
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

kenellkn ei ole huomautettavaa .

( pytkirja hyvksyttiin . )

jsen van ordenilla on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomiotanne zimbabwen tilanteen jatkuvaan krjistymiseen .
viime perjantaina zimbabwen ministereill oli kokous eu : n edustajien kanssa , ja heit on pyydetty laatimaan huomiseksi kirjelm tai raportti zimbabwen tilanteen paranemisesta .
todellisuudessa asiat ovat viime viikkoina kehittyneet vain huonompaan suuntaan .
on hyvin trke , ett kansainvlinen yhteis osoittaa , ett se on tosissaan arvostellessaan mugaben hallituksen toimintaa zimbabwessa .
meidn on nyt valmisteltava tsmllisi sanktioita .

kehotan teit varmistamaan , ett neuvosto ja komissio omaksuvat yksimielisesti kovan linjan zimbabween , ennen kuin on liian myhist .
siell pidetn presidentinvaalit 9. maaliskuuta , ja aikaa on en vhn .

paljon kiitoksia , hyv jsen van orden , panemme puheenvuoronne merkille ja vlitmme sen puheenjohtajakokoukselle .

mys jsen maccormickilla on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa erst salaiseen konenestykseen liittyvst asiasta , jonka jsen mckenna toi eilen esille .
valitettavasti on niin , ett salainen konenestysjrjestelm on tll hetkell puutteellinen .
thn on syyn se , ett vaikka nyttruutu peitettisiin jsen jacksonin ehdottamalla paperiliuskalla , takana ja vieress istuvat nkevt helposti , mit kollega nest .
parlamentin jseni olisi suojeltava oman ryhmns painostukselta aina , kun joudutaan pitmn salainen nestys .

sen vuoksi haluaisin pyyt teit vlittmn puheenjohtajakokoukselle kysymyksen , voitaisiinko konenestysjrjestelm parantaa , jotta se todellakin toimisi salaisesti ja suojelisi parlamentin jseni sellaisilta paineilta , joilta heit kuuluisi suojella .

hyv jsen maccormick , kiitoksia , mutta tt pyynt ei ole tarpeen vlitt puhemiehistlle , koska se alkoi tutkia asiaa omasta aloitteestaan jo eilen .
on toisia tapoja toimia .
huomionne ei ole merkityksetn , ja ymmrrmme tysin poliittisen mielenkiintonne , mutta yksikt tutkivat parhaillaan kysymyksen ratkaisemista eilisen kokemuksen perusteella , joka oli ensimminen uuden jrjestelmn aikana .
vastaan tll hetkell asiasta , koska paikkojen jakautumisesta puhemiehistss ei ole viel ptetty ja minulla on viel entiset rakennuksia koskevat velvollisuuteni , ja minulle on tehty asiaa koskeva ehdotus jo eilen .

otaksun siis , ett puhemiehist voi ratkaista asian piakkoin kvestorien avulla .

jsen sumbergilla on tyjrjestyspuheenvuoro .
pyydn , ettei niit kytet loputtomasti .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
pyytisittek parlamentin puhemiest panemaan merkille , ett tll pidettiin eilen nestys tysimittaisen tutkimuksen jrjestmisest yhdistyneess kuningaskunnassa levinneest suu- ja sorkkatautiepidemiasta .
nestys pidettiin , koska brittilinen labour-puolueen hallitus ei suostunut valitsijapiirini pyyntn jrjest tutkimus tuosta hirvittvst taudista .
eilen tss istuntosalissa brittiliset sosialistipuolueen jsenet ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

hyv jsen sumberg , tuo ei ollut tyjrjestyskysymys .
tiedn , ett teill on oikeus yritt kytt tyjrjestyksen suomia tilaisuuksia hyvksenne , mutta ette esittnyt tyjrjestyskysymyst .
kiitos .

yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuus

esityslistalla on seuraavana keskustelu migulez ramosin laatimasta kalatalousvaliokunnan mietinnst ( a5-0470 / 2001 ) komission vihrest kirjasta yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta [ kom ( 2001 ) 135 - c5-0261 / 2001 - 2001 / 2115 ( cos ) ] .

arvoisat kollegat , joudun valitettavasti ilmoittamaan teille , ett komission jsen fischler , joka vastaa aamun esityslistalla olevaan kolmeen mietintn liittyvist asioista , on sairas .
hn oli eilen strasbourgissa ja on tll tllkin hetkell , mutta hn ei voi ottaa osaa nihin keskusteluihin .
tst syyst pyydn teit suhtautumaan ymmrtvisesti komission poissaoloon .
minusta me emme voi pysytt keskusteluja vaan meidn on mentv eteenpin .
komissio on edustettuna korkeiden virkamiesten vlityksell , mutta ei komission jsenen , joka ei nin ollen voi ottaa osaa keskusteluun .
sit vastoin neuvosto , jonka edustajia ei myskn ole lsn , ei ole esittnyt syit poissaololleen .
minusta meidn on mentv eteenpin esityslistalla .

haluaisin parlamentin puolesta vlitt komission jsen fischlerille lmpimt pikaisen paranemisen toivotuksemme .

puheenvuoro on kalastusvaliokunnan puheenjohtajalla varela suanzes-carpegnalla .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan todistaa sananne ja kertoa aluksi , ett komission jsen fischler kertoi minulle aiemmin olevansa huonovointinen , sill hn ei tuntenut olevansa siin kunnossa , ett olisi voinut olla kanssamme tnn .

minun on sanottava , ett komission jsen fischler on aina osallistunut muihin keskusteluihin .
koska hn on nyt sairastunut eli hnell on ylivoimainen este , meidn on mit ilmeisimmin tyydyttv vlittmn hnelle puhemiehen mainitsemat paranemistoivotukset .

koska olemme jo kyttneet runsaasti aikaa , meidn on mielestni siirryttv keskusteluun viedksemme eteenpin tksi pivksi ennakoidut mietinnt , pasiassa migulezin mietinnn .
kyse on erittin trkeist asioista , ja onnistuimme saamaan aikaan , ett niist keskusteltaisiin tammikuun istuntojaksossa , mik oli vaikeata erinisten institutionaalisten seikkojen takia , jotka oli ratkaistava ensin .
sit paitsi keskustelu kydn torstaina , mik ei ole tavanomaista kalastuksen kohdalla , ja mietinnist nestetn torstaiaamuna .

niinp pyytisin kalatalousvaliokunnan puheenjohtajana , ett vaikkei komission jsen ole lsn , menemme eteenpin keskustelussa ja vlitmme hnelle tietysti toiveemme mahdollisimman pikaisesta paranemisesta .

arvoisa puhemies , ennen kalastuskeskustelua , johon aion mys osallistua , pyydn teit kiinnittmn huomiota siihen tosiasiaan , ett esityslistalla on tnn iltapivll staunerin mietint yhteisn leonardo da vinci -toimintaohjelmasta .
olen ymmrtnyt , ett asiassa tehdn viel listutkimuksia , mink vuoksi ei kai ole jrkev nest mietinnst tnn kello viisi .
haluaisin pyyt teit katsomaan yhdess esittelij staunerin kanssa , onko tm asia tnn valmis ptettvksi .
itse olen saanut sen vaikutelman , ett se ei ole .

hyv jsen meijer , esille ottamanne menettelykysymys on todellakin toteutettavissa .
suunnitelmien mukaan nestys toimitetaan heti iltapivll , mikli keskustelu on pttynyt .
mikli saamme ksitellyksi mainitsemanne staunerin mietinnn esityslistan mukaisesti , sit koskeva nestys aiotaan toimittaa klo 17.00 .

olisin kiitollinen , jos keskustelua ei en pysytettisi .

komission jsen vitorino on toisaalta ilmoittanut meille , ett hn on matkalla strasbourgiin mutta ei luultavastikaan ehdi tnne ennen nestyst .
hyv jsen varela , mikli pidtte sit vlttmttmn , komission jsen vitorino voi ennen nestyst ilmaista komission mielipiteen , jonka hn on toimittanut meille kirjallisena .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tm mietint , josta nestmme tnn , ei epilemtt ole migulezin mietint .
syyt siihen ovat ilmeiset : kalatalousvaliokunta , joka hyvksyi suuren osan mietintni tehdyist tarkistuksista , ja min itse , joka tein erit kompromisseja joidenkin tarkistusten esittjien kanssa , olemme muuttaneet alkuperist luonnosta merkittvsti .

tm teksti on siis yhteenveto parlamentin erilaisista yhteist kalastuspolitiikkaa koskevista kannoista , ja kun niit arvioidaan , jotkut varmaan sanovat , ett lasi on puoliksi tynn , kun taas toisten mielest se on puoliksi tyhj .
joka tapauksessa minun mielestni mietinnss on nykyiseen yhteiseen kalastuspolitiikkaan verrattuna niin monta mynteist nkkohtaa , ett voin esittelijn pyyt parlamenttia nestmn sen puolesta .

minun on sanottava , ett kalatalousvaliokunnassa oltiin enemmn yksimielisi nykyisen yhteisen kalastuspolitiikan puutteista kuin konkreettisista ehdotuksista sen uudistamiseksi .
uskon kuitenkin , ett mynteisi asioita on riittvsti , jotta kykenemme valamaan tulevan yhteisen kalastuspolitiikan perustat .

suurimmat vaikeudet liittyivt eri etunkkohtien yhteensovittamiseen . niit olivat yritysten elinkelpoisuuden mahdollistaminen , kalavarojen silyttminen ja sellaiset sosiaalis-taloudelliset toimet , joiden avulla voidaan varjella pasiassa jlkeenjneille ja syrjisille seuduille sek tavoitteeseen 1 kuuluville alueille juurtunutta toimintaa .
euroopan komission pitisi pysty jrkevn politiikan avulla yhteensovittamaan nm kolme nkkohtaa , varsinkin siksi , ett jos yhdess niist eponnistuttaisiin , muutkin olisivat mennytt .

olemme huolissamme siit , ett euroopan komission nykyist yhteist kalastuspolitiikkaa koskeva rimmisen kriittinen arvio , josta parlamentti on samaa mielt , ja sen seurauksena vihress kirjassa esitetyt mutta kovin vhn uutta tuovat uudistukset ovat ristiriidassa keskenn .
vihress kirjassa on jumiuduttu jhmeyteen , " lis samanlaista " -ajatteluun , joka ei hydyt ketn .

esittelemssni mietinnss mritelln selkesti yhteisen kalastuspolitiikan keskeinen pmr : tasapainottaa elinkelpoisuutta tll euroopan unionin strategisella talouden alalla , joka on trke osa elintarvikehuoltoa ja elintrke unionin syrjseutujen tyllisyydelle sek taloudelliselle ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle , siten , ett meren ekosysteemi yllpidetn kestvsti .

mit tulee kalavarojen silyttmiseen ja hoitoon , kalatalousvaliokunta pyyt , ett suurinta sallittua saalista koskevat kiintit mritelln johdonmukaisten ja avoimien periaatteiden mukaisesti siten , ett sek tieteelliset nkemykset ett alan ammatinharjoittajien nkemykset otetaan huomioon , etenkin kun niiden mrittminen on monivuotista ja monia lajeja koskevaa .
lisksi se pyyt , ett nykyisen kalastuspolitiikan ja yhteismarkkinoiden epjohdonmukaisuuksista tehdn loppu , ja vaatii , ett alueiden , joilla kalastukselle on asetettu rajoituksia olivat ne sitten rauhoituskausia , suoja-alueita tai paikallisia merialueita koskevia psyrajoituksia , on pohjauduttava tieteellisiin , kalavarojen suojeluun liittyviin perusteisiin .
kuten mietinnss sanotaan , nykyinen yhteinen kalastuspolitiikka merkitsee todellakin poikkeusta yhtlisten kalastusoikeuksien periaatteeseen , ja jos neuvosto ei tee asiasta ptst , poikkeus lakkaa olemasta voimassa 31. joulukuuta 2002 .
hyvt jsenet , yhteisess kalastuspolitiikassa on noudatettava perustamissopimuksen keskeisi periaatteita , mys yhtlisen kohtelun periaatetta .

kuten mietinnss vaaditaan , suhteellista stabiiliutta varten tarvitaan tuoretta analyysi kalataloudesta erittin riippuvaisista alueista siten , ett siin otettaisiin huomioon yhteisn piiriss 25 viime vuoden aikana tapahtunut kehitys .
tm analyysi on vlttmtn ennen yhteisen kalatalouden uudistamista .

kalatalousvaliokunta hylksi mys yksinomaisen kalastusalueen laajentamisen suuremmaksi kuin nykyisess jrjestelmss , jossa taataan psy 612 meripeninkulman rannikkovyhykkeelle .

laivastoa koskevien kysymysten osalta mietinnss osoitetaan selkesti , etteivt monivuotiset ohjausohjelmat ole tuottaneet toivottuja tuloksia , mik johtuu suureksi osaksi siit , ettei kaikilla jsenvaltioilla ole ollut tahtoa soveltaa niit oikein .
laivaston supistaminen on sosiaalis-taloudellinen uhraus , joka voidaan ymmrt ja hyvksy kalastusalalla ainoastaan siin tapauksessa , ett se toteutetaan tasapuolisesti kaikissa jsenvaltioissa ja ett lisksi siihen saadaan yhteislt riittvsti taloudellista tukea .
yhteisn on edelleen jatkettava laivaston nykyaikaistamista rakenteellisten toimien kautta ja vahvistettava turvallisuuteen ja asumisoloihin liittyvi tekijit siten , ett se ei merkitsisi pyyntiponnistuksen lismist .
on siis tarpeen jatkaa rakennetukia .

mynnmme , ett tarkkailu- ja valvontamekanismit eivt ole toimineet tyydyttvsti .
mielipiteemme on , ett kaikki kalavarojen silyttmiseen thtvt ponnistelut on tuomittu eponnistumaan ilman yhdenmukaistettua eurooppalaista jrjestelm , joka nauttii koko alalla suurta luottamusta .
on laajennettava yhteisn tarkastus- ja valvontayksikiden toimivaltuuksia ja otettava kyttn yhteninen sanktiojrjestelm .

yhteisn pit kyd pttvisesti ksiksi kansainvlisiin suhteisiin ja kytke ne euroopan unionin ulkopolitiikkaan .
unionin kansainvlisi kalastussuhteita on tarkasteltava ennen kaikkea kaupallisesta nkkulmasta ksin , siten ett saadaan lis pyyntimahdollisuuksia laivastolle .
kalastussopimukset ovat ja tulevat vastakin olemaan uuden yhteisen kalastuspolitiikan keskeinen elementti .
sit varten kansainvlisten sopimusten tekemiseksi on omaksuttava yhdenmukainen strategia , jonka mukaan kalatalousalan ammatinharjoittajia koskevat samat vaatimukset niin kalastusmahdollisuuksien , sntjen , lisenssien kuin ylimristen kiintiiden hydyntmisenkin osalta .

euroopan unionin kauppasuhteissa ja markkinapolitiikassa on sek noudatettava yhteisn etuusperiaatetta ett vhennettv tulleja edellytten , ett ne perustuvat aroista tuotteista laadittuun luetteloon , ja helpotettava siten jalostusteollisuuden raaka-aineiden saantia .

vihrest kirjasta puuttuivat tyystin sosiaaliset nkkohdat .
pyydmme komissiota ottamaan uudistukseen tysimrisin mukaan tarvittavat taloudelliset ja sosiaaliset toimet kalastuksesta riippuvaisten alueiden taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden varmistamiseksi .
kalatalousalalle ovat luonteenomaisia ankarat tyskentelyolosuhteet ja tyehtosopimusten puuttuminen , ja siksi tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua on laajennettava .

haluan kytt ryhmni minulle osoittamasta ajasta viimeiset hetket pahoittelemalla kaikkea sit , mik ji parlamentin kuukausia vaatineiden ksittelyjen aikana matkan varrelle , ja etenkin kahta asiaa : saman lipun alla toimivan yhteisn laivaston sek yhden ainoan tarkastus- ja valvontayksikn jmist pois .
olen pahoillani , ettei euroopan parlamentti ole tll kertaa yht uudistava ja ensimmisten joukossa oleva toimielin kuin kaikki me jsenet haluaisimme .
kalastuksen kohdalla olemme vuosikymmeni jljess euroopan rakentamisessa , mutta yht lailla kuin meill on nyt euroja taskuissamme ja kun ilmatilamme on eurocontrolin vartioima , kalastusaluksissamme liehuu ennemmin tai myhemmin euroopan lippu .

arvoisa puhemies , olen vaihtanut paikkaa istuntosalissa .

puhun tnn kehitysyhteistyvaliokunnan nimiss .
kehitysyhteistyvaliokunta esitti joukon perustavanlaatuisia huomautuksia kalastuspolitiikasta kehitysyhteistypolitiikan yhteydess .

se totesi ensin , ett euroopan unioni on maailman suurimpia kalastusalan toimijoita , ja meidn on oltava tietoisia tst seikasta .
lisksi euroopan unionin markkinat ovat niin laajat , ett yli puolet yhteisss kulutetusta kalasta tulee yhteisn ulkopuolisilta vesilt eu : n laivastojen pyytmn tai muuten tuotuna ; valtaosa tuontikalasta on perisin kehitysmaista .
yhteisen kalastuspolitiikan vaikutukset kehitysmaihin voivat siten olla merkittvi .

kehitysyhteistyvaliokunnan mielest trkeint on taata yhteisen kalastuspolitiikan johdonmukaisuus kehitysyhteistypolitiikan kanssa .
tm on trke , sill tarkoituksena ei ole , ett euroopan kalastusalan lukuisat ongelmat siirretn muualle .
ongelmia ovat muun muassa laivastojen liikakapasiteetti , kalavarojen liikapyynti , typaikkojen vheneminen ja meriympristn laaja-alainen vahingoittuminen .
niden ongelmien siirtmist euroopasta muualle ei voida hyvksy . se ei olisi jrkev eik se pohjautuisi pitkn aikavlin politiikkaan .

olemme lisksi sit mielt , ett kalastussopimukset ovat yhteisen kalastuspolitiikan keskeinen elementti , ja niiden on perustuttava thn pperiaatteeseen sek luotettaviin tieteellisiin arvioihin kalakantojen tilasta ja kalastuksen vaikutuksista erityisesti kohdelajeihin .
kuten pesittelij totesi , on selv , ett tieteelliset arviot ovat vlttmttmi .
jos tllaisia arviointeja ei suoritettaisi , kuten asia valitettavasti usein kehitysmaissa on , olisi hyvksyttv ennalta varautumisen periaate , jonka avulla kalavarojen liikapyynti voidaan ehkist .

lisksi on taattava kolmansien valtioiden ravinnon turvaavien rannikkoseutujen kalastusyhteisjen asianmukainen silyttminen .

arvoisa puhemies , ympristvaliokunta ptti , eik toisin voisi ollakaan , yhdell tyhjll nell ja suurella puoltavalla enemmistll , ett ainoastaan meren ekosysteemin tasapainon kautta kuten muut kollegat sanovat voidaan taata kalastusalan tyllisyys tulevaisuudessa ja ett kalastuslaivasto pitisi sopeuttaa nykyisiin kalavaroihin .
kuten esittelij sanoi , nykyisen yhteisen kalastuspolitiikan eponnistumisesta on pstv yli .
kaikki me rannikkoseuduilla asuvat tiedmme , ett kielletyt ajat , kielletyt alueet , verkkojen silmkoot , suurimmat sallitut saaliit jne. eivt paranna tilannetta ja ett vihren kirjan ehdotukset eivt myskn edist asiaa .

me ympristvaliokunnassa katsomme , ett toiminnan on kohdistuttava pilaantumisen lhteisiin , joita on useita esimerkiksi teollisuuden aiheuttama saastuminen ja matkailun aiheuttamat suunnattomat paineet , jotka tunnetaan hyvin kotimaassani ja ett toimintaa on harjoitettava poikkeuksellisissa ekosysteemeiss , kuten kotimaani jokisuissa , sek hiilivetytehtaissa ja muissa paikoissa , joissa toimitaan pinvastoin kuin toivoisimme .

tarvitaan sellaisia sosiaalisia , ympristnsuojeluun liittyvi ja taloudellisia osoittimia , joilla voidaan taata toimien tehokkuus , sek sosiaalisia liitnnistoimia ja kannustimia kestville kalastuskytnnille kuten lhirannikkojemme pienimuotoisille kytnnille .
on noudatettava ennalta varautumisen periaatetta , joka on mritelty hyvin fao : n menettelytapasnniss ja yhdistyneiden kansakuntien sopimuksessa .

kuluttajien luottamusta on syyt vahvistaa sek perinteisen kalastuksen ett mys vesiviljelyn osalta .
tiedotus- ja valistustoimet ovat mys trkeit , samoin kuin kansalaisten ja muiden sidosryhmien osallistuminen , jotta noilla aloilla toteutettavat toimet onnistuisivat . mys paikallis- ja alueviranomaisten osallistumista tarvitaan .
toteutettavia toimia on valvottava ja seurattava , kuten esittelijkin sanoi , sill muussa tapauksessa maat joutuvat keskenn eriarvoiseen asemaan .

arvoisa puhemies , mielestmme ei saa unohtaa , ett suurempi laivasto ei takaa tyllisyytt .
se on pudonnut viime vuosina tuotantoalalla 19 prosenttia ja jalostusalalla 10 prosenttia .
nin ollen ristiriidalle on tehtv jotakin .

arvoisa puhemies , minkin toivotan komission jsen fischlerille pikaista paranemista , eik minustakaan tksi aamuksi sovittua keskustelua pid siirt .
on nimittin kysymys niin trkest aiheesta .
valiokunnassa ei ollut todellakaan helppo saada lpi mietint , jossa on 400 tarkistusta .
tarkistusten suuri mr ei varmastikaan johtunut arvostetusta kollegastani migulez ramosista , sill hn on tehnyt mallikelpoista tyt ja laatinut tasapainoisen mietinnn , mist hn ansaitsee viel kiitokset .

jotkut kuitenkin ivallisesti kysyvt , mist tm suuri tymr sitten oikein johtui . en pysty korostamaan tarpeeksi , miten valtava merkitys tll mietinnll on euroopan kalastuksen tulevaisuudelle .
lhes 20 vuoden ajan yhteinen kalastuspolitiikka on kokenut vuoroin nousu- ja laskukausia .
kalastuksen tilanne on ollut vlill aivan aallonpohjassa .
siit ei ole vastuussa ainoastaan bryssel , vaan se johtuu pikemminkin siit , etteivt kaikki jsenvaltiot eivtk kaikki kalastajat ved yht kytt .
tst syyst yhteinen kalastuspolitiikka ei ole pystynyt tysin vastaamaan sille asetettuihin suuriin vaatimuksiin .
tn vuonna olemme tulleet tienristeykseen sanan varsinaisessa merkityksess .
mihin suuntaan haluamme jatkossa vied euroopan yhteist kalastuspolitiikkaa ?
voin vakuuttaa teille , ett parlamentin suositukset putoavat komissiossa otolliseen maapern , sill euroopan kalastuksen eduksi ja hydyksi tehtv toimielinten vlist yhteistyt pit jatkaa ja sit mys aiotaan jatkaa .
nyt kun komissio tiet mietinnn suositukset , se voi esitt uudistusehdotuksia . odotamme niit innokkaasti , ja toivonkin mietinnn saavan tnn parlamentin selken enemmistn kannatuksen .

yksi asia on kuitenkin tehtv selvksi .
tst tulee raskas merimatka , sill kuten sanottu , haasteet ovat valtavat .
haluaisin ottaa esiin pikaisesti muutaman asian , jotka ovat mielestni erittin trkeit euroopan kalastuksen tulevaisuudelle .
ensinnkin : ilman kaloja ei ole en kalastustakaan .
tm yhtl on yksinkertainen , mutta tosi .
meidn on kiinnitettv entist enemmn huomiota terveiden kalakantojen silymiseen , sill vain terveet meren ekosysteemit takaavat kestvn ja tulevaisuuden vaatimusten mukaisen kalavarojen hoidon .
kyllhn me toki kaikki - niin parlamentin jsenet kuin rannikoilla asuvat ihmisetkin - haluamme elinvoimaisen kalatalouden , emmek vain tnn ja ehk huomenna vaan tulevinakin vuosikymmenin .

toiseksi : tiedmme liian vhn meren ekosysteemin yhteyksist . tutkimusta pit siksi tehostaa .
kolmanneksi : euroopan vesistiss ei ole tarpeeksi kaloja ; se on tosiasia . sen vuoksi meidn pit kalastaa euroopan ulkopuolellakin , ja tarvitsemme siksi sopimuksia kolmansien maiden kanssa .
ne ovat kalliita ja kallistuvat koko ajan , ja jo huomenna ne saattavat olla liian kalliita .
meidn on lydettv uusia keinoja ja tehtv entist tiiviimp yhteistyt niiden kanssa , joille siit on vlitnt hyty .
sen me olemme veronmaksajille velkaa .
aika kuluu aivan liian nopeasti , ei vain minun puheenvuoroni aikana vaan mys yhteisen kalastuspolitiikan ( ykp ) uudistuksessa .
toivon , ett lydmme yhdess vuoden loppuun menness kauaskantoisen ratkaisun euroopan kalastuksen hyvksi !

arvoisa puhemies , yhteisen kalastuspolitiikan tarkistaminen tarjoaa meille tilaisuuden ohjata euroopan unionin kalatalousalan tulevaisuutta seuraavan vuosikymmenen aikana , ja meidn on onnistuttava siin .
ykp ei ole viel saavuttanut sit pmrns , nimittin kalatalousalan kestv kehityst .
sen sijaan olemme tilanteessa , jossa kalakannat ovat ehtyneet ja meret saastuneet , vaikka kalastusalan tekninen kapasiteetti on kehittynyt ennennkemtnt vauhtia .

uuden ykp : n kulmakiven on oltava ympristn ja talouden kestv kehitys .
yksi tapa saavuttaa tm tavoite on ykp : n alueellisen ulottuvuuden tunnustaminen .
meidn olisi listtv teollisuuden osallistumista kalatalouden hallintoon ja kalavarojen suojeluun , jolloin voidaan parantaa kalastajien ja tutkijoiden vlist vuoropuhelua .
kestv kehitys tarkoittaa , ett meidn on otettava vakavasti kalatalouden hallinnon ympristnsuojelullinen ulottuvuus .
thn on kuitenkin yhdistettv selket menettelyt , joilla voidaan toimia ripesti kantojen suojeluun liittyviss httilanteissa .
meidn olisi edelleen noudatettava suhteellisen vakauden periaatetta , mutta varmistettava mys valvonnan tehokkuus ja yhtenisyys sek eu : n vaatimusten tytntnpano , vaikka kalastajiin kohdistuvia tarkastuksia pyritnkin keventmn .

kuten tiedmme , tarkastuksissa ja valvonnassa on yh puutteita , ja tarkastusjrjestelmn ja koordinoituun lhestymistapaan olisi suhtauduttava mynteisesti .
yhdenmukaisten seuraamusmenettelyjen kytt edellytt kuitenkin huolellista harkintaa .

kalastussopimuksia , joista jsen lannoye sken puhui , on niin ikn tarkistettava .
keskeisi nkkohtia ovat kehitysyhteisty , kyhyyden vhentminen ja ympristvaikutukset .
olemme nhneet monia esimerkkej siit , miten erill maailman kyhimmist alueista paikalliset kalastajat eivt en voi kalastaa .
jos he eivt voi kalastaa , he eivt myskn voi syd .
uudistus on siis elintrke .

meidn on saatava paljon aikaan lyhyess ajassa , mutta peliss ovat niin suuret panokset , ettei meill ole varaa eponnistua .
toivon , ett kun ensi vuonna thn samaan aikaan saavumme vuoden 2003 ensimmiseen istuntoon , saamme nhd vastauudistetun ykp : n , joka on valmis kohtaamaan tulevaisuuden .

arvoisa puhemies , on tuiki tavallista onnitella esittelijit heidn tystn , mutta on vaikea lyt oikeita sanoja silloin , kun on saavutettu jotakin todella poikkeuksellista .
niinp tyydyn yksinkertaisesti toteamaan , ett on todellinen kunnianosoitus esittelij migulez ramosin tylle , ett mietint , johon valiokuntaksittelyn aikana tehtiin yli 400 muutosta , on nyt saapunut ksiteltvksi tysistuntoon vain 25 tarkistusehdotuksen kera .

ennen kuin siirryn ksittelemn itse ptslauselmaesityksen sislt , haluan lyhyesti esitell oman ryhmni tarkistukset .
tarkistukset 3 , 4 ja 5 liittyvt kansainvlisen tason toimiin .
tarkistuksella 3 halutaan varmistaa yhteiset mritelmt ja menetelmt kalastustukien sek pyyntikapasiteetin ja -ponnistusten ja niiden vlisen suhteen mrittmisess .
tarkistukset 4 ja 5 on suunniteltu parantamaan sek kolmansien maiden kanssa tehtyjen kalastussopimusten kustannustehokkuuden ett niden sopimusten puitteissa harjoitetun kalastustoiminnan seurantaa .

tarkistuksella 6 pyritn ainoastaan pehmentmn perustelukappaleen h sanamuotoa , koska tuossa kappaleessa epilln , ettei ykp voi taata kalastusalalla tyskenteleville muihin tuotantoaloihin rinnastettavaa elintasoa , vaikka ykp : st pitisi nimenomaan tss suhteessa olla apua .

viimeisess tarkistuksessa 7 halutaan pelkstn list maininta virkistyskalastuksesta niill alueilla , joilla tm kalastusmuoto vaatii syvmerikalastuksen , rannikkokalastuksen ja vesiviljelyn tapaan erityistoimia .
toivomme , ett parlamentti hyvksyy nm tarkistukset .

yleisesti ottaen uskomme , ett ptslauselmaesityksess on saatu aikaan kiitettv tasapaino kalastuselinkeinon tarpeiden ja kalakantojen silyttmistarpeen vlill .
siin tunnustetaan kalastuksesta riippuvaisten alueiden hauraus tukemalla suhteellisen vakauden periaatetta ja 6-12 meripeninkulman rajaa .
siin tuetaan siirtymist monivuotisiin ja monilajisiin kiintiihin ja edistetn sek teollisuuden ett ympristn kannalta parempaa kalatalouden hoitoa .
siin ksitelln mys muita ympristn liittyvi huolenaiheita , kuten hain evien kytt ja sivusaaliita .
lisksi siin pohditaan vakavasti vastuutamme kehitysmaita kohtaan .

toinen lhell sydntni oleva asia on , ett kalastajat , tutkijat ja ympristnsuojelujrjestt alkaisivat antaa paljon entist suuremman panoksen ptksentekoprosessiin .
huomautan lisksi hienoista ylpeytt tuntien , ett tm on oman valitsijapiirini aloittama toimintamalli , johon osallistuvat muun muassa scottish fisherman ' s federation ( skotlannin kalastajaliitto ) , shetland oceans alliance ja maailman luonnonsti ( wwf ) .

valiokunnassa ksiteltyjen tarkistusten mr osoitti , miten monia erilaisia ja usein ristiriitaisia nkemyksi kalataloudesta voi olla .
lopullinen mietint on osoitus siit , miten hyvin me tss istuntosalissa osaamme sovitella erimielisyyksimme .
toivon , ett kun nestmme mietinnst myhemmin tmn pivn aikana , lopputulos on sellainen , josta koko parlamentti ja erityisesti kalatalousvaliokunta ja esittelij migulez ramos - kaikesta vaatimattomuudestaan ja henkilkohtaisista varauksistaan huolimatta - voivat oikeutetusti olla ylpeit .

arvoisa puhemies , kaikille on tysin selv , ett kalastusteollisuus tarvitsee kalaa .
ilman kalaa ei ole kalastusteollisuuttakaan .

yksi yhteisen kalastuspolitiikan suurimmista ongelmista 20 viime vuoden aikana on ollut se , ett moni trke tavoite on sivuutettu .
tm on synnyttnyt ristiriitoja .
ainoa tapa varmistaa kalastusteollisuudelle edes jonkinlainen tulevaisuus on kalavarojen suojelun asettaminen ensimmiseksi trkeysjrjestyksess .
tm on teollisuuden elinehto , ei este , joka sen on voitettava .
ellei kalavarojen suojelu ole ensisijainen tavoite , yhteisen kalastuspolitiikan muita tavoitteita , esimerkiksi sen taloudellisia pmri , mytilevt kompromissit johtavat aina kalakantojen jatkuvaan ehtymiseen .

olemme jttneet tarkistuksen , jossa ensisijaisena tavoitteena on varmistaa , ett kalojen ja muiden merielinlajien kannat pysyvt runsaina .
sek kalastusteollisuus ett kalatalousvaliokunta ovat ilmoittaneet olevansa yht mielt siit , ett kalakantoja ja meriymprist on tarpeen suojella .
eu : ssa viime kuussa tehdyt useiden kantojen kiintivhennykset kuvastavat hyvin tarvetta tehd kalakantojen silyttmisest ensisijainen tavoite .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett tm on ensimminen kerta seitsemn ja puolen vuoden parlamenttitoimeni aikana , kun minun on ilmoitettava julkisesti , ett puheenvuoroni on hyvin henkilkohtainen eik vastaa ryhmni nkemyst .
gue / ngl-ryhmss on muita varsin oikeutettuja mielipiteit .
teen kuitenkin tiettvksi , ett thn asiaan on ollut vaikeaa muodostaa kantaa .

joka tapauksessa haluan ensimmiseksi kiitt jsen migulezia hnen tystn .
hnen aluksi esittmns mietintluonnos oli minusta tysin tasapainoinen , ja sen olisi pitnyt toimia perustana , jonka pohjalta olisi kaikkien kalatalousvaliokunnan jsenten avulla ja jsen migulezin hengen mukaisesti viimeistelty hnen meille esittelemns asiat .
mietintluonnokseen esitettiin kuitenkin 400 tarkistusta , joista suurimman osan takana olivat mielestni yksinomaan kansalliset kannat . niiden avulla ei vahvisteta yhteist kalastuspolitiikkaa , yht harvoista yhteisist politiikoistamme , vaan tulos on juuri pinvastainen .

niden 400 tarkistuksen jlkeen jsen migulez teki yli-inhimillisen ponnistuksen esittkseen uusia kompromisseja .
min luovutin .
minusta tuntui , ett hn teki tss suhteessa melko hyv ja jopa ihailtavaa tyt , mutta minusta lopputulos , 400 tarkistusta , ei ole kovin johdonmukainen , emmek tainneet olla monessa asiassa kovinkaan suopeita hnen kompromisseilleen .
mietinnss on hyv ja huonoa , joissakin asioissa mennn pitklle yksityiskohtiin ja toisten kohdalla ei ksitell edes yleisluontoisia kysymyksi .
joka tapauksessa sanon vilpittmsti , ett pidn trken seuraavaa seikkaa : mietint sislt tarkistuksia , jotka poikkeavat mielestni olennaisesti perustamissopimuksen mryksist samaan aikaan kun euron kyttnoton myt edistetn henkiliden vapaata liikkuvuutta .
mietinnss halutaan mys edist yhteist kalastuspolitiikkaa ja vahvistaa sit .
toisaalta tuntuu , ett vlist vaaditaan yhteisn aluevesien valvonnan kansallistamista , mutta samalla halutaan yhteisn valvovan kolmansien maiden kalavesi .
vlist taas tuntuu suonette anteeksi suoruuteni ett alueellistamista kytetn verukkeena , jonka varjolla voidaan puhua muista asioista .

aion neuvoa ryhmni , ettei se nest lopputulosta vastaan .
mielestni jsen migulez ei ansaitse sit . joka tapauksessa haluan kertoa hnelle viel kerran , ett olen halukas yhteistyhn , ja kiitn hnt uudestaan hnen ihailtavasta vaivannstn tasapainoiseen lopputulokseen psemiseksi , vaikka se ei minun mielestni onnistunut .

arvoisa puhemies , olen pettynyt , kun komission jsen ole tnn paikalla , mutta ymmrrn tysin , ett hn on sairaana , ja toivon hnelle pikaista paranemista .

haluaisin kiitt esittelij migulez ramosia hnen panoksestaan tmn trken mietinnn tystmisess erittin laajan kuulemisprosessin jlkeen .
yhteisest kalastuspolitiikasta viime vuoden maaliskuussa julkaistun vihren kirjan ainoana tarkoituksena oli hertt keskustelua yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta .
keskustelua se herttikin , etenkin minun maassani .
komissio vaati siin yhteisen kalastuspolitiikan perusteellista ja kiireellist uudistamista .
olen samaa mielt , sill monet niist nestjist , joita parlamentin jsenen edustan , ovat riippuvaisia kalastuksesta .

vihrest kirjasta kydyt neuvottelut ja keskustelut sisllytetn komission valkoiseen kirjaan , joka saatetaan neuvoston ksiteltvksi tn vuonna .
pidn kuulemisprosessia hyvin mynteisen , ja voin vakuuttaa kaikille kollegoille , ett ainakin minun maassani viranomaiset pitivt huolta siit , ett asiasta pidettiin laaja ja tarkoituksenmukainen kuulemistilaisuus .
meriministeri perusti erityisen tyryhmn esittmn johdonmukaiset vastaukset kaikille asianosaisille .
nin kuuluukin olla .
yhteisess kalastuspolitiikassa ja muissa eu : n politiikoissa pttjill on nimittin ollut taipumus tehd poliittisia ptksi ottamatta tysin huomioon kyseisell alalla tyskentelevien ja toimivien ihmisten arvokkaita nkkantoja .
irlannin meriministerin perustama uudistusta ksittelev strateginen tyryhm , jossa oli mukana mys asianosaisten edustajia , esitti ehdotuksia ja suosituksia yhteist kalastuspolitiikkaa ksittelevst vihrest kirjasta .
on elintrke , ett ne otetaan huomioon joka tilanteessa .
yhteinen kalastuspolitiikka tai mikn muukaan politiikka ei menesty , ellei asianosaisilla ole niiss trke roolia .

tn vuonna neuvostossa kytvt keskustelut muodostuvat epilemtt vaikeiksi .
trkeit ptksi on tehtv monilla keskeisill aloilla , joista yksi on yhteisen kalastuspolitiikan sosiaalinen ja taloudellinen ulottuvuus .
minun nkemykseni on - ja tiedn , ett monet rannikkoalueita edustavat parlamentin jsenet ovat tst samaa mielt - ett vihress kirjassa ei ole ksitelty nit nkkohtia riittvn perusteellisesti .
siin on ksitelty liian suppeasti kalastustoimintaa sellaisilla rannikkoalueilla , joilla ei ole mitn muuta elinkeinomahdollisuutta , sijaitsivatpa ne irlannissa tai jossakin muussa yhteisn jsenvaltiossa .
integraatio on vlttmtnt ; omaa maatani ajatellen sanoisin , ett huomioon olisi otettava ainakin kalastuspolitiikka , aluekehityspolitiikka , maaseudun kehittmist koskeva politiikka sek tavoitteeseen 1 kuuluvat alueet .

pidn mynteisen sit , miten rehellisesti komissio on luonnehtinut euroopan kalatalouden nykytilaa , ja monet ehdotetuista muutoksista - mikli ne nyt toteutuvat - auttavat varmasti ratkaisemaan joitakin nykyisin vallitsevia ongelmia .
yhteisen kalastuspolitiikan vahvistamiseksi on kuitenkin tehtv viel monia muitakin kriittisi muutoksia .
kalastajien ja muiden asianosaisten ottamista entist enemmn mukaan hallintoprosessiin on viivytelty aivan liian pitkn .
kalastajien osallistuminen ptksentekoon parantaa tuntuvasti tulevan politiikan uskottavuutta .
hallinnon ja valvonnan todellisesta alueellistamisesta on paljon etua kalatalousalalle .
kehottaisin komissiota tukemaan hajauttamisprosessia perustamalla euroopan laajuisen alueellisten neuvoa-antavien komiteoiden verkoston .

ellei valvontajrjestelmn tehd kytnnllisi ja toteuttamiskelpoisia muutoksia , kalastuspolitiikka ei saa taakseen kalastajien tukea ja silloin se taatusti eponnistuu .
maani on vuosien mittaan hytynyt suuresti euroopan unionin jsenyydest .
kalastusteollisuus on kuitenkin maksanut siit liian kovan hinnan , kun irlannin rannikoiden runsaat kalavedet on jouduttu jakamaan ahneiden naapurivaltioiden kanssa .
jos kalakannat ehtyvt , siihen eivt ole syypit irlannin kalastajat vaan sen ahneet naapurivaltiot .

arvoisa puhemies , minun maassani hallituksen salaiset asiakirjat julkistetaan 30 vuoden kuluttua niihin liittyvien neuvottelujen kymisest .
niinp nekin aiemmin salassa pidetyt asiakirjat neuvotteluista , jotka johtivat britannian tuloon silloisille yhteismarkkinoille , on kahden viime vuoden aikana julkistettu , ja olemme saaneet tutustua yhteisen kalastuspolitiikan syntyvaiheisiin liittyviin asiakirjoihin .
niist ky ilmi , ettei ykp : ll alun perin ollut minknlaista oikeusperustaa .
kaiken lisksi ministerit olivat aivan tietoisia siit ; he olivat valmistautuneet valehtelemaan tst asiasta britannian kansalle ja tekivt sen mys , vaikka heill olikin tietty aavistus siit , ett tllainen politiikka merkitsisi tuhoa maan kalastusteollisuudelle . kalastajia pidettiin kuitenkin pelkkin politiikan pelinappuloina .
heidt uhrattiin , jotta saatiin varmistettua britannian liittymisprosessin pysyminen aikataulussa .
sen jlkeen tm aavistus tulevasta katastrofista on toteutunut kymmenien tuhansien typaikkojen menetyksin kalastusalalla ja siihen liittyvill elinkeinoaloilla . ykp : st aiheutuvat taloudelliset tappiot ovat vuosittain olleet lhes miljardi puntaa , ja kalastuslaivasto tekee kuolemaa .

ykp on fiasko mys teknisell tasolla .
parlamentin tutkimusosaston vuoden 1997 raportissa todetaan , ett ainoat esimerkit onnistuneista kalavarojen hoitojrjestelmist lytyivt falklandin saarilta , islannista , namibiasta ja uudesta seelannista , joissa kalastus kuuluu yhden ainoan valtion toimivallan piiriin .
ei ole olemassa ainuttakaan esimerkki siit , ett tmntyyppinen yhteinen kalastuspolitiikka olisi toiminut tehokkaasti , ja ykp : n puutteet ovat kohtalokkaita nimenomaan sen vuoksi , ett siin on kyse yhteisest politiikasta .

minun ja puolueeni kanta thn vihren kirjaan ja esittelij migulez ramosin mietintn on , ett ykp rakentuu valheiden varaan ja ett se on teknisesti pelkk sekasotku .
se edustaa kaikkea sit , mik euroopan unionissa on vialla , ja me uskomme , ett se - kuten koko eu - pitisi lakkauttaa vlittmsti . uudistaminen ei ole mikn vaihtoehto .

arvoisa puhemies , toivon luonnollisestikin komission jsen fischlerin paranevan pian , ja pyydn lsn olevia virkamiehi kuvailemaan hnelle huolenaiheemme tarkasti .
valmisteltaessa yhteist uutta kalastuspolitiikkaa toivon komission jsenen kiinnittvn huomiota seuraaviin kolmeen trken asiaan :

ensiksi uuden yhteisen kalastuspolitiikan perustana on oltava suurimpia sallittuja saaliita ( tac ) ja kiintiit koskeva jrjestelm , joka on paras keino mukauttaa pyyntimrt kalakantojen tilaan .
kiintiist on todellakin tehtv monivuotisia . kuten ranskan atlantin puoleisen rannikon alueellinen jrjest ( aglia , association du grand littoral atlantique ) on esittnyt komissiolle , tm on tarpeen erityisesti arvaamattomien vuotuisten vaihtelujen estmiseksi ja jotta kalastajilla olisi edes tarvittava vhimmisksitys tulevasta kehityksest .
ilman tllaista ksityst kaikki ihmisen toiminta , taloudellinen toiminta mukaan luettuna , on mahdotonta .
sen sijaan kiintiist ei saa missn tapauksessa tulla henkilkohtaisia ja siirrettvi , mik johtaisi peruuttamattomaan keskittmiseen ja merten kalakantojen romahtamiseen useimmilla rannikkoalueillamme .
mielestmme on trke silytt nykyinen jrjestelm , jossa jsenvaltiot hallinnoivat kiintiit yhdess , sek kalastajien ammattijrjestt .

toiseksi uuden yhteisen kalastuspolitiikan alalla on luovuttava tysin kohtuuttomasta , epoikeudenmukaisesta , kalliista ja tehottomasta jrjestelmst , jolla laivaston kapasiteettia vhennetn ylhlt ksin toteutettavilla toimilla .
komissio ehdottaa laivaston uusimista koskevien toimien tiukentamista .
olemme tysin tt suunnitelmaa vastaan .
se , ett komissio on taannut aiemmin tehokalastukseen kytettvien troolarien liikarakentamisen euroopassa , ei oikeuta sit " tasapainottamaan " virheidens vaikutusta estmll pienimuotoiseen kalastukseen kytettvn laivastomme vlttmtnt nykyaikaistamista , laivaston , jonka tarpeellisuuden osoittaa surullisella tavalla erityisesti laivaston vanhenemisesta johtuvien onnettomuuksien lisntyminen atlantin rannikolla .

laivastoa on hallittava joustavilla vlineill , joiden kytt ei johda peruuttamattomiin toimiin .
tlt osin nykyaikaistamiseen ja etenkin nuorille toiminnan aloittamiseen mynnettvt tuet on ehdottomasti silytettv mys tulevaisuudessa .

kolmanneksi uuden yhteisen kalastuspolitiikan avulla on otettava kyttn kalastusalan kestvn hallinnon jrjestelm , jossa ptksentekoprosessi perustuu alan ammatinharjoittajien osaamiseen , tietmykseen ja asiantuntemukseen .
sardellin ja kummeliturskan , kuten lukuisien muiden skettisten esimerkkien perusteella voidaan todeta , ett on erittin vaarallista luottaa yksinomaan biologien arviointeihin ja malleihin tehtess sosioekonomisilta vaikutuksiltaan merkittvi ptksi .
alalla , jolla luonnonvarojen arviointi on erittin vaikeaa , on kytettv hyvksi kaikkia mahdollisia tietolhteit .

toivon , ett niden kolmen huolenaiheen , joita korostettiin voimakkaasti neuvottelukierroksen aikana , pohjalta annetaan asetusehdotuksia , jotka komission jsen esittelee meille lhitulevaisuudessa .
vihress kirjassa esitettyjen tavoitteiden osalta on viel paljon saavutettavaa ja tehtv .
pyydmme komission jsent ehdottamaan yhteist uutta kalastuspolitiikkaa , jolla pyritn ensisijaisesti ennakoimaan tulevaisuutta eik rajoituta ikvsti jo syntyneiden vahinkojen korjaamiseen , sill uskomme , ett kalastus on avainasemassa kaikkien merivaltioiden rannikkoalueiden kehittmisess .
uskomme kalastuksen tulevaisuuteen .
haluaisimme , ett mys yhteinen kalastuspolitiikka perustuu uskoon kalastuksen tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , teidn tavallanne haluan aloittaa puheenvuoroni antamalla tunnustusta esittelijmme migulez ramosin ponnistelulle tmn kysymyksen parissa , joka oli suoraan sanottuna hankala , kuten kaikki tiedmme , asiaa koskevien kantojen ja etunkkohtien vastakkainasettelun takia .

vaikka nin teenkin , minun on silti pahoiteltava lopputulosta , joka ei mielestni ollut niin tyydyttv kuin olisi voinut odottaa .
tmn takia nestin valiokunnassa mietint vastaan . varmaan muistatte , ett tuloksena oli 12 nt puolesta , 6 nt vastaan ja 3 tyhj nt , joista yksi oli esittelijn .

miksi en pid mietint tyydyttvn ?
siksi , ett nyt kun niin kutsuttua yhteist kalastuspolitiikkaa jossa yhteist on vain nimi on harjoitettu yli 20 vuotta , ja kahdessa jsenvaltiossa , espanjassa ja portugalissa , on ollut 17 vuoden pituinen siirtymjakso , meidn olisi mielestni pitnyt edisty hieman enemmn tmn politiikan yhteisllistmisess . meidn olisi pitnyt menn paljon pitemmlle kuin on tehty migulez ramosin mietinnss , jossa halutaan silytt nykyn vallitseva tilanne .
viittaan kahteen avainkysymykseen .

minusta nm kaksi kysymyst ovat seuraavia : ensinnkin yhteisn vesialueita koskevien kalastusmahdollisuuksien jakaminen jsenvaltioiden kesken siten , ett suhteellinen stabiilius silytetn , vaikkei se ole mikn periaate vaan ilmiselvsti syrjiv mekanismi . toisena pulmana on , ett on kieltydytty jyrksti testaamasta , edes koemieless , uusia kalatalouden hoitojrjestelmi , jotka tuottavat hyvi tuloksia maailmalla sek norjan ja islannin kaltaisissa suurissa kalastusvaltioissa .
ne perustuvat siirrettviin kalastusoikeuksiin , joita me kieltydymme jyrksti edes kokeilemasta tll .

uskon vilpittmsti , ett yhteismarkkinoilla ja yhteisvaluuttaa kytettess ei ole hyvksyttv aiheuttaa perustamissopimuksiin kirjatuille euroopan unionin omille eduille vahinkoa , joka kohdistuu kokonaiseen talouden alaan , kalastusalaan , joka on talouden ala siin miss muutkin . lisksi se on tulevaisuudessa strategisessa osassa ja siit ollaan riippuvaisia useilla alueilla , joista moni kuuluu tavoitteeseen 1 kuuluviin alueisiin .

uskon vilpittmsti , ett voi ja pit olla mahdollista pst asiasta laajempaan yhteisymmrrykseen vahingoittamatta muita kalastusyhteisj , sill kaikkia niit on ymmrrettv ja varjeltava saattaaksemme kalastuspolitiikan ajan tasalle , vaikka se tapahtuisikin hitaasti ja vhitellen .
minusta meidn on lhikuukausien aikana puhuttava ja kytv runsasta vuoropuhelua valiokunnassamme , jotta pystyisimme kehittmn todella eurooppalaisia kompromissimalleja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aluksi haluan onnitella tnn tysistunnossa ksiteltvn , yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuutta koskevan mietinnn esittelij .
mietinnn laatiminen oli vaikea tehtv , ja esittelij migulez teki mielestni erinomaista tyt .
jos lopputulos ei tysin tyydyt kaikkia , ei se ole esittelijn , vaan meidn kaikkien vika .

yhteisen kalastuspolitiikan pulmia on jo useaan otteeseen ksitelty parlamentissa .
tm komission tulevat uudistukset huomioon ottava tiedonanto on ensimminen vaihe komission kokonaisstrategiassa yhteisen kalastuspolitiikan ( ykp ) kehittmiseksi .
tss vaiheessa pitkin siis tarkastella muutamia tulevan ykp : n pperiaatteita ja prioriteetteja .

ensinnkin pit varmistaa , ett ykp : n pperiaatteena on kalatalousalan ja kalastustoiminnan kehittminen niin taloudellisesti kuin ympristnkin kannalta kestvn suuntaan .
muunlainen politiikka ei ole jrkev .
toiseksi euroopassa on varmistettava entist kokonaisvaltaisempi politiikka ja entist yhdenmukaisempi ykp .
komission tulisi esitt luovia ehdotuksia , jotka edistvt euroopan yhdentymist .
kalatalouden yhtenismarkkinat voidaan saavuttaa yhteisn kalastuslaivastoa hydyttvn varojen yhtenisen ja yhteisen hoidon avulla .

arvoisa puhemies , tm vihre kirja on ilmestynyt tilanteessa , jossa eu : ta vaivaavat kalakantojen hupeneminen , ylikapasiteetti sek tehoton ja liian keskitetty hallinto .
uudistus tarjoaa tilaisuuden paitsi korjata puutteet mys silytt sellaiset ratkaisevat snnkset , jotka ovat hydyllisi ja vlttmttmi euroopan kalastuksesta riippuvaisten yhteisjen henkiinjmiselle .
meidn on silytettv ainakin 6-12 meripeninkulman rannikkovyhykkeet .
meidn on silytettv erityiset suojelualueet , kuten shetlannin suoja-alue , ja tuettava historiallisia kalastusoikeuksia noudattamalla suhteellisen vakauden perusperiaatetta .

yhteinen tavoitteemme - kalakantojen silyttminen tuleville sukupolville - on edelleen ykp : n trkein pmr .
on vlttmtnt , ett kestvn kalatalouden edistminen ja kalastuksesta riippuvaisten yhteisjen tarpeet pidetn etusijalla .

mietinnss tasoitetaan tiet hajauttamiselle , ja komission onkin suunniteltava kattava vyhykkeittinen hallintojrjestelm , jota hoitavat vyhykkeittiset hallintokomiteat .
painotan tss sanaa " hallinto " .
kalastusteollisuuden , kalanjalostamoiden , tutkijoiden ja kansalaisjrjestjen on osallistuttava jrjestelmn aktiivisesti , ja niiden asiantuntemusta on hydynnettv sen varmistamiseksi , ett uusi ykp ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tss yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuutta koskevassa keskustelussa huipentuu esittelij rosa migulez ramosin ja kalatalousvaliokunnan merkittv tyrupeama . siihen kuului kynti portugalissa ja tmn euroopan unionin strategisesti trken talouden alan eri edustajien kanssa lissabonissa kyty keskustelu , johon minkin otin osaa .
kaikkien valmistelujen joukosta haluan painottaa sit vastaanottoa , jonka saivat jotkin ehdotukseni , jotka koskevat tt yhteisn elintarviketarpeen kannalta keskeist ja unionin syrjisten rannikkoalueiden tyllisyyden sek taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta vlttmtnt alaa .

korostan erityisesti , ett vastustan kaikkia sellaisia ehdotuksia , jotka liittyvt henkilkohtaisia kiintiit tai niiden unionin sisisi siirtmismahdollisuuksia koskevan jrjestelmn kyttnottoon , koska se merkitsisi kalavarojen yksityistmist ja saaliiden keskittmist ja vertikaalistamista , mill olisi haitallisia sosiaalis-taloudellisia ja ympristllisi seurauksia . toivon , ettei tm pts muutu parlamentissa .

korostan mys , ett vastustan komission aikomusta vhent tuntuvasti kalatalousalan rakennetukia ottaen huomioon alan sosioekonomiset ongelmat , ja katson , ett saavutettuihin tuloksiin nhden rakennetuet olisi jaettava uudella entist tasapuolisemmalla tavalla .
lisksi haluan mainita hyvksytyn ehdotuksen , joka koski yhteisn erityisohjelman perustamista pienimuotoisen rannikkokalastuksen ja pienimuotoisen kalastuksen tukemiseksi , samoin kuin yhteisn etuusperiaatteen noudattamista koskevan ehdotuksen .
thdennn mys tarvetta parantaa tyolosuhteita ja kalastajien osallistumista hallintoon sek tarvetta silytt nykyinen jrjestelm , jossa taataan psy 612 meripeninkulman rannikkovyhykkeelle . min tosin olisin toivonut sen ulottamista 24 : n ja syrjisten alueiden tapauksessa vhintn 50 meripeninkulmaan asti .
nit ehdotuksia ei valitettavasti hyvksytty ja samoin kvi ehdotuksille , jotka koskivat silyketeollisuudelle maksettavia vahingonkorvauksia ja monivuotisten suurimpien sallittujen saaliiden ( tac ) vuosittaisessa tarkistuksessa tarvittavaa joustavuutta .

arvoisa puhemies , joka tapauksessa katson kaikista ristiriidoista ja joistakin kielteisist nkkohdista huolimatta , ett mietint on yleisesti ottaen mynteinen , ja kiitn jsen rosa migulez ramosia hnen paneutumisestaan thn tyhn .

arvoisa puhemies , haluaisin keskitty eu : n ja kehitysmaiden vlisiin sopimuksiin .
mietinnss mainitaan monia hyvi aikomuksia , mutta koska niit ei ole koskaan toteutettu kytnnss , nykyiset kalastussopimukset eivt ole tehokas apuvline kyhyyden torjunnan parantamiseksi eik niist ole taloudellista hyty kehitysmaiden kannalta .
yksi maailman kyhimmist valtioista , mauritania , on juuri allekirjoittanut kalastussopimuksen eu : n kanssa .
asiantuntijat ovat havainneet , ett jos kalavaroja hallinnoidaan jrkevsti , jo pelkk mustekalojen kalastus voi antaa mauritanialle 100 miljoonan dollarin tuoton vuodessa , mutta mauritanialla ei ole varaa kehitt kalastustaan , ja sen vuoksi se saa paljon pienemmn korvauksen eu : lta , jonka harjoittama liikapyynti on hvittmss mustekalakantaa .
lisksi pelkstn viime vuonna 300 mauritanialaista kalastajaa kuoli , koska pyynti on muuttunut entist vaarallisemmaksi .
eu ottaa kyhilt ja antaa rikkaille .
tm on valitettava tosiasia .

arvoisa puhemies , kuten muutkin kollegat , mekin tunnemme velvollisuudeksemme esitt kiitokset kollega migulez ramosille hnen todella vaativasta , merkittvst , monimutkaisesta ja monitahoisesta tystn , jonka hn teki mit parhaimmalla tavalla pyrkimll ottamaan mahdollisimman pitklle huomioon kollegojen nkemykset .

tmn jlkeen haluan sanoa , ett monet ovat jo ilmaisseet , ett olemme tyytyvisi siihen , mit tarjoamme .
emme voi olla tysin tyytyvisi , mik ei ehk ollutkaan vltettviss .
avoimeksi jvi kysymyksi on monta , ja niiden hyvksi meidn on tulevina vuosina ja tulevina kuukausina tehtv tyt , ja tm koskee sek meit ett komissiota .
tiedmme kaikki , mit nm ratkaisematta jneet kysymykset ovat .
suon itselleni mahdollisuuden esitt omasta nkkulmastani ne asiat , joita voisin kutsua kolmeksi periaatteeksi , joita noudattamalla voisimme onnistua lytmn jrkevi ratkaisuja yksittisiin kysymyksiin .

ensimmiseksi on vltettv rankaisuihin perustuvaa lhestymistapaa .
turhan opettavaisin elkein tllkin on haluttu selitt kalastajille , ett jos kalaa ei tule , heidn taloudellinen toimeentulonsa on vaikea taata .
mutta tm on pivnselv asia , jossa tytyy kytt tervett jrke .
alan ammatinharjoittajat tietvt , ett kalakantojen suojelussa on heidn suurin rikkautensa , ja nin ollen kannatan esittmmme nkemyst .

toiseksi on ratkaisujen tekemisess kytettv enemmn mielikuvitusta . tst esimerkkin on pyyntiponnistusten vhentminen .
olemme vuosien ajan kulkeneet samalla tiell ja tiedmme , ett tuolta tielt ei lydy ratkaisuja . yrittkmme siis kehitt jotakin uutta .

kolmanneksi meidn on pidettv mieless , ett yhteist ja kaikkien hyvksym politiikkaa ei ole mahdollista saavuttaa ilman toimielinten , alan ammatinharjoittajien ja aluehallintojen osallistumista toimintaan .
tss on siis kyse alueellistamisesta .

olen sit mielt , ett jos noudatamme nit kolmea periaatetta , kaikkiin kysymyksiin , joita olemme ksitelleet ja joista olemme kaikki perill , voidaan lyt jrkev ratkaisu , ja niden periaatteiden avulla voidaan saada aikaan tasapainoinen ehdotus , jonka myt yhteisess politiikassa otetaan huomioon maittemme erot ja erikoispiirteet .

arvoisa puhemies , olemme asettaneet itsellemme kaksi tavoitetta : rannikkokalastuksen harjoittamisen takaaminen rannikoillamme silyttmll samalla kalojen lisntymismahdollisuudet .
niden kahden tavoitteen osalta vallitsee yksimielisyys .
meidn oli esittelijn tavoin suoritettava valinta kahden ehdotuksen vlill : on joko muutettava kaikki saavutetun tasapainon jrkkymisen uhalla tai mukautettava se , mik voidaan .
pdyimme jlkimmiseen vaihtoehtoon , jota mys min pidn parempana .
tmn vuoksi on noudatettava kahta seuraavaa periaatetta : toisaalta psy rannikkovyhykkeelle - tarkoitan 6-12 meripeninkulman rajan sislle - mik on jo toteutunut , ja toisaalta suhteellista vakautta , joka on mys jo otettu huomioon .
nm kaksi valintaa ovat perustavanlaatuisia , ja toivon parlamentin vahvistavan ne .

vlttmttmien mukautusten osalta meidn on mielestni sitouduttava kolmeen tavoitteeseen : olen vakuuttunut , ett suurimmista sallituista saaliista ( tac ) ja kiintiist on tehtv yhteisen kalastuspolitiikan keskeinen elementti , koska ne tarjoavat eniten takeita , erityisesti , jos ne ovat monivuotisia .
toinen mukautus on merenkulkijoiden turvallisuuteen kohdistuvien vaikutusten mittaaminen monivuotisilla ohjausohjelmilla ( moo ) , mikli kyseiset ohjelmat silytetn edelleen , kuten olisi aiheellista .
pelkstn omassa maakunnassani ranskan bretagnessa kuoli vuonna 2001 merill 25 henke .
arvelen , ett tilanne on samanlainen teidn maakunnissanne .
se on paljon , luvattoman paljon !
pidn trken merenkulun turvallisuuden parantamista ja sit , ett merenkulkijoille voidaan rakentaa edelleen uusia aluksia .
laivaston ei saa antaa vanheta , koska se lis riskej merell .
lopuksi seuraamuksista .
hyvn asetuksen ominaisuuksiin kuuluu , ett sit sovelletaan tasapuolisesti kaikkiin niihin osapuoliin , joita se koskee .
merenkulkijat ovat saaneet sellaisen vaikutelman , ett samoista virheist mrttvt seuraamukset ovat erilaisia .
olen sit mielt , ett komission on kiinnitettv erityist huomiota nihin kolmeen mukautukseen .

arvoisa puhemies , minusta parlamentin pit hylt vihre kirja .
tm kanta ei kuitenkaan ky ilmi nyt ksiteltvst mietinnst , joka ei sen tyydyttvist ja ansiokkaista puolista huolimatta ole riittvn ponnekas , jotta sen avulla voitaisiin kumota komission kannat .
itse asiassa vihress kirjassa komissio kieltytyy pitmst kalastusta tavallisena talouden alana , joka on vlttmtn eriden rannikkoseutujen alueille , kuten kotimaalleni galicialle . se ei pid kalastusta alana , jolla on toimittava perustamissopimusten mrysten ja erityisesti kestvn kehityksen periaatteiden mukaisesti .

komissio silytt joidenkin valtioiden nauttimat etuoikeudet syrjivn suhteellisen stabiiliuden periaatteen avulla , eik se tee ehdotuksia kolmansien maiden kanssa tehtvi kalastussopimuksia koskevasta asianmukaisesta politiikasta . lisksi se tutkii rakennetukien lopettamista keskipitkll aikavlill kalastuslaivaston uudistamiseksi .

arvoisa puhemies , ennen merta pidettiin ehtymttmn ihmisravinnon lhteen .
nykyisin mys ne , joilla on taloudellisia etuja valvottavana , myntvt vaarana olevan , ett maailman meret kalastetaan tyhjiksi , ei heti , mutta ajan kuluessa , koska nuorilla kaloilla on yh vhemmn mahdollisuuksia kasvaa aikuisiksi ja lisnty edelleen .

kuten monet poliitikot , mys esittelij toivoo , ett olisi mahdollista yhdist pyynnin jatkaminen luonnollisen tasapainon entist parempaan suojeluun .
hn on oikeassa korostaessaan sopimusten entist johdonmukaisempaa noudattamista , mutta se on vain lyhyen aikavlin ratkaisu .
huolimatta siit , ett kalan kysynt kasvaa kasvamistaan , meripyynnin vhentmisest tulee vlttmtnt .
siksi on etsittv korvaavia tyllistymismahdollisuuksia rannikkoalueille ja pyrittv suojelemaan kolmatta maailmaa .
tm on parempi vaihtoehto kuin valtioiden vlisten erojen korostaminen : toisilla on pieni , perinteisi laivoja , joilla kydn kalastamassa ympri vuoden , ja toisilla suuria , uusimmilla teknisill apuvlineill varustettuja laivoja , joiden on pysyttv osa ajasta laiturissa .
jos nm kaksi ryhm syyttvt edelleen toisiaan kalakantojen loppumisesta , siit tulee ennen kaikkea oikeutus sille , ett kukaan ei itse tee tarpeeksi , jolloin emme ratkaise ongelmaa .

arvoisa puhemies , yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuutta koskevan mietinnn on oltava merkittvn apuna muotoiltaessa tt samaa politiikkaa vuoden 2002 jlkeen .
siksi haluaisin painottaa kuutta ensisijaisena pitmni kysymyst .
ensimminen koskee sit , ett meidn jlkeemme tuleville kansakunnille on taattava kalastuksen jatkuvuus . tm toteutetaan vahvistamalla kalavarojen silyttmist koskevaa politiikkaa ja kiinnittmll huomiota tiedemiesten suosituksiin , verkkojen silmkokoon , nuorten kalojen suojelemiseen tai poisheitettyjen saaliiden vhentmiseen .
toiseksi on varmistettava kiintiiden ja suurimpien sallittujen saaliiden tasapainoinen ja joustava hallinta siten , ett jsenvaltiot voivat siirt kiintiit niit kyttmttmilt valtioilta niille , joissa kiintiit tarvitaan .
monivuotisten ohjausohjelmien tai niit korvaavien vlineiden kunnollinen tytntnpano on keskeist tmn tavoitteen kannalta , ja on rangaistava ankarasti niit maita , jotka eivt tee sit .
kolmanneksi euroopan unionin on vahvistettava kansainvlisi kalastussopimuksia siten , ett se neuvottelee varustamoilleen uusia pyyntimahdollisuuksia .
neljnneksi kalastusta on tarkasteltava alana , jolla on tietyll tapaa erityisluonne , ja siksi suhteellisen stabiiliuden periaate on silytettv .
viidenneksi on vahvistettava yhteisen kalastuspolitiikan sosiaalista ulottuvuutta , jotta kalastajat voisivat saada toimeentulonsa kannalta vlttmtnt tukea .
lopuksi alalla on jatkettava rakennetukipolitiikkaa , jonka tavoitteena on pit yhteisn kalastuslaivasto jatkuvasti uudenaikaisena ja sopeutettuna uusiin oloihin .

kiitn esittelij rosa migulez ramosia hnen nkemstn vaivasta .
lopputulos ei ole ihanteellinen , mutta toivon , ett se mahdollistaa kipeimmin tarvitsemamme asiat .
lopuksi haluaisin toivottaa komission jsen franz fischlerille pikaista paranemista ja kytt tilaisuutta hyvkseni lhettkseni hnelle seuraavan viestin : ei ole olemassa flunssaa , joka ei paranisi portugalilaiseen tapaan valmistetulla turskalla ja kunnon lasillisella punaviini !

minusta on trke korostaa tss yhteydess sellaisia keskeisi kysymyksi , joiden ksitteleminen on vlttmtnt , jotta vlimeri tulisi todella huomioon otetuksi yhteisess kalastuspolitiikassa .

on ryhdyttv toteuttamaan yhdennetty politiikkaa osana todellista kansainvlist yhteistyt antamatta periksi sellaiselle piittaamattomalle asenteelle , joka veisi kehityst taaksepin .
thn voidaan pst tarkistamalla voimassa oleva lainsdnt , erityisesti asetus ( ey ) n : o 1626 / 94 , sek mukauttamalla vhimmiskokoa , teknisi toimenpiteit ja pyydyksi koskevat snnkset kunkin alueen tarpeisiin .

lisksi kalavaroja on tutkittava huolellisesti sardelli- , makrilli- , tonnikala- ja muiden pyyntiponnistusten kohteeksi mahdollisesti joutuvien kalakantojen osalta .
tm tapahtuu kuuntelemalla aiempaa paremmin ammattialaamme vlimeren maissa edustavaa tytuomioistuinta ja tehostamalla vlimeren alueellisen kalastuskomission toimintaa . lisksi kyseiselle komissiolle on annettava todellista toimivaltaa ja keinot toimia sek avomeren ja syvnmeren kalastuksen ett pienimuotoisen rannikkokalastuksen tasolla .

kiitn erinomaista esittelijmme migulez ramosia ja kollegoitani brigitte langenhagenia ja patricia mckennaa siit , ett he tulivat vlimeren rannikolle steen , mzeen ja port-la-nouvelleen tukemaan nit ehdotuksia ja tekemn havaintoja vierailemalla kohteissa .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni esittmll kiitokseni tst mietinnst ja onnittelemalla sen esittelij .
luulen , ett me kaikki ymmrrmme , miten valtavan vaikeaa tmn mietinnn tystminen on ollut .
siihen sisltyy luultavasti sellaisiakin asioita , jotka eivt kaikkia miellyt .
niss olosuhteissa tm mietint on kuitenkin todennkisesti paras , mit voimme saada aikaan yrittessmme uudistaa ykp : t .

meidn on kysyttv itseltmme , mit euroopan unioni haluaa yhteist kalastuspolitiikkaa uudistamalla saavuttaa .
ainoa , mit voimme varmasti sanoa , on se , ett nykyiselln yhteinen kalastuspolitiikka ei kuulu unionin suosituimpiin politiikanaloihin , eik taatusti ole olemassa mitn takeita siit , ett tulevat muutokset herttvt yhtn sen enemp suopeutta teollisuuden keskuudessa , kun otetaan huomioon etenkin kalakantoihin kohdistuva paine sek tutkijoiden ja kalastajien vliset nkemyserot .

nyt meidn on tartuttava tilaisuuteen ja kysyttv itseltmme , saammeko tll kertaa asiat kuntoon .
pystymmek saavuttamaan oikean tasapainon ?
kykenemmek vastaamaan teollisuuden tarpeisiin ja tekemn sen ajoissa ?
teollisuuden ongelmat ovat herttneet paljon katkeruutta .
olemme havainneet , ett paikalla on tnn sellaisiakin henkilit , jotka haluaisivat heitt yhteisen kalastuspolitiikan roskakoriin ja siirt sen takaisin kansallisten ja alueellisten viranomaisten vastuulle .
se ei tuo mereen yhtn enemp kalaa eik ratkaise yhtn enemp ongelmia .
kalat ovat vaeltava elinlaji : ne eivt pysy koko ajan ja vuodesta toiseen samassa paikassa .

vaikka tm saattaa kuulostaa helpolta - ja joidenkin mielest oikein hyvlt - ratkaisulta , siihen liittyy monia kysymyksi .
merkitsisik kalastuspolitiikan kansallistaminen sit , ett saadaan enemmn kalaa ?
enp usko .
merkitsisik se lis rahoitustukea ?
sanoisin , ett se voi johtaa jopa rahoitustuen vhentmiseen teollisuudelta , jolloin markkinat eivt kehity .
niinp meidn on lydettv kyp ratkaisu .

sanon komissiolle suoraan , ett jos se ei saa kalastuspolitiikkaa ojennukseen seuraavien 4-5 vuoden kuluessa , sen on pakko luovuttaa ohjat takaisin jsenvaltioiden hallituksille .
meill on nyt tilaisuus panna asiat kuntoon .
mikli komissio todella haluaa parantaa tilannetta , sen on otettava paikalliset kalastajat , paikallisyhteist ja paikallinen vest mukaan ptksentekoon .
tlle annan varmasti kaiken tukeni - mutta siin tapauksessa on pidettv mieleks kuulemistilaisuus .

arvoisa puhemies , yhteinen kalastuspolitiikka on yksi euroopan herkist politiikanaloista .
siin verrataan toisiinsa yhteisen politiikan yleisi etuja - yhteisell politiikalla pyritn hallitsemaan katoamassa olevia luonnonvaroja ja jrkiperistmn samanaikaisesti perinteist taloudellista toimintaa - ja syrjisimpien seutujen kehittmist koskevia tavoitteita - syrjisimmill seuduilla kalastus on ers harvoja typaikkoja sek keskipitkll ett pitkll aikavlill synnyttvist toimintamuodoista .
yhteist kalastuspolitiikkaa koskevassa komission vihress kirjassa tilanne esitetn hyvin synkkn , ja pahoittelen , ettei siin yleisesti ottaen viitata euroopan unionin syrjisimpien alueiden aluevesill harjoitettuun kalastukseen .
silloin kun on laadittu vihress kirjassa esitettyj ajatuksia ja varsinkin siin suositettuja ratkaisuja , on ilmeisesti pyritty vastaamaan manterella harjoitettavan kalastuksen asettamiin haasteisiin , eivtk kyseiset ajatukset ja ratkaisut sovellu juurikaan syrjisimpien alueiden tilanteeseen .
kyseiset alueet ovat pyrkineet kaikin keinoin tuomaan esiin amsterdamin sopimuksen 299 artiklan 2 kohdan mukaiset oikeutensa , jotta nit oikeuksia kunnioitettaisiin ja jotta kyseisten alueiden erilaisuus otettaisiin huomioon kaikissa euroopan unionin politiikoissa ja etenkin yhteisess kalastuspolitiikassa .

syrjisimmill alueilla harjoitetun kalastuksen laajuuden , sen ominaispiirteiden ja erityisesti sen kaikkeen euroopassa harjoitettavaan kalastustoimintaan kohdistuvien vaikutusten perusteella syrjisimpiin alueisiin mukautettuja erityisesti kalavaroja ja laivastoa koskevia kiintiit , rannikkokalastukseen ja vesiviljelyyn mynnettv tukea samoin kuin investointeihin mynnettvien julkisten varojen enimmismri koskevia konkreettisia toimenpiteit , joihin kyseisen alan menestyminen nill alueilla on sidoksissa , pitisi voida suunnitella sitkin helpommin .
jos kyseisille alueille mynnettisiin riittvsti varoja , ne voisivat kehitt ja ajanmukaistaa pikkulaivastojaan sek edist osaltaan euroopan komission ehdottamien toimien johdonmukaisuutta sovittamalla yhteen toisaalta kalastustuotteita jalostaville ja markkinoiville yrityksille tarkoitettua taloudellista tukea koskevat tavoitteet ja toisaalta tarpeen taata kyseisille yrityksille korkealaatuisen raaka-aineen jatkuvan saannin .

haluaisin lopuksi list , ett allekirjoitettaessa kansainvlisi kalastussopimuksia on syyt noudattaa varovaisuutta ja tarkistaa , ett sopimuksissa otetaan tarvittaessa huomioon syrjisimpien alueiden lheisyys .
kolmansien maiden yhteisn aluksille myntmien kalastuslisenssien olisi hydytettv ensisijaisesti lhimpn sijaitsevan syrjisimpiin alueisiin lukeutuvan alueen aluksia , eik lisenssej saa pit keinona saada eurooppalaiset alukset siirtymn jonnekin muualle .

ennen kuin ptn puheenvuoroni , haluan ilmaista tyytyvisyyteni siihen merkittvn ja vaikeaan tyhn , jonka esittelij migulez ramos on toteuttanut , jotta ensin lhes mahdottomalta tuntunut tehtv - yksimielisyyteen perustuvan ja tyydyttvn tekstin laatiminen - olisi mahdollista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

turska- ja kummeliturskakannat

esityslistalla on seuraavana hudghtonin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0458 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille turska- ja kummeliturskakantojen elvyttmisest yhteisn vesialueilla sek niihin rajoittuvilla vesialueilla ( kom ( 2001 ) 326 - c5-0466 / 2001 - 2001 / 2190 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , edellisess keskustelussa saamani minuutin puheaika oli niin lyhyt , etten ehtinyt kiitt esittelij migulez ramosia hnen tystn ja tyskentelytavastaan .
sanoisin , ett mys tmn mietinnn aihe kuvastaa yhteisen kalastuspolitiikan uudistustarvetta .
toisin sanoen , jos euroopan unionilla olisi onnistunut kalatalouden hoitojrjestelm , emme ehk en tarvitsisi tmnkaltaisia httoimenpiteit ehtyvien kantojen suojelemiseksi .
nyt tarvitsemme .
elvytyssuunnitelmilla pyritn palauttamaan turska- ja kummeliturskakannat tarkoituksenmukaiselle tasolle .
suunnitelmilla on kuitenkin mys sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia paitsi turskan ja kummeliturskan pyytjille mys niille kalastajille , joiden toimeentulo riippuu nihin lajeihin liittyvist kannoista .

sen vuoksi mietinnss korostetaan joitakin keskeisi huolenaiheita : lhestymistapa ei saisi olla yleisluonteinen , tieteellisten lausuntojen on oltava tarkkoja , teollisen kalastuksen vaikutus on tunnustettava , rahoituksen on oltava riittv ja kytettviss pitisi olla monipuolistamisohjelmia .
komissio mynt itsekin , ettei se ole nojautunut pelkkiin tieteellisiin lausuntoihin ja ett sill on yleinen puute pitkn aikavlin elvyttmissuunnitelmien arviointiin tarvittavista tieteellisist lausunnoista .
komission omat sanat ovat paljastavia .
en ole vielkn vakuuttunut , ett tieteelliset lausunnot ovat riittvn vankkoja ansaitakseen niiden kalastajien luottamuksen , joihin nm toimenpiteet vaikuttavat .

komissio uskoo , ett tieteellisten lausuntojen suurimpana ongelmana on laittomien saaliiden purkaminen .
ei ole epilystkn , ett niin sanotut laittomien saaliiden purkamiset vaikuttavat haitallisesti tilastoihin .
mutta tmhn vain osoittaa , ett nykyisess kalatalouden hoitojrjestelmss on puutteita .
eivtk poisheitetyt mrt ole viel suurempi ongelma , josta on ehk eniten haittaa ?
sen vuoksi mietinnss korostetaan asianmukaisesti rahoitettua ja tarkkaa tieteellist neuvontaa .
siin suositellaan mys tarkkailutoiminnan laajentamista , jotta tutkijat varmasti tarkkailisivat aktiivisesti pyyntialuksia .
mys tmn pitisi auttaa lujittamaan luottamusta teknisiin toimenpiteisiin .

viimekevisten pohjanmeren kalastuskieltojen kohdalla komissio vitt olleensa tietoinen siit , ett pyyntiponnistuksen siirtminen pois turskanpyynnilt kielletyilt alueilta lisisi muihin kantoihin kohdistuvaa painetta .
komissio ei kuitenkaan mainitse , miten tuhoisaksi kalastuskiellon vaikutus olisi voinut osoittautua esimerkiksi ilman skotlantilaisten kalastajien vastuullista toimintaa . hehn suostuivat vapaaehtoisesti pyyntikieltoon omalla kustannuksellaan .
vitn , ett komissio ei harkinnut riittvn huolellisesti pyyntiponnistuksen siirtmist toisaalle , ja mahdolliset siirrot on tulevissa pyyntikielloissa arvioitava asianmukaisesti niin , ett kiellon edut ovat tasapainossa haitallisten lumipallovaikutusten kanssa .

pidn mynteisen komission sitoutumista pyyntikieltojrjestelyihin , ja panen merkille , ett komissio paitsi kannustaa tuettua pyyntikieltoa mys poistaa tukiosuuksien nykyiset enimmismrt .
olen kuitenkin syvsti huolissani siit , ettei tuki jakaudu tasapuolisesti niiden kalastajien kesken , joihin tllaiset toimenpiteet vaikuttavat .
jos kalastajat kerran ovat itse halukkaita toimimaan vastuullisesti silloin , kun merelle lht uhkaa heikent kantoja , on luotava sellainen jrjestelm , jonka avulla he voivat tehd sen joutumatta vararikkoon .

kehotan voimakkaasti parlamentin jseni tukemaan molempia tarkistuksia tmnpivisess nestyksess .
ensimmisess tarkistuksessa pyydetn , ettei komissio laiminlisi sekakalastuksen erityistarpeita , ja toisessa vaaditaan toimenpiteit ymprist sstvn ja pienimuotoisen kalastuksen kannustamiseksi .
lopuksi pyydn , ett 7 kohta poistettaisiin , koska se on paitsi avoin hykkys pienimuotoista kalastusta vastaan mys selv tuenilmaisu laajamittaiselle teolliselle kalastukselle , jota ei mielestni voida hyvksy .

meidn on nyt siis tasapainotettava kantojen elvyttmistarve ja tarve vltt suhteettomien rajoitusten asettamista eri kalastusmuodoille , koska nill rajoituksilla on kielteisi seurauksia niille , joiden toimeentulo on riippuvaista merest .
niinp pyydnkin komissiota esittmn tmn mietinnn pohjalta suosituksia sek varmistamaan , ett kalastusteollisuus ja tutkijat osallistuvat tysipainoisesti suositusten laatimiseen .
eik nyt olisi jrkev perustaa mahdollisimman varhain vyhykkeittisi hallintokomiteoita ja antaa niiden laatia elvyttmissuunnitelmia jo ennakolta eik vasta jlkeenpin ?
toivon , ett parlamentin jsenet tukevat tt mietint ja siihen jtettyj tarkistuksia tn iltapivn pidettvss nestyksess .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij erinomaisesta ja ajankohtaisesta mietinnst .
aikaisemmassa puheenvuorossani minulla ei ollut aikaa tehd niin .
haluaisin niin ikn toivottaa komission jsenelle hyv vointia .
hn pst meidt tn aamuna aika helpolla , koska ei ole paikalla , mutta jos hn ei kerran ole kunnossa , toivotamme hnelle pikaista paranemista .
toisin kuin jsen cunhalla , minulla ei ole tarjota hnelle mitn pikalkett , mutta ei lmmin irlantilainen viskipaukkukaan flunssalle pahaa tee .

haluaisin sanoa , ett tss mietinnss ksitelln monia kalastusalan nykyisi huolenaiheita , ja turska- ja kummeliturskakantojen elvyttminen on varmasti valtava haaste .
meidn on mynnettv se tosiasia , ett tt tavoitetta on rimmisen vaikea saavuttaa .
siin on yksi asia , jonka olemme hiljattain oppineet .
totuus kuitenkin on , ett thn tavoitteeseen meidn on pstv , jos haluamme silytt mertemme kalakannat .
meidn on tehtv kaikki se , mit esittelij ehdottaa : suurennettava verkkojen kokoa , jrjestettv silmkokopaneeleja ja ennen kaikkea ratkaistava poisheitetyist mrist aiheutuvat ongelmat .
thn asiaan ei ole viel puututtu .
olemme kyll antaneet monia tyhji lupauksia , mutta emme ole pystyneet ratkaisemaan tt ongelmaa .
yht trke on nuorten kalojen suojelu , jonka on oltava yksi ensisijaisista tavoitteistamme .

meidn on parannettava tieteellist informaatiota : mitn yleisluonteista toimintamallia ei voida noudattaa , kuten jo sanottiin .

minun kotiseutuni irlanninmeren kalastusalue on kuuden viikon pyyntikiellossa jo kolmatta vuotta .
kalastajat ovat erittin halukkaita yhteistyhn viranomaisten ja euroopan unionin kanssa kantojen elvyttmiseksi .
minulla onkin komissiolle yksi kysymys : voiko se rehellisesti sanoa , ett se on todella vastannut kalastajien heittmiin haasteisiin tll alalla ?
minun on sanottava , ettei komissio voi asettaa kantojen elvyttmiseksi kieltoalueita ja kieltoaikoja ilman mitn korvausta . eihn se toimi .

haluaisin sanoa komissiolle , etten niden tarpeiden tunnustamista tarvitse min , esittelij tai kukaan muukaan niist parlamentin jsenist , joita kalatalousala kiinnostaa , vaan ne tuolla kaukana merell uurastavat kalastajat , jotka yrittvt hankkia toimeentuloaan ja selviyty hyvin vaikeissa olosuhteissa .
komissio ei saa heit taivuteltua yhteistyhn , ellei se anna heidn tarvitsemaansa tukea .

arvoisa puhemies , keskustelemme komission uudesta ehdotuksesta , joka koskee listoimia turska- ja kummeliturskakantojen elvyttmiseksi . sosialistiryhm tukee sit erin varauksin , jotka johtuvat niist epilyksist , joita mietint on herttnyt sen vaikutuspiiriin kuuluvissa tahoissa , sek asiantuntijoiden yksimielisyyden puutteesta .

tiedemiehet eivt todellakaan ole yksimielisi niden toimien tehokkuudesta , ja sen takia mekin suhtaudumme niihin epilevsti , vaikka olemme samaa mielt tavoitteista .
esimerkiksi tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean lausunnossa sanotaan , ett elvyttmissuunnitelmaa voidaan pident , jolloin siit koituu vhemmn uhrauksia laivastolle .

kummeliturska ja turska ovat kaksi erittin arvostettua kalalajia yhteismarkkinoilla , joiden kalavarat ovat vhentyneet voimakkaasti liikakalastuksen takia .
se ei kuitenkaan ole kohdistunut ainoastaan nihin kahteen kalalajiin vaan mys ravintoketjun muihin lajeihin , mik on vhentnyt kummeliturskan ja turskan ravinnon lhteit ja vaikuttanut siten haitallisesti niiden silyttmiseen .

nm tnn meille esitellyt silytystoimet merkitsevt pakostakin laivaston toiminnan supistamista ja osan jmist satamaan . siksi yhteisn tukipolitiikan pit olla sellaista , ett nit kielteisi vaikutuksia voidaan lievent .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamenttia siit , ett tm keskustelu kydn aamulla parhaaseen istuntoaikaan - normaalistihan keskustelumme pidetn keskiyll !
jatkukoon tm tilanne pitkn .

komission tiedonanto turska- ja kummeliturskakantojen elvyttmisest on trke aihe alan teollisuudelle skotlannissa .
haluaisin kiinnitt erityist huomiota turskakysymykseen .
tieteelliset lausunnot ovat jo monien vuosien ajan olleet karua luettavaa .
niiss kerrotaan , ett eri kannat ovat huvenneet niin vhiin turvallisten biologisten rajojen alapuolelle , ett nyt tarvitaan mittavia toimenpidealoitteita hillitsemn kantojen ehtymist .
niinp meidn on kiireesti ryhdyttv toimiin .

ensinnkin on ehdotettu , ett pyyntiponnistusta vhennetn jopa 40-50 prosenttia .
tm on kunnianhimoinen tavoite ja vaatii huolellista harkintaa yhteistyss kaikkien muiden jsenvaltioiden kanssa .
laivastoa saadaan vhitellen pienennetty poistamalla aluksia kytst .
skotlannissa labour-puolueen johtama ryhmittym on varannut tllaiseen alusten kytst poistamista koskevaan suunnitelmaan yli 25 miljoonaa englannin puntaa .
itse asiassa ensimmiset alukset poistettiin kytst viime viikolla .

toiseksi on otettu kyttn teknisi listoimenpiteit , joilla pyydyksi kehitetn valikoivammiksi .
kolmanneksi on ehdotettu uusia seurantatoimenpiteit .
mys kalastukselta kiellettyj alueita ja mahdollisia reaaliaikaisia kieltoaikoja on harkittu ja joissakin tapauksissa mys otettu kyttn kantojen elvyttmiseksi .
on elintrke ryhty toimiin turskakannan elvyttmiseksi , mikli turskaa yliptn aiotaan en kalastaa .
meidn tarvitsee vain katsoa newfoundlandia ja kanadaa ymmrtksemme , mit seurauksia liikakalastuksesta voi olla .
turskakannat eivt ole elpyneet viel tnkn pivn .

thn vaikuttavat kuitenkin muut tekijt .
on otettava huomioon mys maapallon lmpeneminen ja siihen liittyv valtamerten lmpeneminen .
emme saisi koskaan unohtaa sit trke syy-yhteytt , ett tss istuntosalissa tehdyill ympristptksill on omat seurauksensa mertemme kestvn kehitykseen .

kaikki asianosaiset , eu : n toimielimet , jsenvaltioiden hallitukset ja kalastusteollisuus , on otettava mukaan ptksentekoon , mikli niden toimenpiteiden halutaan onnistuvan .
tehokas kantojen elvyttmissuunnitelma on elintrke skotlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan turskanpyynnin tulevaisuudelle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

ympristnsuojelua koskevien vaatimusten sisllyttminen yhteiseen kalastuspolitiikkaan

esityslistalla on seuraavana lavarran laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0457 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille " ympristnsuojelua koskevien vaatimusten sisllyttminen yhteiseen kalastuspolitiikkaan - strategian keskeiset osat " ( kom ( 2001 ) 143 - c5-0343 / 2001 - 2001 / 2143 ( cos ) ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uskon , ett sellaisen strategian mrittminen , joka tehostaa ympristnsuojelua koskevien vaatimusten sisllyttmist yhteiseen kalastuspolitiikkaan , on ensisijainen tavoite yhteisn politiikassa , ja tst syyst annamme komissiolle tunnustusta tmn tiedonannon laatimisesta .

meidn on kuitenkin pidettv tt tiedonantoa lhtkohtana avoimelle keskustelulle , johon osallistuvat alan ammatinharjoittajat , tutkijat , poliittiset instituutiot sek kuluttajat .
ympristnsuojelua koskevien vaatimusten sisllyttmisen yhteiseen kalastuspolitiikkaan on tapahduttava niin , ett kaikki alan osapuolet ovat tavasta samaa mielt , ja ilman ett itse ala vastaa kuluista yksin , ja nin on oltava eritoten , kun on kyse pienist kalastusyrityksist , ja erityisesti , kun ala krsii meriympristn kohdistuvista erilaisista saasteista , joita aiheuttavat meriliikenteen ja rannikkoteollisuuden kaltaiset ulkopuoliset tekijt .

tmn lisksi uskon , ett ympristvaatimusten sisllyttmisen lhtkohtana on oltava tieteellinen perusta , ja toivomme saavamme komissiolta pian tsmllist tietoa , jota saadaan parhaillaan tehtvist tutkimuksista .
tietoa odotellessamme meidn on varmastikin turvauduttava ennalta varautumisen periaatteeseen , mutta tsskin tapauksessa on sovellettava toimia , jotka eivt vaaranna pienten kalastusyritysten tuloja ja jotka voivat tarjota vaihtoehdon komission ehdotuksille .
viitatessaan kalastuksen ja ympristn vliseen vastavuoroiseen vaikutukseen , komissio tyytyy toisinaan korostamaan kalastuksen kielteisi vaikutuksia ympristn ja jtt huomiotta ne mynteiset ympristtoimet , jotka saattaisivat suosia kalastuselinkeinoa , ja nit toimia ovat parantuneet rannikkoalueet , uudet kalanistutus- ja kalanviljelysalueet , rauhoitetut merialueet , kalastusmatkailutoiminnan lisminen ja yleisemmin ottaen tutkimusinvestoinnit .

kalakantojen liikapyyntiongelman kohdalla toimeenpaneva elin ei vaatimattoman nkemykseni mukaan laadi myskn vaihtoehtoisia ehdotuksia sille jyrklle ratkaisulle , jonka mukaan kalastustoiminta lakkautettaisiin tysin ja jonka seurauksena kalastajat pakotettaisiin jttmn ammattinsa tarjoamatta heille asianmukaisia tukitoimia .
nin ollen parlamentin kalastusvaliokunnan hyvksymn mietinnn sisltmss ehdotuksessa kehotamme toimeenpanevaa elint parantamaan kalatalousalan ja meriekologisen tutkimuksen koordinointia , vlttmn rakennetukien pienentmist , kiinnittmn enemmn huomiota erityispiirteisiin vlimerell , jossa monimuotoinen ja eri kalalajeihin pohjautuva kalastus vaatii asianmukaisia toimenpiteit .

annan esimerkin : emme pyyd , ett vlimeren kohdalla poikettaisiin tmnhetkisist kielloista , jotka koskevat esimerkiksi ajoverkkoja . vaadimme kuitenkin , ett kolmansien maiden kanssa solmittavien sopimusten kautta kolmansia maita kiellettisiin harjoittamasta tmnkaltaista kalastusta tai vaadittaisiin rajoittamaan sit , sill muuten rankaisemme ainoastaan omia kalastajiamme , emmek samalla kuitenkaan ratkaise kalakantojen liikapyyntiongelmaa .

lopuksi haluan kehottaa kiinnittmn tarkempaa huomiota ympristmerkintihin sen kriisin vuoksi , jonka kalatuotteista lytynyt dioksiini aiheutti ja joka oli kolaus kuluttajien luottamukselle .

, ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija .
( es ) arvoisa puhemies , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta olisi voinut kytt yhteisen puheenvuoron tst ja migulez ramosin mietinnst , koska ne liittyvt lheisesti toisiinsa .
nyt ksiteltvss mietinnss puhutaan ympristkysymysten sisllyttmisest yhteiseen kalastuspolitiikkaan , ja vihren kirjan erss osassa mainitaan mys ympristnsuojelu merenkulkualalla .

itse asiassa ympristpolitiikan sisllyttminen muihin politiikkoihin on strategia , josta on puhuttu useaan otteeseen viimeisimmiss eurooppa-neuvostoissa , etenkin gteborgissa . sill on kuitenkin vain vhn kytnnn sovelluksia , erityisesti mikli kyse on elinkeinopolitiikasta , mys kalastuspolitiikasta , ja muista unionin politiikoista .

kuten esittelij sanoo , ei esimerkiksi ole hyvksyttv , ett kolmasosa yhteisn kalansaaliista ptyy tuhottavaksi kalajauhojen ja -ljyn jalostamista varten , varsinkin jos lisksi otetaan huomioon , ettei nit jauhoja ja ljyj valvota , vaan ett ne voivat joutua myhemmin ravintoketjuun . tllin joudumme taas kerran krsimn elintarvikkeisiin kohdistuvasta epvarmuudesta , josta euroopan unionissa ollaan kovin huolissaan .

on kunnioitettava kutuaikoja ja kytettv verkkoja , jotka eivt ryst meriymprist tyhjiin .
voimme seurata , kuinka rannikoillamme kytetn jatkuvasti verkkoja , joilla rystetn ja tuhotaan kaikki elm merenpohjista .
luonnon monimuotoisuus on silytettv , kuten sanotaan kuudennessa ymprist koskevassa toimintaohjelmassa , josta keskustelimme aiemmin tll viikolla ja josta nestmme keskipivn vaiheilla . rannikkoseutujen saastuttamista pit vltt .

arvoisa puhemies , asun maassa , jota ymprivt mit kauneimmat ja runsaimmat rannikkoseudut . niill krsitn kuitenkin jatkuvasti teollisuustoiminnasta ja matkailun aiheuttamista liikapaineista .
sen takia kalastuskin on vaarassa .
minusta toiminnan ei pid kohdistua ainoastaan kalastuslaivaston kapasiteettiin ja kytssmme olevien resurssien sopeuttamiseen vaan mys pilaantumisen lhteisiin , jotka ehkisevt merellist vaurauttamme .

arvoisa puhemies , jsen cunha sanoi hetki sitten , ett paras lke komission jsen fischlerin flunssaan olisi annos portugalilaista turskaa .
olen tysin samaa mielt , kunhan se huuhdellaan alas runsaalla mrll skottilaista viski .

pidn esittelij lavarran mietinnn sislt mynteisen , mutta haluaisin pyyt parlamentin tukea kahdelle tanskalaisen kollegani , jsen buskin , esittmlle tarkistukselle .
jsen busk on aivan oikeutetusti huolissaan siit , ett esittelij on omaksunut melko kielteisen asenteen teolliseen kalastukseen , joka - kuten tiedmme - on tanskan kalatalouden tukipilari .
kalatalousvaliokunta vieraili skettin tanskassa ja tapasi teollisen kalastuksen parissa toimivia avainhenkilit .
eilen euroopan parlamentin kestv kehityst ksittelev laajennettu tyryhm ( intergroup on sustainable development ) piti tll strasbourgissa jlleen seminaarin , jossa kuultiin kaikkien osapuolten mielipiteit teollisen kalastuksen puolesta ja sit vastaan .

on varsin selv , ett kalastusalasta on monia ja laajalle levinneit vrinksityksi , ja on trke , ett parlamentti oikaisee ne .
ensinnkin kannattaa panna merkille , ett tuulenkalan pyynti on puhdasta kalastusta : sivusaaliit ovat melko eptavallisia , ja jos tanskan teollisuustroolareista on joskus satunnaisesti purettu maihin nuorta koljaa tai muuta sivusaalista , se on tehty aivan julkisesti ja nist tapauksista on kyll ilmoitettu meille . tanskallahan on tehokas tarkastus- ja seurantajrjestelm , jossa on hyvin ankara kuri ja tiukat rangaistukset sntjen rikkojille .

toiseksi on todettava , ett kuten jsen busk tarkistuksissaan esitt , neuvosto on itse asiassa tn vuonna pienentnyt tuulenkalan suurimmat sallitut saaliit ( tac ) 850 000 tonniin vastoin tieteellisi todisteita , joiden mukaan kiinti voisi olla jopa miljoona tonnia .
vain 25 : t prosenttia tuulenkalan biomassasta kalastetaan .
verratkaapa tt osuutta pohjanmerell kalastettuun 75 prosenttiin turskan biomassasta .
joten jos jotkut ovat syyllistyneet liikakalastukseen , kyse ei varmaankaan ole tanskan tuulenkalanpyytjist .
alan toimijat ovat mys investoineet paljon rahaa dioksiinin poistamiseksi kalaljyst ja kalajauhosta , joka on tuulenkalan kalastustuote .
meidn on tss tapauksessa tuettava tanskan kalastusalaa , ja sen vuoksi pyydnkin , ett parlamentti nest jsen buskin esittmien kahden tarkistuksen puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt esittelij lavarraa siit loistavasta tyst , jota hn on tehnyt mietinnn parissa .
voin yleisesti ottaen tukea johtoptksi , ja kehottaisin , ett me sisllyttisimme erityisesti ympristnkkulmat yhteiseen kalastuspolitiikkaan , jotta voisimme luoda uusia mahdollisuuksia eurooppalaisen kalastuselinkeinon kehittmiseksi .
yhteisen kalastuspolitiikan tarkistuksessa on mys varmistettava , ett kaikki jsenvaltiot toteuttavat yhteiset ptkset paljon paremmin .
meidn pitisi mys puhua avoimesti siit , mik merkitys kalalla on raaka-aineena niille valtioille , joissa harjoitetaan merkittv kalastusteollisuutta , ja meidn on tss asiassa mys pohdittava toisaalta sek vaaroja ja ennalta varautumisen periaatetta ett toisaalta alueellista merkityst .
meidn on mys ylipns annettava tunnustusta sille suurelle tylle , jota kalastajat pivittin tekevt .

haluan seuraavaksi kiinnitt huomiota muutamiin kohtiin , joista olen eri mielt .
haluan aluksi kiitt esittelij stevensonia , joka erittin selvsti kertoi , mit kalastusvaliokunnan valtuuskunta koki tanskassa . hn kertoi , miten tanskassa pystyttiin selvsti poistamaan tuulenkalan kalastusta verhoava mystiikka ja sen avulla osoitettiin perttmksi ne monet vitteet , joiden mukaan teollinen kalastustoiminta tuhoaa ravintoketjun .
sen vuoksi joudumme toteamaan , ett tll hetkell tieteellisin perustein ei voida vitt , ett teollisella kalastustoiminnalla olisi kielteinen vaikutus meriympristn .
ilman pitv tieteellist perustaa on jrjetnt vhent teollisuuskalastusta . sill olisi erittin suuret vaikutukset kalatalousalan typaikkojen kannalta .
sen vuoksi kyse on siit , ett meidn on pyrittv luomaan entist laajempi ja parempi tieteellinen perusta mys tss asiassa .

en voi myskn tukea 9 kohtaa , joka sislt asiavirheen , koska olisi tysin jrjetnt olla kyttmtt kalajauhoja ja kalaljyj , jotka ovat erittin proteiinipitoisia tuotteita ja erittin arvokkaita .
lisksi euroopan kalajauhoteollisuus on pssyt hyvin pitklle sellaisen tekniikan kehittelyss , jonka avulla dioksiini voidaan poistaa .
tm tarkoittaa oikeastaan sit , ett terveydellinen tilanne olisi lyhyell aikavlill parempi , jos kalajauhoja kytettisiin kalojen ruokkimiseen vesiviljelyss , sen sijasta , jos nin voi sanoa , ett ravintoketjun kulku olisi merille tyypillinen , jolloin dioksiinipitoisuus olisi valitettavasti haluamaamme korkeampi .
tss yhteydess on mys trke huomata , ett dioksiini ei ole meriss eik kaloissa luonnollisesti esiintyv aine vaan se on maalta perisin oleva saaste .
elintarvikkeisiin liittyy kuitenkin valitettavasti liikaa skandaaleja , ja sen vuoksi onkin trke tarkentaa , ett kalatalousala nimetn yleens helposti heti syylliseksi , vaikka myhemmin ei ole pystyttykn todistamaan , ett juuri tm ala on syyllinen kyseisiin skandaaleihin tai tapauksiin .

liberaaliryhm ei voi myskn tukea 14 kohtaa , koska vastustamme taloudellisen tuen myntmist uusien alusten rakentamiseen .
kehotan tietenkin , kuten jsen stevensonkin sanoi , mist olin hyvin iloinen , tukemaan niit kahta tarkistusta , jotka olen tehnyt liberaaliryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , verts / ale-ryhm on esittelij migulez ramosin mietinnst sit mielt , ett kalakantojen silyttminen ja meriympristn suojelu ovat erittin trkeit yhteiselle kalastuspolitiikalle .
niiden vaihtoehtona ovat vistmtt liikakalastus ja kalastusteollisuuden ahdinko pitkll aikavlill .

kun otetaan huomioon kantojen suojelun merkitys , tm mietint on kaukana siit , mit sen pitisi olla .
mietinnss pyritn muun muassa lieventmn kalastusalan toimijoiden vastuuta kalakantojen hupenemisesta sanomalla , ett se on saastumisen , kalojen elinympristjen tuhoutumisen jne. syyt . vaikka nillkin tekijill on oma vaikutuksensa , ei ole mitn epilyst siit , ett suurin syy kalakantojen heikkenemiseen on nimenomaan euroopan unionin laivastojen liikakalastus .
nyt on lakattava kieltmst tosiasiat ja kohdattava ne .

vastustamme mys kaikkia vaihtoehtoja alusten kytst poistamiselle , joka on ainoa todella merkityksellinen askel kohti kantojen elpymist .
meidn on mys muistettava se tosiseikka , ett kytst poistettuja aluksia on alettu kuljettaa muihin maailmanosiin , mik yksinkertaisesti siirt ongelman toisaalle .
koska on rimmisen trke , ett kalastuksessa otetaan huomioon ympristnsuojeluun liittyvt nkkohdat , tm mietint ei ole lhellkn sit , mit sen pitisi olla .
verts / ale-ryhm ei voi tukea sit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.45 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

nestykset

hyvt kollegat , nyt on tullut hetki , jolloin saatte katua viime tiistain nestyst .
teill on nimittin vasta-alkaja puhemiehen .
kiinnittkhn kaiken varalta turvavynne , mikli teill sellainen on .
niin ainakin itse aion tehd .

puheenjohtajakokouksen ehdotukset - nimitykset valiokuntiin ja suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaiseen valiokuntaan .

( parlamentti hyvksyi ehdotukset . )

daviesin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0454 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ilman otsonista ( pe-cons 3658 / 2001 - c5-0524 / 2001 - 1999 / 0068 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi yhteisen tekstin . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0456 / 2001 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi kuudennesta ymprist koskevasta yhteisn toimintaohjelmasta ( 11076 / 1 / 2001 - c5-0434 / 2001 - 2001 / 0029 ( cod ) ) ( esittelij : myller )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi ( nin muutettuna ) . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0437 / 2001 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyjen yhteisss liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvlisess liikenteess sallituista mitoista ja suurimmista kansainvlisess liikenteess sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96 / 53 / ey muuttamisesta ( 9068 / 1 / 2001 - c5-0433 / 2001 - 2000 / 0060 ( cod ) ) ( esittelij : hatzidakis )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0469 / 2001 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi asetusten ( ety ) n : o 881 / 92 ja ( ety ) n : o 3118 / 93 muuttamisesta kuljettajatodistuksen kyttn ottamiseksi ( 10353 / 1 / 2001 - c5-0473 / 2001 - 2000 / 0297 ( cod ) ) ( esittelij : van dam )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

zappaln laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0378 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi julkisia tavara- ja palveluhankintoja sek julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta ( kom ( 2000 ) 275 - c5-0367 / 2000 - 2000 / 0115 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )



arvoisa puhemies , haluaisin onnitella teit tyynest ja tehokkaasta tavastanne johtaa nestyst .
se oli hyv alku uudelle uralle .

mikn muu parlamentti tuskin olisi suostunut nestmn tuollaisesta mrst tarkistuksia mietintn .
harvat parlamentin jsenist tuskin edes tiesivt , mist nestivt .
he ovat kollegojensa ja ryhmkurin valvojien armoilla .
tllainen menettely ei liiemmin edist demokratiaa , ja tyskentelymme seuraavista kansalaisista se tuntuu varmasti turhalta ja tysin ksittmttmlt nytelmlt .


arvoisa puhemies , kehotan teit toimikaudellanne varmistamaan , ett parlamentin ptksentekomenettelyt uudistetaan perusteellisesti .

( suosionosoituksia )

jsen corbettilla on varmasti painava sanansa sanottavana tuosta asiasta .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , mit jsen watson juuri sanoi , ja korostan , ett voitte jo nyt vaikuttaa menettelyjemme uudistamiseen siirtmll mietintni maaliskuun istunnon esityslistalle .
silloin voisimme ehk saada aikaan edes jotain edistyst niiss asioissa , jotka jsen watson juuri toi esille .
vaikka minulla ei olekaan esitt niihin mitn ihmeratkaisua , voimme ainakin ottaa joitakin pieni askeleita eteenpin .

arvoisa puhemies , kytn nyt oikean tyjrjestyspuheenvuoron pyytkseni teit vahvistamaan , oliko jsen watsonin puheenvuoro tyjrjestyspuheenvuoro vai ei ?

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa voidakseni sanoa vain , ett ei pid paikkansa , ett muissa parlamenteissa nestykset eivt kest kauan .
olemme parhaillaan laatimassa lakia , ja kun lakeja laaditaan , silloin kaikkien parlamentin jsenten on tuotava julki mielipiteens asiasta .
mielestni niss asioissa on aika lakata kiihkoilemasta .
ja corbettin uudistus voidaan toki hyvksy , mutta hintana ei pid olla se , ett pienten ryhmien tekemien poliittisten aloitteiden mr vhennetn .


zappaln laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0379 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vesi- ja energiahuollon sek liikenteen alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta ( kom ( 2000 ) 276 - ( en ) c5-0368 / 2000 - 2000 / 0117 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

groschin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0430 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maanteiden tavara- ja henkilliikenteen kuljettajien ammattikoulutuksesta ( kom ( 2001 ) 56 - c5-0037 / 2001 - 2001 / 0033 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

rodin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan suositus ( a5-0412 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden sek euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden kumppanuussopimuksen tekemisest ( 2117 / 2000 - kom ( 2000 ) 324 - c5-0417 / 2000 - 2000 / 0124 ( avc ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

garca-orcoyen tormon laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0419 / 2001 ) " komission vihre kirja yhdennetyst tuotepolitiikasta " ( kom ( 2001 ) 68 - c5-0259 / 2001 - 2001 / 2117 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

alyssandrakisin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0451 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille euroopan avaruusstrategian uudesta vaiheesta ( kom ( 2000 ) 597 - c5-0146 / 2001 - 2001 / 2072 ( cos ) )

ennen nestyst :

. ( en ) arvoisa puhemies , olen esittelijn ominaisuudessa jo ilmoittanut oman kantani mietintni jtetyist tarkistuksista .
tss vaiheessa haluaisin kuitenkin huomauttaa parlamentille , ett mikli tarkistus 1 - joka mielestni muuttaa tysin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan hyvksymn mietinnn hengen - hyvksytn , en voi tukea lopullista ptslauselmaa , ja joudun ikvn asemaan nestessni omaa mietintni vastaan .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

migulez ramosin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0470 / 2001 ) " komission vihre kirja yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta " ( kom ( 2001 ) 135 - c5-0261 / 2001 - 2001 / 2115 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

hudghtonin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0458 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille turska- ja kummeliturskakantojen elvyttmisest yhteisn vesialueilla sek niihin rajoittuvilla vesialueilla ( kom ( 2001 ) 326 - c5-0466 / 2001 - 2001 / 2190 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

lavarran laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0457 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille " ympristnsuojelua koskevien vaatimusten sisllyttminen yhteiseen kalastuspolitiikkaan - strategian keskeiset osat " ( kom ( 2001 ) 143 - c5-0343 / 2001 - 2001 / 2143 ( cos ) )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , ryhmni todellakin ehdotti , ett me parlamenttina ryhtyisimme uudistamaan tt toimielint .
mielestni nestysten jatkuminen klo 13.30 jlkeen ei ole mikn uudistus .
meidn olisi pidettv nyt tauko ja jrjestettv loput nestykset klo 17.00 tn iltana .

jsen elles , jljell on en nelj tarkistusta , joista nestettymme kaikki 443 tarkistusta on saatu ksitelty .
jatkamme nestyst .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , nestin jsen daviesin ilman otsonia ksittelevn mietinnn puolesta .
arvoisa puhemies , kuvittelen itseni vuonna 2030 .
euroopan parlamentin toimipaikka on siirretty strasbourgista roomaan .
kaksi entist parlamentin jsent fatuzzo ja chris davies tapaavat .
" muistatko davies , kun oli olemassa yhteispts ? " " totta kai min muistan !
" jsen davies vastaa minulle . " laadin kerran mietinnn ilman otsonista .
ajattele , ett yhteisptksen ja tuolloisen asetuksen vuoksi olisimme nyt 30 vuotta myhemmin , vuonna 2030 , joutuneet esittmn uuden mietinnn toimista , joihin ilman otsonin vuoksi pitisi ryhty .
onneksi euroopan parlamentti muutti sntjn , ja nyt ptmme kaikesta , miten haluamme , ilman neuvostoa .
" arvoisa puhemies , tm oli tietenkin unta !

myllerin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0456 / 2001 )

arvoisa puhemies , olemme hyvksyneet kuudennen ymprist koskevan toimintaohjelman , ja nestin mietinnn puolesta .
arvoisa puhemies , minun on kerrottava toisestakin nkemstni unesta .
oli kaupunki nimelt europolis , ja juuri te , arvoisa puhemies , olitte tuon kaupungin pormestari ja olitte hyvin onnellinen .
haluatteko tiet , miksi olitte onnellinen ?
siksi , ett kaupunki oli ihanteellinen , koska se oli ympristltn upea : ilma oli puhdasta , melua ei ollut lainkaan , siell oli ruohoa ja kukkia , jotka olivat paljon hienompia kuin parlamentin tekokukkamatot , joissa kukat on maalattu lattiaan .
kaupunki oli ympristltn ihanteellinen . kaikki oli niden ohjelmien ansiota .
ja tmn vuoksi nestin mietinnn puolesta .

. ( en ) mielestni on mynteist , ett tm kuudes ymprist koskeva toimintaohjelma hyvksyttiin , sill uskon sen vahvistavan suuresti eu : n ympristlakeja monilla keskeisill aloilla - veden pilaantumista , ilmansaasteita ja melua koskevissa toimenpiteiss , jtehuollossa , torjunta-aineiden ja vaarallisten kemikaalien mriss ja kasvihuonekaasujen vhentmisess .

minun on varoitettava siit , ett irlannin hallituksen viiden viime vuoden aikana osoittama vlinpitmtn asenne ympristnsuojeluun merkitsee , ett irlannin on hyvin vaikea saavuttaa euroopan parlamentissa tnn hyvksytyt eu : n uudet ympristtavoitteet .

irlannin hallitus kuuluu niihin , jotka ovat edistyneet huonoimmin nykyisten tavoitteiden noudattamisessa euroopassa , mink vuoksi irlannin on muita vaikeampi saavuttaa ensi vuosikymmeneksi asetetut uudet tavoitteet .
hallituksen tapana on ollut jtt kytnnllisesti katsoen huomiotta ne eu : n ympristlait , joihin se on sitoutunut , ja tm tarkoittaa , ett irlannin on erittin vaikea pst eu : n uusiin , tiukkoihin ympristtavoitteisiin .

laiminlymll eu : n ympristlakeja irlanti paitsi rikkoo niit sopimuksia , joihin se on vapaaehtoisesti liittynyt eurooppalaisten kumppanivaltioiden kanssa , mys kielt irlantilaisilta oikeuden sellaiseen puhtaaseen ja turvalliseen ympristn , joka heille eu : n kansalaisina kuuluu .

hatzidakisin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0437 / 2001 )

arvoisa puhemies , hatzidakisin mietinnss puhutaan kuljetusajoneuvojen muodoista , ja nihin ajoneuvoihin kuuluvat mys turistibussit .
tehn tiedtte , ett turistibusseilla matkustaa usein vanhuksia ja elkelisi , jotka terveyden salliessa tekevt mielelln mukavia matkoja ja tutustuvat euroopan kaupunkeihin .
kuulin kerran parin elkelisen puhuvan keskenn juuri kun he matkasivat yhdell tllaisella bussilla , ja yksi heist kysyi toiselta : " mitenks elm sujuu ?
" " hyvinhn tuo !
" " miten sin olet prjnnyt juuri kyttn otetuilla euroilla ?
" " oikein hyvin , sill muistin , ett " keskustelua kvi kaksi italialaista elkelist " juuri ennen edellist maailmansotaa kytss olivat liira ja sentit , niinp olen palannut ajassa taaksepin .
mutta olen iloinen mys siit , ett linja-autot ovat nykyn paljon mukavampia , ja tm on hatzidakisin mietinnn ansiota .
toivonkin , ett parlamentin jsen fatuzzo nest sen puolesta .
" koska olin siis kuunnellut hnt , nestin kuin nestinkin hyvin mielellni mietinnn puolesta .

. ( nl ) kun pitkien jykkien linja-autojen salliminen oli ensimmisess ksittelyss 3. lokakuuta 2000 , muistutin , ett ne sopivat harvaan asutuille alueille , joilla tiet ovat leveit ja viivasuoria .
vhn liikennidyill kaupunkialueilla ja kapeilla , kiemuraisilla syrjteill ne voivat aiheuttaa vaaraa ymprill oleville pyrilijille ja jalankulkijoille .
jos niiss ei ole pakollista toista taka-akselia , ne voivat lisksi rikkoa pehmelle maaperlle tehdyt tiet , esimerkiksi alankomaiden suoalueilla .
on siis kaikin tavoin kannatettavaa , ett jotkin eu : n jsenvaltioista sallivat ainoastaan enintn 12 metrin pituiset linja-autot .
jos nm valtiot pakotetaan sallimaan 15 metrin pituiset linja-autot , niiden on sijoitettava kaikkialle maahansa ylimrisi kieltotauluja .
silloin tllaiset linja-autot voivat tosin tulla maahan , mutta niill ei kytnnss pse moniin paikkoihin .
tietenkin tllaiset linja-autot ovat halvempia tuottaa ja kytt , ja ne kyttvt vhemmn polttoainetta matkustajaa kohden .
loppujen lopuksi ilmenee , ett kyse on sittenkin ennen kaikkea kustannussstist turvallisuuden kustannuksella .
se oli aikanaan syy siihen , ett posin hylksin ehdotukset , ja niin on yh edelleen .
en kannata myskn neuvoston ehdotusta , jonka mukaan sellaiset linja-autot , jotka eivt tyt direktiivin vaatimuksia , pitisi sallia vuoteen 2020 asti vuoden 2009 sijasta .

van damin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0469 / 2001 )

arvoisa puhemies , kuten hyvin tiedtte , puhun nyt mietinnst , jonka myt euroopan unionissa otettaisiin kyttn koe yhteisen kuljettajatodistuksen luomiseksi .
tss euroopan parlamentin asetuksessa mrtn , ett raskaiden tavarankuljetusajoneuvojen kuljettajien ajokortissa pit lukea heidn sosiaaliturvatunnuksensa , toisin sanoen elkett varten tarvittava numero .
elkelispuolueesta vastuussa olevana edustajana hyvksyn tietenkin mielihyvin tmn asetuksen , koska sen avulla on mahdollista saada suurempaa elkett , sill kun tynantajien pit kirjoittaa autonkuljettajien ajokortteihin niden sosiaaliturvatunnus , he ovat velvoitettuja vakuuttamaan nm elkett silmll piten , ja nin euroopassa on enemmn tyntekijit , joiden elke on nykyist korkeampi .

. ( nl ) jokaisella sellaisella yrityselmn alalla , joka ei ole sidoksissa tiettyyn paikkaan , jotkut tynantajat yrittvt teett tyn kolmansista valtioista tulevilla henkilill matalaa palkkaa vastaan .
se voi tarkoittaa taloushallinnon ulkoistamista intiaan tai sit , ett tavaratalot teettvt vaatteet filippiineill , tai sit , ett bulgarialaiset tai liettualaiset ajavat kuorma-autoja lnsi-euroopassa .
vapaa kilpailu tuo suurta etua yrityksille , joiden kulut ovat mahdollisimmat pienet ja voitot mahdollisimman suuret .
ne vievt markkinaosuutta toisilta yrityksilt silloinkin , kun se tapahtuu tyn , ympristn ja elinten hyvinvoinnin kustannuksella .
niin kauan kuin viranomaiset eivt tee asialle mitn , huonoimmilla yrityksill on edelleen parhaat selviytymismahdollisuudet .
rahtiliikenteess tm johtaa siihen , ett omassa jsenvaltiossa kytetn idst tulevaa kuljettajaa , joka saa palkkansa pimesti .
palkan lisksi mys tyolot ovat sellaiset , ettei niit voi mitenkn hyvksy .
ajokortin numeron ja asianosaisen sosiaaliturvatunnuksen sisltvn kuljettajatodistuksen kyttnottoa on saatu odottaa liian kauan .
voin hyvksy sen , ett sds koskee aluksi eu : n ulkopuolelta tulevia kuorma-autonkuljettajia , mutta vuodesta 2004 lhtien ne alueet , joilta he tulevat , sijaitsevat kenties eu : ssa .
tehokas valvonta edellytt , ett todistus otetaan silloin kyttn mys eu : ssa asuvien kuorma-autonkuljettajien kohdalla .

zappaln mietint ( a5-0378 / 2001 )

arvoisa puhemies , jsen zappaln takia en nukkunut koko yn , koska en tiennyt , nestk sellaisen trken tarkistuksen puolesta vai sit vastaan , jossa ptetn , pitk niss julkisissa rakennusmenettelyiss ottaa huomioon ymprist koskevien trkeiden pmrien sek sosiaaliturvaa koskevien trkeiden pmrien saavuttaminen , toisin sanoen , kun julkiset elimet tekevt urakkatysopimuksia , pitk niiden suosia sellaisia yrityksi , jotka ovat kehittyneempi ja jotka suojelevat kansalaisia ja tyntekijit muita enemmn ympristn sek sosiaaliturvan ja elkkeen kannalta .
minusta oli tuskallista ja vaivalloista ptt lopulta , ett nestisin mietinnn puolesta , mutta samalla toivon , ett seuraavissa euroopan direktiiveiss ja asetuksissa kaikkia euroopan ympristsntj ja sosiaalisntj kyettisiin sntelemn paremmin .

. ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit , jan andersson , anneli hulthn , gran frm ja hans karlsson , nestimme tarkistusta 63 vastaan . pidmme nimittin trken sit , ett mys henkisist palveluista voidaan laatia puitesopimus .
" henkiset palvelut " -nimityst pitisi tarkentaa .
ruotsissa on hyvin tavallista , ett puitesopimuksia laaditaan esimerkiksi arkkitehti- , lkri- , tilintarkastus- , pankki- ja konsulttipalveluista .

tmn tarkastuksen hyvksyminen aiheuttaisi hyvin hankalia seurauksia ruotsissa .

me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit kannatimme tarkistusta 16 , joka on mielestmme hyvin harkittu tarkistus .
on hyv , ett julkisia hankintasopimuksia ei anneta sellaisille taloudellisille toimijoille , jotka ovat osallistuneet rikollisjrjestjen toimintaan tai jotka ovat syyllistyneet lahjontaan tai petoksiin .
mielestmme on kuitenkin trke , ett johdanto-osan kappaleesta ky ilmi , ett jsenvaltiot mrittelevt , mitk ehdot ja tuomioistuimen tuomitsemat seuraamukset johtavat ulkopuolelle sulkemiseen .

kannatimme mys tarkistuksia 48 , 79-83 , 86-90 , mutta haluamme kuitenkin muistuttaa , ett mielestmme tllainen erilaisten rikosten luettelointi ei oikeastaan ole soveliasta tllaisen direktiivin yhteydess , koska tllainen luettelo ei voi koskaan olla tydellinen .

. ( pt ) nm kaksi mietint , jotka koskevat niit tll direktiivill sdeltvi julkisia tavara- ja palveluhankintoja sek julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyj , joita ei toistaiseksi ole tysin vapautettu , ovat osin ristiriitaisia . siit huolimatta niill parannetaan tuntuvasti euroopan komission ehdotusta .
muistettakoon , ett komissio haluaa kytt hyvkseen nykyisten direktiivien yksinkertaistamista vauhdittaakseen julkisten markkinoiden avaamista ja vapauttamista , jotta voitaisiin pst lissabonissa hahmoteltuun tavoitteeseen eli julkisia markkinoita koskevien sismarkkinoiden luomiseen .
tysistunnon nestyksen aikana merkittv osa mynteisist ehdotuksista kuitenkin hylttiin , joten mietint alkoi lhet komission kantoja ja tavoitteita .

nestimme siis kaikkien sellaisten mynteisten ehdotusten puolesta , joissa haluttiin ottaa julkisissa kilpailuissa huomioon muitakin tavoitteita kuin pelkk mahdollisimman alhainen hinta eli valita paras ehdotus ottamalla huomioon ympristn , tyllisyyteen , vammaisten suojeluun jne. liittyvi perusteita . nestimme mys korruption torjumista tai ehkisemist koskevien ehdotusten puolesta .

koska useat nist ehdotuksista hylttiin , meille ei lopulta jnyt muuta mahdollisuutta kuin nest nit kahta mietint vastaan .

. ( fr ) pidtyin lopullisessa nestyksess nestmst esittelij zappaln kahdesta mietinnst .

minusta on trke huomauttaa ensin , ett yhdyn watsonin nkemykseen euroopan parlamentin tyskentelytapojen uudistamisen tarpeellisuudesta .
on yksinkertaisesti mahdotonta nest ottamalla huomioon satoja tarkistuksia koskevat tiedot nestyksen kestess vain tunnin .
kyse on itse asiassa demokratian irvikuvasta .

julkisten hankintojen jrjestelmn osalta parlamentin tarkistukset - vaikka niiden lhtkohtana ovat varsin ymmrrettvt syyt - mutkistavat tarpeettomasti hankintaviranomaisten tytaakkaa .
julkisia hankintoja koskevat urakkatarjoukset on keksitty , jotta julkisia varoja kytettisiin mahdollisimman hyvin .
se , ett kaikentyyppisiin poliittisiin tavoitteisiin pyritn tarjouskilpailumenettelyn avulla edullisimman tarjouksen tekijn lytmiseksi , on omiaan lismn byrokratiaa euroopassa sek yritysten ett viranomaisten tahoilla .

. ( fr ) emme voi allekirjoittaa esittelijn emmek komission lhestymistapaa .
kumpikin lhestymistapa on omiaan luomaan liberalistisen markkinaksityksen mukaiset eurooppalaiset yhtenismarkkinat julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekemist koskevan yhteisn voimassa olevan lainsdnnn ( helmikuussa 1998 annetut direktiivit ) yksinkertaistamisen ja ajan tasalle saattamisen nimiss .
emme voi hyvksy sit , ett julkisia hankintoja koskevia sopimuksia tehtess etusijalle asetetaan alhaisin hinta ja ett sosiaaliset , alueelliset ja ympristpoliittiset perusteet jtetn taka-alalle .

tmn lhestymistavan ongelmana ovat liberalistiset ksitykset . se ei vastaa kyttjien eik palkansaajien odotuksia , sill sit noudatetaan pasiallisesti laadun , turvallisuuden ja tyllisyyden kustannuksella .
kysymys komission ehdottamista kynnysarvoista , jotka ylittviin julkisia hankintoja koskeviin sopimuksiin sovelletaan yhteisn snnksi , saattaa vaikuttaa merkityksettmlt .
ei voida pit varteenotettavana vaihtoehtona sit , ett kynnysarvoja nostettaisiin 50 prosenttia , koska siten ainoastaan siirrettisiin vliaikaisesti myhemmksi ajankohtaa , jolloin yksityiset yhtymt voivat vied osan julkisten hankintasopimusten vuosittain euroopan unionissa tuottamista 1 000 miljardista eurosta ( jotka vastaavat 14 :  prosenttia bkt : st ) .
ratkaisuja on etsittv jostain muualta ja niiden lhtkohtana on oltava , ett julkiset yhtit vastaavat kansalaisten valvomista julkisista palveluista .
edell esitettyjen seikkojen vuoksi nestimme zappaln mietint vastaan .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluan nin onnitella esittelij ja komission jsent tmn trken mietinnn avulla saavutetusta tuloksesta .
alan eri direktiivej yhdistmll ja yksinkertaistamalla vaikutetaan noin 10 prosenttiin euroopan bruttokansantuotteesta , ja entist avoimempi ja yksinkertaisempi direktiivi onkin tss yhteydess erittin mynteinen asia .

minua surettaa kuitenkin tarkistusten tulva , ja tulevaisuudessa onkin tarpeen soveltaa toisenlaista jrjestelm , koska sellaiset kollegat , jotka eivt ole seuranneet mietinnn sislt lhelt , eivt voi yksityiskohtaisten tarkistusten paljouden vuoksi mitenkn tiet , mink puolesta nestvt .

eurooppalaisen tarjouskilpailupolitiikan tavoitteena on tehd taloudesta entist dynaamisempi ja saada pienet ja keskisuuret yrityksetkin mukaan julkisiin tavara- ja palveluhankintoihin sek julkisiin rakennusurakoihin .
tm on jalo pyrkimys , ja liberaalina kannatan tt lhtkohtaa lmpimsti .

olen tyytyvinen tulokseen siin nestyksess , joka koski mahdollisuutta sulkea jotkut tarjoajat menettelyn ulkopuolelle sosiaalisten perusteiden ja ympristperusteiden nojalla .
ei voi eik saa olla niin , ett yritysten toimiminen toimeksiantajan asettamien normien mukaan on lhtkohta kilpailusta sulkemiselle .
jokaisen on ilman muuta noudatettava lakeja , mutta nimenomaan yleisesti ptevi lakeja .
olen tyytyvinen siihen , ett ne sosiaaliset perusteet ja ympristperusteet , joita voidaan mrt , koskevat nyt ainoastaan toimitettavia tuotteita ja / tai palveluja eivtk siis niit toimittavien yritysten toimintaa .

vaikka nestinkin lopulta omista syistni kynnysarvojen korotusta vastaan , hyvksyn 50 prosentin lisyksen kytnnn perustein .
wto-sopimuksessa kynnysarvoiksi sovittuja mri sovelletaan tietenkin edelleen , ei kuitenkaan sellaisiin hankintasopimuksiin , jotka eivt kuulu tmn sopimuksen soveltamisalaan .
hankinta- ja urakkasopimukset , jotka voidaan tehd kynnysarvorajojen alapuolella , koituvat ilman muuta mys pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi , mutta nimenomaan alueellisten yritysten hyvksi , ja se on tietyss mieless alueiden sisisen sosiaalipolitiikan tekemist .

arvoisa puhemies , kun edell mainitun direktiivin parissa on tehty tit kaksi vuotta , tuloksiakin on tullut , vaikka kaikkia ei tietenkn voi tyydytt kaikilta osin .

. ( nl ) julkisia tarjouskilpailuja on pitkn pidetty ihmelkkeen .
yhtlt ne ovat vaihtoehto hyv veli -politiikalle , eli sille , ett julkisia hankintoja ja urakoita koskevat sopimukset annetaan sellaisille yrittjille , jotka ovat poliitikkojen tai korkeiden virkamiesten ystvi , toisaalta niill on tarkoitus lopettaa sellaisten yritysten tuotanto ja palvelujen tarjoaminen , jotka ovat julkisessa omistuksessa , sek pst yksityisyritykset uusille markkinoille .
ensimmist tavoitetta voin tukea , toista en .
sill tehdn viranomaiset riippuvaisiksi yrityksist .
alankomaissa on skettin kynyt ilmi , ett rakennusyritykset tekevt keskenn sopimuksia siit , mik hinta viranomaisen on maksettava rakennusurakoita annettaessa .
nin yritykset pttvt keskenn , mink yrityksen vuoro on saada seuraava urakka .
tosiasiassa syntyy monopoli .
vaikka tm onkin rangaistavaa , tllaisen asiaintilan estminen on kytnnss osoittautunut rimmisen vaikeaksi .
esittelijn ehdotuksissa pidn mynteisen sit , ett viranomaiset vapautetaan suhteellisten pienten hankintasopimusten kohdalla heille kalliista ja pakollisista eurooppalaisista tarjouskilpailuvelvoitteista , ett heikommassa asemassa olevien ryhmien tyllisyys voidaan turvata , ett ympristperusteilla on tulevaisuudessa entist enemmn merkityst ja ett taloudellisista rikkomuksista tuomitut voidaan sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle .
kannatan nit parannuksia , mutta en tarjouskilpailuja yleens .

. ( sv ) olen kannattanut valiokunnan ehdotusta , joka koskee korotettuja kynnysarvoja , jotta julkinen hankinta jouduttaisiin kohdistamaan eurooppalaisille hankkijoille , varsinkin kun kyse on julkisista tavara- ja palveluhankinnoista .

ruotsalaiset kristillisdemokraatit haluavat uudessa periaateohjelmassaan vahvistaa kunnallista itsehallintoa ja sitoa sen perustuslakiin .
mielestmme kunnallispoliitikoille on annettava enemmn luottamusta .
korotetut kynnysarvot antavat kansalaisia lhinn oleville , vaaleilla valituille luottamushenkilille paremmat mahdollisuudet itse ratkaista , pitvtk he eurooppalaista hankintaa tarkoituksenmukaisimpana vaihtoehtona vai eivt .

. ( fr ) mietinnn hyvksymisen merkittvin poliittinen este liittyy julkisia rakennusurakoita tekevien yritysten , ympristn , julkistalouden ja infrastruktuurien laadun kannalta taloudellisesti hyvin merkittviin eurooppalaisten normien soveltamista koskeviin kynnysarvoihin .

poliittinen kysymyksenasettelu on yksinkertainen : mist arvosta lhtien ( miljoonina euroina ) julkisia hankintoja koskevaan sopimukseen on sovellettava yhteisn menettelyj ?

tlt osin on siis esitetty seuraavat kaksi vastakkaista nkemyst :

korkeiden kynnysarvojen kannattajat ovat osoittaneet , ett korkeilla kynnysarvoilla voitaisiin kevent hallinnollisia kuluja ja byrokraattisia menettelyj sellaisissa sopimuksissa , jotka eivt saa aikaan kansainvlist kilpailua .
niiden avulla ei siis voitaisi list rajat ylittv toimintaa julkisia hankintoja koskevien sopimusten alalla .
lisksi hyvin suuret kilpailuttamiskustannukset jisivt samanaikaisesti paikallisviranomaisten kannettaviksi .

min puolestani kannatan kynnysarvojen silyttmist komission ehdottamalla tasolla .
tavoitteena on tosiaan todellisten eurooppalaisten yhtenismarkkinoiden luominen julkisten hankintojen alalla .
pyydetyt korotukset heikentisivt direktiivin vaikutuksia tai perti poistaisivat ne .

mielestni kyseinen korotus saattaisi johtaa yhteisn tason kilpailulle avointen sopimusten mrn killiseen laskuun .
suurin osa sopimuksista tehtisiin noudattamalla kansallisia tai alueellisia menettelyj .

tmn vuoksi pidtyin nestmst tysistunnossa .

zappaln mietint ( a5-0379 / 2001 )

arvoisa puhemies , on harmillista , ett jsen zappal poistui istuntosalista juuri nyt , mutta olen kuitenkin varma , ett hnelle kerrotaan minun nestneen tmn asiakirjan puolesta , jossa ksitelln vesi- ja energiahuollon sek liikenteen alan hankintoja .
toivon kuitenkin , ett seuraavassa asiaa koskevassa mietinnss ptetn mys , ett vanhukset ja elkeliset jotka tarvitsevat paljon vett ja paljon energiaa ja jotka kyttv usein julkisia kulkuvlineit saavat ilmaiseksi vett ja shk lmmittkseen kotinsa ja valmistaakseen ruokaa ja ett he saisivat mys matkustaa ilmaiseksi julkisilla kulkuvlineill , koska vanhukset ja elkeliset ovat tehneet varmasti kovasti tyt , he ansaitsevat monia asioita ja heill on oikeus odottaa kiitosta yhteiskunnalta .

. ( fr ) vesi- ja energiahuollon sek liikenteen alan hankintoja koskevien sopimusten tekemist koskevalla zappaln toisella mietinnll pyritn samoihin tavoitteisiin kuin hankintasopimusten tekemist koskevalla zappaln ensimmisell mietinnll .
esittelij toivoo , ett vesi- ja energiahuollon sek liikenteen alan todelliset vapautetut eurooppalaiset yhtenismarkkinat luodaan yksinkertaistamalla voimassa olevaa yhteisn lainsdnt ja saattamalla kyseinen lainsdnt ajan tasalle .
ratkaisevaksi perusteeksi asetetaan hinta sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden , yhdenvertaisuus- ja tyllisyyskysymysten kustannuksella .

kynnysarvoista ja sosiaalisten sek ympristnkkohtien aiempaa paremmasta huomioon ottamisesta on toki trke keskustella .
nestimme tmn vuoksi tarkistuksia , joissa otettiin nm seikat huomioon .
olemme kuitenkin eri mielt esittelijn ja komission ajattelutavasta , jonka mukaan kyseiset alat on vapautettava , sill vapauttaminen on vaarallista sek kyttjien ett palkansaajien kannalta .
joidenkin hallitusten suunnitellessa julkisia palvelujaan koskevan vapauttamis- ja yksityistmispolitiikan tarkistamista esittelijn ja komission lhestymistapa vaikuttaa vanhentuneelta ja ahdasmieliselt .
edell esitettyjen syiden vuoksi nestimme mietint vastaan .

groschin mietint ( a5-0430 / 2001 )

arvoisa puhemies , tmn mietinnn kautta hyvksytn direktiivi , jossa mrtn , ett maanteiden tavara- tai henkilliikenteen kuljettajan on lpistv erityinen koe sen kokeen lisksi , jonka he nykyn joutuvat suorittamaan saadakseen ajokortin .
kuten sanoin jo aikaisemmin , monet elkeliset matkustavat busseilla ja linja-autoilla pakon tai huvin vuoksi , mikli he viel siihen kykenevt .
minun on sanottava , ett on hyvin trke , ett julkisten kulkuvlineiden kuljettajat lpisevt nm kokeet , ja nin ollen on trke , ett tllainen koe otetaan kyttn , jotta busseilla matkustavilla elkelisill ja vanhuksilla olisi niiss mahdollisimman mukavat oltavat ja jotta he voisivat todeta : " olipa taitava tuo kuljettaja , joka meit tnn kuljetti !
"

. ( fr ) pidtyimme nestmst tst mietinnst .
ainoa syy , jonka vuoksi emme nestneet vastaan , on se , ett euroopassa toimiville henkil- ja tavaraliikenteen kuljettajille - riippumatta siit , ovatko he euroopan unionin vai kolmannen maan kansalaisia - tarkoitetun yhtenisen kuljettajatodistuksen kyttnotto saattaa parantaa tieturvallisuutta .
kysymyksi todistuksen hankkimista koskevista yksityiskohtaisista snnist ja koulutusvapaasta aiheutuvista kustannuksista vastaamisesta ei kuitenkaan ksitell mietinnss .
siin ei myskn mainita lainkaan palkankorotuksia , joita kyseisen todistuksen perusteella pitisi voida vaatia .
tm ei ole yllttv , sill esittelijhn ei suosittele mitn sellaista toimenpidett , joka olisi vastoin tynantajien etuja - ainakaan hn ei mynn sit .

samalla kun mietinnss todetaan tieturvallisuutta parantavien toimenpiteiden kiireellisyys , siin vapautetaan tynantajat vastuusta tlt osin .
vaikka mietinnss korostetaan , ett kuorma-autonkuljettajien tyskentelyolosuhteet ovat kohtuuttoman huonot , kuljettajien matalaan palkkatasoon ei puututa milln tavoin .
syyksi mainitaan nykyinen talousymprist aivan kuin olisi kyse jostain luonnonilmist ja ikn kuin ei olisi tiedossa , ketk tst tilanteesta hytyvt : tieliikenteen alan tynantajatahot ja mrysvaltaa kyttvt yhtit .
esittelijn mieless ei ole ilmeisesti kynyt , ett nm tahot voitaisiin vaatia tilille tai ett niit voitaisiin syytt niiden surkeiden tyskentelyolojen vuoksi , joissa ammattikuljettajat joutuvat tyskentelemn , kaikkiin tienkyttjiin kohdistuvasta turvattomuudesta .

. ( de ) meidn ryhmmme kannattaa ksiteltvn olevaa mietint seuraavista syist :

1 .
kuljettajan ammatille on asetettu viime vuosina yh enemmn vaatimuksia .
meist on siksi aivan vlttmtnt , ett kaikissa jsenvaltioissa mrtn pakollinen perusammattikoulutus , jonka ptytty mynnetn ammattitaitoa osoittava todistus .

2 .
odotamme , ett entist laadukkaampi koulutus parantaa huomattavasti tieliikenneturvallisuutta .

3 .
tm direktiivi on ammattikuljettajien sosiaaliturvan perustekijit ajopiirtureita , tyaikajrjestelyj ja sosiaalisia ehtoja koskevien direktiivien tai mrysten ohella .

4 .
kuljetusalalla on trke merkitys eu : n laajentumisessa .
mit useampia yhdenmukaistettuja mryksi sisllytetn jo nyt ehdokasvaltioiden oikeusjrjestelmiin , sit helpompaa niiden on jatkossa sopeutua teknisiin ja sosiaalisiin normeihin , ympristnsuojelua koskeviin mryksiin ja tieliikenteen sntihin .

5 .
olemme samaa mielt siit , ett koulutuselementtej koskevia tavoitteita on luotava , mutta kansalliset viranomaiset saavat itse ptt koulutusmenetelmien kytnnn toteutuksesta toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .

on tietysti olemassa mys jrjestelyj , joihin suhtaudumme kriittisesti . nit ovat esimerkiksi kokonaiskoulutuksen vhiset tuntimrt ja koulutuksen jrjestminen yhtjaksoisena koulutuksena .

loppujen lopuksi meille on kuitenkin trkeint , ett ammatin harjoittamiseen vaaditaan jatkossa ajokortin lisksi mys palvelu- , terveydensuojelu- , turvallisuus- ja logistiikka-alan ammattitaitoa .

. ( nl ) kuljettajan ammatti oli monia vuosia ammatti , jota saattoi harjoittaa vain vhisen koulutuksen turvin .
mikli kuljettajat ovat kyneet lpi laajan kouluopetuksen , ammattikoulutusta ei ole pidetty trken .
se on tehnyt ammatista houkuttelevan monille sellaisille henkilille , joilla on vaikeuksia opetuksen seuraamisessa ja jotka ovat iloisia voidessaan jo nuorella ill hankkia suhteellisen itsenisen tyn ja tulot .
monet ihmiset , joilla on vaadittu kuorma-auton ja linja-auton ajokortti , eivt siksi ehk ole iloisia , jos heidn tylleen asetetaan entist korkeampia vaatimuksia .
heidt on vapautettava tyst , jotta he voivat suorittaa peruskoulutuksen , joka est heit joutumasta tyttmiksi , ja sen lisksi heidn on suoritettava ainoastaan viisivuotinen jatkokoulutus .
nyt sdettv opetustuntien mr - vhintn 210 ja enintn 630 tuntia - on pienempi kuin joissakin jsenvaltioissa jo vaadittava mr .
niden jsenvaltioiden on nyt hyvksyttv se , ett ulkopuolelta tulevat kuljettajat tekevt heidn valtiossaan tyt muita rajoitetumman koulutuksen pohjalta .
liikenneturvallisuutta , polttoaineen sstelist kytt , hyv yleisn palvelua , kielitaitoa ja entist parempia tyoloja edistetn siis hyvin rajallisessa mrin .
siksi pidn tt ehdotusta ensimmisen askeleena , jonka jlkeen on otettava pitkll aikavlill mys muita askeleita .

rodin mietint ( a5-0412 / 2001 )

arvoisa puhemies , olemme hyvksyneet afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden kanssa solmittavat sopimukset .
nestin mietinnn puolesta ennen kaikkea siksi , ett asiakirjan sivun 11 riveill 1115 lukee , ett " euroopan unionin ja afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden vliset kalastussopimukset rajoittavat paikallisten kalastajien toimintaa aluevesill ja vaarantavat paikallisvestn elintarvikehuollon ja toimeentulon " .
mietinnn esittelij rod kirjoitti sen , mit min olen aina sanonut nestysselityksissni .
mink ihmeen vuoksi menemme kalastamaan niden valtioiden aluevesille , kun niiden on voitava tehd tyt omaksi hyvkseen ?
on hyv , ett nit euroopan unionin valtioiden kalastustapoja yritetn muuttaa .

. ( es ) nestin rodin mietinnn puolesta , koska kannatan cotonoun sopimuksen tekemist .
minulla on siihen monta syyt , joista ensimminen on se , ett cotonoun sopimuksen avulla euroopan unioni vahvistaa sitoutumisensa akt-maihin ja samalla tahtonsa edist kestv taloudellista ja yhteiskunnallista kehityst niss maissa .
toisena syyn on , ett mietinnss pidetn sopimuksen pasiallisena tavoitteena kyhyyden poistamista etenevn maailmantalouden yhdentymisen kautta .
kolmantena syyn on , ett mietinnss esitetyn poliittisen ulottuvuuden avulla voidaan onnistua poistamaan ne syyt , jotka ovat eniten estneet akt-maiden ja euroopan unionin yhteistyt kantamasta hedelm .
ilman demokratiaa ja rauhaa ei tosiaankaan ole mahdollista edist taloudellista kehityst tai taata , ett sen hydyt jakautuvat tasapuolisesti koko vestn kesken .
siksi pidn trken sopimuksen edellyttm poliittista vuoropuhelua , hyv hallintotapaa ja konfliktinehkisy .

kaiken tmn takia en ole monessakaan kohtaa samaa mielt rodin mietinnss esitetyst arvostelusta .
on totta , ett tss maailmassa voidaan kaikki tehd paremmin , mutta cotonoun sopimus merkitsee askelta eteenpin euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikassa .
on totta , ett tmn askeleen jlkeen niit on otettava monta lis ; erityisesti parlamentin euroopan kehitysrahastoon kohdistamaa valvontaa on kehitettv .
tm sopimus lhett meidt kuitenkin onnistuneesti matkaan .

. ( fr ) akt : n ja eu : n yhteinen edustajakokous syntyi tarpeesta lhent euroopan unionia ja afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioita ( akt ) toisiinsa tavoitteena akt-maiden taloudellinen , sosiaalinen , institutionaalinen ja kulttuurinen kehitys .

uusi sopimus tehtiin 23. keskuuta 2000 cotonoussa beniniss .
sopimus on kestoltaan 20 vuotta , ja sen tarkoituksena on vauhdittaa euroopan unionin ja akt-maiden vlist kehitysyhteistypolitiikkaa , jonka toteuttaminen on tst lhtien kiireellist .

tm uusi sopimus , jonka on tarkoitus tulla voimaan tn vuonna , ei rajoitu yksinomaan kauppaan ja julkiseen tukeen , jotka ovat tosin tarpeellisia mutta eivt riittvi vlineit , vaan sopimus sislt niit poliittisemman ulottuvuuden : sopimuksessa esitetn hyvn hallintotavan ksite .

hyvt kollegat , lk kuitenkaan ksittk sanojani vrin .
on harhaluulo kuvitella , ett kehittyneiss demokraattisissa valtioissa kehittmmme mallia vastaava jrjestelm olisi siirrettviss kehitysmaihin .
on mys aivan yht vrin kuvitella , ett kurjuudesta voitaisiin pst eroon lainsdnnn avulla ; kehityksess on kyse vhittisist uusista aluevaltauksista , ei yhtkkisest harppauksesta tysin uudelle kehitystasolle .

kehitys on ja sen on oltava ennen kaikkea sissyntyist , sill viennin asettaminen kaiken muun edelle saattaa sislt vaarallisia nkymi : se voimistaa eroja ja jnnitteit kannustamalla yksinomaan omia etujaan muun vestn kustannuksella tavoittelevan yrittjryhmn syntymist .
on tmn vuoksi suotavaa , ett tm uusi sopimus perustuu vastuullisuuteen ja ett vanhat siirtomaavallat , joihin moni jsenvaltio lukeutuu , avaavat viimein " gordionin solmun " , toisin sanoen vapauttavat itsens syyllisyydest sitoutuakseen mrtietoisesti uuteen kumppanuuteen akt-maiden kanssa .
tt kumppanuutta toteutettaessa on trke , ett kullekin valtiolle annetaan tilaisuus hydynt omia vahvuuksiaan , sen sijasta , ett pyritn siirtmn eurooppalainen malli sellaisiin afrikan tai aasian maihin , joihin se ei sovellu .

koska olen kotoisin runionin saarelta , afrikka on minulle epilemtt lheisempi maanosa kuin yhdellekn muulle euroopan parlamentin jsenelle .
voin vakuuttaa , ett meidn on toimittava mrtietoisesti mys tulevaisuudessa , jotta tm liian kauan kaltoin kohdeltu maanosa psee viimein alikehittyneisyyden tilastaan .
edell esitetyist syist nestin niden uusien sopimusten puolesta .

. ( de ) meidn ryhmmme kannattaa akt-eu-kumppanuussopimusta koskevaa suositusta .
meist on mynteist , ett unioni on pystynyt luomaan merkittvt suhteet akt-valtioiden kanssa .
cotonoun sopimuksessa on suoran kauppavaihdon kautta perustettu uusia yhteistyalueita .
sit kummallisempaa on , ett 15 eu-valtiosta vain kaksi on ratifioinut kyseisen sopimuksen .

edellisiin sopimuksiin verrattuna tm sopimus on epilemtt edistysaskel , koska akt-valtioiden edut otetaan siin paremmin huomioon . siit huolimatta ei voida puhua todellisesta tasavertaisuudesta ja tasa-arvoisuudesta .
on vrin , ett unioni yhtlt vaatii akt-valtioilta ponnisteluja omatoimisen talouden kehittmiseksi , mutta tukahduttaa samalla vientituilla niiden hyvt aloitteet jo alkuunsa .

akt-valtioille ei anneta poliittisestikaan niille kuuluvaa sananvaltaa .
kaikkein kyhimmill valtioilla , jotka tarvitsevat eniten tukea ja joille perusteellisesti laadittu kehityspolitiikkaa ja yhteistyt koskeva suunnitelma on vlttmtn , on tuskin mahdollisuutta osallistua akt : n ja eu : n yhteisiin edustajakokouksiin .

erityisen valitettavaa minusta on , ett unionin ja karibialla sijaitsevan kuuban vliset suhteet ovat edelleen hajanaiset - sanoisinko jopa hiriintyneet - ja unioni toimii asiassa pikemminkin yhdysvaltojen kuin omien etujensa mukaisesti .

puheenjohtajavaltio belgia yritti murtaa jn ja parantaa suhteita ja aloittaa vuoropuhelun .
sill oli toiminnassaan kolme trke lhtkohtaa :

1 .
eu : n ja sen jsenvaltioiden on perehdyttv kuuban tilanteeseen entist paremmin ja todettava tosiasiat ennakkoluulottomasti ,

2. molempien osapuolten on tiedostettava poliittis-parlamentaariset ja yhteiskunnallis-taloudelliset erot ja tietyll tavalla mys hyvksyttv ne ,

3. kumpikaan ei saa asettaa toiselle liian suuria vaatimuksia .
kuubalta vaaditaan osittain sellaisia asioita , joita monet eu-valtiotkaan eivt pysty tyttmn .

pministeri aznarin esittmiss espanjan puheenjohtajakautta koskevissa nkemyksiss jin kaipaamaan selv sitoumusta vuoropuhelun jatkamiseen , jotta eu : n ja kuuban vlinen kumppanuussopimus voitaisiin solmia mahdollisesti viel tn vuonna .
pelkn , ett vhisetkin saavutetut edistysaskeleet tuhotaan .
kuuban varaulkoministeri dalmas , jonka kanssa ryhmni edustajat keskustelivat viime joulukuussa , ilmaisi selvsti maansa toiveen ja valmiuden jatkaa ja tiivist eu : n kanssa kytv vuoropuhelua .

politiikan kokemukset osoittavat , ett katkeillutta puheyhteytt on en vaikea paikata .
kuubaa ei pitisi jtt akt-prosessin ulkopuolelle , vaan se pitisi ottaa mukaan prosessiin vuoropuhelua jatkamalla .

. ( fr ) tytyy tunnustaa , ett lomn prosessia yht aikaa kriittisesti ja rakentavasti tarkastelevan esittelij rodin lhestymistapa on esimerkillinen .

hn osoittaa kriittisyytt eritellessn kaunistelematta tt kaikkea muuta kuin tydellist jrjestelm tuoden esiin sen puutteet , hitauden ja tietynasteisen epjohdonmukaisuuden .
hn ei kuitenkaan unohda hetkeksikn sit tosiseikkaa , ett pelkk lomn yleissopimuksen olemassaolo ja jatkuvuus on ollut menestys ja samalla vlttmttmyys .
sopimuksessa nimittin vahvistetaan euroopan kansojen sitoutuminen afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioihin ja todetaan euroopan ja niden valtioiden vlisten suhteiden erikoislaatuisuus .
sopimuksella pyritn edistmn yhteisten etujen mahdollisimman hyv huomioon ottamista ja maidemme vlill vuosisatojen kuluessa muodostettuja pitkaikaisia suhteita .

wto-prosessi heikent jatkuvasti lomn jrjestelm , joka on kaupalliseen etuuskohteluun perustuva kehityksen vline .
tmn vuoksi huomautettakoon , ett riippumatta euroopan unionin wto : hon liittyvien sitoumusten laadusta kyseiset sitoumukset eivt ole luonteeltaan euroopan valtioiden kehitysmaakumppaneidensa kanssa tekemi oikeudellisia sitoumuksia sitovampia .
tm hyvin osuva huomautus esitetn rodin mietinnss .
edell mainituista syist mpf-liikkeen edustajat euroopan parlamentissa tukevat esittelijn suositusta , joka koskee ehdotuksen esittmist tt uutta kumppanuussopimusta koskevan mynteisen lausunnon antamiseksi .

garca-orcoyen tormon mietint ( a5-0419 / 2001 )

arvoisa puhemies , paikasta toiseen liikkuvien tuotteiden halutaan olevan turvallisia ympristn ja kuluttajakansalaisten kannalta .
onpa loistavat aikeet ja hienot tavoitteet , ja miten hieno komission mietint !
miten nit voisi olla tukematta ?
arvoisa puhemies , eik kuitenkin ensin pitisi haluan sanoa tmn avoimesti pit huolta nit tuotteita valmistavien tyntekijiden terveydest ja vasta sitten kantaa huolta nit tuotteita kyttvien kansalaisten terveydest ?
jos ne ovat vaarallisia kytss , voi vain kuvitella , miten vaarallisia ne ovat , kun niit valmistetaan suljetussa tilassa tehdashalleissa !
toivon siis hartaasti , ett pian voitaisiin hyvksy mietint , jossa ksitelln tuotteita valmistavien tyntekijiden terveytt .

. ( fr ) nykyist ympristystvllisempien tuotemarkkinoiden kehittminen on mynteinen ympristpoliittinen tavoite .
tlt osin voin ainoastaan tukea euroopan komission yhdennetyst tuotepolitiikasta antamassaan vihress kirjassa esittm lhestymistapaa .

ympristpolitiikkaa ei voida kuitenkaan laatia tysin irrallaan taloudellisista ja sosiaalisista nkkohdista .
pidn mynteisen eurooppalaisen ympristmerkin , jolla osoitetaan , ett tuote on toistaiseksi mrittelemttmien tsmllisten ympristperusteiden nojalla laadittujen eritelmien mukainen , kehittmist , koska pikemminkin kannustinten kyttn kuin seuraamusten mrmiseen perustuvien toimenpiteiden toteuttaminen on mielestni jrkev .
valitusta vlineest riippumatta on mielestni kuitenkin trke huolehtia siit , ettei tst aiheudu vahinkoa pienille ja keskisuurille yrityksille tai perinteisiin tuotantotapoihin erikoistuneille ksiteollisuusalojen yrityksille .
tllaisten rakenteiden mukautuksen tukemiseksi on suunniteltava tukitoimenpiteit ja taloudellisia kannustimia .

ympristkustannusten huomioon ottaminen laskettaessa tuotteen varsinaisia kustannuksia asianmukaisen ksityksen saamiseksi tuotteen varsinaisesta hinnasta on mys varteenotettava ehdotus edellytten , ettei hintojen nousu saata tuotteita tmn vuoksi varattomimpien tai sosiaalisesti heikoimmassa asemassa olevien kuluttajien ulottumattomiin .

nm varaukset mielessni nestin esittelij garca-orcoyen tormon mietinnn puolesta .

alyssandrakisin mietint ( a5-0451 / 2001 )

. ( el ) ei ole tavallista , ett esittelij nest omaa mietintn vastaan .
tss tapauksessa mietinnn henki , siin muodossa kuin se oli jo hyvksytty teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa , vristyi siin mrin , ettei minulle poliittisille periaatteilleni uskollisena jnyt muuta vaihtoehtoa .

pidn trken , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan enemmist hyvksyi kannan , jonka mukaan avaruusalan toimintojen on palveltava ainoastaan rauhanomaisia tarkoituksia .
sitkin merkityksellisemp olisi ollut , jos euroopan parlamentti olisi silyttnyt tmn kannan ytimen .
tm alkuperinen rauhaa puolustava kanta kumottiin kuitenkin tysin , kun parlamentissa hyvksyttiin tarkistus , jonka mukaan tavoitteisiin on mahdollista sisllytt sotilaallisia sovelluksia rauhanturvaoperaatioissa .
tarkistusta ehdottaneen euroopan kansanpuolueen ryhmn pasiasiallisella vastuulla ja sit tukeneen euroopan sosiaalidemokraattisen ryhmn osavastuulla euroopan parlamentti avaa nin tiet kaikelle avaruusalan sotilaalliselle toiminnalle , kunhan se esitetn " rauhanturvaoperaationa " .

olemme valitettavasti nhneet , mit eu : n mahtivoimat tarkoittavat rauhanturvaoperaatioilla .
se nhtiin jugoslaviassa ja balkanilla , se nhdn afganistanissa , sit voidaan odottaa miss tahansa maailman kolkassa .
aggressio on imperialismin ytimess , verhoutuu se sitten minklaiseen kaapuun tahansa .
nm voimat selvstikin suunnittelevat nyt hydyntvns tss tarkoituksessa mys avaruutta , jotta niiden roistomainen , kansoja vastaan suunnattu toiminta helpottuisi . nin ne pyrkivt kermn tietoja , vakoilemaan , valmistelemaan " eurooppalaisen puolustus- ja turvallisuuspolitiikan " nimiss tehtvi operaatioitaan sek harjoittamaan terrorismin vastaisia noitavainoja ja ehk mys muuta toimintaa .
joitakin tahoja kiehtoo ajatus yhteistyst yhdysvaltojen kanssa " ohjuskilven " kehittmisess , ja jotkut muut kenties ajattelevat , ett ulkoavaruus olisi ihanteellinen paikka aseiden varastoinnille .

ei ole ylltys , ett euroopan parlamentti nesti mieluummin militarismia kuin rauhaa suosivan ptslauselman puolesta , eik nin ky ensimmist kertaa .
emme odota toisenlaisia ptksi elimelt , jonka porvaristo on luonut suojellakseen itsen .
nestyksen tulos ei myskn merkitse , ett kansalaisliikkeen kannalta asia olisi loppuun ksitelty .
kaikkialla maailmassa vastustus imperialistista , taloudellisen orjuuden tai sotilaallisen vlintulon hahmossa ilmenev politiikkaa kohtaan kasvaa .
meille ei ole epselv , mik on kansojen vastarinnan lopullinen tulos : toisenlainen maailma , rauhaa rakastava inhimillinen yhteiskunta , joka palvelee ihmist .

. ( fr ) kuten jo useaan otteeseen on mainittu , mietinnn tarkoituksena on euroopan uuden avaruuspolitiikan kehittminen " markkinoita " ja avaruusalaa hydyttvksi .
tmn vuoksi mietinnss vaaditaan alan " infrastruktuurien julkista rahoitusta " eik kyseenalaisteta milln tavoin politiikkaa , jonka yhteydess yksityisten tahojen voittoja rahoitetaan julkisista varoista ; tllaista tapahtuu sek euroopan unionin toimielinten ett sen jsenvaltioiden keskuudessa .

emme hyvksy tt politiikkaa emmek sen lieveilmiit avaruusalalla emmek muillakaan aloilla , koska se hydytt ainoastaan kapitalisteja tyvestn kustannuksella .
tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

. ( pt ) haluaisin onnitella esittelij hnen mietinnstn , joka on mielestni erittin ajankohtainen , sill meidn on ilmaistava yksiselitteisesti , ett avaruutta voidaan hydynt ja kytt ainoastaan rauhanomaisiin tarkoituksiin , ihmiskunnan hydyksi ja kansainvlist oikeutta noudattaen .
tm on erityisen aiheellista nyt , kun yhdysvallat on vahvistanut aikeensa sanoutua irti amb-ohjustentorjuntasopimuksesta ja alkaa kehitt kansallista ohjuspuolustusjrjestelmns .

olen pahoillani , ett mietintnne tahraa ppe-ryhmn esittm tarkistusehdotus , jossa halutaan enemmn kuin kyseenalaisen " rauhan " ksitteen varjolla avata ovi avaruuden kyttmiseen sotilaallisiin tarkoituksiin .
siksi toistan , ett vastustamme tt ehdotusta ja sen vaikutuksia itse mietintn , jota pdyimme loppujen lopuksi vastustamaan .
euroopan unionin avaruuden hydyntmist ja kytt koskevan politiikan ohjenuorana on oltava aseistariisunnan edistminen ja aseiden kilpavarustelun vlttminen ulkoavaruudessa .

toisaalta katsomme , ettei euroopan avaruusjrjest pid liitt euroopan unioniin , koska sen keskeisen tehtvn on toimia avaruusalan eurooppalaisena yhteistyjrjestn .

. ( nl ) avaruuslentoja pidettiin 50 vuotta sitten trken edistysaskeleena .
ei ainoastaan muiden planeettojen ihmistenkaltaisista asukkaista kertovien kirjojen lukijoiden , vaan ennen kaikkea maailman kahden mahtavimman valtion vlisen kilpailun kannalta .
nyt niist avaruuslennoista on jljell en moskovassa sijaitseva museo , joka on tynn avaruusraketteja ja tekokuita , sek joitakin filmiotoksia yhdysvaltalaisista , jotka kvelivt kuussa vuonna 1969 .
kuussa ei ole kyty en pitkn aikaan , ja jatkuvasti yh parempien teleskooppien ansiosta avaruudesta voidaan tehd uusia havaintoja mys maasta ksin .
ainoa euroopassa valmisteilla oleva suuri avaruushanke on liikennesatelliittijrjestelm , jolla on tarkoitus kilpailla jo maailmanlaajuisesti toimivan yhdysvaltalaisen jrjestelmn kanssa .
tein jo langenhagenin mietinnst nestettess 3. lokakuuta 2001 selvksi , ett pidn tt huippukallista hanketta melko tarpeettomana .
ymmrrn hyvin , ett ryhmtoverini alyssandrakis pit kiinnostavana tllaisia hankkeita , joka sopivat yhteen hnen tmn alan tieteellisen osaamisensa kanssa .
min pidn sit kuitenkin ennen kaikkea kalliina , arvovaltasyist toteutettavana hankkeena , josta ei ole useimmille eurooppalaisille tai elinympristllemme mitn hyty .
sill on enintn sotilaallista merkityst , varsinkin jos mietinnn antimilitaristiset perustelut nestetn kumoon .
siksi vastustan tt ehdotusta .

. ( fr ) alyssandrakisin mietinnss mynnetn ja tuodaan esiin varsin perustellusti euroopan avaruusjrjestn ( esa ) , joka on hallitustenvlinen elin ja trke maailmanlaajuinen toimija avaruustutkimuksen ja sen sovellutusten alalla , hyvin tehokas toiminta .
esa antaa ajattelemisen aihetta kaikille niille , jotka vittvt , ett hallitustenvlinen yhteisty voi johtaa ainoastaan tehottomuuteen ja toimintarajoituksiin .
esa on pinvastoin osa tulevaa eurooppaa , joka yhdist ja kokoaa toiveet ja taidot eri tavoin alan mukaan .

ensimmisen tehtvnmme on siis pyrki kaikin keinoin silyttmn eriden sellaisten valtioiden , jotka ovat tietoisia avaruusalan keskeisest asemasta euroopan itsenisyyden takaajana , vliseen dynaamiseen yhteistyhn johtaneet toimintaedellytyksemme .
esalla ei ole rasitteenaan toimintaedellytyksi heikentvien menettelyjen byrokraattista kmpelyytt .
silyttkmme se siis irrallaan yhteisn toimielinten muodostamasta kokonaisuudesta . tm ei kuitenkaan est harkitsemasta kulloisenkin tilanteen mahdollisesti edellyttmi pohdintoja , yhteistyt tai tilapistoimia .
lkmme varsinkaan pyrkik tekemn esasta yhteisn toimielint .
siin ei olisi sit paitsi mitn jrke , koska kaikki esan trkeimmist jsenist eivt kuulu euroopan unioniin .
kuten esittelij korostaa , toisena tehtvnmme on silytt saavuttamamme teknisen osaamisen korkea taso myntmll " huomattavaa ja jatkuvaa julkista tukea avaruutta koskevalle kehitystylle kilpailijoidemme tuntemien kytntjen mukaisesti " ; tllaisia kytntj ovat " kaksoiskyttn soveltuvat ohjelmat ja suuret tuet tutkimukselle " .

galileo-jrjestelmn kehityksess ilmenneet typert viipeet , joiden vuoksi olemme meille ratkaisevan trken satelliittinavigointijrjestelmn osalta edelleen riippuvaisia muista valtioista , osoittaa pinvastoin , millaisiin surullisiin umpikujiin yhteisn menettelytavat saattavat johtaa : euroopan itsenisyyden kannalta trken hankkeen eteneminen saattaa pyshty sen vuoksi , ettei kokonaisuutta saada toimimaan saumattomasti muutaman poikkeavan osan vuoksi .

migulez ramosin mietint ( a5-0470 / 2001 )

arvoisa puhemies , ramosin mietinnst haluan sanoa , ett nin asiaan liittyvn unen .
nin unessa myrskyvn jrven , joka sijaitsi palestiinassa jeesuksen elinaikoihin .
ninkin unessa jeesuksen pyhn hahmon , ja hn kalasteli veneess yhdess pyhn pietarin kanssa , mutta pyhll pietarilla oli jsen varelan kasvot .
hn kyll kalasti , mutta verkoissa ei ollut mitn .
ihmeissn hn kysyi jeesukselta : " mit ihmett , eik kalaa ole tullut ?
" " onhan toki !
" hn sai vastaukseksi . " kai tiedt , ett elmme nyt vuotta 2001 , emmek minun aikaani !
ja tn aikana miesten ja naisten vlill on oltava tasa-arvo .
nin ollen , jos nainen kalastaa , verkkoon tulee taas paljon tuoreita kaloja .
eli fatuzzo , sin , joka net minut unessani , muista , ett koska tmn mietinnn laati nainen , rosa migulez ramos , tm on oikea suunta hyvn kalastusmallin luomiseksi eurooppalaisessa politiikassa .
nest mietinnn puolesta , niin net , miten paljon euroopassa kalastetaan !
"

. ( pt ) onnittelen kollegaani rosa migulez ramosia hnen esittelemstn mietinnst , joka on mynteinen lis yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuutta koskevaan keskusteluun .
haluaisin kuitenkin painottaa kahta kohtaa , joissa esittelijn lhestymistapa poikkeaa omastani ja joiden uskon olevan ratkaisevan trkeit tmn keskustelun kannalta .

esittelij pyyt mietinnss , ett kalataloudesta erittin riippuvaiset alueet mritelln uudelleen siten , ett suhteellisen stabiiliuden periaate saatetaan ajan tasalle ja ett kytettviss olevat kalavarat jaetaan sen mukaisesti , miten riippuvaisia alueet todella ovat kalastuksesta .
minusta on kuitenkin vlttmtnt silytt kiintiiden jakoperusteet ja ottaa kyttn korjausmekanismeja aina tarpeen vaatiessa .
emme saa unohtaa , ett on olemassa alueita kuten erittin syrjiset alueet jotka ovat sosiaalisessa ja taloudellisessa mieless erittin riippuvaisia kalataloudesta . niiden tapauksessa on perustamissopimuksen 299 artiklan mukaisesti otettava kyttn jrjestelm , jossa taataan psy 50 meripeninkulman vyhykkeelle .

sek komissio ett esittelij ovat jttneet ksittelemtt ern kokonaispyynnin kannalta yht trkemmn pyyntimuodon , nimittin huvikalastuksen .
sit ei ole thn menness sdelty mitenkn , ja niinp sit ei ole mainittu kalastuslainsdnnss .

. ( en ) olemme tukeneet kaikin tavoin pse-ryhmn ehdottamaa linjaa mahdollisimman pitklle , vaikka alkuperinen mietint aiheutti suuria vaikeuksia valiokunnassa ja vaikka kansalliset edut ovat ristiriidassa sen kanssa .
niiss kohdissa , joissa euroopan parlamentin labour-puolueen edustajien ( eplp ) net poikkeavat pse-ryhmn linjasta , on syyn halumme tukea johdonmukaisesti yhdistyneen kuningaskunnan kantaa neuvotteluissa ykp : n tulevaisuudesta .

eplp : n net eroavat pse-ryhmn linjasta seuraavissa kohdissa : johdanto-osan kappale b , tarkistukset 6 , 24 , 17 ja 16 , lisksi 20 , 12 , 26 kohta ( alkuperinen teksti ) , 45-47 , 60 , 64 , 67 , 68 , 72 , 73 , 82 , 84 ja 91 kohta , tarkistus 5 , 2 kohta ( osa 2 ) , tarkistus 3 sek 119 ja 120 kohta .

hudghtonin mietint ( a5-0458 / 2001 )

arvoisa puhemies , kuten olen jo moneen kertaan todennut , min , fatuzzo , en voi olla puhumatta kummeliturskasta ja turskasta !
nyt kummeliturskaa ja turskaa yritetn est kuolemasta sukupuuttoon , koska niden lajien mr pienenee vuosi vuodelta selvsti yh enemmn meress olevien saasteiden vuoksi .
arvoisa puhemies , kerrottuani , ett nestin mietinnn puolesta ja ett vahvistin oikeaksi suunnaksi sen , mit tss asiakirjassa sanotaan , haluaisinkin esitt ehdotuksen : olisiko mitenkn mahdollista onnistua kloonaamaan kummeliturskia ja turskia , ainakin siis nit kaloja , kun kerran ihmisten kloonaaminen on ongelmallista ?
nin saisimme tehokkaasti ratkaistua vesistjemme kalakantojen elvyttmisongelman . meill olisi runsain mrin turskaa ja kummeliturskaa , ja saisimme nauttia nist loistavista kalatuotteista !

. ( fr ) komission esittm suunnitelma ei ole oikeudenmukainen niiden kalastajien kannalta , jotka pyytvt edelleen turskaa sivusaaliiksi .
komissio syytt kalastusalaa , ett se on aiheuttanut kyseess olevien kahden lajin esiintymien harventumisen , mutta ei ole selvstikn ottanut huomioon teollisessa kalastuksessa kytetyn tuulenkalan pyynnin vaikutuksia turskakantaan .
tuulenkala on ers turskan ravinnonlhteist , ja juuri tuulenkalakannan romahtaminen , joka johtuu liiallisesta mutta silti tiukasti komission mrmiss rajoissa pysyneest teollisesta kalastuksesta , on johtanut havaittuihin turskakannan vaihteluihin .

vaikuttaa silt , ettei tilanne ole krjistynyt kummeliturskan osalta verrattuna komission kuusi kuukautta sitten suorittamiin arviointeihin . tst ovat osoituksena mys vuodeksi 2002 vahvistettu suurin sallittu saalis ( tac ) .
tac on itse asiassa selvsti suurempi kuin vuonna 2001 annetun ilmoituksen perusteella oli odotettavissa .
tss viel vaatimaton mutta aiheellinen muistutus biologeille , joiden lausuntoihin koko nykyinen yhteinen kalastuspolitiikka perustuu .

kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( ices ) arvioinnit vaikuttavat liioitellun htntyneilt etenkin kummeliturskan osalta , jonka esiintymt ovat alkaneet ilmeisesti palautua ennalleen .
ehdotettujen toimien valinta ei ole asianmukainen .
lisksi komissio toteaa itsekin ylittvns tieteelliset suositukset .
on viel todettava , ett yhteistoimintaa ammattialan edustajien kanssa ei ole lainkaan ajankohtana , jona komissio ilmoittaa vihress kirjassa hyv hallintotapaa koskevista aikeista , .
teoriassa kaikki nytt olevan mahdollista , mutta annettujen julistusten ja tosiasiallisten toimien vertailu osoittaa jotain aivan muuta .

lavarran mietint ( a5-0457 / 2001 )

arvoisa puhemies , kuten tapanani on , toivotan viimeisen nestysselitykseni aikana hyv ruokahalua niille , jotka ovat krsivllisesti jneet istuntosaliin , ja kuten nette , moni on jnyt kuuntelemaan , miksi nestin lavarran kalastusta koskevan mietinnn puolesta .
miten voisin muka olla toivottamatta hyv ruokahalua ja nauttimatta herkullisesta ja tuoksuvasta kalasta ruokapydss ?
tsskin mietinnss nm ovat viimeiset kalaan liittyvt mietinnt , joten tss rupeaa todella tekemn mieli lautasellista hyv paistettua kalaa pyritn siihen , ett kalastusalalla saataisiin suurempia kalamri , siis ett kaloja yritettisiin kalastaa mahdollisimman paljon .
lavarran mietinnss katsotaan , ett tm on mahdollista , jos kalat elvt puhtaassa ympristss .
min tiedn , ett monet kalat ovat parhaillaan jrjestytymss perustaakseen kalojen vihren puolueen , koska kaloilla on meidn tavoin oikeus el puhtaassa ympristss .
nm kalat tulevat kovin iloisiksi , ett niit on runsain mrin ja ett ne ptyvt pataan meidnkin , euroopan parlamentin jsenten , makuhermoja tyydyttmn , vaikka tm tapahtuukin jsen fatuzzon takia hieman myhss .
hyv ruokahalua !

. ( el ) mietinnss esitetn tietoja , joista toiset ovat kiistattomia tosiasioita , kun taas toiset pelkki olettamuksia , ja lopussa esitetyt ptelmt herttvt vhintnkin kysymyksi esittelijn tarkoitusperist .
mietinnss on esimerkiksi tehty oikeita toteamuksia ravintoketjuun mahdollisesti kulkeutuvien dioksiinien aiheuttamasta meriekosysteemien ja siis mys kalojen saastumisesta , samoin kuin kolmansissa maissa kehitettyjen geneettisesti muunneltujen kalojen riskeist .
mietinnss ei kuitenkaan esitet tarkkoja tietoja , jotka tukisivat ptelmi liikapyynnist ja kalavaroille aiheutuvista vaaroista .

valitettavasti mietinnss ei selvsti nimet edell mainittujen ongelmien pasiallista aiheuttajaa , joka itse asiassa on kalatalouden ja teollisuuden alalla toimiva suurpoma .
se saastuttaa meri pstill , dioksiineilla ja muilla aineilla , eik voittojen maksimoimiseksi epri kytt tuotantoprosessissa mit tahansa menetelmi , vlittmtt vhkn ympristvaikutuksista .
pomaa ohjaavat aivan samat vaikuttimet , kun se tuottaa ja vapauttaa luontoon geneettisesti muunneltuja organismeja , kaloja jne. kalateollisuuden suurpoma - jolla on kytssn suuri kalastuslaivasto ja tonnistoltaan , hevosvoimaltaan ja pyyntikapasiteetiltaan suuret alukset sek kalasaaliita elinrehuksi jalostavia suuria tehtaita - syyllistyy kalavarojen liikapyyntiin , siell ja siin mrin kuin sit havaitaan , samoin kuin merien saastuttamiseen .

komission ehdotuksessa sen enemp kuin mietinnsskn ei osoiteta poman toiminnan tuhoisia seuraamuksia tai sen valtavaa vastuuta . mietinnss vaaditaan pinvastoin pohjimmiltaan kalastustoiminnan jdyttmist , biologisten elpymisvyhykkeiden luomista ja vesiviljelyn kannustamista .
vesiviljelyn tarkoituksenmukaisuutta kyseenalaistetaan kuitenkin toisaalla mietinnss . tmn politiikan yleistyminen johtaa eu : ssa laajojen , kalastuksesta elantonsa saavien alueiden kurjistumiseen .
se vahingoittaa pieni ja keskisuuria kalastusyrityksi , jotka eivt ole vastuussa teollisuuspstist sen enemp kuin varojen liikapyynnistkn . mietinnss ehdotetaan kannusteiden luomista kalastuslaivaston korvaamiseksi ja vesiviljelyn tukemiseksi , ja nin siin palkitaan suurpomaa , jota pyydetn vain muuttamaan toimintansa suuntaa .

edell mainituista syist emme voi nest mietinnn puolesta .
koska kuitenkin jotkin mietinnss esitetyt asiat ja havainnot ovat oikeita , emme myskn nest sit vastaan .

( istunto keskeytettiin klo 13.55 ja sit jatkettiin klo 15 . )

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
haluaisin kiinnitt parlamentin huomiota farkkuvalmistaja levi straussin toimintaan , sill yhti sulkee tnn kaksi skotlannissa sijaitsevaa tehdastaan .
yhteens 650 skotlantilaista , joista suurin osa on naisia , menett tnn tyns ja toimeentulonsa .
paikalliset poliitikot ja ammattiyhdistykset vaativat kokouksia yhtin kanssa .
on suorastaan hpellist , miten huonosti yhti on tiedottanut asiasta tyntekijilleen ja kuullut heit siit . tm osoittaa selvsti , miten trke olisi antaa kunnollinen lainsdnt henkilstlle tiedottamisesta ja henkilstn kuulemisesta jo ennen kuin tllaisista ptksist ilmoitetaan .

haluaisin pyyt parlamenttia osoittamaan solidaarisuutta antamalla tukensa dundeen ja bellshillin tehtaiden tyntekijille ja heidn perheilleen , joihin tmnpivinen pts vaikuttaa .
pyydn parlamentin puhemiest lhettmn levi straussille kirjeen , jossa kysytn , miksi se heitt hukkaan nin monta eurooppalaista typaikkaa ja miksi se ei ole kuullut tyntekijitn asianmukaisesti .



vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltaminen taloudellisiin seuraamuksiin

esityslistalla on seuraavana cerdeira mortereron laatima , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0444 / 2001 ) yhdistyneen kuningaskunnan , ranskan tasavallan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston puiteptkseksi vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta taloudellisiin seuraamuksiin [ 11178 / 2001 - c5-0443 / 2001 - 2001 / 0825 ( cns ) ] .

. ( es ) arvoisa puhemies , aluksi haluaisin teidn tapaanne ilmaista iloni tst yhdistyneen kuningaskunnan , ranskan tasavallan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta , jota arvioimme tnn .

euroopan unionista ja euroopan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen olemassaolosta seuraa puolestaan sellaisen sisisi rajoja vailla olevan alueen syntyminen , jolla tavaroiden , henkiliden , palvelujen ja pomien vapaa liikkuvuus taataan unionin jsenvaltioissa , niin kuin mrtn euroopan yhteisn perustamissopimuksen 14 artiklassa .
lain soveltamista euroopan unionissa ei saa est .

tampereen huippukokouksessa vaadittiin , ett vastavuoroisen tunnustamisen periaatteesta pit tehd sek siviili- ett rikosasioiden oikeudellisen yhteistyn kulmakivi unionissa .
vhimmisvaatimuksena on luottamus toisten jsenvaltioiden oikeuden ptksiin ja niiden kunnolliseen soveltamiseen .

yht lailla jsenvaltioiden on ponnisteltava voimakkaammin kansallisten rikoslakien vhimmisharmonisoinnin aikaansaamiseksi .
taloudellisten seuraamusten rajat ylittv tytntnpanoa stelee kaksi eurooppalaista yleissopimusta , jotka ovat vuoden 1970 haagin yleissopimus ja vuoden 1991 yleissopimus ulkomaisten rikostuomioiden tytntnpanosta .
haluaisin korostaa , ett vaikka ensimminen niist on tullut voimaan , vain viisi jsenvaltiota on ratifioinut sen , kun taas vuoden 1991 yleissopimus ei viel ole edes voimassa .
tm on eittmtt selv merkki siit , ett tmnkaltaisia aloitteita tarvitaan , jotta vaikuttaisimme todella tampereella sovittuun euroopan oikeudellisen alueen rakentamiseen ja vauhdittaisimme sit .

siviilioikeuden alalla on jo useita sdksi , mutta rikosoikeuden paljon arkaluontoisemmalla alalla on lhdetty liikkeelle hitaammin .
thn menness ainoastaan omaisuuden hukkaamiskieltoa ja todistusaineistoa koskeva pts perustuu vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen .
viel on pitk matka kuljettavana , ja neuvoston on osoitettava enemmn poliittista tahtoa , jotta tampereen huippukokouksen valtuutukset voitaisiin hoitaa komission tit koskevilta osin ; tm toimielin joutuu usein kohtaamaan esteit ja vhist yhteistyhalukkuutta tyskennellessn neuvoston kanssa .

aloite on merkittv edistysaskel niden esteiden poistamiseksi .
keskinisen tunnustamisen periaate on epilemtt keskeinen tekij vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen rakentamisessa .
olen mys iloinen valitusta oikeudellisesta vlineest : puiteptksest , jonka avulla saadaan epilemtt vltetty monimutkaiset ja aikaa vievt ratifiointimenettelyt .

haluaisin lisksi korostaa , ett aloite perustuu edell mainittujen yleissopimusten tapaan kaksoisrangaistavuuden periaatteeseen , ja siin mainitaan sen puuttuminen yhten tytntnpanon epmisperusteena .
tss aloitteessa ehdotamme , ett toimivaltaisen viranomaisen antama todistus on takuu tuomion lainmukaisuudesta ja korvaa sisllllisen tutkinnan .

vaikea kysymys kertyneiden varojen jakamisesta asiassa mukana olevien valtioiden kesken on ratkaistu 10 artiklassa siten , ett korvausmaksut ja oikeudenkyntikulut menevt tuomion antaneelle valtiolle , ja kaikki muut tuotot saa tytntnpanovaltio .
tmn takia pidn aloitetta mynteisen ja kannatan sit posin .

katson , ett tampereella vaadittu oikeusalue edellytt rikosoikeudellisten tuomioiden epbyrokraattista siirtmist ja tytntnpanoa ja ett aloite on ensimminen askel vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen kattavan soveltamisen suuntaan .
kannatan erityisesti mryksi , jotka koskevat sovellettavaa oikeutta , vaihtoehtoista vankeusrangaistusta sek taloudellisen seuraamuksen mrn alentamista tai siit vapauttamista .

kannatan mys mahdollisuutta , jonka mukaan tytntnpanovaltio voi alentaa seuraamuksen mr siten kuin 5 artiklassa esitetn .
olen kuitenkin katsonut johdonmukaiseksi list vhimmismrn , joka on schengenin sopimuksen tytntnpanosopimuksen mukaisesti 40 euroa . lisksi pidn trken selvent , ett seuraamuksen muuttaminen toiseksi valuutaksi tulee kyseeseen vain poikkeustapauksissa , koska normaalitapauksessa tuomion antaneen valtion ja tytntnpanovaltion valuutta on euro .
haluan korostaa , ett min itse pidn 40 euron seuraamusta riittmttmn ja vhisen , mutta ehdotin tt summaa , koska siit ptettiin schengenin sopimuksen tytntnpanosopimuksessa .

haluaisin painottaa molempia kysymyksi sek pyyt tnn poissa olevaa neuvostoa ottamaan huomioon parlamentin ja erityisesti kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan havaintokyvyn ja ehdotukset . siksi katson , ett aloitteessa on tarkasteltava seuraavia puiteptst koskevia asioita :

euroopan oikeusalueen on perustuttava vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen ; pelkk kansallisten oikeusjrjestysten harmonisointi ei riit .

euroopan unionin perusoikeuskirja kokoaa ensimmist kertaa unionin historiassa yhteen julkaisuun kaikki unionin kansalaisten ja kaikkien unionin alueella asuvien henkiliden poliittiset , taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet sek kansalaisoikeudet .
tst lhtien kaikkien unionin sdsten on oltava sopusoinnussa perusoikeuskirjan kanssa .

kolmanneksi toimitettavat asiakirjat on knnettv tytntnpanovaltion kaikille virallisille kielille .
jos kansalainen , joka joutuu maksamaan sakkorangaistuksen tai joka voi saada vaihtoehtoisen vapausrangaistuksen , osaa vain yht tytntnpanovaltion useammista virallisista kielist , hn ei pysty lukemaan hnt itsen koskevia asiakirjoja , mik loukkaa hnen oikeuksiaan .

lopuksi haluan sanoa , ett mikli tytntnpanovaltion toimivaltainen viranomainen ei ole tiedossa , pit kytt yksinomaan euroopan oikeudellisen verkoston yhteyspisteit eik nimet uusia keskusyhteyspisteit .

kaiken edell mainitun takia suurin osa tarkistuksista on tehty ainoana tavoitteena alkuperisen ehdotuksen parantaminen ja tampereen valtuutusten noudattaminen . lisksi on haluttu vaikuttaa jlleen yhdell tavalla todellisen oikeuteen , vapauteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen rakentamiseen .

arvoisa puhemies , tuntuu hyvlt nhd teidt siin puhemiehen tuolissa .
saanen aloittaa tss tydess salissa kertomalla , ett ryhmni mielest on hyv kehityst , ettei rajattomuus johda rankaisemattomuuteen .
muut kuin vakituiset asukkaat eivt voi kytt asemaansa hyvksi kiertkseen lakeja tai esimerkiksi liikennesntj , siit pssemme kaiken kaikkiaan nopeasti yksimielisyyteen .
ryhmni pit ongelmallisena sit , ett tm on joidenkin jsenvaltioiden tekem aloite ja ett thn pohjautuvassa mietinnss ei rajoituta hallinnollisiin sakkorangaistuksiin .
kyse on paljon enemmst . kyse on mys tuomioista , joiden vuoksi tuomitut voivat saada merkinnn rikosrekisteriin .
voi siis olla kyse jopa vakavista syytteist , koska joissakin jsenvaltioissa ihminen voi pivsakkojrjestelmn ansiosta ostaa sakoilla itsens vapaaksi vapausrangaistuksesta .
onkin siis kyse rikosoikeuden alaan kuuluvien tuomioiden tunnustamisesta .

mietinnn tarkistuksessa 1 todetaan oikeutetusti , ett " se edellytt muiden jsenvaltioiden oikeusjrjestysten tuntemusta ja keskinist luottamusta oikeusjrjestelmn toimintaan " , ja tm onkin totta .
mutta kuinka sit luottamusta edistetn , kuinka selvitetn , onko se perusteltua , ja kuinka silloin taataan kansalaisille vhimmissuoja koko euroopassa , esimerkiksi tuomiota edeltneen tutkinnan yhteydess ?
nyt veivaan taas samaa vanhaa levy siit , ett rikosten ja rikosoikeudellisen menettelyn alalle on laadittava vhimmisnormit .
se on nyt trke , eik sen merkitys suinkaan vhene siin vaiheessa , kun laajentuminen on tosiasia .
ryhmni tukee lmpimsti hallinnollisia sakkoja ja rikosoikeudellisten sakkorangaistusten periaatetta , mutta vasta sitten , kun luottamukselle on luotu muodollinen pohja vhimmisnormien mrittelyll .
siksi ryhmni ehdottaa tmn ptksen rajaamista hallinnollisiin sakkoihin .

arvoisa puhemies , rikosoikeus on tiiviisti sidoksissa jsenvaltioiden kansalliseen identiteettiin .
kansallinen historia ja kulttuuri ovat vrittneet rikoslakeja hyvin eri tavoin .
juuri siksi havaitsemmekin suuria eroja euroopan unionin rikoslainsdnniss .

avoimen eurooppalaisen alueen ja kasvavan kansainvlisen rikollisuuden vuoksi on kynyt selvksi , ett yhteisty on tll alueella vlttmtnt , jos unionin halutaan pysyvn turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena .
tampereen eurooppa-neuvostossa ei turhaan allekirjoitettu vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta rikosasioissa euroopan unionin alueella .

esill olevalla ehdotuksella pstn alkuun vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen toteuttamisessa .
minusta yhdistynyt kuningaskunta , ranska ja ruotsi ovat tehneet hyvn aloitteen lhtiessn liikkeelle juuri tlt kohtalaisen selkelt alueelta : vastavuoroisesta tunnustamisesta rikosasioissa .
ehdotuksen rakenne on melko yksinkertainen .
periaatteessa on voimassa kaksoisrangaistavuuden periaate , siis oikeusapupyynnn esittvss valtiossa ja tytntnpanovaltiossa .
sen puute on tytntnpanovaltiolle seuraamusten tytntnpanon epmisperuste .
juuri ehdotuksen yksinkertaisuuden vuoksi se saattaa osoittautua paljon toimivammaksi kuin thnastiset kansainvliset sopimukset .

monet tss parlamentissa haluaisivat mieluummin ehdotuksen rikoslainsdnnn yhdenmukaistamisesta .
he ajattelevat , ett yhdenmukaistaminen koko euroopan tasolla johtaa muiden jsenvaltioiden rikoslakeja ja niiden soveltamista kohtaan tunnetun luottamuksen lisntymiseen .
epilen , mahtaako nin olla .
luottamusta ei voida sanella ylhltpin yhdenmukaistamalla lainsdnt .
keskinist luottamusta voi synty vain silloin , kun monimuotoisuuden annetaan sily ja sit pidetn jopa lisarvona .
kytnnn kokemus on usein paras menetelm luoda tai olla luomatta luottamusta .
siksi juuri tm vastavuoroinen tunnustaminen on erittin hyv keino tehd yhteistyt tll arkaluonteisella alueella .
ja keskininen yhteisty rikosoikeuden alalla edistyykin tosiaan joiltakin osin hitaasti , koska tarvitaan vastavuoroista tunnustamista .
hitaasti edistyminen tarkoittaa kuitenkin mys , ett luottamusta ei ilmeisestikn ole viel tarpeeksi .
jos siihen halutaan pakottaa mrmll yhdenmukaistamisesta ylhltpin , sill voi olla aivan pinvastainen vaikutus .

cerdeira montereron mietinnss esitetyt tarkistukset ovat suurimmaksi osaksi kytnnllisi parannuksia .
kannatan etenkin esittelijn ehdotusta , jonka mukaan pit kytt euroopan oikeudellisen verkoston yhteyspisteit eik nimet uusia yhteyspisteit .
muuten euroopan oikeudellisesta yhteistyst tehtisiinkin tarpeettoman monimutkaista .
tarkistuksesta 3 en ole samaa mielt . siin listn eu : n perusoikeuskirja unionin ptsten valvontakehykseen .
perusoikeuskirjalla on kuitenkin poliittisen julistuksen , ei oikeudellisen valvontakehyksen asema .
kaikkien eu : n jsenvaltioiden ja tulevien jsenvaltioiden allekirjoittama euroopan ihmisoikeussopimus on sit vastoin hyvinkin juuri oikeudellisesti sitova .
nyt annettu mielikuva , jonka mukaan tekstit olisivat samalla tasolla , on vr .

arvoisa puhemies , pidmme tt aloitetta mynteisen uutena askeleena kohti sen tampereen eurooppa-neuvoston vaatimuksen toteutumista , jonka mukaan vastavuoroisen tunnustamisen periaatteesta on tehtv oikeudellisen yhteistyn kulmakivi .
on totta , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehittmiseksi jsenvaltioiden olisi alettava luoda perustaa luottamuksen rakentamiseksi toistensa oikeusjrjestelmi kohtaan .

tarvitsemme sellaista eu : n lainsdntaloitetta , jolla helpotetaan tehokasta rajat ylittv yhteistyt ja parannetaan aikaisempia kansainvlisi oikeudellisia vlineit , joiden kytt on usein hankalaa ja byrokraattista .
vuoden 1991 yleissopimusta ulkomaisten rikostuomioiden tytntnpanosta - joka olisi tss yhteydess oleellinen - ei ole vielkn saatettu voimaan , vaikka se allekirjoitettiin noin kymmenen vuotta sitten .

on oikein , ett eu : n yhteistymalli perustuu tuomion antaneen valtion ptksen tytntnpanoon eik siihen , ett ptetn , suostutaanko avunpyynnss ehdotettuun yhteistyhn vai ei .
toinen kansainvlinen yleissopimus - vuoden 1970 yleissopimus - sislt 13 sellaista perustetta , joihin vetoamalla oikeusapupyynnst voidaan kieltyty , joten voimme varmasti ymmrt , miksi jrjestelm ei tll hetkell oikein toimi .

monet parlamentin jsenist ovat kuitenkin sit mielt , ett vastavuoroisen tunnustamisen periaate ei saa heikent yksiln oikeuksia , ja on erittin trke , ett tll alalla noudatetaan niit oikeudellisia takeita , jotka mritelln paitsi euroopan ihmisoikeussopimuksessa mys - ja tmn sanoisin jsen bloklandille - eu : n perusoikeuskirjassa , jonka pitisi olla oikeudellisesti sitova .

ryhmni on samaa mielt esittelij cerdeira mortereron kanssa siit , ett meidn olisi kytettv nykyisi euroopan oikeudellisen verkoston yhteyspisteit , koska on jrjetnt luoda eri aloitteille kokonaan uusi yhteyspistejrjestelm .

tss on nyt kuitenkin yksi trke ongelma : tnne on kokoontunut perusoikeuksia kannattavia ihmisi - ja thn joukkoon luen mys itseni - hyvksymn vastavuoroista tunnustamista koskevia toimenpiteit , mutta kynniss ei ole mitn sellaista kokonaisvaltaista ohjelmaa , jolla parannettaisiin yksiln oikeuksien kunnioittamista .
ryhmni uskoo , ett tarvitsemme kokonaisvaltaista lhestymistapaa thn kysymykseen , ja odottaa innokkaasti komission valkoista kirjaa tst aiheesta .

minua on moitittu siit , ett hyvksyin eurooppalaisen pidtysmryksen , vaikka kannatan voimakkaasti yksiln oikeuksia .
meidn kaikkien - parlamentin , komission ja neuvoston - haasteena on ottaa kyttn tllaisia varotoimia , koska niden oikeusaputoimien hyvksymist on vaikea jatkaa , ellei kytss ole mitn varotoimia .
kaikkea yhteistyt tll alalla vastustavien oikeistosiiven euroskeptikkojen tapaan ryhmni kuitenkin uskoo , ett niiden kansalaisvapauksien kannattajien , jotka eivt edusta oikeistoa , olisi hyvksyttv nm toimenpiteet , mutta painostettava sen jlkeen komissiota ja neuvostoa varmistamaan kansalaisten oikeussuoja .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , aluksi minkin haluaisin erityisesti onnitella jsen charlotte cederschildi hnen valinnastaan parlamentin varapuhemieheksi .
komissio on iloinen keskustelun aiheena olevasta yhdistyneen kuningaskunnan , ranskan tasavallan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta , joka koskee vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamista taloudellisiin seuraamuksiin .
kannattaa muistaa , ett tt kysymyst ksiteltiin rikosasioita koskevien lopullisten ptsten vastavuoroista tunnustamista koskevassa komission tiedonannossa , joka julkaistiin keskuussa 2000 , jolloin siit keskusteltiin euroopan parlamentissakin .
tmn erityisvlineen tarpeellisuus tiedostettiin toimintaohjelmassa joka koskee rikosoikeudellisten ptsten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen tytntnpanoa ja joka hyvksyttiin neuvostossa ja komissiossa marraskuussa 2000 .
kiitn erityisesti jsen carmen mortereroa hnen oivallisesta mietinnstn .

kuten aivan oikein mainitsitte , jsenvaltioissamme ei ole tt nyky voimassa yht ainutta kansainvlist vlinett , joka koskisi taloudellisten seuraamusten soveltamista rikosasioissa .
on vain kaksi teidn mainitsemaanne vlinett , joista ensimminen ei ole koskaan tullut voimaan ja toinen on ratifioitu vain viidess jsenvaltiossa .
tm merkitsee sit , ett me ksittelemme tnn ensimmist euroopan unionin vlinett tll alalla , ja luulen , ett sen halutaan mys olevan kunnianhimoinen .
tmn aloitteen avulla vastavuoroisen tunnustamisen periaate pannaan tytntn siten , ett sit sovelletaan rajat ylittviin taloudellisiin seuraamuksiin , mill varmistetaan , ettei unioniin j pespaikkoja niille , jotka yrittvt vltell jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten mrmi taloudellisia seuraamuksia .
aloitteella vahvistetaan sit edistyst , joka saavutettiin vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen tytntnpanossa , kun neuvostossa hyvksyttiin komission eurooppalaista pidtysmryst koskenut ehdotus .

jsen ludford mainitsi sken , ett komissio laatii parhaillaan aloitetta , jossa mritelln ne keskeiset periaatteet ja kriteerit , jotka koskevat kansalaisten perusoikeuksien oikeudellista suojaa rikosasioissa .
kannattaa kuitenkin mys muistaa , ett emme lhde tss asiassa puhtaalta pydlt : meit ohjaavat olemassa olevat ja vahvistetut nin voin sanoa oikeussnnt .
kaikki jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet ja ottaneet omakseen euroopan ihmisoikeussopimuksen , kaikilla jsenvaltioilla on rikosten jljittmist koskevaa lainsdnt , joka on strasbourgissa toimivan ihmisoikeustuomioistuimen valvonnan alaista , ja kaikki jsenvaltiot ovat yhdess antaneet , poliittisista eik oikeudellisista syist , euroopan unionin perusoikeuskirjaa koskevan julistuksen .
nm oikeudelliset ja poliittiset vlineet antavat meidn asettaa viitekehyksen rikosasioita koskevien lopullisten oikeuden ptsten vastavuoroiselle tunnustamiselle .

yleens ottaen komissio tukee esittelijn kaikissa tarkistusehdotuksissaan kyttm nkkulmaa .
ymmrrmme , ett periaatteen tytntnpanolle on haluttu asettaa 40 euron vhimmisraja , sill joissakin tmn summan alittavissa tapauksissa toimitus- ja tytntnpanokulujen takia ptksen tytntnpano ei olisi perusteltua .
ymmrrn tysin 40 euron vhimmisrajan valintaperusteet , jotka ovat sanokaamme vaikkapa schengenin sopimuksen perint .
haluaisin ainoastaan painottaa , ett sanamuotojen tytyy olla riittvn huolellisesti muotoiltuja , jotta emme antaisi sellaista kuvaa , ett sallimme ihmisten paeta pelkstn rajan ylittmll rikosoikeudellisesta vastuusta , olipa vastuu rahassa laskettuna miten vhinen tahansa .

lopuksi haluaisin viel kerran kiitt jsen carmen mordereroa sek hnen mietintns mynteist ja uudistavaa henke , ja toivon , ett se hyvksytn parlamentissa .

kiitos komission jsen antonio vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 17.00 .

merenkulkijoiden koulutus ja palvelukseen ottaminen

esityslistalla on seuraavana kaupin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0450 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille merenkulkijoiden koulutuksesta ja palvelukseen ottamisesta [ kom ( 2001 ) 188 - c5-0468 / 2001 - 2001 / 2188 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella teit uudesta tehtvstnne , jonka olette aloittanut tnn .
kun asiaa tarkastelee suomalaisesta nkkulmasta , olen erittin iloinen siit , ett pohjoismaiset vrit ovat edustettuina puheenjohtajistossa .

arvoisa puhemies , eurooppalaiset ovat olleet merenkvijit historian varhaisimmilta vuosikymmenilt asti .
paitsi euroopan integraatio mys euroopan yhteenkasvaminen sai alkunsa antiikin merimatkoista , jotka veivt kauppiaat ja lytretkeilijt vlimeren itrannikolta pohjois-atlantille ja brittein saarille .
mutta globalisaatio - se , ett maapallomme on kutistumassa yh pienemmksi - alkoi merimatkoista , joilla voitiin luoda yhteyksi eri mantereilla asuvien kansojen vlille .

merenkulkualalla on koko euroopan historian ajan ollut ratkaiseva rooli kansojemme poliittisessa , taloudellisessa , sosiaalisessa ja tieteellisess kehityksess .
merenkulku ja laivanrakennus ovat yh euroopan unionin keskeisi toiminta-aloja .
esimerkiksi kauppamerenkulku on strategisesti erittin trke ala euroopan unionin taloudelliselle hyvinvoinnille .

eu : n merenkulkijoiden mr on valitettavasti laskenut rajusti kahden viime vuosikymmenen aikana .
thn on pasiassa kaksi syyt .
ensinnkin eu : n merenkulkijoiden kysynt laskee laivanvarustajien tekemien taloudellisten ratkaisujen seurauksena .
heidn tilalleen palkataan yhteisn ulkopuolisten maiden kansalaisia , jotka eivt ehk ole yht hyvin koulutettuja kuin kollegansa eu : ssa .
toiseksi ptevien eu : n merenkulkijoiden tarjonta laskee , koska yh harvemmat euroopan nuoret hakeutuvat alalle .

nuorten eurooppalaisten haluttomuuteen hakeutua merenkulkualalle on monia selvsti havaittavia syit .
elin- ja tyoloista annettua yhteisn lainsdnt ja kansainvlist lainsdnt sovelletaan puutteellisesti eu : n kauppalaivastossa .
nykyaikaista tekniikkaa ei ole osata hydynt tarpeeksi elin- ja tyolojen parantamiseksi aluksilla .
kansallisten viranomaisten ja tymarkkinaosapuolten on listtv ponnistelujaan ja huolehdittava siit , ett nykyist lainsdnt noudatetaan tydellisesti .

merenkulkualan koulutusta eu : ssa on kehitettv .
merenkulkualan laadukas koulutusjrjestelm on vlttmtn eu : n merenkulkijoiden tulevaisuuden kannalta .
sen vuoksi kannustankin kehittmn eu : hun merenkulkijoiden akateemisten oppilaitosten verkostoja .
alan oppilaitosten ja yritysten vlist yhteistyt on listtv .
ne voivat esimerkiksi tehd merkittvi hankintoja ja kynnist kursseja uusille kohderyhmille esimerkiksi jakamalla kapasiteettia ja erikoistumalla .

yhteis tarjoaa rahoitustukea koulutukseen ja henkilresurssien kehittmiseen , joten sit olisi kytettv tysimittaisesti .
kehotan jsenvaltioita ja tymarkkinaosapuolia hydyntmn tysin yhteisn nykyisten vlineiden , kuten euroopan sosiaalirahaston ja sokrates- ja leonardo da vinci -ohjelmien , tarjoamia rahoitusmahdollisuuksia .
yhteisn rahoitusta olisi kytettv merenkulkualan kansallisten ja alueellisten talousarvioiden tydentmiseen .

komission tiedonanto on erinomainen yhteenveto nykytilanteesta .
me tll parlamentissa pyydmmekin komissiota viel laajentamaan arvokkaita analyysejn .
merimiesten tyllisyys ja koulutus riippuvat pitklti merikuljetusalan markkinaoloista .
sen vuoksi kehotan komissiota mys laatimaan analyysin meriliikenteeseen liittyvist taustalla vaikuttavista taloudellisista muuttujista , etenkin eu : n laivaston kilpailutilanteesta .
alan olisi yhteistyss merenkulkualan koulutuslaitosten ja tymarkkinaosapuolten kanssa tehostettava urakehitykseen , ammattikoulutukseen ja toimenkuvaan liittyvi toimia , joissa otetaan huomioon laajemmat tarjolla olevat mahdollisuudet merill tyskentelyn jlkeen .

yhteenvetona sanoisin , ett eu : n merenkulkijoiden , erityisesti ammattitaitoisen miehistn , puute vaikuttaa todennkisesti kielteisesti navigointiturvallisuuteen , onnettomuuksien lukumrn ja merien pilaantumiseen .
useimmat onnettomuudet johtuvat inhimillisist virheist .
meill on nyt selv tarve turvata eu : n merenkulkijoiden tyllisyys sek maissa ett merell , silytt yhteisn merenkulun asiantuntemus , kehitt merenkulkutaitoja ja parantaa merenkulun turvallisuutta .
tm edellytt laadukkaita koulutusmahdollisuuksia sek riittvi tyllisyys- ja urankymi .
vastuu tarvittavista toimista on jaettava merenkulkualan , tymarkkinaosapuolten ja jsenvaltioiden viranomaisten kesken .
tiedtte hyvin , ett komissiolla on trke rooli tss prosessissa .

arvoisa puhemies , minkin toivotan teille tyniloa !
olen iloinen voidessani puhua euroopan kansanpuolueen nimiss , ja sama koskee mys elkelispuoluetta , joka on lhettnyt minut tnne kauniiseen strasbourgin kaupunkiin , jotta yrittisin muistuttaa meit kaikkia siit , ett hekin ovat olemassa .

tm jsen kaupin asiakirja saa minulta tyden kannatuksen sisltns , ehdotustensa ja sen tavan kannalta , jolla meren lheisyydess asuvien vaikeaa tilannetta tarkastellaan , ja se vie minut mys ajassa taaksepin niihin aikoihin , jolloin olin sen ikinen kuin jsen kauppi on nyt .
en tuolloin istunut parlamentissa , vaan purjehdin laivoilla , jotka kuljettivat amerikkalaisturisteja new yorkista bahamasaarille ja pinvastoin .
tutustuin moniin , jotka tyskentelivt laivoilla , koska olin itsekin merimies .
tuohon aikaan merimiehet olivat onnekkaita , he saivat hyv palkkaa ; typaikka laivanmiehistss oli kovasti tavoiteltu , eik tm koskenut pelkstn matkustajalaivoja vaan mys rahtilaivoja , jopa tankkilaivoja .
mutta nyt 35 vuotta myhemmin tapasin joitakin ystvi , jotka matkasivat silloin laivalla minun kanssani , ja he kertoivat minulle , ett kaikki on nyt muuttunut , koska euroopan merill purjehtivilla laivoilla on tyntekijit indonesiasta , kolumbiasta ja kaikista maailman kyhist maista , eivtk he saa enemp palkkaa kuin noin 100150 euroa kuukaudessa , eli alle kymmenen prosenttia eurooppalaisten tyntekijiden palkoista .
niinp uskon , ett meidn on tehtv lujasti tyt , jotta euroopan merill purjehtivilla laivoilla riippumatta siit , mink lipun alla ne matkustavat , noudatetaan sopimuksia , joiden perusteella niiden tyntekijt saavat samaa palkkaa kuin maissa tyskentelevt .
eurooppalaiset laivat eivt saa olla paikkoja , joissa merityntekijit kytetn hyvksi vain siksi , ett he tulevat maailman kyhilt alueilta .

arvoisa puhemies , vaikka olen etelmaalainen nainen enk merenkulkija , mik on valitettavaa , koska ala on viel kovin suljettu naisilta , en halua jtt tilaisuutta kyttmtt onnitellakseni teit uudesta virastanne .

aloitan puheenvuoroni onnittelemalla komissiota ja esittelij . esittelij tuo esiin joitakin nkkohtia , jotka ovat strategisia , mikli haluamme silytt ammatillisen tason niin korkeana , ett sen voidaan arvioida tyydyttvn ennen kaikkea ne tarpeet , joita unionilla tulee olemaan , mikli se haluaa silytt ja panna tytntn skettin stmns meriturvallisuutta parantavan mekanismin .
thn mekanismiin kuuluu uudenlainen ammatillinen satamatyskentely , uudenlaiset tarkastusvaltuudet ja ennen kaikkea uudet unionin talousvyhykkeell tyskentelevi merenkulkijoita koskevat vaatimukset .

kaikki tm kuuluu varmastikin ennen kaikkea jsenvaltioiden toimivaltaan , mutta on jo havaittu , ett ilman strategiaa ei ole tehokkuuttakaan .
lisksi tiedmme , ett 80 prosenttia onnettomuuksista on miehistn syyt .
tt tosiasiaa ei voida hyvksy . se johtuu siit , ett laivanvarustajillamme ja koko merenkulkualalla on toiminnassaan yksi ainoa johtothti , jolla on mrv asema ihmisten toiminnassa : se on kilpailukyky , toiminnan elinkelpoisuus , jota on kuitenkin sdeltv sek yhteisn sisll ett mys kansainvlisiss toimielimiss , olipa kyse sitten kansainvlisest merenkulkujrjestst ( imo ) tai ilosta .

tss asiassa jsenvaltiot eivt ole pitneet merenkulkualaa arvossa , vaan aivan pinvastoin .
tyllisyys on laskenut 40 prosenttia ja palkat viel enemmn .
tmn takia niss ammateissa , joista mainitsen erityisesti kokeneet pllystn jsenet , joita tarvitaan vlttmtt purjehtimaan unionin erityispiirteisill rannikoilla ja tyttmn jo aiemmin mainitsemani tarpeet , toimii kolmansien maiden kansalaisia , jotka eivt puhu edes samaa kielt tai kykene kommunikoimaan samalla tavoin .

arvoisa puhemies , tmn takia kehotamme komissiota laatimaan snnksi ja yhdenmukaistamaan , muttei ainoastaan koulutusprofiileja vaan mys tyolosuhteita laivalla , laivallahan sit asutaan , sek miehistn turvallisuutta . lisksi komission on toimittava yhdess muiden talousalueiden kanssa , jotka ovat yksipuolisesti laajentaneet markkinoita ja tehneet niist viidakon tai toimivat protektionistisesti , kuten esimerkiksi yhdysvallat .

uskomme , ett komissiolla todella on edellytyksi hoitaa asia ja ett sen on mahdollista saada jsenvaltiot kouluttamaan ptevi merenkulkijoita , jotta emme tekisi oikeutta pelkstn menneisyydellemme vaan mys tulevaisuudellemme .

arvoisa puhemies , onnittelen jsen kauppia mietinnst .
lontoon alueen edustajana minun on mynnettv , ettei vaalipiiriini kuulu kovin monta kalastajaa , ja olen iloinen voidessani esitt joitakin kommentteja jsen scallon puolesta , koska hn ei valitettavasti pse tnn paikalle kiireellisen tapaamisen vuoksi .
hn on seurannut tarkasti tmn mietinnn laatimista , koska hnen vaalipiiriins irlannissa kuuluu paljon kalatalousalan edustajia .
haluaisin vlitt hnen kiitoksensa komissiolle siit , ett se on panostanut thn trken asiaan .

keskustellessaan merenkulkualan sidosryhmien kanssa jsen scallon havaitsi , ett ne olivat hyvin kiinnostuneita ulosliputuksesta , joka oli yksi perussyist eu : n merimiesten mrn jyrkkn laskuun ja yhteisn ulkopuolisten maiden merimiesten ja nuoremman pllystn kytn lisntymiseen .
eu : sta perisin olevat miehistn jsenet krsivt tyolosuhteidensa vuoksi vakavasta kilpailuhaitasta ; koska he matkustajalaivoilla tyskentelevt vuorotellen viikon merell ja viikon maissa tydell palkalla , heidn on hyvin vaikea kilpailla eu : n ulkopuolelta tulevien merimiesten kanssa , jotka tyskentelevt merell yhtjaksoisesti yhdeksn kuukautta ja pitvt sitten yhden kuukauden palkatonta vapaata . tmn seurauksena eu : n merimiehille ja nuoremmalle pllystlle on tarjolla vain vhn koulutuspaikkoja , ja valitettavan monet tmn alan tyntekijist eu : ssa jvtkin tyttmiksi .
kuten mietinnsskin useaan kertaan korostetaan , jsen scallon kuuli sidosryhmien olevan huolissaan eu : n koulutustason heikkenemisest ja vaaroista , joita monikielisen miehistn kielivaikeudet saattavat aiheuttaa yleiselle turvallisuudelle silloin , kun tulkkausta ei ole saatavilla . sek jsen scallon ett min todella toivoisimme , ett tarjolla olisi enemmn koulutuspaikkoja tmn kehityksen pysyttmiseksi .
hiljaisina kausina kokeneita merenkulkijoita voi kytt maissa mys muihin vliaikaisiin tihin , kuten miehistn rekrytointiin , koulutukseen , rahdin huolintaan sek vakuutus- ja vlitystehtviin . skettin ehdotetun tiedotuskampanjan yhteydess meidn olisi harkittava mahdollisuutta rahoittaa merenkulkualan koulutusta mys keskiasteen oppilaitoksissa .


lopuksi jsen scallon huomautti , miten valitettavaa on , ett merenkulku , soutu ja purjehdus eivt ole kovin yleisi oppiaineita edes hnen maansa kalastajakylien opetussuunnitelmissa .
siit me kumpikin olemme kovin surullisia .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , puhumme tnn merenkulkijoiden koulutusta ja palvelukseen ottamista koskevasta tiedonannosta .
se erittin trke asiakirja komissiolle , jonka pyrkimyksen on edist eurooppalaista keskustelua yhteisn merenkulkijoiden vhenemisen aiheuttamasta huolestuttavasta ongelmasta .

komissio on todellakin vakaasti sit mielt , ett euroopan unionissa yleens ja laivanvarustusalalla erityisesti ei voida tulla toimeen ilman hyvin koulutettuja , tehokkaita ja motivoituneita merenkulkijoita .
unionin ulkomaankaupasta 90 prosenttia ja yli 35 prosenttia sen sisisest kaupasta on riippuvainen merenkulusta , joten se on vlttmtnt euroopan unionin taloudelle .
tiedonannossa selitetn , ett yhteisll ei ole varaa menett keskeist kokemusvarantoaan , mikli se ei halua vaarantaa turvallisuutta ja ymprist tai koko merenkulkualan ja sen lhielinkeinojen kilpailukyky .

sit paitsi pitkll aikavlill euroopan unionin merenkulkijoiden ennakoitu vajaus johtaa tyvoimapulaan merenkulkuun lheisesti liittyvill toimialoilla mys maissa . euroopan unionin merenkulkijoiden merill hankkima tietmys ja kokemus on silytettv , mikli unioni haluaa vltt vahingoittamasta koko laivanvarustusteollisuutta .
kaikkien ehdotusten periaatteena on , ett niin kauan kuin ty maissa on sosiaalisista ja taloudellisista syist houkuttelevampaa kuin ty merell , merenkulkualalle ei hakeudu ammatillisesti ptevi merimiehi eik toiminnan tehokkuutta , alusten turvallista kulkua ja kunnossapitoa pystyt takaamaan sen enemp kuin pienentmn onnettomuuksien mr tai meren pilaantumista .
se on erityisen totta nykyisin , sill skettisten terrori-iskujen takia kaikilla aloilla , merenkulku mukaan luettuna , on kiinnitettv entist enemmn huomiota inhimilliseen tekijn .


olen erityisen iloinen huomatessani , ett euroopan parlamentti on samaa mielt tst ajattelutavasta ja ett se kannatti suurinta osaa suosituksistamme ja esitti samalla ehdotuksia , joita pidn erittin rakentavina .
arvoisa puhemies , tst syyst haluaisin kiitt tiedonantomme saamasta vastaanotosta ensiksi esittelij piia-noora kauppia ja toiseksi koko euroopan parlamenttia .

tm mietint , jonka parlamentti hyvksyy tnn , edist kovasti asiaa koskevan poliittisen keskustelun virimist .
voin vain toivoa , ett sit ptetn ksitell pian mys jsenvaltioissa .
on todella niin , ett suurin osa komission ehdottamista toimista , joita parlamentti toivoakseni tukee , kuuluu jsenvaltioiden , merenkulkualan oppilaitosten , merenkulkualan ja tymarkkinaosapuolten toimivaltaan , ja toivomme nkevmme koneiston liikkeess piakkoin .
tnn kehotamme nit tahoja toimimaan , ja komissio kiitt siit .
me puolestamme olemme valmiita jatkamaan merenkulkijoiden tyllisyytt ja koulutusta koskevaa tutkimusta ja teettmn analyysin merenkulkualaan liittyvist taustalla vaikuttavista muuttujista , niin kuin jsen piia-noora kaupin mietinnss pyydettiin .

kiitos komission jsen antonio vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tn iltana klo . 17.00 .

leonardo da vinci -ohjelma ( 1995 - 1999 )

esityslistalla on seuraavana staunerin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0449 / 2001 ) komission loppukertomuksesta yhteisn leonardo da vinci toimintaohjelman ensimmisen vaiheen ( 1995-1999 ) toteuttamisesta [ kom ( 2000 ) 863 - 2001 / 2069 ( ini ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella teit uudesta virastanne .
olen iloinen siit , ett saamme toistamiseen naisen puhujakorokkeelle .
olisin nyt mielellni puhunut leonardo da vinci -toimintaohjelman ensimmisen vaiheen toteuttamista ksittelevst mietinnstni , mutta sain tnn aamupivll viestin , jonka vuoksi minun on pakko muuttaa toimintatapaani .
viestin tietojen mukaan - joiden paikkansapitvyytt en epile - komissiolla on ollut 31. elokuuta 2001 lhtien hallussaan selonteko , jossa viitataan komission mahdollisiin snnnvastaisuuksiin ja mahdollisiin rikkomuksiin ( possible irregularities and possible professional wrongdoing within the commission ) leonardo-ohjelman ensimmisen vaiheen toteuttamisessa .

sek petostentorjuntavirasto olaf ett komissio tekevt sen mukaan tutkimusta tai ovat avanneet vuonna 1999 / 2000 tehdyn tutkimuksen uudelleen .
pari tuntia sitten ers komission edustaja vahvisti minulle puhelimitse , ett tllaisen tiedon sisltv selonteko on olemassa .
olafin toimintoja en voinut varmistaa , koska en tavoittanut kyseisen viranomaisen pjohtajaa .
kun siis on olemassa selvsti oleellisia tietoja , joiden mukaan ohjelmaan liittyy aikaisemmin havaittujen puutteiden lisksi muitakin puutteita , mietinnltni meni niin sanotusti pohja .

pyydn siksi ppe-ryhmn puolesta , ett tmnpivinen keskustelu ja nestys peruutetaan ja ett mietint palautetaan asiasta vastaavaan valiokuntaan , jotta voin hankkia tarvittavat tiedot ja laatia sellaisen mietinnn , jossa todellakin otetaan huomioon kaikki asiaa koskevat tiedot ja asiakirjat .

pyytisin kuitenkin paikalla olevaa komission jsent selvittmn parlamentille , miksei komissio tai kollegat ilmoittaneet minulle tst selonteosta , vaikka keskustelin viel eilen ern komission edustajan kanssa .
saanen huomauttaa , ettei nin merkittvien tietojen ja selontekojen salaaminen ole parlamentin ja komission vlist luottamuksellista yhteistyt koskevan periaatteen mukaista ja ett olen itse hyvin pettynyt tllaiseen menettelytapaan !


( asia ptettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , pyysin , ett komission jsen puhuisi , ennen kuin ptmme asiasta , sill jsen stauner nosti esiin trken kysymyksen , emmek saaneet siihen vastausta komission jsenelt .
mit on tekeill ?
onko asia nin vai ei ?
vasta sitten ptmme asiasta .
en ymmrr , kuinka voimme ptt asiasta ilman komission jsenen vastausta .
sit paitsi huomasin , ett komission jsen on pyytnyt puheenvuoroa .

olen asiasta samaa mielt , mutta minun on noudatettava parlamentin tyjrjestyksen 144 artiklaa .
sen vuoksi meidn on toimittava nin .

tuen jsen koukiadisia : luulen , ett jossakin tyjrjestyksen kohdassa - en ehtinyt nin pian etsi sit ksiini - sanotaan , ett komissiota voidaan pyyt kyttmn puheenvuoro jokaisesta esityslistan ksiteltvst kohdasta .
minusta onkin hyv , ett tss tapauksessa tehdn niin , ja sain sen vaikutelman , ett komissiokin on thn valmis .

luulin , ett parlamentissa on yleisen sntn , ett jos komissio haluaa antaa julkilausuman jostakin asiasta , se tekee niin .
sit ei tapahdu kovin usein , koska asiat eivt useimmiten tule nin yhtkki uutisiin , mutta tss tapauksessa olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on luotava ennakkotapaus ja ett komissio voi halutessaan antaa tllaisessa tapauksessa julkilausuman ennen kaikkea siksi , ett on kyse sen omasta roolista ja lehdistss voisi muuten synty suurta epselvyytt .

arvoisa puhemies , haluan painokkaasti kehottaa thn , ja uskon , ettei sen tarvitse edes vied kovinkaan pitk aikaa .

olen periaatteessa samaa mielt kuin jsen pronk .
valitettavasti tyjrjestys ei salli tt mahdollisuutta , mutta meidn on otettava tm asia esille siin parhaillaan kynniss olevassa tarkastuksessa , joka koskee tyjrjestyksen sisltmi mryksi .
minulla on todellakin muistikuva , jonka mukaan tllainen yleinen mahdollisuus aiotaan liitt tyjrjestykseen , mik olisikin hyv asia .

koska olemme nyt palauttaneet asian valiokunnalle , minun on muodollisesti noudatettava sntj .
voinemme antaa komission jsenelle puheenvuoron , jotta hn voi esitt omat nkemyksens asiasta , vaikka olemmekin jo tehneet asiasta oman ptksemme .
sit vastoin emme voi tietenkn muuttaa jo tehty ptst .

. ( en ) arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa , mutta en halunnut rikkoa parlamentin tyjrjestyst .
kun pyysitte yht puoltavaa puhujaa ja yht vastustavaa puhujaa ottamaan kantaa ptkseen lykt jsen staunerin mietinnn ksittely , en halunnut kytt puheenvuoroa , koska minun tehtvni ei ole ottaa kantaa siihen asiaan .

haluaisin kuitenkin korostaa , ett komissio on ilmoittanut parlamentille monta kertaa , ett sek hallinnon posasto ett euroopan petostentorjuntavirasto ( olaf ) ksittelevt parhaillaan laajaa raporttia , jossa ers komission virkamies esitt useita syytksi komissiossa tapahtuneista mahdollisista snnnvastaisuuksista erilaisissa kysymyksiss .
kuten sanoin , raportin ksittely olafissa ja hallinnon posastossa on kesken .
ne eivt viel ole psseet selvyyteen siit , sisltk raportti leonardosta sellaisia uusia tietoja , jotka vaatisivat lisselvityksi .
nist asioista vastaavat kollegani ovat kertoneet minulle , ett he kyll esittvt pian ptelmns asiasta .

arvoisa puhemies , sanon tmn vain siksi , ettei syntyisi mitn vrinksityksi .
arvoisa komission jsen , kiitn teit skeisest lausunnosta .
en todellakaan tiennyt , ett olitte nimittneet tmn komission virkamiehen laatimaan loppuselonteon 31. elokuuta menness , mutta sain sitten kuitenkin kuulla siit - en tosin komissiolta vaan muista tietolhteist .
mutta eik teistkin olisi luottamuksellisen yhteistyn ja moitteettoman hallinnon toimintatapojen mukaista , ett ilmoittaisitte edes esittelijlle , jos on sovittu sellaisen selonteon laatimisesta , jonka on tarkoitus ptt jonkin tukiohjelman tietyn vaiheen arviointi ?
tss selonteossa esitetn nimenomaan leonardo-ohjelmaa koskevia uusia syytteit .
en voi kytnnss muuta kuin olettaa , ett halusitte saada parlamentilta tss asiassa jonkinlaisen vastuuvapaustodistuksen , ja olisitte sitten ehk joskus puolen vuoden kuluttua paljastanut , ett on tapahtunut viel muitakin skandaaleja . silloinhan teidn olisi helppo sanoa , ett parlamenttikin hyvksyi toimintatapanne !


olkaa hyv ja noudattakaa reilun pelin sntj .
jos kyseess on yleisluonteinen selonteko , enhn min voi toki tiet , ett sen jossakin kohdassa sanotaan ehk jotakin leonardo-ohjelman ensimmisest vaiheesta !

koska asia on jo palautettu valiokuntaan , emme keskustele asiasta nyt .

basel ii

esityslistalla on seuraavana karasin , radwanin ja villiersin euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puolesta komissiolle osoitettu suullinen kysymys ( b5-0001 / 2002 ) : basel ii - luottolaitosten omat varat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi haluaisin kertoa olevani erittin iloinen siit , ett saan kytt tmnpivisen puheenvuoroni teidn johtaessanne puhetta , sill minusta on erittin ilahduttavaa , ett te kuulutte parlamentin uuteen puhemiehistn .

ppe-de-ryhm esitti tmn kysymyksen komissiolle siksi , ett haluamme villiersin mietinnn jlkeen viel ennen kolmannen neuvotteluasiakirjan esittmist ja ennen komission direktiiviluonnoksen valmistumista julkisuudelle ja asianosaisille yrityksille selvsti osoittaa , ett ajamme direktiivi laadittaessa asianomaisten etuja ja ett haluamme osallistua entist tiiviimmin sek baselin komiteassa kytvn ett direktiivin valmistelua koskevaan keskusteluprosessiin .

basel ii -sopimuksen perusajatus - pankkien omien varojen aiempaa tarkempi kohdentaminen todellisiin riskeihin - on mielestmme mynteinen asia .
oleellista kuitenkin on , miten se on tarkoitus toteuttaa , koska rahoitusalan - talouden oleellisen tukipilarin - sek talousyritysten , varsinkin pienten ja keskisuurten yritysten , vahvistaminen edellytt talousrakenteemme mukaista tytntnpanoa .

baselin pankkivalvontakomitea ei ole esittnyt mielestmme viel tyydyttvi ehdotuksia . moniin ehdotuksiin pitisi tehd mielestmme viel huomattavia muutoksia .

tmnpivinen kysymys johtuu talousrakenteestamme .
kaiken kaikkiaan 18 miljoonaa pient ja keskisuurta eurooppalaista yrityst luo 75 prosenttia euroopan typaikoista ja maksaa 80 prosenttia veroista .
niden yritysten pomakustannuksiin liittyv kysymys luo siksi oleellisen pohjan yritysten kilpailukyvylle ja pieniin ja keskisuuriin yrityksiin perustuvan talousrakenteen silymiselle .

arvoisa komission jsen , kysynkin teilt , mit aiotte tehd , sill olemme sit mielt , ett komission on toimittava vlittjn kuuden baselin komitean ulkopuolisen euroopan unionin jsenvaltion ja yhdeksn siihen kuuluvan jsenvaltion vlill ja ett meidn on oikeastaan tehtv kaikkemme , jotta nm yhdeksn valtiota pystyvt edustamaan jokaista 15 : t valtiota .
vain jos nin tapahtuu , voin kuvitella , ett komission jsen bolkesteinin vite voi pit paikkansa , nimittin se , ett voimme ottaa baselin tuloksen sellaisenaan direktiiviluonnokseen .
muussa tapauksessa direktiivikeskustelu on tynn erilaisia nkemyksi , jolloin parlamentilla , komissiolla ja neuvostolla on paljon vhemmn liikkumatilaa .

tst syyst me , toisin sanoen kollegat radwan ja villiers sek min , esitimme teille muutaman kysymyksen , joihin haluamme ehdottomasti vastauksen direktiivin laadintaan menness .
ne liittyvt pienten ja keskisuurten yritysten kustannuksiin sek joustavuuteen pieni ja keskisuuria yrityksi ja pankkeja kohtaan direktiivin kytnnn toteutuksessa ; ne liittyvt voimaantulon ajankohtaan ja komission koordinointitehtvn yhdeksn baselin komiteassa edustettuna olevan ja kuuden baselin komitean ulkopuolisen jsenvaltion vlill .
kysymyksess puolustetaan euroopan keskisuuriin yrityksiin perustuvaa talousrakennetta ja halutaan ajaa pienten ja keskisuurten pankkien etuja .
odotamme teilt konkreettisia vastauksia kysymyksiimme .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kollegani puolesta aloittaa puheenvuoroni toteamalla , ett luottolaitosten omien varojen riittvyytt koskevien snnsten tarkistaminen on rimmisen merkittv hanke , joka on osa komission rahoituspalvelualan toimintasuunnitelmaa .
kuten jo mainittiin , tavoitteena on nykyaikaistaa pankkien ja sijoituspalveluyritysten nykyiset pomavaatimukset .
tst saadaan merkittvi etuja euroopan rahoituspalvelumarkkinoilla , kun tehokkuus paranee ja kilpailu lisntyy . samalla parannetaan rahoitusjrjestelmn vakautta sellaisilla vakavaraisuusvaatimuksilla , jotka ovat sek kattavia ett entist herkempi niden luottolaitosten kantamille riskeille .

yhteis tarkistaa kansainvlisesti toimivien pankkien pomavaatimukset yhdess pankkivalvontaa ksittelevn baselin komitean kanssa .
ennen kuin siirryn ksittelemn varsinaisia kysymyksi , haluaisin mainita , ett asiat ovat edistyneet kiitettvsti , mutta tarkistus on viel kesken .
vastauksiani nihin kysymyksiin olisi siis tulkittava tss valossa .

sisisiin luokituksiin perustuvasta lhestymistavasta ja pienist pankeista on todettava , ett todennkisesti ehdotettava toimintakehys perustuu rtlityyn ja joustavaan lhestymistapaan .
luottolaitokset kyttvt erilaisia lhestymistapoja riippuen siit , miten kehittynytt ne haluavat toimintansa olevan , siis niiden riskinhallintakytnnist jne. sisisiin luokituksiin perustuvan lhestymistavan merkitys tunnustettiin jo 17. marraskuuta 2000 annetussa euroopan parlamentin ptslauselmassa omia varoja koskevan direktiivin arvioinnista .
sisisiin luokituksiin perustuva lhestymistapa olisi suunniteltava varovasti , mutta samalla niin , ettei pieni ja vhemmn kehittyneit luottolaitoksia suljeta tarpeettomasti sen ulkopuolelle .
komissio on alusta asti noudattanut tllaista toimintalinjaa sek laatiessaan ehdotustaan ett osallistuessaan baselin prosessiin .

pienien ja vhemmn kehittyneiden luottolaitosten tarpeiden huomioimiseksi komission helmikuussa 2001 julkaisemassa toisessa keskusteluasiakirjassa ksiteltiin erikseen tiettyj baselin keskusteluasiakirjasta poimittuja aiheita .
erityist huomiota kiinnitettiin baselin vhimmisstandardeihin , joita muutettiin niin , ett ne sopivat paremmin euroopan unionin toimintaympristn .
esimerkiksi komission keskusteluasiakirjassa ehdotetaan , ett luottolaitoksia vaaditaan soveltamaan sisisiin luokituksiin perustuvaa lhestymistapaa kaikkiin merkittviin riskiluokkiin .
nin toimielimill on mahdollisuus sallia vhptisten osakesalkkujen vapauttaminen sisisiin luokituksiin perustuvan lhestymistavan noudattamisesta .
tm tarkoittaa , ett lhestymistapaa kytettisiinkin vain osittain .
komissio uskoo , ett tllainen joustavuus loisi tarkoituksenmukaisen tasapainon euroopan unionin tasolla .

toinen komission toisessa keskusteluasiakirjassa mainittu nkkohta oli ehdotus , jonka mukaan pankkien annettaisiin yhdist tietonsa lainanottajien mahdollisen maksukyvyttmyyden arvioinnissa .
nin pienet luottolaitokset voisivat vltt sen , ett niiden laitoskohtaiset tietomrt ovat mahdollisesti liian pieni ollakseen tilastollisesti kyttkelpoisia , ja turvautua tarvittaessa pankkiyhdistysten kehittmn sisiseen luokituksiin perustuvaan lhestymistapaan .

uuden jrjestelmn mahdollisesta vaikutuksesta pk-yrityksille suuntautuvan lainanannon kuluihin on todettava , ett sek komissio ett baselin komitea ovat voimakkaasti painottaneet , miten trke on varmistaa , ett pk-yritysten lainojen kohtelu on omien varojen jrjestelmss asianmukaista .
vuonna 2001 tss asiassa saavutettiin merkittv edistyst , ja komissio pyrkii mrtietoisesti onnistuneeseen ratkaisuun tss merkittvss kysymyksess .

yritysten riskiluokitusta varten on kehitetty muunnettu riskipainotuskyr , joka todennkisesti vhent monien lainaa ottavien pk-yritysten pomavaatimuksia toisen keskusteluasiakirjan ehdotusten mukaisesti .
sisisiin luokituksiin perustuvassa lhestymistavassa hyvksytn luultavasti entist monipuolisempi valikoima vakuuksia .
kerron tst kohta lis .

olemme jatkaneet tyt kulutusluottojen riskipainotusehdotusten hiomiseksi .
sisisiin luokituksiin perustuvan lhestymistavan mukaan niiden riskipainotus on pienempi kuin yritysluottojen .
kulutusluotot mritelln todennkisesti niin , ett ne pienyritysten lainat , joita pankki kohtelee kulutusluottoina ja jotka tyttvt muut asiaankuuluvat vaatimukset , luokitellaan kulutusluottojen riskipainotuksen mukaan .
tm alentaa pk-yritysten lainojen pakollisia pomakustannuksia , ja samalla pankkien vakavaraisuus pysyy asianmukaisella tasolla .

kysymys entist laajemman vakuusvalikoiman hyvksymisest sisisiin luokituksiin perustuvassa jrjestelmss sai osakseen paljon huomiota vuonna 2001 .
tm asia on erityisen trke pk-yritysten lainoituksen kannalta .
ajatuksena olisi hyvksy suurempi valikoima vakuuksia kuin aikaisemmin ehdotettiin .

todennkisesti tmn lhestymistavan yhteydess ei mritell erikseen , mitk vakuustyypit voidaan hyvksy , vaan asetetaan sellaiset kelpoisuusvaatimukset , joilla varmistetaan , ett vakuudella on tietty kestv arvo lainanottajan maksukyvyttmyyden varalta .
tavoitteena on , ett sisisiin luokituksiin perustuvassa lhestymistavassa hyvksyttisiin lainan vakuudeksi mys yritysten saatavat asiakkailtaan ja ett rahoitusleasingien luottoriskien vhentmiseen liittyvt vaatimukset otettaisiin asianmukaisesti huomioon .

harkitsemme mys sellaista kytnt , ett luottolaitokset hyvksyisivt lainan vakuudeksi mys henkivakuutukset .

siirryn nyt tulevan baselin sopimuksen tytntnpanosta esitettyyn viidenteen kysymykseen , joka koskee tytntnpanon yhdenmukaisuutta , liikkumavaraa ja ajankohtaa .
sopimuksen yhdenmukaisesta noudattamisesta ja liikkumavarasta on trke jlleen kerran todeta , ett uusi jrjestelm perustuu rtlityyn lhestymistapaan .
se suunnitellaan niin , ett erikokoiset ja kehitystasoltaan erilaiset luottolaitokset voivat kytt sit eri tavalla .

yksi komission toimenpiteiden keskeisist tavoitteista on varmistaa , ett uudessa jrjestelmss otetaan tysin huomioon euroopan unionin toimintaympristn erityispiirteet , mys se , ett jrjestelmn piiriin kuuluu entist laajempi kirjo luottolaitoksia .

tasapuolisten kilpailuedellytysten luomiseksi pankkeja ja sijoituspalveluyrityksi koskeva euroopan unionin lainsdntjrjestelm perustuu kilpailevien luottolaitosten tasapuoliseen kohteluun ainakin tietyill liiketoiminta-aloilla ja markkinasegmenteill .
siksi tllaista tysin innovatiivista vakavaraisuusjrjestelm ei pitisi ottaa kyttn vain yht luottolaitostyyppi varten .
jotta kansainvliset kilpailuedellytykset olisivat tasapuoliset , on hyvin trke , ett euroopan unionin toimielimet siirtyvt uuteen jrjestelmn samassa aikataulussa kuin muidenkin oikeudenkyttalueiden , kuten yhdysvaltain , toimielimet .
tavoitteena on panna jrjestelm tytntn vuonna 2005 .

komissio aikoo hyvksy direktiiviehdotuksen pian sen jlkeen , kun baselin sopimus on lyty lukkoon .
direktiiviehdotus ja erittin korkealaatuiseen ehdotukseen pyrkiv tysimittainen ja perusteellinen kuulemisprosessi mahdollistavat yhdess sen , ett komissio voi edist tysipainoisesti prosessia , jonka kautta lainsdnt saadaan hyvksytty hyviss ajoin ennen sovittua tytntnpanopiv .

uuden jrjestelmn nopean tytntnpanon trkeys tunnustettiin marraskuussa 2000 annetussa parlamentin ptslauselmassa omia varoja koskevan direktiivin arvioinnista .

kuudennesta kysymyksest toteaisin , ett komissio on tietoinen joidenkin huomioitsijoiden - mys joidenkin jsenvaltioiden - olevan huolissaan siit , ett toisessa keskusteluasiakirjassa ehdotettu laina-aikojen kohtelu voi aiheuttaa kilpailuhaittoja sellaisille pankeille , jotka yleens myntvt pitkaikaisia lainoja .
tt seikkaa pohditaan edelleen baselissa .

kulutusluottojen rajaamista koskevan seitsemnnen kysymyksen kohdalla komissio katsoo , ett yritys- ja yksityisluotot olisi erotettava niin , ett tietyntyyppisi pk-yrityksille annettuja luottoja kohdellaan kulutusluottoina .
pohdimme paraikaa sit kysymyst , miss kulutusluoton ja muun luoton vlinen raja tsmlleen kulkee .
sisisiin luokituksiin perustuvassa jrjestelmss ehdotettu mritelm perustuu muun muassa " kytttestiin " , jonka mukaan tllaista luottoa voidaan pit kulutusluottona , jos sit luottolaitoksen riskinhallinta- ja riskinarviointijrjestelmss kohdellaan kytnnss samalla tavoin kuin muita kulutusluottoja ja jos se tytt muut , esimerkiksi arvoon liittyvt asiaankuuluvat kriteerit .
komissio pit tt lhestymistapaa hydyllisen ja tehokkaana .

komissio mynt , ett asuntolainoihin liittyy erityisi riskitekijit .
se mynt niin ikn , ett euroopan asuntolainamarkkinat poikkeavat erityispiirteiltn maailman muista asuntolainamarkkinoista ja ett nm markkinat ovat erityisen trkeit euroopan unionin pankkijrjestelmlle .
uurastamme jatkuvasti kehittksemme asianmukaisen kohtelun tmntyyppisille lainoille .

kahdeksannesta kysymyksest - joka koskee baselin komitean jsenin olevien yhdeksn eu : n jsenvaltion toiminnan koordinointia muiden eu : n jsenvaltioiden kanssa - on todettava , ett euroopan unioni on todellakin vahvasti edustettuna baselin komiteassa .
espanja liittyi baselin komiteaan viime vuonna , joten komitean 13 jsenest yhdeksn on eu : n jsenvaltioita .
komissio on komiteassa mukana tarkkailijana , kuten euroopan keskuspankkikin .
nin se on voinut vlitt komitealle euroopan unionin yleisi nkemyksi pk-yritysten lainoitukseen sovellettavista pomavaatimuksista ja laajemman vakuusvalikoiman hyvksymisest , kuten baselin ehdotusten skettisest kehityksest on voitu havaita .

pankkialan neuvoa-antava komitea tekee tss suhteessa hyvin trke tyt .
komitea toimii komission neuvonantajana , ja siihen kuuluu pankkialan viranomaisia ja pttji .
sijoituspalveluyritysten vakavaraisuutta valvovia viranomaisia on pyydetty osallistumaan keskusteluun omia varoja koskevan sntelyn tarkistamisesta .

lisksi on perustettu erityinen toimintarakenne tukemaan sellaisten konkreettisten ehdotusten kehittely , jotka koskevat eu : n erityisi huolenaiheita , etenkin pomajrjestelmn soveltamista laajaan valikoimaan luottolaitoksia , mys pieniin pankkeihin ja sijoituspalveluyrityksiin .

saanen lopuksi sanoa , ett komission mielest asiat ovat edistyneet erittin hyvin .
on tietenkin viel paljon trke tyt tehtvn , ennen kuin kolmas keskusteluasiakirja voidaan julkaista myhemmin tn vuonna .
komissio odottaa innokkaasti tmn tyn valmistumista ja lainsdntehdotuksen hyvksymist , jotta uusi jrjestelm voidaan ottaa pian kyttn .

komissio katsoo , ett prosessin kannalta on trke , ett parlamenttia pidetn ajan tasalla komission nkemysten kehittymisest , kun se valmistelee mahdollisia ehdotuksia uusiksi omien varojen riittvyytt koskeviksi snnksiksi .
komission jsen bolkestein kirjoitti juuri tll viikolla talous- ja raha-asioiden valiokunnan puheenjohtajalle kirjeen , jossa huomautettiin , ett voisi olla hydyllist jrjest kokous , jossa komission asiantuntijat voisivat tiedottaa valiokunnan jsenille tarkemmin omien varojen riittvyytt koskevien snnsten tarkistamiseen liittyvist uusista ajatuksista .

kiitn komission jsent yksityiskohtaisesta ja asiapitoisesta esityksest .
pidn hyvin mynteisen sit , mit sanoitte joustavasta ja rtlidyst toimintamallista sisisiin luokituksiin perustuvan lhestymistavan kehittmisess .
on erittin trke , ett tt riskiherkk jrjestelm voidaan soveltaa monenlaisiin luottolaitoksiin , sek suuriin ett pieniin .

pidn niin ikn mynteisen nkemystnne tietojen yhdistmisest , mik on oleellista sen varmistamiseksi , ett pienet luottolaitokset voivat hyty uudesta riskiherkst jrjestelmst yhdistmll tietonsa samanlaisten mutta suurempien luottolaitosten kanssa .

pidn mynteisen mys sit , mit sanoitte muutetusta riskipainotuskyrst , kulutusluotoista ja vakuuksista .
kaikki nm seikat ovat elintrkeit pyrittess varmistamaan , ett uusi jrjestelm soveltuu monenlaisille suurille ja pienille luottolaitoksille ja sijoituspalveluyrityksille euroopan unionissa .

pidn mynteisen sit , ett jrjestelm on riskiherkk .
entist kehittyneemmn ja riskiherkemmn jrjestelmn ei kuitenkaan tarvitse olla liian byrokraattinen ja kallis .
haluamme hinnalla mill hyvns varmistaa reilun kohtelun pk-yrityksille .
riskiherkn jrjestelmn ei tarvitse tehd pk-yritysten lainanottoa entist kalliimmaksi .
luotan siihen , ett jos komissio ja parlamentti hoitavat tyns kunnolla , voimme kehitt sellaisen ratkaisun ja sellaisen uuden sopimuksen , jotka ovat riskiherkki , suojelevat sstji , edistvt pankkijrjestelmn vakautta ja takaavat , ett pienyritykset saavat jatkossakin lainarahoitusta .
monissa tapauksissa sopimus voi toivoakseni jopa alentaa pienyrityksille mynnettyjen lainojen kustannuksia .
on elintrke , ett tm hanke onnistuu .
odotan innokkaasti sit tulevaa ajatustenvaihtoa , jota tll on ehdotettu .
viel on paljon tyt tehtvn , mutta ne vastaukset , joita thn asti olemme saaneet minun , jsen karasin ja jsen radwanin jttmn kysymykseen , olivat hyvin rohkaisevia .

hyv puhemies , kunnioituksesta arvoisan komission jsenen kielellisesti kansainvlist tyyli kohtaan en halua puhua idinkielellni , vaan kytn aikamme yleiskielt - englantia .

arvostan urheaa esitystnne , enk pelkstn siksi , ett piditte sen englanniksi - jonka puhumisessa teill ei toki ole mitn vaikeuksia - vaan rahoitusmarkkinoiden erikoisterminologian vuoksi , joka luultavasti sai teidt kakistelemaan enemmn kuin itse kieli .

kehuitte rahoituspalveluohjelmassa toteutettuja nykyaikaistamistoimia .
se on toki merkittv ohjelma , jonka on onnistuttava , mikli aiomme luoda eurooppaan yhteniset ja integroidut pomamarkkinat , jotka ovat suuri kilpailuetu euroopan taloudelle .

sana " nykyaikaistaa " voi kuitenkin olla kovin hilyv ksite .
nykyaikaistaminen voi ktke sisns monia eri asioita .
tss tapauksessa sill on hyvtkin puolensa , sill se auttaa pomamarkkinoiden integroitumista ; huonona puolena kuitenkin on , ett muun muassa rahoituslaitosten lisntynyt lainananto on jo nyt aiheuttanut monenlaisia riskej , ja tekee nin tulevaisuudessakin .
on oltava keinoja tehostaa niiden riskinhallintamallien valvontaa , joita pankit kyttvt pstkseen mrvn asemaan .
tllainen valvonta on hyvin kallista ja hankalaa .
kun sanon " valvonta " , en tarkoita vanhanaikaista byrokraattista valvontaa .
niden riskinhallintamallien valvomiseksi on nimittin kehitettv aivan uusia menetelmi , jotka ehk auttavat pankkeja myntmn enemmn lainoja , mutta samalla pitvt pankit kurissa .
ellei pankkeja pidet kurissa , riskit voivat lisnty huomattavasti .

toinen riski tll alalla on , ett aiheutamme riskinhallinnassa kastijaon , jossa suurpankeilla ja suurilla rahoituslaitoksilla on kytssn kaikki keinot nykyaikaiseen riskinhallintaan .
samalla pienet pankit syrjytyvt yh enemmn ja saavat rasitteekseen ne kustannukset , joista isommat luottolaitokset ovat onnistuneet psemn eroon .

jos todellakin pdytn siihen ratkaisuun , ett jrjestelm sovelletaan pieniin pankkeihin vain osittain , tm voi heikent avoimuutta koko alueella .
skettinen enron-fiasko oli vakava opetus siit , mit avoimuuden puute voi saada aikaan .

sen vuoksi ryhmni kehottaa teit hieman hillitsemn intoanne jtt valvonta kokonaan markkinoiden huoleksi , kiristmn hiukan viranomaisten valvontatoimia ja kyttmn valvonnassa nykyaikaisia menetelmi .
tllaiset menetelmt voivat kyll lyhyell aikavlill vhent kannattavuutta , mutta jos ne pitkll aikavlill sstvt meidt edes muutamalta enron-tyyppiselt fiaskolta , ne korvaavat moninkertaisesti lyhyell aikavlill krsityt tappiot .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluaisin ensin kiitt teit perusteellisesta vastauksestanne .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett thnastisissa basel ii -sopimuksesta kydyiss keskusteluissa on edistytty huomattavasti .
kollega karas sek mys kollega villiers huomauttivat joistakin perusongelmista , jotka liittyvt erityisesti euroopan erilaisiin rahoitusrakenteisiin , ja moni ongelma onkin viel ratkaisematta .
otitte aivan syyst puheeksi sisiset ja ulkoiset luokitukset , joissa olemme edistyneet , mutta te itse sanoitte , ett baselissa keskustellaan viel vakuuksien huomioon ottamisesta ja lainojen mrajoista - pitkaikaisia lainojahan pidetn lyhytaikaisia lainoja huomattavasti riskialttiimpina .

minulle oli tnn trke saada kuulla asioista , jotka selvisivt kollega villiersin ja kollega karasin kysymysten myt , ja pyydnkin teit viel miettimn niit .
kaksi asiaa on viel ratkaisematta .
yksi edelleen ratkaisematon asia on se , miten komissio pystyy vaikuttamaan baselissa , mikli se on nist ongelmista kanssamme samaa mielt , kuten vastauksestanne pttelin .
mainitsitte kyll jsenvaltiot , mys espanjan uutena jsenen , mutta me olemme viime kdess lainstj .
tytntnpanoa koskevat aikeet on ilmaistava selkesti .
tst asiasta haluaisin teilt viel entist konkreettisemman lausunnon .

toinen minua kiinnostava asia on se , ett me kaikki toivomme tss parlamentaarisessa prosessissamme esiintyvien ongelmien ratkeavan baselissa .
me kaikkihan emme voi vaikuttaa asiaan .
mutta mit oikein tapahtuu , jos niit ei pystytkn ratkaisemaan ?
millainen nkemys komissiolla on esimerkiksi itvallalle ja saksalle trkest peruskysymyksest : " miten arvioimme pitkaikaiset lainat , jos tt ongelmaa ei pystyt ratkaisemaan ?
" siin tapauksessa mielessni her kysymys , joka liittyy siihen , ett baselin tulos on ehdottomasti pantava tytntn sellaisenaan , kuten kolleganne komission jsen bolkestein sanoi .
tm lausunto jtt meille baselissa melkoisen vhn liikkumatilaa .
uskooko komissio voivansa hieman joustaa tss asiassa ?

haluaisin samalla huomauttaa , ett minua kiinnostaa kovasti , millainen nkemys teill on tytntnpanoprosessista .
asiathan on tarkoitus panna pikaisesti tytntn basel ii -sopimuksen hyvksymisen jlkeen - te itse mainitsitte tavoitteeksi vuoden 2005 .
olemme toistaiseksi kuulleet komissiossa puhuttavan , ett asiasta aiotaan laatia puitedirektiivi ja liitteit , joissa sdetn teknisist yksityiskohdista , kuten mukavasti voidaan sanoa , ja joissa lisksi selvitetn vakavaraisuuteen liittyvi kysymyksi .
prosessista tulee erittin nopea .
minusta olisi hyv , jos tm parlamentin ja komission tyryhm voisi aloittaa toimintansa pikaisesti , jotta asiasta erityisesti kiinnostuneet parlamentin jsenet - meidt kolme ppe-ryhmn edustajaa - saataisiin ajoissa mukaan prosessiin aikaan liittyvien ongelmien vlttmiseksi .

. ( en ) arvoisa puhemies , puhun nyt lyhyesti , koska ensimminen puheenvuoroni venyi niin pitkksi .
haluaisin korostaa , ett kytin puheenvuoron komission jsen bolkesteinin puolesta , joka vastaa nist asioista .

haluaisin huomauttaa kolmesta seikasta .
ensimminen on euroopan unionin vaikutusvalta baselin komiteassa .
mainitsin sken maailmanlaajuisen toimintakehyksen .
yhdeksn baselin komitean 13 jsenest on euroopan unionin jsenvaltioita .
komissio ja euroopan keskuspankki osallistuvat sen keskusteluihin .
meill on mahdollisuus vlitt euroopan unionin nkkantoja baselin komiteassa kydyiss keskusteluissa ja neuvotteluissa .
koska toimintamme on koordinoitu , olemme voineet vaikuttaa baselin komitean keskusteluihin pk-yritysten lainoitukseen sovellettavien pomavaatimusten tarkistamisesta ja laajasta vakuuksien hyvksymiseen liittyvst aihepiirist .
nm ovat vain kaksi esimerkki aiheista , joihin ehdotuksemme ovat vaikuttaneet merkittvsti baselin komitean keskusteluissa .

toiseksi huomauttaisin , ett joustavuuden ja avoimuuden yhteensovittaminen on keskeinen kysymys koko jrjestelmn uskottavuuden kannalta .
se on vlttmtnt paitsi luottolaitoksen minimipomavaatimusten ja sen ottamien riskien vlisen suhteen mrittmiseksi mys sen takaamiseksi , ett jsenvaltioiden valvontaelimet kyttvt avoimia arviointiperusteita .
tmn vuoksi rahoituspalvelujen toimintasuunnitelmassa pyritn valvontatoimien tietynasteiseen lhentmiseen , jotta varmistetaan , ettei jrjestelmn joustava soveltaminen haittaa avoimuutta eik kunkin jrjestelmn toiminnan ulkopuolista valvontaa .

lopuksi pyytisin teit sstmn kaikki tarkat ja tekniset kysymykset kollegalleni bolkesteinille .
olen varma , ett hn antaa teille mielelln tydelliset ja tyhjentvt vastaukset .
tmn pidemmlle en uskalla menn , sill muistuttaisin , ett viimeinen renessanssi-ihminen oli leibnitz , ja hn kuoli jo monta vuotta sitten !

kiitos komission jsen antonio vitorino .

keskustelu on pttynyt .

haluan mys kiitt kaikista onnentoivotuksista , joita on esitetty sen vuoksi , ett ruotsi on saanut ensimmist kertaa varapuheenjohtajaviran .

nestykset

arvoisa puhemies , nestin tmn mietinnn puolesta .
olen samaa mielt siit , ett on pyrittv taloudellisiin seuraamusten vastavuoroiseen tunnustamiseen , kun yhteisest eurooppalaisesta rikosoikeudenkyntilaista ja yhteisest eurooppalaisesta rikoslaista ei kerran nytet psevn yksimielisyyteen .
en kuitenkaan haluaisi , ett tst htratkaisusta tulisi lopullinen ratkaisu .
olen sit mielt , ett euroopan on vhitellen pyrittv luomaan omat lainsdnnt ja hyvksymn vastavuoroinen tunnustaminen ainoastaan silloin , kun kunnon sopimusta ei onnistuta saamaan aikaan .
toivon siis , ett seuraavalla kerralla minun ei tarvitsisi nest taloudellisten seuraamusten vastavuoroisesta tunnustamisesta , vaan rikosoikeudenkyntilaista sellaisia taloudellisia seuraamuksia varten , jotka ovat samat koko euroopassa .

kaupin mietint ( a5-0450 / 2001 )

arvoisa puhemies , olen tietenkin hyvin imarreltu siit huomiosta , jota saan osakseni , kun yh useammat parlamentin jsenet saapuvat istuntosaliin kytvilt aina , kun alan puhua , ja nin tapahtuu nytkin , kuten huomaatte .

haluaisin sanoa tst asiakirjasta , ett merimiehet valittavat kaikkein eniten sit , ett heill ei ole varmaa typaikkaa ja ett kun he saapuvat maihin kuten kaikki tiedmme , ei kulu kuin piv ja he palavat jo halusta pst takaisin laivalle heidn on odotettava sit kuukausia ja joskus jopa vuosia .
mielestni olisi hyv , jos merimiehi varten olisi sopimus , jossa vahvistettaisiin joka vuosi kuudesta kahdeksaan kuukautta tit laivalla , mutta tmn pitisi olla taattu merimiesten koko elmn ajan .

. ( el ) mietinnss tunnustetaan merimiesten mrn jyrkk lasku eu : ssa , samoin kuin ammattitaitoisen henkilstn ja pllystn puute .
kun otetaan huomioon , ett merenkulkualan tyntekijit on eu : ssa nykyisin 120 000 , kun vuonna 1978 heit oli 320 000 , voidaan tosiaankin puhua merenkulkualalla tyskentelevn tyvoiman mrn selvst romahduksesta eu : n jsenvaltioissa .
mietinnss nykyinen tilanne selitetn toisarvoisilla tekijill , ja siin vltetn ksittelemst ongelmien perimmisi syit .
nykyinen tilanne johtuu eu : n omasta merenkulkupolitiikasta , joka perustuu merenkulkuyrityksilt vaadittavaan laivaston kilpailukykyyn . tm politiikka tukee laivanvarustamoiden pomaa ja johtaa vakaviin seurauksiin merenkulkualan tyntekijiden piiriss .
jo 1980-luvun puolivliss eu : n yhteisen merenkulkupolitiikan nojalla tunnustettiin kilpailukyvyn nimiss mukavuuslippualusten liikenninti , mik johti ennennkemttmiin merenkulkijoiden etujen vastaisiin uudistuksiin ja suurpoman valtaviin voittoihin .
nykyisen lainsdnnn ja eu : n ehdotusten mukaisesti laivanvarustamoiden poma kytt hikilemtt hyvkseen niin kolmansien maiden kuin eu : n jsenvaltioidenkin merenkulkualan tyntekijit tarjoamalla heille alhaisempia palkka- tai sosiaalietuuksia . nin heikennetn tyntekijiden saavuttamia perusoikeuksia ( valtakunnalliset tyehtosopimukset , seitsemntuntinen typiv , jatkuva tyaika ja vuorottelujaksot vuoden aikana jne. ) .

merenkulkijoiden koulutuksen ja jatkokoulutuksen heikentyminen ja aikaisemman monipuolisen teknisen tiedon tuhoutuminen johtuu eu : n omasta politiikasta , jonka vuoksi tutkintotodistukset vesitettiin merenkulkijoiden ammatillisiksi ptevyystodistuksiksi ja tutkintotodistusten ja ammatin harjoittamisen vlinen yhteys poistettiin .
mietinnss nm ongelmat sivuutetaan tysin , sen sijaan siin toistetaan epmrisi toivomuksia tai - mik viel pahempaa - esitetn tunnettujen , tasoltaan heikkojen , segmentoituneiden ja laivanvarustamoiden markkinoiden vaatimuksiin sopeutettujen opinto-ohjelmien kyttnottoa sek oppilaitosten ja yritysten kytkemist toisiinsa .

tmntapaiset arviot ja ehdotukset johtavat vistmtt yleisen mielipiteen vaimentamiseen valtavasta yhteiskunnallisesta tyttmyysongelmasta , merenkulkuonnettomuuksiin ( merenkulkualan tyntekijt kutsuvat niit merenkulkualan rikoksiksi ) ja ekologisiin tuhoihin sek laivanvarustamoiden ja heit tukevien politiikkojen vastuun peittelyyn .

mielestmme merenkulkualan ammattialojen tyllisyyteen ja ammatillisen tilan kohentamiseen liittyvien ongelmien ratkaisemista voidaan tehokkaasti edist tehostamalla merenkulkualan tyntekijiden kansallisia ja kansainvlisi ponnistuksia ja yhteistyt kolmansien maiden merenkulkijoiden kanssa . tavoitteena on kumota tm politiikka " samasta tyst sama palkka " -periaatteella , saavuttaa tasapainoiset elketurvaoikeudet , noudattaa valtakunnallisia tyehtosopimuksia , saada aikaan julkinen lakisteinen elketurvavakuutus sek parantaa julkista merenkulkualan koulutusta ja jatkokoulutusta ( mys kehittmll julkisia merenkulkualan opistoja korkeakouluasteisiksi ) .
tllaisella politiikalla voidaan turvata nykyaikaisen merenkulkualan piiriss tyskentelevien tyntekijiden tarpeet , samoin kuin ihmishenget merell sek ympristn suojelu .

edell mainituista syist me euroopan parlamentin kreikan kommunistisen puolueen ( kke ) jsenet nestmme mietint vastaan .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 17.10. )
