
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 15. marraskuuta 2001 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen tiedonanto

hyvt kollegat , terroristit ovat jlleen kerran iskeneet julmasti espanjassa .

kaksi baskimaan alueellisen poliisin , ertzaintzan , poliisia , ana isabel arostegui ja javier mijangos , murhattiin raukkamaisesti 23. marraskuuta beasanissa , espanjan baskimaassa , heidn ollessaan virantoimituksessa .

kaksi piv aiemmin kaksi edell mainitun poliisilaitoksen poliisia loukkaantui , kun terroristit rjyttivt bilbaossa pommin , joka oli suunnattu heit vastaan .

min lhetin vlittmsti omasta puolestani ja koko euroopan parlamentin puolesta vilpittmt surunvalittelut niden vastenmielisten iskujen uhrien perheille ja toivotin loukkaantuneille pikaista paranemista .

terroristit espanjassa ovat jlleen kerran todistaneet murhaavansa sokeasti , kieltvns oikeuden elmn ja vastustavansa koko demokratian ksitett .
iskettyn oikeuslaitokseen tuomari jos mara lidon corbin kautta he ovat nyt iskeneet baskimaan alueelliseen poliisikuntaan .
tll he osoittavat haluavansa iske demokratian trkeimpiin pilareihin .

tuntien syv myttuntoa uhreja , heidn perheitn ja kaikkia demokratian puolustajia kohtaan pyydn teit , hyvt kollegat viettmn minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

hyvt kollegat , edellisen istuntomme jlkeen viisi toimittajaa on valitettavasti murhattu afganistanissa .

maria grazia cutulli , julio fuentes , harry burton ja azizullah haidari joutuivat vijytyksen uhreiksi jalalabadin ja kabulin vlill .
ulf strmberg sai surmansa murtovarkauden yhteydess taloqanissa .
lisksi , kuten tiedtte , olemme hyvin huolestuneita ken hechtmanin sieppauksesta .

afganistanissa konfliktin alettua surmansa saaneet kahdeksan toimittajaa harjoittivat rohkeasti , intohimoisesti ja pernantamattomasti jaloa ammattiaan .
heill tiedottamisen velvollisuus meni kaiken muun edelle .
haluan osoittaa heille siit sydmellisesti , liikuttuneena ja vilpittmsti kunnioitusta , sill heidn ansiostaan saimme jatkuvasti kuulla tapahtumien etenemisest tuossa maassa .

tiedonvlityksen vapaus on yksi hauraimmista , ja heidn kuolemansa todistaa sen .
ihailen tapaa , jolla he toteuttivat heille uskotun tehtvn .

ajatuksemme ovat nyt heidn nist murheellisista tapahtumista julmasti krsineiden perheidens ja kollegojensa parissa .
osoittaaksemme heille syvint myttuntoamme pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

esityslista

minulla on kaksi ehdotusta , jotka koskevat esityslistaa .
ensinnkin budjettivaliokunta on hyvksynyt lisennakkoarviota euroopan parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuonna 2001 koskevan ferberin mietinnn ja pyyt , ett mietint otettaisiin huomisen esityslistalle tyjrjestyksen 114 artiklan mukaisesti .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

toinen ehdotukseni tulee tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalta : kyse on tyntekijiden suojelua tynantajan maksukyvyttmyystilanteessa koskevasta bouwmanin mietinnst .
minulta on pyydetty nestyksen aikaistamista huomiseksi , sill neuvoston on tarkoitus ptt asiasta 3. joulukuuta .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

ksittelyjrjestys vahvistettiin .


menettely koskevat puheenvuorot

arvoisa puhemies , haluaisin vain muistuttaa parlamenttia rooman eilisist tapahtumista : siell sattui onnettomuus , jossa palomiehi kuoli ja haavoittui , joidenkin tila on erittin vakava .
he kiirehtivt pelastamaan ihmishenki yht rohkeasti kuin new yorkin palomiehet .
minusta on oikein , ett me euroopan kansalaisina ja euroopan parlamenttina kunnioitamme niden rohkeiden miesten muistoa , jotka uhrasivat henkens pelastaakseen muita .
kerrostalo sortui , ja jos he eivt olisi uhranneet henken , kuolonuhreja olisi ehk ollut enemmn .
minusta mys parlamentin tulisi kunnioittaa niden jalojen ja rohkeiden palomiesten muistoa .

jsen tajani , olen jo lhettnyt surunvalittelushkeen italian viranomaisille .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin yhty surunvalitteluihin roomassa eilen tapahtuneen onnettomuuden uhrien johdosta ja ilmaista tuntevani suurta kunnioitusta ja solidaarisuutta poliiseja ja erityisesti palomiehi kohtaan , jotka ovat aina valmiita toimimaan etulinjassa , ei vain rikollisuuden vastaisessa taistelussa vaan mys auttaakseen euroopan kansalaisia mys tllaisina vaikeina hetkin , ja jotka ovat aina valmiita uhraamaan henkens - kuten valitettavasti tapahtui eilen roomassa ja kuten tapahtui new yorkissa - erittin rohkeissa toimissa .

arvoisa puhemies , nin tyllisyysviikolla haluaisin kiinnitt huomion niihin moneen tuhanteen portugalilaiseen tyntekijn , joiden tilanne on erittin epvakaa , kun yritykset tekevt tysin rangaistusta saamatta konkurssin , eik kukaan joudu vastuuseen siit , vaikka tiedettisiin , ett ne ovat toimintakykyisi ja ett niill on hyv tilauskanta , kuten kvi molinin , confelisin ja norporten tapauksissa .

sen lisksi , ett portugalilaisten tyntekijiden palkat ovat euroopan unionin matalimpia , nykyn lukemattomat yritykset maksavat palkat myhss ; saatavia on jo yli 20 miljardia escudoa ja asia koskee monia tuhansia tyntekijit .
painotan erityisesti tilannetta marinha grandessa toimivissa mandata- ja mortensen -nimisiss lasialan yrityksiss , proena-a-novassa sijaitsevassa puunjalostusyrityksess , sotimassa , sek ansiossa toimivassa cuftexteisiss . haluan mys kiinnitt huomiota niihin uhkaaviin pilviin , jotka leijailevat fundossa toimivan tekstiiliyrityksen , eresin , satojen tyntekijiden yll , sill kaikki mainitsemani yritykset ovat paikallisesti ja alueellisesti merkittvi ja niill on vaikutusta niden vaikeuksissa olevien alueiden kehitykseen .
arvoisa puhemies , toivoisin , ett sen lisksi , ett nit tyntekijit kohtaan osoitetaan solidaarisuutta , te valistaisitte komissiota ja neuvostoa siit , miten huolestuttava tm tuhansia portugalilaisia tyntekijit koskeva tilanne on .

arvoisa puhemies , haluan ainoastaan kiitt baskina ja siten espanjalaisena siit hienotunteisuudesta , jota olette aina osoittanut baskimaan terrorismiongelmaa kohtaan .

toisaalta haluan kertoa valitettavan huomioni , ett toisinaan niden periaatteessa hiljaisten hetkien aikana jutellaan , vlist jopa puhelimessa , mik osoittaa monen muun asian lisksi tydellist harkintakyvyn puutetta .

saanen pyyt teit 19 artiklan 4 kohdan perusteella henkilkohtaisesti ottamaan yhteytt kreikan viranomaisiin , jotta voitaisiin tarkastella asiaa , jota nestjni paul ja lesley coppin mildenhallista sek anna skinner eppingist esittvt ; asia liittyy skinnerin veljeen anthony adamiakiin , ja otamme asian esille muiden eurooppalaisten puolesta , jotka vangittiin kreikassa heidn ollessaan bongaamassa lentokoneita .

kunnioitamme kreikan oikeuslaitoksen riippumattomuutta ja yhteistyt , jota olemme thn asti tehneet kreikan viranomaisten kanssa , mutta koska nm henkilt ovat jo olleet vankilassa kolmen viikon ajan , vaikka heit vastaan ei ole nostettu syytett , ja koska heidn on viel odotettava kaksi viikkoa ennen kuin syyte nostetaan , toivon teidn olevan samaa mielt siit , ett heidn puolestaan on esitettv vetoomus kiireellisist humanitaarisista syist ja ett kreikan viranomaisia on muistutettava siit , ett heidn ihmisoikeussopimuksen mukaisena ehdottomana tehtvnn on nostaa syyte vastaajia vastaan .
lomalle lhti 12 ihmist ja ptyi vankilaan .
pyydn teit puuttumaan asiaan euroopan parlamentin puolesta .

jsen howitt , kuten tiedtte , kollegamme van orden otti asian puheeksi jo edellisess strasbourgissa pidetyss tysistunnossa .
min ja kabinettini otimme tietenkin heti puheenvuoron jlkeen yhteytt kreikan pysyvn edustustoon .
saimme joitakin listietoja .
asiaa oli muun muassa tarkoitus ksitell oikeudessa tmn viikon maanantaina .
meille ei ole vahvistettu , pidettiink tm ksittely .
olen tysin valmis puuttumaan asiaan henkilkohtaisesti , mikli tapahtumien , tmn erittin tarkasti seuraamamme tilanteen , kehitys antaa siihen aihetta .

arvoisa puhemies , kiitn mys kollegoitani . olen tyytyvisen pannut merkille heidn suuren kiinnostuksensa ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion sntjen kunnioittamista kohtaan euroopan unionin jsenvaltioissa .
samalla kiitn minulle suodusta mahdollisuudesta thdent , ett kreikassa , kuten ksittkseni mys yhdistyneess kuningaskunnassa , kunnioitetaan mit suurimmassa mrin kaikkia oikeusprosessia ja varsinaisia kansalaisoikeuksia koskevia sntj , kuten mys ihmisoikeuksia tai oikeusvaltiota koskevia sntj .
tmn takia olen sit mielt , ett kreikan oikeusviranomaiset tulevat toimimaan asiassa rimmisen oikeudenmukaisesti ottaen huomioon kaikki kreikan sisisen lainsdnnn ja kansainvlisten sopimusten mrykset .

haluaisin kuitenkin tmn tapauksen johdosta selvent asiaa ja kertoa parlamentille tiettyj seikkoja , jotta tietisimme , mist on kysymys .
tn pivn terrorismi on saanut kansainvliset mittasuhteet .
kyseiset kreikassa pidtetyt henkilt oli edellisen pivn pidtetty toisella lentokentll , ja heille oli thdennetty , ett he eivt saa valokuvata sotilaslaitoksia , eivtk etenkn silloin , kun ne ovat toiminnassa tai harjoitukset ovat kynniss . lisksi lehtitietojen mukaan heidn tavaroittensa joukosta lytyi sotilaskoneiden vlist tai sotilaskoneiden ja tukikohdan vlist yhteydenpitoa koskevia tietoja .
tmn jlkeen heidt lydettiin toiselta kentlt . toisella kentll heidt pidtettiin , sill heit oli aikaisemmin varoitettu seurauksista .

olemme terrorismin vuoksi erittin herkss tilanteessa .
jokainen tiet , ett tll hetkell kaikissa euroopan sotilastukikohdissa on vastaavanlaisia kieltoja . kuten siis ymmrrtte , kaikki joustovara tai mahdollisuudet jtt asia huomioimatta on kytetty loppuun , koska kyseisi henkilit oli mys informoitu asiasta .

olen kuitenkin varma siit , ett kaikkia oikeusprosessiin liittyvi sntj tullaan noudattamaan erittin tarkasti , sill kreikka on 15 jsenvaltion joukossa ensimmisi , mit tulee mink tahansa valtion kansalaisen oikeuksien riittvn turvaamiseen , jos tm saa syytteen kreikassa .
uskon tll puheellani antaneeni parlamentille kaikki tarvittavat tiedot asiasta .

kiitos , jsen souladakis .

hyvt kollegat , minulta on pyydetty viel noin kymment menettely koskevaa puheenvuoroa , joista suurin osa koskee tt aihetta , ja aiheesta muodostuu nin melkein oma keskustelunsa . keskeytn menettely koskevat puheenvuorot , jotta voimme siirty keskusteluun laekenin eurooppa-neuvoston valmisteluista .
jatkamme tietenkin nist puheenvuoroista heti keskustelun jlkeen .
unionin tulevaisuus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista asiakirjoista :

neuvoston ja komission julkilausumat 14. ja 15. joulukuuta 2001 jrjestettvn laekenin eurooppa-neuvoston valmisteluista ,

leinenin ja mndez de vigon laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0368 / 2001 ) laekenin eurooppa-neuvostosta ja euroopan unionin tulevaisuudesta ( 2001 / 2180 ( ini ) ) ,

kaufmannin mietint ( a5-0399 / 2001 ) komission valkoisesta kirjasta : eurooppalainen hallintotapa ( kom ( 2001 ) 428 - c5-0454 / 2001 - 2001 / 2181 ( cos ) ) ,

jsen rocardin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puolesta esittmt suulliset kysymykset neuvostolle ( b5-0529 / 2001 ) ja komissiolle ( b5-0530 / 2001 ) tyn ja sosiaalipolitiikan laadun parantamista koskevasta eurooppalaisesta strategiasta .

yhteiskeskustelun ptteeksi minulle on toimitettu kuusi eurooppa-neuvostoa koskevaa ptslauselmaesityst , jotka on jtetty ksiteltvksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

toivotan neuvoston puheenjohtajan , ministeri louis michelin tervetulleeksi .
olemme iloisia , ett olette saapunut tnne , ja annan teille heti puheenvuoron .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , 14. ja 15. joulukuuta jrjestettvss brysselin-laekenin eurooppa-neuvostossa ksitelln , kuten tiedtte , seuraavia aiheita : euroopan unionin tulevaisuutta , euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa , laajentumista , terrorismin torjuntaa , vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta , unionin yleistilannetta ja nkymi , tyllisyytt ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , kotipaikkoja ja erilaisia elimi ja virastoja sek lopuksi ulkosuhteita .

euroopan unionin tulevaisuus : eurooppa-neuvosto hyvksyy julkilausuman , jolla on tarkoitus kynnist keskustelu euroopan tulevaisuudesta .
asiakirjan ensimmisess osassa ksitelln euroopan unionin vahvuuksia ja heikkouksia , toiseen osaan on koottu aihekohtaiset kysymykset , joita valmistelukunta voi ksitell , ja kolmannessa osassa vahvistetaan keskustelun jrjestmist koskevat yksityiskohtaiset mrykset .

marraskuun 19. pivn kokoontunut yleisten asioiden neuvosto on jo mahdollistanut jsenvaltioiden lhentymisen vahvistamisen menettelyn osalta .
valmistelukunnan koollekutsumisen periaate on merkittv askel kohti helpommin ymmrrettv unionia , vahvempaa unionia ja unionia , jossa kiinnitetn entist enemmn huomiota olennaisten tavoitteiden saavuttamiseen .

on jo tietenkin selv , ett valmistelukuntaan osallistuu hallitusten , komission , jsenvaltioiden parlamenttien ja euroopan parlamentin edustajia .
ehdokasvaltioiden kannalta puheenjohtajavaltion ehdotus perustuu seuraaviin periaatteisiin : ne osallistuvat tysipainoisesti valmistelukunnan tyhn ja niill on puheoikeus ; ne ovat samalla tavalla edustettuina kuin jsenvaltiot , eli niist osallistuu yksi hallituksen edustaja ja kaksi parlamentin edustajaa ; ehdokasvaltiot , jotka eivt ole viel allekirjoittaneet liittymissopimusta , eivt osallistu valmistelukunnan konsensukseen , kun valmistelukuntaa laatii loppukertomuksensa .

valmistelukunnan puheenjohtajan nimitt laekenin eurooppa-neuvosto .
puheenjohtajaa avustaa puheenjohtajisto , joka koostuu valmistelukunnan eri osapuolten edustajista .
puheenjohtajavaltion osallistuminen valmistelukuntaan on vahvistettu , kahden seuraavan puheenjohtajavaltion edustajien osallistumisesta ei ole viel ptetty .

valmistelukunnan sihteeristst voidaan viel lopuksi todeta , ett tehtvst vastaa neuvoston psihteerist . sill on apunaan komissio sek euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden parlamenttien sihteeristt .

kansalaisyhteiskunnan kuulemisesta eurooppalaisten ja kansallisten etujrjestjen kautta on psty yksimielisyyteen .
ajatuksesta erillisen edustajakokouksen muodossa olevasta foorumista on luovuttu .
jrjestj voidaan kuulla tai konsultoida toistaiseksi mrittelemttmien menettelyjen mukaisesti .
jrjestjen kannat kuuluvat viralliseen asiakirja-aineistoon , joka vlitetn valmistelukunnan jsenille .

valmistelukunta aloittaa tyns mahdollisimman pian espanjan puheenjohtajakaudella ja vie ne ptkseen keskuussa 2003 jrjestettvn eurooppa-neuvostoon menness .
sit pohditaan yh , kuinka pitkn kest valmistelukunnan tiden pttymisest hallitustenvlisen konferenssin alkuun .

valmistelukunnan ksittelemien aiheiden valinnassa puheenjohtajavaltio on lhtenyt liikkeelle nizzan julkilausumasta laatiakseen riittvn laajan ja johdonmukaisen valtuutuksen , jota puheenjohtajavaltio voi kytt tidens perustana .
puheenjohtajavaltio kannattaa tss asiassa esittelijiden leinenin ja mndez de vigon esittmi suosituksia .
aihepiirit on jaettu viiteen avoimeen ja puolueettomaan asiaryhmn : unionin politiikkojen tavoitteet ja sislt , toimivallan jakaminen unionin ja jsenvaltioiden vlill , jrjestelmn demokraattinen legitiimiys , unionin kyky tehd ptksi ja unionin kyky toteuttaa politiikkoja .

pkaupunkikierroksellaan pministeri aikoo esitell luonnoksen laekenin julkilausumasta .
luonnoksessa aiheet , joita valmistelukunta voisi ksitell , esitetn kysymyksin ja vaihtoehtoina siten , ett valtuuskunnat voivat ottaa niihin kantaa tysin asioihin perehtynein .

haluaisin viel lopuksi esitt muutaman huomion tst trkest aiheesta .
laekenin julkilausuman sisllst riippumatta valmistelukunta ptt itse tyohjelmastaan .
mielestni olisi turhaa rajoittaa sen toiminta ennalta mriteltyyn toimeksiantoon .


puheenjohtajavaltio on pyrkinyt selventmn ja tarkentamaan nizzan julkilausumassa esitettyj aiheita , jotka oli tarkoituksellisesti esitetty melko laajasti .
mitn , mit puheenjohtajavaltio ehdottaa , ei pid tulkita toimeksiantona tulevalle hallitustenvliselle konferenssille .
konferenssin tehtvt ptetn perussopimuksissa esitettyjen menettelyjen mukaisesti .
laekenin julkilausuman tavoitteena on varmistaa , ett valmistelukunnan menetelm tuottaa tulosta ja tuloksia ksitelln vuoden 2004 hallitustenvlisess konferenssissa .

euroopan tulevaisuudesta kytvn keskustelun tavoitteena on oltava euroopan unionin muuttaminen lheisemmksi , avoimemmaksi ja tehokkaammaksi .
neuvosto kiinnittikin tarkasti huomiota kaufmannin mietintn eurooppalaista hallintotapaa koskevasta valkoisesta kirjasta .
mietinnss on arvokkaita ohjeita .
olen samaa mielt etenkin tarpeesta valvoa , ettei kansalaisyhteiskunnan toimijoiden unionin toimintaan osallistumista vahvisteta kansalaisia edustavien ja poliittista vastuuta kantavien viranomaisten keskeisen aseman kustannuksella .

siirryn seuraavaksi ksittelemn euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa ( etpp ) .
eurooppa-neuvostolle esitetn puheenjohtajavaltion kertomus saavutetusta edistymisest .
tyt ovat todellakin edenneet hyvin sotilaallisten voimavarojen kehittmisess ja siviilivoimavarojen vahvistamisessa , kuten 19. ja 20. marraskuuta jrjestetyiss voimavaroja ksitelleiss konferensseissa todettiin .
etpp : n toiminnallista puolta koskevaan ilmoitukseen liittyy euroopan kannalta seuraava pulma : joko se ei voi antaa sit unionin ulkopuolisen nato-maan kyttmn veto-oikeuden takia , tai se ilmoittaa olevansa toimintavalmis , mutta - kun se ei pse kyttmn naton vlineit - ilmoitus ei perustu todellisiin voimavaroihin .
haluan kiinnitt huomionne siihen , ett molemmissa tapauksissa vaakalaudalla on tietenkin unionin uskottavuus .
puheenjohtajavaltion suosittelema kolmas vaihtoehto on ilmoittaa , ett unioni ptt kriiseihin puuttumisesta tapauskohtaisesti sen mukaan , millaiset sotilaalliset ja siviilivoimavarat sill on kytssn .
tmn halusin sanoa euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta .

( nl ) sitten toiseen asiaan : laajentumiseen .
yleisten asioiden neuvostossa 19. marraskuuta keskusteltiin laajasti komission kertomuksesta .
jsenyysneuvotteluissa oli psty huomattavasti eteenpin .
jsenyysneuvottelut niiden valtioiden kanssa , jotka ovat valmiita vuodesta 2002 eteenpin , pitisi voida saattaa ptkseen niin , ett nm valtiot voivat vuonna 2004 osallistua euroopan unionin vaaleihin .
belgia on puheenjohtajavaltiona jatkanut ruotsin puheenjohtajakauden reipasta ja snnllist tahtia .

samalla on uudestaan kiinnitetty huomiota siihen , miten ehdokasvaltiot ovat panneet tytntn yhteisn snnst .
laekenin eurooppa-neuvostossa valtion- ja hallitusten pmiehet saavat tilaisuuden tiedottaa joitakin asioita ehdokasvaltioille .
nizzassa vahvistettua ja gteborgissa selvennetty aikataulua on noudatettava tysin .
laajentuminen on peruuttamaton ja ennen vuotta 2004 voidaan ottaa kymmenen uutta jsent .
komissio antaa vuonna 2002 neuvoston ksiteltvksi ehdotuksia , jotka koskevat maataloutta , koheesiopolitiikkaa ja unionin talousarviota .
komissio laatii etenemissuunnitelmat niille maille , jotka eivt ole mukana laajentumisen ensimmisess vaiheessa .
komissio panee tytntn suunnitelman , jonka tarkoituksena on vahvistaa ehdokasvaltioiden toimielimi , ja se kytt thn tarkoitukseen 250 miljoonaa euroa .

sitten terrorismin torjuntaan .
laekenin eurooppa-neuvostossa puheenjohtajavaltio tuo ksiteltvksi tiivistelmraportin , johon on koottu unionin toimenpiteet terrorismin torjumiseksi .
raportti suuntautuu mys tulevaisuuteen .
minusta terrorismin torjunnasta voi nyt sanoa , ett unioni on reagoinut nopeasti ja tehokkaasti .
sen vastaus on ollut kattava , mik onkin eurooppalaisen toiminnan lisarvo : unioni on osoittanut olevansa tehokas ja uskottava , jopa korvaamaton kumppani , johon yhdysvallat ja kolmannet maat voivat luottaa terrorismin torjunnassa .
unioni on vakiinnuttanut diplomaattisen ja humanitaarisen roolinsa .
unioni ja euroalue ovat auttaneet vakauttamaan taloutta runsastapahtumaisen ajanjakson aikana .
ja lopuksi : puheenjohtajavaltio belgia ei huolimatta niist suurista ponnistuksista , joita terrorismin torjunta on vaatinut , ole unohtanut myskn euroopan unionin muita painopisteit , kuten laajentumista , tampereen ja lissabonin jatkotoimenpiteit jne .

( fr ) siirryn nyt ksittelemn vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta .
laekenin eurooppa-neuvoston on voitava vahvistaa yhteisen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kyttnoton trkeys .
unionin vastaus syyskuun 11. pivn tragedian asettamaan haasteeseen todisti jsenvaltioiden poliittisen tahdon etenemiseen tll alalla .
yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan kyttnotto oli yksi puheenjohtajavaltio belgian ohjelman painopistealueista .
toivottua edistyst ei ole tapahtunut .
laekenin huippukokouksen pitisi tarjota tilaisuus palauttaa vauhti turvapaikka- ja maahanmuuttokysymykseen panemalla tytntn tampereen eurooppa-neuvoston ptelmt , tydent ja vahvistaa poliisiyhteistyn ja oikeudellisen yhteistyn vlineiden koordinointia - ottamalla lopullisesti kyttn eurojust - sek vahvistaa keskinisen tunnustamisen periaate ja todistaa siten kaikkien jsenvaltioiden luottamus kumppaneiden oikeusjrjestykseen .

konkreettisesti puheenjohtajavaltio toivoo , ett laekenissa pstn sopuun seuraavista asioista : eurooppalaista pidtysmryst ja jsenvaltioiden vlisi luovutusmenettelyj koskevasta puiteptksest , terrorismin torjuntaa koskevasta puiteptksest , puiteptksest , joka koskee omaisuuden hukkaamiskieltoa ja todistusaineiston silyttmist koskevien ptsten tytntnpanoa euroopan unionissa sek sopimuksesta , joka koskee terroristijrjestjen yhteist luetteloa .

seuraavaksi puhun euroopan unionin taloudellisesta tilanteesta ja tulevaisuudennkymist .
tt aihetta ksitelln eurooppa-neuvoston ensimmisen pivn .
valtiovarainministerit esittelevt europakkaukset ja kertovat maiden vlist maksuliikennett koskevien neuvottelujensa tuloksista .
laekenin sanoman on voitava vahvistaa unionin uskottavuutta korostamalla edistyst , joka on saavutettu etenkin dohan kokouksen jlkeisen maailmankaupan , yhtenismarkkinoiden mynteisten vaikutusten selkemmn ilmenemisen ja taloudellisen vakauden kunnioituksen alalla .

huippukokouksessa paino asetetaan tarpeelle vahvistaa pttvisyytemme jatkaa lissabonissa ja gteborgissa kynnistetty prosessia .
barcelonan eurooppa-neuvoston valmistelua ajatellen on ennen vuoden loppua viel tehtv konkreettisia toimenpiteit : on perustettava elintarviketurvallisuusvirasto , on edistyttv yhteispatentin alalla , on saatava sopimus euromrisest maiden vlisest maksuliikenteest , julkisista urakoista ja galileo-hankkeen tytntnpanosta .

tyllisyyden alalla eurooppa-neuvosto ksittelee tyllisyyspakettia .
se hyvksyy paketin sislln samoin kuin suuntaviivat vuodeksi 2002 .
eurooppa-neuvosto sisllytt nihin suuntaviivoihin uuden , tyn laatua koskevan laaja-alaisen tavoitteen sek tyn laatua koskevien indikaattorien ensimmisen hyvksytyn luettelon vahvistamisen .
mit taas tulee kotipaikkoihin ja erilaisiin elimiin ja virastoihin , valtioiden ja hallitusten pmiehet pyrkivt psemn yksimielisyyteen joidenkin unionin ja euroopan yhteisn elinten ja virastojen kotipaikasta .
ulkosuhteiden osalta eurooppa-neuvosto tarkastelee kansainvlisi kysymyksi nykytilanteen valossa .
se ottaa tarvittaessa kantaa tilanteeseen afganistanissa , lnsi-balkanilla ja lhi-idss .
kuten olette huomanneet , puheenjohtajavaltio belgia on pyrkinyt vahvistamaan unionin asemaa kansainvlisell nyttmll .

hyvt parlamentin jsenet , esitin teille yhteenvedon laekenin eurooppa-neuvoston tyohjelmasta .
neuvosto on ptepiste unionin ptksille perustavissa kysymyksiss , jotka mrvt pysyvsti sen tulevaisuudesta : euron fyysisess kyttnotossa , laajentumisen peruuttamattomuuden vahvistamisessa ja euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan toimintavalmiudessa .

laekenin eurooppa-neuvosto on mys lhtpiste pohdinnalle euroopan unionin tulevaisuudesta .
pohdinta perustuu euroopan kansalaisten laajaan kuulemiseen .
juuri tm on laekenin julkilausuman sislt .

( suosionosoituksia )

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , laekenin huippukokouksen on oltava merkittv etappi euroopan yhdentymisprosessissa .

te nesttte tnn kahdesta mietinnst , jotka koskevat eurooppa-hankkeen toteutusta ja suuntaa tulevina vuosina : leinenin ja mndez de vigon mietint unionin tulevaisuudesta ja kaufmannin mietint eurooppalaisesta hallintotavasta .
ksitellessmme nit aiheita meidn tytyy ensimmiseksi vastata joihinkin perustaviin poliittisiin kysymyksiin : mit uusia sisisi ja ulkoisia haasteita unionilla on ?
kuinka unionin toimielinrakennetta voidaan yksinkertaistaa ?
kuinka vastuualueet voidaan jakaa ja kuinka kansalliset parlamentit saadaan mukaan ?
hallintomallihan ei voi olla pmr itsessn , vaan sen on palveltava niit pmri , jotka haluamme saavuttaa ; sen on vastattava sit yhteiskunnallista hanketta , jota euroopan kansalaisten valtaenemmist kannattaa .
unionin tulevaisuutta koskeva tiedonanto , jonka esittelemme ennen laekenin eurooppa-neuvostoa , lhtee liikkeelle juuri nist nkkohdista , jotka ovat minusta lisksi nhtviss kummassakin tnn ksiteltvss mietinnss .

tarkastelkaamme ensimmiseksi unionin tulevaisuutta ksittelev mietint .
jos unioni harjoittaisi vain niit politiikkoja , joita se harjoitti 1960- ja 1970-luvulla , nykyinen toimielinkehys olisi varmasti riittv . mutta poliittinen tilanne on toinen : kansalaiset odottavat unionilta paljon enemmn , he odottavat unionin ratkaisevan monimutkaisia ongelmia , joihin vasta nykyisen laajuinen unioni voi puuttua menestyksekksti .
nykyisill toimielinrakenteilla ei kuitenkaan kyet vastaamaan tehokkaasti nihin uusiin haasteisiin .
siksi tarvitaan toimielinjrjestelmn uudistusta , jotta unioni voi tehd tehokkaammin niit ptksi , joita kansalaiset odottavat .
emmehn voi en synnytt uusia odotuksia ottamatta kyttn vlineet niiden tyttmiseksi .
meidn on siis toteutettava toimielinuudistuksia , joissa mennn nizzassa hahmoteltuja pitemmlle .
meidn on mys silytettv yhteismenetelmn keskeinen olemus , joka perustuu kolmen toimielimen yhteistyhn , mekanismiin , joka on tosiasiassa mahdollistanut euroopan yhteisn menestyksen 50 vuoden ajan : tasapainoiseen menetelmn , joka perustuu vahvaan parlamenttiin , vahvaan neuvostoon , vahvaan komissioon ja mielestni mys vahvaan tuomioistuimeen , vaikka se ei olekaan yksi kolmesta ptoimielimest .
se on ainoa menetelm , jonka avulla on mahdollista yhdist tehokkuus ja demokratia . sit on kuitenkin uudistettava ja mukautettava euroopan uuteen tilanteeseen ja unionin uusiin ensisijaisiin tavoitteisiin .

euroopan parlamentin ensimmisess nizzan kokouksen jlkeisess istunnossa me kaikki - te , eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja mys min - saatoimme todeta , ett perussopimusten uudistamismallin demokraattista ulottuvuutta on lujitettava .
erityisesti on vaadittu voimakkaasti , ett demokraattisesti valittujen edustajien rooli ei rajoittuisi vain niden unionimme perustekstien ratifiointivaiheeseen .
nykyisess oikeudellisessa tilanteessa ja nykyisin rajoituksin paras ratkaisu on toteuttaa ennen hallitustenvlist konferenssia - jonka toivon viel kerran olevan lyhyt ja mrtietoinen - perusteellinen valmistelu , johon sek toimielimet ett kansalliset parlamentit ja euroopan parlamentti osallistuvat .

kahden viikon pst laekenissa eurooppa-neuvosto tekee historiallisen ptksen kutsumalla koolle hallitustenvlist konferenssia valmistelevan valmistelukunnan .
perusoikeuskirjan yhteydess kytetyn mallin mukainen valmistelukunta vastaa hyvin tarpeeseen vahvistaa kansojen roolia rakennettaessa unionia , joka on alusta lhtien ollut jsenvaltioiden unioni ja kansojen unioni .
tm malli , jota komissio ja euroopan parlamentti ehdottivat jo vuoden alussa , on saanut pikku hiljaa kannattajia ja jalansijaa mys niiss jsenvaltioissa , jotka viel muutama kuukausi sitten - muistelkaamme gteborgin tapahtumia - vaikuttivat hyvin vastahakoisilta ja haluttomilta hyvksymn sit .
valmistelukunnan koollekutsuminen , sen kokoonpano ja organisaatio sek unionin toimielinuudistuksen sislln laajentaminen ovat keskeisess asemassa laekenin julistuksessa .

nit seikkoja analysoidaan ptslauselmassa , jonka saatte tnn tarkasteltavaksenne .
haluaisin ensinnkin onnitella esittelijit , leineni ja mndez de vigoa , erinomaisesta mietinnst , jonka he ovat perussopimusasioita ksittelevn valiokunnan puolesta laatineet .
euroopan komissio on posin samaa mielt suurimmasta osasta mietint .
parlamentti ja komissio ovat nimittin yht mielt siit , ett on lhdettv liikkeelle nizzan neljst keskeisest kohdasta , joihin kuitenkin liittyy , kuten mietinnst hyvin ky ilmi , useampia seikkoja kuin ensi lukemalta vaikuttaisi .
joka tapauksessa ei voida ajatella , ett asetettaisiin tabuja tai rajoituksia sellaisen valmistelukunnan keskusteluille , joiden jsenist valtaosa on parlamentin jseni .
siksi on tartuttava kaikkiin kysymyksiin , joilla on riittv tuki .

sen sijaan joissakin valmistelukunnan kokoonpanoa koskevissa seikoissa komissio kehottaa euroopan parlamenttia harkitsemaan viel .
kuten tiedtte , voimakasta tukea on saanut se ehdotus , ett laekenin eurooppa-neuvoston puheenjohtaja nimittisi valmistelukunnan puheenjohtajan .
mys min komission edustajana tuen tt kantaa , koska ei riit , ett valmistelukunta on olemassa , eik edes se , ett se toimii hyvin : valmistelukunnan on vakuutettava jsenvaltiot .
eurooppa-neuvoston nimittm puheenjohtaja , joka nauttii valtion- ja hallitusten pmiesten luottamusta , saa paljon helpommin luotua tarvittavan luottamuksen ilmapiirin valmistelukunnan ja eurooppa-neuvoston vlille .

kannatamme tysin ehdotusta , jolla pyritn takaamaan , ett valmistelukunnan puheenjohtaja osallistuu mys hallitustenvlisen konferenssin tyhn .
sen sijaan nkemykset eroavat siin , ett komissio kannattaa suppeampaa puheenjohtajistoa kuin ptslauselmaesitys , josta tnn nesttte , jossa on yksi edustaja kutakin osallistujatahoa kohti .
puheenjohtajiston tehtv on organisoida valmistelukunnan ty .
se ei voi edustaa kaikkia mielipiteit , suuntauksia ja intressej .

ptslauselmaesityksess pyydetn , ett valmistelukunta hyvksyy yksimielisesti yhteisen johdonmukaisen ehdotuksen , joka voi tarjota yhtenisen perustan hallitustenvlisen konferenssin neuvotteluille ja ptksenteolle .
min toivon tt , ja olisin erittin tyytyvinen , jos nin kvisi , mutta meidn on oltava mys realistisia .
onhan objektiivisesti tarkasteltuna mahdollista , ett laajaa yksimielisyytt ei saavuteta , ellemme tingi paljon tai liikaa tavoitteistamme .
siksi minusta on tll hetkell parempi , ett meill on hallitustenvliseen konferenssiin lhtiessmme parempia ja huonompia vaihtoehtoja , jotta silytetn mahdollisuus tehd hyvi ratkaisuja eik luovuta valmistelukunnan sisll kunnianhimosta jo ennen konferenssin tyn alkamista .

lopulta totean meidn yksimielisesti pyytvn , ett hallitustenvlinen konferenssi saattaisi tyns ptkseen ennen seuraavien eurooppa-vaalien vaalikampanjan alkamista .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , olemme ottamassa ratkaisevaa askelta unionin historiassa : askelta , jota on valmisteltava kyttmll kaikkia kytssmme olevia vlineit eik vain sit , jota on tarkasteltu aikaisemmin , eli perussopimusten uudistamista .
siksi mandaattini alussa viittasin hallintotapauudistukseen eli tytapamme parantamiseen nykyisten perussopimusten pohjalta , joka on yksi komission strategisista tavoitteista .

haluaisin siksi ksitell lyhyesti kaufmannin mietint hallintotapauudistuksesta .
aivan ensimmiseksi onnittelen jsen sylvia kaufmannia , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajaa napolitanoa sek koko euroopan parlamenttia , miten nopeasti ja tehokkaasti ty , johon on osallistunut ainakin kymmenen parlamentin valiokuntaa , on saatu ptkseen .

mys tss asiassa nkemyksemme ovat pitklti yhtenevi .
kummankin toimielimen mielest on tarpeen arvioida kriittisesti uudelleen ja tarvittaessa uudistaa hallintotapaa euroopan tasolla . euroopan parlamentti kannattaa toimielinten vlisen tyryhmn perustamista , jota ehdotin 2. lokakuuta pitmssni puheenvuorossa .
komissio on valmis thn vuoropuheluun , johon toivomme mys neuvoston osallistuvan ainakin niist kysymyksist , jotka kuuluvat kaikkien kolmen toimielimen vastuualueeseen . korostin tt mys tnn , muutama tunti sitten , kolmen toimielimen tapaamisen yhteydess , ja toivon , ett tss voidaan saavuttaa edistyst .

lisksi euroopan parlamentti on komission kanssa yht mielt tarpeesta yksinkertaistaa talousarviomenettelyj ja tehd neuvoston toiminnasta avoimempaa .
trkeint on lopulta se , ett komissio ja parlamentti ovat yht mielt siit , ett hallintotapaa koskevan keskustelun keskeisen poliittisena lhtkohtana on vastakin oltava demokraattinen legitimointi , jota on pidettv tehokkuutta trkempn - joka sekin toki on erittin trke .

kaufmannin mietinnss otetaan esille mys useita parlamentin huolenaiheita .
haluan aivan ensimmiseksi korostaa , ett valkoisen kirjan sisltmill komission ehdotuksilla pyritn vahvistamaan demokraattista prosessia ja siten euroopan parlamentin roolia . oma kantani onkin siksi ennallaan : euroopan parlamentti on keskeisell sijalla demokraattisessa legitimoinnissa , jota ilman euroopan kansalaisten todellinen tuki puuttuu .

tarkastelkaamme kuitenkin mys huolenaiheita .
ensinnkin on peltty sit , ett kansalaisyhteiskunta ottaa euroopan parlamentin roolin .
voin vakuuttaa teille , ett tm ei ole komission tarkoitus , koska juuri komissio ehdotti , ett kaikki toimielimet palaisivat alkuperisiin tehtviins ja mrittelisivt uudelleen niit koskevat vastuualueet .

toiseksi euroopan parlamentti - tm on komission nkemys - on euroopan kansalaisyhteiskunnan trkein ilmentym ja sen luonnollinen edustaja .
komission on kuitenkin tehtv perusteltuja ptksi lainsdntehdotusten valmisteluprosessissa . se ei voi siis luopua asianmukaisista kuulemisista - toistan , kuulemisista - talouden ja yhteiskunnan toimijoiden , tiedemaailman ja tekniikan edustajien sek kulttuurihenkiliden kanssa .
on siis jrkeistettv ja organisoitava sit vuoropuhelua , joka jo pitkn on ollut pysyv osa tyskentelytapaamme . tlt osin luin erittin huolellisesti kaufmannin mietinnn , ja vakuutan , ett otamme tarkoin huomioon sen sisltmt huomautukset , mys menetelm koskevat .

komissiolla ei myskn ole eik sill ole koskaan ollut mitn aikeita kyseenalaistaa euroopan parlamentin oikeuksia lakiastvn elimen .
yhteissntely ja itsesntely koskevilla ehdotuksillamme pyritn vain estmn vuosia kytss olleita kytntj ajautumasta anarkiaan ja sortumasta sellaisiin vrinkytksiin , joihin te itse olette kiinnittneet huomiota .
komission ehdotuksilla pyritn ainoastaan thn .
lisksi ehdotustemme mukaan mahdollinen turvautuminen yhteissntelyyn ptettisiin tapauskohtaisesti euroopan parlamentin ilmaistua ensin kantansa .

olen jo todennut , ett toimielinten olisi keskusteltava - ja mahdollisesti sovittava - niden uusien lainsdntvlineiden kytt koskevista kriteereist ja rajoituksista , mielelln siin toimielinten vlisess tyryhmss , jota ehdotin 2. lokakuuta .
siksi tm tyryhm on niin trke .
samaa menetelm tulisi soveltaa vedottaessa puitedirektiiveihin eli periaatteellisiin ja ohjaaviin lainsdnttoimiin , joilla annetaan komissiolle ja tytntnpanosta jsenvaltioissa vastaaville hallintoelimille laajemmat valtuudet hyvksy tytntnpanosnnksi .

olen jo ilmaissut olevani vakuuttunut , ett komission ja parlamentin on yhdess neuvoston kanssa luotava yksinkertainen oikeudellinen vline , jonka avulla lainstjn on mahdollista seurata ja valvoa komission toimia .
on monia kansallisia ratkaisuja , joista voimme ottaa mallia kehittessmme yhteispoliitikkojen tytntnpanovaihetta ja pyrkiessmme siihen , ett lakiastv elin ohjaa ja valvoo tehokkaasti toimeenpanevaa elint . mys tst kysymyksest on kytv perusteellista keskustelua kolmen toimielimen vlill .

minulla on ollut jo tilaisuus sanoa , ett ns. call back -menettely ( takaisinottomenettely ) , jossa lakiastv elin voi vet takaisin komission tytntnpanotoimia , ei ole ehk paras mahdollinen vline , tai ainakin sit on parannettava huomattavasti .
kuitenkin juuri tt tavoitetta silmll piten komissio pohtii aktiivisesti muita vaihtoehtoja ja aikoo esitt konkreettisia ehdotuksia , mieluiten toivomani toimielinten vlisen keskustelun yhteydess . vahvistan lisksi , ettei olisi sopivaa ptt yhteisn lainsdnttapaa koskevasta konkreettisesta toimintasuunnitelmasta - jota kutsutaan yleisesti paremmaksi sntelyksi - ennen kuin kaikki toimielimet ovat keskustelleet siit .
tst syyst komissio aikoo teille annetun sitoumuksen mukaisesti hyvksy lhipivin vain kuulemisasiakirjan , jolla toimielinten vlinen vuoropuhelu voidaan keskitt joihinkin ensisijaisiin toimenpiteisiin , joita on ehdotettu mys mandelkernin johtamassa hallitustenvlisess tyryhmss . lisksi pyrimme toimimaan niin , ett laekenin eurooppa-neuvostossa edettisiin thn suuntaan ja kehotettaisiin toimielimi laatimaan lissabonissa hahmoteltu ja yhdess koordinoitu strategia keskuuhun 2002 menness .

lopuksi haluaisin selvent muutamia seikkoja , jotka koskevat sntelyvirastojen toimintaa .
olen yht mielt kanssanne siit , ett meidn on estettv tytntnpanon pirstaloituminen ja demokraattisen valvonnan heikentyminen .
komissio ei myskn voi jatkossa ottaa tytt poliittista vastuuta sellaisten virastojen toiminnasta , joissa sill on vain osittainen ptntvalta .
siksi ehdotamme , ett mritelln yleinen virastomalli , jossa taataan parlamentin , neuvoston ja komission tasapainoinen edustus .
viimeisimmt ehdotuksemme ovat tmnsuuntaisia , mutta tarvitsemme niille parlamentin selken tuen , jotta voimme saavuttaa itsellemme asettamamme tavoitteet .

arvoisat parlamentin jsenet , kaksi viikkoa sitten esittelimme teille kertomuksemme - ja keskustelimme kanssanne siit - niist laajentumisessa saavutetuista edistysaskelista , joiden ansiosta meidn on mahdollista thdt tavoitteeseen - joka vaikuttaa minusta nyt realistiselta - ottaa enintn kymmenen uutta jsenvaltiota ennen vuoden 2004 vaaleja .
nyt haluan vain korostaa , ett on trke jatkaa ehdokasvaltioiden asteittaista assosiointia unionin toimintaan .
siksi ehdokasvaltioiden edustajien osallistuminen valmistelukuntaan on erittin trke .
samoista syist olemme assosioimassa ehdokasvaltioita entist tiiviimmin unionin toimintaan ja ohjelmiin .

laajentumisen ja perussopimusten uudistamisen lisksi laekenin eurooppa-neuvoston esityslistalla on muitakin kohtia , joita haluaisin ksitell aivan lyhyesti . unionilla on ollut aktiivinen rooli tmnhetkiseen kansainvliseen kriisiin liittyviss diplomaattisissa ponnistelussa .
lisksi ne monet vierailut , joita olen yhdess neuvoston puheenjohtajan kanssa tehnyt washingtoniin , lhi-itn ja viimeksi intiaan ja pakistaniin , ovat saaneet minut entist vakuuttuneemmaksi siit , ett unionilla pit olla ja ett sill halutaan olevan maailmanlaajuinen rooli .
lisksi olemme esittneet useita hydyllisi ehdotuksia eri aloilla terrorismin torjuntaan liittyvsti . meidn on nyt jatkettava tll tiell ja osoitettava jatkossakin voimakas poliittinen tahtomme ja luja pttvisyytemme .
meidn on erityisesti pidettv kiinni ja vahvistettava sitoumustamme tampereen mandaatin tydelliseksi ja tehokkaaksi tytntnpanemiseksi , josta esitmme arvion eurooppa-neuvostolle .

kynnistetty prosessi on ollut kokonaisuutena mynteinen , ja sit on kehitettv mahdollisimman nkyvsti ja avoimesti , jotta kansalaiset voivat nhd siin vastauksen jokapivisiin turvallisuutta koskeviin huolenaiheisiinsa .
jsenvaltiot alkavat tunnustaa tarpeen lhte liikkeelle yhteisjrjestelmlle tyypillisist periaatteista ja vlineist , kuten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteesta .
jsenvaltiot ovat kuitenkin yh haluttomia etenemn joillakin arkaluonteisilla aloilla , kuten maahanmuutto tai viisumit , ja tm vastahakoisuus on voitettava voimakkaammalla poliittisella tahdolla .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , edessmme olevat haasteet ja viimeaikaiset kansainvliset tapahtumat osoittavat eurooppa-hankkeen tarpeellisuuden ja arvon , ja sit on vahvistettava ja mukautettava , jotta se vastaa tysin kansalaisten uusia vaatimuksia .
uuden euroopan rakentamisessa keskeisell sijalla tulee olemaan yhteismenetelm , jossa yhdistyvt demokraattinen legitiimiys ja tehokkuus . perussopimusten tulevissa uudistuksissa on siis pyrittv juuri yhteismenetelmn uudistamiseen ja vahvistamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , laekenin eurooppa-neuvostosta voi muodostua historiallinen .
ryhmmme luottaa tydellisesti puheenjohtajavaltio belgiaan , koska belgia on aina pysynyt uskollisena euroopan yhdentymisen aatteelle ja ennen kaikkea , koska belgia on aina edustanut yhteisllist eurooppaa .
ppe-de-ryhm ei halua euroopan unioniin joidenkin suurten maiden hallitusta , vaan me haluamme eurooppalaisten toimivan yhdess , haluamme yhteisllist eurooppaa , ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivotamme teille menestyst sen luomisessa !


te puhuitte laajentumisesta , samoin kuin komission puheenjohtaja , ja min olen edelleen ehdokasvaltioiden , siis niiden maiden , jotka haluavat liitty euroopan unioniin , sisarpuolueiden poliittisten ryhmien johtajien kanssa jrjestmmme konferenssin tunnelmissa .
ranskan ulkoministerin epselvien lausuntojen jlkeen toteamme selvsti , ett ei saa synty sellaista vaikutelmaa , ett niiden , joilla on ensi vuonna sopimukset valmiina allekirjoitettaviksi , pit odottaa , kunnes hitaatkin ovat tyttneet vaatimukset .
jokaista maata on arvioitava erikseen , ja euroopan unionin laajentumisen on tapahduttava tlt pohjalta .

laekenissa ksitelln varmasti mys afganistania se on vlttmtnt , ja toistamme nyt , ett on vlttmtnt tuhota al-qaidan terroriverkostot .
meidn on kuitenkin nyt luotava perusta mys sille , ett kansainvlinen yhteis , mukaan luettuna euroopan unioni , mukaan luettuna usa , mukaan luettuina arabi- ja islamilainen maailma , auttaa nyt afganistania jlleenrakentamisessa , jotta siell voi kehitty inhimillinen yhteiskunta ja saamme kabuliin hallituksen , joka kunnioittaa ihmisoikeuksia ja naisten oikeuksia .
se on tehtvmme lhipivin ja -viikkoina .

haluaisin tehd lhi-it koskevan huomautuksen .
vaadimme kaikkia osallisia palaamaan neuvottelupytn .
valitamme syvsti sit ja yritn kovasti hillit sanojani , kuinka israelin pministeri kyttytyi euroopan unionista saapuneita vieraitaan kohtaan .
vierailulla kvivt neuvoston puheenjohtaja verhofstadt , komission puheenjohtaja prodi , ulkoministeri ja neuvoston puheenjohtaja michel sek yhteisen ulkopolitiikan korkea edustaja solana .
emme ymmrr laisinkaan sit , kuinka israelin pministeri muistutan israelin kunnioitettavista pministereist ben gurion , golda meir , jitzhak rabin kohteli valtuuskuntaamme israelissa !

( suosionosoituksia )

rohkaisemme komissiota ja neuvostoa pitmn kiinni linjastaan .
me puolustamme aina israelin turvallisuutta , aivan niin kuin olemme tehneet aina ennenkin , mutta mys palestiinan ihmisill on oikeus ihmisarvoon ja samanlaiseen turvalliseen elmn , jota israelilaisetkin oikeutetusti vaativat .

( suosionosoituksia )

sallikaa minun tehd viel valmistelukuntaa koskeva huomautus .
suhtaudumme erittin toiveikkaasti siihen , mit laekenissa ptetn .
valmistelukunnan kokoonpano on lukujen osalta selv .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyydn teit kyttmn vaikutusvaltaanne , jotta nuo 15 hallitusten edustajaa ovat mys sellaisia henkilit , joilla on vaikutusta valmistelukunnassa ja jotka tuntevat myhemmin olevansa sitoutuneita ptslauselmaehdotukseen , kun sen aika koittaa , jotta hallituksetkin velvoitettaisiin noudattamaan sit , mit valmistelukunnassa ptetn .
valmistelukunta ei ole nimittin mikn seminaari , vaan sen on saatava aikaan jos lopulta ei ole pakko vastata vain kyll tai ei , ja ymmrrn hyvin , etteivt hallitukset halua sit sen on saatava aikaan niin vakuuttava lopputulos , ett se velvoittaa hallituksia .
meidn ryhmmme lhett joka tapauksessa valmistelukuntaan erittin kokeneet ja hyvt henkilt , jotta todella saamme aikaan kunnon tuloksen .

pyydmmekin , kuten komission puheenjohtaja prodikin , teit mys kyttmn vaikutusvaltaanne sen mahdollistamiseksi , ett valmistelukunnan ty alkaisi mahdollisimman varhain vuonna 2002 , siis espanjan puheenjohtajakaudella helmikuussa tai maaliskuun alussa , ja pttyisi vuoden 2003 lopulla italian puheenjohtajakaudella , jotta meill olisi siihen menness allekirjoitettavaksi valmis uusi sopimus , josta voimme sitten taas keskustella laajasti tll parlamentissa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanon tmn , koska se vastaa syv vakaumustani : laeken on siksi niin trke huippukokous , ett laekenissa on kyse siit , mihin suuntaan euroopan unioni kntyy , jatkammeko samalla tavalla kuin lontoon minikokouksessa , ett seitsemn maata osallistuu , kahdeksan ei osallistu ja euroopan komissio ei ole ollenkaan edustettuna sellaiseksi emme eurooppaa kuvittele , vaan meille eurooppa on yhteisllinen eurooppa !
toivomme , ett puheenjohtajavaltio ja komissio tuovat tmn yhteisllisyydenkin esiin laekenissa , ja jos niin ky , tuemme teit kaikin tavoin !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt jsenet , olemme yhteisn historiallisen kehityksen kannalta trken huippukokouksen kynnyksell puheenjohtajavaltio belgian ohjaamina .
belgia on euroopan unionin maantieteellisess keskipisteess ja toivon , ett se osaa toimia mys euroopan unionin poliittisessa keskipisteess .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin vastata neuvoston puheenjohtajan esityslistaa koskeviin ajatuksiin ja kertoa , ett ryhmni tukee leinenin ja mndez de vigon sek kaufmannin mietintj , joissa ksitelln unionin tulevaisuuden kannalta keskeist kysymyst .

ensinnkin olemme tukeneet aivan alusta asti valmistelukunnan perustamista , koska se on osoittautunut parhaaksi tavaksi keskustella julkisesti ja laatia perusoikeuskirja demokraattisesti .
siksi uskomme , ett tt menetelm on sovellettava nytkin : on asetettava poliittisesti luja sek luita ja ytimi myten demokraattinen valmistelukunta , jonka menetelmt ovat ristiriidattomia ja joka on johdonmukainen tavoitteisiinsa nhden .

tmn takia otan itselleni vapauden esitt neuvoston puheenjohtajalle hnen lausumiaan koskevia konkreettisia ehdotuksia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , parlamentissa oltaisiin kiitollisia , mikli valmistelukunnan puheenjohtajan nimittmisess toimittaisiin samalla tavoin kuin perusoikeuskirjan laatineessa valmistelukunnassa .
ehdottakaa puheenjohtajaa laekenissa ja antakaa valmistelukunnan valita hnet .
mielestni kyse on hyvist tavoista , joilla on suuri merkitys demokratiassa .

toiseksi mielestni on lisksi trke , ett puhutte unionin kaksitahoisesta legitiimiydest , koska kansalaisyhteiskunnalla ei tunnu olevan mitn tekemist sen enemp euroopan kuin jsenvaltioidenkaan parlamentaarikkojen kanssa .
on mielenkiintoista avautua yhteiskuntaan pin ja kuulla kansalaisyhteiskuntaa tydentvi jrjestj , mutta demokraattisen legitiimiyden perustana ovat ennen kaikkea vaalein valitut edustajat .
thn liittyen puheenjohtaja sanoi , ett valmistelukunnan puheenjohtajiston kokoonpano on viel avoinna .
mikli puheenjohtajistoon kuuluu puheenjohtaja ja troikka , euroopan parlamentin ehdotuksessa on jrke kaksi euroopan parlamentin ja kaksi jsenvaltioiden parlamentin jsent koska siten demokraattisen legitiimiyden kaksi puolta olisivat tasapuolisesti edustettuina .

lisksi vaadimme , ett ehdotus on kokonaisvaltainen ja johdonmukainen , sill emme halua nytevalikoimaa erilaisista ehdotuksista , joista voimme valita . arvoisa puhemies , puhuitte mahdollisesta tauosta .
tahdomme , ett kreikan puheenjohtajakaudella laaditaan ehdotus , jonka perusteella valmistelut saatetaan loppuun , sill emme halua valmistelukunnan tulosten jvn unohduksiin , vaan niill pit olla seurauksia ja niiden pit johtaa eurooppa-neuvoston ptkseen asiasta .

sitten komission asioihin . arvoisa komission puheenjohtaja , yksi komission tehtvist on toimiminen perustamissopimusten vartijana , ja sen nojalla rohkaisen teit esittmn mahdollisimman pian asiaa koskevia ehdotuksia .
julistuksessa nro 23 on kaksi kohtaa , perustamissopimusten yksinkertaistaminen ja toimivallan jako , joissa komissiolla on tysi toimivalta .
laatikaa mahdollisimman pian ehdotus , jotta me voimme keskustella siit .
se on komission tehtv , jota ei voida ottaa pois silt .

samaan asiaan liittyy mys kysymys hallintotavasta . pyydmme , ettette hautaa meit vilpillisten ylistysten alle niin kuin anglosaksit sanovat tai suutele meit kuoliaaksi kuten espanjaksi sanotaan , koska jotkin ehdotuksista ovat todella mielenkiintoisia , mutta nyt te vedtte esiin mandelkernin raportin .
miksi emme istuutuisi ja yrittisi pst toimielinten vliseen sopimukseen hyvst hallintotavasta ?
meill on mys demokraattinen vastuumme emmek voi hyvksy , ett lainsdntvalta ryvtn meilt takaoven kautta .
tm kehotus on syyt ottaa vakavasti .

( suosionosoituksia vasemmistolta ) arvoisa puhemies , viimeinen asiani koskee yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sek terrorismin torjumista . te tiedtte , ett teemme lujasti tyt voidaksemme hyvksy kiireellisen ksittelyn kautta eurooppalaisen etsint- ja pidtysmryksen , terrorismia koskevan puiteptksen sek mys terrorismiin kytkeytyvn rahanpesun vastaisen taistelun , ja uskomme , ett kaikkien on ponnisteltava yhdess tmn asian hyvksi .
sen lisksi meidn on kuitenkin mys opittava virheist ja epkohdista .
niist yksi on erittin merkittv , ja unionin on toimittava siin vastuuntuntoisesti . uskon , ett laekenissa voidaan ottaa merkittv askel liittmll puolustus niihin asioihin , joita meidn on ksiteltv valmistelukunnassa ja jotka on sisllytettv perustamissopimuksiin .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett meill on mielestni trkeit poliittisia velvoitteita afganistanissa .
terrorismin ensimmisi panttivankeja ovat olleet afganistanilaiset ja ennen kaikkea afganistanilaiset naiset .
lhi-idss meidn on puolestaan ponnisteltava edelleen lytksemme ratkaisun , joka mahdollistaa , ett israelin rajoista tulee turvallisia ja ett palestiinan valtio on toimintakykyinen ja saa osakseen kunnioitusta .

tmnpivinen keskustelumme koskee euroopan tulevaisuutta , ja pidn sit lhtkohtanani .
puheenjohtaja prodi puhui toimielimien - komission , parlamentin ja neuvoston - kolmijaon vlttmttmyydest .
kolmijako on vlttmtn , ja jokaisella osatekijll on ydinosansa , vlttmtn tehtvns ja oma vastuunsa kannettavanaan ; kaikki osatekijt hytyvt mys siit , ett ne tekevt sujuvaa yhteistyt .

olen itse aina vain kyllstyneempi sanomalehtien niin sanottuihin analyyseihin ja lausuntoihin , jotka koskevat henkilkysymyksi ja joissa sivuutetaan tysin itse asia .
komission tehtvn on toimia eurooppalaisen hankkeen keskipisteen , mik onkin vlttmtnt , ja meidn on edistettv , puolustettava ja tarkistettava jatkuvasti tt tosiasiaa .

kun on kyse sellaisesta euroopasta , josta hans-gert poettering puhui aiemmin , eurooppa-neuvoston jsenet ovat mielestni heikentneet sen merkityst korkeimmalla tasolla .
jokaisella valtiolla on oikeus pit kahdenvlisi ja monenvlisi kokouksia , mutta tllaisille aloitteille on oma aikansa ja paikkansa .
ei ole sopivaa ryhty tllaisiin aloitteisiin samassa paikassa , jossa varsinainen kokous pidetn , ja heti ennen neuvoston kokouksia , joissa on tarkoitus keskustella samoista asioista , kuten ennen gentin huippukokousta tehtiin .

kun euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta tehdn farssi , jossa on kyse siit , osallistutaanko downing streetin illallispolitiikkaan vai ei , heikennmme itse euroopan ajatusta , ja eurooppa-neuvoston tasolla , ylhlt alaspin , on sitouduttava luomaan sisisesti yhteninen ja johdonmukainen kuva euroopasta .

komission puheenjohtaja ja enrique barn crespo viittasivat molemmat thn kysymykseen , joka liittyy toimielimien vliseen vuoropuheluun ja tasapainoon , ja puheenjohtaja prodi puhui hyvin arkaluonteisesta kysymyksest eli uudelleenksittelymenettelyst .
haluaisin vedota erseen asiaan - olemme jo pyytneet parlamentin perussopimusasioiden valiokuntaa ksittelemn kysymyst kiireellisesti - eli siihen , ett meidn on nyt ryhdyttv muun muassa panemaan tytntn erst trke asiaa , joka sisltyy lissabonissa hyvksyttyyn talouden rakenteelliseen uudistusohjelmaan : meidn on nimittin luotava rahoituspalveluille yhteniset eurooppalaiset markkinat .
jos emme pysty mrmn sitoutumisen tasosta ja laatimaan sntj , joiden ehdot ovat asianmukaiset ja jotka koskevat parlamenttia , komissiota ja neuvostoa , emme ehk pysty saavuttamaan tavoitettamme eli tarvittavaa uudistusta .
tst syyst asia on yleisesti ja joidenkin osien kannalta erityisen kiireellinen .

toivon , ett kaikki ehdokasvaltiot osallistuvat valmistelukuntaan helsingin periaatteiden eli yhdenvertaisen kohtelun periaatteen mukaisesti .
siin kaikki , ja ehdokasvaltioita on 13 .
toiseksi toivon , ett valmistelukunnan ja hallitustenvlisen konferenssin vliin j vhimmisajanjakso .
olen samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka sanoivat , ett uudistukset on saatettava ptkseen ennen seuraavia eurovaaleja , koska sitten meill on uusi parlamentti , uusi laajentumisen jlkeinen eurooppa ja uusi komissio .

arvoisa puhemies , en halua kytt lyhytt puheaikaani sen toistamiseen , mit erinomaiset esittelijmme esittvt , enk halua myskn ksitell neuvoston ja jsenvaltioiden strategiaa , sit , kuinka ne ovat jo kuukausia pyrkineet tekemn valmistelukunnasta mahdollisimman heikkoa ja tehotonta .
haluaisin knty komission puoleen tss historiallisessa tilanteessa , ennen kenties yht kaikkein trkeimmist eurooppa-neuvostoista , kun valmistelemme historiallista hallitustenvlist konferenssia .

arvoisa komission puheenjohtaja , muistuttaisin teit siit , ett euroopan yhdentymisen kaikkien suurten hankkeiden perustana on ollut komission visiot ja suunnitelmat , ett komissio on ollut melkein kaikkien suurten askelten ohjaava sielu ja visionri .
saanen muistuttaa teit euroopan yhtenisasiakirjasta , delorsin i paketista , maastrichtista ja delorsin ii paketista , talous- ja rahaliittoa koskevasta kertomuksesta , sismarkkinoiden loppuun saattamista koskevasta valkoisesta kirjasta , kasvua , kilpailukyky ja tyllisyytt koskevasta valkoisesta kirjasta , sosiaaliseen vuoropuheluun ja perustamissopimuksen sosiaaliasioita koskevaan lukuun liittyneist visioista , ympristpolitiikkaa ja parlamentin roolia koskevista valkoisista kirjoista , jotka kaikki olivat suuria suunnitelmia komissiolta , joka toimi hallitustenvlisen konferenssin edeltjn .
nyt te puhutte toimielinten kolmijaosta . tst tulee mys neuvoston ja parlamentin vlinen valtataistelu , mutta komission paikalla nen vain mustan aukon !

arvoisa komission puheenjohtaja , miss viipyy komission valkoinen kirja euroopan demokratiasta ?
miss on luonnoksenne euroopan unionin perustuslaista ?
miss on valkoinen kirja valvonnan ja tasapainon jrjestelmst tss ylikansallisessa tilassa , valmistelukuntamenetelmst , kansalais- , perus- ja ihmisoikeuksista euroopassa ?
ette ole esittnyt mitn niist , ja se , mit te teette tnn , vhptisi huomautuksia , on liian vhn .
mainitsen vain yhden kohdan : jos ette anna valmistelukunnalle edes oikeutta valita keskuudestaan puheenjohtajaa , teette siit naurunalaisen koko euroopan kansalaisten edess !
tm on vain yksi monista erehdyksistnne , joita te teette visioiden luomisen sijasta !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin puhua laekenin julkilausumasta ja erityisesti valmistelukunnasta .
parlamentti on erityisesti eponnistuneen nizzan eurooppa-neuvoston jlkeen ponnistellut ankarasti sen puolesta , ett hallitustenvlisess konferenssissa sovellettaisiin lopultakin uutta menetelm .
se on jsenvaltioiden parlamenttien kollegoiden ja kansalaisyhteiskunnan eri edustajien kanssa ponnistellut puoluerajat ylitten sen hyvksi , ett suljettujen ovien takana harrastettavan salaisen diplomatian , lpinkymttmn ptksenteon politiikan ja pitkin yn tunteina harrastettavissa istuntomaratoneissa tehtyjen kauppojen politiikka on lopullisesti ohi .

uusi menetelm , valmistelukunnan kutsuminen kokoon , on mielestni vlttmtnt euroopan unionin tulevaisuuden kannalta , sill kyse on ensisijaisesti demokratian vahvistamisesta euroopassa .
on kyse ennen kaikkea kansalaisista , on kyse laajasta keskustelusta , joka koskee sellaisen euroopan unionin kehityst , johon kuuluu vuonna 2004 toivottavasti kymmenen uutta euroopan maata .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te esititte tnn ppiirteet laekenin julkilausumasta , josta on tarkoitus tehd kunnianhimoinen .
sallikaa minun ksitell viel joitakin kysymyksi .
ryhmni mielest valmistelukunnan kokoonpano on erittin trke , ja meidn mielestmme olisi otettava huomioon erityisesti kaksi asiaa .
ensimminen on poliittisen moniarvoisuuden periaate .
on ehdottomasti varmistettava , ett valmistelukunnassa ovat edustettuna mahdollisimman monet poliittiset suuntaukset , ettei jsenvaltioiden parlamenttien tai euroopan parlamentin valtuuskuntiin kuulu pelkstn suurten poliittisten puolueiden edustajia , vaan niihin tarvitaan mys euroopan unionin eri jsenvaltioiden pienten poliittisten puolueiden edustajia , ja ennen kaikkea tarvitaan hedelmllist poliittista keskustelua puolesta ja vastaan , koska vain sill tavalla keskustelut ovat mielenkiintoisia .

mys molempien sukupuolten on oltava kohtuullisesti edustettuna .
olen nhnyt , ett kollegoiden mndez de vigo ja leinen mietintn on tehty tt koskevia tarkistuksia , ja toivon , ett useat kollegat tukevat nit tarkistuksia , ja ett jsenvaltioiden parlamentit ja neuvosto pohtivat , kuinka tm peruste voidaan ottaa huomioon .

minusta kansalaisyhteiskunnan kanssa on ehdottomasti kytv mrtietoista rakenteellista vuoropuhelua . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te puhuitte siit .
minusta sitkin voitaisiin pohtia , pitisik talous- ja sosiaalikomitean toimia vlittjn tss asiassa kansalaisyhteiskunnan trken nitorvena .

olen erittin ilahtunut siit ilmoituksesta , ett valmistelukunnan tulee valmistella oma esityslistansa , koska kysehn ei ole vain institutionaalisista asioista , vaan laajasta kirjosta mit erilaisimpia poliittisia kysymyksi , siit , miten euroopan unionin eri politiikkoja on tulevaisuudessa toteutettava .
kun luen komission kertomuksesta , ett kyhyys koskettaa tll hetkell 60 : t miljoonaa ihmist euroopan unionissa , ajattelen , ett jo pelkstn tst pelottavasta luvusta nkee , kuinka suuri poliittinen toimintatarve on , ja ett valmistelukunnassa on oltava kysymys muutoksesta ja toisenlaisesta politiikasta euroopassa .

arvoisa puhemies , viimeaikaisten kansainvlisten tapahtumisen seurauksena euroopan unionin ulkopolitiikkaa on lujitettava , mutta jsenvaltiot eivt voi jtt huomiotta , ett yhteist ulkopolitiikkaa ei voi olla ilman yhteist tiedustelutoimintaa .
geopoliittisen tilanteen , kyhyyden - joka on yh merkittvmpi ongelma - ja kaikkialle maailmaan soluttautuneen terrorismin on saatava meidt pohtimaan laekenin huippukokouksessa todellista yhteist tiedustelutoimintaa , uudenlaista tiedustelutoimintaa , jota ei perusteta eik kehitet samalla tavalla kuin europolia , vaan joka kykenee tyskentelemn avoimesti politiikan , talouden ja kulttuurin alojen analyytikkojen kanssa ja antamaan ulkopolitiikallemme kokonaisnkemyksen ja reagointivalmiuden , jota ilman euroopan unioni - jos ei oteta lukuun toimielinuudistuksia - ei voi kehitty suotuisasti .

rauhan aikaansaaminen afganistanissa ja sit seuraava jlleenrakentaminen edellyttvt , ett unionin on tst lhtien toimittava sek vlittjn ett aloitteentekijn roolissa , jotta afganistanin tulevaisuutta leimaa paitsi talouden ja demokraattisen poliittisen jrjestelmn elpyminen mys naisten roolin palauttaminen ennalleen politiikassa ja yhteiskuntaelmss .

unioni ei voi jtt huomiotta , ett todellisen rauhan aikaansaamiseksi lhi-idss on vastustettava aktiivisesti niit , jotka edistvt tai eivt ainakaan vastusta paikallista terrorismia , joka - kuten nyt hyvin jo tiedetn - saa kansainvlist tukea , ja unionilla on taloudelliset ja poliittiset vlineet , joilla puuttua thn .

lopuksi , valmistelukunnan onnistuminen tai eponnistuminen riippuu siit , lytyyk meilt , yksittisilt puolueilta ja hallituksilta , tahtoa - todellista eurooppalaista tahtoa , joka saa meidt liikkeelle - lhte liikkeelle pelkstn paperille kirjoitettujen uudistusten sijaan konkreettisista toimista , joilla voidaan parantaa paitsi jsenvaltioidemme oloja mys niiden maiden oloja , jotka kntyvt puoleemme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , eu : n valtionpmiehet ja hallitusten pmiehet pttvt 14. ja 15. joulukuuta valmistelukunnasta , jonka tarkoituksena on laatia kansallisvaltioista muodostuvan liittovaltion perustuslaki - tmn pitisi olla aivan selv !
kansallisvaltioista muodostuva liittovaltio on valtio eik liitto .
samalla tavoin hedelmveitsi on veitsi eik hedelm .
valtioilla on perustuslakeja , kun taas valtioliitot perustuvat itsenisten valtioiden vlisiin kansainvlisen oikeuden mukaisiin sopimuksiin .
kehotan valtioiden ja hallitusten pmiehi antamaan valmistelukunnalle selken tehtvn .
pitk valmistelukunnan laatia liittovaltion perustuslakia koskeva luonnos vai ei ?
vai pitk sen laatia luonnos itsenisten valtioiden vlisest sopimuksesta , jonka tarkoituksena ei ole valtion perustaminen ?
miksi emme antaisi valmistelukunnalle mahdollisuutta laatia kaksi erillist selke ja selv ehdotusta , jotka koskevat sek liittovaltiota ett valtioliittoa , liittovaltion kannattajien esittm mallia 1 ja eurorealistien esittm mallia 2 , jossa keskitytn niihin rajat ylittviin ongelmiin , joita omat kansalliset parlamenttimme eivt voi itse ratkaista ?
julkaiskaa ehdotukset ja kyk niist julkista keskustelua ja jrjestk sen jlkeen kansannestys , jossa kaikilta eu : n kansalaisilta kysytn , haluavatko he eu : n valtion perustuslain vai yhdistyneiden kansakuntien vlisen sopimuksen .

kun olemme saaneet kansalaisten vastaukset , voimme jrjest hallitustenvlisen konferenssin , jonka avulla pyritn muuttamaan nykyisi perussopimuksia .
kaikkien eu : n valtioiden kansalaisten suuri enemmist haluaa kansannestyst .
miksi emme siis kysyisi heidn mielipidettn , ennen kuin laadimme mitn heidn puolestaan ?
uskon , ett kansalaiset kannattavat enemmn sit nykyist versiota demokratioiden euroopasta , joka ky ilmi sos demokrati -ryhmn jsenten vhemmistn jneest mielipiteest , mutta toimin tietenkin enemmistn tahtoa ilmentvn kansannestyksen tuloksen mukaisesti , mutta en kuitenkaan koskaan kannata virkamiesten ja ministerien lukittujen ovien takana tekemi ptksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , olen laatinut kollega mndez de vigon kanssa mietinnn , jota perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan suuri enemmist tuki . vain bonde , berthu ja sacrdeus vastustivat sit .
nm kannat hyvksyv enemmist oli siis suuri , ja olen iloinen kuullessani nyt , ett mys puheenjohtajavaltio belgia yhtyy useisiin kohtiin ja komissiokin voi olla yht mielt monista parlamentin mietinnn kohdista .

on muodostunut laaja suuntaus , jonka edustajat ovat sit mielt , ett laeken muodostaa trken tilaisuuden , johon meidn on tartuttava , jotta saamme tehty euroopan unionista toimintakykyisemmn ja demokraattisemman , ja laeken on kenties mys viimeinen tilaisuus tehd se ennen laajentumista , ennen kuin unionin jsenmr kasvaa 15 valtiosta 2530 valtioon .

olen erittin kiitollinen kaikille niille , jotka ovat vaikuttaneet siihen , ett uusi menetelm otetaan todella kyttn .
kun muistelen vuoden alkua , tammi- tai helmikuussa se vaikutti viel kaukaiselta .
kiitn kaikkia niit , jotka ovat vaikuttaneet siihen , ett on todella kynyt mahdolliseksi kytt uutta menetelm , uutta valmistelukuntaa , jossa parlamenttien edustajat voivat tasaveroisina hallitusten edustajien kanssa mritell tt euroopan unionin tulevaisuushanketta .

valmistelukunta ei saa kuitenkaan olla mikn verukejrjestely , ja uskon , ett olisi suuri pettymys , jos vain luettelisimme euroopan vaihtoehdot .
tmn vaihtoehdon me tunnemme valtioiden pmiesten puheista .
vaihtoehdot ovat tuttuja , niiss ei ole mitn uutta .
valmistelukunnan on oltava poliittinen elin , joka etsii ratkaisuja , ponnistelee todella yhteisymmrryksen lytmiseksi siit , kuinka euroopassa edetn .
se on sen varsinainen tehtv !
kuulostaa erittin houkuttelevalta , ett meidn on tehtv erilaisia ehdotuksia , federalistisia ehdotuksia , mieluummin hallitustenvlisi ehdotuksia . arvoisa komission puheenjohtaja , saammeko voimakkaita vastauksia hallitustenvlisess konferenssissa , jos teemme joukon ehdotuksia ?
epilen suuresti .
hallituksilla on silloin kuitenkin taas sama ongelma : valitsevatpa ne mit tahansa , hallitustenvlisen konferenssin yksimielisyysperiaate aiheuttaa sitten saman tilanteen kuin amsterdamissa ja nizzassa .

minusta valmistelukunta tarjoaa erinomaisen tilaisuuden mritell yhteisymmrryst korostavassa menetelmss normaalia suurempi enemmist .
tm ei tarkoita yksimielisyytt , vaan erottuvaa normaalia suurempaa alttiutta , normaalia suurempaa enemmist .
jos lhdemme hallitustenvliseen konferenssiin tllaisella yhtenisell ehdotuksella , meill on mys suurin mahdollisuus saada se hyvksytty , koska yksittisen hallituksen on tietysti vaikea kieltyty yksimielisyydest .
meill on viel asioita neuvoteltavana . kaikki on viel puettava lakikieliseen muotoon .
hallitustenvlisen konferenssin on tehtv kaikki tm , mutta varoitan antamasta valmistelukunnan tehtvksi vain erilaisia termej kyttvien vaihtoehtojen laatimista .
se ei ole valmistelukunnan , poliittisen elimen tehtv .

panemme merkille , ett neuvosto tekee laekenissa ehdotuksen valmistelukunnan puheenjohtajasta , hyv juttu , mutta minusta valmistelukunnan pit voida vahvistaa , valita hnet .
valmistelukunta valitsee itse puheenjohtajansa . niin sen olisi tapahduttava .
arvoisa komission puheenjohtaja , te puhuitte pienest puheenjohtajistosta .
puheenjohtajistolla on paljon tehtv . sen on johdettava tt laajaa elint , ja olisi todella eduksi , jos sek jsenvaltioiden parlamenttien ett euroopan parlamentin oppositio ja enemmist voisivat tuntea olevansa edustettuina puheenjohtajistossa .

aikataulusta : olen iloinen siit , ett hallitukset itsekin sanovat , ett siihen kytetn vuosi , suurin piirtein . tm tarkoittaa sit , ett valmistelukunta lopettaa tyns keskuussa 2003 .
sitten alkaa tauko , mutta vain kestauko .
kannatan sit , ett virkistymme kaikki hein- ja elokuun , ett hallitustenvlinen konferenssi voi alkaa syyskuussa italian puheenjohtajakaudella , ja ett saamme perussopimuksen valmiiksi 2003 , hyviss ajoin ennen euroopan parlamentin vaaleja ja laajentumista .
se olisi asiakirja , jota voisimme esitell euroopan kansoille , ja olen sit mielt , ett jos saamme aikaan tllaisen asiakirjan ja sit voidaan lukea koulussa ja lapset ymmrtvt sen , vhennmme samalla kansalaisten vieraantumista euroopan unionista , ja sehn on meidn tehtvmme !

. ( es ) arvoisa puhemies , laekenin eurooppa-neuvosto on mielestni erittin trke .
elmme nyt yht siirtymajoista , kuten karl jaspers niit nimitti .
saamme havaita , ett euron liikkeellelasku lis eurooppaan kuulumisen tunnetta .
laajentumisneuvottelut merkitsevt monien eurooppalaisten vanhan unelman tekemist todeksi .
uskon , ett syyskuun 11. pivn terrori-iskut washingtoniin ja new yorkiin ovat saaneet eurooppalaiset tiedostamaan asioita , sill he pyytvt meilt laajempaa ja tiiviimp eurooppaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vastuunne on siis suuri .
antakaa minun kuitenkin kertoa teille , ett teette sangen hyv tyt , ja haluan sanoa julkisesti , ett puheenjohtajavaltio belgian asenne euroopan parlamenttia kohtaan on ollut erinomainen , sill se on ollut yhteistyhaluinen , osallistuva ja kuunteleva : lyhyesti sanottuna se on halunnut tehd asiat yhteistyss .

valmistelukunnan asettaminen on ollut parlamentin toiveena jo pitkn , jopa ennen nizzan eurooppa-neuvostoa .
sanoimme jo 17. marraskuuta 1997 annetussa amsterdamin sopimusta koskevassa ptslauselmassa , joka minulla oli kunnia esitell dimitri tsatsosin kanssa , ett perustamissopimusten tarkistamisessa kytetty hallitustenvlinen menettely oli tullut ptepisteeseens ja ett oli keksittv toinen malli .
tm malli on valmistelukunta .

lk toki luulko , ett euroopan parlamentti teki sen pakkomielteen takia .
ei .
se toimi niin , koska valmistelukunta tuo euroopan ja sen kansalaiset lhemms toisiaan , koska se on avoimempi , julkisempi , lpinkyvmpi , osallistuvampi ; sen avulla on mahdollista , kuten perusoikeuskirjan laatinut valmistelukunta osoitti , ett kansalaiset ottavat osaa euroopan rakentamiseen .
siksi olemme panostaneet valmistelukuntaan , ja olen iloinen , ett se on mukana laekenin julistuksessa .

valmistelukunnan ei saa kuitenkaan antaa johtaa harhaan .
valmistelukunta on vline .
menneisyydess on ollut toinenkin kuuluisa valmistelukunta , philadelphian valmistelukunta , josta georges washington sanoi , ett siell voitiin puhua kaikesta , ehdottaa kaikkea ja ptt ei-mistn .
niin on tmnkin valmistelukunnan laita .
me haluamme auttaa ptksenteossa ja tuoda eurooppa ja sen kansalaiset , ihmiset , lhemms toisiaan yhdistmll euroopan unionin eri legitiimiydet .

hyvt neuvoston jsenet , valmistelukuntaa ei siis kannata pelt .
ei pid kytt onnistunutta vlinett ja poistaa silt sen koko sislt .
valmistelukunnan ksi ei pid sitoa .
sille on annettava mahdollisuus onnistua .

minua edeltneet puhujat , ennen kaikkea jsen leinen , jonka kanssa sain suureksi ilokseni laatia tt mietint , puhuivat monista aiheista .
sallikaa minun palauttaa mieleen niist muutamia .

ensinnkin euroopan parlamentti pyyt , ett mikli kytmme mallina perusoikeuskirjan laatinutta valmistelukuntaa , sen muodostavan neljn osapuolen on oltava tasapainossa keskenn .
mainitsemassani valmistelukunnassa oli 16 euroopan parlamentin jsent ja 62 valmistelukunnan jsent .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn pkaupunkeihin lhettmssnne ehdotuksessa on yh 16 euroopan parlamentin jsent , mutta sit vastoin 112 valmistelukunnan jsent .
eik riit , ett minulle kerrotaan joidenkin olevan tarkkailijoita , koska heill on tsmlleen samat oikeudet kuin muilla , ja niin pitkin olla , paitsi osallistumista lopullisen yhteisymmrryksen aikaansaamiseen .

lopullisesta yhteisymmrryksest . joidenkin minua edeltneiden puhujien sanoista huolimatta haluan sanoa , ett komissio on osallistunut asioiden hoitoon , vielp suuressa mrin , ja haluan kiitt komission jsen barnieria hnen muistiinpanoistaan , jotka ovat olleet erittin trkeit .
yhteisymmrryksest on ehk kuitenkin pssyt syntymn harhakuva : se ei tarkoita yksimielisyytt .
se ei vallinnut myskn perusoikeuskirjan laatineessa valmistelukunnassa .
jotkut sen jsenist vastustivat lopputulosta meill on joukossamme ers hyvin huomattava vastustaja mutta enemmist ja yhteisymmrrys olivat riittvi .
lkmme siis sanoko toistamiseen , ett yhteisymmrrys tarkoittaa yksimielisyytt .
niin ei ole , sill se merkitsee lopullista tukea syntyvlle tekstille .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoitte , ett ksittelemtt on viel yksi aihe , jota kutsutaan jdyttmiseksi .
minusta puolestaan tuntuu valtavan mutkikkaalta selitt , ett sen jlkeen , kun nm 112 henke ovat ponnistelleet pstkseen lopputulokseen , hallitukset haluavat jdytt sen .
mit se sellainen puhe on ?
jos tulos on hyv , se pit hyvksy vlittmsti , ja sitten voimme siirty muihin asioihin .
sitten voimme valmistella laajentumista .

arvoisa puheenjohtaja , tiivistettyn sanoisin , ettei valmistelukuntaa pid pelt .
on ajateltava , ett eurooppa vaatii meilt tunnusta .
mit tunnusta ?
hallitustenvlist konferenssia .
toivon , ett tuon prosessin ptytty tunnukseksi tulee euroopan unionin perustuslaki .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan unionin tulevaisuutta koskevan keskustelun ja sen keskustelun vlill , joka koskee mietintni aiheena olevaa hallintotavan uudistamista , on varmasti lheinen ja osittain erottamaton yhteys .
jos katsotte mietintni teksti , toteatte , ett siin ei varsinaisesti sstet kritiikki .
siin otetaan selkesti kantaa useisiin asioihin , joita komissio on ksitellyt valkoisessa kirjassaan , ja kyttkseni saksassa nyt suosittua lentv lausetta hyv niin !

arvoisa komission puheenjohtaja , juuri siksi minusta on trke kiitt teit ja avustajianne , jotka olette laatineet valkoisen kirjan , tst aloitteesta , ennen kaikkea valkoisessa kirjassa ilmaistusta komission valmiudesta varauksettomasti ja itsekriittisesti tarkistaa ja muuttaa kaikki snnt , menetelmt ja menettelytavat , sen , miten unioni kytt toimivaltaansa , siis kaiken sen , mik kuuluu ksitteeseen hallintotapa .
se ansaitsee kaiken kunnioituksen , sill kyse ei todellakaan ole sen enemmst tai vhemmst kuin unionin ja kansalaisten vlill ammottavan kuilun poistamisesta .
parlamentti on siin asiassa komission lheinen taistelutoveri .

aloitamme tunnetusti vasta hallintotavan uudistamista koskevaa keskustelua .
monet komission ehdotukset vaativat perusteellista ksittely .
valkoisessa kirjassa esitetn niin paljon aloitteita . otamme niihin kantaa , kun ne ovat todella ksiteltvin .
joistakin aloitteista oletan , ett ne voidaan toteuttaa jo pian eik vasta ensi vuoden lopussa .
avainsanana olkoon jo komission jsen kinnockin komission uudistamista koskevassa valkoisessa kirjassa enteilem luettelo , jossa viitataan kaikkiin komiteoihin ja tyryhmiin , jotka osallistuvat kuulemismenettelyyn .
viitattakoon tss yhteydess siihen , ett mielestni jokaiseen lainsdntehdotukseen voitaisiin tulevaisuudessa liitt luettelo asiantuntijoista , yhdistyksist ja organisaatioista , jotka ovat osallistuneet lainsdntehdotuksen laatimiseen .

parlamentti tukee osallistumisen ja kuulemisen parantamista , jota vaaditaan valkoisessa kirjassa . olemme kuitenkin sit mielt , ett nyt tarvitaan toimielinten vlist sopimusta demokratian mukaisesta kuulemisesta , ja arvoisa puheenjohtaja prodi , olen iloinen siit , ett tekin ksittelitte ja tuitte sit taas tnnkin .

arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mietinnssni otetaan hyvin pttvisesti ja perusteellisesti kantaa sdskytnnn parantamiseen , eik se tapahdu summamutikassa , sill kyse on parlamentin roolista , sen roolista yhten lainsdntvallan kyttjn .
parlamentti on jatkuvasti korostanut , ett se panostaa yhteismenetelmn , ett se pit toimielinten vlisen tasapainon silyttmist parhaana keinona yhdentymisen edistmiseksi .
tm tarkoittaa sit , ett emme puolusta mitn ksitett , vaan sen sislt , sen poliittista substanssia , ja siksi haluan nyt korostaa erittin selvsti : parlamentissa hertti lievsti sanoen suurta levottomuutta , kun selvisi , ett neuvosto ja komissio ovat jo pitkn pyrkineet laatimaan sdskytnnn parantamista koskevaa toimintasuunnitelmaa , ett tyryhmt ovat jo laatineet salaa papereita tarkoituksenaan ksitell tt toimintaohjelmaa laekenissa ja ovat tehneet kaiken tmn ottamatta yht lainsdntvallan kyttj parlamenttia mukaan tyhn , edes kertomatta sille tst !
meist tm on yhteismenetelmn vakava loukkaus , ja tm sanotaan selvsti mietinnn 30 kohdassa .

siksi mietinnss vaaditaan mys , ettei toimintaohjelmaa sdskytnnn parantamiseksi oteta laekenin eurooppa-neuvoston esityslistalle .
nyt ei ole kyse siit , ett parlamentti ei olisi esimerkiksi valmis osallistumaan pohdiskeluihin siit , miten sdskytnt voitaisiin yksinkertaistaa tai parantaa .
puheenjohtaja prodi ilmoitti tnn , ett komissio toimittaa meille asiakirjan parlamentin kuulemiseksi tss asiassa ja vuoropuhelun aloittamiseksi , ja haluan todeta , ett parlamentti on valmis siihen .
korostan kuitenkin , ett eniten painotamme , ett parlamentti ei hyvksy sit , ett sen lainsdntvaltuuksia , jotka sille ainoana kansalaisten suoraan valitsemana toimielimen kuuluvat , vhennetn jotenkin .
kyse on erityisesti yhteissntelyst .
suhtaudumme erittin kriittisesti niin sanottujen puitedirektiivien kyttn .
arvoisa komission puheenjohtaja , asiaankuuluvia demokraattisen valvonnan mekanismeja on oltava , ja siit emme ilmeisesti ole yksimielisi .
haluamme ajallisesti rajoitetun takaisinottomenettelyn .

olin erittin hmmstynyt , ett neuvoston edustaja ei puuttunut thn asiaan mitenkn , sill sdskytnnn parantamisessa on kyse kaikista kolmesta toimielimest , ja minua kiinnostaisi kuulla , mit neuvoston puheenjohtaja sanoo tst asiasta tai ehdotetusta toimielinten vlisest tyryhmst .

arvoisa puhemies , kaikista suurista sanoista huolimatta ei voi vltty saamasta sellaista vaikutelmaa , ett laekenin huippukokouksen tarkoituksena on oikeastaan vain kiillottaa hiukan puheenjohtajavaltio belgian tahriintunutta kilpe , ett tm on yritys pyyhki pois verhofstadtin-michelin hallitustiimin toinen toistaan seuranneet mhlykset .

nykytilanteessa riitt , ett lukee ulkomaisia laatulehti , kuten the spectatoria ja the wall street journalia , saadakseen tiet , miten paljon vahinkoa belgian hallitus on nyt aiheuttanut kmpelll esiintymiselln ja esimerkiksi niill loukkauksilla , joita lsn oleva ministeri michel on esittnyt itvallalle ja italialle .

se on valitettavaa , sill belgian puheenjohtajakaudella olisi voinut olla merkityst nin aikoina , kun kydn keskustelua euroopan ydintehtvist , euroopan rajoista ja demokratiavajeesta .

kokemuksesta tiedmme kuitenkin , ett belgian yhteninen liittovaltio ei toimi demokraattisesti , mink vuoksi myskn euroopan yhteninen liittovaltio ei voi toimia demokraattisesti .
tiedmme kokemuksesta , ett esimerkiksi sosiaaliturva-asioista voidaan ptt parhaiten eri kansojen kesken , ett toissijaisuusperiaatetta on noudatettava tiukasti .
tiedmme kokemuksesta , ett eri kansojen kieli- ja kulttuurieroja on tarkoin kunnioitettava , jos halutaan el yhdess kunniallisesti ja demokraattisesti .

tiedmme kokemuksesta , ett on ongelmallista , jos ihmiset , kansalaiset , eivt tunnista itsen siin poliittisessa rakenteessa , jolla heit hallitaan .
kotimaassani flanderissa 70 prosenttia erseen kyselyyn vastanneista ei osannut nimet yhtkn eurooppalaista toimielint ja 40 prosenttia ei edes tiennyt , ett he valitsevat jsenet euroopan parlamenttiin .
mutta nyt laekenin propagandakoneisto aikookin lakaista tmn kaiken maton alle , ja belgian puheenjohtajakausi pttyy samoin kuin se alkoikin : sisllyksettmn ja tarkoituksenaan tukea muutamien ministerien suurta egoa .

arvoisa puhemies , lissabonin ja nizzan eurooppa-neuvostoissa hyvksytyn sosiaalipoliittisen ohjelman myt siirrymme uuteen vaiheeseen euroopan unionin sosiaali- ja tyllisyyspolitiikassa .
typaikkojen ja sosiaalipolitiikan laadun merkitys kasvaa , kuten neuvoston ja komission puheenjohtajatkin totesivat .
parlamentti haluaa osallistua thn kehitykseen .
siksi me , eli tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta , esitmme neuvostolle ja komissiolle ptslauselmaan liittyvn suullisen kysymyksen . edustan tss yhteydess valiokunnan puheenjohtajaa , michel rocardia .

olemme vakuuttuneita siit , ett turvalliset typaikat , mynteinen tyskentely-ymprist ja kohtuulliset tyntekijiden oikeudet eivt alenna tuottavuutta ja talouskasvua eivtk typaikkojen luomista vaan pinvastoin edistvt niit .
tavoitteena on tyt kaikille .
haluamme strategiaa , jonka tavoitteena on typaikkojen lisminen ja niiden laadun parantaminen .
tyn laatuun kuuluu tyviihtyvyys , se lis tyntekijiden motivaatiota ja parantaa terveytt ja turvallisuutta typaikoilla .
odotamme komission ehdotusta tilapisi tyntekijit koskevista snnksist .
tyn laatuun kuuluvat lisksi sukupuolten tasa-arvo , mahdollisuus yhdist perhe ja ty , toimet ikkmpien tyntekijiden pitmiseksi tymarkkinoilla .

tarvitsemme samalla ammatillista koulutusta sen nykyaikaisimmassa muodossa .
tarvitsemme tydennyskoulutusta , jatkokoulutusta , elinikist oppimista .
erityisen trke on yritysten sopeutumiskyky rakennemuutoksen hallitsemiseksi , jotta voitaisiin luoda lis ja parempia typaikkoja , jolloin tyntekijiden osallistuminen , tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa , mik tarjoaa mahdollisuuden sopeutua muutokseen , on turvattava vhimmisvaatimuksilla euroopan laajuisesti .

euroopan ongelmana muihin taloudellisiin toimijoihin , esimerkiksi yhdysvaltoihin , verrattuna on alhainen tyllisyysaste .
tm ongelma tunnustettiin lissabonin eurooppa-neuvostossa , jossa ehdotettiin kunnianhimoista tavoitetta tyllisyysasteen nostamiseksi asteittain .
tm tavoite on ehdottomasti saavutettava .
komissio esitti laekenin eurooppa-neuvostoa valmisteltaessa tiedonannon , jossa se esitt tyn ja sosiaalipolitiikan laadun edistmiseen thtvn strategian periaatteet .
niihin kuuluu erityisesti sopivien indikaattorien ja kriteerien kehittminen . komission puheenjohtaja prodi tiedotti siit meille .

kuten alussa totesin , euroopan parlamentti odottaa psevns mukaan neuvotteluihin .
eu : n sosiaalipolitiikkaa toteutetaan yh useammin neuvoston alakomiteoiden esimerkiksi tyllisyyskomitean tai sosiaalisen suojelun komitean ja komission vlisen vuoropuheluna .
euroopan parlamentti jtetn usein ulkopuolelle .
vastustamme sit .
euroopan parlamentilla on oltava mahdollisuus osallistua sellaisten ehdotusten laatimiseen , jotka koskevat tyllisyyden ja sosiaaliturvan kaltaisia asioita , jotka koskettavat suoraan kaikkia kansalaisia .
siksi on vlttmtnt , ett asioista vastaavat asiantuntijaelimet ja komissio tiedottavat meille jatkuvasti tystn ja ett parlamenttia kuullaan hyviss ajoin ennen jokaista eurooppa-neuvostoa .
odotamme laekenin eurooppa-neuvoston selkesti hyvksyvn tmn .
mehn olemme kuitenkin kansan edustajia ja siten pohjimmiltaan euroopan unionin trkein toimielin .

puheenjohtaja prodi kutsui parlamenttia juuri kauniisti demokraattisen euroopan trkeimmksi ilmenemismuodoksi .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission puheenjohtaja , nist syist odotamme kiinnostuneina vastauksianne suullisiin kysymyksiimme .

arvoisa puhemies , minulla ei ole kytnnss juurikaan listtv sosialistiryhmn puheenjohtajan barn crespon puheenvuoroon .
puhun komission valkoisesta kirjasta ja sen yhteydess neuvoston salaperisest asiakirjasta , mandelkernin raportista , josta puhutaan , mutta johon emme ole saaneet tutustua .

nm kaksi asiakirjaa liittyvt parlamentin lainsdntvaltaan .
komission puheenjohtaja prodi on sitoutunut olemaan esittmtt mitn ehdotusta laekenin eurooppa-neuvostossa , ja tuntuu oikealta , ettei laekenissa tosiaankaan keskustella nist kysymyksist , sill niill on varmasti vaikutusta euroopan uuden perustuslain laatimisen peruskysymyksiin . siksi niist pitisi keskustella neuvottelukunnassa ja mahdollisesti hallitustenvlisess konferenssissa .

tss asiassa on kyse eurooppalaisten toimielinten lainsdnttoimivallan mrittelemisest ja sen muistamisesta , ett euroopan kaikissa perustuslaeissa juuri kansanedustuslaitoksessa , siis parlamentissa , kansa on parhaimmin edustettuna .

kaikissa valkoisen kirjan sanamuodoissa , jotka koskevat toimivallan kytt , itsemrmisoikeutta ja yhteissntely sek lissabonin strategiaa , pyritn leikkaamaan parlamentin ennestnkin niukkaa lainsdntvaltaa .

arvoisa puhemies , minulla on tosiaankin minuutti aikaa , ja minusta on varsin hpellist , ett nin trke asiaa koskevan lausunnon valmistelijoille jaetaan niinkin niukkoja kuin yhden minuutin puheenvuoroja .

hyvt parlamentin jsenet , nizzassa ei yleisesti ottaen saatu aikaan niin paljon kuin odotettiin , mutta asiat ovat oikeastaan aika hyvin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan , jonka lausunnon valmistelijana minulla on kunnia olla , toimivaltaan kuuluvilla aloilla .
tarkoitan tll varsinkin niit parannuksia , joita on meidn aloitteestamme tehty euroopan oikeusjrjestelmn toimintaan .
oikeudellisten asioiden valiokunnan suuri huoli , jonka puen tss sanoiksi , onkin , ett mik sitten lieneekin nizzan sopimuksen kohtalo , ne mynteiset tarkistukset , joihin juuri viittasin , tulisivat voimaan riippumatta koko nizzan sopimuksen ratifioinnista .

laekenin julistuksesta sanoisin , ett euroopan unionin on osoittauduttava valmiiksi tulevien vuosien haasteisiin , sanoakseni asian tiivistetysti .
sen on paneuduttava ydintehtviins ja tehtv hyvin se , mik sen on tehtv .
thn liittyy se , ett euroopan kansalaiset odottavat laekenista selv merkki siit , ett euroopan turvallisuuspolitiikassa ruvetaan tuumasta toimeen sek sisisesti ett ulkoisesti .

jsen de clercq , olen ollut mahdollisimman jalomielinen , mutta on otettava huomioon aika , joka on mynnetty valiokuntanne puheenvuorolle .

arvoisa puhemies , on hyv , ett puheenjohtaja prodi on paikalla kuuntelemassa keskustelua .
ympristasioiden valiokunta on hyvin tyytymtn siihen , miten vapaaehtoisia sopimuksia kytetn keinona asioiden edistmiseen .
niit varten on luotava oikeudellinen kehys , koska tllainen muistuttaa mielestmme aivan liikaa salaista lakien stmist .
emme ole lainkaan tyytyvisi yhteislainsdnnlliseen lhestymistapaan , mit se sitten onkin , koska sen myt etnnytn sitovista lainsdntvlineist , mik voi edist demokraattisen valvonnan sivuuttamista .
kerrottakoon puheenjohtaja prodille , ett olemme hyvin tyytyvisi ajatukseen asiantuntijoiden antamien lausuntojen julkistamisesta .
olemme kiitollisia vhstkin , ja haluaisimme toisinaan tiet , ketk ovat laatineet lait , jotka sitten revimme hajalle .

kun on kyse tytntnpanosta , olemme hyvin huolestuneita lakien soveltamisesta - lainaan : tavalla , jossa otetaan huomioon alueelliset ja paikalliset olot .
meist olisi parempi laatia lait alun alkaen joustavammiksi .
jos alueelliset ja paikalliset olot aiotaan ottaa huomioon , se tarkoittaa todennkisesti sit , ett aiotaan horjuttaa oikeudenmukaisen ja yhtlisen kilpailun edellytyksi .
komission on mielestmme uhrattava enemmn aikaa tytntnpanoa koskevan kysymyksen tarkastelemiseen , eik mielestmme ole tarpeen vahvistaa kriteerej , joiden perusteella komissio keskittyisi ksittelemn mahdollisia rikkomuksia .
komissio tarvitsee vain lis henkilkuntaa .

suosittelen lopuksi , ett puheenjohtaja prodi lukisi ern asiakirjan , jonka euroopan politiikan tutkimuskeskus ( european policy centre ) on laatinut ja jossa analysoidaan lainsdnnn vaikutuksia .
asiakirjassa ehdotetaan , ett kaikkien uusien lakien vaikutusta olisi analysoitava , jotta voitaisiin arvioida niiden tarpeellisuutta sek tarkastella vaihtoehtoja ja lakien kokonaisvaikutusta .
tm johtaisi siihen , ett komission psihteeristn yhteyteen perustettaisiin erityinen lainsdnnn vaikutuksia arvioiva yksikk . ajatus ei vlttmtt miellyt puheenjohtaja prodia tai hnen henkilkuntaansa .
ajatus olisi kuitenkin mielestni oikein hyv .

arvoisa puhemies , komission suorittaman eurooppalaisen hallintotavan uudistuksen perustana on viisi periaatetta : avoimuus , osallistuminen , vastuun selkeys , tehokkuus ja johdonmukaisuus .
nill alueilla tehtv ty ei ole valmis , jos puolet ihmiskunnasta jtetn huomioimatta .
kukaan ei voi sanoa tyskentelevns osallistumisen puolesta , jos osallistumisessa ei huomioida sek miehi ett naisia .

valiokuntamme , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta , vaati , ett perustetaan sellainen tasa-arvoviranomainen , joka voisi muun muassa kert ja analysoida tietoja ja trendej , ett naisten oikeuksia ajavat ryhmt ja kansalaisjrjestt sisllytetn siihen tietokantaan , jonka komissio aikoo perustaa ja ett sukupuoleen liittyvt kysymykset pit valtavirtaistaa , kun tietoa annetaan kansallisella ja paikallisella tasolla , sill naisten ja miesten prioriteetit , edellytykset ja tarpeet eroavat monessa suhteessa toisistaan .
on valitettavaa , ett mietintn ei ole sisllytetty ainoatakaan esittmistmme vaatimuksista .

arvoisa puhemies , minusta euroopan tulevaisuutta koskevaan keskusteluun on suhtauduttava erittin vastuullisesti , jottei ajauduta sellaiseen eponnistumiseen kuin nizzassa hallitustenvlisen menetelmn yhteydess .
on tunnustettava euroopan jsenvaltioiden kansalaisten oikeus euroopan kansalaisuuteen , koska mys se tuo osaltaan euroopan toimielimi lhemms kansalaisia .
voimme nyt todeta , ett toimielinten vliset jrjestelmt ovat kehittyneet , ja mit pitemmlle tm kehitys etenee , sit enemmn kansalaiset vieraantuvat toimielimist .

kun toimielimet toimivat , ongelmia ei ole , mutta kun ne eivt toimi - ja vastaanottamiemme vetoomusten mr paljastaa toimielinten huomattavan loittonemisen kansalaisista - kansalaiset saavat toimielimilt osakseen huonoa kohtelua .
selv johtopts on , ett on vahvistettava laitoksia , jotka puolustavat unionin kansalaisia heidn kyttessn oikeuksiaan .
vetoomusvaliokunnan oli pakko antaa hyvin kriittinen lausunto komission hyvst hallintotavasta , koska se ei lytnyt ainuttakaan viittausta sen enemp euroopan oikeusasiamieheen kuin vetoomusvaliokuntaankaan vetoomusoikeuttaan kyttvien kansalaisten oikeuksia puolustavana vlineen .
hyv hallintotapaa koskeva ehdotus ei meist nyt sisltvn mitn merkittv ehdotusta , joka lhentisi kansalaisia ja eurooppaa .
ehk kyseess on aloite , joka pyrkii nyttmn pllisin puolin tehokkaalta mutta jolla ei ole kytnnss todellisia vaikutuksia .

lopuksi toivomme , ett neuvoston epselv tehtvkentt on mahdollista selkeytt tekemll julkisiksi ainakin neuvoston lainstjn roolissa jrjestmt istunnot , jottei koko neuvoston toiminta ole kuin musta aukko .

katson , ett niss mietinniss esitetyt nkkohdat voidaan hyvksy euroopan muissa toimielimiss , ja olen vakuuttunut siit , ett parlamentti on ainoa elin , jolla on kansalta saatu legitiimiys .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , sallikaa minun tehd kaksi huomautusta , jotka koskevat samaa asiaa .
minusta euroopan unionin harjoittama kytnnn politiikka syyskuun 11. pivn jlkeen joidenkin sellaisten jsenvaltioiden kyttytymisen kautta , jotka toimivat kahdenvlisesti tai jotka vaikuttavat uppoutuneen opettavaiseen kyttytymiseen , on tehnyt selvksi , ett euroopan unioni on vahva kaikkialla siell , miss se toimii yhteismenetelmn mukaisesti , ja heikko kaikkialla siell , miss se ei tee niin .
tm on viimeksi kuluneiden kahden , kolmen kuukauden opetus , ja se osoittaa , kuinka trke on euroopan unionin yleinen uudistaminen , jotta se ei en tulevaisuudessa menettele tavalla , joka heikent sit itsen .

tst seuraa , ett on trke , ett laekenissa sovitaan oikeasta jrjestelyst . laekenin eurooppa-neuvostossa ei pasiassa tehd viel sisltptksi , mutta menetelmt , joilla sisltj laaditaan , ovat erittin ratkaisevia onnistumisen kannalta .

yhden asian on mielestni oltava selv : kun perustetaan valmistelukunta , jonka muodostamiseen osallistuvat kiitettvsti neuvoston puheenjohtaja , useat hallitukset ja komissio ja johon osallistuvat lisksi jsenvaltioiden ja euroopan parlamentin jsenet , sit ei saa tehd sellaiseksi , ettei sill ole tyskentelymenetelmss riittv pelivaraa oikeiden ptsten tekemiseen .
ei se voi olla ilman menetelmkn , joka muodostaa perustan valtioiden ja hallitusten pmiesten lopullisille neuvotteluille .
varsinkaan emme voi hyvksy sit , ett valmistelukunnan ja eurooppa-neuvoston vliin j niin pitk aika , ett vanha diplomaattista hallitustenvlist konferenssia kyttv menetelm tuhoaa kaiken sen , mink parlamenttien edustajat ovat saaneet aikaan .
luulen , ett tm on ratkaiseva koetinkivi , jonka perusteella laekenin onnistumista tai eponnistumista arvioidaan .

toivotan teille menestyst , koska tiedn , ett ymmrrtte tmn mys neuvostossa ja komissiossa , nimittin , ett nm nkkannat on saatava lpi , jotta voimme tehd tyt yhdess yhteiseen tulokseen psemiseksi .

valmistelukunta merkitsee alkua euroopan uudelle perustuslaille , rohkealle visiolle euroopan tulevaisuudesta , eurolle , jota ei eristet rahamaailmaan vaan joka sovitetaan sosiaali- ja talouspolitiikkaan , euroopan komissiolle , joka muuntuu euroopan hallitukseksi , euroopan vaaleille , joissa on eurooppalaiset ehdokaslistat ja ehdokaslistojen krkinimet , joiden joukosta saadaan euroopan parlamentin kautta euroopan komission puhemies .

arvoisa puhemies , haluamme lis mrenemmistnestyksi neuvostoon , haluamme lis yhteisptksi euroopan parlamenttiin .
neuvoston kokouksista on tehtv julkisia , jotta kansalliset parlamentit ja ministerit voivat valvoa neuvostoa asianmukaisesti .
toivomme tiivist yhteistyt euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlille .

tm on visio ja tulevaisuus .
valmistelukunnassa on pyrittv konsensukseen eik irralliseen luetteloon .
valmistelukunnan on aloitettava avoin vuoropuhelu kansalaisyhteiskunnan kanssa , sill lisntyv eurooppalainen yhteisty aloilla , joilla kansalaiset odottavat rajat ylittvi tuloksia , esimerkiksi elintarvikkeiden turvallisuuden , maahanmuuton , ympristnsaasteiden , kansainvlisen rikollisuuden ja terrorismin kohdalla , on osa euroopan tulevaisuutta .

yht suuri osa politiikan alueista voidaan kuitenkin jtt alueiden ja kansalaisyhteiskunnan huoleksi .
kannatan siis mynteisen toissijaisuuden lismist .
eurooppalainen itseriittoisuus on vltettv keskittymll toimielinten muodon uudistamiseen , mik kulkee ksi kdess sisllllisen yhteistyn kanssa .

jotta eurooppalaiseen hallintoon saataisiin uusia muotoja , tarvitaan entist avoimempaa tyskentelytapaa ja tuloshakuista tyskentely .
saavutamme tmn uusien vlineiden , kuten yhteis- ja itsesntelyn ja avoimen koordinoinnin avulla , mutta samalla meidn on eponnistumisten sattuessa oltava varmoja , ett meill on kytettvissmme takaisinottomenettely .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen nyt ksiteltvin oleviin ptslauselmiin .
valitkaamme tnn euroopan parlamentissa uusi , entist avoimempi eurooppalaisen hallinnon muoto ja nestkmme valmistelukunnan puolesta , jotta euroopan tulevaisuudesta voi tulla demokraattinen .

arvoisa puhemies , ers aikaisempi valmistelukunta kokoontui philadelphiassa helmikuussa 1787 .
monet yhdysvaltojen osavaltiot vastustivat yliptn valmistelukunnan kutsumista koolle , ja toiset halusivat pttvisesti rajoittaa sen toimivaltuuksia ja heikent sen vaikutusta .
valmistelukunnan viralliset tehtvt olivat hyvin vhisi , eik sill ollut ptsvaltaa vaan ainoastaan oikeus tehd ehdotuksia .
tm kokeilu johti kuitenkin yhdysvaltojen perustuslain laatimiseen ja sellaisen siirtomaa-ajan jlkeisen demokratian syntymiseen , jonka olemassaolon tunnustamme edelleen .

tm eurooppalainen valmistelukunta johtaa samanlaisiin tuloksiin , jos parlamentti toimii rohkeasti , hyvss jrjestyksess ja vakuuttavasti .
euroopan george washingtonin toimiessa puheenjohtajana meidn on laadittava selkeit ehdotuksia , ja samalla kun hyvksymme laekenin kokouksen meille asettamat kysymykset , meidn on pystyttv edelleen esittmn itsellemme kysymyksi .
meidn on toimittava todella luovasti euroopan puolesta .

arvoisa puhemies , unionin perustamissopimuksissa on jo laadittu epsuorat puitteet perustuslaille .
odotamme kaikki , ett valmistelukunta tekisi puitteista yksiselitteiset ja selvt ja loisi asianmukaisen oikeudellisen kehyksen tysin demokraattiselle euroopalle .
kuten keskustelussa on tullut mainittua , tm tarkoittaa tietysti sit , ett tmn suuren yleiseurooppalaisen parlamentaarisen yleiskokouksen etuoikeudet ja valtuudet on hyvksyttv tysimrisesti .
tmntasoinen demokratia ei kuitenkaan ole tehokasta , jos sit ei noudateta tysimrisesti mys alemmilla tasoilla : paikallisten viranomaisten , perustuslaillisten kokonaisuuksien ja jsenvaltioiden sisisten itsehallinnollisten kansakuntien tasolla .
tm tarkoittaa puolestaan sit , ett valtuuskunnan on tarkasteltava ttkin kysymyst , ja kun euroopan hallintoa parannetaan , on tarkasteltava tiiviisti alueellisten ja paikallisten viranomaisten asianmukaista ottamista mukaan ptksentekoon , kuten komissio sanoi .

komissio ilmaisi mielestni asian melko varovaisesti , mutta parlamentti suhtautuu asiaan valitettavasti vielkin varovaisemmin vhtellessn valkoisen kirjan viittauksia , jotka koskevat alueellisten toimijoiden ottamista mukaan komission toimintaan .
kaufmannin mietinnn , joka on muuten erinomainen , johdanto-osan kappale m ja 26 kohta ovat todella valitettavia nykyisess sanamuodossaan .
haluamme , ett niit tarkistetaan .
on vahvistettava viittausta siihen , miten komissio ja parlamentti ottavat tarvittavalla tavalla alueelliset ja paikalliset viranomaiset mukaan ptksentekoon .
emme halua kumota euroopan perustuslaillista kehyst .
haluamme parantaa sit .

arvoisa puhemies , laekenin eurooppa-neuvoston tarkoituksena on luoda uuden eu : n perustamissopimuksen perusta .
euroopan parlamentin ptslauselmassa vaaditaan , ett tmn perustamissopimuksen muuttamisen on johdettava eu : n perustuslakiin , joka on toisin sanoen ratkaiseva askel kohti liittovaltiota .

mielestni on unohdettu ers trke asia , nimittin , ett irlannin kansa on torjunut nizzan sopimuksen , mihin sill on ollut tysi oikeus .
tt oikeutta ja tt irlannin kansan torjuvaa kantaa pitisi kunnioittaa laekenin eurooppa-neuvostossa , ja siell olisi tuotava esille , ett nizzan sopimus on laadittava uudestaan .
irlannista saatu viesti on selv : keskusjohtoisuutta ja ylikansallisuutta on vhennettv ja kansallisen demokratian kunnioitusta on listtv .
perustamissopimusta on muutettava seuraavasti : ministerineuvoston avoimuutta ja kansallisten parlamenttien ptsten valvontamahdollisuuksia on listtv , samalla kun kansallisille parlamenteille on annettava mahdollisuus lakiehdotusten tekemiseen , sen sijasta ett tm oikeus kuuluisi byrokraattiselle komissiolle .

tm on trke keskustelu , ja haluaisin onnitella komissiota siit , ett se on julkaissut valkoisen kirjan , joka koskee eurooppalaista hallintotapaa .
kun viimeaikaiset tapahtumat otetaan huomioon , on selv , ett on aika arvioida tilannetta , mutta ei ole epilystkn siit , etteik euroopan unionilla olisi merkityst jsenvaltioille ja unionin kansalaisille .

yleens ottaen euroopan unioni on onnistunut toteuttamaan euroopan perustajien ihanteet ja pyrkimykset .
rauhan saavuttaminen on jo itsessn olemassaolomme oikeutus , mutta olemme saavuttaneet paljon muutakin , kuten sen , ett rooman sopimuksessa suojellut ihanteet - eli pienten ja alikehittyneiden maiden taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen tukeminen - on mys laajalti toteutettu .

irlanti voi todistaa tmn vitteen oikeaksi , ja nizzan sopimuksen lopputuloksista huolimatta irlantilaiset myntvt auliisti jsenyydestn aiheutuvan hydyn ja tukevat mys laajentumista koskevia ehdotuksia .

mik on siis mennyt pieleen ?
emme ole mielestni onnistuneet vlittmn eurooppaa koskevaa viesti .
kansalaiset eivt tunne kuuluvansa eurooppalaiseen perheeseen .
he ovat huomanneet jneens ptksentekoprosessin sivuun , ja se on tehnyt heidt turhautuneiksi ja vlinpitmttmiksi .
tm hylkmisen tunne on johtanut haluttomuuteen ja piittaamattomuuteen , joista on osoituksena viimeisten eurovaalien alhainen nestysprosentti ja irlannin tapauksessa se , ett kansalaiset torjuivat nizzan sopimuksen .

komissio ja parlamentti ovat oikeassa erss asiassa , nimittin siin , ett eu : lla ei ole demokraattista oikeutusta .
lisksi sen enemp maallikot kuin monet parlamentin jsenetkn eivt tosiasiassa ymmrr , miten koko jrjestelm toimii .

valkoinen kirja ja tm mietint ovat osa hykkv myyntistrategiaa , jonka tarkoituksena on myyd eu : hun liittyv ksityst kansalaisille hykkvmmin , jotta he oppisivat rakastamaan sit .
kaiken taustalla on toimielimien vlinen taistelu , ja sek puheenjohtaja prodi ett parlamentti haluavat eptoivoisesti varjella yhteismenetelm , koska he pelkvt , ett hallitustenvlinen toiminta valtaa liikaa alaa .
tavalliset kansalaiset eivt vlit siit , kuka voittaa toimielimien vlisen taistelun .
on aika esitell eu-hankkeen todelliset pyrkimykset jokaisen jsenvaltion nestjille .
tiedmme vasta silloin , haluavatko he osallistua hankkeeseen ja voiko se ikin toimia .
irlannin , tanskan ja sveitsin tapahtumien jlkeen tm voi kuitenkin tarkoittaa teidn kannaltanne sit , ett demokratia on viety liian pitklle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyv komission jsen barnier , hyvt kollegat , esittelijt mndez de vigo ja leine ovat esittneet meille jlleen kerran hienon tyn , mutta he ovat mielestni kiinnittneet hieman liian paljon huomiota menetelmpuoleen .
moottoripyr on tietenkin parempi kuin polkupyr , kulkeehan sen nopeammin , mutta jos ei tied , minne on menossa , siit ei ole paljon hyty .
olin iloinen kuullessani jsen poetteringin , coxin ja voggenhuberin asettavan ensimmisen kerran pitkst aikaa kysymyksen komissiosta puheenvuorojensa ytimeen .
meill on mielestni tn pivn vakava ongelma .
olemme ajautuneet kiistaan .
neuvosto ja parlamentti vetvt molemmat peittoa itselleen .
kasvatamme yhteisptsvaltuuksiamme , mutta tuhoamme samalla komissiota .
komission tuhoamiseen liittyy byrokratisointiprosessi , ja , jsen theorin , mielestni ei ole mitn hyty puhua avoimuudesta , hallintotavasta , yhteisptsmenettelyst tai demokraattisen legitiimiyden lismisest , kun ei voida edes puhua komission valitsemisesta yleisill vaaleilla .
vaakalaudalla on toimielintemme vlinen tasapaino , emmek voi sivuuttaa amerikkalaista mallia , vaan keskustelujemme , hallitustenvlisen konferenssin ja sit ennen valmistelukunnan ytimeen on asetettava toimielintemme vlinen tasapaino , " check and balance " , vallan jakautuminen eik kakun jakaminen eri toimielinten vlill .
tm on mielestni ainoa keinoa torjua byrokratisointia , ainoa keino palauttaa toimielimille niiden legitiimiys , ja ainoa tapa kynnist uudelleen euroopan rakentaminen .
kuten kollegani salafranca sanoi , niille , jotka eivt tied , minne pitisi menn , ei ole myttuulta , ja mielestni on ennen kaikkea parlamentin ongelma tiet ja ymmrt , minne se haluaa menn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , hyvksymll kaufmannin mietinnn yksimielisesti perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta osoitti , ett me pystymme erittin lyhyess ajassa meill oli erittin vhn aikaa reagoimaan yhtenisesti ja nopeasti komission trkeisiin uudistushankkeisiin ja ett voimme jo tnn tai huomenna hyviss ajoin ennen laekenin eurooppa-neuvostoa ottaa niihin kantaa .

sallikaa minun poimia muutamia kaufmannin mietinnn kohtia ja thdent seuraavaa : arvoisa komission puheenjohtaja , panemme iloisena merkille , ett pidtte kiinni lokakuussa ehdotetusta yhteisest tyryhmst .
nyt on kyse siit , ett se perustetaan nopeasti ja ett me sitten vastaavasti aloitamme meidn asiaa koskevan yhteistymme .
ppe-ryhm ainakin vaatii , ett tyt aloitetaan nopeasti .
olemme iloisia siit , ett euroopan unionin komissio ei en kehit ikn kuin omia hallintorakenteita alueille , kaupunkeihin ja kuntiin , kuten esimerkiksi valkoisen kirjan luonnoksissa viel esitettiin .

olemme kuitenkin sit mielt , ett meidn on lopulta mahdoton hyvksy sit , ett komissio soveltaa avoimen koordinaation menetelm , jossa ohitetaan unionin yksi lainsdntvallan kyttj , euroopan parlamentti , suuntaviivoin , jotka siunaa vain neuvosto , ja jossa komissio suuntaa ohjelmia kultaisilla ohjaksilla .
tsskin yhteydess tarvitaan tt sivuutettua lainsdntvallan kyttj .
vaadimme teit uudistamaan perusteellisesti komitologiamenettelyn .
euroopan parlamentin lainsdntoikeutta ei saa sivuuttaa jsenvaltioiden byrokratioin ja tytntnpanomryksin , joiden sislt , tarkoitusta ja laajuutta ei ole vahvistettu etukteen .
vaadimme lisksi , ett unionin sntelyviranomaisten mr jtetn mahdollisimman pieneksi .

saammeko muistuttaa teit siit , ett komissio ja euroopan parlamentti ovat liittolaisia , kun on kyse euroopan yhdentymisen edistmisest ja euroopan kansalaisten edun mukaisesti toimimisesta ?
unionin lainsdnnn tytntnpano vaatii kaikilla tasoilla oman julkisen hallinnon kulttuurinsa , jonka on katettava mys jsenvaltioiden viranomaisille kuuluva sntjen tytntnpano .
thn tarvitaan mys viranomaisten hyv ja asianmukaista neuvontaa ja koulutusta nill kaikilla tasoilla .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , kiitos , oikeastaan tm keskustelu kydn aivan liian aikaisin , jotta voitaisiin arvioida laekenin huippukokouksen onnistumismahdollisuuksia oikein , mutta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jo nyt on selv , ett belgian puheenjohtajakausi on muistamisen arvoinen , jos ei muuten niin siksi , ett new yorkin iskun vuoksi terrorismin torjunta ja euroopan osa maailmassa ovat oikeastaan muodostuneet ensisijaisiksi painopisteiksi .

minun ryhmlleni on hyvin trke , ett laekenin huippukokouksessa tehdn euroopalle viel kerran selvksi , ett meidnkin on tehtv oma osuutemme ennen kaikkea poliittisten ja diplomaattisten ratkaisujen etsimisess kansainvlisiin konflikteihin niin , ett tuemme yk : n jrjestj tysin , ja ett haluamme uudelleen jatkaa mys arabimaiden kanssa kytv vuoropuhelua .

oma osuus tarkoittaa muun muassa , ett euroopassa ei suostuta siihen , ett terrorismin torjunnan nimiss pannaan oikeusvaltion periaatteet ja ihmisoikeudet sulkuihin tai jtetn ne tuuliajolle , ja ett eurooppa edist oikeudenmukaisuutta kansainvlisen tuomioistuimen eik poikkeustuomioistuinten muodossa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon , ett laekenissa annetaan tm selv merkki , mys yhdysvalloille .

on kuitenkin edelleen olemassa se riski , ett 16 muuta painopistett joutuu tmn painopisteen vuoksi hiukan tukalaan asemaan .
siksi haluaisin ryhmni puolesta esitt toivomuksen neuvoston puheenjohtajalle : odotamme , ett neuvoston puheenjohtaja ponnistelee erityisesti tehdkseen laekenin huippukokouksessa selvksi , ett lissabonin kunnianhimoiset tavoitteet ovat voimassa tllkin hetkell , vaikka olemme tulossa taloudelliseen taantumaan , yrityksiss on rakenneuudistuksia meneilln ja tyttmyysaste vain nousee nousemistaan .
on trke , ett laekenin huippukokouksessa osoitetaan ihmisille , ett euroopassa on kyse enemmst kuin vain euron kyttnotosta , nimittin talouskasvusta , tyst , elkkeiden tulevaisuudesta , sosiaalisen syrjytymisen torjunnasta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , laekenin kokouksen kruunaa epilemtt unionin tulevaisuutta koskeva julistus .
julistus on tll hetkell viel pministerimme henkilkohtainen aikaansaannos , jota hn kiert nyt esittelemss neuvoston puheenjohtajana eri pkaupungeissa .
tekstiluonnos on mys parlamentissa viel hyvin varjeltu salaisuus , joten oikeastaan meidn pit antaa panoksemme julistukseen tt asiakirjaa tuntematta .
tt lienee lupa pahoitella .
siksi haluankin esitt muutamia ehdotuksia , jotka ovat meille erityisen trkeit euroopan unionin tulevaisuutta koskevassa julistuksessa .

ensimmiseksi ja ennen kaikkea on vltettv luomasta laekenin julistuksessa skenaarioita , joissa euroopan unionin toimivaltuudet " valetaan betoniin " , jolloin euroopalle ei j mitn liikkumavaraa sen ulkopuolella , mit perustamissopimuksessa nimenomaan sanotaan , tai skenaarioita , joissa tyskennelln toimivaltaluetteloiden pohjalta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sellaiset suunnitelmat eivt varmastikaan ole hyv vastaus kansalaisten odotuksiin .

toiseksi uhkaa se vaara , ett eurooppalainen ni j valmistelukunnassa jsenvaltioiden edustajiin verrattuna minimaalisen pieneksi , jos kytvpuheisiin on uskominen .
luotamme siihen , ett laekenissa esitelln tasapainoinen valmistelukunta ja ett lisksi taataan mys naisten mukanaolo .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kolmanneksi olin sken kovin hmmstynyt , kun kuulin teidn sanovan - toivon , ett olen ymmrtnyt asian vrin - ett " l ' ide d ' une assemble parallle au forum de la socit civile a t carte " ( kansalaisyhteiskuntafoorumin edustajakokousta koskevasta ajatuksesta on luovuttu ) .
tm on hirve uutinen , sill minusta on selv , ett keskustelua euroopan tulevaisuudesta vaikeutetaan alusta alkaen , jos kansalaisyhteiskunnalle ei mritell mitn selv paikkaa , jos ei luoda jrjestytynytt areenaa yhteiskunnallisten organisaatioiden kanssa kytvlle vuoropuhelulle eik jljelle j mitn muuta kuin virtuaalinen tietokonekeskustelu , jossa sanomisilla ei oikeastaan ole mitn varsinaista merkityst .

toivon , ett asia voidaan viel korjata laekenissa , mutta toivotan neuvoston puheenjohtajalle joka tapauksessa paljon menestyst .

arvoisa puhemies , sanoitte , ett laekenin eurooppa-neuvoston kannalta trkeit asioita ovat avoimuus , tehokkuus ja eu : n lhentminen kansalaisiin .
olen asiasta tysin samaa mielt .

nizzan hieman eponnistuneen kompromissin , irlannin kansannestyksen ja monien mielipidetiedustelujen mukaan monissa jsenvaltioissa lisntyvn eu-hanketta kohtaan tunnetun epluuloisuuden vuoksi laekenin eurooppa-neuvostoon ja eu : n muuttamiseen kohdistuu suuria odotuksia .
eu : sta on tultava helpommin ymmrrettv ja sen on kiinnitettv enemmn huomiota kansalaisiin .
tarvitsemme selken perustuslain , josta ky ilmi , kuinka eu : ta johdetaan ja miten tehtvt on jaettu .
eu : n on karsittava tytehtvi ja keskityttv rajat ylittviin ongelmiin .
en usko kansalaisten haluavan , ett eu lisisi toimiaan kaikilla aloilla , vaan uskon , ett he toivoisivat eu : n toimivan niill aloilla , joista on jo sovittu , ja ett ptksenteko nill aloilla olisi avointa .
lakien stmist ministerineuvoston suljettujen ovien takana on tysin mahdotonta hyvksy .

eu : n samanaikainen laajentuminen ja syventyminen on mahdollista vain , jos pystymme palauttamaan kansalaisten luottamuksen ja saattamaan heidt osallisiksi eu : n toimintaan .
se ei onnistu kauniiden julistuksien ja akateemisten perustuslaillisten harjoitusten avulla vaan siihen tarvitaan todellisia uudistuksia ja poliittista rohkeutta .
toivon , ett muutkin eurooppa-neuvostossa ovat yht rohkeita kuin puheenjohtajavaltio belgia .

arvoisa puhemies , haluaisin vain korostaa sit , mink esittelij mndez de vigo sanoi hetki sitten .
ei ole mitn jrke perustaa valmistelukuntaa ja est sit sitten kaikin tavoin onnistumasta tehtvssn .
mit tarkoittaa " onnistua tehtvssn " ?
se merkitsee sit , ett hahmotellaan selke kehitys kohti voimakkaampaa ja yhdentyneemp unionia , mihin liittyy vistmtt kunkin jsenvaltion roolin ja vallan vhentyminen - juuri tm on ongelma , ministeri michel - ja yhteisten toimielinten vallan lisntyminen .
tm on teidn vastuullanne euroopan neuvostona nyt , ja tst teidn on ptettv : valtanne vhentmisest .
nizzassa ette onnistuneet juuri siksi , ett hallitustenvlinen menetelm itsessn on ongelma , koska se suosii taka-alalla pysyttelevi ja edellytt , ett kaikki etenevt yhdentymisess yht hitaasti kuin ne .

puheenjohtaja michelill ja komission puheenjohtaja prodilla on ollut viime kuukausina todella vaikeita hetki , jolloin yhteisten vlineiden riittmttmyys on ilmennyt vlill tuskallisen selvsti .
minusta valmistelukunnan - todellisen valmistelukunnan - on oltava perustuslakia laativan kokouksen alku , ja minusta se tarjoaa ainoan todellisen mahdollisuuden selkeytt euroopan unionin tulevaisuutta nykyiseen kakofoniaan verrattuna .

arvoisa puhemies , ei riit , ett kun puhutaan tyn ja sosiaalipolitiikan parantamista koskevasta eurooppalaisesta strategiasta , tuodaan ainoastaan julki aikomuksia ja hyvksytn ne : on olennaista luoda kunnollisia typaikkoja , joiden tyntekijill on oikeuksia , ja asettaa konkreettisia tavoitteita , jotta kaikki sosiaaliset oikeudet voitaisiin tosiaan toteuttaa .
pelkk typaikkojen luominen ei riit : on olennaista , ett ne eivt ole epvakaita , ett palkoilla tulee hyvin toimeen ja ett ne maksetaan ajallaan , toisin kuin tehdn nykyn portugalissa , jossa virallisesta tyttmyysasteen alhaisuudesta huolimatta on euroopan unionin matalimmat palkat , mink lisksi epvakaus on lisntynyt , on alkanut jlleen olla palkat myhss maksavia yrityksi , ja kriiseist krsivien alueiden kehitys on vaikeutunut .

se , ett sosiaalipolitiikassa kiinnitetn huomiota laatuun , edellytt etusijan antamista niille typaikoille , joiden tyntekijill on oikeuksia , ja huomion kiinnittmist erityisesti naisiin , nuoriin ja niden koulutukseen , samoin kuin palkkoihin ja tysopimuksiin . mys ikkisiin ja elkkeiden etenkin vhimmiselkkeiden parantamiseen on kiinnitettv erityist huomiota .
tst seuraa , ett euroopan unionissa ei en voida panna ehdottomalle etusijalle vakaussopimuksen monetaristista politiikkaa , kuten nykyn yh tapahtuu .

arvoisa puhemies , ehdotus julkilausumaksi , joka laekenin eurooppa-neuvoston on tarkoitus julkaista unionin tulevaisuudesta kytvn keskustelun jrjestmist varten , on mielestmme valmisteltu hyvin kummallisissa oloissa .
puheenjohtajavaltio belgian johto kehuskelee lehdistn mukaan , ett se on tarkoituksellisesti jttnyt antamatta teksti liian aikaisin kumppaneilleen , jotta ne eivt ehtisi muokata sit .
tllainen tyskentelytapa ei osoita kovin suurta yhteistyhalua , ja siksi haluamme varoittaa neuvoston jseni : muistakaa , ett te edustatte valtioita , kansallisia demokratioita , joilla on oltava vapaat kdet niss neuvotteluissa .
ihanteellisinta olisi ollut perustaa ensimmiseksi parlamenttien vlinen foorumi , joka olisi koostunut kansallisten parlamenttien edustajista tai tyskennellyt kansallisten parlamenttien ehdotusten pohjalta , sill nm parlamentit ovat oikea taso yhteenvedon muodostamiseksi kunkin kansakunnan tunnoista .
hyvt valtioiden ja hallitusten pmiehet , lk ainakaan antako mrt itsellenne mekanismia , joka johtaisi kansojen etuja ja toiveita vastaamattomiin ehdotuksiin .
palaan thn asiaan viel ehdotettua ptslauselmaa koskevassa nestysselityksessni .

arvoisa puhemies , euroopan unionin kaikissa kehitysvaiheissa monilla kristillisdemokraateilla on ollut johtava rooli , ja viel nykyisinkin haluamme tyskennell kaikki yhdess sen puolesta , ett euroopasta tulisi jatkuva menestystarina .

nizzan huippukokousta , josta piti tulla totuuden huippukokous , ei varsinaisesti voi kutsua tysin onnistuneeksi , ei varsinkaan siin mieless , ett unionin toimielinten piti valmistautua laajentumiseen asianmukaisesti .
valtion- ja hallitusten pmiehet ksittvt toivottavasti nyt , ettei heill ole en laekenissa varaa puolinaisiin tai keskenerisiin ptelmiin .

kollega leinenin ja mndez de vigon mietinnss eritelln hiuksenhienosti , mitk ptkset ovat vlttmttmi unionin tulevaisuuden saamiseksi kunnolla raiteilleen .
kannatamme tt mietint , ja haluankin onnitella esittelijit lmpimsti heidn tystn .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn tynne ei ole viel lopussa eik puheenjohtajakausikaan .
olisi siis ennenaikaista arvioida jo nyt puheenjohtajakauttanne , mutta laekenin huippukokousta odotellessa haluan kuitenkin sanoa tmn : on todettu - ja se nkyy mys kyselyjen tuloksista - ett euroopan kansalaiset eivt ole en mukana .
he eivt ole tosissaan eurooppaa vastaan , mutta he eivt en pid sit heille kuuluvana asiana .
lis tiedotusta , lis julkista keskustelua , lis avoimuutta kansalaisjrjestjen suuntaan - on tehtv selvksi , ett unionin tavoitteilla on merkityst jokaiselle ihmiselle ja ett unioni mys arvostaa jokaista yht paljon ; tsskin asiassa on ryhdyttv toimiin .

tss yhteydess haluan kehottaa teit pienen maan pministerin pitmn puolenne , niin ett teit ei taas ahdisteta nurkkaan , niin kuin gentiss ja itse asiassa mys lontoossa .
ihmiset eivt voi ymmrt ja viel vhemmn hyvksy sit .
haluankin kehottaa teit tulevaisuudessakin takaamaan kaikille kielille ja niiden puhujille yht suuren arvostuksen .
olkaa siis hyv , lk jatkako niiden aikomienne snnsten toteuttamista , jotka koskevat eri kielten kyttmist teollisoikeuksia suojelevissa elimiss .
ihmiset eivt ymmrr sit , he eivt halua sit , he eivt ksit sit eivtk hyvksy sit .
he eivt halua toisen luokan kieli eivtk he halua , ett heit kohdellaan toisen luokan kansalaisina .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , mainitsen kytettvissni olevana lyhyen aikana viisi asiaa .
ensinnkin : valmistelukunta on hyv asia ; se ei ole perustuslakia laativa kokous , mutta juuri siihen oli realistiset mahdollisuudet .
toiseksi : on varottava halventamasta tai banalisoimasta ilmaisua " euroopan perustuslaki " , ja valmistelukunnan jsenten on oltava roolissaan rohkeita ja innovatiivisia .
kolmanneksi : liittovaltioajatusta ei pid toteuttaa vain jsenvaltioiden ja euroopan unionin kesken niin , ett unohdetaan perustana oleva alue- ja paikallistaso ja kielellisten tai kansallisten vhemmistjen rooli . neljs huomautukseni koskee menetelm .
komission jsen barnier on oikeassa puhuessaan " mahdollisimman suuresta konsensuksesta " ; uudistusten kohdalla ei edellytet yksimielisyytt .
lopuksi viides huomautukseni koskee aikataulua .
valmistelukunnan ja sen hallitustenvlisen konferenssin , jossa euroopan perustuslaki pitisi hyvksy , vliin ei saa jd liian pitk aikaa , koska uudistuksia koskeva into laimenee valitettavasti hyvin pian .

arvoisa puhemies , kollegat leinen ja mndez de vigo piirsivt valmistelukuntamallillaan kuljettavissa olevan ja toivon mukaan mys menestyksellisen tien euroopan tulevaisuuteen .
yhdyn heihin mys , kun he toivovat julistusta 23 laajempaa esityslistaa , josta valmistelukunta voi kuitenkin itse ptt .
juuri tmn laajemman esityslistan vuoksi ei kuitenkaan voida odottaa , ett saadaan aikaan tavoitteena olevaa yht ainoaa ptksentekoperustaa .
minusta nytt todennkisemmlt , ett neuvostolle voidaan esitt erilaisia vaihtoehtoja , joissa voidaan ottaa huomioon mit erilaisimpia nkkohtia .

yhdess asiassa tiedn olevani parlamentissa yksin , vaikka olen oikeassa .
haluaisin edelleen varoittaa lykkmst nizzaan vuodeksi 2004 suunniteltua hallitustenvlist konferenssia , koska olen vakuuttunut siit , ett kansalaiset ymmrtisivt sen vaalien vistmiseksi .
jos todella pyritn , kuten kaikki tnn ovat vittneet , avoimeen ja kansalaisia lhell olevaan keskusteluun , siihen ei sovi mikn paremmin kuin seuraavat euroopan parlamentin vaalit ja niden asioiden sisllyttminen sen teemoihin .

arvoisa puhemies , unionin laajentumisvalmisteluissa on thn menness otettu belgiankin puheenjohtajakaudella merkittvi edistysaskeleita .
huomiota herttv on se suoranainen optimismi , joka hallitsee asianosaisten puheita : vuoden 2004 mainitseminen antaa sellaisen mielikuvan , ett ty on jo melkein tehty .
puhutaan jopa kymmenen maan samanaikaisesta liittymisest , big bangista .
komission jsen verheugen on sentn sen verran jrkev , ett puhuu enintn kymmenest ( up to ten ) uudesta jsenvaltiosta , jotka mahdollisesti liittyvt vuonna 2004 .

eihn ole meidn asiamme mritell ehdokasvaltioiden liittymisajankohtaa : 2004 on oletus ja toive , mutta se ei takaa mitn minkn jsenvaltion kohdalla .
mahdollisimman tysipainoista tyskentely hyvn ja uskottavan tuloksen eteen ei siis saa keskeytt , emme me eivtk he .

nykyisess unionissa on tehtv viel melkoisesti tyt laajentumisen merkityksen selvittmiseksi .
monet ovat tietenkin oikeutetusti varsin haltioissaan tst mielikuvituksellisesta historiallisesta prosessista .
jotkut , jotka uskovat saavansa poliittista etua vierauden pelosta , ovat kuitenkin vaikuttaneet eprinnin ilmapiirin syntymiseen .
liikkeell on vri ksityksi laajentumisen kustannuksista .
ne herttvt vkisinkin pelkoa ja perustuvat huonointa vaihtoehtoa kuvaaviin niin sanottuihin worst case -skenaarioihin ; ikn kuin ei olisi jo kauan ollut selv , ett koko laajentumisprosessi viedn kustannusten osalta lpi eu : n talousarvion rahoitushorisontin alapuolella .

olisi pikemminkin toivottavaa , ett oltaisiin nykyist enemmn tietoisia siit , kuinka vlttmtnt on vahvistaa unionin luonnetta demokraattisten oikeusvaltioiden vlisen liittona .
se on kynyt entist selvemmksi syyskuun 11. pivn tapahtumien vuoksi .
vakavan rikollisuuden ja terrorismin torjunta on yhteisn asia , ja pidttyvyys tll alueella uhkaa kansalaisten turvallisuutta .

itse asiassa on varsin kummallista , ett meidn oikeusvaltioiden vlinen liittomme ei ole sellaisenaan johtanut nykyist suurempaan luottamukseen muiden jsenvaltioiden oikeusjrjestelmi kohtaan .
tss asiassa on tulevaisuudessa viel melkoisen paljon tehtv .

saanen onnitella esittelijit erinomaisesta mietinnst sek puheenjohtajavaltio belgiaa siit , ett parlamentissa syntynyt ajatus seuraavan hallitustenvlisen konferenssin valmistelemisesta valmistelukunnassa vietiin lhes ptkseen , sill laekenin huippukokoushan on viel edesspin .

tm on huomattava parannus aikaisempien hallitustenvlisten konferenssien valmisteluihin verrattuna .
sen sijasta , ett ulkoministeriiden virkamiehet kokoontuisivat totuttuun tapaan suljettujen ovien taakse , julkinen edustuselin poimii ajatuksia laajasta julkisesta keskustelusta ja tekee johdonmukaisia uudistusehdotuksia .
tilaisuus on mahtava , mutta sill ei taata lopputuloksia , ja meidn on hydynnettv sit .
se onnistuu parhaiten , jos vltmme riviemme hajaantumisen euroopan yhdentymisen oikeaoppisuuden tai siihen liittyvn sanaston vuoksi ; olemme toisinaan eri mielt sanamuodoista , vaikka olemmekin samaa mielt itse asiasta .

saanen mainita pari esimerkki : joissakin poliittisissa puolueissa ja maissa " federalismia " pidetn virheellisesti keskusjohtoisuuden vastineena , ja niiss puhutaan keskusjohtoisen supervaltion luomisesta samaan tapaan kuin jsen farage taannoin .
sellaista ei kukaan halua , ja jos federalismi mritelln hallinnon eri tasoina , mahdollisimman hajautettuna mutta tarpeen vaatiessa keskusjohtoisena , siten , ett jokaisen tason rakenne perustuu demokratiaan , olemme jo federalistisen jrjestelmn juurilla , ja voin tmn mritelmn perusteella julistaa itseni federalistiksi .

joissakin maissa " perustuslait " ovat lhes pyhi tekstej , jotka ovat syntyneet vallankumouksen tai kansallisen itsenisyyden saavuttamisen seurauksena .
toisissa maissa , kuten yhdistyneess kuningaskunnassa , kyse on kytnnllisemmst ksitteest .
eurooppalainen perustuslaki on jo kytnnss olemassa ; se ei ole kovin hyv , mutta se on olemassa , ja meidn pitisi parantaa sit .
perustuslailla tarkoitetaan perustamissopimuksia , joissa vahvistetaan eu : n toimivalta , toimielimien toimivaltuudet sek lainsdnnlliset ja talousarvioon liittyvt menettelyt .

on mynnettv , ett perustamissopimukset muodostavat tosiasiallisesti perustuslakimme .
meidn on parannettava perustuslakiamme siten , ett ensinnkin koonnamme sit , jotta siit muodostuisi yksinkertainen ja selke yhteninen teksti ja jotta kansalaiset ymmrtisivt , miten perustuslaki toimii . toiseksi , perustuslakia on selvennettv monin tavoin .
vastuualueita on selvennettv , eli sit , mist unioni on vastuussa ja mist se ei ole vastuussa , samoin kuin rakenteita .
saanen mainita esimerkin erst asiasta , joka aiheuttaa sekaannusta . korkea edustaja solanan ja komission jsen pattenin tehtvt pitisi sulauttaa siten , ett yksi ainoa henkil toimisi unionin ulkoisena edustajana , kenties komission erityisen varapuheenjohtajan erityisasemassa .
lopuksi totean , ett kun on kyse selkeydest ja demokraattisesta vastuunalaisuudesta , on olennaisen trke , ett kaikki lait lpisevt kaksi koetta eli sen , ett valtioita edustava neuvosto hyvksyy lait ja ett kansalaisia edustava parlamentti hyvksyy ne . nin saadaan kaksinkertainen takuu siit , ett euroopan lainsdnt on laadukasta ja hyvksyttv .

sanoin , ett tm on todellinen tilaisuus , mutta se ei takaa mitn .
meidn on taisteltava sen puolesta , ett tarvittavat muutokset syntyvt valtuuskunnan avulla .

arvoisa puhemies , liberaaliryhmn mielest konventin tulee ehdottaa vaihtoehtoisia perusmalleja eu : n kehittmiseksi .
yksi vaihtoehdoista on nyt meneilln oleva kehitys kohti liittovaltiota .
ylikansallisesta komissiosta kehittyisi toimeenpanovaltaa kyttv ja unionin lainsdnttyt johtava liittohallitus , joka toimisi ylikansallisen euroopan parlamentin luottamuksen varassa .
ministerineuvostosta kehittyisi parlamentin toinen kamari .

tmn federalistisen mallin rinnalla on harkittava valtioliiton periaatteisiin nojautuvaa rakennetta .
siin johtavana toimielimen olisi jsenvaltioiden edustajista kokoonpantu uudistettu ministerineuvosto .
kun aloiteoikeus olisi neuvostolla , se ei voisi toimia nykyiseen tapaan jsenvaltioita edustavana lainsdntkamarina .
tllin ylikansallisen parlamentin rinnalle olisi jsenmaiden aseman vahvistamiseksi muodostettava toinen kamari , joka koostuisi kansallisten parlamenttien jsenist .
tllainen hajautettu valtioliiton jrjestelm sopii mielestni laajentuvalle euroopan unionille paremmin kuin keskittyneen liittovaltion malli .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen barnier , hyvt kollegat , aluksi haluan minkin puolestani kiitt mietinnn kahta esittelij , jsen mndez de vigoa ja jsen leinenia , erittin hyvin tehdyst tyst , mutta mys tavasta , jolla he ovat asiaa mielestni ksitelleet alusta loppuun saakka , niin ett he ovat todellakin onnistuneet sisllyttmn mietintns mahdollisimman monia euroopan parlamentin jsenten nkemyksi ja mielipiteit .

on varmasti lukuisia realistisia ja kiinnostavia euroopan tulevaisuutta koskevia nkemyksi , unelmia ja ehdotuksia , kuten mys tapoja vastata euroopan unionin kohtaamiin haasteisiin .
yksikn nkemys , unelma tai ehdotus ei kuitenkaan ole toteutettavissa eik se voi kantaa hedelm , ellei ole olemassa menetelm antaa konkreettinen muoto unelmille ja ehdotuksille .
tllainen menetelm on juuri valmistelukunta , elin , jonka koostumuksen tytyy tarkasti vastata kaikkia euroopassa nykyn vaikuttavia poliittisia voimia .
valmistelukunnan tyskentelyn tytyy mielestmme perustua erittin laajaan demokraattiseen vuoropuheluun , ja sen tyn tuloksena tytyy olla kaikkien siell esitettvien nkemysten pohjalta muodostuvaan synteesiin perustuva ehdotus .
ainoastaan tll tavalla puitteet rakentaa tulevaisuuden eurooppaa tulevat olemaan edustavammat , demokraattisemmat ja siten tehokkaammat sek samalla riittvt ja oikeudenmukaiset .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , tiedn , ett teill on kiire ja ett teidn on mentv . haluaisin kuitenkin kiitt teit sydmellisesti siit , ett olette noudattanut parlamentille antamaanne lupausta , nimittin lupausta olla tuomatta esiin laekenissa mitn sellaista , mist ei ole tehty ptst aiemmin , ja siit , ett pidtte niin tiukasti kiinni toimielinten vlisest tyryhmst .
yhteisty parlamentin kanssa on erittin esimerkillist , ja haluan kiitt teit sydmellisesti .

haluan kiitt mys esittelijit leinen , mndez de vigo ja kaufmann sydmellisesti siit , ett he ovat niin hienosti ottaneet erinomaisten mietintjens keskeiseksi aiheeksi sen , kuinka trke meille on euroopan unionin ptksentekorakenteiden demokratisoiminen ja tehostaminen , ja ettei siit saa esitt vastalauseita , miten se kenties ilmenee joissakin yhteyksiss . meidn on uhrattava demokratian aineksia tehokkuudelle .
meille on trke , ja tm koskee sek valmistelukuntaa ett lainsdnt , ett olemme kansan suoraan valitsemina parlamentin jsenin vakuuttuneita , emme siit , ett osaamme kaiken , se olisi aivan hlm , vaan siit , ett meidn pitisi voida valvoa ptksentekoprosessia .
arvoisa komission puheenjohtaja , siin suhteessa on kenties edelleen pieni mielipide-eroja .
me haluamme takaisinotto-oikeuden ( call back position ) vain niit tapauksia varten , joissa ptksentekorakenne , jossa on siirretty toimivaltaa , ei kykene tekemn ptksi tai tekee vri ptksi , nimittin lainsdntvallan kyttjn tahdon vastaisia ptksi .
olisi parempi , ja aina on hyv , jos muut pttisivt niin kuin olemme periaateptksissmme ja poliittisissa suuntaviivoissamme sopineet .

toivon ensinnkin , ett neuvosto on nyt valmis perustamaan tmn toimielinten vlisen tyryhmn pian , toiseksi , ett voimme solmia sopimuksen mandelkernin tyryhmn raportin , kaufmannin mietinnn ja komission ptelmien pohjalta jo ensi vuoden keskuussa tai ett neuvosto ainakin voi hyvksy sen ensi vuoden keskuussa , ett nm kolme toimielint ovat keksineet keinon kehitt euroopan unionia tulevaisuudessa ja muuttaa sit samalla demokraattiseksi ja tehokkaaksi .

arvoisa puhemies , kysymys eurooppalaisesta hallintotavasta on rimmisen monimutkainen ja kansalaistemme vaikeasti ymmrrettviss , mik on sentn aika ristiriitaista .
tiedmme kaikki , ett eurooppa krsii vakavasta demokratiavajeesta , ja siksi on tietenkin tarpeen uudistaa perusteellisesti sit tapaa , jolla valtaa euroopassa kytetn .

meidn on pidettv tss kolme tavoitetta mielessmme : ptksentekoprosessin selkeyttminen , sen tehokkuuden ja avoimuuden parantaminen sek kansalaisten osallistumisen edistminen .
tst syyst kannatan valkoisessa kirjassa ja kaufmannin mietinnss esitettyj suuntaviivoja .
tietenkin on varmistettava neuvoston tyn avoimuuden lisminen , on edistettv euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien osallistumista lainsdntmenettelyyn , on yksinkertaistettava yhteisn lainsdnt ja on luotava perusta kansalaisyhteiskunnan todelliselle kuulemiselle .
mielestni olisi mys hydyllist - kuten perussopimusasioiden valiokunta korosti - laatia yhteissntelyst toimielintenvlinen sopimus , jossa euroopan parlamentille taataan sen poliittisen aseman ja vastuun tehokas hoitaminen .
hallintotavan uudistaminen on siis oikeansuuntainen .
se ei kuitenkaan tule tietenkn koskaan korvaamaan perusteellista uudistusta , jota toimielimemme tarvitsevat kipesti .
meidn on kiireellisesti laadittava itsellemme yksinkertainen ja helppolukuinen perustuslaki , jossa mritelln selkesti toimivallan jakautuminen ja tarkennetaan jokaisen rooli , jotta kansalaisten voisivat viimeinkin ymmrt , kuka tekee mitkin , ja kuka vastaa mistkin .
lopuksi , tiedmme kaikki tss salissa , ettei ole demokraattista valtaa ilman demokraattista legitiimiytt .
siksi euroopan tytntnpanovallan johtaja on jonain pivn - toivottavasti mahdollisimman pian - voitava valita yleisill vaaleilla .

arvoisa puhemies , laekenin huippukokous tulee olemaan trke , mutta vaikea , varsinkin ksiteltvn olevien asioiden merkittvyyden vuoksi .
tss lyhyess puheenvuorossa haluaisin keskitty ainoastaan huippukokouksen institutionaalisiin nkkohtiin .
valmistelukunnan on pyrittv kynnistmn uusi vaihe , jonka pmrn on luoda perustuslaki , joka johtaa kansallisvaltioiden liiton syntymiseen mutta jossa mritelln mys eri toimielinten valtuudet : komission , neuvoston , jsenvaltioiden , alueiden ja suurten kaupunkien .
nm ptkset on tehtv solidaarisuuden ja toissijaisuuden hengess , niden kahden arvon , joiden tytyy olla uuden perustuslain pohjana .

laekenissa on keskusteltava mys siit , miss aikataulussa on edettv kohti uusia toimielimi .
on nimittin vltettv sit , ett unionin kohtalon kannalta ratkaisevat ptksi tehdn vaalikampanjan aikaan .
siksi meist on tarpeen jrjest hallitustenvlinen konferenssi tavallista aikaisemmin italian puheenjohtajakaudella vuoden 2003 jlkipuoliskolla .

perustuslakiprosessi edellytt tietysti kansojen osallistumista parlamenttien nestysten vlityksell - olisimme esimerkiksi halunneet , ett nizzan loppuasiakirjasta olisi keskusteltu , ett parlamentti olisi voinut tarkistaa sit , koska jotkin sen osat eivt vakuuta meit ollenkaan , varsinkaan kansalaisia koskevat - aina alkaen euroopan parlamentin roolista , sill ilman kansalaisten ja heidn edustajiensa osallistumista meidn ei onnistu tehd euroon perustuvasta euroopasta poliittista eurooppaa , jonka tavoitteena on laajentua tulevaisuudessa kenties uralille asti : toisin sanoen suurta eurooppaa , joka on pitkn ja kestvn rauhanajan trkein toimija .

arvoisa puhemies , keskityn oikeudellisiin kysymyksiin , jotka ovat tll hetkell kaikkein huolestuttavimpia kysymyksi , kun kyse on " eu : n rakentamisesta " .
vaarana on , ett neuvosto rikkoo euroopan neuvoston yleissopimuksen 8 ja 10 artiklaa sek perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklaa , yksityisyyden , sananvapauden ja henkiltietosuojan kunnioittamista .
sille kansalaiset eivt voi juurikaan mitn .
vallan tasapainon puuttuminen oikeudelliselta alalta saattaa johtaa siihen , ett tysin vlttmtn terrorismin torjumista koskeva lainsdnt heikent demokratiaa pitkll aikavlill .
valtioiden vlinen malli on vanhentunut .
euroopan parlamentin on saatava osallistua lakien stmiseen ja yhteisjen tuomioistuimen on saatava tydet valtuudet .
neuvosto ei saa kehitty niin kutsutuksi valtioksi valtion sisll .

syyskuun 11. pivn pilarirakenteen tehokkuus romahti tysin .
ulkoiset ja sisiset turvallisuuskysymykset liittyivt yh tiiviimmin toisiinsa .
nyt tarvitaan voimakkaita vakavan rikollisuuden ja terrorismin vastaisia toimia .
saman aikaisesti on kuitenkin listtv avoimuutta ja oikeusturvaa , erityisesti , kun kyse on niin kutsutuista due process -periaatteista , toisin sanoen siit , ett kaikkien rangaistusten on pohjauduttava lakeihin , ett kaikilla on oltava oikeus puolustukseen ja puolueettomaan tuomioistuinksittelyyn , toimien on oltava suhteellisia ja ett kaikki ovat syyttmi , kunnes toisin todistetaan .
niden oikeuksien on oltava ehdottomia eu : n tasolla .

laekenin eurooppa-neuvoston lhtkohtana on pidettv avoimuuden ja demokratian lismist , mik on onnistuneen laajentumisen edellytys .
tm edellytt valmistelukuntaa , jonka perusta on pasiassa parlamentaarinen ja johon kuuluu tietenkin mys merkittv mr jseni siit eu : n toimielimest , johon kansalaisilla on parhaimmat yhteydet .
valmistelukunnan pitisi pysty laatimaan sellainen ehdotus , ett kansalaiset tietvt tulevaisuudessa , mihin asiaan he ottavat kantaa .

henkiln , joka haluaa kehitt eu : ta ja joka haluaa parantaa ja laajentaa unionia , pit tukea niit ajatuksia , jotka koskevat sellaista perustuslakia , jossa vallanjako on tehokas ja joka toivottavasti syntyy ksiteltvn olevien loistavien mietintjen tuloksena .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ilman parlamenttia ei ole demokratiaa !
todistamme sen taas tnn , euroopan parlamentti on euroopan unionin trkein yhdistv tekij .
neuvosto , komissio ja parlamentti eivt missn muualla keskustele julkisesti , ei tosin aina yksimielisesti , mutta avoimesti , ja toivoakseni rakentavasti .
esittelijmme ovat tehneet erinomaiset mietinnt .
euroopan parlamentti on nizzan eurooppa-neuvostosta lhtien edistnyt yhteisllist prosessia , jonka on tarkoitus kynnisty laekenissa .
yhdyn puheenjohtaja prodin huoleen siit , ett euroopan unioni ei ole viel riittvn hyvin valmistautunut laajentumiseen . siksi pyydn neuvoston puheenjohtajaa viel kerran huolellisesti tutkimaan , vahvistavatko nizzan ptelmt todella neuvoston ja parlamentin toimintakyky .
epilen !
euroopan yhteis ja euroopan unionia on kehitetty hienosti lhes 50 vuotta , ja toivon , ett mys seuraavia 50 vuotta valmistellaan niin hyvin , ett voimme tyskennell euroopan unionissa vahvistuneina seuraavien 50 vuoden aikanakin .

arvoisa puheenjohtaja , tulevasta laekenin huippukokouksesta tulee erittin trke kokous : siell pitisi nimittin vahvistaa euroopan unionin toimielinten uudistuksista ehdotuksia tekevn valmistelukunnan asialista , ja kaikkihan tietvt , miten suuri merkitys asialistoilla on neuvottelujen lopputulokselle .


olemme tyytyvisi valmistelukunnan suunniteltuun kokoonpanoon , vaikka muistutankin , ett poliittisen tasapainon tytyy sily .
varsinkin kansallisten parlamenttien pitisi ottaa tm huomioon .
olen muuten lisksi sit mielt , ett valmistelukunnan itsens pitisi valita puheenjohtajansa .

vuosien 2003-2004 hallitustenvlisest konferenssista sanoisin , ett neuvostolla on toki kytettvissn nizzan sopimukseen liitetyn 23. julistuksen nelj kohtaa .
nist neljst kohdasta sanoisin lyhyesti seuraavaa .

toimivaltuuksien rajoittamisesta : kannatamme euroopan unionille entist liitovaltiomaisempaa rakennetta , jossa unionin , jsenvaltioiden ja alueiden tynjako on nykyist selkempi .
tulevien sopimusten rakenteesta : kannatamme perustuslain kaltaista perussopimusta , johon sisllytetn mys perusoikeuskirja .
kansallisten parlamenttien roolista : meist niiden on ohjattava ja valvottava ennen kaikkea omia ministereitn ja seurattava nin eurooppalaisen politiikan toteuttamista .

onko valmistelukunnan ksiteltv muita aiheita ?
on . mainitsen niist lyhyesti viisi .
yhteisn ulko- ja turvallisuuspolitiikka on otettava yhteispolitiikkaa koskevaan pilariin .
poliisi- ja oikeusasioihin ja rikosoikeuteen liittyvst politiikasta on mys tehtv yhteisllist siten , ett on olemassa euroopan oikeusviranomainen , euroopan syyttjnvirasto ja yhteisllinen europol .
euroopan parlamentin on saatava tysi toimivalta lainsdnt- ja talousarvioasioissa .
euroopan parlamentin on valittava euroopan komission puheenjohtaja , ja euroopan ministerineuvoston kokousten on oltava julkisia silloin , kun on kyse lainsdnnst .
minua ilahduttaa , ett komission jsen prodi on nyt sanonut tmn , ja olen mys hyvin utelias kuulemaan , onko neuvoston puheenjohtaja michelkin samaa mielt .

nm ovat aiheita , jotka liittyvt varsinkin avoimuuteen ja demokratian mrn unionissa , ja minusta ennen kaikkea ne on listtv valmistelukunnan asialistalle , jotta unionille saadaan ennen uusien jsenvaltioiden liittymist entist vankempi perusta , joka tytt nykyaikaisen oikeusvaltion edellytykset .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , huomatkaa , ett minusta trkeint laekenin eurooppa-neuvostossa on seuraava : neuvoston on kyettv muuttamaan asenne nizzan eurooppa-neuvostoa kohtaan eli saatava meidt unohtamaan se eponnistumisen tunne , joka meidt valtasi ranskan puheenjohtajakauden pttneen huippukokouksen jlkeen kytnnss tasan vuosi sitten , ja muuttamaan se laekenin eurooppa-neuvostossa sek poliitikkojen ett kansalaisten mieliss onnistumisen tunteeksi .

mielestni juuri sit pyydetn kollegojeni leinenin ja mndez de vigon suurenmoisessa mietinnss .
jos unohdetaan sinns trket yksityiskohdat ja yksittiset ehdotukset , on olennaista , ett laekenissa voidaan tarkastella asioita toisesta , perustuslaillisesta nkkulmasta , ja se tarkoittaa epilemtt asenteen muuttamista , kuten sken sanoin .

menettelytapa on erittin trke seuraavassa uudistuksessa .
valmistelukunta on olennainen asia .
emme voi kuitenkaan sallia valmistelukunnan muuttuvan taikakaluksi . jotta siit ei tulisi sellaista , se pit kutsua kokoon valmistelemaan sisllyksekst uudistusta , jolla on kunnollinen asialista .
mikli seuraavan uudistuksen asialista rajoitetaan pelkkn nizzan sopimuksen liitteen olevaan 23. julistukseen , aloitamme pelin vrin , ja mietinnss , joka todennkisesti hyvksytn tss edustajainhuoneessa huomenna , vaaditaan enemmn .
siin vaaditaan laajempaa asialistaa .
ennen kaikkea siin vaaditaan asialistaa , johon on taas kerran sisllytetty unionin politiikat ja niit hoitavat toimielimet .
siin jopa vaaditaan , ett unionia alettaisiin pit oikeushenkiln .

tt asialistaa varten , ja jotta emme johtaisi kansalaisia harhaan , on kutsuttava koolle valmistelukunta .
se puolestaan tarvitsee asialistan , mutta mys sellaiset valtuudet , kokoonpanon , tymenetelmn ja aikataulun , ett niist on hyty .

painotan jsen mndez de vigon sanoja : olisi uskomatonta , ett valmistelukunnassa toimisi yh sama mr euroopan parlamentin jseni kuin perusoikeuskirjan laatineessa valtuuskunnassa , kun seuraavan valmistelukunnan kokonaisjsenmr kasvaa merkittvsti .
tllaista eptasapainoa emme tietystikn voisi hyvksy .

toiseksi valmistelukunnan ei pid toimia yksimielisyyden vaan enemmistn yhteisymmrryksen pohjalta .
minusta kyseess on tarkka mritelm .
valmistelukunnalla on oltava oikeus valita puheenjohtajansa ja saattaa tyt ajoissa ptkseen , jotta sen ptelmi ei pantaisi pakastimeen , sill aika saa tosiaankin kaiken parantumaan ja unohtumaan .

thn toivomme sitouduttavan laekenissa : kunnianhimoiseen uudistukseen , jossa tytavat ovat erilaisia , jotta tuloksena olisi laajempi ja tiiviimpi eurooppa .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olin ensin aikonut vastata kohta kohdalta kaikille puhujille , mutta pelknp , etten ajanpuutteen vuoksi ehdi ksitell asioita yksityiskohtaisesti .
yritn silti vastata mahdollisimman konkreettisesti .

haluan ensimmiseksi kiitt vilpittmsti euroopan parlamenttia ja suurinta osaa puhujista kuulemieni puheenvuorojen korkeasta laadusta ja tll havaitsemastani verrattomasta eurooppalaisesta tahdonvoimasta .
minun on todettava teille , etten aisti joka piv samaa tahdonvoimaa muissa eurooppalaisissa toimielimiss , joiden toimintaan osallistun .
trmn siis tll sellaiseen annokseen optimismia , jota en osannut odottaa .
kunnianhimoiset tavoitteet , joita asetatte euroopan rakentamiselle , vastaavat tietenkin pitklti ajatusta ja kunnianhimoa , jonka min itsekin jaan ja jonka me kaikki jaamme .
muutamaa piv ennen laekenin eurooppa-neuvostoa sitoutuminen , jonka kuulin lhes kaikilta , on todella ilahduttavaa .
joku sanoi , ett laekenin huippukokouksesta tulee vaikea , olen siit tysin vakuuttunut , sill euroopan tulevaisuudesta kytvn keskustelun kautta unionin 15 jsenvaltioita joutuu tekemn valintoja , jotka ovat todellisia vedenjakajia ja jotka ovat niin trkeit , ett jotkut joutuvat vistmtt osoittamaan politiikassa hyvin harvinaista hyvett : kieltytymisen hyvett .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin keskitty hetken valmistelukuntaan , ja haluan sanoa ensimmiseksi , mit valmistelukunta ei ole .
nin voin kenties rauhoittaa niit , jotka nkevt valmistelukunnassa tuhat ja yksi syyt torjua joitakin asioita , joihin he ovat aina uskoneet ja jotka kuitenkin haittaavat eurooppaa .
valmistelukunta ei ole eik ole koskaan kenenkn ajatuksissa ollut mikn hvk .
valmistelukunta ei myskn voi - ja jsen mndez de vigo taisikin sanoa tmn - olla mikn alibi .
mielestni sen on oltava ennen kaikkea hydyllinen kaikupohja .
voisin kuvailla asiaa viel toisellakin tavalla .
se voi mys olla hvk : n jsenten poliittiselle vastuulle asetettu haaste , johon he joko vastaavat tai eivt vastaa , sill uskon , ett se pakottaa kaikki neuvoston jsenet kantamaan poliittisen vastuunsa .
kuvitellaan vaikka , ett valmistelukunta ehdottaa jostain euroopan tulevaisuuden kannalta olennaiseen kysymykseen liittyvst aiheesta kolmea tai nelj vaihtoehtoa , joista yksi saa yksimielisen kannatuksen tai siit saadaan aikaan konsensus , yht kannattaa 80 prosenttia osallistujista ja kolmas jakaa mielipiteet 50-50 .
tiedmme hyvin , ettei hvk : n tarvitse valita yht nist vaihtoehdoista vaan se voi hyvin ptt valita muun vaihtoehdon , se voi keksi aivan muuta , se voi list vaihtoehtoihin erilaisen vastauksen , kuin sen , johon valmistelukunta on ptynyt .

siin tapauksessa jokainen hvk : n jsen kantaessaan vastuunsa , valitessaan yhden vaihtoehdon tai luopuessaan valmistelukunnan esittmist vaihtoehdoista ottaa riskin asettumisesta poikkiteloin paitsi valmistelukunnan mys kansalaisyhteiskunnan kanssa , jonka on jollain tavalla tuotava esiin aikeensa , odotuksensa ja toiveensa valmistelukuntaan kohtaan .
valmistelukuntaa ei siis pid vhtell siit syyst , ettei se ole ptksentekoelin , eik sen poliittista painoarvoa ja poliittista voimaa pid aliarvioida .

en salaa teilt , ett suhtaudun hieman epillen valmistelukunnan kokoonpanoon , vaikkakaan meidn ei tarvitse viel lyd lukkoon kantaamme pyyntn list euroopan parlamentin jsenten osallistujamr .
pyynt on mielestni oikeutettu , mutta muistuttaisin , ett olemme ehdotuksessamme kyttneet suhdelukuja , joita kytettiin perusoikeuskirjan laatimisessa .
erona perusoikeuskirjaan on , ett mys ehdokasvaltiot osallistuvat valmistelukuntaan .
tm ero on syyt pit mieless .
muistutan , ett gentin eurooppa-neuvostossa esitettiin pyyntj , jotka olivat aivan pinvastaisia kuin euroopan parlamentin vaatimukset .
useat maat vaativat kansallisten parlamenttien jsenten mrn lismist joko , jotta vallassa oleva koalitio tulisi paremmin edustetuksi tai jotta otettaisiin huomioon valtioiden sisiset rakenteet tai kaksikamarijrjestelmn vuoksi .
loppujen lopuksi trke ei ole mr vaan laatu , ja uskon , ett euroopan parlamentin jsenill tulee aina olemaan etunaan niden aiheiden ja menettelyjen hyv tuntemus .

haluaisin list viel yhden huomion kokoonpanosta : olisi valitettavaa , jos ryhmittymien tai erilaisten osapuolien vlille kehittyisi tuhoisaa kilpailua .
keskustelun on mielestni oltava avointa , eik osallistujien pid toimia vain edustamiensa tahojen vliksin .
keskustelua on kytv intellektuaalisen tinkimttmyyden ja objektiivisuuden , sek intellektuaalisen , filosofisen , kulttuurisen ja poliittisen vapaan ajattelun pohjalta .
keskusteluun on voitava asennoitua riittvn avarakatseisesti . en epile lainkaan , ett pystymme kaikki siihen milloin vain .

olen siis itse ainakin valmis harkitsemaan , aiheuttaisiko euroopan parlamentin osallistumisen lisminen liikaa haittoja esimerkiksi kasvattamalla valmistelukunnan osanottajien mrn liian suureksi ja herttmll vastaavanlaisia pyyntj muilta .
tst seuraisi , ett valmistelukunnassa olevien edustajien tai valtuutettujen mr haittaisi hyv tyskentely .

minulla oli jo alussa tilaisuus kertoa , mit ajattelen valmistelukunnan tyst ja tarpeellisuudesta .
ehdotuksemme on mielestni samansuuntainen kuin parlamentinkin .
yhteisymmrrykseen perustuvaa ptksentekomenetelm kytetn aina kun mahdollista , ja tarvittaessa esitetn vaihtoehtoja esimerkiksi suosituimmuusjrjestyksess .
on kuitenkin vltettv mrmst lhtkohtaisesti yhteisymmrrykseen perustuvaa menetelm , sill uskon , ett se heikentisi valmistelukuntaa , joka tyytyisi siin tapauksessa hyvksymn pienimmn yhteisen nimittjn .
erilaisten vaihtoehtojen esittmisen on tarjottava valmistelukunnalle mahdollisuus kyd kontradiktorista nkemystenvaihtoa .

haluaisin nyt kyd lpi ne erilaiset kysymykset , joita minulle esitettiin laajentumisesta .
en vastaa puheenvuoroja pitneille henkilille epilevisen vaan avoimen huolestuneena .
kaikki ilmoittavat kannattavansa laajentumista , kaikki pitvt sit trken poliittisena ja historiallisena tapahtumana , mutta samalla jotkut ilmaisevat tietty vastahakoisuutta laajentumiseen vitteill , jotka vaikuttavat silt kuin he eivt olisi kuulleet lainkaan , mit on sanottu .
haluan tehd tmn asian tysin selvksi .
aina on ensinnkin sanottu , ett neuvotteluja pyritn jatkamaan puheenjohtajavaltio ruotsin asettamassa erinomaisessa tahdissa ja toiseksi , ett tss arvioidaan jokaista maata omien ansioiden perusteella .
se , ett tn pivn voidaan todeta neuvottelujen vliaikatilanteen olevan erittin mynteinen , ei tietenkn tarkoita , ett - kuten joissakin puheenvuoroissa esitettiin - oltaisiin ajauduttu jonkinlaiseen poliittiseen vlinpitmttmyyteen , jonka seurauksena oltaisiin valmiita hyvksymn 10 uutta jsenvaltiota ennen vuotta 2004 ilman enempi tarkistuksia , ilman muita arviointeja tai vaatimuksia .
tm ei tietenkn pid paikkaansa , ja sanommekin yh laajentumisesta , ett se on vistmtn mutta siin arvioidaan jokainen maa sen omien ansioiden perusteella .
tmn halusin sanoa laajentumisesta .

jsen barn crespo puhui uskoakseni puheenjohtajistosta . hn toivoi , ett seuraavat puheenjohtajavaltiot osallistuvat siihen .
en vastusta lainkaan ajatusta , mutta on vltettv eptasapainoa .
kompromissiratkaisu voisi olla , ett seuraavat puheenjohtajavaltiot osallistuvat tarkkailijoina .
valmistelukunta voi ksitell mit tahansa asioita , mys euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa .
kuten kaikki tietvt , valmistelukunta ksittelee nelj nizzan sopimuksessa mainittua aihetta .
mutta siit lhtien , kun todettiin , ettei valmistelukunta ole sama kuin hvk eik se tee ptksi , vaikuttaa silt - en oikein ymmrr miksi - ett joissakin tapauksissa nizzan sopimuksen aiheiden soveltamisalaa halutaan kaikin keinoin rajoittaa .
jos nizzan aiheiden ksittely laajenee muihin kysymyksiin , olisi melko huolestuttavaa , jos menettelyss , jossa kansalaisyhteiskunta psee osallistumaan keskusteluun , sanottaisiin : " rajaamme keskustelunne tarkoin mriteltyihin aiheisiin , ettek saa keskustella muusta , kuin siit , mist haluamme teidn keskustelevan .
" sellainen olisi aika lyhytnkist .
kannatamme optimistisempaa suhtautumista nizzan sopimuksen aiheisiin ja niiden laajempaa tulkintaa .
toivon voivani luottaa euroopan parlamentin tai ainakin sen optimistisimpien jsenten tukeen tmn suhtautumistavan ja suuntautumisen edistmisess .

jaan tysin jsen coxin ja jsen poetteringin nkemyksen , ett komission on silyttv yhteisn jrjestelmn ytimess .
mys kysymys aikavlist on trke .
velvoitteita on paljon ja moni vaalikausi ehtii vaihtua .
mielestni valmistelukunnan tyn pttymisen ja hvk : n vlill saisi olla puoli vuotta aikaa .
pelkn , ett jos aikaa ehtii kulua enemmn , valmistelukunnan ja koko keskustelun tulokset ehditn vesitt , ja pahimmassa tapauksessa todettaisiin , ett riittvn pitkn ajan jlkeen hvk : n alakessa on ehditty unohtaa , tai jotkut voivat esitt unohtaneensa , tai on tyhjennetty sisllstn eri vaihtoehdot ja siten koko valmistelukunnan tekemn hydyllisen tyn tulos .

hyvt parlamentin jsenet , nm olivat trkeimmt asiat , jotka halusin sanoa .
olen varmasti unohtanut jotain , mutta minun on nyt aika vastata viimeiselle puhujalle , joka kysyi , suhtaudunko mynteisesti neuvoston tyn avoimuuteen .
tietenkin suhtaudun mynteisesti neuvoston tyn avoimuuteen .
suhtaudun valitettavasti paljon vastahakoisemmin sellaisten julkisen esityksen olojen luomiseen , jotka heikentisivt neuvostossa kytvn keskustelun laatua .

arvoisa jsen , olen itse kouliintunut parlamentaarikko , olen ollut kansanedustaja yli 20 vuotta .
olin mys pitkn , mielestni liian pitkn , oppositiojohtajana maassani .
jopa parlamentissa on toisinaan parempi kyd joistakin asioista keskusteluja suljettujen ovien takana - eik vain silloin , kun mainitaan henkilit tai nimi - , jos halutaan todella ajatella kansalaisten etua .
mielestni olisi varomatonta kyd tiedotusvlineiss keskustelua rimmisen herkist aiheista , joista 15 valtionpmiehen tai ulkoministerin on tarkoitus pst yksimielisyyteen .
en lainkaan vastusta yleist keskustelua useista aiheista , mutten usko , ett kaikkien neuvostojen jrjestminen ja toimiminen avoimesti antaisi tulokset , joita te haluatte ja joita minkin haluan .
suhtaudun siis mynteisesti avoimuuteen mutta varautuneesti propagandaan .

tapaan , jolla kansalaisyhteiskunta osallistuu valmistelukunnan tyhn , oli kaksi mallia .
ensimminen malli oli luoda toinen foorumi , toinen toimielin , toinen edustajakokous .
ensimminen ongelma tss on , kuinka valitaan osallistujat thn toiseen edustajakokoukseen , jolla olisi valtavana vastuunaan koko euroopan kansalaisyhteiskunnan edustaminen .
on rimmisen vaikea valita kunkin asian paras puolestapuhuja .
olisimme siis luoneet valmistelukunnan rinnalle kilpailevan elimen , joka olisi koostunut elimi edustavista jsenist .
tm olisi yksi vaihtoehto , ensimminen malli .
toinen malli , jota harkitsimme , oli tyskentely ernlaisen kansalaisyhteiskunnan jsennellyn verkoston kanssa . verkostosta pitisi tehd sellainen , ett se olisi lhes rajaamaton .
kaikkien , jotka edustavat jotain vestn osaa , jotka puhuvat joidenkin puolesta , pitisi voida vlitt valmistelukunnalle mielipiteens , odotuksensa , kritiikkins ja ehdotuksensa , ja valmistelukunnan pitisi tarvittaessa voida kutsua heidt kuultaviksi , mik tarkoittaisi dynaamista vuorovaikutusta valmistelukunnan ja koko eurooppalaisen yhteiskunnan vlille , olipa kyse sitten akateemisesta maailmasta , kouluista , kansalaisjrjestist tai ammattijrjestist .
on trke antaa kaikkien niden pienten nien kuulua .

pdyimme jsenneltyyn verkostoon , ja luonnollisesti kaikki se aineisto , jonka nm henkilt tuottavat , tulee kuulumaan valmistelukunnan viralliseen asiakirja-aineistoon , ja kaikki , jotka kntyvt valmistelukunnan puoleen , saavat vastauksen , joka ei ole pelkk vastaanottoilmoitus .
uskon , ett saamme jossain vaiheessa esiin yhteiskuntamme edustavimmat voimat .
haluan antaa tmn tarkennuksen , jotta vlttyisimme vrinksityksilt .

kiitos , neuvoston puheenjohtaja michel .
minua ilahduttaa kuulla , ett olette vakuuttunut parlamentin hyvst tahdosta , mutta teidn pit ksitt , ett meill , ja samalla euroopan kansalaisilla , on mys eniten voitettavaa tai hvittv tmn valmistelukunnan onnistumisessa .

seuraavaksi annan puheenvuoron komission jsen barnierille .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , hyvt parlamentin jsenet , haluan vuorostani kiitt teit komission puolesta syvllisist ja korkeatasoisista puheenvuoroista , joita olette pitneet tss keskustelussa kahdesta trkest aiheesta : hallintotavasta ja laekenin eurooppa-neuvostosta .
komission puheenjohtaja prodi pahoittelee , ett hn joutui sken poistumaan talous- ja sosiaalikomitean tapaamiseen , johon hnen tytyy osallistua .
hallintotavasta puhuttaessa haluan painottaa jsen kaufmannin ensimmisi sanoja , ja haluan puheenjohtaja prodin tavoin kiitt hnt vilpittmsti yhteistyst ja laadukkaasta tyst , jonka hn teki teidn puolestanne tmn samalla trken ja vaikean aiheen parissa .
sanoitte asian osuvasti , jsen kaufmann : keskustelu hallintotavasta on osa suurta keskustelua unionin tulevaisuudesta .

tss ei ole kyse vain tymme tarkoituksesta - palaan thn myhemmin - vaan mys tavastamme tyskennell ja toimia .
komissio aikoo etenkin hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassa edist euroopan parlamentin asemaa yhten lainsdntvallan kyttjn .
ehdotamme valkoisessa kirjassa , ett parlamentin mahdollisuutta harjoittaa valtaoikeuksiaan parannetaan , ja nihin valtaoikeuksiin kuuluvat lainsdntvlineiden valinnan laadun valvominen , asiantuntijalausuntojen kytn laadun - onko se moniarvoista - ja konsultoinnin kytn laadun - onko se tasapuolista - valvominen .
ollakseni tysin rehellinen meill on viel yksi aihe ksittelemtt , ja jsen swoboda painotti sit puheenvuorossaan : emme ole vakuuttuneita sellaisen vlineen eduista , joka mahdollistaisi lainsdnttoimien keskeyttmisen miss tahansa vaiheessa , eli kuuluisan takaisinottomenettelyn eduista , kun komission vastuuta nykyisess komitologiamenettelyss ei ole varmistettu .
ehdotimme , ett tutkisimme yhdess parlamentin ja neuvoston kanssa muita menettelyj , joiden avulla euroopan parlamentti voisi yhteisptsmenettelyn piiriin nykyisin kuuluvissa asioissa tytt valvontatehtvns suhteutetulla eli tasapuolisella tavalla .

hyvt parlamentin jsenet , haluan viel sanoa tst keskustelunaiheesta , jonka parissa meidn on viel tyskenneltv , ett katsomme tll hallintotavasta nyt kydyn keskustelun auttavan meit etenemn tmnpivisen istunnon jlkeen .

haluaisin nyt sanoa vuorostani muutaman sanan laekenin huippukokouksesta , jonka parissa olemme komission puheenjohtaja prodin tavoin tehneet paljon tyt .
teemme viel paljon tyt laekenin huippukokouksen valmistelemiseksi ja sen jlkeen .
haluan viel puolestani kehua , kuten tein perussopimusasioiden valiokunnalle , esittelijiden jo leinen ja mndez de vigo tekemn tyn korkeaa laatua .
ers teist moitti tavanomaisella suorapuheisuudellaan jyrksti komissiota , joka on yhteisn mallin ja menetelmn ytimess ja joka aikoo pysy niiden ytimess sille perussopimuksissa annetun kolmijakoisen tehtvn - ehdotusten esittmisen , valvonnan ja tytntnpanon - kautta .
euroopan mantereen yhdistyess , kun erimielisyydet krjistyvt ja vastakkaisiin suuntiin vetvt voimat vahvistuvat , tm komission asema yhteisn mallin ytimess tulee viel tarpeellisemmaksi kuin se on ollut viimeiset 50 vuotta .

jsen voggenhuber sanoi , ett komissiolta puuttuu visio .
hn ei taida olla tll kuulemassa vastaustani , mutta vastaan kuitenkin .
jokainen voi ymmrt sanan " visio " , miten haluaa .
minulla on tapana suhtautua asioihin jrjen pessimismill ja tahdon optimismilla , ja lainaan tt jean monnet ' n kaunista lausetta tukeakseni sit , mit ministeri michel sanoi aiemmin , kun hn mynsi tulleensa tnne hakemaan ernlaista optimismiannosta , jota hn ei ole saanut muissa toimielimiss .
siksi halusin toistaa teille tmn jean monnet ' n kauniin lauseen .

puhuttaessa tahdonvoimasta , joka on tullut esiin useissa puheenvuoroissa , komission puheenjohtaja prodi on ilmoittanut tss salissa nelj strategista tavoitetta .
haluamme pit niist kiinni , ja puheenjohtaja prodi psee itse todistamaan , ett hn pit niist kiinni , kun hn tulee 11. joulukuuta tysistuntoon puhumaan unionin tilasta .

mit parlamentti olisi sanonut , jos jo ennen kuin valmistelukunta , jonka eteen olemme yhdess ponnistelleet , aloittaa tyns , komissio olisi ilmoittanut lopullisen nkemyksens perustuslaillisesta perussopimuksesta tai perustuslaista vlittmtt demokraattisesta keskustelusta , joka kydn ensimmist kertaa nin laajoista aiheista , tai mritten ennalta sen tuloksen ?
tiedn kyll , sanon tmn kollegani ja ystvni komission jsen vitorinon edess , joka teki paljon tyt teidn kanssanne edellisen , perusoikeuskirjaa ksitelleen valmistelukunnan yhteydess : nyt on kyse poliittisesti avoimemmista ja todennkisesti hankalammista aiheista .
keskustelu on kytv .
osallistumme siihen , muttemme halunneet mritell sen lopputulosta ennalta tai kyttyty ikn kuin sill ei olisi merkityst .
emme saa vhtell hallintotavan ja valkoisen kirjan lhestymistapaa , tmnpivinen kiivas keskustelu todistaa , ettei kyse ole mitttmist aiheista .
ennen kuin lopetan , sill olen luvannut puhua lyhyesti laekenissa sovittavasta valmistelukunnasta ja etenkin laekenin eurooppa-neuvoston jlkeisest ajasta , haluaisin viel ilmaista komission puolesta kiitollisuutemme puheenjohtajavaltio belgialle , pministeri guy verhofstadtille ja ministeri louis michelille ennen kaikkea poliittisen tahdon lujuudesta ja rohkeudesta , jota he ovat osoittaneet ja jota heidn on osoitettava nin muutamana laekenin eurooppa-neuvostoa edeltvn pivn vakuuttaakseen kaikille , ett heidn valmistelemaansa ja jsenvaltioille esitettv julkilausumaehdotuksen linjaa tullaan noudattamaan eik sit lievennet .

minkin kuuntelin , kun ministeri louis michel kytti sken sanoja , jotka tunnen hyvin .
minkin uskon valmistelukunnasta ja ajasta , jonka se kytt ensimmisen kerran toimielimi koskevaan keskusteluun , ett meill on aikaa - kaksi vuotta - ja meill on avoin menettely , joka ei rajoitu toimielimi koskevan perussopimuksen uudistamisen osalta pelkkn ministerien keskiniseen vuoropuheluun salaisessa ja turvatussa hallitustenvlisess menettelyss , jonka rajallisuutta olemme kaikki todistaneet niin amsterdamissa kuin nizzassakin .
tartutaan tilaisuuteen ja tehdn valmistelukunnasta kaikupohja , joka vlitt net ylspin , toimielimiin ja hallituksiin , joiden on lopulta ptettv , sek kansalaisille , joita te edustatte .
valmistelukunta - toistetaan tm viel , jotta asia tulisi selvksi - ei tee ptksi .
kun tm asia nyt on tullut selvksi , se on vain hyvksyttv . olin hyvin iloinen kuullessani ministeri michelin sanovan , ettei nelj nizzan sopimuksessa mainittua aihetta pid tulkita liian varovaisesti tai suppeasti .
niit on pinvastoin tulkittava hyvin avoimesti ja rakentavasti , nm nelj aihetta on yhdistettv ja niit on ksiteltv kunnianhimoisesti .
se johtaa selvsti perustuslakiluonteiseen menettelyyn .
emme saa pelt sanoja .
niden neljn aiheen , etenkin toimivallan kytn , nykyisen vallankyttn tarvittavien asianmukaisten vlineiden ja toimivaltojen jakautumisen selkeyttmisen , kunnianhimoinen ksittely saa meidt luonnollisesti , loogisesti , pohtimaan eurooppalaista hanketta .
mit teemme yhdess ?
pyshdymmek thn ?
haluavatko jotkut palata taaksepin , purkaa yhteisn snnst ?
halutaanko yhdentymisess menn pitemmlle kansalaisten yhteisess edussa , kolmannessa pilarissa , ulkopolitiikassa , puolustuksessa ?
nm ovat kansalaisten kysymyksi ja toiveita .
jos halutaan menn pitemmlle , halutaanko edet kaikki yhdess vai pieniss ryhmiss ?
ja miten ?
kaikki nm kysymykset ovat neljn aiheen ytimess , niiden ymprill ja rinnalla , ja valmistelukunnalla , joka ei tee ptksi , mutta jonka on esitettv vahvoja ehdotuksia , on paljon tyt edessn .

tmn verran halusin sanoa , ja totean viel lopuksi , ett minkin uskon , ett meidn , jotka osallistumme valmistelukuntaan , on oltava tarkkaavaisia ja kuunneltava , mit sill vlin puhutaan ulkopuolella kansalaisten keskuudessa kaikissa eri maissa ja eri alueilla .
pidn yleisen keskustelun , kansalaisten keskustelun , kannalta hyvin trken alueellista tasoa , jolla useita asioita on hyv sanoa ja vlitt eteenpin .
meidn on seurattava keskustelua , jota tuona aikana kydn kansalaisyhteiskunnassa .

komissio ei aio jd sivustakatsojaksi tuona aikana .
sill on oma paikkansa valmistelukunnassa , se osallistuu sen jlkeen hallitustenvliseen konferenssiin , ja komission puheenjohtaja osallistuu ptteeksi aktiivisesti viimeisen hallitustenvlisen konferenssin eurooppa-neuvostoon , joka jrjestetn viimeistn vuoden 2004 alussa ennen euroopan parlamentin vaaleja .

otamme ensi viikolla kantaa tiedonantoon , jota valmistelen parhaillaan puheenjohtaja prodin kanssa ja joka koskee laekenin eurooppa-neuvostoa , sen valmistelua ja siell tehtvien ptsten tytntnpanoa .
voitte luottaa meihin ja minuun , ett komissio esitt snnllisesti tekstej ja tiedonantoja kaikista aiheista ja jrjest niist keskusteluja .
ryhmien puheenjohtajat ovat puhuneet siit tai pyytneet sit .
voin vakuuttaa heille , niin puheenjohtaja poetteringille , barn crespolle kuin coxille , ett komissio antaa valmistelukunnan ksiteltvksi paitsi - arvoisa jsen barn crespo - yksinkertaistamisesta tai toimivallan jakautumisesta , mys kaikista muista aiheista , mutta ennen kaikkea toimivallan jakautumisesta , joka koskee meit suoraan , tekstej ja ehdotuksia , joissa se esitt nkemyksens , mutta nkemyksemme - haluan sanoa tmn lyhyesti , ja vahvistamme asian ensiviikkoisessa tiedonannossamme - on joka tapauksessa , ett yhteismetodin malli on silytettv , mutta sit on mys uudistettava ja legitimoitava .

kiitoksia , komission jsen barnier .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

menettely koskevat puheenvuorot ( jatkoa )

kiinnitin huomionne 15. marraskuuta kreikassa pidtettyjen ilmailun harrastajien ahdinkoon ; heidn joukossaan ovat vaalipiirini jsenet lesley ja paul coppin .
tst on kaksi viikkoa , ja he ovat edelleen vankilassa .
vierailin viime viikolla lesley coppinin luona , ja hn on hyvin htntynyt .

voi olla , ett jotkut pidtetyist toimivat liian innokkaasti ja ett he ovat teknisesti ottaen nyttneet rikkovan kreikan lakeja , mutta ryhmn muut jsenet , kuten lesley coppin , eivt ole todellakaan tehneet mitn vr .
heit vastaan ei ole todisteita , eik heidn pidttmiselleen ole perusteita .
nin ollen heit on pidetty vangittuina perusteettomasti lhes kolmen viikon ajan .
he eivt olleet lsn sen enemp kuin heidn asianajajansakaan , kun todisteet esitettiin alun alkaen asiaa tutkineelle tuomarille . tuomari teki mielivaltaiset ptksens suljetuin ovin .

lesley coppin ja muut pidtetyt olivat suurimman osan aikaa eptietoisia siit , millaisia syytksi heit vastaan oli esitetty , tai siit , miten pitkn heit oli todennkisesti tarkoitus pit vankilassa ennen tapauksen ksittelemist .
tm on hpellist kaikkien mittapuiden mukaan , ja tapaus rikkoo rikesti heidn kansalaisoikeuksiaan ja inhimillisi oikeuksiaan .

euroopan ihmisoikeussopimuksen 5 artiklan mukaisissa mryksiss sek oikeuskytnnss tehdn selvksi , ett euroopan unionissa pidtetyt henkilt on tuotava nopeasti - seitsemn pivn kuluessa - tuomioistuimen eteen , ja tuomarin on vapautettava heidt vlittmsti , jos heidn pidttmiselleen ei ole perusteita .
tt tapausta tutkineen tuomarin on tytynyt olla selvill viimeistn 16. marraskuuta siit , ett useita pidtettyj vastaan ei ollut todisteita ja ett heidt olisi tst syyst pitnyt vapauttaa vlittmsti .

kyse on oikeusksittelyn irvikuvasta .
arvoisa puhemies , pyydn teit , samoin kuin neuvoston ja komission puheenjohtajia , ottamaan vlittmsti yhteytt kreikan viranomaisiin , jotta kaikki pidtetyt voidaan vapauttaa kiireellisesti , erityisesti lesley coppin .
tllaisen ei pid antaa jatkua en pivkn .

kiitos .
puhemies on jo ryhtynyt kabinettinsa kautta toimiin kreikan pysyvss edustustossa .
hn on lisksi ilmoittanut olevansa valmis puuttumaan asiaan henkilkohtaisesti , jos tilanne pysyy samana .

paronitar ludfordilla on puheenvuoro .

iltapivn alussa puhemiehest tuntui sopivalta lyhent ja siirt keskustelua , jossa parlamentin jsenill oli tilaisuus ottaa asia esille .
hnen oli mielestn asetettava etusijalle keskustelu , joka koskee euroopan tulevaisuutta .
euroopan tulevaisuudella ei kuitenkaan ole merkityst , jos kansamme eivt tue meit .
tapaus on tydellinen esimerkki siit , miten euroopan yhdentymisen tasokkuus vaikuttaa yksittisiin ihmisiin .

parlamentilla oli tilaisuus osoittaa , miten merkittv se on ihmisten kannalta , ja se menetti tilaisuutensa parhaaseen katseluaikaan .
vetoomuksemme ksittely osuu nyt samaan ajankohtaan kuin puheenjohtajavaltion johtama keskustelu .
minun on vaikea uskoa , ett lhes kolmen viikon jlkeen on mahdotonta selvent , saati edes kuulla , syytteit , jotka on nostettu 12 : ta brittilist vastaan .
olen mys hmmstynyt siit , ett selontekojen mukaan kreikan ilmavoimien edustaja on tarkistanut syytkset riippumattoman syyttjn sijasta .
vastaajat eivt ole saaneet tilaisuutta esitt vastinetta avoimessa oikeusistunnossa , ja nyt salaillaan sit , mink korkeamman tuomioistuimen ksittelyyn asia on siirretty .

jsen souladakis sanoi taannoin , ett kreikan rikosoikeudelliset viranomaiset ovat kunnioittaneet kaikkia asianmukaisia oikeuksia .
olen yllttynyt siit , miten heikko euroopan ihmisoikeussopimus onkaan .
sopimusta lienee tarpeen tarkistaa euroopan laajuisesti , jotta normeja voidaan vahvistaa , ja niiden vahvistaminen on tosiaan tarpeen eurooppalaisen pidtysmryksen kehittmisen ohella .

vetoan kreikan viranomaisiin , jotta he selventisivt syytksi , vapauttaisivat vastaajat takuita vastaan ja pitisivt avoimen oikeusistunnon tmn viikon perjantaihin menness .

haluaisin vain korostaa , ett kyse on asiasta , jota kaikki oman maani puolueet tukevat .
asia ei koske ainoastaan ison-britannian vaan mys alankomaiden kansalaisia .
se on herttnyt laajaa mielenkiintoa ja kysymyksi ajankohtana , jolloin etenemme euroopan tasolla oikeus- ja sisasioissa vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen pohjalta .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on voitava luottaa siihen , ett jokaisen maan oikeudellinen jrjestelm ylt vaaditulle tasolle ja vastaa vhimmisnormeja , jotka on mritelty euroopan ihmisoikeussopimuksessa .

tm on trke , ja olen tyytyvinen siihen , ett ilmoititte , ett puhemies ottaa asian esille .

kiitoksia , parlamentin jsen corbett .
kaikkien puhujien esittmt ajatukset ovat tysin selvi .
sanoin jo aluksi parlamentin jsen van ordenille , ett puhemiehen kabinetti seuraa tt asiaa , ett toimenpiteisiin on jo ryhdytty ja ett puhemies puuttuu asiaan tarvittaessa henkilkohtaisesti , jos tilanne pysyy samana .

aiemmin tnn esitettyjen tyjrjestyspuheenvuorojen jatkona ilmoitan olevani kiitollinen siit , ett puhemies aikoo jlleen kerran esitt asian kreikan viranomaisille .

puhun erityisesti vaalipiirini jsenest wayne grovesta , joka on kotoisin tamworthist .
hnell ei edes ollut kameraa hallussaan , joten en vielkn tied , miksi hn on edelleen vangittuna .
hn joutuu nukkumaan lattialla ohuen patjan pll , kuten tietkseni muutkin vangit .
hn on ollut vankilassa kolmen viikon ajan .
miksi he ovat edelleen vankilassa , vaikka tuomari sanoi eilen , ettei heit vastaan ole esitetty ptevi todisteita ?

olen kaikkien muiden tavoin sit mielt , ett tm on euroopan ihmisoikeussopimuksen vastaista .
jos ehdokasvaltioiden on hyvksyttv sopimus ennen niiden liittymist unioniin , sen nykyisten jsenien pitisi tosiaan hyvksy sopimus nyt .

aion puhua samasta asiasta , mutta en halua sortua toistamaan muiden puheita .
mys kaksi poikaa minun vaalipiiristni istuu yh vangittuina kreikassa saman rikkomuksen vuoksi : niin vakavasti se ilmeisesti otetaan kreikassa .

muistuttaisin , ett esityslistalla on seuraavana eurooppalainen pidtysmrys .
sit ajatellen , mit kreikassa nyt tapahtuu , se on aihe , jota meidn ja neuvostonkin on ksiteltv varsin varovaisesti sen vlttmiseksi , ett yksi jos toinenkin asia johtaa eurooppalaisiin hiriihin rikosoikeutta koskevassa politiikassa .

kiitoksia . vastasin jo thn asiaan .

arvoisa puhemies , kun nyt puhumme ihmisoikeuksista , haluan puuttua yhteen menettely koskevaan kysymykseen , joka liittyy kaikkiin assosiaatiosopimuksiin .
tnn kydn egyptin kanssa tehtvist assosiaatiosopimuksista yhteiskeskustelu siihen liittyvine suullisine kysymyksineen ja ptslauselmaehdotuksineen .
jotta varmistettaisiin demokraattinen keskustelu ja johdonmukainen nestys kaikista assosiaatiosopimuksista , on trke , ett aiheita ksitelln erikseen .
ehdotamme , ett ensin keskusteltaisiin suullisista kysymyksist ja ptslauselmista ja sen jlkeen assosiaatiosopimuksiin liittyvst nestyksest .
ei ole sen enemp loogista kuin johdonmukaistakaan ottaa asioihin kantaa samanaikaisesti .
suullisten kysymysten ja ptslauselmien tarkoituksena on puhutella niden maiden poliittisia vallanpitji ja antaa heille aikaa pohtia .
kaksivaiheisen menettelyn avulla voimme vahvistaa , ett pidmme sopimusta kokonaisuudessaan ja etenkin sen ihmisoikeuksia koskevaa 2 artiklaa olennaisen trken .
egyptin esimerkin kautta todistamme , ettemme vaikene ihmisoikeuksia rikkovasta ptksest - homoseksuaalien viimeisin tuomitseminen - joka pilkkaa arvoja , joita puolustamme sopimustemme 2 artiklassa .
tst syyst ryhmmme haluaa pit yhdess istunnossa keskustelun ja nestyksen suullisista kysymyksist ja ptslauselmaehdotuksista , ja jtt toiseen istuntoon assosiaatiosopimukset .
olemme jo esittneet tmn pyynnn kirjallisesti parlamentin puhemiehelle .

asia ksitelln tmn illan keskustelussa .

arvoisa puhemies , ette ehk tunne tt asiaa , mutta puhemies fontaine on varmasti perehtynyt siihen .
kysymys , jonka olemme jo kymmenen vuoden ajan tuoneet toistuvasti euroopan parlamentin ksiteltvksi , koskee ern kreikkalaisen aluksen alempaan miehistn kuuluneita kolmea merimiest , jotka pidtettiin ja tuomittiin ankariin rangaistuksiin egyptiss syyllisin siihen , ett aluksesta lytyi 7,5 tonnia huumeita .

egyptilisen oikeusksityksen mukaan syyllisi thn rikokseen eivt olleet laivan omistajat eik pllyst , vaan nm kolme onnetonta ihmist .
puhemies fontaine sek mys kaikki aikaisemmatkin puhemiehet ovat ilmaisseet tukensa merimiehille ja vaatineet heidn vapauttamistaan tai siirtmistn kreikkaan .

kaksi ja puoli vuotta sitten yksi kolmesta merimiehest kuoli vankeudessa sietmttmien vankilaolosuhteiden seurauksena .
muutama piv sitten kuoli toinen , voitteko kuvitella , nielurisatulehdukseen .
ainoastaan yksi merimiehist on en elossa , ja hnenkin terveytens on raunioina .
puhemiehistn pitisi vaatia hnen vapauttamistaan , ennen kuin hnkin heitt henkens .

terrorismin torjunta / eurojust

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

watsonin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0397 / 2001 ) komission ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi terrorismin torjumisesta ( kom ( 2001 ) 521 - c5-0452 / 2001 - 2001 / 0217 ( cns ) ) ja komission ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi eurooppalaisesta pidtysmryksest ja jsenvaltioiden vlisist luovuttamismenettelyist ( kom ( 2001 ) 522 - c5-0453 / 2001 - 2001 / 0215 ( cns ) ) ja

gebhardtin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0398 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi eurojust-yksikn perustamisesta vakavan jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi .

arvoisa puhemies , on hyvin valitettavaa ja jopa hpellist , ett euroopan hallitukset ymmrsivt vasta 11. syyskuuta sattuneiden tapauksien jlkeen , ett niiden on ryhdyttv torjumaan tehokkaasti ongelmaa , joka on vaivannut mannertamme jo pidempn kuin yhden sukupolven ajan .
valtion- ja hallitusten pmiehet sitoutuivat torjumaan terrorismia vuonna 1997 amsterdamissa ja uudelleen vuonna 1999 tampereella , suomessa .
kun arvioimme edistyst tmn vuoden alkupuolella , kvi ilmi , ett he eivt olleet tehneet mitn asian hyvksi , ja tst syyst laadimme parlamenttina mietinnn , jossa heille esitettiin vetoomus toimiin ryhtymisest .
syyskuun 11. pivn tapahtumat ovat onneksi johtaneet tllaisiin toimiin , ja odotan psevni pian matkustamaan washingtoniin , jotta voisimme keskustella euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen yhteisist toimista .

haluaisin kiitt parlamentin poliittisia ryhmi yhteistyst , jota teimme tt mietint laatiessa , erityisesti espanjalaisia parlamentin jseni .
mietinnssni suhtaudun laajalti mynteisesti komission ehdotuksiin neuvoston puiteptkseksi , joka koskisi terrorismin torjuntaa ja eurooppalaista pidtysmryst .
esittmissni tarkistuksissa pyritn rajoittamaan niiden rikoksien luetteloa , jotka on mritelty terroristisiksi rikoksiksi ja jotka eurooppalainen pidtysmrys kattaa siten , ett luettelo koskisi kaikkein vakavimpia rajojen yli ulottuvia rikollisia tekoja . saanen lainata tarkistusta 16 , jossa rikokset mritelln rikoksiksi , joiden tavoitteena on tuhota perusoikeudet , demokratia , ihmisoikeuksien kunnioittaminen , kansalaisvapaudet ja oikeusvaltio , joille yhteiskuntamme perustuvat .
pyrimme mys takaamaan kansalaisvapaudet siten , ett toimintamme perustuu selvsti kansainvlisiin ihmisoikeussopimuksiin siten , ett vahvistetaan oikeudenkynnin siirtoa koskevaa ne bis in idem -periaatetta , ett otetaan huomioon tutkintavankeuden pituus ja siten , ett jsenvaltiot saavat kieltyty luovuttamasta epilty , jos siihen on ilmeisen jrkevi syit , mys niiss tapauksissa , joissa epilty uhkaa kuolemanrangaistus .
pyrimme lisksi tukemaan terrorismin uhreja ja heidn perheitn .

pyydn parlamenttia hyvksymn tarkistuksen , joka esitettiin mrajan ptytty ja jossa otetaan huomioon asiaintilan viimeisin kehitys neuvostossa .
ers jsenvaltio uhkaa pysytt edistymisen kohti eurooppalaista pidtysmryst .
on olemassa keino - jota en tosin suosittele - mutta sit voidaan tarvita ritapauksissa , jotta psisimme eteenpin , ja se on perustamissopimuksen 40 artiklaan vetoaminen ; artiklan mukaan jsenvaltiot voivat toteuttaa keskenn tiiviimp yhteistyt .
terrorismi on ylikansallinen haaste ja vaatii ylikansallista vastausta .
emme voi sallia sit , ett yksi jsenvaltio est terrorismin torjumiseen thtvt yhteiset toimet .

kun kokoonnuimme tss istuntosalissa 12. syyskuuta , kvimme keskustelun , jossa muistan jsen poetteringin ja monien muiden sanoneen , ett olemme kaikki amerikkalaisia .
sen jlkeen olemme huomanneet , ett meidn on ensin oltava eurooppalaisia .
mynnmme , ett oikeuden ptksien ja oikeusnormien tunnustaminen edellytt , ett luotamme toistemme jrjestelmiin , mutta luottamuksen ei pid olla sokeaa . tst syyst olen esittnyt tarkistusta , jossa vaaditaan kiireellisiin toimiin ryhtymist , jotta jsenvaltioidemme oikeudellisia jrjestelmi parannettaisiin ja jotta kannustettaisiin esikuva-analyysien tekemist ja parhaiden kytntjen vaihtamista .
vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisprosessi vastaa yhtenismarkkinoiden luomista , mutta se on kiireellisemp , eik kyse ole tavaroiden , palvelujen tai poman vapaasta liikkuvuudesta vaan ihmisten vapaudesta .

vihreiden ryhm ja muut poliittiset ryhmt varoittavat meit etenemst ennen kuin on varmaa , ett kaikkien maiden oikeusnormit ovat tydellisi .
valiokunnan enemmist mynt kuitenkin , ett haasteen laajuus ja historiallinen merkitys edellyttvt , ett nihin toimiin on ryhdyttv varovasti ja valppaasti mutta mys mrtietoisesti .

meidn on varmistettava , ett ryhdymme tehokkaisiin toimiin terroristeja vastaan , mutta on kuitenkin hyvksyttv perustellut poliittiset valitukset .
luin hmmstyksekseni tmn aamun el pas -lehdest tulkinnan erst tarkistuksesta , jota tuen ; tulkinnan mukaan tarkistuksessa pidettisiin herri batasunaa lainsuojattomana .
en tulkitse tarkistusta nin , eik tllainen tarkistus olisi tarpeen terroristitekojen tukijoiden paljastamiseksi .
se tehdn muissa ehdottamissamme tarkistuksissa .
haluaisin sanoa kollegoilleni , erityisesti espanjalaisille kollegoilleni , ett samalla kun olemme pttneet torjua terrorismia , meidn on hyvksyttv se , ett terroristit esittvt joskus poliittisia valituksia ja ett niihin on annettava poliittinen vastaus .

neuvosto keskustelee komission esittmist ehdotuksista , ja parlamenttia , joka tarvitsee kipesti yhteisptsvaltuuksia , voidaan kuulla uudelleen tss asiassa .
olemme pttneet tukea hallituksia niiden tekemss tyss ja yllpit samalla herkk tasapainotilaa , joka vallitsee kansalaistemme turvallisuuden ja heidn demokraattisten vapauksiensa vlill .
tss asiassa oikeus- ja sisasioihin liittyv yhteisty on saanut uutta pontta .
mit tahansa suunnittelimmekaan amsterdamissa , on ristiriitaista , ett juuri tapahtumat ajavat eurooppaa eteenpin : kun jrg haiderin valinta sai meidt hyvksymn tehokkaita rasismin ja muukalaisvihan vastaisia lakeja , voi olla , ett osama bin laden on mytvaikuttanut suuresti euroopan unionin yhdentymiseen .

saanen sanoa lopuksi , ett on suuri ilo nhd teidt , liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn kollega , johtamassa istunnon puhetta .
toivotan teille onnistunutta keskustelua .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen yksi trke avaintekij on euroopan unionin jsenvaltioiden oikeudellisen yhteistyn lisminen .
eurojustin lopullinen perustaminen antaa meille tmn avaintekijn . silloin voimme torjua joustavasti ja menestyksellisesti vakavaa rikollisuutta , kuten terrorismia , ihmiskauppaa ja huumeiden salakuljetusta yhteisn rajojen ulkopuolellakin .
euroopan parlamentti hyvksyi eurojustin perustamisen jo kevll 2001 ja arvioi sen aloittavan toimintansa 1. tammikuuta 2002 .
neuvoston tekemt suuret muutokset eurojustin perustana oleviin aloitteisiin vaativat euroopan parlamentin uutta kuulemista , mutta eurojustin toiminnan aloittaminen ensi vuoden alussa ei vaikuta minusta silti vaarantuvan .
neuvosto todisti heti 11. syyskuuta jlkeen , ett se osaa reagoida nopeasti , jos siihen on aihetta , ja kun on kyse euroopan ihmisten turvallisuudesta , siihen on aihetta !

neuvosto on ottanut nyt ksiteltvn ehdotukseen trkeit euroopan parlamentin ensimmisess kuulemisessa esittmi tarkistuksia .
esimerkiksi eurojustin toimivalta muotoiltiin sellaiseksi , ett se ksitt mys rajatapauksia ja vakavan rikollisuuden uusia muotoja .
lisksi eurojust voi tukea tutkinta- ja syytetoimia , jos jsenvaltion asiasta vastaava viranomainen sit pyyt .
tm varmistaa , ett rikollisuuden , joka ei tunne rajoja , yhteinen torjunta on mahdollisimman joustavaa ja tehokasta .

lisksi neuvosto on ottanut uuteen ehdotukseensa parlamentin ehdotukset eurojustin ja jsenvaltioiden viranomaisten sujuvasta yhteistyst . siit haluan nyt erityisesti kiitt .
meidn on siit huolimatta tehtv joitakin muutoksia , jotta eurojustista tehtisiin mahdollisimman hyv vline rajat ylittv rikollisuutta vastaan .
jos ymmrrn oikein jsenvaltioiden hallitusten ja neuvoston antamat signaalit , parlamentti ja neuvosto ovat laajalti yksimielisi tst asiasta .
saksan ja ranskan hallitukset korostivat viime viikonloppuna nantesissa jrjestetyss tapaamisessaan euroopan parlamentin ksityst , ett eurojustin on oltava euroopan syyttjviranomaisen alku .
se vahvistaa euroopan unionin tuomiovaltaan liittyv puolta , saattaa voimaan valmiiksi muotoiltuja , mutta viel ratifioimattomia sopimuksia ja edist thnastisia aloitteita tll alueella .

lisksi minusta on trke , ett turha byrokratia ei est eurojustia tutkinnassa ja syytetoimissa .
eurojustille ei ole jrkev perustaa kansallisia yhteysviranomaisia .
eurojustin ja jsenvaltioiden virkamiesten on toimittava suorassa yhteydess .
jrjestytyneest rikollisuudesta saadut kokemukset osoittavat , ett vain lyhyet ja nopeat menettelyt enteilevt nopeita ja varmoja tutkintatuloksia .

sallikaa minun ksitell lopuksi asiaa , joka on minulle erityisen trke : tietosuoja .
eurojustin tietojenksittelyn yhteydess on varmistettava kansalaisten kohtuullinen suoja .
se varmistuu vain , kun henkilkohtaisten tietojen tallennus rajoittuu vlttmttmiin tietoihin ja kun tietoja ei tallenneta pidempn kuin on ehdottomasti tarpeen .
on selv , ett rikosten uhreja ja todistajia koskevien tietojen ksittelylle on asetettava erityisvaatimukset .
selv on lisksi , ett yksityishenkiliden oikeus tiedonsaantiin on varmistettava ja ett sen on oltava kannekelpoinen .

on ollut erittin ilahduttavaa saada neuvostolta mynteist tietoa mys tietosuojaan liittyviss asioissa .
toivon , ett siin edetn viel paljon pitemmlle .
yksi toiveeni ei kuitenkaan varmaan tyty : eurojustia ei sijoiteta luxemburgiin : se olisi vain ollut kaunis osoitus sen riippumattomuudesta ja lheisyydest unionin yhteiseen oikeuteen !

. ( nl ) arvoisa puhemies , minulla on tosiaan ilo edustaa tll puheenjohtajavaltiota , koska oikeusministeri ei valitettavasti voi olla paikalla .
minua on pyydetty ksittelemn tt aihetta hnen puolestaan , mink tietysti teenkin mielellni .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensimmiseksi kiitt teit nopeudesta ja joustavuudesta viime viikkojen aikana .
syyskuun 20. pivn kokoontunut neuvosto ja seuraavana pivn kokoontunut eurooppa-neuvosto pttivt , kuten tiedtte , terrorismin torjuntaa koskevan toimintasuunnitelman nopeasta tytntnpanosta ja asettivat mrajaksi joulukuun kolmelle tnn ksiteltvn olevalle ptkselle , jotka ovat toimintasuunnitelman avaintekijt .
euroopan kansalaisen olisi todellakin vaikea ymmrt , miksi euroopan unioni ei osoittaisi mahdollisimman suurta tarmoa kyseisten toimenpiteiden hyvksymisess .
nopeus , jolla esittelijt ovat tyskennelleet ja jolla kansalaisvapauksien valiokunta on tarkastellut mietinnt , ja valmiutenne keskustella niist tnn , ovat esimerkillisi .
kaikki tm oli edellytyksen ptsten hyvksymisen mrajan noudattamiselle , ja puheenjohtajavaltio on rimmisen kiitollinen teille tst tuesta sen tylle .

arvoisa puhemies , ksittelen ensin ptst eurojustin perustamisesta , sen jlkeen puiteptst eurooppalaisesta pidtysmryksest ja lopuksi puiteptst terrorismin kriminalisoimisesta .
ksittelen vain vhn jos lainkaan kunkin vlineen tavoitteita .
haluan keskitty siihen syyhyn , jonka takia kutsuitte tnne puheenjohtajavaltion edustajan , eli esitn tilannekatsauksen kunkin ptksen valmistelutiden etenemisest .

( nl ) eurojustin osalta lopullisen yksikn perustaminen on ollut yksi trkeimmist painopisteistmme oikeusasioiden alalla .
terrorismin uhka on vain vahvistanut tt aikomustamme .
teemme kaikkemme , jotta tm vline voitaisiin hyvksy joulukuussa ja tampereen tavoitteet voitaisiin siten toteuttaa .
olen iloinen voidessani kertoa teille , ett kaikki viittaa siihen , ett neuvosto pystyy noudattamaan tt aikarajaa .

syyskuun 27. ja 28. pivn pidetyiss kokouksissa sovittiin tosiaankin jo poliittisesti ptksen 1-8 artiklasta .
kuten tiedtte , nm artiklat muodostavat eurojustin perustamisptksen kovan ytimen .

belgian puheenjohtajakaudella tyryhm 13 on ksitellyt tt vlinett kokouksissaan .
kokonainen teksti oli jo tyryhmss monipuolisen ksittelyn kohteena , 36 artiklan mukainen komitea tutki sen , ja nyt se on ksiteltvn coreperissa .

( fr ) parlamentin ensimminen lausunto hyvksyttiin 17. toukokuuta 2001 , mutta koska tekstiin tehtiin lukuisia muutoksia , asiasta oli syyt jrjest uusi kuuleminen .
puheenjohtajavaltio on kiinnittnyt erityist huomiota siihen , ett parlamentin antamat lausunnot on huomioitu kaikissa neuvottelujen vaiheissa .

eurojustilla on oltava todellista lisarvoa suhteessa nykyisiin vlineisiin .
jsenvaltioiden tuomarien kokoontuminen samaan elimeen mahdollistaa epilemtt syytetoiminnasta vastaavien viranomaisten kunnollisen koordinoinnin ja lheisen yhteistyn .
tten eurojust auttaa tehokkaasti luomaan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen , joka on ollut tavoitteenamme amsterdamin sopimuksesta lhtien .

tt varten piti tietenkin varmistaa tosiasiallinen ja tehokas yhteisty eurojustin ja muiden unionissa luotujen elinten vlille .
toimivaltojen ristiriitoja ja tiden pllekkisyyksi piti siis vltt huolellisesti .
kaikista nist kysymyksist on mryksi ptsehdotuksessa .
eurojustin ja europolin vlisest yhteistyst ja niiden vlisist suhteista laaditaan erillinen sopimus .
eurojustin vliaikaisen yksikn jsenet ja europolin edustajat laativat parhaillaan tt sopimusehdotusta .
oli todellakin enemmn kuin vain suotavaa ottaa mukaan thn pohdintaan tahot , joita asia koskee suoraan , ja ottaa asianmukaisella tavalla huomioon europolin tuleva kehitys , josta neuvotellaan parhaillaan euroopan unionissa .

( nl ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , toivomustenne mukaisesti eurojustin toimivalta-alueet on mritelty niin , ett eurojust saa sen liikkumavaran , jota se tarvitsee pystykseen ksittelemn rajatapauksia ja rikollisuuden uusia muotoja .
eurojust osallistuu jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten koordinointiin , ja se voi pyyt niit perustamaan yhteisi tutkintaryhmi .
jsenvaltion viranomaisten , jotka eivt noudata eurojustin pyynt , on perusteltava kieltytymisens .

ptsehdotuksessa on lukuisia snnksi , jotka koskevat henkiltietojen suojaamiseksi laadittujen sntjen kyttnottoa .
oli ja on vlttmtnt antaa eurojustille toisaalta mahdollisuus ksitell tllaisia tietoja , mutta toisaalta taata yksityisyyden suoja kaikin mahdollisin tavoin .

vliaikaisesta , 1. maaliskuuta tn vuonna perustetusta yksikst saatu tieto on otettu huomioon .
tmn yksikn edustajat olivat mukana tyryhmss ja saattoivat kertoa tyss tekemistn huomioista .
korostan mielellni , ett vliaikaisen yksikn toiminta on varsinkin viime viikkojen aikana todistanut eurojustin kaltaisen yksikn trkeyden ja siit saatavan hydyn moneen kertaan .

arvoisa puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , toivottavasti teist on mieluista kuulla , ett tyskentelyn viimeisimmn vaiheen perusteella nytt tosiaankin silt , ett parlamentin tehtvksi tulee mynt eurojustille vastuuvapaus talousarvion toteuttamisesta .

joitakin trkeit kysymyksi on siit huolimatta viel ratkaisematta , mutta niit on suhteellisen vhn .
ne koskevat pasiassa henkiltietojen selvittmisoikeuteen liittyvi snnksi , ptksen voimaantuloa ja eurojustin henkilstsntj .

( fr ) kysymys kotipaikasta on viel ratkaisematta .
asiasta on tarkoitus voida ptt laekenin huippukokouksessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmn puheeni osan ptteeksi haluan kiinnitt huomionne siihen , ett puheenjohtajavaltio pyysi 16. marraskuuta , ett jsenvaltiot valmistautuvat jo nyt panemaan tytntn eurojustin perustamista koskevan puiteptksen , jotta yksikk saataisiin mahdollisimman pian toimintavalmiuteen .

siirryn nyt eurooppalaista pidtysmryst koskeviin tihin .
tiedtte , ett komission ehdotus perustuu oikeudellisten ptsten molemminpuolisen tunnustamisen periaatteeseen .
se edellytt , ett kaikki kansalliset viranomaiset tunnustavat tosiasiallisesti ja minimaalisten tarkastusten jlkeen toisen jsenvaltion oikeusviranomaisen esittmn luovutuspyynnn .
eurooppalaisen pidtysmryksen on todellakin tarkoitus korvata nykyinen luovutusjrjestelm niiden rikosten osalta , jotka kuuluvat sen soveltamisalaan .

( nl ) pidtysmryst koskeva puitepts on teknisesti erittin monimutkainen vline , koska siihen liittyy trkeit rikosoikeudellisen menettelyn kysymyksi mutta mys kysymyksi , jotka koskevat esimerkiksi henkiliden tuntomerkkej , jotka mahdollistavat asianosaisten henkiliden jljittmisen .

kun otetaan huomioon tehtvien laajuus ja noudatettava aikataulu , neuvoston tyskentelytahti on nopeutunut tll puheenjohtajakaudella selvsti .
asiaa ksiteltiin suoraan 36 artiklan mukaisen komitean tasolla , jotta arkaluonteisimmistakin kysymyksist voitaisiin keskustella vlittmsti .
tst johtui , ett oli tarpeen kutsua koolle useita tavanomaisesta poikkeavia kokouksia .

asiantuntijaryhm kokoontui samoin useita kertoja valmistellakseen maaper teknisimpi nkkohtia varten .
36 artiklan mukaisen komitean keskusteluissa on thn asti keskitytty pasiassa vlineen soveltamisalaan , joka on sidottu kaksoisrangaistavuutta koskevan vaatimuksen problematiikkaan ja oikeudellisen valvonnan snnksiin tytntnpanovaltiossa .

jsenvaltiot ovat yksimielisi siit , ett soveltamisala on mriteltv positiivisen luettelon perusteella .
negatiivisen luettelon periaatteesta ei voitu pit kiinni , koska niin laajasti mritellyn soveltamisalan yhteydess osoittautui mahdottomaksi saada aikaan sopua kaksoisrangaistavuutta koskevan vaatimuksen huomioon ottamisesta tss kontekstissa .

oikeus- ja sisasioiden neuvostossa 16. marraskuuta vallitsi laaja yksimielisyys puheenjohtajavaltion laatimasta kompromissiehdotuksesta , joka koski positiivista luetteloa sek puolittaista sopimusta kaksoisrangaistavuudesta luopumisesta luettelossa olevien rikkomusten kohdalla .

( fr ) rikoksia ovat ne , jotka on esitetty euroopan unionista tehdyss sopimuksessa , tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss ja europol-yleissopimuksen liitteess , sek nelj komission ehdottamaa rikosta eli sabotaasi , tuhopoltto , kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnss mainitut rikokset ihmisyytt vastaan sek lentokone- ja laivakaappaus .
rikoksiin sisltyvt muun muassa terrorismi ja ihmiskauppa .
listaa voidaan joutua muuttamaan yksimielisen ptksen aikaansaamiseksi .

neuvosto on pttnyt tyskennell kahden ehdotuksen pohjalta .
yhden ehdotuksen mukaan toistaiseksi yhdenmukaistamattomaan listaan kuuluvien rikosten osalta kaksoisrangaistavuuden vaatimuksesta luovuttaisiin vain , jos rikosta pidetn vakavana pidtysmryksen antaneessa valtiossa .
tm tarkoittaisi , ett jsenvaltioiden tasolla yhdenmukaistamattomia rikoksia nykyisin koskevaa kahdentoista kuukauden rangaistuksen kynnyst nostettaisiin .
toisen ehdotuksen mukaan kaksoisrangaistavuuden poistaminen rajoitettaisiin rikoksiin , jotka on tehty kokonaan tai osittain pidtysmryksen antaneessa valtiossa . ajatuksena tss on , ettei pidtysmryksen antaneessa valtiossa tehty rikosta koskevasta luovutuksesta voitaisi kieltyty .

( nl ) oikeus- ja sisasioiden neuvostossa 16. marraskuuta ministerit psivt yksimielisyyteen niist ehdoista , joiden tyttyess voidaan vedota tytntnpanosta vastaavan valtion oikeuksiin , sek luovutusajoista .

perusperiaatteet ovat seuraavat : snnkset oikeuksiin vetoamisesta mritelln tytntnpanosta vastaavan valtion oikeuden perusteella .
jos etsitty henkil suostuu luovutukseen , mraika on kymmenen piv .
jos kyseess on pidtys , mrajaksi on vahvistettu 60 piv , ja erityistapauksissa nit mraikoja voidaan pident 30 pivll .

muut komission ehdotukseen sisltyvt snnkset ksiteltiin 22. ja 23. marraskuuta 36 artiklan mukaisessa komiteassa .
keskustelut liittyivt mryksen tytntnpanosta kieltytymisen syihin ja alueperiaatteen ja erityissnnn soveltamisen edellytyksiin .

nyt on viel liian aikaista mainostaa sopimusta , mutta toiminta on rakentavaa ja kaikista snnksist on jo keskusteltu perusteellisesti .

( fr ) hyvt parlamentin jsenet , erityist huomiota - ja tm vastaa ymmrtkseni teidn esittmnne huoleen - on kiinnitetty etsityn henkiln oikeuksiin : puolustukseen , kielten kyttn ja siirtoon liittyviin oikeuksiin .
tss yhteydess on syyt korostaa , ettei pid vhtell hyty , jonka etsitty henkil saa oikeudenkynnist ja asiansa mahdollisimman nopeasta ksittelyst .
toinen ilmeinen etu verrattuna nykyiseen luovutusmenettelyyn on , ett luovutetun henkiln mahdollisesti saamasta vankeusrangaistuksesta vhennetn kaikki eurooppalaisen pidtysmryksen tytntnpanoon liittyneet pidtystoimenpiteet , jotka on tehty tytntnpanosta vastaavassa jsenvaltiossa .

tss vaiheessa ovat siis neuvottelut eurooppalaista pidtysmryst koskevasta puiteptksest .
ongelmia on yh jljell , mutta olemme hyvin toiveikkaita , ett ne ratkaistaan ensi viikkoon menness .

( nl ) kolmas vline , josta aion tnn puhua , on puitepts terrorismin torjumisesta .
tt ptst varten voimme tietenkin hydynt kokemusta , jota meill jo on niiden kahden vlineen kytst , joista olemme juuri puhuneet , mutta se ei tee tt ptst vhemmn trkeksi .
ensinnkin , koska on mys olennaista edist oikeudellista yhteistyt yhtenistmll rangaistavuutta .
on olennaista laajentaa yhteisn terrorismistrategiaa ja siten kehitt tlle alalle todellista eurooppalaista rikosoikeuspolitiikkaa .
olennaista on mys antaa eurooppalaisille rikostuomioistuimille mahdollisuus laajaan lainkyttvaltaan .

puiteptksen merkitys piilee kuitenkin mys sen arkaluonteisuudessa , kuten jotkut teist aivan oikein huomauttivat : on otettava mukaan kaikki terrorismiin liittyv toiminta , mukaan lukien terroristiryhmn kuuluminen ja sen tukeminen .
samalla on kuitenkin pidettv tarkasti huolta siit , ettei menn liian pitklle , ja niinp mritelmn on oltava sellainen , ett se sulkee pois kaikki vrinkytn vaarat .

neuvosto on tst hyvinkin tietoinen , ja tyn edistyess nm asiat vaikuttavat koko ajan taustalla .
ty edistyy hyvin , mink marraskuun 16. pivn kytyjen neuvottelujen tulos todistaa .
voimmehan nyt jo todeta , ett esitetyt tarkistukset ovat lhentneet osapuolten kantoja .

( fr ) terroriteon mritelm on melkein lukkoon lyty .
alkuperisen tahallisuuden tekij on tarkennettu .
sit on tydennetty kahdella muulla tekijll , jotka voivat mys olla terroriteoille tunnusomaisia , eli vestn vakava pelottelu ja valtion pakottaminen johonkin tekoon .
samalla kohteena olevia tekoja on mritelty uudelleen siten , ett ne kattavat vain vakavat rikokset . tten vastataan huoliin ja moitteisiin mritelmn alun perin liian suuresta laajuudesta .

neuvosto on hyvksynyt kaksi listekij vahvistaakseen takeen perusoikeuksien kunnioittamisesta .
ensinnkin johdannossa mainitaan , ettei puitepts rajoita ihmisoikeuksien harjoittamista , muun muassa oikeutta yhdisty , ilmaista mielipiteens ja osoittaa mielt .
lisksi nit varotoimenpiteit tydennetn poliittisella julistuksella , jossa ilmoitetaan , ettei pts koske henkilit , jotka toimivat demokraattisten arvojen yllpitmiseksi tai palauttamiseksi , eik henkilit , jotka harjoittavat oikeuttaan osoittaa mieltn , vaikka he samalla syyllistyisivt rikoksiin .
lopuksi johdannossa suljetaan puiteptksen soveltamisalan ulkopuolelle sotavoimien toiminta aseellisten selkkausten aikana ja niiden suorittaessa kansainvlinen oikeuden stelemi tavanomaisia tehtvin .
tmn verran siis itse terroriteoista .

( nl ) lainkyttvalta-asiassa neuvosto pit terroritekojen erityisen vakavuuden vuoksi edelleen erittin trken , ett lainkyttvallasta tehdn laaja .
on luotava koordinointimekanismi jsenvaltioiden vlisten lainkyttvallan ristiriitojen varalle , sill ristiriidat eivt ole mahdottomia valtioiden laajan lainkyttvallan vuoksi .

rangaistusten alueella tyt jatketaan .
nykyisess tekstiss edellytetn , ett kaikki jsenvaltiot velvoitetaan mrmn terroriteoista suurempi rangaistus kuin samoista rikoksista silloin , kun ne on tehty ilman terroristista tarkoitusta .
keskusteluissa , joita tst aiheesta kytiin viime perjantaina coreperissa , oli kyse nimenomaan sellaisten rikosten rangaistuksista , jotka liittyvt terroristiryhmiin .
nytt olevan syntymss yksimielisyys siit , ett enimmisrangaistus terroristiryhmn johtamisesta olisi 15 vuotta ja tllaiseen ryhmn kuulumisesta kahdeksan vuotta .

jos ryhm ei ole viel toteuttanut terroritekoja , ryhmn johtamisesta mrttisiin mys kahdeksan vuoden rangaistus .
mutta nit keskusteluja ei ole viel saatettu ptkseen .

( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , thn pttyy tilannekatsaus , jonka halusin esitt niist neuvoston kolmesta puiteptksest , joita te tnn ksittelette .
kuten olen jo sanonut , puheenjohtajavaltio suhtautuu toiveikkaasti siihen , ett nist kolmesta vlineest kytv keskustelu saadaan ptkseen ennen joulukuuta .
se saattaa vaatia voimannytett , sill neuvoston tyohjelma on hyvin tysi , mutta se osoittaisi ennen kaikkea nin laekenin huippukokouksen alla , ett euroopan unioni on saavuttanut tietyn kypsyysasteen eurooppalaisen rikosoikeuden laatimisessa , ja se pystyy toteuttamaan itselleen asettamansa tavoitteet .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensiksi haluaisin kiitt jsen gebhardtia hnen eurojust-yksikn perustamista koskevasta mietinnstn .
ne ajatukset , jotka komissio ilmaisi marraskuussa 2000 antamassaan tiedonannossa ja ne jsen gebhardtin mietinnn pohjalta annetut suositukset , jotka euroopan parlamentti hyvksyi tmn vuoden toukokuussa , ovat pitklti mukana siin luonnoksessa , joka on parhaillaan neuvoston arvioitavana .

luulenkin , ett voin keskitty perusteellisemmin kahteen tai kolmeen nkkohtaan .
ensimmiseksi , kuten jsen gebhardt mainitsi , henkiltietojen suojaamista koskevia sntj on kehitetty ja parannettu parhaillaan arvioitavana olevassa versiossa .
luonnoksessa tarkastellaan tasapuolisesti sek kansalaisten laissa sdettyj intressej ja perusoikeuksia ett tarvetta koordinoida tehokkaasti tutkimuksia ja oikeustoimia .
perusteilla on yhteinen valvontaviranomainen , joka on riippumaton henkilsuoja-asioissa ja esitt tarpeen vaatiessa laillisia ratkaisuja , joita kansalliset tuomioistuimet voivat kytt valvontatoimissaan .

toiseksi mietinnss vahvistettiin unionin toimielinten roolia , ja komissio onkin kiintesti mukana eurojustin tyss sen moninaisilla toiminta-alueilla .
parlamentti saa kaiken tiedon talousarvioon liittyvist kysymyksist ja toivon , ett se saa hoitaakseen mys vastuuvapauden myntmisen .

lisksi jsen gebhardtin oivallinen mietint sislt mys luettelon listarkistuksista , joista komissio hyvksyy suurimman osan .
mainitsen esimerkkein ainoastaan tarkistukset , jotka koskevat henkiltietokysymyksi hoitavan yhteisen valvontaviranomaisen kokoonpanoa , komission petostentorjuntayksikn olafin ja eurojustin vlist yhteistyt , parlamentin myntm vastuuvapautta talousarvion osalta , tietojen silyttmist koskevia mraikoja ja lakia , jota sovelletaan virheellisten tietojen ksittelemisest aiheutuneiden vahinkojen yhteydess .
toivon , ett nmkin ehdotukset otetaan neuvostossa huomioon .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , syyskuun 11. pivn traagiset tapahtumat osoittivat kahden muun nyt tarkasteltavan aloitteen osalta todeksi , ett ne jsen graham watsonin laatimaan aloitemietintn pohjaavat suositukset , jotka euroopan parlamentti hyvksyi 5. syyskuuta , ovat erittin perusteltuja .
haluaisin oikeus- ja sisasioista vastaavan komission jsenen onnitella parlamentin kansalaisvapauksien valiokunnan jsent ja puheenjohtajaa ja antaa hnelle julkista tunnustusta , sill hnen typanoksensa ja nimens yhdistetn vastaisuudessa thn poliittisesti sangen merkittvn aloitteeseen , joka koskee terrorismin ja rikollisuuden torjuntaa euroopan unionissa .

watsonin syyskuisessa mietinnss esitetyt suositukset otettiin pitklti huomioon komission 19. syyskuuta esittmiss ehdotuksissa , jotka ovat parhaillaan neuvoston arvioitavina .
haluaisin aloittaa terrorismin torjuntaa koskevaa puiteptst ksittelevst ehdotuksesta .
neuvoston tt ehdotusta koskevassa keskustelussa on keskitytty kolmeen trkeimpn ja samalla hankalimpaan kysymykseen : terrorismin mrittelyyn , terroritekojen tuomitsemista koskevien toimivaltasntjen muotoilemiseen sek terroriteoista mrttviin rangaistuksiin .

mrittelyn yhteydess haluttiin varmistaa , ettei laillinen toiminta , kuten ammattijrjestjen tai maailmanlaajuistumista vastustavien liikkeiden toiminta , voi missn oloissa kuulua puiteptksen soveltamisalaan .
komissio on ollut alusta asti samaa mielt tst tulkinnasta ja sen mielest ratkaisu , johon olemme ptymss , noudattaa komission alkuperisen ehdotuksen keskeist rakennetta . siin sanotaan , ett ehdotuksen mukaan terroriteon mritelmss on yleisptev osa , terroriteko , ja subjektiivinen osa , terrorismin kannattaminen .
tm teksti , joka on parhaillaan neuvoston arvioitavana , mahdollistaa , ett ne tunnusmerkit , jotka terroriteoksi luokiteltavan rikoksen pit tytt , mritelln mys lainsdnnss .
sen thden olemme samaa mielt neuvoston ksiteltvn olevan tekstin sisltmn mritelmn parantamisesta .

thn nkkohtaan liittyy lisksi lisvakuus : se , ettei mitn tavallisia rikoksia , ei edes joidenkin mielenosoitusten yhteydess satunnaisesti ilmenevi vkivaltaisuuksia , ksitell terrorismin torjumiseen tarkoitetun vlineen avulla .
neuvostossa harkitaan parhaillaan mahdollisuutta list ptkseen lausuma , jossa selvennetn , ettei demokraattisten arvojen silyttmiseksi tai palauttamiseksi toimineita tahoja , erityisesti joitakin jsenvaltioita toisen maailmansodan aikana , voida pit terroristeina .
tm nkkohta noudattaa joidenkin parlamentin esittmien tarkistusten linjaa , sill nin varmistetaan , ettei puiteptksell missn tapauksessa vaaranneta valtioidemme perustana olevia perusoikeuksia ja -vapauksia .

toimivaltaa koskevissa asioissa neuvoston keskustelussa lhestytn ratkaisua , joka on hyvin lhell euroopan parlamentin tarkistuksissa esitetty mallia .
neuvostossa ollaan yksimielisi tasapainoisesta mallista , jossa yhdistyy komission alkuperinen ehdotus sek eriden jsenvaltioiden ja euroopan parlamentin ehdottama kunnianhimoisempi hanke , jotta oikeudellinen toimivalta voitaisiin ulottaa koko unionin alueelle .
tmn tuloksena jsenvaltiot voivat halutessaan laajentaa toimivaltuuksiaan , mikli rikos on tapahtunut jossakin pin unionia .

kolmas kysymys koskee rangaistuksia , ja luulen , ett se on edelleenkin suurin ongelma , sill yksittisist terroriteoista mrttvien rangaistusten yleisest tasosta ei ole psty yksimielisyyteen .
komissiossa ei olla viel tyytyvisi yksittisten rikosten tarkastelussa nykyn kytettvn lhestymistapaan , jonka mukaan yksittisten henkiliden suorittamista terroriteoista mrttvi rangaistuksia ei yhdenmukaistettaisi , vaan ett niist annettaisiin ankarampia rangaistuksia kuin samoista mutta ilman erityisess terroritarkoituksessa tehdyist rikoksista mrtn kansallisissa lainsdnniss .
mikli rajoitamme aikomuksiamme tll tavoin , emme mielestni noudata perustamissopimuksen 31 artiklan e alakohtaa emmek watsonin mietinnn suosituksia .
sen lisksi emme myskn toimi johdonmukaisesti , sill aiemmissa asiakirjoissa olemme saaneet hyvksytyksi yhteiset rangaistukset euron vrentmisest , laittoman maahanmuuton tukemisesta ja ihmiskaupasta , ja olisi ksittmtnt , ettemme onnistuisi olemaan yht kunnianhimoisia , kun kyse on terroritekoja koskevista rangaistuksista .
toivon , ett komission ehdotuksen pohjalta on mahdollista lyt ratkaisu , jotta olisi mahdollista laatia komission ehdotuksen 1 ja 2 artiklassa lueteltuja yksittisi tekoja koskeva rangaistustaulukko , jota voidaan soveltaa joustavammin kunkin jsenvaltion kansallisessa lainsdnnss olevaan rangaistusasteikkoon .

lopuksi puiteptksess mrtn , ett jsenvaltioiden pit ryhty kaikkiin mahdollisiin toimiin taatakseen uhrien perheille kunnollisen tuen soveltamalla mahdollisuuksien mukaan puiteptksen 4 artiklaa , joka koskee uhrien asemaa oikeudenkynnin aikana .
tm tarkastelutapa on tysin parlamentin nkkulman mukainen .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , mielestmme toisen puiteptksen , eurooppalaisen pidtysmryksen , pit perustua oikeudenptsten keskiniseen tunnustamiseen rikosasioissa , mik on vuonna 1999 annettujen tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien sek valtion- ja hallitusten pmiesten viime lokakuussa pidetyss gentin eurooppa-neuvostossa antamien ohjeiden mukaista .
nyt ksiteltvn tekstiin , jonka puheenjohtajavaltio esitteli , sisltyy positiivinen luettelo rikoksista , joiden osalta kaksoisrangaistavuuden vaatimusta ei pitisi vahvistaa .
kuten tiedtte , tnn ksiteltvss komission ehdotuksessa pyrittiin siihen , ett kaksoisrangaistavuuden vaatimus poistettaisiin yleisesti , lukuun ottamatta komission laatimassa negatiivisessa luettelossa olevia rikoksia .
gentin eurooppa-neuvoston istunnon jlkeen kvi kuitenkin selvksi , ettei tm komission kanta saisi enemmistn tukea neuvostossa .
siksi puheenjohtajavaltio on laatinut kompromissiehdotuksen , jonka lhtkohtana on , ettei positiivisessa luettelossa olevia rikoksia koskevan eurooppalaisen pidtysmryksen tytntnpano edellyt kaksoisrangaistavuuden vaatimuksen vahvistamista .
komissiossa ollaan valmiita tukemaan puheenjohtajavaltion kompromissiehdotusta , mikli positiiviseen luetteloon kirjatut rikokset ovat huomattavia ja mikli ehdotus toimii selken ja yksiselitteisen viestin siit , ett lujitamme oikeudellisen yhteistyn menettelytapoja torjuaksemme kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden muotoja .
jotta positiivisen torjumisen mekanismi toimisi tehokkaasti , on tarpeen , ett positiiviseen luetteloon kirjattavia rikoksia mriteltess kunnioitetaan kunkin etsint- ja pidtysmryksen antavan jsenvaltion lainsdnnss olevia rikoskuvauksia .
tm on keskeinen asia .
mikli tt asiaa ei oteta huomioon , kaksoisrangaistavuuden vaatimus ulotettaisiin jlleen koskemaan mys nit rikoksia , vaikka juuri sit yritetn vltt .

uskon , ett olemme lhell positiivisen luettelon sislt koskevaa sopimusta .
thn menness tyteen sopuun ei ole kuitenkaan psty eik se ole vuorenvarmaa .
toivon , ett 6.7. joulukuuta pidettvn neuvoston istuntoon menness on mahdollista pst yksimieliseen sopimukseen sellaisesta huomattavasta positiivisesta luettelosta , joka olisi tehokkaan ja helposti sovellettavan eurooppalaisen etsint- ja pidtysmenettelyn tavoitteen mukainen .

viimeinen nkkohta , jota haluaisin tarkastella , koskee komission ehdotukseensa sisllyttmi sntj , joiden tarkoituksena on sovittaa yhteen yhtlt rikollisuuden torjunnan tehokkuus ja toisaalta kansalaisten perusoikeuksien ja -vapauksien suojaaminen .
toivon , ett neuvostossa kyetn vastustamaan kiusausta poistaa suojaamista koskevat snnkset sill perusteella , ettei niit tarvita , kun jsenvaltiot ovat joka tapauksessa sitoutuneet noudattamaan lakipykli .
on totta , ett tmn mekanismin rakentamisessa yhten keskeisen osana on keskinisen luottamuksen periaate , joka on tulosta siit , ett jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet euroopan neuvoston euroopan ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen vuodelta 1950 ja vahvistaneet yhdess euroopan unionin perusoikeuskirjan joulukuussa 2000 .
uskon kuitenkin , ett kannattaa painottaa erit puiteptksen kautta kyttn otettavia erityismekanismeja , joiden tarkoituksena on turvata ja suojata kansalaisten perusoikeudet .
muut samankaltaiset tarkistukset koskevat komission ehdotuksen 29 artiklan ne bis in idem -snnn ( oikeudenkynti kydn vain kerran ) sanamuotojen mukauttamista euroopan unionin perusoikeuskirjan 50 artiklan sanamuotoihin , jolloin varmistetaan , ett pidtysmryst annettaessa on todistettava , ett mikli kyse on poissaolotuomiosta , henkil on todella saanut tiedon oikeudenkynnist kyllin ajoissa voidakseen valmistella puolustustaan .
toinen hyv esimerkki nist snnist on komission ehdotuksen 24 artiklassa esitetyn vapaudenmenetysajan lyhentminen . artiklassa sanotaan , ett pidtysaika rangaistuksen tytntnpanevassa jsenvaltiossa pit ottaa huomioon , jotta se voidaan korvata siin tapauksessa , ettei luovutettavaa henkil tuomita .
oikeusviranomaisten vlisen yhteistyn nopeutta ja tehokkuutta koskevan vaatimuksen ja ihmisten intressien vlill tytyy olla tasapaino , eik ihmisi saa painostaa lis tai liikaa , mink lisksi heidn puolustautumismahdollisuuksiaan ei saa rajoittaa .
komissiossa pidetn suositeltavana , ett mriteltess niit snnksi ja periaatteita , joiden avulla taataan perusoikeudet euroopan oikeudellisella alueella , noita sntj syvennetn , ja siksi komissiossa ollaan tietoisia , ett on toivottavaa jatkaa jsenvaltioiden rikoslainsdntjen lhentmist .
samalla meidn on taattava laillisten toimien tehokkuus ja yksiln oikeuksien suojaaminen .
siksi voi olla tarpeen tarkastella unionin tasolla lhemmin oikeutta kielellisen apuun , todistusaineiston asianmukaista ksittely sek kysymyst vakuuksien oikeudellisesta asemasta .
komissiossa harkitaan mahdollisuutta esitt nit nkkohtia koskeva tiedonanto , jossa voitaisiin ksitell lukuisia asioita .
nm kysymykset edellyttvt horisontaalista ksittely , jonka osalta ehdotamme , ett kehitmme sit myhemmin jonkin erityismekanismin avulla .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin ptt puheenvuoroni puhumalla siit suullisesta tarkistusehdotuksesta , jonka jsen watson esitti tll edustajainhuoneessa tnn .
nyt kun keskustelemme komission kannasta , meidn on jatkettava neuvotteluponnisteluja pstksemme yksimieliseen sopimukseen jsenvaltioiden kesken .
emme sopimukseen mihin hintaan tahansa , vaan sopimukseen , jonka avulla voimme vastata terrorismin ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumisen meille asettamaan haasteeseen .
kiitmmekin puheenjohtajavaltio belgiaa sen paneutumisesta tmn sopimuksen aikaansaamiseen .
haluaisin kuitenkin mys tehd selvksi , ett eurooppalaista etsint- ja pidtysmryst silmll piten on mahdollista pst sopimukseen siit 34 rikosta ksittvst luettelosta , johon ministeri anne neyts-uyttebroeck sken viittasi .
haluan mys sanoa selvsti , ettei luetteloon kirjata pikkurikoksia , koska se julkaistaan europol-yleissopimuksen liitteen .
minusta tuntuukin , ett mikli noita rikoksia pidetn huomattavina europolin piiriss tehtvn poliisiyhteistyn kannalta , niit on pidettv kiistmttmn trkein mys rikosoikeudellisen yhteistyn kannalta .
olen vakuuttunut , ett jsenvaltioiden oikeuskulttuureista tai rikosten kussakin jsenvaltiossa saamasta moraalisesta tuomiosta riippumatta meidn on nyt pyrittv saamaan 15 jsenvaltion kesken aikaan yksimielinen ja merkityksellinen sopimus , jossa luetellaan ne rikokset , joihin voidaan soveltaa eurooppalaista etsint- ja pidtysmryst .
jos tm 15 jsenvaltion vlinen sopimus ei ole mahdollinen , meidn on alettava mietti , mit teemme seuraavaksi .

. ( es ) arvoisa puhemies , mielestni tnn meidn on tarkasteltava asioita peruslhtkohdista , onnesta ja vastuusta el demokraattisissa oikeusvaltioissa .
demokraattisissa oikeusvaltioissa kaikki poliittiset vaatimukset ovat hyvksyttvi ja kunnioitettavia ja ajatusten demokraattinen vertailu on aina mynteist : se on johtothtemme , syvin olemuksemme ja tunnusmerkkimme kaikkialla euroopan rakennustymaalla .

yht lailla demokraattisissa oikeusvaltioissa kuitenkin hyltn ne , joiden ajatuksia seuraa verivana .
niit varten , jotka kylvvt yhteiskuntiimme kauhua , kuolemaa ja tuhoa , meill on kytss ainoastaan yksi keskustelumalli , joka perustuu lainkyttn .
tm on peruslhtkohta .

sanoin , ett rakennamme parhaillaan demokraattisen oikeusvaltion oikeusjrjestelmn mukaisten perustojen ja periaatteiden varaan oikeuksiin perustuvaa ja demokraattista eurooppaa .
tilanne yhtlt turvallisuuden alalla ja toisaalta vapauksien ja oikeuksien alalla tapahtuneen kehityksen osalta oli tysin eptasapainoinen .
nm kolme ksittelemmme ehdotusta liittyvt oli jo korkea aika kansalaisuuden vaatimukseen ja korkeimman tason , valtion- ja hallitusten pmiesten , alulle panemaan selken poliittiseen rohkaisuun . se on ollut ohjenuoranamme wienist tampereelle , kuten jsen watson aivan oikein muisti , ja se on voimistunut syyskuun 11. pivn jlkeen brysselin ylimrisess eurooppa-neuvoston istunnossa sek gentiss .

lisksi nm kolme tointa liittyvt niihin periaatteisiin , joiden varaan eurooppa on rakennettu .
ensiksikin yhteistyhn ja koordinointiin eli eurojustiin , jonka puitteissa teemme yhteistyt ja koordinoimme asioita toimiaksemme tehokkaammin oikeusasioissa .
toiseksi ne liittyvt keskiniseen tunnustamiseen , johon sismarkkinat perustuvat joka on , kuten komission jsen sanoi , seurausta valtioiden vlisest luottamuksesta eli pasiassa pidtys- ja luovutusmrykseen .
lopuksi ne liittyvt yhdenmukaistamiseen niiss asioissa , miss se on tarpeen , ja terrorismin yhteydess sit tarvitaan , sill vain kuudella jsenvaltiolla oli sit koskevaa lainsdnt .

arvoisa puhemies , luotan tai olen varma , ett huomenna toimitettavassa nestyksess parlamentti antaa , kuten se on aina tehnyt , valtavalla mietintj puoltavalla ntenenemmistll sen poliittisen merkin , joka meill on kansalaisten edustajina velvollisuus antaa niiss demokraattisissa oikeusvaltioissa , joissa saamme onneksemme asua .

arvoisa puhemies , itse asiassa meill on viime syyskuun 11. pivn jlkeen ollut monta tilaisuutta mietti tuon kohtalokkaan pivn seurauksia ja keskustella niist , eik tmkn piv ole poikkeus .

new yorkin terrori-iskut saivat meidt epilemtt huomaamaan , ettei kukaan voi tuntea olevansa terrorismilta turvassa , ja ett kun beasanissa tapetaan mies ja nainen , kuten viime viikolla tapahtui , sill on vaikutusta kaikkiin meihin yhdess ja erikseen .
hyv jsen watson , se on saanut meidt mys huomaamaan , ettei demokratiassa ole jrkev pyyt keskustelua kuolemanuhan hallitessa keskustelua .

nuo tapahtumat saivat meidt mys muistamaan , ett olemme viivytelleet valtavasti niiden sitoumusten tyttmisess , jotka valtion- ja hallitusten pmiehet hyvksyivt tampereella kehittkseen euroopan unionin kolmatta pilaria .

thn mietintn , jonka hyvksyimme valiokunnassa suurella ntenenemmistll , sisltyy mielestni erittin arvokkaita huomioita , jotka tydentvt komission sinns erinomaista ehdotusta .
niiden avulla voidaan esimerkiksi mritell katuvkivalta selkesti yhdeksi terrorin muodoksi tai mainita ehdotuksessa uhrit ja heidn perheens sek antaa poliittista rohkaisua ja oikeudellista suojaa , jotta terrorismi ja vastaava toiminta voitaisiin tunnistaa ja saattaa oikeudelliseen vastuuseen .
nimenomaan tm on tysistunnossa esittmmme tarkistuksen sislt ja niin se pit tulkita .
toivon , ett nm ja muut huomiot listn neuvostossa tarkasteltavana olevaan luonnokseen , erityisesti viimeisin niist , jota toivon mys esittelijn kannattavan . toivottavasti se otetaan huomioon laadittaessa parlamentin toivomaa eurooppalaista luetteloa terrorijrjestist .

oikeus- ja sisasioista vastaavien ministerien pit tehd kotilksyns 6.7. joulukuuta ja elleivt he tee niit , puheenjohtajavaltion on tytettv parlamentille antamansa lupaus vied asia laekeniin . mikli jokin jsenvaltioista tuntee siell houkutusta tukkia tie tlt ehdotukselta , jota kansalaiset kannattavat yleisesti , minusta on aivan oikein , ett tiiviimpi yhteisty muotoillaan niin kuin perustamissopimuksen 40 artiklassa on esitetty .

neuvostoon kohdistuvat vaatimukset eivt ole syntyneet 11. syyskuuta .
vuoden 2000 syyskuussa , eli vuosi sitten , eurokansanedustajien suuri enemmist allekirjoitti kirjallisen julkilausuman , jossa pyydettiin tnn arvioitavaksemme annettuja toimia .
vaadimme samoja toimia mys komissiolta valiokunta-aloitteisessa mietinnss , joka hyvksyttiin niin ikn valtavalla ntenenemmistll viime syyskuun 5. piv ja joka koski euroopan unionin roolia terrorismin torjumisessa .
onkin tehtv aivan selvksi , ettei milln nist toimista leikata vhimmsskn mrin euroopan kansalaisten kansalaisoikeuksia .
asia on juuri pinvastoin : annamme oikeuslaitokselle vlineit , joiden avulla se voi puolustaa paremmin kaikkien vapautta , sill rikoksen vapaan liikkuvuuden sijasta meidn on avattava ovi oikeuden vapaalle liikkuvuudelle .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn kahdesta snnksest , joilla on yksi vakaumus ja yksi tavoite : vakaumuksenamme on , ett terrorismista voidaan tehd loppu , ja tavoitteenamme on vahvistaa oikeusvaltiota antamalla sille kaikki vlineet sen saavuttamiseksi .

demokratiassa poliittiset ajatukset pannaan koetteille uurnilla , eivtk terroristit edusta niit koskaan .
olen varma , ett kaikki kollegani ovat samaa mielt tst kriteerist .

haluan korostaa nimenomaan sit , mik muuttuu niden kahden aloitteen myt , kun ne hyvksytn laekenin eurooppa-neuvostossa : ensinnkin eurooppa lakkaa olemasta " solidaarinen jotakin kohtaan " alkaakseen olla " velvollinen tekemn jotakin " .
eurooppalaisten solidaarisuus espanjalaisia demokraatteja kohtaan etan vastaisessa taistelussa muuttuu kaikkien demokraattisten eurooppalaisten velvollisuudeksi tehd loppu terrorismista .

toiseksi mit tulee pidtys- ja luovutusmrykseen , hallitustenvliset sopimukset korvataan eri oikeusjrjestelmien tunnustamisella ja yhteistyll .
oikeuden esittm pyynt tytyy tytt viipymtt , olipa sen esittnyt espanjalainen tai ranskalainen tuomari tai olipa pyynnn kohde kummassa maassa tahansa .
ei en enemp olanon tapauksen kaltaisia ahdistavia nytelmi , ilmaistakseni asian selkokielell .

jos kuitenkin unohdamme tulevaisuuden pohtimisen , en voi olla ajattelematta katkerana , ett nm kaksi snnst tulevat myhn , liian myhn uhrien kannalta .
miten toisin asiat olisivat olleet heidn kohdallaan , jos olisimme laatineet ne aikaisemmin !
olen varma , ett jos olisimme laatineet ne kymmenen vuotta sitten , eta olisi jo tuhottu ja terroristien murhaamat monet rakkaat ystvmme olisivat viel luonamme , veisivt lapsensa kouluun , opettaisivat , kirjoittaisivat lehtijuttuja , jakaisivat oikeutta ja edustaisivat nestjin .

hyvt jsenet , pyydnkin teit ajattelemaan nit asioita ennen nestyst .
ajatelkaa , etteivt seuraukset ole ainoastaan poliittisia vaan ennen kaikkea inhimillisi , ja neuvostoa pyydn olemaan poliittisesti tilanteen tasalla ja olemaan hukkaamatta tt tilaisuutta .

jotkut pitvt politiikkaa mahdollisuuksien taiteena .
min taas kuulun niihin , joiden mielest politiikkaa tarvitaan tekemn tarpeellinen mahdolliseksi .
luotan , ett 15 jsenvaltiota on tst asiasta samaa mielt .
hyvt jsenet , vakuutan teille , ett terrorismista voidaan tehd loppu , ettek voi uskoakaan , kuinka tarpeellista se on .

arvoisa puhemies , vite , jonka mukaan terrorismin vastaisissa toimissa ja eurooppalaisessa pidtysmryksess kiinnitetn riittvsti huomiota perusoikeuksiin , on ptev vain , jos euroopan ihmisoikeussopimuksen suojelujrjestelm , jota sovelletaan vastaajiin , noudatetaan kytnnss .
se riippuu kuitenkin siit , ymmrtvtk euroopan unionin tuomarit euroopan ihmisoikeussopimuksen mryksi ja noudattavatko he niit .
ei ole olemassa yhdenmukaista eu-ohjelmaa , jonka avulla voitaisiin varmistaa , ett he toimivat niin .
jotta minua ei pidettisi kansalliskiihkoilijana , kun otan esille kreikassa vangittuja brittilisi koskevan ongelman , saanen arvostella oman maani , yhdistyneen kuningaskunnan , hallitusta .
hallituksen jsenet yrittvt saada hyvksyttvksi terrorismin vastaisen aloitteen , jossa poiketaan euroopan ihmisoikeussopimuksesta , jotta epillyt voitaisiin vangita ilman asianmukaista oikeudenkynti , ilman oikeudellista edustusta , ilman muutoksenhakuoikeutta ja siten , ett epillyill ei olisi oikeutta kuulla tiedustelupalvelujen antamia todisteita .
tm ei todellakaan lis yhdistyneen kuningaskunnan uskottavuutta , kun eu : n normeja pyritn parantamaan vastavuoroisesti .

toinen huolestuttava pyrkimys yhdistyneess kuningaskunnassa on se , ett poliisi- ja turvallisuusyhteistyhn liittyvien toimien annetaan pst westminsterin parlamentin ksittelyn lpi ilman , ett niit tarkasteltaisiin demokraattiselta kannalta .
tll me keskustelemme , vaikka emme ole samanarvoisia ministereiden kanssa , jotka pttvt lainsdnnst .
kun thn yhdistetn neuvoston salamyhkinen suhtautumistapa , tuloksena on hyvin eptyydyttv tilanne , kun on kyse demokratiasta , oikeudesta ja ihmisoikeuksista .

saanen lopuksi esitt suoran vetoomuksen komission jsen vitorinolle sen varmistamiseksi , ett niiden jrjestjen , jotka toimivat oikeusnormien parantamiseksi , kuten erinomaisen fair trials abroad ( oikeudenmukaisia oikeudenkyntej ulkomailla ) -stin , toimintaa voitaisiin tukea yhteisn talousarviosta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , terrorismin torjunta on aivan vlttmtnt , eik sen oikeutusta voida kyseenalaistaa , tai demokratiamme saattaisivat romahtaa .
sit ei kuitenkaan saa missn tapauksessa kytt tekosyyn perusoikeuksien ja demokraattisten vapauksien rajoittamiseksi .
kuinka eurooppalainen terrorismin torjuntaa koskeva ehdotus voitaisiin oikeuttaa , ellei sill olisi mitn lisarvoa ?
jsenvaltioiden tmnhetkisen lainsdnnn oloissa iskujen tekijt eivt voisi jd rankaisematta .
kun trkein vihollinen on terrorismi , miksemme rajoittaisi eurooppalaista pidtysmryst koskemaan terroritekoja ?
jos valtioiden tai hallitusten laitosten , julkisten kulkuneuvojen , infrastruktuurien ja julkisten paikkojen laiton sieppaaminen katsotaan terroriteoksi tai jos sananvapauden , yhdistymisvapauden tai ammatillisen jrjestytymisen oikeuden laillinen harjoittaminen saatetaan tulevaisuudessa kriminalisoida tai luokitella terrorismiksi , jos tm mahdollistetaan , luovumme kaikista demokraattisista oikeuksistamme hyvksyessmme nm mietinnt .
niden oikeuksien ja vapauksien yksiselitteinen takaaminen on sisllytettv thn puitedirektiiviehdotukseen .
olemme huolissamme mys siit , ett jotkin rikokset voidaan ottaa pidtysmryksen piiriin , kun perusteena kytetn rangaistusta , vaikka syytetty henkil tarvitsisi suojelua , mik koskee esimerkiksi siirtolaisia ja turvapaikanhakijoita .
jopa niden henkiliden auttaminen laskettaisiin tulevaisuudessa terrorismiksi .
jsenvaltioiden rikosprosessien minimaalinen yhdenmukaistaminen on tarpeellista , jotta voidaan turvata periaate yhdenvertaisuudesta lain edess ja taata kollegisen vastuun periaatteen mukainen oikeuksien turvaaminen .
lisksi pidtysmryksen ulkopuolelle jvien alaikisten rikosoikeudellinen mrittely pitisi yhdenmukaistaa .
turvallisuuteen , vapauteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen edellytt , ett kaikki kolme ulottuvuutta ovat tosiasiallisia .
joudumme valitettavasti toteamaan , ett turvallisuusnkkohta hallitsee unionin ja jsenvaltioiden politiikkaa .
terrorismin torjunnan on ilmettv kaikkien asukkaiden turvallisuuden takaamisena ilman mitn poikkeuksia sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioituksena .
toivomme lopuksi , ett jos neuvosto aikoo hyvksy uuden tekstin , parlamenttia kuullaan uudelleen .

arvoisa puhemies , yhdysvalloissa ja euroopassa kyttn otettujen yksiln oikeuksia ja kollektiivisia oikeuksia koskevien rajoitusten vlill vallitsee kiinte yhteys , ja kiinte sopimus ja yhteys on vallinnut mys yhdistyneen kuningaskunnan hallinnon toiminnassa niden kahden asian osalta , aiemmin reaganin ja thatcherin vlill ja nyt bushin ja blairin vlill .
syyskuun 11. pivn rikollinen terroriteko tarjoaa monille euroopan hallituksille tekosyyn ottaa kyttn uusia vapautta rajoittavia lakeja , joilla ei ole mitn tekemist terrorismin torjunnan kanssa .
jos jtetn sikseen presidentti bushin perustamat erityiset sotilastuomioistuimet , tarvitsee vain ajatella italiassa ja yhdistyneess kuningaskunnassa viime aikoina hyvksyttyj ja ehdotettuja lakeja , niin ymmrt , ett niiden tarkoituksena on valvoa ja tukahduttaa voimistuva poliittinen oppositio , joka vastustaa yhteiskunnallista ja taloudellista , epoikeudenmukaista ja epinhimillist maailmanjrjestyst : hyvinvoinnin , rikkauden , kasvun , ihmiskunnan viidesosan kehityksen kntpuolena on nlk , voimavarojen vhyys , talouden tilan jatkuva heikkeneminen ja loppujen neljn viidesosan alikehittyneisyys .

on outoa , ett koskaan ei onnistuta lytmn oikeudellista mallia , joka mrittelisi tmn kaiken yhteiskunnallisen joukkotuhon terroriteoksi , mutta saadaan oitis mritelty terrorismiksi kaikki ne yhteiskunnallisen opposition ilmentymt , joita viime aikoina on esiintynyt aina seattlen tapahtumista genovaan .

terrorismia koskevan puiteptsehdotuksen 3 artikla sislt selken viestin niille , jotka haluavat tst eteenpin ilmaista vastustavansa yksioikoista uusliberalistista ajattelutapaa ja siihen pohjautuvaa yhteiskuntajrjestelm .
naiset , miehet , tyntekijt , opiskelijat , tyttmt , pasifistit ja ympristaktivistit eivt ole en opposition edustajia vaan terroristeja , koska kuten vanha kunnon hegel sanoi - ollen vrss - " mik on todellista , on jrjellist " - ja meidn lainstjillemme mikn ei ole todellisempaa kuin vallitseva yhteiskunnallinen ja taloudellinen epjrjestys , ja mikn ei ole jrjettmmp , ja siten enemmn terroria , kuin tarve puuttua siihen ja poistaa se .

lopuksi haluaisin sanoa selvsti , ett olen melko samaa mielt eurooppalaisesta pidtysmryksest ja ett italialaisena pahoittelen , ett maani hallitus vastustaa yksimielist ptst .
se on hpellist , koska tll kannanotolla berlusconin hallitus pyrkii poistamaan lahjonnan positiivisten rikosten luettelosta .

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen mys euroopan , euroopan toimielinten , on tunnettava vastuunsa ja solmittava rohkeasti ja mahdollisimman pian jsenvaltioiden kesken yhteinen sopimus terrorismin torjunnasta ja merkittvn jrjestytyneen rikollisuuden torjunnasta yleens .
yksi vlineist , jolla terrorismin torjuntaa voidaan todella tehostaa , on ilman muuta eurooppalainen pidtysmrys , jolla voidaan viimeinkin korvata monimutkaiset ja liian byrokraattiset luovutusmenettelyt , jotka eivt en riit eivtk sovi rikollisuuden , varsinkaan kansainvlisen rikollisuuden , torjuntaan .
tst huolimatta on kuitenkin edettv asteittain .
viime kuukausien jrkyttvien terroritekojen aiheuttaman jrkytyksen seurauksena jsenvaltioiden vlist oikeudellista yhteistyt on toki mrtietoisesti lujitettava , mutta tehostaminen on kuitenkin toteutettava asteittain ja erittin vastuuntuntoisesti .

hyvt lait eivt nimittin sovi yhteen kiireen ja summittaisen ja tunnepitoisen lhestymistavan kanssa , varsinkaan mriteltess rikoksia , joihin on sovellettava eurooppalaista pidtysmryst .
toteamme siis , ett meit hmment puheenjohtajavaltio belgian ehdotus soveltaa vlittmsti eurooppalaista pidtysmryst noin 30 rikostyypin luetteloon .
mielestmme terrorismia ja ihmiskauppaa , vain pari esimerkki mainitakseni , ei voida rinnastaa tuotteiden tai hallinnollisten asiakirjojen vrentmiseen .
yleisen edun nimiss olisi siis jrkevmp ehdottaa ja hyvksy ensin kaikkien jsenvaltioiden yksimielisell ptksell alustava suppea luettelo ja laajentaa luetteloa myhemmin asteittain . ensimmisess vaiheessa keskityttisiin siis terroritekoihin , jrjestytyneeseen rikollisuuteen , huumekauppaan , asekauppaan , ihmiskauppaan ja alaikisten hyvksikyttn .

arvoisa puhemies , on selv , ett meidn on ryhdyttv torjumaan terrorismia .
tt asiaa pohdittaessa on kuitenkin kiinnostavaa panna merkille , ett useimmissa valtioissa on jo riittvt tt asiaa koskevat snnt .
lisksi voisimme kannattaa sit , ett laajentaisimme keskinist velvollisuutta luovuttaa etsittyj rikollisia , mutta kyse pitisi silloin olla huomattavasti lievemmst esityksest .
nill sanoilla haluaisin ilmoittaa , ett minun on vaikea lyt sanoja , jotka olisivat tarpeeksi vahvoja ilmaisemaan tarpeeksi voimakkaasti sen , ett vastustan ksiteltvi ehdotuksia .

en vastusta asiaa pelkstn poliitikkona vaan vastustan sit ennen kaikkea juridiikan asiantuntijana .
korostan , ett jsenvaltioista on vaikea lyt sellaista lakimies- tai asianajajajrjest , joka kannattaisi nit ehdotuksia .
monet jrjestt suhtautuvat ehdotukseen enemmn tai vhemmn epillen , ja monet torjuvat asian hyvin mrtietoisesti , koska tarkoitus nytt pyhittvn keinot , ja kyttn otettavat keinot merkitsevt perustavien oikeusturvaa koskevien periaatteiden rikkomista , mit esimerkiksi det danske advokatrd -neuvosto on ilmoittanut vastustavansa erittin voimakkaasti .
tm paniikinomainen reaktio on mielestni johtanut siihen , ett niden ehdotusten ksittelyss jokainen yksinkertainen , kunnollista ksittely koskeva vaatimus on sivuutettu aivan jrkyttvll tavalla .
nm juridiset perusuudistukset , jotka kuuluvat kaikkein monimutkaisimpiin oikeudellisiin kysymyksiin , joissa sovelletaan laajaa kuulemismenettely , pannaan tytntn , ilman ett asiasta on kyty mitn olennaista keskustelua ja ilman - anteeksi vain , arvoisa komission jsen - ett asiaa olisi valmisteltu kunnolla .
tm muistuttaa inhottavasti poliittista " ruumiinryst " , ja se loukkaa oikeusturvaan liittyvi perusvaatimuksia .

arvoisa puhemies , oikeudellisten snnsten yhteensovittamisella on kiire , mutta haluaisin kiinnitt puhemiehen ja kollegojen huomion tarpeeseen yhteensovittaa mys tiedusteluelinten ja terrorismia torjuvien elinten toiminta - muuten oikeudellisten snnsten yhteensovittamisesta ei ole juurikaan hyty .
viime aikojen tapahtumat ovat osoittaneet tmn trkeyden , vaikka monet vasemmistoon kuuluvat kollegat ovatkin vitteilln pyrkineet saamaan meidt unohtamaan monet terroristien yhteyksiin ja toimintavalmiuksiin liittyvt vaarat .
mainitsen esimerkkin italialaisen pivlehden la repubblican tmnpiviset paljastukset kaupoista , jotka koskivat trke ydinasemateriaalia , joka kuului jo mobutun hallinnon hallussa olevaan varustukseen , ja jotka antavat itse asiassa aihetta mit synkimpiin skenaarioihin kaupoista , joita on tehty ja joita kenties parhaillaankin tehdn euroopan unionin jsenvaltioissa meidn tll puhuessamme .
kertomus nist neuvotteluista , joissa posassa oli entinen hallituksen pmies , joka liikkui vapaasti euroopassa oman poliittisen pakolaisen asemansa suojissa , on uskomaton .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on oikeastaan traagista , ett tarvittiin niden new yorkiin ja washingtoniin tehtyjen terroristihykkysten kaltainen tapaus herttmn eurooppa ja erityisesti eurooppa-neuvosto . olen kuitenkin iloinen siit , ett olemme nyt psseet nin nopeasti niin pitklle , ett erittin lyhyess ajassa on saatu aikaan paketti , paketti terrorismin torjunnasta .
se ulottuu rahanpesusta tilien jdyttmisen kautta toimiin , joista keskustelemme tnn .
olen iloinen siit , ett terrorismi mritelln lopultakin rikokseksi kaikissa 15 jsenvaltiossa eik vain kuudessa jsenvaltiossa , kuten thn asti , mink ansiosta siit voidaan syytt .
iloitsen siit , ett luomme toivottavasti eurooppalaisen pidtysmryksen .
toivon , ett kansalliset vihamieliset asenteet eivt johda siihen , ett eurooppalainen pidtysmrys lykkntyy , vaikka tarvitsemme sit niin kiireesti .
tarttukaa nyt ihmeess vain parlamentin ehdotukseen ! mielestni olemme tehneet hyvn ehdotuksen .
olen iloinen siit , ett eurojust toteutuu ja ett toimivallan laajentaminen terrorismin torjuntaan on heti askel oikeaan suuntaan .
olen iloinen siit , ett europoliin perustetaan yhteisi tutkintaryhmi .
se kaikki on erittin mynteist , koska annamme kansalaisille merkin siit , mik voi olla euroopan unionin lisarvo .

pyydn kuitenkin , ett tietyill alueilla viel avoimina olevat kohdat ratkaistaan .
jsenvaltioilta on esimerkiksi vaadittava lopulta ja seuraamuksia silt varalta mrten , ett ne eivt toimi niin , ett europolille toimitetaan tietoja , ett eurojustin ja europolin koordinaatio on mahdollisimman hyv ja ett parlamentaarinen valvonta ja seuranta toimii .
parlamentti on tehnyt erinomaisia ehdotuksia , ja onnittelen esittelij samoin kuin kaikkia varjoesittelijit .
toivon , ett tm erinomainen ty saa huomenna tyden tuen .

syyskuun 11. pivn iskujen jlkeen terrorismipolitiikkaa oli pakko tervitt mys euroopassa .
komission ehdotus rangaistusnormien mrittelemisest terroriteoille ansaitseekin tukea .

vhemmn ihailua ansaitsee komission ehdotus yleisptevst eurooppalaisesta pidtysmryksest , johon sisltyy kaksoisrangaistavuutta koskevan vaatimuksen poistaminen kautta linjan .
tss mennn monestakin syyst liian pitklle : nin pakotetaan lievempi rangaistuksia suosivat valtiot puolustusasemiin ja samalla her kysymys oikeudenkyntien reiluudesta .

ehdotetulla yleisell soveltamisalalla ei ole en mitn tekemist terrorismin torjunnan kanssa .
ei myskn ole mitn syyt valtavaan poliittiseen paineeseen ja ptksenteon hengstyttvn tahtiin .
tllainen ehdotus merkitsee vallankumousta rikosoikeuden kansallisessa ja eurooppalaisessa soveltamisessa ja ansaitsee siksi , ett siit ptetn harkiten ja avoimesti kunnollisen julkisen keskustelun kautta .

parlamentin on muuten pakko arvioida komission ehdotusta , vaikka neuvosto on tosiasiassa kntnyt sen plaelleen : positiivinen luettelo negatiivisen sijasta , ja tst ptettiin suljettujen ovien takana .

voi vain toivoa ja odottaa , ett keskustelut neuvostossa johtavat lopulta hyvksyttvn kompromissiin , mutta sit me emme viel tied , ja siksi emme huomenna myskn nest .

tysistuntokeskustelu ja nestys tss muodossa ja tll hetkell ovat siten aika jrjettmi ja itse asiassa ennenaikaisia .
nist syist alankomaalaiset pvda-edustajat pidttytyvt huomenna nestmst komission ehdotuksesta eurooppalaiseksi pidtysmrykseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , edustan hiukan toisenlaista kantaa kuin edellinen puhuja : euroopan vapaan allianssin jsenet hyvksyvt terrorismin torjuntaan liittyvt toimenpiteet .
haluamme , ett rikosoikeudellisia toimenpiteit vahvistetaan terrorismin torjumiseksi .

haluamme kuitenkin korostaa , ett terrorismin ksite on mriteltv euroopan parlamentin ehdottamalla tavalla , sill olen sittenkin hiukan epluuloinen .
sken kuulimme menettely koskevat puheenvuorot kreikkalaisten trainspotting- ja planespotting-toiminnasta ja ihmisist , jotka istuvat niiden vuoksi vankilassa .
sanotte , ett sill ei ole mitn tekemist tmn asian kanssa , mutta oikeudentaju on melko erilainen eri valtioissa .
lisksi joidenkin into kytt sanaa " terrorismi " kaikissa mahdollisissa yhteyksiss saa minut hiukan epluuloiseksi .
viranomaiset eivt kuitenkaan saa kytt toimenpiteit vrin eik niit pid voidakaan kytt vrin .

joillakin euroopan vapaan allianssin edustajista on edellist kohtaa enemmn vaikeuksia eurooppalaisen pidtysmryksen kanssa : tss asiassa hyvksynt , jonka aiomme antaa , on sidottu selviin ehtoihin .
haluamamme takuut sisltyvt euroopan parlamentin tarkistuksiin , jotka toivottavasti hyvksytn ja joita me tosiaan pidmme vhimmisedellytyksin .
jos neuvosto ei tahdo suostua thn , tarkistamme kantamme ja vakuutamme kollegamme kansallisissa parlamenteissa siit , ett reilun oikeudenkynnin aikaansaamiseksi on tarpeen suojella kansalaisvapauksia paremmin .
meidn kannaltamme on siis kyse vhimmisedellytyksist , mutta ne tiedonannot , joita olemme kuulleet sek neuvoston puheenjohtajalta ett komission jsen vitorinolta , saavat meidt kuitenkin jokseenkin optimistisiksi siin mieless , ett voitaisiin olla menossa hyvn suuntaan .

on tietenkin selv , ett lainsdnnn yhdenmukaistamisessa , eurooppalaisissa oikeudellisissa menettelyiss ja eurooppalaisen oikeusviranomaisen osalta jne. tytyy voida menn pidemmlle . jotkut pitvt trkeimpn kolmannen pilarin yhteisllistmist , ja ehkp meidn pitisikin edet nopeammin siihen suuntaan .

emme salli , ett terrorismin torjunnan nimiss tukitaan normaalin , demokraattisen opposition suu tai se lannistetaan , ett ammattiliittojen ja liikkeiden ja yhdistysten toiminta tukahdutetaan .
mutta haluamme mys nimenomaan , ett kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa edistytn .
olen itse ollut mukana toivottomissa tilanteissa , jotka liittyivt riitaan sellaisten henkiliden luovutuksesta , joiden oli selvsti osoitettu tehneen rikoksia .
haluan siis tukea teit lmpimsti , mainitsemani rajoitukset huomioon ottaen .

arvoisa puhemies , haluaisin mys yhty muihin ja ilmoittaa olevani tyytyvinen siihen , ett olemme saaneet tilaisuuden kyd tt keskustelua .
aikaa on niin vhn , ettemme voi syventy kaikkiin koukeroihin ja yksityiskohtiin .
voin kuitenkin heti aluksi sanoa , ett haluamme kaikki torjua terrorismia ja kaikenlaista vkivaltaa , joihin on syyllistytty poliittisen tai muun tavoitteen nimiss . tss tarkoituksessa tuemme jsenvaltioiden toimien yhteensovittamista ja yhteistyt , jotta voisimme suojella jokaisen jsenvaltion ja koko euroopan unionin sek sen 370 miljoonan kansalaisen oikeuksia ja etuja .
ensimminen edistysaskel kohti tt prosessia otettiin tampereen huippukokouksessa .
se , mit tnn tarkastelemme eurooppalaisen pidtysmryksen yhteydess , merkitsee kuitenkin merkittv sekaantumista ja muutosta kansallisiin rikosoikeudellisiin jrjestelmiin ja kansalaisten oikeuksiin ja heidn suojeluunsa jokaisessa jsenvaltiossa .

on virhe edet nin pitklle nin nopeasti , jollemme ymmrr rikosoikeudellisten jrjestelmien eroja euroopan unionissa tai jollemme ole tysin tietoisia niist . tst syyst kehotan kaikkia parlamentin jseni tukemaan tarkistuksia , joita olen esittnyt kollegojeni kanssa , erityisesti tarkistuksia 92-101 .
niiss esitetn ensinnkin vaatimus , jonka mukaan pidtysmrykseen on oltava oikeus hakea muutosta sek silloin , kun mrys pannaan tytntn , ett silloin , kun se annetaan ; toiseksi , tarkistuksissa vaaditaan , ett on laadittava yhteinen luettelo kiistattomista rikkomuksista , luettelo , jonka ei kuitenkaan pid est asioiden edistymist . kolmanneksi , tll ei saa olla mitn tekemist kaksoisrangaistavuutta koskevan snnn kanssa , ja neljnneksi , pidtysmryst ei voida panna tytntn ennen todennkisyysnytn esittmist .
lopuksi on varmistettava , ett pidtysmrys annetaan nopean oikeudenkynnin yhteydess . olen edustanut nestji euroopan unionin muissa jsenvaltioissa , joissa he ovat olleet vangittuina kahden vuoden ajan ilman oikeudenkynti ja saamatta mahdollisuutta vedota habeas corpus -oikeussuojakeinoon , joka mr enimmisajan sille , kuinka kauan pidtetty saa pit vankilassa ilman oikeudenkynti tai ilman ett hn saa mahdollisuuden esitt asiaansa .

lopuksi totean , ett kun on kyse terrorismin torjunnasta kokonaisuutena , on varmistettava , ett inhimillisi perusoikeuksia ja -vapauksia kunnioitetaan .
komission jsenen on turha vedota perusoikeuskirjaan , koska kyse on poliittisesta ptksest , joka ei ole oikeudellisesti sitova .
jokainen jsenvaltio on sitoutunut noudattamaan euroopan ihmisoikeussopimusta , jossa annetaan erityisi mryksi , jotka koskevat jokaista ihmist .
huomautan , ett ers jsenvaltio tallasi vasta viime viikolla jalkoihinsa yksiliden oikeudet ja vapaudet .
meidn euroopan parlamentin jsenien ja kansainvlisen jrjestn edustajien ei pid antaa tllaisen jatkua .

haluaisin kytt lyhyen puheaikani korostaakseni , millaisessa ahdingossa aivan liian pian unohdetut terrorismin uhrit elvt .
vierailin pari piv sitten ern nestjni luona ; kyse on naisesta , joka menetti aviomiehens , koska hn kuului armeijaan ja ira : n terroristit tappoivat hnet .
nainen sai korvauksia kolmen pienen poikansa vuoksi muutaman vaivaisen sadan punnan verran poikaa kohti .
voisin jatkaa luettelemalla pahoitellen tapauksia , joista ky ilmi , miten terrorismin uhreja kohdellaan .
parlamentin pitisi ymmrt , ett nm ihmiset tarvitsevat erityist huolenpitoa .
vastuussa olevien hallituksien pitisi varmistaa , ett heist huolehditaan , jotta heidn hirvittv kipuaan ja suruaan voitaisiin edes hiukan lievitt .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , mielestni nin arkaluonteisista asioista on vaikea puhua , kun aikaa on nin vhn , mutta haluan sanoa , ett toisin kuin monet puhujat ovat antaneet ymmrt , on totta , ett syyskuun 11. pivn jlkeen olemme lisnneet valvontaa ja laatineet monia asiakirjoja , muiden muassa ne , joista tnn keskustelemme .
viime vuonna perustimme kuitenkin eurojustin , ja kuten on muistutettu , olemme jo kerran hyvksyneet merkittvn kannan , jonka pyrkimyksen oli yhteensovittaa oikeudellista yhteistyt euroopassa .

tnn otamme askeleen eteenpin , astumme merkittvn askeleen eteenpin luodaksemme perustan tulevalle eurooppalaiselle syyttjistlle , joten kaikki tm johtaa mielestni kohti merkittvmp oikeudellista aluetta , joka ei ole , komission jsen vitorino , tukahduttamiseen vaan vapauteen perustuva alue .
luulen , ett nm periaatteet ovat innoittaneet teit ja katson , ett tm asia , josta valmistaudumme esittmn kantamme , on ratkaisevan trke , ja mielestmme siin voidaan ilman muuta lhte etenemn kohti erilaisia yhteistyn muotoja ja solidaarisuutta .

yksittisi ongelmia toki on , ja ne liittyvt ilmiselvsti pidtysmrykseen , jota meidn on pohdittava tarkoin .
mielestni on yksin jsen di lellon pinnallisuuden ja vastuuttomuuden syyt , ett italian hallituksen ylle on nin htisesti langetettu epilysten varjo .
minusta tm ei ole oikein .
oikeuslaitoksilla on omat prosessinsa , ja me hiomme tt eurooppalaista prosessioikeutta , tt eurooppalaista aluetta , mutta meidn pit tietenkin visusti varoa laatimasta rikosluetteloa , koska voisimme list siihen aina uusia rikoksia ja koska on ilmeist , ett mikn rikosluettelo ei koskaan ole riittv .
meidn on otettava huomioon , ett on kansainvlisi rikoksia , ett on olemassa kansainvlisen terrorismin rikos , arvoisa puhemies , joka on arkaluonteinen , trke ja dramaattinen aihe nykypivn yhteiskunnassa : tst syyst meidn on selvsti vain ja ennen muuta koordinoitava toimintaa .
italian prosessioikeudella on esimerkiksi erityispiirteens , ja me toivomme , ett neuvostossa vallitsee perusteltu ja mrtietoinen yksimielisyys .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia .
min kyll iloitsen , ett tnn ksittelemme vihdoinkin nit kahta mietint , watsonin ja gebhardtin mietintj , vaikka se onkin seurausta syyskuun 11. pivn surullisista tapahtumista yhdysvalloissa .

uskon kuitenkin , ett meill on ksissmme uusi tilaisuus .
voimme edet todella merkittvsti , voimme ottaa jttimisen harppauksen tampereen sopimusten tyttmiseksi ja meidn kaikkien tavoitteleman vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomiseksi ; teemme sen vapauden ja turvallisuuden vlist tasapainoa kunnioittaen , mit kenenkn ei pid epill .
kaikkein trkeint on , ett voimme onnistua kantamaan pikkuisen kortemme kekoon ratkaistaksemme meit koettelevan terrorismin synnyttmn vaikean , monisyisen ja tuskallisen ongelman , joka ei tunne rajoja .

parlamentti teki tehtvns ennen syyskuun 11. piv samoin kuin nytkin : viittaan nyt 5. syyskuuta hyvksymmme ptslauselmaan .
komissio on osoittanut , ett sill on nopeat refleksit , sill se on laatinut ne puiteptksi koskevat ehdotukset , joista me keskustelemme tnn .

toivomme , ett mys eurooppa-neuvostossa ollaan tilanteen tasalla ja tehdn asianmukaisia ptksi komission aiemmin ja parlamentin tnn viitoittaman linjan mukaisesti , ja ett laekenin huippukokouksessa toteutetaan kansalaisten vaatimus mritell terroristien toiminta ja yleens terroristinen toiminta yh paremmin sen teknisist hankaluuksista huolimatta , samoin kuin vaatimus rangaista asianmukaisesti syyllisi , jotka ovat vuodattaneet niin runsaasti viattomien verta ja tuhonneet julmasti ja hydyttmsti niin monta elm .

arvoisa puhemies , kun keskusteltiin schengenin sopimuksesta , yksi useimmin esitetyist vastavitteist oli , ett rajat toimisivat esteen poliiseille ja tuomareille , mutta eivt rikollisille .
tm oli looginen vastavite , vaikka schengenin sopimus olikin askel eteenpin .
ne vlineet , jotka neuvosto nyt aikoo hyvksy , erityisesti eurooppalainen pidtysmrys , ovat vastaus thn ongelmaan .
vihdoin rajat eivt en toimi esteen tuomareille ja poliisiorganisaatioille .
tst syyst min pidn tt suurena askeleena eteenpin mys euroopan yhdentymisess , ja siksi en voi suoraan sanottuna ksitt italian hallitusta , joka suhtautuu epriden joidenkin rikosten , varsinkin talousrikosten , lismiseen thn luetteloon .
toivon , ett hallitus tarkistaa kantaansa lhipivin , ja kehotan komissiota ja ministerineuvostoa jatkamaan tll tiell , joka minusta vaikuttaa varsin oikealta , koska nill rikoksilla on yhteyksi kaikkiin rikoksiin , mys muun tyyppisiin .
muistutan muuten mys siit , ett jo heinkuussa parlamentti nesti yksimielisesti - mys forza italia -ryhm nesti sen puolesta , jsen gargani - watsonin toisesta aloitteesta , jossa kehotettiin nimenomaan neuvostoa tekemn pts , johon sisltyisi eurooppalaista tutkimusta ja pidtyst koskeva mrys mys - korostan tt - lahjonnan ja petosten osalta .
ennakkotapaus on siis jo olemassa , mutta siit riippumatta tm on mielestni oikea tie italian ja euroopan turvallisuuden kannalta .

arvoisa puhemies , olen kotoisin maasta , joka on sellaisen mit slimttmimmn hirmuvallan runtelema , jonka tarkoituksena on levitt terrorismia teloittamalla ihmisi antamatta lainkaan armoa .
katsellessani brbara dhrkopia ja ajatellessani niin monia uhreja , voin sanoa ylpeytt tuntien ja lhes liikuttuneena , ett minun kotimaassani kukaan ei ole langennut houkutukseen kytt httoimia tai pyyt niit .

se , mit kukaan ei ole koskaan voinut ymmrt eik siet maassani on , ett kun murhaajat ovat ylittneet rajan , jota ei en ole olemassa , heit ei en jljitet yht innokkaasti kuin tss samassa maassa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ei ole olemassa mitn thn oikeuttavaa teknist syyt , eik kenellekn unionin kansalaiselle voida selitt , ett teknisist syist ei ole mahdollista edet terrorismin ja rikosten jljittmist koskevissa kysymyksiss .

terroririkoksia koskeva yhteinen mritelm ja yhteiset rangaistukset ovat tarpeen , jotta vlttisimme oikeusparatiisit euroopassa , kuten olemme kuulleet komission jsenen sanovan moneen kertaan .
sit paitsi ne ovat selv poliittinen viesti unionin paneutumisesta thn asiaan .
samaa voimme sanoa oikeuden ptsten keskinist tunnustamista koskevasta ehdotuksesta , jota olemme pttneet kutsua eurooppalaiseksi etsint- ja pidtysmrykseksi .
kannatamme jsenvaltioiden luovutusmenettelyn ja kaksoisrangaistavuuden poistamista , niin kuin komissiossa on suunniteltu .
toivonkin , ett parlamentin toive otetaan neuvostossa huomioon .

arvoisa puhemies , uskon , ett oikeudellisen yhteistyn ulottaminen terrorismin ja rikosten torjumiseen on oiva tapa list sen tehokkuutta vahingoittamatta kuitenkaan milln tavalla sit vapautta , jonka terroristit ja rikolliset yrittvt tehd tyhjksi .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensimmiseksi korjata asian , jonka unohdin sanoa puheenvuorossani .
unohdin kiitt ja onnitella esittelijit erinomaisesta tyst . yritn nyt siis korjata asian .

kymmme keskustelu kuvaa mielestni hyvin , kuinka vaikea on tm tehtv - jos tt voi kutsua tehtvksi - , tm ty , jota teemme ja jossa on pidettv huolta niin siit , mit jsen terrn i cus sanoi eli , ettemme anna terroristien hydynt vapautta kauhistuttavien rikosten toteuttamiseksi , kuin siit , ett perusoikeuksia , joita pidmme suuressa arvossa , kunnioitetaan .
juuri tss on tymme vaikeus .
yritin selitt teille , kuinka olemme lhestyneet asiaa , ja ett pyrimme samalla tyskentelemn nopeasti mutta varomaan olemasta huolimattomia ja kunnioittamaan tydellisesti perusvapauksia , joihin kuuluu syytettyjen oikeus puolustukseen ja uhrien oikeudet , joista on mys huolehdittava asianmukaisesti .
yritmme siis yhdist kaiken tmn , eik se tietenkn ole helppoa , ja viel vaikeammaksi sen tekee se - kuten tiedtte ja kuten keskustelussa on muistutettu - , ett jsenvaltioissa on erilaiset oikeudelliset ja lainopilliset perinteet .
nekin on kaikki sovitettava yhteen .

voin viimeisen huomiona vakuuttaa teille , ett pidmme molemmat nist huolenaiheista mieless , kun pyrimme komission tuella ja johdolla saattamaan tymme onnistuneesti ptkseen .
jos se on viel tarpeen , haluan vakuuttaa teille viel kerran , kuten totesin jo alustavassa puheenvuorossani , ett huolehdimme tietenkin siit , ettei poliittisten oikeuksien ja ammatilliseen jrjestytymiseen liittyvien oikeuksien harjoittamisessa toteutettavia toimia voida missn tapauksessa luokitella terroriteoiksi eivtk ne voi siten johtaa nyt ksiteltvien uusien mekanismien tytntnpanoon .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluan vastata lyhyesti jsen krarupille , ettemme ole toimineet htikidysti , olemme tyskennelleet yli vuoden , olemme konsultoineet kansallisia asiantuntijoita ja yliopistojen professoreita .
olemme aina olleet valmiita kuuntelemaan asiantuntijoita .
ei voi sanoa , ettemme olisi paneutuneet ehdotukseemme .
torjun vitteen jyrksti .

hyvt parlamentin jsenet , haluan mys vakuuttaa teille , ettei ole mitn syyt huolestua .
kuten arvoisa ministeri sken totesi , terrorismin mritelm on paranneltu neuvoston tiden kuluessa .
se on tysin yhdenmukainen euroopan neuvoston vuoden 1977 yleissopimuksen kanssa .
se vastaa tysin intian ehdotusta , jota yhdistyneet kansakunnat ksittelee parhaillaan new yorkissa , ja voin vakuuttaa teille , ett johdanto-osan kappaleissa on tehty aivan selvksi , ettei terroritekoihin lueta sen enemp globalisaatiota vastustavia mielenosoituksia kuin ammattiyhdistystoimintaa .
kuvailisin tt itsestn selv asiaa tysin loogiseksi .
voitte todeta sen teksteist .

totean lopuksi , ett komissiolla on aivan puhdas omatunto .
ymmrrmme poliittisen hankaluuden , jopa poliittisen dramatiikan , joka liittyy thn valtavaan edistysaskeleen , jonka olemme ottamassa tehdksemme euroopasta vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen , ja ymmrrmme mys , ett loppujen lopuksi trke on pysy uskollisena - ja olen varma , ett pysymme uskollisina - oikeusvaltion ja kansalaisten perusvapauksien kunnioittamisen arvoille , mutta samalla vapaus , vapauden valta , on sit , ett torjumme pernantamattomasti rikollisuutta ja terrorismia , ja aiomme mys olla pernantamattomia rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.25 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

siviili-ilmailun turvaaminen

esityslistalla on seuraavana fosterin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0415 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisist snnist siviili-ilmailun turvaamisen alalla ( kom ( 2001 ) 575 - c5-0481 / 2001 - 2001 / 0234 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , 11. syyskuuta yhdysvalloissa sattuneet traagiset tapahtumat ovat vauhdittaneet lentoliikenteen turvallisuusjrjestelyjen vahvistamista .
eurooppa-neuvosto , joka kokoontui terroristien hykkyst yhdysvaltoihin seuranneena pivn , kehotti liikenneneuvostoa arvioimaan toimia , joita tarvitaan lentoliikenteen turvallisuuden parantamiseksi ja jo ehdotettujen toimien ksittelyn loppuunsaattamiseksi .

asetusehdotus oli itsessn varsin yksinkertainen , ja sit on tarkistettu .
asetuksen teknisen liitteen eli asiakirjan 30 , joka hyvksyttiin euroopan siviili-ilmailukonferenssissa , huomattiin kuitenkin vanhentuneen .
vaikka parlamentti onkin vastannut nopeasti haasteeseen , se ei saa mielestmme kuitenkaan merkit sit , ett parlamentti tinkii asetusluonnoksen parlamentaarisesta valvonnasta , ja pidtmme itsellmme oikeuden esitt toisessa ksittelyss tarkistuksia asetuksen tarkistettuun liitteeseen ; neuvosto hyvksyi asetuksen yhteisess kannassaan .

olen tavannut neuvoston ja komission edustajia ja olen kuullut laajalti teollisuuden edustajia .
kuten mainitsin aiemmin , liite oli aiheuttanut ongelmia , ja tst syyst ptin menetell seuraavasti : ptin tarkastella asetusehdotusta ja liitett muuttamatta alkuperist liitett , joka on annettu parlamentin ksiteltvksi . varasin sen sijaan oikeuden esitt tarkistuksia toisessa ksittelyss sen jlkeen , kun neuvoston yhteinen kanta on hyvksytty .
tm vaihtoehto on vahvistettujen menettelyjen mukainen ja takaa asianmukaisen valvonnan .

asetusehdotus koskee pasiassa kulunvalvontaa sek matkustajien , matkatavaroiden ja rahdin valvontaa lentoasemilla , ja se on esitelty yksityiskohtaisesti mietinnn perusteluissa .
asetusehdotuksessa ei tarkastella turvallisuutta lennon aikana , ja sit on ksiteltv myhemmss vaiheessa .
itse tekniset normit ovat samat , jotka euroopan siviili-ilmailukonferenssi hyvksyi vuonna 1992 asiakirjan 30 osassa 2 , joka liittyy turvallisuuskysymyksiin .
normeja on tarkistettu tammikuussa 2001 , ja ne saatetaan ajan tasalle , kuten on jo mainittu .
euroopan siviili-ilmailukonferenssiin kuuluu 38 jsenvaltiota , kaikki eu : n jsenvaltiot mukaan lukien . parlamentille on syyt huomauttaa , ett tm 38 maan tekem sopimus muodostaa ennakkotapauksen sikli , ett sopimus sitoo ensimmist kertaa sopimuspuolia .
asiakirjaa 30 kytettiin sit ennen vain ohjaamaan maiden toimia .

sen yhteisen ptslauselman perusteella , jonka parlamentti hyvksyi viime tysistunnossa ja joka koskee ilmailualaa , tmn tekstin trkeimmt tarkistukset ovat seuraavat : ensinnkin se , ett jsenvaltiot vastaavat lentoturvallisuuden liskustannuksista , kun otetaan huomioon terroristien hykkykset ; toiseksi se , ett lentoasemien tarkastuksesta ei anneta ennakkoilmoitusta , jos niit halutaan tarkastaa todellisissa toimintaolosuhteissa ; kolmanneksi se , ett jsenvaltioiden on vastattava kaikissa turvatehtviss toimivien tyntekijiden taustan tarkastamisesta , koska tynantajat eivt aina saa kyttns henkilrekisteritietoja tiukan tietosuojalainsdnnn vuoksi ; neljnneksi se , ett kun vaaditaan lentokenttien rakenteellista uudistamista , sovelletaan kuuden kuukauden aikarajaa ; viidenneksi se , ett kehitetn menettely , kuten euroopan siviili-ilmailukonferenssissa on tehty , jonka avulla alan edustajat voivat osallistua komitologiakomitean toimintaan voimassa olevien oikeudellisten rakenteiden estmtt .

vaadimme lisksi yleisell tasolla , ett kansainvlist yhteistyt on vahvistettava erityisesti , kun on kyse turvallisuutta koskevien tietojen vaihdosta .

lopuksi totean , ett olemme kaikki tietoisia siit , miten syyskuun 11. pivn tapahtumat ovat romahduttaneet ilmailu- ja matkailualat .
maailmanlaajuisesti on jo menetetty 200 000 alaan vlittmsti sidoksissa olevaa typaikkaa , joista 30 000 yksinomaan eu : ssa , ja tm on vain jvuoren huippu .
vaikutukset eivt ole kohdistuneet pelkstn suuryrityksiin vaan mys tuhansiin pienyrityksiin , kuten pieniin ilmailukerhoihin , joissa syntyvt huomispivn lentjt .
lentoyhtit , lentoasemat , elinkeinonharjoittajat , hotellit ja kuljetusala ovat kaikki riippuvaisia siit , ett ongelmaan lydetn ratkaisu .
tm mietint ei ole ainoa ratkaisu , mutta se on askel oikeaan suuntaan , kunhan jsenvaltiot ymmrtvt , ett niiden moraalisena velvollisuutena on suojella kansalaisiaan , ja kunhan ne hyvksyvt velvollisuutensa eli tukevat niden turvallisuuteen liittyvien listoimien rahoittamista .
on aivan selv , ett on ryhdyttv kiireellisiin toimiin yleisen luottamuksen palauttamiseksi , koska se hydytt ilmailualaa , matkailualaa ja koko euroopan unionia .

arvoisa puhemies , ryhmni haluaa tietenkin mielelln mytvaikuttaa siviili-ilmailun turvallisuutta koskevien sntjen sujuvaan luomiseen : syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen tt ei tarvitse sen enemp perustella .

meille kyse on niist neljst asiasta , jotka olemme kirjanneet tarkistuksiimme ja joissa haluamme ottaa huomioon tmn alan edut : turvallisuuden sek verojen ja niihin liittyvien kustannusten reilun jakautumisen on oltava trkeysjrjestyksess ensimmisen .

ensinnkin on pyrittv mahdollisimman hyvn turvallisuuteen lentoasemien suojelussa .
se on mys vhint , mit kansalaiset voivat meilt vaatia .

toiseksi : listoimia , joihin mahdollisesti ryhdytn myhemmin , on arvioitava nyt ksiteltvn olevan sntelyn toteutuksen perusteella .
se merkitsee , ett meidn on tarkasteltava huolellisesti , toimiiko se , mit ehdotetaan , mys kytnnss .

kolmas asia on , ett komission on yhteistyss ecac : n ja icao : n kanssa mriteltv , tyttvtk kolmansien maiden lentoasemat eli sdksen soveltamisalan ulkopuolella sijaitsevat lentoasemat olennaiset turvallisuusedellytykset , sill uuden jrjestelmn mahdolliset vuotokohdat syntyvt ennen kaikkea nill lentoasemilla .
omasta kokemuksesta tiedn , ett albaniassa psee lentokoneeseen kulkematta turvatarkastuksen lpi .

neljs ja viimeinen asia on , ett vilpillisen kilpailun estmiseksi haluamme , ett ehdotettujen toimenpiteiden rahoituksesta laaditaan yhteniset snnt .
thn voi kuulua julkista tukea , mutta sen on oltava suorassa suhteessa niihin ylimrisiin menoihin , jotka liittyvt ksiteltvn olevaan sntelyyn .
tss yhteydess on tietenkin osoitettava , ett tuki on todella tarpeen .
mys alan itsens , yrittjien ja kyttjien , on maksettava osa kustannuksista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , parlamentti , neuvosto ja komissio ovat yksimielisi siit , ett lentoliikenteen turvallisuutta on listtv .
siit heti aloitetut keskustelut ovat nimittin osoittaneet mys , ett olemme pperiaatteista aivan samaa mielt .
syyskuun 11. pivn tapahtumat paljastivat tietysti lisaukkoja , joita on tarkasteltava erilln rakenteellisista ongelmista , joita monilla lentoyhtiill oli jo aiemmin .
niit ei saa sekoittaa keskenn .

olemme sit mielt , ett on parannettava kaikkia turvallisuuden kannalta trkeit alueita lentoasemilla , asematasolla , matkatavaraselvityksess sek lentokoneessa .
ryhmni ja min olemme lisksi sit mielt , ett koska turvallisuus on yleisen edun mukaista , koska jokaisen lentoyhtiit kyttvn kansalaisen turvallisuus on turvattava , mys julkisen vallan on osallistuttava kustannuksiin , joita tm turvallisuuden lisminen aiheuttaa .
tm edellytt tietysti yhdenmukaisia eurooppalaisia toimia , koska muuten emme ratkaise ongelmaa ja kilpailu vristyisi , jos se slytettisiin taas vain lentoasemien tai lentoyhtiiden vastuulle .

tiedmme tietysti , ett meill on ongelma .
parlamentti keskustelee yleens aina vain vapauttamisesta , mik tarkoittaa siis , ett me haluamme nyt list turvallisuutta tll vapautetulla sektorilla mys julkisin varoin .
se merkitsee tietysti sit , ett meidn on keskusteltava yleisesti siit , mit mittareita voidaan ja pit kytt , jotta julkisin varoin ei vaikutettaisi vapautettuihin markkinoihin .

. ( es ) kiitoksia , arvoisa puhemies . hyvt jsenet , sallikaa minun ensinnkin esitt edustajainhuoneelle , tlle toimielimelle , kiitokseni , ett se on ottanut siviili-ilmailun turvaamisen tmn tysistunnon esityslistalle .
haluan siis kiitt siit ripeydest ja nopeudesta , jolla olette ryhtyneet ksittelemn tt asiaa , sill se on kiireellinen alan yleisen tilanteen takia .

onnittelen aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokuntaa , ett se saattoi komission ehdotusta koskevan ensimmisen ksittelyn loppuun niin vhss ajassa , mik ei kuitenkaan vaikuttanut tyn laatuun , ja tss yhteydess haluan kiitt erityisesti aloitteen esittelij , jsen fosteria , siit erinomaisesta tyst , jota hn teki asian kiireellisyydest ja ajan puutteesta huolimatta ja sit paitsi kuunnellen tarkkaavaisesti asianosaisten alojen edustajia , eli toimien parhaalla mahdollisella tavalla .

koska tilanne on vakava ja se pit eurooppa-neuvoston viime syyskuun 21. piv antaman valtuutuksen mukaan hoitaa vlittmsti , tavoitteenamme oli pst sopimukseen ennen vuodenvaihdetta .
mietinnssn jsen foster tunnustaa tysin syyskuun 11. pivn jlkeen syntyneen tarpeen vahvistaa yhdenmukaisesti siviili-ilmailun alalla sovellettavia turvallisuusvaatimuksia .
minulla on ilo kertoa , ett komissiossa ollaan yleens ottaen samaa mielt mietinnn kanssa , sill siin tuetaan aikomustamme ottaa euroopan unionissa kyttn yhteiset snnt siviili-ilmailun turvaamisen alalla , ja perustaa yhteisn tarkastusjrjestelm , jonka myt varmistetaan noiden sntjen tehokkuus ja yhdenmukaisuus ja toistan viel kerran vahvistetaan turvatoimia , jotka ovat ehdottoman tarpeellisia ja kiireellisi , kuten jsenet wiersma tai markov sanoivat .

mit ehdotettuihin muutoksiin tulee , hyvksymme periaatteessa tarkistuksen 14 ensimminen osan , joka koskee tiettyjen turvatoimien asteittaista kyttnottoa , vaikka meidn pit mukauttaa hieman nit toimia ja niiden aikatauluja .

joidenkin tarkistusten avulla varmistetaan , ett unionin jsenvaltiot maksavat osan turvatoimien kustannuksista joko pysyvsti tai tilapisesti .
niden tarkistusten osalta komissio yhtyy tysin tarkistusten 1 , 6 , 10 , 11 , 15 , 19 , 21 ja 22 henkeen ja voi hyvksy ne periaatteessa , vaikka niiss ksitelln turvatoimien rahoitustapaa koskevaa trke kysymyst .
meidn on harkittava , mik tarkistusten sanamuodon pitisi olla , jotta ne hyvksyttisiin komissiossa .

nykyn tilanne vaihtelee maiden tai jopa lentokenttien vlill , mutta komissiossa ei siltikn uskota , ett tmn tekijn avulla turvatoimia voitaisiin tehostaa .

komissio ilmoitti 10. lokakuuta terrori-iskujen taloudellisia vaikutuksia koskeneessa tiedonannossaan , ett se voisi pit mynteisen mahdollisuutta rahoittaa listurvatoimia julkisista varoista .
hyvt jsenet , sanoakseni asian kauniisti , minun on kuitenkin valitettavasti kerrottava , ett neuvostossa asiaan ei suhtauduttu lainkaan mynteisesti .
suoraan sanottuna unionin jsenvaltiot eivt juurikaan tukeneet sit .

sen takia tiedn , ett tmn nkkohdan mainitseminen asetuksessa aiheuttaa suuria ongelmia neuvostossa , vaikka toistan , ett olemme parlamentin kannalla , koska eurooppalaisen ilmailualan nykyinen valtaisa kriisi on hyvin tiedossamme .
lisksi tll alalla krsitn kilpailusta , joka on monesti epreilua , kun pohjoisamerikkalaiset lentoyhtit hytyvt maan hallintoviranomaisten niille myntmist suorista tuista .

on mys mahdollista , ett niiden vlineiden rahoitusta , jotka eivt liity suoraan turvaamisen parantamiseen , ei sisllytet thn asetukseen .

toistan , ett jotta kuitenkin lydettisiin ratkaisu listoimien rahoittamiseen liittyvn merkittvn ongelmaan , olen valmis sitoutumaan tarkastelemaan unionin jsenvaltioiden turvallisuusvalvonnan yhdenmukaistamista ja rahoittamista , ottaen huomioon yhdysvaltain tapahtumat nykyn , ja esittmn tarvittavia ehdotuksia noiden analyysien tuloksen ottamiseksi huomioon .
toimimalla nin komissio ottaisi huomioon parlamentin eri tarkistusten kautta esittmn mielipiteen , joka varmasti hyvksytn huomenna .

tarkistuksessa 7 ehdotetaan , ett yhteisn valvontamenettely , jonka tarkoituksena on vahvistaa jsenvaltioiden hyvksymien siviili-ilmailua koskevien tiukempien turvatoimien tasapuolisuus ja oikeutus , peruutetaan . komission on hylttv tm tarkistus , vaikka parlamentissa ja neuvostossa ollaan yht mielt asiasta .
meist on oikein antaa komissiolle valta vltt taloudellisilla syill perusteltuja keinotekoisia rajoituksia .

tarkistuksessa 9 ehdotetaan , ett kullekin lentoyhtille annetaan tieto yhteisn tarkastuskertomusten tuloksista .
hyvt jsenet , nm kertomukset sisltvt yleistietoa asetuksen tytntnpanosta unionin jsenvaltioissa samoin kuin laadunvalvontajrjestelmn toiminnasta ja sen mahdollisuuksista havaita puutteita .
niiss ei kuitenkaan puhuta senkaltaisista yksityiskohdista kuin kunkin lentoyhtin riskitason osoittaminen ja kehitys , ja siksi nist kertomuksista tiedottamalla ei paranneta mitenkn yksittisten lentoyhtiiden turvallisuutta . siksi komissio ei hyvksy tt tarkistusta .

on muitakin tarkistuksia , jotka on hyltty , koska niist seuraa lainsdnnllisi ongelmia , kuten tarkistuksen 14 viimeinen kappale , tarkistus 5 , jossa muutetaan ulkopuolisen elimen , euroopan siviili-ilmailukonferenssin , laatimia ohjesntj sek tarkistus 12 , joka on komitologiamenettelyjen vastainen . tarkistuksella 17 viivytettisiin asetuksen voimaantuloa , jonka ehtona olisi tutkimus sen vaikutuksista , ilman ett lopullisesta ptksest olisi vihi .

muissa tarkistuksissa vahvistetaan tai selkiytetn teksti , ja komissio voikin hyvksy ne , kunhan niiden sanamuotoja muokataan hieman .
komissio voisi hyvksy mys tarkistuksen 20 , mutta se tarkentaa , ett olisi hankalaa toteuttaa siit aiheutuvat alueen ulkopuoliset seuraukset , jotka perustuvat kahden- tai monenvliseen valvontaan .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissio ei ole kaihtanut mitn ponnistusta auttaakseen parlamenttia ja neuvostoa psemn sopimukseen tst erittin trkest ja ennen kaikkea kiireellisest aiheesta ensimmisess ksittelyss .
pelkn , ett sopimus ei ole mahdollinen , koska sit ei ole saatu aikaan ennen huomista nestyst .
uskon kuitenkin , ett piakkoin , maaliskuuhun menness , meill voi olla ksissmme teksti , joka on kyll hieman myhss . jos se kuitenkin heijastuu tekstin ja ehdotusten parempana laatuna , sekn ei ole niin vaarallista , kun otetaan huomioon , ett jsenvaltiot alkavat soveltaa osaa tll tarkastelluista toimista vlittmsti .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .
onnittelen jlleen kerran jsen fosteria .
kiitn uudestaan edustajainhuonetta siit nopeasta toiminnasta ja vaivannst tmn keskeisen toimen yhteydess , ja toivon , ett maaliskuussa me olemme psseet jo lopullisesti tyteen sopimukseen kaikkien toimielinten vlill .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

yhteisn taloudelliset edut

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

theaton laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0390 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisn taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta [ kom ( 2001 ) 272 - c5-0225 / 2001 - 2001 / 0115 ( cod ) ] ,

bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5- 0393 / 2001 ) komission vuosikertomuksesta 2000 : yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen ja petostentorjunta [ kom ( 2001 ) 255 - c5-0469 / 2001 - 2001 / 2186 ( cos ) ]

ja

komission tiedonannosta : yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen - petostentorjunta - toimintasuunnitelma 2001-2003 [ kom ( 2001 ) 254 - c5-0470 / 2001 - 2001 / 2186 ( cos ) ] .

. ( de ) arvoisa puhemies , kansalaisten on vaikea ymmrt yhteisn taloudellisten etujen suojaamisen ajatusta .
se koskettaa heit kuitenkin erittin lhelt veronmaksajina , jotka antavat rahansa yhdistetyn euroopan rakentamiseen ja laajentamiseen , mutta eivt vrinkytksiin , petoksiin ja muuhun rikolliseen .
he voivat oikeutetusti vaatia , ett unionin toimielimet , joiden kytettvksi he rahansa luottavat , kyttvt niit huolellisesti , ja ett petokset paljastetaan ja niist rangaistaan , jos niit sitten esiintyy .
tehtvnmme on oltava kansalaisten luottamuksen oikeuttaminen kaikin mahdollisin keinoin .

keinot ovat thn asti vain jneet tehottomiksi , ja rikollisen toiminnan yhteisn talousarvioon aiheuttama menetys kasvaa , kuten viime vuonna yli kahteen miljardiin euroon kaksinkertaistunut menetys todistaa .
tapausten mr lienee ttkin suurempi .
petosten entist paremmasta paljastumisesta huolimatta rajat ylittv yhteisty oikeusasioissa laahaa kaukana valtioiden rajat ylittvn jrjestytyneen rikollisuuden perss .
neuvosto , komissio ja parlamentti ovat jo vuosia valittaneet tst tilanteesta , mutta thn menness on saatu aikaan vhn .
kaikki jsenvaltiot eivt ole vielkn ratifioineet cannesissa vajaa kuusi vuotta sitten allekirjoitettua sopimusta yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta eik siihen liittyvi pytkirjoja , mink vuoksi ne eivt ole astuneet voimaan .
parlamentin kaikista vetoomuksista ja ptslauselmista ja neuvoston useista huippukokouksista huolimatta emme ole vielkn saaneet aikaan integroitua eurooppalaista oikeudellista aluetta yhteisn talousarvion suojaamiseksi , emmek edes yksiselitteist yhteisn varoihin kohdistuvan petoksen mritelm , puhumattakaan tutkinnan suorittamisesta ja sellaisten seuraamusten mrmisest , joiden on oltava yht aikaa tehokkaita , oikeasuhteisia ja varoittavia .

komissio on nyt tss umpikujassa esittnyt direktiiviehdotuksen , jossa kytetn hyvksi vuoden 1995 sopimuksen elementtej ja joka sislt osittain pytkirjat , saman ehdotuksen muuten , jonka euroopan parlamentti oli jo aikoinaan tehnyt ennen vuoden 1995 eurooppa-neuvostoa .
komissio tukeutuu oikeutetusti amsterdamin sopimuksen 280 artiklan 4 kohtaan , jossa yhteis velvoitetaan suojelemaan tehokkaasti yhteisn varoja .
tllin olisi unohdettava hedelmtn vittely siit , kuuluuko asia sopimuksen ensimmiseen vai kolmanteen pilariin , varsinkin kun nizzan sopimuksessa vahvistetaan , ett yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen kuuluu ensimmisen pilariin .
meidn ei siis pitisi eksy oikeudellisiin analyyseihin vaan antaa selv signaali .
suhtaudumme vakavasti yhteisn taloudellisten etujen rikosoikeudelliseen suojaamiseen rikolliselta vrinkytlt .

siksi suhtaudumme mynteisesti komission ehdotukseen jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest .
se voi kuitenkin olla vasta yksi vaihe perustettaessa yhteisn taloudellisten etujen suojaamiseksi euroopan syyttjviranomaista , jota vaadittiin mutta jota ei valitettavasti ksitelty jo nizzan sopimusta edeltneess hallitustenvlisess konferenssissa .
arvoisa komission jsen schreyer , me odotamme krsimttmsti komission vihre kirjaa tst aiheesta .
olisi ollut hyv saada vihre kirja jo direktiiviehdotuksen yhteydess .

talousarvion valvontavaliokunta vaatii tarkistusehdotuksissaan tmn puutteen korjaamiseksi , ett seuraavan sopimusten uudistamisen yhteydess perustetaan lakikoodeksin , corpus juris , mallin mukainen euroopan syyttjviranomainen , joka kuuluu ensimmiseen pilariin .
valmistelut on aloitettava jo laekenin eurooppa-neuvostossa .
talousarvion valvontavaliokunta ehdottaa , ett vlivaiheena , muuttamatta perustamissopimusta , perustetaan sisinen talousasioita ksittelev euroopan syyttjviranomainen riippumattoman asiantuntijakomitean toisessa kertomuksessa esitetyn kolmivaiheisen mallin mukaisesti .

kuten sanottu , suhtaudumme komission ehdotukseen mynteisesti , mutta vaadimme merkittv vlinett , mik tarkoittaa direktiivin sijasta asetusta .
miksi ?
direktiivit velvoittavat jsenvaltioita ponnistelemaan tavoitteiden saavuttamiseksi , asetukset mrvt niille mys vlineet niden tavoitteiden saavuttamiseksi .
direktiiviehdotuksessa on mriteltv tietyt teot , kuten petos , lahjonta , rahanpesu jne. haitallisiksi yhteisn talousarviolle yhtenisesti kaikkien jsenvaltioiden rikosoikeudessa .
jotta vltyttisiin vallinneen sekaannuksen toistumiselta , asetuksen muodostamaa vlinett on selkesti pidettv ensisijaisena .

pyydn hartaasti parlamenttia , komissiota ja neuvostoa valitsemaan nyt yhdess tmn poliittisen keinon .
pyydn teit hyvksymn mietintni , johon ei ole esitetty yhtn tarkistusta .

arvoisa puhemies , jos tutkitte niiden petosten , niiden sntjenvastaisuuksien mr , jotka koskevat unionin varainhoitovuoden 2000 talousarviota , huomaatte ennen kaikkea todettujen sntjenvastaisuuksien mrn valtavan kasvun .
jotta asiasta ei tarvitse en kiistell : veronmaksajille on sinns yhdentekev , onko kyseess petos vai sntjenvastaisuus , rahat on joka tapauksessa kytetty asiattomasti .
nyt voi tietysti kiistell , ovatko tutkimukset parantuneet vai petokset lisntyneet , vai ovatko sntjenvastaisuudet lisntyneet .
kyseess on todennkisesti niiden kaikkien yhteisvaikutus .
arvoisa komission jsen saattaa olla siit hieman toista mielt , mutta emmehn me voi menn niin pitklle , ett sanomme : jos saamme joskus paljastettua kaikki sntjenvastaisuudet , petostentorjunta on ollut mahdollisimman hyv , sill silloin meill ei ole en talousarviota !

tss tilanteessa asiasta vastaava komission jsen on kenties joskus ollut mys parlamentin jsen tss asemassa oleva kysyy itseltn : mit tapahtuisi yrityksess , jos yritysjohto esittelisi jonakin vuonna tllaiset luvut ?
mehn joudumme tll jatkuvasti vastakkain sen tosiasian kanssa , ett sanotaan : meill on yksi parhaimmista hallinnoista !
me pyrimme siihen !
tarkoitan sit , ett joskus tapahtuisi jotain muuta kuin komissio toimintasuunnitelmalla vaatii .

mielestni meidn pitisi joskus pohtia ja se oli oikeastaan mys mietintni tarkoitus , mihin voisimme pyrki .
theato ksitteli jo yht , vielp trke mahdollisuutta . emme vlty silt , jos haluamme muuttaa jotain .
meidn on ksiteltv euroopan syyttjviranomaista , ilman perustamissopimuksen muuttamiseen liittyvi verukkeita .
meill on sopimuksen tarjoamat mahdollisuudet .
arvoisa komission jsen schreyer , on teidn asianne , jos vastustatte sit , mutta me emme voi edelleen asettua toimettomina veronmaksajien eteen ja sanoa : ei sille voi mitn !
komissio ei ole olemassa sit varten .
arvoisa komission jsen schreyer , komissio on sit varten , ett se toimii , ja haluaisin muistuttaa teit siit !

aivan yht lailla meidn on kiinnitettv entist enemmn huomiota unionin taloudellisten etujen suojaamiseen ehdokasvaltioissa .
siitkin on tehty ja tehdn ehdotuksia , joiden tavoitteena on , ett annamme uuden petostentorjuntayksikkmme joskus toimia neuvonantajanakin tiedmme sen jo .
se ei riipu ehdokasvaltioista , kuten slovakian esimerkki osoittaa , vaan komission kyvyttmyydest ksitell tt laajentumiseen liittyv ongelmistoa viimeinkin niin kuin pitkin , niin ett kansalaisetkin voisivat saada sellaisen ksityksen , ett laajentumiseen on valmistauduttu taloudellisestikin niin , ett he voivat mielelln tukea sit .
komissiolla on suuri vastuu tss asiassa .
arvoisa komission jsen , tarkoitan sit , ett jos pit esitell ja muuttaa rahaksi tllaisia lukuja , olisin oikeastaan taipuvainen olemaan sit mielt , ett olisi tartuttava jokaiseen tarjoutuvaan tilaisuuteen asioiden korjaamiseksi .

viimeinen kohta , ja olisi hienoa , jos edes tss yhdess asiassa kyttisimme mahdollisuuden tehd jotain yhdess .
asia koskee kysymyst , jonka tss viel esitn .
arvoisa komission jsen schreyer , petostentorjuntayksikk olafin operatiivisen osaston johtajaksi on kaavailtu alberto perducaa .
hnen ptevyytens syyttjn , hnen kokemuksensa mafian vastaisessa taistelussa sek hnen kansainvlinen kokemuksensa tekevt hnest ihanteellisen henkiln thn tehtvn .
italian uusi hallitus on valitettavasti jo kuukausien ajan estnyt hnen nimittmisens .
arvoisa komission jsen schreyer , voitteko kertoa meille , mit komissio on thn menness tehnyt tss asiassa ?
eik komission puheenjohtajan itsens olisi tss tapauksessa syyt puuttua asiaan ?
onko niin kenties toivottavasti jo tapahtunut ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsenvaltiot allekirjoittivat vuonna 1995 sopimuksen , jossa sdetn yhteisn taloudellisten etujen suojaamiseksi , ett jsenvaltiot mrvt seuraamuksia yhteisn taloudellisten etujen vastaisista petoksista .
myhemmin allekirjoitettiin viel pytkirjat , joissa mys korruptio ja nihin petoksiin liittyv rahanpesu mritetn rikoksiksi .

niss sopimuksissa ja pytkirjoissa ei ole oikeastaan mitn valittamista , paitsi ettei niit kaikkia ole viel ratifioitu , mink vuoksi ne eivt ole viel astuneet voimaan .
en halua salata sit , ett ratifioinnissa tapahtui edistyst vuonna 2000 .
olen mys kaikissa talousministerien kokouksissa toistanut ikn kuin rukousmyllyn tavoin ratifiointivaatimusta , mutta ongelmana on se , ett viimeinen mr tahdin .
thn menness vasta seitsemn jsenvaltiota on ratifioinut pytkirjan , jossa mys rahanpesu mritetn rikokseksi .
yht kauan menisi prosessin lopun odottelemiseen .
emme aio hyvksy sit ; siksi teemme direktiiviehdotuksen , jossa pytkirjan ja sopimuksen olennainen sislt muutetaan direktiiviksi , ja tsthn keskusteltiin parlamentissa jo monta kertaa , ja sit vaadittiinkin jo useasti mys nimenomaan komission puheenjohtajalta .

jsen theato , kiitn teit ja tietysti koko valiokuntaa siit , ett sanotte kanssamme , ett nyt riitt , nyt otamme yhteisn oikeuden avuksi emmek luota sopimukseen , siis kolmannen pilarin vlineeseen .

talousarvion valvontavaliokunta on tehnyt useita tarkistusehdotuksia , joista nestettiin valiokunnassa .
komissio on yht mielt useiden tarkistusten tavoitteista ja toiveista .
komission mielest esitetty direktiiviehdotus on kuitenkin vr oikeudellinen paikka suurimmalle osalle tarkistuksista .
saanen siksi pyyt , ett direktiiviehdotusta ei pidettisi puuna , johon voi ripustaa useita trkeit toiveita ja ehdotuksia .
tm koskee erityisesti euroopan syyttjviranomaista .
jsen bsch , sanon siit viel seuraavan asian : komissio on tietysti sopimusten tytntnpanon valvoja .
tekemmme yksiselitteisen analyysin mukaan 280 artikla ei esit tt muodossa , jossa se on perustamissopimuksessa , eik myskn " pient " syyttjviranomaista , tmn ksitteen viel kerran mainitakseni .

meidn arviomme mukaan , johon muuten muutkin yhtyvt , olafin valvontakomitealta puuttuu oikeusperusta .
ei olisi myskn mahdollista valita sdkseksi asetusta , sill esimerkiksi teille nyt esittmmme ehdotukseen sisltyy , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimeen perustetaan tutkintatuomarin virka .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen tehtvt ja oikeudelliset tehtvt on kuitenkin mritelty sopimuksessa yksityiskohtaisesti .
siksi ei ole mahdollista virallistaa uutta tutkintatuomaria asetuksella .
sekin vaatii sopimuksen muutoksen .
esitmme kuitenkin muutaman viikon kuluttua vihren kirjan jsen theato mainitsi asiasta .
tm vihre kirja aloittaa tietysti laajan keskustelun .
olen aivan varma , ett te tmn ehdotuksen kannalta keskeisin hahmoina laajennatte juuri tmn keskustelun niin sanotusti ammattipiireihin ja jsenvaltioihin , jotta emme taas joudu sellaiseen tilanteeseen , jossa olimme nizzassa , ett esitettiin pelkki varauksia , muttei kannatusta .

mielestmme mys muilta tarkistuksilta puuttuu oikeusperusta .
jsenvaltioiden syyttjviranomaisten yhteistyt koskevat mrykset eivt ole yhteensopivia perustamissopimuksen 280 artiklan kanssa , koska ne koskevat kansallisen rikosoikeuden soveltamista ja kansallista oikeudenhoitoa .
komissio ei voi hyvksy myskn ehdotusta direktiivin muuttamisesta asetukseksi , koska yhteis ei voi nykyn perustaa jsenvaltioissa suoraan sovellettavaa oikeutta .
ymmrrn toiveenne , ja tuen nykytilanteen huomioon ottaen tietysti vaatimustanne tmn toiveen nopeasta toteuttamisesta , mutta olemme kaukana tilanteesta , jossa euroopan yhteis voi luoda suoraan sovellettavaa oikeutta .
olen varma , ett juuri se trmisi tiukkaan vastustukseen jsenvaltioidenkin parlamenteissa .

tarkistukset , joihin komissio voi varauksetta suostua , ovat tarkistukset 2 ja 11 .
niiss korostetaan taas , miten trke uuden 280 artiklan kyttnotto on taloudellisten etujen suojaamiseksi .
tarkistus 27 , jossa sdetn vapausrangaistuksista , jotka voivat johtaa luovutukseen , on vlttmtn talousrikollisuuden tehokkaassa torjunnassa , ja komissio haluaisi hyvksy mys tarkistusten 3 ja 7 ensimmiset lauseet , mikli niist nestetn huomenna erikseen .

haluan mys selvsti sanoa , ett mielestni ehdotukset rikollisten ja rangaistavien tekojen luettelon laajentamisesta taloudellisten etujen suojaamiseksi ovat erittin trkeit ja niit pit pohtia , nimittin erityisesti tarjouskilpailuihin liittyvien petosten ja vallan vrinkytn sisllyttmist luetteloon .
tss on todella kyse ennen kaikkea valittavasta strategiasta .
komission ehdottama strategia on sellainen , ett sopimuksen sanamuoto siirretn ikn kuin sellaisenaan , tel quel , ja jsenvaltiot saatetaan sellaiseen tilanteeseen , ett ne ovat jo aiemmin hyvksyneet tarkalleen saman tekstin eik nyt ole mitn syyt muuttaa sit toiseksi vlineeksi , joka sislt selvn mrajan sen saattamiseksi osaksi kansallista lainsdnt .

tm on yksi komission ehdottamista lainsdnnllisist toimista yhteisn taloudellisten etujen suojaamiseksi .
komissio on luetellut petostentorjuntaa koskevassa kertomuksessaan , mit ehdotuksia olemme tehneet vuonna 2000 , esimerkiksi ehdotuksen rahanpesua koskevan direktiivin muuttamisesta , ehdotuksen euron suojaamiseksi vrentmiselt tai laittoman kopioinnin torjumiseksi toteutettavista toimista .
sekin kuuluu petostentorjuntaan .

komission kertomuksessa luetellaan yhteens 50 sivulla mys ne toimet , joihin jsenvaltioissa on ryhdytty vuosina 1999 ja 2000 yhteisn taloudellisten etujen suojaamiseksi .
niihin kuuluvat esimerkiksi belgian tullihallinnon toimivallan laajentaminen 12 merimailiin rannikkovesill , tanskan tulli- ja verohallinnon tietojrjestelmn perustaminen ja maatalouden tarkastusviraston paikallisen henkilkunnan lisminen espanjassa .
esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa perustettiin koordinointielin rakennerahastojen yleisi tutkimuksia varten .

esittelij , jsen bsch , te sisllytitte mietintnne tilintarkastustuomioistuimen erittin kriittisen rakennerahastoja koskevan kertomuksen , jossa esitetn , kuinka eri tavoin jsenvaltiot soveltavat sit asetusta , ett rakennerahastojen tytntnpanon virheet on ilmoitettava .
voin vakuuttaa teille , ett minkin yhdyn teidn ja tilintarkastustuomioistuimen kritiikkiin .
sen thden ponnistelemme kovasti sen hyvksi , ett tm ilmoitusasetus pantaisiin jsenvaltioissa tytntn yhtenisesti ja ennen kaikkea perusteellisesti .
se on jo tuottanut ensimmisi tuloksiakin .
saanen todella viel toistaa : vaikka emme todennkisesti pse yksimielisyyteen tulkintakohdasta , tytntnpano on aiemmin ollut erittin hidasta .
meidn havaintojemme mukaan virheist ilmoittaminen on kestnyt ikuisuuden .
asiat ovat nyt tosiasiallisesti paremmin , mutta se johtaa tietysti siihen , ett virheit mys ilmoitetaan enemmn .
kyse on samasta ilmist kuin poliisien tilastoissa .
onko hyv vai huono asia , ett poliisin paljastamien tapausten mr lisntyy tai vhenee ?

siksi haluaisin todella hartaasti pyyt teit olemaan pilaamatta niiden jsenvaltioiden mainetta , jotka suhtautuvat virheilmoituksiin vakavasti ja todella ilmoittavat virheet asetuksessa edellytetyll tavalla , ja olemaan kutsumatta niit virheiden tyyssijoiksi , sill tmn vlineen kytt on vaikeaa .
kyseess on niin sanotusti negatiivinen kannustin : mit enemmn virheit ilmoitetaan , sit enemmn tietoa meill on kytettvissmme taloudellisten korjausten esittmiseen .
emme voi vain sulkea silmimme nilt varoilta .

yhdyn esittelijn , yhdyn teihin , jsen bsch , mys siin , ett meidn on laadittava todistusvoimaisempia tilastoja , jotta voimme todeta , mitk ovat uusia ilmoituksia , mitk ovat ilmoituksia , jotka oli lueteltu tilastoissa jo aiemmin ?
ennen kaikkea meidn on tutkittava , mit ilmoituksilla on todella saatu aikaan , mihin toimiin niiden johdosta on ryhdytty .
olaf , budjettiposasto , aluepolitiikan posasto tutkivat sit , mutta se on vaivalloista .
olen varma , ettemme onnistu ensi vuonnakaan saavuttamaan sit , mit oikeastaan tavoittelemme , vaan joudumme katsomaan , ett todistusvoima lisntyy niin sanotusti ala alalta .
sehn on kiinni jsenvaltioiden kanssa tehtvst yhteistystkin , jossa olaf toimii tehokkaasti yhdess niin sanotun cocolafin , petostentorjunnan yhteensovittamista ksittelevn neuvoa-antavan komitean , kanssa .

voin kuitenkin ilmoittaa , ett jokainen petosepily nimenomaan mys rakennerahastoja koskeva ilmoitetaan edelleen olafille .
rakennerahastojen useimmat sntjenvastaisuudet koskevat esimerkiksi tapauksia , joissa jsenvaltiot hyvksyvt hankkeita , kun tukikausi on oikeastaan jo ohitse .
virheit esiintyy erityisesti mys sellaisessa yhteydess , ett muita yhteispolitiikkoja ei ole otettu huomioon .
hyvin tavallinen virhe on sellainen , ett hankkeet on hyvksytty , vaikka ympristvaikutusten selvityst ei ole tehty .
paljon varoja mynnetn infrastruktuurialoille , ja kuten sanottu , se on erittin yleinen virhe .
jos kysytte , mit se sitten haittaa , siihen on tietysti vaikea vastata .
haitta ei ole taloudellinen , mutta se on mahdollisesti ympristhaitta , koska ympristvaikutusten selvitysthn ei ole tehty .

rahoituskorjauksista , sekin on trke kohta , laadimme uudelle tukikaudelle nykyist tiukemmat snnt .
olette nyt vaatinut mietinnss , ett kaikki rahoituskorjauksia ja rakennerahastoja koskevat virheet , joista on ilmoitettu vuosien 19952000 vlill , on lueteltava joulukuun 15. pivn menness .
meill ei ole tllaisia tietoja , emmek voi saada niit kyttmme nin nopeasti .
komissio voi luvata , ett pyrimme saamaan uusien virheilmoitusten tiedot suoraan , niin ett ilmoitukset ovat todistusvoimaisia , ja voidaksemme todeta , minklaisia ovat ne virheet , jotka aiheuttavat taloudellista vahinkoa .

miten neuvosto todennkisesti suhtautuu yhteisn taloudellisten etujen suojaamista koskevaan direktiiviin ?
muutamat jsenvaltiot ovat valitettavasti jo aivan avoimesti asettuneet vastustamaan direktiivi , ja tm tapahtuu oikeusdogmaattisista syist .
te mainitsitte sen .
sitten kaikki jsenvaltiot myntvt neuvostossa , ett tietysti niiden on tehtv jotain tll alalla , mutta selittvt siit huolimatta , ett se on asia , joka kuuluu kolmanteen pilariin eik ensimmiseen .
saisinpa kerran kuulla , ett nm oikeusministerit , jotka esittvt tllaisia selityksi , tekisivt niin julkisessa keskustelussa .
kukaan ei ymmrtisi sit .
kansalaisetkaan eivt hyvksy , ett sanotaan , ett emme voi tehd mitn , koska nyt on kyse ensimmisest pilarista ja tuossa toisessa asiassa kolmannesta pilarista , ja vain kolmannen pilarin asiassa voidaan toimia yhteisllisesti .

on aivan selv , ett yhteisn etujen suojaaminen vaatii yhteisn tason vlineit , ja olen erittin iloinen ja kiitollinen teille siit , ett euroopan parlamentti ja komissio ovat tss asiassa yksimielisi !

arvoisa puhemies , eurooppa on aina rakentunut sellaisten henkiliden varaan , jotka ovat panneet itsens likoon , ja yhteisn taloudellisten etujen suojaamisen yhteydess parlamentti , etenkin sen talousarvion valvontavaliokunta , on todella tehnyt niin .
erityisesti yht esittelijist , jsen theatoa , joka on tuon valiokunnan puheenjohtaja , on syyt kiitt hnen paneutumisestaan asiaan , sill onnistumisemme tll osa-alueella on suureksi osaksi hnen ansiotaan .


arvoisa puhemies , tmn sanottuani voin kertoa , ett min , samoin kuin huomattava osa parlamentin muista jsenist , olen samaa mielt valiokunnan huolenaiheista .
meidn on edettv kohti oikeudellista aluetta , ja se edellytt vastuullisuutta etenemistapaan nhden , koska yksi euroopan rakentamisen vakioista on , ett rakentamista jarruttavat voimat kyttvt hyvkseen virheit , joita innokkaimmat tekevt antaessaan perustamissopimuksen unohtua .

arvoisa puhemies , juuri siksi edustan tll kriittist nkemyst tnn .
en moiti ajatusta euroopan syyttjviranomaisesta , vaan sit , ett hnen asemansa mritelln yksityiskohtaisesti vaikka se on siirtymvaiheeseen kuuluva asema , se on kuitenkin asema .
tt viranomaista on harkittava edustajainhuoneessa , eik ainoastaan talousarvion valvontavaliokunnassa , vaan koko parlamentissa , ja se edellytt toimielinten vlist vuoropuhelua , erityisesti keskustelua komission kanssa .
sen jlkeen voimme yhteisest sopimuksesta esitt asiaa koskevan ehdotuksen perustamissopimuksen nojalla .

samaa sanon komission jsenen pohdinnoista , jotka koskivat esittelijn ajatusta kytt asetusta direktiivin asemasta .
se ei kuulu parlamentin toimivaltaan .
kyse on yhteiskuntiemme ja oikeusvaltioiden toimivallasta .
yhteisn tasolla ei voida asettaa suoraan kansalaisiin kohdistuvia velvoitteita paitsi mrtyiss tapauksissa .

arvoisa puhemies , siksi edustan tll kriittist nkemyst , vaikka ihailenkin tehty tyt .

haluaisin ensinnkin kiitt molempia jseni , koska he ovat laatineet nm mietinnt .
he ovat tehneet vsymttmsti tyt petoksien torjumiseksi euroopan unionissa siit lhtien , kun heidt on nimitetty virkoihinsa .

on kuitenkin ers ongelma .
komission kertomuksen mukaan petoksien mr on kaksinkertaistunut , erityisesti , kun on kyse vuonna 2000 kertyist tuloista .
se on hyvin huolestuttavaa , mutta meidn on tarkasteltava asiaa sen taustaa vastaan ja muistettava , ett tm johtuu suurelta osin siit , ett jsenvaltiot eivt suhtaudu petoksiin vakavasti .
ne eivt ker varoja , jotka kuuluvat euroopan unionille ja jotka ovat esimerkiksi perisin savukkeiden salakuljetuksesta tai jotka kuuluisivat unionille verotuksen perusteella .

jsenvaltiot eivt suhtaudu petoksiin vakavasti senkn vuoksi , ett nelj jsenvaltiota eivt edelleenkn ole ratifioineet taloudellisten etujen suojaamisesta tehty yleissopimusta , mik tarkoittaa sit , ett petoksien torjumisessa on mahdoton edisty .
mit tulee rakennerahastoihin , 40 prosenttia varoista kulutetaan jsenvaltioissa , emmek voi luottaa tietoihin , jotka meille on annettu ja jotka koskevat varojen kytn seurantaa .
tilanne on todella slittv .

mit teemme , kun jokin petos paljastuu ?
annamme siit tiedon olafille , joka tutkii asiaa , ja sen jlkeen paperit jvtkin hyllylle , koska kukaan ei nosta syytett .
tm on todellinen ongelma .
kuka ottaa vastuun syytteiden nostamisesta ?
olaf on nostanut syytteen vain kahta henkil vastaan , ja nin nytetn vihre valoa kaikille huijareille eu : ssa .

meidn on kysyttv , vastustavatko ihmiset ajatusta euroopan syyttjviranomaisen luomisesta , sek sit , onko heill vaihtoehtoja .
mietinnss pyydetn hieman liian suurta asiaa eli asetusta .
tiedmme kuitenkin mys , ett lhes puolet jsenvaltioista vastustaa tt , ja on mahdollista , ett menetmme tilaisuuden luoda petoksia tarkastelevan euroopan syyttjviranomaisen , joka ksittelisi talousasioita .
voi olla , ett pyydmme liikaa liian pian , ja olen siit huolissani , mutta kunnioitan parlamentin jseni sen vuoksi , ett he tosiaan yrittvt parhaansa tss petosasiassa .

arvoisa puhemies , minkin haluan aloittaa kiittmll kahta esittelij .
molemmista tiedn , ett he ovat alusta alkaen tehneet lujasti tit tmn aiheen parissa .

ensin bschin mietinnst .
liberaaliryhm on esittnyt siihen useita tarkistuksia , joiden sisltn on , ett meist vuoden 2002 puolivli on hiukan liian varhainen ajankohta syyttjnviraston selkeksi mrajaksi .
vrinksitysten vlttmiseksi : kannatamme selkesti syyttjnvirastoa , mutta vuoden 2002 puolivli on vhn liian aikaisin .

meidn mielestmme pit kiinnitt enemmn huomiota keski- ja it-euroopan tuleviin jsenvaltioihin , mink vuoksi kehotamme tilintarkastustuomioistuinta laatimaan tst mahdollisimman pian kertomuksen , jotta voimme kunnolla arvioida jo ennen niden valtioiden liittymist , kykenevtk ne toteuttamaan rahoitusvalvonnan kunnolla .
lisksi olafin on tehtv erittin tiivist yhteistyt tllaisten uusissa jsenvaltioissa sijaitsevien jrjestjen kanssa .

ei mitn vrinksityksi theatonkaan mietinnst : kannatamme syyttjviranomaista , mutta suurin osa valiokunnassa hyvksytyist tarkistuksista - useimmat hyvksyttiin yhden nen enemmistll - menee meist liian pitklle .

meist direktiivi on tss vaiheessa parempi kuin asetus .
ei trmyskurssia neuvoston kanssa : komission linja on meist parempi kuin liian yksityiskohtainen mrittely , jollaista eri tarkistuksissa ehdotetaan .
jos tarkistukset hyvksyttisiin tss vaiheessa , meidn pitisi viel puhua asiasta budjettivaliokunnassa , sill meidn mielestmme tllaisissa asioissa on pyrittvt mahdollisimman suureen yksimielisyyteen eik niist pid ptt niukalla enemmistll .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , prodin komission thnastista toimintaa petostentorjunnan todella trkeiss kysymyksiss voidaan valitettavasti luonnehtia vain sanoilla verkkaista ja viivyttelev .
en sit paitsi en juuri edes usko , ett tahti muuttuu . tm koskee erityisesti euroopan syyttjviranomaista .
vihre kirja , se on kaikki , mit komissio on suunnitellut tekevns toimikautensa loppuaikana .
komission ahkerasti kehumalta uudistusohjelmalta puuttuu ratkaiseva turvaverkko .
vapauksiensa vrinkyttj on mys voitava vet vastuuseen .
ensimminen tehtvnne olisikin ollut hankkiutua eroon vanhoista skandaaleista ja vet vastuuseen niihin syyllistyneet .
sen sijasta te piiloudutte belgian ja luxemburgin hitaan oikeuslaitoksen taakse .

jottei tm surullinen tosiasia saisi niin paljon julkisuutta , noudatatte parlamenttia kohtaan tietojen pimityspolitiikkaa , jonka aiotte laajentaa nyt mys varainhoitoasetukseen .
vaaditte itsellenne oikeutta ptt , onko tietojen antaminen parlamentille jostain tapahtumasta euroopan unionin etujen mukaista vai ei .
arvoisa komission jsen schreyer , olisin halunnut nhd teidt aikoinaan parlamentin jsenen berliiniss , kun kaupunginjohtaja vastasi teille , ettei ollut kaupungin edun mukaista antaa teille tietoja tietyist tapahtumista .
nyt vaaditte euroopan parlamenttia hyvksymn tsmlleen saman asian ettek ilmeisesti edes huomaa , ett ette heikenn vain parlamenttia , vaan lopulta mys itse komissiota .

paljon kiitoksia , hyv jsen stauner .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

bensiinin ja dieselpolttoaineiden laatu

esityslistalla on seuraavana keskustelu hautalan laatimasta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0389 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta ja direktiivin 98 / 70 / ey muuttamisesta [ kom ( 2001 ) 241 - c5-0197 / 2001 - 2001 / 0107 ( cod ) ] .

. arvoisa puhemies , esittelen tll tn iltana mietinnn , joka liittyy polttoaineiden laadun parantamiseen .
euroopan parlamentti oli mukana laatimassa tt lainsdnt , joka hyvksyttiin alun perin vuonna 1998 eli runsaat kolme vuotta sitten , ja parlamentti onnistui varsin hyvin yhteisptsmenettelyss ajamaan lpi puhtaammat polttoaineet , jotka auttavat huomattavasti vhentmn liikenteen pstj .

jo silloin euroopan parlamentti huomasi , ett yksi keskeinen asia polttoaineen laadun parantamisessa on se , ett sen rikkipitoisuutta vhennetn .
me saimme yhteisptsmenettelyss ja sovittelussa lpi sen , ett sek bensiinin ett dieselin rikkipitoisuudet saatiin huomattavan alhaisiksi siit huolimatta , ett ljyteollisuus korosti erittin voimakkaasti tmn ohjelman kustannuksia .
toisaalta me voimme todeta , ett autoteollisuus ja katalysaattoriteollisuus pitivt aivan vlttmttmn , ett nm vhrikkiset puhtaammat polttoaineet saadaan markkinoille , koska muuten se ei olisi voinut saada aikaan puhtaampia , parempia ja edistyneempi moottoreita , jotka ovat vhpstisempi .

nyt olemme direktiivin tarkistusvaiheessa , jossa komissio - aivan oikein - on huomannut , ett rikki on vielkin strategisempi ainesosa polttoaineiden laadussa kuin mit silloin ymmrsimme .
komissio esitt , ett vuoteen 2011 menness sek bensiini ett dieselpolttoaine olisivat kytnnllisesti katsoen vapaita rikist .
puhumme hyvin alhaisista pitoisuuksista .
tm on olennaisen trke , koska on havaittu , ett mys polttoaineen kulutus laskee , kun rikkipitoisuus alenee , ja tll vlin ilmastopolitiikka on tullut keskeiseksi tavoitteeksi euroopan unionissa .
meidn on lydettv kaikki mahdolliset keinot , joilla voimme vhent autojen polttoainekulutusta .
se onkin yksi tmn ehdotuksen trkeimpi tavoitteita .

euroopan parlamentti ptt nyt sitten toivottavasti huomenna , ett me saamme nm rikittmt polttoaineet sataprosenttisesti markkinoille jo vuonna 2008 eik vuonna 2011 niin kuin komissio esitt .
me arvioimme , ett tm on tysin mahdollista ja ett sill on mynteinen vaikutus autojen kehitykseen .
autoteollisuus psee kehittmn parempia ja edistyneempi moottoreita , jotka kuluttavat vhemmn polttoainetta .

me lhdemme mys siit , mit komissiokin esitt , ett tm markkinoille saattaminen aloitetaan vuonna 2005 .
on trke , ett parlamentti ptt siit , ett rikittmien polttoaineiden pit olla saatavilla koko unionin alueella asteittain jo vuodesta 2005 alkaen .
me vaadimme , ett tm saatavuus on maantieteellisesti kattavaa .
aikaisemminkin tilanne on ollut se , ett eri jsenvaltiot ovat kulkeneet hieman eri tahtia tss polttoaineen laadun parantamisessa .
ympristvaliokunta esitt , ett jsenvaltioille annettaisiin mahdollisuus tiettyihin siirtymaikoihin tai poikkeuksiin , kun tt direktiivi seuraavan kerran tarkistetaan .
parlamentti esitt , ett tm tarkistus tapahtuisi vuotta aikaisemmin kuin mihin komissio on ptynyt ; me haluamme , ett tarkistus on vuonna 2005 .

toisin kuin ert tahot ovat vaatineet , ympristvaliokunta on ptynyt siihen , ett tss yhteydess ei nyt kosketa muuhun kuin rikkiin .
vuoden 2005 tarkistuksessa voidaan sitten palata polttoaineen laadun muihin parametreihin .
mielestni tm on perusteltu linja , koska komissio ehtii tutkia asiaa sill vlin .

haluaisin mys korostaa , ett mys tykoneiden eli tllaisten non road -koneiden on siirryttv kyttmn puhtaampia polttoaineita .
tm on tysin mahdollista : kahdeksassa jsenvaltiossa kytetn jo dieselpolttoainetta tykoneissa .
parlamentti toivottavasti huomenna ptyy siihen , ett nm tykoneet ryhtyisivt kyttmn puhtaampia polttoaineita siin miss ajoneuvot maanteillkin .

teollisuusvaliokunta ymmrt , ett on suotavaa siirty rikittmn bensiinin ja dieselpolttoaineen kyttn .
nykyaikaisten autonmoottoreiden polttolmptilat ovat korkeampia , jolloin polttoaine palaa tehokkaammin ja hiilidioksidipstt vhenevt .
samalla kuitenkin typen oksidien pstjen lisntymiseen on reagoitava katalysaattoreiden avulla , ja rikkipitoisuuden tosiasiallinen vhentminen tehostaa katalysaattoreiden toimintaa .
rikkipitoisuuden vhentminen johtaa mys hiukkaspstjen vhenemiseen , joten teollisuusvaliokunta kannattaa komission ehdotusta .

valiokunnan enemmist vaati nopeampaa tytntnpanoa kuin komission ehdotuksessa , vaikka jotkut meist olivat huolestuneita komission vitteest , jonka mukaan tm johtaa itse asiassa hiilidioksidipstjen lisntymiseen .
arvoisa komission jsen , kertokaa siis meille , oletteko edelleen varoituksenne kannalla vai hyvksyttek nopeamman tytntnpanon , jota sek ymprist- ett teollisuusvaliokunnat vaativat .

haluamme mys huomauttaa , ett eu : n polttoaineiden rikkipitoisuusnormi , 10 mg / kg ( ppm ) , eroaa jyrksti yhdysvaltojen 15 mg / kg ( ppm ) -normista .
nin ollen on vaikea tuoda polttoaineita yhdysvalloista kriisiaikana .
ehdotamme mys , ett komissio ryhtyisi tutkimaan gdi- eli polttoaineen suoraruiskutusmoottoreiden pienhiukkaspstjen seurauksia .

kysymys , joka koskee liikkuvien tykoneiden ja maataloustraktorien polttoaineen laatua , on edelleen ratkaisematta .
olemme ymmrtneet , ett asiaan liittyvi ehdotuksia tehdn vuonna 2002 .
ehdotuksia kaivataan varmasti kipesti , mutta vaadimme komissiota ottamaan tysimrisesti huomioon niiden teollisuuden ja maatalouden toimijoiden edut , jotka kyttvt tllaisia koneita .

toivotamme ehdotukselle myttuulta .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta ehdottaa nimittin , ett komissio nostaisi spinaakkerin ja nopeuttaisi ehdotuksen tytntnpanoa .
onko komission jsen valmis suostumaan pyyntn ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , komissio on saattanut loppuun merkittvt valmistelut tt direktiivi varten : tarkoitan auto-oil i - ja auto-oil ii -ohjelmia , jotka ovat mahdollistaneet teknisesti toteen nytetyn ja tasapainoisen ehdotuksen laatimisen .
kiitn tst komissiota ja erityisesti esittelij hautalaa , joka on tehnyt suuren tyn .


olen hnen kanssaan samaa mielt , ett vhrikkiset polttoaineet on trke ottaa kyttn mahdollisimman pian , koska autoalan tekninen kehitys mahdollistaa polttoaineen sstn ja ennen kaikkea pienemmt saastepstt .

on kuitenkin mys totta , ett tuottaakseen nit polttoaineita jalostamojen pit kuluttaa enemmn energiaa ja pst enemmn saastuttavia kaasuja .
lisksi vhrikkiset polttoaineet eivt ennen ajoneuvokannan uudistumista ole tehokkaita ympristnsuojelun kannalta .
kyse on pstjen vlisest tasapainosta , ja sen takia meidn on asennoiduttava kytnnllisesti aikatauluihin ja mukautettava uusien polttoaineiden kyttnotto ajoneuvokannan uusiutumistahtiin .
muussa tapauksessa kyttjt pitisi pakottaa vaihtamaan ajoneuvoa , mutta se on mahdotonta .

olen samaa mielt , ett on kannattavaa lyhent siirtymjaksoa , jonka aikana eri polttoaineita pidetn markkinoilla rinnakkain , mutta erisiin maihin tytyy suhtautua jossakin mrin joustavasti edell mainitsemieni syiden takia .
siksi ryhmni ehdottaa , ett samalla kun pivmr aikaistetaan , ne jsenvaltiot , joiden ilman kokonaislaatu osoittautuu huonoksi , saavat erivapautuksen mrajasta .

uuden polttoaineen ottaminen kyttn liikkuvissa tykoneissa on mys kannatettavaa , mutta se pit voida tehd hitaammassa tahdissa kuin muiden ajoneuvojen kohdalla samoista syist kuin autojen tapauksessa .

tm on tarkoituksena tarkistuksessa 40 , jota varten pyydn tukeanne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , rikitnt polttoainetta voi tankata jokaiseen autoon , olipa se sitten uusi tai vanha .
se ei vaadi muutostit , ei lis- tai jlkiasennusosia .
tss on suuri ero lyijyllisest ja lyijyttmst bensiinist joitakin vuosia sitten kytyyn keskusteluun .
jokaiseen autoon voidaan siis tankata rikitnt polttoainetta , mill on mynteinen vaikutus nimenomaan vanhempiin dieselmoottoreihin .
rikitn polttoaine vhent hiukkaspstj , varsinkin nist vanhoista ajoneuvoista .

rikitnt polttoainetta tarvitaan kuitenkin ennen kaikkea siksi , ett haluamme uusien tekniikoiden psevn markkinoille , ei perinteisten pstjen vhentmiseksi , vaan kulutuksen vhentmiseksi .
me tarvitsemme suoraruiskutuksella varustettuja dieselmoottoreita ja suorasuihkutuksella varustettuja bensiinimoottoreita , joiden laihaseosalue on laaja .
tll laihaseosalueella , jossa kulutus on vhist , lisntyvt typpioksidipstt , ja siksi tarvitaan tiettyj tekniikoita typpioksidien poistamiseksi pakokaasusta .
poistamista vaikeuttaa rikki asiaa voidaan pyritell miten kauan tahansa .
polttoaineen sstmiseksi ja liikenteen aiheuttaman hiilidioksidin vhentmiseksi tarvitaan yksinkertaisesti mahdollisimman nopeasti rikitnt polttoainetta .

en voi myskn ymmrt , miksi dieselajoneuvo , jolla hiukkasten arvo on lhes negatiivinen ilma on sen perss puhtaampaa kuin edess sisn tullessaan saa ajaa kaduilla , ja samalla kadulla seisovat traktori ja kaivuri , ja niiden pstt ovat huonon polttoaineen vuoksi valtavat .
minusta nihinkin ajoneuvoihin on tankattava puhtaampaa polttoainetta , jotta hiukkaset vhenevt .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt suurkiitokset esittelijlle , joka on tehnyt yhden parhaimmista polttoaine- ja ajoneuvoalaa koskevista mietinnist , mit olemme pitkn aikaan nhneet .
haluaisin ennen kaikkea korostaa , miten trke on , ett tmn ehdotuksen mrykset otetaan kyttn viimeistn vuonna 2008 vuoden 2011 sijasta .
on erittin hyv , ett sisllytmme mietintn liikkuviin tykoneisiin kytettvt polttoaineet ja ett ksittelemme niit samalla tavoin kuin muitakin ajoneuvoja .
meill ei ole ylipns mitn syyt sallia minknlaista erityiskohtelua sellaisille tykoneille , joita emme tavallisesti ne maanteill , ja komission esittm ehdotus suorastaan heikent mahdollisuuksiamme ryhty mihinkn edistyksellisiin toimiin tss asiassa .

on erittin hyv , ett esittelij ehdottaa vaihtoehtoisten polttoaineiden kattavaa tarkistamista ja ett hn ehdottaa jopa , ett bensiinin etanolipitoisuus voisi olla yli 5 prosenttia , joka on nykyinen raja-arvo .

minulla on ongelma .
kyse on taloudellisista kannustimista .
ymmrrn esittelijn ajatuksenkulun , mutta uskon , ett ehdotus ei onnistu nykyisess muodossaan . perustamissopimus antaa nimittin meille jo nyt mahdollisuuden taloudellisten kannustimien kyttmiseen .
jos lismme tmn jokaiseen nyt hyvksymmme direktiiviin , vaarana saattaa olla , ett saamme aikaan horisontaalisen ksittelyn , mik merkitsee , ett neuvoston tulkinnan mukaan pikemminkin heikennmme mahdollisuuksia taloudellisten kannustinten kyttmiseen .
teemme siten itsellemme karhunpalveluksen , jos tekstin nykyinen muoto silytetn .
haluaisin , ett esittelij kiinnittisi thn huomiota .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , olen erittin tyytyvinen saatuani tilaisuuden puhua euroopan parlamentille tmn keskustelun yhteydess kollegani , komission jsen wallstrmin puolesta .
olen ensinnkin tyytyvinen siksi , ett voin nin palata lempiaiheeseeni .
toimin aikaisemmin ympristministerin maassa , jonka tunnen parhaiten .
olen kuitenkin mys pahoillani siit , ett joudun olemaan tll , koska komission jsen wallstrm on huonovointinen .
toivotan hnelle pikaista paranemista , jotta hn voisi pit myhemmin puolestani puheenvuoron balkanin tai vaikka egyptin tilanteesta .
saanen sanoa epvirallisena ihailijana , ett tunnustan , ett hautalan mietint edist merkittvsti komission ehdotusta , joka hydytt kansalaisia mielestni sek ympristllisess ett taloudellisessa mieless .

polttoaineet , jotka sisltvt enintn 10 mg / kg ( ppm ) rikki , poistavat kaikki jljell olevat esteet , jotka haittaavat kaikkein polttoainetehokkaimpien ajoneuvojen kyttn ottamista , ja tm vhent ennestn hiilidioksidipstjen mr .
kun on kyse vanhemmista ajoneuvoista , tavanomaisten eppuhtauspstjen mr laskisi mys huomattavasti , mik parantaisi ilmanlaatua .

saanen tarkastella avainasemassa olevia asioita , jotka on otettu esille ehdotetuissa tarkistuksissa , ja ksitell ensinnkin aikataulua sellaisin ehdoin , jotka arvoisa parlamentin jsen tuntenee varsin hyvin .
useissa tarkistuksissa ehdotetaan , ett enintn 10 ppm rikki sisltvien polttoaineiden yksinomaiseen kyttn siirrytn 1. tammikuuta 2008 alkaen , eli aikarajaa pitisi siirt kolmella vuodella , jotta niille jsenvaltioille , joissa se tuntuu perustellulta , voitaisiin mynt poikkeus .

komissio valitsi mrpivksi 1. tammikuuta 2011 - dieselljyj koskeva mrpiv vahvistetaan viitt vuotta aikaisemmaksi eli 31. joulukuuta 2006 - jolloin kaikki jsenvaltiot hytyvt sek ilmanlaadun paranemisesta ett hiilidioksidipstjen vhenemisest enintn 10 mg / kg ( ppm ) rikki sisltvien polttoaineiden kyttmisen ansiosta .
vaikka komissio onkin valmis harkitsemaan lopullisen mrpivn eli 1. tammikuuta 2011 aikaistamista , komissio ei puolla parlamentin lhestymistapaa , jossa on kyse aikarajan mahdollisesta pidentmisest .

tst syyst komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 5 , 11 , 15 , 18 , 23 , 31 , 32 , 38 ja 39 .
komissio voi kuitenkin hyvksy tarkistuksen 30 , joka koskee tarkasteluun liittyvn mrpivn aikaistamista .
komissio voi mys hyvksy tarkistukset 22 ja 46 ja osittain tarkistukset 8 , 17 , 42 , 43 ja 45 , joissa vaaditaan , ett on mriteltv tarkemmin , miss mrin enintn 10 mg / kg ( ppm ) rikki sisltvi bensiinej ja dieselljyj on kytettviss kyttnottovaiheessa .

on mys tarkasteltava kysymyst , joka liittyy liikkuvissa tykoneissa kytetyn polttoaineen laatuun .
joissakin muissa tarkistuksissa viitataan siihen , ett on tarpeen parantaa ja yhdenmukaistaa liikkuvissa tykoneissa kytetyn polttoaineen laatua koko yhteisss .
komissio mynt , ett liikkuvien tykoneiden pstjen suhteellinen merkitys kasvaa edelleen , samalla kun moottoriajoneuvojen ympristystvllisyys lisntyy .

on nimittin jo nyt selv , ett polttoainetta , jota kytetn liikkuvissa tykoneissa joissakin jsenvaltioissa , on parannettava .
koska tyt , joka koskee dieselmoottoreilla varustettuja liikkuvia tykoneita koskevien pstnormien seuraavaa vaihetta , ei ole viel saatettu ptkseen , ja koska tllaisiin normeihin liittyv polttoaineen laatua ei ole viel mritelty , komissio ei voi tss vaiheessa hyvksy tarkistuksia 3 , 12 , 26 , 37 ja 40 .

saanen ksitell joitakin muita tarkistuksia .
komissio ei hyvksy tarkistuksia 10 , 19 ja 27 , joissa on kyse verokannustimista , kun otetaan huomioon ehdotuksen oikeudellinen perusta sek se , ett jsenvaltiot voivat edist puhtaampien polttoaineiden kytt verokannustimien avulla yhteisn muun lainsdnnn perusteella .

kun on kyse vaihtoehtoisista polttoaineista ja erityisesti biopolttoaineista , komissio tarkastelee asiaa mielelln syventvmmin , kun aiheeseen liittyv ty etenee .
komissio voi nin ollen hyvksy tarkistukset 33 ja 48 sek periaatteessa tarkistukset 14 ja 44 .
komissio voi mys hyvksy osittain tarkistuksen 47 , sill se liittyy muihin asioihin , jotka on otettava huomioon tarkastelussa , periaatteessa tarkistuksen 28 sek tarkistuksen 29 , joka liittyy tietojen toimittamiseen .
kun on kyse muista tarkistuksista , komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 20 , 21 , 24 , 25 , 36 ja 41 .
voimme hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 6 , 7 , 9 , 16 ja 34 .
voimme mys hyvksy osittain tarkistukset 4 , 13 ja 47 ja periaatteessa tarkistuksen 35 .

haluaisin lopuksi sanoa , ett parlamentti on vaikuttanut merkittvsti ehdotuksen parantamiseen .
siin teille vaatimattomuutta !
niinp haluaisin kiitt esittelij viel kerran hnen ponnisteluistaan , hnen ammattitaidostaan ja hnen omistautumisestaan tlle asialle , ja haluaisin kiitt mys teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokuntaa sen panoksesta .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

egypti

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista aiheista :

hughes martinin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suositus ( a5-0387 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisjen ja niiden jsenvaltioiden sek egyptin arabitasavallan vliseen assosiaatioon perustuvan euro-vlimeri-sopimuksen allekirjoittamisesta euroopan yhteisn puolesta ( 8220 / 2001 - kom ( 2001 ) 184 - c5-0381 / 2001 - 2001 / 0092 ( avc ) )

suulliset kysymykset :

b5-0531 / 01 brok ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta neuvostolle egyptin kanssa tehtvst assosiaatiosopimuksesta ,

b5-0532 / 01 brok ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta komissiolle egyptin kanssa tehtvst assosiaatiosopimuksesta .

olen vastaanottanut 39 jsenelt ja verts / ale-ryhmlt tyjrjestyksen 146 artiklan mukaisen pyynnn hugues martinin laatiman ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suosituksen ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisjen ja niiden jsenvaltioiden sek egyptin arabitasavallan vliseen assosiaatioon perustuvan euro-vlimeri-sopimuksen allekirjoittamisesta euroopan yhteisn puolesta lykkmiseksi tammikuun 2002 istuntojaksolle ; tt aihetta koskevat suulliset kysymykset neuvostolle ja komissiolle pidetn kuitenkin tmn pivn esityslistalla .

arvoisa puhemies , tunnustamme , ett egyptin tilanne on yksi tuon alueen parhaimmista tai vhiten huonoista .
emme vastusta assosiointia , mutta pyydmme yksinkertaisesti lykkmn tmn sopimuksen hyvksymist , koska juuri assosiointisopimuksissa on lauseke , jolla teoriassa puututaan hyvin voimakkaasti ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .
thn menness komissio ja neuvosto eivt ole koskaan - toistan , koskaan - antaneet takeita ihmisoikeuksien kunnioittamisesta yhteisty- ja assosiointisopimusten yhteydess .
on kohtalon ivaa , ett meidn on nestettv asiasta juuri hetkell , jolloin egyptiss esiintyy erityisen huolestuttavia merkkej vainoista , jotka kohdistuvat homoseksuaaleihin - prosessissa , jossa 26 henkil on tuomittu jopa viideksi vuodeksi eritysselliin - ja katolisiin kansalaisiin .
niinp juuri niden sopimusten hyvksymisen ja ratifioinnin lykkminen muutamalla viikolla , jotta neuvostolta ja komissiolta sek egyptin viranomaisilta saadaan riittvt takeet , ei mielestni osoita vihamielisyytt egypti kohtaan ; minusta se osoittaa pikemminkin luottamusta egyptin samoin kuin meidn kykyymme tehd ihmisoikeuksista strategisesti trke osa ulkopolitiikkaa ja yhteistypolitiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvksymme parlamentissa usein ptslauselmia ja lausumme kauniita sanoja .
meill on nyt ainutlaatuinen tilaisuus vaikuttaa niiden ihmisten oikeuksiin , joiden ihmisoikeuksia on poljettu egyptiss .
meidn on vaikutettava tapaan , jolla egypti toimii tll alalla ja parannettava tt toimintatapaa .
meidn on annettava periksi , jotta egypti , joka on eu : n ystv , saisi aikaa harkita .
vaikka ptslauselmat ja sanat voivatkin olla hyv tarkoittavia , ne eivt nyt johtavan mihinkn .
nyt on tilaisuus toimia .
syyskuun 11. pivn tapahtumien olisi pitnyt opettaa meille , ett meidn on sovellettava samoja periaatteita niin ystviimme kuin vihollisiimmekin .
egypti on ystv .
sille on annettava aikaa harkita toimiaan , koska jos poljemme noissa maissa asuvien ihmisten oikeuksia , poljemme lopulta omia oikeuksiamme .
vaadin parlamenttia tukemaan esityst .

arvoisa puhemies , pyynt lykt keskustelua ja nestyst egyptin assosiaatiosopimusluonnoksesta on tysin eprealistinen , etten sanoisi surrealistinen , ja paljastaa tydellisen tietmttmyyden sopimuksesta suuren ystvmaamme egyptin kanssa .
sopimusluonnos sislt 92 artiklaa , jotka koskevat paitsi taloudellisia ja sosiaalisia nkkohtia mys poliittista vuoropuhelua , joka tukee kehityst ja rauhaa .
siit on neuvoteltu yli seitsemn vuotta hyvin vaikeissa oloissa .
pyynnn esittjt eivt ole varmaan ottaneet huomioon lykkyksen seurauksia etenkin tmnhetkisess kansainvlisess tilanteessa .
tarvinneeko minun muistuttaa , ett toisin kuin jotkin muut arabimaat , egypti ei ole koskaan ollut terrorismin kasvualusta .
egypti on pinvastoin maksanut kalliin hinnan terrorismista .
olisi vastuutonta olla hyvksymtt sopimusta .
malliemme tarkka jljentminen on eprealistista .
lakimme mrminen on eprealistista .
egyptin kulttuurin , identiteetin ja suvereniteetin jttminen huomiotta on eprealistista .
jsenvaltioiden ja meidn on vahvistettava tm sopimus .
meidn on tehtv se unionin vuoksi , sill siit tulee yksi barcelonan prosessin vlttmttmn uudelleen kynnistmisen olennaisista osista .
meidn on tehtv se mys egyptin vuoksi , tmn suuren ystvmaan , jonka rooli lhi-idn rauhan edistjn on yleisesti tunnustettu .

seuraavaksi toimitetaan nestys keskustelun lykkyspyynnst .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitos , ett olette saapunut paikalle . minulla oli ilo ja kunnia tulla nimetyksi unionin , jsenvaltioiden ja egyptin arabitasavallan assosiaatiosopimuksen esittelijksi .
tm on ilo ja kunnia , sill tiedn , kuinka trke tm sopimus on niin unionille kuin egyptillekin , ja se vaikuttaa minusta tasapainoiselta ja molemmille osapuolille tasapuoliselta .

egyptin arabitasavalta on yli 66 miljoonalla asukkaalla arabimaailman vkirikkain maa .
egypti on geopoliittisesti keskeisess asemassa , ja sill on aivan ensisijainen rooli .
egypti oli ensimminen arabimaa , joka solmi diplomaattisuhteet israelin kanssa .
maa on siit lhtien toiminut alueella sovittelijana .

euroopan unionin ja egyptin vliset suhteet ovat hyvin vanhat .
ensimminen yhteistysopimus tehtiin vuonna 1972 .
muistakaamme , ett unioni on egyptin trkein kauppakumppani .
egypti on lisksi trke edunsaaja unionin kanssa tehtvss yhteistyss : vuosina 1996-1999 maalle mynnettiin 686 miljoonaa euroa meda i -ohjelman puitteissa .
ksiteltvnmme oleva mietint kuuluu uuteen sukupolveen .
siin pyritn edistmn perusteellisesti alueen rauhaa ja turvallisuutta ja vilkastuttamaan egyptin ja euroopan unionin sek egyptin ja sen vlimeren alueen kumppaneiden kauppa- ja taloussuhteita .
demokraattisten periaatteiden ja perustavien ihmisoikeuksien kunnioitukseen perustuvassa sopimusluonnoksessa keskitytn erityisesti seuraaviin suuriin aiheisiin : vapaakauppa-alueen luominen euroopan yhteisn ja egyptin vlille siten , ett teollisuustuotteita koskevat maksut poistetaan 12-15 vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta ; alueellinen yhteisty , johon sisltyy vapaa-kauppa alueen luominen euro-vlimeri-alueelle ; taloudellinen yhteisty ja rahoitusyhteisty useilla aloilla , terrorismin torjunta mukaan luettuna ; syvennetty vuoropuhelu sosiaaliasioiden alalla ja yhteisty laittoman maahanmuuton ehkisyn ja valvonnan alalla .

olen iloinen , ett ulkoasioiden valiokunnan jsenet hyvksyivt luonnoksen yksimielisesti , mik kertoo sen herttmst mielenkiinnosta .
se tarjosi mys mahdollisuuden esitt joitakin huolenaiheita tai pelkoja , joista osa oli perusteltuja , osa vhemmn perusteltuja .
haluaisin palata kahteen niist .
ensimminen koskee koptien vhemmistn ongelmaa .
kristityt koptit edustavat yli 10 : t prosenttia vestst .
vaikka heit ei jrjestelmllisesti sorreta , heill ei selvstikn ole samoja oikeuksia tai samoja velvollisuuksia kuin islaminuskoisilla asukkailla .
lisksi on ilmeist , ett jotkin ongelmat ovat lhtisin rimuslimeista , jotka pyrkivt kaikin keinoin kasvattamaan jnnitett niden kahden uskontokunnan vlill .
asiassa on kuitenkin tapahtunut edistyst , jonka koptien uskonnolliset johtajat ovat vahvistaneet : asiakirjojen aiheuttamista hallinnollisista harmeista huolimatta hiljattain rakennetut luostarit ja kirkot ovat tst esimerkkin .
toinen huoli tai pelko koskee suuren metelin mys egyptiss nostattaneita yksityishenkilihin tai ryhmiin kohdistuneita oikeudenkyntej .
tss on mentv alkuperisi tuomioita pitemmlle .
ensimmisen oikeusasteen tuomarit kannattavat joskus riliikkeiden oppeja ja antavat jyrkki tuomioita .
ylemmt oikeusasteet voivat kuitenkin purkaa nm alkuperiset tuomiot ja soveltaa lakia lievemmin demokraattisten periaatteiden mukaisesti .
tiedn , ett tasapuolisuuden ja oikeuden alalla on viel parannettavaa , mutta edistyst on kuitenkin tapahtunut .
opposition ja kansalaisjrjestjen edustajat , joita tapasin paikan pll , vahvistivat nm edistysaskelet .

mietintluonnos on yleisesti ottaen herttnyt joitakin kysymyksi .
jaan niist osan , mutten voi tukea niit meist , jotka mieluusti esiintyvt oppituntien antajina ja ihmisoikeuksien puolustajina siivoamatta ensin omaa pihaansa .
egyptilisten on helppoa ja perusteltuakin muistuttaa meit omista puutteistamme , hpellisest piittaamattomuudestamme useilla aloilla , muun muassa terrorismin torjunnassa .
tss yhteydess meille muistutetaan , ett jsenvaltiomme ovat turvapaikkoja terroristeille ja murhaajille , mys egyptilisille , jotka todellakin asuvat ja toimivat niss maissa tysin vapaasti .
olkaamme varuillamme !
moni egyptilinen , joiden joukossa on mys vaikutusvaltaisimpia , ei halua vahvistaa sopimusta .
he vetoavat siihen , ett sopimus on liian suotuisa euroopan unionille etenkin taloudellisesta nkkohdasta , ja sen nojalla voimme milloin vain puuttua maan sisisiin asioihin .
egyptin kansankokouksen tuore kirje on tlt osin sopimaton mutta merkityksellinen .

niss oloissa toivon , ett parlamentin laaja enemmist nest sopimuksen ratifioinnin puolesta .
sopimus voi kenties vahvistaa euroopan unionin asemaa kyseisess maankolkassa ja edist rauhan saavuttamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olin viime heinkuun 14. pivn joidenkin euroopan kansanpuolueen kollegoideni kanssa kairossa tapaamassa egyptin ulkoministeri ja egyptin arabitasavallan kansankokouksen edustajia .
olimme sopineet poikkeavamme siell tutustumismatkan ptteeksi , jonka aikana saimme tel avivissa , jerusalemissa ja ramallahissa selkemmn kuvan sek tilanteen vakavuudesta ett sovittelusta , jota euroopan unioni oli siell tehnyt eu : n suurlhettils moratinosin ja hnen ryhmns herkemttmill ponnisteluilla , emmek voi antaa heille siit liikaa tunnustusta .


sovimme poikkeavamme kairossa , sill tiesimme , kuinka trke rooli egyptill on tuolla lhi-idn alueella , ja rohkeista ptksist , joita ovat tehneet niin presidentti sadat , jonka hengen ne vaativat , kuin presidentti mubarak , jonka henki nyt on uhattuna , koska kumpikaan ei eprinyt edist rauhanprosessia , joka on tn pivn valitettavasti keskeytynyt .


egyptilisten ystviemme tarkka analyysi teki meihin tuolloin suuren vaikutuksen , ja se muistui mieleeni syyskuun 11. pivn murhenytelmn kohdatessa .

kolme viikkoa sitten minulla oli kunnia johtaa tll eurovlimeri-foorumin ptsjulistuksen toimituskuntaa , jonka puhemiehemme oli kutsunut poikkeuksellisesti koolle uuden kriisin takia ja barcelonan prosessin uudelleen kynnistmiseksi .
muun muassa foorumin egyptin edustajan avulla onnistuimme hyvksymn asiakirjan , jossa pyydetn muun muassa kynnistmn uudelleen kulttuurien ja uskontojen vlinen vuoropuhelu vlimeren kahden rannan kansojen vlill , jotta ihmiset voisivat ymmrt toisiaan paremmin , ei niinkn suvaitsevuuden hengess , sill vain vastenmielisi asioita suvaitaan , vaan todellisen molemminpuolisen kunnioituksen hengess , joka saa meidt hyvksymn eroavaisuutemme ja rikastumaan tydentvyydestmme .





nimenomaan tmn takia arvostan erityisesti kollegamme hugues martinin erinomaista mietint .
on todellakin euroopan unionin ja egyptin edun mukaista virallistaa assosiaatio allekirjoittamalla sopimus , jota koskevan ehdotuksen neuvosto on meille esittnyt , ja olisi euroopan parlamentilta tysin vastuutonta viivstytt milln tavoin tt allekirjoittamista .

pyydn kollegoitani , noita ihmisoikeuksien temppelin turhan innokkaita vartijoita , pohtimaan kuvaa , jonka lnsi yleens ja etenkin euroopan unioni antaa itsestn , kun se esiintyy niin myt- kuin vastoinkymisiss oppituntien antajana arabimaiden ja afrikan maiden kumppaneilleen , joiden sen pitisi ymmrt voivan toisinaan antaa yht paljon kuin ne saavat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , mielestni esittelij on laatinut erittin hyvn mietinnn , ja voimme olla iloisia , ett egyptin kanssa on niin monen vuoden neuvottelujen jlkeen psty yksimielisyyteen tmn sopimuksen allekirjoittamisesta .
nestimme juuri mietinnn lykkmisest , ja minusta sen , joka todella haluaa vaikuttaa egyptin ihmisoikeustilanteeseen , on kannatettava tt mietint .
tm mietint tarjoaa meille , euroopan unionille , mahdollisuuden ylipns ksitell tt aihetta , koska 2 artikla sislt nimenomaan ihmisoikeuslausekkeen .

sen , joka on todella kiinnostunut rauhan saamisesta lhi-itn , on joka tapauksessa tuettava tt mietint , sill mietint vahvistaa maata , joka on vuosia pyrkinyt rauhaan lhi-idss .
en voi ksitt , ett kollegat , jotka viikko sitten nestivt valiokunnassa yksimielisesti mietinnn puolesta , empivt nyt .
egyptiss ei ole mikn muuttunut , enk tied , miss on jotakin muuttunut , niin ett nyt ollaan toista mielt kuin valiokunnassa oltiin .

haluaisin ottaa esiin viel yhden asian , kirjeen , jonka egyptin parlamentin puhemies on kirjoittanut meille .
haluaisin todeta , ett on eptavallista , ett tll tavalla pyritn vaikuttamaan ptkseen , parlamentin tysin itseniseen ptkseen , ja tst syyst teen huomenna ryhmni puolesta suullisen tarkistuksen , josta olen jo sopinut esittelijn kanssa .


arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sopimuksen allekirjoittaminen on mit ilmeisimmin erittin merkittv tapaus barcelonan prosessin kannalta , ja etenkin silloin , kun tm sopimus allekirjoitetaan egyptin kanssa , sill kyseess on todella trke valtio , jonka uskomme ja tiedmme voivan johtaa keskusteluja sek pohjoinen-etel ett etel-etel -ulottuvuudella samoin kuin taloudellista ja kaupallista kehityst .

lisksi uskomme , kuten kenraali morillon on sanonut , ett egypti haluaa ja voi olla johtava valtio paitsi taloutta ja rahoitusta koskevissa asioissa , mys kaikissa kulttuurista vuoropuhelua ja kansalaisyhteiskuntaa koskevissa nkkohdissa .
toisaalta ei ole epilystkn egyptin merkityksest israelin ja palestiinalaisten vlisen selkkauksen vlittjn .

kaiken tmn takia on erityisen huolestuttavaa , ett meill on nytt mainitsemiemme asioiden kaltaisista kaikille ihmisille kuuluvien perusvapauksien ja -oikeuksien rikkomisesta .
siksi 2 artikla ei voi olla ainoastaan poliittista merkityst kantava lauseke , vaan sill pit olla todellista merkityst .
demokratian eteneminen on trke asia niden maiden kannalta , ja siksi egyptin hallituksen on mielestmme tarpeen panna se hyvin merkille .

hyv jsen sakellariou , haluaisin kertoa teille yhden asian .
kukaan ei ole suunnitellut nestmist tt mietint vastaan ; aiempaa nestyst ei toimitettu tmn mietinnn puolesta tai sit vastaan .
minusta huomion kiinnittminen egyptiin tarkoittaa ainoastaan , ettei sit rangaista , vaan ett sille annetaan sen valtiona ansaitsema merkitys .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tuemme ehdotusta allekirjoittaa euroopan unionin ja egyptin assosiaatiosopimus , joka on osa euro-vlimeri-kumppanuuden lujittamista .
unioni pit erityisen trken perusvapauksia ja -oikeuksia koskevaa lukua .
niden oikeuksien tiukan kunnioittamisen on oltava ehdoton edellytys sille , ett allekirjoitamme tmn sopimuksen .
egyptiss on ollut vuodesta 1981 voimassa poikkeuslaki , joka suo laajoja valtaoikeuksia viranomaisille ihmisoikeuksista ja demokraattisista vapauksista piittaamatta .
tn pivn nm jlkimmiset ovat jiss ja viranomaisten tarkassa valvonnassa .
kansalaisjrjestjen arvokas ty on saanut meidt huolestumaan tilanteesta .

pyydmme siis egyptin hallitusta lopettamaan poikkeuslain , jotta miehet ja naiset voisivat nauttia tysin kaikista oikeuksistaan , jotta sukupuolinen suuntautuminen , uskonnonvapaus ja sananvapaus voisivat ilmet vapaasti ilman kriminalisointia .
emme vaikene homoseksuaalien saamasta tuomiosta , joka rikkoo ihmisoikeuksia ja loukkaa puolustamiamme arvoja .
tm ei ole maan sisisiin asioihin puuttumista , ei omien arvojen pitmist ylivertaisina tai oppituntien antamista , vaan velvollisuus tuoda asiat esiin ja tuomita ne .
ihmisoikeudet ovat yleismaailmalliset ja ylittvt kaikki rajat .

arvoisa puhemies , euroopan yhteisjen ja niiden jsenvaltioiden sek egyptin vlisen assosiaatiosopimuksen allekirjoittaminen hertt minussa hyvin sekavia tunteita .
epilykseni kohdistuvat etenkin siihen eriarvoiseen ja turvattomaan yhteiskunnalliseen asemaan , jossa egyptin kristityt elvt .
suullisessa kysymyksess komissiolle korostetaan tt huolta .
kuinka komissio aikoo saada egyptin viranomaiset parantamaan koptiyhteisn tilannetta ?
on huomattava , ett nyt puhutaan vhintn kuudesta miljoonasta egyptin kansalaisesta .
siksi onkin erityisen ikv , ett heidn trkeimpien perusoikeuksiensa loukkaamista ei ole erikseen mainittu ptslauselmaluonnoksessa .

havainnollistaakseni asiaa aion mainita erikseen kolme vakavaa epkohtaa , jotka painavat egyptin kristittyj : egyptin viranomaiset eivt ainoastaan est uusien kirkkojen rakentamista , vaan he ovat mys mukana asettamassa rikossyytteeseen muslimeja , jotka haluavat knty kristityiksi .
nennisen syytteen viimeksi mainitussa tapauksessa on kumouksellinen toiminta .
kolmanneksi yl-egyptin kristityn yhteisn keskuudessa vallitsee oikeusvarmuuden puute : kristityt ovat alttiina todelliselle islamilaisten fundamentalistien harjoittamalle uskonnolliselle vainolle .
tllaista valtatyhjit ei voida sallia eik sit voida ratkaista yhdistmll islamistien pidtykset joidenkin egyptilisten kristittyjen mielivaltaiseen kiinni ottamiseen .

pyydnkin siksi komissiota , neuvostoa ja jsenvaltioiden hallituksia ottamaan nm epkohdat esiin neuvotteluissa egyptin viranomaisten kanssa .
se on niiden velvollisuus tmn assosiaatiosopimuksen sislln perusteella .
mynteinen tieto , jonka mukaan koptikirkot ovat syyskuun 11. pivn jlkeen olleet keskusteluyhteydess egyptin viranomaisiin , antaa tlle olennaiselle toteamukselle lisvoimaa .

arvoisa puhemies , minkin haluan todeta esittelijlle , ett kukaan ei ole ehdottanut egyptin kanssa solmittavista assosiointisopimuksista luopumista .
emme pyri kymn keskustelua silt pohjalta kuin ne , jotka suhtautuvat ihmisoikeuksiin idealistisesti piittaamatta poliittisista ja intressej koskevista realiteeteista .
minusta asia on aivan pinvastoin , arvoisa esittelij , minusta me vain suhtaudumme asiaan vhn realistisemmin .

luulen , ett kun on kulunut seitsemn vuotta , kuten muistutitte , kuukauden tai parin odottaminen , jotta ehditn puuttua konkreettisiin kysymyksiin ennen monilta osin onneksi peruuttamattoman sopimuksen tytntnpanoa , on osoitus realismista .
minusta realistista ei ole se , ett ihmisoikeuskysymykseen puututaan tysin merkityksettmill julistuksilla , tyhjill julistuksilla , jollaisia olemme antaneet ja joita tulemme antamaan tuhansia , ja samalla luovutaan konkreettisesta painostusvlineest juuri sill hetkell , kun voisimme puhua asiasta konkreettisesti .

meidn pyyntmme on , ett euroopan komissio ja euroopan unioni ottaisi kerrankin ihmisoikeuskysymyksen huomioon ja ksittelisi sit kysymyksen , johon on puututtava konkreettisesti , mys maiden vlisten valtasuhteiden osalta .
tiedmme , ett on olemassa ihmisoikeuslauseke , tiedmme , ett tll lausekkeella voidaan teoriassa edist ihmisoikeuksien kunnioittamista egyptiss ja ehk mys auttaa eurooppaa ymmrtmn egyptin kaltaista maata .
ongelmana on , ett ihmisoikeuskysymys , mahdollisuus vaikuttaa suoraan , harjoittaa konkreettista painostusta ihmisoikeuskysymyksess on politiikkaa , joka ei kuulu euroopan komission strategiaan , politiikkaa , joka on vailla konkreettista perustaa .

ehdotuksessamme olemme yrittneet olla pikkuisen realistisempia kuin te .
jos teill ei ole aikaa odottaa , ei se mitn : elkn assosiointisopimukset , elkn vapaa kauppa , elkn egypti !
ihmisoikeuskysymykseen puuttuminen ei tule kuitenkaan olemaan helppoa !

arvoisa puhemies , onko meidn ensinnkn syyt kiirehti tiivistmn suhteitamme egyptiin ja olettaa , ett kysymykset , joihin ei ole vastattu , ja vrt tuomiot haihtuvat ilmaan ja ratkaisevat itse itsens , ennen kuin olemme pyshtyneet tarkastelemaan perusteellisesti sit , mit valtion ytimess piilee eli tapaa , jolla se kohtelee kansalaisiaan . tarkoitan tss perustavanlaatuisten ihmisoikeuksien vrinkytt , niit 52 miest , jotka tuomittiin heidn homoseksuaalisuutensa vuoksi egyptin halutessa suojella jrjestyst ja kansallisia arvojaan , niden miesten joukosta 23 miehen vakaumusta , sit , ett ri-islamilaiset saavat sortaa kristittyj rangaistuksitta sek tapausta , jossa tohtori saad el-din ibrahim vangittiin muiden intellektuellien mukana , koska he kyttivt varoja , jotka me , euroopan unioni , olimme heille antaneet .
lisksi egyptin kansankokouksen puheenjohtajan ja brysselin-suurlhettiln vlisess kirjeenvaihdossa tuntuu vain korostuvan , miten omahyvisesti egypti suhtautuu asiaan ja miten innokkaasti se pyrkii vlttelemn nit kysymyksi ja sivuuttamaan ne .

hyvksyyk parlamentti rikkomukset , jotka kohdistuvat oikeuteen saada oikeudenmukainen oikeudenkynti , ilmaisunvapauteen ja yhdistymisvapauteen , olipa kyse yhteiskunnallisesta , poliittisesta , uskonnollisesta tai seksuaalisesta yhdistymisest ?
niinhn me juuri teemme , jos sivuutamme ihmisoikeuskysymyksen .
meidn on ilmaistava yksiselitteisesti , ett euroopan yhteis ei voi , sen ei pid eik se aio sallia tllaista perustavanlaatuisten ihmisoikeuksien rike vrinkytt .

koska kyse on yhteiskeskustelusta , tarkoituksenani on ksitell sek mietint ett suullista kysymyst yhdess , ja haluaisin heti aluksi sanoa , ett arvostamme suuresti egyptin asemaa avainasemassa olevana alueellisena valtana .
kuten monet puhujat ovat maininneet , egyptill on merkittv tehtv lhi-idn rauhanprosessin tukemisessa , ja on aivan totta , mit arvoisa ja kohtelias herrasmies , kenraali morillon , sanoi uhrauksista , joita on tehty rauhanprosessin tukemiseksi .

olemme mys tyytyvisi siihen , ett egypti tukee euroopan unionin tuntuvampaa osallistumista lhi-idn rauhanprosessiin .
egypti toimii mys hyvin aktiivisesti muissa alueellisissa kysymyksiss , erityisesti kun on kyse sudanin sisllissodan ratkaisemisesta ja alueellisen vapaakaupan edistmisest sellaisten aloitteiden kuin agadirin prosessin avulla , johon osallistuvat tietenkin mys marokko , tunisia , jordania ja itisen ja etelisen afrikan maiden yhteismarkkina-alueeseen ( comesa ) kuuluvat maat .
olemme mys kiitollisia siit , miten egypti on edistnyt arabimaailman tuen lujittamista kansainvlisen terrorismin vastaisen kampanjan yhteydess .

voin vain sanoa olevani helpottunut hetki sitten saavutetusta nestystuloksesta , kun otetaan huomioon , ett painostimme egypti voimakkaasti saattamaan assosiaatiosopimusta koskevat neuvottelut ptkseen .
muistan seisseeni tss istuntosalissa , kun minulta kysyttiin , mit aion tehd sen hyvksi , ett egyptiliset psisivt neuvottelujen varhaisessa vaiheessa yhteisymmrrykseen .
minulle oli siis aivan uutta , ett tll vaadittiin tnn ksittelyn lykkmist .

assosiaatiosopimuksesta neuvoteltiin pitkn , mutta sen allekirjoittaminen merkitsi uuden trken vaiheen alkamista euroopan ja egyptin vlisiss suhteissa .
vuonna 1978 tehty yhteistysopimus vastasi hyvin tarkoitustaan , mutta euroopan unioni ja egypti ovat muuttuneet merkittvsti , ja uuden sopimuksen tekeminen oli tarpeen , jotta voitiin tukea suhdetta , josta on kaiken kaikkiaan tullut kypsempi .
assosiaatiosopimus vastaa euroopan unionin ja egyptin valtavia yhteisi etuja , sek taloudellisia ett poliittisia , sek kahdenvlisi ett alueellisia , ja neuvottelujen lopputulos hydytt molempia osapuolia .

se hydytt egypti , koska se auttaa egyptin taloutta vastaamaan maailmanlaajuistumisen asettamaan haasteeseen menestyksellisemmin ja kilpailukykyisemmin sek toteuttamaan uudistuksia etuoikeutetun taloudellisen ja poliittisen suhteen yhteydess , jonka olemme solmineet .
sopimus hydytt euroopan unionia , koska se syvent ja parantaa sen suhteen laatua , jonka olemme solmineet tmn avainasemassa olevan poliittisen ja taloudellisen kumppanin kanssa ; sopimus hydytt lisksi barcelonan prosessia .
tmn sopimuksen myt assosiaatiosopimuksia tukevat perusrakenteet ovat nyt laajasti ottaen valmiit , ja toivon , ett edistymme pian mys algerian , libanonin ja syyrian kanssa .

olemme nyt tehneet pienimmn tarvittavan mrn sopimuksia , jotta muut barcelonan prosessin aloitteet voisivat onnistua .
saanen viitata viel vapaakauppa-alueeseen , jota on ehdotettu niiden maiden vlille , jotka allekirjoittivat asiaa koskevan sopimuksen agadirissa .

meidn on nyt siirryttv sopimukseen liittyvien neuvottelujen tarkastelemisesta siihen , ett sopimus on nopeasti ratifioitava ja pantava asianmukaisesti tytntn , ja haluan korostaa erityisesti ratifioimista .
on enemmn kuin hpellist , ett kaikki jsenvaltiot eivt ole esimerkiksi viel ratifioineet jordanian kanssa tehty sopimusta , ja meidn on kannustettava niit nopeuttamaan ratifioimiseen johtavaa prosessia .

on selv , ett suhtaudumme mynteisesti erinomaiseen mietintn , jonka arvoisa parlamentin jsen martin on laatinut .
ty on hyvin ammattimaista , ja olemme kiitollisia sek siit ett tuesta , jota parlamentti antoi sopimuksen nopealle ratifioimiselle .
on kaikkien etujen mukaista , ett sopimuksen kaikki mrykset tulevat hyvin nopeasti voimaan , ja toivon , ett ratifiointiprosessi etenee tss tapauksessa vauhdikkaasti .
kyse on hyvin trkest menettelyyn liittyvst askeleesta , mutta mys hyvin mynteisest ja kannustavasta merkist , joka on suunnattu egyptin ja jsenvaltioiden parlamenteille .
on varmaa , ett vlimeren-kumppaneidemme on usein vaikea ymmrt , miksi jotkin jsenvaltiot viivyttvt ratifiointiprosessia .

olen pannut merkille , ett jotkut parlamentin jsenet ovat huolestuneita siit , ett sopimuksissa , jotka olemme tehneet vlimeren-kumppaneidemme kanssa , ei korosteta tarpeeksi parlamenttien vlisi suhteita .
kytnnss on kynyt ilmi , ett parlamentti ei epri kehitt tiiviimpi suhteita egyptin parlamenttiin , mutta korostan lisksi , ett asiaan liittyviss teksteiss katetaan hyvin parlamenttien vliset suhteet .

olen mys pannut merkille , ett euroopan parlamentti on ymmrrettvsti huolestunut egyptiss vallitsevista kansalaisoikeuksiin sek uskonnollisiin ja poliittisiin oikeuksiin liittyvist oloista .
voin vakuuttaa parlamentin jsenille , ett olen empimtt keskustellut snnllisesti nist asioista egyptilisten kollegojeni kanssa .
komissio valvoo jatkuvasti kaikkia , mys ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevia nkkulmia , jotka liittyvt euroopan unionin ja egyptin vliseen suhteeseen , ja komissio suhtautuu tarkkaavaisesti ihmisoikeuskysymyksiin sopimuksesta riippumatta .

uuden sopimuksen mryksiss annetaan molemmille osapuolille trket takuut ja luodaan jlleen yksi arvokas foorumi .
kun sopimus tulee voimaan , voimme ottaa esille , ja toivottavasti ratkaista , kaikki trket kysymykset asianmukaisessa assosiaationeuvostossa tai -komiteassa .
haluan vain huomauttaa hyvin varovasti niille parlamentin jsenille , jotka eivt ole tst samaa mielt ja jotka nestivt taannoin innokkaasti sopimuksen ratifioimista vastaan , ett sopimus luo paljon paremman foorumin , jolla voimme keskustella egyptilisten kanssa juuri niist kysymyksist , jotka he ottavat esille .

komissio ottaa ajoittain esille yksittisi tapauksia , kuten vitteen , jonka mukaan koptilaisen yhteisn oikeuksia on rajoitettu .
teemme jsenvaltioiden kanssa tiivist yhteistyt , kun otamme kantaa nihin kysymyksiin , ja toivon , ett parlamentti on pannut merkille , ett emme koskaan epri tehd kantaamme tiettvksi egyptin viranomaisille .
huomautan , ett egyptilinen hovioikeus ptti , ett tuomioistuimen on ksiteltv uudelleen eptavallisen lievi rangaistuksia , jotka langetettiin niit vastaan , jotka syyllistyivt murhanhimoisiin mellakoihin yl-egyptin kristittyj vastaan .

komission valtuuskunta selvitti hiljattain kansalaisjrjestille takuiden sopimusperusteisuutta saad ibrahimin tapaukseen liittyvn vetoomuksen yhteydess ; olen keskustellut asiasta aiemmin egyptilisten kollegojeni kanssa .
olemme ilmoittaneet yhdess jsenvaltioiden kanssa egyptin viranomaisille , ett olemme huolestuneita siit , miten homoseksuaalit tuomittiin hiljattain , ja ymmrrn huolenaiheita , joita arvoisat parlamentin jsenet ovat asian yhteydess ilmaisseet .
on kuitenkin pantava mys merkille mynteinen kehitys , kuten naisten oikeuksiin liittyv uusi sosiaalilainsdnt , se , ett tuomioistuimet valvovat nestyksi , sek tuomioistuimien tekemt trket ptkset , jotka liittyvt siihen , ovatko kiistanalaiset lait perustuslain mukaisia .

on vain harvoin voinut olla trkemp luoda hyvt ja sujuvat suhteet euroopan ja egyptin vlille .
kaikki ovat puhuneet viime viikkojen aikana siit , miten olennaisen trke on yritt osoittaa arabimaailmalle ja islamilaiselle maailmalle , ett terrorismin vastaisessa kampanjassa ei ole kyse siit , ett lnsimaat asettavat euroopan ja yhdysvallat islamilaista maailmaa vastaan .
kaikki jrkevsti ajattelevat ihmiset ovat todenneet , ett on lievsti sanottuna harkitsematonta luennoida islamilaiselle maailmalle ikn kuin olisimme maailman ainoat hyveelliset .
kaikki ovat puhuneet siit , miten trke on syvent islamilaisen maailman kanssa kytv vuoropuhelua .

tmn sopimuksen myt voimme luoda peruskiven suhteillemme vlimeren maihin .
ajatus , jonka mukaan on mahdollista luoda vakavasti otettava vlimeren-politiikka tekemtt sopimusta egyptin kanssa , on tyhjnpivinen .
on selv , ett ihmisoikeudet on otettava esille ...

( parlamentin jsen cashman keskeytti puheenvuoron . )

kunnioitan arvoisaa parlamentin jsent , mutta hn lienee tietoinen siit , ettei kenenkn tarvitse opettaa minua , kun on kyse ihmisoikeuksista .

haluamme jatkaa egyptin ja muiden maiden kanssa kytv vuoropuhelua ihmisoikeuksista barcelonan prosessin yhteydess , mutta olisi omituista vitt , ett euroopan pitisi harjoittaa vakavaa rakentavaa politiikkaa vlimeren alueella ja kyd syv ja perinpohjaista vuoropuhelua islamilaisten maiden kanssa , samalla kun euroopan pitisi torjua egyptin kanssa tehtv assosiaatiosopimus .
toivon siis , ett parlamentti ottaa edelleen esimerkki erinomaisesta mietinnst , jota kaikki jsenet suosittelevat laajalti ja jonka parlamentin jsen martin on laatinut .
toivon , ett parlamentti valvoo edelleen valppaasti egyptin kansalaisoikeuksia sek poliittisia ja yhteiskunnallisia oikeuksia , mutta ett se pyrkii mys luomaan lujemmat suhteet euroopan unionin ja egypti hallitsevien tahojen vlille .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa komission jsen pattenille , ett meill on ollut jo kaksi vuotta assosiaatiosopimus toisen arabimaan eli tunisian kanssa , ja asiat menevt koko ajan pahempaan suuntaan .
siin kaikki !

tuo ei ollut tyjrjestyspuheenvuoro !

haluaisin ilmoittaa komission jsen pattenille , ettei parlamentin tarkoituksena ollut tn iltana torjua assosiaatiosopimusta vaan lykt sen ksittely .
kun on kyse ihmisoikeuksia ksittelevist luennoista , niiden kuuleminen hydytt meit kaikkia , taustoistamme riippumatta .

keskustelu on pttynyt .

olen vastaanottanut yhden tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti jtetyn ptslauselmaesityksen .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

jlleenrakentamisen tukeminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista neljst mietinnst :

lagendijkin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint a5-0386 / 2001 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi albanialle , bosnialle ja hertsegovinalle , kroatialle , jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle annettavasta avusta ja asetuksen ( ey ) n : o 1628 / 96 kumoamisesta sek asetusten ( ety ) n : o 3906 / 89 ja ( ety ) n : o 1360 / 90 sek ptsten 97 / 256 / ety ja 1999 / 311 / ey muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 2666 / 2000 ja euroopan jlleenrakennusvirastosta annetun neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 2667 / 2000 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 551 - c5-0477 / 2001 - 2001 / 0223 ( cns ) ) ,

frmin laatima budjettivaliokunnan toinen mietint ( a5-0385 / 2001 ) ehdotuksesta ja muutetusta ehdotuksesta neuvoston ptkseksi makrotaloudellisen lisrahoitusavun myntmisest entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle koskevan neuvoston ptksen 1999 / 733 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 519 - c5-0486 / 2001 - kom ( 2001 ) 613 - 2001 / 0213 ( cns ) ) ,

frmin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0411 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi bosnialle ja hertsegovinalle mynnettvst makrotaloudellisesta avusta tehdyn sopimuksen 1999 / 325 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 610 - c5-0558 / 2001 - 2001 / 0250 ( cns ) ) ,

frmin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0410 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi makrotaloudellisen avun myntmisest jugoslavian liittotasavallalle 16 pivn heinkuuta 2001 annetun ptksen 2001 / 549 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 618 - c5-0559 / 2001 - 2001 / 0258 ( cns ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , on oikeastaan varsin helppoa vastata kysymykseen siit , tuemmeko komission ehdotusta laajentaa euroopan jlleenrakennusviraston toimintaa makedoniaan .

kun komissio esitteli ehdotuksensa pari kuukautta sitten ensimmisen kerran , joitakin epilyj oli viel olemassa .
epilyill ei ollut mitn tekemist ulkoasioiden valiokunnan jlleenrakennusvirastoa kohtaan tunteman arvostuksen kanssa : virastoa on nimittin alusta alkaen arvioitu hyvin mynteisesti .
mynteisen arvion vahvisti viel skettin tilintarkastustuomioistuimen hyvin imarteleva huomio , joka koski sit nopeaa ja tehokasta tapaa , jolla virasto on thn menness tehnyt tytn .

alkuaikojen epilyksillmme ei siis ollut mitn tekemist viraston kanssa , vaan ne syntyivt siit tosiasiasta , ettei komissio itse nyttnyt oikein tietvn , miten se halusi toteuttaa balkanin avustamisen .
pitik kaikki hoitaa jlleenrakennusviraston kautta , ensin jugoslaviaan , sitten makedoniaan ja pian ehk albaniaan ja kroatiaan , vai pysyisik komissio alkuperisess politiikassaan , jonka mukaan toimivaltuudet piti hajauttaa eri valtioissa oleviin edustustoihin ?

tll vlin meill on ollut tilaisuus puhua komission jsenen kanssa asiasta .
hn on luvannut , ett komissio esitt pian , ensi vuoden alussa , kantansa balkanille annettavan avun yhteydess noudatettavasta strategiasta ja ett se ilmoittaa samassa yhteydess tarkemmin , mik on jlleenrakennusviraston osuus ja mik hajautetussa muodossa toteutettavan edustuksen osuus .
odotamme kertomusta kiinnostuneina .
tll hetkell - ja nin epilys poistuu - viraston merkittvlle osuudelle ei ole olemassa mitn vaihtoehtoa , jos haluamme avustaa makedoniaa nopeasti ja tehokkaasti .
uskon , ett olemme komission kanssa tst asiasta tysin samaa mielt .

miksi on niin trke avustaa makedoniaa nopeasti ja tehd se siis viraston kautta ?
olen jo monesti , sek aikaisemmin tss keskustelussa ett muissa yhteyksiss , itse asiassa mys syyskuun 11. pivn jlkeen , viitannut makedonian kehityksen suureen merkitykseen euroopan unionin kannalta .
makedonian merkitys on monin verroin suurempi kuin suhteellisen pieni balkanin maa itse .
tm on nimittin ensimminen kerta , kun euroopan unioni on onnistunut yhten rintamana esiintyen tekemn balkanilla , makedoniassa , tarkoituksenmukaisesti sen , mink olisimme ehk halunneet tapahtuvan jo paljon aikaisemmin .
tm on suurin eurooppalaisessa ulkopolitiikassa thn menness saavutettu menestys .
toimitaan yhten rintamana ja tehdn sit , miss ollaan hyvi : niin komissio ja euroopan ovat nimittin thn menness tehneet makedoniassa .
on puhuttu ja neuvoteltu , on sovittu kompromisseista , on mynnetty rahoitusapua ja rajallista sotilaallista apua .
minun silmissni se on parasta , mit euroopan unionilla on tll hetkell tarjottavanaan , ja on trke , ett ponnistukset - kansalaissodan estminen muutamia kuukausia sitten - saavat jatkoa riittvn rahoitusavun toimittamisen ja riittvn aineellisen jlleenrakennuksen kautta .
siksi mys parlamentti on antanut mynteisen lausunnon tehtvn antamisesta virastolle .

jos makedoniassa eponnistutaan , pelkn , ett silloin eponnistutaan koko balkanilla .
siksi vetoankin viel kerran voimakkaasti sen puolesta , ett tehtv annetaan virastolle , mutta mys sen puolesta , ett hahmotellaan hyv strategia .

tiedetn - kollegat swoboda ja pack ja komission jsen itsekin ovat olleet paikalla monta kertaa - ett jnnitteet ovat makedoniassa nyt suuria .
makedonian parlamentti on euroopan parlamentin , euroopan unionin ja monien kansainvlisten elinten painostuksesta vihdoinkin siirtynyt perustuslain ratifiointiin .
se on johtanut ja johtaa edelleen suuriin jnnitteisiin .
eurooppa voi tehd paljonkin jnnitteiden poistamiseksi , ja yksi toimintatavoista on ryhty nopeasti sanoista tekoihin .
siihen tarvitsemme virastoa .

lyhyesti : makedoniassa tarvitaan sek aineellista ett poliittista apua nopeasti .
siihen tarvitsemme nyt jlleenrakennusvirastoa .
kehotan komissiota painokkaasti selventmn pian , mik sen balkanin-strategia tarkkaan ottaen on , mik osuus virastolla pit olla ja mik osuus komission muille osille on tulevaisuudessa varattu .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , olen kyll rikkonut jonkinlaisen enntyksen tll tnn . olen nimittin saanut kokonaiset 15 minuuttia puheaikaa , koska toimin kolmen eri asian esittelijn , jotka kuitenkin muistuttavat tosiaan .
saattaa olla , ett en tarvitse niin paljon puheaikaa .

lopultakin nytt , ett balkanin kehitys kulkee entist vakaammin oikeaan suuntaan .
alueella vallitsee vihdoinkin tilanne , joka muistuttaa rauhaa , vaikkakin aluetta valvotaan aseellisesti , vaikka ihmisryhmien vliset vkivaltaisuudet jatkuvat edelleenkin ja vaikka aitoon rauhanomaiseen rinnakkaiseloon onkin viel pitk matka .
makedonian aseellisten ryhmien aseistariisunta on voitu toteuttaa onnistuneesti , erityisesti eu : n trkeiden toimien vuoksi .
voimme siis olla hieman toiveikkaita tilanteen suhteen , vaikka historia onkin liian usein osoittanut , ett rauha srkyy helposti , erityisesti lnsi-balkanilla .

demokratiakin edistyy .
viime syksyn jugoslavian kansan pttvinen toiminta syksi miloseviin diktatuurin vallasta .
demokraattiset voimat ovat vahvistaneet asemiaan mys kroatiassa sek bosniassa ja hertsegovinassa , vaikka viimeksi mainitussa tapauksessa onkin esiintynyt joitakin ongelmia .
viime viikolla kosovossa jrjestetyt vaalit hoidettiin moitteettomasti .
tuntui etuoikeutetulta voida osallistua kyseiseen historialliseen tapahtumaan euroopan parlamentin tarkkailijana .

paljon on kuitenkin viel tekemtt .
kyse on suuresta puhtaasti fyysisest jlleenrakentamisen tarpeesta , mutta kyse on mys sen infrastruktuurin ja sen talouden rakentamisesta , jonka annettiin rappeutua 1990-luvun aikana .
ehk kaikkein trkeint olisi saada aikaan aito sovitteluprosessi , jonka avulla voitaisiin ryhty ksittelemn sit etnist puhdistusta , jota on suoritettu niden valtioiden monissa osissa , sek ratkaista suuria jljell olevia ongelmia , jotka liittyvt pakolaisiin ja asuinseuduiltaan siirtymn joutuneisiin henkilihin .

niden asioiden perusteella budjettivaliokunta on hyvksynyt kolme mietint , jotka koskevat makrotaloudellisen rahoitusavun voimassaoloajan jatkamista , tietyiss tapauksissa jopa rahoitusavun lismist , makedonialle , bosnialle ja hertsegovinalle ja jugoslavialle .

ensin muutama sana makedoniasta .
marraskuussa 1999 neuvosto ptti mynt makedonialle makrotaloudellista rahoitusapua 80 miljoonaa euroa , osan lainana sek 30 miljoonan euron suuruisen avustuksen .
ptksen perustana oli kosovon sota , koska tm kriisi aiheutti suuria kustannuksia makedonialle , jonne sadattuhannet ihmiset pakenivat .
tarkoituksena on ollut helpottaa rakenneuudistusten toteuttamista ja korjata niit taloudellisia hiriit , joita kosovon konfliktista aiheutui .
rahoitusavun maksaminen edellytt tietenkin , ett talouden ja valtionhallinnon uudistusohjelmaa jatketaan ja ett ohridissa aiemmin syksyll tehtyj sopimuksia noudatetaan .

kuten tiedmme , makedonia joutui krsimn tst sisisest aseellisesta konfliktista .
se on tietenkin lisnnyt ongelmia ja viivstyttnyt rahoitusavun tytntnpanoa .
vain osa siit onkin pystytty maksamaan ajoissa .
sen vuoksi haluaisimme nyt jatkaa niden rahoitusapujen oikeudellista perustaa .
se olisi mielestmme tysin sopivaa .
komissio ehdottaa kuitenkin mys rahoitustuen lismist , koska makedoniassa alkaa synty ongelmia , vaikka kehitys siell onkin ollut muutoin mynteinen .
konflikti on pahentanut ongelmia .
komissio ehdottaakin sen vuoksi avustusosuuden lismist 18 miljoonalla eurolla .
nm poliittiset seikat huomioiden budjettivaliokunta on sit mielt , ett komission ehdotus on hyvin harkittu .
olemme kuitenkin esittneet joitakin tarkistuksia korostaaksemme sit , ett tt rahoitusapua hallinnoi komissio tiiviisti sek poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteaa ett talous- ja rahoituskomiteaa kuullen .
tm johtuu siit , ett rahoitusapujen puhtaan taloudellisen ksittelyn valvomisen lisksi pidmme trken , ett valvomme mys poliittisempia nkkohtia , esimerkiksi , ett huolehdimme siit , ett avusta ei kytet mitn makedonian armeijan jlleenvarustamiseen .

korostamme mys , ett tllaista rahoitusapua , toisin sanoen rahoitusapua , joka on yhdistetty pitkaikaiseen edullisin ehdoin mynnettvn lainaan , on tarkasteltava poikkeuksellisena , eik sit ole tarkoitus pit ennakkotapauksena .

seuraavaksi ksittelen bosnian ja hertsegovinan tapausta .
vuoden 1999 toukokuussa ptimme mynt tmn rahoitusavun , joka koostuu 20 miljoonan euron lainasta ja jopa 40 miljoonaan euron suuruisesta avustuksesta .
avun myntmisen tarkoituksena oli tietenkin taloudellisen tilanteen helpottaminen ja bosnian jlleenrakentamisen tukeminen . ehtona oli tietenkin talouden ja demokraattisten toimielinten uudistamisen jatkaminen .
tytntnpanossa on esiintynyt joitakin ongelmia . maksamatta on sen vuoksi viel 15 miljoonan euron suuruinen avustusosuus .
sen maksaminen edellytt oikeudellisen perustan jatkamista .
tss arvioinnissa on mys huomioitava se , ett bosniassa marraskuussa 2000 jrjestetyt vaalit johtivat siihen , ett mikn ei ole edennyt nopeasti ; olemme neuvotelleet , korkea edustaja joutui puuttumaan asiaan ja niin edelleen . tm on viivstyttnyt sek uudistuksia ett lainsdnttyt ja siten mys rahoitusavun tytntnpanoa .

talouskasvu ei ole sujunut kovin hyvin .
sen vuoksi nm rahoitusavut tulevat todella tarpeeseen , ja sen vuoksi budjettivaliokunta tukee komission ehdotusta , jonka mukaan tt neuvoston asetusta muutettaisiin niin , ett me voimme jatkaa voimassaoloaikaa vuoden 2002 loppuun .
poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteaa koskevat ehdot ovat tss tapauksessa kuitenkin samat kuin makedonian tapauksessa .

lopuksi muutama sana kolmannesta asiasta , nimittin jugoslaviasta .
ptimme vasta viime vuonna mynt makrotaloudellista rahoitusapua jopa 300 miljoonaa euroa , joka koostuisi tsskin tapauksessa sek lainasta ett avustuksesta .
tarkoituksena on tietenkin etenkin jugoslavian taloudellisen , yhteiskunnallisen ja poliittisen vakauden edistminen , ja rahoitusavun avulla parannamme mys jugoslavian asemaa aluetta vakauttavana tekijn .
tn vuonna on kynyt ilmi , ett taloudellinen tilanne on ollut ehk hieman tiukempi kuin aiemmin luulimme .
erityisesti yksityistmisprosessi on vienyt pidemmn aikaa , mik on mys johtanut siihen , ett valtion talousarvion tulot ovat pienemmt yksityistmisen vuoksi .
tiedmme mys , ett on ollut vaikeaa ratkaista , mik on jugoslavian suhde maailmanpankkiin , kansainvliseen valuuttarahastoon ja niin edelleen .

jos emme lis rahoitusta , taloudellinen tilanne saattaa todennkisesti heiket entisestn .
silloin meidn on otettava huomioon se , ett jugoslavia on jo nyt erittin suurissa veloissa , jotka muodostavat 140 prosenttia bruttokansantulosta .
komissio haluaisi sen vuoksi , ett nm uudet summat - yli 45 miljoonan euron lisys - mynnettisiin rahoitusapuna .
budjettivaliokunta kannattaa sit , mutta korostaa , ett sit on kuitenkin tarkasteltava osana eu : n monivuotista ohjelmaa ja ett tm on poikkeuksellista rahoitusapua .

olemme mys korostaneet , ett rahoitusavun myntmisen edellytyksen on , ett jugoslavia jatkaa kehitystn kohti oikeusvaltiota ja ett valtio jatkaa lheist yhteistytn haagin kansainvlisen tuomioistuimen kanssa .

kaikissa niss kolmessa tapauksessa olemme mys sit mielt , ett meidn on noudatettava tavallista talousarviomenettely , jotta saisimme hankittua uusia varoja kuluvan budjettivuoden aikana .
sen toteuttaminen edellytt varojen samanaikaista siirtmist pois muista budjettikohdista , mik vaatii budjettiviranomaisen ptksen .

arvoisa puhemies , komissio pyysi jo ennen edellist strasbourgin istuntoa , ett nm asiat ksiteltisiin kiireellisin .
mielestni kaksi asiaa piti kuitenkin selvitt ensin .
ensiksikin halusimme nhd komission konkreettisen ehdotuksen siirroista , joiden avulla saataisiin kyttn ne tarvittavat 45 tai 18 miljoonaa euroa , jotta voisimme mys olla selvill siit , mist varat otettaisiin .
olemme nyt saaneet nit siirtoja koskevat ehdotukset , ja niist on keskustelu budjettivaliokunnassa .

toiseksi halusimme saada ptkseen neuvoston kanssa kydyn sovittelun ensi vuoden talousarviosta , jotta voisimme varmistaa , ett nm toimet voitaisiin toteuttaa heikentmtt muiden lnsi-balkanin toimien korkeaa tasoa , jlleenrakennusta ja niin edelleen . nyt olemme psseet neuvoston kanssa sopimukseen , joka merkitsee , ett nit korkeampia makrotaloudellisia rahoitusapuja on tarkasteltava siten , ett tt kohdetta painotetaan maksettaessa ensi vuoden talousarviomrrahoja .
samalla hyvksymme yhteisesti mys komission balkania koskevan alustavan talousarvioesityksen , ja toivon , ett thn tulokseen pdytn mys seuraavassa strasbourgin istunnossa kytvss talousarviota koskevassa toisessa ksittelyss .
tt taustaa vasten tuemme nit kolmea ehdotusta .

sallikaa minun lopuksi vain sanoa muutaman sana sek omasta lausunnostani ett budjettivaliokunnan lausunnosta , joka sisltyy mys esittelij lagedijkin mietintn , jossa ksitelln euroopan jlleenrakennusvirastoa .
minulla on moneen otteeseen ollut tilaisuus tutustua viraston tyhn , ja olen voinut todeta , ett se on mallikelpoisen tehokasta , ja mys esittelij lagendijkin on sit mielt , ja tilintarkastustuomioistuimen kertomuskin on vahvistanut sen .
uskon , ett thn menestykseen on joitakin erityisi syit .
yksi niist on todellakin se , ett parlamentin vaatimuksesta on toteutettu ptksentekoa ja eu : n rahoitusavun tytntnpanoa koskeva hajautetumpi malli ja ett on pystytty vlttmn tt raskassoutuista , kaksinkertaista ptksentekoa , joka toteutui aiemmassa perinteisess komitologiassa .

nist viraston erinomaisista tuloksista huolimatta budjettivaliokunta haluaa kuitenkin tarkistuksissaan korostaa oikeiden talousarvioperiaatteiden trkeytt , kun kyse on hallinnollisten ja operationaalisten kustannusten erottamisesta , jotta voisimme muun muassa arvioida toimintaa kunnolla ja ptevsti .
haluaisimme lisksi liitt mietintn viittauksen perustamissopimuksen 274 artiklaan , jotta voisimme selkesti korostaa , ett tmn toimen tytntnpanosta vastaa ensisijassa komissio eivtk jsenvaltiot .

arvoisa puhemies , kollega lagendijk on laatinut erittin hyvn mietinnn .
haluaisin kiitt sydmellisesti mys jsen frmi ja kiitt heit molempia ryhmni puolesta , jota nyt tavallaan yksin edustan , ja kannattaa periaatteessa kaikkea , mit he ovat sanoneet .
haluaisin painottaa viel muutamaa asiaa .
minusta nopean toiminnan vline , rapid reaction facility , jolla voidaan siirt nopeasti , tehokkaasti ja ilman byrokratiaa rahaa kriisialueille , on todella hyv vline .
komission jsenkin havaitsi nimenomaan jugoslaviassa , ett siell oltiin kiitollisia tst todella nopeasta , tehokkaasta avusta , joka oli mahdollista vain siksi , ett kytettiin tt vlinett eik sit hidasta , jota normaalisti aina kytmme .

vlineen kytn laajentaminen makedoniaan on mielestni todella paikallaan , sill sen vaikeaa poliittista prosessia on autettava hieman .
prosessi ei pty viel pitkn aikaan .
lait on pantava tytntn , niin ett albaanit huomaavat , ett he todella hytyvt perustuslain muutoksista .
alueen makedonialaisten on ymmrrettv , ett kyse on juuri siit , ett jos he kyttytyvt demokratian vaatimalla tavalla , he saavat palkinnoksi jokapivisen elmn helpottumisen .
puollamme kaikkia ehdotuksia , ja puollamme mys varauksia , jotka jsen frm esitti .
uskon , ett komissiokin tiet tmn kaiken erittin hyvin ja varmasti mys kunnioittaa sit .

palaan viel viraston sijoittamiseen makedoniaan .
olen sit mielt , ett olisi jo pitkn ollut syyt pyrki muutokseen thn maahan mynnettyjen varojen tytntnpanossa vuodesta 1996 alkaen aikaansaatujen heikkojen tulosten vuoksi .
makedonian hallituksella ei varmasti ollut tahtoa , ja me , jotka olimme siell , tiedmme , ett heill ei yksinkertaisesti ollut mahdollisuutta siihen .
en osaa nyt sanoa , olivatko he kykenemttmi vai puuttuiko heilt tahto , mutta hallitukselta puuttui tahto , ja paikalla olleelta lhetystltkin puuttui lopulta mahdollisuus todella auttaa hallitusta .
komission olisi pitnyt antaa hallitukselle teknist apua , mutta sit ei annettu .

mielestni on siksi hyv , ett komission jsen on pohtinut toimia , joilla asioita voisi kiirehti .
se tekee hyv virastolle , joka tekee erinomaista tyt kosovossa oletan , ett nemme sen ensi viikonloppuna belgradissa .
toivomme , ett tm on mahdollista , ett siell tehdn lopultakin se , mit kaikki makedonialaiset odottavat , eik minullakaan ole mitn sit vastaan , ett virastoa kytetn .

arvoisa komission jsen , ongelmanani on kuitenkin se , ett asiaa korjataan nyt .
nyt se tehdn makedoniassa .
en tied , milloin kunnostaudutte nin seuraavan kerran .
toivoisin , ett nkisimme tll alueella tehtvn tyn rakenteen , ja kuulisin mielellni teilt tn iltana , aiotteko , voitteko kehitt lhestymistavan , jossa joko hajautetaan sisisesti lhetystt ja annetaan niille tilaisuus tehd tt tyt tai sijoitetaan virastoja koko alueelle .
minusta olette meille velkaa vastauksen , ja toivon , ett kerrotte meille tn iltana , milloin komissio uskoo esittvns meille tllaisen lhestymistavan .
tll ehdolla olen valmis toivottamaan teille varauksettomasti kaikkea hyv viraston sijoittamisessa , koska olemme kaikki saaneet erinomaisia kokemuksia .

en halua nuhdella paikallista lhetyst .
se ei kyennyt tekemn sit , mit silt odotimme , koska sit ei oltu hajautettu sisisesti , mit se sitten tarkoittaneekin eik se voinut antaa teknist apua .
siksi todella odotan teilt pitkn aikavlin lhestymistapaa , jotta kaikki alueen maat voivat tuntea tulevansa kohdelluksi suunnilleen samalla tavalla , ja minusta se on mys trke , jotta niiden vlille ei synny kilpailua .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , minkin haluan kiitt esittelijit sydmellisesti heidn tystn .
kollega lagendijk kertoi jo siit , ett balkanin nykytilanne on nyt aivan erilainen kuin puoli vuotta tai vuosi sitten , erityisesti , kun ajatellaan kosovon vaaleja ja makedonian jrjestelyj .
se ei saa kuitenkaan houkutella meit sanomaan , ett kaikki on ohi , asia on hoidettu , voimme hieman hellitt , asia hoituu kyll .
minkin pidn komission ehdotusta oikeana ja perusteltuna .
arvoisa komission jsen , me olemme kuitenkin jo keskustelleet siitkin , ett jos pit paikkansa , kuten min uskon , ett viraston ja lhetystjen tyss on suuria eroja , ja niiden vliss ovat tietyll tavalla kultaisella keskitiell hajautetut lhetystt , siit on tehtv yleiset johtoptkset , mutta ei sen thden , ett yhdess tapauksessa on kyse hyvist ihmisist ja toisessa pahoista .
ptksentekoprosessien rakenteella on varmasti mys merkityst .
tlt osin ette varmasti osaa antaa meille tnn vastausta .

arvoisa komission jsen , pyydn teilt kuitenkin viel yht asiaa , nimittin sit , ett kyttte komission balkanin-politiikan uudelleenjrjestelyss kaiken mielikuvituksenne , jota teill ja luultavasti mys monilla avustajillanne varmasti on .
min puolestani olen sit mielt , ett viraston , joka ei ole en vain jlleenrakennusvirasto , vaan jo kehitysvirastokin , ett tmn viraston kokonaismerkityst on listtv .
mynnn , ett se voi tapahtua yhdess lhetystjenkin kanssa , jotka mys saavat lis tehtvi hajauttamisen yhteydess .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn pitisi aikaisin kevll , ensi vuoden alussa ehdottaa , milt komission balkanin avustus- , tuki- ja kehitysrakenteen pitisi nytt seuraavat kymmenen vuotta . tarvitaan nimittin vhintn kymmenen vuotta , ennen kuin siell pstn vauhtiin , mit me kaikki toivomme balkanille ja tarvitsemme euroopan rauhan ja vakauden vuoksi .

arvoisa puhemies , olisi todennkisesti liioiteltua vitt , ett istuntosali oli tynn asioista perill olevia entisen jugoslavian tasavallan makedonian , ejtm : n , ystvi , mutta lsnolijat ovat hyvin ptevi tarkastelemaan asiaa . olen nimittin sit mielt , ett ne arvoisat parlamentin jsenet , jotka tietvt varmasti eniten makedonian oloista ja jotka ovat erss mieless parhaiten perill koko kaakkois-euroopan asioista , ovat lsn tss istuntosalissa .
olen erittin kiitollinen siit , miten arvoisat parlamentin jsenet ovat osallistuneet euroopan balkanin-strategian onnistuneeseen kehittmiseen , ja olen erityisen kiitollinen esittelij lagendijkille hnen mietinnstn .

saanen selvitt viel uudelleen , miss yhteydess kymme tt keskustelua .
arvoisat parlamentin jsenet tietvt , ett makedonia oli ensimminen maa , jonka kanssa neuvottelimme vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta .
kun neuvottelimme tst sopimuksesta , aina kun kvin ejtm : ss - olen kynyt skopjessa varmaan useammin kuin missn muussa maailman pkaupungissa parin viimeisen vuoden aikana - saimme snnllisesti kuulla valituksia siit , miten hitaasti kehitystukea mynnetn .

kun tilanne johti tn vuonna kriisitilaan , teimme lujasti tit , ja ilmaisen erityiset kiitokseni kollegani javier solanan tekemlle tylle .
teimme todella lujasti tit saadaksemme ejtm : n takaisin raiteilleen .
olimme tyytyvisi ohrid-jrven sopimukseen ja sanoimme suoralta kdelt , ett teemme kaiken voitavamme edistksemme ohrid-jrven puitesopimuksen tytntnpanoa .

olen selittnyt arvoisille parlamentin jsenille , ett olin huolestunut siit , ett emme voineet mynt apua riittvn nopeasti ryhtymtt erityisponnistuksiin .
olisin todella halunnut vied hajauttamisprosessin lpi nopeammin ja myntnyt avun ejtm : lle samaan tapaan kuin yleenskin , mutta se olisi merkinnyt riskin ottamista .
kaikkein varmin tapa mynt apua oli laajentaa jlleenrakennusviraston valtuuksia , ja tst syyst olemme kaikki tll tn iltana .

tiedn , ett jotkut arvoisista jsenist olivat ymmrrettvsti hieman ymmlln hallinnointia koskevan strategiamme vuoksi .
jlkiviisaasti - sehn tekee meist kaikista viisaampia - voidaan todeta , ett olisi voinut olla jrkevmp kuulla arvoisia jseni aikaisemmassa vaiheessa .
toivon kuitenkin , ett olemme saaneet arvoisat jsenet vakuuttuneiksi siit , ett tarkoituksenamme ei ollut huonontaa suhteitamme entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan .

tapasin presidentti trajkovskin aiemmin tll viikolla .
hn oli matkalla rukousaamiaiselle , mit min en valitettavasti ollut , ja saimme hnet ja skopjen viranomaiset uskoakseni vakuuttuneiksi siit , ett pyrimme myntmn apua mahdollisimman pian ; olemme jo myntneetkin apua shkverkoston ja asutusolojen osalta .

on ymmrrettv , ett arvoisat parlamentin jsenet ajattelevat , ett hallinnointia koskevassa strategiassamme , joka kohdistuu koko alueeseen , on epselvyyksi . en kuitenkaan tunne olevani epjohdonmukainen , kun vitn yhtlt , ett meidn on toimittava eu-avun ja hajauttamisen vlityksell , hajauttamisen , joka on nyt aloitettu ja joka on saatettava mahdollisimman pian ptkseen , ja kun sanon toisaalta , ett voi olla tilanteita , erityisesti kriisej , jotka edellyttvt erilaisia jrjestelyj .

pohdimme tll hetkell esimerkiksi , miten afganistanissa vallitsevassa tilanteessa pitisi menetell : onko meidn perustettava afganistanin asioita tarkasteleva tyryhm , jotta nopean toiminnan hankkeisiin voitaisiin ryhty mahdollisimman pian .
en siis pid epjohdonmukaisena jatkaa eu-avun uudistamista ja ajatella samanaikaisesti , ett toisenlaiset jrjestelyt voivat olla silloin tllin tarpeen .

saanen muistuttaa arvoisille parlamentin jsenille , ett lupasimme 30 miljoonan euron suuruisen summan puitesopimuksen tytntnpanoa varten ja ett olemme mys maksaneet 12,5 miljoonaa euroa nopean toiminnan jrjestelmn puitteissa .
olemme sitoutuneet maksamaan noin viisi miljoonaa euroa euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimiston ( echo ) kautta humanitaarisen avun tarkoituksiin , ja ejtm : lle on mynnetty tksi vuodeksi 42 miljoonaa euroa cards-ohjelmasta .
jlleenrakennusvirasto huolehtii kaikesta tst , paitsi echo : n toimista , parin seuraavan kuukauden aikana .

mit meihin tulee , seuraava tapahtuma on avunantajien konferenssi , jonka yritmme jrjest maailmanpankin kanssa .
kuten arvoisat parlamentin jsenet tietvt , joitakin ehtoja on asetettu .
vaadimme ensinnkin puitesopimuksen soveltamista siihen , miten perustuslakiin tehtvt tarkistukset hyvksytn skopjen parlamentissa .
halusimme mys paikallishallintoa koskevan lain hyvksymist , koska on sanottava suoraan , ett jos niin ei tehd , on eptodennkist , ett yhdysvallat osallistuu avunantajien konferenssiin .
kuten kollegani komission jsen solbes vakuuttaisi teille , jos aiomme mynt makrotaloudellista tukea avunantajien konferenssissa , on ehdottoman trke , ett kansainvlisen valuuttarahaston ( imf ) kanssa on tehty sopimus .
makrotaloudellista tukea ei anneta koskaan ilman tllaista sopimusta .

presidentti trajkovski vakuutti minulle tll viikolla , ett nyt on todennkist , ett imf : n kanssa tehdn sopimus , ja asiaan liittyv kokous pidetn tietkseni washingtonissa joulukuun alussa .
toivon nin ollen , ett voimme lainsdnnn hyvksymisen ohella - viittasinkin jo thn , eli kyse on perustuslakiin tehtvist tarkistuksista ja sopimuksenteon suosittelemisesta imf : n johtokunnalle - pit onnistuneen avuantajien konferenssin .
jos se vain sopii kaikille osapuolille ja ejtm : lle , pidmme sen ennen joulua , mutta on valittava hetki , jolloin on todennkisint , ett se onnistuu .
en halua mrt toista pivmr ja joutua sitten perumaan sen , koska se olisi kohtalokasta .

olen hyvin kiitollinen arvoisille parlamentin jsenille siit , ett he ovat ilmaisseet nopeasti kantansa siihen , mit ehdotamme .
olen pahoillani siit , ett en voi ilmaista kiitollisuuttani hyvksymll kaikki esitetyt tarkistukset .
minulle on luonteenomaista , etten voi tehd niin .
joillakin tarkistuksilla ei ole todellista oikeudellista arvoa , kuten viittauksilla siihen , ett toimemme ovat vliaikaisia .
minulle on mys kerrottu , ett joitakin tarkistuksia ei voida sisllytt oikeudelliseen ptkseen .

haluan kuitenkin vastata hieman eri lailla kahteen vitteeseen , jotka on esitetty ja jotka ymmrtnette .
haluan ensinnkin vakuuttaa parlamentille , ett on selv , ett sit kuullaan , jos jlleenrakennusviraston toiminta ulotetaan koskemaan muita maita .
jos ehdottaisimme tllaista , kuulisimme tietenkin parlamenttia asiassa .

toiseksi totean , ett arvoisat parlamentin jsenet ovat huolestuneita siit , miten yhtenisell tavalla hallinnoimme toimintaamme kaakkois-euroopassa ; jsen swoboda toi asian esille hyvin kaunopuheisesti .
parlamentin jsenet ovat huolestuneita siit , miten yhtenisesti toimimme kaakkois-euroopassa ja painostavat ymmrrettvsti meit kehittmn strategian balkanin maille tarkoitetun yhteisn avun hallinnoimiseksi .

teen mielellni niin .
pyydn vain , ett parlamentti ei painostaisi minua toimimaan niin 31. tammikuuta menness .
kerronpa parlamentille , miksi nin on .
komissiossa on hyv tyryhm , joka tarkastelee balkanin asioita .
tyryhmn jsenet viettvt kolme neljsosaa ajastaan osallistuen neuvoston kokouksiin ja neuvoa-antavien tyryhmien kokouksiin sek laatien selontekoja . olemme parhaillaan puolitiess laatimassa neuvostolle selontekoa , jonka parlamentti saa tietenkin tarkasteltavakseen ja joka koskee vakautus- ja assosiaatioprosessin yleist edistymist .
en halua esitt heille jrjettmi vaatimuksia , mutta voin vakuuttaa parlamentille , ett tulen parlamenttiin ensi vuonna mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ja yritn esitell sellaisen strategian , jota arvoisilla parlamentin jsenill on mielestni oikeus vaatia ja jollaista tarjoamme mielellmme .
on hyvin trke , ett parlamentti varmistaa ajoittain , ett tiedmme , mit olemme itse asiassa tekemss .

olen hoitanut tt virkaa vasta reilun kahden vuoden ajan , ja se , mit aion sanoa , ei tarkoita sit , ett kaikki on ollut uuden komission ansiota ; siit ei todellakaan ole kyse .
olemme kuitenkin ensinnkin saaneet huomata , ett alue on muuttunut viimeaikaisen loistavan kehityksen myt , kuten arvoisa parlamentin jsen sanoi : tarkoitan tll kosovon vaaleja ja ejtm : n tapahtumia .
tiedmme , ett aina kun etenemme pari askelta , tapahtuu jotakin sellaista , joka tynt meidt taas takaisin , mutta olen sit mielt , ett etenemme oikeaan suuntaan niin kroatiassa kuin serbiassakin , niin makedoniassa kuin albaniassakin .

strategiamme on johdonmukainen , ja olemme edistyneet huomattavasti .
se johtuu siit , ett olemme tehneet sellaista yhteistyt , joka on vakauttanut koko aluetta ja jolla on tuettu niit ihmisi , jotka ovat urheina valmiit puhumaan ja tekemn tyt taloudellisten ja poliittisten uudistuksien puolesta .

vakautus- ja assosiaatioprosessi johtaa mahdollisesti euroopan unionin jsenyyteen .
se on ollut kaikkein suurin tekij , kun on ollut kyse kaakkois-euroopan rauhan ja vakauden edistmisest .
meidn on varmistettava , ett valtavat poliittiset ja taloudelliset sijoitukset , joita olemme tehneet parin viime vuoden aikana , kantavat edelleen hedelm mytvaikuttamalla jatkuvaan edistymiseen ja kehitykseen .
se on tietenkin todennkisemp , jos voimme edelleen tehd yhteistyt parlamentin jsenien kanssa .

onko komission jsen samaa mielt siit , ett ensi vuoden alkupuoli tarkoittaa maaliskuun loppua edeltv ajanjaksoa ?

arvoisa komission jsen , minkin voin vahvistaa sen . presidentti trajkovksi kvi rukousaamiaisella , te ette .
totean kuitenkin toisaalta , ett jos tm meno jatkuu , parlamentissa on kohta enemmn komission jseni kuin parlamentin jseni .
sekin on hyv tieto !

arvoisa puhemies , ehdotin , ett hn rukoilisi puolestani .

min tein sen !

arvoisa puhemies , kollegani , komission jsen pattenin balkanin tilanteen poliittisia piirteit koskeneiden huomioiden jlkeen aion keskitty makrotaloudellisen avun kolmeen ohjelmaan .

entisest jugoslavian tasavallasta makedoniasta puhuttaessa jsen frm toi selkesti esille , ett puhumme kahdesta asiasta : yhtlt avun mrn lismisest ja toisaalta avun tytntnpanoajan pidentmisest .

toistaiseksi olemme maksaneet 30 miljoonaa euroa , mik johtuu tietyst viipeest kansainvlisen valuuttarahaston talousohjelmaa koskevaan sopimukseen psemisess .
on totta , ett ehdot , jotka liittyvt nyt alulle pantaviin perustuslaillisiin muutoksiin ja meidn tukemme , jota tarvitaan talouden vakauttamiseksi ja uudistusten etenemiseksi , edellyttvt yhteistyt valuuttarahaston kanssa .
tietojemme mukaan entisen jugoslavian tasavallan makedonian viranomaiset ovat hyvin lhell sellaisten taloudellisten puitteiden luomista , joita voidaan valvoa seurantaohjelman kautta ja jotka toimisivat linkkin valuuttarahaston tukiohjelmalle .

taloudellinen tilanne on jatkuvasti rimmisen epvakaa .
tst syyst kansainvlinen valuuttarahasto on ilmoittanut meille lyhyen aikavlin rahoitustarpeista samoin kuin tarpeesta nostaa eri lahjoittajien maksuosuuksia vuosien 2001 ja 2002 ulkoisen rahoitusvajeen kattamiseksi .
tm on keskeisen syyn ptkseemme nostaa 18 miljoonan lisrahoitusavulla makedonialle maksettavaa tukeamme .

bosnian ja hertsegovinan kohdalla panemme apua tytntn parhaillaan .
tarkoitukseen on varattu 60 miljoonaa , joista 40 miljoonaa on avustusta ja 20 miljoonaa on lainaa .
kaksi ensimmist er on jo maksettu , vuosien 1999 ja 2000 lopussa , ja vakauttamisprosessissa ja talouden uudistamisessa on edistytty .

meill on maksettavana viel viimeinen er , 15 miljoonaa euroa , ja maksamisen edellytykset ovat erittin lhell toteutumistaan .
sarajevossa vierailee tll viikolla komission valtuuskunta , jonka tehtvn on arvioida saavutettua edistyst .
yleisemmll tasolla kannattaa huomioida , ett vaalien jlkeen muodostetulta hallitukselta vie vlist hieman enemmn aikaa toteuttaa uudistukset ja ett se neuvottelee valuuttarahaston kanssa uudesta ohjelmasta .
jsen frm puhui mys mrajan pidentmisest , sill ennakoitu maksuaikataulu on ylittynyt .

toisaalta esittelij kertoi meille tarpeesta muuttaa mys jugoslavian liittotasavallalle annettavaa taloudellista tai makrotaloudellista apua .
aiempi 300 miljoonan summa , josta 225 miljoonaa on lainaa ja 75 miljoonaa lahjoitus , on osoittautumassa riittmttmksi .
olemme maksaneet jo 260 miljoonaa , ja tll hetkell komissiossa valmistellaan seuraavaa yhteydenottoa jugoslavian viranomaisiin .
toivomme , ett tmn yhteydenoton perusteella meidn on mahdollista maksaa toinen er , mikli sen ehdot on silloin tytetty .

on kuitenkin totta , ett kansainvlisen valuuttarahaston tietojen mukaan tarvitaan ulkopuolista lisrahoitustukea , jotta vltettisiin uusi 150 miljoonan euron rahoitusvaje , ja siit syyst ehdotamme , ett lahjoituksen osuutta nostetaan 45 miljoonalla siten , ett suurin lahjoitusosuus on 120 miljoonaa .

haluan kiitt jsen frmi hnen perehtymisestn thn aiheeseen . hn on pitnyt sit merkittvn asiana ja ksitellyt sen nopeasti .
haluan kiitt hnt mys hnen tuestaan budjettivaliokunnan puheenjohtajalle wynnille sek ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja brokille .

haluaisin jakaa hnen esittmns tarkistukset eri ryhmiin .
poliittisiin ehtoihin , varainhoitoasetuksen ja monivuotiseen rahoituskehykseen liittyvt tarkistukset saavat periaatteessa hyvksyntmme , vaikka eriss tapauksissa ne aiheuttavat tiettyj sanamuotoon tai johdonmukaisuuteen liittyvi ongelmia .
esimerkiksi cards-asetus on johdonmukaisuuteen liittyv ongelma monivuotista apua koskevilta osin , koska kuten olemme jo monesti todenneet tysistunnoissa cards-asetuksen perusta ei liity mitenkn makrotaloudelliseen tukeen .
ne ovat aivan eri asioita , ja minusta nm menettelyt tytyy erottaa toisistaan , jotta niit voitaisiin kytt oikein kussakin yksittistapauksessa .

emme myskn kannata mainintaa , ett kyse on tysin poikkeuksellisesta avusta , jota ei ole tarkoitus pit ennakkotapauksena .
asian laita on todellakin nin .
se koskee kuitenkin kytnnss kaikkea makrotaloudellista apua .
siksi meist ei ole kovin trke keskustella siit aiheesta tnn .

meist ei myskn ole kovin trke ottaa mukaan asioita , jotka aiheuttavat koko avun kyttnottoprosessin viivstymisen .
sen takia , ja antaen tietenkin aina riittvsti tietoa parlamentille , olisi pohdittava paljon tarkemmin , mik on toisella tavalla painottuneen kehitysapukomitean rooli asiassa .

kaikkia nit asioita voidaan selvitt yksityiskohtaisemmin myhemmin , mutta halusin vain kertoa , mik on kantamme alkuvaiheessa .

arvoisa komission jsen solbes , paljon kiitoksia !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

hi-virusta ja aidsia , tuberkuloosia sek malariaa koskeva maailmanlaajuinen rahasto

esityslistalla on seuraavana ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn osuudesta hi-virusta ja aidsia , tuberkuloosia sek malariaa koskevan maailmanlaajuisen rahaston toimintaan ( kom ( 2001 ) 612 - c5-0520 / 2001 - 2001 / 0251 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , kiitos kehitysyhteistyvaliokunnan puolesta .
kytn puheenvuoron puoltaakseni yhteisn osuutta hi-virusta ja aidsia , tuberkuloosia sek malariaa koskevan maailmanlaajuisen rahaston toimintaan , ja teen sen katkeransuloisin tuntein .

olen tyytyvinen , koska olemme kyenneet hyvksymn unionin merkittvn taloudellisen panoksen yhdistyneiden kansakuntien psihteerin edistmn maailmanlaajuisen rahaston perustamiseksi .
tmn rahoituksen tarkoituksena on torjua nit maailman kolmea yleisint tartuntatautia , jotka ovat vitsauksena tautien ja kyhyyden noidankehn jumiutuneissa vhiten kehittyneiss maissa .
mit enemmn kyhyytt , sit suurempi on tartuntatautien riski ; mit enemmn tauteja , sit pahempaa on kyhyys .

olen tyytyvinen mys , koska olemme kyenneet tekemn ptksen enntysajassa , yhteisptsmenettelyss , kiireellisesti ja ensimmisess ksittelyss esittmll neuvostolle tarkistuksia , joilla mielestmme parannetaan alkuperist ehdotusta , ja neuvottelemalla niist neuvoston kanssa .


minun on mys ilmaistava pettymyksemme , sill neuvosto ja ennen kaikkea komissio ovat saattaneet meidt hankalaan asemaan antamalla hyvksyntns tekstille , jonka alkuperisess versiossa parlamentti on jtetty kokonaan huomiotta .
siin estetn meit hoitamasta tysimrisesti tehtvmme budjettivallan kyttjn ja jtetn jopa huomiotta , ett parlamentti on usein ilmaissut mielipiteens tarpeesta toimia tarmokkaammin kyhyyden vastaisen yhteisen strategian osalta .
tarkemmin sanottuna puhun aidsin , tuberkuloosin ja malarian vastaista yhteist strategiaa koskevasta mietinnst , jonka on laatinut nytkin lsn olevan kollegamme bashir khanbha ja jonka ksittely vei pitkn .
se hyvksyttiin tysistunnossa tn vuonna 4. lokakuuta annetussa ptslauselmassa , johon ei viitattu mitenkn meille alun perin esitetyss asiakirjassa .

viime toukokuussa antamassaan yhteisess julkilausumassa neuvosto ja komissio pitivt mynteisen yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ajatusta tmn maailmanlaajuisen rahaston perustamisesta .
komissio toi jo heinkuussa julki aikomuksena varata 120 miljoonaa euroa sen rahoittamiseen .
parlamentti sai kuitenkin vasta kuukausi sitten ksiins ksittelyss tarvittavat asiakirjat , jotka olivat sit paitsi puutteellisia ja estivt tyn sujumisen asianmukaisesti .

minun on sanottava , ett kahden viime viikon aikana neuvosto ja parlamentti ovat antaneet merkkej paremmasta asennoitumisesta ja joustavuudesta .
nit ominaisuuksia tarvitaan , jotta psisimme sopimukseen esittmistmme tarkistuksista , jotka toivottavasti hyvksytn huomisaamuna .

meist rahastolle maksettavan rahoitusosuuden tydennettvyys on keskeinen kysymys .
kuten sanomme tarkistuksessa 2 , ensimmisten 60 miljoonan euron , jotka maksetaan vuoden 2001 talousarviosta , tulee tydent nykyisi varoja sen sijaan , ett ne vhennettisiin muista kehitysohjelmia koskevista budjettikohdista .
kuten tarkistuksessa 3 sanotaan , niden 60 miljoonan euron ei pitisi olla tulevien vuosittaisten maksuosuuksien esteen tai edellytyksen , niin kuin sanomme selkesti tarkistuksessa 4 .
arvoisa komission jsen , esitn todennkisesti tt kohtaa koskevan suullisen tarkistuksen ennen nestyst .

mielestmme niden tautien ominaisluonteen kannalta on oleellista , ett unioni maailmanlaajuiselle rahastolle maksama osuus on jatkuva ja kestv .
aidsia , tuberkuloosia ja malariaa on torjuttava jatkuvasti ponnekkaasti seuraavien vuosien aikana , tai muuten siit ei ole hyty : jos nin ei ky , meidn 60 miljoonan euron osuudellamme ei ole mitn vaikutusta mihinkn .


parlamentti ei voi luopua vastuustaan budjettivallan kyttjn , ja siksi pyydmme tarkistuksessa 6 komissiota toimittamaan meille kaikki tarvittavat tiedot , jotta voimme kuten sanomme viimeisess tarkistuksessa 7 taata tarkoituksenmukaisen kertomuksen avulla maailmanlaajuisen rahaston asianmukaisuuden , avoimuuden , hyvn hallinnon ja tymenetelmt .
maailmanlaajuinen rahasto on mys sisllytettv osaksi ulkoista apua koskevaa yhteisn vuotuista kertomusta .

g8-maiden huippukokouksessa , joka pidettiin okinawassa heinkuussa 2000 , rikkaat teollistuneet g8-maat lupasivat mynt huomattavia varoja tarttuvien tautien torjumiseksi ja kyhien maiden sairaiden ihmisten auttamiseksi .
komissio piti aiheesta konferenssin brysseliss viime vuoden syyskuussa , mutta sen seurauksena ei ryhdytty toimiin .
vuoden aikana kuoli nelj miljoonaa kaikkein kyhimpiin kuuluvaa ihmist .
toinen kokous pidettiin genovassa heinkuussa 2001 , ja puheenjohtaja prodi ilmoitti maailman tiedotusvlineille 120 miljoonan euron suuruisesta lahjoituksesta .

mietintni , joka hyvksyttiin yksimielisesti 4. lokakuuta , on maannut hyllyll kermss ply .
neuvosto hyvksyi ehdotuksen lailliseksi perustaksi , jotta varat voitaisiin panna tytntn , mutta thn menness ei ole mynnetty euroakaan , ja kaksi miljoonaa ihmist on kuollut edellisten lisksi .
terroristien pommien uhrit saavat kukkarojemme nyrit heltimn nopeasti , mutta emme muista niit 3-4 miljoonaa ihmist , jotka kuolevat tauteihin .

miksi komissiolta kest niin kauan esitt tytntnpanoa koskeva suunnitelma , kun se tiet , ett 10 000 ihmist kuolee pivittin ?
teemme ylpeit lupauksia , mutta emme pid niit .
eik nill ihmisill ole merkityst meille ?

komission jsenet ovat lhteneet mielenkiinnon puutteessa .
katsokaapa istuntosalin kuulijakuntaa , tuskin kukaan on en paikalla .
se osoittaa , miten trken euroopan unioni pit nin trke hanketta .
kyse ei ole entisest jugoslavian tasavallasta makedoniasta eik makedoniasta .
kyse on siit , ett aids iskee maailman kyhimpiin ihmisiin , ja eu : n on aika muuttaa panostaan siten , ett sen mr ei en olisi vain 20 euroa kuolevaa ihmist kohden , ei vain prosentti siit , mit tarvitaan , vaan ett sen mr olisi kuusi miljardia euroa vuodessa .

olemme usein aikaisemmin keskustelleet nist ongelmista , mutta on aivan perusteltua keskustella niist tnkin iltana . hiv : t / aidsia sairastaa tss maailmassa 36,1 miljoonaa ihmist , tuberkuloosi on tekemss valitettavaa paluuta ja 300 miljoonaa ihmist krsii malarian heikentvist ja kivuliaista vaikutuksista .
niden tarttuvien tautien yleisyyteen on vastattava kaukonkisesti , innovatiivisesti ja kansainvlisesti .

haluamme periaatteessa tukea tt maailmanlaajuista rahastoa , jonka tarkoituksena on torjua tartuntatauteja .
haluamme , ett sen avulla keskitytn kaikkien kolmen taudin ehkisemiseen ja hoitamiseen .
haluamme innovatiivisen ja toimivan hallinnollisen kehyksen .
haluamme todellista kansainvlist kumppanuutta , jotta sit ei pidettisi pelkkn lahjoitustoimintana , kuten yleens .
haluamme sellaisia nopeutetun toiminnan rahoitusjrjestelmi , ett voimme yllpit poliittista sitoumusta ja asettaa lisvaroja saataville .

nm ovat vaikeita kysymyksi , ja suhtaudun mytmielisesti komissioon , kun on kyse viivstyksist , joita syntyi vkisinkin , kun se esitti tmn oikeusperustaa koskevan pyynnn .
komission pitisi kuitenkin mys pohtia , miksi toisessa ksittelyss tehdyt ehdotukset , joissa ksiteltiin kyhyyteen liittyvi tauteja koskevasta budjettikohdasta mynnettvi varoja , olivat kapea-alaisempia kuin parlamentin pyynnt , ja miksi puheenjohtaja prodi ilmoitti , ett koko akt-maiden terveydenhuoltorahastosta irrotetaan 60 miljoonan euron suuruinen summa , vaikka hnell ei ollut oikeutta tehd niin , ja vaikka akt-maat vastustivat sit , kuten niiden puheenjohtaja kertoi meille tss istuntosalissa .
on pidettv huoli siit , ett rahat tosiaan sisllytetn kokonaisponnistuksiin ja etteivt ne vain mene lketehtaiden edustajien taskuihin .

tarkistuksissa , joista olemme neuvotelleet rakentavasti komission ja neuvoston kanssa , parannetaan ehdotusta : tarkoitan tll sit , ett olemme tunnustaneet , ett tarvitsemme lisvaroja , sit , ett tm on vasta ensimminen maksusuoritus , ja sit , ett komissiota on pyydetty luomaan oikeudellinen perusta tuleville avustuserille ja laatimaan kertomus , jotta voitaisiin tarkastella joitakin nist asioista .

voiko komission jsen nielson ilmoittaa meille , miss vaiheessa ensi vuotta voidaan luoda oikeusperusta , niin ett voimme tarkastella asiaa kunnolla talousarvioon liittyvn prosessin yhteydess ?

arvoisa puhemies , olemme jo pitkn vaatineet varojen lismist aidsin torjuntaan tilanteen traagisuuden edess .
hyvksyessn khanbain mietinnn euroopan parlamentti vahvisti tmn kannan .

emme voineet tietenkn kuin kannattaa ptst irrottaa tarkoitukseen ylimriset 120 miljoonaa euroa .
meill tnn esittvss ehdotuksessa summa ei kuitenkaan ole en erinisten kiemuroiden jlkeen kuin 60 miljoonaa , jotka otetaan kaiken lisksi nykyisest talousarviosta .
varat eivt olekaan en ylimrisi , eik niit voida muuttaa pysyviksi .
lisksi varojen antaminen yksinomaan kansainvliseen rahastoon askarruttaa meit .
mik nimittin on tuon rahaston tarkoitus ?
onko se tarkoitettu vain ennaltaehkisyyn ?
vai pitisik ottaa huomioon mys , kuinka tarpeellista on , ett lkkeet ovat eteln maiden saatavilla ?
pitisik varustaa hoitorakenteita ja tarjota lkkeit ?
nit kysymyksi on mielestni syyt mietti .
miten rahastoa hoidetaan ?
miten ptksiin pystyvt vaikuttamaan ne , jotka tarvitsevat rahastoa , eli eteln maat , eik vain rahoittajamaat ?
mielestni meidn on esitettv kaikki nm kysymykset , sill ihmisi kuolee joka piv , ja kun meill on rahaa , on meidn tehtvmme auttaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vastassamme on ennennkemtn inhimillinen katastrofi .
tnn julkistetun who : n raportin mukaan jo 40 miljoonaa ihmist on saanut hi-virustartunnan ja kolme miljoonaa ihmist kuolee ennen vuoden loppua .
uhrit elvt tietenkin lhinn saharan etelnpuoleisessa afrikassa .
katastrofi ei ole vain terveydenhoidollinen , vaan mys ympristllinen ja taloudellinen .
who arvioi , ett taudin takia vhiten kehittyneet maat menettvt viidesosan bkt : stn vuoteen 2010 menness , ja esimerkiksi sambiassa kuolee miljoona lasta .
ilmoitetut summat voivat vaikuttaa suurilta , mutta kuten kollegani sken kysyi : kuka hoitaa nit varoja ja ptyvtk ne todella kohteisiinsa , niille ihmisille , jotka tarvitsevat niit kaikkein eniten ?

tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett niden tautien torjuntaan on sisllytettv infrastruktuureja , kuten terveyskeskuksia , ja yhteiskunnallisia rakenteita , lkreit , ja tm on ristiriidassa niiden imf : n ja maailmanpankin mrysten kanssa , jotka estvt virkamiesten ja lkreiden palkkaamisen .

arvoisa puhemies , haluan sanoa viel kerran , ett kehitysmaiden velan mittiminen ja rahojen ohjaaminen koulutukseen , ennaltaehkisyyn ja terveydenhuoltoon on hyv tapa torjua pysyvsti tt tautia .

totean viel lopuksi , ettei voida en hyvksy sellaista , mit nimme viime vuonna , kun lketeollisuus suhtautui ylimielisesti joihinkin maihin .
sellainen on sietmtnt .
tiedmme tn pivn , ett kun raskaana oleville naisille annetaan azt : t , he synnyttvt terveit lapsia .
toivon , ett ylimielisyydest luovutaan lopullisesti .

saanen ensiksi kiitt teit kaikkia siit , miten ystvllisesti parlamentti reagoi .
komissio vaati kiireellisen menettelyn noudattamista , jotta voisimme luoda oikeusperustan rahoitussitoumuksen tekemiseksi rahastoa varten tmn vuoden talousarviosta ; tarkoituksena on tarkistaa budjettikohdan b7-6211 oikeusperustaa . kyseisess kohdassa on kyse kyhyyteen liittyvien sairauksien torjunnan tukemisesta kehitysmaissa .
ehdotimme 60 miljoonan euron suuruisen summan siirtmist thn budjettikohtaan .

ehdotus on poliittisesti hyvin merkittv , koska rahasto on kiinnittnyt laajalti huomiota , ja odotukset ovat korkealla , kun on kyse ehdotuksen menestymisest .
olen samaa mielt siit , mit parlamentin jsenet sylla ja rod sanoivat , nimittin siit , ett on tosiaan esitettv monta kysymyst .
monet kysymykset ovat edelleen vastausta vailla .
tm on todellinen syy siihen , miksi komission ei ole ollut helppoa tai mahdollista edist asiaa mukavalla , tyylikkll ja hyvin ajoitetulla tavalla .
asiakokonaisuudesta ei ole neuvoteltu kansainvlisell tasolla , mutta tarvitsemme viel talousarvioon liittyv toimea , josta keskustelemme tn iltana .
pahoittelen sit , ett ehdotus vlitettiin budjettivallan edustajille vuoden nin myhisess vaiheessa , mutta tm heijastelee sit tosiasiaa , ettei meill ollut esitt mitn riittvn hyv tai selv ennen kuin nyt .

arvostan sit , ett parlamentti haluaa pttvisesti edist prosessin onnistumista nist menettelyihin liittyvist esteist huolimatta .
suhtaudun mynteisesti niiden keskustelujen tuloksiin , joita kolme toimielint kvivt viime viikolla .
panen merkille , ett parlamentti on pyrkinyt edelleen ottamaan huomioon neuvoston toivomuksen , jonka mukaan johdanto-osan kappaleisiin pitisi tehd lismuutoksia .
komissio voi hyvksy suullisen tarkistuksen , jonka arvoisat parlamentin jsenet esittivt tnn ja josta nesttte huomenna , jotta neuvosto voisi pst hyvin ajoitettuun sopimukseen .

kun on kyse tilinpidosta , tilintarkastuksista ja tilinteosta , haluamme toimien olevan tysin lpinkyvi suhteessa parlamenttiin .
haluaisin kuitenkin lpinkyvyyden nimiss lausua varoituksen sanan , koska jos tarkoituksena on ohjata varat maailmanlaajuiseen rahastoon , meidn on varottava toimimasta hankalana kumppanina , joka korostaa omia tilintekoon , tilinpitoon ja tilintarkastuksiin liittyvi jrjestelmin .
olemme trmnneet thn ongelmaan jo muiden kansainvlisten jrjestjen kanssa , ja komissio on ollut monissa tapauksissa epsopiva kumppani .

joustavuus on mys tarpeen , jos haluamme olla hyvin toimiva kumppani niss pyrkimyksiss .
komissio suhtautuu varauksetta tll esitettyihin tarkistuksiin , mutta on pidettv mieless , ett kyse on yhteisest ponnistuksesta , ja siin on koko asian ydin .

saanen sanoa vastauksena jsen khanbhain huomautuksiin , joiden mukaan thn tarkoitukseen ei ole mynnetty euroakaan , ett pumppaamme joka piv rahaa aidsin , malarian ja tuberkuloosin torjumiseen .
olisi suuri virhe ajatella - saati sanoa neen - ett kaikki , mihin olemme ryhtyneet , liittyy vain thn rahastoon .
kaikki tietvt , ettei nin ole , mutta toivomme , ett rahasto parantaa osaltaan muita tyskentelytapojamme .
thn pyrimme pasiassa parhaillaan kytviss neuvotteluissa , eli haluamme nhd , voimmeko ratkaista nm kiistanalaiset kysymykset .

valmistelemme tarkistettua asetusta budjettikohtaa b7-6211 varten .
tmn pitkn aikavlin oikeudellisen perustan pohjalta pannaan tytntn tarttuvien tautien vastainen toimintaohjelma vuosiksi 2003-2006 .
on ehdotettu , ett maailmanlaajuisille aloitteille , kuten maailmanlaajuiselle rahastolle , mynnettvt tuet rahoitettaisiin tst budjettikohdasta .
meidn on viel keskusteltava rahoitustasosta .
kun vuoden 2002 talousarviota tarkasteltiin ensimmisess ksittelyss , parlamentti ehdotti uuden erityisen budjettikohdan luomista rahastoa varten ensi vuodesta alkaen , mutta olemme nyt sopineet siit , ett tm budjettikohta yhdistetn budjettikohtaan , jossa on kyse kyhyyteen liittyvist taudeista , ja ett kytetn yhdennetty oikeusperustaa .

kuten mainitsin aiemmin , komissio haluaa edelleen keskustella parlamentin kanssa rahastoon liittyvist ehdoista ja tyskentelymenetelmist tulevana kautena .
rahaston odotetaan olevan toiminnassa tammikuusta 2002 lhtien , ja kaikki rahaston siirtymkauden tyryhmn jsenet neuvottelevat parhaillaan pstkseen yksimielisyyteen monista trkeist ja vaikeista asioista .
komissio yritt osallistua rakentavasti ja aktiivisesti nihin neuvotteluihin , ja odotan innokkaana voivani tehd parlamentille selkoa siit , miten asiassa edistytn .
odotan mys innokkaana voivani tehd yhteistyt parlamentin kanssa , jotta tm uusi rahasto tehostaisi tapaa , jolla pyrimme torjumaan nit tauteja .

saanen lopuksi toistaa ehdotuksemme , jonka mukaan yhdeksnnest euroopan kehitysrahastosta mynnettisiin 60 miljoonan euron suuruinen lissumma , kunhan cotonoun sopimus on ratifioitu ja akt-maiden ryhmn kanssa kytvt neuvottelut on saatettu ptkseen .
varat mrtn akt-maissa harjoitettavaan toimintaan .
olen samaa mielt siit , ett tm monimutkaistaa jossakin mrin maailmanlaajuisen rahaston hallinnollista tehtv , mutta meill ei ole mielestni valinnanvaraa .
nin ovat asiat , eik tm ole suurin ongelmamme .

kiitn teit viel kerran siit , miten yhteistyhaluisesti parlamentti on ksitellyt asiaa vaikeuksistamme huolimatta .

arvoisa komission jsen nielson , paljon kiitoksia !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 0.05. )
