
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 25. lokakuuta 2001 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen tiedonanto

hyvt kollegat , edellisen istuntomme jlkeen terroristit ovat valitettavasti jlleen iskeneet julmasti espanjassa .
marraskuun 7. pivn jos mara lidn corbi , tuomari ja oikeustieteen professori baskimaassa , murhattiin raukkamaisesti hnen poistuessaan kotoaan getxossa .

edellisen pivn noin sata ihmist loukkaantui , kun terroristit rjyttivt madridissa autopommin .

lhetin vlittmsti omasta puolestani ja parlamentin puolesta vilpittmt surunvalittelut uhrin perheelle ja pikaisen paranemisen toivotukset iskussa loukkaantuneille .

etan terroristit osoittivat jlleen kerran vheksyvns oikeutta elmn ja kieltvns koko oikeusvaltion periaatteen .
terroristit vahvistivat tmn ottamalla nyt kohteekseen tuomarin .

algeria on joutunut katastrofaalisten tulvien valtaan , joissa on toistaiseksi saanut surmansa yli 538 ja loukkaantunut 316 henke .

ilmaisin vlittmsti algerian kansalle syvn surumme algeriaa koetelleen luonnonmullistuksen johdosta sek tydellisen solidaarisuutemme maassa vallitsevan inhimillisen murhenytelmn edess .
pyysin mys presidentti bouteflikaa vlittmn uhrien perheille ja lhimmisille syvn myttuntomme ilmaisun .
toivon todellakin , ett euroopan unioni osallistuu aktiivisesti htavun antamiseen , joka on kynnistettv mahdollisimman pian .

kolme toimittajaa tapettiin eilen afganistanissa talebanien asettamassa vijytyksess .
johanne sutton , pierre billaud ja volker handloik menehtyivt tehdessn tyt , joka oli mys heidn intohimonsa .
heidn rohkeutensa ansiosta meill kaikilla oli mahdollisuus saada jatkuvasti tietoa afganistanin tapahtumista .
haluaisin , ett osoittaisimme heille kunnioitusta ja ilmaisisimme syvn myttuntomme heidn perheilleen ja tytovereilleen .

tn iltapivn , vajaa tunti sitten , yhdysvaltalainen matkustajakone syksyi maahan queensin kaupunginosassa lhell new yorkin john fitzgerald kennedyn lentokentt .
lentokoneessa oli yli 260 matkustajaa ja miehistn jsent .
emme tied viel uhrien tsmllist lukumr tai onnettomuuden tarkkoja olosuhteita .
hyvt kollegat , pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden kaikkien niden uhrien muistoksi .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

hyvt kollegat , minulla on suuri ilo toivottaa jlleen keskuuteemme kollegamme olivier dupuis , joka oli pidtettyn laosissa 14 piv .





haluan kiitt kaikkia , jotka auttoivat psemn thn onnelliseen lopputulokseen .
yhteydenpidossani niin neuvoston puheenjohtajan , ministeri michelin , kuin korkea edustaja javier solanan kanssa korostin vakavasti ja painokkaasti , kuinka sopimatonta on , ett maa , jonka kanssa euroopan unioni on 29. huhtikuuta 1997 allekirjoittanut yhteistysopimuksia , pit 14 pivn ajan pidtettyn euroopan parlamentin jsent ja kolmea muuta euroopan unionin kansalaista ja yht venjn kansalaista kunnioittamatta vhkn ihmisoikeuksia tai yhteistysopimuksen mukaisia velvoitteita . kehotan voimakkaasti laosin viranomaisia kunnioittamaan demokratian periaatteita , joihin ne ovat sitoutuneet , ja vapauttamaan ehdoitta kaikki ne , jotka ovat yh vangittuina mielipiteidens vuoksi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt ystvt , haluan ensimmiseksi kiitt jsen zimerayt , joka tuli itse vientianeen .
heti kun psimme puhumaan hnen kanssaan , eli oltuamme pidtettyin 10 piv , hn tarjoutui puolustamaan meit ja kertoi meille toimenpiteist , joihin te olitte vlittmsti ryhtynyt .
hn kertoi meille mys toimista , joita olivat kynnistneet lukuisat kollegamme , etenkin jsen brok sek ulkoasioiden valiokuntaan kuuluvat kollegat ja ystvt samoin kuin useat muutkin kollegat .

arvoisa puhemies , haluan vilpittmsti kiitt teit henkilkohtaisesti sek kaikkia kollegoita , tunnistan tll ignacio salafrancan , jules maatenin ja lukuisia muita .
aloitteen ksittely on mielestni jatkettava , ja se taitaakin olla tmn istunnon esityslistalla .
tilanne laosissa on murheellinen .
haluan muistuttaa kaikille kollegoille , ett olimme maassa puolustamassa viitt unohdettua vankia , joista kytetn ilmaisua desaparecidos , mutta heit on satoja muitakin .
tilanne laosin vankiloissa on murheellinen , vangeilla ei ole edes oikeutta epoikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin , vaan he kuolevat unohdettuina tapaamatta koskaan perheitn , ja tllainen on valitettavasti yleist .

korruptio rehottaa kaikkialla .
tm on tilanne laosissa . toivon , ett psemme tekemn yhdess tit , jotta tilanne saataisiin muuttumaan mahdollisimman pian .


edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

torstaina 25. lokakuuta pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , minhn kysyin jo heti talousarvionestyksen jlkeen , miten budjettikohdasta b3-306 tarkalleen nestettiin .
ryhmni koordinaattori ja min pyysimme teille kirjoittamassamme kirjeess , ett asia tarkistettaisiin .
emme ole vielkn saaneet vastausta .
sen vuoksi esitn tt pytkirjan kohtaa koskevan vastalauseen , jotta asia mys selvitetn kunnolla .

asian taustasta : olimme nestneet yhdest talousarvion varauksesta - mrist ja selvitysosasta .
niist oli tarkoitus nest yhdess , ja ainoastaan yhdest lyhyest selvitysosan kappaleesta piti nest erikseen .
sitten yhtkki mrst ja selvitysosasta nestettiinkin erikseen .
eihn niin ollut tarkoitus tehd .
pyydn , ett asia tarkistetaan , ja haluan saattaa pytkirjaa koskevan varauksen voimaan !

merkitsen asian muistiin , jsen ferber .

jollen muista vrin , torstaina 25. lokakuuta toimitetussa nimenhuutonestyksess neni talousarviota koskevan tarkistuksen 559 toisesta osasta ja etenkin tupakkatuotteille mynnettvst tuesta kirjattiin virheellisesti .

nestin toista osaa , selvitysosaa , vastaan ja rekisteriss lukee , ett nestin sen puolesta .

lhetin teille tst kirjeen , ja yksikknne vahvisti , ett asia korjataan .
en ole viel huomannut , ett nin olisi tehty .
toivon , ett nin tehdn . halusin kuitenkin ilmoittaa asiasta parlamentille .

tietenkin , jsen korakas .
kiitos .

( edellisen istunnon pytkirja hyvksyttiin . )

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestys . puheenjohtajakokouksen tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

istunnot 12.-15. marraskuuta strasbourgissa tiistai

arvoisa puhemies , rautateiden , maanteiden ja sisvesien julkista liikennett koskeva mietintni on tiistaina esityslistalla kohdassa 16 .
viime kuukausina eri ryhmist on jatkuvasti kehotettu nopeuttamaan tai viivyttmn asian ksittely .
viime viikolla minulle kerrottiin , ett kolme ryhm , pse , ppe-de ja verts / ale , olisivat kiitollisia , jos ksittely lykttisiin .
mynnyin tuolloin thn ajatellen , ett muut ryhmt tarvitsivat lisaikaa asian kunnolliseen ksittelyyn .
kun minulle ylltyksekseni kerrottiin torstai-iltana , ett puheenjohtajakokous ei sittenkn ollut pttnyt lykt ksittely , kerroin kaikille parlamentin jsenille , ett olin edelleen valmis lykkykseen .
tll vlin olen kuitenkin saanut selville , ett ppe-de-ryhm ei torstai-iltapivn puoltanut lykkyst ja ett pse-ryhmkn ei en tarvitse sit .
lisksi kahden tn vuonna jljell olevan tysistunnon esityslistat ovat jo tynn .
nyt kun olen saanut tiet tmn , kirjallinen , tiedoksi annettu tarjoukseni ei ole en voimassa , ja lhden siit , ett asia ksitelln huomenna .

kyll , nin on .

keskiviikko puhemies .
minulle on toimitettu sosialistien ja liberaalien parlamenttiryhmien pyynt siirt fiorion mietinnn ksittely brysseliss 28. ja 29. marraskuuta pidettvn istuntoon .

kuka haluaa puheenvuoron pyynnn esittjn ?

. ( sv ) arvoisa puhemies , parlamentin on oltava avoin foorumi , jonka toimintaa kansalaisten on pystyttv seuraamaan .
parlamentti ei kuitenkaan ole sellainen , jos me ksittelemme esittelij fiorin laatimaa mietint tll viikolla , koska se on saatavissa kymmenell kielell vasta nyt .
en tied , mik tilanne on 11. kielen , tanskan , osalta .
sen alkuperisen aikataulun mukaisesti , josta puhemieskonferenssi ptti , mietint piti ksitell marraskuun toisen istunnon aikana .
mielestmme mietint ei myskn ole syyt ksitell ennen esittelij caudronin mietint .
pyydn sen vuoksi liberaaliryhmn puolesta , ett ksittely siirretn marraskuun toiseen istuntoon .
arvoisa puhemies , uskon , ett te voitte yht hyvin valvoa ryhmien nestmist .
ryhmill on tstkin asiasta hyvin erilaiset mielipiteet , mutta trkeint on , ett muu maailma pystyy seuraamaan tapahtumia .
meidn jsentenkin on pystyttv muodostamaan ksitys niist rimmisen vaikeista kysymyksist , joita tss mietinnss ksitelln .

jsen thors , voin antaa teille selityksen , jota kollegoiden tietoon ei kenties ole saatettu : puheenjohtajakokouksessa ptettiin ksitell fiorin mietint samaan aikaan kuin caudronin mietint .
samalla ptettiin , ett jos nestyksen toimittamiseksi ei ole sopivia oloja , nestyst fiorin mietinnst lyktn brysseliss pidettvn marraskuun toiseen istuntoon .
annan teille tmn tiedon vain valaistakseni asiaa .
jos mietint otetaan esityslistalle , min teen ptksen siit , voidaanko nestys toimittaa asianmukaisissa oloissa .

kuulimme sken pyynnn esittj .
kuka haluaa nyt puheenvuoron pyynnn tukemiseksi ?

arvoisa puhemies , tuen pyynt , sill vaikka puheenjohtajakokouksen niukka enemmist ptti torstaina , ett nist kahdesta mietinnst kydn yhteiskeskustelu , parlamentin ei pid jtt poliittista ptst hallinnollisten yksikiden varaan .
toisin sanoen tss annetaan tehtv , joka on vaikea tytt .
fiorin mietinnst on nestettv kaikessa rauhassa , ja siit on mys keskusteltava kaikessa rauhassa .
mutta jos tarkistusten mrajaksi vahvistetaan tiistai-ilta klo 21 ja hallinnollisten yksikiden odotetaan kiirehtivn , jotta tyjrjestyst noudatetaan ja parlamentin jsenill on teksti 24 tuntia ennen nestyst , ryhdytn kilpajuoksuun ajan kanssa , mik ei ole kunniaksi sen enemp fiorin mietinnlle kuin parlamentillekaan .
tst syyst on tuettava - ja tuen radikaalien ystvieni kanssa - yhteist ehdotusta lykt keskustelua , jotta se voitaisiin kyd kaikessa rauhassa .

arvoisa puhemies , mit tulee ensinnkin kielikysymykseen , saamieni tietojen mukaan asia on ollut toistaiseksi kunnossa : kaikki asiakirjat ovat olleet saatavilla kaikilla kielill .
sitten kollega dell ' alban huomautukseen . olen ensinnkin hnen kanssaan samaa mielt siit , ett tm on poliittinen kysymys , mutta pdyn aivan toisenlaiseen lopputulokseen kuin hn .
tm ei ole vain poliittinen vaan mys eettinen kysymys , ja sill on fiorin mietinnss suuri merkitys .
olemme olleet koko ajan sit mielt , ett fiorin mietint pitisi ksitell yhdess molempien caudronin mietintjen kanssa .

arvoisa puhemies , kun juuri sken ptimme , ett komission ja neuvoston kanssa keskustellaan keskiviikkoiltapivn klo 15.00 , meill on kyll aamulla hyvin aikaa keskustella fiorin mietinnst ja molemmista caudronin mietinnist .
muuten mekin olisimme epilleet , voidaanko kaikki aiheet jtt esityslistalle .
koska neuvoston ja komission kanssa kansainvlisest tilanteesta kytv keskustelu jrjestetn keskiviikkoiltapivn , meidn mielestmme caudronin ja fiorin mietintj pitisi ksitell yhdess .
tm on kuitenkin sek eettinen ett poliittinen kysymys , johon on nyt saatava vastaus , ja olisimmekin erittin kiitollisia , jos asia jtettisiin nin esityslistalle .

olemme siis kuulleet pyynnn esittj , yht sen kannattajaa ja yht sen vastustajaa .
jsen barn crespo , haluatteko viel puheenvuoron ?

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett minulla on oikeus puhua , koska arvoisa kollegani poettering ei puhunut ainoastaan fiorin mietinnst : hn puhui koko keskiviikon esityslistasta , ja mielestni minulla on esittelijn oikeus kytt puheenvuoro , koska ryhmni on ehdottanut , ett esityslistalle otettaisiin uudestaan keskiviikkoaamuksi suulliset kysymykset , jotka aiottiin aluksi esitt neuvostolle tst trkest kysymyksest , ennen kaikkea , jos ajatellaan kaikkea sit vapaa-aikaa , joka meill kuulemma on .
arvoisa puhemies , haluan kytt tilaisuutta hyvkseni esittkseni jyrkn vastalauseeni , ja pyydn teit vlittmn sen neuvostolle , koska neuvoston edustaja antoi puheenjohtajakokouksessa eptsmllist ellei suorastaan vr tietoa neuvoston kokouksista .

oikeus- ja sisasioista vastaava neuvosto kokoontuu suunnitelmien mukaan tmn viikon perjantaina , mutta neuvoston edustaja sanoi puheenjohtajakokouksessa , ett se kokoontuisi 7. joulukuuta .
eptsmllist tietoa hetkell , jolla parlamentissa nhdn erityist vaivaa , jotta terrorisminvastainen lainsdnt voidaan ksitell kiireellisen . tm on mielestni huolestuttavaa , koska se on johtanut meit kaikkia haitanneeseen hmmennykseen .

tm oli ensimminen asiani , joka koski jsen poetteringin havaitsemaa keskiviikkoaamun vlj esityslistaa .

arvoisa puhemies , toiseksi minusta on huomattava poliittinen virhe alistaa caudronin lainsdnt koskeva mietint kysymykselle , jolla on eettisi vaikutuksia meihin kaikkiin , ei vain yhteen ryhmn , koska meidn tytyy tyskennell meille kuuluvien asioiden eli lainsdnthankkeen parissa .

muihin asioihin voidaan suhtautua ennakkosuunnitelmien mukaan tysin rauhallisesti , ja meill on riittvsti aikaa ksitell fiorin mietinnn kaltaisia trkeit aiheita ilman , ett asioiden ksittelyn pitisi vlttmtt tapahtua kiireellisesti .
kannatamme sen takia , ett asiasta keskustellaan marraskuun toisessa istunnossa niin kuin alun perin aiottiin .

jsen barn crespo , kaikki on kuten pitkin , sill pyynnll oli kaksi esittj .
oli siis perusteltua kuulla kahta sen kannattajaa ja tasapuolisuuden vuoksi annan puheenvuoron seuraavaksi jsen lannoyelle , joka ymmrtkseni vastustaa pyynt .

arvoisa puhemies , toisin kuin jsen barn crespo , olen sit mielt , ett caudronin mietint edellytt keskustelua fiorin mietinnst .
selitn tmn : ihmisgenetiikkaa ksittelev vliaikainen valiokunta on perustettu , miksi ?
koska on trkeit eettisi ongelmia , ja uskon , ett kaikki tietvt sen .
emme mielestni voi ottaa asianmukaisesti kantaa tutkimusohjelmiin , jotka sitovat meit useiksi vuosiksi ja joissa eettiset nkkohdat ovat keskeisi , ja nest vasta sen jlkeen fiorin mietinnst , joka menettisi nin merkittvn osan poliittisesta vaikutuksestaan .
mielestni olisi siis johdonmukaisuuden nimiss parlamentin tyn kannalta parempi nest yht aikaa fiorin ja caudronin mietinnist .
olen kuitenkin samaa mielt siit , ett jos tekniset edellytykset eivt tyty , on parempi lykt nestyst kuin toimittaa se eptyydyttviss olosuhteissa .
meidn on mielestni kunnioitettava parlamentin jseni .

jrjestn siis nestyksen sosialistien ja liberaalien ryhmien pyynnst lykt fiorin mietinnn ksittely .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

minulle on toimitettu euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn pyynt aikaistaa tlle viikolle keskustelu rikosoikeudellisista seuraamuksista ja yhteisn oikeudesta , joka on tll hetkell merkitty keskiviikon 28. marraskuuta esityslistalle .

arvoisa puhemies , minulla on kunnia toimia valiokunnan puheenjohtajana , ja pyytisin , ett kyseinen aihe otettaisiin tmn viikon esityslistalle , sill toisin kuin puheenjohtajakokoukselle viime viikolla ilmoitettiin , oikeus- ja sisasioita ksittelev neuvosto keskustelee aiheesta tmn viikon perjantain kokouksessaan .
tn iltana kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta hyvksyy tekstin , joka on laadittu yhteistyss talousarvion valvontavaliokunnan sek ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kanssa ja joka tarjoaa ksittksemme vahvan pohjan parlamentin ptslauselmalle aiheesta .
jos tekstist ei ole mahdollista keskustella neuvoston kanssa tysistunnossa , pyydmme lupaa vlitt se tysistunnolle suositusluonnoksena torstaina toimitettavaa nestyst varten euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan ja parlamentin tyjrjestyksen 94 artiklan mukaisesti .

arvoisa puhemies , kuultuani puheenjohtaja watsonin jonka toivon toimivan pitkn kansalaisvapauksien valiokunnan puheenjohtajana , koska hn on siin oikein hyv selityksen , ryhmni peruuttaa ehdotuksensa ja yhtyy puheenjohtaja watsonin esitykseen .

vastustetaanko jsen watsonin ehdotusta ?

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

torstai

puhemies .
klo 12 nestettvien tekstien suuren mrn vuoksi ehdotan , ett aikaistamme nestyst puolella tunnilla , eli aloitamme nestykset klo 11.30. tm on mielestni tarpeellista , vaikka fiorin mietinnst ei nestet .

mit tulee keskusteluun trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista , minulle on toimitettu euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn pyynt list 4 kohta " tulvat algeriassa " .
ehdotan , ett lismme tmn kohdan aiheeseen 3 " michelle-hirmumyrsky nicaraguassa ja kuubassa " ja nimemme aiheeksi " luonnonkatastrofit " .

arvoisa puhemies , mikli se on mahdollista , haluaisin list suullisen tarkistuksen : michelle-hirmumyrsky nicaraguassa , kuubassa ja hondurasissa , koska siell se aiheutti eniten vahinkoa .

olette aivan oikeassa .
en usko , ett kollegat vastustavat tt , ja voimme siis tehd niin .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) ksittelyjrjestys vahvistettiin .

menettely koskevat puheenvuorot

arvoisa puhemies , tmn pivn brittilehdistn mukaan ranskan turvallisuuspalvelu on pidttnyt viikonloppuna kuusi algerian kansalaista .
heill vitetn olevan yhteyksi terroristijrjest al-qaidaan , ja viidelt viime vuonna pidtetylt henkillt lytyi euroopan parlamentin ja strasbourgin katedraalin pohjapiirrokset .
kun otetaan huomioon , ett kuluva istuntojaksomme pidetn nyt pian tuon tapahtuman jlkeen samojen tilojen lheisyydess , mit tietoja puhemiehell on pidtettyjen vihamielisist aikeista parlamenttia kohtaan ?
mihin ylimrisiin turvatoimiin aiotaan ryhty meidn suojelemiseksi tss epluulon tyttmss ilmapiiriss nyt , kun new yorkissa on jlleen tn iltana pudonnut yksi vuorolentokone ?
min esimerkiksi psin tn iltana sislle parlamenttiin joutumatta edes esittmn kulkulupaani .
millaisiin turvatoimiin voidaan ryhty meidn suojelemiseksi tuollaisilta vaaroilta ?

jsen tannock , voitte uskoa , ett olen kiinnittnyt hyvin tarkasti huomiota tietoon , johon viittasitte .
minulle vakuutettiin , ett terroristien hallussa olleet pohjapiirrokset koskivat vain strasbourgin katedraalia ja joulumarkkinoita .
tm tietenkin kehottaa meit olemaan entist varovaisempia , ja annankin puheenvuoron suoraan jsen balfelle , joka osaa kertoa teille , mit olemme tehneet turvatoimien vahvistamiseksi .

arvoisa puhemies , minulla ei ole nist pidtyksist sen enemp tietoa kuin teill .
kukaan ei ole ilmoittanut minulle niist , mutta olen varma , ett saan tietoa tmn illan kuluessa , ja ilmoitan sitten asiasta jsen tannockille .
haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett vaikka suhtaudumme mynteisesti lisrakennusten uuteen turvallisuusjrjestelmn , tmn rakennuksen on palveltava jsenten etuja .
toivon puhemiehistn ksittelevn turvallisuuskysymyst , sill aivan liian monen jsenen vierailijoille ja muille ryhmille aiheutuu suurta haittaa tavasta , jolla sntj nykyisin sovelletaan .
sntj voitaisiin soveltaa hieman aiempaa hienovaraisemmin .
toivon , ett kykenemme tekemn niin .

tannockin esittmst kysymyksest sanoisin , ett katson , mit voin tehd , ja tiedotan sitten asiasta hnelle ja parlamentille .

en usko , ett puhemiehistn tarpeellisiksi katsomat turvatoimet hiritsevt ainakaan jsen tannockia .

voin kertoa , ett useat kollegat ovat kysyneet meilt tt asiaa .
nin rimmisen vaikeina aikoina ei voi olla liian varovainen .

arvoisa puhemies , haluan puhua lyhyesti yhden israelilaisen kollegamme , kansanedustaja bicharan , tapauksesta . knesset on pidttnyt hnen parlamentaarisen koskemattomuutensa , koska hn esitti julkisesti poliittisia mielipiteit .
seuraamus loukkaa mielestni parlamentaarista koskemattomuutta , sill missn maassa ei kansanedustajia voida rangaista poliittisten mielipiteiden ilmaisemisesta .
kansanedustaja bichara on mielestni israelin ja palestiinan kansojen vlisiss suhteissa keskeisess asemassa oikeudenmukaisen ratkaisun lytmiseksi thn konfliktiin , ja mielestni olisi trke , ett vlittisitte israelin viranomaisille euroopan parlamentin huolen tllaisesta toimenpiteest , joka on israelin ja euroopan unionin vlill tehdyn sopimuksen vastainen vapauksien loukkaaminen .

tarkastelemme tapausta huolellisesti .

arvoisa puhemies , kiitos niist solidaarisuuden sanoista , jotka osoititte algerialle istunnon alussa .
sanotaan , ett hdss ystv tunnetaan . nyt on mielestni oikea hetki todistaa ystvyytemme algerin kansaa kohtaan tarjoamalla sille kiireellist , monimuotoista ja tuntuvaa apua algeriin ja pohjois-algeriaan iskeneiden rankkasateiden aiheuttamien valtavien tuhojen korjaamiseksi .

tllainen luonnonkatastrofi on aina suuri onnettomuus vestille , etenkin heikoimmassa asemassa oleville , mutta nyt on lisksi kyse maasta , jota ovat jo koetelleet rimuslimien terrorismi , talouskriisi ja poliittinen kriisi , joka murentaa toivoa .

ryhmni pyyt siis , ett unioni kokoaa rahat , joita tarvitaan vlittmsti krsineiden auttamiseksi , ja toiseksi uskomme , ett sek viranomaisten ja parlamentin ett algerian siviiliyhteisn ptevien edustajien on vedettv tst murhenytelmst johtoptkset prioriteettien asettamiseksi tulevaa yhteistyt varten .

arvoisa puhemies , jos sallitte , haluaisin ilmoittaa erst toisesta asiasta , kun sit ei otettu kiireellisten asioiden listalle . asia koskee lela zanan tapausta .
ryhmni tyvaliokunta vieraili juuri ankarassa .
halusimme tietenkin tavata saharov-palkinnon saajan , mutta tm kiellettiin meilt jyrksti , ja lisksi meille todettiin erittin ikv asia saharov-palkinnosta : nin terrorismin torjunnan leimaamina aikoina lela zanalle ei voida antaa mitn kunnianosoitusta .

kollegoiden oli mielestni syyt saada tm tieto , ja toivoisin tiedon saavuttavan mys komission , joka laatii parhaillaan vlikertomusta turkin ja euroopan unionin vlisist suhteista .

arvoisa puhemies , sill aikaa kun jsen dupuis ' ta pidteltiin laosissa viime viikolla , useita kollegojanne , min mukaan lukien , pidteltiin brysselin lentokentll kahdeksan tuntia , klo 15 : st klo 23 : een , belgian hallituksen kieltytyess takaamaan euroopan kansalaisten , mys parlamentin jsenten , vapaan liikkuvuuden kaikkialla euroopassa .
emme psseet lhtemn brysselist ollenkaan , vaan meidn oli palattava takaisin , ja lopulta lhdimme charleroin kentlt seuraavana pivn .
kotimatkani kesti 23 tuntia .

voisitteko ottaa yhteytt belgian hallitukseen ja lisksi mys muihin hallituksiin kaikkien euroopan kansalaisten , ei pelkstn parlamentin jsenten , vapaan liikkuvuuden oikeuden takaamiseksi euroopassa ja jotta viranomaiset ksittelisivt asianmukaisesti lentokenttien perusteettomia ja laittomia sulkuja ?

jsen purvis , teen sen mielellni .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa teille , ett viime heinkuussa esitin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaisesti unionin ministerineuvostolle kysymyksen , joka koski saharan kansannestyst ja erit euroopan unionin ulkopolitiikan korkean edustajan solanan lausuntoja .

muutama viikko sitten ert yhdistyneisiin kansakuntiin kuuluvat euroopan unionin jsenvaltiot keskustelivat euroopan unionin saharaa koskevasta yhteisest kannasta .
kvi niin , ett ranska irrottautui puheenjohtajavaltio belgian ehdotuksesta ja vaati , ett hyvksytyksi tulisi linja , jota unionin neuvoston 10. lokakuuta minulle antama vastaus ilment .
toistaiseksi en ole saanut tuota vastausta .
puhuttiin jopa diplomaattisesta vlikohtauksesta , kriisist espanjan ja ranskan sek espanjan ja marokon vlill .

haluan tehd selvksi kaksi asiaa : ensinnkn tarkoituksenani ei ole koskaan ollut aiheuttaa diplomaattista vlikohtausta sen enemp espanjan ja ranskan kuin espanjan ja marokonkaan vlill .
toisena huolenaiheenani on , ettei neuvosto ole avoin parlamenttia kohtaan , sill en ole saanut virallista vastausta kysymykseeni .

arvoisa puhemies , kuten varmaan tiedttekin , strasbourgin kaupunki on oman kotikaupunkini leicesterin ystvyyskaupunki .
leicesterin kaupunginjohtaja , kaupunginvaltuutettu john allen ja hnen puolisonsa rouva allan ovat saapuneet viralliselle lehterille .
ystvyyskaupunkitoiminta merkitsee poliittisesti ja sosiaalisesti trke liittoa , ja toivon todella , ett toivotatte kaupunginjohtajan ja hnen puolisonsa tervetulleiksi tnne strasbourgiin .

arvoisa puhemies , kehottaisin teit kiinnittmn huomiota bbc : n viime viikolla paljastamaan raporttiin euroopan unionin ja it-afrikan vlill kytvst lapsikaupasta .
tm oli hyvin jrkyttv uutinen , ja aion lhett raportin yksikillenne .
pyytisin teit niiden parlamentin kollegojeni puolesta , joiden tiedn kantavan suurta huolta nist kysymyksist , ottamaan tmn ongelman esiin komission ja jsenvaltioiden kanssa , ja tiedustelisin , voidaanko kaikkialla euroopan unionissa ryhty toimiin , jotta voitaisiin tehd loppu hyvin kyhist maista kotoisin olevien nuorten trkest hyvksikytst .

arvoisa puhemies , haluan jlleen kerran tuomita jo muutamia pivi , jopa viikkoja jatkuneet kauheat pommitukset , joissa on kuollut siviilivest ja tuhoutunut jopa sairaaloita .
valitettavasti maittemme hallitukset tukevat nit pommituksia .

olemme erityisen huolissamme amerikkalaisten pttjien lausunnoista , joiden mukaan hykkyksell ei en thdt bin ladenin pidttmiseen , vaan pyritn tuhoamaan al-qaida-jrjest , jonka olinpaikasta ei ole tietoa .
olemme mys huolissamme uusien valtioiden mukaantulosta sotaan . nm tapahtumat paljastavat usa : n varsinaiset tavoitteet : syyskuun 11. pivn iskun varjolla usa koettaa toteuttaa jo aiemmin laadittua suunnitelmaa , jonka avulla se voisi hallita tt niin trke aluetta ja kytt aseitaan .

kansalaisten vastustus maissamme ja usa : ssa on onneksi kuitenkin lisntynyt . he vaativat kauhean hykkyksen vlitnt keskeyttmist sek sit , ett maittemme hallitukset eivt toteuttaisi suunnitelmiaan joukkojen lhettmisest afganistaniin .
arvoisa puhemies , me kreikan kommunistiseen puolueeseen ( kke ) kuuluvat euroopan parlamentin jsenet tuemme vastustavaa liikehdint kaikin tavoin , ja jotta vryydet saataisiin loppumaan , toivomme niiden levivn yh laajemmalle .

arvoisa puhemies , puutun siihen , ett tll ei vielkn televisiojrjestelmss ny suomen televisiokuvaa eik kuulu nt .
olemme syyskuun alusta lhtien puuttuneet thn asiaan nelj eri kertaa : ensin puhumalla , sitten shkpostilla , sen jlkeen kaikki suomalaiset jsenet allekirjoittivat ja lhettivt kirjeen kvestoreille 2. lokakuuta ja sitten viel lokakuun ensimmisess istunnossa otin asian esille .
yhteenkn nist pyynnist ei ole tullut minknlaista vastausta .
on aivan kuin puhuisi siperialle .
suomi on tekniikan huippumaa , ja meit hvett tllainen kyts .
pyydn , ett te puututte nopeasti thn asiaan , sill maailmassa tapahtuu niin paljon , ett tm ainoa jsenvaltio , joka on jtetty informaation ulkopuolelle , tulee saada heti mukaan .

olen itsekin erittin hmmstynyt tst .
muistan suomalaisten kollegojen puhuneen asiasta , ja luulin , ett ongelma oli ratkaistu aikoja sitten .
vakuutan teille joka tapauksessa , ett muistutan asiasta kvestoreille , joista en ne tll hetkell yhtn salissa . pidn tt asiaa hyvin trken , ja se on korjattava mit pikimmiten .

arvoisa puhemies , kuten aikaisemminkin todettiin , tm viikko ei ole todellakaan ollut mikn tavanomainen tysistuntoviikko .
sotatoimet ovat olleet kynniss kaksi kuukautta , ja tt kammottavaa sotaa kydn terrorismia vastaan ; tst aamusta lhtien italian yhdysvalloille osoittama tuki ja yhteisvastuu merkitsee konkreettista osallistumista , nimittin italialaiset sotilasjoukot liittyvt tnn aktiivisesti yhdysvaltojen joukkoihin ja kaikkiin euroopan unionin sotilasjoukkoihin , jotka ovat konkreettisesti sitoutuneet thn hirmutekojen vastaiseen sotaan .
kun otamme huomioon nm tapahtumat , joihin meidn ei missn nimess pid tottua tai sopeutua , esityslistalla oleva ehdotus on minusta suoraan sanottuna liian laimea : komissio antaa tiedonannon keskiviikkona .

arvoisa puhemies , odotukseni olivat hiukan suuremmat !
en tied , mit kollegoilleni tapahtuu , mutta kun min palaan kotiini , ymprillni olevat euroopan kansalaiset , omat maamieheni , kysyvt minulta yht ainoaa asiaa , eli mit me tll parlamentissa ajattelemme tmnhetkisist tapahtumista ?
he kysyvt , mit voimme mahdollisesti sanoa heit rauhoitellaksemme tai kertoaksemme , mist olemme huolissamme .
niinp belgian varapministeri durantin sanon tmn kaikella kunnioituksella hnt kohtaan keskusteluun osallistuminen on minusta jokseenkin riittmtn ele , sill hnen toimialansa on liikenne , eik sota , ja hn saa varmasti luettavakseen tekstin , jonka laatimiseen puhemiehist on paneutunut toden teolla .
toistan , ett tllaisella hetkell minusta on loukkaus parlamenttia kohtaan , ett belgian pministeri ei saavu paikalle .
arvoisa puhemies , ehdotan lisksi , ett te tarkistatte , onko tnne mahdollista kutsua mys javier solana : juuri hnhn on meidn ulkopoliittinen edustajamme , ja juuri hnen pitisi ja pit antaa meille selke , konkreettista ja teknist tietoa .
emme voi tyyty pariin hyvntahtoiseen julkilausumaan , joissa asiasta esitetn poliittinen kanta .
olemme sodassa , mutta minusta vaikuttaa , ett jotkut eivt ole viel ehk ymmrtneet tmn tapahtuman laajuutta ja elmmme ajan merkityst .

osoittaakseni puheenvuoroni konkreettisuuden pyydn teit mikli aikaa viel on kutsumaan korkea edustaja solanan parlamenttiin , jotta hn kertoisi meille , mit afganistanissa todella tapahtuu ja jotta hn kertoisi meille paitsi sotilaallisten operaatioiden yksityiskohdista mys toimista , joita me kaikki yhdess teemme humanitaarisella rintamalla sodan runteleman vestn auttamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme erityisen huolestuneita saamastamme tiedosta , jonka mukaan yhdistyneen kuningaskunnan hallituksessa valmistellaan kiireellisesti lakia , joka sallii terrorismista epiltyjen henkiliden pidttmisen ilman aikarajoituksia .
on mys kynyt ilmi , ett yhdistyneess kuningaskunnassa suunnitellaan irtisanoutumista euroopan ihmisoikeussopimuksesta , jossa kielletn kansalaisten pidttminen ilman oikeudenkynti .

edell mainitun suuntauksen lisksi erityisen vaarallisilta vaikuttavat sek usa : n kongressissa nestetty , pidtysoikeuksia laajentava terrorismin vastainen laki ett euroopan unionissa laaditut suunnitelmat ( pidtysmrys , terrorismin ksitett koskeva mritelm , poliisiyhteistyn vahvistaminen ) .
valitettavasti tm suuntaus vahvistaa sit ksitystmme , ett imperialistiset voimat hydyntvt syyskuun 11. pivn julmaa iskua selvittkseen vlej kansainvlisell areenalla , mutta mys nujertaakseen sisisen vastustajansa ja kaventaakseen yksilllisi ja yhteiskunnallisia oikeuksia .

on kuitenkin ilahduttavaa , ett niin american civil liberties union kuin monet muutkin , muun muassa amerikkalaiset ja brittiliset ihmisoikeusjrjestt , tuomitsevat jyrksti nm toimet .
ainoastaan kansalaisten vastalauseet ja yhdistynyt kansalaisliike voivat kytnnss est tmntapaisten lakien kyttnoton ja niiden levimisen koko euroopan mantereelle .

arvoisa puhemies , kytn nyt tyjrjestyspuheenvuoron .
olisi harmillista , ellei yksikn isosta-britanniasta kotoisin oleva jsen vaivautuisi kertomaan jsen alyssandrakisille , ett mekin olemme hyvin huolissamme tst lakiehdotuksesta ja toivomme , ettei se menisi lpi ilman vastarintaa .

arvoisa puhemies , kun kerran ilmoititte , ett nestykset alkavat torstaina klo 11.30 , kertoisitteko mys , mit tapahtuu euroopan vammaisten teemavuotta koskevalle mietinnlleni ?
olisi kovin epoikeudenmukaista , jos vammaisten oikeuksia koskevan mietinnn ksittely siirrettisiin takaisin torstai-iltapivn , jolloin suurin osa jsenist ei en ole paikalla , joten he eivt olisi tll myskn nestmss .

olemme melkoisesti laiminlyneet parlamenttiin psy koskevien vammaisten oikeuksien ksittely .
osoittaa taholtamme suurta tietmttmyytt vammaisten ongelmista , jos emme osoita edes vhist kunnioitusta heit kohtaan ja ajoita tt keskustelua sellaiseen ajankohtaan , jolloin jsenet ovat paikalla keskustelemassa ja nestmss tst trkest aiheesta .

jsen lynne , ymmrrn teit hyvin , mutta tiedtte hyvin , ettei nestyksen aikaistaminen puolella tunnilla vaikuta siihen , ettei mietintnne voida ksitell aamupivll .
esityslistasta nette - se on tss edessni - ett mietintnne ennen ksitelln neuvoston ja komission julkilausumaa taloudellisesta tilanteesta ja tyllisyystilanteesta , figueiredon mietint ja bowmanin mietint .
mietintnne ei siis olisi mitenkn ehditty ksitell klo 10-12 .
olen hyvin pahoillani tst , mutta tuotte ongelman aivan aiheellisesti esiin .

euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjojen saaminen yleisn tutustuttavaksi

esityslistalla on seuraavana maij-weggenin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0349 / 2001 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen mukauttamisesta euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisn tutustuttavaksi annetun euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 snnksiin ( 2001 / 2135 ( reg ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , tll viikolla me tll euroopan parlamentissa saatamme " hallinnon avoimuutta " koskevan asetuksen ksittelyn vliaikaisesti ptkseen .
teknisin termein asetuksen nimi on " asiakirjojen saaminen tutustuttavaksi " , mutta kansan suussa se on saanut toisen nimen .
toukokuussa saatoimme ptt asetuksen ksittelyn kuukausia kestneiden neuvoston ja komission kanssa kytyjen neuvottelujen jlkeen niin , ett sen sisllst tuli mynteinen . minulle itselleni se oli trke hetki , koska olen vuosikausia ponnistellut sen puolesta , ett euroopan unioniin saataisiin enemmn avoimuutta .

asetuksen mukaan jokaisen toimielimen , komission , neuvoston ja parlamentin on huolehdittava , ett niiden omat tyjrjestykset , toimintaohjeet ja kokoussnnt on joulukuun 3. pivn menness muokattu asetuksen mukaisiksi .
meille parlamentissa tm merkitsi , ett meidn oli tutkittava omaa tyjrjestystmme perusteellisesti selvittksemme , tarvittiinko siihen viel parannuksia .
meist tuntuu usein , ett juuri komissio ja neuvosto eponnistuvat tll alalla , mutta olemme todenneet , ett meidn tyjrjestyksessmmekin on viel yht ja toista tarkistettavaa .
arvoisa puhemies , kun puhun " meist " , haluan korostaa , ett haluan sisllytt thn mys esittelijkollegani cashmanin , jonka kanssa olen tehnyt tiivist yhteistyt .
arviointi on suoritettu perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa , mutta mys kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnassa .
se on johdonmukaista , sill nm molemmat valiokunnat tekivt yhteistyt mys aikaisemmassa vaiheessa .
kiitn kollega cashmania lmpimsti siit rakentavasta tavasta , jolla olemme koko ajan pystyneet neuvottelemaan asioista .

mitk ovat ne ehdotetut tarkistukset tyjrjestykseen , joille pyydmme tukeanne ?
kyse on ennen kaikkea kaikkien euroopan unionin alueen kansalaisten , siis mys kolmansien maiden kansalaisten , oikeudesta saada euroopan parlamentin asiakirjat tutustuttavaksi .
oikeus oli jo vahvistettu euroopan unionin kansalaisille , mutta ei eu : hun rekisteridyille kolmansien maiden kansalaisille .
tss asiassa tarvitaan siis laajennusta , jota ei thn menness ole ollut olemassa .
tm sopii muuten yhteen yhdysvaltain tiedonsaantioikeutta koskevan lain ( freedom of information act ) kanssa .
emme siis ole tekemss mitn erikoista .

toinen kohta : mritelm niiden asiakirjojen osalta , jotka tulevat kysymykseen avoimuutta ajatellen , on laajennettava asetuksen mukaan nykyiseen tyjrjestykseen verrattuna .
avoimuuden tytyy koskea kaikkia parlamentin asiakirjoja , siis mys valmistelevia tekstej , kuten esittelijiden tai parlamentin valtuuskuntien valmisteluasiakirjoja .
mritelmn piiriin eivt kuulu parlamentin jsenten henkilkohtainen kirjeenvaihto tai ryhmien sisiset asiakirjat , koska ne eivt ole parlamentin virallisia asiakirjoja .
tst on olemassa euroopan yhteisjen tuomioistuimen antamia tuomioita , ja niit meidn tytyy ja toki haluamme kunnioittaa .

asetuksen kolmas vaatimus , josta tyjrjestyksessmme ei sdet , on vaatimus saada aikaan kaikkien julkisten asiakirjojen rekisteri ja tosiaankin rekisterid kaikki asiakirjat nimell ja numerolla .
rekisterin on lisksi oltava kytettviss internetiss ja haettavissa sit kautta .
tss vaaditaan varmaankin jonkin verran ponnisteluja , ja siksi toimielimill onkin vaatimuksen toteuttamiseen aikaa keskuuhun asti .
meidn on vain toivotettava ryhmllemme ja siihen kuuluvalle varapsihteerille voimia tmn tehtvn suorittamisessa , sill kaikkien niden asioiden jrjestelmllinen arvioiminen on viel melkoinen tehtv .
keskuussa tarkastamme , onko kaikki kunnossa .

neljs vaatimus , josta nykyisess tyjrjestyksessmme ei sdet , on parlamentin puhemiehistn pytkirjojen julkisuus .
se ei voi olla kovin suuri ongelma , koska pytkirjoista tulee jo nyt julkisia tietyn ajan kuluttua .
se ei kuitenkaan ole ollut tyjrjestyksemme mukaan pakollista , ja tuo velvoite tytyy nyt ottaa asianmukaisesti tyjrjestykseen .
neuvoisin muuten julkistamaan pytkirjat viel hiukan nykyist aikaisemmin .
ja muuten : kokousta seuraavana iltapivn koko parlamentti tiet kyll , mist siell on puhuttu .

arvoisa puhemies , sitten viidenteen kohtaan . meill parlamentissakin tunnetaan viel sellaisten suljetuin ovin pidettvien kokousten ilmi , joissa ksitelln arkaluonteisia asioita .
ehdotuksemme mukaan suljetuin ovin pidettvt kokoukset sallitaan edelleen , mutta pytkirjoihin on sovellettava asetuksen 4 ja 9 artiklaa .
kaikki mik ei kuulu niiden piiriin on julkistettava pytkirjojen kautta .
nin voidaan , niin toivon , saada valiokunnat olemaan tarpeettomasti julistamatta kokouksia suljetuin ovin pidettviksi .

viimeinen kohta koskee komission , neuvoston ja parlamentin neuvotteluja erimielisyyksien ilmetess .
parlamentin on oltava mukana neuvotteluissa , ja meist tuntui parhaalta ratkaisulta nimet euroopan parlamentin varapuhemies nimenomaisesti thn tehtvn .
haluaisimme mys saada tmn vahvistetuksi tyjrjestyksess , jotta on selvemp , kuka asiasta on vastuussa .

arvoisa puhemies , nm olivat trkeimmt tyjrjestykseen tehtvt tarkistukset .
lopullisessa nestyksess perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan suuri enemmist oli niden tarkistusten takana .
niit ei ole kovin paljon ja siksi uskon , ett psemme tllkin hyvn lopputulokseen .
lisksi on jtetty nelj tarkistusta , yksi niist on minun ryhmltni ja kolme vihreilt .
oman ryhmni tarkistuksen kanssa minulla esittelijn ei ole juurikaan ongelmia . vihreiden tarkistuksia meidn on viel tarkasteltava huolellisesti , sill ei ole mitn mielt menn pidemmlle kuin asetuksen snnksiss mennn .
nist asioista meidn olisi pitnyt st asetuksen yhteydess , joten olen taipuvainen sanomaan " ei " nille tarkistuksille .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett tm asetus ja meidn tyjrjestyksemme muuttaminen ovat erittin trkeit , koska kansalaisemme saavat nin enemmn parlamenttimme ja koko euroopan unionin sisisi asiakirjoja tutustuttavakseen , ja avoimuus siis lisntyy .
samalla lisntyy mys kansalaisten luottamus , ja sille meill on kyll kytt .
se on hyv asia , joten toivon , ett hyvksymme tmn tyjrjestyksen tiistaina .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll maij-weggeni hnen kommenteistaan .
olen nauttinut kovasti siit tavasta , jolla olemme tehneet yhteistyt aiheen parissa , ja totean tyytyvisen , ett ty , jota maij-weggen tehnyt mietinnn eteen , ilment yhteist panostamme .
olen samaa mielt mys siit , mit hn on todennut tarkistuksista .

ennen puheenvuoroni jatkamista haluaisin ilmoittaa toiveeni siit , ett komission yksikt pttisivt , onko vihreiden ryhmn esittm tarkistus 17 hyvksyttviss , koska sillhn pyritn asetuksen muuttamiseen .
tarkistuksessa kehotetaan parlamenttia hyvksymn arkaluonteisten tietojen ja asiakirjojen mrittmist koskevat perusteet .
nyt tuo arkaluonteisia asiakirjoja koskeva mritelm sisltyy kyseisen asetuksen 9 artiklaan , jossa viitataan 4 artiklan 1 kohdan a alakohtaan .

haluan viel kerran kiitt maij-weggeni hnen johdonmukaisesta tavastaan lhesty seurattavuutta ja avoimuutta .
on aivan oikein , ett teemme muutoksia tyjrjestykseemme siten , ettemme vain mukaudu asiakirjojen saatavuutta koskevaan asetukseen vaan ett kansalaiset , joita vitmme edustavan , voisivat alkaa pit toimintaamme julkisena .

sen vuoksi katson trkeksi - kun komission jsen barnier on kerran lsn - viitata joihinkin huolenaiheisiini , jotka koskevat kyseisen asetuksen voimaantuloa 3. joulukuuta 2001 .
asetuksen voimaantulon jlkeen kansalaisten oikeus tutustua toimielinten asiakirjoihin ei ole en mikn harkinnanvarainen mynnytys vaan perusoikeus , joka on kirjattu ey : n perustamissopimuksen 255 artiklaan .
koska ey : n perustamissopimuksessa ei ole muuta oikeusperustaa asiakirjojen saatavuudelle , 255 artiklaa koskeva asetus luo puitteet kaikelle muulle sekundaarilainsdnnlle ja toimielinten tyjrjestyksille , joiden olisi oltava sopusoinnussa tuon lainsdnnn kanssa .
sen vuoksi komission vastuulla on tehd muodollisia ehdotuksia sellaisen sekundaarilainsdnnn kumoamiseksi tai muuttamiseksi , joka ei ole kyseisen asetuksen 18 artiklan 3 kohdassa mriteltyjen periaatteiden ja rajoitusten mukainen .
tm on rimmisen trke , jos haluamme saattaa asetuksen voimaan .

samoin mit tulee toimielinten ja elinten sek virastojen laajaan mritykseen , edell mainitun asetuksen johdanto-osan 8 kappale ja yhteinen julkilausuma antavat komissiolle valtuudet tarkistaa virastojen sntj ja tarvittaessa ehdottaa muutoksia mahdollisimman pian .

toimielinten vlisest komiteasta - kaikki nm kysymykset ovat trkeit , jos aiomme hyvksy tyjrjestykseen tehtvt muutokset - neuvoston puheenjohtaja on sanonut olevansa sit mielt , ett sen olisi toimittava yhteistyss psihteerien kanssa .
tm poikkeaa komission puheenjohtaja prodin ja parlamentin mielipiteest .
vaikka sanonkin tmn hieman epriden , niin on typer ehdottaa , ett psihteerien olisi oltava edustettuina toimielinten vlisess komiteassa .
poliittisen edustuksen koko ydin on poliittisten ptsten julkisuudessa .

lopuksi haluan sanoa , ett maij-weggen on tehnyt erinomaista tyt tmn asian eteen , ja nyt komission on aika taata , ett ey : n perustamissopimusta noudatetaan ja ett komissiosta tulevat asetukset tuodaan parlamentin ksiteltviksi .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn euroopan parlamentissa trkest mietinnst , koska se liittyy asiaan , jota parlamentissa on kannatettu aina : julkisuuden periaate , joka ilmenee kansalaisten oikeutena tutustua asiakirjoihin ja niit koskevana avoimuuden ja lheisyyden periaatteena .
keskustelemme siis perustamissopimuksen 255 artiklasta sellaisena kuin se mriteltiin amsterdamissa sek euroopan unionin perusoikeuskirjan merkityksellisest 42 artiklasta .

koska neuvosto ja parlamentti psivt sopimukseen asiasta , kyse on siit , ett parlamentin omaan tyjrjestykseen sisllytetn kyseisiss perustamissopimuksen ja perusoikeuskirjan artikloissa esitetyt periaatteet .

haluan vilpittmsti onnitella jsen maij-weggeni hnen erinomaisesta tystn . hnen mietintns , johon hn oli esittnyt tarkistuksia , hyvksyttiin valiokunnassa 25 nell puolesta ja yhdell nell vastaan .
haluan onnitella mys jsen cashmania .
minusta ihmisten vliset suhteet olivat kunnossa ja kaikki kansalaisvapauksien valiokunnassa esitetyt ehdotukset otettiin huomioon perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa .

arvoisa puhemies , huomenna toimitettavassa nestyksess levitmme edelleen tt keskeist poliittista periaatetta sisllyttmll sen tyjrjestykseemme .
siten saamme mainitsemieni julkisuuden ja avoimuuden periaatteiden kannalta keskeisen periaatteen suhteitamme stvien mryksien osaksi .

arvoisa puhemies , ryhmni kannattaa esittmnne tarkistusta , ei sattumalta , vaan koska se on hyv tarkistus .
muilta osin yhdymme jsen maij-weggenin ehdotuksiin .
panen toivoni siihen , ett nestystulos riitt tarvitaan vhintn 314 nt kyseisten ehdotusten sisllyttmiseksi parlamentin tyjrjestykseen .

haluan euroopan kansanpuolueen nimiss onnitella uudestaan kahta esittelijmme heidn suurenmoisesta tystn .

arvoisa puhemies , mit on avoimuus ?
avoimuus voitaisiin taata siten , ett kaikille asioista kiinnostuneille eu : n kansalaisille tarjottaisiin mahdollisuus tutustua mahdollisimman moniin yhteisn toimielinten asiakirjoihin ja ett neuvoston istunnoista tehtisiin julkisia - nin asiaa voisi ja pitisikin perustella .
eurooppalaisen avoimuusaloitteen perustamisasiakirja pelkistyy thn kuluneeseen lauseeseen - tmn koko eurooppaa koskevan aloitteen tekivt jotkut parlamentin jsenet ja julkisen sektorin toimijat ja se tulee voimaan nyt ksiteltvn olevan asetuksen 1049 / 2001 ja vastaavien parlamentin mukautusten myt .

millaista avoimuutta me haluamme ? siit on viel erilaisia nkemyksi .
min haluaisin eurooppaan amerikkalaisen ja ruotsalaisen avoimuuden yhdistelmn , siis rajattoman mahdollisuuden saada lhes kaikki asiakirjat tutustuttavaksi , ei siis mitn rekisteri , ja todellakin mahdollisuuden valvoa ja tarkistaa koko ajan parlamentin ja erityisesti todella trkeist asioista pttvn neuvoston toimia .
parlamentin enemmist ei valitettavasti viel kannata ajatusta .
asiaa voidaan perustella mys siten , ettei euroopan avoimuus kaikessa monimuotoisuudessaan ole viel kehittynyt niin pitklle .
tietenkin kannatettava perustelu on , ett jos italian tai itvallan kansalainen osoittaa eu : n toimielimille kirjeen , joka otetaan heti julkiseen rekisteriin , hn ei ole varautunut siihen ja hn kyttytyisi varmasti toisin kuin ruotsalainen , jolle asia olisi itsestnselvyys .

minusta meidn pit siit huolimatta jatkaa tll tiell , varsinkin kun eurooppalaiset arvot on mriteltv nyt mys ajankohtaisten maailmanlaajuisten tapahtumien valossa .
avoimuudella on siin trke osa .
nyt ksiteltv asia on askel siihen suuntaan .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ptksenteosta olikin sken puhetta .
toivoisin , ett vihret perustelisivat tarkistuksen 15 viel huomattavasti selkemmin kuin mit he ovat thn menness tehneet .
talousarvion valvonnan yhteydess tarvittavien asiakirjojen esittminen , tai edes lopussa esitetty vaatimus , eivt olisi minulle itselleni mikn ongelma . mutta jos vaatimus suuntautuu sit itsen vastaan , se pitisi jtt pois .

kollega cashman puhuikin jo aivan asianmukaisesti tarkistuksesta 17 .
tarkistus 14 saa meidnkin ryhmmme yksimielisen kannatuksen .
se on selke parannus .
mys tarkistuksen 15 ensimmisess kappaleessa esitetyn " pysyviin " valiokuntiin liittyvn rajoituksen poistaminen on mynteinen asia .
meidn kaikkien on tiedostettava , ett demokratia edellytt avoimuutta .
sen saavuttamiseksi on tehtv viel paljon tit .

arvoisa puhemies , kuten on huomautettu , tm mietinthn on seurausta siit melko raskaasta tyst , jota on tehty ey : n perustamissopimuksen 255 artiklaa koskevaan mietintn liittyen , jossa ksitelln oikeutta tutustua asiakirjoihin ja josta nestimme 3. toukokuuta .
parlamentissa silloin vallinneen ja edelleenkin vallitsevan erittin voimakkaan liittoutuman ansiosta , jossa esittelij maij-weggenill ja jsen cashmanilla on ollut merkittv asema , onnistuimme lopuksi saamaan neuvoston ja komission kannattamaan ehdotusta , jossa noudatetaan parlamentin toivetta , jonka mukaan toimintamme pitisi olla mahdollisimman avointa .

hyvksymmme lainsdnt on hieman puutteellinen ja epselv , mutta se on kansalaistemme kannalta erittin trke edistysaskel , jonka avulla eu : ssa tehtvn tyn avoimuutta parannetaan .
ptimme mys , ett snnst tarkistetaan viimeistn vuoden 2004 tammikuussa .

kuten aiemminkin , meidn on nytkin johdettava tyt , jotta voisimme vied asioita eteenpin .
avoimuus on demokraattisen hallintotavan perusta ja edellytys sille , ett kansalaiset voivat seurata julkista ptksentekoa ja osallistua siihen .
mahdollisuus tutustua eu : n asiakirjoihin parantaa luottamusta ja oikeutusta - kahta asiaa , joita nykyisess eu : ssa on parannettava .
lkmme sen vuoksi tehk asioista liian monimutkaisia nyt , kun sopeutamme sntjmme .
tulkitkaamme 255 artiklaa mahdollisimman avoimesti ja ksitett " asiakirja " mahdollisimman laajasti .
lainsdnt sislt poikkeuksia , jotka sisltyvt 4 artiklaan , mutta lkmme antako mahdollisuutta uusiin luottamuksellisuutta tai salassapitoa koskeviin tulkintoihin ja turhan byrokratian lismiseen .

on trke , ett kansalaisilla on mahdollisimman pian mahdollisuus tutustua niihin asiakirjoihin , jotka heill on oikeus nhd , ja ett asiakirjat ovat saatavissa mys internetiss .
eldr-ryhm teki valiokunnassa asiaa koskevia tarkistuksia , mutta niit ei hyvksytty .
toivon , ett asia on kuitenkin kytnnss nin .

ryhmni tukee tt mietint , koska avoimuus on mielestmme tehokasta ja demokraattista - ei byrokraattista ja turhaa .
edistyksellisten ja pitklle menevien avoimuutta koskevien parlamentin sntjen avulla voimme osoittaa , ett olemme kansalaisia varten eik pinvastoin .

arvoisa puhemies , on tapana kiitt esittelijit , mutta haluamme osoittaa ihailevamme vilpittmsti maij-weggeni siit tyst , mit hn on tmn asian parissa tehnyt .
haluan yhty jsen malmstrmin skeisiin sanoihin seurattavuuden ja avoimuuden trkeydest etenkin parlamentille , ja annan tukeni cashmanin huomautukselle siit , ett kysymyst on tarkasteltava poliittisena vastuukysymyksen .
olemme valittuina politiikkoina vastuussa valitsijoillemme siit , ett taataan kaikkien menettelyjen mahdollisimman suuri avoimuus .

tmn sanottuani haluaisin puhua lyhyesti ryhmmme nimiss tehdyist tarkistuksista .
toivon , ett maij-weggen hyvksyisi ensimmisen tarkistuksemme , jolla snnt laajennetaan koskemaan kaikkia valiokuntia .
kokemukseni uuden echelon-valiokunnan varapuheenjohtajana ovat viel vhisi , mutten ne syyt , miksei mys erityisvaliokuntia ja tutkimusvaliokuntia voitaisi sitoa snnin .
myhemmin tehtv laajennus tarkistukseen , jolla laajennetaan parlamentin asiakirjoiksi laskettavien , jsenilt perisin olevien asiakirjojen kirjoa , on niin ikn hydyllinen .
toivon sen lpimenoa .

poliittisesta vastuusta sanoisin , ett puheenjohtajakokous tuntuisi meist joidenkin kysymysten kohdalla puhemiehist paremmalta ptksentekoelimelt siin mieless , ett puheenjohtajakokouksen jsenet edustavat puolueitaan , kun taas puhemiehistn jsenten oletetaan edustavan koko parlamenttia , ei niinkn eri poliittisia kantoja .

kolmannessa tarkistuksessamme muistutetaan tarpeesta mritell parlamentissa arkaluonteiset asiakirjat .
cashman kyseenalaisti tmn ptevyyden .
mielestmme snnissmme on tilaa parlamentin asiakirjojen laajalle mritelmlle .
tarkistamme asian ja peruutamme tarkistuksen , jos katsomme asiaa harkittuamme , ett olemme menneet liian pitklle .

lopuksi toivomme kohta kohdalta -nestyst ep : n turvallisuussntjen hyvksymisest , jotta voidaan jtt pois puhemiehistn esityksen sanat " puhemiehistn ehdotuksen perusteella " , koska tllin vastuu systtisiin jlleen puheenjohtajakokoukselle .
arvostamme kuitenkin suuresti svy , jolla maij-weggen on tmn esittnyt , ja olemme kiitollisia hnen valmiudestaan tutkia huolellisesti tarkistuksiamme .

parlamenttien on oltava avoimia .
on hyvin valitettavaa , ett mit enemmn avaamme oviamme kansalaisille , sit vhemmn he haluavat katsoa sisn .
tss tarvitaan mys tiedotusvlineiden apua .
jos parlamentista halutaan saada avoin ja lpinkyv , siit on kerrottava .

arvoisa puhemies , esittelij maij-weggenin mietint , jossa ksitelln parlamentin asiakirjojen saamista yleisn tutustuttavaksi , on edistysaskel , jota voimme vain tukea .
ongelmana ovat kuitenkin kaikki ne asiat , joita mietinnss ei mainita .
suurimpana ongelmana on , ett komissio ja neuvosto eivt lhet parlamentille asiakirjoja lakien valmisteluvaiheessa , ja juuri sit vaihettahan kansalaiset haluavat seurata , jotta he pystyisivt vaikuttamaan lainsdnnn sisltn .
esittelijllemme ja valiokunnan puheenjohtajallemme paperit annetaan usein salaisesti .
valtaapitvt saavat usein tarvitsemansa asiakirjat komissioon tai neuvoston valtuuskuntiin kuuluvilta ystviltn , mutta parlamentin jsenet tai yleis eivt pysty tutustumaan tllaisiin asiakirjoihin sen enemp nyt kuin jatkossakaan .
mietinnss ei myskn puututa siihen hpelliseen puitesopimukseen , jonka parlamentin enemmist on sopinut komission kanssa ja joka jakaa parlamentin jsenet ensimmisen ja toisen luokan jseniin sen perusteella , kenell on oikeus tutustua luottamukselliseen tietoon .

saattaa olla aiheellista erotella esittelijt ja tavalliset jsenet , mutta erottelua ei voi suorittaa sen perusteella , kuka tarvitsee luottamuksellista tietoa .
on oikein asettaa tiukkoja vaatimuksia , jos jokin jsen rikkoo luottamuksen , mutta se , ett valiokuntien puheenjohtajia pidetn luottamuksen arvoisina , kun taas esittelijll , jolla on samat tarpeet , ei ole oikeutta tutustua kyseisiin asiakirjoihin , on ristiriidassa tasa-arvoperiaatteen kanssa , ja sen vuoksi se on laitonta .
on tysin jrjetnt ja kaikkien parlamentaaristen perinteiden vastaista , ett parlamentin talousarvion valvontavaliokunta , oikeusasiamies ja eu : n oma tilintarkastustuomioistuin eivt vielkn pysty tutustumaan kaikkiin komission virkavelvollisuuksien suorittamista koskeviin liitteisiin .
asiaan ei myskn puututa esittelij maij-weggenin muutoin melko erinomaisessa tyss .
meillkn , jotka hyvksymme laajentumissopimukset , ei ole oikeutta tutustua tutkimuskertomuksiin , vaikka niiss vertaillaankin ainoastaan nykyist eu : n lainsdnt ja sit , miten ehdokasvaltiot ovat edenneet siin kopiointityss , joka koskee eu : n lakien siirtmist heidn omaksi lainsdnnkseen .
tilanne ei varmaankaan muutu silloin , kun avoimuusasetus tulee voimaan .
elmme avoimuuden osalta edelleen pimell keskiajalla , mutta meidn on tuettava pienintkin askelta , joka vie oikeaan suuntaan , joten painan huomenna vihre nappia , ja kehotan esittelij hanja maij-weggeni toimimaan jatkossakin avoimuuden edistmisen puolesta eu : ssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen barnier , hyv esittelij maij-weggen , hyv jsen cashman , hyvt naiset ja herrat , jos euroopan parlamentin ikkunat ovat nyt entist enemmn auki , kuten kollega maccormick asian muotoili , se on pitklti kollega maij-weggenin ja cashmanin ansiota .
suuret kiitokset sitoumuksestanne ja lmpimt onnittelut avoimuutemme edistmisest !
min en mielestni ainakaan hapuile missn pimess , kuten kollega bonde asian ilmaisi , vaan uskon meidn kulkevan parhaillaan valoa kohti .

huomisella ptksell ilmaisemme lisksi euroopan unionin kansalaisille , ett tarjoamme heille mahdollisuuden mys kytt avoimuuttamme hyvkseen , kyd parlamentissa , nhd korttimme , jos niin haluatte , ja katsoa jopa kulissien taakse .
avoimuudesta ei ole tietenkn juurikaan hyty , jos kukaan ei ole kiinnostunut tystmme .
emme aio kansalaistemme , nestjiemme , vhisen kiinnostuksen rasittaa mieltmme , mutta haluaisimme kuitenkin kiireesti kehottaa heit hydyntmn tt euroopan parlamentin uutta avoimuutta , sill tekniikan kehitys mahdollistaa sentn nykyn sellaisia asioita , jotka olivat viel vuosia sitten tysin mahdottomia toteuttaa .
he voivat nimittin nhd yhdell hiiren painalluksella alkuperiset tekstit , joista parlamentissa keskustellaan .
vaikka lehdistn eurooppaa koskeva raportointi onkin toisinaan puutteellista , asioista kiinnostunut kansalainen voi toki saada suoran yhteyden parlamenttiin internetin avulla .
tm on suuri mahdollisuus , ja mietint saakin siksi vahvan kannatuksemme .

olisin halunnut sanoa viel muutaman sanan ministerineuvoston edustajalle .
hn ei ole valitettavasti paikalla , mutta eihn neuvostolla olisi avoimuudesta juuri mitn sanottavaakaan .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella maij-weggeni ja cashmania tst toisesta onnistumisesta .
he ansaitsevat onnittelumme jo siit tyst , jota he ovat tehneet alkuperisen lainsdnnn eli neuvoston ja parlamentin asetuksen 1049 / 2001 parissa ja jossa heidn panoksellaan oli ratkaiseva merkitys mynteisen tuloksen varmistamiseksi .
nyt he tyskentelevt jlleen aiheen parissa siirtkseen panoksensa tyjrjestykseemme tymme avoimuuden takaamiseksi .

on kyseenalaista , ett euroopan unioni olisi tietyss mieless jo muutamia jsenvaltioitamme avoimempi .
avoimuus ei varmaankaan tyt eriden jsenvaltioidemme asettamia hyvin korkeita vaatimuksia , mutta etenemme oikeaan suuntaan , vaikkei avoimuus tietenkn ole viel tysin toteutunut .
tarkastelemme kuitenkin asiaa muutaman vuoden kuluttua , kun meill on siit kokemusta .

tarkasteltaessa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ksiteltvksi jttmi tarkistuksia voin sanoa ryhmni puolesta , ett aiomme antaa tukemme tuon valiokunnan osoittamalle innostukselle .

kuuntelemme tss keskustelussa esitettyj perusteluja ja tarkistamme sitten uudelleen kantaamme , mutta ryhmmme kallistuu ppe-de-ryhmn tarkistuksen 14 , verts / ale-ryhmn tarkistuksen 15 : n ensimmisen osan ja mahdollisesti verts / ale-ryhmn tarkistuksen 16 hyvksymisen kannalle .
vastustamme vihreiden ryhmn tarkistuksen 15 toista osaa , joka on tysin toteuttamiskelvoton ja saisi aikaan joukon kytnnn ongelmia , jos se hyvksytn .
kuten cashman totesi , kyseenalaistamme verts / ale-ryhmn tarkistuksen 17 hyvksyttvyyden , ja suhtaudun mynteisesti siihen , ett maccormick oli epvarma sen hyvksymisest .
ksittkseni se voidaan hyvinkin peruuttaa , mit oikeastaan toivonkin .

tm on ryhmmme kanta , johon voidaan esitt vastavitteit , joita kuuntelemme nyt .
mit tahansa noille tarkistuksille sitten kykn , olen kuitenkin melko luottavainen siin , ett huomisessa nestyksess pstn mynteiseen tulokseen .

arvoisa puhemies , yhdyn maij-weggenille osoitettuihin onnitteluihin hnen erinomaisen mietintns johdosta .
on melko selv , ett meidn on saatava parlamentti jrjestykseen komission kanssa tekemiemme sopimusten jlkeen .
asiakirjojen saatavuus on trke kysymys , mutta siit puhutaan liikaa joutavia .
puheensa alussa corbett oli mielestni hanakka onnittelemaan .
olen samaa mielt hnen kanssaan , ett etenemme oikeaan suuntaan , mutta meill on viel pitk matka edessmme .

haluan kiinnitt parlamentin huomion tiettyihin ongelmiin , joita vetoomusvaliokunta edelleen kohtaa asiakirjojen saatavuudessa .
tiedn , ett ongelma on suurimmaksi osaksi komissiossa , mutta sill on vaikutusta mys parlamenttiin .
monet euroopan kansalaiset ovat esittneet parlamentille vetoomuksen koskien lontoossa sijaitsevaa lloydsia .
ison-britannian hallitukselle on lhetetty hyvin seikkaperinen kysely .
siihen saivat tutustua vain vetoomusvaliokunnan jsenet , mutta ei kukaan muu parlamentin jsen .
ei edes suljetuin ovin tyskentelevill vetoomusvaliokunnan jsenill ole oikeutta hankkia oikeudellisia tai poliittisia neuvonantajia tai ottaa asiakirjoista jljennksi .

kenellkn parlamentissa ei ole ollut oikeutta nhd ison-britannian hallituksen antamaa vastausta .
komission jsen bolkestein sanoi , ettei hn voi paljastaa nit tietoja , koska komissio saattaisi aloittaa niit koskevat oikeudelliset toimet ison-britannian hallitusta vastaan .
tuon hallituksen vastaus oli , ettemme saisi nhd tietoja siksi , ett hallitus pit niit epmuodollisena ilmoituksena , jonka komissio on tehnyt vetoomusvaliokunnan pyynnst .
ison-britannian hallitukselle on tehty 21 yksityiskohtaista kysymyst , ja silti tuo hallitus vitt , ett kyse on epmuodollisesta ilmoituksesta !

haluamme hieman selvennyst asiaan , jotta tietisimme tarkkaan , mit asiakirjoja meill on oikeus nhd ja mit ei .
tll hetkell jsenet , valiokunnat ja itse parlamentti eivt voi hoitaa kunnolla tehtvin liiallisen salailun vuoksi .
haluan todellakin kehottaa edustajaa - vetoomusvaliokunnan puheenjohtajaa - tulemaan toimielinasioiden valiokuntaan , jotta kansalaiset tietisivt , ett eduistaan huolehtivat parlamentin jsenet takaavat , ettei tllainen salailu menisi en pitemmlle kuin se on nyt mennyt .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kiitos , ett saan komission puolesta puhua hetken siit tyst , jonka olemme tehneet - enk tarkoita vain itseni ja komissiota vaan mys parlamenttia ja neuvoston puheenjohtajavaltiota - saadaksemme valmiiksi tmn 30. toukokuuta hyvksytyn asetuksen ja vielp teille trken hetken , sill kun parlamentti hyvksyy maij-weggenin mietinnn , psette soveltamaan jo joulukuun 3. pivst lhtien asetusta , joka liittyy asiakirjojen saamiseen yleisn tutustuttavaksi .
komission mielest asetus on merkittv edistysaskel kohti avoimuuden lismist ja toimielinten vastuun vahvistamista suhteessa kansalaisiin .
parlamentin ponnistelut asetuksen hyvksymiseksi perustamissopimuksessa annetussa mrajassa - ja korostin tt jo erss aiemmassa puheenvuorossani - osoittavat selkesti , kuinka trken toimielimenne pit avoimuutta yleens ja etenkin asiakirjojen saamista yleisn tutustuttavaksi .
haluaisin siis - tunnustaen ponnistelunne ja painottaen niit - kiitt kansalaisvapauksien valiokunnan puheenjohtajaa , jsen watsonia , ja mys teit , jsen maij-weggen , sek jsen cashmania , joka on tehnyt niden asioiden parissa paljon tyt teidn kanssanne , arvoisa esittelij .
tmn jlkeen haluan ilmoittaa teille , ett komissio on saamassa valmiiksi ptsehdotuksen , joka koskee 30. toukokuuta annetun asetuksen tytntnpanoa .
komissio hyvksyy ptksen tmn kuun aikana ja liitt sen osaksi omaa tyjrjestystn .
tten komissiokin psee soveltamaan asetusta sovitussa mrajassa , mik takaa kansalaisille mahdollisuuden kytt tehokkaasti oikeutta tutustua komission asiakirjoihin .

niss olosuhteissa on luonnollista , ett komissio kiinnitt erityist huomiota lhestymistapaan , jolla parlamentti ksittelee tyjrjestykseens tehtvi tarkistuksia .
lhestymistavasta tulee hydyllinen innoituksen lhde , kun komissio ksittelee omia sisisi soveltamissntjn , sill mielestni on hyvin trke , ett toimielimet noudattavat samankaltaista lhestymistapaa niden trkeiden asetusten soveltamisessa .
soveltamisessa on tietenkin noudatettava asetuksen henke .
tss on sen viestin ydin , jonka komissio haluaa vlitt teille tnn , samalla kun se tietenkin kunnioittaa tysin riippumattomuuttanne valitessanne tavan , jolla pttte muuttaa omia sntjnne .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi esitt lyhyen huomion asiasta , jota jsen maij-weggen ksitteli mietinnssn ja joka koskee toimielintemme vlist puitesopimusta . muistutan heti ensimmiseksi , ett 30. toukokuuta 2001 annettu asetus ja mainitsemani puitesopimus ovat luonteeltaan hyvin erilaisia asiakirjoja .

komission mielest nm kaksi teksti eivt ole suoranaisesti ristiriidassa keskenn , sill puitesopimuksen liitteess 3 snnelln sellaisten luottamuksellisten asiakirjojen toimittamista parlamentille , joita ei 30. toukokuuta annetussa asetuksessa sdetyn poikkeuksen nojalla voida missn tapauksessa antaa yleislle .
kytnnn on tietenkin heijastettava tt oikeudellista tosiseikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan joka tapauksessa vakuuttaa teille , ett komissiolla on vakaa aikomus soveltaa tinkimtt kaikkia puitesopimuksen mryksi .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien ja parlamentaaristen sekavaliokuntien asettaminen

esityslistalla on seuraavana keskustelu carnero gonzlezin laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0346 / 2000 ) tyjrjestyksen muuttamisesta parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien ja parlamentaaristen sekavaliokuntien asettamisen osalta .

. ( es ) arvoisa puhemies , parlamentin pysyvt valiokunnat , parlamenttien vlisist suhteista vastaavat valtuuskunnat ja parlamentaaristen sekavaliokuntien valtuuskunnat asetettiin kuluvaan vaalikauteen asti yhtlisell tavalla : jsenet nimettiin puheenjohtajakokouksen ehdotuksesta tysistunnossa ja nm valitsivat perustamisistunnossa kunkin elimen puheenjohtajiston .
parlamentin tysistunnon viime vaalikauden lopussa tekem tyjrjestyksen uudistusta koskeva pts muutti tilannetta parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien ja sekavaliokuntien valtuuskuntien osalta .
siit lhtien ne molemmat on valittu ja asetettu pysyvist valiokunnista poikkeavalla tavalla . niiden puheenjohtajistot hyvksytn tysistunnossa puheenjohtajakokouksen ehdotuksesta ja se puolestaan nimitt muut jsenet .

viidennen vaalikauden alussa huomattiin , ett tm menettely oli ristiriidassa 170 artiklan kanssa .
siin sanottiin , ett valtuuskuntien kokoonpanosta parlamentaarisissa sekavaliokunnissa ptetn samalla tavoin kuin pysyvien valiokuntien kokoonpanosta ja samalla todettiin , ett nin toimittaisiin 168 artiklan mukaisesti , joka oli jo muutettu edell esittmllni tavalla .
seurauksena oli ristiriita , joka johtui epilemtt tysistunnossa tehdyst virheest , sill siell oli hyvksytty enemmistptksell suullinen tarkistus ilman , ett tyjrjestyksest olisi poistettu aiempia menettelyj koskeva maininta .

tmn ristiriidan ratkaisemiseksi puheenjohtajakokous kntyi perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puoleen .
tnn ksiteltv mietint on sen tulosta sen tyst .
mietint hyvksyttiin valiokunnassa tsmlleen vuosi sitten kytnnss yksimielisesti .
thdennn , ett luonnos on nukkunut vuoden ajan " vanhurskaan unta " .
syy siihen ei ole tiedossani .

joka tapauksessa on selv , ett tll vlin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja napolitano ja ert koordinaattorit vaativat , ett asia otettaisiin tysistunnon esityslistalle .
tss on sit koskeva mietint .
trke on , ett tll vlin on ollut aikaa mietti seuraavaa : ensiksi on pstv eroon ristiriidasta tyjrjestyksess . se on ehdottoman tarpeellista , mikli emme halua , ett ensi tammikuussa edessmme ovat samat kysymykset kuin heinkuussa 1999 .

samalla perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ehdotti mietinnssn palaamista yhtliseen menettelyyn pysyvien valiokuntien , parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien ja sekavaliokuntien valtuuskuntien osalta .
vaikuttaa , ett mietinnn nukkuma " vanhurskaan uni " on saanut kaikki ryhmt tuumimaan , ett vaikka on ehdottoman tarpeellista muuttaa tyjrjestyst 170 artiklaa koskevan ristiriidan ratkaisemiseksi , voidaan epill , tarvitseeko niden kolmen parlamentaarisen elimen asettamista koskevia menettelyj , joihin viittasin puheenvuoroni aluksi , jlleen yhtenist .

minusta jotkut asiat ovat selvi : kun on kyse tyjrjestyksen uudistuksesta , ppainon on oltava kahdella periaatteella : ensiksi yhteisymmrryksell ja toiseksi tehokkuudella .
koska kyse on yhteisymmrryksest , on ilmeist , ett ymmrrn ryhmien mielipiteen ja ett siksi meidn pit mielestni huomenna ratkaista 170 artiklaa koskeva ristiriita sek jtt parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien ja sekavaliokuntien valtuuskuntien asettaminen ennalleen .

toisena kysymyksen on tehokkuus .
tammikuussa edessmme on jlleen niden elinten asettamisprosessi , jonka pit olla nopea , jotta ne toimisivat yht hyvin kuin thnkin asti .
lisksi haluaisin onnitella henkilkohtaisesti sek perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puolesta kyseisi parlamenttien vlisist suhteista vastaavia valtuuskuntia ja sekavaliokuntien valtuuskuntia .

jos sallitte , haluaisin ottaa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ja sen edustajien kolmanneksi periaatteeksi johdonmukaisuuden , joka on joka tapauksessa korvaamaton asia .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan palauttaa mieleen vanhan sananlaskun " parempi pyy pivossa kuin kymmenen oksalla " .
ratkaistakoon ristiriita , sill se on nyt trkein asia .

arvoisa puhemies , hyv esittelij carnero , hyvt kollegat , olen iloinen , ett tm juridinen ristiriita mahdollisesti poistuu toistaiseksi carneron mietinnst kytvn huomisen nestyksen myt .
paljon kiitoksia erinomaisesta yhteistyst ! esittelij carnero , paljon kiitoksia mys siit , ett paneuduitte thn hyvin tekniselt vaikuttavaan aineistoon ja saitte siit todellakin esiin mys tehtvnmme olevan ptksen poliittisen ulottuvuuden .

ei ole tietenkn poliittisesti aivan merkityksetnt , pttvtk juuri ehk hieman vhlukuisemmaksi kyneet parlamentin jsenet parlamentaaristen sekavaliokuntien ja parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valiokuntien puheenjohtajista yhten ryhmn tai pitk jokaisen parlamentaarisen sekavaliokunnan tai jokaisen parlamenttien vlisist suhteista vastaavan valiokunnan jokainen ehdokas valita tai ptt erikseen .
on tietenkin selv , ett tyjrjestyksess on oltava jokin menettely poliittisen tasapainon lytmiseksi valtuuskuntien ja sekavaliokuntien asettamisessa .
samoin on selv , ett niiden aikaansaamat tulokset on pantava tytntn ja ett se voidaan varmistaa mys tyjrjestyksen avulla .
toisaalta on mys selv , ettei parlamentin tysistuntoa voi kokonaan syrjytt niss trkeiss henkilstratkaisuissa .

meidn on mys tiedostettava , ett sekavaliokunnat ja parlamenttien vlisist suhteista vastaavat valtuuskunnat hoitavat erittin arkaluonteisia kumppanivaltioihimme liittyvi tehtvi ja ett eriden henkiliden nimittmisell tllaisten valiokuntien puheenjohtajatehtviin voi olla mys poliittista merkityst - sit voidaan pit epkohteliaisuutena tai jopa rsytyskeinona .
parlamentin tysistunnolla on siksi oltava yksinoikeus mrt , keit nihin virkoihin todellakin nimitetn .

eihn voi siis olla mahdollista , ett parlamentti luovuttaisi toimivaltuutensa tiettyjen virkojen nimittmisess ja ett itse henkilist pttisivt lopulta yksittiset puolueryhmt tai ehk vain niden ryhmien kansalliset valtuuskunnat .
parlamentilla on oltava tss asiassa ylin valta .
minusta sen vuoksi on mys varmistettava , ett tiedmme ainakin asianosaisten nimet , kun jrjestydymme tammikuussa uudelleen .
tmn lainsdntkauden alussa ne eivt nimittin olleet tiedossamme .

keskipitk aikavli ajateltaessa meidn pitisi mielestni kuitenkin harkita , emmek antaisi vastuuta sekavaliokunnille ja valtuuskunnille .
niiden jsenin on kollegoja , jotka tuntevat unionin ja sen kumppanivaltioiden vliset suhteet sek niihin liittyvt arkaluonteiset seikat .
heill pitisi olla pitkll aikavlill mys mahdollisuus ptt omista puheenjohtajistaan .

arvoisa puhemies , tll tyjrjestykseemme tehtyjen muutosten sarjalla , jonka esittelijmme on niin taitavasti laatinut , on tarkoitus ratkaista ongelma .
erss mieless kyse on hyvin yksinkertaisesta asiasta : ongelma on ratkaistava tavalla tai toisella .
minun mielestni ja ryhmni mielest oleellisin ei ole tapa , jolla se ratkaistaan .
kaikki ratkaisut ovat perusteltavissa .
muutamia perusteluja on ksitelty hyvin valaisevasti tss lyhyess keskustelussa .
ongelma on kuitenkin joka tapauksessa ratkaistava tavalla tai toisella .

kuten usein melko yksinkertaisissa asioissa ky , jokaisella on oma mielipiteens , ja nuo mielipiteet eivt vlttmtt osu yksiin .
osa kannattaa valiokunnan ehdottamaa ratkaisua .
jotkut taas kannattavat usean eri poliittisen ryhmn allekirjoittamassa tarkistuksessa esitetty ratkaisua .

huomisessa nestyksess ratkeaa etenemissuuntamme .
onpa tuo suunta sitten mik tahansa , on trke , ett ratkaisemme ongelman huomenna .
se on ratkaistava ennen tammikuussa pidettv perustamiskokousta .
olen samaa mielt esittelijmme kanssa , ett on jokseenkin pyristyttv , ett tt mietint on pantattu jo yli vuosi sen jlkeen , kun se hyvksyttiin valiokunnassa , ja ett nyt vasta , lhes viime minuutilla , se on otettu tysistuntoon ksiteltvksi .
tm olisi pitnyt tehd jo aikoja sitten .
onnittelen esittelij hnen krsivllisyydestn .
olen iloinen , ett hn saattoi silti muistaa ne trket perustelut , jotka olivat hnen mietintns tukena kokonaisen vuoden sen jlkeen , kun hn oli saanut sen lpi valiokunnassa .

paljon kiitoksia , hyv jsen corbett .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

europol - yhteiset tutkintaryhmt

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

turcon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0370 / 2001 )

1 . belgian kuningaskunnan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi europolin toimeksiannon laajentamisesta europol-yleissopimuksen liitteess lueteltujen trkeiden kansainvlisen rikollisuuden muotojen ksittelyyn

ja

2 . ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston sdksen antamiseksi snnist , jotka koskevat europolin toimesta tapahtuvaa henkiltietojen vlittmist kolmansille valtioille ja kolmansille elimille , 12 pivn maaliskuuta 1999 annetun neuvoston sdksen muuttamisesta

kirkhopen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5- 0369 / 2001 ) belgian kuningaskunnan , ranskan tasavallan , espanjan kuningaskunnan ja yhdistyneen kuningaskunnan aloitteesta yhteisi tutkintaryhmi koskevan neuvoston puiteptksen tekemiseksi .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tutkittavana olevien aloitteiden merkityksest huolimatta tss tapauksessa euroopan parlamenttia vain kuullaan , toisin sanoen kuten tllaisissa tapauksissa usein ky , neuvosto ei ota missn mrin huomioon sit , mit me nestyksellmme ptmme .
tst huolimatta tai oikeastaan juuri tmn vuoksi haluan puhua europolin uudistamisen tarpeesta ja kiireellisyydest demokraattisen ja juridisen valvonnan mahdollistamiseksi .

parlamentti on ainakin viiden vuoden ajan vuodesta 1996 esittnyt tmn pyynnn nassauerin mietinnn vlityksell .
nassauerin mietinnss neuvostolle annettiin trke viesti .
siin kehotettiin jsenvaltioita olemaan ratifioimatta europol-yleissopimusta , jos sit ei annettaisi yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi , siis ptsvaltaiselle elimelle , joka voi ptt ennakkoon , onko sopimusta tulkittu ja sovellettu oikein .
kollega nassauerin mietinnss nostettiin esimerkillisesti esiin ne ongelmat , joita europoliin ja siihen liittyvn yleissopimukseen sisltyi , ja nm samat ongelmat ovat edelleen olemassa .
niden ongelmien ratkaiseminen ei ole poliittisten ryhmien , eik liioin esittelijn tai kollega nassauerin tehtv : europolin juridinen ja demokraattinen valvonta on institutionaalinen ongelma .

se , ett tt eurooppalaista demokratiaa vahingoittavaa haittatekij ei haluta poistaa jos nyt voimme puhua nin unionin toimielimi tll hetkell stelevst jrjestelmst est konkreettisesti edistmst sellaisen alueen toteuttamista , joka perustuu kyllkin turvallisuuteen , oikeudenmukaisuuteen ja vapauteen , mutta jonka on meidn mielestmme perustuttava ennen kaikkea ja ehdottomasti demokratiaan .
euroopan parlamentti on europolin perustamisesta lhtien korostanut tarvetta varmistaa sen valvonta .
pyrkimys list europolin valtuuksia terrorismin torjunnassa , europolin virkamiehen sekaantuminen skandaaliin , jsenvaltioiden poliisiviranomaisten viivyttely tietojen lhettmisess europolille sek parlpolin perustaminen euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden parlamenttien jsenten muodostama ryhm , joka vaatii europolin demokraattisen valvonnan sek vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen puitteissa tehtvien ptsten lismist ovat panneet neuvoston pohtimaan ainakin eriden uudistusten toteuttamisen tarpeellisuutta .

neuvosto on ensinnkin kehottanut komissiota laatimaan vuoden loppuun menness tiedonannon europolin demokraattisesta valvonnasta .
tiedmme , minklaisia arvioita komission jsen vitorino on esittnyt , kun hn on useaan otteeseen toistanut tukevansa jsenvaltioiden parlamenttien ja euroopan parlamentin jsenist koostuvaa sekavaliokuntaa , mutta toivottavasti saamme tll kuulla , ett tmn uudistuksen toteuttamista vauhditetaan .
katsomme , ett demokraattisessa kehyksess europol pitisi asettaa paitsi demokraattisen valvonnan , mys varainhoitoa ja talousarviota koskevan valvonnan sek juridisen valvonnan alaiseksi .
tll hetkell varainhoidon ja talousarvion valvonta on mahdotonta , koska europolin rahoitus on perisin jsenvaltioilta , ei yhteisn talousarviosta . tst syyst euroopan parlamentilla ja komissiolla ei ole minknlaisia varainhoidon eik talousarvion valvontavaltuuksia , joten ne eivt voi peitt tai ohjata elimen toimintaa .

mys oikeudellinen valvonta puuttuu : yhteisjen tuomioistuimella ei nimittin ole europolin tydellist oikeudellista valvontavaltaa .
lisksi on syyt korostaa , ett europolin virkamiehill on niin laaja koskemattomuus , ett sit voitaisiin verrata koskemattomuuden takaamiseen , ja tm koskemattomuus suojelee heit jsenvaltioiden oikeudellisen valvonnan yhteydess .

tmn lisksi on viel europolin toimeksiannon ja valtuuksien asteittaiseen lismiseen liittyv ongelma .
vaikka europol alun perin ksittelikin huumeisiin liittyv rikollisuutta , kyseisess sdksess europolin valtuuksia listn huomattavasti ulottamalla ne koskemaan kaikenlaista rikollisuutta .
nin ollen , jotta parlamentin olisi mahdollista esitt huolensa ja pyyntns neuvostolle ja komissiolle silloin , kun ne ovat pttmss europolin valtuuksien laajentamisesta , belgian ja ruotsin esittmist kahdesta sdksest tehtyjen tarkistusten lisksi nkemyksemme mukaan tmn ongelman ratkaisemiseksi tarvitaan muitakin tarkistuksia .
mielestmme tutkittavana olevia aloitteita voidaan ehdotettujen tarkistusten avulla selkiytt ja parantaa ja antaa neuvostolle ja jsenvaltioille poliittinen viesti , jolla arvostellaan tmnhetkist tilannetta ja ehdotetaan erit olennaisia uudistuslinjauksia .

lopuksi , edell esitetyt huomiot ja euroopan parlamentin yhteisptsvaltuuksien puuttuminen oikeus- ja sisasioissa pitisi antaa kaikille demokratian ja vapauden periaatteita trkein pitville syyn hylt kaksi ksiteltvn olevaa aloitetta , mik saisi mielestni neuvoston ja jsenvaltiot ksittmn paremmin , ett europolin uudistus on tarpeellinen ja kiireellinen .

esittelij .
( en ) arvoisa puhemies , kuten saatatte odottaa , aion keskitty omaan mietintni , joka ksittelee yhteisten tutkintaryhmien perustamista .
olen hyvin ylpe esittelijn tehtvstni rimmisen innovatiivisella alalla , joka on saanut suurta merkityst syyskuun 11. pivn kammottavien tapahtumien jlkeen .
sen merkityst lis entisestn kenties se , ett pyrimme panemaan tytntn keskinist avunantoa rikosasioissa koskevan , eu : n yleissopimuksen 13 artiklan , ja vaikka tuo sopimus allekirjoitettiin toukokuussa 2000 , sen ratifiointi nytt eptodennkiselt viel jonkin aikaa , jolloin on elintrke , ett meill on oikeudellinen kehys valmiina mahdollisimman pian niden asioiden jouduttamiseksi .

yhteiset tutkintaryhmt mahdollistavat , ett kaksi tai sit useampi maa voivat yhdist voimansa terrorismin , ihmiskaupan , huumeiden salakuljetuksen ja muun vakavan jrjestytyneen rikollisuuden tutkimiseksi .
tm on trke hanke , jota meidn kaikkien on tuettava .
yhteinen tutkintaryhm ammentaa ammattitaidon ja osaamisen eri jsenvaltioista yhdistkseen ne sellaista tarkoitusta varten , joka on tarkoin mritelty ja jonka saavuttamiseksi on asetettu selke aikaraja kuitenkin siten , ett mahdollistetaan asiantuntemuksen tehokas ja nopea hydyntminen rikollisuuden tutkinnassa ja rikollisten vaatimisessa tilille teoistaan .
se on joustava vline , jota olemmekin kaivanneet jo pitkn .

tutkintaryhmiin osallistumisen laajuudesta on kannettu huolta , jota ei kuitenkaan ole otettu tarkistuksissa esiin .
on esimerkiksi viitattu jsenvaltioiden kansallisiin rikosalan tiedustelupalveluihin .
yhdistyneen kuningaskunnan oman kansallisen rikosalan tiedusteluyksikn perustamisesta muutamia vuosia sitten vastuussa olleena ministerin luotan vahvasti siihen , ett niden jrjestelmien rakennetta on jo tutkittu perusteellisesti jsenvaltioissa .
koska tutkintaryhmien perustajille on annettu valta ptt yksikiden kokoonpanosta sek esitt tarvittaessa erivi mielipiteit , minusta nytt , ett thn kysymykseen on tartuttu hyvin tehokkaasti .
vaikka kaikki asianomaiset valtiot ovat allekirjoittaneet ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksemme , olen kuitenkin kehottanut mietinnssni kiinnittmn erityist huomiota tarpeeseen suojella ja vaalia ihmisoikeuksia tutkintaryhmien johtamisessa .

terrorismi on nykyisin mielessmme pllimmisen .
meidn pitisi olla kuitenkin erittin huolissamme mys ihmiskaupan ongelmasta , jonka ratkaisemista tutkintaryhmien olisi kenties edistettv .
yhdistyneess kuningaskunnassa on aivan hiljattain kynyt ilmi , ett eurooppaan on myyty muista maailman maista orjakauppaa varten satoja , jopa tuhansia lapsia , jotka krsivt kauheasta kohtelusta .
yhdistyneess kuningaskunnassa on paljastunut vastaavanlainen tapaus , ja niin on kynyt hiljattain mys italiassa .
tllaisista kammottavista rikoksista voitaisiin kenties tehd loppu yhteisten tutkintaryhmien yhteistyll esimerkiksi italian ja meidn vlillmme tai ranskan tlt alalta hankkiman asiantuntemuksen avulla .

mietint ei siis koske ainoastaan terrorismia vaan mys muita edell mainittuja kysymyksi .
jos sellaisten pienten erityisryhmien ammattitaitoa ja osaamista , jotka kykenevt toimimaan eri jsenvaltioissa , voidaan hydynt vain yhden operaation valvonnan yhteydess , saamme kenties todellakin mahdollisuuden mys vaikuttaa merkittvsti kaikkiin niihin nykyn ajankohtaisiin ongelmiin , jotka ksittvt petoksia , rahanpesua ja tmntyyppisi talousrikoksia .

on viel yksi kysymys .
olen tehnyt melko selvksi mietinnssni , ett on trke , ett kaikki nm toimet kuuluisivat selkesti euroopan parlamentin parlamentaarisen valvonnan piiriin .
mys thn liittyv keskustelua olisi vietv eteenpin vuosittain kytvss keskustelussa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaiseen perustuvasta alueesta .
meidn olisi saatava varmuus , ett nit toimia pohditaan huolellisesti .

lopuksi toteaisin , ett tmn hankkeen tuloksena saattaa synty paljon luottamuksellista tietoa .
jos luottamuksellisten tietojen vastaanottamiseksi perustetaan mahdollisesti jonkinlainen erityiskomitea , se auttaisi mys lismn luottamusta niden tutkintaryhmien toimintaan , sill ne ovat hyvin merkittv ja huomattava vaihe rikosten ennaltaehkisyss euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vuoden 1999 eurooppa-neuvoston erityisistunto tampereella oli ensimminen kerta euroopan rakentamisen historiassa , kun unionin 15 jsenvaltion valtion- ja hallitusten pmiehet asettivat oikeuteen liittyvt asiat poliittisen asialistansa ensimmiselle sijalle ja silloin he sitoutuivat perustamaan enintn viiden vuoden kuluessa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen .

niinp yksi unionin suurista tavoitteista on mahdollistaa , ett sen kansalaiset voisivat el tll vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella , jonka pitisi olla paitsi vapaa , mys erittin turvallinen . tst syyst on suunniteltu yhteisten tutkintaryhmien perustamista ja toimintaa .
tampereella vedottiin jo yhteisten tutkintaryhmien nopeaan perustamiseen , sill sit pidettiin ensimmisen vaiheena ihmis- ja huumausainekaupan sek terrorisminvastaisessa taistelussa . syyskuun 11. pivn kauhistuttavien tapahtumien jlkeen tm aloite on yhdistetty terrorisminvastaisessa taistelussa kytettviin toimiin .
sen tarkoituksena on saada hyvksytty puitepts , joka tarjoaa oikeudelliset puitteet sellaisten yhteisten tutkintaryhmien perustamiseksi , jotka koostuvat terrorisminvastaiseen taisteluun erikoistuneista poliiseista ja tuomareista sek eurojustin perustamista puoltavan yksikn ja europolin edustajista . tarkoituksena on koordinoida tll alueella kynniss olevia tutkimuksia .

suhtaudun yht innokkaasti kuin esittelij kirkhope , jota onnittelen hnen tystn , thn aloitteeseen , jonka tarkoituksena on aikaistaa tmn toistaiseksi viel ratifioimattoman yleissopimuksen sellaisten snnsten voimaantuloa , joita jsenvaltioissa pidetn kiireellisimpin .
minun on kuitenkin vedottava siihen , ett yleissopimus on ratifioitava kiireesti , jotta vltettisiin tmn snnksen mahdollinen pirstaloituminen .

toisaalta on kiitettv mys europolin toimeksiannon laajentamista kaikkiin trkeisiin kansainvlisen rikollisuuden muotoihin , jotka luetteloidaan yleissopimuksen liitteess . siten tehostetaan yhteistyt europol-yleissopimuksen piiriss .
on kuitenkin mriteltv ensisijaisia toiminta-alueita , jotka perustuvat rikollisuuden kehitykseen unionissa .
kaikki lienevt yht mielt , ett nyt on kiinnitettv huomiota erityisesti terrorismiin .

arvoisa puhemies , koskaan aikaisemmin eurooppaa ei ole tarvittu nin kipesti kansalaisten turvallisuuteen ja vapauteen liittyvien ongelmien ratkaisemiseen , toisin sanoen toteuttamaan sit vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta , joka meille luvattiin amsterdamin sopimuksessa ja jonka toteuttamista tampereen eurooppa-neuvoston kokouksessa suunniteltiin .
kimmoke tarvittavien toimien toteuttamiseksi on jatkuvasti pyshdyksiss valtioiden usein lyhytnkisen vastustuksen vuoksi .
vasta 11. syyskuuta tapahtunut murhenytelm ravisteli vihdoinkin suurta osaa vallanpitjistmme , ja eriden vlttmttmien toimien toimeenpanemista vauhditettiin tuntuvasti .
toivon hartaasti , ettei tarvita en uusia tragedioita , jotta tampereella syntyneit ajatuksia ryhdyttisiin toteuttamaan , koska hirveiden murhenytelmien aiheuttaman tunnekuohun keskell lakeja ei aina kyet stmn viisaasti ; tllaisissa tapauksissa vaarana on usein , ett ihmisten perusoikeuksien suojeleminen unohtuu .

tilanne ei onneksi ole tm kolmessa nyt tarkastelemassamme mietinnss , ja nin on erityisesti kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan esittmien toimien ansiosta , kun se ehdotti tarkistuksia , jotka parantavat teksti .
kirkhopen mietinnss pyydetn tukeamme neljn jsenvaltion tekemlle ehdotukselle hyvksy puitepts sellaisten yhteisten tutkintaryhmien perustamisesta , joita suunniteltiin jo tampereen eurooppa-neuvoston kokouksessa ja keskinist oikeusapua rikosasioissa koskevassa jsenvaltioiden vlisess yleissopimuksessa , jonka parlamentti hyvksyi vuosi sitten di pietron mietinnn yhteydess .
jsen kirkhopen mietint ansaitsee tyden kannatuksen , koska se sislt teksti parantavia tarkistuksia , jotka koskevat perusoikeuksia , parlamentaarista valvontaa sek yhteisten tutkintaryhmien kytt paitsi terrorismin , huumausaine- ja ihmiskaupan , mys jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseen .

sen mukaisesti , miten jsen turcon kahta aloitetta koskevasta mietinnst nestettiin sen sijaan kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa esittelijn esittmn mielipiteen vastaisesti ehdotetaan , ett hyvksyisimme europolia koskevat ehdotukset asianmukaisin muutoksin .
ensimmisess aloitteessa ehdotetaan , ett hyvksyisimme europolin toimeksiannon laajentamisen kaikkiin jo europol-yleissopimuksen liitteess lueteltujen trkeiden kansainvlisen rikollisuuden muotojen ksittelyyn niiden painopistealueiden mukaisesti , jotka neuvosto on mrittnyt europolin hallintoneuvoston ehdotuksesta .
kansalaisvapauksien valiokunnan ehdottama teksti parantava korjaus on se , ett kyseinen pts hyvksyttisiin neuvostossa mrenemmistptksell sen jlkeen , kun se on kuullut euroopan parlamenttia sek eurojustin kannan , sill tll elimell on erityisen laaja kokemus alueesta .
on ikv huomata , ett valiokunnan puoltavan nestyksen jlkeen ppe-ryhmn kollegat muuttivat kantaansa ja vaativat nyt eurojustin kannan jttmist pois ; tm ei varmastikaan ole sitova , mutta yht varmasti se on varsin hydyllinen , ja olisi jrjetnt jtt se huomioimatta .
tuemme nin ollen turcon mietinnn ensimmist aloitetta sen mukaisesti kuin valiokunta on sen esittnyt .

turcon mietintn sisltyv toinen aloite , joka koskee henkiltietojen vlittmist kolmansille valtioille , ansaitsee niin ikn tyden kannatuksen .
sanoisin , ett huolimatta esittelijn nkemyksest , joka meille tll vahvistettiin , nm toimenpiteet ja ehdotukset pit hyvksy kokonaisuudessaan .
siit , mit esittelij sanoi , voidaan kuitenkin olla tysin samaa mielt , ja samaa korostetaan mys valiokunnan hyvksymiss tarkistuksissa , joissa vahvistetaan voimakkaasti parlamentin useampaan otteeseen esittm mielipide , jonka mukaan on yh trkemp onnistua yhteisllistmn oikeusyhteistyvlineet , vahvistamaan juridista valvontaa ja vahvistaa niden toki vlttmttmien vlineiden demokraattista valvontaa .

arvoisat kollegat , ryhmmme tukee kirkhopen mietint ja etenkin hnen tn iltana lausumiaan sanoja .
minusta yhteiset tutkintaryhmt ovat aimo harppaus eteenpin tiell kohti jrjestytyneen rikollisuuden kaikkien muotojen torjuntaa .
ensinnkin turcon mietintn liittyen , jossa ksitelln nimenomaan nit europolin toiminnan kahta puolta , toimeksiannon laajentaminen tuntuu olevan lhinn mieletn yritys , koska europol ei pysty toteuttamaan toimeksiantoa vaatimusten mukaisesti .
kytnnss on kynyt ilmi , ett europolista saatava hyty on kuitenkin tss vaiheessa viel hyvin rajallinen .
lisksi europol tyskentelee kai hyvin poliisi- ja oikeudellisia asioita koskevan tiedon parissa , mutta sill ei ole kytnnss mitn tekemist kansallisen turvallisuuspalvelun kanssa .
nin syntyy eptasapaino , jossa asioihin voidaan puuttua seuraamuksin ja tosiasioiden perusteella , mutta tyydyttv ehkisev toimintaa ei voida toteuttaa .

toiseksi : tietokantojen yhteydess esitetty hajautettua jrjestelm koskeva vaatimus on perusteltu valvottavuuden vuoksi .
merkitsisikin suurta edistysaskelta , jos jokainen jsenvaltio kehittisi tllaisen tietokannan .
sinns nm aloitteet ovat siis mynteisi , mutta samat heikkoudet nyttvt jlleen nousevan esiin .
toisaalta jtetn liikaa tilaa jsenvaltioiden hyvntahtoisuudelle tai sen puutteelle , toisaalta ehdotuksesta nkyy sek demokratiaan ja varsinkin tll erittin trkell politiikan alueella harjoitettavaan parlamentaariseen valvontaan kohdistuvan luottamuksen puute .
jos olemme todella huolissamme kansalaisoikeuksien suojelemisesta ja demokratian silyttmisest , emme voi viivytt sellaisen asianmukaisen rikosoikeudellisen jrjestelmn rakentamista , jossa otetaan huomioon ne haasteet , joiden kanssa me nykyisin joudumme tekemisiin , emmek myskn voimakkaaseen ehkisevn politiikkaan sijoittamista .
varsinkin kansallisilla turvallisuuspalveluilla on tss trke osuus .
yhteisty kansallisten turvallisuuspalvelujen ja oikeuslaitosten vlill , ennalta ehkisevien ja seuraamustoimenpiteiden vlill , on pikaisesti koordinoitava entist paremmin , ja tss yhteydess on korostettava yksiselitteisesti vakavien rikosten ehkisemist .

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn terrori-iskun varjolla euroopan unionissa tehostetaan kiintess yhteistyss yhdysvaltojen kanssa noitavainoja , joilla koetetaan saattaa ahtaalle imperialistisia suunnitelmia ja valintoja vastustavat tahot .
niss pyrkimyksiss keskeiselle sijalle on nostettu europol , jonka valtuuksia laajennetaan jatkuvasti siten , ett ne ylittvt kansallisen lainsdnnn ja jopa kansalaisten perustuslailliset oikeudet .

kaikkien hyvin tuntemat tietorekisterit ovat tehneet henkiltietojen kermisest jsenvaltioissa jo yleisen kytnnn , sill rikoksesta epillyist henkilist - meist kaikista - on tallennettu tietoja yhteiseen tietojrjestelmn , ja nit tiedostoja saavat kytt yh useammat tahot .
yhteiset tutkintaryhmt toimivat itse asiassa vailla minknlaisia rajoituksia , sill niit voidaan perustaa ilman aikarajoituksia kaikissa asiasta kiinnostuneissa jsenvaltioissa . mitk viranomaiset tahansa saavat mys osallistua yhteisiin tutkintaryhmiin ja niiss voidaan ksitell mit tahansa osallistujien trkeksi arvioimia kysymyksi .
on kyse jrjestelmllisest iskusta kansalaisliikett vastaan .
tyntekijiden saavuttamia yksilllisi ja yhteiskunnallisia perusoikeuksia sek demokraattisia perusvapauksia pyritn kaventamaan .

on valitettavaa , ett mietinniss ei edes pyrit ehkisemn tt kansalaisia vastaan kohdistuvaa epdemokraattista kehityssuuntaa , vaan se pinvastoin kytketn osaksi laajempia poliisiyhteistyn ja oikeudellisen yhteistyn muotoja koskevia uudistuksia .

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen nyt jos koskaan on otollinen hetki perustaa yhteiset tutkintaryhmt kaikkien kansallisten tutkintaryhmien vlisen yhteistyn parantamiseksi ja ennen muuta euroopan unionin jsenvaltioiden tiedustelupalvelujen vlisen uutta tietoa koskevan vlttmttmn tiedonvaihdon vahvistamiseksi ja nopeuttamiseksi .
kuten on selv , kyse on todella strategisesti trkest poliisin yhteistyvlineest , jolla rikoksia voidaan ehkist ennalta .
sen kansainvlisen kriisin vuoksi , joka syntyi kaksoistorneihin kohdistuneen hykkyksen jlkeen , tm vline on olennaisen trke ja hydyllinen terrorismin euroopassa aiheuttaman httilan ksittelemisess .

olemme saaneet mahdollisuuden valitettavasti vasta new yorkin ja washingtonin joukkomurhien jlkeen psemn perille vuosia kestneist terrorismihykkysten valmisteluista , joihin on osallistunut osama bin ladeniin yhteydess olevia juuri euroopan alueella toimivia henkilit ja organisaatioita : olemme saaneet monia ensi nkemlt mitttmi vihjeit , joita todellisuudessa yhdist yksi punainen lanka , jonka onnistuimme kuitenkin lytmn liian myhn , vasta 11. syyskuuta ja tuhansien viattomien ihmisten kuoleman jlkeen .
on ilmiselv , ett jos oikeus- ja poliisiyhteisty olisi ollut tiiviimp ja jos yhteisi tutkimuksia olisi tehty enemmn , olisimme ehk voineet harjoittaa sellaisia ennalta ehkisevi toimia , jotka olisivat soveltuneet paremmin terroritekojen torjumiseen .
kannattaa kuitenkin tsment , ett yhteisten tutkintaryhmien toiminnasta olisi hyty terrorismin aiheuttaman httilan ksittelyss , mutta mys yleiselt kannalta kaikkien kansainvliseen jrjestytyneeseen rikollisuuteen liittyvien ilmiiden kukistamisessa , ja nit ilmiit ovat esimerkiksi laiton ase- ja huumausainekauppa sek ihmiskauppa ja ihmisten hyvksikytt .

arvoisa puhemies , samalla , kun kiitn puheeni ptteeksi esittelij kirkhopea , haluaisin muistuttaa , ett rikollisuuden torjunta liittyip rikollisuus sitten terrorismiin tai yleiseen rikollisuuteen on juuri se , mit euroopan kansalaiset ovat jo vuosia itsepintaisesti vaatineet , ja nm kansalaiset vaativat kansallisilta ja eurooppalaisilta instituutioilta yh vahvempaa sitoutumista , jotta varmistettaisiin kunnolla olennaisen trke ja kiistmtn oikeus turvallisuuteen , sill tm arvokas asia on yh enemmn vaarassa hvit .
niinp suhtaudumme mynteisesti siihen , ett euroopan unionikin sitoutuu asiaan mahdollisimman perusteellisesti mys yhteisten tutkintaryhmien avulla , jotta euroopan kansalaisten osoittama tarvittava luottamus voitaisiin palauttaa .

arvoisa puhemies , tervehdimme ilmeisesti paikalle saapunutta neuvoston edustajaa .
ellen erehdy , paikalle on saapunut joku neuvoston edustaja , eik vain ?
onko kenties nin ?
oletteko te neuvostosta ?
ei tietoa !

pyydn , ettette vetoa komissioon tai neuvostoon suoraan ja henkilkohtaisesti .
mikli teill on sensuuntaisia aikeita , pyydn teit kntymn puhemiehistn puoleen .

paljon kiitoksia , jsen cappato .

arvoisa puhemies , halusinkin osoittaa puheenvuoroni teille kysykseni , oliko meill tosiaan kunnia saada paikalle neuvoston edustaja .
halusin vain panna merkille ja osoittaa , ett kvimme tt keskustelua ilman neuvoston edustajaa , joka saapui paikalle vasta nyt , jotta ymmrtisimme yksinkertaisesti , miss mrin otetaan huomioon parlamentin ptkset ja keskustelut , joista 11 kielelle tapahtuva tulkkaus , 11 kielelle knnetyt tarkistukset , 11 kielelle knnetyt puheenvuorot ei ole todellakaan mitn hyty !

puhumme euroopan poliisivoimien toimeksiannon laajentamisesta vakavampien rikosten ksittelyyn , nin ollen tiedmme , ett tietojen koordinointi kuuluu itsessn toimintavaltaan ja ett koordinointivallan ja toimintavallan vlinen ero on erittin hienoinen , epselv ja vaikeasti mriteltv : analysoimme nyt joka tapauksessa jsenvaltioiden poliisi- ja poliisiyhteistyn trkeimpi nkkohtia : tmn politiikan vaikutukset ovat maittemme ja rikosoikeudellisten lainsdntjemme kannalta valtavia , koska tiedmme , miss mrin jokaisen jsenvaltion poliisivoimat joutuvat tai eivt joudu olemaan yhteydess tuomioistuimiin ja toimeenpanovaltaan .
tm kaikki tapahtuu kuitenkin tysin ilman , ett toistan , tysin ilman lainsdntprosessiin puututaan mitenkn , siis prosessi , jonka aikana sdetn lakeja , viedn kokonaan lpi ilman demokraattisesti valittuja kansanedustuslaitoksia . tiedmme , ett komission jsen on tst samaa mielt , mutta kyll me tiedmme tiedmme mys , ett rikollisuuden torjunnan vlttmttmyyden , kiireellisyyden ja tehokkuuden nimiss olemme nyt yhdell iskulla hvittmss pienimmnkin tasapainon eri valtuuksien vlill .
neuvoston virkamies saapuu paikalle kaikessa rauhassa seuraamaan keskustelua , joka on jo miltei loppusuoralla . asiat , joista puhumme ja joista ptmme , ja asiat , joista nestmme , eivt ole minkn arvoisia , mink osoittaa mys se , ett itse puhemiehistkin ptti jrjest tmn ja muita keskusteluja samaan aikaan , kun asiasta vastaava , eli kansalaisvapauksien valiokunta on kokouksessa , jossa nestetn juuri tll hetkell .
tmn vuoksi kaksi riippumatonta ja kaksi tai kolme muuta istuntosalissa olevaa jsent jvt terrorismia ja eurooppalaista pidtysmryst koskevan nestyksen ulkopuolelle tmn valinnan vuoksi , joka on mielestni samankaltainen kuin neuvoston pts olla pois paikalta ja euroopan unionin lainsdntmenettely .

. ( sv ) arvoisa puhemies , europolin toimeksiannon laajentaminen ei ole mikn uusi kysymys , joka olisi noussut esille 11. syyskuuta sattuneiden tapahtumien jlkeen .
on kuitenkin selv , ett toimeksiannon laajentamisen tarve on erityisen suuri juuri nyt .
tietenkin tarvitsemme kolmansien valtioiden kanssa kytv tietojen vlittmist , joka koskee poliisitietoja ja rikollisuuden torjuntaa , mit lhes yksimielinen parlamentti korosti silloin , kun nestimme tietokonerikollisuuden torjuntaa koskevasta mietinnst .

jotkut ovat huolissaan siit , ett europolin voimavarat kasvaisivat liian suuriksi .
he voivat pohtia , mit vaikutuksia on sill , ett europolissa on 388 tyntekij , joiden tehtvn on valvoa yhdysvaltain vest suurempaa ihmismr , kun taas fbi : ss on 27 000 tyntekij .
voimavarat eivt ole vertailukelpoisia , eik myskn toiminta .
europol ei ole viel toimintavalmis .

tiedon vlittmisen osalta on erittin trke , ett silytmme tietoturvan , ett silytmme mahdollisimman hyvin yksiln koskemattomuuden .
ne ihmisoikeudet , jotka olemme mritelleet sek euroopan yleissopimuksessa ett euroopan perusoikeuskirjassa ovat euroopan tunnusmerkki , josta meidn on oltava ylpeit ja jonka silyttmisest meidn on huolehdittava .
meidn on kuitenkin varottava isoveli valvoo -yhteiskuntaa .
sen vuoksi , aivan kuten jsen turco korosti , on trke , ett parlamentti osallistuu demokraattiseen valvontaan .
on aivan kohtuutonta , ett nm kysymykset jvt unionin valtuuksien ulkopuolelle ja ett niist kysymyksist , jotka ovat erittin trkeit kansalaisten kannalta , keskustellaan kytnnllisesti katsoen tyhjss istuntosalissa .

rikostilastojen kerminen on tietenkin mynteist .
on jokseenkin jrjetnt , ett lissabonissa sijaitseva euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus ker paljon huumeiden vrinkytt koskevia tilastoja , samalla kun meill on huonot rikosten torjuntaa koskevat tilastot .
tss asiassa europolin merkitys on tietenkin trke .

kun on kyse siit , tulisiko eurojustia mainita tss yhteydess vai ei , on kynyt ilmi , ett monet tulkitsevat tekstin niin , ett poliittisen vallan ja tuomivallan vlist valtatasapainoa halutaan horjuttaa .
tllainen tulkinta on tietenkin vr .
en kuitenkaan halua , ett tss asiassa syntyy vrinksityksi .
vrinksitysten vlttmiseksi eurojustia koskevaa teksti olisi sen vuoksi parempi muuttaa .

haluaisin lopuksi kiitt esittelij turcoa , ett hn ksitellyn ruotsin ja belgian aloitetta nin hyvin .

arvoisa puhemies , tnn ksiteltvt kaksi europoliin liittyv hallituksen aloitetta , yksi liittyen tehtvien mritelmn ja toinen tietojen vlittmist koskeviin sntihin , tarjoavat euroopan parlamentille tilaisuuden nostaa esiin todellinen kysymys : thn virastoon kohdistuvan demokraattisen valvonnan jrjestminen .

kysymys on erittin trke , sill poliisiyhteistytoiminta ja etenkin europolin hallussa olevien tiedostojen hallinta liittyvt lheisesti kansalaisvapauksiin .
kun europol on hallitusten vlinen virasto , sen valvonnasta vastaavat nyt kansalliset parlamentit , oikeus- ja sisasioiden ministerineuvostoon kootut tai viraston hallintoneuvostossa edustetut hallitukset sek valvontaviranomaiset , jotka ovat riippumattomia henkilit .

parlamentin toimivaltaisen valiokunnan ehdotuksessa mullistetaan tm jrjestelm , joka ei kuitenkaan ole toiminut tosiasiallisesti kuin vuodesta 1999 lhtien ja halutaan jtt europolin valvonta yksinomaan yhteisn menettelyjen varaan eli lhinn euroopan parlamentille .

ehdotus ei vaikuta meist tarkoituksenmukaiselta .
euroopan parlamentti ei mielestmme ole sopiva elin varmistamaan sellaisten riippumattomien poliisitoimien demokraattista seurantaa , joista vastaavat kansalliset laitokset ja joiden vaikutukset ulottuvat jsenvaltioiden omalle alueelle .
olisi parempi olla tekemtt ennakkoptelmi , kun europol vasta aloittelee toimintaansa , ja antaa kansallisille parlamenteille aikaa jrjest ja parantaa valvontaa .
ne kuitenkin tietvt , ett niin on tehtv .

esimerkiksi viime syyskuussa ranskan parlamentti esitti parlamentaarisen tarkasteluvarauman europolin it-euroopan maiden kanssa tekemiin sopimusehdotuksiin ja poisti varauman , kun se sai riittvt takeet tiedonsiirron turvallisuudesta .

pidmme tllaista menettely hyvin mynteisen .
se osoittaa , ett jsenvaltioissa ollaan jrjestmss tehokasta valvontaa .
voidakseen suorittaa valvontaa entistkin tarkemmin ranskan senaatti on lisksi perustanut erityisen tyryhmn , jonka tehtvn on seurata poliisiyhteistyhn liittyvi kysymyksi .
arvoisa puhemies , tt mallia sopii suositella kenties jopa kehitt parantamalla kansallisten parlamenttien valvontatoimien horisontaalista koordinointia .

nehn voisivat vaikka perustaa keskenn parlamenttien vlisen elimen seuraamaan europolia ja poliisiyhteistyt .

viel parempi olisi , jos vuonna 2004 kokoontuva hallitustenvlinen konferenssi , jonka on nimenomaan tarkoitus ksitell kansallisten parlamenttien asemaa eu : n rakennelmassa , ehdottaisi tllaisen parlamenttien vlisen yhteistyn kehittmist aina unionin uudeksi pilariksi asti .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , nit kolmea aloitetta pidetn komissiossa erityisen trkein , etenkin juuri nyt . euroopan unioni el nyt aikaa , jolloin jrjestytyneen rikollisuuden ja erityisesti terrorismin tehokkaassa torjunnassa keskeist ei ole ainoastaan jsenvaltioiden vlinen vaan mys kolmansien maiden ja kansainvlisten jrjestjen kanssa tehtv yhteisty .

tnn ksiteltviss aloitteissa nopeutetaan sit aikataulua ja varhennetaan sit hetke , jolloin jsenvaltiot saavat kyttns yhteisn laajuisen oikeusperustan yhteisten tutkintaryhmien perustamista varten . nihin ryhmiin voidaan tarpeen vaatiessa ottaa mukaan kolmansien maiden tai kansainvlisten jrjestjen edustajia .
lisksi aloitteiden avulla laajennetaan europolin valtuuksia , jotta se voisi ksitell suurempaa mr rikolliseksi luokiteltavia toimia , ja annetaan sille mys valtuudet vlitt tehokkaasti henkiltietoja kolmansille maille ja muille jrjestille . se on epilemtt trke asia , mikli halutaan , ett yhteisty noiden kolmansien maiden ja kansainvlisten jrjestjen kanssa on uskottavaa ja tehokasta .

komissiossa ollaan tyytyvisi , ett euroopan parlamentti tukee belgian , espanjan , ranskan ja yhdistyneen kuningaskunnan ehdottamaa luonnosta yhteisi tutkintaryhmi koskevaksi puiteptkseksi .
toivomme , ett aika , jonka voitamme salliessamme jsenvaltioiden luoda tllaisia ryhmi , vaikuttaa mynteisesti kansainvlisen rikollisuuden vastaisen taistelun tehokkuuteen .
lisksi komissiossa ollaan tyytyvisi , ett parlamentti suhtautuu mynteisesti europolin valtuuksien laajentamiseen sek henkiltietojen vlittmiseen kolmansiin maihin ja kansainvlisille jrjestille .
niden kahden aloitteen myt europolista tulee jrjest , joka pystyy torjumaan tehokkaammin jrjestytynytt rikollisuutta , josta on tullut kasvava huolenaihe euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaisten keskuudessa .

jsen turcon mietinnss otetaan esille europolin demokraattinen valvonta nyt ksiteltvien aloitteiden puitteissa .
keskustelin tst kysymyksest jo viime keskuussa haagissa alankomaiden parlamentin koolle kutsumassa hallitustenvlisess konferenssissa , jossa olivat lsn kytnnllisesti katsoen kaikkien jsenvaltioiden edustajat , esittelij mukaan luettuna .
komissiossa viimeistelln parhaillaan , sen tmn vuoden tyohjelman mukaisesti ja jsenvaltioiden parlamenttien edustajien kanssa tuolloin kydyn keskustelun valossa , europolin demokraattista valvontaa koskevaa tiedonantoa , jossa esitetn ajatuksia sen parantamiseksi .
kuten tiedtte , katson , ett demokraattinen valvonta , eritoten europolin kansallisten toimipaikkojen valvonta , kuuluu erottamattomana ja korvaamattomana osana kansallisten parlamenttien tehtviin .
demokraattista valvontaa ei pid kuitenkaan toteuttaa ainoastaan jsenvaltioiden parlamenttien vlisen yhteistyn , sill se saa lisarvoa euroopan parlamentin osallistumisesta . voimme siis euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden parlamenttien vlisen tiiviin yhteistyn avulla pst kokonaisnkemykseen europolin toiminnasta ilman , ett meilt jisi huomaamatta yhtkn kansallisten parlamenttien valvonnan tuloksena esiin tullutta yksityiskohtaa .

samalla tunnustan , ett on trke yhteensovittaa europol ja eurojust ja ett eurojustilla on merkittv rooli europolin juridisessa valvonnassa .
joka tapauksessa mielestni on suotavaa odottaa europolin lopullista muotoa koskevaa neuvoston ptst ennen kuin teemme ratkaisuja poliisi- ja oikeuspuolen yhteensovittamisesta euroopan tasolla .

mit europolin valtuuksien laajentamiseen tulee , komissiossa pannaan merkille mietinnss esitetyt huolenaiheet , jotka koskevat ptksentekorakennetta unionin kolmannen pilarin puitteissa .
se on tosiaankin hidas , sill ensisijaiset tavoitteet tuntuvat vaihtuvan aina kun puheenjohtajavaltiokin , mink lisksi parlamentin rooli on vhptinen .
suhtaudumme siis mynteisesti euroopan parlamentin korostamaan tarpeeseen pohtia erikseen kunkin jsenvaltion jrjestytynytt rikollisuutta silloin , kun ptetn euroopan laajuiseen jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan liittyvist ensisijaisista tavoitteista .
on siis trke , ett jsenvaltiot toimittavat europolille ajoissa asianmukaisia tietoja , jotta se voisi laatia tarpeeksi laadukkaan vuosikertomuksen euroopan unionin jrjestytyneest rikollisuudesta .
komissio ehdottaa euroopan parlamentin mietinnss ehdotettujen tarkistusten osalta , ett vuosikertomuksen julkinen versio liitettisiin siihen kertomukseen , jonka europol toimittaa vuosittain euroopan parlamentille .

lopuksi komissio tukee yleisesti ottaen parlamentin henkiltietojen vlittmist koskevaan aloitteeseen liittyvi tarkistuksia .
olemme samaa mielt , ett niit vakuuksia , jotka henkiltietojen suojaamisesta annetaan jo nykyn vuoden1999 neuvoston sdksen , joka koskee henkiltietojen vlittmist kolmansille maille ja kansainvlisille jrjestille , 7 artiklan nojalla , voidaan soveltaa mys ruotsin tietojen vlittmist koskevaan aloitteeseen .
koska tss tapauksessa ruotsin aloitteella muutetaan ainoastaan edell mainitun neuvoston vuonna 1999 antaman sdksen 5 artiklan 5 kohtaa , 7 artiklaa , joka liittyy eniten thn asiaan , voidaan edelleen soveltaa tysimrisesti .
epilenkin hieman , onko neuvoston sdksen 7 artiklaa koskeva tarkistus todella tarpeellinen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys tst kohdasta toimitetaan huomenna klo 12.00 .

luovuttaminen eu : n jsenvaltioiden vlill ( yleissopimukset 1995 ja 1996 - schengenin snnst )

esityslistalla on seuraavana marinhon laatima keskustelu kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0371 / 2001 ) ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi sen vahvistamisesta , mitk yksinkertaistetusta menettelyst euroopan unionin jsenvaltioiden vlill rikoksen johdosta tapahtuvassa luovuttamisessa vuonna 1995 tehdyn yleissopimuksen ja euroopan unionin jsenvaltioiden vlill rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta vuonna 1996 tehdyn yleissopimuksen mryksist ovat schengenin snnstn kehittmist islannin tasavallan ja norjan kuningaskunnan osallistumisesta schengenin snnstn tytntnpanoon , soveltamiseen ja kehittmiseen tehdyn sopimuksen mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , erikoista kyll , norja ja islanti , kaksi euroopan valtiota , jotka eivt ole liittyneet euroopan unioniin , ottivat ensimmisin alueellisesti kyttn henkiliden vapaan liikkuvuuden alueen .
jo vuonna 1957 tanska , ruotsi , suomi , norja ja islanti avasivat pohjoismaiden passiunionin myt rajansa henkiliden liikkuvuudelle kun taas kuusi muuta , jotka panivat etusijalle tavaroiden liikkumisen tulliliitossa , suunnittelivat yhteisi markkinoita .
nm kaksi valtioryhm kulkivat eri polkuja . edelliset perustivat eftan ja jlkimmiset haaveilivat taloudellisia nkkohtia laajemmin yhdistyneest euroopasta .
onneksi jsenvaltioiden , joita oli silloin kuusi , nyt 15 ja kohta melkein puolet enemmn , aloittama hanke sai enemmn kannatusta osakseen kuin vapaakauppa tai pelkk rajojen ylittmisen helpottaminen , vaikka se olikin niit kunnianhimoisempi ja mutkikkaampi .
se kiehtoi monia pohjoismaisten toimielinten perustajia , ja juuri siksi yritmme tss mietinnss oikaista jossakin mrin historian ristiriitoja ja harhapolkuja liittmll norjan ja islannin osaksi schengenin aluetta ja aivan erityisesti , kuten ruotsin aloitteen yhteydess , euroopan unionin vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta .

ruotsin aloitteen myt unionin vapaan liikkuvuuden aluetta laajennetaan siis euroopan unionin maantieteellisten rajojen ulkopuolelle , mist on juridiset seurauksensa , kun norjasta ja islannista tulee maita , joissa sovelletaan schengenin snnstn yhteisi luovuttamista koskevia sntj .
kuka olisi uskonut sen olevan mahdollista 45 vuotta sitten ?

tm historiallinen kehitys , tai pikemminkin tarve joka synnytt uusia vaatimuksia ja sitoumuksia ja kehitt siten eurooppaa ja vauhdittaa sen edistymist on pohjana sille varmuudelle , ett tampereen ohjelma , joka edellytt siirtymist hallitustenvlisest menettelyst yhteislliseen toimintatapaan , johtaa oikeudellisen yhteistyn yhteisllistmiseen .
sit ovat halunneet 15 jsenvaltion hallitukset , eik komission ja komission jsen antnio vitorinon vaivannk saa tehd tyhjksi jatkuvan valtioiden suvereniteettiin pohjaavan vastahakoisuuden takia . lisksi yhteisllistminen on tarpeen ennen kaikkea siksi , ett aikakautemme edellytt , ett euroopalla on kytssn rikosoikeudellinen aseistus , joka toimii ensisijaisena vlineen kansainvlisten ja rajatylittvien rikosten torjunnassa .

erilaisuus , josta me eurooppalaiset voimme varsinaisesti olla ylpeit , ei ole sotavarustuksessamme , vaan niiss uusissa eurooppalaisissa sdksiss , joita me parlamentissa autamme laatimaan nyt tai vastaisuudessa ja joiden avulla kyetn sovittamaan yhteen pelotteet ja vapauksien kunnioittaminen ilman , ett puututtaisiin niihin filosofisiin ja kulttuurisiin eroihin , jotka vaikuttavat kunkin jsenvaltion rikosnormeihin .
jsenvaltioiden tuomioiden keskinisen tunnustamisen periaatteelle perustuva euroopan laajuinen pidtysmrys toimii komission jsen antnio vitorinon esittmss muodossa esimerkkin , jota kannattaa seurata tampereen ohjelman muissakin kohdissa , erityisesti rikoslainsdnnn yhdenmukaistamisessa .

kaiken edell mainitun takia mielipiteeni on , ett ajankohtaisena ja tarpeellisena pitmmme ruotsin aloite vanhenee pian , koska yhteisn mrykset erityisesti pidtysmrys , jonka ansiosta hvi unionin kaksi hyv tarkoittavaa mutta heikkovaikutteista yleissopimusta ajavat sen ohi .
arvoisa komission jsen , ajatuksena on , ett yleissopimukset korvataan yksinkertaisesti tuomioiden keskinisell tunnustamisella ja rikollisten siirtmisell ja luodaan tten luovuttamista koskeva yhteninen alue .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitn ensin esittelij , joka analysoi tt erittin teknist mietint hyvin asiantuntevasti ja joka on ehdottanut useita toimituksellisia muutoksia , joita me kaikki voimme kannattaa .

kannatamme ja tuemme mys ksiteltvnmme olevaa ruotsin aloitetta schengenin snnstn kehittmiseksi .
joissakin kohdissa se on tosin jo jnyt tosiasioista jlkeen . syyskuun 11. pivn terrori-iskujen jlkeisen euroopan sis- ja oikeuspolitiikan nopean kehityksen vuoksi tm mietint ja tm esitys eivt ole ainakaan rikoksen johdosta tapahtuvaa luovutusta ajateltaessa en kovinkaan ajankohtaisia .

sis- ja oikeusministerien neuvosto panikin jo 20. syyskuuta alulle yksinkertaisemman menettelyn rikollisten siirtmisess ja tuomioiden keskinisess tunnustamisessa .
pidmme mys rikos- ja prosessioikeuteen liittyv euroopan entist tiiviimp yhdentymist mynteisen .
se tehostaa maanosamme rikollisuuden torjumista ja vahvistaa euroopan oikeudellista aluetta .
en taida sanoa ruotsin aloitteesta tmn enemp , koska esittelij marinho mainitsikin jo kaikki oleelliset asiat .

haluaisin kuitenkin sanoa viel yhden asian : yksinkertaistetusta menettelyst euroopan unionin jsenvaltioiden vlill rikoksen johdosta tapahtuvassa luovuttamisessa vuonna 1995 tehdyn yleissopimuksen ja euroopan unionin jsenvaltioiden vlill rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta vuonna 1996 tehdyn yleissopimuksen mrysten pitisi olla esityksen mukaan schengenin snnstn kehittmist ja sovellettavissa mys islannissa ja norjassa .
siin ei ole sinns mitn vikaa , mutta belgia , ranska , irlanti , italia , luxemburg ja englantikaan eivt ole viel ratifioineet kumpaakaan sopimusta .
se on aivan pyristyttv , varsinkin kun ehdokasvaltiotkin ovat sitoutuneet osallistumaan schengenin snnstn tytntnpanoon .

eu : n jsenvaltioiden on lopultakin tiedostettava , ett he toimivat esikuvana etenkin unionin sdsten tytntnpanossa ja ratifioinnissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa puheenvuoroni onnittelemalla kollegaani marinhoa erinomaisesta mietinnst lisksi haluaisin sanoa meidn kaikkien olevan tietoisia , ett turvapaikkapolitiikan , rikollisuuden torjunnan , rajojen valvonnan jrjestmisen ja terrorisminvastaisen taistelun kaltaiset kysymykset ovat arkaluonteisia ja jsenvaltioiden kannalta kiistmttmn trkeit .
uskon kuitenkin , ett nykyn kaikki ymmrtvt , ett yhteiset ongelmat edellyttvt yhteisi ratkaisuja ja ett niiden tehokkaaseen ja johdonmukaiseen ratkaisemiseen tarvitaan kansallisen ulottuvuuden lisksi mys euroopan tasoista toimintaa .

euroopan unionin poliisi- ja rikosoikeudellisen yhteistyn ensisijaisina tavoitteina on kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden torjunta sek snnsten ja mrysten lhentminen .
oikeusasioita koskeva schengen-yhteisty keskittyy kuitenkin luovuttamispyyntjen nopeaan ksittelyyn schengenin tietojrjestelmn avulla .
kuten kollegamme marinho jo sanoi , tnn ksittelemmme ruotsin aloite ei sisll etenkn luovuttamista koskevia merkittvi mryksi , vaan sen tarkoituksena on ennen kaikkea selkeytt erilaisten luovuttamista koskevien kantojen vlist suhdetta euroopan unionin tasolla ja mahdollistaa islannin ja norjan osallistuminen snnsten tytntnpanoon .
mielestni on keskeist toteuttaa euroopan oikeus- ja turvallisuusalue kytnnss .
skettiset syyskuun 11. pivn tapahtumat patistavat meit torjumaan terrorismia sotilaallisten keinojen ohella mys juridisten vlineiden avulla .
kannattaa mys muistaa , ett jo euroopan unionin strategiassa uuden vuosituhannen alkaessa jrjestytyneen rikollisuuden ehkiseminen ja valvonta suunnitellaan euroopan luovuttamista koskevan yhtenisen juridisen alueen perustamista .
syyskuun 11. pivn tapahtumat ainoastaan krjistivt tarvetta tehd asiasta pikainen pts .
nhtvsti juuri sen takia oikeusasioista vastaavassa neuvostossa , jossa otettiin tavoitteeksi terrorisminvastainen taistelu , ptettiin jo 20. syyskuuta korvata unionin luovuttamisprosessi yksinkertaisella rikollisten luovuttamisella , mik merkitsee , ett kaikki voimassa olevat mrykset asiasta vanhenevat , kuten tll sit paitsi jo mainittiin . se merkitsee mys , ett kaksi luovuttamista koskevaa yleissopimusta korvataan yksinkertaisella tuomioiden keskinisell tunnustamisella ja rikollisten siirtmisell , jolloin luodaan edell mainittu luovuttamista koskeva yhteinen alue , jonka tarpeellisuutta korostamme mys .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissiolla on hyvin yksinkertainen tehtv tss keskustelussa , koska se voisi tyyty ilmaisemaan yhtyvns tysin jsen lus marinhon jota onnittelen oivallisesta mietinnst kyttmn puheenvuoroon .

haluaisin ainoastaan list , ett komission nkkulmasta ruotsin aloite on erittin trke ja kyttkelpoinen , koska siin selvennetn , ett vuosien 1995 ja 1996 yleissopimusten luovuttamista koskeva snnt voidaan liitt schengenin snnstn . siit on merkittvi seurauksia , kun ajatellaan ennen kaikkea jsen carlos coelhon juuri mainitsemia ptksi , jotka tehtiin oikeus- ja sisasioista vastaavassa neuvostossa 20. syyskuuta .
se , ett euroopan unionin luovuttamista koskevat snnt korvataan kokonaan euroopan laajuisella pidtys- ja luovutusmryksell , heijastuu schengenin snnstn ja siten pakosta mys schengenin yleissopimuksen toimintatapaan .
juuri siksi , ett tarkoituksena on korvata vuosien 1995 ja 1996 yleissopimukset , esille tulee mys kysymys euroopan laajuisen pidtys- ja luovutusmryksen ulottamisesta norjaan ja islantiin , kunhan se on ensin hyvksytty neuvostossa , mink toivon tapahtuvan 6.7. joulukuuta .
siksi tm keskustelu ei ole hydytn vaan askel tai porras polulla , jonka pttyy toivoaksemme siten , ett oikeus- ja sisasioista vastaavassa neuvostossa hyvksytn euroopan laajuinen pidtys- ja luovutusmrys , sill tll tavoin voimme lujittaa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta perusoikeuksien puolustamisen sek kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden , erityisesti terrorismin , torjunnan alalla .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

shkinen viestint ( henkiltietojen ksittely ja yksityisyyden suoja )

esityslistalla on seuraavana keskustelu cappaton laatimasta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan toisesta mietinnst ( a5-0374 / 2001 )

ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi henkiltietojen ksittelyst ja yksityisyyden suojasta shkisen viestinnn alalla .

. ( it ) arvoisa puhemies , olemme siis edelleen tll samaan aikaan , kun kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnissa nestetn , mutta eip tuo haittaa .

tm on toinen yritys , joka koskee yksityisyytt shkisess viestinnss .
minusta tuntuu , ett edellisell kerralla parlamentti eponnistui tavoitteessaan hyvksy enemmistn kanta , koska samaan aikaan hylttiin kaksi alaa koskevaa ehdotusta ei-toivotuista kaupallisista shkposteista : joustamatonta eurooppalaista opt in -jrjestelm koskeva ehdotus sek ehdotus , jonka mukaan jsenvaltioilla on vapaus valita joko opt in- tai opt out -jrjestelm , ja samoin hylttiin kompromissiehdotus , joka mielestni esitettiin kollegoille liian myhn .
kolme ehdotusta hylttiin siis samanaikaisesti .
nyt kuitenkin uskon , ett tss vaiheessa parlamentti on valmis tekemn ptksen , kun sek parlamentin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan kantaa , jossa eli jsenvaltioille halutaan antaa valinnan mahdollisuus , ett komission kantaa joustamaton eurooppalainen opt in -jrjestelm on niin sanotusti pehmennetty , ja ne ovat nyt lhempn toisiaan : kansalaisvapauksien valiokunta otti erityisesti huomioon sms : i , eli matkapuhelinten tekstiviestej koskevat huolet , ja toisaalta opt in -jrjestelm koskevan kannan tehd ennalta ehkisev joustamaton valinta , joka mrtn koskemaan koko eurooppaa . samoin se otti huomioon tarpeen kommunikoida tietyn yhtin ja tietyn yrityksen jo olemassa olevien asiakkaiden kanssa .

toivon , ett kollegat ja erityisesti ryhmt ovat halukkaita nestmn niden kahden vaihtoehdon vlilt ilman , ett he menevt ptksessn viime hetkell sekaisin , ja niden kahden vaihtoehdon vlill parlamentilla on mahdollisuus tehd valinta .
omasta puolestani haluan ehdottomasti vahvistaa tmn olen sit mielt , ettei ole olemassa riittvi tietoja eik todisteita , jotka osoittavat , ett opt in -jrjestelm soveltavat maat kykenisivt torjumaan ei-toivottuja shkpostitse lhetettvi joukkopostituksia ( nk. spamming ) muita maita paremmin .
internetiss harjoitettava joukkopostitus katsotaan jo nyt laittomaksi toiminnaksi , koska osoitteiden kermist ilman lupaa pidetn jo nyt lainvastaisena , viestien lhettminen ilman , ett lhettjn tiedot nkyvt selvsti , katsotaan jo nyt lainvastaiseksi , ja jo nyt katsotaan olevan lainvastaista , jos lhetetn viestej antamatta vastaanottajalle mahdollisuutta pyyhki nimens pois listoilta .
toisaalta joustamattomuudessakin on riskins , jotka koskevat esimerkiksi viestinnn vapautta .
ei ole sattumaa , ett kansalaisvapauksien valiokunta on halunnut toimia tss asiassa varovaisesti .
ert valtioista riippumattomat jrjestliittoutumat ovat nimittin ilmaisseet huolensa siit , ett internetin vlityksell jrjestettvill kampanjoilla on esimerkiksi mahdollista kert varoja .

uskon , ett tekniikat ja tosiasiat jttvt keskustelumme ja lainsdntmme taakseen ; uskon , ett kuluttajilla on jo nyt mahdollisuus valita itse ja yksilllisesti opt in -jrjestelmn ja opt out -jrjestelmien vlill ilman , ett heidn tarvitsee pyyhki nimen pois joiltakin listoilta tai ottaa yhteytt viestin lhettjn , vaan he voivat yksinkertaisesti laittaa osoitteensa mustalle listalle , jolloin he eivt en joudu vastaanottamaan viestej kyseiselt lhettjlt .
kun kuitenkin otamme huomioon , ett yksityisyytt koskevan yleisen direktiivin esittmisest on kulunut kuusi vuotta , eik suurin osa jsenvaltioista ole vielkn hyvksynyt sit , ett olemme muutelleet tt uutta direktiiviehdotusta neljn vuoden ajan ja ett suuri osa jsenvaltioita ei ole soveltanut myskn vuonna 1997 annettua direktiivi , meidn on valitettavasti nm ajat huomioon ottaen ajateltava jrkevsti niin , ett tmkin lainsdnt tulee voimaan kuka ties ehk kolmen , neljn tai viiden vuoden kuluttua .
siis kolmen , neljn tai viiden vuoden kuluttua , mikli kuluttajat ja kyttjt todellakin tuntevat tarpeelliseksi suojella itsen ei-toivotuilta kaupallisilta shkpostiviesteilt , markkinat ja tekniikka tekevt viel yksinkertaisempia nykyisist jrjestelmist .
en toivoisi kyvn niin , ett sen jlkeen , kun olemme antaneet osoituksemme suuresta ja ymmrrettvst huolesta ei-toivottujen kaupallisten viestien aiheuttamaa hirit kohtaan , valmistautuisimme toisaalla antamaan kansallisille poliisivoimille tydet toimivaltuudet kytt henkiltietojamme mielivaltaisesti .
ongelma ei liity pelkstn eik kiintesti thn direktiiviin , vaan kyse on yleisemmst poliittisesta ongelmasta , ymmrrn sen kyll .
pelknp , ett tm on suuntaus , jonka omaksumme ; pelkn , ett kaikkein suurimmat kansalaisten yksityisyyteen liittyvt huolet eivt synny yhdest ylimrisest ei-toivotusta kaupallisesta viestist .

, teollisuus- , ulkonmaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mehn olemme jo kerran nestneet tst mietinnst .
nyt toisessa ksittelyss on en oikeastaan tarkoitus lyt ratkaisu opt in- ja opt out -ongelmaan .
haluankin puhua siksi nyt vain siit . kaikki parlamentille jtetyt ehdotukset ovat mielestni erilaisia opt out -ehdotuksia .
ainoastaan komission esitykseen sisltyy todellinen opt in -jrjestely .
se puolestaan tarkoittaa , ett vain komission ehdotus takaisi kansalaisille mahdollisuuden ilmoittaa , mikli he haluavat saada roskashkpostia , toisin sanoen shkpostitse lhetettyj mainoksia , tai mahdollisuuden kielt niiden lhettmisen .
mitkn muut vaihtoehdot , siis eri opt out -ehdotukset , eivt mielestni takaa sit .

tarjotuissa sopuratkaisuesityksisskn ei ole minusta siksi juurikaan jrke , ja jos haluamme ehdotuksen otsikon mukaisen tekstin , jos meidn on tarkoitus hyvksy ehdotus , jolla on jotain tekemist tietosuojan kanssa , meidn on mielestni noudatettava komission linjaa ja kannatettava ehdotusta ja hylttv muut parlamentin ksiteltvksi jtetyt ehdotukset .

kaikesta huolimatta olen esityksest pitklti samaa mielt ja pidn monia siin ksiteltyj kohtia jrkevin , mutta niisthn nestettiin jo viime istunnossa .
nyt ongelmana on en opt in- ja opt out -jrjestelyt .
jos haluamme tehostaa tietosuojaa , meidn on mielestni kannatettava komission esityst ,

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nestmme huomenna toista kertaa cappaton mietinnst .
erilaiset kannat ovat lhentyneet toisiaan , mutta niiss on viel eroavaisuuksia .
ne eivt ole viel yhtenevi . niinp esittelij on ottanut parlamentin vasemmiston epilyt huomioon esittmll , ett tekstiviestimainosten lhetykseen tarvitaan jatkossa kuluttajien suostumus .
sisasioiden valiokunta hyvksyi selvll enemmistll esittelijn kannattaman kompromissiehdotuksen , niin kutsutun soft opt out -ehdotuksen .
vain tm ehdotus ajaa kuluttajien etua eik tuhoa samalla valtavia mri typaikkoja euroopassa .
miksi ?

jos parlamentti kielt paciottin ehdotuksen mukaisesti ensin yleisesti yritysten ja kuluttajien vlisen mainonnan , yritykset lhettvt mainoksensa euroopan unioniin yhdysvalloista tai muista kolmansista maista ksin .
siit ei olisi kuluttajalle todellakaan mitn hyty ; ainoastaan euroopan shkisen kaupankynnin markkinat heikentyisivt .
minusta meidn pitisi jtt opt out -jrjestelm nyt niiden valtioiden asiaksi , joissa se on jo olemassa , ja tarkkailla kehityst ja ptt asiasta uudestaan kahden vuoden kuluttua .

cappaton ehdotus suojelee kuluttajaa samalla kolmella eri tavalla .
ensinnkin : hn voi kirjautua niin kutsutulle robinson-listalle , joka kielt yleisen mainosten lhetyksen .
toiseksi : mit tulee shkpostimainontaan , kuluttaja voi vaivattomasti ja maksutta kielt yksittisten yritysten mainonnan .
kolmanneksi : shkpostimainokset pit pysty tunnistamaan shkpostilaatikoista ja niiden lhetys pit voida kielt vaivattomasti ja maksutta .

jotkin palveluntarjoajat , kuten aol , tarjoavat jo nyt mahdollisuuden viimeksi mainittuun keinoon - kollegani van velzen varmasti huomauttaa siit kohta . aol ei saa kuitenkaan mitn monopoliasemaa .
sellainen vite on ptypuhetta , sill jokainen voi jo nyt ladata internetist tllaisen roskashkpostin tunnistusohjelman riippumatta siit , mink internet-palveluntarjoajan kanssa hn on tehnyt sopimuksen .
aol sit paitsi vastusti ensin itse tllaista jrjestely .
toivonkin , ett parlamentin selke enemmist kannattaa cappaton kompromissiesityst .

arvoisa puhemies , tmn tapauksen palauttaminen valiokuntaan selvensi kantoja aivan varmasti paremmin , mutta minusta tm ei parantanut tulosta , vaan pinvastoin , jossakin mrin se huononsi sit .
edellisess nestyksessn parlamentti net toimi viisaasti ja noudatti komission ehdotusta ainakin siin kohdassa , joka koski shkpostiosoiteluetteloita , ja varmisti nin kaikkien meidn vapautemme valita , haluammeko osoitteemme julkiseen luetteloon vai emme .
tll tavoin mys pts jota pidn vrn ja vahingollisena paitsi vapauden mys shkisen kaupankynnin kehittymisen kannalta sallia ei-toivottujen viestien lhettminen paitsi , jos asiasta valitetaan ja pyydetn , ettei niit lhetettisi en , ei ehk olisi ollut niin vahingollinen .

hylkmll ehdotus opt in -jrjestelmst kaikille julkisissa luetteloissa edes ilman matkapuhelinten kohdalla tehtv poikkeusta , kuka tahansa meist voi joutua kaikenlaisten hirikiden , kiusantekijiden tai vsymttmien kaupustelijoiden ksiin .
meill ei ole edes sellaista puolustautumismahdollisuutta kuin meill joskus oli , kun oli vain lankapuhelimet ja painetut puhelinluettelot .
tuolloin nimen poistattaminen ainoasta painetusta luettelosta tai puhelinnumeron vaihtaminen suojasi meit tehokkaasti ; nyt , kun kaikki julkiset luettelot ptyvt verkkoon , meill ei ole mitn mahdollisuuksia puolustautua .
siin onkin tekemist , jos haluaa vaatia , ett oma puhelinnumero tai shkpostiosoite otetaan luettelosta pois !
nyt luettelot ovat jo kaikkien kyttjien ja tavoittamattomissa olevien henkiliden hallinnassa .
niinp direktiivin 12 artiklan muuttaminen on minusta todella tarpeeton pts vapautemme kannalta , ja suoraan sanottuna en kykene ymmrtmn , miten mainonnan vapaus voidaan asettaa henkilkohtaisen vapauden edelle .

direktiivin 13 artiklassa puhuttavista ei-toivotuista viesteist haluan sanoa , ett jos valinta jtetn jsenvaltioiden tehtvksi , tm merkitsee , ett itse direktiivistkin tehdn melko hydytn , koska asiassa kerran vaaditaan yhdenmukaistamista .
en vilpittmsti sanoen pysty uskomaan , ett kaikesta tst olisi hyty shkiselle kaupankynnille .
olen net sit mielt , ett mietinnn esittelijn lisksi , joka on varsin taitava kyttmn elektronisia vlineit , on monia kansalaisia , jotka minun laillani eivt ole kovin taitavia kyttmn nit vlineit , joten he ovat huolissaan .
voin toden totta vakuuttaa teille , ett en aio lhett yhtkn pyynt yhteenkn yritykseen , enk aio avata yhtkn viesti , koska sitten pelkn , mit minulle voi tapahtua , vaikka olenkin turvassa kotimaassani , koska jo nyt tapahtuu asioita : ainakin palveluntarjoajani , joka vistmtt tiet osoitteeni , lhett minulle jatkuvasti ei-toivottuja tiedotteita , ja samoin tekee valitettavasti mys ers lentoyhti , johon erehdyin kerran ottamaan yhteytt shkpostitse .

niinp katson , ett niin kauan kuin oikeuksiani ei suojata puhun omasta puolestani , mutta sama koskee mys monia muita ihmisi , vanhuksia , kuten minuakin , tai muita , jotka eivt ole niin taitavia kuin monet nuoret en aio hydynt shkist kaupankynti , koska tm vline ei tunnu luotettavalta .
myskn ajatus siit , ett oma nimi on jossakin luettelossa , joka kiert kaikkialla verkossa ei tunnu luotettavalta , ja ett saa viestej , joiden lhettmisen sitten pyyt lopettamaan , mutta jotka tytyy ensin avata , jotta ymmrtisi , mist niiss on kyse .
on mahdollista , ett elektroniikan kehittyminen antaa mahdollisuudet tehokkaampaan puolustukseen , mutta sit ennen elektroniikan pit tosiaankin kehitty ; sit ennen meidn on annettava shkisen kaupankynnin kehitty , ja thn tarvitaan luottamusta , jota tm ehdotus ei tarjoa .

arvoisa puhemies , olen harvoin tysin samaa mielt kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokuntaa edustavan kollegani von boetticherin kanssa , mutta tll kertaa olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett tarvitaan kansallista valintajrjestelm , joka mahdollistaa ei-toivottujen shkpostiviestien torjumisen , ja vastustan sosialistien tarkistuksia .

vasemmiston keskuudessa on vallalla ksitys , ett roskaposti olisi sama asia kuin ei-toivottu shkpostiviestint .
minun on ikv kyll sanottava , hyv komission jsen , ett komissio on tmn sekaannuksen takana .
totesitte alkuperisess esityksessnne , ett roskaposti on sama asia kuin ei-toivottu shkpostiviestint .
tm ei pid paikkansa .
pelkn pahoin , ett jo nyt lakia rikkovat roskapostin lhettjt tekevt sit vastaisuudessakin .
jsen paciotti , te saatte roskapostia vastaisuudessakin !

kannatan opt out -jrjestelm kahdesta syyst .
ensimminen on se , ett opt in -jrjestelmst on vahinkoa sek yritystoiminnalle ett hyvntekevisyysjrjestille .
suurilla amerikkalaisyrityksill on varaa tv-mainontaan , lehdistn , ulkomainontaan ja niin edelleen .
vahingoitamme eurooppalaisia pk-yrityksi , joille kaupallinen shkinen viestint tarjoaa oikeutetun keinon pst shkiseen kaupankyntiin .
tm saattaa ne epedulliseen asemaan .
tm saattaa hyvntekevisyysjrjestt epedulliseen asemaan , koska tutkimukset osoittavat , ett ihmiset ottavat tllaisia viestej mielelln vastaan .
he eivt valitse opt out -vaihtoehtoa , vaikka voisivatkin .
ihmiset eivt tosin yleens valitse opt in -vaihtoehtoa saadakseen shkpostiviestej .
kansalaisvapauksien osuudesta on niin ikn sekaannusta .
opt out -jrjestelmn puitteissa on hyvin helppo todistaa , ett olet valinnut opt out -vaihtoehdon , eik hyvmaineisilla lhettjill ole halua sivuuttaa pyyntsi , koska kyseinen mainonta vain rsyttisi sinua .

opt in -jrjestelm on pintapuolisesti ajateltuna kuluttajaystvllinen vaihtoehto , mutta sit sovellettaessa on todistettava , ettei ole koskaan valinnut tuota opt in -vaihtoehtoa , mik on itse asiassa vaikeampaa .
lopuksi sanoisin , ett opt in -jrjestelmss ihmiset saattavat tietmttn vastaanottaa shkpostiviestej jrjestilt ( esim. homojrjestilt ) , jotka voivat saattaa heidt noloon tilanteeseen silloin , kun he eivt ole halunneet tuoda asiaa julkisuuteen , tai he voivat joutua tahallisen hyvksikytn kohteeksi .
jos he ovat valinneet opt in -vaihtoehdon saadakseen shkpostiviestej radikaaleilta poliittisilta liikkeilt , he saattavat joutua perusteettoman valvonnan kohteeksi esimerkiksi poliisin taholta .
vasemmisto on ymmrtnyt asian vrin , von boetticher on kerrankin oikeassa .

arvoisa puhemies , vaikka kansallinen lainsdnt on useimmissa tapauksissa mielestni parempi vaihtoehto kuin eurooppalainen , asia on tmn mietinnn kohdalla toisin .
shkpostitse toteutettavan suoramarkkinoinnin yhteydess puhutaan selvstikin rajat ylittvst ongelmasta .
en aja shkpostisuoramarkkinoinnin tydellist kieltmist , mutta kuluttajien kannalta on hyvin trke , ett heill on etukteen mahdollisuus valita , haluavatko he olla tllaisen suoramarkkinoinnin kohteita ja ett he voivat antaa tai olla antamatta suostumustaan .
se sst heilt nimittin melkoisesti aikaa , rtymyst ja kuluja .

esittelij cappato suunnittelee , ett valinta suostumukseen perustuvan ( opt in ) tai oikeuteen jd pois luetteloista perustuvan ( opt out ) jrjestelmn vlill jtettisiin jsenvaltioille .
nin luodaan kuitenkin epyhtenist eurooppalaista politiikkaa .
opt in -jrjestelmn valinnut jsenvaltio kohtaa paljon vaikeuksia torjuessaan ei-toivottuja shkposteja , jos opt out -jrjestelmn valinneet jsenvaltiot sallivat ne .
jos eurooppalainen politiikka on jakautunutta ja pirstaleista , kansainvlisiin ei-toivottua shkpostia koskeviin sopimuksiinkaan on tuskin en mahdollisuuksia .

ongelmana on , ett yritykset voivat helposti kiert eurooppalaisia sntj euroopan unionin ulkopuolisista maista ksin .
tmn ei pid est meit luomasta eurooppalaista lainsdnt .
on parempi etsi nihin ongelmiin kytnnn ratkaisuja ja tyskennell kansainvlisten sopimusten parissa .
niin te ja min emme joudu tekemisiin sellaisten yritysten shkpostien kanssa , joita emme kerta kaikkiaan tarvitse lainkaan .

arvoisa puhemies , on harvinaista , ett voin todeta tll , ett kytnnss kaikki on jo sanottu .
olen samaa mielt von boetticherin ja cappaton sek etenkin ludfordin kanssa .
me kaikki olemme kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan jseni ; olemme omaksuneet kannan , johon emme ole ptyneet htikiden juuri siksi , ett meit on hiritty ja manipuloitu internetiss ja kaikissa toimistoissamme sijaitsevien faksien vlityksell .
meidn on varottava antamasta htikityj lakeja .

minun on sanottava komissiolle , ett sen ehdotukset ovat epoikeudenmukaisia ja htikityj .
meille tarjoutuu vuonna 2003 shkist kaupankynti koskevan direktiivin myt erittin hyv mahdollisuus koota niist jsenvaltioista saatuja tietoja ja ratkaisuja , jotka ovat valinneet joko opt in -tai opt out -vaihtoehdon .
meidn on vain ehdotettava ja hyvksyttv lakeja hyvien ohjeiden ja hyvn asiantuntemuksen pohjalta .

meidn ei pid koskaan aliarvioida kansalaisvapauksien osuutta , mihin ludford kehotti tysin syyst parlamenttia kiinnittmn huomiota .
koska olemme nykyisin kenties liian itsevarmoja joistakin esittmistmme laeista , en halua , ett kukaan joutuisi vahvistamaan halunneensa vastaanottaa esimerkiksi ammunition weekly -julkaisun tai perustelemaan , miksi on halunnut vastaanottaa joitakin tietoja amnesty international -jrjestlt .
internet on vapauttanut ihmiset diktatuureista ja sortajista , mutta silti olemme ottamassa kyttn jonkinasteista sensuuria takaoven kautta .
tm on vrin ja merkitsee vr tietoa .

komission jsen saattaa pudistella ptn ja hymyill , mutta haluaako hn joutua perustelemaan jollekin hallituksen virastolle tai jollekin muulle virastolle , miksi on valinnut opt in -vaihtoehdon ?
tm ei ole vapautta : tm on sit , ett joutuu selittelemn sellaisen palvelun kytt , jonka olisi tarkoitus taata vapaus .

seuraavaksi puhun oikeudesta yksityisyyteen : meill kaikilla on oikeus yksityisyyteen , mutta oikeutta ei pid pakottaa yksilille .
he valitsevat oikeuden yksityisyyteen , jota sitten lainsdnnll tuetaan .

ei-toivotusta kaupallisesta shkpostiviestinnst sanoisin , ettei kaikki tllainen viestint ole roskapostia .
tsskin asiassa komissio on pelannut korttinsa suoraan niiden eduksi , jotka haluavat karkottaa typaikkoja eu : sta ja jotka vittvt , ett juuri siksi , ett eu aikoo kielt kaupallisten ei-toivottujen shkpostiviestien lhettmisen alueellaan , japanilaisten , filippiinilisten , amerikkalaisten ja muunmaalisten olisi noudatettava tuota kieltoa .

lopuksi puhuisin viel roskapostin lhettmisest . min itse olen saanut roskapostia .
nimeni on pantu useaan luetteloon , jolloin roskapostia psee lpi .
lhettjin on ollut henkilit , jotka ovat poimineet minut roskapostin lhettjien pitmiin luetteloihin .
minulla on kuitenkin erittin hyvin toimiva vaihtoehto : minulla on suodatin , ja minulla on mys delete-nppin .
meidn on kannustettava ihmisi hydyntmn tekniikkaa ja lopetettava heidn hyysmisens .
kehotan teit antamaan tukenne cappaton muutetulle mietinnlle .

arvoisa puhemies , kolmea eri poliittista puoluetta edustavat brittijsenet ja joukko muita kollegoja aikovat tn iltana pst sopimukseen , mik on harvinaista .

vaikka en ole kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan jsen , haluan kuitenkin nyt tll tn iltana kiitt etenkin cappatoa ja kollegoja heidn rohkeasta kannanotostaan komission alkuperisen esityksen muuttamiseksi .
tm kompromissi tytt kaikki kompromissin tunnusmerkit .
toisin sanoen se ei ole tysin tyydyttv , mutta ainakin se on parempi kuin komission alkuperinen esitys tai sosialistiryhmn tarkistus , jolle en toivo huomenna kannatusta .

pohjimmiltaan meidn on pidettv tt siirtymvaiheen tyn .
ksittkseni kaikki parlamentissa tnn lsn olevat jsenet tyskentelevt shkiseen aikakauteen liittyvn lainsdnnn parissa .
olen tyskennellyt shkist kaupankynti koskevan direktiivin ja tekijnoikeusdirektiivin parissa , ja teemme tyt mys shkisen laskuttamisen parissa .
on melko selv , ett tekniikka muuttuu jatkuvasti valtavalla nopeudella ja markkinoita uudistetaan koko ajan .
kuten monet kollegat ovat tnn todenneetkin , shkisen viestinnn maailma tarjoaa huomattavia etuja kansalaisille , jos heill on henkilkohtainen psy hyvntekevisyysjrjestihin , poliittisiin puolueisiin tai markkinoille .
osa kollegoista haluaisi poistaa tmn mahdollisuuden .
emme tietenkn voi niin tehd , koska shkinen viestint toimii maailmanlaajuisesti .
sielt se roskapostikin on perisin .
olemme siis luvanneet kansalaisillemme jotakin sellaista , jota emme voi pit .

on selv , ett meidn on pyrittv kokonaisvaltaiseen ratkaisuun , jonka liikkeellepanevana voimana on tekniikka .
haluamme kokonaisvaltaisen formaatin , joka antaa ihmisille mahdollisuuden luokitella shkpostiviestins lhettjn ja aiheen mukaan .
tekniikkaa voidaan hydynt tydellisen valvonnan mahdollistamiseksi ihmisille .
jos hyvksymme tmn ehdotuksen ja kelpuutamme tmn tarkistuksen , etnnymme mahdollisuudesta luoda sellaiset oikeudenmukaiset olot , joissa ihmiset voivat todella hyty uuden viestintteollisuuden mahtavasta voimasta .

komissio on jo ilmaissut kantansa 6. syyskuuta hyvksymiimme tarkistuksiin .
mieleni tekisi palata tuohon keskusteluun , mutta haluan puhua lyhyesti ja keskitty ei-toivottua shkpostiviestint koskevaan olennaiseen kysymykseen .

haluaisin vain ilmoittaa , ettei komissio voi tukea tarkistuksia 16 , 25 ja 34 , jotka parlamentti hylksi 6. syyskuuta ja joista nestetn nyt uudelleen .
komissio voi tukea uutta tarkistusta 43 eriytetyist laskuista .

keskityn seuraavaksi kysymykseen , joka on osoittautunut kaikkein trkeimmksi yksittiseksi aiheeksi ehdotettua direktiivi koskevassa keskustelussa , nimittin ei toivottuun shkpostiviestintn .

tll on keskusteltu opt in- tai opt out -vaihtoehdoista jo useita vuosia , ja 6. syyskuuta suoritetun nestyksen tulos osoitti , miten vaikeaa on yh lyt sellainen kompromissitarkistus , jonka laaja enemmist voisi hyvksy .

emme kuitenkaan voi jahkailla enemp , vaan meidn on tehtv pts asiassa .
ptst ei kuitenkaan pid tehd htikiden .
aiheesta on kyty hyvin laajaa julkista ja kansainvlist keskustelua teollisuuden edustajien , tieteenharjoittajien ja lakimiesten keskuudessa .
itsekin olen osallistunut yhdysvalloissa ja euroopassa aiheesta kytyihin tiiviisiin keskusteluihin .
olen vahvasti eri mielt , ett kansalaisvapauksia rajoittaisi se , ett ihmisilt kysytn ennen heidn laskuttamistaan , haluavatko he valita opt in -vaihtoehdon .
tm on tysin eplooginen vite .
voimme olla eri mielt yksityiskohdista , mutta jos ihmisi vaaditaan maksamaan , heidn pitisi voida valita etukteen , ei jlkikteen .

meidn ei en pitisi ajatella vain omaan tietokoneeseemme lhetettyj viestej .
meidn on ajateltava tulevaisuutta .
tekniikka kehittyy nopeasti .
langaton internet eroaa vain pyttietokoneissa kytettviss olevasta internetist .

kansalaisvapauksien valiokunnan tarkistukseen 33 sisltyvn ehdotuksen mynteinen puoli on , ett siin tunnustetaan , ett matkapuhelimiin lhetetyt ei-toivotut kaupalliset viestit ovat todellinen ongelma , joka voidaan hoitaa vain yhdenmukaisen opt in -lhestymistavan kautta .
olen siit tysin samaa mielt .

ehdotuksen vikana voidaan kuitenkin pit sit , ett se perustuu olettamukseen , jonka mukaan matkapuhelinptteell voi vastaanottaa vain tekstiviestej .
tm ei valitettavasti en pid paikkaansa .
shkpostiviestej on jo mahdollista saada internetiin kytkettyihin matkapuhelinlaitteisiin .
jos haluatte testata tmn , voin antaa teille hyvi esimerkkej .
yhdentymisest voin todeta , ett on tysin selv , ett tekstiviestit sulautuvat varmasti muihin shkisiin viestintjrjestelmiin .

yhdentymisen takia lhettj ei voi tiet , ptyyk viesti matkapuhelimeen vai kiinten ptteeseen .
tm on tekninen tosiasia .
kaupallisten ei-toivottujen tekstiviestien kieltminen ei siten ole toimiva ratkaisu , kun samaan aikaan sallitaan muihin tekniikkoihin perustuvat ei-toivotut shkiset viestit .

toinen , tarkistusta 35 koskeva ongelmani liittyy 4 kohdassa ksiteltvn teknisen puolueettomuuden lhestymistapaan .
siin ilmeisesti yritetn lhesty kyttjien kustannuksia koskevaa ongelmaa , mutta ehdotettu ratkaisu ei ole hyv .
eurooppalaisen internet-palvelun tarjoajan mukaan tekniikka , joka antaa mahdollisuuden esikatsella tietoja otsikosta ennen viestin lataamista , on ristiriidassa lhes kaikkien euroopassa nykyisin kytss olevien jrjestelmien kanssa .
se vaatisi huomattavia investointeja ; teollisuudelle tulisi kalliiksi ottaa tllainen palvelu kyttn , eik se tuntuisi perustellulta , koska se olisi vain puolittainen ratkaisu .

lyhyesti sanottuna tarkistus 35 on ristiriidassa yhtenismarkkinoiden kanssa eik tyydyt teknisen puolueettomuuden ja tulevaisuuden takaavan lainsdnnn tarvetta .

tarkistus 44 edustaa toisaalta teknisesti puolueetonta kompromissiratkaisua , ja sen ansiona voidaan pit , ett se vastaa tysin yhdenmukaistettua tapaa , jolla eu : ssa lhestytn ei-toivottua kaupallista shkpostiviestint .
tarkistuksen 2 kohdassa mynnetn melkoinen vapautus opt in -periaatteesta sellaisten shkpostiosoitteiden kohdalla , jotka on saatu olemassa olevista asiakassuhteista .

tss opt out -lhestymistapa sallitaan jatkossakin , vaikka se merkitseekin huomattavaa mynnytyst komission alkuperiseen esitykseen verrattuna .
poikkeusta voidaan perustella sill , ett yrityksill on niiden nykyisiss asiakassuhteissaan paljon menetettv , ja ne kyttvt todennkisesti markkinointivlineit harkiten .

meidn on katsottava tulevaisuuden haasteisiin .
on mielenkiintoista seurata nykytapahtumia japanissa , miss langattoman internetin kytt on jo menestyksellisesti alulla .
operaattoreilla on siit huolimatta vakava ongelma .
operaattorin arvion mukaan 85 prosenttia matkapuhelinlaitteisiin pivittin lhetetyst 950 miljoonasta viestist on ei-toivottuja kaupallisia viestej , jotka on lhetetty sattumanvaraisesti valittuihin matkapuhelinnumeroihin .
tm kuormittaa valtavasti verkkokapasiteettia etenkin , kun suurin osa nist viesteist on kohdistettu virheellisesti , jolloin niit ei voida toimittaa perille .
lisksi tm hiritsee suuresti kyttji , joiden on raivattava tiens lukemattomien ei-toivottujen kaupallisten viestien lpi .
roskapostijrjestelmn purkamisen kustannukset ovat arvioiden mukaan yli 8,2 miljoonaa yhdysvaltain dollaria .

jos siis haluamme luoda mynteist ilmapiiri shkisen kaupankynnin ja kolmannen sukupolven matkapuhelinpalvelujen kehittmiseksi , on tullut aika varmistaa , ettei langattomien internet-palvelujen kyttnottoa est valtavat mrt roskapostia , josta kuluttaja joutuu maksamaan vasten tahtoaan .
viestintn , viesteihin ja palveluihin , joita kyttjt todella haluavat vastaanottaa , on saatava hydyllist kapasiteettia verkoissa ja akkukyttisiss matkapuhelinptteiss .
todennkisimmin tm on saavutettavissa tarkistuksen 44 avulla .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

eurooppalaisten elokuvien levittminen

esityslistalla on seuraavana vander taelenin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0351 / 2001 ) kohti eurooppalaisten elokuvien tehokkaampaa levittmist sismarkkinoilla ja ehdokasvaltioissa .

arvoisa puhemies , kun minusta tuli kaksi ja puoli vuotta sitten tmn parlamentin jsen , kysyin heti komission jsen redingilt , mit hn aikoi tehd eurooppalaisen elokuvan epvarmalle tilanteelle .
elokuvien tekijn olen aina ihmetellyt , kuinka pitkn eurooppa viel katsoo vierest sellaisen asian jrjestelmllist rappeutumista , joka kuitenkin on olennainen osa kulttuuriperintmme .
tosiaankin , 1960-luvulla eurooppalaiset elokuvat muodostivat viel 60 prosenttia euroopan tarjonnasta .
nyt tuo osuus on valitettavasti laskenut 22 prosenttiin .
se on historiallisesti ottaen ehdotonaallonpohja .
eurooppalaisten elokuvien tuloista vain 26 prosenttia tulee oman maan ulkopuolelta .
se on varmasti aivan liian vhn .
yhdysvaltain kanssa kytvn kaupan alijm onkin noussut - ja lainaan tt lukua hyvin mielellni , koska se on niin valtavan suuri - 6829 miljoonaan euroon .
se on suunnaton summa , ja meidn tytyy varmasti voida pienent tt euroopan ja yhdysvaltain vlille syntynytt alijm .

euroopassa tehdn kuitenkin enemmn elokuvia kuin yhdysvalloissa , ehkp me teemme jopa parempia elokuvia kuin amerikkalaiset .
tm on tysin subjektiivista tietoa . mutta on silti kauheaa , ett on erityisen vaikeaa nhd omassa valtiossa elokuvaa , joka olisi perisin toisesta euroopan valtiosta .
on erityisen vaikeaa nhd espanjalaista elokuvaa kreikassa . on erityisen vaikeaa nhd italialaista elokuvaa alankomaissa , muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta .
olen kuitenkin sit mielt , ett kertoisi aikansa elneest lyhytnkisyydest , jos nyt alkaisimme ajaa eurooppalaisen elokuvan suurimittaista tukemista .
minusta euroopassa on kylliksi voimia , luovia voimia , nyttelijiden , kirjailijoiden , mutta mys rahoittajien voimia , jotka mahdollistavat , ett eurooppalainen elokuva saadaan uuteen nousuun .
siihen eurooppalainen elokuva ei tarvitse mitn tukia .
tarvitsemme vain varoja ja ympristn voidaksemme olla taas luovia .
siksi vetoankin hyvin kunnianhimoisen eurooppalaisen hankkeen puolesta .

minusta meidn on ennen kaikkea tutkittava , miss eurooppalaisen elokuvan perusheikkous piilee , eik se missn tapauksessa ole luovuuden , vaan pikemminkin rahoituksen alalla .
eurooppalaisten yrittjien , jotka haluavat sijoittaa eurooppalaiseen elokuvaan , on erityisen vaikea saada esimerkiksi pankkitakauksia , jotta heidn sijoituksistaan ei muodostuisi liian riskialttiita .
yhdysvalloissa tm on paljon pienempi ongelma , koska studioilla on suurta rahoituksellista vetovoimaa .
siit johtuu , ett syntyy mys jonkinlaista eurooppalaisen poman pakoa yhdysvaltoihin .
sit suuntausta meidn on pyrittv muuttamaan .
minusta euroopan investointipankilta voidaan odottaa , ett se auttaa tss antamalla takauksia pankeille , jotka vuorostaan haluavat auttaa niit , jotka haluavat investoida eurooppaan .
raha on tarpeen , jotta eurooppalaisille tuottajille voidaan antaa heidn tarvitsemansa varat eurooppalaisen elokuvan vahvistamiseen ja sen heikkouksien - ja tll tarkoitan kehittmisen puutetta - poistamiseen .

eurooppalaisia elokuvia ei kehitet tarpeeksi .
amerikkalaiset harkitsevat pidempn , tekevt pidempn tyt elokuvan parissa ennen sen tuomista markkinoille .
meill ei ole siihen rahaa .
mys myynninedistmisen alalla voimme oppia amerikkalaisilta suunnattoman paljon .
ja sittenkin , kun olemme oppineet sen , meilt puuttuu rahoitusta myynninedistmisen ja markkinoinnin toteutukseen .
olen vakuuttunut , ett thn voi tulla muutos , jos voimme tukea tuottajia tll alueella .
minusta meidn pitisi ajatella mys esimerkiksi rakennerahastoja .
rakennerahastoja voidaan kytt vahvistamaan vhemmn kehittyneiden alueiden pienehkj elokuvateattereita .
se on polku , jota ei ole thn menness kuljettu .
haluaisin , ett komissiossa kuitenkin harkittaisiin tt viel .

haluaisin mys viel puhua siit tavasta , jolla alamme suojella perintmme .
monet elokuvat valitettavasti hvivt .
eurooppalaisen elokuvan muisti hvi .
euroopan pitisi olla kunnianhimoinen mys tll alalla , koska lastemme kasvatuksen kannalta on erityisen trke , ett nuorisokin voi viel katsoa nit elokuvia .

lopetan thn , sill mietinnss olen antanut kolmisenkymment eri suositusta .

haluan viel kiitt mys kulttuurivaliokunnan jseni siit erittin rakentavasta yhteistyst , jota olemme tehneet , ja toivonkin , ett se johtaa huomenna mietinnn hyvksymiseen .

arvoisa puhemies , min kytn tss kohdin puheenvuoron , koska ruth hieronymi , jonka piti alun perin nyt puhua , on valitettavasti sairastunut .
olen erittin iloinen , ett saan tehd sen , ja onnittelen esittelij .
tllhn ei kovin usein tapahdu sellaista , ett joku puhuu aiheesta , josta hn todellakin tiet yht paljon kuin itse elokuvantekijt .
siis lmpimt onnitteluni , esittelij vander taelen !

mietintnne on minusta todellakin kovasti kaivattu kimmoke .
tehn sanoittekin jo , ett eurooppalaisten elokuvien 22,5 prosentin suuruinen markkinaosuus on euroopan unionin elokuvateattereissa eptavallisen alhainen .
yhdysvaltalaisten elokuvien valta-asema nkyy mys 6,8 miljardin euron kauppavajeena , joka on aivan liian suuri .

ehdokasvaltioiden tilanne on vielkin dramaattisempi .
yhdysvaltalaisten elokuvien selken valta-aseman lisksi asiaan liittyy toinenkin ongelma , jota ei saisi peitell : sanomme usein haluavamme tukea eurooppalaisia elokuvia .
monet ajattelevat kuitenkin edelleen vain omassa maassaan tuotettuja elokuvia eivtk naapurimaan elokuvia . emme nimittin katso tarpeeksi naapurimaankaan elokuvia , jotka ovat siis eurooppalaisia elokuvia .

komission ja mys neuvoston on lopultakin esitettv kiireesti suunnitelma , jonka avulla eurooppalaisesta elokuvateollisuudesta tulee kilpailukykyinen .
tm on mys sellainen ala , jolla voi ansaita paljon rahaa . yhdysvaltalaiset nyttvt meille siin esimerkki .
ehkp ihmiset joskus havahtuvat ja tekevt asian hyvksi enemmn .

suurimmat alijmt syntyvt elokuviemme levityksest ja markkinoinnista sek tietenkin jatkuvasta rahoituksen puutteesta .
olenkin erittin iloinen , ett me - parlamentti , komissio ja neuvosto yhdess - pyrimme media plus -ohjelman avulla edistmn sek markkinointia ett levityst .

olen tietenkin iloinen mys siit , ett euroopan investointipankkikin haluaa tehd komission jsenen aloitteesta jotain asian hyvksi ja tarjota audiovisuaalisten projektien toteutukseen tarvittavan riskipoman .
minusta me olemme siis antaneet tlle alalle paljon virikkeit , mutta voimme tehd viel paljon enemmn .
minusta on mys hyv , ett jsenvaltioiden tasolla otetaan kyttn veroetuja , jotta voimme tarjota elokuvantekijille mahdollisuuden hankkia varoja ja tukia mys muista jsenvaltioista .
se on siis mahdollista .
luulen , ett i2i-aloitteen yhteydess voidaan siten tukea mys itsenisten elokuvateattereiden infrastruktuuri-investointeja , kuten mietinnss vaaditaankin .
uskon , ett tilannetta voitaisiin auttaa mys rakentamalla elokuvateattereita taloudellisesti heikommille alueille euroopan rakennerahastojen avulla .

aiheesta olisi viel paljon sanottavaa : en ole samaa mielt 7 kohdasta , jonka mukaan televisioyhtiiden pitisi sitoutua varaamaan tietty osuus lhetysajastaan ei-kansalliselle elokuvatuotannolle .
televisioyhtit vastustavat sit tietenkin voimakkaasti .
keskustelemme asiasta " televisio ilman rajoja " -direktiivin tarkistuksen yhteydess ja lydmme siihen ehk ratkaisun .
viel kerran lmpimt onnittelut !

arvoisa puhemies , mynnn kadehtivani esittelij vander taelenia , jonka mietinnss ei ainoastaan esitet erittin syvllisi havaintoja eurooppalaisesta elokuvasta - onhan hn elokuva-alan hyv tuntija - vaan siin mys esitetn varsin oivaltavia tulevaisuudennkymi ja hyvin konkreettisia ehdotuksia eurooppalaisessa elokuvapolitiikassa vaadittavista toimista .
tss mielestni esimerkillisess mietinnss sek taloudelliset ett sivistykselliset nkkohdat kietoutuvat mielekksti toisiinsa .

valiokunnassamme oltiin toki yht mielt siit , ett eurooppalaisella elokuvalla on kasvatuksellinen ja sivistyksellinen tehtv ja ett se vaikuttaa merkittvsti eurooppalaisen yleisn yhteiskunnallisiin ja esteettisiin arvoihin .
luonnehtisin sit arvokkaaksi alaksi , joka on kasvattanut monia elokuvasta kiinnostuneita sukupolvia . voimme mys empimtt sallia lastemme katsovan eurooppalaisia elokuvia , joiden avulla he voivat tutustua menneeseen aikaan ja saada laajan ja analyyttisen nkemyksen nykyajan yhteiskunnasta ja jonkinlaisen ksityksen siit , mihin suuntaan se on menossa .

rakastamme eurooppalaisia elokuvia ja kotimaassamme tuotetut elokuvat ovat meille mys rakkaita .
samoin meille rakkaita ovat elokuvat , joilla on ollut meille henkilkohtaista merkityst . kaikkien meidn on kuitenkin mynnettv , ett amerikkalaiset elokuvat ovat alalla johtoasemassa .
tilanteen onkin oleellisesti muututtava ja eurooppalaisen elokuvan on todellakin lydettv arvonsa mukainen suunta . tm muutos on mahdollinen ainoastaan mietinnss ehdotettujen toimien avulla , eik yhtkn niist sovi mielestni unohtaa , jos todella haluamme , ett ensi vuosikymmenell saataisiin kehitetty toiveitamme vastaava eurooppalainen elokuva .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sallinette , ett kiitn aivan ensimmiseksi esittelij vander taelenia hnen erinomaisesta mietinnstn .
olen hnen kanssaan tysin samaa mielt siit , ett on naurettavaa , ett tuotamme euroopassa laadultaan erinomaisia elokuvia , mutta niist vain 22 prosenttia ptyy elokuvateattereihin , puhumattakaan niiden muiden kuin kansallisten elokuvien prosenttiosuuksista , joita jsenvaltioissa esitetn . nin on , vaikka elokuva on tavattoman sopiva vline nuorille ja vanhoille tutustua toisiin kulttuureihin .

miten on mahdollista , ett eurooppalaiset elokuvat saavat niin vhn yleis , vaikka elokuvissakynti on lisntynyt ?
minusta tuntuu , ett olisi hyv teett euroopan audiovisuaalisella observatoriolla perusteellinen selvitys elokuvayleisn tekemien elokuvavalintojen motiiveista .
sen perusteella eurooppalaisen elokuvan jakelua voidaan tukea media plus -ohjelman kaltaisista hankkeista entist kohdistetummin ja tarkoituksenmukaisemmin .
lisksi muilla viestintvlineill on tietenkin trke osuus eurooppalaisen elokuvan edistmisess .
radiossa ja televisiossa kiinnitetn thn kyll huomiota , mutta varsinkin televisiossa se voitaisiin tehd ennen kaikkea jrjestelmllisemmin mrittelemll lhetysajan mr , siis kiinti .
voidaan mys ajatella tiettyj erikoistuneita kanavia , kuten euroopan laajuinen lastenkanava , joka esitt hyvi eurooppalaisia lastenohjelmia ja lastenelokuvia .
en kuitenkaan ole esittelij vander taelenin kanssa samaa mielt siit , ett tv-kanavat pitisi velvoittaa investoimaan osa liikevaihdostaan elokuvateollisuuteen .
liberaalina ja mys ryhmni puolesta olen sit mielt , ett se merkitsisi ylemmn tahon liiallista puuttumista asiaan .

minusta nytt , kuten jo sanottiinkin , ett euroopan investointipankille kuuluu tss eurooppalainen rooli .
yksi niist aloista , joihin on investoitava , on shkinen elokuva .
sen avulla tuottajat voivat muun muassa helpommin tehd eri kieliversioita elokuvistaan , mist on varmasti hyty esimerkiksi lastenelokuvalle .
sill vaikka me parlamentissa kuinka rummutamme hyvn kielitaidon puolesta , eri kieliversioiden toimittaminen on mys erinomainen tapa yhden jsenvaltion kansalaisille tutustua muiden euroopan kansalaisten kulttuuriin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , luckas vander taelenin mietint tulee juuri oikeaan aikaan .
hn muistutti meit siit , kun aloitimme tyt parlamentissa kaksi ja puoli vuotta sitten .
huomaan , ett tss ajassa olemme saavuttaneet tn syksyn , vuonna 2001 , euroopan investointipankin sitoutumisen , komission ehdottaman tasapainon valtiontukiin , valtiontukien merkityksen tunnustamisen ja nyt vander taelenin mietinnss meille kerrotaan , ett vastedes on mys edistettv elokuvien levityst .
siksi mietint tulee juuri oikeaan aikaan .
se tulee oikeaan aikaan audiovisuaalialan ja elokuvakulttuurin tukitoiminnalle , jota on syyt painottaa ja joka on mielestni uusi asia .
toivoisin , ett tarttuisimme tilaisuuteen , sill puhumme paljon kulttuurin monimuotoisuudesta , mutta kertokaahan , mit on kulttuurin monimuotoisuus ilman teosten liikkumista .
jos sill tarkoitetaan jokaisen erikoisuuden vahvistamista erikoisuuksien sisll , ei tll saavuteta sellaista monimuotoisuutta , jota me euroopassa haluamme .
elokuvien levitys on siis trke ja tarpeellista .
korostaakseni sen trkeytt haluan kiitt luckas vander taelenia mutta mys pahoitella , ett yht hnen tarkistuksistaan - ja tst emme ole kaikki samaa mielt , sill sit ei hyvksytty kulttuurivaliokunnassa - , joka koski pakkotoimia elokuvien levityksen edistmiseksi , ei hyvksytty .
sovimme siis , ett levityksest saatetaan teett tutkimus : hienoa , nm ovat kauniita sanoja .
pahoittelen , ettemme valinneet varmempaa etenemistiet .
haluan korostaa kahta muutakin mietinnn kohtaa .
ensinnkin sanomme euroopassa nykyn mielellmme , ett meill on eurooppalaisia teoksia .
hyv niin .
meill on perusteet , joilla voimme tuotannon kannalta mritell , mik on eurooppalainen teos , mutta tiedmme nyt , ett mys elokuvaperint mrittelee ja tulee mrittelemn eurooppalaista teosta .
olen erittin iloinen siit , kuinka trken esittelij on pitnyt kysymyst perinnn kokoamisesta .
tiedmme , ett komissio haluaa perustaa euroopan elokuvaperintstin .
tiedmme mys , ett euroopan neuvosto on korostanut perinnn kokoamisen trkeytt .
tiedmme hyvin , ettei kyse ole vain eurooppalaisten elokuvien silyttmisest , vaan - kuten useat kollegat ovat jo todenneet - kasvatuksesta eurooppalaisten teosten monimuotoisuuteen ja eurooppalaisten teosten esittmiseen tuleville sukupolville .
pidn siis perint erittin trken .

lopuksi haluaisin painottaa yht trke seikkaa eli uutta teknologiaa .
uuteen teknologiaan kuuluu useiden asioiden - tiedon , taidon ja elokuvan - levityksen vlineit .
uuteen teknologiaan kuuluu kielellisi vlineit , joista voi olla arvokasta apua eurooppalaisten elokuvien levityksess .
korostan siis uusia nkymi , joita mietint voi avata tll saralla .

korostin tt asiaa lausunnossani kuudetta puiteohjelmaa koskevasta mietinnst , josta nestmme muutaman pivn kuluttua .
uusi teknologia sek uutta teknologiaa ja digitalisointia koskeva tutkimus ovat mielestni kuitenkin trkeit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin aivan ensimmiseksi onnitella mietinnn esittelij hnen erinomaisesta tystn .
tss asiakirjassa kuvataan hyvin ne vaikeudet , jotka eurooppalainen elokuva on tuskaisesti yrittnyt voittaa jo vuosien ajan .

haluaisin pikaisesti tuoda esiin kaksi ptslauselmaehdotuksessa olevista lukuisista kohdista , joihin huomioni kiinnittyi .
ensinnkin yhdyn tysin siihen pyyntn , ett elokuvateollisuuden hyvksi listtisiin varoja .
kun nimittin otetaan huomioon , ett elokuvasta on tullut trke osa kulttuuriperintmme jo vuosien ajan monet ihmiset menevt mieluummin elokuviin kuin kirjakauppoihin ja kun miettii valtavaa mahdollisuutta luoda typaikkoja tll alalla , ei ole epilystkn , etteik mittavampi rahoitustuki yhteisn taholta edesauttaisi alan kehityst .
ja juuri tm on yksi vaikeimmista kohdista .
ilman kannustimia , ilman investointeja ei ole kasvua , ei ole elvytyst , eik liioin laatua .
eurooppa on liian pitkn ollut omalle kulttuurillemme vieraan ja usein mys laadullisesti arveluttavan elokuvatuotannon valloittama .
tll ei tietenkn ole mitn tekemist sen kanssa , ett on olemassa oikeus , tai vielp velvollisuus vertailla erilaisia ajatuksia , mutta euroopan on vlttmtnt suojella ja edist omaa elokuvaperintn .

jos thn listn viel 1970-luvulla televisiolhetysten piiriss harjoitettu kilpailu , on helppo ymmrt , miksi sadat , jopa tuhannet elokuvateatterit olivat pitkn suljettuina .

toiseksi , kannatan tysin kohtaa 18 , jossa viitataan erityisesti eurooppalaisen elokuvaperinnn restaurointiin ja suojeluun .
julkisia instituutioita , paikallisyhteisj ja kulttuuriyhdistyksi onkin kannustettava etsimn vanhoja filmej ja lyhytelokuvia ja restauroimaan filmiaineistoa varmistamalla siten , ett ne ovat silss ja ett yleis voi pst niist nauttimaan .
euroopassa on vain harvoja nimens arvoisia elokuva-arkistoja , jotka ovat todella hyvin varustettuja ja toimivat aktiivisesti .
usein ne joutuvat krsimn siit , ett jsenvaltioiden hallitusten niille myntmt julkiset avustukset ovat niukanlaisia .
niinp euroopan unioni ei voi olla tekemtt mitn tmn trken vaatimuksen edess , mikli haluamme todellakin suojella kyseisen taidemuodon perint ja turvata sen tulevaisuuden .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij hnen mietinnstn .
hn ksitt erittin hyvin , miten paljon tuotteen - tss tapauksessa elokuvan - menestys riippuu myynninedistmistoimenpiteist , kuten markkinoinnista ja mainonnasta .
jos yhdysvaltalaiset tuotantoyritykset varaavat 30 prosenttia budjetistaan markkinointiin , ei pid ihmetell , ett eurooppalaiset tuotteet hvivt asiakkaista suoraan kilpailtaessa , kun eurooppalaiset tuotantoyritykset kyttvt siihen vain 3-6 prosenttia budjetistaan .

eurooppalaisten elokuvatuottajien on yksinkertaisesti itse panostettava entist enemmn tuotteidensa markkinointiin .
meill on veronmaksajina mys oikeus vaatia sit heilt .
eik olisi lainkaan mahdoton ajatus , ett saadakseen jatkohankkeilleen valtion tukea elokuvatuottajien pitisi mys yritt saavuttaa yleisns .
pelkk tukien lisminen ei ratkaise ongelmaa .
olemme tuhlanneet liikaa rahaa sellaisiin elokuviin , jotka eivt ole koskaan onnistuneet saavuttamaan yleisn .
itvalta tukee elokuvatuotantoa yli 30 miljoonalla eurolla vuodessa .
kun otetaan huomioon katsojien lukumr , jokaista itvaltalaiseen elokuvaan ostettua elokuvalippua tuettiin yli 1000 eurolla .
tm ei voi olla valtioiden elokuvatuotannolle myntmien tukien tavoitteena .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minkin haluaisin ensin kaikkien muiden kollegojen tapaan kiitt tst aloitteesta esittelij , mutta mys kulttuurivaliokuntaa , joka tuki kollegani aloitetta niin vahvasti .
kuten ehk tiedttekin , viime viikonloppuna tll strasbourgissa alkoi europacineman vuosikokous , joka kest viel tmn ja huomisen pivn .
viimeinen paneeli jrjestetn huomenna meidn tiloissamme .

aiheesta on keskusteltu paljon , ja selvitettvn on monia ongelmia : mist oikein kiikastaa , miksi eurooppalaisia sismarkkinoita ei ole ?
monissa yksittisiss , jsenvaltioihin tai tukien myntmiseen liittyviss , ongelmissa trmmme aina samaan asiaan : jakelu ei toimi .
meill on kyll eurooppalaiset sismarkkinat , mutta emme hyvksy elokuvatuotteen todellista levityst .
siihen tm homma kaatuu .
noudatamme elokuvien tukemisessa edelleen kansallista logiikkaa . se ptee mys elokuvan menestykseen : jos elokuva ei menestynyt kotimaisissa elokuvateattereissa , ei se silloin voi menesty ulkomaillakaan .

pelkst tukien lismisest ei ole apua , siin jsen sichrovsky on aivan oikeassa , mutta pelkk tukien lisminen meidn kotimaassamme auttaisi kyll hieman markkinoita .
olisi vrin vaatia kollegoilta tuotantoa ja entist suurempien riskien ottamista .
ei ole mitn itsenisi tuottajia .
meidn on ensin tuettava markkinoita taloudellisesti , meidn on huolehdittava niden markkinoiden taloudellisesta tukemisesta , jotta ne voivat ylipns synty .
jokin kulttuurivaliokunnan monissa asioissa yh uudestaan esittmist vaatimuksista olisi tsskin yhteydess paikallaan .
meidn on pyrittv saamaan sek suurten ett pienten yritysten myntmt taloudelliset tuet verotuksessa vhennyskelpoisiksi .
emme kannata mietint vain asenteen vaan sen vakuuttavuuden vuoksi .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt kollegaamme hnen tekemstn erinomaisesta tyst ja rakentavasta asenteesta , jolla hn on laatinut tmn mietinnn .

olemme tn pivn todellakin kauhistuttavan ristiriidan edess .
euroopassa tuotetaan enemmn kuin yhdysvalloissa ja elokuvat ovat usein erittin korkealaatuisia , mutta eurooppalaisten elokuvien markkinaosuus ei ole koskaan ollut yht heikko - 22 prosenttia - kun taas yhdysvaltalaisten elokuvien osuus euroopan markkinoista on 73,7 prosenttia .
lisksi vain 26 prosenttia eurooppalaisten elokuvien lipputuloista tuli ulkomailta .
nm ovat tosiseikat .

mietint on erittin hyv , sill siin ei tyydyt analysoimaan tilannetta .
siin ksitelln euroopan elokuvateollisuuden heikon tilan syit eli lhinn sen kehitys- ja levityskyky .

euroopan elokuvateollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi esittelij esitt todellakin erittin konkreettisia ehdotuksia , jotka ovat mielestni erinomaisia .
meidn on tietenkin - olen tst samaa mielt hnen kanssaan - laadittava kiireisesti kattava monivuotinen suunnitelma euroopan elokuvateollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi ja eurooppalaisten elokuvien levityksen kansainvlisten rakenteiden vahvistamiseksi .
elokuvien levityst ja esityst koskevien digitaalisten tekniikoiden tutkimusta on kehitettv , euroopan elokuvaperintstin perustamista on edistettv , ja jsenvaltioiden tukirahastojen yhteenliittmisest on teetettv toteutettavuustutkimus rahoituslhteiden kasvattamiseksi .

" televisio ilman rajoja " -direktiivin tarkistuksen yhteydess on tietenkin sdettv televisiolle kiintiityj investointeja eurooppalaiseen elokuvateollisuuteen sek velvollisuus mainostaa ja levitt eurooppalaisia elokuvia .
jsenvaltiot , joissa ei ole viel otettu kyttn asianmukaisia veroetuja , voisivat mys harkita niit tss yhteydess .

toivon siis , ett komissio ja mys neuvosto ymmrtvt , mit tss on panoksena , ja toimivat sen mukaisesti .

tnn ksiteltvss aiheessa on todellakin kyse paitsi merkittvst taloudellisesti panoksesta mys asioista , jotka ovat euroopan unionille olennaisia , eli kulttuurista , luovuudesta ja identiteetist .
siksi asia on totisesti kiireellinen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minkin haluan ilmaista tll tyytyvisyyteni siit , ett valiokunta , jonka puheenjohtajana minulla on ilo toimia , nesti yksimielisesti ja oikealla tavalla vander taelenin tsmllisen ja perusteellisen mietinnn puolesta .

jtn nyt ksittelemtt ne kohdat , josta on jo kyty keskustelua ja joita mietinnn esittelij on ksitellyt toistan tsmllisesti , ja haluan korostaa , ett asiassa on kulttuuriin ja organisointiin liittyv ongelma .
nm ongelmat tydentvt toisiaan .
minusta tm toimenpide , jota on nyt ksitelty valiokunnassa ja jota parlamentti ksittelee huomenna , on niin trke , ett komission pit mielestni pohtia ja kehitt muutamia ehdotuksia ja vied eteenpin erit aloitteita .

jotta kykenisimme rakentamaan eurooppaa , olemme tuoneet esiin ja toistamme nyt , ett tarvitaan merkittv kulttuurillista tekij , ja elokuvalla on trke ja olennainen osa kulttuurieroista tiedottamisessa ja niiden mrittelemisess , ja samaan aikaan mahdollisuudessa levitt elokuvan sanomaa kaikissa valtioissa .
organisatorisen tekijn lisksi tarvitaan mys muuta .
se on trke tekij , ja mielestni mietinnss ilman muuta ksitelln olennaisia kysymyksi , joita ksittelemll voimme saavuttaa organisoinnissa ja investoinneissa aikaisempaa paremman tason .

se , mit jsen sanders-ten holte hetki sitten sanoi , on trke nkkohta .
jos eurooppalaisia elokuvia tuotetaan enemmn , samaan aikaan on oltava mahdollisuus elokuvien levittmiseen .
tmn vuoksi ensimminen ongelma tydent toista , eli nyt on meidn , ennen kaikkea parlamentin , mutta erityisesti mys komission ja neuvoston tehtv saavuttaa tm tulos .
emme voi tehd mitn organisointiin liittyvn tilanteen ratkaisemiseksi .
kun keskustelemme televisiosta ilman rajoja , silloin nostamme esiin erityisominaisuuksia ja erityispiirteit ; vaadimme , ett eurooppalaista elokuvaa levitetn , ett sit tutkitaan ja rakennetaan , mutta meidn on tultava vakuuttuneiksi siit , ett on luotava selke suuntaus , jossa elokuva kuuluu kaikille euroopan maille .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kollegani viviane reding ei pse osallistumaan thn keskusteluun , sill hn joutui jmn brysseliin urheiluministerien neuvoston kokoukseen . hn pyysi minua kuitenkin kiittmn puolestaan jsen vander taelenia erittin korkealaatuisesta mietinnst .

aloite osoittaa , ett euroopan parlamentti tiet hyvin euroopan elokuva-alan strategisen trkeyden , niin taloudellisesti kuin kulttuurisestikin ajateltuna , mutta mys esteet , jotka jarruttavat elokuvien ja muiden audiovisuaalisten teosten levityst sismarkkinoilla ja ehdokasvaltioissa , kuten useat puhujat ovat korostaneet .

euroopan komissio , joka jakaa tysin mietinnn tavoitteet , on tyytyvinen sen hyvksymisest .
komissio on mys iloinen , ett toimielintemme vlill vallitsee yksimielisyys tarpeesta toteuttaa kunnianhimoista eurooppalaista politiikkaa euroopan audiovisuaalialan kilpailukyvyn parantamiseksi .
useat komission viimeaikaiset aloitteet tll alalla todistavat yhteisest lhestymistavasta .

tten - kuten hyvin tiedtte - komission tuoreessa tiedonannossa tietyist elokuviin ja muihin audiovisuaalisiin teoksiin liittyvist oikeudellisista nkkohdista , jonka kollegani viviane reding esitti neuvostolle 5. marraskuuta , ksitelln digitaalielokuvien levityst , alaan sovellettavaa verotusta , euroopan audiovisuaalisen perinnn suojelua , teosten luokittelua sek muita elokuvien ja audiovisuaalisten teosten levityst koskevia ongelmia .
tiedonannossa esitettyjen toimien tytntnpanon sek media plus 2001-2005 -ohjelman soveltamisen ja komission ja euroopan investointipankin yhteisen aloitteen " i2i audiovisuaali " pitisi parantaa huomattavasti eurooppalaisen elokuvan tilannetta .

arvoisa puhemies , jos sallitte , haluaisin palata joihinkin teille esitetyn ptslauselmaesityksen kohtiin .
parhaillaan toteutettavien toimien osalta ptslauselmaesityksen 2 kohdassa kehotetaan komissiota toteuttamaan johdonmukaista yhteisn politiikkaa elokuva-alalla erityisesti kilpailupolitiikan kannalta .
aiemmin mainitsemassani tiedonannossa listn elokuva-alan oikeusvarmuutta tarkentamalla rakentavan ja mynteisen lhestymistavan puitteissa kriteerit , joiden perusteella komissio arvioi perustamissopimuksen valtiontukia koskevien sntjen mukaisia elokuvien valtiontukijrjestelmi .
thn menness komissio on hyvksynyt kaikki tll perusteella tarkastetut kansalliset jrjestelmt .

ptslauselmaesityksen 5 kohdassa kehotetaan komissiota painottamaan media plus -ohjelman yhteydess europa cinemas -elokuvateatteriverkoston merkityst , ja 6 kohdassa komissiota kehotetaan tukemaan european film promotion -jrjestn " shooting stars " -aloitetta .

mainituilla hankkeilla on kiistatonta arvoa , ja ne ovat siksi saaneet jo usean vuoden ajan yhteisn tukea media-ohjelman kautta .
on kuitenkin syyt tarkentaa , ett media-ohjelman toimet toteutetaan ehdotuspyyntjen perusteella , ja niiss noudatetaan hankkeiden avointa kilpailuttamis- ja valintaperiaatetta .

ptslauselmaesityksen 7 kohdassa kehotetaan komissiota pohtimaan direktiivin tarkistamisen yhteydess , olisiko hydyllist ja kytnnss mahdollista mrt televisioyhtiille uusia kiintiit .
komissio on jo kynnistnyt direktiivin 25 artiklan a kohdan mukaisen riippumattoman tutkimuksen eurooppalaisten televisio-ohjelmien myynninedistmist , tuotantoa ja levityst koskevien toimenpiteiden vaikutuksista .
tutkimuksessa arvioidaan muun muassa direktiiviss sdettyjen kiintiiden tehokuutta muihin tukitoimenpiteisiin nhden .
lisksi komissio jrjest vuoden 2002 alussa julkisen kuulemisen tst asiasta .
se pyyt kaikkia asianomaisia toimittamaan sille kirjallisia kommentteja .
eri tutkimusten ja julkisen kuulemisen tulokset ovat trke lis tiedonantoon direktiivin tarkistamisesta ja mahdollisiin tarkistusehdotuksiin , joita komissio aikoo esitt neuvostolle ja euroopan parlamentille vuoden 2002 lopulla .

ptslauselmaesityksen 33 kohdassa kehotetaan komissiota pohtimaan erityislainsdnnn tytntnpanoa elokuva-alan kehittmiseksi unionin ehdokasvaltioissa .
tm keskeinen huoli on otettu huomioon euroopan audiovisuaalipolitiikan laajentumiseen liittyviss ulkoisissa toimissa .
tten ehdokasvaltioita vaaditaan omaksumaan audiovisuaalialaan liittyv yhteisn snnst .
kuten tiedtte , kyse on pasiallisesti televisio ilman rajoja -direktiivist .
lisksi ne voivat osallistua media-ohjelmaan heti , kun niiden lainsdnt on yhdenmukaistettu tarpeeksi yhteisn snnstn kanssa .
yhdekslle ehdokasvaltiolle on mys ehdotettu osallistumista media plus -ohjelmaan .
tavoitteena on varmistaa niden maiden osallistuminen heti vuoden 2002 alusta lhtien .

ptslauselmaesityksen 26 kohdassa kehotetaan komissiota tekemn toteutettavuustutkimus jsenvaltioiden ja alueiden automaattisten tukirahastojen yhteenliittmisest .
on syyt muistuttaa , ett euroopan tuottajien yhdistys toteutti jo vuonna 1998 birminghamissa arvioinnin tst asiasta .
tyryhm , johon komission yksikt osallistuivat , ptyi seuraavaan lopputulokseen : ehdotettu jrjestelm sulkisi kytnnss ulkopuolelle useita jsenvaltioita , joissa ei ole automaattisia tukijrjestelmi tuotantoa varten .
tm johtaisi siihen , ett automaattisten tukirahastojen varat virtaisivat pienimmist maista kaupallisesti tehokkaimpiin maihin eli suuriin tuotantomaihin .

ptslauselmaesityksen 27 kohdassa kehotetaan komissiota tekemn toteutettavuustutkimus eurooppalaisen myynninedistmisrahaston perustamisesta .
media plus -ohjelman tytntnpanosta annetun neuvoston asetuksen 2000 / 821 / ey myynninedistmist koskevassa osiossa esitetn jo nyt eurooppalaisen luovan tuotannon myynninedistmistoimille tukea , joka on suuruudeltaan noin 8 prosenttia talousarviosta .

komissio suhtautuu mynteisesti esittelijn istunnossa esittmn tarkistukseen , joka koskee toimeenpanoviraston perustamista .
komissio tiedottaa esittelijlle ja parlamentille asiaa koskevasta ehdotuksestaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tss olivat komission huomiot vander taelenin mietinnst , ja kiitn esittelij viel kerran .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

elinten suojeleminen kuljetuksen aikana

esityslistalla on seuraavana keskustelu maatin laatimasta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnst ( a5-0347 / 2001 )

komission kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille jsenvaltioiden kokemuksista elinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun direktiivin 91 / 628 / ety muuttamisesta annetun neuvoston direktiivin 95 / 29 / ey tytntnpanon jlkeen .

. ( nl ) arvoisa puhemies , minkin toivotan tervetulleeksi komission jsen byrnen , jolla voi olla suuri merkitys tlle alalle .
direktiivin 95 / 29 / ey tytntnpanosta ja elinten kuljetuksista on paljon sanottavaa .
asianmukaisten tarkastusten puute , kuljettajat , jotka eivt aina ole niin kovin tarkkoja , ja teuraaksi kuljetettavien elinten viennin epkohdat antavat aihetta paljoon kohuun .
lisksi teuraskarjan rajoittamaton kuljettaminen euroopan unionin lpi on huomattavasti edistnyt elintautien , kuten suu- ja sorkkataudin ja sikaruton , levimist .
huomiota herttv on , ett seurauksista vastaavat lhes kokonaan karjankasvattajat .
kuljetukseen liittyvt epkohdat ja elintautien leviminen vaikuttavat suoraan karjankasvattajien maineeseen ja usein tuloihinkin , vaikka heill ei ole osaa eik arpaa mainitsemiini syihin .
joka siis haluaa torjua suu- ja sorkkataudin ja sikaruton kaltaisia elintauteja ennalta ja tuntee myttuntoa euroopan karjankasvattajien melkoisen vaikeaa asemaa kohtaan ja jonka sydnt lhell on elinten hyvinvointi , ei sied sormien lpi katsomista ja elinkuljetuksia koskevia sekavia sntj .
se , ett parlamentti on pttnyt esitell valiokunta-aloitteisen ehdotuksen mainittujen direktiivien tiukentamisesta juuri nyt , on vahva poliittinen signaali neuvostolle ja komissiolle .
ensi kuussahan neuvosto pit kokouksen euroopan rokotuspolitiikasta , ja tll mietinnll on tehty ensimminen ehdotus tarttuvien elintautien tehokkaasta ehkisemisest .
lisksi komissio esittelee pian ehdotuksensa elinten kuljetuksia koskevien sntjen listiukennuksista .

mietinnst ky mys ilmi , kuinka tyytymtn parlamentti on siihen tapaan , jolla jsenvaltiot ovat panneet toimeen olemassa olevaa lainsdnt , ja siihen , miten pienet mahdollisuudet komissiolla on saada jsenvaltiot vastaamaan laiminlynneistn .
arvoisa puhemies , tll mietinnll halutaan ennen kaikkea esitt ne plinjat , joita elinkuljetuksia koskevan hyvn lainsdnnn on noudatettava .
aivan ensimmiseksi valvonta .
elinkuljetusten valvontaa on muokattava euroopan unionissa eurooppalaisen mallin mukaiseksi seuraavin toimenpitein .
ensimmiseksi : 15 eu-tarkastajan nimittminen ja heille asetettu velvollisuus vuosittaisten kertomusten antamisesta neuvostolle ja komissiolle , mutta mys euroopan parlamentille sek jsenvaltioiden parlamenteille .
toisena kohtana ovat tarkoituksenmukaiset snnkset seuraamuksista , jotka ovat sek taloudellisia ett lupiin liittyvi .
kolmas kohta koskee tarkoituksenmukaisen eurooppalaisen lupajrjestelmn kyttnottoa elinten kuljettajille .

kuljetetusten kestosta haluan ottaa esille seuraavat asiat .
teuras- ja hytykarjalle ehdotamme kuljetusajan rajoittamista neljn tuntiin ja 250 kilometriin , joskin ajan pidentminen kahdeksaan tuntiin on mahdollista , mikli kuljettajalla on lisenssi ja elimet voivat maata ja niille on tarjolla tuoretta vett .
jalostus- ja urheiluelinten kuljetuksen kestoksi ehdotamme kaksi kertaa 24 tuntia alalle erikoistuneiden kuljettajien huostassa , mikli elimille on tarjolla tuoretta vett ja rehua .

arvoisa puhemies , mahdollisten poikkeusten osalta haluan pyyt kiinnittmn huomiota pariin ongelmaan .
alueilla , joilla on vhn tai ei ole ollenkaan teurastamoja , komissio voi sallia poikkeuksia niin , ett edell mainitut etisyydet ja kuljetuksen kesto voivat kasvaa korkeintaan 50 prosenttia .
laivakuljetuksiin pienilt saarilta , mutta mys irlannista - ja haluan nimenomaan korostaa irlannin mukanaoloa - sovelletaan erillist snnst .
mainitut alueet joutuvat muuten eptavallisen usein tekemisiin elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan tiukan eurooppalaisen lainsdnnn kanssa , ja ehdotankin , ett nille alueille osoitettaisiin rakennerahastotukea pieniin ja puolittain liikkuviin teurastamoihin tehtvi investointeja varten .

teuraaksi kuljetettavia elimi koskevat vientituet on lopetettava mahdollisimman pian . se ei kuitenkaan ole mahdollista , ellei aloiteta kansainvlist keskustelua teuraskarjan kuljetuksista ja oteta tt aihetta mukaan asialistalle .

tarkistuksista seuraavaa .
olen esitellyt yhdess liberaaliryhmn ja sosialistiryhmn kanssa kolme tarkistusta , joiden tarkoituksena on list mietinnn toteutettavuutta kytnnss .
tm koskee tarkistuksia 4 , 5 ja 6 , jotka liittyvt muun muassa lmptilaan , mutta mys joihinkin muihin kytnnllisiin asioihin .
kiitn mys kollegoitani heinz kindermannia ja neil buskia erittin rakentavasta yhteistyst .
minun puolestani mietint voitaisiin kutsua mys maatin-buskin-kindermannin mietinnksi .
oletan , ett liberaaliryhm peruuttaa tarkistuksen 3 , koska se on tysin samanlainen kuin ppe-de : n , pse : n ja eldr : n yhteinen tarkistus .

arvoisa puhemies , elinkuljetuksiin liittyvst sormien lpi katsomisesta ja sallivuuden ilmapiirist on pstv eroon .
neljn viime vuoden aikana eu : ssa on lopetettu ja tuhottu kirjaimellisesti miljoonia elimi elintautien , esimerkiksi suu- ja sorkkataudin ja sikaruton rjhdysmisen levimisen vuoksi .
elinkuljetuksiin liittyvt epkohdat ja kauheat kuvat niist ovat syyts sit eurooppalaista kulttuuria vastaan , jonka olennainen osa on elimist ja maaseudusta huolehtiminen .
surullista asiassa on se , ett karjankasvattaja saa joka tapauksessa todellisuudessa maksaa muidenkin laskun tn aikana , kun lihan hinnat ovat sietmttmn alhaiset ja kuluttajahinnat pysyttelevt ennen nkemttmn korkeina .
komissio ja neuvosto , nyt on aika toimia , aika tehd valinta karjamme ja maaseutumme laadun puolesta .

arvoisa puhemies , ilmoitan ympristasioiden valiokunnan puolesta mynteisen kantani maatin erinomaiseen mietintn .
siin ei menn niin pitklle kuin ympristasioiden valiokunta olisi toivonut , ja tm koskee etenkin elinkuljetusten kestoa . ympristvaliokunta olisi pitnyt nelj tuntia parempana .
jos kahdeksaan tuntiin kuitenkin suostutaan , se on todella odotettu parannus elinten hyvinvointiin . tm on ensimminen todellinen mietint elinten hyvinvoinnista ; maat on tehnyt erinomaista tyt , mist onnittelen hnt .
ryhmni antaa tukensa mietinnlle .

vaikkei mietinnss menn tarpeeksi pitklle tuon kahdeksan tunnin takia , 1 kohta on silti rimmisen trke .
teurastettaviksi ja lihotettaviksi vietvien elinten kahdeksan tunnin enimmiskuljetusaikaan on syyt suhtautua mynteisesti , koska elimi on jo pitkn kuljetettu pitki matkoja tysin kohtuuttomissa oloissa .
toinen trke kohta on 20 kohta , jossa komissiota kehotetaan lopettamaan kolmansiin maihin teuraaksi kuljetettavia elvi elimi koskevien vientitukien maksaminen .
tm olisi pitnyt tehd jo aikoja sitten .
eurooppalaisten veronmaksajien suuri enemmist vastustaa ajatusta siit , ett heidn verorahoillaan rahoitetaan sellaista , josta he eivt loppujen lopuksi hyvksy .

komission velvollisuutena on taata , ett jsenvaltiot noudattavat sntj .
komission on toteutettava hyvin voimakkaita toimia kaikkia sellaisia jsenvaltioita vastaan , jotka eivt noita sntj noudata .
tllaiset jsenvaltiot on saatava oikeuteen , ja niit on sakotettava .

pitkien kuljetusten tarpeen vhentymisen takia on rimmisen trke edist paikallisten teurastamoiden toimintaa ja mys lihakauppaa .
taloudellisesti on paljon jrkevmp kyd kauppaa lihalla kuin elvill elimill , koska tllin eu : hun syntyy typaikkoja .
sama ptee irlantiin : se voisi vied maasta paljon enemmn lihaa kuin elvi elimi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluaisin ensin lausua kiitokseni kollega maatille .
hn on ksitellyt aihetta mielestni erittin realistisesti , eik tunteellisesta suhtautumistavasta olekaan minusta en mitn hyty , kun olemme keskustelleet elinten kuljetuksista jo vuosia .
kukaan ei tarkoita kuljetuksista puhuessaan lentomatkatavaroiden mukana kuljetettavaa kissaa eik intercity-junassa nahkahihnaan kiinnitetty koiraa eik varsinkaan moottoritiell erikoiskuljetusautossa matkustavaa kilpahevosta .
ei , maatin mietinnss on kyse teuraselinten hyvinvoinnista kuljetusten aikana .

olen ollut jo pitkn parlamentissa ja sanonkin siksi mys komission jsenelle , ett me olemme kyll mielestni kehittneet tt aihetta paperilla jo vuosikausia ja olemme esittneet jatkuvasti uusia vaatimuksia .
aivan liian harvoin tehtvien tarkastusten vuoksi yksittistapauksissa esiintyvt sietmttmt tilanteet kuitenkin kauhistuttavat meit kaikkia yh uudestaan .
eivt pelkstn elinten suojelijat vaan mys tuottajat ja kuluttajat toivovat entist parempia kuljetusoloja .
vaadimme mietinniss ja tarkistuksissa ammattitaitoista henkilst , asianmukaisia kuljetusvlineit , joissa on riittvsti makuutilaa , tuuletusmahdollisuus , juomaveden ja rehun jakelupiste , sek teuraskarjan kuljetusaikojen rajoittamista kahdeksaan tuntiin .

erittin ratkaisevana ja mys erityisen kannatettavana pidn ehdotusta siit , ett teuraaksi kuljetettavia elimi koskevat vientituet lopetetaan .
tsthn on esitetty sellaisia vastavitteit , ett se aiheuttaisi lopulta markkinoiden hiriintymist .
tss yhteydess perusteena kytetn mys elinten teurastusta kuiviin vuodattamalla .
se minua kyll hieman hymyilytt , sill jopa se on nyt eu : ssa mahdollista .
liha pitisi mieluummin kuljettaa sitten sen jlkeen .

arvoisa komission jsen , ihmisen arin kohta on usein lompakko .
tarkastusten ja valvonnan lisminen , tiukat rangaistukset ja toimiluvan menetys sntj rikottaessa olisivat tehokkaampia parannuksia meille kaikille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tnn keskustelun aiheena oleva komission elinten kuljetuksia koskeva kertomus on vahvistanut , mit olemme jatkuvasti nhneet televisiossa : elinten julman kohtelun , kuljetusaikoja koskevien rajoitusten rikkomisen , kuljetusvlineiden liian tyteen lastaamisen sek lukuisat muut voimassa olevien elintenkuljetuksia koskevien snnsten rikkomukset - ja nm eivt ole olleet mitenkn harvinaisia .
tm tilanne on nyt sietmtn . euroopan kansalaiset ovat oikeassa vaatiessaan pikaista ratkaisua ongelmaan .

minun on kuitenkin korostettava , ett elinten kuljetusta koskevat yhteisn snnt takaavat jo nyt asianmukaisesti sovellettuna melko hyvn elinten suojelun .
perimmisen ongelmana on se , ett nykyisi sntj sovelletaan useimmissa jsenvaltioissa hyvin puutteellisesti - sit komissiokin painottaa mietinnssn .
direktiivin kansallisessa tytntnpanossa esiintyvien puutteiden lisksi ongelmat johtuvat ennen kaikkea jsenvaltioiden riittmttmst valvonnasta ja aivan liian pienist sntjen rikkomisesta aiheutuvista rangaistuksista .
nihin ongelmiin liittyv arvostelu pitisi kohdistaa ensisijaisesti jsenvaltioihin .
minun mielestni yhteisn valvontapolitiikkaa pitisi harkita perusteellisesti uudelleen , sill muihinkin elinlkinnllisiin tarkastuksiin liittyy samantapaisia ongelmia .

haluaisin puuttua viel kahteen kohtaan .
parlamentti ptti ksiteltvn olevassa ptslauselmassa mainitusta teuraselimi koskevien vientitukien lakkauttamisesta jo vuoden 2002 talousarviomenettelyn yhteydess , ja sosiaalidemokraatit ovat vaatineet sit jo kauan .
parlamentti on jo saanut aikaan sen , ett vientitukia maksettaessa lihan vienti tuetaan taloudellisesti enemmn kuin teuraselinten vienti , jotta teuraselinten vienti ei houkuttelisi en taloudellisesti .
niinp elvist elimist maksetaan tll hetkell jo noin puolet vhemmn vientitukea kuin lihasta .
sekn ei tosin viel riit , ja teuraselimist maksettavat vientituet pitisi pikkuhiljaa poistaa kokonaan .

toisaalta ptslauselmassa vaaditaan , ett teuraselinten kuljetus saa kest enintn kahdeksan tuntia , ja tmnkin vaatimuksen sosiaalidemokraattinen ryhm on esittnyt jo aikaisemmin .
yleist enimmiskestoa koskeva rajoitus on tarkoitus poistaa , ja huomioon otettiin etenkin mys syrjisten seutujen ja saarien tilanne .
niidenkin kohdalla on oltava kuljetusten enimmiskestoa koskevia rajoitettuja poikkeusjrjestelyj , mik on meist erittin mynteinen asia .

lopuksi haluaisin kiitt sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta esittelij maatia rakentavasta yhteistyst , ja uskon sen jatkuvan tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , haluaisin aluksi kiitt esittelij maatia siit erittin hyvst yhteistyst , jota on tehty tt mietint laadittaessa .
olemme , muun muassa yhdess jsen kindermannin kanssa laatineet monia tarkistuksia , ja mietinnst on mielestni tullut oikein hyv .
kiittisin mys komissiota , joka on selvstikin asioita salaamatta kertonut , kuinka jsenvaltiot ovat panneet tytntn tai oikeammin sanottuna eivt ole panneet tytntn niit monia ptksi , jotka tehtiin vuosina 1991 ja 1995 .
on oikeastaan pelottavaa nhd , kuinka euroopan ministerit tekevt kokouksissaan yhteisi ptksi niinkin trkest asiasta kuin elinten hyvinvoinnista sek siit , ett elinten kuljetusolot ovat tyydyttvt .
sen jlkeen matkustetaan kotiin ja unohdetaan tysin se , mit on ptetty , toisin sanoen , mitn nist ptksist ei panna tytntn kansallisessa lainsdnnss .

meidn ei olisi todellakaan tarvinnut joutua nkemn niit todella monia karmeita televisiokuvia ja todella monia karmeita tilanteita , jossa elimet ovat joutuneet krsimn .
rahtiautoja on tutkittu ja niiden lattioilta on lytynyt kuolleita elimi elvien elinten jaloista .
sit on yksinkertaisesti mahdoton hyvksy , ja sen on loputtava nyt .
sen vuoksi on aika lopettaa ne vuosikausia jatkuneet perinteet , jotka ovat olleet kytss eu : ssa ja joiden mukaan elimi on kuljetettava pohjoisesta eteln ja idst lnteen .
siihen ei ole mitn syyt .
se ei paranna elinten hyvinvointia , ja sen vuoksi nyt onkin kehotettava siihen , ett elimet teurastetaan lhimmss teurastamossa .
tietenkin on selv , ett meidn on mys kuljetettava jalostuselimi niilt alueelta , joilla on hyvi jalostuselimi , sellaiselle alueelle , jossa tarvitaan uusia jalostuselimi .
sen vuoksi odotankin , ett komissio esitt nyt ehdotuksen yhteisist elinten kuljetuksia koskevista snnist , ja toistan : kyse ei saa olla vhimmissnnist . kyse on oltava yhteisist , elinten kuljetusoloja koskevista snnist .

arvoisa puhemies , kannatan tt mietint ja haluan kiitt esittelij hnen erinomaisesta tystn .
haluaisin kuitenkin aluksi korostaa huoltani siit , ett tss keskustelussa on johdonmukaisesti eponnistuttu tunnustamaan monien jsenvaltioiden kykenemttmyys panna tytntn nykyinen lainsdnt tll alalla .
komission tuorein kertomus ja lukuisat tarkastuskertomukset ovat paljastaneet vakavia laiminlyntej elinten hyvinvoinnissa eriss maissa .
komission on osoitettava aiempaa paljon suurempaa halua aloittaa rikkomusmenettelyt sellaisia jsenvaltioita vastaan , jotka eivt pane tt direktiivi kunnolla tytntn .

kuljetusten kestosta toivoisin , ett komissio noudattaisi neuvoa-antavien tiedekomiteoiden suosituksia ja ehdottaisi kyttkelpoisia rajoja yritysten tehokkaan toiminnan mahdollistamiseksi samalla , kun silytetn elinten hyvinvoinnin korkea taso .
kannatan kahdeksan tunnin tai 500 kilometrin rajaa ja annan voimakkaan tukeni ajatukselle , ett mys kunkin jsenvaltion ilmasto-olot olisi otettava huomioon .
aloilla , joilla nm kuljetusten aikarajat ovat eprealistisia , kahdeksan tunnin enimmiskuljetusaikaan olisi kuitenkin taattava vliaikainen poikkeus , jos teurastamoita ei ole 500 kilometrin steell .
viittaan etenkin yhdistyneeseen kuningaskuntaan , lntisen skotlannin saariin ja muihin euroopan unionin osiin , joita tm ongelma on vakavasti haitannut .
vaikka kuljetusaikojen rajoittaminen merkitseekin trke edistysaskelta , elinten kohtelu matkan aikana , ajoneuvojen ilmastointi , liian ahtaat tilat sek kuljetusten kestoa , liikkumatilaa ja lmptiloja koskevien vaatimusten mrittminen ovat yht trkeit kysymyksi .

skettinen suu- ja sorkkatauti synnytti tarpeeksi todisteita siit , ett elinten tarpeettomat pitkn matkan kuljetukset olivat yksi syy taudin nopeaan levimiseen .
odotan innokkaasti komission toimintasuunnitelmaa , jonka sen on tarkoitus esitt 1. tammikuuta 2003 menness ja jonka tavoitteena on lihantuotantoketjun alueellistaminen elvien elinten pitkn matkan kuljetusten rajoittamiseksi tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , elinten suojelemista kuljetuksen aikana ksittelev mietint on herttnyt yleist mielenkiintoa .
eri yhdistykset ja ennen kaikkea kansalaiset ovat seuranneet tarkkaavaisina , miten ja mihin vastatoimiin euroopan parlamentti ryhtyy kieltkseen kuljetusten aikana vallitsevat sietmttmt olot .

mietinnss pyydetn , ett kuljetettavien elinten vaarantaminen ja lopulta tuskallinen kuolema estettisiin lainsdnnllisin toimin .
on kuitenkin trke , ettei mitn jtet sattuman varaan vaan ett tt asiaa muotoiltaessa kydn tiukkoja neuvotteluja .
yhteiskunnan odotukset ovat eurooppalaisen maatalousmallin trke ominaispiirre .

bse-kriisi sek suu- ja sorkkatautiin sairastuneiden elinten lopettamisesta aiheutuneet seuraukset ovat kyseenalaistaneet thnastiset saavutukset .
unionin alueella kuljetetaan vuosittain arviolta 250 miljoonaa tiloilla kasvatettavaa elint .
kaikki asianosaiset ovat jo vuosia kinastelleet kiivaasti niden kuljetusten jrjettmyydest ja tarpeellisuudesta .
olemassa oleva perusasetus sislt jo useita kytntn liittyvi ja oikeudellisia elinten kuljetusta koskevia mryksi .
kaikki kansalliset viranomaiset eivt ilmeisesti toimi niiden mukaisesti . nin ky ilmi , miten heikkoja elinten suojelua koskevat mrykset todellisuudessa ovat .
tss asiassa tarvitaan lis vakavuutta , avoimuutta ja rehellisyytt .
jos esimerkiksi puolassa pyydystetn villej jniksi verkoilla ja ne kuljetaan elimi kiduttavissa siliiss euroopan yhteisn alueelle urheiluampujien vapaa-ajanviettotarkoituksiin , asialla ei ole en mitn tekemist urheilun eik varsinkaan elinten suojelun kanssa .
olisin iloinen , jos komission jsen voisi sanoa , ettei tm pid paikkaansa .

juuri nyt unionin laajentumiseen liittyvien neuvottelujen aikaan tm tapaus on huono todiste asianmukaisesta maataloudesta sen ympristn ja lajien suojelun perustana .
ksiteltvn olevassa mietinnss kannatetaan tss mieless maataloudessa ja elinten suojelussa tehtv yhteistyt niiden vastakkainasettelun sijasta .

arvoisa puhemies , elinkuljetukset ovat joutuneet huonoon valoon niiden monien rikkomusten vuoksi , joita kuljettajat ovat tehneet .
rikkomukset kertovat , ett kuljetussntjen lisksi olisi kiinnitettv erityist huomiota valvontaan ja sntjen noudattamisen valvontaan .
viime vuonna jouduimme katsomaan silmst silmn karjankuljetusten toista tuhoisaa seurausta , elintautien levimist .
jo kuuluisaksi tullut vasikkakuljetus useiden jsenvaltioiden lpi johti omassa maassani 265 000 elimen kuolemaan .
yksi suu- ja sorkkatautikriisist tehtvist johtoptksist on , ett maataloudessa on keskityttv tuotannon alueellistamiseen ja elvien elinten raahaaminen paikasta toiseen on saatava loppumaan . tt silmll piten tuen kollega maatin mietint lmpimsti .
minusta on kuitenkin ksittmtnt , ett hn haluaa tarkistuksissaan poistaa karja-autojen enimmis- ja vhimmislmptilan lyhn perustelunaan , ett kaikki on kai hyvin , jos autossa on mekaaninen ilmanvaihto .
elinsuojelijoilla on varmaankin vaikeuksia niell tt .
tarkistukseni pyrkivt samaan kuin kollega maatin tarkistukset , mutta niiss lmptilaa koskevat vaatimukset on silytetty .

tuen kehotusta poistaa teuraaksi kuljetettavia elimi koskevat vientituet .
eurooppalaisten kuljetus- ja teurastussnnsten kiertminen teurastuttamalla elimet unionin ulkopuolella oloissa , jotka on euroopassa tuomittu , on epoikeudenmukaista eurooppalaisia maanviljelijit kohtaan .
komissio haluaa innostaa maanviljelijit tuottamaan laatutuotteita .
elinten hyvinvointi on olennainen osa laatua , joka ulottuu ladosta lautaselle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tss mietinnss ksitelln elinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun direktiivin tytntnpanoa koskevaa komission kertomusta .

arvoisa komission jsen , parlamentissa tunnetaan jlleen kerran houkutusta sanoa komissiolle , mink sisltisi ehdotuksia sen pit esitt meille tulevissa direktiiviluonnoksissa ja niin yksityiskohtaisesti , ett olemme melkein laatineet ne puolestanne .
esittelij maat on tehnyt suurenmoista tyt .
uskon , ett se otetaan huomioon komissiossa ja neuvostossa .
elimet tytyy kuljettaa kohtuullisen hyviss oloissa , lainsdntn pit laatia asiaa koskevia snnksi ja viranomaisten pit valvoa , ett nit snnksi noudatetaan .

tmn sanottuani haluaisin esitt kaksi huomautusta : ensinnkin olojen on oltava samanlaiset sek pitkill ett lyhyill matkoilla .
meidn ei pid tuomita kokonaan pitkn matkan kuljetuksia , koska se merkitsisi kilpailun vristymist sismarkkinoilla .
toiseksi kuljetusolojen pit olla samat kaikille elimille , olivatpa ne sitten matkalla teurastamoon , kasvatettavaksi pitemmn tai lyhyemmn matkan phn synnyinpaikasta tai osallistumaan johonkin kilpailuun .
arvoisa komission jsen , nit kysymyksi ei ksitell mietinnss , ja haluaisinkin , ett ne mainittaisiin komission tulevissa ehdotuksissa .

toisaalta kiitn esittelij , ett hn esitti ryhmni puolesta tarkistuksen , joka liittyi lmptilaa koskevan maininnan poistamiseen . ei nimittin ole jrkev puhua lmptilasta vertaamatta sit suhteelliseen kosteuteen .
sit paitsi lapista kanariansaarille ulottuva eurooppa on hyvin suuri ja erittin monitahoinen niin ilmastoltaan , vestntiheydeltn kuin sosioekonomisilta oloiltaan .

lopuksi haluan kiinnitt huomioon kuljetuksen merkitykseen elintautien levimisess .
se ei liity mitenkn matkan kestoon , mutta emme saisi suhtautua joustavasti sntihin ja niiden noudattamisen valvomiseen .
esimerkiksi klassisen sikaruton , jota esiintyi espanjassa vuonna 1997 , aiheuttivat hollannista kuljetetut maitoporsaat .
tm voidaan vltt ja niin pitkin tehd .

. ( sv ) arvoisa puhemies , esittelij maatin mietint on loistava , ja siin tiivistetn se oikeutettu ja voimakas arvostelu , jota on kohdistettava ensisijaisesti ministerineuvostoon ja jsenvaltioihin .
euroopaksi itsen kutsuvan sivistyneen ja hienostuneen maailmankolkan kannalta on hpellist , ett ksittelemme elimi nin .
kukaan ei lisksi pysty vakuuttamaan minua siit , ett tm olisi taloudellisesti vlttmtnt .
kyse on luultavasti taloudellisesta hulluudesta .

haluaisin ensin ksitell 14 kohtaa .
jos kuljettaja ajaa pihtyneen , hn menett ajokorttinsa vlittmsti .
kuinka kuljettaja voi silytt sek kuljetuslupansa ett ajokorttinsa , jos hnen kuormastaan lydetn kuolleita elimi ?
tm on jrjetnt !

mietinnn 20 kohdassa ksitelln vientituen lopettamista elvn karjan osalta .
tm on ensimminen pieni askel , jonka unioni voi todellakin ottaa .

arvoisa puhemies , hyv esittelij maat , mietintnne on trke vline maatalous- ja ympristpolitiikkaan liittyvss maailmanlaajuisessa ajattelussa ja paikallistason toiminnan lismisess .
mietintnne on ilman muuta kannatettava , koska siin ei tehd kompromisseja elinten hyvinvoinnin kustannuksella ja koska siin tuodaan taas esiin jo kauan tiedossa olleet puutteet .
mietintn on kohdistunut erityisi odotuksia varsinkin sen jlkeen , kun tysistunnon nestyksess ptettiin vientitukiasetukselle suunnitellun budjetin poistamisesta .
kun tm asia sai kannatusta , on tietenkin mys toivoa , ett koko maatin mietint hyvksytn , erityisesti siksi , ett siin osoitetaan erittin selvsti elinten kuljetusta koskevan politiikan thnastiset virheet .

haluaisin huomauttaa viel joistakin asioista , mutta aika ei riit .
lopuksi ehk viel sen verran , ett tarkastuksia ja valvontaa on tehostettava , sakkojen mr on yhdenmukaistettava ja ne on korotettava niin suuriksi , ett kuljetusyritykset sikhtvt niit .
nin pitisi menetell mys jsenvaltioiden rankaisussa .
ongelmat ovat meidn kaikkien tiedossa , ja euroopan kansalaiset arvostelevat aivan aiheestakin krkevsti yhteisn toimielimi ja 15 jsenvaltion hallituksia .
tm on erittin trke mietint laajentumisenkin nkkulmasta .

arvoisat neuvoston ja komission kollegat , nyt on korkea aika toimia !

arvoisa puhemies , lienee kiistatonta , ett euroopan laajuinen julkinen mielipide vaatii lopetettavaksi elvien elinten kuljetukseen liittyvn elinrkkyksen heti .
eu : lla olisi keinot vhent ongelmia , mutta sill ei ole siihen halua .
on direktiivej , joiden tarkoituksena on parantaa elinten oloja kuljetusten aikana .
niiden toteutumista ei kuitenkaan valvota .

herra maatin mietinnss tunnustetaan tilanne . siin sanotaan , ett kuljettamisesta annettuja direktiivej rikotaan .
siin nhdn ongelmat , jotka syntyvt autonkuljettajia ja kuljetettavia elimi koskevista erilaisista ajo- ja lepoajoista .
siin kiinnitetn erityist huomiota elvien elinten vientiin eu : n ulkopuolisiin maihin , joihin on tietysti aina pisin matka .
siin muistutetaan , ett kuljetukset ovat syyn tarttuvien elintautien rjhdysmiseen levimiseen .
radikaalein vaatimus on , ett komissiota vaaditaan lopettamaan teuraaksi kuljetettavia elimi koskevan vientituen maksatukset ensi vuoden alusta lhtien .

komission on vastattava nihin parlamentin mielipiteeksi tuleviin vaatimuksiin niin , ett eu : ssa sivistyneen maailman eettismoraaliset elmn kunnioittamisen vaatimukset tyttyvt mys teuraselinten osalta .

arvoisa puhemies , irlanti on lupautunut tyskentelemn kaikkien jsenvaltioiden ja kansainvlisten elinten kanssa elinten hyvinvoinnin tason nostamiseksi .
syrjisen sijaintimme ja saaristoasemamme vuoksi - mink jsen maat tunnusti , mist kiitn hnt - meill ei ole realistista vaihtoehtoa elvn karjan laivakuljetuksille , ja joudumme etsimn vientimarkkinat yhdekslle kymmenest maatiloillamme tuotetusta elimest .

vaikka kannatankin yleisperiaatetta , jonka mukaan elimet on teurastettava mahdollisimman lhell tuotantopaikkaa , totuus on se , ett monet meille avautuvista vientimarkkinoista vaativat elvi elimi jalostettujen tuotteiden sijasta , ja lhitulevaisuudessa markkinoidemme kunnollinen toiminta edellytt lihakaupan ja elvien elinten kaupan vlist tasapainoa .

asetuksessa n : o ( ety ) 615 / 98 vientitukien maksaminen liitetn aina elinten hyvinvointia koskevien tiukkojen standardien noudattamiseen kuljetusten aikana , mys kaikkien elinten kattavaan kliiniseen tutkimukseen .
meidn on kaikilta osilta valvottava ja toteutettava tt .
elvien elinten kuljetuksissa menneen kesn sattunut tapaus , jossa osallisina olivat saksa ja libanon , johtui saksan viranomaisten kokemattomuudesta , sill he joutuvat harvoin tekemisiin elvien elinten kuljetusten kanssa , eivtk he olleet tehneet aiemmin elinlkintsopimusta libanonilaisten kanssa .
hankalat tapaukset saavat aikaan huonon lainsdnnn .
en yhdy saksan maatalousministerin nkemykseen , ett elv karjaa koskevat vientituet eivt olisi en perusteltavissa .
jos eurooppa ei tyt kolmansien maiden vaatimuksia , eurooppalaiset tuovat tarvitsemansa lihan viel paljon kauempaa , jolloin elinten suojelua koskeva valvonta ja sntely on olematonta tai sit ei ole ollenkaan , koska elinten kuljetuksia koskevista standardeista ei vielkn ole kansainvlisesti sovittu .

meill on oltava mahdollisimman korkeat standardit paitsi elinten mys tuottajien etujen takaamiseksi , sill tuottajat saavat paljon paremman hinnan elimist , jotka ovat terveit ja stressittmi .
on totta , ett meidn on jatkettava elinten suojelua kuljetusten aikana koskevien standardiemme tarkistamista , ja jokaisen jsenvaltion on oltava valmis valvomaan ja toteuttamaan lainsdnt .
koska naudanlihan ylituotannon mr eu : ssa on yli miljoona tonnia , vientituet sallitaan jonkin aikaa , enk aio tukea yhtn ehdotusta niiden poistamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on itsestn selv asia , ett elinrkkys on lopetettava .
eurooppalaisen maataloustuotannon etiikan perusta on nimenomaan jo se .
komissiolla tulee olla riittvt valtuudet puuttua jsenvaltioiden toimintaan , rangaistusten tulee olla riittvn tiukat , ja toimeenpanoa niden asioiden korjaamiseksi on ehdottomasti tehostettava .
kiitn esittelij maatia siit , ett olette ottaneet huomioon poikkeukset .
on harvaanasuttuja alueita , on saaria , on pitki etisyyksi , ja nill alueilla on mys pystyttv toimimaan , ja ne on mys otettu tss tasapainoisesti huomioon .

elinten hyvinvointi on osa suurempaa kokonaisuutta .
tuotantoketjujen alueellistaminen on ollut pivn puheenaihe ja se on tulevaisuuden asia , ja nimenomaan tt taustaa vastaan teuraselinten kuljetusten tuki on lopetettava .
se edesauttaa alueellistamista , alueellisten ketjujen toteutumista ja niiden kehittmist .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , aiheenamme on taas kerran " elinten suojeleminen kuljetuksen aikana " .
se on yksi todellinen kestoaihe , ja kannatan kollegani maatin laatimaa mietint ilman minknlaisia varauksia .
me kaikki tiedmme , ett euroopan unionissa on annettu jo useita thn aiheeseen liittyvi direktiivej ja ett jsenvaltioissa on voimassa niiden tytntnpanolainsdnt .
me kaikki kannatamme laajaa elinten suojelua ja vastustamme erityisesti teuraselimille tarpeetonta krsimyst aiheuttavia kuljetuksia .
jos nm mainiot lait pantaisiin kaikkialla tytntn ja niiden noudattamista valvottaisiin , meidn ei tarvitsisi kyd tt keskustelua .
nin ei kuitenkaan ole !

sietmttmist kuljetusoloista otetut kuvat todistavat sen yh uudestaan .
emme saa kuitenkaan unohtaa , ett tst asiasta on toki jotain mynteistkin kerrottavaa .
onhan nykynkin jo sellaisia kuljetuksia , jotka vastaavat elinten suojelun vaatimuksia .
mys ajatusta tuotantopaikan vlittmss lheisyydess tapahtuvasta teurastuksesta toteutetaan jo paljon mys kytnnss .
teurastus mahdollisimman lhell maatilaa on asia , jota min ilman muuta kannatan .
nykyaikaisen silnttekniikan avulla lihaa voidaan kuljettaa kaukaisillekin alueille .

vaadimme aivan oikeutetusti , ett elinten kuljetusten aikana on pidettv taukoja ja ett elimi on juotettava ja ruokittava .
jatkossa meidn on lisksi mietittv , miten voimme vhent taukojen aikana tehtvst lastaamisesta ja lastin tyhjentmisest elimille aiheutuvaa stressi .
teuraskarjan kuljetukseen tarkoitettuihin ajoneuvoihin on saatava ehdottomasti sellaiset varusteet , ett elimet voivat jd lyhyiden taukojen ajaksi ajoneuvoon ja ett niiden tarpeista voidaan huolehtia siell .

asianmukaisesti jrjestetty kuljetus , paikka , ajotapa , tuuletus , lmptila ja lastaus ja lastin purku ovat trkeimmt seikat , joilla elinten suojelua voidaan parantaa .
tm mietint edist niden seikkojen parantamista , ja toivon sen saavan laajaa kannatusta .

arvoisa puhemies , elinkuljetuksissa elimi pidetn pelkstn kauppatavarana , ei elvin olentoina , joilla on itseisarvoa .
jsenvaltioiden sietisi hvet sit , ett sdsten noudattamista valvotaan niin huonosti .
olenkin iloinen ehdotuksista , joiden mukaan tarkastuksia pitisi selvsti parantaa ja seuraamuksia tiukentaa .
lisksi tytyy saada aikaan yleinen aika- ja etisyysrajoitus , ja kaikille kuorma-autoille on asetettava paljon entist suurempia vaatimuksia .
paremmat tilat eivt saa toimia alibina ajoaikojen pidentmiselle sill tekosyyll , ett business class -kuljetus voi kest kauemmin .
" business class " - mik ilmaisu ! elinten viimeinen matka tehdn aina alimmassa luokassa .
elvi elimi saa kuljettaa vain hyvin lyhyit matkoja .
kahdeksan tuntia on tosiaankin parannus , mutta oikeastaan ehdottoman enimmisajan pitisi olla nelj tuntia .
meidn tytyy pyrki tuotantoketjujen alueellistamiseen ja pieniin , puhtaisiin teurastamoihin .
skettinen suu- ja sorkkatautikriisi osoitti jlleen kerran , ett pyshdys- ja koontipaikat tuovat mukanaan vastuuttomia elinlketieteellisi riskej , mink vuoksi niiden kytt on lopetettava .
uudistuksilla on laajentumista ajatellen kiire .
missn pin eurooppaa elimi ei saa en pit pelkstn esinein , joilla ansaitaan rahaa sen sijaan , ett niit pidettisiin osana luomakuntaa .
kollega maat , kiitos hyvst mietinnst .

arvoisa puhemies , minulle ky harvoin nin , mutta tll kertaa minun on pakko puhua kotimaani puolesta .
tm ehdotus nimittin huolestuttaa koko italian naudankasvatusalaa , eik pelkstn kuljetusten keston enimmisrajoja .
viel vakavampi asia on mielestmme se , ett lihotettavaksi tarkoitetut elimet kasvatusvaiheen luonnollinen pts joutuisivat ehdotuksen mukaisesti teurastettavia elimi koskevien tiukempien toimien , eivtk kasvatettavia elimi koskevien lievempien toimien kohteeksi , vaikka lihotusvaihe on luonnollinen jatke elimen kasvatukselle , jota on kestnyt muutaman kuukauden .

ymmrrmme erittin hyvin mietinnn tavoitteen , joka pyrkii siis siihen , ett kuljetetaan mahdollisimman usein teurastettuja elimi elvien elinten sijasta .
meill on kuitenkin hyvin erikoislaatuinen tilanne , joka koskettaa 120 000 : ta kasvatustilaa ja kukoistavaa jalostusteollisuutta teurastuksesta jalostukseen , ja tmnkaltainen toimenpide vaarantaisi pahasti tmn alan .
arvoisa puhemies , sanon yhden tosiasian teille ja komission jsenelle : ranskassa on yli 20 miljoonaa elint ja vuosittain teurastetaan 5 miljoona elint ; italiassa on 7 miljoonaa elint ja vuodessa teurastetaan 4,5 miljoonaa elint .
on ilmiselv , ett tllainen kiinteksi muodostunut tuotantojrjestelm , joka on maamme elinteknisen talouden kannalta elintrke , sortuisi tydellisesti , jos elinten kuljetusten enimmisrajoja alettaisiin soveltaa , olivatpa ne sitten aikaan tai kilometreihin liittyvi ; tllaisesta rajasta sit paitsi puuttuu tysin tieteellinen arvo , sen merkitys on tysin keinotekoinen , ja kuten sanoin , koko alan olisi erittin vaikea selvit toimenpiteen seurauksista .

tst seuraa , ett jokainen ehdotus , jolla kuljetusajalle halutaan asettaa ehdoton raja , johtuu todellisuudessa pelkstn siit , ett muut maat haluavat vied italialta merkittvi teurastuskiintiit ja ottaa maamme tuottajien paikan naudanlihan tuotannossa italiassa .
emme me tllaista eurooppaa halua !

arvoisa puhemies , minulla on ilo esitell teille komission kanta maatin erinomaiseen mietintn .
mietinnn aiheena on elinten hyvinvointi ja etenkin elinten kuljetukset .
tiedmme kaikki , ett kyse on kovin hankalasta aiheesta .

tein komission alkuperist esityst esitellessni selvksi , ett neuvoston ja parlamentin nkemykset voisivat auttaa muokkaamaan ehdotuksia , jotka aion esitell ensi vuoden alussa .
tmn pivn keskustelun aiheena olevan mietinnn tavoitteet vastaavat suureksi osaksi komission tavoitteita .
komission lopullisten ehdotusten esittelyst puuttuu kuitenkin ers ratkaiseva osa , ja se on elinten terveytt ja hyvinvointia ksittelevn tiedekomitean lausunto , jonka on mr pian valmistua .

lausunto antaa komissiolle tarvittavat tieteelliset tiedot trkeist kysymyksist , kuten kuljetusten kestosta ja kuormitustiheydest .
niss kysymyksiss toimintamme on perustuttava luotettavaan tieteelliseen tietoon elinten kuljetusoloista .
sallinette minun kuitenkin ottaa esiin muutamia yleisvaikutelmia mietintnne tietyist avainkysymyksist .

ensinnkin olin hyvin ilahtunut pannessani merkille kuljetusten kestosta , ett osa kaikkein rajuimmista ehdotuksista , kuten elinten kuljetuksen rajaaminen neljn tuntiin , eivt saaneet kannatusta maatin mietinnss .
komissiolle johdonmukaisesti annetun tiedon mukaan elinten stressi ja niihin kohdistuvat riskit kuljetusten aikana johtuvat kolmesta tekijst , joita ovat : matkan kesto , karjan lastaaminen ja purkaminen sek niiden kuljetusolosuhteet , ilmastointi , kosteusolot , kuormitustiheys jne .

komissio on jo esitellyt ehdotuksia edellisten asioiden parantamiseksi , tai se aikoo esitell niit lhiaikoina .
mietinnn joissakin osissa korostetaan kuitenkin liiaksi kuljetusten kestoon .
mielestni matka-ajan pudottaminen neljn tuntiin on yksinkertaistettu esitys , jossa ei oteta laajemmin huomioon muita asiaan liittyvi etuja .

emme voi unohtaa maanviljelijiden tai liha- ja karjateollisuuden edustajien etuja .
nin raju kuljetusten keston pudottaminen voitaisiin tulkita pikemminkin hykkykseksi heidn toimeentuloaan kohtaan kuin aidoksi yritykseksi parantaa elinten hyvinvointia .
jos haluamme silytt heidn tukensa elinten hyvinvoinnin parantamiseen , meidn on kunnioitettava mys heidn etujaan .
tyskentelen mieluummin heidn kanssaan kuin heit vastaan ja toivon , ett jaatte tmn nkemyksen kanssani .

haluaisin nyt palata resurssikysymykseen .
mietinnssnne vaaditaan , ett elintarvike- ja elinlkinttoimistossa elinten hyvinvoinnista vastaavien tarkastajien mr olisi nostettava neljntoista nykyisest neljst .
totuus on se , ett tllainen lisys on mahdollista vain muiden prioriteettien kustannuksella . niihin luetaan mys bse-tauti , suu- ja sorkkatauti , lihan hygienia , torjunta-ainejmien tasot ja yleisesti ottaen elintarviketurvallisuus , joilla komissio joutuu jo nyt venymn liikaa .

olen johdonmukaisesti kieltytynyt tekemst lupauksia , joita en voi pit .
lupausten tekeminen olisi eprehellist sek parlamentille ett euroopan kansalaisille .
korostatte jsenvaltioissa ilmenneit puutteita nykyisen lainsdnnn tytntnpanossa .
olen tysin samaa mielt .
jsenvaltioiden on ponnisteltava asian eteen ja hankittava varat lainsdnnn tytntnpanon parantamiseksi .
olen toistuvasti huomauttanut tst jsenvaltioiden edustajille maatalousneuvostossa .

parlamentin jsenilt saamieni kirjeiden perusteella paras tapa parantaa lainsdnnn tytntnpanoa on aloittaa oikeudenkynti jsenvaltioita vastaan .
on kuitenkin huomautettava , ett toisinaan on tehokkaampaa tyskennell jsenvaltioiden kanssa kuin niit vastaan , joten oikeudenkyntiin on turvauduttava viimeisen keinona .
jsenvaltiot ovat kaikesta huolimatta vastuussa yhteisn lainsdnnn toteuttamisesta kytnnss .

haluan kuitenkin tehd tmn selvksi : jos ponnistelut ratkaisujen lytmiseksi vuoropuheluteitse eivt onnistu , komissio aloittaa rikkomusmenettelyt kyseisi jsenvaltioita vastaan .
rikkomusmenettelyt ovat itse asiassa kynniss useita jsenvaltioita vastaan , ja muutamien kohdalla niiden aloittamista harkitaan .

lopuksi haluaisin tlt osin kehottaa parlamenttia tuomaan panoksensa komission ponnisteluihin , jotta jsenvaltiot saataisiin suhtautumaan elinten hyvinvointiin aiempaa vakavammin .
haluaisin etenkin kehottaa teit jseni muistuttamaan omia kollegoitanne omissa maissanne tarpeesta list ponnisteluja ja resursseja sen varmistamiseksi , ett elinten hyvinvointia koskevia yhteisn snnksi noudatetaan .

arvoisa maat , arvoisat parlamentin jsenet , palaan pian keskuuteenne komission muodollisten esitysten kanssa .
saatte tuolloin tilaisuuden muokata elinten hyvinvointia koskevaa vaativaa lainsdnt .
voin vakuuttaa , ett maatin mietint on trkess asemassa tss lainsdnnss .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 21.40. )
