakin tavalla pyytisi komissiota tukemaan " kultaisia osakkeita " , vahvistamaan valtion erityisoikeuksia , jotta voitaisiin jotenkin varjella vapautuvia markkinoita sellaisilta markkinoilta , joilla toimii monopolistisia toimijoita , joilla on paljon varoja kytssn ja jotka voivat ottaa haltuunsa vapautuvat markkinat .
tm olisi mielestni vrinksitys . olen pinvastoin sit mielt , ett parlamentin on noustava voimakkaasti vastustamaan nit etuoikeutettuja osakkeita ja kaikkia vlineit , jotka estvt todellisten ja dynaamisten sismarkkinoiden muodostumisen aloilla , jotka viime vuosikymmenin perinteisesti ovat olleet valtion hallussa .

min puhun italialaisten radikaalien nimiss .
vuonna 1997 teimme italiassa aloitteen kansannestyksest vuoden 1994 lakia vastaan , jolla luotiin italiaan erityisoikeudet , " kultaiset osakkeet " .
tuossa kansannestyksess 80 prosenttia nestjist - lhes 10 miljoonaa italialaista - nesti aloitteen puolesta , eli pyysi kanssamme sellaisten sntjen purkamista , jotka estvt todellisten kilpailuun perustuvien markkinoiden muodostumisen yksityistettyjen yritysten pomamarkkinoille .
valitettavasti nuo net menivt hukkaan , kuten usein ky , ne haaskattiin italialaisessa jrjestelmss , jossa perustuslailla ja kansalaisten tahdolla ei usein ole mitn arvoa .

vuonna 1998 silloinen sismarkkinoista vastannut komission jsen mario monti kynnisti rikkomismenettelyn nykyisen komission puheenjohtajan , romano prodin , johtamaa hallitusta vastaan niden etuoikeutettujen osakkeiden kytn vuoksi .
vuonna 1999 hyvksyttiin asetus , jolla muutettiin italialaisia etuoikeutettuja osakkeita muuttamatta niiden sislt .
min olen sit mielt , ett perustamissopimuksen artiklojen pitisi riitt varmistamaan , ettei valtionyhti , jolla on monopoliasema , voi ostaa yrityst vapautuvilta markkinoilta .
kyse on hallitsevan markkina-aseman vrinkytst , valtion tuista .
ei ole tarpeen huolehtia siit , ett yrityksill on etuoikeutettuja osakkeita , jotka estvt niit joutumasta toisen jsenvaltion valtionyhtin ostamiksi .
muuten - kuten usein tapahtuu - tmn tekosyyn varjolla tosiasiassa taataan jsenvaltioiden hallituksille ja enemmistpuolueille veto-oikeus valtionyhtiiden vapaassa markkinoille asettamisessa ja estetn valvonnan ja sit kautta yritysten johtamisen toteutuminen rahoitusmarkkinoilla parhaimmalla , tehokkaimmalla ja optimaalisimmalla tavalla sellaisilla aloilla , jotka ovat euroopan kannalta erittin trkeit , ratkaisevia ja strategisia : erityisesti televiestint- ja energia-alalla .
lisksi etuoikeutettuja osakkeita kytettess markkinoille tuotavat yritykset tuovat vhemmn rahaa julkisiin talousarvioihin , koska tllin ostetaan yrityksi , joissa strategisista valinnoista voivat ptt tahot , jotka eivt ole investoineet niihin pennikn : yksityistmll etuoikeutetut osakkeet menetetn rahaa .
on lisksi vaara , ett etuoikeutetuilla osakkeilla valtiollistetaan yksityiset sstt : kansalaiset ja sijoittajat ostavat yrityksi , jotka ovat edelleen valtion , hallitusten ja siten siis puolueiden tossun alla .

etuoikeutetut osakkeet aiheuttavat erikoislaatuisen eturistiriidan valtion eri tehtvien kesken , koska valtio hoitaa edelleen yksityistettyj yrityksi ja on jollakin tapaa mys niiden omistaja , ja toisaalta sen tehtvn tytyisi olla pelkstn kilpailun ja kaikkien kansalaisten etujen toteutumisen valvominen .
tm on yksi tavoista , joilla euroopan valtiot , jotkin maat - tarkoitan italiaa - pitvt kytnnss edelleen hallussaan merkittv osaa maan taloudesta ja estvt nill aloilla - televiestinnn ja energian aloilla - kilpailukykyisten ja tehokkaiden yritysten ja markkinoiden syntymisen , sellaisten yritysten , jotka kykenevt vastaamaan kansainvliseen kilpailuun .
sit , ett italian enel , saksan deutsche post sek france tlcom kyttvt hyvkseen monopoliasemaa vallatakseen muiden maiden markkinoiden yksityistettyj osia , on vastustettava hallitsevan markkina-aseman vrinkyttn , kuten valtion tukia , mutta sit ei saa kytt tekosyyn , jonka perusteella markkinoitaan vapauttavien maiden sallitaan pidtt itselleen valtuuksia yrityksiss , joiden tulisi olla yksityistettyj .

kytnnss etuoikeutetut osakkeet ovat olleet ja ovat edelleen este , joka haittaa todellisten eurooppalaisten yritysten luomista julkisten palvelujen alalla .
etuoikeutetut osakkeet siis heikentvt markkinoiden dynamiikkaa , ja hallitukset puuttuvat edelleen yritysten toimintaan ja ajattelevat edelleen tietvns paremmin , kenen tytyy ostaa yrityksi , mik ei ole markkinoiden kannalta tehokkain ajattelutapa , ja kansalaiset siis saavat krsi tst .
emme saa sallia , ett hallitukset turvautuvat etuoikeutettuihin osakkeisiin estkseen yritysten oston markkinoilla mys siit syyst , ett ne haluavat junailla yksityistetyt yritykset ystviens ksiin , koska tllaiset tapaukset pitkll aikavlill johtavat , kuten on tapahtunut , markkinoihin , joilla kilpailu on heikkoa .

nist syist tuon julki joitakin epilyksi siit ptslauselmasta , josta torstaina nestmme .
minusta parlamentin on ilmaistava kantansa voimakkaasti ja kenties estettv se , ett pdytn kompromissiin valtiovallan ja vapauttamisen puolestapuhujien vlill . parlamentin on korotettava nens sanoakseen , ett poman liikkuvuutta ja sijoittautumisvapautta koskevien perustamissopimuksen artiklojen soveltamisen tulisi perustua nykymarkkinoiden talouden tilanteeseen eik siihen , joka vallitsi 40 vuotta sitten .

on olemassa vaara , ett ne valtion monopoliyhtit , jotka yh ovat olemassa , nousevat euroopan vapautuneiden markkinoiden herraksi : tmn vaaran muodostavat hallitsevan markkina-aseman vrinkytt ja valtion tuet , ja niihin meidn tytyy puuttua .

. ( en ) arvoisa puhemies , saanhan kiitt jlleen kerran siit , ett annatte minulle puheenvuoron voidakseni vastata joihinkin jsenien tekemiin huomautuksiin .

jsen von wogau sanoi , jos ymmrsin hnt oikein , ett tiedonanto , johon parlamentin jsenet ovat viitanneet ja jonka itsekin mainitsin , on oikeuslhde .
ymmrrn asian toisin .
oikeuslhteen on perustamissopimus .
perustamissopimus on selke .
komissio on perustamissopimuksen suojelija , ja tm tunnustetaan yleisesti .
komissio antoi vuonna 1997 tiedonannon selvittkseen joitakin vrinksityksi , jotka liittyivt perustamissopimuksen asiaa koskeviin artikloihin .

komissio ei toiminut nin aiheetta .
viittaan kahteen nimenomaiseen tapaukseen .
ensinnkin yhdistynyt kuningaskunta yritti vuonna 1991 kytt hyvkseen " kultaisia osakkeita " vastustaakseen sit , ett muiden jsenvaltioiden julkisyhteist tai julkiset yritykset ostavat tiettyj brittilisi yrityksi , jotka oli yksityistetty .
tuolloin vuonna 1991 tt kutsuttiin lilleyn opiksi .
komissio toimi tarmokkaasti .
yhdistynyt kuningaskunta muutti politiikkaansa .

toinen tapaus on uudempi .
kollega lamyn oli vastustettava kansainvlisell tasolla vastaavaa amerikkalaista aloitetta , joka oli tehty tiettyj julkisia eurooppalaisia tietoliikennealan yrityksi vastaan .
joten molemmista nist tapauksista nkyy , ett komissio on toiminut sellaisia pyrkimyksi vastaan , perustuivatpa ne jonkin jsenvaltion tai yhdysvaltain tapauksessa unionin ulkopuolisen valtion aloitteeseen , joilla muiden jsenvaltioiden joko yksityisi tai julkisia yrityksi on yritetty est sijoittamasta jsenvaltion yksityistettyihin yrityksiin .

sanon ksiteltvn olevaan pasiaan palatakseni , ett komissio on ainoastaan tulkinnut perustamissopimuksen asiaa koskevia artikloja - lhinn 56 ja 43 artiklaa .

juuri nin on tehty tulkitsevassa tiedonannossa .
joten ei voida sanoa , kuten jsen katiforis aikaisemmin tn iltana sanoi , ett komissio rakentaa omaa sntjrjestelmns .
sanon jlleen ja viimeisen kerran , ett komissiolle on uskottu tehtvksi toimia perustamissopimuksen suojelijana .
vuoteen 1997 asti oli epvarmaa , kuinka 43 ja 56 artiklaa olisi tulkittava .
juuri tm on tulkitsevan tiedonannon antamisen syy .
tuomioistuin on viime kdess se toimielin , joka ptt , mik on oikein tai vrin tai mik on laillista ja laitonta .
komissio ei tietenkn loppujen lopuksi pt , mik oikeudellinen tilanne on .
sen pttminen kuuluu tuomioistuimelle .
jonkun on kuitenkin saatettava tapaus tuomioistuimeen ennen kuin tm voi ksitell asiaa .
juuri nin komissio on tehnyt .
tll komission jsenell on ollut tss asiassa tietty osa , ja hn on vienyt lukuisia jsenvaltioita oikeuteen " kultaisen osakkeen " kytn takia .

joten minun on torjuttava komissiota vastaan esitetty moite siit , ett komissio on anastanut itselleen tiettyj toimivaltuuksia , joita sill ei pitisi olla , ja siit , ett se suunnittelee omaa sntjrjestelmns .
ei , komissio ainoastaan tulkitsee ja toteaa , mik laki on .
juuri tst syyst se on vienyt jotkin jsenvaltiot oikeuteen .
toivottavasti nemme pian , mit tuomioistuimella on sanottavanaan .

minulta kysyttiin , annanko ksiteltvksi direktiivin .
direktiiviin ei ole mitn tarvetta .
meill on perustamissopimus .
komissio tulkitsee perustamissopimusta , ja tuomioistuin tekee ptkset .
joten emme tarvitse direktiivi .
tmn kaiken sanottuani lisn , ett komission on mr keskustella piakkoin koko tst asiasta .
sen jlkeen voin ehk antaa parlamentille listietoja , mutta tll hetkell en ne mitn syyt muuttaa juuri ilmaisemaani mielipidett .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen frederik bolkestein .

olen ottanut vastaan nelj tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

keskustelu on pttynyt .

( istunto pttyi klo 23.15. )
