
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjan englanninkielisen version loppuosassa on pieni virhe , kun siin sanotaan , ett napolitano on talousarvion valvontavaliokunnan ( cont ) puheenjohtaja , vaikka hn on perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja .

tosiaankin , jsen corbett , asia korjataan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

. ( de ) arvoisa puhemies , kyse on asiasta , joka on arkaluonteinen parlamentille , vielp laajentumiskeskustelun yhteydess .
kyse on turkin ulkoministerin lausunnosta , joka koskee kollega poosin mietint kyproksen hakemuksesta euroopan unionin jseneksi .
turkin ulkoministeri hykk lausunnossaan epreilusti ja panettelevasti kollegaa vastaan , joka on esitellyt mietintns asiasta vastaavassa valiokunnassa .
tm valiokunta hyvksyi mietinnn sellaisenaan vain kahden nestess vastaan .
ymmrrn , ett parlamentarismi ei ole turkissa viel niin vakaa , ett he voisivat ymmrt , mit mietinnss sanotaan ja millaisen vastuun , jos sit saa kutsua sill nimell , kollega poos on ottanut .
se on parlamentin mietint .
siksi haluaisin parlamentin mys reagoivan thn epreiluun hykkykseen .

arvoisa puhemies , luen teille lausunnon 1 kohdan vain antaakseni teille esimerkin sen mauttomuudesta :

" edustaja tunnetaan yhtlt turkin vastustamisesta ja toisaalta henkilkohtaisista yhteyksistn kyproslaishallintoon . "

tm on rikosta lhentelev panettelua .
haluaisin , ett thn turkin syytkseen vastaavat kollega poosin sijasta sek parlamentti ett komissio !

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies !

kiitos .
selvitmme asian hyvin tarkasti .

muita ehdotuksia ei ole .

ilmoitan vain jsen helmerille , ett virkailijat ovat parhaillaan laittamassa ison-britannian lippua takaisin paikoilleen ; tn aamuna ison-britannian lipun kanssa oli tosiaankin erit ongelmia , jotka halusimme selvitt heti .

lhi-idn tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat lhi-idn tilanteesta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aivan aluksi pyyt anteeksi pient myhstymistni , mutta tulin suoraan brysselist .
toivon , ett ymmrrtte , kiitos .

arvoisa yleis , kuten ministeri louis michel jo totesi puhuessaan viime elokuun 28. pivn euroopan parlamentin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa , olemme jo useiden kuukausien ajan joutuneet seuraamaan vkivallan lisntymist lhi-idss .
tyrmistyttvn seurauksena lisntyneest vkivallasta on molempien osapuolten tydellinen luottamuksen romahtaminen , mik on herttnyt syvn voimattomuuden tunteen tilanteesta krsivien kansanjoukkojen keskuudessa .

veritekoja ja uusia yhteenottoja sattuu valitettavasti lhes pivittin , mik nin ollen lykk tulitaukoa loputtomiin eik hirvelle kostotoimien kierteelle ny loppua uhrien mrn vain kasvaessa .
tm tilanne , jota ministeri vedrine skettin luonnehti pyristyttvksi ja mieli kuohuttavaksi , on tietenkin erittin huolestuttava aivan eu : n naapurissa sijaitsevan alueen tasapainon kannalta .
kansainvlinen yhteis ei voi en kauan siet lisntyv vkivaltaa , sen on tuomittava tiukasti raskauttavat seikat , joita ovat erityisesti terrorismi ja palestiinalaisten israeliin tekemt itsemurhaiskut .
sen lisksi ett nm terroriteot ovat kammottavia , sill ne kohdistuvat viattomiin siviileihin , ne vain yllyttvt israelia kyttmn yh tiukempia pakkotoimia .

palestiinalaisten aktivistien ampumat laukaukset palestiinalaisten valvonnassa olevista asutuskeskuksista ksin israelilaisia kohti - olivatpa he siirtokuntalaisia tai sotilaita - vain vauhdittavat vkivallan kierrett , mutta sit vauhdittavat mys israelin liialliset ja ylimitoitetut voimatoimet .
taistelukoneiden kytt asuinalueilla , palestiinan poliisin ja turvallisuuspalvelujen kyttmien rakennusten jrjestelmllinen tuhoaminen ohjusiskuin ja palestiinalaisaktivistien tekemt murhat eivt ole vakuuttava osoitus rauhaan ja turvallisuuteen thtvst politiikasta .
israelilaissotilaiden tunkeutuminen palestiinalaisvalvonnassa oleville alueille rikkoo yht lailla sopimuksia .
palestiinalaisvirastojen sulkeminen it-jerusalemissa ja varsinkin orient housen sulkeminen sek arkistojen takavarikointi eivt ole kaikkein sopivimpia rauhaan thtvi toimenpiteit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kun tarkastelemme tnn , millaisia mahdollisuuksia suoran vuoropuhelun jatkamiseksi on olemassa , niin miss tilanteessa olemme ?
ensinnkin tilanteen ollessa hyvin huolestuttava , kun konfliktin eri osapuolet ovat radikalisoitumassa , israelin ulkoministeri simon peres ehdotti hiljattain julkisesti suoran vuoropuhelun jatkamista palestiinalaisviranomaisten kanssa . tavoitteena on vhent vkivaltaa ja huolehtia , ett tulitaukoa noudatetaan .
nm kaksi tavoitetta ovat vaikuttaneet thn saakka mahdottomilta saavuttaa . alueelle hiljattain tekemns vierailun aikana saksan ulkoministeri joshka fischer sai aikaan sen , ett palestiinalaisjohtaja suostui tllaiseen tapaamiseen , arafat yhten ja simon peres toisena osapuolena .

toivomme , ett tmn kokouksen ansiosta - jota on tietenkin valmisteltava huolellisesti , ja ennen sit vlittvien tasojen on oltava yhteydess toisiinsa useita kertoja - voidaan pst nykyisest umpikujasta turvallisuuskysymyksiss .
auttaakseen niss valmisteluissa euroopan unionin erityislhettils , suurlhettils moratinos , vieraili alueella elokuun lopulla .
ikv kyll , hn joutui muuttamaan tehtvns hyvin nopeasti , koska israelilaiset murhasivat 27. elokuuta palestiinan vapautusrintaman johtajan abul ali mustafan , ja sen seurauksena syntyi uusi vkivallan ja jnnitteiden peske .
tm murhaisku aiheutti erityisen vkivaltaisia yhteenottoja etelisess jerusalemissa , miss sijaitsee juutalaisten siirtokunta gilo , sek jordanvirran lnsirannan palestiinalaisella raja-alueella beit jallan ja betlehemin sektoreilla .

hyvin voimakkaan kansainvlisen painostuksen alla sek suurlhettils moratinosin , hnen turvallisuusneuvonantajiensa ja eurooppalaisen tarkkailijaryhmn hyvin voimakkaan sukkuladiplomatian ansiosta - samoin kuin peresin ja arafatin suorien puhelinneuvottelujen ansiosta - saatiin aikaan paikallinen tulitauko , mik puolestaan johti siihen , ett israelin armeija vetytyi beit jallasta aamunkoitteessa 29. elokuuta .

samalla peresin ja arafatin tapaamisen ja neuvottelun valmistelujen yhteydess yutp : n korkea edustaja solana lhti uudelleen alueelle avustajanaan suurlhettils moratinos . hn saapui jerusalemiin sunnuntaina 2. syyskuuta .
hn ky 3. ja 4. syyskuuta useita keskusteluja palestiinan ja israelin viranomaisten kanssa .
hn voi kertoa jsenvaltioiden ulkoministereille vaikutelmistaan ja arviostaan 8. ja 9. syyskuuta genvalissa lhell brysseli pidettvss kokouksessa .

( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mit tulee euroopan unionin ponnisteluihin , haluaisin painottaa , ett belgia oli mritellyt puheenjohtajakaudelleen kolme tavoitetta lhi-idn kriisin ratkaisemiseksi eli ensinnkin ehdottoman tarpeellisen , yhtlisen etisyyden politiikan edistmisen , mikli euroopan unioni ei halua menett israelilaisten luottamusta .
toiseksi , euroopan unionin merkityst olisi listtv alueella , erityisesti hydyntmll sit luottamusasemaa , jonka euroopan unionin yutp : n korkea edustaja javier solana saavutti sharm el sheikin huippukokouksessa ja mitchellin komission raportin laadinnan yhteydess .
kolmanneksi , olisi listtv yhteisymmrryst euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill , kun ottaa huomioon , ett amerikkalaisilla on keskeinen rooli kaikissa lhi-it koskevissa kysymyksiss .

ehdotan , ett palaamme hetkeksi yhtlisen etisyyden politiikkaan , jonka periaatetta ja perusteluja ei aina ymmrret .
ert jopa vittvt , ett euroopan unionin pitisi vastedes mukautua palestiinalaisten ja arabien kantaan .
se on minun mielestni mieletn ajatus .
ensinnkin , lkmme unohtako , ett ers suurimmista ongelmista johtuu nimenomaan siit , ett israel ei hyvksy yk : lta minknlaista vliintuloa kriisin ratkaisemiseksi vitten yk : n olevan puolueellinen , mik olisi haitaksi israelille sen vuoksi , ett arabiliittouman 22 jsenvaltiota ja 55 islamilaisen neuvottelujrjestn jsenvaltiota kyttisivt vrin asemaansa .
asiaa eivt tietenkn paranna yritykset - nykyn ei voi en puhua pelkist yrityksist - sanotaan siis , se tosiseikka , ett durbanissa sionismi rinnastettiin rasismiin , jolloin israelilaisten ja arabien vlisest kiistasta tehtiin rotujen vlinen ja uskonnollinen kiista , vaikka kyse on oikeastaan poliittisesta kiistasta , johon tarvitaan poliittinen ratkaisu .
onneksi yk : n psihteeri kofi annan omalla , herkemmll suhtautumisellaan saavutti israelin arvostuksen ja luottamuksen .

jatkaisin edelleen yhtlisen suhtautumisen politiikasta : kuinka euroopan unioni voisi olla puolueellinen kiistan jommankumman osapuolen hyvksi , kun sill on yhteistyt sek israelin ett palestiinalaisviranomaisten kanssa ?
unioninhan yhdist mys syyriaan ja libanoniin barcelonan prosessi , jonka yhten tavoitteena on juuri tasapainon , rauhan ja vaurauden saaminen euroopan vlimeren alueelle .

lopuksi , hyvt parlamentin jsenet , yhtlisen etisyyden politiikka on oslon sopimuksen mukainen .
siin ei itse asiassa huomioida mitn sellaista toimintaa , joka on seurausta " sellaisista loppuneuvotteluista , joissa osapuolet sopivat suoraan keskenn palestiinalaiskysymyksen lopullisesta ratkaisusta " .

palautettuamme mieliin puheenjohtajakautemme tavoitteet , tarkastellaanpa , mit ponnisteluja euroopan unioni on viime aikoina tehnyt .
euroopan unioni kannatti tiedonkeruukomission , joka mys tunnetaan yleisesti mitchellin komissiona , raporttia , jonka 21. toukokuuta new yorkissa julkaistut suositukset molemmat osapuolet hyvksyivt .
euroopan unioni on mys antanut tukensa tenetin tulitaukosuunnitelmalle , joka tuli voimaan 13. keskuuta molempien osapuolten hyvksytty sen .
mit tulee sopimuksen noudattamiseen , tiedmme kaikki , miten asian laita on .
joka tapauksessa tll suunnitelmalla pyritn vahvistamaan turvallisuusyhteistyt israelilaisten ja palestiinalaisten turvallisuuspalvelujen vlill .

suoran keskusteluyhteyden puuttuessa eu on sopinut , ett alueella vierailee jatkuvasti poliittisia korkean tason edustajia .
belgian puheenjohtajakauden valmisteluihin kuului ulkoministerimme louis michelin kuuden pivn pituinen vierailu kuudessa kiistassa osallisena olevassa maassa 18.-25. huhtikuuta .

sittemmin ulkoministereiden , pministerin ja javier solanan vierailusta lhtien alueella on kynyt tiuhaan tahtiin muitakin , kuten saksalaisia ja italialaisia virkamiehi , ja piakkoin vierailunsa toteuttavat mys irlannin ulkoministeri ja luxemburgin pministeri .
puheenjohtajakauden tiukasta aikataulusta huolimatta puheenjohtajavaltio belgia toivoo , ett alueelle voidaan viel palata jonkin ajan kuluttua , marraskuun alussa sopivan tilaisuuden tullen .

arvoisa puhemies , lisin laimin velvollisuuteni antaa tunnustusta euroopan unionin eri toimielinten ja tyntekijiden ponnisteluille , ellen korostaisi mys komission jsen pattenin rimmisen aktiivista roolia palestiinalaishallinnon talouden pelastamisessa .
hnen ponnistelunsa asian hyvksi ovat tietenkin rimmisen suuria .
on selv - mutta se ei ole riittvn laajasti tiedossa - ett euroopan unioni on thn asti ollut alueen ja palestiinalaishallinnon trkein rahoittaja , ja ilman eu : n taloudellista panosta , ilman ehtymtnt mielikuvitusta ja neuvokkuutta , joita tarvitaan palestiinalaishallinnon toiminnan rahoituksen jatkumiseen , tilanne olisi viel hyvin paljon hankalampi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unioni mritteli 16. keskuuta yleisten asioiden komiteassa erittin selkesti , mit se odottaa molemmilta osapuolilta .
rauhan palauttamiseksi alueelle euroopan unioni kannattaa puolueettoman valvontakoneiston perustamista arvioiden , ett se olisi molempien osapuolten etu .
ehdotusta ksiteltiin uudestaan 21. heinkuuta valtion pmiesten lyhyess julkilausumassa heti - mik minun on mainittava tss yhteydess - genovan g8-huippukokouksen jlkeen .
eu-jsenvaltiot jatkavat pohdintaansa valvontamekanismin muodollisuuksista .
puheenjohtajavaltio belgia on tietenkin tiedottanut asiasta neuvoston nimiss aina , kun se on katsottu tarpeelliseksi .

lopuksi sanoisin , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , jatkuvina vkivaltaisuuksina ja terrorismina nkyvst tuhoisasta hulluudesta - tilannetta ei voi muuten kuvailla - ei ole minknlaista ulospsy kriisin ratkaisemiseksi .
vakavan turvallisuuden vaarantamisen ja osapuolten vlisen luottamuksen tydellisen puuttumisen takia on varmaankin turha kuvitella osapuolten saavan yksin lopetettua yhteenotot .
ulkopuolinen apu vaikuttaa nin ollen vlttmttmlt .

tst nkkulmasta katsottuna yksinkertaisestakin puolueettomasta valvontajrjestelmst olisi hyty molemmille osapuolille , jotta voitaisiin toteuttaa tenetin suunnitelma ja mitchellin komission suositukset kokonaisuudessaan ja viipymtt noudattaa sek aikataulua ett jaksotusta .

( nl ) tt odotettaessa rauhan palauttaminen on katsottava molempien osapuolten vastuuksi .
tm tarkoittaa , ett niiden molempien on tarkistettava asennettaan .
palestiinalaisviranomaisten on ryhdyttv toimenpiteisiin vkivallan ja terrorismin hillitsemiseksi , sill muuten poliittinen prosessi eponnistuu .
israelin on puolestaan luotava edellytykset , jotka mahdollistavat paluun neuvottelupytn , ennen kaikkea lieventmll mahdollisimman nopeasti kaikkia rajoituksia , joista palestiinalaisvest krsii .
tulitauko , josta pstiin sopimukseen beit jallan , betlehemin ja gilon sektoreilla on yh hyvin paikallinen . sit noudatetaan , ja sit on lujitettava ja laajennettava muihin yhteenottojen ja jnnitteiden peskkeisiin gazan alueella ja jordanvirran lnsirannalla .

suoran vuoropuhelun kynnistmisen on mahdollistettava , ett osapuolet voivat - edellytten , ett tilanne alueella vakautuu - siirty asteittain kriisinhallintasuunnitelmasta kriisinratkaisusuunnitelmaan .
tulitauon asteittainen laajentaminen ja noudattaminen sektoreittain , samoin kuin palestiinalaisten elinolojen ja tyolojen parantaminen , ovat mielestni vlittmi tavoitteita tss suorassa vuoropuhelussa .

( nl ) pari asiaa ei kuitenkaan riit .
poliittinen tulevaisuudenkuva on mys voitava tarjota hyvin pikaisesti .
tm poliittinen tulevaisuudenkuva annetaan meille mitchellin raportissa , joka on puolestaan vain vlivaihe kohti neuvottelujen lopullista jatkamista palestiinalaisalueita koskevasta pysyvst sdksest .
meidn on korkea aika palata oslon sopimusten kirjaimeen ja henkeen .

emme saa unohtaa , ett niden sopimusten ansiosta on saatu aikaan trkeit tuloksia , joita on ehdottomasti suojeltava .
syntyneet ongelmat eivt ole niinkn seurausta niden sopimusten puutteellisuuksista vaan pikemminkin seurausta siit , ett osapuolet eivt ole onnistuneet noudattamaan tarkasti sopimusten kaikkia osia .

niin , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , camp davidissa ja tabassa vuoden 2000 heinkuun ja vuoden 2001 tammikuun vlisen aikana pidetyt tiiviit loppuneuvottelut , joiden piti olla lopulliset , eivt johtaneet puitesopimukseen jo siit syyst , ett kaikki osapuolet tekivt virheit , mutta mys siksi , ett aikataulut oli laadittu vkinisen hankaliksi . silti ei voi koskaan painottaa liikaa , kuinka reippaasti rimmisen hankalien ja monimutkaisten kysymysten ratkaisumahdollisuuksien hahmottamisessa edettiin , mill voi olla molemmille osapuolille todella olennaisia seurauksia .
on varmaa , ett tulee olemaan vaikea jatkaa siit , mihin oli jo psty . mutta on ensisijaisesti pyrittv palauttamaan menetetty luottamus osapuolten vlille sek uskottava neuvotteluteitse saatavan tyydyttvn ratkaisun mahdollisuuteen .
siksi molempien osapuolten hallitusten on saatava eponnistumisen takia pessimismiin vajonneessa suuressa yleisss hermn pian uutta toivoa turvallisuuteen , molemminpuoliseen kunnioitukseen ja rauhaan perustuvasta tulevaisuudesta .
juutalaisvaltiolle ja ennen kaikkea koko alueelle voidaan taata kansojen toivoma turvallisuus , vakaus ja rauha ainoastaan poliittisen prosessin keinoin , jonka avulla maat vaihdetaan rauhaan , miehitys lopetetaan ja voidaan perustaa riippumaton , elinvoimainen , demokraattinen ja rauhantahtoinen palestiinalaisvaltio , joka on sitoutunut rinnakkaiseloon israelin kanssa ja on mys tietenkin valmis tunnustamaan oikeuden rinnakkaiseloon israelin kanssa .
me emme voi alistua , hyvt parlamentin jsenet , sodan ja vkivallan lisntymiseen kenenkn mailla .
tehtvst tulee rankka , mutta meidn on otettava se vastaan . ( suosionosoituksia )

kiitn ministeri ja annan heti puheenvuoron komission jsen pattenille .

arvoisa puhemies , ministeri valotti hyvin selkesti ja ymmrrettvsti lhi-idn nykytilannetta . kuten ministeri sanoi ja kuten kaikki palestiinassa tietvt , alueen tilanne on huonontunut ja uhkaa jatkuvasti muuttua huonommaksi .

pohtiessani tmnaamuisen puheeni sislt olin jlleen hyvin llistynyt siit erosta , joka vallitsee tilanteen kuvailemiseksi kyttmiemme sanojen ja niiden verbien voimakkuuden vlill , joita kytmme yrittessmme ratkaista ongelmaa .
tss on melkoinen ristiriita .

jatkuvat vkivaltaisuudet ( uutisten mukaan jerusalemissa tehtiin tn aamuna jlleen yksi itsemurhaisku ) , loputtomat syyttelyt ja osapuolten haluttomuus lopettaa riitely ja valita rauhan tie on paitsi erittin valitettavaa mys turhauttavaa kaikille kansainvlisen yhteisn osapuolille , jotka yrittvt lyt ulospsy nykyisest umpikujasta .

kuten ministeri aiemmin totesi , molemmat osapuolet ovat jttneet kyttmtt mitchellin raportin tarjoamat mahdollisuudet , jotka toistuivat tenetin ohjelmassa .
olemme kuitenkin jlleen tilanteessa , jossa vkivaltaisuuksien lopettamiselle ei ole mitchellin raporttia parempaa pohjaa , jolla voitaisiin luoda rauhanomaisen ja mynteisen tulevaisuuden perusta .
mik olisi vaihtoehtona ?

vaihtoehtona olisi verenvuodatuksen lisntyminen ja kansainvlisen vittelyn muuttuminen katkeraksi riidaksi , mik aiheuttaisi jatkuvaa epsuoraa vahinkoa kansainvlisesti , kuten voimme havaita tll viikolla pidettvst durbanin kokouksesta .

mit euroopan unioni voisi sitten tss tilanteessa tehd ?
ministeri selvitti hyvin selkein sanoin puheenjohtajavaltion rimmisen merkittv roolia sen yrittess mobilisoida kansainvlist mielipidett sellaisten ehdotusten suuntaan , jotka voisivat tarjota tien eteenpin .
ministeri mys otti esille kaikkien euroopan unionin valtioiden ulkoministereiden ja tietenkin mys korkea edustaja javier solanan ponnistelut . solana on yrittnyt saada israelin ja palestiinan edustajat palaamaan yhteisen neuvottelupydn reen .

on selv , ett meidn on edelleen painostettava kaikkia asianosaisia panemaan vlittmsti tytntn kaikki mitchellin raportin suositukset eik vain osaa niist .
jatkamme painostusta ja tmnsuuntaisen viestin vlittmist .
meidn on mys painostettava osapuolia hlventmn viime kuukausien aikana syntynytt epluottamusta .
osapuolten on vakuutettava sitoumustaan lhi-idn rauhanprosessin pitkaikaisiin perustavoitteisiin ja turvattava israelin rajat luomalla neuvotteluteitse elinkelpoinen palestiinalaisvaltio asiaa koskevien yk : n ptslauselmien pohjalta .

palestiinan johtajien on jatkuvasti tehtv selvksi , ett he tuomitsevat yksiselitteisesti viattomiin kohdistuneet hykkykset ja kaikenlaisen vkivallan ja ett he vastustavat niit .
euroopan unionia on toisinaan kritisoitu siit , ettei se ole tuominnut terrorismia tarpeeksi voimakkaasti .
tllainen kritiikki on hyvin epoikeudenmukaista , sill puheenjohtajavaltio tuomitsi esimerkiksi jerusalemiin 9. elokuuta tehdyn hykkyksen jlkeen laatimassaan julkilausumassa varauksetta jerusalemin ostoskeskukseen kohdistetut pommitukset ja ilmoitti suhtautuvansa inhoten kyseiseen hykkykseen , jossa menehtyi lhinn viattomia siviilej .
haifaan 12. elokuuta tehdyn hykkyksen jlkeen puheenjohtajavaltio tuomitsi jlleen julkilausumassaan voimakkain sanoin hiljattain tehdyt itsemurhaiskut ja piti nit israelin kansaan kohdistuneita hykkyksi rimmisen vihamielisin ja vastenmielisin .

olemme siis tehneet selvksi kantamme kaikenmuotoiseen terrorismiin , mutta jos haluamme parantaa mahdollisuuksiamme lopettaa vkivallan kierre ja heikent radikaaliryhmittymien asemaa , palestiinalaisille on annettava todellinen madollisuus jokapivisen elmns parantamiseen .
thn pitisi kuulua israelin ja palestiinalaisten vlisten nykyisten sopimusten tytntnpano .
kauppa- ym. sulkujen purkaminen , tuloverojen siirto , gazan ja lnsirannan vlinen turvakytv , lentokentn avaaminen ja vientihelpotusten kyttnotto olisivat sellaisia alustavia toimia , joiden avulla palestiinalaiset voisivat hyty euroopan unionin ja muiden yhteistykumppanien kanssa tekemistn sopimuksista .

en voi mitenkn ymmrt , miten joku voi olettaa , ett palestiinalaisalueiden kyhdyttmisen jatkuminen ja nuorten palestiinalaisten tyttmyyden lisntyminen liittyisivt jotenkin turvallisuuden palauttamiseen .
olen varma , ett me kaikki otimme keslomillemme mukaan jotakin antoisaa luettavaa .
itse kytin melkoisen osan lomastani eri maiden 1930-luvusta sek taloudellisen kyhtymisen , taloudellisten vaikeuksien ja poliittisen riliikehdinnn vlisist suhteista kertovien teosten lukemiseen .
meidn on edelleen toistettava , ettei turvallisuutta palauteta suunnattomalla vahingonteolla tai palestiinalaisalueita painostamalla tai ettei tll tavoin ole mahdollista luoda pohjaa sellaiselle tulevaisuudelle , jossa molemmat osapuolet voisivat el onnellisesti sovussa keskenn .

( suosionosoituksia ) palestiinalaisten turhautuneisuuteen ja nykyisten sopimusten tytntnpanon laiminlyntiin voitaisiin ilmeisesti tarttua siten , ett kolmas osapuoli pantaisiin valvomaan sopimusten asianmukaista tytntnpanoa ja ett luotaisiin toimiva riitojenratkaisujrjestelm .
nill toimilla voitaisiin elvytt palestiinan taloutta , antaa palestiinalaisille panoksia oman tulevaisuutensa varalle sek parantaa tulevaisuuden nkymi poliittisin neuvotteluin .
nit ponnisteluja on tuettava erilaisin luottamusta synnyttvin toimin nykyn vallitsevan syvn epluulon hlventmiseksi poliittisten johtajien ja molempien kansakuntien vlill .
parlamentti on tysin oikeutetusti osoittanut erityisen suurta mielenkiintoa thn kysymykseen .
haluan muistuttaa parlamenttia siit , ett komissio on yksistn kahden viime vuoden aikana myntnyt noin 50 miljoonaa euroa rauhanrakennusohjelmiin , joilla edistetn erityisesti israelin ja arabien sek israelin ja palestiinalaisten vlist yhteistyt .
ohjelmilla edistetn rauhaa yhteisin projektein ja valistuskampanjoin suvaitsevaisuuden ja rauhan hyvksi .

meill on trke rooli tukea maltillisten kannanottoja kaikkialla , miss niit esitetn .
surullinen tosiasia on , ett tmn julman tilanteen pitkittyminen vhent jatkuvasti maltillisten mr , vaikka he osoittavatkin suurta rohkeutta omissa yhteisissn ja ansaitsevat siksi jatkuvan tukemme .

komissio on valmis kyttmn kaikkia saatavilla olevia vlineit lievittkseen palestiinalaisten hyvin vakavia talousvaikeuksia .
palestiinalaishallinnolle suuntaamamme tukipaketti on onnistunut esimerkki siit , kuinka euroopan unioni kykenee toimittamaan huomattavaa apua nopeasti ja tehokkaasti , joten olen erittin kiitollinen parlamentille siit tuesta , jota se on tyllemme antanut .

euroopan tuki palestiinalaishallinnon talousarvioon on turvattu marraskuuhun asti . arabivaltiot harkitsevat nyt talousarviotukensa ulottamista vuoden loppuun .
on kuitenkin liian aikaista sanoa viel mitn konkreettista komission vliintulosta .
olemme juuri tulleet nykyisen avustusoperaatiomme puolivliin ja odotamme , ett palestiinalaiset tyttisivt ne monet ehdot , joita on noudatettava melko tiukkojen makrotaloudellisten ja verotuksellisten nkymien arvioinnissa ja punnitsemisessa .

palestiinalaisten tarpeita vuonna 2002 ja muiden lahjoittajien osuuksia on tarkasteltava sen palestiinalaisalueiden taloudellisen tilanteen arvioinnin yhteydess , jota maailmanpankki parhaillaan toteuttaa .
arvioinnin on mr valmistua syyskuun loppuun menness .
kun tiedot on saatu , komissio pohtii keinoja , joilla voisimme parhaiten edist kansainvlisi ponnisteluja .
jatkamme tietenkin hyvin lheist yhteistyt parlamentin kanssa arvioidessamme palestiinalaishallinnon taloudellisia vaatimuksia ja pyrkiessmme edelleen mrtietoisesti takaamaan , ett taloudellisen tukemme myntminen riippuu kauhistuttavasta nykytilanteesta huolimatta palestiinalaispuolen avoimuudesta , asianmukaisesta varovaisuudesta budjettiasioissa ja palestiinalaisten lupauksesta torjua korruptiota .
parlamentin jsenet ovat tehneet meille selvksi kaikki nm asiat , jotka korostavat pttvisyyttmme turvata todellisen sopimuksen syntyminen meidn ja palestiinalaisten vlille ennen varojen irrottamista budjettitukeen .

tll vlin voin vain toistaa ministerin hetki sitten lausumat viisaat sanat .
mitchellin raporttiin on nyt sitouduttava uudelleen mahdollisimman pian .
ellemme tee niin , tilanne pahenee entisestn aiheuttaen suurta vahinkoa koko alueelle .

( suosionosoituksia )

kiitn komission jsen pattenia ja annan heti puheenvuoron jsen galeote quecedolle .

arvoisa puhemies , on totta , ett tilanteesta on tullut pelottava noidankeh , jossa kumpikin osapuoli suoltaa uhkauksia ja kytt vkivaltaa , niin kuin vain muutama tunti sitten tapahtuneessa hykkyksess lnsi-jerusalemissa .

meidn kaikkien pitisi kysy itseltmme , miten olemme ptyneet thn tilanteeseen , kun tmn vuoden tammikuussa israelin silloinen tyvenpuolue-enemmistinen hallitus toi pydlle sopimusesityksen , joka tt nyky tuntuu meist lhes mielikuvitukselliselta .
sen lisksi pministeri sharon voisi kuitenkin kysy itseltn , onko hnen maanmiestens nykyn kokema turvattomuudentunne lisntynyt vai vhentynyt siit , kun hn sai murskavoiton vaaleissa .
jasser arafatkin voisi kysy itseltn , voiko hnen kansansa paremmin vai huonommin kuin 11 kuukautta sitten , jolloin kansannousu alkoi .

minusta nyt ei ole kyse syyllisten etsimisest eik meidn pitisi mielestni tulkita tapahtumia yksinkertaistaen , mutta on varmaa , ett neuvottelujen keskeyttminen on vaikuttanut syvsti sek israelilaisiin ett palestiinalaisiin .

israelissa tm ilmenee laajojen vasemmistopiirien ennen kaikkea sharm el sheikin , camp davidin ja taban neuvotteluissa eniten mukana olleiden syvn pettymyksen palestiinalaisjohtajaa kohtaan .
tmn tunnereaktion lisksi joidenkin israelin poliittisen oikeiston edustajien , jotka ovat yht mielt siit , ettei arafatille saa antaa suunvuoroa , suhtautuminen on harkitsevampaa .
arvoisa puhemies , ryhmni mielest tllainen asenne on tysin erheellinen eik se edist milln tavalla rauhanprosessiin palaamista .

niss oloissa voi olla , ett arafatille j jonkinlainen ohjailuvara vkivallan jarruttamiseksi , mutta varmasti pienempi kuin israelin viranomaiset vaativat hnelt .
joka tapauksessa taivaanrannassa ei hmt palestiinalaisten puolelta minknlaista vaihtoehtoista vuoropuhelun mahdollisuutta .
tilanne palestiinalaisalueilla , joiden kansalaiset elvt nyryytettyin ja loukattuina ja jotka ovat hedelmllist maaper rifundamentalismin kasvulle ei varmasti ole lainkaan rakentava .

palestiinalaishallinnon pitisi kuitenkin nyt enemmn kuin koskaan osoittaa , ett se on valmis noudattamaan ja toteuttamaan rauhansopimusta , jossa ei missn tapauksessa tyydytet sen kaikkia pyrkimyksi .
osapuolten vlill vallitsevasta pessimismist huolimatta , tai ehk nimenomaan sen takia , kansainvlinen yhteis on nyt korvaamattomassa roolissa .

euroopan unionilla on tll hetkell laajempi toimintavara , jota sen on kytettv hyvkseen konkreettisin panoksin eli kyttmll taloudellisia mahdollisuuksiaan alueella poliittisesti tarkoituksenmukaisesti . sen on mys varmistettava , ett sen antamaa kehitysapua kytetn hankkeisiin , joista on kytnnn hyty vestlle ja joita toteutettaessa kunnioitetaan tietysti ihmisoikeuksia ja perusvapauksia .
euroopan unionin on mys pyrittv parempaan ja tiiviimpn koordinaatioon yhdysvaltojen vlittjponnistelujen kanssa .

arvoisa puhemies , nyt kun madridin konferenssista on kulunut kymmenen vuotta , euroopan unionin on lunastettava " maata rauhan vastineeksi " -periaate , joka toimi rauhanneuvottelujen innoittajana .
ja niin kuin kymmenen vuotta sitten , mys nyt meidn eurooppalaisten on kaksinkertaistettava ponnistelumme , mink takia poliittinen ryhmni haluaisi pyyt puheenjohtajavaltio belgiaa ehdottamaan neuvostolle , ett erityisedustajamme moratinosin tyryhm vahvistettaisiin .

( suosionosoituksia oikeistolta )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , ensinnkin haluaisin ilmaista sosialistiryhmn puolesta murheemme vasta tnn surmansa saaneiden uusien uhrien puolesta , ja teen sen yhdest lhtkohdasta ksin : olemme palanneet sanoissa ja teoissa tilanteeseen , joka oli alkanut muuttua madridin konferenssin jlkeen .

en aio kuvailla laveasti parhaillaan tapahtuvia asioita .
olen kyllkin sit mielt , ett meidn eurooppalaisten on pidettv itsemme tmn prosessin osapuolina , ja meidn on oltava tss mukana .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puhun mieluummin tst kuin yhtlisest suhtautumisesta , sill emme voi suhtautua tysin yhtlisesti israelin kaltaiseen vakiintuneeseen , itseniseen ja demokraattiseen valtioon ja tll hetkell viel isnmaata vailla olevan kansan mahdolliseen valtionalkuun .

uskon , ett tm on trke asia , johon olisi listtv sharonin hallitukselle osoitettuna viestin , ettei " silm silmst , hammas hampaasta " -politiikasta seuraa muuta kuin onnettomuutta .
me eurooppalaiset tiedmme siit jotain , koska olemme psseet eroon tuosta politiikasta nimenomaan euroopan unionin myt .
taloudellinen ja inhimillinen tukahduttaminen ei sit paitsi ole oikea tapa ratkaista konflikteja , sill senkaltainen politiikka johtaa ainoastaan molempien osapuolten rikantojen vahvistumiseen .
uskonkin siksi , ett meidn pit kaiken israelia kohtaan tuntemamme ystvyyden nimiss ilmaista mielipiteemme selkesti .

arvoisa puhemies , toiseksi me eurooppalaiset olemme ensimmisen kerran allekirjoittamassa sopimusta .
olimme mukana sharm el sheikiss ja tll hetkell korkea edustaja on jerusalemissa .
ulkoministerimme fischer , michel ja ruggiero ovat vierailulla alueella , ja mielestni mys se on osoitus euroopan hyvst tahdosta .
mielestni meidn ei pid ilmaista siell ainoastaan poliittista tahtoamme , vaan parlamentin on autettava lytmn valoa tunnelin pst .
siksi ehdotin puheenjohtajakokouksessa , jossa asia hyvksyttiin , ett sen sijasta , ett laatisimme ptslauselman heti tnn tietmtt jrjestelyjen tulosta , kyttisimme maastrichtin perustamissopimuksen meille antamaa asetta ja esitmme suosituksen , jotta ulkoasiainvaliokunta voisi arvioida tmn kuun aikana , onko edistyst tapahtunut vaiko ei .

uskon , ett tss israelin ja palestiinalaisten kuolettavien vertauskuvien luonnehtimassa peliss pitisi pyyt esittmn mys mynteisi vertauskuvia .
yksi , ja minusta trke , sellainen on , ett jerusalemissa sijaitseva orient house avataan uudelleen , koska siell on aina pyritty rauhaan .
minun on muistutettava , ett euroopan parlamentin puhemiehen minulla oli aikoinaan tilaisuus kyd orient housessa .
se , ett kaikki sillat vuoropuhelun rakentamiseksi rjytetn , ei johda mihinkn .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa , ett tmn jrkyttvn kriisin keskell hertt toivoa , ett sek israelilaisissa ett palestiinalaisissa on ihmisi , joilla on kansalaisrohkeutta ja poliittista rohkeutta allekirjoittaa yhteinen julistus .
viittaan yhteiseen vetoomukseen , jonka viime vuosien rauhanprosessien posanesittjt , esimerkiksi beilin ja ashraui , ovat tehneet allekirjoittamalla julistuksen , jonka alkuperinen teksti on minulla englanniksi . he sanovat siin otsikon " ei verenvuodatukselle , ei miehitykselle , kyll neuvotteluille , kyll rauhalle " ( no to bloodshed , no to occupation , yes to negotiation , yes to peace ) alla asioita , joita euroopan sosialistipuolueen johto on pttnyt yhdess tukea sunnuntaisessa kokouksessaan .

lainaan tmn julistuksen kohtaa , jossa mielestni tiivistetn se tahto , jota meidn tytyy osoittaa tss prosessissa .
siin sanotaan : " me uskomme yh toisen osapuolen ihmisyyteen . uskomme mys , ett meill on heiss rauhankumppani ja ett kansojemme vliseen konfliktiin on mahdollista lyt neuvotteluratkaisu .
"

tt linjaa meidn eurooppalaisten tytyy tukea .
meidn on pyydettv amerikkalaisia olemaan aktiivisempia ja yrittmn palauttaa seudun asukkaiden elm taas raiteilleen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , en aio kauhistella tilannetta tai sen pahenemista .
sit vastoin haluaisin palauttaa mieliin , mit komission jsen patten sanoi : vkivalta ei ehk ole saavuttanut lakipistettn .
sanomme joskus , ettei pahemmin voisi olla , mutta tss tapauksessa voi kyd niin , ett tilanne huononee .
siksi velvollisuutenamme ei ole pelkstn ratkaista ongelma , vaan itsestn selvsti mys vltt sen paheneminen .

sen lisksi , ett yritmme saada vkivallan loppumaan vuoropuhelun avulla , haluaisin kuitenkin list minua edeltneiden puhujien huomioihin muutamia suoraan ihmisoikeuksia koskevia nkkohtia .
jo viattomat uhrit merkitsevt mit ilmeisimmin suoraa hykkyst ihmisoikeuksia kohtaan .
siksi on tarpeen muistuttaa aivan erityisesti sek israelille , joka kytt usein suhteettoman paljon voimaa valtiona , ett palestiinalaisille , jotka eivt saa aktivistejaan hallintaansa , ett ihmisoikeudet ovat joutuneet jatkuvasti krsimn tilanteesta .

minusta euroopan parlamentin pitisi nyt herkisty joidenkin kansalaisjrjestjen ilmoitukselle , jonka mukaan nelj palestiinalaista voidaan teloittaa , mikli jasser arafat ei muuta palestiinalaisalueen sisisist toimista tai yhteistyn tekemisest annettavia tuomioita .
uskon , ett parlamentin pitisi yritt vltt niden kuolemantuomioiden tytntnpano .

vuoropuhelun uudelleenaloittaminen : haluaisin kytt puheaikani koska kaikki muuttuu pahemmaksi ja durbanin konferenssissa tilanne tietysti vain huononee puhumalla kahdeksasta aiheesta , joita on mielestni kannatettava selkesti .

ensinnkin uskon , ett ensisijaisesti on ratkaistava puolueettomuuden ongelma .
hyv jsen barn , olen samaa mielt , ettei puolueettomuus ole sama asia kuin yhtlinen suhtautuminen , mutta politiikassa ei useinkaan pst puolueettomuuteen ilman yhtlist suhtautumista .
siksi yhtlinen suhtautuminen voi toimia vlineen , vaikka minusta tavoitteena on ilman pienintkn epilyst puolueettomuus .
uskon , ett meidn on kiireesti ja vlttmtt palautettava puolueettomuus kaikkiin ja erityisesti israeliin nhden .

toiseksi on tietysti vaadittava euroopan unionin puolueettomien tarkkailijoiden muodostaman valtuuskunnan paikallaoloa .

kolmanneksi on edettv edelleenkin mitchellin raportin mukaisesti .
muuta vaihtoehtoa ei ole ainakaan tll hetkell .

neljnneksi barcelonan prosessin tarpeetonta kytt lhi-idn konfliktin ratkaisemisessa pit vltt .
barcelonan prosessi krsii lhi-idn konfliktista , mutta se ei ole sovelias keino sen ratkaisemiseksi .

viidenneksi on pidettv kiinni yhdysvaltojen ja venjn osallistumisesta .

kuudenneksi on tietysti kannustettava kaikenlaisiin ja mahdollisimman moniin yhteydenottoihin , niin kuin parhaillaan tehdn .

seitsemnneksi ministereiden , komission ja neuvoston toiminnan on suuntauduttava arafatin ja peresin , palestiinalaisten ja israelilaisten , vlisen vuoropuhelun edistmiseen .
arvoisa puhemies , tss mieless odotamme hyvin kiinnostuneina korkea edustaja solanan selontekoa , jonka esittelemisest neuvoston puheenjohtaja neyts-uyttebroeck on jo kertonut meille .

kahdeksanneksi ja tst olen yht mielt jsen barnin kanssa kaikki vertauskuvat ovat mynteisi ; kaikki mahdollisuudet , kuten orient housen avaaminen , ovat mynteisi ; kaikki on trke , jotta konflikti ei pahene , ja olennaista on pst uudelleen rauhan ja vuoropuhelun tielle .

arvoisa puhemies , ikvystyttvimpi poliittisia keskusteluja ovat rituaaliset poliittiset keskustelut .
niss keskusteluissa kaikki sanovat , ett tilanne on vakava , ja toistavat sen , mit he olivat sanoneet jo edellisell kerralla .
lhi-it koskevasta keskustelusta uhkaa tulla ikn kuin rituaalinen keskustelu .
parlamentti ja mys me pyydmme aina aktiivisempaa roolia euroopan unionilta .
sitten neuvosto ja komissio sanovat , ett ne tekevt parhaansa , mutta ett ne eivt voi tehd yksin mitn ja ett ne ovat keskenn eri mielt .
louis michelin viime viikolla esittm nkemys on kaikkein selkein .

mys meille ja minulle on selv , ett diplomaattinen menestys ei ole mahdollista ilman yhdysvaltoja .
mit yhdysvallat sitten tekee ?
yhdyn tss yhteydess hans van den broekin , joka oli komission jsen pattenin edeltj ulkosuhteista vastaavana komission jsenen , huomautukseen . hn sanoi , ett yhdysvallat oikeastaan pit kiinni selittelevst politiikasta .
se sanoo , ett tilanteen on muututtava .
se pyyt osapuolia lopettamaan , ja sitten ei tapahdu mitn .
jos euroopan unioni haluaa sitten toimia samalla tavalla , sen on oltava selv , eik meidn kaikkien tll pid en puhua euroopan unionin aktiivisesta roolista lhi-idss .

haluaisin tss keskustelussa jlleen yritt tmn rituaalisen keskustelun rikkomista ja umpikujasta psy kytten hyvksi euroopan unionin taloudellista roolia .
suoraan sanottuna alan saada jossakin mrin tarpeekseni , ett komissio ja neuvosto sanovat seuraavaksi : " jsen lagendijk , talouspakotteet eivt auta .
" kuten louis michel sanoi viime viikolla , tiedmme , mist aloitamme , mutta emme tied , mihin lopetamme .
en puhu lainkaan irakin pakotteiden kaltaisten talouspakotteiden puolesta enk halua sellaisia .
en tarkoita lainkaan sellaista , vaan tarkoitan , ett euroopan unionin on mahdotonta jatkaa sit , mit olemme aina tehneet , samalla kun alueella on sodanuhka .
kymme kauppaa israelilaisten kanssa ja olemme yksinkertaisesti palestiinalaisten suurin avunantaja .
ei voi olla niin , ett jatkamme ikn kuin mitn ei olisi tapahtunut , samalla kun sota on syttymisilln .

haluan tiet vain yhden asian , ja tm on kysymykseni komissiolle ja neuvostolle : voisitteko tutkia mahdollisuuksia - sanon tmn hyvin varovasti - yritt painostusta niiden taloudellisten sidosten kautta , joita meill on molempien osapuolten kanssa - painotan : molempien osapuolten kanssa - jotta osapuolet saataisiin jlleen neuvottelupydn reen ?
minulle oli tss yhteydess iloinen ylltys , ett komission jsen pattenin edeltj van den broek ajattelee tmnsuuntaisesti .
ymmrrn , ett tm on vaikeaa .
tm on ehk jopa mahdotonta .
ei voi kuitenkaan olla niin , ett euroopan unionin taloudellisten keinojen kyttminen on kielletty keskustelunaihe .
neuvosto ja komissio ovat sanoneet toistuvasti , ett ne haluavat tehd kaikkensa umpikujasta psemiseksi .
siihen kuuluu mielestni mys tm vline .
lk antako euroopan unionin tehd samaa virhett kuin yhdysvaltojen pelkstn sanomalla , ett tilanteen on muututtava , ja olemalla sen jlkeen tekemtt mitn , vaikka tm onkin kiusallista . ( suosionosoituksia vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmlt )

arvoisa puhemies , elm on ollut erittin synkk lhi-idss oslon sopimuksesta lhtien , jopa jo sit ennen .

ei ole juurikaan jrke puhua yhtlisen etisyyden politiikasta tss yhteydess , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
israelin nykyisen hallituksen noudattaman politiikan selke tuomitseminen ei tarkoita sit , ett olisimme israelia vastaan .
valtiomies jitzhak rabin oli riittvn tarkkankinen ja rohkea kntkseen selkns sellaiselle politiikalle , henkenskin uhalla .

kaikki toiveet palestiinalaisvestn oikeudenmukaisesta rauhasta kaatuvat valitettavasti israelilaisia siviilej vastaan tehtyihin verisiin iskuihin .
nm trket teot puolestaan lisvt vihaa ja kostomielialaa .

tllaista helvetillist oravanpyr juuri pelksimme eniten ariel sharonin tullessa valituksi , ja nyt olemme sellaiseen joutuneet .

olen samaa mielt komission jsen pattenin kanssa .
meidn on itsepintaisesti tehtv kaikkemme , jotta psemme ulos tst kuoleman loukusta .
toistan viel enrique barnin jlkeen , ett tss mieless emme voi muuta kuin olla erittin tyytyvisi ja ihailla suuresti sit tavattoman kunnioitettavaa ja rohkeaa tekoa , jonka toteutti ryhm kuuluisia israelilaisia ja palestiinalaisia , ministereit , edustajia , kirjailijoita sek juristeja julkaistessaan yhteisen julkilausuman , jossa he sitoutuvat yhteistyhn luottamuksen ja rauhantoiveiden uudelleen rakentamiseksi kansainvlisen yhteisn hyvksymien periaatteiden mukaisesti .

ehdotan , ett me tukisimme tt aloitetta diplomaattiemme kiitettvien ponnistelujen rinnalla turvautuen kaikkiin kytettvissmme oleviin keinoihin . me voisimme esimerkiksi kutsua tnne molemmat phenkilt , entisen israelilaisministerin jossi beilinin ja palestiinalaisministerin jasser abed rabbon tai voisimme mynt heille saharov-palkinnon tai voisimme jopa perustaa eurooppalaisen komitean tukemaan heidn yhteist julistustaan .
siten me voisimme omalta osaltamme tehd todellisen rauhanpalveluksen , josta kiitn teit jo etukteen .

( suosionosoituksia gue / ngl-ryhmlt )

arvoisa puhemies , kysymys on rimmisen huolestuttava . olemme kaikki lisksi pahoillamme siit , ett nkymt israelin ja palestiinan vlisen konfliktin oikeudenmukaisesta ja kestvst ratkaisusta ovat huonontuneet viime kuukausina .
olemme kaikki tietoisia vkivallan vaarallisesta levimisest ja siit , ett liiallinen ja suhteeton voimankytt on johtanut monien viattomien siviilien kuolemaan .

on selv , ett useiden osapuolten tekemt sitoumukset on itse asiassa peruttu sen sijasta , ett niiden varassa olisi toimittu rakentavasti .
vkivallan ja provokaation enntysminen lisntyminen on psyy osapuolten vlisen vuoropuhelun katkeamiseen .
vuoropuhelu on ainoa keino jatkaa eteenpin , jos haluamme lopettaa vkivaltaisuudet lhi-idss .
jos vuoropuhelua ei kyd , kuilua ovat tyttmss vain molemminpuoliset vrinksitykset , automaattinen tuomitseminen ja pelko .

euroopan unionin ja laajemmin koko kansainvlisen yhteisn trkeimpi tavoitteita on nyt taata aktiivisen ja tehokkaan sovitteluprosessin jatkuminen lhi-idss .
on kiireesti luotava kolmannen osapuolen hoitama valvontajrjestelm , jotta voidaan ensinnkin lopettaa pivittiset vkivaltaisuudet ja toiseksi jatkaa rauhanneuvotteluja .
on mys aika poistaa mitchellin raportin tytntnpanon esteet .
meidn on syyt palauttaa hetkeksi mieliimme , ett tmn tiedonkeruukomission trkeimmt lydkset ksittvt seuraavat suositukset : israelin hallituksen ja palestiinalaishallinnon on vahvistettava nykyisi sopimuksia ja lopetettava vkivaltaisuudet vlittmsti ; turvallisuusyhteistyt on jatkettava ; on pantava alulle mielekkt toimet tilanteen rauhoittamiseksi ja kaikenlaista lietsontaa on vltettv .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , jsen wurtz puhui lhi-idn synkimmist hetkist .
hnell oli mielessn ehk riad al-turk , syyrialainen pvastustaja , joka on uudelleen pidtetty .
ehkp wurtzilla oli mielessn inhottavat kuvat 50 homoseksuaalista , joita kuvissa nhdn kohdeltavan niin kuin viime pivin egyptiss on tehty .
ehkp hnell oli mielessn al-sadauin oikeudenkynti . ehk hn ajatteli ibrahimin oikeudenkynti , joka niin ikn kydn egyptiss .
ehk hn ajatteli kaikkia niit saudi-arabian naisia , joilla ei ole mitn oikeuksia omassa maassaan , ja muita maita , joilla ei ole yhtn mitn oikeutta omaan maahan .
tllainen on lhi-it tn pivn , lhi-it , josta ei puhuta .
tt lhi-it kannustetaan ei-demokratiaan , ei-oikeusvaltioksi , ja israelin osalta ajatellaan ja esitetn edelleen yhtlisen etisyyden politiikkaa .

arvoisa ministeri neyts , en usko , ett politiikassa on mahdollista - ja tss tapauksessa viel vhemmn - esitt yhtlisen etisyyden politiikkaa .
euroopan unionin on tietenkin harjoitettava rauhaa edistv politiikkaa , mutta sen on harjoitettava nimenomaan ja ennen kaikkea demokratiaa edistv politiikkaa .
mutta me olemme siit hyvin kaukana .

saimme kaikki tiet , ja tn pivn me tiedmme asian sanatarkasti , miten pitklle barak meni halutessaan syvsti saada aikaan oikeudenmukaisen rauhansopimuksen palestiinalaisten kanssa , ja tiedmme , ett ainoastaan arafatin ja hnt ymprivien demokraattien tahto sabotoi ja romutti rauhanprosessin .
tss istuntosalissa on tietenkin henkilit , jotka haluaisivat , ett sharon harjoittaisi toisenlaista politiikkaa .
valitettavasti sharonin politiikka ei ole kovin erilaista .
hn on tosin tehnyt joitakin virheit , mutta pohjimmiltaan hn vastaa israelilaisten syvimpi tunteita , joihin ei en kuulu luottamus - mik on mielestni ymmrrettv - palestiinalaisosapuoleen ( en tarkoita palestiinan kansaa ) .
uskon , ett juuri siin piilee varsinainen ongelma , eik euroopan unioni voi vastata , hyv komission jsen patten , tarjoamalla sosiologisia ratkaisuja taloudellisen tilanteen parantamiseksi .
ongelma on poliittinen . ongelmana on euroopan unionin osuus rauhanprosessissa .
unionin on hoidettava osuutensa mys historian nimiss .
takkuilevien laajentumisneuvottelujen jatkamisen sijasta euroopan unionin pitisi ehdottaa israelille ja sen viidelle miljoonalle kansalaiselle unionin tysivaltaista jsenyytt .
vain siten voidaan taata israelilaisille sek palestiinalaisille turvallisuus ja rauha tulevaisuudessa .
loppu on vain puhetta .
olemme puhuneet paljon , kuten jsen lagendijk sanoi .
olisi ehk aika ryhty harjoittamaan politiikkaa .

( suosionosoituksia tdi-ryhmlt )

arvoisa puhemies , nykyinen neuvoston puheenjohtaja michel ei kaunistellut tilannetta viime viikolla ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa tehdessn yhteenvetoa euroopan unionin panoksesta israelin ja palestiinan vlisess konfliktissa : unionin rooli on todella rajallinen .
michel tunnusti suoraan , ett se johtuu ennen kaikkea kahdesta tekijst . israel pit eu : ta mynteisen palestiinalaisia kohtaan eli toisin sanoen ei-puolueettomana ulkopuolisena vlittjn naapurien riidassa , ja lisksi neuvostossa ei olla yksimielisi lhi-it koskevasta yhteisest strategiasta .

mit eu tekee nyt tmn vastapainoksi ?
se voi joka tapauksessa lievent israelin syytksi palestiinalaismynteisest ennakkoasenteesta ottamalla neuvostona , komissiona ja yksittisin jsenvaltioina etisyytt ennennkemttmst israelin vastaisesta noitavainosta , jota tll hetkell harjoitetaan durbanin rasismin vastaisen yk-konferenssin puitteissa .
samalla yhteisn toimielinten on tuomittava avoimesti palestiinan viranomaisten johtajan kyttytyminen .
arafatin syytkset israelin suuntaan rasistisesta politiikasta pelkstn lietsovat palestiinalaisten vkivaltaa .

samalla saksan ulkoministeri fischer yritt saada euroopan unionin jsenvaltiot yhteen linjaan lhi-idn rauhanprosessin elvyttmiseksi .
hnen suunnitelmansa , jotka on koottu luonnokseen , saavat tukea neljlt suurelta eu : n jsenvaltiolta - ranskalta , isolta-britannialta , espanjalta ja italialta - sek mys yutp : n korkealta edustajalta solanalta .
luin tmn saksalaisista lehdist . onko neuvoston muita jseni ja komissiota kuultu ?
lisn thn viel yhden kysymyksen : onko yhdysvaltojen hallituksen kanssa oltu yhteisymmrryksess ?
sek neuvoston puheenjohtaja michel ett luonnos painottavat toki washingtonin vlttmttmyytt kynnistettess rauhanprosessi uudelleen .

luonnoksen ytimen on sovittelu sek israelin ulkoministeri peresin ja arafatin ensimmisen tapaamisen jrjestminen .
tmn tapaamisen on oltava varovainen alku asteittaiselle rauhanprosessille .
luonnoksessa tietenkin vaaditaan palestiinalaisilta vkivallan lopettamista , mutta se ei ole en ehdoton edellytys israelin ja palestiinan vlisille neuvotteluille .
eik euroopan unioni hyvksykin siten palestiinalaisten kansannousun , joka on samalla muuttunut todelliseksi sissiliikkeeksi tysin varustettuine puolisotilaallisine yksikineen ?
jos neuvosto ja komissio vlttelevt tt trke kysymyst , kaikki hyv tarkoittavat vlitysyritykset kariutuvat peruuttamattomasti .

. ( de ) arvoisa puhemies , meill eurooppalaisilla on mahdollisuus toimia vlittjin vain , kun emme suhtaudu pelkstn puolueettomasti molempiin osapuoliin , vaan osoitamme mys tarvittavaa kunnioitusta konfliktin osapuolten tarpeita ja odotuksia kohtaan .
saksan ulkoministeri fischer kenties nytti meille , milt euroopan vlitysty saattaisi nytt , toisin kuin suomen ulkoministerin kiusalliset vertailut kansallissosialistien ja israelin rikosten vlill ja belgian ulkoministerin voimakkaat israelin vastaiset hykkykset .
jrkytyin , kun nin brysseliss kauppoja , joiden ikkunoissa luki " emme myy israelilaisia tuotteita " .
eurooppalaiset poliitikot saattavat joskus huomata , ett kukaan ei ole kiinnostunut heidn konfliktia koskevista henkilkohtaisista tulkinnoistaan .
meidn tehtvmme on auttaa rauhoittamaan konfliktia , ja se on mahdollista vain , mikli tunnustamme palestiinalaisten riippumattomuuden ja vapauden tarpeen , mutta tunnustamme samalla israelin turvallisuustarpeen ja ennen kaikkea israelin demokraattisena valtiona .

arvoisa puhemies , viimeisimmist iskuista ja toimista on kynyt selkesti ilmi , ettei vkivallan kierre ole nin kouluvuoden alettua valitettavasti loppunut . tmn vkivallan takia yli 150 palestiinalaista lasta ja nuorta sek useita kymmeni israelilaisia lapsia on menettnyt henkens .

neuvoston puheenjohtajien ja komission tmnaamuisten julkilausumisen jlkeen on selv , ett euroopan unioni ei ole eik voi olla vlinpitmtn tss tilanteessa ja ett neuvottelupytn istuminen vaikka monet meist toivovatkin uutta madridin konferenssia tuntuu jo melkein yht utopistiselta tavoitteelta kuin vkivallan vlitn lopettaminen .

en tied , alkaako tuon vkivallan lopettaminen peresin ja arafatin seuraavasta tapaamisesta , sen saamme tiet aikanaan , mutta mielestni on kuitenkin selv , ett siihen tarvitaan kaksi perusedellytyst .

ensimmiseksi tarvitaan osapuolten tahtoa .
on ilmeist , ett itsemurha-iskujen ja f15- ja f16-hvittjien pommitusten vlisen " vuoropuhelun " on loputtava . maltillisten on saatava puheenvuoro , kuten komission jsen patten osuvasti totesi .
uskon , ett nyt on tullut maltillisten aika , ja siin mieless euroopan unionin on tuettava kaikkia vaihtoehtoja .

toiseksi kansainvlisen yhteisn on toimittava . niin on tehtv niin yhdysvaltojen , venjn jossa israelin pministeri vierailee tnn kuin euroopan unioninkin .
tll puolestaan pit olla kaikki valtit ksissn , jotta se voisi esitt osansa , joka kuuluu sille kahden vjmttmn premissin perusteella .
yhden niist on neuvoston puheenjohtaja jo maininnut : on olemassa kansainvlinen laillisuuden ksite , jota rikotaan jatkuvasti ja joka pit palauttaa jlleen kyttn .
toiseksi euroopan unionin pit sitoutua yhteen ainoaan asiaan , joka on rauhan asia . on kuitenkin pidettv mieless kaksi asiaa : arvoisa puhemies , rauhan pit synty oikeudenmukaisuudesta , ja maltti muuttuu paheeksi , kun sen takia kieltydytn sitoutumaan oikeaan asiaan , jollainen rauha on .

arvoisa puhemies , israelin yleisen turvallisuuden ministeri on lausunut sken nin : " terrorismillaan palestiinalaiset yrittvt horjuttaa israelin kansalaisten itseluottamusta , muuttaa heidn jokapivisen elmns kulkua ja levitt pelkoa , jotta he saisivat hallituksen tekemn poliittisia mynnytyksi .
" ikv kyll sharonin hallitus on jo aikaa sitten muuttanut dramaattisesti palestiinalaisten jokapivisen , henkilkohtaisen ja yhteisen elmn kulkua .

sharonin hallitus erehtyy omaksuessaan ministeri landaun esittmi ajatusmalleja , sill palestiinalaisten tavoitteena ei ole saada israelin hallitusta tekemn poliittisia mynnytyksi .
kukaan ei voi tehd mynnytyksi hnelle kuulumattomista asioista .
palestiinalaiset yksinkertaisesti haluavat , ett asiat tapahtuvat laillisesti , ett kansainvlisen oikeuden mryksi noudatetaan ja ett ne pannaan tytntn niin kuin on toitotettu vuosikymmenien ajan , vaikka toistaiseksi tuloksetta .

palestiinalaisten vaatimukset ovat selkeit ja hyv tahtovien kansalaisten on helppo yhty niihin .
he pyytvt vain ja ainoastaan heit alistavan sotilaallisen miehityksen lopettamista .
sivumennen sanoen kannattaa muistaa , ett he eivt taistelevat israelilaisia miehittji vastaan siksi , ett nm ovat juutalaisia , vaan siksi , ett he ovat miehittji .
he vaativat , ett alueelle juurrutetut juutalaissiirtokunnat , joiden ilmeisen tarkoituksena on tehd elinkykyisen palestiinalaisvaltion syntyminen mahdottomaksi , tyhjennetn .
toisin sanoen heidn pyrkimyksenn on todellinen ja aito itseninen valtio .

minusta euroopan unionin moraalisena velvollisuutena on , ennen kuin on liian myhist , luoda jrjestelm , joka saa miehittjt kunnioittamaan kansainvlist oikeutta .
nin yksinkertaista se on .
olen mys sit mielt , ett israelin harkintakykyisten kansalaisten ja poliittisen lymystn pitisi tarttua asioihin vakuuttaakseen kansalaistoverinsa siit , ett mit kauemmin miehitys ja painostus kestvt , sit enemmn palestiinalaiset radikalisoituvat .

ptn puheenvuoroni onnittelemalla komission jsen pattenia puheenvuorosta , josta olen ilahduttavan samaa mielt .

arvoisa puhemies , oli melko ahdistavaa kuunnella neuvoston edustajaa , koska hn tuntuu uskovan , ett lhi-idn konfliktia kydn tasavertaisten osapuolten vlill , joita meidn pit kohdella samanarvoisina - quidistant .
onko neuvosto unohtanut , ett kyse on sotilaallisesti ja taloudellisesti ylivoimaisesta miehittjst , joka kansainvlisten oikeuksien vastaisesti sortaa alkuperisvest ja varastaa sen maan ?
miehittjll on sit paitsi yhdysvaltain tysi tuki .
miksi eu : n sitten pitisi kohdella israelia ja palestiinaa tasa-arvoisesti ?
kohtelimmeko me presidentti miloeviia ja kosovolaisia tasa-arvoisesti ?
kohtelimmeko me presidentti mandelaa ja rotusortohallitusta tasa-arvoisesti ?
kohtelitteko te belgiassa miehittjinne ja vapautustaistelijoita tasa-arvoisesti ?
ei , kaikki tmhn on tietenkin jrjetnt .
oma konfliktinestoverkostomme ( conflict prevention network ) on erss kertomuksessa vaatinut , ett meidn on kohdistettava israeliin taloudellisia pakotteita .
komission jsen patten , kysymys kuuluu , oletteko pttneet lakkauttaa cpn : n , koska cpn kertoo ikvi totuuksia ?

eilisen sddeutsche zeitung -lehden mukaan eu : n on nyt - tai oikeammin sanottuna eu : n viiden suuren jsenvaltion , meidn pienempien mielipidett ei ole viel kysytty - non-paperin mukaan harjoitettava yhdysvaltain hyvksym lhi-idn politiikkaa .
vaatimuksena on siis , ett politiikka on yhdysvaltain hyvksym .
millaiseksi eu : n asema kansanvlisen oikeuden suojelijana on muuttunut ?
mihin ovat kadonneet kunnianhimoiset tavoitteet itsenisest ulkopolitiikasta ?
mit on tapahtunut kunnianhimoisille tavoitteille tydent erinomaista palestiinalle suunnattua taloudellista ja hallinnollista tukea harkitun ja voimakkaan politiikan avulla ?
se on tuntunut haihtuneen taivaan tuuliin .
se on mielestni valitettavaa .

arvoisa puhemies , en olisi halunnut kytt puheenvuoroa tn aamuna , sill todellisuudessa sanat ovat pahempia kuin palestiinassa heitetyt kivet .
olen hyvin kyllstynyt sanoihin , jotka eivt johda tekoihin , ja alan epill parlamentin ja toimielintemme vaikutusvaltaa ja tehokkuutta .

toisinaan tunnen itseni " keisarin uudet vaatteet " -sadun pikkutytksi .
me kaikki tiedmme tarkkaan , mit on tekeill .
sharon puhuu ja toimii selkesti , hn kertoo sen parlamentissa pidetyiss puheenvuoroissa : hn pommittaa , tappaa ihmisi kohteenaan muun muassa palestiinalaisjohtajia , tuhoaa taloja maan tasalle , ei vain hvittkseen talot , vaan toteuttaakseen tsmllist suunnitelmaa .
kun olin palestiinassa ja israelissa heinkuun 23. pivn ja elokuun 22. pivn vlisen aikana , nin , kuinka siirtokuntien luona taloja hvitettiin lismaan valtaamiseksi ; nin , kuinka orient house -rakennus miehitettiin ja israelin lippu vedettiin vlittmsti salkoon puhtaasti kolonialistisella eleell .
sharon toteuttaa siis edelleen suunnitelmaansa , jonka tarkoituksena on palauttaa vain 42 prosenttia alueista palestiinalaisille , joiden on pakko el bantustaneissa , ilman valtiota ja ilman rajoja .
hn sanoo tmn suoraan , miksi emme usko sit , mink sharon kertoo meille selvin sanoin ?
siksik , ett miehitetyt ja miehittjt asetetaan samalle viivalle ?

minustakin , kuten neuvoston puheenjohtajasta , tilanne on vastenmielinen ja kauhistuttava , mutta vastenmielist ja kauhistuttavaa on mys se , miten me toisinaan kuvailemme tosiasioita ; siviilej vastaan tel avivissa heitetyt pommit ovat ilman muuta vastenmielisi ja rikollisia , mutta minusta on trke todeta peruskysymyksen olevan , ett israelin sotilaallinen miehitys saadaan lopetettua .

olen tavannut useaan otteeseen arafatin - viimeksi yhdess ranskan ja yhdysvaltain valtuuskuntien kanssa - ja hn sanoi meille : " emme pyyd kuuta taivaalta .
pyydmme kansainvlisen oikeuden kunnioittamista .
sit pyydmme , ja olen hyvksynyt kaiken : g-8 : n , sharm el sheikin ja mitchellin suunnitelmat .
" mitchellin suunnitelmaa ei hylnnyt arafat vaan sharon , koska mitchellin suunnitelmaan sisltyi uudisasuttamisen lopettaminen , ja uudisasuttaminen jatkuu tnkin pivn .
yhteenottojen ja vkivallan takana on todellisuudessa suunnitelma , jossa edetn : lis hvitettyj taloja , lis uudisasutusta .
tm on ratkaiseva este rauhan mahdollisuudelle .
allekirjoitin hanan ashrawin , jasser abed rabbon , jossi beilinin ja galia golanin kanssa ramallahissa esitetyn asiakirjan : he pyytvt rauhaa , oikeudenmukaista rauhaa .
sit pyytvt mys ne rohkeat israelilaiset , jotka puolustavat kaikkien oikeuksia ja jotka yhdess meidn ja monien muiden kanssa nukkuivat pommitetuissa palestiinalaistaloissa beit jalassa .

euroopan on ehdottomasti toimittava !
kiitn komission jsen pattenia hnen sanoistaan , ja yhdyn jsen galeoten ehdotukseen poliittisen roolimme vahvistamisesta .
minusta on todella olennaista , ett kansainvlisi tarkkailijoita lhetettiin paikalle , mutta jlleen kerran juuri israel torjui heidt .
miksemme sano sit ?
miksemme korosta sit ?
vuoropuhelulla on ratkaiseva merkitys rauhalle , mutta yht suuri merkitys on mys oikeuden kunnioittamisella ja ihmisoikeuksien kunnioittamisella , eik niit voi erottaa toisistaan .

arvoisa puhemies , muutama vuosikymmen holokaustin ja neuvostoliitossa toteutetun juutalaisten joukkomurhan jlkeen durban osoitti , kuinka antisemitismi el yh 2000-luvun politiikassa .
jos eurooppa ei ota pttvisesti kantaa durbanissa esitettyihin julkilausumiin , joiden mukaan sionismi on sama asia kuin rasismi , se antaa kuoliniskun lhi-idn silymiselle kulttuurina , joka symbolisoi kansakuntien ja kansojen oikeuksia , ja syksyy uudelleen pimeyteen , jossa se oli natsien keskitysleirien ja kommunistivainojen aikaan .

kun eurooppa israelissa sattuneen diskoattentaatin - joka sattui muutamia tunteja sen jlkeen , kun arafat oli vieraillut euroopan parlamentissa brysseliss - ja pizzeriaiskun jlkeen toi nens kuuluviin , hersi toivo vuoropuhelun aloittamisesta uudelleen . eurooppa on kuitenkin taas vaipunut hiljaisuuteen .
siviilikohteisiin kohdistuvista terroristi-iskuista on tullut jokapivisi , mik pakottaa israelin armeijan puolustamaan siviilivest ; toisaalta mys israelilaiset siviilit ovat toisinaan unohtaneet kunnioittaa palestiinalaisten ihmisarvoa , mist syyst vkivalta on noussut tunnusmerkiksi tss dramaattisessa historiallisessa tilanteessa , jossa eurooppa ei kuitenkaan kykene saamaan ntn kuuluviin eik itse asiassa edes muista , ett palestiinalaisjohtaja ei ole koskaan kytnnss kehottanut joukkojaan lopettamaan vkivaltaa , vaan on sen sijaan vapauttanut vankilassa olleita hamasiin ja jihadiin kuuluvia terroristeja .

on ymmrrettv , ett terrorismi on kansainvlistymss ja ett tmn vrn kehityksen vastustamiseksi tarvitaan nykyist voimakkaampia poliittisia ponnisteluja .
eurooppa antaa palestiinan viranomaisille huomattavaa taloudellista apua : haluaisimme takeet siit , ett unionin rahoilla autetaan mys kansaa edistmn rauhanprosessia terroristien aseistamisen sijasta .
pyydmme tst viimeaikaisten tapahtumien valossa yksityiskohtaista selvityst ja haluamme , ett euroopalla on jonkinlainen rooli vaadittaessa sek israelilta ett arafatilta todellista rauhanprosessia pelkkien sanojen ja pommien tilalle , muutahan terroristit eivt viime vuosina ja kuukausina ole kyenneet tarjoamaan .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme kuulleet tss keskustelussa useita ptslauselmaesityksi , mutta luulen , ett komission jsenen puheenvuorosta kvi ilmi , ett turvallisuus syntyy vain yhteistyll , puuttumalla rakenteisiin ja pakottamalla osapuolet yhteistyhn .
tllaisessa ptslauselmaesitysten tehtailussa ei ole tss tilanteessa mitn jrke .
meillhn on euroopassakin kokemusta siit , ett hiili ja ters yhdistettiin vuonna 1950 , jotta tuhatvuotinen sotiminen saksan ja ranskan vlill saatiin pttymn .
matkailu , vesi ja energia ovat tmn pivn hiili ja ters lhi-idss .
meidn on tuettava niihin liittyvi yhteistyhankkeita ja muutettava politiikkaamme .

olemme tukeneet palestiinan itsehallintoa valtavasti miljardeilla euroilla vuodesta 1993 alkaen , koska halusimme , ett oslon rauhanprosessi onnistuisi .
kun puhutte israelissa nykyn rauhanliikkeen kanssa , huomaatte , ett parlamentin jsenet , jotka viel joitakin vuosia sitten menivt vankilaan , koska he kvivt keskusteluja arafatin kanssa , sanovat nyt : emme en puhuisi hnen kanssaan .
hn ei lopeta vkivaltaa , hn on kaiken tmn vkivallan takana , jota koimme mys viime yn .
tllaisessa tilanteessa sharonin valtaannousu oli vistmtnt .
siksi tarvitsemme uuden alun yhteistylle .

arvoisa komission jsen , siksi olisin hieman eri mielt ptelmstnne , jonka mukaan niden 10 miljoonan euron myntminen palestiinan itsehallinnolle marraskuuhun menness on hyv asia .
tllaisia kiintemrisi summia voi kyll mynt talousarvion tasapainottamiseen , mutta me tarvitsemme nyt varojen ehdollistamista , emme nin suuria kiintemrisi summia .




toiseksi : emme saa myskn jatkaa ehdoitta yhdistyneiden kansakuntien palestiinalaisten pakolaisten avustus- ja tyelimen

unwra : n tapaisten monenvlisten elinten tukemista .
saanen lukea teille kohdan koulukirjasta , jota unwra kytt palestiinan pakolaisleireiss . tss lukee : " juutalaisten tuhoaminen oli oikeutettu ja vlttmtn paha .
" tss ylistetn adolf hitleri ja kuvataan juutalaisten moraalia heikentv vaikutusta 1930-luvulla . jos kahdeksan- ja yhdeksnvuotiaille lapsille opetetaan tllaista , jos ylistetn itsemurhaiskuja , ihannoidaan marttyyrikuolemia , omia arvojaan kunnioittavan euroopan unionin pit sanoa : tllaista emme rahoita missn tapauksessa !

siksi pyydn , ett tutkimme tarkkaan , mit palestiinalaisissa kouluissa ja pakolaisleireiss opetetaan unwra : n tukemana .
meidn rahoillamme ei pitisi tukea antisemitismi eik tllaisia lausuntoja !

arvoisa puhemies , lhi-idss on ollut synkk kes , ja olen erittin pahoillani joutuessani toteamaan , ett euroopan unioni on osasyyllinen asiaan .

hamasin lhettmt ja palestiinalaishallinnon tukemat itsemurhapommittajat ovat useaan otteeseen vuodattaneet verta israelin sydmess , ja joka kerta euroopan unioni on tyytynyt tuomitsemaan teot sanallisesti rahoittaen samalla edelleen avoktisesti palestiinalaishallintoa , joka oli juuri vapauttanut erittin vaarallisia terroristeja .

voidaanko odottaa uskottavaa esityst sellaiselta taholta , joka maksaa edelleen huomattavia summia ilman minknlaista valvontaa sellaiselle hallinnolle , jossa hallintoa on tuskin nimeksikn ja joka on yksi maailman turmeltuneimmista poliittisista hallinnoista ?

tilintarkastustuomioistuimen skettinen raportti paljasti , ett jasser arafatin alaisuudessa on tapahtunut vakavia hiriit ja useita kavalluksia .
onko rangaistustoimiin ryhdytty ?
pinvastoin , komission osoittama suopeus ja syyllinen lempeys oli tulkittavissa ainoastaan kehotukseksi jatkaa samalla turmiollisella linjalla .

camp davidissa oli mahdollisuus rauhaan , rauhan hetket olivat ksill , te tiedtte sen .
mit teki arafat ?
jlleen kerran hnelt puuttui sadatin rohkeus , ja hn romutti kaikki rauhantoiveet .
camp davidissa hn kieltytyi rauhasta .
kuukautta myhemmin kansannousu jatkui .
mutta tll kertaa oli havaittavissa merkkej todellisesta juutalaisvastaisesta ristiretkest ja pahimmat terroristit olivat vapaana .

ovatko komissio ja neuvosto tehneet mitn konkreettista uusien oslon sopimusta rikkovien tapahtumien johdosta ?
ovatko ne edes asettaneet vhimmisehtoja avun saamiselle ?
vastaus on taas ei , ja vitnkin , ett kokonaisia nuoria palestiinalaissukupolvia saa edelleen marttyyri- ja vihakoulutusta , jota euroopan komissio rahoittaa .

en ei voi olla huomaamatta intifadan , tmn verisen kansannousun todellista luonnetta . kyse on kiihkoilevasta , salaperisest ja mielipuolisesta israelin olemassaolon kieltvst ilmist .
tietenkin mys israelia voidaan arvostella , mutta miksi ei nhd , ett israelin toiminnan tuomitsemiseen - silloin , kun se on jrjestelmllist , mieletnt , epoikeudenmukaista tai jopa silloin , kun ei tapahtumiin oteta kantaa - voi ktkeyty edelleen hyvin voimakasta juutalaisvihaa ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , historioitsija leon poljakov sanoi varsin osuvasti : " antisemitismi kielt henkiln oikeuden olemassaoloon , koska tm on juutalainen , antisionismi kielt valtion oikeuden olemassaolon , koska se on juutalainen . "

arvoisa puhemies , minulla ja kollegoillani galeote , laschet ja morillon oli heinkuussa tilaisuus kyd lhi-idss .
keskustelimme ulkoministeri peresin ja puheenjohtaja arafatin sek muutamien muiden hyvin korkea-arvoisten henkiliden kanssa .

meille tehtiin selvksi , ett molemmat osapuolet pitvt mitchellin ehdotuksia edelleen hyvksyttvin .
ongelmana onkin niiden toteuttaminen , joka voidaan aloittaa vasta terrorismin loputtua , ja viel eilen jerusalemissa tehtiin jlleen yksi itsemurhaisku .
eurooppalaisten olisi lopetettava roolinsa pohtiminen , sill niill on rooli tuolla alueella .
kyse onkin siit , pannaanko se tytntn tasapainoisesti ja mielekksti .
yhdysvaltojen ja eurooppalaisten on tyskenneltv sovussa , eik niiden pid sortua toistensa syyttelyyn .

euroopan unionia on pidetty ennemmin lhinn palestiinalaisten tukijana .
tuolloin unioni haki viel institutionaalista rooliaan .
nyt korkea edustaja solana on voittamassa mys israelilaisten luottamuksen aiempaa tasapainoisemman ja realistisemman toiminnan avulla ja vlttmll liiallista mrily .
olen vakuuttunut puheenjohtajavaltion tn aamuna tekemst huomautuksesta , joka koski tasapuolisuuden tarvetta .

palestiinalaisten puolelta tuleva uhka on se , ett etel-afrikassa pidettvn yk : n rasismin vastaisen konferenssin kaltaiset tapahtumat ruokkivat jyrkk linjaa alueen radikaalisten arabivoimien vaikutuksen myt sek israelin ja palestiinan turvallisuusneuvostojen yhteistyn katkeamisen takia .
hamasin , islamistisen jidahin ja muiden riliikkeiden tukahduttamisen sijasta palestiinalaisvirastot vehkeilevt liian usein riliikkeiden edustajien kanssa .

yhdyn tysin komission jsen pattenin arvioon , ettei palestiinalaisten kyhdyttmisen jatkuminen lannista riliikkeit . euroopan unionin on kuitenkin epilemtt kytettv taloudellista valtaansa palestiinalaisiin poliittisen vaikutuksen lismiseksi .
meidn on tehtv selvksi , ett jatkuva rahoitus edellytt , ett palestiinalaiset painostavat rimmisyysliikkeiden edustajia entist tehokkaammin ja johdonmukaisemmin .

meidn on ratkaistava mys kansainvlisi tarkkailijoita koskeva kysymys .
edeltjt eivt ole kelvollisia .
kansainvlisten tarkkailijoiden mr alueella todennkisimmin listn elvyttmll israelin ja palestiinan turvallisuuspalvelun - jota on tarkoitus vahvistaa amerikkalaisten ja eurooppalaisten edustuksella - vlist yhteistyt .
tm ei kenties ylit julkisuuskynnyst , mutta erimielisyyksien poistaminen ja riliikkeiden vastaisen toiminnan tehostaminen auttavat kenties luomaan todellista pohjaa rauhalle .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , sydmelliset kiitokset siit , mit sanoitte tll , erityisesti niist selkeist sanoista , joita te , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kytitte ja joita neuvoston julkilausumissa ei aina kytet .
te mys nimititte murhaksi sit , mit israelin hallitus tekee , nimittin murhaa vastustajia , joita se kutsuu terroristeiksi .
tmn tosiasian huomioon ottaen pidn kiusallisena ja usein mauttomana viitata koulukirjoihin , kun nhdn , ett orient house on miehitetty , ett palestiinan alueelle on tunkeuduttu ja sit on miehitetty ja ett palestiinalaisten poliisiasemia tuhotaan jrjestelmllisesti ihmisuhreista vlittmtt .
kun joku sanoo tmn jlkeen , ett arafat on syyllinen siihen , mit siell tapahtuu , hn ei voi olla kovin hyvin selvill alueen poliittisista oloista .

kaikki aiemmat yrityksemme ja tarjouksemme ovat eponnistuneet , tarkkailijoiden lhettminen iloitsen siit , ett kollega van ordenkin hyvksyy sen - kaikki se on eponnistunut , koska israelin hallitus on kieltytynyt hyvksymst sit .
edes mitchellin raporttia , jota me kaikki tuemme yhteisen lhtkohtanamme , ei voida kytt , koska israelin hallitus , jota johtaa sharon - jonka vastainen kanne on vireill teidn kotimaassanne , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mink vuoksi hnt ei voi kutsua brysseliin - haluaa tulkita mitchellin raporttia ja mrt , milloin sit voidaan kytt .
tmn tilanteen vuoksi en en vaadi aktiivista osallistumista thn prosessiin .
me kyll haluamme osallistua , mutta meit ei hyvksyt mukaan .
mit muuta on viel jljell ?
meill on sopimus israelin kanssa ja meidn pitisi pohtia - arvoisa komission jsen , te mainitsitte tmn jo aikoinaan sopimusrikkomusten yhteydess - voimmeko pit sopimuksen voimassa entisenlaisena vai pitk meidn lakkauttaa se .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , lhi-idn leviv vkivalta saa meidt unohtamaan , ett viel vhn aikaa sitten siell vallitsi nykyisen eptoivon sijasta optimismi ja toivo kestvst rauhasta .
valitettavasti tuo toivo srkyi julmasti , joten on helppo muistaa , ett nykyinen palestiinalaisten kansannousu oli suoraa seurausta sharonin tarpeettomasta vierailusta jerusalemin temppelivuorelle .
mikn ei kuitenkaan oikeuta molempien osapuolten myhemmin tekemi terroritekoja , ja on hyvin vaikea uskoa tulitaukoon tss tunteita voimakkaasti kuohuttavassa tilanteessa , jossa konflikti on levinnyt ninkin laajalle .

on selv , ett nykyisest umpikujasta pstn ainoastaan kolmannen osapuolen vliintulolla .
ainoa ajateltavissa oleva kolmas osapuoli koostuisi kansainvlisist tarkkailijoista .
tiedmme , ett yk ja palestiinalaiset hyvksyvt tmn , mutta valitettavasti israelilaiset ovat hylnneet tmn vaihtoehdon .
yhdysvallat on asettunut israelin kannalle .
sen sokea uskollisuus vahingoittaa paradoksaalisesti israelin asiaa .
yhdysvaltojen olisi sanouduttava irti israelin talutusnuorasta ja tehtv sen sijasta itsenisi ratkaisuja ja kytettv vaikutusvaltaansa painostaakseen israelia lopettamaan vkivaltaisuudet . mys meidn eu : ssa on kytettv vaikutusvaltaamme palestiinalaisiin , jotta he tekisivt samoin .
jos sek eu ett yhdysvallat tekevt yhteistyt asian hyvksi , meille saattaa tarjoutua tilaisuus pysytt jatkuva luisuminen alueellisiin konflikteihin ja kynnist uudelleen rauhanneuvottelut mitchellin suositusten pohjalta .
tmn on oltava edelleen ensisijainen tavoitteemme .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aivan aluksi haluaisin kiitt kaikkia , jotka osallistuivat keskusteluun ilmaistakseen kantansa tai selventkseen sit sek ilmaistakseen tunteensa , joita lhi-idn murhenytelm sek tietenkin eilisen karmeat tapahtumat herttvt .

hyvt parlamentin jsenet , ymmrrn vallan hyvin , kuinka helposti ilmeisen loputtomalta tuntuva vkivaltaisuuksien sarja saa aluksi tunteet kuohumaan , niin kielteiset kuin mynteisetkin .
se on erittin inhimillist , ja jos sellaista reaktiota ei ilmenisi , herisi kysymys , mihin inhimillisyytemme katosi .
mutta uskon , ett jos me haluamme lyt ratkaisun , meidn on pystyttv hallitsemaan tunteemme ja unohtamaan ne .
on mys pystyttv hillitsemn turhautuminen - ja luoja tiet , ett turhautumista esiintyy tllainen prosessissa , jossa mennn kolme askelta eteenpin ja kaksi taaksepin , ja joskus kaksi eteenpin ja kolme taakse - on aina aloitettava alusta , jatkettava siit mihin jtiin eik koskaan katkaistava suhteita mihinkn tahoon , on osattava vuorotella kepin ja porkkanan vlill - suonette anteeksi karkeatyylisen ilmaisun - olosuhteiden mukaan .
uskon , ett kaikki euroopan unionin toimielimet , puheenjohtajavaltio tietenkin mukaan lukien , ovat kytettviss erittin tietoisina siit , ett vaikka kuinka ponnisteltaisiin piv toisensa jlkeen , jotta olisi viel toivoa ratkaisun lytmiseksi , on suuri vaara , ettei lopputulos miellyt en ketn .

haluaisin tukea niiden henkiliden ksityksi , jotka muistuttivat , ett euroopan unionilla on tmn meit hyvin lhell olevan alueen kannalta hyvin paljon suurempi merkitys kuin viel muutama vuosi sitten .
mutta mys erittin monet teist ovat sanoneet , ett ilman amerikkalaishallinnon ja muiden toimielinten tai hallitusten nykyist paljon aktiivisempaa ja voimakkaampaa tukea ei ole mahdollista lyt minknlaista ratkaisua .

lopetankin thn , arvoisa puhemies , haluaisin kuitenkin tsment niille henkilille , jotka arvostelivat yhtlisen etisyyden politiikkaa - mihin heill on tietenkin tysi oikeus - ett vaikka pitkin molempiin osapuoliin saman verran etisyytt , se ei tarkoita , ett niiden olosuhteita pidetn samanlaisina .
englanniksi sanottuna , ja thn ptn tll kertaa , " equidistance is not equalising the parties involved " .

arvoisa puhemies , esittisin kysymyksen neuvoston puheenjohtajalle .
lehdiss on ilmoitettu tnn , ettei israelin pministeri ottanut vastaan euroopan unionin korkeaa edustajaa .
sharon ei siis tavannut solanaa .
voiko neuvosto antaa meille listietoja ?
oliko kyse siit , ettei ollut aikaa , koska pministeri sharon matkusti moskovaan , vai oliko hnell poliittisista syist tavoitteena olla tapaamatta korkeaa edustajaa ?
onko neuvostolla tietoa asiasta ?
haluaisin mielellni kuulla siit .

. ( fr ) arvoisa puhemies , juuri nyt en voi vastata tarkasti thn kysymykseen .
olen kuitenkin ilman muuta valmis hankkimaan kaikki tarvittavat tiedot pystykseni vastaamaan myhemmin .

kiitos , arvoisa ministeri .

annan nyt puheenvuoron komission jsen pattenille .

arvoisa puhemies , saanen palata viel hetkeksi tuohon viimeiseen kysymykseen . tuskin kukaan vakavissaan vastustaa ystvni ja kollegani solanan esiintymist tll .
yksikn toinen ei ole tehnyt lhi-idn rauhanprosessin etenemisen hyvksi hnt enemp , ja parlamentti onkin tnn ja muissa yhteyksiss osoittanut arvostavansa hnen panostaan lhi-idss euroopan unionin edustajana .

keskustelu , jossa on keskitytty muutamiin tuttuihin ja keskeisiin aiheisiin , on ollut mielenkiintoinen .
siin on esiintynyt joitakin erimielisyyksi , mutta kaiken kaikkiaan voidaan kohtuudella sanoa , ett jsenten enemmistll on samanlainen ksitys tilanteesta . yhteisi pettymyksen tunteita ovat kenties aiheuttaneet keskustelut tavasta , jolla voimme parhaiten edist tmn kaamean ja pahenevan tilanteen ratkaisemista .
on selv , ett joudumme palaamaan aiheeseen useaan otteeseen tulevina viikkoina .
kykenemme vastaamaan joihinkin tss keskustelussa tehtyihin hyvin mynteisiin ehdotuksiin , kuten jsen galeoten ehdotukseen , joka koski merkittv tyt tehneen suurlhettils moratinosin kytettviss olevia resursseja .

haluaisin kommentoida jsen zimerayn ja jsen laschetin puheenvuoroja , ja teen sen sill diplomaattisella maltillisuudella , josta minut tunnetaan , etenkin aasiassa .
minulla on kahden viime vuoden kuluessa ollut suuri kunnia ja etuoikeus kuunnella satoja puheenvuoroja tll parlamentissa . olen kuullut niit kenties enemmn kuin yksikn toinen komission jsen .
minun on todettava , etten ole kuullut montakaan yht ei-informatiivista puhetta kuin zimerayn pitm .
toivoin mys laschetin puhetta hieman informatiivisemmaksi .

ers lhi-idn asiantuntija , jota ei voi ottaa vakavasti , on vittnyt , ett meit kaikkia kohdeltaisiin paremmin , jos palestiinalaishallinto pantaisiin polvilleen .
suurin osa parlamentin jsenist on tietoinen komission pyrkimyksest varmistaa , ett euroopan tuki palestiinalaishallinnolle toimitetaan rahana , joka kytetn asianmukaisesti , oikein ja siten , ett se edist moniarvoisuutta , oikeusvaltiota ja selke hallintoa palestiinan alueilla .
olen yllttynyt , ettei arvoisa jsen tiennyt , ett meidn on saatava kansainvlisen valuuttarahaston hyvksynt ennen kuukausimaksujen irrottamista sen varmistamiseksi , ett tss parlamentissa hyvksytyt varat kytetn jrkevsti .

olemme keskustelleet pitkn parlamentin kanssa kaikista nist kysymyksist . parlamentti on tuntenut oikeutettua huolta siit , ett eurooppalaisten veronmaksajien rahat kytetn oikein , avoimesti ja hyvn tarkoitukseen .
palaisin mielellni thn aiheeseen viel tulevaisuudessa , mutta haluan korostaa sit juuri tnn , sill asiaa ei auta mitenkn se , jos parlamentin jsenet luovat vaikutelman , ettemme kyt jrkevsti eurooppalaisten veronmaksajien rahoja .

haluan puhua mys lukemattomia kertoja esille ottamastani aiheesta .
jos otan sen jlleen esille tll , pelastan kenties muutaman parlamentin jsenen , jotka eivt ole viel katsoneet trkeksi puhua siit kirjeenvaihdossa ja parlamentin tulevissa keskusteluissa .
on toistuvasti ( eik vhiten israelin lehdistn tietyiss osissa ) ehdotettu , ett euroopan unioni on ollut mukana rahoittamassa palestiinalaisten lasten koulukirjoja , jotka sisltvt antisemitistisi kappaleita .

haluan sanoa tmn hyvin selkesti : yhteenkn palestiinalaishallinnon tukihankkeeseen , yhteenkn euroopan komission rahoittamaan unrwa : n tukihankkeeseen ei ole sisltynyt koulujen oppikirjojen tuotannon tai jakelun tukeminen .
on kyll totta , ett olemme esimerkiksi tn vuonna myntneet 35 miljoonaa euroa unrwa : n 170 miljoonan euron koulutusmrrahoihin .
haluaisin vain huomauttaa , ettemme ole suurin kyseisen talousarvion tukija .
eniten siihen tuo varoja yhdysvallat , mutta tuskin kukaan vitt , ett myntmll varoja unrwa : n koulutusbudjettiin yhdysvallat olisi vastuussa komission tehtviin kuuluvista asioista .
koulutusjrjestelmn tukemisessa keskitytn infrastruktuuriin , laitteisiin ja koulujen yleiskustannuksiin - kuten opettajien palkkoihin - annettavaan suoraan tukeen .
palestiinalaisalueiden turvallisuutta tuskin lis , jos lukuisia opettajia joudutaan irtisanomaan sen vuoksi , ettei heille ole varaa maksaa palkkaa .

palestiinalaishallinto ei sit paitsi ole koskaan pyytnyt meilt tukea koulujen opetusohjelmiin tai oppikirjoihin .
torjumme kaikki pyrkimykset kytt koulutusjrjestelm vlineen , jolla edistetn suvaitsemattomuutta ja estetn osapuolten ponnisteluja , joita lhi-idss on kuitenkin rauhan hyvksi tehty .
tss mieless on erityisen valitettavaa , ett koululaiset saattavat joutua krsimn konfliktin osapuolten suvaitsemattomuudesta .

komissio on aina keskittnyt - ja keskitt aina vastaisuudessakin - tukensa rauhanomaisen ja suvaitsevaisen ilmapiirin sek ihmisoikeuksien edistmiseen lhi-idss .
palestiinan oppikirjojen hiljattainen tarkastelu on osoittanut , ett palestiinalaishallinnon ja unrwa : n kyttmiss vanhoissa egyptilisiss ja jordanialaisissa oppikirjoissa etenkin ennen vuosia 1994 ja 1995 esiintyneet juutalaisvastaiset ilmaukset on poistettu .
uusia kirjoja on sittemmin syyst tai syytt kritisoitu siit , ettei niihin sislly selke viesti rauhasta ja ystvyydest israelin kansan kanssa .
toivon kuitenkin , ett tuo viesti niist lytyisi .
oppikirjoilla ei kuitenkaan muuteta palestiinalaisalueiden tai palestiinalaisleirien traagista arkitodellisuutta .

on trke , ett unrwa ajaa todellista suvaitsevaisuus- ja valistusohjelmaa kouluissaan oppilaisiin kohdistuvan kaikenlaisen negatiivisen vaikutuksen torjumiseksi . leirien opettajilla ei kuitenkaan voi olla kovin helppo tehtv opettaa oppilaille suvaitsevaisuutta ja valistaa heit , kun oppilaat iltaisin ulos mennessn nkevt tankkeja , aseita ja kivittmist .
ohjelman vetminen kyseisill leireill on varmasti maailman vaikein tehtv .

pyytisin nihin kysymyksiin melko puolueellisesti suhtautuvia jseni ajattelemaan niit , jotka uurastavat pivittin noilla leireill ja muualla lhi-idss ymmrryksen lismiseksi ja tll parlamentissa jakamiemme arvojen edistmiseksi .
luulen , ett unrwa : n ja muiden tahojen melko halpamaiset iskut ovat kovin eptoivottavaa kuultavaa parlamentissa .

haluaisin lopuksi sanoa jotakin jsen lagendijkin puheesta , sill olen yleens samaa mielt asioista hnen kanssaan .
minusta hn tuo keskusteluumme paljon ajatuksia herttvi , mielenkiintoisia ja hyvin informoituja mielipiteit .

tietenkin me kaikki haluaisimme vied asiaa eteenpin euroopan unionin puolesta parantaaksemme lhi-idn ikv tilannetta .
on tietenkin mys mahdollista , ett teemme suunnitelmia tai viemme asiaa eteenpin niin , ett se vain pahentaakin jo ennestn vaikeaa tilannetta .
arvoisa jsen puhui taloudellisista toimista . on totta , ett meill on hyvin trket taloudelliset suhteet sek israeliin ett palestiinalaishallintoon sek alueen muihin valtioihin .
olen kyll tietoinen niden suhteiden poliittisesta merkityksest .
kuten olen aiemmin todennut , pyrimme varmistamaan , ett palestiinalaishallinnolle toimittamamme tuki edistisi moniarvoisuutta , selke hallintoa ja riippumatonta oikeutta sek oikeusvaltiota ja demokratiaa .
thn meidn pitisi pyrki .

vaadimme mys israelin viranomaisia kunnioittamaan keskinisi sopimuksiamme , sek sen kirjainta ett henke . tmn viestin annoimme heille heinkuussa pidetyss kokouksessa , jossa keskustelimme tulliyhteistyst .
epilen kuitenkin vahvasti , ettemme pse tmn pidemmlle .
kansainvlisiss kysymyksiss harjoitetut taloudelliset sanktiot eivt ikv kyll ole purreet kovin hyvin .
kunnioitan mit suurimmin arvoisan jsenen nkkantoja ja olen varma , ett voimme vaihtaa asiasta mielipiteit myhemminkin , mutta se , ett valitsisimme sanktioiden tien kehitellessmme aiempaa tehokkaampaa lhi-idn-politiikkaa euroopan unionille edellytt kyll vankkoja perusteluja .

on tietenkin helpompaa ajatella , ett suhteemme kyseisiin osapuoliin voisi vakiinnuttaa rauhaa pitkll aikavlill paremmin kuin taloudelliset suhteet lyhyell aikavlill .
ymmrrn turhautuneisuuden , mutta suhtaudun silti edelleen epilevsti taloudellisten sanktioiden voimaan .

( suosionosoituksia )

kiitos , komission jsen patten , erittin tsmllisist vastauksistanne .

. ( fr ) arvoisa puhemies , ennen kuin ptmme keskustelun , minulla on nyt tarvittavat tiedot vastatakseni jsen poetteringin esittmn kysymykseen .
koska kysymys on trke , ja siihen vastaamatta jttminen saattaisi aiheuttaa vrinksityksi , vlitn parlamentille neuvoston kansliasta juuri saamani tiedot .
korkea edustaja javier solana j odottamaan jerusalemiin sharonin paluuta moskovasta , sill sharon ehdotti solanalle tapaamista huomenna .
he siis tapaavat huomenna .

arvoisa puhemies , komission jsenen chris pattenin sek monien parlamentin jsenten hyktty minua vastaan katson , ett minulla on kuitenkin oikeus vastata .
ei itse asiassa ole normaalia , ett komissio saa sanoa viimeisen sanan hykkmll parlamentin jseni vastaan tsmentmll erityisesti , ett ei ole parlamentin asia valvoa komission - varsinkaan palestiinalaishallinnolle - myntmi avustusvaroja .

seison kaiken palestiinalaisten koulutuksesta sanomani takana .
ja vaikka euroopan unioni ei suoraan rahoittaisikaan oppikirjoja , se rahoittaa opetusta .
ja se , mit chris patten juuri sanoi , puolustaa viha- ja marttyyrikoulutusta .

keskustelu on pttynyt .

kahdentoista ehdokasvaltion edistyminen liittymisen valmisteluissa vuonna 2000

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista aiheista :

jsen brokin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta neuvostolle osoittama suullinen kysymys ( b5-0331 / 01 ) ja neuvoston julkilausuma laajentumisprosessista ,

carlssonin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0251 / 2001 ) viron hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 704 - c5-0604 / 2000 - 1997 / 2177 ( cos ) ] ,

schroedterin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0252 / 2001 ) latvian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 706 - c5-0606 / 2000 - 1997 / 2176 ( cos ) ] ,

souladakisin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0253 / 2001 ) liettuan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 707 - c5-0607 / 2000 - 1997 / 2178 ( cos ) ] ,

gawronskin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0254 / 2001 ) puolan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 709 - c5-0609 / 2000 - 1997 / 2174 ( cos ) ] ,

jrgen schrderin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0255 / 2001 ) tsekin hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 703 - c5-0603 / 2000 - 1997 / 2180 ( cos ) ] ,

wiersman laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0256 / 2001 ) slovakian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ) ( 2000 ) 711 - c5-0611 / 2000 - 1997 / 2173 ( cos ) ] ,

queirn laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0257 / 2001 ) unkarin hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 705 - c5-0605 / 2000 - 1997 / 2175 ( cos ) ] ,

van ordenin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0258 / 2001 ) komission vuonna 2000 antamasta mraikaiskertomuksesta bulgarian edistymisest euroopan unioniin liittymisen valmistelussa [ kom ( 2000 ) 701 - c5-0601 / 2000 - 1997 / 2179 ( cos ) ] ,

nicholson of winterbournen laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0259 / 2001 ) romanian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest

[ kom ( 2000 ) 710 - c5-0610 / 2000 - 1997 / 2172 ( cos ) ] ,

volcicin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0260 / 2001 ) slovenian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 712 - c5-0612 / 2000 - 1997 / 2181 ( cos ) ] ;

poosin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0261 / 2000 ) kyproksen hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 702 - c5-0602 / 2000 - 1997 / 2171 ( cos ) ] ,

stenzelin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0262 / 2001 ) maltan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest [ kom ( 2000 ) 708 - c5-0608 / 2000 - 1999 / 2029 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kymme tmn jokavuotisen keskustelun tukeaksemme ehdokasvaltioita , komissiota ja neuvostoa toteuttamaan neuvotteluissaan laajentumisen mahdollisimman nopeasti ja kiirehtiksemme joitakin , koska monilla aloilla ei ole edistytty toiveidemme mukaisesti .
haluaisimme viitata siihen , ett me joudumme lopulta ratifioimaan sopimukset .

meidn ksityksemme mukaan laajentumisprosessia ei pitisi en hidastaa .
meidn pitisi panna kuntoon kaikki toimielimiin ja muihin tekijihin liittyvt sisiset edellytykset , jotta ehdokasvaltiot eivt j meidn omien uudistamishankkeidemme vangiksi .
meidn on tehtv selvksi , ett kaikkia ehdokasvaltioita pidetn samanarvoisina ja ett unkarin ja tsekin tasavallan kaltaiset maat saavat siksi euroopan parlamentissa sen mrn edustajanpaikkoja kuin niille kuuluukin .

lisksi meidn pitisi tehd selvksi , ett ehdokasvaltioiden ja euroopan unionin ulkopuolella ei ole ketn , joka vaikuttaisi euroopan unionin laajentumiseen .
se on pelkstn euroopan unionin ja ehdokasvaltioiden vlinen asia .
niden lausuntojen avulla haluaisimme tehd selvksi senkin , ett sen johdosta , mit sanoimme viime vuonna , nimittin ett ensimmiset ehdokasvaltiot voivat osallistua euroopan parlamentin vaaleihin vuonna 2004 , meidn pit saada vuoden 2002 loppuun menness solmittua liittymissopimukset sellaisten maiden kanssa , joiden liittymiselle ei ole en esteit , kun otetaan huomioon sopimusten sen jlkeen viel vaatima ratifiointiprosessi .

maakohtaisissa mietinniss pit tss yhteydess tehd selvksi , mitk ovat niden maiden vahvuudet ja heikkoudet .
kiitn erityisesti maakohtaisten mietintjen esittelijit siit , ett he ovat tll tavalla paneutuneet ksittelemiins maihin .

kyse ei ole vain siit , ett nm maat sisllyttvt yhteisn snnstn omaan lainsdntns , vaan niiden on mys todistettava tulevana vuonna , ett ne kykenevt soveltamaan sit hallinnollisesti , jotta ne saavuttavat todellisen valmiuden jsenyyteen .
meille on tietysti selv , ett joissakin tapauksissa tarvitaan siirtymkausijrjestelyj , sek unionin etujen vuoksi eriss tapauksissa ett ehdokasvaltioiden edun vuoksi .
haluaisimme kuitenkin tehd selvksi , ett siirtymkausijrjestelyj pitisi olla mahdollisimman vhn ja ett niiden pitisi olla mahdollisimman lyhyit , jotta unionista tulisi nin huomattavasti nopeammin yhteninen ja kilpailun vristymi olisi vhemmn .
minusta vaikuttaa trkelt , ett joidenkin maiden taloudellista kehityst ei voi viel pit turvattuna ja ett tm valmiuskyky , kyky osallistua unionin sismarkkinoihin , on lopulta mys trke tutkimusaihe , kuten komissio totesi erittin selvsti viime vuonna joidenkin maiden kohdalla .

jtmme tietoisesti nimemtt suosikit euroopan unionin jseniksi , koska tiedmme kokemuksesta , ett maa , joka nyt on kenties melko pitkll , ei mahdollisesti voikaan ensi vuonna liitty sispoliittisten vrien ptsten ja kehityskulkujen vuoksi , vaikka se olisi muuten mahdollista .
tst syyst sovellamme aitoa regattamallia , jossa kaikilla on samanlaiset mahdollisuudet ja lopussa katsotaan , kuka voi liitty ja milloin .

meidn pitisi tllin todeta mys tll unionin sisll , ett meidn on ratkaistava laajentumiseen liittyvt taloudelliset kysymykset nykyisen varainhoitoasetuksen puitteissa , vuoteen 2006 menness .
tarkoitan sit , ett kykenemme kyttnotto- ( phasing in ) ja lakkauttamisvaiheiden ( phasing out ) avulla saamaan nm asiat hallintaamme .

sisinen turvallisuus on kansalaistemme mielest trke kysymys laajentumisen yhteydess .
siksi voimme vain rohkaista komissiota neuvottelemaan erityisen nkyvsti ja vakavasti nill alueilla , koska me olemme sit mielt , ett ulkoista turvallisuutta koskevat kysymykset ovat trkeit .
minun ksitykseni mukaan mahdollisimman monen eu-valtion pitisi olla samanaikaisesti mys naton jsen , mutta jokainen valtio ptt itse jsenyydestn .
jos mahdollisimman moni eu-valtio on naton jsen , se merkitsee mys parempaa mahdollisuutta yhtenisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittmiseen .

meidn pitisi vaatia ehdokasvaltioilta vain sellaisia asioita , jotka euroopan unionin jsenvaltiot nyt itsekin tyttvt , eik sisllytt neuvottelupakettiin kaikkia toiveita .
ehdokkaiden on tytettv vain ne vaatimukset , jotka mekin nyt tytmme .
emme saa rakentaa uusia esteit .


arvoisa komission jsen , kun euro otetaan kyttn ensi vuonna , kytettviss on enemmn rahaa , ja meidn pitisi toteuttaa silloin laaja kampanja , jotta ky selvksi , ett laajentumisen taloudellinen ja poliittinen hyty on paljon suurempi kuin kustannuksia koskevissa keskusteluissa ky ilmi .
mikli saamme laajennettua euroopan turvallisuuteen ja taloudelliseen vaurauteen perustuvaa aluetta , se on trkein poliittinen teko , johon tll vuosikymmenell kykenemme turvallisuuden ja rauhan varmistamiseksi mantereellamme .
meidn pitisi list tt vakautta .

niden 12 maan lisksi , joiden kanssa kymme nyt todellisia neuvotteluja , on mys niille maille , jotka eivt nyt voi , saa tai halua liitty euroopan unionin jseniksi , tarjottava muitakin vaihtoehtoja kuin tysjsenyys , jotta voimme sitoa nuo maat euroopan unioniin .
ukrainan ynn muiden kaltaisia maita ei saa unohtaa tss prosessissa , mikli haluamme mantereellemme jatkuvaa vakautta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , 50 viime vuoden aikana euroopan rakentamisessa on kiistmtt saavutettu suurta edistyst .
eurooppalainen hanke vet voimakkaasti puoleensa , ja se on edistnyt rauhaa , vakautta , demokratiaa ja hyvinvointia .
vetovoima on niin suuri , ett euroopan unioni valmistautuu nyt jsenvaltioidensa mrn kaksinkertaistamiseen .
laajentumisprosessi ei sinns ole mikn uusi kokemus unionille , mutta nykyinen laajentumisprosessi on laajuutensa , ehdokasvaltioiden erilaisuuden sek poliittisen ja historiallisen ulottuvuutensa vuoksi vertaansa vailla .
tmnpivisen keskustelun aikana haluaisin ksitell kanssanne kolmea kysymyst : ensinnkin miksi laajentuminen tapahtuu , vaikkakin uskon tmn olevan itsestn selv tlle parlamentille ?
toiseksi - tm kiinnostaa teit todennkisesti enemmn - kuinka pitkll neuvotteluissa tarkalleen ottaen ollaan ? kolmanneksi , kuinka meidn on valmistauduttava tulevaisuuteen ?

miksi laajentuminen tapahtuu ?
arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , te kyll tiedtte sen , mutta ehk siit , mit nyt aion sanoa , tihkuu jotakin tmn parlamentin seinien lpi julkiseen mielipiteeseen asti , joka esitt vielkin snnllisesti tmn kysymyksen , luonnollisesti tysin oikeutetusti .

euroopan tulevaisuus ja unionin laajentuminen ovat tst lhtien erottamattomasti sidoksissa toisiinsa .
laajentuminen on euroopan tulevaisuus .
helsingiss asetettujen tavoitteiden mukaisesti nizzan eurooppa-neuvosto teki mahdolliseksi unionille uusien jsenvaltioiden ottamisen .
olisimme voineet hylt nizzan kompromissin helposti , mutta ptimme olla tekemtt niin , jotta emme lhettisi vr viesti eprivst ja sydmettmst euroopasta huonolla hetkell , nimittin euroopan uudelleen yhdentymisen kynnyksell .
laajentuminen saa konkreettisen muotonsa alkuperisen eurooppalaisen hankkeen ylevss ja avoimessa tulevaisuudenkuvassa .
gteborgin eurooppa-neuvoston oikeutetusti peruuttamattomaksi leimaama pts tst heijastelee sit , kuinka trken euroopan perustajat aikoinaan pitivt kansainvlist solidaarisuutta ja kuinka trken nykyiset jsenvaltiot sit vielkin pitvt .

unionin laajentuminen on historiallinen velvollisuus .
kansojen , jotka olivat aivan liian kauan historian erottamia , on saatava mahdollisuus yhdisty uudelleen .
todellisen historiallisen haasteen lisksi laajentuminen on mys poliittinen hanke .
tm hanke vaatii meilt - euroopan johtajilta ja parlamentin jsenilt - suurta vastuun tunnetta .
meidn on tehtv tst lhtien kaikkemme , jotta kansalaisillemme taattaisiin laajentuneessa euroopassa vakaa , turvallinen ja menestykseks tulevaisuus .
laajentuminen on vaatinut ja vaatii edelleen kaikenlaisen epvakauden , samoin kuin tllaisen epvakauden ilmentymien , vlttmist nykyisiss ehdokasvaltioissa .
tarkoitan tll kasvavia pakolaisvirtoja , rikollisuuden kasvua ja niin edelleen .

kymmenen viime vuoden ikvt tapahtumat balkanilla ovat osoittaneet , ett tietty aluetta ei voida vakauttaa kynnistmtt ja vahvistamatta laajentumisprosessia tai assosiaatioprosessia .
joissakin entisen jugoslavian maissa epvakaus on johtanut oikeusvaltion rappeutumiseen ja kansainvlisen rikollisuuden uusien peskkeiden syntymiseen .
unionin on tehtv kaikkensa kansainvlisten rikollisverkkojen torjumiseksi .
vakauteen pyrkimisen puitteissa zagrebin konferenssissa kynnistettiin assosiaatio- ja vakausprosessi , joka johtaa luonnollisesti eurooppalaiseen tulevaisuudenkuvaan .

tulevan laajentumisen hydylliset seuraukset ovat muuten jo todellisia .
keski- ja it-euroopassa on saatu aikaan vakaita jrjestelmi , jotka ovat omaksuneet yhteiset arvot tai sellaiset arvot , jotka ovat siell ja meill samat , kuten demokratia , oikeusvaltio , ihmisoikeuksien kunnioittaminen sek vhemmistjen suojelu .
euroopan turvallisuuden huomattava parantuminen ja taloudellisen kehityksen uudet nkymt ovat suoranaista seurausta tst .
laajentuminen - vaikkakin se on viel muutettava sanoista teoiksi - tekee euroopasta vielkin kukoistavamman ja lis jo nyt euroopan vaikutusvaltaa .
pelkstn materialistisesti ajatellen nemme lisksi , ett suorat ulkomaiset investoinnit - tarkoitan ulkomaisia eurooppalaisia investointeja ehdokasvaltioissa - lisntyvt jatkuvasti .
unionista on nyt tullut 13 ehdokasvaltion trkein kauppakumppani .
jsenvaltiot siis hytyvt tst melkoisesti .
laajentuneessa euroopassa on 500 miljoonaa asukasta , ja taloudellisessa mieless nimitmme heit 500 miljoonaksi kuluttajaksi .
tm mahdollistaa sen , ett unioni voi , mys talouden alalla , nytt erityisluonteensa ja puolustaa sit maailmassa , joka on yh enemmn muuttumassa " yhdeksi kylksi " , kuten ers kanadalainen sosiologi on asian ilmaissut .

hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin laajentuminen on nkynyt ehdokasvaltioissa voimakkaana pyrkimyksen siirty markkinatalouteen .
tm siirtyminen on tietenkin hankalaa , jopa rimmisen hankalaa .
monessa maassa muutokset ovat kuitenkin jo johtaneet nopeaan ja terveeseen kasvuun , mik on mahdollistanut kansojen elintason nousun .
miss vaiheessa neuvottelut ovat tll hetkell ?
puheenjohtajavaltio belgia on lupaustensa mukaisesti jatkanut viime heinkuusta lhtien edellisen puheenjohtajavaltion ruotsin aloittamaa tyt noudattaen nizzassa sovittuja periaatteita ja gteborgin huippukokouksessa tarkennettua aikataulua .
puheenjohtajavaltio belgia pit tarkkaan huolen siit , ett se pysyy vain neuvotteluja tukevana osapuolena eik pyri korvaamaan komissiota , vaan jtt neuvottelut komission jsenten osaaviin ksiin .
meidn laajentumisneuvotteluja koskeva tyohjelmamme neuvoston yleisten asioiden kokouksessa heinkuussa sai hyvn vastaanoton jsenvaltioiden hallituksilta , jotka painottivat - kuten elmar brok kysymyksens esittelyss - ett on valvottava , ett ehdokasvaltiot noudattavat tehokkaasti sitoumuksiaan .

koska kysymys on neuvotteluluvuista , haluaisimme saada ne kaikki alkuun .
maltalta puuttuu viel maataloutta koskeva luku , ja bulgarialla on viel kahdeksan lukua auki .
muuten puheenjohtajavaltio belgia tukee gteborgin johtoptsten mukaisesti niit ponnisteluja , joita romania on tehnyt ja joita sill on viel tehtvnn . romanian osalta on avattava viel 14 lukua .
useat ehdokasvaltiot ovat saavuttamaisillaan " kriittisen massan " toistaiseksi ptkseen saatujen lukujen osalta .

" kriittisell massalla " tarkoitan , ett sellaisia lukuja , joiden kohdalla neuvottelut on jo saatu ptkseen ja vliaikaisia sopimuksia on tehty , on jo niin paljon , ett on aiheellista pohtia mahdollisimman pian , kuinka ehdokasvaltioiden hakemukset voitaisiin ksitell kunkin valtion ansioiden mukaisesti ja kuinka neuvottelut viedn loppuun . tm hetki saattaa hyvinkin olla ksill aikaisemmin kuin viel vhn aikaa sitten luultiin .

puheenjohtajavaltio belgia pyrkii pitmn neuvotteluvauhtia yll .
viime heinkuun 27. pivn pidetyss varapuheenjohtajien ensimmisess tapaamisessa tutkittiin seitsemn lukua , viisi saatiin ptkseen .
nyt kaikilla ehdokasvaltioilla on siis seitsemn lukua valmiina .
kyseiset luvut koskevat tilastoja , pieni ja keskisuuria yrityksi , tutkimusta , koulutusta , terveydenhuoltoa , kuluttajia sek ulkosuhteita .
kukaan ei varmaankaan yllty siit , ett luvut , joista edelleen neuvotellaan , ovat kaikkein vaikeimpia .
tyntekijiden vapaan liikkuvuuden ja ympristkysymysten lisksi olemme ksitelleet oikeusasioihin , sispolitiikkaan , kilpailuun , liikenteeseen , energiaan , kalastukseen , maatalouteen ja verotukseen liittyvi kysymyksi .
joissakin kysymyksiss on tapahtunut konkreettista edistymist .
mutta , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , laajentumisessa ei tietenkn ole kysymys pelkst lukujen kirjaamisesta .
jokaisen ehdokasvaltion on mys mukauduttava , jatkossakin , kpenhaminan taloudellisiin ja poliittisiin kriteereihin sek toteutettava ne tehokkaasti .

tm koskee erityisesti erst valtiota , jonka kanssa neuvotteluja ei ole viel aloitettu .
tarkoitan tietenkin turkkia .
viime heinkuisen ankaran vierailunsa yhteydess belgian ulkoministeri louis michel muistutti turkin viranomaisille , kuinka trke heidn on keskitty liittymisen valmisteluihin , joiden myt turkki sitoutuu kpenhaminan poliittisiin kriteereihin .
mit tulee kyprokseen , voimme iloita jsenyysneuvottelujen hyvst etenemisest .

neuvottelujen etenemistahti ei riipu kuitenkaan yksinomaan komission , neuvoston tai puheenjohtajavaltion ponnisteluista .
joskus siihen voivat vaikuttaa tai sit voivat jopa hirit ulkoiset tekijt .
mieleeni tulee esimerkiksi puolan vaalikampanjan kynnistyminen tai bulgarian uuden hallituksen virkaan tuleminen .
luotan kuitenkin siihen , ett molemmat maat onnistuvat neuvotteluissa ja ett muutokset eivt hidasta kummankaan maan thn asti ripe neuvottelutahtia .

komission ensi marraskuussa julkaisema laaja tiedonanto ehdokasvaltioiden etenemisest kriteerien tyttmiseksi tulee mys olemaan trke tapahtuma .
tiedonanto auttaa puheenjohtajavaltiota vlittmn laekenin huippukokouksessa seuraavalle puheenjohtajavaltiolle selket suuntaviivat tyn jatkamista varten .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuinka sitten pitisi toimia tulevaisuudessa ?
nizzan ja gteborgin huippukokoukset antoivat uutta vauhtia laajentumiskehitykselle .
neuvottelujen laatu on vastedes yht trke kuin neuvottelulukujen mr .
haluaisin sanoa tss yhteydess elmar brokille , ett hn on oikeassa , ainakin minun mielestni , kehottaessaan meit olemaan vaatimatta ehdokasvaltioilta enemmn kuin itseltmme vaadimme .
se pit kyll paikkansa , mutta ehdokasvaltioiden kannattaa kuitenkin tehd parhaansa yhteisn lainsdnnn toteuttamisessa , sill muuten niiden liittyminen euroopan unioniin saattaa olla tuskallista ja hankalaa , ja mielestni meidn on autettava ehdokasvaltioita vlttmn sellainen tilanne .
nizzan ja gteborgin tavoitteiden toteutuminen riippuu kahdesta erittin trkest seikasta .
ensinnkin on kyse eu-jsenvaltioiden , eli siis meidn , halusta ryhty sanoista tekoihin .
meidn on mriteltv yhteiset kantamme etenemissuunnitelmaan kirjattujen mraikojen kuluessa ja varauduttava tarvittaessa myntmn siirtymaikoja , vaikka siit saattaisi seurata , ja varmaan seuraakin , vaikeuksia .
toinen trke seikka on itse asiassa , kuten jo sanoin , ehdokasvaltioiden kyky toimittaa mraikaan menness kaikki tarvittavat ja olennaiset tiedot niiden valmiuksista noudattaa vaadittuja kriteerej , mutta niiden on mys kyettv todistamaan , ett kriteerej noudatetaan jo kytnnss .

( nl ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , alan lopetella , mutta ennen sit haluaisin viel sanoa pari sanaa irlannin kansannestyksen tuloksesta ennen kaikkea laajentumiseen liittyen .
kansannestyksen tulos on johtanut kaikenlaisiin arvailuihin laajentumisen toteutettavuudesta .
vaikka laajentuminen on toteutettavissa puhtaasti juridiselta kannalta ilman kaikkien jsenvaltioiden suorittamaa perustamissopimuksen ratifiointia , on korostettava kuitenkin sit , ett perustamissopimuksen ratifioimatta jttminen olisi tysin vr poliittinen signaali ehdokasvaltioille , nyt kun siell osa julkisesta mielipiteest on alkanut keskustella prosessin eduista ja kokee sen juuri uudelleen saavutetun itsenisyyden rajoituksena .
minun on koko ajan ajateltava ern ehdokasvaltion pministeri , joka mainitsi hiljattain brysseliss seuraavaa : " meille on sanottu jo kymmenen vuoden ajan , ett liitymme jseneksi kymmenen vuoden kuluttua .
" jos tllainen tilanne jatkuu liian kauan , kansat ja hallitukset menettvt krsivllisyytens .

kun otetaan huomioon laajentumisen mittavuus ja sen institutionaaliset seuraukset , pyydn unionilta realistista , vastuullista ja kunnianhimoista asennetta .
unionin laajentumisen on tosiaankin oltava vastuullista , mik tarkoittaa , ett unionin oleellisen trket toiminnot tytyy turvata .
arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , arvoisa komission jsen , on toki selv , ett laajentuminen luo paineita yhteisen tai yhteisn politiikan oleellisen trkeille osa-alueille . tarkoitan tss yhteist maatalouspolitiikkaa ja rakennerahastopolitiikkaa .
tst selviminen vaatii jsenvaltioilta , siis mys meilt kaikilta , rohkeutta ja pttvisyytt .

laajentuminen vaatii mys kunnianhimoista asennetta uuden yhteisen politiikan luonnostelemiseksi .
todellinen yhteinen politiikka rikollisuuden torjunnassa sek turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkamme yhdenmukaistamisessa on vlttmttmmp kuin koskaan aiemmin .
lisksi unionin on mys ponnisteltava enemmn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
unionin on luotava itselleen resurssit voidakseen puuttua epvakautta aiheuttavaan kriisiin laajentuneen euroopan , siis huomispivn euroopan , rajoilla .
on elintrke , ett unionilla on kytssn tarvittavat resurssit selvitkseen tilanteesta epvakailla alueilla .

sit mukaa kuin ensimminen laajentuminen lhenee , unionin on tehostettava vuoropuheluaan laajentuneen euroopan naapurimaiden kanssa .
jo nyt ja tulevaisuudessa on kysymys siit , ett kyseiset maat saadaan vakuuttuneiksi laajentumisen seurauksista kumppanuus- ja yhteistysopimusten osalta .
ajattelen erityisesti hyvin hedelmllist ja laajaa vuoropuheluamme venjn ja mys muiden maiden kanssa .

lopuksi haluaisin sanoa , ett laajentuminen on edelleen poliittinen hanke .
tmn hankkeen hyvn tai huonon johtamisen myt euroopan yhtenisyys vahvistuu tai heikentyy .
yhteiskunnassamme on kytv laajaa keskustelua hankkeen riskien ja etujen selittmiseksi selkesti .
vrinksitykset on poistettava .
jsenvaltioiden kansalaisten huoliin , samoin kuin ehdokasvaltioiden kansalaisten huoliin , on suhtauduttava vakavasti , ja niihin tytyy antaa perusteltuja vastauksia .
nyt ensimmisen laajentumisen lhestyess on annettava enemmn ja selkemp tietoa kuin thn saakka .

laajentuminen tarjoaa valtavia mahdollisuuksia .
molempia osapuolia koskevat kuitenkin mys edellytykset ja rajoitukset .
uskottavuuden kannalta on vlttmtnt , ett molemmat osapuolet ponnistelevat tmn hyvksi .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , puheenjohtajavaltio belgia on sitoutunut pitmn kiinni neuvottelujen nopeasta etenemisest .
belgia valvoo , ett jseneksi liittymisen edellytykset tytetn .
ehdokasvaltioiden on ponnisteltava viel kovasti yhteisn snnstn panemiseksi tytntn .
tie on pitk , hyvin pitk , mutta maaliviiva alkaa hmtt .
tst lhtien voimme alkaa laskea pikemminkin kuukausia kuin vuosia .
voimme nyt tst lhtien mys sanoa kaikille ehdokasvaltioille , joiden kanssa olemme aloittaneet neuvottelut , ett ne ovat tulevia jsenvaltioita .

hyvt naiset ja herrat , ei ole epilystkn siit - haluan lopettaa thn - ett varmasti 12 maan jseneksi liittyminen aikanaan ja hieman pitemmll aikavlill 13 maan liittyminen tekee unionistamme hieman toisenlaisen kuin olemme thn menness tunteneet .
niin on tapahtunut jokaisen uuden laajentumisen myt .
jokainen uusi jseneksi liittynyt maa ja kansa on tuonut mukaan jotakin lis .
en mene yksityiskohtiin , koska se saattaisi hertt kateutta , mik ei ole tarkoitus .
on selv , ett tilanne on sama mys uusien jsenvaltioiden liittyess .
seikkailu , jonka aloitimme noin kymmenen vuotta sitten , ainakin idean osalta , lhestyy siis menestyksekst loppuaan , mutta siit voi tulla menestys ainoastaan siin tapauksessa , ett me kaikki ryhdymme ponnisteluihin , jotka ovat sit varten vlttmttmi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos rimmisen tydellisest selvityksest .
annan nyt puheenvuoron komission jsen verheugenille muistuttaen , ett erityisvieraillamme on periaatteessa rajoitettu puheaika , josta tietenkin tarvittaessa joustetaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , on kulunut melkein vuosi euroopan parlamentin edellisest suuresta laajentumiskeskustelusta .
siksi olen iloinen saadessani tilaisuuden tehd yhteenvedon tmn vuoden tuloksista ja saadessani kuvata meill viel edessmme olevia tehtvi .

aluksi haluaisin kiitt sydmellisesti euroopan parlamenttia , sen kaikkia ryhmi ja kaikkia valiokuntia niiden aktiivisesta osallistumisesta eu : n laajentumisprosessiin .
ne ovat kaikki vaikuttaneet suuresti siihen , ett tm historiallinen hanke on saanut poliittista uskottavuutta ja ett laajentumisprosessi on saanut demokraattista legitimiteetti .
komissio luottaa neuvottelujen ratkaisevassa loppuvaiheessa edelleen parlamentin tukeen , ja olen iloinen voidessani todeta , ett esittelij brokin puheenvuoron ja neuvoston puheenjohtajan selvityksen jlkeen vallitsee edelleen suuri , laaja ja kestv yksimielisyys niden kolmen toimielimen parlamentin , neuvoston ja komission vlill .

nizzan ja gteborgin eurooppa-neuvostojen jlkeen on varmaa , ett laajentuminen tapahtuu , vielp pian .
olemme jo taatusti astuneet sen rajan yli , josta ei ole paluuta .
hanke on nyt peruuttamaton .
en haluaisi palata nizzan sopimuksen herttmiin ristiriitaisiin tunteisiin , mutta viittaan siihen , ett tm sopimus sislt poliittisesti vlttmttmi edellytyksi liittymissopimusten solmimiselle .
minkin epilen , onko sopimus paras mahdollinen ratkaisu sek toimielinten mukauttamiseen ett monien mys minun vlttmttmn pitmn syventmisen ja laajentumisen yhdistmiseen .
pelkn kuitenkin , ett tmn ongelman parasta mahdollista ratkaisua koskevat ksitykset ovat aina erilaisia .
euroopassa elminen tarkoittaa nimittin sit , ett on tehtv kompromisseja .
siksi komissio vetoaa voimakkaasti sen puolesta , ett nizzan sopimus ratifioidaan euroopan parlamentissa ja jsenvaltioiden parlamenteissa .

tiedmme kaikki , ett sopimus ei onnistunut ylittmn ensimmistkn estett irlannin kansannestyst .
vastaus tllaiseen kansannestykseen ei voi olla " jatkakaa vain samaan malliin " .
motolla " silmt kiinni ja eteenpin " krsimme haaksirikon ja menetmme suuren historiallisen tilaisuuden .
laajentuminen ei saa joutua unionin kansalaisten ja unionin toimielinten ja ptksentekoprosessien kasvavan etntymisen uhriksi .
irlannin antaman varoitussignaalin vastauksena on mutta ei vain kysymys oikeasta vlitystavasta .
unionin kansalaiset vaativat kenties perusteellisempaa ja monipuolisempaa vastausta .
min nen sisisen yhteyden unionin tulevaisuutta koskevan keskustelun ja tulevia rajojamme koskevan keskustelun vlill .
meidn on synnytettv tm yhteys .

nizzassa pantiin alulle ehdokasvaltioiden kovasti toivoma neuvottelujen keskittyminen varsinaisiin konkreettisiin kysymyksiin .
komission esittelemt ja valtioiden ja hallitusten pmiesten hyvksymt toimintaohjeet ovat enemmn kuin neuvottelusuunnitelma .
kyse on pohjimmiltaan 15 jsenvaltion sitoutumisesta lytmn tietyn ajan kuluessa yhteiset kannat mys niill alueilla , joissa niiden edut ovat hyvin erilaisia .
nin sanotaan samalla ehdokkaille , ett niiden ponnistelut kannattavat ja ett mitn ei lykt .

nyt melkein vuoden pst voimme sanoa , ett nizzan strategia on motivoinut ehdokkaita valtavasti ja ett yhteisn lainsdnnn omaksuminen tapahtuu entist nopeammin ja vaivattomammin .
ehdokasvaltiot ovat samanaikaisesti aikaisempaa joustavampia kantojensa mukauttamisessa , niin ett olemme voineet saavuttaa aitoja lpimurtoja neuvotteluissa .
tyntekijiden vapaan liikkuvuuden ksittely on siit hyv esimerkki .

gteborgissa vahvistettiin sitten selkesti ensimmisten liittymisten kaivattu aikataulu .
se tapahtui oikeaan aikaan .
neuvottelujen edistyminen mahdollisti yhtlt riittvn hyvin valmistautuneiden hakijamaiden maalilinjan nimemisen , ja toisaalta gteborgin pts antaa ehdokasvaltioiden parlamenteille ja hallituksille niiden tarvitsemat suotuisat poliittiset olosuhteet kaikkien voimien ottamiseksi kyttn ja totta kai olemassa olevien epilijiden kohtaamiseksi .

vuonna 2004 jrjestettvien euroopan parlamentin vaalien ottaminen liittymisten kiintopisteeksi on ajatus , joka syntyi vuosi sitten tll euroopan parlamentissa .
psimme siit yksimielisyyteen vuosi sitten kymssmme keskustelussa .
olen erittin iloinen , ett onnistuimme saamaan tmn euroopan parlamentin esittmn ajatuksen lpi nizzan ja gteborgin eurooppa-neuvostoissa .
minusta oli jrkev olla vahvistamatta gteborgissa ehdokkaille erityisi liittymispivi tai olla mrittelemtt liittymisryhmi .
prosessin perusajatukset nimittin arviointi omien ansioiden mukaan , eriyttminen , kiinnikuromismahdollisuus toimivat .
mikli noudatamme nit periaatteita edelleen , syntyy luonnollinen , yksinomaan neuvottelutuloksen oikeuttama todellinen liittymissuunnitelma .
komissio pysyy pttvisesti tll linjalla .
sanon tmn mys ehkistkseni sit ksityst , ett lopuksi tehdn vain puhtaasti poliittisia ptksi , sanan huonossa merkityksess .

komissio ehdottaa liittymissopimuksen solmimista kunkin jsenyytt hakeneen valtion kanssa vasta , kun se on vakuuttunut siit , ett valtio on valmistautunut riittvn hyvin ja tytt kaikki ehdot .
siksi en rupea nyt spekuloimaan sill , kuinka monta ja mit uusia jsenvaltioita seuraavassa euroopan parlamentissa on edustettuna .
voin vain sanoa taas , ett niist 12 valtiosta , joiden kanssa neuvottelemme , 10 on pttnyt haluta noudattaa gteborgissa esitetty aikataulua .
ei tekisi hyv luottamukselle , jos sanoisimme nyt joillekin ehdokkaille : " te olette joka tapauksessa mukana . " tai " teidn on joka tapauksessa odotettava viel hieman .
" meidn on siis valmistauduttava sisisesti siihen mahdollisuuteen , ett meidn on hyvksyttv ensimmisess liittymisryhmss jopa kymmenen jsenyytt hakenutta valtiota .
tm kuulostaa tosin dramaattisemmalta kuin onkaan , sill nm kymmenen valtiota edustavat yhdess noin 75 miljoonaa ihmist , kun kaikkien kolmentoista ehdokasvaltion yhteenlaskettu asukasmr on sentn 185 miljoonaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja viittasi jo siihen , miten pitklle olemme edistyneet neuvotteluissa .
voin todella vahvistaa , ett eri lukujen sislt on pelkkien lukumrien kokoamista trkemp .
on nimittin aivan mahdollista , ett maat , jotka eivt ole lopettaneet niin monien lukujen ksittely kuin muut , ovat kuitenkin edenneet valmistautumisessa muita pitemmlle .

tyntekijiden vapaa liikkuvuus on hyv esimerkki siit , kuinka vaikeita nyt ksiteltvt asiat ovat .
komission ehdotuksen pohjalta saavutetulla kompromissilla saadaan thn ongelmaan ratkaisu , joka on vapaamielisin ja joustavin thn asti lydetyist .
liikkumisen vapaus on suurin mahdollinen , mutta mys turvallisuus on taattu useiksi vuosiksi .

haluaisin kytt tt esimerkki mys siihen , ett viittaan taas komission omaan ksitykseen roolistaan laajentumisessa .
komission on valvottava koko unionin etua .
on koko unionin edun mukaista , ett millekn jsenvaltiolle ei aseteta sen todellisia mahdollisuuksia ylittvi vaatimuksia .
komission on otettava ehdotuksissaan huomioon mys se , mik on kohtuullista hakijamaita ja tulevia jseni kohtaan ja mik ei .
ilman kyky kompromisseihin emme edisty haluamallamme tavalla , erityisesti koska ksittelemme nyt hyvin erilaisia aiheita , nimittin sisasioita ja oikeutta , kilpailua , veroja , liikennett , talousarviota , aluepolitiikkaa ja maataloutta .

sisasioita ja oikeutta ksittelevn neuvotteluluvun keskeinen asia on tulevien ulkorajojen turvaaminen .
tss on kyse klassisesta tavoitteiden ristiriidasta .
laajentumisen ei pitisi yhtlt aiheuttaa euroopan uutta jakoa .
uusia rajalinjoja ei pid luoda .
usein satoja vuosia vanhoja yhteyksi rajojen yli ei saa tehd mahdottomiksi eik niit saa vaikeuttaa kohtuuttomasti , ei varsinkaan siell , miss rajojen molemmin puolin puhutaan samaa kielt ja rajan yli on olemassa lheiset kulttuuriset yhteydet .

toisaalta meill on laajentumisen jlkeen itraja , joka ulottuu lhes nordkapista lhes bosporin salmeen .
tmn rajan on vastattava eu : n nykyisten kansalaisten turvallisuusvaatimuksia .
rajojen turvallisuus kuuluu vlttmttmiin edellytyksiin .
uudet jsenvaltiot voidaan liitt schengenin jrjestelmn tysin vasta , kun rajavalvonta tytt tysin schengenin vaatimukset .

verojen ja kilpailun sek pitklti mys maatalouden tapaisiin muihin aiheisiin liittyy valtavia sosiaalisia kysymyksi .
tllin on kyse yhtlt sismarkkinoiden toimivuudesta , toisaalta kuitenkin mys sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta siirtymvaiheen maissa .
meidn on ptettv , miten paljon joustavuutta unioni siet , jotta laajentumista tuleviin yhdeksn uuteen jsenvaltioon ei koeta liittymisen jlkeen sosiaalisena sokkina .

maatalouden kohdalla on kyse snnstst , joka voi muuttua olennaisesti lhivuosina .
tm saa monet tarkkailijat ajattelemaan , ett olisi parempi ptt ensin maatalousuudistus ja alkaa vasta sitten puhua ehdokasvaltioiden kanssa maataloudesta .
jos tekisimme niin , siit tulisi uusi ehto .
tllin meill ei olisi edes lhimainkaan luotettavaa laajentumisaikataulua .
hankkeen loppu hmttisi epmrisess tulevaisuudessa .

laajentumisen rahoituksen osalta komissio varmistaa , ett sen ehdotusten vaikutukset talousarviota koskeviin neuvotteluasemiin vastaavat tysin berliinin eurooppa-neuvostossa vuoteen 2006 asti sovittuja menokattoja .
tllin on tietysti otettava huomioon mys agenda 2000 -ohjelman mukaiset ja vlttmttmt mukautukset uusien jsenvaltioiden mrn .
emme kuitenkaan ylit berliiniss vuonna 1999 asetettua kattoa nidenkn mukautusten yhteydess .

nyt siirryn ksittelemn itse ehdokasvaltioiden tilannetta .
yhteisn lainsdnnn omaksuminen etenee nyt kaikkialla joutuisasti .
useimmat maat ovat toteuttaneet erittin tehokkaita organisatorisia toimenpiteit , jotta ne voisivat selvit ajoissa valtavasta lainsdnnllisest tyst .
kytetyt vlineet , erityisesti kumppanuushankkeet hallintorakenteiden kehittmiseksi ( twinning-toiminta ) ja parlamenttien vlinen yhteisty , ovat osoittautuneet hyviksi .

komissio esittelee kpenhaminan kriteerien toteuttamistilanteen vuoden 2001 mraikaiskertomuksissa .
ne laaditaan komissiossa marraskuun alussa .

jo nyt voidaan sanoa , ett viimeksi kuluneiden vuosien suuntaus jatkuu .
kaikki neuvotteluissa mukana olevat hakijamaat tyttvt edelleen poliittiset kriteerit .
nkpiiriss oleva jsenyys on selvsti edistnyt keski- ja it-euroopan nuorten demokratioiden vakauttamista .
nemme jrjestelmn vakauden arvon koko euroopalle kaikkialla siell , miss ei ole todella odotettavissa liittymist .
koko ajan ky yh selvemmin ilmi , ett todellinen liittymismahdollisuus on tarvittavien uudistusten voimakkain ja tehokkain kyttvoima .

en haluaisi jtt epilystkn siit , ett neuvotteluissa komissio edelleen painottaa sit , ett ihmisoikeuksia ja vhemmistjen oikeuksia kunnioitetaan tydellisesti .
niihin kuuluu mys kaikenlaisen syrjinnn kieltminen in , sukupuolen , seksuaalisen suuntautuneisuuden tai uskonnollisen vakaumuksen nojalla .
tarkkailemme edelleenkin huolellisesti vhemmistjen asemaa ja oikeusvaltion kehittymist .
on kuvaavaa , ett hakijamaiden kansalliset vhemmistt ovat erityisen kiinnostuneita nopeasta liittymisest , sill heille jsenyys euroopan unionissa on tehokkainta suojelua .

venlisten vhemmistjen asema baltian maissa paranee jatkuvasti , mutta romanien integroiminen pysyy hankalana ja liittymisneuvottelujen etenemist vaikeuttavana asiana .
olisi harhakuvitelma uskoa , ett romanien sosiaalinen ja kulttuurinen syrjint voitaisiin poistaa ennen liittymisi .
menee viel vuosikymmeni , ennen kuin olemme niin pitkll .
vaadimme kuitenkin kaikilta hakijamailta , ett ne kehittvt ja toteuttavat uskottavia strategioita romanien integroimisen edistmiseksi , vielp ennen liittymist .

nen lopulta toivonpilkahduksen mys romanian lastenkotilasten ja adoptiokaupan tilanteessa .
haluan olla varovainen , koska olemme pettyneet jo monesti eivtk kauniit puheet ole aiemmin saaneet seurakseen vastaavia tekoja .
nykyisen hallituksen aikana tilanne alkaa muuttua .
trke merkki siit oli hallituksen valmius saattaa voimaan kansainvlisten adoptioiden keskeytys .

meill on niin vakuuttavia osoituksia siit , ett thnastinen jrjestelm on tietoisesti ja tarkoituksellisesti edistnyt lasten hyvksikytt , ett kansainvliset adoptiot voidaan sallia taas vasta jrjestelmn perusteellisen uudistuksen jlkeen .
olen vakuuttunut siit , ett vakavasti lapsia haluavat vanhemmat ja luotettavat kansalaisjrjestt , jotka auttavat heit tyttmn tmn toiveen , ymmrtvt ensimmisin , ett lasten suojelun mahdollisilta vrinkytksilt pit olla etusijalla .
tss yhteydess haluaisin mainita , ett euroopan parlamentin romaniaa koskevan mietinnn esittelij , paronitar nicholson , vaikutti henkilkohtaisesti enemmn kuin kukaan muu uskomattoman korruptoituneen jrjestelmn paljastumiseen ja ett nyt saavutettua edistyst ei luultavasti olisi saavutettu ilman hnen pernantamatonta painostustaan .



vaikka asetimme taloudellisille kriteereille tiukat mittapuut , voimme todeta , ett mynteinen kehitys jatkuu tsskin asiassa .
kaikkialla ei ole viel saatettu ptkseen markkinataloudellisia uudistuksia , mutta markkinatalous on vakiintunut kaikkialla .
taloudet ovat jo pitklti kilpailukykyisi sismarkkinoilla , koska tavaroiden ja palvelujen vaihto eu : n ja hakijamaiden vlill on jo pasiassa vapautettu .

toinen asia on taloudellinen kokonaistilanne .
sen suhteen pitisi olla erittin realistinen .
ehdokkaat saavuttavat tosin korkeampia kasvulukuja kuin eu : n 15 jsenvaltiota keskimrin , mutta taloudellinen ero on edelleen valtava .
todellisesta lhentymisest voidaan puhua vasta erittin pitkn ajan kuluttua .
ttkin aikaa pitisi ajatella pikemminkin kokonaisina sukupolvina .
nykyisiss jsenvaltioissa ei myskn esiinny liittymisten jlkeen mitn dramaattista taloudellista laajentumisvaikutusta .
mynteiset taloudelliset vaikutukset ovat pasiassa jo nhtviss .
ne lisntyvt jatkuvasti .
laajentuminen ei aluksi aiheuta voimakkaita vuosittaisia kasvusysyksi eu : n 15 jsenvaltioon , mutta mynteiset vaikutukset ovat voimakkaampia raja-alueilla ja yleisesti tulevien jsenvaltioiden rajanaapureissa .

taloudellista vaikutusta ei pid kuitenkaan aliarvioida .
eu : n kasvu vahvistuu pitkll aikavlill ja kestvsti .
euroopan unionin rooli kansainvlisess kilpailussa vahvistuu .
talous- ja valtiovarainministerit ja komissio seuraavat silm tarkkana tulevien uusien jsenvaltioiden makrotaloudellista kehityst .
inflaatiovauhdit ja talousarviovajeet ovat osalla maita liian suuret .
joidenkin ehdokasvaltioiden vaihtotaseissa on rakenteellisia heikkouksia .
ehdokasvaltioiden kanssa kydn vilkasta keskustelua makrotaloudellisesta vakaudesta , ja tavoite on selv .

edess olevan euron kyttnoton vuoksi haluan viel kerran muistuttaa , ett uudet jsenet eivt kuulu automaattisesti euroalueeseen .
se vaatii erityisvalmisteluja ja erillist ptst .
kaikki maastrichtin kriteerit on tytettv .
euroopan talous- ja rahaliitossa ei myskn sallita irrottautumista ( opting out ) .
jrjestys on tll hetkell selv : ensin kpenhaminan kriteerien tyttminen liittymist varten , sitten maastrichtin kriteerit euroon liittymist varten .

voin sanoa jo nyt , ett komission seuraavassa strategia-asiakirjassa keskitytn kpenhaminan kolmanteen kriteeriin , nimittin eu : n lainsdnnn tysimriseen soveltamiseen .
se on loogista seurausta thnastisesta .
thn asti on ollut kyse ensi sijassa yhteisn snnstn omaksumisesta .
nyt on kyse ensi sijassa kyvyst sen tydelliseen tytntnpanoon ja soveltamiseen .
kuten tiedtte , tll alueella oli viime vuonna viel suuria puutteita .
olemme tarmokkaasti rohkaisseet hakijamaita poistamaan nit puutteita .
minun on toistettava viel se , mit olen aiemmin sanonut : poistamattomat suuret puutteet hallinnollisissa valmiuksissa ja oikeuslaitoksessa voivat kehitty vakaviksi esteiksi liittymiselle .

ennen kuin lopetan , puhun lyhyesti kahdesta alueellisesta ongelmasta , nimittin kyproksesta ja kaliningradista .
strategisena tavoitteenamme on edelleen ottaa jseneksi yhteninen kypros .
siksi me tuemme edelleen voimakkaasti yk : n psihteerin ponnisteluja kyproksen konfliktin ratkaisemiseksi .
olen erittin iloinen voidessani sanoa , ett toimimme tss asiassa lheisess ja luottamuksellisessa yhteistyss yhdistyneiden kansakuntien kanssa .
ei ollut sattumaa , ett tapasin kyproksenturkkilaisten johtajan denktashin piv ennen kuin yk : n psihteeri tapasi hnet viime viikon tiistaina salzburgissa .
haluan kiitt kreikan , turkin ja kyproksen ulkoministereit ja neuvoston puheenjohtajavaltiota sek yhdistyneiden kansakuntien , yhdistyneen kuningaskunnan ja yhdysvaltain erikoislhettilit tiiviist yhteistyst ja rakentavasta vuoropuhelusta tss asiassa .
toivon hartaasti , ett kyproksen asiassa edistytn taas ja ett pian pstn aloittamaan keskustelut konkreettisista kysymyksist !

meidn pitisi nyt keskitt kaikki ponnistelut konfliktin ratkaisemiseen ja unohtaa spekuloinnit siit , mit teemme , jos se ei onnistu .
helsingiss tehdyt ptkset ovat voimassa , ja ne antavat meille kaiken sen toimintavapauden , mink tarvitsemme .

kaliningrad on aivan toinen asia .
se koskee laajentumisen vaikutusta naapureihimme , tss tapauksessa venjn .
vaikka tunnustamme tysin venjn suvereeniuden kaliningradin alueeseen , olemme tehneet venjlle ehdotuksia siit , miten kaliningrad voisi hyty tulevasta asemastaan ernlaisena saarekkeena eu : n sisll .
keskustelu on aloitettu , vaikkakin hieman kankeasti .
toivomme sen vilkastuvan jatkossa .
alueen naapurimaat , puola ja liettua , ovat yht mielt kanssamme .
laajentumisen ei ylipns pid tuottaa kenellekn haittaa .
nimenomaan venjn tapauksessa olen vakuuttunut siit , ett se hytyy heti , kun laajentuneen unionin poliittinen ja taloudellinen dynamiikka alkaa vaikuttaa tydell teholla venjn rajoilla .

nyt on jljell en yksi asia : miten varmistamme sen , ett euroopan unionin ja hakijamaiden ihmiset hyvksyvt laajentumisen tavoitteet ?
meidn on edelleen ponnisteltava sen hyvksi .
tuen brokin tt asiaa koskevaa mielipidett .
suhtaudun mielipidetiedusteluihin asiaankuuluvan epilevsti .
eurobarometrin tuloksia ja ehdokasvaltioiden mielipiteiden trendej ei voi kuitenkaan jtt huomiotta .
varoitan silti pitmst hyvksymiskysymyst pelkkn vlitysongelmana .
kun politiikassa esiintyy vlitysongelmia , syy on kokemukseni mukaan politiikassa .

laajentuminen pelottaa monia ihmisi .
silt osin kuin pelot koskevat todellisia asioita , voimme poistaa niit tiedottamalla ja osallistumista lismll .
jos pelot ovat epmrisi tai osa yleist unioniin kohdistuvaa tyytymttmyytt , tarvitaan kuitenkin jotain muuta viestintstrategiaa .
tllin on kyse ydinkysymyksest : mit eurooppa oikeastaan merkitsee euroopan unionin ihmisille ?
miten voimme tehd euroopan yhdentymisen ajatuksesta taas yht innostavan kuin se oli joskus aiemmin ?

jos nykyinen euroopan unioni ei innosta ihmisi , kuinka voimme odottaa , ett ajatus viel suuremmasta eu : sta herttisi mynteisi odotuksia ?
nihin kysymyksiin on lydettv vastaukset muissa keskusteluissa , mutta keskustelu on ainakin alkanut .
mikli saamme tllin selkeytetty tavoitteita ja kielt , mikli olemme riittvn rohkeita ja esitmme riittvsti visioita , laajentumisen yhteiskunnallinen hyvksynt ei aiheuta ongelmia !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin osoittaa ensimmiset sanani neuvostolle .
arvoisa ministeri neyts-uyttebroeck , olkaa niin hyv lk ottako tt henkilkohtaisesti , me arvostamme teit henkiln , olemme aina tyytyvisi , kun olette tll , ja te teette erinomaista tyt .
tmn keskustelun ajankohtaa muutettiin kuitenkin useaan kertaan , jotta neuvoston puheenjohtaja louis michel voisi osallistua siihen .
nin pdyimme thn tiistaihin .
nyt hn ji durbaniin , mit en halua myskn sinns arvostella milln lailla , mutta haluaisin sanoa , ett neuvostoa pit uudistaa ,

ett ulkoministerit ovat vri henkilit , eik pelkstn sen thden , ett eu-politiikka ei ole ulkopolitiikkaa , vaan koska ulkoministereill ei ole aikaa hoitaa velvollisuuksiaan euroopan unionissa !
me puhumme hallintotavasta ( governance ) komission puheenjohtaja prodi lausuu siit jotain myhemmin , ja muutoksen on alettava neuvostosta , ei vain avoimuuden osalta , vaan me tarvitsemme mys uusia rakenteita , jotta jsenvaltioiden hallitusten asioista vastaavat jsenet ovat aina paikalla tll parlamentissa .
toisin sanoen , arvoisa ministeri neyts-uyttebroeck , asian esittmiseksi konkreettisemmin : jos teill olisi tysi valta eu-politiikassa ettek olisi nyt riippuvainen ulkoministeristnne , olisimme tyytyvisi !
tm arvostelu ei siis kohdistu teihin .

( suosionosoituksia )

olemme erittin iloisia siit , ett parlamentissa vallitsee ryhmien vlill laaja yhteisymmrrys mys komission kanssa laajentumiseen liittyvist asioista , ja sanomme painokkaasti kollega brok sanoi tmn mys , ett laajentuminen hydytt kaikkia , ja meidn on kerrottava se mys jsenvaltioissamme !
mys jsenvaltioiden poliitikkojen on sanottava , ett laajentuminen hydytt nykyist euroopan unionia ja ehdokasvaltioita .
eihn kukaan olisi voinut ajatellakaan 20 vuotta sitten , ett voimme tnn puhua siit , ett keski- ja it-euroopan maat voivat liitty arvoyhteismme .
se on kyll suurenmoista historiallista kehityst !

haluaisin antaa tunnustusta mys ehdokasvaltioille , jotka ovat 50 vuoden kommunistisen vallan jlkeen aloittaneet valtavan uudistuksen .
niill ei ole helppoa , ja sen sijasta , ett puhumme euroopan unionin jsenvaltioissa jatkuvasti tiettyjen uhkakuvien pelosta , meidn pitisi antaa ehdokasvaltioiden ihmisille tunnustusta siit , ett he ovat ryhtyneet thn valtavaan ponnistukseen .

( suosionosoituksia ) ehdokasvaltioilla on mys arvonsa .
en ymmrr sit , ett euroopan unionin jsenvaltioiden hallitusten pmiehet sanovat ehdokasvaltioiden hallitusten pmiehille : meidn on vaadittava pitki siirtymaikoja vapaalle liikkuvuudelle , koska meill on vaalit tulossa .
ehdokasvaltioillakin on arvonsa ja sispoliittinen tilanteensa , ja meidn hallitustemme pmiesten on ymmrrettv se .

( suosionosoituksia ) en usko , ett syntyy kansainvaellusta .
olen saanut ksiini saksan liittotasavaltaa koskevat luvut : puolasta on tullut viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana saksaan 900 000 ihmist , mutta 700 000 heist on mys palannut takaisin .
arvoisa komission jsen , olette aivan oikeassa : jos maiden nkpiiriss on liittyminen euroopan unionin jseneksi , niiden kansalaiset eivt toki lhde muihin maihin vaan jvt mieluummin kotimaahansa !
sehn on aivan normaalia inhimillist kyttytymist , ja siksi tt asiaa ei kannata suurennella , eik meidn pid antaa kytt itsemme hyvksi sispoliittisista syist !
vapaaseen liikkuvuuteen liittyviss kysymyksiss tarvitaan erittin paljon joustavuutta .

arvoisa komission jsen , olen erittin tyytyvinen siit , mit sanoitte rajavalvonnasta .
rajojen on yhtlt pysyttv avoinna , turvapaikkaoikeus on taattava .
mys ihmisi , jotka haluavat asua unionin ulkorajoilla , pit kohdella ihmisarvoisella tavalla , ja siksi me kannatamme unionin yhteist rajavalvontaa .
meidn , siis valtioiden , joiden raja ei ole unionin ulkorajalla , on oltava mytmielisi niille , joiden raja muodostaa unionin ulkorajan .
monikansallinen rajavalvonta olisi jrkev keskinisen yhteisvastuullisuuden yllpitmiseksi .

meidn on tietysti ajateltava mys euroopan unionin nykyisten jsenvaltioiden raja-alueita , joille tulee ongelmia , ja luin erst lehdisttiedotteesta , ett te suhtaudutte erityisen mytmielisesti mys nihin raja-alueisiin .
mytmielisyys lisntyy mys meidn raja-alueillamme .

arvoisa komission jsen , haluaisin viitata hyvin konkreettiseen ongelmaan , nimittin romanian kehitykseen .
totesimme erittin huolestuneina , ett siell kiellettiin viime viikolla arveluttavin oikeudellisin perustein oppositiopuolue , pntcd , joka ei ole edustettuna parlamentissa mutta jolla on pitkt perinteet , ja pyydn teit seuraamaan tt asiaa , sill demokratia ja demokratiaan perustuva ajatustenvaihto ovat trke arvo , ja siihen meidn pitisi kiinnitt huomiota niss maissa .

arvoisa ministeri neyts-uyttebroeck , viel viimeinen huomautus : me tiedmme kyll , ett hoidatte hyvin eu-politiikkaa .
lhestymme laekenin huippukokousta , ja mikli siell tehdn pts valmistelukunnasta , konferenssista , olkaa niin hyv ja huolehtikaa , ett prosessiin sisllytetn jrkevsti , neuvonnan ja tiedotuksen muodossa , mys ehdokasvaltiot , sill sen me olemme niille velkaa , koska meill on yhteinen tulevaisuus euroopan unionissa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mikli joku odottaa nyt mehevi riitoja parlamentin ja komission tai parlamentin ja neuvoston vlille tai perti mehevi riitoja suurten puolueiden vlille , minun tytyy tuottaa hnelle pettymys .
laajentumisen onnistuminen on yhteinen tavoitteemme ja pysyy yhteisen tavoitteenamme , jsen poettering , eik siihen sovi puoluepoliittinen kiistely .
siksi minulle ei tuota pienintkn vaikeutta ilmoittaa jsen brokille ja kaikille muille , ett ryhmni kannattaa ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan ptslauselmaesityst sek laajentumista koskevia mietintj , vielp kaikkia maakohtaisia mietintj .
saatamme paikka paikoin painottaa eri asioita , mutta sek ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan ptslauselmaesitys ett maakohtaiset mietinnt vastaavat kaikkiaan ryhmni laajentumisprosessin jatkamiselle asettamia periaatteita ja kriteerej .

kannatamme ja tuemme mys komission strategiaa , jonka komission jsen verheugen esitteli .
noudatamme neuvottelujen pttmisess sit periaatetta , ett ehdokasvaltioita arvioidaan tiukasti niiden omien ansioiden mukaan , ja kannatamme mys sen sanomista , ett vuonna 2004 meill voi olla kymmenen ehdokasvaltiota , jotka ovat meidn kriteeriemme mukaan saaneet neuvottelut ptkseen .
niit ei tarvitse olla kymment , mutta niit voi olla kymmenen .
varaudumme siihen .
kannatamme mys sit , ett huomio knnetn tulevissa mietinniss eu : n lainsdnnn omaksumisesta sen soveltamiseen ja tytntnpanoon .
se on itse asiassa yksi trkeimmist asioista , joka meidn pit selvitt ja josta meidn on pidettv kiinni liittymissopimusten tekemiseen asti .

emme kuitenkaan pid tavoitteena olevaa pivmr vain ehdokasvaltioille tarjottavana tilaisuutena .
pidmme vuotta 2004 mys itse jsenvaltioiden painostusvlineen , nimittin siihen , ett ne eivt kiinnittisi huomiota vain siihen , miten ja kuinka hyvin ehdokasvaltiot ratkaisevat ongelmansa , vaan ett ne kiinnittisivt huomiota siihenkin , ett jsenvaltiot eivt synnyt uusia ongelmia liittymiselle .
siitkin on kyse , kun olemme ottaneet tavoitteeksemme vuoden 2004 .
puhumme tietysti laajentumisprosessin riskeist , sen aiheuttamista rasitteista , sen puutteista tst olen samaa mielt komission jsen verheugenin , jsen brokin ja jsen poetteringin kanssa .
niiss riitt puhumista .
jos haluamme saada ihmiset tukemaan sit , mit aiomme tehd ja mit meidn pit tehd , ei ole kyse vain rasitteista ja riskeist puhumisesta .
silloin meidn on puhuttava mys siit , mit me kaikki yhdess voitamme euroopassa laajentumisen ansiosta .
puhukaamme silloin siit , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisessa on kyse tietysti rahoituksesta ja uudistuksesta .
se on jrkev .

puhukaamme kuitenkin mys siit , ett tllin on kyse kuluttajansuojan vahvistamisesta euroopassa .
puhukaamme siit , ett unionin elintarviketurvallisuus silyy ja ett sit pit edelleen list laajentumisen jlkeen .
puhukaamme siit , ett laajentuminen ei uhkaa ympristnsuojelua , pinvastoin , ett eu : n normit ovat lhivuosina voimassa koko euroopassa eik vain sen lnsiosassa .
sekin on hydyksi meille , ei vain iteurooppalaisille .
tehkmme ihmisille eu : ssa selvksi , ett kansainvlist rikollisuutta ja korruptiota voidaan torjua euroopan unionissa paremmin nin kuin jos it-euroopan maat jisivt ulkopuolelle , kun lait , joita olemme laatineet kansainvlisen rikollisuuden torjumiseksi , ovat voimassa mys it-euroopassa .
puhukaamme siit , ett laajentuminen hydytt meit kaikkia , koska me saamme lis poliittista , taloudellista ja ekologistakin merkityst maailmassa , maailmassa , jonka globaalistuminen etenee jatkuvasti .
ett meill on euroopassa paremmat mahdollisuudet kohdata globaalistumisen vaatimukset yhdess kuin niin , ett eurooppa on jakautunut itn ja lnteen tai pohjoiseen ja eteln .
euroopan taloudellinen ja sosiaalinen koheesio , sosiaalinen yhteenkuuluvuus ulottuvat koko eurooppaan , ja siit on hyty idn lisksi mys meille .

rahoitus on varmistettu vuoteen 2006 asti .
sehn ei tietenkn tarkoita sit , ett laajentuminen tapahtuu sen ansiosta ilmaiseksi .
ei varmastikaan .
se maksaa .
laajentumatta jttminenkin on kuitenkin kallista .
se maksaa paljon enemmn kuin laajentuminen .
sen hintana on taloudellinen , sosiaalinen , ekologinen ja poliittinen vakaus euroopassa , ja ennen kaikkea sen hintana on luottamus .
laajentumatta jttminen tuhoaa euroopan tulevaisuuden .
meill on oikeastaan edessmme vaihe , joka on verrattavissa vuodenvaihteen 1989 / 1990 tilanteeseen euroopassa .
kyse ei ole jostain siirtymvaiheesta , jonkin hankkeen tai ohjelman tai rahaston toiminnan laadusta .
kyse ei ole myskn jonkin maan saamasta edusta .
kyse on jostain aivan yksinkertaisesta : kaikkien eurooppalaisten tulevaisuudesta .
siin olemme vasta keskustelun alussa .
nizzan eponnistumisen jlkeen odotamme paljon belgian puheenjohtajakaudelta .

tt euroopan tulevaisuutta koskevaa keskustelua ei pid kyd vain jsenvaltioissa , sit on kytv mys it- ja keski-euroopan maissa ja kyproksella ja maltalla !

arvoisa puhemies , viimevuotisten laajentumiskeskustelujemme jlkeen on tapahtunut hyvin huomattavaa ja kiitettv edistyst .
viime vuonna monet helsinki-ryhmn valtiot ovat itse asiassa ottaneet kiinni entisen luxemburg-ryhmn valtioita .
puheenjohtajavaltio ruotsin viime vuonna laajentumistehtvn tuoma panos ja vauhti on kantanut hedelm .
olen varma , ett puheenjohtajavaltio belgian kollegamme jatkavat ja syventvt tt prosessia .

olen iloinen siit tosiasiasta , ett eurooppa-neuvosto hyvksyi euroopan komission kannustamana seuraavat eurooppa-vaalit tavoitepivmrksi sek korosti ja otti samalla huomioon , ett meidn on jatkettava tapauskohtaista arviointia eriyttmisen pohjalta .
on todellakin mahdollista , ett kymmenen valtiota olisi tuohon mraikaan menness valmiita , ja jos nin tapahtuu , olisi se hyvin mynteist .
meidn ei kuitenkaan pid slytt tuolloin valmiina oleville valtioille niiden valtioiden taakkaa ja eponnistumista , jotka eivt kenties ole viel valmiita , joten meidn on pidettv edelleen kiinni eriyttmisest johtoajatuksena , jonka pohjalta voimme arvioida tuloksia .

mielipidemittaukset osoittavat asialle huolestuttavan vhn yleist tukea .
komission jsen on oikeassa siin , ettei meidn pitisi innostua liikaa jokaisesta gallupista , mutta jos ne ovat niin samansuuntaisia , on se viesti jostakin .
haluan jlleen onnitella komissiota siit , ett se paransi ja laajensi viime vuonna tiedotus- ja viestintpolitiikkaansa .
on kuitenkin tysin selv , ettei tm yksistn riit .
tarvitsemme poliittista johtajuutta ja poliittisia visioita .
meidn on luotava selke kuva saadaksemme kansalaiset vakuuttumaan tmn historiallisen hankkeen luonteesta .
tss suhteessa kyse on tyvoiman vapaasta liikkuvuudesta .
minun on sanottava ryhmni puolesta , ett liberaalidemokraatit tll parlamentissa ovat tyytymttmi tahtiin , jolla ajatuksesta tyvoiman vapaan liikkuvuuden jrjestelmlliseksi kieltmiseksi tuli osa haluttua politiikkaa .
pidmme tt todellakin kenties taakkana , mutta empiirisempi ja pohtivampi ote olisi voinut auttaa asiaa .
riippumatta siit , johtuuko ptelmmme reaalipolitiikasta vai empirismist , ryhmmme vetoaa kaikkiin jsenvaltioihin , jotta ne pohtisivat omaa kantaansa ja mahdollisesti luopuisivat tllaisesta politiikasta .
nelj valtiota - irlanti , tanska , ruotsi ja alankomaat - ovat jo ksittkseni antaneet viitteen tst .
kehottaisin muita valtioita tekemn samoin .

tss piilee kuitenkin mys toinen trke nkkohta .
etulinjan raja-alueet ovat osa eurooppalaisen yhdentymisprosessimme alueita .
meidn on ilmaistava , ett olemme tll parlamentissa kiinnostuneita lismn aluepolitiikan keskittmist noille alueille , koska niill on kaikkein vlittmin kosketus laajentumiseen .
meidn on eurooppalaisina listtv keskusteluumme tllaista yhteisvastuullisuutta entist ponnekkaammin eik vain jtettv asiaa paikallisten tai kansallisten etujen varaan .

monet ehdokasvaltioiden poliittiset ja diplomaattiset kollegaystvni ovat huolissaan laajentumiskeskustelun nykytilasta ja siin ilmenneist eri jnnitteist .
minun vaistoni mukaan he voivat rauhoittua , sill laajentuminen on todella kynniss .
varjonyrkkeily on loppunut ja nuo jnnitteet heijastavat todellisuutta , jonka mukaan olemme psemss prosessissa vauhtiin .

lopuksi puhuisin hyvin lyhyesti kolmesta asiasta , joihin minulla ei ole aikaa paneutua .
haluaisin saada komissiolta vakuutuksen siit , ett niin monissa valtioissa ymmrrettvist syist tapahtunut eponnistuminen ei haittaisi maatalouden rakenneuudistukseen myntmmme rahoituksen toteuttamista .
toiseksi kannatan komission jsenen kommentteja kyproksesta ja kaliningradista .
kannatan hnen mielipiteitn kyproksen optimaalisista toiveista ja toivon , ett yk : n prosessi lhtisi hnen ja muiden kannustuksesta kyntiin , mutta meidn on muistettava , ett paras on hyvn pahin vihollinen .
lopuksi otan esille irlannin kansannestyst koskevan ongelman , sill sek neuvoston ett komission tnn antama viesti on trke .
on varmasti olemassa laillisia keinoja pst irti oikeudellisista yksityiskohdista , mutta thn sisltyy poliittinen signaali ja viesti , jonka on oltava se , ett vaikka me saatammekin kritisoida nizzan sopimusta ( kuten me kaikki teemmekin ) , meidn on pstv sen yli , sill se on laajentumisen poliittinen edellytys , mik meidn on itse hoidettava .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen , haluan aivan aluksi ryhmni puolesta todeta , ett olemme tavattoman tyytyvisi siihen , ett viimeksi kuluneen vuoden aikana neuvottelut ovat todella edenneet joutuisasti ja luku toisensa jlkeen on kyetty sulkemaan .
minun ryhmni todella pit vuotta 2004 tllaisena tavoiteaikatauluna , jolloin on mahdollista - ei varmaa , mutta mahdollista - ett jopa kymmenen uutta maata voi liitty euroopan unioniin .
tllainen laaja joukko tietysti liittyessn toisi sen edun , ett vlttisimme uudet jakolinjat hakijamaiden vlill , ja thn mielestni meidn on erittin vakavasti pyrittv .

kollega hnsch kuvaili hyvin , ett laajentumisprosessi on sellainen , ett siin hytyvt euroopan unionin nykyiset ja tulevat jsenmaat ; kaikki voivat tst hyty .
haluan kuitenkin korostaa tmn tarkoittavan sit , ett meidn on todella kyettv luomaan tllainen taloudellinen ja yhteiskunnallinen dynamiikka , jotta nm hydyt realisoituvat jo jsenyytt edeltvn aikana .
tss haluan korostaa ryhmni painottavan sit , ett eurooppalainen yhteiskuntamalli , jota me toivomme mys hakijamaiden tavoittelevan , on kestvn kehityksen yhteiskuntamalli , joka sislt ajatuksen siit , ett kestvn kehityksen on oltava kestv paitsi taloudellisesti , mys ekologisesti ja sosiaalisesti .
meidn on korostettava sit , ett hakijamaiden on otettava erittin vakavasti se yhteislainsdnt , joka pyrkii niden kestvien ominaispiirteiden vahvistamiseen .
sanomattakin on selv , ett lasten oikeudet ja syrjimttmyyden periaate ovat sellaisia periaatteita , joista meidn eurooppalaisina tulee pit kiinni .

arvoisa puhemies , meidn ryhmmme toivoo , ett tmn dynamiikan jouduttamiseksi voitaisiin ottaa lisvoimavaroja kyttn .
tss viittaan siihen , ett yhteisn rahoituskehyksess vuosille 2000 - 2006 on mahdollisesti vapautuvia voimavaroja , koska aivan ilmeisesti vuonna 2002 ei viel uusia jsenmaita tule .
nm voimavarat , jotka tmn tosiseikan johdosta vapautuvat , voitaisiin kytt jo jsenyytt edeltvn aikana maatalouden ja rakennepolitiikan vlinein tmn mynteisen dynamiikan vahvistamiseksi .
me haluaisimme , ett yhteist maatalouspolitiikkaa muutetaan voimakkaasti siihen suuntaan , ett sen sijaan ett maksetaan suurviljelijille euroopan unionissa tai hakijamaissa suoria tukimaksuja niin siirretn voimakkaasti nit varoja maaseudun kehittmiseen ja laatuorientoituneeseen elintarviketuotantoon .

lopuksi , arvoisa puhemies , aivan keskeinen puute tss prosessissa on se , ett kansalaisten osallistuminen siihen on ollut toistaiseksi tavattoman heikkoa .
me haluaisimme olla mukana pohtimassa , miten me voisimme list kansalaisyhteiskunnan osallisuutta laajentumisprosessiin mys hakijamaissa , koska tll hetkell on kymss niin , ett laajentumisesta kokevat hytyvns vain yhteiskunnan kapeat eliitit ja ne ajavat laajentumista .
suuri osa ihmisist on kuitenkin hmilln ja pelk , ett heille aiheutuu haittoja .
naisten asema ja kyhyyden vastainen taistelu on otettava huomioon , ja nit asioita ryhmmme haluaisi painottaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , haluaisin todeta ryhmni puolesta , ett me ainakin suuri enemmist meist pidmme keski- ja it-euroopan valtioiden liittymist euroopan unioniin strategisesti hyvin merkittvn ja tuemme tt liittymisprosessia pttvisesti .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kun tt liittymisprosessia verrataan muihin , luulen , ett on tehtv vielkin paremmin selvksi , ett tm liittymisprosessi on laajuudeltaan aivan erilainen , ei pelkstn valtioiden , kielten , alueiden ja vestn mrn vuoksi , vaan historiallisen taustan vuoksi , mist ei ole juurikaan viel keskusteltu , koska nyt on siis kyse laajalle vaikuttavasta kulttuurisesta avautumisesta keski- ja it-eurooppaan ja koska on kyse mitoiltaan aivan uudenlaisesta talouspoliittisesta ja sosiaalisesta haasteesta , ja tietysti mys laajojen ulko- ja turvallisuuspoliittisten seurausten vuoksi .

tst huolimatta olen kuitenkin vain joissakin asioissa yht mielt edellisten puhujien kanssa .
uskon , ett hallitusten politiikassa ja komission politiikassa on joitakin vakavia puutteita , vaikka olen hyvin selvill ponnekkaasta tystnne , arvoisa komission jsen verheugen , neuvottelujen edistymisest ja eu : n suuresta tuesta liittymisprosessille .
haluaisin korostaa viitt asiaa :

ensinnkin : kansalaiset on mielestni otettu erittin huonosti mukaan .

toiseksi : itlaajentumisen tarjoama tilaisuus nizzan kriisin voittamiseen ; euroopan yhdentymisen muotoilemiseen demokraattiseksi ja sosiaaliseksi ei ole juuri pyritty .

kolmanneksi : ehdokasvaltioiden yhdenvertaisuutta ei ole mielestni toteutettu riittvn hyvin .
tm koskee liian pitki siirtymkausia tyntekijiden vapaan liikkuvuuden yhteydess , joista on jo puhuttu , samoin kuin sit , mik nkyy epselvyyten maatalouden tulonsiirroissa .

neljnneksi : minun tytyy sanoa , ett komission hiljattain tekem pts raja-alueiden rahoittamisesta on vastuuton .
arvoisa komission jsen verheugen , te lupasitte nille alueille vuosi sitten aivan muuta .
teit arvioidaan siell sen perusteella , min arvioin teit sen perusteella .
tiedtte hyvin , ett ennen kaikkea on kyse siit , ja muut puhuivat jo aiemmin , ett laajentuminen koskee suoraan nimenomaan nit alueita .
jos laajentumisesta halutaan taloudellinen , sosiaalinen ja poliittinen menestystarina eik kansallismielisten ajatusten kasvupohja , tm pts on muutettava .

viidenneksi : olen erittin tyytymtn siihen , ett nizzassa ptettiin tsekkilisten ja unkarilaisten edustajien mr parlamentissa epdemokraattisesti , ja siihen , ett ptst ei ole vielkn muutettu .

kollega hnsch , olen ihmetellyt mys sit , ett euroopan kansanpuolue ja muut tukivat ulkoasioiden valiokunnassa tekemni tt asiaa koskevaa tarkistusehdotusta tsekin tasavaltaa koskevaan mietintn , mutta sosiaalidemokraattien pjoukko ei .
en tied , johtuuko se niiden jsenvaltioiden hallitusten huomioon ottamisesta , jotka tekivt ptksen .
joka tapauksessa meidn pitisi olla yht mielt siit , ett parlamentti vaatii tinkimtt korjausta thn asiaan .

haluaisin kiitt kollegoja heidn mietinnistn , mys kollega brokia .
uskon , ett nyt on esitetty kriittinen , harkittu kanta moniin itlaajentumisen strategiaan liittyviin nkkohtiin .
haluaisin viitata mys kahteen eroon , jotka koskevat osittain mys muita mietintj .
ensimminen koskee stereotyyppist suuntautumista talous- ja sosiaalipoliittisen snnstelyn purkamiseen ja yksityistmiseen , jonka yhteydess mielestni varauduttiin nin laajalti sosiaaliseen jakautumiseen ja hajoamiseen , jota ei voi hyvksy .

toiseksi : tm koskee kollega brokin mietint .
kun siin sanotaan , ett eu : n ja naton laajentuminen tydentvt toisiaan jrkevsti , olisin sit mielt , ett eu : n itlaajentuminen tarjoaa mahdollisuuksia euroopan ja venjn suhteiden antoisaan ja yhteistoiminnalliseen kehittmiseen .
naton laajentumiseen puolestaan liittyy mielestni erityisesti yhdysvaltojen ja naton nykypolitiikan yhteydess vakavia ja osittain vaikeasti arvioitavissa olevia vaaroja .

arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lopuksi toivon hartaasti , ett kansalaiset eivt kokisi eu : n laajentumista ensisijaisesti koreasti kiiltvien esitteiden kautta vaan voisivat muokata sit nimenomaan demokraattisen sosiaalisen ja ekologisen todellisuuden kautta .

arvoisa puhemies , euroopan unionin laajentuminen on peruuttamaton prosessi .
meidn on oltava hyvin selkeit tss .
eu : n johtajien gteborgin huippukokouksessa tekemiss , laajentumisneuvotteluita ja liittymisprosessia koskevissa ptelmiss todetaan , ett laajentumisen pitisi maantieteellisesti olla mahdollista maille , jotka kykenevt saattamaan neuvottelunsa ptkseen vuoden 2002 loppuun menness .
uskon , ett belgian puheenjohtajakaudella laajentumisneuvotteluissa edetn merkittvsti euroopan unionissa .
trkeimmt neuvotteluluvut , jotka on mr avata belgian puheenjohtajakaudella , koskevat kilpailupolitiikkaa , liikennett , energiaa , verotusta , tulliliittoa , elinlkint ja maatalouden hygieniaa , kalataloutta , oikeus- ja sisasioita sek varainhoidon valvontaa .

tavoite saattaa laajentumisneuvottelut loppuun edistyneiden maiden kanssa vuoden 2002 loppuun menness on realistinen .
johtavat ehdokasvaltiot ovat lopetelleet keskusteluja hmmstyttvll vauhdilla ja yksi nist johtavista ehdokasvaltioista , kypros , on nyt saanut 23 aihealuetta ksitelty loppuun .
on kuitenkin yht trke , ett euroopan unioni ja ehdokasvaltiot ryhtyisivt neuvottelemaan kaikkein vaikeimmista aiheista , joista ei viel toistaiseksi ole edes keskusteltu .
kaikkien sopimuspuolten edun mukaista olisi keskustella monista jljell olevista trkeist kysymyksist , ratkaista ne ja saattaa ne ptkseen .
meidn on kaikkien edelleen tuotava aktiivinen ja rakentava panos laajentumisprosessiin .

unionin laajentuminen tarjoaa taloudellisen ja poliittisen tilaisuuden euroopalle .
yhtenismarkkinoiden laajentamisesta pitisi olla todellista konkreettista hyty kaikille euroopan viejille ja ulkomaisia sijoituksia tekeville euroopan kotoperisille yrityksille .
euroopan unionin laajentuminen edist maanosamme vakautta .
laajentuneella unionilla on mys sek poliittisessa ett taloudellisessa mieless entist mynteisempi ja vaikutusvaltaisempi rooli .
tm auttaa meit lujittamaan demokratiaa ja kansalaisyhteiskunnan rakenteita keski- ja it-euroopassa .
se edist entist laajempien vapaiden markkinatalouksien kehittmist .

euroopan unionin laajentuminen lisisi tuntuvasti panostamme maailman kauppajrjestn kaltaisiin jrjestihin .
haluaisin euroopan parlamentin irlantilaisena jsenen tarttua tilaisuuteen toistaakseni , ettei nizzan sopimusta koskevan irlannin kansannestyksen tulosta pid tulkita tai pit laajentumisen vastaisena .
irlannin julkinen mielipide on vahvasti laajentumisen puolella , kuten kvi ilmi tuoreesta eurobarometrist , jonka mukaan 59 prosenttia irlannin kansasta kannattaa unionin laajentumista .
luku on toiseksi korkein euroopan unionin 15 jsenvaltion joukossa .
toivottavasti tm tulos heijastuu todellisuuteen , kun irlantilaisilla nestjill on seuraavan kerran tilaisuus ptt asiasta .

tervetulotoivotukset

viralliselle lehterille on saapunut useita ehdokasvaltioiden kollegoja , politiikkoja ja diplomaatteja .
toivotan teidt sydmellisesti tervetulleeksi parlamenttiin ja toivon , ett nautitte keskustelusta ja toteatte sen rakentavaksi .


kahdentoista ehdokasvaltion edistyminen liittymisen valmisteluissa vuonna 2000 ( jatkoa )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmnaamuisessa laajentumiskeskustelussa on ilmennyt , ett ksitykset pmrist ja mys menetelmist ovat huomattavan yhdensuuntaisia .
lisksi useaan otteeseen on huomautettu , ett laajentuminen ei merkitse ainoastaan unionin laajentumista maantieteellisess , taloudellisessa ja poliittisessa mieless , vaan sit , ett mukaan otetaan 10 , 12 tai ehk 13 pasiassa keski- ja it-euroopan alueen maata , joilla on takanaan 50 kommunismin vuoden traagiset kokemukset : laajentuminen muuttaa mys unionia itsen .

juuri puheenjohtaja prodi muuten sanoi - kenties hienoimmassa komission puheenjohtajana pitmssn puheessa lublinin yliopistossa - sanatarkasti , ett " laajentumisen yhteydess on pohdittava sit poliittista sopimusta , jolle euroopan unioni perustuu , ja luotava se uudelleen uudelta pohjalta " .

tm ei tietenkn siis tarkoita vain sit , ett meidn on valvottava , ett ehdokasvaltiot noudattavat kolmea kpenhaminassa mritetty kriteeri - vapautta , demokratiaa ja ihmisoikeuksia - kilpailuun perustuvia ja kilpailukykyisi taloudellisia markkinoita , jotka tukevat unionia sen sisisiss haasteissa , ja lisksi yhteisn snnstn asteittaista siirtmist kansalliseen lainsdntn , mik - kuten komission jsen verheugen tn aamuna muistutti - edellytt mys euroopan oikeuden tytt siirtmist ja joka on ehk ehdokasvaltioille suurin haaste ja ongelma .

ei , kyse on siis juuri siit , ett keskustellaan , pohditaan ja perustellaan uudelleen eurooppa-hanketta .
ei voida myskn alkaa heti etsi uudistuksiin jonkinlaista muka institutionaalista htratkaisua .
kuten sek michel barnier ett pascal lamy ovat aivan oikein huomauttaneet , keskustelua toimielinuudistuksista ei voida kyd ennen poliittisen hankkeen mrittely .
tytntnpanoa ei voi aloittaa ennen ksitteiden mrittely , muuten on olemassa vaara , ett kun emme halua sanoa , mit eurooppa tekee , emme tied en edes , mik eurooppa on .

mik siis on se hanke , johon parlamentin keskustelussa on ennen muuta keskityttv , parlamentin , joka on ainoa todella demokraattinen elin ja kenties ainoa elin , joka kykenee ottamaan huomioon mys kansalaisten mielipiteet ?

eurooppa , joka on rahayksikn osalta liittovaltio , puolustukseltaan hallitustenvlinen ja taloudellisten nkkohtien osalta avoin markkina-alue , tarjoaa ilman muuta huomattavia mahdollisuuksia , mutta siihen liittyy mys huomattavia epselvyyksi .
joidenkin mielest ne voidaan ratkaista laatimalla viel uusi asiakirja perusoikeuskirjan lisksi , toisin sanoen todellinen perustuslaki ; jotkut kysyvt , tarvitsemmeko todella euroopan perustuslakia , perustuslaillista patriotismia , jolla saksan mallin mukaan pitisi korvata patriotismi , jota muuten ei ole .

toisille hankkeen ydin taas on taloudellisen yhteistyn vahvistaminen ja syventminen euron pohjalta , mik heist selkeytt kaikkein parhaiten euroopan suhdetta globalisaatioon ja mittaa valmiuttamme olla , ainakin euroopan tasolla , todella globaaleja .
muille taas kysymyksen ydin ja aiheen keskeinen sislt on todellinen yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .

ksitellkseni hetken tt aihetta tmnaamuinen keskustelu lhi-idst osoittaa , ett se on , jos ei hankkeen polttopiste , niin varmasti ainakin keskeinen osa ongelmaa .
komission jsen patten sanoi tn aamuna aivan oikein , ett turhaudumme halutessamme edist rauhanprosessia , tai paremmin sanottuna neuvottelujen uudelleenkynnistmist , tai viel paremmin sanottuna tulitaukoa palestiinaan aivan viime tunteinakin jatkuneista levottomuuksista huolimatta .

olemme tietysti iloisia saadessamme tiet , ett euroopan rahoilla ei rahoiteta antisemitistisi koulukirjoja , mutta suoraan sanottuna tm ei ole pasia siin keskustelussa , joka meidn on keskuudessamme aloitettava .
puuttuu politiikka , poliittinen pts , poliittinen toimi , joka voisi lhi-idn tapauksessa olla esimerkiksi israelin assosiointi euroopan unioniin , mit radikaaliryhmn jsenet ja muut heidn rinnallaan ovat useaan otteeseen ehdottaneet : pts , joka todella antaisi tapahtumille uuden suunnan ja takaisi uuden turvallisuuspolitiikan ja samalla sitouttaisi israelin ja koko alueen siihen .

niden aiheiden - euron vahvistamisen , toimielinten rakentamisen ja todellisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan - korostaminen voisi antaa eurooppa-hankkeelle sislt , joka silt tnn puuttuu ja jota laajentuminen meilt edellytt .

arvoisa puhemies , keskuu-liike nest laajentumisen puolesta , mutta sopimusten on mys oltava ehdokasvaltioiden kannalta niin hyvi , ett niiden valitsijatkin haluavat nest niiden puolesta .
eu : n eliitin on otettava opiksi tanskassa ja irlannissa jrjestetyist kansannestyksist .
laajentumisneuvottelujen nykyinen tila johtaa vastustavien nten enemmistn yhdess tai useammassa valtiossa .
asiakirjojen ja kirjeenvaihdon salaaminen on varma tapa list epluottamusta .
ihmiset ajattelevat , ett teill on jotakin salattavaa , koska te ette uskalla nytt asiakirjoja .
olen muutaman vuoden ajan yrittnyt saada ei-byrokraattisen shkisen kopion niist snnist , jotka ehdokasvaltioiden on hyvksyttv .
komissio on kieltytynyt siit jatkuvasti .
miksi nestjille ei tehtisi sit palvelusta , ett kaikki asiakirjat siirrettisiin internetiin , jotta niit voitaisiin lukea karupissa ja prahassa , bogensessa ja budapestissa ?
en vaadi sisisten neuvotteluasemien tai sotilaallisten salaisuuksien julkistamista vaan sit , ett lakeihin johtavat asiakirjat pit julkaista heti !

meidn on mys keskusteltava siit , esitmmek ehdokasvaltioille oikeat vaatimukset .
miss ja milloin kansalaisemme ovat osoittaneet mieltn sen puolesta , ett he voisivat ostaa halpaa maata itvaltioista ?
emmek me voisi tarjota siirtymjrjestelyj maatalouteen kytettvn maan ja vapaa-aikaan kytettvn maan osalta , kunnes asukkailla on esimerkiksi 90 prosenttia meidn tuloistamme ?
kuka lnsimaalainen haluaisi maksaa tukia it-euroopan kansalaisille , jotka pakotamme luopumaan tistn ?
emmek voisi sallia pitempi siirtymjrjestelyj , jotta ehdokasvaltiot voisivat valmistautua yhteisill markkinoilla tapahtuvaan kilpailuun , samalla kun ne saisivat luvan suojata paikallisia markkinoita siihen asti , kunnes ne ovat kilpailukykyisempi ?

emmek voisi olla hieman jalomielisempi ja paljon joustavampia ?
miksi emme sallisi 12 ehdokasvaltion osallistua yhteistyn perustan luomiseen siin vaiheessa , kun seuraavaa perustamissopimusta laaditaan ?
miksi emme unohtaisi nizzan sopimusta ja laatisi perustamissopimuksen , joka voitaisiin hyvksy niiss kansannestyksiss , joita kaikissa valtioissa jrjestetn - perustamissopimuksen , joka johtaisi entist avoimempaan , entist harvemmista asioista pttvn , vapaampaan ja demokraattisempaan eurooppaan ?
silloin jsenyytt koskevat mahdollisuudet tekisivt vaikutuksen kansalaisiin ja nostaisivat nestysprosentteja , koska asia saisi suurten enemmistjen kannatuksen .
kansat yhdistyisivt sen sijasta , ett ne jakautuisivat - pitk tt haasteenanne !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komissio kirjoittaa tsekin tasavallan edistymist koskevassa mraikaiskertomuksessaan seuraavaa , siteeraan : " tsekin tasavalta tytt edelleen kpenhaminan poliittiset kriteerit .
" tm lausunto on merkittv .
komission kertomuksessa ei sanota sanaakaan benesin julistuksista .
komissio jtt huomiotta , ett tuhansien ihmisten karkotuksen ja murhaamisen toisen maailmansodan jlkeen oikeuttavien benesin julistusten pitminen voimassa on selvss ristiriidassa yhteisn asettamien jsenyyskriteerien kanssa .

tsekkien haluttomuus kumota julistukset merkitsee eu : n nimenomaan korostamien perusarvojen ja ihmisoikeuksien huomiotta jttmist .
eurooppa antaa nin signaalin , joka vahingoittaa pysyvsti eu : n uskottavuutta perus- ja ihmisoikeuksia koskevissa asioissa .

itvaltalaisena edustajana sanoisin viel muutaman sanan temelinist .
temelinin turvallisuudessa on huomattavia puutteita .
komission temelini koskeva turvallisuusselvityskin vahvistaa , ett itvallan reaktoria koskevat epilyt ovat oikeutettuja .
siit huolimatta tsekki yritt panna meidt tapahtuneiden tosiasioiden eteen ottamalla reaktorin kyttn .
tm asenne ei ole ollenkaan kumppanuussuhteiden mukainen .
ongelman ratkaiseva tekij on brysseliss .
odotan sielt lopettamisaloitetta .

arvoisa komission jsen verheugen , kutsuitte temelini turvallisimmaksi ydinvoimalaksi euroopassa .
siit ei ole vain huonosti apua vaan jopa haittaa yhteisen ratkaisukeinon etsimisess .

jatkamme keskustelua klo 15.00 .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron kiinnittkseni kollegojen huomion siihen , ett vastatessaan eilen illalla keskustelun aikana kollegojen harbour ja guy-quint esittmiin suullisiin kysymyksiin komission varapuheenjohtaja kinnock sanoi ja vahvisti , ett kaikkien parlamentin jsenten olisi pitnyt eilen illalla saada komission kirjalliset vastaukset , ja komission varapuheenjohtaja viittasi nihin tietoihin vastatessaan paikalla olleille kollegoille , jotka eivt tienneet asiasta mitn .

asia tarkistettiin , eivtk nm asiakirjat saapuneet eilen eivtk tn aamuna , eik tiedet , koska ne saapuvat .
halusin sanoa tmn , koska - ottaen huomioon eilisen keskustelun svy - minusta olisi ehdottoman trke , ett komission jsenet puhuisivat jsenille totta eivtk esittisi perttmi vitteit !

tutkimme asiaa komission yksikiden kanssa ja katsomme , voimmeko toimittaa sen teille mahdollisimman pian .
jos asiasta on sovittu , nin tehdn varmasti .

arvoisa puhemies , haluamatta olla komission puolustaja haluaisin vain kertoa kollega dell ' alballe , ett minkin puhuin tnn varapuheenjohtaja kinnockin kanssa ja ett asiakirjat ovat jo matkalla .
hidastuksen aiheutti tekninen ongelma , ei siis kaksinaamaisuus , vaan pelkk tekninen ongelma .

arvoisa puhemies , kysymyksen toisena aloitteentekijn ja laatijana saanen sanoa muutaman sanan .
mys min tapasin varapuheenjohtaja kinnockin keskustellakseni hnen kanssaan eilisist vastauksista .
hnen yksikistn kerrottiin minulle , ett kyseinen asiakirja oli lhetetty parlamenttiin eilen jakelua varten .
asiaa on siis syyt tarkastella , sill varapuheenjohtaja kinnock teki eilen selvksi , ett komissio haluaa antaa jsenille vlittmsti vastauksen kysymykseni yksityiskohtiin .

asia on syyt tutkia .
jos komissio on lhettnyt asiakirjan parlamentille , sen jakamatta jttminen on meidn vastuullamme .
jos viive johtui komissiosta , meidn on mietittv syyt siihen .

tutkimme asian ja yritmme selvitt , mik on mennyt vikaan .

nestykset

arvoisa puhemies , pyydn tarkistamaan m kohdan loppuosaa . ruotsinkielisess versiossa sanotaan , ett kyse on euroopan kansalaisuuden vahvistamisesta ( att strka det europeiska medborgarskapet ) .
sama ksite esiintyy kyll englanninkielisess versiossa , mutta ranskankielisess versiossa puhutaan kansallisuudesta ( nationalit ) .
kansallisuus ja kansalaisuus eivt ole sama asia .
tuemme euroopan kansalaisuutta .

tekstini mukaan asia on melko selke .
siin sanotaan : " ...
ja euroopan kansalaisuuden vahvistamista .
" tm on se teksti , josta aiomme nest .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

nestysselitykset

hans-peter mayerin mietint ( a5-0243 / 2001 )

arvoisa puhemies , jsen mayer kynnisti asiakirjallaan eurooppayhtit , eurooppalaista osakeyhtit , koskevien direktiivien hyvksymisprosessin .

kytin jo eilisen keskustelun aikana puheenvuoron ja sanoin , ett eurooppayhti on hyv asia , jopa niin hyv , ett nin itseni juhlimassa eurooppayhtin menestyst uimalla euroja tynn olevassa uima-altaassa .

minun on viel sanottava eilen iltapivll ksitellyst asiakirjasta , ett monet elkeliset tulivat sanomaan minulle : " sin kun kylvet kullassa , miksemme toteuta mys eurooppalaista elkett siten , ett mys meist elkelisist tulee kaikista rikkaita , kuten eurooppayhtiist ?
" toivon siis , ett eurooppalainen elke saadaan pian luotua .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen siihen , ett olemme vihdoinkin ratkaisseet eurooppayhtin sntj koskevan kysymyksen .
koska meill on yhteismarkkinat , on loogista , ett mys yritysten rekisterinnille on yhteninen jrjestelm , jonka tarkoituksena on yksinkertaistaa rekisterinti ja sst materiaalikuluissa .
olemme muutamina viime vuosina harjoittaneet merkittv ylikansallista yhteistyt puolustusteollisuudessa , jota on mys vahvistettu , mutta emme ole tukeneet noita yhtiit , koska emme ole antaneet niille yhtenist yhtirakennetta .
toivottavasti tilanne nyt korjaantuu niden uusien sntjen ansiosta .

meidn on lisksi muistettava , ett meill on mys muita ksiteltvi asioita , kuten yhtiiden verotuskytnt ja tapa , jolla sit lhestytn .
jos haluamme todella edist ylikansallista vahvistamista , meidn on tarkasteltava tapaa , jolla elkerahastoja hoidetaan siten , ett ihmiset saavat elkkeens tyskennellessn yksitasoisessa yhtiss .

. ( fr ) suhtaudun hyvin varauksellisesti uuteen eurooppayhtiit koskevaan sntehdotukseen , sill se vaikuttaa mielestni monimutkaiselta , turhalta ja siit nyttisi vhitellen aiheutuvan ei-toivottuja seurauksia .

vaatimus eurooppalaisia osakeyhtiit koskevan , kansallisista laeista piittaamattoman yhtenisen snnstn laatimisesta on vanhaa , federalistista perua ja juontaa juurensa melkeinp yhteisn syntyhetkiin saakka , sill ensimmiset keskustelut asiasta kynnistyivt jo vuonna 1959 , ja ensimminen komission muodollinen esitys on perisin vuodelta 1970 .
mutta ajatus kariutui kansojen mieliss syvlle juurtuneisiin kansallisiin lakeihin , joista esimerkkin mainittakoon sosiaalilainsdnt - erityisesti palkansaajien osallistumisen kannalta - tai verolainsdnt .
tst aiheesta on keskusteltu jo 30 vuotta edistymtt lainkaan , ja asian paikallaan jauhamiseen oli jo alistuttu , mik voisi sivumennen sanoen tarkoittaa , ett asian ratkaisemisella ei olekaan niin kiire , etteik ilman sit voisi el .

nizzan eurooppa-neuvostossa viime joulukuussa puheenjohtajavaltio ranska , joka varmaankin halusi tuloksia hinnalla mill hyvns , onnistui yhtkki saamaan sopimuksen vahvistettua .
mutta laaditut snnt sisltvt todellisuudessa paljon kansallisia sosiaalilainsdntj rinnakkain , joista osapuolet voivat valita , mutta joista kuitenkin puuttuvat kaikki verotusta koskevat snnkset .

uusi ehdotus vaikuttaakin nin ollen sek monimutkaiselta ett liian suppealta .
kukaan ei sit paitsi osaa arvioida sit kunnolla .
parlamentin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ilmoittaa , ett eriden organisaatioiden mukaan ( mink organisaatioiden ?
) eurooppayhtit koskevien sntjen ansiosta yhteisn teollisuus sstisi 30 miljardia euroa ( minklaisten laskelmien mukaan ?
) .
mutta yhteisn teollisuuden edustajathan juuri kirjoittivat parlamentin jsenille 24. elokuuta 2001 : " haluaisimme muistuttaa teit kannastamme : eurooppayhtit koskevasta snnstst ei ole mitn merkittv taloudellista hyty , jos ei laadita mys tarkoituksenmukaista sopimusta verotusjrjestelmst .
" mutta tt sopimusta ei ole nyt .
jsenvaltiot haluavat tnn silytt itselln toimivallan veroasioissa .

niss oloissa eurooppayhtin sntj - ilman , ett sill olisi suurta , vlitnt merkityst - tunnutaan haluavan siksi , ett siten pstisiin horjuttamaan kansallista lainsdnt ylikansallisella snnstll , jota tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta haaveilee sovellettavan mys pieniin yrityksiin .
jos tt ehdotusta viel kehiteltisiin lis , siit seuraisi hmmennyst ja valtioiden riistoa , mist ei olisi euroopan unionille mitn hyty .
tosin , nykyisess muodossaan sit tuskin sovelletaan .
se olisikin parasta , mit voisi tapahtua .
mutta yhdistymist ajavat ideologit eivt luovuta yht helpolla .

arvoisa puhemies , olin monien muiden kollegojeni tavoin hyvin iloinen siit , ett 30 vuotta kestneiden neuvotteluiden ja useiden varaslhtjen jlkeen olemme vihdoin saaneet aikaan kompromissitekstin eurooppayhtin snnist .
annoin tyden tukeni neuvoston hyvksymlle versiolle .
vastustin kuitenkin voimakkaasti - ja vastustan edelleen - verotuksen yhdenmukaistamiseen pyrkivi hyvksyttyj tarkistuksia .

haluamme kaikki antaa yhtiille valmiudet toimia eu : ssa yhden yhtenisen sntelyjrjestelmn pohjalta .
tm saattaa edist tyllisyytt ja talouskasvua koko unionissa .

irlanti on viime vuosikymmenen ajan alentanut asteittain verotustaan , mik on parantanut tyllisyytt , lisnnyt budjettiylijm ja mahdollistanut kestvn kasvun jatkumisen .

vastustan verotuksen yhtenist tai yhdenmukaistamista , ja nit asioita voidaan ja niit on voitava ksitell koordinoidusti .

. ( pt ) kuten tiedetn , nyt ksiteltvst direktiiviehdotuksesta on keskusteltu vuodesta 1970 alkaen . totuus on , ett huolimatta nizzan eurooppa-neuvostossa saavutetusta vhimmisvaatimukset tyttvst sopimuksesta , joka koskee sntasetuksen antamista ja ehdotusta tyntekijiden osallistumisesta , nizzassa otettiin ensimminen merkittv askel juridisena elimen toimivan eurooppayhtin perustamiseksi .

eurooppayhtin pasiallisena tavoitteena on poistaa esteet liikkuvuuden ja euroopan laajuisten yritysten toiminnan tielt ja tehostaa niiden keskittymist . siten helpotetaan monikansallisten yritysten yritystoiminnan laajenemista useisiin euroopan unionin valtioihin ja vahvistetaan eurosta ja sismarkkinoista koituvia etuja .
toisaalta sen tarkoituksena on luoda kansallisuusrajat ylittvt yhtisnnt , joilla annetaan eurooppalaiselle pomalle kasvot ja identiteetti .

niinp nyt ksiteltv asetus kattaa ennen kaikkea perustuslailliset kysymykset ja siin esitetn , ett nykyiset juridiset aukot kurotaan umpeen yhteisn oikeudessa ja kansallisissa oikeuksissa .
ei ole sattumaa , ett esittelij painottaa keskeisesti verosnnsten yhdenmukaistamista ja yhdenmukaisten puitteiden luomista muille osa-alueille , kuten kilpailulle , tyntekijiden osallistumiselle ja konkursseille .

on totta , ett esittelij yritt liitt asetuksen ja tyntekijiden osallistumista koskevan direktiivin toisiinsa ja ett hn on huolestunut pk-yritysten tilanteesta , mutta on mys totta , ett asetuksen tavoitteena on hydytt suuria monikansallisia yrityksi ja unicen ( euroopan teollisuuden ja tynantajain keskusjrjest ) etuja , mink takia ehdotus tyntekijiden osallistumisesta on riittmtn .
viel vhemmn voidaan hyvksy eldr-ryhmn ehdottamia tarkistuksia , joten me nestimme niit vastaan .

asetus eurooppayhtist on ollut keskustelun aiheena eu : ssa 1970-luvulta lhtien .

eurooppalainen yhtimuoto , societ europenne ( se ) , josta nizzan huippukokouksessa pstiin yksimielisyyteen , mukaan lukien direktiivi eurooppayhtin sntjen tydentmisest henkilstedustuksen osalta , tuntuu olevan se tulos , joka voidaan saavuttaa , kun 15 jsenvaltion erilaiset lainsdnnt otetaan huomioon .

kannatamme neuvoston ehdotusta ja hylkmme tarkistukset , joissa vaaditaan yhtenisi verotusta koskevia eu : n snnksi .

arvoisa puhemies , en halua antaa nestysselityst .
olen tss vain sen thden , ett kuulisin kollegojen nestysselitykset , ennen kaikkea kollega fatuzzon , ja pyydn teit ystvllisesti tekemn jotain tlle metelille .
tm on sietmttmn epkunnioittavaa niit kohtaan , jotka antavat nestysselityksi .

ongelma on minulle tuttu .
olemme varmasti kaikki puolellanne , mutta on hyvin vaikeaa saada jseni poistumaan istuntosalista nettmsti .
heill on aina jotakin muuta tekemist .
huomautamme kuitenkin asiasta niin usein kuin mahdollista .

fi- menradin mietint ( a5-0231 / 2001 )

arvoisa puhemies , hyv kollega posselt , paitsi ett nestysselitysteni aikana melutaan paljon , sain tiet tn aamuna , ett portugalilainen jsen regina bastos oli esittnyt tyjrjestyst koskevaa tarkistusta nestysselitysten rajoittamiseksi ja jsen fatuzzon suun tukkimiseksi .
annan aplodit tlle aloitteelle , josta on kuitenkin nestettv parlamentissa , jonka suhtautumisen jsen fatuzzon nestysselityksiin tunnen - jsen fatuzzon , joka nesti tmn menradin mietinnn puolesta , koska hnen mielestn on oikein tiedottaa tyntekijille siit , mit heille tapahtuu , kun yritys lakkautetaan .
haluaisin , ett kuuleminen koskisi paitsi tyntekijit mys entisi tyntekijit , tuosta yrityksest elkkeelle jneit henkilit .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , yksi nizzan sopimuksen hyvist tuloksista on eurooppayhti , ja puhumme nyt menradin mietinnn yhteydess henkilstedustuksesta , johon suhtaudun mynteisesti .
huolenani on vain se , ett kuormitamme tt eurooppayhtit liikaa laajentamalla jatkuvasti tyntekijiden oikeuksia ja varsinkin silloin , kun alennamme rajoja , kuten tss mietinnss tapahtuu tmn yhteistoiminnan soveltamisen kohdalla 1000 tyntekijst 500 tyntekijn .
tmn eurooppayhtin on tarkoitus vet yrityksi eurooppaan .
euroopan on tarkoitus muuttua avoimeksi ja vahvaksi tmn uuden yhtimuodon ansiosta .
siksi on erittin trke , ett silytmme kohtuuden mys ja erityisesti yhteistoimintaa koskevien snnsten yhteydess , emmek kuormita nit yrityksi uusilla oikeuksilla niin , ett ne eivt yksinkertaisesti en kiinnosta niit , jotka haluavat tulla eurooppaan tai haluavat list liikkuvuuttaan euroopassa tmn eurooppayhtin avulla .
tt ei ole mielestni otettu riittvsti huomioon , siksi vastustin mietint .

. ( fr ) neuvoston direktiiviss mynnetn muka yhteisn alueella toimivien yritysten tyntekijille lisoikeuksia .
nm vitetyt oikeudet rajoittuvat " tyntekijiden edustajien osallistumiseen eurooppayhtin hallinto- tai valvontaelimiss " .

nm vhemmistn edustajat eivt voi vaikuttaa mihinkn ptksiin edes siin tapauksessa , ett parlamentin tekemt tarkistukset hyvksytn .
kaiken lisksi lainstjt haluavat kielt heilt jopa oikeuden puhua tytovereidensa kanssa vaatimalla heit pitmn tietonsa luottamuksellisina .
siisp nit edustajia kehotetaan joko tukemaan esimiestens harjoittamaa politiikkaa tai vaikenemaan .

kieltydymme hyvksymst moista naurettavaa pelleily .
siksi pidttydyimme tt teksti koskevasta nestyksest .

. ( fr ) mielestni olisi trke palauttaa mieliin , millaisessa yhteydess tm direktiiviehdotus on tullut esiin . ehdotus koskee siis eurooppayhtiihin liittyvien sntjen tydentmist tyntekijiden osallistumisen osalta .

ensimminen euroopan komission asetusehdotus on perisin vuodelta 1970 . se esiteltiin euroopan parlamentille 1980-luvun lopulla .
kyseisen direktiivin olennaisimpia seikkoja ovat - eu-jsenvaltioissa voimassa olevista kytnnist riippuen - tyntekijiden edustajien pakollinen osallistuminen , tiedotus- ja kuulemisvelvollisuus hallinto- tai valvontaelimiss ja velvollisuus saada tyntekijiden suostumus ennen kuin ptetn toiminnan lopettamisesta tai siirtmisest , toiminnan vhenemisest , lisntymisest tai sen muuttumisesta , holding- tai tytryhtin perustamisesta , jrjestettvist vaaleista ja tyntekijiden edustukseen liittyvist ratkaisuista .
nm ehdotukset kaatuivat osallistumiskysymykseen .
monet neuvottelut edelsivt nizzan eurooppa-neuvostossa 20. joulukuuta 2000 tehty sopimusta .

mit tulee tyntekijiden tiedottamiseen ja kuulemiseen liittyvn direktiiviehdotukseen , on suunniteltu , ett osallistumisesta voitaisiin vapaasti neuvotella mukana olevien yritysten ja tyntekijiden vlill , joita edustaa erityinen neuvotteluryhm .
mikli neuvottelujen tuloksena on osallistumisoikeuden vheneminen , tarvitaan siit pttmiseen kaksi kolmasosaa erityisen neuvotteluryhmn nist , tmn neuvotteluryhmn edustaessa vhintn kahta kolmasosaa tyntekijist .
neuvottelujen eponnistuessa sovelletaan vaihtoehtoista asetusta , joka takaa osallistumisoikeuden .

parlamentin tekemill tarkistuksilla pyritn asettamaan vhimmisvaatimukset tyntekijiden tiedottamiselle , osallistumiselle ja kuulemiselle sek yhdenmukaistamaan jsenvaltioiden stmi menettelytapoja siin mrin , ett se ei vaaranna saavutettuja oikeuksia .
niill pyritn mys takaamaan , ett jopa eurooppayhtin perustamisesta aiheutuvan merkittvn rakennemuutoksen tapauksessa tyntekijiden myhemmst osallistumisesta neuvotellaan . tarkistuksissa kehotetaan laatimaan selkeit snnksi johtajiston tiedottamisvelvollisuudesta , varsinkin tiedon sislln osalta , sek valvomaan , ett eurooppayhtin hallinto- tai valvontaelimeen valitaan tai nimetn tyntekijiden edustaja jsenvaltioissa voimassa olevien lainsdntjen mukaisesti .

lopuksi haluan sanoa , ett nestin tmn ehdotuksen oikeusperustan muuttamista vaativien tarkistusten puolesta .
minusta itse asiassa tuntuu , ett euroopan parlamentin olisi tehtv yhteispts lainsdntesityksest , joka koskee 75 : t prosenttia euroopan tyntekijist !

. ( fr ) kolmekymment vuotta tiiviit neuvotteluja , kumoamisia ja poikkeuksia , oikeuspohja , joka ainoastaan mynt brysselin komissiolle perusteettomia valtuuksia , yritys muuttaa direktiivi asetukseksi perustamalla toimeenpanoryhm ...
eurooppayhtin snnt ovat tosiaankin erittin vaikeaselkoisia . eivtk ne ainakaan hert innostusta talouselmn ja politiikan edustajien keskuudessa .

on sanottava , ett eurooppayhtin ainoa etu on se , ett siihen velvoittaminen edustaa puhtaasti ylikansallisen lainsdnnn tapaa toimia . sill sehn muistuttaa yhteisvaluuttaa : ideologinen rakenne , jolla pyritn vkisin korvaamaan kansalliset rakenteet , jotta yhteisss voidaan tehd ptksi ilman valvontaa .

ert vittvt olevansa huolissaan tyntekijiden oikeuksista .
mutta direktiiviss asetetaan selvsti hallintoneuvoston oikeus perustaa eurooppayhti tyntekijiden oikeuksien edelle .
se jopa heikent tyntekijiden osallistumisoikeutta .

tss on yksinkertaisesti kyse yhdest pikavauhtia toteutettavan globalisaation vaiheesta , joka alkaa eurooppalaisten yritysten yhdenmukaistamisella .
on varmaa , ett tst nkkulmasta katsottuna kaikille yltiliberaaleille olisi eduksi , ett palkansaajat olisivat globaaleja ja ett heill olisi mahdollisimman vhn oikeuksia .
ernlainen kieroutunut versio maailman tylisten yhteenliittymisest , jota globalisaation vastustajiksi itsen vittvt rivasemmistolaiset voimakkain iskulausein nyt vaativat .

sill kaikkein kieroutuneinta on varmasti puolueeton liitto kapitalistisen kansainvlistymisen ja kapinoivan tai marxilaisen kansainvlistymisen vlill , jolla pyritn asettamaan ptksentekotahoja , jotka eivt vlit kansoista , niiden demokraattisesti nimitetyist hallituksista tai niiden demokraattisesti valitsemista parlamenteista .
kuitenkin ainoastaan kansalaiset itse edustavat ja voivat parhaiten puolustaa tyntekijiden sosiaalisia ja poliittisia oikeuksia sek kaikkien vapautta ja hyvinvointia .

. ( nl ) ihmisten yhteiskunta ei voi olla olemassa ilman yrityksi , jotka tuottavat tavaroita ja palveluja .
tmn tosiasian vuoksi emme saa unohtaa , ett yritykset saattavat muodostaa mys uhan yhteiskunnalle .
ne haluavat mahdollisimman pieni veroja , mahdollisimman vhn tyntekijiden osallistumista sek mahdollisimman vhn sntj , jotka tarjoavat suojan ympristn saastumista ja elinrkkyst vastaan .
ennen kaikkea suuryritykset pyrkivt tekemn mahdollisimman paljon voittoa omistajille ja mys antamaan mahdollisimman suuret optiot johdolle .
tm voitontavoittelu on useimmiten ristiriidassa sen kanssa , ett pyritn mahdollisimman terveelliseen elinympristn , ammattitautien vlttmiseen , turvalliseen tyympristn ja demokraattiseen ptksentekoon , sek sen kanssa , ett toivotaan saatavan riittvsti rahoitusvaroja julkisten palvelujen rahoittamiseen .
siksi on tarpeen jrjest mahdollisimman paljon avoimuutta , jotta yhteiskunta kokonaisuutena voi olla mukana arvioimassa , mit yritykset tekevt .
lisksi sntj rikkovien yritysten ei missn tapauksessa kuulu saada tukea eurooppalaisista rahastoista .

fi- menradin mietint ( a5-0282 / 2001 )

arvoisa puhemies , muutama piv sitten olin como-jrvell .
minulla oli tilaisuus ihailla laivamatkalla tmn valtavan kauniin italialaisen jrven maisemia , mutta laivassa tapasin henkiln , joka sanoi minulle : " olen hyvin iloinen siit , ett hyvksytte menradin mietinnn , koska min , tyntekij , saan tiedon siit , koska minut irtisanotaan .
saan tiet sen pitklti etukteen , joten tm on varmasti hyv uutinen !
mutta miksei tyntekijille tiedoteta paitsi irtisanomisesta , mys siit , koska he saavat elkkeens ja kuinka suuren elkkeen he saavat , eli kaikesta siit , mit tyntekijiden on trke tiet elkkeestn ?
thn menness he eivt ole saaneet tietoa mistn !
"

. ( da ) olemme nestneet tarkistuksen 4 puolesta . emme ole tehneet niin sen vuoksi , ett vastustaisimme sopivien pakotteiden kyttmist niiss tapauksissa , joissa tynantaja tai tynantajan edustajat eivt noudata direktiivi , vaan koska vastustamme 2 artiklan 2 kohdan xiii alakohtaa , joka voi aiheuttaa vaikeuksia monille nykyn erittin hyvin toimiviin kansallisiin sopimuksiin perustuville jrjestelmille .

. ( fr ) emme halunneet est tmn mietinnn hyvksymist nestmll sit vastaan , koska halusimme noudattaa eriden ammattiliittojen toivomusta .

jttmll nestmtt osoitamme kuitenkin , ett me emme hyvksy sellaisia ehdotuksia , joissa listn muka tyntekijiden oikeuksia , vaikka niiss selvsti ajetaan tynantajien etuja .

puhutaan kilpailun mukanaan tuomista velvoitteista , mutta tyntekijiden oikeutta el ja saada palkkaa ei huomioida .
mietinnn valmistelijalle on ehdottoman trke auttaa tynantajia .
mit taas tulee tyntekijiden oikeuksiin , ne rajoittuvat heti alkuunsa oikeuteen saada tieto heit koskevista irtisanomisista , joita ei voi mitenkn vltt .

yritysneuvostoille ei suoda edes veto-oikeutta , vaikka joukkoirtisanomisten lisntyess - jopa suurissa , useita vuosia voittoa tuottaneissa yrityksiss - tyntekijit voitaisiin suojella ainoastaan irtisanomisten kieltmisell .

siisp mit tarkoitetaan raportissa julistetulla " tynantajien ja tyntekijiden yhteistyll " , jos toisella osapuolella on oikeus tehd sellaisia ptksi , jotka voivat tuhota useiden tyntekijiden elmn , kun toisella osapuolella ei ole mitn oikeuksia , ei edes oikeutta silytt typaikkaansa ?

yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit uskovat yritysneuvostojen periaatteeseen .
olemme kuitenkin mys sit mielt , ett yritysten ja niiden tyntekijiden on voitava ptt heidn kannaltaan parhaista toimintatavoista sen sijasta , ett siit mrisi eu kaikille samanlaisten lakien muodossa .

yritysneuvostojen olisi mr luoda silta tynantajien ja tyntekijiden vlille .
liian tiukka lainsdnt saattaa vied tyntekijt barrikadeille .
jykkyyden tilalle kaivataan joustavuutta .

ers alue , jolla kaivataan aiempaa parempaa oikeusturvaa , liittyy tietojen luottamuksellisuuteen fuusioiden ja yritysvaltausten yhteydess .
emme ole edenneet asiassa .

. ( fr ) aivan ensin muistutan , ett direktiivin 94 / 45 / ey ptavoite on , ett tiedottaminen yritysten henkilkunnalle , tyntekijiden kuuleminen ja yhteydenpito heihin toimivat esteett koko yhteisn alueella .
on totta , ett kyseiseen direktiiviin on tullut ajan myt muutoksia .
on mys totta , ett sen soveltaminen on johtanut useiden eurooppalaisten yritysneuvostojen perustamiseen .
on siis perustettu noin 650 yritysneuvostoa vhintn 1000 henkil tyllistviss yhtiiss , joilla on ainakin 150 tyntekij kahdessa jsenvaltiossa .
euroopan unionin alueella on kuitenkin viel 1800 kriteerit - nimenomaan kannattavuuskriteerit - tyttv yrityst , joihin on perustettava direktiivin mrysten mukaisesti eurooppalainen yritysneuvosto .

toisaalta kaikki muistavat viel hiljattaiset rakennemuutokset ja joukkoirtisanomiset , jotka paljastivat eu-lainsdnnn heikkoudet .
on anteeksiantamatonta , ett palkansaajat saavat tietoa yritystn koskevista ptksist lehdistn vlityksell .
meill riitt selitettv eurooppalaisille , joiden usko yhteisn sosiaalimalliin horjuu entisestn .

tmn teollisen muutoksen on saatava meidt pohtimaan parannuksia olemassa oleviin snnksiin .
kyseisess tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnss niit pohditaan , sill siin mritelln suuntaviivat euroopan komissiolle eurooppalaista yritysneuvostoa koskevan direktiivin muutosehdotusta varten ( suunniteltu vuodeksi 2002 ) .

on tehtv seuraavanlaisia parannuksia : on mriteltv tarkkaan , mit tarkoitetaan tyntekijiden tiedottamisella ja kuulemisella ; on sdettv yleinen velvoite kutsua eurooppalainen yritysneuvosto ylimrisiin kokouksiin tarpeen tullen mahdollisimman lyhyell varoitusajalla ; on laadittava perusteellisempi menettelytapa varsinkin tyntekijit koskevien kysymysten kuulemiseksi ; direktiivin soveltamisalaan kuuluvien yritysten kynnysarvoja on alennettava tyntekijmrn osalta 1000 tyntekijst 500 : aan ja ainakin kahdessa jsenvaltiossa tyskentelevien mr 150 tyntekijst 100 : aan ; on laadittava sek kansallisia ett yhteisn toimeenpanemia rangaistustoimenpiteit niille yrityksille , jotka eivt noudata direktiivi .

siisp minkin pyydn komissiota lismn nm ehdotukset eurooppalaisen yritysneuvostodirektiivin muutosehdotukseen .

. ( fr ) alle viidess prosentissa yrityksist , joita vuoden 1994 yritysneuvostodirektiivi koskee , tyntekijiden edustajat kokoontuvat useammin kuin kahdesti vuodessa ; 60 prosentilla ei ole edes yritysneuvostoa , ja niiss harvoissa yrityksiss , jotka ovat sellaisen perustaneet , se on tehty tyntekijiden kansallisissa yrityksiss olevien edustajien kustannuksella , mik nkyy erityisesti luottamusmies- ja koulutustoiminnan vhenemisen .
tm kuvaa hyvin tynantajien kielteist asennetta tyntekijiden edustajien tiedottamista ja kuulemista kohtaan sek heidn pyrkimystn ptt yksin miljoonien tyntekijiden kohtalosta .

aom : n , marks & spencerin , lu-danonen sek moulinexin johdon viimeisimmt ehdotukset yt-neuvotteluissa todistivat jlleen , ett tynantajien ja prssikeinottelijoiden edut ovat ristiriidassa palkansaajien etujen ja kansan tarpeiden kanssa .
sellaisten palkansaajien kannalta , joita yt-neuvottelut koskevat , on nyt trke , ett irtisanomiset kielletn ja ett tynantajien ei sallita vain ilmoittaa asiasta etukteen ja eri tavoin .

irtisanomisia koskevat ptslauselmaehdotukset ovat lhinn symbolisia eivtk ne hydyt en tuhansia typaikkansa jo menettneit henkilit .
kannatamme kaikkia snnksi , joilla pyritn parantamaan tiedottamista , lismn palkansaajien edustajien oikeuksia sek kaikkia sellaisia toimenpiteit , joilla listn palkansaajien keinoja taistella tynantajia vastaan .

. ( nl ) mikn yritys ei voi toimia ilman ihmisi , jotka tekevt tyt .
typaikoilla toimivat ihmiset ovat hyvin perill siit , mik menee vrin ja miten asioita voidaan parantaa .
tm tieto jtetn usein huomiotta . ihmisihn ei ole palkattu arvioimaan .
perinteisiss valtasuhteissa lhtkohtana on , ett ainoastaan omistaminen ja johto otetaan huomioon .
ty nytt olevan pelkstn vlttmtn paha , jolla itselln ei ole mitn tekemist yrityksen kanssa ja joka ainoastaan palkataan tilapisesti ulkomaailmasta .
uudelleenjrjestelyj toteutettaessa osakkeenomistajat ja johtajat tekevt ptkset , ja ty tulee silloin viimeisen .
tuhannet ihmiset saattavat joutua lhtemn typaikoistaan , koska toisenlaisia taitoja vaativa tuote katsotaan enemmn voittoa tuottavaksi , koska tuotanto siirretn matalamman palkkatason maahan tai jopa koska tyntekijit halutaan rangaista heidn parannustoiveidensa vuoksi .
valitettavasti esittelij ei ehdota , ett tyntekijt saisivat oikeuden saada vapaasti tietoa ja lykkvn veto-oikeuden .
lykkv veto-oikeus mahdollistaa sen , ett aluksi tutkitaan ja kehitelln vaihtoehtoja tysin avoimesti kytten kaikkea saatavilla olevaa asiantuntemusta ja ett yrityksen johdon ja omistajien monopolista tulee loppu toteutettaessa uudelleenjrjestelyj .

bloklandin mietint a5-0267 / 2001 )

. ( fr ) yhteisn viranomaisten avuttomuutta kuvaa hyvin se , ett kahdeksan vuoden neuvottelujen jlkeen ne eivt ole edes onnistuneet saamaan luotettavaa tietoa varsinkaan teollisuuden jtteiden tuotosta ja niiden ksittelyst .
tt voidaan pit osoituksena siit , ett eu-viranomaiset eivt pysty noudattamaan vahinkojen rajoittamiseen ja nykyisten tai tulevien ympristkatastrofien vlttmiseen thtv politiikkaa .

perusteluissa vedotaan suoraan jsenvaltioiden vlisen yhteisymmrryksen puuttumiseen , neuvoston suureen vastustukseen ja asiantuntijatahon kieltytymiseen .

eriden jtteiden , muun muassa ydin- , kemiallisten tai ljyjtteiden , ksittely edellyttisi kansainvlist yhteistyt . mutta eu-viranomaisten avuttomuus kuvastaa kansallisvaltioiden tahallista avuttomuutta asiassa .
kummallakaan taholla ei ole aikomusta vahingoittaa suurten teollisuusyhtymien etuja tai pakottaa niit puolustamaan yhteiskunnan ympristetuja ryhtymll ankariin toimenpiteisiin , jotka saattaisivat pienent niiden tulosta .

jtimme nestmtt , koska mietinnss mainituista ehdotuksista puuttuu jmkkyytt .

koukiadisin mietint ( a5-0250 / 2001 )

. ( fr ) nestimme eprimtt koukiadisin mietint vastaan , sill siin ehdotetaan pelottavan hyvll omallatunnolla pakkotoimenpiteit , joilla jsenvaltiot saataisiin soveltamaan paremmin yhteisn lakeja , ilman ett ensin tutkittaisiin , johtuuko yh lisntyv lakien noudattamatta jttminen syventyneest kuilusta euroopan ja sen kansalaisten vlill .
mietinnss ei missn vaiheessa pohdita , johtuisiko sdsten rikkominen kansojen tai yksiliden puolustusreaktiosta sellaisia sdksi vastaan , jotka tuntuvat heist kaukaisilta , liian turhantarkoilta tai epdemokraattisin keinoin sdetyilt .

euroopan parlamentin tai komission raporteissa viljellyill ratkaisuilla pyritn lismn ylikansallisia toimia , kiristmn rangaistuksia ja suosimaan yhteisn lainsdnnn nopeampaa ja suorempaa soveltamista ohittamalla yh useammin kansalliset parlamentit .
komission hiljattain julkaisemassa eurooppalaista hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassa on jopa ers llistyttv vite , jonka mukaan yhteisn lait olisivat liian yksityiskohtaisia , siksi ett neuvosto ja parlamentti tekevt niihin paljon tarkennuksia , koska ne eivt luota komissioon .
komissiolle olisi siis annettava vapaat kdet , jotta yhteisn lainsdnt voitaisiin parantaa !

nyttisikin vahvasti silt , ett on muodostumassa sellainen liike , joka pyrkii nopeuttamaan direktiivien muuttamista kansalliseksi lainsdnnksi riuskoilla otteilla , kuten esimerkiksi mryksill , joihin ranskan hallitus hiljattain turvautui .
tllaiset kansallisten parlamenttien perusmerkityksen mittivt toimenpiteet vain loitontavat yhteisn lainsdnt eu-kansalaisten todellisuudesta .
ainoa ratkaisu sit vastoin on palauttaa kansalaisille ja kansallisille parlamenteille niille kuuluva rooli yhteisn ptksenteossa .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.05 ja sit jatkettiin klo 15.00 ) .

arvoisa puhemies , minua kiinnostaa , mihin komissio ji komission jsen onkin tll , kaipasimme jo teit ja se , eik neuvosto aio osallistua thn trken maakohtaiseen keskusteluun , joka on oikeastaan laajentumisen olennaisin keskustelu .
olen erittin pettynyt , ett nin nkjn ky .
voisitteko merkit tmn muistiin .
minusta on parlamentin arvolle sopimatonta , ett neuvosto ei osallistu thn trken maakohtaiseen keskusteluun , joka on todella keskeinen osa laajentumisprosessia .

kahdentoista ehdokasvaltion edistyminen liittymisen valmisteluissa vuonna 2000 ( jatkoa )

jsen schroedter , esititte kommenttinne liian htisesti .
olin yh lukemassa syyt siihen , miksi olemme tll ja jatkamme keskustelua , mink jlkeen olisin ilmoittanut parlamentille , miksi annemie neyts ei ole viel paikalla .
hn on tll parlamentissa valiokuntien puheenjohtajien kokouksessa , joka oli toivonut hnen saapuvan paikalle .
hn saapuu tnne heti kokouksen ptytty .
komission jsen verheugen sen sijaan saapui niin ripesti , ett teidn tytyi keskeytt kritiikkinne puoleenvliin .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdentoista ehdokasvaltion edistymisest liittymisen valmisteluissa vuonna 2000 .

lisksi ilmoitan vastaanottaneeni tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisen ptslauselmaesityksen .

. ( sv ) arvoisa puhemies , pian tulee kuluneeksi kymmenen vuotta , kun viro sai itsenisyytens takaisin .
muurin murruttua maailmasta on tullut turvallisempi ja euroopan kodistamme toiveikkaampi ja dynaamisempi .
eurooppalaista yhteistyt koskevat edellytykset muuttuivat perinpohjaisesti muurin murruttua , ja toistaiseksi unioni on pystynyt tyttmn ne .

menestyksekkn lnsi-euroopan lsnolo ja presidentti kohlin , presidentti reaganin , pministeri thatcherin ja tietenkin presidentti gorbatsovin kaltaiset poliittiset visionrit ovat olleet tmn edistyksen osatekijit , mutta ennen kaikkea yksittisten ihmisten vapaudenkaipuu mahdollisti tmn aikamme mullistavan muutoksen .
kyse oli rohkeista miehist ja naisista , niin nuorista kuin vanhoistakin , jotka pelksivt vastatoimia , mutta rakastivat vapautta viel enemmn .

arvoisa puhemies , se , ett on saanut kokea tmn vapauden ja vapautumisen voiton , on loistava perint .
sallikaa meidn muistuttaa , kuinka demokratia sai yliotteen diktatuurista ja sorto muuttui vapaudeksi .
laajentumisprosessia on tarkasteltava tst nkkulmasta .
samoin kuin hiili- ja tersyhteis onnistui tehtvssn , joka oli turvata rauha euroopassa yhteisn jsenvaltioiden vlill , meidn on nyt huolehdittava siit , ett euroopan unioni lis vapautta ja entist useampien mahdollisuutta nauttia vapaasta liikkuvuudesta , se lis hyvinvointia , kehitt moninaisuutta ja tukee ympristn ja rikollisuuteen liittyvien yhteisten ongelmien ratkaisua .

tm ei ehk ole yht dramaattinen tehtv kuin perivihollisten yhdistminen aikoinaan , mutta luulen , ett se on vhintnkin yht suuri tehtv , ett se tuo mukanaan yht paljon voittoja , mutta sen toteuttaminen on ehk vaikeampaa .
juuri sen vuoksi puolueryhmni ehdottomasti trkeimpn tehtvn on taistella vapauden puolesta jatkossakin ja antaa nyt it- ja keski-euroopan veljeskansoillemme mahdollisuus osallistua toimintaan samoin ehdoin .
siten me mys nytmme , erityisesti nykynuorille , ett uskomme eu : hun , joka pystyy muuttumaan toteuttaakseen omat ihanteensa .

tss hankkeessa emme saa jd odottavalle kannalle .
aivan yht aktiivisesti kuin ehdokasvaltiot tekevt tit , eu : n on paneuduttava asiaan .
haluan kiitt komissiota siit tyst , jota se on tehnyt tss asiassa , mutta kyseenalaistan edelleenkin neuvoston tavoitteet ja kyvyn toimia tss asiassa .

sallikaa minun sanoa muutama sana virosta , tst pienest kiehtovasta itmeren valtiosta .
viro on pmrtietoisesti , hyvn poliittisen johdon ja yhteistyn avulla pssyt pitklle eu-jsenyyden valmisteluissa .
mietinnssni yritn havainnollistaa sit , ett eu : lla on useissa asioissa paljon opittavaa virolaisilta , erityisesti kaupan alalla ja niin kutsutun uuden talouden alalla .

viron kehitys on joka mieless menestystarina , sill siell on tapahtunut valtavasti niden kymmenen vuoden aikana .
mietinnss olen ottanut esille turvallisuuspolitiikan .
emme voi tarkastella eu : n laajentumista yksittisen asiana tai luulla , ett eu : lla on sellaisia kykyj , jotka silt nykyn puuttuu tysin .
sen tietvt virolaiset , jotka haluavat lisksi liitty pian natoon .
virolaiset , jotka ovat olleet karkotettuja , sorrettuja ja eptoivoisia diktatuurin ja kommunismin neuvostoliitossa , tietvt , ett vapauden puolustaminen on trkein yksittinen asia .
me ppe-de-ryhmn jsenet olemme samaa mielt tst analyysista ja tuemme heit .

parlamentin vihre ryhm on huolestunut siit kyhyydest , joka vallitsee maassa , jossa hyvinvointi on lisntynyt huomattavasti vapautumisen jlkeen .
pidn vihreiden tarkistusta yrityksen puolustaa olemassa olevia rakenteita ja yhteiskuntamallia , joka on juurruttanut tyttmyyden eu : hun .
luulen osaltani , ett eu : n talous tarvitsee enemmn dynamiikkaa ja vhemmn ylivaltaa , enk sen vuoksi halua tukea tarkistusta .

lopuksi muutama sana vhemmistist , viron tapauksessa erityisesti suuresta venjnkielisest vhemmistst .
se ei ole mikn yksinkertainen kysymys .
kyse on vanhoista vryyksist , ennakkoluuloista ja vallasta .
onnistuneen yhteisn ja yhdentymisen edellytyksen on toimiva oikeusvaltio ja toimielimet ja lait , jotka eivt syrji ketn , mutta se ei riit .
poliittisen johdon on otettava nm kysymykset vakavasti mys kytnnn tyssn .
se koskee yhtlailla omia maitamme .
vastakohtaisuuksien tasoittaminen vaatii suvaitsevaisuutta ja molemminpuolista kunnioitusta ja se vie aikaa .
arvoisa puhemies , tsskin suhteessa viro on oikealla tiell .

haluan kiitt kollegoitani , jotka ovat osallistuneet thn tyhn , ja haluan kiitt mys valiokunnan kansliaa .

arvoisa puhemies , neuvostoa en voi valitettavasti viel tervehti , vaikka minulla onkin sanottavaa sille , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , maatalouden suoria tulotukia tai rakennerahastojen tulevaa jakoa koskevan kinastelun yhteydess usein unohtuu , ett jaetun euroopan voittamiseen thtv hanke on historiallinen ja ett eurooppaa mys arvioidaan sill perusteella .
jos kymme viel lis arkailevia viivstyskeskusteluja , emme vahingoita vain hanketta vaan koko eurooppaa .
siksi vetoan neuvostoon , ett se tekisi parlamentin ja komission kanssa kaikkensa , ett ensimmiset uudet jsenvaltiot voisivat osallistua vuoden 2004 euroopan parlamentin vaaleihin .
neuvottelutilanteen huomioon ottaen on realistista otaksua , ett on kyse kymmenest maasta .
se merkitsee mys sit , ett kaikki kolme baltian maata ovat tllin mukana .
mikli laajentuminen viivstyy viel , kansalaisia koskevat kielteiset vaikutukset voivat johtaa ongelmiin jsenvaltioissamme .
yritysten lisntyv siirtyminen itisiin naapurivaltioihimme on jo nyt kestmtnt ympristnormien ja sosiaalietujen polkemisen vuoksi .

eu : n ymprist- ja sosiaalinormit voidaan kuitenkin toteuttaa vain , mikli maat ovat todella jseni .
mainitsen vain yhden esimerkin latviasta : minusta on uskomatonta , ett eu : n yritykset voivat boikotoida latviassa sosiaalista vuoropuhelua ja komissio vain katselee tekemtt mitn .
laajentumisprosessin yhten tunnusmerkkin on ylipns se , ett kansalaisten osallistumisoikeuksia ei huomioida .
me ihmettelemme kansalaisten vhenev mielenkiintoa ehdokasvaltioissa , kun laajentuminen on kytnnss vain poliittisen eliitin hanke .

arvoisa komission jsen verheugen , te puhuitte kansallisten vhemmistjen mynteisest asenteesta laajentumiseen .
en voi sanoa latvian venlisen vhemmistn suhtautuvan asiaan niin .
laajentumisen tai liittymisprosessin onnistumisesta ja ongelmista ei ylipns kyd yhteiskunnallista keskustelua , eik se ole yhteinen prosessi .
viestintstrategia on idn ja lnnen vlinen erillinen hanke ja sellaisena jo rakenteellisesti vrin suunnattu .
se est toisiinsa tutustumista .
kuinka moni lnness tiet baltian maiden kulttuurien eurooppalaisesta perinnst , kuinka moni todella tiet siit , mik siell on trke ?
meidn maissamme on itsestn selv , ett maaseudun ja kaupunkien hankkeet kehitetn asianosaisten keskuudessa .
ehdokasvaltioissa ne ovat komission ylhlt ohjaamia prosesseja .
miksi ette arvosta samanlaista osallistumista , jota jsenvaltiot vaativat tll ?
latviassakin hallinto on suurin heikkous , ja hallintohan on vahva vain silloin , kun se palvelee kaikkia kansalaisia , sosiaalisesta asemasta ja kielest riippumatta .
sen pit osata organisoida osallistumisprosesseja ja panna niit tytntn .

maaseutuvaltaista latviaa koskee poikkeuksellisen paljon se lyttmyys , ett eu : n eponnistunut maatalouspolitiikka viedn nyt ehdokasvaltioihin .
suorien tulotukien muuttamisesta ekologisesti ja sosiaalisesti kestvksi rakennekehitykseksi on kehitettv yhteinen hanke .
se ei olisi eduksi vain latvialle vaan mys kuluttajansuojalle ja samalla koko vestlle eu : ssa ja ehdokasvaltioissa .
haluaisin viel kerran korostaa sit , ett sosiaalinen ulottuvuus j ehdottomasti liian vhlle tss koko prosessissa .
on harhakuvitelma luulla , ett pelkt vapaat markkinavoimat voivat hallita yhteiskunnallisia muutosprosesseja .
emme voi jtt huomiotta kyhien ja rikkaiden vlist huolestuttavaa kuilua .
me voisimme kuitenkin pienent sit , mikli ajatus kansalaisten euroopasta ksitettisiin yhteiseksi poliittiseksi tehtvksi asuinpaikasta ja sosiaalisesta asemasta riippumatta .

. ( el ) arvoisa puhemies , kun tnn ksitelln kahtatoista mietint , jotka koskevat kahtatoista ehdokasvaltiota , viemme eteenpin kehityst , jonka lopputulosta me kaikki emme varmaan ole viel tiedostaneet .
toivon , ett tll parlamentilla ja komissiolla , jonka toimikausi pttyy vuoden 2005 alussa , olisi onni ja kunnia liitt nm kaksitoista valtiota osaksi euroopan unionia , osaksi uutta eurooppalaista arkkitehtuuria , jonka tavoitteena ei tietenkn pid olla uusien rajojen luominen , vaan valtioiden ja kansojen yhteis , joka kamppailee yhteisten tavoitteiden , rauhan , sosiaalisen hyvinvoinnin ja maailmanlaajuisen yhteistyn puolesta .
uskon , ett tm poliittinen tavoite on meidn kaikkien suurin tavoite , ja kaikkien on tunnollisesti tehtv tyt sen puolesta .

olen baltian maiden kolmas esittelij .
niden kolmen valtion ongelmat ovat enemmn tai vhemmn samankaltaisia , niill on tietysti paljon yhteist mys useimpien ehdokasvaltioiden kanssa , koska ne tulevat samasta sosioekonomisesta poliittisesta jrjestelmst ja kyvt nyt lpi muutosta .
niden maiden erityispiirre on , ett viime aikoihin asti euroopan unioni on laajentunut sellaisilla mailla , joissa on ollut samankaltaiset yhteiskunta- ja talousjrjestelmt .
nyt kyseess ovat sellaiset maat , jotka ovat muuttuneet aiemmista keskitetyn ja valtion kontrolloiman talouden jrjestelmist demokraattisiksi markkinatalousmaiksi .
tss mieless tm askel , joka yhdent euroopan sek ideologisesti ett poliittisesti muodostamatta rajoja erottamaan sellaista , mit ei pid erottaa , on erittin mynteinen .

liettualla , jonka esittelij min olen , on samat yleiset ongelmat sek kaksi erityisongelmaa .
ensimminen erityisongelma koskee ignalinan ydinvoimalaa ja toinen kaliningradia .
ignalinan tapauksessa uskon , ett ryhdytn kaikkiin toimiin , joita edellyttvt sek liettuan energiansaanti ett toissijaiset ja ensisijaiset vaikutukset liettuan yhteiskuntaan ja talouteen , ja uskon , ett asiat kehittyvt oikeaan suuntaan .
kaliningrad , venjn kuuluva erillisalue , on todellakin erityinen , koska siell punnitaan politiikat , jotka antavat meille mahdollisuuden uuteen eurooppaan , joka ei ole yhdentynyt samaan taloudelliseen ja poliittiseen kehykseen ja joka tekee yhteistyt ja el rinnakkain ilman yhteenottoja ja jolla on yhteinen tulevaisuus .

tss mieless uskon , ett komission jsen verheugen , joka on osoittanut olevansa taitava poliitikko , edist tilanteen kehittymist .
hn on osoittanut kykyns mys muissa hankalissa tapauksissa , koska - - lkmme pettk itsemme - todellisia poliittisia ongelmia ei ole kovin monta .
puhun hieman kyproksesta , koska siihen viitattiin edell , vaikka se ei ole oman esittelyni aihe , voidakseni sanoa , ett on todellakin komission jsen verheugenin oikean politiikan ansiota , ett korostetaan , ett turkin harjoittama pohjois-kyproksen miehitys on asiaankuuluva kysymys , samalla kun hn kuitenkin sanoo , ett helsingin ptksess edellytetn , ett kyproksen liittyminen etenee riippumatta siit , ratkaistaanko pohjois-kyproksen kysymys vai ei .
tm merkitsee hyvin yksinkertaista viesti kaikille tahoille euroopan poliittisesta tahdosta edet periaatteiden ja nkemysten pohjalta sallimatta kenenkn sanella tapaa , jolla ksitelln ihmisoikeuksiin , demokratiaan ja kansainvliseen oikeuteen liittyvt asiat .
tss mieless toivon ja olen varma , ett komission jsen verheugen tulee tekemn parhaansa .

ksittelen viel tulevaisuutta .
ratkaiseva kysymys kuuluu : mit me euroopassa toivomme , yhdentynytt eurooppaa , joka integroituu kehittyessn , vai opportunistisen ja lyhytnkisen talouspolitiikan leikkikentt ?
jos eurooppa ja sen kansat todella haluavat saavuttaa - mielestni niin on tehtv - jonkin ihanteen , jonkin unelman , sen pit olla yhteiskunnallinen ja poliittinen unelma , ei vhptinen ja lyhytnkinen taloudellinen tavoite .
tss mieless uskon , ett meidn pit pyrki thn yhdentyneen euroopan , rauhan , yhteistyn , yhteenkuuluvuuden ja kehityksen euroopan unelmaan , ja tllainen unelma euroopasta meidn on tarjottava kansoillemme ja jtettv syrjn pikkumainen kiistely ohimenevist asioista , joilla ei ole tulevaisuutta .

. ( it ) arvoisa puhemies , tm on varmasti vaikea hetki suurimmalle osalle maista , jotka valmistautuvat liittymn euroopan unioniin , erityisesti puolalle .
juuri nyt , ratkaisevimmalla hetkell , viimeisess vaiheessa , kun eniten tarvittaisiin innostusta ja yksituumaisuutta , puolalaiset , kuten monet muutkin , alkavat pohtia , ajatella ja mietti , ovatko vaaditut uhraukset , niin sanotut liittymiskustannukset , suurempia kuin edut , mahdolliset tulevat hydyt .

puolalaisten keskuudessa levi ernlainen skeptisyys , joka vaarantaa euroopan unioniin liittymist koskevan yksimielisyyden .
komission jsen verheugen puhui tst tn aamuna , ja siksi pyysimme tarkistuksessamme , joka toivottavasti hyvksytn huomenna , ett komissio lisisi ponnistelujaan euroopan unionin tiedotus- ja promootiokampanjan hyvksi , jotta puolalaiset saataisiin vakuuttumaan siit , ett heidn lsnolonsa euroopassa on ratkaisevan trke niin meille kuin heillekin .

puolalaisten skeptisyyden taustalla on varmasti keskustaoikeistohallitus , joka on pttmss valtakauttaan pitkn selken ja pttvisen vaiheen jlkeen hieman hankalissa ja epvakaissa merkeiss , sek talous , joka oli postkommunistisen maailman ylpeys : sen kasvuvauhti oli nopea ja jatkuva , 7 prosenttia vuodessa , mutta nyt kasvu on viime vuosien suuren dynaamisuuden jlkeen alkanut osoittaa hidastumisen merkkej .
tmn lisksi puolaa ovat tn kesn koetelleet luonnonkatastrofit , tulvat ja pyrremyrskyt , jotka ovat aiheuttaneet huomattavia materiaalisia ja inhimillisi menetyksi .

vasemmisto , entiset kommunistit , tmnhetkinen oppositio - joka 23. syyskuuta jrjestettviss vaaleissa , eli hyvin pian , palaa enemmistasemaan - ei varmasti edist ilmapiirin rauhoittumista , vaan pyrkii lismn vett myllyyn ja antamaan puolasta hieman huolestuttavan kuvan , jotta voi sitten nyttyty kotimaan pelastajana .
samaisen vasemmiston astuminen valtaan ei tietenkn milln tavalla vaikuta puolan hallituksen pttvisiin ja tehokkaisiin toimiin kaiken mahdollisen tekemiseksi , jotta puola voisi liitty euroopan unioniin mahdollisimman pian .
tss mieless vasemmiston sitoutuneisuudesta ei ole epilyksi , koska kaikki puolalaiset puolueet , niin oikeisto- kuin vasemmistopuolueetkin , allekirjoittivat muutama piv sitten selken sopimuksen thn pmrn thtvst yhteistyst .

ei pid vaieta siit , ett ratkaistavana on viel ongelmia , jotka olemme luetelleet ptslauselmassamme . haluaisin mainita joitakin esimerkkej : ympristnsuojelu , joka on ollut tysin unohduksissa ja laiminlytyn koko kommunistidiktatuurin ajan ja jonka tilanne on nyt traaginen ; ilman ja veden laadun parantaminen euroopan unionin standardeja vastaavaksi vaatii valtavia ponnistuksia ja sijoituksia , joita ei voida ajatellakaan ilman ulkomaista apua ja niit siirtymkausia , joihin jsen brok viittasi tn aamuna .
ympristst haluan sanoa joillekin kollegoille , jotka oikeutetusti kantavat aiheesta huolta ja jotka ovat esittneet tarkistuksia , ett yhdyn niihin suurelta osin , mutta en hyvksynyt niit , koska ne ovat liian yksityiskohtaisia .

toinen tunnettu ongelma on maatalous , joka krsii venjn ajan kollektivisointipyrkimysten - joita puolalaiset maanviljelijt vastustivat urheasti - seurauksista ja on nyt erittin pirstoutunut .
puolassa , jossa 26 prosenttia vestst asuu maaseudulla , maatalouden rakenneuudistus koskee mys monia muita aloja , mik merkitsee tarvetta lyt uusia typaikkoja .

toinen ongelma liittyy itisiin rajoihin , joista tulee unionin rajat ukrainaan ja valko-venjn : rajoihin , joiden tytyy toisaalta olla avoimia , mutta jotka eivt saa pst lpi rikollisuutta ja mafiaa .
komission jsen verheugen puhui aamulla mys tst .

lopuksi totean meidn olevan vakuuttuneita siit , ett puola liittyy euroopan unioniin mahdollisimman pian , vuonna 2004 , ja meill on ilo todeta , ett puheenjohtajavaltio belgian edustaja - jota kuulimme tn aamuna - haluaa neuvotteluihin uutta pontta ja dynaamisuutta .
hn sanoi , ett puola liittyy - tai oikeammin " palaa " eurooppaan , koska se on itseoikeutetusti kuulunut siihen vuosisatojen ajan , ja vain keinotekoinen diktatuuri saattoi riist silt useiksi vuosikymmeniksi sen todellisen historiallisen ja maantieteellisen aseman .

arvoisa puhemies , en halua sanoa mitn tsekin tasavaltaa koskevan mietintni sisllst .
mikli on lukenut sen , havaitsee , ett oikeiston aamupivn keskustelun lopuksi esittm kritiikki oli aiheetonta .
siell sanotaan nimittin jotain siihen asiaan liittyv .

sallikaa minun ottaa kantaa tuoreisiin tapahtumiin .
tsekist kuului viime viikolla sellaista , ett hallituksella on erittin kunnianhimoinen ohjelma ; se aikoo nimittin tytt jsenyyskriteerit vuoden 2002 keskuuhun menness ja ptt nin ollen liittymisneuvottelut .
tll hetkell on kyty lpi 19 lukua 31 : st , ja tmn vuoden loppuun menness aiotaan ptt viel kuuden avainluvun ksittely .
komission jsen verheugen sanoi aivan syyst , ett lukujen ksittelyn pttminen ei tietenkn ole ainoa autuaaksi tekev asia eik myskn merkki siit , kuinka pitklle maa on edennyt .
tsekin tasavalta on kuitenkin edistynyt erittin hyvin , eik meidn ole syyt uskoa niit , jotka hmmentvt kansalaisia tuossa maassa .
ers johtava tsekkilinen poliitikko vitti juuri viime viikolla , ett euroopan unioni on jykk , hidasliikkeinen ja kallis .

arvoisa puhemies , sallikaa minun analysoida nit kolmea vrin kytetty ksitett .
euroopan unioni ei ole jykk .
mikli tss euroopan yhteisss , joka on nykyn euroopan unioni , on jotain pysyv , se on toive muutoksesta ja mahdollisuus siihen .
euroopan yhteis on muuttunut jatkuvasti 1950-luvulta lhtien , ja nyt meill on taas mahdollisuus ja tarve laajentaa tt unionia .
jos tt rakennelmaa vitetn jykksi , ei todellakaan tiedet , mist puhutaan .

toiseksi : hidasliikkeisyys .
kahta asiaa ei saa sekoittaa keskenn .
euroopan unioni on tietysti laaja rakennelma , mutta se on kuitenkin edelleen toimintakykyinen .
sit voidaan verrata suureen laivaan , joka purjehtii valtamerell .
se on toimintakykyinen , mutta iso , kuten euroopan unioni .
euroopan unionin ptksentekoprosessi on varmasti pitk , monesti se mys kest pitkn , mutta mit voi oikeastaan odottaa 15 itsenisen valtion yhteisss , jossa jokaiselta valtiolta ja varsinkin pienilt kysytn , mit mielt ne ovat .
jokainen saa siis sanoa mielipiteens , senkin tsekin tasavallan nm piirit saisivat pit aina mielessn .
unioni ei siis ole hidasliikkeinen . eik jykk .

kolmas vite , ett unioni olisi kallis , pit paikkansa kaikkein vhiten , sill kommunismista vapautuneissa maissa olisi joka tapauksessa pitnyt toteuttaa uudistukset ja muutosprosessi , euroopan unioniin liittymisest riippumatta .
euroopan unionissa on lisksi kaksi mahdollisuutta , joko maa saa rahaa tai se maksaa sit .
niill , jotka saavat rahaa ja tsekin tasavalta kuuluu jo niihin ei pitisi oikeastaan olla mitn valittamista .
ne , jotka maksavat , ovat mys osoittaneet viime vuosikymmenten kehityksen aikana , ett ne prjvt melko hyvin maksaessaan rahaa euroopan yhteislle tai unionille , koska se palaa jollain tavalla takaisin niille .

nm kolme vitett ovat siis kerta kaikkiaan populistisia , asian lievsti ilmaistakseni .
lopuksi haluaisin sanoa , ett mys kalleuteen liittyy asioita , joita ei voi mitata ja selitt markkoina ja pennein eik euroina .
tsekin tasavallan eu : ta kritisoivat piirit ovat unohtaneet yhden asian , nimittin unionin perustajien tavoitteet rauhan ja vapauden .
ne ovat thn asti estneet sodat ja muuten mys karkotukset .
tsekin tasavalta on edistynyt hyvin , jos ei oteta huomioon muutamia asioita , jotka on selvitetty mietinnssni , esimerkiksi temelini .
kenenkn ei tarvitse pelt , sill temelin ei ole euroopan unionin jsenyyden este .

sallikaa minulle lopuksi viel huomautus , jota kytin mietinnssni jo viime vuonnakin .
olen kotoisin saksista , tsekin tasavallan naapurista ; olin sosialismin aikoihin samassa veneess tsekkien kanssa , haluaisin olla siell tulevaisuudessakin , mutta toisessa veneess , veneess , jonka ohjaukseen tsekitkin saavat osallistua .
kenenkn tsekin tasavallassa ei pid kuitenkaan kuvitella , ett tsekit pttvt yksin , mihin vene kulkee , sill euroopan unioni ei halua liitty tsekin tasavaltaan vaan tsekit eu : hun .
tsekit ovat kuitenkin taatusti mukana , kun euroopan unionia ohjataan tulevaisuudessa .

. ( nl ) arvoisa puhemies , slovakian nykyinen hallitus on saavuttanut vuodesta 1998 asti merkittv edistyst liittymisprosessissa .
vaikka brysseliss oltiin silloin hyvin epilevisi , maa lhestyy nyt ehdokasvaltioiden ykksryhm .
se ei j en jlkeen niin sanotun luxemburgin ryhmn maista , kun tarkastellaan valmiiksi neuvoteltujen lukujen mr .
tst ansaitsevat onnittelut hallitus ja mys slovakian kansa , joka on onnistunut suhtautumaan krsivllisesti merkittviin uudistuksiin , joilla on luonnollisesti mys varjopuolensa .

ajatelkaamme kohtuuttoman korkeaa tyttmyysastetta .
neuvottelujen nopeaa tahtia ei selit pelkstn hallituksen tehokkuus .
slovakia on yksi pienist ehdokasvaltioista , joten se voi toimia joustavammin .
maa on kyttnyt tt viisaasti hyvkseen .
eu-jsenyyden kannatus on vakaasti korkealla , ja voidaan sanoa , ett slovakiassa vallitsee tss asiassa poliittinen konsensus .
voidaan mys mietti , olisiko hallitus onnistunut saavuttamaan vastaavaa edistyst toisenlaisessa kokoonpanossa .

on kuitenkin mys arvostelun aiheita .
sen strategian valossa , ett neuvosto ja komissio aikovat saada jotkin neuvottelut ptkseen ensi vuonna , nm arvostelun aiheet vaativat erityist huomiota .
jos slovakia haluaa pysy krkiryhmss , sit varten on ryhdyttv lisponnisteluihin .
kaikella kunnioituksella sanottuna , euroopan parlamentin tehtvn ei ole niinkn olla ystvllinen vaan kannustaa oikealla tavalla .
siksi olen sisllyttnyt mietintni paljon kriittisi reunahuomautuksia , jotka ovat tulleet kollegoiltani eri valiokunnista .
ne puhuvat toivottavasti puolestaan , sill en voi luetella tll niit kaikkia .

eu : n lainsdnnn sisllyttminen osaksi kansallista lainsdnt tapahtuu slovakiassa nopeassa tahdissa , mik hertt kysymyksen - aivan kuin muidenkin ehdokasvaltioiden kohdalla - ett voidaanko kaikki nm uudet lait panna tytntn ja ett onko sit varten kytettviss riittvsti ptev henkilst .
tm koskee erityisesti varainhoidon valvontaa , josta slovakiassa on tosiaankin ksiteltvn lakiluonnos , mutta edelleen voidaan mietti , onko maa tarpeeksi nopeasti kykenevinen ksittelemn eu : n tukia asianmukaisella tavalla , kun maa on euroopan unionin jsen .
onneksi slovakian hallitus on palkkaamassa lis virkamiehi , mik sinns on jo merkittv askel .
tn aamuna komission jsen verheugen julisti oikeutetusti tmn asian painopisteeksi , ja haluan tukea hnt siin koko sydmestni .
haluaisin mys antaa hnelle tss asiassa keskeiseksi ksitteeksi sanan avoimuus .
kevll pelstyimme uutisia snnnvastaisuuksista , joihin oli syyllistynyt ers eu : n rahojen jakamisesta vastaava korkea virkamies .
hallitus luonnollisesti puuttui asiaan , mik on sinns kiitettv .
tutkimukset ovat kuitenkin viel kynniss , ja mielestmme asia on tutkittava perusteellisesti erityisesti mys sen selvittmiseksi , oliko kysymys yksittisest tapauksesta vai jrjestelmllisemmst ilmist .
haluaisimme tss yhteydess mys saada ensimmisen arvioinnin korruption vastaisesta ohjelmasta , jonka slovakian hallitus hyvksyi jokin aika sitten .

olen aiemmin ilmaissut snnllisesti huolestuneisuuteni suurista tuloeroista slovakian eri alueiden vlill .
maa ei ole ainutlaatuinen myskn tss asiassa , ja euroopan unionin jsenyyden myt saadaan pian luonnollisesti uusia mahdollisuuksia tehd asialle jotakin .
minulla on kuitenkin edelleen sellainen tunne , ett moni suunnitelma toteutetaan hitaasti .
tm on harmillista , koska on kysymys kyhien ja rikkaiden vlisten suhteiden ytimest slovakiassa .

vaaleilla valittavien paikallishallintoelinten perustamisen tilanne on huolestuttava .
tm hajauttaminen on trke eu : n nkkannalta , koska hallinnosta tulee siten tehokkaampaa ja demokraattinen valvonta paranee .
parlamentti on hiljattain tehnyt joitakin ptksi , mutta slovakian hallitusosapuolet eivt ole pitneet niit tyydyttvin .
tmn vuoksi koalitioon on kohdistunut paineita .
nyt vuosi ennen neuvottelujen mahdollista ptkseen saattamista uhkana on hallituskriisi , jonka seurauksia ei pid lainkaan vheksy .
me emme pt slovakian alueellisesta uudelleenjaosta .
voimme kyll pyyt , ett kriisin vlttmiseksi tehdn kaikki mahdollinen .
nykyisell hallituksella on melkoinen tehtv hoidettavanaan , ja unkarilaisvhemmistn osallistuminen pysyy siin muuttumattoman trken .
tm vhemmist on muuten itse ilmaissut toiveen tst .
ksiteltess tt asiaa edelleen on toki oltava mahdollista pst lopulliseen tulokseen , jonka kaikki voivat hyvksy .
tm tarkoittaa , ett kaikkien osapuolten on lhennyttv toisiaan , koska kaikki ovat vastuussa hallituksen yhtenisyydest .
vapaa nestys parlamentissa ei ole silloin aina paras ratkaisu .

kuulemme edelleen valituksia vhemmistjen kohtelusta , mutta emme pelkstn budapestista .
romanien tapauksessa on saavutettu edistyst .
edelleen voidaan suhtautua epilevsti paikallisviranomaisten tahtiin ja valmiuteen tehd parhaansa parannusten toteuttamiseksi .
ikvi tapauksia ilmenee yh edelleen .
toistan viel , ett nemme ensi vuodeksi toivottavan loppuarvioinnin yhteydess romaneja koskevan politiikan ensimmiset todelliset ja konkreettiset tulokset .

slovakialle on tulossa jnnittv vuosi , jolloin on tehtv kovasti tyt , jotta neuvottelujen nopea tahti voitaisiin silytt , ja toivottavasti voimme ensi vuonna antaa arviomme lopputuloksesta .

arvoisa puhemies , kun viime vuonna tll kymssmme laajentumiskeskustelussa erityist oli , ett sit kytiin tsmlleen samana pivn , jolloin berliinin muurin murtumisesta oli kulunut kymmenen vuotta , tmnpivist keskustelua kydn , vaikka ilman samanlaista vertauskuvallisuutta , kahden mys merkittvn pidettvn tapahtuman jlkeen .
ensimminen oli nizzan huippukokous , jossa eurooppalaiset valtion- ja hallitusten pmiehet alkoivat uudistaa yhteisn toimielimi , jotta ne sopeutuisivat kahdellatoista valtiolla laajentuneeseen eurooppaan .
yksikin eponnistuminen tss asiassa olisi riittnyt saamaan kaikki meidt yksimielisiksi siit , ett laajentumishanke vaarantuisi moneksi vuodeksi .
toinen oli gteborgin huippukokous , joka ptti ruotsin puheenjohtajakauden .
toden totta , sen ptelmiss euroopan johtajat ilmaisivat lopullisesti , ett laajentuminen on peruuttamatonta , mink lisksi niiss asetettiin ensimmisen kerran vliaikaiseksi tavoitteeksi , ett neuvottelut kelpoisuuden tyttvien ehdokasvaltioiden kanssa saatettaisiin ptkseen vuoden 2002 loppuun menness . tavoitteeksi ilmoitettiin , ett nm valtiot voisivat osallistua jo jsenyyden saaneina euroopan parlamentin vaaleihin vuonna 2004 .

tmn poliittisen sitoumuksen lisksi painoa on pantu eriyttmisperiaatteelle , jonka mukaan ehdokasvaltiota arvioidaan edelleenkin yksinomaan niiden omien ansioiden perusteella .
unkarin euroopan unioniin liittymist koskevaa kertomusta ja maan hakuprosessin kehittymist viime vuoden aikana pit tarkastella nimenomaan tss valossa .
unkarin liittyminen euroopan unioniin on todellinen kansallinen hanke tlle maalle .
tst todistuksena on , ett kaikki unkarilaiset parlamenttipuolueet ovat psseet sopimukseen liittymisest ja ett kansannestyksest , joka jrjestetn ennen tmn yhteisen tulevaisuuden kannalta ratkaisevan askelen ottamista , ollaan yksimielisi .

unkari , jossa on kanavoitu kaikki voimavarat tmn kansallisen tavoitteen toteuttamiseksi , on jo onnistunut saattamaan komission kanssa kydyiss neuvotteluissa ptkseen merkittvn mrn neuvottelulukuja 22 yhteens 30 luvusta . tmn vuoksi oletuksemme on , ett neuvottelut , joiden tarkoituksena on liitt unkari euroopan unioniin , on mahdollista saattaa ptkseen gteborgissa sovitun vuoden 2002 aikana .

tm tosiseikka ja se , ett neuvotteluilla on tarkoin rajatut suuntaviivat , on poliittisesti erittin merkittv asia .
nin ei ole ainoastaan ollut mahdollista , ett unkarin pttjt samoin kuin yhteisn neuvottelijat ovat voineet suunnitella ja toteuttaa toimintansa aiemmin mriteltyjen vaiheiden mukaan , vaan tll tavoin on mys saatu vltetty pelon ja pettymyksen ilmeneminen unkarilaisessa yhteiskunnassa , mik olisi seurauksena siit , ettei liittymisneuvottelujen pttymisaikatauluun voitaisi sitoutua .

arvoisa puhemies , ne ehdokkuuden kehittymisen ppiirteet , joita haluan korostaa , ovat mit ilmeisimmin jatkoa aiemmalle , vaikka joitakin uusiakin asioita voidaan osoittaa .
edelliset liittyvt tietysti unkarin taloudelliseen tilanteeseen , joka on selvsti kohentunut kaikkialla havaittavista taantuman merkeist huolimatta .
bkt on kasvanut noin 6 prosenttia , vienti vet edelleenkin loistavasti , samoin kuin investoinnit asumiseen .
mys kulutusta , tyllisyytt ja ulkoisia investointeja koskevat luvut ovat erittin mynteisi .
johtoptksen voidaan todeta , ett unkarin markkinatalous kehittyy nykyisin selvsti , ja mikli rakennemuutoksissa ja julkisen talouden vahvistamisessa tapahtuu jatkossakin edistyst , unkari onnistuu melko vaivattomasti kestmn kilpailun ja markkinavoimien paineet euroopan unionissa .

koska inflaatio on yh korkea , 10 prosentin luokkaa , hallituksen on oltava valppaana ja ryhdyttv riittviin toimiin hintojenkorotuspaineen pienentmiseksi .
lisksi korostuu romanivestn tilanne , joka on edelleen ongelmallinen huolimatta keskipitkn aikavlin ohjelman puitteissa otetuista askelista .
siksi vankka nkemyksemme on , ett ohjelmaa pit tydent muiden muassa opetus- , tyllisyys- , asumis- ja terveydenhuoltoaloilla vlittmill ja kytnnnlheisill sosiaalisilla tukitoimilla osittain jo kynniss olevilla , joista sovitaan ja joita ohjataan yhdess romaniyhteisn edustajien kanssa .

mainitsen viel unkarin poliittisten pttjien tysin myntmn tarpeen tehostaa korruption torjumista , ja erityisesti haluan thdent korruption torjumista koskevaa lainsdntpakettia , joka on melkoisen viimeistelty ja tulee voimaan vlittmsti .
me tiedmme , ett valtioilla , joilla on yht lyhyt ja samankaltainen historia kuin unkarilla , on perintnn vaikea asetelma , ja tiedmme , ett taistelua pit kyd kaikkialla euroopan unionissa ja sen ulkopuolella .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , unkarissa hyvksyttiin skettin laki , joka koskee sen naapurivaltioissa elvien unkarilaisten vhemmistjen suojelua ja joka aiheutti monenlaista suhtautumista ja kiistely erityisesti romaniassa ja slovakiassa , miss elvt ja tyskentelevt runsaslukuisimmat nist vhemmistist .
unkarin viranomaiset ovat ilmoittaneet tiukasti , ettei tll uudella lailla ole mitn vaikutusta maan ulkopuolella ja ettei siit seuraa mitn , mik ei olisi sopusoinnussa niiden lakijrjestelmien kanssa , jotka ovat voimassa niiss naapurivaltioissa , joissa nuo vhemmistt oleilevat .
tmn asian osalta minun on toistettava , mit mietinnss sanotaan , eli ett komission on esitettv arvionsa siit , miten tmnkaltaiset lait sopivat yhteen yhteisn snnstn kanssa , ja vedottava unkarin hyviin naapuruussuhteisiin ja sen yhteistyhn naapurivaltioiden ja yleens kaikkien jsenvaltioiden kanssa .
se , ett thn lakiin sisltyy 27 artikla , snns , jossa mrtn yhteisn lainsdnnn ohittavan kansalliset mrykset , ja ett unkarin hallitus on ollut halukas keskustelemaan naapurivaltioiden kanssa lain tulkintaan ja soveltamiseen liittyvist kysymyksist , saavat meidt suhtautumaan valoisasti siit mahdollisesti koituvien ongelmien ratkaisemiseen .

arvoisa puhemies , siin lyhyess ajassa , jonka esittelijt saavat kytt puheenvuoroonsa , ei ole mahdollista esitell enemp tmn mietinnn trkeimpi ptelmi : olemme kuitenkin vakuuttuneita , ett kollegamme lukevat , arvioivat ja tukevat sit meidn laillamme .
tll tavoin euroopan parlamentti antaa jatkossakin vlttmttmn panoksensa euroopan kansojen ja valtioiden yhdistymiseksi jlleen ja tekee 15 jsenvaltion euroopan sek ehdokasvaltioiden kansalaiset tietoisiksi niin euroopan uuden yhdentymisen eduista kuin siit aiheutuvista velvollisuuksistakin .

arvoisa puhemies , bulgarian liittymisprosessissa on viime vuonna tapahtunut huomattavaa edistyst .
vaikka monilla aloilla on epilemtt koettu pettymyksi , maassa tapahtui kolme kuukautta sitten hyvin dramaattinen poliittinen muutos : hallitsevan udf-puolueen pihitti 17. keskuuta pidetyiss parlamenttivaaleissa uusi poliittinen puolue simeon ii national movement , jota johti entinen kuningas simeon , joka toimii nykyn pministerin ja kytt nime simeon sakskoburggotski .
hn vierailee ensimmist kertaa euroopan unionin toimielimiss ja natossa brysseliss ensi viikolla . noin 60 prosenttia kansasta nesti noissa vaaleissa puolueita , jotka eivt olleet edellisess parlamentissa edustettuina .
tm oli suuri epluottamuslause hallitukselle ja todellinen vaatimus saada aikaan todellista edistyst , parannuksia ja muutosta : kansalla oli taas jotain , mihin uskoa .

udf : n edellinen hallitus koki valtavia vaikeuksia , tosin olen valmis myntmn sen onnistuneen monilla aloilla .
tm oli ensimminen kommunismin ajan jlkeinen hallitus , joka istui kautensa loppuun saakka .
se vauhditti bulgarian hakemusta eu : n jseneksi ja mahdollisti sen , ett maa saattoi aloittaa muodolliset liittymisneuvottelut helmikuussa 2000 .
tmn tuloksena yksitoista neuvottelulukua on saatu menestyksekksti ptkseen .
kymmenen uutta neuvottelulukua on avattu ja neuvotteluja kydn parhaillaan .
viisi muuta lukua on tarkoitus avata viel tmn vuoden aikana , jolloin ainoastaan nelj lukua j avattavaksi ensi vuoden alussa .

makrotaloudellisella tasolla voidaan sanoa , ett maan bkt : ssa on tapahtunut huomattavaa kasvua .
bulgaria on ollut alueellisen vakauden pilari . tm tuli ilmi ensin kaikissa kansainvlisiss ongelmissa miloeviin hallituksen kanssa naapurimaassa jugoslaviassa , sitten kosovon konfliktissa ja vlien hiljattaisessa kiristymisess naapurimaan makedonian kanssa .
bulgarian toiminta on koko ajan ollut euroopan unionin ja naton politiikkoja tukevaa , mutta alueen epvakaus on vjmtt vaikuttanut bulgarian talouteen ja investoijien luottamukseen alueella .

on kuitenkin selv , etteivt muodollinen neuvotteluprosessi ja halu jatkaa uudistuksia yksistn riit .
bulgarian poliittinen jrjestelm on varmasti osoittanut demokraattisen vakautensa .
on varmasti totta , ett infrastruktuuria on ryhdytty kehittmn perusongelmien eli heikon hallintokapasiteetin , korruption ja syrjittyjen vhemmistjen tilanteen korjaamiseksi .
tosiasiassa valtaosa bulgarian vestst on kaikkien niden vaikeuksien ja mullistusten vuoksi kokenut hyvin vhisi parannuksia omassa elmssn ja elintasossaan .

mietintni on itse asiassa lopullinen mietint edellisen hallituksen suorituskyvyst , ja siin keskitytn ongelmiin , joihin uuden hallinnon on tartuttava .
uuden hallituksen haasteena on jatkaa johdonmukaista toimintaa ja toteuttaa tavoitteensa ja kunnianhimoisen ohjelmansa .

toistaiseksi toteutetut toimet ovat mielestni rohkaisevia .
uusi hallitus punnitsee tulevia - etenkin taloudellisia - tehtvin koskevaa toimintakykyn ja innokkuuttaan ammattimaisen ptevsti ja ripauksella vaatimattomuutta .
hallituksen prioriteetteina on jatkaa euroopan unionin ja naton jsenyyden valmistelua ja jouduttaa poliittista ja taloudellista uudistusta siten , ett keskitytn verouudistukseen talouden edistmiseksi , kitketn korruptiota , uudistetaan oikeusjrjestelm , uudistetaan tullilaitosta ja rajaturvallisuutta ja tehdn oikeudellisia muutoksia sen takaamiseksi , ett bulgarialla olisi toimiva markkinatalous , johon pstn pankkilainsdntn tehtvin muutoksin ja konkurssilainsdnt parantamalla .

uusi hallitus tuo tuulahduksen uudesta monessa mieless .
sill on selv ohjelma , ja se on valmis harkitsemaan uusia ratkaisuja ottamalla oppia muiden maiden vankasta kokemuksesta .
sit arvioidaan sen lainsdnnn laadun , ei niinkn mrn , perusteella , ja sen mukaan , miten se kykenee toteuttamaan politiikkojaan ja miten pttvisesti se saa aikaan todellisia uudistuksia , joista koko vest hytyy konkreettisesti .
alueellisen kriisin ja talouden kansainvlisen taantuman vuoksi tehtv ei tule olemaan helppo .
on aika luoda mahdollisimman laaja konsensus bulgarian uudistuksille .

bulgaria asetti aiemmin tavoitteekseen saattaa liittymisneuvottelut ptkseen vuoteen 2004 menness saadakseen euroopan unionin jsenyyden vuoteen 2007 menness .
monen mielest tm on kunnianhimoinen mutta toteutettavissa oleva tavoite .
olen lupautunut poistamaan tllaiset viittaukset ptslauselmastani , jotta se vastaisi muissa laajentumista ksitteleviss mietinniss omaksuttua lhestymistapaa .
en kannata tarkistuksia , joilla pyritn luomaan lis ehtoja bulgarian jsenyyshakemukselle .
kutakin ehdokasvaltiota on luonnollisesti arvioitava sen oman , liittymist koskevan edistyksens pohjalta asettamatta sille vaivihkaa poliittisia esteit , ja siten , ettei sen tarvitse vlitt muiden ehdokasvaltioiden etenemisest .
uskon , ett parlamentti rohkaisee bulgariaa ja sen uutta hallitusta kaikin tavoin sen matkalla kohti eu : n ja naton jsenyytt ja ett se antaa tukensa ptslauselmalleni .
suhtaudun luottavaisesti siihen , ett bulgarian uusi hallitus reagoi mynteisesti esittmiini nkkohtiin .

arvoisa puhemies , kiitn ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan kollegoitani siit , ett he antoivat minulle uuden tilaisuuden tyskennell romanian liittymist euroopan unioniin koskevan asian parissa .
romanialla on nyt ainutkertainen ja nykyaikana harvinainen tilaisuus edet hyvinkin nopeasti .
sill on ensimmist kertaa historiassa vakaa ja demokraattisesti valittu hallitus .
sill on selke poliittinen johto ja sill on edellisi hallituksia parempi ksitys euroopan unionin yhteisn arvoista . mys sen taloudelliset nkymt ovat poikkeuksellisen hyvt .

maassa on kynniss uudistusprosessi euroopan komission suojeluksessa . niiden ponnistelujen ansiosta , joita romanian hallinto on tehnyt yhteisn snnstn omaksumiseksi , on voitu avata useampia neuvottelulukuja kuin alun perin ennakoitiin .
jos romania jatkaa tt vauhtia ja jos sill on uskallusta toteuttaa kiperi poliittisia uudistuksia , mikn ei est sit liittymst viipymtt euroopan unioniin . on mynteist kuulla , ett 79 prosenttia romanialaisista suhtautuu innokkaasti thn mahdollisuuteen .

liittymisprosessi jatkuu .
neuvottelulukujen mr kasvaa jatkuvasti , ja voin tyytyvisen ilmoittaa , ett komissio saa jouluun menness kaikki liittymisen eri vaiheita koskevat asiakirjat ministerist , jos se vain kykenee ne toimittamaan .
tt romanian yhdentymisest vastaava eurooppa-ministeri varmasti juuri toivookin .
presidentti iiiescu ilmoitti gteborgissa toivovansa ja uskovansa , ett kaikki luvut voidaan saada ptkseen hnen virkakaudellaan .
olemme tll parlamentissa ( ja uskon muidenkin olevan ) tyrmistyneit siit , ettei viisumirajoituksia ole vielkn poistettu .
oikeus- ja sisministerit tapaavat tnn toisensa , ja toivon vilpittmsti heidn tulevan siihen johtoptkseen , ett romanian kansalaisille asetetut viisumirajoitukset eivt ole en aiheellisia .
on mynteist , ett romanian saksan suurlhettils muurasi viime viikolla uuden lhetystn peruskiven todeten , ettei siin ole viisumiosastoa .

romanian hallitus on pttnyt , ett sit arvostellaan sen tekojen , ei sanojen perusteella .
se on jo nyt tehnyt loistavaa tyt ulkomaan asioissa toimiessaan etyjin puheenjohtajana ja edennyt merkittvsti suhteissaan maailmanpankkiin ja kansainvliseen rahaliittoon .
kyhyys tosin pit maata tiukasti otteessaan , mutta mys hyv on tapahtunut : teollisuuden tuottavuus on noussut 17 prosenttia ja inflaatio laskee vhitellen .

ranska on edelleen suurin investoija romaniassa , mutta mys muut eu : n jsenvaltiot , kuten saksa , italia , kreikka ja yhdistynyt kuningaskunta tekevt tuloaan .
romania on samaan aikaan vakiinnuttanut suhteitaan pohjois-amerikkaan ja etenkin yhdysvaltoihin .
romanian kohtalo on kuitenkin edelleen euroopassa ja sen tulevaisuus riippuu natosta ja euroopan unionista .
causescun katkera perint oli kuitenkin kenties syy siihen , ett poliittinen muutoksenhalu syntyi hitaammin romaniassa kuin muutamissa muissa entisen neuvostoliiton alueen ehdokasvaltioissa .
tieto lasten julmasta kohtelusta romaniassa levisikin nopeasti kaikkialle mediaan , kuten komission jsen tn aamuna totesi .

nyt romaniassa on kuitenkin kynniss muutosprosessi , jonka kaikissa vaiheissa se saa tukea komission moitteettomasta tyst brysseliss ja bukarestissa ja jota johtavat sen pitkaikaiset ystvt tll parlamentissa lpi koko poliittisen kirjon .
teemme yhteistyt tukeaksemme romaniaa sen prosessissa kohti euroopan unionin jsenyytt .

liittymisprosessia ei en voida pysytt , kuten komission jsen erss toisessa yhteydess totesi .
romania on sen olennainen osa , ja muutamina viime kuukausina tapahtunut poliittinen muutos on ollut nopeaa .
homoseksuaalien oikeudet on kirjattu lakiin ja hiljattain on hyvksytty mys salakuljetuksen torjuntaa ja perhevkivaltaa koskevat lait .
valmisteilla on lasten oikeuksia koskeva lainsdnt , johon aiotaan sisllytt sek kotimaista ett kansainvlist adoptiota koskeva laki .

romanian lastenoikeuksia ksittelev korkean tason tyryhm ollaan rekisterimss .
ryhm koostuu sellaisten asiantuntijoiden paneelista , joiden tehtvn on arvioida romanian valmiuksia palata maan sisiseen adoptiojrjestelmn , kun aika on siihen valmis .
lasten oikeuksia koskevassa lainsdnnss ei missn nimess pid htikid .

maan sisiset adoptiot ovat kaksinkertaistuneet muutamina viime kuukausina , ja tll viikolla 20 000 lasta lopettaa erityiskoulun palatakseen tavallisiin kouluihin ja normaaliin elmn .
tm on valtava edistysaskel , josta annankin erityisen kiitokseni niille euroopan parlamentin espanjalaisille kollegoilleni , joita espanjalaisperheet ovat useaan otteeseen painostaneet .
olen iloinen , ett romanian uusi hallitus on nimittnyt hyvin ptevi virkamiehi tutkimaan ongelmia , joita nm espanjalaisperheet kohtaavat .
seuraan asiaa hyvin tarkasti ja raportoin siit espanjalaisille kollegoilleni .

lopuksi sanoisin , ett romanialla on paljon annettavaa euroopan unionille ja maailmalle .
sen syvlle juurtunut tietoisuus varhaisesta eurooppalaisesta asemastaan rooman vallan aikana antaa sille voimia voittaa nm vaikeat ajat ja pst aikanaan euroopan unionin tysjseneksi .

. ( it ) arvoisa puhemies , lainatakseni komission jsen verheugenin usein kyttm kielikuvaa , slovenia toivoo purjehtivansa maaliin ensimmisten 12 : n euroopan yhteisn vuonna 2004 liittyvn laivan joukossa ; tnkin aamuna todettiin , ett purjehdusta on mahdotonta en perua .
slovenia toivookin saattavansa yhteisn snnstn siirtmisen ptkseen espanjan puheenjohtajakaudella , toisin sanoen ensi vuoden jlkimmisell puoliskolla , pysyen nin nykyisen puheenjohtajavaltion belgian vaatimassa tahdissa .

slovenialaiset ovat siirtneet ahkerasti yhteisn snnstn lukuja kansalliseen lainsdntn , ja heidn on onnistunut ratkaista monia erittin monimutkaisia kysymyksi : oivallinen esimerkki ovat ympristasiat , joista lubljanassa vierailleet eurooppalaiset ovat antaneet tunnustusta .
slovenia on yllttnyt euroopan unionin saattamalla jo tn kevn , kaiken lisksi etuajassa , ptkseen neuvottelut poman vapaasta liikkuvuudesta , vaikka mielipidevaikuttajien kanssa olikin joitakin ongelmia .

lubljanassa eurooppalaisille vieraille on selitetty , millaisia vaikeuksia slovenian hallitukselle koituisi julkisen mielipiteen kanssa , mikli mrajoista ei pystyttisi pitmn kiinni ja mikli slovenialaiset , jotka tietysti iloitsivat aikaisempien huippukokousten ja nyt gteborgin huippukokouksen ptelmist , jisivt ulkopuolelle .

kuten yleens viimeisess vaiheessa ennen maan liittymist eurooppaan , skeptikot ovat hernneet , mutta usein kyse on sispoliittisesta taktikoinnista .
slovenia tiet , ett sen on otettava kyttn omaisuuden palauttamista koskevia snnksi ennalta mrttyjen mraikojen puitteissa , vaikka joissakin - varsin nkyviss - tapauksissa vetoomukset tuomioistuimiin ovatkin hidastaneet kehityst .

mrajat ovat kuitenkin menneet umpeen , ja viivstyksi on mys ulkomailla olevan kansallisperinnn palauttamisessa kansalliseen omistukseen .

slovenia on kuitenkin yksi maista , joissa ulkomaiset pomasijoitukset ovat vakaasta makro- ja mikrotaloudesta huolimatta hyvin vhisi , ja usein kyse on vain aiemmin tehtyjen investointien uudistamisesta .
on vaadittu entist suurempaa avoimuutta - sana , jota kytetn nykyn usein parlamentissa - jotta voidaan edet yksityistmisess , jottei yritysten , pankkien ja yritysten markkinatarjonnasta tulisi puhtaasti kansallista peli , joka pit ulkomaiset sijoittajat kaukana .

yksityistmissnnt on lyty lukkoon , viimeinkin mys suurten pankkien kohdalla , joissa valtiolle j - ainakin joksikin aikaa - ernlainen kultainen osake , eli niin sanottu vetopaketti .
tll saralla ulkomaista kiinnostusta lytyy , ja neuvottelut ovat kynniss .

tll hetkell slovenia toimii hyvin aktiivisesti keski- ja etel-eurooppa-akselin vakauttamisessa , ja miloeviin poistuttua kuvioista kysymys on menettnyt osan dramaattisuudestaan .
tlt osin slovenialaisilla on psykologisia varauksia : " emme ole viel edes liittyneet euroopan unioniin - joitakin tarkkailijoita vaaditaan - ja nyt jo kansainvlinen poma uhkaa rajoittaa itsemrmisoikeuttamme .
" tm ilmi on havaittavissa mys muissa pieniss entisiss reaalisosialismimaissa .
vaikuttaa kuitenkin silt , ett slovenia tiet , ett sen on avattava rahoitusmarkkinansa euroopan unionin kanssa solmitussa sopimuksessa mritetyn aikataulun puitteissa .

erilaisilla toimilla - kuten liian suuren tytaakan alla toimivien tuomioistuinten tukemisella tai perustamalla liikkuva tuomariryhm niiden paikalliselinten avuksi , joissa esiintyvt suurimmat viivstykset - nopeutetaan tyt , joka liittyy lukemattomiin jiss oleviin siviilikanteisiin , jotka usein koskevat juuri tavaroiden ja omaisuuden palauttamista .

kertomuksessaan komissio on pahoitellut hallintojrjestelmn hitautta : mys tlt osin on toteutettu lainsdnttoimia .
slovenia valmistautuu muuttamaan omaa perustuslakiaan , jotta se tyttisi euroopan unionin vaatimukset .

naapurisuhteista on muistutettava itvallan kanssa solmitusta kulttuurisopimuksesta , jossa tunnustetaan saksankielisen etnisen vhemmistn olemassaolo maassa , ja hiljattain mriteltiin - tm on erittin merkittv ongelma - slovenian ja kroatian vliset maa- ja merirajat , jotka ovat tll hetkell maiden parlamenttien ratifioitavina .
nm ovat trkeimmt uutiset rajat ylittvss yhteistyss .

makrotaloudelliset indikaattorit ovat edelleen mynteisi , inflaatio ja tyttmyys ovat eurooppalaisten keskiarvojen alapuolella , eik bkt ole kovin kaukana eurooppalaisesta keskiarvosta .
jo toteutettujen tai parhaillaan toteutettavien valmistelujen ansiosta vaikuttaa , ett slovenialla on tll hetkell hyvt valmiudet liitty euroopan yhteisn .

arvoisa puhemies , toisena perttisen vuotena minulla on kunnia esitell teille mietint kyproksen euroopan unioniin liittymisest .
edessnne oleva ptslauselmaehdotus hyvksyttiin valiokunnassa nin 55 puolesta 2 vastaan ja 1 tyhj ; siin esitelln paljon vastakohtia sisltv yhteenveto .

tss ehdotuksessa painotetaan yhtlt kyproksen erinomaista suoritusta yhteisn snnstn omaksumisessa : 23 lukua on jo saatu ptkseen , eivtk jljell olevat tuota mahdottomia vaikeuksia .
toisaalta ehdotuksessa pahoitellaan itsepintaista aikomusta jakaa saari kahteen alueeseen .
toiveet , jotka kansainvlinen yhteis asetti yk : n suojeluksessa kytyihin lheisyysneuvotteluihin , romuttuivat viime marraskuussa denktashin yksipuoliseen ptkseen vetyty neuvotteluista .
turkki on thn saakka tukenut tt vetytymist .

samalla kun kallista aikaa kuluu tmn poliittisen ongelman ratkaisemiseen ennen euroopan unioniin liittymist , esittelijnne voi vain neuvoa euroopan parlamenttia pysymn tiukasti aiemmassa kansainvliseen lainsdntn ja oikeuteen pohjautuvassa kannassaan .
tm kanta , joka on mys yk : n , eurooppa-neuvoston sek kaikkien eu : n toimielinten , euroopan parlamentin , neuvoston ja komission kanta , vahvistettiin 10. toukokuuta 2001 euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa .

toivomassamme poliittisessa ratkaisussa ei voida tyyty pakkotilanteeseen .
on sit vastoin unohdettava menneisyys ja katsottava pttvisesti tulevaisuuteen .
yhdistyneiden kansakuntien psihteeri ehdotti kyproksen kreikkalaisille ja turkkilaisille demokratiaan perustuvaa federalistista jrjestelm , jossa huomioidaan molempien osapuolten erityispiirteet .
vastaavanlaisia hallintomalleja on useassa eu-valtiossa - saksan liittotasavallassa , belgiassa , sveitsiss ynn muissa valtioissa - joissa ne ovat osoittautuneet sek toimiviksi ett tehokkaiksi .

kaikkiin menneisyyden jnteisiin , olipa kyse mist tahansa molempien osapuolten kokemista vryyksist aina 1960-luvulta lhtien ( pakolaisongelma , omistusongelma , joukkojen vetminen jne ... ) voidaan lyt neuvotteluratkaisu , jota kansainvlinen yhteis tarvittaessa tukee .
kyproksen ongelma voidaan ratkaista , jos lytyy poliittista tahtoa asiaa vauhdittamaan .
kylm sota on pttynyt .
kaikki euroopan muurit on revitty alas .
eilisen vihollisista on tullut yhteistykumppaneita .
olisi tietenkin alueen molemmille maille eduksi , varsinkin turkille , ett tst kiistakapulasta pstisiin eroon .

saaren molemmat yhteist haluavat liitty euroopan unioniin , skettin tehdyt mielipidetiedustelutkin osoittavat sen .
niiden , joiden ainoana strategiana - ehkp kyse on selviytymisstrategiasta - on paikalleen jhmettyminen , tulisi kunnioittaa saaren yhteisjen toivetta .

antamalla enemmistn tuen kyprosta koskevalle ptslauselmaesitykselle euroopan parlamentti vahvistaa kofi annanin neuvotteluasemaa .
vuosien 2001 ja 2002 vaihteessa yhdistyneiden kansakuntien psihteerill on viimeinen tilaisuus saada aikaan lpimurto yhteisjen vlisiss neuvotteluissa .
jos jompikumpi osapuoli kuitenkin jlleen torpedoi hnen ponnistelunsa , historia tuomitsee lopullisesti kansainvlisen jrjestyksen vastustajat .
mikli nin kvisi , euroopan unionilla ei ole muuta vaihtoehtoa kuin noudattaa helsingiss vuoden 1999 joulukuussa korkeimmalla tasolla annettua sitoumusta , jonka mukaan poliittinen ratkaisu ei ole ennakkoedellytyksen kyproksen liittymiselle euroopan unioniin .

sill vlin esittelij voi vain vedota kyproksen lailliseen hallitukseen , ett se auttaisi mrtietoisesti ratkaisemaan jljell olevat ongelmat , jotta liittymisneuvottelut saataisiin ptkseen ennen vuoden 2002 loppua .

arvoisa puhemies , tm on jo toinen maltaa koskeva mietint , jonka saan esitell .
ei ole epilystkn , ett euroopan parlamentti tukee ja arvioi mynteisesti maltan liittymisprosessia , joka koskee tt euroopan unionin ja afrikan vlisell saranakohdalla sijaitsevaa vlimeren pient saarta .
mietinnss keskitytn yhtlt kpenhaminan kriteereihin , jotka koskevat kaikkia ehdokasvaltioita , ja toisaalta maltan erityispiirteisiin , jotka johtuvat sen saariasemasta ja taloudellisesta ja sosiaalisesta rakenteesta .

maltan poliittinen perustilanne ei ole muuttunut .
malta tytt edelleen kpenhaminassa asetetut poliittiset kriteerit .
sen toimielimet ovat demokraattisia ja toimivat kitkattomasti .
ihmisoikeuksiin liittyvi erityisi ongelmia ei ole .
taloudellisten , sosiaalisten ja kulttuurillisten oikeuksien kokonaistilanne on tyydyttv .
maltalla on toimiva markkinatalous , ja sen on mahdollista kest eu : n kilpailu keskipitkll aikavlill , kunhan se toteuttaa viel tekemtt olevat rakenteelliset uudistukset .

malta on edistynyt hyvin tll alueella , sek valmistuotteiden maahantuontimaksujen poistamisessa vuoteen 2003 menness ett voimassa olevien pomien kontrollien poistamisessa vuoden 2002 loppuun menness .
samansuuntainen on mys vuonna 1999 hyvksytty laaja-alainen yksityistmisohjelma , jonka mukaan ryhm yrityksi , trkeit palveluja tuottavat yritykset mukaan luettuina , yksityistetn seuraavien viiden vuoden aikana .
bruttokansantuotteen alijmn vhentminen vuoden 1998 11,8 prosentista 5 prosenttiin tn vuonna on hyv ja merkittv tulos , samoin taloudellisten tietojen mynteinen kehitys .

inflaatioaste oli ljyn hinnan kehityksest huolimatta vuoden 2000 marraskuussa 2,4 prosenttia edellisest vuodesta , ja tyttmyys vheni vuoden 1999 pienen nousun jlkeen 5,3 prosenttiin tykykyisest vestst .
on kuitenkin otettava huomioon , ett tm mynteinen kehitys on vakiinnutettava rakenteellisia menoja edelleen vhentmll .
maltan mynteinen kehitys matkalla eu : n jseneksi heijastuu neuvottelutilanteeseen .
malta on 17 luvun ansiosta hakijajoukon krjess , sill muut hakijat aloittivat neuvottelut vasta vuonna 2000 .
voidaankin todeta , ett malta on kuronut kiinni ajan , joka menetettiin , kun neuvottelut katkesivat 22 kuukaudeksi . siksi maltalla onkin hyvt mahdollisuudet kuulua uusien jsenvaltioiden ensimmiseen ryhmn .

maltan poliittinen perustilanne , nimittin hallituksen ja opposition erilainen suhtautuminen eu-jsenyyteen , ei ole muuttunut , ja hallituksen ja labour-puolueen muodostaman opposition vastakkainasettelu on pikemminkin krjistynyt .
esittelijn voin vain pahoitellen todeta sen .
se ei tietenkn tarkoita sit , ett euroopan parlamentti jtt huomiotta labour-puolueen kannan , jonka mukaan maltan pitisi noudattaa sveitsin esimerkki .
on kytettv hyvksi kaikki mahdollisuudet liittymisprosessin jatkumisen takaamiseksi , ja siksi on tuettava pyrkimyksi kyd rakentavaa keskustelua kaikkien maltan trkeiden elinten ja yhteiskuntaluokkien kanssa .

euroopan parlamentin erityisiin tavoitteisiin maltan liittymisprosessin yhteydess lukeutuvat tietysti sisiseen turvallisuuteen ja meriliikenteen turvallisuuteen liittyvt kysymykset .
sisisen turvallisuuden osalta malta on nyt aloittanut korruption ja rahanpesun torjumiseksi tehokkaan politiikan , joka tarjoaa sille tilaisuuden liitty euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen lahjonnasta ja ratifioida oecd-sopimuksen ulkomaisten virkamiesten lahjonnan vastaisesta toiminnasta kansainvlisten kauppojen yhteydess sek ottaa nin huomioon yhden lyhyen aikavlin painopisteist jsenyydelle .

tuemme maltan ponnisteluja jsenyyden lyhyen aikavlin painopisteiden tukemiseksi mys ympristalalla veden ja ilman puhtaanapidon sek jtevuorten poistamisen yhteydess , ja siksi ymmrrmme mys maltan muovipullojen kytn kieltv politiikkaa .
esittelijn ymmrrn mys maltan ihmisten vapaaseen liikkuvuuteen liittyvn erityisen huolen ja pelon siit , ett maltan tymarkkinoille saapuu suuri mr ulkomaisia tyntekijit .
komission ihmisten vapaata liikkuvuutta koskevassa mynnytyksess otetaan huomioon tm psykologinen pelko .
malta ei ole siirtymtalous .
siksi se on jatkuvasti viitannut siihen , ett se haluaisi tulla ksitellyksi samoin kuin muutkin ehdokasvaltiot .

suhtaudun mynteisesti siihen , ett komissio pyrkii kynnistmn rahoituksen tmn puutteen korjaamiseksi .
toisaalta maltan viranomaisten pit valmistautua mahdollistamaan rakenne- ja aluepoliittisen avun hajautettu hallinto .

haluaisin ksitell aivan lyhyesti neuvostoa .
maltan kanta maataloutta ksittelevn lukuun on mys toivoakseni pian valmis .

( puhemies keskeytt puhujan . )

arvoisa puhemies , kpenhaminan huippukokouksessa sanottiin aikoinaan oikeutetusti , ett poliittiset kriteerit ovat ensisijaisia arvioitaessa , voidaanko ehdokasvaltio ottaa unionin jseneksi .
euroopan unionihan on ensisijaisesti oikeusvaltioiden liitto .
siksi kiinnitmme suuresti huomiota demokraattisten toimielinten luomiseen ehdokasvaltioissa , ja tss mys euroopan neuvosto asiantuntemuksineen on mukana erityisen rakentavalla tavalla .
olemme tietoisia siit , kuinka vaikeaa on vahvistaa mys tietoisuutta demokratiasta maissa , jotka joutuivat vuosikymmeni sitten totalitaarisen valtakoneiston alaisuuteen , joka raunioitti niiden politiikan , yhteiskunnan ja talouden .
onneksi tss asiassa on havaittavissa yleisesti ottaen paljon edistyst .
sitkin tuskallisempia ovat olleet hiljattaiset viestit siit , ett romanian nykyinen hallitus yritt kielt oppositiopuolueen kytten juridisia temppuja .
aikoinaan jouduimme kokemaan vastaavia asioita slovakiassa meciarin kaudella , mik sai meidt hidastamaan liittymisprosessin etenemist kyseisen maan kanssa .
haluaisin kysy arvoisalta komission jsenelt , ett eik olisi jo aika osoittaa mys romanian hallitukselle , ett tllaiset lykkykset uhkaavat , jos se jatkaa toimenpiteit , jotka ovat ristiriidassa oikeusvaltion kanssa .
tm asia osoittaa , ett lainkyttvallan riippumattomuus on hyvin trke , samoin kuin se , miss mrin poliisi noudattaa oikeusvaltion periaatteita .
monissa maissa , erityisesti bulgariassa , on ryhdytty rohkeasti korruption torjuntaan .

yhteiskunnan oikeudellisen infrastruktuurin vahvistaminen on nimittin erityisen trke .
huoli virkamiesten , tuomarien , poliisin ja johtajien lahjomattomuudesta johtuu usein kuitenkin matalista palkoista , ja mielestni mys thn on kiinnitettv edelleen huomiota laajentumisprosessissa .
euroopan yhdentyminen on monitahoinen asia ja kattaa yhteiskunnan kaikki tasot .
siksi vaihto-ohjelmat ja ystvyyskaupunkitoiminta , samoin kuin euroopan unionin erityistoimielinten panos , ovat kytnnss trkeit asioita . voidaan ajatella esimerkiksi euroopan huumausaineiden seurantakeskusta ja euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskusta wieniss .
viimeksi mainittuun ksitteeseen muuten on liittynyt durbanin kokouksesta lhtien kaikenlaisia epmiellyttvi sivumerkityksi .
mys tll keskuksella voisi olla rooli yhdentymisess ja ongelmien ratkaisemisessa ehdokasvaltioissa .

haluaisin kysy arvoisalta komission jsenelt , ovatko nm erityiskeskukset mukana ehdokasvaltioiden yhdentymisess ja onko niiden kapasiteetti riittv sit varten .

olen muuten komission jsenen kanssa samaa mielt siit , ett kun on kysymys vhemmistist ja syrjinnn estmisest , romanien integrointi yhteiskuntaan ei ole hyvin vaikea tehtv pelkstn slovakiassa tai romaniassa vaan kaikkialla euroopassa , ja se vaatii selke eurooppalaista lhestymistapaa .
kollega wiersma puhui tst jo aiemmin .

komission jsenen lailla toivon , ett kyproksen jako saadaan pikaisesti loppumaan .
jos kyproksen hallitus tekee edelleen kaiken voitavansa yhtenisyyden palauttamiseksi , jako ei ole niinkn este sille itselleen vaan turkin kanssa kytville neuvotteluille .
toivon , ett turkki ottaa tmn hyvin huomioon .

kuten kaikki aiemmin puhuneet esittelijt , minkin olen iloinen , ett neuvotteluissa edistytn hyvin kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa .
vaikeuksista huolimatta huomattavan paljon on saatu jo aikaan .
tytyy sanoa , ett ei voi muuta kuin onnitella neuvottelijoita heidn ponnisteluistaan , arvoisa komission jsen , saanen esitt onnittelumme .
haluaisin kuitenkin painottaa kahta seikkaa , joita ei ole unohdettu , mutta joiden hyvksi pitisi tehd enemmn .

ensimmisen mielessni on laajentumisen yhteiskunnalliset seuraukset .
vaikuttaa silt , ett komission , neuvoston sek meidn kaikkien muidenkin pitisi ryhty listoimenpiteisiin pystyksemme vastaamaan yhteiskunnan sekavaan tilanteeseen , joka seuraa vistmtt ja on jo seurannut ehdokasvaltioissa pikavauhtia toteutettuja taloudellisia uudistuksia yritysten rakennemuutokset , yksityistmistoimet , tyskentelymenetelmien uudenmukaistaminen , jotka kaikki tuntuvat meist vlttmttmilt , aiheuttavat tyttmyytt , horjuttavat sosiaaliturvajrjestelm ja vaikuttavat tuhoisasti perheisiin ja yksilihin .
yrittkmme , yrittk enemmn , jotta nit yhteiskunnallisia ongelmia voitaisiin rajoittaa , sill jos niihin ei kiinnitet huomiota , niist saattaa muodostua vakavia , poliittisia ongelmia .

toinen seikka , jota haluan painottaa , koskee julkisen mielipiteen huomioimista sek jsenvaltioissa ett ehdokasvaltioissa .
neuvottelut ovat ammattilaisten tyt .
onnittelen viel neuvotteluista vastaavia henkilit heidn tarkasta tystn .
mutta maan liittyminen euroopan unioniin on koko kansan asia .
se ky ilmi mielipidetiedusteluista .
sit mukaa kun mraika kuluu umpeen , vastustajien sek huolestuneiden ja ahdistuneiden mr kasvaa .
olisi tiedotettava ja selitettv enemmn mahdollisimman neutraalisti .
kyseess on jttilisminen pr-ty , johon komission ja tietenkin mys meidn on omistettava enemmn voimia .

arvoisa puhemies , on mukavaa kuulla , ett komission , neuvoston ja parlamentin sitoutuminen laajentumiseen on niin voimakasta kuin tll tnn on kynyt ilmi .
iloisen ulkokuoren alla on kuitenkin huolia , mys ehdokasvaltioiden kansalaisten keskuudessa , ja heit meidn on kuunneltava .
nm huolet eivt hvi tyynnyttelemll , komission jsenkin sanoi niin .
meidn ei pid mitenkn lykt laajentumista , mutta meidn on kuunneltava ehdokasvaltioiden esittmi siirtymjrjestelyj koskevia toiveita , olkoon kyse sitten maan ostamisesta tai ympristst .

sopimus on hyv vain siin tapauksessa , ett molemmat osapuolet ovat tyytyvisi .
meidn ei pid vaatia muilta enemp kuin vaadimme itseltmmekn .
tarkoitan tll muun muassa likaveden puhdistusta koskevia ympristvaatimuksia , joita brysselkn ei viel tyt .
sen vuoksi meidn on oltava halukkaita kuuntelemaan niit valtioita , jotka haluavat meilt joustavuutta .
laajentuminen ei ole pelkstn lahja , jonka annamme niille , vaan mys lahja , jonka ne antavat meille .
toivotamme nm valtiot tervetulleeksi unioniin arvoineen ja tietoineen siit , millaista on olla ilman vapautta ja demokratiaa , jotka ovat kaikkein trkeimpi asioita .
ehkp kyseiset valtiot tietvt kaikkein eniten tst asiasta , koska ne ovat kokeilleet vapaudesta ja demokratiasta luopumista .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt kaikkia esittelijit , mutta se ei tietenkn ole mahdollista kahdessa minuutissa .
haluan painottaa kahta nkkohtaa : kulttuuristen vhemmistjen kohtelua sek tiedottamista vestlle ja viestint vestn kanssa .

euroopan unionin on oltava enemmn kuin yhteismarkkinat .
unioni on mys kansalaisten yhteis sek samalla kansojen ja pienempien ja suurempien kulttuuriyhteisjen joukko .
tapa , jolla ihmisoikeudet ja vhemmistjen oikeudet taataan , tuo yh mukanaan ongelmia joissakin maissa .
paperilla kaikki vaikuttaa sujuvan jo paremmin , mutta kytnnss nemme , ett kaikissa maissa romaneja kohdellaan tosiaan vielkin toisen luokan kansalaisina ja ett vallitsee kolmannen maailman tilanteita aivan kuin pahimmissa slummeissa afrikassa ja kolmannen maailman kaupungeissa .

muiden vhemmistjen kohtelu ei myskn vaikuta olevan kytnnss sill tasolla kuin paperilla ja lainsdnnss kauniisti esitetn .
haluaisin mainita esimerkkin unkarilaisvhemmistn kohtelun sek slovakiassa ett romaniassa .
tilanne ei nyt kytnnss yht hyvlt kuin paperilla .

viestint vestn kanssa on suuri ongelma , koska ihmiset ovat korvanneet oma-aloitteisen innon eurooppaa kohtaan kriittisemmll asenteella .
jos lupaukset ja lupausten tyttminen jvt toteutumatta , tm luonnollisesti viel lisntyy .

minua kuitenkin ihmetytt , toteuttaako komissio hyv politiikkaa , kun se ei lhesty nit ihmisi heidn omalla kielelln .
voidaanko viestint jtt kokonaan hallituksille ?
voin todeta , ett jotkin hallitukset eivt tiedota edes omille parlamentin jsenilleen , puhumattakaan siit , ett kansalaiset tietisivt , mit varsovan hienossa tiedotuspisteess kerrotaan kaikilla jsenvaltioidemme kielill mutta ei puolaksi .
toteutammeko sitten viestint vai olemmeko piiloutumassa ?

arvoisa puhemies , olin erittin iloinen siit puheesta , joka pidettiin puheenjohtajiston puolesta , ja olin erityisen iloinen siit , ett puheessa painotettiin sit , kuinka ehdokasvaltioiden kansalaiset kokevat tilanteen .
meidn ei pid unohtaa sit , ett melko monet ehdokasvaltiot jrjestvt kansannestyksen .
toivon , ett ehdokasvaltioiden kansalaiset lukevat erityisesti sen osan esittelij elmar brokin mietint , jossa ksitelln naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausuntoja , koska niiss korostetaan ksitykseni mukaan sit , mik todellakin on trke yksittisten kansalaisten kannalta .
sit vastoin toivon , ett he eivt lue sit osaa , jossa ksitelln yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja erityisesti naton jsenyytt .
me kaikki tiedmme , ett euroopan tason yhteinen puolustus tulisi melko kalliiksi .
laaditut laskelmat osoittavat , ett se merkitsisi nykyisten jsenvaltioiden kannalta sit , ett talousarviot kasvaisivat 50 prosenttia .
en uskalla ajatellakaan , mit se merkitsisi ehdokasvaltioiden kannalta .
toivon , ett mietinnist luetaan niiden hyvt osat , ja toivon , ett muiden osien sijasta juuri nit osia pidettisiin trkeimpin laajentumisprosessin kannalta !

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ja onnitella kaikkia esittelijit .
palatakseni haarderin puheeseen toteaisin , ett it-euroopan maat ovat vastuunamme ja velvollisuutenamme , ei sen lahjan vuoksi , jonka niille annamme , vaan sen uuden innon ja hengen takia , jota ne voivat tuoda pyshtyneeseen euroopan unioniin .

haluan keskitty erityisesti unkariin .
se on yhten laajentumisen etukrjess olevana maana osoittanut kykenevns irtautumaan totalitaarisen kommunismin ikeest ja pystyttmn uuden markkinapohjaisen talouden luomalla uusia koulutusmahdollisuuksia , parantamalla infrastruktuuriaan ja teollista kapasiteettiaan sek kehittmll matkailuaan ja maatalouttaan .
se on saattanut ptkseen euroopan unionin liittymist koskevasta 31 neuvotteluluvusta jo 22 .

olen tyytyvinen sapard-ohjelman toteutumiseen , sill se edist unkarin maatalouden kehityst ja yhteisn maan kanssa tekem kehittmistyt .
kehotan etenkin komissiota poistamaan niit ongelmia , joita unkarilaiset neuvottelijat kohtaavat komission sisisen byrokratian vuoksi , sek nopeuttamaan koko prosessia .

lopuksi toteaisin , ett meidn on oltava vastaanottavaisia ja oltava iloisia siit " nuorennuksesta " , jota keski- ja it-euroopan maiden mukaantulo merkitsee .

arvoisa puhemies , kristillisen armon ksityksen pohjalta kannatan lmpimsti euroopan unionin laajentumista .
kommunistinen jrjestelm romahti ilokseni keski- ja it-euroopassa vuonna 1989 .
tm ilo jaettiin tuolloin yleisesti lnsi-euroopassa .
tm vaatii jatkoa ja apuamme ehdokasvaltioille , jotta ne voisivat liitty euroopan unionin jseniksi ja siten todellakin palata eurooppaan .

tm lhtkohta on lisksi osoitusta todellisuudentajusta , koska erityisesti unionin laajentuminen itn on jsenvaltioille ja ehdokasvaltioille poliittisesti ja taloudellisesti edullista .
haluaisin mainita vain yhten perusteluna , ett vuodesta 1988 lhtien keskininen kauppa on kasvanut valtavasti .
kollega brokin suullisen kysymyksen johdosta annetussa ptslauselmassa korostetaan siksi oikeutetusti laajentumisprosessin yhteisi etuja .

lheskn kaikki eivt kuitenkaan hyvksy tt nkemyst laajentumisesta .
hiljattain tehdyt mielipidemittaukset osoittavat sen .
nist tutkimuksista nkyy ristiriita ehdokasvaltioiden ja eu : n 15 jsenvaltion julkisten mielipiteiden vlill .
ehdokasvaltioissa laajentumiselle on selke yhteiskunnallinen perusta .
sen sijaan jsenvaltioissa vain 43 prosenttia kansalaisista kannattaa aidon lmpimsti laajentumista .
joissakin eu : n jsenvaltioissa vastustajia on jopa runsaasti enemmn kuin kannattajia .
ikn kuin tst suuresta laajentumisesta koituva taakka ja epvarmuus lankeaisivat ainoastaan eu : n harteille .

kollega brokin ptslauselmassa ei muuten oteta lainkaan huomioon tt eptasapainoista julkista asennetta .
hn kannustaa sek jsenvaltioita ett ehdokasvaltioita tiedottamaan kansalaisille vielkin enemmn ja paremmin .
pelkn , ett eurooppalaisen sitoumuksen puutetta ei saada siten kokonaan poistettua .
miten asia sitten onkin , ptslauselmaan sisltyv kannustus kohdistuu ennen kaikkea jsenvaltioihin .
ne kuitenkin kannattavat tt asiaa kaikkein vhiten .
euroopan unionin jsenvaltioissa on kyll runsaasti kansalaisia , jotka suhtautuvat lmpimsti keski- ja iteurooppalaisiin !
heidn yksityisten aloitteidensa tai kirkkojen tekemien aloitteiden runsaus useiden vuosien aikana - usein jo kauan ennen muurin murtumista - puhuu tss puolestaan .
arvoisat neuvoston ja komission jsenet , ottakaa ennen kaikkea nm liittolaiset mukaan laajentumista koskevaan tiedotuskampanjaanne .

mys ers toinen ptslauselman kohta hertti huomiotani .
voin lukea 49 kohdasta , ett ehdokasvaltioiden ei tarvitse tytt tiukempia ehtoja kuin itse jsenvaltioiden .
tm on mielestni itsestn selv .
viel vahvemmin sanottuna , euroopan unioni on itse ilmaissut selkesti , ett jseneksi hyvksymisen valvonnassa rajoitutaan kpenhaminan kriteerien tyttmiseen .
niin kauan kuin ehdokasvaltiot eivt voi olla mukana pttmss tiiviimmst yhteistyst politiikan eri osa-alueilla - ajatelkaa yutp : t , turvapaikka- , maahanmuutto- ja rahapolitiikkaa - euroopan unioni ei saa asettaa niille uusia kriteerej nill osa-alueilla .

arvoisa puhemies , ers sananlasku sanoo : viimeinen kilometri on pisin .
tm ky uudelleen ilmi saatettaessa ptkseen jsenyysneuvotteluja kaikkein pisimmlle edistyneiden ehdokasvaltioiden kanssa .
joitakin hankalia asioita on nimittin viel jljell .
toivon , ett euroopan unioni onnistuisi antamaan konkreettisen nytn tahdostaan laajentua .
lisksi tunnetun raamatun lauseen mukaan on parempi antaa kuin saada .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tnn kydyn laajentumiskeskustelun jlkeen meidn on ilmaistava kantamme koko ptslauselmaa koskevasta suunnitelmasta , jonka jsen brok on laatinut .

ansiokasta tss tekstiss on se , ett siin suhtaudutaan vakavasti irlantilaisten ptkseen olla hyvksymtt nizzan sopimusta ja olla peittelemtt " sit epvarmuutta , jota tm pts aiheuttaa laajentumisprosessin tulevaisuuden kannalta " .
olemmekin iloisia siit , ett jsen brok huomioi ptslauselmaesityksens 2 kohdassa irlannin nestystulosta seuraavana pivn tekemmme suosituksen mietti liittymissopimuksia koskevia korvaavia ratkaisuvaihtoehtoja .

on sit vastoin aivan sietmtnt kytt aseena irlannin kansannestyksen tulosta oikeuttamaan hallitusten vlisen prosessin lopettamisen .
vaikka nykyinen hvk-kytnt on usein epselv ja ksittmtn , se ei johdu itse menetelmst , joka yhdist kansojen demokraattisesti valitsemat hallitukset .

on tysin mahdollista saada hallitusten vlisest prosessista selke ja ymmrrettv .
siihen on pyrittv kytnnn keinoin varomalla ideologisia harhateit , jotka johdattavat sellaisiin johtoptksiin - jos pts ei miellyt ja jotta sellainen tilanne ei uusiutuisi - , joilla romutetaan enemmistn ptksell oikeusperusta , jonka perusteella pts tehtiin .
tm on salaperist ajatuksenkulkua , tai kuten jsen georges berthu asian ilmaisi , normatiivista illuusiota .

irlannin kansannestyksest on opittava , ett euroopan rakentamisesta ei ainakaan pid tehd entist epdemokraattisempaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , laajentumisen taloudelliset ja poliittiset hydyt ovat epilemtt huomattavasti suuremmat kuin todennkiset talousarvioon kohdistuvat kustannukset .
lisisin viel , ett niin on jo nyt .
meidn tehtvnmme on siit huolimatta budjettivallan kyttjin keskustella luotettavasta ja jrkevst talousarvion suunnittelusta ja toteutuksesta , jotta poistaisimme kiihtymyksen ja pelot ja ksittelisimme pelkki lukuja .
mys liittymist edeltvst ohjelmasta saatujen kokemusten , mrrahojen kyttnottokyvyn ja uusien jsenvaltioiden hallinnollisen kehyksen perusteella voimme olettaa , ett sek maatalouspolitiikassa ett rakennerahastoissa noudatetaan asteittaista integroimista yhteisn ohjelmiin .

nm tosiasiat tarkoittavatkin , ett vaikka unioniin liittyisi kymmenen uutta jsenvaltiota vuoteen 2006 menness , voimme agenda 2000 -sopimuksen yhteydess laadittujen rahoitusnkymien puitteissa huolehtia laajentumisen aiheuttamista taloudellisista kustannuksista vuoteen 2006 asti : maatalouspolitiikassa loppuvaiheessa 7 miljardia euroa , mikli noudatetaan asteittaista integroimista , rakennepolitiikassa kustannukset nousevat 6,1 miljardista eurosta vuonna 2004 noin 10,9 miljardiin euroon vuonna 2006 , ja tm verrattuna komission 100 miljardin euron todelliseen alustavaan talousarvioesitykseen vuodeksi 2002 , mittasuhteet selviksi tehdkseni .

meidn on kuitenkin epilemtt , mys maailmankaupan tulevat velvoitteet huomioon ottaen , keskusteltava unionin talousarvion vuoden 2006 jlkeisen ajan tuloista ja menoista , sill rahoitusnkymien seuraavan kauden lopussa vuonna 2013 vertailuluvut voisivat kohota 17 tai 26 miljardiin euroon .

lkmme katsoko vain nit kahta talouspolitiikan lohkoa .
minua huolestuttaa kovasti ja kysyn itseltni , riittvtk komission pohdiskelut siit , kuinka unionia pitisi hallita , tai parlamentin kieliongelman hoitamiseen thtv konkreettinen suunnittelu todella takaamaan euroopan kansalliset identiteetit , unionin toimielinten toimintakyvyn suuremman euroopan unionin kansalaisten eduksi .
keskustelun on vilkastuttava viel huomattavasti , jotta olemme toimintakykyisi tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esimerkiksi viron ja latvian kehitys on ollut nopeaa . onnittelen nit kansakuntia siit .
vapaus ja itsenisyys panevat valtiot toimimaan .
nin tulisi kyd mys ihmisten kohdalla , ja ihmisten oman elmnhallinnan tulisi tietysti parantua .
tm ei ole mikn eliitin projekti , ja sen tytyy kyd nyt selvksi niss hakijamaissa .

euroopan talouden kasvu on nyt taittunut .
monien mielest olemme menossa laskusuhdanteeseen , jopa taantumaan .
talouden pyshtyminen vaikuttaa nihin hakijamaihin viel enemmn kuin meidn talouksiimme , koska ne ovat huomattavasti heiverisempi .
unionin suosio on kuitenkin laskenut monissa hakijamaissa , kuten virossa , jopa yli puoleen jo ennen tt talouden pyshtymist , joka nyt on euroopassa tapahtunut .
ern syyn niss jsenmaissa pidetn sit , ett on noudatettu kovaa budjettikuria .
laskusuhdanne vhentisi entisestn tt unionin nauttimaa suosiota .
siksi pyydnkin ja lhtisin siit , ett tartuttaisiin ponnekkaasti sosiaalisten erojen ja sosiaalisen ja taloudellisen kuilun kaventamiseen , koska se on se pohja , jolla me saamme valtavestn niss maissa tukemaan jsenyytt .
tm tarkoittaa mys sit , ett unionin piiriss tyttmyys ei saisi kasvaa , muuten se sy juuri sit pohjaa ja sit laajaa tukea , joka laajentumisella tll unionin sisll on olemassa .
toisin sanoen huonontuva taloustilanne voi uhata laajentumista sovitussa tai ajatellussa aikataulussa .
tartutaan siis sosiaaliseen eriarvoisuuteen ennen kuin tm koko asia siirtyy liian kauaksi .

arvoisa puhemies , on hienoa saada kokea tm jnnittv aika euroopan historiassa , jolloin vihdoinkin yhdistmme maanosan .
toivon , ett uudet ystvmme ja kollegamme voivat jo muutaman vuoden kuluttua istua kanssamme tll istuntosalissa , sen sijaan ett he nyt joutuvat vain kuuntelemaan lehterill .
silloin voisimme yhdess ratkaista ongelmat ja luoda hyvt elinolot euroopan kansalaisille , ja siihen onkin jo korkea aika .

kohta on kulunut 12 vuotta , kun berliinin muuri murtui ja monet eurooppalaiset lupasivat , ett ne maat , jotka vihdoin karistivat yltn kommunismin ikeen , saisivat pian jsenyyden .
paljon on viel tekemtt , ja se tuodaan esille mys niiss erinomaisissa mietinniss , joista tnn keskustelemme .
asiassa edistytn huomattavasti , ja olen iloinen puheenjohtajavaltio belgian korkeista tavoitteista .
on trke , ett vaatimuksia ei en list .

eu : ssakin on viel paljon tehtv .
meist useat ovat pettyneit nizzan huippukokouksen laihaan tulokseen ja toivomme paljon laekenin huippukokoukselta .
yhdentyminen on molemminpuolinen prosessi , jonka eteen niin meidn kuin tulevien jsenvaltioidenkin on ponnisteltava .
yhdess meill on kuitenkin suunnaton tehtv saada kaikkien maiden kansat vakuuttuneiksi yhdistyneen euroopan todellisista eduista .
meidn on mys tuotava esille , ett olemme ylpeit thn menness rakentamastamme euroopasta ja euroopasta , jonka aiomme yhdess rakentaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , nykyisess poliittisessa tilanteessa laajenemiselle ei ole sellaista poliittista vaihtoehtoa , jota vihreiden ryhm kannattaa , kuten ryhmmme puheenjohtaja totesi .

laajentuminen ei kuitenkaan ole , tai sen ei pitisi olla euroopan unionin tulevaisuus , pinvastoin kuin puheenjohtajavaltio vitti johdantopuheessaan .
laajentuneen euroopan unionin tulevaisuus vuoden 2004 jlkeen on avoin ja epvarma .
sit voi kuvastaa vahvistunut vapaakauppa-alue , mutta yht hyvin sit voi ilment ylikansallinen unioni , jonka uudistetun politiikan keskeisimpi tavoitteita olisivat kestv kehitys ja yhteiskunnallinen solidaarisuus .

mikli taistelemme jlkimmisen vaihtoehdon puolesta , seuraava hvk vuonna 2003-2004 on eu-valtioiden viimeinen mahdollisuus korjata nizzan eponnistumiset ja kantaa vastuunsa , jotta 27 valtion unionia voitaisiin hallita demokraattisesti ja tehokkaasti .

kysymys ei ole pelkstn institutionaalinen , vaan on huomioitava mys budjettinkkulma .
jsenvaltioiden vlinen yhteisvastuupolitiikka edellytt , ett unionin mrrahoja korotetaan tulevaisuudessa , sill ehdokasvaltioiden taloudellisen tilanteen sopeuttaminen eu-valtioiden talouteen on kymmenen viime vuoden ajan tapahtunut ehdokasvaltioiden alueellisten ja sosiaalisten erojen kustannuksella .

yhteisn nykyiset avustukset ovat vlttmttmi ja lieventvt siirtymisvaiheen kustannuksia , mutta jos me todella haluamme silytt eurooppalaisen yhteiskuntamallin , joka perustuu yhteisvastuuseen ja neuvotteluihin kaikkien tulevan unionin 27 osapuolen vlill , kaikkien on selkesti sitouduttava yhteisn snnstst poikkeaviin tavoitteisiin , joiden tueksi tarvitaan lisapua kaikilta nykyisilt 15 jsenvaltioilta .

jos me haluamme , ett unionin laajentuminen onnistuu ja ett solidaarisella euroopalla on mahdollisuutensa , emme saa antaa periksi ja laittaa pt pensaaseen , kuten jsen verheugen juuri sanoi .
tst nkkulmasta katsottuna on mielestni pyristyttv , ett ulkoasioiden valiokunta hylksi suurimman osan sosiaalivaliokunnan tekemist tarkistuksista .

arvoisa puhemies , mielestni olemme kuulleet joukon mielenkiintoisia esittelyit , ja ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta on tehnyt hyv tyt .
tst huolimatta olen sit mielt , ett kukaan ei voi peitt huoltaan tavasta , jolla euroopan unionin laajentuminen etenee , sek vakavista seurauksista varsinkin sosiaalisella tasolla joukkoon nist valtioista , jotka pyrkivt liittymn euroopan unioniin .

eu : n ja bulgarian parlamentaarisen sekavaliokunnan puheenjohtajana haluan sanoa , ett euroopan unioni on selvsti tehnyt merkittvn toimenpiteen . sellaisia asioita kuin energia-alaa , maataloussektorin rakennemuutosta , bulgarian sijoitusohjelmia ym. on viety eteenpin mynteisell tavalla , mutta samalla en voi kuitenkaan sivuuttaa esimerkiksi eurostatin viimeisimpi viikko sitten julkaistuja arvioita , ett bulgariassa on tapahtunut kirjaimellisesti romahdus yhteisn lainsdntn sopeutumisessa .
mielestni meidn on otettava kaikki tm huomioon .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett voin osallistua thn euroopan unionin laajentumista koskevaan trken keskusteluun , ja olen etenkin iloinen maltan jsenyyshakemuksessa havaitusta edistymisest .

parlamentti oli tyytyvinen , kun maltan hallitus ilmoitti syyskuussa 1998 puheenjohtajavaltiolle aikeestaan vauhdittaa maan jsenyyspyrkimyksi . malta on sittemmin hallituksen kehittmien jrjestelmien myt ilmaissut haluavansa vilpittmsti ja pttvisesti tulla osaksi yhdentynytt ja laajentuvaa eurooppaa .

koska olen kotoisin maltan kaltaisesta pienest saarivaltiosta , voin vakuuttaa , ett eu on sitoutunut pienten ja kehittymttmien syrjisten alueiden kehittmiseen .
olen monista kritiikeist huolimatta sit mielt , ett euroopan perustajien visioita pannaan koko ajan tytntn .
odotan innokkaasti maltan ja muiden ehdokasvaltioiden liittymist uuden vuosituhannen eurooppaan .
on syyt huomauttaa , ett malta on tmn vuoden keskuuhun menness saanut ptkseen yli 17 eri neuvottelulukua , mys sellaisia trkeit aiheita , jotka koskevat koulutusta , televiestinnn ammatillista koulutusta , kalastusta ja kuluttajien suojelua .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , otan esiin viisi kohtaa talous- ja raha-asioiden valiokunnan nkkulmasta .
ensinnkin : tunnemme kaikki euroopan yhdentymisen historiallisen merkityksen ja siihen liittyvn poliittisen ja moraalisen vastuun .
sen pit onnistua ja se onnistuu , koska se on oikein ja jrkev .

toiseksi : taloudelliset tosiasiat kehittyvt mynteisesti .
keski- ja it-euroopan talouskasvu pysyy edelleen eu : n keskiarvon ylpuolella .
makrotaloudellinen tilanne on parantunut .
eu : n vienti ehdokasvaltioihin kasvaa , ja ehdokasvaltiot hytyvt jo nyt liittymisneuvotteluprosessista , koska se auttaa niit tarvittavissa uudistuksissa , jotka pitisi toteuttaa eu : hun liittymisest riippumatta 50 vuoden kommunistisen diktatuurin jlkeen .

kolmanneksi : arvoisa komission jsen sivusi jo tt : talous- ja rahaliittoa , euroa , ei ole viel saavutettu liittymisell .
on trke , ett viittaamme siihen , ett kpenhaminassa asetettujen kriteerien tyttmisen jlkeen on tytettv maastrichtissa asetetut kriteerit , eik irrottautumista ( opting out ) sallita , ja tm vaihe kest todennkisesti vhintn kolme , nelj tai viisi vuotta tai viel kauemmin .

neljnneksi : raha ja taseet eivt ole kaikki .
taloudelliset tiedot ovat mynteisi , mutta ne ovat vain keinoja tavoitteeseen psemiseksi eivtk itsetarkoitus .
totesimme sen tnn lhi-idn keskustelun yhteydess : ne ovat keinoja tavoitteeseen , rauhaan psemiseksi , turvallisuuden antamiseksi , sosiaalisen vakauden takaamiseksi , demokraattisen yhteiskunnan rakentamiseksi ja kasvun ja tyllisyyden varmistamiseksi .

viidenneksi : tehtv on paljon : vakauskriteerit on tytettv , valtiontukia on valvottava , alueelliset erot on poistettava , elke- , sosiaaliturva- ja terveydenhoitojrjestelm on uudistettava , yksityistmist on edistettv nopeasti ja oikeuslaitoksen ja valtionhallinnon riippumattomuus on taattava .
olemme saavuttaneet trken vlitavoitteen .
suuntaamme katseemme optimistisina ptavoitteeseen .

arvoisa puhemies , muiden tavoin haluaisin ilmaista , ett minkin olen iloinen siit tuesta , joka laajentumiselle on tnn annettu .
on aivan vlttmtnt , ett eu antaa viestin siit , ett haluamme laajentumista oman itsemme vuoksi .
on kuitenkin mys trke , ett ehdokasvaltioiden kansalaiset tukevat hanketta laajasti .
ehdokasvaltioiden on tietenkin itse kytv keskustelua jsenyydest , mutta meidnkin tehtvnmme on varmistaa , ett ehdot ovat sellaisia , ett kansalaisetkin pitvt laajentumista edistysaskeleena ja ett he eivt pid tilannetta sellaisena , jossa voimakkaat yliolkaisesti sivuuttavat heikot .

laajentumisen on sen vuoksi perustuttava vastavuoroisuuteen , kunnioitukseen ja tasa-arvoisuuteen , ja meidn on ennen kaikkea ymmrrettv , ett unionin kehitys tietenkin muuttuu , kun siihen liittyy uusia valtioita ja ihmisi .
heill on joitakin muita edellytyksi kuin meill , ja juuri se voi mys rikastuttaa meit .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen tmn iltapivn keskusteluun ja komission jsen verheugenin tmnaamuisiin , rimmisen mynteisiin kommentteihin .
haluaisin tehd yhden trken huomautuksen : avain laajennettuun yhteisn on lydyttv yhtenismarkkinoiden yhtenisyydest .
meidn on varmistettava , ett tydellisen yhteniset markkinat ovat toteutuneet niden neuvottelujen ptytty .
jos nin ei tapahdu , yhteisss toimivat yritykset ja osattomiksi itsens tuntevat tyntekijt vastustavat laajentumista voimakkaasti .

otan yhden esimerkin : tsekin tasavallassa saneerattiin hiljattain pankkialaa .
yksi maan suurimmista pankeista , ipb , joutui saneerauksen kohteeksi ern toisen pankin , csob : n , eduksi .
tss turvauduttiin ilmeisesti jonkinasteiseen valtionapuun csob : n - yksityisell sektorilla toimivan ipb : n kilpailijan - aseman tukemiseksi .
koko tm tapaus on luonnollisesti hyvin epmiellyttv .
siin ei menetelty avoimesti eik noudatettu assosiaatiosopimuksen ehtoja .
meidn on pidettv huoli siit , etteivt vastaavanlaiset tapaukset toistu tulevaisuudessa .

parlamentaarisen sekavaliokunnan puheenjohtajana haluaisin sanoa viel muutaman sanan liettuasta .
suhtaudun mynteisesti souladakisin mietintn .
on selv , ett liettuan hallitus on tehnyt valtavan harppauksen ja ottanut muita maita kiinni .
olen hyvin toiveikas sen suhteen , ett ne saavuttavat alkuperisen ryhmn ensi vuoden kuluessa .
mys niiden on kuitenkin taattava yhtenismarkkinoiden toteutuminen etenkin audiovisuaalisen alan vrennsten kohdalla .

arvoisat kollegat , teist ketn ei yllt se , ett naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan jsenen puhun tll naisista , koska ehdokasvaltioiden vestst on huomattava osa naisia , hyvin haavoittuvassa asemassa olevia naisia .
lkmme unohtako , ett suurin osa ehdokasvaltioista on mys naisilla kytvn kaupan alkuper- ja kauttakulkumaita .
keskustelkaamme siksi mys naisista eik vain maanviljelijist , tynantajista , ammattiliitoista jne. keskustelkaamme siit suuresta enemmistst , josta haluamme tehd eurooppalaismielisen ja sellaisen , joka ei pelk eurooppaa .
jos thn ryhmn ei kiinnitet huomiota , edess on epilemtt eponnistuminen .
siksi on saatava aikaan asianmukainen tiedotuskampanja , jonka avulla voidaan tavoittaa naisjrjestt , samoin kuin kaikki yksittiset naiset maaseudulta kaupunkeihin , muun muassa yhteisn snnstn selittmiseksi naisille .
tll tavoin eurooppa voidaan hyvksy paremmin ja naisten tilanne parantuu huomattavasti .

lopuksi haluaisin viel mainita , ett komission jsen verheugen ei puuttunut tmnaamuisessa puheenvuorossaan sanallakaan naisten tilanteeseen ehdokasvaltioissa , mist olen hyvin pahoillani .

arvoisa puhemies , kreikan kokemusten pohjalta olen varma , ett pinvastoin kuin brokin ptslauselmaehdotuksessa vitetn , ehdokasvaltioiden jo ennestn kurja asema vain pahenee euroopan unionissa , jonka tarkoitus ei ole palvella tyntekijit vaan pomaa . liittymisen kynnykselt lhtien nm tyntekijt joutuvat kokemaan tuhoisat poliittiset , sosiaaliset ja taloudelliset seuraukset , jotka johtuvat yksityistmisist ja talouden luovuttamisesta ulkomaisen poman ksiin .
tuntemamme solidaarisuuden vuoksi meidn on siis nestettv mietintj vastaan .
emme halua olla mukana syyllisin .

kyproksen kohdalla panemme merkille poosin mietinnn mynteiset seikat , ja tst syyst emme nest sit vastaan , vaan pidttydymme nestmst .
kuitenkin mys thn ptee edell mainittu yleinen poliittinen kantamme .
lisksi toteamme , ett liittymisprosessi varsinkaan helsingin jlkeen ei ole tuonut ratkaisua kyproksen kysymykseen vaan on pinvastoin rohkaissut turkkia ja sen vasallia denktashia olemaan kannoissaan entistkin taipumattomampia .
olemme erityisen huolestuneita siit , ett liittymisneuvotteluita kytetn painostuskeinona saada kyproksen johto hyvksymn liittovaltioratkaisu eli ett laillisesti tunnustettaisiin hykkys ja kyproksen maapern miehitys , ja yk : n asiaa koskevat ptslauselmat hylttisiin kokonaan .
kannattaa huomata mys neuvoston nykyisen puheenjohtajan michelin asiaa koskevat lausunnot .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , toimielinten ja kansalaisten vieraantuminen toisistaan liittyy useimmissa tapauksissa ihmisten hyvinvointiin .
meidn maissamme esiintyy pelkoa maahanmuuttajia , yritysten siirtymist ja typaikkojen menetyst kohtaan .
tt pelkoa esiintyy yht paljon ehdokasvaltioissa , miss euroopan unioniin liittymist mitataan tulojen saamisella ja lismisell sek tyllisyydell .
tarkastellessamme sitten tuoreimpia tietoja keski-euroopan maiden tyllisyydest nemme , ett tyllisyys on heikentynyt vuosina 1999 ja 2000 kaikkialla paitsi unkarissa , liettuassa ja sloveniassa .
siksi meidn on ehdottomasti kiinnitettv huomiota thn kehitykseen .
haluan puhua sosiaalipolitiikan osalta ennen kaikkea kahdesta asiasta .
ajattelen hieman samansuuntaisesti kuin jsen maes .
asiakirja on maltillinen , mutta sit on mys opittava hieman raaputtamaan , ja on katsottava , mit sen takana piilee .

aluksi sosiaaliturvasta .
suurena vaarana on , ett aiempi sosiaaliturva puretaan ja ett uutta sosiaaliturvajrjestelm ei ole viel olemassa tai ett se on puutteellinen , joten kokonainen sukupolvi ihmisi ei hydy mistn jrjestelmst .
kokemukseni ja joissakin maissa kymieni keskustelujen perusteella vaikuttaa silt , ett tilanne on tllainen .
tm on pelottavaa , koska tm osoittaa , ett suuri ihmisryhm kyhtyy .
nm ihmiset vertaavat tilannetta aiempaan tilanteeseen ja havaitsevat , ett heill menee nyt huonommin kuin aiemmin .
tm on siis ensimminen asiani , ja pyydnkin komissiota kiinnittmn sosiaaliturvan ongelmaan enemmn huomiota kuin se tll hetkell tekee .

toinen asiani on tymarkkinaosapuolten organisaatioiden luominen ja laajentaminen .
samalla tavoin paikan pll saamieni yhteyksien perusteella voin todeta , ett mys tss asiassa kaikki etenee hyvin vaivalloisesti ja hitaasti .
meidn on siis jlleen katsottava todellisuutta asiakirjojen ja sanojen takana .
auttakaamme heit ja antakaamme tymarkkinaosapuolten auttaa toisiaan .

. ( nl ) arvoisa puhemies , kuulin juuri englanninkielisest tulkkauksesta pieneksi ylltyksekseni , ett nimestni oli tullut michel .
pit paikkansa , ett teen hyvin tiivist yhteistyt ministeri michelin kanssa , mutta tydellist muodonmuutosta ei ole viel tapahtunut .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aloittaa pyytmll anteeksi , ett tulin paikalle hieman myhn enk tsmlleen klo 15 . tm johtui siit , ett osallistuin puheenjohtajavaltion edustajana valiokuntien puheenjohtajakokoukseen .
koska minulla ei myskn ole kyky olla kaikkialla lsn , en voinut olla tll ajoissa , mist viel anteeksipyyntni .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , monet teist ovat tmnaamuisissa puheenvuoroissa tai hyvin mielenkiintoisissa mietinniss , joita on laadittu ehdokasvaltioiden edistymisest , viitanneet yhteyksiin - useimmiten hyvin tyytyvisin ja osoittaen myttuntoa - joita teill on ollut henkilihin ehdokasvaltioissa , tekemiinne vierailuihin ja muuhun vastaavaan .
minkin olen toiminut sill tavoin .
olen vieraillut kaikkien kanssamme neuvotteluja kyvien ehdokasvaltioiden pkaupungeissa jo vhintn yhden kerran ja tietyiss tapauksissa kaksi tai kolme kertaa tai useammin .
pit paikkansa , ett tm luo sidoksen , mink myt syntyy enemmn kuin puhtaasti teoreettinen poliittinen kiinnostus kyseisiin maihin .
mielestni on lhes liikuttavaa nhd , kuinka edistymist koskevissa mietinnissnne kannetaan lhes kummisetien ja -ttien lailla huolta ehdokasvaltioista , joista teidn on ollut laadittava mietint .
haluan muuten mielellni korostaa , ett tm parlamentti on ollut perkkisiss kokoonpanoissaan yksi laajentumisen suurimmista moottoreista .
tm moottori ei ole yskinyt eik pyshtynyt koskaan , ja uskon , ett voitte pit sit kunnia-asiana .

on kuitenkin viel muutakin .
haluan mys erityisesti kiitt - en pelkstn jsen lalumiren esimerkin mukaan vaan mys siksi , ett tarkoitan tt itse - lmpimsti komissiota , komission jsen verheugenia ja hnen virkamiehin valtavasta neuvottelutyst , jota he vievt eteenpin .
he kyvt tll hetkell yli 300 : aa neuvottelua .
teidn tarvitsee ainoastaan kertoa neuvoteltavien lukujen mr jsenvaltioiden mrll .
tiedn kyll , ett jotkin asiat ovat rinnakkaisia , mutta kaksi tilannetta eivt ole koskaan tysin vertailukelpoisia .

julkinen mielipide , joka tuskin tuntee asiaa , koska sille ei kerrota riittvsti , katsoo siis , ett jseneksi liittyminen kest niin kauan , koska me eprimme tai koska emme ole viel tehneet ptksi kovinkaan hyvin .
julkinen mielipide ei varsinaisesti ymmrr , kuinka mutkikas tm koko tilanne on .
se ei ole julkisen mielipiteen vika vaan kaikkien niiden - mys meidn itsemme - vika , jotka eivt ole kertoneet sille tt .

ty ei ole viel pttynyt , mutta on sanottu , ett maaliviiva alkaa hmtt .
tm lis luonnollisesti hermostuneisuutta , ja silloin kasvavat panokset sen puolesta , kuka ylitt maaliviivan ensimmisen .
olen komission jsen verheugenin kanssa tysin samaa mielt , ett toimisimme vrin arvailemalla jo nyt , mitk ehdokasvaltiot tulevat ensimmisess aallossa ja mitk eivt .
se on viel aivan liian aikaista , mutta meidn kaikkien on alettava yhdess mietti , mill tavalla teemme nist jseneksi liittymisist tehokkaasti todellisuutta .
sallinette minun sitten list thn pienen anekdootin siit , ett silloin kun ruotsi , suomi ja itvalta liittyivt jseniksi - tm oli mys kauan sitten ilmoitettu tosiasia , joka oli tiedossa jo kauan - tulkkeja ja kntji oli kuitenkin liian vhn , mainitakseni vain yhden nkkohdan .
tm ongelma muuttuu luonnollisesti viel paljon mutkikkaammaksi , mutta kaikkien toimielinten on tarkasteltava ajoissa mys tt asiaa .

sanoin tn aamuna , ett laajentuminen on unionin tulevaisuus .
jsen jonckheer , joka on maanmieheni mutta ei puoluetoverini , kiisti tmn sanoen tulevaisuuden olevan epvarma .
toistan tn aamuna sanomani .
lisn thn , ett en sanonut sit muodon vuoksi .
sanoin sen , koska olen vuorenvarmasti vakuuttunut siit , vaikka sanon yht mielellni , ett tulevaisuus ei rajoitu laajentumiseen vaan ett tm on ensimminen suuri tehtv , joka meidn on hoidettava lhitulevaisuudessa .
se on tysin varmaa .

maani pministeri on samaa mielt tst asiasta ja sisllytt - sanon tmn teille suurella varmuudella - hvk : n ( hallitusten vlisen konferenssin ) valmistelua koskeviin ehdotuksiinsa epilemtt paikan ja roolin ehdokasvaltioille .
vastaan tll erseen huoleen , jonka ryhmn puheenjohtaja poettering ilmaisi tn aamuna .

niin sanotun gymnichin kokouksen aikana tmn viikon lopulla ehdokasvaltiot osallistuvat ajatustenvaihtoon euroopan tulevaisuudesta .
gentin epvirallisen neuvoston kokouksen aikana ja tietenkin laekenin eurooppa-neuvoston aikana laajentumista ksitelln perusteellisesti .
laajentumista lhestytn siin hengess kuin komission jsen verheugen ja min olemme esittneet ja mys siin hengess , jota te lhes kaikki olette poikkeuksetta korostaneet vastaavissa nkemyksissnne .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , euroopan unionin laajentuminen on varmasti kiehtovin ja trkein hanke , jota me toteutamme .
olen tysin samaa mielt siit .
sen kohdalla tulevaisuus on varma , kuten sanoitte , ajankohta ei kenties ole viel aivan varma , mutta se tapahtuu , ja hyv niin , sill se on trke .
meidn ei kuitenkaan pid erehty luulemaan , ett kaikki ongelmat olisi jo ratkaistu : itse laajentuminen synnytt tietysti ongelmia , jotka meidn on hoidettava ja jotka eivt saa olla syyn asioiden lykkmiseen ja peruuttamiseen .

nihin ongelma-alueisiin kuuluvat varmasti sosiaaliset kysymykset , jotka edelliset puhujat mainitsivat , sill ehdokasvaltioiden myt mys euroopan unionin kyhien ja rikkaiden vlinen kuilu kasvaa .
ei siksi , ett rikkaat kyhtyvt nyt , vaan koska nm kysymykset asetetaan unionissa uudelleen ; koheesiopolitiikalle tulee nin uusi , trkempi tehtv .
rikkaiden ja kyhien kohdatessa , erityisesti raja-alueilla , syntyy tietysti ongelmia , koska rikkaidenkin joukossa on muita kyhempi ihmisi , ammattitaidottomia tyntekijit , jotka tuntevat asemansa uhatuksi .
siihen on lydettv ratkaisuja .
olen komissiolle ja neuvostolle erittin kiitollinen siit , ett ne lysivt jrkevn mittarin , joka on joustava ja jota kytetn mahdollisimman lyhytaikaisesti , sill tavoitteena on yhdentyminen .
yhdentyminen tarkoittaa elmist yhdess , ei vain rinnakkain vaan yhdess , ja yhdess kasvamista .
se on trke tehtv , joka meidn on vhitellen hoidettava yhdess .

vhemmistjen ongelma on toinen ongelma , jota haluaisin ksitell .
mehn elmme kaikki yh lisntyvien vhemmistjen mantereella .
vhemmistjen suojelu on trke tehtv , jota emme ole viel hoitaneet kunnolla nykyisess unionissakaan .
vaikka niden vhemmistjen suojelu on aiheellista , meidn on pyrittv mys valmistelemaan kansalaisia yhdistettyyn eurooppaan ja olemaan luomatta uusia etuoikeuksia .
sanon tmn , koska olen tyskennellyt erityisesti unkarin kanssa , varsinkin kun on olemassa vaara , ett siklinen lainsdnt tarjoaa rajojen ulkopuolella , siis naapurivaltioissa slovakiassa ja romaniassa , asuville unkarilaisille tiettyj etuoikeuksia .
luulen , ett tss on oltava varovaisia ; suojelua ja solidaarisuutta unkarin vhemmistille , mutta ei uutta syrjint .

kun kerran puhun syrjinnst , joka on viimeinen kohtani , haluaisin list , ett muutamilla alueilla on poistettu kytst lakeja , jotka johtavat syrjintn , ja se on yhteisen tymme hienon onnistumisen tulosta , ja ett esimerkiksi uskontoon , sukupuoleen ja seksuaaliseen suuntautumiseen perustuva syrjint on jo poistettu , mys romaniassa .
vaikka mietinnss vitetn sen olevan viel voimassa , se perustuu ainakin minun tietojeni mukaan vanhentuneeseen tietoon , koska siell on annettu laki , joka poistaa homoseksuaalien syrjinnn .
tst nkee , kuinka asiat edistyvt ja kuinka yhteinen tymme parantaa tilannetta euroopassa jo nyt , jo ennen laajentumista .

arvoisa puhemies , me kaikki kuulumme vhemmistn , kuten romano prodi sanoi vastaavassa keskustelussa viime vuonna .
tnn komission jsen verheugen sanoi , ett euroopassa elminen edellytt kompromisseja .
tm on mielestni trke eurooppalaisten arvojen kannalta .
suuren enemmistn on tehtv kompromisseja vhemmistn hyvksi .
siksi harmistuin , kun euroopan parlamentin slovakiaa ksittelevn mietinnn esittelij syytti unkarin vhemmistpuolueita uhkailusta ja vain sodissa kytettyihin keinoihin turvautumisesta , kun nuo puolueet asettivat hallitukseen tulemisensa ehdoksi hallintouudistuksen .

esittelijn kommentti on hyvin epoikeudenmukainen , eik hn ota huomioon itsehallinnon eri kehitysvaiheita . kommentti ei myskn vastaa slovakian pministerin nkemyksi .
unkarin poliittiset edustajat ovat ilmoittaneet valmiutensa jatkaa hallituksessa huolimatta niiden uusien hallinnollisten rajojen hyvksymisest , joita nationalistiset ja vasemmistosiiven puolueet olivat ajaneet ja jotka veivt heilt mahdollisuudet riittvn poliittiseen edustukseen . he ovat kuitenkin edelleen ilmoittaneet , ett heidn tuleva osallistumisensa riippuu siit , annetaanko hallintolainsdnnlle todellista sislt .
tt me vaadimme ptslauselmassa nro 39 .
meidn ei pid esitt perusteettomia syytksi .

arvoisa puhemies , teihin , rautateihin ja muuhun infrastruktuuriin tehtvt investoinnit ovat trkeimpi sijoituksia , joita voidaan tehd entisiss it- ja keski-euroopan maissa .
kun eurooppaa katselee lintuperspektiivist , huomaa hyvin selvsti , miss entiset idn ja lnnen vliset rajat kulkevat .
tten on mys selv , ett eu : lle ja eu : n jsenvaltioille on paljon hyty siit , ett ne osallistuvat ehdokasvaltioiden tie- ja rautatieverkostojen parantamiseen ja huolehtivat siit , ett ne liitetn muun euroopan verkostoihin .

tm on aivan selv puolan kaltaisen maan kannalta , jota aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on tutkinut liikennenkkulmasta .
puola on ylivoimaisesti suurin ehdokasvaltio , ja kymmenen viime vuoden aikana siell on panostettu suuresti teiden ja rautateiden parantamiseen .

eu : ssa kytetn usein it-lnsi-erottelua , mutta kun kyse on puolan kaltaisesta maasta , on trke , ett kysymyksi tarkastellaan pohjoinen-etel-nkkulmasta .
puola on jo nykyn yksi euroopan trkeimmist maista , kun kyse on pohjois- ja etel-euroopan vlisest liikenteest .
puolan selke liittminen eu : n liikennejrjestelmn merkitsee euroopan vytrn kasvattamista .
pohjoisesta eteln suuntautuvat kuljetukset voisivat saada enemmn mahdollisia kuljetusvyli .
se helpottaisi saksan tilannetta , mik on mynteist , erityisesti ympristnkkulmasta , ja samalla se lisisi kilpailua , mik on hyv asia elinkeinoelmn kannalta .

sin pivn , jolloin puolasta yhdess muiden itmeren alueen jsenvaltioiden kanssa tulee eu : n jsen , voimme yhdess list sek meriturvallisuuteen ett itmeren herkn ympristn ksittelyyn liittyvi vaatimuksia .
puolan eu-jsenyydest on siten paljon hyty heti , kun neuvottelut saadaan viety loppuun .

arvoisa puhemies , laajentuminen ei ole pmr sinns , vaan aivan selvsti keino ; sanoisin jopa , ett se on keino muiden joukossa .

keinoja ovat esimerkiksi poliittinen syveneminen , taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja talousarvion riittvyys .
laajentuminen onnistuu , mikli nm kolme jlkimmist keinoa otetaan mys huomioon .

jos laajentuminen on keino , mik on pmr ?
se on ihmisten laadullisesti ja mrllisesti parempi elm unionin nykyisiss jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa .
koskekoon tm siis mys bulgarian kaltaisia maita .
toivokaamme , ett siin poliittisessa vaiheessa , johon maa siirtyy seuraavien vaalien jlkeen , ponnistelut ja tahto eurooppaan liittymisen hyvksi silyvt yht lujina kuin thn asti ja ett lisksi vahvistetaan vlttmttmi toimia useilla osa-alueilla .

ensiksikin politiikan osa-alue .
meidn on viestitettv selkesti bulgarian hallitukselle , ettei parlamentissa edes suunniteltaisi liittymissopimuksesta nestmist , mikli esimerkiksi rikoslain 157 artikla , jossa syrjitn anteeksiantamattomalla tavalla bulgarian homoseksuaalisia kansalaisia , pysyy voimassa .

meidn on mys itsestn selvsti pyydettv bulgarian hallitusta edistmn oikeusviranomaisia koskevaa uudistusta , korruption torjuntaa ja kansalaisten sosiaalisten elinolojen kohentamista ja aivan erityisesti tyttmyyden torjuntaa .

lisksi meidn on pyydettv edistymist ympristnsuojelussa ja ennen kaikkea , ett thn menness annettuja sitoumuksia kozloduin ydinvoimalan reaktorien nro 14 sulkemisesta tietyin mrajoin tullaan noudattamaan .

lopuksi haluamme sanoa bulgarialle , ett parlamentissa tahdotaan , ett maan liittyminen euroopan unioniin tapahtuu hyvin ja ajoissa , mutta ymmrrettvsti sovituissa poliittisissa , taloudellisissa ja sosiaalisissa puitteissa .

arvoisa puhemies , jos poliittisia ongelmia ei loppujen lopuksi kyetkn ratkaisemaan , kyproksen kysymys saattaa romuttaa koko laajentumisprosessin tai saattaa meidt naurunalaisiksi tilanteessa , jossa sadat tuhannet turkin kyproslaiset ovat teoriassa eu : n kansalaisia , ilman ett heilt olisi asiaa kysytty . samaan aikaan he joutuvat krsimn eu : n asettamista poliittisista ja taloudellisista sanktioista .
meill ei ole varaa sulkea silmimme todellisuudelta .

odotan hetke , jolloin kreikan ja turkin kyproslaiset poliitikot istuvat parlamentin jsenten ominaisuudessa kanssamme tll parlamentissa ja jolloin onnistuttaisiin luomaan kahden alueen liittovaltio .
emme kuitenkaan voi vain tyyty toteamaan tt aihetta koskevassa keskustelussamme , ett kyproksen ongelmat saivat alkunsa turkin valloituksesta vuonna 1974 , ilman ett mainitsisimme saarivaltion jakautumisen vuoden 1963 jlkeen , jolloin kreikan kyproslaiset tappoivat turkin kyproslaisia .
todellisen sovinnon aikaansaaminen niden kansojen vlille edellytt tydellist objektiivisuutta , joka valitettavasti puuttuu ksittelyssmme olevasta mietinnst .

arvoisa puhemies , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta rajoittuu maakohtaisia mietintj koskevassa lausunnossaan muutamiin kohtiin , jotka ovat kauttaaltaan trkeit kaikkien ehdokasvaltioiden kannalta ja jotka johdonmukaisesti sisllytetn ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan kaikkia ehdokasvaltioita koskevaan mietintn .
valiokuntamme vaatii , ett ehdokasvaltioiden tulevaa edustajamr euroopan parlamentissa korjataan siit , mit nizzan sopimuksessa sovittiin .
vaadimme unkarin ja tsekin epoikeudenmukaisen kohtelun korjaamista , ja meist on vlttmtnt , ett vuonna 2004 jrjestettvien euroopan parlamentin vaalien jlkeenkin liittyvist ehdokkaista pidetn huolta .

muut valiokunnan mielest trket tavoitteet koskevat ehdokasvaltioiden mahdollisimman nopeaa osallistumista niin sanottuun nizzan jlkeiseen prosessiin .
sellainen unionin perustuslaillinen uudistus , johon tulevat jsenvaltiot eivt saa osallistua , ei ole poliittisesti mahdollinen .
niin kauan kuin ehdokkaat ovat viel ehdokkaita , ne eivt saa tietenkn tytt yhteisptsoikeutta , mutta asia koskee niit , ja siksi meidn on oltava kiinnostuneita mys niiden mielipiteest .

valiokuntamme kannattaa lisksi sit , ett jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden siviilivest otetaan aktiivisesti mukaan tulevien toimielintemme uudistamiseen .
sen edellytyksen on hyv , laaja ja ennen kaikkea kaksisuuntainen tiedotus .
ers tavoitteemme on ilmeisesti jo ptynyt komission ksittelyyn .
komission jsen verheugen puhui jo aamupivn keskustelussa siit , ett yhteisn oikeuden soveltaminen on etusijalla ehdokkaiden liittymisvalmiutta arvioitaessa .
voimme vain tukea hnt siin asiassa .

komission jsen verheugenin toiseen aamupiviseen lausuntoon suhtaudun hmmentyneesti .
arvoisa komission jsen , julistitte raja-alueet eu : n laajentumisprosessin keihnkrjiksi .
kun otan huomioon komission pidttyvyyden raja-alueiden tukemisessa , pelkn , ett monet raja-alueet tuntevat olevansa aivan muualla kuin keihn krjess . tilanne jumiutuu paikoilleen .
kenties siihenkin lydetn ratkaisu rakentavasti yhdess .

arvoisa puhemies , malta on yksi 12 ehdokasvaltiosta , ja se tytt erinomaisesti euroopan unionin yleisesti asettamat vaatimukset .
stenzelin mietinnss kuvataan tm kehitys erittin hyvin , ja olen sen kanssa tysin samaa mielt .
kysymyksi hertt kuitenkin se , miksi kokonaisuudessaan avosylin vastaanottamamme maltan yhdell merkittvll vestnosalla on joitakin vastalauseita ja epilyksi .

voidaan esimerkiksi havaita , ett maltan viljelijvestn kokonaismr on 1000 ihmist , ja maatalous sek nm 1000 ihmist ovat ongelma maltalle .
voidaan kysy , voiko joku ehk maltan pienen koon vuoksi menn ostamaan koko saaren kuin tontin .
joidenkin muiden kansojen ongelmana on poliittinen ja kulttuurinen identiteetti .
haluan sanoa , ett eurooppalaisen unelman tytyy merkit niiden kansalaisten kaikkien oikeuksien turvaamista , jotka tulevaisuudessa liittyvt unioniin , olivat oikeudet sitten kulttuurisia , taloudellisia tai sosiaalisia .

tss mieless , koska kymmme keskustelu on usein hyvin teknokraattista ja liittyy indikaattoreihin , maastrichtiin , lhestymistapoihin , meidn tytyy ymmrt , ett taloudelliset tekijt ovat nyt trkeimpi nille kansoille , joista useimmilla on nyt taloudellisia ongelmia .
lhentksemme nit kansoja sek mys omiamme , niille pit tarjota kuva turvallisuuden , rauhan ja kulttuurin euroopasta , joka ottaa huomioon jokaisen yksiln erikoislaadun , ei ainoastaan seksuaalisuuden , josta monesti keskustelemme , vaan mys kulttuurin , koska monenlaiset tarpeet eivt ole ainoastaan seksuaalisia , vaan mys henkisi , kulttuurisia ja kielellisi .
nin ollen mielestni malta , jossa asiat esiintyvt pienoiskoossa , on mynteinen mahdollisuus , mutta samalla maltan kautta voimme nhd mys politiikkojemme muita puolia .

arvoisa puhemies , jsenvaltioiden liittymisprosessin tss seuranta- ja arviointivaiheessa naisten oikeuksien ja tasa-arvoasiain valiokunta haluaa tehd selvksi , ett naisten ja miesten tasa-arvoa koskevan yhteisn snnstn omaksuminen on liittymisen vlttmtn edellytys , erottamaton osa ihmisoikeuksien kunnioittamista .
vaaditaan siis toisaalta niden valtioiden kansallisen lainsdnnn yhteensovittamista sukupuolten tasa-arvoa koskevan yhteisn snnstn kanssa , sek toisaalta sellaisen instituutioiden ja mekanismien kehittmist , jotka helpottavat asiaa koskevien politiikkojen tytntnpanoa .

valiokuntamme lausunnoista ky kaikkialla ilmi naisten vaikeus pst tymarkkinoille ja naisten alhainen osuus ptksentekoprosessissa .
viittaan lisksi sellaisiin erityisongelmiin kuin korkeaan tyttmyysasteeseen liettuassa , tsekin tasavallassa ja latviassa , naisiin kohdistuvaan vkivaltaan ja ihmiskauppaan esim. unkarissa , bulgariassa , slovakiassa ja turkissa .
samaan aikaan olemme ilahtuneita mynteisist saavutuksista , kuten liettuan valtiollisista mekanismeista , joilla helpotetaan asianomaisia politiikkoja , sek yhteisn keskiarvoa lhestyvst naisten tyllistymisasteesta kyproksella .
lisksi , kuten esittelij poos mainitsi , kypros on ensimmisell sijalla neuvotteluja kyvien maiden joukossa , ja se tytt tysin liittymisen edellyttmt taloudelliset ja poliittiset kriteerit .
tmn vuoksi olemme tysin perustellusti vakuuttuneita , ett ellei kyproksen ongelmassa saavuteta ponnistuksistamme huolimatta ratkaisua turkkilaisen osapuolen tiukan taipumattomuuden vuoksi , kyproksesta on tultava euroopan unionin tysjsen heti , kun liittymisprosessi on viety loppuun .

arvoisa komission jsen , puhuakseni taas naisia koskevista asioista valiokuntamme vaatimus on ehdokasvaltioiden osallistuminen niihin yhteisn ohjelmiin , jotka edistvt naisten oikeuksien turvaamista ja kansalaisyhteiskunnan , erityisesti naisten kansalaisjrjestjen , rohkaiseminen osallistumaan nihin ohjelmiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan perustava ajatus on pst eroon lopullisesti sodista euroopan muodostavien eri valtioiden vlill .
tiettyn hetken historiansa aikana nm kansat pttivt , ett ne eivt salli itsens palata verilylyjen hirvittvn kaaokseen .
samalla ne luopuivat keskenn uhkauksien ja painostuksen diplomatiasta ja korvasivat sen sovittelun , kompromissin ja hyvntahtoisen yhteisymmrryksen kielell .
euroopan unionin laajeneminen ei voi tarkoittaa mitn muuta kuin ensiksi niden periaatteiden soveltamisen laajenemista .
nykyn nit periaatteita tarvitaan kaikista polttavimmin kyproksella . siell vkivallan , uhkauksien , verell piirrettyjen rajojen , sotilaallisen miehityksen , aseellisten selkkausten pitk historia , kaikki nm tilanteet , jotka nhdessn eurooppa on kauhistuneena kntnyt kasvonsa , ovat jokapivist todellisuutta kummallekin saarta asuttavalle kansalle .

turkin miehittmll pohjois-kyproksella lopputulos on taloudellinen kurjistuminen ja sen vestn poliittisten vapauksien katoaminen .
voimassa on sotilashallinto valheellisen demokratian viitan suojissa .
kyproksen etelosa muodostaa kansainvlisesti tunnustetun , vaikkakin turkin miehityksen runteleman , kytnnss todellisen kyproksen tasavallan , jossa talous kukoistaa ja asukkaiden hyvinvointi kasvaa , joka tytt kaikki kpenhaminan taloudelliset ja poliittiset kriteerit . ihmisilt on kuitenkin riistetty luonnollinen , kaikkein inhimillisin oikeus liikkua vapaasti kotimaassaan , oikeus palata syntymkoteihinsa , pieniin kotikyliins , oikeus kulkea vapaasti kaikkialla kotimaassaan kohtaamatta piikkilankoja , tiesulkuja , kahtia jaettuja kaupunkeja ja aseistettuja sotilaita , jotka ovat valmiina ampumaan .

niss olosuhteissa kyproksen liittyminen euroopan unioniin , mik ei saa viivsty , merkitsee samalla uuden rauhantilanteen muodostamista kansainvlisiin suhteisiin laajemmalla itisen vlimeren alueella kreikan , turkin ja kyproksen vlill , joka on euroopan unionin tuoma siunaus mys nille kolmelle valtiolle .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , latvian hakemusta euroopan unionin jseneksi ksittelevn mietinnn esittelij , kollega schroedter , esitti erittin trkeit ja oikeita toteamuksia .
ne vaikuttivat minusta mys erittin kriittisilt .
sallikaa minun sen thden esitt nyt kaksi mynteist nkkohtaa , jotka kenties tekevt kokonaiskuvasta hieman miellyttvmmn ja mielestni mys realistisemman .

monen mietinnn niin mys latvian hakemusta koskevan mietinnn alussa on toteamus , joka on yksinkertainen ja trke , mutta ei mikn itsestn selv asia .
latvia tytt euroopan unionin jsenyyden poliittiset kriteerit .
tmn yksinkertaisen lauseen taakse ktkeytyy suurenmoisia saavutuksia , saavutuksia , jotka ansaitsevat kunnioituksen ja tunnustuksen .
kun otetaan huomioon vaikea lhttilanne , monimutkaiset olosuhteet , kpenhaminan ensimmisen kriteerin tyttminen on erinomainen saavutus .
tm koskee erityisesti kolmea baltian valtiota , jotka olivat kaikkia muita ehdokasvaltioita voimakkaammin entisen neuvostoliiton totalitaaristen rakenteiden puristuksessa .
kun otetaan huomioon latvian vestn monimutkainen etninen koostumus , se koskee erityisesti latviaa .
parlamentin ja hallituksen jrjestelmlliset ja jatkuvat ponnistelut maan kaikkien kansalaisten sosiaalisen integraation aikaansaamiseksi ansaitsevat kunnioituksemme ja tukemme nimenomaan maan traagisen historiallisen taustan thden .

latvia on mys erinomainen esimerkki siit , kuinka selke poliittinen tulevaisuudenkuva voi vahvistaa ja kiihdytt sosiaalista ja taloudellista kehityst .
liittymisneuvottelut aloitettiin virallisesti 15. helmikuuta 2000 .
bruttokansantuote kasvoi samana vuonna 6,6 prosenttia , ja kuluvan vuoden ensimmisen neljnneksen aikana kasvu nousi jopa 8,2 prosenttiin .
nm ovat vain muutamia esimerkkej useista muista todisteista , jotka osoittavat laajentumisen tarjoavan mahdollisuuksia poliittiseen vakauteen ja taloudelliseen dynamiikkaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluaisin kiitt ulkoasioiden valiokunnan puheenjohtajaa , elmar brokia , siit , ett hn sisllytti kaikkia ehdokasvaltioita ksittelevn ptslauselmaan trkeit kohtia muiden valiokuntien lausunnoista .
yhden tllaisen lausunnon , nimittin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausunnon , toisena valmistelijana ja oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon valmisteluun osallistuneena olen tnn yksi niist harvoista lausunnon antaneiden valiokuntien edustajista , jotka ylipns saavat puheenvuoron . siksi minun on hieman arvosteltava parlamentin sisist menettely .

arvosteluni koskee ensinnkin tmn keskustelun ajankohtaa .
minusta olisi ollut parempi odottaa komission seuraavia mraikaiskertomuksia .
toiseksi minusta on erittin valitettavaa , ett vain harvat ulkoasioiden valiokunnan maakohtaisten mietintjen esittelijist ovat ottaneet huomioon muiden valiokuntien lausunnot ja etteivt niden lausuntojen valmistelijat parlamentin tavoista poiketen ole tll kertaa saaneet automaattisesti puheaikaa tss keskustelussa .

siit huolimatta olen erittin iloinen , ett minun valiokuntieni lausuntojen erittin trket kohdat on sisllytetty kaikkia ehdokasvaltioita koskevaan mietintn . niihin kuuluu ensinnkin 13 artiklan ja sen snnstn trkeys , jonka olemme kehittneet syrjinnn torjumiseksi .
minusta se on otettava mukaan liittymisneuvotteluihin yht trken asiana kuin esimerkiksi sismarkkinaoikeus .
toiseksi olen sit mielt , ett on erittin trke viitata siihen , ett ptslauselmaan sisltyy ensimmist kertaa vaatimus siit , ett pidmme jatkossa laajentuneen euroopan unionin ulkorajojen turvaamista yhteisn tehtvn eik ainoastaan sen maan , joka rajalla on .

lopuksi esitn viel pyynnn nimenomaan itvallan edustajana .
minusta kollega schrderin tsekin tasavaltaa koskeva mietint on erittin hyv , ja haluaisin pyyt parlamenttia tukemaan sit kaikilta osin .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , arvoisa komission jsen , laajentuminen on euroopan poliittisen rakentamisen kaikkein suurin haaste . se ei kuitenkaan ole itsetarkoitus .
sit vastoin se on keino pst poliittisiin , taloudellisiin , kulttuurisiin ja sivistyksellisiin pmriin : laajentumisen tuloksena euroopasta pit tulla eurooppalaisempi , ei vhisempi , joskin kooltaan suurempi eurooppa .
jsenvaltioiden kansalaisten pit tukea laajentumista ja suhtautua siihen mynteisesti .
useat kansalaiset kannattavat laajentumista muista kuin pelkstn taloudellisiin laskelmiin tai kansalliseen itsekkyyteen perustuvista syist .
he toivovat , ett laajentuminen vahvistaa eurooppaa ja ett se on oikeudenmukainen . jos nin ei ky , he pettyvt .
kun mielipidekyselyt otetaan huomioon , esimerkiksi portugalilaiset kannattavat paljon selvemmin laajentumista kuin huomatkaa ironia belgialaiset , ranskalaiset ja saksalaiset .
miksi ?
koska portugalilaiset saivat euroopan unionilta tukea erss lhimenneisyytens jrkyttvss vaiheessa ja siksi muidenkin eurooppalaisten pitisi heidn mielestn saada sama oikeus .
samat portugalin kansalaiset eivt kuitenkaan suhtautuisi asiaan nin , mikli he pelkisivt , ett laajentumisen myt eurooppalainen hanke heikkenisi ja ett euroopan sisinen yhteenkuuluvuus vaarantuisi .
iloitsemme siit , miten jrjestelmllisesti ja toimivasti neuvottelut ovat edenneet , mutta vaikeimpien asioiden ydinkysymyksi ei ole viel ksitelty .
jotkin jsenet ovat ennakoineet tmn tysistuntopivn aikana , ett nuo kymmenen ehdokasvaltiota liittyvt euroopan unioniin vuoteen 2004 menness .
se tuntuu minusta huimapiselt .
meidn ei pid viivstytt liittymist lismll ksiteltvi asioita , mutta emme saa myskn painaa kaasua : kunkin valtion omaa tahtia pit kunnioittaa .

paul valry , joka on 1930-luvulla vaikuttanut tunnettu ranskalainen kirjailija , kirjoitti kuuluisan lauseen , jota lainaan . siin sanotaan , ett sivilisaatiot tietvt nyt olevansa kuolevaisia .
hn osoitti mys , ett euroopan suurimpana heikkoutena oli sen kykenemttmyys luoda poliittinen elin , jolla olisi yht aikaa voimakas ja laillinen valta-asema .
tm on ongelmamme !
toivokaamme , ett laajentumisen avulla saadaan luotua tm laillinen ja voimakas elin eik sen vastakohtaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sallikaa minun korostaa aluksi , ett ppe-ryhm tukee tysin wiersman mietinnn johtoptksi slovakian mahdollisesta liittymisest euroopan unioniin .
slovakia on esimerkki siit , kuinka poliittinen tahto auttaa vaikeasta lhttilanteesta aloittavaa maata se menetti meciarin hallinnon aikana melkein nelj vuotta muihin ehdokasvaltioihin verrattuna kuromaan onnistuneesti umpeen muiden maiden etumatkaa liittymisprosessiin kuuluvissa neuvotteluissa ja , siihen liittyen , ratkaisemaan ongelmia joutuisasti .
vaikuttavaa ennen kaikkea on , ett slovakia on viime vuosina vakauttanut onnistuneesti talouttaan ja aloittanut ja pitklti toteuttanut laajan rakenneuudistuksen , mukaan luettuna pankkien yksityistmisen .

slovakian joka sijaitsee puolan , tsekin ja unkarin vliss liittyminen on tarpeen mys euroopan unionin kannalta . sen ansiosta mys laajentuneessa euroopan unionissa voidaan paremmin taata vapauden ja turvallisuuden alue yhtjaksoisella ulkorajalla .
slovakian pikaisen liittymisen edellytyksen kuitenkin on , ett se toteuttaa yht joutuisasti valtion- ja julkishallinnon uudistukset , joihin sisltyvt oikeuslaitoksen riippumattomuus , tehokas varainhoidon valvonta , aluehallinnon uudistaminen ja kunnallisen itsehallinnon uudistaminen ja jotka pitisi toteuttaa lhiviikkojen aikana .
niin voidaan epsuorasti varmistaa kansallisten vhemmistjen mytvaikutus siis ennen kaikkea unkarilaisten yli 500 kunnassa .
slovakian pitisi siis ratkaista jljell olevat liittymiseen liittyvt ongelmat komission ja meidn kanssamme yht pttvisesti kuin thnkin asti , jotta sille avautuisi nopeasti tie euroopan unionin jseneksi .

arvoisa puhemies , kaksi teemaa minuutin aikana .
ensimminen teema : yhteiskunnallisissa asioissa esiintyy edelleenkin suuria puutteita , mys siin valtiossa , jonka tilannetta seuraan , nimittin latviassa .
uskoakseni on trke ymmrt , ett nyky-yhteiskunta selviytyy parhaiten , jos poliittisen tason ja tymarkkinaosapuolten vlill vallitsee kumppanuus .
sen vuoksi emme saa unohtaa sosiaalista vuoropuhelua .
sismarkkinat eivt ole laajentumisen kannalta ainoa merkityksellinen asia .

arvoisa puhemies , toinen teema . tnn vallitsee mynteinen ilmapiiri ja sen on jatkuttava .
emme saa uskoa , ett laajentuminen sujuu ongelmitta , emmek voi odottaa hienoa laajentumista .
laajentumisessa tulee esiintymn puutteita , siit tulee sekava ja eplooginen , se tulee sisltmn pitki siirtymjrjestelyj ja mitn tydellist maatalouden uudistusta tai rakenneuudistusta ei toteuteta .
en tarkoita , ett meidn olisi hyvksyttv kaikki asiat .
sen sijaan tarkoitan , ett meidn on ryhdyttv osoittamaan jalomielisyytt ja ett meidn on hyvksyttv sekava ja eptasainen laajentuminen .
meidn on tietenkin noudatettava kpenhaminan kriteereit , mutta meidn on valmistauduttava siihen , ett laajentuminen ei suju niin ongelmattomasti kuin ehk toivoisimme .

toivon , ett kannatamme suurta laajentumista , osoitamme jalomielisyytt ja ett alkurysys ( " the big bang " ) tapahtuu vuonna 2003 .

arvoisa puhemies , kollegat queir ja friedrich antoivat unkarille ulkoasioiden valiokunnassa erinomaisen todistuksen maan liittymisponnisteluista .
unkari oli maa , joka nosti rautaesiripun ja valmistautui ensimmisen tysjsenyyteen .
nyt laajentumista koskevat pelot alkavat onneksi hvit .
itvallan burgenlandissa , unkarin rajalla , nkyi , ett laajentumista vastustavilla voimilla ei ollut mitn mahdollisuuksia ja ett ne menettivt jatkuvasti asemiaan .
sama koskee itvaltaa ja saksaa , suhtautumista tsekin tasavaltaan ja puolaan , vaikka niiden kohdalla ongelmat ovat epilemtt viel suurempia .
uskon kuitenkin , ett kehitys on mynteist , ja tm kehitys johtuu unkarissa harjoitetusta politiikasta , jossa on esimerkillisesti hoidettu vhemmistjen ongelmat ja jossa on otettu selv unionimynteinen linja , jota kaikki poliittiset puolueet tukevat .
haluaisin nyt vedota ennen kaikkea tsekin tasavaltaan , joka mys on minulle lheinen ja jonka toivon unkarin tavoin kuuluvan ehdokasvaltioiden ensimmiseen ryhmn , ett sekin onnistuisi unkarin tapaan ratkaisemaan vhemmistjen ongelmat ja poistamaan historialliset rasitteet ja onnistuisi toisaalta mys saamaan aikaan poliittisten puolueiden vlille poliittista integraatiota koskevan yksimielisyyden ; pidn sit erittin trken .

olen vakuuttunut siit , ett niin sanotut ehdokasvaltiot se on sana , joka ei miellyt minua eivt muodostu euroopan yhdentymisen painolastiksi , vaan ett juuri unkari , tsekin tasavalta ja muut voivat muodostua euroopan yhdentymisen moottoreiksi .
tm koskee mys slovakiaa , jolla on sispoliittisia vaikeuksia .
olen varma , ett mikli se selvi niist , nimenomaan slovakia kuuluu unkarin , tsekin tasavallan ja puolan kanssa niihin maihin , jotka jouduttavat euroopan yhdentymist .
siksi meidn ei pitisi suhtautua niin pelokkaasti thn hankkeeseen , jota ei pitisi kutsua eu : n itlaajentumiseksi vaan paavi johannes paavali ii : a lainatakseni " euroopan eurooppalaistamiseksi " .
euroopan unioni ilman unkaria ja tsekki ei ole mikn euroopan unioni !

arvoisa puhemies , minkin yhdyn jsen brokille esitettyihin kiitoksiin siit , ett hn laati mietinnn laajentumisesta .
mielestni laajentumisprosessin kynnistminen osoittaa , ett edeltjillmme on ollut suurta tulevaisuutta koskevaa kaukokatseisuutta .
tm kaukokatseisuus ei ole kuitenkaan taannut riittvi rahoitus- ja talousarvioaloitteita .
minusta on tarpeen tarkistaa jsenvaltioiden maksuja , jotta voidaan suoriutua uusista sitoumuksista ja uusista tarpeista , mys ennen vuotta 2006 .

kuten kaikki uudet asiat , laajentuminen hertt epvarmuutta kansalaisissa .
meidn on rauhoiteltava heit paitsi poliittisesti mys taloudellisesti , varsinkin rakenne- ja yhteenkuuluvuuspolitiikkojen osalta .
rikkaan euroopan on oltava anteliaampi , ja hallitusten on toimillaan ilmennettv tt anteliaisuutta .

slovenian kohdalla minulla on jo ollut tilaisuus kiitt esittelij volcicia hnen tyns ja hnen mietintns monipuolisuudesta .
katson , ett laajentuminen on sodan jlkeen ensimminen tilaisuus puuttua balkanin maiden suhteita koskevaan ongelmaan .

asia , jota euroopan unionin on ehdottomasti ensimmiseksi vahvistettava ja tuettava , on monikulttuurisuus , joka perustuu erilaisuuden , kaikenlaisten erojen - fyysisten , henkisten , etnisten , uskonnollisten , taloudellisten ja niin edelleen - tunnustamiseen ja kunnioittamiseen , jotta etnisi tai uskonnollisia sotia ei en syttyisi .

euroopan ja euroopan unionin on vaadittava kaikilta mailta , joiden kanssa niill on suhteet tai joita koskevia solidaarisuusohjelmia ne toteuttavat , vastavuoroisuutta monikulttuurisuudessa , koska tm ulottuvuus on valtioiden kaikkien demokratiapyrkimysten perusta .

toivon , ett tulevaisuudessa slovenian kaltainen tilanne vallitsee kaikissa balkanin valtioissa , jotta niin paljon krsineet kansat voivat nauttia rauhasta ja vauraudesta .
lopuksi olen sit mielt , ett euroopan unionille globalisaatio ei merkitse taloudellisten tuottojen maksimointia tai kansalaisten sosiaalista yhdenmukaistamista , vaan halua yhteensovittaa olemassa olevia eroja .

arvoisa puhemies , siit , ett keskustelemme taas nin myhn vanhoista mraikaiskertomuksista , on kenties se etu , ett voimme ennen uusien kertomusten toimitustyn pttymist saada listty niihin kaikenlaista ajankohtaista .
olen seurannut liettuan kehityst kiinnostuneena jo ennen sit koskevan mietinnn varjoesittelijn tehtvnikin .
totean ensinnkin perinteiset ehdokasvaltioiden ongelmat , jotka eivt ole millekn maalle erityisi ja joita ei sen vuoksi tarvitse erikseen korostaa en .

liettualle tyypillisen seikkana , johon eu : kin kytt paljon rahaa , haluaisin korostaa liettuan energiapolitiikkaa .
se on jo kolmasti maksanut liettuan pministereille heidn virkansa .

aluksi ignalinaan , josta kollega souladakis jo puhuikin .
minusta meidnkin pit liettuan ydinvoimasta luopumisprosessia toteutettaessa kiinnitt huomiota siihen , ett paikallisille ihmisille tiedotetaan jatkuvasti ja mahdollisimman hyvin siit , mit todella suunnitellaan , ja siit , mitk ovat heidn omat tulevaisuudennkymns tll sittenkin suhteellisen syrjisell alueella .
olen saanut sellaisen vaikutelman , ett nin ei viel riittvsti tehd .
sen vuoksi jotkut liettualaiset poliitikot , jotka eivt kyllkn ole hallitusvastuussa , herttelevt ihmisiss osittain vri toiveita ja kalastavat vastuuttomasti ni .
se aiheuttaa mys eu : n vastaista tunnelmaa , koska keskustelussa yksinkertaistetaan asioita suuresti .

ljy- ja kaasualan yksityistmisprosessi aiheutti mys hieman tyytymttmyytt kansalaisten keskuudessa sen thden , ett lnsimaiset investoijat kyttytyivt kuin banaanivaltiossa .
nyt ei myskn en tehd niin suurta eroa sille , olivatko he eu-maista vai yhdysvalloista .
lnsimaiseen pomaan aletaan suhtautua epluuloisesti . tm helpottaa niin sanottujen kansallisten ratkaisujen asemaa .
nennisesti kansallisten ratkaisujen taakse ktkeytyy liettuassa kuitenkin todellisuudessa useimmiten venlinen raha .
halusin vain varmistaa , ett kaikki asianosaiset liettuan sis- ja ulkopuolella tietvt sen ja muistavat tmn tosiseikan poliittisia ja taloudellisia ratkaisuja tehdessn .

arvoisa puhemies , meidn on oltava iloisia kyproksen liittymist koskevan nestyksen tuloksesta ulkoasioiden valiokunnassa : 55 nt puolesta ja vain kaksi vastaan .

tuloksesta ky ilmi , ett esittelij on tehnyt yhdess koko valiokunnan kanssa erinomaista neuvottelu- ja sovittelutyt tmn mietinnn hyvksi . siit ei puutu ongelmakohtia , jotka johtuvat ennen kaikkea siit , ett turkki on miehittnyt osan saaresta ja ett turkin ja kyproksen hallitusten vlinen vuoropuhelu on pantu jihin .

ryhmni on halunnut edist sellaisen tekstin laatimista , jossa ei estet eik saateta huonoon valoon osapuolten vlisten neuvottelujen uudelleen aloittamista , vaan jossa pinvastoin edistetn ja vauhditetaan tmn ongelman ratkaisemista , mik edellytt epilemtt asennemuutosta turkin hallitukselta .

kannatamme mietinnn hyvksymist , kun siihen liitetn ryhmmme esittmt tarkistukset , jotka koskevat huoltamme saaren poliittisesta jakaantumisesta . tss mieless niiss tuetaan yhdistyneiden kansakuntien ponnisteluja keskustelujen aloittamiseksi uudelleen ja vaaditaan konfliktin osapuolia kyproksen kansalaisten hyvinvointia ajatellen ratkaisemaan ongelma .

kypros on jo ksitellyt 22 neuvottelulukua ja on siksi vakavasti otettava jsenvaltioehdokas .
sen on kuitenkin tehtv lujasti tyt yhteisn snnstn siirtmiseksi omaan lainsdntns ja erityisesti ympristlainsdnnn noudattamiseksi . viimeksi mainitussa on merkittvi puutteita jtehuollon sek veden laadun ja vesihuollon aloilla .

kyproksen on mys poljettava lujemmin jarrua estkseen makrotaloudellisen vakautensa syksyn alamkeen ja sen on valvottava paremmin poman liikkeit .

kaikesta huolimatta olemme lujasti sit mielt , ett yhdistynyt kypros olisi paras tae alueen rauhalle , turvallisuudelle ja vauraudelle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , viimeisen puhujana puhuminen nin trkess keskustelussa saattaa olla hyv tilaisuus ja kunniakin , ja minusta tm keskustelu on osoittanut juuri romanian tarjoaman esimerkin avulla , josta haluaisin puhua , millaiset mahdollisuudet euroopan parlamentilla on .
entisen oman maani parlamentin jsenen tiedn , ett jsenvaltioiden parlamenttien jsenten vaikuttamismahdollisuudet ovat pienet .
paronitar nicholson of winterbourne sai mietinnlln , ahkeralla tylln aikaan muutoksia romaniassa .
komission jsen ylisti jo aamulla hnen tytn , ja minusta me voisimme esitt tmn esimerkkin niille monille vierailijaryhmille , jotka kysyvt : mit vaikuttamismahdollisuuksia teill yleens on euroopan parlamentissa ?

romanian hallituksen pmies reagoi aluksi samoin kuin kenties kaikki maailman hallitusten pmiehet .
hn sanoi : " komission jsen verheugen on vakuuttanut meille , ett se on vain euroopan parlamentti ; teidn on puhuttava komission kanssa , silloin psette joskus euroopan unionin jseneksi .
" olen varma , ettei komission jsen verheugen ole milloinkaan sanonut niin .
hneen on viitattu romanian kaikissa tiedotusvlineiss , mutta jlkeenpin on kuitenkin tunnustettu , ett on hyv perehty parlamenttimme mietintihin , parlamenttimme lausuntoihin , ja me olemme saavuttaneet romanian orpojen ja homoseksuaalien kohdalla oikeustilan , joka pit nyt panna tytntn , eik sit ollut nhtviss viel muutamaa viikkoa sitten .

sallikaa minun esitt huomautus erst asiasta , josta vallitsee erimielisyys parlamentissa .
sosialistien ryhm ja jsen sakellariou ovat esittneet tarkistusehdotuksen aiheesta : pitisik tss mietinnss mainita euroatlanttiset rakenteet , kyll vai ei ?
ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta vastasi : kyll , mikli romania haluaa mukaan euroatlanttisiin rakenteisiin , me haluamme tukea sit , ja minusta nimenomaan romania on esimerkki siit , kuinka trke se on .
me tiedmme , ett romania ei liity euroopan unioniin ensimmisten joukossa vuonna 2004 , ja siksi olisi sitkin trkemp , ett pohjois-atlantin liitto pttisi kutsua romanian jseneksi vuonna 2002 .
se johtaisi vakauteen koko euroopassa , ja siksi pyydn , ett torjutte huomenna tmn tarkistusehdotuksen ja noudatatte ulkoasioiden valiokunnan kantaa .

ilmoitan vastaanottaneeni ulkoasioiden valiokunnan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jttmn ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

olen iloinen , ett arvoisa puhemies ottaa taas itse hoitaakseen puhemiehen tehtvt .

valkoinen kirja eurooppalaisen hallintotavan uudistamisesta

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto valkoisesta kirjasta eurooppalaisen hallintotavan uudistamisesta .

annan heti puheenvuoron komission puheenjohtaja romano prodille .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kun puolitoista vuotta sitten puhuin parlamentissa , ilmoitin , ett yksi uuden komission strategisista painopistealueista oli pohtia unionin toimielinten tilaa ja edist uusia hallintotapoja .

tuolloin lupasin , ett komissio julkaisisi valkoisen kirjan ennen vuoden 2001 kestaukoa .
olemme tyttneet velvollisuutemme , ja olen erityisen iloinen siit , ett voin hoitaa valkoisen kirjan ensiesittelyn euroopan parlamentille .
tm ei johdu vain protokollasyist : valkoisen kirjan keskeinen teema - euroopan tuominen lhemms kansalaisia - on yksi parlamentin ja komission trkeimmist yhteisist huolista .

euroopan kansalaisten edustajina te olette itseoikeutetusti legitiimi yhteys unionin ja siihen kuuluvien kansojen vlill .
ne yksityiskohtaiset ehdotukset , jotka saamme parlamentilta vastauksena ja tydennyksen valkoiseen kirjaan , ovat meille siksi erittin suureksi avuksi hahmotellessamme tulevien vuosien linjauksia . minulla on ilo aloittaa syvllinen keskustelu ehdotuksistanne seuraavassa parlamentin istunnossa , joka pidetn brysseliss 15 pivn pst .

jo puheenjohtajakauteni alussa ilmaisin olevani vakuuttunut siit , ett meidn on harkittava uudelleen tapaamme rakentaa eurooppaa , jotta voimme antaa esimerkin kansalaisten ja poliittisten toimielinten vlisen suhteen uudistamisesta historiallisessa tilanteessa , jolloin avoimuudesta ja vastuun selkeydest tulee hallinnon uusia ohjenuoria .
nizzan huippukokouksessa kuitenkin muutettiin sit poliittista asetelmaa , jonka puitteissa tt hanketta edistetn . kun hallitustenvlinen kokous hyvksyi nizzan julistuksen euroopan tulevaisuudesta , avattiin itse asiassa uusi keskustelu euroopan unionin tulevaisuudesta ja sen lopullisista pmrist .

poliittiset johtajat ja kansalaiset ovat ilmaisseet kantansa . eurooppalaiset odottavat paljon euroopalta , he odottavat , ett heidn unionin kansalaisuudellaan on symbolista ja kytnnn merkityst , kuten selvsti kvi ilmi perusoikeuskirjaa koskevassa keskustelussa .
tst syyst toivon viel kerran , ett perusoikeuskirja sisllytetn kokonaan perustamissopimuksiin .

eurooppa on viimeinkin kynnistnyt suuren keskustelun pidemmlle viedyst demokratiasta .
pettymys , nestmtt jttminen , vhentynyt luottamus puolueisiin kansan tahdon ilmaisukanavina ovat huolestuttavia ja nyt jo yleistyneit ilmiit . ne eivt koske vain euroopan toimielimi , vaan kaikkia suhteita kansalaisten ja heidn edustajiensa vlill kaikilla eri tasoilla .

euroopan kansalaiset ovat huolestuneita , koska he huomaavat , miten voimakkaita ja knteentekevi muutoksia demokratioissamme on parhaillaan tapahtumassa . globalisaation vaikutus ja yhteiskunnalliset muutokset ovat olleet nopeita ja jyrkki , ja niill on ollut perustava vaikutus meidn kaikkien jokapiviseen elmn .

euroopan unionia koskeva hanke on vuosien ajan merkinnyt toivoa , ja nyt se on ainoa esimerkki konkreettisesta , toimivasta ja demokraattisesta ratkaisusta globalisaation haasteisiin .
globalisaation kiihtyess eurooppalainen demokratiaa , kilpailukyky ja sosiaalista solidaarisuutta koskeva malli on ainoa , joka tarjoaa mahdollisuuden siihen vakauteen , jota kansalaisemme kaipaavat . he ymmrtvt , ett yksinn mikn jsenvaltio ei kestisi yhteiskuntiimme kohdistuvia ulkoisia paineita .

monet tapahtumat ovat herttneet epilyksi kyvystmme suoriutua tst suuresta tehtvst .
ert tuoreessa nizzan perussopimuksessa tekemtt jneet ptkset eivt ole parantaneet tilannetta . tst syyst meidn on kiireellisesti kynnistettv uusi keskustelu kaikista hallinnollisista snnistmme , jotta voimme laatia uudet .

hallintotavasta ( governance ) puhuminen merkitsee itse asiassa puhumista demokratiasta : eurooppalaisesta demokratiasta , sen toimivuudesta , sen ongelmista , mutta mys sen mahdollisuuksista .

komissio on siksi hahmotellut kolmivaiheisen prosessin : ensimmisess vaiheessa valkoisessa kirjassa puututaan eurooppalaista hallintotapaa koskeviin kysymyksiin silt pohjalta , ett perussopimuksia ei muuteta .
olemme nimittin vakuuttuneita siit , ett paljon voidaan tehd muuttamalla toimielinten ja jsenvaltioiden toimintatapaa ja soveltamalla paremmin ja johdonmukaisemmin voimassa olevia sntj .


toisessa vaiheessa komissio ilmoittaa kantansa laekenin prosessiin .

kolmannessa vaiheessa komissio viimein mrittelee painopistealueensa perussopimuksia koskevien merkittvien muutosten yhteydess . valmistellessaan vastauksiaan se ottaa mahdollisimman tarkoin huomioon ne mielipiteet , joita nyt esiteltvn valkoisen kirjan pohjalta kytvss keskustelussa nousee esille , ja ennen muuta teidn , parlamentin , esittmn arvostelun ja ehdotukset .

valkoista kirjaa laatiessaan komissio on halunnut silytt konkreettisen ja toiminnallisen lhestymistavan .
siksi olemme keskittyneet euroopan hallintoon kahdesta nkkulmasta : niist ensimminen on kansalaisten , kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden ja keskus- ja paikallishallinnon ja euroopan toimielinten suhteet ; toinen on euroopan toimielinten toiminta ja toimielinten keskiniset suhteet .

emme voineet vlitt kansalaisillemme viesti , ett ainoa vline , jolla hallintoa koskevat yh avoimet ongelmat on mahdollista ratkaista , on muuttaa perussopimuksia . henkilkohtaisesti en usko nin yksinkertaistettuun ratkaisuun .
siksi olemme katsoneet vlttmttmksi hoitaa ensiksi omat asiamme kuntoon : sitten keskustelemme laajemmasta kontekstista .

siksi komissio on pttnyt keskitty valkoisessa kirjassaan tapoihin , joilla voidaan parantaa nykyist jrjestelm hydyntmll paremmin niit vaihtoehtoja , joita nykyiset perussopimukset meille jo tarjoavat .

monet ongelmat voidaan ratkaista soveltamalla rohkeasti jo voimassa olevia snnksi ja hylkmll toimintatavat , jotka ovat vieneet eurooppa-hanketta kauemmas sen alkuperisist tavoitteista .

tarkastelkaamme siis , miten olemme konkreettisesti edenneet tss ensimmisess vaiheessa .



avoimuus , osallistuminen , vastuun selkeys , tehokkuus ja johdonmukaisuus : nm ovat ne viisi tukipilaria , jotka ovat valkoisen kirjan analyysien ja ehdotusten pohjana ja jotka vaalivat ja lujittavat kahta perusperiaatetta , jotka sisltyvt jo perussopimuksiimme : toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta .

valkoisen kirjan ehdotusten tarkoituksena on yhteisn menetelmn toiminnan parantaminen kolmella keinolla : ensinnkin ottamalla kansalaiset paremmin mukaan unionin poliittisten aloitteiden valmisteluun ; toiseksi toteuttamalla nm politiikat tehokkaasti ; kolmanneksi erittelemll euroopan toimielinten roolit ja vastuualueet ja korostamalla tarvetta keskitty omiin perustehtviin .

sallikaa minun nyt selostaa tt kaikkea lyhyesti mutta yksityiskohtaisesti .

ennen kaikkea kansalaiset on otettava paremmin mukaan unionin politiikkojen valmisteluun . kyse ei ole siit , ett muutetaan toimielinten vlist tasapainoa ja annetaan tarpeettoman suuri edustuksellinen rooli toimijoille , joilla ei ole demokraattista oikeutusta .
tiedtte minun kantani : parlamentti , tm parlamentti , on unionin kansoja demokraattisesti edustava elin .

kyse on kuitenkin siit , ett meidn on hyvksyttv uusi haaste : kansalaisten keskuudessa vallitseva kasvava tarve ilmaista itsen paitsi edustuksellisesti , perustuslaillisten elinten vlityksell , mys suoremmin , heidn paikallisten edustajiensa ja spontaanisti syntyneiden jrjestjens vlityksell .

meidn tehtvmme ei saa olla vastustaa tt demokraattisen rikkauden ilmentym , vaan pikemminkin tehtvmme on kanavoida yhteiskuntien monimuotoisuutta ja lyt asianmukaiset tavat kyd vuoropuhelua - toki erilaisin menetelmin - paikallisviranomaisten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa .

kaiken taustalla on puutteellinen viestint : jos haluamme tuoda euroopan unionin lhemms sen kansalaisia - eli tehd brysselist vhemmn etisen - meidn on selitettv unionin politiikkoja selkein ja yksinkertaisin termein ja huolehdittava siit , ett niist voidaan keskustella julkisesti .
tss yhteydess on suosittava sellaisen eurooppalaisen verkoston luomista , jossa kaikki hallinnon tasot osallistuvat politiikkojen valmisteluun , tytntnpanoon ja valvontaan .

valkoisessa kirjassa ehdotetaan jrjestelmllist lhestymistapaa tmn verkoston luomiseen , joka edellytt hyvi kontakteja kansallisiin , alueellisiin ja paikallisiin organisaatioihin ja elimiin , jotta unionin ptksi voidaan tehd ja toteuttaa noudattaen tiukasti kunkin jsenvaltion valtiosnt .

lisksi on kuultava perusteellisesti kansalaisyhteiskuntaa .
en toki ole sit mielt , ett kansalaisjrjestjen kaltaiset rakenteet voivat edustaa yleist mielipidett samalla tavalla kuin euroopan parlamentti ja samalla tavalla kuin tynantajajrjestt ja ammattiyhdistykset edustavat jsenin . on mys varmistuttava siit , ett kansalaisjrjestjen sisinen organisaatio perustuu demokraattisiin periaatteisiin .
euroopan komissio halua kuitenkin hydynt niiden voimavaroja ja panosta , ja valkoisessa kirjassa analysoidaan tllaisia yhteistymalleja .

ehdotamme siis valkoisessa kirjassa kuulemista koskevia vhimmisvaatimuksia , joilla on kaksi pmr : tehd mahdollisimman selvksi , keit olemme kuulleet , keilt olemme saaneet neuvoja sek se , aiommeko noudattaa nit neuvoja ja miten aiomme noudattaa niit .
nin parlamentin on mahdollista arvioida kuulemisprosessin laatua ja puolueettomuutta tehdessn ptksin lainsdntmenettelyjen puitteissa .

siirtykmme nyt toiseen kysymykseen , eli siihen , mit voimme tehd tehostaaksemme euroopan unionin toimintaa .

yhteisn lainsdnt arvostellaan usein siit , ett siin puututaan liian moniin asioihin ; toisinaan vaikuttaa silt , ett se ei pysy teknologisen kehityksen ja sosiaalisten muutosten tahdissa .

kumpikin kritiikki osuu osaksi oikeaan , ja meidn on pidettv se mieless ; voimme tehd niin , koska olemassa olevat perussopimukset tarjoavat meille useita vlineit , joiden avulla voimme toteuttaa vaatimukset tyttvi aloitteita .

nyt kun lisksi sismarkkinoiden toteutus on monelta osin saatettu ptkseen , tarve laatia uusia sdksi tll alalla on vhentynyt huomattavasti .
unionin on siksi keskityttv ennen muuta voimassa olevien sdsten asianmukaiseen ja tehokkaaseen tytntnpanoon , jotta sismarkkinat saadaan toimimaan mahdollisimman hyvin ja jotta kilpailua vristvt tekijt voidaan minimoida .

kuinka komissio voi taata , ett euroopan oikeus on mahdollisimman laadukasta ?
haluaisin mainita lyhyesti viisi toimintalinjaa , jotka sisltyvt valkoiseen kirjaamme : ensinnkin aiomme hyvksy aloitteita , joiden avulla yleinen mielipide saadaan luottamaan tieteellisiin asiantuntijalausuntoihimme ja yleisemmin tapaamme kuulla asiantuntijoita ; toiseksi lainsdnt tytntnpantaessa on paremmin arvioitava toteutettavia toimenpiteit ; kolmanneksi on mriteltv selkemmin tilanteet , joissa yhteisn lainsdnnss voidaan hydynt muita toimintamuotoja , kuten itsesntely ja avoimen koordinoinnin menetelm ; neljnneksi komissio aikoo keskitt omat ponnistelunsa aloille , jotka todella kuuluvat komission vastuulle . vastuu muusta toiminnasta on annettava unionin virastoille , joiden roolista ja tehtvist on jrkev keskustella lis ja perusteellisemmin ; viidenneksi ehdotamme , ett komissio valvoo tehokkaasti , ett jsenvaltiot panevat asianmukaisesti tytntn yhteisn oikeutta .
tm seikka aiheuttaa suurta huolta , koska yhteisn lainsdnnn tytntnpanossa on puutteita .

suora vastuu euroopan lainsdnnn tehottomuudesta ja epsuosiosta lankeaa merkittvss mrin jsenvaltioille .
tilanteen korjaamiseksi valkoisessa kirjassa kehotetaan hydyntmn direktiivien asemesta asetuksia monissa sellaisissa tapauksissa , joissa tm vline on osoittautunut sopivammaksi .

selv kuitenkin on , ett primaarilainsdntmme selkeys riippuu suurelta osin neuvoston tyst ja yhteisptsmenettelyn kohdalla parlamentista .

laajentumisen lhestyess meidn on siis varmistettava , ett euroopan lainsdnt on mahdollisimman laadukasta ja ett se pannaan tytntn asianmukaisesti ja tehokkaasti .





komissio on tuonut valkoisessa kirjassaan selkesti esille ne aloitteet , joilla pyrimme saattamaan omat asiamme kuntoon .
toivomme , ett tm antaa muille toimielimille ja jsenvaltioille sysyksen tehd pikaisesti samoin .


kolmas ja viimeinen muutos tht siihen , ett toimielinten roolien ja vastuualueiden erot tehdn mahdollisimman selviksi keskittymll keskeisiin poliittisiin tehtviin .

perustamissopimuksen rasitteena ovat mys toimielinkytnnt , jotka ovat hmrtneet ja muuttaneet perustajaisien suunnitelmaa . nykyisess perustamissopimuksessa , jos sit tulkitaan oikein , eritelln selvsti parlamentin , neuvoston , komission , tuomioistuimen ja muiden toimielinten roolit .

kytnnss kuitenkin kansalaisten eteen tulee toimia , joissa tm selke roolijako on hmrtynyt .
he eivt en ymmrr , kuka ehdottaa , kuka ptt ja kuka valvoo . he ymmrtvt entist huonommin , mille toimielimelle kuuluu vastuu kustakin toimesta tai kuuluuko vastuu euroopan toimielimille vai jsenvaltioille .

on toimittava kiireesti ja pttvisesti asiaintilan korjaamiseksi , ja tm edellytt perussopimuksiin tehtvi tarkistuksia lhitulevaisuudessa .

perustehtviin keskittymiseen , jota valkoisessa kirjassamme suositellaan , liittyy euroopan unionin politiikkojen uudelleenhahmottelu ja sit myt toimielinten - neuvoston , parlamentin ja komission - toiminta- ja yhteistoimintamallien uudelleenorganisointi .

komitologia on malliesimerkki jrjestelmn vristymisest : lainstjneuvostosta tulee toimeenpanija , kun taas lainstjparlamentti on jtetty syrjn tst vaiheesta .
toimeenpanovaltaa edustavan komission on sovittava lainsdntvallan kyttjn kanssa yksityiskohdista , mutta ilman , ett neuvosto olisi tahollaan omaksunut asiaankuuluvan poliittisen vastuun , koska todellisuudessa juuri kansalliset hallinnothan - eli jsenvaltiot suoraan - osallistuvat asiantuntijakokouksiin .


tilalle tarvitaan yksinkertaisia mryksi , joiden pohjalta neuvosto ja euroopan parlamentti voivat tasavertaisina valvoa komission toimintaa ja siten varmistaa , ett se pit kiinni lainstjn hyvksymist periaatteista ja poliittisista suuntauksista .

unionin suuret poliittiset prioriteetit on nostettava esille ja keskustelun aiheeksi snnllisiss virallisissa poliittisissa tapaamisissa , esimerkiksi eurooppa-neuvoston kokouksissa , komission puheenjohtajan joka vuosi euroopan parlamentissa pitmss , unionin tilaa ksittelevss puheenvuorossa ja muissa virallisissa poliittisissa tapaamisissa .

tst psen kysymykseen , miten voimme parantaa komission , neuvoston ja parlamentin yhteist toimintatapaa . peste politiikkojen selkelle muotoilemiselle on ministerineuvoston epavoin toimintatapa ja kasvavat vaikeudet , varsinkin " yleisten asioiden " neuvostossa , saavuttaa yhteisymmrrys alakohtaisista tavoitteista ennen kuin kokoonnumme eurooppa-neuvostoon .

paljon on tehtv ja voidaan tehd euroopan hallinnon parantamiseksi tlt osin ja ilman , ett perussopimuksia on tarpeen muuttaa .
tm , vain tm on meidn ehdotustemme pmr , mutta se on perustava muutos .

arvoisat parlamentin jsenet , mys parlamentin on mielestni keskityttv perustehtviins : tehtviin , jotka liittyvt ennen muuta parlamentin ptsvallan vahvistamiseen , sen tehtviin politiikkojen tytntnpanon valvonnassa ja suureen vastuuseen talousarvion saralla .

valkoisessa kirjassa ehdotetaan erittin kunnioittavasti , mutta mys erittin pttvisesti , ett euroopan parlamentilta odotetaan " painopisteen siirtmist nykyisest seikkaperisest tilinpidon valvonnasta poliittisten tavoitteiden toteutuksen valvontaan " . perussopimusten valvojana velvollisuuteni on antaa tllainen ohje .
ei ole kuitenkaan minun tehtvni vaan teidn tehtvnne ptt , mit hallinnollisia muutoksia tarvitaan .

muutoksia olisi tehtv mys toimielinten vliseen yhteistytapaan .
kaikkien toimielinten on palattava omiin perustehtviins . meidn on selvennettv , kuka on vastuussa eri lainsdnt- ja toimeenpanotehtvist .

arvoisat parlamentin jsenet , euroopan unioni on kauan sitten lakannut olemasta pelkk sismarkkina-alue : siit on tullut poliittinen toimija , ja euroopan kansalaiset tietvt sen .
me kaikki saamme siit erittin konkreettisen todisteen muutaman viikon pst , kun eurokolikot ja -setelit saapuvat ksiimme ja taskuihimme .

euroopan kansalaiset haluavat , ett tm on heidn unioninsa .
tm merkitsee luottamuksen ilmapiirin luomista kansalaisten ja toimielinten vlille , ja mys jsenvaltioiden kesken ja jsenvaltioiden ja toimielinten vlille . luottamuksen palauttaminen euroopan ja sen kansalaisten vlille merkitsee mys sit , ett kansalaiset saavat selken ksityksen eri toimielinten tavoitteista ja valtuuksista .

on tullut aika toteuttaa kytnnss nm kunnianhimoiset tavoitteet . tm valkoinen kirja on ensimminen panos monipuolisen prosessin pikaiseksi kynnistmiseksi .
meill on yhdess tilaisuus elvytt eurooppa-hanke sellaisen mallin pohjalta , jonka lhtkohtana on tydellinen , avoin ja kyps demokratia .


vetoan teihin , ettemme pstisi ksistmme tt tilaisuutta .

kiitn komission puheenjohtajaa .

arvoisa puhemies , sallikaa minun ensimmisiksi sanoikseni onnitella komission puheenjohtaja prodia niin valkoisesta kirjasta kuin sen esittelyst tnn tll parlamentissa .

minusta tmn valkoisen kirjan 40 sivua ovat tiiviit sivuja , joita luonnehtii harkinta ja ehdotusten paljous .
minusta kuitenkin mys esityksenne oli suurenmoinen , ytimeks , idearikas ja nkemyksellinen , mink takia haluan onnitella teit ryhmni puolesta .

lisksi mielestni te esittelitte valkoisen kirjan oikealla tavalla .
te teitte sen vaatimattomasti , ja se on arvostettavaa .
valkoinen kirja on lhtlaukaus .
se on pelkk luonnos , jota voidaan pohtia , ja nyt meidn onkin pyydettv kansalaisia punnitsemaan sit kanssamme , esittmn ajatuksia ja lhettmn hankkeita .

uskon , ett me kaikki parlamentissa olemme samaa mielt tilanneanalyysista , ett me kaikki kyselemme itseltmme , mit euroopan unionille oikein tapahtuu ja miksi kansalaisten keskuudessa vallitsee toisinaan luottamuspula .
minusta tm sanotaan hyvin valkoisessa kirjassa : euroopan unionista on yleist hyty , jota ei usein ymmrret ; haitat sen sijaan ovat yksilllisi .
muistan , mink vaikutuksen kotimaassani teki , kun ranskalaiset maanviljelijt kumosivat nurin mansikkarekkoja .
tt tapahtui aina samaan aikaan vuodesta , yhden viikon ajan , ja se oli pelkk yksittinen teko .
joka tapauksessa siit syntyi valtava eurooppa-vastaisuus : " koska euroopassa ei huolehdita meist , eurooppa ei halua meit .
" tm loppui muiden muassa euroopan komission ponnistelujen ansiosta .
espanjalaiset , tai ainakin monet heist , eivt varmaankaan tied sit .

luulen , ett suurimpana ongelmanamme on , ett olemme eurooppalaisia tietmttmme , ja tm valkoinen kirja tytt hyvin kasvatustehtvns selittessn , mik eurooppa on ja mit varten tarvitaan euroopan unioni .

toinen ajatus , jota haluan thdent ryhmni puolesta , on , ett tss valkoisessa kirjassa tuodaan esille , miten omintakeinen tm 50 viime vuotta toiminut jrjestelm on .
lisksi siin lydn vetoa siit , ett tm jrjestelm , jota kutsumme yhteisn metodeiksi , jatkuu edelleen ja ettei kukaan pid sit kyseenalaisena .
kuuntelin tnn tarkkaavaisesti puheenjohtaja prodia , kun hn puhui toimielinten vlisen tasapainon silyttmisest : minusta se on perusasia .

euroopan kansanpuolueessa , jossa on aina pidetty sitkesti kiinni siit , ett ainoastaan euroopan komissiolla pitisi olla oikeus esitt lainsdntaloitteita , pidetn hyvin mynteisen , ett niit laadittaessa otetaan mukaan paljon useampia toimijoita - kansalaisyhteiskunta , paikalliset ja alueelliset viranomaiset - etenkin jos teemme sen kuten puheenjohtaja prodi sanoi eli jrkyttmtt mitenkn muiden toimielinten tasapainoa tai jsenvaltioiden perustuslaillista jrjestyst .

parlamentti on tietysti mys mukana uusien ajatusten esittmisess .
se tekee sen perustuslakivaliokunnan kautta esittelijnn luultavasti jsen kaufmann , ja se toimii nin mys kaikkien niiden aiheiden osalta , jotka liitetn myhemmin thn puheenjohtaja prodin kolmanneksi harkinnaksi kutsumaan komission harkintaan , joka on osa vuoden 2004 hallitustenvlisess konferenssissa kytv keskustelua .

tm valkoinen kirja on hyvin trke , koska tm hetki on historiallinen ja perustava siin euroopan unionin kehityksess , joka alkoi nizzan julistuksesta nro 23 .
olen varma , ett komission jsen barnier on lsn juuri sen takia .
siksi valkoinen kirja on tmn prosessin trke ja nkemyksellinen osa ; se on tarpeellinen nyt , kun eurooppa valmistautuu euron tuloon , laajentumiseen ja keskusteluun siit , mit me eurooppalaiset oikeastaan haluamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , voin ryhmni kanssa kannattaa monia niist asioista , joista tnn on puhuttu .
kysyn vain itseltni , miksi ne eivt nkyneet niin selvsti mys valkoisessa kirjassa , jonka esittelitte valitettavasti ajankohtana , jolloin emme voineet keskustella siit heti .
parlamentille pitisi todella esitell ensin valkoinen kirja eurooppalaisesta hallintotavasta .

arvoisa komission puheenjohtaja , te sanoitte , ett parlamentti on unionin kansalaisten edustaja .
se on totta .
kun katselen valkoista kirjaa , en lyd tt lausetta , en ainakaan trkess ja ensimmisess paikassa , mihin se kuuluisi .
en sano tt vain sen vuoksi , ett haluamme kehua itsemme , vaan sanon sen siksi , ett meidn ei pid levitt sit harhaluuloa , joka monilla kansalaisjrjestjen jsenill on , ett kansalaisyhteiskunnan kanssa kytv vuoropuhelu voisi tavallaan korvata parlamentaaris-demokraattisen prosessin .
ei se voi korvata , vaan se voi , sen pit ja sen on tarkoitus tydent sit !
tm on trke nkkohta .

nin psen toiseen kohtaan .
ryhmmme kannattaa kansalaisyhteiskunnan kuulemisen lismist , riippumatta siit , miten thn ksitteeseen sitten suhtaudutaankin .
arvoisa komission puheenjohtaja , kysyn vain itseltni , onko komissiolla mys henkilresursseja nin laajaan kuulemiseen kuin te valkoisessa kirjassa esittte ?
ette ainakaan sano , miten aiotte toteuttaa sen .
toiseksi : sanotte tuskin sanaakaan siit , miten se tapahtuu parlamentin kanssa .
mainitsette kyll , ett parlamenttikin on jo aloittanut tmn prosessin .
meidn on lujitettava sit .
meidn on kuitenkin kytv asioihin ksiksi yhdess , kuten sanoitte , sill kansalainen on kosketuksessa euroopan unionin eik niinkn yksittisten toimielinten kanssa .
siksi pyytisin teit esittmn ehdotuksia siit , miten ajattelette tt vuoropuhelua kytvn yhdess , tehokkaasti ja toteuttamiskelpoisesti . valkoisessa kirjassa kuvattava tapa johtaa nimittin kuulemisprosessien inflaatioon , mik on ristiriidassa tehokkuusperiaatteen kanssa , jota te siis mys edisttte .
me olemme kuitenkin valmiita keskustelemaan kanssanne juuri siit .


kolmanneksi : ptsten delegointi arvoisa komission puheenjohtaja , mynnn , ett jokainen sellainen parlamentti olisi tyhm , joka haluaisi antaa kaikki yksityiskohtaisetkin ptkset ja sntelyohjeet .
mik on tilanne parlamentin aina vaatimassa takaisinsiirrossa tai palauttamisessa ?
te ette mainitse sit valkoisessa kirjassanne .
oletteko sit vastaan vai sen puolesta ?
ette kai kuvittele , ett parlamentti voi hyvksy sen , ett delegoimme sntelytehtvi ja toimivaltaa saamatta mahdollisuutta palauttaa niit itsellemme , jos asiat menevt pieleen ?
saimme huonoja kokemuksia nimenomaan lamfalussyn raportin yhteydess .
jotkut komission jsenet en haluaisi ruveta nimemn heit tarkemmin eivt ole kannattaneet tt yhteistyt parlamentin kanssa , edes delegoinnin yhteydess .
siksi olemme epluuloisia . emme siksi , ett torjumme sen , vaan koska emme voi viel hyvksy komission harjoittamaa kytnt .

arvoisa komission puheenjohtaja , te mainitsette valkoisessa kirjassanne useaan kertaan keskeisten tehtvien muistamisen , keskeisiin tehtviin keskittymisen .
sitkn ette mrittele mink ajankohdan keskeisiin tehtviin ?
komission ja euroopan unionin keskeiset tehtvt olivat kaksikymment vuotta sitten sentn aivan erilaiset kuin nyt ja ovat tulevaisuudessakin taas erilaiset .
monien ehdotusten yhteydess , joita komissio nyt tekee , kysyn itseltni , onko tm todella euroopan unionin keskeinen tehtv ?
uusia tehtvi syntyy tietysti muilla alueilla ajatelkaamme vaikka turvapaikkoihin , maahanmuuttoon ynn muihin liittyvi tehtvi .
menneen ajattelu ja entisten keskeisten tehtvien kaipaaminen ei voi kuitenkaan olla tulevaisuuden politiikkaa .
mynnn teill kyll olevan oikeus siihen , mutta toivoisin , ett komissio mrittelisi , mit se pit keskeisin tehtvinn tulevaisuudessa , seuraavien kymmenen vuoden aikana . se pts on nimittin ajankohtainen .
siit me haluamme keskustella neuvoston ja komission kanssa . tavoiteohjelman laatiminen , poliittisten prioriteettien mrittely vuosi toisensa jlkeen ei ole vain neuvoston ja komission tehtv , vaan se on tietysti mys parlamentin tehtv .

nin olen maininnut kohdat , joita halusin kritisoida .
muille kohdille ei ole en aikaa , mutta luulen , ett on hydyllisemp mainita kohdat , joihin kohdistamme kritiikki , mutta tarjoudumme mys kymn kanssanne keskustelua lhikuukausina , jotta ptyisimme yhteiseen lopputulokseen .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , tm valkoinen kirja ansaitsisi taholtamme paljon enemmn kuin kansallisten johtajien viime aikoina pitmt suurisuuntaiset puheet , koska sen tavoitteet ovat selket ja siin on paljon mys itsekritiikki .
komission puheenjohtaja prodi on kiinnittnyt huomiota paradoksiin , ett ihmiset haluavat unionin tekevn enemmn eri aloilla , vaikka he kuitenkin suhtautuvat yh epilevsti hallintojrjestelmn .
sen vuoksi komissio tekee aivan oikein keskittyessn parantamaan sen edustuksellista kapasiteettia etenkin ennen lainsdnnllist vaihetta .
toivoisin voimakasta panostusta mys lainsdnnllisen jlkivaiheen parantamiseen siten , ett valvotaan aiempaa paljon tarkemmin euroopan politiikkojen toteuttamista kytnnss .

ryhmni suhtautuu mynteisesti siihen , ett komissio korostaa hajautettua hallintoa ja alueiden vahvistettua roolia .
euroopan alueilla on elintrke rooli toimia vlittjn kansalaisten ja ylikansallisten viranomaisten vlill .
olemme mys panneet merkille tiettyj viitteit siit , ett parlamentti tuo euroopan jrjestelmn omien valitsijoidensa nkemyksi .
muista aikomuksistamme minulla ei ole tytt varmuutta .
aiomme kuitenkin toteuttaa tmn uudessa valmistelukunnassa , jonka uskomme perustettavan laekeniin . on omituista , ettei tst laekenin valmistelukunnan ksitteest ole mainittu sanallakaan koko valkoisessa kirjassa .

eik prodi voisi mynt , ett valkoinen kirja merkitsee suurinta mahdollista panosta tuon valmistelukunnan valmisteluun ?
voisiko hn kertoa , mit hn tarkalleen ottaen ajattelee valkoisen kirjan valmistelun edistmisen ja valmistelukunnan edistminen vlisest yhteensopivuudesta ?

arvoisa puhemies ja arvoisa komission puheenjohtaja , teidn valkoisesta kirjastanne puhutaan paljon hyv , mutta me olemme pettyneit , koska siit ei ole tullut sellaista trke asiakirjaa , jota lupaustenne perusteella odotimme .
kynniss olevasta komission uudistuksesta ja nizzassa ensisijaiseksi asetetuista julistuksista euroopan unionin tulevaisuudesta ja uudesta hvk : sta ( hallitusten vlisest konferenssista ) on vaikeaa lyt todellista erityislaatuisuutta .
me siis etsimme merkityst .
onko ehk niin , ett komission jsenten mielipide-erot ja joidenkin jsenvaltioiden painostus on vaikuttanut siihen , ett tmn valkoisen kirjan merkitys on vhentynyt ?

mys me kannatamme yhteiskunnan keskeisten toimijoiden laajempaa osallistumista .
se on mynteist .
demokraatteina olemme kuitenkin huolestuneita luvuista , joissa ksitelln ptksenteon ja sntelyn kehittmist sek politiikkojen ja toimielinten tarkistettuja painopisteit .
pidmme institutionaalista tasapainoa erityisen trken asiana .
tmn sanoivat jo muutkin puhujat esimerkiksi ksiteltess sit , mit jlkiseurauksia " pehmen lainsdnnn " vlineiden laajemmalla kytll on euroopan parlamentin toimivallan ja roolin kannalta .

lisksi meit ihmetytt , valvotaanko suunniteltuja uusia lakia stvi elimi ja ehdotettuja ulkoisia toimeenpanevia elimi riittvsti .
emme ole viel tysin unohtaneet teknisen avun toimiston tarinaa .
toivoakseni , ette tekn .

me suhtaudumme mynteisesti ehdotukseen , ett neuvostolla ja euroopan parlamentilla olisi yhdenvertainen rooli valvottaessa , miten komissio huolehtii toimeenpanotehtvstn .

minulla on kuitenkin viel muitakin huolenaiheita .
regionalistina minun on pakko sanoa , ett alueiden merkitys on jopa vhentynyt .
alhaalta ylspin toimivaa hallintotapaa on tss tuskin havaittavissa .
emme myskn havaitse monitasoista hallintotapaa , jossa kaikki hallinnon tasot ovat mukana ja jota mys jsen duff pyysi .
komission jsenten mielipide-erot ovat ilmeisesti johtaneet jopa siihen , ett alueiden osallistuminen lopulliseen ptksentekoon on poistettu .
komissio rajoittuu ptksenteon aikaisessa vaiheessa jrjestelmllisempn vuoropuheluun alue- ja paikallisviranomaisten yhteistason ja kansallisten jrjestjen kanssa .

toisin kuin valkoisen kirjan suunnitelmassa ja komission 4 c -valmistelutyryhmn kertomuksessa en ei huolehdita alueellisen osallistumisen eriyttmisest jsenvaltion luonteen - keskitetty , hajautettu , alueellistettu tai liittovaltio - mukaisesti .
tm johtaa siihen , ett menemme nyt taaksepin verrattuna nykyiseen perustuslailliseen toimivaltaan , jota joillakin alueilla tietyiss jsenvaltioissa , esimerkiksi belgiassa , nyt jo on .
ymmrtnette varmaankin , ett tm ei hert alueillamme juurikaan intoa tss luonnosteltua hallintotapaa kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , runsas puolitoista vuotta sitten julistitte eurooppalaisen hallintotavan uudistamisen yhdeksi komission neljst strategisesta tavoitteesta .
on teille kunniaksi , mikli merkitsette komissionne , aiempien puheenjohtajien tapaan , henkilkohtaisella tunnusmerkillnne .
tuen sydmestni tavoitettanne , sit , ett lopultakin ryhdytn toimenpiteisiin unionin ja sen kansalaisten vlisen kuilun pienentmiseksi .
niin tekee varmasti parlamentin suuri enemmist .
mehn itse asiassa kaikki haluamme , ett kansalaisten eurooppa ei j en iskusanaksi vaan muuttuu todellisuudeksi .

kaikella kunnioituksella tavoitettanne kohtaan , arvoisa komission puheenjohtaja , minun on sanottava teille avoimesti , ett olen sittenkin pettynyt siihen , mit valkoisessa kirjassa sanotaan .
annoin valkoisen kirjan kansalaisille ja kysyin heilt , mit he ajattelivat siit .
tiedttek , miss ongelma oli ?
siin , etteivt he ylipns ymmrtneet , mit nill yli 40 tekstisivulla sanotaan .
se on pelkk eu : n kapulakielt , sain vastaukseksi .
kysyn itseltni , miten kuilu ylitetn , kun edes kieli ei mene perille vastaanottajalle ?

valkoinen kirja sislt mynteisi aloitteita , kuten talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean roolin vahvistaminen tai kansalaisyhteiskunnan jrjestjen kuulemisen lisminen .
siit huolimatta haluaisin esitt lyhyesti muutaman kriittisen kysymyksen .

valkoisen kirjan poliittinen perusongelma nkyy mielestni heti alussa .
siell lukee , ett ihmiset pitvt unionia kyvyttmn toimimaan niill alueilla , miss pitisi toimia , esimerkiksi tyttmyyden hoitamiseksi .
tm analyysihn ei pid paikkaansa .
kansalaiset eivt pid unionia kyvyttmn , he kokevat pikemminkin joka piv , miten unioni ja sen jsenvaltiot osoittautuvat tll kyvyttmiksi .
arvoisa puheenjohtaja prodi , sanoitte puheessanne samoin aivan oikeutetusti , ett kun keskustelemme hallintotavasta ( governance ) , keskustelemme todellisuudessa demokratiasta .
puhuitte tnn euroopan unionin demokratisoimisesta , mutta miksi siit ei lydy kuin muruja itse valkoisessa kirjassa ?

viel muutama sana perustamissopimusten muuttamisesta .
valkoisessa kirjassa puhutaan vuoden 2002 maaliskuuhun jatkuvasta kuulemisvaiheesta .
lopullisten ehdotusten on tarkoitus olla valmiina kuuden kuukauden kuluttua siit .
minusta tuntuu hieman lyttmlt saada ensi syksyn ehdotuksia , jotka tehdn nykyisten sopimusten pohjalta , vaikka tllin on jo yhdeksn kuukautta valmisteltu - ja toivottavasti valmistelukunnassa - erittin tiiviisti niden sopimusten muuttamista .
sopimusten muutoksen jttminen laillanne huomiotta ei mielestni tule onnistumaan , riippumatta kokonaan siit , ett ehdotatte itse valkoisessa kirjassa perustamissopimusten muuttamista .

arvoisa komission puheenjohtaja , minusta keskustelun tarve on kaiken kaikkiaan suuri , kollegojeni puheiden jlkeenkin , ja tarjoan tss teille yhteistyt parlamentin kanssa ja minun kanssani .

arvoisa komission puheenjohtaja , yhteisess kielessmme ei ole sanaa " governance " , eik sit luultavasti ole muissakaan euroopan kieliss , ja voisimme sanoa , ett on paljonpuhuvaa - eik vain tmnkesisen kielikiistan vuoksi - ett huolimatta suurista ponnisteluistaan ulkoisen avoimuuden ja vastuun selkeyden lismiseksi suhteessa kansalaisiin komissio ptti juuri keskell kes hyvksy asiakirjan , jonka otsikko on mahdoton knt .

kytettviss oli muita termej , jotka ovat knnettviss ja ennen muuta ymmrrettviss , muutenkin kuin kielellisesti : oikeusvaltio , oikeusjrjestys , toimivallan jako , yhteismekanismien perusteellinen muokkaaminen , perussopimusten demokratisointi , euroopan perustuslaki , oikeusvarmuus ja niin edelleen .
ptitte olla kyttmtt kytnnss ainuttakaan nist kansallisvaltioidemme tukipilareista , jotka , kuten tiedetn , puuttuvat tysin euroopan unionin jrjestelmst .
en haluaisi , ett sanasta " governance " tulee jonkinlainen materialistinen , puoluepoliittinen ja liberaali perustuslaki italialaiseen malliin , kuten italiassa hyvin tiedetn kyneen voimassa olevan perustuslain kohdalla .

arvoisa komission puheenjohtaja , juuri kansalaisyhteiskunta saattoi durbanissa israelin naurunalaiseksi saaden aikaan sen , ett kokouksesta poistui sellaisten maiden edustajia , joka ovat toimineet vastuullisesti , toisin kuin unionimme .
en tied , onko tm se kansalaisyhteiskunta , joka teill on mielessnne , mutta minua hieman pelottaa , koska kuten kollega swoboda sanoi , puhuitte tnn kovin parlamenttimynteisesti , mutta tekstiss en monta viittausta parlamenttiin nhnyt !

kytn puheenvuoron juuri siksi , ett haluaisin voimakkaan ja arvovaltaisen komission ; en soisi , ett siit tulee tutkimusvirasto tai korkeintaan milloin mitkin kilpailua ksittelev ylin viranomainen .

rohkeutta siis , arvoisa komission puheenjohtaja !
minusta tm teksti ei ole tarpeeksi hyv .
jotta unionia voidaan vied voimakkaasti eteenpin , oikeusvaltio ja oikeusvarmuus on nostettava esille tss prosessissa , joka nykyiselln on riittmtn .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt komissiota sen tekemst hyvst analyysista eurooppalaisen hallintotavan uudistamista koskevassa valkoisessa kirjassa .
kertomus on paikoitellen niin kriittinen , ett se olisi voinut olla minun ksialaani .
kaipaan kuitenkin sellaista asiaan kuuluvaa luetteloa , joka sislt konkreettisia , tarkkoja ja velvoittavia ehdotuksia siit , miten lainsdntprosessi avattaisiin kansalaisille .

komission puheenjohtaja prodi on tehnyt italiassa hyvn ehdotuksen niiden henkiliden nimemisest , joiden kanssa on neuvoteltu .
kyse on luettelosta , jonka on oltava osa jokaista lakiehdotusta , ja siin on ilmoitettava , keit asian yhteydess on kuultu , ja kaikki niden kyseisten henkiliden vastaukset on oltava luettavissa internetist .
komission puheenjohtaja prodi on tehnyt mys toisen ehdotuksen , jonka mukaan asetuksia on pidettv ensisijaisina direktiiveihin nhden .
se on tysin nykyisen , hajauttamista koskevan vaatimuksen vastaista .
valtioissa tarvitaan sen sijaan suurta vapautta direktiivien tytntnpanossa - mansikoiden ei tarvitse olla saman suuruisia italiassa ja suomessa .

valkoisessa kirjassa puhutaan paljon monista konsultaatioista , mutta vaikuttaa silt kuin komission ehdotukselle pyrittisiin saamaan enemmn tukea .
kyse on " ylhlt alaspin " tapahtuvasta prosessista . kaipaan oikeaa demokratiaksitett , jossa lhdetn liikkeelle alhaaltapin .
mik on rajat ylittv ?
mit emme pysty hoitamaan itse ?
mist asioista haluamme komission esittvn ehdotuksia ?
komission puheenjohtaja prodi puhuu aina kauniita sanoja avoimuudesta , mutta hn on mys vastustanut asiakirjojen saatavuutta .
eik komissio voisi yhdist asiakirjojen saatavuuden vastustuksen ja avoimuutta koskevat kauniit sanat ja valita niist jommankumman ?
en ole esimerkiksi edelleenkn saanut tydellist yhteenvetoa niist henkilist , joiden kanssa on neuvoteltu niiss 1 500 komiteassa ja tyryhmss , jotka nykyn ovat olemassa .
ne , jotka pitvt komission puheenjohtaja prodin kanssa lankoja ksissn , eivt saa mitn aikaan .
vaikuttaa silt , kuin komission puheenjohtaja prodikin olisi vankina omassa linnassaan .
ehdottaisinkin , ett komission puheenjohtaja prodi lunastaisi lupauksensa avoimuudesta vaatimuksena , joka velvoittaisi tysin ne henkilt , jotka pitvt lankoja ksissn .

arvoisa komission puheenjohtaja , esittelemnne eurooppalaista hallintotapaa koskevan valkoisen kirjan ongelmaksi muodostuu kansalaisten luottamuksen vheneminen , jota irlannin kansannestyksen ei-tulos kuvastaa .
ratkaisukeinoja on rimmisen vhn .
paremman hallintotavan tunnusmerkkej ovat avoimuuden lisntyminen , kansalaisten parempi kuuleminen , parempi yhteydenpito kansalaisiin , paremmat osallistumismahdollisuudet , avoimempi yhteisty toimielinten vlill jne. sanalla sanoen , arvoisa puheenjohtaja , eu : n toimielimilt odotetaan juuri tmntyyppisi muutoksia toiminnassaan , mutta niill ei ole paljoakaan merkityst , jos niihin ei liity perusteellista muutosta yhteisn voimasuhteissa .
kansalaisten ja mys meidn mielestmme ert ongelmat voitaisiin parhaiten ratkaista tiivistmll yhteistyt unionissa , mutta samalla kansalaiset sankoin joukoin sitkesti mieltvt legitimiteetin kansalliseksi asiaksi .
tss tilanteessa johtopts on yksinkertainen : kansalaisille on annettava keskeinen ja paljon nkyvmpi rooli unionin ptksenteossa , jotta unionin yhteisty olisi tiiviimp ja kansalaiset tavoitettaisiin paremmin .
siin kiteytyvt perusedellytykset todelliselle demokratialle , sana , joka muuten esiintyy harvoin , arvoisa puheenjohtaja , tss valkoisessa kirjassa .
kaikki muu siin onkin pelkk jaarittelua .
kuinka on esimerkiksi mahdollista , ett esittelemssnne valkoisessa kirjassa pohditaan alueellisten ja paikallisten tahojen nivomista yhteisn politiikkaan , hajautettua hallintoa , yhteissdksi eri organisaatioiden vlill - joita muuten ei mainita nimelt - mutta siin ei sanallakaan puhuta kansallisten parlamenttien trkest roolista yhteisn ptksenteossa ?
ymmrrn , arvoisa puheenjohtaja , ett te ette voineet ratkaista tt ongelmaa , mutta se olisi voitu edes mainita valkoisessa kirjassa .
paremmasta tiedonkulusta , jota pernkuulutatte , ei ole mitn hyty , jos yhteisn politiikat eivt nivelly kansallisiin demokratioihin .

. ( it ) arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi kiitn kaikkia puhujia , koska he ovat antaneet erittin hydyllisen panoksen keskusteluun , joka on lhtkohta syvllisemmlle analysoinnille .
haluaisin kuitenkin ksitell joitakin thn asiakirjaan liittyvi perusasioita , lhtkohtia , jotta voimme yhdess sitten tyskennell asiakirjan parantamiseksi ja tydentmiseksi .

olemme itse asiassa hahmotelleet suunnitelman asiakirjassa , mutta tm on ensimminen ehdotus : keskustelut jatkuvat , ja lopulliseen asiakirjaan pstn vasta seuraavassa vaiheessa .
siksi olen ottanut ja otan esitetyn arvostelun tyytyvisen vastaan , koska tm on ensimminen ehdotus , ja ennen lopullisen asiakirjan hyvksymist tarvitaan kaikkien panosta .

toinen seikka : kieli , otsikko ja kaikki siihen liittyvt seikat .
olette kyll oikeassa , mutta totta puhuen olen lukenut todella monia kansallisia lakeja , ja olen mys yrittnyt laatia monia sellaisia .
nimenomaan sellaisia , jotka olisi kirjoitettu tavallisen kansalaisen ymmrtmll kielell !
kaikissa laeissa on erityiskielens .
olemme tehneet kaiken suinkin mahdollisen mukauttaaksemme sit , mutta ksitteet itse kaikessa teknisyydessn ovat viime kdess ongelma tavalliselle kansalaiselle .
meidn tehtvmme on juuri selitt , toimia siltana , mutta emme voi luopua tsmllisyydest ehdotuksissamme .

kaikki tm liittyy mys keskusteluun termist " governance " .
ymmrrn tysin sen , mit jsen dell ' alba sanoo , ongelma vain on , ett me emme kyt tll yht ainoaa kielt , vaan onneksemme ja ylpeydeksemme kytmme 11 : t ja tulevaisuudessa 20 : t kielt .
meidn on siis yritettv sopeutua tilanteeseen .
pdyimme tuohon otsikkoon , joka ei miellyt minua juuri siksi , ett termien parissa tyskennelless ei ole helppo lyt yht ainoaa termi .
velvollisuuksiimme kuuluu sopia termeist mahdollisimman hyvin , vaikka toisinaan nin ei saavuteta toivomaamme tsmllisyytt .

lopuksi suhteista parlamenttiin .
en ole tmnpivisess puheenvuorossani pyrkinyt miellyttmn parlamenttia .
se , mit sanoin parlamentin roolista ja suhteista kansalaisjrjestihin ja kansalaisyhteiskuntaan ja niiden erilaisista rooleista , on minulle rutiinia , olen toistanut nuo sanat jo tuhat kertaa , ja olen tysin vilpittmsti pyrkinyt panemaan ne tytntn niden 18 kuukauden aikana , kun olen tyskennellyt kanssanne .
jos mietintnne ovat selvsti aiempaa tehokkaampia , toimivampia , sujuvampia ja avoimempia , se johtuu juuri siit , ett minun mielestni uudessa euroopassa parlamentilla on oltava keskeinen rooli .

lopuksi minulle on esitetty moitteita useista epkohdista : esimerkiksi paikallisten itsehallintoalueiden roolin tsmentmisest .
muistutan , ett asetimme itsellemme tss valkoisessa kirjassa rajan : perussopimuksia ei muuteta .
kun minulta siis pyydetn toimivaltaa koskevia muutoksia , se ei kuulu valkoisen kirjan alaan .
meidn on ponnisteltava voimakkaasti ja mukautettava toimintatapamme mahdollisimman hyvin tehtvimme vastaavaksi muuttamatta kuitenkaan perussopimuksia .

tmn jlkeen toisessa , erillisess vaiheessa esittelemme ehdotukset laekenia varten ; kolmannessa vaiheessa annamme siis aktiivisen panoksen , ja meidn on tyskenneltv yhdess toimielinuudistusten parissa .

nizzan ptsten kohdalla meidn piti ottaa tm huomioon ja omaksua tarvittavia muutoksia vastaava metodologia .
huomatkaa kuitenkin , ett demokratia muodostuu paitsi snnist mys kytnteist .
mielestni - kuten kvi ilmi minun puheenvuorostani ja teidn keskusteluistanne - meill on varaa parantaa tapaamme tyskennell voimassa olevan lainsdnnn pohjalta .
uskon siis , ett meidn tytyy tyskennell yhdess tmnsuuntaisesti .

keskustelun aikana on noussut esiin joitakin seikkoja , joilla on minusta erityist merkityst .
on keskusteltu ongelmasta , joka koskee toimivallan delegointia komissiolle .
voimassa olevasta lainsdnnst toteamansa mukaisesti komissio ei vaadi lis toimivaltaa vaan haluaa organisoida omat tehtvns entist avoimemmin ja tehokkaammin palaten unionin perussopimuksiin kirjattuun toimielinmalliin , jonka mukaan neuvosto ja parlamentti tekevt ptkset , komissio panee ne tytntn - ei teknisi yksityiskohtia myten - ja parlamentti valvoo .
komission tymr varmaan viime kdess vhenee nykyiseen verrattuna , mutta nin pstn sekavalta komitologiakytnnlt , joka pitkitt prosesseja eik todellakaan tarjoa selvyytt siit , mik on meidn roolimme ja mik on teidn roolinne .
tss tapauksessa parlamentilla ja komissiolla on yhteiset intressit , koska kumpikin on kyllstynyt thn komitologiakytntn ja on tyytymtn siihen .
sanokaamme siis tll parlamentissa se , mink sanomme henkilkohtaisissa puheissamme prosessin riittmttmyydest , koska niin voimme muuttaa tilannetta .

on mys esitetty vastalauseita , jotka koskevat paikallisviranomaisten suoraa vastuuta ptksentekoprosessissa .
muistakaamme , ett se ei voi toteutua , vaikka lhtkohtana onkin hajauttamista ja toissijaisuutta koskeva keskustelu . tavoitteena on ottaa huomioon avoimesti ja jrjestelmllisesti yhteisten politiikkojen lopullisen kyttjn ja tytntnpanijan mielipide kunkin jsenvaltion toimielinrakenteita kunnioittaen .
me emme voi puuttua jsenvaltioiden sisiseen organisointiin , jota on kunnioitettava .
ne mrvt kokousten roolin , ne mrvt toimielinrakenteestaan , ja jos me puutumme nihin asioihin , syyllistymme rikkomukseen ja ennen muuta toimimme meit ehdottomasti ja perustavasti sitovan toissijaisuusperiaatteen vastaisesti .

haluaisin ksitell aivan lyhyesti joitakin jsen swobodan kommentteja , koska hn ksitteli asioita , joihin on puututtava .
yksi niist voi vaikuttaa arkipiviselt : kuuleminen , kansalaisyhteiskunta ja voimavarat .
uskoakseni kyse ei ole valtavista voimavaroista , mutta on selv , ett tm on aihe , josta juuri parlamentin on ptettv keskustelussa , juuri parlamentin on pstv siit sopuun ja annettava kyttmme tarvitsemamme voimavarat .
vaikka emme olekaan tss vaiheessa laatineet laskelmia , uskon , ett kyse on melko pienist summista , mutta se on yksi aiheista , joista meidn on keskusteltava yhdess , koska parlamentti on budjettiviranomainen .

toinen seikka : toimivallan ja virastojen jako .
kyse on kytnnn ja teknisten tehtvien jaosta , ei poliittisesta delegoinnista , koska nit aiheita ei voi jakaa poliittisin perustein , ne ovat aiheita , joita toimielinten on ksiteltv .

lopuksi toinen jsen swobodan esittm erittin trke kysymys : keskustelu komission perustehtvist ja poliittisista painopistealueista .
toistan , ett komissio on sitoutunut - ei ollut sattuma , ett mainitsin tmn vuosittaisten tehtvien joukossa - selostamaan joka vuosi parlamentin edess , mitk ovat sen poliittiset painopistealueet .
tm on se kytnt , jota olemme kaavailleet ja ehdottaneet ja jota meidn on mielestni noudatettava tiukasti joka vuosi , kuten tehdn kaikkein demokraattisimmissa ja avoimimmissa hallintorakenteissa : poliittiset painopistealueet esitelln parlamentille , ja niist keskustellaan parlamentissa .

siksi yhtlt tm valkoinen kirja on minusta todellakin uusi ja ponnekas yritys edist demokratiaa ja avoimuutta ; toisaalta siin on yh epmrisi piirteit , koska se on ehdotus , jota emme voineet esitt tnn lopullisessa muodossa : sit on hiottava ja paranneltava yhteistymme pohjalta .
se on luonnos , hahmotelma , ja kiitn teit tnn esittmistnne kommenteista , koska minusta ne auttavat huomattavasti tulevaa tytmme .

lopuksi kiittessni teit haluan vain sanoa , ett meidn on nhtv kaiken tmn taustalla suunnittelemamme ja tulevan kolmen vuoden aikana toteutettava suuri eurooppalainen uudistus , jossa on kolme vaihetta : ensinnkin sisisen tytapamme uudistaminen ; toiseksi yhteisty suuren toimielinten uudistusprosessin , siis laekenin , suunnittelussa ; kolmanneksi , toimielinten uudistusprosessin toteuttaminen .

uskon , ett tnn tmn myt valmistaudumme toteuttamaan hyvin mys kaksi muuta vaihetta .
kiitn teit , koska tnn kynnistyy aihetta koskeva yhteisty , joka kest lhes vuoden ajan , kunnes esittelemme tmn valkoisen kirjan lopullisen version ja siit tulee itsesntelyvlineemme .
ehk jsen dell ' alba voi nimitt sit nin : siit tulee siis koodeksi , snnst , jonka avulla voimme toimia tehokkaasti ja tavoittaa jlleen perussopimusten hengen ja kirjaimen ja sit myten kunkin toimielimen roolin siin tyss , jota sen kuuluu tehd .

kiitn komission puheenjohtajaa , puheenvuoron kyttneit parlamentin jseni sek kaikkia lsnolijoita .

keskustelu on pttynyt .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0332 / 2001 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 37 ( h-0602 / 01 ) :

aihe : jtehuoltomarkkinoiden suurten mahdollisuuksien hydyntminen eu : ssa syntyy jtett noin 1 300 miljoonaa tonnia vuodessa , ja jtteen syntymisess tapahtui kasvua kaiken kaikkiaan noin 15 prosenttia ajanjaksolla 1995-1998 , joten eu : n jtehuoltomarkkinat ovat jo nyt erittin suuret , saati sitten laajentumisen tuomien mahdollisuuksien myt .
mit uusia aloitteita komissio aikoo esitt niden markkinoiden merkityksen korostamiseksi ? kuinka eurooppalaisten nuorten huomio voidaan kiinnitt siihen , ett tll alalla avautuu uusia tymahdollisuuksia ?

arvoisa puhemies , kuten collins aivan oikein huomautti , jtehuoltomarkkinat ovat valtavat .
ne ovat itse asiassa ympristalan markkinoista suurimmat , sill niiden osuus yhteisn bkt : st vuodessa on noin 44 miljardia euroa eli 0,5-0,6 prosenttia .
lisksi yritykset , joiden toiminta muodostuu suurimmaksi osaksi jtehuollosta , tyllistvt 200 000-400 000 ihmist .

komissio kehitt parhaillaan useita aloitteita , jotka korostavat jtemarkkinoiden mahdollisuuksia .
ensimminen aloite on jtehuollon kuudes ympristalan toimintaohjelma , ja sen tavoitteena on katkaista jtteiden syntymisen ja talouskasvun vlinen yhteys .
siin ilmoitetaan , ett komissio aikoo esitt alakohtaisia strategioita sek resurssien kestvst kytst ett kierrtyksest .
tm edellytt molempien kysymysten pitkaikaista tarkastelua .

yksi kierrtysstrategian tavoitteista on sellaisten menetelmien ja vlineiden tunnistaminen , joilla voidaan edist kierrettvien materiaalien markkinoiden luontia .
toiseksi sanoisin , ett edell mainittujen alakohtaisten strategioiden lisksi komissio aikoo ehdottaa tiettyj aloitteita , kuten patteri- ja pakkausjtteit koskevia lainsdntaloitteita .
niden aloitteiden olisi yhdess shkist jtett ja romuajoneuvoja koskevan lainsdnnn kanssa mr edist jtehuoltomarkkinoita .

kolmanneksi totean , ett komissiossa on gteborgin eurooppa-neuvoston suositusten mukaisesti valmisteilla selvitys siit , miten ympristtekniikoilla voidaan edist kasvua ja tyllisyytt .
selvitys esitelln ensi kevn pidettvss eurooppa-neuvoston kokouksessa .

tuotteen koko elinkaareen ulottuvaa suunnittelua , valmistusta , kytt ja hvittmist koskevia kysymyksi ksitelln mys yhtenisen tuotepolitiikan yhteydess , joten se tulee vaikuttamaan jtteiden syntymiseen .
haasteenamme on osoittaa euroopan nuorille niden markkinoiden uudet tyllisyysmahdollisuudet .
kaikilla eri tasoilla mukana olevilla yhteistykumppaneilla on luonnollisesti oma tehtvns prosessissa .
komission tehtvn voisi olla , ett se silytt jtehuoltokysymysten aseman korkealla yhteisn poliittisella asialistalla ja tuottaa korkealaatuista tietoa .
on kuitenkin selv , ett koulutus kuuluu edelleen jsenvaltioiden toimivaltuuksiin .

kiitn komission jsent hnen erittin kattavasta ja informatiivisesta vastauksestaan .


kysymys nro 38 ( h-0639 / 01 ) :

aihe : kilpailusntjen rikkominen dvd-levyjen myynniss dvd-levyjen markkinoilla on havaittavissa ilmi , jossa kaksi erilaista jrjestelm on kytss euroopassa ja yhdysvalloissa ja japanissa . tmn vuoksi eurooppalaiset kuluttajat eivt voi ostaa dvd-levyj sellaisen alueen maista , jolla on kytss niiden omasta jrjestelmst poikkeava jrjestelm ja jolla , pantakoon se merkille , hinnatkin ovat alhaisemmat ja dvd-levyjen markkinakierto nopeampaa .

suurten yritysten kyttm perustelu on , ett tm on yksi tapa suojautua piraattitoimintaa vastaan .
uskon kuitenkin , ett kyse on ilmiselvst vapaiden markkinoiden kilpailusntjen polkemisesta eurooppalaisten kuluttajien kustannuksella . tietooni on tullut , ett euroopan komissiokin on suorittamassa tt asiaa koskevaa tutkimusta .

voiko komissio kertoa meille tmn tutkimuksen tuloksista sek mys siit , kuinka se aikoo suhtautua kilpailusntjen rikkomiseen dvd-markkinoilla ?

komissio kynnisti keskuussa 2001 dvd-levyjen hinnoittelua ja niiden alueellista koodausjrjestelm koskevan aloitteen , joka oli suora vastaus yksittisten kansalaisten valituksiin .
hehn valittivat , ett dvd-levyjen hinnat ovat usa : n hintoja huomattavasti korkeammat ja ett usa : sta ostettuja dvd-levyj ei ole mahdollista soittaa yhteisst ostetulla dvd-soittimella .

suuret elokuvien tuottajayritykset ovat sit mielt , ett tllaisen alueellisen koodausjrjestelmn perustarkoituksena on antaa niille mahdollisuus suojella tekijnoikeuksiaan ja perinnett , jonka mukaan niill on oikeus esitt elokuviaan eri aikoihin eri puolella maailmaa ja suojautua mys vrennetyilt tuotteilta .

komissio yhtyy arvoisan jsenen huoleen , ett yhteisn kuluttajat saattavat krsi dvd-levyjen alueellisesta koodausjrjestelmst .
se est heit hydyntmst dvd-tuotteiden laajaa tuotevalikoimaa mahdollisesti aiempaa edullisimmin hinnoin .
siksi komissio tutkii , sopiiko dvd : n alueellinen koodausjrjestelm yhteen yhteisn kilpailusntjen kanssa .
tss yhteydess aiotaan tutkia kaikki jrjestelmn luomiseen ja sen jatkuvaan toimintaan liittyvt nkkohdat .
lhetettyn tiedonsaantipyynnt kaikille yrityksille , joita jrjestelm koskee , komissio ksittelee parhaillaan ensimmist vastauser .

arvoisa komission jsen , haluaisin vain kysy teilt , esiintyyk mys muiden tuotteiden kohdalla samoja ilmiit , eli kytetnk aluekoodeja mys muissa tuotteissa ?
kulttuurintuotanto on hyvin herkk ala , kymme yhdysvaltojen kanssa ankaraa kilpailua , jossa olemme alakynness , mist me kaikki olemme tietoisia , mutta tiedn teidn suhtautuvan vakavasti kilpailukysymyksiin ja uskon , ett tutkimus johtaa tuloksiin .

kiitos kannustavista sanoista , jsen zorba .
meidn tietksemme muihin tuotteisiin ei ole sovellettu alueellista koodausjrjestelm .
tllaisesta luokituksesta ei ainakaan ole tullut meille valituksia , toisin kuin tutkimuksemme ja kysymyksenne kohteena olevista dvd-levyist .
jos meill olisi nytt muilta aloilta , pyrkisimme toteuttamaan tehokkaasti kilpailusntj , kuten aina .


kysymys nro 39 ( h-0641 / 01 ) :

aihe : lloyd ' sin kanne onko komissio vuoden aikana tekemiens tutkimusten perusteella nyt valmis vastaamaan siihen , onko muun ensivakuutusliikkeen kuin henkivakuutusliikkeen aloittamisesta ja harjoittamisesta annettu direktiivi 73 / 239 / ety saatettu asianmukaisesti osaksi yhdistyneen kuningaskunnan kansallista lainsdnt ja onko yhdistyneen kuningaskunnan hallitus pannut sen asianmukaisesti tytntn ?

monien valitusten ja vetoomusvaliokunnalle jtettyjen useiden vetoomusten takia komissio tutkii parhaillaan hyvin tarkoin , onko muita kuin henkivakuutuksia koskevan ensimmisen vakuutusdirektiivin vaatimukset saatettu asianmukaisesti osaksi jsenvaltioiden lainsdnt ja onko ne pantu asianmukaisesti tytntn lloyd ' sin nimell tunnetun vakuutusyhtin tapauksessa .

komissio ei toistaiseksi kykene vahvistamaan , ett kaikkia tuon direktiivin vaatimuksia olisi tysin noudatettu lloyd ' sin tapauksessa .
tilanne on rimmisen hankala .
direktiiviin sisltyy joukko lloyd ' sin tapaukseen sopivia snnksi , jotka sisltyvt selkesti yhdistyneen kuningaskunnan lainsdntn .

komissio yritt tydent tutkimuksiaan mahdollisimman pian .
ne ovat lhes valmiita , mink jlkeen ptetn joko lopettaa asian ksittely tai aloittaa muodolliset rikkomusmenettelyt ey : n perustamissopimuksen 226 artiklan nojalla .
komissio ilmoittaa parlamentille ptksestn heti , kun se on tehty .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen bolkesteinia hnen vastauksestaan .
huomaan , ett hn toisti sen , mit hn on aiemmin todennut erittin perusteellisessa lausunnossaan vetoomusvaliokunnalle .
hn ilmoitti viime heinkuussa vetoomusvaliokunnalle , ett komissio olisi valmis antamaan vastauksensa kesn loppuun menness .
kun katson tnn ulos istuntosalin ikkunasta tuohon kaatosateeseen , huomaan , ett kes on aivan lopuillaan .
luulen , etten tule saaman sen selvemp selvityst kuin " mahdollisimman pian " .

saanenkin kysy bolkesteinilta , onko hn tietoinen independent insurance -vakuutusyhtin hiljattaisista laiminlynneist tai siit , ett ison-britannian hallitus on mrnnyt tutkimusten aloittamisesta equitable life -vakuutusyhtin tapauksessa ?
aikovatko hnen yksikkns tutkia molempia vakuutusyrityksi varmistuakseen siit , ett ison-britannian hallitus on molemmissa tapauksissa soveltanut asianmukaisesti euroopan vakuutusdirektiivej ?

minulle juuri esitetyt kysymykset ovat kaksiosaisia .
ensimminen on lhinn meteorologinen .
olisi hullua vitt , ettei ulkona sada .
jos sataminen tarkoittaa kesn loppumista , loppuisi se hieman ennenaikaisesti .
luotettavien tietolhteiden mukaan kes loppuu yleens syyskuun 21. pivn tienoilla . nin ollen komissio pyrkii edelleen pysymn aikataulussa , vaikka minun on mynnettv , ett nin hankala tapaus vaatii perusteellisia tutkimuksia paitsi sismarkkinoiden posastossa mys muissa komission osastoissa .
voi olla , ettemme pysy tysin aikataulussa , mutta edellinen puhuja voi luottaa minun haluuni pst mahdollisimman lhelle tuota aikataulua , koska komission pitisi tavalla tai toisella ptt asiasta mahdollisimman pian .

mit toiseen kysymykseen tulee , komissio on tietoinen molempien mainittujen vakuutusyhtiiden hyvin valitettavista laiminlynneist .
jsen ymmrt , ett lloyd ' sin tapaus on ainutlaatuinen .
maailmassa ei ole toista samanlaista vakuutusyhtit .
sen vuoksi varon antamasta sellaista vaikutelmaa , ett mainituilla vakuutusyrityksill olisi mitn erityist yhteytt lloyd ' sin tapaukseen .
yksikkni tutkivat kahden muun vakuutusyhtin laiminlyntej .
toinen tapaus luonnollisesti kiinnostaa minua .
olen yrittnyt seurata sit lehdistss , vaikken tosin tied , ovatko lehtiraportit kattavia .
vakuutusyhtiit koskevissa kysymyksiss minua auttavat henkilt ovat mys paneutuneet tiiviisti asiaan , mutta saanen vakuuttaa jsenelle , ett meill on tysi ty itse lloyd ' sin tapauksen selvittmisess .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen bolkestein , saamme siis odottaa kesn jlkeist aikaa , kuten te esititte .

toinen osa komission jsen busquinille osoitetut kysymykset


kysymys nro 40 ( h-0606 / 01 ) :

aihe : eu : n rahoittamien tutkimusten tulosten hydyntminen komissio ja euroopan investointipankki allekirjoittivat keskuussa sopimuksen , jonka tarkoituksena on list yhteistyt tutkimuksen ja teknisten innovaatioiden edistmiseksi tarjoamalla taloudellista tukea tutkijoille . eu : n rahoittamien tutkimusten tulosten hydyntminen , ennen kaikkea jatkokehityksen ja uusien typaikkojen luomisen varmistaminen , on vlttmtnt .
voiko komissio kertoa , miten se aikoo list tietoisuutta ja mahdollisuuksia saada tietoa kyseisist rahastoista irlannissa ja muissa jsenvaltioissa ? miten thn tutkimuksia ja innovaatioita koskevaan yhteiseen sopimukseen on suhtauduttu ?

komission jsen nielsonille osoitetut kysymykset

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , saanen ensin muistuttaa , ett lissabonin eurooppa-neuvoston jlkeen komissiota ja jsenvaltioita kehotettiin ryhtymn euroopan investointipankin tukemana toimenpiteisiin , jotta investointeja suunnattaisiin enemmn nimenomaan tutkimukseen ja teknologiakehitykseen .
oheinen muistio on vastaus thn kehotukseen . siin esitelln yhteistyrunko yhteisn tutkimuksen puiteohjelman ja euroopan investointipankin innovaatio 2000 -hankkeen vlill .
tll muistiolla pyritn tehostamaan tutkimusta ja eurooppalaista innovaatiota hydyntmll jo olemassa olevia synergioita ja luomalla niit lis .
sit ei kuitenkaan ole tarkoitettu puiteohjelman eik innovaatio 2000 -hankkeen tyvlineeksi .
komissiolla ja euroopan investointipankilla on molemmilla omat ptksentekoprosessinsa .

on tarvittu paljon ponnisteluja , jotta yleis huomaisi tmn yhteishankkeen .
mainittakoon , ett hankkeesta on puhuttu televisiokanavilla , aikakauslehdiss ja kuudessa uutistoimistossa muistion allekirjoitusta seuranneina pivin .
komission ja euroopan investointipankin internet-sivut on linkitetty , ja sielt lytyy tietoa muistiosta .
opas , jossa selitetn , mist komissio ja euroopan investointipankki ovat saaneet hankkeelle lisrahoitusta , yhteisesti tai erikseen , on pian luettavissa internetiss .
luvassa on esitelmi ja typajoja seuraavan puiteohjelman markkinointitilaisuudessa .
thn ohjelmaan liittyvill tarjouspyynnill hertetn hakijoiden mielenkiinto lisrahoitusmahdollisuuksia kohtaan .

komission mielest on mys trke , ett kaikilla on tasavertaiset mahdollisuudet saada rahoitusta .
siksi laaditaan joitakin pitemmn aikavlin arviointimenetelmi , joissa kiinnitetn huomiota tutkimuksen laatuun , avoimuuteen , oikeudenmukaiseen ksittelyyn , puolueettomuuteen sek tehokkuuteen ja nopeuteen .
komission avustushakemukset ja euroopan investointipankin lainahakemukset ksitelln voimassa olevien menettelyjen mukaisesti .
yhtlt komission asiantuntijat arvioivat kehysohjelmassa mriteltyjen , muun muassa tieteellisen tutkimuksen laatuun nojautuvien sntjen mukaisesti mit uutta tietoa tutkimus antaa , mik merkitys sill on yhteisn kannalta ja mitk ovat sen taloudelliset kehitysnkymt .
toisaalta euroopan investointipankin taloustieteilijt ja rahoitusanalyytikot arvioivat projekteja varmistaakseen , ett ne vastaavat eip : n tavoitteita , joissa huomioidaan mys unionin tavoitteet , ja ett tyttvt mys taloudelliset ja rahoitukselliset kriteerit , erityisesti lainojen takaisinmaksuehtojen noudattamisessa , ja ett niiss on huomioitu mys ympristnkkulma .

muistioon ovat jo reagoineet mynteisesti tutkijat , yliopistovki ja yrittjt , muun muassa riskipoman osalta .
he ovat myntneet sopimuksen antavan mahdollisuuden yhdist komission rahoitus ja euroopan investointipankin myntm laina puiteohjelmassa mainittujen hankkeiden kaltaisissa yhteishankkeissa .
olemme siis halunneet toteuttaa toisiamme tydentvn hankkeen .

kiitn komission jsent hnen vastauksestaan .
odotin kyll vhn eritellymp vastausta mahdollisesti kolmesta eri nkkulmasta .

ensinnkin mit kuulemistilaisuuksia on jrjestetty ennen varojen myntmist tutkimuslaitosten , esimerkiksi yliopistojen , yksityisten tutkimusstiiden jne. kanssa ?

toiseksi kytetnk ohjelman toteuttamiseen ulkopuolista teknist apua ?
jos sit aiotaan kytt , mik taho siit vastaa ?

kolmas kysymykseni koskee komission ja eip : n tekemi arvioita : perustuvatko arviot puhtaasti tyn taloudelliseen hytyyn vai onko niiden tarkoituksena varmistaa , ett harjoitetaan perusteellista tieteellist tyt , josta ei kenties ole vlitnt taloudellista hyty , vaan hyty voisi nky kenties viiden tai kymmenen vuoden kuluttua ?

nill kolmella nkkohdalla on elintrke merkitys ihmisille , jotka tyskentelevt sellaisen johtavan tekniikan parissa , josta me emme tied nyt mitn , mutta jota saatamme kytt 10 tai 15 vuoden kuluttua .

. ( fr ) jsen crowleyn esittmt kysymykset ovat varsin osuvia .
se on todellisuutta kentll .
mit nyt tapahtuu ?
nyt meill on tutkimuksen ja teknologisen kehityksen puiteohjelma , jota komissio alkaa rahoittamaan sen jlkeen kun parlamentti ja neuvosto ovat hyvksyneet sen .
thn asti komission tehtvt ja euroopan investointipankin tehtv mynt lainoja innovaation ja infrastruktuurien tukemiseen eivt liittyneet toisiinsa .

tavoitteena on siis luoda yhteys niden toimielinten vlille .
tll lausunnolla molempien elinten tehtvkentst ei ole tarkoitus mutkistaa asioita .
siksi molemmilla elimill on omat menettelyns .
me pitydymme omissa menettelyissmme tieteellisen arvioinnin ja kehysohjelman osalta ja euroopan investointipankki pit omat rahoitus- ja talouskriteerins .
on totta , ett me kartoitamme tll hetkell ratkaisumahdollisuuksia , joilla voisimme kehitt uusia , innovaatiota tukevia avustustoimia ja uusia rahoitusmenetelmi yhtlt tutkimuksen puiteohjelman ja toisaalta euroopan investointipankin kokemusten pohjalta .

tm ty on kynniss .
en voi ennustaa vastauksia , mutta voin jo kertoa teille , ett tt menetelm on jo sovellettu muun muassa heidelbergissa , jossa euroopan investointipankki ryhtyy rahoittamaan teknologian siirtokeskusta , jolle on luvassa erittin suotuisat olot yhteistyss euroopan investointipankin kanssa .
tm ei olisi ollut mahdollista ilman tutkimusohjelmien avulla saatuja arvokkaita kontakteja .

esimerkkej siis lytyy , mutta tytyy tunnustaa , ett hakemuksia koskevassa tiedotus- ja tutkimustyss riitt viel paljon tehtv .
kiitn teit kysymyksestnne ja toivottavasti siit on apua tmn tiedon levittmisess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin kiitt komission jsen busquinia erityisesti hnen aloitteestaan , koska juuri euroopan investointipankilla on erinomaiset keinot tutkimuksen tukemiseen .
kysymykseni koskee sit , onko mahdollista , ett euroopan investointipankki antaa mys suoraa tukea , esimerkiksi ryhmille , jotka sijoittavat pk-yrityksiin , niin ett mys pienet ja keskisuuret yritykset euroopassa voivat hyty investointipankista , koska nehn muodostavat tunnetusti 60 prosenttia bruttokansantuotteesta ja tyllistvt kaksi kolmasosaa tyllistetyist .
olisi erittin trke , ett kytettviss olisi mys epsuoria tukimahdollisuuksia .

. ( fr ) kyll , se on itsestn selv , ja se onkin juuri euroopan investointipankin lissabonin huippukokouksessa esittelemn innovaatio 2000 -hankkeen tarkoitus .
joten se on tysin mahdollista nyt ; euroopan investointipankki onkin varannut 1,5 miljardia euroa euroopan investointirahastosta .
koska nyt euroopan investointipankki ja euroopan investointirahasto ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa , innovaatio 2000 -hankkeeseen on varattu 1,5 miljardia euroa teknologisia innovaatioita varten , ja varsinkin pieni ja keskisuuria yrityksi varten .
on mahdollista , ett tm asia ei valitettavasti ole viel hyvin tiedossa , ja mielestni on hydyllist levitt tietoa asiasta .


kysymys nro 41 ( h-0604 / 01 ) :

aihe : kyhyyden poistaminen ja euroopan yhteisn kehityspolitiikka neuvosto ja komissio vahvistivat 10. marraskuuta 2000 antamassaan yhteisess julistuksessa , ett yhteisn kehityspolitiikan ensisijainen tavoite on kyhyyden vhentminen ja mahdollisuuksien mukaan sen poistaminen .
euroopan unioni , joka vastaa noin puolesta kaikesta kehitysmaille annettavasta julkisesta tuesta , on tehnyt erityisen suuria ja ainutlaatuisia ponnisteluita kehitysmaiden kyhyyden vhentmiseksi , mutta silti saharan etelnpuoleisessa afrikassa ja etel-aasiassa yli 40 prosenttia vestst el edelleen kyhyysrajan alapuolella . maailmanlaajuisesti noin 800 miljoonaa ihmist , joista noin 200 miljoonaa on lapsia , krsii jatkuvasta aliravitsemuksesta .
julistuksen antamisesta on kulunut nyt lhes vuosi .
miten komission mielest on thn asti edistytty yhteisess julistuksessa vahvistettujen trkeiden tavoitteiden suhteen ? mit komission mielest voidaan lisksi tehd , jotta muita maita voidaan kannustaa seuraamaan eu : n esimerkki ja osallistumaan kyhyyden vhentmiseen ja poistamiseen ?

arvoisa puhemies , komissio on vuoden 2000 marraskuun jlkeen edistynyt huomattavasti kyhyyden vhentmisen lismisess yhteisn kehitysyhteistyn puitteissa .
ey : n omissa ponnisteluissa kyhyyden poistamiseen keskittyvn periaatteen soveltamiseksi kehityksest on raportoitu eri komission asiakirjoissa .
komissio on nyt puolessavliss niiden kyhyyden poistamiseen pyrkivien , akt-maita koskevien maakohtaisten strategia-asiakirjojen valmistelussaan , joilla pannaan tytntn cotonoun sopimus .
kehitysmaiden omat kyhyyden vhentmiseen pyrkivt ohjelmat ovat niden maakohtaisten strategia-asiakirjojen perusta .

komission yksikiden valmisteluasiakirja koskee niit toteutettuja ja suunniteltuja toimia , joilla on tarkoitus edist kyhyyden poistamiseen painottuvaa lhtkohtaa ey : n kehitysyhteistypolitiikassa .
kehitysyhteistyn parissa tyskentelev komission henkilkuntaa on mys valistettu kyhyytt koskevissa asioissa .
on valmistettu tiedonanto , jossa kerrotaan , miten komissio toteuttaa sukupuolten vlist tasa-arvoa kehitysyhteistyss .

edistyst on tapahtunut mys kyhyyden vhentmiseen pyrkivien politiikkojen yhdenmukaistamisessa . on annettu tiedonanto esimerkiksi tyn perussnnist ja sosiaalisesta kehityksest .
avunantajista olisi syyt huomauttaa , ett monet eu : n jsenvaltiot ovat jo asettaneet kyhyyden poistamisen kahdenvlisten kehitysohjelmiensa ptavoitteeksi .

ey tukee avoimesti ja taloudellisesti kyhyyden vhentmiseen pyrkivi strategioita , jotka ovat trkein vline pyrittess takaamaan avunantajien maailmanlaajuinen ja koordinoitu tuki kehitysmaiden ponnisteluille kitke kyhyytt keskuudestaan .

komission , imf : n , maailmanpankin ja yk : n virastojen vlille on luotu snnlliset yhteydet , jotta voidaan koordinoida kyhyyden vhentmiseen kehitysmaissa pyrkiviin strategioihin kohdistettu tukemme .
kannatamme kehityspolitiikoissa voimakkaasti maakohtaisen omistuksen periaatetta , joka on olennainen osa kyhyyden poistamiseen pyrkivn strategian lhtkohtaa .

lopuksi toteaisin , ett on syyt korostaa komission panosta oecd : n kehitysapukomitea dac : n tyss jsenvaltioiden politiikkojen suuntaviivojen kehittmiseksi .
kaiken kaikkiaan tm tarkoittaa , ettei avunantajien kesken harjoitettu koordinaatio ja vallinnut yhteishenki ole koskaan ollut parempaa .
on hyvin trke , ett tuomme oman panoksemme thn yhteiseen tyhn .
parannettu kertomus tullaan laatimaan komission vuosikertomuksen muodossa ulkoisen avun toteuttamisesta , ja se ilmestyy myhemmin tn syksyn .

arvoisa puhemies , haluan kiitt hyvin lyhyesti komission jsent ja onnitella hnt juuri kyhyyden vhentmisess tapahtuneessa edistyksess .
aihe on rimmisen trke , mutta uudessa akt-maiden ja eu : n vlisess kumppanuussopimuksessa on erityinen viittaus korruption kitkemiseen .
miten komissio edistyy korruption kitkemisess kyhyyden vhentmisen ohella ?

yksi asia , jonka panin merkille akt-maiden ja eu : n vlist kumppanuutta koskevassa keskustelussa , oli , ettei siin korostettu lainkaan koulutusta .
koulutuksen trkeytt ei voida korostaa liikaa .
on rimmisen trke , ett koulutus nostetaan ensisijaiseen asemaan kyhyyden vhentmisess .
onko komission jsen samaa mielt tst nkkannasta ?

vastaan ensin kysymyksen jlkimmiseen osaan .
todellisena ongelmana on , ett kaikkea puuttuu ja kaikkea tarvitaan .
akt-ryhmn kumppanuusmaidemme vastauksia on suuressa mrin hallinnut melko vahva korostus infrastruktuuriin .
jatkamme teiden - suurien ja pienten - rakentamista , mutta koulutus ja terveys ovat seuraavana prioriteettien joukossa .
ponnistelemme edelleen vahvasti koulutuksen hyvksi .

korruption ja cotonoun sopimuksen uudesta vlineest 97 artiklasta voin ilmoittaa parlamentille , ett tuota artiklaa tullaan soveltamaan .
tm kaikki tulee lhiaikoina esiin ensimmisess tapauksessa , jolloin 97 artiklaa on tosiasiallisesti sovellettu .
tm ei tarkoita , ett meill olisi nyt luotettava ja tehokkuuden takaava vline , mutta se on merkki siit , ett asia on otettu avoimesti esille ja ett olemme tarttuneet ongelmaan .
se tarkoittaa mys , ett haluamme hoitaa tmn asian yhteisin ponnisteluin emmek vain pelkin rankaisuin .

kyvyttmyys toimia oikein on yksi syy siihen , miksi asioita on tehty vrin .
tarvitsemme laaja-alaisia ponnisteluja .
meidn on pidettv tst kiinni , ja aiomme niin mys tehd .

kysymyksi nro 42 ja 43 ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta .

kysymys nro 42 ( h-0613 / 01 ) :

aihe : lapsiseksimatkailu kansainvlinen jrjest ecpat toimii yhteistyss matkanjrjestjien kanssa lapsiseksimatkailun torjumiseksi .
komissio on thn menness osallistunut hankkeeseen summalla , joka kattaa 60 prosenttia hankkeen kustannuksista . ecpat on nyt saanut tiedon siit , ett tm komission yrityspolitiikan posaston maksama tuki lopetetaan ensi vuonna , ja jrjest on kehotettu hakemaan tukea muilta posastoilta .

hanke on ainutlaatuinen , ja komission tuki on tysin johdonmukainen sen ptksen kanssa , jonka neuvosto teki vuonna 1999 lapsiseksimatkailun torjuntatoimista .
yrityspolitiikan posaston on sen vuoksi ennen nykymuotoisen tuen lopettamista pidettv huoli siit , ett ecpat-hanke saa jatkossa tukea joltakin toiselta posastolta .

voiko komissio luvata jatkossakin tukea tlle ainutlaatuiselle ja innovatiiviselle hankkeelle ?

kysymys nro 43 ( h-0616 / 01 ) :

aihe : pitkaikaistuki taisteluun lapsiseksiturismia vastaan ecpat-jrjest toimii lasten seksuaalista hyvksikytt vastaan erityisesti niiss maissa , joissa eurooppalaiset matkanjrjestjt toimivat aktiivisesti .

saamieni tietojen mukaan yritystoiminnan posaston ecpat : ille tmn vuoden huhtikuussa myntm taloudellinen eu-tuki lakkautetaan ensi vuodesta lhtien .
sin aikana , kun ecpat on saanut avustusta yritystoiminnan posastolta , on tehty todella trke tyt . lukematon mr lapsia on saanut korvaamatonta apua ja tuesta on hytynyt mys matkailuteollisuus , joka on puolestaan laatinut menettelysnnt .

onko komissio suunnitellut , kuinka tm ecpat : in erittin trke toiminta saisi edelleen eu-rahoitusta ? tuen avulla voitaisiin varmistaa tarmokas taistelu lapsiseksiturismia vastaan mys tulevaisuudessa .
voiko komissio harkita hankkeen siirtmist jollekin muulle posastolle ?

euroopan komissio on osallistunut vuodesta 1997 lapsiseksimatkailun vastaisten toimien yhteisrahoitukseen .
komissio aikoo jatkaa niden toimien rahoittamista mys tulevina vuosina .

budjettikohdan b7-626 ( lapsiseksimatkailun torjunta kehitysmaissa ) hoidon siirto yritystoiminnan posastosta euroopan koordinointivirastolle tarkoittaa , ett euroaidin ihmisoikeus- ja demokratiayksikk vastaa nyt lapsiseksimatkailuun liittyvien hankkeiden mrittmisest ja yhteisrahoituksesta .
ecpat : n kaltaisten yhteisrahoituksesta kiinnostuneiden jrjestjen pitisi toimittaa esityksens tlle yksiklle , joka jatkaa komission tyt eli panee tytntn sen tehtvi lapsiseksimatkailun torjumista koskevan budjettikohdan hoitamiseksi ottamalla huomioon kohderyhmien parhaat edut ja hankkeiden toteuttamisessa havaitut parhaat kytnnt .

jos esitys hyvksytn , euroaidin yhteistyvirasto on valmis ohjaamaan ecpat : t seuraavissa vaiheissa .
jatkamme tyskentely tmn asian parissa , sill uskomme , ett nill muutoksilla itse asiassa parannetaan toimintamme tehokkuutta tll alalla .

paljon kiitoksia arvoisa komission jsen .
kiinnitn tyytyvisen huomiota siihen , ett komissio jatkaa varojen myntmist ecpat : lle .
sallikaa minun kuitenkin sanoa , ett lapsiseksikauppa ei ole loppunut , vaikka lehdiss ei olekaan en asiaan liittyvi otsikoita .
sen vuoksi on erittin trke , ett komissio jatkaa tt tyt .

komission jsen nielsonin tekem ehdotus on kuitenkin mielestni ongelmallinen , koska kaikki tuki menisi euroaidin kautta .
tietkseni euroaid vaatii , ett toteuttajajrjest on jokin kehitysmaan kansalaisjrjest .
se tekisin siin tapauksessa ecpat : n toiminnan mahdottomaksi , sill sen ptoiminta ei tapahdu kehitysmaissa .

oma maanikaan ei ole sstynyt .
olemme juuri saaneet ecpat : lt kertomuksen , jossa lasketaan , ett noin 400 iltn 4 kuukaudesta 17 : n vuotiasta lasta on joutunut hyvksikytn uhriksi .
nm ovat kauhistuttavia paljastuksia , jotka osoittavat , ett emme voi lakkauttaa tukea vaan ett meidn on jatkossa mynnettv nille jrjestille entist suurempaa tukea .
pidn komission jsenen sanoja lupauksena siit , ett niin tapahtuu .
organisatorisen muodon selvittminen j teidn tehtvksenne .

en ole varma , onko ongelma siin , ettei toteuttajajrjest olisi jokin kehitysmaan kansalaisjrjest .
meill ei ole minknlaista aikomusta muuttaa yritysten arvioinnin valintakelpoisuuskriteereit .
periaatteet ovat tysin samat kuin ennenkin .
kyse on ksittelyn tehostamisesta .
jos nit asioita ksitelln siin samassa virastossa , jossa hoidetaan ihmisoikeusbudjettikohtaan liittyvi kysymyksi , sen pitisi nostaa henkilkunnan toimintakyky ja tietoisuutta .
en siis katso , ett tss olisi jokin ongelma .

haluan kiitt komission jsen nielsonia hnen mynteisest vastauksestaan .
vastatessaan jsen maj-britt theorinin oikeutettuun kysymykseen hn antaa trken selvityksen asiasta , jonka mukaan tm ei merkitse minknlaista muutosta niihin kriteereihin , joita kytetn , kun arvioidaan sit , onko jokin jrjest , tss tapauksessa ecpat , oikeutettu saamaan eu : n tukea vai ei .

komission jsen nielson , sallikaa minun sanoa , ett teidn tavoin kollegallenne erkki liikanen on tnn vastannut mynteisesti kysymyksiin , jotka min ja muutamat euroopan parlamentin kollegamme olemme ottaneet esille .
tuntuu silt , ett olemme aidosti kiinnostuneita taistelemaan sit vastaan , ett ihmisarvoa nujerretaan erll nykyajan kaikkein vastenmielisimmn orjakaupan muodon avulla .

sallikaa minun mys sanoa _ ja tss tapauksessa uskon voivani puhua jsen maj-britt theorinin puolesta - , ett toivomme , ett se aika on ohi , jolloin meidn on esitettv kysymyksi , jotka koskevat ecpat : n lapsiseksimatkailun vastaiselle toiminnalle ja torjunnalle mynnettvn rahoituksen pitkaikaisuutta .
lopettakaamme asian siirtminen eri posastojen alaisuudesta toiseen .

olemme tysin samaa mielt asiasta .
haluaisin vain list yhden huomautuksen rahan suhteellisuudesta .

keskustelumme kohteena tnn ollut jrjest on suurin vastaanottaja tll alalla , mutta me vain puhumme edelleen suhteellisen pienist rahasummista .
ongelman luonteen huomioon ottaen se nkyvyys ja hyvin virallinen ja vahva sitoutumisemme , jota osoitamme nill komissiossa toteuttamillamme toimilla , muodostavat hyvin merkittvn osan tytmme .
taloudellinen tukemme ei ole kovin suurta luokkaa : noin 360 000 euroa .
todellista ongelmaa tarkasteltaessa meidn ei pitisi saada vr vaikutelmaa summista .
tm on yht trke kuin se , ett toimimme nopeasti ja tehokkaasti .


kysymys nro 44 ( h-0614 / 01 ) :

aihe : humanitaarinen apu lapsille norrkpingiss jrjestetyn seminaarin aikana ( 1.-2. maaliskuuta ) komission jsen nielson esitti jrkyttvi tietoja aseellisista yhteenotoista ja niiden vaikutuksista lapsiin .
unicefin arvioiden mukaan viimeisen kymmenen vuoden aikana suoraan tai epsuorasti aseellisten yhteenottojen tuloksena kuoli kaksi miljoonaa lasta ja lisksi kuusi miljoonaa lasta invalidisoitui tai loukkaantui vakavasti , miljoona lasta ji orvoiksi , 20 miljoonan lapsen oli lhdettv kotoaan ja yli 300 000 lasta osallistui aseellisiin yhteenottoihin .
komission jsenen mukaan edell mainitut tiedot eivt ole tysin luotettavia , koska tydellist tietojen kirjaamisjrjestelm ei ole .

kun otetaan huomioon , ett komission humanitaarisen avun toimisto on vuoden 2000 alusta kyttnyt noin 40 miljoonaa euroa niden lasten hyvksi , aikooko komissio kehitt standardisoidun tietojrjestelmn , kuten muuten mys asiasta vastaava komission jsen toivoo , jota paikan pll olevat viranomaiset - rauhanturvaajat , humanitaarisesta avusta vastaavat viranomaiset - voisivat kytt tietojen kermiseen ja jrjestmiseen , mik edistisi ongelman todellisten ulottuvuuksien tiedostamista sek sen jrjestelmllisemp hoitamista ?

on vaikeaa saada luotettavia tietoja aseellisten konfliktien vaikutuksesta lapsiin .
vaikka tietoa olisikin tarjolla , se on usein spesifist , kuvainnollista tai pirstaleista .
niihin samoihin vahvistettuihin lukuihin ( kaksi miljoonaa kuollutta lasta aseellisissa konflikteissa , 300 000 lasta mukana aseellisissa taisteluissa jne. ) , jotka tuotiin kansainvlisen yhteisn tietoisuuteen vuonna 1996 graa machelin erinomaisessa mietinnss , viitataan jatkuvasti ja varauksetta , vaikka niiden tytyy olla jo vanhentuneita .

tavatessani joulukuussa 2000 lasten asioihin ja aseellisiin konflikteihin perehtyneen yk : n yleisneuvoston erityisedustaja otunnun korostin ensimmisen luotettavien tietojen puutetta .
hnen kanssaan kymstni keskustelusta innostuneena kytin tilaisuutta hyvkseni ja osallistuin puheenjohtajavaltio ruotsin tmn vuoden maaliskuussa jrjestmn seminaariin norrkpingiss , jossa kehotin ponnistelemaan edelleen , jotta lasten osallistumisesta konflikteihin saataisiin lis tietoja .
tm jlkeen echo on pyrkinyt saamaan vauhtia laaja-alaisen tiedonkeruunhankkeen aloittamiseksi .
aloitteen ptavoitteena on luoda ksitys ongelman todellisesta laajuudesta , sill luotettavien tietojen puute haittaa tukiponnistelujamme ja on suurena esteen humanitaaristen vastatoimiemme parantamiselle .

en kuitenkaan halua aloittaa jlleen yht hanketta , joka johtaisi kenties sellaisen selvityksen tekoon , jota ei koskaan hydynnettisi .
lasten osallisuudesta konflikteihin on tehty jo useita tutkimuksia .
niin kauan kuin meilt puuttuvat yhteiset ksitteet ja mritelmt , vankkojen asiatietojen monimutkaisella hakuprojektilla on pienet mahdollisuudet onnistua .
vlittmiin tuloksiin keskittymisen sijasta pyrimme mieluummin saamaan laajaa kansainvlist tukea kattavalle aloitteelle sellaisten tiedonkeruumenetelmien luomiseksi , jotka mahdollistaisivat eri alueiden vliset vertailut eri aikoina .

echo osallistui viime kuussa firenzess otunnun viraston , unicefin ja muiden tahojen jrjestmn seminaariin aiheesta tiedonpuutteen korjaaminen : tutkimusohjelma aseellisten konfliktien vaikutuksista lapsiin ( filling knowledge gaps : a research agenda on the impact of armed conflict on children ) .
typaja onnistui perustamaan sellaisten pohjoisesta ja etelst tulevien tutkijoiden verkoston , jotka ovat valmiita aloittamaan tutkimukset neljst aiheesta , joista yksi koskee tietoja aseellisiin konflikteihin osallistuneista lapsista .

echo jatkaa tmn aloitteen rinnalla yhteistytn unicefin kanssa .
kun yk : n viraston tehtvn on lasten suojeleminen ja tukeminen , unicefilla taas on valmiudet vaikuttaa keskeisesti tietojen keruuseen .
siksi komissio kannustaa unicefia kehittmn sellaisen merkittvn kansainvlisen tiedonkeruuhankkeen , joka koskee lasten osallistumista konflikteihin ja jonka liikkeelle panevana voimana toimisi otunnun tutkimusverkosto .

olen valmis tekemn sek poliittisen ett taloudellisen lupauksen : lasten osallisuutta aseellisiin konflikteihin koskevien tietojen saatavuutta parannetaan heti , kun kaikissa uusissa aloitteissa sovelletaan yhteisesti sovittuja tiedonkeruun yleisi mritelmi , ksitteit ja menetelmi .
tavoitteena on luoda jrjestelm , jonka avulla kaikki niden asioiden parissa tyskentelevt ihmiset kaikenlaisista jrjestist voivat sytt tietoa yhteniseen jrjestelmn .
tll on suuri vaikutus mys konfliktissa olevissa maissa tehtvn tukityhn , koska tllin niss maissa tyskentelevt ihmiset saavat tiet , ett luvut , jotka kuvaavat niiden poikien ja tyttjen mri , joista me puhuimme , operaation tuloksena syntyvt todelliset luvut , on saatu aikaan heidn kotimaassaan , eik kyse ole vain jonkin selvityksen epluotettavista tiedoista .

arvoisa komission jsen , haluan sanoa teille , ett jaan huolenne ja teill on meidn tukemme huolehtiessanne jrjestelmn parantamisesta .

minulla on kaksi yksinkertaista kysymyst , jotka ovat pragmaattisia , eivt retorisia .
sanoitte , ett usein puuttuvat yhteiset mritelmt , yhteiset standardit , ja paikan pll ei ole saatavissa apua hyvn kartoituksen tekemiseen .
kuka teit est ?
mielestni kysymys ei ole vain kansallinen .
asialla on mys poliittisia puolia , joita en vaadi teit ottamaan tysin vastuullenne , mutta ne ovat olemassa .

viel toinen kysymys , joka liittyy thn ja aikaisempaan keskusteluun .
sodissa ei ainoastaan tapeta lapsia , tehd orpoja tai synnytet kyhyytt , kauhistuttavia asioita , vaan on mys muita puolia , joista haluaisin kysy , oletteko aidosti paneutuneet niihin .
olemme esimerkiksi nhneet , kuinka omat euroopan unionin sotilaamme ovat seksuaalisesti hyvksikyttneet lapsia somaliassa ja muualla .
bosniassa ja kosovossa esiintyy laajamittaista nuorten lasten , poikien ja tyttjen prostituutiota .
voitteko tehd jotain niden asioiden osalta ?

trkein lisnkkulma tmn kysymyksen ohella on kysymys siit , kuka panee kapuloita rattaisiimme ?
ponnistelujamme estvt ilmeisesti ne , jotka aiheuttavat ongelmia ja jotka ovat vastuussa konflikteista .
nykyiset konfliktit ovat sellaisia , joilta siviilivest ei vlty .
pinvastoin he ovat enemmn kuin panttivankeja , he ovat uhreja .
nin ollen kukaan ei ky kunniakasta sotaa , ja syyllistyminen lasten sieppauksiin ja heidn pakottaminen sodankyntiin on trkein psykologinen syy sille , ett totuuden lytminen on niin vaikeaa .

olot ovat poliittisessa merkityksess ja kaikissa muissakin sanamerkityksiss vaikeat .
vapaan lehdistn edustajien on vaikea pst konfliktialueille .
lhden ensi viikolla afganistaniin osoittaakseni tukemme jrjestille , joita tuemme siell ja joilla on siell vapaaehtoistyntekijit .
lisksi matkan tarkoituksena on osoittaa afganistanin vestlle ja konfliktin uhreille , ett vlitmme heist muussakin kuin poliittisessa mieless : haluamme auttaa heit todellisuudessa , konkreettisesti ja humanitaarisesti .


kysymys nro 45 ( h-0636 / 01 ) :

aihe : humanitaarisen avun jakaminen kaukasuksella kuinka monta prosenttia tsetsenialle ja siihen rajoittuville alueille karkotetuille tsetseeneille - mukaan lukien georgian tasavalta - tarkoitetusta humanitaarisesta avusta on jo jaettu kriisialueella ? mit asian suhteen aiotaan tehd kuluvan vuoden loppupuolella tai vuonna 2002 ?

arvoisa puhemies , komissio on myntnyt noin 44 miljoonaa euroa humanitaarista apua tsetsenian sodan uhreille konfliktin alkamisesta lhtien .
tn vuonna on hyvksytty toistaiseksi kolme rahoitusptst , joiden arvo on yhteens 18,5 miljoonaa euroa .
varoilla katetaan konfliktin uhrien kiireellisimmt tarpeet . edunsaajina ovat maan sisiset pakolaiset ja tsetsenian kaikkein hdnalaisin vest sek ingusiassa ja dagestanissa olevat tsetsenian pakolaiset .

nin ollen vuonna 2001 18,5 miljoonaa euroa on jo sidottu alun perin luvatusta 25 miljoonan euron summasta .
euroopan komission humanitaarisen avun toimisto aikoo kuluvan vuoden tulevien rahoitustarpeiden mrittmiseksi laatia syyskuussa toisen arvioinnin tsetsenian humanitaarisesta tilanteesta ja tehd sen jlkeen rahoitusesityksen komissiolle .
tmn tulevan ptksen ptavoitteena on tsetsenian valmistaminen talveen .

tukitoiminen maantieteellisest laajuudesta ptetn ensisijaisiksi mriteltyjen tarpeiden perusteella .
vaaditun vhimmissumman on arvioitu olevan tll hetkell noin 11,5 miljoonaa euroa .
echo aikoo jatkaa rahoitusta vuonna 2002 humanitaarisen tehtvns mukaisesti .
on selv , ett echon osallisuus riippuu tsetsenian turvallisuustilanteesta ja oloista , joissa humanitaarista tyt tehdn .
tm koskee etenkin toimintaamme tsetsenian sisosissa , miss tilanne on meille edelleen hyvin vaikea ja miss jatkamme toistaiseksi hedelmtnt vuoropuheluamme venjn viranomaisten kanssa radioviestinnst , alueelle psyst ja niiden ihmisten tyoloista ja yleisest turvallisuudesta , jotka tyskentelevt siell rahoituksemme turvin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen , haluaisin kysy viel kahta asiaa .
ensinnkin : mik on tsetseniasta karkotettujen humanitaarisen avun tilanne georgiassa ?
ette luullakseni sanonut viel mitn siit .
toiseksi : aiotteko vierailla joskus tsetseniassa tai suunnitteleeko komissio pysyvn edustuston perustamista sinne ?

arvoisa puhemies , georgiasta voin antaa seuraavia tietoja : georgiassa pankisin laaksossa arvellaan olevan noin 7000 tsetsenian pakolaista .
konfliktin puhjettua syksyll 1999 echo on myntnyt nille pakolaisille humanitaarista apua yhteens 820 000 euroa .
rahoitetut operaatiot keskittyvt lhinn perusterveydenhuoltoon .
rajallisten budjettiresurssien ja pohjois-kaukasuksen kasvavien humanitaaristen tarpeiden takia tukea on kuitenkin priorisoitava .

siksi tn vuonna georgiassa oleville tsetsenian pakolaisille ei ole varattu rahoitusta .
georgiassa oleville tsetsenian pakolaisille mahdollisesti mynnettv listuki riippuu aiemmin mainitsemastani arviosta , jonka echon on mr tehd syyskuussa , sek kytnnn tarpeiden myhemmst kehityksest .

tm on hyvin varovainen arvio , mutta olen toistaiseksi varma siit , ett olemme tasapainottaneet toimemme oikein .
tsetsenian todellisen tilanteen varalle en ole suunnittelemassa mitn tehtvi .
seuraamme tarkoin kaikkea maan toimintaa .
sisisen viraston perustamista ei ole pidetty tehokkaimpana keinona edet tss vaiheessa .
seuraamme jatkuvasti tilannetta mahdollisimman tarkoin , niin tarkoin kuin meill on siihen mahdollisuus .


kysymys nro 46 ( h-0666 / 01 ) :

aihe : ljyvarojen tutkiminen sudanissa onko komissio tietoinen sudanin hallituksen harjoittamasta poltetun maan taktiikasta , jolla se raivaa tiet suurten eurooppalaisten ljy-yhtiiden harjoittamalle ljyvarojen tutkimiselle ja ljyn hydyntmiselle niilin yljuoksun alueella sudanissa ?

mihin toimiin komissio aikoo ryhty arvioidakseen hallituksen toiminnan vuoksi ljyvarojen tutkimisen vaikutukset alueen ihmisoikeustilanteeseen ?
voisiko komissio kielt vliaikaisesti eurooppalaiset sudanin ljyalaan tehtvt investoinnit sek nile blend -raakaljyn tuonnin unioniin , kunnes sudanissa on sovittu pysyvst rauhasta ?

voiko komissio taata , ett otetaan kyttn sitovaa ihmisoikeuslainsdnt , jonka perusteella yritykset joutuvat vastaamaan ulkomailla harjoittamastaan toiminnasta suoraan tai tytryhtiidens vlityksell ?

aloittaisin toistamalla kysymyksen viimeisen osan : " voiko komissio taata , ett otetaan kyttn sitovaa ihmisoikeuslainsdnt , jonka perusteella yritykset joutuvat vastaamaan ulkomailla harjoittamastaan toiminnasta suoraan tai tytryhtiidens vlityksell " ?
vastauksena varoittaisin kiirehtimst lainsdnnssmme olevaan yhteisn ekstraterritoriaalisuuteen .
minulla on selke ksitys parlamentin vahvasta kannasta helms-burtonin lakiin , siihen liittyvn yhteisn ekstraterritoriaalisuuteen ja sen tuomiin ongelmiin .
on trke lhesty kysymyst varoen .

sudanista toteaisin , ett seuraamme tarkoin maan tilannetta ja osallistumme aktiivisesti eu : n ja sudanin vliseen poliittiseen vuoropuheluun , joka kynnistettiin uudelleen marraskuussa 1999 .
ihmisoikeustilannetta koskevista jatkuvista huolista ja rauhanprosessin pyshtymisest huolimatta poliittista vuoropuhelua pidetn yleisesti mynteisen , joten sit on ptetty jatkaa viel vuodella .

komissio tukee sudanin ihmisoikeuksien parantamista koskevia aloitteita ja suunnittelee selvityst alaa koskevan kattavan strategian laatimiseksi .
komissio on tietoinen , ett taloudellisilla kysymyksill on sudanin ljyvarojen jakamisen tavoin entist suurempi rooli konfliktissa .
nin ollen joku voisi vitt , ett ljysektorin kehittminen on nostanut rauhanneuvottelujen panoksia .
toivottavasti ljykysymys voidaan knt neuvotteluprosessin eduksi .

komissio on tietoinen syytksist , joiden mukaan monet ljyalueiden lheisyydess elvt ihmiset ovat joutuneet lhtemn alueelta ja joiden mukaan he ovat joutuneet ihmisoikeusrikkomusten uhreiksi .
on nhdksemme tysin selv , ett sudanin hallituksen aseistamat , ljykentti suojelemaan tarkoitetut miliisit ja splm : n tukemat miliisit ovat syyllistyneet ihmisoikeusrikkomuksiin .
ei ole kuitenkaan olemassa tarkkaa , riippumatonta ja objektiivista tietoa sen vahvistamiseksi , ett hallitus olisi organisoinut ja toteuttanut laajamittaista poltetun maan taktiikkaa .

mahdollisesta investointikiellosta sanoisin , ett komissio suhtautuu epilevsti ulkopolitiikan vlineen kytettvien yksipuolisten sanktioiden hydyllisyyteen .
olemme vakuuttuneita , ett osallistumisen politiikka on eristmist parempi tapa saada huolemme esiin ja odotuksemme tytetyiksi .

lainsdnnn kohdalla tilanne on , ett komissio pyrkii jo nykyisin kannustamaan eu : n yrityksi noudattamaan ihmisoikeuksia kaikkialla , miss ne toimivat . tm tapahtuu etenkin oecd : n monikansallisille yrityksille antamien suuntaviivojen avulla .
vaikka suuntaviivat eivt ole sitova vline , niihin sisltyy 33 hallituksen monikansallisille yrityksilleen antamia voimakkaita suosituksia toimia sosiaalisesti vastuullisesti kaikkialla maailmassa .
tm ei tietenkn ole vastaus kysymykseen , mutta laaja kansainvlinen tuki nille periaatteille on joka tapauksessa vlttmtnt tehokkuuden lismiseksi .
tm on mielestni paras etenemistapa .

puhun lyhyesti .
ekstraterritoriaalisuuden ajatus ei ole minusta aiheellinen .
kyse on suurista eurooppalaisista ljy-yhtiist , joten niiden on jatkossakin vastattava toiminnastaan .
meidn ei pid unohtaa , ett niden yhtiiden tekem raha ja voitot palautuvat eurooppaan .

suurten eurooppalaisten yritysten on vastattava tavasta , jolla ne toimivat muualla maailmassa .
jos meill olisi sitova lainsdnt , jota niden yritysten olisi noudatettava , emme olisi joutuneet thn tilanteeseen .
tm koskee suurten ljy-yhtiiden ohella mys muita monikansallisia yrityksi , jotka laiminlyvt vastuutaan ihmisoikeusasioissa , ympristkysymyksiss ja kansalaisten perusvapauksissa .
ne tekevt valtavia voittoja ja me tll euroopassa saamme osamme niist .
tt nkkohtaa on syyt korostaa .

komissio . ( en ) jos olisin hieman kyynisemmll tuulella , sanoisin , ett olette melko optimistinen vittessnne , ett saamme osamme ljy-yhtiiden tekemist voitoista .

se , mit sanoin yhteisn ekstraterritoriaalisuudesta , oli aivan perusteltua .
on todella ongelmallista st lakeja siit , mit jossakin toisessa maassa tapahtuu .
ongelman ydin on , ett se , mik on laillista paperilla tai kytnnss sudanin kaltaisessa maassa , voi erota suuresti siit , mit me pidmme laillisena tll euroopassa .
nm nkemyserot ovat kuitenkin olemassa .
nin ollen varoitan edelleen parlamenttia seuraamasta yhdysvaltain kongressin toimia kuuban kysymyksess , jonka yhdysvallat on ratkaissut omalla tavallaan antamalla helms-burtonin lain , ja siit , ett se ryhtyisi painostustoimiin omien oikeuskytntperiaatteidensa vastaisesti .
nist periaatteista ptti yhdysvallat itse , kannatammepa me niit tai emme .
tm on ongelman ydin .

vaikka keskustelun etiikka nytt olevan jsenen ilmaiseman suunnan mukainen , en kuitenkaan suosittele tapaa , jolla kyseinen periaate ja siihen liittyvt lainsdnnlliset nkkohdat on nostettu esiin .

minulla oli jsen corrien tavoin mahdollisuus kyd sudanissa aiemmin tn vuonna , tosin eri aikaa kuin hn , sill hn johti virallista valtuuskuntaa .
olen kiitollinen komission tasapainoisesta vastauksesta .
minusta nytt , ett euroopan on nyt osattava hyvksy ne tosiasiat , mitk todella tapahtuvat .
on heitelty useita syytksi , jotka sudanin hallitus on kieltnyt .
haluamme totuuden .
haluaisin tiet , aikooko komissio ryhty toimiin vai onko se jo ryhtynyt selvittmn , onko asiassa harjoitettu poltetun maan taktiikkaa .

komission edustaja khartumissa sanoi minulle , ett olemme vhentneet voimakkaasti tukeamme poliittisten pakotteiden vuoksi .
jos vain voisimme saada sudanille aiempaa enemmn tukea , voisimme kenties tehd enemmn sisllissodan lopettamiseksi , jotta koko maassa todella noudatettaisiin ihmisoikeuksia aiempaa paremmin .
tmn pitisi olla meidn kaikkien tavoitteena .

tm on yksi niist todella hankalista tapauksista , joissa me toisaalta olemme sitoutuneet humanitaariseen tukeen mutta jossa todellisena ongelmana on ollut psy sota-alueille auttamaa hdnalaisia ihmisi siten , ett vltetn kohtaamasta sodan osapuolia .
tmn lisksi hallitukseen ja sen politiikkoihin sek ihmisoikeusnkkohtiin liittyv toimintakyky ja poliittiset ongelmat ovat synnyttneet melkoista katkeruutta viime vuosina .

nyttemmin tehdyt ponnistelut rauhanprosessiin vaikuttamiseksi harkitun vuoropuhelun avulla nyttvt toimivan .
tmn enemp emme voi toistaiseksi sanoa .
olen tysin tietoinen khartumin valtuuskunnan johtomme nkemyksist ja ilmoituksista , mik on varma osoitus siit , ett keskenerinen vuoropuhelumme etenee jonkin verran .
nin ollen tutkimme keinoja keppi- ja porkkana-menetelmn tasapainottamiseksi .
tmn tarkempia tietoja en tll hetkell voi antaa .

niin ruotsalaisissa kuin kansainvlisisskin tiedotusvlineiss on esiintynyt tietoja siit , ett kristillinen avustusjrjest christian aid on vaatinut , ett muun muassa ruotsalaisen ljy-yhti lundin oilin , jonka hallitukseen muuten yk : n psihteerin balkanin neuvonantaja carl bildt kuuluu , olisi poistuttava sudanista .
ovatko komission jsen nielson ja komissio olleet minknlaisessa yhteydess christian aid -jrjestn ja lundin oil -yhtin ja tten ehk mys yk : n neuvonantajaan carl bildtiin niiden vittmien osalta , jotka koskevat ihmisoikeusrikkomuksia sen tienrakennuksen yhteydess , jonka tarkoituksena on ljyn hydyntminen etel-sudanissa ?

amerikkalainen ljy-yhti ei ole ksittkseni ostanut kyseist ljy-yhtit , mutta se ei muuta tilannetta .
se ei pahenna tai paranna tilannetta milln tavoin .
ongelmaan ei mielestni vaikuta myskn ruotsin entisen pministerin kuuluminen yhtin johtokuntaan .
meill ei ole erityisi suhteita mainittuun yritykseen tai juuri thn ljy-yhtin .

sudanin ljyntuotantotoimintaan olisi suhtauduttava siten , ett kyse on maan resursseista , joita sen on syyt hydynt mahdollisimman laajasti sudanin vestn hyvksi .
ljyvaroja kytettn monissa tapauksissa tysin irrationaalisesti .
jos tarkastelemme asiaa jakelupolitiikan kannalta , hyvin harvoille ljyvaroja omistaville maille toiminnasta on mynteisi sosiaalisia seurauksia .
yksi niist asioita , jonka otimme heti alkajaisiksi esille prioriteetteja koskeneessa keskustelussamme it-timorissa , oli , ett kehotimme heit varmistumaan sellaisten ensiluokkaisten konsulttien saamisesta , joiden tehtvn on auttaa ratkaisemaan koko tm ljyvaroja koskeva kysymys osana maan taloudellista tulevaisuutta .
kansainvlinen jakelu on trke ja siit pitisi keskustella mahdollisesti lhes kaikkien kehitysmaiden kanssa .

kiitn komission jsen nielsonia hnen suuresta ja erinomaisesta panoksestaan .

tyjrjestyksen mukaan jsen howittin laatimaan kysymykseen nro 47 vastataan kirjallisesti .

komission jsen liikaselle osoitetut kysymykset


kysymys nro 48 ( h-0600 / 01 ) :

aihe : internetin rajoittamattoman kytn hinnat vertailuanalyysi on eeurope-toimintasuunnitelman trke vline .
komission internetsivulla ( http : / / europa.eu.int / information _ society / eeurope / benchmarking / index _ en.htm ) on luettelo vertailuaineistosta , jonka komissio aikoo julkaista .
luettelon osaan 3 kuuluu ensiarvoisen trke internetin rajoittamaton kytt , joka on toteutettu yhdistyneen kuningaskunnan markkinoilla ja toivottavasti pian mys kaikkialla unionissa .
komissio ei ole valitettavasti viel antanut vertailuanalyysi koskevia tietoja tt keskeist indikaattoria varten .

aikooko komissio nyt antaa nm tiedot unionin kansalaisille internetsivunsa vlityksell sek antaa verrattavissa olevia tietoja tmnhetkisist keskimrisist kuluttajahinnoista 15 jsenvaltiossa ja vakiintuneiden yritysten tarjoamista tukkuhintaisista tuotteista ?

arvoisa puhemies , kyttkustannuksilla on ratkaiseva merkitys internetin kytn kannalta , ja menetelmill , joilla nit kustannuksia pyritn vhentmn kilpailukyky parantamalla , on keskeinen merkitys toimintasuunnitelman keston kannalta .
sismarkkinoiden neuvosto hyvksyi tss tarkoituksessa viime vuoden marraskuussa joukon indikaattoreita toimintasuunnitelman keston mrittmiseksi , ja kyttkustannukset kuuluivat niihin .
kytthintaindikaattoria mriteltess neuvosto nimitti oecd : n tutkimuslhteeksi , jota tydennettisiin tarvittaessa komission tutkimuksella .
oecd : n tietojen etuna on , ett ne mahdollistavat vertailut kolmansien maiden ja etenkin yhdysvaltojen kanssa .

oecd : n tietoja kytettiin komission kertomuksessa tukholman eurooppa-neuvostolle .
niihin sisltyy rajoittamaton kytt , vaikka niiden metodologia koskee vain kussakin maassa toimivan hallitsevan teleoperaattorin veloittamia hintoja .
kytnnss tm tarkoitti , ett saatavilla oli liian vhn lukuja niiden sisllyttmiseksi verkkosivuille .
tmn metodologian voittamiseksi komissio antoi tutkimuksia koskevan tarjouspyynnn arvioidakseen internetin kytthintoja eu : ssa .
vastaus oli hyv , ja hintoja koskevia tietoja arvioitiin 1. marraskuuta 2001 . tiedot toimitetaan komissiolle viimeistn 15. tammikuuta 2002 .
tutkimus on mr toistaa puolen vuoden kuluttua .
koko tutkimus julkaistaan eeurope-verkkosivujen vertailuanalyysi-kohdassa .

vaikka oecd : n selvitys on rajallinen , se antaa suuntaa rajoittamattoman kytn vaikutuksista internetin hintoihin .
rajoittamattoman kytn kustannukset - jotka lasketaan dollareissa , koska he kyttvt dollareita , mutta ensi vuonna kytmme euroja - olivat syyskuussa 2000 oecd : n selvityksen mukaan 25 yhdysvaltain dollaria yhdistyneess kuningaskunnassa , 35 yhdysvaltain dollaria espanjassa ja 50 yhdysvaltain dollaria saksassa .
vuoden 2001 elokuulta perisin olevat tuoreet luvut eivt kerro rajoittamattoman kytn hintojen suurista vaihteluista .
mys vertailuanalyysi osoitti selkesti , ett rajoittamaton kytt lisntyy nopeasti eu : ssa .
esimerkiksi internetin kytt koskevasta tutkimuksesta saadut vliaikaiset tiedot osoittavat , ett kotitalouksien osuus rajoittamattoman adsl-liittymn omistuksessa on kasvanut yli 200 prosenttia viime lokakuun tutkimuksesta .
on totta , ett adsl : n kokonaisosuus on edelleen alhainen , mutta useissa jsenvaltioissa on tapahtunut huomattavaa edistyst : esimerkiksi belgiassa tuo osuus kasvoi prosentista 11 prosenttiin sen kahdeksan kuukauden jakson aikana , joka erotti tutkimukset toisistaan .

vastaus oli niin kattava , etten keksi liskysymyst , joten en sit myskn esit .

hyv jsen newton dunn , kiitn teit ptksestnne .

kysymykset nro 49 ja 50 jtetn ksittelemtt , koska niiden esittjt eivt ole lsn .

kysymys nro 51 ( h-0617 / 01 ) :

aihe : suurnopeusrenkaat ruotsissa ruotsalaiset autonomistajat joutuivat tmn vuoden huhtikuussa mahdottomaan tilanteeseen , kun he aikoivat ostaa uudet kesrenkaat .
rengasalan edustajat vittivt , ett eu-direktiivin mukaan jokaisessa henkilautossa tytyy olla renkaat , joilla voi ajaa auton teoreettista huippunopeutta .

vaikka ruotsissa korkein sallittu nopeus on 110 km / h , moniin autoihin piti asentaa renkaat , joiden huippunopeus on 270 km / h ja joissakin tapauksissa jopa 300 km / h .

siit huolimatta , ett autonomistajat voivat saada sakkoja ja joutua rekisterintikatsastukseen , monet autonomistajat eivt vlit suurnopeusrengasvaatimuksesta .
monilla rengaskorjaamoilla on valmiita lomakkeita , jonka tyttmll asiakas vapauttaa korjaamon vastuusta , kun se asentaa renkaat , joiden huippunopeus on vain 190 km / h .

onko direktiivi tulkittu oikein ? onko yksittisill autonomistajilla oikeus vaatia autoonsa renkaat , joilla ei voi ajaa auton teoreettista huippunopeutta ?

henkilautoihin asennettavia renkaita koskevia teknisi tietoja ksitelln euroopassa 31. maaliskuuta 1992 annetulla direktiivill .
moottoriajoneuvojen tyyppihyvksynt koskevassa euroopan lainsdnnss sdetn , ett kaikki autot on varustettava ajoneuvon valmistajan mrittmill tiettyyn luokkaan kuuluvilla renkailla , joilla voidaan ajaa auton huippunopeutta .

kyseinen direktiivi kattaa kuitenkin vain auton sisnajon ennen sen rekisterinti jonkin jsenvaltion autokantaan .
ajoneuvon kytst tai vararenkaiden huippunopeudesta ei ole viittauksia .
erss toisessa laissa - ajoneuvojen rekisterintiasiakirjoja koskevien vhimmistietojen toimittamisesta annetussa direktiiviss 1999 / 37 / ety - ei ole minknlaisia eritelmi tmntyyppisist vararenkaista .
sen vuoksi ruotsin rengasteollisuuden edustajien ja jakelijoiden tulkinnat asiaa koskevasta ey : n lainsdnnst ovat oikeita .
erityismrysten puuttuminen euroopasta ei kuitenkaan anna autonomistajille automaattista lupaa korvata renkaat haluamallaan mallilla .

jsenvaltioiden poliisi- ja oikeusviranomaiset ovat toissijaisuusperiaatteen mukaisesti vastuussa vastaavien kansallisten tieturvallisuusmrysten toteuttamisesta ja tarvittaessa vastaavien sanktioiden mrmisest .
auton varustaminen renkailla , joilla ei voida ajaa auton teoreettista huippunopeutta , voi periaatteessa vesitt sen , ett ajoneuvo vastaa eu : n tyyppihyvksynt .
poliisi voi rankaista tllaisesta potentiaalisesti vaarallisesta tilanteesta , jos se on vastoin kyseisen jsenvaltion lainsdnt .

kiitn suuresti komission jsent vastauksesta .
ruotsissa korkein sallittu nopeus on 110 km / h , mutta nyt monien ruotsalaisten on pitnyt asentaa autoihin renkaat , jotka kestvt huippunopeuden 250 km / h .
se maksaa tietenkin paljon ja aiheuttaa paljon vaivaa autonomistajille .

ei ole todellakaan olemassa minknlaisia liikenneturvallisuuteen liittyvi nkkulmia , joiden mukaan olisi kytettv tllaisia renkaita .
sen vuoksi minusta on edelleenkin erittin vaikea perustella tllaisia vaatimuksia , joista aiheutuu autonomistajille suuria liskustannuksia .

komission jsenen vastauksesta ymmrsin , ett autoilijalla on renkaita toisen kerran vaihdettaessa oikeus ottaa kyttn toisenlaiset renkaat , jos kansalliset viranomaiset sen sallivat .
ksitink vastauksen oikein ?

arvoisa puhemies , on sanottava , ett kyse on eu : n lainsdnnn melko hankalasta osasta .
ennen tsmllist vastausta edelliseen kysymykseen haluan konsultoida asiantuntijoitani , mutta kykenen kenties vastaamaan yhteen keskusteltavista ongelmista .
vaikka ruotsissa on kytss 110-120 kilometrin nopeusrajoitus , renkaiden odotetaan kestvn suurempia nopeuksia , sill jos ruotsalaisella autolla ajetaan sillan yli tanskan kautta saksaan , jossa moottoriteill ei ole nopeusrajoituksia , niiden nopeudet ovat suuremmat kuin ruotsissa .
vastaava turvallisuus pitisi taata kaikkialla euroopassa .
palaan jsenen ensimmiseen kysymykseen mahdollisimman pian .


kysymys nro 52 ( h-0620 / 01 ) :

aihe : jalankulkijaystvllinen auto monissa eu-maissa keskustellaan liikenneturvallisuuden parantamisesta , ja siin keskustelussa on ollut esill projekti ns. jalankulkijaystvllisest autosta .
suunnitteleeko komissio tst asiasta uutta direktiivi vai edetnk asiassa teollisuuden mahdollisten vapaaehtoisten sitoumusten mukaan ?

. arvoisa puhemies , komissio on tietoinen arvoisan euroopan parlamentin jsenen esille tuomista huolenaiheista .
niden kysymysten ksittelemiseksi komissio antoi 11. heinkuuta 2001 tiedonannon jalankulkijoiden suojelusta .
on trke muistaa asian merkittvyys .
joka vuosi 9 000 jalankulkijaa ja pyrilij saa surmansa ja 200 000 loukkaantuu onnettomuuksissa , joissa auto on osallisena .

euroopan autoteollisuus on nyt komission kanssa kymiens keskustelujen jlkeen sitoutunut ottamaan kyttn joukon turvallisuusominaisuuksia vuodesta 2002 lhtien .
ne thtvt jalankulkijaturvallisuuden parantamiseen onnettomuustilanteissa .
siit , miten sntely toteutetaan , on valittavana yhtlt sovittuihin tavoitteisiin perustuva teollisuuden vapaaehtoinen sopimus tai toisaalta tavanomainen lainsdnttie .
heinkuussa komissio totesi , ett teollisuuden sitoumuksen sislt vastasi komission asettamia tavoitteita .
lopullinen pts siit , toteutetaanko turvanormisto sitoumuksella , jota valvotaan tiukasti , vai lainsdnnll , tehdn vuoden loppuun menness .
sopimuksen mukaan autonvalmistajat lupaavat varmistaa , ett kaikki uudet henkilautot lpisevt sarjan testej , joiden tarkoituksena on varmentaa , ett autot on suunniteltu niin , ett onnettomuuteen joutuvat jalankulkijat ja pyrilijt vahingoittuvat mahdollisimman vhn .

euroopan autonvalmistajien liiton asian kanssa kydyt keskustelut teollisuuden sitoumuksesta ovat perustuneet seuraaviin tavoitteisiin : ensinnkin euroopan ajoneuvojen turvallisuuden parantamista ksittelevn komitean eevc : n ehdottamien tavoitteiden saavuttaminen , toiseksi sellaisten toimenpiteiden toteuttaminen , jotka parantavat jalankulkijoiden turvallisuutta jo lyhyell ja keskipitkll aikavlill , kolmanneksi sellaisen uuden ja entist paremman tekniikan kyttnotto , joka parantaa jalankulkijoiden turvallisuutta tehokkaasti , ja neljnneksi sellaisen innovatiivisen ratkaisun lytminen , jossa yhdistyvt passiiviset ja aktiiviset turvallisuusominaisuudet .
sitoumuksen tavoitteena on kuolonuhrien mrn vhentminen sek loukkaantumisien ja niiden vakavuuden vhentminen .
arvion mukaan kuolemantapausten mr vhenisi kahdella tuhannella vuodessa , jos kaikki euroopan unionin teill liikkuvat autot tyttisivt eevc-testien vaatimukset .
vhennys olisi 20 prosenttia nykytasosta .
uuden tekniikan ansiosta kuolemantapaukset voisivat vhenty viel enemmn .

jos komissio ptt ehdottaa lainsdnt , se perustuisi sopimuksen sisltn .
teollisuus sitoutuu siihen , ett kaikki uudet ajoneuvotyypit tyttvt 1. heinkuuta 2005 alkaen vaatimukset , jotka liittyvt komission yhteisen tutkimuskeskuksen suosittelemaan ensimmiseen passiivisten toimenpiteiden sarjaan .
parannukset listn olemassa oleviin malleihin asteittain siten , ett vuonna 2012 ne kuuluvat kaikkien uusien autojen ominaisuuksiin .
seuraavassa vaiheessa valmistajat sitoutuvat asentamaan muita turvallisuuslaitteita .
vuodesta 2010 lhtien siten , ett lopulta eevc : n asettamat tavoitteet saavutetaan joko eevc : n teknisten esitysten mukaisesti tai muilla toimenpiteill , joiden turvallisuusvaikutus on vhintn yhtlinen .
esimerkkin voidaan mainita , ett ensi vuoden alusta kaikki uudet autot varustetaan huomiovaloilla ja jykt karjapuskurit kielletn .
vuodesta 2003 alkaen kaikki uudet ajoneuvot varustettaisiin lukkiutumattomilla jarruilla .
japanin autonvalmistajat , joita edustaa japanin autovalmistajien liitto jama , hyvksyivt virallisesti asian identtisell sitoumuksella heinkuussa .
acea : n ja jama : n sitoumukset kattavat yli 95 prosenttia henkilautojen ja kevyiden hytyajoneuvojen markkinoista eu : ssa .
etel-korean autonvalmistajien kanssa kydn neuvotteluja samanlaisista sitoumuksista , jotka johtaisivat lhes sadan prosentin kattavuuteen .
kuten arvoisa parlamentin jsen tiet , komissio on lhettnyt heinkuussa hyvksytyn tiedonannon lausunnolle euroopan parlamenttiin ja neuvostoon .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent perusteellisesta vastauksesta .
huomaan komission ajattelevan liikenneturvallisuutta , vaikka mielestni sellainen sanapari kuin " jalankulkijaystvllinen auto " on vr , sill ei ole olemassa tuhatta tai kahta tuhatta kiloa terst , joka voisi olla ystvllinen ihmiselle kun se trm ihmiseen monen kymmenen kilometrin tai monen sadan kilometrin nopeudella .
mutta kysymys oli ennen muuta siit , tuleeko komissio antamaan asiasta direktiiviehdotusta vai onko se valmis tekemn sopimuksen autonvalmistajien kanssa .
onko komission jsenen vastaus tulkittava niin , ett komissiossa saattaa jossakin vaiheessa voittaa ksitys siit , ett nopeimmin saavutetaan tuloksia tekemll sopimus autonvalmistajien kanssa eli siis toimitaankin mieluummin niin eik sdetkn asiasta direktiivi .

. arvoisa puhemies , komissio jtti lopullisen ptksenteon siihen vaiheeseen , jossa neuvoston ja parlamentin lausunto oli kuultu .
molemmilla vaihtoehdoilla on puolensa .
on selv , ett sopimustie on nopeampi , mutta se on mys uusi tapa toimia .
autoljyratkaisun yhteydess on jo tosin tehty tmntyyppinen ratkaisu aikaisemmin .
lainsdnttie on perinteisempi ja totutumpi , mutta se vie pitemmn aikaa , mutta komissio haluaa tehd tmn ratkaisun nyt kun lausuntokierros on pttynyt .


kysymys nro 53 ( h-0629 / 01 ) :

aihe : sensus- ja aventinus-hankkeissa kytetyn tietotekniikan alkuper komissio ptti keskiviikkona 13. keskuuta kynnist europol-skandaalia koskevan tutkimuksen .
kyseinen tutkimus ei saa rajoittua vain sensus-hankkeen hallintoon .
olafin on kytv lpi kaikki aventinus- ja sensus-hankkeisiin liittyvt tarjouskilpailut ja sopimukset .
tuollainen riippumaton tutkimus on ainoa varma keino tuoda valoa hmrn europol-vyyhteen .
yksi trkeimmist avoinna olevista kysymyksist koskee sensus- ja aventinus-hankkeiden ja europolin europolis- ja eurint-jrjestelmien yhteydess kytetyn perusteknologian alkuper .

aikooko komissio pyyt olafia kymn lpi kaikki aventinus- ja sensus-hankkeisiin liittyvt tarjouskilpailut ja sopimukset ?
voiko komissio vahvistaa , ett sensus- ja aventinus-hankkeissa ja europolin europolis- ja eurint-jrjestelmiss kytetn mnchenilisen polygeneses-yrityksen patentoimaa polygon-nimist teknologiaa ?
jos vastaus on mynteinen , miten kyseinen teknologia ja / tai sen kyttoikeus hankittiin ?

jsen viittaa komission 13. keskuuta kynnistmn tutkimukseen europolia koskevien lehtiartikkelien vuoksi .
komission on mahdollisten vrinymmrrysten vlttmiseksi huomautettava , ettei se ole viel kynnistnyt jsenen mainitsemaa tutkimusta europoliin liittyvss asiassa .
komission tietojen mukaan asia koskee sensus-hankkeen ulkopuolisia petossyytteit .
komission ksityksen mukaan europolin sisiset tutkimukset ovat johtaneet siihen , ett alankomaiden oikeusviranomaiset tutkivat nyt asiaa .

sensus-hanketta koskevista komission toteuttamista toimista sanoisin , ett komissio on aloittanut kyseisen hankkeen hoitoa koskevan sisisen tarkastuksen , kuten kvi ilmi komission vastauksesta jsenen suullisiin kysymyksiin .
komissio tekee parhaillaan tuon tarkastuksen sek tilintarkastustuomioistuimessa ja tietoyhteiskunnan tekniikoita koskevasta ohjelmasta vastaavassa ulkoisessa valvontapaneelissa valmisteilla olevien yleisten suositusten perusteella menettelyihin sellaisia muutoksia , joilla taataan hankkeiden hoidon huomattava parantaminen .

komissio osallistuu tarkkailijana europolin hallintoneuvoston kokouksiin ja kansallisten yksiknjohtajien kokouksiin .
sill on valtuudet tutkia europolia vain ottamalla suoraan yhteytt urakoitsijaan esimerkiksi sensus-hankkeen kautta .
komissio ei harkitse taloudellista selvityst europolin osallisuudesta sensus-hankkeeseen , kuten on kynyt ilmi komission vastauksista kirjallisiin kysymyksiin .
selvityksen tarpeellisuutta arvioidaan kuitenkin uudelleen , kun hankkeeseen osallistuneet ovat toimittaneet kaikki hankkeeseen liittyvt kuluvaatimukset .
tmn on mr tapahtua lhikuukausien aikana .

sensus ja aventinus -hankkeet olivat mukana kilpailua edeltvss tutkimuksessa , jossa kytettiin monia esittelijn tuotantoon liittyvi perustekniikoita .
tavoitteena oli voittaa euroopan lainsdnnn tytntnpanosta vastaavien virastojen vlinen kielimuuri niiden taistellessa jrjestytynytt rikollisuutta , kuten huumeiden salakuljetusta ja laitonta maahanmuuttoa , vastaan .
sensus koostuu ohjelmistomallien sarjasta , joka sislt lingvistist sislt , kytn ja raporttien luontia sek tyvirran ja tietokannan hallintajrjestelmi .
siksi hankkeessa ei ole sovellettu mitn tietty perusteknologiaa .

komission saaman tiedon mukaan vuoden 1999 syksyll valittiinkin toinen teknologia , vaikka sensus-hankkeessa piti alun perin kytt polygonia .
urakoitsijat ovat vakuuttaneet komission yksiklle , ettei polygon ole sensus-esittelijn osa .
aventinus-hankkeiden koordinoija on vahvistanut , ettei polygonia ole kytetty aventinus i- tai aventinus ii -hankkeissa .

komissio ei ole valmis vastaamaan jsenen esittmn kysymykseen europolin europolis- ja eurint-jrjestelmiss kytetyist tekniikoista .

kiitn luonnollisesti arvoisaa komission jsent hnen hyvin laajasta vastauksestaan , josta voimme kyll poimia joitakin uusia osasia thn jnnityskertomukseen , jos sallitte minun nimitt tt sellaiseksi .
olen kuitenkin hyvin huolestunut , arvoisa komission jsen .
minulla on sellainen tunne , ett sen valossa , mit europolissa tll hetkell tapahtuu , valvonta on riittmtnt ja ett meidn on suunniteltava yhteistasolla tavalla tai toisella jrjestelm , jotta europolia voitaisiin alkaa valvoa paremmin .
tiedn , ett nykyinen olaf-asetus ei ole riittv sit varten .
haluaisin siksi pyyt arvoisaa komission jsent tarkastelemaan , millaiset ehdotukset ovat mahdollisia .

toinen tydentv kysymykseni koskee sensus-ohjelman koordinaattoria .
me kaikki tiedmme , ett hn on ilmeisesti saksan salaisen palvelun agentti .
tm mies tuomittiin viime vuoden lopussa asiakirjan vrentmisest .
haluaisin kuulla arvoisalta komission jsenelt , koordinoiko kyseinen henkil vielkin sensus-ohjelmaa , koska emme oikeastaan tied sit viel edellisten vastausten perusteella .
jos nin ei ole , haluaisin kuulla hnelt , kuka nyt sitten koordinoi sensus-ohjelmaa .
kiitokset arvoisalle komission jsenelle hnen vastauksestaan .

arvoisa puhemies , europol ei nykyisen oikeusperustan perusteella kuulu varsinaisesti komission valtuuksiin , kuten talousarvio normaalisti kuuluu .
nin ollen ainoaksi keinoksemme tutkia europolia koskevia kysymyksi on tehd se kyseisen hankkeen yhteydess .
voimme tutkia asiaa , jos saamme europolin sopimuksen ja kun lopullinen rahoitusselvitys on valmis .

toivon voivani toimittaa koordinoijan nime ja asemaa koskevat yksityiskohdat suoraan jsenelle .
tarkistan asian viel tnn .


kysymys nro 54 ( h-0645 / 01 ) :

aihe : puolustukseen liittyvt teollisuudenalat vastauksessaan kyselytunnilla 13. keskuuta esittmni kysymykseen h-0447 / 01 komissio totesi harkitsevansa , mit toimia se toteuttaisi puolustukseen liittyvi teollisuudenaloja koskevan euroopan unionin strategian tytntnpanosta vuonna 1997 antamansa toimintasuunnitelman johdosta .
komissio antoi ymmrt voivansa tiedottaa mit toimia se aikoo toteuttaa tn syksyn .
voiko komissio nyt kertoa ppiirteittin , mit ehdotuksia se aikoo antaa ?

vaikka meill on ollut vaikeuksia edet asiassa niin nopeasti kuin alun perin toivoimme , haluan korostaa , ett vuoden 1997 toimintasuunnitelmaa ( jolla puollettiin tarvetta uudistaa euroopan puolustusteollisuutta ja luoda yhteniset puolustustuotteiden markkinat ) koskeva analyysi on edelleen voimassa .
uskon , ett se on jopa ajankohtaisempi nyt , ja thn on ainakin kaksi syyt : euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittminen ja ylikansallisten puolustusalan yritysten perustaminen .

neuvoston keskusteluja on thn asti leimannut jsenvaltioiden mielipide-erot , jotka ovat estneet yhteisen kannan omaksumisen euroopan asevarustelupolitiikan hahmottamiseksi .
koska euroopan puolustusteollisuuden kilpailukyky on kuitenkin elintrke hahmottumassa olevan euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan uskottavuuden kannalta , komissio odottaa , ett yh useammat hallitukset tunnustavat asennemuutoksen kiireellisyyden , jotta tehdn loppu sellaisista politiikoista ja kytnteist , jotka estvt eurooppalaisten puolustusalan yritysten tehokkaan yhteistyn .

jsenvaltioiden asennemuutos antaisi komissiolle mahdollisuuden edist aiempaa tehokkaammin eurooppalaisen puolustuskoneiston markkinoiden luomista siten , ett se voisi harjoittaa toimivaltuuksiaan yhteisn politiikoissa , kuten yhtenisten markkinoiden luomisessa puolustuksen , ulkomaankaupan jne. aloilla .

yritystoiminnasta vastaavana komission jsenen ajan tavoitetta euroopan puolustusteollisuuden kilpailukyvyn lismisest tiiviiss yhteistyss kansallisten viranomaisten ja teollisuuden edustajien kanssa .
tss mieless ers trke aloite koskee ponnistelujamme , joilla pyrimme lismn tietoisuutta standardisointikysymysten merkityksest euroopan puolustusteollisuuden tehokkuuden ja kilpailukyvyn kannalta sek tutkimaan vaihtoehtoja ja mahdollisia kynnistysohjelmia puolustusta koskevien standardien uudistamiseksi .

nit kysymyksi ksiteltiin perusteellisesti viime syksyn jrjestetyss merkittvss konferenssissa , johon osallistui trkeimmt yhteistykumppanit .
euroopan standardointijrjest cen todettiin ihanteelliseksi foorumiksi , jossa nm ponnistelut voitaisiin panna tytntn puolustusstandardeja ja -menettelyj koskevan ksikirjan muodossa ja joka voisi kyttn otettuna list avoimuutta ja siten parantaa yhteentoimivuutta , vaatimusten yhdenmukaistamista ja hankintojen kannattavuutta .
prosessi on nyt hyvss vauhdissa .

itse teollisuudesta sanoisin , ett puolustusteollisuuden luonteessa on tapahtunut valtava muutos etenkin eurospacen ja elektroniikan alalla .
mys maavarustelu- ja laivastosektoreilla on edetty hyvin .
on odotettavissa , ett kun muutokset on saatettu ptkseen ja pantu kaikilta osin tytntn , teollisuudessa viri toive puolustusmarkkinoille psemisest euroopassa ja ulkomailla .

jotta meill olisi tarpeeksi aikaa muodostaa kanta nihin kysymyksiin , niin vuoden lopulla , mieluiten jo nyt syksyn alussa , on mr jrjest asianomaisten komission jsenten kanssa puolustusteollisuuden yhteist jrjestely ksittelev suunnittelukokous .

arvoisa komission jsen , onko oikein , jos teen yhteenvedon perusteellisesta vastauksestanne yhdell sanalla " ei " , eli ett komissio ei aio tehd yhtn mitn ?
kun puhuin teille muutama kuukausi sitten tll samaisessa parlamentissa , sanoitte , ett syksyyn menness olisimme edenneet asiassa .
nyt kuitenkin nytt silt , ett teidn mukaanne komissio ei aio tehd mitn tiedonantonsa tai toimintasuunnitelmansa seurannan toteuttamiseksi .
skeinen puheenvuoronne oli yhteenveto thn asti tapahtuneesta , mutta se ei ole osoitus siit , ett lhitulevaisuudessa voitaisiin odottaa todellisia dynaamisia toimia , sill olemme jo syksyss .

haluaisin todeta , ett standardointivaihe , jossa etenemme nyt aktiivisesti , on hyvin trke .
edistyst on , ett tyskentelemme nyt normaalissa pivrytmiss .
lainsdntehdotuksista en sit vastoin voi tnn sanoa mitn lopullista .

koska komission kyselytunnille varattu aika on pttynyt , kysymyksiin nro 5596 vastataan kirjallisesti .

julistan komission kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 20.20 ja sit jatkettiin 21.00. )

bonnin ilmastonmuutoskonferenssin tulokset

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma bonnin ilmastonmuutoskonferenssin tuloksista .

kiitos , ett kutsuitte minut kertomaan parlamentille heinkuussa pidetyst ilmastonmuutoskonferenssista .

konferenssi oli menestys etenkin euroopan unionille .
se psi 23. heinkuuta poliittiseen yksimielisyyteen kioton pytkirjan tytntnpanon yksityiskohdista .
siten se ratkaisi kaikki suurimmat poliittiset kysymykset , jotka olivat jneet auki konferenssin ensimmisess osassa haagissa viime marraskuussa .
tm viitoittaa tiet pytkirjan ratifioinnille .

sallinette minun arvioida lyhyesti bonnin kokousta , ennen kuin palaan asiasta tehtyihin trkeimpiin ptksiin .

bonnin kokouksen tulos oli merkittv edistysaskel euroopan unionille .
yhdysvaltojen sanouduttua irti kioton sopimuksesta euroopan unioni otti johdon ksiins pytkirjan puolustamisessa .
thn sisltyivt tukholman ja gteborgin eurooppa-neuvostoissa annettu julkilausuma ja euroopan parlamentin antamat ptslauselmat .
puheenjohtajavaltioiden ruotsin ja belgian sek komission korkean tason valtuuskunnat vierailivat yhdistyneess kuningaskunnassa , kanadassa , venjll , iranissa , kiinassa , australiassa ja japanissa saadakseen tukea kannallemme .

monet muut osapuolet seurasivat eu : n lupausta saattaa kioton pytkirja voimaan ennen tm vuoden syyskuussa pidettv kestvn kehityksen maailmankonferenssia ( rio + 10 ) .
tm teki bonnin menestyksest niin trken .
bonnissa saavutettu menestys nimittin esti niiden kansainvlisten ponnistelujen vesittymisen , joita oli tehty ilmastonmuutoksen torjunnassa haagin kokouksen eponnistumisen jlkeen ja presidentti bushin ilmoitettua , ettei yhdysvallat aio tukea kioton pytkirjaa .

yhdysvallat olisi mys voinut ehdottaa kioton pytkirjaan oman vaihtoehtonsa .
nin olisi voitu kynnist kansainvliset ponnistelut ilmastonmuutoksen torjuntaan pyrkivien tehokkaiden kansainvlisten puitteiden luomiseksi .
sen vuoksi bonnissa kydyt keskustelut merkitsivt kilpailua aikaa vastaan .
on mynnettv , ett yhdysvallat on noudattanut presidentti bushin lupausta , jonka mukaan se ei yrittisi est muita osapuolia etenemst kioton pytkirjassa .
konferenssin viimeisess ministeritason kokouksessa yksikn osapuoli ei vastustanut saavutetun poliittisen sopimuksen hyvksymist .
samaan aikaan eu ja muut osapuolet ilmoittivat toivovansa , ett yhdysvallat tulisi mukaan kioton prosessiin , sill mikn sopimuksessa ei est sen osallistumista .

euroopan unioni toi keskusteluissa esiin voimakkaan ja yhtenisen kantansa , ja puheenjohtajavaltio belgia teki hyv tyt kantamme koordinoimiseksi .
minun on annettava tunnustusta mys kokoukseen osallistuneiden kansalaisjrjestjen edustajien ja euroopan parlamentin jsenten poliittiselle tuelle , sill heidn panoksensa oli hyvin rakentava .
bonnin kokouksen onnistuminen on monenvlisten kansainvlisten suhteiden voitto .
se on nykyist globalisaatiokeskustelua vasten toinen poliittinen viesti siit , ett kansainvlinen yhteis kykenee selviytymn maailmanlaajuisista ongelmista kaikkien maiden eduksi .

sopimus merkitsi lpimurtoa , mutta paljon on tietenkin viel tehtvn ennen kuin kioton pytkirja voi tulla voimaan .
ensinnkin sovitut poliittiset nkkohdat on saatava lakiteksteihin .
tm lydn lukkoon ja hyvksytn muodollisesti osapuolten seuraavan istuntokauden cop 7 -kokouksessa marrakeshissa marraskuussa .

mitk ovat kioton pytkirjan ratifioinnin nykyiset nkymt ?
sen voimaantulo edellytt 55 maan ratifiointia . niiden osuus teollisuusmaiden hiilidioksidipstist oli vuonna 1990 vhintn 55 prosenttia .
kun otetaan huomioon , ettei yhdysvalloilla ole toistaiseksi aikomustakaan ratifioida pytkirjaa , sen voimaantulo edellytt ainakin japanin ja venjn sek eu : n ja ehdokasvaltioiden ratifiointia .

koska ehdokasvaltiot tukivat eu : n kantoja , huomiomme kiinnittyy etenkin japaniin mutta mys venjn .
japani tuntee voimakasta sitoutumista kioton pytkirjaan ja useaan otteeseen ilmoittanut tavoitteekseen saattaa se voimaan vuoteen 2002 menness .
samaan aikaan japani on toistaiseksi vlttnyt selke lupausta ratifioida pytkirja jopa ilman yhdysvaltoja .

venjn asema oli epselv koko neuvottelujen ajan , ja bonnissa kvi viime hetkell ilmi , ettei bonnissa ollut mitn venj vastaan siitkin huolimatta , ett maa tulee hytymn taloudellisesti pytkirjasta ja kansainvlisen pstkauppajrjestelmn perustamisesta siten , ett se voi myyd pstluottojaan kunnianhimoisten psttavoitteidensa ansiosta .

molemmilla mailla onkin nyt suuri vastuu ptettess siit , ottaako kansainvlinen yhteis merkittvn askeleen ilmastonmuutoksen torjumiseksi .
tten bonnin kokous oli merkittvt askel , vaikkei prosessi ole viel pttynyt .

haluaisin korostaa mys kehitysmaiden ( g4-77-ryhmn ja kiinan , puheenjohtajanaan iran ) rakentavaa roolia bonnissa , sill ne jakoivat useassa asiassa eu : n kannan .
hyvt suhteemme thn ryhmn osoittautuivat hyvin trkeksi nkkohdaksi onnistuneen tuloksen saavuttamiseksi .

tss nykyisess hankalassa tilanteessamme eu : n oli pakko tehd mynnytyksi muille osapuolille pstkseen sopimukseen bonnissa ja pelastaakseen kioton pytkirjan .
mynnytykset liittyvt lhinn siihen , ett hiilisinkit otettaisiin laajasti mukaan teollisuusmaiden psttavoitteisiin , ja neuvottelujen viimeisen iltana vastaavuusjrjestelmn sitovaan luonteeseen .

sinkkisopimus tarkoittaa , ett pytkirjaan kirjatun teollisuusmaiden 5,2 prosentin kokonaispsttavoitteesta noin 70 prosenttia voidaan kattaa sinkill nykyisten pstrajoitusten sijasta .
kun kuitenkin otetaan huomioon , ett pstt ovat lisntyneet lhes kaikissa teollisuusmaissa sitten vuoden 1990 , noilta mailta edellytetn edelleen merkittv panosta pstjen vhentmiseksi .
pytkirjan laiminlynnin seurausten sitovuudesta luopuminen oli toinen mynnytys , joka oli tehtv japanin saamiseksi mukaan .
tmn vastineeksi itse jrjestelm on kuitenkin melko kunnianhimoinen , ja vaikka sen poliittinen sitovuus kesti vain hetken , se antoi osapuolille voimakkaan kannustimen pytkirjan noudattamiseksi .
sitten kun pytkirja on pantu tytntn , se tuo meille kehittyneemmn ja sitovamman mukautusjrjestelmn kuin mikn muu thnastisista monenvlisist ympristsopimuksista .

sopimus sislt eu : n ja monien muiden maiden antaman julkilausuman 450 miljoonan euron vuotuisesta rahoituspaketista kehitysmaille vuoteen 2005 menness kapasiteetin luomiseen , teknologian siirtoon ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen .

kioton pytkirjan suurin edistys on joka tapauksessa se , ett olemme nyt saaneet ilmastonmuutoksen kansainvlisten puitteiden rakenteen ja yleiset snnt : esimerkkin mainittakoon sitovat psttavoitteet , joustavat vlineet noiden tavoitteiden saavuttamiseksi , vastaavuusjrjestelm ja kehitysmaille annettava tuki , joille tulevia ptksi voidaan rakentaa .
sen ohella , ett kioton pytkirjalla on trke rooli yhden suurimman maailmanlaajuisen haasteen - ilmastonmuutoksen - kohtaamisessa , sen ansiosta voidaan mys luoda uudet trket kansainvliset pstoikeuksien markkinat teollisuusmaihin .
sill voidaan mys kanavoida uusia resursseja kehitysmaihin ja keski- ja it-euroopan siirtymvaiheen talouksiin .
sill on varmasti trke rooli mys sen kioton pytkirjan osan poliittisen hyvksynnn kannalta , joka koskee ydinlaitoksia koskevien investointien jttmist yhteisen tytntnpanon ja puhtaan kehittmismekanismin ulkopuolelle .

kuten sanoin aiemmin , bonnissa saavutettu sopimus viitoittaa tiet kioton sopimuksen ratifioinnille . euroopan unioni on sitoutunut pytkirjan ratifiointiin , jonka tekevt hallitusten ja valtioiden pmiehemme .
sen vuoksi tarkoituksenani on esitt neuvostolle ja euroopan parlamentille piakkoin ja varmasti ennen vuoden loppua ensinnkin kioton pytkirjan ratifiointiehdotus .
siihen sisltyy neuvoston pts taakanjaosta yhteisjen jsenvaltioiden kesken sek 8 prosentin kokonaispsttavoite ympristasioiden neuvoston 16. keskuuta 1998 tekemn poliittisen sopimuksen pohjalta . toiseksi aion esitt tiedonannon kannattavasta tytntnpanostrategiasta kasvihuonekaasujen vhentmiseksi eu : ssa .
tiedonanto perustuu komission lopulliseen kertomukseen euroopan ilmastonmuutosohjelmasta eccp : st . kolmanneksi esitn ehdotuksen puitedirektiiviksi eu : n laajuisesta kauppaohjelmasta , joka on kioton kannattavan tytntnpanostrategian ydinosa .

haluaisin tuoda esiin arvostavani euroopan parlamentin jatkuvaa tukea eu : n kannalle kansainvlisiss ilmastoneuvotteluissa sek teidn jatkuvaa kiinnostustanne thn kysymykseen .
se nkyi teidn vahvassa parlamentaarisessa valtuuskunnassanne bonnissa .
toivon jatkoa hyvlle yhteistyllemme tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , bonnin konferenssissa vlitettiin kolme erittin trke poliittista viesti .
yksi liittyi ympristn , toinen talouteen ja yksi viel hallintoon .
ympristkysymysten osalta tm konferenssi j historiaan sin kokouksena , jossa kymmenen vuoden ajan tuskallisesti kydyt keskustelut ja neuvottelut ilmastonmuutoksista saatiin ptkseen ja jossa vihdoin mahdollistui siirtyminen toimintaan .
on totta , ettei sopimus ollut niin kunnianhimoinen kuin olisimme halunneet ja ett se tehtiin pasiassa euroopan unionin neuvottelumynnytysten kustannuksella .
tmn vauvanaskeleen vaihtoehto oli kuitenkin verrattomasti pahempi : ilman bonnin poliittista sopimusta kioton pytkirja olisi kuolleena syntynyt asiakirja ja me joutuisimme tuhlaamaan viel kymmenen vuotta ilmastonmuutosten vhentmiseen thtvn maailmanlaajuisen politiikan suunnitteluun .

sallikaa minun onnitella siksi komission jsen margot wallstrmi siit , miten loisteliaasti hn on paneutunut tmn asian poliittiseen johtamiseen aina valitsemisestaan lhtien , ja onnittelen hnt mys tnn annetusta ilmoituksesta , joka koski kioton pytkirjan ratifioimisprosessin esittely parlamentissa sek pstkauppajrjestelmn ja euroopan ilmastonmuutosohjelman piiriss tapahtuvia konkreettisia toimia .
haluaisin viel thdent , miten onnistunutta yhteistyt euroopan parlamentin valtuuskunta , ympristasioista vastaavan komission jsen ja puheenjohtajavaltio belgian johtama neuvosto tekivt koko konferenssin ajan .

toinen bonnissa vlitetty viesti koskee taloudellisen mallin muuttumista : siirrymme polttoaineelle perustuvasta taloudesta hiileen perustuvaan talouteen .
tss talousmallissa hiilitonneilla on kiintit ja hiilidioksidipstist aiheutuu kustannuksia , jotka sisllytetn kaikkien tuotteiden yleiseen koostumukseen ja kaikkien yritysten tilinptksiin .
edistmme siis kaikilla aloilla uudelleensuuntautumista puhtaampiin tekniikoihin .
kilpailuedut ovat luonnollisesti niiden puolella , jotka suuntautuvat uudelleen nopeimmin .
juuri tss presidentti bush on tehnyt laskuvirheen , joka on jo alkanut huolestuttaa yhdysvaltalaisia yrittji : kioton pytkirjan kustannukset ovat lyhyell aikavlill oletettua pienemmt ja synnyttvt kilpailuetua keskipitkll aikavlill .

kolmannessa bonnin viestiss puhutaan maailmanlaajuistumisesta .
on nimittin niin , ett ilmastonmuutoskysymyksist on tullut pelkn ympristasiakirjan sijasta maailmanlaajuistumista koskevien ympristasetusten vertauskuva .
niinp bonnin konferenssissa osoitettiin ensimmisen kerran , ett ne , jotka ovat toimineet nopeasti ja hyvin yrittessn vahvistaa maailmanlaajuistumisen hyvi puolia , kykenevt mys toimimaan sen haittojen vhimmistmiseksi .
tm on suurin bonnissa virinnyt toivo : maailmanlaajuisiin ongelmiin on mahdollista lyt yhteiset ratkaisut .

arvoisa komission jsen , minkin haluan aluksi onnitella siit , mit bonnissa tapahtui .
moni meist sinne matkustaneista epili konferenssin lopputulosta .
se tuntui erityisen vaikealta heinkuussa , jolloin pelttiin , ett aiempien keskustelujen tulokset valuisivat hukkaan .

haluan korostaa , ett sek komission jsenen ett puheenjohtajavaltio ruotsin ja puheenjohtajavaltio belgian ty on tehnyt minuun ja ryhmni suuren vaikutuksen .
kyse ei ole vain siit , mit tapahtui varsinaisessa bonnin konferenssissa vaan kyse on mys niist komission jsenen tekemist hyvist valmisteluista , joita hn teki matkustamalla joihinkin maihin tavoitteenaan vakuuttaa ne kioton pytkirjan trkeydest .

voimme vain valittaa sit , ett atlantin toisella puolella ei ole poliittista tahtoa muutoksen tekoon .
voimme vain toivoa , ett vhitellen muodostuisi poliittinen mielipide , joka yrittisi vaikuttaa siihen , ett mys yhdysvallat osallistuisi thn vlttmttmn tyhn .
amerikkalaiset yritykset ymmrtnevt todennkisesti pitkll aikavlill , ett ne menettvt jotakin , koska ne eivt osallistu thn kehitykseen .

paluuta ei nyt ole .
jos aiomme ryhty joihinkin kunnollisiin ilmastomuutosten torjuntatoimiin , kaikkien on osallistuttava toimintaan , erityisesti yhdysvaltojen , joka on yksi suurimmista ilmastokaasupstjen aiheuttajista .

nyt on ryhdyttv sanoista tekoihin .
kuten olen niss keskusteluissa koko ajan huomauttanut , kioton pytkirja merkitsee vasta alkua .
kuulostaa lupaavalta , kun komission jsen lupaa nyt , ett saamme ratifiointia koskevan ehdotuksen ennen vuodenvaihdetta ja ett tarkoituksena on palata asiaan esittmll pstoikeuksilla kytv kauppaa koskevia tiedonantoja ja ehdotuksia .
haluan tten korostaa sit , mit parlamentti on aiemmin sanonut , nimittin , ett pstoikeuksilla kytvst kaupasta ei saa koskaan muodostua toimen pasiaa .
todellinen muutos on vlttmtn .
meidn on muutettava liikennejrjestelmi ja meidn on muutettava pstj , jotta ilmastovaikutukset vhenisivt .

kyse on mys nieluista : pytkirjassa ja ptksess on kuitenkin mys joitakin huonoja kohtia .
olisi ollut toivottavaa , ett nielut eivt olisi olleet niin merkityksellisi .
norja toimii hyvn esimerkkin sanomalla , ett se ei aio hydynt nielujaan samalla tavalla .
olisi toivottavaa , ett useammat seuraisivat tt esimerkki .

nhtvksi j , mit marrakechin konferenssissa tapahtuu .
vhitellen on mys aika aloittaa keskustelut siit , miten aiomme edet asioissa .
asioiden toteutuminen vaatii konkreettisia ehdotuksia , jotta emme vain " juuttuisi " kioton pytkirjaan .

sallikaa minun lopuksi kiitt viel kerran komission jsent ja puheenjohtajavaltiota siit hyvst tyst , jota ne ovat tehneet .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa komission jsenelle , ett silloin kun genovassa oli kynniss vkivaltaisia yhteenottoja ja huoli kohdistui globalisaatioon , bonnin huippukokouksen tulos olisi palauttanut ihmisten uskon poliittiseen prosessiin .
toivon niin , sill ainakin minun uskoni se palautti .
olette saavuttaneet todella paljon yhdess pronkin ja puheenjohtajavaltio belgian kanssa .
teitte valtavan palveluksen ympristlle ja vahvistitte euroopan vaikutusvaltaa .
haluan onnitella ja kiitt teit siit .

olin tyytyvinen sopimuksen nkkohtiin . esimerkiksi ydinvoimakysymyksess saavutettu kompromissi oli mahdollisimman hyv .
kokonaisuudessaan sopimus oli kuitenkin huono .
merkityst on kuitenkin prosessilla , joka on nyt lhtenyt kyntiin .
tiedn , ett de roo on ojentanut minua aiemmin siit , ettei prosessia ja sen merkityst voida yliarvioida . hn on viitannut esimerkiksi siihen tapaan , jolla montrealin pytkirjasta kehitettiin viime vuosikymmenen todella tehokas vline sen melko heikosta alusta huolimatta .
kioton prosessista tulee kuitenkin paljon vaikeampi .
ensisijaisiin tehtviin kuuluvat sen ratifioiminen ja se , ett jsenvaltiomme panevat tytntn tehokkaita toimintasuunnitelmia , ei pelkstn pstkaupan kynnistminen vaan mys sen toimivuuden todistaminen , mik on kaikkein vaikein tehtv .
jos saamme sen toimimaan , toivon , ett yhdysvaltain liiketoiminnasta tulee houkutteleva ja ett koko maailman poliittinen ilmapiiri muuttuu .

teill on kuitenkin viel paljon tehtv .
parlamentin suuri enemmist tukee teit ponnistelujenne jatkamisessa .
kiitn teit viel kerran .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , bonnissa tapahtui ihme : kioton sopimus on kuin lapsi , joka oppii kvelemn .
kioton pytkirja ei ole kuollut , kuten presidentti bush on ilmoittanut , vaan ilmielv .
kioton sopimus on kuin lapsi , joka on oppinut kvelemn nelivuotiaana .
suurin osa lapsista oppii kvelemn ensimmisen syntympivns aikoihin .
parempi myhn kuin ei milloinkaan , sanomme alankomaissa .

on varmaa , ett kioton sopimuksen on viel edettv reippaasti , jotta ilmastonmuutos saataisiin hallintaan .
kuitenkin mys toinen ympristsopimus , vuonna 1987 tehty montrealin sopimus , on tarvinnut 14 vuotta , jotta otsonikerroksen aukko voitaisiin tukkia tehokkaasti .
niin ky mys meidn kioton sopimuksellemme .

presidentti bush tajuaa nyt , ett erseen alankomaalaiseen sanontaan sisltyy paljon totuutta : rikkoja maksaa .
se , joka poistuu neuvotteluista , hvi .
japanilainen ministeri kawaguchi on saapunut tnn washingtoniin kuusipiviselle vierailulle saadakseen presidentti bushin vakuuttuneeksi siit , ett hnen pitisi olla viel mukana .
thn on oikein hyvi syit .
yhdysvaltojen co2-pstt ovat kaksi kertaa suuremmat kuin euroopan .
siksi ei ole yllttv , ett on tutkimuksia , kuten florentin krausen tutkimus , jotka osoittavat , ett yhdysvallat voi taitavan energiapolitiikan ansiosta tytt kioton sopimuksen vaatimukset ja saavuttaa ylimrist talouskasvua yhden prosentin .

presidentti bushiin kohdistuvan painostuksen lismiseksi edelleen ryhmni ja onneksi mys parlamentti ehdottavat , ett yhdysvalloissa jrjestettisiin yhdekss osapuolikonferenssi vuonna 2003 .
kioton sopimus on silloin ikn kuin koulua kyv lapsi , jonka on opittava puhumaan , erityisesti co2-pstoikeuksien kansainvlisest kaupasta .

bonnissa kvi ilmi , ett yhdysvaltojen liike-elmss ollaan hyvin kiinnostuneita toimimaan mukana kansainvlisess kaupassa vuoden 2008 jlkeen .
yritykset kokivat , ett niiden oma presidentti on jttnyt ne yksin .
euroopan unioni on toiminut vakuuttavasti saadessaan kioton sopimuksen jaloilleen , mutta nyt sopimuksen on viel alettava edet nopeammin .
pyydn komissiota esittmn kioton pytkirjaa ratifioitavaksi marrakeshissa seitsemnness osapuolten vlisess konferenssissa ja ottamaan ehdotuksen sisisest co2-pstoikeuksien kaupasta ksiteltvksi ennen seitsemtt osapuolten vlist konferenssia .

sitten lopuksi liikennealasta , jota on niin vaikea hillit . pyydn komissiota tekemn ehdotuksia pakettiautojen ja kuorma-autojen co2-pstjen rajoittamiseksi .

haluan lopettaa muutamiin kiitoksen sanoihin .
kiitokset troikalle eurooppalaisen delegaation yksimielisest johtamisesta , kiitokset puheenjohtajavaltio belgialle sen erityisist tasapainotuskyvyist , kiitokset komissiolle joustavasta ja hyvst yhteistyst bonnissa , kiitokset g-77-ryhmlle rakentavasta asenteesta sek kiitokset ympristliikkeelle sen silmiinpistvn rakentavasta osuudesta kioton vastasyntyneen sopimuksen saattamisessa jaloilleen .

arvoisa komission jsen , jos mittaamme bonnin aikaansaannoksia kytten puntarina viiden vuoden takaisia ilmastonmuutosta koskevia pyrkimyksimme , tulos on heikko ja kehno .
jos puntarina on sit vastoin taistelu , jota te kvitte parlamentin valtuuskunnan ja muun komission auttamana saadaksenne aikaan loppujen lopuksi solmitun sopimuksen , mielestni on kiitettv teit ja valtuuskuntaa sopimuksen aikaansaamisesta .
sopimuksen keskeisen sisltn on , ett kaikki valtiot noudattavat sit lukuun ottamatta yhdysvaltoja , jonka kanta on valitettavasti vastoin koko muun maapallon etuja .

lisksi minusta on mynteist , ett ydinenergiaa ei pidet vaihtoehtona kasvihuonekaasujen vhentmiselle .

emme yrit piilotella vhpuheisuuttamme pstkaupasta ja sen valvonnasta tai nielujen kytst .
euroopan parlamentti on jo useaan otteeseen ilmoittanut mielipiteenn , ett nieluja pitisi kytt rajoitetusti ja valvotusti .
nm kysymykset ovat huolenaiheitamme .

huolenaiheitamme ovat mys sopimuksen noudattamisen seuranta- ja valvontajrjestelmt ja kysymys sen noudattamatta jttmisest aiheutuvista rangaistuksista .
ennen kaikkea meit huolettaa , ett euroopan ympristkeskuksen raportissa sanotaan , ett mikli ptksi ei tehd vlittmsti , pstt lisntynevt 6 prosenttia vuoteen 2010 menness .

siksi olen muiden kollegoitteni kanssa samaa mielt , ett tulevaisuudessa meidn teollisuusvaltioiden tehtvn on vied kaasupstjen vhentmist eteenpin .
meidn on vlttmtnt ratifioida pytkirja ja supistaa pstj enemmn kuin sopimuksessa on suunniteltu .
on ryhdyttv juridisesti sitoviin toimiin , tehtv jotain suuria hiilidioksidipstj tuottavalle liikenteelle , ja tehtv itsellemme selvksi , minklaista apua kehitysmaille pit antaa , jotta ne kulkisivat samaa reitti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin liitty niihin , jotka onnittelivat komissiota neuvottelutaktiikasta ja hyvst tuloksesta .
uskon , ett komission jsen on oikeassa siin , ett pytkirja pelastettiin .
se ei tietenkn riit ongelmien ratkaisemiseen .
ilmastonmuutoksen yhteydess esiintyvt ongelmat ja se , mit pit tehd ilmastonmuutoksen pysyttmiseksi , ovat paljon suurempia asioita kuin ne , joista ptettiin bonnissa .
se on kuitenkin trke ensimminen askel .

kioton pytkirjan arvostelijoille tll on joitakin jseni , esimerkiksi saksasta , jotka sanoivat , ettei pytkirjasta ole mihinkn , ja jotka sanoivat ehdottomasti mys ympristpoliitikkoina , ettei siit ole mihinkn , koska siin ei menn tarpeeksi pitklle pit vastata , ett kun talo palaa ja ollaan sit mielt , ett sen kunnolliseen sammuttamiseen tarvitaan kymmenen paloautoa , eihn ensimmisen saapuvaa paloautoa voida lhett takaisin ja sanoa , ett alkakaa sammutusty vasta , kun kaikki kymmenen autoa ovat saapuneet , vaan on tehtv mahdollisimman nopeasti se , mit voidaan tehd ja viitattava siihen , ett tarvitaan listoimenpiteit .

listoimenpiteist neuvotellaan kansainvlisell tasolla , mutta tietysti mys euroopan unionissa .
nyt on ryhdyttv saattamaan mryksi voimaan .
arvoisa komission jsen , te esititte trkeit siihen liittyvi asioita . me tuemme teit varmasti .
meidn on puhuttava kansainvlisell tasolla edelleen amerikkalaisten kanssa .
en haluaisi toistaa ennen bonnin konferenssia esittmni vaatimusta : tll parlamentissakin on monia , jotka arvostelevat amerikkalaisia ankarasti kaikilla politiikan alueilla .

minusta meidn pit keskitty olennaisiin asioihin .
meidn pitisi tehd amerikkalaisille ystvillemme selvksi , ett olemme tosin eri mielt monista asioista , mutta kestmme nm erot .
tll alueella me eurooppalaiset emme kuitenkaan kest sit , ett amerikkalaiset kieltytyvt jatkuvasti kaikesta .
meidn on toistettava sit heille yh uudelleen .

arvoisa puhemies , minkin kiitn arvoisaa komission jsent .
hyvin tehty !
hmmstyn muuten jatkuvasti huomatessani , miten yksimielisi me eurooppalaiset olemme tst ilmastonmuutoksesta ja sen torjumiseen thtvist toimenpiteist .
luulen , ett ilmastopolitiikka on euroopassa jonkinlaista identiteetti vahvistavaa politiikkaa . meidn on hydynnettv sit tosiseikkaa .
minusta on mys velvollisuutemme vaikuttaa yhdysvaltojen kansalaisiin , jotta he ottavat oppia meist .
me olemme kenties tss asiassa edell amerikkalaisia , kuten siklinen yleinen mielipide on usein edell eurooppalaisia muissa asioissa .

haluaisin ksitell erst nkkohtaa , nimittin tmn ilmastopolitiikan vaikutusta energiapolitiikkaan .
ilmastopolitiikan trkein asia nimittin on , ett hiilidioksidille mritelln tulevaisuudessa hinta .
olettakaamme , ett olette oikeassa arvioidessanne , ett hiilidioksidi maksaa noin 30 euroa tonni .
se merkitsee sit , ett ruskohiilell tuotettu shk kallistuu 3,5 sentill , kivihiilell tuotettu shk noin 3 sentill .
uudistuvalla energialla tuotettu shk ei kallistu , mik tarkoittaa sit , ett siit tulee kilpailukykyisemp .
ydinenergia ei myskn kallistu .
koska sit ei ole suljettu pstkauppojen ulkopuolelle vaan se on kielletty ainoastaan yhteistoteutuksen yhteydess , siit on etua mys ydinvoimalle .
energia-alalle syntyy nin ollen aivan uudet painotukset .
se ei ole tmn illan keskustelunaiheena , mutta siit tulee lhikuukausien ja -vuosien keskustelunaihe .
halusin kiinnitt huomionne siihen .

muuten olen samaa mielt niiden useiden kollegojeni kanssa , jotka sanoivat , ett tm on prosessi .
olemme nyt aloittaneet tuon prosessin ja meidn on jatkettava sit .
minusta on erittin hyv asia , ett olemme olleet siin mukana !

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , onnittelut mys minulta .
kioton sopimus ei ole loppujen lopuksi jnyt vain tyhjiksi lupauksiksi .
bonnissa annettiin viime hetkell tarpeellinen poliittinen signaali .
tmn signaalin pohjalta kioton sopimuksesta voi tulla todellisuutta .
meidn on aloitettava sen parissa mahdollisimman pikaisesti , eik pelkstn euroopassa vaan mys maailman muissa osissa .
poliittiset sopimukset on muutettava nyt konkreettisiksi toimiksi nkyvine tuloksineen , koska sill tavoin voidaan vahvistaa poliittista tukea ilmastopolitiikalle .

tm signaali on nyt nhtv ja kuultava kaikkialla .
kasvihuonekaasupstjen vastainen taistelu on maailmanlaajuinen haaste kolmannen maailman maissa , miss merenpinnan nousun ja stilojen muutoksen seuraukset ovat kiusallisen tuntuvia .
tm on maailmanlaajuinen tehtv , jossa euroopan on kannettava vastuunsa .
meidn on investoitava , emmek saa unohtaa , ett tll hetkell kaksi miljardia ihmist on vailla shk .
kestv energia voi toimia sysyksen kehitykselle .

yhdysvaltojen kanssa on tarpeen keskustella viel paljon . yhdysvalloissa peltn ennen kaikkea typaikkojen menetyst .
meidn on nyt nytettv , ett taloudelliset vaikutukset voivat olla juuri suotuisia .
kestvn kehityksen on johdettava kestvn kasvuun .
unionin sisll meidn on nyt pikaisesti ryhdyttv ratifioimaan ja kynnistettv pikaisesti pstoikeusjrjestelm .
liike-elm haluaisi nyt selvyyden asiasta ja haluaisi jo aloittaa .
meidn on siirryttv vhn co2-pstj tuottavaan talouteen sek annettava sille muoto .
sit varten tarvitaan paljon tutkimusta ja innovaatioita .
on hyvin trke , ett yhdistmme voimamme yhteiseen tutkimusohjelmaan .
tutkimuksen puiteohjelma ja 169 artikla tarjoavat siihen hyvn pohjan .

ympristpolitiikka on mys osa kuudetta ympristohjelmaa .
sit on toteutettava koko tuote- ja pakkauspolitiikassa , liikennepolitiikassa ja energiapolitiikassa .
jsenvaltioittain on saatava aikaan toimintaohjelmia ja tehtv selkeit poliittisia valintoja , mill tavalla kioton sopimuksesta tulee todellisuutta .
siten kioton ja bonnin konferenssit johtavat vertaansa vailla oleviin innovaatioihin .
nyt on tekojen aika .

arvoisa puhemies , parlamentin jsenet ovat olleet minulle itselleni kovin ystvllisi , koska komissiolla on paras ilmastonmuutosta ksittelev tyryhm maailmassa .
onnistumisemme on sen ansiota , ett he ovat suoriutuneet erinomaisesti neuvottelujemme valmistelusta ja euroopan unionissa tehdyst alustavasta tyst .
saatoimme mys puhua yksimielisesti bonnissa , mik johti mit parhaimpiin tuloksiin , ja olemme pysyneet yhdess rintamassa .
teimme hyv tyt kansalaisjrjestjen kanssa , ja uskon mys sen vaikuttaneen hyvn tulokseen .

kuten sanoitte , bonnissa saavutettu todellinen tulos oli kansainvlisten puitteiden luominen .
jouduimme toki tekemn muutamia hyvin eptyydyttvi mynnytyksi , mik vei pohjaa todelliselta tulokselta ja todellisilta vhennyksilt tavalla , johon emme ole lainkaan tyytyvisi , mutta meidn on toimittava pitkn niden puitteiden pohjalta .
niihin tehdn viel monia mukautuksia ja poliittisia muutoksia , ja ne altistuvat markkinavoimille , mik johtaa ajan kuluessa muutoksiin .
teimme kuitenkin tmn aloitteen jo aivan alkuvaiheessa ja kykenimme tekemn siit kansainvlisen sopimuksen , jonka puitteissa voimme nyt tyskennell .
voimme mys muuttaa ja kehitt sit .
japanilta esimerkiksi vaaditaan kokonaispstjen vhentmist 14 prosentilla ja kanadalta noin 15 prosentilla , joten nill maiden on viel tehtv todellisia ponnisteluja .
emme tietenkn ole tyytyvisi muutamiin huomattaviin mynnytyksiin , joita meidn oli pakko tehd .

toinen seikka , josta haluan huomauttaa ja joka korostaa sanomaanne on , ett meidn on nyt siirryttv sanoista tekoihin .
jlleen kerran voimme silytt uskottavuutemme vain nyttmll tiet ja toimimalla esimerkillisesti .
nin ollen aion piakkoin esitell kolme ehdotusta tyn jatkamisen mahdollistamiseksi .
meidn on edelleen johdettava maailmanlaajuista keskustelua ilmastonmuutoksesta .
meidn olisi ensimmisen esiteltv erilaisia aloitteita kokouksissa tai muissa foorumeissa , vaihtaa hyvi kytnteit ja niin edelleen .
toivoisin osallistumistanne yhteistyhn .
aikomukseni on pit kiinni aloitteesta ja varmistaa maailman johtoasemamme ilmastonmuutoksen torjumisessa .
meidn on nyt keskityttv marrakeshin kokoukseen ja saatava kaikki lakitekstit valmiiksi , jotta ne voidaan panna tytntn .
kaikki riippuu niiden tytntnpanon onnistumisesta .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

ilmoitan vastaanottaneeni keskustelun ptteeksi kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

lentoturvallisuus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

schmittin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0279 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisist snnist siviili-ilmailun alalla ja euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta

[ kom ( 2000 ) 595 - c5-0663 / 2000 - 2000 / 0246 ( cod ) ] ;

collinsin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0249 / 2001 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle : lentomatkustajien suoja euroopan unionissa [ kom ( 2000 ) 365 - c5-0635 / 2000 - 2000 / 2299 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , asiasta vastaavan valiokunnan kaikki ryhmt suhtautuivat mynteisesti asetukseen euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta .
asetuksessa on otettava huomioon pasiassa kolme seikkaa .
ensinnkin seikka , joka on aina ollut ensisijainen , ett sill hetkell , kun lentoliikenne vapautetaan ja syntyy tietysti mys kilpailupaine ja on mahdollisesti sellainen vaara , ett kilpailun vuoksi joudutaan vhentmn kustannuksia : nm kustannussstt eivt saa missn tapauksessa johtaa lentoturvallisuuden heikkenemiseen !
siksi sanon aivan selvsti , ett ksiteltvn oleva asetus on signaali siit , ett haluamme taata ja varmistaa eu : n jsenvaltioissa tulevaisuudessa yhtenisen korkean turvallisuustason , joka on toteutetaan jokaisessa valtiossa .

toinen seikka on mielestni trke , emmek saa unohtaa sit , vaikka se j politiikassa usein vhlle huomiolle .
tll asetuksellahan on mys talouspoliittisia nkkohtia , sill me perustamme sill viraston , jonka avulla keskitmme ilmailuteollisuudessa tarvittavat lupien myntmiset ja hyvksynnt yhteniseen tunnustamismenettelyyn .
tm merkitsee sit , ett yksittisiss jsenvaltioissa ei tulevaisuudessa tarvitse en toistaa sit , mit muut ovat jo tehneet , vaan ett euroopan unionissa on sit varten yhteinen paikka , nimenomaan tm virasto .

mys kolmatta kohtaa haluaisin korostaa .
perustamme nin lhes samanlaisen toimielimen kuin amerikkalaisilla jo on .
tiedmme kaikki , ett faa : n vaikutus on suhteellisen suuri jopa maailmanlaajuisesti , koska se edustaa kansakuntaa , joka on voimakas talousmahti .
me eurooppalaiset olemme tietysti jljess heit , sill yksittisten kansallisvaltioiden esiintyminen ei ole niin vaikuttavaa kuin yhtenisen kokonaisuuden , siis kaikkien jsenvaltioiden hyvksymn toimielimen .
siksi uskon , ett tm on oikea askel oikeaan suuntaan .


komission ehdotuksesta keskusteltiin valiokunnassa useissa kokouksissa ja olemme pyrkineet tiettyjen kantojen , en sano parantamiseen , koska se kuulostaa silt kuin niiden muodostaja olisi tehnyt huonoa tyt .
olemme pyrkineet helpottamaan komission ptksentekoa silt osin kuin se koskee viraston riippumattomuuden lismist , koska uskomme , ett tllaisen viraston pit ponnistella lentoliikenteen turvallisuuden parantamiseksi , ja me olemme ponnistelleet varmistaaksemme , ett sen riippumattomuus on suuri .

tiedmme kaikki , ett tysin riippumaton virasto on perustamissopimusten tilanteen vuoksi mahdoton , mutta olemme kuitenkin sit mielt , ett komission pitisi antaa virastolle liikkumavaraa sill tavalla , ett se vain jollain lailla tutkii toimien laillisuuden ja toimii kenties tietyill osa-alueilla ernlaisena valvontaviranomaisena .

siksi oli oikein sanoa , ett haluamme riippumattoman viraston , ja uskon , ett oli mys trke sanoa , ett hallintoneuvoston toimivaltaa on yhtlt listtv ja ett pjohtajankin on toisaalta saatava asema , joka tarjoaa hnelle tietynlaisen riippumattomuuden tllaisen viraston johtajana .

mielestni mys toinen seikka , jota nyt tietoisesti ksittelen , on trke .
ponnistelimme valiokunnassa selken toimivaltajaon aikaansaamiseksi . ptimme tietoisesti olla puuttumatta komission ehdotukseen ja olla sanomatta , ett hyvksymme tarjouksen istua tulevaisuudessa hallintoneuvostossa , vaan sanoimme sen sijaan : " me haluamme , ett on selv , ett parlamentti antaa ohjeet , komissio on vastaavia tytntnpano-ohjeita koskevien keskustelujen keskustelukumppani ja virasto huolehtii siit , ett teknisi yksityiskohtia sdelln oikein .
"

koska aikani loppuu , sallikaa minun tiivist .
uskon tmn asetuksen olevan askel oikeaan suuntaan .
varmistamme , ett euroopan taso toimii alueella , joka kiinnostaa monia ja jota monet ajattelevat , sanon sen aivan selvsti : ilmatilan lisksi myskn turvallisuuden ei pid noudattaa rajoja , ja siksi euroopan tasolle perustettava virasto on paikallaan ja siksi kampanjoin sen puolesta , ett kannatamme tt mietint huomenna erittin yksimielisesti .

arvoisa puhemies , lentoliikenteen kilpailun lisntyminen on epilemtt alentanut euroopan unionin 370 miljoonan kuluttajan lentomatkoista maksamia hintoja .
lentomatkustajat ovat kuitenkin yh tyytymttmmpi monilta eu : ssa toimivilta lentoyhtiilt saamaansa palveluun .
on hyvin trke , ett lentomatkustajat ovat tysin tietoisia laillisista oikeuksistaan silloin , kun heidn kyttmilln lennoilla ilmenee ongelmia .
nit kysymyksi tarkastelen mietinnssni .

emme voi kielt , etteivtk verisuonitukosten syntyminen olisi lentomatkustajien vakava huolenaihe .
kehotankin euroopan komissiota myntmn kiireellisesti mrrahoja unionin tutkimusbudjetista riippumattoman arvioinnin suorittamiseen mahdollisista lentomatkustajille pitkill lennoilla aiheutuvista terveysriskeist .
on mys tarpeen tehd laaja tutkimus verisuonitukoksiin liittyvist kysymyksist .
kehotan komissiota toteuttamaan tmn riippumattoman tutkimuksen yhdess euroopan unionin lentoyhtiiden ja kuluttajajrjestjen kanssa .
euroopan unionin lentoyhtiiden ei mielestni tarvitse arkailla verisuonitukoksia koskevan ongelman ksittely .
ratkaisun lytminen ongelmaan ei kenties ole niin vaikeaa kuin jotkin eu : n lentoyhtit kuvittelevat .
on hyvin trke , ett matkustajat saavat perusteellista informaatiota siit , mit heidn pitisi tehd estkseen verisuonitukosten syntyminen .

euroopan unionin lentoyhtit , kuluttajajrjestt ja lentoliikenteen miehistn kuuluvien tyntekijiden on kaikkien tyskenneltv yhdess sen takaamiseksi , ett kaikki lentomatkustukseen liittyvt kansanterveydelliset kysymykset tutkitaan perusteellisesti .
euroopan lentomatkustajien turvallisuuden lismisen on aina oltava eu : n hallitusten ja lentoyhtiiden perimminen tavoite .
minulla ei ole periaatteessa mitn eu : n lentoyhtiiden vapaaehtoisten menettelysntjen toteuttamista vastaan .
on kuitenkin hyv trke , ett kaikkia eu : n lentoyhtiiden suunnittelemia menettelysntj arvioidaan ja valvotaan perusteellisesti sen takaamiseksi , ett ne pannaan tarkoin tytntn .
vaikka vapaaehtoisilla sopimuksilla on merkittv rooli koko lentomatkustusta koskevassa kysymyksess , eu : n toimielinten ja hallitusten ei pid arkailla puuttua asiaan ja st lakeja lentomatkustajien oikeuksien edistmiseksi ja suojaamiseksi .

kehotan mietinnssni euroopan komissiota tekemn ehdotuksia matkustajien oikeuksia euroopassa koskevan peruskirjan tunnetuksi tekemiseksi laajemmalti .
nin voitaisiin taata , ett kaikki euroopassa matkustavat lentomatkustajat olisivat tysin perill lentomatkustamiseen liittyvist laillisista oikeuksistaan .
tllainen matkustajien oikeuksia ksittelev peruskirja on jo kytss euroopan unionin lentoasemilla , mutta monet matkustajat eivt ole tysin perill sen laajuudesta tai eivt tysin ymmrr sen mryksi .

mietintni sislt ehdotuksen , jonka mukaan euroopan unionin lentoyhtiit kehotettaisiin ilmoittamaan matkustajille turistiluokassa matkustaville tarjolla olevien istuinten istuinvlin suuruus .
toisten lentoyhtiiden tilat ovat turistiluokassa matkustaville suuremmat kuin toisten .
kehotan euroopan unionia ja lentoyhtiit mys parantamaan vammaisten , lasten ja vanhusten lentomatkustamisen helppoutta ja estmn euroopan unionin lentoyhtiilt mahdollisuus veloittaa euroopan unionissa lismaksuja liikuntarajoitteisilta henkililt avusta , jota he tarvitsevat pstkseen lentokoneeseen .

uskon , ett mietintni sai poliittisten ryhmien laajan tuen parlamentin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa .
olen toiveikas ja luottavainen sen suhteen , ett euroopan komissio esitt vlttmttmt lainsdntehdotukset , joilla taataan , ett euroopan unionin kansalaisten matkustajanoikeuksiin tehdn kiireesti tuntuvia parannuksia .

, budjettivaliokunnan lausunnon valmistelijan sijainen .
( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi kiitoksemme esittelijlle .
komission ehdotus euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta on erittin lhell parlamentin kauan sitten esittm vaatimusta .
lentoturvallisuusvirasto on toinen liikennealan virastomme , kolmas virasto rautateit ja rautateiden turvallisuutta varten pit viel perustaa .
pidn tt eurooppalaisten virastojen perustamiseen nojaavaa strategiaa erittin hyvn tapana vaikuttaa euroopan liikenteen yhdentymiseen .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta teki jo muutaman trken muutoksen lentoturvallisuusvirastoon , esim. vahvistamalla sit , lismll sen riippumattomuutta ja laajentamalla sen tehtvaluetta .

minusta on lisksi trke ja puhun nyt kollegani kuckelkornin nimiss hyvksy budjettivaliokunnan yksi rahoitusta koskeva tarkistusehdotus .
tehokkuuteen , avoimuuteen ja kustannusvalvontaan on ehdottomasti kiinnitettv huomiota .
nm kaksi virastoa tarjoavat meille mahdollisuuden noudattaa heti alusta alkaen selke linjaa .
ryhmni teki muita tarkistusehdotuksia .
yksi koskee hallintoneuvoston kokoonpanoa .
vaadimme , ett mys tynantajat ja tyntekijt saavat edustajan hallintoneuvostoon .

toinen tarkistusehdotus koskee viraston paikallistoimistojen perustamista , mit ehdotettiin joidenkin jsenvaltioiden suvereniteetin menettmisen pelon poistamiseksi .
me odotamme viraston sijaintipaikan saavan jsenvaltion osallistuvan taloudellisesti .
tll haluamme muun muassa est sen , ett jsenvaltio pakottaa virastonsa siis alueellaan sijaitsevan perustamaan paikallistoimistoja .
olen vakuuttunut , ett tsskin asiassa on kyse parlamentin puolustettavissa olevasta ja laillisesta tavoitteesta , ja siksi vetoan teihin , ett hyvksyisitte sen !

. ( es ) arvoisa puhemies , tmnaamuisessa rimmisen mielenkiintoisessa keskustelussa komission puheenjohtaja prodi sanoi hallintotavan uudistusta koskevan valkoisen kirjan esittelyn jlkeen , ett parlamentin harjoittaman valvonnan , mys talousarviota koskevan , ei tarvitse kohdistua yksityiskohtiin vaan siihen , toteutetaanko vlineill tavoitteita ja ett sen pit olla luonteeltaan poliittista eik kirjanpidollista .

ehk sen takia talousarvion valvontavaliokunta on tehnyt joitakin lentoturvallisuusviraston perustamista koskevia ehdotuksia , jotka koskevat esimerkiksi sit , ett palaisimme jlleen kahden vuonna 1975 perustetun keskuksen , thessalonikissa toimivan cedefopin ja dublinin keskuksen , kyttmn valvontamalliin .
tss mallissa keskusten hallinnoinnin hyvksyminen kuului euroopan parlamentille .

vuosina 19901997 on perustettu yhdeksn virastoa , mutta voitaisiin vitt , ett perustamalla erillisvirasto annettaisiin neuvostolle valtuudet olla piittaamatta muiden mielipiteist .
tuuli ei kuitenkaan puhalla siit suunnasta , sill kosovon kysymyst varten vuonna 1999 thessalonikiin perustettu virasto toimii neuvoston ehdotuksesta siten , ett sek sen johtaja ett hallintoneuvosto hyvksytn parlamentissa .

minusta on tm on sen komission ehdottaman hallintotavan mukaista , jonka aiomme hyvksy , ja se olisi hyv ratkaisu mys viraston kannalta , koska siten erillisviraston perustamisen ei tarvitse merkit sit , ett yhteisn varoja , joiden valvominen on euroopan parlamentin tehtv , valvottaisiin vhemmn .

vaadimme mys tarkistuksessa 4 , ett asetukseen kirjataan tarve suorittaa mrajoin virastoa koskevia ulkoisia arviointeja .
pidn kiinni siit , ett erillisvirastolle on annettava toimintavapaus , mutta haluaisimme , ett puolueeton asiantuntija tarkastaisi silloin tllin , saavuttaako virasto asetetun tavoitteen vai ei .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on tutkinut asetusehdotuksen erittin huolellisesti .
se tukee tietysti ehdotuksen tavoitetta , tllaisen euroopan lentoturvallisuusviraston perustamista .
toteamme kuitenkin , ett meidn on tietyll tavalla yhdenmukaistettava niit lainsdnnllisi puitteita , joissa tllaisia virastoja perustetaan .
tllhn pannaan alulle useita virastoja : lentoturvallisuusvirasto , elintarvikevirasto , lkearviointivirasto .
nyt on aika luoda selvt lainsdnnlliset puitteet niden virastojen toiminnalle .
edeltvt puhujat ksittelivtkin jo joitakin thn liittyvi nkkohtia .

olen erittin kiitollinen , ett komissio tiedotti hallintotapaa ksittelevss valkoisessa kirjassaan ottavansa tss yhteydess hieman entist selkemmn linjan .
tllaisten virastojen perustaminen on tietenkin arkaluonteista , koska ptksi siirretn ulkopuolisille elimille , vaikka hyv kollega schmitt kaikkien lopullisten ptsten tekemist ei siirretkn nille virastoille .

meille on erityisen trke , ett eri toimielimet saavat tllin yhtlt yht lailla edustajia valvontaelimiin ja ett euroopan parlamentti ei menet oikeuksiaan vaikuttamiseen ptksenteon siirtymisen seurauksena .
lisksi meille on trke , ett muutoksenhakumenettelyt , joita nm virastot luovat , ovat sopusoinnussa mys perustamissopimusten ja oikeusvaltiossa sovellettavien periaatteiden kanssa .
yksi erittin trke tavoite on , ett virastoille mynnettvt valtuudet puuttua asioihin ovat sopusoinnussa kansalaisten niiden perusoikeuksien kanssa , joista sovimme perusoikeuskirjan laatimisen yhteydess .
niden asioiden vuoksi teimme tarkistusehdotuksia . olemme kiitollisia siit , ett ainakin osa niist hyvksytn .

hyvt parlamentin jsenet , saanen ensin kiitt esittelij ja parlamenttia siit ripeydest , jota se osoitti ksitellessn ehdotusta euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta .
se , mit nyt sanon , ei ole varmaankaan aivan objektiivista , tt voisi melkein pit neuvostolle ja komissiolle osoitettuna vetoomuksena , jotta ehdotus saataisiin valmiiksi mahdollisimman pian , sill teollisuusvaliokunta on luonnollisesti ensin mitannut , miten iso hyty virastosta olisi teollisuudelle .

tiedtte , ett me tarvitsemme ehdottomasti vastaavanlaisen viraston kuin amerikkalainen liittovaltion ilmailuvirasto , jos haluamme , ett airbus-standardi ja varsinkin uusi a 380 -ohjelma kelpuutetaan kansainvlisill markkinoilla .
teollisuusvaliokunta arvostikin paljon tt nkkulmaa ; se ei tehnyt lis tarkistusehdotuksia , mink ansiosta saatoimme edet mahdollisimman nopeasti tmn koneen tehokkaaseen valmistukseen , jota eurooppalainen lentokoneteollisuus odottaa pstkseen antamaan vastusta tutulle , paljon keskustelua herttneelle , suurelle amerikkalaiselle kilpailijalleen .
siksi tyydymme thn ehdotukseen esitten neuvostolle toiveen , ett se olisi armelias arvioidessaan sille esitettyj tarkistuksia .

toinen trke seikka on poliittinen valvonta .
mielestmme asiantuntijoiden ja teknikoiden tulee huolehtia turvallisuudesta , mutta poliitikot eivt voi jd sivuun .
skandaaleissa ja suuronnettomuuksissa , olipa kyse concordesta tai mont blanc ' n tunnelista , joka kerta vastauksia on vaadittu julkisen vallan edustajilta .
lentoturvallisuusviraston tehtvn on siis teknisten normien ja varmentamismenettelyjen laatiminen , josta huolehtivat ensisijaisesti asiantuntijat ja teollisuus , mutta virastoa on valvottava mys poliittisesti .
siksi ehdotimme tarkistuksia , joissa vaaditaan , ett viraston toimitusjohtaja tai jopa itse virasto voisi olla parlamentin kytettviss , tai ainakin tulla parlamentin kuultavaksi .
ert jopa haluaisivat , ett hallitusneuvostossa olisi parlamentin edustajia , koska hallintoneuvosto on pikemminkin poliittinen kuin tekninen elin .

toivomme siis , ett asiantuntijakomiteoiden osapuolet toimisivat mahdollisimman suuressa yhteisymmrryksess erityisesti yhtenisen eurooppalaisen ilmatilan muodostamisessa tai lentoliikenteen valvontaan liittyviss ongelmissa .
meidn mielestmme tmn on tapahduttava yhteistyss tymarkkinaosapuolten ja tyntekijiden kanssa , muuten asettamiemme tavoitteiden saavuttaminen saattaisi vaikeutua huomattavasti .
tss olivat , hyvt parlamentin jsenet , teollisuusvaliokunnan keskeisimmt ptelmt .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija . ( en ) arvoisa puhemies , pyydn schmittilt ja collinsilta anteeksi , ett olin varattu muualla , mink vuoksi en kuullut heidn alustavia huomioitaan .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunto , jonka valmistelijana toimin , sai yksimielisen hyvksynnn , ja olemme iloisia huomatessamme , ett molemmat esittelijt kannattavat monia suosituksiamme .

meidn on siirryttv eteenpin ja unohdettava vanhat tekosyyt , iatan lismt lailliset haasteet ja joiltakin taholta edelleen ilmenev vastustus jopa varovaisia vapaaehtoisia sopimuksia kohtaan .
kyse on ensi sijassa kuluttajien turvallisuudesta ja matkustusmukavuudesta .
sen vuoksi olemme erityisen tyytyvisi kuluttajien terveytt ja turvallisuutta koskevien tarkistusten hyvksymiseen schmittin mietinnss , jossa korostetaan lentomatkustajien terveys- ja turvallisuusvaatimuksia , sek collinsin mietinnss tehdyn ehdotuksen hyvksymiseen . tuon ehdotuksen mukaan pitisi laatia arvio terveysriskeist ja tutkimus verisuonitukosten kaltaisista ongelmista .

on totta , ett matkustajat eivt krsi nykyn niinkn lentoyhtiiden polkumyynnist tai kadonneista matkatavaroista , vaan muista ongelmista , jotka eivt yleens johdu itse lentoyhtiist .
eniten matkustajat krsivt tiedon puutteesta .
jos jokin uusi virasto - kuten elintarvikevirasto , jota olemme perustamassa - tekee jotakin , toiminnan on oltava avointa ja lpinkyv .
meidn on saatava tiet , miten se hoitaa tutkimustytn .
meidn on saatava tiet , miten sen henkilkunta valitaan .
valinnan on perustuttava ansioihin , eik alaan saa liitty minknlaisia kytkksi .
kaikki tm on mahdollista , jos hyvksymme nm kaksi mietint .

toivon , ett parlamentti antaa niille huomenna selken tuen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensinnkin haluaisin onnitella jsen collinsia hnen uutterasta , puolueettomasta ja huolellisesta tystn tmn lentomatkustajien oikeuksien suojaamista euroopan unionissa ksittelevn mietinnn laatimiseksi .

olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt , ett on tarpeen , ja jopa erittin kiireellist , tehostaa nykyist suojaa tapauksissa , joissa lentokoneeseen psy evtn , lento peruutetaan tai se viivstyy kohtuuttomasti , mink seurauksena on usein myhstyminen jatkolennolta tai muusta kulkuneuvosta ja paljon muita haittoja , jotka lisntyvt piv pivlt . emme myskn saa unohtaa , ett me parlamentin jsenet joudumme venyttmn pitkmielisyyttmme krsiessmme nist haitoista .

minusta tt huononemista kannattaa jarruttaa ennen kuin siit tulee vistmtnt , ja komission jsent onkin kiitettv hnen osastonsa ponnisteluista tmn asian hyvksi .
jotta tss onnistuttaisiin , minusta on tarpeen tarkistaa huolellisesti ja asianmukaisesti nykyiset mrykset ja vahvistaa niit kaikissa sellaisissa asioissa , joilla listn ja parannetaan matkustajien oikeuksien suojaa .
on mys tarpeen valvoa huolellisesti lentoyhtiiden allekirjoittamia vapaaehtoisia sopimuksia , joiden tavoitteena on mys lentoliikenneolojen parantaminen .

ennen kaikkea pidn kuitenkin vlttmttmin valvontatoimia , joilla taataan , ett voimassa olevia mryksi noudatetaan tiukasti , sill nm jvt usein pelkstn paperille eivtk palvele siten alkuperisi pmrin .

tss asiassa voidaan ja pit toteuttaa vlittmi ja tehokkaita toimia .
ensiksi olisi painotettava voimakkaasti lentomatkustajien oikeuksia koskevan peruskirjan tekemist tehokkaasti tunnetuksi , kuten esittelij osoitti aiemmin .
tarkat , selket , ymmrrettvt ja runsaat tiedot ovat tarpeen , jotta lentomatkustajat tuntisivat oikeutensa ja niiden toteuttamistavan , emmek tietenkn voi alistua monien lentokenttien tapaan sijoittaa julisteet puoliksi piiloon syrjisiin nurkkiin .

tt tietoa tytyy tehd riittvsti tunnetuksi ja se pit asettaa kaikkien kyttjien ulottuville , ei ainoastaan lentoasemilla , vain kaikissa lipunmyyntipisteiss , matkatoimistoissa ja mahdollisuuksien mukaan mys tiedostusvlineiden kautta .
asia on niin , ett jos emme onnistu tuomaan lentomatkustajien ulottuville tietoa heidn nykyisist oikeuksistaan , jolloin he eivt voi useinkaan toteuttaa niit , ei hydyt lainkaan kynnist lainsdntmenettely , jonka tuloksena syntyy lis merkityksetnt paperia .

arvoisa puhemies , haluan ksitell ennen kaikkea euroopan lentoturvallisuusvirastoa , easa : ta , mutta minun on kuitenkin esitettv huomautus matkustajien oikeuksista , mys arvoisalle komission jsenelle .
mit lentoyhtit lupaavatkin tai millaisia sopimuksia ne ovat keskenn tehneetkin ripustaakseen esille hienoja luetteloita matkustajien oikeuksista , kytnnss ky ilmi , ett tss asiassa tapahtuu hyvin vhn .
mys omasta kokemuksestani tiedn , ett hyvin monet asiat eponnistuvat usein .
siksi haluaisin vaatia mahdollisimman paljon sitovia sopimuksia , joista mrtn mys laissa , samoin kuin seuraamuksia matkustajille annettujen lupausten pitmtt jttmisest .

kuten jo sanoin , haluan ksitell ennen kaikkea easa : ta .
easa : n perustaminen ja sen vliaikaiset tehtvt ovat merkittv askel tiell kohti lentoliikenteen turvallisuussntjen tydellist yhdenmukaistamista .
se on tarpeen ja toivottavaa , kun ajatellaan tmn sektorin merkityksen lisntymist euroopan tasolla , yksiselitteisi kilpailusntj ja yhtlisi normeja sek sit , kuinka vlttmtnt on , ett euroopan unionin vaikutusvaltaa listn maailmanlaajuisesti .
on valittu varovainen aloitus , jolloin on aluksi kysymys ainoastaan uusien lentokonetyyppien , kuten a 380 : n , eurooppalaisesta sertifioinnista .
tm on hyvksyttviss , koska viraston on viel lydettv paikkansa kansallisten ilmailuviranomaisten rinnalla , joille luonnollisesti varataan edelleen oma roolinsa .

pllekkist tyt on vltettv jakamalla tehokkaasti keskenn saatavilla olevaa asiantuntemusta ja kapasiteettia .
tietyn aikataulun mukaisesti easa : n toimivaltaa voidaan laajentaa lentoturvallisuuden muihin nkkohtiin , kuten inhimilliseen puoleen , lentjien koulutuksen laatuun ja muuhun vastaavaan .

sntelyss ja mys tarkistuksissa mainitaan oikeutetusti terveys , matkustajien hyvinvointi matkalla ja ymprist sek erityisesti pstongelma .
kansalaiset ovat siit yh enemmn huolissaan .
easa : n toiminnan on vaikutettava nit huolia vhentvsti .

euroopan parlamentin tarkistuksista tulee selvksi , ett viraston riippumattomuutta pidetn painopisteen .
viraston on voitava toimia ilman poliittista asioihin puuttumista ja irrallaan sertifiointiprosesseista .
ksiteltvmme olevan asetuksen lopussa nousee esille jlleen vistmtn komitologia .
jmme kuitenkin epilemn , edistk se easa : n tehokasta ja riippumatonta toimintaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , haluan kiitt eldr-ryhmn nimiss esittelij schmitti hnen mietinnstn .
turvallisuus , pttvisyys ja vastuun osoittaminen ovat ryhmlleni kolme mittapuuta .
vaikuttaako lentoturvallisuusvirasto lentoliikenteen turvallisuuteen ?
meidn silmissmme kyll , erityisesti nyt kun mys kolmansissa maissa , joista jsenvaltio harjoittaa lentoja , rekisteridyt lentokoneet kuuluvat tmn direktiivin piiriin .

olen kuitenkin esittnyt yhden tarkistuksen viraston tehtvien tarkentamiseksi edelleen .
komission on tehtv viimeistn ensi vuoden lopussa ehdotus siit , mihin uusiin tehtviin euroopan lentoturvallisuusvirasto ( easa ) voi tarttua .
lentokoneiden miehistjen lupien myntminen euroopan unionissa on trkein niist .
lentokoneissa kulkevien , sek matkustajien ett miehistn , turvallisuuden parantamisessa ei ole kysymys pelkstn metallin laadukkuudesta .

easa : n on voitava mys toimia pttvisesti , mik riippuu paitsi rakenteesta niin mys johtajien laadusta .
siksi hallintoneuvostolla ja pjohtajalla on oltava asianmukaista kokemusta .
kymmenen vuoden toimikausi on tosiaankin riittv , joten siksi vain yksi uudelleen nimittminen .

sitten lopuksi vastuun osoittamisesta .
pidmme trken , ett kaikki riippumattomat virastot ovat vastuussa parlamentille .
paras tapa toteuttaa tm on huolehtia , ett komissiolla on paikkansa tmn viraston rakenteessa .
jos heikennmme liikaa komission roolia , syntyy vakavia ongelmia poliittisen vastuun kanssa .
olemme noudattaneet euroopan meriturvallisuusviraston osalta tss ja muissa asioissa samaa linjaa .

olen seurannut kiinnostuneena mys esittelij collinsin mietint , koska toimin itse esittelijn vastaavassa aiheessa , nimittin lentoliikenteen harjoittajien korvausvastuussa .
tunnistamme tymme tulokset hyvin lopullisessa versiossa .
monet tarkistuksistamme on hyvksytty . kiitokset siit .

haluan mainita viel pari asiaa .
ensinnkin pidn vlttmttmn , ett matkustajille tiedotetaan ajoissa .
sitten lopuksi , kollegani lynn on esittnyt muutamia tarkistuksia sen painottamiseksi , ett lentoyhtiiden on tehtv kaikkensa kertoakseen lentokoneessa , mys lyhyill lennoilla , muodostuvien veritulppien vaarasta .

arvoisa puhemies , haluaisin vihreiden ryhmn puolesta antaa tukeni molemmille mietinnille .
koska puheaikani on rajallinen , haluan keskitty vain yhteen nkkohtaan , nimittin lentoliikenteen terveysnkkohtiin .

on valitettavan totta , ett lentoyhtit ovat mennein vuosina laiminlyneet matkustajien terveytt .
tilanne on nyt muuttumassa , mutta paljon on viel tehtv .
olen erityisen iloinen siit , ett collins on omistanut suuren osan mietinnstn terveyskysymyksille , ja tuen voimakkaasti hnen lentoyhtiille suuntaamiaan kehotuksia tiedottaa matkustajille aiempaa paljon aktiivisemmin terveysriskeist .
kaipaamme entist paljon suurempaa selkeytt .
lippua varattaessa pitisi voida saada tietoja .
niinhn lkrikin tarvitsee leikatessaan potilaita .
terveysasioista on annettava tietoisku samaan tapaan kuin lentokoneissa annetaan yleist turvallisuutta koskeva tietoisku . tllin on kerrottava mys ennalta ehkisevist toimista , joihin voidaan ryhty .
elm ei tietenkn voi olla riskitnt , mutta riskien on oltava tasapainossa , ja jos ihmiset tietvt valinnanmahdollisuuksista , heill on paremmat valmiudet tehd tosiasioihin perustuvia ptksi .

mit tulee esimerkiksi verisuonitukoksiin , niin vaikka olemme jo yli kymmenen vuoden ajan saaneet kuulla tapauksista , joissa ihmiset ovat krsineet verisuonten tukkeutumisesta lentokoneella matkustettuaan , niin asiasta ei ole tehty kattavaa riippumatonta tutkimusta .
tuoreen lontoolaiskonsultin tekemn lancet-tutkimuksen mukaan jopa joka kymmenes lentomatkustaja krsii jonkinasteisista verisuonitukoksista pitkill lennoilla .
suurimman osan vakavat terveysriskit ovat tosin melko harvinaisia , mutta osalle hyvinkin todellisia .
meidn on vastattava ongelmaan sek tutkimuksin ett niihin pohjautuvin toimin .
voitaisiin esimerkiksi list lentokoneissa kytss olevaa tilaa ja vltt ahtaamasta koneisiin liikaa matkustajia pieniin tiloihin maksimaalisen voiton toivossa .

tmn aamun lehdess oli toinen esimerkki : ers kanadalainen tutkija on vittnyt , ett osa matkustajista voi sairastua jopa tuberkuloosin kaltaiseen vakavaan sairauteen ohjaamon ilmankierron takia .
lentoyhtit ovat kiistneet hnen vitteens .
kyse ei ole niden vitteiden paikkansapitvyydest vaan tosiasiasta , ett tmntyyppinen eptietoisuus jatkuu , ellemme luo uutta aktiivista strategiaa , joka perustuu entist parempiin listutkimuksiin , lentoyhtiiden asianmukaisiin toimiin ja yleislle tiedottamisen tehostamiseen .

arvoisa puhemies , kannatan kaikkia sellaisia toimenpiteit , jotka edistvt lentoturvallisuuteen liittyvien sntjen yhtenistmist .

eu : n jsenvaltioiden vlisen nykyisen epvirallisen yhteistyn korvaaminen euroopan lentoturvallisuusvirastolla olisi vhin , mit voidaan tehd ilmailualan yhteisten sntjen laatimiseksi .

mietinnn mukaan tarvittiin kuitenkin 20 vuotta lehmnkauppoja , jotta tm yksinkertaisen jrkev toimenpide saatiin aikaan .
kaunistelevista sanoista huolimatta mietinnss mynnetn , ett neuvottelujen pitkittyminen johtui jsenvaltioiden kansallisesta itsekkyydest , jonka takaa paljastuivat teollisuuden erilaiset , jopa vastakkaiset hytynkkulmat .
niinp mietinnss muistutetaankin lentokenttien toimintaan sovellettavasta lheisyysperiaatteesta ja painotetaan , ett viraston tutkimukset ovat ehdottomasti luottamuksellisia ja ne noudattavat teollisuusomaisuutta koskevaa lainsdnt .

alan teollisuusryhmien toisistaan poikkeavat hytynkkulmat eivt lupaa hyv virastolle , jolle mynnetn valtuudet ryhty kaikkiin matkustajien turvallisuuden kannalta tarpeellisiin toimenpiteisiin .

arvoisa puhemies , kukaan ei varmaankaan voi vastustaa turvallisuutta , kuten ei myskn kodin lmp , etenkin kun on kyse lentokoneiden turvallisuudesta .
voitte kuitenkin olla varmoja : tmn ehdotuksen todellinen tarkoitus on poliittisen yhdentymisen lisminen .
komission tarkoituksena on nimittin perustaa euroopan lentoturvallisuusvirasto kansallisten jrjestelmien asteittaisen yhdentymisen avulla , kuten se niin juhlavasti asian tiedonannossaan ilmaisee .
tm on nhdkseni koko euroopan unionin liikkeelle paneva voima : kansallisten jrjestelmien asteittainen yhdentyminen .

toivon , ett tm lause voitaisiin kiinnitt valtavin kirjaimin mainostauluille joka puolelle yhdistynytt kuningaskuntaa , jotta maanmieheni ymmrtisivt , mit todella on tekeill .
meill on tss taas uusi symboli - euroopan ilmaturvallisuusvirasto , kuten duisenberg hiljattain asian muotoili verratessaan euroa poliittisen yhdentymisen symboliksi .

sen lisksi , ett meill on jo riippumaton hallitustenvlinen virasto , nimittin euroopan lentotuvallisuusviranomaisten yhteistyelin , erityisen silmiinpistv tss on voimakas tuki sille , ett jatkuvasta nykyiseen muotoon kehittyneest hallitustenvlisest yhteistyst luovuttaisiin . seuraava on lainaus esittelijn mietinnst : ...
" koska se olisi edellyttnyt vaivalloista ratifiointimenettely osallistuvien maiden kansallisissa parlamenteissa ...
, ja lisksi ehdotus olisi kenties hyltty " .
kuinka avutonta ja hankalaa demokratia voikaan olla . irlannin kansalaistenkaan kytkseen ei voi koskaan luottaa kansannestyksen hetkell .
siksi paljon helpompaa onkin perustaa jlleen yksi eurooppalainen toimielin ja pst siten eroon koko sotkusta .
tm kenties hallinnollisesti ktev ratkaisu ei ole ainakaan demokraattinen .
se on kuitenkin tyypillinen esimerkki euroopan unionin toiminnasta .

koska kyse on ilmailusta , ja kaikella kunnioituksella esittelij kohtaan , voin ptt puheenvuoroni vain seuraavaan huudahdukseen , joka ei totisesti knny englannista : " what a messerschmidt " !

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , kuten kollega ojeda sanz kiitti kollega collinsia hnen erinomaisesta mietinnstn , kiitn minkin aluksi kollega schmitti hnen erinomaisesta mietinnstn .
molemmat ovat tehneet hyv tyt .
arvoisa komission jsen , lentoturvallisuudesta sanon , ett olette esittnyt meille tmn ehdotuksen yhteisten sntjen mrittmiseksi siviili-ilmailun alalla ja euroopan lentoturvallisuusviraston perustamiseksi , kun sismarkkinat on toteutettu jo kauan aikaa sitten ja muut komission jsenet ovat luopuneet aiheesta .
sen ansiosta voimme lopultakin korvata thn asti jsenvaltioiden kesken byrokraattisesti ptetyt turvallisuussnnt yhtenisin eurooppalaisin ja parlamentaarisesti laadituin normein .
voimme lopultakin luoda euroopan taivaalle todella yhtenisen eurooppalaisen turvallisuusalueen .
toivomme , ett turvallisuus paranee erityisesti tiukan ja yhtenisen valvonnan avulla .
silt osin tuemme ehdotustanne .
valiokunnan tekemien tarkistusehdotusten tavoitteena on , kuten kollega schmitt oikein esitti , euroopan lentoturvallisuusviraston ammatillisen riippumattomuuden lisminen entisestn haluamatta kaventaa teidn parlamentaarista vastuutanne .

toivomme tmn uuden viraston voivan aloittaa toimintansa niin nopeasti , ett siit muodostuisi euroopan itsenisen ilmailuteollisuuden uusi symboli , nimittin uuden airbus a380 : n , joka on euroopan valtioiden monien virkailijoiden , monien insinrien , monien tyntekijiden tyn tulosta , ett tm itsenisen ilmailuteollisuuden symboli antaa sille ensimmisen lentokoneena luvan yhdell kertaa koko euroopan ilmatilaan .
mikli se onnistuu , olemme mielestni saaneet aikaan hyvn tuloksen sek ilmailuteollisuuden ett turvallisuuden kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aion puhua erityisesti collinsin mietinnst .
haluan kiitt kollegaamme hnen tystn samoin kuin komissiota siit , ett se on esitellyt meille tmn lentomatkustajien oikeuksia koskevan mietinnn .

kyseess on aihe , joka kiinnostaa yh useampia eurooppalaisia ihmisi , koska lentomatkustajia on yh enemmn .
tyytymttmyys tarjottuihin liikennepalveluihin ja oloihin , joissa ne suoritetaan , on kuitenkin lisntynyt .
euroopan parlamentin ja komission kuuluu puolustaa eurooppalaisten lentomatkustajien etuja .
on totta , etteivt matkustajien ongelmat riipu pelkstn lentoyhtiist , vaan mys lentoasemista , ja meidn on ksiteltv nit kahta tilannetta .
tt nyky lentoasemat vaikuttavat metroasemilta , joilla ihmisi on niin paljon , etteivt ne ole lainkaan mukavia eik niill voi tuntea oloaan tysin turvalliseksi .

matkustajat vaativat lentoliikenteelt turvallisuutta , mutta he vaativat mys tietoa matkustusoloista etukteen .
kiitn kollega collinsia , ett hn on hyvksynyt useita hnen mietintns tekemist ehdotuksista , koska minusta oli erittin hydyllist sisllytt ne siihen .
on tarpeellista , ett matkustajat tietvt matkustusoloista etukteen ja ett he voivat verrata niit toisiinsa .
eivt ainoastaan hinnat , vaan mys turvallisuus , mukavuus , esimerkiksi istuinvlit , ja mys esimerkiksi ilmanlaatu yksi keskustelua herttneist aiheista on lentojen muuttuminen savuttomiksi , mik on tosiaan tapahtunut , mutta saastumista koskevaa turvaa on vhennetty lentoliikenteen kustannusten vhentmiseksi .

minusta meidn on pureuduttava lujasti thn ongelmaan ja haluaisinkin viel kysy komission jsen loyola de palciolta , onko hnen aikomuksenaan edelleenkin esitell tmn vuoden loppuun menness tt asiaa koskevaa lainsdnt ja mit se mahtaa olla ?

arvoisa puhemies , haluan onnitella collinsia hnen mietinnstn , jolla uskoakseni saadaan aikaan jrkev kompromissi komission ehdotuksesta .

koska ilmaliikenne on kaikkien sdellyin liikennemuoto , suhtaudun mynteisesti alalla tehtyyn sitoumukseen toteuttaa lupaus vapaaehtoisista matkustajapalveluista , kuten lissabonissa toukokuussa sovittiin .
tm on epilemtt paras tapa edet , sill liiallinen sntely olisi rimmisen haitallista koko euroopan ilmailualalle ja etenkin yhdistyneelle kuningaskunnalle , ja se vhentisi kilpailukykymme .
mietinnss todetaan selkesti , ettei pyrkimys suojella lentomatkustajia saa haitata kilpailua , mutta samalla vapaaehtoinen sopimus on kattava ja yksityiskohtainen aloilla , joita on parannettava .
toivon , ett komissio pitytyy esittmst lainsdntehdotuksia , koska on tysin oikein ja asianmukaista varata alalle tarpeeksi aikaa panna tuo sopimus tytntn kaikilta osin .
kommentoisin hieman yht collinsin esiin nostamaa kysymyst : yhdistynyt kuningaskunta on ainoa maa , jossa on turvallisuussyist kytss istuinvlien vhimmisvaatimus , joten katson , ett euroopan unionin olisi syyt seurata esimerkki .

schmittin mietintn palatakseni toteaisin , ett meidn olisi syyt onnitella hnt komission ehdotusten selventmisest ja parantamisesta , vaikka suhtaudun edelleen hyvin varauksellisesti moniin kysymyksiin .
uskon kuitenkin yleiseen mielipiteeseen siit , ett tarvitsemme euroopan laajuista elint etenkin lentokoneiden valmistuksessa , vaikka icao : n snnist on edelleen epselvyytt , sill niiss sanotaan selkesti , ett sek lentokoneiden yksittinen varmentaminen ett niiden suunnittelua koskevat muutokset kuuluvat rekisterintivaltioiden tehtviin .

olemme komissiolle useaan otteeseen esitetyist tiedusteluista huolimatta edelleen eptietoisia euroopan lentoturvallisuusviranomaisten yhteistyelimen jaa : n tulevasta roolista , koska asetusehdotuksessa ei mritet sen rajoja .
olen lisksi sit mielt , ett ponnistelut olisi nyt tss vaiheessa keskitettv icao : n , jaa : n sek jo kytss olevien eurooppalaisten valvontastandardien yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseen .
ey : n ei pid luoda vastinetta nykyiselle icao : hon perustuvalle turvallisuuskehykselle ja saada siten aikaan tarpeetonta kilpailun vristymist .
odotan innokkaasti komission vastausta .

arvoisa puhemies , kannatan ehdotuksia lentomatkustajien laillisten oikeuksien takaamiseksi , lentokoneeseen psyn epmisest maksettavia korvauksia sek oikeuksia saada korvausta myhstyneiden lentojen takia .

ajatus lentoliikenteen harjoittajien ja asiakkaiden vlisist uusista sopimusvaatimuksista on hyvin tervetullut , mutta se olisi pitnyt esitt jo aikoja sitten .
viivytykset ovat vahingollisia .
viivstysten syihin liittyvien tietojen panttaaminen vaatimattomine anteeksipyyntineen on tuomittavaa .
toivottavasti tilanne paranee lentoyhtiiden tuen ja collinsin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa tekemn tyn ansiosta .

ilmaliikenteen turvallisuutta ei voida koskaan pit itsestn selvn asiana .
kollegani cerdeira kertoi minulle viime viikolla tapahtuneesta traagisesta , ihmishenki vaatineesta onnettomuudesta : sotilaskoneesta matkustajakoneeksi muutettu vanha cn-235-tyypin kone oli pudonnut matkalla melillasta malagaan .
osoitan omat ja cerdeiran surunvalittelut uhrien omaisille .

titfordin puheenvuoro oli ksitykseni mukaan henkilkohtainen kannanotto .
vain elmn hyvin oudosti suhtautuvat ja sellaiset henkilt , joilla on hyvin omituinen poliittinen nkemys , voivat vhtell lentoturvallisuuden merkityst tavoitellessaan omia kansallisia tavoitteitaan .
turvallisuutta ei pid koskaan kytt poliittisena vlineen .
paheksun , ett titford teki niin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensiksi haluan onnitella komissiota ja ennen kaikkea komission jsent niist erilaisista ja merkittvist aloitteista , joita on tehty tll alalla .
haluan mys onnitella esittelijit , jsen collinsia ja jsen schmitti , molempien suurenmoisesta tyst ja palauttaa mieleen muutamia ajatuksia , jotka ovat minusta trkeit .

lentomatkustajien suojaa koskeva asiakirja on yhtenisen eurooppalaisen ilmatilan , turvallisuuden ja ympristn suojelun ohella lentoliikenteen , matkustajien sek kansalaisille euroopan rakentamisesta kehittyvn kuvan kannalta trke asiakirja .

me kaikki olemme tietoisia tmn liikennemuodon merkityksest sek euroopan ilmatilan ja maarajojen vlisest ristiriidasta : samalla kun perinteiset rajat ovat hvinneet , olemme havainneet , ett ilmailualalla ne ovat tiukasti olemassa .
sen takia sellaisilla aloitteilla , joiden kaltaisista keskustelemme tnn , on suuri merkitys kansalaisille .

olen kotoisin baleaarein saarilta , miss ollaan erittin riippuvaisia lentoliikenteest , kuten varsin hyvin tiedtte .
tiedn , millaista on krsi kaaoksesta lentokentill tai loppumattomista viivytyksist .
siksi pidn ylistmisen arvoisena komission yrityst pyrki tasapainoon lainsdnnn ja vapaaehtoisten , niin lentoyhtiit kuin lentoasemia ja lentokenttviranomaisiakin unohtamatta matkailualaa koskevien sopimusten vlill .

tm tiedonanto on kunnianhimoinen ja siin pyritn lytmn tasapaino lentomatkustajille annettavien takeiden sek tehokkaan ja kilpailukykyisen lentoliikenteen varmistamisen vlill .
meidn on saatava viesti vlitetty kyttjille ja saatava nm tuntemaan hyvin ne laissa tunnustetut oikeutensa , jotka liittyvt ongelmiin lentomatkoissa .

olen pahoillani , ett monta tt alaa koskevaa aloitetta on jiss neuvostossa ja toivon , ett on mahdollista pst suotuisiin sopimuksiin , jotta asiassa voidaan edet ilman viivytyksi .

muistutan viel tt aihetta sivuavasta karmivasta onnettomuudesta , joka sattui espanjan melillasta lhteneelle lentokoneelle viime viikolla , ja haluankin ptt puheenvuoroni onnittelemalla komissiota ja jsen schmitti niden euroopan lentoturvallisuusviraston perustamista koskevan ehdotuksen hyvksi tekemst tyst .
uskon , ett jsen schmittin mietinnn kaltaisten aloitteiden avulla voidaan tulevaisuudessa jos ei vltt , ainakin vhent merkittvsti nit kauheita onnettomuuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , schmittin mietinnst puhuttaessa meidn pit kiitt komission ehdotusta , joka on vastaus parlamentin vaatimukseen , sek tietysti esittelij hyvin tehdyst tyst .
tllaisen viraston , joka nyt on perusteilla , pit tietenkin olla riippumaton ja tehokas , ja nm seikat ovat mukana ksiteltvn olevassa mietinnss .

kuitenkin , koska itse olin esittelijn vastaavan palvelun , meriturvallisuusviraston , perustamisessa , josta keskustelimme hiljattain tss salissa , ja koska olen siis tyskennellyt vastaavanlaisen asian parissa , ja jotta vlttyisin toistamasta tll jo esitettyj nkemyksi , kytn tmn tilaisuuden ajamalla sit yleisnkemyst , ett samanlaisten hallintomekanismien pit noudattaa samanlaisia sntj .
tt ilmiselvsti jrkev lauseketta ei aina sovelleta euroopan unionin asiakirjoissa eik myskn meidn asiakirjoissamme , koska kuten me kaikki hyvin tiedmme , lopullisen asiakirjan muoto riippuu joka kerta monista sattumista eri keskusteluelimiss ja varsinkin nestysajankohdasta .
esimerkiksi parlamentaarisen valiokuntamme ehdotus meriturvallisuusviraston hallintoneuvostosta , joka psi voitolle tysistunnossa , poikkeaa tysin nyt keskusteltavana olevan tapauksen vastaavasta ehdotuksesta , tosin tarkistuksia on tietenkin jtetty ehdotuksen parantamiseksi .
mys komission ehdotukset poikkeavat vastaavasti .

onko tm epsuhtaisuus oikeutettua ?
vastaavia kysymyksi voisi esitt monien lainsdntasiakirjojemme monista kohdista , mist asianomaisia virastoja ja unionin asianomaisia toimielimi ei ole syyt kiitt lukematta pois myskn parlamenttia .
edell sanotun perusteella uskon , ett komissio voi ryhty vertaamaan ja valvomaan tllaisia asiakirjoja , jotta pdyttisiin lainsdntehdotuksiin , joissa snnkset ovat samanlaisia samanlaisissa tapauksissa ja pstisiin eroon perusteettomista ristiriidoista .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella collinsia hnen erinomaisesta mietinnstn ja siit , ett hn todella hyvksyi lentomatkustamisen turvallisuusnkkohtia koskevat tarkistukseni .

brenda wilson on valitsijani suur-manchesterin vaalipiiriss ja aktiivinen kampanjoija ilmailualan terveysinstituutissa , jrjestss , joka tyskentelee kansainvlisesti lentomatkustajien terveyden parantamiseksi .
hnen poikansa neil kuoli traagisesti verisuonitukokseen benidormiin suuntautuneen lyhyen lennon jlkeen .
hn oli yksi niist 2000 lentomatkustajasta , joita muutamien lkreiden mukaan kuolee vuosittain verisuonitukokseen , eik pelkstn pitkill lennoilla turistiluokassa . siksi huoli lentomatkustamisen ja verisuonitukosten vlisest mahdollisesta yhteydest kasvaa jatkuvasti .

tutkimus on moniselitteinen .
maailman terveysjrjest on myntnyt 7 miljoonaa puntaa tutkimukseen , ja pyydnkin tn iltana teilt sitoumusta laatia euroopan unionissa tutkimus verisuonitukosten ja lentomatkustamisen mahdollisista yhteyksist sek ennalta ehkisevist toimista .
lisksi pyydn komissiota tarttumaan mietinnssni esittmni ajatukseen parantaa terveysseikoista tiedottamista ja varoittamista sisllyttmll tiedot ennakkoon lentolippuihin .
tten asiakkaat eli matkustajat voivat kenties ptt olla juomatta alkoholia tai ottaa aspiriinia kolme tai nelj piv ennen lentoa , tai he voivat kytt uusia painesukkia , jotka edistvt jalkojen verenkierron stely .

paniikkiin lietsontaan ei ole aihetta .
tiedmme , ett lentminen on turvallista , mutta joidenkin matkustajien kohdalla verisuonitukosten riski on todellinen .
meidn on listtv tietoamme ja taitojamme tll alalla , sill olemme sen velkaa eurooppalaisille lentomatkustajille .
haluaisin vakuutuksenne siit , ett vastaatte tutkimuspyyntmme ja tapaatte kiireesti ilmailualan edustajia neuvotellaksenne terveysvaaroista ilmoittelun parantamisesta lentolipuissa .
kannatamme vapaaehtoisia toimia , mutta jos on totta , ett lentoyhtit ovat tienneet verisuonitukosriskeist jo 30 vuotta , tarvitsemme kenties lainsdnnn .

. ( es ) arvoisa puhemies , ensinnkin haluan sanoa , ett me keskustelemme nyt kahdesta erityyppisest aloitteesta .
ensimminen on lainsdnnllinen ja koskee euroopan lentoturvallisuusviraston perustamista .
toinen liittyy parlamentin mietintn , joka koskee komission tiedonantoa lentomatkustajien oikeuksien suojaamisesta .

haluan onnitella vilpittmsti molempia esittelijit .

aloitan euroopan lentoturvallisuusviraston perustamista koskevasta aloitteesta .
haluan mys onnitella ilman muuta jsen schmitti hnen tystn .

laatiessaan ehdotusta siviili-ilmailua koskevista yhteisist snnist ja euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta , komissio piti tavoitteenaan saada turvallisuus korkealle tasolle ja yhdenmukaiseksi , sill se on avainasia lentomatkustuksessa .
lisksi se on kenties suurin ja trkein matkustajien oikeuksista : turvallisuus koko euroopan unionin alueella ja samalla ympristn suojaaminen paremmin .

yhteisten sntjen jrjestelmn seurauksena edistettneen mys sismarkkinoita ja vahvistettaneen eurooppalaisen ilmailuteollisuuden kilpailukyky , mink lisksi se on tietysti airbus-hankkeen trke osa .
tst lhtien yksi ainoa todistus antaa valtuudet tarjota tuotteita euroopan laajuisilla markkinoilla , kun taas ulkopuoliselle markkinoille psy helpottuu niiden sopimusten ansiosta , jotka mahdollistavat todistusten yhdenmukaistamisen ja vastavuoroisen tunnustamisen .

teidn tnn punnitsemanne ehdotus merkitsee siis huomattavaa edistyst , ennen kaikkea jos sen tavoitteet otetaan huomioon ; kyse on kuitenkin mys todellisesta uutuudesta yhteisn integroitumisen kannalta , kun otamme huomioon , ett thn asti siviili-ilmailu on ollut suurelta osin valtioiden ja hallitusten vlisen yhteistyn mrysvallan alaista , mink edelliset puhujat jo osoittivatkin .
yhteisn tavoitteiden soveltamisen osalta komissio valtuutetaan tekemn ptksi teknisist mryksist ja soveliaista hallinnollisista menettelyist .

tmn erityisviraston perustamisen tarkoituksena on auttaa komissiota sen toimeenpanotehtvss ; virastolla on kuitenkin mys omia valtuuksia , sill joissakin tapauksissa sill korvataan kansallinen hallinto yhteisn mrysten mukaisille tuotteille annettavien todistusten myntmisess toistan , ett se on avainkysymys airbus-hankkeen kannalta , kuten jsen jarzembowski sanoi hetki sitten ja toisissa tapauksissa viraston tehtvn on valvoa kansallisen hallinnon todistusten myntmist .

tmn luonnoksen parissa tyskennelleiss parlamentin valiokunnissa on ymmrretty tmn panoksen merkitys ja kiitnkin niiden komission ehdotukselle antamasta tuesta .

kerron teille , ett komissio voi hyvksy valtaosan esitetyist tarkistuksista , sill niill parannetaan ja selkiytetn alkuperist ehdotustamme .
monet niist muistuttavat neuvoston esittmi huomioita ja tten ne saadaan mukaan lopulliseen muutettuun ehdotukseen joko osaksi tai vhisin tyylimuutoksin .
sit paitsi komissio hyvksyy varauksetta pjohtajan valtuuksien vahvistamisen sek snnkset viraston talousarvion valvomisesta .

joitakin ehdotettuja tarkistuksia emme sen sijaan voi hyvksy .
mainitsen niiden numerot ja kerron syyt hylkmiseen .
ensinnkn meist ei tunnu asianmukaiselta sisllytt talousarvioon viraston tuloja ja siten sen kokonaistalousarviota .
tm pts olisi vastoin sit joustavuutta , jota toivomme noudatettavan tmn elimen hallinnoinnissa .
komissio ei voi siis kannattaa tarkistuksia 4 ja 56 .

jotkin tarkistukset uhkaisivat aiheuttaa hmmennyst ja tiettyj soveltamisvaikeuksia , tai sitten ne eivt liittyisi ehdotuksen sisltn .
tarkoitan tarkistuksia 3 , 15 , 17 , 19 , 28 , 29 , 54 ja 65 .

haluan mys todeta , ettemme voi myskn hyvksy sellaisinaan ehdotuksen soveltamisalaa koskevia tarkistuksia 5 ja 62 , vaikka niiden osalta voimme hyvksy kompromissina , ett asetuksen hyvksymist seuraavan vuoden aikana voidaan esitt ehdotuksia , jotka koskevat lentotoimintaa ja henkilkunnan lupia .

muiden asioiden osalta emme voi hyvksy , ett lentokentt jtettisiin kokonaan pois .
voimme ainoastaan mynty siihen , ett nit asioita koskevia ehdotuksia tehdn jlkeenpin .

komissiossa ei pidet otollisena tarkistuksissa 24 ja 30 esitetty ajatusta kansallisten hallintojen tarkastustulosten julkaisemisesta , sill kyse on luottamuksellista tiedoista , joiden perusteella avautuu mahdollisuus vrinkytksiin .
toisaalta mukaudumme asetukseen ( ey ) n : o 1049 / 2001 yhteisn toimielinten asiakirjojen saamisesta yleisn tutustuttavaksi .

minun on otettava esille mys viraston riippumattomuutta koskevat tarkistukset , tarkemmin sanoen tarkistukset 21 , 32 , 42 , 43 , 45 , 53 , 64 , 70 ja 71 .
me kaikki haluamme , ett virasto olisi riippumaton elin toimiessaan teknisill osa-alueilla , mutta se ei tarkoita , ett se voitaisiin jtt tysin vaille poliittista valvontaa .
haluamme sen olevan riippumaton hallittavistaan tai tll alalla toimivista erilaisista eturyhmist , joita tll alalla voi tietysti olla , koska ne ovat hyvin toimeliaita , mutta emme tahdo sen olevan riippumaton yhteisn toimielimist , koska pidn yh kiinni siit , ett joka tapauksessa jonkinlaista poliittista valvontaa tytyy olla .
sen thden komissio ei voi hyvksy ehdotuksia , joiden tarkoituksena on pienent sen virastoon kohdistuvaa valvontavaltaa .
tarkistus 36 , joka ksittelee parlamentin tahtoa olla kuulumatta viraston hallintoneuvostoon , on meist tysin asianmukainen , mikli parlamentissa ollaan sit mielt .

asian ksittely niin parlamentissa kuin neuvostossakin osoittaa , ett olemme psemss sopuratkaisuun melkein kaikista tmn asiakirjan kohdista paitsi niist , jotka liittyvt jsenvaltioiden ja yhteisn valtuuksiin valvoa virastoa .
niinp komissiossa pidetn trken saada parlamentin tuki tss asiassa .

sallikaa minun toistamiseen onnitella esittelij ja kiitt teit erinomaisesta tystnne .

komission lentomatkustajien oikeuksien suojaamista koskevan komission tiedonannon osalta haluan ensiksi onnitella jsen collinsia yksityiskohtaisesta ja rohkaisevasta mietinnst , jonka luin hyvin kiinnostuneena .
lukemani perusteella tein sen ptelmn , ett parlamentissa ja komissiossa ollaan suureksi osaksi samaa mielt asioista .

molemmissa toimielimiss pannaan suurta painoa lentomatkustajien suojalle ja ollaan yht mielt , ett suoja tytyy varmistaa kahdella tavalla , jotka eivt ole ristiriitaisia vaan tydentvt toisiaan .
ensimminen on lentoyhtiiden vapaaehtoisesti tekemt sopimukset ja toinen sitovat lakisnnkset .

esitn lyhyesti pkohdittain ensi kaudeksi suunnitellut toimet , jotka kattavat tysin huolenaiheenne ja kysymyksenne , kuten tulette nkemn .
ensinnkin vapaaehtoisten sopimusten valvonta .
olemme tysin samaa mielt , ett noissa sopimuksissa pit ottaa huomioon niiden noudattamista valvova mekanismi , mikli haluamme , ett ne tosiaan ovat tehokkaita ja toimivia ja siten uskottavia lentomatkustajien mielest .
tulevina kuukausina tehdn tunnontarkkaa tyt valvontatoimien edistmiseksi sen lisksi , ett pohdimme tuomioistuinten ulkopuolella ratkaistavia riitoja .
kokoonnuimme jopa lentoyhtiiden kanssa , ja sanoin niille hyvin selvsti , ett tm on keskeinen asia , ja luulenkin , ett voimme saada aikaan kaikkia tyydyttvi ratkaisuja .

sen lisksi lentomatkustajilla tytyy olla koko ajan riittvsti tietoa matkan suunnittelusta aina lentoon asti , kuten jsen ojeda sanoi hetki sitten .
lentoyhtit ovat sitoutuneet tosissaan parantamaan tiedotustaan vapaaehtoisten sopimustensa mukaisesti .
lentoyhtiiden hytysuhdetta vertailevien kuluttajaraporttien osalta teemme pian kokeilun testataksemme toimintatapoja ja tutkiaksemme sitten lainsdntj saatujen kokemusten valossa .
tm on avainasia .

jotkin lentomatkustajien eduista ovat niin trkeit , ett niit on suojattava lakisteisin oikeuksin .
tarkemmin sanoen aikomuksenamme on tehd parlamentille ja neuvostolle lainsdntehdotus kahdesta konkreettisesta asiasta : lentokoneeseen psyn epmisest ja lentojen peruuntumisesta .
ensimmisen asian osalta tekeill on hanke , jota parannamme parhaillaan eri osapuolten tekemien huomioiden ansiosta .
toinen asia liittyy lentoyhtiiden asiakkaidensa kanssa tekemiin sopimuksiin .
esittelemme loppuvuodesta kuulemisasiakirjan ja saatuamme siit palautetta laadimme asiaa koskevan ehdotuksen .
kiinnitmme asiakirjassa suurta huomiota vammaisten oikeuksiin , mit jotkut teist ovat thdentneet , ja toivomme , ett asetus hyvksytn nopeasti parlamentissa ja neuvostossa , jotta montrealin yleissopimuksen mryksi yhteisss toimivien lentoyhtiiden vastuusta voidaan soveltaa siten , ett uudet mrykset voivat tulla voimaan ensi vuoden loppupuolella .

lopuksi puhun asiasta , jota monet puhujat , viimeisimpn jsen mccarthy , ovat korostaneet ja josta me kaikki kannamme huolta : lentomatkustajien terveysongelmista .
meist on keskeist arvioida perusteellisesti lentomatkailun riskit .
sen takia rahoitamme parhaillamme viidennen puiteohjelman puitteissa matkustamo-oloja koskevaa tutkimusta ja harkitsemme , miten voisimme parhaiten tukea maailman terveysjrjestn aloittamia tutkimuksia verisuonitukoksista .
tahdon kertoa teille , ett olen itse kirjoittanut kaikille lentoyhtiiden pjohtajille korostaakseni tt ongelmaa ja pyytkseni heit ryhtymn tmnhetkisten tietojensa turvin toimiin sen lieventmiseksi .

joka tapauksessa , vaikka kummankin aloitteen toteutumisessa kest aikansa , ne tarjoavat lujan pohjan toimintalinjojen laatimiselle ja pidmme teidt jatkuvasti ajan tasalla .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett olen iloinen parlamentin ja komission tuntojen samankaltaisuudesta ja ett jokin piv sitten meille ilmoitettiin ern lentoyhtin lennolla , joka oli yli 20 minuuttia myhss , ett olimme oikeutettuja lentmn kuukauden kuluessa kerran ilmaiseksi saman yhtin samalla reitill juuri siksi , ett lento oli ollut yli 20 minuuttia myhss , mik ilmoitettiin yhtin sopimusehdoissa .
tll haluan sanoa , ett jo tt nyky parlamentin ja komission huolenaiheista on kytnnn seurauksia kansalaisille , matkustajille ja kuluttajille .

arvoisa puhemies , lyhyt kysymys komission jsenelle : olemme ilmoittaneet useaan otteeseen aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa , ett olemme edelleen eptietoisia euroopan lentoturvallisuusviranomaisten yhteistyelimen jaa : n tulevasta roolista , koska asetusehdotuksessa ei mritet sen rajoja .
olisin hyvin kiitollinen komission vastauksesta .
se ei kenties kykene antamaan sit tn iltana , mutta haluaisin lisselvyytt asiaan .

. ( es ) arvoisa puhemies , nm kaksi toimielint , euroopan lentoturvallisuusvirasto ( easa ) ja euroopan ilmailuviranomaisten yhteistyelin ( jaa ) ovat jonkin aikaa olemassa yht aikaa ja yhdistvt toimintansa .
jaa : lle j rippeen joitakin esimerkiksi henkilst koskevia valtuuksia , jotka siirtyvt kuitenkin ajan myt lentoturvallisuusvirastolle .
tosin sanoen molemmat toimielimet toimivat jonkin aikaa yht aikaa , mutta vain vliaikaisesti .
joka tapauksessa voin lhett teille konkreettisia ja yksityiskohtaisia tietoja tst asiasta .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

itvallan kautta kulkevat raskaat tavarankuljetusajoneuvot

esityslistalla on seuraavana swobodan laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0266 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi itvallan , suomen ja ruotsin liittymisasiakirjan pytkirjan n : o 9 muuttamisesta itvallan kautta kulkeville raskaille tavarankuljetusajoneuvoille vahvistelun ekopistejrjestelmn osalta

[ kom ( 2000 ) 862 - c5-0769 / 2000 - 2000 / 0361 ( cod ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , on varmasti aina vaikeaa joutua laatimaan mietint , joka koskee omaa kotimaata , koska tllin on kenties liian subjektiivinen .
yritn kuitenkin esitt asiat jokseenkin objektiivisesti .
minun on aloitettava kertomalla selkesti , ett kun itvalta neuvotteli euroopan unionin kanssa liittymisest , se esitti toiveen , ett kauttakulkusopimuksen sislt ja sisin olemus siirretn pytkirjaan , jolloin siit tulee osa liittymist ja osa euroopan unioniin liittymisen sopimussuhteita .

kauttakulkusopimus on erityisen trke varmasti siksi , ett itvallan kauttakulkuliikenne ja tm on ainutlaatuinen tilanne koko euroopan unionissa ei vain muodosta suurta osaa koko liikenteest jopa 80 prosenttia monilla tieosuuksilla , vaan saastuttaa lisksi , erityisesti herkill alueilla , suhteellisen paljon ymprist itvallan maantieteellisen sijainnin ja sen tosiseikan vuoksi , ett maa on suhteellisen pieni .
tm on lisksi alue , jolla ei juuri ole omaa jalostusarvoa .
on selv , ettei kauttakulkuliikennett voi pitkll aikavlill erottaa muusta liikenteest .
siksi tlle kauttakulkusopimukselle on sovittu pttymispiv , joka on edess suhteellisen pian , nimittin vuoden 2003 lopussa .

tm sopimus ei kuitenkaan miellyt komissiota .
ymmrrn , ettei se miellyt jotakuta , sill se ei ole liikennepoliittisesti paras mahdollinen .
komissio on pyrkinyt eri tavoin kariuttamaan tmn sopimuksen .
se on yhtlt ollut sit mielt , ett seuraamusjrjestelm on liian tiukka .
mynnn , ett komissiolla on sisllllisesti oikeus mielipiteeseens , minkin ymmrrn sit .
siksi olen ottanut huomioon sen , mit uli stockmann pyysi , ja mietintni 2 c kohtaan sisltyy se , ett parlamentti on sit mielt , ett on lydettv parempi ja sujuvampi menettely .

komissio on vastannut , ett laskenta ei toimi itvallassa kunnolla .
en voi arvioida sit , se koskee tosiseikkojen toteamista .
ptimme valiokunnassa vaatia , ett komission pit huolehtia siit , ett laskenta tapahtuu oikein , koska en tietenkn halua vastata vrist laskelmista .
komissio oli silloin kuitenkin sit mielt , ett seuraamusjrjestelm ei miellyt meit , laskenta ei miellyt meit , ja kun emme saa tahtoamme lpi niist , vastustamme mys ajojen ylrajaa .

on kuitenkin selv , ett raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen kauttakulkumatkojen mrn ylraja kuului alusta piten sopimukseen !
euroopan yhteisjen tuomioistuimen alustavassa arvioinnissa todettiin mys , ett se oli kauttakulkusopimuksen olennainen osa .
ei myskn pid paikkaansa , kuten komissio on vittnyt , ett se olisi tietyll tavalla negatiivinen kannuste ympristystvllisten ajoneuvojen kyttn .
jokaisen yrittjn kannalta on tietysti parempi , mikli hn kytt ympristystvllisi ajoneuvoja , koska hn saa tllin vhemmn ekopisteit .
siksi se on snns , joka motivoi yrittji kyttmn edullisempia , nimittin ympristystvllisi ajoneuvoja .

siksi en oikein ymmrr nit voimakkaita hykkyksi nykyisi sopimussuhteita vastaan , jotka pttyvt muutenkin pian .
arvoisa komission jsen , lisksi en ymmrr sit , ett tm tapahtuu tilanteessa , jossa komissio tiet itvallan joutuvan seuraavan laajentumisen yhteydess varautumaan kauttakulkuliikenteen huomattavaan lisntymiseen .
annan teille mielellni riippumattoman taloudellisen tutkimuslaitoksen tutkimuksen , jossa todetaan , ett kauttakulkuliikenne nelin- tai viisinkertaistuu vuoteen 2015 menness se on todellakin pitk ajanjakso .
tarkoitan , ett en lainkaan ymmrr , miksi tss tilanteessa , jossa tiedetn kansalaisten olevan erittin herkki liikenneasioissa , miksi tss tilanteessa halutaan muuttaa nykyisi sopimussuhteita , jotta saataisiin kenties vuodeksi tai puoleksitoista vuodeksi luotua toisenlainen tilanne !

haluaisin viel kerran korostaa , ett meidn mielestmme ei ole kyse siit , ett ptetn uudesta sntelyst .
ei ole kyse siit , ett otetaan kyttn uusia rajoituksia .
kyse on vain siit , ett nykyinen sopimussuhde j voimaan sopimuksia solmittaessahan ptee sentn luottamusperiaate .
saanen toistaa viel kerran , ett kyse on ennen kaikkea siit , ett herkkn aikana , jolloin unioni on laajentumassa , ei krjistet tilannetta , koska tiedetn tarkkaan , mit siit voi seurata .

suosittelen tietysti , ett mietint , sellaisena kuin se hyvksyttiin valiokunnassa erittin niukalla enemmistll , mynnn sen , jos tss yhteydess voi en edes puhua enemmistst hyvksytn mys huomenna .
arvoisa komission jsen , tiedn , ett te ette voi hyvksy sit , mutta haluaisin siit huolimatta pyyt teilt yht asiaa : voisitteko harkita siin tapauksessa joka voi helposti toteutua , ett parlamentti ptt toisin ja hylk ehdotukseni , ett komission ehdotusta ei panna tytntn " vkivalloin " ?
voisitteko tmn ehdokasvaltioiden liittymisneuvottelujenkin kannalta trken valtion vaikean ja herkn tilanteen vuoksi pyrki kestvn ratkaisun etsimiseen ettek pyri pakottamaan hyvksymn vliaikaista ratkaisua ?

, ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , 108 prosentin lausekkeesta nestettess on kyse paljon muustakin kuin itvallan ympristtavoitteista .
kyse on vain toissijaisesti herkn alppialueen kauttakulkuliikenteen pstist .
ensi sijassa on kyse siit , ett itvallan ja euroopan unionin vlill on voimassa oleva sopimus .
komissio pyrkii nyt yksipuolisesti kumoamaan tmn voimassa olevan sopimuksen asetusehdotuksellaan . euroopan parlamentin pit tllin taata tmn epoikeudenmukaisen tapahtuman legitimaatio .

jos hyvksymme tmn ehdotuksen , tuemme sopimusrikkomusta unionin jsenvaltiota vastaan .
se voi ja sen pit heikent uskoa solmittuihin sopimuksiin ja samalla mys euroopan unionin oikeusvarmuuteen .
juuri kyseisen alppien alueen ihmiset kannattivat suureksi osaksi vuonna 1994 eu : hun liittymist , koska luottivat sopimusten pitvyyteen .
jos hyvksymme tmn suojalausekkeen epoikeudenmukaisen poistamisen , lismme nrkstyst unionia kohtaan ja ajamme kansalaiset taas kadulle barrikadeille .

tst syyst pyydn teit hartaasti tukemaan jsen swobodan mietint tai pelastamaan hnet vaikeasta tilanteesta !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraattien ) ja euroopan demokraattien ryhm kannattaa komission ehdotusta .
sen puolesta puhuu ensinnkin se , ett ekopistejrjestelmn tavoite on melkein saavutettu .
tavoitteena oli raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen typpioksidien kokonaispstjen vhentminen 60 prosentilla itvallan kauttakulkuliikenteess vuoden 2003 loppuun menness .
vuonna 2000 olimme saavuttaneet 56 prosentin vhennyksen , mik tarkoittaa , ett olemme saavuttamassa tmn sopimuksessa vahvistetun tavoitteen vuoteen 2003 menness .

toiseksi komission ehdotus ei muuta itse ekopistejrjestelm .
tavoite 60 prosentin vhennyksest j ennalleen .
komissio vetoaa nimenomaan ekopistejrjestelmn jatkamisen puolesta .
vain niin sanottu 108 prosentin lauseke halutaan poistaa .
tm lauseke on vastoin ekopistejrjestelmn varsinaista tavoitetta , nimittin ympristn suojelua typpioksidien kokonaispstj vhentmll .
se ei kannusta hankkimaan ja kyttmn vhn saastuttavia kuorma-autoja .
tm 108 prosentin lauseke vahvistaa kauttakulkumatkojen ylrajan ja seuraamukset niiden ylittmisest .
lauseke vaikuttaa kuitenkin vain siin tapauksessa , ett raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen pstt ovat vhentyneet 8 prosenttia vuodessa .
se on jo sinns ristiriitaista .
siksi tss kaikessa ei ole jrke .

kolmanneksi alppien kauttakulkuliikenne ei vhene ekopisteit vhentmll . se joko siirtyy sveitsiin tai muuttuu pulmalliseksi kahdenvliseksi liikenteeksi itvaltaan ja sielt poispin tai ajetaan iteurooppalaisilla raskailla tavarankuljetusajoneuvoilla , jotka eivt toisenlaisen hyvksynnn johdosta ole myskn ekopistevelvollisia .
tm kaikki johtaa siihen , ett typpioksidipstt itvallassa eivt vhene .

neljnneksi 108 prosentin lausekkeen seuraamukset ovat suhteettomia .
kauttakulkumatkojen ylrajan 100 000 matkan ylityksest vuonna 1999 rangaistiin vhentmll 150 000 matkaa vuonna 2000 .

viimeinen asia , josta haluaisin puhua : minusta ei ole perustetta sille , ett voitaisiin epill yhteisn johdetun oikeuden , siis komission asetusehdotuksen , josta nyt keskustelemme , voivan korvata primaarioikeuden tss tapauksessa siis liittymissopimuksen .
pytkirjassa n : o 9 edellytetn nimenomaan ekopistejrjestelmn tarkistamista vuonna 2001 .
komission ehdotus on sen vuoksi mys oikeutettu .
siksi vetoan sen puolesta , ett 108 prosentin lauseke poistetaan ja komission ehdotus hyvksytn muutoksitta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ekopistejrjestelmst sovittiin itvallan liittyess eu : hun .
puhumme siis voimassa olevasta lainvoimaisesta sopimuksesta , joka pttyy vuonna 2003 .
sen tavoitteena oli kuten on mainittu ympristystvllisten raskaiden kuljetusajoneuvojen kytt itvallan kautta kulkevassa alppien kauttakulkuliikenteess ja nox-pstjen vhentminen 60 prosentilla vuoteen 1992 verrattuna , ja se on melkein saavutettu .

sopimuksessa vahvistettiin lisksi kauttakulkumatkojen ylraja - niin sanottu 108 prosentin lauseke .
komissio haluaisi nyt lopettaa 108 prosentin lausekkeen soveltamisen vuoden 2003 loppuun asti .
esittelij , hannes swoboda , hylk komission ehdotuksen , ja min yhdyn hnen ksitykseens , vaikka itvallan ja esimerkiksi saksan edut ovat tss ristiriidassa keskenn .
meidn tavoitteenamme pit kuitenkin olla eurooppalaisen liikennepolitiikan mukaisesti toimiminen , mik tarkoittaa verotusmekanismin soveltamista ekologisesti herkill alueilla .
haluaisin kuitenkin viitata kolmeen ongelmaan , joihin viittasin mys tarkistusehdotuksissani .

ensinnkin kyse on matkojen mrn oikeasta laskennasta .
monet epilevt tilastojen oikeellisuutta , sill tilastoihin lasketaan mukaan osittain mys kahdenvliset matkat .
sen vuoksi on huolehdittava matkojen mrn oikeasta laskennasta , niin ett seuraamuksia ei vahvisteta vrin perustein .

nin psenkin toiseen kohtaan , seuraamuksiin .
kauttakulkumatkojen ylraja ylittyi - sekin mainittiin - 100 000 matkalla vuonna 1999 , ja se johti matkojen vhentmiseen 150 000 : lla siis rangaistukseen .
nykyinen seuraamusjrjestelm vaikuttaa minusta liian ankaralta ja vrlt , koska se vaikuttaa yksityisiin kuljetusyrityksiin , vaikka sen kohteena on valtion toiminta .
se kaipaa korjausta .

kolmas ja viimeinen kohta : laajana liikennepoliittisena tavoitteenamme on kestv liikennejrjestelm , joka pysyvsti mahdollistaa hyvksyttviss olevan liikkuvuuden .
komissio ei ole kuitenkaan thn menness esittnyt uskottavaa kokonaissuunnitelmaa alppien alueelle vuodesta 2003 eteenpin . sit tarvitaan nyt nopeasti !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vaikka panen merkille kaikki ne huolenaiheet , joita esittelij swoboda ja muut kollegat ovat ottaneet esille unionin sopimusten allekirjoittamisen yhteydess omaksumien sitoumusten hoitamisesta , tss erityistapauksessa on mielestni syyt nest komission alkuperisen ehdotuksen puolesta .
tm on linja , jota koko ryhmni aikoo seurata huomenna .

tm siksi , ett on hydynnettv viime vuosien kokemuksia , jotta voidaan nopeasti mritell johdonmukainen alppien ylityst koskeva strategia , joka tulevaisuudessa perustuisi liikenteen mahdollisimman laajaan siirtmiseen maanteilt rautateille .

nykyinen jrjestelm on osoittautunut ppiirteissn tehokkaaksi , koska ptavoite on saavutettu tai sen saavuttaminen on lhell , mutta sen sijaan se toimii tehottomasti tai joissakin tapauksessa minusta suorastaan vastoin tavoitetta parantaa itvallan lpi kulkevien kulkuneuvojen ympristystvllisyytt . lisksi se on hankalasti , ellei vrin toteutettu , mink vuoksi lausekkeesta , joka ajatuksena on toki kunnioitettava , on kytnnss vain vhn hyty .

luulen , ett suuria vaikeuksia ei synny ja ett sopimusta noudatetaan varsin hyvin nyt , kun tavoiteltu pmr on saavutettu , eik lauseketta pid soveltaa , koska siit ei ole tll hetkell apua .
sen sijaan sit on muiden ohella hydynnettv ja sovellettava niiden eri jrjestelmien yhteensovittamisessa , joiden avulla meidn on tulevaisuudessa mriteltv parempi jrjestelm koko alppien alueen ylittmiseen .

min toivon ja me toivomme , ett mys tm voitaisiin ottaa huomioon seuraavassa valkoisessa kirjassa sek edistmll kauan odottamiemme rautatielinjojen valitsemista ett mrittelemll tariffitoimia , jotka mahdollistaisivat infrastruktuurikustannusten paremman kohdistamisen kautta sellaisten olojen luomisen , jotka kvisivt paremmin yksiin koko alppien alueen kunnioittamisen kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kollega swoboda , esittelijmme , sek kollega kronberger ovat molemmat itvaltalaisia , eik se ole tietenkn sattuma , ja molemmat selvittivt yksityiskohtaisesti itvallan sisist tilannetta .
mielestni ei ole kuitenkaan kyse pelkstn itvallan ongelmasta .
mietinnss ja huomisessa nestyksess on kyse valtavan laajakantoisesta ptksest .
en yrit nyt enk haluakaan asettaa sismarkkinoita , kilpailua , ymprist- ja liikennepolitiikkaa vastakkain .
mielestni on kyse kahdesta asiasta .

toistan ensinnkin kollegojeni toiveen : sopimusta ei pitisi bushin kytstapoja noudattaen ptt yksipuolisesti .
toiseksi kyse on tst : kuinka vakavasti suhtaudumme eurooppalaiseen ymprist- ja liikennepolitiikkaan ?
kuinka vakavasti toteutamme sit ja kuinka tehokkaasti haluamme edist sit ?
kyse ei ole siis vain typpioksidien vhentmisest brennerin moottoritiell .
tarvitsemme yhdenmukaisen liikennesuunnitelman koko alppien alueelle ja ulkoisten kustannusten kansainvlistmist .
niin kauan kuin todellisia kustannuksia ei oteta huomioon , tiet pysyvt halpoina . yhdistetty liikenne tai kiskoliikenne eivt voi kilpailla sen kanssa .
koko ekologisesti herkk alppien alue tarvitsee tukeamme alppien suojelua koskevan yleissopimuksen mukaisesti .
kansalaiset , eivtk vain niden herkkien alueiden kansalaiset , luottavat euroopan parlamenttiin , kaikkien sen jsenten vastuuntuntoisuuteen !

arvoisa puhemies , tss asiassa on kysymys paljon enemmst kuin pelkstn liikenneongelmasta .
on kysymys siit , kuinka euroopan unioni suhtautuu lupauksiinsa uusille jsenvaltioille , pienempien jsenvaltioidensa oikeuksiin ja muihin kuin ainoastaan taloudellisiin intresseihin .
sveitsi ja itvalta ovat vuosikausia suojelleet alppilaaksojaan lpi kulkevan kuorma-autoliikenteen aiheuttamaa melusaastetta ja ilman pilaantumista vastaan .
tm suojelu muuttuu trkemmksi sit mukaa , kun tm ympristlle haitallinen tapa kuljettaa edelleen lisntyy .

itvallan liittyess euroopan unioniin tehtiin kompromissi , joka mahdollisti sen , ett tm jsenvaltio voi jatkaa suojelua osittain vhentmll nox-pstj 60 prosentilla vuosina 1992-2004 .
tst toimenpiteest hytyvt mys muut , koska sill edistetn liikenteen vhentmist tai siirrytn rautatieyhteyksiin , jotka ovat parempi vaihtoehto ihmisen ja ympristn kannalta .
lhtkohtana ei ollut puhtaampien tekniikoiden odottaminen vaan toimivalta rajoittaa liikennett asettamalla enimmismri .
seitsemn vuotta tmn kompromissin jlkeen komissio yritt yksipuolisesti vied itvallalta tmn oikeuden ja tehd yh runsaasti tilaa pohjoisen ja eteln vliselle tieliikenteelle , vaikka siten ylitetn 108 prosentin ylraja .
jos euroopan unioni suhtautuu tll tavalla pienempiin jsenvaltioihinsa , se hertt yh enemmn vastenmielisyytt ja vastarintaa .
euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm tukee esittelij hnen hyltessn tmn komission , suurten jsenvaltioiden ja suurten kuljetuskonsernien hykkyksen .

arvoisa puhemies , itvallassa mynnettyjen ekopisteiden mr ja niiden jakauma sek mys itse ekopistejrjestelm johtavat tunnepitoiseen keskusteluun ja kerta kerralta tiukkoihin yhteenottoihin kannattajien ja vastustajien vlill , kuten mys nyt .

kun itvallasta tuli euroopan unionin jsen , sovittiin rajoitetusta kauttakulkevasta tavaraliikenteest vuoden 2003 loppuun saakka .
komissio haluaa peruuttaa yhden tmn sopimuksen kohdista .
esittelij katsoo pytkirjan n : o 9 yksipuolisen ( osittaisen ) irtisanomisen ilman hyvksyttvi vaihtoehtoja tehtyjen sopimusten rikkomiseksi .

itvallan nykyinen jrjestelm ei vaikuta olevan puutteeton .
tienkyttjien suurten ryhmien jttminen huomiotta pstmittauksessa ei edist selken kuvan saamista kauttakulkuliikenteen pstist .
samalla velvollisuutta tarjota tlle liikenteelle riittvsti vaihtoehtoja alppien lpikulkua varten ei ole viel noudatettu .

olen vakuuttunut , ett eurooppa ilman liikennett ei ole mahdollinen , mutta ei myskn ilman terveellist luontoa , jossa me kaikki loppujen lopuksi elmme .
siksi kannatan aloitteita pstjen rajoittamisesta yleisesti ja erityisesti herkill luonnonalueilla .
tmn komission ehdotuksen hylkminen ei siksi ole erillinen asia vaan kuuluu nihin puitteisiin .

her kuitenkin kysymys , mik on itvallan kauttakulkuliikenteen tilanne vuoden 2003 jlkeen , kun ekopistejrjestelm on pttynyt .
alppien vahingoittamiseen puuttumiseksi rakentavalla tavalla tarvitaan vlttmtt herkkien alueiden politiikkaa .
sen puuttuessa syntyy tilapisi toimenpiteit , jotka ovat harvoin luonteeltaan rakentavia .
siksi kysyn komissiolta , voisiko se puuttua thn aiheeseen jo kauan odotetussa valkoisessa kirjassaan .

lyhyesti sanottuna , niin kauan kuin herkki alueita koskevaa laajempaa politiikkaa ei ole , mielestni on typer ryhty yksipuolisiin toimiin , joiden ei voi olettaa edistvn kestv liikkuvuutta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhun itvaltalaisena , mutta mys eurooppalaisena . kerron teille kolme syyt siihen .
ensinnkin : kauttakulkusopimus oli osa unionin itvallalle antamaa lupausta .
lupaus kuului nin : herkk alppien alue ei j loppumattoman kauttakulkuliikenteen vyryn alle .
itvaltalaiset luottivat euroopan unionin lupaukseen .
itvaltalaisista 66 prosenttia nesti unioniin liittymisen puolesta .
jos ksiteltvn oleva komission ehdotus hyvksytn , tm lupaus rikotaan .
kerron teille eurooppalaisena , ett nm ovat sellaisia asioita , jotka aiheuttavat sen , ett valitus jatkuu , kun kansannestys menee taas pieleen jossain pin eurooppaa .

toiseksi : kauttakulkusopimus ja 108 prosentin lauseke , jonka poistamisesta on kyse , ovat osa liittymissopimusta .
kauttakulkusopimus on siis primaarioikeutta .
esitn teille omantunnonkysymyksen : mik on sopimuksen arvo , jos euroopan parlamentti voi kumota primaarioikeuden nestmll ?
se on mys periaatekysymys , ei vain itvaltalaisille vaan mys eurooppalaisille .

kolmanneksi kysymys teille kaikille : mink arvoisia ovat paperille kirjoitetut sanat ?
lainaan amsterdamin sopimuksen ( uutta ) 6 artiklaa : " ympristnsuojelua koskevat vaatimukset on sisllytettv 3 artiklassa tarkoitetun yhteisn politiikan ja toiminnan mrittelyyn ja toteuttamiseen , erityisesti kestvn kehityksen edistmiseksi .
" huomisessa nestyksess mitataan sit , kuinka vakavasti parlamentti suhtautuu amsterdamin sopimuksen tmn artiklan tavoitteeseen .
vai hyvt naiset ja herrat jvtk ympristnsuojelu ja kestv kehitys parlamentissa pelkiksi puheiksi ?
huominen ottelu kydn tavaroiden vapaan liikkuvuuden ja ympristnsuojelun vlill se on ehdottomasti eurooppalainen asia . siksi pyydn teit hyvksymn mietinnn !

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , haluan korjata yhden asian : tm vite , ett yhteis rikkoo sopimusoikeutta , on yksinkertaisesti jrjetn !
sopimusoikeus antaa mahdollisuuden mukautuksiin , ja nyt ehdotetaan sdksen mukauttamista yhdess ainoassa kohdassa .
ei ole siis lainkaan kyse sopimuksen rikkomisesta .
kun sitoutumattomien ryhmn jsen yhtyy siihen valitusvirteen , ett me emme kohtele ymprist oikein ja vaatii ympristnsuojelua , esitn tlle itvaltalaiselle kollegalleni kysymyksen : milloin mynntte varat brennerin perustunnelin rakentamiseen ?
silloin teette jotakin ympristnsuojelun hyvksi !
brennerin perustunnelin toteutus on nimittin pahasti myhss .
se on ainoa todellinen ratkaisu alppien kauttakulkuliikenteeseen .
hyv kollega , teidn ei pitisi taputtaa suurille puheille vaan edist brennerin perustunnelin suunnittelua ja mynt siihen varat !
se olisi tehtvnne hallituksessa , jossa olette edustettuna !
emme tarvitse tarinoiden kertojia !

kollega stockmann osui oikeaan monessa asiassa , nimittin ett ptavoite , nox-pstjen vhentminen , on todella melkein saavutettu ja ett 108 prosentin lauseke on suhteeton ja eptarkka .
jsen stockmann , nestk huomenna kanssamme komission ehdotuksen puolesta , niin saavutatte juuri sen , mit haluatte saavuttaa !
voin kyll ymmrt , ett ette halua knt selknne itvaltalaiselle esittelijllenne , mutta miettik sit , miten aiotte nest huomenna .
nestk komission ehdotuksen puolesta !

viel kaksi lyhytt huomautusta .
jos lauseke pidettisiin edelleen voimassa , se johtaisi vain siihen , ett todellisuudessa kuljetettava kuljetusmr ei muuttuisi , vaan kauttakulkumatkat , jotka eivt olisi en mahdollisia , korvattaisiin yhden yrittjn matkalla itvaltaan , kuorman siirrolla ja toisen yrittjn matkalla ulos itvallasta .
kauttakulku siis hajoaisi kahdeksi matkaksi , pakokaasupstt lisntyisivt , kuluttajien kustannukset lisntyisivt - se ei ole oikea ratkaisu !
ratkaisu on brennerin perustunnelin rakentaminen , jotta tavaroiden kuljetus siirtyisi pysyvsti maanteilt kiskoille .
sen puolesta meidn on kampanjoitava !

arvoisa puhemies , sallikaa minun aivan ensimmiseksi ilmaista arvostavani jsen swobodan perusteluja ja mys hnen tekemns tyn kurinalaisuutta ; olemme mys tysin vakuuttuneita kyseisess pytkirjassa vahvistetun tavoitteen , itvallan alppialueiden ympristnsuojelun , hyvyydest .
komissio aikoo pyrki thn tavoitteeseen , ja olemme mys vakuuttuneita siit , ett 108 prosentin lauseke on poistettava , kuten komission asetusehdotuksessa esitetn .

ksittelen vain lyhyesti kahta hmmentv seikkaa .
ensimminen koskee logiikkaa : lauseke perustuu kuljetusten mrn riippumatta ajoneuvojen ekosuorituksista , mist syyst ekologisimmat ajoneuvot sstvt eniten ekopisteit , lisvt kuljetusten lukumr ja riski ylitt 108 prosentin kiinti .
seurauksena on paradoksi : toimijoita ei kannusteta valitsemaan vhemmn saastuttavia ajoneuvoja .

toinen hmmentv seikka liittyy kytntn : tilastojrjestelm on epluotettava , kriittinen kynnys nyttisi ylittyvn 0,6 prosentilla , 10 000 kuljetuksella , mutta komission tutkimuksen mukaan 92 000 ajoneuvoa on saapunut itvaltaan , mutta ei ole lhtenyt sielt .
jrjestelm on osoittautunut tysin epluotettavaksi : 108 prosentin rajaa ei ole osoitettu sopivaksi , ja sanktiot ovat tysin ylimitoitetut , 150 kuljetusluvan vhennys 108 prosentin kynnyksen ylittymisest .

arvoisa puhemies , nm ovat ne tekniset ja objektiiviset perustelut , joiden vuoksi italialaiset jsenet nestvt komission ehdotuksen puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ksityksemme eivt ole pitkll aikavlill tarkasteltuna niin valtavan kaukana toisistaan .
sikli kuin asiasta vastaavan komission jsenen tulevaisuudensuunnitelmista saa jo selkoa , hn haluaa samaa kuin me kaikki haluamme ja tarvitsemme , nimittin erityisen herkki liikennett koskevia sntj erityisen herkille alueille .
juuri se oli mys silloisen yhteisn ja sen ovia joka suhteessa kolkutelleen ehdokasvaltio itvallan vlisen kauttakulkusopimuksen tavoite .
vajaa kymmenen vuotta sitten aikaansaadut ratkaisut ja kompromissit alppien kauttakulkuliikenteelle ovat posin mys toimineet .
ekopistejrjestelm on kaikkine heikkouksineenkin johtanut ympristn kannalta hankalan typpidioksiditilanteen selvn paranemiseen , ja kauttakulkumrien ylrajat 108 prosentin lausekkeineen , josta nyt on kyse , ovat tyttneet ainakin joitakin tavoitteena olleista turvaverkkotehtvist , vaikka niihin onkin liittynyt useita ongelmia .

miksi jrjestelmn olennaisesta osasta sanoudutaan ennenaikaisesti irti lyhyeksi ajaksi nyt ja tllaisessa tilanteessa ?
tt kysyvt itseltn ihmiset itvallassa , eivtk he keksi vastausta .
ellei kauttakulkuliikenteen rajoituksista haluta sitten eroon , mys ja erityisesti herkill alppien alueilla .
minusta emme tekisi tulevalle eurooppalaiselle liikennepolitiikalle palvelusta , jos nyt vaarantaisimme tai perti luopuisimme yhteisest pitkn aikavlin tavoitteestamme suhteellisen pienten epselvyyksien ja kiistojen vuoksi .
siksi pidn aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan kaksi kuukautta sitten , niukalla enemmistll , se on mynnettv , omaksumaa kantaa oikeana .
valiokunnan kanta voisi olla hyv lhtkohta uusille ponnisteluille , joiden tavoitteena on yhteisten hyvksyttviss olevien ratkaisujen lytminen , sen sijasta , ett se synnytt suuria tunteita ja poliittisia ongelmia itvallalle ja sen kansalaisille .

kaikki muut vastaan itvalta : niin se ei voi eik saa olla .
kaikki yhteiseurooppalaisen liikenteen hyvn kestvn ratkaisun puolesta .
sen pitisi olla tavoitteenamme , ja toivon , ett saamme huomenna hyvi nestystuloksia sen takaamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mielestni ei ole oikein jakaa komission asiakirjan kannattajia ja vastustajia niihin , joille ymprist on trke , ja niihin , joille taas ei ole .
tm on virhe , johon emme saa sortua , ja rohkenen sanoa kaikessa ystvyydess itvaltalaisille kollegoille : esityksenne ei aja kytnnss maanmiestenne etua .

kaikki me kannamme huolta ympristn suojelusta , ja muun muassa alppisolia koskeva kysymys ei koske yksin itvaltaa , vaan mys suurta osaa italian alppialueiden kaltaisista herkist alueista .
miksi sanon nin ?
koska komission ehdotuksessa , johon yhdymme ja jota tuemme , korostamme samaa ymprist koskevaa huolta .

on vitetty , ett ekopistejrjestelmn ei saa koskea , koska sill on saatu aikaan tuloksia , ja ett se on vahvistettava .
on kuitenkin havaittu - ja tt ei voi kielt - ett kattojrjestelm tosiasiassa rankaisee , kuten jo todettiin , niit kuljetusyrittji , jotka pyrkivt ottamaan kyttn ympristystvllisi toimintatapoja , ja kannustaa sen sijasta haitallisiin toimintatapoihin , kuten te kollegat hyvin tiedtte , ja mys joihinkin petostyyppeihin : esimerkiksi monet kuorma-autot saapuvat maahan rahtikirjojen kera , purkavat lastin itvallassa ja lhtevt pois , eik niihin siis sovelleta pistelauseketta .
tm kaikki on haitaksi ympristlle ja mys liikennejrjestelmlle .

tietenkin meill on mys ongelma , joka koskee liikkuvuuden takaamista , ja ongelma , joka koskee maantiekuljetuksia harjoittavien yritysten vlisen kilpailun takaamista , mutta ennen kaikkea meill on ympristongelma .
pyydn teit kiinnittmn huomiota siihen huoleen , joka komission ehdotuksessa on tuotu esille ympristvaikutusten kohdalla ; olen yht mielt kaikkien teidn kanssanne , mutta tulevaisuutta varten on toki lydettv vakaita ja lopullisia ratkaisuja , jotka todella pienentvt nit riskej .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensiksi haluan kiitt jsen swobodaa hnen tystn , mutta minun on sanottava hnelle , etten voi yhty hnen esitykseens enk mietintns , koska pytkirja on ehdoton .

pytkirjassa n : o 9 olevassa 11 artiklassa puhutaan nox-pstjen aiheuttamasta saastumisesta . siin ei mainita missn kohdassa melua tai muunlaista saastetta .
11 artiklan tavoitteena on rajoittaa kaasupstj , nox-pstj , eik missn tapauksessa muunlaista saastumista , joka olisi voitu sisllytt siihen , mutta jota ei sisllytetty eik hyvksytty siihen aikanaan .

lisksi , kun 11 artiklassa puhutaan uudelleentarkastelusta ja tll haluan vastata tll esitettyihin huomioihin komissiossa ei aiota tehd enemp eik vhemp kuin mihin oikeus velvoittaa meidt kaikki , vaan pysytell tiukasti niiss asioissa , joita ksitelln liittymisasiakirjan pytkirjassa n : o 9 olevassa 11 artiklassa , nimittin uudelleentarkastelussa , nimenomaan jotta nhtisiin , minklaista edistyst on tapahtunut , ja tarkoituksena on ehdottaa vastaavanlaisia toimia , joiden tavoitteena on nox-pstjen vhentminen .

lukekaa teksti .
pyysin sen voidakseni lukea sen teille kirjaimellisesti .
valitettavasti minulla ei ole sit tll , mutta voin lainata teille erst kohtaa , jossa annetaan neuvostolle ja parlamentille 71 artiklan mukaiset valtuudet viimeisimpien perustamissopimukseen tehtyjen muutosten jlkeen kytetn yhteisptsmenettely toteuttaa yhteisss toimenpiteet , joilla lainaan kohtaa sananmukaisesti " varmistetaan yhtlinen ympristnsuojelun taso , erityisesti saasteiden vhentminen 60 prosentilla " .

hyvt jsenet , haluan sanoa teille , ett emme aio tehd enemp emmek vhemp kuin mit itvallan liittymisasiakirjan pytkirjassa n : o 9 sanotaan .
ymmrrn oikein hyvin , ett se voi olla teist hankalaa ja ett itvallalla on liikenneongelmia niin kuin muillakin mailla , joilla voi sit paitsi olla toisenlaisia ongelmia .
ymmrrn mys , ett alppeja ja joitakin muita euroopan unionin erityisen herkkien alueita voidaan suojella ja niit pit suojella erityisell tavalla liikenteelt , aivan erityisesti tieliikenteelt . ei kuitenkaan itvaltaa kokonaisuudessaan .
ja tss pytkirjassa puhutaan itvallasta kokonaisuutena .
alppiseudut ovat osa itvaltaa , mutta eivt ainoastaan itvaltaa .

tss mieless sanomme hyvin selkesti , ett ekopisteperiaate on ollut mynteinen asia , sill sen avulla nox-pstt ovat pienentyneet yli 50 prosenttia .
emme ole saavuttaneet 60 prosentin kattoa , mutta pstt ovat kuitenkin vhentyneet yli 50 prosenttia .
sanomme nin , vaikka emme ole saaneet konkreettisia sitoumuksia , joista haluamme tehd ehdotuksen . liikennepolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassa , jonka toivon teidn voivan lukea piakkoin , sanotaankin , ett alppien kaltaisilla erityisen herkill alueilla on ryhdyttv toimiin ympristlle mahdollisesti vahingollisten ilmiiden rajoittamiseksi .

nimenomaan ekopistejrjestelm voi ehk olla ers ratkaisu ongelmaan .
voi olla .
en sano , ett se olisi ainoa ratkaisu , mutta se voi olla yksi niist .
joka tapauksessa tmn ekopistejrjestelmn tm on viimeinen perusteeni pit tosiaan toimia . hyv jsen swoboda , tm juuri on ongelma , ja siksi min en myskn ole samaa mielt kanssanne .

te sanoitte , ett 108 prosentin kynnyksen ansiosta liikenteenharjoittajia kiinnostaa nykyisin tehd kuorma-autonsa ympristystvllisemmiksi .
se ei pid paikkaansa .
se ei kiinnosta heit en lainkaan , koska jos heill on 108 prosentin katto , miksi he tekisivt mitn : jos he ovat tekemilln matkoilla saavuttaneet katon , jota he eivt voi en kohottaa vhentmll pstj , he eivt voi tehd enempi matkoja krsimtt rangaistusta .

tll hetkell molemmat lausekkeet ovat ristiriitaisia ja siksi ehdotamme niiden poistamista .
mikli haluamme edelleen parantaa pstjen laatua , meidn on poistettava 108 prosentin lauseke , koska muuten jotkut hyvkuntoisimmista kuorma-autoista voivat jtt kulkematta itvallan kautta , koska niill on liikaa ekopisteit ja niilt puuttuu oikeudet lpikulkuun 108 prosentin kynnyksell .
se voi johtaa saastuttavampien kuorma-autojen kyttn .
sill ei ole merkityst : ketn ei en kiinnosta parantaa pstjens laatua , kun niill on 108 prosentin katto .
siksi kynnyst ehdotetaan poistettavaksi .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , lhtkohtanani se , ett aina voi olla erilaisia juridisia tulkintoja , sen voin aina mynt , olen sit mielt , ett pytkirjassa n : o 9 olevassa 11 artiklassa puhutaan uudelleentarkistamisesta ja vastaavanlaisia toimia koskevista ehdotuksista , joiden kohteena ovat nox-pstt .
jos me haluamme parantaa nox-pstj , ainoa mahdollisuus on poistaa 108 prosentin katto , sill jos me silytmme sen , meill ei ole minknlaista kannustinta , joka saisi itvallan kautta kulkevat eurooppalaiset liikenteenharjoittajat parantamaan pstjens ympristystvllisyytt .

siksi pyydn parlamenttia tukemaan komission ehdotusta ja hylkmn olen pahoillani , hyv jsen swoboda , olemme ensimmisen kerran eri mielt jsen swobodan ehdotuksen .

arvoisa puhemies , kun hvi , niin hvi .
minun on tietysti hyvksyttv asia , jos pts on sellainen .
arvoisa komission jsen , korostitte kuitenkin tnn useaan kertaan , ett teidn on ehdotettava vastaavanlaista ratkaisua .
haluaisin todeta aivan selvsti , ett te ette ehdottanut vastaavanlaista ratkaisua .
silt osin toimintanne ei vastaa oikeustilaa !

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa , ett arvoisa komission jsen siteerasi aivan oikein .
perustamissopimuksen muutos on mahdollinen ja oikeutettu vain , jos tilalle sdetn vastaavanlaisia toimia .
kysyisin , mit ne ovat ?

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kulttuuriyhteisty euroopan unionissa

esityslistalla on seuraavana ruffolon laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0281 / 2001 ) kulttuuriyhteistyst euroopan unionissa [ 2000 / 2323 ( ini ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmn ptslauselmaesityksen taustalla on muutama yksinkertainen , mutta ei itsestn selv toteamus .

ensimminen toteamus koskee puutteita unionin kulttuuriohjelmien vlisess koordinoinnissa , etenkin kulttuuri 2000 -ohjelmien ja rakennerahastoista rahoitettavien ohjelmien vlill .
toinen toteamus on ennen muuta se , ett unionin tasolla hallinnoitujen ohjelmien ja kansallisten kulttuuripolitiikkojen vlill vallitsee tyhji , kun jopa yksinkertainen vastavuoroinen tiedottaminen puuttuu .

rakentava reaktio nihin kahteen toteamukseen lhtee liikkeelle kahden asian tunnustamisesta : ensimminen on se , ett toissijaisuusperiaate ei sulje pois yhteistyt vaan edellytt sit .
sit ei pid ymmrt kiihkomielisen kulttuurisena protektionismina , vaan mynteisess ja aktiivisessa mieless , eri kulttuurien hedelmllisen kohtaamisena .

toinen tunnustettava seikka on , ett kansallisten ja alueellisten kulttuurien erilaisuus on euroopan sivistyksen rikkaus ja erityispiirre .
siksi mietinnn motoksi on valittu ilmaus " erilaisina yhdess " .
on selv , ettei euroopan kulttuuri ole homogeeninen yksikk : se on kokonaisuus , joka koostuu erilaisista kulttuureista , joilla kaikilla on omat historialliset juurensa ja vaikutusalueensa ; sanoisin melkein , ett se on kuin sinfonia sanan teknisess , musiikkiin liittyvss merkityksess , sill se ilmenee konsonansseina ja dissonansseina : se ei kuitenkaan ole yhden ainoan sveltjn luoma sinfonia , vaan historian dramaattisten konfliktien ja ajoittaisten uskonnollisten , kansallisten ja ideologisten konfliktien muokkaama .

nyt sit kuitenkin yhdistvt yhteiset humanistiset arvot , vapaus , tasa-arvo - jos ei veljeys , mik olisi liikaa pyydetty , niin ainakin yhteisvastuullinen suvaitsevaisuus : arvot , jotka tunnetaan yhteisell alueella , jotka sek selvsti kulutusorientoituneet kulttuurit ett fundamentalistiset kulttuurit tunnustavat ja jotka ammentavat suurista kristillisist , liberaaleista ja sosialistisista perinteist .

yhteinen eurooppalainen kulttuuri tunnettiin muuten mys thomas mooren ja erasmus rotterdamilaisen aikaan , kun erasmus matkasi aasin selss oxfordiin viedkseen ystvlleen teoksen " tyhmyyden ylistys " .
tuolloin oli yhteinen kieli , mutta ei yhteist rahaa , mist syyst paluumatkalla hnelt takavarikoitiin hnen rehellisesti ansaitsemansa punnat .

nykyn ei en matkusteta aasin selss , koska liikumme lentokoneilla , ei ole en yhteist kielt , mutta meill on mainiot simultaanitulkkimme .
meill on siis kaikki materiaaliset edellytykset sille , ett eurooppalainen kulttuuri voi levitt maailmalle rauhaa ja sivistyst korostavaa viestin ja ett eurooppalaiset voivat kynnist monipuolisen kulttuuriyhteistyn .
tt yhteistyt koskeva vahvistus tai pikemminkin vaatimus sisltyy perussopimuksiin ja virallisiin keskusteluihin , mutta asiaa ei ole sisistetty niin hyvin kuin voisi ja pitisi .
pikemminkin konkreettiset ptkset ovat viime kdess rikess ristiriidassa juhlallisten julkilausumien , ptsten ja tekemtt jneiden ptsten kanssa , kuten nizzan hpellisen ptksen kanssa , joka on ajanut euroopan kulttuuripolitiikan lamaannuksen tilaan .

ptslauselmaesitys on yritys reagoida thn lamaannukseen , edist kytnnnlheisesti euroopan maiden vlist kulttuuriyhteistyt lhtien liikkeelle ilmeisest tarpeesta ottaa kyttn yhteinen kieli , vertailukelpoiset tilastot , vastavuoroinen tiedottaminen , jrjestelmllinen vertailu , parhaiden kytntjen valinta ja yhteisten suuntaviivojen ja politiikkojen kyttnotto aloilla , joilla se vaikuttaa kaikkein kytnnllisimmlt ja sopivimmalta .

arvoisa puhemies , toivon hartaasti , ett komissio mukauttaessaan tlt osin tehtvin varmistaa , ett ptslauselma saa sille luvatun jatkon , ja asettaa kulttuuria ja kulttuuriyhteistyt koskevan ongelman keskeiselle sijalle suuressa eurooppa-hankkeessa .

olemme yht aikaa erilaisia ja samanlaisia : nyt on tilaisuus osoittaa se !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kollegamme ruffolon mietinnss ennakoidaan jsenvaltioiden vlille parempaa ja syvllisemp yhteistyt kulttuuripoliittisissa asioissa .
se on kuitenkin ansiokas toisestakin syyst , jota kannattaa thdent : komission kulttuuripolitiikassa , erityisesti kulttuuri 2000 -ohjelman tytntnpanossa pitisi vltt ernlaista ehdokkaiden valintaperusteiden hilhtelevisyytt .

komissiossa hukutaan joka vuosi mit erilaisimpiin ehdotuksiin , sen kytettviss olevat varat ovat naurettavan rajalliset ja lisksi on olemassa lukemattomia tekijit ja toimijoita , joiden kyttkelpoiset ehdotukset ptyvt -mappiin tunnettujen rajoitusten vuoksi .
komissiossa yritetn tt nyky lyt toimintatapoja , joilla voitaisiin sen mielest vastata paremmin nihin ongelmiin .
kulttuuri 2000 -ohjelman seurantakertomus tulee aikanaan tarkasteltavaksi ja me saamme sanoa mielipiteemme siit .

kollegamme ruffinon mietinnss esitettyjen vlineiden toiminnan kautta komissiolle kertyy tarkempia tietoja jsenvaltioiden kulttuuripolitiikoista ja niiden kulttuurisista tarpeista .
euroopan laajuisessa kulttuuripolitiikassa pit ottaa huomioon kaikki nm asiat sen tavoitteiden mrittelemiseksi ja ehdokkaiden valintaperusteiden tsmentmiseksi .
ei kannata unohtaa , ett puhumme nyt eurooppalaisesta kulttuuripolitiikasta emmek kansallisista toimintalinjoista .
nit muuten tarkastellaan mys merkittvss mrin rakennerahastojen myt , mink takia on jrkev ottaa huomioon mys kytettviss olevien varojen kaksoisluonne , mutta erottaa jrjestelmllisesti toisistaan yhtlt eurooppalaisen kulttuuripolitiikan ja toisaalta kansallisten politiikkojen toimintakentt .

sen thden eurooppalaisissa toimielimiss pitisi pasiassa kantaa huolta koko euroopan yhteisen kulttuuriperinnn seurauksista ja osata vltt sekaannukset jsenvaltioiden harjoittamien kansallisten politiikkojen kanssa , tietenkin ilman , ett niden samanaikaisten rakennelmien vlill viriv monenkeskinen vuoropuhelu krsisi .
eurooppalaisen kulttuuripolitiikan tehtvn pit olla euroopan valtavan ja monimuotoisen kulttuuriperinnn voimallinen tuominen sen kansalaisten ulottuville .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti mietintn , jota varmasti me kaikki pidmme esimerkillisen tyn .
miell on nyt kattava suunnitelma tavasta , jolla kulttuuripolitiikkaa voitaisiin harjoittaa unionissa .
esittelij on tyskennellyt erityisen hyvin politiikan ja lainsdnnn alullepanijan kanssa euroopan komissiossa .
tekisin muutamia huomautuksia .

ensinnkin meidn on mynnettv tll parlamentissa ja laajemminkin , ett luovasta tyst ja tietoteollisuudesta on tullut uutta maailmatalottamme eteen pin ajavia voimia ja ett niill vaadittavista taidoista on tullut elintrkeit euroopan talouden suorituskyvyn kannalta .
lisksi kulttuuristen kysymysten hallintaan liittyvill sosiaalisilla ja filosofisilla tarpeillamme on keskeinen sija globalisoituneen maailman vakauden takaamiseksi .

tm tarkoittaa , ett meidn on tunnustettava kulttuuritoiminnan rahoituksen merkitys .
meidn on kohdattava muutamia hyvin vaikeita kysymyksi : uudessa globaalissa maailmassa esimerkiksi maatalouden osuus taloudestamme pienenee jatkuvasti .
kuten me kaikki tiedmme , yhteinen maatalouspolitiikka nielee suuren osan varoistamme .
jos aiomme tunnustaa taito- ja tietopohjaisen talouden ensisijaisuuden uudessa globaalitaloudessa , meidn on kohdattava todellisuus ja ryhdyttv tarkastelemaan rahoituksen eri painopistealueita .
kaikki ruffolon mietinnss esitetyist toimista ovat toteuttamiskelpoisia , mutta niiden toteuttamiseksi meidn on varmistettava yhteisty toimielinten vlill ja eri hallintoportaissa .

tm tarkoittaa , ett meidn on tutkittava esimerkiksi rakennerahastoja ja tapaa , jolla valvomme kulttuuritoimintaan kytettyj rahavirtoja .
ers komission virkamies totesi minulle , ettemme kykenisi sit valvomaan .
minun on vahvistettava hnelle , ett hnen olisi vain knnyttv mink tahansa kunnan viranomaisen puoleen unionissa , ja tm neuvoisi , miten valvonta pitisi suorittaa .
sen on virkamiesten tehtv .
hnell olisi jopa lupa tutkia yksittisi suunnitteluasiakirjoja suoriutakseen tehtvst .
tm on mahdollista , kun se on vlttmtnt .

en sano tt komissiota tai sen henkilkuntaan loukatakseni , vaan todetakseni , ett yhteisty on tarpeen saavuttaaksemme ne tavoitteet , jotka ruffolo on mietinnssn niin esimerkillisesti tuonut julki .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt esittelij ruffoloa siit suuresta ja sitoutuneesta tyst , jota hn on tehnyt tmn mietinnn parissa .
sallikaa minun muistuttaa , ett esittelij ruffolon ansiosta laadittiin tilastollinen vertailu jsenvaltioiden kulttuuritoimista .
kyse on erittin kiinnostavasta ja olennaisesta asiakirjasta .
liberaaliryhmll ei ole epilystkn siit , ett kulttuuri on olennainen osa eu : n identiteetti .
eldr-ryhm on sit mielt , ett kulttuurisen ja kielellisen moninaisuuden ja yhteisen kulttuuriperinnn kunnioittaminen ja edistminen on olennainen tekij yhdentymisen ja ihmisen persoonallisuuden edistmisen kannalta .
haluaisimme sellaisen eurooppalaisen kulttuuripolitiikan , joka ei mitenkn pyri yhdenmukaisuuteen vaan joka tarjoaa identiteetin , joka syntyy silloin , kun erilaiset nkemykset kohtaavat . kyse on politiikasta , joka edist sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja joka on olennaista euroopan kansalaisuuden yhteenkuuluvuuden kannalta .

kulttuuripolitiikka on yksi unionin pienist politiikanaloista , ja sit sen mielestmme on oltavakin .
unionin on keskityttv kaikkein trkeimpiin asioihin , sismarkkinoihin , talouspolitiikkaan , ulkopolitiikkaan , turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan , ja sen vuoksi meidn onkin oltava erittin pidttyvisi muuten hyv tarkoittavien kulttuuripoliittisten toimien kohdalla .
sallikaa minun lisksi muistuttaa , ett kansalaiset toivovat , ett ptkset tehdn mahdollisimman lhell kansalaisia .
sit komission puheenjohtaja romano prodi korosti aiemmin tnn tll istuntosalissa .
unionin ei pid osallistua euroopan johtamiseen yksityiskohtaisella tasolla , sen hoitaminen on paras jtt jsenvaltioille .
liberaaliryhm on sen vuoksi tehnyt tarkistuksen , jonka mukaan ptelmt 8 ja 10 hylttisiin kokonaan .
mielestmme kyse on ptelmist , joiden tarkoituksena on laajentaa perustamissopimuksen 151 artiklan liikkumatilaa , ja sit me emme halua .
ehdotukset ovat mielestmme mys ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa , ja suhtaudumme siihen erittin vakavasti , ja lopuksi , mielestmme nyt ei ole oikea aika laajentaa eu : n kulttuuripoliittisten toimien taloudellista kehyst , kuten ehdotuksessa esitetn .
liberaaliryhm ei voi tukea mietint , jos ptelmt 8 ja 10 tai siihen tehdyt kompromissitarkistukset hyvksytn .

arvoisa puhemies , erittin hyv iltaa ja olkaa sydmellisesti tervetulleita ensimmiselle eurooppalaiselle kulttuurikanavalle !
ei sittenkn , leikki sikseen , mit sanoisin teille minuutissa ?
kenties yritn poistaa skeptikoilta perusteet skeptisyyteen .
nyt ei ole kyse kajoamisesta eik sekaantumisesta jsenvaltioiden kulttuuripolitiikkaan , eik nyt kynnistet uutta yhdenmukaistamisaaltoa , kyse on pikemminkin siit , ett tarkastelemme useimpien poliitikkojen sunnuntaipuheita hieman tarkemmin ja sanomme : toissijaisuutta ei pitisi en kytt veto-oikeutena .
kyse on tst : jos suhtaudutte vakavasti siihen , ett kulttuuri on yksi euroopan rauhanomaisen yhdentymisen trkeimpi osatekijit , sen on joskus nyttv mys teoissa .
yritmme hoitaa asioita yhdess niin monilla aloilla . miksi kulttuurin pitisi tehd se yksin ?
euroopan olisi lopultakin aika investoida yhdess kulttuuriin tuo sana miellytt minua enemmn kuin subventio , eik kyse ole siis vain rahoituksellisesta tuesta .

sallikaa minun ylitt puheaikani esittmll kunnioitukseni ja kiitokseni kaikille niille kollegoille , jotka vuosia , paljon ennen kuin min tulin tnne , kamppailivat krsivllisesti tmn asian edistmiseksi .
haluaisin kiitt heit jokaisesta millimetrist , ja min jatkan kamppailua millimetri millimetrilt !

arvoisa puhemies , paras kohteliaisuus , jonka jsen ruffololle itse asiassa voisi lausua , on esitt mielestni paljon puhuva kysymys , joka koskee budjettia , arvoisa komission jsen .
jos kerran jsen ruffolon mukaan 0,1 prosenttia yhteisn talousarviosta on omistettu kulttuurille , ja kun tiedmme , ett kulttuuri-eurooppa edistyy , mit meidn on ajateltava euroopan rakennerahastoista , kuten jsen o ' toole sanoi ?

haluaisin tiet , ja luulenpa , ett niin haluaisi jsen ruffolokin , kuinka paljon euroopan rakennerahastot rahoittavat kulttuuria ja mit se merkitsee kulttuuri-euroopan luomiselle ?
jos tosiaankin haluamme saada aikaan kulttuuri-euroopan , ryhtykmme jsen ruffolon ehdottamiin toimenpiteisiin : hn ehk ehdottaa sopimuksen muuttamista ehdottaessaan kulttuuriyhteistyn seurantakeskusta .
mutta ehk me voisimme ehdottaa mys kulttuuripolitiikkaa , ja haluaisin tiet , mit mielt olette tiiviimmst kulttuuriyhteistyst , mrenemmistn laajentamisesta , lyhyesti sanottuna kaikesta , jolla voi organisoida konkreettista euroopan kulttuuripolitiikkaa ?

jsen echerer pyysi vlttmn suuria puheita , ja olen samaa mielt , mutta omalta osaltani haluaisin aika tarkan esityksen yhteisn kulttuurimenoista .
tiedmme varsin hyvin , ett jossain euroopan kolkassa trm aina sellaisiin tapauksiin , joista ky ilmi , ett rahoitus ei tulekaan mistn ohjelmasta , vaan noista kuuluisista rakennerahastoista .
miksi me emme saa tiet , mit rakennerahastoissa tapahtuu ?
se olisi ehk parempi todiste ja parempi perustelu , jotta kulttuurista kiinnostumattomat jsenet saadaan tukemaan kulttuurihankettamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin kiitt kollega ruffoloa sydmellisesti siit , ett hn ylipns on tehnyt tmn aloitteen , sill mikli hn ei olisi niin ponnistellut sen puolesta , meill ei olisi oma-aloitteista mietint emmek voisi nyt ilmaista mielipiteitmme siit emmek voisi vaatia budjettivaroja siihen .
sydmellinen kiitos siit !
mietint hyvksyttiin yksimielisesti , se tulee oikeaan aikaan ja muodostaa varmasti mys poliittisen haasteen kaikille niille , jotka ovat tekemisiss sen kanssa .
toivon , ett heit on paljon kaikilla tasoilla .

kulttuuriyhteistyn seurantakeskuksen perustaminen ja tavoiteltu kolmivuotinen kulttuuriyhteistysuunnitelma ovat lopulta sen vakavuuden mittari , jolla poliitikot kaikilla tasoilla ponnistelevat euroopan kulttuurialueen aikaansaamiseksi ja rakentamiseksi .
jsen echerer , olen iloinen mys siit , ett mietintn otettiin kaksi asiaa , joita ksittelin jo vuonna 1992 taiteilijoiden asemaa ksitelleess mietinnssni .
pyysin silloin , ett taiteellisen tyn ja taidetapahtumien tukemista edistettisiin voimakkaammin muun muassa lismll verohelpotuksia .
pyysin ja toistin pyyntni nyt tutkimuksen tekemist taideteosten ja taiteellisen tyn verotuksellisen kohtelun yhdenmukaistamisesta .

sek sosiaalinen yhteenkuuluvuus ett euroopan kansalaisuus edellyttvt eurooppalaista kulttuuripolitiikkaa , ja minun on yksinkertaisesti aina vain korostettava euroopassa vallitsevaa monimuotoisuutta .
euroopan rakentaminen on jo kauan sitten ohittanut taloudellisen ja teknisen vaiheen .
yhteisen kulttuuripolitiikan suunnitelmat ja yhteinen koulutuspolitiikka ovat vlttmttmi , jotta saisimme taas esiin euroopan sielun , joka on liian pitkn ollut kahlittuna taloudellisiin tarkoituksenmukaisuuksiin ja joka on ollut paksun byrokraattisen plyn peitossa kaikilla tasoilla , alueellisesti , paikallisesti , kansallisesti ja euroopan tasolla .

kansalaiset vaativat nyt lis kauniita asioita .
kauniit asiat antavat heille taas lis intoa eurooppaan , ja lisannos kulttuuria maksaa mys hieman .
kasvattakaamme nyt hieman talousarviota !

arvoisa puhemies , ksittelemme nyt niin trke aloitetta koskevaa mietint , ett minusta puuttuu vain , ett sen otsakkeena olisi " yhteisen kulttuuripolitiikan perusteet " , koska siit voisi olla kyse , mikli neuvostossa suhtauduttaisiin suosiollisesti pyyntihimme .

mietinnss puhutaan kaiken aikaa kulttuurisen monimuotoisuutemme puolesta . se on hyv , koska kyse on merkittvst eurooppalaisesta kulttuuriperinnst .
esittelij itse on mritellyt tervss lauseessaan euroopan tilanteen yhtenisyydeksi moninaisuuden keskell .
eik teist neuvoston jsenist kuitenkin tunnu , ett on tullut aika puhua mys kulttuureidemme yhteisist piirteist , etsi niit , arvostaa niiden yhteisi ominaisuuksia , elmntapoja , tottumuksia , yhteisi arvoja , tietmyst , taidetta ja tieteen kehityst ?
eik teistkin ole tullut aika julistaa , ett on tosiaankin olemassa eurooppalainen kulttuuri sek kehitt yhteisi kulttuuripolitiikkoja ja asettaa yhteisi tavoitteita kaikille jsenvaltioille ?

globaalistuneessa maailmassa , jossa vaarana on omaksua tahtomattaan tietty valtakulttuuri , euroopan unionin kulttuurinen lhentyminen merkitsee poliittista lujittumista , josta emme voi kieltyty .
niille kansallisuuskiihkoilijoille , jotka euroopan unionin sis- tai ulkopuolella kiistvt sen tulevaisuuden , koska meill ei heidn mukaansa ole yhteist identiteetti , on vastattava levy straussin sanoin : " ei ole tarpeenkaan , koska meill on jotain vahvempaa : osanamme on yhteis " .

arvoisa puhemies , olkoon niden mielipiteiden tarkoituksena onnitella kollegaani ruffoloa siit , ett hn on palauttanut nin suurenmoisella tavalla mieleen sen tien , jota pitkin meidn on kuljettava kulttuurin alalla .

lopuksi viel yksi huomio .
pyynnll , joka koskee taidealan hankkeiden sijoittamista yhteisn rahastoista rahoitettujen infrastruktuureiden ja rakenteiden joukkoon ei ainoastaan pyrit eurooppalaisen taiteen suojaamiseen ja tekemiseen tunnetuksi , vaan siihen , ett kansalaiset tietisivt ja muistaisivat , ett jokin lentokentt , moottoritie tai juna , mik ikin lieneekin , on yhteisn rahoittama , mit ei valitettavasti nykyn useinkaan tiedet .

arvoisa puhemies , tm ptslauselma on parlamentin ensimminen kulttuurialan lainsdntaloite , joka perustuu perussopimuksen 192 artiklaan , ja se eroaa muista parlamentin kulttuurialalla hyvksymist ptslauselmista paitsi sisllltn mys menettelyltn , joka on varmasti niin tehokas , kuin mihin perussopimus tll hetkell tarjoaa mahdollisuuden .

ptslauselma valmistuu euroopan unionin kannalta herkss vaiheessa , merkittvien toimielinuudistusten kynnyksell ; siksi se on nhtv suuntaviivana ja parlamentin panoksena euroopan tulevaisuutta koskevaan keskusteluun .
arvoisa puhemies , jos tm on totta , sallinette tietysti minun valiokunnan puheenjohtajana ilmaista tnn etukteen vilpittmt onnitteluni esittelijlle - mink yleens teemme rutiininomaisesti nestysten yhteydess - koska minusta parlamentti on ottamassa todellisen edistysaskeleen , toteuttamassa suuren vallankumouksen .

itse asiassa esittelijn korostama kulttuuriohjelmien puutteellinen koordinointi on mielestni euroopalle trkein kasvun paikka , ja kuten jsen ruffolo totesi , kulttuurilla on thn asti ollut paljon taloutta vhptisempi rooli ; maastrichtin sopimus paransi sen asemaa , mutta edelleen se on marginaalinen ; nizzassa taas jumiuduttiin yksimielisyysvaatimuksiin .
arvoisa komission jsen , kaikki tm osoittaa , ett eurooppa voi saada enemmn aikaan pelkll suurella kulttuurialoitteella kuin talouden keinoin , ja parlamentin on otettava aloite perusteellisesti huomioon .

koska tt ptslauselmaa nimenomaan on juuri toivottu ja koska siit on uskoakseni keskusteltu kiihkesti ja yksimielisesti valiokunnassa , koska esittelij on toivonut sit ja koko valiokunta on keskustellut siit ja toivonut sit , uskon , ett se merkitsee parlamentille juuri irtiottoa , poikkeamaa aiemmasta , uutta ajattelutapaa ; ett se on osa strategiaa , jonka on johdettava meidt kulttuurin alalla tmn suuren euroopan erilaisten kulttuurien vliseen harmoniaan , jotta todellinen strategia voidaan toteuttaa tulevina vuosina .

. ( fr ) arvoisa puhemies , kiittessni esittelij ei ole kysymys pelkst kohteliaisuudesta , vaan kiitokseni tulee suoraan sydmest , sill jsen ruffolon mietint saa meidt juuri sopivasti pohtimaan euroopan kulttuuriyhteistyn tulevaisuutta . hyv esittelij , kunnianarvoisat parlamentin jsenet , pahoittelen , ett joudumme paneutumaan thn mietintn nin keskiyn tunteina tyhjss istuntosalissa , ei siis laadullisesti vaan mrllisesti tyhjss , sill mielestni nyt puhutaan euroopan tulevaisuudesta , enk sano tt ainoastaan siksi , ett vastaan asiasta komissiossa .
vaikka tmn hetken trkeisiin puheenaiheisiin kuuluvatkin euro ja unionin taloudellinen kehitys globaalissa ympristss , euroopan tulevaisuus riippuu seuraavasta kysymyksest : kuinka pystymme ksittelemn kulttuuria , kulttuurejamme , monikulttuurisuutta , joka perustuu yhteisiin juuriimme ja josta lytyy paljon sek yhtlisyyksi ett eroja , ja jotka yhdess muodostavat eurooppalaisen kulttuurin ?
nyt on siis ihanteellinen hetki puhua asiasta ja ryhty toimeen .

tiedtte varsin hyvin , ett parlamentin ja komission ehdottamaa siirtymist mrenemmistn 151 artiklan osalta ei sisllytetty nizzan sopimukseen .
on siis tunnustettava tosiasiat ja harjoitettava realistista politiikkaa .
emme saaneet mrenemmist , joten meidn on tultava toimeen ilman sit ja yritettv vied asioita eteenpin .
se juuri jsen ruffolon mietinnss onkin erinomaista , sill sen avulla me psemme umpikujasta , jossa tunnumme olevan .
katson jsen graa mouraa , joka valmistelee parhaillaan toista , varmaankin samoilla linjoilla olevaa mietint kulttuuri 2000 -ohjelman arvioinnista .
siisp parlamentti ehti ensin , parlamentti yritt pst umpikujasta ja parlamentti on mys tehnyt erittin konkreettisia ehdotuksia talousarvioon , kiitnkin parlamenttia ja sen kulttuurivaliokuntaa , arvoisa puhemies .
on kuitenkin muistettava , ett se ei ole helppoa , koska meidn yksimielisesti institutionaalisessa asemassamme , on vaikeaa saada aikaan talousarvioita koskevia uudistuksia .
mutta olen varma , ett me pystymme siihen kaikki yhdess .

jsen ruffolo esitt mietinnssn hyvi kysymyksi : mit tavoitteita yhteistylle on asetettava ?
mit arvoja niiden tulee puolustaa ?
nit kysymyksi on pidettv pohjana kulttuuri 2000 -ohjelman ksittelyss .
haluaisin mys painottaa jsenvaltioiden poliittisen kulttuurin tutkimista , joka on ollut tmn mietinnn lhtkohtana .
hyv esittelij , yhtenevyyksi , kuten sanotte , on paljon sek kulttuurin mrittelyss ett kansallisten politiikkojen tavoitteissa .
kuten useat parlamentin jsenet tn iltana tll toivoivat , kaiken tmn pitisi viel johtaa laajempaan tiedostamiseen , koska kansallisten politiikkojen tukemiseksi tarvitaan yhtenevyytt ja yhteistyt unionissa .

haluaisin nyt kommentoida ptslauselmaesityst kohta kohdalta , arvoisa puhemies .
kohdat 1 ja 2 kulttuurin ja kulttuurivaihdon merkityksest euroopan unionin identiteetille eivt kaipaa pitki selityksi .
olemme yht mielt siit , ett kulttuurilla on trke merkitys euroopan kansoille , se on olennainen tekij euroopan yhdentymisess .
se tukee eurooppalaisen yhteiskuntamallin ilmentym ja voimaa sek euroopan loistoa kansainvlisell areenalla .
tm kulttuurille mynnetty asema euroopan unionin identiteetin vlittjn olisi tunnustettava ei ainoastaan parlamentissa ja komissiossa , vaan mys neuvostossa , jossa keskustellaan parhaillaan puheenjohtajavaltion belgian tekemst ptslauselmaesityksest , joka koskee kulttuurin merkityst euroopalle .
toivon koko sydmestni , ett parlamentti ja komissio tekevt kaikkensa , jotta tm ptslauselma syntyy .

kohta 4 : kulttuuri ja tietoyhteiskunta .
tunnette komission monet hankkeet aiheesta : audiovisuaalisen alan hanke eeurope , e-content ja koulutusalan hanke e-learning .
haluaisin vain kiitt teit siit , ett yrititte talousarvioon vaikuttamalla saada komissiota toimimaan tmn asian puolesta , ja haluaisin mys sanoa , ett tm asia kiinnostaa kovasti puheenjohtajavaltio belgiaa .
se on tehnyt ptslauselmaesityksen , jonka tavoitteena on edist internetin kautta tapahtuvaa kulttuurinvlityst , ja me jrjestmme puheenjohtajavaltio belgian kanssa seminaarin aiheesta " kulttuuri ja internet " ensi syyskuun 22. pivn .
tss seminaarissa ksitelln euroopan unionin shkist kulttuuriverkostoa ja kulttuuria internetiss .

kohdat 5 , 8 ja 10 : yhteistyn tiivistminen .
parlamentti haluaisi tiivist kulttuuriyhteistyt jsenvaltioille suunnatun kolmivuotisen hankkeen avulla sek perustamalla eurooppalaisen kulttuuriyhteistyn seurantakeskuksen .
nm kaksi ehdotusta tarjoavat uusia nkaloja ja olen iloinen , ett ruffolon , packin ja graa mouran kahden suurimman parlamenttiryhmn puolesta ehdottamien tarkistuksien ansiosta komissio voi poistaa asettamansa varaukset , jotka eivt koskeneet sislt , vaan olivat lhinn muodollisia .
olemme siis yht mielt sisllst .
tiivistmll jsenvaltioiden ja kulttuurilaitosten vlist yhteistyt me voimme list kulttuuritietmyst ja kaikkea , mit siihen kuuluu .
parlamentin jsenet ilmaisivat sen erittin pttvisesti ja osaavasti .

mit konkreettista minulla on teille sanottavana ?
koulutus- ja kulttuuriposaston pjohtaja tapaa snnllisesti jsenvaltioiden kulttuurista vastaavia pjohtajia .
niden kokousten tavoitteena on tiivist yhteistyt .
kokouksen osanottajat tuntevat toisensa , he tietvt , mit kukin tekee , he pystyvt tyskentelemn yhdess , he voivat suunnitella yhteishankkeita ja toteuttaa ne .

thn liittyen komissio toivoo , ett yhteisn toteuttamien monien kulttuuriin liittyvien toimenpiteiden nkyvyytt tehostettaisiin .
palaan thn viel .
sen johdosta muutaman kuukauden kuluttua avataan kaikille yhteisn toteuttamille , kulttuuriin liittyville asioille omistettu portaali .
se ei koske ainoastaan minun edustamani posaston toimintaa , vaan se ksitt mys muilla posastoilla tapahtuvia asioita .
on itsestn selv , arvoisa puhemies , ett euroopan parlamentti kutsutaan sen avajaisiin , sill odotan mys teilt toimenpiteit asian hyvksi .
on trke , ett euroopan unionin jsenvaltioiden kulttuuritahot ja teidn nestjnne tietvt , ett tllaista toimintaa on olemassa ja ett se toimii .
teidn kauttanne , muun muassa , tm portaali voidaan tehd tunnetuksi .

haluaisin mys kiitt kulttuurivaliokuntaa , ett se pyysi laatimaan budjettilinjan kulttuuriyhteistyn seurantakeskuksen tai vastaavan laitoksen perustamiseksi .


te hyvksyitte ehdotuksen , arvoisa puhemies , toivottavasti budjettivaliokunta seuraa teidn esimerkkinne .

kohta 9 : rakennerahastot .
saattaa hertt kateutta , ett ptimme mynt kulttuuri 2000 -ohjelmalle 167 miljoonaa euroa viiden vuoden ajanjaksolle .
saanen ilmoittaa teille joitakin lukuja rakennerahastojen kulttuuri-investoinneista tsmenten , ett mitn rahoitusta ei mynnet automaattisesti .
jsenvaltioiden ja alueiden on net erikseen haettava nit rahoituksia , joita ilman rakennerahastot eivt voi toimia tehokkaasti kentll .

komissiolla on tarkat ohjeet niit valtioita varten , jotka ovat pttneet omistaa osan mrrahoista kulttuurille . mainitsen kolme valtiota : kreikka , portugali ja italia .
esimerkiksi portugalissa ptettiin mynt kulttuurille 327 miljoonan mrraha vuosille 2000-2006 .
yhteis avustaa 237 miljoonalla eurolla .
pienelle valtiolle - joka on tietenkin iso kulttuurivaltio , mutta pieni jsenvaltio - summa on paljon suurempi , kuin mihin meill on varaa kaikkien jsenvaltioiden osalta kulttuuri 2000 -hanketta varten . kreikassa yhteisn avustuksen kokonaismr on 414 miljoonaa euroa ja italiassa avustamme seitsem alueellista toimintaohjelmaa myntmll kulttuurille suuren mrrahan , josta rakennerahastojen osuus on yli 1 200 000 euroa .

jos otetaan huomioon vain nm kolme valtiota , ei siis kaikkia 15 jsenvaltiota , arvoisa puhemies , voidaan todeta , ett yhden vuoden aikana rakennerahastot rahoittavat kulttuuria yli 250 miljoonalla eurolla .
voitte siis todeta , ett mukana on paljon suurempia summia , kuin mit meill euroopan kulttuurista vastaavana tahona on kytettviss .

kohta 11 : seurantakeskus .
hyvksyitte kahden uuden budjettilinjan esittelylle tarpeellisen toimenpiteen vuoden 2002 talousarviosuunnitelmaan .
olen iloinen tst aloitteesta .

kohta 12 : yhteydenpito .
yhteydenpitopisteiden roolia ja niiden rahoitussopimusta tutkiva selvitys on meneilln . se saadaan ptkseen viel tmn vuoden puolella .
tiedotamme teille selvityksen johtoptksist . saanen kuitenkin viel huomionne kertoakseni , ett nist yhteydenpitopisteist tulee tietopalvelupisteit poliittisten toimielinten ptksentekoa varten .

kohdat 13 ja 14 : kulttuurifoorumi .
ensi marraskuun 21. ja 22. pidetn toinen euroopan kulttuuriyhteistyn foorumi , josta arvoisalle puhemiehelle ja mietinnn esittelijlle on jo tiedotettu .



pyysin mys jsen graa mouraa foorumiin puhumaan , jotta ihmisill on mahdollisuus suoraan kontaktiin .




jsen gargani , jsen graa moura ja mietinnn esittelij ruffolo ovat saaneet kutsun tulla puhumaan , jotta saisimme suoran kontaktin kulttuurin tekijihin ja voisimme sanoa heille , mit parlamentti haluaa , mit ptksi se tekee ja mit tahoja se haluaa mukaan .
se tulee olemaan ihanteellinen tilaisuus selitt suoraan paikan pll vaikuttaville henkilille parlamentin kanta kulttuuripolitiikkaan .

kohdat 15 ja 16 : mesenaatti .
olen tysin samaa mielt kanssanne mesenaatin trkeydest .
te , jsen pack , ehdotitte sit jo vuonna 1992 , ja pahoittelen , ett lhes kymmenen vuotta myhemmin me emme ole vielkn mritelleet aiheeseen liittyv politiikkaa . nojautuen aiheesta kertyneeseen kokemukseen tutkimme asiaa .
emme jt yhteisn toimielimi rauhaan ennen kuin olemme saavuttaneet tavoitteemme .
ryhdymme tyhn kaikki yhdess .
sek kansalliset ett yhteisn mrrahat alkavat olla " tiukoilla " .
meill on kuitenkin lisresursseja kentll : yksityinen sektori , organisaatiot , teollisuus .
ne on saatava mukaan , niille on annettava bonuksia , " incentives " , kuten englanniksi sanotaan , jotta he investoivat kulttuuriin .
olen valmis miettimn kanssanne " mesenaattihanketta " , johon liittyisi tutkimus arvonlisveron mahdollisesta yhdenmukaistamisesta taideteosten ja taiteellisen tyn osalta , sikli kuin niit edes voidaan erottaa toisistaan . meidn on kaikin kytettviss olevin kansallisin keinoin edistettv kulttuuri-investointeja ja kulttuuritahojen osallistumista .
huomaatteko , thn menness olen puhunut erittin mynteisesti .

kohta 18 : kulttuuriprosentti eli kulttuurimrrahojen osuus rakennerahastojen rahoittamista toimista .
en suhtaudu kovin mynteisesti kiintijrjestelmn tll alalla , sill on olemassa vaara , ett lheisyysperiaatteeseen ja paikallisten ja alueellisten viranomaisten aloitteeseen perustuva jrjestelm tekee menettelyst joustamattomamman . mielestni pitisi sit vastoin kannustaa hallituksia ja alueita pyytmn rakennerahastoja investoimaan enemmn kulttuuriin .
minusta on loistavaa , ett kollegani michel barnier , joka on vastuussa rakennerahastoista , ptti heti virkaan astuttuaan suunnata yh enemmn varoja kulttuuriin - eli teille , jotka tyskentelette kentll tiiviisti kulttuuritahojen ja kansalaisten kanssa - ja kannustaa kuntien ja kaupunkien viranomaisia sek jsenvaltioita pyytmn , ett rakennerahastojen puoleen knnyttisiin enemmn mys kulttuuriasioissa .

wto : n osalta en pysty antamaan tmn tarkempaa vastausta : seuraavissa neuvotteluissa euroopan unioni pit huolen siit , ett sille ja sen jsenvaltioille taataan mahdollisuus , kuten uruguayn kierroksella , silytt ja kehitt kykyn mritell ja toteuttaa omaa kulttuuri- ja audiovisuaalista politiikkaansa , jotta kulttuurien monimuotoisuus silyisi .

on kysymys unionin jsenvaltioiden mrittelemst periaatteesta , ehdosta , yleisajatuksesta ja kannasta , jota ei kyseenalaisteta .
toisin sanoen , me haluamme silytt kulttuurien monimuotoisuuden , neuvottelutoimeksianto kertoo unionin halusta vahvistaa yhteisn audiovisuaalisen teollisuuden kilpailukyky sopivien politiikkojen avulla .
esittelen teille muuten lhiviikkoina selonteon , elokuva-alan ohjelman , jonka ansiosta tm politiikka voidaan vakiinnuttaa , ei wto : n suosittelemaan suuntaan , vaan audiovisuaalisten politiikkojen vahvistamiseksi .

on paikallaan mys panna merkille , ett pelkk kilpailusntjen noudattaminen , varsinkin valta-aseman vrinkytt koskevan kiellon noudattaminen , ei yksin takaa kulttuurin monimuotoisuuden silymist ja kehityst .
siksi unioni ja sen jsenvaltiot pitvt perinpohjaisesti kiinni vapaudestaan toimia kulttuuripolitiikkansa kehittmiseksi ja sopeuttamiseksi .

nette , ett mikn ei ole muuttunut .
meill on edelleen periaatteita .
me puolustamme niit yhdess teidn ja jsenvaltioiden avulla .

hyv esittelij , toivottavasti saitte vastaukset kysymyksiinne , vaikka puheenvuoroni oli aivan liian pitk nin myhisen ajankohtana .
mielestni oli trke vastata kysymyksiin , sill suuri yleis pit nit kysymyksi vlill toisarvoisina .
minun mielestni ne ovat perustavaa laatua olevia kysymyksi .
eurooppa haluaa nimittin menn eteenpin , ja jonain pivn sit arvostellaan , ja se tapahtuu euroopan kulttuurisen ulottuvuuden perusteella , joka on inhimillinen ulottuvuus , kansalainen .
mielestni on aivan normaalia , ett parlamentti sitoutuu rakentamaan kansalaisten eurooppaa ja kiitn parlamenttia sen johdosta .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 0.10. )
