
pts koskien kiireellist ksittely

esityslistalla on seuraavana nestys kiireellist ksittely koskevista pyynnist 112 artiklan mukaisesti .

ehdotus neuvoston asetukseksi vuoteen 1999 asti marokon kalastussopimuksen alaisina olleiden alusten ja kalastajien toimintasuunnan muuttamisen edistmisest ( kom ( 2001 ) 384 - c5-0407 / 2001 - 2001 / 0163 ( cns ) )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kalatalousvaliokunta hyvksyi eilen kollegamme migulez ramosin mietinnn rakennemuutoksesta yhteisn kalastusalalla , johon vaikuttaa se , ettei marokon kanssa tehty kalastussopimusta uusittu .

haluan korostaa parlamentissa , ett kyseisess mietinnss rajoitutaan sntelemn lukuisiin asianosaisiin sovellettavien sosiaalisten toimenpiteiden teknisi nkkohtia ; asia on erittin arkaluonteinen sosiaaliselta ja siis mys poliittiselta kannalta niiss jsenvaltioissa , joihin rakennemuutos vaikuttaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pyydn nin ollen parlamenttia antamaan puoltavan nens tlle kiireellist ksittely koskevalle pyynnlle , jonka neuvosto on meille esittnyt , jotta ehdotuksesta voitaisiin keskustella kalastuksesta vastaavien ministerien neuvostossa , jonka on mr kokoontua 27. marraskuuta .

arvoisa puhemies , budjettivaliokunta suhtautuu mytmielisesti kalastusvaliokunnan ystviemme tarpeisiin .
sovittelukokous pidetn kuitenkin 21. marraskuuta , eivtk eri toimielimet ole viel sopineet , miten sopimus saatetaan ptkseen , saati sitten miss luokassa se saatetaan ptkseen .
kun otetaan huomioon budjettineuvoston viime viikolla tekem pts , ky ilmi , ett olemme edelleen varsin ymmllmme , miten tss asiassa on toimittava .
pyydn , ett asiaa ei ksiteltisi kiireellisen ja ett sit ksitelln vasta sovittelukokouksen jlkeen , joka pidetn 21. marraskuuta .

arvoisa puhemies , haluan tukea jsen wynni .
olen iloinen huomatessani , ett budjettivaliokunta suhtautuu asiaan vastuuntuntoisesti , koska on mahdotonta hyvksy ajatusta , jonka mukaan asiaa olisi ksiteltv kiireellisesti keskustelematta siit .
meidn on suhtauduttava hyvin varovaisesti siihen , miten kytmme euroopan veronmaksajien varoja , ja meidn on katsottava eteenpin .
jo muutama vuosi sitten parlamentissa sanottiin , ett marokko ei suostu tekemn toista sopimusta eu : n kanssa .
tiesimme sen silloin , ja meidn olisi pitnyt tuolloin varautua siihen .

tilanne ei ole ainutlaatuinen vaan tulee toistumaan .
keskustelemme parhaillaan trken sopimuksen tekemisest mauritanian kanssa .
sekin piv koittaa , jolloin mauritania ilmoittaa eu : lle , ettei se en halua tllaista sopimusta .
mit me sitten teemme ?
meidn on todellakin tarkasteltava kysymyst ensinnkin siten , ett otamme huomioon , miten aiomme jrjest yhteisen kalastuspolitiikkamme , ja toiseksi siten , miten kytmme yleisi varoja .
on mahdotonta hyvksy se , miten asia on runnottu lpi .

asiaa ei pid ksitell kiireellisen , koska olemme tienneet ongelmasta jo monta vuotta .
meidn on suhtauduttava erittin varovaisesti siihen , miten kytmme euroopan veronmaksajien varoja .
olen tietoinen kalastusyhteisn ongelmista , mutta meidn on oltava vastuuntuntoisempia .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ettei budjettivaliokunta missn tapauksessa ole tehnyt mitn ptst asiassa .
budjettivaliokunnassa on varsin paljon - erityisesti oman ryhmni - parlamentin jseni , joiden mielest kiireellinen pyynt on tysin suositeltava .
ymmrrmme kalatalousvaliokunnan puheenjohtajan esittmt perustelut .
olemme sit mielt , ett tss tapauksessa oikeusperusta on vlttmtn , ja joka tapauksessa - talousarvion kannalta - jos oikeusperustaa jouduttaisiin muuttamaan neuvoston kanssa 21. marraskuuta kytvien neuvottelujen seurauksena , siin ei olisi mitn ongelmaa .

en siis usko , ett parlamentin kanta krsisi siit , ett hyvksyisimme tnn kiireellisen pyynnn ja nestisimme migulez ramosin mietinnst , jossa toisaalta viitataan paljon useammin laivaston rakennemuutosta koskevan komission ehdotuksen teknisiin kysymyksiin kuin varsinaisiin talousarvioon liittyviin perusteluihin , jotka ovat toisen mietinnn aihe .

arvoisa puhemies , tilanne on tiedossa .
kalastussopimusta marokon kanssa ei ole saatu uudistettua , mik tarkoittaa sit , ett espanjan ja osittain portugalinkin kalastusala on nyt vaikeuksissa .
komissio on reagoinut tilanteeseen mys neuvoston vaatimuksesta ehdotuksella rakenneuudistusohjelmasta , ja haluaisin toistaa viel : nyt ei ole kyse kalastussopimuksesta mauritanian kanssa , vaan kyse on rakenneuudistusohjelmasta espanjan laivastolle ja osalle portugalin laivastoa .
on kyse romutuskorvausten maksamisesta .
on kyse sosiaalisten toimien suunnittelusta .
minusta on oikein , ett talousarvioon liittyvt kysymykset ja oikeusperusta halutaan ksitell erikseen . komissio pyyt kuitenkin , ett tmn rakenneuudistusohjelman oikeusperusta ksitelln nopeasti .
siksi tuemme kiireellist ksittely koskevaa pyynt .

( parlamentti hyvksyi pyynnn ksitell asiaa kiireellisen . )

ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn osuudesta hi-virusta ja aidsia , tuberkuloosia sek malariaa koskevan maailmanlaajuisen rahaston toimintaan

( kom ( 2001 ) 612 - c5-0520 / 2001 - 2001 / 0251 )

arvoisa puhemies , vastustan kiireellist ksittely periaatteesta , en itse asian vuoksi .
olen varma , ett tuemme kaikki maailmanlaajuista terveysrahastoa , ja puheenjohtaja prodihan takasi heinkuussa pidetyss g8-maiden kokouksessa 120 miljoonan euron suuruisen rahoituksen .
olen kuitenkin eriden muiden tavoin hyvin pettynyt , ett komissio tekee tosiasiallisia ehdotuksia vasta marraskuussa ja ett se vaatii nyt , ett asiaa ksitelln kiireellisesti , jolloin neuvostolta ja parlamentilta viedn mahdollisuus keskustella ehdotuksesta tai tehd siihen tarkistuksia .
nytt silt , ett psemme vain ojentamaan sekin , ja se siit .

komissio ehdottaa mys , ett varat saadaan siten , ett 60 miljoonaa otetaan kalastussopimuksesta ja 60 miljoonaa euroopan kehitysrahastosta .
parlamentti korosti ptslauselmassaan 25. lokakuuta , ett varat pitisi saada uudesta lisrahoituksesta , eik asia nyt ole niin .
tll hetkell nytt , ett kyse on kertamaksusta .

haluaisin komission takaavan , ett maailmanlaajuisen terveysrahaston kestvlle rahoittamiselle vuoden 2000 jlkeen lydetn oikeudellinen perusta ja ett se annetaan ksiteltvksi mahdollisimman pian .
haluan , ett minulle vakuutetaan , ett kyse on uusista varoista , ett parlamentti ja neuvosto pidetn ajan tasalla ja ett ne otetaan mukaan prosessiin , jotta voimme hoitaa lainsdnnllisen tehtvmme .
meit ei parlamentin jsenin pid kohdella tll tavalla .

arvoisa puhemies , ei ole jrke puhua uusista tai vanhoista rahoista , kun niit ei ole !


jos emme pse tn vuonna sopimukseen asiasta kiireellisen menettelyn myt , maailmanlaajuiselle terveysrahastolle ei ole luvassa mrrahoja ensi vuodeksi .
tiedn , ett on vaikea saada 60 miljoonaa euroa euroopan kehitysrahastosta , mutta sehn onkin jo aivan toinen asia .
jos haluamme saada 60 miljoonaa euroa yleisest talousarviosta , meidn on sovittava kiireellisen menettelyn noudattamisesta , tai sitten maailmanlaajuiselle terveysrahastolle ei ole tiedossa mrrahoja .

tm rahoituskysymys on suorassa yhteydess edelliseen aiheeseen .
kalastussopimukseen thn asti varatuista varoista annetaan kyttn 50 miljoonaa euroa .
se on aivan selvsti lisrahaa , jota ei ole aiemmin ollut muiden ulkoisten toimien kytettviss .
kahdesta budjettikohdasta , joissa on mys ollut tytntnpanovaikeuksia , eli latinalaisen amerikan ja aasian budjettikohdista , siirretn lisksi 10 miljoonaa euroa .
rahat kytetn konkreettisesti thn , ja on hyvi merkkej siit , ett puuttuvat 60 miljoonaa euroa voidaan saada ekr : lt .

minusta olisi tosiaan hyv merkki , jos euroopan unionin pts tmn rahoituslupauksen tyttmisest tulisi niin aikaisin .
te tiedtte , ett tuen antajat ovat luvanneet maailmanlaajuiselle terveysrahastolle yli 1,8 miljardia dollaria , mutta ne ovat vasta lupauksia .
euroopan unioni olisi ensimminen , joka tekisi konkreettisen rahoitusptksen .
siksi pyydn , ett tt kiireellist ksittely koskevaa pyynt tuetaan .
tarvitsemme oikeusperustan , jotta voimme siirt varoja maailmanlaajuiselle terveysrahastolle .
parlamentti saa tietysti tiedon asian kaikista vaiheista .

puhumme tst tietysti viel useasti talousarviomenettelyn yhteydess .
jos oikeusperustasta voitaisiin kuitenkin nyt ptt nopeasti ja se olisi hyv oikeusperusta , joka mahdollistaisi siirron meidn ei tarvitsisi kytt muita keinoja , vaan tilanne olisi todella selke talousarvion kannalta .
siksi pyydn teit tukemaan tt kiireellist ksittely koskevaa pyynt .

arvoisa puhemies , totean kehitysyhteistyvaliokunnan puolesta , ett vastustamme kiireellist ksittely koskevaa pyynt sek asiasisltn ett muotoseikkoihin liittyvist syist .

tosiseikat ovat seuraavat : komissio on ehdottanut 60 miljoonan euron rahoitusta vuoden 2001 talousarviosta aidsia , tuberkuloosia ja malariaa koskevaan maailmanlaajuiseen rahastoon .
emme vastusta itse ehdotusta , mutta olemme sit mielt , ettei kyseess voi olla yhden ainoan kerran annettava rahoitus , jos haluamme tytt tmn tavoitteen .

puolustamme vakaata ja jatkuvaa rahoitusta , emme yhden vuoden mittaista rahoitusta .
tst syyst emme ole samaa mielt kiireellist ksittely koskevasta pyynnst ; pyrimme esittmn ne tarkistukset , joihin meill on oikeus tss asiassa sovellettavan yhteisptsmenettelyn mukaan .

komissio pyyt kiireellist ksittely sellaisin ehdoin , joita parlamentti ei voi hyvksy , ja se kielt meilt tmn olennaisen ja peruuttamattoman toimivaltuuden .
komissio ilmoitti rahastoon annettavasta rahoituksesta heinkuussa ; se tiedotti asiasta meille muutama kuukausi sitten ja julkisesti genevess yli kolme kuukautta sitten ; ja nyt se haluaa parlamentin ottavan kantaa thn trken kysymykseen yhdess viikossa .

arvoisa puhemies , pidn tyjrjestyspuheenvuoron .
vedn vastalauseeni takaisin kuultuani komission jsent ja budjettivaliokunnan puheenjohtajaa .

( parlamentti hyvksyi pyynnn ksitell asiaa kiireellisen . )

ehdotus ja muutettu ehdotus neuvoston ptkseksi makrotaloudellisen lisrahoitusavun myntmist entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle koskevan neuvoston ptksen 1999 / 733 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 613 -2001 / 0213 ( cns ) )

ehdotus neuvoston ptkseksi bosnialle ja hertsegovinalle mynnettvst makrotaloudellisesta avusta tehdyn ptksen 1999 / 325 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 610 - c5-0558 / 2001 - 2001 / 0250 ( cns ) )

ehdotus neuvoston ptkseksi makrotaloudellisen avun myntmisest jugoslavian liittotasavallalle 16 pivn heinkuuta 2001 annetun ptksen 2001 / 549 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 612 - c5-0520 / 2001 - 2001 / 0251 ( cod ) )

arvoisa puhemies , saanen esittelijn selitt hieman .
budjettivaliokunta on siis keskustellut kolmesta asiasta makedoniasta , bosniasta ja hertsegovinasta sek jugoslavian liittotasavallasta .

tuemme komission pyynt kiireellisest ksittelyst .
tm on rimmisen trke , koska etenkin makedoniassa on tullut esiin hyvin suuria tarpeita .
kyseess on mys bosnialle ja hertsegovinalle sek jugoslavian liittotasavallalle mynnetyn tuen jatkaminen .
tarvitsemme kuitenkin enemmn aikaa .

ensiksikin asiasta on keskusteltava perusteellisesti budjettivaliokunnassa .
kyseess ovat tmn vuoden siirrot ja ensi vuoden budjettikysymykset .
tarvitsemme aikaa ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan lausunnon hankkimiseen , ja meidn on keskusteltava koko balkanin aluetta koskevasta talousarviosta sovittelun yhteydess ennen ensi viikolla pidettv talousarvion toista ksittely .

siksi ehdotamme , ett nestmme kiireellisen ksittelyn soveltamisen puolesta ja ett samalla kuitenkin teemme ptksen niden kolmen asian ksittelemisest marraskuun brysselin istunnossa .
silloin voisimme kyd yhteisen keskustelun balkaniin liittyvist kysymyksist , samalla kun ksittelemme lagendijkin euroopan jlleenrakennusvirastoa koskevaa mietint .
ehdotamme siis nestmist kiireellisen ksittelyn puolesta ja asian ksittelemist marraskuun istunnossa brysseliss .

( parlamentti hyvksyi pyynnn ksitell asiaa kiireellisen . ) puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittely - 2000

esityslistalla on seuraavana tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen esittely varainhoitovuodelta 2000 .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt teit euroopan tilintarkastustuomioistuimen jsenten puolesta , ett kutsuitte minut esittelemn tuomioistuimen 24. vuosikertomuksen varainhoitovuodelta 2000 .
kuten aikaisempinakin vuosina , esittely merkitsee vastuuvapauden myntmismenettelyn kynnistymist .

vuosikertomus noudattaa samaa kaavaa kuin kolmena aikaisempana vuonna julkaistut kertomukset , eli sen luvut kattavat tuloert ja jokaisen menoern rahoitusnkymien otsakkeiden alla .
tn vuonna kertomukseen on listty luku , jossa on kyse unionin laajentumisesta ja jossa tarkastellaan liittymist valmistelevaa tukea , jota varten on vuodesta 2000 lhtien olemassa oma rahoitusnkymien otsake .
kertomuksessa on mys , kuten yleenskin , luku , jossa tarkastellaan tarkastuslausumaa , ja kertomuksen liitteen ovat tuomioistuimen huomiot , jotka koskevat kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston ( ekr ) toteuttamista .

vuosikertomuksen eri luvuissa tarkastellaan nelj pasiallista huolenaihetta .
ensin analysoidaan talousarvion toteuttamista ja talousarvion hallintaan liittyvi kytntj rahoitusnkymien jokaisen otsakkeen yhteydess .
toiseksi kertomuksessa esitelln tuomioistuimen aiempien huomioiden seuranta , kun on kyse aiemmista vuosi- ja erityiskertomuksista .
kolmanneksi esitetn erityisarvio tarkastuslausuman yhteydess sek ne tiedot , jotka koskevat jokaista rahoitusnkymien otsaketta .
lopuksi , uusi asia on tn vuonna se , ett kertomus sislt trkeimmt havainnot ja suositukset , jotka tilintarkastustuomioistuin on esittnyt erityiskertomuksissa viimevuotisen vastuuvapausmenettelyn jlkeen ; havainnoista ja suosituksista on tehty yhteenveto luvuissa parlamentin toiveiden mukaisesti .
tm tarkoittaa , ett tmn vuoden vuosikertomus sislt kaikki pasialliset havainnot ja suositukset , jotka koskevat yleisen talousarvion ja euroopan kehitysrahaston tytntnpanoa ja jotka tilintarkastustuomioistuin on julkaissut viimevuotisen vastuuvapausmenettelyn jlkeen .

tilintarkastustuomioistuimen teksti on painettu ensimmist kertaa yhdelle palstalle ja komission vastaukset samalle sivulle , mik on tehnyt kertomuksesta ainakin tss mieless kyttjystvllisemmn ; nin ei kuitenkaan ole siin vuosikertomuksen versiossa , joka on tnn ulottuvillanne , vaan virallisessa lehdess ilmestyvss versiossa , joka ilmestyy , kun virallinen versio on painettu . parlamentti on pyytnyt tt jo monta vuotta .

kun on kyse vuoden 2000 talousarvion hallinnasta , ers talousarvion toteuttamiseen liittyv piirre oli , ett syntyi merkittv ylijm , 11,6 miljardia euroa . se vastaa yli 14 :  prosenttia maksumrrahoista .
ylijm on syntynyt pasiassa sen vuoksi , ett unionin tulot ovat olleet budjetoituja suuremmat ja - mik kenties viel trkemp - rakennetoimiin liittyvt maksut olivat budjetoitua pienemmt , erityisesti ne maksut , jotka liittyvt ohjelmointikauteen 2000-2006 .

tilintarkastustuomioistuin suosittelee , ett komissio selvittisi , miten se voisi hydynt paremmin korjaavia ja tydentvi talousarvioita , jotta liiallisten ylijmien syntyminen voitaisiin vltt . tarkoituksena on mys vltt tulotilanteen vristyminen seuraavana vuonna ylijmien vuoksi .

tilintarkastustuomioistuin on vuoden aikana jatkanut aikaisempiin vuosi- ja erityiskertomuksiin sisltyvien huomautustensa vaikutusten seurantaa vastuuvapauden myntmisest vastaavan viranomaisen toiveiden mukaisesti .
pasiana on tarkastella , mihin toimiin ensisijaisesti komissio on ryhtynyt vastauksena tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin , neuvoston suosituksiin ja euroopan parlamentin ptslauselmiin .

kaikilla tarkastetuilla osa-alueilla on toteutettu toimia .
niiden laajuus ja tehokkuus on kuitenkin vaihdellut huomattavasti .
komissio on suositusten pohjalta - etenkin silloin , kun se on ollut samaa mielt aiemmista havainnoista ja ehdotuksista - ottanut yleens kyttn toimia , joiden tarkoituksena on ollut vastata huomautuksiin ja parantaa tilannetta .
joissakin tapauksissa korjaukset ovat olleet hitaita ja joissakin tapauksissa tarkoitukseen suunnatut inhimilliset ja taloudelliset varat ovat olleet riittmttmi , jotta toivotut parannukset olisi voitu tehd .

hallinnon ja monimutkaisten ohjelmien valvonnan parantaminen eritasoisissa organisaatioissa on vaikeaa ja hidasta .
uudistuksia vaikeuttavat rakenteelliset jykkyydet , ja kun on kyse jaetusta tai hajautetusta hallinnosta , jonka osuus on yli 80 prosenttia yleisest talousarviosta , komissio edellytt toimia muiltakin tahoilta , kuten jsenvaltioilta .

vaikka muutokset voivatkin olla vaikeita , komission olisi kuitenkin varmistettava , ett se ryhtyy kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin , jotta tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin suositukset voidaan panna tytntn .

vuoden 2001 alussa tilintarkastustuomioistuin tarkasteli osana seurantatehtvns , miten aiemman petostenvastaisen yksikn ( uclaf ) korvaaminen euroopan petostentorjuntavirastolla ( olaf ) oli edistynyt .
olafia koskevilla uusilla jrjestelyill luodaan tarkoituksenmukaisemmat hallinnolliset puitteet , mink vuoksi petostentorjuntaviraston asema on itsenisempi kuin sen edeltjn .

tilintarkastustuomioistuin toimii edelleen tiiviiss yhteistyss olafin kanssa .
tilintarkastustuomioistuin on laatinut viralliset menettelysnnt , joiden avulla varmistetaan niden kahden jrjestn vlisten suhteiden tehokkuus .
tilintarkastustuomioistuin on mys ryhtynyt kymn rakentavaa vuoropuhelua olafin tyt valvovan komitean kanssa ; komitean puheenjohtajana toimii professori delmas-marty .

tilintarkastustuomioistuin on laatinut hiljattain lausunnon , joka julkaistaan pian ja jossa tarkastellaan yhteisn taloudellisten etujen suojelua koskevaa euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviehdotusta .
direktiivi on trke edistysaskel , kun on kyse petostentorjunnasta .
haluaisin kiitt tilintarkastustuomioistuimen puolesta talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja theatoa hnen vaikuttavasta tystn ja siit , miten hn on vuosien aikana omistautunut tmn trken direktiivin luomiselle .


kun on kyse tarkastuslausumasta , tilintarkastustuomioistuin katsoo , ett 31. joulukuuta 2000 pttyneen varainhoitovuoden tarkastetut tilit antavat luotettavan kuvan yhteisn tuloista ja menoista sek vuoden lopussa vallinneesta taloudellisesta tilanteesta .

mit tulee toimien laillisuuteen ja snnnmukaisuuteen , maatalouden ja rakennetoimien hallinnon ja valvontajrjestelmien osalta laillisuuden ja varainsiirtojen valvontamenettelyiss on havaittu puutteita .

kun toimintamenoja tarkastettiin , kvi ilmi , ett maksujen mriin tai toimien tukikelpoisuuteen tai niiden todenmukaisuuteen vaikuttavien virheiden mr ei ole hyvksyttv .

kun otetaan huomioon kaikki tilintarkastustuomioistuimen tarkastustoimet , tuomioistuin katsoo , ett toimet ovat kokonaisuudessaan hyvksyttvi , kun on kyse tuloista , sitoumuksista ja hallinnollisista kuluista , mutta toimintamenojen osalta se ei voi antaa mynteist tarkastuslausumaa .

tilintarkastustuomioistuin on antanut 18 erityiskertomusta viime vuonna julkaistun vuosikertomuksen jlkeen . erityiskertomukset on tarkoitus ottaa huomioon vastuuvapauden myntmismenettelyss , ja niiss esitelln niiden tilintarkastuksien tulokset , jotka on tehty monella eri erityisalalla , joilla yhteisn varainhoitoa olisi mahdollista parantaa .

tilintarkastustuomioistuimen tekemien tarkastuksien tulokset osoittavat , ett kehitys on ollut mynteist .
maatalousalalla uudistettu tilien tarkastus- ja hyvksymisjrjestelm ja yhdennetty hallinto- ja valvontajrjestelm ( iacs ) ovat parantaneet laajalti euroopan unionin varainhoitoa .
bse : t koskeva komission strategia on periaatteessa asianmukainen .

kun on kyse rakenteellisista toimista , urban-yhteisaloitteen avulla on edistetty monia kaupunkien kehityshankkeita ja paikalliset viranomaiset ovat voineet hydynt unionin varoja .
ulkoisten toimien alalla kosovon jlleenrakennusviraston on havaittu toimineen sek tehokkaasti ett taloudellisesti .
tacis-ohjelman raja-alueyhteistyt koskeva ohjelma voi tulevaisuudessa olla merkittvss asemassa , kun ratkotaan laajentumisen jlkeiseen itrajaan liittyvi kysymyksi .

tilintarkastustuomioistuin totesi kuitenkin mys , ettei trkeimpi tavoitteita ollut saavutettu tai ett edistys oli ollut vain rajallista .
lisksi havaittiin useassa kohdassa , ett komissio ei ollut riittvsti tai lainkaan arvioinut tavoitteiden saavuttamista .

komission uudistusohjelmassa keskitytn kasvavassa mrin mittaamaan tuloksia ja suorituksia , ja varoja mynnetn ennalta mrttyj prioriteetteja ja mriteltyj tavoitteita heijastellen .
tilintarkastustuomioistuimen havainnot , jotka liittyvt viimeaikaisiin ohjelmiin , osoittavat , ett komissiolla on viel suuria haasteita edessn tll alueella .

jsenvaltioiden tilanne oli viime vuonna suurin puheenaihe keskustelussa , jota kvimme parlamentissa , kun esittelin vuosikertomuksen vuodelta 1999 .
tulokset ovat hmmstyttvi .
tilintarkastustuomioistuin on keskittnyt tmn keskustelun seurauksena suuren osan varoistaan jsenvaltioiden valvontajrjestelmien tarkastamiseen .
tuomioistuin on havainnut jatkuvia heikkouksia siin , miten jsenvaltiot hallinnoivat yhteisn ohjelmia , kun on kyse ohjelmista , joiden valvonta on jaettu komission ja jsenvaltioiden kesken .
kyse on yhdennetyst hallinto- ja valvontajrjestelmst .
kyse on mys vientituesta ja rakenteellisten toimien valvonnan stelemisest .
on olennaisen trke parantaa jsenvaltioiden valvontajrjestelyj , jotta voidaan varmistaa , ett eu : n varoja kytetn asianmukaisesti .
tm on mys trke , mikli tuomioistuimen oletetaan luottavan omissa tarkastuksiin liittyviss tarkoitusperissn komission ja jsenvaltioiden eri tarkastus- ja valvontayksikkjen tarkastuksiin .
palaan thn erityiseen ongelmaan puheenvuoroni lopussa .

varainhoitoasetuksen uudistaminen on trke osa komission hallintouudistusta ja kenties ensimminen otettu askel . asetuksen uudistamisella pyritn nyt selventmn ja voimistamaan niit mryksi , jotka liittyvt talousarvion toteuttamiseen , ennakkomaksuihin , hankintoihin , tilinptksen esittmiseen ja virastoihin .
asetuksen uudistamiseen liittyy mys toinen trke parannus , eli sellaisten uusien mryksien kyttnotto , joiden tarkoituksena on mytvaikuttaa johdonmukaisen oikeudellisen kehyksen luomiseen talousarvion toteuttamiseksi . varainhoitoasetus asetetaan tllin etusijalle .
kuten vuosikertomuksesta ky ilmi , asetuksen uudistamisessa on kuitenkin sivuutettu ert trket periaatekysymykset , jotka on mainittu ehdotettuja muutoksia koskevassa tilintarkastustuomioistuimen lausunnossa , mink vuoksi varainhoidosta saattaa tulla hyvin monimutkaista .

kun on kyse laajentumisesta , tmn vuoden vuosikertomuksessa on uusi luku , jossa tarkastellaan liittymist valmistelevaa tukea , jota varten on olemassa oma rahoitusnkymien otsake vuodesta 2000 lhtien .
vastuuvapauden myntmist koskevan ja vuonna 1999 annetun parlamentin ptslauselman suosituksien mukaisesti tilintarkastustuomioistuin on viime vuosina parantanut ja tiivistnyt yhteistytn mys ehdokasvaltioiden ylimpien tilintarkastuselimien kanssa .

lisksi tuomioistuin on yhdess ylimpien tilintarkastuselimien kanssa tiivistnyt tietojen vaihtoa kansallisten hallintojen eri tasoilla .
sisist valvontaa koskevien kansallisten jrjestelmien luominen ja ehdokasvaltioiden saataville asetettujen eu : n varojen ulkoiset tarkistukset edellyttvt entist tiiviimp yhteistyt toimielimien kesken jo ennen liittymist .

laajentuminen muuttaa neuvoston , komission ja yhteisjen tuomioistuimen tyskentelytapoja .
tm ptee mys tilintarkastustuomioistuimeen ja parlamenttiin .

tll hetkell kukaan ei en kyseenalaista maastrichtin sopimuksen mryksi , joiden mukaan tilintarkastustuomioistuimen on oltava yksi unionin viidest riippumattomasta toimielimest .
nizzan sopimus johtaa lhitulevaisuudessa huomattaviin muutoksiin mys euroopan tilintarkastustuomioistuimen organisaatiossa ; tuomioistuin voi tllin luoda kamareihin perustuvan organisaation , mik tehostaa ptksentekoa , vaikka jsenvaltioita onkin tuolloin 25 .
tuomioistuin valmistautuu aktiivisesti thn haastavaan uudistukseen .

tilintarkastustuomioistuin kehitt suhteitaan komission uuteen sisisen tarkastuksen yksikkn kymll sen kanssa keskusteluja siit , mill alueilla voimme tehd yhteistyt .
tuomioistuin pit hyvin trken sen arvioimista , miten se voi hydynt sisisen tarkastuksen yksikn tekem tyt ja posastojen toiminnan tarkastusmahdollisuuksia .
ers hyvin lupaava merkki siit , ett alalla on tapahtunut edistyst , oli konferenssi - jonka haastavana aiheena oli " ymmrtminen " - joka pidettiin sisisen tarkastajan muisin aloitteesta . konferenssiin , joka pidettiin torstaina ja perjantaina , osallistuivat mys komission jsen schreyer ja parlamentin jsen theato .
haluaisin tilintarkastustuomioistuimen presidenttin sanoa , ett aloite voi merkit erittin hedelmllist , konkreettista ja lupaavaa edistysaskelta , kun on kyse unionin varoihin kohdistuvasta yhtenisest tilintarkastusjrjestelmst ( single audit system ) .

perustamissopimuksessa lausutaan selvsti , ett euroopan tilintarkastustuomioistuin avustaa euroopan parlamenttia ja neuvostoa talousarvion toteutumisen valvonnassa .

hyvt parlamentin jsenet , aion pian lopettaa tyni euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidenttin ja jsenen .
seitsemn vuotta kestneen tyni aikana minulla on ollut etuoikeus mytvaikuttaa tuomioistuimen merkityksen kasvamiseen sek siihen , miten tuomioistuin on pyrkinyt jatkuvasti tekemn yhteistyt parlamentin kanssa ja tyydyttmn sen tarpeet , jotta tuomioistuimen antamaa tukea voitaisiin optimoida .

tilintarkastustuomioistuin ksittelee tarvetta tarkastuslausuman antamisen yhteydess saadakseen listietoja niiden ongelmien laadusta ja syist , jotka vaikuttavat yhteisn varainhoitoon , laajentamalla niiden todisteiden ulottuvuutta , jotka tukevat tuomioistuimen ptelmi .

tilintarkastustuomioistuin voi hydynt paremmin komission tyt skettisten uudistuksien myt , joihin on ryhdytty varainhoidon ja sisisten tarkastuksien alalla , etenkin , kun on kyse tarkastuslausuman antamisesta .
tuomioistuin aikoo edelleen laatia erityisarvioita jokaisesta yhteisn suuresta toiminta-alueesta tydentkseen tarkastuslausumiaan .
erityisarvioista on nyt mrtty nizzan sopimuksessa , ja ne ovat trke vline , jonka avulla vastuuvapauden myntmisest vastuussa oleva elin voi antaa asianmukaisia suosituksia varainhoidon parantamiseksi .

euroopan ja kansallisten ylimpien tilintarkastuselimien vlinen yhteisty on ers laajentuneen euroopan unionin trkeimmist tehtvist .
tm on ollut parlamentin trkeimpi huolenaiheita jo pitkn .
kuten kaikki kuitenkin tiedmme , yhteisty on edistynyt hitaasti ja parlamentti on vaatinut toistuvasti tuomioistuinta parantamaan tilannetta .
seurattuani tilanteen kehittymist joitakin vuosia olen todennut , ett mikli tss yhteydess halutaan pst hyvn lopputulokseen , se edellytt korkean tason aloitteita , ei vain teknist yhteistyt jsenvaltioiden ylimpien tilintarkastuselimien ja euroopan tilintarkastustuomioistuimen vlill .

haluaisin lainata ern parlamentin jsenen , jacques santerin , sanoja : hn huomautti komission puheenjohtajana toimiessaan , ett on trke , ett kansalliset parlamentit ja euroopan parlamentti tekevt yhteistyt .
se on mys olennaisen trke , kun on kyse varainhoidon valvonnasta .
ylimmt tilintarkastuselimet toimivat itsenisesti ja tekevt tiivist yhteistyt omien kansallisten parlamenttiensa kanssa .
nin ollen kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin yhteistyll voi olla merkittv vaikutus mys tarkastuselimien ja euroopan tilintarkastustuomioistuimen toimintaan , etenkin , kun on kyse varainhoidon valvonnasta .

hallitustenvlinen yhteisty ei tll alalla ole vlttmtt kaikkein kytnnllisin keino sen vuoksi , ett jsenvaltioiden ylimmt tilintarkastuselimet ovat hallituksista riippumattomia - tst poikkeuksena ovat oman maani tilintarkastuselimet - , koska tilintarkastuselimet valvovat hallituksia .
ratkaisu voi kenties kuitenkin lyty parlamentin ja jsenvaltioiden kansallisten parlamenttien vlisen yhteistyn tiivistmisest .

saanen lopuksi list pari sanaa .
euroopan parlamentin jsenin , euroopan komission jsenin ja euroopan tilintarkastustuomioistuimen jsenin tehtvmme on kaksijakoinen .
meidn on hoidettava perustamissopimuksen mukaiset tehtvmme komission jsenin , parlamentin jsenin ja tilintarkastustuomioistuimen jsenin .
meill on kuitenkin toinenkin yhteinen tehtv : meidn on aina puolustettava sit , mit eurooppa on .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , hyvt parlamentin jsenet , arvoisat tilintarkastustuomioistuimen jsenet , tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2000 rohkaisee ja tukee komissiota , ja erityisesti se tukee talousarviosta vastaavaa komission jsent .
kiitn tilintarkastustuomioistuinta , sen arvoisaa presidentti , sen jseni ja sen tyntekijit vuotta 2000 koskevasta vuosikertomuksesta ja erityisesti mys erityiskertomuksista , joiden konkreettiset suositukset ovat erittin trkeit komission tylle .

erityisesti haluaisin ilmaista iloni tilintarkastustuomioistuimen mynteisist huomautuksista sek sen antamasta tuesta kahdelle toimelle , jotka ovat minulle erityisen trkeit .
toinen niist kuuluu ulkopolitiikan alaan ja on kosovon jlleenrakennus .
tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut kosovon jlleenrakennusviraston tilit ja varainhoidon moitteettomuuden ja on ptynyt erittin mynteiseen tulokseen . virasto on sen mukaan onnistunut saavuttamaan useimmat korkealle asetetuista tavoitteistaan , ja viraston hallinto ja varainhoito on arvioitu moitteettomiksi .

ponnistelin vuoden 2000 talousarviomenettelyn yhteydess kovasti sen puolesta , ett kosovon jlleenrakennukseen saatiin riittvsti varoja .
mys parlamentti ja erityisesti jsen bourlanges haluan mainita hnet vuoden 2000 talousarvion pesittelijn ponnistelivat kovasti riittvien mrrahojen saamisen puolesta .

kosovon jlleenrakennusviraston varoja voitiin sen hyvn tyn ansiosta sitten jopa list varainhoitovuoden 2000 aikana .
on erittin ilahduttavaa jsen bourlanges , teist tuntuu varmasti samalta , ett tilintarkastustuomioistuin antaa nin hyvn todistuksen toimista , joiden puolesta olemme itse kovasti ponnistelleet .
tm on tietysti erittin trke viesti veronmaksajille : kosovoon annetut rahat kytetn hyvin , ja ne kytetn taloudellisesti .

korostan tt senkin thden , ett tiedotusvlineiss kydn erittin vilkasta keskustelua siit , miten toimii yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa euroopan unioni , miten komissio ?
tss on kyse ulkopolitiikan yhteisi toimia koskevasta konkreettisesta esimerkist ja konkreettisesta esimerkist , joka koskee sit , miten hyvn tulokseen voidaan pst , kun toimitaan yhdess .

toinen asia , jota haluan mys ksitell henkilkohtaisella tasolla ja johon liittyvst tuesta haluan kiitt tilintarkastustuomioistuinta , on varainhoitoasetus .
varainhoitoasetuksen uudelleenlaatiminen on erittin laaja hanke , ja tilintarkastustuomioistuin on antanut lausuntonsa erittin nopeasti , eik se ole auttanut komissiota vain antamalla virallisen lausunnon vaan mys monissa teknisen ja hallinnollisen tason tapaamisissa .

kuulostaa ehk hieman kuivalta , mutta tosiasia on , ett varainhoitoasetuksessa mrtn konkreettisesti , millainen talousarviomenettely on , kuka tekee mitkin , kenell on mitkin valvontavaltaa , voidaanko esimerkiksi mrrahojen siirrot hoitaa nopeasti ja milloin niit voidaan tehd , jotta muutoksiin voidaan vastata varainhoitovuoden aikana .

olen erittin kiitollinen siit , ett tilintarkastustuomioistuin on tehnyt selvksi , kuinka trke on , ett tiettyjen alojen kaikki rahoitusmrykset vastaavat talousarvioperiaatteita , hyvn varainhoidon periaatteita .
olen erittin kiitollinen parlamentille tarkistusehdotuksista , joita se teki jo ennen kestaukoa .
niiden ansiosta se on aivan yksiselitteist ja selv ehdotus varainhoitoasetukseksi parani selvsti .
komissio on nyt tehnyt tehtvns , tilintarkastustuomioistuin on tehnyt tehtvns tlt osin , parlamentti on posin tehnyt tehtvns tlt osin , ja nyt olisi mielestni todella paikallaan , ett parlamentti antaa virallisen lausuntonsa , jotta neuvostokin voi hoitaa tehtvns yht nopeasti .

ksittelen nyt mys aloja , joista tilintarkastustuomioistuin on esittnyt erittin kriittisi huomautuksia .
niihin kuuluu esimerkiksi rakennerahastojen valvonta-asetuksen tytntnpano .

vastuu rakennerahastojen mrrahojen kytn lainmukaisuuden valvonnasta on ensi sijassa jsenvaltioilla .
on kuitenkin totta , ett komissiolla on kokonaisvastuu talousarvion toteuttamisesta ja ett se on vastuussa siit , ett valvonta-asetukset on muotoiltu selkesti ja ett ne ovat toteutettavissa eik ky niin , ett jokainen jsenvaltio esitt tavallaan oman tulkintansa valvonta-asetuksista ja voi toimia sen mukaisesti .

jsenvaltiothan valittavat rakennerahastojen yhteydess eniten sit , ett valvontamenettelyt ovat niin monimutkaisia .
valitus menee osittain niin pitklle , ett siit voi ptell heidn haluavan sanoa : " haluamme tulevaisuudessa rakennerahastot vain ernlaisina kertakaikkisina korvauksina .
" se ei ole tietenkn tapa , jota komissio tukee , ja oletan saman ptevn parlamenttiin .
jos unionin talousarviosta nimittin mynnetn varoja , se tapahtuu konkreettisten tavoitteiden saavuttamiseksi eik yleiseksi hyvitykseksi .
yksi asia on kuitenkin tietysti totta : meidn on pyrittv yksinkertaistamaan vastaavaa asetusta , jos sit edelleen halutaan .
yhdyn tilintarkastustuomioistuimen vetoomukseen yksinkertaisemman asetuksen puolesta , sill se pienent virheiden todennkisyytt , koska samalla lisntyy valvottavuus .

" menettelyjen monimutkaisuus " , tt samaa arvostelua tilintarkastustuomioistuin on esittnyt mys sapard-ohjelmasta , ehdokasvaltioille maatalouden alalla annettavasta avusta .
keskustelemme tnn iltapivll komissiossa koko laajentumisprosessia koskevista seurantakertomuksista . varainhoidon valvonta on tss yhteydess erittin trke luku , samoin sen arviointi , miss asioissa ehdokasvaltioissa on edistytty tai mit ongelmia niill viel on .

sapard-ohjelmassa on kuitenkin ongelmana se , ett niist yli miljardista eurosta , jotka ovat kytettviss vuosina 2000 ja 2001 , on thn menness maksettu todellisuudessa vain 16 miljoonaa euroa .
tm on tietysti erittin huono tulos , joka ansaitseekin tilintarkastustuomioistuimen arvostelun .
tst on keskusteltava mys komissiossa . menettelyjen monimutkaisuus ei saa nimittin johtaa siihen , ett varoja ei kytet en ollenkaan .
tarkoitan , ett ehdokasvaltioissa tapahtuvaan tarkkaan valvontaan on lydettv tasapaino . se ei saa kuitenkaan johtaa tytntnpanon estymiseen .

tilintarkastustuomioistuin on ksitellyt vuoden 2000 suurta 11,6 miljardin euron budjettiylijm . se esitt , ett ylijm ei pitisi kirjata vasta tulevan vuoden aikana , vaan ett sen pitisi johtaa , siin mrin kuin on mahdollista , jsenvaltioiden maksujen pienenemiseen jo kuluvana varainhoitovuonna , mik tarkoittaa sit , ett talousarviota korjattaisiin alaspin vuoden aikana .
oletan , ett neuvosto suhtautuu , ett valtiovarainministerit suhtautuvat siihen varmasti erittin mynteisesti , mutta ett meidn on viel harkittava tarkemmin , mik on oikea toimintatapa .

yli 3 miljardia viime vuoden budjettiylijmst johtui tulojen lisntymisest . se taas johtui siit , ett viime vuoden todelliset kasvuluvut olivat suuremmat kuin aluksi oletettiin .
viralliset luvut saadaan kuitenkin vasta marraskuussa .
ylijmst useita satoja miljoonia euroja on saatu aikaan maatalouden todellisilla sstill , koska markkinat ovat kehittyneet suotuisasti .
mielestni on erittin mynteist , ett meidn ei ole pakko kytt varoja . sen voimme kuitenkin todeta varmasti vasta vuoden lopussa .

rakennerahastoista lainstj oli jo aavistanutkin , ett ohjelman tytntnpanossa voi esiinty vaikeuksia ensimmisen vuonna , mink vuoksi toimielinten vlisess sopimuksessa vahvistettiin mahdollisuus siirt varoja seuraavalle vuodelle .

haluaisin korostaa viel sit , ett minusta ei ole ollenkaan huonoa asia , jos vuoden lopussa tai siin mrin kuin on mahdollista seuraavan vuoden aikana , kuten tilintarkastustuomioistuin ehdottaa voidaan palauttaa varoja jsenvaltioille , mikli niit ei kytet .
on tietysti mys totta ja tss asiassa yhdyn todennkisesti joidenkin parlamentin jsenten huomautuksiin , ett on erotettava , jtetnk varat kyttmtt tavoitteen tyttmiseksi vai eik mrrahoja voitu panna tytntn , koska puutteita on talousarvion toteuttamisessa , hallinnossa .

sit voi arvioida kunnolla vasta , kun emme puhu talousarviomenettelyss en siit , kuinka paljon kytetn rahaa , vaan siit , mit tavoitteita voimme saavuttaa .
otan tlt osin mys vastaan tilintarkastustuomioistuimen arviointia koskevat huomautukset , nimittin sen , kuinka trke arviointi on onnistuneen talousarviomenettelyn kannalta .

tilintarkastustuomioistuin vahvisti tilien asianmukaisuuden eli sen , ett kirjanpitokirjat ovat kunnossa .
se todisti oikeaksi talousarvion tulopuolen , maksusitoumusten luotettavuuden ja hallinnollisten menojen luotettavuuden .
maksutapahtumien virheiden mr se kuitenkin piti taas liian suurena .

onko komissio siis tehnyt vuonna 2000 liian vhn muutoksia taloushallinnon parantamiseksi ?
saanen lainata tss tilintarkastustuomioistuinta , joka nimittin toteaa , ett monet uudistukset aloitettiin vasta vuonna 2000 ja ett nm uudistukset tuottavat tulosta vasta vhitellen .

en voi nyt luetella kaikkia toimia , joihin olemme ryhtyneet , mutta haluan kuitenkin korostaa joitakin .
esimerkki on henkilstalalta .
koko taloushallinnon henkilstmr on listty , mik on tapahtunut komission sisisill siirroilla eri posastojen taloushallinnon vahvistamiseksi . parlamentti antoi vuodeksi 2001 kyttn lisvirkoja .
nyt on parhaillaan kynniss valintamenettely , jonka tuloksena pannaan 250 ehdokasta talous- ja henkilsthallintoa vahvistavaan varallaololistaan .

toinen asia , jonka haluaisin mainita , koskee koulutustoimia .
komission uudistukset ovat johtaneet siihen , ett koulutustarve on lisntynyt selvsti .
budjettiposasto on antanut koulutusta taloushallinnon alalla jo yhteens 2800 virkailijalle ja lhikuukausina kursseja jrjestetn viel 1700 osallistujalle .

mys teknisen avun toimistot saivat aiemmin usein arvostelua osakseen .
niden 126 batin , kuten niit lyhyesti kutsutaan , kanssa tehdyist sopimuksista pttyy 93 vuoden 2001 loppuun menness .
minusta se on trke asia , jonka parlamentti sai aikaan , ja me jatkamme hajauttamista esimerkiksi ulkosuhteiden alalla , jotta paikallinen tieto saataisiin entist paremmin kytetty hyvksi budjettiptsten tytntnpanossa .

ptmme tnn iltapivll komissiossa uusista hallintajrjestelmist , kansallisten toimistojen verkosta .
ptimme muutama viikko sitten entist parempaan henkilstpolitiikkaan thtvst laajasta paketista .
esittelin kesll kertomuksen siit , mihin toimiin komissio on ryhtynyt tai mit toimia se on lainstjlle ehdottanut petosten torjumiseksi , aina rahanpesua koskevista sdksist ja tullitoimista ehdotukseen euroopan taloussyyttjviranomaisesta saakka .

tekemist on paljon , mutta paljon on mys saavutettu .
komissio toimii yli 100 valtiossa .
lisksi se auttaa luonnonkatastrofeissa , antaa humanitaarista apua kriisi- ja sota-alueilla , toimii monilla perinteisill aloilla , esimerkiksi maatalouden osa-alueilla , antaa mrrahoja useisiin innovatiivisiin toimiin , joita parlamentti ottaa esiin .
usein on kyse suurista , useisiin kymmeniin ja satoihin miljooniin kohoavista summista , usein mys suhteellisen pienist summista .
me verkotamme tutkijoita ja tutkimustuloksia , olemme mukana nopeiden junayhteyksien yhteisrahoituksessa tai opiskelijavaihdossa .
tehtvkentt on todella laaja , eik se ole ollenkaan joustamaton . ohjelmat muuttuvat , tehtvt muuttuvat , maailma muuttuu .
tm vaatii meit kaikkia kohtaamaan jatkuvasti uusia haasteita , ja se vaatii euroopan unionin kaikkien toimielinten jatkuvaa avoimuutta uusille haasteille .

me haluamme harjoittaa hyv eurooppalaista politiikkaa eli oppia virheist , jotta hyvist toimista saataisiin kehitetty entist parempia .
tilintarkastustuomioistuimen kertomukset ovat siin perustava tuki .
kiitn siit tilintarkastustuomioistuinta , sen eroavia jseni , sinne jvi jseni ja erityisesti sen presidentti .
arvoisa presidentti karlsson , teidn kaudellanne on kehitetty tarkastuslausumamenettely ja on laadittu useita erityiskertomuksia , joissa on annettu konkreettisia , trkeit suosituksia .
teidn kaudellanne on parantunut taloushallinnon ymmrrys ja minusta mys toimielinten keskininen ymmrrys .
erityinen kiitos siit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , te esittelette nyt tilintarkastustuomioistuimen presidenttin tuomioistuimenne viel virassa olevien jsenten kanssa vuosikertomuksenne euroopan parlamentille , vielp viimeist kertaa , sill te eroatte pian , samoin kuin useat muut tilintarkastustuomioistuimen jsenet .
haluaisin kytt hyvkseni tmn tilaisuuden kiittkseni teit ja tilintarkastustuomioistuimen eroavia jseni omasta ja talousarvion valvontavaliokunnan puolesta hyvn ja tehokkaan yhteistyn ja luottamuksen vuosista teidn presidenttikaudellanne sek aiemmalla kaudella , jolloin presidenttin toimi professori friedmann , joka mys eroaa nyt .
olimme vlill erimielisi , mutta olen sit mielt , ett pdyimme kuitenkin aina lopulta hyvn yhteistyhn , ja harjoittamamme valvontahan hydytt lopulta aina ennen kaikkea veronmaksajia .
sydmellinen kiitos siis viel kerran .
tilintarkastustuomioistuimen tmnkertainen vuosikertomus osoittaa meille senkin , ett edistymme taas hieman .
tarkastelen vain muutamia kohtia .

huomiota herttvin tunnusmerkki on omien varojen suuri ylijm : yli ji 11,6 miljardia euroa - yli 14 prosenttia talousarviosta .
talous- ja valtiovarainministerit ovat varmasti tyytyvisi . heidn ei tarvitse maksaa niin paljon eu : n kassaan ensi vuonna , mutta me talousarvion valvontavaliokunnassa kysymme itseltmme huolestuneina : mit asettamistamme tavoitteista ei ole saavutettu ?
komission on mielestni tn vuonnahan syntyy taas ylijmi , kuten lehdist sain lukea laadittava ajoissa korjaavia ja tydentvi listalousarvioita , jotta ne mrrahat todella mys kytetn , jotka ovat talousarviossa tiettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi .

oikeussnnsten monitahoisuus ja vaikeaselkoisuus ja nin ollen mys valvonnan runsaus huolestuttavat sek parlamenttia ett tilintarkastustuomioistuinta , ja mys komissiota , kuten komission jsen schreyer juuri sanoi .
meidn on pyrittv kiireesti yksinkertaistamaan asioita , jotta kansalaiset voivat saada tukirahoja eivtk sano : " tm on liian monimutkaista .
en halua euroopan unionin rahoja .
" emme tarvitse liiallista vaan tehokasta valvontaa , joka johtaa hyviin tuloksiin ja vaikuttaa ennalta ehkisevsti .

viimeisen asiana otan esiin tarkastuslausuman , dasin .
se , joka etsii sielt konkreettisia lukuja tai prosenttilukuja maksujen virheiden mrst , etsii turhaan .
tilintarkastustuomioistuin ei kerro taaskaan konkreettisia lukuja .
parlamentti on oikeastaan painostanut sit siihen .
tilintarkastustuomioistuin haluaa esitell uuden menetelmn tarkastuslausuman laatimiseksi .
olemme valmiita yhteistyhn , mutta meidn on mys nhtv ja arvioitava , mihin virheisiin jsenvaltiot syyllistyvt ja mihin syyllistyy komissio ?
sehn on lopulta vastuussa . sen on kannettava vastuunsa .
arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , kiitn viel kerran erittin hyvst yhteistyst , ja toivotan kaikille eroaville tilintarkastustuomioistuimen jsenille ja teille kaikkea hyv tulevaisuudessa !

arvoisa puhemies , haluaisin mys esitt tervehdykseni tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlssonille sek kiitt hnt hnen esityksestn ja kaikesta siit tyst , jota hn on tehnyt viime vuosina .
toivon , ett hn vlitt kiitoksemme muille kollegoilleen , jotka mys ovat eroamassa .

meidn on muistettava , ett tm kertomus on ensimminen kertomus , jossa arvioidaan prodin komission ensimmist tytt vuotta , komission , jonka erityiseksi tehtvksi annettiin euroopan unionin perinpohjainen muuttaminen ja uudistaminen - se on muistettava .
kysymys , joka nousee esiin tmn vuoden vastuuvapauden myntmismenettelyn yhteydess , on : pitk komissio lupauksensa ?
tehtkn selvksi , ett jos se ei pid lupaustaan , sek prodin komission ett parlamentin uskottavuus on vaakalaudalla .

on aivan liian varhaista arvioida , ovatko prodin komissio ja sen uudistukset onnistuneet vai eponnistuneet .
ainoa kysymys , jonka voimme esitt tss vaiheessa , on , olemmeko menossa oikeaan suuntaan .
presidentti karlsson , panin merkille , mit sanoitte eilen illalla .
kertomuksessa on toiveita herttvi merkkej .
niilt osin kuin komissio on erityisesti vastuussa joistakin asioista , kehitys vaikuttaa mynteiselt .
kuten sanotte , bse-tautia koskeva strategia on pohjimmiltaan asianmukainen .
kosovon jlleenrakentamisesta vastaava virasto on toiminut tehokkaasti ja taloudellisesti .
uudistusohjelma on oikeansuuntainen .
olette hyvksynyt varainhoitoasetuksen uudistamisen ja komission ehdotukset , jotka koskevat korkea-arvoisten virkamiesten rahallisia kannustimia , vaikka huomaankin , ett suhtaudutte eprivsti komission tilintarkastusjrjestelmiin .
kenties komission jsen schreyer voisi ottaa asiaan kantaa .

emme aio pst komissiota plkhst .
komissio on jsenvaltioiden kanssa yhteisesti vastuussa monista alueista , erityisesti maatalousalasta ja rakennerahastoista .
ensisijaisen vastuun on oltava jsenvaltioilla .
ne ovat vastuussa 85 prosentista talousarviosta .
on nhtviss vakavia rakenteellisia heikkouksia .
kun on kyse rakennerahastoista , asetuksien noudattaminen aiheuttaa ongelmia jokaisella tasolla .
yhteisen maatalouspolitiikan osuus talousarviosta on yli 40 prosenttia , ja sikli kuin on kyse jsenvaltioiden vastuusta , tilanne ei nyt olevan parantumassa .
karjan mr liioitellaan edelleen .

tiedmme , ett belgia , tanska , irlanti ja alankomaat eivt ole allekirjoittaneet yleissopimusta yhteisjen taloudellisten etujen suojaamisesta .
presidentti karlsson , olemme pettyneit , ett ette maininnut nit maita kertomuksessa .

tilintarkastustuomioistuin ei taaskaan antanut tarkastuslausumaa komissiolle .
kuten sanoin eilen illalla , menettely on monimutkainen ja alati muuttuva ; en usko , ett komissio saa ikin tarkastuslausumaa .

trkein viesti on ksittkseni , ett komission pitisi jatkaa eteenpin .
se on oikeilla jljill .
jsenvaltioiden on lakattava piileskelemst komission takana ja kannettava oma vastuunsa eu : n veronmaksajien varojen suojelemiseksi .

mys min haluan ilmaista arvonantoni tilintarkastustuomioistuimen kaikille pois lhteville jsenille .

aivan kuten tilintarkastustuomioistuin jo pyrein sanan kntein sanoi , tnkin vuonna huomiota hertt tarkastuslausuman puuttuminen .
kysymys kuuluu , miten kauan voimme viel jatkaa tll tavalla .
vuosi 2001 on ensimminen vuosi , josta nykyinen komissio on tysin vastuussa .
uskon , ett positiivista tarkastuslausumaa tarvitaan ennemmin tai myhemmin .
haluaisin ehdottaa , ett komissio asettaa vuoden 2000 tavoitepivmrksi .
jokaiselle vuodelle pit laatia toimintaohjelma , jossa komissio mr asiaa koskevat tavoitteensa .
tietyt posastot pit saada sit ennen jrjestykseen , ja niiden virheprosentin pit olla suunnilleen alle yksi .

mit jsenvaltioihin tulee , niin tiedmme kaikki , ett rahat jaetaan niiss .
mielestni maatalousrahastoissa tll hetkell kytetty jrjestelm on kyttkelpoinen . jos jokin jsenvaltio kytt vrin tiettyj maksuja , komission pit rangaistukseksi vhent sille mynnettv tukea .
toivon , ett komissio tekee ehdotuksia tmn jrjestelmn laajentamisesta talousarvion muille aloille ja aivan erityisesti rakennerahastoihin .

arvoisat tilintarkastustuomioistuimen jsenet , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlsson , arvoisa komission jsen schreyer , yhdyn luonnollisesti ryhmni nimiss niihin kiitoksiin , joita kollegani ovat jo esittneet .
olen alkanut kahlata lpi tt paksua kirjaa .
on mynnettv , ett 24. vuosikertomus nytt paremmalta ja ett siin mainitaan enemmn nimi .
tytyy sanoa , ett sit on yksinkertaisesti helpompi lukea .
teill on selvsti mys sanoma , nimittin voimakas pyynt yksinkertaistaa lainsdnt .
sill jos lainsdnnst tulee yksinkertaisempi , niin mys virheit , sntjen vastaisuuksia ja todennkisesti mys petoksia on vhemmn .

ymmrsin , ett teemme parhaillaan jotain trke , kun luin , mit omille varoille tapahtuu , ja nin sen tietokannan tulokset , jossa esitetn yleiskatsaus kaikista todetuista petoksista ja sntjen vastaisuuksista vuodesta 1996 lhtien , yhteens puolentoista miljardin euron arvosta .
tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen , olafia koskevien raporttien , esittelijiden tyn ja mys oman tutkimuksen perusteella meidn pit selvitt eurooppalaisille veronmaksajille , mit heidn rahoilleen tapahtuu .

olen hyvin onnellinen siit , ett vuosikertomuksessa syvennytn jsenvaltioiden rooliin .
on totta , ett ne valvovat liian vhn yhteisn ohjelmia , joita ne komission kanssa hallitsevat .
on totta , ett ne taistelevat liian vhn maksujen perimisen yhteydess esiintyv petosta vastaan .
yksi esimerkki siit ovat alv-karusellit .
lisksi jsenvaltiot huolehtivat liian vhn lainsdnnn toteuttamisesta kytnnss , kuten jsen morgan jo sanoi .

tss yhteydess haluan viel kerran nuhdella omaa jsenvaltiotani .
belgiaa arvosteltiin ankarasti jo blakin mietinnss , koska se ei ollut vielkn ratifioinut vuoden 1995 sopimusta .
olen kynyt tst asiasta kirjeenvaihtoa belgian parlamentin puhemiehen kanssa , ja nelj kuukautta sitten minulle luvattiin , ett sopimus ratifioidaan jo belgian puheenjohtajakauden aikana .
sit ei ole vielkn tehty .
se on todella hpellist , ja olen kiitollinen siit , ett tilintarkastustuomioistuin antaa meille taas tnn ammuksia , jotta voimme lopultakin huolehtia siit , ett belgian hallitus ja parlamentti hoitavat tyns .
tilanne on hpellinen , ja meidn pit jatkossakin esitt siit julkisesti valituksia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , raha ei tosin merkitse kaikkea , mutta rahan ksittelyst huomaa , onko politiikka onnistunutta vai ei .
tm on lainaus tilintarkastustuomioistuimen aiemmalta presidentilt bernhard friedmannilta , ja jos tm lainaus otetaan tmnvuotisen vuosikertomuksen mittapuuksi , on kysyttv , miten onnistunutta unionin politiikka todellisuudessa on .

ksiteltvss kertomuksessa kootaan yhteen ne asiat , jotka tunnemme jo monista muista kertomuksista : taloushallinto ja varojen kytn valvonta vaativat edelleen uudistamista .
monilla alueilla epkohdat ovat niin huomattavia , ett voidaan olettaa taloudellisten virheiden olevan jrjestelmllisi .
on mahdoton hyvksy sit komission kantaa , ett lydetyt vrinkytkset ja virhemaksut johtuvat ennen kaikkea jsenvaltioista .
jsenvaltiot eivt tietenkn myskn saa paeta vastuutaan . jos jsenvaltioissa tapahtuu vrinkytksi tai petoksia , komission on tehtv siit johtoptksens .
perintaste eli aiheettomasti maksettujen mrien palauttaminen on eptyydyttv .
ei voi kyd pins , ett jsenvaltiot tekevt petosten torjunnan mitttmksi lyhll valvonnallaan ja viivyttelevt sitten viel rahojen palauttamisessa .
komissio on viime kdess poliittisessa vastuussa eu : n talousarviomenettelyst ja nin ollen mys varojen jakamisen tehokkuudesta ja valvonnasta .

komission viimevuotiseen kertomukseen antamista vastauksista voi esimerkiksi lukea , ett kyttn otetaan uusia jrjestelmi , jotka mahdollistavat ennen kaikkea jsenvaltioiden arvonlisverojen kannon tehokkuuden entist helpomman seurannan .
kun otetaan huomioon se tosiseikka , ett tllkin alueella on esiintynyt huomattavia puutteita , her kysymys , kuinka onnistuneita nm valvontamekanismit ovat .
kiitn tilintarkastustuomioistuinta sen onnistuneesta tyst ja vaadin komissiota edelleen panostamaan toimintaan , uudistamaan rakenteita , jotta huono taloudenpito ja taloudelliset virheet kuuluvat menneisyyteen .

arvoisa puhemies , mit voisin sanoa kahdessa minuutissa ?

arvoisa presidentti karlsson , ensinnkin haluan sanoa teille yksinkertaisesti " nkemiin " ja " kiitos " .

" nkemiin " nyt kun olette lhdss hyvin ja lojaalisti palveltujen vuosien jlkeen , ja " kiitos " siit laadukkaasta yhteistyst , jota teitte parlamentin kanssa , sek tst laadukkaasta kertomuksesta , joka on kuin ernlainen majesteettinen lentotukialus , jota erityiskertomusten laivue ympri .

esitn kolme lyhytt huomiota , koska minulla on vain vhn aikaa .
ensinnkin olette mielestni oikeassa korostaessanne , ett vuoden 2000 talousarviossa suurin ongelma on joidenkin mrrahojen huomattava vajaakytt .
tosin jsen schreyer on oikeassa sanoessaan , ett toisinaan thn vajaakyttn on olemassa hyvt syyt , mutta yleisesti ottaen budjettivallan kyttj on turhautunut ja tiet , ett thn vajaakyttn liittyy asioita , joita ei voida hyvksy .
mainitsen niist nelj : liian monimutkaiset asetukset , hankkeen eri vaiheiden hankala hallinnointi , toteutuksen ja valvonnan huono yhteensovittaminen komission ja jsenvaltioiden vlill ja lopuksi kankeus , joka johtaa vastuusta irtisanoutumiseen , sill usein pikkutarkka valvonta aiheuttaa vastuun kiistmist .
thn tulemme kiinnittmn huomiotamme vastuuvapautta mynnettess .

yksi huomio tarkastuslausumasta .
olen iloinen nhdessni , ett tilintarkastustuomioistuin silytt etisyyden tehokkaasti , ja meidn on tehtv samoin virheprosentin kannalta .
tm yleinen virheprosentti on vain tieteellisesti kyseenalainen tilastollinen kertym , joka perustuu pistokokeisiin , jotka ovat kyll kiinnostavia , mutta kuitenkin satunnaisia .
en haluaisi , ett virheprosenttia kytetn tietyiss asioissa samalla tavoin kuin keisari kytt peukaloaan , eli knt sen joko yls tai alas sen mukaan , pttk hn jtt kristityn henkiin vai ei .
tilintarkastustuomioistuin on alkanut pohtia tt asiaa .
tll parlamentissa meidn on seurattava ja tuettava sit .

kolmas ja viimeinen huomioni koskee ylijm .
pidn valitettavana , ett nm ylijmt maksetaan jrjestelmllisesti jsenvaltioille .
taloudellisesti ajatellen tll toimella on talouskasvua kiihdyttv vaikutus , mik on jrjenvastaista .
kasvua tuetaan sen ollessa vahva , ja sitten , koska rahaa ei ole riittvsti , kasvusta rangaistaan sen ollessa heikkoa .
mrysten mukaisesti pitisi pohtia muita monivuotisen sntelyn keinoja .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sallikaa minun kiinnitt tss keskustelussa huomioni tilintarkastustuomioistuimen vientitukia koskevaan erityiskertomukseen .
kyse on taas kerran merkittvst tuotoksesta , jonka tarkoituksena on saada meidt ymmrtmn , ett yhteist maatalouspolitiikan perusteellista uudistamista on ehdottomasti vauhditettava sellaisilla aloilla kuin maataloustuotteiden vientirahoitus .

en ole koskaan ennen lukenut yhdest ainoasta julkaisusta niin tyrmistyttvi tosiasioita eurooppalaisten toimielinten eponnistuneesta julkisten varojen kytst , ja muutamia niist onkin syyt palauttaa mieleen .
yhteisn varoista 80 miljoonaa euroa on kytetty irakiin suunnatun viennin rahoitukseen ja yhdistyneiden kansakuntien kauppasaarron kiertmiseen .
toistaiseksi rahoista on saatu takaisin vhn tai ei mitn .
venlisten tulliviranomaisten elokuussa 2000 tekemien selvitysten perusteella lhes 80 prosenttia yhteisn venjlle tapahtuneen viennin tuista paljastui olafin tarkastuksissa sntjenvastaisiksi ; muistettakoon , ett venj on tuetun eurooppalaisen viennin pkohde .
yhteis teki ehdokasvaltioiden kanssa maitotuotteiden vapaakauppaa koskevia sopimuksia , mutta se tukee edelleen maitotuotteiden vienti nihin maihin .
tuloksena on vanha tuttu karuselli , jonka havaittiin jo pyrivn virossa , jonka voin vienti yhteis tuki , mutta joka sen jlkeen toi sit takaisin tullivapaana .
oletetusti puhdasrotuisten nautaelinten , joiden vienti rahoitettiin yhteisn talousarviosta , lukumr teki joistakin maahantuojavaltioista jotka tunnetaan vlimerellisest ilmastostaan tai aavikkoilmastostaan suuria puhdasrotuisten eurooppalaisten nautaelinten varastoja .

valtioiden valvonta- ja tarkastusjrjestelmt vientiselvitysten totuudenmukaisuuden varmistamiseksi ovat osoittautuneet tysin eponnistuneiksi .
komissio vakuutti viel viimeisimmn vastuuvapauden myntmisen ja flchard-yrityksen petoksenksittelyn yhteydess , ett erityisesti venjlle tapahtuvaa vienti valvottiin nyt tarkasti .
tm tilintarkastustuomioistuimen kertomus tekee kiistmtt komission sanat tyhjksi .

arvoisa puhemies , saamme nyt ensimmist kertaa vuosikertomuksen kaudesta , joka on kokonaan prodin komission vastuulla .
voimmeko tehd siit selvi johtoptksi ?
emme varsinaisesti .
ryhmni pyrkiikin siihen , ett vastuuvapausmenettely tuottaa lopulta vastauksen siihen , mitk maat ja mitk politiikan alueet aiheuttavat eniten ongelmia , mit asialle voidaan tehd , miss kohdin komissio hoitaa tehtvns ja miss kohdin ei , mutta mys siihen , miss on edistytty ja miss ei .
tm onnistuu jo vhn paremmin .
ansio siit kuuluu osittain euroopan parlamentille mutta mys tilintarkastustuomioistuimelle , ja haluamme kiitt sit sydmellisesti .
se ei kuitenkaan viel riit .
lisksi tydellist tarkastuslausumaa ei voida vielkn antaa , ja julkisen talouden ylijm on nyt suurempi kuin koskaan aiemmin .
olemme siis kyll edistyneet vhn , mutta se ei lheskn riit todella takaamaan eurooppalaisten luottamusta .
juuri siihen meidn kaikkien pit loppujen lopuksi pyrki .

arvoisa puhemies , kun luen vanhaa tarinaa lapsenlapselleni niklakselle , mielessni on tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus .
uskomattoman moni ongelma nousee esiin vuosi toisensa jlkeen : jsenvaltioiden huonot valvontajrjestelmt , hukatut alv : hen perustuvat omat varat , byrokraattiset ja monimutkaiset vientitukijrjestelyt , maanviljelijt , jotka ilmoittavat viljelypinta-alansa liian suuriksi , rakennetoimiin kytettviin varoihin liittyvt petokset , liikamaksuina ilmenevt tutkimusvaroihin liittyvt petokset sek eu : n ulkopuolelle maksettavaan tukeen liittyvt hitaat ja byrokraattiset menettelyt .
virsi on sama joka vuosi .
jsenvaltiot ovat kuitenkin kerrankin suurimmat syylliset .
sit ei voi tarpeeksi korostaa .
maatalouteen ja rakennetoimiin kytettvt varat ovat ongelmiamme .
rakennerahaston hallintoa tarkastellaan tn vuonna erittin tiukasti .
ehdotin viimevuotisessa vastuuvapauden myntmist koskevassa mietinnss , ett komission pitisi mrt sakkoja niille jsenvaltioille , jotka rikkovat sntj kerta toisensa jlkeen , ja olen uskomattoman iloinen , ett jsen schreyer ja komissio ovat todellakin luvanneet ottaa huomioon tmn mahdollisuuden .

tanskakin mainitaan vuosikertomuksessa muutaman kerran , joista jokainen on liikaa .
ongelmat liittyvt siihen , ett maanviljelijt ilmoittavat viljelypinta-alansa liian suuriksi , ja siihen , ett monien tullivirastojen valvontajrjestelmt ovat huonoja .
tanskassa vallitseva kytnt , jonka mukaan vientituista peritn kyttjmaksu , julistetaan samoin laittomaksi .
on tilintarkastustuomioistuimen ansiota , ett komissio on lopultakin ymmrtnyt , ett tllainen kytnt on laiton .
olen iloinen mys siit , ett puutumme mys siihen ongelmavyyhtiin , joka koskee tanskassa suoritettavia takuumaksuja , joiden tila on katastrofaalinen .
komissio on tsskin asiassa ollut hyv ja tehokas pelitoveri .

haluaisin lisksi sanoa jsen karlssonille , ett en olisi ikin uskonut , ett tanskalainen kaipaisi ruotsalaista .
nin on kuitenkin kynyt , ja koska itsekin jtn parlamentin tmn vaalikauden jlkeen , meidn pit perustaa " entisten pohjoismaisten jsenten " kerho . silloin voimme laulaa " minderne har vi da lov at ha " -laulua ( meill saa olla muistoja ) .
luulen kuitenkin , ett " verdens bedste karlsson " -kirja ( maailman paras karlsson , suom . katto kassinen ) on kirjoitettu sinua ajatellen .
kiitos seitsemn vuotta kestneest hyvst yhteistyst !

arvoisa puhemies , muutama huomautus : ensinnkin , meidn pitisi tehd selvksi , ett tilintarkastustuomioistuin ei taaskaan voinut antaa mynteist tarkastuslausumaa komission menoista .
vastustan sit , ett alamme vhitellen pit tt epnormaalia tilannetta normaalina .
voimme kenties tehd niin tll , mutta emme varmasti tmn salin ulkopuolella .
jos tm tarkastuslausumamenettely on tehoton , odotan , ett tilintarkastustuomioistuin kertoo siit mielipiteens .
muuten meidn on todettava , ett komission menot ovat tehottomia , ja arvioitava sit mys poliittisesti vastaavalla tavalla .

toiseksi : arvoisa komission jsen , olen erittin kiitollinen siit , ett mainitsitte yhteyden komission tmnpivisen keskustelun ja ehdokasvaltioiden seurantakertomusten sek tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen vlill .
tilintarkastustuomioistuin kertoo meille , ett uudet liittymist valmistelevat vlineet eivt oikeastaan aiheuttaneet menoja vuonna 2000 .
tm merkitsee sit , ett menetimme oikeastaan viidenneksen jljell olevasta ajasta komissiohan puhuu siit , ett ensimmisten hakijamaiden pitisi olla unionin jseni vuonna 2004 .
tm merkitsee nyt tietysti lisponnisteluja lhivuosiksi , jotta liittymist valmistelevat vlineet voidaan panna tytntn .

kolmanneksi : olafia koskeva huomautus .
arvoisa presidentti karlsson , olin yllttynyt siit , ett kertomuksessanne ollaan ainakin jossain mrin sit mielt , ett parlamentti sivusi olafin riippumattomuutta lismll varausta virastoa perustettaessa .
me pidimme sit vlttmttmn , koska komissio , kuten tiedtte , oli yksinkertaisesti siirtnyt koko uclafin ( petostentorjunnan koordinointiyksikk ) henkilstn olafiin ja piti ilmeisesti asiaa hoidettuna , ja ennen kaikkea , koska saimme kuulla teidn niin arvostamaltanne olafin valvontakomitealta , ett viraston riippumattomuus on todella uhattuna .
nyt meill on uusi ongelma , kun olemme saaneet tmn asian ptkseen komission kanssa ja kiitn siit painokkaasti komission jsen schreyeria .
arvoisa komission jsen schreyer , olen sit mielt , ett komissionkin pitisi tehd jotain .

berlusconin uusi hallitus jarruttaa nyt uuden olafin erst trke virkaa .
olisin erittin kiitollinen , jos voisimme toimia tss asiassa yksimielisesti .

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus on aina ernlainen lhtlaukaus vastuuvapausmenettelylle , jonka ptmme sitten toivottavasti mutta emme aina seuraavan vuoden huhtikuussa .
kun olemme nyt muutamia vuosia ksitelleet vanhoja syntej , jotka ovat aina kiinnostaneet erityisesti tiedotusvlineit , voimme ksitykseni mukaan nyt enemmn syventy jrjestelmn liittyviin ongelmiin , joiden yhteydess ongelmana eivt ole niinkn dramaattiset yksittiset tapaukset kuin se , onko jrjestelmiss jotain vikaa .
haluaisin viel kerran ksitell niit kolmea asiaa , joita keskustelussa ksiteltiin useimmin .
ensimminen niist on suuret ylijmt .
meidn on kysyttv vastuuvapausmenettelyn yhteydess , johtuvatko ne varovaisuudesta , jota virkamiehet harrastavat , ennen kuin he hyvksyvt menoja ja kyttvt mrrahoja , vai ovatko syyn liian monimutkaiset snnkset .

niiden monien valitusten jlkeen , jotka olen kuullut esimerkiksi vaalipiirissni ja sen ulkopuolella paperisodasta , jota brysselin kanssa pit harrastaa , jos aikoo saada jollekin asialle tukea , pelkn tietvni vastauksen ; suhtaudun tosin avoimesti vitteen kumoamiseen , mutta tm on kysymys , joka on selvitettv .

toinen asia koskee tarkastuslausumaa , jota ksiteltiin juuri , ja jsen bsch viittasi thn pulmaan .
meidn on kysyttv itseltmme : onko olemassa vlineit , jotka ovat sit luotettavampia , vai ksittelemmek me tarkastuslausumaa niin kuin neuvosto joka vuosi , nimittin ernlaisena vedenkorkeuden mittarina , mutta ilman muuta velvoittavuutta ?

viimeinen asia : meidn on selvitettv , ksittelevtk jsenvaltiot eu : n varoja entist varomattomammin vai valvotaanko sit vain entist tarkemmin .
jos viimeksi mainittu on totta , olemme edistyneet ja sit voitaisiin todella pit mys komission ansiona .
sen tehtvn on joka tapauksessa list jsenvaltioiden painostamista , ja me autamme siin mielellmme !

ennen kuin annan jlleen puheenvuoron presidentti karlssonille , haluaisin sanoa hnelle parlamentin puolesta , ett arvostamme hedelmllist yhteistyt , jota olemme tehneet hnen kaudellaan .
toivotamme teille kaikkea hyv tulevaisuudessa .

jsen blak taisi lausua teille parhaan mahdollisen kohteliaisuuden puhuessaan tanskalaisesta , jolle tulee ikv ruotsalaista .
sehn on sama kuin jos skotlantilainen toivoisi englannin voittavan jalkapallossa .
se oli todellinen kohteliaisuus .
kiitokset yhteistystnne .

arvoisa puhemies , haluaisin vakuuttaa teille eroavien kollegojeni puolesta ja omasta puolestani , ett en ole missn vaiheessa katunut eroamistani niin paljon kuin tll hetkell .
toivoisin , ett voisin olla eroamassa aina kun tapaamme , jotta voisin kuunnella nit sulosointuja .
kiitn teit siis lmpimsti kaikista kauniista sanoista .
lisksi , kun palaan takaisin ruotsiin , kerron heille nist tanskan edustajan lausumista kauniista sanoista .
kiitoksia , jsen blak .

ymmrrn , ett esityslistalla on viel paljon ksiteltvi asioita , mutta haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja sanoa pari sanaa .

aloitan sill , mit jsen kuhne sanoi juuri .
nytt silt , ett ert asiat on saatu vihdoin selvitetyiksi , ja tuntuu silt - havaitsin sen mys eilen talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa - ett voimme nyt tarkastella joitakin trkeit asioita tulevaisuutta silmll piten .
ensimminen kysymys sisltyy talousarvion ylijmn aiheuttamaan ongelmaan .
en tarkoita niinkn tuloja vaan pikemminkin varojen alikytt ja vajaata tytntnpanoa . tm liittyy vuorostaan tiiviisti ongelmiimme , jotka koskevat hyv hallintoa ja petostentorjuntaa - eli unionin varojen , hallinnon ja mryksien liiallista monimutkaisuutta .
olen keskustellut pitkn asiasta vastuuvapauden myntmist koskevan mietinnn esittelijn bourlangesin kanssa , ja luotan siihen , ett ongelmaa ryhdytn nyt ksittelemn .

oma neuvoni parlamentille on , ett sen on syyt ryhty muiden toimielimien kanssa kaikkiin mahdollisiin toimiin asioiden yksinkertaistamiseksi .
olemme tehneet kaikista trkeist asioista , kuten liittymist valmistelevista varoista , rakennerahastoista , vientituista ja maatalouden markkinasntelyst , hyvin monimutkaisia , ja se kyseenalaistaa euroopan kansalaisten luottamuksen unioniin - jos saan kerrankin esitt asiasta poliittisen arvion .
jos minun pitisi valita trkein jsen kuhnen mainitsemista tehtvist , sanoisin : yksinkertaistakaa , taivaan thden !

toivotan teille tss yhteydess menestyst .
parlamentti voi yhdess tilintarkastustuomioistuimen ja muiden toimielimien kanssa list euroopan kansalaisten luottamusta suureen hankkeeseemme , mik on tietysti kaikkien toimielimien ensisijaisena tavoitteena .

niinp kiitn teit viel kerran omasta puolestani ja kollegojeni puolesta ystvllisist sanoistanne ja tst hyvin innostavasta ja mielenkiintoisesta keskustelusta .

keskustelu on pttynyt .

rahanpesu

esityslistalla on seuraavana lehnen laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0380 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rahoitusjrjestelmien rahanpesutarkoituksiin kyttmisen estmisest 10. keskuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91 / 308 / ety muuttamisesta ( pe-cons 3654 / 2001 - c5-0496 / 2001 - 1999 / 0152 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , toisella direktiivill rahanpesun estmisest euroopassa on pitk historia .
te tiedtte , ett euroopan unionin jsenvaltioiden rahanpesua koskeva lainsdnt ei perustu niinkn jsenvaltioiden lainstjien tahtoon kuin siihen , ett euroopan unioni antoi jo vuonna 1991 ensimmisen rahanpesudirektiivin , joka on sen jlkeen ollut alkusysyksen useiden jsenvaltioiden rahanpesua koskevien sdsten mukauttamiseen ja niit koskeviin ptksiin .

vuoden 1991 direktiiviss mriteltiin kuitenkin vain vhimmistaso .
vhimmistasolla esirikoksia koskevassa luettelossa oli oltava huumausainerikokset , ja siin mriteltiin rahanpesun torjumiseen osallistumaan velvoitettaviksi ammattiryhmiksi vain pankit ja rahoituspalvelujen tarjoajat .
tm on johtanut siihen , ett direktiivin tytntnpano vaihtelee euroopassa kovasti .
joidenkin jsenvaltioiden lainsdnt on paljon vhimmistasoa tiukempaa , ja joidenkin jsenvaltioiden lainsdnt noudattaa vain juuri tt vhimmistasoa .
jrjestimme jo silloin , vuonna 1995 , euroopan parlamentin sisasioiden valiokunnassa suuren kuulemisen tst asiasta .
kuulemisen tuloksena oli , ett tm tytntnpanon vaihteleva taso johtaa suuriin ongelmiin rahanpesun torjumisessa euroopassa , koska mys jsenvaltioiden vlinen yhteisty toimii riittmttmsti .
teimme parlamentissa jo silloin sen johtoptksen ja siit tehtiin kaksi mietintkin , vuonna 1996 ja toinen vuonna 1998 , ett vaadimme komissiota tekemn ehdotuksen toiseksi direktiiviksi , jonka tavoitteena on rahanpesun torjumisen tason nostaminen euroopassa , erityisesti esirikoksia koskevan luettelon laajentaminen ja mys muiden ammattiryhmien velvoittaminen osallistumaan rahanpesun torjumiseen .

mainitsimme ammattiryhmist tllin jo ylellisyystuotteiden myyjt , pelikasinot , huutokaupanpitjt , asianajajat , notaarit ja muut lainopilliset neuvonantajat .
komissio teki vuonna 1999 ehdotuksensa , joka ei kuitenkaan mielestmme ollut riittvn jrkev ainakaan lainopillisten neuvonantajien osalta .
te tiedtte , ett viimeistn nizzan sopimukseen , mutta mys jsenvaltioiden perustuslakiin perustuviin snnksiin sisltyy kansalaisten oikeus neuvontaan ja oikeudelliseen edustukseen .
se voidaan taata tehokkaasti vain , kun kansalaiset kykenevt antamaan lainopillisille neuvonantajilleen kaikki tiedot ja voivat olla varmoja , ett hn silytt ne sitten mys luottamuksellisesti eik soita seuraavana pivn yleiselle syyttjlle ja vlit tietoja hnelle .
se oli parlamentin tavoite tmn oikeuden saaminen ensimmisess ksittelyss , mutta samanaikaisesti mys rahanpesun tehokas torjuminen euroopassa .

tm jatkui sitten aina sovittelumenettelyyn asti , ja luulen , ett lydetty kompromissi on hyv .
neuvosto antoi periksi siin , ett se antaa jsenvaltioille niiden oikeusperinteit vastaavasti mahdollisuuden ulottaa vaitiolovelvollisuus edelleen mys lainopilliseen neuvontaan .
parlamenttikin antoi toisaalta periksi siin , ett se ei vaatinut tt snnst velvoittavaksi , vaan jtti sen jsenvaltioiden lainstjien harkintavaltaan .
siksi direktiivin 6 artiklan 3 kohdassa on annettu valintamahdollisuus , joka tarjoaa kaikille jsenvaltioille mahdollisuuden huolehtia vaikenemisvelvollisuuden silyttmisest lainopillisessa neuvonnassa kansallisten oikeusperinteidens mukaisesti .

samoin meneteltiin muissa riidanalaisissa kohdissa . niihinkin lydettiin hyvi kompromisseja .
mys velvollisuus antaa tietoja rahanpesun tutkinnasta , tipping off , eli viranomaisille annettujen tietojen omille toimeksiantajille antamisen kieltminen , ratkaistiin 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti siis valintamahdollisuudella .
jsenvaltioiden lainstjien ptettvksi ji , mit tehdn tiedoilla , jotka on annettu niiden syyttjviranomaisille .

yhteenvetona : kaikki asianomaiset ryhmt kertoivat lopuksi , etteivt ne ole tysin tyytyvisi kompromissiin ja ettei se ole paras mahdollinen , mutta ett he voivat tyyty siihen .
juuri tm on hyvn kompromissin ominaisuus , ja sen thden haluaisin suositella parlamentille tmn sovittelukomitean ehdotuksen hyvksymist ja merkittvn panoksen antamista sille , ett rahanpesun torjuminen euroopassa tehostuu .
tm on trke ajankohtaisten tapahtumien vuoksi , mys terrorismin torjumisessa .
toisaalta onnistumme nin takaamaan , ett kansalaisten perusoikeuksia suojellaan eik meidn tarvitse puuttua nykyisiin kansallisiin oikeusperinteisiin , jotka ovat osittain luonteeltaan mys perustuslain kaltaisia .
kaiken kaikkiaan hyv kompromissi . pyydn teit hyvksymn sen !

arvoisa puhemies , puhun vhemmistn puolesta .
johdanto-osan uudessa 16 kappaleessa sanotaan , ett ilmiantovelvollisuus on voimassa , " jos lainopillinen neuvonantaja on osallistunut rahanpesuun , jos lainopillista neuvontaa annetaan rahanpesua varten ja asianajaja tiet , ett asiakas pyyt lainopillista neuvontaa rahanpesua varten " .
siin mennn liian pitklle !
siksi vastustan sit .
tll tuhotaan neuvonnan sislt .
se merkitsee toiseksi jotain sellaista , mik thn asti on puuttunut oikeusjrjestyksistmme : lainopillinen neuvonantaja , asianajaja on muuttunut niss kaikissa tapauksissa rikolliseksi .
hnest on tullut rikollinen . hnen on ilmiannettava itsens .
tllaista lainsdnt ei ole ennen ollut lnness eik idss .
olen mys melko varma , ettei edes kivikauden lainsdnnss ollut tllaisia snnksi .
maailmanhenki valitsi tutkimattomista syist komission kirjoittamaan ensimmist kertaa lainsdntn oikeussnnksen , jonka mukaan henkiln on ilmiannettava itsens .

en voi hyvksy sit !
ajattelen lessingi , joka sanoi : " niin kauan kuin valistuksen valo palaa edes pienell liekill , maailmalla on jljell toivonpilkahdus .
" toistitte olafia koskevan lainsdnnn stmisen yhteydess tekemnne virheen , joka tunkeutui lopulta jopa parlamentin jsenten toimistoihin asti .
teidt pysytetn sinne .
tm ei kest myskn perustuslaillista tutkintaa .
sanoin aikoinaan olafia koskevan lainsdnnn ksittelyn yhteydess , ett euroopan unioni joutui sntelyhimon valtaan .
nyt on taas havaittavissa samanlainen ilmi .
pahoittelen muuten syvsti , ett asianajajat eivt ole tss asiassa olleet kovin suoraselkisi .

arvoisa puhemies , ers rahanpesun vastaisen jrjestelmn suurimmista aukkokohdista on ollut se , ett jrjestelm on sovellettu vain rahoituslaitoksiin .
kuten toisiaan seuranneissa kansainvlisiss kertomuksissa on selvitetty , asianajajat ja muut alan ammatinharjoittajat ovat joutuneet hyvksikytn uhreiksi ja rikollisten ja terroristien tahattomiksi rikostovereiksi , koska pankit ovat kiristneet otettaan , kun on kyse rahanpesusta ; totean tyytyvisen , ett pankkien olikin jo korkea aika tehd niin .

pidn thn direktiiviin liittyvn sovittelumenettelyn lopputulosta hyvksyttvn , jos sit tulkitaan jrkevsti .
tm tarkoittaa , ett asianajajien , tilintarkastajien ja veroneuvojien on ilmoitettava ankarasta salassapitovelvollisuuden mritelmst huolimatta epilyttvist siirroista , eli ilmoitus on tehtv , jos heill on syyt epill , ett heidn asiakkaansa osallistuu rahanpesutoimintaan .
tm on ainoa kyp tulkinta .

tt direktiivi , jonka tarkoituksena on suojella asianajajien etuja eik valitettavasti ihmisten henkilkohtaisia oikeuksia , on ylimainostettu huomattavasti .
se on viivstyttnyt direktiivin ksittelyn pttmist kuuden tarpeettoman kuukauden verran .
parlamentti ei ole toiminut asiassa kovinkaan kunniakkaasti .

toivon kaikkien jsenvaltioiden julistavan , ett ne eivt aio hydynt poikkeusta , jonka perusteella asianajajien ei tarvitse luopua asiakkaista , joista viranomaisia on varoitettu .
meidn on varmistettava , ett oikeudellisia ja rahoituksellisia jrjestelmimme ei kytet vrin , sen sijaan , ett keskitymme asianajajien asemaan ja heidn omanvoitonpyyntns .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi onnitella esittelij siit , ett hn onnistui yhteisptsmenettelyn aikana saamaan aikaiseksi jrkevn kompromissiehdotuksen trkeimmist tmn mietinnn sisltmist nkkohdista .
lista boninon radikaalijsenet eivt voi kuitenkaan nest tmn mietinnn puolesta , mik johtuu kahdesta ongelmasta : ensimminen koskee kompromissitekstin sislt , toisin sanoen sit , ett jsenvaltioille annetaan mahdollisuus kytt rahanpesua vastaan kydyiss oikeusksittelyiss saatuja tietoja mys muunlaisissa tutkimuksissa .
tss on vaarana , ett rahanpesututkimuksissa kykin todellisuudessa niin , ett tutkintaviranomaiset saavat erityisvaltuuksia , joiden avulla ne voivat niin sanotusti poiketa tavanomaisesta kytnnst sellaisten puolustautumisoikeuksien kohdalla , jotka liittyvt muiden oikeusksittelyjen yhteydess saataviin tietoihin .

toiseen kohtaan suhtaudumme yleisesti ottaen varauksellisesti , ja se liittyy siihen , ett rahanpesun torjuminen olisi asetettava etusijalle .
jotta rikollisjrjestt onnistuttaisiin kukistamaan ja jotta niiden tuottoihin pstisiin ksiksi , trkein kysymys , jota on ksiteltv , liittyy mielestmme laillistamisiin .
tm teksti hyvksyttiin syyskuun 11. pivn iskujen jlkeisten tapahtumien vanavedess .
meidn ei pid unohtaa , ett afganistanin , jota vastaan olemme nyt iskeneet asevoimin , hallussa on 80 prosenttia oopiumin maailmanlaajuisesta tuotannosta .
nin ollen laillistamispolitiikka saattaisi olla paljon tehokkaampi keino vhent huumeherrojen valtaa kuin jahdata heidn rahojaan ympri maailmaa .

arvoisa puhemies , arkaluonteinen asia ksiteltvn olevassa tekstiss on tietysti oikeudellisesti tunnustettujen vaitiolovelvollisuuksien ja rahanpesun torjuntaa koskevien ilmoitusvelvollisuuksien vlinen suhde .

rahanpesudirektiiviss sdetn luotto- ja rahoituslaitoksille useita velvollisuuksia , jotka ovat johtaneet siihen , ett rahanpesijt ovat vain siirtyneet muille aloille , mink vuoksi direktiivin soveltamisalaa halutaan laajentaa useisiin muihinkin ammattiryhmiin .
tiukemmat toimet ovat tietysti tervetulleita , mutta ne eivt saa johtaa eri ammattiryhmien , ennen kaikkea asianajajien , notaarien tai veroneuvojien vaitiolovelvollisuuden lievenemiseen .

jsen rothley on oikeassa siin , ett teksti sivuaa sit periaatetta , ettei kenellkn ole velvollisuutta syytt itsen , nemo tenetur se ipsum accusare .
juuri se on kuitenkin tmn kompromissin sislt , jonka me voimme viel hyvksy , ja minusta yhtlt ammattisalaisuuden ja toisaalta syytteeseenpanoedun punnitseminen on ratkaistu hyvksyttvsti , mink vuoksi me hyvksymme direktiivin .

arvoisa puhemies , onnittelen ja kiitn esittelij .
teidn ansiostanne onnistuimme torjumaan neuvoston ja komission hykkyksen unionin kansalaisten perus- ja puolustautumisoikeuksia vastaan .
ei ky pins , ett puolustusasianajajat , asianajajat , veroneuvojat ja notaarit muutetaan syyttjiksi .
on mys selv , ettei kamppailu puolustautumisoikeuksien silyttmisen puolesta ole viel pttynyt .

direktiivi on viel pantava tytntn kansallisella tasolla , ja meidn on edelleen ponnisteltava sen puolesta , ettei tll tasolla pdyt ahtaaseen tulkintaan ja vhennet nin kansalaisten perusoikeuksia ja puolustautumisoikeuksia .
voin kuitenkin mys vakuuttaa teille , ett pyrin estmn tt tapahtumasta itvallan asiasta vastaavissa viranomaisissa .

arvoisa puhemies , ilmoitan komission nimiss suhtautuvani hyvin mynteisesti sopimukseen , johon parlamentti ja neuvosto ovat psseet .
valtuuskunnat , jotka osallistuivat sovittelumenettelyyn - joka koskee ehdotusta toiseksi rahanpesudirektiiviksi - ovat tukeneet tt kompromissiehdotusta , ja komissio on asianmukaisesti tyytyvinen siihen .

haluaisin erityisesti kiitt esittelij lehne sek varapuhemies provania siit , ett he johtivat yhteisesti sovittelukomitean kokousta , sek siit , ett he ovat pyrkineet pttvisesti kohti sopimusta , johon komissio suhtautuu hyvin mynteisesti , kuten jo sanoin .

komission ehdotus vuonna 1991 annetun rahanpesun vastaisen direktiivin ajantasaistamisesta ja sen soveltamisalan laajentamisesta , mit parlamentti vaati jo vuonna 1995 , kuten tn aamuna aivan oikein mainittiin , on herttnyt vaikeita ja arkaluonteisia kysymyksi , joista komissio on tysin tietoinen .
erityisesti ammatinharjoittajien osallistuminen rahanpesulta puolustautumiseen on herttnyt aiheesta kiinnostuneiden tahojen ja etenkin parlamentin jsenten huomion .

komissio uskoo , ett yhteinen teksti , josta sovittiin sovittelumenettelyss , on hyv kompromissiratkaisu , jossa otetaan huomioon sek parlamentin ett neuvoston oikeutetut huolenaiheet .

rahanpesun torjuminen on olennainen osa vakavan ja jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa .
11. syyskuuta sattuneiden valitettavien tapahtumien jlkeen rahanpesun torjumista on pidetty laajalti osana terrorismin rahoittamisen torjuntaa .
ksiteltvnmme oleva ehdotus , jonka tarkoituksena on vahvistaa euroopan unionin puolustusta rahanpesua vastaan , on herttnyt laajalti mielenkiintoa euroopan unionin ulkopuolella , erityisesti niin sanotussa kansainvlisess rahoitustoimintaryhmss , joka on ajantasaistamassa 40 :  suositustaan .

yhteenvetona mainittakoon , ett suosittelen yhteist teksti parlamentille , ja odotan , ett tm trke uusi direktiivi hyvksytn ja pannaan tytntn mahdollisimman pian .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen frederik bolkestein .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

yksityis- ja kauppaoikeuden lhentminen

esityslistalla on seuraavana lehnen laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-384 / 2001 ) jsenvaltioiden yksityis- ja kauppaoikeuden lhentmisest [ kom ( 2001 ) 398 - c5-0471 / 2001 - 2001 / 2187 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tmkin on erittin trke mietint .
mist on kyse ?
kyse on siit , ett euroopassa on yh voimakkaammin yhdentyvt sismarkkinat , joilla on , kuten kaikki tiedmme , tietysti viel useita puutteita .
komissio , parlamentti ja neuvosto ovat jo vuosia ponnistelleet yhteisen lainsdnnn aikaansaamiseksi yksittisill alueilla , erityisesti niin sanottujen kuluttajien liiketoimien alalla .

komissio on sopimusoikeutta koskevassa tiedonannossaan , jota tm mietint koskee , esittnyt laajasti euroopan unionin nykyisen yhteisen oikeudellisen kehyksen ja on luetellut mys kaikki direktiivit , jotka nyt ovat jo olemassa .
jos tutkii tarkemmin nit direktiivej , toteaa , etteivt ne ole vlttmtt aina yhdenmukaisia .
on tysin mahdollista , ett on olemassa sopimusrakennelma , joka solmitaan kuluttajan ja myyjn vlille ja jossa on mahdollista , ett ostaja joutuu allekirjoittamaan kolme erilaista peruutusilmoitusta , joissa on eri pituiset peruutusajat , koska eri direktiiveiss , esimerkiksi etsopimusdirektiiviss ja muissa direktiiveiss puhutaan aivan erilaisista mrajoista .
mielestni on selv , ettei tllaisella ole mitn tekemist kuluttajansuojan kanssa , vaan ett se on typeryytt .
siksi tm yhteinen oikeudellinen kehyskin on konsolidoitava ja koottava yhteen ja yhdenmukaistettava .

nykytilanteeseen on useita syit .
ne liittyvt osaksi siihen , ett aivan eri posastot , valiokunnat ja eri kokoonpanoilla kokoontuvat ministerineuvostot ovat vastanneet unionin toimielimiss eri nkkohdista ja ovat tietysti tarkastelleet niit vain omalta nkkannaltaan ja ptyneet sitten mys erilaisiin tuloksiin .

thn asti on puuttunut kokonaisvaltainen lhestymistapa , siviilioikeuden yhdenmukaistamisen kokonaisvaltainen tarkastelu .
minusta on erittin hyv , ett komission tarkoituksena on nyt tampereen ptelmien jlkeen ottaa parlamentin tavoin kyttn tm kokonaisvaltainen tarkastelutapa .
se onkin vlttmtnt , sill rajat ylittvien kauppojen mr lisntyy euroopassa .
siihen on kaksi erittin trke syyt : euron kyttnotto ensi vuonna on varmasti toinen .
toinen syy ovat uudenaikaiset tekniikat viittaan vain shkiseen kaupankyntiin .
kun tavaroita ja muita asioita tilataan tulevaisuudessa shkisen kaupankynnin avulla , ei tiedet ollenkaan tai ainakaan usein , miss sopimuskumppani oikeastaan on .
tm johtaa vistmtt rajat ylittvien kauppojen lisntymiseen .
siksi minusta on mys tarpeen kehitt laajempi yhteinen kehys ja lis yhteist yhteisn oikeutta .

nykyinen direktiivi shkisest kaupankynnist , jonka olemme siis hyvksyneet parlamentissa , ei ole ihanneratkaisu , kuten tll vlin jo olemme huomanneet .
koska siin ptee alkupermaaperiaate ja toisaalta kuluttajansuojaoikeuksien yhteydess kohdemaaperiaate , tm voi kytnnss johtaa siihen , ett esimerkiksi klniss toimivan alioikeuden tuomarin on sovellettava irlantilaista oikeutta saksalaisen oikeuden rinnalla .
uskallan vitt , ett tm johtaa suuriin ongelmiin pienill kiistanalaisilla arvoilla ja juridisessa massatuotannossa .
tm osoittaa , ett on vlttmtnt , ett kehitmme tulevaisuudessa laajemman yhteisen oikeudellisen kehyksen .

mietinnssni ehdotetaan nyt mys nojautuen lukuisiin tieteellisiin ryhmiin , jotka ovat vaatineet tt jo kauan , ett komissio jatkaa tytn useiden vuosien ajan niin sanotusti toimintasuunnitelman muodossa .
tmn ajan ptytty euroopan unionissa on todella ainakin min uskon niin pitklti yhteinen oikeudellinen kehys ainakin rajat ylittville kaupoille .

pidn sit tarpeellisena avoimuuden lismiseksi , en vain kuluttajien vaan mys elinkeinonharjoittajien suuntaan , sek oikeusvarmuuden , lain kytnnllisyyden ja soveltamisen kannalta .

sen thden pyydn parlamenttia hyvksymn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ehdotuksen mietinnksi jsenvaltioiden yksityis- ja kauppaoikeuden lhentmisest .
tm on samalla ikn kuin komission muiden tiden lhtlaukaus .
tiedn , ett neuvostokin ksittelee parhaillaan tt aihetta ja aikoo ksitell sit mys laekenin eurooppa-neuvostossa .

luulen , ett kaikki eurooppalaiset ovat jo huomanneet , ett tm on erittin trke asia ja ett tt tyt on jatkettava .
minusta meidn on pienen painostuksen aikaansaamiseksi hyvksyttv mys tm toimintasuunnitelma .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelijmme siit , ett hn on edistnyt tt trke asiaa , ja komissiota siit , ett se on laatinut erittin hyvn neuvotteluasiakirjan , joka koskee sopimusoikeutta .
olemme psseet hyvn alkuun tll poliittisesti hyvin arkaluonteisella alueella .
vaikka tiedmmekin , mit kytnnn hyty on edisty asiassa euron kyttnoton ja shkisen kaupankynnin vuoksi , meidn on varmistettava , ett kansalaisetkin suhtautuvat asiaan luottavaisesti .

aina , kun puhumme yksityisoikeuden peruskysymyksien lhentmisest , ison-britannian sanomalehtiin ilmestyy napoleonin kuvilla varustettuja kauhutarinoita siit , miten ison-britannian tapaoikeus korvataan napoleonin aikaisella lainsdnnll .
viime viikolla oletettiin ison-britannian sopimusoikeuden olevan uhattuna .
vaikka nm kannanotot ovatkin virheellisi , meidn on kunnioitettava nit huolenaiheita ja tarkasteltava niit .
se onnistuu mietinnss esitellyn prosessin avulla .
komissio on tehnyt hyvin kytnnnlheisi ehdotuksia sopimusoikeudesta , ja toivon , ett neuvosto toimii niiden pohjalta .
neuvosto oli nimittin juuri se taho , joka nosti lhentmist koskevan ajatuksen tampereen kokouksen esityslistalle .
meidn on korostettava , ett vapauteen ja oikeuteen perustuva alue , johon esityslistalla viitataan , liittyy yht paljon yksityisoikeuteen kuin rikosoikeuteenkin .

tampereen ptelmiss ennakoitiin yksityisoikeuden lhentmist .
lhentminen on pitkllinen prosessi , ei yhtkkinen tapahtuma .
kyse ei ole siit , ett jsenvaltiot pakotetaan omaksumaan eurooppalainen yksityisoikeudellinen snnst .
kyse on siit , ett yhteisn oikeuden kehittymist suunnataan ja ohjataan siten , ett saavutamme johdonmukaisemman ja yhtenisemmn lhestymistavan , jonka avulla saamme loppujen lopuksi paremmin tietoa laeista ; nin varmistamme mys , ett euroopan sismarkkinoilla on helpompi saada oikeutta .

kun tarkastelemme nit asioita , olisi paljon parempi keskitty siihen , mik meit yhdist , kun on kyse euroopan yhteisest oikeudellisesta perinnst .
kaikki oikeudelliset perinteemme perustuvat jossakin mrin ius commune -jrjestelmn , joka on varhaiselta uudelta ajalta perisin oleva sekoitus feodaalista , roomalaista ja kirkko-oikeutta .
meill on nyt mahdollisuus ohjata ja strukturoida oikeusjrjestelmiemme uudenaikaista jlleenlhentmist .
tilaisuuteen on suhtauduttava mynteisesti .

arvoisa puhemies , eurooppalaiset matkustelivat aikoinaan euroopan yliopistoihin tutkimaan tapaoikeutta , joka perustui tuolloin viel roomalaiseen oikeuteen .
nin oli omassa maassani , skotlannissa , viel 1600-luvullakin , jolloin skotlannin asianajajien tiedekunnan 6 000 jsent opiskelivat eri aikoina utrechtin ja leidenin yliopistoissa .
tllainen asianajajien vlinen vuorovaikutus vaikutti suurelta osin sivistykseemme ja siihen , mihin oikeudellinen sivistyksemme perustuu .
kyse on siis hyvst hankkeesta , ja jsen lehnen ja komission ehdottama aikataulu on toteuttamiskelpoinen ja onnistunut .

kuten jsen wallis sanoi , oikeudelliset perinteet ovat kuitenkin arvokkaita asioita .
ihmiset ovat hyvin huolestuneita oikeusjrjestyksen johdonmukaisuudesta ja yhdenmukaisuudesta .
tst syyst on pyrittv hyvin varovaisesti lhentmn jlleen oikeudellisia perinteit sellaisten yhteisten mritelmien avulla , joita jsen lehne ehdottaa .

kun tm otetaan huomioon , suhtaudun epilevsti erseen asiaan , toisin kuin jsen medina ortega .
mietinnn lausekkeessa 14 annetaan ymmrt , ett asetus on todella paras keino edist asiaa .
ongelmana on toissijaisuus .
jos asiat aiotaan hoitaa hyvin , yhteisi mritelmi on mukautettava huolellisesti toisiinsa ja nivottava yhteen syviksi ja yhtenisiksi oikeudellisiksi perinteiksi .
se ei onnistu siten , ett oikeudellinen yhteis pakotetaan nielemn asetukset purematta .

yhdistyneess kuningaskunnassa on kaksi oikeudellista jrjestelm , jotka eroavat selvsti toisistaan , ja tmn kehityksen kannalta on olennaisen trke , ett molemmat jrjestelmt otetaan esiin tarkoituksenmukaisesti ja oikein tulevissa keskusteluissa , kuten on tehtykin aiemmin sellaisissa elimiss kuin ns. lando-komissiossa .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt aluksi kritiikki , koska minusta vaikka esittelij selitti meille valiokunnassa menettelyn kiireellisyyden ja ymmrrn hnt tllaisia nopeita menettelyj ei saisi olla , koska niist voi muodostua mys hutiloivia menettelyj .
en kuitenkaan missn tapauksessa tarkoita esittelijn mietint !
olen hnen kanssaan tysin samaa mielt mietinnn sisllst , koska yhteisn oikeuden mukaisten normien sovittaminen on mys pk-yritysten kannalta oikeusvarmuuden lismisen ehdoton edellytys rajat ylittviss sopimuksissa , erityisesti mys unionin tulevan laajentumisen kannalta .

olisi vastuutonta luoda vapaakauppa-alueita suunnittelematta tarvittavia vlineit jrjestettyj reittej kulkevalle taloudelliselle liikenteelle .
olen silti mys sit mielt ja jsen maccormick sanoikin tmn , ett jsenvaltioiden nykyiset perinteet asettavat rajat yksityis- ja kauppaoikeuden lhentmiselle ja ett jttmll nm perinteet huomiotta aiheutettaisiin vistmtt juuri pinvastainen tulos kuin mihin meidn on pyrittv .
ongelmia on kuitenkin selvitetty riittvsti ja tavoitteen saavuttaminen on mahdollista , mink vuoksi me hyvksymme mietinnn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , hyv kollega lehne , hyvt parlamentin jsenet , kysyin itseltni , kuinka monta oikeustointa euroopan unionissa mahdettiin tehd viimeksi kuluneiden 15 minuutin aikana , joiden aikana olemme kyneet keskusteluamme .
onko niit miljoona , 10 miljoonaa , vai perti 100 miljoonaa ?
niit on kuitenkin varmasti suuri mr .
ksittelemme massatuotantoa , vaikka tm ksite ei nyt joissakin knnksiss kovin kauniilta .
varmasti vain murto-osa nist oikeustoimista on tapahtunut rajat ylittvsti , ja varmasti on mys niin , ett nm oikeustoimet on tehty lapista sisiliaan , skotlannista oberfrankeniin aivan eri perinteiden mukaisesti ja aivan eri tavoilla .
siksi meidn pitisi tehd itsellemme selvksi , ett on kyse erittin arkaluonteisista asioista , ja vaikka meill on kunnianhimoisia tavoitteita , meidn pitisi menetell erittin varovaisesti ja hienotunteisesti .
kollega wallis viittasi jo vastaavaan reaktioon yhdistyneess kuningaskunnassa .

siksi minusta on jrkev , ett komissio ehdottaa meille vaihtoehdossaan ii , ett laadimme aluksi yleiset oikeusperiaatteet .
ers tutkija on osuvasti huomauttanut , ett lainsdnnn lhentmisess eivt ole ongelmana snnt vaan poikkeukset .
toteamme sen todella omassa tyssmmekin , kun on kyse ostosten takuuajoista , myhstymiskorosta , rahanpesusta tai direktiivist julkisista ostotarjouksista .
yleisist periaatteista pstn hyvin nopeasti yhteisymmrrykseen , mutta siit on puolestaan erittin vaikea sopia yhtenevsti , mit ryhmi pitisi ksitell erityisesti , kuka tarvitsee erityist suojelua .

siksi meidn on mriteltv tymme ensisijaiset tavoitteet jrkevsti .
rajat ylittviin tapauksiin liittyvien nkkohtien on ensinnkin oltava etusijalla .
yhtlt euroopan unionin ja toisaalta jsenvaltioiden snnksist on tehtv yhteensopivia , mutta mys jsenvaltioiden oikeussnnksist on tehtv keskenn yhteensopivia .
tuomioistuinten on tehtv entist parempaa yhteistyt , oikeusapu on taattava .
nm ovat mielestni konkreettisia , kytnnn askelia , jotka voimme toteuttaa lyhyess ajassa , ja nin autamme suuresti kansalaisia sismarkkinoiden oikeustoimissa .

mielestni meidn pitisi sisllytt nihin pohdintoihin mys ajatus pyrkimisest sellaiseen eurooppalaiseen oikeuteen , jonka sopimuksentekijt voivat valita .
he voivat siis soveltaa euroopassa laadittua oikeutta , mutta he voivat valita mys jsenvaltion oikeuden .
uskon , ett tmkin olisi ernlaista pehme yhdenmukaistamista , lhentymisprosessin kynnistmist , mik olisi kenties parempi vaihtoehto kuin asetukset , jsen maccormick , jotka voidaan muuttaa lyhyess ajassa , kuten jsen wallis asian muotoili .

tss yhteydess haluaisinkin sanoa , ett kollega lehnen mietintluonnoksessa ei tietenkn toisteta niit vaatimuksia , jotka esitimme vuosina 1989 ja 1994 .
vaadimme silloin nimittin euroopan yksityisoikeuden laatimista , eik tt vaatimusta ainakaan minun havaintojeni mukaan esiinny en teksteiss , joita valiokunnassa laadittiin , eik tarkistuksissa .

olemme hyvll , jrkevll ja hienotunteisella tiell .
kiitn esittelij ja niit , jotka auttoivat meit kuulemisissa , heidn avustaan .

arvoisa puhemies , olen posin yht mielt esittelijn kanssa , ja voin ajan vhyyden vuoksi mainita vain muutaman irrallisen nkkohdan .
tarvitsemme ensinnkin euroopan unionin tasolla yhdenmukaisen , yhtenisen lainsdnnn .
usein niin ei ole , koska snnksiss kytetn ksitteit , joiden merkitys on muissa lakiteksteiss toinen .
yhteisn oikeutta ei ylipns ole juuri tutkittu tieteellisesti tst nkkulmasta .
huolehtikaa siis ensin omien lakitekstienne yhtenisyydest ja yhdenmukaisuudesta , ja kyttk hyvksi asiantuntijakomiteaa .
se on yksi nkkohta .

toinen nkkohta , jota haluaisin ksitell , koskee suhdetta kansainvliseen yksityisoikeuteen .
sit on mielestni ksitelty kollega lehnen mietinnss hieman liian niukasti .
kansainvlinen yksityisoikeus voi olla ratkaisevassa osassa , kun ratkaistaan rajat ylittviin oikeusriitoihin liittyvi ongelmia , ja kansainvlinen yksityisoikeus ei ja ilmaisen nyt itseni hyvin varovaisesti yleens , ainakaan oikeuskulttuurin ja sdsten laadun osalta , ole yhteisn oikeuden alainen .
kun sitten , kuten shkist kaupankynti koskevassa direktiiviss , asetutaan yhteyteen kansainvlisen yksityisoikeuden kanssa , asiat muuttuvat vaikeiksi .
meidn on siis pohdittava mys , miss mrin haluamme varjella kansainvlist yksityisoikeutta .

seuraavana kohtana ovat kansalliset oikeusjrjestelmt .
mielestni meidn ei pitisi yritt liikoja sill alueella .
siit tulee erittin vaikeaa .
paras menettelytapa mielestni on se , ett meill on euroopan unionissa uskottava sdskytnt .

arvoisa puhemies , kytn tilaisuutta hyvkseni ja onnittelen parlamenttia ja erityisesti oikeudellisten asioiden valiokuntaa sek sen esittelij lehne tst oikein ajoitetusta mietinnst , joka koskee jsenvaltioiden yksityis- ja kauppaoikeuden lhentmist .

kun otetaan huomioon tuleva eurooppa-neuvosto , joka pidetn laekenissa joulukuussa ja jolle mietinnll on merkityst , olen erityisen tyytyvinen siihen , ett euroopan parlamentti keskustelee tnn mietinnst .
nin ollen eurooppa-neuvostossa voidaan hydynt komission tiedonannon ja neuvoston selonteon lisksi euroopan parlamentin mietint , jossa ksitelln tt trke asiaa sen vaatimalla vakavuudella .

komissio suhtautuu mys hyvin mynteisesti mietintn sikli , ett se on parlamentin vastaus komission kynnistmn kuulemisprosessiin , johon ryhdyttiin euroopan sopimusoikeutta koskevan tiedonannon johdosta .
on ehdottoman trke , ett komissio saa mahdollisimman paljon palautetta ey : n muilta toimielimilt , jotta komissio voi vakiinnuttaa sopimusoikeuden alueeseen liittyvn tulevan lhestymistapansa .

komission samoin kuin parlamentin ja neuvoston , jotka ovat euroopan lainsdnnn kaksi haaraa , on pohdittava erst peruskysymyst : onko meidn edelleen noudatettava olemassa olevaa hajanaista lhestymistapaa , jonka mukaan euroopan sopimusoikeutta pyritn yhdenmukaistamaan hyvin alakohtaisella tavalla , kuten on tehty 20 viime vuoden ajan , vai onko syyt ryhty noudattamaan uutta lhestymistapaa ?
on ilmiselv , ett jos olemassa oleva lhestymistapa vastaa euroopan unionin tarpeita , meidn on edelleen noudatettava sit .
jos ongelmia esiintyy lhestymistavan noudattamisesta huolimatta tai ehk jopa sen vuoksi , meidn on uskallettava muuttaa sit .

komissio omaksui tiedonantonsa , joka koskee euroopan sopimusoikeutta , saadakseen vastauksen thn perustavaa laatua olevaan kysymykseen .
tulevan lhestymistapamme valitseminen on erittin trke , jotta sismarkkinat toimisivat hiriitt ja jotta kuluttajat , pienet ja keskisuuret yritykset ja kaikki muut taloudelliset toimijat voisivat osallistua sismarkkinoiden toimintaan . kyse on mys yhteisn oikeuden yhdenmukaisesta soveltamisesta .

meille on jo esitetty useita rakentavia lausuntoja ja kannanottoja , joiden perusteella voidaan ptell , ett kaikki asianomaiset tahot ovat hyvin kiinnostuneita komission aloitteesta .
kaikki kannanotot eivt tietenkn ole samansuuntaisia , mutta sit on mahdoton vltt , kun on kyse nin monimutkaisesta aiheesta , jonka yhteydess tarkastellaan monia asioita ja eri vaihtoehtoja .
komissio tarkastelee kannanottoja perinpohjaisesti .
on selv , ett komissio kiinnitt suurta huomiota siihen , miten parlamentti vastaa tiedonantoomme , ja vastausta analysoidaan hyvin huolellisesti , kun olette hyvksyneet sen .
komissio ptt , mit ehdotuksia se tekee ottaen huomioon parlamentin ja neuvoston selonteot , eurooppa-neuvoston mahdolliset kannanotot ja kuulemisprosessimme saamat vastaukset .

olen ymmrtnyt , ett neuvosto saattaa pyyt komissiota tekemn yhteisn toimielimille ja yleislle selonteon kuulemisprosessista sek tarpeen vaatiessa kaikista huomioista ja suosituksista ; nm tiedot julkaistaan vihren tai valkoisen kirjan muodossa viimeistn 31. joulukuuta 2002 .
euroopan parlamentin ehdotus toimintasuunnitelmaksi on tss yhteydess erityisen merkittv .
komissio on pannut merkille kunnianhimoiset mrajat , joihin menness on tarkoitus ryhty tiettyihin toimiin .

haluaisin lopuksi kiitt komission puolesta siit , miten huolellisesti asiaa on analysoitu mietinnss .
jos on tarkasteltava sismarkkinoihin ja yhteisn oikeuden yhdenmukaiseen soveltamiseen liittyvi ongelmia , on selv , ett omaksumastamme tarkastelutavasta riippumatta kyse on kauaskantoisesta ja huomattavan trkest hankkeesta .
ei siis varmastikaan ole viimeinen kerta , kun keskustelemme euroopan sopimusoikeuteen liittyvist kysymyksist parlamentissa .

annoin komission ehdotuksen kollegion tarkasteltavaksi kollegojeni vitorinon , bolkesteinin ja liikasen kanssa .
viimeisimmss neuvoston kokouksessa , jossa ksiteltiin sismarkkinoihin ja kuluttajiin liittyvi asioita , korostin tuntevani voimakasta mielenkiintoa asiaan , en vain siksi , ett olen vakuuttunut sen arvokkuudesta , vaan mys siksi , ett olen toiminut asianajajana ja kaupallisten asioiden kansainvlisen vlimiehen .
niille , jotka ilmaisivat suhtautuvansa huolestuneesti tapaoikeusjrjestelmn tulevaisuuteen , sanon , ett olen itse tyskennellyt tapaoikeuden parissa 27 vuotta ja olen siihen varsin kiintynyt .
kenties tt taustaa vasten on mahdollista taata , ett nm kysymykset ja arkaluonteiset asiat otetaan tysimrisesti huomioon .

tm on kunnianhimoinen mutta toteuttamiskelpoinen hanke .
kun tyskentelin sellaisten sopimuksien parissa , jotka vaativat vlimiesmenettely , tai sellaisten kiistojen parissa , jotka vaativat ratkaisemista , laki , jota oli mr soveltaa , oli lex mercatoria eli talous- ja kauppalainsdnt .
mit sill tarkoitetaan ?
ne , jotka joutuvat tekemisiin tllaisen ksitteen kanssa , arvostavat tiukempaa ja ankarampaa lhestymistapaa , mihin kaikki pyrimme tss parlamentissa .
kollegani ja min odotamme tst syyst voivamme kyd tulevaisuudessa rakentavaa vuoropuhelua parlamentin ja muiden ey : n toimielinten kanssa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen david byrne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

mielivaltaiset pidtykset ja poliittinen tilanne laosissa

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma mielivaltaisista pidtyksist ja poliittisesta tilanteesta laosissa .

arvoisa puhemies , minulla on kunnia esitt komission nimiss julkilausuma pidtyksist laosin demokraattisessa kansantasavallassa .

komissio suhtautuu mynteisesti siihen , ett trp ( transnational radical party , kansainvlinen radikaalipuolue ) -puolueen viisi jsent , jotka pidtettiin 26. lokakuuta vientianessa , laosin demokraattisessa kansantasavallassa , koska he olivat osallistuneet rauhanomaiseen mielenosoitukseen , on nyt vapautettu .

heidt vapautettiin 14 piv kestneen vankeuden jlkeen , jonka aikana komissio ja eu : n jsenvaltiot olivat useaan kertaan yhteydess laosin viranomaisiin , jotta tilanne olisi voitu ratkaista nopeasti .
marraskuun 9. pivn pidetyss julkisessa oikeudenkynniss todettiin , ett pidtetyt olivat syyllistyneet laosin lakien vastaisiin tekoihin .
heille mrttiin ehdolliset tuomiot ennen kuin heidt vapautettiin ja karkotettiin maasta .
tmn tapauksen yhteydess komissio toteaa , ett laosin demokraattisen kansantasavallan ihmisoikeustilanne - johon sisltyy mys niiden laosilaisten opiskelijoiden tapaus , jotka jrjestivt lokakuussa 1999 mielenosoituksen vapauden ja demokratian puolesta laosin demokraattisessa kansantasavallassa - on edelleen huolestuttava .

komissio seuraa tiiviisti maan ihmisoikeustilannetta yhdess eu : n jsenvaltioiden diplomaattisten lhetystjen kanssa ja osallistuu kaikkiin vetoomuksiin , jotka eu esitt laosin demokraattiselle kansantasavallalle tss yhteydess .
asiayhteyteen kuuluvat laillisuusperiaatteen noudattamiseen liittyvt puutteet .
lainkytt on viel puutteellista , erityisesti kun on kyse mielivaltaisista pidtyksist , tutkintavankeuden pitkittymisest ja siit , ett asianmukaisesta oikeusksittelyst ei ole takeita .
monia nist ongelmista pahentaa se , ett oikeusjrjestelmn parissa tyskentelevt henkilt ovat saaneet vain vhisen koulutuksen , ja komissio on tst syyst tarjoutunut auttamaan laosin demokraattisen kansantasavallan hallitusta , jotta se voisi sek uudistaa jrjestelm ett kehitt inhimillisi varojaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan parlamentin jsenten kollegan ja hnen useiden taistelutovereidensa mielivaltaiset pidtykset vientianessa ovat heikentneet euroopan unionin ja laosin vlisi suhteita .
sek euroopan unionin toimielimet ett asianosaiset valtiot ovat sen jlkeen tehneet kaikkensa painostaakseen laosia vapauttamaan pidtetyt .
haluaisin kiitt tss yhteydess sek komissiota ja elmar brokin johtamaa ulkoasioiden valiokuntaa ett kaikkia niit kollegoita , jotka ovat ponnistelleet tmn asian hyvksi .

pidtetyt on nyt taas vapautettu .
varsinkin italian hallituksen toimet auttoivat erittin paljon , koska se lhetti hallituksen jsenen vientianeen .
tm toimi oli lopulta onnistunut .
haluaisin kiitt sydmellisesti mys laosin kansantasavallan suurlhettilst , joka oli aina valmiina keskusteluihin tll brysseliss ja oli aivan ilmeisesti mys avuksi .

laos on ollut yksipuoluevaltio vuodesta 1975 lhtien , mik tarkoittaa , ettei se ole demokratia meidn ymmrtmssmme mieless .
siell , miss ei ole demokratiaa eik valinnanvapautta , ei ole yleens myskn oikeusvaltiota . sekin on taas kynyt selkesti ilmi .
siit huolimatta euroopan unionilla on laosin kanssa yhteistysopimus , jonka puitteissa euroopan unioni auttaa maan rakentamisessa sek demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen edistmisess .
asean-valtuuskunta saattoi viel tn vuonna vakuuttua siit , ett apu on todella jrkev .
euroopan unioni osallistuu joihinkin erittin hyviin hankkeisiin .

haluaisin tehd nyt selvksi , ett jatkamme yhteistyt ja olemme valmiita auttamaan , vaikka emme hyvksy laosin pttjien menettelytapaa .
ymmrrn mys sen , ett kaikkien maailman maiden ei tarvitse omaksua meidn ksityksimme demokratiasta ja oikeusvaltiosta .
meidn on todellakin kysyttv ajoittain itseltmme , onko euroopan parlamentti todella nimitetty opettamaan maailman kaikille maille etusormi pystyss , mit demokratia ja oikeusvaltioperiaate tarkoittavat .
meill on kuitenkin periaatteemme , ja niit on tss tapauksessa loukattu .
vetoamme niihin tulevaisuudessakin .
olemme silti valmiita auttamaan tulevaisuudessakin tt maata , joka on yksi maailman kyhimmist , ja ponnistelemaan sen hyvksi , ett sill on mahdollisuus hyvinvointiin .
haluamme kuitenkin mys , ett demokratia ja oikeusvaltioperiaate psevt oikeuksiinsa laosissa .

arvoisa puhemies , nyt olemme helpottuneita , sill kollegamme olivier dupuis on onnellisesti palannut luoksemme se on hyv !
siit huolimatta on syyt palata viel viime viikolla meit huolestuttaneisiin ongelmiin , ettemme vain epri taas , jos joudumme tulevaisuudessa ikvksemme toisenkin kerran vastaavaan tilanteeseen .

ensinnkin kyse oli vakavista ihmisoikeusongelmista .
eli voiko jokin maa vangita ilman minknlaista oikeudenkynti henkilit , erityisesti ulkomaalaisia , jotka osoittavat julkisesti mieltn demokratian ja ihmisoikeuksien puolesta ja paljastavat isntmaansa tekemi laiminlyntej ?
vaikka laosin lainsdnt antaisikin valtuudet tllaisen mielenosoituksen kieltmiseen , on sanomattakin selv , ett rauhanomaisesti mieltn osoittaneiden pidttminen vlittmsti oli aivan kohtuutonta .
lisksi on luonnollista , ett euroopan unioni valvoo , miten laosin kaltainen valtio noudattaa sit ihmisoikeuslauseketta , joka sisltyy valtion allekirjoittamaan yhteistysopimukseen .

toiseksi kyse oli institutionaalisesta ongelmasta , joka koskee suoraan euroopan parlamenttia , koska yksi vangituista henkilist oli parlamentin jsen .
kollegamme ei ole tietenkn missn vaiheessa pyytnyt itselleen parempaa kohtelua kuin kumppaneilleen .
euroopan parlamentti ei voi kuitenkaan suhtautua vlinpitmttmsti siihen , ett yht sen jsenist kohdeltiin vrin .
kyseess on toimielimemme ja jopa koko euroopan unionin uskottavuus ja kunnia .
tmn pitisi olla selv kaikille sen vuoksi , ett jos ikvksemme joutuisimme samanlaiseen tilanteeseen , jokainen komissio , neuvosto , korkea edustaja , jsenvaltiot , parlamentti ja erityisesti ulkoasioiden valiokunta pystyisi omalta osaltaan reagoimaan nopeasti ja tietisi tsmlleen , mit tehd ja miten .
loppujen lopuksi nyt jokainen toimi niin kuin pitikin , ja siit voimme olla tyytyvisi .
nyt meidn on tehtv kaikkemme ja autettava laosia edistyksen tiell , ja tm on sen ptslauselman aiheena , josta nestmme tll viikolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensinnkin haluaisin tervehti laosin sijaishallitsijaa ja kuninkaallisen perheen jseni , laosin ihmisoikeusjrjestjen johtajia , ystvini massimo lensi ja bruno mellanoa , jotka taistelivat laosissa rinnallani tmn mielenosoituksen aikana ja sen jlkeisin pivin .
haluaisin kiitt viel kerran teit , hyvt kollegat , ja puhemies nicole fontainea sek kaikkia teit , jotka kannatitte toimintamme tavoitetta , joka oli niiden viiden opiskelijajohtajan vapauttaminen , jotka pidtettiin vuonna 1999 ja joista ei ole vielkn kuultu mitn .

mielestni esiin nostamamme kysymys on selvstikin paljon laajempi : kyse on demokratiasta , demokratian maailmanlaajuistumisesta .

laosissa kynnistyi 1990-luvun alussa demokratisoitumisprosessi , joka viiden ensimmisen vuoden aikana nkyi tietynasteisena talousalan avautumisena .
vuoden 1995 jlkeen olemme kuitenkin nhneet , miten tm kommunistinen jrjestelm on lhtenyt ajelehtimaan vaarallisella tavalla ja miten se on muuttunut todelliseksi " kleptokommunismiksi " tai pikemminkin klepto- ja narkokommunismin risteytykseksi .
tm on erittin vakavaa .
laosin kansalaiset elvt tss todellisuudessa pivittin , ja tuhannet heist kuolevat siihen .
kymmenituhansia heist , laosin kuninkaallinen perhe mukaan luettuna , tapetaan kirjaimellisesti hitaasti kiduttamalla .

unionin ja mys jsenvaltioiden on siis ymmrrettv tilanteen vakavuus tuossa maassa .
meidn pitisi alkaa vhitellen ymmrt , ett stalinistit , maan johdossa olevat huumekauppiaat , estvt laosilaisia demokraatteja sek sislt ett ulkoa , he estvt jrjestelmn sisll toimivia reformisteja tekemst uudistuksia .
sen sijaan , ett euroopan unioni jatkaa poliittisesti korrektien hankkeiden tukemista , kuten naisten aseman parantamista , maaseudun kehittmist , ympristnsuojelua jotka ovat tietenkin hydyllisi , mutta jotka eivt kohdistu ongelman ytimeen sen pitisi kohdistaa toimensa nimenomaan ongelman ytimeen , eli demokratisoitumiseen , rikoslainsdnnn uudistamiseen ja perusoikeuksien takaamiseen .
niss asioissa komissio ja jsenvaltiot eivt toimi mielestni niin kuin niiden pitisi toimia .

on siis syyt muuttaa politiikkaamme , keskitt se uudelleen oikeuden edistmiseen , ja siihen pyrimme tll ptslauselmallamme .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista tyytyvisyyteni kollega dupuis ' n ja neljn muun radikaalipuolueen jsenen vapauttamisesta , mutta samaan aikaan olen kovin huolissani niiden viiden poliittisen vangin vuoksi , joita on pidetty mielivaltaisesti vangittuina umpimhkisten pidtysten jlkeen .
heidn kohtalonsa huolestuttaa meit , ja meit huolestuttaa ennen kaikkea , ett heidn tilastaan ei ole saatu minknlaista tietoa kahteen vuoteen .
haluan mys kertoa olevani hmmstynyt , ett tm toimielin viivytteli perusteettomasti ennen kuin se reagoi niihin vkivaltaisiin tekoihin , joiden uhriksi kollega dupuis ja muut radikaaliaktivistit joutuivat .
arvoisa puhemies , minua vaivaa lisksi se tekopyhyys , josta parlamentti ja euroopan toimielimet eivt kykene irtautumaan : yhtlt muistutetaan snnllisin vliajoin murhemielin ihmisoikeuksista , joiden suojeleminen on meille poliittisen ansion ja ylpeyden aihe ; toisaalta epridn sen peruuttamislausekkeen soveltamista , joka ei ainoastaan laosin kohdalla koskee taloudellisia ja kaupallisia suhteita niiden maiden kanssa , jotka rikkovat jrjestelmllisesti nit oikeuksia .
tarkoitus ei ole , ett parlamenttia kehotetaan antamaan maailmalle oppitunteja demokratiasta , vaan tarkoitus on vaatia tst on todellakin kyse toimielintmme toimimaan tiukan johdonmukaisesti .
yleishydylliset palvelut

esityslistalla on seuraavana langenin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0361 / 2001 ) komission tiedonannosta : yleishydylliset palvelut euroopassa [ kom ( 2000 ) 580 - c5-0399 / 2001 - 2001 / 2157 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , yleishydylliset palvelut ovat taloudellisia ja muita kuin taloudellisia yleishydyllisi palveluja , joiden tuottamiseen kansalaiset ja valtio tuntevat erityist mielenkiintoa .
niihin kuuluvat euroopan unionin eri jsenvaltioissa yleisesti saatavilla olevat energiahuolto- , vesihuolto- , jtehuolto- , kuljetus- , televiestint- , posti- , viestint- , rahoitus- ja vakuutuspalvelut , perustavat sosiaali- , koulutus- ja jatkokoulutusjrjestelmt , sosiaalipalvelut , ulkoinen ja sisinen turvallisuus , oikeuslaitos ja tiedotustoiminta .
nin laaja valikoima kuvaa sit , kuinka laaja tm aihe on .

miksi ksittelemme tt aihetta ?
koska jotkin jsenvaltiot , ennen kaikkea saksa , ovat kyseenalaistaneet eu : n komission toimivallan tehd ey : n perustamissopimuksen 86 artiklan mukaisia yksittisptksi , samoin kuin yhteisn toissijaisen oikeuden , kuten avoimuusdirektiivin , stmisen .
maiden ja kuntien huoli siit , ett kilpailuoikeus vhent valtavasti niiden toimivaltaa ja tuhoaa yleishydyllisten palvelujen nykyisten ja hyvksi havaittujen rakenteiden verkon , on mielestni aiheeton .

haluamme laatia tnn parlamentissa valtion- ja hallitusten pmiesten tulevia ptksi , laekenia koskevan lausunnon , ja haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni kiittkseni kollegoitani sydmellisesti yhteistyhaluisesta yhteistyst tss asiassa .
pyrimme lytmn yhteist linjaa kuulemisten ja keskustelujen avulla yli vuoden ajan .
eu : n komission asenne oli tss asiassa asiallinen ja mielestni mys onnistunut .
sydmellinen kiitos siit mys komissiolle , joka on ilmeisesti viel edustettuna tll .
komissio kuvasi yhteisn oikeussnnt laajasti .
se esitteli puolueettomuuden , mrittelyn vapauden ja suhteellisuuden periaatteet , joita me tuemme , ja vastauksena kysymykseen , kuinka saamme listty oikeudellista selkeytt , se ehdotti , ett asia ratkaistaan poikkeuksia koskevien asetusten ja yksittisptsten avulla .

tm on yksi avoinna olevista kysymyksist .
useat kollegat pitivt parempana 16 artiklan muuttamista , mutta me psimme yhteisymmrrykseen siit , ett ehdotamme 95 artiklaan , sismarkkina-artiklaan , perustuvaa puitedirektiivi , jossa voidaan ratkaista kaikki avoimet kysymykset , ja ett nin tehdn yhteisptsmenettelyss , ei neuvoston asetuksella tai komission asetuksella , vaan yhteisptsmenettelyss direktiivill , niin ett voimme olla kunnolla mukana pttmss nist kilpailuoikeuden rajatapauksistakin .

keskusteluissa oli kaksi keskeist aihetta : miss mrin silyvt rakenteet , jotka ovat kehittyneet historian kuluessa tai jotka on avattava vapaiden markkinoiden ja kilpailun vuoksi ?
toiseksi , miss mrin valtio saa tukea yleishydyllisi palveluja ?
jos saa , onko eroa julkisten ja yksityisten yritysten vlill ?
mitk yleishydylliset palvelut kuuluvat eu-oikeuden piiriin ?
siihen eivt kuulu minkn muun kuin taloudellisen edun piiriin kuuluvat toimet eivtk puhtaasti valtioiden sisiset asiat .
mit siihen kuuluu ?
ey : n kilpailuoikeus edellytt , ett yritykset osallistuvat , ja tss tapauksessa on kyse 8789 artiklasta valtiontukien valvonnasta .
sismarkkinasnnkset koskevat taloudellista toimintaa , erityisesti sijoittautumisvapautta ja palvelujen tarjoamisen vapautta .

lisksi on lakisteisi tehtvi , jotka valtio on pidttnyt itselln , on palveluja , jotka eivt kuulu tlle alueelle , joita eivt tarjoa yritykset eivtk valtion elimet , niin sanotut vapaaehtois- ja hyvntekevisyysjrjestt , voittoa tavoittelemattomat organisaatiot , joita komissio on kuvannut 30 artiklaan liittyvss huomautuksessaan ja samoin olemme me .
ey : n kilpailusntj ja sismarkkinasntj ei voida soveltaa puhtaasti valtioiden sisisiin asioihin .
tm on erityisen trke alueellisille ja paikallisille yleishydyllisille palveluille .
jos niit voidaan soveltaa , kytetn poikkeussnnksi , kuten de minimis -snt , kulttuuritukea , poikkeuksia koskevia asetuksia pk-yrityksille ja muille .

jotta saisimme tss yhteydess oikeudellisen selvyyden niihin asioihin , joista olemme keskustelleet avoimesti , ja kun otamme periaatteeksi vapaat markkinat , kilpailun markkinoilla , eu : n komissio on asettanut ehdon , jota periaatteessa kannatamme .
pyydn kollegoja tukemaan tarmokkaasti kompromissia , jonka saimme aikaan talous- ja raha-asioiden valiokunnassa .

, kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan lausunnon valmistelija . ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , onnittelen sydmellisesti kollega langenia ja rajoitun ksittelemn yleishydyllisten palvelujen yht ainoaa erityistilannetta , nimittin audiovisuaalisen alan kulttuurillista ulottuvuutta eli julkista yleisradiotoimintaa .

olen aina suhtautunut mynteisesti yksityisten tv-lhetysten aloittamiseen . olen edelleen samaa mielt , mutta olen lopulta vakuuttunut mys siit , ett meidn on edelleen lhdettv julkisen yleisradiotoiminnan vlttmttmyydest .
on korostettava kahta erityispiirrett : yhtlt velvollisuutta yleispalvelujen tuottamiseen , eli kansalaisten kattavaan palveluun kohtuullisin ehdoin , ja toisaalta velvollisuutta ottaa huomioon yhteiskuntamme moniarvoisuus .
kaksijakoinen radiojrjestelm on osoittautunut hyvksi .
ei olisi jrkev kysell julkisen yleisradiotoiminnan oikeutusta jokaisen yksittisen ohjelman yhteydess .
tasapainoinen ohjelma tarvitsee liikkumavaraa tltkin osin .

onkin varmaa , ett emme saa sallia vero- ja lupamaksuvaroin synnytettvn yksityisten palvelujen tarjoajien kopiota .
julkiset palvelut tarvitsevat liikkumavaraa , mutta niiden tehtville on mys asetettava ehtoja ja tehtvi on selkiytettv .
juuri tst voimme kiitt komission tiedonantoa .

on kuitenkin edelleen tehtv selvksi , ett yleishydyllisiss palveluissa ei voi olla merkittvn seikkana lhetystapa maanpllinen tai video streaming -lhetys .
merkittvi ovat suojelun tavoitteet , demokraattiset periaatteemme , moniarvoisuus , kulttuuritarjonnan ja teknologisen kehityksen kaikkien ulottuville saattaminen .
mys kyttjien , etenkin alaikisten , suojelu on taattava .
kilpailuoikeudessa komission on rajoituttava perustamissopimusten valvojana vrinkytsten valvontaan .
sislln osalta sen on lisksi kunnioitettava ja suojeltava jsenvaltioiden toimivaltaa .

sntelyvallan on jtv jsenvaltioille , ja sen thden jsenvaltioiden tehtvn onkin mritell julkisen palvelun yleisradiolaitostensa rahoituksellinen ja organisatorinen rakenne .
olen iloinen siit , ett komissio ja neuvosto pyrkivt jsenvaltioiden kanssa laatimaan tlle alalle sdkset .

arvoisa puhemies , valiokunnan lausunnon valmistelija philippe herzog on parlamentin wto-valtuuskunnan jsenen qatarissa ja siksi hn pyysi minua esittelemn puolestaan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon .
se hyvksyttiin valiokunnassa lhes yksimielisesti , vain yksi jsen nesti tyhj .
valmistelijamme ei usko siihen komission ksitykseen , ett kilpailua ja sismarkkinoita koskevien sntjen noudattaminen on tysin yhdenmukaista yleishydyllisten palvelujen tarjonnan varmistamisen kanssa .
ongelmaksi nousevat keinot palvelujen tarjonnan varmistamiseksi .

valmistelija ehdottaa , ett laaditaan yleishydyllisi palveluita koskevat eurooppalaiset yhteisvastuullisuuspuitteet .
hn pit entist avoimempaa ja demokraattisempaa sntely vlttmttmn , mys eu : n mahdollisen laajenemisen oloissa .
valmistelija haluaa selkiytt tehtvi ja samalla lujittaa yhteisjen ja valtioiden valinnanvapautta sen suhteen , millainen malli palvelujen turvaamiselle valitaan ja millainen hallinto sille asetetaan .
kun nykyinen markkina-ajattelu ja kilpailusnnt kannustavat yksityistmiseen , eu : ssa olisi silytettv moninaisuusperiaate eli pit olla vaihtoehtoja .

niden perustelujen pohjalta valiokunta on hyvksynyt kannan , jonka mukaan palvelualojen asteittainen vapauttaminen eu : ssa on toteutettava rinta rinnan yleispalvelujen silyttmisen kanssa .
on mys hyvksytty periaate , jonka mukaan on jsenvaltioiden asia pit omilla alueillaan kiinni kulttuurillisista tavoistaan ja poliittisista nkemyksistn .
jsenvaltioilla pit olla oikeus turvata yleishydylliset palvelut mys sosiaalisesti heikompiosaisille kansalaisille .
kiinnittmll huomiota rahoituksen ongelmiin ja sen turvaamiseen on valiokunta jakanut lausunnossaan valmistelijansa huolen yleispalveluiden turvaamisen vlttmttmyydest .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , hyvt parlamentin jsenet , yleishydylliset palvelut ovat yksi eurooppalaisen yhteiskuntamallin trkeist peruspilareista muuttuvassa ja kiihtyvn , yh kovemmaksi muuttuvan maailmanlaajuisen kilpailun maailmassa .
kansalaiset , jopa yrityksetkin , edellyttvt nykyn useiden tllaisten korkealaatuisten palvelujen laajaa saatavuutta kohtuullisin hinnoin .

yleishydyllisin palveluina pidetn toimintoja , jotka tuotetaan julkisen edun vuoksi ja joihin viranomaiset liittvt siksi tiettyj yleishydyllisi palveluita koskevia velvoitteita tai helpotuksia .
tllaiset palvelut parantavat selvsti kansalaisten elmnlaatua ja vaikuttavat sen thden olennaisesti euroopan unionin sosiaaliseen , inhimilliseen ja maantieteelliseen yhteenkuuluvuuteen .
toissijaisuusperiaate ratkaisee alueelliset ja kansalliset vastuut .
amsterdamin sopimuksessa ja perusoikeuskirjassa vahvistettiin yhteisen hyvn merkitys euroopalle .

siksi minulle on itvaltalaisen avustuselimen puheenjohtajana ollut trke selvitt kantani suurille sosiaalilaitoksille ja terveydenhoito-organisaatioille , punaiselle ristille , caritas-jrjestlle , avustuselimelle , urheiluseuroille , palokunnille , kunnille ja kaupungeille .
minulle oli trke mys se toteamus , ett erityisesti maaseutu on otettu huomioon , ett ehdokasvaltiot on otettu huomioon , ett voittoa tavoittelemattomien organisaatioiden merkitys yleishydyllisille palveluille ky selkesti ilmi .
tm mietint lis elmn inhimillisyytt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , mielestni on hydyllist , ett parlamentti esitt tnn mielipiteens kollegamme langen mietinnst , sill siin ksitelln erst ajankohtaista asiaa .
mielestni on hydyllist , ett kerromme mielipiteemme ennen laekenin eurooppa-neuvostoa , sill toivomme , ett tm neuvosto antaa ratkaisevan sysyksen tmn erinomaisen puitedirektiivin laatimiselle , jonka periaatteen talous- ja raha-asioiden valiokunta pyyt teit hyvksymn .

lisksi nen pivittin , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnss ptkset seuraavat toinen toistaan ja osoittavat , miss mrin oikeuskytnt on tss asiassa nykyist lainsdntmme edell .
nin ollen 25. lokakuuta tehdyss ptksess tuomioistuin hyvksyi jlleen tiettyj kilpailua koskevia rajoituksia silloin , kun niit tarvitaan taloudelliseen ja sosiaaliseen tasapainoon thtvn tehtvn toteuttamisessa .

kun siis pohditaan puitesopimuksen sopivuutta , on pohdittava mys , mill tasolla yleishydyllisi palveluja pitisi jrjest .
nin ollen pitisi tiet , mik on yleishydyllisist palveluista vastaava viranomainen .
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti kannatamme sit , ett kysymykseen voisivat tulla kaikki unionin hallinnon tasot sek yhteisn tasolla ett paikallisella tasolla , ja tm koskisi sek yleishydyllisten palvelujen alaa ett niiden jrjestmistapaa .

olemme huolissamme yleisest yleishydyllisi palveluja kannattavan suuntauksen ja alakohtaisen lhestymistavan yhteensopivuudesta .
puitteita on nimittin turha mritell , jos niiden suojassa yksittiset alat rikkovat vhitellen yhdenmukaisuutta .
ryhmmme vastustaa mys tiettyj kappaleita , jotka edustavat alakohtaista lhestymistapaa , jota emme kannata .

lopuksi haluaisin painottaa rahoituskysymyst .
komissio on juuri ehdottanut uutta teksti , jossa ksitelln yleishydyllisten palvelujen alaa koskevaa poikkeusjrjestelm .
kannatamme tllaista ehdotusta , jota tytyy mielestmme kuitenkin tydent sellaisella lhestymistavalla , joka mahdollistaisi ristikkisrahoituksen , sill muuten yhdenmukaistaminen ei olisi mahdollista ja julkisten palvelujen toimivuus voisi ajan mittaan vaarantua .

arvoisa puhemies , on tietysti erittin trke arvioida yleishydyllisi palveluja ja niiden vaikutuksia kansalaisiin .
meidn mielestmme siin pit asettaa lhtkohdaksi , ett kilpailua pit laajentaa kansalaisten hyvksi ja ett sen pohjalta annetaan sitten sislt reunaehdoille .

yleishydyllisten palvelujen perustaminen kuuluu jsenvaltioille , ja toissijaisuus on siin avainsana .
olennaista on sismarkkinoiden toteuttaminen lissabonissa sovitulla tavalla .
kansalaisten etua silmll piten meidn on sen takia nopeasti jatkettava jo kynnistetty vapauttamista erityisesti postin , kuljetusten , shkn ja kaasun alalla , ja minun nhdkseni mys veden alalla .

thnastinen vapauttaminen on edistnyt merkittvsti eurooppalaisten yritysten kilpailukyky , ja siit on ollut hyty mys kansalaisille .
kansalaisille pit tarjota valinnanmahdollisuus erityisesti silloin , kun on kyse jokapivisen elmn kannalta trkeist asioista .
kansalaiset pit nhd kuluttajina eik kohteina .

yleishydyllisi palveluja pit sen takia tarjota kaikkialla kilpailun pohjalta .
on vlttmtnt , ett markkinoille tulee riittv mr toimijoita , ja sen takia julkisille ja yksityisille yrityksille on annettava yhtliset mahdollisuudet .

kansalaiset hytyvt mys hintojen , laskujen ja toimitusten selkeydest .
lisksi toimitettavien tuotteiden pit olla korkealaatuisia .
siihen kuuluu luonnollisesti mys valitusten oikea ja vlitn ksittely .

tavoitteeksi pit asettaa mys tehokkuus esimerkiksi palvelujen toimitusvarmuutta ajatellen .
lisksi kansalaisten on pstv hytymn mys muiden tuotteiden markkinoiden avaamisesta , ja tarkoitan tll esimerkiksi vett .

arvoisa puhemies , mit tulee puitedirektiivin laatimiseen , haluan odottaa komission kantaa laekenin huippukokouksessa .
tll hetkell me itse asiassa vastustamme puitedirektiivi .
meidn pit punnita huolellisesti , onko se todella vlttmtn , ja laatia se vain , jos sit tarvitaan .
lainsdnt ei pid tehd viel nykyistkin lpinkymttmmmksi .

lopuksi haluan kiitt esittelij , mys siit , ett hn on pyrkinyt neuvottelemaan meidn kaikkien kanssa .
rehellisesti sanottuna pidin eniten hnen alkuperisest ehdotuksestaan , jota komissio on sen jlkeen parhaansa mukaan laimentanut .
nestyskyttytymisemme voi siis olla sen osalta melko kriittist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , niiden ptsten perusteella , joita neuvosto ja euroopan parlamentti ovat viime vuosina tehneet thn asti suojeltujen alojen eli monopolien kilpailulle avaamisesta , on tullut selvksi , ett meill on oltava kytssmme kestvi oikeusperustoja , jotta voidaan taata ja kehitt sellaisia yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvi palveluja , jotka ovat todellakin kaikkien saatavilla ja jotka vahvistavat nin euroopan unionin kansalaisten asemaa .
nykyinen taloustilanne ja monet viime viikkojen aikana menetetyt typaikat ja se , ett jopa voimakkaan kasvun aikana tyttmyysaste on ollut viime vuosina keskimrin 8 prosenttia , korostavat mielestmme , miten ehdottoman trke on kehitt yleishydyllisi palveluja .

tmn vuoksi ryhmmme allekirjoittaa tysin ne aktiiviset suuntaviivat , joita ovat laatineet erityisesti euroopan ammatillinen yhteisjrjest ja euroopan yleishydyllisi palveluja ksittelev yhteyskomitea .

ensimminen tavoite saavutettiin euroopan tasolla amsterdamin sopimuksen 16 artiklan myt .
sit pidetn nykyisin riittmttmn , ja sen vuoksi euroopan sosiaalidemokraattinen puolue , gue- ja vihret-ryhm kannattavat luonnosta puitedirektiiviksi ja jtettyj tarkistuksia .
toivomme , ett laekenin neuvostossa , josta osa on varattu unionin tavoitetta koskevalle keskustelulle , vahvistaa selkesti tmn yleishydyllisi palveluja koskevan tavoitteen ja puitedirektiivin aikataululla varustettuna .

sislt on trke .
kuten julkisia markkinoita koskevien menettelyjen tapauksessa - zappalan mietinnss - ja kuten yksityissektorin tapauksessa - julkinen matkustajaliikenne , meijerin mietinnss - kyse on siit , ett ptetn yhteisn kilpailupolitiikkaa koskevista puitteista , ett kehitetn snnelty kilpailupolitiikkaa , jonka avulla kansalliset , alueelliset tai paikalliset julkishallinnon viranomaiset voivat toissijaisuusperiaatteen perusteella ptt yleishydyllisten palvelujen tehtvist , sopimuksista , joita toimijoiden on noudatettava , ja niden tehtvien rahoituksesta .
tm on esittmiemme tarkistusten 52 ja 55 sislt .

mielestmme on mys syyt vaatia , ett sektorien vapauttamista arvioitaisiin paljon perusteellisemmin ottaen huomioon kuluttajien ja tyntekijiden edut sek markkinasuuntausten ja kestvn kehityksen tavoitteiden yhteensopivuus - tarkoitan esimerkiksi vesihuollon alaa - ja tss pitisi ottaa huomioon tekninen nkkulma ja kyd sen lisksi mys vuoropuhelua kaikkien asianomaisten toimijoiden kanssa .
tm liittyy tarkistuksiin 44 ja 46 .

se , ett kaikki nm eri tarkistukset on tytynyt esitt uudestaan tysistunnossa merkitsee selvstikin sit kuten sanoin juuri tavoitteista ja erityisesti kytettvist varoista ett asioista ei ole psty yksimielisyyteen .

toistan viel , ett sek tll ett muilla aloilla tarvitaan tehokkaampaa euroopan yhdentymist yhteisn menetelm noudattamalla ja takaamalla julkisille toimijoille turvalliset toimintaolot kaikilla tasoilla , jotta yleishydyllisten palvelujen tarjonta voidaan varmistaa .

arvoisa puhemies , vapauttamista ja sntjen purkamista koskeva prosessi euroopan unionissa on saanut aikaan useita yleishydyllisi palveluja koskevia ehdotuksia ja toimia .
ne ovat johtaneet siihen , ett amsterdamin sopimukseen sisltyvss 16 artiklassa tunnustetaan yleishydyllisten palvelujen trke merkitys sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden takaamisessa .
komission ehdotuksissa kytetn kuitenkin taas tavanomaista kaksimerkityksist kielt : toisaalta viitataan kansalaisten etuun ja siis yleishydyllisten palvelujen tarpeellisuuteen , ja toisaalta monissa komission direktiiveiss painotetaan julkisten palvelujen vapauttamista ja sntjen purkamista .

langenin mietint on samansuuntainen syyskuussa 2000 esitetyn euroopan yleishydyllisi palveluja koskevan komission tiedonannon kanssa .
komissio mynt , ett kilpailu ei voi tyydytt kansalaisten kaikkia tarpeita ja ett jsenvaltioilla on hyv syy luoda ja panna tytntn yleishydyllisi palveluja .
samanaikaisesti komissio pit kuitenkin vapauttamisen tuloksia mynteisin ja nojautuu lissabonin ministerineuvoston sisltn kiihdyttkseen sit .
mietint parannettiin keskustelujen ja tarkistusten avulla .
siin yritetn kovasti saavuttaa tasapaino palvelujen vapauttamisen ja julkisten palvelujen vlill . siin korostetaan mys , ett yleishydyllisten palvelujen tasa-arvoiset kyttmahdollisuudet , toimittamisen varmuus ja jatkuvuus on varmistettava .
mietinnss ehdotetaan mys , ett ennen uusien tavoitteiden asettamista olisi tehtv arvio palvelujen vapauttamisen todellisista vaikutuksista , kuten ryhmni on usein vaatinut .
vaatimukset tyttvi yleishydyllisi palveluja koskevissa vlttmttmiss edellytyksiss ollaan kuitenkin viel kaukana tavoitteesta .
langenin mietinnss vaaditaan , ett jo alkanutta markkinoiden avaamista liikenteen , shkn ja kaasun sek postipalvelujen aloilla jatketaan keskeytyksett .
tmn lisksi mietinnss ollaan sit mielt , ett vesihuoltopalvelut on tarpeen yksityist .

mielestni yleishydylliset palvelut on nimens mukaisesti alistettava niiden oikeuksien ja velvollisuuksien alaisuuteen , joita yleinen etu vaatii .
toisin sanoen niit ovat avoimuus , jatkuvuus , tasa-arvoisuus .
tarvitsemme uuden eurooppalaisen yleishydyllisi palveluja koskevan mallin , joka vastaa kansalaisten pyrkimyksi , ja on tehtv loppu pelkstn kilpailuun perustuvasta nkemyksest sellaisena kuin sit mietinnss kehutaan .
tmn vuoksi ei ole mielestni jrkev ja mielestni on jopa vaarallista suunnitella puitedirektiivi , jos pitydytn ainoastaan tss nkemyksess .
kyll , mielestni takeita tarvitaan .
kannatan yleishydyllisi palveluja koskevaa puitedirektiivi sill ehdolla , ett siin mynnetn ne sosiaaliset edut , joita yleishydylliset palvelut tuovat tyllisyydelle , turvallisuudelle ja kestvlle aluesuunnittelulle .
tllaisella direktiivill tulee taata palvelujen laatu , tasa-arvoisuus ja kaikille kyttjille yhdenmukainen saatavuus silyttmll tiettyj aloja , jotka mahdollistavat maksujen tasaamisen alueellisin ja sosiaalisin perustein .
olen mys sit mielt , ett kaikki euroopan unionin tasot on otettava huomioon .
kantamme on sidoksissa siihen , hyvksytnk tietyt tarkistukset vai ei .

arvoisa puhemies , mietint yleishydyllisist palveluista euroopassa koskee kahden trken alueen vlisi jnnitteit .
on kyse yhtenisist kilpailusnnist euroopassa , ja on kyse kunnallisesta itsehallinnosta , siis toissijaisuudesta .
aina on keskityttv kansalaisiin , kuluttajiin , siihen mit palveluja , mill ehdoilla ja ennen kaikkea minklaisia palveluja he saavat .

otan esiin kaksi kohtaa , jotka ovat minulle trkeit komission tiedonannossa : komissio puhuu aina taloudellisesta toiminnasta , vaikka on erittin vaikeaa mritell tarkasti taloudellinen toiminta .
kun keskustelemme parlamentissa siit , mit on taloudellinen toiminta , useiden jsenten vastaus riippuu tietysti heidn kotiseudustaan .
onko kyseess jo taloudellinen toiminta , kun yritys toimii jollain alalla voittoa tavoitellen ?
mainitsen nyt vain sairaankuljetuksen .

toinen asia liittyy vrinkytsten valvontaan .
siin ei ole kyse siit , voiko komissio valvoa , vaan miten tarkasti sen on valvottava , jotta se ei pdy liian konkreettisten valvontavaatimusten johdosta lopulta kiertoteitse taas yleishydyllisyyden ksitteeseen .

trke on , ett silytmme kunnalliset tehtvt ja ett saamme kunnallisten tehtvien puitteissa aikaan joitakin kilpailumahdollisuuksia tarjouskilpailuilla .

lopuksi haluaisin korostaa viel erst asiaa , jota ksitelln mietinnss , mutta ei komission tiedonannossa , nimittin vesihuoltoa koskevia markkinoita .
vesi on saksassa ja itvallassa uskomattoman trke asia .
mielestni on ehdottomasti torjuttava se , ett euroopan unionin yksittisptksell komissio on jo antanut tehtvksi lausunnon tst avataan markkinat .
torjumme sen pttvisesti .
sit ennen tarvitaan ainakin alakohtaista tarkastelua .
voin sen thden vain varoittaa komissiota ryhtymst tllaisiin toimiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sismarkkinat aiheuttavat sen , ett monia asioita , joita sdeltiin jsenvaltioissa tietyin erityisin tavoin , sdelln nyt uusin , toisin snnin .
yleishydylliset palvelut ovat erinomainen esimerkki siit . tmn esimerkin tekee vaikeammaksi se , ett yleishydyllisten palvelujen tavoitteet jsenvaltioissa ovat lisksi samankaltaiset .
vlineet eroavat kuitenkin osittain huomattavasti , ja se johtuu jsenvaltioiden erilaisista kulttuurillisista kehityksist sek erilaisista hallinnollisista rakenteista .
se ei yhtn helpota yhteisten sntjen laatimista .

jsenvaltioilla on kuitenkin oltava tulevaisuudessakin mahdollisuus mrt itse palveluista , jotka kuuluvat yleishydyllisiin palveluihin .
yhteisill sismarkkinoilla on toisaalta kuitenkin oltava mahdollisimman yhtliset pelisnnt .
kilpailuoikeus , josta on sdetty perustamissopimuksessa , ei anna yksin riittv oikeusvarmuutta niiden mrittelyyn .
toisaalta pmrn ei saa olla eurooppalaisen kilpailuoikeuden tekeminen tarpeettomaksi .
sen thden kilpailuoikeus on yleishydyllisten palveluiden edun vuoksi tulkittava velvoittavaksi .
siksi vaadimme puitedirektiivi , jossa mritelln ne yhteisn periaatteet , joihin yleishydylliset palvelut perustuvat .

puitedirektiiviss mritelln snnt jsenvaltioille .
ennen kaikkea se tarjoaa kuitenkin oikeusvarmuutta niille , jotka tarjoavat yleishydyllisi palveluja .
kolmanneksi se tukee komission harkintaa . sen yksinomaiseen toimeenpanovaltaan ei puututa .
yksittisptsten ja poikkeuksia koskevien asetusten varalta olisin silti mielellni mritellyt , mit on esimerkiksi taloudellinen toiminta , mik ei ole taloudellista toimintaa ?
mik j merkityksettmyyskynnyksen alapuolelle ?
mik koskee yhteisn sisist kauppaa ?
apua tarvitsemme ennen kaikkea me euroopan parlamentin jsenet alakohtaisessa lainsdnttyssmme niiden useiden alakohtaisten direktiivien ja asetusten yhteydess , joiden parissa parhaillaan tyskentelemme ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , mietinnn otsikkona on " yleishydylliset palvelut " , jotta julkiset palvelut voitaisiin luovuttaa paremmin yksityisten etujen tavoittelemiseen , ja mietinnss turvaudutaan mys vapauttamisen jatkamiseen keskeytyksett .

vaikka mietinnss halpamaisesti toisin vitetnkin , yksityistmiset johtavat tarjottavien palvelujen heikkenemiseen , heikkotuloisimpien sosiaaliseen syrjintn ja sellaisten toiminnanalojen vhenemiseen tai katoamiseen , jotka eivt tuota yksityist voittoa mutta jotka ovat kuitenkin vestn kannalta vlttmttmi .
eik tss voi kyd toisin .
niit yksityisi yritysryhmittymi , jotka hytyvt julkisten palvelujen purkamisesta , ohjaa suurimman mahdollisimman voiton etsiminen osakkeenomistajilleen eik tarve puolustaa mahdollisimman hyvin yleist etua .
politiikka , joka perustuu julkisten palvelujen luovuttamiseen yksityisten etujen tavoittelemiseen ja jota noudattavat yhteisn toimielimet siin miss kansalliset hallituksetkin , merkitsee huomattavaa yhteiskunnallista taantumista .
koulutus , terveydenhoito , julkinen liikenne , postipalvelut , tietoliikenne , vesi- ja energiahuolto sek jtehuolto on silytettv julkisina palveluina , joilla ei saa tavoitella tuottoa eik ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , jotta yleishydylliset palvelut olisivat riittvn hyvin saatavilla , eu panostaa vapauttamiseen .
jos sill tarkoitetaan lisntyv mutta reilua kilpailua posti- ja liikennepalvelujen , vesihuollon , sosiaalipalvelujen ja muiden alalla , kannatan sit .
jos palvelujen taso kuitenkin laskee pelkist kustannussyist , jos tarjoajia on yh vhemmn ja palvelut tyllistvt yh vhemmn ihmisi , kehityst on ohjattava toiseen suuntaan poliittisesti .
valtion monopoleja ei saa korvata yksityisill monopoleilla !
esittelij langen hyvksyi mietintns ehdotukseni yleishydyllisten palvelutehtvien tunnustamisesta yhteisiksi eurooppalaisiksi arvoiksi .
ne vaikuttavat eurooppalaiseen sosiaaliseen malliin ja eu : n alueiden kestvn kehitykseen .

tavoitteena on taata korkea laatu- ja turvallisuustaso , laaja tarjonta ja jatkuvuus hyvll hinta-laatu-suhteella .
jsenvaltiot pttvt edelleen itsenisesti tarjouskilpailuissaan , minklaisia mittareita ne kyttvt ympristtavoitteissa , saatavuudessa ja sosiaaliturvassa .
kaikki kansalaiset hytyvt , jos nm palvelut mritelln yksiselitteisesti hankintasopimuksia koskevassa unionin lainsdnnss .
kilpailusntjen ja sismarkkinoita koskevien mrysten soveltamisalaan ei pid sisllytt paikallisia , sosiaalialan jrjestjen ja hyvntekevisyysjrjestjen palveluja , joita tarjotaan voittoa tavoittelemattomasti ja syrjytyneelle vestnosalle ja sosiaalisesti heikossa asemassa oleville .

kansalaisten ja kyttjien on osallistuttava laajasti tmn jsenvaltioiden ja komission sopimuksen konkreettiseen toteuttamiseen .
yleishydyllisten palvelujen uudet snnt eu : ssa hyvksytn vain , kun avoimuus ja osallistuminen on taattu .
sek talous- ja raha-asioiden valiokunnan ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan jsenen suosittelen kollegoille tmn erinomaisen ja tasapainoisen mietinnn hyvksymist .

arvoisa puhemies , olen huolestunut erist langenin mietinnn nkkulmista .
yleishydyllisten palvelujen kysymyst on tarkasteltava alun perin kansalaisten oikeuksien kannalta , koska kuluttajien oikeudet ovat vain osa niit .
kansalaisuuden myt meill on oikeus saada olennaiset tarpeemme tyydytetty ; mainittakoon esimerkkin vesi , joka on ehdottoman trke asia inhimillisen elmn kannalta .
vett ei voida pit euroopan unionissa pelkkn hydykkeen , jota voidaan ostaa ja myyd .

eurooppa on sitoutunut ajatukseen erillisest sosiaalisesta mallista , joka perustuu solidaarisuuteen .
tst syyst on olennaisen trke , ett on olemassa oikeudellinen sntelykehys , jonka puitteissa komissio ja jsenvaltiot voivat tarkastella kilpailua , joka vaikuttaa sosiaalipalveluihin , julkisiin palveluihin ja yleishydyllisiin palveluihin .
euroopan unionin on varmistettava osana demokraattisia tehtvin , ett olemme luotettavia , ett tuottamamme palvelut ovat luotettavia ja ett eurooppa kehittyy yhteiskunnan eri osa-alueet osallistavaksi euroopaksi .

talouden on oltava vline , jolla palvellaan ihmisi eik vain markkinoita .
se , ett kuluttajien oikeudet mritelln ostovoiman perusteella , ei ole oikea tapa kehitt yhtenist sosiaalista eurooppaa .
sellaisessa euroopassa vhtelln politiikan merkityst , koska se perustuu ainoastaan siihen , mit ihmiset voivat ostaa tai olla ostamatta .

arvoisa puhemies , olen erityisen tyytyvinen voidessani tarkastella langenin mietint ja erinomaista tyt , jota esittelij on tehnyt noudattaessaan harkittua ja eteenpin suuntautuvaa lhestymistapaa , kun on kyse sellaisista palveluista , jotka ovat olennaisen trkeit taloutemme ja kaikkien euroopan kansalaisten kannalta .

komissio on hoitanut tehtvns esittelemll kaksi tiedonantoa , jotka liittyvt aiheeseen , ja se laati aivan hiljattain selonteon laekenin eurooppa-neuvostolle .
haluamme periaatteessa kaikki taata , ett kaikki euroopan kansalaiset voivat hyty korkealaatuisista yleishydyllisist palveluista .
euroopan unioni on suoraan vastuussa niist aloista , joilla sismarkkinoita koskeva lainsdnt on otettu kyttn , etenkin , kun on kyse verkostoista .
julkisiin palveluihin liittyvi velvoitteita snnelln jokaisessa tapauksessa erityisin mryksin .
lainsdnt on hyvksytty yhteisptsmenettelyll , ja sit kehitetn edelleen .
energia-asioihin liittyvien ehdotuksien pakettiin , jonka komissio hyvksyi kevll , sisltyy vahvistettuja osatekijit , jotka koskevat julkisiin palveluihin liittyvi velvoitteita .
jsenvaltioiden on tsmennettv nit velvoitteita ja pantava ne tytntn .

muilla aloilla , joita yhteisn erityislainsdnt ei kata , jsenvaltiot ja niiden viranomaiset ovat posassa , esimerkiksi , kun on kyse paikallisten palvelujen ja sosiaalipalvelujen jrjestmisest ja tuottamisesta .
tss yhteydess komission tehtvn on varmistaa , ett kilpailua ja sismarkkinoita koskevia sntj noudatetaan yleisesti .
kuten langenin mietinnss korostetaan , snnt ovat varsin joustavia .
niiden avulla voidaan rahoittaa erityisesti yleishydyllisi palveluja tarkoituksenmukaisella tavalla .

komissiota on toistuvasti pyydetty parantamaan oikeusvarmuutta , kun on kyse yleisist kilpailua ja sismarkkinoita koskevista snnist , joita sovelletaan yleishydyllisiin palveluihin .
komissio on selittnyt ja kehittnyt lhestymistapaansa , ja se pyrkii nin rauhoittamaan toimijoiden ja muiden asianomaisten tahojen ilmaisemia pelkoja .
komissio tarkentaa jatkossakin kiistanalaisia kysymyksi esimerkkitapauksien , suuntaviivojen , tiedonantojen ja poikkeuksia koskevien asetusehdotusten avulla , kuten langenin mietinnss edellytetn .

laekenin eurooppa-neuvostolle suunnatussa selonteossaan komissio on pyrkinyt vahvistamaan yhteisn puitteet , joilla sdelln valtion tukia , jotka on mynnetty yleist taloudellista etua koskeville palveluille .
niden puitteiden avulla on mahdollista erityisesti mritell ne edellytykset , joiden vallitessa komissio voi hyvksy valtion tukia koskevat suunnitelmat ; tm kevent yksittisiin tukiin kohdistuvaa ilmoitusvelvollisuutta .
tm saattaa johtaa sellaisen asetuksen hyvksymiseen , jolla jotkin tukiluokat vapautetaan ennakkoilmoitusvelvollisuudesta .

komissio ei periaatteessa vastusta ehdotettua puitedirektiivi , ja se on jo sopinut arvioivansa tllaisen vlineen arvoa ja toteuttamiskelpoisuutta .
epilyksemme kohdistuvat ensisijaisesti tllaisen direktiivin ja sektoritasolla laaditun lainsdnnn yhdistmiseen .
komissio tarkastelee aihetta uudelleen euroopan parlamentin ptslauselman valossa .

toinen trke kysymys liittyy arviointiin .
toistan , ett komissio pyrkii kaikin keinoin arvioimaan ankarasti , tydellisesti ja rehellisesti yhteisn lainsdnnn tuloksia .
sellainen on hyv tapa ja hyv hallintoa , eik sit pitisi laiminlyd sen enemp jsenvaltioiden kuin euroopankaan tasolla .
pyrimme parantamaan olemassa olevaa alakohtaista arviointia , ja olemme sopineet , ett esitmme horisontaalisen vuosikertomuksen cardiffin prosessin yhteydess .
komissio suhtautuu mynteisesti euroopan parlamentin ehdotukseen keskustelun jrjestmisest olemassa olevilla foorumeilla , jotta voidaan taata , ett arviointi on moniarvoista ; keskustelu pitisi jrjest ennen kuin cardiffin prosessiin liittyv selontekoa aletaan valmistella , jotta keskustelun tulokset ja suositukset voidaan ottaa tysimrisesti huomioon .

haluan lopuksi korostaa , ett yleishydylliset palvelut aiheuttavat jatkuvaa huolta , mik edellytt tulevaisuudessa uusia aloitteita ja yhteisn lainsdnnn kehittmist edelleen .
komissio odottaa euroopan parlamentin osallistuvan prosessiin kumppanina .

kiitos , komission jsen bolkestein .

siirrymme nestyksiin .

nestykset



( kom ( 2001 ) 248 - c5-0303 / 2001 - 2001 / 0105 ( cns ) )

2. ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euron suojaamiseksi vrentmiselt perustettavasta koulutusta , tietojenvaihtoa ja avunantoa koskevasta toimintaohjelmasta ( perikles-ohjelma ) tehdyn ptksen vaikutusten laajentamisesta jsenvaltioihin , jotka eivt ole ottaneet euroa yhtenisvaluutaksi

( [ kom ( 2001 ) 248 - c5-0304 / 2001 - 2001 / 0106 ( cns ) ) .

( parlamentti hyvksyi kaksi lainsdntptslauselmaa perttisiss nestyksiss .
)








lehnen esittelem euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0380 / 2001 ) sovitteluvaltuuskunnan hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rahoitusjrjestelmn rahanpesutarkoituksiin kyttmisen estmisest annetun neuvoston direktiivin 91 / 308 / ety muuttamisesta ( pe-cons 3654 / 2001 - c5-0496 / 2001 - 1999 / 0152 ( cod ) ) .

caveri ( eldr ) .
( it ) arvoisa puhemies , minun on ilmoitettava puhemiehistlle virheest , joka on italiankielisen tekstin 3 artiklan 6 kohdassa .
kirjoitin viime vuoden syyskuussa puhemies fontainelle kirjeen , jossa ilmoitin hnelle italiankielisess versiossa olevasta virheest , joka sen sijaan oli korjattu englannin- , saksan- ja ranskankielisiss versioissa .
lokakuun 4. pivn 2000 pivmssn kirjeess puhemies fontaine mynsi minun olevan oikeassa ja vakuutti , ett knnsyksikk korjaisi virheen , joka on valitettavasti edelleen tekstiss .
haluan panna merkille , ett nykyisess versiossa oleva lause , jossa sanotaan , ett direktiivin mukaista tunnistamisvelvollisuutta sovelletaan joka tapauksessa , muuttaa tysin sit merkityst , joka tulee esiin muissa kieliversioissa .
kuten sanoin puhemies fontainelle tekstiin pitisi sen sijaan kirjoittaa " jonka pelikasinot joka tapauksessa suorittavat " , koska nin se olisi yhdenmukainen muiden kieliversioiden kanssa .

kiitos , jsen caveri .
pidmme ilman muuta mielessmme huomionne , joka on minusta aiheellinen .

arvoisa puhemies , espanjalainen kollega kertoi minulle espanjankielisen version virheest , jonka pyydn korjaamaan .
kyse on 6 artiklan 3 kohdan toisen osan sanasta determinar . tm sana pit korvata sanalla evaluar , koska se on oikea knns .
pyydn , ett sekin tarkastetaan ja korjataan , jos on tarpeen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

maij-weggenin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0349 / 2001 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen mukauttamisesta euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisn tutustuttavaksi annetun euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 1049 / 2001 snnksiin ( 2001 / 2135 ( reg ) ) .

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

carnero gonzlezin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0346 / 2000 ) tyjrjestyksen muuttamisesta parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien ja parlamentaaristen sekavaliokuntien asettamisen osalta ( 1999 / 2196 ( reg ) ) .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

cappaton laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan toinen mietint ( a5-0374 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi henkiltietojen ksittelyst ja yksityisyyden suojasta shkisen viestinnn alalla

( kom ( 2000 ) 385 - c5-0439 / 2000 - 2000 / 0189 ( cod ) ) .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

turcon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0370 / 2001 )

1 . belgian kuningaskunnan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi europolin toimeksiannon laajentamisesta europol-yleissopimuksen liitteess lueteltujen trkeiden kansainvlisen rikollisuuden muotojen ksittelyyn ( 9093 / 2001 - c5-0266 / 2001 - 2001 / 0817 ( cns ) )

2 . ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston sdksen antamiseksi snnist , jotka koskevat europolin toimesta tapahtuvaa henkiltietojen vlittmist kolmansille valtioille ja kolmansille elimille , 12 pivn maaliskuuta 1999 annetun neuvoston sdksen muuttamisesta

( 8785 / 2001 - c5-0218 / 2001 - 2001 / 0807 ( cns ) ) .

( parlamentti hyvksyi kaksi lainsdntptslauselmaa perttisiss nestyksiss . )

kirkhopen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0369 / 2001 ) belgian kuningaskunnan , ranskan tasavallan , espanjan kuningaskunnan ja yhdistyneen kuningaskunnan aloitteesta yhteisi tutkintaryhmi koskevan neuvoston puiteptksen tekemiseksi

( 12442 / 2001 - c5-0507 / 2001 - 2001 / 0821 ( cns ) ) .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

marinhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0371 / 2001 ) ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi sen vahvistamisesta , mitk yksinkertaistetusta menettelyst euroopan unionin jsenvaltioiden vlill rikoksen johdosta tapahtuvassa luovuttamisessa vuonna 1995 tehdyn yleissopimuksen ja euroopan unionin jsenvaltioiden vlill rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta vuonna 1996 tehdyn yleissopimuksen mryksist ovat schengenin snnstn kehittmist islannin tasavallan ja norjan kuningaskunnan osallistumisesta schengenin snnstn tytntnpanoon , soveltamiseen ja kehittmiseen tehdyn sopimuksen mukaisesti

( 9946 / 2001 - c5-0321 / 2001 - 2001 / 0820 ( cns ) ) .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

vander taelenin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0351 / 2001 ) eurooppalaisten elokuvien tehokkaammasta levittmisest sismarkkinoilla ja ehdokasvaltioissa

( 2001 / 2342 ( ini ) ) .

. ( nl ) minun pit tehd tss kohdin pieni suullinen tarkistus , koska olen huomannut , ett teksti on ksitetty vrin .
tietyt tmn istunnon jsenet epilivt , ett haluan tehd euroopan byrokratiasta entist raskaampaa , kun itse asiassa haluan kevent sit .
haluan tehd sen selvksi lukemalla toisen osan tekstin teille englanniksi : " and for the same purpose , to foresee the creation of a specific european executive agency ( agency pienell alkukirjaimella ) for cinema and audiovisual matters .
" loppu j siis pois .
tarkoitan tll vain sit , ett euroopan nykyist organisaatiota tehostetaan eik varmasti tehd raskaammaksi .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

maatin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0347 / 2001 ) komission kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille jsenvaltioiden kokemuksista elinten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetun direktiivin 91 / 628 / ety muuttamisesta annetun neuvoston direktiivin 95 / 29 / ey tytntnpanon jlkeen

( kom ( 2000 ) 809 - c5-0189 / 2001 - 2001 / 2085 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa , ett ranskankielisess versiossa on kaksi virhett , jotka pitisi korjata .

ranskankielisess versiossa 10 kappaleessa sanotaan , ett " on saatava aikaan edistyst rikkomismenettelyiss , joita on kynnistetty niit jsenvaltioita vastaan " , mik on tulkintavirhe .
tm kohta on ymmrrettv nin : " on luotava syyttmismenettelyj niit sopimusta rikkoneita jsenvaltioita vastaan . "

ranskankielisen version 16 kappaleessa sanotaan : " kehottaa komissiota tutkimaan keinoja , joilla pieni paikallisia teurastamoita ( teurastamoihin viittaan sanalla " tueries " = joukkoteurastukset ) " .
arvoisa puhemies , jotta vlttisimme vakavammat pienet joukkoteurastukset , ehdotan - tm tuo mieleeni elokuvan , jonka nimi oli " murha ystvien kesken " - ett kohta muutettaisiin muotoon " pienet paikalliset teurastamopalvelut " .

jsen auroi , kiitn teit ehdotuksistanne , jotka yksikkmme ottavat varmasti mynteisell tavalla huomioon .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

langenin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0361 / 2001 ) komission tiedonannosta : yleishydylliset palvelut euroopassa ( kom ( 2000 ) 580 - c5-0399 / 2001 - 2001 / 2157 ( cos ) ) .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin viel viitata nestykseen , jossa meille ei valitettavasti annettu tilaisuutta nest tarkistuksesta 62 .
tarkistin viel asiakirjoista : tarkistus 62 tydent tarkistusta 58 , ja oikeastaan meidn olisi pitnyt nest siit nimenhuutonestyksess .
avustajanne valitettavasti jttivt huomiotta molemmat tyjrjestyspuheenvuoropyyntni .

tss on kyse siit , ett teemme kerta kaikkiaan ja perusteellisesti selvksi , ett vesihuoltopalvelujen markkinoita ei voi avata kilpailulle yleisen kilpailuoikeuden ohi .
siksi haluan korostaa sit viel .
sanoin aiemmassa puheessani jo , ett torjumme sen , ja pyydn , ett se kirjataan pytkirjaan ja ett parlamentin jsenten puheenvuoropyyntj ei jtet ottamatta huomioon tulevaisuudessa , siin mrin kuin mahdollista .

jsen radwan , en ole saanut tietoa pyynnstnne .

arvoisa puhemies , voitte kysy avustajiltanne .
vasemmalla puolellanne istuva avustaja katsoi minua , muttei ilmoittanut pyyntni teille .
sille min en voi mitn !

jsen radwan , minusta avustajamme tekevt erittin trke tyt ja kaiken lisksi huolellisesti , mutta panen merkille , ett teit ei alkuunkaan kiinnosta kuunnella minua .

nestysselitykset - gerhard schmidin mietint ( a5-0362 / 2001 )

. ( fr ) vrennettyjen eurojen valmistamiseen ja levittmiseen liittyv riski on suurena esteen yhtenisvaluutan kyttnoton alkuvaiheessa 1. tammikuuta alkaen kolikkojen ja seteleiden vaihtoa seuraavien muutaman vuoden aikana .
tm siirtymkausi on erittin trke kansalaisten luottamuksen kannalta .

ilmeisesti riski on kuitenkin aliarvioitu , ja lisksi sit on alettu ksitell liian myhn .
komissio laati pasiallisen tiedonantonsa tst aiheesta vasta 22. heinkuuta 1998 , ja vuosina 1999 ja 2000 hyvksyttiin ensimmiset mrykset tosin viel puutteelliset jotka koskivat europolin toimeksiannon laajentamista ja rikosoikeudellisia seuraamuksia euron vrentmisen estmiseksi .
tnn ksiteltvn ollut ptsluonnos on lisn tlle mrykselle , ja siin sdetn vrentmiseen liittyvst trkeimmille toimijoille suunnatusta yhteisn koulutus- ja avunanto-ohjelmasta .

vaikka luonnos itsessn ei hert suurempaa vastustusta , voidaan kuitenkin vain korostaa , ett se on myhss ja ett siin on tiettyj epmrisyyksi , jotka paljastavat , millaisia virheit yhtenisvaluutan suunnittelussa on ollut .

ensinnkin esitellyss tekstiss epridn jatkuvasti " koulutuksen " jrjestmisen ja " avunannon " vlill , eik siin uskalleta sanoa selvsti , ett kun kolikoiden ja seteleiden fyysiseen vaihtumiseen on en 48 piv , yhteistyt tll ratkaisevalla alueella ei ole viel saatettu loppuun .
toiseksi , tmn " koulutuksen ja avunannon " tavoitteiden joukossa on aihe " euron suojelu unionin ulkopuolella " , joka ei kuitenkaan sislly mihinkn yhteisn toimialaan .
tss on nyt tilaisuus saada erityisest nkkulmasta selville , kuinka horjuva yhtenisvaluuttajrjestelm on , sill se on jakautunut yhteisn toimivaltuuksien ja kansallisten toimivaltuuksien kesken , ja niden kahden vlill koordinointi on huonosti jrjestetty .
voisivatko asiat kuitenkaan olla toisella tavalla , koska maastrichtissa tavoitteena oli hurmata nestjt uskottelemalla heille , ett yhtenisvaluutta olisi mahdollinen ilman tydellist supervaltaa ?

lehnen mietint ( a5-0380 / 2001 )

arvoisa puhemies , pidn ryhmni puolesta puheenvuoron lehnen mietinnst .
tampereen huippukokouksen jlkeen eu-maiden hallitukset ovat tehneet tiiviimp yhteistyt oikeus- ja sisasioissa , ja tm on ollut entistkin ilmeisemp 11. syyskuuta alkaen .

koska elmme sismarkkinoilla , on vain oikein ja kohtuullista , ett jsenvaltiot tekevt yhteistyt ja sovittavat toimiaan yhteen .
kansainvlinen rikollisuus edellytt pitklle kehittyneit rakenteita , mutta tllaiset toimet kohdistuvat rikollisten toimien rahoittamiseen .
tst syyst on trke st laki , jotta voisimme varmistaa , ett eu : n rahoitusjrjestelmi ei kytet rahanpesuun .
meidn on varmistettava , ett kansainvliset rikolliset eivt voi hydynt euroopan tai muidenkaan maiden olemassa olevia rahoituksellisia rakenteita pestkseen lainvastaisen hytyns .

sen direktiivin tytntnpano , joka koskee rahoitusjrjestelmien rahanpesutarkoituksiin kyttmisen estmist , on trke osa kansainvlisen rikollisuuden torjuntaa .
olen aina ollut sit mielt , ett thn alueeseen liittyv eu : n lainsdnt on laajennettava koskemaan muitakin kuin huumausainerikoksia .
thn on nyt psty eu-maiden hallituksien ja euroopan parlamentin vlisen sopimuksen myt .
direktiivi merkitsee rahanpesun kieltmisen ulottamista huumekaupasta kaikkeen jrjestytyneeseen rikollisuuteen .
jsenvaltiot voivat halutessaan ulottaa kansallisen rahanpesua koskevan lainsdntns koskemaan mys muita rikollisen toiminnan muotoja .
sovittelumenettelyn tuloksena tehdyn sopimuksen mukaan asianajajan toiminta kuuluu edelleen salassapitovelvollisuuden piiriin , jos asianajaja ei tied , ett hnen asiakkaansa hakee lainopillista neuvontaa rahanpesutarkoituksiin .

kun on kyse laajemmasta yhteydest , euroopan tasolla on tehty sopimus sellaisen puitedirektiivin tytntnpanosta , jonka avulla eu : ssa voidaan jdytt rikollisin keinoin saadut varat .
pytkirja , joka liittyy keskinist oikeusapua rikosasioissa koskevaan yleissopimukseen , auttaa mys eu-maiden hallituksia , kun eri jsenvaltioissa ryhdytn rikosoikeudellisiin menettelyihin .

tuen tiiviimp yhteistyt ja yhteensovittamista oikeusasioissa eu : ssa , vaikka haluankin varoittaa hallituksia siit , ett niiden on tarkasteltava huolellisesti ehtoja , jotka liittyvt tuleviin aloitteisiin .
on ryhdyttv tarkoituksenmukaisiin toimiin kansalaisten vapauksien ja oikeuksien suojelemiseksi ja sen oletuksen yllpitmiseksi , jonka mukaan syytetty on syytn , kunnes hnet todistetaan syylliseksi .

arvoisa puhemies , nestin rahanpesun torjuntaa koskevan lehnen mietinnn puolesta .
ranskankielisess versiossa lukee " blanchiment des capitaux " , mik sananmukaisesti tarkoittaa poman valkaisua tai poman pesua , toisin sanoen se tarkoittaa , ett jostakin sellaisesta tehdn valkoinen , joka ei ole valkoinen , jostakin likaisesta tehdn puhdas , jostakin rumasta tehdn siis kaunis .
niinp mieleeni juolahti , miksi me emme kykene olemaan yht taitavia kuin rikolliset , jotka onnistuvat he siin vasta onnistuvatkin tekemn kauniin jostakin rumasta ?
miksemme mekin voisi onnistua tekemn rumasta kaunista ?
arvoisa puhemies , en puhu nyt itsestni , jota joku voisi pit rumana , vaan elkkeit koskevista laeista , jollaisia on koko euroopassa .
voisimmeko me tehd kauniita niist rumista laeista , jollaisia on paljon ?

. ( fr ) rahanpesun torjuntaa koskeva direktiivi on oikeansuuntainen , ja se vastaa ainakin osittain kansalaisten pyrkimyksiin ja niiden tuomareiden ehdotuksiin , jotka ovat eniten huolissaan tst kysymyksest .
lisksi syyskuun 11. pivn jlkeen pitisi olla uusia syit koventaa rahanpesun vastaista taistelua .
lehnen mietinnss tehdn kuitenkin itsepintaisesti juuri pinvastoin .
siin iloitaan uudesta kappaleesta , joka on laadittu jrjenvastaisesti , sill siin mrtn , ett " jsenvaltioita ei velvoiteta soveltamaan direktiivin velvoitetta kyseess oleviin ammatteihin ( itsenisiin lakimiesammattien harjoittajiin ja muihin ) " .
kaikkein pyhin salassapitovelvollisuus silytetn , paitsi jos lainopillinen neuvonantaja on itse talousrikollinen .
ei riit , ett neuvonantajalla " on syyt uskoa " , ett " hnen asiakkaansa hakee lainopillista neuvontaa rahanpesutarkoituksiin " , vaan salassapitovelvollisuus raukeaa vasta silloin , kun asianajaja " tiet " , ett asia on nin .

tm hienotunteisuus on rikess ristiriidassa parlamentin vhn aikaa sitten tekemien brutaalien ptsten kanssa , sill ne ovat samansuuntaisia cia : n laatimien luettelojen kanssa , eik niiss peitell halua tehd rikollisia kaikista henkilist , jotka vastustavat talousrikollisuutta .

nist puutteista huolimatta emme ole nestneet lehnen mietint vastaan .

maij-weggenin mietint ( a5-0349 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin tmnkin asetuksen puolesta . se koskee euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjojen saamista yleisn tutustuttavaksi .
minun on kerrottava , ett viime sunnuntaina ers bergamosta kotoisin oleva elkelinen erminia santinelli , joka on nuori ja aktiivinen 60-vuotias nainen , sanoi minulle : " kyllp te hyvksytte hienoja asetuksia euroopan parlamentissa !
ehk tm merkitsee , ett minullakin on vihdoinkin mahdollisuus tutustua asiakirjoihin !
" " mihin asiakirjoihin ?
" kysyin hnelt .
hn vastasi minulle : " niihin asiakirjoihin , joissa on elkelaskelmani , sill en vielkn ymmrr , miten elkkeeni on laskettu .
saamistani asiakirjoista minulla on siis vihdoinkin mahdollisuus saada selville , miten elkkeeni on laskettu .
" " seuraavalla kerralla sitten " , vastasin hnelle .
" toistaiseksi meidn on tyydyttv siihen , ett saamme nhd euroopan parlamentin asiakirjoja . "

. ( da ) esittelij maij-weggenin mietint , jossa ksitelln parlamentin asiakirjojen saamista yleisn tutustuttavaksi , on edistysaskel , jota voimme vain tukea .
olemme sen vuoksi yhdess nestneet " pienemmn pahan " puolesta , mik tarkoittaa , ett pienikin edistysaskel avoimuuden osalta on tyhj parempi .
ongelman muodostavat kuitenkin kaikki ne asiat , joita mietinnss ei mainita .
suurimpana ongelmana on , ett komissio ja neuvosto eivt lhet parlamentille asiakirjoja lakien valmisteluvaiheessa .
se on siin mieless valitettavaa , ett juuri sit vaihettahan kansalaiset haluavat seurata , jotta he pystyisivt vaikuttamaan lainsdnnn sisltn .
toisen ongelman muodostaa parlamentin jsenten luokittelu ensimmisen ja toisen luokan jseniksi , joilla joko on tai ei ole oikeutta tutustua luottamukselliseen tietoon .
ja on tysin jrjetnt ja kaikkien parlamentaaristen perinteiden vastaista , ett parlamentin talousarvion valvontavaliokunta , oikeusasiamies ja eu : n oma tilintarkastustuomioistuin eivt vielkn pysty tutustumaan kaikkiin komission virkavelvollisuuksien suorittamista koskeviin liitteisiin .

. ( fr ) nestimme euroopan parlamentin asiakirjojen saamista yleisn tutustuttavaksi ksittelev mietint vastaan , sill tmn petollisen otsikon takana kyse ei ole niinkn asiakirjojen saatavuuden lismisest kuin sen sntelemisest ja siit , ett euroopan parlamentille annetaan samalla oikeus rajoittaa asiakirjojen julkisuutta .

toisaalta tunnustetaan tekopyhsti yleisn oikeus tutustua asiakirjoihin ja toisaalta mynnetn , ett tietyt asiakirjat ovat luottamuksellisia .

todellisuudessa ei ole mitn syyt salata yleislt euroopan parlamentin tai muiden yhteisn toimielinten minknlaisia asiakirjoja .
kannatamme sit , ett kaikki asiakirjat , kaikki sopimukset , samoin kuin kaikki nykyisin salassa pidettvt puheenvuorot , kaikki salassa kytvt neuvottelut , kaikki parlamentin , neuvoston tai komission harjoittamat ptksentekoon tai direktiivien esittmiseen liittyvt lobbaustoimet tehdn tysin julkisiksi .

. ( nl ) aiemmin valtion etuja suojeltiin kansalaisilta salaamalla ne .
nykyn annetaan se vaikutelma , ett demokratiassa kaikki hallinnolliset tiedot ovat julkisia .
siit tehdn kuitenkin varsin paljon poikkeuksia sotilaallisen tai taloudellisen edun perusteella , ja julkisuuden aste vaihtelee eu : n jsenvaltioiden vlill .
tll hetkell vallitsee kaksi tysin vastakkaista ksityst siit , miten julkisia yhteisn ptksenteon valmisteluun liittyvt tiedot ovat tulevaisuudessa .
esittelij maij-weggenin ja esittelij cashmanin edustaman ksityksen mukaan olemme edistyneet tn vuonna merkittvsti , ja sen tuloksena vuonna 2002 syntyy optimaalinen ja kaikkia tyydyttv avoimuus .
toista ksityst edustavat jsen martin ja jsen bonde , ja se ilmenee mys vihren ryhmn tarkistuksissa . sen mukaan euroopan parlamentti on pikemminkin asettanut itselleen tarpeettomia rajoituksia sopimuksissaan komission ja neuvoston kanssa , eik parlamentissa thn menness valitettavasti ole syntynyt enemmist tyden julkisuuden taakse .
kaikki tosin pitvt ehdotusta edistyksen , mutta siin hertt huomiota ennen kaikkea se , mit siit puuttuu .
osa neuvoston ja komission asiakirjoista salataan yh yleislt ja parlamentilta .
tuen tarkistuksia , joissa julkisuutta halutaan laajentaa nykyisestn .

carnero gonzlezin mietint ( a5-0346 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin mys carnero gonzlezin mietinnn puolesta .
minusta on oikein , ett parlamentaaristen sekavaliokuntien jsenten valinnassa noudatetaan samaa menettely kuin pysyvien valiokuntienkin jsenten valinnassa noudatetaan .
arvoisa puhemies , kun kerran keskustelemme parlamentaaristen sekavaliokuntien valitsemisesta , sallinette minun kuitenkin korostaa , miten suuri merkitys euroopan parlamentissa on sekavaliokunnilla , joihin kuuluu ehdokasvaltioiden parlamenttien tai sellaisten maiden parlamenttien edustajia , joiden kanssa meill on tiiviit suhteet .
haluaisin , ett euroopan parlamentti myntisi nille sekavaliokunnille entist enemmn valtaa , koska juuri nin toimimalla euroopan unionin ja euroopan parlamentin olemassaolo voi kantaa hedelm .

cappaton mietint ( a-0374 / 2001 )

arvoisa puhemies , marraskuun 4. pivn pidin trken kokouksen , jossa muuten puhuin pitkn jsen cappaton kuten nette , hn on muiden jsenten tapaan paikalla kuuntelemassa , miksi nestin hnen laatimansa asiakirjan puolesta , mutta tiedn , ett todellisuudessa hn seuraa puhettani toimistossaan olevasta nytst laatimasta mietinnst , ja kun nytin kokouksessa hnen valokuvaansa , monet nuoret elkeliset eivt tulleetkaan pyytmn minun nimikirjoitustani , kuten tavallisesti tapahtuu merkittvien poliitikkojen pitmiss trkeiss kokouksissa , vaan he kysyivtkin minulta , saavatko he tutustua jsen cappatoon .
" haluamme tavata hnet !
hn on komea ja erittin taitava nuori mies , ja me annamme tunnustusta tlle mietinnlle .
tarkoittaako tm , ett vihdoin viimein kukaan ei en saa tiet ikmme ?
juuri tmnkaltaista yksityisyytt me haluamme !
" vastasin , ett nin on .
tmn asiakirjan myt kukaan ei en saa tiet naisten ik .

. ( en ) ison-britannian labour-puolueeseen kuuluvat sosialistiryhmn jsenet ovat nestneet kansallisen valinnan puolesta , kun on kyse siit , sallivatko jsenvaltiot muun kuin toivotun kaupallisen viestinnn vaiko eivt .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa pdyttiin tllaiseen kompromissiin .
kun shkist kaupankynti koskevaa direktiivi tarkistetaan vuonna 2003 , on mahdollista ehdottaa toimia , jotka perustuvat niiden jsenvaltioiden kokemuksiin , jotka sallivat muun kuin toivotun kaupallisen viestinnn tai jotka eivt salli sit .
on olennaisen trke , ett kaikki uudet toimet , jotka liittyvt shkisen kaupankynnin alaan , perustuvat suoraan kaikkien tll teollisuuden alalla toimivien tahojen sek kuluttajien kokemuksiin .

kun on kyse liikennetietojen tallentamisesta , katsomme , ett toisessa ksittelyss on harkittava listarkistuksien esittmist .

. ( de ) olemme yksimielisi siit , ett tietty yksityisyyden ja henkiltietojen suoja on yksi toimivan demokratian perusteista .
se on entist trkemp nykyaikaisissa viestintvlineiss ja valtavaa vauhtia levivss tietoyhteiskunnassa .

vrin ymmrretty henkiltietojen suoja voi kuitenkin synnytt ei-toivottuja sivuvaikutuksia .
komissio ehdottaa tekstissn sellaisen mainosshkpostin kieltmist , jota kuluttaja ei ole etukteen sallinut .
tm niin sanottu opt-in-periaate on jyrkss ristiriidassa sen mys shkist kaupankynti koskevasta direktiivist lytyvn periaatteen kanssa , ett mainonta on sallittua , jollei kuluttaja ole nimenomaan kieltnyt sit .
tm opt out -jrjestelm on tietysti ilmainen ja vaivaton , koska usein jo pelkk hiiren npytys riitt ei-toivotusta tiedostosta eroon psemiseen .
direktiiviss shkisest kaupankynnist asetetaan lisksi useita avoimuutta koskevia vaatimuksia , niin ett esimerkiksi mainosshkpostit pitisi voida tunnistaa sellaisiksi jo niiden otsikosta , ja kuluttajan pitisi voida tunnistaa lhettj jo ennen postin avaamista .
vastaanottaja voi siis hiirt npyttmll vlittmsti poistaa shkpostin , jota ei halua lukea , tarvitsematta hukata siihen sen enemp aikaa , rahaa tai energiaa .

mainosshkpostin vapaa lhettminen on lisksi etu erityisesti pk-yrityksille , joilla ei ole varaa kalliisiin kampanjoihin televisiossa tai muissa viestimiss .
jos niilt evttisiin tm edullinen keino tehd itsen tunnetuksi kansalaisille , se tarkoittaisi aivan selvsti viel paremman kilpailuedun tarjoamista suurille kansallisille ja kansainvlisille yrityksille .

niden pohdintojen jlkeen hyvksyn valiokunnassa hyvksytyn tekstin silt osin kuin se koskee muuta kuin toivottua viestint .

. ( sv ) kuten tt mietint koskevassa nestyksesskin 6. syyskuuta 2001 vastustan nytkin puolueryhmni omaksumaa shkpostitse kuluttajille lhetettvi ei-toivottuja mainoksia koskevaa kantaa .
shkpostitse lhetettvt mainokset merkitsevt yleisesti ottaen vaivaa kuluttajalle , koska mainosten avaaminen ja poistaminen vie aikaa .
sit paitsi juuri kuluttaja on se , joka maksaa mainoksen vastaanottamisen ja lukemisen kustannukset . lisksi mietinnss ehdotettu jako toisaalta shkpostitse tuleviin mainoksiin ja toisaalta tekstiviestin , telekopiona ja automaattisten soittojrjestelmien kautta tuleviin mainoksiin on mielestni keinotekoinen .
kuluttajille aiheutuu aivan yht paljon vaivaa riippumatta siit , mit nist menetelmist kytetn , ja opt in -ratkaisua kannattaa siksi suosia kaikissa menetelmiss , koska se tarjoaa kaikkein tehokkaimman suojan ei-tilattuja mainoksia vastaan .

koska on erittin trke , ett tm mietint hyvksytn parlamentissa mahdollisimman nopeasti , on esill olevaa kompromissia pidettv hyvksyttvn , vaikkakin selvsti vhemmn toivottavana , vaihtoehtona .
lopullisessa nestyksess aion siksi tukea mietint riippumatta siit , miten ky edell mainitulle kysymykselle .

turcon mietint ( a5-0370 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin turcon laatiman asiakirjan puolesta , koska kannatan kaikkia sellaisia tilanteita , joissa euroopan unionin muodostavien valtioiden vlill tehdn yhteistyt ja joissa ne psevt asioista yksimielisyyteen .
puhuin tstkin asiakirjasta 4. marraskuuta pitmssni kokouksessa , jonka ptteeksi monet elkeliset tulivat luokseni ja kysyivt : " tarkoittaako tm ehk sit , ett saamme vihdoinkin eurooppalaisen korttelipoliisin ?
me ilahdumme huomatessamme , ett poliisin toiminnassa tapahtuu parannusta euroopan parlamentin ansiosta , koska kotimaassamme poliisit vain antavat meille sakkoja tai tulevat pidttmn meidt .
olisi niin mukavaa , kun poliisit olisivat ystvimme !
" vastasin , ett nin ei ole viel , mutta sanoin olevani varma , ett jsen turco aikoo parantaa tilannetta seuraavassa mietinnss , niinp saatamme saavuttaa tmnkin tuloksen .

. ( da ) euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet tmn mietinnn puolesta .
olemme yksimielisi siit , ett eu : n ja europolin on torjuttava kansainvlist rikollisuutta , ja olemme sen vuoksi tyytyvisi koko mietintn .
olemme kuitenkin panneet merkille , ett eriss tarkistuksissa pyritn siihen , ett oikeudellisen yhteistyn ja poliisiyhteistyn on oltava osa yhteisn toimivaltaa , mik on ristiriidassa tanskalle mynnetyn poikkeuksen kanssa , joka sisltyy tanskan asemaa koskevaan pytkirjaan .
emme tue nit tarkistuksia .

. ( pt ) kyttmll tekosyyn terrorismin ja turvattomuuden lisntymiseen johtavaa vaarojen torjuntaa on kynnistetty laaja ja mutkikas mekanismi vapauksien rajoittamiseksi . se voi johtaa euroopan linnoittautumiseen , johon kuuluu osana tm ja muita aloitteita , kuten henkiltietojen ksittely koskeva aloite .

esimerkiksi portugalin kohdalla se , ett europol pit sit eurooppaan pyrkivien pasiallisena kulkureittin ja ett europolin valtuudet ulotetaan kattamaan terrorismin ja jrjestytyneen rikollisuuden torjunta , tekisi maastamme alueen , joka voisi etuoikeutetusti seurata ja valvoa kyseisen rakenteen toimintaa kansallisten poliisilaitosten ja syyttjlaitoksen ohella , puhumattakaan portugalin parlamentin suorittamasta varsinaisesta demokraattisesta valvonnasta .

edell mainitut hankkeet thtvt poliisien , tietopalvelujen ja kortistojen vliseen yhteistoimintaan ilman minknlaista demokraattista valvontaa , ja niiden taustalla vaikuttava politiikka on maahanmuuttoa rajoittavaa , muukalaisvastaista ja yksilnvapauksia rajoittavaa .
kun schengenin tietojrjestelmkn ei sit paitsi valvota nykyn demokraattisesti , minklaista olisikaan tietojen vlitys kolmansille valtioille ja elimille , joita valvovat pasiassa europol ja amerikkalaiset virastot kytten verukkeenaan terrorismin torjuntaa ?

europolin valtuudet eivt saa olla kansallisten politiikkojen tai syyttjlaitoksen ylpuolella .
sen toiminta kussakin jsenvaltiossa pit kirjata sisist turvallisuutta koskeviin kertomuksiin .
europolin toiminnan pit olla kaikilta osin yhteisjen tuomioistuimen alaista ja sen pit tehd yksityiskohtaisessa kertomuksessa tili euroopan parlamentille .
europolin valtuuksien laajentamista pit tietysti edelt aina keskustelu euroopan parlamentissa ja jsenvaltioiden parlamenteissa .

. ( en ) tuen voimakkaasti tt maurizio turcon erinomaista mietint , jossa vaaditaan europolin toimeksiannon laajentamista ja muiden ei-sitovien jrjestelyjen lismist toimeksiantoon .
jos europolin toimeksiantoa laajennetaan kattamaan kansainvlisen rikollisuuden vakavat muodot , kuten ihmisrystt , laittomien maahanmuuttajien salakuljettamisen ja rasismin , europolista tulee toimielin , jolla on todellista vaikutusvaltaa ja jonka voidaan katsoa toimivan euroopan kansalaisten etujen ja turvallisuuden nimiss .
lisksi ruotsin ehdotus , jossa on kyse siit , ett kolmannet valtiot voivat vlitt edelleen europolilta saamiaan henkiltietoja , on erityisen trke .
tiedmme hyvin , ett 2000-luvun rikollisuus on rajatonta , eik eu : n pid eik se voi antaa europolin toimia tyhjiss .
tst syyst on olennaisen trke , ett europol toimii yhteydess kolmansiin valtioihin , koska vasta tllin sen todellinen tehokkuus psee oikeuksiinsa .

kirkhopen mietint ( a-0369 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin yhteisi tutkintaryhmi koskevan neuvoston puiteptksen puolesta .
arvoisa puhemies , suokaa anteeksi mielikuvitukseni , mutta puhuessamme yhteisist eurooppalaisista tutkintaryhmist , nen silmissni tutkintaryhmi , joihin kuuluu mys naisia , joilla on kaikilla samanlainen naisten virka-asu .
niinp mietin , milloin meidn pit nest , minklaista virka-asua nihin yhteisiin tutkintaryhmiin kuuluvien naisten pit kytt , kuka esittelee meille nit pukuja , jotta voimme antaa niist arviomme ?
ja kuka toimii puheenjohtajana tuomaristossa , jonka pit osallistua poliisien virka-asuja esittelevn muotinytksen ?
tek , arvoisa puhemies ?
vaiko jsen theorin , joka on naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puheenjohtaja ?
jtn vitsailun sikseen . halusin itse asiassa sanoa , ett kannatan yhteisi tutkintaryhmi , poliiseja ja eurooppalaisia naispoliiseja .

. ( en ) tuen voimakkaasti tt timothy kirkhopen erinomaista mietint , jossa vaaditaan yhteisi tutkintaryhmi koskevan puiteptksen tekemist .
ptksell nytetn tiet keskinisest oikeusavusta rikosasioissa tehdyn eu : n yleissopimuksen tysimriselle tytntnpanolle .
eu : n tasolla tehtv poliisiyhteisty on ajatuksena melko uusi ja innovatiivinen .
jos tllaisissa asioissa ei tehd yhteistyt , yksittiset jsenvaltiot eivt voi ratkaista ja torjua uudenlaisia rikoksia , joita kaikkien jsenvaltioiden poliisivoimat joutuvat nyt kohtaamaan .

mietinnss vaaditaan lisksi sellaisten yhteisten tutkintaryhmien perustamista , joiden tehtvn on erityisesti huumausaine- ja ihmiskaupan sek jrjestytyneen rikollisuuden torjunta .
kun yhteisten tutkintaryhmien toiminta kynnistyy toden teolla ja kun jsenvaltiot ymmrtvt tysin niiden tehokkuuden , tutkintaryhmien tehtvi voi ja pit laajentaa kattamaan tllaisetkin asiat .

lopuksi , kuten mietinnss mainitaan , euroopan parlamentilla on todellinen ja trke tehtv asioissa , jotka liittyvt yhteisi poliisivoimia koskeviin aloitteisiin .
ernlainen tarkastusjrjestelm , jonka myt neuvostoa pyydetn tiedottamaan parlamentille yhteisten tutkintaryhmien tehokkuudesta , tekee prosessista avoimemman ja lpinkyvmmn ja nin ollen laillisemman .

marinhon mietint ( a-0371 / 2001 )

fatuzzo ( ppe-de ) .
( it ) arvoisa puhemies , nestin marinhon mietinnn puolesta , koska siin ksitelln tuomioiden ja schengenin snnstn toteuttamiseen liittyvien ptsten keskinist tunnustamista .
elkelispuolueen edustajana en kuitenkaan kannata ptsten keskinist tunnustamista .
tm ei tee meist eurooppalaisia : meill pit olla yhteiset oikeudelliset snnt sek siviili- ett rikosoikeudessa .
jos emme saa nit sntj aikaiseksi , vaan pelkstn tunnustamme keskinisesti kunkin valtion ptkset , otamme askeleen taaksepin euroopan konkreettisessa toteuttamishankkeessa .
saamme aikaiseksi todella toimivan euroopan vasta sitten , kun unohdamme ptsten keskiniset tunnustamiset , ja luomme yhteiset snnt , jotka ovat samat kaikkialla euroopan unionissa .
silloin meidn ei tarvitse tunnustaa toisten tekemi ptksi , koska jokaisen jsenvaltion tekemt ptkset ovat kaikkia jsenvaltioita koskevia ptksi .

vander taelenin mietint ( a5-0351 / 2001 )

arvoisa puhemies , elkelispuolueen jsenin on monia vanhuksia ja elkelisi , jotka runsaan vapaa-aikansa ansiosta katsovat maailmalla tuotettuja elokuvia tai elokuvatuotoksia joko elokuvateattereissa tai mukavasti kotona lukuisia elokuvia lhettvn television rell , ja tmn puolueen edustajana hyvksyn vander taelenin laatiman asiakirjan , jossa komission tavoin vaaditaan , ett eurooppalaista elokuvaa tuettaisiin enemmn .
arvoisa puhemies , haluan korostaa , miten trke on , ett tt seikkaa thdennetn kyseisess asiakirjassa tehdn pts eurooppalaisten elokuvien levityksen tukemiseksi paitsi nykypivn euroopassa , mys tulevaisuuden euroopassa , toisin sanoen siin euroopassa , johon laajentumisen myt kuuluvat mys ehdokasvaltiot .
mikli todellakin haluamme rakentaa vahvemman eurooppalaisen kulttuurin kuin tmnhetkinen kulttuuri , joka on valitettavasti melko puutteellinen , meidn on ehdottomasti kytettv enemmn varoja euroopassa tuotettujen elokuvien levitykseen euroopassa .

. ( fr ) mietinnn laatija pit valitettavana , ett hollywoodin suurtuotanto tukahduttaa vhitellen euroopan valtioiden elokuvatuotantoa .

emme nestneet tt mietint vastaan , sill kannatamme joitakin nist ehdotuksista .

emme silti myskn hyvksyneet sit , sill perusongelmana on se , ett kuten monilla muillakin aloilla , esimerkiksi taiteessa ja kirjallisuudessa elokuvatuotanto on nykyisess talousjrjestelmss vain markkinatuote , ja elokuvateollisuus noudattaa taloudellisen voiton lakia siin miss muutkin teollisuudenalat .

huolimatta siit , mit tss tekstiss vitetn kansallisesta nkkulmasta , ongelmana ei ole amerikkalaisen elokuvan valta-asema , vaan suurten trustien valta-asema sek yhdysvaltojen elokuvamarkkinoilla joilla riippumattomien elokuvien on yht vaikea taistella suuria filmiyhtiit vastaan kuin eurooppalaisen tuotannonkin - ett maailmanmarkkinoilla .

mietinnn laatija , joka on epilemtt markkinatalouden kannattaja , tiedostaa kuitenkin taloudellisen hydyn lain jrjettmyyden ja haitallisuuden elokuva-alalla .
kun kyse on pivittistavaroista , ruoasta , vaatteista , lkkeist tai vain typaikoista , taloudellisen voiton laki ei kuitenkaan ole yhtn jrkevmpi , vaan se on varmasti vielkin haitallisempi .

. ( de ) vander taelenin mietinnss euroopan parlamentti on ilmaissut tahtonsa eurooppalaisen elokuvateollisuuden edistmisest ja sen vahvistamisesta mrvss markkina-asemassa olevaa amerikkalaista kilpailua vastaan .
mys pse-de-ryhmn jsenet tukevat tt tavoitetta . siksi he nestivt mietinnn puolesta , vaikka he suhtautuvat varauksellisesti 8 kohtaan .
siin pyritn irrallaan vasta alullaan olevasta direktiivi " televisio ilman rajoja " koskevasta keskustelusta suuntaamaan nykyaikaistamishanke tietyss kohdassa tiettyyn suuntaan , joka on sisllllisesti ja oikeudellisesti erittin arveluttava .
jsenvaltioilla on nimittin yksinomainen toimivalta kulttuuri- ja nin ollen mys radioasioissa .
kytnnss 8 kohta merkitsisi huomattavaa puuttumista sek julkisen yleisradiotoiminnan ett yksityisen televisiotoiminnan ohjelmapolitiikan itsenisyyteen .
lisksi se olisi amsterdamin sopimuksen pytkirjassa sdetyn julkisen yleisradiotoiminnan kansallisen organisointitoimivallan vastaista .
eurooppalaisten audiovisuaalisten tuotteiden menestymist tai eponnistumista ei ratkaise protektionististen toimien laajentaminen vaan niiden prjminen markkinoilla ja niiden kilpailukyky .

rakenteellisena heikkoutena on epilemtt se , ett eurooppalaiset audiovisuaaliset teokset levivt vain poikkeustapauksissa valmistusmaansa rajojen ulkopuolelle .
sen thden on ehdottomasti syyt pohtia kannustusjrjestelmien kyttnottoa ei-kansallisten eurooppalaisten elokuvien levitykseen .
tavoitteet , jotka esitetn 8 kohdassa , ovat kuitenkin vr tie .

eurooppalaisella elokuvateollisuudella on vaikeuksia levitt elokuvia siin mittakaavassa kuin ehk toivoisimme .
mietinnn ehdotukset eivt kuitenkaan ratkaise nit ongelmia .
ne perustuvat sille vrlle uskomukselle , ett valtion ja eu : n tuen lisminen tekisi alan kilpailukykyiseksi .
ehdotuksista sit paitsi puuttuu kuluttajan vapaan valintaoikeuden kunnioittaminen .
euroopan investointipankille halutaan mys slytt uusi menoer , joka ei liity mitenkn sen ptehtviin .

jos tv-yhtit pakotetaan sovittamaan toimintaansa niin , ett ne suosivat eurooppalaista elokuvaa , niiden vapautta rajoitetaan .
voidaan mys kysy , onko kohtuullista velvoittaa euroopan koulut tukemaan elokuvateollisuutta opetuksessaan .

nist syist olen pttnyt nest mietint vastaan .

maatin mietint ( a5-0347 / 2001 )

arvoisa puhemies , pidn puheenvuoron ilmoittaakseni , ett nestin tmn mietinnn puolesta periaatteellisista syist , koska toivon , ett kykenemme tll tavoin vastaamaan kansan , tuottajien , mutta samalla mys kaikkien kuluttajien vaatimuksiin .
uskon , ett teimme menneisyydess virheen , kun emme soveltaneet nykyist direktiivi asianmukaisesti , emmek tarkistaneet sit asianmukaisesti .
elinten kuljetus on mielestni hyvin merkittv kysymys , ja uskon sen olevan trke meille kaikille .
tm ei ole en pelkstn taloudellinen kysymys , vaan kyse on mys eettisest ongelmasta .
tst syyst olen tyytyvinen , ett sek alueellistamista ett valvontoja listn , ja toivon mys , ett elvien elinten kuljetusta ei en tulevaisuudessa tueta verorahoin , kuten aikaisemmin on tehty , ja ett nm kuljetukset lakkautetaan .

arvoisa puhemies , miten voisin olla nestmtt tmn mietinnn puolesta , jolla halutaan suojella elimi , joiden kohtalo on toki usein julma , mutta joita pit ainakin kuljetuksen aikana kohdella olentoina , joita kunnioitamme ja suojelemme , kuten jsen ebner hetki sitten sanoi .
arvoisa puhemies , minp kysyn kuitenkin teilt : milloin me oikein alamme huolehtia bukarestin koirista ?
arvoisa puhemies , puhumme elimist , joten en voi olla tss yhteydess ajattelematta bukarestin kulkukoiria , joilla ei ole isnt ja jotka pitisi steriloida , enk voi olla ajattelematta , miten kaupungin asukkaat metsstvt niit hikilemttmsti ja saavat palkinnon jokaisesta tappamastaan koirasta , jonka raadon ne vievt pormestarille .
bukarestin pormestari on minusta suurempi rykle kuin kyseisess kaupungissa tapettujen koiraparkojen ruhot .
toivon todella , ett ryhdymme toimiin tsskin asiassa .

hyv jsen , kertokaa meille sitten , minklaisen kommentin bukarestin pormestari antoi luettuaan teidn nestysselityksenne .

. ( nl ) elimet eivt ole tuotteita .
ne ovat elvi olentoja , joiden hyvinvointi on pyrittv takaamaan .
teuraselinten pitkn matkan kuljetukset pitisi lopettaa niihin liittyvien monien haittojen takia .
emme ole viel niin pitkll , vaikka komission toimet kuljetusten rajaamisesta 500 kilometriin ja enintn kahdeksaan tuntiin ovatkin askel oikeaan suuntaan .
mys elintautien levimisen vaara vhenee .
sen takia olemme hyvksyneet mietinnn .

thn menness komissio on kuitenkin tukipolitiikallaan pikemminkin edistnyt pitkn matkan kuljetuksia .
tuhoisia seurauksia on mys politiikalla , joka on johtanut pienten teurastamojen katoamiseen mys syrjisill seuduilla .
tt politiikkaa pit siis ehdottomasti tarkistaa .
paljon tulee riippumaan jsenvaltioiden politiikasta , ja jsenvaltioissa on toistaiseksi paljon moittimista , koska muun muassa elinten hyvinvointiin liittyvien direktiivien soveltamista valvotaan niiss riittmttmsti .

. ( nl ) tiekuljetukset ovat tulleet vuosien kuluessa suhteessa yh halvemmiksi .
sen takia monenlaisia tavaroita siirrelln jatkuvasti pitki matkoja paikkoihin , joissa raaka-aineet tai tyvoima ovat halvempia tai odotettu tuotto korkeampi .
viel pahempaa on , jos kyse on elvist olennoista .
it-euroopan kytst poistettuja tyhevosia kuljetetaan massoittain teurastettaviksi lnsi-eurooppaan .
kuljetusten aikana niilt katkeaa luita , niille ei anneta ruokaa ja juomaa , ja elintaudit psevt levimn nopeasti koko eurooppaan .
viime vuosina esitetyt monenlaiset vetoomukset eivt ole johtaneet parannuksiin , koska poliittinen enemmist haluaa suojata asianomaisten kauppiaiden ja kuljettajien etuja .
lhes vuosi sitten euroopan komissio vastasi minulle , ett ongelman ratkaisu on elinten kuljetusvaunujen tuuletuksen parantaminen .
pelkn , ett ongelmaa ei onnistuta viel todella ratkaisemaan myskn tll ei-lainsdnnllisell kuulemisella , jossa selvitetn nykyisten direktiivien soveltamisesta saatuja kokemuksia .
jsen maatin ehdotukset teuras- tai syttelinten kuljetusten rajoittamisesta kahdeksaan tuntiin tai 500 kilometriin , rikkomusten ankarammasta rankaisemisesta , eu-lainsdnnn seurauksena suljettujen pienten , alueellisten teurastamojen uudelleen avaamisesta ja vientituen poistamisesta elvn teuraskarjan kuljetuksilta ovat kuitenkin vlttmtn askel eteenpin .

. ( de ) nykyisen maatalouspolitiikan puutteet ovat selvi .
nykyisess jrjestelmss vain tuetaan elinten kuljetuksia .
tm kauppa on osittain todella absurdia .
esimerkiksi espanja tuo lampaita teurastettavaksi yhdistyneest kuningaskunnasta , samaan aikaan kun se vie lampaita teurastettavaksi kreikkaan .

tavoitteena on oltava , ett elvien elinten kuljetustuki poistetaan .
ennen pitk ei ole puolustettavissa , ett kuljetuksia tuetaan vielp eu : n varoista .

maatalouspolitiikan alueellistaminen on ainoa mahdollisuus lopettaa elvien elinten pitkt kuljetukset .
mottona on oltava , ett markkinoilla tuotetaan markkinoille .
lisksi tll tavalla voidaan tehokkaasti vastustaa tautien levimisen vaaraa .

. ( en ) tuen voimakkaasti tt maatin erinomaista mietint , joka koskee vuonna 1995 annetun direktiivin muuttamista , direktiivin , joka koskee elinten suojelemista pitkn matkan kuljetuksien aikana .
mietint on tasapainoinen ja oikeudenmukainen sikli , ett siin mynnetn , ett eu : n lainsdnt on osaltaan vaikuttanut siihen , ett ensisijaisesti useat pienet teurastamot ovat joutuneet lopettamaan toimintansa , mik lis teuraskarjan pitkien kuljetusten tarvetta .
mietinnss paljastetaan mys nykyinen valitettava tilanne , joka on johtanut siihen , ett vuoden 1995 direktiivin mryksi halvennetaan ja ett jotkin jsenvaltiot eivt noudata voimassa olevia lakeja .
on sek tarpeellista ett kannattavaa parantaa elimien suojelua kuljetuksien aikana ; kuten mietinnss mainitaan , tst pitisi mrt laissa , mink vuoksi niille maille , jotka eivt noudata sntj , voitaisiin langettaa seuraamuksia .
tm estisi todellisesti ja kytnnnlheisesti sen , ett lakia halvennetaan .
sen lisksi , ett mietinnss esitetn vaatimus alaa koskevasta laajemmasta ja tiukemmasta lainsdnnst , siin ehdotetaan kytnnn toimia , kuten pienten teurastamoiden tukemista .

mietinnss vaaditaan lopuksi , ett nit tiukempia toimia on sovellettava mys kolmansiin maihin .
tm on sek mynteinen ett olennaisen trke siirto , koska eu : n jsenvaltiot tuovat karjaa eu : n rajojen ulkopuolelta , ja olisi hydytnt noudattaa nit vahvistettuja sntj ainoastaan eu : n alueella ottamatta mitenkn kantaa epoikeudenmukaisiin kytntihin , joita noudatetaan sen rajojen ulkopuolella .

langenin mietint ( a5-0361 / 2001 )

. ( fr ) komission 20. syyskuuta 2000 antamassa tiedonannossa yleishydyllisist palveluista euroopassa vahvistetaan jlleen komission kanta sen puolesta , ett on otettava huomioon viimeaikainen kehitys yhteisn tuomioistuimessa sek jsenvaltioiden pmiesten kanta , joka on esitetty eurooppa-neuvoston kokouksissa ( erityisesti amsterdamissa ja nizzassa ) ja jossa kannatetaan sit , ett julkisten palvelujen tehtvien erityislaatuisuutta kunnioitettaisiin enemmn .

siit huolimatta tss uudessa tiedonannossa meidt halutaan syst pelottavaan kierteeseen .
komissio ehdottaa varmasti tysin hyvntahtoisesti , ett pitisi mritell julkisten palvelujen rajat ja kilpailusnnt , mynt valtiontukia koskevia poikkeuksia yleiseen taloudelliseen etuun liittyvi toimintoja varten , luoda julkisten palvelujen tehokkuuden arviointijrjestelmi ja niin edelleen ...
itse asiassa komissio toimii aivan kuin sopimusten kilpailua koskevia artikloja voitaisiin soveltaa yleisptevsti ja aivan kuin olisi komission vallassa sanoa hyvntahtoisesti , milloin se lakkaa soveltamasta niit .
komissio asettuu siis tuomarin paikalle .
perustamissopimuksessa sille ei kuitenkaan anneta lainkaan tllaista tehtv .

jos rooman sopimuksessa julkiset palvelut mainittiin vain ohimennen , se johtui siit , ett sopimuksen laatijoille oli itsestn selv , ett nm palvelut eivt kuulu yhteisn toimivaltaan .
myskn euroopan yhteisn perustamissopimuksen 16 artikla , joka listtiin amsterdamin sopimuksella , ei muuta tt kantaa .

meidn on siis pidettv tarkasti silmll komission imperialistisia yrityksi .
erityisesti 27. heinkuuta 2001 ranskalaisten laatimassa muistiossa vaikka se olikin tynn hyvi aikomuksia langetaan mielestmme thn ansaan , sill siin ehdotetaan sellaisen puitedirektiivin laatimista , jossa mritelln yleist taloudellista etua koskevien palvelujen tavoitteet ja niihin liittyvt jsenvaltioiden vapaudet ja velvoitteet .
tm olisi jlleen sellainen yhteisn teksti , jota tulkittaisiin ja arvioitaisiin yhteisn tasolla .

todellisuudessa tarvitsemme vain sopimukseen uuden artiklan , jossa vahvistettaisiin itsestn selv asia , nimittin jsenvaltioiden suvereeni oikeus mritell ja jrjest itse julkisia palveluja , olipa kyse sitten yleishydyllisist tai yleisist taloudellista etua koskevista palveluista .

. ( fr ) lissabonin eurooppa-neuvostossa maaliskuussa 2000 hallitukset pttivt " nopeuttaa markkinoiden vapauttamista sellaisilla aloilla kuin kaasu , shk , postipalvelut ja liikenne " .
langenin mietinnn vlityksell komissio ja euroopan parlamentti liittyvt thn kansalaisten sosiaalisten perustarpeiden tyttmist koskevaan " kaupallistamisprosessiin " ja vahvistavat nin markkinavoimien yksinvaltaa yhteiskunnissamme .

me kaikki kuitenkin tiedmme , ett jo toteutetut vapauttamiset eivt ole tuoneet mukanaan odotettua tuottavuuden paranemista ; ett julkisten palvelujen purkaminen on heikentnyt palvelujen ja turvallisuuden tasoa ; ett " asteittainen ja snnelty " markkinoiden avaaminen on merkinnyt palkansaajien kannalta tulojen vhenemist ja heidn tyns epvarmuuden lisntymist ja aluesuunnittelun alalla eriarvoisuuksien kasvamista .
tmk on siis eurooppalainen yhteiskuntamalli euroopan unionissa ?

mielestmme on erittin trke pysytt markkinoiden vapauttamisprosessi ja ottaa julkiset palvelut jlleen haltuun vapauttamalla ne markkinavoimista .

yleishydyllisten palvelujen vapauttamisen sijaan esitmme julkisten palvelujen koordinointia yhteisn tasolla , jopa eurooppalaisten julkisten palvelujen luomista yhteisten yleishydyllisten politiikkojen mukaisesti , valtionyritysten avulla , ottamalla kyttjt ja palkansaajat mukaan , integroimalla pitkll aikavlill ja vaatimalla kaikkein edistyneint tekniikkaa .
tmn vuoksi hylkmme langenin mietinnn .

. ( en ) eldr-ryhm nesti lopullisessa nestyksess langenin mietint vastaan , koska ryhmn jsenet eivt olleet vakuuttuneita siit , ett yleishydyllisi palveluja koskevan puitedirektiivin laatiminen on hyv ajatus .
haluamme ainakin odottaa kuulevamme komission mielipiteen siit , onko yleishydyllisi palveluja koskeva puitedirektiivi tarpeellinen ja toteuttamiskelpoinen , ennen kuin vaadimme tllaisen ehdotuksen tekemist .

toinen syy , miksi nestimme mietint vastaan , on se , ett kun oli kyse lissabonin esityslistan noudattamisesta , sanamuodot olivat moniselitteisi .
teksti oli mielestmme liian laimea ( esimerkiksi kun oli kyse 33 kohtaan liittyvist nestyksist ) .

liberaalipuolueen jsenet ovat mys sit mielt , ett vaikka sek valiokunnassa ett tysistunnossa esitettiin tarkistuksia mietintn , siit tuli liian pitk , epjohdonmukainen ja hajanainen ja ett se ei valitettavasti tst syyst en tuonut lisarvoa yleishydyllisist palveluista kytvn keskusteluun .

. ( el ) yleishydyllisi palveluja tarjoavia valtionyrityksi , joiden pitisi tarjota mahdollisimman korkeatasoisia palveluja koko vestlle , ollaan luovuttamassa yksityisille , voittoa tavoitteleville yrityksille , jotka niin sanotun vapaan markkinatalouden ehdoilla ja voittojen maksimointiin thdten kyvt kauppaa yleishydyllisill palveluilla .
tt tavoitellaan eu : ssa , kun markkinoiden vapauttamistoimia liikenteen , shkn , kaasun , postipalvelujen ja vesihuollon aloilla esitetn entisestnkin listtvksi .

nit kansalaisia vastaan suunnattuja valintoja puolustellaan vitten talouden kilpailukyvyn nin paranevan .
palvelujen laatu jtetn huomiotta . samoin sivuutetaan se tosiasia , ett yleishydyllisten palvelujen markkinoiden vapautuessa nit palveluja ei en pysty kyttmn se vestnosa , jolla ei ole varaa maksaa palveluista pyydettvi hintoja .

markkinoiden vapauttamisella pyritn ennen muuta luovuttamaan nm palvelut yksityisen , voiton maksimointia tavoittelevan poman ksiin .
tm heikent tyntekijiden asemaa , sill he joutuvat paitsi maksamaan korkeampia hintoja tarjotuista palveluista , krsimn mys joukkoirtisanomisista ja tyehtosopimusten romuttamisesta , kun yksityistmistoimia seuraa joustavien tymuotojen vaatimus .

thnastinen kokemus markkinoiden vapauttamis- ja yksityistmistoimista osoittaa , ett palvelujen laatu on heikentynyt , hinnat nousseet ja alan tyllisyystilanne merkittvsti huonontunut , kuten tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnossakin mynnetn .

esimerkiksi kreikan puhelinlaitoksen ( ote ) ja matkapuhelinmarkkinoiden yksityistmisen jlkeen lhi- ja kaukopuhelumaksujen hinnat ovat yli kymmenkertaistuneet ja yksityisyritysten voitot satakertaistuneet .
television ja radion osalta yksityistminen ei ole johtanut odotettuun kulttuurin kukoistukseen , vaan alalle on ilmestynyt toimijoita , jotka korostavat alakulttuurin arvoja , vristelevt totuutta , ovat kadottaneet ajan ja paikan tajun ja johdattavat ihmisi harhaan .

yleishydyllisi palveluja tarjoavilla valtionyrityksill on trke merkitys jokaisen valtion taloudessa , mutta mys strategisesti merkittv asema valtioiden turvallisuuden ja itsenisyyden turvaamisessa , erityisesti talouskriiseiss tai muina kriisiaikoina .

vastustamme kaikkia yksityistmistoimia ja mielestmme mys jo yksityistetyt valtionyritykset pit palauttaa valtion omistukseen .
niit tytyy uudistaa ja nykyaikaistaa , ja niiden on tarjottava halpoja ja laadukkaita palveluja . tll thdtn siihen , ett ne palvelisivat jatkossa tyvenluokan etuja ja toimisivat kansalaisten omistuksessa olevan talouden kyttvoimana .

tmn vuoksi nestmme mietint vastaan .



rautateiden , maanteiden ja sisvesien henkilliikenteeseen liittyv julkinen palvelu

esityslistalla on seuraavana meijerin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0364 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rautateiden , maanteiden ja sisvesien henkilliikenteeseen liittyvi julkisen palvelun vaatimuksia ja julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekemist koskevista jsenvaltioiden toimista ( kom ( 2000 ) 7 - c5-0326 / 2000 - 2000 / 0212 ( cod ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , monet yksityiset yritykset ovat vetytyneet pois julkisesta liikenteest sen jlkeen , kun siit on auton laajan kytn seurauksena tullut jatkuvasti tappiollista .
tm tavoitettavuuden , ympristn ja tilankytn rajoittamisen kannalta vlttmtn palvelu ei sily hengiss ilman laajaa julkista tukea .
opetuksen ja hyvinvointipalvelujen tavoin julkinen liikenne on pikemminkin hallitusten ydintehtv kuin markkinoiden osa .
valitettavasti se huhu , ett euroopan unioni velvoittaa yksityistmiseen ja kilpailuun , on edistnyt tmn asetuksen toteutumista monissa jsenvaltioissa jo monta vuotta etukteen .

kun minut vuosi sitten nimitettiin esittelijksi , minuun kohdistettiin painostusta , jotta mietint saataisiin ensimmiseen ksittelyyn jo vuoden 2001 ensimmisell puoliskolla , ruotsin puheenjohtajakaudella .
jos olisin antanut periksi , emme olisi pystyneet kymn yli sataa tunnustelevaa keskustelua sellaisten organisaatioiden kuin jsenvaltioiden kuntaliittojen , ammattiliittojen ja erilaisten kuljetusyritysten kanssa .
niss keskusteluissa paljastui tysin vastakkaisia etuja ja nkemyksi .

julkinen liikenne on jrjestetty hyvin eri tavoin eri jsenvaltioissa ja niiden osissa .
erityisesti tihen asutuilla kaupunkialueilla ja raideliikenteess kytetn paljon yhteisi varoja sellaisten vanhojen yksityisten yritysten ostamiseen , jotka eivt ole pystyneet tarjoamaan riittv julkista liikennett .
sit vastoin monet pienet touring car -yritykset , joilla oli harvaanasutuilla maaseutualueilla muutamia linjoja , ovat joutuneet suurten , nopeasti kasvavien ja monissa maissa toimivien linja-autoyritysten omistukseen .
jos euroopan komissio katsoo , ett liikennintialueiden sopimukset tllaisille yrityksille tulee osoittaa objektiivisten normien ja avoimuuden perusteella eik " kaveripolitiikkaan " tai oikeuden ptksiin perustuen , niin sen lhtkohta nauttii suurta kannatusta tss parlamentissa , mys esittelijn taholta .
komissio auttaa silloin omalta osaltaan sellaisia alueita , joissa kunnan tai seudun hallinto haluaa tehd julkisesta liikenteest alihankintasopimuksia , lytmn kyttkelpoisia sntj ja tekemn sit varten valintoja muutamien suurten yritysten , kuten arrivan , vivendin tai deutsche bahnin vlill .

komission ehdotus sislt ikv kyll saman alihankintavelvoitteen alueille , joissa kytnnn kokemusten perusteella haluttaisiin jatkaa oman julkisen yrityksen toimintaa tai jo pitkn voimassa ollutta sopimusta pienen yksityisen yrityksen kanssa .
juuri tm valinnanvapauden loukkaaminen tekee komission ehdotuksesta erittin kiistanalaisen .
se merkitsee suurta muutosta erityisesti belgialle , luxemburgille , ranskalle , saksalle ja itvallalle .
mys alankomaissa , joka on kulkenut yksityistmisess ja vapauttamisessa muiden edell , on nyt tullut esille sellaisia epkohtia kuin raiteiltaan suistunut rautatieyhti ja julkisen liikenteen hidastunut kasvu tihen asutuilla kaupunkialueilla .

jokaiseen hallintoon ptee , ett sit arvostetaan , jos se auttaa ratkaisemaan ongelmia , ja sit haukutaan , jos se luo tarpeettomia ongelmia .
eurooppalainen lainsdnt voi olla hydyllist , jos se antaa vlttmttmn panoksen yhteisten ja rajat ylittvien ongelmien ratkaisemiseen .
siihen ei varmasti kuulu voimakas , keskusvaltainen sekaantuminen kunnalliseen ja alueelliseen politiikkaan .
kukaan ei ole tyytyvinen , jos sellainen asioihin sekaantuminen kohta johtaa julkisten palvelujen vhenemiseen , kytthintojen kohoamiseen , tyllisyystilanteen huononemiseen , uusien raitiovaunulinjojen rajoittamiseen , ilmaisen kaupunkiliikenteen lakkauttamiseen , monopolin valta-asemaan ja demokraattisen sananvallan nakertamiseen .
kilpailun pakollinen kyttnotto ei tss tapauksessa merkitse tavallisten markkinoiden syntymist vaan taistelun edistmist julkisen tuen saamisesta jatkuvasti tappiollisille yrityksille , jotka haluavat ottaa itselleen julkisen hallinnon tehtvi .

monien asiantuntijoiden mukaan alihankintavelvollisuuden kyttnotto rautateiden , maanteiden ja sisvesien henkilliikenteess merkitsee euroopan unionin toimivaltuuksien ylittmist .
julkisten palvelujen merkitys ja kyttjien hyvinvointi on siin alistettu pyrkimyksille sst rahaa tykustannuksissa .
jos tm asetusluonnos hyvksytn sellaisenaan , se merkitsee kuoliniskua pienille yrityksille , mukaan lukien lhes kaikki julkiset yritykset .
kunnan raitiovaunuyhti tai paikallinen touring car -yhti saavat tosin osallistua alihankintaan , mutta ne menevt konkurssiin heti , jos ne jonkin ajan kuluttua yhdenkin kerran hvivt alihankintakilpailun .
sellaisessa jrjestelmss pysyvt hengiss vain suuret , paljon pomaa omistavat yritykset , joilla on monia erilaisia liikennintialueita .
kritiikki on kohdistettu juuri thn ydinkohtaan alihankintavelvoitteesta kaikelle julkiselle liikenteelle .
lokakuun 10. pivn kvi ilmi , ett parlamentin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan enemmist noudatti plinjoissa minun ehdotuksiani tai sit , mit jsen piecyk tai muut olivat kehittneet niiden muunnelmina .
raitiovaunu- ja metroliikenne ja lyhyet linja-autolinjat jvt alihankintavelvollisuuden ulkopuolelle , kun taas tyt ja ymprist suojataan paremmin .
jos tysistunto noudattaa samaa linjaa , niin ehkisemme jo ennalta suuren mrn levottomuutta ja rtymyst .

arvoisa puhemies , osallistun erityisen mielellni keskusteluun hyvin trkest mietinnst , jossa tarkastellaan markkinoiden avaamista kilpailulle julkisen sektorin avainasemassa olevilla aloilla .

oikeudellisten asioiden valiokunta katsoi , ett ehdotuksen trkeimmt osatekijt ovat jrkevi , mutta valiokunta oli eri mielt joistakin trkeist asioista .
ensinnkin , joissakin ehdotetuissa tarkistuksissa mynnettiin poikkeuksia integroiduille liikennepalveluille ; tiedmme kuitenkin , ett liikenteess ja etenkin integroidussa liikenteess on kyse organisaatiosta eik omistamisesta .
tm johtaisi vain salamyhkiseen suojelupolitiikkaan .

toiseksi , valiokunnan jsenet tunsivat huolta siit , ett joissakin ehdotuksissa sallittaisiin se , ett vapautetuilla sektoreilla voitaisiin ryhty ahneisiin tarjouskilpailumenettelyihin niiden kuljetusalan alueiden osalta , jotka on esimerkiksi omassa maassani jo vapautettu .
kolmanneksi , vhimmisvaatimukset eivt ole realistisia , jolloin kilpailua ei voi synty avoimilla markkinoilla .
lopuksi , valiokunnassa oltiin huolestuneita siit , ett julkisten tukien mr , joka otetaan huomioon , kun sopimuksia tehdn , ei salli niiden reittien tarjoamista , joilla on sosiaalista merkityst , eik nin kiinnitettisi riittv huomiota siihen , miten trkeit ovat alennetut tariffit , jotka on tarkoitettu esimerkiksi vhosaisemmille , kuten vanhuksille tai vammaisille .

lopulta syntyneess mietinnss pyritn tarkastelemaan nit asioita .
pelkn kuitenkin , ett jotkin lopulliseen mietintn sisltyvist tarkistuksista herttvt asiaankuulumattomia , muita kuin kaupallisia ajatuksia , vaikka kyse onkin tysin avoimesta ja lpinkyvst kilpailujrjestelmst eu : ssa .
esimerkiksi nkkohdat , jotka on jo mainittu ja jotka liittyvt ympristn ja sosiaalipolitiikkaan , eivt liity itsessn tarjouskilpailuprosessiin , vaan niit pitisi ksitell erillisen lainsdnnn puitteissa .
tst syyst kiinnitn huomionne nihin asioihin , ja tst syyst mietint pitisi pit vain ensimmisen askeleena kohti markkinoiden vapauttamista tll alalla , ei itsetarkoituksena .

talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon valmistelija .
( fr ) arvoisa puhemies , voin sanoa , ett talous- ja raha-asioiden valiokunta , jolta on pyydetty lausuntoa , kannatti laajalla enemmistll euroopan komission laatimia ehdotuksia .

useissa liikennevaliokunnalle toimitetuissa tarkistuksissa talous- ja raha-asioiden valiokunta on pitnyt huolen , ett niiden sopimusten voimassaoloaikaa pidennetn , joita toimijat tavoittelevat tarjouskilpailuissa .

valiokuntamme esitti mys muutamia nimenomaan sosiaalisiin nkkohtiin liittyvi tarkistuksia , joilla pyritn lismn niiden sopimusten sislt , joista sdetn komission asetuksessa .

lopuksi talous- ja raha-asioiden valiokunta kannattaa ajatusta , ett on toimittava niin , ett kestvien liikennemuotojen tavoitteet otetaan huomioon sopimuksissa ja ett asiasta vastaavat viranomaiset ottavat ne huomioon asianmukaisella tavalla , varsinkin linja-autoliikenteen ja muiden liikennemuotojen vliset yhteydet ja niiden yhteentoimivuus , jotka ovat erityisesti keskustelumme aiheena .

valiokuntamme pahoittelee kuitenkin , ett asetusehdotus on esitetty ennen kuin on keskusteltu rautatieliikenteest , toisesta rautatiepaketista ja toisaalta yleishydyllisist palveluista , joista keskustelimme tn aamuna .
on selv , ett olisi ollut johdonmukaisempaa ptt ensin yleishydyllisi palveluja koskevasta puitedirektiivist , ja keskustella vasta sen jlkeen nist yleishydyllisist palveluista alakohtaisesti , direktiivi kerrallaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyv kollega meijer , sallikaa minun aluksi sanoa , ett haluaisin todellakin kiitt teit , koska tiedn , kuinka olette ponnistellut tmn aiheen kimpussa ja kuinka monia keskusteluja olette kynyt niin sanotusti ehdotuksen esittmiseksi .
asiasta minun on kuitenkin todettava , ett olen valitettavasti eri mielt monista ehdotuksenne kohdista .
tmnpivisess keskustelussamme ei tuoda periaatteessa esiin mitn uutta .

kun asetus kesll 2000 lopulta tuli komissiolta ja saapui sitten parlamenttiin ja aloitettiin ensimmiset keskustelut tymarkkinajrjestjen , kunnallisten liikennelaitosten edustajien sek liittojen edustajien kanssa , kaikille oli selv : kilpailu on valvottua .
siihen on valmistauduttu jo vuosia , ja oli kyse vain sen tapaisista kysymyksist kuin kuinka pitki sopimuskaudet tulevaisuudessa ovat , milloin asetus tulee voimaan , eli milloin jrjestetn ensimmiset tarjouskilpailut ja tehdn julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia ?
lisksi oli kyse siit , millaisia poikkeuksia tarjouskilpailuvelvollisuudesta sdetn .
kaikkea tt ksiteltiin , kuten mys aina esille nousevaa kysymyst sosiaalisesta polkumyynnist eli siit vaarasta , ett tarjouskilpailuilla voidaan palkata erityisen halpaa tyvoimaa .

psimme yksimielisyyteen .
me haluamme valvotun kilpailun , joka ei muuten tarkoita yksityistmist .
ne sekoitetaan jatkuvasti .
kilpailuun ei aina automaattisesti liity yksityistmist .
siihen liittyy vain se , ett en ei tapahdu automaattisesti niin , ett kunnalliset liikennelaitokset nauttivat edelleen , tarvitsematta kilpailla , erilaisista alueiden , valtioiden tai kuntien antamista huomattavista tuista , vaan ett tulevaisuudessa on jrjestettv tarjouskilpailuja .
mehn tiedmme kaikki , ett kunnalliset liikennelaitokset ja nm yritykset tietvt sen itsekin tarjoavat tuotteitaan periaatteessa ylihintaan .
se johtuu siit , ett ammattiliitot ovat kyneet viime vuosikymmenin aina erittin tuloksekkaita palkkaneuvotteluja juuri julkisten palvelujen alalla .
on selv , ett yksityisten liikenteenharjoittajien tmn esimerkin mainitakseni henkilstkustannukset ovat 35--40 prosenttia julkisen alan kustannuksia pienemmt .
kilpailu tarjoaa samalla mahdollisuuden siihen , ett voimme tulevaisuudessa ostaa liikennepalveluja edullisemmin kunnan psemtt livahtamaan vastuusta .
yrityksihn ei yksityistet .
valtiolla on edelleen virasto , joka huolehtii , ett julkinen liikenne toimii .
kun liikennepalveluja voidaan ostaa halvemmalla , se tarjoaa mielestni tilaisuuden ostaa sstyvill resursseilla tulevaisuudessa lis palveluja , jotta saadaan luotua entist houkuttelevampi julkinen paikallinen henkilliikenne ja voidaan saada aikaan kaikki se , mist aiemmat puhujat puhuivat , ja jotta liikennepalveluista tehdn niin houkuttelevia , ett entist useammat ihmiset kyttvt niit .

nyt tmn pitkn taustatietojen esittelyn jlkeen totean , ett on pdytty minun mielestni lhes katastrofiin , koska esittelij meijer ei ilmeisesti oikein tiennyt , mihin hnen pitisi pyrki , ja ehdotti sitten valintaoikeutta , niin ett toimeksiantaja siis valtio tai kunnat voi ptt , jrjestk tarjouskilpailun vai ei .
ennustan , ett jos nyt toteutetaan tm valintaoikeus , joka tarkistuksella 61 aiotaan list ehdotuksen 7 a artiklaksi , ei synny kilpailua , koska liikenteenharjoittajat , ammattiliitot ja liitot vaikuttavat kunnalliseen politiikkaan niin voimakkaasti , ett tt painetta ei kestet ja julkisia palveluhankintoja koskevat sopimukset tehdn edelleen automaattisesti .

siksi , hyvt parlamentin jsenet ja voimme kiistell monista yksittisist kohdista , pyydn hartaasti : harkitkaa viel kerran vakavasti huomista ptstnne , lk hyvksyk tarkistusta 61 , jotta tarjouskilpailuvelvoite pysyisi edelleen voimassa , lukuun ottamatta maaseutua , jossa on kyse pienist summista , mutta olkaamme kaiken kaikkiaan yksimielisi .

arvoisa puhemies , ette varmasti hmmsty , mutta minusta asia on aivan pinvastoin kuin kollega schmitt sanoi .
on totta , ett me tarvitsemme julkiselle paikalliselle henkilliikenteelle eurooppalaiset oikeuspuitteet , koska nyt vallitsee oikeudellinen epvarmuus ja markkinat on jo avattu .
kyse on kuitenkin siit , kuinka lhell ihmisi esimerkiksi eurooppa voi tehd ptksi .
minun mielestni vastuu julkisesta paikallisesta henkilliikenteest on ensi sijassa kunnilla , ja niille sen pit mys jd .
kaupunkien ja kuntien pitisi itse ratkaista , haluavatko ne hoitaa julkisen paikallisen henkilliikenteen omien yritystens avulla ja pystyvtk ne mys tekemn sen .

on mys selv , ett jos joku sanoo hoitavansa asiat itse , sen ei tarvitse osallistua kilpailuun muualla .
kiitn esittelij meijeri siit , ett hn noudatti tt perusajatusta jopa jrpisesti , sanoisin , sill tm kunnallinen itsemrmisoikeus on trke .

toinen kohta : julkisen paikallisen henkilliikenteen kilpailuttaminen ei saa johtaa palkkojen ja sosiaaliturvan polkumyyntiin .
hyv ingo schmitt , reittiliikenteen linja-auton kuljettaja ei rikastu , vaan saa saksassa noin 200 dm yli sosiaaliavun rajan .
siksi liikenteenharjoittajan vaihtuessa on silytettv sosiaaliturvan taso .

kolmas kohta : monissa jsenvaltioissa pk-yritykset hoitavat maaseudun julkisen paikallisen henkilliikenteen .
niit ei saa tunkea pois markkinoilta , ellei ole pakko , pinvastoin .
niille pit mielestni olla tilaa markkinoilla mys , kun linjoista tai verkoista tehdn sopimuksia suoraan .
ainakin saksan useilla alueilla on niin , ett koulukuljetukset muodostavat jopa melkein 90 prosenttia julkisesta paikallisesta henkilliikenteest , ja siellkin sopimuksia on tehtv entist enemmn suoraan .
luulen , ett olemme yksimielisi siit , ett komission mrajat ovat liian lyhyit sek sopimuksissa ett siirtymajoissa ja ett olemme yhdess pyrkineet jatkamaan niit .
muista asioista olemme eri mielt , ja uskon , toisin kuin jsen schmitt , ett huomenna ei tapahdu katastrofia , vaan ett teemme julkisesta paikallisesta henkilliikenteest kuntien kannalta mieluisan ptksen .

arvoisa puhemies , haluan ensin kiitt herra meijeri mietinnn valmistelusta ; hn on tehnyt paljon tyt tss monimutkaisessa asiassa .
julkista liikennett kehitettess on pidettv mieless matkustajan etu .
siit on tehtv niin houkutteleva vaihtoehto , ett entist useammat mielelln valitsevat joukkoliikenteen .
tm korostuu erityisesti kaupungeissa , joissa on lydettv keinoja ympristongelmien ja ruuhkien aiheuttamien hankaluuksien ratkaisemiseen .

sopimusten solmiminen julkisia liikennepalveluja jrjestettess on oikea menettelytapa silloin , kun sopimukseen liittyy julkinen tuki .
avoimen ja kontrolloidun kilpailun yhdistelmll voidaan saavuttaa parempaa tehokkuutta ja parempaa palvelua .
kilpailua todella tarvitaan tllkin alalla .
soveltamisessa tulee olla joustonvaraa , siten ett jsenvaltioiden soveltamat ja hyviksi havaitut menettelyt voidaan silytt .
kotimaassani tllaisia onnistuneita ratkaisuja ovat linjaliikenteen lupajrjestelm sek kaupunki- ja seutuliput .
tt tukee tarkistus , joka koskee 3 artiklan c kohtaa .
sen tavoitteena on est paikallisten ja alueellisten monopolien syntyminen sek mahdollistaa kilpailu aina kun se on mahdollista .
tavoitteena on mys turvata hyvin toimivat julkisen liikenteen jrjestelmt harvaanasutuissa maissa , joissa vlimatkat ovat pitki .

mys liikenteen turvallisuuteen ja onnettomuuksien vhentmiseen liittyvt syyt puoltavat joukkoliikenteen suosimista .
nihin tavoitteisiin pseminen edellytt lainsdnnllist joustavuutta .
pit olla mahdollisuus valita parhaiten soveltuvat ratkaisut erilaisiin olosuhteisiin ja kuhunkin toimintaympristn .
ratkaisujen tulee olla kytnnnlheisi , ja ne on toteutettava yhteistyss paikallisten ja alueellisten toimijoiden kanssa .

arvoisa puhemies , komission ehdotuksen pongelma on , ett julkista paikallisliikennett tarkastellaan vain vapaan kilpailun tavoitteen valossa .
monet parlamentin jsenet ovat varmasti iloisia siit , min pidn sit tydellisen vrinksityksen .

julkista paikallisliikennett on tarkasteltava ensi sijassa liikennepoliittisten tavoitteiden valossa .
sehn on mys eurooppalainen kysymys , nimittin miten julkisen paikallisliikenteen palveluilla voidaan list kaikkien kansalaisten liikkuvuutta , mys niiden ihmisten , joilla ei ole vaihtoehtoa paikallisliikenteelle , joilla ei ole autoa , kuten koululaisten , monilapsisten perheiden , elkelisten , vammaisten , pienituloisten ihmisten liikkuvuutta ?
siksi julkisen paikallisliikenteen trkein tavoite on kaupunki- ja aluesuunnittelun mukaisen kestvn perusliikkuvuuden takaaminen .
tm voidaan paikallisesta tilanteesta riippuen saavuttaa hyvin erilaisilla tavoilla .
siksi en ole thn pivn menness ymmrtnyt , miksi komissio on valinnut asetusmuodon eik direktiivin mahdollisuuksia , koska tm on tyypillinen esimerkki toissijaisuusperiaatteen soveltamisesta .

lisksi edelleen ihmettelen , miksi komissio valitsee asetuksen , kun se julkaisee samanaikaisesti valkoisen kirjan eurooppalaisesta hallintotavasta .
valkoisessa kirjassa se haluaa vahvistaa paikallista itsehallintoa , ja nyt se kaventaa sit .
siksi esitn kysymyksen : miten tllaisella asetuksella voidaan toteuttaa eurooppalaisen hallintotavan periaatetta kunnallisen itsehallinnon vahvistamisesta ?

lopuksi viel kerran tarjouskilpailuista .
tarjouskilpailuja on tietysti kytettv .
niss tarjouskilpailuissa on oltava etusijalla ensinnkin liikennepoliittiset tavoitteet , toiseksi ympristpoliittiset tavoitteet ja kolmanneksi sosiaalipoliittiset tavoitteet , ja niiden tuloksena pitisi olla valitsijoidemme optimaalinen liikkuvuus .

arvoisa puhemies , ryhmtoverini erik meijerin mietint on erittin mielenkiintoinen , sill se koskee yleishydyllisten palvelujen peruskysymyst , nimittin kansalaisten liikkuvuuden takaamista heidn vlittmss elinympristssn .
tmn kansalaisten perusoikeuden ovat taanneet thn asti pasiassa paikalliset julkiset liikenteenharjoittajat ja heidn valtuuttamansa toimijat .
koska julkinen paikallinen henkilliikenne ei ole yleens kannattavaa , paikalliset viranomaiset tukevat palveluja . se tekee tietysti paikallisliikenteen kiinnostavaksi mys yksityisille palvelujen tarjoajille .
julkisen paikallisen henkilliikenteen markkinat ovat pelkstn saksassa noin 30 miljardin dm : n suuruiset .

sismarkkinoiden perustamisen ja kansainvlisten paikallisliikenteen palvelujen tarjoajien syntymisen myt on syntynyt ristiriita nykyisen suoraan kuljetuspalvelusopimusten tekemiseen perustuvan kytnnn ja kansainvlisten yritysten vlille .
siksi komissio ehdottaa kilpailusntjen asettamista etusijalle julkiseen etuun nhden ja tarjouskilpailuvelvollisuuden stmist .
mielestni esittelij kyseenalaistaa aivan oikein tmn menettelyn .
hn antaa paikallisille viranomaisille oikeuden ptt itse julkisia palveluhankintoja koskevien sopimuksien kytnnist .
tm on demokratiaa ja toissijaisuusperiaatteen mukaista .
euroopan unionin ei pid puuttua paikallisiin ja alueellisiin oloihin !
minusta tm on perustavanlaatuinen kysymys , sill se kuvastaa todellista toissijaisuutta .

vetoan kollegoihini vaikka tiedn , ett se on jo hydytnt , jotta he tukisivat tt kantaa .
meill oli lukemattomia tapaamisia ja keskusteluja paikallisten , alueellisten , kansallisten ja kansainvlisten julkisen liikenteen harjoittajien ja etujrjestjen kanssa . siksi tehtiin tietysti mys hyvin yksityiskohtaisia tarkistuksia .
kaikista tarkistuksista ei tietysti tarvitse olla yht mielt , mutta meijerin mietinnn perusajatus vastaa paikallisten viranomaisten ja liikenteenharjoittajien esittmi julkisen paikallisen henkilliikenteen vaatimuksia , se ei sulje ulkopuolelle kilpailun kyttnottoa jsen schmitt , vitteenne ei pid paikkaansa ja takaa kansalaisille yleisesti saatavilla olevat ja kohtuuhintaiset paikalliset ja alueelliset kuljetuspalvelut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tnn keskustelun aiheena olevan mietinnn ensimminen ksittely on mielestni todella htkhdyttv , vaikka kollegamme meijer onkin tehnyt erinomaista tyt ja kannatamme suurinta osaa hnen tarkistuksistaan .
komissio teeskentelee pyrkivns yhteensovittamaan jsenvaltioiden palveluntarjoajille myntmi taloudellisia korvauksia lainsdntn ja jrjestmn julkisia liikennepalveluja koskevien sopimusten tekemisen yksityisten palveluntarjoajien kanssa , mutta yrittkin jlleen kerran ylitt selvsti valtuutensa .
tunkeutumalla jsenvaltioiden julkisen hallinnon alueelle komissio hykk suoraan alueellisten yhteisjen vapaata hallintoa vastaan . on mys todettava , ett nin komissio tuomitsee ranskan suoran hallinnointitavan , joka on kuitenkin osoittanut toimivuutensa jo vuosien ajan .
tm osoittaa , ett tavoitteena ei ole parantaa palveluja kyttjien hyvksi , vaan pikemminkin toteuttaa sismarkkinoita liberalistisin keinoin .
kuten muillakin aloilla ( tietoliikenne , energia , postipalvelut , jne. ) kyse on valinnanvapaudesta ja siis julkisten palvelujen ksitteest .

sen lisksi , ett tss hyktn alueellisten yhteisjen perustuslaillista vapaan hallinnon periaatetta vastaan , kyseess on laajemmin mys hykkys jsenvaltioiden julkista riippumattomuutta vastaan .
vapaus valita julkisten palvelujen alat ja niiden hallinnointitavat , vapaus valita palveluntarjoajat , vapaus teett ne osittain alihankintana , vapaus mrt hinnat ja vapaus ptt korvauksista kuuluvat mys jsenvaltioille ja niiden alueellisille hallinnoille .
valtion lisksi palvelujen kyttj , eli kansalainen , joutuu krsimn yhteisn liberalismin alttarilla , sill tm ehdotus on suora hykkys paikallishallintoa vastaan , joka on kaikkein lhimpn kansalaisia ja joka pystyy siis parhaiten hoitamaan kansalaisten kohtaamia kytnnn ongelmia .
kaikkein vhosaisimmat kansalaiset epsuotuisimmilla alueilla ovatkin vaarassa jd jopa ilman liikenneyhteyksi .
tymarkkinaosapuolet eivt ole vrss varoitellessaan parlamentin jseni aina kun aluepolitiikkavaliokunnassa toimitetaan nestyksi .
vastalausemyrsky on selv osoitus vaarasta , jonka kaikki tunnistavat , emmek saa antaa joidenkin uudelleen esille nostettuun toissijaisuusperiaatteeseen liittyvien viittausten tai kyttn otettua menettely koskevien mahdollisten poikkeusten antaa sokaista meit .
kansalaiset eivt mene lankaan .

lopuksi ihmettelen tt eurooppaa , joka vastaa jsenvaltioiden tietmttmyyteen , jota svytt toisinaan mys epilys , virallisesti ja ahdasmielisesti napsimalla jsenvaltioilta ja alueellisilta yhteisilt niille kuuluvia valtuuksia , vaikka nm hoitavat kuitenkin tehokkaasti ihmisten pivittist elm .
emme voi hyvksy tllaisia ehdotuksia , ja sen vuoksi vaadimme sen hylkmist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , meidn pitisi aluksi sanoa katsojille , joita tll on enemmn kuin parlamentin jseni , ett tavoitteemme ovat samat .
me kaikki haluamme veronmaksajille ja matkustajille mahdollisimman hyv julkista paikallisliikennett mahdollisimman pienin kustannuksin .
se on yhteinen tavoitteemme .
nyt on kyse siit , mill tavoin siihen pyritn .
kun parlamentin vasemmalta puoliskolta tulevassa ehdotuksessa mainostetaan kuntien ja alueiden valintaoikeutta , voin vain sanoa , ett viimeksi kuluneet 14 vuotta ovat osoittaneet , ett valintaoikeus koituu kansalaisten tappioksi .
sill mik on tilanne ?
useimmissa kaupungeissa ja kunnissa lopetetaan kuntien palveluja ja listn tukia .
todellisuus on kyll sellainen , ett emme voi jatkaa nykyist jrjestelm , jos haluamme silytt hyvn tehokkaan palvelun julkisessa paikallisessa liikenteess ja alueellisesti .
sen thden me sanomme , ett meidn on jrjestettv tarjouskilpailuja , jotta kansalaiset saavat edullisimmin kustannuksin parasta laatua , parhaat vuorot , kaikkein parhaimmat ja nykyaikaisimmat linja-autot .
tm on kai tavoite .

toinen asia , hyv kollega erojen eurooppa -ryhmst : on tehty sopimus euroopan yhteisst , euroopan yhteisn perustamissopimus , jossa lukee , ett jokaisella on palvelujen tarjoamisen vapaus .
palvelujen tarjoamisen vapautta voidaan rajoittaa ainoastaan korkeampien arvojen vuoksi .
kylyhteisn vapaa tahto ei riit rajoittamaan yhteisn palvelujen tarjoamisen vapautta kylss a tai b . jotta palvelujen tarjoamisen vapautta voidaan rajoittaa korkeampien arvojen vuoksi , tarvitaan valvottua lainsdnt .
me harjoitamme sit .
jos annatte kunnille taas valintaoikeuden , kumoatte palvelujen tarjoamisen vapauden rajoittamisen oikeutuksen . sovimme sitten mist tahansa , voimassaoloajoista tai mist tahansa : tarvitsemme valvotulle kilpailulainsdnnlle jrkevn kehyksen , ja valintaoikeus , jota te ehdotatte , vie kaikelta pohjan , sill me tarvitsemme jrkevi yhteisn snnksi palvelujen tarjoamien vapauden rajoittamiseen .

arvoisa puhemies , mielestni on tysin oikeutettua , ett euroopan unioni ptt yhteisist snnist aina kun paikalliset julkiset palvelut avataan kilpailulle .

kuitenkaan ei ole missn tapauksessa oikeutettua , ett sellaisella asetuksella , jota ei ole annettu kansallisten parlamenttien ksiteltvksi , halutaan kumota yksi hallinnointitapa ja avata ensin liikennepalvelut yleisesti kilpailulle , ja luonnollisestikin lainsdnnllisin keinoin tehd myhemmin samoin mys kaikilla muilla aloilla .
thn on monia syit .

ensinnkin yksityissektori ei ole vielkn todistanut paremmuuttaan , ja pyydn , ett kollegani tulevat katsomaan , mit ranskassa tapahtuu vesihuollon alalla , joka on avattu melko laajasti yksityisille markkinoille .
on luotu kartelleja , joita kunnat eivt en valvo ja jotka jakelevat nyt vesihuoltopalveluja korkeammilla hinnoilla kuin sellaiset kunnat , jotka kyttvt viel suoraa hallinnointitapaa .
ei pid kuitenkaan ajatella , ett suora hallinnointi olisi parempi , vaan ett molempia hallinnointimuotoja pitisi kytt rinnakkain .

toiseksi tm on ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .
toissijaisuus liittyy net nimenomaan paikallisten yhteisjen vapaaseen hallintoon ja niihin suurimmassa osassa jsenvaltioista voimassa oleviin perustuslaillisiin mryksiin , joiden mukaan hallinnon hajauttaminen antaa nykyisin kunnanjohtajille sek alueiden ja alueellisten yhteisjen johtajille valinnanvapauden .
tm asetus merkitsee siis todellista poliittista ongelmaa .
kukaan tuskin kielt sit .

mys tm asia on tehtv selvksi : aina kun kunnanjohtajat valitsevat suoran hallinnointitavan , he eivt voi tilata palveluja ulkomaanmarkkinoilta .
vai onko joku nhnyt viime aikoina kunnan virkamiesten turvautuneen maaseudulla ulkomaanmarkkinoihin koululaiskuljetusten jrjestmisess ?
tm ongelma ei ole todellinen . tt ongelmaa ei ole olemassa .
sen sijaan aina kun julkisia palveluja delegoidaan tai kun valitaan yksinoikeudella jokin tietty yritys , joka on kilpailukykyinen , tm yritys voi todellakin toimia ulkomaanmarkkinoilla .
tmn vuoksi on mielestni korostettava toissijaisuusperiaatteen merkityst .
kaikesta huolimatta emme voi luopua suorasta hallinnointitavasta .

arvoisa puhemies , eu : n tarjouskilpailusntjen oikeudellisen selkeyden vuoksi komitea nesti yhden erittin laajan poikkeuksen puolesta , nimittin tarkistuksen 61 puolesta , ja poisti valitettavasti useimmat erityiset poikkeukset .
on oikeudellisesti ja poliittisesti kyseenalaista todeta yksinkertaisesti , ett demokraattinen ptksenteko oikeuttaa poikkeamaan sismarkkinoita koskevista eu : n oikeussnnist .
kiitn nin ollen eldr-ryhmn tekemist erityisist tarkistuksista - tarkistuksista 110-112 .
nm merkitsevt , ett viranomaiset voivat oikeutetusti kieltyty kilpailuttamasta metro- ja raitiovaunupalveluja , jos tt voitaisiin perustella hyvill syill , jotka liittyvt kustannuksiin , turvallisuuteen tai riskiin saada aikaan pysyv yksityinen monopoli kilpailun sijasta .
poikkeuksia koskevat vaatimukset olisi perusteltava euroopan komissiolle .

lisksi on olemassa suoraan tehtvi sopimuksia koskevia sntj , kun tarjouksia ei ole tai kun kyse on httapauksesta .
vetoan erityisesti parlamentin vasempaan siipeen .
otatte suuren riskin , jos luotatte pelkstn tarkistuksiin 61 ja 62 .
ne eivt ehk selviydy loppuun saakka , ja me tarvitsemme vakuudeksi erityissntj , joilla suojellaan lontoon metrojrjestelmn kaltaisia suuria metrojrjestelmi pilkkomiselta tarjouskilpailua varten tai riskilt muuttua yksityiseksi monopoliksi .

arvoisa puhemies , euroopan unionin liikennepolitiikka ei todellakaan ole maineteko euroopan unionin aikakirjoissa .
liian vhn , liian myhn , ei todella johdonmukaista , nm ovat vain muutamia ominaisuuksia , joilla euroopan unionin thnastista liikennepolitiikkaa on luonnehdittu ja arvosteltu .
nykyinen komissio pyrkii pontevasti muuttamaan nit ksityksi .

asetusehdotus julkisesta paikallisesta henkilliikenteest kuuluu pakettiin , jolla on tarkoitus korjata aiempia virheit , tosin myhn , mutta kuitenkin .
osa sismarkkinoiden filosofiasta on tarkoitus ottaa kyttn mys liikenteess .
ilmoitettiin , ett siihen kuuluvat valvottu kilpailu , ei tydellinen vapautus eik varsinkaan yksityistminen mill hinnalla tahansa .
ilmoitettiin , on valitettavasti sanottava , sill asiasta vastaavan valiokunnan sopuratkaisu on merkki paluusta vanhoihin , eptyydyttviin oloihin .

jotta ymmrrmme toisiamme oikein : olemme yht mielt kaikista niist kohdista , joissa on kyse kuluttajille tarjottavien liikennepalvelujen laadusta , ja olemme yht mielt mys niist kohdista , joissa vaaditaan korkeita turvallisuus- , sosiaaliturva- ja ympristnsuojeluvaatimuksia .
nit kaikkia voidaan ja pit kuitenkin vaatia ja toteuttaa tarjouskilpailujen ehdoissa .
siihen ei tarvita todellisten ja nennisten monopolien jatkamista .

lopuksi muutama sana toissijaisuudesta .
kuntien itsenisyytt ei list sill , ett julkinen paikallinen henkilliikenne julistetaan erikoiskaupankynniksi , res extra commertium , jonka mottona on , ett jokaisen on tehtv niin kuin parhaaksi nkee .
siten ei myskn valitettavasti auteta kansalaisia , sill he joutuvat lopulta maksamaan kaksin verroin , nimittin kuluttajina ja veronmaksajina .
sen thden valvottu kilpailu ja korkeat vaatimukset mys julkiselle paikalliselle henkilliikenteelle !

arvoisa puhemies , mielestni joukkoliikenne on rettmn trke euroopan kansalaisille sek kaupungeissa ett harvaan asutuilla seuduilla .
siksi kannatankin tss nestyksess niit valiokunnan ehdotuksen perusajatuksia , jotka mielestni viittaavat siihen .

sit vastoin vastustan monia niist samaa toistavista lausunnoista , joita julkisista hankinnoista on annettu .
ruotsin kokemukset osoittavat , ett julkiset hankinnat voivat olla erittin hyvi .
niiss voidaan ottaa huomioon ympristnkkohdat , asettaa turvallisuussntj , ottaa huomioon sosiaaliset seikat ja yllpit hyvi suhteita tymarkkinaosapuoliin .
edellytyksen on , ett poliitikot ovat vastuussa hankinnoista ja esittvt nm perusteet julkisuudessa .
tm on mahdollista , mink ruotsista saadut kokemukset osoittavat .
voisimme pst eroon monista samaa toistavista hankintoja koskevista lausunnoista .

kuten sanottu , olen valmis hyvksymn sen periaatteen , ett kunnilla ja alueilla on oltava valinnanvapaus .
uskon mys , ett kytnnss osoittautuu , ett julkisia hankintoja voidaan kytt , koska niill sstetn rahaa , jota voidaan kytt muihin tarkoituksiin julkisten menojen kehyksiss .

lopuksi haluan sanoa , ett en usko valiokunnan mietinnss mainitun vastavuoroisuuden periaatteen toimivan euroopan tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , julkisen liikenteen vapauttamiseen ei ole toistaiseksi lydetty tysin ongelmatonta ratkaisua .
se ei tarkoita sit , ett meidn pitisi luopua vapauttamisprosessista .
pinvastoin .

tt vapauttamisprosessia ei kuitenkaan saa vied eteenpin vkisin .
sen pit tapahtua vaiheittain .
vastustan periaatteessa poikkeuksien tekemist palvelujen vapauksissa , mutta on tietysti selv , ett meidn on sallittava hyvin rajoitettu poikkeusluettelo erityisesti pienempien sopimusten kohdalla .

lopuksi haluan viel sanoa , ett on mys todettava selvsti , ett tarkoituksena ei mitenkn voi olla julkisten monopolien korvaaminen yksityisill monopoleilla .
olen siis sit mielt , ett meidn pit lyt kompromissi ennen kaikkea kyttjn etua ajatellen .
kiitn teit , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , komission ehdotus kiinnostaa todennkisesti niin kovasti , koska siin on kyse toisten tyllisyydest , erityisesti liikkuvuudesta , turvallisuuskysymyksist , ympristnsuojelukysymyksist sek taloudellisesta kehityksest , ja nm mielipiteet , joista keskustellaan tnn viel hartaasti , olivat lhes 500 tarkistuksen perusta .

haluaisin tehd viel aivan selvksi : emme todellakaan halua avata paikallisliikennett kilpailulle niin , ett se siirtyy ehdottomasti yksityisten liikenteenharjoittajien hoitoon .
ei kuitenkaan myskn sovi , ett julkinen paikallisliikenne j ehdottomasti julkisten liikenteenharjoittajien hoitoon , ja tm on se pieni ero , jonka haluamme tehd selvksi .

kansalliset , alueelliset ja paikalliset viranomaiset pit velvoittaa jrjestmn tarjouskilpailuja paikallisliikenteest . tarjouskilpailuihin on liitettv ehtoja , ja olemme tehneet nm ehdot selviksi lukuisissa tarkistuksissa .
kyse on turvallisuudesta .
kyse on mys tietyist poikkeuksista , esimerkiksi maaseudun pienist markkinoista .
ymmrrmme tietysti nit poikkeuksia . ymmrrmme mys rautatieliikenteen erityisi nkkohtia .
mutta kuten tll juuri sanottiin , emme pse irti epilyksest , ett monet ovat kiinnostuneempia palvelujen tarjoajista kuin itse palveluista , sill sken ei kytetty sanaa kansalainen vaan valitsija , ja se oli mielestmme tunnusomaista koko kymllemme keskustelulle .

teimme lukuisia tarkistusehdotuksia , ja voimme mielestni yksiselitteisesti todeta , ett nm tarkistukset estvt sosiaaliturvan polkemisen , takaavat sosiaalisen turvallisuuden yleisen turvallisuuden ja voivat mielestni tarjota paikallisliikenteelle entist paremman tulevaisuuden .

viel viimeinen huomautus tiedn , ett komission on vaikea hyvksy tt : mielestmme suojattujen markkinoiden yhteydess on mahdotonta , ett yritykset , jotka hytyvt nist suojatuista markkinoista , voivat ongelmitta osallistua tarjouskilpailuihin , jotka jrjestetn toisilla markkinoilla .
se on mielestmme epreilua kilpailua , jota on torjuttava kaikin keinoin .



arvoisa puhemies , julkista liikennett on kehitettv ympristllisist ja muun muassa sosiaaliseen tasa-arvoon perustuvista syist , ja kuten tll on todettu , siit on tehtv houkutteleva .


on vaikea ymmrt sit , ett kilpailuttaminen nhdn ainoana keinona tmn tavoitteen toteuttamiseen .
kilpailuttaminen on hyv renki mutta huono isnt , ja on aina tapauskohtaisesti pohdittava , onko kilpailuttaminen oikea keino list kustannustehokkuutta sek tehostaa ja parantaa palveluja .
aivan kuten mietinnn esittelij meijer sanoi , valitettavasti monet kunnat ovat jo ennakoineet eu : n tulevia ptksi ja ryhtyneet kilpailuttamaan , eivtk aina niin hyvin seurauksin .
tmn lisksi mielestni tss yhteydess tytyy ottaa huomioon ne hyviksi koetut keinot , joita eri jsenvaltioissa on toteutettu julkisen liikenteen osalta : lupamenettely , joka suomessa on koettu hyvksi ja kustannustehokkaaksi , tytyy olla mahdollista silytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi haluaisin kiitt komissiota hartaasti siit , ett se on rohjennut esitell viime vuonna asetusehdotuksen , jonka aiheena on vaikea julkinen paikallinen henkilliikenne .
emme nimittin voi vltty silt , ett sstvisyys saapuu julkiseen paikalliseen henkilliikenteeseenkin yhdess lentoyhtisshn tapahtuu niin juuri parhaillaan .
julkisen paikallisen henkilliikenteen tappioille ei voida viitata kintaalla vuodesta toiseen olen itsekin mukana kunnallispolitiikassa , eli niit ei voida jtt veronmaksajien maksettaviksi ilman ett rahoja todella voidaan kytt julkisen paikallisen henkilliikenteen houkuttelevuuden lismiseen .

tllin on jo kysyttv , miksi julkinen paikallinen henkilliikenne luotiin ?
sit ei luotu , jotta saataisiin tit mahdollisimman monille linja-autonkuljettajille , vaan sen thden , ett maaseudulle ja taajamiin voidaan kehitt houkuttelevia palveluja kaikkien ihmisten liikkuvuuden turvaamiseksi .
se on julkisen paikallisen henkilliikenteen tehtv .
kiitn kollega groschia hnen niist sanoistaan , ett tarvitsemme euroopan sismarkkinoilla tss yhteydess tasapuolisuutta ; se on ratkaiseva asia .
emme voi ottaa kyttn valinnan vapautta , joka tarjoaa tietyille kunnille mahdollisuuden pit tarjouskilpailuja koska niill on kustannuspaineita , koska ne haluavat sijoittaa veronmaksajiensa varat oikein , jonka jlkeen niihin osallistuvat sellaiset liikenteenharjoittajat , joilla on suojattu monopoliasema !
sen thden on niin trke , ett tm tarkistusehdotus torjutaan huomenna , jotta kaikki on tasapuolista .

komissio on esittnyt erittin tiukkoja mraikoja toimilupien pituuksiin ja siirtymsnnksiin .
siin olemme mielestni lytneet valiokunnassa tasapuolisen sopuratkaisun eri intressien vlill .
haluaisin nimittin , ett aloitamme aluksi koko euroopassa asettamalla mraikoja toimilupajrjestelmien kyttn ottamiseksi .
arvoisa komission jsen , voimme sitten sen jlkeen puhua siit , miten saamme sen muutettua kilpailuystvllisemmksi .

ottakaamme kuitenkin aluksi yhdess tm askel .
se tapahtuu euroopan ihmisten hyvksi !

arvoisa puhemies , kuten yksi edellisist puhujista sanoi , haluamme kaikki mahdollisimman hyvn julkisen liikenteen mahdollisimman alhaisin kustannuksin .
kuten ers toinen puhuja sanoi , tarvitsemme tarkoituksenmukaisia ratkaisuja kullekin erityisympristlle .
tm on trkein syy , miksi se periaate , jonka mukaan paikalliset viranomaiset voivat vapaasti ptt , miten jrjest parhaiten julkinen liikenne omalla alueellaan , on niin trke .

haluaisin esitt muutaman huomautuksen metrojrjestelmien toiminnasta lontoon kaltaisissa suurissa kaupungeissa , joissa on olemassa todellinen vaara , ett jos emme salli paikallisten viranomaisten tehd nit ptksi , alihankinta johtaa monopolin luomiseen , emmek pse yhtn eteenpin siin , mit yritmme saavuttaa tll mietinnll .
lontoossa ja muissa suurissa kaupungeissa jrjestelm voidaan mys hajottaa osiin , mik voisi johtaa melko suureen kaaokseen .
joten kehotan teit kaikkia tukemaan tarkistusta 61 .

arvoisa puhemies , tuen voimakkaasti periaatetta , jonka mukaan korkealaatuinen ja kohtuuhintainen julkinen liikenne tulisi olla kaikkialla saatavilla .
tm mietint on kuitenkin erityisen trke minun vaalipiirilleni walesille , mik johtuu alennushintaisia matkoja liittyviin kysymyksiin .

walesin kansalliskokous on ottanut kyttn jrjestelmn , joka tulee voimaan ensi vuoden kevll ja jonka mukaan paikallinen linja-autoliikenne on ilmainen kaikille elkelisille kaikkialla walesissa .
jrjestelmss tarjottaisiin ilmaisia linja-automatkoja ja ilmaista matkustamista paikallisissa linja-autoissa ja annettaisiin elkelisille teoriassa mahdollisuus matkustaa kaikkialla walesissa , jos he niin haluavat , maksamatta pennikn .
vaikka katsonkin , ett on trke varmistaa , ett vammaiset , koululaiset ja harjoittelijat ja muut vastaavat ryhmt ovat oikeutettuja alennuksiin julkisessa liikenteess , olisi naurettavaa tehd tyhjksi kansalliskokouksen tekem hyv ty walesissa asuvien elkelisten hyvksi estmll elkelisi nauttimasta alennushintaisista matkoista tmn asetuksen mukaisesti .

olen tyytyvinen , ett aluepolitiikka- , liikenne- , ja matkailuvaliokunta on jo nestnyt komission ehdottaman alennushintojen ylrajan poistamisen puolesta ja siten suojaa walesissa asuvia elkelisi .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi lausua kiitokset esittelij meijerille hnen tekemstn tyst ; kyseess on monimutkainen ja hankala ty , ehdotus , josta on syntynyt monia tarkistuksia ja esitetty monia mielipiteit .
on esittelij meijerin ja kaikkien parlamentin jsenten hyvn tyn ansiota , ett parlamentissa kydn trke keskustelu .

tm keskustelu on monessakin mieless osaltaan edistnyt laajan julkisen keskustelun syntymist .
tmn asiakirjan analysointi niin toimielimiss kuin niiden ulkopuolellakin auttaa komissiota parantamaan omia ajatuksiaan .
keskustelussa on tullut esille , miten kiivaita mielipiteit nm kysymykset herttvt , vaikka tunteet ovat toisinaan estneet nkemst ksittelemmme ehdotuksen todellista taustaa .

ensiksikin tll alalla esiintyy nykyisin oikeudellista epvarmuutta , ja pyrimme tll ehdotuksella - tm on tehtv erittin selvksi - ratkaisemaan oikeudelliseen epvarmuuteen liittyvn tilanteen , joka voi aiheuttaa vakavia ongelmia julkisessa liikenteess .
tll aloitteella pyritn nimenomaan ensisijaisesti - kuten esittelij jarzembowski on sanonut - edistmn julkista liikennett ; me kaikki olemme samaa mielt , ett euroopan unionin on edistettv laadukasta julkista liikennett , parhaaseen mahdolliseen hintaan .

komissio katsoo , ett monet nykyiset hankinnat ja sopimukset , joissa mynnetn yksinoikeuksia tai taloudellisia korvauksia , ovat vaarassa joutua kyseenalaisiksi perustamissopimuksen kilpailusntjen nojalla .
tllainen vaara on olemassa , ja pyrimme ratkaisemaan sen tll ehdotuksella .

toiseksi : oikeudelliseen epvarmuuteen liittyv ongelma on jo sinns erittin vakava , mutta on mys selv , ett julkisen liikenteen snnellyn kilpailun on hydytettv niin kyttji kuin mys yhteiskuntaa yleens .
tosiseikat ovat osoittaneet , ett jrjestelmiss , jotka on vapautettu julkisen sektorin valvomalle ja sntelemlle kilpailulle , on tapahtunut 1990-luvulla nopeampaa matkustajamrien kasvua kuin jrjestelmiss , joihin ei kohdistu minknlaisia kilpailupaineita .
totuushan on , ettemme halua yksityisikn monopoleja .

parlamentin jsenet ymmrtnevt , ett tarvitsisin tuntikaupalla aikaa , jos selvittisin komission kannan kuhunkin niist 130 tarkistuksesta , joita thn asiakirjaan on esitetty .
aion siis ksitell parlamentin jsenten esille tuomia perusluonteisia kysymyksi , ja jos haluatte tsmennyst tarkistusten numeroihin , yksikt ovat kytettvissnne .

ensiksi : sanoisin tarkistuksista , jotka voimme hyvksy , ett suhtaudumme mynteisesti niihin ehdotuksiin , joilla pyritn vahvistamaan niit laatuvaatimuksia , jotka viranomaisten on otettava huomioon arvioidessaan liikennetarpeita ja myntessn sopimuksia .
kun markkinat avataan , viranomaisten on ksiteltv kaikki tyllisyyteen , ympristn , kuluttajiin ja mahdollisesti muihinkin seikkoihin liittyvt asiat , jos palvelut pidetn edelleen kilpailupaineiden ulkopuolella .
meidn on siis edistettv markkinoiden avaamista nimenomaan siksi , ett voimme taata sellaiset tyllisyytt , ymprist ja kuluttajia koskevat normit ja tasot , joita me kaikki haluamme .

toiseksi : komissio voi hyvksy mys sopimusten enimmiskeston jatkamisen .
voimme hyvksy tarkistuksissa 15 ja 54 ehdotetut mrajat ( 8 vuotta linja-autoliikenteen ja 15 vuotta rautatieliikenteen osalta ) .

kolmanneksi : kilpailun periaatetta koskevista poikkeuksista hyvksytn ainoastaan ne tarkistukset , jotka eivt ole ristiriidassa alkuperisen ehdotuksemme kanssa , ei niit tarkistuksia , joilla pyritn entisestn rajoittamaan asetuksen soveltamisalaa .
voimme samaten hyvksy ne tarkistukset , joilla nostetaan suoraan tehtyihin sopimuksiin sovellettavia de minimis -kynnyksi .

keskustelun kuultuamme hyvksymme , ett voi tulla sellaisia httilanteita , ett kilpailu on mahdotonta toteuttaa ajoissa ja tavalla , joka mahdollistaa palvelun jatkumisen .
tt koskevat tarkistukset ovat siis periaatteessa hyvksyttvi , vaikka ne on kenties syyt muotoilla uudelleen .
ne olisi mielestmme yhdistettv yhdeksi htlausekkeeksi , joka kattaisi mys muut vastaavat olosuhteet .

komissio voisi niin ikn hyvksy tarkistukset , joilla edistetn sit , ett korvauksista vastaavat viranomaiset voisivat entist enemmn joustaa kaikkia liikenteenharjoittajia koskevissa yleisiss snniss , esimerkiksi snniss , joissa mritelln enimmistariffit ja joita on joissakin tapauksissa sovellettava tietyin tsmennyksin .

hyvt parlamentin jsenet , komissio ei myskn voi hyvksy ajatusta kahdeksan vuoden kuluttua pttyvst siirtymkaudesta , kuten tarkistuksessa 90 ehdotetaan .
olemme kuitenkin sit mielt , ett tuolloin tapahtuvan " alkurjhdyksen " sijasta asetuksessa olisi sdettv , ett viranomaiset avaavat markkinat asteittain ja ett ensimminen askel otetaan neljn vuoden kuluttua .
hyvksymme senkin , ett olemassa olevat sopimukset , jotka on mynnetty kilpailun mukaan , voivat jatkaa luonnollista kulkuaan , kunhan niiden kesto on mritelty ( ne eivt toisin sanoen saa olla rajattomia sopimuksia ) ja kohtuullinen .

hyvt parlamentin jsenet , on kuitenkin asioita , joita emme voi hyvksy , koska ne vristisivt komission ehdotuksen merkityksen .
emme esimerkiksi voi tukea kokonaisten sektorien jttmist asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle ; emme voi hyvksy tarkistuksia 23 , 28 ja 128 , joissa ulkopuolelle jtettisiin kaikki kaukopalvelut .

voi olla , ett parlamentti kannattaa kilpailun laajentamista rautateiden matkustajakaukoliikenteeseen , mutta haluaisin mieluummin , ett tt kysymyst ksiteltisiin rautatietoimenpiteiden toisessa paketissa .

mietintluonnokseen liittyy tietyiss tapauksissa juridisia ongelmia .
tarkistuksessa 24 annettaisiin etusija asetukselle julkisista hankinnoista annettuihin direktiiveihin nhden .
hyvt parlamentin jsenet , komission mielest tm voisi johtaa siihen , ett euroopan unioni jtt tyttmtt julkisia hankintoja koskevasta maailman kauppajrjestn sopimuksesta johtuvat sitoumukset .
emme tst syyst voi hyvksy ttkn tarkistusta .

toinen juridinen ongelma liittyy vastavuoroisuuteen .
pysyvt ja rakenteelliset vastavuoroisuuslausekkeet ovat ristiriidassa perussopimuksissa tarkoitettujen syrjintkieltovaatimusten kanssa .
emme voi nin ollen hyvksy niit tarkistuksia , joissa noin vain esitetn rakenteellisia vastavuoroisuuslausekkeita .
ymmrrmme kuitenkin , ett siihen asti , ett asetukseen sisllytetn joitakin poikkeuksia , on pakko voida tilapisesti ja poikkeuksellisesti hyvksy jonkinlainen lauseke , jolla rajoitetaan psy markkinoille .

on trke , ett siirtymisess kohti valvottua kilpailua noudatetaan riittvi suojatoimenpiteit mys sosiaalisen suojelun alalla , jonka useat parlamentin jsenet ovat ottaneet esille .
emme voi nin ollen hyvksy tarkistuksia , joissa toimivaltaisille viranomaisille ei jtettisi asiassa liikkumavaraa .

olen esittnyt komission mielipiteen valtaosaan meijerin mietinnss ksitellyist trkeimmist aiheista , mutta - tm ei oletettavasti jnyt teilt huomaamatta - on viel joitakin keskeisi kysymyksi .
mietint esimerkiksi sislt ryhmn tarkistuksia ( tarkistukset 3 , 12 , 14 , 61 , 100 , 126 ja 129 ) , joilla pyritn turvaamaan julkisten liikenteenharjoittajien toimintaedellytykset , ilman ett niiden kyky kilpailla ja tarjota kansalaisille asianmukaisia ja hyvi palveluja kyseenalaistetaan snnllisesti tarjouskilpailuissa .

oikeudelliselta kannalta siihen periaatteeseen , ett viranomaiset pttvt itse tarjota liikennepalveluja , ei liity mitn perusluonteista ongelmaa .
se on sanottu aloitteessa .
suurin oikeudellinen ongelma syntyy silloin , kun viranomainen ep edelleen kaikilta muilta yrityksilt mahdollisuuden tarjota nit palveluja samalla alueella avoimen ja tasapuolisen kilpailun mukaisesti .
puhumme tietyntasoisesta liikenteest , emme kahden kyln vlisest pienimuotoisesta liikenteest , joka j tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle de minimis -snnn mukaan , kuten siin selvsti sanotaan .
puhumme merkittvist liikennemarkkinoista .
emme nin ollen voi hyvksy kyseisi tarkistuksia niiden nykyisess sanamuodossa .
ne eivt mielestmme hydyt kuluttajia , koska ne menevt liian pitklle eristessn liikenteenharjoittajat tilanteen yllpitmiseen ja parantamiseen liittyvilt markkinapaineilta .
olemme kuitenkin sit mielt , ett nihin tarkistuksiin sisltyv omavaraisuusvaihtoehto voitaisiin silytt tietyin tsmllisin ja selkesti vahvistetuin edellytyksin .

on selv , ett ehdotukseen olisi liitettv snnksi , joilla varmistetaan , ett kaikki liikenteenharjoittajat noudattavat laatu- ja integrointinormeja , ja joilla taataan , ett viranomaiset pystyvt edelleen valvomaan kilpailua palvelujen kyttjien hydyksi .

tarkistuksen 112 loppuosa , jossa ehdotetaan jopa 10 prosentin osuutta julkisista palveluista annettavaksi suoraan yksityisen sektorin liikenteenharjoittajalle , on niin ikn hyvksyttv , kunhan viranomainen ei voi vedota thn poikkeukseen ja muihin poikkeuksiin yhden liikennemuodon samanaikaisessa tarjouskilpailussa .

hyvt parlamentin jsenet , sanoisin lopuksi , ett jos parlamentti nest mietinnn puolesta siin muodossa kuin se nyt on , pelkn , ett siit olisi vakavia vaikutuksia komission ehdotuksen kirjaimeen , henkeen ja tavoitteeseen .
tuolloin olisi tutkittava uudestaan , mit kaikkea tllainen muutos todella merkitsee yhteisn lainsdnnlle .
komissio on edelleen sit mielt , ett nykyist asetusta ( joka on ollut olemassa useita vuosikymmeni ) on nykyaikaistettava , ett se on saatettava ajan tasalle , jotta julkisella liikenteell olisi riittv oikeusvarmuus ja jotta taattaisiin sen mahdollisimman korkea laatu , sen entist parempi kilpailukyky , entist paremmat hinnat ja oikeusvarmuus , jolloin viranomaiset voivat tukea ja auttaa taloudellisesti tiettyj reittej tai tiettyj vaatimuksia , kuten elkelisten tai muiden ryhmien vaatimuksia , ilman ett asia olisi vietv tuomioistuimeen .

tarvitsemme tehokasta julkista liikennett , joka palvelee kansalaisia ja jonka avulla voidaan tasapainottaa liikennejrjestelmi ja vltt tulevaisuudessa eurooppalaisen liikennejrjestelmn romahdus , josta olisi vahinkoa tuotantokapasiteetille , taloudelliselle kapasiteetille ja kilpailukyvylle , typaikkojen syntymiselle ja ennen kaikkea kansalaisten elmnlaadulle .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen de palacio !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

satamapalvelujen markkinoille psy

esityslistalla on seuraavana jarzembowskin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0354 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi satamapalvelujen markkinoille psyst ( kom ( 2001 ) 35 - c5-0078 / 2001 - 2001 / 0047 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , komission ehdotusta direktiiviksi satamapalvelujen markkinoille psyst on arvioitava ja arvostettava osana komission laajaa tiedonantoa merisatamapalvelujen laadun parantamisesta .
tll tiedonannolla oli tarkoitus tehd johtoptkset parlamentin ja neuvoston komission vuoden 1997 vihre kirjaa koskevista lausunnoista .
tarkastellessamme viime viikkoja meidn on todettava , ett kun euroopan parlamentti viel vuonna 1999 saattoi pst suurella enemmistll yksimielisyyteen vihre kirjaa koskevasta lausunnosta , niin tst nykyisest komission ehdotuksesta , joka sntelee pelkstn yksittisten satamien satamapalvelujen markkinoille psyst , kiisteltiin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa laajalti , kuten osoittaa sen nestyksen tulos 26 nt puolesta , 21 vastaan ja 11 nestmst pidttynytt , joka koski kertomusta suullista ksittely varten .
sikli toivon - ja omasta puolestani aion vaikuttaa siihen - , ett tmnpivisen keskustelun ja huomisen nestyksen tuloksena saamme taisteltua selken parlamentin lausunnon .
sill jos me emme ensimmisess ksittelyss saa aikaan selke lausuntoa , on neuvostolla asiasta viimeinen sana sanottavana .
niin paljon emme kai sentn neuvostoon halua luottaa , vaan haluamme sanoa oman painavan kantamme .

valiokunnan enemmist tuki komissiota siin , ett sntely koskisi vain kilpailua yksittisiss satamissa ja ett se koskisi kaikkia palveluntarjoajia .
mietint on kuitenkin erss kohtaa kaksiselitteinen eli siin , pitisik luotsauspalvelujen kuulua direktiivin soveltamisalaan .
yhtlt valiokunnan mietinnn tarkistuksessa 14 sanotaan , ett snnkset eivt voi koskea luotsauspalveluja , toisaalta kuitenkin tarkistus poistaa luotsauspalvelut direktiivin liitteest , joka ainoana mrittelee direktiivin soveltamisalan .
siksi meidn on huomenna osoitettava parlamentin selke linja .

muista tarkistuksista valiokunnan mietintn haluaisin erityisesti tuoda esiin soveltamisalan periaatteellisen laajentamisen satamiin psyyn - merelt tai vesivylilt - sek lisksi omahuolinnan tiukahkon mritelmn , vhintn kahden palveluntarjoajan poistamisen kustakin lastiluokasta sek korvausvelvollisuuden , jonka otimme direktiiviin mukaan , jotta tarjousmenettelyss uuden palveluntarjoajan on korvattava edeltjlleen sen kiinten omaisuuden arvo .

valiokunnan vhemmist yritti erityisesti korostaa , ett komissio ei ehdottanut , toisin kuin euroopan parlamentti vuonna 1999 vaati , sntely tasapuolisen kilpailuedellytysten saavuttamiseksi euroopan unionin satamien kesken .
komissio ei esittnyt tutkimusta avoimuudesta eik suuntaviivoja tukea koskevalle valvonnalle .
siksi valiokunnan vhemmist esitti uusia snnksi satamien ja viranomaisten vlisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta sek sallituista satamia hydyttvist valtiollisista rahoitustoimenpiteist - takaamaan oikeudellista suojaa satamille sek estmn kohtuuttomat tuet .

minulle itselleni tss on paljolti kyse siit , ett me psemme kuitenkin viel huomenna yksimielisyyteen tss avoimuutta koskevassa asiassa . koska avoimuudella ja tasapuolisilla kilpailuedellytyksill satamien kesken on keskeinen merkitys satamien toimintakyvylle .
me kaikki olemme toistuvasti korostaneet , ett satamilla on keskeinen asema euroopan liikennepolitiikassa , sill satamien kautta kulkevasta kaupasta 70 prosenttia on ulkomaankauppaa ja 30 prosenttia sismarkkinakauppaa .
satamat ovat keskeinen solmukohta ja niiden tulee toimia hyvin .
mielestni kenenkn ei tarvitse pelt avoimuutta , vaan avoimuus luo tasapuoliset kilpailuedellytykset .
minusta tm on hyv tunnusmerkki ja hyv kriteeri , jotta todellakin vahvistetaan satamien tehokkuutta entisestn .

tss mieless toivon hyv keskustelua tnn iltapivll ja parlamentin viisasta ptst huomenna !

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , kaikki me valiokuntatyhn osallistuneet tiedmme , ett keskustelu on ollut kiivasta , riitaisaa ja aika ajoin jopa parlamentaarisesti vrittynytt .

haluaisin tehd selvksi pari asiaa : komission direktiiviehdotus on ensiksikin hyv .
toistan : ehdotus on mielestni hyv , ja tm on nkynyt mys valiokuntanestyksess .
mielestni tm on mynteinen ja erittin kiinnostava snns , jonka myt euroopan unioni saa tehokkaat meriliikenne- ja satamapalvelut .

emme saa unohtaa , ett 80 prosenttia euroopan unionin ulkomaankaupasta tapahtuu meritse .
komission kannattama vapauttaminen hydytt epilemtt lyhyen matkan meriliikennett .
tarve niden palvelujen yhteisntasoiseen sntelyyn on sit paitsi ilmeinen saman vapauttamispyrkimyksen mukaisesti , joka vahvistettiin lissabonin eurooppa-neuvostossa ja jota on jo ksitelty muilla palvelualoilla .

tnn ksittelemmme ehdotukseen sisltyvt meritekniset palvelut ( luotsaus ja kiinnitys ) ja lastinksittelypalvelut ( ahtaus tai huolinta ) .
ei ole olemassa turvallisuuteen tai koulutukseen liittyvi tai muita syit , joilla voitaisiin perustella niiden jttminen snnksen soveltamisalan ulkopuolelle .
on kuitenkin selv , ett satamien erityispiirteet on otettava huomioon ja ett on satamia , joiden palvelut alkavat tai pttyvt niiden fyysisen tilan ulkopuolella .

toinen keskeinen piirre komission ehdottamassa jrjestelmss on omahuolinnan ( self-handling ) ksite , joka sisltyy jo direktiiviin 96 / 67 / ey psyst maahuolinnan markkinoille yhteisn lentoasemilla .

haluaisin mainita lyhyesti satamapaketin muita osia .
kyse on satamien julkisesta rahoituksesta sek suuren avoimuuden tarpeesta viranomaisten ja satamien vlisiss rahoitussuhteissa ja valtiontuissa .
kannatan tarkistusta , jolla pyritn mrittmn tt asiaa .
valtiontukien tapauksessa vaikuttaa kuitenkin selvlt , ettei tm direktiivi ole oikea paikka puhua asiasta .

haluaisin lopuksi kiitt esittelij - vaikka olemme olleet eri mielt joistakin kohdista - siit valtavasta tyst ja valtavasta ponnistuksesta , jonka hn on tehnyt yrittessn sovittaa yhteen kaikki ehdotukset .

arvoisa puhemies , normaalisti satamat ja erityisesti merisatamat ovat avoimia jrjestelmi ja euroopan laajuisista verkoista ( ten ) ne ovat periaatteellisesti ympristystvllisimmn liikennintitavan eli veden tai laivayhteyksien solmukohtia .
tm merisatamien avoimuus ei ylimalkaan vastaa lainkaan rahoitusjrjestelm .
pinvastoin mielestni sulkeutuneisuus on - ja usein tarkoituksellinen sellainen - oikea sana .
merimiesten kielell sanottaisiin : merisatamien rahoituksella tukitaan vuotokohdat .
niden nykyisten rahoitusrakenteiden , joita voisi kuvata harmaaksi verhoksi , on muututtava .
mielestni meidn on huomenna nestettv nimenomaan taloudellisten suhteiden ja valtiollisten rahoitustoimenpiteiden avoimuudesta , sill se on merisatamien vlisen tasapuolisen kilpailun perusedellytys .

mynnettkn , ettei tm ole aivan helppoa .
meill on yksityisi , valtiollisia , puolivaltiollisia ja julkisesti valvottuja satamia , mutta ne kaikki ovat yrityksi ja kilpailevat keskenn , ja siksi me tarvitsemme tasapuolisia edellytyksi .
minulla ei ole mitn tukia vastaan , mutta sitten on tuettava kaikkia .
ongelma mielestni on , ett satamien vlist kilpailua on organisoitava .
kilpailua kydn periaatteessa satamissa , tai sit pitisi kyd siell , jos yhteisn kaikkia mryksi sovellettaisiin .

toinen seikka ovat luotsauspalvelut . luotsauspalvelut ovat meidn mielestmme julkisia palveluita .
ne palvelevat meriturvallisuutta . ne palvelevat ihmisten ja luonnon turvallisuutta , ja jsenvaltioilla on luotsauspalveluille periaatteessa jrkevi snnksi .
mielestni niit voitaisiin pikemminkin laajentaa , jos ajattelemme kadettrinnea , jossa toistuvasti tapahtuu onnettomuuksia .
tllin voi saada jopa vaikutelman , ett monissa aluksissa on navigointiin kytss vain kuuluisa shellin kartasto eik muuta .
siksi luotsauspalveluiden tuoma meriturvallisuus ei saa jd kilpailun muodostaman kustannuspaineiden vlttmisen uhriksi .
kiitn esittelij oikein sydmellisesti .
tiedn , ett hnen tehtvns on ollut vaikea , mutta varjoesittelijnkn tehtv ei aina ole helppo .

ensinnkin yhdyn edellisen puhujan viimeiseen lauseeseen .
on tarpeetonta toistaa , ett satamat ovat trkeit .
mielestni komission ehdotus auttaa meit parantamaan satamien tehokkuutta .
monen kollegan tavoin haluan kuitenkin todeta yhden puutteen . kaipaan valtiontukeen ja avoimuuteen liittyvi ehdotuksia .
parasta olisi , jos uudet ehdotukset tulisivat komission taholta eivtk parlamentin parhaillaan laatimasta tekstist , ja olenkin tehnyt thn asiaan liittyvn tarkistuksen .
haluaisin kysy , arvoisa komission jsen , voitteko tss keskustelussa kertoa meille hiukan enemmn mahdollisista suunnitelmista siihen suuntaan .
toivon joka tapauksessa , ett kollegat tukevat tt tarkistusta ja ett siis pyydmme komissiota tekemn uusia ehdotuksia nist kahdesta kohdasta .

lopun osalta tuen komission ehdotusta .
satamiin on saatava lis kilpailua .
siihen pit sisllytt mys meriliikenteen psy , eik pelkstn meriteknisille palveluille vaan mys lastinksittelylle ja matkustajapalveluille .
meidn ei siis pid poistaa lastinksittely .

mielestni mys luotsipalvelut voidaan jtt direktiiviin .
huomautitte aivan perustellusti , ett luotsipalvelut muodostavat erittin trken renkaan useimpien satamien toimintaketjussa .
jos me kuitenkin , kuten direktiiviss ja minun tarkistuksessani tapahtuu , asetamme joukon vaatimuksia ja ehtoja sosiaalisella alalla ja otamme huomioon mys taloudelliset ulottuvuudet , ympristn ja julkiset palvelut , niin meill on paremmat takuut kuin jos vain turvaudumme sopimukseen . mielestni olemme valintatilanteessa .
joko annamme satamille erityissnnksen direktiiviss tai turvaudumme sopimukseen ja sovellamme mys luotsipalveluihin yksinkertaisesti sopimuksen yleisi sntj , joissa snnelln palvelujen vapaata liikkuvuutta .
mielestni sit varten on parasta omaksua komission ehdotus .

joka tapauksessa olen sit mielt , ett parlamentin pit tehd rakentavaa yhteistyt komission kanssa , turvautua tarvittaessa neuvoston kanssa sovittelumenettelyyn ja huolehtia siit , ett vahvistamme rakentavalla tavalla satamien toimintaa ja kilpailua sek satamien sisll ett niiden vlill , jotta voimme rohkaista tuiki trke vesiliikennett mahdollisimman paljon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij , kiitn teit teidn tystnne , mutta emme ole viel perill .
emme ole perill ennen kaikkea siksi , ett vihress kirjassa itse asiassa pyydettiin parlamentille ja sen ksiteltvksi jotain muuta kuin sit , mit nyt saimme , nimittin katsausta kilpailusta satamien vlill eik niiden sisll .

miksi ?
jos katsomme euroopan eri rannikkoja , joita minulle tulee mieleen muutama , niin parin sadan kilometrin etisyydell on kaksi , ehk jopa kuusi , seitsemn tai kahdeksan hyvin suurta satamaa , joissa kilpailu syntyy ennen kaikkea satamien vlisest etisyydest . se on nimittin pieni .
antwerpen , hampuri , rotterdam ja niin edelleen .
sama koskee mys etel , vlimerta .
se johtaa kuitenkin vrn kilpailuun , josta emme oikeastaan hydy .
kysymys on siis ennen kaikkea tst ongelmasta .
se johtaa mys ylikapasiteettiin ja sen rahoittamiseen .
se ei ilahduta ketn meist , ja haluaisimme siihen yhteiset periaatteet .

tm kaikki taas johtaa muun muassa ympristn vahingoittamiseen , tarpeettomaan maankyttn ja monenlaisiin ylimrisiin ongelmiin , jotka koskettavat varsin paljon mys meit vihren ryhmn .
haluamme siis itse asiassa satamien vlisen kilpailun alalla ehdottaa sit , ett avoimuutta listn ja valtiontukea harkitaan kohtuullisesti .
kannatamme pikemminkin satamien vlist koordinointia , jonka haluamme avoimuuden ohella list tmn selvityksen tavoitteisiin , emmek siis pelkstn kilpailun avaamista satamien sisll , jota toistaiseksi on kuvattu .

jos sitten katsomme kilpailua satamissa sellaisena kuin se on tss muotoiltu , niin haluaisimme ennen kaikkea poistaa tekstist luotsipalvelut turvallisuus- ja ympristsyist .
uskon , ett sen taakse voidaan saada enemmist .
meist olisi jrkev poistaa mys lastinksittely , koska siit ei ole mitn lisarvoa kilpailulle .
lopuksi kannatamme avoimuuden edistmiseksi sit , ett kynnistetn autonominen tutkimus , siis autonominen parlamenttiin nhden mutta parlamentin toimeksiantama .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , komission ehdotusta direktiiviksi satamapalvelujen markkinoille psyst ei voida hyvksy .
yhteisn vapaaseen palvelun tarjoamiseen liittyvien rajoitusten poistaminen ei tarkoita vain vapauttamista ja yksityistmist vaan mys eurooppalaista yhdenmukaistamista , kun otetaan huomioon jsenvaltioiden lainsdnt julkisten palvelujen tarjoamisesta , jotta otettaisiin huomioon kansalaisten etu .

voidaan todeta , ett esittelij on ottanut huomioon satamien erityisolot ja pyrkinyt ottamaan mietintn mukaan niin turvallisuuden , ympristnsuojelun ja sosiaalialan snnsten erityisvaatimukset kuin satamien taloudelliset tarpeetkin .
valiokunnan nestyksen lopputulos kertoo , ett ryhmill ei ollut yhtenisi mielipiteit vaan nimenomaan maakohtaisia ksityksi .
kannatan luotsaus- , lastinksittely- ja matkustajapalveluiden poistamista direktiivin soveltamisalasta samoin kuin nykyisille palveluntarjoajille mynnettyjen toimilupien jatkamista automaattisesti sek vhimmisnormien mrittmist uusille palveluntarjoajille .

komission ehdotus on merkittvimmin muuttunut suhteessa tehtyjen investointien taloudelliseen korvaamiseen sek satamien ja viranomaistahojen vlisten suhteiden vliseen avoimuuteen .
lyhyesti sanottuna esittelij jarzembowskin mietint on todella mynteinen muutos komission ehdotukseen .
koska kuitenkin yhdyn monien kollegojeni ksitykseen siit , ett satamapalvelut pit jtt yleisesti ottaen jsenvaltioiden toimivaltaan , aion pidtty nestmst .

arvoisa puhemies , tm mietint on kulkenut merkillisen matkan .
se oli aluksi hyvin johdonmukainen mietint , jossa tosiasiat tulkittiin nhdkseni varsin hyvin , mutta nyt meill on ksiteltvn epyhteninen kokonaisuus , josta on paljon huomautettavaa .

minun pit rajoittua pariin pkohtaan .
ensiksikin jsenvaltioiden enemmn tai vhemmn totuudenmukainen tuki satamille on kaiken pahan alku ja juuri .
jos hallitusten rahoitusvirrat satamiin eivt muutu ymmrrettviksi , muilla toimilla ei ole juuri vaikutusta .
niden rahoitusvirtojen tutkiminen pitkin asettaa aivan ensisijalle , ja niille pit luoda selvt rahoitukselliset puitteet , joilla voidaan erottaa laillinen ja laiton valtiontuki .

toiseksi haluan sanoa , ett lastinksittelyn sisllyttminen ehdotukseen loukkaa satamaviranomaisten suvereniteettia ja oikeutta noudattaa omaa strategiaa .
se johtaisi nykyisten pitkaikaisten sopimusten rikkoutumiseen , mist olisi pitklle menevi taloudellisia seurauksia asianomaisille palveluille .
nykyisten sopimusten jatkaminen muuten tekee ksiteltvn olevan lainsdnnn tarpeettomaksi .
sopimusten voimassaoloajan umpeutuessa taloudelliset ksitykset ovat todennkisesti taas muuttuneet .

kolmanneksi mys luotsipalvelut voidaan mielestni jtt tmn lainsdnnn ulkopuolelle .
haluan kiinnitt huomiota tarkistukseen , joka koskee hallitusten menemist takuuseen , jos ne velvoittavat erityisesti meriteknisten satamapalvelujen kytn .
ilman takuuta pieniss satamissa voi synty huomattavia ongelmia .
se ei voi olla tarkoitus , mikli olen ymmrtnyt kaikkia oikein .

arvoisa puhemies , on selv , ett ilman monia olennaisia muutoksia emme voi nest ksiteltvn olevan mietinnn puolesta .
kiitos .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , aluksi onnittelisin esittelij jarzembowskia laadukkaasta mietinnst , jonka laatimiseen on uhrattu paljon aikaa . ennen kaikkea kiitn hnt krsivllisyydest , sill mietinnss ksiteltiin erityisen pulmallisia kysymyksi .

mys komission jsen de palaciota on syyt onnitella hnen ehdotuksestaan , jonka suurimpana ajatuksena on satamapalvelujen markkinoiden vapauttaminen , jota hn haluaa vied eteenpin .
markkinoiden vapauttaminen ei tietenkn ole itseisarvo , vaan keino , jolla voidaan tarjota parempia ja halvempia palveluja ja parantaa eurooppalaisen talouden kilpailukyky .
kun korostetaan kilpailukyvyn ja markkinoiden vapauttamisen merkityst televiestinnss , energiahuollon alalla ja rautatieliikenteess , on selv , ett satamapalvelujen osalta ei voida tehd poikkeusta .
nin palvellaan mys yhteismarkkinoita .

arvoisa puhemies , satama-alalla - kuten muillakin aloilla - on epilemtt omat erityispiirteens .
on syyt mys keskustella valtion tuista ja arvioida , kuinka ne voidaan sovittaa yhteen avoimuussntjen kanssa .
tytyy pohtia useiden kollegoitten esille nostamaa kysymyst luotsauspalvelujen erityispiirteist sek niiden turvallisuusnkkohdista .
muistakin asioista pit ehk viel keskustella .
ei kuitenkaan sovi unohtaa olennaisinta : satamapalvelujen markkinoiden vapauttaminen edist kilpailukyky ja luo parempia ja halvempia palveluja kuluttajille .

parlamentista onkin lhetettv kaksi selke viesti : tarvitaan markkinoiden vapauttamista ja avoimuutta .
ehdotukset ovat joidenkin ryhmien etujen vastaisia , eivtk ne tietenkn miellyt kaikkia .
suurimpana tavoitteena on kuitenkin talouskehityst edistv ja uusia typaikkoja luova markkinoiden kilpailukyky .
ksiteltvn ehdotuksen pperiaatteet edistvt uskoakseni juuri tt tavoitetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm on yksi niist ei mitenkn harvinaisista esimerkeist , jossa poliittiset syyt on mukisematta sovitettava yhteen maantieteellisten syiden kanssa .
puheenjohtaja hatzidakis sanoo osuvasti , ett tarvitaan rohkeutta sanoa " ei " niille painostusryhmille , jotka haluaisivat toisinaan vltt komission ja toimielinten toimet " metsstysmaillaan " , joilla eurooppa ei ole koskaan ilmaissut itsen selkesti .
pidn nin ollen asianmukaisena tt direktiiviehdotusta , jolla sdelln ja parannetaan satamapalvelujen markkinoille psy .
minusta on hydyllist ja trke esitt turvallisuuteen , tyntekijiden suojeluun , palvelujen laatuun ja tietenkin ympristn kunnioittamiseen liittyvi vaatimuksia .

haluan esitt asiasta vain pari huomiota : komission tavoin me uskomme , ett thn direktiivikehykseen on sopivaa ja johdonmukaista sisllytt ensinnkin lastinksittelyn maissa toimivat palveluyksikt , jotka muodostavat yli 90 prosenttia satamien liikevaihdosta .
olemme lisksi sit mielt , ett jos tmn direktiivin soveltamisessa ptettisiin noudattaa poikkeusta turvallisuuteen ja ympristn suojeluun liittyvist syist , silloin ei olisi mitn jrke rajoittaa direktiivi koskemaan pelkstn luotseja ja jtt muut meritekniset palvelut direktiivin ulkopuolelle .

viimeinen asia : meidn mielestmme tm direktiivi ei ole asianmukaisin vline julkiseen rahoitusjrjestelmn puuttumiseksi .
euroopan unionin 15 jsenvaltiossa on liian monia epyhtenisyyksi , ja asiassa on edelleen mys suuria epselvyyksi .
riitt , kun ajattelee , ett tm on syyt sanoa kiertelemtt eriss suurissa pohjoisen satamissa yksittisten satamien hallintoneuvostoihin kuuluu julkisyhteisjen edustajia , mik on todiste julkisista rahoitustoimista .
tm pit sanoa sellaisen avoimuuden nimiss , jota kollega jarzembowski perustellusti kehotti meit noudattamaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kaikki ovat mritelleet tmn ehdotuksen erittin trkeksi satamapalveluille silt osin kuin se vaikuttaa yhteen euroopan merenkulkualueiden trkeimmist liikenneinfrastruktuureista sek kyseisten palvelujen markkinoille psyn vapauttamisprosessin takia .
haluaisin ottaa esille useita nkkohtia .

ensiksi : vapauttamisen yhteydess on vlttmtnt list prosessin joustavuutta , jottei syyllistyttisi vaaralliseen ja epmiellyttvn riajatteluun .

toiseksi : on otettava huomioon euroopan unionin eri alueiden merisatamien maantieteellinen todellisuus .

kolmanneksi : on taattava asianomaisten satamatyntekijiden typaikat sek heidn sosiaalinen suojelunsa .
kun direktiivi siirretn osaksi eri jsenvaltioiden lainsdnt , on otettava huomioon toissijaisuusperiaate .

nist syist olen voinut tukea tietyin tsmennyksin tt direktiivi sek perustella tiettyj tarkistuksia , jotka ovat keskenn johdonmukaisia ja joilla pyritn siihen , ett asianomaisilla jsenvaltioilla olisi joidenkin yhteisn alueiden saaristoluonne ja syrjinen luonne ; nill alueilla satamat ovat trkeimpi , ja monissa tapauksissa niiss tarjotaan jo laadukkaita palveluja .

kaikesta huolimatta lausun kiitokset esittelij jarzembowskille .

arvoisa puhemies , komission ehdottaman direktiivin tavoitteena on kaikkien satamapalvelujen avaaminen kilpailulle .
nm ehdotukset johtavat mielestni siihen , ett satamahenkilstn elin- ja tyskentelyolot kyseenalaistetaan . mielestni ne eivt vie asioita parempaan suuntaan .
meille siis vakuutetaan , ett parannusta tulee tapahtumaan , mutta kuten on kynyt jo liiankin usein , vapauttamisen vaikutuksia ei ole tutkittu ennakkoon , eik varsinkaan turvallisuuteen , ympristn ja tyhn liittyvi trkeit kysymyksi .
asianosaisia ei ole kuultu , etenkn ammattiyhdistyksi ( niit voidaan haluttaessa kutsua mys eturyhmiksi ) , jotka kuitenkin tuntevat ihmisten ja ympristn turvallisuuteen liittyvt tarpeet ja joilla on korvaamatonta taitotietoa .
vaikka jarzembowskin mietintn tehdyiss muutoksissa otetaankin huomioon joitakin mainitsemistani ongelmista , eivt ne ole mielestni riittvi .
muutokset eivt paranna tekstin yleist logiikkaa .
nin ollen omahuolinta satamissa mahdollistaisi sosiaalisen polkumyynnin .
kaupallisten laivastojen nykytilanteessa tm toimi voi johtaa epvarmuuteen sek tyolojen , tyllisyyden ja ympristn turvallisuuden heikkenemiseen .
kannatan niit tarkistuksia , joissa satamatyntekijt pyritn jttmn direktiivin ulkopuolelle .
tm henkilst takaa vaikeissa oloissa trken taloudellisen tehtvn silymisen huolehtimalla turvallisuudesta .
meriteknisi palveluja , eli luotsausta ja alusten kiinnittmist , pidetn kaikkialla yleishydyllisin palveluina .
mielestni ne olisi otettava tysivaltaisesti huomioon kestvn kehitykseen pyrittess .
liikennevaliokunnan ehdotuksissa otetaan todellakin huomioon luotsit , mutta ei kiinnityspalvelujen tarjoajia , mik on mielestni valitettavaa .
euroopan unionin pitisi mielestni pyrki parantamaan yhdenmukaisesti tmn alan palkansaajien tyskentely- ja tyllisyysoloja , sill ainoastaan siten voidaan taata todellinen taloudellinen ja sosiaalinen tehokkuus kunnioittamalla samalla ymprist .
tnn tehdyt ehdotukset eivt mielestni vastaa nit vlttmttmi tavoitteita .

arvoisa puhemies , minun vaalipiirissni sijaitsevat felixstowen ja harwichin satamat , jotka ovat suurin yksityinen satamakompleksi euroopassa ja esimerkkej kaupallisesta menestyksest .
omistajat kertovat minulle , ett tm direktiivi on laadittu ilman perusteellista kuulemismenettely ja jos se hyvksytn , se vahingoittaa suuresti koko yhdistyneen kuningaskunnan satamateollisuutta .
he sanovat , ett se pakottaisi monet satamat rakennemuutoksiin , eik tehostaisi lainkaan lastinksittelymarkkinoita , joille on ominaista satamien vlinen kilpailu eik sataman sisinen kilpailu .
joten , jos joissakin mantereen satamissa on ongelmia , jotka liittyvt lastinksittelyn ja luotsauspalvelujen rajoittaviin kytntihin , kunkin yksittisen jsenvaltion tulisi ratkaista ne .

tsskin ptee yleinen periaate , jonka mukaan yksi malli ei sovellu kaikille .
kehotan komissiota jopa nin myhisess vaiheessa harkitsemaan uudestaan tt haitallista ehdotusta .
kilpailu on hyv asia .
menestyvn teollisuusalan tuhoaminen on aivan eri asia .
pyydn teit perumaan tmn direktiivin ja kuulemaan asianmukaisesti niit , joihin se vaikuttaa .

arvoisa puhemies , on todella vahinko , ett komissio ei lainkaan ottanut huomioon parlamentin kantaa vuoden 1997 vihress kirjassa , jossa todettiin , ett parlamentti " ei pid satamapalveluiden organisaatiorakennetta ja markkinoille psy koskevaa lainsdnt tarpeellisena " .
tm oli meidn kantamme silloin , ja toivon , ett se on kantamme huomenna , mutta thn menness komission jsen ei ole selittnyt , miksi hn ei ole ottanut tt huomioon .

toiseksi komissio ei ole ottanut huomioon kysymyst siit , miksi sntelyn vaikutusten arviointia ei ole suoritettu tmn ehdotuksen osalta .
riippumatta siit , oletko sen puolesta vai sit vastaan , on ihmeellist , ett tmnkaltaiselle ehdotukselle ei ole suoritettu arviointia , jonka puheenjohtaja prodi lupasi parlamentin saavan tehd kaikille uusille komission ehdotuksille .
miksi puheenjohtaja prodi ei kunnioita parlamentille antamiaan sitoumuksia ?

kolmanneksi ja lopuksi , miksi tm ehdotus on niin ohjeellinen ?
miksi se rasittaa menestyv teollisuudenalaa lisbyrokratialla ilman mitn perusteluja ?
miksi siin pyritn sntelemn yksityiskohtaisesti sataman toiminnon jokaista nkkohtaa ?
miksi siin esimerkiksi vaaditaan , ett kunkin lastiluokan osalta on mynnettv lupa kahdelle palveluntarjoajalle ?
miten tss on mitn jrke , kun yritetn organisoida satamajrjestelyj ?
kun tm kaikki ja se , ett ehdotus ei ole toivottava , otetaan huomioon , on vielkin erikoisempaa , ett siin ei ksitell valtiontukea tai kirjanpidon avoimuutta koskevaa kysymyst .
koko asiakirja on eptasapainoinen ja mahdoton toteuttaa .
toivon , ett parlamentti hylk sen huomenna .

arvoisa puhemies , olen kotoisin ruotsista , jossa eri palvelut on suureksi osaksi kilpailutettu ja yksityistetty .
meidn kokemuksistamme voi oppia , ett kyseess ei itse asiassa ole kilpailuttaminen markkinoilla tai yksityistminen sellaisenaan , vaan ett ratkaisevinta on tehostaminen , laatu sek hyv ja taitavasti rakennettu organisaatio .
nit seikkoja komissio ei ole ottanut ehdotuksessaan tarpeeksi hyvin huomioon .
haluan esitt kiitokseni esittelij jarzembowskille , joka on esittnyt monia komission ehdotusta koskevia kriittisi nkkantoja .

haluan tehd monia trkeit poikkeuksia ja korostan muutamaa niist .
useat puhujat ovat maininneet luotsauksen .
mielestni luotsaus on aivan selvsti yleishydyllinen palvelu .
luotsausta ei voi siten tarkastella samoin taloudellisin kriteerein kuin tavallista tuotantoa vaan sit on tarkasteltava turvallisuusnkkannalta .

omahuolinta voi saada erittin vakavia seurauksia lastaamisen ja lastin purkamisen yhteydess .
nin erityisesti silloin , jos ajatellaan mukavuusliputuksen olevan tavallinen ilmi .

arvoisa puhemies , min kannatan valvontaa ja avoimuutta satamissa .
kannatan omarahoitteisia satamia .
haluan , ett laatu ja tehokkuus saavutetaan niin , ett satamat laativat omat kehitysohjelmansa sen sijasta , ett ne alistetaan brysselin kaiken kattavaan valvontaan .
nm ohjelmat on tehtv yhteistyss satamien henkilkunnan ja asiakkaiden kanssa .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevassa direktiiviss mrtn satamien toiminta tulevina vuosina . satamat esittvt yh trkemp osaa kaupan alalla muun muassa jatkuvasti kasvavien liikennevirtojen johdosta .
nykyaikaiset sataman kyttjt poikkeavat aiemmista sikli , ett ne ovat footloose : ne valitsevat sataman sen hinnan ja laadun perusteella .

hallituksista kulkee satamiin trkeit rahoitusvirtoja .
on syntynyt tarve ymmrt paremmin investointivirtoja .
lisksi kaikille asianosaisille pit saada samat pelisnnt .
muutaman perussnnn laatiminen voisi parantaa tilannetta .
haluan korostaa muutamaa niihin liittyv seikkaa .

ensinnkin puhun direktiivin soveltamisalasta .
kysymys ei ole pelkstn satamasta vaan ennen kaikkea sataman kyttjist .
lastinksittelyn poistaminen direktiivist ei edist niiden palvelujen laatua , joita satamat tarjoavat asiakkailleen .
lastauspalvelut eli lastinksittely pit yksinkertaisesti jtt direktiiviin .

toiseksi mainitsen palvelut alukselle eli luotsaus- ja hinauspalvelut .
tarkistuksilla 3 , 14 ja 51 pyritn pitmn luotsipalvelut direktiivin vaikutuspiirin ulkopuolella sen vanhentuneen ajatuksen pohjalta , ett luotsipalvelut ovat aina julkisia palveluja .
en tue nit tarkistuksia .
minun maassani luotsipalvelut eivt ole en pitkn aikaan olleet julkisia palveluja , ja niihin ollaan oltu hyvin tyytyvisi .

direktiivi , jossa snnelln satamapalvelujen markkinoille psy , koskee siis sek alukselle ett satamalle tarjottavia palveluja .
tietenkin meidn pit asettaa tavoitteeksi infrastruktuuriin liittyvien rahoitusvirtojen suurempi lpinkyvyys , mutta haluan kyll jtt toimivaltuudet sinne , minne ne kuuluvat , ja aion sen takia puoltaa jsen sterckxin tarkistusta 47 , jossa komissiota yh pyydetn tekemn tll alalla ehdotuksia .

arvoisa puhemies , kyse on siit , ett satamat tarjoavat palveluja jlleenlaivaaville ja vastaanottaville yrityksille .
satamat ja niiden kyttjt ansaitsevat vankan , hyvin perustellun lainsdnnn .
pahoittelen sit , ett se tapa , jolla tt mietint on ksitelty euroopan parlamentissa , on synnyttnyt tarpeettomia jnnitteit pohjois- , etel- ja lnsi-euroopan vlille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmn tekstin tarkastelua on vaikeuttanut huomattavasti se , ett tavoitteesta alettiin lipsua heti alkuun .
tarkoitus oli tarkastella satamiin liittyv kilpailukysymyst , ja nyt meille tehdn satamien vlist kilpailua koskevia ehdotuksia .
en tied , miksi tm muuttuu huomiseen menness , mutta varmaankin se on jotain todella sekavaa .

pidn muuten valitettavana , ettei alusten kiinnittji kohdella samoin kuin luotseja .
en ymmrr , miksi alusten kiinnittjien pitisi jd kilpailuasemaan samalla kun luotsit jisivt kilpailun ulkopuolelle .
kyse on kuitenkin keskenn melko lheisist ammateista .

mielestni satamien vlisess kilpailussa avoimuus on hyv asia . koska satamien vlist kilpailua koskevia sdksi annetaan kuitenkin tarkastelematta asiaa lhemmin , pyytisin teit olemaan varovaisia , sill ensinnkin satamat ovat mielestni aluesuunnittelun vlineit .
niill ei ole samoja meriteknisi ominaisuuksia .
jos kilpailua pitisi list , johtaisi se nimenomaan kaikkien kestvn liikkuvuuden politiikkojen eponnistumiseen .
olen todellakin sit mielt , ett tulevina vuosina etelisi ja atlantin rannikolla sijaitsevia satamia on autettava korvaamaan selkesti pohjanmeren satamiin keskittyv toimintaa .
ellei nin tehd , toimintamme olisi ristiriidassa meriturvallisuutta koskevan erika-paketin kanssa ja samalla toimisimme vastoin tahtoamme vhent kuorma-autoliikennett suurissa kauttakulkumaissa .

mielestni komission pitisi tehd satamille mynnettvi valtiontukia koskevia erityisehdotuksia ja ksitell niit aluesuunnittelun kannalta eik vain kilpailukykyisten tuotteiden kannalta .

arvoisa puhemies , kuten muut kollegat ovatkin jo sanoneet , meidn pit mielestmme antaa tunnustusta koko siit monimuotoisuudesta ja niist hankaluuksista , joita jsen jarzembowskin asiantuntevasti ja uutterasti tekemn tyhn liittyy , ja me kaikki toivomme , ett lopputulos olisi mynteinen kaikkien suojeltavien periaatteiden kannalta .
ilmaisimme mynteisen kannan komission ehdotuksesta erityisesti siksi , ett ert parlamentin esittmt tarkistukset ovat osaltaan mahdollistaneet suunnitelman satamapalvelujen avaamisesta ja tehneet suunnitelmasta yhtenisen , ja vaikka tm suunnitelma ei tietenkn itsessn ole ehdottoman mynteinen asia , se on kuitenkin mynteinen palvelujen uudelleen mrittelemisen ja uusien kilpailuelementtien kyttnoton kannalta , kunhan varmistetaan kuten erist tarkistuksista ky ilmi erit sosiaalisluonteisia lausekkeita ja erit ensisijaisen trkeit vaatimuksia , jotka liittyvt ympristturvallisuuteen , ammatillisiin standardeihin sek sellaiseen vakuutussuojaan , joka mahdollistaa toimiluvan saannin .
uskomme , ett parlamentin nestyksen myt kaikki tm voidaan vahvistaa , kunhan satamien kilpailulle avattavien sisisten palvelujen kohdalla ei tehd poikkeuksia , jotka mittisivt direktiivin merkityksen .
tm koskee lastinksittely ja maissa suoritettavia palveluja , ja me uskomme , ett tunnustamalla asianmukaisesti mys toissijaisuusperiaate , eriden sellaisten palvelujen toteuttamiseen , joiden trkeimpiin ominaisuuksiin lukeutuu turvallisuus ja ammattitaito , voitaisiin panna uutta vauhtia , ja nist esimerkkin ovat luotsauspalvelut .

lopuksi on vlttmtnt , ett direktiiviss ei synny vaarallisia loukkuja sellaisten kysymysten vuoksi , joita siin ei ole ksitelty .
komissiolla on varmasti monia tilaisuuksia esitt pyydmme tt hartaasti ehdotus satamille suunnattavasta julkisesta rahoituksesta , mutta tllaista ehdotusta ei pid epasianmukaisesti jouduttaa eik esitt liian aikaisin niin , ett siit puuttuu oikeusperusta , jolloin tss mieless hyvin erilaisten jsenvaltioiden satamajrjestelyiss tapahtuisi sietmtnt erottelua .

arvoisa puhemies , esittelij jarzembowski on ottanut hoitaakseen erittin vaikean tehtvn , mutta hn on tehnyt paljon ja huolellista tyt , jossa ksitelln olennaisia asioita .
satamat muodostavat selvsti yhden erittin trken tekijn , kun keskustelemme kioton velvoitteiden tyttmisest , sill ne voivat vhent maantiekuljetuksia ja useita muita asioita .
ympristnkkulmasta katsottuna on sen vuoksi trke , ett osa maantiekuljetuksista saadaan siirretty merille .
jotta se onnistuisi , satamien on oltava tehokkaita ja sntjen purkaminen on toteutettava niill aloilla , joita komissio on ehdottanut , lastinksittelyss , matkustajapalveluissa ja muissa mainituissa asioissa , todennkisesti tiettyj poikkeuksia joudutaan kuitenkin myntmn muutamien erityisalueiden osalta , erityisesti reuna-alueet saattavat vaatia erityishuomiota .
sekin on kuitenkin mainittu mietinnss .
toivon , ett voimme tll esitettyjen monien nkkulmien valossa olla samaa mielt ehdotuksesta , jotta voisimme yhdess tukea komission kokonaistavoitetta niin , ett siit olisi hyty koko unionille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tehn tiedtte , ett olen kotoisin pienest satamakaupungista , jossa kuitenkin noudatetaan eurooppalaista etiketti euroopan laajuisten verkostojen puitteissa .
kirjoitan nimemme mielellni lokikirjaan : vapauttamista sek vapaata ja tasapuolista kilpailua koskevat mustavalkoiset asetelmat eivt voi olla itsetarkoitus .
minuun on jttnyt syvlle jlkens ikv duty free -kiista .
satamissa on nimittin kyse mys typaikoista , houkuttelevuudesta ja profiloitumisesta . olen samaa mielt siit , ett me tarvitsemme tarkoin mriteltyj avoimuussnnksi kustannuslaskelmista sek satamien kyttmist julkisista varoista , jotta satamiin ja niiden vlille saadaan aikaan tasapuolinen kilpailu .

vasta julkisten varojen ja maksuvirtojen avoimuus tekee eri merisatamien tarjouksista vertailukelpoisia , jolloin voidaan osoittaa , mik niist toimii tehokkaimmin .
maksuvirtojen vertailukelpoisuus luo kilpailua , ja avoimuus on loogisesti vlttmtnt , jos haluamme vapauttaa satamapalveluiden markkinat kestvsti .
lisksi meidn ei mielestni viel tll hetkell pitisi vapauttaa luotsauspalveluja .
luotsit ovat taanneet nykyisess organisaatiomuodossaan aina korkean tason ja turvallisuuden vesivylill .

nm poikkeuksellisen korkeat normit vaarannettaisiin tarpeettomasti vapauttamalla luotsauspalvelut mihin hintaan hyvns .
kaikissa markkinarakenteissa on osia , joissa kilpailun sijasta laadun on oltava ensisijaisessa asemassa .
lisksi luotseilla on jonakin pivn oltava uudet suunnitelmat . jonakin pivn !
edes he eivt voi jatkuvasti eristyty markkinoiden avautumiselta . vesien turvallisuudessa on tll hetkell kiireisempikin tehtvi , kuten esimerkiksi laivojen mustan laatikon kyttnotto .
jos luotsit pakotettaisiin heti kilpailuun , tm aiheuttaisi hintakilpailun , joka haittaisi pysyvsti laivaliikennevylien turvallisuutta .

arvoisa puhemies , euroopan talouden yskiess meidn on ptettv , sanommeko viimein hyvstit " euroskleroosille " ja protektionismille , jtmmek satamamonopolit ennalleen vai annammeko talouden dynamiikan toimia .
sabena on varoittava esimerkki siit , millaista tehottomuutta keskusjohtoinen teollisuuspolitiikka voi pahimmillaan aiheuttaa .

satamadirektiivist jisi jljelle pelkk tyhj kuori , jos sulkisimme lastinksittelyn pois .
tarkistus 52 on sen thden vaarallinen .
vaikka kannatan kaikkien riittvn isojen satamien mukaanottoa , voin kuitenkin asettua tukemaan herra atkinsin tekem tarkistusta 79 .
sill rajaisimme direktiivin koskemaan ainoastaan julkisia satamia .
brittikollegani voisivat huoletta hyvksy lastinksittelyn sisllyttmisen .
emme saa unohtaa , ett brittiviejt hytyvt edullisista satamapalveluista manner-euroopassa .
satamaoperaattorien mr ei pitisi rajoittaa muuten kuin pakottavista syist .
taloudellinen tehokkuus rajoituskriteerin jttisi erittin paljon pelivaraa spekulaatioille , milloin toiminta on tehokasta ja milloin ei .
siksi tarkistuksia 6 , 25 ja 44 ei tulisi kannattaa .
satamajrjestelmn mrittely koskeva tarkistus 50 ei puolestaan ole hyvksyttviss , koska sen mukaan vaikkapa kreikkalainen ja saksalainen satama voitaisiin ksitt yhdeksi satamaksi .
olen pahoillani , mutta se on absurdi ajatus .
luotsauksen suhteen psimme valiokunnassa siihen , ett tiukat kansalliset snnt ovat voimassa .
turvallisuussyill ei siis monopolia voida puolustella .

aiommeko est eu-satamien kehittymisen vesittmll kauan odotetun direktiivin ?
lastinksittely ja luotsaus kansallisin snnin tulee ehdottomasti saada mukaan .
satamajrjestelm tulee mys mritell suppeasti .
suuresti arvostamani kollega jarzembowski on tss asiassa valitettavasti kaukana satamakyttjien tarpeista .
emme voi muuttaa eurooppaa jtti-hampuriksi .
valiokunta psi hyvn kompromissiin , josta meidn tulee pit selkesti kiinni .
" euroskleroosi " iskee pahimmin kyhiin .
nyt meill on mahdollisuus tehd palvelus euroopan tyllisyydelle ja kestvlle kehitykselle .
luotsatkaamme eurooppa kohti kilpailukykyisi satamia !

arvoisa puhemies , amsterdamin kaupunginvaltuuston satamalautakunnan entisen jsenen ja rotterdamin nykyisen asukkaana tiedn , mit satamien kilpailussa , laajenemisessa ja tysuhteissa on vialla .
rannikon satamat hampurista le havreen , niin saksassa , alankomaissa , belgiassa kuin ranskassakin , palvelevat suureksi osaksi samaa takamaata .
ne ovat jo it ajat kilpailleet keskenn alhaisilla hinnoilla ja suurilla julkisilla investoinneilla saadakseen laivalaitureilleen mahdollisimman paljon rahtia .
tm kilpailu tapahtuu verovaroilla , ja verovarojen kytt salaillaan tarpeettomasti .
kunnollinen ja suunnitelmallinen tynjako niden satamien vlill auttaa sstmn julkisia varoja ja tarjoamaan satamatyntekijille jatkuvampaa tyllisyytt ilman tarpeettomia huippu- ja laskukausia .
sen takia yhdyn siihen yhteisymmrrykseen , joka on syntynyt vasemmiston suuren osan ja esittelijn vlille . esittelij jarzembowski muistuttaa meit tmn parlamentin jo aiemmin hyvksymst kannasta , ett satamien vlisen kilpailun avoimuus on paljon hydyllisemp kuin kilpailun luominen satamien sislle .
luotsi- ja hinauspalvelujen kilpailu tapahtuu turvallisuuden , tyolojen ja toimeentulon kustannuksella .
sen takia meidn pit vltt vr , ylhlt pin tapahtuvaa asioihin puuttumista .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi kiitt kaikesta siit tyst , jonka esittelij jarzembowski on tehnyt keskustelun kuluessa mietinnss , joka on todellakin ollut vaikea , ja keskustelussa , jossa loppujen lopuksi meidn kaikkien on tiedostettava , mist oikein on kyse .

tst syyst pyytisin , ett koko parlamentti yrittisi saada mietinnlle mahdollisimman laajan tuen , mutta haluaisin hioa joitakin esittelij jarzembowskin ehdotuksia , sill en ole hnen kanssaan lainkaan samaa mielt muutamista seikoista .

haluan muistuttaa teille , ett 70 prosenttia kolmansien maiden kanssa kytvst kaupasta on riippuvaista satamiemme tehokkuudesta .
on selv , ett merisatamilla on keskeinen tehtv euroopan unionin kaupassa .
jos kuitenkin haluamme ksitell uskottavasti liikenteen tulevaisuutta euroopan unionin sisll , ei siis sen suhteissa kolmansiin maihin - olemme tss edelleen enimmkseen riippuvaisia meriliikenteest - vaan euroopan unionin sisll , meidn on lopultakin siirryttv julistuksista ja sanoista tekoihin ja toteutettava niin sanottu kabotaasi eli lyhyen matkan merikuljetus , ja tm edellytt , ett meill on mahdollisimman kilpailukykyiset ja tehokkaat ja viereiseen alueeseen mahdollisimman hyvin yhdistetyt satamat .

kuten parlamentin jsenet tietvt , satamat sisllytettiin muutama kuukausi sitten ensimmist kertaa euroopan laajuisiin verkkoihin nimenomaan siksi , ett ne voitaisiin integroida tysin unionin sisisen liikenteen ketjuun , ja nin niill on keskeinen tehtv siin , ett liikennejrjestelmstmme tehdn kestv ja kilpailukykyinen .

komission ehdotus on osa pakettia , jossa ksitelln useita satamapolitiikkaan liittyvi asioita : satamille osoitettujen julkisten varojen avoimuutta ; perusteita sille , milloin on kyse valtiontuesta ja milloin ei .
kyse on satamien vliseen kilpailuun liittyvist asioista .
direktiiviehdotus , josta parlamentin jsenten on mr nest , koskee satamapalvelujen tarjoajien vlist kilpailua , ja se kattaa itse asiassa kaikki palvelut , joita yleens tarjotaan satamien kyttjille ja joilla on kaupallista arvoa .

viittaan aivan kohta asiaan , jonka useat parlamentin jsenet ovat tuoneet esille , nimittin satamien vliseen kilpailuun .

puhumme nyt kuitenkin direktiiviehdotuksesta , joka koskee kilpailua satamissa .
ehdotus perustuu kahteen pilariin : toinen koskee sislt ja toinen menettelyj .
ehdotamme sislln kohdalla , ett etenisimme sille tasolle , josta parlamentti ja neuvosto ovat jo stneet vastaavilla aloilla , joilla on vahvistettu normeja markkinoiden avaamiseksi .
tarkoitan tss televiestint , kaasua ja shk mutta aivan erityisesti - liikenteen alalla - lentoasemien maahuolintapalveluja .

vaikka perustamissopimuksessa ei periaatteessa sallita rajoituksia markkinoille psyyn , satamilla on omat erityispiirteens , esimerkiksi mahdolliset tilarajoitukset ja turvallisuus- ja ympristkysymysten keskeinen merkitys .
ehdotuksellamme nimenomaan taataan oikeudenmukainen tasapaino niden tarpeiden vlill .

olen iloinen voidessani todeta , ett aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta hyvksyi nestyksessn mielihyvin tmn lhestymistavan .
meidn on sallittava omahuolinta satamissa , joissa toimijat katsovat voivansa saada paremman hydyn omasta henkilststn , ja meidn on taattava , ett - kuten kaikilla muillakin aloilla - palveluntarjoajien mr voidaan rajoittaa vain , kun siihen on perusteltuja syit , tss tapauksessa siis tilarajoitukset tai meriliikenteen turvallisuus .

kaikkien ptevien palveluntarjoajien on voitava toimia yhtlisin edellytyksin haluamassaan satamassa .
psen tst ehdotuksemme toiseen pilariin : menettelyihin .
menettelymrysten on oltava avoimia , syrjimttmi , puolueettomia ja oikein suhteutettuja .
ne eivt nykyisin aina ole sellaisia .

olen vakuuttunut , ett sen , mik oli mahdollista maahuolintapalveluissa lentoasemilla , on oltava mahdollista satamissa .
uskon , ett vaikka thn liittyy joitakin vaikeuksia , kuten ky aina , kun saadaan aikaan muutos tosiasiallisiin tilanteisiin , jotka ovat monissa tapauksissa jatkuneet pitkn , jopa vuosisatoja , muutos koituu varmasti koko jrjestelmn hydyksi , talouden ja yleens euroopan unionin kansalaisten elmnlaadun hydyksi .

paikalliset erityispiirteet on ilman muuta otettava huomioon etenkin turvallisuuteen , ympristn ja sosiaalisiin nkkohtiin liittyviss asioissa .
tst syyst ehdotuksessamme sallitaan paljon joustoa kansallisella , alueellisella ja ennen kaikkea paikallisella tasolla , jotta satamat hoitaisivat omia asioitaan avoimesti ja tasapuolisesti .

keskityn nyt tarkistuksiin ja haluan sanoa , ett niit tarkkaan tutkittuaan komissio hyvksyy valtaosan niist .
monet tarkistukset parantavat ehdotustamme olennaisesti , kun on kyse satamapalvelujen mritelmien tsmentmisest , ja niihin sisltyy paitsi epsuoria mys suoria korvaussnnksi , kuten tarkistuksiin 18 , 20 ja 32 ja osittain tarkistukseen 46 , jotka hyvksymme tysin .
haluan mainita mys tarkistuksen 15 , jonka myt unionin jsenvaltiot voivat laajentaa direktiivin soveltamisalaa satamiin psyyn .

hyvksymme niin ikn osittain tarkistukset 25 ja 44 , joiden myt voidaan rajoittaa meriliikenteen turvallisuuteen liittyvist syist palveluntarjoajien mr , ei pelkstn meriteknisten palvelujen tarjoajien mr .
tm on jrkev toimenpide , ja se vastaa niit yleisi etuja , joita komissio puolustaa meriturvallisuudessa .

olemme mys samaa mielt siit , ett ajanjakson , joka lopulta hyvksyttiin toimiluvan enimmiskestoksi , pitisi mahdollistaa investoinnin tavanomainen lyhennys ja tuotto , joten hyvksymme mrajan pidentmisen ja siis mys korvauksen , ellei kokonaislyhennyst ole tapahtunut , kuten muutamissa muissa tarkistuksissa ehdotetaan .

on muitakin tarkistuksia , joissa ei esitet muutoksia mutta joissa tehdn hydyllisi tsmennyksi erityisesti nykyisin voimassa olevien turvallisuus- , ymprist- ja sosiaalinormien jatkuvaan soveltamiseen .
kaikki nm tarkistukset voidaan hyvksy , vaikka niiden sanamuotoa on tarkistettava .

on kuitenkin kysymyksi , joita emme voi hyvksy - ja parlamentin jsenten on ymmrrettv tm - useista syist .
muutamilla direktiivin johdanto-osaan tehdyill tarkistuksilla ei ole todellista yhteytt itse lainsdnttekstiin , esimerkiksi tarkistuksilla 2 , 3 ja 12 .
komissio ei voi hyvksy niitkn tarkistuksia , joilla muutetaan tai supistetaan olennaisesti direktiivin soveltamisalaa .

haluaisin tss kohdin ottaa esille kaksi ongelmaa , jotka ovat olleet keskeisell sijalla parlamentin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan keskusteluissa : olisiko direktiivin soveltamisalaan sisllytettv maahuolintapalvelut vai ei ?
osapuolten ehdoton enemmist pit niiden sisllyttmist vlttmttmn , emmek voisi hyvksy mitn sellaista tarkistusta , esimerkiksi tarkistusta 52 , joka merkitsisi tmn alan jttmist direktiivin ulkopuolelle .
jos haluamme nykyaikaisia ja laadukkaita satamia , sen , mik on mahdollista ja vlttmtnt lentoasemien maahuolintapalveluissa , on oltava mahdollista ja vlttmtnt mys satamissa .
tm kanta on sit paitsi saanut enemmistn tuen aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa .

sama ptee tarkistuksiin , joilla pyritn jttmn direktiivin ulkopuolelle omahuolinta ja palveluntarjoajien oikeus palkata haluamaansa henkilst , kuten tarkistuksiin 69 , 70 , 71 , 72 ja 73 , jotka me niin ikn torjumme .
viimeksi mainittu tarkistus sisltyy jo lainsdntn .
kuten ehdotustamme oikein lukemalla voi kuitenkin havaita , palveluntarjoajat eivt voi palkata niin sanottuja laittomia tyntekijit ; se ei ole mahdollista .
jos vrinksitys voidaan korjata tsmentmll tekstimme , komissio on halukas etsimn asianmukaisen sanamuodon .

toinen ongelma on luotsausta koskeva kysymys .
kyse on jlleen siit , onko luotsaus sisllytettv direktiiviin vai ei .
monet ovat sit mielt , ett tietyt turvallisuusnkkohdat vaikeuttavat kyseisen alan sisllyttmist direktiiviin , mutta turvallisuuden valvomiseen on olemassa toisenlaisia keinoja kuin nykyisin sovelletaan .
sama koskee muita meriteknisi palveluja , ja tst syyst komissio ei voi hyvksy tarkistuksia , joilla luotsaus jtetn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
tsskin kohdin asiasta vastaava parlamentin valiokunta tuki ehdotustamme .

muut tarkistukset eivt ole hyvksyttvi muista syist ; tarkemmin sanottuna palveluntarjoajien taloudelliset nkkohdat eivt saisi olla perusteena , kuten tarkistuksen 25 loppuosassa sanotaan .
itse asiassa palveluntarjoajien on otettava kaupallisia riskej , eik viranomaisten pid tehd taloudellisia arviointeja .
ehdotuksessamme kuitenkin jtetn ovi avoimeksi : jos lastin mrn ei liity poikkeuksellisia asianhaaroja , palveluntarjoajien mr voidaan rajoittaa .

niin ikn - yksityiskohtiin puuttumatta - emme voi hyvksy erinisi tarkistuksia teknisist syist , ja teill on niist luettelo .

haluan lopuksi viitata tarkistukseen 26 .
ehdotuksessamme todetaan , ett yleens - toistan : yleens - on kunkin lastiluokan osalta mynnettv toimilupa vhintn kahdelle palveluntarjoajalle .
jos tm artikla poistettaisiin , olisi sovellettava toisessa kohdassa vahvistettua snnst , jolloin toimilupa olisi mynnettv mahdollisimman suurelle mrlle palveluntarjoajia ; luulen , ett tarkistusta esitettess ei ole ajateltu tt lopputulosta .

joissakin tarkistuksissa esitetn toive siit , ett korostettaisiin entist enemmn sit , mit komission satamia koskevassa paketissa tehdn satamien vlisen kilpailun kohdalla .
haluaisin puuttua thn asiaan sanomalla , ett olen samaa mielt mys satamien vlisen kilpailun huomioimisesta , mutta thn olisi mielestni lydettv tarkoituksenmukaisin keino .

esimerkkin on avoimuuden lisminen , jota esitetn tarkistuksissa 9 ja 48 .
komissio hyvksyy periaatteen , ja luotan tukeenne , jotta voisimme yhdess lyt parhaan tavan tmn periaatteen soveltamiseen .

toisena esimerkkin ovat valtiontuet , joita tarkastellaan tarkistuksessa 49 .
kaikki ovat samaa mielt , ett valtiontukia ei pitisi olla , mutta ensin on mriteltv selkesti , miss kulkee valtiontuen ja jonkin muun tuen vlinen raja .
perustamissopimuksen mukaan komissio , yksinomaan komissio , soveltaa valtiontukia koskevia perustamissopimuksen mryksi .

meneilln olevassa lainsdntprosessissa keskitytn thn asiaan , ja toivon , ett voimme yhdess pyrki lytmn perustamissopimuksen puitteissa toteutettavan ratkaisun , joka selventisi tt erittin mutkikasta asiaa .
jos on tarpeen menn pitemmlle - olen saanut tmn vaikutelman sanoistanne , ja olen suureksi osaksi samaa mielt huolenaiheistanne - minun on sanottava , ett olen valmis menemn nykyist ehdotusta pitemmlle satamille annettavissa valtiontuissa ja satamien vlisess kilpailussa .

sanoisin lopuksi pari sanaa tarkistuksesta 79 , jossa ehdotetaan , ett direktiivin ulkopuolelle jtettisiin yksityiset satamat , joista monissa ei kytnnss sovelleta psyrajoituksia .
tt asiaa on tutkittava asianmukaisesti lainsdntprosessin aikana .

tm on toki vain alkua lainsdntprosessille ; tmn pitkn prosessin aikana komissio on halukas lytmn euroopan parlamentin kanssa rakentavia ratkaisuja , joiden myt saisimme mahdollisimman laajan tuen ehdotukselle , jolla pyritn siihen , ett tm kehittynyt ala , jolla on paljon voitettavaa euroopan liikennealan uudelleensuuntaamisessa , voisi vastata edessmme oleviin haasteisiin ja edist olennaisesti sellaista kestv liikennejrjestelm , joka palvelee talouskehityst , typaikkojen luomista , ympristn kunnioittamista ja kansalaistemme elmnlaatua .

laajentuminen

esityslistalla on seuraavana laajentumista koskeva komission tiedonanto .

komission puheenjohtaja prodilla on puheenvuoro .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jo ensimmisist toimintapivistn lhtien tm komissio on aina pitnyt laajentumista ehdottomana painopistealueenaan .
laajentuminen onkin euroopalle sen valtaoikeuksien , sen velvollisuuksien ja sen pyrkimysten kannalta todellinen mittapuu ja konkreettinen koetinkivi , ja se merkitsee ennennkemtnt vastuuta .

maanosan yhdentymist merkitsevn laajentumisen myt suljetaan yksi luku euroopan historiassa ja luodaan perusta tulevaisuudelle .
tmn prosessin myt unioni valmistautuu ottamaan mantereesta vastuun , mink vuoksi meidn on pohdittava uudella tavalla keinojamme , politiikkojamme ja toimintamme pmri maailmanlaajuisesti .
sitoumuksemme ja rohkeutemme on oltava samalla tasolla kuin unioniin liittymist valmistelevien ehdokasvaltioiden sitoumus ja rohkeus .

kaikista niist kokemuksista , joita minulla on ollut komission puheenjohtajana toimikauteni ensimmisen jakson aikana , mikn ei ole tehnyt minuun niin suurta vaikutusta kuin matkat ehdokasvaltioihin , tapaamiset niden maiden kansalaisten ja niiden hallitusten edustajien kanssa , yhteys maiden parlamentteihin , joissa on rohkeasti vuorokaudet lpeens paneuduttu vaativiin tehtviin , kun niiden on saatettava ptkseen yhteiskuntansa siirtymkaudet , ja laajentumisvalmisteluilla on tss olennaisen trke merkitys .
juuri nille maille haluaisin lhett tlt strasbourgin toimipaikasta viestin , johon liittyy veljeytt , ystvyytt ja tunnustus niiden ponnisteluista .

ajatellaanpa , ett on maita , jotka vain kymmenen vuotta sitten olivat kirjaimellisesti viel erilln meidn euroopastamme ja jotka ovat luoneet uudelleen yhteisten arvojen kokonaisuuden .
ennen kuin ne oli edes virallisesti hyvksytty uusien ehdokasvaltioiden joukkoon , yhdentyminen niss maissa alkoi kantaa hedelm , ja todellisuudessa ne ovat jo nyt osa tt uutta vakauden ja kehityksen aluetta , mink todistaa se , ett ehdokasvaltioihin on perustettu yh suurempi mr jsenvaltioiden yrityksi .

laajentumisen tiell saavutetut edistysaskeleet ovat olleet loistavia .
kertomuksissa , jotka esitmme teille tnn , analysoidaan mahdollisimman tarkoin valmisteluihin liittyvi ponnisteluja , ja tss kohdin haluan lmpimsti kiitt komission jsen verheugenia ja hnen avustajiaan heidn mrlliselt ja laadulliselta kannalta ennennkemttmst ponnistelustaan , koska he panivat alkuun uuden todella loistavan menetelmn ja kokeilivat sit , ja vaikka olemmekin joskus saattaneet tehd virheit , tm johtuu siit , ett olemme lhteneet tuntemattomalle tielle .

lyhyesti sanottuna kertomuksistamme ky ilmi , ett tm historiallinen tapahtuma , jota laajentuminen merkitsee , on tosiaankin mahdollinen ja jo alkamaisillaan , mikli silytmme nykyisen tahtimme .

puuttumatta yksityiskohtiin , jotka komission jsen verheugen esittelee teille hetken kuluttua , voin sanoa teille , ett meill on havaintoja edistysaskeleista kytnnss katsottuna kaikilla aloilla , joista liittymisprosessi koostuu .

katson voivani vahvistaa , ett niss hienoissa edistysaskeleissa on saatu huomattavaa vaikutusta nizzan kokouksesta , jossa vuosi sitten mrittelimme konkreettisesti eri vaiheet ja matkareitin olemme antaneet tlle nimeksi " tiekartta " tmn mutkikkaan laajentumisprosessin viimeisen vaiheen varalle .

tsmlleen vuoden pst aiomme yhdess teidn kanssanne arvioida jokaisen ehdokasvaltion kyky omaksua sen unioniin liittymiseen kuuluvat oikeudet ja velvollisuudet .
olemme tietoisia , ett siihen menness meidn on saatava ptkseen neuvottelut niiden maiden kanssa , jotka ovat noudattaneet vahvistettuja ehtoja , tai ainakin meidn on oltava hyvin lhell neuvottelujen ptkseen saattamista .

noudattamalla euroopan parlamentin ja neuvoston mrmi tavoitteita , nm maat voivat sitten , kun ratifiointimenettelyt on saatu ptkseen liitty euroopan unioniin ennen keskuussa 2004 pidettvi vaaleja , ja nin ollen ne voivat asettaa edustajiaan seuraavaan parlamenttiin .
ensi vuosi on siis ratkaiseva sek laajentumisen ett euroopan tulevaisuuden kannalta .
ksittelemme neuvotteluissa kaikkein herkimpi aloja , kuten maataloutta , rakennerahastoja ja talousarviota . toteutamme tmn yht pttvisell tahdolla , jolla etsimme rakentavia ratkaisuja .
komissio aikoo esitt ehdotuksia jo ensi vuoden alusta lhtien nykyisen snnstn ja berliinin eurooppa-neuvoston kokouksessa hyvksyttyjen periaatteiden pohjalta .

moni asia riippuu sellaisten ponnistelujen jatkuvuudesta , joita jsenvaltioiden pit tehd omaksuakseen ja soveltaakseen yhteisn snnst .
kuten komissio tmnvuotisessa mraikaiskertomuksessa korostaa , ehdokasvaltioiden pit lisksi saavuttaa tarvittava hallinnollinen ptevyys voidakseen soveltaa unionin sntj ja poliitikkoja oikein .

ehdokasvaltioiden ponnistelujen jatkaminen on kuitenkin vain mitalin toinen puoli .
jotta laajentuminen voitaisiin saada ptkseen menestyksekksti , onkin trke tukea yhteisn menettely ja neuvoston , parlamentin ja komission vlist kiistattoman trke yhteistyt .
vuonna 2002 harjoitetaan tiivist toimintaa tarkistusten ja seurannan saralla , ja tiedn , ett parlamentti aikoo seurata tiiviisti thn liittyvi tit .

haluaisin mys kannustaa jsenvaltioita jatkamaan sellaisten sopimusten noudattamista , joita laajentumisen puitteissa on jo solmittu , erityisesti agenda 2000 : n ja vuoteen 2006 ulottuvien talousnkymien kohdalla , kuten vuonna 1999 pidetyss berliinin eurooppa-neuvoston kokouksessa sovittiin .

laajentumisprosessiin ei voi en vaatia uusia uudistuksia , vaikka sen myt ottamamme vastuun pitkin auttaa meit pttvisyyden ja poliittisen vision avulla valmistelemaan uutta institutionaalista prosessia , joka pannaan alkuun laekenin eurooppa-neuvoston kokouksessa .
yht kaikki kynniss olevia neuvotteluja ei pitisi yhdist unionin vuoden 2006 jlkeisiin talouskysymyksiin , koska kyse on eri asioista .
mikli nit kahta yritetn milln tavoin yhdist tosiinsa , tm merkitsisi sntjen muuttamista , ja vistmtn lopputulos olisi , ett neuvotteluprosessimme herkk tasapaino vaarantuisi .

kertomuksissa , jotka esitmme teille , tarkastellaan mys laajentumisen vaikutuksia lheisiin maihin , toisin sanoen muihin euroopan maihin , sek vlimereen .

yhdysvaltoja vastaan 11. syyskuuta tehdyt terrori-iskut muuttivat perusteellisesti kansainvlist ilmapiiri , ja tekivt siit eptasapainoisemman , ylltyksellisemmn ja ahdistavamman .
maailma tarvitsee enemmn kuin koskaan vahvaa eurooppaa , joka on varma arvoistaan , joka levitt ymprilleen vakautta , varmuutta , turvallisuutta ja joka vihdoinkin toimii kansainvlisell areenalla nkyvll paikalla .

laajentuminen vahvistaa euroopan aseman maailman merkittvimpn talousmahtina ja kauppamahtina , ja sen sismarkkinoihin kuuluu silloin 500 miljoonaa kuluttajaa .
tm tosiasia lhtkohtanamme kykenemme laajentamaan tarvitsemamme hyvinvoinnin ja vakauden aluetta unionin ja jsenvaltioiden ulkopuolelle .
tt varten meidn on kehitettv uusi " lheisyyspolitiikka " , joka on yksi niist strategisista tavoitteista , joita komissiolla on .

olen pitkn ollut sit mielt , ett vahvistin tmn eilen bruggen eurooppa-collegessa meidn on tehtv enemmn ja laajennettava sellaisten vlineiden kirjoa , jotka hydyntvt euro-vlimeri-kumppanuutta , kumppanuutta venjn ja ukrainan kanssa sek vakautustoimintaamme balkanilla .
ydinajatuksena on laajentaa sismarkkinoitamme hallitseva kaupan vapauttaminen , tekniset snnt ja lainsdnnt koskemaan kaikkia naapureitamme .
niden sopimusten muodosta on neuvoteltava , mutta vapaan kaupan sopimukset tai euroopan talousalueesta tehdyt sopimukset trkeint on vahvistaa taloudellista yhteen nivoutumista .

keskeisen tavoitteena on saada aikaan sellainen mahdollisimman tiivis kumppanuus naapureidemme kanssa , josta muodostuu myhemmin trkein vakautta ja turvallisuutta luova tekij .
meidn on siis lyhyesti sanottuna levitettv vakautta mys muualle ja luotava perusta tasapainoiselle kehitykselle koko unionin lheisyydess olevalle alueelle kyttmll hyvksi euroopan yhdentymisen pasiallisia vahvuuksia .
tm helpottaa mys sopivalla hetkell lheisimpien naapureittemme yhdentymist , ja nihin lukeutuvat lnsi-balkanin alueet .

tmn ponnistelun keskell meidn ei tietenkn pid unohtaa kumppanuutemme kulttuuriin liittyvi ulottuvuuksia .
tst syyst teemme parhaillaan tyt uuden aloitteen hyvksi vuoropuhelun ja keskinisen ymmrryksen helpottamiseksi vlimeren molemmin puolin .

olen kiitollinen parlamentille sen antamasta tuesta ja siit rakentavasta asenteesta , jota se on noudattanut ja noudattaa edelleen laajentumisprosessin keskell , ja odotan tmn tuen jatkuvan tss neuvottelujen vaikeassa loppuvaiheessa .
parlamentin jsenten ty on erityisen trke itse ratifioinnin kannalta , mutta mys sen yleisen tuen kannalta , jota euroopan kansalaiset antavat laajentumishankkeelle .
mielipidetutkimusten perusteella monissa paikoissa euroopan unionia onkin viel syyt saada iso joukko kansalaisia vakuuttuneiksi laajentumisen tuomista yleisist eduista .
komissio aikoo tietenkin vied eteenpin tiedotusstrategiaansa ja vahvistaa sit , mutta enemmn kuin kukaan muu , juuri parlamentti ja parlamentin jsenet voivat edist laajentumisessa tarvittavan demokraattisen tuen kehittmist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamentin jatkuva osallistuminen laajentumisprosessiin on olennaisen trke , ja yht lailla se on olennaisen trke euroopan tulevaisuudesta kytvn keskustelun kannalta , ja thn keskusteluun odotamme ehdokasvaltioilta ja tulevilta jsenvaltioilta merkittv panosta .

komission tnn esittm kertomus osoittaa , ett euroopan uuden aikakauden alkuun on en muutama askel .
ottakaamme nm askeleet yhdess , jatkakaamme ja vahvistakaamme yhteistytmme tulevina kuukausina ja luokaamme nin perusta yh laajemmalle , vahvemmalle ja tysin demokraattiselle unionille !

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , annan teille viel puheenjohtaja prodin sanoman lisksi muutamia tietoja .
komission tnn vlittm keskeinen poliittinen viesti on , ett parlamentin ja neuvoston poliittinen toive toteuttaa ensimmiset uusien jsenvaltioiden liittymiset ennen euroopan parlamentin vaaleja 2004 on paitsi kunnianhimoinen mys realistinen ja toteutettavissa oleva .
miksi ?

ensinnkin siksi , ett ehdokasvaltiot tyttvt jo nyt tysin poliittiset kriteerit lukuun ottamatta turkkia , jonka kanssa emme tst syyst voi aloittaa neuvotteluja viel tn vuonna .
poliittisten kriteereiden joukossa on aloja , joihin meidn on edelleenkin kiinnitettv huomiota , esimerkiksi hyv hallintotapa laajimmassa merkityksessn , kansainvlinen rikollisuus , oikeusvaltion toiminta , mutta minun on viel sanottava , ett kriteerit kyll tyttyvt .

taloudellisten kriteerien osalta kymmeness ehdokasvaltiossa on toimiva markkinatalous , ja ne pystyvt joko jo nyt tai lhitulevaisuudessa kestmn sismarkkinoiden kilpailupaineen .
kaikki nm ovat maita , joiden kanssa kymme jo neuvotteluja , lukuun ottamatta bulgariaa ja romaniaa , joissa kuitenkin mys - se on sanottava selvsti - on tapahtunut huomattavaa edistyst .
erityisesti romanian tapauksessa komissio arvostaa sit , ett voimme ensimmist kertaa todeta siell sek poliittisten ett taloudellisten ja sosiaalisten uudistusten etenevn , mik oletettavasti heijastuu selkesti seuraavassa vlikertomuksessa .

yhteisn snnstn soveltaminen tulee esiin erityisesti neuvottelujen edistyess , ja neuvottelujen kulunhan te kaikki tunnette .
olemme thn menness saavuttaneet kaiken sen , mit neuvottelujen aikataulun mukaan on ollut tarkoituskin , ja siksi nizzan kokouksessa ptetty neuvotteluaikataulu pysyy edelleenkin toimintamme suuntaviivana .

varsinaisesti uutta tmnvuotisessa vlikertomuksessa on , ett me keskitymme nyt todella voimakkaasti viimeiseen todella suureen ongelmaan , eli me keskitymme varmistamaan , ett tulevat jsenvaltiot ovat liittymishetkell mys hallinnollisesti valmiita tyttmn kaikki euroopan unionin jsenen velvollisuudet .
jotta tst ei jisi epselvyytt , niin sanon , ett tll hetkell ne eivt sit viel ole !
yksikn ehdokasvaltio ei viel nyt tyt tysin kaikkia kolmea kriteeri .
siksi komissio ehdottaa erityisen toimintasuunnitelman toteuttamista ehdokasvaltioiden tytntnpanokyvyn parantamiseksi .
siksi annammekin merkittvn mrn lisvaroja thn tarkoitukseen .
tiedotamme parlamentille ja neuvostolle tuloksista jo ensi vuoden puolivliss .

en haluaisi , ett asiasta syntyy tll vri ksityksi .
jos vlikertomukset keskittyvt hyvin voimakkaasti puutteisiin , joita viel tll hetkell on , se tapahtuu yksinkertaisesti siksi , ett me emme kerro joka vuosi uudelleen , mit jo on tehty , vaan mit lhemmksi neuvottelujen ptkseen saattamista tulemme , sit selvemmksi tulevat viel jljell olevat ongelmat .
kokonaiskuvan saamiseksi on kuitenkin tarkasteltava viel olemassa olevia ongelmia suhteessa valtaviin viime vuosina saavutettuihin edistysaskeliin .
vasta sitten mittasuhteet ovat oikeat .

uskomme , ett on mahdollista poistaa olemassa olevat hallintoalan ja oikeusjrjestelmn puutteet niin hyviss ajoin , ett ehdokasvaltioilla on liittymisen aikaan asianmukainen toimintakyky .
sanoakseni sen todella selvsti : komission on jo ensi vuonna annettava lopulliset kantansa , ja tuolloin puutteita ei en saa olla .

saanen viel sanoa , ett jsenyysneuvottelut kyproksen kanssa ovat edistyneet merkittvsti .
meidn strateginen tavoitteemme on saada uudeksi jseneksemme yhdistynyt kypros .
tm edellytt rakentavaa ja merkittv kehityst pyrittess kestvn rauhaan .
komissio toistaa vetoomuksensa , ett kaikki osapuolet kyttisivt tilaisuutta hyvkseen tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

turkin liittymist edeltv strategia on tuottanut ensimmisi mynteisi tuloksia .
turkin parlamentin skettin hyvksym perustuslakiuudistus on askel oikeaan suuntaan , mutta lisuudistuksia tarvitaan , erityisesti tehokkaassa ihmisoikeuksien suojassa sek taloudellisissa uudistuksissa .
komission nkemyksen mukaan nyt on mahdollista entisestn tehostaa liittymist edeltv strategiaa .
trkess asemassa siin ovat turkin lainsdnnn tarkempi tarkastelu ja sen lhentminen yhteisn snnstn .
emme ole kuitenkaan viel niin pitkll , ett voisimme ehdottaa selvityksen aloittamista turkin kohdalla .

ensi vuonna aloitamme jsenyysneuvottelujen poliittisesti arimman vaiheen .
me esitmme neuvotteluille , jotka koskevat talouteen liittyvi lukuja , kokonaispuitteita , jotka takaavat , ett nit lukuja voidaan ksitell samassa yhteydess , ja tmn teemme aivan vuoden 2002 alkupuolella , jotta espanjalla puheenjohtajavaltiona on mahdollisuus pysy aikataulussa .

olemme varmoja siit , ett laajentumisneuvottelut voidaan saattaa menestyksekksti loppuun olemassa olevan snnstn pohjalta .
tulemme ehdotuksissamme noudattamaan tiukasti agenda 2000 : n talousarviota .
emme siis tee ehdotuksia , jotka ylittisivt talousarvion , emmek tee ehdotuksia , jotka sitoisivat euroopan unionin taloudellisesti pidemmksi ajaksi kuin vuoteen 2006 , jotta on tysin selv , ett komission strategiaan ei liity minknlaista taloudellista riski .

viel lopuksi sanoisin , ett neuvotteluissa on nyt kyse seikoista , joiden ratkaiseminen vaikuttaa aivan suoraan ehdokasvaltioiden kansalaisten elinolosuhteisiin .
nm ratkaisut vaikuttavat ehdokasvaltioiden jsenyyden saamaan kannatukseen mynteisesti tai kielteisesti .

siksi meidn on ponnisteltava tiedottaaksemme nykyisten ja tulevien jsenvaltioiden kansalaisille laajalti laajenemisesta .
mitn jsenyyshankkeen osapuolta ei pid kuormittaa liikaa .
siksi yht joustava kuin tuloshakuinenkin neuvottelujen kulku on ehdottomasti tarpeen .

komissio esitt siis ensi vuoden vlikertomusten pohjalta suositukset niiden valtioiden jsenyyskypsyydest , jotka ovat riittvn valmiita .
komissio pyrkii kaikin voimin siihen , ett niden valtioiden kanssa kydyt neuvottelut voidaan saattaa menestyksekksti ptkseen .

lisksi komissio esitt muokatun liittymist edeltvn strategian niille valtioille , jotka eivt pysty tai halua saavuttaa tavoitteita neuvottelujen saattamiseksi ptkseen vuoden 2002 loppuun menness .
nille valtioille ei saa jd tunnetta , ett ne olisi hyltty .
siksi ne tarvitsevat erityist huomiota osakseen sek erityisvlineit , jotka esitmme sitten vuoden 2002 strategiaehdotuksessa .

kiitn teit , komission jsen verheugen .

muistutan , ett keskustelumme on kysymysten ja lyhyiden vastausten vaihtoa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , tietysti minulla on mys kysyttv , mutta haluaisin sanoa ensin pari asiaa .
arvoisa komission puheenjohtaja , olemme ensinnkin iloisia nhdessmme teidt tll .
olimme nimittin hyvin hmmstyneit , kun nimme puhemiehistn kokouksessa nimenne monitorissa .
emme tienneet sit etukteen . tm voi olla meidn ryhmmme erehdys .
me erehdymme tietysti mys , mutta yleisestikn - kuunnellessani muiden mielipiteit - ei ollut tiedossa , ett komission puheenjohtaja on tnn iltapivll lsn , mist toki olemme iloisia , mutta josta olisimme mielellmme saaneet tiedon jo etukteen .

toinen seikka , johon pyydn mys vastausta : minulle kerrottiin tn aamuna , ett kun poliittisten ryhmien puheenjohtajat pitivt lehdisttilaisuuttaan , mys komission jsen verheugen piti lehdisttilaisuuden .
arvoisa komission jsen , minua kiinnostaisi tiet , oliko kyse tst .
jos voitte selvitt tmn asian , sit parempi .

nyt kysymyksiini : ensiksikin haluaisin kertoa teille , ett meill oli viime viikolla puheenjohtajiston kokous unkarissa .
unkarissa vallitsi suuri huoli siit , ett unkarin liittyminen voisi viivsty , jos erss toisessa maassa , nimittin puolassa , asiat eivt kehity niin nopeasti kuin olisi suotavaa .
tietenkin me kaikki haluamme , ett puola on ensimmisell laajentumiskierroksella , mutta se ei saa johtaa siihen , ett muiden on odotettava , emmek me voi pit kiinni vuoden 2004 mrajasta , jos yksi ehdokasvaltio ei ole viel riittvn pitkll .
kutakin maata on arvioitava sen omien ansioiden mukaan , jotta laajentuminen on mys mahdollista .
olen teille kiitollinen , jos voitte sanoa tst jotakin .

sitten viel yksi hyvin konkreettinen kysymys : unkarissa oltiin levottomia mys siit , ett niin kutsuttuun statusta koskevaan lakiin , eli lakiin unkarilaisista muissa maissa , suhtauduttaisiin kriittisesti .
unkarin parlamentin jsenist 95 prosenttia nesti lain puolesta ja euroopan neuvoston toimikunta , niin kutsuttu venetsia-toimikunta , on selvsti ilmaissut , ett tm status-asia on kunnossa .

viimeinen kysymys : miten nette menneisyyden hallinnan suhteessa muutamiin euroopan unionin maihin tll hetkell ?
ajattelen lhinn benesin julistuksia ja tonttien ja maan hankintaa esimerkiksi puolassa .
voitteko sanoa tst jotakin enemmn ?
voimmeko olettaa , ett nill valtioilla euroopan unioniin liittyessn on rasitteeton tulevaisuus , mit me tietysti kovasti toivomme ?
me toivomme , ett vuoden 2004 mrajasta pidetn kiinni , jotta nm valtiot voivat osallistua seuraaviin euroopan parlamentin vaaleihin .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluaisin vihdoinkin selvitt puolaa koskevan ongelman , koska tilanne on tysin ksittmtn : menemme puolaan , ja siell sanotaan , ett me haluamme mukaan mieluummin pieni valtioita ; pienet valtiot sanovat meidn haluavan mukaan mieluummin puolan .
niinp asia on kerta kaikkiaan tehtv selvksi : prosessi etenee hyvin , ja kun sanomme , ett se etenee hyvin , tarkoitamme , ett tilanne etenee hyvin mys puolan kannalta .
tm maa on saavuttanut valtavaa edistyst , niinp ei ole mitn syyt sijoittaa puolaa muista poikkeavaan kategoriaan .

uskon ja sanon tmn vielp hyvin tyytyvisen , ett jos katsomme taaksepin ja sit energisyytt , jolla on toimittu , puola on lhtenyt mukaan thn kilpajuoksuun ja thn matkaan kohti laajentumista ennennkemttmn energisesti ja taitavasti .
en voi siis esitt mitn tekij , joka erottaisi puolan unkarista tai unkarin puolasta .

hyv parlamentin jsen , komission puheenjohtaja ja min emme ole pitneet lehdisttilaisuutta .
me kunnioitamme tysin sit , mit olemme sopineet .
tst syyst lehdisttilaisuus on klo 18.00 , siis parlamentille tiedottamisen jlkeen .
tiedtte kyll , ett min puhun snnllisesti toimittajien kanssa .
mitn lehdisttilaisuutta ei ole kuitenkaan jrjestetty , ja siin on trke ero .

mit tulee unkarin statusta koskevaan lakiin , asia on niin , ett me olemme yhteisn snnstn osalta jo ennen lain hyvksymist huomauttaneet ongelmista unkarin hallitukselle .
nm ongelmat on sitten otettu huomioon lainsdnnss , jotta meill ei ole ongelmia yhteisn oikeuden yhteydess .

mit tulee venetsia-toimikuntaan , minun arvioni poikkeaa teidn arviostanne .
venetsia-toimikunnan tuloksen jlkeen riippuu unkarin asemalain toteutuksesta , rikkooko se kansainvlist oikeutta vai ei .
siksi me olemme jo pitkn keskustelleet unkarin ja sen naapurivaltioiden hallitusten kanssa varmistaaksemme , ett toteutuksessa pstn yksimielisyyteen naapurivaltioiden kesken .
unkarin hallitus ponnistelee tmn hyvksi kiitettvsti , ja mys romanian ja slovakian hallitukset ovat valmiita osallistumaan siihen .

benesin julistukset eivt ole olleet viel neuvoteltavina , koska yhteisn oikeus ei kata omaisuuskysymyksi , kuten tiedtte .
maaomistuksista arvioin meidn psevn nyt hyvin nopeasti asiaa koskeviin neuvotteluihin puolan kanssa .
vieraillessani varsovassa viime viikolla puolan hallitus ilmoitti suhtautuvansa asiaan joustavasti .

komission jsen verheugen , lehdisttilaisuutta ei ole jrjestetty , mutta lehdist on jo saanut tekstinne .
varmaankin juuri tm on aiheuttanut epselvyytt .

arvoisa puhemies , minulla olisi kolme lyhytt kysymyst .
ensimminen kysymys komission jsen verheugenille : ilmoititte , ett hallintotoimien uudistamiselle ja mukauttamiselle mynnetn lisresursseja tai laaditaan lisohjelma .
minua kiinnostaisi tiet , onko nyt kyse taloudellisista resursseista , jotka siirretn muista ohjelmista nille maille , jotka otetaan etukteen ?
ehk voisitte mritell tt viel hieman tarkemmin .

toiseksi : arvoisa komission jsen , tilintarkastustuomioistuimen kertomus , josta olemme tnn keskustelleet , moittii , ett komissio ei ole mritellyt ydinvoimaloiden kunnostusohjelmille eli reaktorien turvallisuuden parantamista koskeville ohjelmilleen mitn kriteerej .
oletteko te valmis harkitsemaan sit , ett komissio ei kaavailisi mitn kriteerej , toisin sanoen yleisi kriteerej , vaan vain kriteerej , joilla valvottaisiin reaktoreiden turvallisuuden parantamiseen tarkoitettuja komission tuella tehtvi toimenpiteit ?

kolmatta kysymyst eli kyproksen ja turkin kysymyst ksiteltiinkin jo lyhyesti .
viimeksi olemme saaneet turkin pministerin selvitykset , jotka ovat ehk muodollisesti uusia , siit , ett mahdollisesti voisi tulla kyseeseen kyproksen pohjoisen osan liittminen turkkiin .
onko thn olemassa virallista , selke ja yksiselitteist komission kantaa ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , vastaan kysymyksiinne seuraavasti : ensinnkin snnstn tytntnpanokyvyn parantamiseen kytetn varoja phare-ohjelman talousarviosta , eli mitn lisvaroja ei oteta kyttn eik varoja myskn siirret .
kyse on pikemminkin phare-ohjelman painopisteiden muutoksesta , kuten muuten jo jokin aika sitten ilmoitin parlamentille .
kun otetaan mys huomioon syyskuun 11. pivn seurannaisvaikutukset , olemme sanoneet , ett me olemme valmiit muuttamaan painopisteit , jos on esimerkiksi kyse korkeampien edellytysten tyttmisest sis- ja oikeuspolitiikassa , poliisiviranomaisten yhteistyss sek ulkorajojen turvallisuudessa .

reaktoreiden turvallisuuden osalta komissiolla ei ole minknlaisia toimivaltuuksia , kuten tiedtte .
en tied , mihin tilintarkastustuomioistuin tll viittaa . saattaa olla , ett sill viitataan neuvoston ydinvoimakysymyksi ksittelevn tyryhmn tihin .
se ei kuitenkaan ole komission toimielin . komissiolla ei ole asiassa toimivaltuutta eik se ole myskn osallistunut mihinkn ehdokasvaltioiden ydinvoimaloiden turvallisuuden parantamistoimenpiteisiin .
komissio ainoastaan neuvottelee niiden maiden kanssa , joilta on sit vaadittu , nimittin liettuan , bulgarian ja slovakian kanssa , sellaisten reaktoreiden lakkauttamisesta ja lakkauttamisen toteuttamisesta , joita jsenvaltiot eivt pid mahdollisina kunnostaa .
tst on pitklti sovittu , kuten tiedtte .
viel puuttuu liettuan ignalina ii : n lopullinen sulkemispivmr sek vastaava rahoitustarjous . nm saadaan aikaan kuitenkin lhiaikoina .

muulta osin komissiolla ei ole mitn tekemist keski- ja it-euroopan maiden ydinvoimaloiden kunnostuksessa .
minun on tysin avoimesti sanottava , ett kuulen tst tilintarkastustuomioistuimen kritiikist ensimmist kertaa .
olisin itse hyvin kiitollinen , ja uskon ett puheenjohtajakin on , jos komissiolla olisi toimivaltaa ydinturvallisuuden normeissa .
minun on kuitenkin sanottava teille , ett jsenvaltiot - ja te itvaltalaisena parlamentin jsenen tiedttekin , kuinka tarkoin jsenvaltiot huolehtivat melkin prosessissa siit , ett komissio toimii vain itvallan ja tsekin puheenjohtajana - tuomitsevat erittin pttvisesti sen , ett komissio luo olosuhteita , jotka johtaisivat siihen , ett euroopan yhteisn oikeus muodostuisi ydinvoimaloiden turvallisuusnormien pohjalta .
olen kyll mielellni valmis palaamaan viel asiaan , kun olen tutustunut thn tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen .

turkin pministerin ilmoituksessa ei ole mitn uutta siin , mit pministeri ecevit on sanonut , tm on minulle tuttu monista keskusteluista ja julkaisusta jo yli vuoden ajalta .
vastauksemme on tysin selv .
mikli kyproksesta ei pst poliittiseen yksimielisyteen , mik siis on ensimminen edellytys , ja mikli jsenvaltiot pttisivt ja parlamentti hyvksyisi kyproksen ottamisen sittenkin jseneksi , mik siis on toinen edellytys , ja viel kolmanneksi , mikli turkki reagoisi thn niin , eli tll hetkell on kyse pelkist hypoteettisista asioista , mutta mikli nin tapahtuisi , johtaisi tm hyvinkin vakavimpaan kriisiin euroopan unionin ja turkin vlisiss suhteissa .
en tied tll hetkell , miten tllainen kriisi voitaisiin selvitt nopeasti .

arvoisa puhemies , haluaisin palata kysymykseen , jota kutsuttiin aikaisemmin madridin kriteeriksi , tytntnpanovalmiuksia koskevaan kysymykseen .
miten toimielimet yleens , erityisesti jsenvaltiot , arvioivat , ovatko ehdokasvaltiot onnistuneet psemn vaiheeseen , jossa heill katsotaan olevan tytntnpanovalmiudet , ja mit arviointiperusteita ne kyttvt ?
yhdyn yleistavoitteeseen , ja otan sen tyytyvisen vastaan , mutta ihmettelen , mik sen mitattava sislt on ?

ongelmana on , ett meill parlamentissa ei ole ollut viel mahdollista lukea kaikkia hyvksyttyj ristiriitaisia kertomuksia .
kun kuitenkin otetaan huomioon huomautukset , jotka komission jsen juuri antoi turkista , voisiko hn kuvailla - koska meill ei ole viel ollut mahdollisuutta tutkia sit - turkkia koskevan kertomuksen poliittista mielialaa ?
toivon , ett tss kertomuksessa annetaan riittvsti ja aiheellista tunnustusta vakaville yrityksille saada aikaan muutosta .
jljell on yh vakavia puutteita , mutta aiemmin tehtyjen huomautusten valossa sitoutuminen turkkiin on entistkin trkemp lhitulevaisuudessa kuin mit se on ollut lhimenneisyydess .

paljon kiitoksia , hyv parlamentin jsen , tytntnpanokyvyn edistymisen valvonta on vakiomenettely , jota olemme kehittneet jo pidemmn aikaa .
me yksinkertaisesti seuraamme , mit lainsdnt on pantu tytntn ja onko lainsdnnn tytntnpanoon kytettviss riittvi materiaalisia resursseja ja henkilresursseja .
tietenkin me edelleen valvomme , toimiiko tm mys kytnnss .
valvontaa tehdn jatkuvasti .
tietoja tst saamme mit erilaisimmista lhteist , ei pelkstn omista lhteistmme , vaan kytmme hyvksemme lisksi esimerkiksi parlamentin tietoja .
meill on jrjestelm , jonka ansiosta pystymme sanomaan oikeastaan jokaisesta valtiosta jatkuvasti , kuinka pitklle sen tytntnpanokyky on edistynyt .
tm on erittin hyvin kyttn otettu ja kytss ollut menettely .

hyv parlamentin jsen , turkista haluaisin sanoa , ett tll hetkell piirtyv kuva maasta on sekava .
kuvassa on mynteisi tekijit .
on epilemtt mynteinen tekij , ett liittymist edeltv kumppanuus toimii nyt kaikilta osiltaan .
kaikki tekijt ovat olemassa , ja niit kytetn hyvksi .
sikli meidn ja turkin vliset suhteet eivt kovin kauan ole olleet niin tiiviit kuin ne tll hetkell ovat .
on epilemtt mynteinen tekij , ett perustuslakiuudistuksessa sek lainsdnnss on edistytty merkittvsti sek demokratisoitumisessa ett ihmisoikeuksien kunnioittamisessa .
tss lhinn kuitenkin tuottaa viel hankaluutta se , miten niden perustuslakimuutosten ja lainsdnnn tytntnpano tapahtuu maassa kytnnss .

taloudellisella alalla ei ole tapahtunut kehityst .
tm tiedetn .
snnstn tytntnpanossa on tapahtunut huomattavaa edistyst .
nm ovat niit mynteisi tekijit .

kielteisist asioista minun on sanottava , ett - kuten sanottu - ihmisoikeustilanne on edelleen eptyydyttv .
minun on sanottava , ett turkki on luvannut minulle huomattavasti enemmn kyproksen kysymyksen ratkaisemiseksi tehdyss yhteistyss .
tst olemmekin puhuneet jo muussa yhteydess .
olen mys pettynyt turkin toimintaan euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan osalta .
minusta ei ole sopivaa , ett maa , joka haluaa euroopan unionin jseneksi , haluaa est euroopan unionia viemst yhdentymist merkittvsti eteenpin .
mielestni tm ei ole kytst , jota voimme ehdokasvaltiolta odottaa .

arvoisa komission jsen , eriden ehdokasvaltioiden vlill on tehty sopimuksia , jotka esimerkiksi tsekin tasavallan ja slovakian vlinen tullisopimus , ei niinkn visegrd-ryhmn maiden sopimus voivat jollakin tavalla hankaloittaa tilannetta , mikli unioniin liittyisi jokin maa jonkun toisen jdess ulkopuolelle , esimerkiksi tsekki liittyy , mutta slovakia ei tai pinvastoin .
kuten tll on aivan perustellusti sanottu , kaikkien maiden on noudatettava kaikkia vlttmttmi periaatteita ja vaatimuksia .
minklainen asenne tss tapauksessa tytyy siis omaksua ?

toinen kysymys : mik on tilanne kroatian kaltaisten maiden kohdalla , jotka eivt viel ole ehdokkaita , vaikka ne ovatkin saavuttaneet huomattavaa edistyst ehdokasvaltion asemaa koskevassa hakemuksessa ja edenneet kohti aseman saavuttamista ?

viimeinen asia : tll on puhuttu hieman kyproksen kysymyksest , ja siit te sanoitte , ett mikli joutuisimme sellaiseen reaktion kohteeksi , jollaisella pministeri uhkaili , kriisitilanne olisi hyvin vakava .
tss mieless kuljemme mielestni eteenpin ikn kuin ilman turvaverkkoa , koska kyse olisi ern alueen osan liittmisest euroopan unioniin .
ehk meidn olisi syyt varmistaa ja sopia kunnon tilannekatsauksesta ennen kuin ajaudumme tllaiseen tilanteeseen . tm tapaus on mielestni erityisen arkaluonteinen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , ensimmiseen kysymykseen haluaisin sanoa , ett ehdokasvaltioiden ja kolmansien valtioiden vlisten vapaakauppasopimusten tulisi tietenkin ptty jo ennen jsenyytt , mutta niiden on luonnollisesti viimeistn lakattava olemasta voimassa liittymisen jlkeen .
kahden ehdokasvaltion vliset vapaakauppasopimukset sen sijaan todellakin muodostaisivat ongelman , mikli kyseiset maat liittyisivt jseniksi eri aikaan .
minun on kuitenkin sanottava , ett ongelma on hyvin rajallinen , koska niit maita , jotka mainitsitte , koskevat eurooppa-sopimukset , joissa sovitaan jo valmiiksi tavarakaupan , mutta mys palveluiden tarjoamisen sek muiden taloussuhteiden hyvin pitklle menevst vapauttamisesta , niin ett thn ongelmaan , mikli sellainen syntyisi , voitaisiin saada eurooppalainen ratkaisu .
min en kuitenkaan lainkaan usko , ett tllainen ongelma syntyy .

kroatiaa koskeva kysymys ylitt minun toimivalta-alani , siksi minun pitkin pyyt puheenjohtajaa vastaamaan siihen .

kyproksesta muistutan viel selvsti sanoneeni , ett olette esittnyt tysin hypoteettisia kysymyksi .
normaalisti en vastaa mielellni hypoteettisiin kysymyksiin , mutta teill on toki oikeus jonkinlaiseen arvioon .
olen mys sanonut , ett komission selv ja muuttumaton linja on , ett meidn on tehtv kaikkemme , siis kaikki mahdollinen , saadaksemme konfliktiin poliittisen ratkaisun ennen jsenyysneuvottelujen loppuun saattamista .
olen toistuvasti vedonnut kaikkiin osapuoliin , ja minun on viel selvsti sanottava , ett nimenomaan kyproksen turkkilaisen yhteisn edun mukaista on , ett ennen liittymist saadaan aikaan poliittinen ratkaisu , koska alueella kukaan muu ei hydy kyproksen euroopan unionin jsenyydest niin paljon kuin kyproksen turkkilaisen yhteisn jsenet .
siksi politiikka , jolla kyproksen turkkilainen yhteis kyproksessa puolustautuu euroopan unioniin liittymist vastaan , on politiikkaa , joka on suoraan ja selvsti ja yksiselitteisesti suunnattu alueen ihmisten etua vastaan !

. ( it ) hyv jsen , muistanette , ett sen jlkeen , kun poliittinen tilanne maassa oli muuttunut , ja demokraattisen ilmapiirin saatettiin miltei tunnustaa syntyneen , matkustin samalla viikolla vlittmsti kroatiaan aloittaakseni yhteistysuhteen , joka etenee tll hetkell varsin hyvin .
kuluneiden viikkojen aikana olemme tavanneet virallisissa puitteissa kroatian pministerin ja edenneet samalla tavalla : haluamme todellakin tukea kroatiaa sen jokaisessa ponnistelussa , jota se tekee pstkseen lhemmksi euroopan unionia .
sodasta johtuva murhenytelm ja ne jljet , joita se on jttnyt maan talouteen , ovat edelleen suuri rasite , eik tilanteeseen lydy niiden vuoksi vlitnt ratkaisua , mutta me kuitenkin vauhditamme tuon ratkaisun lytmist kaikin tavoin .

arvoisa puhemies , minulla on kolme kysymyst .
ensinnkin haluaisin sanoa , ett minusta on hyv asia , ett komissio lopultakin keskittyy tukemaan hallinnon vahvistamista .
mutta kysymykseni kuuluu , kiinnittk komissio tss yhteydess huomiota mys siihen , ett hallinto saattaa todellakin voimaan kansalaisten osallistumisen , ett se , mik euroopan unionissa on itsestn selv asia , on voimassa mys niss maissa .

toinen kysymykseni koskee toimintasuunnitelmaa ja rahoitusta .
jos te mynntte phare-ohjelmasta enemmn varoja toimielinten tukemiseen , se merkitsee silloin sit , ett muilta trkeilt aloilta , kuten yhteiskunnalliselta ja taloudelliselta yhteenkuuluvuudelta , otetaan varoja , toisin sanoen ett me emme en tue niden maiden keskeist ongelmaa eli lisntyvn yhteiskunnallisen taantumisen ehkisemist , vaikka se olisi erittin tarpeellista ?

viimeinen kysymykseni koskee seikkaa , josta mietinnss ei puhuttu lainkaan : onko komissiolla tarkoitus kehottaa neuvostoa laatimaan eurooppalainen romaniohjelma , mik mielestni olisi erittin tarpeellinen ?
romanivhemmist on nimittin tll hetkell lhes kaikissa maissa tilanteessa , jossa tmn vhemmistn ihmisoikeuksia ja demokraattisia oikeuksia loukataan aivan kuten ennenkin .
on selv , ett tt ei voida ratkaista kunkin ehdokasvaltion kohdalla erikseen , vaan ett se on eurooppalainen asia , joka pit ratkaista eurooppalaisella ohjelmalla .

hyv parlamentin jsen , samanlaista kansalaisten osallistumisen laajuutta , mik on kytnt euroopan unionissa , edellytetn luonnollisesti mys ehdokasvaltioilta , ja se on osa sek valvontaa ett tukea .
toiseksi , varoja , joista jo jsen swobodakin kysyi , ei oteta maakohtaisista ohjelmista , vaan multi country -ohjelmista , eli ohjelmista , jotka koskevat kaikkia maita ja jotka ovat - voisi sanoa - keskusvarastossa .
eli millekn yksittiselle maalle ei myskn anneta yhtn euroa vhemmn hankkeisiin , jotka thn menness on mainittu .
tm ei siis rasita muita hankkeita .

eurooppalainen romanihanke ei todellakaan ole sisltynyt thnastisiin komission ehdotuksiin .
keskustelua tst kyvt muutamat ehdokasvaltiot , jotka sanovat ett kyseess on eurooppalainen ongelma , mink vuoksi se pit ratkaista euroopan yhteisn ohjelmalla .
tm on nkkulma , johon tietkseni useimmat jsenvaltiot eivt yhdy .
joka tapauksessa erityinen romaniohjelma vaatisi merkittvi materiaalisia toimintaedellytyksi .

minun on vastattava kysymykseenne siten , ett komissio ei toistaiseksi ole tehnyt sellaista ehdotusta , vaan se keskittyy auttamaan ehdokasvaltioita toteuttamaan kansallisia strategioita romanien integroimisessa yhteiskuntaan .
minun pitisi varmasti viel huomauttaa , ett meillhn on niss kysymyksiss hyvin tiukat vaatimukset , ja me vaadimme kaikilta ehdokasvaltioilta , joissa on romanivest , keskipitkn aikavlin strategian toteuttamista romanien integroimiseksi yhteiskuntaan .
nit ohjelmia me tuemme , kuten tiedtte , erittin massiivisesti jsenyyteen valmistavilla keinoilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sanoitte ett mitn lehdisttilaisuutta ei jrjestetty .
se pit varmasti paikkansa , mutta voitteko te vahvistaa , ett te piditte tn aamuna tiedotustilaisuuden samaan aikaan , kun pidettiin ryhmien puheenjohtajien lehdisttilaisuudet ?

toiseksi , jos vastaatte thn kysymykseen myntvsti , haluaisin mielellni kysy komission puheenjohtajalta , onko hn sit mielt , ett tllaiset tiedotustilaisuudet palvelevat parlamentin ja komission vlist yhteistyt , mikli asioista pitisi tiedottaa meille ensimmiseksi !

arvoisa puhemies , hyv jsen , tnn ei ollut myskn tiedotustilaisuutta , vaan min kyn joka piv keskusteluja lehdistn edustajien kanssa , taustoittavia keskusteluja monien toimittajien kanssa .
tnn minulla oli mys tllainen keskustelu , mutta ei mitn tiedotustilaisuutta .
kvimme taustoittavaa keskustelua , jota ei ole tarkoitus julkistaa .

myntnette , ett tm on aika nokkelaa , komission jsen verheugen .

arvoisa puhemies , jsen swobodan kysymys ydinvoimaloiden turvallisuudesta sai minut kysymn , voiko komissio tehd selvksi sek omille yksikilleen ett jsenvaltioille ja niiden hallituksille - ja tietysti mys euroopan parlamentille - ett me emme en voi edellytt neuvotteluissa ehdokasvaltioilta sellaisten vaatimusten tyttmist , joita me euroopan unionin jsenvaltiot emme tyt .
mielestni tm ei ole kaikkien toimielintemme kaikilla aloilla tysin selv .
tt voisi olla hyv selvent ensi vuonna .

toinen kysymys , jonka haluan esitt : teidn kertomuksenne on hyvin optimistinen siin , ett kymmenen valtiota pystyy ensi vuoden lopulla allekirjoittamaan jsenyyssopimuksen .
taisitte mainitakin asian jo , mutta mielestni pitisi viel selkemmin sanoa , ett kyseess on tmnhetkinen arvio !
tm tarkoittaa sit , ett jos jotkin valtiot jisivt jlkeen vrnlaisten poliittisten toimien vuoksi , voi hyvinkin olla , ett listalla on vhemmn nimi kuin kymmenen , niin ett tarvitaan hyvin voimakkaita yksilllisi ponnisteluja , eik nykyarvio anna asiaan mitn varmuutta .
thn liittyvt tietysti mys kysymys tytntnpanosta ja kysymys hallinnollisista valmiuksista .
kertomuksessanne esittte , ett viel allekirjoittamisen jlkeenkin paneudutaan tytntnpanoon .
kuinka varmoja voidaan allekirjoitettaessa olla , ett varsinaisen liittymisen aikaan valtiot ovat hallinnollisesti thn valmiita ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , ensimmiseen kysymykseenne on hyvin vaikea vastata .
minusta tuntuu , ett me asiassa jos toisessakin vaadimme ehdokasvaltioilta jotakin , mit jsenvaltiot itse eivt tee .
tm johtuu kuitenkin siit , ett meill on kriteerit ja meidn on pakko hyvin tarkasti selvitt , tyttyvtk kriteerit vai eivt .
sanoin komissiolle tnn samasta asiasta , ett aina pitisi selvitt , kuinka hyvlt edistyminen nyttisi , jos arvioisimme jsenvaltioita samoin kriteerein .
jsenvaltiot eivt ikin sallisi meidn tekevn sellaista , mutta jotakin sellaista , mit me arvostelemme ehdokasvaltioissa tai emme pid yhteensopivana kpenhaminan kriteerien kanssa , lytisimme ehk yhdest jos toisestakin jsenvaltiosta .
siksi neuvon jsenvaltioitamme mys aina pitmn hieman matalampaa profiilia .

itse neuvotteluissa voidaan tuskin vaatia enemp kuin jsenvaltioiltakaan .
neuvottelut on mritetty hyvin tarkkaan yhteisn snnstn mukaan eik milln muulla perusteella .
mistn muusta ei neuvotella .
ongelma , jonka mainitsitte , voi synty vain , jos on kyse sen arvioimisesta , tyttvtk ehdokasvaltiot hyvin epmrisesti mritellyt poliittiset ja taloudelliset jsenyyskriteerit .
vastaukseni on , ett voi olla , ett me jossakin kohdin vaadimme enemmn .

toisesta kysymyksest , eli kymmenest maasta komissio on tnn sanonut , ett meidn on valmistauduttava kaikkien niiden ehdokasvaltioiden vastaanottamiseen , jotka vuoden 2002 loppuun menness tyttvt edellytykset ja ovat saattaneet neuvottelut ptkseen .
tm on kieltv vastaus ajatukselle muodostaa niin sanotusti poliittisia ryhmi ja komission ksityksen mukaan oikea helsingin ja gteborgin ptelmien tulkinta .
helsingiss sanottiin , ett kaikilla mailla , jotka on pyydetty neuvotteluihin , on oltava mahdollisuus liitty jseneksi , mik voi merkit vain sit , ett pidetn mahdollisena niiden valtioiden samanaikaista liittymist , jotka ovat neuvotelleet luxemburgista lhtien , ja gteborg ennakoi ensimmisi liittymisi ennen vuotta 2004 .
tst pakosti seuraa , ett meidn on valmistauduttava enimmilln kymmenen jsenen vastaanottamiseen - en sano kymmenen , vaan enimmilln kymmenen - koska kymmenen maan tavoitteena on saattaa neuvottelut ptkseen vuoden 2002 loppuun menness .
onnistuuko se todellakin , sit min en tied .

komissio esitt ensi vuonna lopullisen kantansa , ja se muodostaa kantansa noudattaen tarkoin sen itsens asettamia periaatteita ja sntj .
min olen siis sanonut parlamentille edellisess laajentumista koskeneessa keskustelussa , ett emme saa suostua siihen , ett tekisimme laajentumiseen liittyvi poliittisia ptksi niin sanotusti sanan huonossa tai kapea-alaisessa merkityksess , emme siis saa ptt puhtaasti poliittisten nkkulmien perusteella , ett tuo psee mukaan ja tuo ei .
tmn ptksen on perustuttava pikemminkin kriteerien tyttmiseen ja neuvottelujen tulokseen .
tlt komission ehdotus tulee mys nyttmn .

niist kymmenest maasta , jotka nyt uskovat voivansa saavuttaa jsenyyden , yksikn ei ole viel turvassa silt , ett me saattaisimme lopuksi sanoa , ett kyseinen maa ei ole viel tarpeeksi pitkll .
sanon viel selvsti : ei yksikn !

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , olen viime minuutteina kuunnellut esitystnne eu : n laajentumisesta .
kuulin puhuttavan paljon turkin puutteista : perustuslakimuutoksesta , demokratisointiprosessista , ihmisoikeuksista .
kysymykseni kuuluu : milt kurdien oikeudet nyttvt liittymist edeltv kumppanuutta koskevassa sopimuksessa ?
millaiset ovat niiden 25 miljoonan ihmisen oikeudet , joita ei mainittu tss keskustelussa ?
arvoisa komission jsen , pyydn teit kertomaan , millaiset kurdien oikeudet ovat ja miten arvioitte turkin poliittista tilannetta suhteessa perustuslakimuutokseen ja kurdien asemaan .

arvoisa parlamentin jsen , olen pahoillani , ett minun tytyy kertoa teille , ett turkin liittymist valmistelevasta kumppanuudesta ei neuvoteltu tnn .
me olemme tnn tosiasiassa neuvotelleet 12 ehdokasvaltiosta ja hyvksyneet ne , mutta turkin liittymist valmisteleva kumppanuus ei sisltynyt niihin , mik johtuu siit , ett se on tullut voimaan vasta tmn vuoden kevll , ja siksi sen pivittmisess muutaman kuukauden jlkeen ei olisi ollut mitn mielt .
me esitmme siis turkin liittymist valmistelevan kumppanuuden jatkamista vasta ensi vuonna ja siin yhteydess annamme mys pyytmnne arvion .

arvoisa puhemies , minulla on oikeastaan vain yksi kysymys komission jsen verheugenille .
jokin aika sitten hn ilmoitti meidn tukemanamme , ett sek euroopan unionissa ett ehdokasvaltioissa jrjestetn suuri tiedotuskampanja euroopan unionin laajentumisen eduista .
miten hn selitt tss valossa ja unionin toimenpiteet huomioon ottaen , ett laajentumisen kannatus on vhenemss sek unionissa ett ehdokasvaltioissa ?
mit komissio aikoo tehd sille ?

hyv parlamentin jsen , ensinnkn en ole havainnut , ett laajentumisen kannatus vhenisi ehdokasvaltioissa tai jsenvaltioissa .
tiedossani olevat luvut kertovat aivan pinvastaista .
muuten kansalaisten mielipide on tss asiassa niin sanoakseni eptavallisen joustava .
se riippuu selvsti mys paljon siit , kuka kysyy , mit kysytn ja milloin .
nin samoissa maissa saadaan hmmstyttvsti erilaisia tuloksia aivan samaan aikaan .
tunnen kaikki tehtyjen mielipidetiedustelujen tulokset , ja minun tulkintani mukaan kannatus ole niiden mukaan vhentymss .

toiseksi viestintstrategian osalta parlamentin jsenen te tiedtte , ett euroopan parlamentti syist , jotka se meille ilmoitti , piti oikeana vapauttaa varat kyttn vasta suhteellisen myhn . ne vapautettiin vasta tmn vuoden kuluessa .
todellisuudessa kaikki toimenpiteet on siis voitu aloittaa vasta kestauon jlkeen .
ette voi odottaa , ett teille toimitettaisiin jo nyt kertomus sellaisen kampanjan tuloksista , joka on kytnnllisesti katsoen aloitettu vasta kahdeksan viikkoa sitten .

se - minun on tehtv tm selvksi - on komission toimivallan ulkopuolella .
komissio teki esityksens viestintstrategian toteuttamisesta huhtikuussa 2000 , eli todellakin muutamia kuukausia sen jlkeen , kun olimme astuneet virkaan .
on tss tapauksessa valitettavaa , ett euroopan unionin toimielimiss kest nin kauan , ennen kuin tllainen strategia voidaan mys toteuttaa .
en kuitenkaan usko , ett nyt olisi liian myhist , kun neuvottelutulokset vasta ovat selvimss , vaan oikein ja vlttmtnt toteuttaa tt strategiaa .
strategiassa ei ole kyse siit , ett ihmisiin jollakin tavoin vaikutettaisiin tai , kuten sanoitte , heidt saataisiin vakuuttuneiksi eduista , vaan on kyse objektiivisen perustan antamisesta heille oman mielipiteen ja arvion muodostamiseen .
enemp komissio ei saakaan tehd .

nin olemme ksitelleet tmn esityslistan kohdan , ja kiitn komission jsen verheugenia ja puheenjohtaja prodia .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron .
tt mainostettiin istunnoksi , jossa " voi kiinnitt puhemiehen huomion " ja joka on avoin kaikille parlamentin jsenille .
itse asiassa tm on ollut pelkstn parlamentin puhemiehistn yksityinen kokous .
ryhmnjohtajia on pyydetty puhumaan , poetteringia pyydettiin puhumaan kahdesti ja ryhmi on pyydetty tekemn esityksi puhujista .
tm ei ole ollut avoin keskustelu , enk todellakaan tied , miksi me muut olemme tll , jos te aiotte toimia tll tavoin .
tm ei ole parlamentin etujen mukaista .
minun tytyy esitt vastalauseeni tavasta , jolla olette hoitaneet tmn asian .

jsen titley , ymmrrn vallan hyvin , ett ne kollegat , joiden nime ei mainittu , tuntevat olonsa vhn turhautuneiksi .

sen vuoksi muistutan , ett kyse oli kysymysten ja vastausten vaihdosta .
ert kollegoista ylittivt todellakin puheaikansa selvsti .
olisiko heidt kuitenkin pitnyt keskeytt ?
tiedtte hyvin , ett min en toimi sill tavalla .
lisksi ymmrtnette , ett annan tavallisesti puheenvuoron helpommin niille , jotka ovat esittelijit , jotka ovat tyskennelleet esittelijin tss aiheessa .
totean siis varmuuden vuoksi , ett monet esittelijt jivt valitettavasti ilman puheenvuoroa , ja kolme heist kuuluu ppe-ryhmn : jsen carlson , jsen stenzel , jsen van orden , heidn lisksi jsenet haarder ja beazley .

kuten huomaatte , jsen titley , tilannetta oli hankala hoitaa .
mielestni parlamentin pitisi tehd pts , mutta haluan sanoa teille , ett jos jatkamme keskustelua ja olisin mielellni jatkanut viel runsaat puoli tuntia , sill mielestni aihe olisi sen ansainnut - komission kyselytuntia varten varattu aika voisi jd lyhyeksi .
voitte kuitenkin kuvitella niiden kollegoiden reaktion , jotka kuten tiedtte haluavat , ett komission kyselytuntia varten varattua aikaa noudatetaan tarkasti .
tiedtte , ett silloin kuin nin ei tehd , nm kollegat palauttavat meidt takaisin ruotuun ja ovat aivan oikeassa tehdessn niin .
yritin tehd asiat mahdollisimman oikein .
pyydn anteeksi , ellen onnistunut siin .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron .
titleyn huomautuksen jlkeen sanoisin yksinkertaisesti , ett tm on erittin trke kysymys .
olen varma , ett ne henkilt , jotka eivt saaneet puhua , olivat erittin iloisia kuultuaan komission jsenen huomautukset .
jtn kysymykseni hnelle kirjallisesti .

haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett tnn nelj kollegoistamme kysyi kolme kysymyst .
jos puhemies ja tietenkin kollegat rajoittaisivat kysymykset yhteen , laskujeni mukaan yhdeksn muuta puhujaa olisi ehk saanut puheenvuoron .

panemme merkille nm pohdinnat , jotka ovat toisaalta vistmttmi ajan vhyyden takia .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0338 / 2001 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 28 ( h-0857 / 01 ) :

aihe : afganistan ja huumausaineet yhdistyneiden kansakuntien kansainvlisen huumevalvontaohjelman ( undcp ) viimeisen vuosikertomuksen mukaan oopiumin tuotanto afganistanissa on vhentynyt huomattavasti ( aiemmin se oli suurin viejmaa , nyt sen vienti on vain 10 prosenttia maailmankaupasta ) talibanien kieltopolitiikasta johtuen .
lisksi syyskuun 11. pivn tapahtumat ovat entisestn vaikeuttaneet maanviljely ja mys oopiumin viljely .

mit konkreettisia aloitteita komissio voi niden tosiseikkojen ja vestn kurjistuvan tilanteen taustaa vasten tehd , erityisesti yk : n huumeiden torjuntaohjelmaan osallistumisensa puitteissa , lievittkseen krsivn vestn ht ja tarjotakseen sille apua sek estkseen sit palaamasta jlleen oopiumin viljelyn pariin ja myymst tuottajilla viel olevia oopiumivarastoja ?

. ( es ) arvoisa puhemies , komissio on samaa mielt parlamentin jsenen toiveesta , jonka mukaan afgaanivestlle , jonka vaikea tilanne on kaikkien tiedossa , annettaisiin riittv tukea .
yhteisn afgaanivestlle antamaa merkittv apua on viime aikoina listty .

yhteis rahoittaa toimia seuraavilla aloilla : htapu , apu juuriltaan siirtymn joutuneelle vestlle , ihmisoikeudet ja miinat .
apu pannaan tytntn nopeasti laajan kansalaisjrjestverkoston kautta .
tll tavoin vhennetn osaltaan riippuvuutta unikonviljelyst siin vestnosassa , jolle tuki onnistutaan ulottamaan .
elintarviketurvallisuusohjelma on erityisen trke , koska siin tarjotaan siemeni , tykaluja ja kaikenlaisia tarvittavia vlineit vaihtoehtoiseen viljelyyn .

on selv , ettei yksikn rahoittaja ole voinut tarjota apua lain noudattamisessa afganistanin huumekaupan torjumiseksi kyseisen maan hallituksen takia .
komissio on kuitenkin tukenut tmn alan ohjelmia maissa , joilla on keskeinen tehtv euroopan unioniin suuntautuvan heroiinin tuontireiteill , kuten keski-aasian valtioissa : iranissa , armeniassa , georgiassa , azerbaidzanissa , venjll , ukrainassa , moldovassa , valko-venjll , bulgariassa ja romaniassa .

on kuitenkin viel epselv , jatkuuko muuttuvassa nykytilanteessa undcp : n vuosina 2000 ja 2001 havaitsema suuntaus unikonviljelyn tuntuvasta vhenemisest , ja toisaalta yhdistyneiden kansakuntien mukaan afganistanista tapahtuva jalostetun heroiinin tuonti ei nyt vhenevn .
kyseisen yhdistyneiden kansakuntien jrjestn arvioiden mukaan ennen kriisi kertyneet varastot riittisivt tyydyttmn euroopan markkinat kolmeksi tai neljksi vuodeksi .

arvoisa komission jsen , kiitos nist tiedoista .
halusin kuitenkin kysy , onko euroopan komissiolla tll hetkell poliittista tahtoa ja onko sill valmiina toimintaohjelma , jotta se voisi - itsenisesti tai yk : n toimintaohjelmien avulla - puuttua thn ongelmaan afganistanin jlleenrakentamisen ja maan naapurimaille annettavan avun puitteissa ?

arvoisa komission jsen , euroopan komissio maksaa suuria rahasummia euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksen valistus- ja tiedotuskampanjoista .
jos haluamme toimia avoimesti ja tehokkaasti , on meidn puututtava entist suoremmin ja lujemmin mys ongelman perimmisiin syihin , kuten tss tapauksessa afganistanin tilanteeseen .

. ( es ) hyv parlamentin jsen , yhdyn huoleenne , mutta - kuten olen teille sanonut - asia on niin , ett yhdistyneiden kansakuntien yhteisty- ja kehityssuunnitelmassa afganistanissa ei ole pystytty valvomaan lain noudattamista afganistanissa viel vallassa olevan taliban-hallituksen takia .

toivon , ett kunhan tilanne muuttuu afganistanissa - kuten me kaikki toivomme - ja maahan saadaan hallitus , joka tytt vhimmisvaatimukset ihmisoikeuksien kunnioittamisessa , huumeiden torjunnassa , terrorismin torjunnassa ja vastaavissa kysymyksiss , voimme siirty sellaisiin kysymyksiin kuin tukien tosiasiallinen soveltaminen ja niiden tosiasiallinen tehokkuus ; korostan , ett tuet on toistaiseksi kanavoitava kansalaisjrjestjen , kuten unhcr : n tai punaisen ristin , kautta eli tllaisissa tapauksissa tavanomaisten tukikanavien kautta .
hyv parlamentin jsen , on nimittin selv , ett tukea , joka keskeytyi syyskuun 11. pivn jlkeen ilmeisist syist , jatketaan mahdollisimman pian .
toivon , ett tll kertaa ei rahoiteta tai tueta pelkstn toimintaa maaseudulla ja vaihtoehtoisten viljelmien alalla vaan ett voisimme mys tehd yhteistyt ja valvoa nykyist paremmin viranomaisten tosiasiallista tehokkuutta tllaisten viljelmien vastaisessa taistelussa .


kysymys nro 29 ( h-0849 / 01 ) :

aihe : ydinvoimaloihin 11. syyskuuta tehtyjen terrori-iskujen vuoksi kohdistuva uhka aikooko komissio ottaa kuuden kuukauden kuluessa kyttn tarvittavat institutionaaliset vlineet , jotta on mahdollista laatia tarkka analyysi kaikista mahdollisuuksista vhent lentokoneiden tahallisten maahan syksymisten tai muiden ydinvoimaloihin kohdistuvien vahingontekojen uhkaa , mukaan lukien mahdolliset hydyt siit , ett kytetty polttoaine siirrettisiin kuivavarastoihin , jotka kestvt tllaisia vahingontekoja ? ent aikooko komissio kielt polttoaineen jlleenksittelyn siihen asti , ett nestemisen korkea-aktiivisen radioaktiivisen polttoaineen varastot on vitrifioitu tai muuten kytetty osana plutoniumin ylijmn eristmist koskevaa ohjelmaa ?

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ydinvoimaloiden fyysinen ja operatiivinen turvallisuus kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan , kunhan taataan euratomin perustamissopimuksen mrysten noudattaminen .

unionin jokainen jsenvaltio tekee oman tilannearvionsa syyskuun 11. pivn terrori-iskujen perusteella ja ryhtyy tlt osin tarvittaviin listoimiin parantaakseen ydinvoimaloiden sek niiss kytettyjen tai varastoitujen materiaalien fyysist suojelua .

on odotettavissa , ett kaikki nykyiset vaihtoehdot analysoidaan yksityiskohtaisesti .
turvallisuuteen liittyvist ilmeisist syist monia niden listoimien yksityiskohdista ei voida julkistaa .
toisaalta on selv , ett paras tapa vhent ydinvoimaloihin tai muihin laitoksiin sellaisesta mahdollisuudesta kohdistuvaa uhkaa , ett terroristit trmisivt niihin tahallaan lentokoneella , on tehd mahdottomaksi tai erittin eptodennkiseksi se , ett he voisivat sit ennen kaapata suuren liikelentokoneen .

komissio haluaa tlt osin muistuttaa parlamentin jsenelle niist toimista , joita se ehdotti 10. lokakuuta siviili-ilmailun turvallisuutta koskevien euroopan unionin yhteisten normien hyvksymiseksi ja soveltamiseksi ja joita ksiteltiin jo alustavasti viimeksi pidetyss liikenneministerien neuvostossa .
nill toimilla pyritn puuttumaan thn asiaan .

arvoisa komission jsen , tuo vastaus on mielestni erittin omahyvinen .
me tiedmme kaikki , ett ydinvoimaloita ei ole suunniteltu kestmn suurten lentokoneiden , erityisesti jumbojettien , trmyksi .
sanot , ett lentokoneen kaappaaminen ei ole niin helppoa .
vasta eilen new yorkissa tapahtui toinen hirvittv onnettomuus .
toivon , ett se oli onnettomuus , eik toinen terroriteko : tll hetkell asiasta ei ole viel tytt selvyytt .
toivokaamme , ett se oli pelkstn onnettomuus , eik sen tarkoituksena ollut surmata kaikkia lentokoneessa olevia .
olen varma , ett me kaikki tunnemme myttuntoa nit perheit kohtaan .

tm on erittin vakava asia .
kysyn vaan , aikooko komissio laatia analyysin ?
voitte varmasti vastata thn kysymykseen " kyll " sen sijaan , ett sivuutatte sen pelkstn jsenvaltioiden velvollisuutena .
teill on valtuudet euratomin perustamissopimuksen 34 ja 35 artiklan mukaan .
hiljattain tehdyn euroopan parlamentin tutkimuksen mukaan , te ette kyt niden artiklojen mukaisia valtuuksianne .
voisitteko ystvllisesti kommentoida kysymykseni tt nkkohtaa ?
oletteko tutustuneet thn tutkimukseen ?
oletteko tarkastelleet valtuuksianne , ja voitteko edes laatia jonkinlaisen analyysin ?
en pyyd teit paljastamaan keskusteluja , joita kytte jsenvaltioiden kanssa .
tm voisi tietenkin olla epasianmukaista .
ettek voi kuitenkin tehd jotakin ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ydinvoimaloiden turvallisuus on yleiseurooppalainen ongelma ja ennen kaikkea ympristkysymys .
viime kdesshn turvallisuus tuo eurooppalaista lisarvoa .
voisitteko te kuvitella tekevnne aloitteen vihren kirjan laatimiseksi reaktoreiden turvallisuudesta tai ydinvoimaloista , jotta mys tll alalla turvattaisiin mahdollisimman objektiivinen arviointi ?

. ( es ) arvoisa puhemies , euratomin perustamissopimuksen mukaan turvallisuus kuuluu kunkin jsenvaltion kansalliseen toimivaltaan .
tll hetkell kuitenkin wenra , joka tuo yhteen kaikki euroopan unionin eri jsenvaltioiden ydinturvallisuusviranomaiset , pyrkii lytmn vastaavia turvallisuusnormeja , jotka mielestni ( ja mys yksikiden mielest , vaikka tm ei olekaan komission virallinen kanta , joten teen tmn vlttmttmn tsmennyksen ) ovat vlttmttmi ja hydyllisi kaikille : valtioille , jotka ovat valinneet muun energian kuin ydinenergian , mutta mys kaikille valtioille , koska olen parlamentin jsenen tavoin sit mielt , ett jos ydinvoimalassa tapahtuu onnettomuus , sen vaikutukset ylittvt hallinnolliset rajat , ja ongelma on euroopan laajuinen tai jopa maailmanlaajuinen .
tst syyst on tuettava yhdistyneiden kansakuntien alaista wienin komissiota .

on siis syyt vahvistaa vastaavat turvallisuusnormit , jotka olisivat yht sitovia kuin yhteisss ja jotka tarjoaisivat kaikille entist paremmat takeet .
teemme nit analyyseja tilanteen pohjalta , ja jos olisi tarpeen tehd ehdotus perussopimusten muuttamiseksi , meidn olisi harkittava sit .

minulla on liskysymys ahernin kysymykseen .
onko skettin tehty pts , jossa annetaan lupa edet sellafieldin mox-laitoksen osalta , tuomittava ?
eik tm ole yk : n merioikeusyleissopimuksen vastaista ?
olemme ottaneet tll esille sellafieldi koskevan kysymyksen useana vuonna .
haluaisin kysy , mik on teidn kantanne yk : n yleissopimuksiin ?
uskotteko , ett niit on noudatettava ?
katsotteko , ett sellafieldist vastaavien viranomaisten velvollisuutena on kuulla irlantia tss kysymyksess ?
katsotteko , ett tydellinen euroopan tukema ympristvaikutusten arviointi tulisi viel tehd tss vaiheessa ?

jsen fitzsimons , velvollisuuteni on sanoa teille , ett esititte etukteen oman kysymyksenne nro 62 .
tm ei mielestni todellakaan ole pelisntjemme mukaista .

ehdimme jo hyvstell tlt pivlt komission varapuheenjohtajan .
kiitn teit yhteistystnne .


kysymys nro 30 ( h-0839 / 01 ) :

aihe : virkistysjuoman ( energiajuoman ) nauttimisesta aiheutuneet vakavat ei-toivotut sivuvaikutukset unionissa useissa unionin maissa on esiintynyt vakavia tapauksia , joissa energiajuoma-tyyppisten virvoitusjuomien , esimerkiksi red bull -juoman nauttiminen on aiheuttanut ei-toivottuja sivuvaikutuksia ja kuolemia ( irlannissa , ruotsissa ) .
nm virvoitusjuomat , kun ne yhdistetn alkoholiin tai kahviin tai niit kytetn voimakkaan ruumiillisen harjoituksen jlkeen , aiheuttavat komplikaatioita , jotka tulevat esiin lhinn keskushermostojrjestelmss .
nit virvoitusjuomia myydn vapaasti mys esimerkiksi kouluissa , kuntosaleilla ja ykerhoissa .

mit toimia aiotaan toteuttaa pysyvn elintarvikekomitean 84. kokouksessa kydyn keskustelun jlkeen , jossa jsenvaltioiden voimakas huolestuminen tuotiin julki ?
voidaanko tllaista tuotetta - jonka kulutusta on rajoitettava nin monen vestryhmn kohdalla , esimerkiksi lasten , raskaana olevien ja imettvien naisten , vanhusten , henkiliden joilla on korkea verenpaine , ja koko vestn kohdalla sen suhteen , ettei sit pid nauttia yhdess alkoholin tai kahvin kanssa eik voimakkaan ruumiillisen harjoituksen jlkeen - pit yleisjuomana ?
mit menettelyj noudatetaan tllaisten tuotteiden hyvksynnss ?
eik komissio katso , ennalta ehkisemisen periaatteen pohjalta , ett edell mainitut syyt riittvt siihen , ett tuote vedetn markkinoilta , kunnes osoitetaan , ett siit ei ole vaaraa kansanterveydelle ?



toinen osa

. ( en ) energiajuomista keskusteltiin syyskuun 19. pivn 2001 pidetyss pysyvn elintarvikekomitean 84. kokouksessa .

kuten on todettu , kaksi jsenvaltiota on ilmoittanut niden tuotteiden nauttimiseen liittyvist kuolemantapauksista .
kummassakaan tapauksessa ei kuitenkaan pystytty todistamaan , ett kuoleman syyn oli energiajuomien nauttiminen .
molemmat jsenvaltiot ovat kynnistneet omat tutkimuksensa , joissa tutkitaan saatavilla olevaa tietoa niden juomien terveysvaikutuksista .
skettin kolmas jsenvaltio laati luettelon tapauksista , jotka liittyivt tllaisten tuotteiden kyttn mutta ilman riittvi todisteita .
yksikn kyseess olevista jsenvaltioista ei ryhtynyt toimenpiteisiin energiajuomien rajoittamiseksi tai kieltmiseksi omalla alueellaan .

pysyv komitea totesi , ett on tarpeen saada listietoja tuotteissa olevien aineiden mahdollisista terveysvaikutuksista , ja elintarvikealan tiedekomitea tutkii valmistajan tllaisista tuotteista antamia tietoja , jotka koskevat yhden kyseess olevan tuotteen turvallisuutta .

tietojen mukaan listutkimukset ovat loppusuoralla .
edell mainitussa pysyvn elintarvikekomitean kokouksessa komissio toisti jsenvaltioille pyyntns luovuttaa tietoja niiden markkinoilla olevien tuotteiden turvallisuudesta .

komissio ymmrt ilmaistut huolenaiheet , ja sen thden se aikoo tehd yhteistyt jsenvaltioiden kanssa , jotta asia tutkitaan perusteellisesti ja jotta asianmukainen toimintatapa mritetn kuluttajien suojan korkean tason varmistamiseksi .

niin kutsutut energiajuomat eivt kuulu minkn erityislainsdnnn alaan , eik niihin sovelleta hyvksyntmenettely yhteisn tasolla .
yhteisn lainsdnnn puuttuessa jsenvaltiot voivat soveltaa kansallisia sntj sanotun kuitenkaan tietenkn rajoittamatta perustamissopimuksen mrysten soveltamista .
yleisesti ottaen jsenvaltioiden tulisi varmistaa , ett niiden markkinoille saatetut tuotteet ovat turvallisia .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksestanne .
saanen kuitenkin esitt pettymykseni sen sisllst .

arvoisa komission jsen , kuten hyvin tiedtte , on kyse kansanterveydest , ja muistuttaisin teit , ett silloin ei tarvita todisteita , pelkt viitteet riittvt , varsinkin kun on kyse - kuten tsskin tapauksessa - nuorista ihmisist .
kotimaassani on todettu viisi tapausta , joissa sairastuneiden henkiliden oireet liittyivt suoraan energiajuoman sisltmn kolmeen vaikuttavaan ainesosaan .

kysymyshn on noussut esiin jo aiemmin kotimaassani ja silloin yhteisn lainsdnt ei sallinut tmn tuotteen asettamista myyntikieltoon .
pyytisinkin teit viel kerran kertomaan , eik tmn juoman myynti todellakaan voida kielt jsenvaltioissa ? kotimaassani asiaa selvittnyt tyryhm ptyi nimittin siihen , ett sismarkkinoiden periaatteiden pohjalta tuotteen myyntikieltoon asettaminen on pulmallista .

. ( en ) jsenvaltioiden velvollisuutena on ryhty toimenpiteisiin , jos niill on todisteita tietyn elintarvikkeen kulutuksesta aiheutuvasta vaarasta .
komissio voi toteuttaa vliaikaisia varotoimenpiteit , jos se saa tiet tietyn tuotteen aiheuttamasta vakavasta vaarasta kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle .
kun komissiolle on ilmoitettu jsenvaltion toteuttamasta toimenpiteest , voidaan arvioida tarvetta ryhty yhteisn laajuisiin toimenpiteisiin .

komissio ei kuitenkaan ole tietoinen , ett yksikn jsenvaltio olisi ryhtynyt toimenpiteisiin .
itse asiassa ne kaksi jsenvaltiota , jotka ilmoittivat energiajuomien nauttimiseen liittyvist kuolemantapauksista , ovat todenneet , ett niden vlisist yhteyksist ei ole todisteita ja ett ne ovat aloittaneet omat tutkimuksensa tllaisten tuotteiden terveysvaikutuksista .
komissio on pyytnyt jsenvaltioiden yhteistyt tmn asian perusteellista tutkimista ja asianmukaisen toimintatavan mrittmist varten .

haluaisin kiitt mallioria , ett hn on ottanut esille tmn kysymyksen ja tydent sit , mit hn on sanonut .
voinko kysy komission jsenelt tarkemmin , miten nit juomia markkinoidaan alkoholituotteiden yhteydess .
varsinkin skotlannissa on yh suositumpaa esimerkiksi yhdist red bull -juoma vodkaan , ja se on erittin vaarallista .
olen tst erittin huolestunut , sill skotlanti on yksi niist euroopan unionin maista , joissa alaikisten , ts. 15-vuotiaiden ja sit nuorempien , juominen on erittin yleist .
voisiko komission jsen kertoa minulle , keskusteltiinko pysyvss elintarvikekomiteassa energiajuomien yhdistmisest alkoholiin , ja jos nin oli , mit tutkimuksia se ehdotti ja mit tietoja se katsoi tarvittavan ?

. ( en ) ymmrrn arvoisan jsenen huolenaiheita .
minullakin on kolme lasta .
tiedn , mit tuotteita enimmkseen nuoret pojat nauttivat , joten ymmrrn , ett hn on huolestunut .
tiedekomitea on mys huolestunut .
se on todennut , ett energiajuomien sisltmien aineiden mahdollisia yhteisvaikutuksia ei ole tutkittu perusteellisesti ja katsoo , ett kofeiinin , tauriinin ja alkoholin yhteisvaikutukset ihmisess antavat aihetta tutkimuksiin , erityisesti , kun niit nautitaan ruumiillisen harjoituksen ja hikoilun kautta aiheutuvan kuivumisen yhteydess .
tiedekomitean antamien neuvojen valossa komissio ky keskusteluja jsenvaltioiden kanssa sen varmistamiseksi , ett komission direktiiviluonnos , joka sislt erityisi merkintsntj nautittavaksi valmiiden elintarvikkeiden sisltmst kofeiinista , saadaan aikaan .

komission jsen redingille osoitetut kysymykset


kysymys nro 31 ( h-0772 / 01 ) :

aihe : lapsille kohdistetun mainonnan kieltminen neuvostolle esittmssni kysymyksess h-0663 / 01 pyysin puheenjohtajavaltio belgiaa ilmoittamaan , aikooko se vahvistaa lasten suojelua televisiomainonnalta koskevia snnksi ja tukea puheenjohtajavaltio ruotsin aloitetta mainonnan tydelliseksi kieltmiseksi .
vastauksessaan neuvosto toteaa , ett se ei voi ksitell tt kysymyst , koska komissio ei ole laatinut ehdotusta konkreettisen ehdotuksen muodossa tai vuodelle 2002 suunniteltuun televisio ilman rajoja -direktiivin uudelleentarkasteluun sisltyvn kohtana .
voiko komissio ilmoittaa minulle , miten pitklle se on edennyt tmn kysymyksen ksittelyss ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , kuten tiedtte , televisio ilman rajoja -direktiivi muodostaa oikeudellisen kehyksen euroopan unionin radio- ja televisiolhetyksille .
direktiivi sislt alaikisten suojelua koskevia sdksi , ja erityisesti 16 artiklassa , jossa annetaan tiettyj alaikisi ja mainontaa koskevia mryksi .

komissio on sitoutunut tekemn tutkimuksen televisiomainonnan ja teleostostoiminnan vaikutuksista alaikisiin ; riippumaton konsultti on saanut tmn tutkimuksen onnelliseen ptkseen , ja se on julkaistu komission www-sivustolla .

lisksi komissio aikoo saattaa ptkseen mainontaa koskevan arvioinnin vuoden 2002 direktiivin uudelleentarkastelun yhteydess .
kuten parlamentin jsen varmasti tiet , asiantuntijoiden kuuleminen tmn direktiivin tarkistamiseksi aloitettiin vuonna 2001 .
heidn ptelmns julkaistaan vuoden 2002 alussa , ja sen jlkeen aloitetaan poliittinen keskustelu aiheesta .

olemme mys aloittaneet kolme tutkimusta , joista yhdess tutkitaan erityisesti uusien mainontatekniikoiden kehityst .
jos direktiivi halutaan tarkistaa , ei pid tyyty analysoimaan vain menneisyytt tai nykyisyytt , vaan katseet on suunnattava tulevaisuuteen .
kuten voitte todeta , arvoisa puhemies , komissio lhestyy tt ongelmaa tysin avoimin mielin ja tukeutuu laajoihin kuulemisiin . komissio esitt direktiivin tarkistukseen liittyvi ehdotuksia tietenkin vasta sitten , kun se on ensin kuullut mys parlamenttia sek analysoinut ongelmaa ja keskustellut siit tmn kanssa .

totta puhuen kysymykseni oli muotoiltu jonkin verran tiukemmin .
pyysin teit kertomaan komissiossa tll hetkell kytvst keskustelusta .
kun kysyn asiaa neuvoston jsenilt , he vastaavat minulle odottavansa komission reaktioita .
jonkun on kerrottava meille tmnhetkisest tilanteesta , jotta voisimme hieman valmistella ja suunnitella toimintaamme jatkossa .

arvoisa komission jsen , muistutan teille , ett puheenjohtajavaltio ruotsi oli ksittkseni esittnyt lapsiin kohdistuvan mainonnan tydellist kieltmist .
siksi esitinkin asiasta viel yhden kysymyksen , ja juuri siihen halusin saada teilt komissiosta tilanteen tasalla olevia vastauksia .

. ( fr ) valitettavasti en voi tll hetkell sanoa tiden etenemisest tmn enemp .
hoidan parhaillaan asiantuntijoiden kuulemisia , jotka saatetaan ptkseen tn vuonna .
sen jlkeen aion kuulla poliitikkoja , ja niden kuulemisten jlkeen teen konkreettisia ehdotuksia .
en suostu aloittamaan lopusta , eli tekemn ensin ehdotuksia ja kuulemaan vasta sitten eri osapuolia .
ei : haluan ensin kuulla heit ja tehd vasta sitten ehdotuksia .
voin sanoa henkilkohtaisen mielipiteeni : olen sanonut hyvin selkesti , ett tietynlaisten mainosten kieltminen kokonaan ei olisi tehokasta , ellei ole osoitettu ottaen erityisesti huomioon muiden maiden kokemukset ett se on vlttmtnt legitiimin yleisen edun saavuttamiseksi .
pyysin hyvin selkesti puheenjohtajavaltio ruotsia olemaan aloittamatta taistelua tss asiassa , sill tss vaiheessa minun olisi vastattava kieltvsti .
vastasin siis kieltvsti , konsultoin ja kuuntelen eri osapuolia , ja tiedn , ett ruotsin hallitus , joka on aivan omista syistn kieltnyt mainonnan omalla alueellaan , on valinnut tmn tien .
tiedn mys , ett suurin osa jsenvaltioista on valinnut eri tien .

haluaisin kysy komission jsenelt , yhtyyk hn huolenaiheeseeni siit , ett ruotsissa on huomattava puute erityisesti lapsille tarkoitetuista ohjelmista , koska lapsiin kohdistuva televisiomainonta ei ole sallittua ruotsissa .
voiko hn vakuuttaa minulle , ett hnen mainitsemassaan tutkimuksessa - ja olen iloinen , ett hn sanoi kyseess olevan avoin tutkimus - tt nkkohtaa tarkastellaan kaikilta osin ja ett hn tutkii perusteellisesti mainonnan mahdollisia vaikutuksia sellaisten varojen hankintaan , joilla tuotetaan korkealaatuisia ohjelmia lapsille , sill televisiokanavat ja television vaihtoehdot lisntyvt rjhdysmisesti tulevaisuudessa ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , minulla on aina ollut kaksi tehtv .

ensimminen on televisio ilman rajoja -direktiiviss tehtyjen ptsten soveltaminen .
esimerkiksi 16 artiklassa rajoitetaan lapsiin kohdistettua mainontaa , koska alaikisi on suojeltava .
on selv , ettei lapsille suunnatuissa ohjelmissa voi tehd mit tahansa .
haluaisin kuitenkin , ett esimerkiksi tss asiassa parlamentti hieman auttaisi minua .
voidaanko lapsille tehd millaisia elokuvia tahansa ?
toisinaan nimittin erityisesti lapsille tarkoitettujen ohjelmien jatkuva vkivalta jrkytt minua aivan yht paljon kuin jotkin mainokset .
analysoimme parhaillaan kaikkea tt , jotta voimme myhemmin tarkastella yhdess , mik olisi tehokkain tapa edet tss asiassa .

kun otetaan huomioon digitaalinen televisio , joka voi levitt satoja ohjelmia mys lastenohjelmia haluaisin sanoa , ett tll euroopassa meill on riittvsti varoja ja riittvsti investointeja hyvien lastenohjelmien tuottamista varten .
tm on toinen tehtvni : toimia siten , ett tulevaisuudessa meill on tarpeeksi sellaisia lastenelokuvia , jotka sopivat heidn ikisilleen , jotka ovat mynteisi ja joissa on toisaalta lapsenmielisi ja toisaalta kasvatuksellisia aineksia .

tm kysymys kiinnostaa minua erityisen paljon , ja se on erittin aiheellinen marraskuun puolivliss joulua lhestyttess .
monet vanhemmat osoittaisivat voimakasta tukea papayannakisin kysymykselle .

haluaisin kysy komission jsenelt , minklaisia vertailuja on tehty thn aikaan vuodessa eri maissa esitetyist eri mainoksista ?
haluaisin kuulla hnen mielipiteens siit , ett varsinkin omassa maassani mainonta alkaa heti elokuun jlkeen hyviss ajoin ennen joulua , ja se voi olla hyvinkin aggressiivista .
minklaisia toimenpiteit voitte ehdottaa otettavan kyttn alaikisten suojelemiseksi tlt aggressiiviselta mainonnalta ?

. ( fr ) on hyv tiet , ett televisioon sovellettavat sdkset ovat aivan erilaisia kuin ne , jotka koskevat muita viestintvlineit .
nin ollen televisiotoimintaa snnelln paljon tiukemmin mryksin muita viestintvlineit , joille ei ole aina annettu alaikisi koskevia erityismryksi .
nin ollen , jos menette lapsen kanssa tavarataloon , lapsi joutuu kohdistamattoman ja valvomattoman mainostulvan kohteeksi . nin ei ky televisiomainonnan kanssa , koska sit snnelln .

jsenvaltioissa voidaan havaita mys monia eroja aina ikrajan mrittmisest - jotka vaihtelevat suuresti maiden vlill - tiettyj aloja , kuten taloustoimintaa tai juomien mainontaa , koskeviin erityismryksiin .
tm osoittaa , ett direktiivin lhestymistapa on kaikkein tarkoituksenmukaisin , sill se tarjoaa joustavat puitteet , joiden rajoissa jsenvaltiot ovat voineet st lakeja kulttuuriensa ja tapojensa mukaisesti .

jos parlamentti on sit mielt , ett nit puitteita pitisi muuttaa , sill on tilaisuus sanoa tm neen ensi vuonna , sill se voi esitt kantansa direktiivin tarkistamisen yhteydess .
kaikesta huolimatta , jos muutamme nykyisi toimia , nm muutokset on tehtv direktiivin sallimissa rajoissa .


kysymys nro 32 ( h-0776 / 01 ) :

aihe : maailman antidopingtoimisto euroopan unioni osallistui 21. elokuuta 2001 komission jsen viviane redingin edustamana tallinnassa pidettyyn kokoukseen , jossa oli mr ptt maailman antidopingtoimiston sijaintipaikasta .

katsooko komissio , ett tallinnassa tapahtunut olisi voitu est ? toimiston sijaintipaikaksi valittiin montreal .
oliko tm seurausta yhtenisyyden puutteesta eurooppalaisten ehdokkaiden esittmisess ?

vuonna 1999 komissio esitteli suunnitelman dopingin vastustamisesta .
miksei tst suunnitelmasta tehd todellista ohjelmaa ja anneta sille mrrahoja ?

. ( fr ) kuten tiedtte , arvoisa jsen , maailman antidopingtoimisto ptti 21. elokuuta 2001 sijoittaa pmajansa tulevaisuudessa montrealiin .
montreal on erittin merkittv kaupunki , ja lisksi sill on paljon hyvi puolia .
on sanottava , ett ehdokkaiden joukossa oli mys eurooppalaisia erittin merkittvi kaupunkeja , joilla oli mys paljon hyvi puolia tmn toimiston sijoittamista silmll piten .
on kuitenkin hyv tiet , ett yhteisn jsenvaltioiden vlinen yhteisty oli riittmtnt ja ett eurooppalaisten ehdokkaiden suuri mr oli varmasti eduksi montrealille .
haluan korostaa erityisesti , ett puheenjohtajavaltio belgiaa ei voida pit tst eponnistumisesta vastuussa .
se ponnisteli valtavasti vaikeuksien voittamiseksi , mutta valitettavasti tuloksetta .
euroopalla oli monta ehdokasta . toiset esittivt vain yhden ehdokkaan , ja juuri se oli ratkaiseva tekij valtavaa eurooppalaista ehdokasmr vastaan .
korostan , ett tm kysymys ei kuulu yhteisn vaan jsenvaltioiden toimivaltaan .

meidn on nyt otettava tallinnan kokouksesta opiksemme tulevaisuuden varalle .
ensimmisen opetuksena pitisi olla euroopan unionin yhteenkuuluvuus .
eilen muuten 15 jsenvaltion urheiluministerit pitivt brysseliss ylimriseen neuvoston kokouksen , ja yhteenkuuluvuus oli yksi trkeimmist keskustelunaiheista .
ministerit sopivat keskenn , ett he yhdistvt voimansa ja toimivat yhteistyss dopingin torjumiseksi ensinnkin maailmanlaajuisella tasolla , eli vahvistamalla toimintaansa maailman antidopingtoimistossa , ja toiseksi yhteisn tasolla , jossa on tarpeen kynnist dopingin vastainen yhteinen toiminta .
euroopan mantereella ollaan nimittin edistytty eniten dopingin torjunnassa ja siell jrjestetn eniten maailmanlaajuisesti merkittvi urheilutapahtumia ja mys eniten urheiluseurojen vlisi kilpailuja eri urheilulajeissa .
lisksi meill on eniten hyvksyttyj laboratorioita , ja meidn on jatkossakin tarjottava taitotietoamme maailmanlaajuiseen dopingin vastaiseen taisteluun .
kerroin eilen ministereille yhteisn suunnitelman laatimisesta . he nyttivt vihre valoa sen aloittamiseksi .
aloitan tnn kuulemiset , jotka koskevat thn toimintasuunnitelmaan sisllytettvi elementtej , ja vuonna 2002 meill on todellakin mahdollisuus keskustella siit .
haluaisin mys sanoa , ett tmn euroopan yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi jota ei pid soveltaa ainoastaan 15 hallitukseen , vaan jonka on vallittava mys hallitusten ja urheiluliittojen vlill espanjan puheenjohtajakauden alussa jrjestetn 15 jsenvaltion urheiluministerien ja urheiluliittojen vlill tapaaminen , jossa pyritn pttmn yhdess parhaista mahdollisista keinoista dopingin torjumiseksi .

haluan kiitt teit vastauksestanne ja ponnisteluistanne maailman antidopingtoimiston rahoituksen hyvksi , arvoisa komission jsen .

maani urheiluaiheisissa sanomalehdiss on viime pivin kerrottu euroopan komission antamaan rahoitukseen liittyneist ongelmista .
haluaisin , ett selvittisitte meille , onko nm ongelmat ratkaistu eilen brysseliss pidetyn urheilusta vastaavien ministerien kokouksen jlkeen ja , mikli nin ei ole , onko komissio harkinnut rahojen kohdentamista muunlaiseen dopingin vastustamiseen vai korostaako se maailman antidopingtoimistoa .

. ( fr ) arvoisa puhemies , siirtymkauden aikana kansainvlinen olympiakomitea rahoittaa antidopingtoimiston toimintaa 100-prosenttisesti , ja on ptetty , ett tmn siirtymkauden jlkeen kansainvliset urheiluliitot maksaisivat varoista 50 prosenttia ja eri maiden hallitukset toiset 50 prosenttia .

olemme hyvksyneet tmn jaon .
on kynyt ilmi , ett euroopan unionin pitisi maksaa 47,5 prosenttia hallituksille lankeavasta osuudesta .
se on paljon , mutta se kuvastaa mys urheilun suurta merkityst tll mantereella .

hyv parlamentin jsen , tiedtte mys varsin hyvin , ett meill on toimielinten vlisi sntj , jotka koskevat yhteisn talousarviosta maksettavia kuluja .
nm toimielinten vliset snnt velvoittavat meit noudattamaan tiettyj menettelyj , jotta veronmaksajien rahoja kytettisiin mahdollisimman tarkasti .

tll hetkell maailman antidopingtoimiston snnt eivt vastaa euroopan unionin hyvin tarkkoja sntj .
tmn vuoksi yhteis on pyytnyt maailman antidopingtoimistoa muuttamaan sisisi sntjn siten , ett ensinnkin sen on laadittava kunnollinen talousarvio , alustava talousarvio moneksi vuodeksi .
toiseksi tarvittaisiin snt sit varten , ett muut mantereet eivt voisi mrt euroopan unionille tietty talousarviota , vaan ett sen sijaan unionilla olisi veto-oikeus , valvontaoikeus .
kolmanneksi tmn 47,5 prosentin rahoitusosuuden pitisi vastata mys sopivaa edustusta maailman antidopingtoimiston hallintoneuvostossa .
kun nm kolme ehtoa tytetn , neuvosto ja parlamentti voi kynnist maailman antidopingtoimiston rahoitusta koskevan ptksentekomenettelyn .

nyt , ja 3. joulukuuta asti , jolloin maailman antidopingtoimiston kokoontuu , pallo on tll toimistolla .
heti kun toimisto on tyttnyt perusehdot voidaksemme kynnist talousarviomenettelyn , komissio tekee ehdotuksen , ja sen jlkeen jsenvaltioilla ja parlamentilla on mahdollisuus panna tm pts tytntn .

sit odotellessa jsenvaltioita pyydetn tyttmn tehtvns vuoteen 2002 menness , joka alkaa pian .
eilen brysseliss jsenvaltiot sanoivat hyvin selkesti olevansa valmiit tekemn sen .
on siis ministerineuvoston tehtv jrjest nm maksut vuoteen 2002 menness .

olemme hieman jljess aikataulusta .
haluan muistuttaa teille , ett mit enemmn liskysymyksi esittte , sit vhemmn varsinaisia kysymyksi ehditn ksitell .

sanon tmn tiedoksenne .
jsen malliorilla on puheenvuoro liskysymyst varten .

kuten ehk tiedtte , dopingaineita ilmaantuu vapaille markkinoille niin tiuhaan tahtiin , ett hyvin usein kun yksi aine on tunnistettu ja sen kytt kielletty , uusia on jo tullut tilalle .
tm johtuu pelkstn byrokratiasta ja laboratorioiden riittmttmyydest .

aikooko komissio toimillaan auttaa niden aineiden nopeassa tunnistamisessa ja kytn kieltmisess ? asioiden ksittely viivyttelemll mahdollistetaan nimittin uusien aineiden ilmaantuminen vapaille markkinoille .

. ( fr ) maailman antidopingtoimisto on perustettu nimenomaan sit varten , ett se vastaa tllaisiin kysymyksiin .
on toimiston tehtv laatien kiellettyjen aineiden luettelo , jota hallitusten ja urheilualan elinten on noudatettava .
toinen asia on tutkimus .
min ja tutkimuksesta vastaava komission jsen philippe busquin olemme pttneet aloittaa eurooppalaisen tutkimuksen ja tarjota sit dopingin vastaiseen taisteluun , sill tiedmme , ett ne , jotka keksivt uusia kemiallisia kaavoja , ovat usein paljon meit edell .
aiomme siis tarjota euroopan tutkimuskapasiteetin tmn dopingin vastaisen taistelun kyttn .

huolimatta siit , ett komission jsen redingin kysymyksille varattu aika on pttymss , esitmme seuraavan jsen collinsin kysymyksen , joka on erittin trke kysymys , mutta pyytisin , ett ainoastaan jsen collins - mikli tm on mahdollista - esittisi kysymyksi .
jos on liskysymyksi , pyytisin , ett ne olisivat erittin lyhyit , koska kysymys on erittin laaja ja sen ksittely voisi kest kauan , jolloin muiden komission jsenten kysymyksi ei ehdittisi ksitell .


kysymys nro 33 ( h-0805 / 01 ) :

aihe : euroopan kielten teemavuosi euroopan kielten teemavuosi 2001 lhestyy loppuaan . komissio on ollut mukana rahoittamassa 185 : t tmn eurooppalaisen teemavuoden edistmiseen thtv hanketta .

onko komissio sit mielt , ett kielten teemavuodelle asetettuja tavoitteita ollaan saavuttamassa ja aikooko komissio antaa lausuman siit , miten se katsoo euroopan unionin voivan kehitt kielten oppimista edelleen eu : ssa , mukaan lukien niiden yli 60 : n eurooppalaisen kielen oppimista , jotka eivt ole eu : n virallisia kieli , ja mit toimia olisi sen mielest toteutettava , jotta voitaisiin auttaa kasvattamaan jsenvaltioiden nuorten kiinnostusta kieliin ja kielten opiskeluun ?


arvoisa puhemies , se oli luxemburgin kielt ( lezebuurgesch ) , ja mielestni vastasin kysymykseen , kun ptin vastata tll kielell .

. ( fr ) hyv parlamentin jsen , tiedtte varsin hyvin , ett kielikysymys on hyvin lhell meidn luxemburgilaisten sydnt .
se on yksi niist syist , miksi olen sitoutunut hyvin voimakkaasti euroopan kielten teemavuoteen 2001 .
aluksi kun markkinoin tt ajatusta , en tiennyt , ett kaikissa jsenvaltioissa oltiin niin innostuneita kielikysymyksest .
kaikenlaiset jrjestt ovat harjoittaneet lobbausta ja kunnanvaltuustot ovat puhuneet kielikoulutuksesta . kaiken kaikkiaan innostus on ollut valtaisa kaikissa jsenvaltioissa , ja tt innostusta on koettu mys hallitusten tasolla .
kouluvuonna 2001 - 2002 hallitukset ovat ryhtyneet toimiin sisllyttkseen kieltenoppimisen vahvemmin koulujen opinto-ohjelmiin .
osallistun 29. marraskuuta koulutusta koskevaan neuvostoon , jossa keskustelemme , miten euroopan kielten teemavuotta voitaisiin jatkaa , sill ei riit , ett jokin toiminta on aloitettu ja ett kansa on saatu innostumaan tst toiminnasta voimakkaasti , vaan tt toimintaa on mys jatkettava .
voitte olla varmoja , ett aion jatkaa tt toimintaa hyvin tietoisesti .
yhdess opetusministerien kanssa aion tarjota socrates- ja leonardo da vinci -ohjelmien rahoitusta aiempaa enemmn kieltenopetukseen , ja sen jlkeen aion esitt hyvin konkreettisen selvityksen kaikista kytnnn kokemuksista eik tm ole viel pttynyt , sill vuotta on viel jljell , ja monet hankkeet ovat viel kesken - joita olemme saaneet kansalaisilta , ja tss koska viittaan kaikkiin kansalaisten kertomiin kokemuksiin tarkoitan koko sit kieliarsenaalia , joka meill on euroopassa , en vain 11 virallista kielt , vaan niit noin 60 kielt , joita euroopan kansalaiset puhuvat .

arvoisa puhemies , kunnioituksesta teit kohtaan ja komission jsen readingin minulle antaman erittin kattavan ja tyydyttvn vastauksen jlkeen luovun oikeudestani liskysymykseen .

esitmme kaksi liskysymyst , mutta pyrimme olemaan erittin konkreettisia .

voinko esitt kysymyksen , johon toivon komission voivan vapaasti vastata yksinkertaisesti " kyll " tai " ei " .
wittgenstein sanoi meille , ett kielen valinta vastaa elmnmuodon valintaa .
nin ollen katson , ett jos me menetmme kieli , me menetmme elmnmuotoja .
onko komission jsen samaa mielt kanssani siit , ett euroopan kannalta olisi traagista , jos se menett gaelin ja alamaiden skotin kaltaisia kieli laiminlynnin takia ja ett harvinaiset kielet ansaitsemat enemmn rohkaisua kuin mit ne nyt saavat ?

ech si vollkommen averstane mat deem , wat de kolleeg parlamentarier gesot huet .

hyv on ; luulen , ett jsen maccormick on saanut haluamansa vastauksen .

parlamentin tysistunnossa muutama kuukausi sitten ers graa mouran laatima mietint hyvksyttiin yksimielisesti , euroopan kielten teemavuoden tavoitteiden mukaisesti . tss mietinnss esitettiin , ett kaikissa euroopan unionin jsenvaltioiden keskiasteen oppilaitoksissa opetettaisiin klassista kreikkaa ja latinaa , nykyisten kielten kantakieli .
tll tavoin nykykielet opittaisiin perusteellisemmin ja paremmin .

kysyisin , onko komissio vlittnyt tmn ehdotuksen 15 jsenvaltion hallituksille ja onko sill tietoa ehdotuksen edistymisest ?

. ( fr ) komissio on rahoittanut noin 200 : ta hanketta kielten teemavuoden aikana .
niden hankkeiden joukossa oli mys sellaisia , jotka koskivat kreikkaa ja latinaa .
komissio ei ole siis koskaan sysnnyt kreikkaa tai latinaa syrjn .
arvoisa puhemies , on kuitenkin hyv tiet , ett komissio ei voi laatia koulujen opetussuunnitelmia .
ne kuuluvat toissijaisuuden piiriin ja opetusministerit pttvt niist .
tmn vuoksi olen vlittnyt opetusministereille kaikki keskustelut , joita on kyty kaikissa toimielimiss , ja niit on ollut paljon , joten voisin sanoa : " no niin , kansalaiset ja heidn edustajansa haluaisivat , ett kieltenopetukselle annettaisiin trke asema koulujrjestelmss " .
kaikkien selvitystemme perusteella ministerien olisi tehtv pts marraskuun loppuun menness , ja sen jlkeen min huolehdin siit , ett tmn ptksen jlkeen ryhdytn tekoihin , eli ett kansallisissa tai alueellisissa opetusjrjestelmiss tarjotaan mahdollisimman paljon kieli ja mahdollisimman nuorena .
en voi kuitenkaan pakottaa ketn ministeri ottamaan jotain tietty kielt asialistalleen .
voin vain kannustaa hnt tekemn niin .
voitte uskoa , ett olen tysin vakuuttunut , ett monikielisyydess on euroopan tulevaisuus , sill se heijastaa kulttuurien monimuotoisuutta , joka on todellinen rikkautemme .

paljon kiitoksia , komission jsen reding .

siirrymme kysymyksiin , jotka on osoitettu komission jsen liikaselle , jota kehotamme istuutumaan .

meidn on nyt sopeuduttava kytssmme olevaan aikaan , sill emme voi muutakaan .

komission jsen liikaselle osoitetut kysymykset

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 34 ( h-0786 / 01 ) :

aihe : eu : n turvamerkinnn kytt kidutusvlineiss olen huolestunut siit , ett helposti kidutusvlinein kytettvien shkpistoolien valmistajien saatetaan todellakin sallia kyttvn euroopan komission myntm ce " turvamerkint " shksauvojen myyntivalttina eu : n jsenvaltioissa .
voiko komissio vastata seuraaviin kysymyksiin :

mill menettelyll unionin ce-merkint mynnetn ja kuka komission jsen vastaa siit ?

voiko komissio esitt arvion siit , kuinka moni shkpistoolien valmistaja kytt ce-merkint tuotteissaan ?

aikooko komissio ryhty toimiin estkseen sen , ett shkpistoolien valmistajat kyttvt ce-merkint tuotteidensa myynnin edistmiseksi ?

kysymys nro 35 ( h-0790 / 01 ) :

aihe : shksokkiaseet skettin julkaistussa amnesty internationalin raportissa " stopping the torture trade " ( 2001 ) todetaan , ett shksokkiaseita on kytetty kidukseen ja ihmisten pahoinpitelemiseen vankiloissa , silnottokeskuksissa ja poliisiasemilla jopa 76 maassa eri puolilla maailmaa .
raportissa todetaan mys , ett tainnutusaseiden valmistajat mainostavat , ett kyseisille tuotteille on " mynnetty " eurooppalainen ce-standardi .

kysymyksen esittj on huolissaan siit , ett euroopan unionin jsenvaltiot todellakin sallivat tainnutusaseiden valmistajien kytt euroopan komission ce-turvamerkint tainnutusaseiden laatua osoittavana myyntivalttina .

voisiko komissio ilmoittaa euroopan parlamentille , millaisen menettelyn perusteella eurooppalaiset ce-standardit mynnetn , ja montako tainnutusaseiden valmistajaa kytt tuotteissaan ce-merkint ?
voisiko komissio ryhty toimiin estkseen tainnutusaseiden valmistajia kyttmst ce-merkint tuotteidensa myynnin edistmiseen ?

ja

kysymys nro 36 ( h-0801 / 01 ) :

aihe : ce-merkint onko komissio tietoinen siit , ett shksokkiaseiden ( tai tainnutusaseiden ) valmistajat ja myyjt ovat kyttneet ce-merkint edistkseen tuotteidensa myynti ja vittneet joissakin tapauksissa , ett kyseinen merkint on " takuu " tai osoitus tuotteen laadusta ?

mihin toimiin komissio on ryhtynyt varmistaakseen , ettei ce-merkint kytet mainostuskeinona euroopan unionin jsenvaltioissa eik kolmansissa maissa ?

jos euroopan unionin ulkopuolisissa maissa toimivat yritykset valmistavat , markkinoivat ja myyvt joitakin tuotteitta , voisiko komissio kertoa , mik viranomainen voi siin tapauksessa osoittaa ce-merkinnn laittomaksi ja est yrityksi vittmst , ett niiden tuotteissa oleva ce-merkint olisi takuu tai osoitus tuotteiden laadusta ?

. arvoisa puhemies , tll puhuttiin juuri pienist kielist .
tst syyst kytn nyt suomen kielt .

ce-merkinnst sdetn vuonna 1990 tehdyss neuvoston ptksess , joka koskee eri vaiheita vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyiss , jotka on tarkoitettu kytettviksi teknist yhdenmukaistamista koskevia direktiivej sovellettaessa , ja vuonna 1993 annetussa neuvoston direktiiviss .
viimeksi mainitussa sdetn ce-merkinnn sisllyttmisest useisiin alakohtaisiin teknist yhdenmukaistamista koskeviin direktiiveihin .

vaatimustenmukaisuusmerkint on kiinnitettv tuotteeseen , joka kuuluu sit koskevan teknist yhdenmukaistamista koskevan direktiivin soveltamisalaan .
se tarkoittaa , ett tuote tytt sovellettavan teknist yhdenmukaistamista koskevan direktiivin oikeudellisesti sitovat vaatimukset .
valmistaja on vastuussa ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnn kiinnittmisest , vaikka direktiiveiss vaaditaan usein ulkopuolisen vaatimuksenmukaisuutta arvioivan elimen osallistumista .
jsenvaltiot ovat vastuussa tllaisten elinten nimittmisest direktiivien sovellettavien mrysten mukaisesti .

lukuisat komission yksikt ovat vastuussa teknist yhdenmukaistamista koskevista direktiiveist , joissa sdetn ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnst , vaikka useimmat kuuluvat yritystoiminnan posaston toimialaan .
komissio ei kuitenkaan suoraan osallistu tuotteen vaatimustenmukaisuuden arviointiin eik ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnn myntmiseen .

kaikki tainnutusaseiden valmistajien , jotka kuuluvat sellaisten teknist yhdenmukaistamista koskevien direktiivien soveltamisalaan , joissa sdetn ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnst , on kiinnitettv tm merkint asiaa koskeviin tuotteisiin .
komissiolla ei ole tietoja asianosaisten valmistajien mrst .

aiemmassa vastauksessa vuonna 1997 annettuun kirjalliseen kysymykseen komissio totesi , ett monia eri vlineit voidaan kytt kidutustarkoituksiin .
ei kuitenkaan ole aina mahdollista mritt etukteen , mihin kyttn tllainen vline tulee .
sen thden niden direktiivien mukaan ei ole mahdollista soveltaa eri kohtelua vlineisiin , joita voidaan mahdollisesti kytt kidutusvlineen .

tst huolimatta ottaakseen huomioon parlamentin jsenten huolenaiheet ja monien muiden sellaisten henkiliden huolenaiheet , jotka ovat kirjoittaneet minulle tst asiasta , komissio - erityisesti ulkosuhteiden posasto - valmistelee parhaillaan ehdotusta , joka koskee sellaisten vlineiden kauppaa , joita voidaan kytt kidutukseen tai julmaan , epinhimilliseen tai halventavaan kohteluun tai rangaistukseen .
tmn asetuksen erityisen tarkoituksena on antaa yhteisn snnt , joilla kielletn tllaisten vlineiden vienti , myynti ja siirto kolmansiin maihin sek niiden tuonti ja osto kolmansista maista .
tss ehdotuksessa tulisi mys ksitell shkisi laitteita soveltuvin osin .

komissio on epilemtt ymmrtnyt niden kolmen kysymyksen yhteisest kielest , ett ne ovat perisin parlamentin ulkopuolelta , ja todellakin amnesty international on painostanut meit tss asiassa .
minun ei varmaankaan tarvitse korostaa amnesty internationalin esitysten trkeytt ja merkityst .

olen erittin kiitollinen komission jsenelle hnen antamastaan vakuutuksesta vastauksena kolmannen osapuolen esittmn toteutettavia toimenpiteit koskevaan kysymykseen , jotta tm asia saataisiin asianmukaisesti hallintaan .
on aika ironista , ett ce-merkinnn alkuperinen tarkoitus oli turvallisuuden takaaminen .
jos olen turvallisen kidutusvlineen vrll puolella , se ei todellakaan ole mikn hyv paikka olla .

voitteko kertoa meille jotakin aikataulusta , jossa toivotte tmn asian edistyvn ?

. ( en ) komission sisinen lausuntokierros on parhaillaan kynniss .
eri yksikt ilmaisevat omat kantansa , joten sisiset valmistelut ovat nyt edenneet pitklle .

viitaten kollegani maccormickin huomautuksiin minkin olin erittin huolestunut .
siksi esitin tmn kysymyksen .
amnesty internationalin raportissa " stopping the torture trade " ( 2001 ) todetaan , ett shksokkiaseita on kytetty kidutukseen ja ihmisten pahoinpitelemiseen vankiloissa , silnottokeskuksissa ja poliisiasemilla jopa 76 maassa eri puolilla maailmaa .
raportissa todetaan mys , ett tainnutusaseiden valmistajat mainostavat , ett kyseisille tuotteille on " mynnetty " ce-standardi .
kuten maccormick sanoi , ce-merkint oli alun perin osoitus laadusta ja turvallisuudesta , mutta sen kytt kidutusvlineiss on aika kieroutunutta ja sairasta .

otan tyytyvisen vastaan komission ehdotuksen , ja haluaisin lisselvennyst aikataulua koskevaan kysymykseen .
jotta asiat menisivt hieman eteenpin : olette selittneet , miten ce-merkint mynnetn , mutta miten palkintojen saajia valvotaan , ja onko teidn tietojenne mukaan yhtn ce-merkint peruutettu ?

. ( en ) esitn kaksi huomautusta .
ensinnkin amnesty internationalin raportin mukaan poliisi ja vanginvartijat eu : ssa eivt kyt tainnutusaseita kidutukseen tai pahoinpitelyyn .
ongelmia voi esiinty , kun nit aseita viedn kolmansiin maihin .

mit tulee ce-merkintn , jos se kiinnitetn virheellisesti ja jsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset tietvt tst , ne voivat puuttua asiaan ja ottaa yhteytt valmistajaan tai hnen edustajaansa eu : ssa .
joten kansallisilla viranomaisilla on mahdollisuus ryhty toimenpiteisiin .
meidn velvollisuutena on valvoa sit asianmukaisesti .

kysymykseni kolmas osa on hieman laajempi .
kysyn , mille viranomaiselle voi valittaa ce-merkinnn ptevyydest ?
komission jsen sanoi ensimmisess vastuksessaan , ett komissio ei voi tehd tt koskevaa ptst ja toisessa vastauksessaan hn sanoi , ett tm asia kuuluu toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle .
onko olemassa mitn jrjestelm , jolla vastavuoroisesti tunnistetaan yhden kansallisen viranomaisen tekem pts , vai onko tarpeen valittaa ce-merkinnn kytst tainnutusaseen kaltaisissa vlineiss erikseen jokaisessa 15 jsenvaltiossa ?
eik ole mitn yleist elint , joka voi sanoa , ett tm on ptev ?
jos asiasta on valitettava 15 eri kertaa , vaikuttaa , ett tst tulee erittin pitkveteinen prosessi .

. ( en ) jsenvaltioiden markkinoiden valvontaviranomaiset ovat vastuussa tst .
meill ei ole mitn eurooppalaista elint tt varten .
kysymyksi voi tietenkin esitt , ja voimme mietti , miten tiedonvlityst viranomaisten kesken voidaan parantaa ja edistyst saavuttaa .

meidn on kuitenkin muistettava , ett asia koskee ainoastaan valmistajia ja ett valmistajia ei vlttmtt ole kaikissa maissa .


kysymys nro 37 ( h-0800 / 01 ) :

aihe : aloite fluorihiilivetyjen kieltmiseksi voiko komissio kertoa , mihin toimiin se on ryhtynyt asiassa , joka koskee tanskan hallituksen esittm fluorihiilivetyjen kieltmisaloitetta ?

. ( en ) tanska ilmoitti komissiolle maaliskuussa 2001 asetusluonnoksesta , jolla aiotaan kielt kolmen kasvihuonekaasun - fluorihiilivetyjen ( hfc ) , perfluorihiilivetyjen ( pfc ) ja rikkiheksafluoridien ( sf6 ) - ja niit sisltvien tuotteiden tuonnin , myynnin ja kytn vuodesta 2006 , paitsi tietyiss tuotteissa ja sovelluksissa , joille asetettiin eri aikataulu .

tm direktiivin 98 / 34 / ey mukainen ilmoitus antaa komissiolle ja muille jsenvaltiolle mahdollisuuden suorittaa etukteen tutkimus toimenpiteest , joka saattaa luoda esteit tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle sismarkkinoilla .
useat jsenvaltiot ovat reagoineet tanskan ehdotukseen .
komissio puolestaan on lhettnyt tanskan viranomaisille kirjeen , jonka tarkoitus oli lykt ehdotuksen hyvksymisen mahdollisuutta 6. pivn syyskuuta 2001 .
tanskan on vastattava komissiolle ja ilmoitettava sille toimista , joihin se aikoo ryhty ehdotuksen johdosta .

komission ilmaisema kanta voidaan esitt lyhyesti seuraavasti .
ensinnkin komissio tunnustaa , ett tanskan ehdotuksen tavoite on oikeutettu .
tekstin tarkoituksena on torjua kasvihuoneilmit ja vaikuttaa osaltaan siihen , ett kuuden teollisuuskaasun pstj vhennetn 21 prosentilla , johon tanska sitoutui keskuussa 1998 pidetyss ympristneuvoston kokouksessa .

euroopan unioni puolestaan sitoutui kioton pytkirjassa vhentmn kaikkien jsenvaltioiden kuuden kyseess olevan teollisuuskaasun pstj 8 prosentilla .
tanskan jo toimittamien tietojen valossa komissio kuitenkin katsoo , ett ehdotus ei ole oikeassa suhteessa asetettuun tavoitteeseen nhden , ja nytt , ett se ei siksi ole sismarkkinoita koskevien sntjen mukainen .

komissio toteaa , ett on olemassa teknisi toimia niden pstjen valvomiseksi ja ett nm toimet aiheuttavat vhemmn yhteisn sisisen kaupan vristymi kuin tydellinen kielto .
lisksi komissio ei ole vakuuttunut , ett turvallisia vaihtoehtoisia menetelmi , jotka ovat teknisesti nykyisin kytss olevien menetelmien mukaisia , on olemassa kaikissa tapauksissa tai ett niit luodaan tanskan ehdotuksessa asetetussa mrajassa .
jos tanska ei vastaa komission pyyntn , komissio voi perustamissopimusten vartijana sen jlkeen , kun ehdotus on hyvksytty , kynnist rikkomismenettelyt ey : n perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisesti .

ensinnkin kiitn komission jsent kattavasta ja selkest vastauksesta .
komissio on selvsti ryhtynyt toimenpiteisiin tss asiassa .
tm kysymys huolestuttaa sek minua ett etenkin unionin muita erityisesti ilmastointialalla toimivia ihmisi , jotka voivat nhd omien markkinoiden mahdollisesti muuttuvan aivan liian nopeasti , jotta he ehtisivt vastata teknisill toimilla tai asianmukaisilla taloudellisilla toimilla .

toivon , ett komissio painostaa edelleen tanskan viranomaisia , jotta nm ilmaisisivat aikomuksensa tsmllisesti .
toivon , ett komissio ottaa viel yhteytt tanskan viranomaisiin jo lhettmiens kirjeiden lisksi varmistaakseen , ett vastaus saadaan nopeasti .
tll hetkell eptietoisuus tanskan viranomaisten aikomuksista heijastuu sismarkkinoihin ja aiheuttaa epilyj , jotka eivt edist ilmastointimarkkinoiden - ja muiden nit kaasuja kyttvien markkinoiden - asteittaista rakennemuutosta , jotta nm kaasut voidaan poistaa kytst tarkoituksenmukaisen ja kohtuullisen ajanjakson kuluessa .
toivon , ett komissio voi vakuuttaa meille , ett toimenpiteisiin ryhdytn .

. ( en ) me ryhdymme asianmukaisiin toimiin , ja pidmme euroopan parlamentin ajan tasalla .


kysymys nro 38 ( h-0821 / 01 ) :

aihe : kadmiumin kieltminen ruotsissa myytviss lannoitteissa ruotsi on kieltnyt kadmiumin myytviss lannoitteissa .
tmn kiellon voimassaoloaika loppuu vuodenvaihteessa eu-poikkeuksen pttyess , koska uudet mrykset eivt ehdi valmiiksi siihen menness .
liittyessn eu : hun 1995 ruotsi sai oikeuden pit eu : n mryksi tiukemmat mrykset voimassa 4 vuoden ajan erilaisten kemikaalien ja vaarallisten aineiden osalta .
tiukemman kadmiumkiellon osalta poikkeusjrjestelylle mynnettiin viel 3 vuoden pidennys .
vuodenvaihteessa pttyy tmkin mraika - ilman ett mikn uusi sntelyjrjestelm olisi kyttvalmiina .

mraikaisten poikkeusten myntmisen tarkoituksena oli se , ett niiden kuluessa eu tiukentaa omia mryksin .
nin onkin tapahtunut tietyiss tapauksissa , mutta ei lannoitteiden sisltmn kadmiumin osalta .
yhteisi mryksi odotettaessa htratkaisuksi j jlleen poikkeusajan pidentminen , joka ruotsin lisksi koskee mys suomea ja itvaltaa .
sekn ei ehdi tulla voimaan vuodenvaihteeseen menness .

komissio ei ole vielkn antanut esityst , jota on ksiteltv neuvostossa ja euroopan parlamentissa .
tst on seurauksena se , ett vuoden alusta lhtien tulee olemaan vliaika , jolloin paljon kadmiumia sisltvi lannoitteita voidaan vapaasti myyd ruotsissa .

katsooko komissio , ett ruotsi voi jatkaa omien mrystens soveltamista mainittuna vliaikana ?

. ( en ) syyskuun 14. pivn 2001 komissio ehdotti euroopan parlamentin ja neuvoston lannoitteita koskevaa asetusta , jossa poikkeusta , jonka mukaan itvalta , suomi ja ruotsi saivat soveltaa kansallisia rajoja lannoitteiden sisltmn kadmiumin osalta , jatkettiin 31. joulukuuta 2004 asti .

tm ehdotus on nyt ksiteltvn neuvoston ja parlamentin yhteisptsmenettelyss .

kadmiumia sisltvt lannoitteet ovat olleet komission tutkimuksen kohteena usean vuoden ajan , ja alun perin tarkoituksena oli ottaa kyttn tarkoituksenmukainen yhdenmukaistettu lainsdnt , ennen kuin poikkeusjrjestelyt pttyvt 31. joulukuuta 2001 .

asiaan liittyvien tieteellisten kysymysten monimutkaisuuden ja jsenvaltioiden toteuttamien riskiarviointien viivstymisen takia , ei ollut mahdollista ehdottaa tarvittavaa lainsdnt aiemmin .
tmn vuoksi komissio ptti jatkaa kadmiumia sisltvien lannoitteiden poikkeusjrjestelyj toisella kolmella vuodella , ja samalla se sisllytti asiaa koskevat mrykset asetusehdotukseen , jolla uudistetaan voimassa olevia lannoitteita koskevia direktiivej .

koska suurin osa ehdotetun asetuksen tekstist ei ole uutta , on toivottavaa , ett tm ehdotus hyvksytn nopeasti , mahdollisesti ensimmisess ksittelyss .
komissio tekee kaiken mahdollisen helpottaakseen asetuksen nopeaa hyvksymist .
jos kuitenkin ilmenee , ett ehdotettua asetusta ei ole mahdollista ottaa kyttn ennen vuoden loppua , kyseiset jsenvaltiot voivat pyyt poikkeusta perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan mukaisesti .

kiitn komissiota tyhjentvst ja hyvst vastauksesta .
kiitn mys ehdotuksesta kadmiumia sisltvien lannoitteiden poikkeusajan pidentmisest .
tm poikkeus on erittin trke ruotsille ja mys muille maille .
sain sen ksityksen , ett vastauksessa viimeksi mainittu erityinen poikkeussnt tarkoittaa , ett meill on ernlainen takuu siit , ettei meidn tarvitse ottaa vastaan kadmiumia sisltvi lannoitteita mahdollisena vlikautena ennen uuden pidennysajan voimaan tuloa .
onko tm ksitys oikea ?

. ( sv ) tunnen hyvin tmn kysymyksen , koska se oli trke jo vuonna 1993 , kun kytiin laajennusneuvotteluja suomen , ruotsin ja itvallan kanssa .
jos neuvosto ja parlamentti eivt ehdi hyvksy ehdotettua asetusta ajoissa , on trke , ett nm kolme maata pyytvt poikkeusta .

ksittkseni on todennkist , ett kaikki jsenvaltiot ovat valmiita hyvksymn tmn nopeasti .
sinns komission tehtv on valvoa , ett ey : n lainsdnt toteutetaan tarkasti .
olemme jo esittneet yht ehdotusta .
emme aio tarttua toimiin vain tiettyn lyhyen aikana , jolloin voi olla vaikeuksia .
uskon , ett voimme hoitaa tmn kysymyksen hyvin .

paljon kiitoksia kaikista vastauksistanne , komission jsen liikanen .

tyjrjestyksen mukaisesti kysymyksiin 39 ja 40 vastataan kirjallisesti .

siirrymme lopuksi kysymyksiin , joihin vastaa komission puolesta komission jsen vitorino .

komission jsen vitorinolle osoitetut kysymykset


kysymys nro 41 ( h-0782 / 01 ) :

aihe : kanariansaarille suurin joukoin saapuvat laittomat maahanmuuttajat liittyen skettisiin uutisiin siit , ett emlaivoilla tuodaan afrikasta kanariansaarille suuria joukkoja laittomia maahanmuuttajia , kysyn seuraavaa . mit toimenpiteit komissio aikoo toteuttaa yhteisn merialueen koskemattomuuden turvaamiseksi kanariansaarten ympristss ?

. ( en ) tapahtumat , joihin arvoisa jsen viittaa , osoittavat , miten trke on , ett euroopan unioni kehitt politiikkoja laittoman maahanmuuton ja erityisesti meritse tapahtuvan sntjenvastaisen maahantulon estmiseksi ja torjumiseksi .
tllaisia politiikkoja on kehitettv yhteistyss alkuper- ja kauttakulkumaiden kanssa , ja niiden tulisi sislt mys aloitteita , jotka koskevat euroopan unionin sisisi politiikkoja .

komissio kannattaa maahantuloa koskevan kysymyksen laaja-alaista ksittely , mik merkitsee , ett euroopan unionin politiikoissa ei tulisi ainoastaan ksitell laitonta maahanmuuttoa koskevaa kysymyst vaan niiden tulisi mys sislt aloitteita , jotka hydyttvt alkuper- ja kauttakulkumaiden sosioekonomisia etuja ja laillista maahanmuuttoa .

mit tulee aloitteisiin , joita on tarpeen kehitt yhdess vlimeren kumppanimaiden kanssa , on syyt mainita , ett laiton maahanmuutto on yksi niist aiheista , joista parhaillaan keskustellaan barcelona-prosessin puitteissa .
molemmat osapuolet ovat yht mielt siit , ett monenkeskisi ponnisteluja tarvitaan pohjois-afrikasta euroopan unioniin kohdistuvan laittoman maahanmuuton ratkaisemiseksi .
tarvetta kehitt tllaista politiikkaa korostettiin ulkoasiainministereiden euro-vlimeri-konferenssissa , joka pidettiin brysseliss 5.-6. marraskuuta tn vuonna .
tm aihe , mukaan lukien lukuisat laittoman maahanmuuton estmist ja torjuntaa koskevat konkreettiset ehdotukset , on mys osa oikeus- ja sisasioita koskevaa alueellista ohjelmaluonnosta .
kumppanimaat toivovat , ett tm ohjelma hyvksytn seuraavassa ulkoasianministereiden euro-vlimeri-konferenssissa , joka pidetn espanjassa 22.-23. huhtikuuta 2002 .

lisksi laiton maahanmuutto on tunnustettu yhdeksi keskeiseksi yhteistyn aiheeksi euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden ja marokon vlisess assosiaatiosopimuksessa .
assosiaationeuvoston kokouksessa , joka pidettiin 9. lokakuuta tn vuonna , marokko korosti pttvisyyttn taistella laitonta maahanmuuttoa ja salakuljettajien verkkoja vastaan ja pyysi euroopan unionilta tukea pyrkimyksilleen .

marokon viranomaiset on esittneet konkreettisia ja kunnianhimoisia ehdotuksia , joiden tarkoituksena on hillit laitonta maahanmuuttoa pasiassa vahvistamalla marokon atlantin ja vlimeren vastaisten rajojen valvontaa .
komissio tutkii parhaillaan nit ehdotuksia , ja toivoo voivansa vastata nihin ehdotuksiin melko pian .
komissio on mys pttnyt kytt skettin luotua budjettikohtaa , jonka tarkoituksena on tekemll yhteistyt maahanmuuttoa koskevassa kysymyksess kolmansien maiden kanssa tukea taloudellisia hankkeita , joilla autetaan rajavalvonnasta ja laittoman maahanmuuton torjunnasta vastaavia marokon viranomaisia antamalla koulutusta ja teknist apua .

kiitos antamistanne tiedoista , komission jsen vitorino .

ongelmana on nykyisin , ett lanzaroten ja fuerteventuran saarille saapuu joka viikko noin 100 laitonta maahanmuuttajaa .
operaatio nytt koostuvan siit , ett jostakin otetaan emlaiva , josta laittomat maahanmuuttajat sitten lasketaan vesille lautoilla , joita saapuu rannikolle .
jotkut psevt perille , jotkut hukkuvat , ja nin tapahtuu kerta toisensa jlkeen .

komission jsen antoi minulle sellaisen vastauksen , ettei tss asiassa ole yhteisn toimintaa vaan ett naapurimaiden odotetaan valvovan maahanmuuttoa , mutta asia on niin , ett tllaista tapahtuu .
minun on esitettv teille seuraava liskysymys : las palmasin kaupungin pormestari osti pari viikkoa sitten 200 yhdensuuntaista lentolippua kaupungissa olleille laittomille maahanmuuttajille , jotka lhtivt madridiin .
madridin pormestari , joka edustaa samaa puoluetta , ei juurikaan pitnyt tst .
arvoisa komission jsen , oletteko sit mielt , ett jos tllainen maahanmuutto jatkuu , olisi noudatettava tllaista menettely , jossa siis kanariansaarten kaupunginhallitusten olisi ostettava menolippuja laittomille maahanmuuttajille , koska saarilla ei en ole tilaa , vai oletteko sit mielt , ett muukin ratkaisu on mahdollinen ja ett tllaista kanariansaarten maahanmuuttajien ilmasiltaa manner-eurooppaan ei tarvita ?

. ( es ) arvoisa puhemies , olen ensiksikin sit mielt , ett tll tysistunnossa viimeksi kymmme vuoropuhelun jlkeen tss asiassa on tapahtunut mynteist kehityst .

ensiksikin barcelonan prosessissa on asetettu etusijalle keskustelu ja vuoropuhelu euroopan unionin ja vlimeren alueen maiden yhteisest strategiasta laittoman maahanmuuton torjunnassa , joka ei ole erillinen kysymys vaan joka on integroitava kaikkiin maghreb-maiden sosioekonomisesta kehityksest kytviin neuvotteluihin .

toiseksi olemme euroopan unionin ja marokon kahdenvlisten suhteiden puitteissa saaneet marokon viranomaisilta erittin konkreettisia ehdotuksia , jotka koskevat atlantin ja vlimeren rajojen valvonnan tehostamista .
korostan atlantin rajoja , koska se on paitsi uusi asia euroopan unionin ja marokon vlisiss suhteissa mys erittin trke asia kanariansaarten konkreettisen tilanteen kannalta .

nm ovat kaksi mynteist seikkaa euroopan unionin ja kyseisen alueen maiden ja tarkemmin sanottuna marokon vlisess vuoropuhelussa .

kolmas mielestni uusi seikka on se , ettei ole olemassa laittomien maahanmuuttajien palaamista tai palauttamista alkuper- tai kauttakulkumaihin koskevaa yhteisn politiikkaa .
tst syyst komissio aikoo esitt neuvostolle ja euroopan parlamentille lhiviikkoina laitonta maahanmuuttoa koskevan tiedonannon , johon sisltyy kysymys yhteisten normien laatimisesta laittomien maahanmuuttajien palauttamista koskevaa politiikkaa varten .

kun meill on tm tiedonanto , parlamentin jsen voi tarkistaa , millaisia ajatuksia ja nkemyksi komissio tuo keskusteluun palauttamista koskevan yhteisn politiikan laatimisesta ; toistaiseksi se kuuluu kansallisten tai alueellisten hallitusten , kuten kanariansaarten autonomisen alueen hallituksen , yksinomaiseen toimivaltaan .


kysymys nro 42 ( h-0792 / 01 ) :

aihe : uskontokunnan sisllyttminen eu : n uusiin henkiltodistuksiin skettiset yhdysvaltoihin kohdistuneet terrori-iskut herttivt runsaasti kysymyksi siit , olisiko eu : n jsenvaltioiden poliisiviranomaisten myntmiin henkiltodistuksiin sisllytettv yksityiskohtaisia tietoja todistuksen haltijan henkilkohtaisista ominaisuuksista ja alkuperst .
kreikan lehdistss julkaistujen tietojen mukaan tst kysymyksest keskustellaan ensi joulukuun alussa brysseliss jrjestettvss eu : n 15 jsenvaltion oikeus- ja sisasioiden sek yleisen jrjestyksen ministerien kokouksessa .

mik on komission nkemys , uusien tapahtumien valossa , uskontokunnan merkitsemisest kyseisiss lehdiss mainittuihin uusiin henkiltodistuksiin , jotka tulevat olemaan voimassa eu : n alueella ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , euroopan komissio ei ole tehnyt sellaista ehdotusta , ett uskonto pitisi merkit henkiltodistukseen .
missn jsenvaltiossa henkiltodistuksessa ei mainita sen haltijan uskontoa .

kreikan tasavalta on lopulta poistanut uskontoa koskevan maininnan henkiltodistuksista , ja kreikan korkein hallinto-oikeus on vahvistanut tmn aloitteen antamalla ptksen , ett jopa uskonnon vapaaehtoinen maininta henkiltodistuksessa on vastoin kreikan perustuslain 13 artiklaa , joka takaa uskonnonvapauden .

komission kanta uskonnon mainitsemiseen henkiltodistuksissa ei ole muuttunut .
pyydmme parlamentin jsent katsomaan mys komission vastausta jsen alavanosin esittmn suulliseen kysymykseen h-0456 / 00 .
sen lisksi , ett tllainen toimi olisi ristiriidassa uskonnonvapauden kanssa , se voisi mys aiheuttaa joko peiteltyyn tai nkyvn uskonnollisista syist johtuvaan syrjintn .

kiitn komission jsent vastauksesta , mutta ette vastannut kysymykseeni siit , aikovatko 15 jsenvaltion oikeus- ja sisasioiden ja yleisen jrjestyksen ministerit keskustella tst asiasta piakkoin alkavassa kokouksessaan brysseliss ?
tt kysyin .

toiseksi , olen tysin samaa mielt , ett kysymys on arkaluonteinen , ollaanhan euroopan parlamentissakin yht mielt siit , ett jos ihmisten uskontokunta merkitn henkiltodistuksiin , sit tietoa ei saisi kytt tavalla , joka aiheuttaa ongelmia todistuksen haltijalle . haluaisin kuitenkin kysy , hyvksytnk euroopan unionissa , ett sen jsenvaltioiden kouluissa opetetaan islamilaisten maiden uskonnollisissa kouluissa pivittin opetettavaa , keskeisen pidetty nkemyst , jonka mukaan muhammed kehottaa surmaamaan kristittyj ja juutalaisia ?

jos euroopassa ei kerran sallita opetettavan fasismin ja hitlerin oppeja juutalaisten tuhoamisesta , voimmeko vastaavasti sitten sallia fanaattisten muslimien levittvn vastaavanlaisia oppeja , kun otetaan huomioon syyskuun 11. pivn iskun jlkeen vallinnut poikkeuksellinen tilanne ?

. ( fr ) ensinnkin yritin vastata kysymykseenne sanomalla , ett komissio ei ole tehnyt minknlaista ehdotusta .
nin ollen tst kysymyksest ei voida keskustella oikeudellisia ja sisasioita koskevassa neuvostossa komission ehdotuksesta .
tietkseni euroopan unionin oikeus- ja sis-asioiden ministerien kokouksen esityslistalle ei ole merkitty keskustelua teidn esille ottamasta kysymyksest .

mikli ymmrsin oikein toisen kysymyksenne , joka koskee arabimaiden koulujen tarjoaman opetuksen sislt , minun on sanottava mikli ymmrsin kysymyksenne oikein ett unionilla ei ole minknlaisia valtuuksia puuttua kolmansien maiden koulujen opetussuunnitelmiin .
lisksi , kuten parlamentin jsen hyvin tiet , jopa euroopan unionin koulut kuuluvat toissijaisuusperiaatteen piiriin , ja tm tarkoittaa , ett euroopan unionissa jokaisen jsenvaltion hallituksella on yksinoikeus mritell koulujen opetussuunnitelmia , olipa kyse sitten julkisista tai yksityisist kouluista .


kysymys nro 43 ( h-0794 / 01 ) :

aihe : fundamentalististen lakien soveltaminen euroopan unionissa liittyen erisiin fundamentalistisista syist tapahtuneisiin naisten oikeuksien loukkauksiin euroopan unionin alueella kysyn seuraavaa . kannattaako komissio sellaisten asianmukaisten toimien toteuttamista , joilla estetn soveltamasta ihmisoikeuksien kanssa ristiriidassa olevia normeja ?
myntk komissio , ett uskonnon , kulttuuristen kytntjen tai tapojen varjolla loukataan ihmisoikeuksia ?
mit toimia komissio aikoo toteuttaa lyhyell ja pitkll aikavlill ?

. ( fr ) ne naisten oikeuksia koskevat loukkaukset , joihin parlamentin jsen viittaa , ilmenevt eri tavoin , ja niit pitisi analysoida eri tavoin .
komissio kuitenkin toteaa , ett euroopan unionin perustamissopimuksen 6 artiklan mukaisesti unioni perustuu vapauden , demokratian , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen sek oikeusvaltion periaatteisiin , ja nm periaatteet ovat yhteisi kaikille jsenvaltioille .

kuten pekingin neljnness naisten maailmankonferenssissa vahvistettiin vuonna 1995 , naisten oikeuksien edistminen ja suojeleminen kuuluvat oleellisesti yleisiin ihmisoikeuksiin .
komissio ei voi missn tapauksessa sallia sit , ett yksiln perusoikeuksia voitaisiin loukata uskontoon liittyvien uskomusten , kulttuuristen kytntjen tai tapaoikeuden varjolla .

tm kanta sisltyy euroopan unionin perusoikeuskirjaan - 1 , 4 , 21 , 23 ja 24 artikla - ja muihin perusoikeuksia koskeviin teksteihin , kuten ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen - 2 ja 5 artikla - tai euroopan ihmisoikeussopimukseen - 2 , 3 ja 14 artikla .
heinkuussa 1993 ihmisoikeuksia ksittelevss maailmankonferenssissa hyvksytyn wienin julkilausuman 18 kohdassa mrtn , ett kaikenlainen naisiin kohdistuva vkivalta , joka perustuu esimerkiksi kulttuurisiin syihin , on tuomittavaa .

riippumatta perusoikeuksien ja erityisesti naisten oikeuksien suojelusta kansallisella tasolla , on todettava , ett yhteis on harjoittanut vuodesta 1975 lhtien naisten ja miesten vlist tasa-arvoa edistv politiikkaa .
yhtlinen psy tymarkkinoille ja johtaviin elimiin sek yhtliset mahdollisuudet sosiaalisiin oikeuksiin ovat tss mieless aivan yht trkeit oikeuksia , samoin kuin oikeus voida suojautua vkivallalta ja seksuaaliselta hirinnlt .

on olemassa yhteisn lainsdnttoimia , direktiivej ja jopa yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytntj , joilla on erityinen oikeusperusta , nimittin euroopan yhteisn perustamissopimuksen 141 artikla .
lisksi sopimus velvoittaa ottamaan miesten ja naisten vliseen tasa-arvoon liittyvt nkkohdat huomioon kaikissa unionin politiikoissa . tm sanotaan euroopan yhteisn perustamissopimuksen 3 artiklassa .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia vastauksestanne , joka osoittaa , ett komissio on ymmrtnyt ongelman .

haluaisin liskysymyksell selvitt , suunnitteletteko vastauksenne mukaisesti ja kannatatteko , ett maahanmuuttajanaisille tiedotetaan heidn oikeuksistaan euroopan unionissa .
voisiko maahanmuuttajanaisilla olla kytssn palveluja heidn oikeuksiensa puolustamiseksi ?
haluaisin tiet mielipiteenne ja sen , suunnitteletteko jotakin tss asiassa .

. ( es ) vastaan teille erittin mielellni .
aloitan sanomalla , ett kaikissa aloitteissa , joita komissio on tehnyt turvapaikkaoikeuden ja laillisen maahanmuuton alalla , on erityisi oikeussntj , jotka koskevat maahanmuuttajanaisten tai euroopan unionista suoja- ja turvapaikkaa hakevien naisten erityistilannetta .

olemme suunnitelleet , ett turvapaikan myntmist koskevissa kuulusteluissa sovellettaisiin naisten tilanteeseen liittyvi erityisvaatimuksia .
esimerkiksi seksuaalisen vkivallan uhriksi joutuneella naisella olisi mahdollisuus pyyt kuulustelua tekevn virkamiehen vaihtamista , niin ett tm ei olisi mies vaan nainen , koska ehkp hnen on tllin helpompi kertoa turvapaikkahakemuksen taustalla oleva tarina .

parlamentin jsen on ottanut esille erittin trken kysymyksen : sen , ett maahanmuuttajille tiedotetaan heidn oikeuksistaan .
komissio pit ilman muuta trken , ett maahanmuuttajille ja mys pakolaisille ja turvapaikanhakijoille voitaisiin antaa mahdollisimman tydellist tietoa heidn oikeuksistaan .

luulen , ett jos parlamentin jsen tarkastelee komission neuvostolle ja parlamentille tekemi konkreettisia ehdotuksia sek maahanmuutosta ett turvapaikasta , hn havaitsee , ett niihin sisltyy oikeuksista tiedottamisen ajatus .
jsenvaltioiden kansallisten viranomaisten sek niiden kansalaisjrjestjen , joiden kanssa tyskentelemme erittin tiiviisti tllaisissa asioissa , on annettava tydellist ja kattavaa tietoa niist oikeuksista , joista turvapaikkaa euroopan unionista hakevat maahanmuuttajat voivat hyty .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin 44-84 vastataan tyjrjestyksen mukaisesti kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.40 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

energiahuoltostrategia

esityslistalla on seuraavana chichesterin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0363 / 2001 ) komission vihrest kirjasta energiahuoltostrategia euroopalle ( kom ( 2000 ) 769 - c5-0145 / 2001 - 2001 / 2071 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla komissiota vihrest kirjasta .
se on erinomainen analyysi meidn energiahuoltotilanteestamme euroopassa .
kiitn kaikkia kollegoitani tavasta , jolla he ovat osaltaan vaikuttaneet mietintni , jotta se on saatu thn vaiheeseen tn iltana .

vihress kirjassa kiinnitetn huomiota kolmeen pkohtaan .
tulevaisuudessa eu on yh riippuvaisempi ulkoisista energialhteist : vuonna 2030 riippuvuusaste on jo 70 prosenttia .
eu : lla on hyvin rajalliset mahdollisuudet puuttua energiantoimitusehtoihin , joten sen vaikutusmahdollisuudet rajoittuvat kysyntn , lhinn edistmll energianst rakennus- ja liikennealalla .
nykyoloissa eu ei voi vastata ilmanmuutoksen tuomaan haasteeseen ja noudattaa kioton pytkirjassa tekemin sitoumuksia .

kohdattavanamme on ennen kaikkea yksi seikka : massiivinen riippuvuus ljyst ja erityisesti tuontiljyst .
toimitusvarmuuden ja ympristnsuojeluun liittyvist , terveell jrjell perustelluista syist olisi ryhdyttv pikaisiin toimiin tmn epsuhtaisen riippuvuuden korjaamiseksi .
ljyn alkuper ei ole mahdollista muuttaa , mutta kysyntn voidaan vaikuttaa monellakin tapaa , erityisesti liikennealalla .

riippuvuus tuonnista ei vlttmtt ole paha asia eik taloudellisesti tehotonta , kunhan varmistetaan , ett lhteit on useita , milln toimittajalla ei ole hallitsevaa asemaa ja pystymme tuottamaan riittvsti hydykkeit ja palveluja sen rahoittamiseksi .
komissio keskittyy aivan oikein kysynnnhallintatoimiin ensisijaisena tavoitteena , ja on toivottavaa , ett jsenvaltiot noudattavat pttvisesti tt lhestymistapaa .
en kuitenkaan kannata nkemyst , jonka mukaan toimituksiin ei voida vaikuttaa lainkaan tai tuskin lainkaan .
eu ja jsenvaltiot voivat vaikuttaa omaan tilanteeseensa neljll alueella taatakseen tehokkaasti sek toimitusvarmuuden ett ympristnsuojelun .

uusiutuvat energialhteet mritelln kotimaisiksi varoiksi , ja on suotavaa pyrki lismn niiden osuutta loppukulutuksesta ja shkntuotannosta .
on kuitenkin syyt ajatella realistisesti .
vaikka uusiutuvia energialhteit koskevat tavoitteet saavutettaisiinkin , ne eivt voi korvata muita energialhteit kokonaan tai tytt kaikkia energiatarpeita yksinn .

ydinenergia on joissakin piireiss epsuosittua , mutta se tuottaa euroopassa enemmn shk kuin mikn muu energialhde .
se tuottaa suuria mri perusshk ja tuskin lainkaan kasvihuonekaasupstj .
se on turvallista ja varmaa eurooppalaista tekniikkaa , jota hydynnetn erittin tiukkojen sntelynormien mukaisesti .
tmn huomattavimman shknlhteen nimenomainen kieltminen vaikuttaa jrjenvastaiselta , koska sille ei ole tarjolla vaihtoehtoista vastaavaa mr tuottavaa lhdett .

hiili on energialhde , jonka kytt euroopassa on vhenemn pin kustannus- ja ympristsyist .
se on kuitenkin merkittv kotimainen resurssi , jonka elinik voitaisiin jatkaa tehokkuutta lisvn ja saasteita vhentvn uuden tekniikan avulla .
lisksi tarjolla on runsaasti mahdollisuuksia laajentaa eurooppalaisten laitteiden ja jrjestelmien toimittajien liiketoimintaa muuhun maailmaan , mikli teollisuus pystyy tarttumaan thn tilaisuuteen .

neljs alue on tulevaisuuden tekniikoiden ja energiajrjestelmien tutkimus .
euroopan on panostettava thn , jotta se turvaa jatkossa toimitusvarmuuden , tulevan tyllisyyden ja tekniikan .
tm voi vaikuttaa itsestn selvlt , mutta se on kuitenkin syyt toistaa .

kaikista edell mainituista syist en kannata nkemyst siit , ett eu ei pysty noudattamaan kiotossa tekemin sitoumuksia .
tarvitaan realistinen lhestymistapa ydinvoimakysymykseen , pttvisi puhdashiilitekniikkaa koskevia toimia , runsaasti rohkaisua uusiutuvien energialhteiden kyttn , koordinoituja kysynnnhallintatoimia sek jatkuvia toimia , joilla yleislle tiedotetaan , ett on vlttmtnt lopettaa energiantuhlaus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , onnittelen ensiksi komission jsent ja mietinnn esittelij , koska vihre kirja energiahuollosta on suurenmoinen asiakirja , joka on saanut seurakseen loistavan mietinnn .

asiakirja on ensimminen suuri askel euroopan energiastrategiassa ; siin annetaan yleiskuva tilanteesta sek otetaan esille avoimesti ja ehdoitta kaikki tll alalla olennaiset kysymykset .
siin todetaan , ett pasiallinen ongelmamme on energiahuolto , jolle on leimaa-antavaa suuri riippuvuus tuonnista , ja tm suuntaus korostuu tulevina vuosikymmenin .

emme kuitenkaan saa sivuuttaa ympristkysymyksi , jotka ovat erottamaton osa energian kytt .
tss mieless uusiutuvista energialhteist annettu direktiivi ja biopolttoaineiden edistmist koskeva ehdotus tulevat olemaan suuri edistysaskel toimitusten monipuolistamisessa puhtaan energian avulla , mutta ne eivt ole ratkaisu lyhyell tai keskipitkll aikavlill .

emme saa asettaa esteit minknlaiselle energialle , emme varsinkaan , jos siit ei aiheudu hiilidioksidipstj .
ratkaisut , kuten komissio erittin hyvin korostaa , edellyttvt toimituslhteiden monipuolistamista , erityisesti puhtaiden lhteiden , joista ei aiheudu kasvihuonekaasuja .
meidn on korostettava energialhteit koskevaa teknologista tutkimusta , energiakulujen sst ja kaasualan vapauttamista , jotta meill olisi todelliset energian sismarkkinat .
olisi mys hyv , ett perussopimuksiin sisllytettisiin energiaa koskeva luku .

arvoisa puhemies , haluaisin vuorostani onnitella esittelijmme chichesteri hnen tekemstn erinomaisesta analysoinnista ja ehdotuksesta ja sanoa , ett kannatan tysin hnen realistista ja kytnnnlhetist lhestymistapaansa , joka silytt vlttmttmn tasapainon eri energianlhteiden vlill euroopan energiahuoltostrategian luomisessa .
tm strategia perustuu kolmeen toisiaan tydentvn tavoitteeseen , joita kannatan : euroopan unionin energiankulutuksen vhentminen parantamalla tiettyjen alojen erityisesti rakennus- ja autoalan energiatehokkuutta , yhteistyn parantaminen ja investointien lisminen energiantoimittajamaiden kanssa , energialhteiden monipuolistaminen , jotta voidaan vhent riippuvuutta ljyst , joka on mielestni hyvin trke tavoite .

iloitsen mys , ett tss mietinnss mritelln tarkasti ne keinot , joilla nm tavoitteet voidaan saavuttaa , erityisesti energia-alan vapauttamisen avulla . haluaisin mys korostaa , miten trke on olla sortumatta kansaa kiihottaviin puheisiin erityisesti uusiutuvia luonnonvaroja ja ydinenergiaa koskevissa kysymyksiss .
on pysyttv realisteina ja ymmrrettv , ett ilman ydinenergiaa euroopan unioni ei voisi saavuttaa niit tavoitteita , joita se on itselleen asettanut kasvihuonekaasujen vhentmisess .
olen kuitenkin sit mielt , ett kioton kriteerien noudattamisen on oltava euroopan unionin ensisijaisena tavoitteena .
tm tavoite on saavutettavissa , jos teemme selkeit valintoja , ja totean mys , ett verotukseen liittyvt helpotukset voivat olla tehokkaita kannusteita sill edellytyksell , ett ne eivt hidasta euroopan unionin teollista kehityst .

monet vihreiden esittmt tarkistukset ovat aiottujen tavoitteiden vastaisia .
sen sijaan , ett ne edistisivt keskustelua , ne sulkevat pois heti alussa monta energiavaihtoehtoa , ja mielestni ne tytyy hylt , jotta mietinnn yhdenmukaisuus silyisi .
toivon ett teemme sen noudattamalla esittelijmme suosituksia .

arvoisa puhemies , min olen tyytyvinen thn mietintn ja haluaisinkin onnitella esittelij hnen tystn sek mys komissiota vihrest kirjasta , sill komissio auttaa meit sen avulla tiedostamaan riippuvuutemme energiasta .
en pysty muistamaan 20 viime vuoden aikana yhtn keskustelua , jossa olisi kiinnitetty huomiota tll tavoin riippuvuuteen energian tuonnista kuin tss vihress kirjassa .
kiitoksia viel paljon .

kaksi huomautusta ydinvoimasta : toisin kuin monet minun ryhmssni olen sit mielt , ett sill on tulevaisuutta .
minusta meidn pitisi ilmaista tm mys mynteisesti .
toiseksi haluaisin - mik on ehkp viel trkemp kuin ensimminen kohta - muistuttaa , ett meidn tehtvmme on kehitt puhdas hiilivoimala .
sanon tmn ajatellen mys velvoitteita , joita kioton sopimus meille asettaa .
puhdas hiilivoimala ei ole merkityksellinen vain euroopalle , vaan koko maailmalle .
sill emme saa unohtaa - tt komissiokin korosti yh uudelleen - ett seuraavien yhden tai kahden sukupolven aikana meidn riippuvuutemme fossiilisista polttoaineista , ainakin maailmanlaajuisesti , tulee nousemaan 80 prosenttiin , ja sit trkemp on hallita polttotekniikat .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt herra chichesteria merkittvst tyst tmn asian valmistelussa .
kuten tll on todettu , eu : lla on rajalliset mahdollisuudet puuttua energian toimitusehtoihin .
vaikutusmahdollisuudet rajoittuvat kysyntn ja nin energiansstn edistmiseen rakennus- ja liikennealalla .
keskeist onkin varmistaa energialhteiden monipuolisuus ja energian toimittajien tasainen jakautuminen .
paikallinen energia lis energiahuoltovarmuutta , vhent riippuvuutta energiantuonnista ja antaa tyt .
erityisesti on edistettv uusiutuvien energialhteiden tutkimusta ja kytt .

vastuu energiahuollon varmuuden yllpidosta kuuluu ensisijaisesti kansallisen energiapolitiikan piiriin .
huoltovarmuuden parantamiseksi on tehtv mys sopimuksia muiden maiden kanssa .
euroopan yhteisi tavoitteita palvelevat energiahankkeet ovat mys erinomainen tapa konkretisoida eu : n pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vihreiden ja minun kannastani on keskusteltu pitkn muissa foorumeissa . lisksi on mahdotonta esitt yksityiskohtaisia perusteluja kahden ja puolen minuutin aikana .
tyydyn siis esittmn muutaman kysymyksen komission jsenelle .

ensinnkin mielestni on trke , ett tm keskustelu perustuu mahdollisimman tarkkoihin lukuihin .
jo keskustelun hyvin varhaisessa vaiheessa voitiin todeta , ett komission ennusteissa ei ole oikeastaan kytetty osista kokonaisuuksiin -menetelm sen paremmin energiatehokkuuden , uusiutuvien energialhteiden kuin shkn ja lmmn yhteistuotannonkaan kannalta .
toinen ongelma on , ett monesti yhteisn laatimat ennusteet eivt vastaa jsenvaltioiden laatimia yksityiskohtaisia ennusteita .
nin ollen haluaisin tiet , onko komissio jo ryhtynyt laatimaan tllaisia ennusteita barcelonan huippukokousta varten .

toiseksi energiatehokkuus on kaikkien etu , ja kaikki korostavat sit .
miss vaiheessa ovat tll hetkell ne energiatehokkuuteen liittyvt toimet , joihin komission pitisi ryhty ?
mielestni parlamentti on esittnyt muutamia vaihtoehtoja sek lykkn energian eurooppa -aloitteessaan ett toimintasuunnitelmassaan .
en ole kuitenkaan huomannut , ett komissio olisi en lokakuun jlkeen varsinaisesti ponnistellut tmn asian hyvksi .

kolmanneksi ja mielestni tss on kyse hyvin trkest asiasta kun ryhdyitte laatimaan vihre kirjaa , lupasitte kyd todellista demokraattista keskustelua .
nyt havaitsen , ett toisaalta kansallisella tasolla kydyt keskustelut eivt ole olleet tysin avoimia ja ett toisaalta yhteisn tasolla odotetaan edelleenkin sellaisen avoimen ja lpinkyvn keskustelun jrjestmist , jonka totesitte alkuvaiheessa olevan yhden keskeisimmist elementeist tss prosessissa .
tmn vuoksi kysyn teilt nyt , arvoisa komission jsen , milloin nit keskusteluja aiotaan jrjest kansalaisyhteiskunnassa ja eurooppalaisten asiantuntijoiden kanssa .
niist ilmoitettiin meille puoli vuotta sitten , eik mitn ole viel tapahtunut .
en ymmrr , miten komissio voi varmistaa vihren kirjan seurannan , ellei nit keskusteluja jrjestet .

arvoisa puhemies , olemme kaikki tietoisia , ett euroopan unioni on erittin riippuvainen ulkoisista energialhteist ja pystyy vain rajoitetusti vaikuttamaan energiantoimitusehtoihin .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett euroopan unionin ei tulisi tehd enemmn vaihtoehtoisten energialhteiden ja turvallisempien ja puhtaampien energialhteiden kytn edistmiseksi .
sill on mys oltava johtava asema kioton pytkirjassa esitettyjen kaikkien ehtojen tytntnpanon varmistamisessa .
laajempi kansainvlinen yhteis ei ole tehnyt kaikkensa otsonikerroksen ohenemisen estmisen varmistamiseksi .

tss mietinnss viitataan siihen tosiasiaan , ett ydinenergialla tulee olemaan euroopassa vhemmn merkittv asema , sill viidess jsenvaltiossa on ptetty luopua asteittain ydinvoiman kytst .
siin todetaan mys , ett yksikn valtio ei ole tll hetkell rakentamassa uusia ydinreaktoreita .
irlannissa arvostettaisiin erittin paljon , jos ilmoittaisitte tst tosiasiasta yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle ja bnfl : lle .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus suunnittelee parhaillaan sellafieldin ydinenergiaan liittyvien toimintojen laajentamista , ei supistamista .
mox-laitos sellafieldiss tarkoittaa , ett ydinaineen jlleenksittely ei vhene vaan lisntyy , eik kukaan yhdistyneen kuningaskunnan hallituksessa ja bnfl : ss voi kiist tt .

me irlannissa olemme kyllstyneit , ett bnfl rikkoo niin kutsuttua korkealaatuisia sntelynormeja ydinenergiaan liittyviss toiminnoissaan .
emme voi helposti unohtaa , ett bnfl vrensi asiakirjoja , jotka liittyivt japanin hallituksen kanssa tehtyihin ydinaineen jlleenksittely koskeviin sopimuksiin .
mit merkitsevt erittin tiukat sntelynormit , kun asioidaan yhtin kanssa , joka on vrentnyt asiakirjoja ja joka on kerta toisensa jlkeen osoittanut hoitavansa asioitaan erittin huolimattomasti ?

uskon , ett bnfl on teknisesti maksukyvytn .
sen ydinvoimalaitosten sulkemisen ja ydinjtteiden ksittelyn jlkeisest puhdistamisesta aiheutuvat vastuut ovat yhteens 34 miljardia englannin puntaa , kun taas taseeseen omaksi pomaksi on merkitty 235 miljoonaa englannin puntaa .
miten sellafieldin ydinvoimalaitoksen toiminnan jatkaminen on taloudellisesti perusteltua puhumattakaan sen ydinenergiaan liittyvien toimintojen laajentamisesta tulevaisuudessa ?

ovatko yhdistyneen kuningaskunnan kansalaiset tysin tietoisia ydinaineen kuljetusten laajuudesta rautateitse ja meritse yhdistyneess kuningaskunnassa ?
olemme irlannissa erittin huolestuneita sellafieldin turvallisuusjrjestelyist amerikassa 11. syyskuuta tapahtuneiden terrori-iskujen valossa .
miten yhdistyneen kuningaskunnan hallitus voi taata irlannin kansalle alueen mahdollisimman suuren turvallisuuden ?
me tiedmme , minklaista tuhoa saataisiin aikaan , jos kahden tornin tyyppinen hykkys tapahtuisi sellafieldiss .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , vihre kirja energianhuoltostrategiasta on posin ilahduttava .
kyse on ajankohtaisesta ongelmasta , joka on suoraan riippuvainen pitklti arvaamattomasta maailmanpolitiikasta .
monien erittin hyvien lhtkohtien ohella en voi yhty esittelijn nkemykseen , ett ydinvoima olisi jrkev vaihtoehto energiantuonnille .

perusteet tlle ovat tuttuja .
vasta skettin valmiiksi saadussa euroopan parlamentin toimeksiannosta tehdyss tutkimuksessa tultiin tulokseen , ett la haguen ja sellafieldin jlleenksittelylaitokset steilevt seitsemn vuosikymmenen aikana yht paljon radioaktiivisuutta kuin ympristn psi tsernobylin ydinvoimalaonnettomuudessa .
myskn loppusijoitusta ei ole ratkaistu .
fuusiokaan ei tarjoa ratkaisua .
siksi on jrkevmp investoida turvallisempiin uusiutuviin energialhteisiin kuin fuusioon , joka parhaimmassa tapauksessa tuottaa tulosta 100 vuodessa .

arvoisa puhemies , jos hyv politiikka on kattavien ja tarkkojen diagnoosien laatimista sek niiden edellyttmien ratkaisujen kehittmist ja toteuttamista , ei ole epilystkn , etteik komission jsen de palacion edistm komission energiapolitiikka olisi esimerkki hyvst politiikasta .
tss hyvss politiikassa vihre kirja on yksityiskohtainen ja johdonmukainen analyysi tilanteesta .

vihress kirjassa annetaan meille nelj perusluonteista viesti : viesti siit , ett kohtuullista suurempaan riippuvuuteen ulkoisista lhteist liittyy erittin suuri riski ; viesti siit , ett kioton pytkirjan tavoitteita on mahdotonta noudattaa , jos tuudittaudumme toimettomuuteen , emmek ota kyttn korjaavia toimenpiteit ; viestin siit , ett meill on niukasti liikkumavaraa tarjontapolitiikoissa ja meidn on keskitettv pyrkimyksemme kysyntpolitiikkoihin ; sek viestin siit , ett energiapolitiikalle on annettava todellinen eurooppalainen ulottuvuus .

epilemtt tm hyv politiikka ei j vain diagnoosien tasolle , koska komission jsen osoittaa , ett analyysi ja teot voidaan toteuttaa samanaikaisesti ; ja parlamentissa ksitelln parhaillaan rakennusten energiatehokkuutta koskevaa direktiivi , liikennedirektiivi , kaasu- ja shkmarkkinoiden vapauttamista koskevaa direktiivi sek rajat ylittv shknsiirtoa koskevaa asetusta .

komission jsent on onniteltava kaikista nist syist , enk halua lopettaa onnittelematta myskn erityisesti esittelijmme chichesteri hnen punnitusta mietinnstn ja hnen avoimuudestaan kollegojen tyt kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kiitn mietinnss kohtaa , jossa pohjoisen ulottuvuuden sisn on rakennettu tm venjn kaasuputkiyhteys .
arvoisa komission jsen , esitn , ett komissio ryhtyy nopeasti toimiin tmn pohjoisen kaasun saamiseksi tasapainottamaan energiatilannettamme .

ruskohiili on saanut paljon huomiota tss esityksess .
siksi kysynkin , minne on unohtunut turve , joka sentn uusiutuu millin vuodessa ; mutta turvehan nyt on kyhien alueiden kasvi , sen sijaan ruskohiili vauraampien !
kuitenkin turve on syrjseuduilla trke polttokomponentti , se on mys alueellinen polttoaine .

neljkymment prosenttia energiasta kuluu rakennuksissa , niiden lmmittmiseen , veteen , ilmastointiin ja valoon .
me suomessa jouduimme jo edellisen energiakriisin aikana tekemn rakennuksiin muutoksia ja olemme psseet hyviin tuloksiin ankarissa olosuhteissa .
meidn tytyy voimakkaasti list energiatehokkuutta rakennuksissa , koska niiss meill on todella paljon korjattavaa .
meidn on esimerkiksi totuteltava hmryyteen .
on hienoa olla hmrss eik aina pivnpaisteessa , keinovalossa .

arvoisa puhemies , toinen toistaan seuraavat ljyonnettomuudet ja poliittinen ja sosiaalinen epvarmuus eniten hiilivetyj tuottavissa maissa korostavat , miten trke on , ett kansantaloutemme ovat riippumattomia energian tuonnista .

ellei meill ole kuitenkaan vahvaa poliittista tahtoa toteuttaa tt riippumattomuutta , tulemme jatkossa olemaan riippuvaisia energian tuonnista .
jos annamme asioiden kehitty nykyiseen suuntaan , euroopan maiden riippuvuus tuontienergiasta kasvaa 25 vuoden pst 50 prosentin sijaan 70 prosenttiin .
tmn tiedostaminen on ollut syyn vihren kirjan laatimiseen .

jos haluamme jatkossakin ptt kohtalostamme , meidn on suosittava kahta toimintasuuntaa .
ensinnkin meidn on edistettv kaikkialla energian sst .
toiseksi meidn on suosittava vahvoja puoliamme , taitotietoamme ja voimavarojamme .

tmn perusteella kuten vihre kirja ja esittelijmme ehdottaa on ydinenergian kehittmist koskevaa kysymyst tarkasteltava nyt realistisesta eik en ideologisesta nkkulmasta .
tm edellytt , ett mynnetn , ett ydinenergiaa ei voida moittia kasvihuonekaasujen tuottamisesta , mutta on mynnettv mys , ett on vlttmtnt panostaa tehokkaaseen tutkimukseen , jotta loppujtteest saadaan tysin vaaratonta , vaikka sen mrt ovatkin melko pieni .

oikeaan suuntaan ei edet juuttumalla jlleenksittelyyn - kuten tehtiin viel stoa-ohjelman rahoittamassa wise-tutkimuksessa , jonka tieteellisyys on voimakkaasti kyseenalaistettu .
sen sijaan , ett jsenvaltiot pysyttisivt teknisen kehityksens , niiden pitisi list sen arvoa suuntaamalla tutkimuksensa nimenomaan jlleenksittely- tai kierrtystekniikoiden kehittmiseen .

tutkimukseen on panostettava samalla tavoin mys biologisten polttoaineiden alalla , sill ne ovat meille trke luontainen energialhde , joka ei saastuta ja joka tarjoaa maatiloillemme lupaavia markkinoita .
tmn vuoksi pidn valitettavana , ettei vihress kirjassa ole annettu niille riittvsti tilaa .

arvoisa puhemies , olemme kaikki huolissamme riippuvuudestamme tuontipolttoaineista ja -energiasta sek taloutemme ja typaikkojemme tulevaisuudesta , ja silti fitzsimons ja kronberger valittavat ja vheksyvt ydinvoimaratkaisua , joka on yksi trkeimmist tmn ongelman ratkaisuvaihtoehdoista .
se ei tyt pelkstn meidn taloudelliset ja energiavaatimuksemme vaan mys meidn kioton sopimuksen mukaiset ympristvaatimuksemme .

sanoisin - ja chichesterin erinomaisessa mietinnss tm vahvistetaan - ett , jollemme varmista energialhteittemme monipuolisuutta , erityisesti edistmll kotimaisia energiavaroja , kohtaamme vaikeuksia oman taloutemme ja omien typaikkojemme suhteen .
ydinenergialla on oltava merkittv asema molemmissa niss pmriss : monipuolisuus ja kotimaiset varat .
on olemassa mys muita alueita .
chichester mainitsi hiilen .
meidn on edistettv puhdashiilitekniikkaa .

minun maailmankolkassani skotlannissa haluaisimme painottaa enemmn ljy- ja kaasuteollisuuden edistmist ja niiden mahdollisuuksia parantaa hydyntmisjrjestelmi , tutkia syrjisi seutuja , kehitt syrjisi ljy- ja kaasukentti , tydent pohjanmeren etelosassa olevia varantoja , varastoja kaasulla ja tll vlin turvata erityisesti pitkn aikavlin toimitusjrjestelmi .
tm koskee ljyn ja kaasun lisksi mys shk .

kaikilla nill alueilla on suuret tutkimusmahdollisuudet .
tm johtaa meidn huomiseen aiheeseen , josta keskustelemme caudronin mietinnss , joka koskee kuudetta puiteohjelmaa .
kaikilla nill alueilla monipuolisuus , kotimaiset varat ja tutkimus auttavat meit saavuttamaan tavoitteemme .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , halusin osallistua tmniltaiseen keskusteluun kahdesta syyst .
ensinnkin minkin haluan korostaa energian merkityst euroopalle nyt kun vuoteen 2030 menness energiariippuvuuden ennustetaan kasvavan 70 prosenttiin , eik siin selvstikn ole paljon liikkumavaraa .
lisksi haluan painottaa , ett kannatan yleisesti jsen chichesterin ajatuksia , sill hn ehdottaa samalla sek energialhteiden monipuolista kytt ett koko nykyisen tarjonnan kehittmist tasapuolisesti .
niss ehdotuksissa esitetn tietenkin mys vaatimuksia markkinoiden vapauttamisesta , jotka olisin epilemtt hylnnyt , jos ne olisi esitetty erikseen .
nyt nm vaatimukset esitetn kuitenkin hyvin laajana kokonaisuutena , ja jotkut niist ovat hyvin rohkeita . tmn vuoksi voin kannattaa kollegamme chichesterin esittm pakettia , ja haluan onnitella hnt tmn mietinnn johdosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensinnkin haluaisin lausua kiitokseni jsen chichesterille .
en ole aiemmin juuri nhnyt nin tasokkaita energiamietintj .
komission vihre kirja oli jo hyv , mutta tm mietint tydent sit antamalla meille paljon hyvi rakennusaineita euroopan unionin energiapolitiikkaan .

aivan kuten jsen chichester aiheellisesti kirjoittaa , niin suurin huolenaihe on tietysti riippuvuutemme energiasta , ja kysymys kuuluu , mit voimme tehd sille .
mielestni chichesterin mietinnn tarkkaan punnittu paketti on oikein hyv kdenojennus .
se merkitsee , ett meidn ei pid kiinnitt huomiota pelkstn maakaasuun ja kaasun toimitukseen vaan mys uusiin energiamuotoihin .
meidn pit katsoa uusiutuvia energialhteit , mutta emme saa sulkea silmi myskn ydinenergialta .
emmek varmasti silt , miten sen kytt voidaan tehd turvallisemmaksi .
se on varmasti mahdollista , ja meidn pit tehd viel paljon tyt sen eteen .
emme voi sanoa , ett ydinenergiaa ei en saa kytt , sill silloin euroopassa syntyy todella suuria ongelmia .
meidn pit tietysti tehd jotain mys kysynnlle , ja mys siin voi tapahtua viel hyvin paljon , osaksi jrkevien ratkaisujen avulla .

arvoisa puhemies , aina sanotaan , ett ilman energiaa koskevaa lukua ei voida tehd mitn .
no , kun katson kappaletta 21 , jossa jo on tiivistelm kaikista eu : n politiikan elementeist , joita voidaan tll hetkell toteuttaa , niin se on tavaton asialista .
komission jsenell on siin kohdin suunnattoman paljon tyt .
arvoisa puhemies , energia ja geopoliittinen kehitys liittyvt lheisesti toisiinsa , varsinkin nyt syyskuun 11. pivn jlkeen .
toivonkin siis , ett energiaperuskirja ratifioidaan mahdollisimman nopeasti ja ett jatkamme kehityst kaspianmeren valtioiden kanssa , koska sill tavalla voimme hiukan vhent euroopan riippuvuutta .
haluan ptt puheenvuoroni onnittelemalla sek komission jsent ett esittelij erinomaisesta tyst .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aloittaa puheenvuoroni lausumalla kiitokset esittelij chichesterille ja onnittelemalla hnt erittin vilpittmsti hnen tyns laadusta ja ponnisteluista todellakin merkittvn mietinnn laatimisessa .

olen tietoinen haasteen laajuudesta sek itse aiheen merkittvyyden ja monimutkaisuuden takia ett parlamentissa ja sen ulkopuolella olevien asianosaisten mrn ja moninaisuuden takia .

kun puhun energiahuollon varmuudesta , en tarkoita ainoastaan fyysist toimitusta vaan mys ekologisesti , sosiaalisesti ja taloudellisesti kestvi energiajrjestelmi ja -palveluja .
tss mieless energiatoimitusten varmuus on keskeist kehityksellemme ja turvallisuudellemme niiden laajassa merkityksess , ja viimeaikaiset tapahtumat ovat osoittaneet sen entist selvemmin .
itse asiassa syyskuun 11. pivn traagiset tapahtumat ovat tuoneet esille riippuvuutemme tuonnista ja laitostemme turvallisuudesta .

riskitekij on moninkertaistunut yhdess yss : laitoksille ja infrastruktuureille tahallisesti aiheutettavien vahinkojen riski , ljymarkkinoiden hilyvyyden riski ( ja sen mahdolliset haittavaikutukset maailmantalouteen ) sek niin sisisten kuin ulkoistenkin toimitustemme hiriiden riski .
kaikista nist syist nyt on trkemp kuin koskaan saada asianmukaisia mekanismeja , jotta httilanteisiin voidaan reagoida .

on rohkaisevaa panna merkille vihren kirjaan tulleiden vastausten perusteella - vastauksia on tullut kaikenlaisilta jrjestilt virallisesti yli 150 - se mielenkiinto , jota koko euroopassa ja mantereemme ulkopuolella tunnetaan energiahuoltoa koskevia kysymyksi kohtaan .
minulla on ilo havaita , ett komission analyysia tuetaan yleisesti ja ett ihmiset ovat varsin tietoisia niist riskeist ja ongelmista , joita euroopalla on energiahuollon takaamisessa , sek riskien ja ongelmien kansainvlisest luonteesta .
tm nkyy edessnne olevassa erinomaisessa mietinnss .

monissa kyselyiss on mynnetty , ettei energiahuoltoa voida en pit talouteen ja ympristn liittyvist tavoitteista erillisen asiana .
lisksi useat mietinnn kohdat osoittavat , ett euroopan parlamentti on ymmrtnyt selkesti , ett niden kolmen tavoitteen vlill on tiivis side ja ett niiden vlill on silytettv tasapaino .

vastaukset osoittavat mys , ett euroopan yleinen mielipide toivoo komission kanssa ilmastonmuutosta koskevan ongelman ratkaisemista .
olen tyytyvinen nhdessni , ett parlamentti yhtyy thn huoleen ja ett sill on mys monia ajatuksia vlineist , joista voi olla apua tavoitteen saavuttamisessa .
tarkastelemme huolellisesti nit ajatuksia , kun laadimme vastaustamme vihre kirjaa koskevaan kuulemiseen .
en puutu siihen nyt , mutta haluan sanoa erittin selvsti , hyvt parlamentin jsenet , ett aihe on herttnyt keskustelua lukuisissa kansallisissa parlamenteissa - olen kynyt joissakin niist henkilkohtaisesti tai komission korkeat virkamiehet ovat kyneet niiss - sek yliopistomaailmassa , yhteiskunnallisissa yhteyksiss ja kansalaisjrjestiss - muun muassa ern yhteiskuntaa avaavan vlineen eli internetin ansiosta - ja ett asian keskenerisyydest huolimatta voimme nin saada ksityksen sen merkityksest kaikilla euroopan unionin yhteiskuntaelmn aloilla .

minulla on erityisesti ilo korostaa energiatehokkuuden vaatimusta .
kuten tekin , mys min olen sit mielt , ett moneen asiaan voitaisiin tehd parannuksia .
ajatuksenne tarjonnasta tulevat selvsti esille , ja samalla tunnustetaan yleisesti energia- ja toimituslhteiden monipuolistamisen jrkevyys .

kuten mietinnss mynnetn , mikn yksittinen lhde ei ole tysin ongelmaton : kaikki maksavat , ja kaikki vaikuttavat tarpeellisilta .
hiilen kohdalla meill ei ole muita vaihtoehtoja kuin silytt tukiin perustuva tuotanto ainakin tietyn ajan .
joka tapauksessa ehdotuksessa komission asetukseksi vahvistetaan oman tuotannon merkitys mutta ennen kaikkea puhdashiilitekniikan kehittmisen merkitys , sill tllin voidaan kytt ainoaa fossiilista energialhdett , josta euroopan unionilla on laajoja varastoja , sek edist kansainvlisesti pstjen parantamisen ja vhentmisen mahdollisuutta .
nin mys yllpidetn huomattavaa tekniikkaa , joka tarjoaa teollisuudellemme kaikenlaisia mahdollisuuksia .

kun on kyse uusiutuvista energialhteist , niiden merkitys riippuu siit , miten nopeasti pystymme ylittmn kaikenlaiset tekniset , sosiaaliset ja taloudelliset esteet .
uusiutuvia energialhteit koskeva direktiivi viitoittaa shkn osalta suunnan , jota meidn olisi edettv .
tiedn , ett meit on arvosteltu siit , ettemme ole edistyneet tarpeeksi tss direktiiviss , mutta yritmme edelleen saavuttaa tavoitteemme , jonka mukaan uusiutuvien energialhteiden prosenttiosuus kaksinkertaistuisi kuluvan vuosikymmenen loppuun menness .
hyvt parlamentin jsenet , tlt osin - viittaan jsen souchet ' n edeltvn puheenvuoroon - olemme muutama piv sitten hyvksyneet biopolttoaineita koskevan trken ja kunnianhimoisen ehdotuksen , joka toivottavasti hyvksytn ja saa kannatusta niin neuvostossa kuin parlamentissakin .

ydinenergian tapauksessa olen erittin tyytyvinen siihen suoraan ja rakentavaan nkemystenvaihtoon , jonka vihren kirjan esitteleminen on mahdollistanut .
jotkin valtiot ovat ilmoittaneet keskeyttvns ydinvoiman kytn tai luopuvansa asteittain ydinvoimasta .
yksi jsenvaltio on kuitenkin ilmoittanut selvsti aikomuksestaan jatkaa ydinenergian kytt ja rakentaa uuden reaktorin .
joka tapauksessa se , ett jotkin unionin valtiot luopuvat ydinenergiasta , voi luoda merkittvn aukon energiakapasiteettiimme ja kiihdytt sellaisten muiden energialhteiden kytt , joista syntyy enemmn kasvihuonekaasupstj , sek aiheuttaa nin ongelmia kiotossa tekemiemme sitoumusten kannalta .

vaikka kunnioitan ilman muuta tysin jsenvaltioiden tekemi ptksi , olen sit mielt , ett tss tilanteessa on erittin vaikea ratkaista ilmastonmuutoksen ongelma , jos silytmme monipuolisen energiapohjan .
olen sit mielt , ett on suositeltavaa pit kaikki vaihtoehdot avoimina ja samalla tehostaa jtteen ksittelyn ja loppusijoittamisen tutkimusta ja ett tm on pohjimmiltaan ydinenergian suurin ongelma , kun otetaan huomioon ydinvoimaloiden turvallisuuden alalla saavutetut edistysaskeleet .

keskustelu vihrest kirjasta on viel kynniss .
tst syyst on ennenaikaista pohtia sen lopputuloksia .
komissio kuitenkin tekee - nyt ja jatkossa - ehdotuksia lytkseen energiahuoltoon uusia nkymi .
laadimme parlamentin jsenten ja neuvoston kanssa sismarkkinalainsdnt , joka koskee yht strategiamme pilareista sek kaasun ett shkn kannalta .
meidn on edelleen tutkittava verotusta ja hinnoittelua ja tarkemmin sanottuna takeita sellaisesta energiamaksujen vahvistamismekanismista , joka kattaisi kaikki mriteltviss olevat ulkoiset sosiaali- ja ympristkustannukset .

esittelemme niin ikn tll alalla lhiaikoina sellaisia energiaverkkojen vlisi yhteyksi , joiden avulla voidaan integroida kansalliset markkinat entist paremmin ja nin tukea integroinnin myt syntyvien markkinoiden varmuutta .

toivon lisksi voivani esitell pian lmmn ja energian yhteistuotantoa koskevan ehdotuksen , jonka myt voimme edet taistelussa tehokkuuden puolesta .
joku huomautti aiemmin , ett olemme saaneet aikaan vain vhn .
hyvt parlamentin jsenet , palauttaisin kuitenkin mieliinne rakennuksia koskevan erittin trken ehdotuksen ( rakennusten osuus energiankulutuksesta on 40 prosenttia , ja sstvaraa on melkein 20 prosenttia ) , tulevan ehdotuksen lmmn ja shkn yhteistuotantoa koskevan nykyisen sntelyn parantamiseksi sek yleisen ehdotuksen , puite-ehdotuksen , jonka myt voimme ottaa kyttn toimenpiteit kaikenlaisia kodin shklaitteita tai rakennusten elektronisia vlineit varten .

kysynnn osalta energiansstst koituvat hydyt ovat selvi , ja korostan , ett olemme jo tehneet monia vakavia , jrkevi ja perusteellisia aloitteita , kuten juuri mainitsemani aloitteet .
kun on kyse liikenteest ja sen vaikutuksesta kysyntn , komissio esitt erittin yksityiskohtaisen analyysin valkoisessa kirjassa , josta olen jo maininnut tll etukteen joitakin merkittvi kohtia puhuessani viime viikolla hyvksytyst biopolttoaineita koskevasta ehdotuksesta .

mys mietinnss tunnustetaan kaartelematta energiahuollon haasteiden kansainvlinen luonne .
riippuvuutemme paitsi ljyst mys kaasusta on lisntynyt , mik edellytt , ett tutkimme nykyisen markkinatilanteen laajoja geopoliittisia vaikutuksia .
komissio pyrkii laatimaan tst asiasta kertomuksen ensi vuonna ; haluaisimme ilman muuta kytt hyvksemme tutkimuksen ja kehittmisen kuudennen puiteohjelman sek energian puiteohjelman seuraajan tarjoamia mahdollisuuksia strategiamme tukena .

hyvt parlamentin jsenet , energiahuolto on erottamaton osa tasapainoista taloudellista ja sosiaalista kehityst .
vihrest kirjasta kyty keskustelu on tuonut esille - selvemmin kuin koskaan - herkn vuorovaikutussuhteen energiatarpeiden , ympristtavoitteiden ja tasapainoisen taloudellisen kehityksen vlill .
monet ksittelemssnne mietinnss esitetyist ajatuksista voivat olla trkeit energiahuoltomme takaamisen kannalta .
kuten olen selvittnyt , joitakin ajatuksia on jo toteutettu kytnnss , mutta ne eivt viel muodosta selke strategiaa .

euroopassa on luotava energiahuollon takaamiseksi sellainen vakaa pitkn aikavlin kehys , joka olisi kansainvlisten , taloudellisten ja ympristn liittyvien olosuhteiden muutosten ylpuolella ja joka olisi luja perusta euroopan tulevalle kansainvliselle tehtvlle .

haluaisin nin ollen kytt ensi kevn pidettv barcelonan eurooppa-neuvostoa foorumina euroopan energiahuoltostrategian kynnistmiseen , ja voitte olla varmoja , ett - kyseist strategiaa hahmoteltaessa - ksittelemmme mietintn sisltyvt ajatukset otetaan erittin hyvin huomioon .
toivon , ett voin keskustella tst parlamentin jsenten kanssa tulevissa yhteyksiss .

haluan viel kerran onnitella esittelij chichesteri hnen suurenmoisesta tystn ja vaivannstn .
lausun onnitteluni ja kiitokseni mys jsen ayusolle ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnosta , ja olen kiitollinen jokaisesta parlamentin jsenten puheenvuorosta tss keskustelussa .
takaan teille , ett tyskentelemme edelleen asian parissa , kun lopulta esitelln johtoptkset , jotka pttvt yleisen keskustelun komission laatimasta vihrest kirjasta .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

jsen turmes ksittelyjrjestyksest .

esitin komission jsenelle kaksi hyvin konkreettista kysymyst , ja olen hieman pettynyt , koska hn ei pysty antamaan minulle vastausta .
toinen niist koski ennusteita ja toinen keskusteluja .

jsen turmes , tm voi olla aivan oikein , mutta se ei liittynyt ksittelyjrjestykseen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kemikaalipolitiikka

esityslistalla on seuraavana schrlingin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0356 / 2001 ) komission valkoisesta kirjasta : tulevaa kemikaalipolitiikkaa koskeva strategia ( kom ( 2001 ) 88 - c5-0258 / 2001 - 2001 / 2118 ( cos ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tulevaa kemikaalipolitiikkaa koskeva mietint , jota olemme ksittelemss ja johon olemme tss keskustelussa ottamassa kantaa , on erittin kiireellinen ja trke , koska siin luodaan perusta ehdotukselle lainsdnttekstiksi ja uudeksi eu : n kemikaalipolitiikan puitelainsdnnksi .

gteborgin eurooppa-neuvostossa keskuussa ptettiin ilahduttavasti , ett uusi kemikaalipolitiikka on otettava kyttn viimeistn vuonna 2004 ja ett tt mraikaa on kunnioitettava .
komission on siksi esitettv lainsdntehdotuksensa vuonna 2002 .

nykyisen kemikaalipolitiikan puutteista on kyty keskustelua jo kauan .
on kritisoitu muun muassa sit , ett suurimmasta osasta 100 000 : sta olemassa olevasta kemikaalista ei ole tarpeeksi tietoa , ett ty on edistynyt aivan liian hitaasti ja ett nykyinen politiikka on kytnnss eponnistunut terveyden ja ympristn suojelussa .

komission olemassa olevia aineita koskevan lainsdnnn valvonta osoittaa , ett ihminen ja ymprist ovat potentiaalisesti alttiita monille kemiallisille aineille , joiden vaarallisia ominaisuuksia ei tunneta .
tiedmme , ett ihmisen elimist sislt mitattavissa olevia mri 350 : t kemikaalia .
tiedmme mys , ett bromattujen palonestoaineiden pitoisuus idinmaidossa on kasvanut vuosi vuodelta .

vaikka pcb : t ja ddt : t nyt rajoitetaankin tiukasti , niit lytyy ihmisten ja elinten rasvakudoksesta korkeina pitoisuuksina kaikkialta maailmassa , mys napaseudulta , jossa nit aineita ei edes ole valmistettu .
uusia kemikaaleja tulee , esimerkiksi pfos , perfluoro-oktaanisulfonaatti , joka ei sitoudu rasvakudokseen , vaan veren proteiiniin .
sit on monissa erilaisissa tuotteissa , esimerkiksi sampoossa .

neuvoston niden puutteiden korjaamista varten hyvksymn asetuksen avulla on tarkoitus tehd perusteellisia riskinarviointeja ja on tarkoitus antaa suosituksia toimenpiteist jne. nyt tiedmme , ett ns. prioriteettiluettelossa on vain 140 kemikaalia , ja riskinarviointi on suoritettu loppuun ainoastaan 11 tapauksessa .
viel pahempi on se , ett ei ole tehty ptst yhdestkn riskien vhentmiseen thtvst toimesta , vaikka on osoitettu , ett sellaisia toimia tarvitaan suurimpaan osaan nist aineista .

komission ympristasioiden ja yritystoiminnan posastojen laatima valkoinen kirja pyrkii luomaan korkean terveyden ja ympristn suojelun ja yllpitmn samalla eurooppalaisen kemianteollisuuden kilpailukyky .
nin tehdn esimerkiksi sanomalla , ett kemikaalipolitiikan on kannustettava nykyist turvallisempien kemikaalien teknist innovointia ja kehityst .
olen samaa mielt kuin ympristvaliokunnan enemmist siit , ett strategian painopiste on ympristn- ja terveydensuojelussa ja ett komission valkoisen kirjan lhtkohtana on neuvostossa kydyt keskustelut ja kasvava huoli siit , ett voimassa oleva kemikaalipolitiikka ei voi tarjota riittv suojaa ympristlle ja terveydelle .
luonnollisesti taloudellisilla ja sosiaalisilla nkkannoilla on mys oltava jonkin verran merkityst yhten kestvn kehityksen strategian osana .

ympristvaliokunnan enemmist nesti sellaisen ehdotuksen puolesta , joka menee komission ehdotusta pitemmlle , ja nytt , milt tehokkaan , avoimen ja kuluttajaystvllisen kemikaalien valvonnan on nytettv tulevaisuudessa . tm on tysin yhdenmukaista sen vahvan poliittisen tuen kanssa , joka annettiin keskuun eurooppa-neuvostolle , jossa 15 jsenvaltion johtoptkset olivat merkittvsti komission ehdotusta tiukemmat ja pidemmlle menevt .

on siis olemassa selvsti ilmaistua poliittista tahtoa hyvksy ympristvaliokunnan ehdottama linja uudeksi kemikaalistrategiaksi , ennen kaikkea reach-jrjestelmn laajuuden osalta .
jos nyt toimittaisiin ppe-de-ryhmn ja teollisuuden tahdon mukaan , otettaisiin mukaan vain cmr-aineet ( luokat 1 ja 2 ) sek hitaasti hajoavat orgaaniset yhdisteet . tt ei silloin voitaisi pit minn tulevaisuuden strategiana .
mys teollisuusyritysten keskuudessa toivotaan , ett asiassa mentisiin pidemmlle . teollisuus saadaan kilpailukykyiseksi vain kehittmll entist turvallisempia kemikaaleja ja kehittmll kemikaaleja , jotka suojelevat terveytt ja ymprist , ei siis niiden nykyisess suhteessa , jota on mahdoton hyvksy .
mielestni meidn on siksi pidettv kiinni siit kompromissista , johon on psty eri poliittisten ryhmien vlill , ja ehdotuksesta , jota enemmist on asettunut tukemaan .

, oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , 11. lokakuuta oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta hyvksyi lausuntoni tulevaa kemikaalipolitiikka koskevasta valkoisesta kirjasta .
erityisen trke on tietysti ey : n laajuinen kemikaalipolitiikan yhdenmukaistaminen .
yht merkityksellisi ovat kuitenkin mys seuraavat kolme seikkaa : ensinnkin rekisterintijrjestelmn kyttkelpoisuus .
saatavien tietojen kasvavassa mrss on noudatettava suhteellisuusperiaatetta , jotta jrjestelm ei tukkeudu alusta alkaen .
suhteellisuusperiaatetta on sovellettava mys vaadittavaan kytttarkoituksen mritelmn , toisin sanoen tuotteen valmistaja voi rajoittaa mritelmn koskemaan vain tuotteen todellisia kytttarkoituksia .

toiseksi : selke korvaamisperiaatteen mritelm .
tmn periaatteen mritelm on erilainen eri jsenvaltioissa , mikli sit yliptn on olemassa .
sen sisllyttminen yhteisn oikeuteen edellytt johdonmukaista ja yksiselitteist mritelm .

kolmanneksi : riittv testitietojen suoja .
liikesalaisuuksien suojaamisen tarpeellisuutta ei ole otettu riittvsti huomioon .
samalla on suojattava ilmoittajaa hnen ilmoittamiensa tietojen vrinkytlt , siten ett kyttturvallisuustiedotteisiin on tekijnoikeudet .
schrlingin mietint ei siten ole tasapainossa .
kemian alan pienten ja keskisuurten yritysten ja teollisuuden etuja ei ole otettu riittvsti huomioon , mik saattaa aiheuttaa kilpailun vristymist .
suosittelen teille siksi niiden tarkistusten hyvksymist , joita esitetn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnossa . nill saadaan parempi tasapaino kaikkien osapuolten etujen vlille .

, teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , komission valkoisen kirjan kunnianhimoisena tavoitteena on ryhty eu : n aineita ja tuotteita koskevan oikeuden laajaan ajanmukaistamiseen .
tllin on periaatteessa aivan oikein ksitell lainsdnnllisesti samalla tavalla olemassa olevia ja uusia aineita ja luoda yhteninen rekisterinti- ja arviointijrjestelm kaikille aineille , joiden vuosittainen tuotantomr on yli tonnin tiukassa aikataulusuunnitelmassa vuoteen 2012 menness .

tll valkoisen kirjan periaatteellisella linjauksella listn teollisuuden vastuuta kemikaalien hallinnasta ja ehdotetaan laajoja toimenpiteit , jotka perustuvat kemikaalipolitiikan yksittisist sdksist saatuihin kokemuksiin .
euroopan parlamentin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on hyvksynyt kyseisen mietinnn suurella enemmistll .
siin on kyse muun muassa siit , ett valkoisen kirjan ehdotusten vaikutuksia kilpailukykyyn , kansainvliseen kauppaan , typaikkoihin ja pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ei ole thn menness tutkittu riittvsti , ja siksi tarvitaan listutkimuksia .

lisksi teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on sit mielt , ett lainsdnnll on mrttv paitsi aineiden ominaisuuksista , mys tosiasiallisista , tieteellisesti todistettavista riskeist .
mrt ovat vain apusuureita .
ratkaiseva kriteeri on riskimittari .
siksi teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta vaatii kaksivaiheista seulontamenettely .

torjumme ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittelijn linjan seuraavissa kohdissa : hyvksymismenettelyn laajentaminen koskemaan herkistvi aineita , luvan myntminen vain mrajaksi , kaikkien alle tonnin mrien tekeminen rekisterintivelvollisiksi , kaikkien tietojen saattaminen rajoituksitta julkisiksi , laajamittainen aineiden kieltminen , teollisuuden esittmien lukuisien tietojen ja arvioiden tarkistaminen lisksi vertaisarvioinnilla , sek muutamissa muissa asioissa .

laajamittainen hyvksymismenettelyn laajentaminen olisi tysin yhteisen tavoitteen eli elinkokeiden vhentmisen vastainen .
siksi teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta kannattaa jrkev linjaa , jota euroopan ammattijrjestt ja mys euroopan kemian teollisuuden tynantajat ovat vaatineet .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kemialliset aineet ja tuotteet kuuluvat meidn pivittiseen elmmme .
monilla yhteiskuntamme aloilla emme tule en toimeen ilman kemikaaleja .
kytmme esimerkiksi puhdistusaineita , kosmetiikkaa , muoveja , lkkeit ja paljon muuta - tysin itsestn selvi asioita .
yht itsestn selvsti meidn kuitenkin tytyy tiet , miten nm aineet ja tuotteet vaikuttavat ihmisten terveyteen ja ympristn niit kytettess . siksi me tarvitsemme kyttkelpoista ja joustavaa jrjestelm valvomaan ja arvioimaan olemassa olevia sek uusia aineita .
valkoisen kirjan on ppe-ryhmn mielest korjattava euroopan kemikaalipolitiikan riittmttmyys ja annettava ensi sija ihmisten ja ympristn suojelulle sek kestvlle kehitykselle saattamatta samalla vaaraan kemianteollisuuden ja pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukyky maailmanlaajuisessa kilpailussa .

kemianteollisuus on euroopan kolmanneksi suurin jalostusteollisuus , ja luvut , jotka komissio ilmoittaa , ovat : 4,7 miljoonaa typaikkaa sek lhes 40 000 lhinn pient ja keskisuurta yrityst .
tll mietinnll me ratkaisemme mys niiden tulevaisuuden .
schrlingin mietinnn tavoitteena ovat selkesti ympristpoliittiset seikat , ja pelttviss on , ett liioitellut mys viranomaisiin kohdistuvat vaatimukset lamauttavat jrjestelmn , jolloin se on alusta alkaen tuhoon tuomittu .

siksi ppe-ryhm ei kannata seuraavia seikkoja : alle tonnin vuosituotannon aineiden rekisterintivelvollisuutta , hyvksymismenettelyn laajentamista , aineiden korvaamista ja kieltmist vain niiden ominaisuuksien perusteella , lisvertaisarviointia , epkytnnllisi tiedotusvelvoitteita ja tietopankkeja .
olemme sit mielt , ett vain tarkoin harkittu jrjestelm voi taata , ett euroopan unionin alueella tuotetaan korkealuokkaisia tuotteita , turvataan typaikat ja parannetaan tehokkaasti ihmisten suojelua ja ympristn suojelua .

arvoisa puhemies , otan tyytyvisen vastaan komission kemikaalipolitiikkaa koskevan ehdotuksen .
se olisi pitnyt tehd jo kauan sitten .
olemme liian kauan nhneet , ett allergiset reaktiot ja vielkin pahemmat ihmisten terveyteen kohdistuvat vaikutukset ja samanaikaisesti ei-toivotut ympristvaikutukset lisntyvt vhitellen .
jos me hyvksymme tmn mietinnn , otamme yhden askeleen eteenpin erittin trkess kysymyksess : ovatko tnn yleisess kytss olevat 30 000 kemikaalia ja niiden valmistuksessa kytettvt 100 000 ainesosaa mitenkn vastuussa siit , mit me nemme tapahtuvan ihmisten terveydelle ja ymprivlle maailmalle .
ei ole epilystkn siit , ett meidn on tehtv erittin perusteellinen tutkimus tll hetkell kytss olevista kemikaaleista ja niist , jotka me tulevaisuudessa ehk haluamme pst ympristmme .

meidn on tarkasteltava asioita ja alueita , joita emme ole aiemmin tarkastelleet .
sosioekonomiset asiat tulevat olemaan erityisen trkeit .
kemikaalipolitiikkamme ja -strategiamme muuttamisen tysimriset vaikutukset tulevat nkymn laajasti kaikkialla euroopassa .
on kuitenkin toivottavaa , ett ottamalla suuren askeleen eteenpin tn iltana ja aloittamalla kemikaalipolitiikan uuden rakenteen laatimisen , me saamme aikaan politiikan , joka on tysin kestv pitkll aikavlill , joka tuo todellisia ja mynteisi etuja koko yhteiskunnalle , joka lopettaa ihmisten terveyteen kohdistuvat haitalliset vaikutukset ympristss ja on loistava esimerkki muulle maailmalle siit , miten sen tulisi edet tulevaisuudessa .
joten tn iltana otamme askeleen kohti puhtaampaa ja parempaa eurooppalaista ymprist , vahvempaa ja kannattavampaa kemikaaliteollisuutta ja mys terveellisemp ja parempaa tulevaisuutta koko maailmalle .

arvoisa puhemies , toivon , ett komission jsen on saanut nukuttua toisen onnistuneen ilmastonmuutoskonferenssin jlkeen .

kaikki nytti niin helpolta , kun komission jsen esitteli meille suunnitelman ensimmist kertaa .
hn sanoi , ett kytmme kymmeni tuhansia kemikaaleja euroopassa .
ne ovat vlttmttmi elmntapamme silyttmiseksi , mutta niist on vain vhn julkista tietoa , ja todellinen pelko on , ett ne voivat aiheuttaa pitkaikaista haittaa ympristlle ja ihmisten terveydelle .
joten meidn on saatava tietoa , meidn on suoritettava testej ja samalla kun silytmme sen , mik on hyv ja yllpidmme vahvaa eurooppalaista kemikaaliteollisuutta , meidn on tunnistettava huonot puolet ja poistettava ne .

tm tapahtui kuitenkin muutama kuukausi sitten .
tll vlin jokainen meist on saanut lobbaajilta runsaasti tietoa tmn politiikan toteutukseen liittyvist vaikeuksista , mit kuvaa hyvin se seikka , ett meill on vaikeuksia mritt jopa puheena olevien kemikaalien mr .
toisinaan mainitaan 30 000 , toisinaan 100 000 - aika iso ero .

kemikaaliteollisuus ainakin sanoo kannattavansa ja tukevansa komission pmri , mutta se varoittaa , ett ehdotukset ovat epkytnnllisi , lisvt byrokraattisuutta ja ovat erittin kalliita .
se vitt , ett testausjrjestelm lamaannuttaa koko jrjestelmn varsinkin , jos me laajennamme vaatimuksia .
miljoonat elimet kuolevat tuskallisesti ja ehk tarpeettomasti , jotta testausvaatimukset tytetn .

kaikki nm huolenaiheet on otettava huomioon .
kun saamme direktiiviluonnoksen ksiteltvksemme , kuuntelen erittin tarkkaan teollisuuden valituksia .
ymmrrn , ett ympristkysymyksiss kuulemme usein teollisuuden valittavan syytt suotta , mutta tst huolimatta meidn on varmistettava , ett yhtiille asetettavat uudet vaatimukset ovat realistiset ja kytnnlliset ja ett ne pikemminkin vahvistavat kuin vahingoittavat erittin trke alaa .

tm on ainoastaan valkoinen kirja .
suositusten laatimisen osalta kannatan schrlingin pyynt , ett komissio vahvistaa ymprist koskevia sitoumuksiaan eik heikenn niit .
todellisuudessa me kuitenkin lopulta luultavasti teemme kuten ministerineuvosto ja siirrmme vastuun takaisin komissiolle , pyydmme teit lytmn tien esteiden yli ja annamme ehdottoman takuun siit , ett kritisoimme teit riippumatta siit , minklaisia ehdotuksia saatte aikaan .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , tm mietint on virstanpylvs ympristn- ja kuluttajansuoja-asioissa . thnastinen kemianpolitiikka on laiminlynyt tysin ympristn- ja kuluttajansuojelun .
vuosikymmenien ajan on markkinoilla ollut satojatuhansia kemikaaleja , emmek me tied , millaisia mri niit on ollut ja millaisia riskej ne ovat aiheuttaneet .
siten ennalta varautumisen periaate ikn kuin poljettiin jalkoihin , ja nm kemikaalit testattiin sokeasti meill ja ympristll .
alle 1000 tonnin vuosittaiset mrt eivt viel ole edes ilmoitusvelvollisia niiden vaarallisuudesta riippumatta .

me olemme siis pelanneet vuosikymmenien ajan venlist rulettia panoksena terveytemme sek ymprist .
tst kauhistuttavasta , perti vastuuttomasta tilanteesta meidn on tehtv loppu mahdollisimman pian .
jos teollisuus ei ly tietoja pyt tietyn mrajan kuluessa , ei kyseisi kemikaaleja saa en markkinoida .
toivon , ett parlamentin enemmist ei anna tehd itsestn kemianteollisuuden renki , sill juuri saksan kemianteollisuuden aggressiivinen kampanjointi on toki tehnyt selvksi , ett se ei avuttomuudessaan pysty esittmn poliittisella tasolla kestvi argumentteja .
valitukset myyntitappioista , joita parlamentin jsenet ovat tll esittneet , ovat lhinn vitsi , kun ajatellaan , ett kemianteollisuus on kymmenen viime vuoden aikana ja 25 prosentin reaalisen tuotannon kasvun aikana lakkauttanut 14 prosenttia typaikoista - ilman valkoista kirjaa kemikaalipolitiikasta - ja me kuitenkin tarkkaan tiedmme , ett kemianteollisuudessa on vain silloin mahdollisuus tarjota kestv tyllisyytt , kun sill on tarjota ympristystvllisi tuotteita .
vasta silloin voi onnistua mys kemian aseman vahvistaminen .
me taistelemme sen puolesta , ett uusi kemikaalipolitiikka on euroopan ympristpolitiikan keskeinen tekij .
mielestni on kyse sellaisen vuosikymmenien uudistumattoman politiikan pttmisest ja tehokkaan tulevaisuuteen suuntautuneen kemikaalipolitiikan toteuttamisesta , joka asettaa terveysasiat ja ennalta varautumisen periaatteen ensi sijalle .

arvoisa puhemies , eu : n kemikaalipolitiikka tarvitsee kokonaisuudistuksen ja vain yhden uuden kattavan snnstn .
schrlingin laatimassa ympristvaliokunnan mietinnss , josta nyt keskustelemme , on erinomainen uuden kemikaalipolitiikan lhtkohta .
tm mietint perustana pitisi komission pysty nopeasti esittmn ehdotus uudeksi direktiiviksi .

mietinnn vahvuus on siin , ett se todellakin asettaa ympristn ja kansanterveyden etusijalle , mink tytyy olla meidn ptehtvmme .
mielestmme mys teollisuus voittaa , jos sntj tiukennetaan . tiukentaminen suosii uudenaikaisia valmistajia ja innovointia ja tuo mukanaan sen , ett ei en suosittaisi niit vanhoja kemikaaleja , joista ei ole tutkimustuloksia , niin kuin itse asiassa nyt tehdn .

erityisen trkeit meidn ryhmllemme ovat seuraavat kohdat : ensiksi niit kemikaaleja koskevan ehdotuksen , joita rekisterinti- , arviointi- ja lupamenettelyvaatimus koskee , pitisi olla nykyist kattavampi , kuten on ehdotettu .
toiseksi pitisi tuonnin yhteydess asettaa korkeita vaatimuksia niille kemikaaleille , mys kemikaaleja sisltville tuotteille .
kolmanneksi on tehtv kaikki mahdollinen elinkokeiden minimoimiseksi .
neljnneksi korvaamisperiaatteesta on tehtv kemikaalipolitiikan ratkaisevin osa .
turvallisen vaihtoehdon etsimisen pitisi aina olla erittin trke .
viidenneksi kaikkein vaarallisimpien kemikaalien kytt on rajoitettava voimakkaasti .

meidn ryhmmme on tyytyvinen valiokunnan ehdotukseen .
meill on toki joitakin pieni tarkistuksia , jotka mielestmme vahvistavat mietint entisestn .
haluamme tuoda esiin vaatimuksen siit , ett uudet kemikaalit on hyvksyttv komission ympristyksikss .
kaikkein vaarallisimpia kemikaaleja koskevia vaatimuksia on mys entisestn kovennettava .

esittelij on valiokunnassa valinnut erittin hyvn ja avoimen tyskentelymenetelmn , joka on antanut kaikille poliittisille ryhmille mahdollisuuden tehd kompromissi varhaisessa vaiheessa , mik on mielestni mynteist .

arvoisa puhemies , kemikaalipolitiikan tarkistaminen on vlttmtnt , sill ensisijaisten kemikaalien luettelon 140 aineesta on arvioitu thn menness vain 11 .
meidn on nyt varottava sit , ett suuressa innossamme yritmme hoitaa kaiken yhdell kertaa .
tietysti minkin haluaisin sit , mutta ympristvaliokunnassa komissio jo varoitti , ett jos kemikaalipolitiikkaa kuormitetaan liikaa , niin koko laiva uppoaa .
minusta se on hyv syy kevent laivan lastia .
tarkoitan tll konkreettisesti sit , ett uuden politiikan ulkopuolelle pit toistaiseksi jtt aineet , joita tuotetaan alle tonni vuodessa .
sen lisksi laiva heittelehtii edestakaisin toisaalta ankaran politiikan ja toisaalta sosiaaliset ja taloudelliset seuraukset laajasti huomioon ottavan pyrkimyksen vlill .
tllainen kahtiajakoisuus voidaan est asettamalla haitallisimmat aineet ensisijaisiksi .
sill tavalla ymprist ja ihmisten terveys hytyvt eniten , ja sosiaaliset ja taloudelliset seuraukset teollisuudelle jvt itsestn rajallisiksi .
meidn ei myskn en tarvitse johtaa teollisuutta harhaan vittmll , ett uusi politiikka kohottaa yritysten innovatiivisuutta ja kilpailukyky .

arvoisa puhemies , lopuksi olen sit mielt , ett meidn pit silytt yleisesti tunnustetut haitallisuuden kriteerit eli annos ja kytt .

arvoisa puhemies , kannatan sydmestni niit periaatteita , joihin eu : n tulevan kemikaalipolitiikan strategia perustuu , eli ihmisen ja ympristn suojelun korkeaa tasoa , sismarkkinoiden tehokasta toimintaa , teollisuuden innovaatiomahdollisuuksien parantamista ja kilpailuaseman lujittamista .
valkoinen kirja ja mys jsen schrlingin mietint ovat kuitenkin minusta ongelmallisia , koska valkoinen kirja on mielestni tietyiss kohdissa tehoton .
jsen schrling on kyll tehnyt kovasti tyt , mutta mys hn lis joulukuuseen uusia koristeita .
haluan siksi antaa esimerkin jrjestelmst , joka minun ksittkseni voisi toimia .
tiedn , ett mys komission jsen on saanut alankomaiden viranomaisilta tietoa siit , ett teollisuus ei alussa ehdottomasti halunnut hyvksy uutta soms-nimist jrjestelm , mutta sek teollisuus ett viranomaiset ovat nyt todella tyytyvisi siihen .
haluan antaa esimerkkej ja osoittaa samalla joitakin valkoisen kirjan heikoista kohdista .

aivan ensimmiseksi haluan puhua teollisuuden vastuusta .
sit kiitetn aiheettomasti , sill valkoisessa kirjassa rajoitutaan riskinarviointia varten annettaviin tietoihin ja jatkokyttjille annettavaan informaatioon .
pitisi huolehtia siit , ett vastuu todella osoitetaan teollisuudelle , mik merkitsee siis sit , ett teollisuus pystyy mys itsenisesti ryhtymn toimiin riskien pienentmiseksi .
koko teidn ehdottamanne jrjestelm , johon liittyy viranomaisten voimakas asioihin puuttuminen , on osoitettu toimintakyvyttmksi .
siksi se pit tehd toisin .

toiseksi haluan sanoa , ett reach-jrjestelm pitisi muuttaa .
joka tapauksessa pit mahdollistaa nopeat seulonnat .
nopea seulonta voidaan tehd mys haitallisuusprofiilin perusteella , sill tonnimr ei ole ratkaisevaa .
arvoisa puhemies , yritin kollegojeni kanssa sisllytt sen mys tarkistuksiin ja toivon , ett ainakin tarkistukset 102 ja 103 hyvksytn tlt osin .

arvoisa puhemies , eurooppa tarvitsee uuden strategian kemikaalikysymysten ksittelemiseen .
kyseess on meidn kaikkien ja tulevien sukupolvien terveys .
komission valkoinen kirja on hyv lhtkohta strategian parissa tehtvn tyn jatkamiselle .
schrlingin mietinnn avulla luodaan hyvt edellytykset vlttmttmien muutosten aikaansaamiselle .
on rimmisen trke , ett parlamentti hyvksyy mietinnn sellaisena , ett siin on esittelijn antama suuntaus .

mietinnn valmisteluaikana kydyss keskustelussa monet puheenvuorot ovat ksitelleet pelkoa typaikkojen ja talouskehityksen vaarantumisesta , jos sntj kovennetaan .
thn huoleen on tietenkin suhtauduttava vakavasti , mutta samanaikaisesti on avarrettava nkalaa typaikkaa ja taloutta laajemmalle .
talouskasvua ja typaikkojen saatavuutta ei voida koskaan asettaa vastakkain kemikaalien ksittely , kestvn kehityksen saavuttamiseen thtv tyt ja korkeaa kansanterveyden tyntekijiden suojelua koskevien vlttmttmien vaatimusten kanssa .
mit iloa on typaikoista ja hyvst taloudesta , jos myrkytmme luontomme ja tuhoamme tulevien sukupolvien elmn edellytykset .
meill on vain yksi maapallo , ja meidn on huolehdittava siit .
sanomme usein , ett olemme lainanneet tmn maailman lapsiltamme .
jos haluamme jtt sen heille kestvss kunnossa , on jo aika sopeuttaa elmntapamme sen mukaan .

kemikaalien ksittely vaikuttaa ihmisiin monella eri tavalla . se vaikuttaa meihin tyntekijin ja kuluttajina .
hitaasti hajoavat ja bioakkulumoivat aineet vaikuttavat meihin . nm aineet voivat olla herkistvi , hormonitoimintaa hiritsevi , karsinogeenisia jne .

niiden sntjen , jotka nyt on saatava kehitetyksi , on ensisijaisesti thdttv yksittisten ihmisten suojaamiseen eik yritysten voittojen kasvattamiseen , kuten nyt .
kestvn kehityksen yhteiskunta tarjoaa mys kestvi typaikkoja , kestvn asuinympristn ja se tarjoaa ihmisille mys uskoa tulevaisuuteen .
niin voidaan luoda parempi maailma .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on epilemtt oikein , ett euroopan unionin on ennen pitk luotava uusi kemikaalipolitiikka .
nykyinen kemikaalipolitiikka ei ole tyydyttv .
aiemmin mainittiin jo , ett testej kyll on , mutta testien kokonaistulos on eptyydyttv .
siksi komission paneutuminen asiaan on posin ilahduttavaa , vaikkakaan emme tue komission ehdotusta kaikilta osin .

haluaisin kuitenkin sanoa varoittavan sanan : arvoisa komission jsen , mys teidt olen tnn erityisesti sulkenut sydmeeni .
ilmoititte meille esittytyessnne , ett nimenomaan oman maanne kokemusten vuoksi haluatte saada eurooppaan uuden kemikaalipolitiikan .
uskon , ett teihin ptee tnn sanonta : " henget kutsuin esiin , heist ' en psekn " .
esittelijn tekem esitys ei ole ympristpoliittinen ehdotus .
se on tyypillist ympristsaasteiden vienti , koska monet yritykset , jotka jo nyt toimivat euroopan unionin laidoilla , siirtyvt hyvin nopeasti viel lhemmksi euroopan unionin rajaa ja sen ulkopuolellekin pstkseen eroon nist ksittmttmist vaatimuksista .
tm ei voi olla nykyaikaista ympristpolitiikkaa .
meidn on mit pikimmin sopeutettava alan teollisuus korkeisiin , mutta toteutettavissa oleviin normeihin .

mielestni seikat , jotka on jo aiemmin mainittukin - ajallisesti rajattu hyvksynt , rekisterintivelvollisuus alle tonnille , korvaavuusperiaate ja mys kytn steleminen - ovat nimenomaan moninkertaisen suojan lhtkohta , sill jokainen pieni ja keskisuuri yritys jisi sen jalkoihin , koska vain teollisuus pystyisi tyttmn ehdotuksenne kaavailemat vaatimukset .
tm ehdotus kohdistuu pikemminkin komission suuntaan , ei todellakaan muutoin arvostamani esittelijn suuntaan , joka kuitenkin tnn on tss asiassa ollut minulle pettymys .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet ja erityisesti ppe-ryhmn jsenet , haluaisin viel ponnekkaasti pyyt , ett menisimme asiassa hieman syvemmlle .
kyse on valkoisesta kirjasta , ja mielestni meidn ei pitisi yritt kyd valkoisen kirjan pohjalta voimamittelit , jotka tavalla tai toisella saattavat olla poliittisesti motivoituja .
sitten myhemmin psemme lainsdntvaiheeseen , jolloin todella on kyse hienosdst .

harmi , ett muutamat aiemmin puheenvuoron kyttneist eivt ole en paikalla , joten he eivt en kuule , mit minulla on sanottavana .
ehk voimme kertoa sen heille myhemmin .

me olemme tehneet tarkistuksia , jotka thtvt juuri thn suuntaan ja joissa on kyse kaksinkertaisen tyn vlttmisest .

tarkistuksen 97 mukaan vertaisarviointi pit jtt pois , jotta menettely olisi yksinkertaisempi .
me teimme jo valiokunnassa tarkistuksia pienten ja keskisuurten yritysten kohdalla , joissa meidn mielestmme pit olla ensin kokeiluhankkeita , joissa pienet ja keskisuuret yritykset voivat hoitaa rekisterinnin yksinkertaisesti ja tehokkaasti .
me haluamme yksinkertaisia hallintoa koskevia mryksi ja nemme , ett ne tynantajat , joita tm suoraan koskee - tynantajapuolen edustajat ja eurooppalaiset typaikkaneuvostot - pit ottaa mukaan ptksentekoprosessiin .
nm vaatimukset on tytetty , enk tied , miksi tss pitisi asettaa korkeat panokset ja tehd kemianteollisuuden kohtalo tst riippuvaiseksi .
kyse on valkoisesta kirjasta , jossa ei viel mitn ole ptetty lopullisesti .
tt min en ymmrr !

mys korvaavuusperiaatteeseen olemme ottaneet kohdan , jossa sanotaan ett korvaavia aineita on tarkasteltava koko elinkaarianalyysin mukaisesti , ennen kuin niit saa kytt .
en tied , mit meidn pitisi tehd , mikli tt ei hyvksyt ja sanotaan , ett nin se juuri menee .

viel tst yhdest tonnista : en ymmrr yhtn vitett , ett aineet , joita tuotetaan alle tonni , olisivat sinns vaarattomampia kuin aineet , joita tuotetaan yli tonni .
mys ne tulisi rekisterid .

arvoisa puhemies , esitn kiitokseni mietinnn esittelijlle hnen tekemns tyn mrst , mutta en sen sisllst .
kollega lange , toki me puhumme nyt valkoisesta kirjasta , mutta kyse on sellaisesta valkoisesta kirjasta , jossa luodaan ensimminen kuva siit , mit me ajattelemme , ja kun me ppe-ryhmn jsenet ilmaisemme ajatuksiamme , olemme mielellmme mys johdonmukaisia .
emme halua sanoa jotakin ja sitten kielt sanomaamme , kun asiaa ksitelln lainsdntelimess .
heti alkuun on syyt sanoa , ett kyse on trkest teollisuuden alasta , joka on maanosamme merkittvin tai merkittvimpien alojen joukossa ; tm ala tarjoaa tyt miljoonalle ihmiselle , ja sen piiriin kuuluu kymmenituhansia pieni yrityksi .
ala hertt kuitenkin mys pelkoa yhteiskunnassa , koska on olemassa satatuhatta tuntematonta kemikaalia , ja meidn on tietenkin tehtv jotakin tllaisen yhteiskunnassa syntyneen pelon vuoksi .
juuri tst syyt pidimme komission ehdotusta ja valkoista kirjaa hyvn lhtkohtana : nin voimme aloittaa asiaa koskevan menettelyn , nin meill on tarkoitus ja pmri , joita tavoitella .
suhtauduimme mys mynteisesti teollisuuden valmiuteen antaa tukea niiden kustannusten maksamisessa , joita tm korvaamiseen ja tietoon liittyv toimenpide synnyttvt .

emme voi kuitenkaan tukea sit , ett aineiden mr listn perusteettomasti monimutkaisin menettelyin ja ett valikoimasta tulee liian suuri , emmek voi myskn tukea sellaisten tieteellisten periaatteiden kyttmist arviointiperustana , jotka eivt ole riittvn tiukkoja , kuten schrlingin mietinnss ehdotetaan .
hyvt ystvt , tm ei vahingoita ainoastaan kemian teollisuutta , vaan se vaarantaa mys ympristtavoitteen , jonka olemme itsellemme asettaneet .
roomalaisilla oli tapana sanoa , ett erinomainen on hyvn vihollinen .
olkamme varovaisia tllaisten vaatimusten kanssa , jotka ovat joskus demagogisia ja periaatteellisia , koska nyt vaarassa saattaa olla meidn kaikkien yhteinen tavoite suojella terveytt ja ymprist kestvn talouden puitteissa nimenomaan liian monilta aikeilta , jotka ovat ikn kuin kaiken kattavia .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi todeta , ett pidn valkoista kirjaa mynteisen .
todellisuudessa tiedmme hyvin vhn siit , miten sadattuhannet olemassa olevat kemikaalit vaikuttavat luontoon ja kansanterveyteen .
mielestni eu : n ymprist- ja terveyspolitiikan kannalta on erittin ongelmallista , ett me emme ole jo useita vuosia sitten saaneet toteutettua kemikaalipolitiikkaa koskevaa yhteist strategiaa .
nyt se kuitenkin toteutuu , ja pidn sit erittin mynteisen .
haluaisin mys kiitt esittelij schrlingi loistavasta mietinnst , joka sislt muutamia erittin olennaisia komission aloitteeseen tehtyj tiukennuksia , jotka mielestni olisi voitu hyvksy ilman tarkistuksiakin .
niin ei kuitenkaan ky .
teollisuus ja muut osapuolet ovat mys tuoneet nens kuuluville parlamentissa , ja huomenna hyvksyttvst tuloksesta ei tule niin hyv kuin siit olisi voinut tulla .

haluan tuoda esille muutamia olennaisia parannuksia , joita parlamentti on saanut listty mietintn .
ennalta varautumisen periaatetta ja toissijaisuusperiaatetta korostetaan erittin voimakkaasti .
puhetta on mys knnetyst todistustaakasta .
saamme sen avulla toteutettua sen , mit mys komissio pit lhtkohtanaan , toisin sanoen kemikaalien sntely ja vaiheittaista kytst luopumista ja hyvksynt koskevan tiukemman jrjestelmn , joka sislt muutamia selkeit mraikoja , joita pidn trkein .
on mys trke , ett saamme laajennettua sit vaarallisia aineita koskevaa luetteloa , joiden kytst luovutaan vhitellen .
lisksi haluaisin kiinnitt huomiota elinkokeisiin liittyvn kysymykseen .
mielestni tss asiassa mys liberaalit ovat antaneet erittin trke tukea sille , ett elinkokeita koskeva kysymys on saatu esityslistalle , ja tuen sit mielellni mys huomenna jrjestettvss nestyksess .
ksiteltvn olevaan lainsdntn pit sislty useita edistysaskelia , ja sen vuoksi haluan lopuksi kysy komission jsenelt vain sit , ett koska komissio aikoo esitt yhteist lainsdnt koskevan aloitteen .
ksitykseni mukaan se tapahtuu ensi vuoden alussa , mutta olisi mukava , jos saisimme jo tnn tietoa hieman tarkemmasta ajankohdasta .

arvoisa puhemies , minkin annan arvoa esittelijn ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tekemlle tylle , jossa kaavaillaan todella edistyksellist strategiaa .
parlamentti tarjoaa nin kyttkelpoisen panoksen soveltaessaan kemian alalla kestvn kehityksen periaatetta kaikissa sen erottamattomissa ulottuvuuksissa : ympristn liittyvss , yhteiskunnallisessa ja taloudellisessa ulottuvuudessa .
ympristn laatu ja ihmisten terveyden suojelu on liitetty yhteen . kemian teollisuuden kilpailukyky on tavoiteltu sellaisten kannustimien avulla , joilla pystytn tukemaan uudistuksia ja edistmn kaikkein vaarallisimpien aineiden asteittaista korvaamista muilla .
huomenna voimme tehd muita parannuksia nestmll eriden sellaisten tarkistusten puolesta , joita jsen lange ja muut kollegat ovat esittneet ja joista on hyty erityisesti kaikkein pienimmille yrityksille .

kyse ei ole siis ainoastaan sellaisesta strategiasta , jossa toimiin ryhdytn vasta jlkeenpin , kun vahinko on jo sattunut , vaan kyse on ennalta ehkisevst ja mys ankarasta ja tinkimttmst strategiasta .
tst syyst on syyt hydynt ympristvahinkovastuusta tehty viittausta , ja tm muodostaa sellaisen periaatteen , jonka pit koskea mys niit maita , joissa tyntekijiden terveyden vaalimista ja ympristnsuojelua ei aina oteta riittvsti huomioon .
viittaan tll hiljattain annettuun oikeuden ptkseen , jolla margheran petrokemian laitos vapautettiin syytteist ja jonka myt rankaisematta jivt montedison enimontin johtajat , jotka ovat vastuussa 157 tyntekijn kuolemasta ja maapern ja venetsian lahden tuhoisasta saastumisesta . tm on senkaltainen pts , josta italian hallituksen pitisi valittaa .

arvoisa puhemies , meidn on selvennettv , ett kemikaalit voivat olla hydyllisi .
tarvitsee ainoastaan katsoa istuntosalin mattoihin , tuoleihin , pytiin , maaleihin , terkseen ja lasiin , jotta nemme , miten riippuvaisia olemme niist .
ne voivat kuitenkin mys olla vahingollisia .
jotkin hynteismyrkyt , palamista ehkisevt tuotteet ja jopa hiuslakka voivat olla vaarallisia , ja meidn on oltava varovaisia niit ksiteltess .
kemikaalit voivat todellakin olla uhka , jos niit kytetn vrin , ja ne voivat tarvita sntely .
joskus ne on poistettava vhitellen kytst tai kiellettv .

pelkn kuitenkin , ett tss mietinnss edetn aivan liian nopeasti ja joissakin kohdin mys valkoisessa kirjassa .
tiedn , ett kyse on ainoastaan valkoisen kirjan vaiheesta , mutta meidn on harkittava tarkoin mahdollisia kustannuksia , joiden sanotaan olevan 8 miljardia euroa euroopan teollisuudelle .
on mainittu , ett elimet joutuvat maksamaan tst kovan hinnan .
ison-britannian elinkokeiden vastainen liitto ( buav , british union for the abolition of vivisection ) arvioi 2 123 elint koetta kohden , kun kyseess on suurina mrin tuotettavista kemikaaleista .
meille kerrotaan , ett 12,8 miljoonaa elint olisi uhattuna , jos 30 000 ainetta testataan , ja mietinnss puhutaan jopa 100 000 aineesta .
kaikista aineista ei tietenkn tarvitsisi tehd elinkokeita , mutta huomattavasta osasta tytyisi .

yksi toinen esimerkki siit , miten tss mietinnss ylireagoidaan : kohdassa 38 tarkastellaan kaikkia luokan kolme cmr-aineita erityist huolta aiheuttavina aineina .
otetaan teollisuudesta pelkstn yksi esimerkki , joustavan vaahdon raaka-aineet .
valmis tuote ei ole mitenkn vaarallinen ja parantaa kuluttajien mukavuutta ja turvallisuutta huonekalun ja auton kojelaudan kaltaisissa tuotteissa .
tm teollisuus tyllist 360 000 ihmist , joista 96 prosenttia tyskentelee pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
he voivat olla vaarassa .

valkoisen kirjan tavoitteet ovat oikeat : haluamme enemmn tietoa kemikaalista ja haluamme turvallisemman maailman .
meidn pitisi asettaa toiminta-alueet trkeysjrjestykseen .
tm tarkoittaa tiukkaa riskinhallintaa vahingoittamatta tarpeettomasti lukuisia pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka muodostavat kemikaaliteollisuuden , jolla on omat oikeutensa mutta joka mys tarjoaa typaikkoja , etuja ja turvallisuutta kansalaisillemme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme ilmeisesti kaikki yht mielt , sill mys evp : n mielest nykyiselle kemikaalipolitiikalle on tunnusomaista politiikan puuttuminen , liiallinen byrokratia , kyvyttmyys hankkia tietoa kaikista aineista ja lisksi kyvyttmyys ryhty toimiin .
sen takia on niin trke tukea valkoista kirjaa , mutta viel trkemp on tukea jsen schrlingin mietinnss ehdotettuja parannuksia .

kemian teollisuus on kohdistanut meihin tavatonta painostusta erityisesti viime pivin .
teollisuudella ilmeisesti riitt rahaa kynnist suuria kampanjoita ja kuvata parlamentin suuri enemmist joukoksi ekofundamentalisteja .
mielestni ympristvaliokunnan lopputulos oli kuitenkin tasapainoinen ja ansaitsee huomenna kaiken tuen .

haluan mainita muutamia keskeisi kohtia .
mielestni pitkll aikavlill kaikki aineet pit ilmoittaa rekisteriin , mutta keskipitkll ja lyhyell aikavlill aineita pit asettaa ensisijaisiksi . viimeksi mainittua ei kuitenkaan pid tehd pelkstn tuotantomrien perusteella .
mys pienempiin mriin pit kiinnitt riittvsti huomiota , ja lhtkohdaksi pit itse asiassa asettaa aineen luontaiset ominaisuudet .

kuten kollega bernd lange juuri sanoi , niin korvaamisperiaate on olennainen .
jos tarjolla on jo testattu , vhemmn vaarallinen aine , niin mit perusteita meill on olla kyttmtt sit , paitsi ehk taloudellisia ?

toinen olennainen elementti on se , ett meidn pit voida kielt erityist huolta aiheuttavat aineet , kuten hitaasti hajoavat , bioakkumuloituvat ja hormonitoimintaa hiritsevt aineet , paitsi jos ne ovat olennaisia yhteiskunnan kannalta ja jos niille ei ole vaihtoehtoja .
siin tapauksessa ne pit hyvksy ankaran lupamenettelyn puitteissa .

kolmas mutta vhintn yht trke elementti on mahdollisimman kattavan informaation tarjoaminen kuluttajille selvill tuoteselosteilla mutta mys julkisilla tietokannoilla ja aineita koskevilla tiedoilla .

arvoisa puhemies , min nestin mys teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa langenin lausunnon puolesta ja pidn sit oikeana .
toisaalta ymmrrn mys , ett kollegamme ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa painottavat eri asioita .
mys tmn min ymmrrn , sill muutenhan me emme tarvitsisi kahta valiokuntaa , vaan voisimme hoitaa kaikki asiat yhdess valiokunnassa .
olen mys sit mielt , ett kahden eri valiokunnan vlisest jnnitteest syntyy lopulta jotakin jrkev .

minulla on joitakin ongelmia muutamassa schrlingin mietinnn kohdassa - haluan sanoa tmn ihan avoimesti .
pongelma ehkp on , ett mielestni aineita ei pitisi arvioida vain niiden vaarallisuuden , vaan mys niiden ominaisuuksien mukaan .
sikli ne eivt ole myskn yksinkertaisesti vain korvattavissa , eivt ainakaan kaikki .
on aineita , jotka ovat vaarallisia mutta hydyllisi tietyiss kemiallisissa prosesseissa .
toiseksi mielestni vaarallisuuden tulee perustua tieteellisiin lausuntoihin .
sen on oltava todistettavaa .
olen aina epluuloinen , kun on kyse vaarallisuuden tai riskien olettamisesta .
se on erittin subjektiivista ja mahdollisesti ymmrrettv , mutta ei toteen nytettv .

mrttyjen testaajien suuresta mrst haluan kysy kytnnn kysymyksen : miss ne sitten ovat ?
turvallisuus ei parane ranskalaisten viivojen tai mrysten mrn perusteella vaan todellisen testaamisen pohjalta .
eli sit on mys tarkasteltava .
ja viel yksi huomautus : mit aineita oikeastaan yhteiskunnassa tarvitaan ?
miten tm todetaan ? kuka tmn toteaa ?
minusta tss on viel jonkin verran selvitettv .
kuulen kyll mielellni vastauksia .
muuten haluaisin viel muistuttaa puhemiest siit , ett tn iltana me keskustelemme 800 miljardin euron liikevaihdosta : siit 400 on energian osuus ja 400 kemian osuus .
tm on aika paljon kahdessa ja puolessa tunnissa .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt euroopan parlamenttia tulevaa kemikaalipolitiikkaa koskevasta komission valkoista kirjaa ksittelevst mietinnst .
toivon todellakin , ett se hyvksytn huomenna .
on rimmisen trke , ett saamme ottaa tmn askeleen kohti uutta , nykyist parempaa ja tehokkaampaa emikaalipolitiikkaa .
haluan kiitt erityisesti jsen schrlingi , joka on esittelijn tehnyt paljon tyt .
haluan mys kiitt kaikkia , jotka ovat osallistuneet keskusteluun , koska se on ollut trke keskustelu , jossa esiin on tullut trkeit nkkantoja .

valkoisessa kirjassa esitetn komission ehdotus uudeksi kemikaalistrategiaksi .
valkoisessa kirjassa esitetyt menettelytavat ovat hyvin harkittuja , ja mielestni ne sisltvt askeleen kohti kestv kehityst .
tll kyty keskustelu on ehk osoittanut , ett olemme onnistuneet lytmn eri nkkantojen vlille jonkinlaisen tasapainon , vaikka parantamisen varaa olisikin .

tausta on se , ett kemikaalituotanto on kasvanut lhes rjhdysmisesti : vuoden 1930 miljoonasta tonnista nykyiseen 400 miljoonaan tonniin vuodessa .
haluamme yllpit korkeaa ympristn ja ihmisen terveyden suojelutasoa , mutta meidn pit mys ottaa huomioon kemikaalien edut .
tiedmme kaikki , ett kytnnllisesti katsoen kaikissa pivittin kohtaamissamme tuotteissa on kemikaaleja .
ei ole realistista uskoa , ett me voimme kden knteess pst eroon kaikista kemikaaleista tai ett voisi olla olemassa kemikaaliton , uudenaikainen yhteiskunta .
sen sijaan meidn on saatava nm vaatimukset tasapainoon .
kaikille , jotka tarkastelevat euroopan unionin tss vaiheessa 20 vuotta vanhaa valvontajrjestelm , lienee selv , ett jrjestelm on kaikkea muuta kuin tehokas .
sanoisin jopa , ett jrjestelmss tehdn keinotekoisia tai mielivaltaisia eroja vanhojen ja uusien kemikaalien vlille .

kemikaalit tarjoavat monia ja rimmisen trkeit etuja yhteiskunnalle .
lkkeiden ja lketuotteiden ansiosta on mahdollista torjua sairauksia ja krsimyst .
voidaan toki sanoa , ett suurin osa niist tuotteista , jotka ovat osa nykyist uudenaikaista elmntapaamme , on valmistettu muovista tai sisltvt jonkinlaisia kemikaaleja .
kemian teollisuus on yksi euroopan suurimmista tehdasteollisuuksista .
sen parissa tyskentelee 1,7 miljoonaa ihmist , ja 34 miljoonaa typaikkaa on siit riippuvaisia .
96 prosenttia kaikista yrityksist on pieni tai keskisuuria , ja niiden osuus kemikaalien tuotannosta on 23 prosenttia .

me kaikki altistumme pivittin kemikaaleille .
olemme yrittneet tutkia , voidaanko tm ilmaista luvuin .
jos esimerkiksi lasketaan tonneissa , on jokainen meist luultavasti jokapivisess elmssn kosketuksissa muutaman kemikaalitonnin kanssa .
se tarkoittanee mys sit , ett altistumme useille kymmenille tuhansille kemikaaleille .
saamme yh useampia raportteja terveysongelmista , allergioista ja astmasta , joiden otaksutaan olevan yhteydess kemikaaleihin .
jo mainitut tutkimustulokset osoittavat , ett ihmisen elimistst voidaan lyt vhintn 350 synteettist kemikaalia , joita elimistss ei normaalisti ole .
nm kemikaalit ovat hitaasti hajoavia ja bioakkulumoivia . niit on sikiss ja vastasyntyneess lapsessa .
kemikaalit ovat ensimmisi asioita , joita lapsi saa sisns .
kemikaaleja on meren syvyyksiss ja pohjoisnavalla , joissa niit ei ole koskaan kytetty .
hormonitoimintaa hiritsevt aineet voivat vaikuttaa lisntymiskykyymme ja hermostoomme .
tm on tosiasia .

voimassa olevan eu : n lainsdnnn menettelyj on syyst sanottu liian joustamattomiksi ja raskaiksi .
vaikka olemme edistyneet eu : ssa riskien arvioinnissa ja vaarallisten kemikaalien rajoittamisessa ja valvonnassa , on edelleen tavattoman paljon tehtv .
nyt on viranomaisten tehtv osoittaa , ett kemikaalit eivt ole turvallisia .
thn tytyy tietenkin saada muutos .
vastuun siit , ett markkinoille pstettvt tuotteet ovat turvallisia , tytyy tietenkin olla tuottajilla , valmistajilla ja kyttjill valmistusketjun myhemmss vaiheessa .
nin on asia kaikkien muiden tuotteiden kohdalla , ja niit koskee eu : n lainsdnt .
voitteko kuvitella mitn muuta tuotetta , joiden sisllst meill ei ole edes perustietoja tai joista viranomaiset ovat kokonaan vastuussa ?
tm on perustava virhe jrjestelmss .
nyt on meidn tehtvmme lyt sopiva tasapaino kemikaalien hytyjen ja niiden ihmisten terveydelle ja ympristlle aiheuttamien riskien vlille , joita ei voi hyvksy .
samanaikaisesti haluamme tietenkin huolehtia sismarkkinoiden toimintaedellytyksist ja euroopan kemikaaliteollisuuden , joka on maailman suurin , kilpailukyvyn silymisest .
jotta voimme paremmin arvioida erilaisten ehdotusten toteutustapojen seurauksia , olemme asettaneet selvitystyryhmn , joka tarkastelee kustannuksia tarkemmin .

komissio ehdottaa niin sanotun reach-jrjestelmn perustamista , joka ksittisi sek olemassa olevat aineet monet niist ovat olleet markkinoilla vhintn 20 vuotta , mutta niit ei ole koskaan asianmukaisesti testattu sek uudet aineet , jotka ovat tulleet markkinoille vuoden 1981 jlkeen .
teollisuutta pit kannustaa datan kermiseen ja tarvittaessa aineiden testaamiseen mieluummin ilman elinkokeita .
meidn on tehtv osuutemme elinkokeiden rajoittamiseksi .
siihen tarvitaan yhtenist politiikkaa .
kukaan meist ei kai hyvksy sit , ett elvi ihmisi , elimi tai luontoa kytetn tysimittaisiin kokeisiin kemikaaleilla , joiden sisllst emme tied tarpeeksi .
voidaan todellakin sanoa , ett nin tapahtuu nyt , koska emme tied tarpeeksi markkinoille pstettvist kemikaaleista .
tss tarvitaan pragmaattisia ratkaisuja ja ennaltavarautumisperiaatteen jrkev soveltamista kemikaalipolitiikkaan .
jos on syyt epill ett jollakin aineella on haitallisia vaikutuksia ympristn tai terveyteen , eik meidn tekninen tietmyksemme riit selken ksityksen muodostamiseen riskeist , pit meidn vltt riskien ottamista ja rajoittaa tai kielt aineen kytt kunnes tiedmme enemmn .

ehdottomasti trkein prioriteetti on tydent riskej koskevat tiedot niist 30 000 : sta niin kutsutusta " olemassa olevasta aineesta " , joita vuodessa tuotetaan tai tuodaan yht tonnia suuremmissa mriss valmistajaa kohti .

ehdotettu uusi jrjestelm ksitt erityisen luokan niit aineita varten , jotka erityisesti aiheuttavat huolta eli niin kutsuttuja cmr-aineita varten .
nm aineet ovat karsinogeenisia , mutageenisi ja lisntymistoksisia .
ne on hyvksyttv , ennen kuin niit saa kytt , ja yritysten on osoitettava , ett niit voi kytt turvallisesti sill edellytyksell , ett riskienhallintatoimiin tartutaan .
sellainen turvallinen kytt voidaan sitten hyvksy , kun otetaan huomioon yritysten toimittamat kustannus- ja tuottoanalyysit .
nin todistustaakka jaetaan ja riskien arviointi suunnataan niille kyttalueille , joille yritykset ovat hakeneet hyvksynt .
nin noin 1500 ainetta tulee tmn hyvksymismenettelyn piiriin .
jrjestelm edist innovointia ja johtaa siihen , ett vaarallisimmat aineet korvataan muilla .

huomaan , ett parlamentti mietintehdotuksessaan esitt , ett hyvksymismenettelyyn sisllytettisiin useita luokkia .
voin ymmrt , ett nin halutaan tehd , mutta katson , ett nykytilanteessa ei ole sopivaa antaa jrjestelmlle liian suurta sovellusaluetta .
meidn on oltava alussa pragmaattisia , ettemme ptyisi takaisin entiseen hankalaan jrjestelmn .
jos ylikuormitamme jrjestelm , kytmme suuria resursseja aivan pieneen osaan kaikista niist aineista , joita on tutkittava tutkia .
resurssimme ovat rajalliset , ja meidn on priorisoitava ja ptettv , kuinka ne kytettisiin mahdollisimman tehokkaasti .

parlamentin mietintehdotuksessa sanotaan mys , ett ehdotetun eu-jrjestelmn on sisllettv ne kemikaalit , joita tuotetaan vhemmn kuin yksi tonni aineiden , valmisteiden tai tuotteiden muodossa .
komission puolesta haluaisin mit pttvisimmin suositella yhden tonnin rajaa niin , ett teollisuuden ja viranomaisten resursseja voitaisiin kytt mahdollisimman tehokkaasti .
jos haluamme ehdotuksen menevn lpi , meidn on keskityttv kaikkein vaarallisimpiin aineisiin .
thn liittyy kuitenkin yksi vrinksitys .
tm raja ei koske vaarallisimpia aineita , joiden kaikissa tapauksissa tytyy kyd hyvksymismenettelyn lpi .
pelkstn se , ett raja asetetaan yhteen tonniin , ei tarkoita , ett ei valvottaisi ollenkaan niit kemikaaleja , joita tuotetaan pienempi mri , .
teollisuus on edelleen velvollinen tekemn kemikaaleista riskinarvioinnin ja antamaan kyttjille turvallisuustietoa merkintjen ja kyttturvallisuustiedotteen muodossa .
jsenvaltioiden tehtvksi j varmistaa , ett nit mryksi noudatetaan .
teollisuuden on pyydettess annettava tietoa viranomaisille .

komissio on nyt perustanut lukuisia teknisi tyryhmi , joissa on asiantuntijoita jsenvaltioista , teollisuudesta , kansalaisjrjestist ja komissiosta .
niden tyryhmien tyn tuloksia odotetaan helmikuussa 2002 , ja niist tulee komission trkeimpi panoksia lainsdntehdotukseen .

on vaikea ennustaa , koska komission pitisi esitt ehdotuksensa .
jos kaikki etenee joustavasti , voimme uskoakseni thdt vuoden 2002 huhti- tai toukokuuhun , mutta tavoitteena on kuitenkin joka tapauksessa esitt ehdotus parlamentille tai neuvostolle ennen kes 2002 .

lopuksi haluaisin sanoa muutamia sanoja sit keskustelusta , joka varmasti kydn ja jota ehk kaikkein innokkaimmin kydn saksassa ja yhdistyneess kuningaskunnassa .
keskustelu koskee euroopan kemikaaliteollisuuden kilpailukyvyn silymist . emme kuitenkaan tee mitn sellaista , mit ei oecd : n puitteissa tehtisi yhdysvalloissa , kanadassa ja japanissa .
suunnilleen samoihin toimiin ryhdytn mys kilpailijamaissa ja kaikkialla maailmassa , koska kaikkialla on tsmlleen samat ongelmat kuin euroopassa .
jos halutaan eurooppalaisen kemikaaliteollisuuden pitvn puolensa , on tyskenneltv kestvn kehityksen puolesta .
on voitava vastata siit , ett tuotetaan sellaista , mik on ihmisen terveyden ja ympristn kannalta turvallista kytt , ja ett se vastaa kuluttajien vaatimuksia .

olemme esittneet tasapainoisen ehdotuksen , jossa otetaan huomioon teollisuuden tarpeet mutta jossa mys ilmaistaan , ett kaikkein trkeint on saada aikaan korkea ihmisten terveyden ja ympristn suojelun taso .
luullakseni paras vastaus , joka voidaan antaa , on , ett ei tarvitse pelt , koska tm johtaa innovaatioihin kemikaalialalla .
voimme tulevaisuudessa puolustaa eurooppalaista kemianteollisuutta kemikaalien turvallisen ksittelyn avulla .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

hinnoittelupolitiikka ja kestv vesivarojen kytt

esityslistalla on seuraavana flemmingin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0341 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle : hinnoittelupolitiikan avulla kestvmpn vesivarojen kyttn ( kom ( 2000 ) 477 - c5-0634 / 2000 - 2000 / 2298 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , nyt ei ole kyse lainsdntmenettelyst eik myskn valkoisesta tai vihrest kirjasta , vaan vain vesipolitiikkaa koskevan kehysdirektiivin 9 artiklan tytntnpanosta , joka jo selvsti osoittaa , miten vesipalveluiden kulut katetaan .
viimeistn vuoteen 2010 menness jsenvaltioiden on huolehdittava siit , ett vesimaksupolitiikka tarjoaa kyttjille riittvsti kannustusta kytt vesivaroja tehokkaasti , jolloin niiden on voitava ottaa huomioon sosiaalisten , ympristnsuojelullisten ja taloudellisten kustannusten kattaminen ja kyseess olevien alueiden maantieteelliset olosuhteet ja ilmasto-olosuhteet .

olen siksi yrittnyt tehd mietinnssni selvksi , ett meidn vesivarojemme kyttkelpoisuus on silytettv kestvsti toisin sanoen mys tuleville sukupolville , ett vesistjen puhtaanapidon ja puhtaan juomaveden jrjestmisen kansalaisille on perustuttava luotettaviin ratkaisuihin , mutta mys uusia keinoja on pyrittv lytmn .
samalla on turvattava kattava hankinta- ja jtehuolto , korkeat ympristnormit , tuotannon laatu ja yhteiskunnallisesti kestvt hinnat .

liiketaloudellisten vlineiden kyttnotto , yksityisten yritysten ottaminen mukaan sek arviolta suoritettu toimintarakenteiden optimointi vesipalveluiden tuottamisen alalla on oltava mahdollista .
itse vastustan selkesti vesitalouden ja jtevesien hvityksen vapauttamista , mutta kannatan sit , ett jokainen maa saa kytt vetens niin kuin sen kansalaiset haluavat .
kannatan mys vesien kytn yhteisvastuullisuutta euroopassa , mutta jsenvaltioita ei saa pakottaa antamaan maksutta vesin tmn vuoksi toisen jsenvaltion kyttn .

lukuisista tarkistuksista haluaisin sanoa aivan lyhyesti seuraavaa : on todella hienoa yh uudelleen toistaa asioita , jotka ovat trkeit ja mys oikeita .
on mys hyvin vaikeaa vastustaa oikeita ja trkeit asioita , erityisesti silloin , kun ne jo pitkn ovat olleet osa lainsdnt , direktiivi , nimittin vesipolitiikkaa koskevaa kehysdirektiivi .
mutta her kysymys tllaisen menettelyn mielekkyydest .
koska tnn ei kuitenkaan ole kyse lainsdnttyst ja meidn pit vain luoda suuntaviivat , sanoisin , ett tm ei haittaa .

yksi tarkistus sattuu minuun todella . nimittin se , joka niin sanotusti tuomitsee tietyn jsenvaltion sellaisen hankkeen takia , joka tosiasiallisesti on puhtaasti valtion sisinen hanke , jossa asianomaisia ympristnkkulmatarkistuksia ei ole viel tehty ja jossa tietenkin tulisi noudattaa euroopan unionin lakeja , mikli siihen mynnettisiin euroopan unionin varoja .
olisin todella iloinen , jos tst ei tehtisi mitn kauheaa ennakkotapausta , vaikkakaan tt tarkistusta ei ehk voisikaan kannattaa .

minusta komission asiakirja on todella hyv .
minusta on mys hyv , ett parlamentti saa tulla kuulluksi , toisin kuin monissa jsenvaltioissa on , viel lain tytntnpanoasetuksen yhteydess .
toivoisinkin , ett komissio ja neuvosto saa parlamentin kannasta tuen ponnisteluilleen .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan onnitella asiasta vastaavaa valiokuntaa ja esittelij flemmingi tehdyst tyst .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta suhtautuu mynteisesti komission tiedonantoon .
asianmukainen kasteluveden hinnoittelupolitiikka toimii kannustimena vesivarojen kestvn kyttn maataloudessa , jossa kulutetaan paljon vett , ja sen myt voidaan vapauttaa vesivaroja muiden alojen kyttn vhentmll ympristn kohdistuvaa kuormitusta .

kasteluveden hinnoittelua on erittin vaikea analysoida , sill euroopan unionin vedenkytttavat ovat monenlaisia ja alueiden maatalouden vedentarpeissa ja veden saatavuudessa on eroja .
vesi on pohjimmiltaan vlimeren alueiden maaseudun selkranka .
ilman vett ei ole mitn , kiisteltyj mantelipuita lukuun ottamatta .

hinnoittelupolitiikan on oltava heterogeenista , ja siin on otettava huomioon saastuttaja maksaa -periaate sek niiden alueiden yhteiskunnalliset , ympristlliset , taloudelliset , maantieteelliset ja ilmastolliset erot , joihin hinnoittelupolitiikka epilemtt eniten vaikuttaa .

kasteluveden taloudellisia ja ympristkustannuksia on ksiteltv erikseen , jotta kustannusten kattamiseen liittyvt tavoitteet voitaisiin vhitellen saavuttaa .
tst syyst hinnoittelupolitiikka on otettava kyttn asteittain ja avoimesti , ja se on mukautettava paikallisiin tarpeisiin .
nin ollen kasteluveden kyttjien tiedottaminen sek kasteluinfrastruktuurien ja -tekniikoiden mukautus ja optimointi on toteutettava rinnakkain , jotta maanviljelij hyvksyisi tmn politiikan .

hyvt parlamentin jsenet , nykyinen ymp ei edist puitedirektiivin tavoitteiden saavuttamista , joten meidn on pyrittv johdonmukaisuuteen niden politiikkojen vlill , jotta voisimme taata toimivan eurooppalaisen maatalousmallin .

vesi on nykyisin euroopassa alueiden vliseen yhteenkuuluvuuteen liittyv tekij .
agenda 2000 : n muuttamiseen maatalouden ympristtoimenpiteiden kehittmisen osalta on sisllyttv vesipolitiikkojen tavoitteita .
tm edellytt tiettyjen tukimuotojen muuttamista ja ympristvaatimusten soveltamista sek sit , ett tietyille heikoimmassa asemassa oleville maanviljelijille , kuten perhetiloilla tyskenteleville maanviljelijille , mynnetn oikeus riittviin korvauksiin , jotta voidaan edist veden kestv kytt ja maaseudun integroitua kehittmist .

. ( es ) arvoisa puhemies , veden hinta on epilemtt yksi veden kulutukseen vaikuttava tekij , mutta sit on ksiteltv asiaankuuluvan varovasti , jottei siit olisi talouden ja ympristn kannalta kielteisi vaikutuksia .

on otettava huomioon suuret erot thn asiaan liittyvien perusteiden soveltamisessa sek jsenvaltioiden vlill mahdollisesti olevat esteet , jotka voivat olla niin oikeudellisia kuin mys oikeuksiin ja omaksuttuihin tapoihin liittyvi ; nit voi olla vaikea muuttaa varsinkaan lyhyell aikavlill .
tss mieless on kiinnostavaa muistuttaa , ett jotkin viljelmt edistvt sellaisen elinympristn ja elimistn silymist , jotka muutoin katoaisivat .
nykyisin on mys teollisuudenaloja , jotka tietyn mrn vett kytettyn palauttavat sen vesistn samanlaisena tai parempana kuin se otettiin vesistst .
periaatteessa ei ole oikein rangaista tllaisesta toiminnasta .

jos aika vain antaisi myten , voisin jatkaa ja luetella sellaisia sek maatalouteen ett teollisuuteen liittyvi taloudellisia toimintoja , jotka eivt suinkaan muodosta uhkaa vesivaroillemme vaan joista on selv hyty ympristlle .

arvoisa puhemies , veden hinnoittelusta saatavilla varoilla olisi lopulta parannettava infrastruktuureja , jolloin vltyttisiin hvikilt liikenteess ja varmistettaisiin tmn luonnonvaran entist suurempi ja parempi saanti .
maksu kulutetusta vedest on itse asiassa keskeinen osa , mutta se on vain yksi niist toimenpiteist , joiden myt kaikkien jsenvaltioiden on kytettv entist jrkevmmin tt elintrke luonnonvaraa .

arvoisa puhemies , kysymys veden vlttmttmst jakelusta on mielestni varsin helppo ratkaista , jos meill on tukenamme yhteisn jsenvaltioiden hallitusten hyv tahto ja yhteisvastuullisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vesi on hydyke , jota kaikkien ihmisten on voitava saada , mutta se on mys niukka luonnonvara , jota kaikkien on entist selvemmin kytettv tehokkaasti .

hinnoittelupolitiikka on - muiden vett koskevassa puitedirektiiviss mainittujen vlineiden ohella - yksi keino pst yh lhemmksi tt tavoitetta .

on siis trke , ett vedell on hinta ja ett hinta vastaa mahdollisimman tarkasti sen ymprist- , toimitus- ja luonnonvarakustannuksia .

on kuitenkin aivan yht trke , ett hinnoittelupolitiikassa otetaan huomioon veden yhteiskunnallinen tehtv sek tarve ottaa huomioon ilmastolliset , maantieteelliset ja alueelliset nkkohdat hinnoittelupolitiikkaa laadittaessa .

on mahdollista - ja jopa vlttmtnt - sovittaa tehokas ja ympristn kannalta asianmukainen vesitalous kaikissa jsenvaltioissa yhteen sellaisen vesivarojen hoidon kunnioittamisen kanssa , jonka kukin jsenvaltio katsoo sopivaksi toteuttaa alueellaan .

tss mieless euroopan parlamentin on tuettava kaikkia tiedonannossa ehdotettuja toimenpiteit , joilla pyritn veden entist tehokkaampaan kyttn , ja sen on mynnettv , ett asianmukainen hintajrjestelm on tss trke vline .

meidn on kuitenkin torjuttava jyrksti kaikki ehdotukset , joilla puututaan jsenvaltion vesivarojen hoitoa koskevaan politiikkaan .
ensiksikn se ei missn nimess kuulu tiedonannon yhteyteen , ja toiseksi se on puitedirektiivin hengen ja kirjaimen vastaista .

emme saa kustannuksista ja niiden kattamisesta puhuessamme unohtaa , miten tm ksite vahvistetaan puitedirektiiviss , jossa vaaditaan kustannusten tysimriseen kattamiseen pohjautuvan hinnoittelujrjestelmn perustamista ja jossa jtetn kunkin jsenvaltion tehtvksi jo mainittujen nkkohtien perusteella - ne on mainittu mys maatalouden valiokunnassa - hintojen konkreettinen mrittminen kussakin tapauksessa .

kun siis puhumme kaikkien kustannusten kattamisesta , kattaminen on tulkittava puitedirektiivin snnsten mukaisesti , sill se on euroopan unionissa ainoa tst asiasta voimassa oleva sds .

arvoisa puhemies , vesi on elintarvike numero 1 .
vesien kestv kytt ja vesivarojen suojelu on minusta siksi vlttmtnt .
yksi vline tmn saavuttamiseen on , kuten vesipolitiikkaa koskeva kehysdirektiivi vaatii , kulut kattava veden hinta , joka sislt niin ymprist- kuin infrastruktuuri- ja puhdistuskulut .
tarvitaan kuitenkin mys kannustimia siihen , ett vett kytetn kestvsti .
perusvesihuollon perushinnalla ja sen ylittvn kulutuksen nousevalla hinnalla edistetn veden huolellista kytt .
on mys varmistettava , ett perushinnassa otetaan huomioon mys yhteiskunnalliset nkkulmat , sill veden saannin on oltava mahdollista mys yhteiskunnan taloudellisesti heikommassa asemassa oleville .

maatalous on trke ala , jolla on tehtv jotakin .
maatalouden vesitukien purkaminen ja vesivaroja sstv vesien kytt on mahdollista vain , jos maaseudun kehityst tuetaan ja maanviljelijille mahdollistetaan uudet tulolhteet .
onkin vlttmtnt , ett vesien likaaja saatetaan taloudelliseen vastuuseen , eli saastuttaja maksaa -periaatteen on purtava .
lisksi jokaisen eurooppalaisen vedenkuluttajan tulisi saada todiste siit , kuinka paljon tm kytt vett ja mist tmn kyttmn veden hinta muodostuu .

trke kysymys mielestni onkin , kuinka paljon jtmme markkinavoimien ratkaistavaksi ja ovatko yksityinen toiminta ja julkisoikeudellinen , alueellisesti jrjestetty vesihuolto ja vesivaroja sstv kytt ristiriidassa keskenn .
mielestni julkisoikeudellisten ja yksityisten yritysten vlinen yhteisty yksityist taitotietoa ja pomaa hydynten ovat optioita kytt vesivaroja ihanteellisesti ekologisesta ja taloudellisesta nkkulmasta , ilman ett alueellisista toimitusalueista luovuttaisiin .
en siis kannata vapauttamista ja kilpailua mihin hintaan hyvns , vaan tehokkaan ekologisen vedenhuollon turvaamista .

arvoisa puhemies , flemmingin mietint perustuu olemassa olevaan vesipuitedirektiiviin .
minun ryhmni tukee sit mielelln .
vesivarojen kestv kytt edellytt , ett veden kuluttajahinta heijastaa sek veden hankinnasta ett jlkiksittelyst syntyvi kustannuksia .
kun me huomenna nestmme , paljon huomiota kiinnitetn pelkstn mietinnn yhteen kohtaan , espanjan vesihuoltosuunnitelmaan rakentaa 120 patoa ja siirt suuria vesimri yhdelt valuma-alueelta toiselle .

en ole varma , pitisik yleisi periaatteita koskevassa mietinnss valita yksi jsenvaltio kritisoitavaksi , mutta kuunneltuani viimeksi kuluneiden viikkojen aikana keskustelun molempia osapuolia henkilkohtainen mielipiteeni on , ett tm suunnitelma nytt olevan flemmingin mietinnss esitetyn lhestymistavan vastakohta .

komission jsen on aiemmin tehnyt erittin selvksi , ett hn vastustaa henkilkohtaisesti , ett eu : n rakennerahastoja kytetn tukemaan hankkeita , joilla on haitallisia vaikutuksia ympristn .
joten toivon , ett hn seuraa tarkkaan , kun espanjan hallitus vierailee komissiossa ja pyyt rakennerahastosta miljardeja puntia hankkeelle , joka nytt minusta suoraan rikkovan yhden komission suurimman hankkeen eli vesipuitedirektiivin periaatteita tai jopa sen kirjainta .
toivon , ett komissio tekee tysin selvksi , ett ympristvaikutustutkimusten on oltava riippumattomia , ja niiss tulee tarkastella koko suunnitelmaa , ei pelkstn yksittisi ehdotuksia .

tst espanjan suunnitelmasta on tulossa testitapaus siit , vastaavatko komission ympristn kestv kehityst koskevat sitoumukset komission pttvisyytt kest eturyhmien ja jsenvaltioiden hallitusten painostusta .
toivon , ett komission jsen tekee parhaansa , jotta hnen kollegansa lpisevt testin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin onnitella jsen flemmingi erinomaisesta mietinnst , joka on parempi kuin lienemannin mietint vesipolitiikkaa koskevasta kehysdirektiivist .

flemmingin mietinnss ksitelln veden hinnoittelua , ja chris davids sanoi jo , ett kyse on ennen kaikkea yhdest erittin kiistanalaisesta osasta , kappaleesta 28 . siin ilmaistaan huoli aznarin hallituksen suunnitelmasta johtaa suuri osa pohjois-espanjassa virtaavan ebro-joen vedest 1000 kilometrin phn etel-espanjaan , puoliksi matkailuteollisuuden ja puoliksi maatalouden kyttn .
tst suunnitelmasta on kielteisi seurauksia sadalle luonnonalueelle espanjassa , ja se vaikuttaa kielteisesti mys karhun ja iberialaisen suden elinalueeseen pyreneill .
tm mittasuhteiltaan valtava suunnitelma maksaa 22 miljardia euroa , ja espanja haluaa euroopan maksavan siit 7 miljardia euroa .

espanjan pit oppia , ett vesi on kallisarvoinen hydyke ja ett puhtaalla vedell on hintansa , ja siksi hotellien ja viljelijiden pit kytt sit sstelisti .
pohjois-euroopassa se on aivan tavallista .
huomiota hertt mys se , ett portugalin hallitus sit vastoin noudattaa hyv vedenhinnoittelupolitiikkaa , vaikka portugal sijaitsee samalla iberian niemimaalla .
aznarin hallituksen painostuksesta jsenet flemming , cox ja davis ovat jttneet uuden tarkistuksen 6 , jossa poistetaan juuri tm viittaus espanjan suunnitelmaan .
vaikuttaako thn pat coxin puheenjohtajaehdokkuus ?
miten voidaan muuten selitt , ett liberaaliryhm nyt yhtkki ajattelee toisella tavalla kuin ympristvaliokunnassa !
kollegat , pyydn teit nestmn flemmingin mietinnn tarkistusta 6 vastaan ja alkuperisen kappaleen puolesta .

arvoisa puhemies , kuten kollegani ovat sanoneet , vesi on rajallinen luonnonvara ja ihmisill on perusoikeus tmn luonnonvaran kyttmiseen .
vastustamme nin ollen niit tarkistuksia , joissa vedest puhutaan kauppatavarana , ja mys niit tarkistuksia , joissa puhutaan vesivarojen yksityisest hoidosta .
nestmme nit tarkistuksia vastaan .
olen kuitenkin sit mielt , ett vesivarojen jrkev kytt on vlttmtnt , kuten flemmingin mietinnss todetaan , ja eurooppalaisilla on moraalinen velvollisuus niit ihmisi kohtaan , joilla on suuri pula vedest .

puitedirektiivin valmistelu - kuten komission jsen erittin hyvin tiet - vaati paljon aikaa ja keskustelua , ja sen 9 artiklassa sdetn kustannusten kattamisesta .
samassa direktiiviss ja flemmingin mietinnss , kuten muut kollegat ovat sanoneet , todetaan kuitenkin , ett huomioon on otettava erilaiset alueelliset , sosiaaliset ja ilmastolliset tilanteet , joten on muistettava mys ssttoimenpiteiden tarve , jotta vltettisiin hvikki veden tuotanto- ja jakelujrjestelmiss sek pyrittisiin puhdistetun veden mahdollisimman suureen uudelleenkyttn ja kastelutekniikoiden parantamiseen .

kaikessa tss tarvitaan kansalaisten tiedottamista ja kolmen asianomaisen tahon osallistumista : kotitalouksien , maatalouden ja teollisuuden .
mys veden laadussa ja puhtaudessa on edistyttv .
arvoisa komission jsen , vesiss on edelleen korkea nitraattipitoisuus , ja thn on saatava parannus , kuten olemme aina sanoneet euroopan parlamentissa .

arvoisa puhemies , sanon lopuksi , ettei ole ihme , ett tss samassa asiassa espanjassa vastustetaan selvsti vesihuoltosuunnitelmaa , joka hyvksyttiin enemmistn nin - tm pit paikkansa - maamme senaatissa , koska se pohjautuu lhinn tekoaltaisiin ja veden siirtmiseen esimerkiksi ebro-joesta , mik voi vaikuttaa hirvell tavalla euroopassa ainutlaatuiseen ekosysteemiin .
kaavaillut tekoaltaat ovat sit paitsi erityissuojelualueilla .
arvoisa komission jsen , on siis totta , ett - vaikka en halua osoittaa sormella omaa maatani - on otettava huomioon , miten yhteisn varoja kytetn .

arvoisa puhemies , vesi ei ole kauppatavaraa , ja sen kyttoikeus kuuluu perusoikeuksiin .
sen sijaan jsenvaltioiden on asetettava tiettyj yhteisi vesivarojen moitteetonta kytt koskevia tavoitteita .
tmn perusteella jsenvaltioiden vlisen vertailun avulla voidaan todellakin luoda parhaita kytntj .

niss kytnniss pit hinnoittelun ja snnsten hallinta silytt kuitenkin ennallaan .
hinnoittelu yhteisn tasolla aiheuttaisi monia ongelmia .
miten voitaisiin sovittaa yhteen pohjoisten ja etelisten maiden edut ?
snnist puhuttaessa esimerkiksi ranskassa ei pitisi asettaa kyseenalaiseksi vesivaroista vastaavia komiteoita , jotka ovat trkeimpi yhteistoiminnasta ja hallinnosta vastaavia elimi .

lisksi vesipolitiikkaan on syyt sisllytt maantieteelliset ja alueelliset erityispiirteet .
veden tarve vaihtelee maatilasta , maapern laadusta ja ilmastosta riippuen .

komission tavoin esittelij pohtii saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamista maatalousalalla .
tm hinnoittelupolitiikka nostaisi kuutiohintaa selvsti , ja tm aiheuttaisi liskustannuksia , jotka listtisiin elinten hyvinvoinnista aiheutuviin kustannuksiin .
viljelytekniikoiden muuttaminen saattaisi maanviljelijt riskialttiiseen ja epvarmaan tilanteeseen .

veden liian raju snteleminen rankaisisi maataloutta , joka on jo ennestn ponnistellut kovasti tukien vuoksi .
maatalous on jo kriisiss , ja sen pitisi viel taipua parhaillaan dohassa kokoontuvan wto : n sntihin .
sen sijaan voimme parantaa veden laatua , jos silytmme maataloutemme monitoimisuuden , sill maataloudella on merkityst aluesuunnittelun ja ympristn hoidon kannalta .

tekisimme virheen , jos stisimme nyt asiaa koskevia lakeja .
odottakaamme ykp : n uudistusta , ja ksitelkmme sitten vesikysymyst kokonaisvaltaisesti kaikkia osapuolia kuunnellen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio selvitt tiedonannossaan , kuinka vesipolitiikkaa koskevan kehysdirektiivin vaatimukset ovat toteutettavissa kytnnss . thn flemmingin mietint antaa arvokkaita lisnkkulmia .
talouksien keskimrinen vedenkulutus vaihtelee belgian 120 litran ja italian 213 litran vlill asukasta ja piv kohti .
saksalla on koko maailmassa 7,72 saksan markan juomavesihuollon ja jtevesien hvittmisen kuutiometrihinnallaan tanskan kustannusten ohella pitk etumatka krjess , mutta kulutuksessa se on kolmanneksi viimeisen .
riittv ja korkealuokkainen vesihuolto sek asianmukainen jtevesien hvitys kuuluvat luonnollisesti laajalti katsottuna yleishydyllisiin palveluihin , joista me keskustelimme tn aamuna .

me emme kuitenkaan saa tehd sit virhett , ett heitmme vapauttamisen ja yksityistmisen samaan koppaan .
yksityistminen voi toki muiden asianmukaisten keinojen ohella sopia tysin vesipolitiikkaa koskevan kehysdirektiivin 9 artiklan tavoitteiden saavuttamiseen .
haluaisin kuitenkin mys nyt - uuden hallitustenvlisen konferenssin asialistasta kytvn keskustelun yhteydess - muistuttaa erityisesti toimivallan rajoittamista koskevasta aiheesta .
niin kauan kuin tt kysymyst ei ole ratkaistu tyydyttvsti , meidn ei pitisi tll vesihuollon ja jtevesien hvittmisen aralla alueella luoda lis epvarmuutta .

joissakin jsenvaltioissa , eik vain etelisiss , vaan mys esimerkiksi irlannissa ja itvallassa , vett ja veden hintaa koskevat erilaiset nkkulmat ovat poliittisesti erittin arkoja .
siksi haluaisin erityisesti varoittaa mainitsemasta yksittisi jsenvaltioita suoraan tai jopa hykkmst niit vastaan .
tm koskee erityisesti yritettess - kuten 28 kohdassa selvsti puoluepoliittisista syist yritetn - saada euroopan tasolla lpi vaatimuksia , joita valtion sispolitiikassa ei ole mahdollista saada .
lisksi tss tapauksessa kyseisill seikoilla on hyvin vhn , jos lainkaan tekemist mietinnn aiheen kanssa .
nin loisimme ennakkotapauksen , jonka seurauksia emme voisi aavistaa , ja pyydn teit ystvllisesti hyvksymn tarkistukset 3 ja 6 , sill muuten meidn tytyisi nest muuten hyv mietint vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmn mietinnn tarkoituksena oli ehdottaa teksti , jossa mritelln tarkasti , miten veden hinta vastaa sen kulutusta .
joillakin kollegoilla on kuitenkin ollut suuri kiusaus list thn tekstiin ehdotuksia , joissa ksitelln tmn alan yksityistmiseen liittyvi nkymi .
minun mielestni yksityistminen on usein ensimminen askel kohti markkinoiden vapauttamista .
ert meist puolustavat kuitenkin ajatusta , ett vedest ei saa tehd tavanomaista kauppatavaraa , vaan ett se tytyy ottaa huomioon aivan erityisell tavalla , ja sen tytyy pysy ennen kaikkea kaikkien omaisuutena sek nykyisten ett tulevien sukupolvien aikana .
julkisyhteisjen on vastattava jatkossakin veden jakelusta ja puhdistamisesta , vaikka hyvksyttisiinkin ajatus , ett nm palvelut delegoitaisiin yksityisille yrityksille mrajaksi ja tarkkojen ehtojen mukaisesti .

jos haluamme , ett euroopan kansalaiset osallistuvat niden kysymysten pohtimiseen ja ett politiikkamme ei ny ainoastaan yh suurempina laskuina , meidn on panostettava erityisesti tt trke aihetta koskevaan tiedottamiseen ja viestittmiseen .
jotta voisimme suoraan vhent henkilkohtaista vedenkulutusta , on trke , ett mahdollisimman moni yhtyy huolenaiheisiimme .

arvoisa puhemies , mietinnn peruslhtkohtana on , ett helposti kyttn otettavat makean veden varat on pitklti otettu kyttn ja ett veden kestv kytt sek sstvaikutukset voidaan saavuttaa ottamalla kyttn taloudellisia kannustimia , mik saisi kyttmn vett vastuullisesti .
tmn vaatimuksen voi nhd maailmanlaajuisesti vain oikeana .
mietinnn tavoitteet hinnoittelun toimeenpanosta eivt mielestni ole paras ratkaisu .
yhteiskunnallisesti sovitut hinnat ovat usein negatiivisesti svyttyneit .
se , kuinka kallista puhdas vesi tulee olemaan , riippuu oikeista investoinneista , tieteellisist taidoista sek siit , kuinka paljon thnastista paremmin onnistutaan jakamaan velvoitteet saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti .
jsenvaltiot saavat tehd ptksens vapaasti .
aikataulun noudattaminen tulee olemaan vaikeaa .

arvoisa puhemies , kuten tll on todettu , tm keskustelu nivoutuu suoraan siihen keskusteluun , jota kytiin ennen kuin euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi yhteisn vesipolitiikan puitteista tuli voimaan .
ksittelemssmme mietinnss otetaan mallia direktiivin ydinajatuksista , joiden avulla pureudutaan suoraan kustannusten maksuongelmaan , joka johtuu veden kytst taloudellisiin tarkoituksiin , ja tm koskee kaikkia kustannuksia , joita ei ehk makseta samalla tavalla .
mietinnss puhutaan kuitenkin aivan oikein mys haluan onnitella esittelij tst kansalaisen oikeudesta kytt vett suhteellisin tai alhaisin kustannuksin tarpeista riippuen .

hinnoittelupolitiikassa on siis lhdettv liikkeelle tutkimuksesta , jossa kydn perusteellisesti lpi kaikki ne olot , joissa mys yhteiskunnalliset vett on saatavilla , mutta liikkeelle on lhdettv mys toiminnasta , jolla kyttji kannustetaan ja opetetaan kyttmn vett sstelisti .
jotta politiikan soveltamisessa otettaisiin paremmin huomioon erilaiset olot , toissijaisuusperiaatteelle on annettava enemmn tilaa : pttkn jokainen valtio asiasta haluamallaan tavalla ja mrtkn jokainen tasoistaan ja parametreistaan .

tuhlaamisen vlttminen ja epedullisemmassa olevien alueiden auttaminen voisivat olla tmn mietinnn yleinen tunnuslause , niinp ajattelemmekin heti maatalouteen liittyv ongelmaa , jota ei voi missn nimess sekoittaa liian huolettomasti yleisluonteisiin kysymyksiin , kuten ert kollegat jo muistuttivatkin .

perusperiaate onkin , ett kaikki kyttjt osallistuvat veden maksamiseen eri tavoin .
kaikesta huolimatta on ptettv mys asteikosta , jossa painopistealueet mritetn eri tarpeiden mukaan , ensin yhteiskunnallisten sitten taloudellisten tarpeiden mukaan .
kaikkein suorin vertailu tehdn ymp : n kanssa , jonka puitteissa pit edist ja ehdottaa sellaisia kehitystoimia , joiden tytyy tietenkin olla sopivia kyseess olevan alueen mutta mys saatavien vesivarojen kannalta .
arvoisa puhemies , kun nm asiat puuttuvat kokonaan , ne pit mielestni ottaa huomioon , erityisesti hinnoittelun yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen samaa mielt , kun mietinnss sanotaan , ett vesi ei ole kauppatavara vaan suojeltava ja puolustettava perint , jota on mys kohdeltava sellaisena , ja ett veden saatavuus on luovuttamaton ihmisoikeus .
sosialisteina emme kannata ajatusta , jonka mukaan vett olisi pidettv taloudellisena hydykkeen , jolloin unohdetaan sen sosiaalinen ja kulttuurinen luonne , ja katsomme , ettei sen suojelua ja puolustamista voida ohjata markkinataloudellisin perustein .

sanoisin espanjan vesihuoltosuunnitelmaa koskevasta tarkistuksesta , joka meidn pitisi esittelij flemmingin mukaan peruuttaa , ett kollegani ja min , jotka aikoinaan esitimme sit , emme aio peruuttaa sit .
se on mielestmme aiheellinen , sill siin arvostellaan euroopan unionin jsenvaltion vesihuoltosuunnitelmaa , joka on taloudellisesti , yhteiskunnallisesti ja ekologisesti kestmtn ja joka on ilman muuta ristiriidassa euroopan unionin kestvn kehityksen strategian kanssa .
tst syyst emme aio peruuttaa sit .
toivomme , ett monet nestisivt sen puolesta , ja luotammekin siihen .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensiksi haluan kiitt euroopan parlamenttia ptslauselmasta , joka ksittelee vesivarojen kestv kyttmist edistv hintapolitiikkaa koskevaa komission tiedonantoa .
haluaisin erityisesti kiitt jsen flemmingi , joka on hoitanut esittelijn tehtv tss erittin vaikeassa asiassa .

tiedonantoa on tarkasteltava viime vuonna hyvksytyn eurooppalaisen vesipolitiikan kehysdirektiivin toteuttamisen aloittamiseen liittyvn .
tiedonannon tarkoitus on sopia veden hinnoittelua koskevaa artiklaa eli direktiivin 9 artiklaa tukevista suuntaa antavista periaatteista .

euroopan parlamentin ptslauselmaesitys sislt kaikki veden hinnoittelua koskevat olennaiset kysymykset ympristkustannusten kattamisesta avoimuuteen ja kuluttajien osallistumiseen .
lisksi korostetaan alueita , joilla tarvitaan enemmn tutkimusta ja analyysia , jotta tuleva veden hinnoittelupolitiikka kattaa mys ymprist- , talous- ja sosiaalinkkohdat .
osa tst analyysista tehdn tietenkin valuma-alueiden hallintosuunnitelmien laatimisen yhteydess vesipolitiikan kehysdirektiivin mukaisesti .

euroopan parlamentin nkkohdat ovat tulevan tyn perustana euroopan tasolla , jotta voitaisiin toteuttaa nykyist kestvmp hintapolitiikkaa .

saanen tss yhteydess sanoa jotakin siit , mik on sen yhteisen strategian tilanne , josta jsenvaltiot ja komissio ovat sopineet vesipolitiikan kehysdirektiivin toteuttamisen helpottamiseksi .
on jo perustettu tyryhmi , mm. taloudellisia kysymyksi ksittelev tyryhm .
niden tyryhmien tarkoitus on kehitt toteuttamisen suuntaviivoja .
euroopan parlamentti pidetn ajan tasalla veden hinnoittelukysymysten tulevasta kehityksest eu : n tasolla .

paljon kiitoksia , hyv komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

pakkaukset ja pakkausjtteet

esityslistalla on seuraavana corbeyn laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0323 / 2001 ) pakkauksista ja pakkausjtteist annetun direktiivin ( 94 / 62 / ey ) tytntnpanosta ( 2000 / 2319 ( ini ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , jtevuoret kasvavat yh .
pakkaukset ovat vain pieni osa ympristongelmasta , mutta ne ovat kyll nkyv osa ja rsyttvt monia ihmisi .
pakkauksista voi tulla esimerkki modernista lhestymistavasta ympristongelmiin .
meidn pit tehd kestvst kehityksest konkreettista .
voimme soveltaa kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman kaikkia hyvi ajatuksia pakkauspolitiikkaan .

onneksi meidn ei tarvitse aloittaa tyhjst .
meill on ollut vuodesta 1994 pakkausdirektiivi , joka tarjoaa pohjan .
pakkausdirektiivill on kaksi tavoitetta . siin halutaan vhent mahdollisuuksien mukaan pakkausten haitallisia ympristvaikutuksia ja varmistaa sismarkkinoiden toiminta .
parlamentille on trke katsoa , miten direktiivi toimii kytnnss , sill meidn pit ottaa oppia kokemuksistamme .
lainsdnnn noudattaminen on trke , mutta vhintn yht trke on sen tehokkuus .

lainsdnnn noudattamisesta on sek hyv ett ikv kerrottavaa .
mynteist on se , ett lhes kaikki jsenvaltiot ovat toteuttaneet direktiivin .
useimmat tavoitteet on saavutettu , ja skettin mys kreikka on viimeisen jsenvaltiona tiedottanut komissiolle toimenpiteist ja tuloksista .
jokainen jsenvaltio teki sen omalla tavallaan . saksassa otettiin kyttn vihre piste -jrjestelm , alankomaissa vapaaehtoiset sopimukset ja niin edelleen .

mutta meill on mys huonoja uutisia , joista mainitsen nelj kohtaa .
ensinnkin pakkausjtteen mr kasvaa yh .
tarpeettomien pakkausten kytn ehkiseminen oli korostettu tavoite , jolle ei direktiiviss kuitenkaan annettu tarkempaa sislt .
pakkausmateriaalin mr on vhentynyt vain neljss jsenvaltiossa .
siihen pit selvsti suhtautua kunnianhimoisemmin .

toiseksi muovin osuus jtteess kasvaa .
direktiiviss asetetaan muoville erittin vaatimaton tavoite , eli vhintn 15 prosenttia pit kierrtt .
jopa tm minimaalinen tavoite on toteutettu vain neljss maassa , nimittin saksassa , itvallassa , belgiassa ja ruotsissa .
yli 50 prosenttia kaikista tuotteista on pakattu muoviin .
muovia on vaikea kierrtt , ja meidn pit siis tehd tss asiassa jotain .

kolmanneksi meill ei ole luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja .
jokaisella jsenvaltiolla on oma menetelm tietojen kermiseen , ja on esimerkiksi epselv , lasketaanko lukuihin mukaan mys se muovijte , joka viedn maasta .
poliittisten ptsten tulee perustua hyviin tietoihin , ja direktiivi pit mukauttaa tlt osin .

lopuksi mainitsen viel yhden trken seikan . kermisen , lajittelun , kierrtyksen ja uudelleenkytn ympristvaikutukset ovat oikeastaan epselvt .
uskomme , ett ne ovat positiivisia , ja niin asia varmasti onkin , mutta ympristvaikutusten hyv arviointia tarvitaan , jotta kuluttajat voidaan jatkuvasti motivoida erottelemaan jtteens .
sivumennen sanoen mys vaikutus sismarkkinoihin , tmn direktiivin toinen pilari , on epselv .

hyvt kollegat , on selv , ett yht sun toista pit muuttua .
tarvitaan parempaa raportointia ja parempia mritelmi , ja niiden lisksi ehdotan kolmea toimenpidett .

ensiksikin meidn pit tehd kierrtyksest tytt totta .
tavoitteet pit asettaa paljon korkeammalle , ja meidn pit kannustaa kierrtetyn materiaalin kytt .
erityist huomiota pit kiinnitt muoviin .
muovilla ei toistaiseksi ole positiivista jnnsarvoa .
jotta muovin kermisest ja lajittelusta tulisi kannattavaa , tarvitsemme erityismaksua , ja pyydn komissiota viel kerran esittelemn nopeasti tarkistusehdotuksen .

toiseksi pyydn komissiota edistmn uudelleenkytt .
sit varten pit identifioida tilanteet , joissa uudelleenkytt on ympristn kannalta mielekst .
se liittyy kuljetusetisyyksiin ja materiaaleihin .

kolmanneksi meidn pit tehd tytt totta ehkisemisest .
ehdotan sit varten tuottajien vastuun lismist .
tuottajien pit elinkaariarvioinnin avulla osoittaa , ett ne ovat valinneet tuotteilleen ympristn kannalta parhaat mahdolliset pakkaukset .
kysymys on tietysti , miten se mitataan .
siin pit joka tapauksessa laskea mukaan hiilidioksidipstt , luonnonvarojen kytt , haitalliset aineet ja jte .
tllainen lhestymistapa mahdollistaa ympristkustannusten laskemisen tuotteiden hintaan , ja siihen meidn pit pyrki .

meidn pit asettaa nykyist selvempi ympristrajoja . niiden rajojen sisll markkinat voivat toimia ja tuottajat tehd valintoja .
tuottajavastuuta pit kehitt eteenpin , ja komission pit nyt toteuttaa vuoropuhelu asianosaisten kanssa .
asianosaiset pit kutsua jokaiselta sektorilta , ei pelkstn teollisuuden vaan mys kuluttajien ja ympristjrjestjen edustajat .
se voi johtaa virkistvn lhestymistapaan , joka vahvistetaan selviss lhtkohdissa .

niden kolmen edell mainitun kohdan lisksi kollegat ovat ehdottaneet monia hydyllisi lisyksi . niit ovat selvn vastuun osoittaminen tuotteiden lisksi mys jlleenmyyjille , huomion kiinnittminen kuntien ja kuluttajien rooliin sek suunnitteluun ja kuljetuspakkauksiin .
tuen nit ehdotuksia sydmestni .

pakkausdirektiivin pitkn odotettu tarkistaminen antaa meille tilaisuuden nytt , ett sismarkkinat voidaan sovittaa yhteen ympristn kanssa , emmek saa jtt kyttmtt tt tilaisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan aloittaa kiittmll siit suuresta tyst , jonka esittelij corbey on tehnyt laatiessaan tmn mietinnn .

puhumme nimittin direktiivist , jonka soveltaminen on ollut erittin monimutkaista useimmissa jsenvaltioissa , sill pelkstn jo direktiivin tavoitteiden saavuttamisessa tarvittavien mekanismien laatiminen on vaikeaa .
sdksen laatiminen on yksi asia - paperihan kest kaiken - mutta sen toteuttaminen kytnnss on asia erikseen .

kiitn esittelij niist kompromisseista , joita olemme saaneet aikaan , ja olen pahoillani mielipide-eroista , jotka eivt ole olleet suinkaan vhisi .

haluan ensiksikin tehd selvksi , ett tmn oli mr olla mietint pakkausdirektiivin soveltamisesta , mutta siit on tullut mietint , jossa pyritn sanomaan komissiolle , mihin suuntaan direktiivin muuttamisessa on edettv .
sorrumme parlamentissa usein thn houkutukseen ja unohdamme , ett komissiolla on lainsdntaloite .

ehdotamme euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhmss seuraavaa : pakkausjtteiden ehkisemist ja vhentmist koskevat tavoitteet eivt ensiksikn saa olla sitovia , eik niit saa tehd materiaalikohtaisesti , jotta silytetn niiden vlinen kilpailu .
emme nimittin saa unohtaa , ett direktiivin oikeusperustana ovat ymprist ja sismarkkinat .
olemme silti sit mielt , ett tavoitteet on suhteutettava pakatun ja kaupan pidettvn tuotteen mrn .

toiseksi : pakkausten ja pakkausjtteiden ehkisemisen ja markkinoilta poistamisen on oltava tuottajien , pakkaajien , vhittismyyjien ja kuluttajien yhteisell vastuulla , ei ainoastaan tuottajien vastuulla , kuten mietintluonnoksessa todetaan .

kolmanneksi : elinkaarianalyysi on ympristn kannalta erittin hydyllinen menetelm , joka on otettava huomioon , mutta sit ei voida ehdottaa standardiksi sen toteamiseen , ett liitteen ii vaatimukset tyttyvt .
euroopan standardointikomitean on laadittava standardit ja jatkettava tll alalla tehtv tyt .

neljnneksi : vastustamme kaikenlaisia uusia maksuja , jotka eivt liity " vihren pisteeseen " , jota jo sovelletaan useimmissa maissa .

ehdotamme lopuksi niiden johdanto-osan kappaleiden poistamista , joissa viitataan tiettyjen jsenvaltioiden tilanteeseen vuonna 1998 direktiivin tavoitteiden saavuttamisessa . direktiivin sisllyttminen kansalliseen lainsdntn on jo tysimrisesti kynniss , joten tiedoilla - lainaan nyt sanatarkasti johdanto-osan b kappaletta - " ei ole merkityst arvioitaessa sit , mitk direktiivin tavoitteet on saavutettu " .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin kiitt jsen corbeyt niden kysymysten ottamisesta esiin ja tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn laatimisesta .
meidn on todellakin keskusteltava pakkauksista .

olen kuitenkin sit mielt , ett yleisesti ottaen sanon tmn 30 vuoden kokemuksella ympristkysymyksist ja ympristkeskustelusta meill on uskomaton kyky hakemalla hakea ongelmia ja ksitell niit sitten vain osittain .
on aivan vrin keskustella pakkauksista vain jtenkkulmasta , kuten nyt teemme ja aina olemme tehneet .
knnyn suoraan ympristasioista vastaavan komission jsenen puoleen ja vetoan hneen : emmek voisi keskustella koko ketjusta .
meidn on keskusteltava logistiikasta , kuljetuksista ja siit pakkauksesta , josta pikkuhiljaa tulee jtett .
ennen kaikkea kuluttajapakkauksia on vhennettv , ja niit voidaankin vhent .
te ja min olemme kotoisin samasta maasta ja me tiedmme , ett siell vhennysyritys johti kuluttajapakkauksissa olevan materiaalin mrn vhenemiseen 30 prosentilla noin kolmessa vuodessa .
vhentminen on siis mahdollista .
saanen pyyt hartaasti , ett integroitua tuotepolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassa otetaan esiin koko logistiikkaketju . sit kannattaa hiljaisessa mielessn toivoa .
tm ei ollut vihress kirjassa .

arvoisa puhemies , ryhmni tukee tysin corbeyn mietint ja kompromissitarkistuksia , joilla parannetaan teksti .
meill on mys joitakin omia tarkistuksia , joita kehotamme parlamentin jseni tukemaan , etenkin koska direktiivin seurauksena jsenvaltioiden , jotka harjoittavat progressiivisempaa politiikkaa , on entist vaikeampi edet ympristystvllisemmin .
minkn ei tulisi est jsenvaltioita etenemst .

sain tnn omalta ympristministerilt irlannista lyhyen muistion , jossa valitettiin , ett irlannilla tulee olemaan erittin vaikeaa . ainoa syy tlle on , ett irlanti ei ole tehnyt mitn jteongelmalle tai pakkauksille .
kahdessa muussa tarkistuksessa knnymme komission puoleen , jotta tm esittisi ehdotuksen , jossa otettaisiin asianmukaisesti huomioon pakkausten merkitys koko logistiikkaketjussa . sen tulisi mys esitt ehkisemist ja vhentmist koskevia ehdotuksia .
tm on itse asiassa ongelman ydin .

meidn on ensinnkin vhennettv ja ehkistv pakkausten mr , erityisesti kaatopaikalle vietvien pakkausten mr sen sijaan , ett mietimme , mit me teemme niille jlkeenpin .


arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij , sydmelliset kiitokset mietint varten tekemstnne aktiivisesta tyst .

ensiksi haluaisin mielellni esitt kysymyksen komission jsenelle : miksi te olette esittnyt parlamentille mietint pakkausdirektiivin tytntnpanosta , kun pakkausasetuksen uudistus on jo ksiteltvn ?
haluaisin mielellni tiet , onko tss nyt kyseess uusi strategia , tarvitsetteko lisaikaa uuteen strategiakeskusteluun ja onko tarkoituksenanne siirty tuotepolitiikasta materiaalipolitiikkaan .
nm ovat kuitenkin , kuten nyt voi todeta , hukkaan heitettyj toiveita , koska te ksittelette jo muita asioita .

jsen corbey , olette oikeassa sanoessanne , ett pakkausjtteiden mr kasvaa yh , ja juuri siksi on oikein , ett me pohdimme tt ja tulevaa pakkausasetusta .
min olen vain sit mielt , ett meidn pitisi ensin keskustella siit , mit jsenvaltiot todella ovat tehneet .
oliko vanha 1990-luvulta perisin oleva pakkausasetus hyv , vai oliko siin joitakin puutteita ?
olemmeko arvioineet oikein , miten tilanne on kehittynyt thn pivn menness ?
eik asetuksessa ole melkoisesti paikattavaa ?
tietokannat - jotka mainitsitte - puuttuvat enimmkseen .
onko tytntnpano kansalliseen lainsdntn tapahtunut todella tsmllisesti ja siten kuin suunnittelimme ja onko pakkausasetuksen kaavailema hierarkia todella niin joustava kuin me tulevaisuudessa tarvitsemme ?

mielestni nin ei ole !
mutta meidn on keskityttv nihin trkeisiin asioihin niill ehdoilla , jotka komissio on meille antanut eli tll mietinnll tytntnpanosta .

valitettavasti meidn tehtvmme ei ole nyt pohtia sit , kuinka suuria mri pakkauksia ptyy kaatopaikkajtteeksi , kuinka paljon uudelleen kytettvksi ja niin edelleen .
minusta tm on valitettavaa .

minulla olisi viel paljon sanottavaa eri kohdista .
mutta koska ensimmiset minuuttini ehtivt menn , antaudun lytyn ja jatkan seuraavalla kierroksella .

hyv jsen , voisitteko toistaa esittmnne kysymyksen viel lyhyesti ?

arvoisa komission jsen , haluaisin mielellni tiet , miksi esittte meille mietint pakkauksia ja pakkausjtett koskevan asetuksen tytntnpanosta , kun me kaikki kuitenkin tiedmme , ett uusi pakkausasetus on jo olemassa .
kysymykseni kuuluu : onko tll tekemist uuden strategian kanssa ?
onko oikein , ett haluatte siirty tuotepolitiikasta jtevirtoihin ?

arvoisa puhemies , nm parlamentin tarkastusmietinnt ovat erittin trkeit , sill meidn ei pid ainoastaan tutkia uutta lainsdnt , vaan mys katsoa taaksepin , jotta nkisimme , mit on tapahtunut hyvksymllemme lainsdnnlle .
corbey on tekee aivan oikein mainitessaan nimi .
jsenvaltioiden piti ennen 30. keskuuta 1996 saattaa voimaan pakkausdirektiivin noudattamiseksi tarvittavat lait asetukset ja hallinnolliset snnkset .
nin ei tapahtunut .

corbeyn meille esittmien tulosten tulisi johtaa kahteen eri asiaan .
ensinnkin meidn on kysyttv , oliko alkuperinen direktiivi , kuten florenz on todennut , puutteellinen vai eivtk ministerit olleet rehellisi itselleen siit , mit he voisivat saavuttaa hyvksyessn sen .
vastaus on todennkisesti niden kahden yhdistelm .
toiseksi meidn tulisi kysy , miksi komissio ei toiminut nopeammin kuin mit se on tehnyt tutkiakseen , miksi direktiivin yleinen noudattaminen oli niin vaikeaa .
valitettavasti corbey ei keskittynyt nihin kysymyksiin .

yksittisill jsenvaltioilla on ollut hyvin erilaisia kokemuksia , sill kukin on ottanut kyttn hydyntmisjrjestelmn .
yhdistyneest kuningaskunnasta saamieni todisteiden valossa voin todeta , ett meidn jrjestelmmme on ollut liian byrokraattinen .
ers liikemies cornwallissa valitti minulle , ett hnen piti palkata tutkinnon suorittanut henkil , jotta hn pysyisi ajan tasalla yrityksen direktiivin mukaisista velvoitteista .
miten saamiamme kokemuksia voidaan hydynt direktiivin tarkistuksessa tai ainakin jsenvaltioiden direktiivin soveltamistavan tarkistuksessa ?

komissio on vrss , jos se ehdottaa kierrtystavoitteiden nostamista .
tm on helppo , mutta vr tie ongelman ratkaisussa .
tllaisissa tavoitteissa ei voida ottaa huomioon jsenvaltioiden huomattavia eroja ja olosuhteita , joten me saamme entist enemmn erilaisia tuloksia , joilla luodaan kaupan esteit ja vristetn kilpailua .
jos me aiomme saada aikaan sellaisen eu : n ympristlainsdnnn , joka todella saa aikaan muutoksia , meidn on asettamalla laajemmat tavoitteet annettava jsenvaltioille mahdollisuus hyvksy ratkaisuja , jotka parhaiten sopivat niiden paikallisiin ympristihin ja talouksiin .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensiksi antaisin tunnustusta jsen corbeylle , joka on ollut esittelijn .
kiitn hnen tystn tmn valiokunta-aloitteisen pakkauksia ja pakkausjtett koskevan direktiivin 94 / 62 / ey toteuttamista koskevan mietinnn ja siihen sisltyvn ptslauselman parissa .
mietinnss otetaan esiin olennaisia kysymyksi , ja mietint on erittin trkess asemassa , kun komissio valmistelee direktiivin tarkistamista .

olemme mys huomanneet , ett euroopan parlamentti mielelln tekee kattavamman tarkistuksen pakkausjtett koskevista kysymyksist .
mielestni tm on vlttmtnt , mutta asiat on tehtv oikeassa jrjestyksess .
olemme nyt sitoutuneet jttmn pian ehdotuksen nykyisen ehdotuksen tarkistamiseksi ja uusiksi tavoitteiksi .
nin me mys teemme .
arvelen , ett komissio voi ennen vuoden vaihdetta tehd ptksen luvatusta pakkauksia ja pakkausjtett koskevan direktiivin tarkistuksesta .
sen jlkeen meidn on huolehdittava asioista pitemmll aikavlill , mink paulsen ja jackson ottivat esiin .
silloin meidn on mys tyskenneltv useilla eri osa-alueilla .

ensimminen asia koskee integroitua tuotepolitiikkaa .
haluan tiukasti vitt , ett olemme juuri nostaneet esille elinkaarianalyysin ja tmn tavan tarkastella kysymyksi .
tarvitaan varmasti lispanostuksia ja lisehdotuksia ja ideoita toimintatavoista , mutta elinkaarianalyysiin sisltyvt kaikki thn kysymykseen liittyvt ajatusmallit ja lhestymistavat .
on trke , ett jatkamme tytmme integroidun tuotepolitiikan parissa .

toinen asia ksittelee temaattisia strategioita , jotka olemme luvanneet kuudennen ympristtoimintaohjelman puitteissa .
ensi vuonna tulee kaksi sellaista , jotka ovat erittin trkeit sille , kuinka suhtaudumme nihin kysymyksiin : kierrtys ja uudelleenkytt .
tss yhteydess on mys mahdollista tarkastella koko politiikkaamme samalla , kun tarkastelemme kaikkia eri jtevirtoja erikseen .
teemmek edelleen nin , vai kuinka tarkastelemme tt kysymyst laajemmasta nkkulmasta ?
tmn suuren askeleen ottaminen on trke , mutta meidn on tehtv se oikealla tavalla ja oikeaan aikaan .
arvioni mukaan meidn on ksiteltv ongelmaa integroidun tuotepolitiikan kautta ja temaattisten strategioiden kautta .

ennen vuoden vaihdetta tulee pakkauksia ja pakkausjtett koskevien konkreettisten tavoitteiden luvattu tarkistus .
se on hyv osoitus siit , ett meidn tytyy tarkastella tt kysymyst , jotta saamme politiikan , jota noudatetaan monta vuotta eteenpin ja joka tarkoittaa , ettei meidn tarvitse hakemalla hakea ongelmia , joita ksittelemme sitten vain osittain .
vakuutusedustus

esityslistalla on seuraavana berenguer fusterin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0359 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vakuutusedustuksesta ( kom ( 2000 ) 511 - c5-0484 / 2000 - 2000 / 0213 ( cod ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , vaikka kello onkin jo paljon , minulla on kunnia esitell parlamentin jsenille talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint , joka koskee ehdotusta direktiiviksi vakuutusedustuksesta .

kyse on mielestni hyvst ehdotuksesta , joten meidn on onniteltava komissiota .
kyse on ennen kaikkea ehdotuksesta , jossa on tasapainotettu eri osapuolten edut .
asiaan , jota pyritn sntelemn , liittyy vakuutusedustajien etuja , vakuutusyhtiiden etuja ja mys - tt ei saa unohtaa - kuluttajien etuja , vaikka kuluttajilla on tapana harjoittaa vhemmn painostusta parlamentin jseni kohtaan .
kaikki nm edut on otettava huomioon , ja kun sanoin , ett ehdotus on tasapainotettu , tarkoitin , ett niden etujen vlill on tasapaino .
on turha sanoakaan , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnan tarkistuksilla pyritn silyttmn tasapaino , jota komissio on tunnollisesti kunnioittanut .

mielestni asiaan liittyy kuitenkin muitakin etuja , jotka eivt ole yht lailla huomioimisen arvoisia .
kyse on aloista , jotka pyrkivt ennen kaikkea silyttmn nykyisen asemansa omassa maassaan , ja tt on vaikea kannattaa , kun kyse on yhdenmukaistamissnnksen laatimisesta .
jos kussakin maassa - tai kunkin maan kullakin alalla - pyritn siihen , ett tuleva direktiivi ei toisi mitn muutosta nykytilanteeseen , ainoa mahdollinen ratkaisu olisi , ett mitn yhdenmukaistamissnnst ei olisi tai ett - jos sit halutaan tllaisessa asiassa - kyseisess asiakokonaisuudessa ei olisi sismarkkinoita .

tllaiset aikomukset voivat nky siin , ett yhdenmukaistamissnnksen halutaan vastaavan yksinomaan tietyss maassa sovellettavaa mallia ; tai epsuoremmin siin , ett jsenvaltiot jttvt soveltamatta direktiivin trkeit osia .

ettek huomaa , ett jos hyvksymme poikkeuksia , yhdenmukaistamissnnksess ei vlttmtt ole mielt ?
ettek huomaa , ett tllin sismarkkinat vaikeutuvat ?
direktiiviehdotuksessa sdettiin tietyist poikkeuksista , ja on totta , ett mietinnss laajennetaan joitakin niist , mutta nm poikkeukset ovat mielestni jrkevi .

se , ett matkavakuutuksia matkatoimistojen tai elinlkrien puolesta myyvien vakuutusedustajien ei tarvitse olla rekisterityj , on jrkev .
uskon kuitenkin vakaasti , ett poikkeusten huomattava laajentaminen voi lopulta heikent direktiivi tai - jos asia ilmaistaan toisin - se voi lopulta tietyss mrin rajoittaa vakuutusedustuksen sismarkkinoiden luomista .

korostan edelleen , ett - ja suokaa tm minulle anteeksi - mietinnn tss versiossa tarkastellaan joitakin erikoisia seikkoja , joilla jotkin maat pyrkivt edistmn direktiivin antamista .
esimerkiksi asiamiehi koskevilla tarkistuksilla pyritn lytmn ratkaisu , jolla voidaan edist lainsdnnn antamista sellaisissa maissa , joissa ei nykyisin ole tmn alan sntely .

on toki olemassa muitakin keinoja , ja yksi niist sisltyi komission ehdotukseen ja toinen vastasi omaa kantaani , joka sisltyi alkuperiseen mietintni .
alkuperinen keino ja ensimminen ehdotukseni eivt kuitenkaan tyydyttneet suurta osaa parlamentin jsenist , joilla oli erilainen kanta , joten jouduimme esittmn kompromissitarkistuksia , jotka - mielestni - ratkaisevat ongelman riittvn selvsti .
toivon teidn uskovan , ett lopputulos , joka nyt esitelln teille , on kompromissi erilaisista kannoista , jotka ovat kokonaisuutena hyvksyttvi .

pelkstn tst syyst ja saavutettua kompromissia kunnioittaen euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ei ole esittnyt muita tarkistuksia lukuun ottamatta kolmea yksinomaan teknist tarkistusta , joilla pyrittiin korjaamaan tekstin epjohdonmukaisuuksia .
tst on selvn osoituksena , ettei se ole esittnyt joitakin tarkistuksia , kuten vihreiden ryhmn nyt esittmt tarkistukset , jotka hylttiin aikanaan valiokunnassa ja joista olen samaa mielt , koska ne vastaavat posin ensimmisi kantojani ja lisksi niiden tarkoituksena on kuluttajansuojan tehostaminen , josta olen aina samaa mielt .

. ( it ) arvoisa puhemies , kuten jsen berenguer jo sanoi , tm komission ehdotus tuo mielestni yhteisille vakuutusmarkkinoille trken tekijn , joka on thn menness puuttunut , koska vakuutussopimuksilla ja jlleenvakuutuksillakin tehtvien sopimussuhteiden mr on kasvanut viime vuosina valtavasti ennen kaikkea erilaisiin etuihin liittyvien tapahtumien myt viittaan tll suuriin teollisiin ja kaupallisiin riskeihin kun taas yksittisi henkilit ja pienempi riskej koskevat markkinat olivat vhll ajautua oman onnensa nojaan , mink vuoksi niiden keskuudessa olisi pian syntynyt jonkinlainen viidakko .
tiedmme , miten monimuotoinen kysymys vakuutusedustus on , ja direktiivimme koskee juuri edustukseen liittyv nkkulmaa .

tmn vuoksi komission ehdotus vaikutti mielestmme tasapainoiselta ja kiinnostavaltakin ; ehdotus on kuitenkin ehk hieman raskaan oloinen , joten yritimme kevent sit muutamin tarkistuksin , jotta puhun tietenkin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta , joka laati lausunnon tst ei yksinomaan vakuutuksiin liittyvst alasta saataisiin joustavampi ja kaupankynnin kannalta helpompi .
on nimittin olemassa monia tahoja , joiden esimerkiksi turistitoimistot ja matkatoimistot ptoiminta liittyy johonkin muuhun alueeseen , mutta jotka myntvt toimintansa yhteydess riskivakuutuksia ja mys henkivakuutuksia , ja tm eroaa selkesti varsinaisiin sopimussuhteisiin liittyvst toiminnasta , jolle ominaisia ovat sen sijaan ammatillinen ptevyys ja hyv maine , eli hyvin tiukat ja perusteelliset vaatimukset , jotka takaavat juuri sen luotettavuuden ja sen uskottavuuden , joilla pit olla vakuutussopimuksessa ensisijainen merkitys .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin puhua neljst seikasta .
ensinnkin : vakuutustoiminta on luottamukseen perustuvaa toimintaa .
luottamus perustuu kahteen seikkaan : toisaalta on luottamus tuotteeseen , toisaalta luottamus palvelutiehen ja myyjn .
siksi nyt on mys sanottava , ett kaikkien myyjien , kaikkien vlittjien ehdoton enemmist toimii moitteettomasti , muutoin vakuutusala ei kukoistaisi niin kuin se kukoistaa eivtk asiakkaat luottaisi siihen .

toiseksi haluaisin kiitt kaikkia alalla toimivia henkilit .

kolmanneksi : monissa maissa on jo olemassa tiukat neuvonta- ja selvitysvelvollisuudet , joista on sdetty mys vakuutusedustajien osalta vakuutusalaa sek pankkialaa koskevassa lainsdnnss .
vakuutus- ja luottolaitoksia koskevat valvonta- ja ilmoitusvelvollisuudet sek selvt asemaa koskevat mrykset .
siit riippumatta yhdyn direktiivin tavoitteeseen taata vakuutusedustajien korkea ammatillinen taso , perustaa yhteninen rekisteri muissa jsenvaltioissa tapahtuvaa toimintaa varten sek taata hyv suoja vakuutusyrityksille .

jo sanotun lisksi jsen radwan ja min olemme tehneet viel kolme tarkistusta eli tarkistukset 57 , 58 , 59 , joissa me ensinnkin haluamme , ett jsenvaltiot saavat itse ptt , vapauttavatko ne vakuutusedustajat direktiivin vaatimusten mukaisilta liiketoiminnan riskeilt , toiseksi haluamme , ett sopimuksen tekeminen merkitsee edustustapahtuman pttymist ja kolmanneksi ett ptoimisesti ja sivutoimisesti vakuutusedustusta harjoittavien yritykset erotetaan selkemmin toisistaan .

arvoisa puhemies , ppe-ed-ryhm on erittin tyytyvinen , ett uudistamme vihdoinkin vuonna 1977 annettua alkuperist direktiivi osana rahoituspalvelujen yhtenismarkkinoita , joilla sovelletaan rahoitusalan toimilupajrjestelm tai yhden rekisteritymisen jrjestelm .
se edellytt vhisi yhdenmukaistamistoimia , ammatillisten ptevyysvaatimusten asettamista , kuluttajien suojelua kuten mys jsenvaltioiden vlist vastavuoroista tunnustamista niin , ett vakuutuksenvlittjt voivat hydynt sijoittautumisvapautta kaikkialla unionissa ja otetaan kyttn snnt , joilla varmistetaan toiminnan vakauden valvonta ja liiketoiminnan moitteeton harjoittaminen .

onnittelen esittelij berenguer fusteria , ett hn on tehnyt valiokunnassa laajaa yhteistyt eri puolueiden kanssa , mik onkin tarkoituksenmukaista teknisess mietinnss , jolla parannetaan kuluttajien saamien palvelujen laadunvarmistusta .
on pantava merkille , ett noin 95 prosenttia eurooppalaisista kuluttajista kytt vakuutuksenvlittjien palveluja , ja tm direktiivi koskee heidn liskseen mys 100 000 : ta vakuutusedustajaa unionissa .

selv valtaosa poliittisista erimielisyyksist kuten mys saksan teollisuudenalan erityisrakenteesta johtuvat vaatimukset ratkaistiin kompromissitarkistuksissa .
olin iloinen , ett monet minun esittmistni tarkistuksista hyvksyttiin . tarkistukseni koskivat poikkeusten myntmist matkailualalle , tietokoneiden ja internetin kytn ja vakuutusalan shkisen kaupan tulevan aseman tunnustamista , suojatoimia rekisterinnin voimassaolon tarkistamiseksi kolmen vuoden vlein ja eu : n ulkopuolelle sijoittautuneiden toiminnanharjoittajien suojelua .

toivon , ett tll mietinnll ei list vlittjien kustannuksia tai ongelmia tai vaikeuteta heidn mahdollisuuksiaan harjoittaa normaalia liiketoimintaa , vaan luodaan kilpailulliset ja avoimet markkinat kaikkialle 15 jsenvaltion unioniin niin , ett saavutetaan lopulta mrn ja mittakaavaetuihin perustuvia todellisia sstj , joista unionin kansalaiset voivat hyty .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll parlamenttia sen pyrkimyksist saattaa loppuun ensimminen ksittely ehdotuksesta direktiiviksi vakuutusedustuksesta .
haluaisin kiitt etenkin esittelij berengueri , kuten mys jsen ferri , heidn korkealaatuisesta tystn , johon tm tysistunnolle esitetty suositus perustuu .

vakuutusedustusta koskeva direktiiviehdotus , jonka aikataulu on vahvistettu rahoituspalvelujen toimintasuunnitelmassa , on keskeinen teksti vakuutusalan aitojen sismarkkinoiden toteuttamiseksi , etenkin vhittiskaupan markkinoiden nkkulmasta .
vakuutusedustajilla on merkittv asema vakuutusten myynniss yhteisss , ja heidn merkitys vain kasvaa entist monimutkaisempien ja pitklle kehittyneiden vakuutustuotteiden myt .

vaikka vakuutusten sismarkkinat on saatu toteutettua vakuutusyhtiiden nkkulmasta , etenkin toiminnan vakauden valvontaa koskevien sntjen osalta , vakuutusedustajat kohtaavat jatkossakin useita esteit , jotka estvt heit hytymst tysimrisesti perustamissopimuksen mukaisista vapauksista .
se est nin ollen sismarkkinoiden asianmukaisen toiminnan .

olen erityisen tyytyvinen , ett parlamentti yhtyy komission ehdotuksen olennaisiin tavoitteisiin .
ehdotuksella pyritn varmistamaan , ett vakuutusedustajilla on korkea ammatillinen ptevyys ja ett omassa jsenvaltiossaan asianmukaisesti rekisteritynyt edustaja voi harjoittaa toimintaa kaikkialla sismarkkinoilla .
ehdotuksella pyritn mys varmistamaan asiakkaiden suojelu asettamalla asianmukaiset tiedonantovaatimukset .

siirryn nyt tarkastelemaan tysistunnolle esitettyj tarkistuksia .
komissio voi hyvksy seuraavat tarkistukset : 1 , 4 , 5 , 8 , 9 , 17 , 28 , 30 , 37 ja tarkistuksen 58 toisen osan .
se voi mys hyvksy tarkistukset 3 , 7 , 11 , 21 , 23 , 24 , 26 , 27 , 29 , 32 , 44 ja 51 joko osittain tai niiden hengen .
mys tarkistukset 15 ja 16 voidaan hyvksy osittain .

komissio ei voi kuitenkaan hyvksy muita esitettyj tarkistuksia seuraavista syist : tarkistuksilla 2 , 10 , 13 , 14 , 46 , 47 , 49 , 52 ja 57 pyritn sulkemaan ehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle muutamia toimia , kuten matkatoimistojen , elinlkrien ja sivutoimisten vakuutusedustajien toimet , ja siksi nit tarkistuksia on mahdoton hyvksy .
tllaiset poikkeukset koskisivat suuret riskit kattavien vakuutustuotteiden myynti , ja siksi ne hyltn .
samoista syist komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 12 ja 50 .

komission mielest ksite " vakuutusedustaja " on mritelty asianmukaisesti .
direktiivin soveltamisala on hyvin tasapainoinen .
tarkistukset 15 ja 16 eivt ole siten vlttmttmi , sill kyseinen mritelm kattaa kaikki edustustoimet , shkisesti tehdyt toimet mukaan luettuina .
tm ptee mys tarkistuksiin 19 ja 25 , jotka koskevat aliasiamiehi , ja tarkistuksiin 20 ja 58 .

" finanssitavarataloja " koskevasta kysymyksest totean , ett kaikentyyppisen finanssitavaratalotoiminnan olisi kuuluttava ehdotuksen soveltamisalaan .
se on yh trkempi vakuutusten jakelukanava .
tarkistuksissa 18 ja 22 ehdotetaan mritelm " finanssitavaratalojen harjoittamasta jakelusta " , jossa otetaan huomioon vain yksi finanssitavaratalon harjoittama toimintamuoto .
sen vuoksi niit ei voi hyvksy .

muutamat tarkistukset koskevat vakuutusedustajien rekisterinti ja ammatillisia ptevyysvaatimuksia .
tarkistuksilla 31 ja 56 lievennettisiin vakuutusedustajien huolimattoman ammatillisen toiminnan kattavaa turvaa koskevia sntj .
niill vaarannettaisiin vaatimus , jolla varmistetaan , ett vakuutusedustajilla on asianmukainen vastuuvakuutus sismarkkinoilla .

tarkistuksilla 33 , 34 ja 54 heikennettisiin kotijsenvaltion valvontaan perustuvan ehdotuksen yleist johdonmukaisuutta .
tarkistukset 35 ja 36 koskevat ehdotuksen valitusmenettelyj ja tuomioistuinten ulkopuolisia oikaisumenettelyj .
tarkistus 35 sisltyy jo ehdotuksen tekstiin eik ole siten vlttmtn .
tarkistuksen 36 sisllyttminen direktiiviin ei vaikuta tarkoituksenmukaiselta , sill siin viitataan erikseen komission suositukseen , joka ei sido jsenvaltioita oikeudellisesti .

kolmanneksi tiedonantovaatimuksiin on esitetty tarkistuksia .
komission ehdotuksen keskeisen tavoitteena on varmistaa korkea kuluttajansuojan taso antamalla asianmukaista tietoa ja neuvoja .
tarkistuksilla 38 , 39 , 40 , 41 , 42 , 43 , 55 , 60 ja 61 heikennettisiin merkittvsti tt tavoitetta .

lopuksi jsenvaltioiden olisi rimmisen vaikea panna kytnnss tytntn tarkistuksia 6 , 45 ja 48 , joissa sdetn , ett tmn direktiivin soveltamisalaan kuulumattomien rekisterimttmien henkiliden olisi tytettv tiedonantovaatimukset .

olen pahoillani , ett olen puhunut tarkistuksista nin pitkn , mutta parlamentilla on oikeus tiet , mit mielt komissio niist on .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

minulla on aina lapsellisena kunnia-asiana pyrki siihen , ett pstn lopettamaan puoleenyhn menness .
tnn onnistuimme tekemn sen 10 sekunnin tarkkuudella !

( istunto pttyi klo 00.00. )
