
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 17. toukokuuta 2001 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen tiedonanto

hyvt kollegat , viime toukokuun 24. pivn baskimaalaisen el diario vasco -lehden talouspllikk santiago oleaga murhattiin san sebastianissa seitsemll selkn ammutulla luodilla .

terroristit olivat yrittneet jo edellisen pivn tappaa baskimaan yliopiston turvamiehen asettamalla hnen autonsa alle pommin , joka ei onneksi rjhtnyt .

vlittmsti santiago oleagan murhasta kuultuani esitin hnen perheelleen ja kollegoilleen vilpittmt surunvalittelut sek euroopan parlamentin ja oman osanottoni .

eta on valitettavasti paljastanut jlleen kerran todelliset kasvonsa , sokean terrorismin , joka vastustaa demokratiaa ja polkee kaikkia vapauksia , mys yht perustavimmista vapauksista , sananvapautta .

pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

esityslista

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestyksen vahvistaminen .
esityslistaluonnos on jaettu , ja siihen on ehdotettu tai tehty seuraavia muutoksia ( tyjrjestyksen 111 artikla ) .

minulla on teille ensimmiseksi kaksi ilmoitusta .
komission jsen busquinin esittm komission tiedonanto puiteohjelmien 2000-2006 tytntnpanosta koskee sek euroopan yhteisn tutkimuksen , teknologisen kehittmisen ja esittelyn toimia ett euroopan atomienergiayhteisn koulutus- ja tutkimustoimia .

ilmoitan lisksi , ett mayerin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint on poistettu esityslistalta , sill toimivaltainen valiokunta ei ole viel hyvksynyt sit .

ympristpolitiikasta kytvst yhteiskeskustelusta neuvosto on ilmoittanut meille , ett ruotsin ympristministeri larsson haluaisi osallistua keskusteluun hulthnin mietinnst .
keskustelun ajankohtaa muutetaan nin ollen aikaisemmaksi poliittisten ryhmien suostumuksella . se merkitn esityslistalle ennen niin ikn ympristvaliokunnan puolesta laadittua myllerin mietint ymprist koskevasta yhteisn toimintaohjelmasta .

lopuksi ilmoitan teille , ett erillisi nestyksi , kohta kohdalta -nestyksi ja nimenhuutonestyksi koskevien pyyntjen esittmisen mraikaa on muutettu aikaisemmaksi klo 16 : een . tmkin tehtiin poliittisten ryhmien pyynnst ja niiden kaikkien suostumuksella .



( parlamentti hyvksyi esityslistan nin muutettuna . )

arvoisa puhemies , viime pivin on psty sopimukseen pedofilian torjumista koskevasta eurooppalaisesta lakiesityksest .
haluaisin muistuttaa siit , ett tm sopimus on hieman myhss , kun otetaan huomioon ne tuhannet allekirjoitukset , joita meill on ollut kunnia kert tmn ongelman tiimoilta , sek tmn ilmin - jonka uhriksi on joutunut useita satoja lapsia , kuten viime viikkoina italiassa - vahvistuminen .

haluamme nopeamman oikeusjrjestelmn ja ankarampia lakeja : liian monissa tapauksissa nimittin tmn iljettvn rikoksen , joka jtt pysyvt arvet tuhansien lasten koko elmn , taustalta lytyy taloudellisia vaikuttimia ja usein mys poliittista peittely .

haluamme , ett parlamentti pyrkii vaikuttamaan komissioon ja ministerineuvostoon , jotta saadaan luotua merkittv pedofilian vastainen kulttuuri , johon sisltyy sntj mys internetin kytst , sill pedofiilirikolliset hydyntvt usein tt vlinett .
lapset kaikkialla maailmassa , mutta tss tapauksessa erityisesti euroopassa , pyytvt parlamenttia tuomaan parlamentin nen kuuluviin .
ei voida luottaa vain jlkijttisiin tai suppeisiin asiakirjoihin : on alettava toimia tehokkaasti !

arvoisa puhemies , haluan mainita eilen pidetyn erittin trken oikeus- ja sisasiainministerien kokouksen , jossa pstiin sopuun ihmisten yksityisyydest , heidn oikeudestaan yksityisyyteen ja heidn perusoikeudestaan pst hydyntmn tietoliikennett .

kyse on niin sanotusta enfopol 29 : st .
asiasta ei ole koskaan keskusteltu parlamentissa .
enfopol 98 : n yhteydess keskusteltiin kansainvlisten kyttjvaatimusten tyttmisest , mutta tm on aivan eri asia .
kyse on siit , kuinka tulkitaan nykyisi vaatimuksia ja niiden soveltamista eu : ssa .
on tysin tuomittavaa , ett oikeus- ja sisasiainministerit ovat tehneet kauaskantoisia ptksi ilman , ett asiasta on keskusteltu parlamentissa .
nm ptkset vaikuttavat meihin kaikkiin , ja ne vaikuttavat kaikkiin parlamentin ulkopuolella : ihmisilt viedn oikeus yksityisyyteen , ja tm on asia , josta pitisi keskustella laajasti .
kyse on perusoikeuksista .

( suosionosoituksia verts / ale-ryhmlt . )

arvoisa puhemies , min haluaisin puhua samasta aiheesta .
niden enfopol-suunnitelmien uudistusten huono puoli on , ett niiss mennn huomattavasti pitemmlle kuin mit kolme vuotta sitten oli suunniteltu .
en ei valvota vain liikennetietoja ja sislttietoja - siis shkpostin yltunnistetta ja sislt - vaan on tarkoitus valvoa paljon , paljon enemmn tietoja aina luottokorttitietoja , ip-yhteyksi myten , jolloin tietokoneita valvotaan lpikotaisin .
viestinnss ei ole toisin sanoen en mitn , mit ei valvottaisi .
neuvosto ei ole laatinut asiasta edes mitn kunnollista asiakirjaa .
meill ei ole minknlaista mahdollisuutta pst tietoihin ksiksi !
nytt silt , ettei ptst ole viel tehty muotoa koskevan virheen vuoksi .
se voidaan kuitenkin tehd milloin vain , eik sen vuoksi tarvitse en kokoontua uudelleen .

haluaisin toistaa vaatimuksen : meidn on keskusteltava asiasta .
meill oli nyt echelon-jrjestelm tutkiva valiokunta , ja meit suututtaa , ett nsa ja muut salaiset palvelut loukkaavat perusoikeuksia .
eu : n sisll suunnitellaan kuitenkin viel jotain paljon pahempaa , nimittin ett todellakin kaikkea voidaan valvoa !

( suosionosoituksia verts / ale-ryhmlt )

joka kerta kun arvoisa puhemies puhuu baskimaasta , hn maalaa parlamentille kuvan surusta ja tuskasta , mik on hyvin valitettavaa .

siksi yhdyn jrjestelmllisesti parlamentin suruun yli satavuotisen konfliktimme uhreja kohtaan - kaikkia sen uhreja kohtaan .
meidn pitisi ymmrt , ettei ole helppoa lyt ulospsy yhdest euroopan pimeimmist poliittisista tunneleista , etenkn jos pysyttelemme vanhoilla poluilla .
meidn tytyy kokeilla jotain uutta , ja me euskal herritarrok -puolueessa olemme halukkaita tarjoamaan kaiken apumme .

arvoisa puhemies , jos sallitte , luen kappaleen diario vasco -lehden julkaisemasta pkirjoituksesta , lehden , jonka talousosaston johtajan santiago oleagan eta surmasi .
tss kappaleessa sanotaan : " santiagon murhaajien tarkoitusperist ei ole epilystkn .
hnet surmattiin sanoin kuvailemattoman julmasti , jotta hnen kuolemansa herttisi levottomuutta ja pelkoa kaikissa niiss ammattilaisissa , jotka tekevt samaa tyt kuin hn niiss eri viestintvlineiss , jotka eta on valinnut maalitaulukseen .
terroristit eivt olisi kuitenkaan voineet valita uhriaan paremmin osoittaakseen , mik on heidn toimintansa perimminen tarkoitus : he haluavat vaientaa niden viestintvlineiden nen vaientaakseen sill tavoin koko yhteiskunnan voidakseen pakottaa sen kauhistuttavaan sortovaltaansa . "

arvoisa puhemies , paras kunnianosoitus , jonka voimme antaa tnn santiago oleagalle on esitt voimakas vastalauseemme niille , jotka haluavat alistaa meidt thn kauhistuttavaan sortovaltaan , ja osoittaa mys , ett halveksimme syvsti kaikkia heidn kannattajiaan .


tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen erityisohjelma

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen erityisohjelmasta .

minulla on ilo antaa puheenvuoro komission jsen busquinille .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio on tnn hyvksynyt vuosien 2002-2006 tutkimuksen puiteohjelman erityisohjelmia koskevat ehdotuksensa .
se hyvksyi samalla tiedonannon mahdollisesta vetoamisesta perustamissopimuksen 169 artiklaan puiteohjelman tytntnpanossa .
erityisohjelmat ovat tytntnpanovlineit .
komission tt aihetta koskevat ehdotukset eivt siis sisll mitn muuta kuin ehdotuksen puiteohjelmaksi , joka tytyy hyvksy yhteisptsmenettelyll .
ne tarjoavat kuitenkin useita tarkennuksia .
kuten tiedtte , komissio hyvksyi puiteohjelman viime helmikuun 21. pivn , ja tm uusi puiteohjelma on suunniteltu erityisesti helpottamaan eurooppalaisen tutkimusalueen perustamista .

palautan mieliinne sen pperiaatteet .
olemme puiteohjelmaa esittessmme pyrkineet yhtlt keskittmn ponnistelut rajattuun mrn painopistealueita , joilla yhteisn toimilla on eniten lisarvoa .
olemme pyrkineet mys parantamaan euroopassa tehdyn tutkimuksen jsentymist vahvistamalla kansallisten toimien koordinointia yhtenisen eurooppalaisen tutkimusalueen luomiseksi .
komission mielest puiteohjelmien hallintoa tytyy mys kevent ja yksinkertaistaa kytettvien interventiomallien kannalta .

puiteohjelman panemiseksi tytntn ehdotamme sen jakamista viiteen erityisohjelmaan .
jako heijastaa puiteohjelman rakennetta , jonka poliittisen suunnitelman se muuttaa toiminnalliseksi realiteetiksi .
jako on seuraavanlainen : ohjelma nimeltn " eurooppalaisen tutkimusalueen yhdistminen ja vahvistaminen " kokoaa euroopan tutkimustoimet ja tutkimuspolitiikkojen koordinoinnin , ohjelma nimeltn " eurooppalaisen tutkimusalueen jsentminen " kattaa toimet tutkimuksen ja innovaation vlisten suhteiden alalla , tutkijoiden liikkuvuuden alalla , infrastruktuurin alalla sek kansalaisten yhteyksiss tieteellisiin ja yhteiskunnallisiin kysymyksiin , joista on tullut yh oleellisempia eurooppalaisessa yhteiskunnassa .
meill on mys ohjelma euratomin alan tutkimustoimille . lisksi on kaksi ohjelmaa yhteisen tutkimuskeskuksen toimille , toinen ydinenergian alalla ja toinen ydinenergiaan liittymttmll alalla .

ehdotusten tavoitteena on tarkentaa tieteellist ja teknologista sislt , joka on esitetty paljon yksityiskohtaisemmin kuin puiteohjelmassa .
ehdotukset koskevat kuitenkin mys uusia tytntnpanovlineit , jotka ovat vuosien 2002-2006 puiteohjelman ajatusmallin ytimess , sek huippuosaamisen verkoston ja integroitujen hankkeiden perustamista .
toimintaa koskevat listiedot annetaan yhteisptsmenettelyn kautta hyvksytyn puiteohjelman osallistumis- ja levityssnniss , joista komissio esitt tulevaisuudessa ehdotuksensa .

kerroin teille mys , ett perustamissopimuksen 169 artiklan - jota ei ole koskaan otettu todellisesti kyttn - soveltamista koskevaa tiedonantoa varten olemme valmistelleet sarjan ehdotuksia konkreettisesta tavasta , jolla yhteis voisi osallistua yhteisesti toteutettaviin kansallisiin ohjelmiin .
tm on 169 artiklan tarkoitus .
tavoitteenamme on siis kynnist keskustelu tst aiheesta .
komissio aikoo ensimmisten tulosten perusteella esitt ehdotuksen puiteptkseksi , jossa vahvistetaan yhteisn 169 artiklan mukaisen osallistumisen yleisehdot sek alat , joilla toimintamallia voitaisiin mahdollisesti soveltaa .

arvoisa puhemies , katson nin ollen voivani sanoa , ett komissio esitt ensimmisen kerran erityisohjelmia koskevat ehdotuksensa pian sen jlkeen , kun se on esittnyt puiteohjelmaehdotuksensa .
uskomme tten vastaavamme parlamentin toiveeseen poliittisen keskustelun helpottamisesta toimittamalla tmn sarjan listietoja .
olemme mys esittneet tarkennuksia ja selvennyksi , sill uudet vlineet vaativat niit , ja aiomme lisksi jrjest teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan jsenten kanssa tiedotustilaisuuden 5. keskuuta .
uskon , ett olemme tehneet kaikkemme , jotta parlamentti ja neuvosto voisivat hyvksy suunnitellussa aikataulussa uuden puiteohjelman , joka edist euroopan unionissa uskoakseni laajasti kannatettua eurooppalaista tutkimusaluetta .

kiitos tst tiedonannosta , komission jsen busquin .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent sydmellisesti hnen puheenvuorostaan ja ennen kaikkea siit , ett hn on pysynyt sovitussa aikataulussa .
se on hyv saavutus .
haluan mys pyyt hnt vastaamaan mahdollisimman pian teollisuusvaliokunnan hnelle esittmiin kysymyksiin .
silloin mekin pystymme pysymn aikataulussa , mik on mielestni erittin trke .

arvoisa puhemies , minulla on komission jsenelle kaksi konkreettista kysymyst .
ensiksikin : erityisohjelmassa varataan suurin osa tutkimuksesta ja siten mys varoista ihmisen geeniperimlle ja biotekniikalle .
ne tosiaan ovatkin trkeit tutkimusalueita , mutta niist saadaan tuloksia vasta 10-15 vuoden kuluttua .

arvoisa puhemies , euroopassa kuolee valitettavasti edelleen lukemattomia ihmisi kolmeen hyvin tuntemaamme sairauteen , nimittin sypn , sydn- ja verisuonitauteihin sek alzheimerin kaltaisiin vanhenemiseen liittyviin tauteihin .
teollisuusvaliokunnan toive erillisen biotieteiden ohjelman luomisesta ihmisen geeniperimn ja biotekniikan puitteissa kasvaa piv pivlt .
kysyn komission jsenelt , voiko hn yhty ajatukseemme sellaisen ohjelman kehittmisest .

toinen kysymykseni on luonteeltaan tekninen . komission jsen ksitteli laajasti sopimuksen 169 artiklaa .
miksi hn ei sovella sopimuksen 168 artiklaa ?
sehn on paljon kytnnllisempi .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin vastata jsen van velzenille , ett kysymykset vlitettiin meille virallisesti maanantaina 28. toukokuuta ja ett teemme kaikkemme vastataksemme niihin ennen tmn viikon loppua .
pidn kiinni siit , ett saatte vastaukset ensi viikon alussa , ja voimme sitten jatkaa keskustelua tmntyyppisist kysymyksist .

kahdesta tarkemmin mritellyst kohdasta puheen ollen , jsen van velzen nosti oikeutetusti esiin terveydelliset ongelmat , niin hermostoa rappeuttavien sairauksien kuin sypn liittyvien ongelmien kannalta , ja hn tulee huomaamaan , ett genetiikan ja terveydenhoidon kohdalla on erityisohjelmien hyvksymisess avattu mahdollisuuksia eurooppalaisuuden lisarvosta hytyvlle tylle tmn kysymyksen parissa .
esimerkiksi syvn tai rappeutumissairauksien kliinisist kokeista on erityisohjelmaan sisllytetty mahdollisuuksia genetiikan uusien nkymien hydyntmiseksi .
tmn voi kuitenkin tehd jo nyt , jos kyseess on kiistmttmsti eurooppalaisuuden lisarvo .

mit tulee 169 artiklaan , olemme - kuten sanoin - laatineet asiakirjan , jonka pohjalta voidaan kynnist tmnhenkinen keskustelu ja jossa selitmme , miksi 168 artiklaa ei sovelleta samalla tavoin .
jsen van velzen saa erittin yksityiskohtaisen vastauksen kysymyksiin annettavissa vastauksissa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella komission jsent ja komissiota tst ehdotuksesta .
mikli ymmrsin oikein , tutkimuksen kuudennessa puiteohjelmassa on paljon vhemmn erikoisohjelmia kuin viidenness , ja haluaisinkin kysy teilt , miksi ?
mitk ovat syyt ?
meill on siis entist vhemmn alakohtaisia erikoisohjelmia .
thn asti meill on ollut omat ohjelmansa biotekniikalle , energialle , ympristlle ja niin edelleen ...
nm kaikki heitetn nyt samaan pataan .
ettek tekin pelk , ett tutkimuksen puiteohjelman avoimuus krsii siit ?
eik ole mys syyt pelt , etteivt yksittisten ammattiryhmien ja alojen etujrjestt osallistu kuudenteen puiteohjelmaan en yht innokkaasti , koska ne eivt tied , mihin alaan se tarkalleen sijoittuu ?
kysymykseni kuuluu : voisitteko mainita meille syyt , miksi erikoisohjelmia on nyt vhemmn kuin viime kerralla ?

. ( fr ) haluaisin sanoa jsen linkohrille , ett tavoitteena on edet kohti eurooppalaista tutkimusaluetta eli jsent tutkimusta paremmin sill tasolla , ja hn oli itse yksi ensimmisist parlamentin jsenist , joka sanoi minulle , ett meidn tytyy vltt tutkimusten pirstoutumista .
puiteohjelman rahoitus on huomattavan suuri , mutta se ei ole edelleenkn kuin 5 prosenttia tutkimuksen julkisista menoista euroopassa .
ei pid siis olettaa , ett puiteohjelma kattaisi kaiken eurooppalaisen tutkimuksen .
sen sijaan se voi antaa eurooppalaiselle tutkimukselle enemmn vauhtia ja johdonmukaisuutta .
jos valitsemme liian alakohtaisen lhestymistavan , pdymme toimenpideluetteloon ja suureen hajanaisuuteen .
olemme siis pyrkineet ksittelemn ongelmaa trkeiden painopistealueiden kautta .

puhuin sken postgenomisen aikakauden ongelmasta , joka koskee useita terveyteen ja biotekniikkaan liittyvi aiheita , mutta jsen linkohrin hyvin tunteman entist lykkmpi menettelyj , vhemmn energiaa ja materiaa tuhlaavia materiaaleja hydyntv tekniikkaa kehittvn nanotekniikan kaltaiset alat koskevat erittin monia teollisuudenaloja , niin autoteollisuutta , ilmailuteollisuutta kuin muitakin aloja .
kyse on siis pikemminkin johdonmukaisuudesta kuin ongelmaluettelosta .
olen toki tietoinen siit , ettei kysymys erityisohjelmien mrst saa rajoittaa keskustelua painopisteiden sisllst .
ja painopisteiden sisllss voimme tietenkin tehd viel paljon tsmennyksi .
tulette huomaamaan , ett erityisohjelmien hyvksymisen myt otetaan jlleen askel eteenpin .
uskon , ett komission kanssa aloitettu keskustelu auttaa selkeyttmn entisestn tt tahtoa jsent eurooppalaista tutkimusaluetta .

uskon , ett nykyiset puutteet tunnetaan .
hajautamme liikaa varojamme , eik euroopalla ole trkeiss tutkimushankkeissa merkittv painoarvoa verrattuna muihin teollisuusmaihin , kuten yhdysvaltoihin tai japaniin , ja tt painoarvoa meidn tytyy kasvattaa .
eurooppalainen ohjelma voi auttaa tss mys uusien jrjestelyjen kautta , kuten vahvistamalla kansallisten ohjelmien verkottamista .
meidn tytyy edist johdonmukaista toimintaa .
tm on mys yksi syy , miksei meill ole enemp alakohtaisia erityisohjelmaluetteloita .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen puheenvuorostaan .
otan kuitenkin itselleni vapauden olla eri mielt hnen viimeisest vastauksestaan ja ilmaista tukeni kollega linkohrille . jokainen ohjelma pit arvioida sen omien ansioiden perusteella ja jokaiselle ohjelmalle pit tarjota oma tila ja oma talousarvio aivan siit riippumatta , sisltk ohjelma 20 erilaista aihetta vai muodostaako se yhden ainoan erityisohjelman .
ohjelmiin osallistuvien kannalta voisi olla selkemp , jos ohjelmat olisivat erillisi .

mutta tm ei ollut kysymykseni .
haluaisin kysy kollega wim van velzenin tavoin , milloin meidn esittmiimme kirjallisiin kysymyksiin vastataan .
tiedtte paremmin kuin kukaan muu , miten usein olen jo tiedustellut komissiolta , mihin kehysohjelman tietyt prioriteetit oikeastaan perustuvat ja mit kriteereit niihin sovelletaan .
en ole saanut thn kysymykseen viel kertaakaan vastausta sen enemp kuin kukaan muukaan , joka on kysynyt vastaavaa .
toivon , ett kysymykseeni nyt vihdoin viimein vastataan .

. ( fr ) kysymyksiin annettavista vastauksista puheen ollen haluan vain mainita , ett saimme kysymykset maanantaina .
tnn on keskiviikko , ja aiomme vastata kysymyksiin ennen viikon loppua .
mielestni nin nopea aikataulu on osoitus kunnioituksesta parlamenttia ja yhdess tekemmme tyt kohtaan .
pidn erityisen trken , ett vastauksissa noudatetaan johdonmukaisuutta , jotta keskustelusta tulisi yh selkemp ja tsmllisemp .

valinnan ongelmasta uskon jo sanoneeni , ett painopistealueet on yhtlt mritelty - ja olen jo keskustellut tst parlamentin kanssa - tekniikan tulevaisuudentutkimuksen laitoksen ( ipts ) tekemn tyn ja tieteen ja tekniikan tutkimuskomitean ( crest ) kanssa jsenvaltioiden tiedeneuvostojen edustajien tasolla kytyjen keskustelujen perusteella , ja toisaalta ne vastaavat tiede- ja teollisuusyhteisn yleisi suuntauksia niin postgenomisen aikakauden alalla , nanotekniikassa , tietoyhteiskunnan ongelmissa , elintarviketurvassa kuin kestvss kehityksess , josta olen kanssanne samaa mielt siin , ett meidn tytyy tarkentaa entisestn kuljetus- , ymprist- ja energiakysymyksi .

suuret linjat on mritelty mielestni erittin objektiivisten kriteerien perusteella , ja minulla on jo ollut tilaisuus kertoa niist , mutta valinta on aina tytynyt tehd .
haluan lopuksi viel kysy teilt , mit te haluatte list thn .
keskustellaan siit .
erityisohjelmissa on mielestni liikkumavaraa , kunhan varotaan ajautumasta pirstoutumisen tielle , joka veisi puiteohjelmalta sen johdonmukaisuuden .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ensimmiseksi kiitt komission jsen busquinia paitsi hnen tiedonannostaan mys hnen jatkuvasta yhteydenpidostaan meihin , sill esitmme hnelle paljon kysymyksi , mutta kokoamme vhitellen kaikki ainekset , joita tarvitsemme tyskennellksemme , ja uskon , ett saamme 5. keskuuta jrjestettvss seminaarissa kaikki listiedot .

haluaisin painottaa , kuinka trke on jsent eurooppalainen tutkimusalue ja sen edustama innovaatio sek tehd kuudennesta puiteohjelmasta joustava ja helpottaa siihen osallistumista .
erityisen trken pidn eurooppalaisuuden lisarvoa , joka yleistyy unionin maiden vlisiss vaihdoissa , erityisesti sellaisten apurahojen kautta , joita nuorille mynnetn , jotta he voivat tehd tutkimusta ja tyskennell muissa valtioissa sek tutustua toisiinsa .
meidn tytyy mys voida silytt osaaminen ja arvot euroopassa eik vain seurata vierest , kuinka osaavat ihmiset menevt muualle .
haluaisin lopuksi painottaa erityisohjelmien yhteydess innovaatiota , ja tll kerralla sellaista , joka koskee kestv kehityst .
tm on trke asia , josta puhutaan paljon mutta joka nkyy vasta vhn kytnnss .

haluan ilmoittaa kollegoilleni , ett vihreiden ryhm jrjest tst aiheesta parlamentissa kollokvion ensi viikolla , 6. keskuuta , brysseliss .
kutsumme kaikki kollegamme paikalle kertomaan mielipiteens kestvst kehityksest , energiasta , uusiutuvista energialhteist , ympristst ja etenkin ekologiasta , jotta voisimme ottaa nm mielipiteet huomioon ja esitt ehdotuksia tll meille hyvin trkell alalla .

. ( fr ) liikkuvuus on erittin trke asia , jotta voitaisiin todella luoda tutkimuksen eurooppalainen ulottuvuus .
tss nkkohdassa on kaksi tekij : ensinnkin nykyiset tutkijoiden , professoreiden ja muiden vastaavien liikkuvuuden esteet .
korkean tason ryhm , johon kuului asiantuntijoita kaikista jsenvaltioista , on kokoontunut ja jttnyt meille tiedeyhteisn liikkuvuuden vaikeuksista kertomuksen , josta muuten keskustellaan tutkimusasioiden neuvostossa 26. keskuuta ja joka toimitetaan parlamentille .
kuten olen usein sanonut , euroopassa ptevityneen tutkijan on vaikeampi menn toiseen euroopan maahan kuin esimerkiksi yhdysvaltoihin .
on siis esteit , jotka tytyy yritt kohdata ja poistaa .

toinen tekij liittyy nuorten tutkijoiden liikkuvuuteen .
marie curie -ohjelma on suuri menestys , kuten tiedtte , mutta haluamme ehdotuksessa kaksinkertaistaa nuorten tutkijoiden liikkuvuuden vlineet ja luoda mys euroopan houkuttelevuutta lisvi apurahoja , jotta maailman ja kolmansien maiden tutkijat pitisivt eurooppaa jlleen houkuttelevana .
tulette siis huomaamaan , ett ohjelmassa on erittin konkreettisia ehdotuksia liikkuvuudesta .

lopuksi viimeinen kohta , eli kestvn kehityksen tekijiden konkretisoitumisen ongelma , kuuluu uskoakseni politiikkaan , josta parlamentti , komissio ja neuvosto aikovat keskustella gteborgissa .
nill aloilla tarvitaan tutkimusta etenkin konkreettisista esimerkeist , joilla tuetaan kestvn kehityksen politiikkoja .
jsen pietrasanta , olette puoltanut esimerkiksi ecocitiin liittyvi ajatuksia , jotka on tarkoin mritelty jollekin alalle , tm on mielestni hyv esimerkki kestvn kehityksen soveltamisesta paikallisella tasolla , ja uskon , ett voisimme ajatella ecocit-verkostoa eurooppaan .

arvoisa puhemies , toivon , ettette pid tt sopimattomana , mutta minulla on komission jsenelle erityinen kysymys tutkimuksesta .

olen samaa mielt niiden kollegojeni kanssa , joiden mielest tapa , jolla uudet ohjelmat organisoidaan , tekee vaikeaksi nhd , mit oikeastaan tapahtuu .
erityinen kysymykseni on seuraava : yksi niist asioista , joissa tutkimusta tarvitaan kiireellisesti , on suu- ja sorkkataudin puhkeamisessa kytettvien rokotusten tehokkuus .
en tied - ja olen tutkinut asiaa - mit tlle tutkimukselle tapahtuu niin nykyisess kuin suunniteltavassakin puiteohjelmassa .

monelle eurooppalaiselle olisi hyvin hydyllist tiet , mit ollaan tekemss .
pelkn pahoin yhdistyneen kuningaskunnan kokemuksen perusteella , ettei suu- ja sorkkatauti katoa ja ett joudumme ksittelemn sit viel pitkn .
siksi tarvitaan kiireisesti eurooppalaista tutkimusta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , suu- ja sorkkatautitutkimuksia koskevista ongelmista puheen ollen on ainakin uudessa puiteohjelmassa nostettu elintarviketurva etusijalle samoin kuin elintarvikkeiden laatu .
olemme varanneet 600 miljoonaa euroa tlle ohjelman osalle .
tm parantaa mielestni mys mahdollisuuksia mukauttaa ohjelmia uusiin ongelmiin .
pidmme tt kohtaa hyvin trken : meidn tytyy voida silytt mukauttamiselle liikkumavara kriisitilanteiden varalle . emme saa sitoa itsemme uuden puiteohjelman hyvksymisell vuoteen 2005 ennakoimatta , mit tuolloin voi tapahtua .

erityisohjelmajrjestelyss tuomme siis esiin , ett meidn tytyy mielestmme varata vuosittain mahdollisuus puuttua kiireisiin ja tsmllisiin ohjelmiin .
aikaisemmista suu- ja sorkkatautia koskeneista ja puiteohjelmaan sisltyneist tutkimuksista toimitan teille ne , jotka meill on komissiossa hallussamme , ja pyydn yksikkni toimittamaan ne teille mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , minkin haluan vuorostani kiitt komission jsent sek yhteydenpidosta ett niiden mraikojen kunnioittamisesta , joita me molemmat vahvistamme esittessmme toisillemme kysymyksi .
haluan mys vakuuttaa hnelle , ett tuemme hnen suunnitelmansa yleisrakennetta .
hnen esiteltyn viisi erityisohjelmaa haluan kuitenkin muistuttaa hnelle , ett parlamentti on huolestunut tst liian suppeasta mrst , ja haluaisin kysy hnelt , mit hn ehdottaa keinoiksi valvoa nit erityisohjelmia niin parlamentin kuin ministerineuvostonkin tasolla .

toinen kysymykseni koskee vlineit .
pyytisin hnt kertomaan vlttmttmlt vaikuttavasta joustavuudesta hnen ehdottamiensa uusien vlineiden kyttnoton ja joidenkin vanhojen vlineiden ainakin vliaikaisen yllpidon vlill .

kolmas kysymys : mit takeita hnell on tll hetkell , ett neuvosto hyvksyy hnen esittmns 17,5 miljardin euron summan ?

viel liskysymys : kannattaako komission jsen itse yhteisen tutkimuskeskuksen toiminnan jatkamista erittin hyviss oloissa ?

. ( fr ) kiitos , jsen caudron .
kaikki nm kysymykset ansaitsisivat perusteelliset vastaukset , mutta haluaisin antaa joitakin vastauksia tnn noudattamamme ytimekkyyden mukaisesti .
painopistealueiden valvontaohjelmasta puhuttaessa niin neuvoston kuin parlamentinkin kannalta , sill puiteohjelmassa noudatetaan yhteisptsmenettely , on selv , ett kaikki painopistealueet kokoavan erityisohjelman etuna on yhden ainoan komitean luominen , mutta sellaisen komitean , joka voi jakaantua , jos nin voidaan sanoa , eri painopisteiden mukaisesti .
mielestni keskustelussa olennaista ei ole niinkn mr vaan mahdollisuus kyd perusteellista keskustelua tietyist painopistealueista .
uskon , ett voisimme keskustella tyskentely ja soveltamista koskevista snnist ja mietti , kuinka vastustus pitisi kohdata .

uusien ja vanhojen vlineiden ongelmasta puheen ollen - tm asia tytyy tehd selvksi - uuden puiteohjelman tytyy mielestmme olla vline , jolla jsennetn brysselist ksin eurooppalaista aluetta .
edellisten ohjelmien aiemmin tehdyt arvioinnit osoittavat , ett ne ovat hydyllisi , sill niiden avulla luodaan yhteyksi euroopan tasolla , mutta niill ei ole riittvn jsentv vaikutusta .
tm on tysin selv . siksi tarvitsemme uusia vlineit .
ymmrrn vastahakoisuuden , johon trmtn aina , kun puhutaan " uudesta " .
muutokseen sopeutuminen on vaikeaa , ja se on luonnollista .
kyse on tysin ymmrrettvst reaktiosta , ja ymmrrn vastahakoisuuden , siksi asia tytyy selitt kunnolla .
haluan kuitenkin sanoa , ett ehdotuspyynnt pysyvt ajankohtaisina niin sanotussa kahdeksannessa painopistealueessa , joka yhdist politiikkojen tuet ja uudet politiikat .
ehdotuspyynnille on siis varattu yli 1,6 miljardia euroa termin perinteisess mieless .
ehdotus on siis kuultu .

vaikka yleinen talousarvio vaikuttaa saaneen jossain mrin neuvoston tuen , olen ymmrtnyt puheenjohtajavaltio ruotsin ehdottaneen , ett 26. keskuuta kokoontuvassa tutkimusasioiden neuvostossa kytisiin alustava epvirallinen keskustelu talousarvioista .
toivon , ett ehdotuksemme hyvksytn .
tm on maltillinen ehdotus , joka mahtuu komission eri politiikoille berliiniss vahvistettujen rahoitusnkymien rajoihin .
mielestni on siis mahdollista , ett talousarvio hyvksytn .

lopuksi yhteisest tutkimuskeskuksesta .
kuten tiedtte , olemme pyrkineet kohdentamaan yhteisen tutkimuskeskuksen toiminnan tehtviin , joihin se soveltuu parhaiten - eli yhteisiin valvonta- ja testaustehtviin sek tieteellisiin asiantuntijatehtviin ympristn , terveyden , joidenkin ydinvoiman nkkohtien sek tietoyhteiskunnan turvallisuuden ongelmien alalla .
meill on tss vlineit , ja meill on tietenkin yhteisen tutkimuskeskuksen tasolla ohjelma , joka talousarvion kannalta ei ole kasvussa mutta joka kokoaa paremmin yhteisen tutkimuskeskuksen tehtvt .
yhteinen tutkimuskeskus tulee uskoakseni jatkamaan toimintaansa , kunhan sille annetaan koko euroopan unionia hydyttvi tehtvi .

arvoisa puhemies , haluan viel hetkeksi palata niihin ongelmiin , joita elintuotteiden alalla on esiintynyt viimeksi kuluneina kuukausina ja vuosina .

ongelmia on kaksi : bse , johon voidaan kehitt parempia testej , ja suu- ja sorkkatauti , johon voidaan kehitt merkitty rokote .
haluaisin komission jsenen kertovan , mihin konkreettisiin httoimiin hn aikoo ryhty tll alueella .

arvelen , ett suuri yleis ei en kauempaa voi hyvksy terveiden elinten laajamittaista teurastamista .
euroopan pitisi tehd tlle asialle jotain mahdollisimman nopeasti , ja haluaisin komission jsenen vastaavan selkesti siihen kysymykseen , milloin euroopan unioni alkaa omasta puolestaan edist tll alueella tapahtuvaa kehityst .

. ( fr ) ( ilman mikrofonia ) ...
tutkimuksen ongelmista , sill puhun nyt tutkimuksesta .
taudeista , muun muassa hullun lehmn taudista ja spongiformisen enkefalopatian tarttumisesta voin kertoa , ett edellisess ohjelmassa mriteltiin 48 tutkimushanketta tmn ongelman ilmetty .
meill on siis asiakirja , johon on koottu kaikki nm tehdyt tutkimukset ja viimeisess tutkimuksesta vastaavien ministerien neuvostossa ptettiin kutsua koolle - ja tm on uutta - euroopan tasolla kaikki tutkijat - enk puhu nyt elinlkreist tai elinlketieteellisist korkeakouluista - jotka tutkivat hullun lehmn taudin ongelmia mutta mys ihmisten kannalta erittin huolestuttavan taudin , creutzfeldt-jakobin taudin ongelmia .

minulla on ilo voida kertoa parlamentin jsenille , ett teimme ainutlaatuiseksi tunnustetun tyn , kun laadimme luettelon kaikista euroopan tutkimushankkeista .
ty oli jo itsessn mielenkiintoista , sill eri maiden lahjakkaat tutkijat yllttyivt huomatessaan , ett muissakin maissa oli tutkijoita , jotka tekivt samankaltaisia tutkimuksia .
tm asiakirja jaetaan 26. keskuuta kokoontuvassa tutkimuksesta vastaavien ministerien neuvostossa , ja se aiotaan julkaista . minulla oli jo tilaisuus pit lehdisttilaisuus , jossa ilmoitin tst ja esittelin asiakirjan suuret linjat , mutta tm on mielestni hyvin konkreettinen asia .

siit , pitisik meidn ryhty teurastamisiin vai ei , teidn pit mielestni puhua kollegoideni , komission jsenten byrnen tai fischlerin kanssa , sill nihin asioihin liittyvt politiikat laaditaan joko terveyden ja kuluttajansuojan alalla tai yhteisen maatalouspolitiikan alalla .

arvoisa puhemies , puhumme parhaillaan elintaudeista , mutta mys ihmisill on yh hyvin kohtalokkaita tauteja , arvoisa komission jsen .

niinp ihmisten keskuudessa leviviin , selittmttmilt vaikuttaviin tauteihin lytyy kuitenkin selitys , kuten kyhdytetty uraani , ja immuunijrjestelmn sairaudet voivat johtua ympristn aineista .
voitteko vakuuttaa meille , ett kiinnittte tll alueella tapahtuvaan tutkimukseen tarvittavaa huomiota ?

yleisemmll tasolla haluan kysy , pystyyk eurooppa ottamaan kiinni yhdysvallat .
eurooppa on yhdysvaltoja jljess muun muassa varojen myntmisess .
voiko komission jsen vakuuttaa meille , ett sek yhteis ett jsenvaltiot myntvt vastaisuudessa enemmn varoja ?
komission jsen on aina sanonut meille , ett ei ole kovin relevanttia ottaa yh uudestaan esille perustutkimuksen ja sovelletun tutkimuksen eroa .
voimmeko siit huolimatta luottaa , ett euroopassa tapahtuva perustutkimus ei j jlkeen ?

. ( fr ) vastaan ensimmiseen kysymykseen : huomaatte viel , jsen maes , ett tn aamuna komissiossa hyvksymissmme erityisohjelmissa on hyvin selkeit kappaleita esimerkiksi ympristn vaikutuksista terveyteen eli samalla kemiallisten tuotteiden vaikutuksista .
tmnlaatuisia tutkimuksia on suunniteltu .
niit on jo tehty , mutta olette oikeassa siin , ett kyse on ennaltaehkisyst .
huomaatte asiakirjasta , ett ympristn liittyvi terveysvaaroja on tarkasteltu elintarviketurvaa ja terveysvaaroja koskevan painopistealueen sivulla .

mit tulee vlineisiin , jotka eurooppa antaa tutkimukselle , mielestni on vlttmtnt tehd yleisesti entist enemmn .
tm on eurooppalaisesta tutkimusalueesta annetun tiedonannon viesti - kytmme tutkimukseen vain 1,9 prosenttia bkt : stmme , yhdysvallat kytt 2,7 prosenttia ja japani 3,1 prosenttia .
mielestni thn on havahduttu lissabonin ja tukholman huippukokousten jlkeen . valtioiden pmiehet puhuvat snnllisesti eurooppalaisesta tutkimusalueesta .
ilahduin muuten lukiessani , ett euroopan unionia koskevassa puheessaan pministeri jospin puhui eurooppalaisen tutkimusalueen tarpeellisuudesta , mutta jsenvaltioiden tahto on vlttmtnt .
niiden tytyy list ponnistelujaan .
siksi tutkimuspolitiikkojen vertailuanalyysin , jonka panemme tytntn , ja tmn tutkimuksen vilkastuttamisen vlineiden kehittmisen , joka tapahtuu luomalla integroituja hankkeita , jsentmll eurooppalaista tutkimusaluetta ja antamalla komission tuki kansallisten ohjelmien muuttamiseksi yhteisiksi ohjelmiksi , tytyy luoda tutkimusta tukeva dynamiikka .

samalla tavoin korostatte aivan perustellusti yht keskeist ongelmaa euroopan tasolla eli nuorten tutkijoiden ongelmaa .
ei puhuta tarpeeksi siit , ett eurooppalaisten tutkijoiden keski-ik on korkeampi kuin euroopan vestn keski-ik .
tss on siis ongelma : jsenvaltioissamme ei ole kannustettu ihmisi hakeutumaan tieteellisen tutkimuksen alalle , eik sit ole arvostettu .
kaiken kaikkiaan 20 viime vuoden aikana on muodostunut erityinen ongelma , ja siksi meidn tytyy nyt houkutella mys nuoria tutkimusalalle ja nostaa alan arvostusta .
joissakin jsenvaltioissa on selvsti - sanon tmn ehk vhn tylysti - jotain hpellist nuorten tutkijoiden asemassa yhteiskunnallisen ja rahallisen arvostuksen kannalta .

tm on siis ongelma , johon meidn tytyy puuttua kaikkialla euroopassa , ja uskon , ett voimme jrjest vertailuaineistoja , joiden pohjalta kaikki jsenvaltiot voivat ryhty ksittelemn tt ongelmaa , ja voin sanoa , ett ongelma on nyt tiedostettu .
kaikki tietvt , ett tietoyhteiskunta on tulevina vuosina talouden liikkeellepaneva voima .
lissabonin huippukokouksessa todettiin , ett 25-50 prosenttia talouskasvusta liittyy osaamiseen ja siten tutkimukseen ja innovaatioon .
tss on mynteinen dynamiikka , jota yritmme levitt mahdollisimman laajalle .
puiteohjelman tytyy edist tmn asian tiedostamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen busquin , te vaaditte tutkimustoimien entist tehokkaampaa verkottamista yhtlt yhteistasolla ja toisaalta kansallisella , alueellisella ja kansainvlisell tasolla !
kotialueellani on hyvin tyypillinen esimerkki , nimittin heidelbergiss sijaitsevan saksan syptutkimuskeskuksen ja karlsruhen transuraania tutkivan instituutin vlinen yhteisty .
kysymys kuuluu : eik meidn pitisi jrjest tulevaisuudessa verkottumista ksittelev eurooppalainen viikko , jossa tuodaan esiin hyvi esimerkkej , ja eik verkottumiseen tarvita mys euroopan unionin taloudellista avustusta , jolla voitaisiin tukea erityisen menestyksekkit yhteisi tutkimusyrityksi ?

. ( fr ) olen tysin samaa mielt jsen schwaigerin kanssa . juuri niin me haluamme tehd .
voin kertoa hnelle , ett olemme aloittaneet yhteydenpidon euroopan alueella sijaitsevien mutta euroopan unionin toimialaan kuulumattomien suurten tutkimuskeskusten , kuten genevess sijaitsevan cernin tai heidelbergiss sijaitsevan euroopan molekyylibiologian laboratorion kanssa .
yritmme ensimmist kertaa luoda niiden vlille yhteistoimintaa .
ne kokoontuivat tll brysseliss komission kanssa itsenisin mutta luoden yhdess kriittisen massan .
otin vapauden vlitt esimerkkinne heidelbergist ja syvntutkimuskeskuksesta ranskan insermille - sill , kuten tiedtte , yksi ranskalaisen insermin ryhm tyskentelee heidelbergiss saksalaisen syvntutkimuslaitoksen kanssa .
on erittin trke , ett autamme luomaan nit kansallisia yhteistoimintoja . kyseess on joko perustamissopimuksen 169 artiklan soveltaminen tai kansallisissa ohjelmissa yhteistylle tarjottava tuki .

ajatuksenne verkottamisten konkreettisesta osoittamisesta on kuitenkin erinomainen , ja saatan viel palata siihen esittessni , mit on jo olemassa ja mit tytyy viel voimistaa .
komission tehtv on tarjota kaikille mahdollisuus osallistua kiinnostuksensa mukaan tiettyihin aloihin , mutta aloitteita aiotaan luonnollisesti tehd .
eurooppalaisen alueen dynamiikka on jo nhtviss useissa kansallisissa laitoksissa , jotka ovat omaksuneet tmn dynamiikan .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti komission jsenen ilmoitukseen , ett hn on halukas kuuntelemaan ihmisi .
mietin , olisiko hn valmis kuuntelemaan erityisesti niit henkilit , jotka tyskentelevt kansanterveyden parissa ja kuuntelemaan heidn huoliaan siit , ett julkisen terveydenhuollon , terveyden edistmisen ja sairauksien kannalta erittin hyv ohjelma vaikuttaa katoavan .

ymmrtkseni tutkimusohjelmien seitsemss ensimmisess luokassa terveydenhuolto on rajattu erittin tieteellisiin biolketieteellisiin tutkimusohjelmiin .
kun ihmiset kysyvt , mit kansanterveyden tutkimukselle tapahtuu , heille kerrotaan , ett se on sisllytetty kaiken kattavaan kahdeksanteen luokkaan , joka on lhinn kirpputori-ohjelma , jolle on varattu vain hyvin vhn varoja .

nille ihmisille sanotaan , ett komission posastoja on jo kehotettu esittmn tarjouksia , joten maatalous kilpailee tarjouksissa ymprist vastaan , joka kilpailee tarjouksissa terveydenhoitoa vastaan ja niin edelleen .
kansanterveyden ala vaikuttaa jvn jalkoihin juuri , kun sit ollaan amsterdamin sopimuksen nojalla nostamassa etusijalle euroopan unionissa .
tarkastelisiko komission jsen tt asiaa , sill jos haluamme kunnollisen tutkimusohjelman , meidn tytyy tutkia tutkimusohjelmaa ja kuunnella ihmisi kentll .

. ( fr ) ymmrrn tysin kysymyksen .
uskon , ett juuri tm on tulevan keskustelumme suunta .
ensinnkin painopisteiden sislt .
geenitutkimuksen yhteydess on tietenkin mys terveydenhuoltopolitiikkoja .
vastasin jo jsen van velzenin kysymykseen sypn ja alzheimerin tautiin liittyvist ongelmista , joiden tutkimusta jatketaan .
osallistuin hiljattain euroopan parhaiden sypasiantuntijoiden kokoukseen .
he kaikki tietvt , ett geenitutkimus on yksi mahdollisista ratkaisuista thn sairauteen , sill olemme siirtymss yh yksilkohtaisempiin hoitomuotoihin , joissa otetaan huomioon nm geenitutkimuksen tekijt .
eik kyse ole teoreettisesta geenitutkimuksesta 10 : n tai 15 vuoden aikavlill , vaan todistettavista sovelluksista .
tmn parhaiden syptutkijoiden verkoston luominen kuuluu siis tavoitteisiimme .
asiassa ei ole mitn ristiriitaa .

olette kuitenkin oikeassa tuodessanne esiin , ett tytyy edelleen jatkaa kansanterveydellisi tutkimuksia , jotka eivt vaikuta varsinaisesti tieteellisilt , vaan keskittyvt lhinn epidemiologiaan .
on totta , ettei tt ole sisllytetty kahdeksanteen painopistealueeseen .
se sisltyy toiseen alaan , jota ei kenties ole tuotu selkesti esiin , eli kansallisten ohjelmien vliseen yhteistyhn .
yhteistyt voitaisiin siis harjoittaa esimerkiksi epidemiologisten tietojen alalla .
eurooppalaisen tutkimusalueen vahvistamiseen on varattu 400 miljoonaa euroa .
lhestymistapoja on useita .
olette tysin oikeassa siin , ettemme voi sivuuttaa kaikkea , mik auttaa luomaan ongelmalle eurooppalaisen ulottuvuuden .
nm nkkohdat tytyy aina ottaa huomioon .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea korostaa , miten erinomaista yhteistyt komission jsen busquin ja parlamentti tekevt tutkimukseen liittyviss kysymyksiss sen valiokunnan vlityksell , jonka puheenjohtaja olen .
haluaisin mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja kertoa teille , ett tiedeyhteisll on kaksi huolenaihetta , joista se on kytnnllisesti katsoen yksimielinen .

ensimminen on , ett tiedeyhteis tukee varauksetta ajatusta yhteisest tutkimusalueesta .
toisaalta se epilee kuitenkin vahvasti , ett synergia- ja lisarvovaikutus euroopan tasolla saatetaan menett eri tutkimushankkeiden keskittymisen vuoksi ; toisin sanoen , mit pienempi on ydinryhm ja mit keskitetympi nm hankkeet ovat , sit vaikeampi on saada aikaan tt synergiaa euroopan tasolla .

toinen kysymys liittyy vlineisiin .
on suunniteltu kolmea vlinett : huippuosaamisen verkostot , integroidut hankkeet ja 169 artiklan soveltaminen .
tiedeyhteis on huolissaan siit , ett nm kolme vlinett olisivat uusia ja ainoita , joita kytettisiin .
yhteis pelk , ett muut vlineet , joita kytettiin aikaisemmin ja joihin tiedeyhteis oli jo tottunut , menetettisiin .
se pelk mys , ett jos kytetn yksinomaan nit kolmea vlinett , voidaan yhtkki menett monia jo muodostuneita tutkimusryhmi .

nin ollen haluaisin , ett komission jsen vastaisi nihin kahteen huolenaiheeseen .

. ( fr ) jsen westendorpin kysymys on aivan olennainen .
yritmme vastata siihen vhitellen .
meidn tytyy pit mieless dynamiikka , jonka olemme halunneet luoda , eli keskitt hankkeita enemmn ja antaa niille eurooppalaisuuden lisarvo ; tt on eurooppalaisen tilan jsentmisen dynamiikka .
tmn olen jo sanonut aiemminkin .
mik on siis ongelmana ?
se , ett ehdotusten liiallinen pirstoutuminen asettaa jsentmiselle esteit .
ehdokasvaltioiden mukaantulon ja eu : n laajentumisen myt pirstoutumisen vaarat kasvavat .
meill tulee olemaan liian pienikokoisia hankkeita , mik johtaa ongelmiin , jotka tiedeyhteis tiedostaa itsekin : mraikoihin , byrokratiaan ja hankkeiden riittmttmn kunnianhimoon liittyviin ongelmiin .
tm on kielteinen nkkohta .

tytyy siis lyt kultainen keskitie kunnianhimoisten , integroitujen hankkeiden kautta , joissa ei sivuuteta koko tiedeyhteis .
tllaiset hankkeet ovat sit paitsi suuntautuneet enemmn tiedeyhteis kohti , sill niill on eurooppalaisuuden lisarvoa ja ne ovat pitkkestoisia .
esimerkiksi huippuosaamisen verkostot ovat pysyvi ja koskettavat tiedeyhteis enemmn kuin nykyiset jrjestelmt .
tiedn , kuinka trke on lyt tasapaino eurooppalaisen alueen luomisen halukkuuden , hankkeiden laajuuden ja sen vlill , ettei kukaan saa tuntea jvns ulkopuolelle .
meidn tytyy siis jakaa tietoa ja kehitt tarjottavia asioita etenkin , kun kaikki kolme vlinett ovat tykaluja painopistealueilla mutta ei kahdeksannella painopistealueella , johon kuuluvat hankkeet pysyvt unionin politiikan tuen ja siis perinteisten ehdotusten piiriss .

kuitenkin uskon , ett tulevan keskustelun tavoitteena on lyt tasapaino muutoksen ja tietyn yhdenmukaisuuden vlill , joka aiheutti aika paljon ongelmia hankkeiden kokonaisuuden hallinnoimisessa .
hallinnoitavanamme on 14 000 hanketta .

toistan viel kerran , ett eurooppalainen tutkimuskeskus on muutakin kuin eurooppalainen puiteohjelma .
eurooppalainen puiteohjelma on osa eurooppalaista tutkimusaluetta .
tmn jlkimmisen luomiseen tarvitaan mys jsenvaltioiden halukkuutta list hieman yhteistyt tutkimusvlineidens tasolla .
meidn tytyy siis auttaa siin .
tm on tavoitteemme .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent , koska olen sit mielt , ett tm on ylipns yksi trkeimmist tnn ksittelemistmme asioista .
kysehn on niiden arvojen luomisesta , joiden tarkoituksena on varmistaa euroopan hyvinvointi moneksi vuodeksi eteenpin .
valitettavasti tutkimuksesta vastaavat erityisesti hallitukset , ja ne ovat kaikissa euroopan valtioissa lhes poikkeuksetta tehneet pelkstn leikkauksia , enk ole myskn varma siit , ett veljeskansamme ruotsi pyrkii mitenkn kiirehtimn sellaisten kansallisten perustutkimusohjelmien tukemista , joiden avulla saataisiin uutta tietoa .
jos aiomme saavuttaa kuudennessa puiteohjelmassa sen , ett innovatiiviset pienyritykset voivat osallistua toimintaan niiden henkisten oikeuksien krsimtt , meill on oltava joitakin jrjestelmi , jotka mahdollistavat sen , ett ulkopuolinen yritys voi osallistua suuriin tutkimusohjelmiin ja sen , ett sopimuksia voidaan solmia ilman turhaa byrokratiaa .
sen vuoksi olennainen kysymys kuuluukin : onko neuvosto lopultakin pttnyt antaa tutkimusosastolle sellaisen toimeksiannon , ett se voi solmia sopimukset tarvitsematta siihen 20 : t allekirjoitusta ?
jos nin ei ole , niin teidn toimintakykynne , arvoisa komission jsen , on hyvin rajallinen .
pienyritysten tai yliopisto-osastojen kannalta on turhauttavaa , ett ne joutuvat odottamaan 20 : t allekirjoitusta , koska neuvosto on niiden kohdalla pttnyt niin .
olemmeko komission menettelyjen uudelleenjrjestelyjen yhteydess ottaneet huomioon tmn trken nkkohdan ?
olen iloinen , ett neuvosto on kerrankin paikalla , ja olen iloinen kuullessani komission vastauksen .

. ( fr ) olen tysin samaa mielt puhujan kanssa .
uusien vlineiden tarkoituksena on list vastuuta ja joustavuutta .
haluamme est sen , ett kuudennessa puiteohjelmassa olisi viel liian velvoittavia ja lannistavia osallistumista koskevia sntj .
osallistumista koskevien sntjen tytyy siis palvella nykyist paremmin pieni ja keskisuuria yrityksi sek tiedeyhteis .
tm on tysin selv .
tt varten integroidut hankkeet tarjoavat enemmn mukautuvuutta ja joustavuutta ja niiss vltetn sntj , jotka ovat niin velvoittavia , ett ne sulkevat pienet ja keskisuuret yritykset ulkopuolelleen .

arvoisa puhemies , haluaisin puheenvuorossani kiitt komission jsen busquinia siit ainutlaatuisesta mahdollisuudesta , jonka hn meille tarjoaa jatkuvilla suhteillaan euroopan parlamenttiin .

ohjelma kokonaisuudessaan on meist toki kelvollinen , mutta sit on parannettava .
tm tehtv meidn tytyy saattaa yhdess ptkseen .
parannuksia tarvitaan esimerkiksi rakenteeseen , joka on yh liian byrokraattinen : sen osa-alueita on selkeytettv entisestn , ja samoin mielestni on selkeytettv entisestn rahoituksen uudelleenjakoa .
omasta mielestni etusijalla ovat ilman muuta ihmisten terveytt koskevat erittin kiireelliset ja vakavat ongelmat .

verkkojen ja osaamiskeskusten osalta uskon , ett komission jsen panee merkille mys tarpeen keskustella parlamentin kanssa .
mit meidn valiokuntaamme tulee , meill on hahmoteltuna kokonainen joukko euroopassa toimivia osaamiskeskuksia .
olen siis ppiirteittin sit mielt , ett niden jatkuvien suhteiden avulla on mahdollista parantaa koko ohjelmaa ja lyt ratkaisu esimerkiksi jsenten jackson ja bowis esille ottamiin kiireellisiin kysymyksiin .
toisin sanoen meidn on puututtava jykkiin toimintamalleihin : olemme luoneet eurooppalaisen kansanterveysohjelman , josta voi varmasti olla hyty komission jsenelle , ja olen itse asiassa varma , ett hn on ottanut sen jo posin huomioon .

. ( fr ) kiitos , jsen nistic .
mielestni hnen kyttmns ilmaus , ett ohjelmat eivt saa olla liian lokeroituja , on muiden termien kanssa vastaus siihen , mit olen sanonut , eli ett meidn tytyy yritt vltt liian jykki ja liian lokeroituja jrjestelmi ja valita laajoja teemoja , kuten tietenkin kaikkea , mik liittyy neurologiaan ja genetiikkaan , jotka ksittelevt terveytt ja useita eri aloja koskevia ongelmia , ja meidn tytyy list poikkitieteellisyytt ja luoda huippuosaamisen verkostoja ottaen huomioon nm erilaiset ainekset - tm on tss ajatuksena .
ajatuksen tytyy tietenkin kehitty eri tiedeyhteisjen vlisen vuoropuhelun kautta .

parlamentin jsenill on tietenkin hyv mahdollisuus vlitt tiedeyhteisn kysymyksi , joita olen nyt kuullut , ja ehdotuksia huippuosaamisen verkostojen luomiseksi aloilla , jotka kiinnostavat euroopan unionia ja joilla on kiistaton eurooppalaisuuden lisarvo .
tm on olennainen edellytys .
kuten aloittaessani sanoin , ensi tiistaina 5. keskuuta , kokoonnumme iltapivksi pohtimaan konkreettisia toimia erityisohjelmien pohjalta , sellaisina kuin ne on nyt mritelty , mutta mys uusia vlineit koskevien oikeutettujen kysymysten pohjalta .

kiitos , komission jsen busquin .
kiitn kaikkia puheenvuoron pitneit kollegoja .

keskustelu on pttynyt .

haluaisin esitt ehdotuksen tulevaisuuden varalle .
heilutin istunnon alussa pitkn kttni .
saatoin pst puhujalistalle , mutta minulla ei ole mitn tietoa siit .
voisiko joku avustajistanne antaa merkin viittauksestamme , jotta tietisimme , ett voimme lopettaa ja sen , olemmeko psseet listalle .
se voisi auttaa meit .

hyv on , jsen purvis .
painan tmn ehdotuksen mieleeni .

nizzan sopimus ja euroopan unionin tulevaisuus

esityslistalla on seuraavana mndez de vigon ja seguron laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0168 / 2001 ) nizzan sopimuksesta ja euroopan unionin tulevaisuudesta .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kun minulla oli nelj vuotta sitten kunnia esitell ystvni dimitri tsatsosin kanssa parlamentille amsterdamin sopimusta koskeva lausunto , palautin tuon puheenvuoroni lopussa mieliin miguel de cervantesin vanhana , vsyneen ja jo elmn kyllstyneen lausumat sanat , ett joissakin tilanteissa oli valittava , ollako tie vai majatalo , jatkaako eteenpin vai jdk paikoilleen , ja min sanoin : " on oltava tie , on jatkettava eteenpin .
" amsterdamin sopimus on jlleen yksi askel thn suuntaan .
muistan mys , miten komission jsen ja hyv ystvni marcelino oreja vastasi minulle samalla tavoin miguel de cervantesin sanoin , ett haltijat voivat vied meilt kaiken , mutta toivoa ei milloinkaan .

tuoko nizzan sopimus sitten sit toivoa , jota euroopan parlamentti uskoi sen tuovan ?
vastaus on selv : ei , tm ei ole sit , mit euroopan parlamentti pyysi . koska parlamentti halusi toimielinten perusteellista uudistamista ; koska parlamentti halusi valmistaa euroopan unionia laajentumista varten ; koska euroopan parlamentti halusi ksitell niit ongelmia , jotka vaivasivat kansalaisia .
todellisuudessa hallitukset , jotka pttvt hallitustenvlisen konferenssin esityslistasta , tekivt toisenlaisen ptksen , ja nin ollen tyjrjestys oli sellainen kuin oli eik sellainen kuin euroopan parlamentti halusi sen olevan .

nizzan sopimus ei ole ratkaissut montaa nist kysymyksist .
se on ratkaissut niist vain muutamia , joissakin tapauksissa tyydyttvll , toisissa taas riittmttmll tavalla .
mielestni tmn antonio seguron ja minun esittelemn ptslauselman ja mietinnn ansioksi sikli kuin sellaista nyt on voidaan katsoa se , ett se on tasapainoinen asiakirja , mik kuvastaa sit , ett parlamentti on luopunut kannustajan roolistaan ja alkanut osallistua aktiivisesti ptksentekoon .
aktiivisesti ptksentekoon osallistuva parlamentti merkitsee mys vastuuntuntoista parlamenttia , ja nin ollen sellaista parlamenttia , jonka on tehtv asiat tasapainoisella tavalla .

haluan tss vaiheessa osoittaa kunnioitusta kaikille perussopimusasioiden valiokunnan jsenille , jotka ovat tyskennelleet erinomaisen yhteisymmrryksen vallitessa , ja aloitan valiokunnan puheenjohtaja giorgio napoletanosta sek hyvst ystvstni antonio segurosta , joka on ollut paitsi kestv ja lyks , mys lojaali jsen .

puhumme siis tasapainoisesta asiakirjasta , jossa korostamme niit seikkoja , joihin emme ole tyytyvisi ja joiden haluamme muuttuvan tulevaisuudessa , sill sopimukset mys nizzan sopimus on tllainen sopimus eivt ole ikuisia ikuinen on vain aikaa ilmaiseva mre ja niihin tulee todennkisesti muutoksia .
nizzan sopimuksessa on jo itsessn muutoksen siemen .
tss ptslauselmassa katseet suunnataan mielestni tulevaisuuteen , julistukseen nro 23 , jossa annetaan suuntaviivoja tulevalle uudistukselle .

tss rakentavassa hengess olemme halunneet avustaa puheenjohtajavaltio ruotsia , jonka kanssa olemme olleet tiiviisti yhteydess viime kuukausien aikana , jotta juuri tulevassa gteborgin eurooppa-neuvostossa voitaisiin nhd , mik on euroopan unionin tulevaisuus toimielinten osalta .

arvoisa puhemies , kannatamme sit , ett kaikissa jsenvaltioissa perustettaisiin kansallisia komiteoita , jotta ihmiset keskustelisivat tosissaan eivtk valheellisesti , jotta voimme tll tavoin saada selville , mit kansalaiset haluavat euroopalta tulevaisuudessa .

parlamentti kannattaa mys demokraattista menettelytapaa hallitustenvlisen konferenssin valmisteluissa .
tm demokraattinen menettelytapa on mielestmme perusoikeuskirjan laatineen valmistelukunnan mallin mukainen .
nyt kun yksi jos toinenkin tekee useita ehdotuksia , jotka kaikki koskevat valmistelukuntaa mik on jo sinns mynteinen asia haluaisin sanoa , ett euroopan parlamentti haluaa valmistelukunnan , joka perustuu perusoikeuskirjan laatineen valmistelukunnan malliin : vain ja ainoastaan tss muodossa , sill se osoittautui onnistuneeksi malliksi , jossa eri legitiimiydet yhdistyivt halutun tuloksen saavuttamiseksi .

valmistelukunnan malliin perustuen haluamme mys , ett sen tyn tuloksena olisi asiakirja , jota hallitukset voivat tarkastella hallitustenvlisess konferenssissa .
aiomme tehd perustuslakiin liittyvi ehdotuksia , eik termi perustuslaillinen tarvitse pelt , sill aina kun puhumme toimivallasta tai toimielinten rakenteesta , puhumme perustuslaillisista asioista .

pyrimme siihen , ett laadittaisiin euroopan unionin perustuslaki , ja haluan sanoa tmn erittin selvsti , ett laaditaan euroopan unionin perustuslaki , jossa mritelln selvsti , mitk toimivaltuudet kuuluvat kenellekin , ja ennen kaikkea , mik on kunkin toimielimen tehtv toimielinrakenteessa .
haluamme sen olevan valmis vuoteen 2004 menness , ennen euroopan parlamentin vaaleja , jotta parlamentin poliittiset ryhmt voivat osallistua vaaleihin puolustaen omia vaihtoehtojaan .

arvoisa puhemies , mielestni ja toistan puheenvuoroni alussa lausumani sanat tm on toivon tie .
eurooppa on euroon siirtymisen kynnyksell ja eurooppa on laajentumisen kynnyksell . se , onko tm toivon tie vai viek tm tie euroopan unionin umpikujaan mit kukaan ei halua riippuu meist .
nin ollen haluan tmn ptslauselman vaikuttavan rakentavalla tavalla siihen , ett tm toivon tie levenisi entisestnkin ja ett voisimme sen ansiosta tuntea itsemme yh vahvemmin euroopan kansalaisiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen michel barnier , ei liene mikn ylltys , ett aloitan puheenvuoroni ilmaisemalla jlleen pettymyksemme nizzan konferenssin tuloksista , konferenssissa tehdyist valinnoista ja tuon tyskentelyn varovaisuudesta .
meist nizza oli amsterdamin jlkimmisen osan toistoa , ja siin mieless eurooppa menetti tilaisuuden ottaa lujan ja laajakantoisen askeleen eteenpin poliittisessa ja sosiaalisessa syventymisessn .
euroopan parlamentissa tehtiin tyt , jotta perusoikeuskirja sisllytettisiin perussopimuksiin , ja se hyvksyttiinkin konferenssissa , mutta sit ei sisllytetty perussopimuksiin .
euroopan parlamentissa haluttiin , ett useammista asioista alettaisiin tehd mrenemmistpts yksimielisen ptksen sijasta , sill tilanne on hankala jo 15 valtion kanssa , saati sitten , kun niit on 27 , ja konferenssissa ptettiin tsmlleen pinvastoin .
euroopan parlamentissa haluttiin , ett neuvoston mrenemmistptksiss olisi sntn yhteisptsmenettely parlamentin kanssa , mutta konferenssissa ei toimittu niin kuin meidn mielestmme oli oikein .
nizzan tyjrjestys oli thnastisista hallitustenvlisist konferensseista suppein , mutta siit huolimatta perussopimuksia uusittiin varovaisemmin kuin koskaan .

vastapainoksi nizzassa annettiin kuva " etunkkohtien " euroopasta " arvoyhteisn " euroopan sijasta eli kuva euroopasta , jossa jokainen valtio huolehti enemmn itsestn kuin euroopasta .
euroopan tarkoituksena ei ole , ett kukin huolehtii itsestn , vaan ett kaikki huolehtivat kaikista eurooppalaisen hankkeen perustajia kunnioittaen .
neuvostossa oltiin kuitenkin tietoisia tst asiasta , kun siell hyvksyttiin julistus nro 23 , jossa sanottiin ja tunnustettiin , ett nizzassa saatiin aikaan vain vhn tuloksia .
tietyll tavalla siell mys tunnustettiin , ett konferenssin kyttm valmistelumenetelm oli tullut tiens phn .

meidn mielestmme muiden mynteisten asioiden lisksi nizzassa mahdollistettiin kuitenkin mys laajentumisen jatkaminen .
kollegani iigo mndez de vigo puhui juuri tst kolmiosta ja tasapainosta , johon euroopan parlamentti sijoittuu , ottaen huomioon nizzan tulokset , jotka tuottivat meille pettymyksen , kun otetaan huomioon mahdollisuus jatkaa laajentumista , uuden keskustelun avaaminen ja uusi perussopimusten valmistelu- ja uusimismenetelm , jonka ansiosta eurooppaa voidaan ajatella yleisemmll ja varteenotettavammalla tavalla , joka on johdonmukaisempi ja ennen kaikkea perustavampi .
tllin ei sanota " kyll " nizzan sopimukselle , niin kuin maastrichtissa , " kyll " amsterdamin sopimukselle , niin kuin amsterdamissa , mutta ei myskn anneta laajentumisen pyshty , vaan tehdn mynteist yhteistyt , jotta laajentumisesta voisi tulla totta .
toisin sanoen euroopan parlamentti ei halua olla osa ongelmaa , vaan osa sen ratkaisua .

niinp tuomme jlleen kerran esille , ett mietinnssmme me emme alista nizzan sopimusta laekenin eurooppa-neuvoston ptelmiss arvioitavaksi , vaan otamme huomioon gteborgin ja laekenin eurooppa-neuvostojen ptelmt silloin , kun euroopan parlamentin on annettava lausuntonsa seuraavan hallitustenvlisen konferenssin valmistelukunnasta .
miksi ?
siksi , ett haluamme varteenotettavia ja perustavia ratkaisuja .
siksi ehdotamme ensinnkin uuden valmistelumenetelmn kyttmist perussopimusten uusimisessa .
haluamme valmistelukunnan .
sit paitsi emme ymmrr , ett kun kerran hallitustenvlinen menetelm oli eponnistunut nizzassa ja kun kerran valmistelukunta oli laatinut menestyksellisesti neuvoston allekirjoittaman perusoikeuskirjan , miksi mys perussopimuksia ei voitaisi uusia valmistelukuntaa kytten .
emme sit paitsi ymmrr , miksi kansalliset parlamentit ja euroopan parlamentti eivt saa olla mukana valmistelukunnassa .
emme ymmrr neuvoston pelkoa , koska emme halua tulla hallitusten tilalle , haluamme osallistua tasa-arvoisesti hallituksen kanssa euroopan tulevaisuutta koskevaan keskusteluun ja siihen liittyviin mynteisiin ehdotuksiin .
toiseksi haluamme laajaa keskustelua , joka ei rajoitu ainoastaan julistuksen nro 23 neljn aiheeseen .
keskustelulla pit kuitenkin olla ihmiskasvot : internet-sivusto ei riit meille , haluamme komiteoita vauhdittamaan keskustelua , asiakirjoja , joissa esitetn valmistelukuntaan pyrkivi ehdotuksia ja haluamme , ett valmistelukunta laatii perustuslaillisen ehdotuksen , joka toimii perussopimusten tulevan uudistuksen pohjana , sill me haluamme nimenomaan valmistelukunnan .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan esitt kiitokseni : ensinnkin haluan kiitt kollegaani iigo mndez de vigoa hnen kokemuksestaan , ptevyydestn ja lykkyydestn , mutta mys hnen tyssn osoittamasta rehellisyydest ja huolellisuudesta .
sitten haluan kiitt kaikkia kollegoitani perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa ja sen puheenjohtajaa giorgio napolitanoa siit esimerkillisest tavasta , jolla hn aina johti tyskentely , samoin kuin kaikkia heidn konkreettisten ehdotusten muodossa vaikka heidn kantansa olivat vlill sangen erilaisia antamastaan panoksesta , jotta euroopan parlamentti kykenisi muodostamaan asiasta voimakkaan ja lujan kannan .
lopuksi haluan kiitt perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan sihteerist , joka mahdollisti tarkistusten ja ehdotusten saamisen kaikilla kielill sopivassa ajassa .
arvoisa puhemies , tavoitteenamme on tehd maltillista tyt , jotta euroopan parlamentti toisi euroopan lhemmksi kansalaisia . tss euroopassa vahvistetaan enemmn komissiota ja parlamenttia ja vhemmn neuvostoa ; tll euroopalla on perustansa ja toimielimet , jotka huolehtivat paremmin kuin hyvin kaikista tll asuvista kansalaisista eivtk valtioiden itsekkist nkkohdista .
toistan kunnioittavani , arvostavani ja ihailevani neuvoston puheenjohtajaa . olen varma , ett hn ottaa thn keskusteluun osallistumisestaan vastaan muiston , joka miellytt meit suuresti sen poliittisen merkityksen takia ; kyseess on pieni tarra , jossa sanotaan : " kyll valmistelukunnalle !
" pitk mieless tmn tarran sanoma , kun esittte ehdotuksenne ja kun nesttte niist kumppaneidenne ja unionin hallitusten muiden jsenten kanssa .


( puhuja meni neuvoston puheenjohtajan luo ja antoi hnelle edell mainitun tarran . )

kiitos , jsen seguro .
tarra sopii tydellisesti ministeri lindhin asuun .
se on hyv merkki .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , annan teille suoraan puheenvuoron .

, neuvosto .
( sv ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , euroopan tulevaisuus muotoillaan nyt , kun euroopan unioni kokoontuu laajentumisen kynnyksell .
kyse on historiallisesta tehtvst yhdist eurooppa ja toivottaa ehdokasvaltiot tervetulleiksi takaisin eurooppalaiseen perheeseen .

unioni tekee lnsi-balkanilla kaikkensa estkseen uusien sotien syttymisen euroopassa sek estkseen srebrenican tapahtumien tai etnisen puhdistuksen toistumisen .
toistaiseksi toimintamme on osaltaan auttanut estmn tysimittaisten konfliktien puhkeamisen entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa ja etel-serbiassa .
eu : n pit tulevaisuudessa koordinoida ulkopolitiikkaa niin , ett voimme est aseellisten konfliktien syntymisen .

unioni on nyt mys kehittmss afrikan kanssa tehtv yhteistyt .
eu : n troikka vierailee parhaillaan lnsi-afrikassa .
eu : n vastuuseen ja eu : n tulevaisuuteen kuuluu mys maailmanlaajuisen vastuun kantaminen .

yhteistyt tiivistetn nyt useilla euroopan alueilla .
euroopan on oltava enemmn kuin pelkk markkina-alue .
tystyllisyys , tasa-arvo ja yhteiskunnallinen ja taloudellinen tasa-arvo ovat tulevaisuuden eu : n tavoitteita .

unionin tymuotoja kehitetn nyt sdksin , jotka koskevat yleisn oikeutta saada tietoa asiakirjoista , ja toimielinuudistusten avulla .
eu : n tulevaisuus on avoimessa ja demokraattisessa unionissa .

samanaikaisesti tiedmme , ett paljon on tekemtt oikeudenmukaisen ja vapaan kaupan , ihmisoikeustaistelun ja ympristkysymyksiin liittyvn tyn parissa .
tulevaisuutta koskevassa keskustelussa kyse on siit , miten meidn pit toimia , jotta onnistuisimme niss tulevaisuuden kysymyksiss , ja kuinka luomme sellaisia toimielimi , joiden avulla menestymme .

nizzan sopimuksen avulla unionia valmisteltiin uusien jsenten liittymist varten , ja me teimme samalla selvksi , ett haluamme jatkaa yhdentymisen syventmist .
onnistuimme siirtymn yksimielisyydest enemmistptksiin noin 35 asiassa .
monien muiden tavoin olisin kuitenkin mielellni toivonut , ett olisimme psseet pidemmlle sosiaalikysymyksiin ja kolmanteen pilariin liittyviss asioissa .
onnistuimme mys ulottamaan yhteisptsmenettelyn uusille alueille , joilla euroopan parlamentti voi yhdess kansallisten hallitusten kanssa varmistaa ptksentekoprosessin demokraattisuuden .

nm olivat trkeit ptksi , ja onnistuimme etenemn niit kolmea kysymyst pidemmlle , jotka otettiin esille amsterdamissa .
samalla useimmat ovat samaa mielt siit - olen vakuuttunut siit , ett saamme tll tnn monta esimerkki - ett seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa on mentv huomattavasti nizzaa pidemmlle ja ett meidn on sen vuoksi kytv tt laajaa keskustelua euroopan tulevaisuudesta .

yhten trken tavoitteena on oltava , ett kansalaisten osallistumista eurooppa-hankkeeseen listn .
puheenjohtajavaltio ruotsi , joka yhdess tulevan puheenjohtajavaltion belgian kanssa sai tehtvkseen aloittaa keskustelun , on ottanut sen erittin vakavasti .

yhteinen komission yllpitm kotisivu avattiin jo maaliskuun alussa .
siell on jo nyt useita valtioiden ja hallitusten pmiesten lausuntoja ja paljon euroopan kansalaisten kommentteja .
kotisivulla ryhdytn kyttmn kaikkia eu : n 11 : t kielt , ja toivon , ett se silytt jatkossakin asemansa siin keskustelussa , joka jatkuu aina hallitustenvliseen konferenssiin asti ja sek konferenssin aikana ett viel siitkin eteenpin .
toimielimet suunnittelevat mys useiden yhteisten seminaarien ja konferenssien jrjestmist .
tmn lisn ovat kaikki ne kansalliset aloitteet , joihin on ryhdytty niin jsenvaltioissa kuin ehdokasvaltioissakin .

tm on ensimminen kerta , kun knnymme suoraan euroopan kansalaisten puoleen hallitustenvlisen konferenssin valmisteluvaiheessa .
heidn odotuksensa ja toiveensa ulottuvat varmasti laajemmallekin kuin niihin neljn toimielimi koskevaan kysymykseen , jotka otettiin esille nizzassa .
se on mielestni hyv asia .
olen sit mielt , ett tulevaisuutta koskevassa keskustelussa kyse on ensisijaisesti politiikasta ja toissijaisesti toimielimist .
ennen kuin yritmme mritell vlineet , meidn on tiedettv , mik on vlineiden kytttarkoitus .
samalla meidn on tietenkin kytv periaatekeskustelua unionin luonteesta ja olemuksesta .
sen vuoksi pidn neuvoston puheenjohtajana mynteisen niit pidemmn aikavlin visioita , joita keskustelussa alkaa nyt esiinty .

saattaa olla houkuttelevaa yksinkertaistaa keskustelua tuijottamalla liikaa itse ksitteisiin ja keskittymll liian vhn siihen , mit ksitteet todellakin tarkoittavat .
olemme esimerkiksi huomanneet , ett monet haluavat tehd selvn eron radikaalien " federalistien " ja niiden vlille , jotka kannattavat maltillisempia tavoitteita toimielimiin liittyviss kysymyksiss .
jokaisella valtiolla on kuitenkin oma historiansa ja omat viitekehyksens , jotka mys ratkaisevat sen , kuinka valtiot ymmrtvt ksitteet .
varsinaista " federalismin " ksitett pidetn monissa valtioissa mynteisen ja valtaa hajauttavana , kun taas joissakin muissa valtioissa sit saatetaan pit ikn kuin punaisena vaatteena ja keskusvaltaa lisvn .
sama koskee " perustuslaista " kytv keskustelua .
kuten monet ovat sanoneet , nykyiset perustamissopimukset muodostavat jo ernlaisen perustuslain .
ne sisltvt mryksi , jotka koskevat tehtvimme , eri toimielinten vastuunjakoa ja menettelysntj .
kiinnostavaa on se , mit perussntihin sisltyy , ei se , miksi ptmme kutsua niit .

samoin tehdn usein ero niiden vlille , joiden mielest demokraattinen oikeutus syntyy kansan omassa maassa valitsemien edustajien kautta , ja niiden vlille , joiden mielest oikeutus lytyy uudesta eurooppalaisen yhteistyn poliittisesta mallista .
meidn on mielestni yritettv lyt erilaisia tapoja euroopan tason politiikan ja kansallisen politiikan vlisen yhteyden vahvistamiseksi .
demokratia ei ole mikn nollasummapeli .
olen vakuuttunut siit , ett voimme tehd paljon eurooppalaisen demokratian vahvistamiseksi muuttamatta unionin perusrakenteita .
kun euroopan ja kansallisen tason vlinen yhteispeli kehittyy , demokratia voittaa ja kansalaisten vaikutusvalta kasvaa .

meidn on pstv irti teennisest jaosta eurooppalaiseen ja kansalliseen .
sek kansallisten parlamenttien ett euroopan parlamentin jsenill on suora kansalaisilta saatu valtuutus .
mik est kansallisia parlamentin jseni esiintymst snnllisemmin euroopan parlamentissa ja euroopan parlamentin jseni esiintymst snnllisemmin kansallisissa parlamenteissa ?

kansallisen sitoutumisen vaatimukset ja laaja esityslista asettavat tiettyj vaatimuksia seuraavan hallitustenvlisen konferenssin valmisteluille , ja monet ovat esittneet , ett valmistelun on oltava aikaisempaa avoimempaa .
toisten mielest pienen niin kutsutun viisasten miesten ryhmn pitisi tehd ehdotuksia .
tllainen ryhm voi tyskennell nopeasti , mutta se merkitsisi samalla sit , ett kaikki maat eivt voi olla edustettuina .

erityisesti monet parlamentin jsenet ovat ehdottaneet , ett meidn pitisi kytt avointa foorumia , menettely , joka muistuttaa samantyyppist menettely kuin perusoikeuskirjan viime vuonna laatinut valmistelukunta .
useat maat ovat kuitenkin korostaneet , ett avoin foorumi , valmistelukunta , ei saa heikent kansalaisten kanssa kytv keskustelua tai menn sen edelle .
sen jlkeen kun avoin foorumi on saanut tyns valmiiksi , tuloksesta on voitava keskustella , sit on voitava kommentoida ja siihen on pystyttv sitoutumaan .

jos voin puhua hetken ruotsalaisena puheenjohtajana ja ruotsin ulkoministerin enk vain neuvoston puheenjohtajana , haluan sanoa , ett toivoisin , ett saisimme perustettua avoimen foorumin vuoden 2002 alussa .
tllainen foorumi voisi tyskennell noin vuoden ajan , ja sen tehtvn olisi laatia suosituksia siit , mit kysymyksi hallitustenvlisen konferenssin asialistalla pitisi olla , ja sen pitisi antaa mys erilaisia vastausehdotuksia ja nkemyksi nihin kysymyksiin .

samanaikaisesti on trke , ett laaja keskustelu jatkuu ja ett otamme oppia mys siit , mit kansallisissa keskusteluissa tapahtuu .
ers mahdollinen keino varmistua siit on tehd yhteenveto kansallisista keskusteluista ja antaa selvitys asiasta eurooppa-neuvostolle puolen vuoden vlein .
todennkisesti tarvitaan mys teknist tutkimustyt , koska nizzassa esiin otetut kysymykset ovat melko monimutkaisia .

yhteenvetona uskon - jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden kanssa kymieni keskustelujen perusteella - ett on vaikea lyt yksi valmistautumismuoto , joka sopii kaikkiin kysymyksiin .
tarvitsemme yhdistelm .
luulen , ett tarvitsemme valmistelukuntaa , ett tarvitsemme teknisi valmisteluja ja ett meidn on tehtv selvityksi kansallisista keskusteluista .

puheenjohtajavaltio ruotsi aikoo nyt neuvoston kanssa kytvien neuvottelujen ohella jatkaa euroopan parlamentin kanssa kytvi keskusteluja .
se ptslauselma , jonka te tnn hyvksytte - haluan todellakin kiitt esittelij mndez de vigoa ja esittelij seguroa - on erittin trke lis keskusteluun .
se on tietenkin mys trke lhtkohta puheenjohtajavaltiolle , kun se esitt kertomuksen gteborgissa .
nm kysymykset saavat siell keskeisen aseman , ja toivottavasti ne antavat uusia virikkeit jatkossa kytv keskustelua ajatellen .

odotan nyt teidn nkemyksinne !

. ( es ) arvoisa puhemies , budjettivaliokunnan lausunto on tavallaan esitetty pkohdittain ptslauselmaehdotuksen 2 , 3 ja 40 kohdassa ; ymmrtnette kuitenkin , ett en anna periksi kiusaukselle lopettaa esittelyni thn .
sallinette siis , ett kerron siit hieman laajemmin ja havainnollisemmin .

olemme tysin samaa mielt 2 kohdan lauseesta , jossa sanotaan , ett parlamentti " pahoittelee syvsti , ett nizzan sopimuksella vastattiin varovaisesti " .
tm on yksi niist syist , jotka aiheuttivat budjettivaliokunnassa suurta turhautumista : emme ole kyenneet tll hetkell ksittelemn ja ratkaisemaan talousarvioon liittyvi kysymyksi ennen todellisen laajentumisprosessiin kynnistymist .

perussopimusasioiden valiokuntaan kuuluvien kollegojemme ehdotuksen 3 kohdassa sanotaan , ett " unionin sisist ptksentekoa mutkistettiin ja hmrrettiin " .
tss mieless ja talousarvion huomioon ottaen sanoisin vain , ett jos katsotaan budjettisaldoja ja verrataan niit jsenvaltioiden nimrn neuvostossa , nestysmenettely ei ehk tunnukaan niin sekavalta .

siirtykseni sitten erisiin talousarvioon liittyviin nkkohtiin , kuten sanoin , odotimme jsenvaltioilta enemmn kunnianhimoa , toivoimme , ett ne ksittelisivt nyt talousarviomenettely avoimesti ja ett ne valitsisivat lisksi jos haluatte sellaisen mallin , jota tarjoaa saksan perustuslaki , jossa on taloudellista perustuslakia ksittelev luku , jossa sdetn taloudellisesta tasaamisesta ( finanzausgleich ) jsenvaltioiden eli saksan liittotasavallan osavaltioiden vlill .
nyt jos koskaan olisi ollut oikea hetki ottaa tm asia ksiteltvksi .

toimielinten vlisen sopimuksen tarkoitus j edelleenkin tysin epselvksi , jopa siin mrin , ett toimielinten vlisess sopimuksessa talousarvion kurinalaisuutta ksitelln viidess artiklassa , joissa sdetn sellaisista enemmistptksist , jotka eivt sislly perustamissopimukseen .
tt oikeudellista ongelmaa ei ratkaistu nizzassa .
tm hertt suoraan sanottuna turhautumista parlamentissa .
olisimme halunneet , ett nizzassa vahvistetaan ja mritelln rahoitusnkymt , ja tiesimme , ett siit ei olisi mitn etua parlamentille , mutta kyllkin euroopan unionille .

tll kertaa rahoitusnkymt kyll mainitaan perustamissopimuksessa , mutta niit ei mritell , joten se ei edist asiaa paljoakaan .
mys uusia menoja ja uusia toimia ehdotetaan , ja oletetaan , ett parlamentti suostuu niihin , mutta sopimuksessa ei sdet niit koskevasta rahoituksesta .

nin ollen , hyvt parlamentin jsenet , koska aikani on lopussa , haluaisin sanoa neuvoston puheenjohtajalle koska hn muistutti , ett meill on erilaisia kulttuureja , politiikkoja ja perinteit , mutta ett on kuitenkin yksi asia , joka yhdist meit kaikkia ett parlamentit ovat syntyneet euroopassa edustamaan kansalaisia , valvomaan julkisia menoja ja hyvksymn hallinnon menot .
talousarvio on edustuksellisen demokratian ehdottomasti trkeimpi avainalueita . jos haluamme eurooppaan edustuksellisen demokratian , meidn on kehitettv talousarviomenettely paljon enemmn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nizzan kokouksen ja sopimuksen tulosten puute nkyy esimerkiksi ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .
euroopan unioni on vahva aina silloin , kun sovelletaan monnet-metodia .
euroopan unioni on heikko aina silloin , kun sovelletaan hallitusten vlist menetelm .
huomaamme tmn ulko- ja turvallisuuspolitiikassa olevista pllekkisrakenteista , jotka rajoittavat toimintakykymme .
havaitsemme sen mys esimerkiksi siit , ett tehostettua yhteistyt kytetn aina niiss asioissa , joissa sit ei vlttmtt tarvita , mutta aloilla , joissa sit taas kipesti tarvittaisiin - kuten puolustuksessa - sit ei sen sijaan kytet .

meidn olisi syyt pit mieless , miksi nizzan konferenssi jrjestettiin .
sen oli tarkoitus vahvistaa euroopan unionin toimintakyky laajentumista varten ja poistaa samalla demokratiavajetta .
kummassakaan ei saavutettu toivottuja tuloksia , ja hallintotapa jopa huonontui entisestn .
meidn on siksi ksitettv , ettei nykyinen menetelm en toimi .
minulla oli kunnia edustaa parlamenttia kaksi kertaa - amsterdamissa ja nizzassa - ja min tiedn , ett tllaisella hallitustenvlisen konferenssin valmistelutavalla ei saada aikaan tarvittavaa edistyst .
siihen tarvitaan valmistelukunta , johon kansalliset parlamentit osallistuvat ja johon mys euroopan parlamentti osallistuu asianmukaisesti komission ja hallitusten ohella .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , julkinen foorumi ei ole mikn valmistelukunnan vaihtoehto .
se voi olla valmistelutoimenpide , mutta parlamentin jsenist koostuva valmistelukunta voi ohjailla tt julkista foorumia , julkista keskustelua , ja esitt teille valtioiden ja hallitusten pmiehille tuloksen , jonka pohjalta teidn pit toimia .
se on siksi julkisen prosessin valmistelua eik suinkaan sen vaihtoehto .

meidn on varmistettava , ett euroopan kansalaiset saavat heille kuuluvat oikeutensa .
perusoikeuskirjasta on siksi tehtv sitova .
meidn on huolehdittava siit , ett euroopan unioni voi ptt asioista , joissa sill on toimivaltuudet , jotta sen ptksentekokyky tunnustetaan .
meidn on tehtv euroopan unionista demokraattinen .
sen vuoksi yhteisptsmenettely on kytettv kaikissa lainsdntasioissa , mys maatalouspolitiikassa .
meidn on luotava avoimuutta , jotta kansalaiset tietvt , kuka vrst ratkaisusta on vastuussa .
lainstjn toimivan neuvoston on siksi kokoonnuttava julkisesti .
nm ovat ratkaisevat toimenpiteet , jotka meidn on saatava lpi tss hallitustenvlisess konferenssissa !


samanaikaisesti mys kansallisia parlamentteja on ehdottomasti vahvistettava .
ei riit , ett eurooppaan perustetaan kiinan kansankongressin tapainen elin , jossa suuria keskusteluja kydn kerran vuodessa , kuten pministeri jospin ehdotti .
ei , me haluamme vahvistaa kansallisten parlamenttien asemaa , jotta ne neuvoston jsenin voivat valvoa omia kansallisia hallituksiaan .
tmn on oltava lhtkohtanamme !

( suosionosoituksia )

olemme nyt siin vaiheessa , ett euroopan kasvot ja koko muotoutuvat seuraavan kahden ja puolen vuoden kuluessa .
me muotoilemme euroopan kasvot siten , ett kymme tt perustuslakikeskustelua jrkevsti ja saatamme sen ptkseen sek toteutamme laajentumisen - me teemme sen nill kahdella tavalla .

toivon , ett jotkin hallitukset lakkaisivat olemasta turhamaisia eivtk jmhtisi paikoilleen ja estisi siten edistyst , vaan ett nekin osoittaisivat vahvuutta !
meidn olisi siksi annettava mahdollisuus valmistelukunnalle , jonka avulla valitut euroopan edustajat , euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit voivat osallistua euroopan kasvojen muotoiluun !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jo yksi kohta riitt ilmaisemaan valiokuntamme pettymyksen .
olen tll kalastuspolitiikan edustajana .
se on kuitenkin yksi niist harvoista euroopan politiikan aloista , jotka kuuluvat yhteisn yksinomaiseen toimivaltaan .
kaikilla tt alaa koskevilla brysselin oikeussnnill on sen vuoksi suora vaikutus unionin kansalaisiin .
sit selvemmin kaikki osapuolet kohtaavat demokratiavajeen , josta on aivan oikeutetusti valitettu .
parlamentilta , ainoalta toimielimelt , joka on saanut oikeutuksensa kansalaisten nill , evtn edelleen todellinen mahdollisuus osallistua lainsdntn .

tarkoitan yhteisptsmenettely , joka ei vaatimuksistamme huolimatta vielkn koske kalastuspolitiikkaa .
unionin vuoden 2003 jlkeist kalastuspolitiikkaa muotoillaan parhaillaan uudelleen .
minusta on siksi erityisen trke , ett nizzaa edeltv kantamme toistetaan , ett sit vahvistetaan nyt nizzan jlkeisen aikana .
parlamentin yksinkertainen kuulemismenettely ei riit .
me haluamme todellakin osallistua trkeimpien aiheiden mrittmiseen .
vaadimme siksi painokkaasti , ett yhteisptst koskevat snnt listn ey : n perustamissopimuksen 32-38 artiklaan , ja pyydmme asialle kannatusta !

totean , ett parlamentilla on kalastusasioissa edelleen puutteellinen osallistumismahdollisuus mys kansainvlisten sopimusten solmimiseen .
vaadimme , ett euroopan parlamentin puoltava lausunto tulee pakolliseksi sellaisten komission neuvottelemien kansainvlisten sopimusten kohdalla , joilla on merkityst mys talousarvion kannalta !

lopuksi : hyv elmar , haluamme , ett ey : n perustamissopimukseen listn oma maatalouspolitiikkaa koskeva osasto .
tm on vain johdonmukaista .
vain siten voimme vastata jo kovin pitklle kehittyneen yhteisn politiikan snnstn vaatimuksiin !

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta pahoittelee , ett nizzan sopimuksessa on huomattavasti vhemmn erityisi muutoksia tyllisyys- ja sosiaalipolitiikan alalla kuin valiokuntamme oli toivonut .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta toivoo , ett nit asioita ksitelln perussopimusasioiden valiokunnan toisessa mietinnss ja seuraavassa hvk : ssa .

parhaillaan keskusteltavista laajemmista toimielinkysymyksist suhtaudumme mynteisesti mietinnss esitettyyn toiveeseen perustaa valmistelukunta valmistelemaan seuraavaa hvk : ta sek toiveeseen kynnist keskustelu , johon kaikki euroopan kansalaiset voivat osallistua aktiivisesti .
pyydmme , ett valmistelukunta olisi keskustelujen aikana tiiviiss yhteydess tymarkkinaosapuoliin ja kansalaisyhteiskuntaan .
erityisesti toivoisimme , ett sek jsenvaltioiden kesken ett ehdokasvaltioiden kanssa pohdittaisiin oikeusperustan vahvistamista kansalaisyhteiskunnan osallistumiselle euroopan unionin ptksentekomenettelyihin .

haluaisimme mys , ett jsenvaltioita kannustettaisiin luomaan foorumeita , joissa kansalaiset voivat olla yhteydess omiin parlamentteihinsa euroopan tulevaisuudesta .
uskomme , ett ennen seuraavaa hvk : ta ja viel sen jlkeenkin olisi hyv jrjest vuosittain euroopan parlamentin , jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden sek euroopan neuvoston parlamentaarisen edustajakokouksen tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntien valtuuskuntien yhteisi tapaamisia .
toivomme , ett lydetn keino tukea nit tapaamisia .

lopuksi odotamme , ett perusoikeuskirja sisllytetn perussopimuksiin laillisesti sitovana asiakirjana , ja toivomme laajaa ja aktiivista osallistumista unionin tulevaisuudesta kytvn keskusteluun .

. ( es ) arvoisa puhemies , tm euroopan unionin tulevaisuutta ja nizzan sopimuksen arviointia koskeva ptslauselmaehdotus on mynteinen ja tasapainoinen teksti , joka silytt euroopan parlamentin keskeisen aseman euroopan rakentamisprosessissa .
nin ollen se ansaitsee parlamentin tyden tuen , ja toivon , ett parlamentin enemmist nest sen puolesta .

teollisuusvaliokunnan puheenjohtajana olen esittnyt lausunnon , jonka haluaisin tiivist neljn kohtaan .
ensimminen liittyy 157 artiklan 3 kohtaan , joka koskee teollisuuden tukitoimia .
toinen liittyy niihin taloudellisiin seurauksiin , joita aiheutuu ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisest vuonna 2002 .
kolmas liittyy 181 a artiklaan , joka koskee suhteita kolmansiin maihin erityisesti rahoitus- ja teknisen yhteistyn alueella .
lopuksi neljs kohta liittyy 133 artiklan muutoksiin , joihin emme ole tyytyvisi ja jotka koskevat yhteist kauppapolitiikkaa .
kaikissa niss on sama epkohta eli ne eivt ratkaise selv demokratiavajetta niss asioissa , joissa euroopan parlamentin osallistuminen on joissakin tapauksissa tysin olematonta ja joissakin taas parlamentti on ainoastaan kuultavana osapuolena , vaikka sille olisi pitnyt antaa trkempi rooli .

luotan siihen , ett tm lausunto , joka liitetn ptslauselmaluonnokseen , liitetn piakkoin mys uuteen euroopan parlamentin asiakirjaan , ja luotan mys siihen , ett nm asiat listn mys sen tulevan valmistelukunnan asialistaan , jonka ty johtaa seuraavaan hallitustenvliseen konferenssiin .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission jsen , hyvt kollegat , aluksi haluaisin kiitt kollega mndez de vigoa ja kollega seguroa lmpimsti heidn erinomaisesta mietinnstn .
meidn ryhmmme mielest on trke , ett mys puolueryhmt ovat peruskysymyksiss yksimielisi , sill meidn , euroopan parlamentin , on oltava yhteisen euroopan takaajia .
kannamme siksi yhteist vastuuta .
sen vuoksi olikin hyv , ett nm kollegat laativat yhteisen mietinnn .

mndez de vigon ja seguron mietint edist lisksi naapurisuhteita , sill maantieteellisesti lhell toisiaan sijaitsevat valtiot eivt useinkaan tule kovin hyvin toimeen keskenn .
tm oli siten mys oiva espanjalais-portugalilainen panostus , uusi mynteinen vaikutus euroopan kehitykseen .

pidn tietenkin mynteisen , ett neuvoston puheenjohtaja on tnn paikalla .
meillhn on aina ilo saada komissio tnne paikan plle .
hyv neuvoston puheenjohtaja , panemme tmn merkille .
mehn olemme aikaisemmin hieman arvostelleetkin asiaa .
toivon , ett tulevat puheenjohtajat ottavat lsnolostanne esimerkki .
toivomme , ett neuvosto on huomattavasti entist aktiivisemmin lsn euroopan parlamentissa ja ett psemme tst asiasta mys sopimukseen !

nizzan sopimuksesta puheen ollen - monet ovatkin sen jo sanoneet - emme ole siihen tyytyvisi .
neuvoston ptksentekomenettely monimutkaistui entisestn .
yhteisptsmenettely ei laajennettu neuvostossa oleellisesti .
varsinkaan euroopan parlamentin ja ministerineuvoston yhteisptsmenettely ei juurikaan laajennettu - tm on meille erittin ratkaiseva kohta .
olemme hieman hmmstyneit , ettei ranskan pministeri maininnut mitn euroopan parlamentin toimivaltuuksien laajentamisesta puheessaan , jossa on tietysti mynteisikin nkkohtia , vaan sanoi ainoastaan nin : " strasbourgin kokouksen toimivaltuudet pitisi mritell tarkemmin .
" odotamme tllaisen suuren valtion pministerin panostavan enemmn euroopan demokratiaan ja euroopan parlamentin toimivaltuuksiin !

kuten kollega brok jo mainitsikin , me tarvitsemme selkeit toimivaltuuksia parlamentaariselle vastuulle .
euroopan parlamentti on komission parlamentaarinen valvoja yhteistasolla ja tasa-arvoinen lainstj ministerineuvoston kanssa .
kansallisten parlamenttien tehtvn on valvoa entist tehokkaammin omia hallituksiaan .
emme halua kansallisten parlamenttien jsenist koostuvaa kongressia , vaan haluamme , ett euroopan parlamentti tiedostaa vastuunsa euroopassa ja ett kotimaissa toimivat kollegamme tekevt sen puolestaan kansallisella tasolla !

( suosionosoituksia )

nizzan sopimuksen mukaan toinen ja kolmas pilari silytetn .
meidn on korjattava asia .
tulevaisuutta ajatellen toinen ja kolmas pilari tarkoittavat hallitusten vlist yhteistyt .
hallitustenvlinen yhteisty ei merkitse ainoastaan sit , ettemme ole toimintakykyisi , se merkitsee mys demokraattisen parlamentaarisen valvonnan ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen tarkistustoimien puuttumista .
hallitustenvlinen yhteisty ei ole siksi ainoastaan merkki toimintakyvyn puutteesta , vaan se sotii mys demokratian ja oikeusvaltion arvojamme vastaan .
sen vuoksi meidn on tehtv asiaan jatkossa muutos !

( suosionosoituksia )

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin lopuksi sanoa , ett te olette saanut jotakin aikaan puheenjohtajakaudellanne .
tulee viel aika , jolloin osaamme arvostaa sit , esimerkiksi avoimuuteen ja vastaaviin asioihin liittyvien kysymysten kohdalla .
meidn ryhmmme mielest on kuitenkin ratkaisevaa , minklaisin menetelmin tulevaisuutta jatkossa muotoillaan .
toivomme , ettei gteborgissa luoda esteit laekenissa tehtvlle valmistelukuntaa koskevalle ptkselle , vaan odotamme , ett gteborgin kokous osoittaa suunnan laekenin eurooppa-neuvoston hyville ptksille siten , ett voimme kulkea valmistelukunnan pohjalta kohti euroopan tulevaisuutta .

arvoisa puheenjohtaja , en aio tehd teille palvelusta , mutta en siksi , ett minulla olisi jotakin punaista vri vastaan .
vri sinns on kaunis .
sislt ei vain ole aina niin hyvksyttv , kun sit kytetn poliittisissa tarkoituksissa .
tehn puhuitte itse punaisesta liinasta , mik ei ole aina kovinkaan esimerkillist .
toivotamme teille kuitenkin menestyst gteborgiin !
teidn menestyksenne on meidn kaikkien menestys .
paljon onnea siis gteborgiin !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan ennen kaikkea ilmoittaa sosialistiryhmn puolesta , ett kannatamme jsenten mndez de vigon ja seguron yhdess laatimaa mietint ja aiomme nest sen puolesta . he ovat laatineet mietinnn tunnollisesti , tyylikksti ja ei ainoastaan ibeerisen vaan mys eurooppalaisen yhteistyn hengess .
mielestni tt yhteistyhenke voitaisiin laajentaa muillekin alueille , koska huomaan , ett tss nizzan jlkeisess keskustelussa , jonka olemme jo kynnistneet , kuuluisat ppe-ryhmn johtohahmot kritisoivat ehdotuksia , joita ovat tehneet minun poliittiseen perheeseeni kuuluvat johtohahmot : ranskan pministeri jospin ja liittokansleri schrder .
voin sanoa vain yhden asian : odotamme malttamattomina pministeri aznarin ja berlusconin osallistumista keskusteluun .
me kaikki muistamme ( vastalauseita ja suosionosoituksia ) , mit kollegamme berlusconi on tehnyt euroopan hyvksi tll parlamentissa .

arvoisa puhemies , en nyt aio analysoida kriittisesti tt sopimusta , koska kaksi kollegaamme on jo tehnyt sen .
haluaisin puhua neuvoston puheenjohtajalle , sill hn sanoi trkeit asioita .
ensinnkin hn sanoi , ett virtuaalifoorumi on otettu kyttn .
hyv , tm foorumi on jo olemassa internetiss ; se on foorumi , ja lisksi kiitn arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa , ett hn on vihdoinkin ottanut mys parlamentin mukaan thn foorumiin sen uusimmassa versiossa .
lisksi voimme kehitt keinoja , joiden avulla voimme hiirt napsauttamalla ksitell foorumissa mys omia keskustelunaiheitamme .
foorumi on jo olemassa .
on kunniaksi puheenjohtajavaltio ruotsille , ett tm foorumi on avoin ja demokraattinen parhaan ruotsalaisen perinteen mukaisesti .

neuvoston puheenjohtaja totesi , ett voisi olla tarkoituksenmukaista muodostaa viisasten komitea .
kannatan sit , ett kokeneita poliittisia johtohahmoja ei jtet tyttmiksi .
voisimme etsi poliittisia johtajia , jotka voisivat antaa meille neuvoja .
joka tapauksessa mikn foorumi ei korvaa valmistelukuntaa , sill se on - ja haluan muistuttaa , ett sit ei keksinyt klniss parlamentti vaan neuvosto - menetelm , jossa ei laadita suosituksia , vaan jossa keskustellaan kysymyksist ja laaditaan ehdotuksia hallitustenvliselle konferenssille .
tss mieless on tehtv selvksi , ett tm ei ole tll hetkell ainoastaan euroopan parlamentin pyynt .
viime viikolla tukholmassa kydyn ymmrtkseni melko kiihken keskustelun jlkeen cosac antoi valmistelukuntaa puoltavan lausunnon .
tm tarkoittaa loogisesti sit , ett me euroopan kansojen edustajat - ja meidt on valittu kahden menettelyn kautta - olemme samaa mielt siit , ett tt valmistelukuntaa tarvitaan nimenomaan sit varten , ett meill on jotain , jota pidmme todella trken , eik se ole mitn muuta , arvoisa puhemies - ja thn ptn puheenvuoroni - kuin avointa ja julkista keskustelua , jota kydn pivnvalossa ja pikakirjoittajien lsnollessa , ja nin voimme laatia sopimuksia , jotka ovat perustuslaillisia ja ennen kaikkea sellaisia , joita kansalaisemme voivat ymmrt .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , ryhmmme tukee esittelijiden tyt , ja onnittelen heit sen erinomaisesta tasapainoisuudesta .
on tysin asianmukaista , ettei euroopan parlamentti ilmaise tss vaiheessa lopullista kantaansa nizzan sopimukseen , sill me tunnustamme - kuten sopimuksessa itsessnkin tunnustetaan - ett tarvitaan lis ponnisteluja .
haluamme olla aktiivisia suostuttelijoita ja vaikuttajia lisponnistelujen tekemisess , siksi olemme sitoutuneet ajatukseen valmistelukunnasta .
olen hyvin tyytyvinen kuullessani neuvoston puheenjohtajan suhtautuvan asiaan mynteisesti .

olette puhunut mys osatekijihin jakamisesta niin kansallisen ulottuvuuden kuin laajemman kansalaiskeskustelun yhteydess .
toivon , etten seuraa sellaisen valmistelukunnan luomista , josta tulee jonkinlainen kapakka ilman olutta .
haluaisimme , ett nm asiat otettaisiin mukaan siten , ett valmistelukunnasta tulisi tarmokas ja se kuvastaisi laajemmin mielipiteit .

kotimaassani irlannin tasavallassa jrjestetn kahdeksan pivn kuluttua ainoana 15 jsenvaltiosta kansannestys nizzan sopimuksesta .
sen alla on kyty aktiivista sopimuksen vastaista kampanjaa kolmella laajalla teemalla : laajentuminen ei edellyt nizzan sopimuksen hyvksymist , mrenemmistptksi ja pienten valtioiden asemaa koskevat muutokset menevt liian pitklle ja eu : n niin sanottua sotilaallistamista vastustetaan .

en yleens lhde puimaan maani sisist politiikkaa , mutta tnn haluan euroopan vuoksi tehd parlamentille tysin selvksi , ett nestminen nizzan sopimuksen puolesta irlannissa tarkoittaa nestmist merkittvn laajentumisen viimeisen esteen poistamisen puolesta .
pyydn hyvll omallatunnolla ihmisi nestmn sopimuksen puolesta ja aion itse , hyvll omallatunnolla , nest sen puolesta .
puoltava ni varmistaa , ett pystymme tyttmn helsingiss sovitut poliittiset ehdot , joiden mukaan meidn pit eu : ssa olla ennen vuoden 2002 loppua valmiita thn historialliseen matkaan kohti laajentumista .
puoltava ni on ni euroopan jlleenyhdistmisen puolesta .
kehotan irlantilaisia maanmiehini ottamaan tmn asian huomioon .

nizzan sopimuksessa on paljon moitittavaa mrenemmistptsten ja pienten valtioiden aseman kannalta , mutta oikeudentajuisten ja jrkevien ihmisten ei pitisi vied kritiikki liian pitklle .
ongelmana nizzan sopimuksessa on , ett liian paljon jtettiin tekemtt .
jokainen , joka vitt toisin , antaa enemmn arvoa populismille kuin sislln ja tosiseikkojen ksittelylle .

lopuksi sotilaallistamisesta : irlantilaisena puheet , joita pitvt sinn finin johtaja gerry adams ja muut sinn finin jsenet , jotka yh yllpitvt aselepoa pohjois-irlannissa , jotka kieltytyvt luovuttamasta aseitaan ja jotka ennen rauhanprosessiin osallistumistaan tahrasivat irlantilaisten maineen kolme vuosikymment kestneell murha- ja terrorikampanjalla , saavat vatsani kntymn .
on mautonta , ett nm ihmiset kuvaavat euroopan suurta rauhanedistmisen askelta eli euroopan yhdentymisprosessia askeleena kohti sotilaallistamista .
niden ihmisten oma demokratiantaju on puutteellinen .
emme saisi hyvksy heilt luentoja tst aiheesta .

kenraali morillon , joka on tll tnn , palveli srebrenicassa ja muissa paikoissa kunniallisesti , vaikka hnell oli hyvin vaikea ja lhes mahdoton toimeksianto yk : lta .
tiedmme , ettei nato ja yhdysvallat halunneet toimia eivtk toimineetkaan .
eu ei voinut toimia .
ilman natoa ei olisi ollut mitn .
meill on moraalinen ja eettinen velvollisuus varmistaa , ett olemme varautuneet tllaisiin tehtviin tulevaisuudessa muun muassa nopean toiminnan joukkojen avulla .
tm kuvastaa euroopan vastuuntuntoa ja kypsyytt , ei sotilaallistamista .
toistan viel , ettei irlantilaisten pid kuunnella niit , jotka saarnaavat sotimisinnosta , sill se ei pid paikkaansa .

olen antanut runsaasti aikaa kolmen poliittisen ryhmn johtajille .
en ole vastaisuudessa yht suvaitsevainen , mutta saitte varmasti paljon kannatusta parlamentissa , pat cox .

arvoisa puhemies , mit anteliaisuutta se olisi , jos rajoittuisitte suuriin ryhmiin ?
sehn olisi valtaan perustuvaa anteliaisuutta , josta en halua teit syytt !

arvoisa parlamentti , jos haluamme ratkaista euroopan yhdentymisen kriisin , on aika puhua avoimesti .
me olemme euroopan valtataistelun todistajia sek sen osapuolia .
tss kriisiss ei ole kysymys vain liittovaltion ja valtioiden liiton tai supervaltion ja toissijaisuuden vastakkainasettelusta .
siin on kyse demokratian taistelusta kansallisten toimeenpanoelinten vallan tavoittelua ja sellaista eurooppaa vastaan , jolle on ominaista salainen hallitustenvlinen yhteisty ja oikeastaan hallitusten laatima lainsdnt .
eurooppa-hanke on tarkoitus muuttaa hallintoeliitin asiasta res publican tarkoittamaksi ksitteeksi .

nizzan hallitustenvlinen konferenssi eponnistui .
siell ei pystytty parantamaan eu : n demokraattisuutta eik toimintakyky sen enemp kuin laajenemiskykykn .
hallitustenvlinen konferenssi osoittautui kehnoksi vlineeksi .
valtioiden ja hallitusten pmiehet tekevt euroopasta kansallisten etujen basaarin .
yll puolen neljn aikaan he vaihtavat calvadoksen ja takkatulen ress kalastuskiintit perusoikeuksiin ja laajentumisen kannatuksen maataloustukiin .
he eivt ole juhlineet nizzan jlkeen sit , mit he ovat euroopan hyvksi tehneet , vaan sit , mit he ovat euroopalta evnneet .
sen sijasta , ett he olisivat sopimuksen mukaisesti edistneet euroopan kehityst , he ovat osoittautuneet kansallisen identiteetin puolustajiksi , ja sitten he viel kummastelevat haidereita ja berlusconeja .

nizzan eponnistujille ei riit , ett he toimivat hallituksena ja lainstjin sek sopimusten mrjin , he haluavat st viel euroopan perustuslainkin !
hyv parlamentti , nyt on hetki , jolloin euroopan kansallisten parlamenttien on syyt pit mieless alkuperinen toimenkuvansa , sen , ett perustuslain stminen on vain ja ainoastaan niiden tehtv .
pikkuvaltioiden ruhtinaiden muodostaman euroopan tasapainoksi on aika luoda toisenlainen eurooppa , eurooppalainen demokratia ja euroopan sosiaalinen alue .
nyt on koittanut parlamenttien hetki .
se on parlamenttien tehtv , ja olen iloinen , ett euroopan parlamentti ryhtyy muodostamaan parlamenttien liittoa eurooppalaisen demokratian puolesta !
hyvt naiset ja herrat , liittovaltiosta ja valtioiden liitosta kytv keskustelu on minusta hirven pitkveteist .
sen me voimme jtt huoletta seuraavan sukupolven asiaksi , mutta emme eurooppalaisen demokratian kysymyst .
se on haaste , jotta voimme viel jonakin pivn sanoa : vive la rpublique d ' europe !
elkn euroopan tasavalta !

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , komission jsen barnier , monet parlamentin jsenet suhtautuvat nizzan sopimukseen kriittisesti .
mys min ja minun ryhmni olemme kovin huolestuneita euroopan unionin tulevaisuudesta , sill monet ihmisille jokapivisi huolen- ja hdnaiheita aiheuttavista kysymyksist on edelleen ratkaisematta tai niihin ei paneuduta kunnolla .
nizza heikensi yhteis .
se oli takapakki integraatiopolitiikassa .
vahvistetusta demokratiasta , entist paremmasta avoimuudesta , tehokkaammasta toiminta- ja ptksentekokyvyst ei ole merkkikn !
kuten mietinnss aivan oikein sanotaan , sopimus poisti korkeintaan muodollisen esteen laajentumiselta .
haluaisinkin kiitt kollegojani mndez de vigoa ja seguroa heidn perusteellisesta esittelijn tystn , sill heidn mietintns kuvastaa parlamentin enimmkseen kriittist suhtautumista nizzan sopimukseen .

nizzan eurooppa-neuvosto paljasti , ett hallitukset taistelevat loppujen lopuksi vain kansallisten veto-oikeuksiensa saamisesta .
unioni on nyt historiansa suurimman haasteen edess , mutta sen sijasta , ett se olisi tarttunut tarmokkaasti kiireisiin ongelmiin , hallitukset vain tuhlasivat aikaansa suljettujen ovien takana .
sen takia minunkin mielestni nizzan jlkeinen aika on hydynnettv nizzaa edeltneen unionin pelastamiseksi .

haluan ottaa tss yhteydess esille muutaman kohdan , jotka ovat minulle trkeit .
tsekin ja unkarin kohdalla euroopan parlamenttipaikkojen mr olisi ehdottomasti korjattava .
nit kahta valtiota ei saa syrji euroopan parlamentin parlamentaariseen edustukseen liittyviss kysymyksiss .
nizzan jlkeen on ryhdyttv kunnianhimoiseen , todella syvlliseen uudistukseen , jonka avulla on saatava aikaan kaksi asiaa .
saavutettua yhdentymiskehityst ei ensinnkn saa peruuttaa , ja tss yhteydess haluaisin erityisesti painottaa , ett en yhdy saksan liittohallituksen ksitykseen maatalouspolitiikan enk varsinkaan rakennerahastojen uudelleen kansallistamisesta , silloin nimittin kyseenalaistetaan yksi unionin keskeisist pilareista , taloudellisen ja sosiaalisen koheesion periaate ja jsenvaltioiden kesken vallitseva solidaarisuus .

toisaalta tarvitaan sellaista uudistusta , jonka avulla unioni pystyy todellakin vastaamaan tulevaisuuden haasteisiin .
sen vuoksi on pantava alkuun perustuslain kaltainen prosessi , jonka tuloksena yhdistynyt eurooppa perustetaan sen kansalaisten tahdon voimalla .
siihen kuuluu tietenkin euroopan laajuinen avoin ja laaja julkinen keskustelu - se on vlttmtnt - mutta minkin haluaisin korostaa , ett nizza paljasti hallitustenvlisiin konferensseihin perustuvan menettelyn vanhanaikaisuuden .
se ei ole en sopiva tapa kehitt eurooppaa .
me tarvitsemme menettelyn , ja nimenomaan valmistelukuntamenettelyn , kuten monet ovat tll jo sanoneet .

niin trkeit ja vlttmttmi kuin unionin tulevaa institutionaalista rakennetta koskevat ratkaisut ovatkin , euroopan politiikan sislt ei saa unohtaa .
euroopan tulevaisuus ei saa rajoittua markkinoihin ja yhteiseen valuuttaan .
minusta on ilahduttavaa , ett ranskan pministeri jospin asetti unionin politiikan tavoitteet keskeiselle sijalle taannoin pitmssn puheessa eik rajoittunut pohdiskeluissaan liittokansleri schrderin ja ulkoministeri fischerin tavoin pasiassa eu : n institutionaalista uudistusta koskeviin kysymyksiin .
euroopan unionin politiikan sislt on tll hetkell todellakin kiireellisempi keskustelun aihe kuin unionin lopullinen institutionaalinen muoto , ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pidn mynteisen , ett otitte tmn asian tnn esille .

oikeudenmukaisuuden , solidaarisuuden ja sosiaalipolitiikkaan liittyvien kysymysten on oltava yhteisn keskeisi arvoja ja tavoitteita .
pministeri jospin teki siksi erittin ajankohtaisia ehdotuksia , jotka koskevat talouspolitiikkojen entist tiiviimp yhteensovittamista ja eu : n taloudellisen hallituksen muodostamista sek suhdannerahaston perustamista eu : n jsenvaltioiden tukemiseksi kriisiaikoina .
jokapivisen sosiaalisen polkumyynnin on loputtava euroopan unionissa , ja yritysten verotusta on todellakin yhdenmukaistettava pikaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kun euroopan unionin johtajat kokoontuivat viime marraskuussa nizzaan tarkastelemaan nykyisi perussopimuksia , heill oli vain yksi tavoite mielessn : he halusivat muuttaa unionin toimielinten sisisi ptksentekomenettelyj varmistaakseen , ett euroopan laajentuminen voi toteutua .

nizzan sopimus on mielestni tasapainoinen sopimus , joka varmistaa laajentumisprosessin etenemisen , samalla kun se turvaa ja edist pienempien jsenvaltioiden etuja .
nizzan sopimuksessa ei rakennetta kaksitasoista euroopan unionia , jossa suuret jsenvaltiot saavat sanella muutoksen tahdin unionissa pienten valtioiden kustannuksella .
sopimuksen mrykset eivt muuta olennaisesti unionin sisist vallanjakoa .
euroopan unioni silyy kansojen ja valtioiden unionina .
kaikilla unionin jsenvaltioilla silyy oikeus nimet komissioon yksi jsen siihen saakka , kunnes unionissa on 27 tysivaltaista jsenvaltiota , ja silloinkin komission paikat jaetaan kaikkien jsenvaltioiden kesken kierrtysperiaatteella .

keskeisimpi kansallisia etuja koskevat ptkset pysyvt yksinomaan jsenvaltioiden hallitusten ksiss , ja kaikki verotuspolitiikkaa tai sosiaaliturvaa koskevat muutokset jtetn yksittisten valtioiden ptettvksi .
veromuutosten edellyttm yksimielisyys pysyy voimassa unionissa .
tm on hyvin trke , sill veroasiat kuuluvat mielestni kansallisille parlamenteille , eik euroopan unionin pitisi ptt niist keskitetysti .

unionin laajentuminen edist ja lujittaa demokratian rakenteita it- ja keski-euroopassa .
se auttaa vahvistamaan niden maiden uutta vapaata markkinataloutta ja parantaa niden maiden kilpailukyky .

laajentumisprosessi tarjoaa perustan todella historialliselle sovinnolle maanosassa , jota sodat ja aatteet ovat jakaneet viime vuosisadalla .
meidn kaikkien velvollisuus on tarttua meille tarjottaviin tilaisuuksiin auttaa rakentamaan vakaampi ja rauhallinen euroopan maanosa .

me kaikki tll parlamentissa tiedmme , ett nizzan sopimuksesta jrjestetn irlannissa ensi viikolla kansannestys .
sopimus on varmasti kannattava keski- ja it-euroopan maille , mutta se on mys kannattava unionin nykyisille jsenvaltioille .
ei ole epilystkn siit , ett sismarkkinoiden toiminta on ollut menestyksekst , etenkin kymmenen viime vuoden aikana , ja irlantilaisesta nkkulmasta maamme talouskasvua ei olisi saavutettu , ellemme olisi olleet unionin jsenen .

arvoisa puhemies , yhteenvetona nizzan sopimus merkitsee kaikissa olennaisissa asioissa sit , ett unionin valta kasvaa ja demokratia vhenee .
nizzan sopimus lis eu : n eliitin ja eu-maiden kansojen vlist etisyytt . ne otetaan tmnkin parlamentin ilmentmn , sanoisinko vhintnkin kieroutuneen demokratiaksityksen panttivangeiksi .
mitk olivat oikeastaan nizzan sopimuksen taustalla olleet tekijt ?
nehn olivat laajentuminen ja euroopan mantereen kokoaminen .
siit voidaan esitt vain kaksi huomautusta .
ensiksikin sopimus ei sisll laajentumisen varmistamisen kannalta vlttmttmi asioita , vaan se sislt laajentumisen kannalta epolennaisia asioita .
ratkaisevan osan tt sopimusta ja sit lyriikkaa , joka on tmn mietinnn lhtkohtana , muodostaa se pyrkimys , joka mainitaan f kohdassa ja sit seuraavassa kohdassa .
niiss kyse on siit , ett eu : n toimielimet ja erityisesti tietenkin parlamentti rakennetaan sellaisiksi , ett ne korvaavat kansalliset demokratiat .

ryhmmme enemmist voi pasiassa tukea sit vhemmistn jnytt mielipidett , jonka esittelij ribeiro e castro on muotoillut . kyse on kieroutuneesta demokratiaksityksest .
voimme havaita sen siit omituisesta mryksest , joka merkitsee , ett eu : n eliitit valvovat demokratioita .
mit puhetta tm on ?
eivtk kansat valvo demokratioita ?
ei , niit valvovat eu : n eliitit .
se ky ilmi siit viime istunnossa esitetyst omituisesta ehdotuksesta , joka ennakoi uutta 191 artiklaa , joka koskee " eurooppalaisia poliittisia puolueita " , jotka euroopan unioni rahoittaa , koska nm puolueet eivt voi hankkia rahaa muuten , muun muassa sen vuoksi , ett niill ei ole jseni .
millainen demokratiaksitys tm on ?
ja lopuksi : saavatko kansalaiset sanoa mielipiteens tst sopimuksesta ?
tanskan kansalaisten mielipidett ei kysyt .
ainoa kansa , jonka mielipidett kysytn , on irlannin kansa , ja toivon todellakin , ett irlannin kansa kertoo kaikkien euroopan kansojen puolesta nille eliiteille , ett niiden demokratiaksitys on vr ja ett se nest sopimusta vastaan 7. keskuuta jrjestettvss nestyksess .

arvoisa puhemies , kunnioitan teit suuresti , mutta koska tss on kyse toimielimist ja demokratiasta , jos aiotte olla ankara , niin olkaa ankara kaikkia ryhmi kohtaan .
jos aiotte olla joustava , olkaa joustava kaikkia ryhmi kohtaan ainakin ensimmisell kierroksella .
mielestni tm olisi parempi meidn kaikkien kannalta .

jsen alavanos , yritn pysy aikataulussa , sill jos parlamentin aikataulu viivstyy , se aiheuttaa hankaluuksia joillekin henkilille , jotka osallistuvat keskusteluun myhemmin , eik vain niille , jotka istuvat edess .

mit ryhmnne puheenjohtajaan tulee , voin sanoa , ett hn sai tsmlleen yht paljon aikaa kuin esimerkiksi hans-gert poettering ja jsen barn crespo .
jsen cox ylitti hieman hnelle annetun ajan , mutta hn piti yhden kiihkeimmist puheista , joita tss parlamentissa on kuultu pitkn aikaan , ja uskon , ett parlamentti nautti sen kuuntelemisesta .

arvoisa puhemies , lhes kymmenen vuoden yhtmittainen hallitustenvlinen konferenssi , loputtomia keskusteluja euroopan unionin luonteesta ja jopa sen perustasta - unioni vaikuttaa yh enemmn nykytaiteen turhalta koneelta , jossa vain koneiston monimutkaisuudella on merkityst .
hankkeesta on tullut niin hallitsematon - kuulin muuten aiemmin sanan " yliampuva " - ett jotkut sosiaalidemokraatit alkavat toivoa avoimesti uutta kansallismielisyytt , tll kertaa vain eurooppalaista , vaikka he eivt kykene kantamaan edes omien valtioidensa heille langettamia vastuita .

kun nizzan sopimus nyt eponnistui , niin paetaan viidenteen eurooppalaiseen sopimukseen , josta tulee varmasti edeltjin ja niiden tuhansia direktiivej ja asetuksia parempi .
eurooppalainen rakennelma on tietenkin niin ainutlaatuinen , ristiriitainen ja epvakaa , ettei se krsi moisesta .
nm institutionaaliset elehdinnt , kuten " kansallisvaltioiden liitto " tai erss vaalikampanjassa kuultu iskulause " valtioiden yhdistynyt eurooppa " , eivt saa peitt sit tosiasiaa , ettei tmnpivinen eurooppa ole kuin kaupankynnin eurooppa koristeltuna joillakin ympristllisill aatteilla ja median rahoituksen hallitsemana .

kaikki tietvt hyvin , ett yhteinen maatalouspolitiikka el viimeisi vuosiaan .
tuet ovat pitklti ylittneet takuuhinnat , ja tehotuotanto on ajanut suurimman osan maanviljelijist maaltaan .
liittokansleri schrderin tuore ehdotus vaihtaa yhteisen maatalouspolitiikan yllpito etenemiseen kohti eurooppalaista federalismia pitisi nin ollen jtt omaan arvoonsa , sill juuri viimeisten maanviljelijiden pelastamiseksi pit thdt yhteisen maatalouspolitiikan lakkauttamiseen .

puhuttaessa rakennerahastoista , joiden mrrahoja on kytetty vrin lukemattomia kertoja , on tysin eprealistista vitt , ett niit voidaan yllpit viel vuoden 2006 jlkeen .
varataan viel kytss olevat varat ehdokasvaltioille korotetun koheesiorahaston muodossa , ja tietenkin toivotaan , etteivt nm maat menet liian nopeasti illuusioitaan todellisista eduista , joita eurooppalainen utopia voi niille tarjota .

torjumme kaikenlaisen eurooppalaisen kansallismielisyyden .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelijit , nimittin siit , ett he pitivt pintansa lukuisten parlamentin jsenten houkutteluista , ehkp jopa painostuksesta huolimatta eivtk soimanneet nizzan tuloksia vaistomaisesti , vaan pyrkivt esittmn objektiivista kritiikki .
nizzasta on tullut sanotuksi jo lhes kaikki .
haluaisin kuitenkin ottaa viel esille aiheen , josta jsen poettering ohimennen mainitsi mutta jota hn ei kuitenkaan kunnolla korostanut .
minusta on nimittin virhe , ett nizzassa vuodeksi 2004 kaavailtu hallitustenvlinen konferenssi jrjestettisiin jo vuonna 2003 .
asialle ei ole esitetty vakuuttavia perusteluja .
euroopassa on vuonna 2003 mys trket vaalit , mutta toisaalta seuraavan hallitustenvlisen konferenssin on tarkoitus kest vain lyhyen ajan - siit ollaan pitklti yksimielisi , vaikka konferenssin kulusta vallitseekin erilaisia ksityksi .
sille lytyy siis oikein sopiva ajankohta euroopan parlamentin vaalien jlkeen .
ennen kaikkea toive unionin tulevaisuudesta kytvst keskustelusta huomioitaisiin kuitenkin parhaiten , jos tst tehtisiin vaalikampanjan aihe .
konferenssin aikaistaminen antaa sellaisen vaikutelman , ett nestji halutaan paeta , ja nestjt ksittvt sen mys niin .
min varoitan siit !

arvoisa puhemies , minkin haluan omasta puolestani onnitella hyvi kollegojani mndez de vigoa ja seguroa , ja korostan , ett espanjalaisten yhteistyn panos euroopan tulevaisuuteen on ennen kaikkea yhteistyn sek hyvien poliittisten kompromissien tulosta .

on varmaa , ett nizzan huippukokoukseen ja siell laadittuun perustamissopimukseen sisltyy hyvin monta ristiriitaa ja hyvin monta aukkoa , erityisesti koskien euroopan parlamentin roolia euroopan tulevaisuudessa ja osana institutionaalista kehyst , jonka pohjalta eurooppa kulkee tst eteenpin .
samalla on mys selv , ett mietinnssn esittelijt mndez de vigo ja seguro korostavat hyvin selkesti kysymyksi , joita tst eteenpin pit pohtia : sellaisia trkeit kysymyksi kuin toimivaltojen erottaminen , kansallisten parlamenttien rooli , perussopimusten muuttaminen perustuslain kaltaiseksi , yhteisen ulkopolitiikan tulevaisuus - kysymyksi , joihin tulemme paneutumaan tst eteenpin laekenin huippukokoukseen asti ja sen jlkeen , kysymyksi , jotka tten yhdistvt tulevat huippukokoukset nizzan tuloksiin .

kuuntelin hyvin tarkkaavaisesti neuvoston puheenjohtajaa , ja minun tytyy sanoa , ett minua eivt hiritse keskustelufoorumit eivtk verkkosivut .
ne ovat kaikki hydyllisi .
sen sijaan minua hiritsee suuresti se , ett emme nyt sano " kyll " sellaiselle kokoukselle , jossa olisivat virallisesti edustettuina kaikki euroopassa toimivat ja esiintyvt poliittiset voimat ja jossa nm kvisivt virallista vuoropuhelua euroopan tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , toivon , ett parlamentti hyvksyy suurella enemmistll ptslauselman , joka on tulosta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa kydyst pitkst ja vakavasta keskustelusta , johon kollegat mndez de vigo ja seguro antoivat ratkaisevan panoksen .
kyse on ptslauselmasta , jossa yhdistyy tehokkaasti nizzan sopimuksen ankara kritisointi ja vakava huoli sopimukseen liittyvist riskeist , joilla on vlitn vaikutus nyt kynnistyneess euroopan rakentamisen uudessa vaiheessa .
ptslauselma sislt tsmllisi viittauksia siihen , miten laaditaan asianmukaisia , konkreettisia vastauksia unionin tulevaisuutta koskeviin perustaviin kysymyksiin .
kiinnitmme huomiota etenkin - haluan korostaa tt erityisesti - kansallisten parlamenttien rooliin ja meidn yhteistyhmme niiden kanssa sen kaikissa eri muodoissa .

me emme ole pyrkineet antamaan kansallisille parlamenteille ohjeita siit , miten niiden tytyy toimia nizzan sopimuksen ratifioinnin suhteen .
se , mit toivomme , on lhentyminen valmistelukuntaa koskevan ehdotuksen kohdalla : arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en tarkoita valmistelukunnalla yksinkertaista keskustelufoorumia , jonka tuloksena syntyy korkeintaan ystvllisi suosituksia , vaan valmistelevaa elint ( working body ) , joka kykenee laatimaan tekstej , jotka lopulta toimitetaan hallitustenvlisen konferenssin ksiteltvksi .
kun puhumme " valmistelukunnasta " , emme pernkuuluta ainoastaan euroopan parlamentin roolia , vaan kansalaisia suoraan kansallisella ja unionin tasolla edustavien parlamenttien yhteist roolia , joka on ainoa tapa - kuten te , arvoisa ministeri lindh , olette sanonut - taata avoimuus , lpinkyvyys ja demokraattisuus tulevan konferenssin valmistelussa .
lkt hallitukset - mikn hallitus , poliittisiin linjauksiin katsomatta - eprik valmistelukuntaa koskevan valinnan edess .
viime kdess luulisi olevan mys hallitusten etujen mukaista , etteivt ne pdy uudelleen umpikujaan , nizzan viimeisen yn painajaiseen !

ryhmni on vakaasti sit mielt , ett valmistelukunnassa pitisi tunnustaa euroopan parlamentin erityinen legitimiteetti , jonka nojalla se osallistuu unionin perustuslailliseen kehitykseen .
parlamentti tuo prosessiin viisautta ja sitoutumista ja keskittyy euroopan yhteisiin ratkaisuihin .
haluamme kuitenkin , ett mys jsenvaltiot osallistuvat tysin valmistelukunnan tyhn , ja nyt on saatu merkkej siit , ett jotkut pministerit ovat valmiita myntmn meille valmistelukunnan , mutta aikovat sitten vet omat edustajansa pois siit .
tm kaataisi valmistelukunnan ja loukkaisi parlamenttia .
se kumoaisi mys vitteen , ett eurooppa-neuvosto kunnioittaa kansallisten parlamenttien asemaa .

jos hallitukset eivt osallistu valmistelukunnan tyhn , meille j jljelle vain suureellinen keskustelukerho . olisi sietmtnt syst parlamentti syrjn tuolla tavoin .
pyytisin komissiota ja neuvostoa vakuuttamaan meille , ett valmistelukuntaan osallistuu nelj tahoa ja ett hvk kytt valmistelukunnan tekem tyt hvk : n perustana .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , minulla on suuri ilo sanoa tll hetkell - kun yhdistyneess kuningaskunnassa on virinnyt aika kielteisesti svyttynyt pelko eurooppaa kohtaan - kuinka mynteisesti suhtaudun thn euroopan perustuslaillistamiseen suuntautuvaan kehitykseen , kun demokratia laajenee ja levi keski- ja it-euroopan maiden liittyess unioniin .
kuten neuvoston puheenjohtaja sanoi , on kummallinen nkemys , ett euroopan unionilla ei jo olisi perustuslakia .
tietenkin sill on .
sill on epsuora ja epselv perustuslaki , ja tehtvn on muuttaa se suoraksi ja selkeksi ja asianmukaisesti sovelletuksi .
tm ei vlttmtt edellyt tysimittaista liittovaltiota liittokansleri schrderin mallin mukaisesti .
ne meist , jotka uskovat liittovaltiomuotoiseen eurooppaan , uskovat yht vakaasti , ett sen pit heijastaa ihmisoikeuksien kunnioittamista , demokraattisten periaatteiden selkeytt ja moniarvoisten perustuslakien vuorovaikutusta mieluummin kuin puhtaasti hierarkkista mallia .

parlamentissa kuulee liian usein kytettvn sanaa " kansa " ikn kuin se olisi termin " jsenvaltio " synonyymi .
asiaa tarkemmin miettineille on hyvin tunnettu tosiasia , ett euroopassa on enemmn kansoja kuin valtioita .
yksi aikamme mielenkiintoisista piirteist on - osittain demokratian euroopassa levimisen myt - sisisten demokratioiden ilmaantuminen euroopan vanhojen , pienten kansojen parissa , kuten kataloniassa , baskimaassa , skotlannissa , galiciassa ja flanderissa .

me euroopan vapaa allianssi -ryhmss toivomme , ett prosessia , jonka tnn aloitamme , kuvastaa toissijaisuuden kunnioittaminen suurpiirteisess ja kattavassa merkityksess : liberaalien esittmt tarkistukset 5 ja 18 ja ryhmni esittm tarkistus 28 ovat mielestmme tmn prosessin kulmakivi .

tytyyhn unionin toki tunnustaa toissijaisuus suurpiirteisess ja laajassa merkityksess , sen tytyy tunnustaa euroopan unionin poliittinen ja kansallinen moninaisuus , ja tulevaisuudesta kytvss keskustelussa tytyy ottaa tydellisesti huomioon jsenvaltioiden sisisten poliittisten yksikiden , eik ainoastaan jsenvaltioiden valtuudet .
skotlannissa jrjestettviss vaaleissa kydn keskustelua siit , pitisik skotlannin parlamentille antaa tydellinen verotusta koskeva autonomia : autonomia lisntyy kaikissa niss pieniss maissa , ja on trke , ett se tunnustetaan .
olin hyvin iloinen , ett komission hiljattain antamassa verotuksen yhdenmukaistamista koskeneessa lausunnossa tehtiin tysin selvksi , ett niss asioissa voidaan soveltaa laajasti toissijaisuusperiaatetta .

jsen maccormick , olen pahoillani , etten huomannut , ett vietitte eilen erityist juhlapiv .
onneksi olkoon .

arvoisa puhemies , nizzan sopimusta on tapana markkinoida laajentumissopimuksena .
se ei ole mielestni oikein .
nizzan sopimus ei nimittin ratkaise laajentumiseen liittyvi toimielinkysymyksi .
sit paitsi suurimmalla osalla nizzassa ptetyist asioista ei ole mitn tekemist laajentumisen kanssa .

kuten mietinnss huomautetaan , euroopan parlamentin paikkajako on uusittava , koska unkaria ja tsekki sorretaan selvsti .
jako voidaan uusia jsenyysneuvotteluissa , koska nit kysymyksi voidaan snnell yleisesti jsenyysneuvotteluissa , kuten tehtiin esimerkiksi ruotsin , itvallan ja suomen liittyess euroopan unioniin .

nizzan sopimuksessa on oikeastaan kyse jostakin muusta .
kyse on siit , ett suurien eu : n valtioiden valtaa listn pienten valtioiden kustannuksella .
kaikki ehdokasvaltiot , puolaa lukuun ottamatta , ovat siten mys hviji , koska ne ovat euroopan unionin pieni valtiota .
ministerineuvoston ptksentekoprosessi muuttuu vaikeammaksi , ei helpommaksi .

muita nizzan sopimuksen ppiirteit on , ett ylikansallisuus lisntyy ja veto-oikeus hvi useilla alueilla .
siin on mys joitakin selvsti liittovaltiollisia piirteit , esimerkiksi , kun kyse on eurooppalaisille poliittisille puolueille maksettavasta tuesta ja uudesta euroopan komission valintaprosessista , mik tarkoittaa sit , ett komissio muistuttaa entist enemmn hallitusta , jolla on pministeri .

nizzan sopimuksen todellinen sislt on siis se , ett laajentunutta unionia hallitsevat samat suuret valtiot , jotka hallitsevat nykyist euroopan unionia , ja ett eu : ssa jatketaan marssia kohti liittovaltiollista valtiomuotoa , vaikka kehitys ei olekaan yht nopeaa kuin tietyt parlamentin jsenet toivoisivat .

puolueeni ja minun ei ole sen vuoksi vaikea nest sek nizzan sopimusta ett sit mietint vastaan , josta aiomme nest huomenna .
on kuitenkin trke huomauttaa , ett mietinnss on mynteisikin piirteit .
siin vaaditaan muun muassa avoimia ministerineuvoston kokouksia .
olisihan ollut kohtuullista , ett tllainen pts olisi voitu tehd nizzassa , toisin sanoen , ett lainsdnnst huolehtivasta toimielimest olisi tehty avoin .
lisksi vaaditaan euroopan parlamentin paikkajaon uudistamista , mik on vlttmtn vaatimus demokratian kannalta .

emme sen sijaan usko valmistelukuntamenettelyyn .
emme voi oikein ymmrt , miksi seuraavan perustamissopimukseen tehtvn muutoksen tekemiseen tarvittaisiin valmistelukuntaa .
jos valmistelukunnan kyttn kuitenkin pdytn , sen osallistujien pit mielestmme muodostua niist , jotka pttvt perustamissopimuksesta , nimittin kansallisista parlamenteista .
toivomme , ett puheenjohtajavaltio ruotsi ja ruotsin hallitus eivt tingi tippaakaan ksityksest , jonka mukaan perustamissopimuksista pttminen kuuluu kansallisille parlamenteille ja niiden tehtvn on ohjata perustamissopimusten kehityst .

mit nizzassa olisi sitten pitnyt tehd ?
olisimme toivoneet , ett eu : ta olisi muutettu demokraattisemmaksi , virkamiesten ja komission valtaa olisi vhennetty , kansallisten parlamenttien valtaa olisi listty , ministerineuvoston avoimuutta olisi listty , vapaiden markkinoiden hallitsevaa asemaa ympristkysymyksiss ja sosiaalikysymyksiss olisi muutettu sek sit , ett olisi tarkistettu sit dogmaattista monetarismia , joka on rahaliiton perusta .
nyt voimme sen sijaan nhd , miten sosiaalidemokraattiset hallitukset ovat kaatumassa kaikkialla eu : ssa .
eu : ssa ei ole tapahtunut oikeastaan mitn perusteellista muutosta sin aikana , kun eu : ta ovat hallinneet " punavihret " .
tilaisuus on valumassa ksist , eik eu : n perusta ole muuttunut " punaiseen " eik " vihren " suuntaan , mik on mielestmme valitettavaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan esitt tss yhdeksn lyhytt kommenttia .
tss mietinnss ei puhuta nizzan perustamissopimuksesta , vaan nizzan jlkeisest prosessista , vuoden lopussa jrjestettvn laekenin huippukokouksen poliittisen saarron alkamisesta .
nizzan sopimusta ei ole viel olemassa , mutta mietinnss on jo lhdetty laukkaan .
vitetty euroopan unionin kriisi johtuu tst liittovaltiota koskevasta pakkomielteest .
voisimme keskitty toimielinten uudistamiseen , jotta ne toimisivat paremmin .
voisimme aloittaa tlt parlamentista , jossa demokraattinen edustus on tosiasiassa vajaata ja keskinkertaista .
mutta ei !
sen sijaan halutaan uudistaa kaikki muu !
elm kuluu riidelless toimielinten vlisen tasapainon muuttamisesta . ja siit aiheutuu taistelu vallasta , jota sitten arvostellaan : taistelu valtioiden ja toimielinten vlill .
taistelu vallasta on alkanut .

liittovaltion kannattajat vetoavat mielelln perustajiin , mutta olisi hyv , ett he lukisivat niden tekstej .
robert schuman sanoi kuuluisassa julistuksessaan 9. toukokuuta 1950 nin : " eurooppaa ei rakenneta hetkess eik milln kokonaisratkaisulla .
siihen tarvitaan kytnnn toimenpiteit , joilla luodaan ensin aito yhteisvastuullisuus .
" se riitt mittimn tmn mietinnn , joka on tynn iskuja ja rakenteita ja jossa jtetn tysin huomiotta pitkkestoisen aidon yhteisvastuullisuuden kytnnn toteutukset .
miss on todellinen yhteenkuuluvuus ?

samassa mieless on kiitettv kansleri gerhard schrderi , ett hn teki kerralla tyhjksi yhden liittovaltioajatukseen sisltyvist myyteist , valheellisen ajatuksen , jonka mukaan liittovaltiosta on hyty pienimmille ja heikoimmille .
ehdotus merkitsee vallan keskittmist , jsenvaltioiden alasajoa , taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tuhoa .
se on tysin tarkoituksensa vastainen .

emme liittyneet euroopan yhdysvaltoihin , vaan euroopan yhteisn .
emme halua kansallisvaltioiden liittoutumaa , vaan sellaisen kansallisvaltioiden liiton , jollainen jo olemme .
emme enemp emmek vhemp .
kuka on hylkmss ajatuksen ?
kuka on loppujen lopuksi tuhoamassa menestyksellisesti rakennettua eurooppaa ?
euroopan perustuslaki on toinen vristynyt haave .
jos ei ole olemassa euroopan kansaa , ei ole mitn laillista euroopan perustuslakia stv perustetta .
ja jos sit ei ole , ei voi olla euroopan perustuslakiakaan .
perussopimuksia pit uudistaa perussopimusten nojalla .
erss arabialaisessa sananlaskussa sanotaan nin : ihminen on keksinyt sanat piilottaakseen ajatuksensa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , hieman vhemmn brysseli - mist olen iloinen - hieman vhemmn saksaa , nin voidaan mielestni tiivist tuhoon tuomittu nizzan sopimus , joka meidn pitisi nyt hyvksy .
on uskomatonta , ett ranskalaisten puolella yhdistettiin voimat tmn eurooppalaisen rakennelman tuhoamiseksi , jonka kulmakiven on 50 vuoden ajan ollut ranskan ja saksan tasavertaisuus , jota kaikki , niin maantiede kuin historiakin , niin sydn kuin jrkikin , kannustaa kunnioittamaan .

valitettavasti ranskalais-saksalainen pariskunta muistuttaa nizzan jlkeen ranskalaisen pilapiirtj dubout ' n ikuistamia pariskuntia , ja nyt tiedmme kummalla nist on housut .
tm on ennen kaikkea syy , miksi yhdenkn ranskalaisen , kannattaa hn sitten eurooppalaista rakennelmaa sellaisena kuin se on ollut puolen vuosisadan ajan tai ei , ei pitisi ratifioida tt sopimusta , joka on tuhoisa niin ranskan edulle kuin koko euroopan unionin tulevaisuudellekin .
ja jos saan sanoa , minusta tuntuu silt , ettei yhdenkn saksalaisen kannattaisi nest sopimuksen puolesta , sill saksan nizzassa saavuttama odottamaton etu on selvsti vain seurausta kahden kansallisen daladier ' mme halusta saavuttaa sopimus hinnalla mill hyvns .

arvoisa puhemies , sopimus ei ole ainoastaan huono , kuten kaikilta parlamentin penkeilt todetaan , se on mys vaarallinen , ja olisi hienoa , jos kaikki tll parlamentissa lhettisivt oman kopionsa sopimuksesta niille , jotka nizzassa laativat niin huonon ennusteen maanosallemme .

arvoisa puhemies , emme nest mndez de vigon ja seguron mietinnn puolesta , joka selvsti mytilee liikaa nizzan sopimusta .
siin annetaan heti ensimmisess artiklassa ymmrt , ett tm teksti poistaisi viimeisen esteen laajentumisen tielt .
me emme usko niin .
sopimus ei helpota laajentumista , vaan pikemminkin vaikeuttaa sit .
todellakin pytkirja , jonka pitisi valmistaa toimielimi thn suureen mraikaan , ei ole lainkaan vakuuttava .
komission uudistaminen tapahtuu vasta laajentumisen jlkeen , ja sen sislt on lisksi yh epselv .
ainoa selke kohta , suurten valtioiden luopuminen toisesta komission jsenest , on mielestmme merkityksetn .
euroopan parlamentin paikkojen ja neuvoston nien uudelleen jakaminen taas ajaa yhteisn valtiokeskeisest logiikasta vestkeskeiseen logiikkaan , mik saattaa edist supervaltion perustan pystyttmist , muttei auta missn mrin laajentumista .

todellisuudessa supervaltion tavoittelu oikeuttaa lhes kaikki nizzan sopimuksen mrykset , jotka on omistettu toimielinten ja ylikansallisten menettelyjen vahvistamiselle laajentamalla enemmistnestyksi olennaisiin itsemrmisoikeuteen liittyviin kysymyksiin .
nist muun muassa komission nimittminen mrenemmistll muuttaisi komission jsenten kollegion ajan mittaan euroopan hallitukseksi ja mullistaisi siten perusteellisesti thn saakka tuntemamme ajatusmallin eurooppalaisista toimielimist .
kehitys kohti supervaltiota nojautuu liittovaltiomallin kannattajiin juurtuneeseen vakaumukseen , ett kasvavaan eurooppalaiseen kirjavuuteen tytyy vastata lismll keskittmist .
mielestmme tllainen ksitys vaikeuttaa laajentumista ja samalla kasvattaa demokratiavajetta nykyisess unionissa .

selittkseen tt kantaa euroopan parlamentin mouvement pour la france -valtuuskunta julkisti vastikn vastamietinnn nizzan sopimuksesta , jonka toimitan teille , arvoisa puhemies , ja jota heikkoudeksemme pidmme mndez de vigon ja seguron mietint parempana .

arvoisa puhemies , nizza yksinkertaisesti eponnistui .
tuskin mikn muu huippukokous on aiheuttanut niin voimakkaita jlkipolttoja , ja sellaista tapahtuu yleens hyvin ongelmallisissa synnytyksiss .

presidentit , liittokansleri , pministerit ja ulkoministerit pyrhtelevt kilpaa julkaisemassa artikkeleita eturivin sanomalehdiss , pitmss puheita arvostetuissa instituuteissa ja selittelemss sit , mit nizzassa olisi oikeastaan pitnyt tapahtua ja millainen euroopasta oikeastaan pitisi tulla .
arvoisa puhemies , olisi ollut paljon parempi , jos se olisi tehty jo ennen nizzaa eik sen jlkeen .
sill tavalla tlt koettelemukselta olisi ehk voitu vltty .

nizzassa tehtiin hyvin paljon virheit , mutta pahimpia olivat siell luotu mutkikas ptksentekojrjestelm , joka on viel vaikeaselkoisempi ja ksittmttmmpi kuin sen edeltj , ja mrenemmistptksen soveltaminen monissa asioissa ilman euroopan parlamentin hyvksynt .
jos sellaista tapahtuisi jossakin kehitysmaassa , niin sen sanottaisiin tarvitsevan hyvn hallintotavan ohjelmaa .

parasta olisi siis lakata vilkuilemasta ymprille , luoda katse eteenpin ja tehd nizzasta parempi .
sikli on hienoa , ett liittokansleri schrder on omaksunut ppe : n 1970- ja 1980-luvun ajatukset ja muotoillut omat nkemyksens uudestaan .
kollega barn crespo kysyi , minne ovat jneet ppe : n presidenttien ja pministerien ehdotukset euroopan komission vahvistamisesta , ptsvallan myntmisest euroopan parlamentille ja senaatin tai liittoneuvoston muodossa avoimesti kokoontuvasta neuvostosta .
meidn ppe : mme , sek puolue ett ryhm , on kannattanut nit ajatuksia jo 1970- ja 1980-luvulta asti .
kysymys kuuluu , miten niist tehdn mys tytt totta .
emme kannata korkean tason asiantuntijaryhmi - meill on ollut jo 20 tllaista tyryhm vuoden 1979 jlkeen - tai foorumia , joka kyll aina pystytn jrjestmn .
pit yksinkertaisesti luoda kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin yhteinen valmistelukunta .
silloin huippukokoukseen kokoontuvat kansalliset ministerit ovat ainakin kansallisten parlamenttien valvonnassa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisi hyv , jos te omaksuisitte tmn ajatuksen .
toivotan teille paljon voimia gteborgiin ja toivon , ett siell saadaan aikaan valmistelukunta .
se on minun nhdkseni paras ratkaisu .

arvoisa puhemies , kun esittelij aloitti tyn tmn mietinnn parissa , oli todellisena vaarana , ett parlamentti hylkisi nizzan sopimuksen niiden , joiden mielest siin mentiin liian pitklle , ja niiden , joiden mielest siin ei menty riittvn pitklle , muodostaman liiton toimesta , joten on heidn ansiotaan , ett parlamentti on ryhtynyt analysoimaan sopimusta hyvin jrkevsti ja kehittmn strategiaa etenemiselle .

kuten kuulimme juuri sken , joillakin tuntuu olevan edelleenkin kummallinen ajatus , ett tll sopimuksella luodaan keskitetty supervaltio : mielestni on hmmstyttv , ett he voivat lukea nizzan sopimuksen ja tosissaan uskoa moista .
lisksi parlamentin ulkopuolella ison-britannian konservatiivipuolue ky yhdistyneen kuningaskunnan vaaleissa kampanjaa sanoen , ettei se ratifioi nizzan sopimusta , jos se psee valtaan .
tm ei koske tmn parlamentin jseni , ei ainakaan kaikkia heist - huomasin , ett valiokunnan kaksi brittilist konservatiivia nesti mndez de vigon ja seguron mietinnn puolesta , ja kunnioitan heit sen vuoksi .
kotimaassani konservatiivit ovat kuitenkin saaneet phns , ett tll sopimuksella luodaan supervaltiota .
se on aivan mieletnt , eik se tunnu auttavan heit mielipidemittauksissa .
vest nkee tmn kummallisen ajatuksen lpi .

jos katsotte taaksenne , huomaatte , ett lippukimpussa irlannin lippu on asetettu siihen , miss on yleens euroopan lippu , kimpun keskelle , oletettavasti siksi , ett irlanti on ainoa jsenvaltio , joka jrjest kansannestyksen nizzan sopimuksesta .
miksi ainoastaan irlanti jrjest kansannestyksen ?
mikseivt tanska ja muut tee sit ?
juuri siksi , ettei nizzan sopimuksessa ole siirretty entist enemp toimivaltaa euroopan unionille .
se ei ole keskittmist ajava sopimus , ja sen vastustajat tietenkin tietvt sen .

jotkut ovat olleet pettyneit nizzan sopimukseen siksi , ettei siin menty riittvn pitklle , sek joidenkin sen sisltmien kyseenalaisten kompromissien , kuten neuvoston nestysjrjestelmn ja euroopan parlamentin ylimristen paikkojen , vuoksi .
tyn edetess valiokunnassamme huomasimme kuitenkin , ett nizzan sopimuksessa on paljon mynteisi kohtia .
joka tapauksessa , jos siin on mielestnne puutteita , paras tapa parantaa sit on hydynt vuoden 2004 prosessia .
nizzan sopimuksen hylkminen olisi aiheuttanut viivstyksi ja hmmennyst .
vuoden 2004 hvk tarjoaa meille mahdollisuuden parantaa sit , mit neuvoston puheenjohtaja kutsuu euroopan nykyiseksi perustuslaiksi eli perussopimuksia .
kyll , se kaipaa parannusta , mutta niin kaipaa mys menetelmmme ksitell sit .
meidn tytyy aloittaa valmistautumalla hvk : hon , emme tarvitse tavanomaista ulkoministeriiden virkamiesten ryhm , kaikella kunnioituksella suurlhettils gunnar lundia kohtaan , vaan laajempaa ja edustavampaa elint .
siksi parlamentti pyyt neuvoston valmistelukuntaa , ei pelkk foorumia .
foorumi on laaja keskustelu , jota kydn kansalaisyhteiskunnan kanssa .
tarvitsemme jotain , mink avulla tst keskustelusta johdetaan sarja johtoptksi , joita hvk voi sitten tyst .
nimenomaan sit me tarvitsemme , hvk pysyy loppujen lopuksi jonakin , mik voi kiteytt keskustelun ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , nizzan sopimus jtt paljon tulkinnan varaa .
on mynteist , ett laajentumisen muodolliset esteet on raivattu ja ett unioni on nyt rakenteellisesti valmis trken tehtvns , euroopan yhdistmiseen .
toivomme nyt , ett parin viikon kuluttua jrjestettvn gteborgin huippukokouksen yhteydess annettaisiin selkempi aikataulu ja mielelln pivmrt .

sopimukseen liittyy toki suuria ongelmia : ptksenteko ei muutu yksinkertaisemmaksi , tehokkaammaksi tai tuskin myskn helpommin ymmrrettvksi kansalaisten kannalta .
se jtt paljon toivomisen varaa mys demokratian osalta .
aivan liian monet ptkset tehdn jatkossakin neuvostossa suljettujen ovien takana - avoimuuden , parlamentin demokraattisen valvonnan tai osallistumisen ulottumattomissa .

hallituksenvlisen konferenssin toimintatapa muistuttaa hieman paavin valintaa .
valtuutetut suljetaan useiden vuorokausien ajaksi lukkojen taakse neuvottelemaan , samalla kun muu maailma odottaa malttamattomana valkoista savua , joka on kompromissin saavuttamisen merkki .
sill aikaa kukaan ei tied , mit tapahtuu .
seuraava sopimus valmistellaan kuitenkin toisin , yhdess kansalaisten kanssa .
on trke muistuttaa nist juhlapuheista , kun tehdn suunnitelmia laekenin huippukokouksen kynnyksell .
ehk kaikesta huolimatta pdytn valmistelukuntaan .
eihn ole mikn salaisuus , ett parlamentin enemmist kannattaa sit joka tapauksessa .
se on avoimin ja demokraattisin tapa valmistella ehdotuksia .
nyt liikkuu kuitenkin huhuja , joiden mukaan hallitusten edustajat eivt osallistuisi valmistelukuntaan .
mik siit sitten tulee ?
tuleeko siit keskustelukerho , tekosyy toimettomuuteen , jonka ministerit sitten tavalliseen tapaansa jttvt omaan arvoonsa .
se ei ole mikn hyv ratkaisu !

nyt on mys aika suunnata katse nizzasta eteenpin .
niin mekin teemme euroopan parlamentissa , ehk emme niin selvsti nyt , mutta tulevaisuudessa kyll .
mys osa hallitusten pmiehist tekee niin .
toivon sit paitsi , ett entist useammat hallitusten pmiehet ja ministerit osallistuisivat keskusteluun euroopan tulevaisuudesta .

ulkoministeri puhui " liittovaltioksitteest " ja niist eri tunteista , joita se hertt .
hn on oikeassa , ja ksitteen sislt on tietenkin itse ksitett trkempi .
liittovaltiopyrkimys useine mahdollisine tulkintoineen on kuitenkin nkemys demokraattisemmasta euroopasta .
eurooppa-hanketta koskevat erilaiset nkemykset ovat vlttmttmi eurooppalaisen keskustelun kannalta , jotta kansalaiset tietisivt vhitellen , mihin kysymyksiin heidn on otettava kantaa .

arvoisa puhemies , tss ptslauselmassa , jota me tuemme , vahvistetaan euroopan parlamentin tysi oikeus ottaa osaa unionin tulevaisuutta koskeviin ptksiin , joita monet hallitusten edustajat pitvt yh omana yksinoikeutenaan .
thn psemiseksi vetoamme komissioon , kansallisiin parlamentteihin ja niihin hallituksiin , jotka tietvt , ett todellinen euroopan tason demokratia ajaa kansalaistensa etuja - ei ehk viranomaistensa etuja , mutta varmasti kansalaistensa etuja : niihin hallituksiin , jotka eivt en usko suvereenin valtion mystisen kaikkivoipaisuuden valheeseen ja joita nizzassa kydyt neuvottelut hmmensivt siell harjoitetun kaupankynnin vuoksi .

haluamme , ett nm kaksi liittoutuvat kanssamme , jotta saamme kaksi asiaa : perustuslain ja valmistelukunnan .
nit kahta asiaa odotamme .

arvoisa puhemies , nizzan sopimus oli isojen maiden vallankaappaus .
niiden nimr listtiin pienten kustannuksella .
suurten maiden kyttn annettiin niin ikn uusi vestmrn perustuva veto-oikeus .
nizzan sopimusta perusteltiin laajenemisen tarpeilla .
pienten maiden johtajat ovat hyvksyneet periaatteen , jonka mukaan suurten maiden nimr kasvaa , vaikka eu ei laajenisikaan .
yksin tm pienten maiden johtajien virhe-arvio on riittv peruste hylt nizzan sopimus .
nizzassa hyvksytty julistus nro 23 lis federalistista painetta hyvksy eu : lle ylikansallinen perustuslaki ja kytt sen valmisteluun niin sanottua konventtimetodia .
se on epparlamentaristinen ja epdemokraattinen metodi .
nizzan sopimus tukee saksalaista mallia liittovaltiosta , eik se tunnusta ranskan pministerin vaatimusta itsenisten valtioiden euroopasta .

tm mietint tukee liittovaltiokehityst ja on hylttv , ja kansallisissa parlamenteissa olisi hylttv nizzan sopimus .
toivotan menestyst irlannin demokraateille , joille tarjoutuu kansannestyksess mahdollisuus hylt sopimus suoralla demokratialla .
muualla ei uskalleta kysy kansalaisilta , jotka ovat ainoita demokratian subjekteja .

arvoisa puhemies , min kuulun niihin parlamentin jseniin , jotka suhtautuvat erittin kielteisesti nizzan konferenssiin , ja olen allekirjoittanut kirjallisen ptslauselman - johon toivon tulevan mahdollisimman monta allekirjoitusta - jossa sanotaan seuraavasti : " katsoo , ett nizzan sopimus merkitsee euroopan toimielimille askelta taaksepin .
" mutta tehty mik tehty , ja tss vaiheessa on katsottava eteenpin ja pyrittv varmistamaan , ett parlamentin ja euroopan toimielinten pmrn on perustuslaki , jota ei en anneta ylhlt alaspin , vaan joka lhtee liikkeelle alhaalta - min uskon siihen , ja uskon mys , ett se on merkittv pmr : perustuslaki , jolla ei lakkauteta kansallisvaltioita vaan yhdistetn euroopan kansat tai ne , jotka kuuluvat joukkoomme , suuremman unelman taakse .

edessmme oleva tie nytti tlt , mutta meidn on turha piiloutua uusilta tosiseikoilta : ranskan pministeri jospinin viimepiviset lausunnot ovat aivan pinvastaisia ; ranskan hallituksen julkilausumissa ei puhuta eik ajatella etenemist euroopan valmistelukunnan kautta kohti euroopan perustuslakia .
mikli olen ymmrtnyt oikein nm julkilausumat , niiss puhutaan - niin niit on tulkittu - aivan pinvastaista kielt .
tm on uusi valtavan trke poliittinen tekij , joka on pakko ottaa huomioon .

toivon , ett ranskan tuleva kanta ei ole tm .
toivon mys , ett tasavallan presidentti , jolla on valtuudet puuttua asiaan , muuttaa kurssia , mutta jos seguron ptslauselma hyvksytn huomenna - olisin muuten halunnut sen olevan viel tiukempi - meidn on todettava , ett kyseess on ehdotus , joka on tysin eri kannalla kuin pministeri jospinin ja ranskan hallituksen nykyiset julkilausumat .
toivon siis , ett parlamentti ja komissio sitoutuvat parlamentin huomisen nestyksen tulokseen .

arvoisa puhemies , vertailun vuoksi lyhyt historiallinen katsaus : alankomaat muodostui 1600-luvulla seitsemst maakunnasta , jotka olivat kaikki itsenisi ja suvereeneja .
yhteinen viranomainen snteli ainoastaan tiettyj asioita .

miten ptksenteko oli tuohon aikaan jrjestetty ?
jokaisella maakunnalla oli veto-oikeus kaikissa ptksiss .
edustajilla ei myskn ollut toimivaltuuksia tehd maakuntaa sitovia ptksi .
ptksest tuli sitova vasta maakunnan hyvksytty sen .
voitte varmasti kuvitella , ett postivaunujen , hinattavien proomujen ja kirjekyyhkyjen aikakaudella tllainen aiheutti hyvin suuria viiveit .
alankomaat oli kuitenkin siihen aikaan hyvinvoiva maailmanmahti , ja siell vallitsi suhteellisen suuri vapaus .
mutkikas valtiollinen jrjestelm ei ilmeisesti haitannut sit mitenkn .

monet tss parlamentissa nkevt euroopan unionin tulevaisuuden synkss valossa .
ilman pidemmlle menev keskittmist ja syventmist euroopan unioni juuttuu paikoilleen .
uskallan epill sit .
ptksenteko riippuu ennen kaikkea hallitusten vlisest konsensuksesta .
tiedmme kokemuksesta , ett siihen voidaan pst mys silloin , kun pts edellytt yksimielisyytt .

trkemp on kuitenkin euroopan unionin tuleva vakaus .
se riippuu suuresti siit , miss mrin sen tekemt ptkset koetaan oikeutettuina .
euroopan unionin legitimiteetti on paljon suurempi ongelma kuin sen mutkikas valtiollinen rakenne .
ptksenteon legitimiteetti ei kuitenkaan varmisteta keskittmll .
jn kaipaamaan mndez de vigon ja seguron mietinnss tlle seikalle huomiota .
sen takia nestn tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelijit tst objektiivisesta ja mielenkiintoisesta mietinnst .
nizzan menestys on ehk se tosiasia , ett kyseinen paperi on olemassa ja ett kokouksesta vastuussa olevien asia on nyt huolehtia sopivasta jatkokehityksest tmn paperin pohjalta .
meille trkeit asioita ovat eu : n ja jsenvaltioiden vlisten toimivaltuuksien jako tavalla , joka voisi tulla kyseeseen perustuslakiprosessin alkaessa , sopimusten yksinkertaistaminen , jotta ne mys viestisivt kansalaisille jotakin ja ett asianosaiset mys ymmrtisivt ne , kansallisten parlamenttien ottaminen mukaan tulevaan yhdistyneeseen eurooppaan , jotta kansalaisetkin saataisiin siihen mukaan ja jotta he mys innostuisivat yhdistyneest euroopasta aikaisempaa enemmn , ja tietenkin mys perusoikeuskirja .
kun kollega voggenhuber puhui niin eptoivoisesti italialaisten ja itvaltalaisten nestyskyttytymisest , muistuttaisin hnt siit , ett hnen niin hartaasti pyytmns eurooppalainen demokratia tarkoittaa ennen kaikkea nestjien tahdon kunnioittamista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , esittelijt iigo mndez de vigo ja antnio jos seguro ottivat vastaan vaikean tehtvn ja ryhtyivt arvioimaan joulukuussa 2000 pidetyn nizzan huippukokouksen tuloksia - siin ei saanut loukata ketn , mutta samanaikaisesti oli luotava pohjaa tulevaisuudelle ja ilmaistava euroopan parlamentin toiveet ja vaatimukset .
suuret kiitokset heille siit !

kotimaiden hallitusten politiikka nytt selvsti vaikuttaneen nizzan tulosten arviointiin .
pitisi pohtia tarkkaan , kannattaako euroopan parlamentin jatkossa nimitt kahta eri ryhm edustavaa esittelij .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden puheenjohtajana olisin toivonut selkemp kielt .
tiedn , ett valtaosa ppe-ryhmst on tst asiasta kanssani samaa mielt - eivtk vain saksalaiset kollegat .
meidn mielestmme nizzan tulokset eivt riit luomaan institutionaalisia edellytyksi laajentumiselle .
olemme siit pahoillamme , koska me kannatamme mahdollisimman pikaista laajentumista .
suhtaudumme varauksellisesti etenkin ministerineuvoston monimutkaiseen nestysmenettelyyn , mutta mys euroopan parlamentin jsenten mrn ja sen kokoonpanoon , jonka kohdalla vasta vuodeksi 2009 suunniteltu jrjestely on tysin riittmtn , sill siihen menness siit aiheutuu oikeudellisia ongelmia ja epoikeudenmukaisuutta joillekin ehdokasvaltioille , ja lisksi demokratiavaje kasvaa entisestn , kun yhteisptsmenettely sidotaan vrin ministerineuvoston mrenemmistnestykseen .

nizzassa uudelle hallitustenvliselle konferenssille vahvistettiin nelj aihetta , joista toimivallan jako on mielestmme trkein , ja se on saatava selvitetyksi ennen uusien jsenten tuloa .
ehdotuksessa puhutaan valitettavasti aina vain perustuslaista .
kannatan tss yhteydess selke oikeudellista ksitett perustuslakisopimus .
lopuksi kaikkein trkein asia : sen lisksi , ett tulevaa hallitustenvlist konferenssia on valmisteltava entist huolellisemmin , se on saatava ptkseen vuonna 2003 , ja sen suunta on mrttv viimeistn tmn vuoden lopussa kokoontuvassa laekenin eurooppa-neuvostossa , jossa on ptettv konferenssin valmistelukunnasta , aikataulusta ja sisllst .

arvoisa puhemies , lyhyest puheajastani huolimatta en halua jtt osoittamatta ansaittua kunnioitusta kahdelle esittelijllemme .
he tarttuivat haasteeseen koota laaja enemmist parlamentin jsenist sellaisen hankkeen taakse , joka vaikutti aluksi mahdottomalta puoltaa .
nizza oli todellakin kansallisten etujen , etten sanoisi itsekkyyden , huipentuma .
mitn suurta eurooppalaista hanketta , mitn innostavaa sysyst ei todellakaan voinut synty esityslistasta , joka rajoittui amsterdamin jmiin .
nizzan jlkeinen prosessi tarjoaa meille nyt mahdollisuuden vahvistaa politiikan ylivertaisuutta .

ennen kuin alamme uudelleen nperrell toimielinten parissa , mritelkmme selkesti , miksi haluamme enemmn eurooppaa puolustaaksemme ja vahvistaaksemme perusarvojamme ja sosiaalimalliamme , kasvattaaksemme euroopan unionin painoa , toisinaan vastapainoa , kansainvlisess politiikassa ja vakuuttaaksemme lujaa ja selkesti , ett sisisen ja ulkoisen yhteisvastuullisuuden tytyy voittaa vallitseva itsekkyys .

emme tarvitse uusia toimielimi .
vahvistakaamme nykyist toimielinten kolmiota .
etsikmme ennen kaikkea keinoa , jolla kansalaiset voisivat osallistua paremmin unionin tulevaisuuden valmisteluun .
uusi valmistelukunnan menetelm , jota molemmat esittelijt puoltavat , tarjoaa meille mahdollisuuden thn .
uuden tuulen , perustasta lhtevn hykyaallon tytyy virkist vanhaa hallitusten vlisten neuvottelujen menetelm .
vapauttakaamme mielikuvituksemme tmn euroopan rakentamisen uuden jakson kynnistmiseksi , aloittakaamme hyvksymll valmistelukunta .

arvoisa puhemies , aluepoliittinen todellisuus ei tule esille tss mietinnss .
sen vuoksi olemme esittneet kaksi tarkistusta : koska sit ei mainita tss mietinnss ja koska on trke , ett valtioiden sisiset alueet , perustuslailliset alueet osallistuvat thn ennalta kytvn keskusteluun ja osallistuvat valmistelukuntaan .
monet eurooppalaiset toivovat tt .
sen vuoksi emme esit ainoastaan nit tarkistuksia , vaan sen lisksi trkeiden eurooppalaisten alueiden katalonian , baijerin , skotlannin , nordrhein-westfalenin , salzburgin , vallonian ja flanderin korkeimmat edustajat kokoontuivat maanantaina belgian pministeri verhofstadtin kanssa ehdottaakseen hnelle juuri samaa .
jos nm tarkistukset hyvksytn , tunnustamme todellisuuden mynteisell tavalla ja toteutamme toissijaisuusperiaatetta asianmukaisella tavalla .

jsen mndez de vigo , tm mietint antaa monille meist toivoa .
toivomme , ett olette tie ettek majatalo .
onnittelen teit ja jsen seguroa tekemstnne tyst .

arvoisa puhemies , nizzan sopimusta on kritisoitu ankarasti , ei vain parlamentissa vaan kautta euroopan .
myhisten tuntien kaupankynti ja savuntytteiset huoneet , joissa sopimus vahvistettiin , kuvasivat eu : n sietmtnt puolta eivtk ole 350 miljoonan asukkaan unionin arvoisia .

painopisteen pitisi olla vastuuvelvollisuus ja demokratia , mutta nizzan kokous oli yht sotkua , jonka lopputulos irlannille oli , ett menetmme automaattisen oikeutemme yhteen komission jseneen .
uskon , ett irlanti torjuu sopimuksen 7. keskuuta joidenkin parlamentin jsenten ja muiden eliittien hymhtelyst huolimatta , ja siit tuloksesta iloitaan ympri eurooppaa .

nizzan sopimus suo jsenvaltioiden ydinryhmlle mahdollisuuden muodostaa eliittisispiirin .
ne ovat vallanneet eu : n toimielimet , ja se tarkoittaa , ett joistakin jsenvaltioista , mukaan lukien uusista ehdokasvaltioista , tulee toisen luokan jseni .

tarvitsemme vastuuvelvollisen euroopan , jonka ydinarvona ovat ihmisoikeudet ja joka edist mys sosiaalisia ja ympristllisi oikeuksia .
eu , joka saattoi entiset vihamiehet yhteen tekemn rauhanomaista yhteistyt , muuttuu nyt sotilaalliseksi .
nizzan sopimus saattaa mahdollistaa sen , ett jotkin jsenvaltiot voivat ptt muodostaa ydinasein varustetut sotavoimat , vaikka muut jsenvaltiot vastustaisivat sit .
sellaisen pitisi olla mahdotonta .

arvoisa puhemies , olen eri mielt tst mietinnst kolmesta perustavasta syyst .
ensimminen liittyy siin esitettyyn nizzan sopimuksen sislt koskevaan rilaidan arvioon , jossa moititaan esitettyj kantoja varovaisiksi ja riittmttmiksi , kun siin pitisi moittia liittovaltion suuntaan etenevi pyrkimyksi , joiden nojalla kyseenalaistetaan joidenkin nykyisten ja tulevien jsenvaltioiden perustavat etunkkohdat , sill ehdokasvaltiot eivt ole voineet osallistua niit koskevia muutoksia ksittelevn ptsmenettelyyn .
ei myskn voida hyvksy , ett mietinnss arvostellaan nizzassa ptetty kantaa , jonka mukaan euroopan parlamentin jsenmr listn , jotta sen kokoonpano olisi moniarvoisempi laajentumisen jlkeen , vaikka siin yritetnkin myhemmin olla oikeudenmukaisia unkarin ja tsekin tasavallan edustajien mrn nhden .
se on vhint , mit voidaan tehd !

toinen erimielisyys koskee uuden sopimuksen nopeuttamista ajankohtana , jolloin jsenvaltioiden parlamentit eivt ole ratifioineet edes nizzan sopimusta .
ehdotusta , jonka mukaan perussopimuksen uusimisen valmisteluissa on edettv nopeasti sen saattamiseksi loppuun vuoden 2003 menness , ei voida hyvksy .

kolmas erimielisyys koskee suunniteltua menetelm noudattaa peruskirjan laatimista koskevaa ehdotusta .
tss menetelmss suljetaan pois asioista eri tavoin ajattelevat puolueet , jolloin moniarvoisuus ja kansallisten parlamenttien aito riippumaton ja demokraattinen mukanaolo asetetaan kyseenalaiseksi .

arvoisa puhemies , panemme kiinnostuneina merkille , ett hallitukset alkavat kyd vuoropuhelua unionin tulevaisuudesta .
ministeri fischerin ja liittokansleri schrderin ehdotusten jlkeen kantaa on tll viikolla ottanut pministeri jospin , joka kaavailee euroopan tulevaisuutta kansallisvaltioiden varaan .
suhtauduin uutiseen mynteisesti , sek siksi , ett kuulun unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn , ett siksi , ett siit lhtien kun minut valittiin parlamenttiin 12 vuotta sitten , olen kannattanut mahdollisuutta toteuttaa poliittinen unioni niin , ettei kansallisvaltioita jtet sivuun .
valtioiden liitto , jossa kunnioitetaan toissijaisuusperiaatetta ja erilaisuutta , olisi lisrikkaus yhdentyneelle euroopalle ja sen kansoille .

en ole yht mielt painoarvosta , joka on annettu mallille , joka koskee valmistelukunnan mallia ties monettako hallitustenvlist konferenssia valmistelevana elimen , koska parlamentti , joka ei voi muuttaa pilkkuakaan valmistelukunnan valmistelemassa tekstiss , on vain nennisesti demokraattinen .
olemme jo olleet tss tilanteessa .
emme haluaisi , ett mys unionin tulevaisuutta koskeva suunnitelma tulisi eteemme yhteist kantaa varten , mik tarkoittaisi kytnnss tt : keskustelkaa niin paljon kuin haluatte , mutta ette voi muuttaa teksti .
euroopan tulevaisuutta ei voi laskea yksin valmistelukunnan varaan , niin oppinut ja elitistinen kuin se onkin , vaan tst aiheesta keskustelemisen on edelleen oltava toimielinten edustajien ja kansan valitsemien jsenten etuoikeus .

meit hmment mys se , ett puhutaan kansallisten parlamenttien roolista , ennen kuin omalle parlamentillemme viimeinkin tunnustetaan ne etuoikeudet , jotka kuuluvat yleisill ja suorilla vaaleilla valitulle toimielimelle .
ryhtykmme pienentmn demokratiavajetta , josta olemme puhuneet altiero spinellin ajoista lhtien , demokratiavajetta , josta yh krsimme ja josta emme pse eroon , koska puhumme liikaa ja teemme liian vhn !

arvoisa puhemies , haluan onnitella jseni mndez de vigoa ja seguroa heidn yhteismietinnstn ja sen hyvksi tekemstn tyst sek perussopimusasioiden valiokuntaa ja muita valiokuntia , jotka ovat tehneet tit tmn keskustelun hyvksi .
valiokunnat ovat nyt tehneet tyns , ja on meidn vuoromme tehd ratkaisu tysistunnossa .
euroopan parlamentin konservatiivipuolueen jsenet aikovat vastustaa tt mietint , ei siksi , ett tuomitsisimme nizzan sopimuksen vaan pikemminkin kynnistksemme muutoksen menettelytavassa , jolla valmistaudutaan seuraavaan hvk : hon , ja avataksemme keskustelun yleisn mielenkiinnosta ja osallistumisesta nizzan jlkeiseen keskusteluun .

mietinnn keskeisin asia on ehdotus perustaa valmistelukunta seuraavan hallitustenvlisen konferenssin valmistelua varten . valmistelukunta koostuisi komission , jsenvaltioiden hallitusten , euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien edustajista , ja se valmistelisi esityslistan ja ehdotukset seuraavalle hvk : lle .
emme ole vakuuttuneita , ett tm on oikea tapa edet .
lisksi mietinnss on useita kohtia , joita me konservatiivit emme voi tukea , kuten perusoikeuskirjan sisllyttminen perustamissopimukseen tai mrenemmistnestysten laajentaminen verotukseen .

mietinnn aihetta ymprivist vivahteista huolimatta siin ei oteta suoranaisesti kantaa nizzan sopimuksen puolesta tai sit vastaan .
siin tuodaan kuitenkin esiin trke kysymys demokratian ja avoimuuden lismisest seuraavassa hvk : ssa .
mielestmme hvk : ta pitisi aikaistaa .
yhdyn siihen osaan mietint , jossa tt pyydetn , sill siten annettaisiin eurooppalaisten - ja toivottavasti siihen menness heihin kuuluisi jo joidenkin uusien jsenvaltioiden kansalaiset - tehd trket ratkaisut seuraavissa eurooppalaisissa vaaleissa .
odotan innolla tuolloin kytv keskustelua .

arvoisa puhemies , nizzan sopimus merkitsee samalla sek eponnistumista ett mahdollisuutta .
eponnistumista sen vuoksi , ett se ei sisll tarvittavia uudistuksia , joiden avulla unioni voisi vastata riittvn tehokkaasti nykyisiin ja tuleviin haasteisiin .
esimerkiksi yhteisptsmenettely ei sislly siihen yleisen sntn , eik myskn perusoikeuskirja sislly siihen .

nizza merkitsee kuitenkin mys mahdollisuutta , sill seuraavan hvk : n koollekutsuminen jtt oven auki euroopan rakentamisen uudelle vaiheelle , jonka tavoitteena olisi vastata kansalaisten vaatimuksiin , tehd loppu demokratiavajeesta , kehitt euroopan sosiaalista mallia , esitt omia globaalistumiseen liittyvi ajatuksia ilmin sntelemiseksi ja saattaa laajentuminen ptkseen siten , ettei euroopan unionista tule vain vapaakauppa-aluetta .

nykyisin on trkemp kuin koskaan panostaa euroopan kasvuun ja parantamiseen , poliittisempaan eurooppaan , jossa toteutetaan enemmn eurooppalaisia politiikkoja , laajennettuun liittovaltiomallin mukaiseen poliittiseen unioniin , joka toimii demokraattisemmin ja tehokkaammin .
tulevaisuutta ei nimittin rakenneta nykyisyytt heikentmll , kansallistamalla uudelleen esimerkiksi koheesiopolitiikkaa , vaan sen sijaan liittmll taloudellinen johtaminen euroon , rakentamalla sosiaalista eurooppaa ja laatimalla riittvn laaja ja progressiivinen talousarvio , joka vastaa todellisuutta .

tmn uuden vaiheen avainkysymyksen tytyy olla euroopan perustuslain hyvksyminen nizzaa laajemman radikaalin demokraattisen prosessin myt , jossa trkeimmss asemassa on valmistelukunta , jossa neuvosto , komissio , euroopan parlamentti jonka lopullinen kokoonpano pitisi vahvistaa tss yhteydess ja kansalliset parlamentit olisivat tasavertaisesti edustettuina . valmistelukunta laatisi perustuslakiehdotuksen , joka hvk : n tulee muodollisesti hyvksy ennen euroopan parlamenttivaaleja .

kun parlamentin enemmist nest huomenna jsenten mndez de vigon ja seguron joita onnittelen heidn tekemstn tyst erinomaisen mietinnn puolesta , se vaatii samalla hallituksia samoin kuin toivomme mys kansallisten parlamenttien tekevn omaksumaan tmn kannan , jonka myt nm hallitukset toivottavasti vihdoinkin ymmrtvt tmn viestin : perustuslaki ja valmistelukunta ei en perussopimuksia eik hallitustenvlist hapuilua eivtk vastaa en arkaillen niihin julkeisiin haasteisiin , joita meill on edessmme .

arvoisa puhemies , monet ovat eri perustein sanoneet tll parlamentissa , ett prosessi on ollut ruma ja ett tulos on ollut viel kamalampi .
tm pit ehk paikkansa , mutta demokratia on kuitenkin ihmisen aikaansaannos ja pelkstn ihmisen aikaansaannos .
yksi asia on kuitenkin varma .
ne , jotka nestvt nizzan sopimusta vastaan , vastustavat ratkaisun hakemista eu : n trkeimpn nykyiseen tehtvn , laajentumiseen .
niin yksinkertaista se on riippumatta siit , miten kielteisen kantansa perustelee .
pelisntjen laatijat ovat mritelleet nizzan sopimuksen laajentumisen knnekohdaksi , ja sit se onkin , vaikka muut haluavatkin toisenlaisia pelisntj .
meidn pitisi yritt lyt joitakin uusia pelisntj tulevaisuutta ajatellen , mutta niiden pit olla sellaisia , ett ne eivt koske pelkstn meit vaan ett niiden avulla vahvistetaan mys kansalaisten asemaa .
ja tss yhteydess toivoisin , ett tiedotusvlineet osallistuisivat thn prosessiin ja ett ne ehk , voisi melkein sanoa , suhtautuisivat kerrankin vakavasti yleisn palvelemista koskevaan tehtvns .

. ( sv ) arvoisa puhemies , mielestni on ilahduttavaa , ett thn keskusteluun osallistuu niin monta puhujaa , ett siit tulee oletettua pidempi .
minun on kuitenkin keskustelun venymisen vuoksi valitettavasti lhdettv , jotta en myhsty viimeisest ruotsiin menevst lentokoneesta .

jos palaamme keskustelun alkuun ja silloin esitettyihin puheenvuoroihin , en ole varma , voinko luvata jsen coxille irlantilaisen olutpubin tai voinko luvata jsen voggenhuberille eurooppalaista basaaria , mutta kuten aloituspuheenvuorossani sanoin , ruotsin ulkoministerin uskon aidosti avoimeen foorumiin , valmistelukuntaan .
voin yhty siihen , mit jsenet poettering , barn crespo , kaufmann ja muut ovat sanoneet , toisin sanoen , ett valmistelukunta on trke osa valmisteluja .
samanaikaisesti meidn on kuitenkin oltava avoimia muille valmisteluille , kun kyse on kansallisista komiteoista , ja keskusteluille , kun kyse on teknisist valmisteluryhmist ja vastaavista .

haluan mys palata jsen coxin vertaukseen irlantilaisesta pubista , jossa olut kai vastasi valmistelukuntaa .
minkin olen vieraillut irlantilaisissa pubeissa ja olen samaa mielt siit , ett olut on niiss keskeisimmss asemassa , mutta niiss on mys ollut mahdollista saada kivennisvett , mehua tai viini , joten me voimme varmaankin osoittaa samaa anteliaisuutta , kun kyse on hallitustenvlisen konferenssin valmisteluista .

pts mahdollisen valmistelukunnan jrjestmisest tehdn laekenin huippukokouksessa , mutta toivon , ett lhdemme liikkeelle oikeaan suuntaan gteborgin huippukokouksessa .

haluaisin mys lyhyesti ksitell nizzaan kohdistettua arvostelua .
minusta on hieman liian htikity sanoa , kuten jotkut ovat tehneet , ett nizzan sopimus heikent ptksentekokyky .
mehn tiedmme , ett tllaisia ongelmia syntyy , kun ptksi on tehtv yksimielisesti .
mrenemmistptksi tehdn nykyn yh useammissa asioissa .
samalla kytnt on se , ett kun meill on oikeus tehd mrenemmistptksi , joudumme usein tekemn kompromisseja ja ptksi pakon edess , ja on erittin harvinaista , ett joudumme nestmn asiasta virallisesti .
kun arvioimme nizzan sopimusta , tulemme uskoakseni huomaamaan , ett ptksentekokyky on kytnnss todellakin parantunut .

haluaisin viel yhty niihin puhujiin , jotka sanoivat , ett nizzan merkitys oli ratkaiseva laajentumisen jatkon kannalta ja ett nizzalla on sen vuoksi trke asema , jotta nykyn unionin kannalta trkein kysymys , nimittin laajentuminen , pysyisi trken jatkossakin .
siihen liittyen minulla on neuvoston istuvana puheenjohtajana ilo ilmoittaa , ett jsenvaltiot ovat nyt psseet sopimukseen tyvoiman vapaasta liikkuvuudesta , joka mahdollistaa etenemisen laajentumisneuvotteluissa .

haluan lopuksi kiitt tmnpivisest keskustelusta .

arvoisa puhemies , jostain minulle tuntemattomasta syyst en voinut puhua silloin , kun oli eri valiokuntien lausunnon valmistelijoiden vuoro puhua , mutta esittelen kuitenkin maatalousvaliokunnan mielipiteen .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on sit mielt , ett yhteisptsmenettelyn pois jttminen on yksi nizzan sopimuksen merkittvimmist epkohdista .
tll tavoin maatalouteen liittyvien alojen , kuten kansanterveyden , kuluttajansuojelun tai sismarkkinoiden syrjiv kohtelu jatkuu .

mielestmme nizzan huippukokous jtti kansalaisten mieliin kuvan jsenvaltioista , jotka olivat rimmisen huolissaan vallan sisisest jakautumisesta eri toimielimiss , ja tm on herttnyt paljon epluuloja neuvoston kyvyst ja poliittisesta tahdosta saada aikaan sellaisia sopimuksia , joita maatalous tarvitsee .
nill uudistuksilla on voitava vastata euroopan kansalaisten kasvaviin vaatimuksiin , laajentumisen asettamiin haasteisiin sek niihin sitoumuksiin , joita olemme tehneet maailman kauppajrjestss .

toisaalta olemme sit mielt , ett nizzan jlkeen monimutkaisesta ptksentekoprosessista tulee jos mahdollista entistkin monimutkaisempi , ja tm saattaa pysytt tulevat ymp : n uudistukset .
emme halua , ett tm tilanne vaarantaa sen eurooppalaisen maatalousmallin suojelemisen , joka tm on muistettava on trke osa euroopan sosiaalista mallia .

kaiken tmn vuoksi pyydmme , ett seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa otetaan huomioon perustamissopimuksen maatalousmrysten mukauttaminen , jotta yhteisptsmenettely voidaan ottaa kyttn .
olemme vilpittmsti sit mielt , ett uudessa monitoimisuuden ja kestvyyden periaatteisiin perustuvassa maatalouspolitiikassa tarvitaan yhteisptsmenettely , jotta voitaisiin parantaa demokraattista legitiimiytt , avoimutta ja tietenkin mys sit maatalouspolitiikan yhdenmukaisuutta , jota euroopan yhteiskunta vaatii .

arvoisa puhemies , nizzan sopimuksen perusajatus on vahvistaa unionin integraatiopolitiikkaa , jotta se palvelisi paremmin eurooppalaista monopolipomaa .

tm suuntaus on kohdannut monia vaikeuksia ja jopa niiss piireiss , jotka ovat itse olleet tt suuntausta luomassa , vaikeuksia synnytt kiista siit , kenell on vahvin asema laajentumisen jlkeisess euroopassa .
nizzassa nimrien jaosta kyty ruma kaupankynti , joka lhes tuhosi koko huippukokouksen , todistaa tmn , ja on tekopyh puhua eurooppalaisesta perheest .
tnn ksiteltvss mietinnss osoitetaan suosiota nizzan sopimuksen erittin epdemokraattisille ja taantumuksellisille mryksille ja siin painostetaan vielkin epdemokraattisempiin uudistuksiin kuten veto-oikeuden poistamiseen muissakin kysymyksiss , ulkopolitiikan liittmiseen puolustus- ja turvallisuuspolitiikkaan , kansanvastaisten perusoikeuksien liittmiseen osaksi perustamissopimusta ja kansallisten parlamenttien ohittamiseen luomalla erityinen valmistelukunta , joka laatii ehdotuksen perustuslaiksi .

tt ehdotusta ei voida hyvksy , ja euroopan kansat kamppailevat jo nyt sen sislt vastaan , ja kamppailu jatkuu .

arvoisa puhemies , yhdyn mndez de vigon ja seguron mietintn , joka on erinomainen synteesi perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan tyst .
euroopan uudelleenyhdistyminen on toki historiallinen knne , mutta se edellytt unionin toimielinten perusteellista uudistusta .
nizzan huippukokouksen myt hallitustenvlinen menetelm , joka pakottaa vaivalloiseen sovitteluun kansallisten etujen vlill , tuli tiens phn .
nyt tarvitaan valmistelukuntaa , jossa hahmotellaan ennen eurooppalaisia vaaleja malli , joka kykenee takaamaan unionin toiminnan demokratian ja tehokkuuden .
mietinnss on vltetty nizzan sopimusta koskevan kiistan krjistmist , mutta siin on mritelty selkesti sen elementit .
emme kuitenkaan voi laekenin huippukokousta odotellessa jd vaiti , kun kansallisten hallitusten arvovaltaiset edustajat samaan aikaan nin pivin ksittelevt unionin tulevaisuuden kannalta keskeisi aiheita .

liittokansleri schrder on puhunut euroopan liittovaltiosta , pministeri jospin kansallisvaltioiden euroopasta ; en tied , mit aznar ja berlusconi sanoisivat , mutta tiedn , ett yhteisn konkreettiset ongelmat ja toimielinten uudistaminen ovat saman kolikon kaksi eri puolta , ja tiedn , ett euroopasta on tultava poliittinen alue , jossa vallitsee demokratian henki .
parlamentti ei voi jd tss keskustelussa sivullisen asemaan .
euroopan tulevaisuutta ei voi uskoa pelkstn markkinavoimien tai kansallisten hallitusten vlisen vuoropuhelun varaan .
parlamentin on edistettv keskustelua , jossa mennn kansallisten hallitusten ksi sitovaa pragmatismia pidemmlle .
mys tst keskustelusta ja kuulemastamme voi ptell , ett jos haluamme olla realistisia , meidn on oltava rohkeampia ja kauaskatseisempia .

arvoisa puhemies , minkin kiitn kollegoja mndez de vigoa ja seguroa tst erinomaisesta mietinnst , joka heijastaa tavallista suuremman enemmistn mielipidett euroopan parlamentissa .
olen varma siit , ja me nemme sen huomenna nestyksess .
haluaisin kuitenkin lisksi sanoa , ett tm on ensimminen kerta , kun euroopan parlamentti ei suhtaudu yksiselitteisen mynteisesti perustamissopimukseen .
tm on jotakin uutta ja poikkeavaa maastrichtiin ja amsterdamiin verrattuna .
tmn pitisi minusta olla hlytysmerkki niille hallituksille , jotka neuvottelivat tmn sopimuksen .
emme hyvksy sopimusta yksiselitteisesti , koska emme ole tyytyvisi tuloksiin ja koska se ei mielestmme takaa 20-25 valtion muodostaman unionin toimintakyky eik tietenkn demokraattista valvontaa .

muodolliset esteet on poistettu , mutta tehokkuudesta ja avoimuudesta aiheutuu kytnnss edelleen ongelmia .
se huolestuttaa meit .
sen takia emme voi yksiselitteisesti hyvksy sopimusta .

vaadimme johtoptksi nizzan tapahtumista .
voin vain yhty siihen , ett seuraavan perustamissopimuksen valmistelua varten on perustettava valmistelukunta .
sill on oltava yksiselitteiset valtuudet sellaisen sopimuksen laatimiseen , jonka kansalaiset pystyvt mys lukemaan ja ymmrtmn .
sill on oltava valtuudet neuvotella perustuslakisopimus , asiakirja , joka luo laajentuneen unionin perustan .

haluaisin ksitell ainoastaan tmn valmistelukunnan trkeint tehtv , unionin demokratiavajeen poistamista .
me kaikki puhumme asiasta , mutta meill on viel erilaisia ksityksi siit , miten se tehdn .
uskon , ett kansalaisten kannalta trkein toimielin on parlamentti eik ministerineuvosto .
parlamenttia on sen vuoksi vahvistettava .
me yhdistmme ihmisi emmek valtioita .
tarvitsemme siksi kansalaisten eurooppaa emmek vain hallitusten eurooppaa !

arvoisa puhemies , viisi huomiota .
ensimmiseksi , valmistelukunta on hyv ajatus , mutta sen tytyy olla edustava alueiden tasolla .
toiseksi federalistinen perustuslaki , jonka tytyy perustua hierarkialle unioni - valtiot - alueelliset yhteist .
kolmas huomio on hankalin : tarvitaan euroopan kansalaisten perustuslaki , joka olisi ernlainen pyramidi . ylimpn on olemme me , unionin vallanpitjt ja toimielimet , toiseksi ylimpn ovat valtioista ne , jotka ovat viel jljell , kun taas alueelliset lait tytyy asettaa trkeimmlle sijalle .
neljs huomio : nizzan sopimus voidaan nin ollen hyvksy vain jos tm perustava ty on tehty .
lopuksi valmistelukunnan tytyy antaa kansainvlinen takuu euroopan vhemmistkansoille .

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett paljon siit , mit aioin sanoa , on tullut jo ksitelty kaufmannin ja muiden ryhmni kollegoiden kannanotoissa .
haluaisin siis hyvin lyhyesti sanoa , ett nizzan huippukokouksessa ei piitattu lainkaan euroopan kansalaisista , vaikka sill on kansalaisten kannalta merkittvi seurauksia , eik myskn euroopan kansalaisten hallituksista .
tm nkyy mys perusoikeuskirjan sisllst ja kohtalosta .

nimme jlleen hikilemtnt kaupankynti , joka on ristiriidassa saksan kanslerin , ranskan pministerin ym. suurisuuntaisten julistusten kanssa .
voidaan kysy , mihin jivt nm suunnanotot ja unelmat , joita esittivt schrder ja fischler , jotka olivat mukana nizzan neuvotteluissa .

tst huolimatta elmme nyt nizzan jlkeist aikaa , ja mielestni euroopan parlamentti voi vaikuttaa uusiin suuntaviivoihin , suuren demokratiavajeen peittmiseen , ja osallistuminen laadintamenettelyihin voi olla yksi edistysaskel , samoin kuin suuntautuminen tiettyihin euroopan kansalaisia puolustaviin politiikkoihin .

arvoisa puhemies , jos katsotaan 50 : t vuotta euroopan historiassa , tm on ensimminen kerta , kun euroopan pttjille esitetn sopimus , joka vie eurooppaa kohti taantumusta .
thn saakka kaikki sopimukset ovat yksi toisensa jlkeen pienin tai isoin askelin olleet eurooppaa edistvi sopimuksia .
tm on ensimminen sopimus , joka vie eurooppaa kohti taantumusta .

pytn on todellakin lyty jo kauan sitten kaksi korttia , joilla on historiallinen ulottuvuus : ensimminen kortti pit sislln eurooppalaisen suurvallan rakentamisen ja toisen tehtvn on antaa demokraattinen legitimiteetti niille , jotka johtavat tai jotka johtaisivat tt suurvaltaa .
yhtll suurvalta , toisaalla demokratia .
nizzan sopimus kuitenkin vahvistaa pitkksi ajaksi euroopan voimattomuuden ja asettaa voimattomuuden eurooppalaisten toimielinten ytimeen , samalla kun se asettaa sinne salamyhkisyyden , joka on eurooppalaisen demokratian vastakohta .

nill korteilla on pelattu ja niill on hvitty .
siksi nizzan eurooppa ei tule toimimaan .
huiputamme tosiasiassa maita , joita kehotamme liittymn meihin ja jotka liittyvt meihin , osa niist innokkaana .
ne astuvat taloon , jota leimaa eurooppalainen voimattomuus ja salamyhkisyys .
olen kyll kuullut kaiken , mit nizzan jlkeisest ajasta on sanottu , mutta pelkn , ettei nizzan jlkeinen aika tule edell mainitusta syyst vastaamaan toiveita , joita jotkut siihen asettavat .
nizzassa otettiin menolippu ilman paluuta , ja siksi mendez de vigon ja seguron mietint on kriittinen mietint .
toivoisin kuitenkin , ett se olisi viel kriittisempi . tst syyst pidttydyn nestmst .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty niihin kiitoksiin , joita useat jsenet ovat osoittaneet esittelij segurolle ja esittelij mndez de vigolle .
olen samaa mielt jsen corbettin kanssa siit , ett jos esittelijt eivt olisi tehneet niin hyv tyt , olisi ollut todennkist , ett parlamentti olisi vastustanut nizzan sopimusta .
vaikka yhdynkin esitettyyn arvosteluun , vastustaminen on uskoakseni huomattavasti huonompi vaihtoehto kuin kannattaminen .
se merkitsisi nimittin trken laajentumisprosessin viivstymist , ja sit en halua .

yhdyn laajalti esitettyyn arvosteluun .
trkeimmiss arvostelevissa nkemyksiss kyse on siit , ett sopimusta on nizzan jlkeen vaikeampi ymmrt , mik vaikuttaa mys kansalaisten mahdollisuuteen osallistua eurooppa-keskusteluun .
kyse on vaikeasta sopimuksesta , jota on vaikea ymmrt .
vaarana on lisksi , ett siit tulee tehoton , koska mrenemmistptksell tehtv ptksentekoa on vaikeutettu .
pit paikkansa , ett mrenemmistpts koskee yh useampia asioita , mutta ne eivt ole niin merkittvi .
erittin merkittvi asioita ei sisllytetty thn ptksentekotapaan , mik on valitettavaa unionin laajentumisen kannalta .

sit meidn on muutettava .
tarvitsemme enemmn sellaisia ptksi , jotka ratkaistaan mrenemmistll ja joissa parlamentilla on yhteisptsvalta .

toinen arvostelun kohde koskee avoimuutta ja sit neuvottelutapaa , jolla sopimus saavutettiin .
olen kuullut , ett jotkut ovat verranneet neuvotteluja paavin valintaan , jossa sulkeuduttiin huoneeseen ja tultiin ulos kompromissin kera .
kukaan ulkopuolinen ei saanut vaikuttaa prosessiin .

lkmme toistako sit .
aloittakaamme valmistelukunnan ty , ja pidettkn sit seuraavan hallitustenvlisen konferenssin lhtkohtana .
sehn ei merkitse sit , ett me emme kvisi kansallisia keskusteluja jrjestjen ja muiden kanssa .
tss yhteydess on mielestni trke , ett kannamme vastuumme politiikkoina .
emme saa tehd toimielinten vlisest keskustelusta pasiaa , meidn on lhdettv liikkeelle asiakysymyksist : minklaisen eu : n me oikein haluamme ?
miten se tehdn ?
millaisia vlineit aiomme kytt ?

meidn on aloitettava asiakysymyksist keskustelemalla .

arvoisa puhemies , edelleen keskeinen kysymys kuuluu , onko nizza valmistanut euroopan unionia lhestyvn historialliseen laajentumiseen keski- ja it-euroopassa .
vastaus on selvsti kielteinen .
nizza oli liian pieni askel eteenpin .
siitkn huolimatta emme saa heitt lasta pois pesuveden mukana .

uudessa sopimuksessa on mys mynteisi kohtia , ja olisi karkea poliittinen virhe pyyhki tm uusi sopimus noin vain pydlt .
nyt on aika luoda katse eteenpin ja pyrki laajentamaan ja samanaikaisesti syventmn keskustelua euroopan unionin tulevaisuudesta .

kaikki nytt keskittyvn belgian puheenjohtajuuteen ja laekenin julistukseen .
emme kuitenkaan saa luoda vri toiveita . laeken ei tuo tullessaan uutta sopimusta eik tarjoa ratkaisua nizzan jlkeisille puutteille .
laekenin huippukokouksen pit kuitenkin luonnostella suunnitelma , joka sislt toimintaohjelman , menetelmn ja aikataulun uudelle hallitustenvliselle konferenssille , jonka pit korjata nizzaa .

toivokaamme , ett siin vaiheessa sek nykyiset jsenvaltiot ett ehdokasvaltiot ovat valmiita syventmn tuntuvasti euroopan yhdentymisprosessia .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , nizzan hallitustenvlinen konferenssi mahdollistaa eu : n laajentumisen .
se olikin konferenssin ptehtv .
kaikkien 15 jsenvaltion kansalliset parlamentit ratifioivat nizzan sopimuksen vuoden 2001 aikana riippumatta siit , kuinka tyytymtn euroopan parlamentin enemmist on sopimukseen ja kuinka kriittisesti se siihen suhtautuu .

me ruotsalaiset kristillisdemokraatit olemme sen vuoksi sit mielt , ett mietinnn 42 kohta , jossa mainitaan , ett euroopan parlamentti hyvksyy liittymissopimukset , voitaisiin muotoilla paljon mynteisemmksi ja ystvllisemmksi .
kuinka esimerkiksi viro , puola ja kypros suhtautuvat 42 kohtaan ?

puolueeni ei voi myskn hyvksy 25 kohtaa , jossa annetaan mahdollisuus ottaa kyttn euroopan tason verotus sek siihen liittyvt ptksentekoa koskevat snnt , jotka perustuisivat mrenemmistn kyttn .
kaikki saadut kokemukset osoittavat , ett uudet verotustasot ja verojen kermist koskevat uudet ptksentekotasot korottavat veroja ja vhentvt kansalaisille jv osuutta .

puolustuspolitiikka on toinen ydinkysymys , joka koskee jokaisen kansallisen parlamentin ja hallituksen ptksentekoon liittyv toimivaltaa .
ruotsin kristillisdemokraattinen puolue ei voi sen vuoksi hyvksy myskn mietinnn 34 kohtaa , jossa vaaditaan , ett puolustuspolitiikan on kuuluttava niin kutsuttuun tiiviimpn yhteistyhn .

samalla puolueeni pit mynteisen kahta mietinnss esitetty ehdotusta , jotka ovat historiallisia parannuksia .
ensiksikin on aika parantaa neuvoston tyn avoimuutta kansalaisten ja kansallisten parlamenttien kannalta sek tehd ministerineuvoston kokouksista avoimia silloin , kun neuvosto toimii lainstjn .
jotta voitaisiin puhua demokratiasta eik vain diplomatiasta eu : ssa , tmn avoimuuden on toteuduttava , toisin sanoen , kannatamme ptslauselman 11 kohtaa ja tarkistusta 68 .

lopuksi , toissijaisuusperiaatetta on tsmennettv .
kannatamme sen vuoksi ppe-ryhmn tarkistusta 77 , jossa eu : n toimivaltaa halutaan supistaa .

arvoisa puhemies , laajentumisprosessi on silta vanhasta euroopasta uuteen .
tmnpivinen keskustelumme ja ksiteltvnmme oleva mietint on ensimminen askel tss prosessissa .
emme saa kuitenkaan antaa itsemme jd vanhojen ajatusten vangeiksi .
huolimatta epilyistmme joitakin tmn mietinnn osia kohtaan meidn pitisi olla riittvn rohkeita astumaan johtoasemaan , jota euroopan vest odottaa parlamentilta , euroopan vestn valitsemilta edustajilta .

tm mietint ei sulje pois mitn vaihtoehtoja .
siin ei pyrit ottamaan kantaa nizzan sopimuksen ratifiointiin .
se tehtv jtetn jsenvaltioille , joiden vastuualueeseen se kuuluu .
satun kymn irlannissa kampanjaa sopimuksen hyvksymisen puolesta , mutta hyvksymiseen sisltyy mys kritiikki .
kritisoin joitakin nizzan sopimuksen kohtia , mutta on trke , ett olemme riittvn rohkeita sanomaan : " tietenkin meill on ongelmia , mutta on trke , ett laajentumisprosessi etenee .
" keskeisint euroopan tulevaisuudesta kytvss keskustelussa on , millaisen euroopan haluamme : haluammeko demokraattisesti osallistuvan euroopan , haluammeko sosiaalista osallisuutta edistvn euroopan ?
jos haluamme , se ei toteudu sattumalta .

meidn tytyy osallistua keskusteluun , meidn tytyy vakuuttaa ihmiset tll ja jsenvaltioissamme .
sen lisksi , ett meidn tytyy tarjota eurooppalainen foorumi valmistelukunnan kautta , meidn tytyy varmistaa , ett kaikissa jsenvaltioissa on foorumeja , jotta jokaisen jsenvaltion asukkaat voivat puhua ja keskustella keskenn ja muiden eurooppalaisten kanssa .

arvoisa puhemies , irlannin kansannestys nizzan sopimuksesta jrjestetn euroopan unionin suhteidemme kannalta merkittvll hetkell .
ennen tmn vuosikymmenen pttymist muutumme eu : n rahoituksen suuresta edunsaajasta eu : n talousarvion nettomaksajaksi .
onneksi tll ei ole suurta merkityst irlantilaisten nestjien nkemykseen nizzan sopimuksesta .
toisin kuin espanjan ja italian hallitukset , irlantilaiset eivt suhtaudu itsekksti laajentumisen vaikutuksiin rakenne- ja koheesiorahoituksen tulevaan osuuteemme .
sen sijasta irlannissa tunnustetaan mynteisesti , ett meill on velvollisuus auttaa entisten kommunististen maiden orastavia demokratioita .

jotkin sopimuksen kohdat herttvt irlantilaisissa kuitenkin todellista pelkoa .
he ovat erityisen huolestuneita siit , ett eu : n perinteisest yhteisymmrrykseen perustuvasta ptksentekomenettelyst ollaan luopumassa sellaisen jrjestelmn hyvksi , jossa suuret jsenvaltiot hallitsevat pienten maiden kustannuksella .
heit huolestuttaakin , ett tiiviimpi yhteisty voi luoda ensimmisen ja toisen luokan kansalaisuudet eu : n sisll .
lisksi nopean toiminnan joukkojen perustaminen amsterdamin sopimuksen mukaisesti on herttnyt joissakin huolta siit , ett se vie irlannilta maan sotilaallisen puolueettomuuden .

en jaa nit huolia , mutta irlantilaisia tytyy rauhoittaa niss asioissa , eik vain tmn keskustelun puitteissa , vaan mys siten , ett otetaan huomioon irlannin pitkn aikavlin edut eu : ssa .
jos irlantilaiset haluavat silytt irlannin vaikutusvallan euroopassa ja etenkin sen arvostetun maineen , jonka olemme huolellisesti rakentaneet vuosien varrella , se onnistuu parhaiten ratifioimalla nizzan sopimus : sen torjuminen tarkoittaa laajentumisen torjumista ja prosessin purkamista .

kenellkn ei kuitenkaan ole varaa suhtautua omahyvisesti irlannin kansannestyksen tulokseen .
kun otetaan huomioon , ett nestjt niin isossa-britanniassa kuin irlannissa kyvt vaaliuurnilla ensi torstaina , olisi jokseenkin ironista , oikeastaan traagista , jos joutuisimme todistamaan massiivista euro-skeptisismin torjumista isossa-britanniassa , samaan aikaan kun se kasvattaisi merkittvsti otettaan irlannissa .

haluan lopuksi kiitt esittelijit mndez de vigoa ja seguroa erinomaisesta mietinnst .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kollegoitani mndez de vigoa ja seguroa .

nizzan huippukokous eponnistui monessa suhteessa , ja mielestni hvk on menetelmn tysin hedelmtn .
nestmme kuitenkin ptslauselman puolesta , koska nizzassa laajentumiselle luotiin kuitenkin vhimmisedellytykset .
diktatuurissa kohtuuttoman kauan elneet kansat eivt saa en joutua krsimn meidn puutteellisista sisisist uudistuksistamme .

nestmme ptslauselman puolesta mys sen takia , ett laekenissa nytt yh mahdollisemmalta se , mik viel puoli vuotta sitten nytti tysin mahdottomalta mys tmn parlamentin mielest , nimittin euroopan parlamentin , kansallisten parlamenttien , hallitusten ja euroopan komission muodostama aito valmistelukunta , johon mys kansalaisyhteiskunta osallistuu .
kansalaisten osallistuminen on oleellista , koska sen avulla valmistelukuntaa voidaan est ajautumasta tekniseen ja kansalaisten kannalta ksittmttmn asiantuntijakeskusteluun .

arvoisa puhemies , tst valmistelukunnasta ei saa tulla pelkk keskustelukerho , joka ei sido ketn . sen pit valmistella kytnnn kompromisseja , jotka saatetaan vasta aivan loppuvaiheessa hvk : ssa muodolliseen ptkseen .

euroopan parlamentti esitt tn syksyn , jo ennen valmistelukuntaa , omia konkreettisia ehdotuksia euroopan tulevaisuudesta , kuten ptslauselmassakin todetaan .
itse toivon euroopan hallitusta , jonka pministeri valitaan suoraan ja jolla on mandaatti kaikkiin asioihin , jotka voidaan hoitaa parhaiten euroopan tasolla , kuten maatalouteen .
toivon siis nykyist syvemp poliittista yhdentymist ja uutta euroopan liittovaltiota .
mutta mielestni mys toissijaisuutta pit vahvistaa , sill silloin voimme tehd paremmin paikallisella ja kansallisella tasolla sen , mit siell pit tehd .

ennen kaikkea haluan enemmn demokratiaa .
haluan todellista , voimakasta , demokraattista euroopan parlamenttia , joka on euroopan kansalaisten valitsema ja jolla on yhteisptsoikeus kaikilla politiikan aloilla , sek perusoikeuskirjaan perustuvaa euroopan perustuslakia .

arvoisa puhemies , tulevaisuus nytt kauniilta , ja mielestni olemme tehneet tmn ptslauselman parissa hyv tyt .
toivonkin , ett saamme huomenna kauniin enemmistn niden entist parempien toimintatapojen taakse .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen barnier , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , nizzan sopimus ei jnyt puolitiehen ainoastaan institutionaalisissa nkkohdissa vaan mys joissakin trkeiss sisllllisiss asioissa .
yhteinen kauppapolitiikka on tst erittin ajankohtainen esimerkki .
se perustuu yhteisiin periaatteisiin , ja siihen liittyvist asioista ptetn tavallisesti mrenemmistll .
tm 133 artiklaan tehty palveluja ja henkist omaisuutta koskeva pieni lisys menett merkitystn , koska artiklaan sisltyy kuusi poikkeustapausta ja kolme ehdotusta itse neuvostolle , jottei se ylittisi sille kuuluvia vastuualueita .

samalla thn asti pakollinen euroopan parlamentin kuuleminen poistetaan , niin ett euroopassa , aivan pinvastoin kuin yhdysvalloissa , parlamentin virallinen vaikutusmahdollisuus puuttuu nykyn monilla kauppapolitiikan aloilla sek kansallisella ett yhteistasolla .
vaadimme siksi mndez de vigon ja seguron mietinnn 27 kohdan mukaisesti , ett euroopan parlamentti otetaan tysin mukaan kauppapolitiikan ja taloudellisten ulkosuhteiden hoitamiseen sek suunnittelu- ett neuvottelu- ja sopimuksentekovaiheessa - ja lisksi yhteisptsmenettelyll , sill jos kansallisilla parlamenteilla ei ole en toimivaltaa eu : n kauppapolitiikassa , demokraattisen vaikuttamisen ja valvonnan nimiss on vlttmtnt , ett euroopan parlamentti otetaan niiden tilalle ja ett asiasta annetaan lopultakin mys virallinen mrys .

muuten euroopan parlamentti saa maailman kauppajrjestn neuvotteluissa vastaansa tysin toimintakykyisen yhdysvaltojen kongressin , joka osaa valmentaa hallituksensa sen mukaisesti , kun taas euroopan parlamentilla ei ole niiss virallisesti viel mitn toimivaltaa .
pyydn siksi puheenjohtajavaltio ruotsia mrmn jo nyt kehityksen suunnan , jotta seuraava puheenjohtajavaltio belgia saa laekenin eurooppa-neuvoston muotoilemaan 133 artiklan uudelleen .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin sanoa tmn pitkn keskustelun ptteeksi muutaman sanan komission puolesta ja ensimmiseksi muistuttaa , kuinka min itse , tss asemassa , eli toimielinten uudistuksesta komission puolesta vastaavana henkiln , arvostin nizzan kokousta edeltnein 10 kuukautena niiden parlamentin keskustelujen korkeaa laatua ja ptevyytt , joita kytiin tll tai jsen napolitanon johtamassa perussopimusasioiden valiokunnassa .
haluan siis kiitt siit teit sek parlamentin jsenten pareja , jotka ovat kukin vuorollaan ksitelleet nit kysymyksi , olivat kyseess sitten jsenet dimitrakopoulos ja leinen , elmar brok ja professori tsatsos hvk : n aikaan , ja tnn jsenet mndez de vigo ja seguro , joita haluan kiitt .

komissio ja euroopan parlamentti ovat tyskennelleet hyvss sovussa , eik siis ole yllttv , ett analysoimme nizzan sopimuksen sislt samalla tavoin .
minulla on jo ollut tilaisuus sanoa , ja toistan sen nyt , ett tm sopimus on mielestni hydyllinen ja lyhytaikainen sopimus .
hydyllist siin ovat sen sisltmt edistysaskeleet , 7 artikla , tuomioistuinjrjestelmn uudistus , joka oli erittin tarpeellinen , tiiviimmn yhteistyn helpottaminen , jota tulemme tarvitsemaan , sek toivomanne poliittisten puolueiden selken ja avoimen aseman oikeusperusta .
ennen kaikkea se on hydyllinen , ja moni teist on painottanut tt siksi , ett se siirsi laajentumista varten valon keltaisesta vihreksi .
sopimus on hydyllinen mutta lyhytaikainen .

hyvt parlamentin jsenet , tarkoitan tll , ett mielestni sen tuomat vastaukset 30 jsenvaltion moitteettoman toiminnan toimielimi koskeviin haasteisiin eivt ole pysyvsti 30 jsenvaltion unionin keskipitkll tai pitkll aikavlill kohtaamien ongelmien tasalla .
yksimielisyytt edellyttvi nestyksi on liikaa , samoin veto-oikeuksia .
tiedmme kuitenkin , ett kun jsenvaltioita on 30 , veto-oikeus on yhteisen voimattomuuden tai heikkouden lhde .
yhteisptsmenettely ei laajennettu toivomallamme tavalla koko yhteisn lainsdntn . pahoittelimme , ettei euroopan parlamentti pssyt osallistumaan kauppapolitiikkaan .
ja voidaan vhintnkin sanoa , ett nestysjrjestelm silyy entiselln tai muuttuu vielkin monimutkaisemmaksi .

tss vaiheessa ja ennen kuin teette vastuullisen ja harkitun ptksenne , haluan viel toistaa , ett tm sopimus on hydyllinen , se on lyhytaikainen , se tytyy vahvistaa , sit tytyy soveltaa ja sit tytyy kehitt .
sen suurin ansio on , ett se tarjoaa mahdollisuuden edet nyt normaalisti ja suhteellisen nopeasti laajentumisessa .
sill on toinenkin ansio , joka on kirjattu sen liitteeseen , ikn kuin valtioiden ja hallitusten pmiehet olisivat allekirjoitettuaan tekstin viidelt aamulla tajunneet , ettei se riittnyt , ja ikn kuin huonon omantunnon vaivaamina olisivat kynnistneet seuraavan hvk : n valmistelutyn .
euroopan parlamentin ja komission tytyy osallistua thn tyhn , joka kest vuoteen 2004 saakka ja jolle on hyvksytty uusi menetelm , mik todistaa , ett hallitustenvlinen menetelm on osoittanut rajallisuutensa .

meill on nyt siis aikaa kynnist todellinen kansalaiskeskustelu .
ja aion sanoa , kuten sanoin jo muutama piv sitten ulkoministereille , ett ainakin gteborgissa ja ehk mys laekenissa tytyy lyt keino laatia yhteenveto nist pian kynnistyvist kansallisista keskusteluista , mutta vltt sit , ett ne olisivat vain rinnakkaisia keskusteluja , ja etsi keinoja vaihtaa kytntj ja tietoja , tehd nist kansallisista keskusteluista ernlainen yhdistelm .
komissio ja euroopan parlamentti ovat neuvoston rinnalla valmiita muuttamaan kansalliset keskustelut jossain vaiheessa eurooppalaiseksi keskusteluksi .
kansalaiskeskustelun tytyy auttaa meit tutkimaan mahdollisimman laajasti toimielinten heikkouksia , mutta toimielimi koskevien kysymysten lisksi sen pit palauttaa eurooppalainen hanke keskustelunaiheeksi .

mit haluamme tehd yhdess ?
haluammeko pysy suurissa markkinoissa , jotka toimivat hyvin yhteisell rahalla , vai haluammeko menn pidemmlle ?
kuinka voimme kehitt arvojen yhteisst , jossa olemme elneet 50 vuoden ajan , yhteisvastuullisen yhteisn ?
meidn tytyy todistaa , ett eurooppalaisen hankkeen tytyy ehdottomasti edet mutta ett se on jo kantanut hedelm erityisesti yhteisn mallin kautta , joka on toiminut hyvin , ja yhteisn politiikkojen kautta , jotka ovat olleet hydyllisi .
haluan erityisesti tuoda esiin minun vastuullani olleen politiikan , koheesiopolitiikan , hedelmt .

tm on tulevan keskustelun merkitys .
sen jlkeen vuosina 2002 ja 2003 tytyy lyt keino jsent tm keskustelu ja jsent tyt siten , ett voidaan valmistella kunnolla lopullinen hallitustenvlinen konferenssi .
kuten komission puheenjohtaja prodi sanoi , suhtaudumme siksi mynteisesti siihen , ett vuosina 2002 ja 2003 kutsutaan koolle valmistelukunta , johon osallistuvat perusoikeuskirjan yhteydess hyvin toimineen mallin mukaisesti nelj toimielint : kansalliset parlamentit , euroopan parlamentti , kansalliset hallitukset ja komissio .

tmn sanottuani totean , etten ole antanut vastausta kaikkiin kysymyksiin , erityisesti kysymykseen ehdokasvaltioiden liittymisest , sill haluamme tehd vuonna 2004 suuren uudistuksen , joka koskee suoraan niin ehdokasvaltioita kuin meitkin tnn unionissa .
uskon , ett ehdokasvaltioiden pit lyt paikkansa valmistelukunnassa .
meidn tytyy mys ptt , kuinka valmistelukunnan tyt organisoidaan kunnolla .

hyvt parlamentin jsenet , tiedmme hyvin - ja sanon tmn rauhoittaakseni huolestuneita jsenvaltioita - ettei valmistelukunta tee ptksi , vaan se esitt ehdotuksia hallitustenvliselle konferenssille , jonka tytyy lopulta , nopeasti ja korkeimmalla tasolla tehd itse ptkset .
erilaisten kokemustemme pohjalta ja kokemusten pohjalta , joita olen itse saanut amsterdamista , nizzasta sek perusoikeuskirjan valmistelukunnasta , tm valmistelukunta vaikuttaa parhaalta keinolta saada seuraava hvk onnistumaan .
se on keino list avoimuutta ja kynnist todellinen keskustelu , sill valmistelutihin ja ehdotusten laatimiseen osallistuvat nelj toimielint voivat , kuten tekin , menn selittmn saliemme ulkopuolelle maidemme edustajille ja kansalaisille , mit tapahtuu .
tm on avoimuuden ja kunnollisen demokraattisen selittmisen ehto .

haluan siis sanoa komission puolesta , ett suhtaudumme mynteisesti vuosina 2002 ja 2003 kokoontuvaan valmistelukuntaan , sill se on edellytys nizzan jlkeen tehtvn tyn onnistumiselle ja tll kertaa todellisen uudistuksen saavuttamiselle vuonna 2004 .
voitte joka tapauksessa luottaa siihen , ett euroopan komissio osallistuu tysipainoisesti niiden eri vaiheiden valmisteluun , joiden kautta kuljemme tst pivst vuoteen 2004 ja laajaan uudistukseen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

neuvoston ja komission korean-vierailun tulokset

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat neuvoston ja komission korean-vierailun tuloksista .

. ( sv ) arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on pyytnyt neuvostoa tiedottamaan siit vierailusta , jonka pministeri gran persson teki eu : n puheenjohtajana korean niemimaalle 2.-4. toukokuuta .

pjongjangissa kytiin keskusteluja pohjois-korean johtajan , puheenjohtaja kim jong-ilin kanssa ja pohjois-korean valtahierarkiassa toisella sijalla olevan kim jong namin kanssa sek soulissa presidentti kim dae-jungin kanssa .
korkea edustaja javier solana ja komission jsen chris patten osallistuivat keskusteluihin .

aloite matkasta tehtiin viime vuoden joulukuussa , jolloin presidentti kim dae-jung , samassa yhteydess , kun hn vastaanotti nobelin rauhanpalkinnon oslossa , vieraili tukholmassa keskustellakseen pministerin perssonin kanssa .
presidentti kim dae-jung korosti , ett ruotsin pitkaikaiset yhteydet korean niemimaan valtioihin voisivat olla merkittvss asemassa ruotsin puheenjohtajakauden aikana .
eu : n jsenvaltioiden vlisten sek pohjois- ja etel-korean edustajien kanssa kytyjen keskustelujen jlkeen pts matkasta tehtiin tukholmassa 23. ja 24. maaliskuuta 2001 jrjestetyss eu : n huippukokouksessa .
vierailun lhtkohtana olivat neuvoston vuoden 2000 lokakuussa ja marraskuussa tekemt ptelmt ja suuntaviivat .

kun eu : n valtuuskunta vieraili pjongjangissa 2. ja 3. toukokuuta , se kvi pitki , merkittvi keskusteluja puheenjohtaja kim jong-ilin kanssa , mink jlkeen tulokset esiteltiin etel-koreassa presidentti kim dae-jungille .
yhteenvetona voidaan todeta , ett tulokset olivat hyvi .

ensiksikin vakuutettiin , ett pohjois-korea pit kiinni yhteisest julistuksesta , joka annettiin keskuussa 2000 pjongjangissa jrjestetyss koreoiden vlisess huippukokouksessa .
samalla vakuutettiin mys , ett puheenjohtaja kim jong-il haluaa jrjest toisenkin huippukokouksen , mutta vasta sitten , kun aika on sille kyps .

puheenjohtaja kim jong-il korosti toiseksi , miten trke on , ett yhdysvaltojen ja pohjois-korean vlisi suhteita sek koreoiden vlisi suhteita kehitetn rinnakkain .

kolmanneksi hn vahvisti , ett pohjois-korea pit kiinni vuonna 1994 solmitusta pohjois-korean ja yhdysvaltojen vlisest puitesopimuksesta ja ohjuksiin liittyvst lykkyksest vuoteen 2003 saakka .
pohjois-korea ei kuitenkaan lopettaisi ohjusten vientin , ennen kuin sille luvattaisiin korvaus mahdollisista menetetyist vientivoitoista .
vienti on puhtaasti kaupallinen kysymys .

neljnneksi pohjois-korea mynsi mys taloudellisten uudistusten tarpeen , ja se suostui lhettmn pohjoiskorealaisen valtuuskunnan eurooppaan opiskelemaan lis markkinataloutta .

viidenneksi puheenjohtaja kim jong-il vahvisti , ett pohjois-korea haluaisi aloittaa keskustelun ihmisoikeuksista eu : n kanssa .
eu korosti sit , ett ihmisoikeuskysymyksill on erittin merkittv asema eu : n politiikassa .
toivon , ett ensimminen kokous voidaan jrjest ruotsin puheenjohtajakauden aikana .

kuudenneksi keskusteltiin parempien tyehtojen ja tukihankkeiden avoimuuden tarpeesta pohjois-koreassa yk : n ja kansalaisjrjestjen kannalta .

lopuksi haluan todeta , ett etel-korea piti kokouksen tuloksia erittin mynteisin , erityisesti vakuutusta toisen huippukokouksen jrjestmisest ja ohjustentorjunnasta .

eu : n vierailu oli hedelmllinen .
toimiemme tulokset voidaan kuitenkin arvioida lopullisesti vasta muutaman vuoden kuluttua .
yhdysvalloilla on tietenkin trke asema prosessin jatkon kannalta , mutta eu : n toimetkaan eivt ole merkityksettmi .

. ( en ) arvoisa puhemies , euroopan unioni kannattaa voimakkaasti presidentti kim dae jungin " auringonpaistepolitiikkaa " , ja pministeri gran perssonin johtama vierailu , johon mys kollegani chris patten osallistui , toteutettiin silt pohjalta .

unionin asema korean kansantasavallassa tydent kolmen ptekijn , etel-korean , yhdysvaltojen ja japanin , asemia .
toisin kuin joissakin lehdiss epiltiin , vierailua ei tarkoitettu yritykseksi syrjytt amerikkalaisten asemaa : yhdysvalloille tiedotettiin etukteen , ja se tuki tysin aloitettamme .
siten lehtiartikkelit , joiden mukaan eu esitti diplomaattisen haasteen yhdysvalloille , olivat aivan harhateill .
ajankohtaan vaikutti kuitenkin halumme auttaa yllpitmn liennytysprosessia korean niemimaalla , sill vlin kun yhdysvallat viimeistelee politiikkansa tarkistamista .

kuten olemme jo kuulleet , vierailulla saatiin aikaan merkittvi tuloksia , ja euroopan unionin ryhm kvi presidentti kim jong-ilin kanssa viiden tunnin ajan mielenkiintoisia keskusteluja , joissa se psi ksittelemn huoliaan perusteellisesti .
jatkamme nyt toimia viidell alalla : ensinnkin nykyist tukea jatketaan .
vuoden 2001 talousarviossa on varattu humanitaariseen tukeen enintn 7 miljoonaa euroa ja ruoka-apuun ja elintarviketurvaan 20 miljoonaa euroa .
sopivimmista tuettavista hankkeista ja sovellettavista ehdoista keskustellaan pohjois-korean kanssa lhiviikkoina .
toiseksi valmisteluissa teknisen tuen kynnistmiseksi edetn ja pohjois-koreaan ollaan lhiaikoina tekemss hankkeiden tunnistusmatkaa , jonka aikana sovitaan kahdesta pilottihankkeesta pohjois-korean viranomaisten kanssa : molemmat pilottihankkeet maksavat noin miljoona euroa ja niill pyritn kouluttamaan avainministeriiden virkamiehi ja opettamaan toimielinten toiminnan perusteita .
kolmanneksi valmistellaan 13. keskuuta brysseliss jrjestettvi keskusteluja , joissa ksitelln ihmisoikeuksia pohjois-korean kanssa .
neljnneksi tutkimme tapoja kehitt pohjois-korean kanssa talousuudistusta koskevaa vuoropuhelua jrjestmll opintomatkoja unioniin .

viidenneksi ja viimeiseksi seurauksena 14. toukokuuta tehdyst ptksest luoda diplomaattisuhteet tutkimme vaihtoehtoja diplomaattisille akkreditointijrjestelyille pohjois-korean kanssa .
tm tulee edellyttmn neuvotteluja , joten en halua tss vaiheessa spekuloida yksityiskohtia .
tll vlin odotamme innokkaasti , ett yhdysvallat saa valmiiksi pohjois-korean politiikkansa tarkistuksen , ja toivomme , ett se johtaa edistykseen koreoiden vlisess liennytysprosessissa .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluaisin kiitt vilpittmsti neuvoston puheenjohtajaa ja arvoisaa komission jsent heidn antamistaan tiedoista euroopan unionin valtuuskunnan matkasta pohjois-koreaan .
euroopan unionin tytyy todellakin tiedostaa korean niemimaan tulevaisuuden trkeys mys unionille .
viime tammikuussa , ad hoc -valtuuskunnan vierailun jlkeen , euroopan parlamentti pyysi niin neuvostoa kuin komissiotakin ryhtymn tarvittaviin toimiin koreoiden vlisen lhentymispolitiikan vahvistamiseksi ja pohjois-korean avaamiseksi kansainvliselle yhteislle .

kun pyysimme normalisoimaan euroopan unionin ja pohjois-korean suhteet , emme tarkoittaneet , ett meidn pitisi tunnustaa poliittinen jrjestelm , joka on hyvin kaukana kannattamistamme perusarvoista , vaan halusimme tukea niin sanottua " auringonpaistepolitiikkaa " , jonka presidentti kim dae jung kynnisti rohkeasti ja pttvisesti , sill olimme tysin tietoisia siit , ett ilman kansainvlisen yhteisn aktiivista tukea tm politiikka olisi tuomittu eponnistumaan loppujen lopuksi ja vaimenemaan hyvin nopeasti .

tst syyst arvostamme neuvoston ja komission normalisoinnin hyvksi tekemi ponnisteluja asianmukaisten toimintalinjojen mrittelemiseksi suhteessa korean demokraattiseen kansantasavaltaan .

panin kiinnostuneena merkille , ett euroopan unioni painotti , ett pjongjangin tytyy jatkaa tehokkaasti etel-korean kynnistm lhentymist ja kunnioittaa tt maata kohtaan tehtyj sitoumuksia .
olemme lisksi aina painottaneet , ett koko vestn tytyy pst hytymn ulkoisesta avusta ja ett sit varten kansalaisjrjestjen tytyy voida tyskennell riittvn hyviss oloissa .
muut toimenpiteet , kuten viisumien myntminen eurooppalaisille toimittajille tai heidn tyns helpottaminen , auttaisivat luomaan luottamusta , jota tarvitaan lhentymisen perustan vahvistamiseksi .

sanon lopuksi vain , ett meidn tytyy pit mieless , ett kynnistetyst prosessista tulee pitk ja ett se etenee vhitellen , mutta se on trke tmn maailman kolkan rauhan yllpitmiseksi , josta mys oma vakautemme ja turvallisuutemme on riippuvainen .

arvoisa puhemies , sosialistien ryhm suhtautuu erittin mynteisesti neuvoston , komission ja yutp : n korkean edustajan pohjois-koreaan ja souliin tekemn viralliseen vierailuun .
kun komission jsen patten raportoi eilen matkastaan ulkoasioiden valiokunnalle , hn sanoi , ett vierailulle oli asetettu vaatimattomat tavoitteet , mutta nm vaatimattomat tavoitteet saavutettiin , ja olemme tyytyvisi siit .

parlamentin jsenen olen aika pettynyt , ett valtuuskuntaan mahtui 75 toimittajaa , muttei yhtn parlamentin jsent sill perusteella , ett valtuuskunta oli niin pieni .
toivon , ett vastaisuudessa komissio ja neuvosto harkitsevat parlamentin jsenten ottamista mukaan , erityisesti kun otetaan huomioon , ett euroopan parlamentti avasi tiet pohjois-korean ja euroopan unionin suhteille yli kaksi vuotta sitten , kun lhetimme maahan ensimmisen virallisen valtuuskuntamme .

olen tyytyvinen , ett presidentti kim jong-ilin kanssa kytiin hyvi keskusteluja .
pohjois-korea on selvsti maa , joka antaa aiheen huoleen .
suhtaudumme mynteisesti siihen , ett pohjoiskorealaiset jatkavat ohjusten testaamisen keskeyttmist vuoteen 2004 saakka .
ymmrrn , ettei heill ole tll hetkell juuri muita vaihtoehtoja kuin vied sotatarvikkeita ulkomaille .
maassa ei tuoteta lhes mitn sellaista , mit muut maat haluaisivat ostaa , paitsi sotatarvikkeita .
ei siis ole kovin hmmstyttv , ett nodong i ja nodong ii -ohjuksia , joiden kantama on 1 300 kilometri , on myyty iranille , syyrialle ja pakistanille tai ett pohjoiskorealaiset antavat sotilaallista tukea kongolle , iranille , etiopialle ja syyrialle .

ongelmaksi muodostuu , jos he jatkavat taepodong-ohjuksen testaamista , jonka kantama on noin 4 000-6 000 kilometri .
suhtaudumme testien keskeyttmiseen tietenkin mynteisesti .

suhtaudumme mynteisesti listukeen , jota tullaan tarjoamaan ruoka-avun muodossa .
euroopan unionin tarkkailijoiden liikkuvuutta tytyy helpottaa , jotta voimme varmistaa , ett apu jaetaan asianmukaisesti .
suhtaudumme mynteisesti avun lismiseen maatalouden alalla , etenkin kun meille on kerrottu , ett maassa on alettu tunnustaa uudistamisen tarpeellisuus .
on trke opettaa pohjoiskorealaisille nykyaikaisia teollisuus- ja toimistotaitoja , ja meidn tytyy tarjota apua muuhun kuin ydinvoimaan perustuvan energian alalla sek tekstiilikiintiiden kasvattamisessa .
ihmisoikeuksista keskusteleminen on trke , ja suhtaudun mynteisesti siihen , ett asiasta keskustellaan 13. keskuuta .

kukaan ei ole maininnut kadoa ; euroopan unioni osallistuu kado-ohjelmaan kahden ydinvoimalan rakentamiseksi pohjois-koreaan .
rahoitusta on valitettavasti leikattu entisestn , ja jos haluamme tosissamme auttaa kim dae jungia " auringonpaistepolitiikassa " , lhetmme juuri vrnlaisen viestin .
olemme hyvin iloisia diplomaattisuhteiden luomisesta , ja kehotan komissiota ja neuvostoa harkitsemaan edustuston avaamista pjongjangissa sen sijasta , ett valtuuttaisimme beijingin toimiston hoitamaan pohjois-korean asiat .
nin vltyttisiin jatkuvilta ristiriidoilta .

eu : n ja yhdysvaltojen vlill on tll hetkell eroja , ja toivomme , ett voimme edet yhdess , mutta jos emme voi , joudumme etenemn erikseen , sill suuntamme on oikea .

arvoisa puhemies , on vaikea ymmrt - mys niiden , joilla , kuten joillakin meist , on ollut onni kyd useampaan otteeseen pohjois-koreassa - mit tuo hallitus haluaa ja mihin suuntaan se aikoo edet .
viimevuotisen optimismin tuulahduksen jlkeen pohjois-korean nennisess avautumisprosessissa ulkomaihin nhden ja maan suhteissa naapurimaihin on meneilln pyshtyneisyyden ja hiljaisuuden kausi ; jotkut puhuvat perti taantumuksesta .
henkilkohtaisesti kysyn siis , oliko eurooppalaisen valtuuskunnan viimekuinen vierailu hieman ennenaikainen .
komission jsen patten sanoi meille eilen - ja asia toistettiin tnn - ett tapaamisissa on puhuttu mys ihmisoikeuksista , joita tmn viimeisimmn kommunistihallinnon aikana on loukattu systemaattisesti .
hn ei kuitenkaan kertonut , mik oli tulos , mist syyst epilen , ettei hn ole saanut merkittvi tuloksia .
eik siis olisi ollut parempi saavuttaa ensin mynnytyksi tll arkaluonteisella alueella ja sitten sallia palkintona vierailu pjongjangiin ?
meill on ksissmme kortit , joilla houkutella pohjois-korean hallitus kohtelemaan sivistyneesti kansalaisiaan , ja meill on moraalinen velvollisuus kytt niit .

toinen thn vierailuun liittyv seikka , joka huolestuttaa minua , ovat suhteet yhdysvaltoihin , jonka asema alueella on paljon hallitsevampi ja vastuullisempi kuin euroopan .
mys tlt osin komission jsen patten on kertonut meille , ett vierailun tiimoilta on kuultu washingtonia .
kuten komissio muistutti , arvovaltaiset amerikkalaiset lhteet , joiden joukossa on mys entinen ulkoministeri kissinger , ovat ilmaisseet olleensa erittin hmmstyneit tst vierailusta , josta saa sen vaikutelman , ett halutaan kytt hyvksi tilapist tyhjit nyt , kun yhdysvallat , kuten tiedetn , on tarkistamassa pohjois-korean-politiikkaansa .

toivoisin siis , ett komissio ja neuvosto antaisivat meille nit kahta asiaa koskevia vakuutuksia .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin vain esitt muutaman huomion ja vastata joihinkin kysymyksiin .
jsen santer , olemme samaa mielt kaikesta , mit sanoitte , ja kansalaisjrjestjen tyolot olivat ymmrtkseni yksi vierailun aikana esiin tuoduista kysymyksist : valtuuskunta uskoi , ett asiat ovat parantuneet vuoden aikana , vaikka viel on luultavasti paljon tehtv .

jsen ford , saatamme olla joskus tiukkoja valtuuskuntamme muodostamisessa .
tss oli kyse troikka-muodostelmasta , ja toimittajat matkustavat joka tapauksessa mukana .
he eivt kuuluneet valtuuskuntaan , mutta he tulivat mukaan .
euroopan parlamentin jseni voisi tietenkin joskus kutsua mukaan , mutta mielestni tss asiassa parlamentti , komissio ja neuvosto tekevt sovussa yhteistyt , ja toivon sen jatkuvan .
en pysty sanomaan , ett parlamentin jsenten pitisi tulevaisuudessa osallistua vierailuihin , mutta panemme huomionne merkille .

diplomaattisuhteiden luomisesta keskustellaan lhiaikoina pohjoiskorealaisten kanssa , eik edustuston avaamisesta , sen sijainnista tai toiminnasta ole ymmrtkseni viel tehty mitn ptst .

toivon vastanneeni trkeimpiin kysymyksiin .
kiitos puheenvuoroistanne .

kiitn teit tst ylimrisest vastauksesta .

olen vastaanottanut tmn keskustelun ptteeksi kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst koreasta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna .

ympristpolitiikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

bloklandin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0172 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille tarpeiden ja vastuun yhdistmisest : ympristnkkohtien sisllyttminen talouspolitiikkaan ( kom ( 2000 ) 576 - c5-0012 / 2001 - 2001 / 2004 ( cos ) ) .

hulthnin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0171 / 2001 ) ympristpolitiikasta ja kestvst kehityksest : gteborgin eurooppa-neuvoston valmistelu ( 2000 / 2322 ( ini ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluan avata tmn keskustelun lukemalla runon :

onko ilmassa , maassa tai vedess

en yhtn olentoa ,

jota me emme tuhoa ,

jota me emme hvit ?

ei fyysinen voima ,

ei vikkelyys ,

eik varsinkaan oveluus tai viekkaus

voi pelastaa sit

meidn tuhoavalta voimaltamme .

yksikn kallio ei ole niin luja ,

yksikn vuori ei ole niin korkea ja valtava ,

yksikn puu ei ole niin majesteettinen ja mahtava :

ett me emme voisi pilkkoa sit palasiksi .

yksikn lintu ei lenn niin korkealla taivaalla ,

yksikn kala ei ui niin syvll meress ,

yksikn elin ei asu niin kaukana ,

niin yksinisess paikassa ,

ett me emme voisi alistaa sit valtaamme ,


me tapamme sen .


tm runo ilmaisee syv myttuntoa luomakuntaa kohtaan . jos joku luulee , ett sen on kirjoittanut ympristaktivisti 2000-luvulla , niin hn on vrss , sill sen julkaisi strasbourgissa sijaitsevan tuomas-kirkon pastori martin bucer vuonna 1536 .
elinympristst huolehtiminen ja huolestuminen eivt siis kuulu vain thn aikaan . voimme hyvll syyll todeta , ett ksiteltvn olevassa komission tiedonannossa ja parlamentin mietinnss ei ole mitn sensaatiomaisen uutta .

ympristvaliokunnan yleisarvio on , ett komission tiedonanto muistuttaa liikaa kuusi vuotta sitten julkaistua asiakirjaa .
meidn mielestmme niden kuuden vuoden aikana tapahtunut poliittinen kehitys on liian vhist .

komission omaksuma varovainen lhestymistapa on sinns ymmrrettv , mutta se ei saa johtaa siihen , ett trkeimmksi poliittiseksi prioriteetiksi asetetaan taloudellinen kasvu lyhyell aikavlill .
silloin vaarannetaan muut yhteiskunnalliset tavoitteet ja perustamissopimuksen tavoitteet .
yksi nist muista tavoitteista on talouskehityksen ja ekologisten nkkohtien yhteensovittaminen .
komission pitisi muistuttaa jsenvaltioiden hallituksia nykyist painokkaammin siit , ett ne ovat sitoutuneet thn tavoitteeseen ja niiden pit hyvksy siihen liittyvt velvoitteet .

taloudellisen toiminnan ulkoiset vaikutukset voidaan sisllytt tavaroiden ja palveluiden hintoihin ottamalla kyttn markkinalhtiset vlineet .
sill tavalla pystytn mrittmn arvo monille niukoille luonnonvaroille , joita ei thn asti ole hinnoiteltu mitenkn . sen avulla tuottajille ja kuluttajille annetaan " automaattisia kannustimia " , jotka ohjaavat heit kestvn kehityksen periaatteen mukaisiin elin- ja tyskentelytapoihin .
on kuitenkin htkhdyttv , ett komissio ei kiinnit lainkaan huomiota markkinoiden toiminnan puutteellisuuksiin ja varjopuoliin . puhtaan ilman ja juomaveden pit olla jokaisen ihmisen vapaasti saatavilla .
tm sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja tasa-arvoisuuden vaatimus pit sisllytt mys katsauksiin . talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnossa sit tarkastellaan lhemmin .

ympristn pilaantumisen ongelma ei ole erillinen .
kyhyys , tyttmyys , energia- ja ympristongelmat vaikuttavat toisiinsa ja vahvistavat toisiaan , jolloin on vaara alaspin kiertyvn spiraalin syntymisest .
tt vaikutusten vuorovaikutusta ei esiinny pelkstn kehitysmaissa vaan mys hyvinvoivissa maissa .
siihen pitisi kiinnitt enemmn huomiota .

talouden ja ympristn yhteensovittamisen indikaattoreista puheen ollen , komissio puoltaa perustellusti lissabonin eurooppa-neuvoston pyytmien rakenteellisten indikaattorien laatimista . valitettavasti komissio ei tss yhteydess korosta , miten trke on sellainen jrjestelmllinen lhestymistapa , jossa ympristlaskelmat liitetn kansalliseen tilinpitoon .
euroopan parlamentti puuttui thn asiaan jo vuosina 1995 ja 1998 antamissaan ptslauselmissa . jrjestelmllisen lhestymistavan avulla voidaan objektiivisesti kartoittaa alakohtaisen taloudellisen toiminnan , ympristn ja muiden alojen vaikutusten keskinist vuorovaikutusta .
irralliset indikaattorit lisvt tuntuvasti kyselytutkimusten tarvetta . voiko komission jsen wallstrm luvata , ett unioni noudattaa tllaista jrjestelmllist lhestymistapaa nyt ksiteltvn ptslauselman ehdotusten mukaisesti ?

tiedotusvlineiss on kiinnitetty varsin paljon huomiota siihen komission suunnitelmaan , ett ympristvahinkoja edistviin tukiin ja verotuksellisiin toimiin aletaan tulevaisuudessa puuttua . ehdotus indikaattorien laatimisesta tt tarkoitusta varten ei mielestni kuitenkaan ole kovin hedelmllinen .
paljon parempi vaihtoehto olisi kriittinen tarkastus laatua ilmaisevan tutkimuksen avulla , jossa arvioidaan sek ympristlle vahingollisten toimien ett ympristnsuojelua edistvien maksujen ja tukien tehokkuutta .

tiedonannossa ei kiinnitet lainkaan huomiota siihen , millaisia seurauksia juuri ilmoitetuista menettelytavoista olisi ehdokasvaltioille .
mill tavalla niden maiden hallitukset ja poliittiset elimet saadaan osallisiksi tst tiedonannosta kynnistyvn prosessiin ?

kansalaiset tiedostavat kestvn taloudellisen kehityksen trkeyden yleisesti ottaen liian vhn .
nykyisess taloudessa tavoitteeksi asetetaan yksipuolisesti talouden laajentaminen .
siin ei todellakaan osoiteta suurta kunnioitusta luomakunnan silyttmist tai muiden oikeuksia kohtaan , joihin kuuluvat mys tulevien sukupolvien oikeudet .
nykyinen epoikeudenmukainen maailmanlaajuinen suhde ei luo rikkaiden , teollistuneiden maiden asukkaille niinkn oikeuksia kuin vastuuta ja velvoitteita .

sen takia on valitettavaa , ett tmnpivinen keskustelu on sijoitettu otsikon " ympristpolitiikka " alle .
se on aivan liian kapea-alaista .
keskustelemme tnn tulevaisuudestamme ja siit , olemmeko valmiita osallistumaan riossa niin lupaavasti kynnistettyyn muutosprosessiin vai annammeko kaiken jatkua omaa kulkuaan .
kyse on siis siit , kannammeko meille kuuluvan vastuun ja haluammeko todella olla tilanhoitajia tss maailmassa .

hyvt kollegat , pari sanaa tyjrjestyksest . jsen blokland , te kytitte paljon aikaa puheenvuoroonne .
suon sen teille tietysti mielellni samoin kuin seuraavallekin esittelijlle mutta haluan muistuttaa siit , ett olemme kovasti jljess aikataulusta .
minun pit huolehtia siit , ett te ette ylit puheaikaa , ja yritn tehd niin .

. ( sv ) arvoisa puhemies , voin antaa anteeksi sen , ett edellinen puhuja puhui hieman liian pitkn tst aiheesta .
viisi minuuttia ei ole paljon , kun kyse on kestv kehityst koskevasta keskustelusta , jossa sit tarkastellaan 25 vuoden perspektiivist , ja aikarajan tsmllinen noudattaminen vaatii taitoa .

kysymys on siit , mit me tarkoitamme " kestvyysstrategialla " ?
yritetnk parlamentissa keksi uusi poliittinen , tyhj fraasi ?
siit ei ole kyse .
kyse on perinnst , joka on vanhempaa perua .
meill on ollut tehtv aina siit lhtien , kun riossa lhes 10 vuotta sitten ptettiin , ett jokaisen kansakunnan on yllpidettv kestvyysstrategiaa .

mit kestvyys sitten on ?
mist me oikeastaan puhumme , kun me keskustelemme kestvyydest ?
me keskustelemme seuraavien sukupolvien tulevaisuudesta .
me keskustelemme siit , millaisen kehityksen , millaisen elmn me haluamme antaa tuleville sukupolville , toisin sanoen siit , kuinka heidn elmns ohjataan , kun kyse on sosiaalisista kysymyksist , ekologisesta kehityksest ja taloudesta .
meidn on kuitenkin pidettv mieless , ett meidn , jotka elmme melko pieness , rikkaassa maanosassa , on helppo sanoa , ett haluamme jtt jlkeemme tilanteen , joka on yht hyv kuin nykyinen tilanteemme .
ylivoimaisesti suurin osa maailman vestst toivoo varmasti , ett heidn lapsillaan olisi parempi elm kuin heill itselln .

tmn asiakirjan - joka muodostaa kuitenkin jonkinlaisen lhtkohdan , jonkinlaisen lisn gteborgin huippukokoukseen - tuottamiseen liittyv prosessi jtt paljon toivomisen varaa .
parlamentti on saanut juosta jonkinlaista kilpajuoksua komission kanssa pystykseen tuottamaan mielipiteit tai saadakseen ylipns mahdollisuuden esitt mielipiteitn siit , milt tmn kehityksen pitisi nytt .
se ei ole hyv asia .
on mahdollista , ett komissiolla itselln on ollut paljon aikaa , mutta parlamentille pit kuitenkin antaa kunnon mahdollisuus keskustella nist kysymyksist - ei pelkstn ympristnkkulmasta .
koko parlamentti , sosiaali- tai talouskysymysten parissa tyskentelevt valiokunnat ja kaikki muutkin valiokunnat , joita asia koskee , pitisi ottaa mukaan toimintaan .
muussa tapauksessa rajoitamme kysymyst ja teemme siit pelkn ympristkysymyksen , mit se ei ole .

kun kyse on siit , mit politiikkoja tllaisessa asiakirjassa pitisi ksitell , muun muassa sen kannalta , miten kysymyst halutaan gteborgissa ksiteltvn , meidn on uskoakseni lhdettv ensisijaisesti liikkeelle ekologisesta nkkulmasta .
sek sosiaalinen ett taloudellinen nkkulma ovat tietenkin trkeit , ja me tiedmme , ett ne ohjaavat elmmme .
jos planeettamme ei toimi hyvin ekologisessa mieless , taloudellisista ja sosiaalisista kysymyksist on hyvin vaikea keskustella .
se edellytt aivan yksinkertaisesti tasapainoista ekologiaa .
komission teksti , jonka lhtkohta on mielestmme kaikesta huolimatta nykyisiss taloudellisissa jrjestelmiss , ei ole ehk tysin tyydyttv .
komissio ei ehk ole ymmrtnyt variksen laulun kauneutta .
kyse on nykyisen talouden hydyntmisest .
kyse on siit , ett markkinoille yritetn asettaa sellaiset rajat , joita itse halutaan .
kyse on sellaisten ohjauskeinojen lytmisest , joita me itse voimme kytt omassa talousarviossamme ja omissa hankinnoissamme .

jos haluamme luoda euroopan unionille kestvyysstrategian , meidn on kyllkin tarkasteltava niit ongelmia , joita unionissa esiintyy , mutta unionia on muuten tysin mahdotonta erist ymprivst maailmasta .
meidn on nhtv itsemme osana planeettaa , osana globaalia yhteytt .
unionin toimet vaikuttavat ympristmme .
meidn ei pid vied sellaisia tuotteita , joita me emme hyvksy .
meidn on tarkistettava kauppasuhteitamme ja maatalouspolitiikkaamme ja sit , millaisia kielteisi vaikutuksia niill on muiden valtioiden kehittymismahdollisuuksien kannalta .
meill on vastuu mys kansainvlisiss kauppasuhteissa .

ilman paikallista nkkulmaa ei synny myskn minknlaista kestvyysstrategiaa .
agenda 21 -tyn hyvi puolia oli se , ett se antoi ja antaa vapaaehtoisjrjestille , paikallisen tason toimijoille , kunnille ja kansalaisille mahdollisuuden osallistua prosessiin , ja nin mahdollisuuden ymmrt , mist siin on kyse .
loppujen lopuksi kyse on yksiln vastuusta ja siit , ett kyttytymist olisi oikeastaan muutettava kaikilla aloilla .
komission , mutta tietenkin mys neuvoston , on pohdittava , miten ihmisi voitaisiin kannustaa ja kuinka voitaisiin huolehtia siit , ett ihmiset olisivat kiinnostuneita asiasta , jotta tm ei jisi vain ylhltpin annetuksi viestiksi .

lopuksi haluaisin sanoa muutaman sanan poliittisesta johtajuudesta .
gteborgissa annettavan viestin on oltava selke , jotta tm voisi toimia .
siit ei saa muodostua vain tyhj manifesti .
meill on oltava mys todisteita siit , ett komissio ja neuvosto haluavat todellakin siirty sanoista tekoihin .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , olen hyvin iloinen siit , ett saan tnn osallistua thn keskusteluun .
keskustelu koskee kestvn kehityksen strategiaa , ympristkysymysten sisllyttmist talouspolitiikkaan .
niden kysymysten painottaminen on merkki siit poliittisesta tahdosta , joka koskee muutosten tekemist ja uudistamista .

kun kestv kehitys kirjattiin amsterdamin sopimukseen , meit arvosteltiin siit , ett siin ei menty tarpeeksi pitklle ja ettei se velvoittanut toimiin .
yhteist politiikkaamme ja euroopan unionin kyky epiltiin .
tnn meit ei voi arvostella samasta asiasta .
nyt meidn on otettava kantaa konkreettisiin ehdotuksiin , tavoitteisiin ja vlineisiin , komission hyvin muotoillun kestvn kehityksen strategiaa koskevan ehdotuksen ja esittelij hulthnin ja esittelij bloklandin laatimien mietintjen perusteella .

tehokas kestvn kehityksen politiikka vaatii suoraa ja selke yhteiskuntakritiikki .
biologinen monimuotoisuus on vaarassa , happamuuden lisntyminen jatkuu , ylilannoitusta kytetn yh enemmn , kemikaalit kerntyvt kehoihimme , ilmansaasteet tappavat , ilmastonmuutos nopeutuu - ja kaikki tm tapahtuu juuri nyt .
samalla me emme saa kuitenkaan sulkea silmimme niilt suurilta mahdollisuuksilta , joita meill on : tutkimus lisntyy , korostamme entist enemmn koulutusta ja elinikist oppimista , osaaminen lisntyy ja levi , uutta tekniikkaa kehitetn , resursseja sstelisti kyttvt ratkaisut yleistyvt , maatalouden ja kalastuksen ongelmat synnyttvt uusia ajatuksia ja uusia ratkaisuja , poliittinen tahto kasvaa .

meidn on nyt otettava kyttn kokonaisnkkulma , jossa eri politiikan alueet ovat yhteistyss .
taloudellinen , sosiaalinen ja ekologinen nkkulma on yhdistettv , ja niille on annettava tasa-arvoinen asema kaikilla politiikan aloilla .
meidn on ehdotettava konkreettisia toimia , periaatteiden muuttamista ja selkeit tavoitteita .
me voimme nyt muotoilla tulevaisuuden nkymn .
euroopan tavoitteena on tulla maailman kilpailukykyisimmksi ja dynaamisimmaksi tietopohjaiseksi taloudeksi .
tt tavoitetta on tydennettv gteborgin kokouksessa ekologisella ulottuvuudella , jotta me olisimme mys eniten vastuuta kantava alue .

politiikan juurruttaminen kansalaisten arkipivn on mys trke .
tutkimus , koulutus , demokratia ja osallistuminen ovat kaikki yhteisen vastuunkantamisen edellytyksi .
kansalaisyhteiskunnan ja unionin toimielinten vlist vuoropuhelua on syvennettv siin tyss , jota kestvyysstrategian parissa jatkossa tehdn .

puheenjohtajavaltion tavoite gteborgin kokouksen kynnyksell on , ett voimme hyvksy strategian , joka muun muassa yhdist lissabonin prosessin ja kestvn kehityksen strategian , jonka tarkoituksena on huomioida ekologinen ulottuvuus asettamalla joukko selkeit tavoitteita , joita voidaan seurata , jotta pystyisimme muuttamaan nyt havaittavia kielteisi suuntauksia .
se merkitsee sit , ett kaikkia unionissa jatkossa tehtvi ptksi tarkastellaan kestvyysnkkulmasta .
on osoitettava selkesti , ett eurooppa pyrkii vhentmn ilmastovaikutuksia ja ett se pyrkii aktiivisesti ja aktivoivasti osallistumaan maailmanlaajuiseen yhteistyhn .
tmn tytyy merkit kestmttmien tukien lopettamista .
tmn pit johtaa siihen , ett kemikaalien kielteiset terveys- ja ympristvaikutukset minimoidaan , ja on huolehdittava siit , ett kestvst kehityksest keskustellaan edelleen korkeimmalla poliittisella tasolla .

haluan korostaa erityisesti sit , miten trke on , ett meill on poliittista rohkeutta asettaa konkreettisia , ajallisesti rajoitettuja tavoitteita kestvn kehityksen saavuttamiseksi .
tst lhtkohdasta katsottuna on ilahduttavaa , ett hulthnin mietinnss , jota euroopan parlamentti tnn ksittelee , ollaan asiasta samaa mielt .
tst mietinnst haluan tuoda esille erityisesti vaatimuksen ilmastonmuutoksia koskevasta ohjelmasta ja uusiutuvaa energiaa koskevista tavoitteista , vaatimuksen liikennepolitiikan muuttamisesta , vaatimuksen uudesta kemiallisia aineita koskevasta politiikasta - joka perustuu ennalta varautumisen periaatteeseen - vaatimuksen kaikkien ptsten analysoinnista kestvyysnkkulmasta sek vaatimuksen kestvyysnkkulman vahvistamisesta mys unionin maailmanlaajuisessa tyss .

kuten mietinnss todetaan , on trke , ett parlamentti toimii jatkossakin vauhdittajana ja kriittisen arvioijana , kun kyse on unionin uudesta lainsdnnst .
maailmanlaajuisesta vastuusta haluan korostaa erityisesti sit , mink esittelij hulthn ottaa esille mietinnssn .
kestv kehityst ei voi saavuttaa ilman maailmanlaajuisen nkkulman huomioimista .
sen vuoksi se on meille trke tehtv .
euroopan unionin on otettava johtava asema tyss maailmanlaajuisen kestvn kehityksen saavuttamiseksi .
meidn on oltava selkeit pyrkimyksessmme , jonka tavoitteena on , ett ensi vuonna etel-afrikassa jrjestettvss kestvn kehityksen huippukokouksessa saavutetaan vlttmttmt tulokset .

osana sek gteborgin eurooppa-neuvostoon ett johannesburgin kokoukseen valmistautumista kutsuin viime viikonloppuna vierailulle 250 nuorta , jotka olivat iltn 20-25-vuotiaita ja jotka olivat kotoisin 110 : st eri maasta .
tuossa tapaamisessa ei tunnettu mitn rajoja valtioiden tai ihmisten vlill .
mit nill nuorilla sitten on ?
he ovat kiinnostuneita , heill on intoa .
mit heilt puuttuu ?
heill ei ole krsivllisyytt , he eivt pelk kyd ksiksi vaikeisiin ja hankaliin ongelmiin .
mit me olemme heille velkaa ?
uskoakseni voimme sanoa , ett olemme heille velkaa sen , ett annamme heidn tulevaisuudenuskolleen perustan olemalla selkeit , mrmll konkreettisia poliittisia toimia , osoittamalla , ett meill on poliittista rohkeutta ja poliittista tahtoa knt maailmassa vallitsevat vaaralliset suuntaukset .
mit he vaativat eu : lta , erityisesti yhdysvaltojen ilmastopoliittisten toimien jlkeen ?
he vaativat , ett eu ryhtyy selkesti johtamaan sit maailmanlaajuista tyt , jota tehdn kestvn kehityksen puolesta , kyhyyden torjumiseksi ja nyt kynniss olevan ympristtuhon torjumiseksi .

haluan tehd yhteenvedon : yht mannerta koskeva kestvyys ei ole kestv kestvyytt .
aivan kuten esittelij hulthn sanoi , me emme voi koskaan laskea sen varaan , ett osa maailmasta voi el kestvyyden edellyttmll tavalla , samalla kun muu osa maailmasta krsii kyhyydest ja ympristtuhoista .

esittelij blokland on mietinnssn viitannut siihen yhteyteen , joka vallitsee luonnonvarojemme kyhtymisen ja ympristvaikutusten ja talouspolitiikan vlill .
johtoptksen on , ett koska niukkoja luonnonvaroja ja ympristvaikutuksia ei ole konkreettisesti lainkaan hinnoiteltu , se johtaa riittmttmn ympristnkkulman ja talouden integrointiin .
minulle on aivan selv , ett trke osa tulevaisuuden kestvyyspolitiikkaa on se , ett taloudellisen toiminnan aiheuttamat ulkoiset ympristkustannukset niin sanotusti sisllytetn paremmin tuotteiden ja palvelujen hintoihin .

mietinnss esitetyt ehdotukset ovat trkeit vlineit kestvn kehityksen strategian ja alakohtaisen integraation jatkokehityksen kannalta .
puheenjohtajavaltion lhtkohtana on , ett ympristnkkulmien sisllyttminen talouspolitiikan laajoihin suuntaviivoihin ( broad economic policy guidelines ) on trke .
on kytettv entist enemmn mys markkinapohjaisia taloudellisia ohjausvlineit , jotta saamme hinnoiteltua niukat resurssit , sek arvioitava sit , aiheuttavatko tuet ja verohelpotukset kielteisi ympristvaikutuksia .
ympristllisen yhdentmisen strategiaan pit kuulua tavoitteet , aikataulut ja talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen seurantamekanismit .

haluan lopuksi viitata bloklandin mietinnss esitettyyn johtoptkseen .
meidn on nyt ryhdyttv toimiin , jotta vlttyisimme myhemmin kalliimmilta toimilta .
voin mys tydent tt ruotsista , ruotsin ympristnsuojeluvirastolta saadulla kertomuksella , joka osoittaa sen , ett luonnon ja ympristn palautuminen sellaisesta ympristn tuhoamisesta , jota olemme saaneet aikaan , ja jota edelleenkin teemme , kest yleisesti ottaen huomattavasti oletettua kauemmin .
mielestni tm johtopts tydent esittelij bloklandin johtoptst .

meill ei toisin sanoen ole varaa odottaa .
meidn on toimittava nyt , ja tnn ksiteltvnmme olevat mietinnt ovat trke askel gteborgissa jrjestettvn eurooppa-neuvoston sek ensi vuonna jrjestettvn johannesburgin huippukokouksen kannalta .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen , ett saan esitt thn keskusteluun tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kannan , vaikka sainkin tehtvn vasta viime hetkell , mik kuvastaa mielestni pitklti sit , mik on tll hetkell pieless parlamentin tavassa nhd kestv kehitys .
emme yhdist sosiaali- , talous- ja ympristpolitiikkaamme .
niiden pitisi vet yht kytt , ja sit ne eivt tll hetkell totisesti tee .

asiaa kuvaa mys se , ett ainoa komission jsen , joka on tnn tll kanssamme , on ympristasioista vastaava komission jsen .
toivotan hnet tervetulleeksi , mutta kun keskustelemme kestvst kehityksest , toivoisin nkevni tll tulevaisuudessa oman valiokuntani asioista vastaavan komission jsenen sek ainakin talous- ja raha-asioiden valiokunnan asioista vastaavan komission jsenen .

jos haluamme pitkn aikavlin kestv kehityst ja jos haluamme kehitt todella vihren talouden , meidn tytyy tukea ympristystvllisi yrityksi ja kytt resursseja tehokkaasti , ja thn sisltyy tapamme kytt tyvoimaamme .
siksi valiokuntani pyyt , ett ihmisille annetaan parempi mahdollisuus tyskennell tehokkaasti neuvonnan ja osallistumisen kautta , sill demokratia on mys osa kestv kehityst , samoin kuin lyhennetty tyaika ja hyvlaatuinen ja turvallisissa tyoloissa tehtv ty , jota tukee tehokas sosiaaliturvajrjestelm .

jos vaadimme yrityksilt sosiaali- ja ympristauditointeja , kuten aivan oikein teemmekin , tarvitsemme kirjanpitji ja muita ammattilaisia , jotka pystyvt tekemn niit .
jos haluamme rakentajia , jotka osaavat rakentaa energiaa sstvi rakennuksia , meidn tytyy kouluttaa heit .
siksi valiokuntani pyyt , ett kaikissa euroopan unionin rahoittamissa koulutusohjelmissa otetaan tydellisesti huomioon ympristnkkulma , jos haluamme todellakin valmistaa ihmisi tulevaisuutta varten .

kuten on jo sanottu , sosiaalinen osallisuus on olennainen osa kestv yhteiskuntaa , ja siksi tytyy taata perustarpeet kattava vhimmistoimeentulo .
meidn tytyy torjua syrjint ja kyhyytt .
vhosaiset tuntevat tll hetkell , ettei tulevaisuudella ole mitn annettavaa heille , ja se on varmasti kaikkien mielest kamalaa haaskausta .

kestv kehitys tarkoittaa sellaisen maailman luomista , jossa kukaan ei ole hvij .
emme voi saavuttaa tt tavoitetta politiikoilla , jotka vetvt eri suuntiin ja jopa heikentvt toisiaan .
yhteinen tulevaisuutemme edellytt , ett lydmme tehokkaan keinon varmistaa yhdentyminen ja kestv kehitys .

arvoisa puhemies , ympristn ja talouteen liittyvien nkkohtien yhdistettvyys on ollut jo monia vuosia aihe , joka innoittaa filosofoimaan .
ongelma on siin , ett teoriassa talouskasvun ja ympristn silyttmisen vlill ei ole sisist ristiriitaa , mutta kytnnss taloudellisella kasvulla on thn asti ollut yleens mys kielteist vaikusta ympristn laatuun .
toisaalta mys talouslama ja siihen liittyv tyttmyyden ja kyhyyden lisntyminen johtavat kuitenkin aina ympristn laadun huononemiseen .

tm aihe on siis hyvin monimutkainen ja vaikeasti ksiteltv etenkin siksi , ett ympristhydykkeiden taloudelliseen arviointiin tarvittavat yleisptevt indikaattorit puuttuvat edelleen .
me tarvitsemme koko eu : n alueella kytss olevia arviointiperusteita , ja vain me voimme laatia ne eu : lle .
komissiota kehotetaan laatimaan tiedonantonsa tilastotietojen pohjalta , jos jatkossa on tarkoitus tehd muutakin kuin rakentaa pilvilinnoja .

jos oletetaan , ett luotettava pohja on olemassa , jljelle j kuitenkin kysymys : mit niiden perusteella olisi tehtv ?
asiasta on keskusteltu paljon .
on ehdotettu tukia , pstkauppaa tai niin kutsuttua ekoveroa eli ympristveroja tai -maksuja .
ratkaisumallit ovat siis olemassa .

on kuitenkin trke , ett nm mallit otetaan kaikissa eu : n jsenvaltioissa kyttn samalla tavalla ja samaan aikaan , jotta kaikille osapuolille tarjoutuu oikeudenmukaiset mahdollisuudet .
vain oikeudenmukainen kilpailu voi taata ympristn vaikuttavien toimenpiteiden hyvksynnn , olkoonpa ne sitten millaisia tahansa .
tukien tehokkuutta on tutkittava , ja tukia on tarvittaessa muutettava tai ne on korvattava muilla toimenpiteill .

ympristhydykkeill kytvn kaupan on oltava oikeudenmukaista .
ympristverot ja -maksut ovat tarkoituksenmukaisia ja tehokkaita ainoastaan siin tapauksessa , ett ne perustuvat pstihin ja ett niiden periminen ei lis kansalaisten kokonaisverorasitusta .
tllaisista veroista ja maksuista saatavia varoja ei saa lisksi missn tapauksessa kytt muiden alojen vaan ainoastaan ympristalan hyvksi .

vain siten on todella mahdollista tytt omien kansalaistemme sek eu : n ulkopuolella asuvien ihmisten aivan oikeutettu vaatimus terveellisest ympristst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kestv kehitys on seuraavien 20 vuoden suurin haaste .
kestv kehitys on hieno ksite , joka ilment vakaumusta , ett taloudellinen kasvu ja ympristn laadun parantaminen voidaan yhdist .
thn asti nin ei useimmiten ole ollut , vaan taloudellinen kasvu on tapahtunut ympristn kustannuksella .
meidn tehtvmme on nyt parantaa tuotantomenetelmi niin , ett niiss otetaan ymprist mahdollisimman hyvin huomioon , muuttaa ajattelu- ja toimintatapojamme ja siirt ympristkustannukset hintoihin , niin ett ympristn suojelemisesta tulee kannattavaa .
gteborgin eurooppa-neuvoston pit antaa tss asiassa lhtlaukaus .

kytn tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni esittelij bloklandia hnen mietinnstn .
hnen realistinen lhestymistapansa tarjoaa vhintnkin joukon konkreettisia liittymkohtia jatkossa tapahtuvaa yksityiskohtaista valmistelua varten .
haluan mys kiitt esittelij hulthnia siit vakaumuksellisuudesta ja sinnikkyydest , jolla hn on ilmaissut nkemyksens kestvst kehityksest .

kestvn kehityksen ksite pit muuntaa konkreettisiksi ehdotuksiksi ja ptksiksi .
haluan mainita tss erityisesti kolme seikkaa , nimittin tuotestandardit , biologisen monimuotoisuuden ja lainsdnnn noudattamisen .
kestvn kehityksen pit toteutua kytnnn tasolla .
haluamme kehitt konkreettisia tuotestandardeja , joilla hillitn energiankulutusta ja rajoitetaan vaarallisten aineiden kytt tai mahdollisuuksien mukaan kielletn se , samoin haluamme kehitt sntj , jotka mahdollistavat ympristkustannusten siirtmisen tuotteen hintaan .
tllaiset standardit olisivat trkeit elintarvike- , rakennusmateriaali- , vaate- , maali- ja luonnollisesti pakkausalalla .
nhdkseni nill aloilla ympristn suojelemisella voidaan saavuttaa eniten .

standardien pit kattaa mys jtteen muodostumisen ehkiseminen . tavoitteena on kertakytttuotteiden ja helposti kuluvien tuotteiden mrn vhentminen ja kestvien tuotteiden ja kestvn laadun mrn lisminen .
kytst poistettavien tuotteiden uudelleenkytst ja kierrtyksest pit tulla itsestn selv asia .
suurena haasteena on silloin markkinoiden luominen kaikille jtetuotteille ja jteaineille .
sellaiset markkinat tarjoavat sit paitsi uusia typaikkoja .

ympristkustannusten siirtminen hintoihin on trke , mutta kaikkea ei voida ilmaista rahassa .
luonnon ja biologisen monimuotoisuuden suojeleminen on itsessn arvokasta , vaikka sill ei heti olisi taloudellista arvoa .
biologisen monimuotoisuuden suojeleminen on aihe , johon meidn tytyy palata yh uudestaan monilla eri politiikanaloilla .
meidn pit tietenkin noudattaa mys elinymprist- ja lintudirektiivej .

nyt olemme tulleet kolmanteen kohtaan eli lainsdnnn noudattamiseen .
euroopassa on sdetty monia hyvi lakeja .
siis nyt tavoitteena on , ett niit mys noudatetaan .
se on kuitenkin usein ongelmallista .
jotkin jsenvaltiot laiminlyvt niiden noudattamisen .
kollegani hulthn ja bowe kysyivt strasbourgissa , miten komissio aikoo menetell tss asiassa .
komission puheenjohtaja prodin vastaukset olivat lievsti sanottuna pettymys .
haluankin viel kerran kysy komissiolta , mill tavalla se asettaa vastuuseen jsenvaltiot , jotka eivt noudata eurooppalaista lainsdnt .
haluan lisksi korostaa , ett parlamentti voisi osallistua lainsdnnn noudattamiseen nykyist paljon enemmn .
toivon , ett parlamentille toimitettaisiin puolen vuoden vlein raportti lainsdnnn noudattamisen senhetkisest tilasta .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , arvoisa komission jsen , kestv kehitys sislt monia tekijit .
on hyvin helppo kirjoittaa kauniista unelmista ja kytt suuria sanoja .

toivoisin , ett gteborgissa jrjestettvss eurooppa-neuvostossa uskallettaisiin viitata tulevaisuuteen .
haluaisin samalla , ett ottaisimme rohkean askeleen ja katsoisimme eu : n omia tilej , sen omaa tukijrjestelm .
esittelij blokland ottaa tmn esille 5 kohdassa ja esittelij hulthn mietintns 33 kohdassa , nimittin sen , ett meidn on tarkistettava maataloustukia .
onneksi komission tiedonanto on viel hieman ankarampi . siin nimittin sanotaan : " yhteisen maatalouspolitiikan vliarvioinnissa vuonna 2002 olisi korostettava laatua pikemmin kuin mr .
"

maataloushan on edelleenkin euroopan pelinkeino siin mieless , ett maa- ja metstalous vastaa kulttuuriperinnstmme , virkistyksestmme ja biologisesta monimuotoisuudestamme .
kyse on vesiin joutuneista kemikaaleista ja lannoitteista . kyse on ilmasta ja kansanterveydest .
silloin on kysyttv : kuinka kestv on euroopan unionin oma maatalouden tukijrjestelm ?
eik olisi jo aika , ett osa nist rahoista kytettisiin kestvn kehitykseen , maaseudun kehittmiseen , biologisen monimuotoisuuden silyttmiseen , kemikaalien poistamiseen ja sellaisten elintarvikkeiden aikaansaamiseen , joita me voimme syd iloisesti ja turvallisesti ?

ajatelkaa , jos eurooppa-neuvosto uskaltaisi tehd sellaisen aloitteen ja osoittaisi kdelln ja sanoisi : " meidn on kuljettava tuohon suuntaan ! "

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan unionin ristiriita on , ett yhtlt sen ympristlainsdnt on toiminut uranuurtajana useissa unionin valtioissa , kuten omassa kotimaassani , ja se varmasti toimii uranuurtajana ehdokasvaltioissa .
ristiriidan toinen puoli on , ett useat euroopan unionin alakohtaisista politiikoista ovat todellisuudessa kestvn kehityksen edellytysten vastaisia , tst on esimerkkin maatalouspolitiikka , mutta mys yleisemmin se , ett talouskasvua painotetaan ottamatta riittvsti huomioon kestv kehityst , kuten hiljattain tuotiin esiin - mainitsen tmn komissiolle ja neuvostolle - oecd : n kertomuksessa , jossa suhtaudutaan tavanomaista huomattavasti kriittisemmin komission teksteihin .

mielestni meidn tytyy kiireisesti muuttaa suuntaa , ja siksi tuemme euroopan parlamentin kahta mietint sek samaan asiaan liittyv myllerin mietint .
gteborgin huippukokoukselle esitmme kolme poliittista vaatimusta .
ensinnkin eurooppa-neuvoston tytyy tukea komission teksti laimentamatta komission ehdottamia suuntaviivoja .
toiseksi viikkoa ennen gteborgin huippukokousta kokoontuvan ympristneuvoston tytyy tarkastella euroopan parlamentin kuudetta puiteohjelmaa koskevia pyyntj .
kolmanneksi gteborgissa tytyy valtuuttaa puheenjohtajavaltio belgia ryhtymn konkreettisiin jatkotoimiin gteborgissa ptettvien suuntaviivojen suhteen .

puhuttaessa tarkemmin taloudellisista nkkohdista , ecofin-neuvoston tytyy muuttaa tyohjelmaansa .
muun muassa ympristlle vahingollisia menetelmi tukevat avustukset tytyy lakkauttaa , ja tarvitaan pinvastoin kannustimia ymprist paremmin kunnioittaville tuotantomenetelmille .
julkisille hankinnoille tytyy vahvistaa ympristn liittyvt ja yhteiskunnalliset ehdot , ja mit tulee indikaattoreihin , emme voi hyvksy , ettei indikaattorien rajatulla listalla ole tll hetkell ainuttakaan ympristllist vaatimusta .
mys ympristllisi tietoja sisltv kansantaloudellista tilinpitoa tytyy harkita .

tss oli joitakin huomioita , jotka halusimme esitt .
meidn tytyy antaa itsellemme keinot niiden toteuttamiseen .
belgian puheenjohtajakauden aikana aiomme seurata tarkasti , ett barcelonan eurooppa-neuvostosta tulee todellakin ensimminen eurooppa-neuvosto , jossa yhdistetn ympristllinen , yhteiskunnallinen ja taloudellinen strategia .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa muutaman sanan kestv kehityst koskevasta komission ehdotuksesta .
on selv , ett se olisi voinut ulottua paljon pidemmlle monilla alueilla , mutta minun on kuitenkin sanottava , ett se oli odotettua tiukempi ja ett se sislt monia ehdotuksia , jotka , jos ne toteutetaan , eroavat todellakin nykyisest ympristpolitiikasta .

haluaisin ennen kaikkea ottaa esille vaatimukset , jotka koskevat kuljetusten rajoittamista , kasvihuonekaasujen vhentmist , vahingollisten tukien poistamista , hankintasntjen muuttamista ympristystvllisempn suuntaan ja maatalouspolitiikan sopeuttamista .
niden toteuttaminen merkitsisi trkeit muutoksia .

kysymys on nyt siit , hyvksyyk gteborgin eurooppa-neuvosto nm konkreettiset ehdotukset .
toivon , ett niin ky ja ett nit ehdotuksia ei poisteta loppuasiakirjasta , vaan ett ne jvt siihen ja ett sen sijaan voitaisiin ehk vhent yleisi pohdiskeluja .
uskon , ett se olisi todellinen toimi tmn politiikan muuttamiseksi .
toivotan puheenjohtajavaltio ruotsille onnea matkaan .

yhdell alueella ehdotus on kuitenkin riittmtn , nimittin , kun kyse on kansainvlisest yhteistyst ja suhteesta maailman kauppajrjestn ja ympristsntihin .

arvoisa puhemies , euroopassa tytyy toteuttaa todellista ympristpolitiikkaa ympristn , meidn ympristmme , kunnioittamiseksi . siten tunnustetaan velvollisuus siirt tuleville sukupolville koko maailmassa turmeltumaton luonnonperint .
meidn tytyy kuitenkin huolehtia , ettei euroopan ympristpolitiikka ole ideologista , vaan ett se pohjautuu vastuun ksitteeseen .
soveltakaamme toissijaisuusperiaatetta saasteongelmien hallinnassa .

esimerkiksi paikallisten viranomaisten tytyy voida toimia mahdollisimman vapaasti ksitellessn kaupunki-ilman saasteita .
jokiveden saastuminen koskettaa sen rannoilla olevia valtioita .
annetaan niiden tarjota vapaasti ratkaisuja , kunhan ratkaisut ovat tehokkaita .
sit vastoin maailman ilmastonmuutos koskee koko maailmaa .
euroopalla tytyy olla yhteinen kanta thn asiaan kansainvlisiss elimiss , ja sen tytyy asettaa jsenvaltioille puitedirektiivien muodossa tavoitteet jtten niille avoimet kdet tavoitteiden saavuttamiseksi .

lopuksi viel , meidn ei pid sdell kaikkea brysselist tai strasbourgista ksin .
ptksi , jotka tehdn lhempn kansalaisia , on paremmin sovitettu oloihin ja niit ymmrretn vistmtt paremmin .
eik euroopan unionin tavoitteena ole juuri , ett kansalaiset ymmrtisivt sit paremmin ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , kiitn esittelij hulthnia kestv kehityst ksittelevst mietinnst , jonka hn joutui laatimaan kovassa kiireess ja vaikeissa olosuhteissa .
ppe-ryhm tukee mietint .
se sislt ympristpolitiikan kannalta trkeit asioita .
emme ole kuitenkaan aivan samaa mielt kaikkien kohtien muotoilusta .
olisi ollut hyv , jos meill olisi ollut enemmn aikaa keskustella etenkin talous- ja sosiaalipolitiikkaan liittyvist asioista tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan sek mys talous- ja raha-asioiden valiokunnan kanssa .
tllaisia asioita , kuten esimerkiksi 32 kohdassa esittmimme vhimmistoimeentulon vaatimuksia ja yleishydyllisi palveluja koskevia ajatuksia , ei pitisi kuitenkaan vahvistaa ympristpolitiikkaa koskevassa mietinnss , jonka on oikeastaan laatinut ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta . se pitisi tehd vasta sosiaalivaliokunnan ja talousasioiden valiokunnan kanssa kytyjen perusteellisten keskustelujen jlkeen .

minua harmittaa , ett otimme esille ainoastaan yhden kestvn kehitykseen liittyvn kehityspoliittisen nkkohdan - mik johtuu varmasti ajan puutteesta - sill kestvn kehityksen ja rio-prosessin parissa tyskentelevt tietvt , ett kehityspolitiikka on koko asian ydin .
minusta sit olisi voinut ksitell enemmn .
tm ei ole kuitenkaan moite , sill parlamentin oli yksinkertaisesti vaikea tehd kaikkea kunnolla tss kiireess .

saksassa on syntynyt suurta kohua yhdest mietinnss sek komission puheenjohtaja prodin lausunnoissa esitetyst seikasta , joka koskee kestv kehityst .
tss mietinnss sit ksitelln 21 ja 22 kohdassa .
siin on kyse ymprist haittaavalle toiminnalle , erityisesti hiiliteollisuudelle , annettavien tukien poistamisesta .
olen itse sit mielt , ett ymprist haittaavalle toiminnalle annettavat tuet on pyrittv poistamaan kokonaan pitkll aikavlill .
minusta meidn on kuitenkin oltava varovaisia , ettemme vahvista sille nyt kovin varhaista mraikaa .
jos pse-ryhm vaatii tulevassa mietinnss , jossa ksitelln kuudetta ymprist koskevaa toimintaohjelmaa , ett ohjelman on loputtava ennen vuotta 2005 , seurauksena on joukkoirtisanomisia , emmek varmasti saavuta tavoitetta pysyvsti .
luulenkin , ett meidn pitisi ilmaista tavoite selvsti , siit ei ole minknlaista erimielisyytt , mutta mys korvaavien typaikkojen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin aluksi kiitt kahta esittelij hyvist mietinnist .
on erittin trke , ett tm kysymys kestvst kehityksest on nyt poliittisen esityslistan krkipss .
kyse on toisaalta solidaarisuudesta , toisin sanoen solidaarisuudesta tulevia sukupolvia kohtaan , eu : n sisisest solidaarisuudesta kyhempi alueita ja kyhempi ihmisi kohtaan , toisaalta mys maailmanlaajuisesta vastuusta , siit kuinka eu toimii kauppapolitiikassa ja kehityspolitiikassa muuta maailmaa kohtaan .

kestv kehitys koskee kaikkia politiikan aloja .
kuten tiedetn , se koskee liikennepolitiikkaa , maatalouspolitiikkaa ja energiapolitiikkaa , mutta mys sosiaalipolitiikkaa .
thn liittyvn : en ole samaa mielt edellisen puhujan kanssa .
sosiaalipolitiikkakin on tietenkin osa kestv kehityst .
hyv sosiaalipolitiikka ja oikeudenmukainen talouspolitiikka ovat trkeit asioita .

kestvss kehityksess kyse on mys monista menetelmist .
nykyiset lainsdntmenetelmthn eivt ole huonoja .
lainsdnnn on jatkuttava .
eu : n lainsdnnn tytntnpanoa on tehostettava .
meidn on kytettv verotukseen liittyvi vlineit , mit parlamentti on usein korostanut .
uutta on se , ett me sisllytmme ekologisen nkkulman niin kutsuttuun lissabonin prosessiin .
kun neuvosto kokoontuu seuraavan kerran kevll barcelonassa , talouskysymysten , sosiaalikysymysten , elinikist oppimista koskevien kysymysten sek investointipolitiikkaa ja teollisuuspolitiikkaa koskevien kysymysten ksittelyn lisksi neuvoston on oltava mys " kestvyytt ksittelev neuvosto " , jotta ekologinen nkkulma sisllytettisiin politiikkaan .
trkeint on tm uusi kehitteill oleva strategia , jota parlamentti tukee lmpimsti .

arvoisa puhemies , haluan onnitella molempia esittelijit , hulthnia ja bloklandia , kahdesta mietinnst , jotka ovat trkeit niin meidn kuin tulevien sukupolvienkin kannalta .
ryhmni tukee ilman muuta nit kahta mietint .
molemmista ky ilmi se , miten vlttmtnt on yhdist ympristpolitiikka , sosiaalipolitiikka ja talouspolitiikka , jotta todella saavuttaisimme kestv kehityst .
sen on kuitenkin tapahduttava nyt , eik se saa jd tulevaisuuden tavoitteeksi .
cardiffin prosessi on hyv asia , mutta se etenee aivan liian hitaasti .
on aivan selv , ett kehityssuuntaa on muutettava - ilmaistakseni asian pehmesti .
aivan kuten ympristministeri kjell larsson sanoo , kaikissa toimielimiss ja kaikissa leireiss tarvitaan nyt poliittista rohkeutta .

komissio tarkoittaa asiakirjassaan , jossa ksitelln ympristnkkohtien sisllyttmist talouspolitiikkaan , ett talouskasvun ja ympristnsuojelun vlill ei ole ristiriitaa .
kuinka sitten on mahdollista , ett lisntynyt tuotanto ja kasvanut kulutus ovat " syneet " kaikki ne ympristtoimet , joita olemme todellakin thn asti toteuttaneet ja joita edelleenkin toteutetaan ?
tllainen ksitys ei todellakaan ole ajanmukainen .
taloudellisen kehityksen on sen vuoksi sopeuduttava ekologisiin vaatimuksiin , muuten kestv kehitys ei toteudu .
se meidn kaikkien on tajuttava .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn tekemss , valiokunnan hyvksymss ehdotuksessa todetaan , ett meidn on tarkistettava eu : n tukien kielteisi ympristvaikutuksia , erityisesti , kun kyse on energia- ja maatalouspolitiikasta .
tuet on yksinkertaisesti lakkautettava asteittain .
meill ei ole varaa silytt niit .

esittelij hulthn ottaa esille sen , mit muutkin ovat sanoneet , nimittin , ett strategian ei pid koskea vain eu : ta vaan sen on johdettava maailmanlaajuisiin toimiin .
kymmenen vuotta rion jlkeen tm on todellakin otettava esille ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kuinka voimme silytt luonnonvaramme , tervehdytt luontoa ja sosiaalista hyvinvointia tasapainoisella tavalla , ilman ett mikn kestvn kehityksen pilareista sortuu ?
gteborgin huippukokouksessa pyritn vastaamaan nihin kysymyksiin ja tutkitaan hallitustemme poliittista kypsyytt ja kyky ksitell uudenlaisen rauhan ja vaurauden asettamaa haastetta 2000-luvulla .

ensimminen askel on , ett talouskasvu sek voimakas luonnonvarojen kuluttaminen ja saastumisen kaltaiset ei-toivotut vaikutukset pidetn erilln .
tss mieless jsen hulthnin ja bloklandin mietintj on mielestni pidettv mynteisin .
euroopan talouden kilpailukyvyn ja dynaamisuuden lisminen , joka perustuu luonnonvarojen tuntemukseen eik niiden voimakkaaseen kuluttamiseen , edellytt , ett markkinavlineit kytetn paremmin ja tehokkaammin , jotta voimme saavuttaa prosesseissamme ja tuotteissamme mahdollisimman korkean tehokkuustason , mutta se edellytt mys muiden tekijiden lismist samanaikaisesti .

jos haluamme poistaa lopullisesti euroopan taivaalla leijuvat kilpailukyvyn menettmisen tai tyllisyysongelmien mustat pilvet , on trkemp kuin koskaan , ett kaikki jsenvaltiot etenevt yhdenmukaisesti ja yksimielisesti .
asiaa on mys lhestyttv maailmanlaajuisesta nkkulmasta sellaisten kansainvlisten sopimusten avulla , jotka auttavat ratkaisemaan ne lainsdnnlliset ja kytnnn ongelmat , joita sisltyy useisiin sdksiimme .

meidn on mys laadittava realistisia aikatauluja , joiden avulla yritykset ja yhteiskunta yleens voivat mukautua uusiin markkinaoloihin ja tehd tarvittavia uudistuksia vhenten tll tavoin mahdollisia ei-toivottuja vaikutuksia , jos aikatauluista tehtisiin liian tiukkoja .

lopuksi , jotta kynnistetty muutosprosessi onnistuisi , on mielestni vlttmtnt , ett saamme aikaan laajan sosiaalisen yhteisymmrryksen , johon sisltyy kompromisseja tymarkkinaosapuolten kanssa ja tietenkin entiseen jrjestelmn kuuluvien rikkauksien omistamiseen ja kermiseen perustuvien sosiaalisten arvojen korvaaminen hitaasti mutta varmasti uusilla arvoilla , jotka kuuluvat eettiseen ja kansalaiset paremmin huomioon ottavaan yhteiskuntaan ja jotka perustuvat nauttimiseen elmn vhemmn aineellisista puolista .

arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ei ole , eik saa koskaan ollakaan , kyse valinnasta tyllisyyden ja ympristn vlill .
hyvinvoinnin , kasvun , yrittjyyden ja kehityksen ei tarvitse kuluttaa kehittyneiden yhteiskuntien ymprist , eivtk ne teekn sit .
pinvastoin voidaan huomata , ett ympristn laadun ja kansan hyvinvoinnin vlill on selv yhteys .

viime vuosina on kautta eu : n ja pohjois-amerikan tapahtunut dramaattinen lasku ilman ja veden saastumisessa , kun lainsdnt ja yhteiskunnan odotukset ovat vaikuttaneet tekniikan kehitykseen .
samana ajanjaksona virallisesti tunnustettujen ja suojeltujen elinympristjen ja luonnonvarojen laajuus ja mr ovat kasvaneet voimakkaasti .
puhtaamman ympristn edellyttm infrastruktuuri , organisaatio ja tekniikka voidaan kaikki saavuttaa paikallisten talouksien hyvinvoinnin ja ylijmien ansiosta .

ilman ja veden merkittvst saastumisesta ja luonnonvarojen kestmttmst hydyntmisest on tullut kehittyvien teollisuusmaiden alkuvaiheiden tunnusmerkki , kuten meill oli aikanaan .
ympristnsuojelu edellytt ylijm , koulutusta ja nkemyst yhdess institutionaalisen kypsyyden ja vakauden kanssa .
voimakas ympristnsuojelua tukeva eturyhm on hyv ja tarpeellinen osa kehittynytt demokraattista yhteiskuntaa .

meidn tytyy sitoutua varmistamaan mahdollisimman laaja valikoima vaihtoehtoja ja arvoja sek sitoutua varmistamaan , ett niit vaalitaan , ilmaistaan ja huomioidaan , sill keskustelu voi vain list tietoa ja parantaa ptsten laatua .
samalla tavalla ymprist koskevia oikeaoppisuuksia tytyy jatkuvasti tarkastella ja arvioida uudelleen , jotta varmistetaan , ett vaadittu suojelu on oikein suhteutettua ja tehokasta .
ympristn liittyvien pelkojen lietsominen haittaa avointa keskustelua liioittelemalla todellisia vaaroja , esimerkiksi ympristss olevia myrkkyj , niin ett uhka ymmrretn vrin , kun esimerkiksi jtetn mainitsematta , ett myrkyn mr on huomattavasti vaarallista mr vhisempi .

uskon , ett tytyy noudattaa suurta hienotunteisuutta , suvaitsevaisuutta ja myttuntoa , kun kehittyneiden maiden ympriststandardeja ehdotetaan sovellettavaksi voimakkaasti kasvavissa talouksissa ja niiden ympristiss .
eu : n historia on osoittanut , ett ympristn kestokyvyn paikallistettu liikakuormitus voi olla voimakkaasti kasvavan talouden vliaikainen vaihe .
meidn tytyy tunnustaa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( sv ) arvoisa puhemies , kiitos niist erilaisista rakentavista puheenvuoroista , joita olemme kuulleet .
min haluan tietenkin yhty niihin kiitoksiin , joita esittelij hulthnille ja esittelij bloklandille on esitetty mietintjen johdosta .
on oikein , ett nist kahdesta mietinnst keskustellaan yht aikaa , koska ne kuuluvat ilman muuta yhteen .

" kestvn kehityksen " ksite on ihmeellinen .
se on ollut olemassa 15 vuotta , ja se on silynyt hengiss , vaikka monet ovat vuosien saatossa arvostelleet , ett se on epmrinen , sit on vaikea soveltaa kytnnss , sen konkreettisia tuloksia on vaikea nhd ja niin edelleen . se antanee meille kuitenkin todellisen mahdollisuuden talouspolitiikan , ympristpolitiikan ja sosiaalipolitiikan yhdistmiseen , ja sen avulla voimme nhd ongelmien lisksi mys ne mahdollisuudet , joita thn ksitteeseen sisltyy .
sen vuoksi on trke kehitt indikaattoreita , kuten keskustelussa tuotiin esille , ja on trke , ett voimme toteuttaa tmn prosessin jrkevll tavalla .
luulen , ett olemme vasta todella tehokkaiden ja hyvien indikaattoreiden lytmisen alkuvaiheessa ja ett ne voivat pidemmll aikavlill johtaa siihen , ett saamme kaiken kaikkiaan uusia taloudellisia ksitteit , niin kutsutun uuden mritelmn , ja mys uuden taloudellisen mritelmn .
samalla meidn on tietenkin jatkettava tyt tehokkaiden indikaattoreiden ja kehityksen tehokkaan valvonnan aikaansaamiseksi .

tuntuu silt , kuin meill olisi ollut liian vhn aikaa , mutta haluan kuitenkin sanoa , ett olemme saaneet yli sata kirjallista kommenttia , jopa hyviss ajoin .
lhes kaikki ympristjrjestt , sosiaalijrjestt ja jopa suuret liikeorganisaatiot ovat muotoilleet ehdotuksensa ja lhettneet ne komissiolle .
me tarkastelimme mys erittin tarkasti hulthnin mietintehdotusta .

komissio on ehdotuksessaan sanonut , ett se haluaa tietenkin huolehtia siit , ett tst tulee sellainen ehdotus , jonka monet yhteiskunnan eri sidosryhmt tuntevat omakseen , ja ett se haluaa ehdotuksen jatkona mys konsultoida eri yhteiskuntaryhmi .
tss yhteydess parlamentti toimii aktiivisesti .
voidaan kai sanoa , ett komission ehdotus kestvn kehityksen strategiaksi on silynyt entiselln tmn ehdotuksen ksittelyn aikana .
alussa asettamamme painopistealueet ovat olleet mukana koko ajan , ja ehdotukset ovat olleet tunnistettavissa koko prosessin ajan .

haluan mys kommentoida sit , mit on puhuttu kansainvlisest nkkulmasta . se on nimittin uskomattoman trke asia .
komissio on sanonut , ett sen on palattava asiaan , jotta konkreettisuus paranisi ja jotta se voisi esitt omia nkemyksin siit , kuinka me voisimme toimia kansainvlisesti .
siin tapauksessa on trke , ett puhdistamme omat nurkkamme ja osoitamme , kuinka me kymme ksiksi nihin kysymyksiin , sek osoitamme johtajuutta , ennen kuin puhumme mys muulle maailmalle siit , kuinka pitisi toimia .
maailmanlaajuisen nkkulman on tietenkin leimattava kaikkea sit , mit me teemme .
aivan kuten jsen marit paulsen huomautti , kestvn kehityksen strategiassamme painotetaan samanaikaisesti sit , ett meidn on huolehdittava siit , ett me psemme eroon epjohdonmukaisesta politiikasta ja hankkiudumme eroon sellaisista tuista , jotka eivt todellakaan ole hyvksi ympristlle ja joista ei ole hyty kestvn kehityksen kannalta .
mielestni tm ky selkesti ilmi ohjelmasta .

tt asiaa on viel ksiteltv eurooppa-neuvoston kokouksessa gteborgissa .
on trke huolehtia siit , ett tavoitteemme eivt heikkene tss kokouksessa , vaan ett me todellakin voimme pit kiinni niinkin kunnianhimoisesta perustasta kuin komission strategia ja ett saamme kaikki jsenvaltiot tyskentelemn sen toteuttamisen puolesta .
olen sit mielt , ett jsen jonckheer mritteli keskustelun aikana puheenjohtajavaltio belgialle erittin hyvt tavoitteet .

mielestni on lisksi jrkev , ett me - kuten on mys mainittu keskustelun aikana - tarkastelemme sit , kuinka euroopan parlamenttia ja omia toimielimimme on muutettava , jotta mekin voisimme toteuttaa kestvn kehityksen ajatuksen ja jotta voisimme luoda siteet taloudellisten ja sosiaalisten kysymysten ja ympristkysymysten vlille .
silloin mys euroopan parlamentin , komission ja neuvoston on oletettavasti tarkasteltava omia tyskentelytapojaan , jotta tyskentely olisi tehokasta ja jotta meill olisi keino kyd ksiksi rajat ylittviin kysymyksiin sen sijaan , ett tarkastelisimme vain tiukasti rajattuja alueita .
on jnnittv ryhty tarkastelemaan politiikkaamme sellaisilla aloilla kuin maatalous ja kalastus , liikennepolitiikka ja tasa-arvopolitiikka .
tm on tietenkin nytn paikka niin meille kuin koko unionillekin .

nm olivat kaikkein trkeimmt kommentit lukuun ottamatta sit kysymyst , jonka jsen corbey esitti , nimittin siit , kuinka tytntnpano tapahtuu .
sanoisin , ett olen joka tapauksessa ensi hetkest lhtien korostanut erittin selkesti , ett meill on hyv lainsdnt , vankka lainsdnt , mik kvi ilmi mys viidennen ymprist koskevan toimintaohjelman arvioinnin yhteydess .
samalla meidn on mys huolehdittava siit , ett tm lainsdnt pannaan tytntn .
on varmasti mahdollista keksi listoimia seurannan vahvistamiseksi , mutta meidn on mys vahvistettava nykyisi toimiamme , joiden avulla huolehdimme siit , ett jsenvaltiot noudattavat lainsdnt .
aiomme lisksi tehd unionimme kansalaisille selvemmksi sen , kuinka jsenvaltiot hoitavat tehtvns .
uskon , ett se voi auttaa lismn valtioissa paineita hoitaa tehokkaammin tehtvin .

lopuksi haluaisin vain kommentoida sit , kuinka me mrittelemme kestvn kehityksen , koska se otettiin esille bloklandin mietinnss .
pankaa merkille , ett komission kestvn kehityksen strategian alussa lainaamme niin sanotun brundtlandin komission kertomusta ja sen sisltm kestvn kehityksen mritelm .
kappale , jossa kyseinen mritelm esitetn , sislt mys pohdiskeluja siit , kuinka kyhyytt torjutaan .
tm on tietenkin erittin trke .
korostan jlleen kerran maailmanlaajuisen nkkulman merkityst , mutta jos brundtlandin komission kertomusta lukee huolella , huomaa , ett mritelmmme on oikea .
uskoakseni on trke , ett pidmme kiinni tst mritelmst . se on nimittin ylivoimainen ja viittaa tulevia sukupolvia koskevaan vastuuseen , mist tss kaikessa onkin kyse .

kiitos tst keskustelusta .
huolehtikaamme siit , ett voimme siirt sen mys kytnnn tasolle .

. ( sv ) arvoisa puhemies , haluaisin kommentoida hieman sit , mit keskustelun aikana on sanottu .

useat puhujat ovat ottaneet esille talouskasvun ja sen vaikutuksen ympristn .
on olemassa hieman vanhentunut ksitys , jonka mukaan talouskasvu johtaa aina ympristn tilan huononemiseen .
tiedmme kuitenkin , kuten on mys tuotu esille , ett huono talouskehitys saattaa heikent ympristn tilaa .

englanninkielisest ksitteest decoupling , toisin sanoen siit , miten trke on , ett voimme erottaa toisistaan talouskasvua esittvt kyrt ja ympristvaikutuksia esittvt kyrt , tulee yh keskeisempi ympristpoliittisessa keskustelussa .
se ei ole oikeastaan mitn uutta .
olemme tyskennelleet tmn asian parissa monen vuosikymmenen ajan , ilman ett olemme kyttneet juuri sit ksitett .

kymmenen vuoden aikaperspektiivill tarkasteltuna arvelisin , ett eu : n kasvu on ollut noin 30 prosenttia .
samalla kasvihuonekaasujen pstt ovat vhentyneet 4 prosenttia .
tm merkitsee sit , ett jokaisen tuotetun miljoonan euron osalta kasvihuonekaasupstt ovat vhentyneet noin 35 prosenttia .
se on osoitus siit decouplingista , jota jo tapahtuu .
samalla meidn on oltava viel menestyksekkmpi ja huolehdittava siit , ett kasvihuonekaasujen pstjen vhentminen ei j vain marginaaliselle tasolle . tulevina vuosikymmenin vaaditaan rajuja vhennyksi .

ruotsin nox-pstt ovat nykyn noin 60 prosenttia pienemmt tuotettua miljoonaa euroa kohti .
vastaava luku sox-pstjen osalta on noin 80 prosenttia .
nm ovat kaksi lisesimerkki decouplingista .
ponnisteluja on nyt listtv entisestn ja jopa sellaisilla aloilla , joilla ympristvaikutukset eivt ole vhentyneet toistaiseksi lainkaan , osittain talouskasvun vuoksi .

monet puhujat ovat ottaneet esille kysymyksen tuista ja ulkoisten kustannusten hintaan sisllyttmisest .
kuten aloituspuheenvuorossani sanoin , pidn sit keskeisen kysymyksen ympristpoliittisessa ajattelussa , niin nyt kuin kaukana tulevaisuudessakin .

on oikeastaan hmmstyttv , ett tiettyjen arvioiden mukaan me tuemme kestmtnt energiaa , toisin sanoen fossiilisia polttoaineita , maailmanlaajuisella tasolla jopa 200 miljardilla dollarilla joka vuosi .
se on ksittmttmn suuri summa , joka osoittaa , ett olemme ympristkustannusten sisistmisen sijasta itse asiassa ulkoistaneet ympristkustannuksia ja maksatamme ne muilla tahoilla .
eu : n ja jopa maailmanlaajuisen kehityksen plinjaksi on asetettava tllaisten tukien poistaminen , ja niiden sijasta on panostettava siihen , ett ulkoiset ympristkustannukset sisllytetn kunnolla hintoihin .

tll on mainittu mys biologinen monimuotoisuus , joka on minulle melkein sydmenasia .
haluan korostaa , ett mys euroopassa on suuria biologista monimuotoisuutta koskevia ongelmia , mist aivan liian harva on oikeastaan tietoinen .
trkeysjrjestyksess 35 prosenttia kaikista lintulajeista ja perti 45 prosenttia perhoslajeista on uhattuina , kaksi esimerkki mainitakseni .

nit tavoitteita ei saavuteta pelkstn ottamalla mukaan natura 2000 -alueet , vaikka se onkin trke osa luonnonsuojelupolitiikkaa .
se vaatii todellakin mys ympristajattelun sisllyttmist maatalouspolitiikkaan .
monet uhanalaiset lajit ovat riippuvaisia siit pienimuotoisesta maaseutumaisemasta , joka on nyt hvimss .
meidn on todellakin huolehdittava siit , ett estmme sen hvimisen mys niiss uusissa valtioissa , joiden toivomme psevn eu : n jseniksi .

kyse ei ole siit , ett tm ajattelu sisllytettisiin pelkstn maatalouspolitiikkaan , vaan se on sisllytettv mys kalastuspolitiikkaan .
biologisen monimuotoisuuden tila on nimittin huomattavasti huonompi merell kuin maalla .
oikeastaan merien ekosysteemi on rannikoillamme todellisessa kriisiss .
jos eu : n kansalaiset olisivat saaneet omin silmin nhd , miten toimemme oikeastaan vaikuttavat merenpohjaan ja merivesiin ja miten ne vaikuttavat biologiseen monimuotoisuuteen , eu : ssa olisi todennkisesti tapahtunut ympristpoliittinen vallankumous .
sen vuoksi on trke , ett ympristajattelu sisllytetn mys kalastuspolitiikkaan ja ett merien ekosysteemit nhdn mys trkein osina sit biologista monimuotoisuutta , jonka silyttmiseksi meidn on tehtv tit .

jsen jonckheer huomautti mys , ett asioiden kohdentaminen tietyille aloille on ristiriidassa eu : n ympristpolitiikan kanssa .
juuri sen me aiomme korjata alakohtaisen integroinnin avulla .
olen lisksi jsen schrlingin kanssa samaa mielt siit , ett asia etenee liian hitaasti .
toivon sen vuoksi , ett gteborgin huippukokous pystyy antamaan puheenjohtajavaltion yhteenvetokertomuksen perusteella selkeit ja selvi suuntaviivoja alakohtaisen integroinnin parissa jatkossa tehtvn tyhn .
arvoisa puhemies , luulen tyytyvni nihin kommentteihin .

kiitn teit , arvoisa ministeri .

keskustelu on pttynyt .

nestys kummastakin mietinnst toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.25 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

ymprist koskeva yhteisn toimintaohjelma ( 2001-2010 )

esityslistalla on seuraavana myllerin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0175 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi ymprist koskevasta yhteisn toimintaohjelmasta ( 2001-2010 ) ( kom ( 2001 ) 31 - c5-0032 / 2001 - 2001 / 0029 ( cod ) ) .

. arvoisa puhemies , komission jsen wallstrm , puheenjohtajavaltion edustajat , aivan ensimmiseksi haluan kiitt kollegoitani ympristvaliokunnasta .
on teidn joustavuutenne ansiota , ett olemme nyt hyvksymss parlamentin kantaa yhteisn kuudenneksi ymprist koskevaksi toimintaohjelmaksi .
on aivan aiheellisesti esitetty kritiikki siit , ett ohjelman ksittely parlamentissa on tapahtunut asian merkitykseen ja laajuuteen nhden aivan liian nopealla aikataululla .
syyn on , kuten tiedtte , asian viipyminen komissiossa .
kun halusimme kuitenkin tuoda oman panoksemme gteborgin huippukokoukseen , joka on ensimminen ympristasioille omistettu huippukokous , kiirett ei voitu vltt , kuten ei myskn pimen tunteihin osunutta valiokuntanestyst .
nestysjrjestelyist kiitokset valiokunnan puheenjohtajalle , valiokunta- ja ryhmsihteeristille sek edustajien avustajille .
haluan mys kiitt ruotsin puheenjohtajuutta hyvst yhteistyst , samoin komissiota .
olemme psseet komission kanssa valmistelun aikana toimivaan yhteistyhn , vaikka arviot ohjelman luonteesta eivt ole kaikin osin tysin yhtenevisi .

ymprist koskevan toiminta-ohjelman valmistelun aikana olemme voineet olla varsin yksimielisi siit , ett komission ehdottamat ohjelman painopisteet ovat oikeita .
ympristn kannalta suurinta huolta aiheuttavat ilmastonmuutos , luonnon monimuotoisuuden hviminen , ympristongelmien terveydelle aiheuttamat uhkat , luonnonvarojen riittvyys sek jtteiden kestv ksittely .
erimielisyytt on aiheuttanut se , miten ratkaisua vaativia ongelmia ksitelln ohjelmassa .
komissio on halunnut kuvailevamman ohjelman , ja min ympristvaliokunnan esittelijn olen valinnut linjan , jossa valituille prioriteettialueille on haettu , silloin kun mahdollista , konkreettisia mrllisi ja laadullisia tavoitteita ja tavoitteille mys selkeit aikatauluja .
vaikka ympristn toimintaohjelma on laadittu kymmenen vuoden ajanjaksolle , olen esittnyt tavoitteita mys tt pidemmlle ajalle .
esimerkiksi ilmastonmuutoksen torjuminen edellytt useiden kymmenien vuosien aikaperspektiivi .
on asetettava riittvn kunnianhimoisia vlitavoitteita , jotta varmistetaan pitkn aikavlin tavoitteiden toteutuminen .

antaessaan komissiolle vuosi sitten maaliskuussa ohjeita ohjelman laadinnasta mys ympristneuvosto vaati konkreettisten tavoitteiden ja aikataulujen asettamista .
kuinka pitklle ympristministerit psevt yhteist kantaa viikon kuluttua rakentaessaan , j nhtvksi .
toivotan onnea .
olisi todella vahva viesti euroopan kansalaisille eu : n ympristtahdosta , jos parlamentti ja neuvosto veisivt yhteisen tavoitteellisen kannan gteborgin huippukokoukseen .
mielestni on vlttmtnt , ett eu : n ympristohjelma sislt selket tavoitteet ja aikataulut tavoitteiden saavuttamiseksi , koska vain tllaista ohjelmaa ja sen toteutumista voidaan arvioida riittvn yksiselitteisesti .
ohjelman puolivliss tapahtuvan arvioinnin on perustuttava todennettavaan kehitykseen , ja sen pohjalta on voitava tehd tarpeellisia korjausliikkeit tavoitteisiin psemiseksi .

ympristtavoitteiden saavuttaminen edellytt yhteistyt .
ympristkysymykset on sisllytettv kaikkeen yhteisn politiikkaan ja ptksiin .
emme torju ilmastonmuutosta tai mahdollista terveellist hengitysilmaa kansalaisillemme , ellemme rajoita energiantuotannon , liikenteen ja teollisuuden pstj .
ptkset siit , mit eri politiikan osa-alueilla tehdn ja miten mahdollistetaan ympristasioiden niveltminen toimintaperiaatteisiin , tehdn kuitenkin niden eri sektoreiden sisll .
siksi niihin on vietv mys vahvempaa ympristosaamista .
mys taloudellisiin ptksiin on liitettv ympristarvio .
komission ja neuvoston on muutettava tytapojaan , jotta ympristasiat saadaan integroitua kaikkeen yhteisn ptksentekoon .
komissio on esittnyt kiinnostavan ajatuksen luoda uudenlaisia temaattisia strategioita , aihepiirikohtaisia ohjelmia suurinta huolta aiheuttavista ongelmista .
tt pidn varsin tervetulleena .
parlamentin ja neuvoston tulee kuitenkin olla mukana ptksenteossa normaalin yhteisptsmenettelyn kautta .

laajentuminen on sek haaste ett mahdollisuus euroopan ympristlle .
ohjelmassa tulee esitt keinoja , joilla laajentumisesta tulee suuri mahdollisuus parantaa ympristmme tilaa .
on mys otettava rohkeasti johtajuus kansainvlisess ympristpolitiikassa , niin kauppapolitiikassa kuin kehitysyhteistypolitiikassakin .
on mys varmistettava kansalaisten vahva osallistuminen .
tm edellytt selke ja nkyv tiedottamista ympristasioista .

arvoisa puhemies , onnittelen maatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijana jsen riitta mylleri hnen tystn sek huomiosta , jota hn on kiinnittnyt useisiin hyvksymiimme ehdotuksiin , vaikka hn olisi mit ilmeisimmin voinut menn vhn pitemmllekin .
pidn erityisen trken hnen mynteist suhtautumistaan ehdotuksiimme yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta siten , ett lhtkohtana pidetn kehityksen kannustamista ja tukemista sek sellaisten strategioiden soveltamista , joilla integroidaan ympristkysymykset asianomaisiin alakohtaisiin politiikkoihin , samoin kuin sellaisen maatalouspolitiikan suojaamista , jonka piiriss otetaan huomioon elintarviketurvallisuus ja edistetn alueellisia erityispiirteit ja luonnonmukaisia viljelymenetelmi .

kuten toisaalta , tiedetn , uusiutuvien raaka-aineiden merkitys kasvaa kestvmmn talousjrjestelmn toteuttamiseksi suoritettujen ponnistelujen myt , ja erityisen merkittvin voidaan pit metsi ja viljelysmaita .
kestvn kehityksen sek taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden mahdollistamiseksi on kuitenkin vlttmtnt , ett kansallisissa tukimuodoissa otetaan erityisesti huomioon maanviljelijiden ja perhetilojen tilanteet sek yleishydyllisille hydykkeille ja palveluille annettavan erityistuen laillisuus monitoiminnallisen maatalouden puitteissa .
mit ilmeisimmin on otettava huomioon mys maanviljelyn kehityksen vaihteleva taso euroopan unionin eri jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa .

. ( es ) arvoisa puhemies , olemme komission kanssa samaa mielt tmn ohjelman ensisijaisista tavoitteista . ohjelma on erittin trke ja se tulee vaikuttamaan seuraavan kymmenen vuoden aikana euroopan unionin ympristpolitiikan muotoutumiseen .

nill ensisijaisilla tavoitteilla on nykyisin trke merkitys jokapivisess elmss , ja tiedotusvlineiss puhutaan niist pivittin : ilmastonmuutos , luonnon monimuotoisuuden suojeleminen ja silyttminen , luonnonvarojen kestv hoito sek terveyden ja ympristn suojelu .
nm ovat ensisijaisia tavoitteita , ja sen vuoksi on vlttmtnt ryhty paljon tehokkaampiin toimiin kuin thn menness .
ensinnkin on trke soveltaa nykyist lainsdnt .
kuten esittelijkin sanoi , ympristpolitiikat on otettava huomioon muissa politiikoissa : maatalous- , liikenne- ja energiapolitiikassa .
tt ei ole tehty viel riittvsti .
tarvitaan mys kestvmpi tuotanto- ja kulutusmalleja .
mielestni tuotanto- ja kulutusmallia on muutettava ; ellei niin tehd , emme voi pst niihin tavoitteisiin , joita sek komissio ett esittelij ovat asettaneet .

ohjelman merkitys on selv .
sit osoittaa esimerkiksi se , ett nestimme yli 350 tarkistuksesta useiden tuntien ajan ja ett nytkin , vaikka monet eri lausunnon valmistelijoiden esittmist tarkistuksista hyvksyttiinkin , tysistunnon ksiteltvksi annetaan viel lhes 300 tarkistusta .
vetoomusvaliokunnan mielest ja tm perustuu todelliseen kokemukseen tss valiokunnassa peruskysymyksi on kaksi , ja esittelij on ottanut ne huomioon .
ensimminen on yhteisn oikeuden soveltaminen .
jsenvaltiot eivt sovella yhteisn oikeutta , mit todistaa se , ett euroopan komission on tytynyt vied useita jsenvaltioita tuomioistuimen eteen monista eri syist ( esimerkiksi nitraattien aiheuttaman saastumisen vuoksi ) .
espanjaa syytetn tll hetkell yli seitsemn laittoman kaatopaikan pitmisest .
ensimminen peruskysymys on siis ympristalan lainsdnnn laiminlyminen .

toinen on kansalaisten osallistumisen lisminen .
vetoomusvaliokunta toteaa , ett 11001200 : sta valiokunnan vuosittain rekisterimst vetoomuksesta 40 prosenttia koskee ympristnsuojelua .
tm osoittaa , ett eivt ainoastaan luonnonsuojelijaryhmt , vaan mys tavallisten kansalaisten ryhmittymt ovat erittin kiinnostuneita elinympristns silyttmisest , ja juuri he tekevt nit ilmoituksia .
he tutkivat yhteisn oikeutta , tekevt ilmiantoja ja odottavat rimmisen krsivllisin toisinaan liiankin pitkien menettelyjen tuloksia .
tm on toinen ongelma : kun esitetn valitus tai vetoomus , hallitukset vastaavat niihin viiveell ja menettelyt venyvt niin pitkiksi , ett toisinaan vahinko on jo ehtinyt tapahtua ja se on peruuttamaton , ja toisinaan ne kansalaiset , jotka ovat tehneet nm ilmoitukset , menettvt malttinsa .

vetoomusvaliokunnan mielest tm on trkeint : kansalaisten osallistuminen , menettelyjen jouduttaminen ja ennen kaikkea yhteisn oikeuden noudattaminen .

ympristasioiden valiokunnassa kvimme muutaman kuukauden ajan keskustelua siit , ett vaikka euroopan unionilla onkin erityinen ympristalan lainsdnt , sit ei noudateta .
meidn on pohdittava , miten sit voitaisiin noudattaa .
ehdotamme tss muutamia tarkistuksia niiden rankaisemiseksi , jotka eivt kyt rakennerahastojen eivtk koheesiorahaston varoja luonnonsuojeluhankkeisiin .
valitettavasti tm on ainoa kieli , jota hallitukset ymmrtvt .

on mys lydettv keinoja menettelyjen jouduttamiseksi , jotta kansalaiset eivt menettisi malttiaan .

arvoisa puhemies , tm on mielestni erinomainen ohjelma .
toivon , ett huomenna hyvksytn suurin osa esittelijn ja eriden ryhmien esittmist tarkistuksista , ja mielestni meidn on pyrittv siihen , ett ohjelmaa toteutetaan kytnnss asianmukaisella tavalla kymmenen seuraavan vuoden aikana .

arvoisa puhemies , pidmme valitettavana , ett kytssmme on ollut niin vhn aikaa , sill tst ehdotuksesta ei ole voitu keskustella demokraattisesti ja avoimesti , kuten olisimme halunneet , sill se olisi mys auttanut tiedottamaan kansalaisia paremmin siit , mit parlamentissa ksitelln .

olemme aina tukeneet komissiota ryhmn , koska olemme uskoneet , ett kyseess on trke ehdotus .
ehdotusta on kritisoitu liian pinnalliseksi , mutta en usko kaikkien ymmrtneen , ett komission ehdotuksessa konkreettiset politiikat oli tarkoitus muuttaa teemakohtaisiksi strategioiksi ; tm tehtiin sen vuoksi , ett teemakohtaiset strategiat ovat uusi tieteellisempi tyskentelytapa , jossa tutkitaan syvllisemmin yksityiskohtia : teknisi vaatimuksia ja teknisi ratkaisuja , hankkeiden toteutuskelpoisuutta , valtioiden tilannetta ja snnstn tarkoituksenmukaisuutta .

nin ollen olemme kannattaneet ehdotusta suuressa mrin siin muodossa kuin komissio on sen laatinut .
ymmrrmme , ett meidn mahdollisuuttamme esitt tarkistuksia on tytynyt supistaa , jotta ehdotuksen rakenne ei muuttuisi kokonaan .
halusimme itse asiassa , ett komission laatiman ehdotuksen akateeminen ja hyvin tasapainoinen luonne silyisi .
lisksi olemme vakaasti sit mielt , ett yksi euroopan historian parhaista politiikoista on ympristpolitiikka : meill on loistavia virkamiesryhmi ja lisksi heit avustavia asiantuntijoita . mielestmme ei ollut tarpeen laatia toista rinnakkaista ehdotusta .

nyt kun tilanne kuitenkin muuttui siten , ett tarkistuksia on enemmn , olemme esittneet erit tavoitteita , joilla haluamme tydent ehdotusta . emme halua korjata sit , koska useita direktiivej on jo hyvksytty , eik meill ole mielestmme syyt katsoa taaksepin .
olemme siis esittneet aloitteita , jotka koskevat esimerkiksi kaupunkiymprist , maisemaa , kestv kulttuuria , elinten ruokintaa ja ravintoketjun valvontaa , ja tt aihetta olisimme painottaneet huomattavasti enemmn , jos asiakirja olisi laadittu nin pivin .
nin ollen olemme halunneet nimenomaan vahvistaa ja laajentaa ehdotusta , ja nytt tll tavoin , ett ryhmmme on erittin kiinnostunut tst politiikasta .

kaikesta huolimatta haluan sanoa , ett jos tietyt esitetyt tarkistukset hyvksytn , meidn on hylttv yleinen ehdotus .
emme voi nimittin sallia sit , ett tllaisessa ehdotuksessa puhutaan umpimhkn , ett kaikilla niill on vastuu , joilla on yritys tai aloitekyky .
jos esimerkiksi tarkistusta 68 sovellettaisiin kirjaimellisesti , se velvoittaisi kaikki vuoristossa elvt maanviljelijt , joilla on ympristongelmia aiheuttavaa karjaa , ottamaan vastuuvakuutuksen .
tm on mielestmme jrjetnt .
jotkin tarkistukset ovat aivan liian tiukkoja ja ne lankeavat kansalaisille .
samaa on sanottava harkitsemattomasta hiilidioksidi- tai energiaverosta , jolla rangaistaisiin nimenomaan niit heikoimmassa asemassa olevia kansalaisia , jotka joutuvat matkustamaan kaksi tuntia tihin , koska he asuvat kaupunkien ulkopuolella .

lyhyesti sanottuna olemme uskoneet thn ehdotukseen ja kannatamme sit .
tuemme komissiota .
kannatamme ajatusta kokonaisuudessaan ja enimmkseen kaikkia ajatuksia .
kuten ers jsenist sanoi , tm ei ole kuitenkaan mielestmme joulukuusi , johon voi ripustaa mit tahansa .
eik tm ole myskn sellainen ehdotus , jota pitisi ksitell gteborgissa , vaan johannesburgissa , ja haluamme esitt sen ylpen vuonna 2002 komissiota ja euroopan politiikkaa tukien .

arvoisa puhemies , on erittin merkityksellist , ett parlamentti omistaa tnn merkittvn osan esityslistastaan unionin tulevaisuutta koskevalle keskustelulle , josta on laadittu kolme mietint - hulthnin , bloklandin ja myllerin mietinnt - jotka ksittelevt saman strategian kolmea piirrett , jotka tydentvt toisiaan : hulthnin mietinnll pyritn hahmottelemaan tsmllisempi kestvn kehityksen suunnitelma ; bloklandin mietinnll pyritn tarkastelemaan perusteellisemmin talouspolitiikan ja ympristkysymysten vlisi suhteita , ja lopulta myllerin mietinnll pyritn luomaan joukko tavoitteita ja joukko johdonmukaisia ja tehokkaita vlineit , joilla nit tavoitteita voidaan edist ympristpolitiikassa .

huominen nestys kuudennesta toimintaohjelmasta on vain yksi etappi tss merkittvss hankkeessa , johon olemme ryhtyneet , mutta se ei tee siit vhemmn merkityksellist : pinvastoin , ympristvaliokunnan pyrkimys lujittaa teksti ja tehd siit sitovampi on selkein osoitus halustamme ottaa konkreettisia askelia meit ymprivn ympristn tilan parantamisessa , kun otetaan huomioon mys viidennen toimintaohjelman puitteissa aikaansaadut laihat tulokset .

tss yhteydess haluaisin ilman muuta kiitt esittelijmme ja ksitell lyhyesti muutamaa seikkaa , jotka minusta vaikuttavat erityisen merkittvilt : ensimminen liittyy tarpeeseen vahvistaa paikallisviranomaisten osallistumista toimintaohjelmaan .
vaikka onkin trke mritell pmri euroopan tasolla , emme saa unohtaa , ett vain jatkuvalla , sitoutuneella ymprist koskevalla toiminnalla voidaan todella tehd perustavia muutoksia tapoihin ja kytntihin ja luoda siten uusi ekologisen suunnittelun kulttuuri paikallisviranomaistemme kaikille tasoille .
tlt osin sallinette minun kiinnitt huomionne tarkistuksiin 52 ja 53 , jotka ympristvaliokunta on jo hyvksynyt .

meidn on onnistuttava tekemn kaikista suunnitelmaan sisltyvist lainsdntn , verotukseen , rahoitukseen , tieteeseen , kulttuuriin ja tiedotukseen liittyvist vlineist todella kyttkelpoisia .
tst syyst - ja tm on toinen huomautukseni - on ratkaisevan trke vahvistaa ympristpoliittista koulutusta , joka on suunnattu kaikille alalla tyskenteleville toimijoille .
enk tarkoita vain hallinnon tyntekijit , vaan mys talouden ja sosiaalialan toimijoita sek tavallisia kansalaisia , jotka meidn on saatava mukaan thn yhteiseen ponnistukseen , jotta onnistumme todella parantamaan ympristnsuojelumme laatua ja painostamaan siten tehokkaammin kunnianhimoisten tavoitteiden edistmiseen maailmanlaajuisesti .

arvoisa puhemies , me keskustelimme komission jsenen kanssa hyvin varhaisessa vaiheessa , jo ennen toimintaohjelman ksittelemist , ja ehdotimme , ett kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman pitisi olla lyhyt , pamflettimainen asiakirja , jossa asetetaan hyvin selket painopisteet ja tavoitteet .
muistelen , ett mys komission jsen oli tuolloin samaa mielt kanssamme .
minun on valitettavasti sanottava liberaaliryhmn puolesta , ett olemme tss suhteessa pettyneit lopputulokseen .

asiakirja sislt erinomaista analyysi , mutta se on aivan liian pitk eik siin aseteta selkeit painopisteit eik oikeastaan ilmaista selv nkemystkn , paitsi sit , ett ymprist halutaan tehd puhtaammaksi .
mutta muuten se ei ole kovin selke .

tm ei ole henkilkohtainen moite komission jsenelle . olemme hnen toimintaansa yleens erittin tyytyvisi .
komissio on kuitenkin katsonut hyvksi toimittaa meille jotain sellaista , jota emme oikeastaan halunneet .
nyt on sitten ympristvaliokunnan vuoro .
arvostamme erittin paljon sit tyt , jota esittelij on tehnyt kirjoittaessaan asiakirjan tietyll tavalla uusiksi .
mutta myskn ympristvaliokunnan tyn lopputulos ei loppujen lopuksi ihan vastaa meidn toiveitamme .
se alkaa nytt yh enemmn joulukuuselta : kaikki haluavat sanoa sanansa ja tehd omat ehdotuksensa , ja lopputulos alkaa nytt ernlaiselta unelmalistalta .
en voi vltty silt vaikutelmalta , ett jos joku olisi jossain vaiheessa ehdottanut , ett siivoaisimme samalla mys kuun , niin komissio olisi ottanut sen mukaan toimintaohjelmaan .
sill tavalla emme tietenkn pse eteenpin .
tuotamme kyll paljon kauniita sanoja ja annamme ulospin sen vaikutelman , ett teemme jotain hyv , mutta todellisuudessa asia ei ole niin .

on mys kysyttv , tyttk kymmenvuotisohjelma meidn nykyiset tarpeemme .
se tuottaa paljon puhetta , joka sivumennen sanoen soveltuu mainiosti alankomaiden poliittiseen kulttuuriin . me alankomaalaiset puhumme loputtomasti kaikenlaisista asioista - tt on kuuluisa " polder model " - mutta sen jlkeen kest aina hirvittvn kauan , ennen kuin jotain todella tapahtuu .
ehk meidn pitisi tosiaan valita tysin toisenlainen lhestymistapa ja esimerkiksi mritell lyhyelle aikavlille hyvin selvi aihekohtaisia ohjelmia tavallisten lainsdntohjelmien lisksi , joiden kohdalla komissio toimii sangen kiitettvsti .

haluan sanoa mys jotain rakentavaa ja kertoa , mit asioita meidn mielestmme pitisi asettaa painopisteiksi . niit ovat ilman muuta ilmastonmuutos , energia , jtteet ja biologinen monimuotoisuus .
meidn olisikin pitnyt keskitty niihin sen sijasta , ett tuotimme asiakirjan , jossa ilmoitetaan kaikilta mahdollisilta alueilta , miten kauniiksi maailman pitisi tulla .

mielestmme monet tarkistuksista ovat ongelmallisia , koska niiss keskitytn liikaa yksityiskohtiin .
emme sinns vastusta lainsdntn ehdotettuja yksityiskohtia , mutta meist ei ole tarpeellista sisllytt niit toimintaohjelmaan jo tss vaiheessa ja snnell kyseisi asioita brysselist ja strasbourgista ksin .
meist olisi paljon parempi tehd se kansallisella ja kenties vielp alueellisella tai paikallisella tasolla .

arvoisa puhemies , meidn mielestmme yksityiskohtaisuus ei merkitse samaa kuin selkeys .
nestmmekin monia tarkistuksia vastaan , vaikka emme itse asiassa ehk juurikaan vastusta niit , mutta meidn mielestmme euroopan parlamentin ei missn tapauksessa pid mritell niit tss vaiheessa .
annamme siis tlle prosessille eprivn tukemme .

lopuksi haluaisin viel tehd yhden ehdotuksen . kun tllaista asiakirjaa laaditaan seuraavan kerran , meidn pitisi pyyt komission virkamiehi kyttmn tekstinksittelyohjelmien asemesta kirjoituskoneita .
se ehk auttaisi pitmn asiakirjan lyhyen , koska silloin uuteen asiakirjaan ei voitaisi kopioida loputtomasti asioita vanhoista asiakirjoista .

on mys totta , ett lyhyet asiakirjat sstvt puita .
voin siis vain yhty sanoihinne , hyv kollega .

arvoisa puhemies , kuudes ymprist koskeva toimintaohjelma on ehk kaikkein trkein niist toimintalinjoja koskevista asiakirjoista , johon meidn on otettava kantaa tmn toimikautemme aikana , koska se muodostaa eu : n ympristlainsdnnn ja ympristpolitiikan suuntaviivat pitkksi aikaa eteenpin .
se on mys kantava pilari kestvn kehityksen strategiassa .

haluan kiitt esittelij riitta mylleri , joka on tehnyt aivan erinomaista tyt varjoesittelijiden kanssa .
hn on mys ottanut meidt mukaan tyhn hyvin varhaisessa vaiheessa antamalla meille mahdollisuuden tehd ehdotuksia , jotka hn on sitten ottanut huomioon .
olemme mielestni tehneet komission asiakirjasta kunnianhimoisemman , erityisesti , kun kyse on ohjelman laajuudesta , tavoitteista ja aikojen ilmoittamisesta .

komissiota ja komission jsen wallstrmi arvosteltiin kovasti siit , ett ehdotus oli aivan liian kesy eik tarpeeksi kunnianhimoinen .
arvostelua tuli kaikilta tahoilta , mys neuvostosta ja parlamentista .
haluaisin kuitenkin kiitt komission jsen margot wallstrmi siit , ett meill kuitenkin on kuudes ymprist koskeva toimintaohjelma .
olemme ehk unohtaneet , ett komissio ei aluksi halunnut ylipns mitn kuudetta ymprist koskevaa toimintaohjelmaa .
lupaus kuudennesta ymprist koskevasta toimintaohjelmasta annettiin vasta ympristasioiden valiokunnan kuulemistilaisuuden yhteydess , jolloin wallstrm oli ehdokkaana komission jseneksi .
olen vakuuttunut siit , ett tmn lupauksen toteuttaminen ei ole vaatinut pelkstn poliittista rohkeutta vaan mys melkoisesti pttvisyytt ja voimaa , mik on trke muistaa .

mietinnss on useita trkeit kohtia , joita en todennkisesti ehdi ksitell nyt , mutta haluan kuitenkin huomauttaa , ett valiokunta teki hyv tyt , kun se ptti , ett teemakohtaiset strategiat sek tavoitteet , vlineet ja aikataulu muotoillaan puitedirektiiviksi , jotta asiaa voitaisiin ksitell parlamentissa ja neuvostossa demokraattisesti ja jotta voisimme osallistua ptksentekoprosessin ja vaikuttaa siihen .

mielestni on mys hyv , ett julkisia hankintoja , biologista monimuotoisuutta , ennalta varautumisen periaatetta ja kemikaalistrategiaan liittyv korvausperiaatetta koskevat kohdat on otettu mukaan .

arvoisa puhemies , sen jlkeen , kun viides ympristn toimintaohjelma eponnistui , kansalaisten tietoisuudessa euroopan unioni on krsinyt vararikon sellaisissa ksitteiss kuin kestv kehitys , jtteiden vhentminen , kasvihuonekaasujen ja ympristjrjestin mainostettujen kansainvlisten ryhmittymien rajoittaminen . kuudennella toimintaohjelmallaan se kntyy yksipuolisesti ja aivan avoimesti yksityisen sektorin puoleen ympristkriisin hoitamisessa , mik huipentuu moraalisesti ja ekologisesti vristyneisiin kytntihin ja vlineisiin kuten kasvihuonekaasujen kauppaan .

viidest strategisen toiminnan tiest kaksi trkeint koskee ensiksi uusia tiiviimmn yhteistyn tapoja markkinoiden kautta yritysten ja kuluttajien kautta , toiseksi ihmisten kohtelua yksilin .
nin yksinkertaisesti , julmasti ja kyynisesti krjistynytt ympristongelmaa hoitaa euroopan unioni , joka jugoslavian pommituksilla ja kyhdytetty uraania sisltvill pommeilla mytvaikutti muiden tuhojen lisksi mys arvokkaiden luonnonvarojen mittaamattomiin tuhoihin .

lopuksi kuvaava esimerkki .
kreikassa thessalian tasangolla ei ole vett , mink johdosta noin miljoona ihmist krsii janosta ja tasanko autioituu ja muuttuu saharan autiomaaksi .
akheloos-joen yljuoksun kntminen , joka on ennen kaikkea ympristhanke , vesist- ja energiahanke ja osaksi kasteluhanke , on edelleen auki , koska yhteisn tukikehyksist , paljon puhutuista paketeista , ei rahoiteta tllaisia hankkeita .
eik euroopan unionin , joka tekee muka kaikkensa ympristn eteen , pitisi tarkistaa kantaansa nihin hankkeisiin ja antaa niille rahoitusta ?

arvoisa puhemies , viidennen ymprist koskevan toimintaohjelman arvioinnissa lhes kaksi vuotta sitten erilaisista ympristkysymyksist esitettiin yksiselitteisi ja hyvin krkevi toteamuksia .
liikenteen , energian ja maatalouden alalla tapahtuvien toimintojen kasvaminen on johtanut siihen , ett ympristn kohdistuu yh suurempaa painetta kaikesta uudesta ympristlainsdnnst huolimatta .
se johtuu osittain siit , ett monet jsenvaltioista eivt ole toteuttaneet ympristlainsdnt .
arvioinnin johtopts oli , ett viidennen ymprist koskevan toimintaohjelman tavoitteita ei ole saavutettu .

ehdottomaksi painopistealueen huipuksi pit siis asettaa nykyisen eu-lainsdnnn toteuttaminen ja noudattaminen sit varten tarvittavine valvontoineen ja tarkastuksineen .
lisksi nykyisen ympristn toimintaohjelman jljelle jnyt osa on toteutettava kytnnss .
laajentumisprosessissa unionin pit toimia rimmisen tehokkaasti sen puolesta , ett tm tavoite saavutettaisiin mahdollisimman nopeasti mys ehdokasvaltioissa .
niden maiden ympristkysymysten ratkaiseminen on ensisijaisen trke .
sen lisksi juuri siell ympristn suojelemisella voidaan saavuttaa eniten .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan viel sanoa , ett ksiteltvn olevassa , lukuisia tarkistuksia sisltvss ehdotuksessa on se vaara , ett se j pelkksi paperitiikeriksi , ja tll en halua moittia komission jsen wallstrmi tai esittelij mylleri .
tuen kyll monia tavoitteita , mutta niihin voidaan pyrki vasta sitten , kun viidennen ymprist koskevan toimintaohjelman tavoitteet on saavutettu .
sen takia ei ole kielteist , jos kuudes ymprist koskeva toimintaohjelma mritelln myhemmin .
sill vlin voidaan tehd tyt viidennen ymprist koskevan toimintaohjelman nykyisen lainsdnnn toteuttamiseksi , ja silloin mys neuvostolla on aikaa arvioida parlamentin tekemi lukuisia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , laajan eik aina kovin konkreettisesti muotoillun eu : n ympristpolitiikan kymmenvuotisohjelman arvioiminen on jo sinns vaikeaa , ja esittelij tekee siit vielkin vaikeampaa .
minusta komission meille tekem esitys oli oikein hyv lhtkohta .
olen oikeastaan pahoillani niiden komission virkamiesten puolesta , jotka olivat laatineet erittin hyvn raportin , ett heidn hyv tytn muutettiin tll tavalla .
en voi todellakaan onnitella esittelij .

kun viidennen ympristn toimintaohjelman arvioinnista keskusteltiin kuudetta ohjelmaa silmll piten , silloin esitettiin yh uudestaan ppiirteittin kolme oleellista vaatimusta , jotka min viel varsin hyvin muistan . ne olivat tiivis eu : n lainsdnt , vapaaehtoinen aloite tytntnpanossa - sikli kuin mahdollista - ja kuluttajien entist tehokkaampi mukaanotto , sill heidn kyttytymiseenhn me haluamme vaikuttaa .
tmnhetkisess ympristpolitiikassa ei nimittin ole en epselv , mit pitisi tehd .
siithn me - ja mys teollisuus - olemme yksimielisi . nyt kiistellnkin siit , minklaisin keinoin tavoitteeseen pitisi pyrki !

minun mielestni eu : n kulkema tie on kaksiraiteinen , epjohdonmukainen , vaikeasti toteutettava , ja se tuo mukanaan enemmn byrokratiaa ja kustannuksia kuin ympristtavoitteiden kannalta on tarpeellista .
tllaiset lainsdnnlliset virheet tulevat tytntnpanovaiheessa viisitoistakertaisiksi .
jos eu laajentuu pian , mit kovasti toivon , virheit on taas kaksinkertainen mr , ja joukon heikoin saa loppujen lopuksi krsi kaikista nist virheist .
se heikoin ei ole suinkaan teollisuus vaan kuluttajat .

jotakin jrke on sen sijaan eu : n nykyisen lainsdnnn tytntnpanossa , joka otettiin esille ymprist koskevassa toimintaohjelmassa ja jota komission jsen wallstrm vaati aivan oikeutetusti moneen kertaan , ja se sopii mys yhteen meidn yh uudelleen vaatimamme tiiviin lainsdnnn kanssa .

tst ympristohjelmasta puuttuu mielestni monia asioita .
olisimme varmasti saaneet ne siihen mukaan , mutta esittelijn tekem ty ei kyllkn paranna asiaa .
olen pahoillani komission virkamiesten puolesta !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , luettuani komission ehdotuksen sanoin ensin : hienoa !
tm oli reaktioni , kun luin tiedonannon .
katsoin sitten artikloita ja totesin , ett tiedonannon ja artikloiden laatimisen vlill on tapahtunut jotain .
artikloista puuttuu minusta jotakin .
syy selvi , kun asiaa miettii tarkasti .
tiedonannossa strategiset tavoitteet ja toimenpiteet on esitetty aivan hyvin .
artikloissa on sen sijaan vain epmrisi viittauksia .
jotkin kohdat ovat mys kadonneet kokonaan , kuten esimerkiksi melu , joka on minusta keskeinen ympristtekij ihmisten terveyden kannalta .

tiedonannossa selvitetn ympristrasitteita ja luetellaan toimenpiteit .
sitten kun katsoo artikloita , niin 2 artiklassa mainitaan viel sellainen tavoite , ett on vhennettv melusaastetta , erityisesti pitkkestoista melua .
hyv komission jsen , kun 6 artiklassa ksitelln sitten toimenpiteiden yhteydess terveysnkkohtia , saa selata ja selata . en lytnyt yhtn melua koskevaa konkreettista toimenpidett .

minusta on kyll oikein , ett palautamme nyt tiedonannon alussa aivan oikein ja hyvin luettelemanne asiat artikloihin ja komission , parlamentin ja neuvoston velvoitteisiin .
tss yhteydess voidaan luetella viel vaikka kuinka monta esimerkki .
jos lhdemme liikkeelle tllaisella vlineell , me tarvitsemme mys strategisia suuntauksia .
esimerkiksi vett ksittelevss kohdassa sanotaan : " luovutaan asteittain tiettyjen vaarallisten aineiden pstmisest yhteisn vesiin .
" luulen , ettei euroopan unionissa ole yhtn ihmist , joka haluaisi pst vesiin lis vaarallisia aineita .
meidn on kuitenkin mriteltv hieman tarkemmin , milloin ne voivat aiheuttaa vahinkoa ja mitk ovat vaarallisia aineita !
se puuttuu viel kokonaan .

seuraavan ranskalaisen viivan kohdalla lukee : " tarkistetaan uimavesidirektiivi " .
mit tll tarkistamisella oikein tarkoitetaan ?
tarkoitetaanko sill normien tiukentamista ?
pyritnk sill samoihin normeihin kuin juomavesidirektiiviss vai pyritnk sill suojelemaan ihmisten terveytt ?
tt asiaa on siis selkeytettv .
ja seuraavan asian sanon ppe-ryhmlle : mynnn , ett tss mietinnss on joitakin tarkistuksia , joiden sisllst voidaan keskustella .
meidn pitkin tehd niin , mutta meidn on tehtv se toisessa ksittelyss , sitten kun teksti hiotaan .
pyytisin hartaasti , ett meille annettaisiin ensimmisess ksittelyss neuvotteluvaltuudet jatkoa varten ja ett mietint kannatettaisiin .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelij mylleri erittin hyvst mietinnst .
meill on ollut vuoden 1972 jlkeen ymprist koskevat toimintaohjelmat numero yksi , kaksi , kolme , nelj ja viisi .
pari vuotta sitten ympristasioiden posaston trket virkamiehet sanoivat , ett unioni on oikeastaan tehnyt jo tarpeeksi eik kuudetta ymprist koskevaa toimintaohjelmaa en tarvita .
jos jsenvaltiot nyt vihdoin toteuttaisivat jo tehdyt ptkset , niin ympristasiat tulisivat taas hyvlle tolalle .
vihreiden ryhm protestoi nekksti tt nkemyst vastaan ja pyysi komission jsenehdokas wallstrmi toimittamaan kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman . hn teki niin .
hn piti lupauksensa .

meidn on pakko mynt , ett toimintaohjelman lainsdnnllinen osuus on varsin ohut , kuten jsen lange jo huomautti .
laajat perustelut ovat paljon paremmat .
sen takia olemme parlamentin enemmistn halunneet sisllytt laajat perustelut sdsehdotukseen .
siit johtuu mys tarkistusten paljous .

tll vlin olemme saaneet mys prodin paperit gteborgin huippukokousta varten .
on sanottava , ett ne sisltvt monia houkuttelevia ja viel pidemmlle menevi ajatuksia , kuten tuen poistaminen fossiilisilta polttoaineilta vuoteen 2010 asti ja 7 prosentin osuus autojen ja kuorma-autojen biopolttoaineille , samoin vuonna 2010 .
tllaisia tarkistuksia vihreiden ryhm on jttnyt .
toivomme niille sosialistien ja liberaalien tukea , niin ett ne saadaan sdsehdotukseen .
silloin parlamentti tukee kunnianhimoista ohjelmaa kymmenelle seuraavalle vuodelle .

liberaalit halusivat sisllytt ehdotukseen ilmaston , jtteen ja biologisen monimuotoisuuden .
ilman kuudetta ymprist koskevaa toimintaohjelmaa koko biologinen monimuotoisuus olisi unohdettu .
silloin sit ei en olisi asetettu painopisteeksi nykyisess politiikassa .
sen takia olen iloinen nist uusista lhtkohdista .

arvoisa puhemies , gteborgin huippukokouksen alla tytyi sovittaa yhteen ymprist ja talouskasvu , eli torjua ympristn pilaantumista , samalla kun annetaan yrityksille keinot kehitty .
kuudennessa toimintaohjelmassa thn pyritn enemmn tai vhemmn onnistuneesti .
siin ehdotetaan kioton sopimuksen ratifiointia kasvihuoneilmin torjumiseksi tehokkaasti ja painotetaan kulttuuri- ja luonnonperinnn paremman suojelun tarvetta , kuten kollegani de veyrac korosti mietinnssn ja mist olemme kaikki samaa mielt .

siin on kuitenkin muita kohtia , jotka huolestuttavat meit , nimittin siirrymme kuudenteen ohjelmaan arvioimatta kunnolla edellisen , viidennen ohjelman tuloksia , mik on aivan tavatonta .
ohjelman suunnittelu kymmeneksi vuodeksi on mielestmme liian pitk aika ja johtaa siihen , ett komission tiedonannossa , joka on sentn 90 sivua pitk asiakirja , teoria vie voiton kytnnst .
ptsten avoimuudesta ja asiakirjojen julkisuudesta toivon , etteivt nm j tyhjiksi sanoiksi , kuten korholan mietinnss ennakoitiin .
luonnon monimuotoisuuden suojelun vahvistamistavoitteet natura 2000 -verkoston kautta vaikuttavat huolestuttavilta .

tekstien eptarkkuus ja ey : n tuomioistuimen tapa tulkita niit jyrksti aiheuttavat lhes kaikille jsenvaltioille soveltamisvaikeuksia .
nizzan sopimuksen 225 artiklan 2 kohdassa annetaan mahdollisuus perustaa lainkyttlautakuntia , joiden tehtvn on ratkaista ensimmisen oikeusasteena tietynlaiset erityisasioissa nostetut kanteet .
ympristalasta tulee niss olosuhteissa takuulla yksi ensimmisist aloista , joilla tllaisia lainkyttlautakuntia perustetaan .
onko tm paras tapa suojella ymprist ?
sallikaa minun epill tt ja pyyt kuudetta ohjelmaa , jonka soveltaminen olisi jrkev , realistista ja humaania .

arvoisa puhemies , tm on yksi trkeimmist ymprist koskevista asiakirjoista , joita tulemme ksittelemn tmn parlamentin vaalikauden aikana .
vahvistetun oikeusasemansa ansiosta tll asiakirjalla tulee olemaan suurempi merkitys kuin milln niist ymprist koskevilla toimintaohjelmilla , joita olen seurannut ksiteltvn parlamentissa noin kymmenen vuoden aikana .
siksi olen huolestunut nopeasta aikataulusta , jolla sit on ksitelty parlamentissa ja joka johtuu ainakin osaksi kunnianhimoisesta puheenjohtajavaltiosta , joka kuitenkin taas kohta vaihtuu .
en missn mrin moiti esittelij mylleri , joka on tehnyt paljon tyt kynnistkseen keskustelun tst aiheesta hyvin varhaisessa vaiheessa , mutta se ei ole estnyt joitakin hnen kollegojaan esittmst pitk viimehetken ostoslistaa vaatimuksista , jotka ulottuvat kauas tulevaisuuteen .

emme saa kuitenkaan vaipua eptoivoon .
ehdotukset ovat yh asiakirjan ytimess tarkistuksissa .
komissio voi viel pelastaa sen toisessa ksittelyss .
esittelij saa toiseen ksittelyyn ytimeksi jrkevien tarkistusten ryhmn , jota selke enemmist parlamentin jsenist tukee .
kuten monet muutkin aion nest huomenna tmn mietinnn ja tarkistusten puolesta tieten , ett etenemll toiseen ksittelyyn otamme askelia pitkss prosessissa , jolla kehitetn euroopan unionille ympristpolitiikka , joka on pitkkestoisempi kuin yksikn parlamentin nkem puheenjohtajakausi tai ministerin virkakausi ja joka on todennkisesti pitkikisempi kuin moni parlamentin jsen .
sikli meidn tytyy kaikkien tunnustaa , kuinka pieni osa meill on suuressa kokonaisprosessissa .

arvoisa puhemies , ymprist koskeva toimintaohjelma on saanut parlamentin jsenet liikkeelle .
se on herttnyt ristiriitaisia reaktioita , sek pettyneit ett tyytyvisi .
itse kuulun tyytyvisiin . aiheet on valittu erittin hyvin , ja olen iloinen kaikesta ilmastoon , terveyteen , biologiseen monimuotoisuuteen ja jtteeseen kohdistetusta huomiosta .
mielestni ohjelma voisi kuitenkin olla paljon konkreettisempi ja ytimekkmpi ja hieman tsmllisempi .

riitta myller on laatinut erittin hyvn mietinnn , jota tuen tysin .
hnen mietintns ansiosta ymprist koskevasta toimintaohjelmasta tulee parempi ja konkreettisempi .
kuudennesta ymprist koskevasta toimintaohjelmasta pit tulla euroopan unionin kestvn kehityksen strategian pilari .
annan mys sille tyden tukeni .

kaksi asiaa on minulle trkeit .
ensinnkin lainsdnnn noudattaminen .
olen iloinen , ett komission jsen kiinnitt niin paljon huomiota lainsdnnn asianmukaiseen noudattamiseen .
hn vahvisti sen uudestaan mys edellisess keskustelussa .
mielestni parlamentilla voisi olla paljon nykyist suurempi rooli lainsdnnn noudattamisessa .
ympristvaliokunnan yhdess tarkistuksessa vaaditaan , ett parlamentille pit toimittaa puolen vuoden vlein raportti kehityksest eli siit , miten jsenvaltiot noudattavat lainsdnt ja miten komissio niit kannustaa , sek mahdollisesti mys lainsdnnn tehokkuudesta .
sellainen raportti voisi olla suurena tukena kansallisille parlamenteille , sill ne ovat ensimmisi , jotka asettavat hallitukset vastuuseen eurooppalaisten velvoitteiden laiminlymisest .
siten voidaan mys tehd yhteistyt monella rintamalla sen varmistamiseksi , ett kuudes ymprist koskeva toimintaohjelma onnistuu .
arvoisa komission jsen , kuulisin mielellni teidn mielipiteenne tllaisen puolivuotisraportoinnin toteuttamismahdollisuuksista .

toinen asiani koskee kansainvlist yhteistyt .
kestv kehitys ei saa jd vain euroopan rajojen sislle .
sen takia ympristvaliokunta puoltaa trooppisilla alueilla sijaitsevien nk. " hot spot " -alueiden ( trooppisilla alueilla sijaitsevia alueita , joilla on n. 60 prosenttia maailman biologisesta monimuotoisuudesta ) suojelemista .
kansainvliset sopimukset ovat trkeit .
on valitettavaa , ett parlamentilla on tss asiassa niin vhn toimivaltuuksia ja ett kansainvliset neuvottelut eivt ole julkisia .
yhdess tarkistuksessa komissiota pyydetn kuulemaan parlamenttia ennen kansainvlisi konferensseja ja niiden jlkeen .
niin kyll tehdn , mutta tehdnk niin mys esimerkiksi kansainvlisten ilmailujrjestjen konferenssien yhteydess ?
olisin sellaisesta erittin mielissni .

yhdyn tll esitettyyn toivomukseen siit , ett tm mietint saa hyvin laajan kannatuksen huomisessa nestyksess .

. arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia kollegoita , jotka ovat osallistuneet keskusteluun .
olen ehk hieman pettynyt ppe-de : n kannanottoihin .
nm ohjelmalliset tavoitteet , jotka mietinnss on nostettu esille , tulevat psntisesti komission tiedonanto-osasta , mutta siell on paljon mys samoja tavoitteita , joita komission puheenjohtaja prodi nosti omassa kestvn kehityksen esityksessn esille viime istunnossa strasbourgissa .
kiitn kaikkia varjoesittelijit : tyt tehtiin mielestni tositarkoituksella .
kiitn mys niist huomioista , joita esitettiin ; itse ainakin pyrin aloittamaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa keskustelut ja pitmn tyn aikana yhteytt eri tahoihin .
toivon , ett olen onnistunut siin .
toivon mys sit , ett ppe-de voisi tukea tt mietint , koska olen valiokuntaksittelyss ottanut hyvin laajasti heidn esityksens huomioon .
ehkp siit syyst tst lopullisesta ensimmiseen ksittelyyn tulevasta ehdotuksesta on sitten tullut hieman toiveiden tynnyri , mutta bernd lange ja david bowe totesivat erinomaisen hyvin sen , miten voimme tyst eteenpin tt ohjelma-asiakirjaa .
kiitos viel kerran !

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet , kiitos puheenvuoroistanne , ja ennen kaikkea haluan kiitt esittelij mylleri erinomaisesta tyst mietinnn laatimisessa erittin lyhyess ajassa .

sen jlkeen kun olin pttnyt ksittelyss vastata mynteisesti kysymykseen siit , haluanko esitt kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman , jljell oli oikeastaan kaksi vaihtoehtoa : joko minua moitittaisiin liiasta kunnianhimosta ja siten eprealistisuudesta tai liiasta yksityiskohtaisuudesta ja siten riittmttmst idealismista .
olen viettnyt monta unetonta yt miettien , oliko viisasta sanoa : " kyll , meidn pitisi laatia kuudes ymprist koskeva toimintaohjelma " , koska ptstni on kritisoitu ankarasti .

toisaalta osasin odottaa sit , sill viidennest toimintaohjelmasta tehtiin yleisarvio , ja mit opimme siit ?
opimme tuosta ohjelmasta , ettei tytntnpano ollut riittvn hyv .
meill on ympristn alalla yli 200 sdksen vankka perusta .
ohjelmamme sisltvt jo nyt kunnianhimoisia tavoitteita ja aikatauluja , mutta niit ei ole tytetty .
eri toimielimiss ja jsenvaltioissa puuttuu halua tehd tarvittava ty ympristn alalla .
tmn me opimme .

halusin laatia lyhyen ohjelman : sen olisi pitnyt olla lyhyempi , mutta arvatkaa , mit siit olisi seurannut ?
niin me kuin parlamentti ja neuvostokin olisimme lisnneet siihen lukuisia yksityiskohtia ja sisllyttneet ymprist koskevaan ohjelmaan viel lis asioita .
se on aina vaarana , kun haluaa tehd jostakin lyhyen .
tytoverini sanoi , ettei ohjelmaan voinut sisllytt kaikkia trkeit asioita ja samalla tehd siit lyhytt .
vaarana on , ett se muuttuu ostoslistaksi , ja halusin vltt sen .
halusin tehd siit toimintaohjelman .
halusin tuoda esiin , ett meidn tytyy ottaa mukaan hyvin laajasti kaikki yhteiskunnan eri osapuolet , ja halusin mainita toimet , joita tarvitaan ohjelmassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi osoittaakseni , ett nm toimet ovat tarpeellisia kymmenen vuoden aikavlill .

en tietenkn vastusta tavoitteita , aikatauluja tai mraikoja .
tarvitsemme niit , mutta niiden tytyy perustua todistettuun tieteeseen , tuoreimpiin tietoihin nist eri aloista ja politiikanaloista .
olen iloinen , ett ohjelman painopistealueita ja rakennetta kannatetaan laajasti .
ongelmana on , ett tss kytetn yhteisptsmenettely , joten ensimmisen ja toisen osan vlill on eroa , enk tied , mit sen suhteen pitisi tehd .
tm ero on harmillinen , sill pit katsoa koko teksti , jotta ymmrtisi , kuinka me nemme nm asiat : tm selitt siis osaltaan kohtaamamme ongelmat .

asiat pit kuitenkin hoitaa oikeassa jrjestyksess : tavoitteiden ja mraikojen pitisi tietenkin sislty seurannassa automaattisiin strategioihin .
haluan , ett ohjelmassa mritelln painopistealueet ja pidttydytn niiss , en halua siit ostoslistaa , johon listn kaikki uimaveden laadusta melusaasteeseen , vaan haluan , ett pidttydytn painopistealueissa .
mietinnss on paljon hyvi tarkistuksia , jotka parantavat ohjelmaa , ja suhtaudumme mynteisesti tarkistuksiin , jotka selkeyttvt teksti ja joissa tarkennetaan ehdotettuja toimia : lasken nihin tarkistuksen 77 ympristkriteerien huomioimisesta julkisia hankintasopimuksia mynnettess .
tyskentelemme parhaillaan tmn asian parissa .

arvostan tarkistuksessa 88 painotettua viittausta nuorten asettamisesta etusijalle tiedon tarjonnassa .
emme ole voineet hyvksy kaikkia erinomaisia tarkistuksia nuorten tiedottamisesta ja kouluttamisesta .
meill ei ole toimivaltaa tai resursseja - tm tehtv j jsenvaltioille - mutta tm on hyvin trke asia , ja haluan korostaa sit .
tavoitteiden asettaminen pitisi nhd osana prosessia , tuloksia pit saada ottamalla asianomaiset mukaan toimintaan , sill meill ei ole montaa erityist ehdotusta nille tavoitteille ja aikatauluille .
sama tapahtui neuvostossa , kun kysyimme silt , mit tavoitteita se tarkoittaa .
pyysimme esimerkkej , sain niit kaksi , joista toinen oli hyvin yleinen ja toisen tiesimme jo .
olisimme tietenkin voineet kytt sellaisia ksitteit , kuten " ekologinen jalanjlki " , " 4. taso " tai " 10. taso " , mutta silloin ohjelmasta olisi tullut hieman erilainen .
sen tytyy perustua todistettuun tieteeseen ja tosiasioihin , ja sen tytyy olla toteutettavissa ja toimiva .

haluaisin puhua lyhyesti teemakohtaisista strategioista .
olemme ehdottaneet teemakohtaisten strategioiden kyttmist sen toimenpiteiden sarjan mrittelemiseksi , jota tarvitaan kuuden monimutkaisen ja moniulotteisen ongelman ksittelemiseksi .
komissio ymmrt tysin ja kannattaa vahvasti parlamentin halua osallistua tysipainoisesti ja tulla kuulluksi , kun teemakohtaisten strategioiden sisllst ptetn .
se on ollut koko ajan tavoitteenamme .
suhtaudun mynteisesti teemakohtaiset strategiat mrittelevn artiklan sisllyttmiseen , ja voin tukea tarkistuksen 66 henke , joskaan en sen kirjainta , sill teemakohtainen strategia voi olla puitedirektiivi , mutta se voi mys olla direktiivin ja muiden toimien yhdistelm .
meidn ei pid tsment , ett joka tapauksessa tarvitaan puitedirektiivi .
meidn tytyy pit sen mahdollisuus avoimena ja laatia strategia , johon sisltyy mahdollisuus ehdottaa puitedirektiivi .

lisksi on viel kysymys aikatauluista , ja tsskin meidn tytyy muistaa , ett kyseess on strateginen ohjelma , jossa vahvistetaan painopistealueet kymmeneksi seuraavaksi vuodeksi , eik kattava tyohjelma .
ehdotettujen uusien toimien ja tehtvn kytettviss olevien resurssien vlill ei ole mitn yhteytt .
komissio esitt tarvittavat ehdotukset , mutta niiden tytyy olla laadukkaita , ja ttkin on trke korostaa .

emme voi hyvksy tarkistuksia , joilla pyritn velvoittamaan komissio esittmn ehdotuksia tiettyihin pivmriin menness , kuten tarkistuksia 49 , 76 , 85 , 123 , 189 ja 198 .
komission tarkoituksena on kytt ohjelman vliarviointia ajankohtana , jolloin ohjelman tytntnpanoa koskevia toimenpiteit aletaan valmistella .
tytntnpanosta laaditaan vuosikertomuksia , muttemme thn saakka ole tehneet niist suurta numeroa , vaikka olemmekin alkaneet jrjest " name , fame and shame " -seminaareja asian tuomiseksi julkisuuteen ja suhtaudumme erittin mynteisesti parlamentin aikomukseen osallistua ja hankkia tietoja : olemme valmiita auttamaan siin kaikin tavoin .

en kommentoi kaikkia tarkistuksia , sill olemme jo vlittneet kommenttimme , mutta kaupunkialueisiin tytyy kiinnitt enemmn huomiota , ja suhtaudumme mynteisesti tarkistuksen 207 henkeen .
ehdotetuista 297 tarkistuksesta komissio tukee tysin , osittain tai periaatteessa jopa yli puolia , mutta 145 : t tarkistusta emme voi hyvksy .

lopuksi suhtaudumme lausuntoon mynteisesti .
se on mielestmme arvokas lis toimivan , dynaamisen ja lopulta menestyksekkn kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman luomiselle .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutuksen arviointi

esityslistalla on seuraavana schrlingin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0177 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutuksen arvioinnista ( 3619 / 01 - c5-0118 / 01 - 1996 / 0304 ( cod ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , on ollut erittin jnnittv saada osallistua sen strategisia ympristvaikutusten arviointeja koskevan ptksen valmisteluun , jonka aiomme tehd .

ajatus suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutusten arvioinnista on vanha .
alkuperinen direktiiviluonnos tehtiin 1970-luvulla . siihen sisltyivt silloin politiikan alueet , suunnitelmat , ohjelmat ja hankkeet .
komissio muutti kuitenkin kantaansa ja ptti , ett ehdotettaisiin direktiivi , joka sisltisi pelkstn hankkeiden ympristvaikutusten arvioinnit .
seuraava askel otettiin vasta 1991 , jolloin komissio esitti ympristvaikutusten arvioinnista direktiiviehdotuksen , joka koski mys politiikan aloja , suunnitelmia ja ohjelmia .

tm ehdotus nki kuitenkin pivnvalon samanaikaisesti , kun kytiin vilkasta keskustelua silloisen euroopan yhteisn voimatasapainosta , ja ehdotusta vastustettiin niin voimakkaasti , ett se vedettiin takaisin vuonna 1992 .

komissio ei luovuttanut , vaan ilmoitti viidenness ymprist koskevassa toimintaohjelmassa , ett politiikan alueiden , suunnitelmien ja ohjelmien vaikutusten arviointi on vlttmtnt kestvn kehityksen saavuttamiseksi .
sanon tmn ajatellen keskustelua , jota kytiin aiemmin tnn .
samalla jsenvaltioita kehotettiin laajentamaan hankkeiden ympristvaikutusten arviointia koskevaa direktiivi , jotta se kattaisi mys suunnitelmat ja ohjelmat .

vuonna 1997 komissio teki uuden muutetun ehdotuksen , joka ei en koskenut politiikan alueita .
se oli valitettavaa - politiikan alueiden olisi pitnyt kuulua mukaan luonnollisista syist .
yritin liitt politiikan alueet takaisin tekstiin , mutta tm tarkistus ei valitettavasti saanut lainkaan kannatusta toisessa ksittelyss .
toivon kuitenkin , ett tarkistus saadaan mukaan joskus tulevaisuudessa .

direktiivin tarkoituksenahan on huolehtia siit , ett tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutuksia arvioidaan ja ett niden ympristvaikutusten arviointien tulokset otetaan huomioon silloin , kun valmistellaan ja hyvksytn sellaisia suunnitelmia ja ohjelmia , joilla voi olla ympristvaikutuksia .
ympristvaikutusten arvioinnin mukaan ottaminen suunnitteluprosessin varhaisessa vaiheessa , jotta suunnitelmaa voitaisiin korjata , muuttaa tai jotta voitaisiin laatia uusia suunnitelmia , on tietenkin erinomainen vline kaikkien ptksentekijiden kannalta .

direktiivi on tietenkin pidettv mys hankkeiden ympristvaikutusten arvioinnin tydentvn osana , mutta kuten sanottu , ne ovat ajankohtaisia vasta ptksentekoprosessin myhemmss vaiheessa .

asian sovittelu aloitettiin lokakuussa 2000 , ja se saatiin ptkseen strasbourgissa 14. maaliskuuta 2001 .
vaikka neuvottelut ovatkin olleet vaikeita , olen tyytyvinen lopputulokseen , joka voidaan tiivist seuraavasti .

parlamentti on saanut lpi vaatimuksen ympristvaikutusten valvonnasta , joka ei sisltynyt neuvoston yhteiseen kantaan .
se merkitsee varmistumista siit , ett korjaaviin toimiin voidaan ryhty , jos valvonnan aikana ky ilmi , ett toimet eivt ole olleet riittvi .
haitalliset vaikutukset on mys voitava tunnistaa ja , kuten sanottu , korjaaviin toimiin on ryhdyttv mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .

kovaa taistelua kytiin mys siit , sisllytetnk rakennerahastot , maatalousrahastot ja ehdokasvaltioiden rahastot direktiivin soveltamisalaan .
lopuksi saimme kuitenkin lpi poliittisen kannanoton , jonka mukaan niin tehdn ja jonka mukaan nykyiset poikkeukset rajoitetaan nykyisen ohjelmakauden pttymiseen ( 2006-2007 ) .
en ollut tysin tyytyvinen thn ratkaisuun .
siihen liitettiin sen vuoksi komission yksikkjen laatima tiedote , jossa vahvistetaan , ett sen on tietenkin koskettava mys eu : n omia suunnitelmia ja ohjelmia .

toinen trke kohta , joka muotoiltiin hyvin , oli rajat ylittvt kuulemismenettelyt yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa ja julkisten kuulemisten jrjestminen .

haluaisin kiitt kaikkia thn tyhn osallistuneita : puheenjohtajavaltio ruotsia sen mrtietoisesta asian ksittelyst , komissiota kaikesta asiantuntemuksesta sek niit kollegoita , jotka ovat osallistuneet valiokunta- ja valtuuskuntatyhn , niiden kaikkien muiden lisksi , jotka ovat osallistuneet valtuuskuntaan .
kiitos teille kaikille !

arvoisa puhemies , olemme ppiirteittin tyytyvisi sovittelussa aikaansaatuun sopimukseen .
neuvosto on hyvksynyt kaikki keskeiset pyynnt , jotka parlamentti on esittnyt kahdessa viimeisess ksittelyss .
velvollisuus toteuttaa ympristvaikutusten arviointi erittin varhaisessa aluesuunnittelun vaiheessa antaa todellakin mahdollisuuden ottaa ympristnkkohdat tysin huomioon jo aluesuunnittelua koskevien suunnitelmien ja ohjelmien ideointivaiheessa .

unioni on viimeinkin ksittnyt , ettei pid en rajoittua huolehtimaan jlkikteen lyhytnkisen suunnittelun aiheuttamista haitoista .
tss mieless direktiivin soveltamisalan laajentaminen koko joukkoon unionin yhteisrahoitusta saavia suunnitelmia ja ohjelmia on suuri askel eteenpin .
erityisesti kehityksest jljess olevilla alueilla ne ovat kytnnss ainoat toteutetut ohjelmat .
yksityiskohtaiseen luettelointiin menemtt tekstiss asetetaan 3 artiklassa selkesti periaate , jonka mukaan kaikista suunnitelmista ja ohjelmista , joilla voi olla merkittvi ympristvaikutuksia , on tehtv ympristarvio .

komiteassa syntyneen yhteistyhengen - jonka luomisessa esittelijn toiminta oli ratkaisevassa asemassa - ansiosta saavutettiin mys merkittvi tuloksia , kuten tarkempi mritelm sille , mit tarkoitetaan " julkisella kuulemisella " , ja eri menettelyjen vlisen hierarkian tsmentminen paikallishallintojen tarpeettoman liikakuormittamisen vlttmiseksi .

kokonaisuudessaan kyse on erittin hydyllisest sntelyvlineest , jolla voidaan vltt kiusaus , joka on aina olemassa jsenvaltioissa - kuten parhaillaan muodostettavana olevan italian hallituksen tulevien ministereiden viimeaikaiset lausunnot ovat osoittaneet - eli se , ett nopeutetaan raskaiden infrastruktuuritoimien hyvksymist sivuuttamalla ainakin osittain yhteislainsdnnn mukaiset menettelyt .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tnn on tullut taas ilmi , ett euroopan unionin ympristpolitiikasta on muodostunut viime vuosina unionin politiikan painopistealue .
useat ympristn ja ihmisten terveyden suojelua koskevat aloitteet sek luonnonvarojen varovainen ja jrkev kytt ovat varmasti tarpeellisia ja vlttmttmi asioita .
sovittelukomiteassa nyt aikaansaatu kompromissi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympristvaikutusten arvioinnista on siksi mys trke osa euroopan unionin ympristpolitiikkaa .

on ilahduttavaa , ettei tss direktiiviss ole en niit lukuisia epselvi ja ennakoimattomia kohtia , joita oli ensimmisess ja toisessa ksittelyss .
erityisen mynteist on , ett monet ksitteet - ja haluan mainita tss yhteydess ainoastaan ksitteen " julkinen " - on mritelty nyt selkesti ja ymmrrettvsti .
eu : n taloudellisen tuen , mys rakennerahastojen kautta mynnettvn tuen , sisllyttminen direktiiviin on varmasti hyv ehdotus .
tss yhteydess on kuitenkin syyt huomauttaa , ett byrokratian esteet ja minusta osittain aivan liialliset vaatimukset saattavat rakennerahastovarojen hakijan jo nyt melkoiseen aikapaineeseen .

jos rakennerahastojen kautta mynnettvien tukien yhteyteen vaaditaan nyt siis uusia esivalmisteluja , byrokratiaa on sen jlkeen ehdottomasti vhennettv muilla aloilla .
painotan selkesti , ettei saisi synnytt sellaista ksityst , ett ympristvaikutusten arvioinnin mukaanotto vaarantaa tuet .
haluaisin osoittaa toisenkin heikon kohdan : on syyt epill , sovelletaanko ympristvaikutusten arviointia tekstin mukaisesti kaikissa jsenvaltioissa samalla tavalla .
trkeiden sntjen soveltaminen ja tytntnpano jtetn liian usein jsenvaltioiden tehtvksi .
se ilahduttaa varmasti eu : n alueellistumisen kannattajia , mutta auttaa tuskin saavuttamaan yhdenmukaisia kytntj euroopan unionin alueella .
lisksi peltn kilpailun vristymist .
tm on minusta selvsti heikko kohta sovittelukomitean tekemss kompromississa .

jos ympristvaikutuksia arvioidaan yhdess valtiossa vain mahdollisten vaarojen osoittamiseksi , mutta toisessa valtiossa taas samat ympristvaikutusten arviointitulokset voivat johtaa kyseenalaisten toimien kieltmiseen , voidaan tuskin puhua sismarkkinoiden kannalta jrkevst jrjestelyst .
meidn olisi tarkkailtava tulevien vuosien aikana tapahtuvaa kehityst ja ryhdyttv sitten sen mukaisiin toimiin .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin iloinen , ett tm direktiivi on nyt tulossa hyvksymisen viimeiseen vaiheeseen .
se on todellakin trke uusi vline , joka vahvistaa ympristnkkohtien liittmist ptksentekoon , ja olen erityisen tyytyvinen , ett sovittelukomitea hyvksyi 21. maaliskuuta vahvistetun yhteisen tekstin .

yhteiseen kantaan on tehty joitakin merkittvi parannuksia lopullista direktiivi varten , kuten seurannan kyttnotto tai ympristselontekojen laatua koskevien snnsten vahvistaminen .
tmn mahdollistivat parlamentin ehdotusten korkea laatu ja se , ett neuvosto suostui ottamaan ne mukaan yhteismenettelyn mukaisesti .
haluan erityisesti kiitt esittelij schrlingi sek sovittelukomitean jseni .
tmn direktiivin kansainvlinen merkitys nkyy mys siin , ett se toimii jo mallina yhteisrahoitteisen toiminnan pytkirjalle , jota kehitelln parhaillaan yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomissiossa .
tm on todiste siit ympristn parantamisesta , jota euroopan yhteis voi tehd ja jota sen pitisi tehd jatkossakin .

kiitos paljon , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen renkaat

esityslistalla on seuraavana de roon laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0178 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen renkaista ja renkaiden asentamisesta annetun neuvoston direktiivin 92 / 23 / ety muuttamisesta ( c5-0130 / 2001 - 1997 / 0348 ( cod ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , melu on yksi suurimmista ympristongelmista .
se on yksi harvoista ympristongelmista , josta hyvin moni krsii ja josta hyvin monella on jonkinlaisia kokemuksia .
tm todettiin jo viidenness ymprist koskevassa toimintaohjelmassa , ja euroopan komissio lupasi tehd ehdotuksia , mutta lhes kymmenen vuotta on kulunut komission juurikaan nkemtt vaivaa asian hyvksi .

kaikista melunlhteist trkeimpi ovat henkil- ja kuorma-autot .
yli 40 km / h tai 50 km / h ajavien autojen melu ei aiheudu niinkn moottorista kuin renkaista ja erityisesti renkaiden ja tienpinnan kosketuksesta .

sisasioiden neuvostossa melua koskeva nkkohta on laiminlyty lhes tydellisesti .
ymprist koskevaan nkkohtaan on kiinnitetty tuskin lainkaan huomiota .
sen takia euroopan parlamentti ptti toisessa ksittelyss yritt vhent autonrenkaiden melutasoa kaksi desibeli .
kaksi desibeli saattaa vaikuttaa vaatimattomalta , mutta kolme desibeli merkitsisi jo lhes melun puolittamista .
yhteinen kanta oli niin vlj , ett 70 prosenttia autoista tytt jo nyt uudet nistandardit . tm koskee ainakin pohjois-eurooppaa .

neuvottelujen vakavuus ei ole juuri liikuttanut neuvostoa .
ministerit eivt hyvksyneet edes parlamentin esittm kompromissiehdotusta , jossa melutason laskeminen kahdella desibelill puolitettiin melutason laskemiseksi yhdell desibelill .
psimme kuitenkin lopulta kompromissiin , jossa pallo on taas komissiolla .
komissioon kohdistuu nyt suuri paine valmistella tulevaisuudessa pidemmlle menevi ehdotuksia autonrenkaiden aiheuttamasta melusta .

hiljaisia autonrenkaita on jo nyt markkinoilla .
tllaisista hiljaisista autonrenkaista pit tulla tulevaisuuden standardi , ja euroopan unionin alueella toimivien valmistajien pit valita hiljaiset autonrenkaat sen sijaan , ett ne jvt polkemaan paikoillaan .

vierintvastusta koskevan lainsdnnn muuttaminen on mys trke .
siit voi olla suurta hyty erityisesti hiilidioksidiongelman eli kasvihuonekaasujen torjunnassa .
on mahdollista saavuttaa ainakin 5-10 prosenttia .
mys tss kompromississa pallo on taas euroopan komissiolla .
sovittelukomitea on loppujen lopuksi pssyt kohtuulliseen kompromissiin , ja siksi kehotan koko euroopan parlamenttia tukemaan tt tulosta .

viel lyhyt silmys tulevaisuuteen .
melutason voimakas alentaminen ei onnistu pelkstn tekemll hiljaisista renkaista eurooppalainen standardi , vaan siihen vaaditaan mys hiljaista asfalttia .
silloin tieliikenteen melutasoa voidaan alentaa viisi desibeli .
minun oman maani , alankomaiden , kansalaisista 40 prosenttia valittaa liikenteen melua , ja siell on parhaillaan kynniss koehanke , jossa melua voidaan vhent jopa kymmenen desibeli hiljaisen asfaltin avulla .

toivon , ett euroopan komissio ei tarkastele uusissa ehdotuksissaan pelkstn hiljaisia autonrenkaita vaan mys hiljaista asfalttia , sill liikenteen aiheuttama melu on yh useamman ihmisen riesa .

arvoisa puhemies , my favorite commissioner , kun ostin puoli vuotta siten autooni uudet renkaat , valitsin sellaiset , joiden meluarvo oli 71 desibeli .
se on kolme desibeli pienempi kuin raja-arvo , joka meidn on tarkoitus hyvksy huomenna vuodeksi 2005 .
arvoisa komission jsen , eihn siin ole oikeastaan mitn jrke , ett markkinoilla on jo nyt renkaita , joiden meluarvo alittaa kolmella desibelill normin , joka meidn on tarkoitus hyvksy vuodeksi 2005 .
jotkut varmasti ajattelevat , ett rengas on ehk hiljainen , mutta turvaton , ja auto kuluttaa niiden vuoksi enemmn polttoainetta .
se ei pid paikkaansa !
ostamieni renkaiden vierintvastus on oleellisesti keskimrist pienempi , ja lisksi niiden pito- ja vesiliirto-ominaisuudet ovat tavallista parempia .
renkaat ovat siis hiljaiset , taloudelliset ja samalla turvalliset .
renkaissa muuten lukee mainoksena reducing co2 ( vhent hiilidioksidia ) , ja minusta se on aivan oikein .

tss asiassa on mahdollisuus siis tehd ehdotettua enemmn .
sikli kompromissi on minusta viel juuri ja juuri hyvksyttv .
teidn ja komission pitisi menn joskus katsomaan , mit markkinoilla on tarjolla , ja esitt sitten mahdollisimman pian uusi ehdotus melun vhentmiseksi - turvanormeja unohtamatta - ja luulen parlamentinkin lhtevn innokkaana mukaan thn kehitykseen .

kiitos paljon , jsen lange .
uskon , ett moni kollegoistani haluaisi tiet sken kuvailemienne renkaiden merkin .

. ( en ) haluan onnitella euroopan parlamenttia , jsen provanin johtamaa valtuuskuntaa sek esittelij de roota siit , ett ne psivt neuvoston kanssa tst direktiivist yksimielisyyteen .

haluan korostaa , ett tmn direktiivin myt euroopan yhteis laittaa teollisuuden tuottamaan hiljaisempia renkaita kaikkien euroopan kansalaisten eduksi .
direktiivi on vasta ensimminen mutta trke askel merkittvss edistyksess maantiekuljetusten aiheuttaman hirin hallinnan parantamiseksi .
lis askelia tullaan ottamaan ympristn suojelun ja renkaiden tieliikenteen turvallisuusnkkohtien parantamiseksi .
tm vie euroopan rengasteollisuuden koko maailman tekniikan johtoasemaan .

kiitos paljon , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

euroopan yhteisjen yleiseen talousarvioon sovellettava varainhoitoasetus

esityslistalla on seuraavana dell ' alban laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0176 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey , ehty , euratom ) euroopan yhteisjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta ( kom ( 2000 ) 461 - c5-0627 / 2000 - 2000 / 0203 ( cns ) ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , on kunnia puhua 10 minuuttia tss kollegoita tynn olevassa salissa mietinnst , joka on kuitenkin aika trke ja jopa jnnittv sen mieliin tuomien teemojen sek siihen liittyvn sislln puolesta .
kyseess on euroopan unionin varainhoitoasetus , rahoitusta koskevan sovun uudelleen lytminen , ja se on luonnollisesti osa unionin , komissiomme uudistamista , johon oli syyn komission hajoamiseen johtanut asiantuntijakomitean raportti , jota parlamentti ja sen toimivaltaiset valiokunnat , erityisesti talousarvion valvontavaliokunta arvostivat kovasti .

muistamme kaikki , kuinka erityisesti talousarvion valvontavaliokunta halusi korostaa asiantuntijakomitean tekemn tyn merkityst .
yksi trkeimmist uudistuksista , jota asiantuntijat suosittelivat ja jota kollegamme van hulten suositteli kuulussa mietinnssn , jota parlamentti tuki , koskee ensisijaisesti keskeist uudistusta , jota tss varainhoitoasetuksessa puolletaan , eli varainhoidon valvonnan lakkauttamista sen nykyisess muodossa kaikkine soveltamisvaikeuksineen sek tilintarkastuksen kyttnottoa jlkikteisvalvontaa varten , eli muutetaan kaavaa muuttamatta jrjestelm , jotta valvonnasta saadaan asiantuntijoiden omien sanojen mukaisesti entist perusteellisempaa ja tehokkaampaa .

tst ehdotuksesta johtui , ett valiokuntamme , niin talousarvion valvontavaliokunta kuin budjettivaliokuntakin , seurasivat siis euroopan komission mallia , ja nimenomaan tt kohtaa haluan painottaa , sill puheenvuoroni toisessa osassa keskityn esitettyihin tarkistuksiin , jotka vaikuttavat minusta varsin erikoisilta tmn aiheen yhteydess .

havainnollistaakseni mietintni aion nin viiten minuuttina , jotka minulla on esittelijn jljell , ylist viel uudistusta ja sanoa , arvoisa komission jsen , ett tutkimme tarkasti ehdotustanne ja ett teimme siihen 260 tarkistusta , mik todistaa , ett teimme perusteellista tyt .
molemmat valiokunnat - hughes-menettelyn mukaisesti - yhdess kollegamme van hultenin kanssa , jota kiitn tiiviist yhteistyt , tekivt paljon tit edetkseen ja noudattaakseen aikataulua , jota uskoimme neuvoston pyytvn meilt , sill se halusi ksitell tt kysymyst 5. keskuuta kokoontuvassa ecofin-neuvostossa .
pyysimme turhaan , ett neuvosto osallistuisi thn keskusteluun - nyt on myhist , neuvosto ei ole tll , eik se haittaa - mutta vlitmme sille viestin , ett meit pyydettiin kiirehtimn , ja me kiirehdimme .
teimme tyn muutamassa kuukaudessa , ja voin vakuuttaa teille , ettei ty ollut helppo .

seurasimme siis mallianne , arvoisa komission jsen .
teimme paljon tarkistuksia .
useilla aloilla yritettiin varmaan hoppuilla , yhty komission nkemykseen avoimuudesta , paremmasta budjettikurista , jrjestelmn tehostamisesta , vaatimusten selkemmst , avoimemmasta sek nopeammasta soveltamisesta tukien saajien ja joidenkin talousarvioidemme toteuttajien kannalta niiss kohdin , joissa oli todettu puutteita - tm on pakko sanoa .
havaitsimme kuitenkin joillakin tietyill aloilla aika paljon viivstymisi kynnistettyjen mutta viel maksamattomien hankkeiden tytntnpanossa .

paneuduimme tytntnpanijoihin ja yritimme mritell tarkemmin tytntnpanijan ksitteen - arvoisa komission jsen , toivon , ett pidtte tytmme tehokkaana .
silytimme erityisasetuksen kokonaisena varainhoitoasetuksessa ja ratkaisimme tll tavoin yhden kiistoistamme .
mielestmme on parempi silytt se varainhoitoasetuksessa oikeudellisena vlineen .
otimme kyttn rahoitusselvitysten ksitteen , joka on " source law " , ja yritimme muuttaa sen todelliseksi lainsdnnksi .
korostimme olafin riippumattomuutta .
yritimme parantaa teksti , joka mielestmme kaiken kaikkiaan oli oikeansuuntainen .

tss olivat viisi minuuttia , jotka kytin esittelijn . nyt haluan puhua omasta puolestani ja italialaisten radikaalien poliittisen ryhmn puolesta .
haluan puhua esitetyist tarkistuksista . arvoisa puhemies , te tiedtte hyvin , ett jotain kummallista on keskustelussa , jossa budjettivaliokunta ja talousarvion valvontavaliokunta on esittnyt 230 tarkistusta , ja meill on valiokunnan puheenjohtaja , joka esitt tarkistuksia - tietenkin ryhmns puolesta .
tyjrjestys velvoittaa hnet panemaan nimens valiokuntansa , johon itsekin kuulun , toiveiden vastaisesti .
onhan sellainen kieltmtt aika kummallista .
voitteko kuvitella , komission jsen schreyer , ett teette ehdotuksen , jonka komissio hyvksyy , ja seuraavana pivn komission puheenjohtaja prodi hykk kimppuunne tai torjuu ehdotuksen , jonka komission jsenten kollegio on sellaisenaan hyvksynyt ?
onhan sellainen kummallista .
valiokunta on tarkastellut useita tarkistuksista ja hylnnyt ne .
sitten se lyt ne edestn puheenjohtajansa nimiss .
sehn on kuin elokuvasta kramer vastaan kramer .
muistan ern kuuluisan ranskalaisen ministerin , joka sanoi : " ministeri pit suunsa kiinni tai eroaa . "

arvoisa puhemies , en tied , mit te tekisitte , jos puhemies fontaine muuttaisi jotain nizzaa koskevaa teksti , jonka parlamentti olisi jo hyvksynyt ?
mit te tekisitte ?
itse esittelijn vastustan tllaista , mutta parlamentin jsenen nen tss aihetta pohdinnalle .
olemmeko edustamamme elimen takaajia vai emmek saa vastustaa tt elint ?
tss on mielestni jotain outoa .
kuten sanoin , valiokunta hylksi useat nist tarkistuksista .
esittelijn tytyy nin ollen ilmoittaa vastustavansa niit . onhan se kiusallista .
jotkin tarkistukset ptettiin valiokunnassa peruuttaa , ja nyt ne ovatkin ksiteltvn .
sekin on kiusallista , sill valiokunta oli jo kerran hylnnyt ne .
jotkin tarkistukset ovat tulleet tilintarkastustuomioistuimesta .
tilintarkastustuomioistuin ei kuitenkaan ole lainsdntelin .
pidmme kyll tilintarkastustuomioistuimesta , mutta emmehn me ole tll luxemburgin juoksupoikina , vaan hoitamassa omaa lainsdnttehtvmme .

haluan siis korostaa tt asiaa - ja kytin siihen monta minuuttia - sill jokin tss ontuu , kun jotkin tarkistukset ovat , sanotaanko , tysin kunniallisia , ja ryhm , jolla on 233 jsent , olisi voinut esitt tarkistukset muiden puolesta .
kun nen valiokuntani puheenjohtajan esittvn tarkistuksia mietintni vastaisesti omalla nimelln ja valiokuntansa kannan vastaisesti , asiasta pit mielestni ottaa opiksi .
jos ei ole samaa mielt valiokuntansa kanssa , siit tytyy vet johtoptkset ja kenties - miksip ei - harkita eroa tehtvst , jos tehtv ei sovi mies- tai naispoliitikolle , joka haluaa panna kaiken likoon - tehkn sen , mutta tehkn sen sitten asemansa ulkopuolella ( ei voi olla yht aikaa sek tuomari ett pelaaja ) .

tst syyst vastustan erityisesti tarkistussarjaa , jolla pyritn palauttamaan varainhoidon valvojan ksite .
emme ole tll antamassa komissiolle vastuuvapautta .
valvomme tarkasti , ett arvostetun asiantuntijakomitean luoma ja kyttn ottama sek sen suosittelema jrjestelm on toimiva jrjestelm , jota voidaan valvoa , ja jos se ei toimi , olemme ensimmiset tuomitsemaan sen .
jrjestelm on kuitenkin jo kytss , parlamentti on hyvksynyt sen useaan otteeseen .
suosittelen siis voimakkaasti , ett seuraatte mietinnssni esittmni ja kollegani van hultenin esittm linjaa ja torjutte tmn taannuttamisyrityksen , jolla ei ole sijaa nyt alkavassa keskustelussamme , ja meill on paljon puhuttavaa .

arvoisa puhemies , lopetan nyt , sill emme ole tll hetkell tyytyvisi neuvoston asenteeseen , ja nemme huomenna nestyksen jlkeen , mik on parlamentin asenne .
en ole varma - kuulkaamme ensin komission kanta - pitisik meidn siirt lopullista nestyst .
sen nemme kuitenkin huomenna aamupivll .

arvoisa puhemies , puhun sek talousarvion valvontavaliokunnan ett sosialistien ryhmn puolesta .
onneksi molempien kanta thn mietintn on sama .
haluan aloittaa kiittmll jsen dell ' albaa erinomaisesta yhteistyst varainhoitoasetuksen ksittelyss ja kaikkia eri ryhmien kollegoja , joiden kanssa tyskentelimme .
useimmat ryhmt osoittivat suurta halukkuutta saavuttaa kompromissi .
haluan erityisesti kiitt liberaalien , vihreiden ja edd-ryhm aktiivisesta tuesta sellaisen tarkistuspaketin valmistelemisessa , jonka enemmist talousarvion valvontakomissiosta saattoi hyvksy .

hmmstyin kollegani dell ' alban tavoin sit , ett suurimman osan tarkistuksista esitti talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja .
olen samaa mielt jsen dell ' alban kanssa , ett jokaisella parlamentin jsenell on oikeus esitt tarkistuksia mietintihin , mys ryhmns puolesta .
valiokunnan puheenjohtajan tapauksessa tytyy kuitenkin mietti , sekoittaako hn roolejaan valiokuntansa vahingoksi .

tmnpiviset ehdotukset ovat perusteellisimpia muutoksia yhteisn varainhoitoa koskeviin sntihin 21 vuoteen .
talousarvion valvontavaliokunnalle varainhoidon valvonnan uudistaminen on tmn ehdotuksen olennaisin asia .
komission ehdotuksessa keskitetyn varainhoidon valvojan ex ante -hyvksymismerkint lakkautetaan ja posastot asetetaan vastuuseen niiden alaisuudessa toteutettujen ohjelmien kulujen kokonaisuudesta .
tm on yksi keskeisimmist uudistuksista , joita riippumaton asiantuntijakomitea pyysi vuonna 1999 , kun se julkaisi kertomuksensa .
komitea tuli tuolloin siihen johtoptkseen , ett suurin osa sen esiintuomista snnnvastaisuuksista johtui ptksist , joille varainhoidon valvonta oli antanut hyvksyntns - komitea totesi mys , ett hyvksymismerkinnn oletetusti tarjoama laadun takuu oli pelkk myytti .
se antoi kaksi voimakasta perustetta jrjestelmn muuttamiselle : ensinnkin ennakkotarkastus , toteutettiinpa se sitten yleisesti tai otannalla , ei todennkisesti ole kovin kannattava menettely .
kaikkien tapahtumien tarkastamisen vaiva on selvstikin suhteeton , kun taas otannalla tuskin on riittvn ennalta ehkisev vaikutusta .
toinen ja perustava periaate on , ett kaikenlainen ennakkotarkastusten silyttminen trm olennaiseen vastavitteeseen , ett se siirt todellisuudessa ellei mys virallisestikin vastuun varainhoidon snnnvastaisuuksista henkillt , joka hallinnoi kuluja , henkillle , joka hyvksyy ne .
tm vastuun siirtminen tarkoittaa kytnnss , ettei kukaan ole viime kdess vastuussa .

mys tilintarkastustuomioistuin pohti varainhoidon valvontajrjestelmn muuttamista lausunnossaan n : o 4 / 97 .
ex ante -hyvksymismerkinnn lakkauttamisesta se ptyi siihen , ett ennakkoon annettavan hyvksynnn tydellinen lakkauttaminen ei ole mahdollista , ellei sit korvata muilla menettelyill , jotka tarjoavat vhintn yht suuren suojan ja joihin voisi osallistua muita varainhoidosta vastaavia virkamiehi kuin varainhoidon valvoja .
onko tm ehto tytetty ?
laajasti ottaen : kyll , ainakin tilintarkastustuomioistuimen lausunnon n : o 2 / 01 mukaan , jossa komission ehdotuksesta todettiin , ett taloushallinnon toimijoita ohjaavien mrysten ja siten yhteisn sisisen valvontajrjestelmn rakenteen uudistaminen olisi merkittv askel kohti tilintarkastustuomioistuimen suositusten tyttmist .

uudistusta tarvitaan kipesti , se on tysin selv , mutta kyseess on mys jossain mrin hyppy tuntemattomaan , ja se voi onnistua vain , jos ert ehdot tytetn : tulojen ja menojen hyvksyj tytyy asettaa tydelliseen vastuuseen ; eponnistumiset tytyy tunnistaa ja ksitell , niit ei saa peitell .

( puhemies kehotti puhujaa auttamaan tulkkeja puhumalla hitaammin . )

samaiset tulkit kieltytyvt tulkkaamasta hollanniksi , kun puhun englantia , mutta autan mielellni .

toiseksi kurinpitomenettely tytyy vahvistaa .
aikaisemmin on tehty liian vhn .
varainhoidon snnnvastaisuuksia ksittelevn komitean perustaminen vahvistaisi menettely samoin kuin muut esittmmme tarkistukset .
kolmanneksi sisisten tarkastajien riippumattomuus tytyy taata samoin kuin posastoissa sisisi tarkastuksia suorittavien henkiliden ammatillinen riippumattomuus .
viimeiseksi tytyy ottaa kyttn varainhoidon valvonnan vhimmisstandardit .
tm esitetn tarkistuksessa 72 .
tmn mryksen tehokkuuden varmistamiseksi tarvitaan budjettiposaston alaisuudessa tyskentelev keskitetty virkamies , jotta voidaan vahvistaa vhimmisstandardit heikentmtt kuluista vastaavien posastojen vastuuta .

meidn tytyy neuvotella neuvoston kanssa tst ehdotuksesta .
tm voidaan toteuttaa tehokkaasti vain lykkmll nestyst lainsdntptslauselmasta tyjrjestyksemme mukaisesti .
keskustelu , jota kytiin 24 artiklasta , osoitti , ettei neuvosto vlit lainkaan parlamentin nkemyksist , vaikka budjettivaliokunnan puheenjohtaja on tnn paikalla , ja tm on erityisen hmmstyttv , kun puheenjohtajavaltiona on ruotsi .

useat kansalliset hallitukset ovat esittneet minulle viime viikkoina pyynnn , ett toimittaisimme nestyksen viiveett .
surullinen tosiasia tmnhetkisess toimielinjrjestelmss on , ett jos parlamentti haluaa nens kuuluviin , sen tytyy turvautua poikkeuksellisiin taktiikoihin .
kannatan nopeaa uudistamista , mutta nin trken asian ollessa kyseess - varainhoitoa koskevat snnt saattavat pysy voimassa seuraavat 21 vuotta - emme saa antaa ylimielisen neuvoston sivuuttaa parlamentin oikeutettuja odotuksia neuvotteluista .

kiitos , jsen van hulten .
vakuutan teille , ett puheenne tulkattiin tydellisesti hollanniksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minulla on ilo puhua esittelij dell ' alban ja erityisesti lausunnon valmistelija van hultenin jlkeen ; vaikka en jaakaan hnen poliittisia nkemyksin , tunnustan hnen ptevyytens nuorena henkiln , joka tulee varmasti jonain pivn johtamaan euroopan unionin suureen menestykseen .
tunnustan mys , ett budjettikuri perustuu joihinkin periaatteisiin : yhtenisyyteen , vuosittaisuuteen , tasapainoon , laskentayksikkn , kokonaisvaltaisuuteen ja mriteltvyyteen .
ulkosuhteita koskevat talousarviot vaativat kuitenkin mys avoimuutta , sill ne ovat jatkuvasti alttiina korruptiolle .
ulkosuhteita koskevien talousarvioiden yhteydess meidn tytyy tarkastella useita kytnnn ongelmia .

ensinnkin kehitysyhteisty hytyy enemmn monivuotisista ohjelmista kuin vuotuisista ohjelmista , mutta asia ei ole nin eu : ssa .
meill on vuotuinen ohjelma , joka ei toimi johdonmukaisesti tulostavoitteiden kannalta .
toiseksi tulostavoitteita ei mitata suhteessa ulkosuhteita koskeviin talousarvioihin , joten emme loppujen lopuksi tied , mit olemme veronmaksajien rahoilla tehneet .
emme voi koskaan palata parlamenttiin raportoimaan veronmaksajien rahojen kytst .
kolmanneksi ulkosuhteita koskevia talousarvioiden mrrahoja jtetn jatkuvasti kyttmtt , vaikka puutteenalaiset krsivt kyhyydest , aliravitsemuksesta , nlnhdst , taudeista , kehittymttmyydest sek opetus- ja elmnlaadun parantamisen mahdollisuuksien menetyksist .

silti sen sijasta , ett palauttaisimme varat , joiden talousarvion toteuttamisen alussa ennustetaan jvn kyttmtt - ja jotka voitaisiin palauttaa jsenvaltioille , jotta ne voisivat kytt varat tehokkaasti - sstmme nit varoja yli kolme vuotta ja sitten ylitmme ne .

haluan olla ylpe tystmme .
haluan maailman tunnustavan , ett tarjoamme huomattavaa apua .
haluan , ett kehitysapuohjelmamme on maailman paras .
meill on paljon tyt edessmme , ennen kuin psemme siihen .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt teille erityiset kiitokset , kun huomautitte , ettei esittelijn puheaikaa saa kytt omien mielipiteiden esittmiseen - ei varsinkaan noin tervsti , melkeinp herjaavasti !
haluaisin protestoida sit , ett saan tavallisena parlamentin jsenen jonkinlaisen kiellon esitt lausuntoja ja mielipiteitni aiheesta , jota en ole koskaan salaillut - olenhan mys parlamentin jsen ja puhun myhemmin viel ryhmni puolesta .
minulla on mys oikeus allekirjoittaa ryhmn puolesta tarkistuksia , joita meidn ryhmmme kannattaa .
pyydn lisksi kiinnittmn huomiota siihen , ett esittelijn on pysyttv puolueettomana ja edustettava valiokunnan mielipidett .

puhun tll parlamentin jsenen , en puheenjohtajana , enk ole allekirjoittanut koskaan mitn puheenjohtajana .
pyydn , ett nm kaksi asiaa pidetn erilln ja ettei tyskentely sotketa tll tavalla .
meidn valiokunnassamme on oikeastaan aivan hyv ilmapiiri .
minua kyll hieman kauhistuttaa , miten tll tn iltana menetelln !

arvoisa puhemies , haluan hieman muuttaa syntynytt ilmapiiri ja olla hieman mynteisempi .
haluaisin aluksi onnitella kaikkia niit , jotka osallistuivat tmn trken mietinnn laatimiseen .
mietint on vaativa , aikaa viev ja vaikea laajuutensa ja monien erityiskysymysten vuoksi .

huomenna nestettvist tarkistuksista syntyv lopputulos on mielestni monien nkemysten tasapainoinen yhteenveto , ja uskon , ett se parantaa merkittvsti alkuperist ehdotusta .
toisaalta siihen sisltyy euroopan parlamentin esiin tuomat perusprioriteetit , ja toisaalta siihen sisltyy monia tilintarkastustuomioistuimen huomioista ja ehdotuksista .
nykyisin tilintarkastustuomioistuin ei suhtaudu suopeasti komission joustotarpeeseen talousarvion toteuttamisessa .
mietintn ehdotetaan parannuksia , jotka koskevat menojen jakamista , hydyllisi ja tarpeellisia tydennyksi sek yksinkertaistamista , jolla thdtn selkeyteen ja uuden asetuksen mrysten lpinkyvyyteen , ja lopuksi , se vahvistaa taloudellisten toimijoitten vastuuta puuttumatta niiden itsenisyyteen ja riippumattomuuteen .
nkemykseni mukaan ehdotetut lisykset ovat oikean suuntaisia ja varmasti auttavat lismn varainhoitomrysten tehokkuutta , mutta eivt tarkoita , etteik muita parannuksia tarvittaisi .

arvoisa puhemies , en haluaisi puhua pitempn , mutta ennen kuin ptn puheenvuoroni , minkin haluaisin korostaa erst valitettavaa epjohdonmukaisuutta .
ottaen huomioon ett euroopan parlamentti on toinen budjettivallan kyttjist , varainhoitoasetuksessa sen toimivalta ei valitettavasti ole vastaava , vaan rajoittuu kytnnss neuvoston kuulemiseen .
mielestni meidn on kytssmme olevin keinoin vaadittava , ett mys meit todellakin kuullaan ja ett kydn aidon konsensuksen hengess tasaveroinen vuoropuhelu osana komission ja neuvoston neuvottelumenettely .

tst syyst mys min yhdyn siihen kantaan , ett huomenna parlamentin tulee hyvksy vain tarkistukset .

arvoisa puhemies , varainhoitoasetuksen uudelleenlaatiminen on vistmtt raskas prosessi .
tss asetuksessa kyse ei ole ainoastaan talousarviosta vaan mys kirjanpidosta ja tilintarkastuksesta sek talousarvion pasiallisten toimijoiden velvollisuuksista ja vastuualueista .
kaikkia nit aiheita on ksitelty samassa sopimuksen artiklassa , jossa niille vaaditaan yhtlist menettely , mutta se ei kuitenkaan merkitse sit , ett niit ksiteltisiin vlttmtt samoissa asetusteksteiss .
se , ett asetuksen hyvksymiseen vaaditaan neuvoston yksimielisyys , vaikeuttaa viel enemmn sen muuttamista .
ehk juuri nist syist prosessi on ollut kynniss jo vuoden 1996 heinkuusta asti , jolloin komissio esitti ensimmisen uudelleenlaatimista koskevan ehdotuksensa .
kaikki viittaa mys siihen , ettei prosessi ole viel pttynyt .

trkeimpn huolenaiheenamme asetuksen laatimisessa uudelleen on siis luonnollisesti se , ett tekstist , josta on tullut hajanaisten sntjen ja mrysten sekasotku , on tehtv jlleen johdonmukainen .
talousarvion laatimisen yhteydess meidn ei ole mahdollista eik toivottavaa unohtaa asiaankuuluvia alakohtaisia asetuksia erityisesti maatalousmenojen , rakennerahastojen , tutkimuksen ja kehityksen sek ulkoisten toimien osalta , eik myskn trken budjettikuria koskevan toimielinten vlisen sopimuksen sislt .
koska tss asiassa ei ole poliittisesti tai laillisesti hyvksyttv polkea olemassa olevia asetuksia ja sopimuksia hyvksymll varainhoitoasetuksessa niiden vastaisia mryksi , alakohtaisiin asetuksiin sisltyvt erityissnnt on supistettava mahdollisimman vhiin , mink lisksi niiden pit olla tydellisess sopusoinnussa varainhoitoasetuksen sntjen kanssa .
yht trke on sovittaa toimielinten vlinen sopimus yhteen varainhoitoasetuksen kanssa ja harkita varainhoitoasetuksen sisllyttmist tuon sopimuksen tarkistamiseen tulevaisuudessa .

toinen merkittv kysymys koskee yhteisn talousarviojrjestelmn jakautumista maksusitoumuksiin ja -mryksiin , samoin kuin niiden tytntnpanoon tarvittavia mraikoja .
nykyisess jrjestelmss on tunnetusti heikkouksia ja ongelmia , mutta ei ole lainkaan varmaa , ett komission ja viel vhemmn muiden toimielinten ehdottamilla uudistuksilla parannetaan tilannetta .
tt asiaa on trke harkita perusteellisemmin , ja arvion on pohjauduttava nykyjrjestelmn toiminnan tydelliseen ja huolelliseen tarkasteluun .
toivomme , ett komissio kiinnitt siihen tarvittavaa huomiota tulevissa ehdotuksissaan .

ers erittin merkittv kysymys koskee maksumrysten viivstymist .
eurooppalaiset toimielimet hyvksyivt skettin komission ehdotuksesta direktiivin , jossa mrtn sek julkiselle ett yksityiselle virkavallalle ankaria taloudellisia rangaistuksia , mikli ne eivt noudata 30 pivn enimmismaksuaikaa .
miten siis on mahdollista , ett eurooppalaiset toimielimet yrittvt saada erivapauden snnist , jotka on hyvksytty koskemaan kaikkia muita unionin yksityisi tai julkisia toimielimi ?
tst asiasta haluamme todeta , ett komission tiedonanto asiasta ei ole tyydyttv .
ainoastaan se , ett komissio itse sitoutuu noudattamaan esimerkillisesti samoja sntj , joita se on esittnyt toisia varten , voidaan hyvksy .
samalla tavalla meille sosialisteille on kunnia-asia saada parlamentin poliittiset ryhmt noudattamaan poikkeuksetta menettelyj , jotka hyvksymme tll koskemaan muiden toimielinten yhteisn rahoittamia menoja .
seuraamme tarkasti , mill tavoin kukin suhtautuu thn asiaan huomenna toimitettavassa nestyksess .

lopuksi meidn on pantava merkille , ettei neuvosto ole vastannut toistuviin pyyntihimme , jotka koskevat keskustelun jrjestmist varainhoitoasetukseen sisllytettvist tarkistuksista .
olisi jrjetnt eik lainkaan hyvksyttv , ett euroopan parlamentilta , josta talousarvion hyvksyminen viime kdess riippuu , vietisiin valta puuttua tss asetuksessa esitettyihin sntihin .
niss oloissa meille ei j muuta mahdollisuutta kuin lykt parlamentin lopullisen kannan esittmist .

haluan ptt puheenvuoroni onnittelemalla erinomaista tyt tehneit jsenimme , esittelij gianfranco dell ' albaa ja lausunnon valmistelija michiel van hultenia , ja esitmme toivomuksen , ett tm ty jatkuisi samassa yhteistyn hengess kuin thnkin asti .

arvoisa puhemies , aivan aluksi haluan kiitt esittelij gianfranco dell ' albaa loistavasta mietinnst .
sen laatiminen , muutosehdotusten analysointi ja kompromissien esittely on ollut suunnaton ty .
siin suhteessa tm mietint ja sen valmistelu on ollut aivan omaa luokkaansa .
samoin haluan kiitt michiel van hultenia erittin hyvst yhteistyst .
varainhoitoasetuksen uudistus on trkein askel komission ja koko eu : n hallinnon modernisoinnissa .
sen trkein pmr on parantaa hallinnon tehokkuutta , selkeytt henkilkohtaista vastuuta ja nopeuttaa rahaliikennett .
eu : n maine laskujen maksajana on synkk , sill maksut viipyvt moninkertaisesti sen ajan , joka liike-elmss ja jsenmaiden maksuliikenteess on hyvksyttv .

suurin syy uudistukseen on kuitenkin henkilkohtaisen vastuun ja tilivelvollisuuden selkeyttminen .
tm toteutuu ainoastaan siten , ett sek hallinnollinen ett taloudellinen vastuu yhdistetn selkesti samoille henkilille , kuten nyt tehdn .
varainhoitoasetuksen uudistus on vlttmtn hallinnon tehostamiselle .
se avaa mahdollisuuden tulosvastuullisen hallinnon kehittmiseen ja toimintoperusteiseen budjetointiin .
tllin virastojen ja toimielinten toimintaa voidaan ohjata enemmn tavoitteiden ja tulosten perusteella eik valvonnan ja yksityiskohtaisten mrysten avulla .
byrokratia vhenee ja samalla virastoille annetaan mahdollisuus itse parantaa omat tytapansa .
samalla niiden oma vastuu tystn kasvaa .
uudistuksen lpivieminen merkitsee kuitenkin henkilstsntjen uudistamista , joka puolestaan edellytt hyv yhteistyt muun muassa tyntekijjrjestjen kanssa .
muutos on kuitenkin aivan vlttmtn .

lopuksi haluan esitt joitakin ryhmni kannalta trkeit yksityiskohtia .
mynnettyjen mrrahojen kytlle on asetettava kolmen vuoden katto , mink jlkeen kyttmtn osa peruuntuu .
mrrahojen siirto seuraavalle vuodelle on trke vline joustavan budjettipolitiikan hoitamiseksi .
peruslhtkohtamme on , ett tuemme esittelijn ehdotuksia .

arvoisa puhemies , nykyinen varainhoitoasetus on vanhentunut .
se ei en vastaa nykyaikaisen taloushallinnon vaatimuksia .
komissio on esittnyt ehdotuksen uudeksi varainhoitoasetukseksi , joka perustuu hajautettuun vastuuseen ja avoimuuteen .
esittelij dell ' alba ja lausunnon valmistelija van hulten tutkivat tmn ehdotuksen budjettivaliokunnassa ja talousarvion valvontavaliokunnassa sek ehdottivat siihen tarkistuksia .
siit heille kiitos ja kunnia !

minun ryhmni mielest jotkin kohdat jvt avoimiksi .
ensinnkin : tuoreimmassa petostentorjuntaa koskevassa komission vuosikertomuksessa vuodelta 2000 todettiin , ett petosten ja snnnvastaisuuksien mr oli noussut killisesti edelliseen vuoteen verrattuna .
oli menetetty noin kaksi miljardia euroa .
tm kokemus opettaa , ett parhaimmassa tapauksessa 15-20 prosenttia tappioista saadaan takaisin .
onko silloin jrkev korvata ennalta ehkisev ennakkovalvonta riippumattomalla varainhoidon valvonnalla ?
emme halua palata jykkiin keskitettyihin ennakkotarkastuksiin , joiden toteuttajat ottivat vastuun asiasta ja antoivat turvallisuudesta vrn kuvan .
hajautettujen riippumattomien varainhoidon valvojien pitisi tulevaisuudessa pikemminkin auttaa ehkisemn veronmaksajien rahojen laiton etukteen tuhlaaminen tehokkaampien riskianalyysien ja pistokokeiden avulla .

toiseksi : kun kaikilla tasoilla on enemmn vastuuta , taloushallinnon toimijat on saatettava tulevaisuudessa korvausvelvollisiksi laiminlynneist tai varainhoitoa koskevien sntjen tahallisesta rikkomisesta .
pyrimme luomaan tarkistuksellamme thn oikeudenmukaisen menettelyn kaikkien toimielinten riippumattoman elimen avulla .

riippumattomuudesta puheen ollen olemme hmmstyneit , ett komissio on poistanut vhin nin sisisten tarkastajien nykyisen varainhoitoasetuksen mukaisen kanneoikeuden uutta varainhoitoasetusta koskevasta ehdotuksestaan .
esitmme tarkistuksessa sen palauttamista .

viimeinen asiani koskee hankintaneuvontaa .
sopimusten hankintaan liittyvt asiat kuuluvat neuvoa-antavalle komitealle .
parlamentti ptti strasbourgin viime istunnossa tmn menettelyn uudistuksesta .
luulen , ett annamme itsestmme epuskottavan kuvan , jos jo kahden viikon kuluttua vaadimme tmn elimen poistamista .

arvoisa puhemies , minkin olen tutustunut euroopan komission skettin ilmestyneeseen mietintn petosten torjunnasta .
petoksen ja eptarkkuuksien seurauksena katosi vuonna 2000 kaksi miljardia euroa verorahoja .
se on poikkeuksellisen huolestuttavaa .
euroopalla on jo toki ennestn huono maine tss asiassa , ja sen torjumiseksi pit tehd kaikki mahdollinen .

keskustelemme tn iltana varainhoitoasetuksen muuttamisesta .
haluan tehd sen vuoksi pari huomautusta .
ei liene ylltys , ett minkin kannatan tehokasta ja nykyaikaista valvontaa .
komissio ja esittelijt haluavat kokonaan poistaa keskitetyt riippumattomat ennakkotarkastukset .
niiden tilalle halutaan tuoda hajautetut jlkikteistarkastukset .
keskustelimme siit jo aiemmissa yhteyksiss .
silloin huomautin , ett riippumattoman jlkikteistarkastuksen kyttnotto on hyv asia , mutta se ei saa tapahtua riippumattoman ennakkotarkastuksen kustannuksella .
jos otamme sen yleisesti kyttn , niin pelkn , ett lopputulos muistuttaa lhinn painajaisunta .

kannatan kyll jrjestelm , jossa riippumaton jlkikteistarkastus on sntn .
mahdollisuus riippumattomaan ennakkotarkastukseen pit kuitenkin silytt .
on suuri joukko tilanteita , joissa sntjenvastaisuuksien paljastuttua tarvitaan vlttmtt jrjestelmllist tai otokseen perustuvaa ennakkotarkastusta .
jos poistamme tmn mahdollisuuden nyt varainhoitoasetuksesta , niin luovutamme trken vlineen petoksen vastaisessa taistelussa , ja se olisi vastuutonta hetkell , jolloin hajautetuista jlkikteistarkastuksista ei ole viel minknlaista kokemusta .
kehotankin kollegoja vakavasti tukemaan meidn tarkistuksiamme tst asiasta , jotta voimme est ennakkotarkastuksen poistamisen .

arvoisa puhemies , kiitos nopeista reflekseistnne ja tarkkaavaisuudestanne , kun huomasitte , ett minkin olen tysistunnossa paikalla .

haluaisin muistuttaa maineikkaalle esittelij dell ' alballe , ett aina oikeutettuja mielipide-eroja trkemp on parlamentaarinen kohteliaisuus ja parlamentin jsenten yksiln oikeus tehd tytn , mihin sisltyy mys tarkistusten esittminen , silloin kun he katsovat sen tarpeelliseksi .

hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mielestni voimme kaikesta huolimatta onnitella toisiamme ensinnkin siit , ett ksiteltvn on ensimminen laaja unionin varainhoidon sntely koskeva sdsehdotus , jota voi verrata hallinnointimenettelyj ja henkilresursseja koskevaan hallinnolliseen uudistukseen . niiden on oltava sek parlamentin ett komission sitovina tavoitteina .

thn asti kytetyn sdskehyksen puutteita kieltydyttiin korjaamasta mielestni aivan oikein jotta sen sijaan voitaisiin ottaa kyttn uusi hallinnollinen kulttuuri , joka koskee menojen valvontaa ja tehokkuutta , ja jonka avulla voidaan pyrki yhteiseen tavoitteeseen , joka on parempi ja avoimempi julkisten varojen hallinnointi .
tmn alan ptksentekoa koskevissa snniss korostuu kuitenkin se , ett vhimmistason poliittinen logiikka on olemassa .
tmn vuoksi voimme onnitella toisiamme siit strategiasta , jota esittelij ehdottaa : nestetn niiden tarkistusten puolesta , joista nkyy , ett ty on tehty hyvin , ja jotka merkitsevt hyv lhtkohtaa ehdotuksen arkaluonteisempia nkkohtia koskevalle keskustelulle , ja pakotetaan neuvostoa ottamaan huomioon euroopan parlamentin mielipide , kun komissio esittelee muutetun ehdotuksensa .

meidn on yritettv neuvotella toivottavaa ja mahdollista toimielinten vlist vuoropuhelua silmll piten pysyvksi tarkoitetusta varainhoitoasetuksesta , johon koottaisiin parlamentin toistuvat ja trkeimmt tavoitteet tss asiassa .
tss pysyvyyteen liittyvss pyrkimyksess hyvin kiistanalaiset nkkohdat , kuten esimerkiksi ennakkovalvonnan poistaminen , voivat johtaa huomiomme toisiin puutteisiin , joilla on kauaskantoisia vaikutuksia .
tarkoitan julkisten markkinoiden sntely ja tukia .
nykytilanne ei ole ainoastaan huono , vaan se on kaoottinen .
kaikkina nin vuosina ei ole onnistuttu yhdenmukaistamaan tt monenkirjavaa tilannetta , jossa julkisten hankintojen voidaan katsoa olevan .

parlamentin vastuuvapauden myntmist varten ja tss , arvoisa puhemies , pyydn hyvntahtoisuutta tarvitsemien tietojen osalta pidn komission kantaa johdonmukaisena , sill siin otetaan huomioon toimielinten vliseen puitesopimukseen sisltyvi peruselementtej , jotka koskevat perustamissopimuksen 206 artiklan soveltamista .
mielestni tst asiasta tytyy ja voidaan tulevaisuudessa saada aikaan kaikkia osapuolia tyydyttv teksti suojelemalla samalla parlamentin jrkhtmttmi periaatteita , joita ovat ihmisoikeudet , perusvapaudet ja puuttumattomuus tuomioistuimissa vireill oleviin asioihin .

arvoisa puhemies , varainhoitoasetus on melkeinp trkein oikeusperusta organisaatiolle , jonka menot ovat yli 92 miljardia euroa , jotta yhteisn varoja pystytn ksittelemn huolellisesti ja jotta vrinkytt voidaan est mahdollisimman tehokkaasti .
tt nkkohtaa on korostettava nyt enemmn kuin koskaan , sill komissio itse ilmoitti meille kaksi viikkoa sitten , ett petosten ja snnnvastaisuuksien vuoksi menetetty rahasumma nousee vuonna 2000 perti 2028 miljoonaan euroon .
sill eurooppa ei voi todellakaan ylpeill !
tilanne on siis aivan pakko korjata .
emme vain viel tied , miten komissio aikoo saada aikaan parannusta .

uudistusohjelman yhteydess komissio haluaa poistaa riippumattoman varainhoidon valvojan , siis elimen , joka on onnistunut thnastisten kokemusten perusteella kaikkein parhaiten torjumaan petoksia - mainitsen nyt vain flchardin tapauksen .
se on suunnilleen sama asia kuin ett jollakin asuinalueella tapahtuvien murtojen mr kaksinkertaistuisi , ja ett poliisi antaisi kskyn poistaa kaikki vahtikoirat alueelta .
parlamentti on vakiinnuttanut hajautetun riippumattoman varainhoidon valvonnan ja pttnyt asiasta jo monta kertaa , viimeksi 4. huhtikuuta 2001 vastuuvapauden myntmist varainhoitovuoden 1998 osalta koskevan ennakkokertomuksen yhteydess .
varainhoidon valvoja on sit paitsi vahvistettu perustamissopimuksessa .
sisinen tarkastaja ( internal auditor ) ei ole mikn varainhoidon valvoja uusissa vaatteissa vaan pelkk huijausta , jota ainakaan meidn ryhmmme ei hyvksy .

vastapalveluna riippumattoman varainhoidon valvojan poistamisesta vastuu on ehdottomasti osoitettava selkesti ja virkamiehet on mrttv korvausvelvollisiksi tahallisesta snnnvastaisesta toiminnasta tai velvollisuuksien laiminlymisest , kuten kaikkien 15 jsenvaltion kansallisissa oikeusjrjestyksisskin .
komission uudistuspyrkimykset nyttvt minusta johtavan siihen , ett varainhoidollista vastuuta siirrelln kuin junanvaunua jrjestelyratapihalla , niin ett kukaan ei lopulta tied , mill raiteilla se oikein on .

varainhoitoasetuksen pitisi edist talousarvion yksiselitteisyytt , avoimuutta ja selkeytt .
vain siten voimme varmistaa kansalaisten hyvksynnn !

arvoisa puhemies , kun neuvosto on tnn edustettuna , toivoisin , ett pyytisitte neuvoston puheenjohtajaa kommentoimaan parlamentin jsenten esittmi huomioita .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , viime vuonna 26. heinkuuta komissio ehdotti , ett juuri varainhoitoasetuksesta koostuva koko varainhoitosnnst tarkistettaisiin perusteellisesti ja ett taloushallintoon tehtisiin perusluonteisia snnksi .
tnn meill on mahdollisuus keskustella parlamentin tarkistuksista ja mietinnist .
haluaisin ensin lausua kiitokseni sek mys kunnioitukseni kahdelle herralle , nimittin budjettivaliokunnan esittelijlle dell ' alballe ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon valmistelijalle van hultenille .
he toimittivat erittin laajan tyn todella lyhyess ajassa ja ansaitsevat siit kunnioitukseni ja kiitokseni .
haluaisin tietenkin kiitt mys valiokuntia perusteellisesta ja tarkasta tyst .

meill on nyt esittelijiden mietintjen ohella edessmme mys tilintarkastustuomioistuimen kertomus , joka julkaistiin jo maaliskuussa , ja meill on lisksi neuvoston suositusluonnos .
haluaisin erityisesti korostaa , kuinka trke on , ett parlamentti tukee tt tiukkaa aikataulua , tt kunnianhimoista aikataulua , nimittin sit , ett meill olisi jo mahdollisesti vuonna 2002 kytssmme uusi varainhoitoasetus , ja teidn tynne ansiosta olemme pysyneet oikein hyvin aikataulussa .

koko menettely ajatellen emme ole lainkaan helpossa tilanteessa , kuten jo todettiinkin .
neuvostossa tarvitaan yksimielist hyvksynt , ja virallisen menettelyn mukaan parlamentin kohdalla voi tulla kysymykseen ainoastaan tavallinen kuulemismenettely .
komissio ymmrt , ett parlamentti haluaisi muuttaa tt menettely niin , ett parlamentin tarkistukset nkyisivt viel lopputuloksessakin .

te tunnette ehdotuksen , jonka komissio esitti nizzan hallitustenvlisess konferenssissa .
neuvosto ei ole muodostanut viel virallista kantaa parlamentin tarkistuksista , koska parlamentti ei ole antanut virallista lausuntoa , mutta haluaisin jo tn iltana ilmoittaa , ett suhtaudun moniin tarkistuksiin mynteisesti .
neuvoston , euroopan parlamentin ja tilintarkastustuomioistuimen kanssa kydyt neuvottelut osoittavat , ett monista asioista ollaan pitklti yksimielisi .
muilla aloilla tarvitaan viel peruskysymyksi tai teknisi yksityiskohtia koskevia selvittelyj ja nestyksi .

haluaisin ensin ksitell joitakin periaatteellisia seikkoja .
kuten jo mainittiinkin , nykyinen varainhoitoasetus on vuodelta 1977 , ja se muistuttaa tll hetkell oikeastaan pikemminkin rsymattoa kuin johdonmukaista talous- ja varainhoitosnnst .
ehdotuksessa esitetn siksi perusteellista yksinkertaistamista ja rakenteellista uudistusta .
kaikki taloushallinnon periaatteet ja oleelliset snnkset on tarkoitus koota yhteen oikeudelliseen vlineeseen .
sen takia suhtaudunkin varauksellisesti niihin tarkistuksiin , joissa ehdotetaan taas joidenkin erityisasioiden mukaanottoa .

yksityiskohtaiset ja tekniset mrykset on tarkoitus sisllytt komission myhemmin hyvksymn tytntnpanosdkseen .
palautan viel mieliinne , ett komission ehdotus on kaksiosainen .
ensimmisen osan muodostavat snnkset , joilla on tarkoitus kirist ja ajanmukaistaa taloudenhoitoa ja talousarvion vastuuvapautta koskevia sntj , ja toisessa osassa esitetn sntj , joilla pyritn uudistamaan taloushallintoa ja varainhoidon rakennetta ja samalla mys juuri taloushallinnon toimijoiden asemaa .

ensimmisess osassa laaditaan entist tarkoituksenmukaisemmat snnt lhes kaikille nykyiseen varainhoitoasetukseen sisltyville aloille .
vuotuisuuden ja yhtenisyyden periaatteesta on pidettv tiukasti kiinni .
tarkoitus on kytt en ainoastaan jaksotettuja mrrahoja , mik johtaa siihen , ett kaikille menoille mrtn en vain maksusitoumus- ja maksumrrahoja , ja komissiosta on erittin ilahduttavaa , ett parlamentti kannattaa tt nkemyst ja varainhoitoasetuksen uudelleenlaatimista .
se helpottaa menettely , jota sovelletaan mrrahojen siirtmisess varainhoitovuodelta toiselle .

sitten trke kohta : negatiivisia tuloja ja menoja ei saa olla .
maatalousalan negatiivisia menoja on ksiteltv tiettyyn kytttarkoitukseen sidottuina tuloina kyseisell alalla voimassa olevien sntjen mukaisesti .
tss kohdassa emme voi noudattaa parlamentin tarkistuksia , joissa ehdotetaan , ett tllaiset maatalousalan negatiiviset menot olisi katsottava yleisiksi sekalaisiksi tuloiksi , sill siit koituisi todellakin vakavia seurauksia : siin tapauksessa maatalousmenoja olisi rahoitusnkymien perusteella leikattava .

toimielinten vlisen sopimuksen mukaan - se mainitaan siin jopa erikseen - rahoitusnkymt eivt kata kytttarkoitukseen sidotuilla tuloilla rahoitettavia menoja .



tm on merkittvimpi syit , miksi meidn mielestmme nit maataloustuloja pitisi pit juuri kytttarkoitukseen sidottuina tuloina .
ellei nin tehd , maatalousmenoja on vhennettv , ja se pitisi est . maatalousmenoja ei saisi oikeastaan leikata nin vain varainhoitoasetuksen kautta .

uudelleenlaatimisen trkeimpi tavoitteita on , ett ulkoisen avun menoihin sitoutuminen pannaan tytntn entist nopeammin konkreettisin hankkein .
tiukkojen toimeenpanomrysten mukaisesti siksi ehdotetaan , ett kokonaissitoumukset on tehtv talousarvioon talousarviovuoden n + 1 joulukuun 31. pivn menness ; poikkeuksena ovat kuitenkin yhteisn ulkoisten toimien alalla tehtvt rahoitussopimukset .

uudelleenlaatimisen yhteydess julkisia hankintoja koskevat yhteisn direktiivit sisllytetn varainhoitoasetukseen .
snnnvastaisuuksien , petosten ja lahjonnan torjumiseksi voidaan vriin toimintatapoihin syyllistyneet ehdokkaat tai tarjoajat sulkea hankintamenettelyn ulkopuolelle - tm on olennainen kohta .

avustuksista puheen ollen perusperiaatteet , kuten oikeusperustan olemassaolo , on muotoiltu avoimesti .

ehdotuksen mukaan kaikkia kolmansille maille mynnettvi ulkoisia apuja voidaan lisksi hallinnoida hajautetusti .
tmkin on seikka , jonka budjettivaliokunta mainitsi usein tehokkuuden lismisen yhteydess .


toisessa osassa ehdotetaan vankkaa tulos- ja suoritusjohtamisen jrjestelm . tss jrjestelmss on kaksi avaintekij : mrrahojen hallinnoijan entist suurempi vastuu ja tarkastusten sisllyttminen mrrahojen hallinnoinnin yhteyteen .
voin vain kannattaa lausunnon valmistelija van hultenin esityksi .
kysehn on tarkalleen siit , ett vastuun kantajista tehdn syyntakeisia .
nykyn tilanne on nimittin se , ett yksittiset mrrahoja hallinnoivat posastot ktkeytyvt keskitetyn varainhoidon valvonnan taakse , ja juuri siit on pstv eroon .
kaikista varainhoidosta huolehtivista tahoista on tehtv syyntakeisia .
silloin tm ktkeytyminen ei en onnistu . se on hyvin oleellinen asia .

jsen theato , perustelitte sken tarkistuksianne , joihin komissio ei tietenkn suhtaudu mynteisesti , koska ne peruuttaisivat koko jrjestelmn , sill , ett tuorein petostentorjuntaa koskeva vuosikertomus osoittaa , miten trke ennakkovalvonta on .
te valitsitte aivan vrn esimerkin ! en voi muuta sanoa , koska siin kertomuksessa kytetyt tilastot ovat jsenvaltioiden varainhoidon valvojien tilastoja .
niist tilastoista ky siis toisin sanoen ilmi , mitk tapaukset ilmoitetaan , esimerkiksi tullialalla , ja tullialalla ennakkovalvontaa ei edes tehd . ja maatalousalalla ennakkovalvontaa tehdn ainoastaan sitoumusten kautta .
maksuja ei valvota keskitettyjen ennakkotarkastusten avulla tll brysseliss vaan jsenvaltioiden ennakkomaksujrjestelmien kautta . nin tehdn mys rakennetukien yhteydess .
jsenvaltioiden tilastoilla ei ole mitn tekemist sen kysymyksen kanssa , halutaanko ennakkovalvonta hoitaa edelleen keskitetysti vai ei , koska ennakkovalvonta tehdn jsenvaltioissa .

sitten talousarvion rakenteeseen : haluaisin ksitell lyhyesti joitakin asioita , joista tss keskustelun aikana on huomautettu .
mehn ehdotamme , ett talousarvion jaottelu osaan a ja b korvattaisiin toimintoperusteisella budjetoinnilla ( activity based budgeting ) . se ei saa tietenkn vhent avoimuutta , vaan sen pitisi oikeastaan pinvastoin list sit .
hallinto- tai henkilstmrrahathan on tarkoitus osoittaa jatkossakin erikseen .
niill on tietenkin edelleen omat erilliset talousarvionsa , joista parlamentti ja neuvosto pttvt yhdess . ne eivt vain ole en mitn talousarviossa yhteen koottuja kokonaisia osia , vaan ne sijoitetaan yksittisiin politiikan aloihin .
sehn juuri lis avoimuutta .

seuraavat kohdat sopivat yhteen komission kannan kanssa .
viittaan nyt niihin esittelijn tarkistuksiin , jotka koskevat toimijoiden roolia , varainhoitoasetuksen etusijaa alakohtaisiin snnksiin ja mryksiin verrattuna , talousarviositoumuksen mrittely ja ulkoistamista . olen ilahtunut erityisesti tarkistuksesta 44 , jossa mritelln rahoitusselvitys ja sen tarkoitus .
se on mielestni hyvin trke selvennys - komissio pit yleenskin erittin mynteisen , ett tarkistuksissa esitetn yksittisi selvennyksi , koska uskon , ett ne lisvt oleellisesti asioiden ksiteltvyytt ja oikeudellista selvyytt , mik on juuri varainhoitoasetuksen tarkoitus .

mainitsinkin jo , ettemme voi hyvksy negatiivisia tuloja ja menoja ksittelevi tarkistuksia .
haluaisin viel tst sanoa , ett ehdotatte tullialan tuloja koskevassa tarkistuksessa , ett se osa hallintomrrahoista , joka voidaan pidtt jsenvaltioissa , kuuluisi talousarvion menoihin . ne olisivat silloin 5 otsakkeen menoja ja aiheuttaisivat thn otsakkeeseen aivan uusia ongelmia , vaikka nm mrrahat eivt kuljekaan komission talousarvion kautta .
uskon , ett psemme tstkin viel yksimielisyyteen .

minusta ei ole jrkev ksitell nyt kaikkia tarkistuksia , koska se kestisi pitklti yli puolenyn .





lopuksi totean , ett euroopan parlamenttihan haluaisi aluksi siirt virallista nestyst ptslauselmasta .
haluaisin viel kerran toistaa , ett ymmrrn ja tuen euroopan parlamenttia siin , ett se haluaisi saada nkemyksilleen nykyist enemmn painoarvoa neuvotteluissa .
aionkin siksi pyyt puheenjohtajavaltiota ecofin-neuvostossa ensi viikolla , 5. keskuuta , nelikantaneuvotteluun , johon osallistuvat lisksi euroopan parlamentti , tilintarkastustuomioistuin ja komissio , jotta tllaisessa nelikantaneuvottelussa voitaisiin ptt jatkomenettelyst ja ennen kaikkea puhua sisltn liittyvist asioista .
tm tapaaminen olisi jrjestettv mahdollisimman pian .
toivon , ett tmn menettelyn ansioista euroopan parlamentti pystyy hyvksymn virallisen lausuntonsa ajoissa .
kun komissio esitt syyskuussa uudelleenlaaditun ehdotuksensa , se haluaisi , ett asiassa olisi psty eteenpin ja ett siit oltaisiin toivottavasti mys yksimielisi .

arvoisa komission jsen , kiitos , ett loitte vlillemme nelikantakeskustelun .

tyjrjestyksen 121 artiklan 5 kohdassa annetaan neuvostolle mahdollisuus ilmaista kantansa , jos se haluaa .
haluatteko puhua ?
saatte puheenvuoron .

arvoisa puhemies , oli yllttv mutta tervetullut kunnia saada puhua teille tn iltana .

olen kuunnellut erittin tarkasti sit , mit on sanottu .
minun on tuotettava teille pettymys siin mieless , ett en voi kommentoida esitettyjen nkkantojen sislt . se johtuu siit , ett neuvosto ei ole viel ottanut kantaa asioihin .
se tehdn ensi viikolla jrjestettvss ecofin-neuvoston kokouksessa .

olen tysin vakuuttunut siit , ett heti kun parlamentti on tehnyt ptksens , neuvosto aikoo tutkia sit perin pohjin .

vaikka en voikaan kommentoida keskustelun sislt , rohkenen kuitenkin viitata siihen , mit neuvosto on aiemmin todennut , nimittin , ett mielestmme on erittin trke , ett uutta varainhoitoasetusta koskeva pts tehdn mahdollisimman pian .
toivottavasti parlamentti voi huomenna tehd ptksen , jotta komissio voi jatkaa tyskentelyn tarkistetun ehdotuksen parissa .
voisimme siin tapauksessa saada sen syyskuussa ja voisimme ehk tehd ptksen lopullisesta asetuksesta mahdollisimman pian .

olen tietenkin mys kiinnittnyt huomiota siihen , mit asioita komission jsen michaele schreyer sanoi ottavansa esille ecofin-neuvoston kokouksessa , ja odotamme siit asiasta kytv keskustelua .

kiitmme neuvostoa .

jsen dell ' alba on pyytnyt puheenvuoroa .
tss keskustelun vaiheessa kyseess ei voi olla kuin menettely koskeva esitys .

. ( fr ) arvoisa puhemies , kello on 23.20. haluan tarkentaa yhden asian komission jsen schreyerille .
kiitn hnt kovasti hnen sanoistaan , mys hnen mietintmme kohtaan esittmstn kritiikist , joka oikeastaan perustelee hieman sit , ett haluamme silytt tmn strategian .
kun puhuitte negatiivisista menoista , negatiivisista tuloista , kritisoitte ehdotustamme sanomalla , ett tarkistuksemme luovat jonkinlaisen yleisen tulon , ja olette mielestni vrss .

halusimme silytt tss kytttarkoitukseensa sidotun tulon ajatuksessa vanhan talousarvion yhtenisyyden periaatteen sek hyvitysmekanismin , joka nimenomaan estisi rahoitusnkymiin liittyvt ylitykset .
neuvoston puheenjohtajalle taas haluan esitt suuret kiitokset .

pyydn anteeksi , ett puheenvuoroni alussa menettely koskevassa esityksess sanoin , ettei neuvosto ollut lsn , sill se ei ollut edustettuna ministeritasolla .
on ennennkemtnt , ett piditte puheenvuoron .
haluaisin sanoa teille yhden asian , kollegani van hulten - jonka katseen alla puhun - tarkensi jo , mik on ajatuksemme . sanoitte , ett odotatte kuulevanne kantamme huomenna , mutta juuri sit emme tee , vaan odotamme neuvostolta konkreettista askelta , jota mys komission jsen schreyer toivoi , jotta voimme sen jlkeen viel harkita asiaa .
tm on ainoa tapa , jolla voimme toimia neuvoston kanssa menettelyss , jota aiomme huomenna noudattaa .

arvoisa puhemies , neuvostoa pyydetn usein osallistumaan parlamentin keskusteluihin .
se harvoin tekee niin , ja haluan kiitt neuvostoa , ett se osallistui thn keskusteluun .
perun kommenttini neuvoston ylimielisyydest , ja toivon , ett tm on hedelmllisen keskustelun alku .

kiitos , hyv kollega .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

turvaviden pakollinen kytt

esityslistalla on seuraavana hedkvist petersenin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0141 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vhemmn kuin 3,5 tonnia painavien ajoneuvojen turvaviden pakollista kytt koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 91 / 671 / ety muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 815 - c5-0684 / 2000 - 2000 / 0315 ( cod ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , tn erittin myhisen ajankohtana aion esittelijn sanoa muutaman sanan tst mietinnst .
ensiksikin haluan kiitt kaikkia kollegoita hyvst valiokuntatyskentelyst .
haluan mys kiitt komissiota hyvst direktiiviehdotuksesta , kun kyse on turvavist ja lasten kiinnittmisest turvaistuimiin ajoneuvoissa .

tm on trke kysymys .
haluan jlleen kerran toistaa , ett eu : n jsenvaltioiden tieliikenteess kuolee erittin paljon ihmisi .
kyse on noin 42 000 ihmisest vuosittain .
emme koskaan hyvksyisi nin korkeita kuolinlukuja muussa liikenteen lajissa .
meidn on sen vuoksi ryhdyttv toimiin . komission nyt esittm ehdotus on yksi sellainen toimi .
meidn on mys muistettava , ett tieliikenneonnettomuuksien uhreina ovat usein lapset .
liikenneonnettomuus on lasten ja nuorten tavallisin kuolinsyy .

voidaankin kysy : pitk eu : n st lakeja , jotka koskevat turvavit ja lasten turvallisuutta autoissa ?
oma vastaukseni on kyll .
minusta se on erittin trke .
ensiksikin perustamissopimus antaa sille oikeudellisen perustan .
toiseksi olemassa on jo lainsdnt , direktiivi , jota nyt on tiukennettava , koska sit tarvitaan .

tiedmme , ett turvavill pelastetaan henki .
tm on erityisen selv , kun kyse on lapsista .
onnettomuuksista tehtyjen tutkimusten mukaan lapset , joiden liikkuvuutta ei ole rajoitettu turvajrjestelmill , ovat seitsemn kertaa suuremmassa vaarassa saada vakavia vammoja kuin lapset , joiden liikkuvuutta on rajoitettu .
sen vuoksi sit tarvitaan .

lisksi liikenne euroopassa on nykyn hyvin laajalti rajat ylittv .
niin yksityisautoilu kuin tymatkatkin lisntyvt .
sek yksityisautoilun ett tymatkojen mr rajojen yli lisntyy . sen olemme voineet todeta yhdest mietinnst viimeksi tnn .
turistivirratkin lisntyvt voimakkaasti , mink vuoksi tarvitsemme yhteisi sntj , kun kyse on olennaisista turvatoimista tieliikenteess .
on siis trke , ett turvallisuuden taso on korkea kaikissa eu : n maissa , jotta olisimme selvill yksityishenkilin ja ammattiautoilijoina siit , mitk snnt ovat voimassa ja mitk snnt koskevat autonvalmistajia .
yhteiset turvallisuusvaatimukset ovat trkeit niiden kannalta , koska ne selkeyttvt sntj .
kuluttajien kannalta on mys samalla trke , ett turvajrjestelmien hinta laskee , kuten kykin , jos snnt ovat yhteiset .

komission ehdotuksella tiukennetaan aikaisempaa direktiivi , mik merkitsee , ett jokaisen ajoneuvossa olevan matkustajan , jolla on turvavy , on kytettv sit , ett kaikki lapset on kiinnitettv hyvksyttyihin lasten turvaistuimiin , poikkeuksia ei en ole , ett alle kolmivuotiaat lapset eivt saa matkustaa autossa ilman sopivaa turvaistuinta - paitsi takseissa - ja ett taaksepin suunnattujen lastenistuimien kytt kielletn , jos turvatyynyj ei ole kytketty pois plt .

kaikki nm ovat hyvi ehdotuksia .
valiokunta on yksimielinen siit , ett nm halutaan vied eteenpin mys parlamentin ehdotuksena .
olemme kuitenkin tehneet kuusi tarkistusta .
lyhyesti sanottuna ensimminen tarkistus merkitsee sit , ett komission olisi edistettv tiedotuskampanjoita jsenvaltioiden ja liikenneturvallisuuden alalla toimivien jrjestjen kanssa .
toisessa tarkistuksessa ehdotamme , ett lapsen pituus ratkaisee sen , milloin lapsi voi kytt aikuisille tarkoitettua turvavyt .
tarkistuksella 4 haluamme saada aikaan sen , ett valmistajien olisi ilmoitettava selvsti , mitk lasten turvajrjestelmt ovat sopivat kuhunkin ajoneuvoon .
ehdotamme mys , ett turvaviden kytt ei vaadittaisi kaupunkiliikenteess kytettviss maantiekuljetuksiin tarkoitetuissa linja-autoissa - tm ei ole yleist , mutta sit kuitenkin tapahtuu .
haluamme lisksi , ett komissio yhdess autoteollisuuden kanssa kehittisi turvallisempia ja kyttjystvllisempi turvatyynyjrjestelmi .
siit annetaan lisksi selvitys direktiivin toteuttamista koskevassa kertomuksessa , joka esitetn viimeistn 1. elokuuta 2004 .

neuvosto aikoo ksitell komission ehdotusta liikenneministerien kokouksessa keskuun lopussa .
odotan todella sit , ett eu : ssa saadaan nyt tehty yhteinen pts ja ett voimme toteuttaa erittin trken liikenneturvallisuutta koskevan toimen , joka on ratkaisevassa asemassa eu : n liikenneturvallisuuden kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , euroopan maanteill kuolee vuosittain paljon ihmisi .
meill on euroopan parlamentin edustajina suuri vastuu liikenneturvallisuuden edistmisest .
tiedmme tosin , ett liikenne lisntyy joka vuosi , ja vaaratilanteidenkin mr kasvaa sen myt .
turvaviden pakollisella kytll on tss asiassa mielestni ratkaiseva merkitys .

olen yleisesti ottaen komission kanssa aivan samaa mielt siit , ett ajajien ja matkustajien turvallisuutta pitisi parantaa .
yhdyn periaatteessa siihenkin , ett turvaviden kytt on mrttv pakolliseksi kaikilla turvavill varustetuilla istuimilla , tai siihen periaatteelliseen vaatimukseen , ett matkustajien pitisi kytt istuimia , joissa on turvavy tai lasten turvajrjestelm .
olen samaa mielt mys siit , ett alle 12-vuotiaiden lasten olisi kytettv turvajrjestelmi .

haluaisin tss yhteydess kuitenkin todeta , ett jsenvaltioille olisi jtettv joissakin kohdissa pelivaraa direktiivin kansallisessa tytntnpanossa .
ajattelen nimittin aivan pienten lasten turvajrjestelmien kytt .
ajattelen mys lketieteellisi syit ja erikoistilanteita ja vaatimuksia , kuten esimerkiksi mini- ja turistibusseja , joista esittelijkin jo puhui .
kaikkien yksityiskohtien luetteleminen ei ole tss tarkoituksenmukaista .
yhteisn lainsdnnn yhdenmukaistaminen luo avoimuutta ja selkeytt sek parantaa kansallisia jrjestelmi .

haluaisin kaiken kaikkiaan onnitella esittelij lmpimsti tst mietinnst , joka on minun mielestni oikein tasapainoinen , ja voin jo nyt taata , ett meidn ryhmmme kannattaa tt mietint .
haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett direktiivin yksityiskohtainen toimeenpano on jatkossa jsenvaltioiden tehtv ja ett jsenvaltiot ovat viime kdess mys vastuussa euroopan maanteiden turvallisuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tuoreimmat onnettomuuksista tehdyt tutkimukset osoittavat , ett 50 prosenttia auto-onnettomuuksissa kuolleista ei kyttnyt turvavyt .
liikenneturvallisuus on kehittynyt huimaa vauhtia .
olen kotoisin sellaisesta osasta maata , jossa lastenistuimia ja lasten turvajrjestelmi ei viel kymmenen vuotta sitten ollut ja rullaturvavyt kuuluivat jo auton luksusvarusteisiin .
vuonna 1991 minulle tarjoutui sitten mahdollisuus vaikuttaa turvaviden pakollista kytt koskevan direktiivin syntymiseen .

nykyn puhutaan jo tmn direktiivin vlttmttmst mukauttamisesta tieteellis-tekniseen edistykseen .
kattavien onnettomuuksista tehtyjen tutkimusten mutta mys talouden ehdoilla kehitettyjen turvajrjestelmien vuoksi nykyist tilannetta ei voi hyvksy .
on vastuutonta , ett alle kolmivuotiaita lapsia saa kuljettaa ilman tllaista kiinnitysjrjestelm henkilautojen takaistuimilla tai etumatkustajan istuimella olevassa lastenistuimessa , jos turvatyyny ei ole poistettu kytst .
suuremmilta lapsilta on lisksi kiellettv aikuisten turvaviden kytt .
yleist turvaviden pakollista kytt koskevia poikkeuksia ei saa en hyvksy esimerkiksi kuorma-auton kuljettajien kohdalla .

kyseisen direktiivin muuttamista koskeva ehdotus - johon euroopan parlamentti teki kuusi tarkistusta - auttaa meit tekemn muun muassa teknisesti entist turvallisempia mutta ennen kaikkea kuluttajan kannalta kytnnllisempi ratkaisuja .
erityisesti viimeksi mainittu lis mahdollisuutta , ett saatavilla olevia turvajrjestelmi mys kytetn .
vielkin yli 50 prosenttia lapsista matkustaa ilman turvalaitteita , vaikka ajoneuvossa olisikin tllaiset laitteet .
vanhemmat eivt nyt tietvn , ett heidn lapsensa , joiden liikkuvuutta ei ole rajoitettu turvajrjestelmill , ovat seitsemn kertaa suuremmassa vaarassa saada vakavia tai jopa kuolemaan johtavia vammoja .

kehityksen ptepistett ei ole viel saavutettu .
nykyisi lasten turvajrjestelmi arvioidaan etutrmystestien tulosten perusteella , ja ne saavat melkein kauttaaltaan hyvi arvosanoja .
sivutrmykset aiheuttavat kuitenkin 70 prosenttia lasten kuolemaan johtavista henkilautojen onnettomuuksista .
niille nm jrjestelmt eivt voi mitn .
suosittelen , ett kannatatte tnn ksiteltyj muutoksia direktiivin mukauttamiseksi .

. ( es ) arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella vilpittmsti jsen hedkvist peterseni hnen esittelemns mietinnn johdosta . hn osoittaa siin omaa ja samalla mys koko valiokunnan voimakasta kiinnostusta tt trke asiaa eli liikenneturvallisuutta kohtaan .
mietinnn avulla yritetn pienent sit 42 000 kuolonuhrin mr , jota ei voida hyvksy ja joka osoittaa euroopan unionissa liikenneonnettomuuksissa vuosittain kuolleiden ihmisten mr , joka , kuten mietinnss aivan oikein sanotaan , on liian paljon .

joulukuussa 2000 komissio hyvksyi ehdotuksen , jossa kaikki autoilijat velvoitettiin kyttmn tarkoitukseen soveltuvia turvavit , ja pienten lasten kohdalla kyttmn lapsille tarkoitettuja turvajrjestelmi henkilautoissa ja vastaavissa ajoneuvoissa .
hyvt parlamentin jsenet , minun on sanottava , ett voitte todeta miss tahansa kaupassa , ett lhestulkoon kaikki markkinoilla olevat lapsille tarkoitetut turvajrjestelmt ovat jo nykyisten sdsten mukaisia .
nin ollen ehdotetusta direktiivist on poistettu ne poikkeukset , joita sisltyi alkuperiseen direktiiviin , sill ne oli laadittu eri tilanteeseen ja ne mahdollistivat aikuisten turvaviden kytn niiss tapauksissa , joissa ei ollut mahdollista kytt lasten turvajrjestelm .
nykyisin thn ei ole mielestmme en tarvetta .

sen lisksi , ett direktiiviehdotus suojelee lapsia autoissa , se auttaa mys vhentmn bussi- , mikrobussi- ja kuorma-auto-onnettomuuksien aiheuttamia kuolemantapauksia ja vakavia loukkaantumisia , sill ehdotuksen mukaan kuljettajan ja matkustajien on pakko kytt turvavyt , silloin kun sellainen on ajoneuvossa .
turvaviden ja lasten turvajrjestelmien oikea kytt on yksi trkeimmist komission ehdottamista toimista liikenneturvallisuuden alalla .

sek te parlamentin jsenet ett neuvosto olette tukeneet tt ehdotusta kannattaessanne pttvisesti komission tyohjelmaa , joka koskee eu : n liikenneturvallisuuden painopisteit , seurantakertomusta ja toimenpiteiden asettamista trkeysjrjestykseen ja jossa turvaviden ja lasten turvajrjestelmien kytt pidetn yhten liikenneturvallisuuden ptavoitteena .

hyvt parlamentin jsenet , seuraavaksi kommentoin konkreettisia tarkistuksia .
on vain yksi , tarkistus 4 , jota komissio ei voi hyvksy .
syy sen hylkmiseen on , ett siin vaadittaisiin autonvalmistajia osoittamaan , millaisia turvajrjestelmi heidn ajoneuvoissaan voidaan kytt ja millaiset turvajrjestelmt niihin on helppo asentaa .
vaikka komissio myntkin , ett joidenkin jrjestelmien asentamisessa tiettyihin autoihin on ollut ongelmia , on totta , ett tarkistus rikkoisi sismarkkinoita ja vakiinnuttamista koskevia mryksi sek ehdotettua direktiivi uusinta kansainvlist lasten turvajrjestelmi koskevaa snnst silmll piten .

on kuitenkin ryhdytty muihin kuin lainsdnnllisiin toimenpiteisiin , erityisesti euro ncap -ohjelman avulla . kuten tiedmme , autonvalmistajat on otettu mukaan thn ohjelmaan , jotta heit voitaisiin houkutella osoittamaan autoihinsa sopivat turvajrjestelmt .
mielestni tm ponnistus ja se , ett snnn 44 / 03 mukaiset turvajrjestelmt on helpompi asentaa , ja ne ovat mys turvallisempia kuin aiemmin saatavana olleet jrjestelmt pienent ongelmaa .

lopuksi kaksi tarkistusta velvoittaa komission ryhtymn toimiin , joihin se on jo aikonutkin ryhty .
kyse on tarkistuksesta 1 , jossa komissiota velvoitetaan kynnistmn tiedotuskampanja samanaikaisesti direktiivin soveltamisen kanssa .
toinen on tarkistuksen 6 toinen kappale , jonka mukaan komission pitisi tutkia yhteistyss ajoneuvoja valmistavan teollisuuden kanssa keinoja kehitt kyttjystvllisempi turvatyynyjrjestelmi erityisesti silloin , kun kytetn taaksepin suunnattuja lasten turvajrjestelmi .
komissio ehdottaa , ettei kumpaakaan nist tarkistuksesta sisllytettisi lainsdnttekstiin , vaan ett ne listtisiin tekstiin johdanto-osan kappaleina , sill ymmrrmme , mik niiden merkitys on tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , esitin lyhyesti komission kannan thn mietintn .
korostan , ett lukuun ottamatta tarkistusta 4 , joka meidn on hylttv , hyvksymme kaikki muut tarkistukset niiden huomautusten kanssa , joita esitin tarkistuksesta 1 ja tarkistuksen 6 toisesta kappaleesta , eli niit ei siis listtisi artiklaosaan , vaan ne sisllytettisiin lopulliseen tekstiin yksinkertaisesti johdanto-osan kappaleina .

paljon kiitoksia , haluaisin onnitella viel kerran esittelij hedkvist peterseni ja jsen schierhuberia hnen puheenvuorostaan ja todeta olevani hnen kanssaan samaa mielt .
nyt on katsottava , miten eri jsenvaltiot soveltavat sit lakia , jonka tll hyvksymme .
juuri sen vuoksi , eik en vain ainoastaan tmn konkreettisen asian vuoksi , vaan ottaen huomioon mys kaikki liikenneturvallisuuden vaatimukset , aiomme tehd ehdotuksen , jonka parissa tyskentelemme parhaillaan komission jsen vitorinon kanssa ja jolla pyrimme yhdenmukaistamaan sit , miten eri jsenvaltiot todellisuudessa toteuttavat valvontaa ja sanktioita tll alalla .

parlamentti kiitt komissiota .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .
