
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 20. syyskuuta 2001 keskeytetyn istunnon uudelleen avatuksi .

puhemiehen julkilausuma

hyvt kollegat , kuten tiedtte ja kuten voitte kuvitella , minulla on raskas tehtv avata tm istunto ottamalla esiin joukko lukuisia uhreja vaatineet katastrofit .
kehottaisin teit katastrofien esille ottamisen jlkeen viettmn minuutin hiljaisuuden uhrien muistoksi .

toulousen kaupungissa tapahtui 21. syyskuuta ennennkemtn onnettomuus , jossa menehtyi 29 ihmist ja haavoittui 2 500 .
uhrien perheiden ja haavoittuneiden tuska sek kansalaisten hmmennys ovat liikuttaneet meit kaikkia ja aiheuttaneet syv surua .
olen azf : n tehtaan rjhdyksen johdosta lhettnyt toulousen kaupunginjohtajalle douste-blazylle ja kaupungin asukkaille omasta sek parlamentin puolesta solidaarisuusviestin ja syvimmt myttunnon osoituksemme .
onnettomuuden tarkat syyt eivt ole viel tiedossa . yksi asia on kuitenkin varma : ranskan ja kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden on pidettv tiukasti kiinni siit , ettei tllainen tragedia psisi en toistumaan .
onnettomuus j osoituksesi sellaisesta , jota ei voida en sallia missn , miss piilee vastaavanlaisia onnettomuusriskej .
ihmisten turvallisuutta ei koskaan pid uhrata laiminlynnin , passiivisuuden tai taloudellisten etujen tavoittelun vuoksi .

jlleen kerran on tapahtunut murha euroopan unionissa : tll kertaa pohjois-irlannissa , jossa terroristit surmasivat toimittaja martin o ' haganin ainoana tavoitteenaan kylv kauhua hykkmll ensisijaisesti sellaisten kimppuun , joiden ammattina on tiedottaminen .
tll inhottavalla teolla sen tekijt rikkovat euroopan unionin perustana olevia perusarvoja vastaan , elmisen oikeuden , oikeusvaltion ja sananvapauden arvoja vastaan .
tllaisten terroritekojen takia ei missn nimess pid vaarantaa kaikkien niiden ponnisteluja , jotka vaikeuksistaan huolimatta uurastavat jatkuvasti , jotta rauhanprosessi saataisiin vihdoin ptkseen .

ern mielenhiriisen tekemss kaameassa joukkomurhassa sveitsiss zugin kantonin alueparlamentissa 27. syyskuuta sai valitettavasti surmansa 14 parlamentin ja paikallisen hallituksen jsent . lisksi siin haavoittui kymmenkunta muuta henkil .
lhetin heti tst kaameasta teosta kuultuani parlamentin puolesta syvimmt surunvalittelumme viranomaisille ja solidaarisuusviestin menehtyneiden lheisille sek uhreille .

olemme juuri iltapivn aluksi saaneet tiedon intiassa kashmirin osavaltioparlamenttiin tehdyst itsemurhaiskusta . tss inhottavassa teossa on toistaiseksi menehtynyt 22 ja haavoittunut noin 30 henkil .
rjhdys aiheutti suurta tuhoa mys parlamenttirakennuksen ulkopuolella .
olemme kaikki tyrmistyneit ja surullisia tst iskusta .

hyvt kollegat , ehdotan , ett kunnioittaisimme syvsti kaikkien uhrien muistoa viettmll minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaaltaan minuutin hiljaisuuden . )


tyjrjestyspuheenvuorot :


onesta ( verts / ale ) .
( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , koska olen kotoisin toulousesta , kiitn teit myttuntoisista ja solidaarisista sanoistanne .
perjantaiaamuna kymmenisen piv sitten olin kotonani , joka sijaitsee ainakin kahden kilometrin pss rjhdyspaikasta , joten voin sanoa , ett tiedn nyt , mit tragedia on .
me kaikki tll olemme nhneet siit kuvia televisiossa .
luulen ja olen jopa varma , ett kaikki alueeltani kotoisin olevat kollegani , ainardi , veyrac ja rod , yhtyvt kaikille niille kollegoille osoitettuun kiitokseeni , jotka ovat ilmaisseet myttuntonsa ja solidaarisuutensa .

haluaisin muuten nytt teille metalliputken , tysin hajonneen ja palaneen , jonka otin talteen tehdasalueelta yli kilometrin pst rjhdyspaikasta .
voi vain kuvitella , millaisilta onnettomuuspaikalta etel-toulousesta lytyneiden ruumiiden on tytynyt nytt !

hyvt kollegat , alkavan keskustelun aluksi viettmmme hiljaisen hetken jlkeen meidn on nyt heti syyt ottaa kantaa eri kansalaisten luottamuksen palauttamiseksi , sill he pelkvt pommeja vhn kaikkialla , ja kuten te totesitte , arvoisa puhemies , meidn on tmn viikon nestyksiss hyvksymll rohkeita ptslauselmia toimittava siten , ett toulousen onnettomuus jisi varmasti viimeiseksi jo liian pitkss onnettomuuksien sarjassa .

hyvt kollegat , sallinette minun ehdottaa poikkeuksellisesti ja niden esiin ottamiemme onnettomuuksien laajuus huomioon ottaen puheenvuoron antamista - korostan sanaa " poikkeuksellisesti " - sit pyytneille kollegoille .

arvoisa puhemies , skeisest esityksestnne ky ilmi , ett meidn tytyy tll hetkell olla erityisen varovaisia julkisissa lausunnoissamme ja lisksi huomiota kiinnitt , ett puhuitte neljst katastrofista , joista kaksi on tapahtunut parlamenteissa tai niiden liepeill , eli sveitsiss ja kashmirissa .

sanon tmn , koska haluan nyt omasta puolestani ja ryhmni puolesta ilmaista yhtyvni niihin lausuntoihin , joita ovat antaneet komission puheenjohtaja prodi , komission varapuheenjohtaja patten , neuvoston puheenjohtaja michel ja ranskan tasavallan presidentti chirac ja valitan , ett hn ei ole voinut sanoa , arvovaltaista , rohkeaa ja aina ajankohtaista sanaansa niist onnettomista julkisista lausunnoista , jotka italian tasavallan pministeri berlusconi antoi lntisen sivilisaation vitetyst paremmuudesta muihin sivilisaatioihin verrattuna .

minusta nyt on erityisen trke , ett me euroopan parlamentissa vahvistamme lujasti viel kerran , ett kyse ei ole sivilisaatioiden trmyksest vaan ett meidn on puolustettava arvoja , jotka ovat yhteisi koko ihmiskunnalle .
pidn sen thden trken , ett meill on euroopan parlamentissa lausunnoissamme ja mielipiteissmme yksi selke linja , joka ei ole pelkstn minun ryhmni linja . osoitan sanani kollega poetteringille todetakseni , ett syyskuun 11. pivn iskujen takia pidetyss ylimrisess tysistunnossa min esitin ensimmisen kannatukseni , kun hn lainasi sanatarkasti anwar sadatin puheenvuoroa tss parlamentissa .

minusta meidn kaikkien on moitittava pministeri berlusconin esittmn mielipiteen kaltaisia lausuntoja , ja toivon , ett niit ei tule enemp - sill tm ei ollut ensimminen kerta - sill ne vahingoittavat euroopan mainetta maailmassa .

( suosionosoituksia vasemmistolta )

arvoisa puhemies , samassa aiheessa pysykseni toteaisin , ett saavutimme tll heti syyskuun 11. pivn jlkeisen pivn hyvin laajan yksimielisyyden tarpeesta tuomita kaikki yleistykset , joilla pyritn perustelemaan tuomittavaa ja vaarallista sivilisaatioiden yhteentrmyst .

toisaalta voidaan muistella solanan samanhenkist puheenvuoroa , jossa hn varoitteli , lainaan nyt hnt , kuilun muodostamisesta idn ja lnnen vlille , mik olisi vakava virhe .
nin ollen berlusconin tyrmistyttv ja ala-arvoinen lausunto pakottaa meidt reagoimaan hyvin selkesti .
meidn on ensinnkin tuomittava voimakkaasti vanha valhe lnsimaisen kristillisen sivilisaation niin sanotusta paremmuudesta .
toiseksi meidn on ptettv nizzan sopimuksen 7 artiklan mukaisesti sellaisesta aloitteesta , jonka avulla neuvosto voisi todeta sellaisen selken vaaran mahdollisuuden , ett jokin jsenvaltio loukkaa vakavasti unionin perusperiaatteita , ja antaa kyseiselle jsenvaltiolle suosituksia .

arvoisa puhemies , tten ehdotan , ett puheenjohtajakokous tutkisi , mihin poliittisiin toimiin voitaisiin tss suhteessa ryhty .

( suosionosoituksia gue / ngl-ryhmn taholta )

arvoisa puhemies , haluaisin toistaa ryhmmme puolesta asian , jonka sanoin 12. syyskuuta - ja luulen kaikkien euroopan parlamentin jsenten olevan siit samaa mielt : ihmisten harjoittamaa terrorismia ei saa sekoittaa rauhaa rakastavaan islamin uskoon !

muistan anwar sadatin 10. helmikuuta 1981 euroopan parlamentissa pitmn suurenmoisen puheen - parlamentti kokoontui silloin luxemburgissa - jossa hn sanoi , ett islam on rakkauden eik vihan uskonto .
ryhmni puolesta haluaisin viel kerran todeta , ett vastustamme ksitteeseen clash of civilisations ( sivilisaatioiden yhteentrmys ) liittyv retoriikkaa ja ett haluamme kumppanuutta ja ystvyytt kaikkien rauhaa rakastavien arabialaisten ja islamilaisten valtioiden kanssa .
juuri siksi esitinkin vlimeri-foorumin koolle kutsumista .
arvoisa puhemies , mikli olen ymmrtnyt oikein , teill on ilmeisesti tarkoitus ehdottaakin meille asiaa torstaina .

koska minulle itselleni mainittiin asiasta , haluaisin viitata vrinksityksiin , jotka kohdistuvat erseen komission jseneen .
me sovimme puheenjohtajakokouksessa - kollega barn crespo ei voinut olla lsn viime torstaina - ettemme halua keskustella aiheesta tll vaan ksittelemme esitettyj huomautuksia kyseisen komission jsenen kanssa torstaina puheenjohtajakokouksessa .
toistan viel ryhmni puolesta , ett ojennamme ktemme jokaiselle rauhaa rakastavalle muslimille , olkoonpa hn kotoisin mist pin maailmaa hyvns , euroopan unionin ulkopuolelta , arabialaisista ja islamilaisista valtioista tai jostakin euroopan unionin maasta ; me haluamme rauhaa , kumppanuutta ja ystvyytt kaikkien hyv tahtovien muslimien kanssa !

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella teit puheenne johdosta , jonka piditte hallitusten pmiesten yllisess kokouksessa brysseliss .
paikalla oli parlamentin edustajia , ja minkin olin lsn , ja mielestni te annoitte juuri oikeansvyisen viestin parlamentilta .

arvoisa puhemies , kannamme suurta vastuuta viimeaikaisista tapahtumista , ja niihin tulee vastata niin vakavasti kuin asia vaatii .
tm periaate ei mielestni koske ainoastaan meit , vaan sen tulisi ohjata mys euroopan unionin jsenyytt hakevien valtioiden johtajien toimia .
joudunkin valitettavasti kiinnittmn huomiotanne pministeri etzevitin kannanottoihin . nytt silt , ett hn pyrkii ikvsti hytymn terroriteoista ja syytt kyproksen tasavaltaa terrorista , samaan aikaan kun turkki pit laittomasti hallussaan pohjois-kyprosta , kuten aivan oikein mainitsitte vieraillessanne ateenassa .

arvoisa puhemies , haluan sanoa muutaman sanan martin o ' haganista , toimittajasta , joka murhattiin pohjois-irlannissa muutama piv sitten .
hn oli peloton toimittaja , joka useiden vuosien ajan kuvasi vsymtt sit hmr maailmaa , jossa rikollisjoukot , poliittinen terrorismi ja poliittinen riliike kohtaavat .
hn maksoi urheudestaan hengelln .

on valitettavaa , ett nykyajan maailmassa kuolee vuosittain useita satoja toimittajia heidn harjoittaessaan ammattiaan kansalaisten palvelijoina ja tiedottajina .
se ei ole kovin yleist demokraattisissa yhteiskunnissa , ja siksi on erityisen huolestuttavaa , ett pohjois-irlannin toimittajat ovat tllaisessa vaarassa .
martin o ' haganista puhumani muutamat sanat eivt alkuunkaan riit kuvaamaan sit jrkytyst ja kauhua , jota kaikki irlantilaiset poliittisesta ja uskonnollisesta vakaumuksesta riippumatta tuntevat tt jrkyttv tekoa kohtaan .

haluaisin viitata tss yhteydess aiheisiin , joista on keskusteltu aiemmilla istuntojaksoilla - olen varma , ett keskustelemme niist uudelleen tll viikolla - ja pyyt kiinnittmn huomiota kieleen , jota me kytmme kuvatessamme nit terroristeja .
meidn olisi lakattava kutsumasta heit protestanteiksi , katolisiksi tai muslimeiksi : he ovat poliittisia riryhmi .
on trke , ett me teemme tmn eron .


riippumatta siit , kuuluvatko nm henkilt johonkin uskontokuntaan vai eivt , heidn tavoitteensa ovat poliittisia ja heille on yhteist se , ett he halveksivat demokratiaa ja ihmisyytt .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , parlamentin jsenen pidn parlamentin puhemiest ennen kaikkea meidn kaikkien parlamentin jsenten edustajana , ja haluaisinkin esitt teille ern erittin konkreettisen enrique barn crespon huomautukseen liittyv pyynnn .
monet ovat arvostelleet italian pministerin lausuntoa . voi tuntua hieman yllttvlt , ett yksi arvostelijoista oli jrg haider , jonka mielest lausunto oli liian rasistinen .

arvoisa puhemies , te olette aina kannattanut muslimien kanssa kytv vuoropuhelua ja olette toiminut sen hyvksi mys kytnnss .
teidn harjoittamanne politiikka on aivan pinvastaista kuin se , mit silvio berlusconi on sanonut .
kun otamme huomioon sen tosiasian , ett teill on ollut muissakin tilanteissa aina valmiina sanat - joita minun ei ole ollut kotimaassani aina helppo puolustaa mutta joita olen kuitenkin puolustanut , koska olen aina arvostanut selke kielenkyttnne - arvoisa puhemies , minusta olisi trke , ett te lytisitte tsskin tilanteessa yht selkeit ja yksiselitteisi sanoja .
tmn pyynnn haluaisin teille esitt .

ehkp nuo sanat ovat menneet minulta ohi - en ole ehk kuullut tai lukenut niit .
pyydn teit edustamaan selkesti parlamentin nkemyst nist vitteist .
euroopan parlamentti on aina kannattanut vuoropuhelua ja se on aina mys kynyt sit .
koko parlamentin olemassaolo riippuu uskontojen ja kaikkien kulttuurien vlisest vuoropuhelusta , ja minusta teidn parlamentin puhemiehen pitisi korostaa tt asiaa selkesti ja yksiselitteisesti tsskin tilanteessa .

( suosionosoituksia pse-ryhmlt )

jsen swoboda , minun on sanottava kuunnelleeni teit hmmstyneen , sill ksittkseni olen 11. syyskuuta jlkeen kertonut laajasti mielipiteistni tiedonannoissa tai jsen banottin taikka berlusconin lausuntojen yhteydess .
jos olette tarkoin seurannut puhemiehenne virkamatkoja ja valtiovierailuja , voitte todeta kaiken tmn .
toimitan teille pienen ja erittin valaisevan lehdistkatsauksen , jonka uskon tyttvn tiedontarpeenne .
min taisin olla jopa niiden ensimmisten joukossa ( sanon tmn nyt , kun kerran annoitte minulle siihen mahdollisuuden ) , jotka kiinnittivt huomiota yleistysten vaaraan .
se oli puhemiehelt normaalia toimintaa , ja osasin hankkia vastakaikua parlamentilta sen sanoessani , vaikka totesin sen varmasti ensimmisess julkilausumassani paljon selkemmin .
ehk muistattekin tuon tilanteen : se oli avatessani ylimrist istuntoa , jonka pidimme keskiviikkona ja joka jatkui seuraavaan pivn .
toimitan teille kuitenkin kaikki tt kysymyst koskevat tiedot .

arvoisa puhemies , minua hmmstytt ja harmittaa , ett suuren poliittisen puolueen , euroopan sosialistipuolueen , puheenjohtaja on mennyt italian poliittisessa keskustelussa syntyneen teeskennellyn ja pikkumaisen polemiikin ansaan , sill tuon polemiikin leviminen tnne parlamenttiin olisi absurdia , koska se on jo italiassa saanut laajat mittasuhteet ja koska se ei missn nimess ole tyypillist eurooppalaiselle ongelmanasettelulle , vaan kyse on vrinksityksest , tai mik pahempaa , sellaisten sanojen vrst tulkinnasta , jotka olisi voitu tulkita toisinkin .

toisaalta italian pministeri berlusconi on laajasanaisesti selittnyt hyvin mynteiseksi tarkoittamansa lausunnon tarkoitusta ja merkityst .
kahden sivilisaation vlill on selke ero , joten hnen tarkoituksenaan oli vain korostaa ja thdent niiden vlisi huomattavia eroja , jotka koskevat todellista vapautta , joka lnsimaissa vallitsee mutta itmaissa ei ; miesten ja naisten yhtlisi mahdollisuuksia , jotka lnsimaissa vallitsevat mutta jotka ovat itmaihin vasta syntyneet , sek kaikkia niit sivilisaatioiden vlisi eroja , joiden olemassaolo on kiistaton .
tt pministeri berlusconi tarkoitti lausunnollaan , mutta toki jokainen on sit lukenut ja tulkinnut oman ksityskykyns mukaisesti .

arvoisa puhemies , nyt kytv spekulointi tmntyyppisest lausunnosta olisi jopa vaarallista parlamentille : tss hankalassa tilanteessa , jossa vaaditaan selkeytt , avoimuutta ja positiivisuutta ilkemielisen keskustelun sijasta , sek ennen kaikkea valmiuksia ( joita en vastapuolesta lyd ) tehd mynnytyksi ja tulkita sanoja niiden mynteisess eik aina vistmtt niiden negatiivisessa merkityksess .

tmn vuoksi aiomme hylt kaikki sellaiset aloitteet , joilla pyritn aloittamaan tll parlamentissa summittainen prosessi , kuten jotkut tll ovat ehdottaneet .

hyvt kollegat , sanoin suostuvani poikkeuksellisesti muuttamaan tyjrjestyspuheenvuorojen aikataulua , koska ajattelin , ett haluatte puhua niist kauheista katastrofeista , jotka minun oli valitettavasti otettava esille .
heti kun ilmenee , ettei kukaan halua niist puhua , toimimme normaalisti , eli silytn huolellisesti kaikki tyjrjestyspuheenvuorot , jotka kuuntelemme vlittmsti esityslistan vahvistamisen jlkeen .
muutama jsen pyysi tt minulta hetki sitten , ja pyynt on mielestni tysin oikeutettu1 .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana lopullisen esityslistaluonnoksen ksittely puheenjohtajakokouksen laatimassa muodossa tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti .

tiistai 2. ja keskiviikko 3. lokakuuta :

pse-ryhm on pyytnyt ottamaan esityslistalle aseiden vienti koskevan titleyn mietinnn jlkeen neuvoston ja komission julkilausumat poliittisesta ja humanitaarisesta tilanteesta afganistanissa ; ryhm on lisksi tss tarkoituksessa ehdottanut , ett palvelujen sismarkkinastrategiaa koskeva bergerin mietint lyktn keskiviikon 3. lokakuuta esityslistalle shkist kaupankynti ja rahoituspalveluja koskevan huhnen mietinnn jlkeen .

arvoisa puhemies , olemme mielestni saavuttaneet jossakin mrin edistyst parlamentissa , kun ksitellemme niit kansalaisiamme huolettavia kysymyksi , joiden osalta euroopan unionilla on oltava poliittinen profiili .
mielestni toulousen katastrofin tapauksessa esityslistan muuttaminen on hyvin perusteltua .

mielestni afganistanin tapaus on erittin ajankohtainen kahdesta syyst : ensimminen on talebanien hallinnosta eniten krsivn afganistanin kansan synkk humanitaarinen tilanne .
uutiset miljoonien ihmisten eptoivoisesta tilanteesta lisntyvt kaiken aikaa ; tll hetkell lhestulkoon viidesosalla vestst , yli viidell miljoonalla ihmisell , ei ole kytnnss katsoen mitn suuhunpantavaa .
euroopan unioni osallistuu humanitaarisiin toimiin , mutta minusta tm on asia , jossa meidn on kunnostauduttava .

toiseksi on olemassa mys poliittinen nkkohta .
te itse annoitte siit esimerkin ohittamalla tiettyj diplomatian ja kansainvlisen oikeuden protokollasntj tuomalla tnne sotilaskomentaja massoudin .

minusta mekin olemme nyt sitoutuneita afganistanin vakauden mahdollistavaan poliittiseen ratkaisuun , ja on huomiota herttv havaita , ett kun se henkil , joka voisi toimia ernlaisena vlittjn afganistanissa , eli roomassa maanpaossa elv entinen kuningas , on suunnitellut eri heimot yhdistmn kykenevn merkkimiesten neuvoston eli loya jirgan koolle kutsumista , hn on tehnyt sen yhdysvaltojen kongressin jsenten kanssa , mutta meill ei ole mitn osuutta asiassa , vaikka yhteisn troikka on kynyt kytnnllisesti katsoen alueen joka kolkassa .

minusta olisi jrkev , ett parlamentissa voitaisiin kyd neuvoston tmnhetkisen puheenjohtajan michelin ja komission edustajan , varapuheenjohtaja pattenin , lsn ollessa keskustella tst erittin trkest asiasta , joka ei ole pelkk kiireellinen kysymys muiden joukossa , vaan erittin perustava , eik ainoastaan terrorismin vastaista taistelua silmll piten vaan mys keski-aasian vakauttamista ajatellen . se on erittin perustava kysymys mys siksi , ett onnistuisimme vlttmn inhimillisen murhenytelmn .

nist syist ryhmni ehdotti esityslistan muuttamista .

arvoisa puhemies , annan tyden arvon barn crespon ehdotukselle ja huolenpidolle .
mutta tmn viikon esityslistalla on erinomaisesti valmisteltu keskustelu terrorismista , jonka alkulhdett etsimme muun muassa afganistanista osama bin ladenin nimen vuoksi .
minua ihmetyttisi , jos parlamentti jrjestisi nyt paljon huonommin valmistellun keskustelun afganistanin kysymyksest , jo senkin takia , ett nm kaksi keskustelua sekoitettaisiin keskenn .
mielestni terrorismista on erittin trke kyd selke keskustelu .
ptslauselmaa varten , jolla siit ptettiin , laadimme mekin puolestamme tekstej , joissa otimme huomioon nykyiset humanitaariset ongelmat afganistanin ja pakistanin rajalla ja viittasimme mys vaikutuksiin , joita avunannollamme on talousarvioon .
toivon , ett teksti saa laajan kannatuksen .
mielestni on huomattavasti parempi ottaa afganistanin kysymys ksiteltvksi myhemmin , mikli tarpeen , ja silloinkin asian vaatimin valmisteluin , sill tm ongelma on todella erittin trke ja monimutkainen .
arvoisa puhemies , siksi pyydnkin , ett rajoittuisimme tll viikolla keskustelemaan terrorismista ja poikkeaisimme sivumennen tekemn huomautuksia humanitaarisista ongelmista , joihin barn crespo viittasi , ja ksittelisimme sitten toisella kertaa , ei tll viikolla , erityisesti afganistania koskevaan politiikkaa .

nestmme nyt pse-ryhmn pyynnst .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa tst asiasta viel jotakin .
on aivan normaalia , ett joskus voittaa toinen ja joskus toinen .
nin vakavaa asiaa on kuitenkin valmisteltava kunnolla .
kollega barn crespo , viime torstaina puheenjohtajakokouksessa olisi ollut tilaisuus keskustella asiasta kaikessa rauhassa - te ette ollut paikalla , enk moiti teit siit , sill sattuuhan sellaista jokaiselle .
parlamentin olisi hyv nest yhdess tllaisista trkeist asioista .
pyydn teit jatkossa huolehtimaan siit , ett asioista keskustellaan ensin puheenjohtajakokouksessa .

( suosionosoituksia ppe-de-ryhmlt )

arvoisa puhemies , tm on toinen kerta , kun jsen poettering , joka on ollut minua useammin poissa puheenjohtajakokouksesta , syytt minua siit , etten ollut paikalla torstaina .
tunnustan , ett olin budapestissa , mutta jsen poettering oli ainoa lsn ollut ryhmn puheenjohtaja .
kaikilla muilla oli sijainen .
sosialistiryhm oli riittvsti ja kunniallisesti edustettuna .
siksi tuollaiset vitteet eivt pde .

toiseksi tmnhetkinen menettely johtuu siit , ett parlamentti voi ptt itsenisesti esityslistastaan , ja min viittasin puheenvuorossani sellaisiin tietoihin ja tapahtumiin , jotka ovat ilmenneet torstain jlkeen .
koska minulla ei ole sellaista ennustamisen kyky , kuin jsen poetteringill tuntuu olevan , en voinut tiet torstaina , mit seuraavana sunnuntaina tapahtuisi . siksi mielestni olisi jrkev , ett parlamentissa voitaisiin pohtia asioita ja nest niist aikanaan .

arvoisa puhemies , viittaan keskiviikon esityslistaan ja barn crespon esittmn huomautukseen ; viime tiistaina minulla ja kahdella muulla parlamentin jsenell oli kunnia tavata afganistanin entinen kuningas mohammed zahir shah .
keskustelimme tuossa tapaamisessa hnen mahdollisesta roolistaan jonkinlaisessa sovittelussa afganistanissa , jotta maahan palautettaisiin demokratia , jonka hn sai aikaan vuonna 1964 ja johon kuului vapaa tiedonvlitys , vapaat vaalit ja naisten osallistuminen politiikkaan - mik poikkeaa huomattavasti afganistanin nykyisest tilanteesta .

arvoisa puhemies , hn pyysikin meit kertomaan , ett hn kunnioittaa teit ja koko parlamenttia , ja hn toivoi , ett hn voisi aikanaan vierailla euroopan parlamentissa .
puhuin eilen komission jsen pattenille tst asiasta , ja toivon meidn edistyvn tss kysymyksess , joka koskee parlamentin lisksi koko euroopan unionia .

huolimatta kansainvlisen tilanteen erityisluonteesta , joka heijastui vakavaan istuntoomme piv yhdysvaltain syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen ja sit seuraavalla viikolla , minusta on melko surullista , ett keskiviikon esityslistalla on useita neuvoston lainsdntehdotuksia terroriteoista , joita monet meist pitvt sotatoimina .
tss suhteessa euroopan parlamentti osallistuu epilemtt normaaleihin menettelyihin .
olisi parempi , jos voisimme keskustella keskiviikkona pidempn emmek lykkisi terrorismia koskevaa kysymyst gentin eurooppa-neuvostoon .
toiseksi , voisitteko antaa meille jotain tietoa siit , milloin parlamentti saa tiet , mit menettelyj sen valiokuntien on noudatettava neuvoston parhaillaan tekemien ehdotusten tarkastelussa harjoittaessaan asianmukaista valvontaa ?

jsen mcmillan-scott , pyrimme jrjestmn asiat parhaalla tavalla .
voinen toimittaa teille tiedon mys afganistanin entisen kuninkaan osalta .
tapasin hnet nimittin tiistaina 11. syyskuuta italiassa roomassa , jossa osallistuin 500 nuorta yhteen kernneeseen kokoukseen .
olin sopinut tapaamisesta , joten tapasin euroopan parlamentin puolesta afganistanin entisen kuninkaan .
tm kaikki on ksittkseni toivomamme suunnan mukaista .
pyrimme siis jrjestmn asiat sopivasti ja niin kuin te haluatte .

torstai 4. lokakuuta :

olen vastaanottanut kolme ajankohtaisia , kiireellisi ja trkeit asioita sek " ihmisoikeudet " kohtaa koskevaa pyynt alakohtien lismisest .

arvoisa puhemies , liberaaliryhm oli viime viikolla yksimielinen siit , ett tss parlamentin tysistunnossa pitisi ksitell vain yht kiireellist asiaa , nimittin kansainvlist terrorismia ja terrorismin vastaisen kansainvlisen liittoutuman rakentamista .
tt nkemyst ei kuitenkaan hyvksytty viime viikolla jrjestetyss puheenjohtajakokouksessa - se on meist valitettavaa .
osallistumme tietenkin thn nestykseen .
pyysin puheenvuoroa vain korostaakseni , ett me liberaaliryhmss olemme sit mielt , ett meidn olisi pitnyt keskitt voimamme sellaisen kiireellisen asian ksittelyyn , joka on meidn kaikkien mieless ja jonka vaikutukset nkyvt viel monien vuosien ajan .

( suosionosoituksia eldr-ryhmlt )

olen siis saanut kolme pyynt .
kuten tiedtte , " ihmisoikeudet " kohtaan voidaan sisllytt vain viisi alakohtaa .
nyt niit on esityslistalla kolme , joten voimme list siihen viel enintn kaksi aihetta .

ensimminen pyynt on perisin ppe-de-ryhmlt ja pse-ryhmlt ja koskee uuden kohdan " it-timor " lismist .

toisen pyynnn on esittnyt tdi-ryhm , joka on pyytnyt uuden kohdan " egypti " lismist . kolmannen pyynnn on esittnyt verts / ale-ryhm , ja se koskee uuden kohdan " kolumbia " lismist .

nestmme ensiksi ppe-de-ryhmn ja pse-ryhmn pyynnst uuden kohdan " it-timor " lismiseksi .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) meill on siis viel mahdollisuus list yksi alakohta neljn nykyisen lisksi , joten nestmme nyt tdi-ryhmn pyynnst , joka koskee uuden kohdan " egypti " lismist .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

nestmme nyt verts / ale-ryhmn pyynnst , joka koskee uuden kohdan " kolumbia " lismist .

( parlamentti hyvksyi pyynnn .
)

ppe-de-ryhm on esittnyt ajankohtaisia , kiireellisi ja trkeit asioita koskevan pyynnn viidennen aiheen " ihmisgeenej koskevien patenttien hakeminen " lismiseksi . tsmennn , ett meill on viel mahdollisuus sen lismiseen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) ksittelyjrjestys vahvistettiin1 .

tyjrjestyspuheenvuorot ( jatkoa ) :

arvoisa puhemies , en halua tuhlata parlamentin kallista aikaa aiheeseen , jota jsen santini on jo ksitellyt ja jota on laajasti puitu italiassa .

huomauttaisin vain , ett aina kun on kyse pministeri berlusconista , kaikkea kytetn hyvksi politiikan vlineellistmiseksi .
koska kyse on valtionpmiehest , se ei ole oikein eik hnen arvolleen sopivaa .

arvoisa puhemies , min kuulun niihin parlamentin jseniin , jotka eivt vlttmtt edusta kristillist kulttuuripiiri .
ers hiljattain lausunnon antanut valtiomies , jonka pitisi oikeastaan puhua valtiomiehen tavoin , puhui mielestni kuitenkin aika lailla asian vierest antaessaan muslimeja ja kristittyj koskevaa lausuntoa .
olen erittin pahoillani , ettemme voineet antaa mitn yhteist vastausta , vaan meidn piti keskustella siit .
pahoittelen sit kovasti , koska meidnhn pitisi juuri est eskalaatiota .
varsinkin muslimien ja kristittyjen vlinen vuoropuhelu on kynnistettv pikaisesti .
italian presidentin puhe ei todellakaan edistnyt asiaa vaan sill oli juuri pinvastainen vaikutus .
sen vuoksi olen erittin pahoillani , ettemme pystyneet muodostamaan vastapainoksi mitn yhteist parlamentin kantaa .

arvoisa puhemies , haluaisin palata pministeri berlusconin lausuntoihin jo siksi , etteivt ne koske ainoastaan italiaa , kun otetaan huomioon mys kaikkien muiden valtion ja hallitusten pmiesten reaktiot niihin .
arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett me italialaiset tll parlamentissa tai ainakin enemmist meist on tuntenut erityist vaivautuneisuutta pministeri berlusconin lausuntojen takia , koska ne ovat rikess ristiriidassa brysselin eurooppa-neuvoston ptelmien ( jotka berlusconi itse on kuitenkin hyvksynyt ) kanssa ja heijastelevat sen enemmistn osan kantoja ( toivottavasti ei viel vallitsevia ) , jolla on italian hallituksen tuki .
tmntyyppisiss kysymyksiss , jotka voivat nykyn valitettavasti muodostua rauhan ja sodan kysymyksiksi , ei voida sallia vlineellistmist . ei voida hyvksy myskn niit pinnallisia ilmauksia , joiden tarkoituksena on nhtvsti peitt suvaitsemattomuutta , jota vastaan on taisteltava .

meill on suhteellisuuden tajua , mutta emme voi vaieta siit , ett trke hallituskoalitioon kuuluva puolue on pitnyt julkisia mielenosoituksia 11. syyskuuta jlkeen heiluttaen kylttej , joissa maahanmuuttajat yhdistettiin terroristeihin , emmek siit , ett muutama piv sitten kaksi tuohon samaan puolueeseen kuuluvaa , ern pohjois-italian kaupungin kaupunginjohtajaa sulkivat moskeijoiksi muutettuja paikkoja .
arvoisa puhemies , tmn vuoksi tuntisimme olomme hieman rauhallisemmaksi , jos mys te parlamentin puhemiehen ja etenkin jsen santinin puheenvuoron takia vahvistaisitte sit selke viesti vuoropuhelun aloittamisesta , joka parlamentilla oli jo mahdollisuus lhett kansalaisille ja arabimaiden muslimeille , joiden kanssa haluamme kyd yhdess rintamassa lujaa ja selke taistelua terrorismia vastaan .

arvoisa puhemies , pministeri berlusconi teki varmasti virheen puhuessaan lnsimaisen sivilisaation paremmuudesta ja vastakkaisuudesta kytten sanoja , jotka eivt varmasti edist vuoropuhelua .
haluaisin kuitenkin nyt , kun olemme valmistautumassa laajaan yhteisrintamaan , vlitt tlt parlamentista ksin vahvaa solidaarisuutta ja tukea henkivn viestini afganistanin , saudi-arabian , iranin , kuwaitin ja tsetsenian naisille , kaikkien niiden maiden naisille , jotka kyvt taistelua nyt ja mys tulevina vuosina .
toivon todellakin , ett tllainen laaja terrorismin vastainen yhteisrintama ei tarkoittaisi jlleen kerran aikomusta vaieta heidn oikeuksiaan koskevasta ongelmasta .

arvoisa puhemies , minusta olisi ollut perusteltua voida palata tyjrjestyspuheenvuorojen yhteydess unionin tulevan neuvoston puheenjohtajan , berlusconin , todella pyristyttviin lausuntoihin .
kollegani ja ryhmn puheenjohtaja barn crespo sek kollegani hannes swoboda kehottivatkin teit tuomitsemaan selvsanaisesti nuo lausunnot .
tiedmme kaikki tll parlamentissa vallinneesta laajasta yhteisymmrryksest torjua yleistysten aiheuttamia vaaroja ja tuomita kaikki sivilisaatioiden sotaan viittaava .
odotimme kyll teilt berlusconin lausuntojen selvsanaista tuomitsemista .
tm oli tyjrjestyspuheenvuoroni sislt .

arvoisa puhemies , jsen poetteringin erittin uskottavat lausumat ovat osoittaneet , ettei hn edusta koko ryhmns . hn oli nimittin tuskin lopettanut puheenvuoroaan , kun jsen santini vitti jotakin tysin pinvastaista kuin jsen poettering oli juuri esittnyt parlamentin kristillisdemokraattisen ryhmn kannaksi .

johdonmukaisuuden vuoksi olisi hyv , ett jsen poettering kehottaisi forza italia -puoluetta edustavia kollegojaan yhtymn toki ryhmn kantaan , sill jsen fiorin huomautus osoittaa , etteivt jsen poetteringin esittmt ajatukset ole kristillisdemokraattisen ryhmn mielipide vaan ainoastaan ryhmn osan mielipide .

arvoisa puhemies , en itse kuullut radiossa ja televisiossa antamaanne lausuntoa , mutta useat sen kuulleet kollegat ovat sanoneet , ett esititte silvio berlusconin lausunnosta erinomaisen nkemyksen euroopan parlamentin yhteisen kantana , ja monet ovat korostaneet , ett nicole fontainen kanta on juuri se , jota euroopan parlamentin pitkin edustaa .
haluaisin ensiksikin onnitella teit siit .
samalla haluaisin kuitenkin pyyt teit tekemn seuraavan asian : koska kantanne on selvstikin parlamentin enemmistn mielipide , teidn pitisi vlitt tm kanta berlusconille viel kerran selkesti ja samalla pyyt hnt ilmoittamaan nkemyksens tst parlamentin kannasta , jotta kaikki epilykset poistuvat .
jos hnen kulttuurirelativisminsa oli nimittin todellakin pelkk vrinksitys , teidn kirjeenne ja berlusconin vastaus todellakin auttaisivat asiaa .

jsen schulz , vlitn oikein mielellni berlusconille 11. syyskuuta antamani tiedotteen sek 19. syyskuuta pitmni vastaanottotilaisuuden jlkeen antamani julkilausuman .
arabiliiton suurlhettilt olivat toivoneet mahdollisuutta tavata minut henkilkohtaisesti kertoakseen minulle huolenaiheistaan , ja annoin tmn hyvin trken , samalla sek hyvin tiiviin ja hyvin antoisan , tapaamisen jlkeen erittin selken julkilausuman .

aion vlitt mys 22. syyskuuta antamani julkilausuman , jossa euroopan neuvosto sitoutui pttvisesti torjumaan terrorismia ja jossa vahvistan hyvin juhlallisin sanoin eu : n sitoutumisen demokraattisten ja monikulttuuristen yhteiskuntien puolustamiseen .

vlitn mys selvsanaisen puheeni , jonka jsen banotti otti esiin valtion ja hallitusten pmiesten ylimrisess kokouksessa .

voisin vlitt mys kreikkaan suuntautuneen valtiovierailuni aikana kreikan televisiolle antamani julkilausumat .

arvoisa puhemies , jotkut ovat mielestni ymmrtneet vrin italian pministeri berlusconin lausunnon ja jotkut ovat halunneet kytt sit sispolitiikan vlineen tuoden sen siten euroopan parlamentin nyttmlle , jossa sit on kytetty vlineen eurooppalaisten tavoitteiden ajamiseksi .

kuten voivat todistaa ne reilut 200 euroopan parlamentin ppe-puolueen jsent , jotka osallistuivat roomassa jrjestettyyn nelipiviseen tutkimuskonferenssiin , italian pministeri berlusconi kertoi heille yhteisess tapaamisessa hallituksen kannoista ja omasta kannastaan terrorihykkykseen ja lhi-idn kriisiin .

mys ne ppe-puolueen jsenet , jotka eivt kuulu italiassa hallituskoalitioomme , voivat todistaa italian pministerin ajatuksenjuoksusta , ett se ei ole sellainen , mit tietyt lehdet ovat antaneet ymmrt , eik myskn sellainen , mit parlamentin vasemmisto on antanut ymmrt .

( jsen schultz keskeytti puhujan . )

jsen schultz , en minkn keskeyttnyt teit .
toivon teilt edes kohteliaisuutta , mutta ilmeisesti kohteliaisuus ei kuulu sivistykseenne .
pyytisin , ett ette keskeyttisi minua ja ett olisitte ennen kaikkea hieman kohteliaampi .
miksi te noin hermostuitte ?
arvoisa puhemies , jsen schultzin kannattaisi huolehtia ppe-puolueen sisisten tapahtumien sijasta oman ryhmns asioista , koska puolue edustaa parlamentissa vhemmist ja hvisi vaalit italiassa .
jonkinasteisen hermostuneisuuden osoitus on ilmeisesti merkki hnen puolueensa nykyisist poliittisista vaikeuksista .

arvoisa puhemies , italian pministeri on tehnyt hyvin konkreettisen ehdotuksen , ja haluaisin , ett euroopan parlamentti ilmoittaisi kantansa siihen .
toistan , ett sadat ppe-puolueen jsenet olivat todistamassa ehdotusta roomassa .
ehdotuksen mukaan euroopan unioni antaisi voimakkaan taloudellisen tukensa palestiinan kansalle , koska palestiinan kansan taloudellisen tilanteen paraneminen lieventisi mys nykyisi poliittisia jnnitteit .

kyse on ristiriitoja herttneest kysymyksest , italian pministerin tekemst konkreettisesta ehdotuksesta tukea ja puolustaa taloudellisessa ahdingossa elv palestiinan kansaa . hn on tehnyt ehdotuksen tysin tietoisena siit , ett maailmanlaajuisen kriisin ratkaiseminen tapahtuu irrallaan lhi-idn kriisist .
lisksi italian pministeri tapasi sek israelin ett palestiinan edustajia .

tst aiheesta toivoisin sosialistipuolueen keskustelevan istuntosalissa vaalipropagandan levittmisen sijasta .
sosiaalidemokraatit ovat pinteess .


arvoisa puhemies , huomaan , ett vasemmiston edustajat ovat kovin hermostuneita .
kuten jo totesin , toivoisin , ett he keskustelisivat konkreettisista asioista eivtk kyttisi euroopan parlamenttia poliittisen vaalipropagandan vlineen .
kansalaiset ovat tehneet italiassa valintansa , keskustaoikeisto voitti , silvio berlusconista tuli italian pministeri ja vasemmisto hvisi .

arvoisa puhemies , en aio vastata jsen tajanille vaan todeta ainoastaan kaksi asiaa .
min en keskeyttnyt hnt vaan kuuntelin tarkkaavaisena hnen puhettaan ja annoin itselleni poikkeuksellisesti luvan nauraa hnen erittin viisaille ajatuksilleen .
eik parlamentissa saa tehd en sitkn !
ehkp italiassa on nyt sellainen tilanne , ettei hallitukselle saa en nauraa .. .. en suinkaan keskeyttnyt hnt , ja minun on sit paitsi sanottava , ettei hnt edes olisi kannattanut keskeytt !

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
new yorkin ja washingtonin tragediat muuttivat vistmtt monia eri nkkulmia elmssmme pysyvsti , ja haluaisin pyyt komissiota antamaan julkilausuman valtiontuista lentoyhtiille .
oman maani kaltaisessa syrjisess maassa kansallisen lentoyhtin silyminen on ensisijaisen trke taloudelle , ja irlannissa aer lingus -lentoyhtiss yli 700 typaikkaa on jo nyt vaarassa .
pyytisin komissiota poistamaan kansallisille lentoyhtiille mynnettv valtiontukea koskevan kiellon , etenkin pienten lentoyhtiiden kohdalla .

aivan niin , jsen banotti , kiitn teit puheenvuorostanne . vlitmme pyyntnne komissiolle .

arvoisa puhemies , jsen banotti otti jo esille terrori-iskujen vaikutukset lentoyhtiihin .
ne koskettavat muitakin kuin vain lentoyhtiit : euroopan matkailuala on suurin teollisuuden ala euroopassa , ja maailman matkailuneuvoston ( world travel and tourism council ) viimeisimmn arvion mukaan euroopassa voi hvit kaksi miljoonaa typaikkaa .
tm on hyvin vakava asia .
toivon , ett komissio ja neuvosto voivat keskitty asiaan ja esitt ehdotuksia tilanteen lieventmiseksi , sill se voi kyd hyvin vakavaksi .

olen juuri palannut yhdysvalloista , jossa hotellit kyttvt tll hetkell vain 20 prosenttia kapasiteetistaan ja lentoyhtiiden toimintakapasiteetti on 25-33 prosenttia .
reaktiot ovat olleet valtaisat , ja toivon , ett neuvosto ja etenkin komissio voivat tehd jotain auttaakseen , ennen kuin tilanne muuttuu todella vakavaksi euroopassa .

arvoisa puhemies , esitn tyjrjestyspuheenvuoron euroopan ilmailualasta ja etenkin irlannin kansallisesta lentoyhtist , joka ajautuu konkurssiin muutamien viikkojen kuluessa , jollei komissio lievenn suuntaviivojaan lentoyhtiille mynnettvst valtiotuesta .
irlannissa toimii mys ers vanha valtion yritys , joka on nyt yksityisomistuksessa ja joka tarjoaa lentoyhtiille huolto- ja yllpitopalveluja .
mys tm yhti on vakavissa vaikeuksissa .
kuten jsen provan mainitsi , mys matkailualalla suu- ja sorkkataudin puhkeamisen aiheuttaman kriisin jlkeiset vakavat vaikeudet jatkuvat edelleen .

arvoisa puhemies , vetoan teihin , jotta kyttisitte vaikutusvaltaanne ja korostaisitte komissiolle , miten huolissaan parlamentti on 11. syyskuuta tehtyjen jrkyttvien tekojen seurauksista euroopalle , jossa tuhansia ellei miljoonia typaikkoja on vaarassa .
jos parlamentti aikoo osoittaa , ett sill on merkityst euroopan kansalaisten elmlle , on rettmn trke , ett kytmme vaikutusvaltaamme silyttksemme nm typaikat ja varmistaaksemme , ett komissio ei sovella joustamattomia , ideologiaan pohjautuvia suuntaviivoja nykyisess tilanteessa .

jsen de rossa , se on tosiaankin rimmisen trke , ja vlitnkin hyvin mielellni tuon viestin komissiolle .
mys komission jsen haluaa kenties sanoa muutaman sanan .

. ( en ) arvoisa puhemies , asiasta on tietenkin jo keskusteltu komission kokouksessa .
komissio on ollut yhteydess eurooppalaisiin ja muihin lentoyhtiihin , ja olemme keskustelleet valtiontuesta tai vakuutuksesta ja siit , miten nm olisi kanavoitava .

minun on vlitettv tm asia edelleen kollegalleni , komission jsen de palaciolle , jolla on tiedossa kaikki yksityiskohdat ja joka voi antaa teille listietoa , mutta vakuutan teille , ett tm asia on varmasti ollut esityslistallamme ja olemme halukkaita lytmn siihen ratkaisun .

otan asian esille kollegoideni kanssa komissiossa ja toivon , ett voimme antaa teille mahdollisimman pian tydellisen vastauksen lentoyhtiit ja valtiontukea koskeviin kysymyksiin tai auttaa kyttmll muita kanavia .

kiitos , arvoisa komission jsen .
olen lisksi pannut merkille , ett tiedonanto koskee euroopan laajuisten liikenneverkkojen suuntaviivoja ja ett tt kysymyst voitaisiin toki ksitell huomennakin komission tiedonannon yhteydess .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen , ett jsen de rossa otti esille tmn aiheen .
me edustamme samaa vaalipiiri .
tll olisi hyvin tuhoisat seuraukset kaikille tyntekijille ja eritoten irlannille .
haluan muistuttaa komission jsent siit , ett irlanti on saari yhteisn sisll .
on hyvin vaikeaa toimia ilman kansallisen lentoyhtin aer lingusin kaltaista lentoyhtit .
yhdysvallat ptti nopeasti tukea maansa lentoyhtiit .
mielestni komission olisi ptettv varhaisessa vaiheessa vlttmttmyydest tukea aer lingusin ja sabenan kaltaisia lentoyhtiit .
irlannille on ehdottoman vlttmtnt , ett sill on taattu kuljetusmuoto ilmateitse maailman muihin osiin .

kehotan komission jsent pttmn asiasta nopeasti .
liian monien ihmisten typaikat ja perheiden hyvinvointi on vaakalaudalla , ellei tlle asialle tehd jotain .
ymmrrn , ett kysymyksen ksittely ei ole nyt yksinomaan teidn vastuullanne , mutta toivon , ett komissio antaa viimeistn tll viikolla mynteisen julkilausuman asiasta .

arvoisa puhemies , valtaosa ihmisist on valitettavasti jo lhtenyt tss vaiheessa , mutta haluan kiinnitt parlamentin huomion lojalistien puolisotilaallisten joukkojen viime perjantaina tekemn toimittaja martin o ' haganin murhaan .
tm on vain yksi uusi esimerkki pohjois-irlannin vakavasta ihmisoikeustilanteesta .
lojalistit puolisotilaalliset joukot ovat murhanneet mys ihmisoikeusjuristeja .
vain muutama vuosi sitten lojalistit puolisotilaalliset joukot murhasivat rosemarie nelsonin , pienten lasten idin , koska hn oli ihmisoikeusjuristi .

tm on vakava asia .
keskustelemme parlamentissa usein ptslauselmista , jotka koskevat ihmisoikeusjuristeja ja toimittajia , jotka on murhattu heidn harjoittaessaan ammattiaan muissa osissa maailmaa .
tm tilanne on jatkunut euroopan unionin sisll jo pitkn .
tilanne on rimmisen vakava .
toimittajilla on oikeus paljastaa vrinkytkset , kansainvlisess oikeudessa on sdetty ihmisoikeusjuristien oikeudesta edustaa ihmisi tuomioistuimissa .
heit estetn kuitenkin tekemst niin , ja itse asiassa ne ovat menettneet henkens , jotka ovat riittvn urheita tekemn niin .
se on todella traagista .

jsen mckenna , kiitn teit siit , ett vlititte edelleen istunnon aluksi antamani julkilausuman .

onnettomuus azf-tehtaalla toulousessa ja eu : n ympristpolitiikan uudistaminen

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma onnettomuudesta azf-tehtaalla toulousessa ja eu : n ympristpolitiikan uudistamisesta .

annan puheenvuoron vlittmsti komission jsenelle .

. ( en ) arvoisa puhemies , toulousen onnettomuus tapahtui vhn klo 10.00 jlkeen 21. syyskuuta toulousen grande paroisse -laitoksella .
kyseisen lannoitetehtaan omistaa atofina , joka on totalfinaelf-konsernin kemian haara .
muiden vaarallisten aineiden ohella tehtaassa silytettiin suuria mri nestemist ammoniakkia ja klooria , tulenarkoja aineita , kiinte ammoniumnitraattia ja lannoitteita sek metanolia .

ilmeisesti ammoniumnitraatin suurrjhdyksest syntyneet vaikutukset tuntuivat kaukana laitoksen rajojen ulkopuolella .
viimeisimpien raporttien mukaan 29 ihmist kuoli , 30 on yh sairaalassa vakavassa tilassa , ja yhteens noin 2 400 ihmist loukkaantui .
onnettomuus kosketti mys kahta muuta lheist kemianlaitosta .
rjhdys teki useista taloista asumiskelvottomia ja vahingoitti shknjakelujrjestelm .
lisksi on otettava huomioon psykologiset jlkiseuraukset vestn , joka uskoi aluksi rjhdyksen olevan terrori-isku .

tm onnettomuus on ehk pahin laatuaan euroopassa sitten vuoden 1921 , jolloin basf-yhtin tehtaalla tapahtuneessa rjhdyksess saksassa kuoli 561 kansalaista .

viime viikolla totalfinaelf-konsernin edustaja tapasi posastoni vastuulliset yksikt antaakseen yksityiskohtaista tietoa onnettomuudesta .
lisksi ranskan ympristministeri on antanut komissiolle tietoa .
onnettomuuden tarkat syyt ovat kuitenkin yh epselvt , ja kynniss olevat atofinan , ympristministerin ja yleisen syyttjn kolme tutkimusta voivat kest pitkn .

azf : n tehtaaseen sovellettiin kaikilta osin seveso ii -direktiivi , jolla pyritn estmn teollisuuden suuronnettomuudet ja rajoittamaan niiden vaikutuksia ihmisiin ja ympristn .
sit sovelletaan perinteisesti kemiantehtaisiin ja varastoihin .
direktiiviss tllaisten laitosten johtajat velvoitetaan ottamaan kyttn toimintaperiaatteet suuronnettomuuksien ehkisemiseksi , turvallisuusjohtamisjrjestelmn ja sisiset pelastussuunnitelmat .
johtajan on laadittava turvallisuusselvitys ja lhetettv se valvontaviranomaisille .
niden viranomaisten tehtvn on tarkastaa laitos snnllisin vliajoin ja varmistaa , ett laitoksen sisiset pelastussuunnitelmat otetaan kyttn ja testataan snnllisesti .
lisksi tehtaan lhistll asuville on tiedotettava laitoksen vaaroista ja kyttytymisest onnettomuustilanteessa .

direktiivi tuli voimaan 1999 ja sill korvattiin alkuperinen vuonna 1982 annettu seveso-direktiivi , joka hyvksyttiin 1970-luvulla tapahtuneiden teollisuuden suuronnettomuuksien jlkeen .
se oli ensimminen yhteisn sds teollisuuden riskienhallinnan alalla .
ei ole mikn salaisuus , ett jsenvaltiot viivyttelivt seveso ii -direktiivin saattamisessa osaksi kansallista lainsdnt .

yksikn jsenvaltio ei ole pannut direktiivi ajoissa tytntn eik ilmoittanut siit komissiolle ajoissa .
komissio aloitti siten rikkomusmenettelyn kaikkia 15 : t jsenvaltiota vastaan , koska ne olivat jttneet ilmoittamatta tai ilmoittaneet puutteellisesti tytntnpanotoimien viivstymisest .
tilanne johti lopulta siihen , ett komissio vei viisi jsenvaltiota : belgian , itvallan , saksan , irlannin ja portugalin euroopan yhteisjen tuomioistuimeen .
ranskan kohdalla komissio ptti 18. heinkuuta 2001 valittaa tuomioistuimeen puutteellisten tytntnpanotoimien vuoksi .
haluan kuitenkin tehd tnn tysin selvksi , ett ne syyt , joiden vuoksi ranskaa vastaan nostettiin syyte tuomioistuimessa , eivt voi mitenkn liitty vlittmsti toulousen onnettomuuteen , sikli kuin kyse on seveso ii -direktiivin mukaisten velvoitteiden mahdollisesta loukkaamisesta .

lehdistss esiintyneist huhuista huolimatta komissiolla ei ole tll hetkell mitn viitteit siit , ett laitoksen johtajan toiminnassa ja seveso ii -direktiivin noudattamisessa tai laitoksen tarkastamisesta vastuussa olevien ranskan valvontaviranomaisten toiminnassa olisi ilmennyt puutteita .

ranskan ympristministerilt saatujen tietojen mukaan laitoksen johtaja oli toteuttanut riskianalyysin , kuvaus mahdollisten onnettomuuksien kulusta mukaan luettuna , mutta nm eivt sisltneet ammoniumnitraatin massarjhdyst .
viimeiset pivitykset tehtiin vuosina 2000 ja 2001 .
kytss oli turvallisuusjohtamisjrjestelm , ja laitos tarkastettiin keskimrin kahdesti vuodessa .
viimeisin tarkastus tehtiin toukokuussa 2001 .
sisiset ja ulkoiset pelastussuunnitelmat oli otettu kyttn .
prefektin tytntn panema maankytn suunnittelua koskeva toimintaperiaate asetti rajoituksia kaikille uusille rakennustoimille laitoksen lheisyydess .

siirryn nyt tarkastelemaan seurantatoimia .
onnettomuudesta on kulunut vasta runsas viikko , joten on viel liian aikaista tehd mitn johtoptksi .
seveso ii -direktiivill kyttn otettu sntelykomitea , jonka puheenjohtajana toimii komissio ja joka muodostuu kaikkien jsenvaltioiden edustajista , kokoontuu 10.-12. lokakuuta keskustellakseen muun muassa onnettomuudesta ja sen seurantatoimista .

miten toulousen onnettomuus vaikuttaa seveso ii -direktiivin suunniteltuun tarkistukseen ?
ehk muistatte , ett baia maren onnettomuuden , romaniassa tammikuussa 2000 tapahtuneen syanidivuodon , jlkeen muodostin tyryhmn , joka esitti lopullisen kertomuksensa viime vuoden joulukuussa .
vastaavasti alankomaissa enschedess toukokuussa 2000 tapahtuneen ilotulitteiden tuhoisan rjhdyksen jlkeen yksikkni jrjestivt kaksi eurooppalaisten asiantuntijoiden seminaaria ilotulitteista ja rjhtvist aineista .
asiantuntemus ja aikaansaadut suositukset sisllytettiin seveso ii -direktiivin tarkistusta koskevaan ehdotusluonnokseen , jolla pyritn laajentamaan direktiivin soveltamisalaa ja sisllyttmn siihen laitokset , joita direktiivi ei aiemmin kattanut .

ehdotusluonnosta on tarkasteltu yleisess kuulemisprosessissa , johon ovat osallistuneet kaikki asianosaiset , ja komission oli mr hyvksy se syyskuussa .
meidn olisi edettv tss tarkistuksessa .
se ei tarkoita , ett meidn ei tulisi ottaa asianmukaisesti huomioon toulousen onnettomuutta .
on todellakin ers hyvin trke asia , joka teki toulousen ja enscheden onnettomuuksien seurauksista viel pahempia , ja se on niden laitosten sijainti lhell asuinalueita .

seveso ii -direktiivin maankytn suunnittelua koskevalla uudella 12 artiklalla pyritn pitkll aikavlill erottamaan toisistaan vaaralliset teollisuuslaitokset ja asuinalueet ja muut yleisess kytss olevat kohteet .
vaikka tllaisen sdksen sisllyttminen yhteisn lainsdntn ensimmist kertaa merkitsee valtavaa askelta eteenpin , komission ja jsenvaltioiden on yh saatava kokemusta sen tytntnpanosta .
lisksi tt sdst sovelletaan uusien teollisuuslaitosten suunnitteluun , uusien asuinalueiden suunnitteluun eik sit sovelleta taannehtivasti jo olemassa oleviin kohteisiin , kuten toulouseen , jossa kasvava vestntiheys on johtanut siihen , ett asuinalueet laajenevat jatkuvasti lhemms 1920-luvulla syntynytt teollisuusaluetta .

jsenvaltioiden avustamiseksi tmn sdksen tytntnpanossa maankytn suunnittelusta julkaistiin ohjeasiakirja vuonna 1999 , ja maankytn suunnittelua koskevan , ranskan isnnimn eurooppalaisen seminaarin suunnittelu oli jo saatettu alulle ennen toulousen onnettomuutta .
yksikkni lisvt lhitulevaisuudessa yhteistyt jsenvaltioiden kanssa kehittkseen asianmukaisen lainsdnnllisen ja / tai muun kuin lainsdnnllisen menettelyn onnettomuuksien seurannassa maankytn suunnittelun , yleisten riskiarviointimenetelmien yhdenmukaistamisen ja riskien kartoituksen aloilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , toulousen kaupunkia kohtasi 21. syyskuuta kaamea katastrofi , joka vaati useita uhreja , kuten komission jsen totesi : siin menehtyi 29 ja haavoittui yli 2000 ihmist . lisksi onnettomuus aiheutti huomattavaa aineellista tuhoa : siin tuhoutui taloja , kouluja ja sairaaloita .
sallinette minun osoittaa tn iltana jlleen osanottomme uhreille ja ilmaista sympatiamme ja tukemme loukkaantuneille , heidn perheilleen ja kaikille onnettomuudesta krsineille .

tllaisessa katastrofissa kaikkein trkein ensiapu on toisten ihmisten taholta tuleva solidaarisuuden osoitus .
toulousen asukkaat ovat olleet otettuja ranskasta ja euroopan unionista - sek parlamentista ett komissiosta - tulleiden osanottojen mrst ja spontaanisuudesta .
kiitn toulousen kaupungin apulaiskaupunginjohtajana sydmestni kaikkia niit , jotka ovat osoittaneet meille surunvalittelunsa .

onnettomuus saa meidt samaan aikaan mys pohtimaan tiettyj kysymyksi : ensimminen koskee euroopan unionin toimia onnettomuuksien uhreiksi joutuneiden kaupunkiensa tai alueidensa hyvksi .
euroopan unionin talousarvio sislsi htapua koskevan kohdan , josta oli tarkoitus rahoittaa tllaisten onnettomuuksien aiheuttamia vahinkoja , mutta nyt tuo kohta on poistettu .
esittisin teille nyt tuon vlineen palauttamista , sill sen avulla voimme tuoda panoksemme onnettomuusalueiden tilanteen kohentamiseen .

olen usein viime aikoina kuullut toulousessa , joka on tysin eurooppalainen kaupunki ilmailu- ja avaruusteollisuuden myt , esitettvn tukien myntmisen yhteydess seuraavan kysymyksen : " ents mit eurooppa tekee auttaakseen meit " ?
mehn puhumme lakkaamatta euroopan ja kansalaisten vlisest lhentymisest , joten paras tapa osoittaa tm kytnnss olisi , ett eurooppa tulisi kansalaistensa avuksi hdn hetkell .

toulousen onnettomuuden kaltaiset tapahtumat vaativat henkilresurssien kyttnottoa , palomiehi , ensiapuhenkilkuntaa , lkreit , sairaalahenkilkuntaa ja vapaaehtoistyntekijit .
en mene nyt mahdollisuuteen perustaa eurooppalaiset joukot vestnsuojelutehtviin , mutta meidn on mielestni tehtv kaikkemme euroopan unionissa , kuten parlamentti on hiljattain vaatinut .
jrjestelmst on tehtv nykyist toimivampi .
olisin nhnyt mielellni toulousessa esimerkiksi muiden jsenvaltioiden palomiehi ja ensiapuhenkilkuntaa auttamassa toulousen palomiehi heidn erinomaisessa tyssn .
surullistahan ty toki olisi ollut , mutta sill olisi voitu edist euroopan asiaa .

puhumme usein " nollariskist " .
toulousessa ja new yorkissa surua aiheuttaneet hiljattaiset tapahtumat osoittavat , ett sen tavoittaminen on epilemtt mahdotonta .
me puolestamme voimme vhent valppain toimin riskien mahdollisuutta .
se on tehtv paikallisesti ja kansallisesti , ja meidn on pidettv tst huoli euroopassa .

niinp kehotan euroopan komissiota ottamaan seveso ii -direktiivin tarkistamisessa huomioon toulousen onnettomuutta koskevat sitoumukset .

toulousessa on ollut useita kansanmielenosoituksia , joita on jrjestetty lhes pivittin ja jotka ovat kernneet yhteen tuhansia , " ei koskaan en " ! -iskulauseita huutavia ihmisi .
toivoisin meidn vastaavan heille nyt tll parlamentissa huudolla " ei koskaan en tllaisia onnettomuuksia euroopassa " !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ennen kuin ryhdyn puhumaan itse asiasta , haluan luonnollisesti vlitt solidaarisuuden viestini uhreille ja heidn perheilleen .
parlamentti on jo ksittkseni vlittnytkin tllaisen viestin , mik on minusta mys hyvin trke .
mielessni ovat luonnollisesti etenkin ne kollegamme , joita onnettomuus koskee suoraan heidn paikallisten vastuidensa takia .

meidn ei pid unohtaa antaa tunnustustamme tehokkuudesta myskn niille kaikille , jotka saapuivat heti vlittmsti onnettomuuspaikalle ensiaputehtviin , olipa kyse sitten palomiehist tai sairaalapalveluista , ja kaikille niille tehokkuudesta , jotka osasivat luoda tukiverkon uhreja ja heidn perheitn varten .

antakaamme tunnustus mys pministerin ansiosta viime perjantaina paikalla toteutettujen yhteisvastuullisten toimien laajuudesta . toimilla ( uhrien uudelleen asuttamisella ja lasten kouluopetuksen aloittamisella mahdollisimman pian ) pyrittiin palauttamaan normaali pivjrjestys niin hyvin kuin se yliptn oli mahdollista .

rjhdyksen syit tutkitaan parhaillaan .
meidn on luotettava ranskan viranomaisiin siin , ett tutkimus suoritetaan huolellisesti , se halutaan tehd avoimesti ja siin halutaan pst lopputulokseen .

mit me tll euroopassa sitten voisimme tehd edellisen lisksi ?

jokaisen olisi mielestni otettava vastuu omien tehtviens tasolla .
muistutitte siit , arvoisa komission jsen , ja kiitn teit sanoistanne , jotka koskivat maani vastuuta seveso-direktiivin soveltamisehdoista .
se , mist muistutitte , on trke .

muistutitte mys keskustelusta , jonka aloitimme , siit tavasta , jolla voidaan sovittaa entist paremmin yhteen kaupungistuminen , ympristriskit , teollisuusriskit ja tyllisyys .
tehtviss , jotka olette aloittanut seveso-direktiivin tarkistamiseksi , pitisi ottaa huomioon kokonaisuudessaan tm tasapaino .
muut kuin min kyttvt varmaan puheenvuoron tss keskustelussa sellaisista listoimista , mys euroopassa toteutettavista , joita voitaisiin harkita erityisesti valvonnan yhteydess .

on kuitenkin viel yksi kohta , johon haluaisin palata : se koskee htapua .
olemme varmasti tietoisia sen keskustelun hankaluudesta , joka aloitettiin agenda 2000 : ta koskevien neuvottelujen alkaessa uudelleen .
voimmeko vain seurata onnettomuuksia onnettomuuksien pern ( erika-aluksen haaksirikko , vuoden 1999 myrskyt ja nyt toulousen onnettomuus ) osoittamatta eurooppalaista solidaarisuutta ?
meidn on lydettv keinot : jos tuo keino ei ole htapua koskeva budjettikohta , voisimme kenties irrottaa eakr : st toimintamarginaalin , jotta kehittmmme tiukan vyhykejaon lisksi saisimme aikaan hieman solidaarisuutta , jotta eurooppa olisi apuna mys vaikeina aikoina .

arvoisa komission jsen , lisksi toivon , ett muistuttaisitte ahkerasti kaikkien vastuusta mys euroopan ulkopuolella , jotta maankyttpolitiikoissa ( niiden verotuksellinen nkkohta mukaan lukien ) voitaisiin ottaa huomioon tm vaikea tilanne , jossa joudumme tasapainoilemaan , ja jotta jokainen kantaisi teollisuudessa vastuunsa sitten , kun on uhrien korvausten maksun ja vahinkojen korjaamisen aika .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan liberaaliryhmn puolesta yhty minua ennen puhuneisiin kollegoihin ja vlitt solidaarisuusviestimme uhrien perheille ja lheisille sek koko toulousen vestlle .
arvoisa puhemies , millaisia johtoptksi tst ihmisuhreja vaatineesta rjhdyksest voidaan tehd jo nyt , kun otetaan huomioon nykyisin saatavilla olevien oikeudellisten tietojen tila ja kun odottelemme onnettomuuden syyt paljastavan kynniss olevan tutkimuksen loppuun saattamista ?

ensinnkin tekee kipe , hyvin kipe todeta , ett historia toistaa itsen .
vain yhden onnettomuuden mainitakseni 33 vuotta seveson onnettomuuden jlkeen kaksi eurooppalaista direktiivi , joiden tarkoituksena oli saada jsenvaltioihin teollisuuden suuronnettomuuksien vaaroja koskeva yhteninen hallintapolitiikka , eivt riittneet , eli niill ei voitu est uutta inhimillist murhenytelm , julmaa , lainsdnnn puutteellisuuden paljastanutta todellisuutta , vaikka lainsdnt onkin sitova ja ylikansallinen .
on vltettv vastaamasta thn teollisuusonnettomuuteen antamalla seveso iii -direktiivi .
kuten komission jsen muistutti , liberaalit ovat ennen kaikkea sit mielt , ett kaikkien jsenvaltioiden on ehdottomasti sovellettava tiukasti nykyisen lainsdnnn snnksi , etenkin joulukuussa 1996 annettua seveso ii -direktiivi .
olemme viel kaukana tavoitteesta , joka koskee rikkomusmenettelyjen aloittamista kuutta jsenvaltiota , mys ranskaa , vastaan .
komission jsen wallstrm , huomautittekin hetki sitten , ettei yksikn jsenvaltio ole pannut direktiivi ajoissa tytntn .
nin ollen , onko teollisuudenharjoittaja , tehtaan omistaja , tehnyt uuden , suuronnettomuuksien vaaroja koskevan tutkimuksen viiden viime vuoden kuluessa , kuten seveso ii -direktiivin yhdess artiklassa nimenomaisesti edellytetn ?
sit sopii kysy , sill ympristlainsdnnn noudattamista valvovan euroopan unionin verkoston edustajat pohtivat ranskassa vuonna 1999 pidetyss seminaarissa seveso ii -alueeseen lasketun grande paroisse -tehtaan laajan ammoniakkivuodon alkuper . tllin syypksi katsottiin laitteistojen suunnittelussa ja luotettavuudessa olleet puutteet .
minun on todettava , ettei ennalta varautumisen periaatetta ollut tss sovellettu .
olisikohan syyt muistuttaa , ett tm vaaroja koskeva tutkimus on kaikkien ennalta ehkisevien strategioiden ja kaikenlaisten onnettomuuksien torjunnan vlttmtn perusta ?
nin psenkin keskustelun ytimeen : kaupungistumisen hallintaan tehtaiden ymprill , mist jsen bers puhui hetki sitten .
kemiallisten tuotteiden suuren rjhdyksen uhreiksi on joutunut toki koko vest , tehtaan tyntekijt , mutta mys tehtaan liepeill asuva vest .
azf : n tehdas oli kuin aikapommi , joka tikitti alle viiden kilometrin pss 400 000 asukkaan toulousen keskustasta .
tm esimerkki nopeasti kasvavasta taajamasta ei todellakaan ole ainoa euroopassa .
jos tarkastelemme kahta akselia , lontoo-milano -akselia ja toista , kpenhamina-barcelona -akselia sek tmn x : n muodostaman haarauman molemmilla puolilla olevia 200 kilometrin mittaisia kytvi , voidaan havaita , ett tlle rajatulle alueelle on keskittynyt 65 prosenttia veststmme ja 80 prosenttia unionin teollisuuden tehtaista , vaaralliset tehtaat mukaan luettuina .
ranskassa on lhtenyt kyntiin kansallinen keskustelu kaupunkialueiden vaaroista .
toulousen kohtaaman ennennkemttmn onnettomuuden sijasta 360 miljoonaa euroopan kansalaista odottaa todellista maankyttpolitiikkaa tss ja nyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn kaikkia keskusteluun osallistuneita , sill minusta tuntuu , ett olemme yli puoluerajojen tietoisia siit , ett onnettomuuksia on torjuttava yhteisess rintamassa .
arvoisa komission jsen , teilt tnn pyydetyn julistuksen sislt koski tietenkin kyseisess tehtaassa sattunutta onnettomuutta mutta mys unionin ympristnsuojelupolitiikan uudistamista , ja tss se varsinainen haaste ksittkseni piileekin .

seveson onnettomuuden jlkeen annettiin seveso i -direktiivi .
se ei ollut riittv .
bopalin onnettomuuden jlkeen annettiin seveso ii -direktiivi .
en haluaisi meidn tyytyvn seveso iii -direktiivin antamiseen , kuten kollegani ries hyvin osuvasti totesi .
meidn on mielestni vaihdettava logiikkaa : onnettomuuksien jlkeen tapahtuneet jatkuvat paikkailut ovat osoittaneet puutteellisuutensa .
olen toki samaa mielt tarpeesta jatkuvasti parantaa olemassa olevaa , mutta meidn on osattava vet rajat .
koska tiedostamme nykyn " nollariskin " mahdottomuuden , kuten nykytapahtumat ovat meille dramaattisesti osoittaneet , mys kemiallisen pommin ja vestn vlinen yhtl on mahdoton .
nin ollen on siirryttv riskinhallinnasta riskien poistamiseen .

meidn ei pid kuvitella liikoja : riskien poistaminen ei ole helppoa .
kaikkea ei voida tehd yhdell kertaa .
on toteutettava useita asioita .
thn tarvitaan ensinnkin resursseja , sellaisia eurooppalaisia resursseja ja jsenvaltioista perisin olevia resursseja , jotka olisivat huomattavia ja joilla luonnollisesti tydennettisiin teollisuudenharjoittajien itsens hankkimia resursseja , sill suuret kansainvliset yritykset tekevt voittoja , koska niiden omistamalla maalla on taajamakeskusten lheisyyden vuoksi todellista kiinteistarvoa ja koska ne uudistavat organisaatiotaan ja sstvt siten huomattavasti kyttkustannuksissaan silloin , kun ne muuttavat muualle .
tarvitaan siis resursseja , mutta on vltettv mys yhteiskunnallista pirstoutumista .
azf : n tehtaan tyntekijt ovat joutuneet hautaamaan tytovereitaan jo muutamien pivien ajan .
en haluaisi , ett tyttmyys lisisi heidn kurjuuttaan entisestn : meidn ei pid list ympristonnettomuuksiin ja inhimillisiin onnettomuuksiin viel yhteiskunnallisia kriisej tai yhteiskunnallista pirstoutumista .

nin ollen on irrotettava kaikki resurssit , joilla nit ihmisi voidaan auttaa muuttamaan muutamien kymmenien kilometrien phn , jos tehdas kuuluu suojeluvyhykkeeseen , tai joilla heit voidaan auttaa ammatinvaihdossa , jos typaikat silytetn entisell paikalla .

mys hajauttamiseen tytyy kiinnitt erityist huomiota .
euroopan unioni on aina ollut hyvin kiinnostunut solidaarisuuskysymyksest , ja uskon , ett suuret puolueryhmt ovat tysin valmiita hyvksymn hajauttamisen , mutta ne ovat mys yht taipuvaisia harkitsemaan hajauttamista kolmanteen maailmaan , jossa ei ole olemassa minknlaista ympristnsuojaa tai sosiaaliturvaa .
nin ollen euroopan unionin on mys tlt osin pantava kaikki arvovaltansa peliin tllaisten hajauttamisten estmiseksi .
meidn ei pid lhett pommejamme ja vaarojamme muualle .

lopuksi olisi kenties hyv pohtia tehtaiden muuttojen yhteydess noissa tehtaissa valmistettujen tuotteiden tarkoituksenmukaisuutta .
rjhtnyt tehdas valmisti lannoitteita .
onko viel nykynkin tarpeen syyt yh enemmn nitraatteja euroopan maapern pohjaveteen ?
on kenties aika pohtia mys tllaisia kysymyksi tietyist , kenties jo vanhentuneista tuotantotavoista .

arvoisa komission jsen , vetoan teihin ja teidn mytnne koko komissioon , sill puheenvuoro on nyt euroopalla .
yleisten puitteiden luominen kuuluu selkesti euroopan toimivaltuuksiin .
niden onnettomuuksien laajuus , niiden toistuminen ja niiden lhes vistmtn luonne on johtanut sellaisen euroopan kansojen ja sntelypuitteiden vlisen luottamussopimuksen rikkoutumiseen , jonka aikaansaamista meilt on odotettu .
luottamus on mielestni kiireesti palautettava .
odotamme nyt ksittkseni komissiolta konkreettisia ja voimakkaita ehdotuksia .
emme tyydy kosmeettisiin toimenpiteisiin .
tarvitsemme poliittisia toimenpiteit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kuten muutkin toulousesta kotoisin olevat kollegat , minkin olin kaupungissa rjhdyshetkell .
tapasin sittemmin monia onnettomuuden uhreiksi joutuneita tyntekijit , asukkaita ja ystvi .
haluan tuoda tll esiin , ett krsimyksest , traumoista ja sokista puhuessamme tarkoitamme miehi ja naisia , joiden elmn onnettomuus mullisti tysin ja joiden viha on sen mukaista .
haluan kunnioittaa uhrien muistoa . haluan antaa tunnustuksen mys kaupungin tyntekijille : kaikille ensiapuyksikille , lkintyksikille , ekr : n tyntekijille sek kaikille niille , jotka antoivat ammattitaitonsa ja hyvn tahtonsa ja energiansa yleisen hydyn kytettvksi .
juuri tllaisina hetkin ymmrt julkisten palvelujen ja niit tarjoavien ihmisten trkeyden vlineen yleisen edun hyvksi .

monet poliittiset vastuuhenkilt ovat tuoneet ilmi , ett on jrjetnt sijoittaa tmntyyppisi kemiantehtaita suurten kaupunkitaajamien lheisyyteen .
olisiko tss yhteydess tarpeellista muistuttaa , ett niss tehtaissa tyskentelee miehi ja naisia niiden sijainnista riippumatta .
jos tehdas rjht , kymmenet tyntekijt menehtyvt siit riippumatta , sijaitseeko se kaukana aavikolla tai brysselin keskustassa .
meidn on ensimmiseksi maksimoitava niden tehtaiden turvallisuus .
tehtaiden sijoittamista koskeva keskustelu on tosin jo alkanut . hajauttamista ei kuitenkaan voida harkita , ennen kuin valvonta- ja turvallisuusoloja on mahdollisimman paljon parannettu .
mikn ei saa jd entiselleen .
kannatan seveso-direktiivien tarkistamista .
ottakaamme opiksi tuosta onnettomuudesta turvallisuus- ja ympristvaatimusten vahvistamiseksi .
meidn on laadittava uusia , paljon sitovampia sntj niden laitosten osallisuudesta ja etenkin valvontaelinten voimavaroista .
esimerkin , karmaisevan esimerkin antaakseni etel-ranskan pyreneiden alueesta vastaavassa valvontaelimess on 17 virkaa yli 2000 : n yrityksen valvontaan .

monet tutkimuksen ensimmisist tuloksista - tosin tutkimus on viel kesken , mutta kumminkin - lisksi osoittavat , ett tltkin osin yritysten johdossa on pikemminkin laiminlyty vastuuta riskienhallinnasta .
nin ollen meidn on tehtv tst asianmukaiset johtoptkset .
onnettomuuden jlkeen monien kemianteollisuuden tehtaiden osastojen turvallisuudessa on havaittu vakavia puutteita .
tarkistusprosessiin on liitettv sellainen avoin eurooppalainen tyryhm , jonka tehtvn olisi laatia arvio eurooppalaisten tehtaiden turvallisuudesta .
valvontaelinten on tehtv omat selvityksens .
toulousea koskevan tutkimuksen on oltava avoin , ja siihen on otettava mukaan palkansaajat ja kansalaiset .

nin ollen kehotan parlamenttia ottamaan kantaa eurooppalaisten riskien erityisen arviointiprosessin ja direktiivien tarkistamisen puolesta .
toulousen kaupunki on nyt aivan sekaisin ympristn tasolla ja psykologisesti sek niiden vlittmien ja vlillisten seurausten takia , joita onnettomuudella on ollut tyllisyyteen ja tehtaan lheisyydess oleviin yrityksiin .
kaupunki kaipaa nyt taloudellista ja logistista apua .
unionin on osoitettava valmiutensa osoittaa solidaarisuutta kriisitilanteissa .
tarvittaisiinko thn erityinen htrahasto ?
en osaa sanoa . euroopan komissio voisi kuitenkin ottaa yhteytt esimerkiksi kaupungin , departementin ja alueen edustajiin logististen tarpeiden kartoittamiseksi .
siten insinrien ja eurooppalaisten tukijoukkojen mobilisoinnilla voitaisiin sek symbolisesti ett tehokkuuden nimiss osoittaa euroopan unionin sitoutumista .

" ei koskaan en !
" , " ei koskaan en !
" , vaativat kymmenet tuhannet toulousen asukkaat huutaen nit iskulauseita .
" ei koskaan en !
" , huusivat mys kansalaiset , jotka krsivt erikan haaksirikon aiheuttamasta ljysaasteesta .
jlleen kerran taloudellisen kannattavuuden sek typaikkojen ja investointien vhentmisen logiikka synnytt turvattomuutta ja aiheuttaa ekologista ja inhimillist tuhoa .
tmn torjumiseksi julkista sntely , valvontasntj ja rahoitusta on listtv .
ensiksikin tiedmme , ett kansalaiset tuntevat suuttumusta yritysten vastuuhenkilit kohtaan , mutta mys me poliittiset pttjt saamme osamme tuosta suuttumuksesta .
kansalaiset ovat oikeassa , tehtvnmme on laatia sntj yhteisn kyttn eik joutua krsimn yksittisten etujen hallitsevuudesta .

arvoisa puhemies , kuten kollegani , toulousen apulaiskaupunginjohtaja de veyrac surullisena totesi , toulousessa 21. syyskuuta 2001 sattuneessa azf : n kemiantehtaan ammoniumnitraattivaraston rjhdyksess kuoli 29 ja haavoittui 2500 henkil .
tllainen onnettomuus edellytt , ett asiasta vastaavat viranomaiset ilmoittavat rjhdyksen tarkat syyt kunnioittaen samalla uhreja , heidn perheitn sek kaikkia seveso-luokituksen saaneen tehtaan lheisyydess asuvia ihmisi .

onko kyse onnettomuudesta , ilkivallasta vai terroristi-iskusta ?
ennen kuin syytmme kemiantehtaita ennalta varautumisen periaatteen laiminlynnist , tarkastelkaamme kemistien ja ammoniumnitraatteihin erikoistuneiden henkiliden analyysi . he nimittin vittvt , ettei vite rjhdyksen aiheuttaneen tuotteen hitaasta hajoamisesta ole perusteltu .
koska ammoniumnitraatti on vakaa tuote , tutkijat ovat huomauttaneet , ettei se voi rjht ilman huomattavaa lmmnlhdett . tmn todistavat mys aiemmat vakavat onnettomuudet , kuten sleesiassa 1921 , texasissa 1947 ja ranskan brestiss 1947 sattuneet onnettomuudet .
lisksi azf : n tehtaan henkilkunta on kiistnyt jyrksti kuvailut " jtetehtaasta " .

olipa onnettomuuden syy sitten mik tahansa , olisi viisasta luetteloida kaikkein vaarallisimmat tehtaat ja siirt ne pois asutusten ulottuvilta .
sit vastoin riskialttiiden kemianteollisuuden tehtaiden perustamisen kieltminen lailla on toki mahdotonta .
nin ollen niit jouduttaisiin perustamaan ulkomaille arvattavissa olevin taloudellisin ja eettisin seurauksin .
on toki kehitettv eurooppalaista lainsdnt , joka on perisin vuosilta 1982 ja 1996 ja joka ei ole takautuva , listtv valvontayksikiden ja -hallintojen valppautta seveso-luokituksen saaneissa teollisuustehtaissa , tai listtv vaarallisiin paikkoihin psyn turvallisuutta .
omaksuttava asenne riippuu tutkimustuloksista , ja toivomme , ett se saatettaisiin ptkseen ilman valheellisten vitteiden esiintymist .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt yhdess kollegojeni kanssa osanottoni niille perheille , joita tm murhenytelm on kohdannut .
yhdyn mys joihinkin minua edeltneiden kollegoideni mielipiteisiin .

haluaisin kuitenkin pit kiinni yhdest asiasta : minusta vaikuttaa , ett kieltoon perustuva seveso-jrjestelm ei riit .
viime aikoina sattuneet onnettomuudet osoittavat , ett kokemiamme tapahtumia voidaan ainakin vhent , ellei kokonaan poistaa , ainoastaan tarkastelemalla niit kokonaisvaltaisesti .
pivnpolttavana aiheena on maankytt .
euroopassa on vallalla vanha ajasta jljess oleva jrjestelm , jonka puitteissa kaikki halusivat pit teollisuutensa . vaikutti , ett elmnlaatu oli kytkksiss siihen , ett kaikki oli lhell .
asutuskeskuksissa oli paljon kauppoja , teollisuutta ja kaikkea aivan lhettyvill .

nykyisin kuitenkin yritystemme toimintakentt , riskit ja suuruus osoittavat , miten suuria varjopuolia tst on seurannut .
emme voi en mitenkn sallia , ett maankytt olisi toissijaista .
meidn on kyettv lytmn perusasioita turvallisen eurooppalaisen alueen perustamiseksi , samalla tavoin kuin muiden asioiden , esimerkiksi elintarviketurvallisuuden kohdalla tehdn .
meidn on tunnustettava , ett tarvitsemme turvallista eurooppalaista aluetta maankytss .
jsenvaltioiden on mys hyvksyttv se .
samalla tavoin kuin kaikissa maankyttsuunnitelmissa hyvksytn luonnonsuojelualueet , jsenvaltioiden on hyvksyttv mys tmnkaltaiset toimet .

tss mieless pahoittelen , ett siit kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman versiosta , jonka neuvosto toimitti meille ja johon teimme kaupunkiymprist ja asuttuja paikkoja koskevia ehdotuksia , on poistettu joitakin nkkohtia , joita ryhmmme piti trkein .

mielestmme nyt on kiireesti laadittava ympriststrategioita , kynnistettv riskej koskevia tutkimuksia , mys teollisuusalueilla , perustettava erityisi kaupungeista kaukana olevia teollisuusalueita , rangaistava niit rakennuttajia tai kuntia , jotka sallivat kaikenlaisen rakentamisen sek tietysti ptettv eurooppalaiseen politiikkaan sisllytettvist riski-indikaattoreista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensinnkin haluaisin , ett ilmaisisimme tll olevien toulouselaisten kollegoidemme vlityksell ( istunnon puheenjohtajasta aloittaen ) myttuntomme ja solidaarisuutemme kaikille toulousen onnettomuuden uhreille .
minkin haluan antaa muiden kollegoiden tavoin erityisen tunnustukseni toulousessa auttaneelle erinomaiselle , ammattimaiselle tai vapaaehtoiselle , pelastusryhmlle , ja erityisesti sille erittin suurelle arvokkuudelle , jota toulousen asukkaat ovat osanneet osoittaa tss rimmisen vaikeassa tilanteessa .

toulousen tapahtumia ei ikin olisi voinut kuvitella tapahtuvaksi .
sen seuraukset ovat toki kaameat , mutta vhiset verrattuna siihen , mit ne olisivat voineet olla , kun otetaan huomioon rjhdyksen ennennkemtn voimakkuus ja se , ett rjhdys aiheutti todella huomattavaa tuhoa hyvin laajalla alueella .
olen grard onestan kanssa samaa mielt siit , ett koska nollariski ei ole olemassa ainakaan teollisuudessa , meidn on nyt arvioitava sit ja muutettava doktriinia , toisin sanoen sovellettava ennalta varautumisen periaatetta maankytss .
tm tarkoittaa , ett aina , kun riskialttiita tehtaita voidaan siirt muualle ( se on kuitenkin valitettavasti mahdollista vain hyvin harvoissa tapauksissa ) , se on tehtv pitmll huoli typaikkojen silymisest , ja tmn tavoitteen ovat ksittkseni tuoneet esiin mys muut puhujat .
olisi erityisen epoikeudenmukaista , ett teollisuuden eturintamassa tyskentelevt aiheuttaisivat riskien , sosiaalisten riskien kasvua , eli typaikan menetysten riskien plle tulisivat viel teollisuusriskit .
mutta kyse on mys ja kenties ennen kaikkea kaupungistumisen hallinnasta , sill meidn ei pid peitell , ett monissa tapauksissa asuinalueita on sijoitettu entist lhemmksi yrityksi .
toulousen tehtaan lhell sijaitsi kauppamarketti .
kunnassani , jossa sijaitsee toulousen tehtaan haaratehdas , on mynnetty rakennuslupia asuinkeskusten rakentamiseen jopa alle 800 metrin phn tehtaasta .
arvoisa komission jsen , katson erityisesti , ett seveso ii -direktiivin muuttamisprosessissa on otettava huomioon kaupungistumisen ongelmat erityisesti siten , ett listn paitsi yritysten mys rakennuslupia myntvien valittujen viranomaisten vastuuta .

lopuksi minkin haluan tuoda esille voimattomuuden tunteeni parlamentin jsenen aina , kun joudumme valitettavasti kohtaamaan tmntyyppisi ongelmia .
minusta tuntuu , ettei euroopan unioni hoida tehtvin ninkn laajoissa onnettomuuksissa .
olen sit mielt , ettemme voi aina , kun lupaudumme tll lhenty maanmiehimme , sivuuttaa tosiasiaa , ettemme ole lsn silloin , kun heill on ht tai kun he kohtaavat rimmisen vaikeita hetki .
esitin tmn kysymyksen komission jsen barnier ' lle myrskyjen jlkeisen pivn vuonna 1999 , ja kysymys onkin kovin kiper .
tiedn , ett luottojrjestelyj koskeva budjettikohta on poistettu kytst , mutta koska se on poistettu , voisimme edes harkita mahdollisuutta perustaa eurooppalaiset joukot vestnsuojelutehtviin , kuten jsen de veyrac totesi : sit , mik sopii armeijalle eli nopean toiminnan joukot , voitaisiin aivan hyvin ajatella toteutettavaksi mys vestnsuojelussa .

olemme jo vuosi kausia varoittaneet onnettomuuksista ja jo vuosikausia olemme pelnneet onnettomuuksia ja vastustaneet tehtaiden perustamista toulousen taajamiin .
sitten kun rjhti , voimakas rjhdys vavisutti meit 20 kilometrin steell , onnettomuudesta annettiin ristiriitaisia tietoja , kaupungin yll leijui myrkkypilvi , ers poliisi pyysi saada sulkeutua kotiinsa sill vlin kun ikkunaruudut rjhtelivt , ihmiset reagoivat nopeasti ja riensivt hakemaan lapsiaan koulusta , olivat peloissaan ohittaessaan vastakkaisella kaistalla ajavia autoja , joiden tuulilasit olivat srkyneet , kaduilla nkyi veren tahrimia ja suojanaamareihin sonnustautuneita kuljettajia , nkyi vanhempien iloa heidn lytessn sokissa olevat tyttrens , jotka olivat piiloutuneet niihin harvoihin luokkiin , joiden ikkunat olivat sstyneet rjhdyksess , ja joiden kasvoilta kuvastui helpotus meidt nhdessn .
kotiin piti palata ilman , ett olisi ollut mahdollisuutta soittaa tai kommunikoida , ja lopulta tuli tieto jrkyttyneist , haavoittuneista ja sairaalaan viedyist ystvist .

hdn , pelon ja tuskan jlkeen tulee viha .
meit marssijoita oli tiistaina toulousen kadulla yli 5000 ja lauantaina yli 30 000 huutamassa iskulausetta " ei koskaan en " !

toulousen onnettomuus nimittin merkitsi suurta paljastusta .
se paljasti ensinnkin paikallisdemokratian ja etenkin maankyttpolitiikkojen puutteet .
kaupunginvaltuustot eivt ole soveltaneet maankyttsuunnitelmiaan poistaakseen vaaran asutusalueilta tai kaupallisilta alueilta .
mitn turvallisuussuunnitelmaa ei ole laadittu .
paikallisyhdistysten ja asukkaiden kanssa ei ole mitn yhteistoimintaa uhkakuvista huolimatta .
mys paikalliset edustajat ovat tst vastuussa .

se paljastaa hyvin mys niiden teollisuudenharjoittajien politiikan , jotka voitontavoittelun vuoksi altistavat riskeille paitsi tyntekijns mys ymprivn vestn .

se paljastaa mys seveso-direktiivin ja euroopan unionin harjoittaman politiikan puutteet . onnettomuus paljastaa nimittin riskienhallintapolitiikan puutteet .
euroopan lainsdnnn uudistaminen on vlttmtnt .
emme voi en sallia nin suurien riskien olemassaoloa .
tarvitaan politiikkaa riskien poistamiseksi .
eurooppalaista lainsdnt on ehdottomasti kehitettv .
teollisuudenharjoittajien oikeudellinen vastuu onnettomuustilanteissa on mriteltv entist paremmin ja sit on listtv .
jsenvaltioiden on sek pantava tytntn euroopan unionin direktiivit ett noudatettava mys nykyisi ympristnsuojeludirektiivej .
mys poliittisten pttjien on otettava vastuuta .
valvontaa on listtv ja valvontaa suorittavien , joiden kouluttaminen on tapahduttava euroopassa , on otettava vastuuta .
kemiallisia pommeja mutta mys ydinpommeja on sijoitettu useimpien euroopan kaupunkien lheisyyteen ilman , ett riskej olisi arvioitu .

en haluaisi maalata mitn uhkakuvia , mutten toivo kenellekn sit , mit me jouduimme toulousessa kokemaan tuona perjantaina 21. syyskuuta .

ajattelen rjhdyksen uhreja , kaikkia niit , jotka menehtyivt tyskennellessn toulousen azf : n tehtaassa ja jotka ovat nyt liittyneet pivittin tytapaturmissa menehtyneiden joukkoon siksi , ett heidn yrityksissn voitontavoittelu on syrjyttnyt turvallisuuden .
ajattelen mys kaikkia niit , jotka ovat menettneet henkens kadulla tai kotonaan siit syyst , etteivt valtio ja kunta ole halunneet mrt vlttmttmi toimia , jotta tehtaat eivt olisi kuin todellisia pommeja ja uhkana niiss tyskenteleville ja niiden lheisyydess elville ihmisille .

olkoonpa rjhdyksen alkuperinen syy sitten mik tahansa , ei voida hyvksy , ett se johti onnettomuuteen vain siksi , ettei varotoimiin ollut ryhdytty .
kustannusten vhentmiseksi on vhennetty yllpito- ja varastointikustannuksia , on vhennetty typaikkoja turvallisuuden kustannuksella , tit on siirretty alihankkijoille , jotka kyttvt matalasti koulutettuja tilapistyntekijit .

totalfinaelf-yhtymll , joka oli syyp mys erikan haaksirikkoon , on tysi vastuu .
on rikos ja trke , jos voiton vaatimusten annetaan syrjytt turvallisuusvaatimukset , ja tst vlinpitmttmt viranomaiset ovat osasyyllisi .
totalfinaelf , joka teki viime vuonna suurimman voiton , mihin ranskalainen yritys on koskaan pssyt , on kyynisyydessn slyttnyt uhrien niskaan 20 miljoonaa frangia vahingoista , joiden suuruus on varovaisten arvioiden mukaan 8 miljardia , puhumattakaan uhrien perheiden tuskasta , jota ei voida rahassa mitata .
elf-keskittymn on maksettava kaikki aineelliset vahingot , ja meidn on ennen kaikkea pidettv huoli siit , ettei tm en koskaan toistu toulousessa eik muuallakaan , ranskassa tai euroopassa , mik edellytt tmntyyppisten yritysten ankaraa valvontaa tyntekijiden avustuksella ja heidn valvonnassaan .

arvoisa puhemies , erikan haaksirikko , myrskyt ja toulousen onnettomuus : toivon , ettei minun tarvitse list thn viel carlingia , kemianlaitosta , joka sijaitsee linnuntiet 50 kilometri tlt lorrainessa , lhell kotiani .
arvoisa komission jsen , kuinka monta onnettomuutta viel tarvitaan , ennen kuin suostumme pohtimaan yhteiskuntamme tulevaisuutta , yhteiskunnan , joka on kuin tuuliajoilla , kuin sinne tnne ajelehtiva vene , joka on jtetty pettvn automaattiohjauksen varaan ?
vielkhn me pitkn hyvksymme tyllisyyden ja mahtavan talouden nimiss vistmttmn kohtalona sen , ett kansalaiset elvt edelleen keskell riskej , kuten toulousessa ja muualla ?
onko ihmisi varoitettu heit uhkaavista vaaroista ?
luultavasti ei .
sit vastoin ihmiset , jotka ovat tietoisia nist riskeist , etupss luonnonsuojelijat , ovat vuosikausia vaatineet jyrkki toimenpiteit , tehtaiden turvallisuuden jrjestmist ja tietenkin kaikkein vaarallisimpien tehtaiden sulkemista .

valitettavasti pahin kvi toteen toulousessa .
on luonnollista , ettei yksikn kemiantehdas tai ydinlaitos ole en turvassa varsinkaan yhdysvalloissa 11. syyskuuta tapahtuneen kauhean terrori-iskun jlkeen , sill hykkykset ovat mahdollisia .
tm ei missn nimess saa est maitamme , euroopan unioni etunenss , toteuttamasta ensimmisten joukossa toimia , joilla voidaan taata kansalaisten maksimaalinen turvallisuus niin typaikoilla kuin heidn arkielmssn .
seveso i -direktiivi on merkinnyt suurta harppausta eteenpin .
seveso ii -direktiivi tuo parannuksen , vaikka sen onkin viel osoitettava paikkansa , koska sit ei ole viel tosiasiallisesti sovellettu .
tutkimus osoittaa , onko noita snnksi toulousessa sovellettu , mutta sit voidaan epill .
eivtk vastuuhenkilt pitneetkin tllaista onnettomuutta eptodennkisen ?
eurooppa tarvitsee nyt muutakin kuin seveso iii -direktiivin .

toivoisin kuitenkin ensinnkin , ettemme sortuisi lietsomaan kuvitelmaa , ett tllaiset riskialttiit tehtaat voitaisiin kuin taikaiskusta siirt muualle , turvalliseen ja aiempaa syrjisempn paikkaan .
yhtkn hyvin riskialtista tehdasta ei pid siirt kehitysmaihin , sill yht harhaanjohtavaa olisi ajatella niiden sijoittamista maaseudulle .

toiseksi erityiset teolliset tehtaat on rajattava , vaikka arvoisa komission jsen , on syyt muistaa , ett huomattavia summia ja euroopan varoja on syydetty kytst poistettujen teollisuusalueiden kunnostamiseen ja toisinaan niiden muuttamiseen leikkipuistoiksi .
olisi ollut asianmukaista kytt nit paikkoja tehtaiden perustamiseen aiempaa tiukemmin normein .

kolmanneksi on erittin trke , ett komissio esittelisi mahdollisimman pian ympristvahinkovastuuta koskevan direktiiviehdotuksensa , joka on ainoa ratkaisu siihen , ett levperiset , jopa omavaltaiset , teollisuudenharjoittajat pakotettaisiin soveltamaan sitovia normeja .

meidn on mys pohdittava , millaiseksi haluamme yhteiskuntaa kehitt .
niinp siis olemme sallimassa kemiallisten molekyylien tuotannon , vaikkemme tunne varmasti niiden terveysvaikutuksia tai riskej , joita joko niiden kuljetus tai valmistaminen voivat tuota mukanaan .

yhteiskuntamallimme on se , jonka tytyy vaihtaa suuntaa , jotta tuleville sukupolville voidaan taata tulevaisuus , jossa ei ole sijaa turmiolle ja vaaralle .

arvoisa puhemies , totalfinaelf -yhtym , joka jo aiemmin syyllistyi ympristrikokseen erika-ljylaivan haaksirikossa , on nyt uusinut rikoksen azf : n tehtaan traagisen rjhdyksen myt toulousessa : rjhdyksess kuoli 29 ja haavoittui 2500 ihmist , ja toulousen kaupungin koko vest on poissa tolaltaan .
yhdyn kollegoideni tavoin koko sydmestni kaikkien toulouselaisten ja etenkin uhrien perheiden murheeseen .
velvollisuutenamme on kuitenkin tehd kaikki voitavamme korvausvastuiden mrittmiseksi .
ensinnkin on mriteltv totalfinaelf-yhtymn vastuu , sill se on ilmeisesti antanut varastoitujen lannoitteidensa muuttua pikku hiljaa kemialliseksi pommiksi yritten siten sst tuotanto- , valvonta- ja turvallisuudenhoitokustannuksissa .
totalfinaelf-yhtymn kuuluu maksaa uhreille korvaukset ja taata koko palkka palkansaajilleen nyt , kun totalfinaelf-yhtymll on otsaa ilmoittaa tukevansa kansalaisia summalla , joka vastaa kokonaisuudessaan yht palkkaa , eli summalla , joka vastaa sen pjohtajan vuoden palkkaa .
toiseksi on mriteltv viranomaisten , kunnan , korvausvastuu , sill se on elinkeinoveron nimiss yllpitnyt kemianteollisuuden keskusta keskell asutuskeskuksia .
hallitus itse odotteli vuoteen 1999 , jotta vuonna 1996 annettu , selvstikin riittmtn seveso ii -direktiivi , tulisi pantua tytntn .
lainsdnt on vahvistettava , ja riippumattomien tarkastajien on tarkistettava sen tytntnpanoa valtiovallan puitteissa .

ihmisten ja ympristn turvallisuus on liian vakava asia jtettvksi osakkeenomistajien ja keinottelijoiden huomaan .
kansalaisten , palkansaajien , ammattiliittojen ja yhdistysten asiana on mritell julkisesti ja demokraattisesti kytvss keskustelussa yhteiskunnan kannalta hydylliset tai liian vaarallisiksi katsottavat tuotannot .
tllaista valintaa ei voida jtt niiden armoille , jotka ovat osoittaneet kyvyttmyytens varmistaa kansalaisten suojelun .
tm asia kuuluu julkiselle hallinnolle kansalaisten ja palkansaajien valvonnassa .
meidn ei pid en antaa voitontavoittelun johtaa saastuttamiseen ja onnettomuuksiin .
tosiaankin on syyt huutaa , ettei koskaan en !

. ( en ) arvoisa puhemies , minun on ensinnkin muistutettava teit , ett me emme viel tied tapahtumien tarkkoja syit ja kulkua .
on arvioitu , ett voi kest vuodenkin , ennen kuin tiedmme kaikki tmn onnettomuuden syiden yksityiskohdat .
on trke muistaa , ett meidn on ensinnkin tutkittava , mit tarkalleen tapahtui ja mik aiheutti tmn jrkyttvn onnettomuuden toulousessa .
toiseksi haluaisin puhua vastuusta , joka on ennen kaikkea vaarallisten laitosten johtajilla .
lainsdnnll ei voi ratkaista kaikkia nit ongelmia .
tss yhteydess on selkeytettv vastuuta - ja vastuu on tmn laitoksen johtajalla .

yksi perusongelmista on kaupunkien levittytyminen - maankytn suunnittelun ongelma .
kyseinen laitos perustettiin 1920-luvulla .
kuten tiedtte , seveso ii -direktiivi koskee uusia laitoksia , vestlle tiedottamista ja niin edelleen . lisksi te tiedtte , ett tm on jsenvaltioille rimmisen arkaluonteinen kysymys , ja thn asti vastuu maankytn suunnittelusta on ollut kansallisilla , alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla .
tm on siten hyvin arkaluonteinen aihe , eik meill ole viel ptntvaltaa kaikissa asiaan liittyviss nkkohdissa .

mit me sitten voimme tehd ja mit meidn on tehtv tllaisessa tilanteessa ?
meidn on varmistettava , ett lainsdntmme pivitetn , ja yritettv tehd tarvittavat sdkset ja varauduttava lainsdntmme edellyttmiin parannuksiin , jotta voimme est tllaisia onnettomuuksia toistumasta , vaikka tiedmmekin , ettemme pysty koskaan estmn kaikkia onnettomuuksia .
meit luultavasti odottaa taas valitettavat onnettomuudet , mutta meidn on tehtv kaikki voitavamme .
kun olemme selvittneet tmn onnettomuuden syyt , kynnistmme siten avoimen ja lpinkyvn kuulemisprosessin ja keskustelun jsenvaltioiden kanssa ja kaikkien niiden osapuolten kanssa , joita asia koskee , nhdksemme , mit me voimme tehd parantaaksemme olemassa olevia direktiivejmme ja tehdksemme niist tehokkaampia niin , ett voimme est tmntyyppiset onnettomuudet .
meidn olisi mys edettv siin , mit meill on jo ksiteltvn - tarkistetussa seveso ii -direktiiviss - aiempien onnettomuuksien vuoksi .
meidn ei tulisi viivytell tarkistetun direktiivin eteenpin viemisess , vaan meidn olisi ehdottomasti osallistuttava tmn onnettomuuden seurantaan sen varmistamiseksi , ett olemme tehneet kaikkemme nykyisess lainsdnnss estksemme tllaista toistumasta tulevaisuudessa .
jsen savaryn ehdotus ottaa kyttn ennalta varautumisen periaate maankytn suunnittelussa on erinomainen lhtkohta , ja seuraamme varmastikin kyseist ehdotusta .

haluaisin mys antaa teille tietoa siit , mit tapahtuu , kun tmnkaltainen onnettomuus sattuu jossain jsenvaltiossa .
kuten tiedtte , meill on pelastuspalveluyksikk , joka saatetaan liikkeelle vlittmsti antamaan kyseess olevalle jsenvaltiolle kaikkien jsenvaltioiden eri alan asiantuntijoista muodostuvan verkoston apua ja tukea .
ranska ei pyytnyt pelastuspalveluyksikltmme tllaista apua .
olemme pyrkineet vahvistamaan pelastuspalvelutoimiamme niin , ett voisimme jrjest muun muassa yhteisen koulutuksen ja paljon tehokkaamman asiantuntijaverkoston eri aloilla .
olin esimerkiksi bretagnessa tankkeri erikan ljyvuodon jlkeen , kun ranska tarvitsi apua lintujen puhdistamisessa .
voimme tehd euroopassa yhteistyt tllaisella erityisalalla ja perustaa yksikn , joka voidaan saattaa liikkeelle vlittmsti .
tmn onnettomuuden jlkeen ranskalle tarjottiin muiden jsenvaltioiden kaikki mahdollinen erikoistuntemus .

jos kytmme vahvistettua pelastuspalveluyksikk parhaiten , se voi ottaa niin kutsutun " vihre kyprn " roolin ja toimia yksikkn , joka voidaan asettaa kyttn vlittmsti ja joka antaa apua ja toimii tmnkaltaisten onnettomuuksien tapahtuessa .

on siis varmaa , ett seuraamme tt tilannetta varovaisesti ja koordinoidusti , yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , jotta nemme , mit tarvitaan torjuntatoimien parantamiseksi .
kuten te kaikki olette sanoneet , uhrit , pelastustyntekijt , sukulaiset ja toulousen alueen asukkaat ovat ajatuksissamme .
tarjoamme jatkossakin apuamme ja tukeamme .

tuhannet kiitokset , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

ympristmelun arviointi ja hallinta

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0296 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ympristmelun arvioinnista ja hallinnasta ( 6660 / 1 / 2001 - c5-0245 / 2001 - 2000 / 0194 ( cod ) ) ( esittelij : roo ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kansalaisemme krsivt yh enenevss mrin ympristmelun haitoista .
kymmenen vuotta sitten euroopan komissio arvioi neljsosan kansalaisistamme krsivn ympristmelusta .
euroopan ympristkeskus on todennut , ett melusta krsii nykyn 30 prosenttia eurooppalaisista .
tm merkitsee 20 prosentin lisyst kymmenen vuoden aikana .
omassa maassani , alankomaissa , jopa 43 prosenttia ihmisist altistuu ympristmelulle .
yli kymmenen miljoonaa euroopan kansalaista krsii unihiriist .
kaikilla euroopan kansalaisilla on oikeus saada yhtlinen suoja sairauksia aiheuttavaa melua vastaan .

vahinko , ett ympristministerimme ovat asiasta eri mielt .
vahinko , ett neuvosto ei ensimmisess ksittelyssn yhtynyt euroopan parlamentin ylivoimaisen enemmistn ehdotukseen neljst tytrdirektiivist : maantie- , lento- ja raideliikennett sek teollisuuslaitoksia koskevista tytrdirektiiveist .



siksi ympristasioiden valiokunta ehdottaa uudelleen nelj tytrdirektiivi .
euroopan parlamentti tht yhdistettyyn lhestymistapaan : lentokoneiden aiheuttaman melun rajoittamiseen euroopan tasolla ja yhtlisten melustandardien asettamiseen vilkkaiden lentokenttien lhistll asuvien kansalaisten suojelemiseksi , tieliikenteen ajoneuvojen aiheuttaman melun rajoittamiseen ja yhtlisten melustandardien soveltamiseen tieliikenteen pvylien lhistn , raideliikenteen kulkuneuvojen aiheuttaman melun rajoittamiseen euroopan tasolla ja yhtlisten melustandardien soveltamiseen raideliikenteen pvylien lhistn , teollisuuslaitosten aiheuttaman melun rajoittamiseen ja huolehtimiseen siit , ett laitosten ulkopuolelle tunkeutuvat nipstt jvt rajoitetuiksi .

neuvosto on seurannut alankomaiden ympristministerin , jan pronkin , nkemyst , nimittin sit , ett melu on ainoastaan paikallinen ongelma .
ympristministerimme saattavat kansalaisemme alttiiksi yh lisntyvlle ympristmelulle .
tie- , lento- ja raideliikenteeseen ympristministerit eivt ole ehdottaneet sitovaa lainsdnt , vaan ainoastaan heikon julkilausuman .

euroopassa on nykyn voimassa vain muutamia melustandardeja , kuten kodinkoneita , ruohonleikkureita ja suurnopeusjunia varten laaditut standardit . lentokoneita varten tarvittaisiin kipesti eurooppalaisia melustandardeja .
kansainvlinen siviili-ilmailujrjest ehdottaa uusille lentokoneille vain pient melunvhennyst .
teknisesti pystytn huomattavasti parempiin saavutuksiin , ja euroopan on vaadittava niiden toteuttamista .
tieliikenteen ajoneuvoja varten eurooppalaisia standardeja joko ei ole , tai sitten ne ovat aivan liian heikkoja .
renkaita koskeva direktiivi on nist hyv esimerkki .
euroopan markkinoilla on saatavilla nykyist nettmmpi renkaita , mutta niit ei ole tehty viel pakollisiksi .
melua vaimentavalla asfaltilla saadaan aikaan huomattava 10-13 desibelin suuruinen melun vheneminen .
nm teknilliset mahdollisuudet on otettava euroopan politiikassa kyttn .
suurnopeusjunia koskevien eurooppalaisten normien ohella tarvitaan mys normeja tavallisia matkustajajunia ja tavarajunia varten .

neuvosto on sen sijaan kyll hyvksynyt melun mittauksen ja arvioinnin yhdenmukaistamisen .
melun mittaamiseksi euroopassa on nykyn kytnnss 51 erilaista menetelm .
tm mr supistetaan saman direktiivin avulla kahteen : lden- ja lnight-meluindikaattoriin .
valitettavasti neuvosto on tehnyt tss kuitenkin erit virheit .
ympristasioiden valiokunta ehdottaa niiden korjaamista .
ympristasioiden valiokunnan enemmistkin on tehnyt pari pient virhearviointia .

siksi vihreiden ryhm esitt yhdess sosialistiryhmn kanssa nelj listarkistusta .
mys hieman alhaisempia melutasoja olisi seurattava .
euroopan komissiokin on sit mielt , ja kutsun komission jsenen vahvistamaan asian julkisesti .
yhteisess kannassakin ilmaistaan , ett toimintasuunnitelmien tavoitteena on melurasitteen lieventminen .
tavallisesti hollanniksi ilmaistuna tm merkitsee meluesteit ja kaksinkertaisia ikkunoita .
mutta ne eivt riit .
toimintasuunnitelmissa on mys pyrittv melun vhentmiseen .

ympristasioiden valiokunnan enemmist noudattaa neuvoston kantaa siit , ett jsenvaltioille on annettava mahdollisuus mrt lden-meluindikaattorinsa poikkeavasti .
tm merkitsee sit , ettei en mitata yhdenmukaisesti , vaan ylle kuuluvaa lissuojaa voidaan supistaa huomattavasti , nimittin kahdeksasta kuuteen tuntiin .
se on eturyhmille tehty mynnytys , eik sill ole mitn tekemist kansojemme kulttuurillisten eroavuuksien kanssa .
juuri tm kahdeksan tunnin mittainen unijakso on olennaisen trke asia jokaiselle .
siksi olemmekin esittneet tst yhteisen tarkistuksen .

kehotan kaikkia kollegojani harkitsemaan tt asiaa viel tarkasti , jotta he eivt keskiviikkona antaisi valjastaa itsen vetmn eturyhmien vaunuja , vaan asettaisivat etusijalle huolen kansalaistemme terveydest .

arvoisa puhemies , ympristmelu on erittin vanha ympristongelma , jota muuten ei hyvin pitkn aikaan ole otettu vakavasti huomioon .
silti se on ongelma , jonka kanssa useat euroopan kansalaiset joutuvat pivittin tekemisiin .
sen aiheuttamat taloudelliset vahingot ovat lisksi suunnattomat : kymmeni miljardeja euroja vuosittain .
siksi olenkin erittin tyytyvinen ehdotettuun direktiiviin ja erityisesti mys esittelijn ehdotukseen tehd siit puitedirektiivi .

direktiivist on tll parlamentissa keskusteltu paljon , ja samalla minun on viime aikoina ollut valitettavasti pakko silloin tllin ihmetell , ovatko kaikki keskusteluun osallistuneet itse asiassa lukeneet ehdotuksen huolellisesti .
sill , ja toistan tmn viel kerran , tss ei ole kysymys siit , ett kaikkialla euroopassa vahvistettaisiin samat melustandardit .
eurooppa on kulttuurinsa puolesta kieltmtt erittin vaihteleva , mist johtuu , ett sellaista , mik yhdess valtiossa koetaan rsyttvn , ei toisessa jsenvaltiossa pidet epmiellyttvn .
en tahdo puuttua nihin kulttuurillisiin eroihin , sill kysymys ei ole tnn niist .

mist sitten on kysymys ?
kysymys on melun mittaamisesta .
melun mittaamisen tulisi kaikkialla euroopan unionissa tapahtua saman periaatteen mukaan .
sit varten on mriteltv kaava , ja tmn kaavan avulla voidaan sitten laatia karttoja .
vestlle on sitten ilmoitettava , mik on ympristmelua .
tmn informaation perusteella , joka on kaikkialla euroopassa saatu samalla tavoin , samoja kaavoja noudattaen , voidaan sitten luoda toimintasuunnitelmia paikallisella tasolla .
arvoisa puhemies , toistan siis , lainaten euroopan komission laatimaa selvityst , ett tarkoituksena ei ole mritt raja-arvoja , joiden tulisi koskea koko euroopan unionia .

sen sijaan on kyllkin estettv sellaisten tilanteiden syntyminen , jollaisia nykyn on havaittavissa esimerkiksi omassa elinympristssni .
sill eihn voi olla niin , ett yhdess osassa eurooppaa , omalla maastrichtin alueellani , lentokentt ei saa en laajentaa , kun taas vajaan 30 kilometrin pss , belgiassa , aletaan vaatimusten joustavuuteen nojaten esteitt rakentaa uutta lentokentt .
vestll on tss asiassa ilman muuta huomattavan paljon sanomista .
mielestni " shopping " on markkinoiden turmelemista , ja euroopan lentoyhtiiden vlill se ei en saisi olla mahdollista .

mittausmenetelmien yhdenmukaistaminen tapahtuu sellaisen kaavan mukaan , jossa otetaan huomioon , ja tm minun tytyy viel kerran selitt kollegoilleni , " pivn " ja " yn " vliset erot , asukastiheys ja lisksi mys kulttuurilliset eroavuudet , mik merkitsee sit , ett portugalissa tai espanjassa saatetaan mritell erilaiset piv- ja yjaksot .
etelss ollaan huolissaan elmnrytmin hiriintymisest . mutta siithn ei ole kysymys .

tahtoisin viel valaista erlt kohdin omaa mielipidettni .
thn asti olen puhunut ryhmn puolesta .
siit , sisllytetnk sotilaslentokentt direktiivin piirin , on keskusteltu erittin paljon .
vaikka tm kohta onkin poistettu nykyisest direktiivist , esittelij on kuitenkin tuonut sen taas esille .
seikka , joka minun on saatava pois mieltni painamasta , toisinkaan en osaa tt ilmaista , on se , ett mielestni sotilaslentokenttienkin melutaso on arvioitava .
varsinkin nykyisin kaikki ovat sit mielt , ett sotilasilmailulle on annettava tydet vapaudet .
minkin puollan sit , mutta se ei merkitse , etteik sotilaslentokenttien melutasoa saisi mitata .
sill ei ole mitn tekemist ptsten teon kanssa .

useimmat ehdotukset toistavat komission alkuperisi ehdotuksia .
luullakseni tst ei lydy kovinkaan suuria ongelmia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ryhmmme kannattaa esittelijn linjaa , kuten ensimmisesskin ksittelyss , sek ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan keskusteluissa ja nestyksiss .
tss ksittelyss on jo selvitettyn kaikkein kiistanalaisimmat kohdat , nimittin lentokenttien ja mys sotilaslentokenttien ympristmelu .
yhteinen kanta edistyy hitaasti verrattuna komission ehdotuksen konkreettisiin muotoiluihin ja varsinkin niihin vaatimuksiin , joita parlamentti asettaa unionin meluntorjuntapolitiikalle .
yhteisest kannasta on esimerkiksi poistettu kaikki vahvistetut pivmrt , joilla oli tarkoitus ilmoittaa , mist lhtien melukarttojen on oltava laadittuna ja hyvksyttyn .
sama ptee toimintasuunnitelmiin .
ryhmmme mielest meidn pitisikin ehdottomasti hyvksy kaikki ne tarkistukset , joiden tarkoituksena on ottaa nm konkreettiset pivmrt uudestaan kyttn .

toinen asia on tiedotus .
tarkistuksen 22 mukaan jsenvaltioiden on varmistettava , ett melukartat ja toimintasuunnitelmat julkaistaan internetiss kahden kuukauden kuluessa siit , kun ne on hyvksytty .
tm on meidn mielestmme erittin trke kohta .
uskon , ett voimme kyd yleisluonteisia keskusteluja siit , miten tuomme euroopan entist lhemms kansalaisia , jos emme epri toteuttaa tiedotuspolitiikkaa erittin konkreettisissa poliittisissa ehdotuksissa mys kytnnss .

molempien edell puhuneiden tavoin totean , ett mielestni avainkysymys kuuluu : onnistummeko vaatimaan erityisdirektiivej ?
minusta yhdenmukaistetut melunmittausmenetelmt ja yhteiset meluindikaattorit ovat jo edistyst .
ne ovat kuitenkin vasta alkua .
mit me sanomme ihmisille , kun tiedostamme kyll ongelman , mutta emme ryhdy konkreettisiin toimiin sen ratkaisemiseksi ?
minusta meidn pitisi ehdottomasti sopia tmn asian aikataulusta .
emme voi odottaa seuraavaa toimenpidett loputtomiin .
meidn ryhmmme allekirjoittikin siksi yhdess vihreiden ryhmn kanssa esityksen , ett nm erityisdirektiivit annettaisiin kolmen vuoden kuluessa .

arvoisa puhemies , voi hyvinkin olla totta , ett 100 vuotta sitten kaupunkimme kajahtelivat mukulakivist kimpoavista rautapyrien ja rautakavioiden nist .
siit lhti epilemtt pahuksen kova meteli .
yleisen ksityksen mukaan yhteiskuntamme on kuitenkin muuttunut meluisammaksi useampine koneineen , hifilaitteineen ja stereoineen , lentokoneineen , junineen ja ennen kaikkea moottoriteineen .
kannatan ehdottomasti melun vhentmist ja elmn tekemist miellyttvmmksi , rauhallisemmaksi ja levollisemmaksi .

kannatan komission ehdotusta yhteisist mittauksista , jotta me kaikki tiedmme , mit me voimme odottaa kuulevamme kaikkialla euroopan unionissa .
kannatan melukartoitusta ja kannatan yhtenismarkkinoiden sntjen mukaista lainsdnt , jolla otetaan kyttn uusien markkinoille saatettavien ja kaikkialla euroopan unionissa myytvien laitteiden aiheuttaman melun raja-arvot .
sit kuitenkin vastustan , ett unioni pyrkii asettamaan laitoksille melurajat yksittisiss jsenvaltioissa .
vastustan sit , sill lheisyysperiaatteen vuoksi olen puoltanut valiokunnassa voimakkaasti sit ksityst , ett ptkset olisi tehtv niin alhaisella tasolla kuin on kytnnllist .

miltei jokainen ympristasioiden valiokunnassa ksittelemmme tapaus sislt kysymyksi , joita pitisi oikeasti ksitell euroopan unionin tasolla , sill ne koskevat asioita , jotka koskettavat useampia kuin yht jsenvaltiota - ne ovat rajojen yli ulottuvia kysymyksi .
tnn kun saavuin parlamenttiin ja avasin tornitoimistoni ikkunan , en kuullut strasbourgin lentokentn nt , en edes rautateiden nt .
kuulin vain jonkun huutavan alhaalla pihalla .
en pid lentokenttien melua rajat ylittvn asiana , ja olen tyytyvinen , ett valiokunta hylksi monet esitetyist tarkistuksista .
kehotan ryhmni hylkmn tarkistuksen 34 , sill siin vaaditaan yh , ett melurajat olisi otettava kyttn .

jsen de roo huomautti tarkistuksesta 36 , ett kahdeksan tunnin unta koskeva raja on trke jokaiselle .
se voi olla totta .
voi mys olla totta , ett kuppi kaakaota ja iltasatu ovat trkeit jokaiselle , mutta siit ei tulisi ptt eu : n tasolla .
meidn ei pitisi asettaa normeja tllaisille asioille .
tss keskustelussa , jota kytiin valiokunnassa ja jota kydn nyt tll , on mielenkiintoista se , ett parhaiden syiden - terveyden ja ympristn parantamisen - takia meille on ehdotettu toimia , jotka merkitsevt ernlaista hiipiv keskittmist , joka saa lopulta euroopan unionin nyttmn aivan liian monen nestjn mielest mrilevlt ja muiden asioihin sekaantuvalta .
meidn olisi tartuttava thn mahdollisuuteen ja todellakin jokaiseen mahdollisuuteen seurataksemme sit vakaumustamme , ett aina kun on mahdollista , meidn olisi sovellettava tiukasti toissijaisuusperiaatetta ja varmistettava , ett kun ryhdymme toimiin ympristn puolesta euroopan unionin tasolla , se tapahtuu siit syyst , ett nill toimilla on todellakin merkityst ihmisille eik niit voi toteuttaa yksittisten jsenvaltioiden tasolla .

arvoisa puhemies , ympristongelmien ratkaiseminen euroopan tasolla on oikeutettua , koska ilman ja veden pilaantuminen eivt juuri piittaa valtioidemme rajoista .
onneksi asia ympristmelun kohdalla on aivan toisin .
olen iloinen , ett milanossa tai ateenassa aikaansaatu melu ei hiritse minua alankomaissa .
toisin sanoen , melu on paikallinen tai alueellinen ongelma .

sismarkkinat tekevt aiheelliseksi ympristpolitiikan jrjestmisen euroopan tasolla , jotta kilpailu olisi rehellist .
tm merkitsee siis , ett tuotteiden ja prosessien turvallisuudelle ja ympristystvllisyydelle voidaan asettaa eurooppalaisia vaatimuksia .
selkeit esimerkkej tuotteiden kohdalla ovat ajoneuvojen ja koneiden pstj koskevat vaatimukset . esimerkkej prosesseista ovat jtteidenpoltto ja energian tuotanto .

rehellisen kilpailun nimiss voidaan eurooppalaisia melustandardejakin mrt sellaisille tuotteille kuin autot , moottoripyrt , rekat , koneet , junat ja lentokoneet .
prosessien kohdalla tm ei pde , koska kysymys ei ole rajoja ylittvist vaikutuksista .
toisin sanoen : kannatan eurooppalaisia standardeja melua vaimentaville renkaille , mutta vastustan sit , ett mukulakivet olisi poistettava brysselin kaduilta euroopan unionin politiikan vaatimuksesta .

neuvosto menee jo erittin pitklle ympristmelua koskevassa direktiiviss .
parlamentin tarkistuksissa mennn vielkin pitemmlle , ja siksi en voi tukea suurinta osaa niist .
en liioin ne , mit hyty olisi eurooppalaisen melukartoituksen laatimisesta .
jsenvaltiot voivat itse kartoittaa ympristmelunsa , jos tahtovat .
sit paitsi , vaikka meill olisikin sellainen kartta , niin en sittenkn viel tahtoisi eurooppalaista politiikkaa mrmn ympristmelusta .

erityisen ongelman muodostaa lentokoneiden aiheuttama melu .
viime viikolla vierailin euroopan parlamentin puolesta icao : n ( kansainvlinen siviili-ilmailujrjest ) konferenssissa montrealissa .
valitettavasti osoittautui , ett lentokoneita koskevien melustandardien tiukentaminen saa euroopan ulkopuolella tuskin ollenkaan kannatusta osakseen .
lentokenttien melustandardien tiukentaminen on niin ikn kiistanalainen kysymys .
silti olen sit mielt , ett lentokenttien viranomaisten on voitava itse ryhty voimakkaisiin toimenpiteisiin suurten melua aiheuttavien lentokoneiden karkottamiseksi .
lentokoneiden aiheuttama ympristmelu on etenkin lentokenttien lhistll asuvien ongelma .
periaatteessa tm ongelma olisikin sen thden ratkaistava paikallisella tasolla , nimittin kyseisist lentokentist vastaavien viranomaisten toimesta .
eri lentokentti varten on jo tehty tmnsuuntaisia ratkaisuja kieltmll kaikkein meluisimmat lentokoneet tai mrtyt ylennot .
tst on haittana , ett ongelma saattaa siirty muualle .
lisksi rajojen lheisyydess sijaitsevista lentokentist saattaa aiheutua lisongelmia .
kyseisten jsenvaltioiden on ratkaistava keskenn nm viimeksi mainitut ongelmat .
samalla tahdon mys varottaa , ettemme saisi liioitella tt ongelmaa .
jos tahdon lent strasbourgiin , en toki aja ensin roomaan siksi , ett lento sit kautta on kilpailun tarjoamien etujen takia halvempi kuin amsterdamista .

mit itse lentokoneisiin tulee , ongelma ei tekniselt kannalta ole kovinkaan suuri .
nykyaikaisen tekniikan avulla on mahdollista tuottaa lentokoneita , jotka aiheuttavat kuusi kertaa vhemmn melua kuin 30 vuotta sitten rakennetut lentokoneet .
mutta koska lentokoneiden elinkaari on noin 30 vuotta , niden teknisten parannusten vaikutusta joudutaan odottamaan kauan .
kysymys on siit , onko nin pitk odottaminen toivottavaa .
mielestni ei .
jos todella tahdomme tehd jotain lentokoneiden aiheuttamalle melulle , tekniset parannukset on vietv nopeammin lpi .
tst aiheutuvat liskustannukset tulevat ilman muuta matkustajan maksettavaksi . hnelle on kytv tysin selvksi , mit lentminen todellisuudessa maksaa .

arvoisa puhemies , melupolitiikka on aivan uusi politiikan ala teollistuneessa yhteiskunnassa , jonka toimintaan liittyy paljon tekniikkaa ja melua , ja kysymyst siit , pitisik melupolitiikassa toimia toissijaisuusperiaatteen mukaisesti , voidaan tarkastella kahdelta eri kannalta .
jsen davies tai jsen blokland , jos olisin kotoisin jommankumman teidn kotimaastanne , minkin vetoaisin toissijaisuusperiaatteeseen , mutta hyv kollega blokland , minkin tiedn , ett alankomaissa on kaksi lentokentt , joiden tulokytvt ovat oman vaalipiirini alueella .
tm kaikki on suhteellista , ja minusta meidn pitisikin keskustella siit , emmek pystyisi lytmn keinoa , joilla peruskriteerit voitaisiin koota yhteen - ja uskon melukarttojen tarjoavan siihen oikeastaan aika hyvn lhtkohdan .
olen ehdottomasti sit mielt , ett euroopan unionissa on oltava vertailukelpoiset mittaussnnt , ja kannatan mys sit , ett luomme niden mittaustulosten perusteella toimintasuunnitelmia , jotka jsenvaltiot tietenkin itse laativat ja joita jsenvaltioiden pit mys toteuttaa ja valvoa .

minusta on oikeastaan erittin mielenkiintoista , millaisia tapauksia tllainen sntelyjrjestelm oikein koskee , ja tss asiassa ympristvaliokunta on epilemtt mennyt liian pitklle .
ympristvaliokunnan teksti lukiessa voisi ajatella , ett jokaisesta krrytiestkin on tehtv jatkossa melukartoitus ; asiaa ei ole todellakaan mritelty tarpeeksi tarkasti .
neuvoston ehdotus on taas suoraan sanoen tyls .
jos tllainen melukartta pit laatia vasta , kun tiell kulkee 6 miljoonaa autoa vuodessa , ehdotan , ett luovutte koko asiasta .
niden ehdotusten keskiarvo olisi minusta sopiva ratkaisu thn ongelmaan .

junareittien mittauksesta puheen ollen olisi ollut mukava , jos olisimme saaneet siihen toisen parametrin , sill rautateiden melu koetaan eri tavalla kuin moottoriteiden tai lentokenttien melu .
sit ei otettu valiokunnassa valitettavasti huomioon , mist olen erittin pahoillani .

haluaisin esitt erilaisen nkemyksen kuin muuten kovin arvostamani kollega ria oomen : minusta on suorastaan rohkeaa uskoa , ett me ympristasioista vastaavat poliitikot voimme ptt ympristdirektiiviss , lentvtk sotilaslentjt vai eivt .
riippumatta tmnhetkisest tilanteesta parlamentilla ei ole oikeutta mrt ranskan tasavallalle tai brittilisille kollegoille , milloin he suorittavat harjoituslentojaan .
luulen , ettei sotilaslentotoiminta kuulu eik tule kuulumaan tmn direktiivin piiriin ; muuten tm keskustelu on mielestni kyll tarpeellinen .
toivoisin , ett tm asiakirja ptyy viel sovittelukomitean ksiteltvksi , sill silloin , kollega de roo , voimme siirty teidn hieman liioitelluista vaatimuksistanne realistisiin vaatimuksiin , jotka vievt meit mys asiassa eteenpin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , hyv karl-heinz florenz , minusta meidn on kyll periaatteessa direktiiviemme yhteydess pohdittava , haluammeko kuluttaa edelleen monien viranomaislaitosten voimavaroja , sill yksittiselle kansalaiselle on tietenkin samantekev , tuleeko melu siviili- vai sotilaslentokoneesta .

sen vuoksi ei olekaan tarkoitus mrt , mist sotilaallis-taktisista toimenpiteist on keskusteltava , tarkoituksena on ainoastaan jrjest lennot meluindeksin ja toimintasuunnitelman puitteissa siten , ett kokonaismelu pysyy ihmisen sietokyvyn rajoissa .
meidn pitisi mielestni pyrki yhdess pikemminkin mrittmn , mit ihminen voi hyvksy ja mit ei , ja pohtia sen jlkeen tarvittavia toimenpiteit .
siihen tarvitaan viel hieman tutkimustyt .
viel ei ole esimerkiksi selvitetty , voiko jatkuva keskiarvoa vastaava melutaso tai satunnainen oikein kova melu aiheuttaa ihmiselle erityist vaaraa .
tarvitsemme siksi lis tietoa syist , vaikutuksista ja asiayhteyksist .
vaadimmekin , ettemme ajattele heti : nyt meill on puitedirektiivi , johon liitmme tiettyj meluindikaattoreita ja tiettyj raja-arvoja , vaan ett ajattelemme : me haluamme saada ensin rekisterin ksiimme ja hyvksy sitten kolmen vuoden kuluttua asiaa koskevia erityisdirektiivej , jotka sisltvt melupolitiikan laatustandardeja .

toiseksi - tm on minusta vhintn yht trke - mys yksittisi melulhteit pitisi tarkastella viel yksityiskohtaisesti , jotta voitaisiin mritt , miten lentokoneiden tai moottoriajoneuvojen melua voidaan vhent yhteisn tasolla - ehk nopeammin ja tehokkaamminkin kuin paikan pll tehtvill toimintasuunnitelmilla - esimerkiksi renkaiden avulla .
meidn on kohdistettava melun vhentminen mys itse sen aiheuttajiin .

arvoisa puhemies , melusaaste on tietysti tosiasia , joka on vielp lisntymn pin suurimmassa osassa euroopan unionin valtioita .
se ei vahingoita vain kansalaisten kuuloa , vaan koko hermojrjestelm , eik se usein muuta ainoastaan heidn luonnettaan aiheuttamalla rtymyst ja unettomuutta vaan se aiheuttaa mys kipuja kuuloelimiss .

kotimaani on etel-euroopassa ja totuus on , ett olen ajatellut monta kertaa : kunpa joku vaientaisi tuon vieress jyrisevn ruohonleikkurin !
kunpa joku saisi tmn maantien liikenteen hiljaisemmaksi .
kunpa joku saisi tuon korttelin toisella laidalla sijaitsevan diskon suuntaamaan musiikkinsa muualle kuin minun ikkunaani tai taloani kohti !
kuitenkin koko sen ajan , kun minun kaltaiseni kansalainen on kysellyt itseltn , ett eik joku tai jokin voisi est tt melua , suurimman osan siit pitisi olla kunnan , naapuruston tai alueen viranomaisten stelem .
siis pikemminkin paikallisella kuin kansallisella tasolla .

kuten lukuisissa aiemmissa puheenvuoroissa on jo todettu , ne tilanteet , joissa melua , sill tasolla kuin suurin osa meist kansalaisista krsii siit , pit hoitaa rajat ylittvsti , tuntuvat minusta kytnnllisesti katsoen olemattomilta .

on puhuttu lentokenttien melusta , jonka oletetaan haittaavan 1,7 prosenttia kunkin maan vestst , samalla kun tieliikenteen melulla on paljon suurempi vaikutus .
minusta tuntuu , ett huomion kiinnittminen lentokenttmeluun ja paikallisen tason , ennen kaikkea tieliikennemelun , huomiotta jttminen , on osoitus lievsti jrjettmst syrjinnst lentokenttien vahingoksi .

en kuitenkaan puhu tst sen enemp .
halusin ennen kaikkea tehd selvksi , miten eri tavoin euroopan unionin eri maissa suhtaudutaan meluun ja sen havaitsemiseen .
meill vlimeren maissa ollaan siin mieless meluisampia , ilmastomme sallii meidn viett aikaa ulkona , joten kello kahdeksan illalla on meille viel sosiaalista aikaa , jolloin voidaan olla ulkona ja tehd tyt .

emme voi koskaan hyvksy direktiivi , jossa kulttuurit asetetaan nin eriarvoiseen asemaan , tai yliptn suhtautua siihen mynteisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tahdon ensinnkin antaa alexander de roolle tunnustusta siit sinnikkyydest , jota hn on osoittanut taistelussaan ympristmelua vastaan .
ympristmelulle alttiiksi joutuminen on erityisen epmiellyttv ja saattaa koitua uhkaksi terveydelle .
terveys on riippuvaista ympristst ja siit tavasta , jolla ympristmme rasitamme .
kuudennessa ymprist koskevassa toimintaohjelmassa thn seikkaan kohdistetaan tysin aiheellisesti paljon huomiota .
tarkkailun on johdettava konkreettisiin toimenpiteisiin .

lhtkohtana on melun rajoittaminen tasolle , joka ei uhkaa kansanterveytt .
tss yhteydess on otettava tarkasteltavaksi maailman terveysjrjestn ohjeet ja suositukset .
ympristmelu on paikallinen eik missn nimess rajat ylittv ongelma .
sen ratkaiseminen on paikallisten , alueellisten ja kansallisten hallintoviranomaisten tehtv .
meidn tulee kaihtaa liikasnnstely tss asiassa .
liiallinen snnstelyinto brysselin taholta kohtaa useimmissa maissa aiheellisesti vastustusta , mutta eriss rajoitetuissa tapauksissa euroopan huomio on epilemtt paikallaan .

ensinnkin silloin , kun melun aiheuttaja ylitt valtionrajat , esimerkiksi tuotteiden muodossa .
tten meill onkin jo olemassa melun torjumiseksi laadittuja eurooppalaisia sntj , esimerkiksi ruohonleikkureita koskevat melustandardit .
erityisesti standardeja kaivataan esimerkiksi autojen , huviveneiden , rekkojen , junien , lentokoneiden ja teollisuuden koneiden melupstille .

toinen syy siihen , ett euroopan unioni puuttuu asiaan , on luotettavien ja toisiinsa verrattavissa olevien tietojen hankkiminen .
euroopan parlamentti on jo aikoja sitten viitannut eri melulhteit koskevien tietojen puuttumiseen , melun mittaamiseksi ja arvioimiseksi on laadittava yhteinen menetelm .
tm on mys komission ehdotuksen ydinajatus .

kolmas syy on yleisten periaatteiden muodostaminen , esimerkiksi sen , ett saastuttaja tai melun aiheuttaja maksaa .
meidn tehtvmme on sisllytt tllaisia periaatteita lainsdntmme .
kansalaisilla tytyy olla selvt oikeudet , mielestni se on oikeastaan trkeint tss asiassa .
kun on kysymys vakavasta syytteest ja ympristmelulle altistumisesta , kansalaisilla on oltava oikeus vaatia lhemp tutkimusta ja tarvittaessa toimenpiteisiin ryhtymist .

arvoisa puhemies , olemme kaikki yht mielt siit , ett ympristmelu hiritsee kansalaistemme arkielm .
euroopan unionia pyydetn vain tasoittamaan maankytss tehtyj virheit kaikissa jsenvaltioissamme .

miksi vedota euroopan unioniin , kun jokainen jsenvaltio voi ptt itse siit , mit sen omalla alueella on tehtv ?

olemme jo toimineet paineilmalaitteiden ja lentokoneiden moottoreiden kohdalla ; voimme pllyst ajoteit uudelleen ; tehtvkenttmme on laaja .
miksi siis ottaa kyttn normeja , jotka sek koskevat todellisuudessa jsenvaltioita mutta joissa on otettava huomioon mys alueiden vliset erot ja joiden on ennen kaikkea kannustettava yhteisj toteuttamaan vlttmttmi toimenpiteit sopivassa suhteessa niiden paikalliseen todellisuuteen sen sijasta , ett pttisimme jsenvaltioiden puolesta ?
kyse on toissijaisuusperiaatteesta , josta pidn erityisen paljon kiinni tll alalla .
mielestni paikallisten valittujen kuuluu ptt siit , mit heidn pitisi tehd kussakin kunnassa , taajamassa , departementissa tai kullakin alueella .
ptsvalta on heidn . min kuulun heihin .
tiedn vallan mainiosti , mit strategisen melukartoituksen laatiminen tarkoittaa .

meille puhutaan lentokentist .
on kansainvlisi lentokentti ja on kansallisia lentokentti . niiden taso vaihtelee laidasta toiseen .
lentomelun vaikutus on sit vastoin eri asia .
miksi siis vaatia normeja , jotka eivt pde kaikkiin lentokenttiin ?
ei pid unohtaa , ett lentokentt ovat vlttmttmi alueille , joilla niit on .
ilmaliikenteen infrastruktuurit ovat trke tekij teollisuudelle ; teollisuuden sijoittamista koskevissa valinnoissa otetaan usein huomioon viestintmahdollisuudet ja lentokenttien lheisyys .
onko tarpeen edes korostaa , ett sotilaskentti koskeva poikkeus on ehdottomasti silytettv ?
olen tst samaa mielt jsen florenzin kanssa .
nykyolot osoittavat hyvin tmn snnksen trkeyden .

lopetan puheenvuoroni muistuttamalla , ett kyseinen direktiivi on nimeltn " ympristmelun arviointi ja hallinta " .
hallinta mainitaan siis toisena .
kuinka voimme uskoa voivamme asettaa rajat , kun ei ole tehty tarkkaa ja monialaista tutkimusta yhteisesti vahvistettujen arviointiperusteiden pohjalta ?
kohdennetut melukartoitukset ovat toki tarpeen , ja kutakin jsenvaltiota on kehotettava laatimaan tehokkaita toimintasuunnitelmia .
katson mys , ett on trke ottaa kansalaiset mukaan nihin toimiin , mutta se onnistuu vain yhteisymmrryksess kunkin alueen ja kunkin paikallisen vastuuhenkiln kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , en liioittele , kun sanon , ett huomattavan suuri osa euroopan kansalaisista joutuu elinympristssn altistumaan niin korkealle melutasolle , ett se aiheuttaa heille vakavia terveyshaittoja . siksi on nhdkseni kovin trke ett euroopan unionissa kehitetn kokonaisvaltainen strategia ympristmelun torjumiseksi .

nyt on meneilln asian toinen ksittely , ja meidn on keskityttv esittelijn mrittelemiin pkysymyksiin .
melustandardien voimaan saattamiseksi jsenvaltioiden ja teollisuuden piiriss euroopan unionilta vaaditaan pikaisesti konkreettisia ehdotuksia , joissa hahmotellaan yleisi suuntaviivoja , teknist apua tutkimustyn jrjestmisess , tiedonvaihtoa , eri osapuoliin kohdistuvaa tiedottamista , sek esitettyjen toimenpiteiden soveltamista ja seurantaa .

meluindikaattoria koskevassa asiassa yhdyn neuvoston kantaan , joka sallii jsenvaltioiden pident iltajaksoa aina kahdella tunnilla , sill - arvoisa puhemies - etelisiss maissa on erilainen ilmasto kuin pohjolassa , ja tm jrjestely on mielestni vlttmtn .

katson , ett komission alkuperinen aikatauluehdotus voidaan toteuttaa ja ett jsenvaltioiden on mahdollisimman nopeasti ryhdyttv hallinnollisiin toimiin esitetyn direktiivin tytntn panemiseksi .

puheenvuoroni lopuksi haluaisin kiitt esittelij erittin perusteellisesta tyst .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , yh useammat euroopan kansalaiset krsivt ympristmelusta , mutta siit huolimatta euroopan unionissa on hidasteltu melua koskevan yhteisen politiikan tytntnpanoa .
niinp olen yht mielt esittelij alexander de roon esittmist kunnianhimoisista nkemyksist ja onnittelen hnt hnen tystn .
tuin hnen mietintn ympristvaliokunnassa ja tuen sit edelleen .

sallikaa minun nostaa esille joitakin nkkohtia .
ensinnkin olen samaa mielt tmn direktiivin muuttamisesta sitovaksi puitedirektiiviksi , jossa tehdn alustavaa tyt myhempi autojen , moottoripyrien , junien ja lentoalusten aiheuttamaa melua koskevia erityisdirektiivej varten .

toiseksi olen samaa mielt mys yhteisten melua stelevien raja-arvojen tytntnpanosta kaikkien euroopan unionin siviililentoasemien lhistll .
en vain siksi , ett yllisen lentoliikenteen aiheuttama melu hiritsee eniten kansalaisten unta , vaan mys , koska euroopan unionilta puuttuvat yhteiset snnt , lentoasemien vlill on ilmennyt huomattavia kilpailun vristymi , mink lisksi jsenvaltioiden kansalaiset ovat joutuneet eriarvoiseen asemaan .

kolmanneksi pidn mynteisin yhteisess kannassa esitettyj meluindikaattoreja koskevia muutoksia .
niden muutosten avulla jsenvaltiot voivat lyhent iltajaksoa aina kahdella tunnilla ja pident tai lyhent yt tai piv vastaavasti , jolloin melua koskevaa lainsdnt voidaan soveltaa siten , ettei se ole vastoin valtioiden , erityisesti etel-euroopan maiden , tapoja ja perinteit .

tm uusi lainsdnt pit panna tytntn mahdollisimman nopeasti , mutta jotta sit noudatettaisiin , kaikkien jsenvaltioiden on tarpeen panostaa nopeasti sen valvonnan ja tarkistamisen kannalta vlttmttmiin teknisiin ja inhimillisiin vlineisiin .
muuten meill on jlleen kerran kytssmme hyv laki , jota ei sovelleta missn .

arvoisa puhemies , tapaan tyssni ihmisi , joilla on melun aiheuttamia terveysongelmia .
sek haitat ett epmiellyttvt melukokemukset ovat kuitenkin erittin yksilllisi , mik vaikeuttaa meluun liittyv kysymyst .
esimerkiksi asumista ampumaradan lheisyydess , siihen liittyvine meluineen , voidaan pit erittin epmiellyttvn , vaikka rata olisi kytss vain harvoin .
jotkut ihmiset kokevat matalataajuisen melun ja sen vrhtelyt erittin epmiellyttvin .
olen vakuuttunut siit , ett meluongelmaa koskevaa tutkimusta ja tietoa on listtv .

yhteinen eurooppamme on kiinnostava ennen kaikkea sen vuoksi , ett maanosassamme esiintyy niin paljon eroavaisuuksia .
niit ovat esimerkiksi euroopan maaseutuympristn vaihtelut ja ympristerot .
maaseudun asutus vaihtelee keski-euroopan , esimerkiksi hollannin , tihen asutuista alueista harvaan asuttuihin alueisiin pohjois-euroopassa , ruotsissa ja suomessa .
tm meidn on otettava huomioon , kun ryhdymme meluongelmien vastaisiin toimiin .
ilma-alukset , autot ja junat kulkevat eri maista ja ympristist toiseen .
sen vuoksi on kohtuullista , ett niiden on tytettv yhteiset melumrykset , mutta teollisuusalueet ja lentokentt ovat sit vastoin kiinteit kokonaisuuksia , ja niit ympriv ymprist vaihtelee selvsti .
sen vuoksi on trke , ett emme j tavoittelemaan sellaista tulevaisuutta koskevaa melulainsdnt , jossa toimet on yhdenmukaistettu keskieurooppalaisen taajamankkulman mukaan .
melua koskevien mrysten on annettava mahdollisuus joustavuuteen .
paikalliset ja kansalliset viranomaiset pystyvt ottamaan paremmin huomioon kiinteit melulhteit koskevat ympristtekijt .

meidn on noudatettava toissijaisuusperiaatetta ja laadittava melun torjumista koskevia sntj , joita on mahdollista soveltaa koko eu : n alueella ilman kohtuuttomia paikallisia vaikutuksia .

arvoisa puhemies , luulen , ett aina vlill ksitys maailmasta vaihtelee niin paljon , ett tuo sama todellisuus voi nyttyty totisena , naurettavana tai merkityksettmn .
luulen , ett nin on kynyt melulle .
melu ja melua aiheuttava toiminta ei ole olemassa mitn kamalampaa kuin katuun aukkoa tekev kone , joka ei anna hetkenkn henghdystaukoa ovat tosiaankin suurimmaksi osaksi toissijaisia , ne kuuluvat suorastaan paikallisviranomaisten toimivaltaan siin mrin , ett vaikeinta on saada kaupungit psemn sopimukseen esimerkiksi baarien sulkemisajasta , koska kaikki haluavat kilpailla keskenn .

kuitenkin ja kaikesta huolimatta minusta tmn direktiivin vikana on , ett siin halutaan yhdenmukaistaa meidt tavalla , jonka luulen olevan suorastaan kulttuurin monimuotoisuuden vastainen .

minulla on tapana sanoa , ett vlimeren ajassa vuorokausi kest 30 tuntia ja pohjois-euroopan ajassa 24 tuntia .
vuorokausi kest 30 tuntia meidn ajassamme siksi , ett se on joustava : isoiti menee nukkumaan klo 22 ja hnen lapsenlapsensa taas menee samana pivn nukkumaan klo 5 aamulla . seuraavana pivn kaikki toimii , koska aika on ihmeellinen , se on niin joustava kuin yhteiskunnassa halutaan sen olevan .
siksi on kytnnss mahdotonta yritt supistaa kaikkea tt pelkksi matematiikaksi .
sanoisin jopa , ett euroopan unionilla ei ole tarpeeksi arvovaltaa , jotta se saisi ihmiset alistamaan oman maailmansa niden direktiivien mukaisiksi .

toisaalta muistutan teit jlleen siit , ett meill on ksissmme vakava maankyttongelma .
meidn ei auta yritt tyynnytt villipetoja panemalla musiikkia soimaan .
meidn on pureuduttava suoraan ongelmaan , joka on maankytt .

lisksi en ole samaa mielt joistakin tarkistuksista , esimerkiksi siit , jossa puhutaan kilpailusta .
mit tekemist kilpailulla on lentokenttmelun kanssa ?
kilpailemmeko maantieteell ?
onko kilpailua , jos sijaitsemme kaukana toisistamme , jos ilmastomme ovat erilaiset tai jos olomme ovat erilaiset ?
voisimme mys sanoa , ett kaikkialla on oltava yht paljon aurinkoa , mutta niin ei kuitenkaan ole .

hyvt jsenet , siksi sanoisin , ett meidn on oltava varovaisia ja sivistyneit tss asiassa . meidn on ymmrrettv monimuotoisuus ja ksitettv , ett ihmiset matkustavat eteln muun muassa siksi , ett siell pidetn enemmn hauskaa ja ett siell on mahdollista istua hyvinkin myhn yhn jollakin terassilla kuuntelemassa musiikkia .

arvoisa puhemies , tm on ensimminen direktiivi , joka koskee ympristmelua , erotuksena tietyst yleisest lhteest aiheutuvasta melusta .
siihen on todellakin oltava tyytyvinen .
olen tyytyvinen siihenkin , ett ympristasioiden valiokunta ptti hiljattain toistaa , ett tt direktiiviluonnosta olisi lujitettava puitedirektiiviksi , josta voidaan johtaa muita yksityiskohtaisempia erityissdksi , toisin sanoen tytrdirektiivej .
tyydyttv lainsdnt ei ole " yhden koon -politiikan " soveltaminen ympristmeluun ja eri liikennesektoreihin , saatikka jsenvaltioiden erilaisiin olosuhteisiin .

haluaisin mainita yhdest toisesta nkkohdasta .
en ole samaa mielt kollegani , jsen de roon kanssa hnen thn sdkseen esittmistn tietyist tarkistuksista , jotka koskevat lentokenttien ja lentokenttien lhistn melua .
minun puolestani ne saavat jd toteutumatta .
haluaisin saada komission vastineen julkisasiamiehen 20. syyskuuta antamaan lausuntoon ennakkoratkaisusta , joka koskee lentokoneiden kytn rajoittamisesta euroopan lentokentill melulta suojautumiseksi annetun asetuksen 925 / 99 / ey 2 ja 3 artiklan ptemttmyytt .
on outoa ja kyseenalaista , ett tm asetus perustuu suunnittelukriteereihin eik niinkn suorituskriteereihin .
viittaan kiistanalaiseen lentokoneiden nenvaimentimia koskevaan lainsdntn , joka on esimerkki siit , miten asioita ei pitisi tehd .
olisin kiitollinen komission vastauksesta .

voisiko komissio kertoa , aikooko se ehdottaa tmn asetuksen kumoamista tai tarkistamista , sill se on kaikkein trkein kysymys .
me emme voi ottaa kyttn sellaisia suunnittelukriteereit erotuksena suorituskriteereist , joilla suositaan yht suihkumoottorivalmistajaa toisiin verrattuna .
se on saattanut meidt vaikeuksiin tss asiassa .
arvostaisin sitkeit pyrkimyksi toteuttaa jsen de roon tarkistusten ajatukset .
kun otetaan huomioon , mit on tapahtunut lentokoneiden nenvaimentimia koskevalle lainsdnnlle , haluaisin komissiolta vastauksen .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt tst mietinnst muutaman yleisen ja muutaman erityisen huomautuksen .
ensinnkin kannatan yleisesti yhteist kantaa - se on hydyllinen kompromissi - mutta en kannattaisi sit pidemmlle menevi toimia .
puitedirektiivi on hydyllinen , mutta en haluaisi , ett se poikisi useita muita direktiivej .
meidn on oltava hyvin varovaisia toissijaisuusperiaatteen soveltamisessa , ja tt nkemyst puolletaan laajalti istuntosalissa .

en ole varma , olisiko meill euroopan parlamenttina tai euroopan unionina minknlaista uskottavuutta , jos alkaisimme sanella kansalaisille , montako tuntia he saavat tai eivt saa nukkua .
tllainen heit koskeva pts olisi tehtv paikallisella tasolla .
jos esimerkiksi lentokentt sijaitsee kaupungin keskustassa , sille olisi asetettava tysin erilaiset raja-arvot kuin niemimaalla hiljaisella maaseudulla sijaitsevalle lentokentlle .
miksei jokin tietty yhteis pyrkisi perustamaan lentokentt , esimerkiksi rahtikeskuksen , joka voisi hoitaa sen ylimrisen melusaasteen , jonka jokin iso kaupunki tuottaisi ?
tm asia kuuluu paikallisille viranomaisille ja kansallisille hallituksille , eik sit pitisi tarkastella parlamentissa ja euroopan tasolla .

haluaisin kysy niilt , jotka halusivat sisllytt direktiivin soveltamisalaan sotilaslentokoneet ja sotilaslentokentt , vaativatko he todellakin nyt , kun eurooppa on sotatilassa , ett meidn ilmavoimamme eivt saa toimia isin tai kytt liian nekkit koneita , ett ne eivt saa puolustaa vapauttamme terrori-iskuja vastaan , jos niiden ilma-alukset ovat liian nekkit .
ehdotan , ett jos tm ehdotus on tehty vakavissaan , se naurettaisiin pihalle kaikkialla euroopassa .

kannatan lainsdnt , jolla sdetn erityishankkeiden melurajoista , mutta thn direktiiviin ehdotettujen tarkistusten useissa nkkohdissa mennn todellakin liian pitklle .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin sanoa , ett me emme milln tavoin pyri ehdottamaan , ett ihmisten eri puolilla eurooppaa olisi mentv nukkumaan tiettyyn aikaan tai naurettava vain tietyiss paikoissa , tai yhdenmukaistamaan erilaisia eurooppalaisia tapoja ja kulttuuriperinteit .

tnn tarkasteltavalla direktiivill , joka on seurausta vuoden 1996 vihrest kirjastamme , pyritn kehittmn uusi melua koskeva toimintaperiaate , jonka avulla vhennetn ihmisille haitallista melua eik ainoastaan yksittisist lhteist aiheutuvaa melua .
se tehdn laatimalla yhdenmukaiset melukartat niin , ett voidaan arvioida melulle altistumisen tila kaikkialla yhteisss ; tiedottamalla vestlle melulle altistumisesta ja sen vaikutuksista ; vaatimalla jsenvaltioiden viranomaisia kehittmn toimintasuunnitelmat vaadittujen melutasojen saavuttamiseksi ; ja antamalla eurooppalaisille toimielimille tietoa ympristmelusta niin , ett ne voivat arvioida tilannetta ja kehitt jatkotoimia .
melua voidaan mitata 51 eri tavalla , mutta emmek me voisi sopia tavasta , jolla sit mitataan yhteisss ?
tm - itse asiassa niden melukarttojen laatiminen - on ensimminen askel .

tmn viimeksi mainitun aiheen kohdalla ymmrrn niiden jsenten huolenaiheita , joiden esittmiss tarkistuksissa ehdotetaan , ett tytrdirektiiveiss olisi jo nyt asetettava melulhteiden ja ympristmelun uudet raja-arvot .
haluamamme innovatiivisen melupolitiikan menestys mrytyy kuitenkin pitklti niiden tietojen laadun perusteella , jotka me pystymme kermn .

tll hetkell meill on ilmeinen puute tllaisesta tiedosta , ja se johtuu etenkin melulle altistumisen arvioinnin puutteellisesta yhdenmukaistamisesta euroopassa .
komission mielest tss vaiheessa olisi ennenaikaista tehd ehdotuksia , joilla asetetaan melun uudet raja-arvot .

meill on jo kasapin markkinoille psy koskevia sdksi , joilla asetetaan raja-arvot esimerkiksi erilaisille tieliikenteen ajoneuvoille .
on yksinkertaisempaa ja nopeampaa tiukentaa voimassa olevan lainsdnnn melunormeja , kuin ottaa kyttn uusia tytrdirektiivej .
tarkastelemme , millaisia niden standardien on oltava , kun olemme saaneet strategisten melukarttojen tulokset , ja kerromme niist tietenkin neuvostolle ja parlamentille .
nist syist emme voi hyvksy tarkistuksia , joilla otetaan kyttn tytrdirektiivej ja raja-arvoja , mutta olemme halukkaita ehdottamaan listoimia mahdollisimman pian , mink vuoksi hyvksymme mieluusti tarkistukset , joilla tsmennetn aikataulua .

direktiivi ei koske erityislhteit , kuten lentokonemoottoreita ja lentokoneiden nenvaimentimia .
komissiolla ei ole viel ollut aikaa harkita kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn icao : n viime viikon ptst , mutta me palaamme tietenkin asiaan heti , kun meill on mahdollisuus tehd se .

siirryn eteenpin tarkastelemaan parlamentin ympristasioiden valiokunnan hyvksymien 36 tarkistuksen yksityiskohtia ; voimme hyvksy niist 28 kokonaan , periaatteessa ja / tai osittain .
voimme hyvksy tarkistuksen 1 , jolla muutetaan direktiivin otsikkoa ja tehdn ehdotuksesta ympristmelun arviointia ja hallintaa koskeva yhteisn puitedirektiivi .
kuten sanoin aiemmin , uskomme kuitenkin , ett olisi ennenaikaista asettaa uusia raja-arvoja , emmek voi siten kannattaa tarkistuksia 2 , 3 , 6 ja 33 .
direktiiviehdotuksen tytntnpanoaikataulun kohdalla olemme tyytyvisi tarkistuksiin 10 , 13 , 17 , 18 , 19 , 21 , 23 ja 25 , joissa ehdotetaan komission alkuperisen ehdotuksen mraikojen palauttamista , ja yhdenmukaisesti niden tarkistusten kanssa voimme mys hyvksy periaatteessa tarkistukset 15 ja 16 , joilla pyritn palauttamaan tiukemmat mrajat , vaikka suhtaudummekin varautuneemmin teiden ja rautateiden kaksivaiheisen lhestymistavan poistamiseen .
emme voi siten hyvksy tarkistusta 20 .

monilla tarkistuksilla mys selkeytetn teksti , ja hyvksymme siten lisksi tarkistukset 4 , 7 , 8 , 14 , 27 , 28 ja 29 .
voimme hyvksy periaatteessa tarkistuksen 5 , jolla otetaan kyttn nelj trke periaatetta , vaikka emme haluaisikaan sulkea ulkopuolelle muita periaatteita .
viitaten tarkistukseen 9 , jolla pyritn palauttamaan ihmisten terveyden mritelm , tuemme tmn tarkistuksen ensimmist osaa , kun taas viittaus maailman terveysjrjestn vaikuttaa tss vaiheessa turhalta .

yhteisten meluindikaattorien lden ja lnight yhdenmukaistamisen osalta tarkistuksessa 11 velvoitetaan kyttmn nit indikaattoreita akustisessa suunnittelussa ja meluvyhykejaossa , kun taas tarkistuksessa 34 otetaan uudelleen kyttn toimintasuunnitelman mritelm " jonka tarkoituksena on vhent melua , jos lden tai lnight-arvot ylittyvt " .

neuvosto psi sopimukseen yhteisten indikaattorien kytst vain strategisessa melukartoituksessa , kun taas indikaattorien lisyhdenmukaistamista lykttiin harkittavaksi 11 artiklassa ehdotettuun tarkistukseen .
pelknp siten , ett me emme voi kannattaa tarkistuksia 11 ja 34 .
koska direktiivi rajoittuu nyt kuitenkin strategiseen melukartoitukseen , on loogista kannattaa tarkistukseen 12 sisltyv periaatetta .
tmn lisksi olemme tyytyvisi mys tarkistukseen 36 , jolla pyritn vhentmn joustavuutta ja muuttamaan meluindikaattorin lden mritelm , jolloin tuloksia on helpohkoa vertailla .

mit tulee yleislle tiedottamiseen , tarkistuksessa 22 vaaditaan , ett yleislle annettava tieto on julkaistava internetiss kahden kuukauden kuluessa .
olemme tyytyvisi tmn tarkistuksen periaatteeseen , mutta tiedon levittmist yleislle ei tulisi rajata internetiin .
mit tulee ehdotuksen 11 artiklan tarkistuslausekkeeseen , tarkistuksessa 24 pyritn poistamaan viittaus " erilaisiin ilmastoihin ja eri kulttuureihin " .
jsenvaltiot ovat ilmaisseet asiasta vakavan huolensa neuvostossa , mink vuoksi me emme voi tukea tarkistusta 24 .

liitteist puheen ollen voimme tukea osittain tarkistusta 26 , jolla pyritn tekemn pakolliseksi rahoitusta koskevien tietojen antaminen toimintasuunnitelmissa .
rahoitusta koskevia tietoja on kolmentyyppisi , ja kannatamme velvoitetta antaa talousarviota koskevia tietoja , kun taas muita tietoja on hankalampi saada .

lopuksi kannatamme liitteeseen vi esitettyj tarkistuksia 30 , 31 , 32 ja 35 , joilla palautetaan osittain komission alun perin ehdottamat snnkset strategisten melukarttojen teknisest erittelyst .

kiitn euroopan parlamenttia ja esittelij de roota tlle ehdotukselle osoittamastanne perusteellisesta harkinnasta ja esittmistnne hydyllisist tarkistuksista .
niill on epilemtt lujitettu ehdotusta ja parannettu sen laatua .

. ( nl ) arvoisa puhemies , tahtoisin ainoastaan poistaa ern vrinksityksen .
sotilaslentokoneiden aiheuttaman melun arvioinnista ei ole uudelleen esitetty tarkistusta . ert kollegat ovat perusteetta kyttneet tt vrinksityst puheenvuorojensa lhtkohtana .
siis siit ei en ole ollenkaan puhetta .

kirjaamme asian muistiin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo12.00 .

liikkuviin tykoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspstt

esityslistalla on seuraavana langen laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0287 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi liikkuviin tykoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspstjen torjuntatoimenpiteit koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun direktiivin 97 / 68 / ey muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 840 - c5-0742 / 2000 - 2000 / 0336 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tm erittin pitk otsikko ksitt pasiassa meille kaikille tutut koneet , kuten ruohonleikkurit , moottorisahat , pensasleikkurit , porat - kaikki nm liikkuvat tykoneet , joita ei ole viime vuosina otettu ympristlainsdnnss ehk tarpeeksi huomioon .
me esimerkiksi tiedmme , ett nelitahtimoottorilla varustettu ruohonleikkuri aiheuttaa nykyn suurin piirtein yht paljon pstj tunnissa kuin 150 kilometrin tuntinopeudella ajava euro-4 : n mukainen auto .
lisksi tiedmme , ett joinakin viime keskuun pivin 40 prosenttia hiilivetypstist ja 40 prosenttia otsonia muodostavista aineista oli perisin nist liikkuvista tykoneista .
sikli meidn on tehtv asialle jotain !

direktiiviehdotus on sinns ihan kelvollinen , vaikka esitimmekin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa siit joitakin kriittisi huomautuksia .
halusimme toisaalta hieman jouduttaa aikataulua yhdysvaltain lainsdnnss tapahtuvien seikkojen vuoksi .
halusimme mietti , onko keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuvan jrjestelmn soveltaminen euroopassa sittenkn perusteltua , koska se on melkoinen byrokraattinen hirvi , joka on euroopassa vaikeasti valvottavissa ja joka takaa loppujen lopuksi aika vhn todisteita siit , toteutuvatko haluamamme pstjen vhentmistavoitteet sen myt .
nm seikat huomioiden ryhdyimme ksittelemn asiaa ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa hyvin kunniahimoisin tavoittein .
koska pts tehtiin heinkuussa ja siit on siis jo jonkin verran aikaa , meill oli mahdollisuus neuvotella neuvoston kanssa nist lainsdntasioista .

voin esitt nyt kompromissiratkaisun , jonka neuvosto on valmis hyvksymn suurella enemmistll , ellei jopa aivan yksimielisesti .
minusta meidn pitisi toimia tss tapauksessa nin ja vied koko lainsdntasia ptkseen yhdell ksittelyll .
lainsdnnn nopea voimaantulo vhent ensinnkin euroopan parlamentin ja neuvoston byrokratiaa sek toiseksi mys ympristn rasitusta .

mist tss kompromississa on sitten kysymys ?
haluamme ensinnkin jouduttaa lainsdnnn voimaantuloa joidenkin kategorioiden kohdalla .
ehdotus on suurin piirtein ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ptksen ja komission ehdotuksen puolivliss .

toiseksi haluamme luopua keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuvasta jrjestelmst siihen liittyvien byrokraattisten ongelmien vuoksi .
jotta ympristlainsdnt ei aiheuttaisi ympristpoliittisilla nkkohdilla perustelematonta kilpailun vristymist , haluamme sallia poikkeuksia pienille valmistajille , joiden vuotuinen kokonaistuotanto on 25 000 yksikk , ja haluamme , ett siirtymsntj sovelletaan tiettyjen tuotteiden , kuten sh2- ja sh3-laitteiden , kohdalla viisi vuotta pitempn , jos kyse on esimerkiksi tietyist korkealla olevien puiden sahaamiseen tarkoitetuista moottorisahoista tai tietyist porien kaksitahtimoottoreista .
nille koneille mynnettv lisaika sisltyy tarkistukseen 30 - teollisuuden alalla on muuten esitetty samantapainen ehdotus .
en voi hyvksy sit , ett jotkin laitteet jtettisiin kokonaan direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle , vaan minusta meidn pitisi antaa nille laitteille lis aikaa , mikli asialle esitetn teknisi perusteluja .

muistutan viel siit , miten kunniahimoisesti ksittelimme euro-3- ja euro-4-autolainsdnt ja saimme lopulta sovittelukomiteassa neuvoston kanssa aikaan jrkevn kompromissin , josta teollisuuden toimijat eivt ensin tietenkn vlttmtt ilahtuneet mutta johon kaikki ovat nykyn tyytyvisi , koska se parantaa euroopan ilman laatua .
teille esittmni kompromissipaketti on mielestni samantapainen - siit vain keskustellaan jo nyt eik vasta sovittelumenettelyn jlkeen .
tnn ksiteltv asia ei sikli ole mikn " moottorisahajoukkomurha " , kuten erss lehdess sanottiin , vaan vankka kompromissi euroopan ilmanlaadun parantamiseksi .

arvoisa puhemies , retorinen kysymys , joka esitetn usein retorisesti , kuuluu : kumpi oli ensin , muna vai kana ?
kun kyse on uudesta puhtaan ilman tekniikasta , hallituksen on tavallisesti munittava lainsdnnllinen muna , josta haudotaan tekniikka , jolla saamme entist puhtaampia autoja tai kuorma-autoja .

tss mietinnss tilanne on kuitenkin pinvastainen , sill tekniikka on posin saatavana pieni puhtaita moottoreita varten , jotka voivat tuottaa enemmn saastetta yhdess tunnissa kuin 150 km tunnissa ajava auto , kuten jsen lange sanoi . monissa tapauksissa kustannukset ovat ainoa syy siihen , miksei meill ole jo nyt entist puhtaampia moottoreita .
itse asiassa honda voi valmistaa nelitahtisia kansiventtiilimoottoreita , jotka tyttvt helposti nm vaatimukset .

thn yleiseen sntn on kuitenkin muutamia trkeit poikkeuksia .
olen tyytyvinen , ett jsen lange on peruuttanut ehdotuksensa , jonka mukaan pieni tuottajia koskeva poikkeus olisi alennettava 10 000 tuotantoyksikkn vuodessa - joka ei olisi kattanut yhtn eurooppalaista valmistajaa - ja kannattanut komission kantaa 25 000 tuotantoyksikst , joka kattaa seitsemn valmistajaa .

meill on kuitenkin tiettyj ongelmia tmn sdksen yhteydess ja etenkin moottorisahojen ja vastaavien kohdalla .
tllaisten koneiden on oltava kevyit , sill ne ovat ksiss pidettvi laitteita ; ne eivt voi olla kuumia , jotta kyttj ei polttaisi itsen ; ja niit on voitava kytt monessa asennossa - toisin sanoen niiden on toimittava mys ylsalaisin .
tllaisessa erityiskytss kaksitahtinen tekniikka on ainoa elinkelpoinen vaihtoehto .
muistamme nhneemme it-berliinist tulleet trabantit ja wartburgit ; tmntyyppiset kaksitahtiset moottorit ovat eppuhtaita , mutta moottorisahojen tapauksessa vaihtoehtoja ei ole .

komissio esitt ratkaisuksi keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuvaa jrjestelm , jossa valmistaja voi korvata eppuhtaan moottorin puhtaalla moottorilla ja puhdas tekniikka voidaan sst seuraavalle vuodelle ja kytt eppuhtaiden moottorien tuottamiseen seuraavana vuonna .
min en pid tst jrjestelmst .
se on monin tavoin eprehellinen , sill ihmiset luulevat ostavansa moottoreita , jotka tyttvt asetukset , vaikka ne ovatkin itse asiassa eppuhtaita .
vain isot valmistajat , jotka tuottavat paljon erilaisia moottoreita , voivat hyty tst jrjestelmst .
tt jrjestelm ei tulisi kannattaa .

meidn on kuitenkin suojeltava nit erityislaitteita , ja siksi olen esittnyt tarkistuksen 29 , jossa on yksityiskohtainen luettelo poikkeuksista : trimmerit , moottorisahat , pensasleikkurit , laitteet , jotka on tarkoitettu rein poraamiseen jhn , ja niin edelleen .
olen hyvin pettynyt siihen , ett jsen lange ei ole katsonut aiheelliseksi kannattaa tt tarkistusta , sill ilman tmn yksityiskohtaisen poikkeusluettelon tuomaa suojaa , jsen langen tarkistus 30 ei mene riittvn pitklle , sill siin nojaudutaan vain johonkin tekniseen komiteaan , komission arvioon vaihtoehdoista .
jsen langen olisi harkittava hyvin tarkkaan tarkistustani , jolloin meill olisi ratkaisu , jonka parlamentin molemmat puolet voivat hyvksy .

arvoisa puhemies , thn sdkseen on viitattu usein termill ruoholeikkuridirektiivi .
se , ett euroopan parlamentin jsenet kuluttavat aikaansa keskustellakseen ruohonleikkureista , vahvistaa epilemtt sit vaikutelmaa , joka liian monilla nestjillmme on tymme arvosta .
jos asia on nin , heidn olisi ajateltava asiaa uudelleen .
generaattoreista , ruohonleikkureista , pumpuista ja muista lhtev sininen savu puhuvat omaa kieltn .
kumulatiivinen vaikutus lis merkittvsti ilman saasteita .
toisin kuin edellisess keskustelussa , jossa puolsin voimakkaasti toissijaisuusperiaatteen korostamista , tm kysymys on selvstikin rajat ylittv asia , ja parlamentin olisi tarkasteltava sit sek ympristn ett yhtenismarkkinoihin liittyvist syist .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa me kaikki olemme tottuneita teollisuuden edustajiin , jotka tulevat puheillemme ja sanovat " l tee sit , aikajakso on liian lyhyt , tekniikkaa ei ole saatavana " .
siin mieless on ollut mieluista , ett parlamentin ksitelless tt direktiivi meit on lobannut ers yhti - honda , johon jsen goodwill viittasi - joka uskoo , ett komission ehdottamat normit eivt mene riittvn pitklle .
ymmrrn , ett sill on omat syyns thn kantaan .
se on investoinut thn .
se voi tytt normit ja haluaa kilpailuedun niihin verrattuna , jotka eivt ole tehneet samoin .
mutta emmek me halua sit yleisesti ?
eik ole hyv asia , ett valmistajat kilpailevat siit , kuka asettaa mahdollisimman korkeat ympristnormit ?

olen pahoillani , ett valiokunta ei ole hyvksynyt muutamia minun aiemmin esittmini tarkistuksia .
olen pahoillani mys siit , ett omassa maassani liian monet yritykset eivt ole katsoneet tulevaisuuteen , vaan haluavat jatkaa eppuhtaiden , saastuttavien laitteiden valmistamista sen sijasta , ett ne investoisivat tulevaisuuteen ja asettaisivat korkeita normeja niin , ett ne voivat kilpailla asianmukaisesti kaikkialla maailmassa .

meidn olisi pyrittv asettamaan tll euroopassa nm korkeammat normit saatavana olevan tekniikan mukaan .
olen samaa mielt siit , mit jsen goodwill sanoi moottorisahoista , ja siit , miten vaikeaa on tytt nm standardit , kun kyse on tllaisista laitteista .
jsen langen tavoin mys min haluan kuitenkin vastustaa komission ehdotusta keskiarvottamisesta ja panttauksesta .
mielestni sill sallitaan valmistajien jatkaa sellaisten moottoreiden valmistamista , jotka eivt tyt korkeimpia ilmanlaatunormeja , ja saatetaan ehk jopa uusia markkinoille .
loppujen lopuksi me emme vaadi , ett muutokset on tehtv heti .
ehdotukseen sisltyy siirtymkausi , joka antaa aikaa laitteiden uusimiseen .
tarkistuksessa 18 ehdotetaan , ett valmistajille voitaisiin antaa taloudellista tukea ja kannustimia .

odotan toiveikkaana kuulevani naapurini leikkaavan nurmikkoaan - ja toivottavasti minunkin nurmikkoni - tieten , ett ilmaan ei joudu saasteita ja ett linnut eivt yski ja pihise puissa kotini ymprill .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista huoleni ympristasioiden valiokunnan tarkistuksesta , joka on luetteloitu tarkistukseksi 2 ja jolla pyritn poistamaan melko jrkevlt tuntuva keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuva vaihtoehto .
nyt huomaan , ett valiokunta uskoo itse ratkaisevansa vapaa-aikana kytettvien koneiden aiheuttamat pstt , joiden se vitt vastaavan huomattavaa osaa otsonia muodostavien aineiden tuotannosta , etenkin lauantai-iltapivisin keskuukausina .

ymmrtk valiokunta , ett tss on kyse useista ammattikytss olevista laitteista ?
on puhuttu moottorisahoista , mutta on useita muitakin esimerkkej .
moottorisahat ovat ensisijaisen trkeit metsmaiden hoitamisessa .
valmistajat sanovat , ett jos tm tarkistus hyvksytn , ne eivt voi en valmistaa tllaisia laitteita .
ammatinharjoittajien mukaan tmn nettovaikutus olisi ympristlle haitallinen , joten kehotan parlamenttia hylkmn tarkistuksen .

koska tiedn kuitenkin , miten innokkaasti parlamentti suhtautuu kaikkeen lainsdntn riippumatta siit , miten jrjetn tai rajoittava se on , en ehk sittenkn ole pahoillani , jos tarkistus kuitenkin hyvksytn , sill kun otetaan huomioon sen aiheuttama vahinko , se ainakin todistaa parlamentin ja euroopan unionin todellakin olevan se mieletn lainsdntkone , jonka sen vitetn olevan .
tavalliset ihmiset ovat epilleet sit useita vuosia .
ehk te osoitatte sen heille todeksi tss tapauksessa .

. ( sv ) arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij langea ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa tyhjentvst ja hyvin kattavasta mietinnst .
haluaisin mys kiitt esitetyist tarkistuksista .
nyt meill on perusta nopean ja tehokkaan ratkaisun saavuttamiselle .

tavallisista moottoriajoneuvoista perisin olevat saastepstthn ovat olleet sntelyn kohteina euroopan unionissa jo yli kolmen vuosikymmenen ajan .
se on johtanut siihen , ett psttasot ovat nyt jneet alle kymmeneen prosenttiin niist tasoista , jotka olivat olemassa , ennen kuin nm rajoitukset otettiin kyttn .
sen vuoksi muiden pstjen suhteellinen merkitys on kasvanut . samalla voimme todeta , kuten komission auto-oil-ohjelmassa olemmekin tehneet , ett yhteisn ilmanlaatuun liittyvt ongelmat tarvitsevat mielestmme listoimia .

ehdotus , josta tnn keskustelemme , koskee niit moottoreita , joita kytetn ruohonleikkureissa , moottorisahoissa , lehtipuhaltimissa , pumpuissa , generaattoreissa ja vastaavissa laitteissa .
tllaisia laitteita valmistetaan maailmassa vuosittain noin 25 miljoonaa kappaletta . vaikka tilastot ovatkin hieman puutteellisia , vaikuttaa , ett nm laitteet aiheuttavat noin 10-15 prosenttia yhteisn hiilivetyjen kokonaispstist .
olemme jo kuulleet tmn asian toisessa muodossa , nimittin , ett moottorisahan tunnin mittaisesta kytst aiheutuu yht paljon hiilivetypstj kuin siit , ett nykyaikaisella autolla ajetaan reilu 2000 kilometrin matka .
nm pstt edistvt otsonin muodostumista , mik on yksi niist ilmansaasteongelmista , joka on viel ratkaisematta .
on selv , ett meidn on tehtv jotakin tllaisten laitteiden aiheuttamille pstille .

sen tyyppisi tuotteita , joita ehdotus ksittelee , myydn kaikkein eniten maailmanmarkkinoilla . yli 90 prosenttia niist on sellaisten suuryritysten valmistamia , jotka toimivat nill markkinoilla .
lainsdnnn harmonisointi on ollut komissiolle trke , jotta lainsdnnn kyttnoton nopeuttamista voitaisiin helpottaa , mutta tietenkin sill edellytyksell , ett se voidaan toteuttaa niin , ett korkeista ympristtavoitteista ei tingit .
ainoa olemassa oleva lainsdnt , joka koskee tt alaa , on kytss yhdysvalloissa .
mielestmme se tytt hyvin ympristlliset tarpeet , ja se on vaikuttanutkin paljon ehdotuksemme muotoon .

samalla minun on kiinnitettv huomionne siihen tosiasiaan , ett ei ole olemassa pelkstn maailmanmarkkinoilla toimivia suuryrityksi , vaan ett on olemassa mys sellaisia yrityksi , jotka eivt toimi nill markkinoilla .
vaikka nm yritykset vastaavatkin vain pienest kokonaistuotannon osasta , tuotteet on monesti rajoitettu erityisiin kyttkohteisiin .
yritykset ovat usein pieni , ja sen vuoksi niill on rajalliset resurssit kehitt sellaista teknologiaa , jota pstrajoista selviminen edellytt .
olemme sen vuoksi ehdottaneet tiettyj erityisi nihin tuotteisiin ja yrityksiin liittyvi poikkeussntj , ja kyse on samoista poikkeuksista , jotka sisltyvt yhdysvalloissa kytss olevaan lainsdntn .

komission ehdotus on ksitykseni mukaan loistava esimerkki kaikille hydyllisest tilanteesta , koska otamme huomioon teollisuuden tarpeet , samalla kun me sen ansiosta , ett teollisuuden ei tarvitse jakaa resurssejaan eri lainsdntjen noudattamiseen , olemme saavuttaneet ympristvoittoja , jotka muuten olisivat olleet mahdottomia .

komissio voi hyvksy ne tarkistukset , jotka antavat jsenvaltioille mahdollisuuden merkit sellaiset tuotteet , jotka tyttvt vaiheen ii vaatimukset , ja kytt taloudellisia ohjauskeinoja tllaisten tuotteiden tuotannon ja myynnin kiihdyttmiseksi jo , ennen kuin raja-arvoista tulee pakollisia .
komissio voi mys hyvksy periaatteessa aiemman kyttnottoajankohdan vaiheen ii kodalla , mutta se vastustaa aiempaa kyttnottoajankohtaa vaiheen i kohdalla , koska se aiheuttaisi kohtuuttomia paineita sellaisille pienille valmistajille , jotka eivt myy tuotteitaan maailmanmarkkinoilla .
komissio vastustaa mys pienten valmistajien mritelm koskevia muutoksia .

niin kutsutun keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuvan jrjestelmn osalta voimme tietyilt osin ymmrt niit kysymyksi , joita on esitetty jrjestelmn kytst kytnnss .
olemme kuitenkin sit mielt , ett jrjestelm on trke osa aluetta koskevia harmonisointiyrityksi . jos jrjestelm poistetaan , euroopan lainsdnt eroaa yhdysvaltain lainsdnnst .

tllaisen jrjestelmn kyttnotto johtuu siit , ett vaiheen ii raja-arvojen saavuttaminen tiettyjen tuotteiden kohdalla on teknisist syist vaikeaa . thn ryhmn kuuluvat tuotteet vaihtelevat valmistajasta toiseen .
tarvittavan ympristvaikutuksen saavuttamisen kannalta on tss yhteydess vlttmtnt , ett emme mynn poikkeuksia sellaisille tuotteille , jotka todellisuudessa pystyisivt tyttmn vaatimukset .

keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuvan jrjestelmn avulla olemme luoneet joustavan , ympristvaikutuksiltaan hyvn jrjestelmn , joka siirt hallinnollisen taakan niille valmistajille , jotka haluavat kytt kyseist jrjestelm .
jos sen sijaan kytetn hyvksi mahdollisuutta , joka oikeuttaa poikkeuksen myntmiseen tietyille tuotteille , hyvt ympristvaikutukset saattavat vhenty merkittvsti , koska nit poikkeuksia ei voi korvata , mik taas on mahdollista keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuvassa jrjestelmss .
meidn on mys oltava tietoisia siit , ett keskustelun kohteena olevat poikkeukset koskevat sellaisia laitteita , jotka ovat varustettuja yksinomaan kaksitahtisilla moottoreilla , jotka ovat kaikkein saastuttavimpia moottoreita .
komissio haluaa sen vuoksi korostaa , miten trke on , ett silytmme tmn vlineen lainsdnnss ja vastustamme asiaa koskevia tarkistuksia .
haluaisin samalla korostaa , ett keskiarvottamiseen ja panttaukseen perustuva jrjestelm ei ole trke sellaisenaan , vaan trke on , ett saavutamme sellaisen joustavuuden , sellaisen harmonisoinnin ja ne ympristlliset voitot , jotka jrjestelm mahdollistaa .

tiettyj laitteita koskevat poikkeukset on sen vuoksi hyvksyttv vasta niin ympristllisten kuin muidenkin vaikutusten tarkan analysoinnin jlkeen .
tst syyst komissio vastustaa sit , ett poikkeuksia mynnettisiin jo nyt , mutta komissio voi hyvksy sen , ett myntminen on tulevaisuudessa mahdollista komitologian keinoin .
vastustamme mys niit tarkistuksia , joissa kielletn kaksitahtisten moottoreiden kytt generaattoreissa ja lumilingoissa .

komissio on valmis tutkimaan lislainsdnnn tarvetta tss asiassa , varsinkin kun kyse on kaksitahtisten moottoreiden hiukkaspstist , ja komissio haluaa yhdenmukaistaa lainsdnnn vastaavien pyyntjen kanssa , jotka koskevat moottoripyrien ja mopedien hiukkaspstj .

komissio voi hyvksy kokonaan tai periaatteessa tarkistukset 1 , 10 , 11 , 13 , 14 , 18 , 28 sek tarkistuksen 30 .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 2 , 3 , 6 , 7 , 8 , 12 , 15 ja 17 , mutta se on avoin tutkimaan ratkaisuja , joiden avulla voidaan saada aikaan joustavuutta , harmonisointia ja ympristvoittoja .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 4 , 5 , 9 , 16 ja 29 .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttyminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

turchin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0303 / 2001 )

1 . muutetusta ehdotuksesta neuvoston ptkseksi nizzan sopimukseen liitetyn ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen taloudellisia seurauksia ja hiili- ja terstutkimusrahastoa koskevan pytkirjan tytntnpanon edellyttmist snnksist [ kom ( 2001 ) 121 - c5-0165 / 2001 - 2001 / 0061 ( cns ) ] ,

2 . muutetusta ehdotuksesta neuvoston ptkseksi monivuotisten taloudellisten suuntaviivojen antamisesta ehty : n selvityksess olevien varojen ja selvityksen jlkeen hiili- ja terstutkimusrahaston varojen hoitamista varten [ kom ( 2001 ) 121 - c5-0166 / 2001 - 2000 / 0363 ( cns ) ] ,

3 . komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , ehty : n neuvoa-antavalle komitealle , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisest ja rahoitustoiminnasta vuoden 2002 jlkeen [ kom ( 2000 ) 518 - c5-0204 / 2001 - 2001 / 2095 ( cns ) ]

ja

linkohrin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0297 / 2001 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston ptkseksi monivuotisista teknisist suuntaviivoista hiili- ja terstutkimusrahaston tutkimusohjelmaa varten [ kom ( 2001 ) 121 - c5-0167 / 2001 - 2000 / 0364 ( cns ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustelun kohteenamme olevalla puite-ehdotuksella euroopan yhteisst tehdn ehty : n seuraaja .
ehdotuksen mukaan hiili- ja terstutkimusrahaston investointien tuotot olisivat eu : n talousarvion tuloja .
tulot varattaisiin erityistarkoituksiin , nimittin hiili- ja tersaloihin liittyvien alojen tutkimushankkeiden rahoittamiseen .
tutkimusrahastoa hallinnoisi komissio .
rahaston tuotosta 27,2 prosenttia kohdennettaisiin hiilialalle ja 72,8 prosenttia tersalalle .
tt jakosuhdetta voitaisiin muuttaa vain neuvoston yksimielisell ptksell .
lisksi ehdotuksessa esitetn , ett tutkimusrahaston purkamisesta , investoinneista ja hallinnoinnista syntyvt hallintokulut rahoitettaisiin yleisest talousarviosta .

hyvt kollegat , en ole unohtanut rooliamme tss lyhyess yhteenvedossa : euroopan ensimmisen perustamissopimuksena toimineen sopimuksen , joka oli yhtenisen euroopan ensimminen peruskivi , rakentamisessa tulevaisuudessa sivuutetaan tysin toimielimemme .
vastustan tiukasti komission lhestymistapaa , kun se esitt puite-ehdotuksessaan , ett parlamenttia kuultaisiin vain rahastoa koskevista taloudellisista ja teknisist suuntaviivoista .
meille on jtetty tysin passiivinen rooli , joka on tydess ristiriidassa nykyisten avoimuuden ja demokratian vaatimusten kanssa ja jossa toimivaltuutemme olisivat jopa kapeammat kuin ne , joita parlamentti nykyn harjoittaa talousarvioon liittyviss kysymyksiss .

olen mietinnssni esittnyt neuvostolle useita vaatimuksia : ensinnkin olen vaatinut yhteisptsmenettelyn soveltamista ; toiseksi olen vaatinut hiili- ja terstutkimusrahaston vuotuisten korkojen ottamista tysimrisesti talousarvioon etukteen kohdennettuina tuloina niin , ett luodaan budjettikohta talousarvion tulo- ja menopuolelle menojen mriteltvyyden periaatteen ja neutraaliusperiaatteen mukaisesti sek toimielinten vlisen sopimuksen mrysten ja varainhoitoasetuksen snnsten mukaisesti ; kolmanneksi olen vaatinut , ett tst samasta budjettikohdasta maksettaisiin hallinnolliset kulut , joiden osuus on arviolta 8,4 miljoonaa euroa , ja jos nin ei tehd , niiden kattamista yleisest talousarviosta .

olen sisllyttnyt mietintni mys mahdollisuuden muuttaa mrrahojen jakautumista hiili- ja tersalan kesken laajentumisesta johtuvan tuotannon kasvun vuoksi .
olen huomannut , ett istuntosalissa esitettyyn ptslauselmaan on kuitenkin jnyt viittaus ekp : hen . pyydn , ett ette ota tuota viittausta huomioon : se viittaa peruuttamaani tarkistukseen , joka on jnyt ptslauselmaan teknisen virheen vuoksi .

haluan korostaa yhteisptsmenettelyn soveltamista koskevasta vaatimuksesta , ett komission lainsdntehdotus perustuu perussopimuksiin ja nizzan pytkirjaan , jossa vahvistetaan , ett neuvosto antaa yksimielisesti komission ehdotuksesta ja euroopan parlamenttia kuultuaan kaikki tmn pytkirjan tytntnpanon edellyttmt snnkset .
kytnnss tm vie parlamentilta kaiken vallan huolimatta siit , ett hiili- ja terstutkimusrahaston hallinnolliset kulut olisi katettava yleisest talousarviosta .

tm tarkoittaa , ett parlamentin olisi hyvksyttv ylimriset kulut ja mynnettv vastuuvapaus hiili- ja terstutkimusrahastolle voimatta mitenkn vaikuttaa toimintansa toteuttamiseen .
nin ollen vaatimukseni soveltaa yhteisptsmenettely ei tarkoita vaatimusta muuttaa oikeusperustaa vaan artiklaa .
komission asiakirjassa viitataankin euroopan yhteisn perustamissopimukseen ilman viittausta mihinkn tiettyyn artiklaan ja nizzan sopimukseen liitetyn pytkirjan 2 artiklaan , jossa mrtn , ett parlamentilla on yksinoikeus kuulemiseen . sopimus ei kuitenkaan ole viel voimassa , ja sen voimaantulo viimeistn heinkuussa 2002 on hyvin eptodennkist .

nin ollen olemme hyvin vljss ja ennennkemttmss tilanteessa , joka ei en toistu , sill ehty : n perustamissopimus on ainoa sopimus , jonka voimassaolon pttymiselle on asetettu aikaraja , mit haluan painottaa .
vaikka nizzan sopimukseen liitetyn pytkirjan pitisi tulla voimaan , siin viitataan vain kokonaispaketin hyvksymismenettelyyn , mutta ei ollenkaan vuosittain tehtviin ptksiin .
nin ollen olen esittnyt yhteisptsmenettelyn vaatimista euroopan yhteisn perustamissopimuksen 2 , 5 , ja 1 artiklan mukaisesti . toivon ja luulen , ett parlamentti tukee tss minua talousarviovaliokunnan tavoin .

parlamentti on ilmeisesti hyvksynyt vuonna 1998 vuotuisten korkojen ottamisen tysimrisesti talousarvioon ja mahdollisuuden maksaa tst budjettikohdasta hallinnolliset kulut , jotta kaikki hiili- ja terstutkimusrahaston korot kytettisiin tutkimukseen .

hyvt kollegat , kuten jo aiemmin korostin , olemme nyt hyvin erikoislaatuisessa tilanteessa , joka ei varmaankaan toistu : kyse on ainoasta sopimuksesta , jonka voimassaolon pttymiselle on mrtty aikaraja ja jonka oikeudellinen jatkuminen riippuu suuresti sopimuksesta , jota ei ole viel ratifioitu ja jota ei luultavasti viel vhn aikaan voidakaan ratifioida .

minun ksitykseni mukaan ja talousarviovaliokunnan poliittisten ryhmien koordinaattorien tukemana katson , ett jos euroopan parlamentti hyvksyy lainsdnnllisiin tarkistuksiin tekemni muotoilun ennen lausuntonsa antamista , meidn on aloitettava neuvottelut neuvoston ja komission kanssa pyrkiksemme vahvistamaan toimielimemme roolia .
sen vuoksi aion kehottaa puhemiest lykkmn lainsdntptslauselmaa koskevaa nestyst lainsdnnllisi tarkistuksia koskevan nestyksen jlkeen , kunnes saamme varmuuden mahdollisuudesta pst sopimukseen komission ja neuvoston kanssa parlamentin roolin vahvistamisesta .
toivon , ett olette samaa mielt kanssani tllaisesta muotoilusta .

arvoisa puhemies , olen jsen turchin kanssa samaa mielt .
neuvoston ehdotus on tosiaankin hikilemtn .
nizzassa vakuutellaan kyll demokraattisia perusarvoja mutta melkeinp samanaikaisesti puretaan ehty : n perustamissopimus ja perustetaan tutkimusrahasto , eik parlamentilla ole minknlaista mahdollisuutta osallistua ptksiin .
tytyy kyll sanoa , ett tm on jo kaiken huippu !

sitten itse asiaan .
olemme nyt oikeastaan puhujia hautajaisissa , sill hautaamme nyt sopimuksen , joka synnytti euroopan unionin lhes 50 vuotta sitten . tm on kuitenkin merkillinen kuolema .
se merkitsee uudelleen syntymist , sill tst sopimuksesta on poikinut uusia sopimuksia , ja euroopan unionin henki pohjautuu loppujen lopuksi thn sopimukseen .

tss yhteydess haluaisin palauttaa mieliinne , mit robert schuman sanoi pariisissa 9. toukokuuta pidetyss kokouksessa - 9. toukokuutahan on meidn eurooppalaisten juhlapiv . hn sanoi , ett tm on euroopan liittovaltiokehityksen ensimminen etappi .
hn ei puhunut kansallisvaltioiden yhteenliittymst vaan euroopan liittovaltiosta ja hn osoittautui siin paljon kaukonkisemmksi kuin meidn valtiomiehemme ja -naisemme tai mys jotkut kollegamme , joiden huulilta ei vielkn tule sanaa liittovaltio .
muistutan tai oikeastaan oletan , ett asia mainitaan nin mys historiankirjoissa .

toiseksi : tst sopimuksesta on nyt tarkoitus synty tutkimusrahasto .
jsen turchi viittasi siihen , ettei rahoja vain palauteta jsenvaltioille - mik onkin sinns jrkev - vaan ett ne sijoitetaan tutkimusrahastoon , josta on tarkoitus rahoittaa tulevaisuudessa hiili- ja terstutkimusta .
tst aiheutuu kuitenkin ongelmia .
parlamentilla ei ensinnkn ole mahdollisuutta valvoa tt rahastoa .
tmn ristiriidan mainitsinkin sken .
se aiheuttaa toiseksi ongelmia tutkimuksen puiteohjelmaan .
miten demokraattisesti ptettvn tutkimuksen puiteohjelman ja tutkimusrahaston ksitteet erotellaan toisistaan ?

kolmanneksi : miten ky ehdokasvaltioiden ?
jokaisen tutkimusrahaston piiriin aikovan ehdokasvaltion on oikeastaan sijoitettava rahastoon , ennen kuin se voi osallistua siihen .
tmkin seikka synnytt euroopan unioniin useahkoja tutkimuksen luokkia .
esitykseni , jonka tutkimusvaliokuntakin hyvksyi , on seuraava : ehdotan , ett ratkaisemme tmn ristiriidan mynteisess hengess ja teemme tutkimusrahastosta tulevien vuosien aikana tutkimusstin , joka toimii rinnakkain tutkimuksen puiteohjelman kanssa ja johon jsenvaltioiden lisksi mys yksityishenkilt - ja minusta ennen kaikkea juuri yksityishenkilt - voivat lahjoittaa varoja , jotta pystymme rahoittamaan hiilen ja terksen ohella muitakin tutkimushankkeita .

meill on onneksi nykyn paljon varakkaita ihmisi , jotka eivt tietyn in saavutettuaan tied , mit he tekisivt rahoillaan , ja he lahjoittavat ne loppujen lopuksi jonnekin .
nin syntyy stiit , ja tllaisilla lahjotuksilla voidaan kartuttaa tmn stin varoja , ja sen avulla voidaan siten ksitell paljon muitakin aiheita kuin hiilt ja terst .
toivon , ett parlamentti kannattaa tt suositusta .
komissiokin joutuisi siin tapauksessa viel pohtimaan asiaa ja esittmn ehk kertomuksen siit , miten asia voitaisiin toteuttaa kytnnss .

saksassa meill on jo kokemusta asiasta .
tutkimusta koskevan valtion tukijrjestelmn ohella meill on mys jo 1920-luvulta lhtien moitteettomasti ja vhll byrokratialla toiminut tutkimussti , joka antaa saksan tutkimustoiminnalle vahvan piristysruiskeen .
tmn toteuttaminen mys yhteisn tasolla ei olisi lainkaan hullumpi idea .

viel yksi huomautus : minun mietintni tarkistukset 1-5 johtuvat vrinksityksest .
kehotan , ettemme nestisi niist lainkaan .
ne sisltyvt jo muutenkin turchin mietintn ja tarkistuksiin ja tulevat siten katetuksi .
suositukseni siis on , ettemme nestisi niist .
niist ei sit paitsi nestetty valiokunnassakaan .
kyseess on todellakin vrinksitys .
muuten kyll toivon , ett tst tutkimusrahastosta todellakin tulee seuraavien viiden tai kymmenen vuoden kuluessa euroopan unionin toinen tutkimuksen tukipilari .
nin saisimme korjattua tmn epdemokraattisen virheen , joka on nykypivn todellakin sietmtn .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ppe-ryhm kannattaa turchin mietint . siin ksitelln kahta muutettua ehdotusta neuvoston ptkseksi sek rahoitustoimintaa koskevaa komission tiedonantoa , joka on seurausta yhtlt ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisest ja toisaalta hiili- ja terstutkimusrahaston perustamisesta .
kannatamme mys muiden poliittisten ryhmien koordinoijien tavoin teimme sen jo budjettivaliokunnassa esittelijn ehdottamaa strategiaa .

mietinnss esitetn talousarviota silmll piten erit uutuuksia , jotka ovat saaneet valiokuntamme kaikkien poliittisten ryhmien hyvksynnn siell kydyn keskustelun jlkeen .

erityisesti esittelij hyvksyi ehdotuksen laajentaa neuvoa-antavien elinten mr lismll niiden joukkoon euroopan keskuspankin , euroopan investointipankin ja muita tss asiassa merkittvi ja toimivaltaisia eurooppalaisia toimielimi .
toisaalta mietinnss lievennettiin mys tutkimusrahaston toiminnan selvittmiseksi laadittavan rahoitusohjelman alkuperisi ehtoja .
ensiksi esitetty ajatus vuosittaisten rahoitussuunnitelmien laatimisesta tuntui liian rajoittavalta .

pasiassa turchin mietinnss kuitenkin pyydetn , ett parlamentti valvoisi hiili- ja terstutkimusrahastoa , ja tm pyynt on tysin johdonmukainen parlamentin perimmisen tarkoituksen kanssa .

emme olisi euroopan kansalaisia edustava parlamentti , jos suostuisimme jttytymn syrjn tutkimusrahastojen valvonnasta .
me budjettivaliokunnassa emme kyseenalaista sit , minne ehty : n varaukset pitisi sijoittaa emmek puutu siihen , pitk nit yrityksi kohdella edelleen eri tavoin kuin muita strategisia aloja .
pyydmme budjettivaliokuntana ainoastaan sit , ett tss asiassa kytettisiin yhteisptsmenettely , josta neuvosto on useaan otteeseen kieltytynyt .

mikli jsen linkohrin sanoin eurooppalainen hiili- ja terspolitiikka jatkuu ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon loppumisen jlkeen ja mikli sit kehitetn suureksi osaksi tmn tutkimusrahaston kautta , euroopan parlamentin pit tietenkin olla mukana hallinnoimassa ja valvomassa sit .

tmn takia pyydmme , ett rahaston tulot kirjataan unionin yleiseen talousarvioon .
mit enemmn talousarvion kautta tapahtuvaa ja parlamentaarista valvontaa on , sit avoimempaa ja vastuullisempaa on toimintakin .
emme pystyisi ymmrtmn , ett toimielimemme syrjytettisiin nin trkess asiassa .
siksi nestmme turchin mietinnn ja koko sen mukanaan tuoman strategian puolesta .

arvoisa puhemies , kannatan linkohrin mietinnss esitettyj ehdotuksia .
emme voi hyvksy sit , ett komissio ja neuvosto eivt mynn parlamentille oikeutta osallistua tt rahastoa koskevaan ptksentekoon ja sit koskevien suuntaviivojen mrittelyyn , ja tss suhteessa on saatava aikaan kannanmuutos .

on hyvin valitettavaa , ett me olemme loittonemassa niden rahastojen sosiaalipoliittisesta osuudesta , jolla annettiin jonkinlaista helpotusta rakennemuutoksia toteuttaville yrityksille ja etenkin tllaisten yritysten tyntekijille .
muutama vuosi sitten ers yksityisyritys osti irlannissa , corkissa sijaitsevan entisen valtion yrityksen ispat : in , joka on nyt selvitystilassa .
yrityksen 400 tyntekij saavat lakisteist erorahaa - muutamia tuhansia puntia kirjaimellisesti elinikisest tyst - ja siit huolimatta hallituksen ja ammattiyhdistysten anottua tukea tmn rahaston sosiaalipoliittisesta osuudesta , niille annettiin kielteinen vastaus .
tllainen tilanne on meille hyvin poikkeuksellinen .
se on sitkin poikkeuksellisempi , kun ispat : in laitoksessa kierrtettiin tersromua : uuden tutkimusrahaston tavoitteena on parantaa ympriststandardeja ja tersteollisuuden vaikutusta ympristn , ja kyse oli yrityksest , joka kytnnss teki sit .

on hyvin voimakkaasti korostettava , ett mikli tll tutkimusrahastolla on minknlaista vaikutusta , sen on vaikutettava tyturvallisuuteen .
tmn vuoden tammikuussa kyseisess terstehtaassa sattui valitettava tapaus , jossa ers ihminen menetti henkens .
yritys ei ollut investoinut palonsammutuskoulutukseen eik huolehtinut varauloskytvist , ja tm ihminen menetti henkens yrityksen laiminlyntien takia .
meidn on varmistettava , ett terveys- ja turvallisuusmrykset pannaan tsmllisesti tytntn .

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa olevani tyytyvinen ja yhtyvni kollegani ; linkohrin ; mietintn , etenkin hnen huomautuksiinsa parlamentin osallistumisesta ja euroopan unionin demokraattisten rakenteiden kehittymisest .
tt sopimusta , euratom-sopimuksen ohella , ei sisllytetty euroopan unionin perustamisesta tehtyihin sopimuksiin , ja se ji siten demokraattisen valvonnan ja ptntvallan ulkopuolelle .
sit ei voi mitenkn hyvksy , etenkn aikana , jona energialaitokset sek ydinvoimalaitokset ett muut , voivat joutua terrori-iskujen kohteeksi .
siksi terveyden ja turvallisuuden olisi oltava ensisijaisin huolenaiheemme .

kuten muut kollegat ovat huomauttaneet , parlamentaarisen valvontaoikeuden puuttuminen on tehnyt komission ehdotuksista mahdottomia hyvksy , eik vihreiden ryhm voi siten kannattaa komission ehdotusta tutkimusrahaston menoiksi .
miten parlamentin budjettivaliokunta voisi yliptn mynt vastuuvapauden talousarviosta , jos se ei voi valvoa varainhoitoa ja varojen jakamista ?

lopuksi ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttyminen 50 vuoden jlkeen muistuttaa meit siit , ett euratom-sopimus , joka mys on ollut parlamentin demokraattisen valvonnan ja ptntvallan ulkopuolella , on vristym , sill yh useammat jsenvaltiot siirtyvt kyttmn ydinenergian sijasta uusia energiamuotoja , ja ett tm vristym , joka onneksi pttyy hiili- ja tersyhteisn myt , jatkuu yh euratom-sopimuksessa .

arvoisa puhemies , euroopan hiili- ja tersyhteis on viimeisen vuosikymmenen ajan ottanut rahaa lainaksi markkinoilta ja edelleen lainannut varoja hiili- ja tersalan tutkimustoimintaan .
hiili- ja tersyhteisn lopettaessa toimintansa sille on pesnselvityksen mukaan jmss ylijm 1,1 miljardia euroa .
nyt luodaan pelisnnt sille , miten rahojen tuotto kytetn hiili- ja tersalan tutkimustoimintaan .
pidn tutkimusrahaston perustamista mynteisen asiana , kun taas sosiaalisten epkohtien torjuntaan kytettvien varojen lopettaminen on huono asia .
komission ehdotuksen mukaan rahojen sijoitustoimintaa hoitaa ja tutkimusprojekteja valmistelee noin kolmenkymmenen henkiln virkamiesarmeija , jonka yllpitoa rahoitetaan kolmella ja puolella miljoonalla eurolla : syntyy vaikutelma ylisuuresta byrokratiasta ja siksi parlamentin on palattava asiaan vastuuvapauskysymysten ksittelyn yhteydess .

herra linkohrin mietinnn sisltmn tarkistuksen mukaan pitisi perustaa erityinen euroopan tutkimussti , laajentaa hiili- ja terstutkimusrahaston toimintaa mys muille aloille sek ottaa vastaan rahoitusta mys yksityiselt sektorilta .
herra linkohr , tm on arveluttava esitys .
meill on jo eu : n yhteinen tutkimuskeskus sek tieteen ja tutkimuksen puiteohjelma .
ymmrrn herra linkohrin mynteisen asennoitumisen tutkimustoimintaan , mutta ei pid rakentaa uutta byrokratiaa .
hiili- ja terstutkimusrahasto on pakko perustaa , koska ehty lopettaa toimintansa .
sen varat on perusteltua jakaa takaisin aloille , joilta ne kertty , mutta idea tutkimusstist , jota rahoitettaisiin eu : n veronmaksajien sek yritysten rahoin , lis tehotonta byrokratiaa .
parempi on parlamentin vaatia tieteen ja tutkimuksen alalle yhteisptsmenettely ja jtt ohjelmien kaikkinainen toimeenpano komissiolle .
herra linkohrin hyv tahtoa tiedett ja tutkimusta kohtaan emme aseta kyseenalaiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sopimuksen voimassaolo pttyy , mutta sen luoma perusta silyy , sill tm perusta , ehty : n perussopimus , on kuulunut jo kauan euroopan unionin perusrakenteisiin .
meille j mys muistopiv , joka liittyy toukokuun 9. pivn vuonna 1950 , pivn , jona robert schuman esitti etelranskalaisen jean monnet ' n nerokkaan suunnitelman ja loi siten pohjan sille , mit kutsumme nykyn euroopan rauhan tyksi .
ehty : n perustamissopimuksella on kaksi seuraajaa : ensinnkin tnn keskustelumme aiheena oleva asia sek hiilelle tulevaisuudessa mynnettvt tuet , joita ksittelemme joskus myhemmin .

haluaisin esitt nist kahdesta mietinnst nelj lyhytt huomautusta .
ensimminen asia : ehdotettu menettely heijastaa esidemokraattista ajattelutapaa .
vuonna 1952 se oli viel ymmrrettv , mutta en ei ole luonnollisestikaan perusteltua , ett neuvosto saa ptt asioista yksin , kun unionin kansalaiset ovat valinneet jo viisi kertaa demokraattisen parlamentin , nimittin meidt .
sen on oltava selv .

toinen huomautus : on oikein , ett hiileen ja terkseen liittyv tutkimusta tuetaan 45 miljoonan euron suuruisilla vuosittaisilla tuloilla .
oikeudelliselta kannalta voitaisiin sanoa , ett se on etukteen toteutettu joidenkin vlinen tiivistetty yhteistymuoto .
aivan yht oikein on kuitenkin harkita valiokunnan kollega linkohrin esityksen perusteella antamaa suositusta , ett tm rahasto muutettaisiin vhitellen stiksi , sill uusien jsenvaltioiden aiheuttama ongelmakin olisi helpommin ratkaistavissa , jos niiden ei tarvitsisi osallistua vanhojen maksajien rahoihin .

kolmas huomautus : on aivan oikein , ett komissio on sisllyttnyt perusoikeudet tutkimusrahaston periaatteisiin , sill euroopan unionin perusoikeuskirjassahan voimassa oleva lainsdnt kootaan yhteen .
kaiken yhteistason toiminnan on toisin sanoen oltava perusoikeuksien mukaista ja sidoksissa niihin .
minusta on hikilemtnt , ett neuvosto hylksi neuvottelussaan nm kolme komission ehdotusta ja haluaa poistaa tekstist viittauksen perusoikeuskirjaan .
se on uskomaton oikeusskandaali , joka on saatettava julkisen huomion kohteeksi . sen vuoksi otan asian nyt esille .

seuraavaksi tulenkin jo neljnteen kohtaan , ja arvoisa komission jsen , olen erittin utelias kuulemaan vastauksenne thn asiaan .
komissiohan vetosi alun perin toiseen oikeusperustaan .
nyt te viittaatte nizzan sopimuksen pytkirjaan , ja se onkin aika jnnittv , sill nizzan sopimushan ei todennkisesti ole voimassa viel 23. heinkuuta 2002 .
tuona pivn ehty : n perussopimuksen voimassaoloaika kuitenkin pttyy , ja emmehn toki voi sallia lainsdnnllisen tyhjin syntymist .
haluaisin siis kuulla vastauksenne siihen , kuinka aiotte menetell ja mit aiotte ehdottaa , jotta 23. heinkuuta 2002 keskiyll klo 24.00 ei syntyisi lainsdnnllist tyhjit , joka heittisi ilmaan mielenkiintoisen kysymyksen siit , kelle oikeastaan kuuluvat sellaiset rahat , joilla ei ole en oikeudenhaltijaa .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt niiden monien puhujien kanssa , jotka ovat arvostelleet sit , ett tulevasta varainhoidosta puuttuu demokratia .
kuten mainittiin , perustamissopimuksen voimassaolo pttyy 23. heinkuuta 2002 .
tm perustamissopimus loi perustan nykyiselle euroopan unionille .
siin lanseerattiin ksite " yhteismarkkinat " , ja sopimuksen myt kyttn otetut korkea viranomainen , yhteinen edustuslaitos , erityinen ministerineuvosto ja tuomioistuin olivat lhtkohta niille toimielimille , jotka nyt tunnetaan komissiona , euroopan parlamenttina , neuvostona ja tuomioistuimena .
tm on mielestni maininnan arvoista .

meidnhn on todettava , ett poliittiset tavoitteet on saavutettu monissa asioissa .
kun keskustelemme , miten hallinnoitavia varoja pitisi kytt tulevaisuudessa , olisi toivottavaa , ett mrrahoista kytettisiin entist suurempi osa puhtaan hiilen tutkimiseen , ja olen varma , ett komissio kiinnitt asiaan huomiota , kun puhutaan tutkimusrahastoa koskevasta tulevaisuuden jrjestelyst .

mielestni meidn on tnn syyt antaa tunnustusta siit tyst , jota on tehty niiss toimielimiss , elimiss ja hankkeissa , jotka ovat 50 vuoden ajan olleet vastuussa ehty : n toiminnasta , mukaan lukien erityisesti ne toimet , johon komissio ja neuvoa-antava komitea ovat ryhtyneet .
kuten sanottu , tutkimusta listn , ja tst tutkimuksesta on hyty niin ympristn , teollisuuden kuin euroopan unionissa asuvien valitsijoidemmekin kannalta .

. ( en ) kiitn ensimmiseksi parlamentin asiasta vastaavia valiokuntia ja niiden esittelijit .

nm ehdotukset ovat komission kymmenen vuotta sitten alulle paneman pitkn keskusteluprosessin lopputulos .
komission ehdottamassa suunnitelmassa muista yhteisist tulisi ehty : n oikeudenomistajia perustamissopimuksen pttymisen jlkeen , ja niden varojen hallinnoinnista saatavat tulot kytettisiin yksinomaan hiili- ja tersteollisuuteen liittyvien alojen tutkimushankkeiden rahoittamiseen .
tst suunnitelmasta on keskusteltu teollisuudenalan edustajien , tymarkkinaosapuolten , euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden kanssa .
kaikki asianosaiset ovat lopulta hyvksyneet sen .

jsenvaltiot ovat olleet hyvin tiiviisti mukana tss keskustelussa , mik on tysin oikeutettua , sill ne ovat yhdess ehty : n varallisuuden haltijoita .
jos jsenvaltiot eivt olisi sopineet asiasta , nm varat vain siirrettisiin niille kansainvlisen oikeuden periaatteiden mukaisesti .

eurooppa-neuvosto on antanut meille yksityiskohtaisen johdatuksen aiheeseen , ensin amsterdamin eurooppa-neuvoston huippukokouksessa vuonna 1997 ja hiljattain nizzassa hallitustenvlisess konferenssissa viime vuonna .
jlkimmisess tilaisuudessa jsenvaltiot hyvksyivt nizzan sopimukseen liitetyn pytkirjan , joka sislt tmn sopimuksen pttymiseen liittyvien jrjestelyjen yksityiskohdat .
on selv , ett komissio kunnioittaa nizzassa tehtyj ptksi .
komission on siten tarkasteltava teidn tarkistuksianne tss valossa .

olette vaatineet , ett kaikki kolme ptst olisi hyvksyttv yhteisptsmenettelyss .
minun on valitettavasti sanottava , ett komissio ei voi hyvksy tt pyynt .
puiteptksen kohdalla ptsmenettelyst on jo sovittu hallitustenvlisess konferenssissa nizzassa .
mit tulee rahoituksen ja tutkimuksen suuntaviivoja koskeviin kahteen ptkseen , komissio on noudattanut samaa linjaa kuin muissa vastaavissa ehdotuksissa tutkimuspolitiikan tai varainhoitoasetuksemme alalla .
esimerkiksi euroopan unionin tutkimuksen ja kehittmisen puiteohjelmaan kuuluvista erityisohjelmista pyydetn parlamentin lausunto , kuten varainhoitoasetuksen tapauksessakin .
jos komissio poikkeaisi tst kytnnst , se ei toimisi johdonmukaisesti .
toisaalta haluaisin korostaa , ett parlamentti osallistuu ehdotettuihin jrjestelyihin paljon voimakkaammin kuin aikoinaan ehty : n perustamissopimuksessa .

mit tulee varojen budjetointiin perustamissopimuksen pttymisen jlkeen , komissio on samaa mielt siit , ett varat ja menot sisllytetn euroopan yhteisjen yleiseen talousarvioon .
ne muodostuvat kuitenkin kytttarkoitukseensa sidotuista tuloista , joita rahoitusnkymt eivt toimielinten vlisen sopimuksen mukaan kata .
emme voi siten suostua ehdotukseen sisllytt nm varat ja menot yksinkertaisesti otsakkeeseen iii , talousarvion sisiset politiikat , ja poistaa kaikki viittaukset kytttarkoitukseen sidotuista tuloista .

te olette mys ehdottaneet , ett kahden vuoden kuluessa eli 24. heinkuuta 2004 menness komission olisi esitettv ehdotuksia laajentaakseen ehty : n jlkeist tutkimusrahastoa eurooppalaiseksi tutkimusstiksi , joka kattaa mys muut kuin hiili- ja tersteollisuuden tutkimusalat .
olen todellakin tietoinen siit , ett tllaista rahastoa on ehdotettu meille useissa yhteyksiss .
olen huomannut , ett vastaavassa tarkistuksessa viitataan vain tutkimusta koskevien suuntaviivojen ptsehdotukseen .
oikeudellisesta nkkulmasta tutkimusta koskevissa suuntaviivoissa sdetn tutkimustoimien tytntnpanoon liittyvist teknisist mryksist , eik niill voi st tmnkaltaisesta institutionaalisesta kysymyksest .

yleisesti puhuen komissiolle on jo ehdotettu useissa yhteyksiss tutkimusstin perustamista , etenkin neuvostossa kydyn keskustelun aikana , mutta ehdotus torjuttiin .
ensimminen syy on se , ett ehty : n varojen hallintoon sisltyy 23. heinkuuta 2002 jlkeen kolme nkkohtaa : ensinnkin niiden ehty : n sitoumusten hoitaminen , jotka ovat voimassa kyseisen pivn sitoumusten pttymiseen asti - ja jossain tapauksissa ne jatkuvat seuraavat 20 vuotta tai kauemminkin ; toiseksi , ehty : n varojen hoito ; ja kolmanneksi tllaisesta varainhoidosta saaduilla varoilla rahoitetun tutkimusrahaston hoitaminen .
nm kolme elementti ovat siten tiiviisti yhteydess keskenn , eik niit voi erist toisistaan .
lisksi on selv , ett valtaosa jsenvaltioista vastustaa tutkimusrahaston tytntnpanoa stin vlityksell .
lopuksi ehdotettuun tutkimusrahastoon liittyv summa on niin pieni , ettei se oikeuttaisi stin perustamista .
siksi kaikkein jrkevin ratkaisu on se , ett komissio , joka on thn asti hoitanut kaikki ehty : n toiminnot , hoitaisi niit kaikkia jatkossakin .

lopuksi olen pannut erityisen kiinnostuneena merkille pyyntnne siit , ett ympristnkkohdille olisi annettava etusija tmn hiili- ja tersrahaston toimissa .
olen tyytyvinen voidessani sanoa , ett ehty : n perustamissopimuksesta rahoitetuissa nykyisiss tutkimushankkeissa korostetaan jo nyt entist puhtaampia tekniikoita , energian sstmist ja ympristn suojelua sek hiili- ett tersalalla .
voin vakuuttaa teille , ett nyt ehdottamissamme tutkimuksen suuntaviivoissa annamme jatkossakin suuren merkityksen tllaisille nkkohdille kuten mys tyturvallisuudelle .

lopuksi sallinette minun vastata jsen mombaurin kysymykseen , joka koski komission kolmen vuoden kuluessa esittmien ehdotusten oikeudellista perustaa .
kuten tiedtte , ne perustuvat nizzan sopimukseen liitettyyn pytkirjaan , ja meidn on nyt harkittava , miten me ratkaisemme tmn sopimuksen voimaantuloon liittyvn epvarmuuden .
komission yksikt tutkivat parhaillaan tt kysymyst ja tarkastelevat vaihtoehtoisia suunnitelmia .
vastaan siten , ett meidn on jatkettava tmn erityiskysymyksen tarkastelua .
kiitn teit viel kerran komission ehdotusten huolellisesta analyysista , teidn osuudestanne thn keskusteluun ja teidn mielenkiinnostanne .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

( istunto pttyi klo 20.55. )
