
istunnon jatkaminen

arvoisa puhemies , en halua puuttua eilisen pytkirjoihin , vaan huomauttaa toisesta asiasta ; antanette minun tehd sen .
olen nimittin kuullut - ja puhun nyt ryhmni akt-kokouksen koordinaattorina - ett kukaan komission jsenist ei ole menossa neljn viikon kuluttua pidettvn akt-maiden ja eu : n kokoukseen kapkaupunkiin .
ei yksikn komission jsen , ei nielson eik patten , ei lamy eik fischler , joka ei voikaan lhte .
jotta maineemme ei krsisi kovin paljon , voisitte ehk painokkaasti kehottaa euroopan komissiota huolehtimaan siit , ett yksi komission jsen on lsn , sill kokouksessa on tarkoitus kyd lpi kokonainen ohjelma kirjallisine kysymyksineen jne. on hpe mys 70 : t kehitysmaata kohtaan , ett komissio ei ne sen vertaa vaivaa , ett olisi paikalla akt-kokouksessa .
jo vuosia tss kokouksessa edustajana olleena tiedn , ett tm olisi ensimminen kerta , kun nin tapahtuu .
nin ollen pyydnkin kiireimmiten vetoamaan euroopan yhteisjen komissioon .

jsen maij-weggen , otan asian puheeksi komission kanssa , ja saatuamme vastauksen voimme palata asiaan parlamentissa .

euroopan parlamentin puhemiehen julkilausuma

siirrymme seuraavaan asiaan - ja haluaisin tss yhteydess kiitt puheenjohtajakokousta ja parlamentin kollegoja siit , ett he ottivat esityslistalle pienen politiikkaa koskevan julkilausumani sek sen jlkeen kytvn keskustelun , jotta voimme puhua hieman enemmn seuraavasta kaksi- ja puolivuotisesta puhemieskaudestani .

tultuani valituksi 15. tammikuuta pidin puheenvuoron , jossa sanoin haluavani saada kunnian esitell parlamentille tulevan kauden strategisen pmrn , mik on tuoreen puhemiehen etuoikeus .
pttmll puhua tnn halusin kunnioittaa sit tosiasiaa , ett silloisen keskiviikon istuntojaksossa espanjan pministeri oli esittelemss espanjan puheenjohtajakauden ohjelmaa .
yksi asia , jonka haluan tuoda parlamenttiin - ja toivon , ett me kaikki tyskentelemme yhdess sen hyvksi - on viestitt , keit me olemme ja mit me teemme .
jos siis haluatte tiedottaa jostakin asiasta , teidn on otettava jostakin aika siihen . ette voi tehd sit sellaisena ajankohtana , joka on sin pivn varattu jollekin toiselle aiheelle .
min siis kytn tn aamuna tilaisuuden hyvkseni .

puhemieheksi valintaani edeltneen kampanjan aikana parlamentissa oli selvsti aistittavissa valtava muutoksen halu .
siihen liittyi kuitenkin turhautuneisuutta , kun otetaan huomioon muutoksen kytnnn toteutuminen .
meidn on muutettava tm muutoksen halu todelliseksi parlamentin uudistukseksi erilaisten kokoonpanojen , kuten puhemiehistn , valiokuntiemme ja puheenjohtajakokouksen avulla .
kehotan tnn kollegoja tarttumaan thn tilaisuuteen , jotta saamme aikaan muutoksen , jota parlamentissa ilmiselvsti kovasti halutaan .

toivon , ett ensi kaudella , ennen seuraavia vaaleja voimme olla nkyvsti uudistuva parlamentti ja ett voimme olla kommunikoiva parlamentti sek sellainen parlamentti , joka on valmis ottamaan muutoksen mukanaan tuoman riskin .
se vaatii kaikilta luovuutta ja mielikuvitusta , ja yhdess pystymme kohtaamaan tmn haasteen .
oikeastaan se , mit haluaisin teidn tmnpivisess keskustelussa ilmaisevan , on halukkuus osallistua muutoksen ilmapiirin luomiseen .
suorien vaalien kyttnotosta on kulunut nyt yli 20 vuotta , ja meidn on nyt arvioitava toimintatapaamme .
parlamentin on saatava aikaan aiempaa elinvoimaisempi ja dynaamisempi parlamentarismi .

suurin vireill oleva muutos on tietenkin laajentuminen .
meidn , poliittisen luokan , on aika ottaa taas ohjakset ksiimme laajentumiskysymyksess .
on vistmtt selv , ett kaikkien yhteisn snnstn ( acquis communautaire ) liittyvien yksityiskohtien ksittely vaatii valtavasti tyt euroopan komissiolta sek ehdokasvaltioiden julkisilta palveluilta .
nihin yksityiskohtiin liittyy kuitenkin entist suurempi poliittinen haaste - ja se on meidn haasteemme .
parlamentilla on harvinaisen hyv asema johtaa muutospolitiikkaa kohti laajentunutta eurooppaa .

aloitamme nyt laajentumiskeskustelun loppupelin , ja meill on monimutkaiset talousarviota koskevat ehdotukset , joihin parlamentti epilemtt ottaa aikanaan kantaa .
on trke , ettei muutoksen - laajentumisen - aikaa jtet pient tai suurta muutosta koskevan talousarviokeskustelun asteelle , tai miten ikin se nyt sitten ymmrretnkin .
meidn on tehtv aloitteita tll parlamentissa ajaaksemme tt asiaa .

haluan parlamentista paikan , jossa kydn vilkasta laajentumiskeskustelua .
tapahtumakalenteria ei ole viel lyty lukkoon , mutta meill nyttisi olevan tn vuonna kaksi tilaisuutta keskustella laajentumisesta , luultavasti espanjan puheenjohtajakauden lopussa ennen sevillan huippukokousta ja luultavasti toisen kerran marraskuussa .

pyytisin teit etenkin poliittisissa ryhmiss miettimn menetelm , jolla voisimme kehottaa poliittisia ryhmimme edustavia ehdokasvaltioiden parlamentin jseni osallistumaan tmnvuotisiin laajentumiskeskusteluihimme , luomaan elinvoimaisuutta , luomaan hetken , joka on erityisesti eurooppalainen hetki , ja tekemn sen siten , ett voimme kuulla kaikki erilaiset net .
nm net voivat olla joissakin asioissa sopusointuisia tai eripuraisia , mutta tm on todella ratkaisevaa aikaa , ja toivon parlamentin lytvn sen eri kokoonpanoissa ja ryhmiss tahdon tunnustella ja luoda tllaisen keskustelufoorumin sek ilment uutta eurooppaa parlamentaarisessa mieless .


saksan jlleenyhdentymisen reilun kymmenen vuoden takaisen esimerkin innoittamana toivoisin parlamentin lopulta olevan samaa mielt siit , ett kun ehdokasvaltiot allekirjoittavat liittymissopimuksen , joka on viel ratifioitava , voisimme harkita budjetointia ja suunnittelua tyden tarkkailijan asemaa varten , jotta voimme luoda etujoukon uudelle euroopalle , ja ett parlamentti tekee sen , koska yleisen pmrnmme on todellisen poliittisen johdon ottaminen .
niden seikkojen vuoksi ja sopimuksen aikaansaamiseksi - koska meidn on kytv nm asiat lpi mrrahojen kannalta , koska puhemiehistn on kytv ne lpi ja koska puheenjohtajakokouksen on sovittava tapahtumakalenteristamme - jos vain voin , haluaisin tulevina kuukausina ennen sevillan huippukokousta vierailla kaikissa ehdokasvaltioissa parlamentin puolesta ja esitt parlamentissa oleville kollegoillemme virallisen kutsun liitty uuden euroopan etujoukkoon , ja jos haluatte , se on teidn kutsunne , joka minulla on kunnia toimittaa heille teidn puolestanne .

( suosionosoituksia ) ulkopolitiikan yhteydess ja laajojen asiakokonaisuuksien perusteella toivon monessakin mieless , ett pystymme hoitamaan oman osuutemme .
eurooppa tarvitsee uuden ulkopolitiikan , ja olen varma , ett parlamentin enemmist haluaa mys luoda sellaisen .
hahmotellessamme ja kehittessmme yhdysvaltojen ja venjn suhteisiin , euro-vlimeri-vuoropuheluun ja sivilisaatioiden vliseen vuoropuheluun liittyvi strategisia kumppanuuksia , harjoitamme politiikkaa , joka ei ole trke vain parlamentaarisen prosessin kannalta , prosessin , joka heijastaa itse euroopan unionia .
parlamentti on antanut itsestn erittin uskottavan kuvan maailmanlaajuisen kyhyyden , tautien ja nlnhdn torjumisessa .
parlamentilla on hienoja ja upeita ansioita ihmisoikeuksien edistmisess ja puolustamisessa .
meidn on mrtietoisesti jatkettava tllaisena keulahahmona , mutta meidn on lydettv uusia keinoja johtoasemamme ilmaisemiseen .
meidn ei tarvitse vain seurata tapahtumia , vaan parlamentilla itselln on kyky luoda uusia ympristj , joissa se voi ottaa johtavan aseman .

viime pivin ja viikkoina olemme monien parlamentin kollegojen uurastuksen ansiosta alkaneet luoda uudenlaisia ja entist kypsempi poliittisia suhteita muihin toimielimiin , erityisesti euroopan komissioon .
onnittelen perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan jsent malmstrmi ja tnn paikalla olevaa komission varapuheenjohtajaa heidn tekemstn tyst turvatessaan yhden virstanpylvmme - hienon sopimuksen siit , kuinka jatkamme lainsdntmenettely tst eteenpin .
me tarvitsemme sit , ja ty on erinomaista .

( suosionosoituksia )

onnittelen parlamenttia , ett sen ylivoimainen enemmist kannatti eilen jsen von wogaun mietint , jonka ansiosta voimme hyvksy tehokkaan vliaikaisen ratkaisun , ja se on ainoastaan vliaikainen ratkaisu , joka koskee valmistelukunnan ja hallitustenvlisen konferenssin tehtvksi annettua rahoituspalvelujen uudistusta , uutta perustaa sopimukselle , jonka pohjalta voimme hoitaa toimielinten vlisi suhteitamme ja ratkaisevasti vahvistaa demokraattisen euroopan asemaa sek euroopan parlamentin asemaa kansalaisten edustajana .

koska perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on ksitellyt nm kaksi mietint , haluaisin lausua tunnustuksen mys erityisesti puheenjohtaja napolitanon kyvyist , sill hnen parlamentissa tekemns ty on edistnyt hienosti nit saavutuksia .

( suosionosoituksia )

itse politiikan ensisijaisuus on kaikkien niden toimien johdonmukaisuuden avain .
se on meidn tehtvmme .
meidn on mys viestitettv komissiolle , neuvostolle ja koko muulle maailmalle , ett me euroopan parlamentin jsenet olemme kypsi ja luotettavia kumppaneita yhteisess euroopan yhdentymishankkeessamme .

vastineeksi haluan nyt osallistua komission ja neuvoston kanssa barcelonan eurooppa-neuvoston valmistelutoimiin , jotta saamme perustettua mielekkn toimielinten vlisen tyryhmn .
politiikan ensisijaisuus unohtuu tysin , jos politiikkaa kehittvt keskustelufoorumit puuttuvat .
sanon neuvostolle , ett komission ja parlamentin on nyt aika tarjota tllainen keskustelufoorumi ja antaa meille kyky palauttaa ja kehitt politiikan ensisijaisuutta , valmistautua valmistelukuntaa koskevaan yhteiseen tyhn ja hallitustenvlisess konferenssissa ydinasioissa saavutettaviin menestyksekkisiin ja yhteisiin tuloksiin .

emme saa myskn unohtaa , ett euroopan parlamentti on euroopan kansojen puhujakoroke .
trken yleisen pmrnmme on palvella kansalaisiamme .
voimme luoda parlamentille uuden ylpeyden aiheen ja viestitt siit muille .
meidn on pttvisesti korostettava demokratian ensisijaisuutta teknokratiaan nhden , vaadittava avoimuutta ja vlitettv viestimme euroopan kansalaisille kaikin mahdollisin tavoin .

olen erittin ylpe siit tosiasiasta , ett me euroopan parlamentin jsenet loimme , kehitimme , perustelimme ja voitimme vittelyn , jossa puolustetaan valmistelukunnan perustamista , uutta tapaa luoda uusi eurooppa , avointa ja demokraattista tapaa , pyrkimyst luoda yhteyksi euroopan nousevaan sukupolveen , joita suljettujen ovien takana tapahtuva toiminta ei kosketa milln tavoin .
vanhaa hllktist hyvksynt , joka oikeuttaa eliitin toimimaan muiden puolesta , ei ole en olemassa siin mieless kuin ennen , ja niinp meidn tytyy ansaita nousevan sukupolven hyvksynt ja kunnioitus .
voimme onnistua siin ainoastaan avoimin menettelyin , ja valmistelukunnan on oltava avoin menettely , ja se voi olla hyvinkin merkittv alku .

parlamentti voi vaatia idean omistusoikeutta itselleen .
olemme kuitenkin avainasemassa mys valmistelukunnan osakkaina .
parlamentin pmrn on demokraattisen euroopan edistminen teknokraattisen euroopan sijasta sek avoimuuden vaatiminen .
siin mieless - ja myhemmin tnn meill on mahdollisuus puheenjohtajakokouksessa tavata valmistelukunnan puheenjohtaja - parlamentin pit mielestni varmistaa , ett avoimesti tyskentelev valmistelukunta on ensisijainen keskustelufoorumi , avoimen keskustelun pvyl , joka vie asioita eteenpin .

on trke , ett tt valmistelukuntaa johdetaan hyvin - ja puhemiehistss on ansioituneita kollegoja , jotka voivat auttaa keskustelun johtamisessa .
johdon on kuitenkin autettava itse valtuuskuntaa olemaan todellakin avoin keskusteluymprist .
mit tulee tmn keskustelun vlittmiseen laajalle yleislle , olen pyytnyt tll olevia virkamiehi varmistamaan , ett se lhetetn jatkuvana suoratoistovideona , jotta halukkaat voivat seurata keskusteluja snnllisesti - olivatpa he sitten toimittajia , tutkimuslaitosten tyntekijit , yliopisto-opiskelijoita tai euroopan yhteiskunnallis-taloudellisen alan erilaisia ryhmi - joka tapauksessa sellaisia henkilit , jotka eivt ole brysseliss valmistelukunnan tehtviss .

hyvt kollegat , sisiseen uudistukseen liittyvss kysymyksess meill on viel pitk tie edessmme .
luin edeltjni nicole fontainen kirjoittaman kirjan mes combats .
hn puhui siin parlamentin jsenten ohjesnnstst ja siit , miten mahdotonta asiassa on todellakin edisty .

en tied , millaista kehityst voimme saada aikaan , mutta ilmaisen tnn toivovani sit .
haluaisin saattaa jsenten ohjesnnst koskevan keskustelun ptkseen .
haluan tehd yhteistyt esittelij rothleyn kanssa ja haluan tehd yhteistyt puhemiehistss ja kvestorikollegiossa olevien kollegojen kanssa .
ensin haluan kuitenkin puhua parlamentin jsenille ja pyrki kehittmn ja motivoimaan parlamentin enemmist muutokseen ja saada sen toimimaan muutoksen hyvksi .
tulevien viikkojen aikana aiomme kyd jsenten kanssa tiiviin keskustelukierroksen .
ohjesnt ei laadita ilman parlamentin jseni - sen min takaan teille .
ohjesnt ei voida myskn laatia , ellei parlamentin enemmist ensin saada toimimaan sen hyvksi .
sill vaikka me tekisimmekin niin , sopimuksen toteuttamiseksi neuvostonkin on viel tehtv oma osuutensa .
haluan kuitenkin aloittaa ensimmisen vaiheen nimenomaan tll , jotta tiedn lhtkohdan , jotta voin luoda lujan tahdon thn muutokseen ja jotta voin sitten pyrki saattamaan asian ptkseen .
poliittisesti tm on trke tehd ennen seuraavia euroopan parlamentin vaaleja .
toivon teidn olevan kanssani samaa mielt ja auttavan luomaan enemmistn kannattaman muutoksen ilmapiirin .

( suosionosoituksia )

alussa mainitsin , ett parlamentissa on aistittavissa suurta muutoksen halua .
hyvin monien kollegojen mielest parlamentti on liian tarmoton monissa keskusteluissaan , ja tmn asian hyvksi meidn on tehtv tit .
odotan kovasti corbettin mietint - tuokoon se sitten mukanaan millaista muutosta hyvns .
en tuomitse sen tulosta etukteen - asiasta keskustellaan ja vitelln viel .

en ole mikn kaikkitietv , mutta tiedmme kyll , ett corbettin mietint on sinns vasta alkua - menip se sitten kuinka pitklle hyvns .
corbettin mietinnst ptt parlamentti eik puhemies .

haluan kuitenkin huomauttaa , ett mit toimivaltuuksia puhemiehist ikin sen mukana saakin pyrkikseen stelemn parlamentin toimintatapaa - vhentmn nestysten mr , lismn valiokuntien tyt ja luomaan siten tilaa tll kytvlle todelliselle poliittiselle keskustelulle - aion hydynt niit mahdollisimman tehokkaasti .
haluan ihmisten siis etukteen tietvn , ett olipa kyse mist foorumista hyvns , haluan hydynt sit siten , ett se tarjoaa mahdollisuuden luovalle poliittiselle keskustelulle parlamentin istuntosalissa .

kvimme eilen hienon lhi-it koskevan keskustelun , mutta yht aktiivista toimintaa tarvitaan huomattavasti lis , koska olemme poliittinen toimielin .

siin mieless - en vit , ett minulla olisi tss asiassa mitn ehdotonta viisautta - en voi syrjytt perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan tyt , mutta esitn monia kysymyksi , kuten laekeninkin kohdalla .
mikseivt ryhmt ole viel hyvksyneet sit , ett joistakin asioista - ehk viimeisest kolmanneksesta - keskustellessamme pyydmme kollegoja todellakin antamaan vastauksia toisilleen ?
miksemme luo sellaista dynamiikkaa , joka edellytt meilt keskustelua eik pelkk vitteiden lukemista paperista ?
meidn on tavalla tai toisella vastattava toinen toisillemme .
kun kyseess on mietint , josta on psty laajalti yhteisymmrrykseen mutta jonka trkeimmist tarkistuksista ollaan selvsti eri mielt , pitisik meidn valiokunnissa pohtia , voisimmeko keskustella ainoastaan nist tarkistuksista puheenjohtajakokouksen kautta ?
nin tehdn joskus yhdysvaltain kongressissa - siell ei kyd vlttmtt koko keskustelua vaan keskustellaan vain trkeimmist tarkistuksista , koska poliittinen jnnite kohdistuu nimenomaan kyseiseen tekstin osaan .

meidn on pohdittava joitakin nist asioista , ja kehotan teit pohtimaan niit luovalla mielell , koska tarvitsemme lis tarmokkuutta , ja voimme lahjoittaa sit itse itsellemme , jos vain olemme tarpeeksi luovia .

sken laajentumisen yhteydess mainitsemani yhteisn snnst ( acquis communautaire ) kattaa 2 500 sdst yli 50 vuoden ajalta ja 85 000 sivua lainsdntteksti .
eur-lex-www-sivustolla on puolet nist sdksist konsolidoidussa muodossa - ei viel varsinaisina lakeina , koska emme ole koskaan antaneet sellaista lakia , jonka mukaan kaikki sdkset pitisi konsolidoida - mutta joka tapauksessa huomaatte , ett puolet yhteisn snnstst on nyt eur-lexiss lyhennetyss muodossa .
olen kuullut , ett konsolidoiduilla teksteill nuo 85 000 sivua voitaisiin vhent 25 000 : een .
sekin olisi viel valtava mr , mutta se olisi kuitenkin parannus .
meidn pitisi mielestni tehd yhteistyt muiden toimielinten kanssa , jotta tst voitaisiin tehd ensisijainen tavoite .
strategisessa suunnittelussa on eponnistuttu , kun tt ei ole tehty jo aikaisemmin .
se olisi pitnyt tehd ennen laajentumista , jota varten nit 85 000 : ta sivua nyt parhaillaan knnetn .
meidn pitisi kuitenkin tehd se ennen kaikkea niiden kansalaisten vuoksi , jotka haluavat tutustua yhteisn lainsdntn ja lyt jostakin sellaisen konsolidoidun tekstin , josta selvi heidn oikeutensa ja rajoitteensa .
toivon , ett voimme edist tmn toteutumista yhdess muiden toimielinten kanssa .

parlamentin yleisen pmrn on tuoda keskusteluun todellista arvoa ja toimia koko mantereen laajuisena lainstjn .
tulevan kauden aikana haluan pyrki myymn tarinaamme aiempaa paremmin .

haluan ehdottaa puhemiehistlle kokonaisvaltaisen tilannekartoituksen tekemist , jotta parlamentti voisi harjoittaa nykyaikaista ja virtaviivaista tiedotuspolitiikkaa .
haluan kehitt kanssanne viestintstrategian ennen seuraavia vuonna 2004 jrjestettvi euroopan parlamentin vaaleja .
meidn on panostettava henkiseen rehellisyyteen ja poliittiseen realismiin , jotta voimme mynt menneisyyden virheet , tarkastella niiden taustalla piilevi syit ja pohtia kaikkia parlamentin julkisesta kuvasta syntyneit sekaannuksia .

meill on monia vahvuuksia , joihin voimme tukeutua , eik suinkaan vhiten merkityst ole sill , ett meill on ainutlaatuinen asema mantereemme suurimpana kansan valitsemana edustuselimen .
keskeinen asemamme itse valmistelukunnassakin edellytt erityist tiedotustoimintaa .
ptn puheenvuoroni asiaan , jonka sanoin jo aikaisemmin : meidn on ansaittava euroopan nykysukupolven hyvksynt .
tm on kansan puhujakoroke , jolla tmn prosessin on tapahduttava : meidn on luotava kulttuurista muutosta , tiedostettava laajentumisprosessiin ja uusien strategisten kumppanuuksien solmimiseen liittyvt velvollisuutemme , painotettava politiikan ensisijaisuutta , uudistettava parlamenttia ja tiedotettava yleisist pmristmme .
nm ovat puheenjohtajakauteni tavoitteet .
ne voidaan kiteytt yhteen sanontaan : yhteisty sellaisen euroopan luomiseksi , joka on valmis kohtaamaan tulevaisuuden haasteet .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa puhemies , meill oli tilaisuus onnitella teit virkanne vuoksi jo 15. tammikuuta . toistan viel onnitteluni .
haluaisin kuitenkin vlitt teille erityisesti ryhmni onnittelut ja tunnustuksen skeisest puheestanne .
puheestanne sai sellaisen ksityksen , ett puhemiehen tehtv ei ole teille edustustehtv , vaan ett teidn sydmenasianne on politiikka , se , mit me voimme tehd euroopan parlamentissa .
tllainen vaikutelma meille ainakin vlittyi .
haluamme kiitt teit siit ja toivomme , ett voitte kytnnss noudattaa tt politiikkaa nin kahtena ja puolena vuonna .

arvoisa puhemies , kannatitte ja olen siit erityisen kiitollinen sit , ett meidn pitisi kutsua euroopan parlamenttiin , ryhmiimme , tarkkailijoita ehdokasvaltioista , kunhan sopimukset on allekirjoitettu .
se on minusta erinomainen ajatus , jota ppe-de-ryhm on kannattanut jo kauan .
meidn on nimittin tehtv selvksi , ett poliittista keskustelua eivt saa hallita senkaltaiset kysymykset kuin , milloin maataloustukia sovelletaan ehdokasvaltioissa tysipainoisesti ja milloin tietyt muut edellytykset on tytetty , vaan meidn on nyt tehtv ehdokasvaltioiden ihmisille selvksi : olette tervetulleita arvoyhteismme .
siksi aiommekin pian toivottaa kansallisten parlamenttien edustajat tervetulleiksi tarkkailijoiksi euroopan parlamenttiin , keskustelun jsenin , henkilin , joiden kanssa keskustelemme euroopan tulevaisuudesta .
olemme tysin puolellanne , jos toteutatte sen pian muodollisesti ptksin .

puhuitte oikeutetusti strategisesta kumppanuudesta vlimeren alueella . mainitsitte siin yhteydess ihmisoikeudet .
parlamentissa on tietysti helppo puhua yleisesti ihmisoikeuksista .
olemme puhuneet viime viikkoina ja kuukausina terrorismista .
ryhmni on pttvisesti terrorismin vastaisten toimien kannalla . meidn on kuitenkin lhiviikkoina , -kuukausina ja -vuosina pidettv huolta siit , ett emme salli ihmisoikeuksien loukkaamista terrorismin vastaisten toimien varjolla .


tarkoitan sit , ett meidn on kohotettava nemme , jos ihmisoikeuksia loukataan .
mainitsen konkreettisen esimerkin : tsetsenian .
emme voi sulkea silmimme silt , mit tsetseniassa tapahtuu , vain koska sanomme , ett terrorismia on vastustettava .
emme voi sallia sit !

( suosionosoituksia )

puhuitte mys toimielinten vlisest tasapainosta .
olen erittin huolestunut siit , ett ert hallitukset , mik mistkin syyst , pyrkivt nyt vhentmn euroopan komission valtaa sopimusten tytntnpanon valvojana .
ryhmni vaikka kiisteleekin ern hallituksen kanssa ei salli sit , ett komission oikeuksiin , toimivaltaan unionin trken toimielimen puututaan .
komissio on sopimusten tytntnpanon valvoja !
arvoisa komission varapuheenjohtaja loyola de palacio , me rohkaisemme teit jatkamaan pttvisesti tt toimintaa !
olemme puolellanne .

valmistelukunnasta kuulee kaikenlaista .
mehn keskustelemme siit iltapivll puhemiehen kanssa .
minusta meidn on jo etukteen estettv sellaisen vaikutelman syntyminen , ett valmistelukunta ei olisi posassa .
sille on valittu puheenjohtajisto ja siihen kolme henkil , joilla on erityinen tehtv : puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa .
valmistelukunnalle on kehitettv tyskentelytavat .
sehn on uusi menettelytapa , ja te mainitsitte sen .
sille on kehitettv tyskentelytapa , joka on avoin ja julkinen . siksi valmistelukunnan on osallistuttava tyhn tysipainoisesti kokonaisuudessaan .
tyt ei voi siirt puheenjohtajistolle tai kolmelle puheenjohtajalle ; puheenjohtajalle ja kahdelle varapuheenjohtajalle .
on selv , ett puheenjohtajistolla on tietysti johtotehtv . tyrytmin senkin , kuinka usein valmistelukunta kokoontuu on oltava sellainen , ett valmistelukunta johtaa keskustelua euroopan tulevaisuudesta .

ohjesnnist , joihin te viittasitte , sanon : ryhmmme tukee sit , ett saamme parlamentin jsenten ohjesnnt . toteamme kuitenkin mys : jsenten riippumattomuus , koskemattomuus , jsenten kunnia on taattava , ja oikeudelliselta kannalta meidn on laadittava parlamentin jsenten ohjesnnt , ei neuvoston !
itse asiassa kyse ei siis ole siit , ett me hyvksymme jotain , mit neuvosto ehdottaa , vaan ett me teemme ehdotukset , ja sitten meidn on pstv yksimielisyyteen neuvoston kanssa .

arvoisa puhemies , sallikaa minun sanoa viel yksi asia : mainitsitte juuri kollega karl von wogaun mietinnn ehdotuksista rahoituspalveluiksi ja lamfalussyn komitean loppuraportista , josta nestimme eilen .
minusta ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja ramon de miguel , osoitan tmn neuvoston suuntaankin se oli hyv hetki kolmelle toimielimelle , komissiolle , neuvostolle ja parlamentille .
jos hoidamme tehtvmme jatkossakin samalla tavoin , saamme jotain aikaankin .
ei ole kyse vain siit , kuka saa eniten aikaan , komissio , neuvosto vai parlamentti , vaan meill on yhteinen tehtv , euroopan asian edistminen .
arvoisa puhemies , tm henki kvi selvsti ilmi puheestanne .
tuemme teit ja rohkaisemme teit sitoutumaan puhemieskautenne kahden ja puolen vuoden aikana rohkeasti ja johdonmukaisesti sen toteuttamiseen , mit sanoitte tnn .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , onnittelen teit sosialistiryhmn puolesta ohjelmastanne puhemiehen .
teill oli puheessanne yksi lhtkohta : muutoksen kulttuuri tll vaalikauden jlkimmisell puoliskolla .
minusta kyse on ennen kaikkea demokraattisen kulttuurin juurruttamisesta euroopan unioniin .

meill on niden kahden ja puolen vuoden aikana edessmme varsinainen esterata sek poliittisesti ett vaaleja ajatellen .
mielestni meidn on tehtv pasiassa kaksi asiaa , joista ensimminen koskee kansalaisuutta .
meill on jo euroopan kansalaisuus ja euro , mutta meidn on vakuutettava kansalaiset , ett he osallistuisivat aktiivisesti seuraaviin euroopan parlamentin vaaleihin .
se on meidn kaikkien yhteinen tehtvmme .

samalla meidn on suunnattava katseemme niihin , jotka haluavat olla euroopan unionin kansalaisia , ehdokasvaltioiden kansalaisiin , ja yritettv ottaa heidt mukaan seikkailumme loistavimpaan osaan , joka ei tarkoita pelkstn keskustelemista talousarvioon liittyvist kysymyksist , vaan mys rauhaan ja demokratiaan perustuvaa yhteist pmr .
mielestni nm ovat loistavia tavoitteitamme , joiden avulla yritmme tehd jo olemassa olevasta rahaliitosta talousliiton ja ennen kaikkea poliittisen liiton , kuten te aiheellisesti sanoitte painottaen politiikan arvossa pidetyint osa-aluetta julkisessa elmss .

euroopan parlamentissa on mys toinen trke ulottuvuus , joka on meidn ihmisoikeuksien yleismaailmallista ensisijaisuutta painottava nemme .
emme tee sit siksi , ett olisimme ylempn muita , vaan koska me eurooppalaiset olemme oppineet pitkn ja tuskallisen menneisyytemme aikana , ett ihmisoikeudet ovat paras tae rauhalle ja vauraudelle .
tll nkkohdalla on merkityst mys silloin , kun ajattelemme lhinaapureitamme , kuten it-eurooppaa , kaukasusta sek mys vlimerta , ja erityisesti lhi-it .

olen iloinen , ett lhi-it koskevassa keskustelussa oli eilen ensimmist kertaa lsn huomattava mr parlamentin jseni .
tmn suuntauksen on jatkuttava .

puhuitte mys konkreettisemmista aiheista eli uudistuksia koskevasta asialistasta , josta haluan sanoa , ett olen kanssanne samaa mielt , ett meidn on trke selkiytt viestimme ja asettaa poliittiset keskustelut ensimmiselle sijalle .
tss yhteydess haluan kiitt teit mys siit , ett mainitsitte ryhmni jsenten tekemn tyn , sill vaikka he ovat parlamentin jseni , mainitsitte heidt erikseen .

ensinnkin tyjrjestysuudistukseen liittyv corbettin mietint .
parlamentin on tietysti tehtv pts , mutta puhemies saa mys tehd ehdotuksia ja antaa tukea .
tarvitsemme corbettin uudistusta yht paljon kuin ilmaa , jota hengitmme .
se on aivan olennainen asia , jotta keskustelumme leviisivt parlamentin seinien ulkopuolelle .

toiseksikin parlamentin jsenten ohjesnt .
tll hetkell jsenten ohjesnt , edustajainhuoneen vanha haave , jonka hyvksi olemme tyskennelleet monen vuoden ajan , ei ole ainoastaan meidn toiveemme , vaan perustuslaillisesti vlttmtn asia , jotta parlamentti olisi euroopan unionin tysivaltainen jsen .
tst on kysymys , ei siit , ett keskustelumme koskisivat ainoastaan mahdollisia ongelmiamme , pivrahojamme tai etuisuuksiamme .
kyse on kansalaisten ja heidn edustajiensa vlisest arvokkuudesta ja tasa-arvosta .

te tiedtte , ett tss asiassa olette aina voinut luottaa sosialistiryhmn tukeen , sill poliittisen perheemme viimeisimpien hallitusten keralla on tapahtunut merkittv edistyst .
toivon mys , ett tekin tuette edelleen lujasti esittelij rothleyn tyt , ei vain sosialistiryhmn esittelijn , vaan kuten olen sanonut muissa tilanteissa , koko edustajainhuoneen perinteiden jatkajana .

mit tulee demokratian varjelemiseen euroopan unionin sisll , meidn on iloittava eilisest lamfalussyn ohjelmaa koskevasta sopimuksesta , johon pstiin von wogaun mietinnn pohjalta .
haluaisin esitt muutamia mielestni olennaisia nkkohtia , joiden kohdalla parlamentin on pysyttv lujana .

ensinnkin : hyv hallintotapa .
se on ehdottomasti keskeinen aihe , jonka osalta voimme joutua kohtaamaan toimivaltamme vesittymisen ja paluun komitologiaan .
arvoisa puhemies , vetoan teihin , jotta se toimielinten vlinen tyryhm , jonka perustamisesta puheenjohtaja prodi ilmoitti joulukuun tysistunnossa ja jonka neuvoston puheenjohtaja aznar vahvisti mys tll , kynnistettisiin mahdollisimman pian , jotta emme joutuisi huomaamaan yhteisptsmenettelyvaltamme vesittyvn .

toiseksi vapaudet .
viime aikoina on ollut havaittavissa , ett ern keskeisen asian , parlamentin jsenten aseman arvokkuuden , on voitu havaita vhentyneen merkittvsti .
uskon , ett te otatte asian vakavasti , jotta emme joudu toteamaan , ett ers parlamentaarisen arvokkuuden keskeisist nkkohdista on tyhjentynyt merkitykseltn .

viimeiseksi : valmistelukunta .
kiitn mys siit , ett kutsuitte siihen tnn presidentti giscard d ' estaingin .
valmistelukunta on parlamentaarisen tymme hedelm , mutta sill on mys muita kumppaneita ja jseni , ja mielestni parlamentin pitkin toimia tll alueella tietoisena edellkvijn , jotta valmistelukunnasta tulisi julkinen , jotta siell saataisiin aikaan konkreettisia tuloksia eik siit tulisi pelkk keskustelufoorumi .
sit paitsi siell on voitava saattaa eteenpin ja kehitt niit asioita , joista olemme samaa mielt .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni toteamalla , ett te tiedtte meidn kannattaneen erinomaista ehdokasta , jsen martinia .
huomaan , ett te sisllytitte monia hnen ajatuksistaan kampanjaanne , mutta joka tapauksessa haluan sanoa , ett jos panette tytntn ohjelmanne , teill on meit kaikkia kiinnostavassa tyssnne sosialistiryhmn uskollinen ja avoin tuki .

arvoisa puhemies , hyv pat , haluan onnitella sinua viel kerran ! tll kertaa onnittelen ammattimaisesta aloituksestasi .
on mukava nhd , ett tytt lupauksesi .
osoitat uskottavuutta .
olemme nyt saaneet uuden euroopan , mutta tammikuussa saimme mys uuden parlamentin .
meidn pit nyt olla poliitikkoja , ei teknikkoja , ja sin olet nyttnyt meille tien ja teet niin jatkossakin .
parlamentin puhemies pat , olemme nlkisi , hyvin nlkisi , ja me haluamme muutosta .
ryhmmme tukee tysin valmistelujasi , jotka koskevat niit yksittisi aterioita , jotka voivat tyydytt nlkmme .
ryhmmme muutosnlk on kuitenkin loputon .
tanskassa on hyvin kaunis laulu , jota usein laulamme perheissmme .
laulu menee nin : " kamp skal der til , skal livet gro ...
( elminen edellytt taistelua ) " , " ...
for ebig stilstand er dd ( koska kuolema on ikuinen olotila ) .
" ryhmmme on aina ollut taistelun kannalla . meill on muutosnlk .

laajentuminen on tmn kauden trkein kysymys .
kyse on ihmisist , ei tekniikasta , talousarviosta , laeista ja snnist , ja meill on selke kanta siit , miss ihmisten on kokoonnuttava , ja aiomme saada asiat toimimaan .
ryhmmme tekee kaikkensa jatkaakseen tt perint , kuten olemme jo tehneetkin kutsumalla ehdokasvaltioiden kansallisten parlamenttien jseni tnne vierailulle .
trkeint on kuitenkin parlamenttia koskevat uudistukset . niihin liittyv nlkmme on kova .
tarvitsemme uudistuksia . ohjesntmme uudistaminenkin on trke , mutta meidn on uudistettava mys tyskentelytapaamme , jotta voisimme saavuttaa ne tulokset , joita nestjt haluavat .

tst psenkin seuraavaan kohtaan , joka koskee yhteytt kansalaisiin .
yhteys kansalaisiin edellytt sit , ett pystymme tuloksiin , niihin tuloksiin , joita kansalaiset haluavat .
tm edellytt sit , ett saamme omat asiamme jrjestykseen ja ett meist tulee tehokkaita ja keskitymme niihin asioihin , joilla on todellista merkityst ja joihin voimme vaikuttaa .
joten trkeimpi asioita ovat uudistukset , tulokset ja viestint . ja sinun viestintsihn on mukava kuunnella .
olet innoissasi , nytt tunteesi , kytt vrej , kytt oikeita sanoja .
voisin melkein sanoa , ett meill on todellakin naispuhemies , koska kytt omaa naisellista puoltasi , nimittin mielikuvitusta ja luovuutta . sit me tarvitsemme , jos haluamme saavuttaa kansalaisemme .
emme saa olla teknikkoja , vaan meidn pit olla poliitikkoja !
emme pystyneet saamaan naista puhemieheksi , mutta meille sopii mys mies , jolla on naisellisia puolia .

valmistelukunta on trkein euroopan tulevaisuutta koskeva asia .
trke on mys se , ett emme vain tuijota omaan napaamme vaan yritmme ratkaista edessmme olevat tehtvt emmek kyt kaikkea aikaa riidellksemme siit , pitk meidn laatia " perustuslaki " , " perustamissopimus " vai " liittovaltio " , vaan ett saamme laadittua jrjestelmn , jossa poliittisia ptksi valvotaan demokraattisesti .
kun laadimme kansalaisiamme koskevia lakeja , kansalaistemme on voitava tiet , kuka tekee ptkset , ja kyseisten henkiliden on kannettava demokratian sntjen mukainen vastuu tekemistn ptksist .
tm on liberaaliryhmn viesti . haluaisimme , ett euroopassa kannetaan poliittista vastuuta .
olemme " fit for the future " ( valmiit tulevaisuuteen ) , mutta ryhmmme on mys " fit for fight for the new europe " ( valmis taistelemaan uuden euroopan puolesta ) , ja olemme " fit for fight for the future together with you " ( valmiita taistelemaan tulevaisuudesta teidn kanssanne ) .

arvoisa puhemies , vihreiden ja euroopan vapaan allianssin ryhm on iloinen puheestanne , koska viittaatte siin parlamentin poliittiseen rooliin ettek juutu liiaksi teknisiin yksityiskohtiin , vaikka olenkin vakuuttunut , ett niiden jrjestmiseen tarvitaan paljon aikaa .
emme halua olla mikn hyvin ljytty nestyskone .
haluamme tehd historiaa , ja haluamme korostaa euroopan omaa roolia maailmassa hetkell , jona maailman rauha ja vakaus ovat uhattuina .
ei riit , ett tehdn kehitysyhteistyt .
meidn on edistettv rauhaa ja vakautta eurooppalaisella tavalla , omista arvoistamme ksin .
haluamme ottaa kaiken irti roolistamme parlamenttina .
haluamme harjoittaa valvontaa .
haluamme antaa lakeja suuren yleisn nimiss , mutta mys yhteydess kansalaisiin ja tiedotusvlineisiin , joiden tehtvn on tuoda meidt lhemmksi kansalaisia .

on menty jo paljon eteenpin .
tulin thn parlamenttiin oltuani sit ennen mukana monissa parlamenteissa , joskus sellaisissakin , joissa oli yleens hiukan enemmn jseni paikalla kuin tll - tm on ikv ilmi .
ulkopuoliset ajattelevat usein , ettemme ole mikn oikea parlamentti , mutta min olen lytnyt tlt oikean parlamentin .
olemme kanssanne samaa mielt siit , ett meidn on kuitenkin todella huolehdittava siit , ett meill on ohjesnt , sill muuten me euroopan parlamentin jsenet emme ole uskottavia .
lisksi meidn on muokattava lis mys avustajien ohjesnt , jonka puolesta grard onesta on niin kovasti ponnistellut .

sit paitsi meidn on saatava enemmn toimivaltaa .
yhteisptsmenettely on laajennettava , ei supistettava , ja se on tehtv tysin avoimesti .
toimintaa on ilman muuta uudistettava .
halukkuus uudistuksiin on olemassa .
paljon on mahdollista tehd nykyisen tyjrjestyksen puitteissa , jos vain tahtoa riitt , tahtoa keskustella sen sijasta , ett luetaan yksinpuheluja paperista , tahtoa olla lsn ja ryhty keskusteluun toisten kanssa .
keskustelu ei suinkaan tukahduta moniarvoisuutta , pinvastoin .
olemme tll puhumassa , sill olemme parlamentti , jossa erilaisten mielipiteiden on pstv julki .
siksi pidmme corbettin mietint hyvn perustana keskustelulle , mutta jos sen seurauksena on , ett pienten ryhmien oikeuksia snnstelln tai yksittisten parlamentin jsenten oikeudet otetaan pois , puututaan parlamentin sisiseen vrikkyyteen ja monimuotoisuuteen , ja sit ei saa tehd .

haluamme mys sanoa neuvostolle , ett olemme hiukan levottomia .
parlamentti ei voi hyvksy mitn lyhennettyj menettelyj , jollei neuvosto tule valiokuntiin keskustelemaan kanssamme .
voimme kyd valiokunnissa nykyist enemmn keskustelua , mutta emme neuvoston poissa ollessa , emme ilman asiaankuuluvaa avoimuutta emmek ilman haluamaamme keskustelua .
meidn on torjuttava vhittiset uudistukset , joilla ei ole selvi tavoitteita .
haluamme entist enemmn demokratiaa , toissijaisuusperiaatteen kunnioittamista , kansalaisten ja euroopan parlamentin lhentymist sek vuoropuhelua alueellisten ja kansallisten parlamenttien kanssa - ilman niit kansalaistemme nyt jo vahva epluulo lisntyy lisntymistn .
meidn on mriteltv toimintamme juridinen perusta selkesti ja lopullisesti , emmek saa antaa kenenkn vied oikeudellista perustaamme .

olemme iloisia , ett sanotte , ett asiat on tulevaisuudessa valmisteltava siten , ett kymme vuoropuhelua kansalaisten ja ehdokasvaltioiden parlamenttien kanssa .
te menette niiden luo .
me tapaamme niiden edustajia yhteisiss kokouksissa .
miksi emme tekisi valiokunnistamme avoimia , jotta voimme keskustella niden henkiliden kanssa samoin kuin haluamme keskustella kansalaisten kanssa ? miksi emme avaisi komeita salejamme tt tarkoitusta varten enemmn kuin thn asti ?

valmistelukunnasta tulee tmn kokonaisuuden trke koetinkivi .
siihen panemme toivomme .
jos haluamme saada euroopan valmiiksi ja toimintakykyiseksi laajentumiseen liittyvi valtaisia tehtvi varten , valmistelukunta ei saa eponnistua .
sen ei pid kirjoittaa keittokirjaa , jos sitten pyrytetn uusissa isiss kokouksissa esiin jokin synke menu .
me haluamme valmistelukunnan , joka tiet , mihin parlamentti haluaa sen johdatella .
meidn tll euroopan parlamentissa on ryhdyttv hoitamaan tehtvmme valmistelukunnassa ja otettava muut toimijat , niin alueelliset ja kansalliset parlamentit kuin kansalaisetkin , mukaan keskusteluun ja huolehdittava siit , ett eurooppa ottaa sen laadullisen askeleen , joka on vlttmtn ennen laajentumista .

arvoisa puhemies , parlamentin puhemiehen valintaa edeltvn valmistelevan keskustelun aikana minulla oli mahdollisuus sanoa , minklaisia odotuksia minulla on tulevasta puhemiehest .
kun kaikkien on todettu olevan yksimielisi siit , ett kansalaiset vieraantuvat yh enemmn ja yh huolestuttavammin euroopan toimielimist , min esitin , ett tulevan puhemiehen tytyisi ottaa trkeimmksi painopisteekseen se , ett hn tekee kaikkensa palauttaakseen kansalaisten luottamuksen .
niinp olen iloinen huomatessani , ett tm tavoite tulee ainakin epsuorasti esiin ohjelmastanne .
sanoitte , ett meidn on saavutettava kansalaisten luottamus .
tss kohdin yhdymme nkemyksiinne tysin .

miten tmn voi konkreettisesti toteuttaa ?
itse olen kehittnyt kolme ajatusta .
kaksi niist nytt minusta kyvn yksiin teidn hankkeittenne kanssa , ja rohkenen hpeilemtt sanoa , ett kolmas ajatus voisi korjata ern puutteen .

ensimminen ajatus koskee kansalaisten osallistumista euroopan tulevaisuudesta kytvn keskusteluun .
olen ehdottanut , ett puhemiehemme aloittaisi rinnakkain valmistelukunnan tiden kanssa ja yhteistyss kansallisten parlamenttien kanssa kampanjan , jonka teemana olisi " ni kuuluviin " .
siit muodostuisi toimielimellemme ennennkemtnt rohkeutta ilmentv tapahtuma .
sanoitte , ett meidn pitisi saada aikaan konkreettista ajatustenvaihtoa , kuunnella , mit sanottavaa kansalaisilla on siit , mit he euroopalta odottavat , ja ponnistella , jotta valmistelukunta keskittyisi nihin keskusteluihin kaikkine niihin liittyvine eroineen .
tmn jlkeen jokainen kantaa oman vastuunsa .
haluamme , ett valmistelukunta ravistelee hvk : ta , joten antakaamme kansalaisten ravistella valmistelukuntaa !

toinen ajatukseni oli , ett puhemiehemme tekisi yhdess meidn kanssamme aloitteen , ett parlamentissa jrjestettisiin eri maiden kansalaisista koostuvien ryhmien vlisi tapaamisia , joissa keskusteltaisiin yhteisist tavoitteista , joita me voisimme tukea .

olen kehittnyt kolme esimerkki .
ensimminen esimerkki : jrjestetn nuorten vlisi tapaamisia , joissa keskustellaan heit suoraan koskevista kysymyksist , kuten erasmus-apurahoista tai tutkintotodistusten tydest vastavuoroisesta tunnustamisesta sek laajemmista , niin sanotusti yhteiskunnallisemmista aihealueista , esimerkkin vastikn porto alegressa ksitelty aihe , jolla oli hieno otsikko " toisenlainen maailma on mahdollinen " .
toinen esimerkki : jrjestetn kaikkialta euroopasta tulevien naisten vlisi tapaamisia , joissa keskustellaan sukupuolten vlist tasa-arvoa tukevien sntjen tydest soveltamisesta .
arvoisa puhemies , tss viimeinen teidn ehdotuksenne mukainen esimerkki : jrjestetn ehdokasvaltioiden ja jsenvaltioiden kansalaisjrjestjen edustajien vlisi tapaamisia , joissa tarkastellaan yhdess tmn todella ainutlaatuisen hankkeen varjoisia ja valoisia puolia , ja meille annettaisiin mahdollisimman suuret mahdollisuudet tmn toteuttamiseksi .
samansuuntaisesti te ehdotitte , ett paikalle kutsuttaisiin tarkkailijoita ehdokasvaltioista , ja me tuemme teit tss menettelytavassa .

kolmas ajatus , joka minulle syntyi kaksi kuukautta sitten , on ainoa , josta en valitettavasti lyd merkkej puheestanne : ajatuksena on painostaa komissiota ja neuvostoa laatimaan joitakin symbolisia lainsdnnllisi tekstej , joissa ne esittisivt kansalaisillemme selkesti sen suunnan , jota kohti haluamme eurooppaa tulevaisuudessa vied .

erityisesti nin aikoina , kun yritysten rakenneuudistuksia tehdn yksi toisensa jlkeen , ajattelen sellaisia direktiivej kuin se , joka koski tyntekijille suunnattavaa tiedotusta ja neuvontaa , ja se , joka koski eurooppalaisia yritysneuvostoja , ja lisksi mielessni on yleispalveluja koskeva puitedirektiivi , kun odotamme perustamissopimusten mahdollista mielestni toivottavaa uudistusta tss olennaisen trkess asiassa .

tllaiset olivat yleinen menettelytapa , jota ryhmni suosittelee , ja muutama konkreettinen ehdotus sen toteuttamiseksi ennen valintaanne , ja sellaisina ne pysyvt toimikautenne aikana .
tmn nkkulman mukaisesti olemme tietenkin valmiit tarjoamaan oman panoksemme , jotta onnistuisimme yhdess teidn kanssanne rakentamaan parlamentista varman kiintopisteen miljoonille eurooppalaisille .

arvoisa puhemies , tmn kepen puheenvuoroni aluksi haluaisin sanoa , ett olen erittin iloinen saadessani olla tll havaitsemassa persoonallisuutenne feministist puolta , joka meille paljastui tn aamuna .
voin mys vakuuttaa kollegoille , ett puhemiehen persoonallisuudessa on kovakin puoli , jonka olen havainnut toisessa parlamentissa toisenlaisessa yhteydess .

pidn puhemiehen meille tn aamuna antamaa julkilausumaa erittin mynteisen .
olen todella tyytyvinen minua ennen puhuneiden hnelle antamaan palautteeseen .
se enteilee hyv muutokselle , jonka tiedmme olevan vlttmtn - muutokselle , jota olemme eprineet kohdata jo melko pitkn .
haluaisin , ett seuraava huomioni merkittisiin pytkirjaan : tm on minun mielestni pitkst aikaa ensimminen merkittv yritys vastata muutoksen tarpeesta syntyneisiin haasteisiin .
pidmme muutosta usein jonakin , jota aina toivotaan mutta joka voi odottaa huomiseen .
nyt pat coxin puhemieskaudella meidn on kohdattava se heti ensimmisen pivn .
se on minusta ilahduttavaa .
meidn kaikkien velvollisuutena on tukea tt muutosta .

meidn ryhmmme kannattaa erityisesti julkilausumassa hahmottelemianne muutoksia .
ne lisvt parlamentin merkityst .
niiden avulla parlamentti saa aseman , joka sill tytyy ja pitisi olla mutta jota sill ei kuitenkaan ole , kuten tiedmme .
niiden avulla saamme aikaan sellaista keskustelua , ett voimme tynt sivuun kaikki ahkerasti ja huolellisesti lukemamme teknisi seikkoja koskevat asiakirjat , joista meidn ei lainkaan pitisi keskustella .
keskustelkaamme politiikasta .

jsen barn crespo mainitsi eilen korkea edustaja javier solanan kanssa kymstmme hyvst keskustelusta .
se oli hyv ja avoin keskustelu , mutta senkaltaisia keskusteluja olisi pitnyt olla enemmn .
korkea edustaja solanan lsnolon ei pitisi olla mikn etuoikeutemme ; ehkp hnen pitisi vierailla tll snnllisemmin .
hn on tilivelvollinen parlamentille - emme saisi katsoa sit lpi sormien .
sekin on trke asia .
oli ilahduttavaa , ett komission jsen patten oli eilen paikalla , koska hn on sellaisessa asemassa , jota meidn on sek kunnioitettava ett tuettava .

haluaisin kiitt komissiota ja puheenjohtajavaltio espanjaa siit , ett ne ovat tnn paikalla tss mit trkeimmss keskustelussa .
nekin ovat trkess asemassa .
olen johdonmukaisesti kannattanut nkemyst , jonka mukaan euroopan parlamentti on komission paras ystv .
parlamentti tukee komissiota ja varmistaa , ettei yksi tai kaksi sellaista suurta jsenvaltiota syrjyt sit , jotka jostakin syyst haluavat niin tehd .
tiedn komission mys olevan euroopan unionin pienten jsenvaltioiden ystv - ne voivat luottaa saavansa suojelua silloin kun ne sit tarvitsevat .

mit tulee puheenjohtajavaltio espanjan edustajiin , on oikein ja asianmukaista , ett he ovat tnn paikalla , ja kiitn heit siit .
viime marraskuussa he tulivat tapaamaan parlamentin poliittisten ryhmien johtajia ja keskustelivat niden kanssa avoimesti asioista , joita he aikoivat edist puheenjohtajakaudellaan .
se oli hyv aloite , jota kannatamme ja arvostamme ja josta olemme kiitollisia .
siit ei ole kovinkaan kauan , kun kautensa lopettava puheenjohtajavaltio kieltytyi tulemasta parlamenttiin raportoimaan toimistaan , koska se halusi saman tien menn menojaan .
se ei halunnut vastata kysymyksiin .
sellaista emme saisi hyvksy .

parlamentilta vaaditaan paljon uudistuksia .
kannatamme tt uudistusta .
pidn puhemies coxin mainitsemia asioita mynteisin .
hn otti esiin ohjesnnn tarpeellisuuden .
annamme ohjesnthankkeelle tyden tukemme , ja suhtaudun mynteisesti siihen tosiasiaan , ett neuvotteluissa sovelletaan alhaalta ylspin -lhestymistapaa , joka sitoo jokaisen moitteettomaan , oikeudenmukaiseen , rehelliseen , avoimeen ja demokraattiseen menettelytapaan .
menettely on aivan erilainen kuin ennen ; silloin jsen rothley tyskenteli yksin , ja ponnisteluja tehtiin vain siksi , ett sovittu tehtv saataisiin hoidetuksi ja ett puhemiehistlle voitaisiin pivn ptteeksi antaa jonkinlaista tunnustusta .
tllainen menettely ei ollut tarpeeksi hyv silloin eik ole nytkn .
olemme kaikki sitoutuneet thn keskusteluun , ja siit tulee viel jotakin hienoa .

kannatan ilman muuta valmistelukunnan tyskentelytavasta tnn tehtyj ehdotuksia .
lisisin niihin viel - vaikkakaan en ehk sataprosenttisella vakaumuksella - ett giscard d ' estaingin ja poliittisten ryhmien johtajien tmnpiviseen kokoukseen olisi pitnyt osallistua muitakin kuin poliittisten ryhmien johtajia .
kokousta olisi ehk pitnyt harkita jrjestettvksi parlamentissa siten , ett kaikki jsenet voisivat seurata , mit tapahtuu .
esitimme giscard d ' estaingille pyynnn , ettei hnen pikku kokouksiaan kytisi suljettujen ovien takana .
vaadimme , ett valmistelukunnan tahtia pitisi johtaa parlamentin istuntosalista ja ett eri valtioiden parlamenttien jsenet pitisi ottaa mukaan . siit huolimatta autamme jrjestmn giscard d ' estaingille pienen mukavan yksityisen lounashetken , johon osallistuu puolisen tusinaa ihmist .
arvoisa puhemies , miettikp tt viel , kun nist asioista keskustellaan .

laajentumisesta puheen ollen , ehdotuksenne kutsua tnne ehdokasvaltioiden parlamenttien edustajia oli minusta erittin mynteinen ja kannatettava .
se on hyv , oikeudenmukainen ja reilu aloite .
asioista pit keskustella ja neuvotella .
pienen huomautuksena kuitenkin sanon , ett lkmme yliarvioiko asemaamme ja puuttuko sellaisiin asioihin , jotka kuuluvat komission neuvotteluvaltuuksiin .
meidn on oltava varovaisia , ja minusta tss asiassa on parasta luottaa teidn kokemukseenne ja arviointikykyynne .
sanon tmn sen vhisen kokemuksen perusteella , joka minulla on alasta ja jota selvitn toisella kertaa ja toisessa yhteydess .

lopuksi haluan sanoa , ett kannatan ja kiitn ulkoasioiden edistmist koskevaa lhestymistapaanne .
voisinko pyyt teit pohtimaan parlamentin valtuuskuntien asemaa tll erityisell alalla ?
kohdellaanko parlamenttia oikeudenmukaisesti ?
kohtelemmeko ketn oikeudenmukaisesti , kun tapaamme esimerkiksi intian tai kiinan valtuuskunnan kerran vuodessa puolentoista tai kahden pivn ajan ?
onko se ulkosuhteiden edistmist ?
ei ole , ei missn tapauksessa .
miksemme esimerkiksi aloita keskusteluja ja keskustele tll hetkell iranin kanssa ?
jos iranin hallinnon muutoksen puoltajat tarvitsevat apua ja tukea meidn kaltaistemme ihmisten kanssa kytvien keskustelujen ja neuvottelujen kautta , miksemme anna heille siihen mahdollisuutta ?
eik meidn ala olla jo aika ptt omasta politiikastamme , omasta lhestymistavastamme ja omasta kannastamme ulkosuhteiden alalla ?

arvoisa puhemies , olette pannut asiat hyvlle alulle .
kannatan ilman muuta ajatuksianne .
toivotan teille kaikkea hyv ja olen tukenanne tll taipaleella .

yht asiaa minun on hieman korjattava : giscard d ' estaing ei lounasta puheenjohtajien kanssa .
tmnpivinen kokous pidetn ennen kuin valmistelukunta aloittaa toimintansa , mutta takaan teille , ett kun se aloittaa tyns ja kun tiedmme , miten sen tyt sujuvat ja edistyvt , vaadimme sit antamaan siit parlamentille selvityksen .

arvoisa puhemies , tmnpivinen puheenne osoittaa , miten trke avoin vaalitaistelu on .
olemme kyttneet aikaa keskustellaksemme omista oloistamme , ja haluaisin kiitt puhemiest hnen puheenvuoronsa johdosta ja tmnpivisest keskustelusta , ja haluaisin esitt ehdotuksia mietittviksi .

lakien konsolidointihan voitaisiin suorittaa niin , ett kieltydymme ksittelemst sellaisia ehdotuksia tai suorastaan hylkmme sellaiset ehdotukset , joita ei ole konsolidoitu .
on kohtuutonta , ett on kytv lpi 70 tarkistusta , jotta psisi selville jonkun kalan oikeudellisesta asemasta .
avoimuutta koskevan uudistuksen pit varmistaa , ett kaikki kokoukset ja asiakirjat ovat avoimia , ellei mrenemmist hyvksy perusteltua poikkeusta , kuten teimme esittelij martinin ja esittelij bourlangesin laatiman mietinnn yhteydess .
poliittisten nimitysten pit kuulua menneisyyteen .
tulevaisuudessa kaikki typaikat ja ylennykset on annettava ansioiden perusteella , mys parlamentissa , ja voisimme ryhty soveltamaan tt periaatetta ehdokasvaltioista palkattaviin henkilihin .
tysistuntoihin on saatava elm .
kolmasosa ajasta voitaisiin kytt spontaaniin keskusteluun , kuten sanoit .
aktiivisilla jsenill on oltava mahdollisuus pst kasvokkain komission jsenen ja neuvoston puheenjohtajan kanssa , jos heilt ei saa vastausta .
kaikilla jsenill on oltava oikeus puhua vhintnkin kolme kertaa vuodessa .
nestyksi on vhennettv siten , ett nestmme vain , jos poliittiset erot tulevat kysymykseen .
koordinoijien pit kokoontua jokaisen keskustelun jlkeen ja jrjest nestys teknisesti .
nestysluettelon pit olla valmis vhintn viikko ennen nestyst , jotta voimme kaikki neuvotella omiemme parissa ja tiet kuinka nestmme .

paikkajakoa pit uudistaa .
d ' hondt-menetelm on muutettava saint lagu -menetelmksi , jossa jakajina kytetn 1 : t , 3 : a , 5 : t sen sijasta , ett jakajina kytettisiin 1 : t , 2 : ta , 3 : a , 4 :  , 5 : t .
nin saadaan aikaan sama suhteellinen jako , mutta pienet ryhmt saavat mahdollisuuden taistella muustakin kuin isoilta ryhmilt jneist murusista . jos pienet ryhmt eivt pse edustetuiksi , niille voidaan mynt tarkkailijan asema .
riippumattomien jsenten suhteelliset mahdollisuudet pit silytt , ja meidn on itse poistettava kaikki syrjinnn muodot sen sijasta , ett vaarana olisi uusi oikeusjuttu .
esittelij corbettin mietinnss esitetty hykkys pieni ryhmi kohtaan on korvattava herrasmiessopimuksella , jonka avulla saavutamme joitakin esittelij corbettin tavoitteista vhentmtt ryhmien oikeuksia .
valmistelukunnassa sek enemmistll ett vhemmistll on oltava samat mahdollisuudet saada sntmrist tukea ja esitt ehdotuksia ja toimia niiden puolesta .
tietyt kannat eivt saa olla erityisasemassa .
eurooppa-liikkeell ja federalisteilla ei saa olla yksinoikeutta jrjest kansalaisyhteiskunnan kanssa kytv keskustelua parlamentin rahoilla .
meidn on yhdess saatava koko parlamentti ja valmistelukunta toimimaan niin , ett kaikki jsenet ja kannat ksitelln kunnolla ja yhtlisesti .
haluaisimme lisksi tmnpivisess valmistelukunnan puheenjohtajan giscardin kanssa kytvss kokouksessa varmistua siit , ett kaikki valmistelukunnan jsenten sijaiset saavat tydet oikeudet osallistua valmistelukunnan tyhn .
onnea uudistustyhn !

arvoisa puhemies , toivoitte , ett parlamentista tulisi enemmn demokraattinen ja vhemmn byrokraattinen . minusta ajatus on trke , niinp haluaisinkin aloittaa keskustelun sitoutumattomien tilanteesta .
sitoutumattomiin kuuluu 33 todella " toisen luokan " jsent , joilla ei ole kyttoikeutta hondt-jrjestelmn , jonka kautta tss parlamentissa jaetaan joka ikinen asia . he eivt voi esitt asiakirjoja eivtk tarkistuksia , ja nestjienskin edess he joutuvat osoittamaan , ett heill ei ole mahdollisuuksia osallistua tysin oikeuksin euroopan parlamentin tihin .

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on antanut ern mietinnn seisoa jo kaksi vuotta , ja muutama kuukausi sitten yhteisjen tuomioistuin antoi tuomion , joka nosti esiin joukon trkeit seikkoja , joiden avulla voidaan ymmrt , olivatko nm toimet asianmukaisia vai olisiko niit pitnyt muuttaa , vai pitisik soveltamatta jttmisen seurauksena turvautua oikeudellisiin sanktioihin .
arvoisa puhemies , kehotan teit tutkimaan tt tapausta ja herttmn uudelleen keskustelun tst parlamentin tit koskevasta nkkohdasta , koska uskon , ett juuri sen lhestymistavan puitteissa , johon te viittasitte , yksi ongelmistamme ei ole pelkstn se yleinen ja trke asia , ett tittemme entist vahvempi demokraattisuus ja kaikkien jsenten suuremmat osallistumismahdollisuudet on varmistettava , vaan se , ett on otettava huomioon sen aseman heikkeneminen , jonka parlamentti on hyvksynyt ja thn asti vahvistanut .

arvoisa puhemies , tst nkkulmasta kuulitte tmn jo corbettin mietint ei tarjoa ratkaisua , vaan jossain mrin se kuvaa karikatyyrin tavoin , miten asemamme pitisi kohentua .
miten saatetaan kuvitella , ett kollegat eivt ehk tied , mutta corbett ehdotti tt voitaisiin poistaa esimerkiksi kiireelliset asiat , jotka ovat yksi niist asioista , joiden parissa parlamentti voi tehd tyt , kuten puheenjohtaja collins totesi ?
nin me poistamme samalla mys ptslauselmat , jotka esitetn poliittisten keskustelujen ptteeksi , ja nin teemme itsestmme yh enemmn nestyskoneen , jota kytetn jokaisen mietinnn kohdalla .
mielestni tm ei ole oikea suuntaus , ja tss mieless toivon hartaasti , ett poliittiset ryhmt , jsenet sek itse perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta tarkastelevat perusteellisesti kyseist pyrkimyst , joka ei ole hyv .
arvoisa puhemies , tarvitsemme parlamenttia , joka tekee tyns paremmin .
kun kymme trkeit keskusteluja , joihin osallistuu komissio ja neuvosto ja joissa on mukana 1015 parlamentin jsent , tilanne ei todellakaan ole parlamentin kannalta hyv , eik se tuota kunniaa parlamentille .
sitten pari tuntia myhemmin muutummekin " nestmksi " koska tiedmme hyvin , ett ernlaisen sanktiojrjestelmn ansiosta nestmn kannattaa tulla . tmn vuoksi jrjestelm on muutettava .
joskus kytss olivat nestysselitykset , oli olemassa jrjestelm , jonka ansiosta keskustelut olivat nkyvmpi ja ymmrrettvmpi toimittajien ja kansalaisten kannalta : nyt asia ei en ole niin .

toinen nkkohta koskee keskustelujemme julkisuutta .
kollega collins sanoi asian neen , ja toiset sitoutumattomat yhtyvt nkemykseen .
tnnkin tm kokous olisi voitu jrjest niin , ett kaikki olisivat osallistuneet siihen , tai se olisi voitu lhett uusintana sisisen televisiokanavan kautta .
arvoisa puhemies , olen sit mielt , ja me uskomme vahvasti , ett samalla tavalla , kuin teidn valintanne vlitettiin internetin kautta kyse oli ensimmisest merkittvst edistysaskeleesta internetin aikakaudella meidn keskustelumme , mys komissiossa , eik ainoastaan parlamentin istuntosalissa , voitaisiin ja pitisi lhett niin , ett kaikki , ei pelkstn euroopan kansalaiset , voisivat pst seuraamaan tyskentelymme .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin puhua lyhyesti ohjesnnst .
ohjesnt on trke , mutta sen on sisllettv mys parlamentin jsenten valtaoikeudet ; toisin sanoen sen ei pid koskea pelkstn jsenten raha-asioita .
mielestmme meidn on otettava haasteeksemme se , ett ohjesnnst tehdn vihdoinkin sellainen , jossa mritelln euroopan parlamentin jsenten asema , heidn tehtvns , heidn valtaoikeutensa , heidn oikeutensa laajentumista kohti kulkeviin instituutioihin nhden .
arvoisa puhemies , tst nkkulmasta haluan toivottaa onnea tyllenne , ja toivon , ett teidn puhemieskautenne aikana saadaan ptkseen merkittvi uudistuksia ennen vuotta 2004 .

haluan aluksi onnitella teit euroopan parlamentin tilaa koskevasta puheesta , josta pitisi ehk unionin tilaa koskevan puheen tavoin tulla jokavuotinen tapahtuma .

olen itse sit mielt , ett olette aloittanut euroopan parlamentin puheenjohtajakautenne erittin mynteisesti .
jos aiomme toteuttaa keskustelunne aiheena olleen uudistusohjelman , parlamentissa tarvitaan ryhmhenke .
se , miten olette liittnyt parlamentin puhemiehistn , puheenjohtajakokouksen ja valiokuntien puheenjohtajat ohjelmaanne jo toimikautenne ensimmisen kuukautena , osoittaa pttvisyytt tyskennell parlamentissa kokonaisvaltaisesti uudistuksen hyvksi , ja se on erittin rohkaisevaa .

lisksi olette toiminut samoin mys toimielinten kohdalla .
vaikka meidn ei pidkn liioitella nit asioita , komission , neuvoston ja parlamentin suhteet ovat jo parantuneet - ja trkeint on ehk se , ett olette osoittanut halukkuutta tehd kovia ptksi .
pelkn , ett siit muodostuu yh selvemmin puhemieskautenne ominainen piirre , mutta eteemme tulee yh useammin tilanteita , joissa tarvitaan kovia ptksi .

jos minulla on puheestanne jotakin kriittist sanottavaa , se ei johdu sen sisllst - siin oli tuskin mitn , josta olisin eri mielt - mutta havaitsin puheessanne hieman liian ahneita , alkuperisist suunnitelmista poikkeavia tavoitteita .
jos yrittte tehd kaikkea , ette ehk onnistu lopulta saamaan aikaan kovinkaan paljon .
kehottaisin teit pysymn kahdessa tai kolmessa ydinasiassa , joista trkein on laajentuminen , toinen parlamentin uudistus ja kolmas , kuten muut ovat jo sanoneet , parlamentin tiedotussuunnitelma , jotta euroopan unionin kansalaiset saataisiin entist paremmin mukaan toimintaan .
jos pystytte edistmn nit asioita , olette saanut todella paljon aikaan .

onnistuitte lisksi esittmn puheessanne juuri oikein edessmme olevan pulmatilanteen .
mikli aiomme tehostaa parlamentin asemaa , meidn on uudistuttava sisisesti .
silloin on hieman tuijotettava omaan napaansa .
jos kuitenkin tuijotamme omaan napaamme kaksi ja puoli vuotta , etnnymme vain lis kansalaisista .
niinp meidn on yhdistettv nm kaksi asiaa .
meidn on uudistettava parlamentin rakenteita ja , kuten aivan oikein sanoitte , otettava kansalaiset samalla mukaan keskustelemalla heidn trkeist jokapivisist asioistaan - keskustelemalla todellakin kansalaisten asioista eik omista asioistamme .
parlamentin ulkopuoliset asiathan meille vasta merkityksellisi ovatkin .

jsen dell ' alba huomauttikin jo asiasta , josta minun oli tarkoitus mainita .
kun puhuitte ehdokasvaltioiden parlamenttien jsenten kutsumisesta laajentumiskeskusteluun , olin kanssanne samaa mielt , mutta aloin heti ihmetell , miss niiden on tarkoitus istua .

katselin sitten istuntosalia ja huomasin , ettei ole mikn ongelma lyt heille tlt istumapaikkoja .
tss meill on toinen pulmatilanne yhden jo tunnistamanne lisksi : sen lisksi , ett keskustelujemme on muututtava aiempaa vilkkaammiksi ja mielenkiintoisemmiksi , meill on toinenkin ongelma , jonka olemme jo yrittneet ratkaista mutta joka meidn on edelleen pyrittv ratkaisemaan : strasbourgin nelipivisen tymme keskittminen tysistuntoon .
valiokunnilla ja valtuuskunnilla on muulloinkin runsaasti aikaa pit kokouksiaan , tavata eturyhmi jne. , mutta kun me olemme strasbourgissa , tysistunnon pitisi olla toimintojemme keskipiste .
useimmille jsenille se on itse asiassa vain " sivubisnest " , kun he tulevat strasbourgiin ; parlamentin jsenet ovat keskimrin alle viisi tuntia istuntosalissa koko strasbourgin istuntoviikon aikana .
heidn pitisi viett tll suurin osa ajastaan ; tysistunnon pitisi olla toimintamme keskipiste ; jos ette ole olleet lsn tysistunnossa , teill pitisi olla sellainen tunne , ett olette jneet paitsi jostakin .
joskus sen sijaan tuntuu silt , ett kun on ollut tysistunnossa , on jnyt paitsi jostakin sellaisesta , joka on tapahtunut jossakin muualla .
meidn on siis pyrittv uudelleen tekemn tst toimintamme keskus : aiempaa eloisampi istuntosali , jossa todellakin keskustelemme jokapivisist asioista .

koska te molemmat , sek puhemies ett jsen poettering , eri tavoin viittasitte thn , viimeinen mutta trke huomautukseni on , ett pidn von wogaun mietinnst tehty ptst mynteisen - se oli oikea pts .
en kuitenkaan usko , ett entist parempaa sntely tai pitkn aikavlin ratkaisua von wogaun ksittelemiss lamfalussyn ehdotuksiin sisltyviss asioissa voidaan jtt valtuuskunnan tehtvksi , kuten te sanoitte .
meidn on keskityttv siihen kahden tai kolmen seuraavan kuukauden aikana , koska keskuun huippukokouksessa ksitelln hallintoa ja entist parempaa sntely , ja ellemme keskity siihen nyt , voi olla , ett ennen kuin saamme asian valtuuskuntaan , homma on hoidettu jo keskuussa , joten meidn on trke pohtia tt asiaa nyt eik ajatella , ett von wogaun mietint oli jopa viideksi tai kuudeksi kuukaudeksi tarkoitettu ratkaisu .
se oli kahden tai kolmen kuukauden ratkaisu , joka koskee erittin trke parlamentin toimivaltuuksiin liittyv asiaa .

oikein paljon kiitoksia ja viel kerran onnittelut thn menness aikaansaamastanne edistyksest .

voitte olla varma , ett haluan tehd tyt ennen barcelonan huippukokousta kootakseni toimielinten vlisen tyryhmn tai ainakin voidakseni osallistua thn vuoropuheluun , kuten mainitsin puheessani .
espanjan pministeri hyvksyi jo ajatuksen tll parlamentissa , ja komission puheenjohtajakin kannatti sit .
meidn tarvitsee en vain vahvistaa se .
olette aivan oikeassa : tt ei pid jtt keskipitkn aikavlin phn .
tm ohjelma auttaa meit ylittmn monia muitakin suuria esteit .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa hieman epkunnioittavalla huomautuksella , jollaisen vain irlantilaiset kolleganne voivat tehd .
meill kaikilla on suuri ilo ja kunnia puhutella teit nyt tavallisen " irlantilaisen paddyn " sijasta " puhemies-paddyksi " .
kotiseudullasi corkissa ihmiset olisivat ikionnellisia , jos he tietisivt , ett keskustelimme parlamentissa tn aamuna pat coxin feminiinisest puolesta .
se oli kyll aivan oikein tehty .
olen jsen collinsin kanssa samaa mielt .
joillakin irlannin maaseuduilla olisivat ihmiset tosin huvittuneita keskustelun svyst .
kiitn teit tmnaamuisesta osuudestanne .
annan meille esittmllenne suunnitelmalle tyden tukeni .

mik on vielkin trkemp : kiitos , ett vltitte puheessanne eu-kielt .
kaikkien yhteisn toimielinten ongelmana on , ett olemme kehittneet kielen , termisanaston , joka on synnyttnyt kuilun meidn ja edustamiemme euroopan kansalaisten vlille .
olemme luoneet kuilun paitsi ihmisten mys itsemme ja tiedotusvlineiden vlille , joista olemme riippuvaisia markkinoidessamme viestimme euroopan kansalaisille .
teidn tmnaamuisessa puheessanne ei kytetty eu-kielt .
onnittelen teit siit lmpimsti .
meidn kaikkien - aina teknisest henkilstst parlamentin jseniin - on trke seurata esimerkkinne ilmaistessamme itsemme .

toivon , ettei innokkuutenne vhene seuraavan kahden ja puolen vuoden aikana ja ett se tarttuu muihinkin edustaessanne meit eri puolilla eurooppaa ja itse asiassa kauempanakin .
toivon parlamenttia kohtaan tuntemanne kiintymyksen ja ilmeisen rakkauden tarttuvan muihinkin puhuessanne erilaisissa kokouksissa toimikautenne aikana .
tarttukoon se erityisesti kotimaassamme irlannissa , kun pyrimme herttmn unesta ja vlinpitmttmyydest ne 65 prosenttia irlantilaisista nestjist , jotka nestivt nizzan sopimusta vastaan viime keskuussa , ja kun yritmme tarjota heille uuden mahdollisuuden kannattaa euroopan unionin laajentumista joulukuuhun menness .
kaikkein trkeint on , ett innostamme kansalaisiamme ja ett - ohjelmanne ydintavoitteena - innostamme irlantilaisia laajentumishankkeeseen , jota me kaikki tuemme .

toivotan teille hyv terveytt ja herran siunausta seuraavalle kahden ja puolen vuoden pituiselle kaudelle .

arvoisa puhemies , puhun aivan lyhyesti .
olen erittin onnellinen siit , ett korostitte politiikan ensisijaisuutta ( primacy of politics ) .
loppujen lopuksi parlamentti on kasvanut paperitiikerist demokratian vahtikoiraksi , ja se merkitsee politiikantekoa .
uskon , ett viestint ja tiedotus ovat tss yhteydess ratkaisevan trkeit .
viestint viel suuremmassa mrin kuin tiedotus .
ne eivt ole sama asia .
tiedottaminen merkitsee uutisten vlittmist .
viestint merkitsee mys vuoropuhelua niiden kanssa , joille tiedotus on suunnattu .
vuoropuhelun on oltava avointa ja puolueetonta , eik siin saa olla kyse yhden opin nuijimisesta lpi tai propagandasta , vaan viestinnst ja tiedotuksesta .
hyv viestint tarkoittaa , ett on esitettv hyv sislt , on oltava jotain tarjottavaa , jotain kerrottavaa .
viestinnn ei tarvitse olla tydellist , mutta on voitava kyd vuoropuhelua , jotta saataisiin mahdollisesti aikaan parannuksia .

kysymykseni kuuluu : arvoisa puhemies , miten tm toteutetaan ?
aiheesta on olemassa lukemattomia mietintj .
itsellni oli kunnia laatia yksi niist monista teksteist , jotka ovat kadonneet toimistojen pimeiden laatikoiden ktkihin .
on laadittu monia mietintj , mutta varsin vhn on kuitenkaan muuttunut niin monina vuosina , kun olen ollut parlamentin jsen .
miten tm toteutetaan ?
ehkp saan ehdottaa jotakin , sill olemmehan kokeilleet jo kaikkea .
miksi emme kvisi avointa vuoropuhelua ?
te parlamentin edustajana valitsemienne henkiliden kanssa , te parlamentin puolesta tiedotusvlineiden edustajien kanssa .
ei yhden opin ajamiseksi lpi .
tiedn , kuinka paljon tiedotusvlineet pelkvt - ja perustellusti - propagandaa .
voimme kuitenkin yksinkertaisesti kyd avointa vuoropuhelua selvittksemme yhdess , miten - sill siit on viime kdess kysymys - voimme parhaiten palvella parlamentaarista demokratian kulttuuria ja siten eurooppaa , demokraattista eurooppaa .

arvoisa puhemies , aluksi haluan sanoa teille , ett tyohjelmanne on meidnkin ohjelmamme , samoin kuin pyrkimyksennekin , ja uskon , ett koko parlamentti tukee teit .

minulla on esitettvni kolme yksittist huomiota .
arvoisa puhemies , puhuitte parlamentin etuoikeuksien realistisesta ja jrkevst puolustamisesta ja mainitsitte lamfalussyn raportin . lisksi teitte eilen ptksen olla kntymtt oikeusistuimen puoleen ja toimia kaukokatseisesti tss kansalaisille elintrkess asiassa .

mielestni etuuksiamme jotka eivt ole meidn etuuksiamme vaan osoitus vastuustamme kansalaisille jrkev puolustaminen on ohjenuora , jota haluan seurata .

thn etuuksien puolustamiseen ja meidn kaikkien pyrkimyksenmme olevaan parempien suhteiden yllpitmiseen kahteen muuhun toimielimeen liittyy kuitenkin ers nkkohta , jonka mainitsitte ohimennen ja johon haluan takertua : tutustuminen ehdokasvaltioiden analyyttista tarkastelua koskeviin asiakirjoihin , mik on thn osti ollut kielletty meilt .

ei ole mitn jrke kutsua tnne ehdokasvaltioiden kollegoita , joille nuo tarkasteluasiakirjat ovat tuttuja , kun meill ei ole oikeutta tutustua niihin .
tm on yksi konkreettisista kysymyksist , asia , josta ei pid kantaa huolta vaan pit huolta vlittmsti .

toinen parlamentin etuuksiin liittyv nkkohta on mielikuva .
yksi kuva kertoo enemmn kuin tuhat sanaa , ja kolmen toimielimen jrjestm lehdisttilaisuus , jonka pitjn oli jsen von wogau , saanee aikaan , ett vastaisuudessa meidn ei tarvitse en lukea , ett on hyvksytty direktiivi , kun todellisuudessa on hyvksytty neuvoston yhteinen kanta .
kolmella toimielimellmme on kansalaisten edess osavastuu tehokkaan ja hyvn lainsdnnn laatimisesta .
tst asiasta juontaakin juurensa toinen nkkohta : tlt toimielimelt on trke vaatia kurinalaisuutta .
kolmen toimielimemme on parannettava lainsdnttyn laatua .
tst on puhuttu moneen otteeseen , ja se on yleisesti ottaen yksi suurista haasteita , ei vain eurooppalaisten toimielinten kohdalla .

lainsdnnn on oltava luettavaa sen monimutkaisuudesta huolimatta .
kuten sanottiin , on kaihdettava ammattislangia ja vaikeaselkoisia ilmaisuja .
haluankin muistuttaa parlamenttia uudistettaessa , ett se koostuu valiokunnista .
on siis kannatettava ajatustanne , jonka ovat esittneet muiden muassa provanin ryhm ja muut parlamentin puheenjohtajiston tyryhmt , ett teknisin ty on tehtv valiokunnissa , mutta ett nit ei saa salata kansalaisilta .
on trke , ett kansalaiset voivat huomata , toisin kuin nykyn , ett tyt ei tehd ainoastaan tysistunnoissa , vaan mys valiokunnissa .
siksi meidn on valiokunnissa parannettava viestintmme kansalaisille .

lopuksi puhun kolmannesta nkkohdasta , vuoropuhelusta kansalaisten kanssa .
arvoisa puhemies , meill on teiss suurenmoinen parlamentin edustaja .
henkilkohtaiset ominaisuutenne tekevt meist kykenevi toteuttamaan opetustyt .
kytn tahallani tt sanaa : on opetettava , mit on euroopan rakentaminen , mit eurooppalaisissa toimielimiss todella tehdn , mit parlamentissa tehdn , ja miss mrin me parlamentissa tunnemme vastuuta siit erittin huomattavasta tehtvst , mik meill on euroopan kansalaisten edustajina .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella teit erinomaisesta puhemieskautenne aloituksesta .
tm keskustelu ja keskustelun lopussa ilmennyt vilkas sananvaihto catch the eye -menettelyst on osoittanut , ett parlamentissa kannatetaan ja halutaan kovasti uudistusta .

viittasitte ystvllisesti omaan mietintni , joka toivottavasti otetaan seuraavan istuntojakson esityslistalle .
olemme useimmista mietintni sisltyvist ehdotuksista pitklti yksimielisi .
viime pivin monet ryhmt ovat ystvllisesti kutsuneet minut puhumaan kokouksiinsa ja osallistumaan tmn yhteisymmrryksen luomiseen .
olen nyt melko varma , ett parlamentin enemmist kannattaa ensi kuussa tarpeellista uudistuspakettia , joka ei tosin ratkaise kaikkia ongelmiamme - kaukana siit - mutta joka on kuitenkin tarpeellinen edistysaskel .

haluaisin rauhoitella niit kollegoja , jotka pelksivt mietintni sisltyvn joitakin pienten ryhmien kannalta epedullisia seikkoja .
mietinnssni ei ole mitn sellaista , joka merkittvsti heikentisi pienten ryhmien asemaa .
jos he edelleen pelkvt sit , tapaan heidt mielellni , jotta voimme yritt lyt ratkaisun mihin tahansa heidn esiin ottamaansa asiaan .
minusta on parasta yritt taivutella heit , mutta olen avoin muillekin ratkaisuille , jos vain lydmme sellaisia .
tm on tarpeellinen osa uudistusprosessia , ja kiitn teit kovasti tuestanne .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro : haluaisin vain tuijottaa 30 sekuntia omaan napaani .
yhdyn kaikkeen , mit uudistuksesta on sanottu .
jos kuitenkin puhumme uudistuksesta , lkmme unohtako parlamentin " rivikansanedustajien " tyskentelyoloja .
david martin moitti meit siit , ett vietmme liian vhn aikaa istuntosalissa , mutta yksi ongelma on se , ett meill menee niin valtavasti aikaa tnne matkustamiseen .
en halua aloittaa taas tt keskustelua , mutta kukaan , joka katsoo tt upeaa istuntosalia ja loistokkaita yleistiloja , ei uskoisi , miten epmukavissa olosuhteissa tavallinen parlamentin jsen tyskentelee .
te , joilla on tilavat tyhuoneet - jopa poliittisten ryhmien psihteereill on nelj kertaa suuremmat tytilat kuin tavallisella parlamentin jsenell - olkaa hyv lkk unohtako , ett kun yhteen tyhuoneeseen ahtautuu viel avustaja ja harjoittelija , ei ole en paikkaa , jossa tavata vieraita .

arvoisa puhemies , lupaatteko edes ajaa asiaamme , jotta parlamentin jsenille saataisiin tietokoneita , mielelln littenyttisi tietokoneita , jotta ne mahtuisivat pienten tyhuoneidemme typydille ja jotta voisimme olla 2000-luvulla entist tehokkaampia ?
olen pahoillani , ett otin esille tllaisen peruskysymyksen . tiedn , ett parlamentin jsenet aina eprivt ottaa esiin omia tyskentelyolojaan koskevia asioita , mutta suoraan sanoen : ellemme pysty tyskentelemn tehokkaasti , emme voi tarjota hyv palvelua emmek antaa itsestmme hyv kuvaa muulle maailmalle .
en haluaisi , ett ihmiset nkevt valtavat julkiset tilamme ja tulevat sitten katsomaan pieni ahtaita tyhuoneitamme , josta tarpeeton wc vie kolmanneksen - mutta se on jo toinen asia .
arvoisa puhemies , olkaa hyv ja auttakaa meit tyskentelemn entist tehokkaammin .

puhemiehist tarkastelee teknisi asioita .
sen me voimme varmasti tehd , mutta en tied , mit voin tehd rakennukseen liittyville seikoille , mutta myttuntoni on teidn puolellanne .

arvoisa puhemies , olemme saaneet tietoja siit , ett komission puheenjohtaja prodi olisi ottanut eilen lehdisttilaisuudessa kantaa komission jsen verheugenin kyttytymiseen komissiossa .
kyse on siis vakaussopimuksesta .
komission jsen verheugen on kuulemma hyvksynyt komissiossa sen ptkset mutta irtisanoutunut niist sitten viime sunnuntaina saksalaisen lehden haastattelussa .
haluaisin pyyt teit harkitsemaan sopivaa menettely , jolla komission jsen verheugen saataisiin parlamenttiin tai sopivaan elimeen selostamaan tilannetta .
tm on pyyntni , jonka halusin ilmaista julkisesti .

tiedustelen komissiolta , ehtiik komission jsen tulemaan parlamenttiin tll viikolla , jos ei , niin sitten jonain muuna sopivana ajankohtana .

arvoisa puhemies , kun kerran jsen poettering toi esille tmn kysymyksen , muistutan teille , ett olemme odotelleet kuuden kuukauden ajan , ett komission jsen bolkestein tulisi pyynnstmme tnne selittmn islamista antamiaan lausuntoja .
minusta on aloitettava niist , koska muussa tapauksessa vain euroopan kansanpuolueen ryhm saa tuoda nm ongelmat esiin , ja mielestni meill kaikilla on oikeus kuulla komission mielipide .

niin kauan kuin olemme varmoja , ett ksittelemme politiikkaan liittyvi asioita emmek jotain muuta , voimme varmasti lyt yhteistoimintatavan ( modus vivendi ) .

haluaisin kiitt kaikkia tmnpiviseen keskusteluun osallistuneita .
erityisesti paikalla olevalle komission jsenelle ja neuvoston edustajalle haluaisin keskusteluun kytetyst ajasta sanoa , ettemme ole tavallisesti nin itsekkit puhuessamme toisillemme kollegoina .
on erittin trke , ett parlamentissa tehdn tyt ryhmhengen luomiseksi .
on erittin trke , ett teemme tyt muutoksen ilmapiirin edistmiseksi .
jos teemme niin , voin taata , ett siit on hyty nille kahdelle muullekin toimielimelle .
toivon tll olostanne olleen hyty teillekin .

keskustelu on pttynyt .

terrorismin vastaiset toimet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

neuvoston julkilausuma - terrorismin vastaisista toimista 27. joulukuuta 2001 tehty pts ;

watsonin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0003 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi terrorismin torjumisesta ( 14845 / 1 / 01 - c5-0680 / 2001 - 2001 / 0217 ( cns ) )

sek

ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi eurooppalaisesta pidtysmryksest ja jsenvaltioiden vlisist luovuttamismenettelyist ( 14867 / 1 / 01 - c5-0675 / 2001 - 2001 / 0215 ( cns ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , unionin puheenjohtajavaltion edustajana puhun nyt lyhyesti nist oikeus- ja sisasioista .

luulen , ett kotimaani kannustava suhtautuminen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaan alueeseen on tunnettu asia .
puheenjohtajavaltio espanja on alusta asti toistanut sitoutuneensa tekemn tiivist yhteistyt euroopan parlamentin kanssa , ja saman asian ovat todenneet mys neuvoston puheenjohtaja ja espanjan pministeri , kun hn puhui parlamentille , samoin kuin varapministeri ja sisministeri sek oikeusministeri kun he puhuivat kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnassa .

minun tmnpivist lsnoloani tll luonnehtii halu yllpit luontevia suhteita niden kahden toimielimen vlill ja parantaa niiden vlist yhteistyt .

kun euroopan parlamentti hyvksyi watsonin mietinnn , joka oli edellkvij terrorismia koskevissa kysymyksiss , sek merkittvn ptslauselman viime syyskuun 5. pivn , se asettui kansainvlisen yhteisn eturintamaan terrorisminvastaisessa taistelussa . onkin erittin merkittv asia , ett tm tapahtui 5. syyskuuta , ennen 11. piv , jolloin kansainvlinen yhteis tuntui huomanneen tuon ruman arven yhteiskunnassamme .
mielestni tmn mietinnn hyvksyminen on painava osoitus euroopan parlamentin kyvyst selviyty aikamme uhkatekijist .

puheenjohtajavaltio kannattaa watsonin mietint , jonka mukana on kehittynyt tarvittava poliittinen ilmapiiri , jotta euroopan komissio , jossa oli jo pitkn aikaa laadittu terrorismin torjumista sek eurooppalaista pidtys- ja luovutusmryst koskevia puiteptksi , saattoi esitt syyskuun 11. pivn jlkeen kiireellisin molemmat lainsdntluonnokset . niist pstiin yhteisymmrrykseen oikeus- ja sisasioista vastaavassa neuvostossa 6. ja 7. joulukuuta ja ne laillistettiin poliittisesti laekenin eurooppa-neuvostossa .

euroopan parlamentti on laatinut skettin molempia ptksi koskevan mietinnn , josta huokuu huomattava tekninen ptevyys ja poliittinen tarkkavaistoisuus .
minun on sanottava , ett se , miten nopeaan tahtiin neuvostossa on pitnyt keskustella nist kysymyksist , jotta yhteiskuntamme odotuksiin voitaisiin vastata syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen , ei saa saada unohtamaan , miten merkittv keskustelua euroopan parlamentissa kydn tnn .

me tietysti tiedmme , ett euroopan parlamentissa pidetn ikvn , ettei sill ole ollut riittvsti aikaa keskustella nist asioista , ja haluaisinkin tsment , ett nm kaksi puiteptst ovat vastaus asiaa koskevia toimia ksittelevn pyyntn , jonka euroopan parlamentti esitti 5. marraskuuta 2001 antamassaan ptslauselmassa . kuten jo sanoin , euroopan komissio oli tutkinut jo pitkn luonnoksia , joten se saattoi esitt ne heti syyskuun 11. pivn terrori-iskujen jlkeen aiemmin tehdyn tyn ansiosta .

puheenjohtajavaltio espanja on tietoinen paheksunnasta , jota parlamentissa on herttnyt se seikka , ett neuvostossa hyvksyttiin belgian puheenjohtajakauden aikana , viime joulukuun 27. pivn , asetukseen ( ey ) n : o 2580 / 2001 kiintesti liittyv luettelo terroristijrjestist , ilman , ett euroopan parlamenttia olisi kuultu etukteen , vaikka se oli ilmaissut halunsa esitt kantansa asiaan .

hyvt jsenet , on ilmeist , ettemme aio keskustella neuvoston ptksen laillisuudesta , joka sill on euroopan unionista tehdyn sopimuksen 15 artiklan nojalla , vaan sen sijaan meidn on puhuttava pikemminkin poliittisesta asenteesta . voin todeta neuvoston puolesta , ett toimielimellmme on tydelliset valmiudet yllpit parlamentin kanssa mit parhaimpia suhteita euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan mukaisesti .

korostan , ett neuvostossa on ksitelty kahta terroristijrjestj koskevaa luetteloa .
ensinnkin terrorismityryhmn laatimaa luottamuksellista asiakirjaa , josta puhuttiin 7. joulukuuta pidetyss kokouksessa ja joka sislt 34 terroristijrjestn nimet .
tm luettelo oli 1. keskuuta 2001 asti osa puheenjohtajavaltion " uhka " -nimist luottamuksellista asiakirjaa , josta ei ole koskaan kuultu euroopan parlamenttia .
sen lisksi belgian puheenjohtajakauden aikana sovittiin julkisen uhkaa koskevan asiakirjan laatimisesta , joka toimitetaan euroopan parlamentille ja teille , kunhan eri kieliversiot on saatu laadittua .

on ilmeist , ettei missn perustamissopimuksen kohdassa mrt , ett neuvoston pitisi tiedottaa parlamentille tai kuulla sit tst luottamuksellisesta asiakirjasta , joka menettisi joka tapauksessa kaiken arvonsa , mikli siit keskusteltaisiin julkisesti , ja jonka lopullisina vastaanottajina ovat jsenvaltioiden terrorismin torjunnasta vastaavat viranomaiset .

toinen neuvoston pts on 2001 / 927 / ey , joka sislt asetukseen ( ey ) n : o 2580 / 2001 sek yhteisiin kantoihin 2001 / 930 ja 2001 / 931 liittyvn julkisen listan yksittisist terroristeista ja terroristijrjestist .

niden vlineiden hyvksyminen johtuu poikkeuksellisesta tilanteesta , jossa eurooppa-neuvoston valtuutuksen ja yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselman 1373 tyttmist on pidetty kaikkea muuta trkempn .
euroopan kansalaiset vaativat meilt nopeaa , nkyv ja mrtietoista toimintaa terrorismin torjumiseksi .
tst pakkotilanteesta huolimatta neuvosto kuuli parlamenttia asetuksesta ( ey ) n : o 2580 / 2001 , mutta tuomioistuimessa vahvistetut lainsdnnn muutokset , joiden mukaan oikeus kytt tytntnpanovaltaa voidaan pidtt perustamissopimuksen 202 artiklan mukaisesti neuvostolle , eivt velvoita kuulemaan parlamenttia .

kaikesta tst huolimatta neuvoston puheenjohtajavaltio toistaa halunsa saada euroopan parlamentti osallistumaan , perustamissopimusten puitteissa ja mahdollisuuksien mukaan , oikeus- ja sisasioiden hoitamiseen , ja se tiedottaa parlamentille poliisi- ja oikeusyhteistyt koskevista asioista . siin , ett puheenjohtajavaltion varapministeri ja sisministeri sek oikeusministeri ovat olleet lsn parlamentissa viime viikkojen aikana , korostuu puheenjohtajavaltion halu tehd yhteistyt parlamentin kanssa .

lopuksi totean , ett yhteiseen kantaan 2001 / 931 on sisllytetty terroriteon mritelm siten , kuin se on ilmaistu neuvoston puiteptksess , josta on kuultu parlamenttia .

. ( en ) arvoisa puhemies , mietintni on parlamentin vastausluonnos kahteen sdkseen : ehdotettuun neuvoston puitedirektiiviin terrorismin torjumiseksi sek ehdotettuun neuvoston puitedirektiiviin eurooppalaisesta pidtysmryksest ja jsenvaltioiden vlisist luovuttamismenettelyist .
eurooppalaisen oikeusviranomaisen , eurojustin , luomisen ohella nm kaksi toimenpidett muodostavat lainsdnnllisen perustan euroopan unionin vastaukselle terrorismin uhkaan .

euroopan unioni voi suoda itselleen pieni tyytyvisyyden hetki .
nm toimenpiteet merkitsevt suurta edistysaskelta eurooppalaisen oikeudenkyttalueen luomisessa .
haluaisin kiitt puhemiest siit , ett hn muistutti meille , ettei tm oikeudenkyttalue juonna alkuaan viime syyskuun 11. pivn tapahtumista , vaikka olisi vrin olla myntmtt , ett new yorkiin ja washingtoniin kohdistuneet iskut loivat sellaisen poliittisen rsykkeen , joka sai meidt lymn viisaat pmme yhteen ja ryhtymn vastatoimiin .
monet meist harmittelevat , ett siihen tarvittiin sellainen kiihoke .
siit huolimatta pidmme sen mukanaan tuomaa kehityst mynteisen .

mist niss toimenpiteiss on kysymys ?
eurooppalaisen pidtysmryksen soveltamisalaan kuuluu enemmn rikkomuksia kuin aikaisempien luovutussopimusten .
se tekee luovutuksesta pikemminkin oikeudellisen kuin poliittisen prosessin .
se poistaa pitklti kaksinkertaisen syyteperiaatteen .
se asettaa luovutukselle 90 pivn aikarajan , jolloin meill on mahdollisuus tuomita kaikki rikkomukseen liittyvt seikat samalla kertaa .
se vahvistaa ajatuksen euroopan unionin laista .
terrorismia koskevan puiteptksen keralla terrorismista tulee rikos kaikissa valtioissa .
toistaiseksi se on ollut rikos vain kuudessa valtiossa .
terroriteko ja terroritekoon sisltyvt rikkomukset mritelln nyt ensimmist kertaa kansainvlisess laissa .
sen on tarkoitus vastata lakeja , joihin sisltyvt yhteiset vhimmisrangaistukset .
suositan parlamentille nit toimenpiteit .

terrorismin uhka on kuoleman vakava asia .
siihen tarvitaan vakavamielinen vastaus .
nm kaksi toimenpidett muodostavat tllaisen vakavamielisen vastauksen .
olen pahoillani - ja olemme harmitelleet sit aikaisemmissakin keskusteluissa - ett unionin tmn alan lainsdntmenettelyilt puuttuu kunnollinen demokraattinen valvonta ja tarkastus .
parlamentti vaati perustamissopimuksen 42 artiklan soveltamista , jolloin nm toimenpiteet voitaisiin sisllytt ensimmiseen pilariin .
kaikesta huolimatta olemme sit mielt , ett keskusteluprosessin avulla on saatu aikaan parannuksia ja ett ensimmisess ksittelyss esittmiemme tarkistusten mukana nihin toimenpiteisiin on saatu joitakin turvatakeita .
oli ilahduttavaa kuulla neuvoston puheenjohtajan ajatuksia parlamentin entist tiiviimmst osallistumismahdollisuudesta tllaisten sdsten antamiseen .

muita toimia , kuten esimerkiksi varojen jdyttmist , on koordinoitu huomattavasti vhemmn .
coreperin kokouksia koskevien kertomusten perusteella ei ole todellakaan vrin sanoa , ett euroopan unioni on ollut aivan ulalla ksitellessn varojen jdyttmist ja muita ptksi .
se nkyy tnn ksiteltvn olevasta ptslauselmaesityksest .

jo 1990-luvun lopusta lhtien olemme tienneet , ett kolme ilmit - terrorismi , kansainvlisesti jrjestytynyt rikollisuus ja korruptio - liittyvt yh enemmn toisiinsa .
tutkijoiden kyttm ksite " terroristien rikollisverkosto " on rakennettu hyvin .
terroristien rikollisen infrastruktuurin vastaisen taistelun on oltava ensisijaisena tavoitteenamme .
lisksi tiedmme , ett kansainvlisesti jrjestytynyt rikollisuus on toistaiseksi suurin taloudellinen ja ehk poliittinenkin tekij tss terroristien rikollisverkostossa .
rahanpesu muodostaa 2-5 prosenttia koko maailman bruttokansantulosta .
se on 500 miljardia-1,5 biljoonaa euroa .
terroristiryhmien varojen jdyttminen ei pelkstn riit .
meidn on taisteltava terrorismin taloudellista ulottuvuutta vastaan , jos aiomme pst ongelman ytimeen .

yhdistyneet kansakunnat on aloittanut taistelun rahanpesunvastaisen toimintaryhmn avulla .
washingtonissa 30. lokakuuta pidetyn kokouksen suositukset , jotka on tarkoitus panna tytntn ensi keskuuhun menness , ovat merkittvi , ja ne tarjoavat meille mahdollisuuden tehd yhteistyt amerikan yhdysvaltojen kanssa tmn uhan torjumiseksi .
kehottaisin euroopan unionia tekemn tss aloitteen : sen pitisi tehd aloite asioiden edistmiseksi , yritt saattaa yhdysvaltalaiset takaisin kansainvlisen yhteisn terrorismin vastaiseen taisteluun ja tehd tm oikeassa oikeuskehyksess , oikean demokraattisen ja parlamentaarisen valvonnan avulla .

mietintni varten on ehdotettu lukuisia tarkistuksia .
tarkistukset 1-5 ovat samanlaisia eivtk aiheuta minulle ongelmia .
tarkistus 2 , joka tehtiin vasta sen jlkeen , kun olimme hyvksyneet mietinnn valiokunnassa , ei nyt oikein kuuluvan asiayhteyteen , ja suositan sen hylkmist .
tarkistuksessa 4 vaaditaan eurooppalaista habeas corpus -periaatetta koskevaa sdst .
meidn ryhmmme kannattaa sit ja kannatti sit valiokunnassakin , vaikka tarkistuksen toteuttaminen on meist jokseenkin sama asia kuin ett ruokaan listtisiin liikaa natriumglutamaattia .
tarkistus 3 on sen sijaan koko keskustelun ydin : aloitteentekijt sanovat , ettei euroopan unionin pitisi osallistua oikeusjuttuihin , ellei se voi taata menettelytapojensa asianmukaisuutta .
tm merkitsee sit , ettei unioni voi toimia terrorismin uhkaa vastaan .
olen eri mielt heidn kanssaan .
meidn on toimittava .
kun annamme siihen suostumuksemme , se kuitenkin perustuu luottamukseen , ett nm toimenpiteet saatetaan tasapainoon menettelyllisten takeiden kanssa .

tm asia koskettaa minua erityisesti .
luottamus ei ole riittv pohja poliittisissa menettelyiss .
tiedn , ett minun ja ehk ryhmnikin nimi yhdistetn sellaisiin lakeihin , joita voitaisiin kytt ehkiseviin toimiin .
toimielintemme vlille muodostuneen uudenlaisen suhteen hengess kehotan neuvostoa ja komissiota toimimaan nopeasti ja varmistamaan tarpeellisen toimenpiteiden turvallisuuden edistmisen , jotta voimme list vapautta ja oikeutta , joihin liittyvist asioista euroopan unionia syytetn .

suositellessani parlamentille nit puitedirektiivej ja kehottaessani meit luottamaan muihin toimielimiin sanon niille , ett ne pannaan nyt koetukselle .
euroopan unionia arvioidaan koko maailman demokraattisen mielipiteen muodostaman oikeuden edess .

arvoisa puhemies , mikli ptmme tmn keskustelun nestykseen , jossa vahvistetaan se laaja yhteisymmrrys , jonka olemme saavuttaneet thn menness , haluan vedota poliittisiin ryhmiin , jotta mietint ei muutettaisi .

siten uudistamme sitoutumisemme terrorismin torjuntaan ja ptmme prosessin , joka alkoi euroopan parlamentissa , niin kuin neuvoston puheenjohtaja de miguel muistutti .
uskon , ett siten jisimme parlamentin aikakirjoihin yhten kirkkaimmista muistoista .
toivomme , ett nm toimet siirretn pian kansallisiin lainsdntihin , jotta niist tulisi tehokkaita , jotta tehtisiin ptksi eurooppalaisten terroristijrjestjen taloudellisten voimavarojen jdyttmisest ja jotta ponnisteluja terrorismin torjumiseksi koordinoitaisiin , ei ainoastaan jsenvaltioiden vlill , kuten esimerkiksi erityisesti viime aikoina espanjan ja ranskan vlill , vaan mys euroopan unionin piiriss luotujen toimivaltaisten elinten vlill .

arvoisa puhemies , olen vakuuttunut , ett menettelemll nin emme ainoastaan vastaa euroopan kansalaisten erittin tiukasti esittmn kysymykseen , vaan annamme lisksi korvaamattoman panoksemme rauhan hyvksi .
mikn muu ei uhkaa ajatuksen- ja sananvapautta sek oikeutta elmn samalla tavoin kuin terroristinen vkivalta .
kaikkien demokraattisten valtioiden velvollisuutena on varustaa oikeus sen toimintaa tehostavin vlinein , niin kuin ne vlineet , joista keskustelemme tnn .
oikeusvaltioissa demokraattinen vuoropuhelu perustuu keskiniseen kunnioitukseen ja vkivallattomuuteen ja sen tavoitteena on puolustaa demokratiaa , mink totesimme sanatarkasti unionin asemaa terrorisminvastaisessa taistelussa ksittelevn mietinnn johdanto-osan erss kappaleessa .
hyvt jsenet , muussa tapauksessa hyvksyisimme sen , ett demokraattisesti valittujen parlamenttien hyvksymi lakeja muutettaisiin , jotta tyydyttisivt murhaajia ja saisivat heidt luopumaan tappamisesta . hyvt jsenet , arvoisa puhemies , tt pit kaihtaa , koska se on demokratian vastaista ja moraalitonta .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin sanoa , ett ryhmni on vilpittmn iloinen , ett watsonin kaksi mietint on hyvksytty tnn toisessa kuulemistilaisuudessa .
niist ensimminen koskee eurooppalaista pidtys- ja luovutusmryst ja toinen terrorismin yhteist mritelm .

me hyvksymme laekenin huippukokouksen lopputuloksen , joka ryhmni mielest sislt kaiken sen , mit parlamentti on watsonin ensimmisest mietinnst alkaen ilmaissut tahtonaan .
onnittelen puheenjohtajavaltio belgiaa tmn asiakirjan hyvksymisest joidenkin valtuuskuntien esittmist ongelmista huolimatta , ja haluan toistaa onnitteluni neuvostolle ja komissiolle sek ilomme niden tekstien hyvksymisest .

nestmme siis sellaisen watsonin mietinnn puolesta , johon ei sislly tarkistuksia tekstiin , joka on mielestmme ollut vahvistettu viimeisest huippukokouksesta lhtien .
hyvt jsenet , teemme sen esittmistmme syist , mutta haluan sanoa teille tss yhteydess , miksi nestmme esitettyj tarkistuksia vastaan .
joissakin verts / ale-ryhmn jsenten esittmiss tarkistuksissa pyritn siihen , ett pidtys- ja luovutusmryksen hyvksymisen edellytyksen on tiettyjen euroopan unionin oikeusstandardien parantaminen .

olemme samaa mielt niden tarkistusten tavoitteista , mutta emme hyvksy ehtojen asettelua .
sit paitsi mielestmme niin vallankumouksellisen vlineen kuin eurooppalaisen pidtys- ja luovutusmryksen hyvksymisen pit motivoida euroopan unionin valtioita todella parantamaan noita oikeusstandardeja .
uskon , ett tm ksittelemmme mrys voi ainakin olla kytnnnlheinen ja tuottaa mynteisi tuloksia .

toisissa tarkistuksissa , joita ovat esittneet muut kollegat , pyritn eurooppalaisen habeas corpus -periaatteen asettamisen kautta toisiin tavoitteisiin , joista olemme mys samaa mielt , mutta mielestmme tm ei ole sopiva oikeudellinen vline niiden kanavoimiseksi .

sitoudun nyt ryhmni puolesta ponnistelemaan niden tavoitteiden toteuttamiseksi tulevaisuudessa , ja teemme siin asiassa yhteistyt komission ja neuvoston kanssa .
nm elimet lytvt meidt tlt tukemasta niiden aloitteita ja niit omia aloitteitamme , jotka saamme esitt , mutta uskon , ett emme voi nest niden tarkistusten puolesta viel tnn tai huomenna .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoin teille , ett ryhmni on iloinen , ett nm kaksi vlinett on hyvksytty .
sit paitsi pidmme niit ominamme , koska parlamentti on tehnyt lujasti tyt niiden toteutumiseksi , kuten tekin muistutitte .
kuten sanoitte , siksi meist tuntuu hankalalta hyvksy sit tapaa , jolla tehtiin 27. joulukuuta ptksi neljst lakisdksest , jotka koskivat terroristiluettelon laatimista euroopan unionissa .

iloitsen sanoistanne , ja toivon , ett voimme elvytt rakentavan vuoropuhelun ja silytt luottamukselliset suhteet .
yhdyn mys jsen watsonin sanoihin , ja pyydn , ett rikosasioita koskevat yhteistyvlineet siirretn ensimmisen pilarin piiriin .

uskon , ett voimme kaikkien yhteisen ponnistelun kautta poistaa tmnhetkisen selken demokratiavajeen .

arvoisa puhemies , en kunnioita lainkaan niit , jotka haluavat uhrata muiden elmn saavuttaakseen tavoitteensa .
en lainkaan .
mielestni sen lopettamiseksi ei voida ponnistella liikaa .
sit vastoin kunnioitan suuresti demokraattista ja oikeuksia antavaa jrjestelmmme , ja lisksi parlamentin velvollisuutena on mielestni puolustaa niit yht innokkaasti .

arvoisa puhemies , neuvoston pitisi ymmrt , ett se joutuu monen jupakan keskipisteeksi , jos se jatkaa samanlaista toimintaa kuin 27. joulukuuta tekemssn monimutkaisessa paketissa ja antaa oikeudellisia mritelmi siit , kuka on terroristi tutkimatta asiaa demokraattisesti .
ennustan , ett neuvosto panee seuraavaksi alulle euroopan laajuisia kieltoja .
olisi trke tehd sellaista salassa ilman vastuuvelvollisuutta .

meidn ryhmmme kannattaa terrorismin torjuntaa ja eurooppalaista pidtysmryst koskevia puiteptksi .
menee kyll todellakin liian pitklle , kun tervejrkinen brittitoimittaja sanoo , kuten eilen ers teki , ett eurooppa on pahaenteisesti kurkottamassa sokeasti liian korkealle ilman minknlaista keskustelua .

meidn ryhmmme ei aio nest sen puolesta , ett eurooppalaisen pidtysmryksen voimaantuloa lykttisiin siihen asti , kunnes prosessioikeudessa pystytn tyttmn yhteiset vhimmisvaatimukset .
terroristien ja rikollisten kiinnisaamiseksi tehtvi kiireellisi toimenpiteit ei voi lykt , mutta jsen maccormickin niin npprsti hahmottelema habeas corpusta koskeva tarkistus on oikein hyv .
korkeita vhimmisvaatimuksiakin kuitenkin tarvitaan samalla kiireesti .
on pelkk kuvittelua ajatella , ett kun meill kaikilla on erinomaiset oikeusjrjestelmt , silloin keskininen hyvksynt riitt .
voisin ottaa esille oman maani jrjestelmss esiintyvi epkohtia - meill on esimerkiksi eu-valtioista eniten vankeusrangaistuksia - sek muissakin jsenvaltioissa esiintyvi epkohtia .

neuvoston , samoin kuin euroopan parlamentin jsentenkin , on suhtauduttava mynteisesti ehdotuksiin , joita komissio valmistelee rikosoikeudellisten vaatimusten vastaavuuden parantamiseksi .
jos jotkut niist , jotka tll hetkell vastustavat eurooppalaista pidtysmryst - erityisesti oikeistolaiset , eik vhiten oman maani oikeistolaiset - , kauhistelevat mys sit , mit he ehk vittvt rikosoikeusjrjestelmien yhdenmukaistamiseksi , he syyllistyvt melkoiseen tekopyhyyteen .
me tarvitsemme eurooppalaista pidtysmryst ; me tarvitsemme mys ohjelmaa , jolla yhteisi tiukkoja vhimmisvaatimuksia voidaan yhdenmukaistaa .

arvoisa puhemies , eurooppalaisen pidtysmryksen asiakokonaisuus on tosiaankin hyvin kummallinen , ei pelkstn siksi , ett trkeit asioita j epselviksi , vaan mys siksi , ettei parlamentti uskalla ajaa vkisin lpi asioita , joiden sisllst se on yksimielinen .
aivan ensimmiseksi satunnaisesti valittu esimerkki epselvyydest .
neuvosto on perustellusti rajoittanut komission ehdotusta siten , ett jsenvaltio voi kieltyty luovuttamasta henkil , jos tm ei kyseisen valtion mielest ole tehnyt rikosta .
tm on hyv asia .
nyt ei tarvitse luovuttaa irlantiin alankomaalaista lkri , joka on tehnyt alankomaissa abortin irlantilaiselle tytlle .
mutta voiko tm lkri en koskaan lhte lomalle irlantiin tai mihinkn muuhun eu : n jsenvaltioon , jos irlanti pyyt luovutusta tapon vuoksi ?
se j epselvksi ja rikosoikeuden alalla epselvyys johtaa siihen , ett loukataan oikeudentunnetta .

sitten parlamentaariseen rohkeuteen .
esittelij watson , jo di lellon mietinnst lhtien parlamentin kanta on ollut - lainaan mietint - ett " yhteisen perusoikeuksien suojan tason takaamiseksi koko eu : ssa jsenvaltioiden olisi sovittava yhteisist vhimmisvaatimuksista prosessioikeuden tiettyjen nkkohtien osalta " .
kun eurooppalainen pidtysmrys on nyt tehnyt tst vlttmtnt ja kun meill on ksissmme mys aseet , joiden avulla saamme ajetuksi lpi tmn suojelun koko euroopan kansalaisille , meidn on uskallettava kyttkin aseitamme .
eik teidn tarvitse olla peloissanne .
jos neuvosto edistyy ja toimii yht tehokkaasti turvatakseen kansalaisoikeudet kuin rankaisutoimiin ryhtyessn , eurooppalainen pidtysmrys ei myhsty .
ei varsinkaan nyt , kun komissio on toimittanut vhimmisvaatimuksista ensimmisen version , jossa se on osoittanut , ett ne ovat sek tarpeellisia ett mahdollisia .

sitten sanoisin pari sanaa terrorismin mritelmst . ryhmni viittaa takuisiin , jotka otettiin mukaan perusteluihin ja neuvoston julistuksiin 6. joulukuuta ja joihin kuuluu esimerkiksi seuraava lainaus : mitn puiteptksen kohtaa " ei voi tulkita niin , ett henkilit , jotka kyttvt perusoikeuttaan sananvapauteen , voitaisiin syytt terrorismista edes silloin , kun he syyllistyvt rikkomuksiin tt oikeuttaan kyttessn " .
kaikki hyvt aikomukset hyvksy tm teksti ovat kuitenkin alkaneet horjua huomattavasti sen tosiasian vuoksi , ett nit takuita ei en ole neuvoston 27. joulukuuta tekemiss ptksiss .
mritelm on tekstiss yht ankara , mutta takuut ovat kadonneet .
niihin ei edes viitata .
ptslauselmaan tekemmme tarkistuksen tarkoituksena on paikata tm aukko , ja koska vain tulevaisuus voi nytt , olenko turhaan epluuloinen vai oikeutetun varovainen , pyydn muita ryhmi suomaan ryhmlleni tmn varmistuksen .

arvoisa puhemies , tm on toinen kerta , kun hylkmme tekstin , jolla otetaan osaa bushin hallituksen johtamaan kampanjaan ja jolla terrorismin torjunnan nimiss thdtn vain siihen , ett kaikkialla maailmassa demokraattiset perusvapaudet asetetaan kyseenalaisiksi kansainvlisist yleissopimuksista piittaamatta .

tst esimerkkin on se , ett syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen yhdysvalloissa on edelleen 500 maahanmuuttajaa , jotka on pidtetty epiltyin terrorismitoiminnasta ja joita vartioidaan salaisessa paikassa , eik heit ole koskaan asetettu syytteeseen .
sotatuomioistuimia on perustettu .
lisksi useita kymmeni vankeja pidetn tll hetkell vangittuina tyrmistyttviss oloissa guantanamon tukikohdassa ilman minknlaista suojaa ja asemaa .

tll parlamentissa meit kehotetaan tukemaan terroristilistaa , jonka cia on itse asiassa laatinut omien kriteeriens pohjalta ilman perusteluita , ja samaan aikaan iso-britannia , ranska ja italia ryhtyvt toimiin , jotka rajoittavat erityisesti maahanmuuttajien vapauksia .
lisksi meille tyrkytetn vapauksia polkevaa yleist mritelm terrorismista , ja kun tllaista mritelm soveltaa kirjaimellisesti pministeri berlusconin kaltainen johtaja , seuraus saattaa olla se , ett esimerkiksi julkisten palvelujen piiriss jrjestetyn lakon kaltainen ammattiyhdistystoiminta kriminalisoidaan .
lisisin viel , ett emme torju yksityist terrorismia tukemalla valtion harjoittamaa terrorismia , kuten pministeri sharonin tapauksessa on tehty . torjumme terrorismia kitkemll maapallosta kurjuuden , epoikeudenmukaisuuden ja korruption .

arvoisa puhemies , olen juuri palannut porto alegresta , ja ymmrrn presidentti bushin ja hnen liittolaistensa huolet , joita liberaalia globalisaatiota vastustava valtaisa liikehdint synnytt , mutta min olen valinnut puoleni : torjun jyrksti sellaisen kampanjan , jolla pyritn kriminalisoimaan kaikki nykyjrjestelm vastustavat liikkeet .

arvoisa puhemies , onnittelen sek minua ennen puhunutta kollegaa ett kaikkia niit , jotka lukuisissa tilaisuuksissa muistavat ja mainitsevat vaikka joissakin tapauksissa tm tehdnkin mielestni epasianmukaisesti italian pministerin silvio berlusconin .

palatakseni keskusteluun haluan sanoa , ett vihdoinkin euroopan parlamentti nest kahdesta trkest kysymyksest : terrorismin torjumisesta ja eurooppalaisesta pidtysmryksest .
tm nestys on tietenkin vain jonkinlainen myhistytntnpano , kun tietyt ptkset on jo itse asiassa tehty .
kuten useampaan otteeseen on korostettu , tm etenemistapa ei ole kovinkaan hyvksyttv , koska se on todellista poliittista nyryytyst euroopan parlamenttia kohtaan , joka tt ei pid unohtaa on ainoa eurooppalainen toimielin , joka edustaa euroopan kansalaisia tysipainoisesti .

voimme olla tyytyvisi eurooppalaisen pidtysmryksen hyvksymisest , koska se on juridiselta kannalta tehokas terrorismin ja laajan jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , ja se korvaa monimutkaiset ja liian byrokraattiset luovuttamismenettelyt .
meidn ei kuitenkaan pid unohtaa , ett terrorismin torjumista ainakaan sellaisen terrorismin , jollaista olemme nhneet viime kuukausien aikana ei voi toteuttaa pelkstn pidtysmryksill , koska tllainen toiminta olisi tekopyh ja ehdottomasti epsopiva ja riittmtn ele .

kuten korkea edustaja solana eilen vahvisti , eurooppa onnistuu rakentamaan kansainvlist uskottavuuttaan ainoastaan siin tapauksessa , ett se kykenee auttamaan rauhan sek yhteiskunnallisen ja poliittisen oikeudenmukaisuuden palauttamisessa vlimeren alueella ja lhi-idss .
euroopan sitoumuksen toimia nill kriittisill alueilla ei pid olla pelkstn httilan tai herkktunteisuuden sanelemaa , tai mik viel pahempaa , sen ei pid johtua sellaisten tahojen itsekkyydest , jotka huomaavat omien rauhallisten olojensa olevan vaarassa , vaan sen on oltava osa jatkuvaa ja konkreettista sitoumusta , jonka pyrkimyksen on varmistaa nille alueille todella tarkoituksenmukainen taloudellinen , poliittinen ja sosiaalinen tulevaisuus .

yhteenvetona : olemme toiveikkaita , ett se uusi vaihe , joka alkaa valmistelukunnan toimeenpanon ja tiden mukana , voisi todellakin tarjota euroopalle sellaisen vahvan ja vastuullisen poliittisen toimijan roolin , joka kykenee harjoittamaan yhdenlaista ja yhteist ulko- ja puolustuspolitiikkaa ja rakentamaan yhteisen vapauteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan eurooppalaisen alueen .

arvoisa puhemies , kiitos . syyskuun 11. piv teki viel kerran selvksi , ett terrorismin ja jrjestytyneen rikollisuuden torjuminen kovin keinoin on vlttmtnt rauhan ja turvallisuuden vapaan alueen turvaamiseksi jsenvaltioissa .
mahdollistamalla nopean luovutuksen neuvosto tekee ksiteltvn olevissa ehdotuksissa kiitettvn yrityksen edist tt asiaa .

joitakin kohtia haluan kuitenkin arvostella .
minun ksitykseni on , ett rikosten rajoitetun positiivisen luettelon pitisi kuulua eurooppalaisen pidtysmryksen piiriin .
arviointiperusteena on , onko olemassa eurooppalaista tai kansainvlist mritelm , kuten esimerkiksi terrorismin yhteydess .
neuvoston nyt ksiteltvksi jttmss luettelossa on kuitenkin monia rikoksia , joille ei ole olemassa eurooppalaista mritelm .
luetellut rikokset ovat laadultaan erilaisia .
ajatelkaapa vain petoksia , raiskausta ja tappoa .
mik on niden rikosten rajat ylittv puoli ?
eivtk olemassa olevat luovutussopimukset anna tss riittvsti mahdollisuuksia ?
estkseni kuitenkin sen , ett tm mynteinen aloite jdytetn taas , kun on suurella vaivalla saatu aikaan kompromissi , noudatan periaatetta , jonka mukaan epselviss tapauksissa asia on ratkaistava syytetyn hyvksi .

arvoisa puhemies , on vlttmtnt , ett euroopan unionin ulkorajoilla listn valvontaa , mikli terroriuhkaa halutaan tehokkaasti torjua .
muistutan , ett ministerit ovat tehneet sitoumuksen , jonka mukaan maahanmuuttoa ksittelevn strategisen komitean on toteutettava erilaisia toimia , joiden joukossa sen pitisi esimerkiksi kehitt rajavalvonnasta vastaavien kouluttamisjrjestelm luomalla eurooppalaisen ehkisevn toiminnan ja valvonnan koulutusinstituutti .

tmn aiheen yhteydess olemme voimakkain sanoin pernkuuluttaneet ern liittymist toivovan maan , eli turkin , vastuuta .
laittomia maahanmuuttajia rantautuu maihimme edelleen , ja tilanteesta on kannettava vastuu : kansainvliset viranomaiset ovat laatineet listan niin sanotuista " roistovaltioista " , mutta haluaisin muistuttaa mys " mafiavaltioiden " vastuusta , sill nm valtiot eivt tee mitn tehdkseen lopun nist alhaisista tavoista , joilla ihmisi kuljetetaan , ja heidt houkutellaan seikkailuihin , joilla ei ole selke mrnpt eik loppua .

pidtysmryksen kohdalla minusta on trke muistuttaa , ett italian hallitus on tehnyt tyt sen hyvksi , ett tmn puiteptksen soveltaminen otettaisiin huomioon perustuslain alustavassa muutoksessa .
kaksi erilaista vaatimusta on net sovitettava yhteen : euroopan kansalaisten turvallisuus vakavien terroriuhkien varalta sek vapauksien ja perustuslaillisten takeiden suojeleminen nm ovat perusoikeuksia , joita ei voi rikkoa ja niden oikeuksien koskemattomuutta on suojeltava kaikkiin , mys kansainvlisen oikeuden sntihin nhden .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pidn erittin mynteisen , ett entinen puheenjohtajavaltio belgia ja nykyinen puheenjohtajavaltio espanja ovat olleet niin sitoutuneita trken terrorismin torjuntaan .
euroopan unionin lisarvon on osoittanut unionin toimielinten , erityisesti komission ja neuvoston , nopea reagointi 11. syyskuuta tapahtuneeseen terrori-iskuun kokonaisella toimenpidepaketilla , joka ulottuu rikollisten ja rangaistavien tekojen yhteisest mrittelyst ja eurooppalaisesta pidtysmryksest europolin yhteisten tutkintaryhmien kaltaisiin elimiin .
suhtaudun thn reaktioon erittin mynteisesti .

tss yhteydess on kuitenkin erittin ongelmallista , ett euroopan parlamentti on osittain jtetty ptksenteon ulkopuolelle parlamentti , joka kuitenkin edustaa euroopan unionin kansalaisia ja joka on perustamissopimuksen mukaan otettava mukaan ptksentekoon , ja se on otettava mukaan ennen ptksentekoa eik sen jlkeen .
koska nin ei kynyt ensimmist kertaa vaan tm menettelytapa nytt jrjestelmlliselt , esitn tiukan vastalauseeni .
tllaisia perustamissopimuksen kiertvi menettelyj ei saa en esiinty .
samassa yhteydess haluan esitt vaatimuksen , ett parlamentti otetaan tulevaisuudessa entist enemmn mukaan kolmannen pilarin mukaisten toimien hyvksymiseen .

ptksess , joka hyvksyttiin 27. joulukuuta , vahvistettiin , keiden ihmisten ja ryhmien tilit jdytetn .
minua kiinnostaisi tiet , onko ilmoitettu menestyksest ja mit tilej todella on lydetty ja jdytetty .

lopuksi haluan toistaa vaatimukseni siit , ett parlamentti otetaan tehokkaasti mukaan ptksentekoon , koska niin voidaan yhtlt list tehokkuutta ja toisaalta taata oikeusvarmuus .

arvoisa puhemies , jos syyskuun 11. pivn tapahtumat nyt ylipns saivat aikaan jotain hyv - sen myntmiseen vaaditaan kyll rohkeutta - ottaisin esiin kaksi asiaa .
ensinnkin nuo tapahtumat saivat maailman ehk ensi kertaa pohtimaan koko islamin uskoon liittyv kysymyst - jtn tmn asian kuitenkin nyt sikseen .
toiseksi ne saivat euroopan , yhdysvallat ja koko lntisen yhteiskunnan tarkastelemaan uudelleen koko kansainvlisten suhteiden kysymyst .
emme voi sulkea silmimme ja mielimme tuhansien kilometrien pss olevien pienten valtioiden tai kyhien ja vaikeuksissa olevien alueiden ongelmilta - hyvksyimmep sitten niiden hallintotavan tai emme - ja vain ajatella , ettei niill ole mitn vli .
jos teemme niin , otamme sen riskin , ett ongelmat ilmaantuvat omille kotikulmillemme .
se voi ilmet esimerkiksi terrorismina , jota emme tietenkn voi katsoa lpi sormien .
me torjumme sit kansainvlisen yhteistyn avulla .

jsen blokland sanoi , ett meidn on oltava aiempaa vahvempia ja jmermpi .
rankaisutoimenpiteiden lisksi meidn on trke selvitt ja pyrki osoittamaan terrorismin perimmiset syyt , kuten kyhyys , sota , sorto ja kaikenlaiset muut seikat .
me kaikki kammoksumme terrorismia ja tuomitsemme sen .
nm kaksi mietint ovat ensimminen askel kohti entist laajempaa kansainvlist yhteistyt , jonka tarkoituksena on keskitty terrorismiin ja list kansainvlist poliisiyhteistyt .
meidt poliitikot on valittu seuraamaan tapahtumia euroopan tasolla .
meidn on vaadittava tiukkoja vhimmisvaatimuksia , mahdollisimman tiivist yhteistyt ja arvioitava ja seurattava tilannetta jatkuvasti .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoroni ilmaistakseni tyytyvisyyteni ja huolestuneisuuteni : olen tyytyvinen , ett euroopan yhteis on saavuttanut konkreettista edistyst terrorismin torjunnassa ; olen huolissani eriden sellaisten epasianmukaisten kompromissien vuoksi , joita ert jsenvaltiot pakottavat noudattamaan , jotta hyvksyisimme puiteptksen , jota vastaan emme voineet asettua ajoissa , koska parlamenttia ei otettu mukaan asioiden ksittelyyn ennen kuin ptkset tehtiin .

mainitsen esimerkkin italian tapauksen , jossa me italian kansalaiset jouduimme kestmn muiden jsenvaltioiden nyryytyst ja niiden tyytymttmyytt vain sen vuoksi , ett hallituksemme yritti siin onnistumatta asettaa eurooppalaiselle pidtysmrykselle sellaiset ehdot , ett sen toiminta-alan ulkopuolelle jtettisiin ert rikokset , jotka ovat hyvin trke asia pministerillemme , joka " mik sattuma " , sanoisi milanon virallinen syyttj borelli on italiassa tutkinnan alaisena juuri kyseisten rikosten vuoksi .
viittaan erityisesti rikoksiin , jotka liittyvt lahjontaan ja vrien tilinptstietojen esittmiseen .
koska hallituksemme ei onnistunut yrityksessn , se vaati tll kertaa se onnistui tavoitteessaan selviytykseen umpikujasta erst lauseketta , joka sekin on perustuu verukkeisiin ja jonka vaarana on itse asiassa , ett eurooppalainen pidtysmrys on jtettv soveltamatta mrittelemttmksi ajaksi .
viittaan lausekkeeseen , jonka mukaan hallitus katsoo vlttmttmksi muuttaa italian perustuslakia , jotta eurooppalaisia sntj voitaisiin soveltaa .
tm ei pid paikkansa : perustuslaissamme ei ole mitn muutettavaa , vaan se kattaa perustuslailliset takeet mahdollisimman hyvin .
kotimaani voi nyt siis lykt mrittelemttmksi ajaksi ern trken rikollisuuden vastaisen vlineen kyttnottoa esittmll tarkoitushakuisesti , ett perustuslaillisia muutoksia ei ole viel tehty .
tunnustan , ett tss mieless ehdottamamme tarkistuksen hyvksyminen olisi tarpeetonta , mutta se olisi ainoa keino saada kaikki ymmrtmn , ett parlamentin pitisi puuttua asioihin aikaisemmin , eik myhemmin .

arvoisa puhemies , kaikki parlamentin jsenet ovat samaa mielt siit , ett on hyv edist yhteisen eurooppalaisen oikeudenkyttalueen luomista .
olemme samaa mielt mys siit , ett varsinkin eurooppalaisen pidtysmryksen vuoksi yhteiset mahdollisimman tiukat vhimmisvaatimukset on hyvksyttv pikaisesti .
esittelij watson ja jsen terrn i cus kehottivat meit tnn luottamaan siihen , ett asia mys hoidetaan pikaisesti .
meidn on luotettava asioihin , mutta en haluaisi luottaa ihan kaikkeen .

pelkt vaatimukset eivt kuitenkaan koskaan riit , koska niit voidaan rikkoa .
tiukkojen vaatimusten noudattaminen voidaan taata ainoastaan tehokkain oikeussuojakeinoin .
tavalliset englantilaiset juristit - sanon tmn skotlantilaisena - ovat keksineet yhden kaikkien aikojen tehokkaimmista oikeussuojakeinoista varmistamalla , ett vrin perustein pidtetyt tuodaan oikeuteen ja pstetn vapaaksi , mikli vanginvartija ei pysty osoittamaan mitn syyt heidn vangitsemiselleen .
tm on todella tehokas suojakeino .
hyvksymll eurooppalaisen pidtysmryksen jokainen jsenvaltio tekee omasta oikeuslaitoksestaan muissa valtioissa kytettvn oikeusvlineen .
on hyv , ett autamme toisiamme .
jos syyttjt syyllistyvt rikkomukseen ja kyttvt vrin jonkin valtion tuomioistuimen toimivaltuuksia , asia pitisi voida korjata tehokkaalla suojakeinolla .
tehokkaan suojakeinon pit olla euroopan laajuinen ja lisksi sellainen , joka vhent kohtuuttoman pitkn tutkintavankeuden riski - minun kotimaassani sovelletaan viel vanhaa 110 pivn snt .

hyvksykmme tarkistus 4 ja varmistakaamme , ett meill on tehokkaat oikeussuojakeinot sek tiukat vaatimukset .

arvoisa puhemies , terroriteot ovat nykyn rangaistavia kaikissa eu : n maissa , ja jo nyt on mahdollista luovuttaa rikollisia eu : n jsenvaltioiden vlill .
tm merkitsee sit , ett mietinnn ehdotus on jokseenkin yht tyhjn kanssa .
sit vastoin on selv , ett on vaarana , ett se heikent oikeusturvaa .
ehdotus merkitsee sit , ett luovutuksia ei tutkita kuten aiemmin ja ett juuri terrorismiksi luokiteltavia rikoksia koskeva erityinen lainsdnt pannaan tytntn hyvin hatarin ja epselvin perustein .
mielestni on arveluttavaa , ett oikeusjrjestykseen sisllytettisiin erityinen oikeusjrjestys nin heikoin perustein .

voimme jo nyt nhd , miten yk : n ja eu : n terroristiluetteloon joutuneiden henkiliden varat on jdytetty , ilman ett he tietisivt syyt siihen .
heill ei sen vuoksi myskn ole minknlaisia mahdollisuuksia puolustautua .
tarkoitan sit , ett terrorismin torjunnassa , jota meidn on tehtv , toimintamme lhtkohtana on oltava oikeusvaltio , ei oikeusvaltion heikentminen .

arvoisa puhemies , viime vuoden syyskuun 11. pivn suoritettujen new yorkiin ja washingtoniin kohdistuneiden terroristihykkyksien jlkeen euroopan parlamentti on keskustellut vapauttamme ja demokratiaamme ja arvojamme koskevista uhista entist realistisemmin .
useimmat meist ovat ymmrtneet , ett hykkys yhdysvaltoja vastaan on hykkys mys meit vastaan .
jo muutamaa kuukautta myhemmin on kuitenkin muodostunut piirej , joilla on kiire tarkastella uhkia laajemmasta perspektiivist ja etnnytt eurooppaa yhdysvalloista .
kukaan meist ei pid niist rajoituksista , siit valvonnasta , joka koskee meit kaikkia ja joka rajoittaa meidn kaikkien vapauteen liittyvi oikeuksia , mutta meidn on tyydyttv siihen , koska me emme tied vihollisen sijaintia , emmek tarkalleen ottaen sit , kuka vihollinen on .
meidn on kuitenkin tunnustettava se , ett ennen kuin ne kuilut , jotka jakavat maailman taloudellisesti , uskonnollisesti ja ideologisesti , on poistettu tehokkaasti , emme pysty toteuttamaan haluamaamme rauhaan , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta .

vaikka nestnkin terrorismin torjuntaa koskevan puiteptksen puolesta , jtn nestmtt nestyksess eurooppalaista pidtysmryst koskevasta puiteptksest , koska tm pidtysmrys ei syntynyt terroriuhan vuoksi vaan se palvelee yleist federalistista tavoitetta eik kohdistu pelkstn terroristeihin .
olen todellakin jsen ludfordin kanssa samaa mielt siit , ett oikeusturva ei ole kaikissa jsenvaltioissa sellaisella tasolla , joka oikeuttaisi niin laajoihin luovutuksiin kuin tss on kyse .

arvoisa puhemies , tm on eu : n kaikkien aikojen ahdasmielisin ja vilpillisin toimenpide , jolla saattaa olla vakavat seuraukset .
sill ei ole mitn tekemist kansalaisten vapauksien ja oikeuksien kanssa - se on pelkk brysselin suunnatonta vallantavoittelua .

george orwellin kirjassa " vuonna 1984 " annettiin valtion ministereille sellaisia nimityksi , jotka edustivat aivan pinvastaista kuin heidn tehtvns .
rauhan ministeri ksitteli siis sotaa , totuuden ministeri vastasi propagandasta ja niin edelleen .
tst juontaa juurensa vastakohtaa kuvaava ksite " orwellin inversio " .
onko siis asianmukaista , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta hyvksyy tmn jrjestelyn - rimmisen orwellin inversion .

valiokunnan sietisi hvet tehdessn tllaisen ptksen , ja jos tm niin kutsuttu parlamentti hyvksyy sen tnn , senkin siet hvet oikein kunnolla .
se hylk silloin juuri ne periaatteet , joita se vitt kannattavansa .

arvoisa puhemies , olisin halunnut sanoa esittelijlle , ett hn erehtyy .
meit koetellaan nyt : koetuksella ei ole tnn neuvosto , vaan parlamentti .

neuvosto on jo tehnyt ptksens , eik se tehnyt niit julkisissa , vaan salaisissa kokouksissa , ja nm ptkset koskevat rikosoikeuden ja rikosmenettelyn osittaista yhdenmukaistamista .

tarkemmin ottaen eurooppalainen pidtysmrys , jonka vaikutukset ulottuvat paljon laajemmalle kuin pelkkn terrorismiin , kannustaa raskaiden vapausrangaistusten langettamiseen .
erityisesti , koska siin tunnustetaan automaattisesti kansallisten rikosjrjestelmien ptkset ja menettelyt , siin ei vahvisteta minknlaisia yleisi vhimmistakeita puolustusoikeuksista .
nm takeet ovat senlaatuisia , ett parlamentti ei voi vain tyyty toivomaan , ett ne vahvistetaan tulevaisuudessa , koska sen tehtv on vaatia niiden vahvistamista vlittmsti , siis vaatia , ett haluan osoittaa sanani kollega pirkerille menettelyit noudatetaan , eik se voi tyyty valittamaan , ett niit ei ole noudatettu .
parlamentin on vaadittava , ett oikeusvaltion puolustamiseksi ei pid vaarantaa ainoatakaan siihen kuuluvista perusperiaatteista .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett kollegani graham watson ei ole paikalla , koska haluan aloittaa puheenvuoroni ylistmll hnt siit tyst , jonka hn teki kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puheenjohtajana niden kahden mietinnn laatimiseksi : koska perin hnen paikkansa , tunnen , mikli mahdollista , viel pakottavampaa tarvetta antaa tunnustusta hnen tekemstn tyst .

hnen sanansa kuvaavat minunkin nkemyksini , mutta haluan tarkentaa niit .
puhumme menettelyjen vhimmistakuista ikn kuin niit ei olisi olemassa .
ne ovat olemassa , ja vaikka ne eivt ole yhteisi monellakaan osa-alueella , ne ovat tasapuolisia .
lisksi niit on riittvsti tt nyky .
toinen asia on se , ett meidn ei euroopan kansalaisina , jotka haluamme perustaa yhteisen oikeudellisen alueen , tarvitse vastustaa noiden takuiden parantamista koskevia pohdintoja .
nm kaksi kysymyst on erotettava selkesti toisistaan .

ppe-de-ryhm nest sosialistiryhmn kanssa nit tarkistuksia vastaan , ei siksi , ett vastustaisimme itse asioista , niin kuin jotkut puhujista sanoivat , vaan koska on korostettava , ett kaikilla jsenvaltioilla on riittvt ja tasapuoliset menettelyjen vhimmistakuut .
lisksi toimintamme on pohjauduttava thn luottamukseen .

kaikki haluamme kuitenkin olla kunnianhimoisempia tulevaisuutta silmll piten .
euroopan unionin lippuna ovat ihmisoikeudet ja takuut , ja siksi pidmme sit korkealla rakentaessamme tt oikeudellista aluetta , niin omassa valiokunnassani ja parlamentissa , kuin siell minne pdymme tll tiell .
koskaan se ei voi olla liikaa .

arvoisa puhemies , 11. pivn syyskuuta me kaikki havahduimme ja tulimme tietoiseksi siit , ett on toimittava nopeasti .
minusta me olemme mys toimineet sen mukaisesti .
min olen saksalainen .
saksa , espanja ja iso-britannia ovat esimerkkej terrorismin torjunnassa , ja niill on kokemusta siit .
siit syyst me ymmrrmme toisiamme erittin hyvin .
siit syyst parlamenttikin on tehnyt tehtvns ja on aina tukenut komissiota ja neuvostoa , kun ne ovat halunneet toteuttaa jrkevi toimia ja ovat tehneet jrkevi ehdotuksia .
thn asti olemme aina toimineet niin .

arvoisa komission jsen ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minua vaivaa kuitenkin se , ett kyse ei ole vain terroristijrjestjen vastaisista toimista .
syyskuun 11. pivn jlkeen kvi ilmi sekin , ett terroristiryhmien vastaiset toimet eivt riit .
esimerkiksi euroopan unionissa toimii islamistisia riryhmi , joita me emme pid terroristisina mutta joita turvallisuusjrjestmme kuitenkin pitvt esimerkiksi turvallisuudelle vaarallisina jrjestin .
esimerkiksi kotimaassani saksassa toimii 30 000 kannattajan islamistiryhm nimeltn milli grs tai berliiniss nimell " islamische fderation " ( islamilainen liitto ) .
mielestni ne ovat monessa suhteessa ainakin yht vaarallisia kuin terroristijrjestt , jos niill on oikeus tarjota julkisissa kouluissa islamin opetusta ja aivopest niin pieni lapsia .

tst syyst pelkk pidtysmrys tai terrorismin mrittely ei minusta voi riitt , ja juuri siksi meidn on niin sinnikksti tutkittava terrorismin muita syit .
oletan , ett komission jsen ja nimenomaan espanjaa edustava neuvoston puheenjohtaja kykenevt arvioimaan tt vaaraa tarkasti .

arvoisa puhemies , eurooppalainen pidtysmrys , jota te meille ehdotatte , on todellista petkutusta poliittisesti , oikeudellisesti ja menettelyn kannalta .

se on petkutusta menettelyn kannalta : puitepts on jo valmisteltu ja laadittu .
kaikki vahvistettiin laillisesti laekenissa 14. joulukuuta 2001 .
parlamentin kuuleminen on siis tysin harhauttava , hydytn ja sanoisinpa jopa loukkaava tapahtuma .

tm on petkutusta mys asian ytimen kannalta : alun perin tarkoitus oli torjua terrorismia syyskuun 11. pivn tehtyjen iskujen seurauksena .
todellisuudessa tulevan pidtysmryksen soveltamispiiri on laajentunut 32 rikostyyppiin , mik merkitsee kahta asiaa .

ensimminen on se , ett pyrimme siirtymn yksilnvapaudet turvaavasta valtioiden vlisest rikollisten luovuttamisjrjestelmst yhteiseen oikeusjrjestelmn ilman , ett kansalaisten edustajat osallistuvat muutoksen tekoon .

toinen asia on se , ett sill verukkeella , ett taistelemme terrorismia vastaan , eurooppalainen pidtysmrys tarjoaa tilaisuuden hillit mielipiderikkomuksia , jotka on selkesti liitetty kyseiseen listaan .
pian joku patriootti saatetaan kiskoa pois maastaan , pidtt ja kuljettaa maahan , jonka kielt eik oikeusjrjestelm hn ei tunne , esimerkiksi siksi , ett hn on arvostellut maahanmuuttopolitiikkaa sanoin , jotka eivt miellyttneet puolueellista tuomaria , tai siksi , ett hn vaatii kotimaassaan kansallisten etujen suosimista , tai siksi , ett hn on esittnyt mielipiteen , jonka katsotaan olevan poliittisesti tai historiallisesti asiaton .

se , mit te itse asiassa valmistelette , ei ole turvallisuuden eurooppa , jollainen edellytt aivan toisenlaisia toimia , vaan yhdenmukaisuuden , valtajrjestelmien ja valmiin ajattelumallin eurooppa .
isoveli valvoo .

arvoisa puhemies , kiitn ministeri de miguelia hnen tss istuntosalissa esittmistn julkilausumista .

watsonin mietint on tnn jlleen ksiteltvnmme , ja tm mietint on viime aikoina herttnyt hyvin vakavia keskusteluja ja aiheuttanut joitakin yhteenottoja .
tnn kytvn keskustelun vaikuttimina ovat muutokset , jotka neuvosto toteutti sen jlkeen , kun parlamentti oli hyvksynyt ne . niden muutosten joukossa on tietenkin mys italian hallituksen ehdottamat muutokset .
kunnioituksestani parlamenttia kohtaan en palaa ern poliittisen tahon synnyttmn kiistaan .
viime aikojen tapahtumat ovat todistaneet todellisen asianlaidan osoittamalla tmn kiistan rakentuvan pelkist kuplista , jotka ovat tnn valitettavasti jlleen leijuneet paikalle jsen di pietronkin vuoksi , ja ystvn haluan pyyt hnen puolestaan parlamentilta anteeksi erityisesti sellaisten huomattavien eptarkkuuksien vuoksi , jonka taustalla on pikemminkin silmitn viha henkil kohtaan kuin oikeudellisen asioiden tunteminen .

niinp on syyt korostaa uudelleen voimakkaasti , ett sisisen turvallisuuden ja ulkorajojen suojelemisen on oltava trkeysjrjestyksess ensimmisell sijalla .
sisist turvallisuutta ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumista ei voida rajoittaa vain kansallisiin pyrkimyksiin .
huumekauppa , ihmiskauppa ja terrorismi ovat kansalliset rajat ylittvi ilmiit , joita on ksiteltv ainoastaan entist laajemmassa ulottuvuudessa .

sisisen oikeudellisen alueen luomisvaatimuksen yhteydess on otettava huomioon eri maiden perustuslakien ja oikeudellisten jrjestelmien erot , jotta kansallisten snnstjen lhentmisess voitaisiin aidosti edisty .

eurooppalainen pidtysmrys on hyvksyttv vlineen , jolla on olennaisen trke merkitys terrorismin ja rikollisuuden torjumisessa , mutta jotta se olisi todella tehokas , on vlttmtnt , ett se hyvksytn yhtlisesti kaikissa jsenvaltioissa .
ainoastaan nin kansalaiset voivat saada takeet yksittisten tapausten oikeudenmukaisen ksittelyn tehokkuudesta ja varmuuden oikeudenmukaisuudesta , eik pelkstn valtaapitvien vapaudesta ja oikeuksista kuten joku istuntosalissa vihjasi vaan niiden pit koskea kaikkia kansalaisia , mys kolmansien maiden kansalaisia , jotka haluavat el ja tehd tyt euroopassa laillisesti .
meidn on taisteltava , jotta eurooppa ei rakentaisi ymprilleen uusia rajoja jonkinlaiselle populismille tai muille ihmisarvoon kohdistuville suvaitsemattomuuden muodoille .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett taistelua vanhoja ja uusia rikollisuuden ja laittomuuksien muotoja , jrjestytynytt rikollisuutta , rahanpesua ja lahjontaa vastaan yhdess terrorismin ja kaikkien sen muotojen vastaisen rohkean taistelun kanssa ei pid sekoittaa siihen , ett kiirehditn aloittamaan tutkimusten suma .
tst pivst lhtien on alettava nopeasti rakentaa yhteist oikeudellista aluetta siirtmll rikosoikeutta koskevat snnt vaikkapa ensimmisen pilarin piiriin niin , ett mrykset ovat johdonmukaisia ja ett tavoitteena on yhdist laittomuuksien vastaisen taistelun pernantamattomuus ja oikeusvaltion sntjen pttvinen vahvistaminen .

arvoisa puhemies , meidn ei koskaan pid unohtaa , ett tll meidn kaikkien on yhdess luotava ihmisten vapauteen perustuva eurooppa .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa puheenvuoroni sanomalla taas kerran , ett meidt yhdist tnn merkittv tapahtuma ja keskustelu , koska olemme puhuneet nist asioista niin paljon , ett vlist ksitys niiden merkittvyydest on vaarassa joutua hukkaan .

siksi haluaisin meidn tiedostavan , kuinka trkeist asioista ptmme tnn , ei ainoastaan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen rakentamista silmll piten , vaan ajatellen mys niit poliittisia ptksi , jotka ovat johtaneet thn sopimukseen .

yleens meill on taipumuksena arvostaa niit asioita , jotka menetmme .
min haluan pit arvossa tt ptst pyydn , ett tekin teette niin kaiken sen takia , mit olemme menettneet , kun emme tehneet sit aikaisemmin .

mikli olisimme kymmenen vuotta sitten ottaneet kyttn etsint- ja pidtysmryksen , mikli olisimme mritelleet silloin terroririkoksen , mikli olisimme panneet euroopan tuomarit ja poliisit tekemn yhteistyt , mikli euroopassa olisi ptetty kymmenen vuotta sitten , ett terrorismin voittaminen edellytt yhteist toimintaa , eik pelkk solidaarisuutta niit kohtaan , jotka varsinaisesti joutuvat krsimn sen iskuista , mikli olisimme uhmanneet terrorismia koko eurooppalaisen demokratian voimalla , eta kuuluisi nykyn menneisyyteen .

tmn takia haluan , ett te arvioitte tm asia lhtkohtananne sit , miten merkittvi nm tnn ksiteltvt ja hyvksyttvt vlineet ovat .
jos olisimme ottaneet ne kyttn aikaisemmin , emme olisi krsineet korvaamattomia menetyksi .
olemme menettneet monta vapauden vuotta ja ihmiselm , olemme joutuneet hautaamaan rakkaita ystvimme , jotka saattaisivat muuten olla luonamme .

menneisyys on osoittanut , ett ihmiset voivat olla rimmisen julmia , jos heit ei rangaista teoistaan .
siksi sanon , ett jos olisimme toimineet aikaisemmin , eta kuuluisi nykyisin menneisyyteen .
keskuudessamme olisi vhemmn orpoja ja leski , vhemmn krsimyst ja pelkoa .

hyvt jsenet , ajatelkaa nit asioita nestessnne .
olkaa ylpeit , ett saatte olla posassa tt trke ptst tehtess , lkk unohtako , ett kyse ei ole vain puheista , vaan tilaisuuden antamista elmlle ja vapaudelle .

arvoisa puhemies , parlamenttia pyydetn arvioimaan ehdotusta neuvoston puiteptkseksi , joka liittyy suoraan demokratian perusperiaatteisiin .

parlamenttia ainoastaan kuullaan tss asiassa .
sen mielipide voidaan ilmaista jsen turcon sanoin : tm on " pelkk kalliiksi tulevaa byrokraattista touhua " .

siit on yli 40 vuotta , kun opin patrick mcguillighamilta dublinin yliopiston oikeustieteellisess tiedekunnassa , mit ilmaus " kumileimasinparlamentti " tarkoittaa .

puhuessamme viime strasbourgin istunnossa amsterdamin sopimuksessa mritellyst vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvasta alueesta puheenjohtajavaltio espanja asetti turvallisuuden ensisijaiseksi , mutta ei ottanut huomioon , ett ainoa todellinen turvallisuuden tae on vapauden ja oikeuden tytntnpano .

esittelij watson nousi silloin yls ja sanoi : " painostamme teit varmistamaan , ett vapautta ja oikeuttakaan ei unohdeta .
"

eilen taas kaksi baskijrjest - segi ja askatasuna - karkotettiin vapauteen ja oikeuteen perustuvalta alueelta pministeri aznarin etuoikeuden - espanjan turvallisuuden - vuoksi .

voiko tm oikeudellinen pts olla osa esittelij watsonin mainitsemaa eurooppalaista oikeudenkyttaluetta ?

arvoisa puhemies , kiitoksia .
uusi keskustelu euroopan parlamentin kanssa terrorismin torjuntaa ja eurooppalaista pidtysmryst koskevista puiteptksist on pitklti nenninen , vaikka me alankomaalaiset tyvenpuolueen edustajat saammekin nin tilaisuuden ilmaista parlamentissa tyytyvisyytemme alankomaiden ministerin oikeus- ja sisasiain neuvostossa saavuttamaan neuvottelutulokseen .
sen ansiosta alun perin mahdoton ehdotus on nyt juuri ja juuri nielaistavissa , kompromissi , jonka sislt ei palkintoja ansaitse , mutta joka kuitenkin turvaa rikosoikeuspolitiikkamme trket edut .

tuemme muuten silti tarkistusta , joka koskee eurooppalaista habeas corpus -mryst .
kun ajatellaan euroopan parlamentin ja neuvoston suhdetta , tm keskustelu ja pian toimitettava nestys ovat kuitenkin oikeastaan nukketeatteria . tm on esitys , joka vhent paitsi parlamentin , mys neuvoston uskottavuutta .
jokainen puheenjohtajavaltio puhuu aina uudelleen liikuttavin sanoin vlttmttmst vuoropuhelusta euroopan parlamentin kanssa , mutta tmn asiakokonaisuuden yhteydess meit on pidetty pilkkana kaksi kertaa .
ensin parlamenttia pyydetn ottamaan kantaa ehdotuksiin , jotka eivt ole en voimassa , ja toisella kerralla parlamentti saa antaa lausuntonsa ehdotuksista , joita koskevat neuvottelut on jo saatettu ptkseen ja joissa kukaan ei en voi muuttaa sanaakaan .
hyvin tarpeellinen uusi rikosoikeutta koskeva ehdotus nytt minusta olevan hyv tilaisuus korjata tm virhe ja siis toteuttaa tm vuoropuhelu entist paremmin .

arvoisa puhemies , tnn meill on todella syyt onnitella itsemme , sill olen vakuuttunut , ett kun muutaman minuutin kuluttua hyvksymme watsonin mietinnt , otamme jlleen suuren askeleen meidn kaikkien haluaman euroopan yhteisen oikeuteen , vapauteen , ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomiseksi .

parlamenttia , ja tietysti minuakin , on syyt onnitella mys siit , ett eurooppa-neuvoston laekenin huippukokouksessa tekemiss ptksiss on otettu huomioon suurin osa niist kannoista , joita parlamentti on esittnyt useaan otteeseen .

en kuitenkaan voi hyvksy neuvoston ynse suhtautumista jonka sek kollegani ett neuvosto myntvt parlamenttia kohtaan 27. joulukuuta 2001 hyvksytyn luettelon kuulemisen osalta .

olemme nyt psemss tarkoituksenmukaiseen tasapainoon vapauden ja turvallisuuden vlill .
emme voi en lykt niiden demokraattisten ptslauselmien ja lakien hyvksynt , joilla puolustetaan demokratian kannattajia terroristien edess ja niiden edess , jotka estvt euroopan kansalaisia harjoittamasta demokraattista vapauttaan .

samalla meidn tytyy mys tunnustaa , ett olemme jossakin mrin vastuussa tmn vapauteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen kehittmisest edelleen , mihin liittyvi tarkistuksia jotkut kollegani ovat jo esittneet .
myhemmin , juurikaan vitkastelematta , meidn on esitettv itsellemme nm kysymykset , mutta tm piv ei ole sille sopiva hetki .

arvoisa puhemies , minkin olen sit mielt , ett hyvksymll watsonin mietint otamme edistysaskeleen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen rakentamisessa amsterdamin sopimuksessa esitetyn tavoitteen mukaisesti , ja tt tavoitetta syyskuun 11. pivn traaginen attentaatti vain vauhditti .

yhtlt otetaan kyttn kaikkien hyvksym terroririkosten mritelm , joka on parantunut huomattavasti nimenomaan parlamentin toimien ansiosta ja joka on vlttmtn , jotta sitoumukset tll alalla olisivat tehokkaita .
toisaalta rikosalallakin aletaan toteuttaa sit periaatetta , jolle parlamentti on jo antanut tukensa hyvksymll aikanaan yksimielisesti di lellon mietinnn oikeudellisten toimenpiteiden keskinisest tunnustamisesta , ja kyseinen periaate perustuu siihen olettamukseen , ett kaikki jsenvaltiot takaavat , ett perusoikeuksia kunnioitetaan edes vhimmss mrin .
meill ei ole guantanamon vankiloita , vaan strasbourgin tuomioistuin valvoo ihmisoikeuksien suojelua , vaikka kaikkia meidn jrjestelmimme onkin parannettava entisestn .

torjuessamme terrorismia toteutamme siis samalla mys yhteisen toiminnan tehokkuutta kunnioittamalla kuitenkin yksittisten maiden erityispiirteit , joihin euroopan rakentamisen omintakeisuus perustuu .
valitettavasti tmn hitaasti etenevn rakentamisen keskell euroopan parlamentti on viel nytkin asemassa , jossa se toimii pelkstn neuvoston neuvonantajana .
voimme kuitenkin paljastaa , ett valmistelukunnan tiden ja perussopimusten uudistusta ksittelevn seuraavan hallitustenvlisen konferenssin lopussa tilanne ei en ole tm , ja ett kolmanteenkin pilariin liitetn kokonaisuudessaan yhteisn menetelm , joka takaa paremmin kaikkien ptsten demokraattisuuden .

. ( es ) arvoisa puhemies , kuunneltuaan kaikki puheenvuorot neuvoston puheenjohtajavaltio haluaa tuoda ilmi , ett se on mys tyytyvinen , ett tnn tehdn trke pts hyvksy nm kaksi watsonin mietint .

olen samaa mielt niiden kanssa , jotka sanoivat , ett tnn on suuri piv .
otamme mielestni suuren askeleen eteenpin turvallisuuteen , oikeuteen ja vapauteen perustuvan alueen luomiseksi .
vaikka tll sanottiin , ett olisimme voineet tehd sen aikaisemmin , totuus on , ett ainakin olemme nyt toteuttamaisillamme sen .

arvoisa puhemies , samalla haluaisin sanoa joidenkin parlamentin jsenten puheenvuoroista , joissa on tuotu ilmi epilyj , ett niden ptsten tytntnpano voi vaarantaa perusoikeudet , ksitteen , jota kaikki euroopan valtiot pitvt ensiarvoisessa asemassa oikeusvaltiossa . haluaisin sanoa , ett nimenomaan tm etusija ja noiden perustavien arvojen ja ihmisoikeuksien puolustaminen ovat ensimmisi asioita , jotka neuvosto ja jsenvaltiot ottavat huomioon pannessaan terrorisminvastaiset toimemme tytntn .

olemme vakuuttuneita , niin kuin varmaan parlamenttikin , ett terrorismin vitsausta vastaan voidaan taistella parhaiten nimenomaan arvojrjestelmmme ja lakikirjan avulla .
lisksi meidn on oltava lujia , nimenomaan suojellaksemme tuota arvojrjestelm , jonka terrorismi tahtoo jtt huomiotta .
siksi haluan neuvoston puolesta tarjota kaikki takeet , ett kansalaisten oikeuksia ei koskaan tulla polkemaan pantaessa tytntn neuvoston tekemt ptkset , joita parlamentti tukee watsonin kahden mietinnn keralla .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , hyvt parlamentin jsenet , komissio on iloinen voidessaan osallistua tnn thn keskusteluun , jota pidmme poliittisesti trken vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen tulevaisuuden kannalta .
olemme jo useampaan otteeseen tutkineet eurooppalaisen pidtysmryksen ja terrorismin torjumistoimista annetun puiteptksen oikeudellista muotoa sen watsonin laatiman mietinnn jlkeen , jonka parlamentti hyvksyi viime syyskuun 5. pivn .
haluan muistuttaa teille , ett komissio teki niden asioiden parissa tyt jo yli vuosi sitten tampereen eurooppa-neuvoston pyynnst , ja uskon parlamentin voivan todistaa , ett komissio on paneutunut asiaan riittvn tehokkaasti , jotta neuvottelut onnistuttaisiin jrjestmn siin mrajassa kuin ylimrinen eurooppa-neuvosto vahvisti syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen .
haluan muuten viel kerran antaa puheenjohtajavaltio belgialle tunnustusta siit , ett se saavutti tulokset , joista me tnn keskustelemme .

teidn ksiteltvksenne annetulla kahdella tekstill on ratkaiseva merkitys euroopan unionin ja jsenvaltioiden todelliselle kyvylle taistella yleisesti ottaen jrjestytynytt rikollisuutta ja erityisesti terrorismia vastaan .
kuten toivoimme , eurooppalainen pidtysmrysmenettely korvaa kokonaisuudessaan luovuttamismenettelyn unionin alueella sen mukaisesti kuin tampereen eurooppa-neuvosto vaati lokakuussa 1999 , ja ylimrinen eurooppa-neuvosto toisti tmn vaatimuksen syyskuussa 2001 .

lisksi minusta on trke korostaa , ett jo alun perin tampereen eurooppa-neuvosto paitsi suositteli voimakkaasti eurooppalaisen pidtysmryksen soveltamista terrorismin vastaisessa taistelussa , mys suositteli , ett eurooppalaisesta pidtysmryksest tulisi koko luovuttamismenettelyn korvaava vline jsenvaltioiden vlill .
kaksinkertaisen syytksen vaatimus jonka mukaan syytetyn luovuttaminen on mahdollista vain siin tapauksessa , ett ne asiat , joiden perusteella pidtysmrys on annettu , katsotaan rikokseksi mys siin jsenvaltiossa , jossa mrys on tarkoitus panna toimeen poistettiin 32 rikkomuksen kohdalla , koska niist voidaan antaa vhintn kolmen vuoden vankeusrangaistus pidtysmryksen antaneessa valtiossa .
tm lista kattaa todellakin kaikkein vakavimmat rikokset , ja suurimmaksi osin siin noudatetaan europolin yleissopimusta , jonka kaikki jsenvaltiot ovat ratifioineet , mik tarkoittaa , ett jsenvaltioiden kansalliset parlamentit ovat nestneet siit demokraattisesti .

eurooppalainen pidtysmrys antaa euroopan tuomareille mahdollisuuden tyskennell yhdess tysin itsenisesti ja tysin perusoikeuksien mukaisesti .
luovuttamiseen kuuluva hallinnollinen vaihe on poistettu , luovuttamismenettelyn politisointi on poistettu , ja menettely on siirretty kokonaan jsenvaltioiden tuomareiden vaikutusvallan alaiseksi , ja uskon , ett tm on olennaisen trke tekij , jonka avulla vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta voidaan vahvistaa .
terrorismin kohdalla jsenvaltioissa voidaan tekstin pohjalta yhtenist terroritekojen mritelm .

terroriteot mritelln tekstiss konkreettisten tekijiden mukaan ( ihmishenkeen tai ihmisen loukkaamattomuuteen kohdistuvat rikokset , sieppaukset , panttivangiksi ottaminen , julkisiin tai yksityisiin rakennuksiin kohdistetut valtavat tuhot , ilma-alusten kaappaukset jne. ) sek jonkin tavoitellun pmrn mukaan ( jonkin vestn pelottelu , jonkin maan tai kansainvlisen organisaation rakenteiden horjuttaminen , valtiovallan pakottaminen suorittamaan jokin tietty teko tai pidttytymn siit ) .

tekstiss vahvistetaan mys terroristiryhmn mritelm , jossa on otettu mallia rikollisorganisaation ksitteest , joka vahvistettiin joulukuun 21. pivn 1998 hyvksytyss yhteisess toiminnassa , sek luodaan erityisrikosmritelmt , jotka liittyvt jonkin terroristiryhmn johtamiseen tai siihen osallistumiseen .

rangaistuksen lieventmismekanismin ansiosta on mys kaavailtu jrjestelm , jonka tarkoituksena on helpottaa katumusta osoittavien terroristien yhteistyt poliisi- ja oikeusviranomaisten kanssa .

haluan korostaa , ett tm mritelm on erityisen trke nyt , kun euroopan unionin on annettava oman , yhtenisen nens kuulua yhdistyneiden kansakuntien pmajassa new yorkissa kynniss olevissa neuvotteluissa , joissa on mr hyvksy maailmanlaajuista terrorismia koskeva kansainvlinen yleissopimus .

mutta tarkoituksemme oli list tekstiin selvennyksi euroopan parlamentin jsenten kyttmien lukuisten puheenvuorojen johdosta .
toivon teidn ilahtuvan huomatessanne , ett teidn mielipiteenne on sisllytetty neuvoston hyvksymn tekstiin . erityisesti tm koskee ammattiyhdistysliikkeit tai maailmanlaajuistumisen vastaisia mielenosoituksia .
nit ei missn oloissa voida laskea kuuluvaksi puitesopimuksessa mriteltyjen rikosten piiriin , ei edes satunnaisissa ylilyntitapauksissa .

olisi siis puhtaasti demagogista vitt , ett tmn vlineen tavoitteena on rangaista tllaisista mielenosoituksista .
kaikki on nyt tysin selv ja oikeudellisesti vahvistettu .

yhdess johdanto-osan kappaleessa ja erss neuvoston julkilausumassa sit paitsi vahvistetaan , ett puiteptst ei voida soveltaa sellaisten tahojen kyttytymisen seurauksena , joiden toiminnan tarkoituksena on silytt tai palauttaa demokraattiset arvot .

perusoikeuksien kunnioittamisesta haluan sanoa , ett sek parlamentti ett komissio ovat erityisen valppaita tmn asian kohdalla , ja katson , ett tlt osin nm kaksi teksti ovat tyydyttvi .

pidtysmryksest sanoisin , ett erityisesti ensimmisess artiklassa , on useampaan kertaan muistutettu , ett jsenvaltioiden ja oikeusviranomaisten on sek toimissaan ett pannessaan eurooppalaista pidtysmryst tytntn joka kerta valvottava , ett perustamissopimuksen 6 artiklassa tunnustettuja ja euroopan unionin perusoikeuskirjassa esitettyj periaatteita kunnioitetaan sntillisesti .

lisksi pidimme trken vakuuttaa , ett ketn ei voi karkottaa tai luovuttaa sellaiseen maahan , jossa on vakava uhka siit , ett kyseinen henkil tuomitaan kuolemaan tai joutuu kidutuksen tai muunlaisten epinhimillisten tai nyryyttvien rangaistusten tai kohtelun kohteeksi .

minusta on trke korostaa , ett ymmrrn , ett jsen maccormick on huolissaan tst asiasta on mahdollista , ett teidn tarkistuksellanne on tarkoituksensa vastainen vaikutus .
sanon tmn teille tysin vilpittmsti .
haluan painottaa , ett " habeas corpus " ( laki pidtetyn enimmisajasta ) kuuluu jokaisen jsenvaltion oikeusjrjestykseen ja ett tmn lisksi euroopan unionin perusoikeuskirjaa noudattavissa euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen 5 ja 6 artiklassa vahvistetaan snnt vankeus- ja vapauttamisoloista siin tapauksessa , ett vangitseminen on laiton .
eurooppalaisessa pidtysmryksess ei poiketa milln tavoin kansallisen oikeusjrjestelmn ja euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen mrysten soveltamisesta siin , miten euroopan unionin jsenvaltioiden vangitsemisolot on mritelty .

komissio toivoo , ett tekstit hyvksytn virallisesti viimeistn toukokuussa heti , kun viimeisetkin parlamentin epilykset on kumottu .
tmn jlkeen kaikkien jsenvaltioiden tehtvn on sovittaa kansalliset lainsdntns , jotta molemmat tekstit voivat tulla voimaan : eurooppalaista pidtysmryst koskeva teksti 1. tammikuuta 2004 ja terroristisyytksi koskeva teksti 1. tammikuuta 2003 .

keskininen luottamus riippumattomiin ja tehokkaisiin oikeusjrjestelmiin on keskeinen tekij , joka varmistaa sen , ett eurooppalaisen pidtysmryksen kohdalla aloitettu menettely onnistuu .
kuten te olette usean tnn esitetyn tarkistuksen yhteydess toivoneet ja kuten minkin ilmoitin jo edellisell kerralla , kun puhuin teille tst aiheesta , komissio aikoo tmn vuoksi esitt tmn vuoden kuluessa tiedonannon menettelyyn liittyvist vhimmistakuista euroopan unionissa .

pohdinnan tuloksena syntynyt ensimminen asiakirja on jo saatavilla komission internet-sivustoilla . hyvt parlamentin jsenet , voitte siis tutustua asiakirjaan suoraan .
asiakirjan tarkoituksena on aloittaa julkinen keskustelu nist kysymyksist ja antaa mahdollisuus valmistella tiedonanto , jonka komissio aikoo esitell ennen tmn vuoden loppua .

ksittelemme tiedonannossa niinkin erilaisia kysymyksi kuin kielellist apua , oikeusapua , vetoomussntj , todisteiden esittmist , kysymyst vliaikaisen vangitsemisen vaihtoehdoista sek ptksi , jotka on annettu poisjnytt asianosaista vastaan .
lyhyen aikavlin tavoitteemme on ehdottaa tt aihetta koskevaa lainsdntvlinett heti julkisen keskustelun jlkeen .

arvoisa puhemies , en sivuuta myskn sit , mik niden tekstien tytntnpanon merkitys on euroopan unionin laajentumisen kannalta .
tsskin kohtaa keskininen luottamus itsenisiin , luotettaviin ja tehokkaisiin oikeusjrjestelmiin on avain menestykseen .

oikeudellista eurooppaa on pitkn moitittu siit , ett se polkee paikallaan .
molemmat tekstit , jotka teille on tnn esitelty , merkitsevt kiistmtt suurta edistysaskelta , ja luotan siihen , ett puheenjohtajavaltio espanja antaa sitoumuksensa ja ett euroopan parlamentti antaa sitoumuksensa ja tukensa , jotta tm kunnianhimoinen hanke onnistuttaisiin toteuttamaan .
viesti on selke .
vkivalta ei missn muodossa ole oikeutettua .
meill on kytssmme lailliset ja oikeutetut vlineet demokratian puolustamiseksi , koska suhtaudumme vakavasti siihen tinkimttmn vaatimukseen , jonka kaikki euroopan kansalaiset ovat esittneet turvallisuudesta ja terrorismin torjunnasta .

kiitos , arvoisa komission jsen .

ilmoitan vastaanottaneeni neuvoston julkilausuman ptteeksi kaksi ptslauselmaehdotusta tyjrjestyksen 37 artiklan 2 mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.30 .

kehitysavun rahoitus , erityisesti asiaa koskevaa yk : n kansainvlist konferenssia silmll piten

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat kehitysavun rahoituksesta , erityisesti asiaa koskevaa yk : n kansainvlist konferenssia silmll piten ( monterrey ( meksiko ) , 21. ja 22. maaliskuuta 2002 ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , euroopan unionin puheenjohtajavaltio espanja on iloinen voidessaan kertoa parlamentille , mik on meksikon monterreyssa 18.22. maaliskuuta pidettvn kansainvlisen kehitysrahoituskonferenssin valmistelujen tilanne .

viime kuukausien aikana monterreyn huippukokous on saanut huomattavan aseman niin kutsutulla kehitysasialistalla , erityisesti syyskuun 11. pivn terrori-iskujen ja sen havainnon jlkeen , ett globaalistuneessa maailmassa kehitykseen liittyvt ongelmat vaativat huomiotamme kokonaisvaltaisesti , vlittmsti ja vlttmtt .

tmn yleisen mielenkiinnon takia kaikkien huippukokouksen valmistelukomitean neljnteen kokoukseen osallistuneiden uutterat ponnistelut ovat perusteltuja . kokous pidettiin skettin new yorkissa , ja sen lopputuloksena laadittiin teksti , joka asetettiin monterreyn huippukokoukseen osallistuvien valtion- ja hallitusten pmiesten hyvksyttvksi .

ei ole sattumaa , ett tm asiakirja , jota analysoin lyhyesti myhemmin , on nimeltn " monterreyn konsensus " .
koska kehitysrahoituskonferenssi on epilemtt yksi puheenjohtajakautemme trkeimpi kehitysyhteistytapahtumia , espanja haluaa antaa sille erityist painoarvoa , joka ilmenee virallisten edustajien arvoasemana .
tll haluan sanoa , ett espanjan pministeri , joka on eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , johtaa yhteisn valtuuskuntaa monterreyn huippukokouksessa .

arvoisa puhemies , konferenssin valmistelut ovat olleet rimmisen mutkikkaita sen kaikenkattavuuden ja neuvonpitoon vaikuttaneiden tekijiden moninaisuuden takia .

haluaisin kytt tt tilaisuutta hyvkseni kiittkseni unionin edellisi puheenjohtajavaltioita niiden huomattavista ponnisteluista koko tmn prosessin aikana , sill tm kehitys on johdattanut meidt tnne asti .
tm jatkuva yhteinen ponnistelu mahdollistaa nyt sen , ett euroopan unioni voi ottaa monterreyssa sen johtoaseman , joka sille kuuluu virallisen kehitysavun trkeimpn rahoittajana .

arvoisa puhemies , ennen kuin alan ksitell new yorkissa laadittua teksti , sallikaa minun sijoittaa monterreyn konferenssi oikeaan asiayhteyteen , sill kyse ei ole yksittisest prosessista , vaan prosessista , joka alkoi , kun yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous antoi syyskuussa 2000 maailman kestv kehityst ja kyhyyden torjumista koskevan vuosituhannen julistuksen .

kyse on nin ollen kolmesta itsenisest , mutta tiiviisti toisiinsa liittyvst prosessista .
ensinnkin kaupankynnin osa-alue dohan maailman kauppajrjestn konferenssin sitoumusten puitteissa .
toiseksikin kaikki rahavarojen liikuttamiseen liittyv , yhdistyneiden kansakuntien kehitysavun rahoituskonferenssi , ja kolmanneksi ympristkysymyksiin liittyv kestvn kehityksen konferenssi , joka aiotaan pit jo tmn vuoden syyskuussa johannesburgissa .

puhun nyt lyhyesti monterreyn asiakirjasta , kuuluisasta monterreyn konsensuksesta , jonka mainitsin jo aiemmin .
tm lopullinen teksti hyvksyttiin alustavasti , koska sit ei voitu tehd virallisessa ptsistunnossa new yorkissa , ja se koostuu 70 kohdan luettelosta ja huokuu sit yhteisymmrryksen henke , jonka vallitessa se laadittiin .
toivomme , ett koska siin ei ole ksittelemttmi asioita , sill kaikesta pstiin sopimukseen , valtion- ja hallitusten pmiehet voivat kyd todella vilpitnt ja avointa poliittista vuoropuhelua trkeimmist kehitykseen liittyvist kysymyksist ja nykyisist haasteista .

sopimuksessa sanotaan , ett kansainvlisen kehitysyhteistyn peruspilareina on joukko lahjoittajien ja vastaanottajien yhteisi periaatteita , joihin kuuluvat erityisesti hyv hallintotapa kaikilla tasoilla , vankat demokraattiset toimielimet sek oikeusvaltion kunnioitus , kaikki tm kumppanuuden hengess , joka lhtkohtanaan kehittyneet valtiot sitoutuvat ryhtymn erinisiin toimiin sujuvoittaakseen rahoitusvirtoja kehitysmaihin tosin tietyin edellytyksin saadakseen kansainvlisen kehitysyhteistyn avulla hallitukset suosimaan sisisten olojen kehittmist sellaisiksi , ett ne suosivat talouskasvua ja yhteiskunnallista kehityst .

kehittyneiden maiden velvoitteena on mys edist maailman kauppajrjestss laadittuihin sopimuksiin pohjautuvaa kaupallista vaihtoa , sill kaikki pitvt nit sopimuksia taloudellisen toiminnan suurimpina moottoreina .
on mys havaittu , ett virallinen kehitysapu on supistunut viime vuosina , ja siksi kehittyneet valtiot sitoutuvat lismn sit .

tm varojen lisminen on kaikkia lahjoittajia , mys yhdysvaltoja ja japania , koskeva sitoumus .
hyvksytty teksti on laekenin julistuksen mukainen . asiakirjassa korostetaan kaiken aikaa sit roolia , joka yksityisell sektorilla on kehityksen alullepanijana ja voimavarojen lhteen .

asiakirjaan on kirjattu mys tarve list voimavaroja kehitysmaiden toimielinkapasiteetin vahvistamiseksi sek voimakkaasti velkaantuneita kyhi maita koskevan velkahuojennusaloitteen panemista kokonaisuudessaan tytntn .

kansainvlisen rahoituksen rakenteen osalta silytetn nykyisten toimielinten riippumattomuus ja niiden johtoelinten valtuudet sek tuetaan kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin nykyisin kynniss olevia prosesseja .
samalla pidetn kiinni koordinaation ja avoimuuden periaatteista sek kehitysmaiden osallistumisesta kansainvlisten rahoituslaitosten toimintaan .

konferenssin seurantamekanismeista keskusteltiin mys kiihkesti , ja lopulta sit ptettiin seurata usealla tavalla , yhdistyneiden kansakuntien talous- ja sosiaalineuvoston kevtkokouksessa , johon osallistuvat mys bretton woods -laitokset ja maailman kauppajrjest , mukaan lukien mys kansalaisyhteiskunnan sek yksityisen sektorin edustajat , samoin kun yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen joka toinen vuosi kytvn korkean tason vuoropuhelun avulla .
samalla yhdistyneiden kansakuntien psihteerilt pyydetn tukea sen erityiselinten vastuulla olevien koordinaatiomenetelmien tysimriseen kyttn ja tll osa-alueella saavutettua edistyst koskevan vuosikertomuksen laatimiseen .

tmn lisksi on viel kansainvlinen seurantakonferenssi , jonka lopullinen toimintatapa mritelln ennen vuotta 2005 .
tmn vlineyhdistelmn ja niden menetelmien avulla halutaan varmistaa , ett monterreyn konferenssin prosessia jatketaan trkeimpien kansainvlisten jrjestjen ja toimielinten asialistalla sek yhdistyneiden kansakuntien areenalla , ohjelmissa ja erityiselimiss .

arvoisa puhemies , en haluaisi ptt puheenvuoroani niin , ett jttisin mainitsematta ert euroopan unionin ponnistukset , joita tekstiss lainataan useaan otteeseen .
minusta euroopan parlamentin on oltava tietoinen omasta arvostaan , ja meidn on oltava ylpeit euroopan unionin lujasta asennoitumisesta koko monterreyn prosessin ajan .

haluaisin luetella nm ponnistukset .
ensinnkin kumppanuuden ksite ja vaatimus lujasta talouspolitiikasta , hyvst hallintotavasta ja demokraattisista periaatteista sek ihmisoikeuksien puolustamisesta .
samalla euroopan unioni on kehottanut kansalaisyhteiskunnan osallistumista kehitysprosessiin .

toiseksi haluaisin tuoda esille euroopan unionin kannan , jossa korostetaan , ett kehityksen on oltava kestv ja ett siin on otettava huomioon taloudelliset , sosiaaliset ja ympristnkkohdat ja ett joka tapauksessa on kunnioitettava sukupuolten vlist tasa-arvoa ja pidettv keskeisen tavoitteena kyhyyden torjuntaa .
tss yhteydess puheenjohtajavaltio pahoittelee , ettei tekstiin voitu sisllytt yleismaailmallisia julkishydykkeit koskevaa erityismainintaa , koska niin g77-ryhm kuin muutkin lahjoittajat vastustivat sit viimeiseen asti . voidaan kuitenkin odottaa , ett koska kyse on trkest asiasta , keskusteluja tmn ksitteen mrittelemisest ja rahoituksesta jatketaan sopivilla foorumeilla .

kolmanneksi euroopan unioni on halunnut korostaa virallisen kehitysavun vaikuttavuuden ja tehokkaan tytntnpanon vlist sidett siten , ett avun saajien on pantava tytntn asianmukaisia politiikkoja politiikan ja talouden alalla sek sosiaalikysymyksiss .
niden politiikkojen on keskityttv eniten ht krsivien auttamiseen , jotta virallisesta kehitysavusta olisi mahdollisimman paljon hyty .
tll tavoin painoa ei panna ainoastaan voimavarojen lismiseen , vaan mys niiden tehokkaaseen kyttn , johon kuuluu merkittvn osana mys korruption torjunta ja ennen kaikkea sitoutuminen erityisesti tt aihetta koskevasta yleissopimuksesta kytvien neuvottelujen jatkamiseen yhdistyneiss kansakunnissa .
ulkomaanvelan huojentaminen on kytketty samalla tavoin niden varojen tehokkaaseen kyttn , jonka avulla pyritn saamaan aikaan talouskasvua ja sellaista kestv kehityst , ett se hydytt nihin vlineisiin osallistuvien maiden epsuotuisimmassa asemassa olevia aloja .

euroopan unioni on tietenkin tehnyt erittin aktiivista yhteistyt muiden trkeiden lahjoittajien kuten yhdysvaltojen ja japanin sek g77-ryhmn kanssa , jotta sopimus kehitykseen suunnattavasta 0,7 prosentin bruttokansantuoteosuudesta voitaisiin muotoilla siten , ett siin otettaisiin huomioon eri nkkulmat , taloudelliset tilanteet sek huolet .

haluaisin korostaa , ett juuri tmn ponnistuksen takia monterreyn konsensuksessa kytettiin samankaltaisia sanamuotoja kuin laekenin eurooppa-neuvostossa .

neljnneksi euroopan unioni on ponnistellut menestyksekksti sisllyttkseen tekstiin konkreettisia viittauksia monenkeskiseen yhteistyhn niiden uusien haasteiden ja uhkien ratkaisemiseksi , joita terrorismin rahoitus ja jrjestytynyt rikollisuus merkitsevt .

viidenneksi euroopan unioni on tyskennellyt aktiivisesti mys sisllyttkseen tekstiin erityismainintoja , jotka koskevat yksityist sektoria sek sen merkityst kehitysmaiden pk-yritysten tukena .

lopuksi kannattaa korostaa mys tukitoimia kehitysmaiden institutionaalisen kapasiteetin nostamiseksi kaupankynnin alalla .
puheenjohtajavaltio odottaakin erittin kiinnostuneena komission toimivaltaisten yksikkjen valmisteltavana olevaa konkreettisten toimien pakettia kehitysmaiden neuvottelukyvyn kohottamiseksi kaupankynnin alalla .

yhteenvetona voitaisiin sanoa , ett neljnnen ja viimeisen valmistelukokouksen jlkeen puheenjohtajavaltio suhtautuu kohtuullisen toiveikkaasti monterreyn konferenssiin .
viime hetkiin asti kestneist epilyist huolimatta viime tammikuun 27. pivn , lhestulkoon kaksi kuukautta ennen tt merkittv kansainvlist tapaamista , onnistuttiin laatimaan lopullinen teksti .
se , ett teksti on tulosta yhteisymmrryksest , kuten jo mainitsin , ja ett siihen onnistuttiin ottamaan mukaan kaikki lahjoittajat , tekee monterreyn konsensuksesta oivallisen tulevaisuuden areenan ; on syntynyt tmn mutkikkaan prosessin edellyttm luottamusta herttv ilmapiiri , joka sit paitsi edist nyt monterreyn tulevien pyreiden pytien tyskentelyn sujuvan mynteisess , rakentavassa ja ristiriidattomassa hengess .

monterreyn konferenssi merkitsee aivan uudenlaista kokemusta , koska siell ksitelln kehityst ja kyhyyden torjuntaa kaikenkattavasti tavalla , jossa otetaan eri nkkohdat huomioon ja edistetn kaikkien tekijiden osallistumista .
tm yleisnkemys tekee koko prosessista rimmisen monisyisen , ja meidn on suhtauduttava siihen kytnnnlheisesti ja kaunistelemattomasti tekemll tyt , jonka pasiallisena tavoitteena on kaikkien kehitysyhteistyhn sitoutuneiden tahojen osallistuminen , ei niiden poissulkeminen .
toivomme , ett siihen vaikuttaa mys vuosituhannen tavoitteiden edistmist koskeva kansainvlinen kampanja , josta kerrotaan asiakirjan 62 artiklassa .

arvoisa puhemies , voin vakuuttaa parlamentille , ett neuvoston puheenjohtajavaltio on jatkossakin lujasti sitoutunut thn prosessiin ja ett konferenssin onnistuminen on edelleen suurin tavoitteemme , etenkin , mikli otamme huomioon , ett kehitysyhteistypolitiikan on oltava yksi niist pilareista , joiden varaan euroopan unionin ulkoinen toiminta rakentuu , ja sen on oltava tydess sopusoinnissa muiden pilarien , kuten yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sek kauppapolitiikan , kanssa .

tss mieless olemme varmoja , ett monterreyn konferenssista muodostuu aikakirjoihin jv tilaisuus , jonka aikana euroopan unioni voi yhdess muiden osallistujien kanssa luonnostella ja vlitt selken arvojamme puolustavan viestin .
siksi olemme sit mielt , ett demokratian , hyvn hallintotavan ja avunsaajavaltioiden institutionaalisen kapasiteetin vahvistamisen sek oikeusvaltion , rauhan ja turvallisuuden ja ihmisoikeuksien puolustaminen ovat keskeisi tekijit kaikessa taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa kehityksess .

arvoisa puhemies , eu pit konferenssia erittin trken .
olemme vakuuttuneita siit , ettemme voi lhesty kehitysavun rahoitusta ksittelev konferenssia tavallisena liiketoimena nykyisess kansainvlisess tilanteessa , vaan tll kertaa tarvitaan konkreettista toimintaa .

tmnhetkinen kriisi vaikuttaa maailmanlaajuiseen talouskehitykseen , ja tllkin kertaa kyhin on se , joka maksaa suurimman hinnan .
meidn on ehkistv tt suuntausta ja pyrittv tekemn parhaamme , jotta globalisaatio tapahtuisi kyhien hyvksi eik heit vastaan .

tss yhteydess kehitysavun rahoitusta ksittelev konferenssi tarjoaa kansainvliselle yhteislle trken mahdollisuuden uuden " maailmanlaajuisen sopimuksen " tekemiseen olettaen , ett kaikkien turvallisuutta voidaan tehostaa ainoastaan ilmaisemalla selvsti , ett kyhyyden torjumiseen aiotaan sitoutua jatkossakin .

sen jlkeen , kun valmistelukomitea on hyvksynyt konferenssin lopullisen asiakirjan , meidn pitisi keskitty niihin mynteisiin aloitteisiin , joita eu voi tehd trkeimmill aloilla , ja siihen , miten voimme osallistua monterreyn poliittisen julistuksen laatimiseen .

julkisen kehitysavun ( oda ) mrn tarvitaan muutoksia : meidn on sovittava konkreettisista toimista julkisen kehitysavun kaksinkertaistamiseksi seuraavan viiden vuoden aikana , jotta vuosituhannen kehitystavoitteet voidaan saavuttaa .
julkista kehitysapua on lisksi tehostettava : meidn on saatava purettua avun sidonnaisuus ajoissa konferenssia varten .

kaikki kansainvlisen keskustelun aiheena olleet asiat pysyvt kansainvlisess tavoiteohjelmassa , oli niist sitten psty monterreyssa yksimielisyyteen tai ei .
yksi niist on maailmanlaajuista yhteist etua koskeva keskustelu .
me jatkamme vittely tehostaaksemme kansainvlist solidaarisuutta .

meidn mielestmme monterreyn ja johannesburgin konferenssit liittyvt kiintesti toisiinsa , sill molemmissa on tarkoitus lyt keinoja ja vlineit vuosituhannen julistuksen ja kansainvlisen kehityksen tavoitteiden tytntnpanoon , mit tuemme voimakkaasti .
molemmat liittyvt lisksi dohassa aloitettuihin kauppaneuvotteluihin .
meill on tilaisuus tyskennell kokonaisvaltaisesti ja odotamme innokkaasti konferenssia ja sit , ett voimme tehd siit menestyksekkn .

arvoisa puhemies , elmme maailmassa , jota leimaa suuri aineellinen rikkaus , mutta rikkaus on jakautunut eptasaisesti .
yli 3 miljardia ihmist yritt nykyn selviyty hengiss alle kahdella dollarilla pivss .
kyhyyden poistaminen on moraalinen velvoite , mutta se on mys kysymys , joka on suoraan yhteydess omaan yhteiseen turvallisuuteemme .
elmme maailmassa , jossa valtioiden ja ihmisten vlinen riippuvuus lisntyy , maailmassa , jossa kuilut syvenevt , maailmassa , jossa jnnitteiden uhka kasvaa , jossa maastamuutto on laajamittaista , luonnonymprist kuluu ja rikollisuus kasvaa .
kaikki tm voidaan tietenkin yhdist mys eptoivoisiin tekoihin , jotka saattavat johtaa esimerkiksi terrorismiin .

meidn on tarkasteltava niin tulevaa monterreyn kokousta kuin johannesburgissa syksyll jrjestettv maailmanhuippukokoustakin tmn tilanteen pohjalta .
rikkailla ja kyhill mailla on niss kahdessa kokouksessa mahdollisuus sopia pitkn aikavlin suunnitelmasta , jotta kyhyys saataisiin vhitellen poistettua .
rikkaiden maiden on tarjottava lis tukea .
kyhien maiden on asetettava kyhyytt koskevassa tyss painopistealueita , niiden on kunnioitettava enemmn demokratiaa ja ihmisoikeuksia , listtv korruption vastaista taistelua ja niin edelleen .

se konsensusasiakirja , johon tll on tnn viitattu , on mielestni heikko .
kauniit sanat ja ennennkemttmn kaunopuheinen retoriikka eivt pysty poistamaan kyhyytt .
tmn ptslauselman varsinainen merkitys onkin siksi se , ett eu : n pitisi ponnistella parhaansa mukaan monterreyssa , jotta se pystyisi huolehtimaan siit , ett siell tehdn konkreettisia lupauksia yhteistyn lismisest , resurssien siirtmisen lismisest , velkojen poistamisesta , ja ett useita alueita tuettaisiin ylipns entist enemmn .
erityisen kysymyksen muodostaa maailmanlaajuisten hydykkeiden , niin kutsuttujen public goods -hydykkeiden , tuotannon lismist koskeva ty , johon komission jsen nielson viittasi , kyse on toisin sanoen toimista , joiden avulla pyritn suojelemaan ilmastoa , vlttmn rystkalastusta , kehittmn tarttuvilta taudeilta estvi rokotteita ja lkkeit ja niin edelleen .

arvoisa puhemies , tmn ptslauselman vlityksell annamme komissiolle , jsenvaltioidemme hallituksille ja kansainvliselle yhteislle selvn merkin siit , ett me parlamentin jsenet suhtaudumme nihin kysymyksiin erittin vakavasti ja odotamme monterreylt muutakin kuin pelkki sanoja .
haluamme nhd konkreettisia tuloksia !

arvoisa puhemies , nyt kun monterreyn yk-konferenssi on edess , maailman on tehtv perustava valinta .
kyhien ja rikkaiden vlinen kuilu on vain kasvanut kasvamistaan viime vuosikymmenin huolimatta kaikista kauniista sanoista , kansainvlisist konferensseista ja kehitysohjelmista .
maailman vestst viidesosa , 1,2 miljardia ihmist , el vhemmll kuin yhdell dollarilla pivss .
maailman kolme rikkainta ihmist omistavat yhteens enemmn rahaa kuin maailman 48 kyhimmn valtion yhteenlasketut tulot ovat , ja maailmassa on 130 miljoonaa lasta , jotka eivt koskaan ne koulua sispuolelta .
nm ovat alastomia tosiasioita .

voimme kaikki oppia jotakin syyskuun 11. pivn tuhoisista iskuista .
maailmankylss meill on oltava halua puuttua yhdess nihin ongelmiin , mutta vastauksemme eponnistui mit suurimmassa mrin .
haluan varoittaa sellaisesta uudesta kansainvlisest oppirakennelmasta , jonka nojalla lnsimaailma vetytyy vaakunakilvist ja kalliista teknisist puolustuskeinoista rakennetun raja-aidan taakse knten selkns niille miljardille ihmiselle , jotka kamppailevat pivittisen olemassaolonsa puolesta .

jos presidentti bush saa mit haluaa , pentagonille annetaan ensi vuonna 379 miljardia dollaria , mik on seitsemn kertaa niin paljon kuin koko maailmassa viime vuonna kehitysapuun kytetty rahamr .
tilanne on sitkin piinallisempi , kun ajattelemme , ett maailmanlaajuinen sopimus , jonka mukaan 0,7 prosenttia bkt : st kytettisiin kehitysapuun , on nyt muuttunut historiallisen alhaisiksi lukemiksi 0,24 prosenttia .
sit ei mitenkn voi hyvksy , koska tarvitaan nimenomaan maailmanlaajuisen kehitysavun kaksinkertaistamista , jotta voimme lunastaa kansainvlisen lupauksemme , nimittin sen , ett vuonna 2015 kaikki maailman lapset voivat kyd koulua ja saada lkrin hoitoa .

arvoisa puhemies , vuotta 2015 koskevat lupaukset ovat selkeit .
jsenvaltioiden on nyt alettava hyvin nopeasti noudattaa kytnnss 0,7 prosentin velvoitetta .
emme saa antaa dohassa saavutetun lpimurron vesitty .
euroopan maatalouspolitiikan on muututtava kolmannen maailman hyvksi .
monterreyn konferenssi pttyy ilman lnsimaiden todellista sitoutumista eponnistumiseen .
siksi euroopan on maailman suurimpana kehitysavun antajana ja suurimpana kauppamahtina pantava arvovaltansa peliin , rakennettava dohassa saavutettujen menestysten muodostamalle perustalle ja pidettv monterreyssa tavoitteenaan todella sitovien sopimusten tekemist avusta , koulutuksesta , terveydenhuollosta ja velkojen pitklle menevst huojentamisesta .

hyvinvointikuilun kaventaminen on elintrke maailman vakaudelle ja rauhalle .
ei riit , ett annetaan entist enemmn kehitysapua , mutta ilman lisrahaa kyhyytt ei saada juurituksi maailmasta .
sellaisen koulutuksen ja terveydenhuollon avulla , joihin ihmisill on varaa , on annettava heille valmiuksia kehitt itse talouttaan ja houkutella ulkomaista pomaa .
avun mr on kaksinkertaistettava yk : n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi .
useimmat lahjoittajat maksavat yh paljon vhemmn kuin sovitut 0,7 prosenttia bkt : st .
yhdysvallat voisi helposti maksaa paljon nykyist enemmn , mutta sill ei ole mielessn muuta kuin sotilasmenojen nostaminen .
monet eurooppalaisista kumppaneistakin jvt yh tavoitteista .

apuun liittyvt vaikeudet eivt saa olla tekosyy sille , ett tehdn liian vhn .
kokemuksista oppiminen ja entist parempi kansainvlinen koordinointi voivat tehostaa kehitysyhteistyt .
avun on edistettv hyvn hallinnon , demokraattisten rakenteiden ja toimivan markkinatalouden aikaan saamista .
kehitysmaiden kannalta olennaista on psy maailmanmarkkinoille .
sietmttmi velkoja on huojennettava merkittvsti , ja velkasaneerausrahastolta tytyy riitt thn rahaa .

arvoisa puhemies , kyhyys on maaper , joka ruokkii vkivaltaa ja terrorismia .
lisapu ei ole vain humanitaarinen vlttmttmyys , vaan vakaan ja rauhanomaisen maailman ehdoton edellytys .

arvoisa puhemies , meidn on oltava iloisia tst kehitysavun rahoittamista koskevasta kansainvlisest konferenssista , sill tm aihe on hyvin keskeinen kehitysmaille suunnattavan avun vhentmisen kannalta .

yk on yli 20 vuoden ajan muistuttanut lahjoittajamaita , ett niiden on osoitettava 0,7 prosenttia bkt : stn julkiseen kehitysapuun oecd : n sntjen mukaisesti , mutta ainoastaan nelj maata noudattaa tt sitoumusta .
kaiken kaikkiaan avun mr vhenee : keskiarvo on tll hetkell 0,2 prosenttia .
kehitysmaat joutuvat pahasti krsimn perustuotteilla kytvn kaupan ehtojen asteittaisesta ja rakenteellisesta huonontumisesta , ja ne ajautuvat tuhoisaan kierteeseen , jossa ne maksavat takaisin usein perusteetonta velkaa ja sen korkoja .
miten onnistutaan hankkimaan varat tllaisissa oloissa elvien kehitysmaiden kansojen inhimillisen , taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen hyvksi ?

toivomme on siis monterreyssa , ellei kaikesta ole jo ptetty ja elleivt yhdysvaltalaisten kannat hallitse tt konferenssia , kuten dohassa kvi .
koska kansainvliset instituutiot ja euroopan komissio ovat sanatarkasti soveltaneet 20 vuoden ajan vapaamielisi kehitysperiaatteita , esitetyss asiakirjassa ei monterreyn sopimuksen tavoin missn kohtaa kyseenalaisteta uusliberaalia maailmanlaajuistumista .
kehitysmaiden kansalaisten tulot ovat kuitenkin samana ajanjaksona pienentyneet entisestn , mik osoittaa , ett tllaiset keinot ovat tehottomia eivtk tuota toivottuja tuloksia .
nm keinot ovat katastrofaaliset , mutta me vain jatkamme samaan malliin .

en tied , onko monterreyta edeltv sopimus lopullinen , eik siin ole ehdotettu kunnianhimoisia tavoitteita , konkreettisia rahoitustoimia eik liioin aikataulua .
mikli nin on ja jos konferenssissa tyydytn vain antamaan komeita julistuksia , joilla ei ole minknlaisia vaikutuksia , olen sit mielt , ett konferenssin jrjestmiseen varatut monta miljoonaa euroa pitisi perua ja jakaa suoraan kaikkein vhiten kehittyneille maille .

tm olisi vahinko , sill erit asioita on syyt tuoda julki ja arvostella , mutta samoin aihetta riitt keskusteluun ja ehdotusten tekoon tuen kanavoinnista , velkojen kumoamisesta , pomien verotuksesta ja wto : n uudistamisesta .

euroopan unionin on osattava tarttua thn tilaisuuteen , jotta onnistuisimme mrittelemn sellaiset tavoitteet ja sellaiset velvoittavat toimet , joiden ansiosta kyhyys onnistutaan vhentmn puoleen vuoteen 2015 menness .
sen on toistettava gteborgissa antamansa lupaus siit , ett se vaatii jsenvaltioita nostamaan tukensa mr 0,7 prosentin tasolle .
niiden hallitusten ja parlamenttien , jotka ovat olleet mukana luomassa periaatetta tobinin veron kaltaisesta verosta , on korostettava tmn veron etuja arvopaperimarkkinoiden sntelyss ja eteln maihin suunnatussa varojen uudelleenjaossa .

arvoisa puhemies , kaikkien osallistujien on tehtv osansa , jotta tst huippukokouksesta muodostuisi menestys .
euroopan unionin vastuu alkaa tst .

arvoisa puhemies , yleismaailmallisen kyhyyden tilanne ja planeettamme kahta pallonpuoliskoa toisistaan erottava syv kuilu tunnetaan liiankin hyvin .
mutta silti , moninkertaisista hyvist aikomuksista huolimatta , ja vaikka vuonna 1974 juhlallisesti luvattiin nostaa julkisen kehitysavun tavoitetaso 0,7 prosenttiin bkt : st ja vaikka itse maailmanpankki on sken katsonut tarpeelliseksi kaksinkertaistaa julkiselle avulle mynnettvt rahavarat , totuus on se , ett apu ei ylit 0,22 prosenttia oecd-maissa , mik on kaikkien aikojen alhaisin lukema , ja se on viime vuosikymmenell laskenut lhes 25 prosenttia eik ole tll hetkell euroopan unionin jsenvaltioissa enemp kuin 0,32 prosenttia .

monterreyn konferenssilla on tss yhteydess johannesburgin konferenssia ajatellen suunnattoman trke merkitys .
itse asiassa nyt on aika knt tosiasiat ja kielteiset suuntaukset toisinpin , katsella kyhien maiden kehitysongelmaa toisenlaisin , solidaarisemmin silmin ja ryhty konkreettisiin ja sopimuspohjaisiin toimenpiteisiin .
arvostamme kyll neuvoston 8. marraskuuta antamaa ptst , mutta oleellista on se , ett puheenjohtajavaltio espanja ja komissio tyskentelevt vaivojaan sstmtt sen hyvksi , ett monterreyn konferenssista saataisiin tulokseksi objektiivisia ja aikatauluihin liitettyj sitoumuksia , joiden avulla varmasti saadaan aikaan tuntuvia edistysaskeleita , jopa siit huolimatta , ett tunnemme yhdysvaltain hallituksen taantumukselliset ja tuomittavat asenteet tss asiassa , hallituksen , joka ei voi mrt meit taipumaan tahtoonsa , tai siit huolimatta , ett tunnemme niin sanotun monterreyn konsensuksen heikkoudet .

monterreyssa on mys ehdottomasti saatava aikaan suuntaviivoja , ja jos noudatamme niit , lopetamme ulkomaanvelan tuhoisan vaikutuksen kehitysmaiden kehitykseen edistmll mekanismeja , jotka eivt jarruta korkeasti velkaantuneita maita koskevaa aloitetta , vaan pikemminkin pohjautuvat velan anteeksiantamisen periaatteen yleiselle tunnustamiselle .
kehitysmaiden nykyist hirvittv tilannetta ei en saa pit yll eivtk euroopan unioni ja sen jsenvaltiot voi en tyyty olemaan vain kehitysmaiden pasiallinen velkoja , vaan niiden on omaksuttava tss konferenssissa selke kanta kehitysmaiden pstmiseksi tst pulmatilanteesta .

arvoisa puhemies , kasvava kuilu kyhien ja rikkaiden vlill maailmassa sislt valtavan riskin kaikille .
perinteinen kehitysapu , joka ymmrretn enemmn tai vhemmn ernlaiseksi rikkaiden maiden lahjaksi kyhille , ei toimi .
tarvitsemme laajan lhestymistavan kyhien maiden rauhallista kehityst varten .
se on tietysti helpommin sanottu kuin tehty . meidn on kuitenkin ajateltava sit , ett nimenomaan runsaasti raaka-ainevaroja omistavissa maissa , esimerkiksi angolassa tai nigeriassa , on kyhin vest .
se ei ole sattumaa , vaan jrjestelmllist .
meidn on kysyttv itseltmme : mitk ovat antajamaita ja mitk saajamaita ? en ole saanut yksiselitteist vastausta .

kehitysmaiden tilanne on vaikeampi kuin kolonialistiseen aikaan .
ratkaisuna on oikeudenmukainen maailmankauppa , jossa raaka-aineilla on oltava ansaitsemansa hinnat ja jossa lisarvon on pysyttv niss maissa niiden infrastruktuurin kehittmiseksi .

hyvt jsenet , keskustelu pttyy thn , ja sit jatketaan iltapivll .

( istunto keskeytettiin klo 12.25 ja sit jatkettiin klo 12.30. )

arvoisa puhemies , kun tnn on yhdistyneen kuningaskunnan kuningattaren valtaistuimelle nousun 50. vuosipiv , emmek voisi panna sen erityisesti merkille ja onnitella hnt tmn upean 50 vuotta kestneen hallitsijakauden johdosta ?

vlitn pyyntnne parlamentin puhemiehelle .

nestykset

siirrymme nestykseen .

ehdotus ptkseksi valiokuntien jsenten lukumrst ( b5-0060 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

ehdotus ptkseksi parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien jsenten lukumrst ( b5-0059 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

puheenjohtajakokouksen ehdotus euroopan parlamentin jsenten nimittmisest afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden ja euroopan unionin ( akt-eu ) yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen puheenjohtajistoon

( parlamentti hyvksyi puheenjohtajakokouksen ehdotuksen . )

yksinkertaistettu menettely :

ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lht- ja saapumisaikojen jakamista yhteisn lentoasemilla koskevista yhteisist snnist 18 pivn tammikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 95 / 93 muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 7 - c5-0020 / 2002 - 2002 / 0013 ( cod ) ) ( aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

alejo vidal-quadras rocan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0465 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rakennusten energiatehokkuudesta ( kom ( 2001 ) 226 - c5-0203 / 2001 - 2001 / 0098 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

piia-noora kaupin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0466 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi hallinnollisesta yhteistyst arvonlisverotuksen alalla ( kom ( 2001 ) 294 - c5-0269 / 2001 - 2001 / 0133 ( cod ) )

ja

ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten keskinisest avusta vlittmien ja vlillisten verojen alalla annetun neuvoston direktiivin 77 / 799 / ety muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 294 - c5-0270 / 2001 - 2001 / 0134 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi molemmat lainsdntptslauselmat perkkisiss nestyksiss . )

jorge moreira da silvan laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0025 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi ilmastonmuutosta koskevan yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen kioton pytkirjan hyvksymisest euroopan yhteisn puolesta sek sen sitoumusten tyttmisest yhteisesti ( kom ( 2001 ) 579 - c5-0019 / 2002 - 2001 / 0248 ( cns )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

graham watsonin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0003 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi terrorismin torjumisesta ( 14845 / 1 / 01 - c5-0680 / 2001 - 2001 / 0217 ( cns ) )

ja

ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi eurooppalaisesta pidtysmryksest ja jsenvaltioiden vlisist luovuttamismenettelyist ( 14867 / 1 / 01 - c5-0675 / 2001 - 2001 / 0215 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi molemmat lainsdntptslauselmat perkkisiss nestyksiss . )

bernhard rapkayn laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0002 / 2002 ) komission yhdeksnnest yleiskatsauksesta euroopan unionissa mynnetyist valtiontuista ( kom ( 2001 ) 403 - c5-0632 / 2001 - 2001 / 2269 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

maria martensin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0017 / 2002 ) komission tiedonannosta alustavasta yksityiskohtaisesta tyohjelmasta koulutusjrjestelmien konkreettisia tulevaisuuden tavoitteita koskevan selvityksen seurannasta ( kom ( 2001 ) 501 - c5-0601 / 2001 - 2001 / 2251 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

karl erik olssonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0467 / 2001 ) bse-kriisin seurannasta kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden nkkulmasta ( 2000 / 2321 ( ini ) )

tarkistuksesta 1 kydyn nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , haluan huomauttaa , ett tarkistuksen 1 toisesta osasta voidaan joka tapauksessa viel nest .

periaatteessa olette mahdollisesti oikeassa , mutta tarkistus on kuitenkin ristiriitainen .
pyytisinkin esittelij olssonilta neuvoa tss asiassa .

. ( sv ) arvoisa puhemies , olen samaa mielt kanssanne .
kyse on kolmesta eri vaihtoehdosta .
olemme nyt nestneet niist yhden puolesta , mik merkitsee sit , ett toiset hyltn .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

vidal-quadras rocan mietint ( a5-0465 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin vidal-quadrasin laatiman erittin trken mietinnn puolesta , joka koskee energiatehokkuusmenetelmi erityisesti asuntorakennusten rakentamisen yhteydess . asuntorakennusten lmmityskustannukset rasittavat euroopan unionin kansalaisia paljon enemmn kuin muut kustannukset .

koska puhumme lmmityskustannuksista , joista vanhukset ja elkeliset joutuvat usein huolehtimaan , haluan tss yhteydess esitt toiveen , ett valtiomme pttisivt osoittaa elkelisille alueesta riippuen erisuuruisen rahasumman niden kustannusten hoitamiseksi .
euroopassamme on valtavan kauniita alueita , kuten sisilia , jossa talon lmmityskulut ovat hyvin pienet , ja toisia alueita , jotka nekin ovat hyvin kauniita esimerkiksi ruotsissa ja suomessa ja joissa lmmityskustannukset sen sijaan huomattavasti korkeammat kuin muualla .

lisisin skotlannin luetteloonne niist paikoista , joissa on erittin suuret lmmityskustannukset .

kaupin mietint ( a5-0466 / 2001 )

arvoisa puhemies , puhun skotlannista hetken kuluttua .

kollega kaupin mietinnn kohdalla , joka koskee hallinnollista yhteistyt arvonlisveron alalla , minun on kerrottava , ett tapasin genovan lentokentll ystvni bertonen , joka hn oli kerran luokkatoverini sanoi minulle asiasta nin : " kyllp te siell euroopassa osaatte lyt keinot , jotta maksaisimme enemmn veroja , ja osaatte jrjest asiat ja sopia niist keskennne niin , ett maksamme veroja hydyllisemmin !
"

bertone , on minun , fatuzzon , tavoin kotoisin genovasta , ja italiassa genovaan suhtaudutaan samoin kuin skotlantiin isossa-britanniassa , toisin sanoen niin , ett me olemme ikn kuin ssteliit rahan suhteen .
ystvni bertone genovasta sanoikin minulle : " niinp , te osaatte panna meidt maksamaan .
mutta miksi ette sen sijasta tee jotakin sen hyvksi , ett maksaisimme vhemmn veroja , sill me genovalaiset olisimme iloisia siit samoin kuin varmasti mys skotlantilaiset ?
toivottavasti saatte tmn pian aikaan !
"

olen nestnyt tt mietint vastaan .
olen tehnyt niin , koska mietinnn oikeudelliseksi perustaksi mainitaan perustamissopimuksen 95 artikla , mik merkitsee mrenemmistptsten tekemist neuvostossa ja yhteisptsmenettely euroopan parlamentin kannalta . nin tehdn , vaikka 95 artiklassa sanotaan , ett sit ei sovelleta veroja koskeviin snnksiin tai mryksiin .
kyse on siten jostakin niin periaatteellisesti ratkaisevasta asiasta kuin verotusta koskevien kysymysten ksittelyn uudelleen jrjestmisest , jotka tten jisivt valtioiden vlisen yhteistyn ja siihen kuuluvan yksimielisyysvaatimuksen ulkopuolelle , perustamissopimuksen 93 artiklan mukaisesti .

en voi tukea komission kantaa , jonka mukaan mietint koskee vain hallinnollista yhteistyt , ja ett ehdotuksella ei ole verotuksellisia seurauksia , koska se ei suoranaisesti liity verojen kantoon tai verojen kermiseen .
neuvosto on aiemmin aina torjunut tmn nkemyksen ja vaihtanut oikeusperustaksi 93 tai 94 artiklan , jotka edellyttvt ainoastaan parlamentin kuulemista .

ruotsalaiset kristillisdemokraatit tukevat tysin neuvoston linjaa .
mielestmme verotusta koskevista kysymyksist ei pid ptt neuvoston mrenemmistll ja parlamentin yhteisptsmenettelyll .
selke kantamme on , ett verotusta koskevista ptksist pitisi jatkossakin ptt yksimielisesti perussopimuksen 93 artiklan mukaan .

moreira da silvan mietint ( a5-0025 / 2002 )

tss mietinnss puhuttiin ilmastonmuutoksista ja siit , mit meidn on tehtv , jotta ilma olisi nykyist puhtaampaa .
arvoisa puhemies , kannatan tt ehdottomasti .
huomasitteko , miten valtavan kaunis piv tll strasbourgissa oli eilen ?
lmptila oli + 1415 astetta , aivan kuin olisi ollut kevt , ja meill kaikilla oli mukavat oltavat .
arvoisa puhemies , minulle hersikin epilys : ettei vain olisi niin , ett ilmaston lmpeneminen , jota vastaan teemme tit ja joka lis maapallon keskilmptilaa , olisikin viime kdess parempi asia kuin se , ett ilmasto kylmenee ?
eik olisi paikallaan ajatella asiaa tarkemmin ennen kuin toteutamme nit velvoitteita , koska eik pieni lmmn lisys maailmassa olisi meille hyvksi ?

watsonin mietint ( a5-0003 / 2002 )

kuten tiedmme , tst asiakirjasta on keskusteltu paljon ja se on aiheuttanut paljon ristiriitoja , erityisesti italiassa , kuten te , arvoisa puhemies , tiedtte .

vahvistan sen , mit ilmoitin jo aikaisempien eurooppalaista pidtysmryst ja terrorismin torjuntaa koskevien nestysten aikana .
kannatan sit , ett pannaan pian toimeksi , jotta saataisiin pian pidtetty ihmiset , jotka on pidtettv , pakenivatpa he sitten mihin tahansa euroopan jsenvaltioon .
elkelispuolueen ja minun oma lopullinen tavoitteeni on se , ett joka tapauksessa on saavutettava yksi ja yhteninen rikosoikeuslaki ja yksi ja yhteninen eurooppalainen rikosoikeuslaki , koska jos loppujen lopuksi olemme kaikki samaa mielt , ett jokin tietty toiminta on rikos , todellakin meidn kaikkien on oltava samaa mielt , erotuksetta .
tm aihealue on niin trke , ett asiasta ei saa euroopassa olla erimielisyyksi .

arvoisa puhemies , kun mietimme parlamentissa menettelyjen parantamiseen liittyvi ongelmia , on syyt panna merkille , ett tllainen nestysselitys on yksi keino vastata komission jsenen keskustelun lopussa esittmiin nkkohtiin .

watsonin mietinnst kydyn keskustelun lopussa komission jsen vitorino sanoi , ett habeas corpus -mrykseen liittyv tarkistus saattaisi sekoittaa asian ja heikent ihmisoikeuksien kunnioittamista .
sanoessaan tmn hn ei ottanut lainkaan huomioon , ett ensimmisen tarkistuksen tytntnpanoa koskevana ehtona oli , ett vastaanottava valtio on syyllistynyt ihmisoikeuksien loukkaukseen .

keskustelun aikana pitmssni puheenvuorossa huomautin , ettei riit , jos ihmisoikeuksien kunnioittamisesta sovitaan yhdess ; siin tarvitaan tehokkaita oikeussuojakeinoja .
tekstiimme olisi sisltynyt tehokas oikeussuojakeino .
kun parlamentti kaikessa viisaudessaan ( tai epviisaudessaan ) ptti hylt sen , min nestin pidtysmryst ksitellytt watsonin mietint vastaan .
muut yhdistyneest kuningaskunnasta kotoisin olevat jsenet kyll viel katuvat , etteivt he tehneet samoin .

valtaosa euroopan vapaa allianssi -ryhmn kollegoistani nesti watsonin mietinnn puolesta ; hekin paitsi harmittelivat habeas corpus -tarkistuksen pois jmist mys tunsivat , kuten me kaikki muutkin , olevansa suuressa vastuussa eurooppalaisen oikeudenkyttalueen edistmisest ja katsoivat sen olevan vlttmtnt .

arvoisa puhemies , haluan kiitt siit , ett pystyimme jrjestmn tmn asian nin hyvin .
luulin , ett olimme jttneet nimet ajoissa , mutta asiassa on sattunut jokin vrinksitys .

kyse on siis terrorismin vastaisista laeista ja eurooppalaisesta pidtysmryksest .
suhtaudumme hyvin kriittisesti nihin terrorismia koskeviin lakeihin , erityisesti pidtysmrykseen , sek niiden sisltn ett siihen , miten nopeasti nm lait on laadittu .
suhtaudumme kriittisesti mys siihen , ett ehdotettuja lakeja ei ole tutkittu perusteellisesti eik niiden vaikutuksia ole arvioitu .
lisksi euroopan parlamentti on todellakin ksitellyt kysymyst harkitsematta sit sen enemp .
halusimme sen vuoksi erittin paljon sit , ett laatimamme tarkistus 4 olisi hyvksytty tnn .
valitettavasti niin ei kynyt .
mielestni parlamentti ei sen vuoksi ole kantanut vastuutaan , kun kyse on vapaudenriiston vastustamisesta ja ihmisoikeuksien suojelusta .

yhdysvaltoihin 11. syyskuuta tehtyjen hykkysten jlkeen eu : ssa on tehty hurjaa vauhtia tit uusien terrorismin vastaisten lakien kyttn ottamiseksi .
niss lakiehdotuksissa mennn erittin pitklle , ja yksiln suoja saattaa vaarantua .
kyse on mys siit , kuinka terroristiryhm oikeastaan pitisi mritell .
vihreiden ryhmn enemmist vastusti sen vuoksi pidtysmryst .

tst kaikesta on muitakin seurauksia .
ruotsissa aatteellisen al-barakas-yhdistyksen varojen jdyttmisell on ollut vlittmi vaikutuksia useisiin ruotsin kansalaisiin , jotka ovat somalialaista alkuper .
lisksi somaleilta on estetty rahan lhettminen sit tarvitseville perheille ja sukulaisille .
tm on selv esimerkki siit , kuinka umpimhkn niden lakien vaikutukset saattavat osua , ja tllaisten toimien toteuttaminen vaatimatta minknlaisia todisteita on loukkaus ihmisi kohtaan .
mielestni asiaa olisi pitnyt pohtia tarkemmin ja vaikutuksia olisi pitnyt arvioida enemmn , ennen kuin teimme tllaisen ptksen .

arvoisa puhemies , nestin terrorismin torjuntaa koskevaa ptst vastaan , koska se on minusta pohjimmiltaan kovin puutteellinen .
mynnn , ett asiassa - esimerkiksi johdanto-osan kappaleessa 10 - on edistytty .
monet luottavat neuvoston julkilausumaan , joka ei ole juridisesti sitova teksti .
se on periaatteessa vain poliittinen lupaus .
poliittisiin lupauksiin olisi syyt suhtautua erittin varovasti .

julkilausumassa suojellaan ihmisten protestointimahdollisuutta , joka on yksi ihmisi kovasti huolestuttaneista perusasioista .
jos tm olisi sisltynyt itse tekstiin , se olisi ollut juridisesti sitova .
nyt ei ole kuitenkaan mitn takeita , kuinka tt lainsdnt sovelletaan .
onko siit haittaa niiden ihmisten oikeuksille , jotka eivt ole tyytyvisi vallitsevaan tilaan ( status quo ) ja haluavat saada asioihin muutoksia ?

meidn on lisksi pohdittava , mik vaikutus sill on ulkomaalaisiin , esimerkiksi erilaisista kulttuuri- ja uskontotaustoista tuleviin ihmisiin - jotkut lntisen yhteiskunnan ihmiset ovat erittin huolissaan heist .
heidn perusoikeutensa ovat vakavasti uhattuna .

eurooppalaisesta pidtysmryksest puheen ollen kannatan jsen maccormickin ajatuksia .
olin hyvin pettynyt , kun niin monet parlamentin jsenet eivt kannattaneet tarkistusta , joka olisi tarjonnut ihmisille jonkinlaisen mahdollisuuden suojella peruskansalaisvapauksiaan .

, kirjallinen . ( el ) kreikan kommunistinen puolue tuomitsee kaikissa tilanteissa sortomekanismit ja poliisivaltion , jota euroopan unioni rakentaa ja joka on kapitalistisen yhteiskunnan vastaus kasvavaan protestiliikkeeseen , jonka suurpoman etuja palveleva kansanvastainen politiikka itse luo .
eu : n valtapiireiss tiedetn hyvin , ett yrityksist huolimatta ne eivt voi petkuttaa kansoja ja ktke politiikkansa ydint kansaa mielistelevn verhoon .

tm prosessi on edennyt hitaasti mutta vakaasti syyskuun 11. pivn asti .
tuon pivn kauhistuttavia tapahtumia on kytetty tekosyyn nopeuttaa paljon aiemmin tehtyjen poliittisten ptsten tytntnpanoa .
terroristihykkysten varsinaiset ja moraaliset tekijt antoivat suuren lahjan yhdysvaltalaisille ja eurooppalaisille imperialisteille .
nin olemme ptyneet ksittelemn toista kertaa terrorismin torjuntaa ja eurooppalaista pidtysmryst koskevan neuvoston puiteptksen paranneltuja ehdotuksia , jotka muodostavat sortokoneiston raskaan tykistn .

ptstekstiin ei ole tullut mitn oleellisia muutoksia paitsi joitakin parempia muotoiluja , jotka oli pakko tehd vastareaktioiden painostuksesta , ja lisys , ett " euroopan unioni perustuu kaikenkattaviin ihmisarvokkuuden , vapauden , tasa-arvon ja solidaarisuuden , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen periaatteisiin ; toimii demokratian ja oikeusvaltioitten periaatteiden pohjalta " .
tmn julistuksen tydellisen tekopyhyyden osoittaa se , ett ptskehys merkitsee vakavaa iskua demokratiaa vastaan , kollektiivisia ja yksiln oikeuksia vastaan .
terroristeina voidaan pit 1 artiklan mukaan vaivatta kaikkia , jotka taistelevat perusluonteisten poliittisten ja sosiaalisten muutosten puolesta .
tietyt mielenosoitusmuodot , kuten symboliset valtaamiset , mielenosoitusten tulokset , kuten hirit shkn tai veden jakelussa , kun vastaavat alat ovat lakossa , voidaan vaivatta laskea terrorismiksi , riitt , ett aiheutuu vakavaa taloudellista vahinkoa .
sama koskee tietysti viljelijiden mielenosoituksia , jolloin tiet suljetaan .
vastuun ulottaminen niihin jrjestihin , joihin terroristit kuuluvat , luo ktevn vlineen , jonka avulla voidaan vainota hirit aiheuttavia jrjestj ja puolueita , sek kannustimen ryhty provokatorisiin toimiin .

ainoat kaiken epilyksen ylpuolella ovat eu : n ja usa : n hallitsijat .
ei ole vaaraa siit , ett heidt tuomitaan oman lakinsa perusteella , joka pit terrorismina niit tekoja , jotka " mahdollisesti aiheuttavat valtiolle vakavaa vahinkoa " , " kun tekijn tarkoituksena on : 1 ) hertt kauhua vestn keskuudessa , 2 ) pakottaa perusteettomasti julkiset viranomaiset tai kansainvliset jrjestt tekemn jotain tai pidttymn tekemst jotain tai 3 ) luoda epvakautta tai tuhoa valtion tai kansainvlisen jrjestn perusluonteisiin poliittisiin , taloudellisiin tai yhteiskunnallisiin rakenteisiin " .
mit muuta eurooppalaiset ja yhdysvaltalaiset imperialistit tekivt jugoslaviassa , irakissa , afganistanissa , chiless , kreikassa ja kymmeniss muissa maissa ?

maailman kansat tietvt hyvin , ketk ovat terroristeja .
ne tietvt mys , ett vkivalta ja sorto eivt voi knt ihmiskunnan historiallista kulkua . ne jatkavat kamppailuaan , kunnes kaikki sortolait on kytnnss kumottu .

edell mainituista syist kreikan kommunistinen puolue nest mietint vastaan .

. ( fr ) euroopan unionin ja erityisesti euroopan parlamentin ksitys terrorismin torjumisesta ei suoraan sanoen ole kovin johdonmukainen .

olen aikaisemmissa puheenvuoroissani vaatinut valvonnan kiristmist rajoilla , mys unionin sisrajoilla .
mutta emme nyt saavan aikaan mitn .
tai pikemminkin nytmme pitvn entiseen tapaan kiinni siit politiikasta , ett sisrajat halutaan poistaa .
niinp viime maanantaina kelerin mietinnn ksittelyn yhteydess paheksuin sit , ett suunniteltu " lsnolosta ilmoittaminen " poistetaan , vaikka schengenin sopimuksen mukaan tm ilmoitus pitisi vaatia kolmansien maiden kansalaisilta , jotka haluavat siirty yhdest unionin maasta toiseen .

tnn tarkastelemme viimeist uudessa muodossa olevaa hanketta sellaisen eurooppalaisen pidtysmryksen luomiseksi , jonka tarkoituksena on joidenkin rikosten kohdalla poistaa unionin maiden vlilt vanha luovutusjrjestelm , joka antoi toimeenpanevalle valtiolle mielivaltaisen harkintavallan . tmkin on tysin ristiriitainen tilanne .

sit mukaa kuin tekstist on laadittu eri versioita , tm hanke on kasvanut yh pidemmksi rikosten listaksi ilman , ett siihen on kuitenkaan sisllytetty niit takeita , joita olimme vaatineet marraskuun 29. pivn 2001 antamassamme nestysselityksess : toimeenpanevan maan tuomarilla on oltava oikeus valvoa tarkoin , onko pyynt aiheellinen , ja uutta jrjestelm ei saisi soveltaa tytntnpanovaltion kansalaisten kohdalla , joille pitisi edelleen turvata mahdollisimman tehokas suojelu .

euroopan parlamentti on valmis sulkemaan silmns kaikilta nilt epsnnllisyyksilt , koska tarkoitus on edist supervaltion rakentamista .
edellisen istuntomme aikana parlamentti ei kuitenkaan eprinyt nest sellaisen ptslauselman puolesta , jossa kieltydytn edistmst unionin alueella pidtettyjen terroristien tai terroristiksi harjoittelevien luovuttamisesta yhdysvaltoihin .
nimenomaan tss kohdin olisi ollut trke tehd jotakin , sill yhdysvallat on nyt sellaisen taistelun kynnyksell , jonka tarkoituksena on suojella kaikkia lnsimaita .

me siis liioittelemme eurooppalaisen pidtysmryksen kohdalla , ja se on vaarallista .
emme tee tarpeeksi tukeaksemme yhdysvaltoja terrorismin vastustamisessa , ja se on vrin .

britannian konservatiivisen puolueen jsenet kannattivat voimakkaasti terrorismia koskevaa puiteptst korostaakseen jatkuvaa terrorismin vastaiselle taistelulle antamaamme tukea ja vahvistaakseen sen , ett tavoitteenamme on varmistaa , ett euroopan unioni muodostaa yhtenisen rintaman niit vastaan , jotka yrittvt horjuttaa arvojamme ja elintapojamme .

meidn oli kuitenkin pakko nest eurooppalaista pidtysmryst vastaan .
tmnhetkiseen ehdotukseen sisltyvt menettelyt menevt jo paljon pitemmlle kuin terroristien pelon ksittelemisen kannalta on tarpeellista tai kuin sek ihmisoikeuksien turvaamisen ett oikeusturvan kunnioittamisen kannalta on toivottavaa , koska nm vaatimukset tyttyvt tll hetkell luovutussopimukseen liittyviss prosesseissa .

lkn kukaan kuitenkaan epilk , ett aiomme eprid terrorismin vastaisessa pitkss sodassa , mutta emme usko , ett nykyisen ehdotuksen mukaisen eurooppalaisen pidtysmryksen avulla saavutetaan niit pmri , joihin me kaikki pyrimme .

. ( nl ) ensi hmmennys syyskuun iskuista on johtanut paitsi niiden yhdysvaltain toimien kritiikittmn tukemiseen , jotka kohdistuvat maahan , jossa iskujen takana oleva henkil mahdollisesti piileksii , mys sellaisten toimenpiteiden kehittmiseen , joilla kavennetaan suuressa mrin thn asti itsestn selvin pidettyj kansalaisoikeuksia .
kaikki ne alkukantaiset ajatukset , joita yleisen jrjestyksen vartijoilla on joskus ollut oppositioon kuuluvien henkiliden vangitsemisen , luovuttamisen ja tuomitsemisen helpottamisesta , ovat saaneet levit kenenkn estmtt .
yhdysvaltain hallitus ei ole ainoa , joka on esitellyt uusia keksintj , kuten " laittomien taistelijoiden " ksitteen , jonka seurauksena nm taistelijat eivt en kuulu sotavankien suojelun piiriin , vaan tllaista esiintyy mys euroopassa .
kaikki ne , jotka ovat jo kauan puolustaneet ihmisten luovuttamista valtioihin , joissa kuolemanrangaistus on viel voimassa , lopun tekemist naapurivaltioiden eptoivotuista vapauksista tai epiltyjen oikeuksien rajoittamista , ovat nhneet tilaisuutensa tulleen .
ne , jotka ovat paniikin vallassa antaneet vakuuttaa itsens tllaisten rimmisen ankarien toimenpiteiden vlttmttmyydest , alkavat nyt ajatella niiden seurauksia .
ppe-de-ryhmn puheenjohtaja sanoi tn aamuna aivan oikein , ett terrorismin torjunta ei ole mikn syy tukea venjn tsetsenian vastaisia toimia .
esittelij watsonin uusi ehdotus on parannus , mutta se ei viel riit ehkisemn onnettomuuksia .

. ( de ) en pidttynyt nestmst sen vuoksi , ett olen eurooppalaista pidtysmryst vastaan .
ennemminkin vastustan valtavaa kiirett , jolla asia ksiteltiin .

rapkayn mietint ( a5-0002 / 2002 )

arvoisa puhemies , tm jsen rapkayn euroopan unionin valtiontukia koskeva asiakirja sai minulta kannatusta nestyksess minulta ja minun kauttani elkelispuolueelta mutta arvoisa puhemies , nestessni pohdin erst asiaa .
eik meidn pitisi harkita sellaista vaihtoehtoa , ett valtiontuet olisivat rahaa , jota hallitukset kyttvt elkerahastojen vajeiden kattamiseen ja korjaamiseen ?
kun valtionbudjetilla korjataan elkerahastotilannetta , minun nkemykseni on se , ett tm on valtiontukea , joka vahingoittaa euroopan unionissa kilpailua eurooppalaisten elkerahastojen eri jrjestelmien ja hallintatapojen vlill .
enemmn kilpailua kaivattaisiin mys sen hyvksi , ett ihmisill olisi mahdollisuus valita oma elkemuotonsa .
toivon , ett tm onnistutaan tulevaisuudessa toteuttamaan .

arvoisa puhemies , hetki sitten toimitetun nestyksen lisksi ja tydennykseksi haluan vain sanoa , ett valtiontukiksitett on trke selvent perinpohjaisesti .
tnn ksiteltvss asiakirjassa aihetta jota on ksitelty jo aikaisemminkin ksitelln monella tapaa : asiakirjassa aihetta kehitelln , syvennetn , ja siin ilmaistaan mys tietynlaista tyytyvisyytt siit , ett tuen tarve vheni vuosina 19971999 .
ratkaistavaksi j aluetukiin liittyv ongelma , toisin sanoen kyse on rahoista , joita valtio riittmttmn alueverotuksen vuoksi siirt ainakin italiassa alueille ja alueilta suoraan monille laitoksille tai monille yrityksille , jotka nin ollen vahingoittavat kilpailua ja tuhoavat markkinat erityisesti muihin sellaisiin yrityksiin nhden , jotka eivt sijaitse esimerkiksi autonomisilla alueilla , joita suositaan erityisesti .

. ( pt ) tm valtiontukia koskeva mietint noudattaa lheisesti aikaisemman mietinnn linjaa tukemalla nkkantaa , jonka mukaan valtiontukia on vhennetty kaudella 1997-1999 , etenkin sen vuoksi , ett niit on vhennetty saksassa ja italiassa , kahdessa eniten valtiontukia jakaneessa maassa .

mietinnn logiikka perustuu valtiontukien vhentmist puolustavaan nkemykseen ja siihen liittyvien toimenpiteiden - etenkin verotustoimenpiteiden - lismiseen .
tukholman huippukokouksen ptelmien mukaisesti tavoitteena on saada aikaan jatkuva valtiontukien vhentyminen vuoteen 2003 saakka myntmll vain niit tukia , joita jsenvaltiot ovat poikkeuksellisia olosuhteita varten hakeneet .
entiset yhteisn tuet tietysti silytetn .

kun nyt tll vlin on perustettu valtiontukien tehtv arvioiva paneeli , jsenvaltioihin kohdistuvat paineet tukien vhentmiseksi kasvavat , mit perustellaan aina samalla kilpailukyvyn puolustamisella , samalla kun unohdetaan heikoimpien talouksien ongelmat ja peitelln omaa amerikkalaismallista politiikkaa , jolla mynnetn valtiontukia eri talouselmn aloille maailman kauppajrjestn snnist huolimatta .
siksi nestimme mietint vastaan .

. ( nl ) esittelij on samaa mielt kuin oltiin maaliskuussa 2000 pidetyss lissabonin huippukokouksessa , jossa eu asetti tavoitteekseen olla kymmeness vuodessa maailman kilpailukykyisin alue .
meidn on maksettava siit niin korkea hinta , ett se johtaa hankkeen onnistuessakin siihen , ett monet eurooppalaiset eivt kohta tunne itsen voittajiksi .
yhdysvalloissa ja japanissa on yritysten suurista voitoista ja kasvusta huolimatta paljon ihmisi , joilla menee huonommin kuin suuressa osassa eurooppaa .
kilpailu tarkoittaa , ett se , joka pystyy myymn halvimmat tuotteet ja palvelut alimmin kustannuksin , selvi hengiss kaikkien muiden kustannuksella .
siksi muut eivt voi sallia itselleen sit , ett ne pitisivt trkein sellaisia asioita kuin ihmisoikeudet , tyolot , kansanterveys , ymprist ja elinten hyvinvointi .
valtiontuki , julkiset aloitteet ja julkiset yritykset ovat vlineit , joita tarvitaan ehdottomasti korjaamaan markkinoiden kielteisi seurauksia ja edistmn ihmisen ja elinympristn hyvinvointia .
en kannata valtiontukea , jos verorahojen avulla tavoitellaan vain entist parempia kilpailuedellytyksi avoimilla markkinoilla , niin kuin ilmailussa tehdn , mutta kannatan alueiden omien palvelujen ja typaikkojen silyttmist .
esittelijn pelkm alueellisen politiikan jlleenkansallistaminen vhent byrokratiaa ja tuhlausta , mutta edellytt silti tasaavia solidaarisuusmaksuja rikkailta jsenvaltioilta kyhille .

martensin mietint ( a5-0017 / 2002 )

arvoisa puhemies , nestin tmn kollega martensin koulutusta koskevan mietinnn puolesta , mutta toivon , ett sen sijasta , ett euroopan eri tuotantoaloilta elkkeelle jneet ihmiset pelaavat korttia , makailevat kotonaan televisiota katsellen ja laskevat , paljonko elinpivi heill on jljell , heit hydynnettisiin niin , ett mikli he sit toivovat he opettaisivat tyntekijille , erityisesti nuorille , sen , mit he osaavat .
esimerkiksi pankkialan elkeliset voisivat opettaa uusille tyntekijille , miten pankin rahojen hallinnassa saadaan aikaan hyvi tuloksia , ja muita asioita opetettaisiin kaikilla aloilla : ammatilliseen koulutukseen on otettava mukaan elkelisi , ja koulutusta on jrjestettv koko elmn ajaksi .

olssonin mietint ( a5-0467 / 2001 )

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa , ett ert kohdat euroopan parlamentin mietinnss , joka koskee bse : n seurantaa , vaikuttavat kielteisesti euroopan maanviljelijihin , mink vuoksi nestin nit eprealistisia vaatimuksia vastaan , joita ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ert jsenet ovat esittneet .
tarkemmin sanoen on kyse velvoitteesta alentaa testien ikraja 24 kuukauteen , kaikkiruokaisia koskevasta keskustelusta bse : n yhteydess sek jtehuollon nkkohdista .

lisksi vastustan vaatimusta ymp : n uudistuksesta , jonka tavoitteena on oltava elintarvikkeiden turvallisuus , sill siit on jo annettu hyvt mrykset agenda 2000 : n yhteydess .
maatalouspolitiikkamme perustuu monimuotoisuuteen ja maatalouden perheyrityksiin , ja turvallisten ja korkealaatuisten elintarvikkeiden tuotanto on meidn maanviljelijiden tavoite .
antaisimme tss vrn merkin .
siksi euroopan parlamentin vp-valtuuskunta pidttyi nestmst lopullisessa nestyksess .

toivotan hyv ruokahalua puhemiehistlle ja kaikille tulkeille , ennen kuin puhun aiheesta , joka ei hert eik edist hyv ruokahalua , koska kyseess on bse : t , eli spongiformisia enkefalopatioita koskeva asiakirja .
arvoisa puhemies , 5 kohdassa kehotetaan " jsenvaltioita tehostamaan valvontatoimiaan , jotka koskevat elinjauhon vliaikaista kyttkieltoa ruokinnassa " .
arvoisa puhemies , mutta miksi ihmeess " vliaikaista " ?
jos elinjauhot ovat vahingollisia , kielletn sitten niiden kytt pysyvsti , ja elinjauhoja tuottavat yritykset voisivat muuttaa tuotannon alaa ja tuottaa vaikkapa spaghettia italialaiseen tapaan tai peston kera , ja tst aiheesta meidn olisikin hyv voida tll hetkell puhua .
arvoisa puhemies , yhteenvetona haluaisin , ett elinjauhot poistettaisiin kokonaisuudessaan ja lopullisesti markkinoilta .

. ( fr ) olssonin bse-kriisin seurantaa koskevan mietinnn yhteydess haluaisin korostaa sit skandaalia , jonka yhteisjen tuomioistuimen 13. joulukuuta antama tuomio synnytti . tuomiossa ranska tuomittiin siit , ett se ei ollut taipunut komission vaatimukseen poistaa britannialaisen naudanlihan tuontikieltoa .
tuomiossa viitattiin komission korkeampaan valtaan , ja komissio itse viittaa siihen , ett vapaa liikkuminen on etusijalla oleva asia .

tss her periaatteellinen kysymys : minklaisen euroopan me haluamme ?
haluammeko euroopan , jossa jokaisella kansalla on oikeus tehd perusvalintansa , vai euroopan , jossa komissio jakaa ylhlt mryksi , jotka ovat niin sanotusti yhteiseksi hyvksi ?
me olemme sit mielt , ett jokaisen kansan on oltava suvereeni .
erityisesti , jos yksi jsenvaltioista tekee demokraattisesti jonkin kansanterveytt koskevan valinnan , toisten on otettava valinta huomioon , vaikka ne eivt olisikaan asiasta samaa mielt .

on korostettava , ett ranskan hallitus on saattanut itse itsens thn mahdottomaan tilanteeseen ratifioimalla amsterdamin sopimuksen , joka antaa yhteislle ne valtaoikeudet , joita se nyt kytt meit vastaan .
milloin hallitukset lakkaavat luulemasta , ett teksteill , joita ne allekirjoittavat , ei ole minknlaisia seurauksia ?
milloin ne lakkaavat kuvittelemasta , ett niiden teoista ei koskaan koidu vahinkoa ?
milloin ne lakkaavat hmmst itsen ja hmmst samanaikaisesti kansalaisia ?

joulukuun 13. pivn annetun tuomion jlkeen ranskan hallitus yritt turhaan sanoa , ett se ei aio totella , eik komissio arkaile esitt yhteisjen tuomioistuimessa uhkasakkovaatimusta ptksen toimeenpanon kutakin viivstyspiv kohti .
nin ollen meidn on maksettava lunnaat saadaksemme oikeuden harjoittaa vielp tilapisesti perustoimivaltaa , jonka olemme itse typersti hylnneet amsterdamin sopimuksella .

tm jrjetn tilanne ei tietenkn jatku muuta kuin sen ajan , kun ranskan vaalikampanja on kynniss .
heti kun kampanja on pttynyt , tuleva hallituksemme todennkisesti kiirehtii vaivihkaa tottelemaan mryst .
se , mik meit auttaisi , on perustamissopimusten perusteellinen uudistus , jotta kansallinen suvereenius saataisiin palautettua .

. ( fr ) nestin tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn puolesta .

euroopan unionin on nyt kannettava vastuunsa tss asiassa .

annoin nestyksessni tukea sellaisen yhteisen maatalouspolitiikan uudistukselle , jossa otetaan huomioon elintarviketurvallisuuden tavoite .
on ymmrrettv , ett tarkoitus ei ole asettua maanviljelijit ja ympristnsuojelijoita vastaan .
ensin mainittujen toiveena on tuottaa tavaraa niin , ett mahdollisimman korkea laatu varmistetaan , ja viimeksi mainitut haluavat palauttaa luottamuksen tuotteisiin ilman , ett ne ovat vaaraksi heidn terveydelleen .
ne , jotka vaarantavat tmn periaatteen , kantavat raskaan vastuun tulevaisuudesta .




ennalta varautumisen periaatteen systemaattinen soveltaminen on vlttmtnt . itse asiassa nollatoleranssin periaatteen on oltava aina etusijalla kaikissa kansalaisterveyden suojelua koskevissa kysymyksiss .





mietinnss katsotaan , ett elinperiset liha- ja luujauhovarastot ja niit sisltvien rehujen varastot on tuhottava , sek vaaditaan , ett mrehtijiden ruokinta liha- ja luujauhoilla kielletn .



toisaalta , kun varmaksi todistettu bse-tapaus ilmaantuu , koko karjan vetminen pois ravintoketjusta vaikuttaa aina sellaiselta ratkaisulta , joka tarjoaa kansalaisillemme mahdollisimman suuret takeet turvallisuudesta .
vaihtoehtomenetelmi koko karjan tuhoamiselle ei voida toteuttaa , ennen kuin niiden tehokkuus on osoitettu , ja niit voidaan toteuttaa ainoastaan , mikli ne tarjoavat yht korkean turvallisuustason .
mit suurin varovaisuus on tarpeen sen vuoksi , ett tartuntatavoista ei tll hetkell ole tieteellist varmuutta .

tmn vuoksi minusta on vlttmtnt parantaa ja kehitt tutkimusta , joka koskee tse : t ja muita thn asti tuntemattomia sairauksia ja tartunta-aineita .

samoin minusta on vlttmtnt varmistaa parhaimmalla tavalla sellaisille jsenvaltioille osoitettujen sanktioiden ja niit koskevien toimien seuranta , jotka eivt noudata tt lainsdnt .

bse epilemtt synnytti luottamuspulan joidenkin kuluttajien keskuudessa ja aiheutti maataloudelle ja elintarviketeollisuudelle melkoisen taloudellisen katastrofin .
on kaikkien asianosaisten edun mukaista varmistaa , ett tilanteesta on nyt otettu opiksi ja ett bse : n kukistamiseksi on ryhdytty jrkeviin toimenpiteisiin .
tllaistenkin toimenpiteiden on tietysti perustuttava luotettaviin tieteellisiin tietoihin .
minusta 30 kuukauden raja tuntuu perustellulta , ja laadittu ennuste ajasta , joka tarvitaan bse : n hvittmiseen yhdistyneest kuningaskunnasta , on jrkev .
bse-kriisin ja muiden viimeaikaisten elintarvikkeisiin liittyvien uhkien trkein opetus on , ett meidn on kannatettava palaamista elintarviketuotannon ja karjan ruokkimisen luonnonmukaisiin menetelmiin .
esimerkiksi skotlannissa karjalle on sytetty perinteisesti pasiassa hein , mink ansiosta bse : t on esiintynyt siell suhteellisen vhn .

. ( el ) bse-taudin seurannan teknisten periaatteiden osalta mietint lhestyy asiaa mynteisell tavalla .
olemme samaa mielt ehdotuksista , jotka koskevat ennalta varautumisen periaatteen vahvistamista sek mritelmien ja termien selkiyttmist , mill torjutaan jsenvaltioiden erilaiset tulkinnat samoista asioista , kun taas selkiyttmtt jttminen aiheuttaa nykyn viivstyksi lainsdnnn tytntnpanossa .
olemme samaa mielt mys nollatoleranssin periaatteesta silloin , kun elintarvikkeista ja rehuista lytyy jlki dioksiinista , sek kiellosta kytt tietyst lajista perisin olevaa elinkudosta saman lajin ruokintaan .

suhtaudumme kuitenkin hyvin varauksellisesti mietinnn joihinkin kohtiin .
esimerkiksi ehdotukseen , joka koskee yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista tavoitteena elintarvikeapu . vaikka emme ole eri mielt itse asiasta , olemme huolissamme siit mahdollisuudesta , ett komissio voi kytt tt tukien ja perusmaataloustuotteiden tuotannon rajoittamiseen .
nin on kynyt puuvillan kohdalla tekosyyn nitrifikaatio ja ympristnsuojelu ja tupakan kohdalla tekosyyn tupakoinnin vastainen kampanja , terveydensuojelu jne .

olemme lisksi eri mielt ehdotuksesta mynt suurin osa valvonnan toimivallasta yhteisn elimille , koska mielestmme nm elimet eivt ole osoittaneet sen suurempaa herkkyytt ja tehokkuutta tll alueella kuin vastaavat kansalliset elimet .
toistuvat dioksiinilydkset kanoissa , hullujen lehmien tapaukset jne. , joiden terveyshaitat paljastuvat jlkeenpin , todistavat arviomme oikeaksi ja antavat oikeutuksen erivlle mielipiteellemme yhteisn toimivallan lismisest .

lopuksi haluamme korostaa , ett niin kauan kuin maatalous- ja elintarviketuotannossa ensisijaisena ja mrvn kriteerin silyy tuotantokustannusten pienentminen mill tavalla tahansa sek alan suurien monopolien kasvattaminen , ongelmat eivt ainoastaan pysy , vaan ne paisuvat entisestn .
trkeydestn huolimatta mikn valvonta , varsinkaan ennalta ehkisev , ei voi torjua tllaisia ilmiit , ja tmn osoittaa se , ett suurin osa ongelmista on todettu jlkeenpin , kun ne olivat saavuttaneet traagiset mittasuhteet ja aiheuttaneet valtavia seurauksia kansanterveydelle .

tst syyst uskomme , ett tydellist elintarviketurvallisuutta ei voida saavuttaa julistuksilla ja ptslauselmilla , olivatpa ne kuinka edistyneit tahansa , koska ei voida eik haluta koskea kapitalistiseen tuotantotapaan .

kannatamme mietint , mutta kriittisesti , samoin kuin valvontaa , joka rajoittaa nit ongelmia , mutta samalla korostamme , ett tydelliseen elintarviketurvallisuuteen pstn , jos tuotannon peruskriteeri ei ole voitto vaan kuluttajien , elinten ja ympristn suojelu .

. ( nl ) elinten teurasjtteen syttminen niiden henkiin jneille lajikumppaneille on asia , jonka voi keksi vain ihminen , jolle ainoastaan raha on merkityksellist .
lehmist ja lampaista , jotka syvt normaalisti vain kasviravintoa , tehdn kannibaaleja .
ei ole kummallista , ett moinen luonnoton kytnt johtaa tappaviin tauteihin , joita ei aikaisemmin tunnettu .
edelleenkn tst asiasta ei tehd oikeita johtoptksi .
vapailla markkinoilla sntn on , ett se joka tuottaa halvimmalla , selviytyy voittajaksi kilpailussa silloinkin , kun se tapahtuu tyn , ympristn , elinten hyvinvoinnin ja kansanterveyden kustannuksella .
niinp kiusaus jatkaa vanhaan tapaan elinperisen liha- ja luujauhon kytt on edelleen suuri .
jotkin yritykset , jotkin jsenvaltiot ja osa tmn parlamentin jsenist luulevat , ett kaikki voidaan ratkaista teurastamalla ennalta ehkisevsti terve karja tautipeskkeen lheisyydest .
nin tehtiin bse-kriisin yhteydess ja sen jlkeen uudestaan suu- ja sorkkatautitartuntojen yhteydess .
kannatan jokaista , joka yritt puuttua johonkin tmn eponnistuneen karjankasvatuspolitiikan osaan .
esittelij olsson ja ympristvaliokunta puoltavat perustellusti jo kyttn otettujen kieltojen noudattamiseen liittyvn valvonnan lismist , entist ankarampia sanktioita rikkomuksista ja olemassa olevien varastojen tuhoamista .
jotta ei syntyisi kiusausta rikkoa mryksi , mys tst syntyvt taloudelliset edut pitisi kuitenkin kuoria jrjestelmllisesti pois plt .

. ( fr ) kysymys brittilisen naudanlihan tuontikiellosta ranskaan , jonka nostin eilen esiin olssonin mietinnst kytvn keskustelun aikana , on loistava esimerkki euroopan unionin toimielinten nykyisen toiminnan tysin demokratian vastaisesta olemuksesta .
yhteisjen tuomioistuin on tuominnut ranskan juridisesti sellaisen nkemyksen nimiss , jonka mukaan sismarkkinat halutaan tiukasti yhtenist , ja samalla tuomioistuin on tunnustanut , ett ranskalla saattoi olla taustalla ptevi syit suojella kansalaisiaan epvarmuustekijilt , jotka ymprivt brittilisten nautaelinten teurasruhojen jljitettvyytt ja merkint .
ranskan hallitus on ilmoittanut aikomuksestaan olla noudattamatta tuomioistuimen antamaa tuomiota . komissio on ilmoittanut haluavansa tmn seurauksena mrt ranskalle suuret uhkasakot .

kytssmme on oikeusjrjestelm , joka pakottaa jsenvaltiot joko kieltytymn toteuttamasta sellaisia toimia , joiden ne katsovat olevan tarpeellisia kansalaistensa terveyden suojelemiseksi , tai ostamaan oikeutensa tehd niin .
ensimminen vastuunkantaja tss tilanteessa on tietenkin ranskan hallitus , joka siirrettyn elintarviketurvallisuuden iloisin mielin yhteisn toimivaltuuksien piiriin allekirjoittamalla amsterdamin sopimuksen , tajuaa muutamaa kuukautta myhemmin varsin ristiriitaisessa tilanteessa , miten pelottavia seurauksia sen harkitsemattomasti tehdyll ptksell on .
mutta yleisemmin ottaen olssonin mietinnss olisi pitnyt kyseenalaistaa koko tm demokratiaa rikkova jrjestelm , joka kielt joltakin kansalta oikeuden ryhty sellaisiin toimiin , joita se pit vlttmttmin kansanterveyden suojelemisen kannalta , vaikka muiden maiden kansat ajattelevat toisin .

nestykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.13 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

kehitysavun rahoitus , erityisesti asiaa koskevaa yk : n kansainvlist konferenssia silmll piten ( jatkoa )

jatkamme nyt keskustelua neuvoston ja komission julkilausumista kehitysavun rahoituksesta , erityisesti asiaa koskevaa yk : n kansainvlist konferenssia silmll piten ( monterrey , 21. ja 22. maaliskuuta 2002 ) .

arvoisa puhemies , yksi maailmanlaajuistumisen seurauksista on maailmaan kuulumisen tunteen herminen .
sen takia kansalaiset kokevat yh lheisemmksi sen kyhyyden ja alikehittyneisyyden , josta suuri osa vestst krsii , ja vaativat julkiselta vallalta entist voimakkaampaa sitoutumista kehitysyhteistyhn .

toivon , ett viesti toimitetaan neuvoston puheenjohtajalle , kun hn saapuu : se , ett vastataan kansalaisten vaatimuksiin voimakkaammasta solidaarisuudesta , edellytt , ett vhemmn kehittyneille maille on tarjottava mahdollisuus panna tytntn ne muutokset , joilla mahdollistetaan niiden kansojen kehitys ja hyvinvointi sek toteuttaa hnen tmnaamuinen kuvauksensa , johon olemme tyytyvisi .

se merkitsee kuitenkin mys mraikaista sitoutumista laekenissa tehdyt sopimukset ylittviin toimiin sek tsmllisen aikataulun asettamista , jotta ne valtiot , jotka eivt thn asti ole saavuttaneet 0,7 prosentin bruttokansantuoteosuuden suuruista virallista kehitysapua , kykenisivt tekemn sen mrajassa eettisist syist : emme saa en sallia sellaisia elinoloja , joista joutuu krsimn monta miljoonaa ihmist , jotka ovat yht arvokkaita kuin me ja joille kuuluu samat oikeudet .

solidaarisuus on osa yhteisn snnst .
se on mys johdonmukaista , koska euroopan sitoutuminen kyhyyden poistamiseen edellytt tehtvmme laajuuden mukaista talousarvioponnistusta .
ilman kehityst demokratia ja ihmisoikeuksien kunnioitus ovat pelkk harhakuva .
viime kdess panostaminen kansojen edistykseen ja kehitykseen on paras ase rauhan ja kansainvlisen turvallisuuden saavuttamiseksi , mit ei valitettavasti ymmrret kaikissa maissa .

neuvostokaan ei valitettavasti ole paikalla .
se kyll tiesi , ett aloitamme klo 15.00 .

arvoisa puhemies , jo belgian puheenjohtajakaudella pidetyss kehitysyhteistyst vastaavassa neuvostossa tehtiin ptelmi , joiden mukaisten asioiden puolesta edustajiemme on puhuttava monterreyssa .

muutama piv sitten saimme ylltykseksemme kuulla , mit neuvoston puheenjohtaja oli tullut sanomaan meille kehitysvaliokuntaan : monterreyn konferenssissa on pyrittv kaikin keinoin saamaan aikaan sopimus , ja euroopan unionin on pstv sopimukseen neuvotteluissaan yhdysvaltojen kanssa .
yhdysvaltojen hallintoviranomaisten poikkeuksellisen rajoittavat kannat jyrkkenevt kuitenkin viel lis , mikli euroopan unioni ilmoittaa julkisesti olevansa valmis hyvksymn kaiken mahdollisen sopimuksen aikaansaamiseksi , olipa sen sislt mik tahansa .

kun tiedossa on konferenssin valmistelijoiden laatima yhteisymmrryshanke , pelkomme saavat viel enemmn tulta alleen .
tuosta julkilausumasta puuttuvat tysin velvoittavat sitoumukset kehitysrahoitusosuuksien suuruudesta ja aikataulusta .
jos nm ovat konferenssin ptelmi , monterreysta tulee vain yksi monista hukkaan heitetyist tilaisuuksista .

sopimuksen tavoittelun tytyy olla toimintamme tavoitteena , mutta se ei saa tarkoittaa , ett sitoumuksissa , kuten 0,7 prosentin tavoitteessa tai aikataulussa tuon kehitysrahoitusosuuden saavuttamiseksi , sallittaisiin mynnytyksi .
ei myskn pitisi sallia perntymist niist vuotta 2015 koskevista pmrist , joista oli jo psty sopimukseen , kuten rimmisen kyhyyden vhentmisest puolella , lapsikuolleisuuden vhentmisest kahdella kolmasosalla ja peruskoulutuksen ulottamisesta koskemaan kaikkia maailman lapsia .

arvoisa puhemies , jsen ferreira puhui kauniisti solidaarisuudesta ja kansalaisten vaatimuksesta osoittaa solidaarisuutta kolmannen maailman valtioita kohtaan .
tllaista kehityst ei valitettavasti tapahdu tll hetkell tanskassa , jossa kehitysapua vhennetn , mik on mielestni hyvin valitettavaa .
haluamme tietenkin , leikkauksista huolimatta , kuulua suurimpien maksajien joukkoon , mutta tanskan ja tanskan hallituksen vlittm viesti on tll hetkell todellakin tysin vr .

pelkn mys , ett montrealin konferenssista tulee jlleen kerran konferenssi , joka ei johda mihinkn konkreettiseen , ja sen vuoksi haluaisin tmnpivisess puheessani ottaa esille kolme konkreettista asiaa .
ensimminen asia on kehitysapua koskeva vaatimus .
mielestni on tysin ratkaisevaa , ett asetamme konkreettisia tavoitteita siit , milloin yksittisten eu : n valtioiden pit saavuttaa 0,7 prosentin taso .
muistaakseni vuodesta 1974 saakka 0,7 prosentin taso on ollut esill , ja useimmat valtiot ovat edelleenkin melko kaukana tst tavoitteesta .
sen vuoksi odotankin kiinnostuneena , mit komissio on saanut irti eri maihin kohdistuneista vierailuistaan , kun kyse on aivan konkreettisista aikatauluista .
niit on saatava aikaan .

toiseksi haluaisin kehottaa , ett jsen lamyn pyrkimykset niiden kauppaesteiden poistamiseksi , joita asetettiin vliaikaisesti vhiten kehittyneit valtioita kohtaan , ulotetaan koskemaan mys muita valtioita , koska ilman kauppaa ja ilman mahdollisuutta kyd tullitonta kauppaa asioista ei tule mitn .
kolmanneksi haluaisin korostaa , ett meidn on tarkasteltava sit , mit voimme tehd julkisella puolella edistksemme yksityisi sijoituksia , ja uskon , ett tss asiassa pystymme entist hedelmllisempn yhteistyhn .
tten voimme mys edet world economic forum -jrjestn sanoista konkreettisiin toimiin .

arvoisa puhemies , marraskuun 8. pivn 2001 jrjestetyss kehitysasioiden ministerineuvoston kokouksessa painotettiin sit , ett euroopan unionin ja jsenvaltioiden pit list kehitysavun mr .
minusta tuntuu , ett nyt on jo aika siirty konkreettisiin ja nkyviin toimiin .

miten teollisuusmaat onnistuvat kaksinkertaistamaan tarvittavan avun mrn , mik tarkoittaa 50 miljardia dollaria vuodessa , kuten lukuisissa monterreyn konferenssin valmisteluraporteissa kaavaillaan , jotta onnistuttaisiin vastaamaan kehitysmaiden kaikkein trkeimpiin , erityisesti koulutukseen ja terveyteen liittyviin tarpeisiin ?

miss vaiheessa komissio on neuvotteluissa , joita se ky jokaisen jsenvaltion kanssa sellaisesta aikataulusta , jonka avulla ne voivat mukautua 32 vuotta sitten mritellyn 0,7 prosentin tavoitteeseen ?
monterreyn konferenssin yhteydess ja samaan aikaan , kun yhdysvaltojen suhtautuminen uhkaa vakavasti itse kehitysavun olemassaoloa , olisi asianmukaista , ett euroopan unioni jrjestisi ja aloittaisi tllaisen aikataulun tiukan ja vaativan valvonnan .

tutkimatta on viel muita keinoja , joista ensimmiseksi voidaan mainita , ett velat on kumottava , mik on paljon suurempi asia kuin hipc-aloite , kuten argentiinan kriisi meit kiireellisesti muistuttaa , mikli muistuttaminen nyt oli tarpeen .
porto alegressa muutama piv sitten pidetyn maailmanlaajuisen parlamentaarisen foorumin ptslauselmassa suositellaankin , ett yhdistyneet kansakunnat perustaisi velkojen vastaisen kansainvlisen tuomioistuimen kehitysavun rahoittamisen varmistamiseksi .
lisksi on aika tutkia tosissaan mahdollisuutta kehitt kansainvlisiin varainsiirtoihin suunnattava vero .
lopuksi haluan sanoa , ett kansainvlist rahoitusjrjestelm ja kaupallista jrjestelm on epilemtt tarpeen uudistaa , jotta ne olisivat demokraattiset ja jotta onnistuttaisiin torjumaan niit mekanismeja , jotka aiheuttavat kyhyytt kehitysmaissa .

lisksi haluan sanoa tmnhetkisest avusta , ett tarvittavat rahasummat on pikaisesti ja tehokkaasti otettava kyttn vuoden 2000 lopussa 9 miljardia euroa lojui viel kyttmttmin euroopan kehitysrahaston kassoissa ja ett virallista kehitysapua on uudistettava .
tm on nimittin suotuisaa ensinnkin yksityisten sijoittajien kannalta , mik mytvaikuttaa siihen , ett jokainen maa voi vienti varten keskitty paremmin otollisiin tuotantoaloihin maailmanlaajuisten markkinoiden eik vestn tarpeiden mukaan .
kehitysmaita koskevista sitoumuksista on pidettv kiinni .
tt odottavat oikeutetusti ne 2,8 miljardia ihmist , jotka elvt alle kahdella dollarilla pivss .

arvoisa puhemies , aina kun keskustelemme kyhien maiden ongelmasta , luettelemme vain samoja , sanoisin jopa tavanomaisiksi kyneit lukuja : 800 miljoonaa ihmist el oloissa , joissa he ovat aliravittuja , 40 prosenttia maailman vestst krsii malariasta , pelkstn afrikassa 2 miljoonaa ihmist sairastuu vuosittain aidsiin , ja maailmassa on melkein miljardi lukutaidotonta lasta .
vedest on puutetta , terveys- ja sosiaalisia ongelmia paljon , jne. on ikn kuin muodostunut rituaalinomainen tapa siit , ett tuomme joka kerta esiin nit samoja tosiasioita .

arvoisa puhemies , nyt tilanteelle on kuitenkin tehtv jotakin .
teollisuusmaiden ja kansainvlisten rahoituslaitosten on pikaisesti luotava konkreettisia toimia mys entist tehokkaamman yhteistyn avulla ilman pllekkisyyksi ja toisiaan toistavia toimia , toisin sanoen kehitykseen suunnattavien varojen jakamista on seurattava tarkemmin .
lyhyesti sanottuna tarvitaan konkreettisia tekoja , jotka toteutetaan mahdollisimman avoimesti , ja valvonnassa vaadittavan byrokratian on oltava mahdollisimman vhist .

monterreyssa maaliskuussa 2002 jrjestettvll konferenssilla ja johannesburgissa ensi syyskuussa jrjestettvll maailmanlaajuisella huippukokouksella on tss mieless toki hyvin suuri merkitys .
niiden menestyminen antaisi ilman muuta sellaisen ratkaisevan signaalin , joka panisi entisestn vauhtia toimiin , jotka edistvt yleisemmin ottaen kestv kehityst .
on pidettv mieless nm ksitteet : paikallisten rahoitusvarojen irrottaminen kehityksen hyvksi , kansainvliset varat , niden maiden ottaminen mukaan kansainvliseen kauppaan , jne .

euroopan unioni on totta kai pasiallinen lahjoittaja , mutta yksittisten valtioiden kanssa se voi toimia olennaisen trkess roolissa .
tarvitsemme entist tiiviimp yhteistyt yhdistyneiden kansakuntien , esimerkiksi sen elintarvike- ja maatalousjrjest fao : n kanssa , jotta niden varojen jakaminen voisi todellakin parantaa kyhien kansojen ravitsemustasoa ja elinoloja .

arvoisa puhemies , euroopan unioni osallistuu kiistatta kyhyyden torjuntaan , mutta kuten kaikki tiedmme , olemme kaukana ilmoitetuista tavoitteista .
kyhyyden , jlkeenjneisyyden ja tietmttmyyden poistamisen on oltava etusijalla terrorismin torjunnassa .
esityslistalla on maailman uusi talousjrjestys , politiikan suunnanmuutos , kuten yli 60 000 osanottajaa vaativat porto alegren toisessa maailman sosiaalifoorumissa .

argentiina osoittaa pelottavalla tavalla , mihin uusliberalismi johtaa .
todella tehokkaan kehitysavun antajan ei siis pitisi jtt huomiotta porto alegren viesti vaan ottaa aktiivisesti mukaan ajatusten kehittelyyn ja toteuttamiseen ne demokraattiset voimat , jotka osallistuvat foorumiin .

. ( es ) arvoisa puhemies , olen kuunnellut erittin tarkkaavaisesti kaikkien keskusteluun osallistuneiden jsenten mielipiteit .

suurimmassa osassa puheenvuoroja esitettiin huomioita , jotka neuvosto on tietysti pitnyt tarkasti mieless tehdessn sille kuuluvia ptksi monterreyn konsensukseen psemiseksi .

suurin osa kuulemistani pyynnist on tietysti sellaisia , joista euroopan unioni ja sit edustava neuvosto sek komissio , joka sekin edustaa euroopan unionia monterreyn konferenssissa , ovat samaa mielt .
minusta on luonnollisesti erittin hienoa , ett nit mielipiteit esitetn parlamentissa , jonka pit olla se areena , jossa toiveemme ja pyrkimyksemme tuodaan julki .

uskon kuitenkin , ett mys parlamentissa ymmrretn hyvin , ja ollaan varmaankin tietoisia siit , ett olemme osallisina sellaisessa kansainvlisess neuvonpidossa , jossa ei riit yksinomaan se , ett euroopan unionilla on erinomaisina pitmin ajatuksia ja ett se esitt niit , vaan ett yritmme pst sopimukseen koko maailman kanssa .

minun on sanottava , ett euroopan unionilla on hyvin erityinen asema tmnkaltaisissa konferensseissa .
se on vlimaastossa , koska sill on samalla kehityksen tasolla olevina kumppaneina valtioita , joiden ajatukset poikkeavat erittin usein omistamme ja jotka eivt ole yht anteliaita , ja sitten kehitysmaita , jotka eivt tietysti ole samaa mielt asioista , koska niill on varmasti oikeus vaatia meilt paljon , monta kertaa paljon enemmn kuin meill on tavallisesti mahdollisuus antaa .

mielestni monterreyn konsensukseen sisltyvt kaikki perustavat ja keskeiset nkkohdat , ja uskon , ett kun lismme siihen kaiken sen , mit olemme tnn kuulleet parlamentissa , sek neuvoston puheenjohtajavaltiolla ett komissiolla on riittvsti vlineit , joiden avulla voimme edelleen vahvistaa ajatuksiamme .

tiedmme jo , ett on olemassa hyvin yleisluonteinen konsensus , mutta se ei ole este sille , ett voisimme menn monterreyssa viel pyrkimyksimme pitemmlle .
luettelin ne puheenvuoroni lopuksi ja haluan tehd sen nyt uudestaan .
euroopan unionin aikomuksena on vlitt viesti , jossa puolustetaan sen sken luettelemiani arvoja : demokratian , hyvn hallintotavan , vastaanottajamaiden institutionaalisen kapasiteetin vahvistamisen , oikeusvaltion , rauhan ja turvallisuuden sek ihmisoikeuksien puolustaminen .
kaikki nm osa-alueet ovat kulttuurimme ja sivilisaatiomme keskeisi arvoja , jotka ovat tulleet esille tll euroopan parlamentissa , ja ne ohjaavat meit monterreyn keskusteluissakin .

joka tapauksessa meill on mielestni riittvsti perusteita tyytyvisyyteen , sill monterreyn konsensuksessa otetaan kaikki tm huomioon , ei ehk yht kattavasti kuin olisimme toivoneet , mutta kuitenkin tuntuvasti .
toivomme , ett tss ensi maaliskuussa pidettvss kokouksessa euroopan unioni , jolla on yhteinen ja vertaansa vailla oleva kanta ja parlamentin tuki takanaan , voi edet viel pitemmlle niss juuri esittmissni periaatteissaan ja tavoitteissaan , joita huomaan parlamentin tukevan .

lisksi haluaisin lopuksi sanoa , ett yhteisn valtuuskunnan tarkoituksena on ottaa mukaan viisi euroopan parlamentin jsent , joten tm toimielin on siis tydellisesti mukana valtuuskunnan toiminnassa ja saa ensi kden tietoa asioista .
arvoisa puhemies , min olen tietenkin sek teidn ett parlamentin kytettviss , ja valmis palaamaan tnne monterreyn konferenssin jlkeen antamaan tydellist tietoa sen tuloksista .

arvoisa puhemies , on erittin trke ajatella , ett tllaisista ongelmista puhuessamme mr ratkaisee .
on lisksi trke muistaa , ett maailmanlaajuisen kyhyyden torjuminen ei ole mikn lyhytaikainen korjaustoimenpide kyhiss maissa .
kuulemme usein epiltvn , onko koko lhestymistapa kenties vr , kun kerran afrikka on vielkin kyh , vaikka olemme myntneet sille kehitysapua jo 25 tai 30 vuotta .
tm on perusvirhe .
tm ei ole mikn lyhytaikainen projekti .
jokaisen vhnkin kunniallisen maailmanlaajuisen yhteisn on ymmrrettv , ett resurssien siirtminen rikkailta kyhille on jatkuvaa toimintaa .

tm lhestymistapa muuttaa kehitysyhteistyn puutteita koskevan keskustelun painopistett .
sen avulla voidaan itse asiassa ymmrt , mit globalisaatio tarkoittaa , ja se tarkoittaa kokonaisvaltaista lhestymistapaa todellisen maailman tarkastelussa .
meidn olisi parasta tottua ajatukseen , ett jatkuva siirto on osa edessmme olevaa haastetta .
se ei ole sama asia kuin sen hyvksyminen , ett kehitysyhteisty olisi jatkossa vain jonkinlaista sosiaalisen kuilun tyttmist .
koko hallintotavan rakenteellinen tai poliittinen uudistusohjelma on erittin trke todellisen kehityksen aikaansaamiseksi .
siin on kuitenkin suuri ero , ymmrretnk kehitysapu asiaksi , jota meidn on jatkettava viel muutaman vuoden ajan , vai ymmrretnk se osaksi tulevaisuuttamme .
ratkaisevaa on , miten eri valtiot suhtautuvat omaan osuuteensa ja siihen , ett asia liittyy kiintesti yleiseen maailmankatsomukseen .

jsenet dybkjaer ja boudjenah mainitsivat eu : n tavoitteeksi 0,7 prosenttia .
tm on ensi kertaa esityslistallamme .
siit ei ole keskusteltu yhteisn tasolla koskaan aiemmin . siit ei ole myskn kyty komission ja jsenvaltioiden vlisi keskusteluja , eivtk jsenvaltiotkaan ole keskustelleet siit keskenn .
tm on siis uusi keskustelunaihe .
olemme luoneet jonkinlaisen vertaispaineen , ja ennen laekenin kokousta pkaupungeissa jrjestmiemme keskustelusarjojen tulokset olivat sikli rohkaisevia , ett kaikki jsenvaltiot pitivt trken jonkinlaisen tapahtumakalenterin laatimista .
tllaisia asioita koskevien ptsten teko on edelleen jsenvaltioiden tehtv - komissio ei ole saanut siin uusia toimivaltuuksia - mutta tm keskustelu on nyt legimoitu , ja pidmme sit trken nkkohtana monterreyn konferenssiin liittyvss osuudessamme .

tm keskustelu ei pty monterreyn konferenssiin ; se kuvastaa , miten eurooppa arvioi itsens ja osuutensa maailmassa , jota haluamme kehitt tllaisissa asioissa .

vastauksena jsen van den bergille ja van den bosille , jotka huomauttivat sotilaallisiin ja kehitystyhn kuluvien menojen vlisest eptasapainosta sek koko sen taustalla olevan filosofian horjuvuudesta , haluaisin viitata yleiseen nkemykseen , jonka mukaan antiikin kreikka on eurooppalaisen ja lnsimaisen sivilisaation kehto .
olen itse sit mielt , ett se oli sellaisen euroopan alkukoti , jota min haluan edustaa , ja haluan samastua juuri thn kreikan historian osaan .
oikeastaan luulen ja toivon , ett euroopan kehto on ateena eik sparta .
tm on vastaukseni siihen , mit parlamentin jsenet sanoivat suhteesta , joka vallitsee sotilaallisen lhestymistavan ja tmn hieman humanistisemman tai moraalisemman tavan vlill . nill mrittelemme asemamme ja filosofiamme tss maailmassa .

tmn paketin me viemme monterreyn konferenssiin , ja tm on se filosofinen viesti , jota aiomme siell levitt .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina .

yk : n ihmisoikeustoimikunnan kokouksen valmistelu ( geneve , maaliskuu 2002 )

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat yk : n ihmisoikeustoimikunnan kokouksen valmistelusta ( geneve , maaliskuu 2002 ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , euroopan unionilla on pitkt perinteet ihmisoikeuksien tehokkaassa suojelemisessa , ja sen on onnistunut luoda alue , jolla vallitsee oikeusturva ja kiistattomia vapauksia ja jolla noudatetaan omiin lakeihimme ja kansainvliseen snnstihin pohjautuvaa lainsdnt .

meidn tapauksessamme , euroopan unionissa , euroopan neuvosto on kannustanut meit thn suuntaan , samalla kun se on vaatinut , ett me kunnostaudumme sek kansallisesti ett euroopan unionin tasolla ihmisoikeuksissa .

tm identiteettiimme kuuluvan pyrkimyksemme ilmentjn on monta skettist esimerkki , kuten perusoikeuskirja , komission uusimmat tiedonannot euroopan unionin tyskentelyst ihmisoikeuksien edistmiseksi kolmansissa maissa , parlamentin erittin trke ty tll saralla sek yleisten asioiden 25. keskuuta pivtyt neuvoston ptelmt , joiden mukaan ihmisoikeuksien puolustamisen pit olla jatkuvasti esill unionin ulkopolitiikassa .

haluaisin mys palauttaa mieleen sek kidutusta ett kuolemanrangaistuksen tytntnpanoa koskevat suuntaviivat , jotka otetaan jatkuvasti huomioon muotoillessamme ulkopolitiikkaamme ja suhteitamme kolmansiin maihin .

lisksi on kaksi snnstssmme ja kulttuurissamme aina esill olevaa nkkohtaa , jotka liittyvt yleiseen nkemykseen ihmisoikeuksien kunnioituksesta miss tahansa ulkopoliittisessa toiminnassa tai aloitteessa .
nm asiat ovat naisten syrjinnn torjuminen sek lasten oikeudet ja niiden tehokas suojelu .

kaikki nm ksitteet ovat eittmtt euroopan unionin tyn pohjana yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeustoimikunnan istunnoissa , ja nm periaatteet ohjaavat toimintaamme seuraavassa istunnossa , joka pidetn 18. maaliskuuta26. huhtikuuta tn vuonna .

ihmisoikeustoimikunta on epilemtt trkein ihmisoikeusasioita koskeva haaste , joka euroopan unionin on kohdattava lhikuukausina .
tm toimikunta , joka kuten kaikki tietvt on yhdistyneiden kansakuntien talous- ja sosiaalineuvoston alaisuuteen kuuluva elin , kokoontuu joka vuosi genevess , ja siell keskustellaan antaumuksellisesti kaikista sellaisista kansainvliseen tilanteeseen liittyvist nkkohdista , jotka voivat jollakin tavoin liitty tai kytkeyty ihmisoikeuksiin .

kyse on siis meit velvoittavasta jokavuotisesta tehtvst , jonka valmistelut ovat mutkikkaat ja joka vaatii euroopan unionilta vuosi toisensa jlkeen jatkuvia ponnisteluja , jotta ihmisoikeuksia voitaisiin suojella mit kansainvlinen yhteis odottaa euroopan unionilta , jota se pit niden oikeuksien puolustuslinnakkeena kansainvlisell areenalla tehokkaasti ja yh laajemmin .

ei liene kenellekn salaisuus , ett euroopan unioni toimii ihmisoikeustoimikunnassa erittin aktiivisesti ja ett merkittv osa jsenvaltioista on toimikunnan jseni tt nyky espanja , italia , portugali , ranska , yhdistynyt kuningaskunta , belgia , itvalta , saksa ja ruotsi .
kun otetaan huomioon osuutemme lnsi-euroopan ja muiden maiden ryhmss , euroopan unioni on epilemtt suurin osanottaja .

koska kyse on suunnattoman monimutkaisesta menettelyst , tss vaiheessa on vaikeaa esitt euroopan unionin lopullisia kantoja ihmisoikeustoimikuntaa silmll piten .
kannat perustuvat aina arvojrjestelmmme .
kyse ei ole siit , ett tekisimme mynnytyksi jostakin periaatteestamme , vaan siit , ett kytnnn tulosten aikaansaamiseksi toimikunnan kannat syntyvt monta kertaa aiemmin suoritetun yhteensovittelun tuloksena , mink lisksi jotkin aiheet vaativat arkaluonteisuutensa ja tiedotusvlineiden kiinnostuksen takia erityisksittely .

joka tapauksessa tavoitteenamme on , kuten aiempinakin vuosina , esitt joukko sellaisia ihmisoikeustoimikunnan puhemiehen ptslauselmaluonnoksia ja julistuksia , joihin sisltyvt viimevuotiset tapahtumat toimikunnan 57. istunnon pttmisen jlkeen , mik tapahtui tarkalleen sanottuna huhtikuussa 2001 .

tll tavoin euroopan unionin ksityksen on , ett sen on puhuttava erittin arkaluonteisista aiheista , joita koskevalla kannallamme on oltava vaikutusta johonkin .
tn vuonna nm puheet , jotka on laadittu yhteistykumppaneiden avustuksella , keskittyvt pasiassa seuraaviin aiheisiin : rasismi , oikeus kehitykseen , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien loukkaukset maailmassa , taloudelliset , sosiaaliset ja sivistykselliset oikeudet , kansalais- ja poliittiset oikeudet sek naisten oikeus integroitua yhteiskuntaan , sukupuoleen liittyvt kysymykset , lasten oikeudet , ihmisoikeustaistelijat ja neuvontapalvelut sek tekninen yhteisty ihmisoikeuksien alalla .

luettelo on laaja , muttei tydellinen .
se on esimerkki siit aiheiden kirjosta , jota meidn on ksiteltv ihmisoikeustoimikunnassa , jossa niden oikeuksien puolustamisen pit olla kaikenkattavaa ja tietenkin yleismaailmallista .

juuri siksi ihmisoikeustoimikunnan toiminta liittyy moniin aiheisiin , jolla on yhdess tai toisessa muodossa yhtymkohtia euroopan unionin tyhn .
ensimmiseksi on olennaista viitata niihin yleissopimuksiin , joiden nojalla ihmisoikeustoimikunta on hoitanut ja hoitaa tehtvns .

kaksi niist tehtvist , joille euroopan unioni panee suurta painoa , ovat keskustelut , joita kydn parhaillaan molempien valinnaisten pytkirjojen laatimisesta . nm pytkirjat liittyvt taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskevaan yleissopimukseen ja kidutuksen vastaiseen yleissopimukseen , jonka laatiminen on edennyt istunto istunnolta ja on jo melko lhell valmistumistaan .
molemmissa tapauksissa euroopan unionin on tehtv merkityksellist tyt laatiessaan luonnoksia ja tehdessn yhteistyt toimikunnan kokousta edeltvien tyryhmien kanssa niden pytkirjojen hyvksymisen edistmiseksi .

toiseksi , kuten kaikki voinevat kuvitella , meille esitetn monenlaisia sosiaalisia ja humanitaarisia haasteita , joihin olemme pttneet vastata yhdess kumppaniemme kanssa : nit ovat kaikki pakolais- ja turvapaikkakysymykset sek kaikki niiden seuraukset kulttuuri- , koulutus- ja sosiaalialalla , alkuperisvestjen syrjinnn ongelma , naisen aseman todellinen edistminen ja kytnnn tasa-arvoisuus kaikissa suhteissa samoin kuin monet yksiln tai yhteisn liittyvt osa-alueet , joihin kansainvlinen yhteis kiinnitt huomiota .

meill on neuvostossa aikomuksena ponnistella aivan erityisesti , jotta mukanaolomme olisi mahdollisimman aktiivista ja rakentavaa sek lasten huippukokouksen seurantaa koskevassa yleiskokouksen erityisistunnossa jota ei jrjestetty suunnitelmien mukaisesti syyskuun 11. pivn tapahtumien takia , mutta joka on jlleen ohjelmassa , vaikkakin vailla tsmllist ajankohtaa ett ikntymist ksittelevss maailmankokouksessa , joka pidetn tmn vuoden huhtikuussa .

kolmanneksi kannattaa ottaa huomioon nyt jo aloitettu keskustelu mahdollisuudesta tydent riippumattomista asiantuntijoista koostuvien komiteoiden ( treaty bodies eli kansainvlisell sopimuksella perustetut elimet ) erittin ansiokasta tyt .
nm komiteat vartioivat ja valvovat monen sken mainitsemani yleissopimuksen lopullista noudattamista . nille komiteoille on annettava vlineet niiden tyn kehittmiseksi mahdollisimman hyvin .

arvoisa puhemies , lisksi haluaisin puhua kahdesta aiheesta , jotka mutkikkuutensa takia hankaloittavat tyskentelymme ihmisoikeustoimikunnassa : rasismin torjunnasta ja rotuun perustuvasta syrjinnst . kuten te kaikki tiedtte , viime vuoden syyskuussa durbanissa , etel-afrikassa , pidettiin trke maailmanlaajuinen konferenssi , jonka valmistelut ja kulku olivat riitaisia , mutta jonka lopuksi pystyttiin onneksi silyttmn yhteisymmrrys pitkien keskustelujen jlkeen , suureksi osaksi euroopan unionin valtuuskunnan sinnikkyyden ansiosta .

nyt meidn on vahdittava erityisesti sit , etteivt durbanin haavat aukea uudestaan ja ett saavuttamaamme yhteisymmrryst seuraava kehitys on todellista ja kytnnnlheist , mihin saamme kaiken aikaa tukea yhdistyneiden kansakuntien psihteeristn kuuluvilta soveliailta tahoilta .


ern aiheena on kuolemanrangaistuksen tytntnpanon kumoaminen tai rajoittaminen .
me kaikki olemme tietoisia , ett vaikka me euroopassa haluamme vakaasti kumota kuolemanrangaistuksen kokonaan , joissakin sellaisissa maissa , joissa on toisenlainen kulttuurinen ja uskonnollinen tausta , pidetn sitkesti kiinni sen silyttmisest ja panemisesta tytntn .
me puolestamme seuraamme edelleen pasiassa humanitaarista linjaa ja yritmme levitt ajatusta kuolemanrangaistuksen kumoamisesta painottamalla lykkyksi tai rangaistuksen jttmist panematta tytntn , vaikka sit koskevaa lainsdnt olisikin olemassa . vetoamme mys viranomaisiin , jotta eriss yksittistapauksissa , kuten alaikisten , raskaina olevien naisten ja henkisesti jlkeenjneiden kohdalla , kuolemanrangaistusta ei pantaisi tytntn .


nm ovat ne toimintalinjat , jotka mriteltiin aikoinaan euroopan unionissa hyvksymll sit koskevat suuntaviivat ja joihin viittaamme niin monta kertaa kuin vain on tarpeen , erityisesti kuolemanrangaistusta koskevassa ptslauselmassa , jonka euroopan unioni perinteisesti esitt ihmisoikeustoimikunnassa .

arvoisa puhemies , haluan ptt puheenvuoroni esittmll syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeist uutta tilannetta koskevia ajatuksia .
yhdyn parlamentissa tn samaisena aamuna esitettyihin huoliin . puheenjohtajavaltio ja neuvosto ovat hyvin tietoisia siit , ett monissa maissa on oltu hieman huolestuneita siit , voiko ihmisoikeuksien suojelu joutua krsimn tuntuvia tappioita turvallisuuden vahvistamisen ja terroristijrjestjen vastaisen taistelun takia .

euroopan unioni ja neuvosto sen johtajana ovat vakuuttuneita , ett nin ei saa olla , ett kansalaisten turvallisuus ja vapaus eivt ole keskenn minknlaisessa ristiriidassa , ja ett omassa ympristssmme ei supisteta mitenkn perusvapauksia tai tavanomaista demokraattista yhteiseloa .

ei kannata unohtaa , ett syyskuun 11. pivn iskut olivat kaikella tapaa isku tlle arvojen ja vapauksien jrjestelmlle , josta olemme niin ylpeit ja jonka puolustaminen on meidn kaikkien velvollisuutemme .
ihmisoikeustoimikunta on epilemtt paras paikka osoittaa sitoutumisemme ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja suojeluun , levitt tuota sitoutumista kaikkiin maailman maihin ilman , ett terrorismin torjuntaa voitaisiin pit verukkeena niden oikeuksien polkemiseen , sek vahvistaa , ett ihmisoikeuksien suojelua pidetn euroopan unionissa edelleen yht vankkana periaatteena kuin aina .

arvoisa puhemies , tm keskustelu tarjoaa mahdollisuuden vaihtaa ajatuksia ennen yk : n ihmisoikeustoimikunnan 58. kokouksessa kytvi neuvotteluja .

ihmisoikeuksien kontaktiryhmn on jo kokoontunut muun muassa kansalaisjrjestjen edustajia , parlamentin jseni , eu : n toimielinten virkamiehi ja muita keskustelemaan trkeimmist geneven kokouksessa ksiteltvist asioista .
mit enemmn siihen panostetaan , sit varmempi eu voi olla yk : n toimikunnassa omaksumastaan lhestymistavasta .

kutsutte komission nihin jokavuotisiin keskusteluihinne aina sellaisena ajankohtana , jolloin eu ei ole tehnyt lopullista ptstn aloitteista , joita se aikoo esitt yk : n ihmisoikeustoimikunnassa - ne viimeistelln vasta genevess neuvottelujen jlkeen .
valinta ei ole helppo , koska ihmisoikeuksien loukkauksista on valitettavasti niin paljon esimerkkej eri puolilla maailmaa .
tst syyst eu : n on omaksuttava johdonmukainen lhestymistapa mritellessn parhaan tavaan edist ihmisoikeuksien kunnioittamista .

viime toukokuussa antamassamme ihmisoikeuksia koskevassa tiedonannossa ja sen jlkeisiss yleisten asioiden neuvoston ptelmiss tuotiin julki sellainen toimintasuunnitelma , jossa eu : n on tarkoitus osallistua aktiivisesti ihmisoikeuksien edistmiseen maailmassa hydyntmll esimerkiksi ihmisoikeuslauseketta , joka on toistuva aihe yhteisn sopimuksissa ja joka ilmaistaan kaikkein selvimmin cotonoun sopimuksessa ; vuoropuhelulla , johon olemme ryhtyneet luodaksemme yhteyden kaikkiin kolmansiin maihin , mik vahvistettiin neuvoston viime joulukuussa hyvksymiss ihmisoikeuksia koskevan vuoropuhelun suuntaviivoissa ; ajamalla kansalaisjrjestjen asioita , mihin sisltyy mys kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen ja pohjelmien puitteissa toteutettavien ihmisoikeuksia edistvien hankkeiden mittava rahoittaminen , sek tekemll yhteistyt yk : n ja muiden jrjestjen kanssa .

nm tekijt pitisi niiden ottaa huomioon , jotka viittaavat siihen , ett eu joutuu vistmtt valikoimaan monien valtioiden ja aiheiden joukosta ne , jotka se aikoo sisllytt yk : n ihmisoikeustoimikunnassa esittmiins aloitteisiin .
ne eivt vlttmtt ole eu : n ihmisoikeuspolitiikan yhteissumma vaan ainoastaan sen osa .

tmnvuotisen yk : n ihmisoikeustoimikunnan tyhn liittyy monenlaisia asioita .
ensimmiseksi voidaan mainita se , ett yhdysvallat valitettavasti eponnistui varmistamaan uudelleenvalintansa ihmisoikeustoimikuntaan ja ett siihen osallistuu useita sellaisia valtiota , jotka ovat toimineet ihmisoikeusasioissa - kohteliaasti ilmaistuna - tavalla , jota ei voida hyvksy .
tm merkitsee sit , ett eu : n on tyskenneltv entist ahkerammin , jotta se voi varmistaa , ett ptksiss kunnioitetaan ihmisoikeuksien perusarvoja .

toiseksi voidaan mainita terrorismin vastainen taistelu , joka on syyskuun 11. pivn jlkeen levinnyt syystkin kaikille poliittisen keskustelun alueille .
ihmisoikeusnkkohdat liittyvt thn monella tasolla .
meidn on estettv ksitteiden sekoittuminen .
eu pit kiinni trkest jaottelusta , jonka mukaan valtiot syyllistyvt ihmisoikeuksien loukkaukseen ja terroristit taas ovat erittin inhottavia rikollisia .
pitkin paikkansa , ett kansainvlisen lainsdnnn ja asianmukaisuuden valvonnan kohteena on nimenomaan valtioiden toiminta - tapahtukoon se sitten lainsdnnllisell , juridisella tai rikosoikeudellisella tasolla .
terrorismin vastaisessa taistelussa meidn ja liittolaistemme on vaalittava kansainvlisten ihmisoikeuksien ja humanitaaristen oikeuksien kunnioittamiseen liittyvi arvoja .
kansainvlisen yhteisn on lisksi oltava varuillaan , etteivt valtiot toteuta opportunistisia pyrkimyksin ja yrit oikeuttaa valtion sisll tapahtuvaa sortoa ja ankaraa kohtelua vetoamalla terrorismin vastaiseen taisteluun .
zimbabwe on tst kaikkein selkein esimerkki .

mys rasismin vastaiselle taistelulle annetaan sille kuuluva merkitys yk : n ihmisoikeustoimikunnan 58. kokouksessa , ja eu saattaa antaa siit julkilausuman , kuten aikaisempinakin vuosina .
durbanin konferenssin jlkeen tie on ollut pikemminkin kuoppainen , mutta nyt meill on vankka julistus ja toimintaohjelma - asiassa on saatu aikaan mynteist kehityst , jota meidn on nyt hydynnettv .
rasismin , muukalaisvihan ja vhemmistjen syrjinnn torjuminen on yksi kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen neljst kauden 2002-2004 ensisijaisesta tavoitteesta .
vuosittain on varattu kyttn 17 miljoona euroa , joilla tuetaan kansalaisjrjestjen ja muiden jrjestjen pyrkimyksi edist oikeuksia ja list tietoisuutta maailmankonferenssin konkreettisina jatkotoimina .

lopuksi muutama sana kahdesta valtiosta , jotka ovat sek minun ett parlamentin erityisen mielenkiinnon kohteena .
puhun ensin kiinasta , joka on ainoa valtio , jonka kanssa eu ky tiivist vuoropuhelua ihmisoikeuksista .
on totta , ett kiinan ihmisoikeustilanne huolestuttaa suuresti - huolta aiheuttavat laaja kuolemanrangaistuksen soveltaminen , uskonnollisten ja kulttuuristen oikeuksien tukahduttaminen tiibetiss , xinjiangissa ja muilla alueilla sek sananvapauden rajoittaminen , josta ovat esimerkkin skettiset internetin kytt koskevat toimenpiteet .
eu : n vuoropuhelu ja seminaarit ovat yksi rohkaisu- , yhteisty- ja arvostelukeino tss hankalassa tilanteessa - eurooppalaisia ja kiinalaisia asiantuntijoita kokoontui viime joulukuussa jrjestettyyn seminaariin keskustelemaan kidutuksen estmisest ja oikeudesta koulutukseen .
kuten yleisten asioiden neuvosto on korostanut , paikan pll tarvittavaa kehityst saadaan aikaan vuoropuhelun avulla , ja sen vuoksi me arviomme vuoropuhelua joka vuosi .

toiseksi haluan sanoa , ett iranissa tapahtuvaa kehityst varjostaa jatkuvat ihmisoikeusasioihin liittyvt huolet .
iranin asioita ksittelev yk : n erityisedustaja painotti tt viime vuonna yk : n yleiskokouksen kolmannessa komiteassa viitaten erityisesti julkisen hirttmisen ja ruoskimisen huimaan lisntymiseen .
eu pyrkii varmistamaan tilanteen korjaantumisen yhdess iranin kanssa .
eu : n kolmannessa komiteassa esittmn ptslauselman mynteinen tulos osoittaa , ett kansainvlinen yhteis jakaa nm huolet kanssamme .
erityisedustajan vierailuun suostuminen olisi taas uusi edistysaskel .
neuvostossa keskustellaan parhaillaan ey : n kauppa- ja yhteistysopimusta koskevista neuvotteluvaltuuksista .

voin vakuuttaa arvoisille parlamentin jsenille , ett ihmisoikeuksien huomioon ottamisella on suuri merkitys kaikissa tulevissa neuvotteluissa .

parlamentin ptslauselmat ja keskustelut antavat trkeit virikkeit ihmisoikeustoimikunnan valmistelutoimiin .
toivon , ett parlamentin edustajat vierailevat yk : n ihmisoikeustoimikunnan kokouksessa aiempien vuosien tapaan ja osallistuvat laajaan keskusteluun , jos se on vain suinkin mahdollista .

ihmisoikeusvaltuutettu mary robinson on viime vuosina tehnyt parhaansa saadakseen yk : n ihmisoikeuskomiteasta ihmiskunnan omatunnon , ja siit hn ansaitsee minun mielestni kaiken kiitoksen .
se ei kuitenkaan poista sit tosiasiaa , ett tm vuosittainen juhlamessu genevess vaikuttaa entist kyseenalaisemmalta .
ihmisoikeusjrjest tiivisti asian seuraavasti : pukki kaalimaan vartijana .
on tosiaankin epilyttv , ett sellaiset valtiot kuin kenia , sudan , togo ja kongo , jotka eivt ole mitenkn erityisesti loistaneet ihmisoikeuksien kunnioittamisessa , istuvat tss komiteassa ja ovat mukana mrittelemss normeja .

kokoonpanon lisksi kysymyksi hertt menettelykin , nimittin enemmistnestysten jrjestelm .
kansalaisjrjestjen arvostelemat hallitukset lyttytyvt usein yhteen puolustaakseen yhteisi omia etujaan , ja tunnuslauseena nytt olevan : jos sstmme muut , emme itsekn ole vaarassa tulla tuomituiksi .
siksi kannatankin sit , mit komission jsen nielson juuri sanoi .
kun yhdysvallat ei en ole mukana tss komiteassa , euroopan unionin on otettava aloite ksiins suuremmassa mrin kuin koskaan aikaisemmin .
euroopan on puolustettava ihmisoikeuksia entist itsevarmemmin ja johdonmukaisemmin .
sen on kannatettava entist useampia ptslauselmia , mys sellaisia , jotka koskevat kiinan ja venjn kaltaisia suuria valtioita .
jotkin eu : n jsenvaltiot unohtavat periaatteensa aivan liian helposti silloin , kun taloudelliset edut ovat vaakalaudalla .

tmn lisksi unionin on pyrittv siihen , ett komitean suosituksia noudatetaan mys tosiasiallisesti .
varhaiseen varoitukseen ( early warning ) pannaan paljon rahaa , mutta alan asiantuntijoiden mielipiteet jtetn jrjestelmllisesti huomiotta .
geneven ihmisoikeuskomitean ja ylipns ihmisoikeuspolitiikan uskottavuus on nyt vaakalaudalla , ja uskon , ett euroopan unionilla on tss yhteydess hyvin raskas vastuu kannettavanaan .

arvoisa puhemies , minulla on ilo todeta , ett olen vieraillut yk : n ihmisoikeustoimikunnassa kaksi kertaa jsen van hecken ja wuoren kanssa , jotka osallistuvat tn iltapivn jrjestettyyn keskusteluun .

neuvosto sanoi , ett voimme olla ylpeit pitkist perinteistmme ihmisoikeuksien puolustajina euroopassa , mutta tytyy mynt , ett toisinaan me eprimme tuomita niin kutsuttujen ystvvaltioiden ihmisoikeuksien loukkauksia .
emme saisi koskaan eprid ; meidn on sovellettava samoja sntj ja normeja kaikkien kohdalla .
kahdenlaiset normit horjuttavat korkeita eettisi arvojamme ja pyrkimyksimme luoda sellainen maailma , jossa ei esiinny ihmisoikeusloukkauksia .

olen ehdottomasti samaa mielt kaikesta , mit komissio sanoi .
cotonoun sopimuksesta ja assosiointisopimuksista kuitenkin sanoisin , ett ihmisoikeusloukkauksien esiintyess meidn on mrttv ihmisoikeus- ja demokratialausekkeita .
kaikki muu tulkitaan tllaisten loukkausten hyvksymiseksi .
emme voi emmek saa katsoa tllaisia asioita sormien lpi , sill niit katsotaan sormien lpi silloinkin , jos ne osuvat jonakin pivn omalle kohdallemme .

ne nuoret ihmiset ja muutkin , jotka nykyn suhtautuvat vheksyvsti parlamenttiin , ihmettelevt , mist me oikein puhumme .
me puhumme sellaisesta maailmasta , jossa suvaitaan erilaisuutta ja jossa ketn ei vainota erilaisen ihonvrin , uskonnon , uskomusten tai seksuaalisen suuntautuneisuuden vuoksi .

valmistellusta puheesta vlittmtt haluaisin lopettaa asiaan , joka on erittin trke muistaa .
pastori niemller sanoi kerran : " ensin he hakivat juutalaiset . en sanonut siihen mitn , koska en ollut juutalainen .
sitten he hakivat kommunistit , enk sanonut mitn , koska en ollut kommunisti .
sitten he hakivat ammattiliittoon kuuluvat , enk sanonut siihenkn mitn , koska en kuulunut ammattiliittoon .
sitten he hakivat minut , eik ollut jljell en ketn , joka olisi puhunut puolestani .
" meidn on varmistettava , ettemme ole koskaan tekopyhi ihmisoikeuksien puolustamisessa , ja syyskuun 11. pivn tapahtumista on opittava , ett kaikkiin on sovellettava samoja sntj riippumatta siit , onko kyseess vihollis- vai ystvvaltio .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan parlamentilla on korkeat tavoitteet ihmisoikeuksissa .
meill on vastuu , moraalinen velvollisuus , ottaa aina huomioon ihmisoikeuksiin kohdistuneet loukkaukset , miss pin maailmaa niit esiintyykin .
tuemme sen vuoksi yk : n ihmisoikeustoimikunnan kokousta genevess .
se on trke foorumi , jotta nit kysymyksi voitaisiin ksitell maailmanlaajuisesti .

yh useammat allekirjoittavat kauniit julistukset ja kansainvliset yleissopimukset , joita kuitenkin noudatetaan puutteellisesti .
vaikka entist useammat valtiot ovat muodollisesti demokratioita , tiedmme , ett pivittin kaikkialla maailmassa , joka sekunti , hyktn kammottavalla tavalla ihmisoikeuksien , demokratian puolesta taistelevien henkiliden ja eri edustajien kimppuun .

tn vuonna huomiota kiinnitetn erittin paljon terrorismiin ja terrorismin vastaiseen taisteluun - arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tekin olette puhunut siit .
se on tietenkin trke , mutta se on erittin lheisesti yhteydess ihmisoikeuksiin .
ihmisoikeuksiin kuuluu terrorismilta vlttyminen .
terrorismia aiheuttaa mys sorto , vapauden puute , demokratian puute ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen puute .
toivon , ett tm keskustelu leimaa geneven kokousta .

eu : lla on genevess laaja asialista ajettavanaan : naisiin kohdistuva vkivalta , lasten tilanne , kidutus , kuolemanrangaistus .
niss asioissa tarvitaan julistuksia .
useat maat antavat aihetta huoleen .
sallikaa minun mainita kolme eri aluetta , ensiksikin : kiina , jolla on hallussaan erittin epilyttv teloituksien maailmanenntys .
joka piv kuullaan kertomuksia , jotka koskevat kidutusta , toisinajattelijoiden vangitsemisia , tiibetin kansalaisten , falun gong -liikkeen , kaikkien demokratian puolesta taistelevien sortoa .
vuodesta toiseen vaadimme kiinaa koskevaa ptslauselmaa .
sama tilanne toistuu joka vuosi , nimittin se , ett ptslauselmaa ei saada aikaan .
laatikaamme yksi ptslauselma tn vuonna !

toiseksi : zimbabwe .
voimme pivittin todeta , miten tm maa vajoaa entist syvemmlle . kyse on murhien ja vainojen noidankehst .
meidn on nytettv , ett krsivllisyytemme on loppu .

lopuksi : tunisia .
suurten otsikoiden varjoon j hieman se , ett siell esiintyy erittin , erittin vakavia ihmisoikeuksiin kohdistuvia loukkauksia .

arvoisa puhemies , yk : n ihmisoikeustoimikunnan tehtvkentt on joskus kuvattu rannattomaksi murheiden mereksi .
suunnatessamme nyt jlleen eu-purtemme nille vesille meidn on vltettv sit uhmakkuutta , jolla odysseus purjehti herkulesin pylviden ohi aavalle ulapalle .
vaikka eu : lla ei erin poikkeuksin - kidutus ja kuolemanrangaistus - olekaan yhtenist ihmisoikeuspolitiikkaa tai -strategiaa , toisin sanoen silt puuttuu kompassin arvovalta ja merikorttien luja johdatus , meidn on suunnistettava edes joidenkin kirkkaiden thtien ja kiintopisteiden avulla .

yhdysvaltojen jty viime vuonna vaille toimikunnan jsenyytt eu on nyt genevess niin sanotun lntisen ryhmn lippulaiva .
siksi on erityisen trke , ett unionilla on integroitu , selkeisiin maantieteellisiin ja temaattisiin painotuksiin perustuva linja , joka ei j yht haparoivaksi kuin joskus aiemmin .
puhemies cox painotti viimeksi tn aamuna ihmisoikeuksien keskeist merkityst eu : ssa ja tmn parlamentin tyss .
se ei saa jd retoriseksi sitoumukseksi .
kauppapoliittisten ja muiden seireeninlaulujen estmtt eu : n on pystyttv muuttamaan juhlavat sitoumukset elvksi kytnnksi ja ottamaan aktiivisesti kantaa vaikeisiinkin kysymyksiin kuten kiinan ihmisoikeusrikkomuksiin - ajattelen tss ennen kaikkea mongolian ja tiibetin tilannetta - tai venjn toimiin etenkin tsetseniassa .
siihen liittyen emme voi myskn sallia terrorismin vastaisen taistelun milln tavoin vaarantavan kaikkein perustavinta laatua olevia oikeusvaltioperiaatteita ja ihmisoikeuksia tai niiden vrinkyttmist vain alibina muutoin ehk kyseenalaisille interventioille .

arvoisa puhemies , parlamentti hyvksyy huomenna usean ryhmn laatiman loistavan ptksen , jonka 8 artiklassa mainitaan joukko valtioita , mutta olemassa on tietenkin valtioita , joita ei ole mainittu , ja kehottaisinkin , ettei nit valtioita unohdettaisi tss kokouksessa .
haluaisin erityisesti kehottaa neuvostoa siihen , ett kidutuksesta puhuttaessa ei unohdettaisi turkkia , joka pit edelleenkin poliittisia vankeja tydess eristyksess .
kehottaisin , ett emme unohda campx-ray -vankileiriss olevia vankeja , joita pidetn vankeina geneven sopimuksen vastaisesti .
kehottaisin mys , ett emme unohda turkkia , kun keskustelemme poliittisista ja sosiaalisista oikeuksista , koska turkki on kieltmss hadep-puoluetta sen vuoksi , ett se on lhestymss 10 prosentin rajaa , joka merkitsee puolueen sulkemista .
kehottaisin meit mys huomioimaan sen , ett yhdysvallat ei ole viel ratifioinut rooman sopimusta , eik se siten ole hyvksynyt kansainvlist sotarikostuomioistuinta , ja ett me emme unohtaisi yhdysvaltoja ja kiinaa , kun keskustelemme kuolemantuomiosta .

haluaisin lisksi sanoa komissiolle , ett nm laaditut sopimukset , jotka sisltvt ihmisoikeuslausekkeen kolmansien maiden kanssa tehdyiss sopimuksissa , sisltvt paljon hyv .
en vain ymmrr sit , miksi emme suhtaudu hieman tiukemmin siihen , ett nit sopimuksia noudatettaisiin , ja tarkoitan tss erityisesti israelia , joka on solminut sopimuksen eu : n kanssa , mutta sit ei selvstikn noudateta .
en ymmrr sit , etteivt nm rikkomukset johda toimiin eik sopimuksia irtisanota vlittmsti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen sit mielt , ett huolimatta ministeri miguelin hienoista sanoista , voimme varsin hyvin arvailla , ett neuvosto ja euroopan unioni esittvt genevess tn vuonna samoin kuin viime ja sit edeltvn vuonna paheksuttavan , hpellisen ja alhaisen kannan , joka ei valitettavasti ole samanlainen kuin parlamentin puolustama kanta .
uskon meidn voivan olla ehdottoman varmoja ja voivan lyd vaikka sata yht vastaan vetoa siit , ett ptslauselmaa ei synny kiinasta , ptslauselmaa ei synny tiibetist , euroopan unioni ei tue saudi-arabian naisten tilannetta koskevia ptslauselmia ja ett tunisiaa koskevaa ptslauselmaa ei synny eik euroopan unioni tue sellaista .
mitn ei saada aikaan , kuten ei saatu viime vuonnakaan , koska viime vuonna euroopan unioni vielp jrjesti asiansa niin , ett tn vuonna sill ei ole yhdysvaltoja jaloissaan , ja tsetseniasta meidn ei kannata edes puhua .
komission jsen poul nielson yritt edelleen saada selville , miss kohdin tsetsenia on maailmankartalla .
jopa tll parlamentissa jsen oostlander ja hnen kanssaan samassa juonessa oleva jsen sakellariou mutta eihn tm ketn hmmstyt vielp sabotoivat ern aloitteen , jonka tarkoituksena oli saada paikalle kaksi neuvottelijaa , joista yksi on tsetsenialainen ja toinen venlinen .
tllainen on todellinen ihmisoikeustilanne .
mielestni meidn ei pid ktke kasvojamme .

arvoisa puhemies , yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeustoimikunta kokoontuu vuosittain genevess , ja joka vuosi kiinan johto painostaa kauppakumppaneitaan estkseen pekingin ihmisoikeusloukkausten joutumisen esityslistalle .

tn vuonna moni asia on toisin .
yhdysvaltoja ei valittu uudelleen ihmisoikeustoimikunnan jseneksi , ja sill on vain tarkkailijan asema .
siksi eu ei voi en piiloutua yhdysvaltalaisten seln taakse .
tiibetilisten kurjuutta , heidn uskonnollisen ja kulttuurielmns estmist , vuosikymmeni jatkuneita armottomia vainoja ja pidtyksi ei unohdeta .
vaikka nm asiat eivt pse jatkuvasti lehtien etusivuille , koska ihmiset eivt ryhdy minknlaisiin terroritekoihin , niit tapahtuu edelleen .

euroopan parlamentti vaati jo puolitoista vuotta sitten tiibetin pakolaishallituksen tunnustamista , jos tiibetilisten ja kiinalaisten yk : n johdolla kymt neuvottelut eivt johtaisi tiibetin autonomiaan .
eu : n tiibetin erikoislhettils voisi ottaa hoitaakseen trkeit koordinointitehtvi .

dalai lama selvitti parlamentissa lokakuussa pitmssn suurenmoisessa puheessa taas keskitien lhestymistapaansa ja vaati pekingi aloittamaan suorat neuvottelut ilman ehtoja .

euroopan unionin on siis jo aika ruveta itse aktiiviseksi genevess , laatia ptslauselma ja saada puolelleen toimikunnan vastuullisia jseni .
kiinalaiset eivt saa petty .
olemme iloisia heidn jsenyydestn wto : ssa ja heidn panoksestaan kansainvlisess terrorismin vastaisessa rintamassa .
se ei kuitenkaan oikeuta heidn julmaa kyttytymistn uskonnollisia ja etnisi vhemmistj kohtaan sek tiibetiss ett sis-mongoliassa ja it-turkestanissa .
arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm on eurooppalaisten tilaisuus !
antakaamme vihdoinkin sislt ja elm sitoutumisellemme ihmisoikeuksien ehdottomaan noudattamiseen .

arvoisa puhemies , geneven ihmisoikeustoimikunnan kokous on jsen dupuis ' n ennustuksista huolimatta uusi tilaisuus edist ihmisoikeuksien kunnioittamista , vauhdittamista ja suojelua .

olemme tienneet jo pitkn , ett krsimys , kyhyys , ihmisoikeusloukkaukset sek sukupuolen , seksuaalisen suuntautuneisuuden , uskonnon , kulttuurin tai rodun perusteella tapahtuvat vainot ovat maailmanlaajuistuneet .
miljoonat ihmiset saavat tuntea sen pivittin .
syyskuun 11. pivn tapahtumat saivat meidt vain muistamaan , ett mys turvattomuus on maailmanlaajuistunut .

siksi tm geneven uusi kokous , joka on ensimminen tuon tulevaisuutta ennustaneen pivn jlkeen , ei saa saada meit luopumaan nkkannastamme .
meidn on tehtv edelleen tyt kansalaisten oikeuksien puolustamiseksi : heille kuuluu oikeus elmn , demokratiaan sek terveeseen ilmapiiriin , jossa taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia pidetn erottamattomana osana ihmisoikeuksia .
emme saa unohtaa , ett turvallisuuden ja vapauden samanarvoisuus ei ole ainoastaan yhteisen menneisyytemme kanssa johdonmukainen vaatimus , vaan ainoa asia , joka voi taata vakauden ja siten demokratian .

euroopan on oltava johtavassa asemassa tuossa konferenssissa .
meidn on kyettv puolustamaan yhteist kantaa .
juuri nyt ihmisoikeuksien on todella oltava , enemmn kuin koskaan aiemmin , unionin politiikan ytimess .
mikli haluamme saavuttaa tmn pmrn , meill on oltava enemmn poliittista kunnianhimoa , mink lisksi meidn on kuljettava yhten voimakkaana ja radikaalina rintamana ihmisoikeuksien rikkojia vastaan .
tmn rintaman on saatava nens kuuluville genevess ja sen on annettava meidn tuntea itsemme ylpeiksi eurooppalaisuudestamme .

tiedn , ett se tuntuu utopialta ja ett se tuntuu hankalalta , sit se onkin , mutta asia on , kuten guy verhofstadt muistutti meille ottaessaan paikkansa edellisen neuvoston puheenjohtajana : joka ei usko utopiaan , ei ansaitse tulla kutsutuksi eurooppalaiseksi .

arvoisa puhemies , yhdistyneiden kansakuntien konferenssi alkaa viikon kuluttua zimbabwen presidentinvaaleista .
silloin uudelleen valitun mugaben hallituksen ihmisoikeusloukkausten harmittelu ptslauselmissa on aivan yht turhaa kuin entisen kansainliiton protestointi oli mussolinin hyktty abessiniaan .

euroopan unioni on esittnyt mraikoja ja uhkavaatimuksia .
meidn on nyt pyydettv kansainvlist yhteis tukemaan nit toimenpiteit .
meidn pitisi kiitt presidentti mbeki ja muita afrikan johtajia heidn taustatystn , mutta heidn on nyt aika vastustaa julkisesti ja pttvisesti mugaben epoikeudenmukaista hallintotapaa .
meidn on varmistettava , ett uhkavaatimuksissa esittmmme ehdot tytetn moitteettomasti .
meidn on oltava varmoja siit , ett mugabe antaa eu : n tyryhmlle luvan tarkkailla vaaliprosessia , ja eu : n pit saada valita tmn ryhmn jsenet , joihin pit kuulua britannialaisia parlamentin jseni .

tarkkailijoidemme pit voida liikkua rajoituksetta , ja heidn on saatava vapaasti raportoida tilanteesta .
maahan on palautettava puolueeton ja vapaa lehdist , ja skettin annetut tiedotusvlineit koskevat lait on kumottava .
ennen kaikkea poliittisten vastustajien murhien , pahoinpitelyjen ja uhkailujen on nyt loputtava .
muun maailman on aika arvioida mugabea hnen tekojensa eik hnen lupaustensa perusteella ; arvioihan muu maailma eu : takin sen tehokkuuden eik sen puheiden perusteella .

. ( es ) arvoisa puhemies , kuuntelin erittin tarkkaavaisesti jsenien puheenvuoroja , ja uskon todellakin , ett heidn tll ilmaisemansa huolet osoittavat , ett poikkeuksellinen tehtvmme , euroopan unionin toiminnan koordinointi ihmisoikeustoimikunnassa , on erittin mutkikas .

tunnustan ensimmisen , ett ihmisoikeustoimikunta , kansainvlinen elin , jossa asioista on pstv sopimukseen , ei ole juuri se paikka , jossa euroopan unioni voi mrt periaatteista ja kriteereist ; meidn on tehtv muiden kanssa sopimuksia saadaksemme aikaan tehokkaasti vaikuttavia ptslauselmia , sill meill ei ole riittvn suurta enemmist , jotta voisimme hyvksytt ptslauselmien kaikki kohdat , ennen kaikkea meille kalliit periaatteet .
vaikka mynnnkin , ett moni ihmisoikeustoimikunnan ptslauselma jtt runsaasti toivomisen varaa , en ole ollenkaan samaa mielt jsen dupuis ' n kaoottisesta ja pessimistisest nkemyksest . pikemminkin kannatan jsen rosa dezin toiveikasta , mahdollisuuksia avaavaa ja , miksip ei , idealistista ja utopistista nkemyst , joka kannustaa neuvostoa jatkamaan niden omien ja parlamentin jatkuvasti puolustamien arvojen puolesta puhumista .

olen kuullut lueteltavan useita aiheita , jotka kaikki ovat erittin ongelmallisia : kiina , tunisia , zimbabwe , turkki .
kaikki nm aiheet ovat mukana asialistalla .
me ksittelemme niit joka piv , ja niiss on tietysti tapahtunut melkoista edistyst viime vuosina .

ihmisoikeustoimikunta on eittmtt saanut joka vuosi aikaan tuloksia , vaikkakaan ei ehk yht merkittvi kuin kunnianhimomme ja pyrkimyksemme olisivat edellyttneet .
ei kuitenkaan ole pienintkn epilyst , ett euroopan unionin toiminnassa on pidettv jatkuvasti yll taistelun liekki , mink lisksi on puhuttava jo aloituspuheenvuorossani kuvaamieni perusperiaatteiden puolesta .

neuvosto tuntee olevansa parlamentin suojaama ja tukema tietessn , ett tll halutaan vahvasti silytt eurooppalaista hankettamme olennaisesti luonnehtivat yhteiset periaatteet .

haluaisin esitt viel jsen stocktonille yhden konkreettisen huomion zimbabwesta .
ihmisoikeustoimikunnan tapahtumat ovat tietysti trkeit zimbabwelle , mutta haluaisin muistuttaa teille , ett jo yleisten asioiden neuvostossa tehtiin viime maanantaina ptksi , jotka panemme tytntn zimbabwessa muistuttaaksemme teoillamme emmek en sanojemme ja pyrkimystemme avulla politiikastamme , jolla on parlamentin tysi tuki ja josta on ptetty yksimielisesti euroopan unionin ministerineuvoston ptksell . emme aio hyvksy emmek sallia presidentti mugaben hallituksen epdemokraattisia toimia .
nin ollen neuvosto ja komissio panevat yhdess toimeen kaikki neuvostossa sovitut toimet .

arvoisa puhemies , vakuutan teille , ett neuvosto on tysin sitoutunut puolustamaan kulttuurimme , sivilisaatiomme ja snnstmme yhteisi arvoja .
euroopan unioni ja ne unionin valtiot , jotka ovat edustettuina ihmisoikeustoimikunnassa ovat noiden oikeuksien puolustuslinnake ja etuvartio .
nin meit tulkitaan .
pyydn vain parlamenttia antamaan meille tarpeeksi tyskentelyvaraa ja luottamusta niden omien , kulttuurimme ja sivilisaatiomme yhteisten intressien puolustamiseksi mahdollisimman voimakkaasti , jotta niist tulisi totta kansainvlisess yhteisss , joka on tietysti hyvin sekava ja jota euroopan unioni ei ikv kyll voi hoitaa vain ja ainoastaan yksin .
panoksemme ja ponnistuksemme annamme tietysti aina .

. ( en ) olen kytnnss samaa mielt kaikesta , mit keskustelun aikana on sanottu .
ihmisoikeuksien asialistan valmistelu ei eroa pohjimmiltaan mitenkn muusta kansainvlisen politiikan toiminnasta .
tm on ymmrrettv .
se , mit voidaan tehd tietyss tilanteessa ja tietyss tapauksessa , on osa laajempaa poliittista kehityst tai kehityksen puutetta tietyll hetkell .
on tosiasia , ettei kansainvlisess yhteiskunnassa ole mitn erityist foorumia , jossa voisimme keskustella ihmisoikeuksista objektiivisesti .
politiikka ei koskaan katoa mihinkn .
se on aina lsn keskustelussa , varsinkin kansainvlisest nkkulmasta .
meidn on siksi tukeuduttava johonkin , jota joku saattaa kutsua pttviseksi pragmatismiksi , jotta olisimme tarpeeksi vahvoja pysyksemme linjassamme ja tarpeeksi pragmaattisia tietksemme , voimmeko edisty jossain tietyss asiassa vai emme .

zimbabwesta puheen ollen voin ilmoittaa parlamentille , ett nimitmme nyt ensimmiset vaalitarkkailijat .
meill on hararessa jo edustajia , joita valmennetaan parhaillaan vaalitarkkailijan tyhn .
tten meill on 10-15 henkiln muodostama pitkaikainen tarkkailijaryhm .
minulla on lisksi ilo ilmoittaa parlamentille , ett pierre schori johtaa zimbabwen vaalien aikana toimivaa eurooppalaista tarkkailijaryhm .

emme saisi pit itsestn selvn , ett pystymme tarkkailemaan vaaleja tehokkaasti .
pyrimme ensisijaisesti toimimaan siten , ett pystymme hoitamaan tehtvn mahdollisimman hyvin ja ett ryhmmme kuuluu kaiken kaikkiaan mahdollisimman paljon eurooppalaisia edustajia .
trkeint kuitenkin on , ett hoidamme tymme eik meit syrjytet jollakin taktisella tai poliittisella menettelyll .
ilman tt tarkkailutyt meill ei ole tarpeeksi pohjaa tehd tilanteesta lopullista arviota .
zimbabwen tilanteessa ei ole mitn helppoa .
en osaa olla optimistinen enk pessimistinen , mutta olemme tehneet thn menness kaikkemme varmistaaksemme , ett meill on ensi kuussa tehokas ryhm tarkkailemassa vaaleja .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaesityst :

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

ep : n ja kansallisten parlamenttien suhteet

esityslistalla on seuraavana keskustelu napolitanon laatimasta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0023 / 2002 ) euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlisist suhteista euroopan rakentamisessa ( 2001 / 2023 ( ini ) ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , pian tyns aloittava valmistelukunta ei saa mandaattiaan ptkseen , jos se ei se tarjoa vakuuttavia vastauksia erseen ratkaisevan trken seikkaan : miten taata euroopan rakennusprosessin demokraattisuus ?
tst lhdetn liikkeelle mietinnss , jonka perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta hyvksyi ja joka annetaan tnn tysistunnossa parlamentin arvioitavaksi .

tiedmme toki kaikki , miten valmistelukunnan pitisi mritell uudelleen unionin tehtvt , sen rooli maailmassa , maailmanlaajuisessa kehityksess ja rauhan rakentamisessa sek sen kasvu- ja koheesiopolitiikat sek vapauden ja oikeudenmukaisuuden varmistamispolitiikat .
mutta varoituksen sana : muita asioita ei saa pit puhtaasti toimielinten teknisin toimina , jotka ovat sellaisia abstrakteja institutionaalisia teknisi suunnittelutehtvi , jotka eivt mitenkn kiinnosta kansalaisia .

jos euroopan toiminnan pmr on menettnyt kansalaisten hyvksynnn , syy on muun muassa siin , ett he ovat tunteneet itsens ulkopuolisiksi liian monien unionien ptsten yhteydess ja vaikeudessa pyrki vaikuttamaan niihin ja jopa ymmrt niit .
hyvksynnn palauttamiseksi on vlttmtnt antaa selke kuva siit , kuka unionissa tekee ptkset , miten ptksist voidaan tehd avoimia , luettavia ja tarkistettavia , ja mitk toimielimet voivat tehokkaasti edustaa kansalaisia euroopassa .
nm ovat kaikki nimenomaan demokratiakysymyksi , elintrkeit demokratiakysymyksi .
parlamentaarisen toimielimen merkitys on tss mieless perusluonteinen , vaikka se ei itsessn ratkaisekaan kaikkia asioita .

jotta parlamentaarista toimielint voitaisiin unionin rakenteessa vahvistaa , toisin sanoen , jotta parlamentin toimivaltaa voitaisiin unionissa vahvistaa , nyt on tehtv selke ja johdonmukainen valinta niiden edistysaskeleiden lisksi , joita saavutettiin 1990-luvulla .
parlamentin toimivallan vahvistamisessa on nojauduttava kahteen tukipylvseen : euroopan parlamenttiin ja kansallisiin parlamentteihin .
molemmat osapuolet edistvt yht lailla euroopan unionin demokraattisen oikeutuksen saavuttamista kansalaisten ja kansojen , eik vain valtioiden unionina .
haluaisin ilmaista asiani selvsti : jos me euroopan parlamentissa olemme syyllistyneet tietynlaiseen individualismiin , meidn on luovuttava tllaisesta asenteesta .
toimintakentlt on karkotettava kaikki mahdollinen euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlinen keskininen epluottamus . meidn on ymmrrettv viimeksi mainittujen huolet ja ehdotettava oikeanlaisia ratkaisuja .

mietinnss , jota parhaillaan teille esittelen , kehotetaan noudattamaan kolmea suuntausta : ensimmiseksi , kansallisille parlamenteille on annettava enemmn johto- ja valvontavaltaa hallituksiinsa nhden , ja tt valtaa on harjoitettava tehokkaasti .
toiseksi , euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlisen yhteistyn on oltava entist tiiviimp ja jrjestelmllisemp , mik voitaisiin toteuttaa mys kunkin puhemiehen allekirjoittaman parlamenttien vlisen sopimuksen avulla .
tm on uusi ajatus , josta muodostettavan aloitteen uskon erityisesti parlamenttimme puhemiehen tehtvksi .
kolmanneksi , sek kansallisille parlamentille ett euroopan parlamentille on osoitettava yhdess hallitusten ja komission kanssa jaettava valtuutus perustuslain tekstien laatimiseen , ja samoin niiden on saatava valtaa valmistelukunnassa joka pian aloittaa tyns perussopimusten uudistuksessa sek nyt mys konkreettisen euroopan perustuslain tavoitteen saavuttamisessa .

juuri nit ratkaisuja kannattaa tavoitella , eik sellaisia , jotka saattaisivat sekoittaa euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien roolit ja tehd unionin institutionaalisesta rakenteesta ja ptstavoista entist raskaampia .

kuten ison-britannian ylhuoneen laatimassa selonteossa korostettiin , erityisesti toinen kamari , joka koostuisi kansallisista parlamenteista , merkitsisi eptodellista ratkaisua todellisiin ongelmiin .

toivon hartaasti , ett tmn mietinnn syvin merkitys saa osakseen ymmrryst ja arvostusta ja ett teidn yhteisymmrryksenne avulla valmistelukunta voi kytt panostamme hyvkseen .

arvoisa puhemies , kuten kollega napolitano korosti , kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlisten suhteiden kysymys on piakkoin tyns aloittavan valmistelukunnan tyjrjestyksen keskeisi aiheita .
siit syyst ksiteltvn on nyt toimielinasioiden valiokunnan mietint ja siihen liittyv ulkoasioiden valiokunnan lausunto , jonka valmistelija olen .

omalta nkkannaltani kollega napolitanon mietinnll on monia ansioita ja niist kiitn hnt , mutta hn puolustaa mys erit valintoja , jotka ansaitsevat poliittista arvostelua .
siin ominaisuudessa , jossa tmn puheenvuoroni kytn , minun on kuitenkin rajoituttava vain ilmoittamaan oman valiokuntani lausunnossa ajetut tavoitteet , jotka saivat osakseen osittaista vastakaikua tll kydyn keskustelun aikana esitetyiss ptslauselmaehdotuksissa , ennen kaikkea 13 , 14 ja 15 kohdassa .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kohdalla - se pit sislln puolustuspolitiikan , joka , kuten tunnettua , kuuluu keskeiselt osaltaan hallitusten vliseen aihepiiriin - asian julkilausuttu puoli on verrattain yksinkertainen : yhtlt euroopan parlamentti harjoittaa valvontavaltaansa perustamissopimuksen 21 artiklan sille suomien tiedonsaanti- ja kuulemisoikeuksien nojalla , ja thn liittyy valta hyvksy talousarviossa esitettyj kriisien siviilihallinnointiin ja niihin liittyvien hallinnollisten tehtvien hoitoon mynnettvi toimintakuluja ; toisaalta kansalliset parlamentit eivt todellisuudessa osallistu tllaisen politiikan muotoiluun , vaikka niill onkin ratkaiseva ptsvalta omien valtioittensa sotilaallisiin kuluihin liittyviss asioissa , mik sitten puolestaan vaikuttaa voimakkaasti yutp : n kyttn mynnettviin toimintavaroihin .

euroopan unionista tehdyn sopimuksen tyyppi v olevissa mryksiss mrtn jsenvaltioille velvollisuus tarkkailla yutp : n yhdenmukaisuuden periaatteiden noudattamista sek sen mrittelyss ja tytntnpanossa noudatettavaa yhteisvastuullisuutta , joten tm demokratiavaje ja parlamentarismin vaje on korjattava .
ehdotuksen trkeyden ja merkityksen takia korostan ehdotusta siit , ett euroopan parlamentti ja puheenjohtajavuorossa oleva jsenvaltio yhdess kutsuisivat snnllisesti koolle yutp : lle omistetun parlamenttien konferenssin , jonka muodostaisivat euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit ja jonka tarkoitus olisi nimenomaan tiivist vlttmtnt tietojenvaihtoa tll alueella .

nykyisiss toimielinten puitteissa tm konferenssi mahdollistaisi sen , ett kansalliset parlamentit tekisivt tehokkaammin tytn niille kuuluvien toimivaltuuksien mukaisesti .
eik siin kaikki : toteuttamalla tmn ehdotuksen lujittaisimme mys sit periaatetta , ett sek euroopan parlamentti ett kansalliset parlamentit edustavat euroopan unionin kansoja , koska ne molemmat ovat suoraan kansalaisten valitsemia ja tysivaltaisia kansanvallan vastuunkantajia .

arvoisa puhemies , lausunnon valmistelijana haluaisin todeta , ett on ollut suuri ilo tyskennell yhdess niin ansiokkaan parlamentin jsenen kanssa kuin giorgio napolitano , joka on laatinut tmn erinomaisen mietinnn .

oikeudellisten asioiden valiokunnan ja hnen mietintns vlill on joitakin mielipide-eroja .
tuemme voimakkaasti erityisesti hnen johtoptksiss esittmns nkemyst , ett niin kutsuttu eurooppalaisen lainsdntelimen toinen kamari olisi hankalasti toteutettava kolmas kamari , ja olemme erittin iloisia , ett ehdotus on kumottu niin tomerasti yhdess niist valtioista , joissa se sai alkunsa , nimittin yhdistyneess kuningaskunnassa .

itse mietinnss perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan esittelij hyvksyi pitklti oikeudellisten asioiden valiokunnan suositukset .
unionin parlamenttien vlist yhteistyt ksittelev 1 kohta tulee hyvin katetuksi mietinnn 10 kohdassa , ja esittelij napolitano on hyvksynyt 2 kohtamme , joka koskee sit , kuinka trke euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden parlamenttien edustajien on osallistua tulevaan valmistelukuntaan .

tm on erittin trke , koska se kertoo siit , ett valmistelukunnassa on keskusteltava vilkkaasti , jotta nhdn , voimmeko pst yhteisymmrrykseen .
liikkeell on sellaisia huhuja , ett giscard d ' estaingin mielest mitn keskustelua ei tarvita , koska kaikki asiat selvivt puhemiehistn kautta .
jos tm pit paikkansa , meidn on oikaistava hnen ksityksens .
meidn on luotava sellainen valtuuskunta , jossa todellakin keskustellaan .
johtoptstemme 4 kohdassa esitetyt asiat toistuvat napolitanon mietinnn 12 kohdassa .

lopuksi totean , ett oikeudellisten asioiden valiokunnalla ja esittelij napolitanolla oli erilainen nkemys muun muassa siit , pitisik lainsdntvaltaa kyttvien alueellisten parlamenttien merkitys ilmaista mietinnss selkesti .
olen vahvasti sit mielt , ett pitisi .
oikeudellisten asioiden valiokunta nesti selvsti sen puolesta , ja oma ryhmni esitti joitakin tarkistuksia .

kahdenkeskisess keskustelussamme esittelij napolitano sanoi uskovansa , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta voisi hyvksy tmn nkkohdan jollain toisella kertaa .
jos hn pystyisi huomiseen menness vakuuttamaan , ett nin tapahtuu , voisimme ehk harkita asioita uudelleen .
puhun hnelle tst kahden kesken .
olisi hyv , jos voisimme jatkaa asian ksittely mahdollisimman yksimielisesti .
kehotan parlamenttia tll vlin keskittymn 3 kohtaan sek minun ja kollegojeni esittmiin vastaaviin tarkistuksiin .

arvoisa puhemies , kuten kollegat tietvt , kansalaiset ovat nykyn eri puolilla eurooppaa tyytymttmi siihen , ettei euroopan unionilla ole selvstikn mitn yhteytt jokapiviseen elmn .
euroopan poliittinen prosessi nhdn pitklti eliitin etuoikeutena , jolla ei ole juurikaan tai lainkaan merkityst monellekaan poliittisten luokkien ulkopuoliselle .
tm huoli koskettaa syystkin eri kansallisuuksia ja ideologisia ryhmi .
se on toive siit , ett tm napolitanon mietintn sisltyv tyytymttmyyden aihe yritettisiin korjata , mit me ppe-de-rymn jsenet kannatamme .

thn asiaintilaan , joka aiheuttaa tyytymttmyytt ja jota on mahdoton hyvksy , on esitetty lukuisia ratkaisuja , joista yhteen sisltyi ehdotus kansallisten parlamenttien jsenist koostuvan euroopan parlamentin toisen kamarin perustamisesta .
kuten esittelij jo mainitsi , mietinnn johtoptksiss on vaikutteita kotimaani ylhuoneen taannoin julkaisemasta kertomuksesta , jossa mynnetn kansallisten parlamenttien trke asema , mutta torjutaan toisen kamarin muodostamista puoltavat perustelut .
tss kertomuksessa ei haluta hankaloittaa euroopan poliittista prosessia entisestn , vaan siin todetaan , ett sek euroopan parlamentin ett kansallisten parlamenttien on omien kansallisten perinteidens mukaisesti omilla toimialueillaan tarkasteltava , miten niiden omat hallitukset hoitavat euroopan asioita ja toimintoja ministerineuvostossa .

on oikein , ett olemme psseet yhteisymmrrykseen siit , ett trke keino euroopan kytkemiseksi kansalliseen poliittiseen toimintaan ja sen ohessa euroopan kansalaisiin on euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien ja kansallisten politiikkojen yhteen liittminen - kansallisessa politiikassa nytetn nykyn annettavan liian vhn painoarvoa euroopan asioiden perusteelliselle ja kokonaisvaltaiselle tarkastelulle .
kuten perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ansioituneelta puheenjohtajalta osataan odottaakin , esittelij napolitano on mietinnssn taitavasti punonut yhteen euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien suhteiden parantamiseen ja niiden vlisen yhteistyn tiivistmiseen pyrkivn lhestymistavan .

mist tahansa jsenvaltiosta kotoisin oleva pikkutarkka perustuslaillinen puristi saattaisi saivarrella joistakin yksityiskohdista , mutta mietint tarjoaa lhtkohdan sellaiselle toiminnalle , jota yksikn parlamentti ei voi toteuttaa omin voimin .
muutosta on tapahduttava kaikilla alueilla muutoksen ja demokraattisen avoimuuden laajassa mittakaavassa .
jos poliittisella ja demokraattisella avoimuudella ja hyvksyttvyydell on merkityst , napolitanon mietint tarjoaa trken lhtkohdan - ja yksikn parlamentin poliittinen ryhm ei usko siihen enemmn kuin ppe-de-ryhm .
emme saa nyt kuitenkaan itsetyytyvisin levt laakereillamme .
mietinnss esitettiin sanoja ; nyt on toiminnan aika .
kuten esittelij itse korosti , mietinnn johtoptsten vauhdittamaa ja laekenin valmistelukunnan kynnistm muutosta tarvitaan euroopan poliittisessa jrjestelmss olevan demokratiavajeen korjaamiseksi , sill ellei siihen puututa , seuraukset voivat olla tuhoisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mikli viimeisen eurobarometrin mielipidetutkimukseen on uskominen , euroopan kansalaiset luottavat enemmn poliisivoimiinsa kuin parlamentaarisiin instituutioihinsa .
tm on huolestuttava merkki , josta ensimmiseksi pitisi kansalaisten valitsemien edustajien kantaa huolta , jotta he psisivt sopimukseen siit , miten poistaa thn tilanteeseen johtaneet syyt .
peliss on demokraattisten jrjestelmien legitiimiys .

jokaisen jsenvaltion parlamentin jsenen tehtvn on hillit maan sisll ilmenev demokratiavajetta : sit ilmenee siis maiden sisllkin .
mietinnss , jota tnn ksittelemme , euroopan parlamentin jseni kehotetaan tutkimaan , miten kansallisten parlamenttien roolia voitaisiin vahvistaa euroopan rakentamishankkeessa .
tmn ei pid tapahtua euroopan parlamentista huolimatta , vaan sovussa sen kanssa .

esittelijmme , puheenjohtaja napolitano ehdottaa joitakin konkreettisia toimia , jotka saavat kannatusta sosialistiryhmlt ja joista valmistelukunnassa voitaisiin minun mielestni pst helposti yksimielisyyteen .
varsin perustellusti hn vaatii , ett kansallisten parlamenttien valtaa vahvistetaan niiden hallituksiin nhden niin , ett ne voivat paremmin vaikuttaa neuvostossa tehtviin ptksiin .

joissakin jsenvaltioistamme tm vaikutusmenetelm on jrjestetty hyvin .
toisissa sellaista ei ole olemassa edes alkeellisella tasolla .
kansalliset parlamentit yksinkertaisesti jttvt kaiken hallituksensa tehtvksi ja valittavat jlkeenpin .

varsin perustellusti esittelijmme hylk mys ajatuksen toisesta , jopa kolmannesta , lainsdnnllisest kamarista .
tllainen uusi instituutio kompastuisi kysymykseen : " mit hyty tst on ?
"

valmistelukunnan institutionalisoiminen ja kansallisten parlamenttien osallistuminen sen tyhn on toinen vaikutuskeino , joka on varsin tarpeellinen siin vaiheessa , kun suuria uudistuksia valmistellaan .
on selv , ett tm euroopan parlamentin suosittelema menetelm on nyt tarpeellinen perussopimusten uudistuksessa , ja samaa voitaisiin hyvin soveltaa muuhunkin kuin perustuslakikysymyksiin .
miksemme esimerkiksi kutsu koolle kokousta valmistelemaan euroopan unionin seuraavaa monivuotista rahoitusohjelmaa ?
mikli tst rahoituspaketista on tarkoitus muodostua uusi tulonlhde eurooppalaisen veron muodossa , minusta olisi vlttmtnt , ett kansallisten parlamenttien edustajat pohtivat asiaa heti alusta lhtien .

arvoisa puhemies , tmn loistavan mietinnn oleellinen ja liberaaliryhmn vahvasti kannattama viesti on , ett kansalliset parlamentit voitaisiin ja ne pitisi liitt euroopan unionin poliittiseen jrjestelmn aiempaa tiiviimmin .
niiden tytyisi kuitenkin keskitty niihin asioihin , jotka ne osaavat parhaiten , eik puuttua euroopan parlamentin toimivaltaan kuuluviin asioihin .

yksi asia , jossa kansallisilla parlamenteilla on parantamisen varaa , on neuvoston toimeenpanovallan valvonta ja tarkastus .
pahinta , mit ne voivat tehd , on ennenaikaisten johtoptsten tekeminen euroopan parlamentin lainsdntvaltuuksista .
tst syyst torjumme tiukasti britannian ehdotukset sellaisen lainsdntelimen kolmannen kamarin perustamisesta , joka koostuisi kansallisten parlamenttien jsenist , joiden tehtvn olisi valvoa toissijaisuusperiaatteen soveltamista .
tllainen liittovaltion pesss oleva jsenvaltioita edustava " kki " horjuttaisi yhteisptsmenettely , joka on avaintekij unionin omassa kehityksess kohti kyps postnationalistista parlamentaarista demokratiaa .
tllainen kamari olisi tynn neuvostolle kuuliaisia nyristelijit , jotka saattaisivat parlamentin euroopan asioiden hoitoon osallistumisen naurunalaiseksi kansallisella tasolla .
uskon , ett britannian hallitus kuuntelee valmistelukunnassa tst asiasta kytv keskustelua ja peruu vaarallisen ja hmmentvn edotuksensa .

arvoisa puhemies , vihreiden ryhm on erittin tyytyvinen thn mietintn .
se on erittin hyv mietint , ja siin selvitetn tysin yksiselitteisesti kansallisten parlamenttien rooli ja ne tehtvt , jotka kuuluvat jsenvaltioiden hallitusten toimivaltaan ja valvontaan , kun ne toimivat neuvostossa lainstjin , tehtvt hallitusten vlisess yhteistyss , jossa valvonta ei ole lainkaan riittv , sek jsenvaltioiden parlamenttien sisllyttmisess euroopan perustuslailliseen kehitykseen avainsanana " valmistelukunta " .

tss yhteydess on kiinnostavaa , miten tm kysymys nousee aina asialistalle . euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlill ei ole nimittin mitn ristiriitaa eik epselvyytt tehtvist .
huomiotani hertt , ett ristiriita hertetn henkiin aina , kun neuvosto ja jsenvaltioiden hallitukset haluavat puolustautua euroopan parlamentin vaatimukselta kehitty tysivaltaiseksi , kehittyneeksi parlamentiksi .
silloin luodaan vaikutelma , ett euroopan tason parlamentarismi vaikuttaisi kansallisten parlamenttien asemaan .
se on vr , mutta jrjestelmllisesti esitetty vite , todellista harhautusta .
tmn parlamenttien vlisen epsovun avulla on tarkoitus silytt neuvoston valta-asema .

euroopan parlamentarismi on kuitenkin jakamatonta .
sitoutuminen parlamentaariseen demokratiaan koskee eurooppalaista tasoakin .
siksi parlamentin olisi suhtauduttava erittin epluuloisesti ja vakavasti valmistelukunnan nimitetyn puheenjohtajan puheisiin , joissa hn on viikkoja lehdistss , ei suoraan tai muun valmistelukunnan tukemana , ilmaissut perustuslaillisesta kokouksesta ksityksin , joilla on vhn tekemist sen kanssa , mit parlamentti vaatii , ja vhn tekemist eurooppalaisen demokratian ja eurooppalaisen parlamentarismin kehittymisen kanssa .
pyydn hartaasti parlamenttia vaikuttamaan siihen , ett valmistelukunnasta tulee tyvalmistelukunta , parlamentaarinen valmistelukunta ja julkinen valmistelukunta eik keino legimoida neuvosto , kuten thn asti .

arvoisa puhemies , kansallisten parlamenttien rooli on tosin vahvistettu sopimuksin , mutta euroopan yhdentymisen mukana on kasvanut demokratiavaje , joka tarkoittaa pitklti kulloisenkin kansallisen parlamentin harjoittaman hallituksen valvonnan puutetta .
puutteelliset valvontamahdollisuudet ja hallitusten riittmtn tiedon jakaminen estvt kansallisia parlamentteja usein hoitamasta tehtvin .
tm kehitys on pysytettv , ja kansallisten parlamenttien oikeuksia valvoa hallituksia on listtv .
siksi tuen erityisesti mietinnn 1 kohtaa .

lisksi tarvitaan kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin parempaa yhteistyt , ennen kaikkea unionin politiikan niill alueilla , jotka perustuvat valtioiden vliseen yhteistyhn .
valmistelukunnan jsenen haluaisin korostaa erityisesti mietinnn yht , nimittin 17 kohtaa .
saksan ulkoministerin esittmien ehdotusten kaltaisia ehdotuksia en tue .
ongelmana on toimeenpanovallan yliote .
euroopan unioni on demokratisoitava ja sen parlamentaarisuutta on listtv perusteellisesti , jsenvaltioiden parlamentteja on vahvistettava perustuslaillisesti , mutta uusia kamareita emme tarvitse .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , samalla kun tulkitsen mys oman valtuuskuntani ajatuksia , olen sit mielt , ett oli viisasta antaa tmn mietinnn laadinta kollega giorgio napolitanon tehtvksi ; siit huolesta , jota toimeenpaneville elimille osoitetun vallan ja parlamentille kaiken kaikkiaan tunnustettavien mahdollisuuksien vlinen eptasapaino synnytt , hn osasi tehd yhden niist trkeimmist nkkohdista , johon hnen mietintns perustuu .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on itse asiassa jo vuosia ilmaissut olevansa huolissaan tst asiasta , ja thn huoleen kollega napolitanon mietinnss tarjotaan ensimmist ja tehokasta ratkaisua , joka on tysin samansuuntainen ja yhdenmukainen maastrichtin sopimuksen ja amsterdamin sopimuksen kanssa .

toinen mietinnn trke nkkohta koskee asiaa , jota minulla oli tilaisuus korostaa joitakin kuukausia sitten juuri italian suurlhettillle aikaisemmin kuin kenellekn muulle , sill kyse on ennen muuta italian ongelmasta , toisin sanoen siit , ett yhtlt euroopan parlamentin mandaatti ja toisaalta kansallisen parlamentin mandaatti , aluevaltuutetun tehtvt ja haluaisin nyrsti list viel tmn ja pyyt jsen napolitanoa ottamaan asian huomioon suuren kaupungin pormestarin tehtvt eivt sovellu yhteen .

jos euroopan parlamentti net haluaa palauttaa poliittisen roolinsa , euroopan parlamentin jsenten lsnolojen mr brysseliss ja strasbourgissa on listtv keskustelun lisksi .

kolmas asia , jota haluan korostaa , on se , ett mietinnss vastustetaan viisaasti ja ehdottoman pttvisesti ehdotusta kansallisista parlamenteista muodostuvasta kamarista , jotta ptstentekoprosessista ei tulisi entist raskaampi , mutta ennen kaikkea jotta parlamenttien eri toimivaltuuksien erot olisivat selket .

olemme menossa kohti toimielinten vlist yhteisymmrryst , niinp toivomme , ett puhemies cox ottaa vastaan jsen napolitanon kehotuksen ja haluaa panna alulle tmn yhteisymmrryksen .
olemme menossa kohti prosessia , jossa parlamenttien institutionaalisen roolin merkityst vahvistetaan , ja parlamenteille on kansan valinnan ohessa annettu poliittinen ja hallintatehtv , mink tarkoituksena on vastustaa kaikkia tysin vanhentuneita asenteita siit , ett toimeenpanovalta pitisi keskitt instituutioille , joita ei ole missn kansannestyksess oikeutettu .

kytnkin tilaisuutta hyvkseni ja kiitn jsen napolitanoa hnen tekemstn erinomaisesta ja nerokkaasta tyst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eurooppa on alusta asti ainakin se , mit me kutsumme euroopaksi , toisin sanoen eurooppa , joka on miltei oma valtionsa , joka st lakeja brysseliss , joka jakaa oikeutta luxemburgissa ja jonkin verran tll ja ly rahaa frankfurtissa eptoivoisesti etsinyt legitiimiytt , jota ilman jopa itse sen olemassaolo on epilyksenalaista .
paras todiste tmn legitiimiyden puuttumisesta on se , ett kun euroopan kansalaisia kuullaan jossakin asiassa , he kehottavat tllaista eurooppaa tekemn tyns , kuten tanskalaiset ja irlantilaiset loistavalla tavalla hiljattain osoittivat .

kiitn puheenjohtaja napolitanoa hnen mietinnstn , jossa etsitn vastausta thn eksistentiaaliseen kysymykseen , joka meiss silloin tllin her ja jota voitaisiin kutsua " demokraattiseksi tunnonvaivaksi " ernlaisen parlamentarismin eri muotoja yhdistvn ja uhkarohkean kokeilun keskell , jossa kansalliset parlamentit ja euroopan parlamentti kyvt keskenn kauppaa ernlaisella demokraattisella ei-kenenkn-maalla , joka on sek hilyv ett epselv .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , legitiimiyden voivat suoda vain kansalaiset , joita kuullaan suoraan , eik se voi laskeutua maan pinnalle tulevan valmistelukuntamme ja viel vhemmn sen " presidiumin " joka on viimeinen muoto siit , jota muinoin kutsuttiin valistuneeksi hirmuvallaksi kaltaisen ansioituneista oppineista muodostuvan elimen henkevn pohdinnan tuloksena .
euroopan rakentamiseen pit osallistua kansalaiset eivtk instituutiot , tai muuten se , jota kutsumme edelleen euroopaksi , j yh vieraammaksi abstraktiksi ksitteeksi eurooppalaisten mieliin , mink viimeinen eurobarometri osoittaa ja on vastikn vahvasti osoittanut .

arvoisa puhemies , napolitanon euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien suhteita koskevassa mietinnss lhdetn liikkeelle siit oikeasta toteamuksesta , ett euroopan unionissa laajennettua toimivaltaa nauttivien toimeenpanevien elinten ja edelleen liian heikon parlamentaarisen vallan vlill on paha eptasapaino .
tmn voi tydell syyll ptell jlleen kerran siit , ett demokratiavaje on vaarassa kasvaa .

miten tmn vaje voidaan sitten poistaa ?
vaikka jsen napolitano onkin osoittanut tietynlaista avoimuutta euroopan parlamentin perinteisiin asenteisiin , en usko , ett hnen mietinnssn on saavutettu riittv tasapainoa , kun siin vaaditaan parlamentin vallan laajentamista ja jtetn kansalliset parlamentit epsuoraan asemaan , joka on useimmiten harhauttava , koska koko asia hukutetaan epmriseen " parlamenttien aseman vahvistaminen " -ksitteen keskelle .

tm riittmtn tasapaino johtuu mielestmme ern asian laiminlynnist .
mietinnss ei missn kohdin sanota , ett euroopan parlamentti on vain kansanedustuslaitos , jolla on erityistoimivaltaa , ja ett ainoastaan kansallisilla parlamenteilla on tysi suvereenisuus .
viel vakavampaa on , ett missn ei sanota , ett tm oikeudellinen eptasaisuus kaksinkertaistuu sen vuoksi , ett poliittinen legitiimiys on kansalaisten silmiss eptasainen .
emme voi tehd unionissa tarpeellisia uudistuksia piilottamalla nin raskaita tosiasioita .

tmn vuoksi olen liittnyt napolitanon mietintn vhemmistn jneen mielipiteen , jossa esitn , ett unionin kunnollinen demokratisointi ei ole mahdollista , jos kansallisille parlamenteille ei palauteta niille kuuluvaa arvoa ja jos ne eivt saa suoraa valtaa eurooppalaisessa ptksentekoprosessissa .
olen esitellyt kaikki keinot yksityiskohtaisesti sos dmocratie -yhteysryhmlle esitetyss mietinnss , jota aiomme hydynt tulevassa valmistelukunnassa .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi onnittelen puheenjohtaja napolitanoa hnen mietinnstn , jota on syystkin ylistetty tnn ja johon ryhmni ei ole esittnyt olennaisia muutoksia , vaan pasiassa tydennyksi .

mietinnss tehdn sangen selvksi , ett euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit edustavat kukin tahollaan tysimrisesti euroopan kansoja , joilla on , hyv jsen berthu , itsemrmisoikeus niin kuin niiden perustuslaeissa on mrtty yli sadan vuoden ajan .

kiitnkin esittelij , ett hn hyvksyi tarkistukseni . halusin muistuttaa siin tst seikasta , jonka yht toimielint muiden kustannuksella voimistamaan pyrkivt henkilt ottavat lhes aina esiin .
suoraan sanottuna tm ajatusmalli tuntuu minusta naurettavalta , mikli suotte minulle anteeksi tllaisen ilmaisun .

euroopan kansalaiset tarvitsevat yht lailla euroopan parlamenttia kuin omia kansallisia parlamenttejaan , eivtk niiden vliset suhteet saa pohjautua kilpailuun vaan yhteistyhn .

mietinnss ei ainoastaan vahvisteta tt yhteistytarvetta , vaan siin vaaditaan , mielestni sangen realistisesti , parlamenttien vlisen sopimuksen laatimista , jotta valmiuksia voitaisiin hydynt paremmin .
kyse on keskinisen tiedonvlityksen parantamisesta ja yrityksest vltt tiedon pimittyminen eri yhteistytoimien vlill .

mietinnss palautetaan mieleen mys kansallisten parlamenttien toimivalta , eik pelkstn jsenvaltioiden hallituksia , vaan mys yhteisn oikeuden soveltamista ajatellen .
siin tuodaan esille , ett tm valta on paljon suurempi kuin yleens tiedetn tai tuodaan julki .
jos kansalliset parlamentit eivt halua kytt sit , se on niiden asia .

arvoisa puhemies , kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin on tehtv yhteistyt eik kilpailtava keskenn .
puheenjohtaja napolitanon mietinnss sovelletaan , joskaan ei lainata suoraan , espanjalaista sananlaskua jossa halutaan " asiat selvin ja kaakao vahvana " .
mietinnss suhtaudutaan sydmellisesti ja mytmielisesti kansallisiin parlamentteihin ja tehdn siin mieless asiat selviksi , mink lisksi siin mahdollistetaan vahva , kiinte ja tuntuva yhteisty .
antakaamme sille puoltava nemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eurooppalaisten instituutioiden demokraattinen luonne ei tarkoita vain eurooppalaisten arvojen vahvistamista , vaan erityisesti laajentumisen nkkulmasta demokratia on eurooppalaisten instituutioiden ennakkoehto .
jos vlimatka instituutioiden ja kansalaisten vlill kasvaa , pian koittaa hetki , jolloin kansalaiset hylkvt meidt .

kansallisten parlamenttien rooli on osa ajattelutapaa , ett euroopan unionin on sek valtioiden ett kansojen unioni .
kansojen unionina se nyttytyy euroopan parlamentissa ja valtioiden unionina valtioiden vlisiss elimiss , jotka tukeutuvat kansallisten parlamenttien luottamukseen .
tarvitsemme sek vahvaa euroopan parlamenttia ett vahvoja kansallisia parlamentteja .
kansallisten hallitusten yhteistyn ministerineuvoston ptksiss pit olla nkyv , valvottua , legimoitua ja kansallisten parlamenttien taholta .
kansalliset parlamentit tuovat euroopan unionin kehityksen kansalaisten ulottuville ja saavat kansalaiset tuntemaan itsens euroopan kansalaisiksi .

nin esiin nousee tarve tehd vlittmsti kansallisia perustuslaillisia uudistuksia , kuten giorgio napolitano analysoi erinomaisessa mietinnssn , jotta valtioiden eurooppalainen politiikka kastettaisiin jatkuvasti kansallisten parlamenttien vedess .
tm edellytt uusia mekanismeja , joilla tietoa vlitetn unionista kansallisille parlamenteille , ja kansallisten parlamenttien institutionaalisen aseman kohottamista .

mielestni historiallisen merkittv on kansallisten parlamenttien voimakas osallistuminen perustuslakia ksittelevn valmistelukuntaan .
vaikkakaan tmn valmistelukunnan ehdotukset eivt sido oikeudellisesti tulevaa hallitustenvlist konferenssia , demokraattisen legitiimiyden takia valmistelukunnan ehdotuksia on vaikea sivuuttaa .
kansalliset parlamentit eivt kuitenkaan tarvitse edustajakseen uutta eurooppalaista toimielint , josta tulisi osa joka tapauksessa monimutkaista eurooppalaista ptksentekoprosessia .
kansallisten parlamenttien roolin kohottaminen eurooppalaisten ptsten legimoinnissa vahvistaa tt prosessia , mutta samalla se vhent mys kansallisvaltioiden roolia kansojen oikeudellisena ja kulttuurisena standardina kiehtovassa unionirakennelmassa .
haluan viel kerran lausua lmpimt kiitoksemme giorgio napolitanon erinomaisesta mietinnst .

arvoisa puhemies , haluaisin onnentoivotusten joukossa onnitella mys valiokunnan puheenjohtajaa , joka on siis tmn mietinnn esittelij .
laadittu mietint on hyv ja antaa hyvn perustan toisaalta vuoropuhelun jatkamiseksi jsenvaltioiden parlamenttien kanssa , mutta se antaa toisaalta hyvn perustan mys sille , miten valiokunta voi vaikuttaa asioihin valmistelukunnan kanssa tehtvss yhteistyss , koska kaikkia voimia todellakin tarvitaan , olkoon kyse sitten euroopan parlamentin valmistelukunnan valtuuskunnan tai valiokunnan jsenist , joten toivon todellakin , ett yhteisty voisi jatkua .

nin vuosinahan kynniss on uskomattoman jnnittv hanke , joka perustuu sellaisen kansainvlisen demokratian rakentamiseen , jota mys kansalaiset kannattavat . siit huolimatta , ett olemme tehneet tt yhteistyt 50 vuotta , meidn on tunnustettava , ett olemme toisaalta vasta alkuvaiheessa , ja toisaalta , ett hanke ei nauti tytt tukea ja ymmrryst .
sen olemme kokeneet monta kertaa tanskassa , jossa kansalaiset on ollut vaikeaa saada hyvksymn uudet perustamissopimukset , ja nyt on sama asia koettu irlannissa , ja uskon , ett nm kansannestykset ovat vain oireita siit , mit koko euroopassa tapahtuu , ja siihen asiaan meidn on suhtauduttava vakavasti .

meidn ei ehk pid suhtautua erityisen vakavasti nihin kahteen valtioon .
se tehtv kuuluu kansallisille edustajille , mutta uskon , ett meidn on tunnustettava , ett kyse on suuremmista asioista kuin pelkstn tanskalaisten tai irlantilaisten epluulosta .
ei ole ihme , ett tm on vaikeaa , koska olemme tottuneet kyttmn jsenvaltioiden parlamentteja demokratian perustana , ja nyt meidn onkin yhtkki osoitettava , ett jsenvaltioiden parlamentit ja kansainvlinen parlamentti voivat olla olemassa rinnakkain ja ennen kaikkea ett ne voivat tehd yhteistyt .
tm on haasteemme , ja tietyss mieless voimme mielestni sanoa itsellemme , ett olemme ehk olleet aikaamme edell .
jos meill ei olisi nykyist eu : ta , olisimme joutuneet luomaan jotakin , joka vastaisi maailmanlaajuisiin haasteisiin .
todellisuudessa saattaisi olla helpompaa , jos voisimme aloittaa alusta , mutta meidn on mielestni otettava nyt lhtkohdaksemme se , mit meill on .

arvoisa puhemies , todellakin kansallisten parlamenttien osallistuminen euroopan rakentamiseen ei tarkoita uusia toimielimi vaan niiden lisntyv valtaa valvonnassa ja tiedonsaannissa suhteessa valtioihin .
hyvt kollegat , nyt on kuitenkin kynnistetty perustuslakia ksittelev valmistelukunta , johon osallistuvat historiallisesti mys kansalliset parlamentit , jotka lhettvt siihen edustajansa .
tm ei kuitenkaan riit .
parlamenttien jsenill pit olla evinn selvt suuntaviivat asioissa , joita valmistelukunta ksittelee ja jotka vastaavat euroopan perustuslain laatimista .
on kytv syvllinen keskustelu joko parlamenttien tysistunnossa tai erityisiss parlamentaarisissa valiokunnissa , jotta edustajat eivt tulisi esittmn vain henkilkohtaisia kantojaan , vaan parlamenttien laajempaa asennoitumista .
tt en ole viel toistaiseksi nhnyt tapahtuvan unionin jsenvaltioiden parlamenteissa , en ainakaan omassa maassani .
elleivt kansallisten parlamenttien tyskentelyst pttvt ole kiinnostuneita jrjestmn tllaista keskustelua , pelkn pahoin , ett tll kytv keskustelu j vhemmn kiinnostavaksi .

arvoisa puhemies , neljst nizzan eurooppa-neuvostossa esiin nostetusta teemasta pidn kansallisten parlamenttien roolia koskevaa kysymyst erityisen trken sen thden , ett se voi avata tien euroopan kansalaisten sydmiin .
kun parlamentissa pidetn tt istuntoa lukuisammin miehitetyiss tysistunnoissakin trkeit puheita , pahoittelen usein sit , ett kansalaiset eivt kuitenkaan ole niinkn kiinnostuneita niist , ett olemme ikn kuin keskenmme .
on kyse juuri siit , mielenkiinnon herttmisest , ja unionin demokraattisesta legitiimiydest .

se onnistuu silti vain , kun voidaan saada kansalaiset ymmrtmn , ett euroopassa ei vain tapahdu jotain , vaan ett on kyse konkreettisesti heidn tulevaisuudestaan , ett heidn edustajansa ovat mukana pttmss euroopan tulevaisuudesta ja ett kansalliset parlamentit voivat puolustautua , jos unioni ylitt toimivaltansa rajat .
tm mietint saattaa huomattavasti helpottaa sit asiaa .
onnittelen esittelij siit sydmellisesti ja tuen hnt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan demokratiavaje tuodaan esiin pongelmana .
jsenvaltioiden parlamenttien euroopan unionille antama toimivalta ei ole valitettavasti viel tysin siirtynyt euroopan parlamentille , unionin ainoalle vaalein legimoidulle toimielimelle .

siihen ovat syyn kaikki ne jsenvaltiot , jotka ovat thn asti kieltytyneet antamasta tt toimivaltaa lainsdntvaltaa kyttvlle euroopan parlamentille lainsdnnn yhteisptsmenettelyn muodossa .
hallitukset hankkivat sill tavoin itselleen euroopan tasolla lainsdnt- ja toimeenpanovallan , jota olisi mahdoton kuvitella kansallisessa oikeusjrjestelmss .
se on euroopan demokratiavajeen varsinainen skandaali .

pitisik meidn sitten viel kehua sit , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet nostivat euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vliset suhteet nizzan eurooppa-neuvostossa yhdeksi neljst tulevan valmistelukunnan ja uuden hallitustenvlisen konferenssin aiheesta ?
sehn vain antaa hallituksille mahdollisuuden jatkaa kyvytnt ja halutonta toimintaansa .
siin on mys perustava vrinksitys , jonka jsen berthu esitteli vhemmistkannassaan .

euroopan parlamentin on tosiaan pyrittv lheiseen yhteistyhn kansallisten parlamenttien kanssa , jotta me voisimme yhdess pakottaa hallitukset toimimaan demokratian edellyttmll tavalla .
euroopan parlamentin molemmat suuret ryhmt ovat hyvin yksimielisi tss asiassa , ja olen kiitollinen ryhmni jsenen ja kollegani gil roblesin keksimst sanamuodosta napolitanon mietinnss sek esittelijmme tarkistuksesta 21 .
ne nyttvt oikean suunnan .
jokaisella tasolla on tehtv kaikki mahdollinen ja kohtuullinen .
kansallisten parlamenttien on valvottava ja ne voivat valvoa hallituksiaan entistkin tehokkaammin ja paremmin .
haluamme rohkaista niit siihen . tm koskee sek hallitusten toimintaa neuvostossa eurooppalaista lainsdnt laadittaessa ett eu : n myntmien varojen taloushallintoa ja valvontaa .
euroopan parlamentin on valvottava ja muokattava lainsdnt euroopan tasolla .

lopuksi voin vain sanoa , ett kiitmme mietinnst ja toivomme , ett valmistelukunnassakin suhtaudutaan siihen vakavasti .

arvoisa puhemies , napolitanon mietint on todella trke askel keskustelun selkeyttmisess parlamenttien roolista eu : ssa ja nin ollen trke askel demokratian lismisess eu : ssa .
tavoitteenamme on mielestni parlamentaarisen demokratian luominen euroopan unioniin .
legitiimiys- , avoimuus- ja valvontakysymykset voidaan ratkaista tyydyttvsti vain silloin .

eu : n parlamentaarisuuden lisminen merkitsee kaikkien kansanedustuslaitosten vahvistamista toimeenpanovaltaan nhden sek kansallisella ett euroopan tasolla .
nykyisest roolista kytv keskustelu vaatii tietysti lyllist ja poliittista selvyytt .
monet tll ovat hieman sekoittaneet tasot keskenn .
meidn on pidettv erilln tasot , joilla kansallisilla parlamenteilla ja euroopan parlamentilla on omat roolinsa .

parlamenteilla on yhteinen rooli perustuslaillistamisessa . se on parlamenteille eik hallituksille kuuluva alkuperinen tehtv .
mehn olemme tyytyvisi siihenkin , ett meill on valmistekunta , ja voimme olla iloisia siit , ett yli kaksi kolmasosaa valmistelukunnan jsenist on parlamenttien jseni .

johdetussa oikeudessa , lainsdnnss , meill on toimielimet . meill on euroopan parlamentti ja neuvosto .
minkin toistan , ettemme tarvitse kolmatta kamaria . se ei tuota lisarvoa .
se vain mutkistaa ptksentekomekanismia . tllaiset ajatukset eivt auta lismn kansalaisten luottamusta ; min yksinkertaisesti epilen sit .

trke on kansallisten parlamenttien vahvistaminen suhteessa hallituksiin .
siin on viel paljon tehtviss ja tekemist . mielestni meidn olisi siis toimittava yhteistyss , solmittava sopimus .

kiitn giorgio napolitanoa siit , ett hn selvitti asiaa mietinnssn ja sai parlamentissa pidetyiss kuulemisissa parlamentit ymmrtmn paremmin toisiaan .
onnitteluni tst mietinnst ! toivon , ett suuri enemmist tukee sit !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ensiksikin haluaisin kiitt puheenjohtaja napolitanoa hnen mietinnstn .
kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vliset suhteet on yksi euroopan unionissa kytvn keskustelun keskeisist aiheista , siit tulee yksi valmistelukunnan tyn avainasemassa olevista aiheista , ja onkin vlttmtnt , ett - satunnaisia mielipahan ja tavanomaisia erimielisyyden aiheita lukuun ottamatta - tss edustajainhuoneessa ksitelln asiaa tyynesti ja lykksti .

ei kannata piilotella vaikeuksia kansanvaltaisen euroopan rakentamisessa , etenkn tll historiallisella hetkell , jolloin jopa kansallisella tasolla on kiireesti lydettv uudelleen edustuksellinen kansanvalta ja lujitettava sit .
meill , jotka olemme jo vuosikausia kulkeneet nin pitklle tt tiet ja jotka haluamme jatkaa sill eteenpin yht tarmokkaasti viel monta vuotta , on velvollisuus ymmrt , ottaa kantaaksemme ja vaatia kannettavaksemme sit erityist vastuuta , joka johtuu siit , ett juuri me , kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin jsenet , olemme suoraan kansan valitsemia edustajia .

tmn vuoksi on vlttmtt edettv siihen suuntaan , ett kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin osallistumisen astetta ja valvontavaltaa lujitetaan sek lainsdnnllisten ptsten teossa ett euroopan unionin poliittisten suuntaviivojen suunnittelussa .
kuten tss mietinnss selkesti mynnetn , milln nist parlamentaarisista toimielimist ei ole yksinoikeutta edustaa euroopan unionin kansalaisia .
tmn vuoksi ne tarvitsevat toisiaan tydentv , jrjestytynytt ja - jos mahdollista - kumppanuuteen perustuvaa yhteistyt itsehallintoalueidensa ja erityisvastuittensa kehittmisess .
siksi meidn ei pid mutkistaa ptksentekomenettely eik asettaa pllekkisi toimivaltuuksia tai ruokkia en epluuloja .
kultakin toimielimelt odotetaan vain sit , ett se toteuttaisi osansa kerta kerralta paremmin .
pyrimme mys kehittmn enemmn kansallisia parlamentteja euroopan unionin poliittisessa ja lainsdnnllisess menettelyss , ja siksi aherramme parhaillaan auttaaksemme saamaan aikaan olosuhteet tehokkaalle jsenvaltioiden hallitusten kansalliselle seurannalle ja valvonnalle niiden toimiessa unionin neuvoston jsenin .

ptn thn : mietinnss tehty diagnoosi ja siin viitoitetut tiet avaavat hyvi nkymi sille , ett piakkoin valmistelukunnassa yhdess tekemllmme tyll voisimme muuttaa tmn uuden euroopan entist kansanvaltaisemmaksi , entist ymmrtvisemmksi ja entist lheisemmksi kaikille meille , euroopan unionin kansalaisille .

arvoisa puhemies , uusi puhemiehemme , pat cox , kehotti meit kommentoimaan puheissamme toistemme puheenvuoroja .
pyrin siihen , puolessatoista minuutissakin .

kollega voggenhuberin , joka puhui siit , ett kansallisten parlamenttien asema tuodaan yh uudelleen esiin , puheeseen on mielestni listtv , ett kansallisissa parlamenteissa esiintyy tietysti ymmrrettv mustasukkaisuutta ja turhaumia , mik johtaa siihen , ett syntyy keinotekoinen vastakkainasettelu .
toimivaltojen selv rajaaminen auttaisi asiaa .
valmistelukunnan on huolehdittava mys siit , ett parlamenttien edustajat eivt asetu vastakkain , vaan ett tehdn se , mit tll on aina vaadittu .

kollega abitbolille , joka valittaa jatkuvasti unionin demokratiavajetta , haluaisin sanoa : siin todistelu kntyy aivan plaelleen .
se , ett meill on demokratiavaje , ei tarkoita sit , ett kansallisen puolen merkityst on listtv , vaan sit , ett tarvitsemme kaikkea , mit euroopan parlamentti on vaatinut , siis toimielinten demokratisoimista , muuten pdytn aivan vriin ptelmiin ja tarjotaan euroopan kansalaisille kaikkea sit , mit eurooppalaiset demokratiat ja eroja arvossa pitvt ihmiset eivt halua , nimittin yksipuolista tysin valvomattomien voimien , tss tapauksessa talouden , mrmisvaltaa .

viimeinen kohta : on huomionarvoista , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajan mietinnn 17 kohtaa ei ole vastustettu .
tm osoittaa , ett olemme siit yksimielisi .
vihreiden esittmt tarkistukset , joista kyll huomaa , ett kyse ei ole vain kansallisista parlamenteista , vaan mys alueellisista elimist , ansaitsevat kuitenkin huomionne , ja mielestni niit olisi kannatettava .

arvoisa puhemies , jsen napolitano on laatinut hyvn mietinnn tulevan valmistelukunnan arkaluonteisimpiin kuuluvasta aiheesta , nimittin euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien suhteesta .
aihe on arkaluonteinen , koska kansalliset parlamentit ovat enenevss mrin saaneet sellaisen mielikuvan , ett niilt viedn toimivaltaa ja ett euroopan parlamentti hytyy tst .
ja meidn on oltava rehellisi : niinhn se jossain mrin on .
kun on siirretty monia tehtvi jsenvaltioilta euroopan unionille , varsinkin 20 : n viime vuoden aikana , ja kun on otettu kyttn yhteisptsmenettely , eli parlamentillekin on annettu lainsdntvaltaa , toimivaltaa on tosiaankin siirretty .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ettei kansallisille parlamenteille olisi jnyt lainkaan trkeit tehtvi .
ptslauselman 1 kohta on tss mieless kristallinkirkas .
kansallisten parlamenttien on lhetettv ministerins neuvostoon .
niiden on mys valvottava ministereit , kun nm palaavat neuvostosta . niiden on lisksi huolehdittava siit , ett euroopan unionin direktiivit ja asetukset pannaan asianmukaisesti tytntn , ja niiden on samoin valvottava unionin ohjelmien asianmukaista sisllllist ja taloudellista tytntnpanoa .
jos tt ei tehd hyvin - kuten kotimaassani on kynyt ilmi muun muassa euroopan sosiaalirahaston yhteydess - euroopan yhteisjen komissio perii takaisin satoja miljoonia guldeneita .
silloin kansallisetkaan parlamentit eivt ole tehneet tytn hyvin .

arvoisa puhemies , minusta toimivallan jaosta kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill ei pid tulla valmistelukunnan trkeint keskustelunaihetta .
jsen schleicher vihjasikin jo , ett on kiinnitettv huomiota ennen kaikkea niihin asioihin , joissa kansallisilta parlamenteilta on viety toimivalta , mutta euroopan parlamentti ei ole saanut sit niiden sijasta .
juuri tss piilee demokratia-aukko , ja valmistelukunnan toiminnassa on keskityttv ennen kaikkea thn .
asiaa on analysoitava tarkkaan , ja sen jlkeen meidn on huolehdittava siit , ett toimivalta palautuu taas joko kansallisille parlamenteille tai euroopan parlamentille .
minun mielestni juuri tm , ei parlamenteille kuuluvien asioiden jttminen neuvoston huoleksi , merkitsee euroopan unionin parlamentarismin ja demokratian lismist .

arvoisa puhemies , kollega napolitano on tarkastellut kysymyst niin kuin pitkin .
lainsdnttoimivalta , talousarviotoimivalta ja valvontatoimivalta kansallisissa asioissa kuuluvat kansallisten parlamenttien toimialaan .

kansallisen tason ylpuolella tuota toimivaltaa voi kytt ainoastaan kansallisen tason ylpuolella toimiva parlamentti , mik sitten tuleekin olemaan rakenne , jonka se saa valmistelukunnassa tai tulevassa hallitustenvlisess konferenssissa .

jsen napolitano korostaa , ett tmnkaltainen vallan jako on trke silytt , ja ennen kaikkea hn osoittaa , ett on olemassa todellinen vaara , ett tietyt valtuudet , kuten ulkoisiin suhteisiin ja kolmanteen pilariin liittyvt asiat , katoavat kansallisten parlamenttien toimivallasta , eik niit toisaalta anneta myskn kansallisen tason ylpuolella olevalle parlamentille .

nyt ksiteltvnmme olevan parlamentaarisen vallan murentamiseksi on olemassa toinen paljon kyttkelpoisempi tapa , niin kutsuttu komitologiaan pohjautuva avoin koordinaatiomenetelm , jota sovelletaan esimerkiksi lamfalussyn raportissa , jossa ei anneta juurikaan mahdollisuuksia parlamentaariseen valvontaan eik itse- tai yhteissntelyyn .
mielestni tm asia mainittiin mys napolitanon mietinnss , ja meidn pitisi kiinnitt siihen huomiota .

arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni yhtymll onnitteluihin , joita esittelij on saanut oivallisesta mietinnstn .

on selv , ett unionille on laadittava perustuslaki , ett meidn on pstv eroon tmnhetkisest demokratiavajeesta , ett meidn on ryhdyttv omanlaiseensa vallanjakoon , ja se tapahtuu tietysti " parlamentarisoimalla " unioni eli lismll euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien toimivaltaa .

mill osa-alueilla se on tehtv ?
tietenkin niill euroopan parlamentin toimivalta-alueilla , jotka koskevat yhteisn asioita ja lainsdnt sek kansallisten parlamenttien omien hallitusten valvontaan liittyvill toimivalta-alueilla .

tuota valvontaa kaivataan epilemtt monessa jsenvaltiossa , ja se vaikeuttaa jatkuvasti kansallisten lainsdntelinten osallistumista aktiiviseen valvontaan ja eurooppalaisten kysymysten esill pitmist kussakin jsenvaltiossa .

lisksi on olemassa kuitenkin mys toinen asia : valmistelukunnan euroopan tulevaisuutta koskevassa keskustelussa on mielestni ksiteltv mys lainsdntvaltaa pitvien itsehallintoalueiden roolia , joka pitisi mritell unionissa johdonmukaisesti ja rakentavasti , jotta euroopan rakennusprosessia voitaisiin muun muassa tuoda lhemms kansalaisia ja tehostaa sit .

mielestni tll tavoin on suhtauduttava mys lainsdntvaltaa pitvien alueiden parlamentteihin .

. ( it ) arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron , jossa en pelkstn kiit kaikkia kollegoja , jotka ovat ilmaisseet tukensa ja antaneet ehdotuksia kuten kollega maij-weggen kysymyksiin , joiden tarkastelua pitisi syvent , sek esittneet varauksia argumentoidulla ja kiinnostusta herttvll tavalla ; haluan puheenvuorossani lhinn tarkastella asiaa , jota kollega maccormick korosti , toisin sanoen haluan saattaa kaikkien tietoon sitoumuksen , josta olin maininnut yksityisess tilaisuudessa .
olen tysin tietoinen haluaisin pyyt jsen maccormickia ja kaikkia muita kyseiset tarkistukset allekirjoittaneita uskomaan tmn sen ongelman merkityksest , joka liittyy alueellisiin parlamentteihin , joilla on lainsdntvaltaa .
en kuitenkaan usko , ett tm on sopiva tilaisuus ksitell tt aihetta puhuessamme mietinnst , jossa keskitytn nimenomaan kansallisten parlamenttien tai jsenvaltioiden rooliin .
paitsi esittelijn , mys perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajana sitoudun joka tapauksessa siihen , ett aiheesta tehdn asianmukainen erityistutkimus .
en kuitenkaan haluaisi , ett tmn aiheen merkitys hmrtyisi sen vuoksi , ett parlamentti nest esitettyj tarkistuksia vastaan .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mietint , jota olette juuri ksitelleet , on osoitus uudesta vaiheesta kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlisess yhteistyss .
sanoisinpa jopa , ett se ilment uudenlaista ajattelutapaa .
arvoisa puheenjohtaja napolitano , haluaisin kiitt teit tystnne ja esitt siit onnitteluni komission puolesta .

kysymys kansallisista parlamenteista ja niille kuuluvasta asemasta , jossa niit saatetaan kehottaa toimimaan unionin tulevassa rakenteessa , liittyy toissijaisuuskysymykseen .
se liittyy mys kysymykseen jaetusta legitiimiydest , joka kytkeytyy jaettuun suvereenisuuteen .
koska nyt ksitelln kansallisia parlamentteja koskevaa kysymyst ja toimivaltuuksien rajoittamista , mink parissa kolleganne alain lamassoure tekee tyt , tss mieless nyt nouseekin oikeastaan esiin toissijaisuutta koskeva ongelma , josta muodostuu perustuslakiprosessin kautta yksi avainkysymyksist muutaman pivn kuluttua tyns aloittavalle valmistelukunnalle .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , tlt kannalta on siis trke , ett kytmme jo nyt hydyksemme tt euroopan parlamentin kym hyvin laadukasta pohdintaa , koska parlamentti kertoo meille , miksi ja miten kansalliset parlamentit on otettava paremmin huomioon .

miksi ?
ehk siksi , ett unioni ei ole mennein vuosina ottanut tt kysymyst riittvn vakavasti huomioon kansalliselta eik alueelliselta kannalta .
sanon tmn sellaisesta nkkulmasta , joka minulla itsellni on sen vuoksi , ett olen istunut kansallisen parlamentin jsenen 22 vuotta .
kuten epilemtt monet teistkin , voin todistaa , ett kansalliset parlamentit tuntevat itsens jotakuinkin voimattomiksi brysselist saapuvien sellaisten tekstien vuoksi , joiden ajatukset on tarkoitus toteuttaa , mutta joista ei ole tarkoitus keskustella .
tllaisen syvn juurtuneen ajattelutavan vuoksi kansallisten parlamenttien turhautuneisuus joku teist kytti tt sanaa ei kohdistu ainoastaan komissioon vaan aivan yht lailla mys neuvostoon ja euroopan parlamenttiin .

arvoisa puheenjohtaja napolitano , juuri tss mieless teidn voimakkaasti ilmaisemanne parlamentin halukkuus aloittaa uusi vaihe suhteessaan kansallisiin parlamentteihin on ele , jota sanoisin merkittvksi ja rohkeaksi .
se on ele , joka on jo jonkin aikaa tullut hyvin esiin siin roolissa , joka parlamentilla on cosacissa , euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jsenten muodollisten ja epmuodollisten yhteyksien moninkertaistumisessa voin todistaa tmn sill , mit panin merkille nizzan sopimuksen valmistelun yhteydess sek hallinnollisen yhteistyn kasvamisessa .

komissio on tietenkin mytmielinen tllaiselle uudelle vaiheelle , koska se on tietoinen panoksesta , jonka kansalliset parlamentit voivat unionin rakentamiselle tuoda .
mit pidemmlle rakentaminen etenee ja me toivomme , ett se etenee kansallisen suvereniteetin kaltaisilla vaikeilla aloilla , erityisesti toisen ja kolmannen pilarin kohdalla sit vahvemmin koko jrjestelmn legitiimiys hertt kysymyksi .

kytnnss on yhteinen etu esimerkiksi valvoa paremmin , mit kansalaisia kovasti kiinnostavan kolmannen pilarin kohdalla tapahtuu , ja valvontaa voitaisiin vahvistaa komission ja parlamentin yhdess toivoman yhteisllistmisen avulla .

olen siis sit mielt , ett unionin toimielinten menettelytavassa on noudatettava kahta suurta periaatetta .
ensinnkn eri toimielinten oikeuksia ei pid asettaa vastakkain , sill yleiset vaalit edistvt euroopan rakentamista monella tavalla ; ne vaikuttavat suorasti parlamenttiin ja epsuorasti neuvostoon ja eurooppa-neuvostoon .
mielestni tm on rikkaus .
lisksi on otettava huomioon vallanjako , joka kuuluu jokaiselle valtiolle , koska jokaisen kansallisen parlamentin oikeudet ja tarpeet poikkeavat niin paljon eri maiden vlill .

pohtikaapa tapaa , jolla kansalliset parlamentit voitaisiin parhaiten yhdist .
pian toimintansa kynnistv valmistelukunta , josta monet teist puhuivat , on itsessn ensimminen vastaus kansallisten parlamenttien ilmaisemiin toiveisiin .
kuten sanoin , valmistelukunta on parlamentin ja komission yhdess tekemien ponnistelujen ja lokakuussa 2000 pidetyn 23 . cosacin versailles ' n kokouksessa ilmaistun toiveen tulosta .

hyvt parlamentin jsenet , jos kukaan ei kiistele kansallisten parlamenttien panoksen merkityksest tai sen luonteesta , ei pst yksimielisyyteen , tai ei ainakaan viel siit , minklaista tm panos voisi olla .
chevalier ' n ja mahoun laekenin eurooppa-neuvostolle hiljattain osoitetussa selonteossa tm tulee selkesti esiin .
nin ollen me tiedmme , ett on mahdollista ottaa kyttn kaksi menettelytapaa : joko toiminta on epsuoraa niin , ett jokaisen jsenvaltion kansallinen parlamentti parantaa valtaoikeuksiaan , tai se on suoraa niin , ett otetaan kyttn uusia menetelmi , jotka antavat kansallisille parlamenteille mahdollisuuden puuttua suoremmin eurooppalaiseen ptksentekoon .

on selv , ett kansallista ja epsuoraa menettelytapaa on korostettava ja vahvistettava , ja on mys selv , ett suurin osa suosii tllaista menettelytapaa .
komissio ei voi arvostella jokaisen institutionaalisen jrjestelmn arvoa .
sit vastoin se voi ilmaista olevansa kiinnostunut levittmn kaikkia hyvi kytntj me tiedmme hyvin , ett jotkin kytnnt joissakin jsenvaltioissa ovat parempia kuin toisissa tiedotuksen ja kuulemisen osalta .
se voi ilmaista olevansa valmis tutkimaan mahdollisuutta muuttaa amsterdamin sopimukseen liitetty pytkirjaa niden hyvien kytntjen huomioimiseksi .

eurooppalainen menettelytapa on kaikkein suorin ja epilemtt kaikkein vaikein noudattaa , koska kansallisten parlamenttien vlill on tll hetkell joitakin ristiriitoja .
hyvt parlamentin jsenet , meidn on kuitenkin harkittava tt eurooppalaista ja suorinta menettelytapaa esimerkiksi silloin , kun puhumme neuvoston lainsdnnllisten tehtvien selkiyttmisest tai kun kartoitamme kytnteitmme , joita on jo nyt noudatettu yhdess euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien kanssa tehtyjen tiden puitteissa .

samoin kuin parlamentti , komissiokaan ei hyvksy ajatusta uudesta kamarista , joka olisi todellisuudessa kolmas kamari .
euroopan ptksentekoprosessi on jo riittvn monimutkainen tllaisena , puhumattakaan tietenkn uhkaavista institutionaalisista konflikteista kyseisen kamarin ja teidn parlamenttinne vlill , jonka tavoin komissio on pitkn kannattanut ja tukenut tietynlaista nkemyst ja tietynlaista toivetta yhteisn mallista .

arvoisa puheenjohtaja napolitano , lopuksi haluan sanoa , ett sanoitte varsin osuvasti , ett valmistelukunta , joka ei ole viel aloittanut tytn , ksittelee erityisesti tt mietintnne aiheena ollutta avainkysymyst .
joitakin aiheita voidaan siis ottaa esille jo nyt ja ilman , ett aikomuksemme on lausua mielipidettmme erityisesti niist aiheista , jotka liittyvt niin lheisesti jokaisen jsenvaltion institutionaaliseen riippumattomuuteen . antonio vitorino ja min , jotka edustamme komissiota valmistelukunnassa , haluamme sanoa , ett olemme valmiit tarjoamaan ajatuksiamme ja apuamme tmn asiaan syventmiseen .
voisimme toimia nin esimerkiksi silloin , kun puhutaan kansallisten parlamenttien asemasta perustuslakia stvn elimen tai niiden asemasta toissijaisuusperiaatteen tulkinnassa .

hyvt parlamentin jsenet , kytnnllisesti katsoen te kaikki olette puhuneet valmistelukunnasta , jonka parissa meill on paljon tyt 28. helmikuuta lhtien .
oli asian laita miten tahansa , min toistan , ett yksi niist olennaisista asioista , jotka vaikuttavat tmn valmistelukunnan menestymiseen , jotta sen toiminta olisi mahdollisimman kunnianhimoista , riippuu meidn yhteisest kyvystmme vakuuttaa ja innostaa kansallisia parlamentteja tekemn tyt kanssamme , ja arvoisa puhemies , tss mieless katson , ett mietinnssnne on paitsi rohkea ote , se on mys erittin hydyllinen .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina keskipivll .

aluepolitiikan hallinnointi ja rakennerahastot

esityslistalla on seuraavana keskustelu pohjamon laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0006 / 2002 ) aluepolitiikan hallinnoinnista ja rakennerahastojen hallinnoinnista ( 2001 / 2066 ( ini ) ) .

. arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ensiksi kiitt kollegoita aktiivisesta osallistumisesta mietinnn valmisteluun .
aiheesta syntyi valiokunnassa vilkas keskustelu ja mietintn tuli hyvi tarkistuksia .
mys komission edustajat toivat oman panoksensa keskusteluun .

olen ilahtunut , kun valiokunta oli mietintni ptavoitteesta yksituumainen .
mielestni unionin taloudellinen , sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus on yht oleellinen tavoite kuin yhteismarkkinat ja rahaliitto .
tuleva laajeneminen on suuri haaste , ja se tuo uudistuspaineita mys aluepolitiikan ja rakennerahastoinnin hallinnoinnille .
tmn mietinnn tarkoituksena on analysoida kytnnn toteutuksen ongelmia ja tehd ehdotuksia siit , miten rakennerahastojen toimintaa voitaisiin parantaa jo nykyisten snnsten puitteissa ja mit seikkoja tulisi ottaa huomioon seuraavaa uudistusta valmisteltaessa .
mietint tuo kytnnllisen nkkulman komission virittmn aluepoliittiseen keskusteluun .

saadakseni taustatietoja mietintni varten lhetin laajan kyselykaavakkeen muutamille alueille kussakin jsenvaltiossa .
vastauksia tuli lhes jokaisesta jsenvaltiosta , ja sain niiden kautta kytnnn kokemuksia suoraan ohjelmia toteuttavilta alueilta ja ihmisilt .

keskityn nyt tss mietinnn trkeimpiin johtoptksiin .
ensimminen niist on tehokkuuden ja tuloksellisuuden lisminen .
rakennerahastojen kytnnn toteutuksessa on pyrittv mrrahojen tehokkaaseen ja tulokselliseen hydyntmiseen , aikataulun mukaiseen tytntnpanoon ja hankkeiden mahdollisimman hyvn laatuun .
alueilla rakennerahasto-ohjelmien hallinnoinnin koetaan usein vaikeutuneen ja byrokratian lisntyneen .
alueet kokevat rahoitussnnkset monimutkaisiksi , osin epselviksi ja tulkinnanvaraisiksi , vaikka tavoite on varmasti ollut toinen .
rahoitus on ohjattava mahdollisimman suoraan alueille , ja alueiden on saatava erikoistua pystykseen hydyntmn rakennerahastojen tuen .
alueiden , jsenvaltioiden ja unionin yhteistyll hallinnointia on parannettava , jotta oikeat toimet kohdistuvat tuloshakuisesti oikeille alueille ja oikeaan aikaan .
hallinnon ja sen seurannan tulee olla joustavaa ja oikeassa suhteessa ohjelmien ja hankkeiden kokoon .
rahoituksen n + 2-snt on pidettv voimassa .

kytntjen ja hallinnoinnin yksinkertaistaminen ja selkeyttminen sek tuloshakuisuuden lisminen on mietinnn keskeinen tavoite .
mys tilintarkastustuomioistuin on moittinut rakennerahastojen monimutkaisia kytntj ja vaatinut yksinkertaistamista ja tuloksellisuuden lismist , ja tm on ollut mys komission tavoitteena , mutta tss on viel paljon tehtv sek komissiossa ett mys jsenvaltioissa .

toinen johtopts oli ohjelmien nopeampi kynnistminen .
uusi ohjelmakausi on lhtenyt liikkeelle tavattoman hitaasti , ohjelmien hyvksyminen vei perti kaksi vuotta .
jsenvaltiot eivt ole pystyneet toimittamaan asiakirjojaan ajoissa , ja komission ksittelytahti oli hidasta .
yksinkertaistaminen ja selkeyttminen auttaa mys viiveiden vlttmisess .
ern keinona mietinnss on esitetty tavoiteohjelmien ja yhteisaloitteiden jaksottaminen niin , ett valmistelu ei ajoitu samaan aikaan .
nin sek komissiolla ett mys alueilla olisi paremmin valmisteluaikaa eik nykyisenkaltaisia viiveit tulisi seuraavalle kaudelle siirryttess .

kolmas trke johtopts on se , ett lisysperiaatetta on noudatettava .
unionin aluepolitiikan tuloksia on heikentnyt se , ett rahoituksella on korvattu kansallista rahoitusta tai alueilta on jopa vedetty pois enemmn kansallista rahaa kuin mit unionin kautta alueille on saatu .
komission olisi uudistettava ja selkiytettv lisysperiaatteen noudattamisen sntj niin , ett lisysperiaatetta tulisi noudattaa mys ohjelma- ja aluetasolla .

neljnten johtoptksen on rakennerahastojen arvioinnin ja seurannan tehostaminen .
seurannassa tulisi keskitty tuloksellisuuden seurantaan : mit rahoilla on todella saatu aikaan ja miten .
parlamentilla tulisi olla avoimet ja lpinkyvt kanavat tiedonhankinnassa ja seurannan jrjestmisess .
komission olisi tuotettava tarvittava taustatieto ja raportointi selkess muodossa , niin ett valiokunta ja parlamentti voivat kytt sit hyvksi .

kun olen laatinut nestyssuositusta , olen tukenut mietinnn johtoptksi vahvistavia tarkistuksia .
kollegat tekivt mys sislt koskevia tarkistuksia , jotka sinns olivat kannatettavia , mutta eivt kuuluneet tmn mietinnn piiriin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , nyt arvioitavanamme oleva euroopan parlamentin aloitemietint on tysin perusteltu : on hyvin jrkev , ett euroopan parlamentti analysoi sit , keskustelee siit ja ehdottaa keinoja sille , kuinka rakennerahastojen kytnnn toteutuksia ja hallinnointia parannetaan niiden tehokkuuden lismist ajatellen .
siit huolimatta , ett rakennerahastojen uudistus huipentui berliinin huippukokouksessa 1999 , jossa otettiin kyttn oleellisia parannuksia niiden toiminnassa , niden kahden ja puolen vuoden kokemuksesta tiedmme , ett uusille parannuksille on yh tilaa .
taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikan tavoitteet , joille rakennerahastot ovat perusluonteinen vline , ovat niin trkeit , ett ne velvoittavat meit ponnistelemaan jatkaaksemme parannustyt .
meidn kaikkien on siihen uurastukseen osallistuttava : euroopan unionin toimielinten , etenkin komission , mutta mys jsenvaltioitten ja eduista hytyvien alueiden .
uurastusta rakennerahastojen yksinkertaistamiseksi ja virkavaltaisuuden vhentmiseksi on todellakin ihan pakko jatkaa , ja sen vuoksi on vlttmtt parannettava hallinnointimenetelmi sellaisilla aloilla kuin rahoitus , valvonta , seuranta , tukiohjelmien tytntnpano sek mys siin , kuinka jsenvaltioitten ja alueitten on meneteltv valitakseen tuettavia hankkeita tarkemmin kriteerein ja hydyntkseen mrrahoja entist paremmin .
tst syyst on lujitettava " tehokkuusreservin " kaltaisia mekanismeja , joiden pmrn on kannustaa ja palkita rakennerahastoja paremmin hydyntneit alueita .

toisaalta kansallisissa sosiaalipolitiikoissa ei saisi koskaan laiminlyd valtion sisist taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , vaan niilt voitaisiin odottaa johdonmukaisuutta ja sit , ett ne eivt olisi ristiriidassa niden tavoitteiden kanssa .
sama koskee muitakin yhteisn politiikkoja , nimittin yhteist maatalouspolitiikkaa , kilpailupolitiikkaa ja valtiontukipolitiikkaa , jotka voisivat niihin liittyvien erittin trkeiden oikeus- ja rahoitusvlineiden vuoksi olla suunnattoman arvokkaita , jos niit ohjattaisiin paremmin kohti muita yhteenkuuluvuuden pmri .

pyshtykmme lopuksi miettimn , tarvitaanko enemmn hajasijoitusta vai onko toissijaisuusperiaatetta sovellettava tehokkaammin euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikassa .
ilmeisesti tss asiassa ainakin viel riitt enemmn vastuullisuutta slytettvksi jsenvaltioille ja alueille .
hajasijoituksen ja toissijaisuuden periaatteet on otettava kyttn rimmisi seurauksiaan myten .
mutta huomio !
lkmme sekoittako rakennerahastoista puhuttaessa toissijaisuuden periaatetta euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikan teoreettiseen ja jrjettmn " uudelleen kansallistamiseen " .
toissijaisuuden periaatetta ei voi koskaan kytt vlineen yrityksiin vied euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikalta sen rahavarat .
pinvastoin , toissijaisuuden periaate vaatii euroopan unionin tasolla tehokasta taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaa , ja sen perusteella on mys vahvistettava euroopan rakentamisen todelliseen pilariin vaikuttavia keinoja , vastauksena laajentumisen ja siit seuraavien alueellisten epsymmetrisyyksien valtaisan lisntymisen aiheuttamaan haasteeseen .
lkmme unohtako , ett yhdysvaltain kaltaiset maat kyttvt uudelleenjakopolitiikkoihinsa enemmn varoja kuin euroopan unioni .

arvoisa puhemies , lyhyesti sanoen , sanon " kyll " suuremmalle hajasijoitukselle rakennerahastojen hallinnoinnissa , mutta sanon " kyll " mys euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikan oleellisten toimintojen silyttmiselle ja lujittamiselle , tarkemmin sanoen varojen uudelleenjaolle kehityksen edistmiseksi sen heikoimmassa asemassa olevilla alueilla .

arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni onnittelemalla jsen pohjamoa hnen aloitteestaan ja tystn , koska mielestni kyseess ei ole tavanomainen mietint .
kyse on parlamentin aloitteesta laaditusta mietinnst . yritmme esitt siin uusia ajatuksia , joilla parannetaan rakennerahastojen hallinnointia hetkell , joka on erittin trke koko euroopan unionin ja niden rahastojen tulevaisuuden kannalta .

mietint on saanut alkunsa selkest tarpeesta parantaa aluepolitiikan ja rakennerahastojen hallinnointia .
nist jlkimmisen hallinnointi edellytt suurempaa joustavuutta ja on samalla mys vastaus euroopan parlamentin tt asiaa koskevaan yleiseen tyytymttmyyteen .

parlamentin tyskentelyvara ja vaikutusmahdollisuudet komission esitelless kertomuksensa ovat kytnnss olemattomat .
siksi uskomme , ett tm on juuri oikea hetki antaa suurempaa poliittista painoarvoa yhtlt rahastoille ja toisaalta parlamentille .
nyt on juuri se hetki , jolloin niden merkittvien rahastojen hallinnoinnissa oleviin viivytyksiin pit puuttua , jotta ne korjattaisiin ja jotta mukaan otettaisiin uusia osa-alueita .

meidn on erotettava toisistaan rahastojen vaikuttavuus talousarviossa ja niiden todellinen tehokkuus .
joustavuus epilemtt ilmenee rakennerahastojen melko suurena todellisena vaikutuksena yhteiskunnassa ja meidn kaikkien tavoittelemana entist suurempana yhteenkuuluvuutena .

meidn on otettava kyttn uusia tekijit niden rahastojen arvioimisessa , samoin kuin enemmn sosioekonomisia muuttujia , hyvi kytntj , nkyvyytt . lisksi meidn on tietenkin noudatettava enemmn tydentvyysperiaatetta .
uskomme , ett tmnkaltaisten huomisessa nestyksess hyvksyttvien aloitteiden avulla tuomme esille uusia ajatuksia , joiden mukana parannamme rakennerahastojen ja koko aluepolitiikan hallinnointia .
nin luomme uuden agenda 2006 -ohjelman , jolla on merkittv lisarvoa meille kaikille .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , onnittelen jsen pohjamoa selkeydest , jota hn osoitti valiokunta-aloitteisessa mietinnssn , jossa jlleen tuodaan esiin ne tavoitteet , jotka aluepolitiikassa ja rakennerahastojen kohdalla on saavutettava .
ne ovat enemmn tai vhemmn seurausta siit , ett edelliset ohjelmat eivt ole toimineet .
miten voisimme nin ollen olla yhtymtt muutamaan ehdotukseen , joissa ilmoitetaan aikomuksesta pyrki tekemn nist ohjelmista entist tehokkaampia ?

haluaisin kuitenkin omasta puolestani korostaa joitakin painopisteit , joiden huomaan olevan trkeit eritoten kytnnn tasolla , kun tapaan kansalaisia .
ensimminen huomio itse asiassa toistuu usein , ja se koskee pienten hankkeiden rajoittamista .
yleinen yksinkertaistamistavoite on toki kiitettv , mutta sen ei pid johtaa siihen , ett jrjestelmllisesti suositaan suuria hankkeita , vaan ainoastaan hyvi hankkeita , jotka ovat hydyllisi kehityksen kannalta ja taloudellisesti kestvi .

toinen huomio koskee poliittista tahtoa ottaa valtiot ja niiden paikalliset viranomaiset mukaan valvontatehtvn , mutta alkuvaiheessa mys ohjelmien laadintaan , sill meidn on pidettv mieless ja muistettava , ett kaikkein sopivin taso arvioida tehokkaasti jotakin hanketta on se taso , joka on hankkeen alullepanijaa lhimpn .

lopuksi totean , ett olipa kyse sitten ohjelmien mrittelyst alueilla , niiden seurannasta , kehityksest tai ennen kaikkea tapausten ksittelemisest , kaikki muistuttaa toivon , ett suotte minulle anteeksi tmn ilmauksen " kaasutehdasta " .
niinp meidn on oltava tarkkoina , etteivt liiallinen yhteistoiminta ja liian monet teknokraattiset esteet tuhoa nit hankkeita ja johda siihen , ett taloudellisia mahdollisuuksia hydynnetn vain osittain , kuten ranskassa kvi .

en voi ptt puheenvuoroani pohtimatta mietinnn 12 kohtaa .
on nimittin vhintnkin merkillist huomata , ett komissiota pyydetn puuttumaan valtioiden oikeudellis-hallinnolliseen organisaatioon .
se , onko ne jaettu useampaan alueeseen vai ei , on niiden ongelma .

lopuksi haluan sanoa , ett on vaikea hyvksy , ett alueellistamisen turvin eurooppa omii itselleen jlleen kerran sellaisen oikeuden , jolla ei ole syyt kuulua sille varsinkaan siksi , ett sen seurauksena valtioilta viedn pois niiden perusolemus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksiteltvn oleva mietint osoittaa selvsti , ett rakennepolitiikan hallinnoinnissa on edelleen erinisi puutteita ja ennen kaikkea tilaa parannuksille .
olen jo vuosia lukenut nm mietinnt tarkkaan , ja puutelista on oikeastaan aina sama .

agenda 2000 -rakennerahastouudistuksen yhteydess yritettiin tosin yksinkertaistaa aluepolitiikkaa , mutta mielestni jljelle ji edelleen nelj trke arvostelun kohdetta : 1. tehokkuuden puute , 2. hallinnoinnin monimutkaisuus , 3. alttius petoksiin ja 4. arvioinnin puute .
sitoudun eurooppalaiseen perusajatukseen solidaarisuudesta .
on hyvinvoivien valtioidenkin edun mukaista auttaa kyhi yhteisn tasolle .

vaadin kuitenkin unionin aluepolitiikan perusteellista uudistamista . ilman sen kriittist arviointia laajentuneen unionin tulevaisuus on epvarma , varsinkin vuoden 2006 jlkeisen rahoituksen osalta .
jotta ymmrtisitte minut oikein : laajentuminen maksaa - se on kerrottava ihmisille .
onko todellakaan jrkev , ett komissio esimerkiksi leikkaa yhtlt ehdokasvaltioiden saamaa osuutta ymp : st ja antaa toisaalta vastapainoksi lis rakennetukea ?
rakennerahaston varoja voidaan nimitt kytt tysipainoisesti vain , jos ehdokasvaltiot ovat valmiit hyvksymn sen kylkiisin uudet budjettivajeet .
onko komissio todella ottanut tmn huomioon ?

koska nyt on tullut kyselytunnin aika , keskustelu keskeytetn tss kohdassa .
se aloitetaan uudelleen klo 21.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b5-0002 / 2002 ) .


kysymys nro 1 ( h-0950 / 01 ) :

aihe : egyptin vankiloiden epinhimilliset olosuhteet kostas kastanias on ollut turvallisuusluokitukseltaan huipputason vankilassa egyptiss vuodesta 1989 lhtien krsien moottorialus " thanasiksen " tapauksessa hnelle langetettua elinkautista vankeustuomiota pakkotyss .
tss tapauksessa tuomituista en vain kastanias on elossa , koska kaksi muuta tuomion saanutta kreikkalaista on kuollut egyptin vankiloissa kokemiensa krsimysten ja epinhimillisten olosuhteiden vuoksi .
tuomituista viimeisimpn menehtyi tassos kondojannis hmrperisiss olosuhteissa .
neuvostoon on vedottu tmn tapauksen johdosta mys aiemmin .

koska tm tapaus hertt runsaasti huomiota julkisuudessa kreikassa ja kun otetaan huomioon , ett egyptin vankiloiden olosuhteet ovat tysin epinhimilliset ( kolme kertaa neljn metrin selliin on majoitettu 20 henkil ) ja ett kostas kastaniasin terveys on murtunut peruuttamattomasti , kysyn neuvostolta , aikooko se kytt vaikutusvaltaansa , jotta kyseinen vanki voisi suorittaa loput tuomiostaan vankilassa kreikassa ?

. ( es ) olen erittin iloinen voidessani osallistua neuvoston puheenjohtajavaltion puolesta thn euroopan parlamentin kyselytuntiin , jota sit paitsi johdetaan niin kunniakkaasti .

haluaisin tarkentaa jsen alavanosin suullisen kysymyksen osalta , ett neuvostolla ei ole ollut tilaisuutta tutkia jsenen mainitsemia tapahtumia .
kyse on asiasta , joka kuuluu keskeisesti jsenvaltioiden toimivaltaan ja jota kreikka hoitaa suoraan egyptin viranomaisten kanssa .
sit paitsi egypti ja kreikka ovat ilmeisesti tehneet vankien vaihtoa koskevan kahdenvlisen sopimuksen , jonka tavoitteena on , ett nm voivat suorittaa rangaistuksensa lhtmaassaan .

neuvosto on tietoinen , ett olot egyptilisiss vankiloissa voivat olla ankarat .
espanja mys tuntee tmn ongelman sek yksittisen valtiona ett unionin jsenen , koska sillkin on ongelmia egyptilisiss vankiloissa olevien espanjalaisten vankien takia .

vaikka euroopan unionin ja egyptin vlisen assosiointisopimuksen nojalla tehtv rahoitusyhteisty ei kata suoraan vankilakysymyksi , nit kahta vlinett voidaan kytt , ja muut jsenvaltiot ovat itse asiassa kyttneetkin niit siihen tarkoitukseen eli vankiloiden oloja ja pidtettyjen kohtelua koskevaan valistukseen .

luxemburgissa 25. keskuuta 2001 allekirjoitetussa assosiointisopimuksessa , joka ei viel ole tullut voimaan , koska kaikkia ratifiointiasiakirjoja ei viel ole talletettu , asetetaan yhdeksi keskeisist osa-alueista ihmisoikeuksien kunnioitus .

pidtettyjen tai vangittujen henkiliden suojelu kuuluu ihmisoikeuksien yleismaailmallisiin ulottuvuuksiin , ja egyptin vuosien 20002004 kansalliseen ohjausohjelmaan , jonka rahoitusosuus on 351 miljoonaa euroa , sisltyy mys kehitysapua , joka suunnataan kansalaisyhteiskunnalle , koulutukseen , sek egyptilisen yhteiskunnan heikoimmassa ja syrjityimmss asemassa olevien ryhmien sosiaaliturvan ja oikeuksien parantamiseen .

mielestni neuvoston pitisi todellakin kytt niit vlineit , joiden avulla se voi assosiointisopimuksen nojalla painostaa egypti ja osoittaa kiinnostusta egyptilisiss vankiloissa olevien euroopan unionin vankien kohtaloa kohtaan , mutta meill ei tietenkn ole vlinett , jonka avulla meidn olisi tosiaankin mahdollista toteuttaa tm , ennen kuin sopimus on ratifioitu ja ratifiointiasiakirjat luovutettu .

sen takia minusta on tarkoituksenmukaista vedota jsenvaltioihin , jotta niin tm kuin muutkin vlimeren maiden kanssa tehdyt ja ratifioimatta olevat sopimukset ratifioitaisiin mahdollisimman pian .

kiitn arvoisaa ministeri vastauksesta .
kysymykseni on hthuuto .
vuonna 1989 vankeja oli kolme .
kaksi on kuollut - jlkimminen lokakuussa 2001 nielurisatulehdukseen .
3x4-selleiss on kaksikymment vankia .
vetoan ministeriin tmn elvn ruumiin puolesta , mutta jos vankiloissa on mys espanjalaisia ja muita yhteisn kansalaisia , toivon , ett vedottaisiin poliittisesti egyptin viranomaisiin , jotta rangaistuksen loppuaika voitaisiin krsi euroopan unionin jsenvaltioiden vankiloissa .
muutoin , arvoisa ministeri , byrokratian ja kaikkien muiden asioiden keskell pdymme kanssasyyllisiksi .
asia kuuluu kreikan hallitukselle . kreikan hallituksen vaikutusvalta ei riittnyt , euroopan unionin vaikutusvalta on paljon suurempi .

. ( es ) panen jsen alavanosin toistamiseen esittmn pyynnn tarkasti muistiin , ja kerron , ett se toimitetaan neuvostolle , jotta voidaan ottaa selville , voiko euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja ottaa vlittmsti yhteytt kairoon jsen alavanosin tarkoittaman vanki kostas kastaniasin terveydentilan takia .


kysymys nro 2 ( h-0952 / 01 ) :

aihe : perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohdan sitovuus kaikissa eu : n ja yhdysvaltojen vlisiss rikollisten luovuttamista koskevissa sopimuksissa tiedotusvlineiden mukaan espanja , maa , josta tulee neuvoston puheenjohtajavaltio 1. tammikuuta 2002 lhtien , on ehdottanut rikollisten luovuttamista koskevaa eu : n ja yhdysvaltojen vlist yleissopimusta .

euroopan parlamentti katsoo , ett vlttmttmss terrorismin vastaisessa yhteistyss eu : n ja yhdysvaltojen vlill on ehdottomasti kunnioitettava oikeusvaltion periaatteita ja perusarvoja .
unionin jsenvaltioissa nihin perusarvoihin kuuluu kuolemanrangaistuksen poistaminen .

tmn takia olen samaa mielt trkeimpien ihmisoikeusjrjestjen kanssa ja pidn vlttmttmn , ett kaikissa eu : n ja yhdysvaltojen vlisiss sopimuksissa kunnioitetaan perusoikeuskirjan 19 artiklan sanamuotoa ja henke . yhdysvalloissa on voimassa kuolemanrangaistus ja erikseen aiotaan perustaa sotatuomioistuimia .

sitoutuuko neuvosto pitmn tysin velvoittavana perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 kohtaa kaikissa yhdysvaltojen kanssa tehtviss rikollisten luovuttamista koskevissa sopimuksissa ?

. ( es ) hyv jsen , haluan muistuttaa teille , ett syyskuun 21. pivn kokoontuneen ylimrisen eurooppa-neuvoston toimintasuunnitelman ptelmien 2 kohdassa kehotetaan panemaan mahdollisimman nopeasti tytntn kaikki olemassa olevat terrorismin torjuntaan liittyvt kansainvliset yleissopimukset , eli kaikki yhdistyneiden kansakuntien , oecd : n ja muiden kansainvlisten elinten puitteissa tehdyt sopimukset .

euroopan unioni tukee intian ehdotusta , ett yhdistyneiss kansakunnissa laaditaan kansainvlist terrorismia koskeva yleissopimus , jonka on vahvistettava 25 viime vuoden aikana yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa toteutettujen toimien vaikutusta .

puheenjohtajavaltio katsoi tyohjelmassaan vlttmttmksi perustaa sellainen yhteinen alue , jolla kaikki jsenvaltiot hoitavat yhdess kaikenlaisen rikollisuuden , erityisesti sen vakavampien muotojen , kuten terrorismin , ihmiskaupan , huumausaineiden salakuljetuksen sek rahanpesun , torjuntaa yhteisten sntelykriteereiden ja toimien avulla .
tss yhteydess puheenjohtajavaltio ehdottaa , ett tavoitteeksi asetetaan yht merkittvi tavoitteita kuin eurooppalainen pidtysmrys ja rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista koskevien muodollisten menettelyjen poistaminen .

lisksi puheenjohtajavaltio pit keskeisen ja ensisijaisena euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisten suhteiden vahvistamista , tarkemmin sanottuna terrorisminvastaiseen taisteluun kuuluvan rikosoikeudellisen yhteistyn puitteissa .

neuvosto haluaisi muistuttaa tss yhteydess , ett kysymys perusoikeuskirjan asemasta unionissa pit ratkaista unionin tulevaisuutta koskevan keskustelun puitteissa .

laekenissa joulukuun 14.15. pivn 2001 kokoontunut eurooppa-neuvosto antoi valmistelukunnan tehtvksi vastata kysymyksiin , jotka tulisivat esiin tss keskustelussa , ja erityisesti kysymyksiin , jotka koskevat perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen ja euroopan yhteisn liittmist euroopan ihmisoikeussopimukseen .

neuvosto ei pt vastausta ennalta , vaan palauttaa lisksi jsenen mieleen , ett euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa tarkennetaan , ett " unioni pit arvossa yhteisn oikeuden yleisin periaatteina perusoikeuksia , sellaisina kuin ne taataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyss , roomassa 4. pivn marraskuuta 1950 allekirjoitetussa euroopan yleissopimuksessa " .

nythn ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn euroopan yleissopimuksen 3 artiklassa mahdollistetaan euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskytnnn mukaisesti , ettei ketn saa palauttaa , karkottaa tai luovuttaa sellaiseen maahan , jossa hnt uhkaa kuolemanrangaistus , kidutus tai muu epinhimillinen tai halventava rangaistus tai kohtelu .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn teit vastauksestanne , mutta haluan toistaa kysymyksen .

me kaikki tiedmme , ett demokraattiset valtiot tekevt parhaillaan trkeksi katsottua terrorisminvastaista yhteistyt , ja niin tekevt mys euroopan unioni ja yhdysvallat , mutta se ei voi olla este sille , ett euroopan unioni ei voisi puolustaa tysimrisesti sille ominaisia arvojaan : tss tapauksessa kuolemanrangaistuksen poistamista .
kuten kaikki tiedmme , kuolemanrangaistus on valitettavasti yh olemassa yhdysvalloissa .

tiedmme mys , ett valmistelukunnassa ksitelln perusoikeuskirjan sisllyttmist tulevaan euroopan perustuslakiin , mutta perusoikeuskirja mys julistettiin nizzan eurooppa-neuvostossa , ja mielestni se , mik julistetaan , sitoo julistuksen antajaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tss mieless , ja tarttuen euroopan ihmisoikeussopimusta koskevaan viittaukseenne , kysyn teilt : luovuttaako euroopan unioni vakavista rikoksista , muun muassa terrorismista , syytetyn henkiln , jos on mahdollista , ett hnet tuomitaan kuolemaan tai teloitettavaksi ?

. ( es ) jsen carnero oli parlamentin ulkoasiainvaliokunnassa , kun sanoin tysin selkesti ja lopullisesti , mik minulla on kunnia toistaa , ett euroopan unioni ei koskaan , toistan , ei koskaan , salli kenenkn euroopan kansalaisen luovuttamista minkn yhdysvaltojen kanssa tehdyn yleissopimuksen nojalla , ellei kahta asiaa taata ei yht , vaan kahta : ettei kuolemanrangaistusta sovelleta missn tapauksessa ja ettei syytetty koskaan tuomita nyttemmin , tarkemmin sanottuna syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen , kyttn otetuissa sotilastuomioistuimissa .
sanoin sen valiokunnassa ja toistan sen tnn tysistunnossa .

sivumennen sanoen tss salissa kytiin aivan vhn aikaa sitten keskustelu , joka koski euroopan unionin kantaa ihmisoikeustoimikunnassa , ja sanoimme nimenomaan silloin kuolemanrangaistuksen poistamisesta mys , ett yksi euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden kantaa viitoittavista ohjenuorista ihmisoikeustoimikunnassa on nimenomaan taistelu kuolemanrangaistuksen poistamiseksi kaikissa maailman valtioissa uskontoja , kulttuureja jne. erottelematta .

kysymys nro 3 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 4 ( h-0958 / 01 ) :


aihe : kuubaa koskevan yhteisen kannan tarkistaminen brysseliss 6.-7. joulukuuta 2001 kokoontunut akt-maiden ministerineuvosto antoi ptslauselman , jonka 2 kohdassa todettiin , ett akt-maiden ministerineuvosto kehottaa euroopan unionia tss hengess ( viitataan ptslauselmassa aiemmin todettuun yhteisymmrrykseen , joka saavutettiin yhteisn troikan viime vierailulla 30. marraskuuta havannassa ) tarkistamaan perusteellisesti kuubaa koskevan yhteisen kantansa siten , ett maata kohdellaan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti .
ptslauselman 3 kohdan mukaan ministerineuvosto toivoo , ett kyseinen tarkistaminen johtaa kuuban liittymiseen eu : n ja akt-maiden vliseen cotonoun sopimukseen ilman erityisi ja epoikeudenmukaisia ehtoja .

miten euroopan unionin neuvosto aikoo suhtautua akt-maiden uudistettuun pyyntn , ett kuubaa koskevaa yhteist kantaa olisi tarkistettava ja ett kuuban olisi sallittava allekirjoittaa cotonoun sopimus samoilla ehdoilla kuin muut akt-maat ?
onko neuvosto jo vastannut tai aikooko se vastata akt-maiden ministerineuvoston pyyntn ?

. ( es ) euroopan parlamentti tuntee hyvin euroopan unionin ja kuuban vlisen vuoropuhelun , joka keskeytyi , kun kuuban viranomaiset peruuttivat huhtikuuksi 2000 suunnitellun kokouksen euroopan unionin troikan kanssa .
tm vuoropuhelu aloitettiin uudelleen viime joulukuun 1. ja 2. pivn , kun troikka vieraili havannassa .

vuoropuhelun jatkuminen on tulosta puheenjohtajavaltion ponnekkaasta toiminnasta , josta neuvosto on voinut antaa laajasti tietoa parlamentille ennen kaikkea sen viime marraskuun ja joulukuun istunnoissa .
neuvosto on ksitellyt tt asiaa mys akt-maiden ja euroopan unionin yhteisess edustajakokouksessa , joka pidettiin brysseliss 29. lokakuuta1. marraskuuta 2001 .
tuolloin neuvosto palautti muiden asioiden lisksi mieleen , ettei se ollut koskaan vastustanut kuuban liittmist cotonoun sopimukseen , vaan ett nimenomaan kuuba veti pois liittymishakemuksensa toukokuussa 2000 .
neuvosto ilmoitti , ett se oli valmis tutkimaan kysymyst heti , kun kuuba esittisi virallisesti ehdokasanomuksensa sopimuksen snnsten mukaisesti .

yleisten asioiden neuvosto toteutti viime joulukuun 10. ja 11. pivn kymmenennen arvioinnin unionin yhteisest kannasta ja katsoi , ett se oli yh voimassa euroopan unionin kuubaa koskevan politiikan perustana .

lisksi neuvosto katsoi , ett kytnnn tulosten saamiseksi on keskeist jatkaa jo aloitettua vuoropuhelua , ennen kaikkea asioista , jotka koskevat ihmisoikeuksia , perusvapauksia ja oikeusvaltiota koskevien demokraattisten periaatteiden kunnioittamiseen perustuvaa tulevaa yhteistyt .
tss yhteydess neuvosto palautti mieleen , ett se odottaa kuuban hallitukselta merkittvi osoituksia yhteisen kannan tavoitteiden toteutumisesta .

neuvosto toisti mys , ett euroopan unionin tavoitteena on edelleen kannustaa kuubaa siirtymn moniarvoiseen demokratiaan sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen samoin kuin edist talouden pysyv elpymist ja kuuban kansan elintason paranemista .

yksityiskohtaisen tutkimuksen ja erinisten tietojen vaihtamisen jlkeen neuvosto havaitsi mys , ett kansalaisoikeuksia ja poliittisten oikeuksien tunnustamisessa ja soveltamisessa oli huolestuttavia puutteita ja ett kuuban viranomaiset kieltytyivt tarkastelemasta mahdollisuutta toteuttaa uudistuksia , jotka johtaisivat edell mainittuihin arvoihin pohjautuvaan poliittiseen jrjestelmn .

kaikesta tst huolimatta neuvosto pani merkille joitakin mynteisi merkkej : laajempi uskonnonvapaus , kuolemanrangaistuksen soveltamatta jttminen kahden vuoden ajan , mik palauttaa meidt edellisen , unionin politiikkoja koskevan kysymyksen aiheeseen .
siell , miss kuolemanrangaistusta ei voida kumota , on ainakin saatava aikaan sen soveltamatta jttminen , mink lisksi on vhennettv huomattavasti poliittisten vankien mr ja saatava useampi yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuksia koskeva asiakirja ratifioiduksi .
nm ovat mynteisi merkkej .
lisksi neuvosto oli tyytyvinen kuuban hallituksen lokakuun 4. pivn istunnossa tekemst ptksest hyvksy maan liittminen kaikkiin yhdistyneiden kansakuntien terrorisminvastaisiin yleissopimuksiin .

neuvosto mys palautti mieleen , ett euroopan unioni antaa suuren merkityksen sille , ett kuuba yhtyy yhdistyneiden kansakuntien kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia sek taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskeviin yleissopimuksiin , ja ilmaisi toiveensa , ett kuuba allekirjoittaisi molemmat yleissopimukset mahdollisimman pian .

lopuksi mielestni on trke osoittaa , ett euroopan unionin kuubaa koskevan yhteisen kannan kymmenennen arvioinnin yhteydess saksan valtuuskunta laati julkilausuman , jossa se hyvksyy neuvoston ptelmt , mutta kehottaa komissiota laatimaan lyhyell aikavlill tehokkaan yhteistykehyksen .
neuvoston aikomuksena on arvioida kuubaa koskevaa yhteist kantaansa kuuden kuukauden kuluessa kyseisen jakson aikana sattuneiden tapahtumien valossa .

haluamme jlleen kerran ilmaista ystvyytemme ja henkilkohtaisen arvonantomme neuvoston puheenjohtajalle , mutta mielestmme yhteisen kannan ratifiointi oli typer teko .
yhteinen kanta on mielestmme kielteinen , ja se on kaikkien mielipide kuubassakin viranomaisista oppositioon ja kirkkoon asti . lisksi kytnnss kaikki euroopan unionin valtioiden suurlhettilt havannassa pitvt sit tehottomana ja jopa itsen vastaan kntyvn .

olen sit mielt , ett yhteisen kannan ratifiointi on kyll aiheuttanut melkoisen kkipysyksen uudelleen aloitetussa vuoropuheluprosessissa , jota niin te kuin mekin halusimme ja toivoimme .

no niin , kysymykseni kuuluu : mit aiotte vastata , mik on neuvoston vastus akt-maiden toistuviin pyyntihin , ett kuubaa kohdeltaisiin kuin muitakin maita ja sille annettaisiin taattu asema cotonoun sopimuksen allekirjoittajana ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm on kysymykseni , ja haluan luottamuksellisesti sanoa teille , ett esitmme sen kuukauden kuluttua uudestaan ciudad del cabossa pidettvss yhteisess edustajakokouksessa , kun paikalla ovat kaikki akt-kumppanimme , jotka ovat nimenomaan pyytneet yksimielisesti ja useaan otteeseen , ett kuuba otettaisiin mukaan heidn yhteisns .

arvoisa puheenjohtaja de miguel , kiitos , ja viel kerran tervetuloa .

. ( es ) hyv jsen , rakas ystv , kun esittte minulle tmn kysymyksen ciudad del cabossa , vastaan teille samoin kuin nyt .

euroopan kanta on aina ollut mynteinen .
hyv jsen , kerroin teille , ett kun nyt voimassa olevasta cotonoun sopimuksesta neuvoteltiin helmikuussa 2000 , ellen vrin muista , akt-komitea oli jo laatinut muodollisen ehdotuksen , jotta kuuba voisi tulla mukaan heti , kun uusi yleissopimus olisi allekirjoitettavana , mist koko euroopan unionin neuvosto oli yht mielt .
neuvoston ja akt-maiden ylltykseksi kuuban lhettils , joka oli silloin teollisuusministeri , katosi kokouksesta , eik asiaa voitu saattaa muodollisesti ptkseen , koska kuuban edustajia ei ollut paikalla antamassa suostumustaan .

takaan teille , ett kun kuuba on valmis hyvksymn mys cotonoun sopimuksesta aiheutuvat velvoitteet , eik ainoastaan sen hytyj , se sopii tydellisesti unionin puheenjohtajavaltiolle ja neuvostolle .

tilaisuuksia meilt ei tule puuttumaan .
te puhutte minulle yhteisest edustajakokouksesta ja min taas teille santo domingossa jrjestettvst akt-maiden ja euroopan unionin neuvoston ministerien ministeritason kokouksesta .
se voi olla yht hyv tilaisuus kuin mik tahansa muukin .

olemme aina valmiita vastaamaan mynteisesti , aina kun kuuba kykenee sitoutumaan mys cotonoun sopimuksesta koituviin velvoitteisiin eik ainoastaan sen hytyihin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ryhmtoverini miguel ngel martnez ja min , jotka olemme yhdess seuranneet poliittista elm vuodesta 1977 alkaen , olemme keskustelleet paljon nist asioista , ja haluaisinkin esitt muutaman tydennyksen .

ensinnkin kuuba haluaa nin sen ilmaisi parlamentin valtuuskunnalle ulkoministeri prez roque euroopan unionin takaavan , ett jos se pyyt psy akt-maiden joukkoon , euroopan unioni ei vastusta sit .
ennen hakemuksen esittmist se haluaa muodolliset takeet siit , ettei sen liittymist vastusteta .

toiseksi jsen martnezin havainnot ja minun havaintoni kuubasta eivt ole samanlaisia .
min olin siell opposition jsenten , toisinajattelijoiden kanssa , ja he sanoivat minulle sanatarkasti , ett sit , joka ei kannata jrjestelm , ei yksinkertaisesti ole olemassa .

kolmanneksi , mit suurlhettiliden arvioihin tulee , ystvllismielisi keskusteluja kyll kytiin , ainakin siin kokouksessa , johon min osallistuin , mutta haluaisin tiet , miten on mahdollista , ett kaikkien hallitusten mielipide , saksan varauksen huomioon ottaen , oli jsen martnezin mukaan tysin pinvastainen kuin suurlhettiliden ilmaisema kanta : nm kannattivat ehtoja asettelematonta vuoropuhelua , hallitukset taas puolsivat niinkin kauan sitten kuin joulukuussa annetun yhteisen kannan silyttmist .

kysyn neuvoston puheenjohtajalta , onko hn samaa mielt kanssani arviossaan , ett kuuban hallituksella on kuljettavana viel pitk matka tyttkseen demokratialausekkeessa edellytetyt velvoitteet niin assosiointisopimusta varten kuin solmiakseen muita siteit euroopan unionin kanssa . haluaisinkin , ett hn puhuisi laajemmin taloudellisesta vapaudesta , perusoikeuksista tt nimitettiin ennen muodolliseksi demokratiaksi , ja nyt se on meill kaikilla sek poliittisesta moniarvoisuudesta , jotka ovat yhteisess kannassa esitetyt edellytykset .

arvoisa puheenjohtaja de miguel , en rohkaise teit esittmn jsenen pyytm yleiskatsausta , vaan pyydn teit vastaamaan kysymykseen tavanomaisen lyhyesti .

. ( es ) haluaisin sanoa jsen garca-margallolle aivan lyhyesti , ett olen pasiassa samaa mielt kuin hn .
sanoin sen jo aiemmin vastauksessani : euroopan unionin suhtautuminen on mynteinen , mikli kuuba on valmis hyvksymn cotonoun yleissopimuksen mukanaan tuomat velvoitteet , sek tiettyjen ehtojen sanelemat suhteet euroopan unionin kanssa , kuten kaikki tietvt .


kysymys nro 5 ( h-0959 / 01 ) :

aihe : espanjan puheenjohtajakausi ja afganistanilaisten naisten epinhimillinen tilanne mihin toimiin puheenjohtajavaltio espanja aikoo ryhty afganistanin naisten epinhimillisen tilanteen parantamiseksi ?

. ( es ) arvoisa puhemies , puheenjohtaja espanja jatkaa unionin nykyist politiikkaa , jolla on yritetty jrjestelmllisesti parantaa ihmisoikeuksia afganistanissa , ja erityisesti afganistanilaisten naisten oikeuksia .

joulukuun 10. pivn pitmssn istunnossa neuvosto suhtautui mynteisesti petersbergin sopimukseen , jossa mritelln afganistanissa sovellettavat tilapiset sopimukset , ja toisti lupauksensa olla trkess roolissa siin kansainvlisess ponnistuksessa , jonka avulla edistetn afganistanilaisen yhteiskunnan ja talouden jlleenrakentamista .
tuolloin ministerit painottivat aivan erityist tarvetta edist naisen asemaa afganistanilaisessa yhteiskunnassa .

afganistanin jlleenrakentamista koskevassa ministerikonferenssissa , joka pidettiin tokiossa skettin , 21.22. tammikuuta , euroopan komission puheenjohtaja , joka toimii unionin puheenjohtajana afganistanin jlleenrakentamiseksi perustetussa johtoryhmss , esitti unionin kannan muille kansainvlisille lahjoittajille sek afganistanin tilapishallinnolle .

unionin valtuuskunta teki muiden asioiden lisksi selvksi , ett euroopan unionin avun ehtona olisi , ett kaikki afganistanilaiset ryhmt soveltaisivat varauksetta petersbergin sopimuksen henke ja kirjainta . sopimuksen tavoitteena on sellaisen laajapohjaisen , monietnisen ja kaikkia edustavan hallituksen muodostaminen , joka on sitoutunut toimimaan sukupuolten vlisen tasa-arvon hyvksi ja naisen aseman parantamiseksi .

mys tuolloin tokiossa euroopan unioni korosti , miten trke afganistanin olisi ryhty htaputyhn , kunnostamistoimiin ja kehitystehtviin , joihin osallistuvien ihmisten pitisi olla kaikilta alueilta ja kuulua kaikkiin etnisiin ryhmiin , ja ennen kaikkea heidn pitisi olla naisia .
neuvosto valvoo tarkasti niden kriteerien noudattamista tulevina kuukausina ja vuosina .

neuvosto haluaa palauttaa tmn asian osalta mieleen , ett suurlhettils kleiber , euroopan unionin erityisedustaja afganistanissa , on jo aloittanut afganistanissa tyns , jossa avustaa suurlhettils lpez nadal , puheenjohtajavaltion erityisedustaja .
neuvosto varmistaa erityisen huolellisesti , ett naiset saavat osallistua ja osallistuvatkin tysimrisesti maan tulevaisuuden rakentamiseen .
tss samassa yhteydess neuvosto viittaa mys vastaukseensa , joka koski suullista kysymyst h-0897 / 2001 .

viime vuosina talebanien fundamentalismi on kohdistunut naisiin , ja sen vaikutukset pilaavat yh afganistanilaisten naisten elmn .
miehet ovat edelleen aseistettuja , ja se merkitsee selv uhkaa .
arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toissapivn 7-vuotias tytt naitettiin rahasta hnen perheens krsimn nln ja muiden tarpeiden lievittmiseksi .

neuvoston puheenjohtaja antoi minulle kompromissivastauksen , mik oli etukteen arvattavissa .
en en puutu menneisiin kysymyksiin , vaan syvennyn thn vastaukseen , johon viitaten kysyn : onko puheenjohtajavaltio espanja valmis ryhtymn toimiin , jotta 7-vuotiaita tyttj ei en naitettaisi rahasta ?
onko se ainakin valmis vlittmn eteenpin kiireellisen tarpeen ryhty jonkinlaisiin toimiin tllaisen kauhistuttavan tilanteen vlttmiseksi ?

. ( es ) arvoisa puhemies , haluaisin vastata jsen izquierdo rojolle , ett unionin afganistanin-politiikka tss asiassa on tysin yhteninen , ja sit sovelletaan kaikkiin mahdollisiin ihmisoikeusrikkomuksiin , erityisesti naisten oikeuksien rikkomiseen .

mainitsemanne tapaus on vain yksi niiden kauhujen ja kiusojen sarjassa , joista monet ihmiset , lapset ja aikuiset , miehet ja naiset , krsivt afganistanissa .
siten unionin politiikka on aina ollut ja tulee aina olemaan samanlainen kaikissa niss kysymyksiss .

voin taata teille , ett panemme alulle poliittisia toimia afganistanissa ja ett yritmme tehostaa niit . kaiken apumme ehtona on niden oikeuksien suojelu , mihin kuuluu mys alaikisten rahasta naittamisen estminen .

arvoisa puhemies , budjettivaliokunnan jsenen haluaisin korostaa , ett euroopan ei tulisi olla vain maksaja vaan erityisesti mys tekij .
erityisesti afganistanin sosiaalinen tilanne on kaikkea muuta kuin tyydyttv .
naisten kannalta on kyse siit , ett heidt voidaan ottaa mukaan tyelmn .
siihen tarvitaan tietysti yrityksi , ennen kaikkea pieni ja keskisuuria yrityksi ja perheyrityksi .
uskotteko , ett voisimme kannustaa tuellamme esimerkiksi yritystenkin perustamiseen ?

. ( es ) yritmme laatia afganistanille yhtenisen kehityssuunnitelman , jonka laatimisen olemme juuri aloittaneet .
nyt meill on siihen rahoitus , joka on muuten mrltn suuri , koska euroopan unionin osuus on ollut , kuten jsen tiet , erittin merkittv , kansainvlisen yhteisn merkittvin .

mys muut kansainvlisen yhteisn jsenet ovat kuitenkin antaneet panoksensa .
meill on tarpeeksi materiaalia tarvittaviin kehitysohjelmiin , ja pk-yritysten kehitys on tietysti kaikkien mahdollisten kriteerien mukaan yksi kehityksen keskeisi osa-alueita afganistanissa , jossa ei lyhyell aikavlill voi olettaa merkittvi investointeja suurteollisuuteen ja suuriin hankkeisiin . siksi alamme yhteensovittaa yhdess komission kanssa kaikki nm ohjelmat .

olemme tietenkin sangen tietoisia , ett naisilla on trke rooli pk-yrityksiss , ja se nostaa naisten aseman afganistanissa arvoon arvaamattomaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , naisten asema afganistanin taleban-hallinnon aikana ja sit ennen on ollut surkea .
he ovat olleet huono-osaisia , nyryytettyj ja vainottuja .
heidn uskomuksiinsa ja ajatusmaailmaansa on jopa saatu iskostettua , ett tm on normaali tilanne , mik vaikeuttaa sen mahdollista muuttamista .

emme mit ilmeisimmin voi hyvksy , ett tyttj myydn , ett ilmenee syrjint ja ettei naisten ihmisoikeuksia tunnusteta .
siksi parlamentin mielest unionin puheenjohtajavaltio espanja voisi tehd enemmnkin , laatia erityisen tukiohjelman nit erityist syrjint krsineit naisia varten , sill afganistanin nykyist tilannetta ei todellakaan voida verrata muiden sotaa kyvien maiden jlleenrakentamiseen .

voisiko neuvoston puheenjohtaja laajentaa vastaustaan , jonka hn jo antoi tst tilanteesta ?

. ( es ) haluaisin muistuttaa teille , ett vastuu kehitysohjelmien yhteensovittamisesta , joka tehdn siksi , ett tokion huippukokouksessa hankituilla rahoilla voitaisiin suorittaa tarpeelliset investoinnit , kuuluu euroopan komissiolle , jonka on yhteensovitettava kaikki nm ohjelmat , jotka eivt liity ainoastaan pk-yritysten kehitykseen vaan ennen kaikkea koulutukseen .
on tunnettu tosiasia , ett naiset on syrjytetty tysin afganistanilaisessa koulutusjrjestelmss ; kun heilt on riistetty mahdollisuus koulutukseen , heilt on kokonaan riistetty psy kaikkeen yhteiskunnalliseen hyvn .

olen varma , ett komission jsen patten ja asiasta vastaava komission posasto yhteensovittavat parhaillaan kaikkia nit ohjelmia , joiden keskeisist tavoitteista yksi toistan on naisen aseman palauttaminen afganistanilaisessa yhteiskunnassa .
tll hetkell en voi kertoa teille yksityiskohdista , mutta vlitn tietenkin komissiolle euroopan parlamentin ilmaiseman huolen siit , ett rahastoissa paneuduttaisiin erityisesti sellaisiin ohjelmiin , jotka on vlittmsti suunnattu afganistanilaisten naisten yhteiskunnallisen aseman palauttamiseen .


kysymys nro 6 ( h-0963 / 01 ) :

aihe : aluehallitusten osallistuminen neuvoston kokouksiin useiden jsenvaltioiden liittovaltio- , alue- tai paikallishallintorakenteesta johtuen niiden valtuuskuntiin neuvostoissa on kuulunut kyseisten valtioiden alueiden ja osavaltioiden ( bundeslnder ) edustajia maastrichtissa kymmenen vuotta sitten uudistetun euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti .
alueelliset edustajat ovat olleet jsenvaltioiden valtuuskuntien johdossa ja belgian puheenjohtajuuskauden aikana jopa johtaneet kyseisten alueiden asioita ksittelevi ministerineuvostoja .

kuitenkin joidenkin jsenvaltioiden , kuten espanjan , jossa alueilla tai autonomioilla on laaja lainsdntvalta , keskushallitus ei salli alueiden tai autonomioiden edustusta sen valtuuskunnissa useissa neuvoston kokouksissa , mys silloin kun kyse on asioista , joissa yksinomainen toimivalta kuuluu kyseisille alueille eik keskushallitukselle .

miten neuvosto suhtautuu thn asiaan ?
mitk niist jsenvaltioista , joilla on espanjan kaltainen liittovaltiomainen tai autonominen poliittinen rakenne , ottavat valtuuskuntiinsa kansallisuuksiensa ja alueidensa edustajia ?
mitk jsenvaltiot eivt tee niin ?
aikooko puheenjohtajavaltio espanja laekenin huippukokouksen alueiden tunnustamista koskevan ptksen mukaisesti , edist kyseisten alueiden tai autonomioiden osallistumista ?

. ( es ) neuvosto muistuttaa jsenelle , ett euroopan yhteisn perustamissopimuksen 203 artiklassa sdetn , ett neuvosto muodostuu jsenvaltioiden ministeritason edustajista , joita on yksi kustakin jsenvaltiosta ja joilla on jsenvaltionsa hallitusta sitovat valtuudet .

tmn sdksen mukaisesti kunkin valtion toimivallassa on ptt , miten se on edustettuna neuvoston kokouksissa ja ketk kuuluvat sen valtuuskuntaan .
pts riippuu mit ilmeisimmin kansallisista perustuslaillisista jrjestelyist , joiden osalta jsenvaltiot eroavat toisistaan , sill kullakin jsenvaltioista on oma perustuslakinsa ja aluejakonsa .

nin ollen neuvostolla ei ole sananvaltaa kunkin jsenvaltion yksinn tekemist edustusptksist .

arvoisa puhemies , neuvoston edustajan mieleemme palauttama totuus on varma kuin taivas : kaikki jsenvaltiot voivat tietenkin ptt itsenisesti valtuuskuntansa kokoonpanosta kussakin neuvoston kokouksessa .

olen kuitenkin sit mielt , ett kun kansalliseen valtuuskuntaan ei niss neuvoston kokouksissa kuulu aluehallitusten edustajia , joilla on asioissaan yksinomainen toimivalta , toisistaan etntyvt yhtlt alue ja kansalaiset ja toisaalta heidn edustajansa .

jotkut kutsuvat sit etntymiseksi , me taas demokratiavajeeksi , erityisesti kun joillakin itsehallintoalueilla on mahdollisuus olla edustettuina kokouksissa pinvastoin kuin toisilla .

tietyiss jsenvaltioissa , kuten omassanikin , alueet , autonomiat , ovat yht suuressa mrin valtioita kuin keskushallintokin , kuten ky ilmi perustuslaista .
mys alueeni galician presidentti kannattaa vankasti alueellista osallistumista .

on kuitenkin esitetty , ett ulkopoliittinen edustus kuuluu kansakunnan hallitukselle , ja kysynkin teilt : uskooko neuvosto , ett yhteisn sisiset poliittiset ptkset , kuten kalatalouteen , maatalous- tai kuluttajapolitiikkaan liittyvt ptkset , ovat osa kansainvlist tai ulkomaista ulkopolitiikkaa vai onko kyse yhteisn sisisist asioista ?

. ( es ) hyv jsen , en ole kanssanne samaa mielt , ett alueita voidaan pit yht suuressa mrin valtioina kuin unionin valtioita , sill nm ovat unionin ainoita jseni , ja vain niill on oikeus osallistua ministerineuvostoon .
alueilla voi olla hajautettua toimivaltaa ja valtion alueille luovuttamaa toimivaltaa .
tm toimivallan luovutus vaihtelee jsenvaltiosta toiseen , ja sit paitsi se on monessa maassa aivan erilaista .
jopa sellaisissa maissa , jossa toimivaltaa on luovutettu merkittvsti , kuten saksassa , itvallassa tai espanjassa , jrjestelmt ovat tysin erilaisia .
ette voi verrata saksan liittovaltiojrjestelm espanjan autonomiajrjestelmn .

niinp valtion edustus hoidetaan lhinn sisisen yhteistyn kautta , ja kukin valtioista voi sen mahdollistamissa rajoissa edustaa alueensa alueyksikkjen intressej siin mrin kuin se on mahdollista koko maan yleiset edut huomioon ottaen .
sanon teille , ett yhteisn politiikat eivt ole ulkopolitiikkaa vaan yhteispolitiikkaa , mutta muistutan , ett sen puitteissa neuvoston edustajat ovat unionin jsenvaltioita , joiden toimivallassa on puolustaa niit kantoja , joilla on vaikutusta nihin maihin niiden omien perustuslakijrjestelmien mukaan .

lhtkohtanamme on siis periaate , jonka mukaan kukin jsenvaltioista soveltaa perustuslakiaan sen mukaan , miten se on yhteensovitettu , eik se tarkoita missn tapauksessa , ett alueiden intressien edustaminen riippuisi juuri tst tai tuosta jrjestelmst .

kiitn neuvostoa vastauksesta , josta ky ilmi , ett neuvosto ei voi rikkoa ohjenuoranamme olevaa toimielinten riippumattomuuden periaatetta .

toiseksi haluaisin osoittaa , ett espanja on kuulunut euroopan unioniin vuodesta 1986 alkaen ja ett tt poliittista toimintaymprist on kunnioitettu tuosta pivmrst alkaen .
mys koko sosialistihallitusvaiheen ajan .

kolmanneksi sanon , ett eri autonomisten alueiden mahdollisesti puolustamien kantojen joukossa ei ole edes akateemisessa mieless olemassa yhtenisi kantoja tst keskustelusta .
haluaisinkin kysy teilt , eik teist vaikuta silt , ett olisi hedelmllisemp tydent alueiden komitean roolia unionin tyskentelyss ?

. ( es ) sanoin jo , ett oleellista on syvent sisisen yhteistyn jrjestelm .
sit paitsi en puhunut yksinomaan kotimaastani , vaan kaikista unionin valtioista .

mielestni autonomisten alueiden intressit eivt limity riittvss mrin mriteltess politiikkoja , joita valtiot ksittelevt neuvostossa .
se tapahtuu pasiassa vuoropuhelun avulla ja vakiintuneiden institutionaalisten kanavien kautta .

minusta unionin kaikkien hallitusten tavoitteena on oltava yh voimakkaamman yhteistyn tekeminen alueiden kanssa , erityisesti lainsdnttoimivaltaa pitvien alueiden kanssa .

arvoisa puhemies , edustan skotlantia , joka on yksi euroopan vanhimmista ja kauimmin olemassa olleista valtakunnista ja jolla on laaja autonomia yhdistyneess kuningaskunnassa .
skotlantilaiset ministerit kyvt itse asiassa joskus neuvoston kokouksissa ja edustavat niiss yhdistynytt kuningaskuntaa .

kysymykseni liittyy kuitenkin valmistelukuntaan , joka perustetaan pohtimaan euroopan tulevaisuutta ja johon ei kuulu skotlantilaisia ministereit eik skotlannin parlamentin jseni .

olisiko teist asianmukaista , ett alueelliset kokoonpanot , parlamentit ja hallitukset olisivat edustettuina tss erittin trkess valmistelukunnassa , joka muotoilee euroopan tulevaisuuden - ja sehn koskee mys mit suurimmassa mrin skotlantia ja teidn alueitanne espanjassa ?

. ( es ) hyv jsen , euroopan valmistelukunta on ottamassa ensiaskeltaan .
siihen kuuluu hallitusten , kansallisten parlamenttien ja komission edustajia .
siihen on kutsuttu mys alueiden komitean sek talous- ja sosiaalikomitean edustajia .

mikn ei est jsenvaltioita vrvmst parlamentin tai hallituksen valtuuskuntaan alueiden ongelmiin paneutuneita henkilit .
hyv jsen , kullakin maalla on siis vapaus vrvt valmistelukuntaan aivan kenet haluaa .

puheenjohtajavaltio ei sen enemp kuin neuvostokaan saa sdell valmistelukunnassa kytv keskustelua .
se saa olla avointa ja vapaata .
kaikkia alueita koskevia kysymyksi voidaan ksitell valmistelukunnassa , joka esitt hallitustenvliselle konferenssille tarkoituksenmukaiseksi katsomansa suositukset alueiden roolista unionin ptksentekoprosessissa .
hallitustenvlinen konferenssi tekee aikanaan asiaa koskevat ptkset .

te tiedtte kyll , ett voitte esitt ainoastaan liskysymyksi .
olette esittnyt minulle tyjrjestyspuheenvuoroja ja hyvksyn ne kyll , mutta pyydn , ettette esit niit liikaa .

arvoisa puhemies , luulen , ett olisi ollut tarkoituksenmukaisempaa mynt minulle puheenvuoro aiemmin , sill muissa tmnkaltaisissa keskusteluissa , joissa jsenet ovat esittneet samantapaisia kysymyksi , te olette puhemiehen ominaisuudessa jrjestneet ne uudelleen ja yhdistneet ne kaikki .

minun kysymykseni , kysymys nro 13 , on kytnnss sama kuin kysymys nro 6 , ja olisin toivonut , ett te olisitte yhdistnyt ne kuten muulloinkin , jottei meidn tarvitsisi keskustella kahteen kertaan samasta kysymyksest .

en tied , ehdink ajoissa pyytmn , ett antaisitte minun kytt puheenvuoron ja esitt kysymyksen nro 13 .

kerron teille aivan tarkasti , mit tyjrjestyksess sdetn .
en ole koskaan yhdistnyt kysymyksi , koska sen tekee parlamentin puhemies .
min olen ainoastaan tmn istunnon puhemies , joten minulla ei ole valtuuksia siihen .
tst asiasta ptetn etukteen .
jos nin ei olisi , olisin yhdistnyt kysymykset ilomielin .
odottakaamme , ett tulee kysymyksen nro 13 vuoro yritn edet sit vauhtia jotta te voitte esitt kysymyksenne , vaikka se onkin toistoa .
nm ovat trkeit kysymyksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron .
jsen purvis sanoi jo suurimmaksi osaksi sen , mit halusin sanoa . on mielenkiintoista kuulla jsen purvisin ja muiden kollegojen nkemykset skotlannin edustuksesta tss perustuslaillisessa valmistelukunnassa , kun konservatiivipuolue ja nationalistinen puolue eivt onnistuneet osallistumaan edes skotlannin perustuslain valmistelukuntaan , joka synnytti skotlannin parlamentin .

haluaisin kysy ministerilt , onko julkisesti tai kollegojen saatavilla mitn sellaista listaa , josta kvisi ilmi kunkin aluehallituksen edustus erilaisissa neuvoston kokouksissa .
jsen purvis mainitsi sen tosiasian , ett skotlantilaiset ministerit osallistuvat omien erikois- ja vastuualueidensa asioita ksitteleviin neuvoston kokouksiin .
haluaisin tiet , miten muut aluehallitukset menettelevt asiassa ja onko kollegojen saatavilla tllaista listaa .

tmn istunnon puhemiehen ja tyjrjestyksen vartijana en voi sallia enemp kuin kaksi tyjrjestyspuheenvuoroa , koska se nyttisi mit huonointa esimerkki ja estisi muita jseni , joiden kysymysvuoro on nro 13 tai 14 , esittmst kysymyksin .
tehk kysymyksenne kirjallisesti , nostakaa aluksi ktenne nopeasti kuin parlamentaarikot ikn tai kyttk kytv , kun neuvoston puheenjohtaja poistuu .

pyydn tyjrjestyspuheenvuoroa , mikli se sallitaan minulle , enk haluaisi tuhlata keskusteluaikaa .

halusin vain sanoa , ett puuttumatta kysymysten jrjestyst koskevan luettelointi- tai esittmisjrjestelmn hyvyyteen tai huonouteen , kysymykseni ja jsen ortuondon kysymys poikkeavat suuresti toisistaan hnen skettisist sanoistaan huolimatta , mutta silti ne ksittelevt samaa aihetta .

hyv jsen migulez , olen samaa mielt , mutta saanen kertoa teille , ett on olemassa elin , jonka tehtvn on ptt , ksittelevtk kysymykset samaa asiaa . tm on mrtty ennalta kuuluvaksi parlamentin puhemiehen valtuuksiin , ei minun , joka olen ainoastaan istunnon puhemies .


kysymys nro 7 ( h-0966 / 01 ) :

aihe : tuomittava pts evt viisumi farc-ep-sissiliikkeen jsenilt laekenin eurooppa-neuvoston kokouksessa ptettiin , ett eu : n jsenvaltiot eivt mynn viisumia kolumbian vallankumouksellisten asevoimien ( farc-ep ) jsenille .
tll ptksell loukataan jlleen vakavasti kansainvlist oikeutta ja demokraattisia vapauksia , koska se on suunnattu suurta kolumbialaista kansanliikett vastaan ja sill on merkittvi vaikutuksia kolumbian lisksi mys ulkomailla , monet eu : n jsenvaltiot mukaan luettuina . kyseinen liike on vuosikausia ponnistellut poliittisen sovun lytmiseksi kolumbiassa kynniss oleviin selkkauksiin , maatalouden demokraattiseksi uudistamiseksi , demokraattisten ja ammattiyhdistysliikkeen vapauksien edistmiseksi sek " kuolemanpartioiden " yllpitmn terrorin lopettamiseksi .

kun otetaan huomioon , ett farc-ep-liikkeen edustajat osallistuvat yhdess kolumbian hallituksen virallisten edustajien kanssa rauhanprosessiin , jota eu tukee , kysyn neuvostolta , liittyyk tm pts skettiseen " terrorismilakiin " ? aikooko neuvosto tarkastella uudelleen tt demokratian vastaista ptst ja edist poliittiseen ratkaisuun perustuvaa rauhanprosessia kolumbiassa ?

. ( es ) kysymyksen esittjn tarkoittamaa ptst ei tehty laekenin eurooppa-neuvostossa , jossa ei ksitelty kolumbian tilannetta , vaan se sisltyy puheenjohtajavaltion euroopan unionin puolesta 7. joulukuuta antamaan julkilausumaan , joka koskee kolumbian rauhanprosessia .

euroopan unioni antaa siin tiedoksi , ett sen jsenvaltiot eivt toistaiseksi mynn uusia viisumeja ja oleskelulupia aseellisten ryhmittymien ei ainoastaan farc-liikkeen vaan mink tahansa ryhmittymn jsenille , mutta tm ei kuitenkaan vaikuta siihen , ett kolumbialaisten osapuolten vuoropuheluun osallistuvat unionin jsenvaltiot jatkavat rauhanprosessia edistvi ponnistelujaan .

euroopan unioni on mys ilmaissut tukensa unionin sellaisten jsenvaltioiden toimille , jotka osallistuvat kolumbian hallituksen ja konfliktin osapuolten pyynnst presidentti andrs pastranan kynnistmiin vuoropuheluihin eln : n ja farcin kanssa konfliktin ratkaisemiseksi neuvottelujen avulla .

tll ptksell ei ole mitn tekemist jsenen tarkoittaman terrorismin torjuntaa koskevan puiteptksen kanssa , vaan se on osa koko kansainvlisen yhteisn osoittamaa jyrkk tuomiota aseellisten ryhmittymien kytntj kohtaan , joihin kuuluvat ihmisrystt , kiristykset ja muut ihmisoikeuksia ja kansainvlist humanitaarista oikeutta loukkaavat rikokset , jotka asettavat viel heikoissa kantimissa olevan rauhanprosessin vaaranalaiseksi .

euroopan unioni painottaa , ett sen kolumbian aseellisia ryhmittymi koskevaa kantaa on viel tarkasteltava ja muutettava ihmisoikeuksien , kansainvlisen humanitaarisen oikeuden ja diplomaattisen koskemattomuuden kunnioittamisen perusteella .

euroopan unioni tukee varauksetta kaikkia toimia , joiden tarkoituksena on saada kaikki osapuolet kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja kansainvlist humanitaarista oikeutta ja aseellisia ryhmittymi vapauttamaan kaikki sek ulkomaalaiset ett kolumbialaiset panttivangit ja luopumaan vlittmsti tst kytnnst .

euroopan unioni pyysi mys farc-ryhmittym palaamaan neuvottelupydn reen muun muassa ksittelemn san francisco de la sembrassa lokakuussa 2001 sovittuja kysymyksi .
se pani tyytyvisen merkille , ett vuoropuhelu hallituksen ja kansallisen vapautusarmeijan ( eln ) vlill kynnistyi uudelleen , ja toivoi , ett nm kaksi liikett pyrkisivt mrtietoisesti konkreettisiin ratkaisuihin konfliktin lopulliseksi selvittmiseksi rauhanomaisin keinoin .

lisksi euroopan unioni pyysi julkilausumassaan , ett kolumbian hallitus jatkaisi ja lisisi toimia puolisotilaallisten ryhmittymien aseistariisumiseksi ja toimittaisi rikoksiin syyllistyneet henkilt tekijst riippumatta jyrksti tuomitsevan oikeuden eteen , ett huumausaineiden laittoman viljelyn , tuotannon ja kaupan torjuntaa koskevia toimia jatketaan sek paikallisella ett alueellisella tasolla biologista monimuotoisuutta ja ymprist kunnioittaen ja ett laaditaan laaja sosioekonominen uudistusohjelma , joka toteutetaan kiireellisesti ja rauhanprosessista riippumatta .

kuten parlamentti tiet , kolumbian rauhanprosessi on tt nyky epvarmassa tilassa .
euroopan unioni jatkaa rauhanprosessin ja presidentti pastranan kunnioitettavien ponnistelujen aktiivista tukemista ja arvioi , ettei sisisen konfliktin neuvotteluratkaisulle ole olemassa vaihtoehtoja .

sikli kuin turvallisuusongelmat eivt sit est , euroopan unioni pyrkii panemaan tytntn kolumbian rauhanprosessin tukemista koskevan eurooppalaisen ohjelman puitteissa annetut riippumattomat sitoumukset .

arvoisa puhemies , tahtoisin sanoa arvoisalle neuvoston puheenjohtajalle tmn : on totta - ja tekin tiedtte sen - ett neuvottelut kolumbiassa jatkuvat , toisin sanoen osapuolet , hallitus ja sissiliike farc , jatkavat neuvotteluprosessia ja farc pyrkii osaltaan suurin ponnistuksin lytmn ratkaisun ongelmaan .
mutta aivan ilmeisestikin ratkaisun lytmiseksi on riisuttava aseista puolisotilaalliset joukot , niin sanotut " kuolemankomppaniat " , jotka yh toimivat kolumbiassa rangaistuksetta ; lisksi on taattava demokraattiset vapaudet ja oikeudet kaikille kansalaisille , on torjuttava kyhyytt , on edistyttv maareformissa ja lopuksi taattava sosiaaliset oikeudet mys kolumbian kansalle .

nyt kun sissiliike farc istuu neuvottelupydss kolumbian hallituksen kanssa , kuinka on tulkittava se seikka , ett euroopan unionin jsenvaltiot eivt pyri takaamaan nille neuvotteluille hyv lopputulosta eivtk myntmn farc : n jsenille viisumeita , joita he tietenkin tarvitsevat jatkaakseen kosketusten yllpitoa rauhanprosessista kiinnostuneiden valtioiden kanssa ; tiedmmehn , ett euroopan unionissa on jsenvaltioita , jotka ovat kiinnostuneita tmn rauhanprosessin mynteisest kehityksest .
siksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teen juuri tmn kysymyksen .

. ( es ) nhdkseni annoin jo vastauksessani kattavan selityksen neuvoston nkkulmasta ja tiukasta kannasta olla myntmtt viisumeita farc-ryhmittymlle , sill emme usko , ett niit juurikaan kytetn rauhaan thtvien kontaktien luomiseen vaan aivan muunlaiseen toimintaan .

olen samaa mielt neuvoston kanssa siit , ett farc-ep-sissiliikett voidaan aiheellisesti arvostella , erityisesti intiaanijohtajien kidnappausten ja murhien johdosta .
samalla on kuitenkin aivan selv , ett puolisotilaalliset joukot vastaavat suurimmasta osasta kolumbiassa harjoitettavasta vkivallasta ja ett ne saavat tukea kolumbian armeijalta .
jos halutaan nimet vkivallasta vastuussa olevia henkilit , syylliseksi olisi yht hyvin voitu nimet kolumbian suurlhettils .

emme myskn saa unohtaa , ett kolumbian laillisen vasemmiston edustajia teloitetaan jrjestelmllisesti , jos he esiintyvt julkisesti .
konkreettinen kysymykseni neuvostolle on : painostiko yhdysvallat farc-sissiliikkeen edustajien viisumien peruttamiseen , ennen kuin eu ptti tehd niin ?

. ( es ) sanoin ensimmisess puheenvuorossani mys , ett neuvosto on vakavasti huolissaan puolisotilaallisten joukkojen toimista ja ett se painostaa mahdollisimman kovasti kolumbian hallitusta , jotta sen asevoimat eivt tekisi minknlaista yhteistyt niden ryhmien kanssa ja jotta nimenomaan vltettisiin se melko laajalle levinnyt uskomus , ett puolisotilaalliset joukot ovat jonkinlaisessa salaliitossa hallituksen kanssa . se ei missn tapauksessa ole totta , ei ainakaan presidentti pastranan hallituksen kohdalla .

yhdyn siis jsenen sanoihin .
emme ole samaa mielt puolisotilaallisten joukkojen toiminnasta , ja painostamme siksi mahdollisimman kovasti keskushallintoa , jotta se ei auttaisi milln tavalla niden ryhmien toimintaa tai tekisi minknlaista yhteistyt niiden kanssa .

pelknp , ett neuvosto ei ymmrtnyt konkreettista kysymystni .
kysyin , painostiko yhdysvallat jotenkin eu : ta , jotta eu peruuttaisi viisumit farc-sissiliikkeen edustajalta .

. ( es ) ei , arvoisa puhemies .


kysymys nro 8 ( h-0967 / 01 ) :

aihe : mielenosoittajien pidtykset ja poliisien raakuus mielenosoitusten yhteydess 14. ja 15. joulukuuta eurooppa-neuvoston laekenissa jrjestetyn kokouksen johdosta brysseliss esiintyneiden tavattoman laajojen mielenosoitusten aikana , 14. ja 15. joulukuuta , poliisi hykksi vkivaltaisesti ja provosoivasti rauhallisia mielenosoittajia ja jopa tavallisia ohikulkijoita vastaan .
mielenosoittajiksi pukeutuneiden turvallisuusjoukkoihin kuuluvien henkiliden hykkys oli salakavala ja erityisen brutaali .
he mukiloivat rajusti mielenosoittajia ja ohikulkijoita , pidttivt kymmeni kansalaisia ilman syyt , sitoivat pidtetyt ja pitivt heit tunnin ajan makuulla , vaikka joukossa oli vertavuotavia loukkaantuneita , nyryyttivt naisia riisumalla heidt miespuolisten poliisien edess , jotka muka toimivat tulkkeina .
he polkivat perusoikeuksia , jotka kansat ovat saavuttaneet vuosikymmenien taistelun tuloksena .

puheenjohtajavaltio belgia ja tiedotusvlineet yrittivt salailla tapahtumia , jotka ovat tulleet esiin mielenosoittajien oikeuksia puolustavien lakimiesryhmien ja itse hykkysten uhrien esittmien syytsten kautta .

onko neuvosto tietoinen nist vlikohtauksista ja mikli nin on , miten se arvioi niit ?

. ( es ) euroopan unionista tehdyn sopimuksen 33 artiklassa painotetaan selvsti , ett poliisiviranomaisten yksittiset toimet kuuluvat vain ja ainoastaan kunkin jsenvaltion toimivaltaan .

siksi neuvosto ei voi kertoa mielipidettn jsenen kysymyksen kohteena olevista asioista .

sill , ett mielenosoitukset pidettiin yht aikaa eurooppa-neuvoston istunnon kanssa , ei ole minknlaista merkityst tss tapauksessa .

ymmrrn kyll , ett on vaikea tiet , mill hetkell belgian hallitus toimi euroopan unionin puheenjohtajana ja min muina hetkin se toimi vain yhden jsenvaltion hallituksena , mutta yritnkin saada tietooni , mit varsinaisesti tapahtui ja mist syyst ryhdyttiin kaikkiin nihin toimiin , jotka useat asianajajat tuomitsivat sanoen niiden saattaneen kyseenalaiseksi belgiassa viime huippukokouksen aikana rauhallisesti mieltn osoittaneiden kansalaisten oikeudet .

. ( es ) sanoin jo , etten voi vastata kysymykseen , mutta en tietenkn ole valmis mukautumaan jsen figueiredon vitteeseen , ett mielenosoitukset olivat rauhanomaisia .
olin paikalla ja nin tapahtumat , eivtk monet brysselin mielenosoituksista olleet lainkaan rauhanomaisia .
ne aiheuttivat silminnhtvi tuhoja kaupungissa , ja mikli se on jsen figueiredon nkemys rauhanomaisesta mielenosoituksesta , sen enemp min kuin neuvoston puheenjohtajakaan emme ole samaa mielt hnen kanssaan .

hyv jsen figuereido , ei enemp vastavitteit .
tiedn , ett olette eri mielt , se tuli sangen selvsti ilmi , mutta en ei ole mahdollista esitt vastavitett , sill siit tulisi jo keskustelu , ja nyt on kyselytunti .

arvoisa puhemies , tarkoitin tietenkin kaikkia rauhanomaisia mielenosoituksia enk mitn muita . ja tahdon saada niit koskevan vastauksen , koska ne olivat rauhanomaisia .

neuvoston puheenjohtaja sanoi , ettei hnen toimivallassaan ole vastata thn kysymykseen , ja min tukeudun siihen .
selvititte asiaa , mink panemme merkille .


kysymys nro 9 ( h-0968 / 01 ) :

aihe : indonesiassa toimivan islamilaisen laskar jihad -terroristiryhmn hajottaminen euroopan parlamentin 13. joulukuuta 2001 antamassa ptslauselmassa papuan ( irian jaya ) ja sulawesin tilanteesta indonesiassa todetaan , ett " islamilainen terroristiryhm laskar jihad , joka vuodesta 1999 lhtien on jttnyt jlkeens verist tuhoa ja hvityst molukeilla , on alkanut toimia sulawesissa " .
tmn seurauksena 10 miljoonan asukkaan molukeilla on nykyisin 300 000 enimmkseen kristitty pakolaista .
sulawesin saaren suurin kristitty kaupunki tentana ( 50 000 asukasta ) on laskar jihadin joukkojen piirittm .
pakistanissa uskonnolliseen sodankyntiin koulutettu laskar jihadin johtaja jafar umar talib vitt , ett hnen komennossaan on 10 000 taistelijaa .
kristittyj vastustavaan muslimimiliisiin kuuluu afgaaneja ja muita ulkomaalaisia .

miten eu on neuvoston vlityksell onnistunut toteuttamaan ptslauselmaa , jossa indonesian viranomaisia kehotetaan " hajottamaan laskar jihad -terroristijrjest , joka on suurimmalta osin vastuussa viime vuosien julmuuksista molukeilla , ja tuomaan syylliset oikeuden eteen " ?
onko usa : n kanssa tehty yhteistyt , ja mihin toimiin neuvosto on ryhtynyt kristittyihin kohdistuvan terrorivkivallan pikaiseksi lopettamiseksi molukeilla ja sulawesissa ?

. ( es ) arvoisa puhemies , neuvosto on erittin huolissaan uskonlahkojen harjoittamasta vkivallasta indonesiassa , uhrien tunnustamasta uskosta tai etnisest alkuperst riippumatta .
neuvosto on tehnyt eri tilanteissa tmn huolensa tiettvksi indonesian hallitukselle sek unionin muille kumppaneille , mys yhdysvalloille .

neuvosto on rohkaissut hallitusta estmn useampien laskar jihad -jrjestn jsenien psyn malakaan ja keski-sulawesille ja saamaan siell jo olevat henkilt poistumaan noilta seuduilta .

viel on paljon tekemist , ja neuvosto turvautuu edelleen siihen yhteistyhn ja nit kysymyksi koskevaan avoimeen vuoropuheluun , jonka se on aloittanut indonesian hallituksen kanssa edistkseen tilanteen paranemista .

haluan kiitt puheenjohtajavaltio espanjaa vastauksesta .
haluan mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja toivottaa espanjan sydmellisesti tervetulleeksi euroopan parlamenttiin euroopan unionin puheenjohtajavaltioksi tksi puolivuotiskaudeksi .
haluan kuitenkin esitt joitakin liskysymyksi :

onko neuvosto sit mielt , ett indonesian viranomaiset ovat ryhtyneet vlttmttmiin ja riittviin toimiin , jotta islamilainen laskar jihad -terroristijrjest saataisiin lakkautettua ?
jatkaako laskar jihad -terroristijrjest neuvoston mielest terroritoimintaa , vai voidaanko nyt havaita , ett toiminta olisi vhentymss jonkin verran , jotta tm syyttmi ihmisi , pasiassa molukeilla asuvia kristittyj vastaan kohdistettu vkivalta , loppuisi ?
aivan lopuksi haluaisin tiet , ovatko yhdysvallat ja euroopan unioni tehneet neuvoston mielest tiivist yhteistyt tmn muslimien muodostaman terrorijrjestn torjumiseksi .

. ( es ) hyv jsen sacrdeus , mitkn toimet eivt valitettavasti koskaan riit poistamaan terrorismin uhkaa .
mielestni laskar jihad -jrjest voi tietysti luonnehtia tllaiseksi jrjestksi .
en siis usko , ett uhka on hallinnassa tai ett indonesian hallitus kykenee monista varotoimistaan huolimatta pysyttmn tmn suuren ja monilukuisen jrjestn indonesialle edustaman uhkatekijn .

te kysytte minulta , pitk euroopan unionin ja yhdysvaltojen tehd yhteistyt .
minusta tm on kaikkien syyskuun 11. pivn jlkeisten poliittisten lausuntojen henki .
itse asiassa euroopan unioni ja yhdysvallat ovat jo muodostaneet yhteisen rintaman , jonka tehtvn on torjua kaikkia terrorismin aiheuttamia uhkia miss pin maailmaa tahansa , ja kymme yhdysvaltojen kanssa vuoropuhelua nimenomaan auttaaksemme indonesiaa hallitsemaan tmn terroristijrjestn aiheuttamaa uhkaa .

jsen sartori on ottanut nimiins jsen podestn kysymyksen nro 10 .


kysymys nro 10 ( h-0969 / 01 ) :

aihe : naisen asema nigeriassa - safiya husaini tungar tudun tapaus nigerialaisen 30-vuotiaan safiya husainin tapaus hertt huolestuttavia kysymyksi naisen asemasta nykyn monissa afrikan maissa , kuten nigeriassa . safiya husaini , joka avioitui 12-vuotiaana , tuomittiin kuolemaan kivittmll , koska hnen neljst lapsesta viimeisin syntyi vkisinmakaamisen seurauksena .

sharia-lain mukaan naimisissa oleva tai eronnutkin nainen syyllistyy aviorikokseen , jos hn on sukupuolisuhteessa toisen miehen kanssa , vaikka kyse olisi raiskauksesta , kuten tss tapauksessa .

epdemokraattisissa jrjestelmiss poliittisten ja sotilaallisten vallanpitjien on valvottava mys kansalaisten yksityiselm .
tmn logiikan mukaan syntymkin on kontrolloitava , mink vuoksi erityisesti naisia rangaistaan laeilla , jotka ovat usein epinhimillisi .

miten neuvosto aikoo vahvistaa ja tehostaa jo tytntnpantuja ohjelmia , jotta naisen asemaa voidaan parantaa kyseisiss maissa , ja mihin toimiin se aikoo ryhty , jotta naisten perusoikeuksia rikkovat kytnnt voidaan poistaa ?

voiko neuvosto mys kertoa , miten se aikoo edist demokratisoitumista ja maallistumista nigerian kaltaisissa maissa , joissa uskonnollisten lakien tulkinta ( joka sit paitsi vrist kyseisen uskonnon todellista sislt ) rikkoo erityisesti naisten oikeuksia ?

miten neuvosto aikoo toimia sen varmistamiseksi , ett edell mainitun nigerialaisen naisen elm ja ihmisarvoa suojellaan mahdollisimman pian ?

. ( es ) arvoisa puhemies , euroopan unionin jsenvaltiot ja euroopan komissio ovat koordinoineet toimintansa ja tukeneet mrtietoisia kansainvlisi ponnistuksia safiya husainin hyvksi .
on tutkittu mahdollisuutta , ett euroopan unioni ryhtyisi virallisiin toimiin , mikli islamilainen vetoomustuomioistuin , sokoton sharia , vahvistaa tuomion .

euroopan unioni on jo tuonut ilmi huolensa islamin rikoslain eli sharian nojalla langetetuista tuomioista vuonna 2001 pidetyss yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeustoimikunnan 57. istunnossa .
unionin jsenvaltiot ja euroopan komissio ovat koordinoidusti ja pttvisesti jatkaneet kansainvlisi ponnistuksia safiya husainin hyvksi , mik on abujassa 23. tammikuuta pidetyn euroopan unionin valtuuskunnan johtajien jrjestmn kokouksen hengen mukaista .
puheenjohtajavaltio espanja ehdotti jsenvaltioille kannanoton esittmist nigerian ulkoministerille , jotta jlleen kerran voisimme ilmaista euroopan unionin kannan kuolemanrangaistuksen tytntnpanoon .

tm kannanotto hyvksyttiin virallisesti viime maanantaina pidetyss unionin ministerineuvostossa , ja unionin neuvoston puheenjohtaja on jo esittnyt sen nigerian liittotasavallan hallitukselle .

mit tulee perusoikeuksien ja tarkemmin sanottuna nigerialaisten ja muiden afrikkalaisten naisten oikeuksien kunnioittamiseen , neuvosto on pttnyt noudattaa tll alueella jo pitkn harjoittamaansa politiikkaa , jossa apuna ovat erityisesti seuraavat vlineet : cotonoun sopimus , jonka 9 artiklan 2 kohdassa osapuolet viittaavat ihmisoikeuksien kunnioittamista koskeviin kansainvlisiin velvoitteisiinsa ja sitoumuksiinsa ja vahvistavat uudelleen miesten ja naisten olevan tasa-arvoisia , kairossa huhtikuussa 2000 pidetyss afrikan ja euroopan vlisess huippukokouksessa annettu julkilausuma ja toimintasuunnitelma , joissa vaaditaan kunnioittamaan ihmisoikeuksia , yhteinen kanta 98 / 350 / yutp ihmisoikeuksista , kansanvallan ja oikeusvaltion periaatteesta ja hyvst hallintotavasta afrikassa , neuvoston asetus ( ey ) n : o 975 / 99 demokratian ja oikeusvaltion kehittmisen ja lujittamisen sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitetta edistvien kehitysyhteistytoimien tytntnpanoa koskevista vaatimuksista ja aivan erityisesti nigeriaa koskeva yhteinen kanta 01 / 373 / yutp , jossa viitataan nimenomaan ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .

arvoisa puhemies , kiitn teit kyselyymme antamastanne tyhjentvst vastauksesta .

viime pivien tapahtumat velvoittavat meit kuitenkin pyytmn neuvostolta toista aloitetta , koska kuten tiedtte , tm ei koske pelkstn nigeriaa , jossa safiyan lisksi tuomittiin kuolemaan kivittmll toinenkin nainen hn oli aishatu abubakar , jolle saman nigerialaisalueen sama tuomioistuin langetti vastaavanlaisen tuomion vastaavanlaisesta syyst muutama viikko sitten vaan lisksi olemme saaneet tnn kuulla uutisen , ett sudanissakin ers tuomioistuin , joka ei tss tapauksessa ollut uskonnollinen vaan siviilituomioistuin , mrsi kivitystuomion erlle nuorelle 18-vuotiaalle naiselle , abok alfa akokille , joka on kristinuskoinen eik osaa arabiaa , ja nin tehtiin ilman , ett hnelle annettiin mahdollisuutta puolustukseen , eik tapauksen ksittely edes knnetty hnen omalle kielelleen .

olenkin sit mielt , ett neuvoston antamat sitoumukset ovat merkittvi , mutta niiden lisksi yksittisi tapauksia varten on tarjottava jatkuvaa suojelua .
annan siis teidn tehtvksenne tutkia nit kahta uutta tapausta safiyan tapauksen lisksi .

. ( es ) hyv jsen , olen kanssanne tysin samaa mielt , ett neuvoston pit jatkuvasti valvoa kaikkia yksittisiin ihmisiin vaikuttavia humanitaarisia kysymyksi sellaisissa valtioissa , joihin euroopan unionilla on suosituimmuussuhde cotonoun sopimusten nojalla , tss tapauksessa niin sudanissa kuin nigeriassakin .

panen tarkasti merkille nm molemmat tapaukset , jotka eivt tietenkn ole minulle tuttuja , mutta teen kaiken voitavan saadakseni kaikki tarvittavat tiedot komission yksikilt ja omilta lhetystiltmme .
vakuutan teille , ett euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltio antaa nm tapaukset tiedoksi jsenvaltioille , ett ryhdymme tarvittaviin toimiin ja ett ryhdymme vlittmiin diplomaattisiin toimenpiteisiin varjellaksemme mainitsemienne kahden naisparan oikeuksia .

arvoisa puhemies , afganistanin oikeusministeri ilmoitti taannoin , ett uusi vliaikainen hallitus pit voimassa sharia-lain seuraamukset , joiden mukaan aviorikokseen syyllistyneet naiset kivitetn kuoliaiksi tai varkauteen syyllistyneilt amputoidaan ruumiinjsen .
pministeri karzai jopa puolusti jlkimmist rangaistusta yhdysvalloissa antamassaan lehtihaastattelussa .

eu ptti juuri tokion konferenssissa mynt 1,5 miljardia euroa afganistanin avustukseen .
eik avustuksen ehdoksi pitisi asettaa sken mainitsemieni kansainvlisesti tuomittavien , julmien ja tavallisuudesta poikkeavien rangaistusten lopettaminen ?

. ( es ) afganistaniin ja maan kehitykseen suunnatun apumme sek mainitsemienne huomattavien ja tokion huippukokouksessa konkretisoituneiden summien maksamisen ehtona on neuvoston julkilausumien mukaan ollut alusta alkaen ihmisoikeuksien kunnioittaminen afganistanissa sek miesten ja naisten tasa-arvon toteutuminen .

minusta mainitsemassanne tapauksessa euroopan unionin on ilmoitettava , ett vaikka kunnioitamme afganistanilaisia perinteit ja maan uskontoa , vaadimme mys , ett siell kunnioitetaan ihmisoikeuksia .
islamilaisten tuomioiden tytntnpano ei sovellu yhteen ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevan ksityksemme kanssa .

haluaisin kuitenkin muistuttaa teille , ett islamilaisen lain , sharian , soveltaminen on yleinen kytnt kaikissa islaminuskoisissa valtioissa .
afganistan ei ole ainoa maa , jossa tapahtuu nit ylilyntej .
olemme jo kuulleet , mit eriss afrikan valtioissa tapahtuu .
kestisi erittin pitkn luetella islamilaisten tuomioistuinten langettamat tuomiot muissa lhi-idn maissa , joissa on kerrottu tapahtuvan todellisia ihmisoikeuksien ja erityisesti naisten oikeuksien loukkauksia .

euroopan unionin on mielestni oltava edellkvij niden oikeuksien puolustamisessa , mutta meidn on syyt olla varovaisia , ettemme loukkaisi uskonnollisia tunteita , sill kuten tiedtte , tt nyky keskustellaan islamilaisen ja kristillisen sivilisaation trmyksest , joten meidn on syyt noudattaa tarpeellista varovaisuutta .
mainitsemanne tapaus pit kuitenkin ottaa huomioon , ja otan sen esille neuvostossa ja komissiossa , jotta sit seurattaisiin ja jotta tuomion tytntnpano yritettisiin est .


kysymys nro 11 ( h-0971 / 01 ) :

aihe : turkki on kieltnyt sanaa " kommunistinen " nimessn kyttvien puolueiden perustamisen ja toiminnan turkissa , euroopan unionin ehdokasvaltiossa , loukataan jrjestelmllisesti ja toistuvasti ihmisoikeuksia ja demokraattisia oikeuksia .
nihin loukkauksiin lukeutuu niiden puolueiden perustamis- ja toimintakielto , joiden nimi sislt sanan " kommunistinen " , vanhentuneen ( vuodelta 1920 perisin olevan ) poliittisia puolueita koskevan lain 96 artiklan snnsten perusteella .

turkin sosialistisen vallan puolue perustettiin vuonna 1993 ja se toimii lainmukaisesti .
sen ponnistelut demokraattisten oikeuksien puolesta ovat merkittvi , ja se osallistuu vaaleihin .
taannoisessa kokouksessaan se ptti muuttaa nimens turkin kommunistiseksi puolueeksi , mutta edell mainitun demokratian vastaisen lain vuoksi sen toiminta voidaan kielt .

mainittakoon , ett turkin parlamentti ksittelee parhaillaan poliittisia puolueita koskevan lain muuttamista , mik tarjoaa mahdollisuuden tmn demokratiaa heikentvn kiellon kumoamiseen .

mik on neuvoston kanta turkin laissa esitettyyn kieltoon kommunistisen puolueen perustamisesta ja toiminnasta ?
katsooko se , ett turkki voi liitty eu : n jseneksi kumoamatta kyseist kieltoa ?
aikooko se esitt turkin hallitukselle tmn demokratian vastaisen ja taantumuksellisen lain muuttamista , jotta kommunistisen puolueen poliittinen toiminta sallitaan ?

. ( es ) turkissa on todellakin kynniss poliittisia puolueita koskeva lainsdnnn muutoshanke .
totuus on , ettemme tunne tuon lainsdntluonnoksen tarkkaa sislt , koska sit ei ole viel tuotu turkin hallituksen ksittelyyn .
niinp meill ei ole muuta kuin asiaa koskevia selontekoja .

neuvosto ei ole kuitenkaan saanut edes niss selonteoissa sellaista tietoa , ett turkin kommunistisen puolueen toiminnalle asetettaisiin esteit tai ett se uhattaisiin kielt vanhan poliittisia puolueita koskevan lain vanhentuneen snnksen nojalla .

mit tulee yleisemmin ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin turkissa , laekenin eurooppa-neuvostossa pteltiin , ett turkki oli edistynyt sille asetettujen poliittisten liittymisperusteiden tyttmisess , erityisesti , koska se oli muuttanut skettin perustuslakiaan , mink seurauksena toiveet liittymisneuvottelujen aloittamisesta kyseisen maan kanssa lisntyivt .
turkkia kehotetaan etenemn tss liittymisperusteiden kuuluisien kpenhaminan perusteiden tyttmisess erityisesti ihmisoikeuksien osalta .

neuvosto seuraa tarkasti turkin nykyisi ponnisteluja toimielinpolitiikan uudistamiseksi ja kiinnitt erityist huomiota siihen , ilmenevtk nm uudistukset ihmisoikeus- ja perusvapaustilanteen konkreettisena paranemisena maassa .

kuten kaikki tiedmme , tm tilanne on valitettavasti monessa mieless edelleen eptyydyttv .

neuvosto ei epri kovistella turkkia siin tapauksessa , ett suunnitellun poliittisia puolueita koskevan lainmuutoksen avulla vahingoitetaan demokraattisia vapauksia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen erittin yllttynyt siit , ett neuvosto tiet tst paljon vhemmn kuin turkin lehdistss on kirjoitettu .
tiedetn esimerkiksi , ett turkin parlamentin asianomainen valiokunta on laatinut puolueita koskevan lakiluonnoksen , jossa mikn ei ole muuttunut sanan " kommunistinen " kieltmisen osalta .
on vaikea ymmrt , kuinka neuvosto ei tied , ett turkin kommunistisen puolueen jseni vainotaan , yli 150 jsent on pidtetty , puolueen toimistoja vastaan on hyktty , ja tm kaikki sen jlkeen , kun ehdotus on tehty .

tmn lisksi minun kysymyksessni oli pari tysin konkreettista kohtaa , joihin ei kuitenkaan vastattu .
siis : onko neuvosto sit mielt , ett turkki voi olla ehdokasvaltio tai vielp tulla euroopan unionin jseneksi , jos tt kieltoa ei poisteta ?
thn konkreettiseen kysymykseen en saanut mitn vastausta .

. ( es ) arvoisa puhemies , minusta vastaukseni oli selke , sill kpenhaminan perusteet ovat ehdottoman keskeisi ennen kuin voidaan edes ajatella turkin mahdollista unioniin liittymist koskevien neuvottelujen aloittamista .

olin mielestni selke ja luulen , ett kysymyksen esittnyt jsen tuntee kpenhaminan perusteet paremmin kuin hyvin .
siksi olen sit mielt , ett tll lausumallaan neuvosto tekee tysin selvksi kantamme , jonka mukaan turkin kanssa ei voida aloittaa minknlaisia neuvotteluja , ennen kuin se tytt kokonaan kpenhaminan perusteet .


kysymys nro 12 ( h-0001 / 02 ) :

aihe : eurooppa-neuvoston tuki yk : n vammaisia koskevalle yleissopimukselle onko eurooppa-neuvosto keskustellut yk : n vammaisia koskevan yleissopimusehdotuksen tukemisesta ja mink jsenvaltioiden odotetaan nestvn sopimuksen puolesta ?
aikooko neuvoston puheenjohtaja ottaa tmn aiheen esille liskeskustelua varten vammaisasioita ksittelevn korkean tason tyryhmss ?
aikooko hn kytt puheenjohtajan valtuuksia edistkseen sopimuksen tukemista kolmansissa maissa ?

. ( es ) arvoisa puhemies , eurooppa-neuvostossa ei keskusteltu jsen howittin mainitsemasta aiheesta .
komissio ei ole tehnyt neuvostolle minknlaista aloitetta tst asiasta .
haluaisin mys muistuttaa jsen howittille , ett vammaisasioita ksittelev korkean tason tyryhm ei kuulu neuvoston vaan komission alaan , mink takia olisi sek helpompaa ett tarkoituksenmukaisempaa , ett nimenomaan komissio antaisi tietoa tyryhmn keskusteluista .
yhteydenpidossaan kolmansien maiden kanssa puheenjohtajavaltio ottaa esille kaikki ne aiheet , joita se pit trkein ja tarkoituksenmukaisina .

arvoisa puhemies , tuo ei varmastikaan ollut kaikkein hydyllisin euroopan parlamentin jsenelle tss istuntosalissa annettu vastaus , joten voinen kysy puheenjohtajalta , voisiko hn olla minulle hieman enemmn avuksi .
onko hn tietoinen esimerkiksi siit , ett 37 miljoonaa eurooppalaista vammaista ja mys monet alueemme ulkopuolella asuvat ovat pyytneet yhdistyneit kansakuntia lismn vammaisten oikeuksia ?
tietk hn , ett ensi vuosi on euroopan vammaisten teemavuosi , ja onko hn kiinnostunut siit ?
tietk hn , ett olemme vuodesta 1996 lhtien ottaneet huomioon ihmisoikeudet vammaisten asioita ksitellessmme , mik merkitsee sit , ett meidn pitisi kannattaa tllaista yleissopimusta ?
hn ei osoittanut puheessaan minknlaisia merkkej siit , ett hn olisi tietoinen nist tosiasioista .

ottaen huomioon , ett hn tnn mynsi parlamentille , etteivt hn ja hnen kollegansa ole edes keskustelleet asiasta , aikooko hn edes reagoida parlamentin pyyntn ja ehdottaa tllaista keskustelua ?
jos komission koolle kutsuma vammaisasioita ksittelev korkean tason tyryhm koostuu ainoastaan neuvoston jsenist , hnell on valta ptt , tekeek hn sen .
ehkp hn voisi nyt vastata thn kysymykseen .

. ( es ) hyv jsen , nhdkseni vastasin kysymykseenne selkesti .
se ei tarkoita , etteik neuvosto kantaisi minknlaista huolta vammaisista .
te kuitenkin kysyitte minulta , onko eurooppa-neuvostossa keskusteltu tst kysymyksest , ja min vastaan , ett sit ei ole tehty .
keskustelua ei yksinkertaisesti ole kyty , mik ei merkitse , ettei sit kyd tai ettei sit haluta kyd , vaan ett asiasta ei ole keskusteltu , koska thn menness ei ole ollut tilaisuutta tehd sit .

tm ei merkitse , ett neuvosto olisi jttnyt huomiotta vammaisten ongelmat tai ne lhiaikoina jrjestettvt vammaiskysymyksi koskevat tapaamiset ja kansainvliset kokoukset , joissa jsenvaltioiden ja euroopan unionin on esitettv kantansa .

ehdotin teille , ett esittisitte kysymyksenne komissiolle , jolla on tmn vammaisasioita ksittelev korkean tason tyryhmn johtajana minua paremmat mahdollisuudet antaa teille konkreettinen vastaus .

kuten me kaikki parlamentin jsenet tiedmme , vammaisten oikeudet ovat trke osa espanjan oikeusjrjestelm .
mit tulee vammaisten integroimiseen , osallistumismahdollisuuksiin ja tasavertaiseen kohteluun , muiden jsenvaltioiden olisi itse asiassa hyv ottaa esimerkki espanjan laista monilla vammaisten oikeuksiin liittyvill alueilla .

voisinko siksi ensin kehottaa puheenjohtajaa hydyntmn mytvaikutustaan ja hyvntahtoista vaikutusvaltaansa neuvostossa oleviin kollegoihin , jotta hn voi varmistaa , ett euroopan unionilla on vahva ni ja edustus yk : n vammaisia koskevaa yleissopimusta laadittaessa ?
toiseksi , voiko puheenjohtajavaltio espanja taata asettavansa kaikkien euroopan unionin vammaisten tasavertaiset osallistumismahdollisuudet ja oikeudet asialistan krkeen ?
kolmanneksi ja viimeiseksi , valmistautuessaan vuonna 2003 jrjestettvn vammaisten kansainvliseen teemavuoteen aikooko se mynt listukea euroopan unionin alueella vuonna 2003 jrjestettviin erityisolympialaisiin ?

. ( es ) hyv jsen , haluan ainoastaan vastata teille , ett panin tarkasti merkille teidn puheenjohtajavaltiolle esittmnne ehdotukset . se puolestaan on kaiken aikaa valmis tekemn euroopan unionista yh aktiivisemman vammaisasioissa ja aivan erityisesti yhdistyneiden kansakuntien vammaisia koskevan yleissopimuksen osalta .


kysymys nro 13 ( h-0005 / 02 ) :

aihe : euroopan parlamentin tilaisuudet espanjan puheenjohtajakaudella vuosi 2002 on alkanut ja espanjan kuningaskunta on saanut tehtvkseen hoitaa euroopan unionin kiertv puheenjohtajuutta .
edellinen puheenjohtaja oli belgian kuningaskunta ja euroopan parlamentin eri tilaisuuksiin osallistui ja kokouksia johti paitsi pministeri ja muut ministerit , mys belgian eri alueiden hallitusten pmiehet ja ministerit .

espanjan kuningaskunta mritelln perustuslaissa autonomiseksi valtioksi , joka koostuu yhteisist .
nill yhteisill on yksinomainen toimivalta eriss asioissa , joissa belgian alueillakin on toimivalta ja toisinaan espanjan yhteisjen toimivalta ylitt belgian alueiden vastaavan toimivallan . miksi siit huolimatta ei ole harkittu espanjan autonomisten yhteisjen osallistumista parlamentin tilaisuuksiin ja toimiin ?

. ( es ) hyv jsen josu ortuondo , neuvosto palauttaa mieleenne , ett euroopan yhteisn perustamissopimuksen 203 artiklassa mrtn , ett " neuvosto muodostuu jsenvaltioiden ministeritason edustajista , joita on yksi kustakin jsenvaltiosta ja joilla on jsenvaltionsa hallitusta sitovat valtuudet " .

tmn mryksen ulkopuolella kukin jsenvaltio saa ptt edustuksensa kokoonpanosta , ja siksi puheenjohtajavaltion valtuuksiin kuuluu ptt , miten se on edustettuna parlamentin tilaisuuksissa ja toimissa .

tm pts riippuu vistmtt osaksi kansallisista perustuslaillisista jrjestelyist , joiden osalta jsenvaltiot eroavat toisistaan .
siksi neuvostolla ei ole minknlaista sananvaltaa ptksiss , jotka koskevat puheenjohtajavaltion edustusta ja erityisesti sen euroopan parlamentin kanssa tapahtuvaa yhteydenpitoa .

aluksi haluan kiitt teit vastauksestanne , jonka annoitte aiempaan samaa aihetta koskeneeseen puheenvuoroon .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuten lienette havainnut , juuri antamanne vastaus oli sama kuin kysymyksen nro 6 yhteydess .
haluaisinkin todeta , ett euroopan yhteisjen perustamissopimuksessa puhutaan toden totta " ministeritason edustajista " . belgian alueiden tai autonomisten yhteisjen , miten haluattekin niit nimitettvn , sek kuten ers aiemmin asiasta puhunut eurokansanedustaja sanoi skotlannin alue tai kansakunta , saksan osavaltioiden tai itvallan valtioiden ja muiden lukuisten esimerkkiemme edustajat osallistuvat aivan luonnollisesti euroopan ministerineuvostojen kokouksiin ja puheenjohtajavaltion tehtviin .

haluaisinkin kysy teilt , pidttek espanjan hallituksen toimintaa tss mieless asianmukaisena .
on nimittin niin , ett kun puhutaan esimerkiksi talous- ja raha-asioista tai talousarvion vakauttamissuunnitelmasta , psette sopimukseen unionin muiden hallitusten kanssa , mutta kun nist samoista aiheista halutaan keskustella espanjan tasolla , mrtte asioista lain nojalla sen sijaan , ett yrittisitte pst sopimukseen ja yhteisymmrrykseen niiden alueiden kanssa , joilla on yksinomainen toimivalta niss asioissa .

. ( es ) en voi vastata thn kysymykseen paremmin kuin olen jo vastannut .
kukin valtio saa jrjest edustuksen ministerineuvostoissa ja parlamentissa kansallisten lakiensa ja perustuslakinsa mukaisesti .

jsen ortuondon esimerkeist jotkin ovat toimivia ja toiset eivt , koska on totta , ett kokouksissa on ollut belgian tai joissakin tapauksissa jonkin saksan osavaltion edustusta , mutta en kyll muista nhneeni missn neuvostossa skotlantilaisia ministereit .

kenties jsen ortuondo sekoittaa scottish secretaryn , joka on brittien keskushallinnon ministeri , skotlannin hallituksen edustajaan .
se on hirmuinen virhe .
tss asiassa ei kannata sallia sekaannuksia , ja haluankin tehd tysin selvksi , ett hallitukset pttvt edustuksestaan , joten tst aiheesta ei ole en enemp sanottavaa .

haluaisin esitt kaksi jsen ortuondon kysymykseen liittyv nkkohtaa .
ensimminen on turvautuminen valtion perustuslaillisiin perusteisiin , jotka jsen ortuondon venett vastuuttomasti keinuttava puolue kyseenalaistaa jatkuvasti .

toinen on kuulemamme mielenkiintoinen vertailu muihin unionin valtioihin , esimerkiksi belgiaan , kun on varsin tunnettua , ellei kyse ole tietmttmyydest tai pahantahtoisuudesta , ett belgian maanjako on suoritettu monimutkaisen ja ainutlaatuisen jrjestelmn puitteissa , jossa kulttuuri- ja kielialueet limittyvt poliittisiin alueisiin ja jossa liittohallinnolliset ja alueelliset vastuualueet on sovitettu yhteen tavalla , jolla ei ole kerrassaan mitn tekemist espanjan autonomioista koostuvan valtion kanssa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tss yhteydess minua kiinnostaa tiet , oletteko samaa mielt ajatuksesta , ett tm unionin muodostavien valtioiden runsas monimuotoisuus voimistaa , rikastuttaa ja vahvistaa eurooppalaista demokratiaa , ettei sen osalta voida sallia sellaista yhdenmukaistavaa supistavuutta , jota jsen ortuondo nytt haluavan , ja ett sit pit tietysti kunnioittaa tydellisesti kaikissa yhteisn toimielimiss .

. ( es ) arvoisa puhemies , minulla ei ole en mitn listtv aiempiin sanoihini .
minusta nytt , ett unionin monimuotoisuus on hyvin taattu , mikli noudatetaan kunkin valtion perustuslaillista jrjestelm , ja kukin niist jrjest osallistumisensa neuvostojen , ja puheenjohtajakauden aikana muiden toimielinten , toimintaan kansallisten lakiensa ja perustuslakiin sisltyvien sdstens mukaisesti .

jsen vidal-quadras sanoi , ett puolueeni ja min haluamme kumota espanjan perustuslain .
ehdotuksillamme ei kuitenkaan ole mitn tekemist sen kumoamisen kanssa .

espanjan perustuslain mukaan baskimaan itsehallintoalueella , jonka asukas olen , on yksinomaista toimivaltaa tietyiss asioissa , esimerkiksi verotuskysymyksiss .

euroopan unionin ministerineuvostossa ptetn tavallisesti verotuskysymyksist ilman , ett asianosaiset ovat siell puolustamassa itsen , kuten esimerkiksi baskimaan navarran itsehallintoalueiden tapauksessa .

meist ei tunnu , ett madridin hallitus edustaa meit , koska meill on toistuvia erimielisyyksi itsemrmisoikeudesta , jota emme suinkaan ole saaneet madridin hallituksen suosiollisen eleen seurauksena , vaan joka juontaa juurensa baskimaan kansan historiallisista oikeuksista .

pyydn jseni olemaan keskustelematta omien maidensa tilanteista ja esittmn kysymyksi neuvostolle .

toisaalta kaikilla mielipiteill on oikeus tulla ilmaisuksi tss salissa , mikli niihin sisltyy kysymys , kuten jsen vidal-quadrasin ja muiden jsenten tapauksessa .
haluan ainoastaan , ett noudatatte tyjrjestyst : muussa tapauksessa vaarana on , ett kunkin valtion puheenjohtajakauden aikana kysymykset keskittyvt maan sisisiin ongelmiin ja keskusteluihin .

kysymys nro 14 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .


kysymys nro 15 ( h-0010 / 02 ) :

aihe : biologiset ja toksiiniaseet euroopan parlamentti hyvksyi 15. marraskuuta 2001 ptslauselman ( b5-0708 / 2001 ) biologisia ja toksiiniaseita koskevaan yk : n yleissopimukseen liittyvist neuvotteluista ja viimeaikaisten pernaruttotapausten vaikutuksista niihin .
yleissopimuksen tarkistamiseksi genevess viime marraskuussa jrjestetyn viidennen huippukokouksen aikana amerikkalaisten valtuuskunta oli ainoa 144 maan valtuuskuntien joukossa , joka kieltytyi tunnustamasta yleissopimuksesta juontuvia oikeudellisia sitoumuksia .
voisiko neuvosto kertoa , mit se aikoo jatkossa tehd euroopan parlamentin ptslauselmassa esitettyjen vaatimusten suhteen , jotta monenvlinen aseistariisunta varmistettaisiin ja biologisten ja toksiiniaseiden leviminen estettisiin oikeudellisesti sitovan pytkirjan avulla ?

. ( es ) arvoisa puhemies , lk olko huolissanne , minulle on suuri ilo vastata thn kysymykseen .

kuten jsen papayannakis epilemtt tiet , euroopan unioni esitti aktiivista roolia biologisia ja toksiiniaseita koskevan yleissopimuksen sopijavaltioiden ad hoc -tyryhmn vlisiss neuvotteluissa sek yleissopimuksen tarkistamiseksi jrjestetyss viidenness huippukokouksessa , joka jrjestettiin genevess 19. marraskuuta7. joulukuuta 2001 .

tm aktiivisuus perustui vuosina 1996 , 1998 ja 1999 hyvksyttyihin yhteisiin kantoihin sek neuvoston 11. keskuuta 2001 esittmiin ptelmiin .
siksi euroopan unioni pahoittelee , ett kuusi vuotta kestneiden yksimielisesti sovittuihin valtuuksiin pohjautuvien neuvottelujen jlkeen viidenness huippukokouksessa biologisia ja toksiiniaseita koskevan yleissopimuksen tarkistamiseksi ei onnistuttu laatimaan edes loppuptslauselmaa eik yleissopimuksen vahvistamista koskevia konkreettisia toimia ksittelev asiakirjaa .

biologisia ja toksiiniaseita koskevan yleissopimuksen vahvistaminen on jatkossakin unionin neuvoston ensisijaisena painopistealueena terveyden alalla .
terrorismin uhan vaikutuksia euroopan unionin asesulku- , aseistariisumis- ja asevalvontapolitiikkaan tarkastellaan 10. joulukuuta pivtyiss ptelmiss , joiden mukaan euroopan unionin aikomuksena on kannustaa aktiivisesti monenkeskisten vlineiden yleist ja tehokasta soveltamista asesulun , aseistariisumisen ja asevalvonnan alalla .

euroopan unioni vahvistaa , ett yleissopimuksen sopijavaltioiden vlisell ad hoc -tyryhmll on edelleen voimassa olevat valtuudet .
unioni on pttnyt jatkaa tytn yleissopimuksen tarkistamiseksi jrjestettvn viidennen huippukokouksen joka kutsutaan uudestaan koolle kuluvan vuoden marraskuussa menestyksekkn loppuun saattamisen hyvksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn teit vastauksesta ja ilmoituksesta siit , mit puheenjohtajavaltio ja unioni aikovat tehd niden pelottavien aseitten suhteen .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuitenkin ongelma , johon trmmme , on seuraava : usa ei suostu osallistumaan sopimukseen , jos se on oikeudellisesti sitova .
sanotte , ett me jatkamme ponnisteluja ja koetamme saada tulevaisuudessa jotain konkreettista aikaan .
kysymykseni on seuraava : mit keskusteluja olette kyneet yhdysvaltojen kanssa , mitk ovat mahdollisuutenne saada yhdysvallat muuttamaan mielens , ja mit tietoja teill on tst asiasta ?
tst asiasta riippuu kaikki muu .
en kyseenalaista aikomuksianne , mutta kyseenalaistan neuvoston puheenjohtajan julistuksessa esiintyvn tilanneanalyysin .

. ( es ) meill on todellakin yksi toive : ett marraskuussa 2002 voisimme pst sopimukseen tss yleissopimuksen tarkastamiseksi jrjestettvss viidenness huippukokouksessa .
se ei tietystikn ole tydellinen , ellei yhdysvallat osallistu siihen , ja siit syyst tm asia sisltyy vuoropuheluun , jota kydn parhaillaan yhdysvaltojen kanssa euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisen huippukokouksen valmisteluja silmll piten . se jrjestetn ennakkosuunnitelmien mukaan ennen puheenjohtajakauden loppua , uskoisin , ett varmastikin keskuussa , ellei sitten jo huhtikuussa ajankohtaa ei ole viel ptetty .

perusteemme yhdysvalloille on , ett mikli se ei osallistu thn yleissopimuksen tarkistamista koskevaan viidenteen huippukokoukseen ja uuteen sopimukseen , koko kansainvlisen ponnistuksen uskottavuus vhenee . sen lisksi biologisia ja toksiiniaseita koskevaa yleissopimusta koskeva selke kanta on mys yksi niist yhtenisist toimista , joihin euroopan unioni ja yhdysvallat voivat ryhty yhdess kynnistkseen terrorismin uhan vastaisia toimia .
tiedetn nimittin , ett kansainvliset terroristijrjestt voivat kytt biologisia ja toksiiniaseita rikollisiin tarkoituksiin .

nin ollen mit sitoutuneempi kansainvlinen yhteis ja erityisesti , yhdysvallat , yksi biologisten ja toksiiniaseiden suurtuottajista on tss asiassa , sit parempi .
uskoakseni tm on osa sit vuoropuhelua , jota kymme yhdysvaltalaisten kanssa niin kutsutussa korkean tason tyryhmss ( senior level group ) ja osa niit sopimuksia , jotka haluaisimme tehd yhdysvaltojen kanssa tll puolivuotiskaudella jrjestettv euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlist huippukokousta silmll piten .

koska neuvoston kyselytunnille varattu aika on pttynyt , kysymyksiin nro 1637 vastataan kirjallisesti , lukuun ottamatta kysymyst nro 36 , joka ksittelee esityslistalla jo olevaa asiaa .

julistan neuvoston kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.15 ja sit jatkettiin klo 21.00 )

aluepolitiikan hallinnointi ja rakennerahastot ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa keskustelulle pohjamon laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0006 / 2002 ) aluepolitiikan hallinnoinnista ja rakennerahastojen hallinnoinnista [ 2001 / 2066 ( ini ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn tavoitteena on rakennerahastojen kytnnn toteutuksen ongelmien analysoiminen ja ehdotusten tekeminen siit , kuinka rakennerahastojen hallinnointia ja tehokkuutta voitaisiin parantaa . nin tehdn varsinkin aluepolitiikan seuraavaa suurta uudistusta varten vuoden 2006 jlkeen .

esittelij on sek onnistunut esittelemn vuoden 2000 rakennerahastouudistuksen jlkeen aikaansaadut parannukset ett kiinnittmn huomiota varojen kyttn liittyviin vaikeuksiin , erityisesti ohjelmien viivstymiseen liittyviin ongelmiin .
haluaisin puuttua erityisesti siihen .

vaikka rakennerahastojen uudistamisen olennaisena tavoitteena ennen vuotta 2000 oli olla toistamatta suunnittelukauden 1994 alun virheit ja aloittaa ensimmisen vuonna heti tydell teholla , se onnistui vain osittain .
ohjelmaneuvottelut kestivt edelleen liian pitkn .
alueet eivt aina ole ymmrtneet komission antamia suuntaviivoja .

neuvottelut viivstyivt usein komission ksittelytahdin ja liian pitkien vastausaikojen vuoksi , jotka toisinaan johtuivat komission esittmist uusista vaatimuksista .
niiden merkitys oli alueiden mielest vhinen .
toisaalta jsenvaltiot eivt aina ole toimittaneet ohjelma-asiakirjojaan ja pyydettyj listietoja ajoissa .

arvoisa puhemies , nm kaikki ovat tosiseikkoja , jotka mainitsin jo vuonna 1996 samannimisess valiokunta-aloitteisessa mietinnssni , jossa esitin kiireellisen vetoomuksen olla sallimatta uuden suunnittelukauden alun viivstymist vuoden 1994 tavoin .
tehkmme nyt oikeat ja tarvittavat ptelmt vuotta 2006 varten , muuten nm mietinnt ovat todella vain jtepaperia .

ohjelmakausien vliin ei saa jd aukkoja .
siksi tuen esittelijn ehdotusta , ett tutkittaisiin , voidaanko tavoiteohjelmien ja yhteisaloitteiden ohjelmakaudet pit erilln ja voidaanko niit rajoittaa .

hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , jsen pohjamon ptslauselmaan tehtiin sek joitakin sosialistiryhmn ett jsen favan ja allekirjoittaneen esittmi tarkistuksia .

haluan tuoda niist esiin kaksi , joita pidn trkein : tydentvyysperiaatetta koskeva tarkistus sek tarkistus , jossa selvennetn raja-alueen ksitett .
tydentvyys on ehdoton edellytys sille , ett rakennerahastotoimet eivt korvaa joitakin toimia , vaan tuovat niihin jotakin lis .

sallinette minun list , ett parlamentti ei voi eik sen pid seurata vierest , miten rakennevaroja kytetn .
tmn asian yhteydess haluaisin ehdottaa kahta suuntaviivaa : ensimmiseksi julkista hallintoa on uudistettava ja nykyaikaistettava , ja toiseksi ehdotan , ett perustetaan hankepankkeja , jotka ovat yhtenisi alueellisen toimintaohjelman ja yhteisen ohjelmasuunnitteluasiakirjan linjausten ja toimien kanssa .

puheenvuoroni ptteeksi kehotan komission jsen barnieria ottamaan huomioon , ett mrrahojen automaattisen vapautuksen soveltamisen kurinalaisuudessa on ehdottomasti otettava huomioon ne , jotka tekevt tyns hyvin omassa jsenvaltiossaan .
on oikein , ett muita passiivisemmat maksavat , mutta on yht lailla oikein , ett eduista saa nauttia se , joka on muita parempi , kauaskatseisempi ja nykyaikaisempi .

arvoisa puhemies , hankkeiden laadun tarkistamisen tuloksiin nhden on oltava parlamentin painopistealue , ja komission on asetettava tarkistamistylle konkreettiset ehdot , jotta seurantaa voitaisiin harjoittaa huolellisesti .
tss mieless ehdotettu epvirallinen tyryhm on varmasti hydyllinen .
toisinaan komissio ei kuitenkaan toimi riittvn ajoissa , ja samoin toimivat ert valtiot erityisesti neuvotteluvaiheessa .

on siis tarpeen pyshty hetkeksi kartoittamaan tilannetta , mink tavoitteena on , ett komissio kykenee reagoimaan nykyist nopeammin , ett eri rahastoja koskevat mrykset saadaan yhdenmukaistettua mahdollisimman pitklle ja ett byrokratian keventmisen tiell onnistutaan etenemn osoittamalla vastuuta yht useammille alueille ja paikallisyhteisille , joille tarjottaisiin konsultointitukea . tavoitteena on mys nopeuttaa mrrahojen automaattisen vapauttamisen jrjestelmi , jotta rahastot voitaisiin ottaa nopeasti uudelleen kyttn , sek laatia vuosittain tarkka ja tsmllinen yhteenveto , jotta tarkastelusta kyettisiin siirtymn ohjelmien toteuttamiseen niin , ett kaikki yksityiskohdat on tarkoin tutkittu .
olisi syyt pohtia mys sellaista yhteysohjelmaa , jonka avulla jotkut valtiot , joiden joukossa italia , pystyvt hydyntmn ohjelmakauden 19941999 kyttmttmi rahastoja aivan kuten vuonna 1993 tehtiin ohjelmakauden lopussa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , rakennerahastot suunniteltiin siksi , ett niiden tarkoituksena oli tukea ponnisteluja , joita jsenvaltiot tekevt aluekehityspolitiikkansa hyvksi , sek vahvistaa samalla mys euroopan unionin taloudellista , sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta .
on todettava , ett rakennerahastojen kautta muita heikommassa asemassa oleville alueille annettava tuki on olennaisen trke ja ett niden rahastojen panoksesta on tullut vlttmtn , jotta kehityksen viivstymist voitaisiin tasoittaa tietyill , erityisesti syrjisimmill alueilla , jotka tunnen hyvin .

uuden ohjelmakauden 20002006 alku on tarjonnut mahdollisuuden tarkastella viel kerran rakennerahastojen kytnnn tytntnpanoon liittyvi ongelmia : jsenvaltiot valittavat , ett komissio on viivytellyt ohjelman yleisten suuntaviivojen hyvksymisess , ja komissio valittelee , ett jsenvaltiot eivt ole aina toimittaneet ohjelma-asiakirjojaan ja pyydettyj listietoja ajoissa .

on trke , ett tulevia ohjelmaneuvotteluja varten sovitaan tsmllisist ja velvoittavista mrajoista , jotta jsenvaltiot ja komissio noudattaisivat vahvistettuja sntj .

tehdyt poikkeukset ohjelmien tytntnpanossa ovat varmasti yksi syy siihen , miksi ohjelmien tytntnpanoon liittyvt ensimmiset luvut ovat niin eptyydyttvt , mutta tm ei varmastikaan ole ainoa selitys .
agenda 2000 : n seurauksena niden varojen ksittely on hajautettu niin , ett jokainen jsenvaltio on ppiirteissn vastuussa rakennerahasto-ongelmien tytntnpanosta , seurannasta ja tehokkuudesta omalla alueellaan .

ranskan kohdalla haluan esitt virallisen vetoomuksen tavoitteisiin 1 ja 2 kuuluvien alueiden maaherroille , jotta he tekisivt kaikkensa hankkeiden toteuttajien liikkeelle panemiseksi ja rohkaisemiseksi sek tarjotakseen nille kaiken tarvittavan teknisen tuen , jotta ohjelmien toteuttaminen sujuisi entist paremmin .
valitettavasti yrityksi on usein vaikea vet mukaan yhteisn ohjelmiin , koska niiden hallinta vaikuttaa raskaalta ja menettelyt hitailta .
thn seikkaan kansallisten viranomaisten on ehdottomasti paneuduttava saadakseen yksityisen alan kiinnostumaan rakennerahastoista enemmn .

haluan lopuksi ptt puheenvuoroni konkreettiseen ehdotukseen ja sanoa , ett minusta yksi ratkaisu tmn hallinnollisen ylikuormituksen keventmiseksi olisi varmasti yhden ja yhtenisen aluekehitysrahaston perustaminen vuonna 2007 .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , keskustelemme nyt parlamentin aloitteesta laaditusta aluepolitiikan ja rakennerahastojen hallinnointia koskevasta mietinnst , jonka meille esitteli kollegamme pohjamo , jota haluan kiitt hyvst tyst .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm on esittnyt viisi tarkistusta , koska se haluaa painottaa joitakin aiheeseemme liittyvi nkkohtia .

ensinnkin , vaikka olemmekin samaa mielt , ett kumppanuus muiden toimijoiden muidenkin kuin hallitusten ja aluehallintojen , toisin sanoen paikallisten yhteisjen , kansalaisjrjestjen , yksityisten tahojen jne. kanssa on hydyllist unionin taloudellisen , sosiaalisen ja maantieteellisen yhteenkuuluvuuden kannalta , emme ole sit mielt , ett tt kumppanuutta on noudatettu tyydyttvsti kaikissa jsenvaltioissa , vaan ett sit on toteutettu eptasaisesti .

siksi pyydmme hartaasti komissiolta , ett se yritt saada sosioekonomista ja ympristkumppanuutta snnllisesti toteutetuksi kaikilla yhteisn rahastojen edunsaajina olevilla alueilla ja ett se takaa , ett hankkeita koskevista ohjelmista kuullaan lainsdntvaltaa pitvien sek perustuslaissa tai vastaavassa mriteltyjen alueiden parlamentteja tai hallituksia .

pyydmme sit mys laatimaan selkeit indikaattoreita , joilla tt kumppanuusperiaatetta voidaan arvioida .

lisksi haluamme , ett komissio mrittelee syyskuussa 2002 tehtvn vliarvioinnin puitteissa indikaattoreita suoritusvarauksen jakamiseksi . sit jaettaessa on otettava varainhoidon lisksi huomioon muita hallinnointiin liittyvi seikkoja , kuten kumppanuus , tydentvyys ja kulujen laatu .

samalla pyydmme , ett kun kyttmttmi varoja jaetaan uudestaan , kyttmttmt maksumrykset suunnataan kaikkein aktiivisimmille ja innovatiivisimmille epsuotuisassa asemassa oleville alueille , samoin kuin kestv kehityst edistviin toimiin .

lopuksi ehdotamme esittelijn ajatusta , joka on laatunkkohtien sisllyttminen komission tukemien ohjelmien vuosiseurantaan , ja ehdotamme , ett niden ohjelmien vaikutusta unionin kestv kehityst ja tyllisyytt koskevien strategioiden tytntnpanoon aletaan arvioida .

toivomme , ett tarkistuksemme saavat parlamentin enemmistn tuen ja ett voimme parantaa niiden avulla yhteismme taloudellisia ja sosiaalisia tavoitteita .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensimmiseksi kiitt jsen pohjamoa hnen mietintns laadun ja sen tavan johdosta , jolla hn yhdess muiden aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jsenten ja sen uuden puheenjohtajan caverin kanssa nin oli muuten mys edellisen puheenjohtajan hatzidakisin kohdalla osoittaa asiaa kohtaan kiinnostusta , sek heidn yhteisen tarkkuutensa johdosta , jotta aluepolitiikan ja rakennerahastojen hallinnointi olisi yksinkertaisempaa ja tehokkaampaa .

hyvt parlamentin jsenet , minusta on erittin trke , ett komissio saa yht aikaa sek rohkaisua ett mys rakentavaa kritiikki .
hetki sitten kuuntelin hyvin tarkkaavaisesti ja kiinnostuneesti jokaista teidn puheenvuoroanne , ja varaan itselleni mahdollisuuden tsment kirjallisesti erit kohtia joillekin teist tulevina pivin .

jsen pohjamo , komissio hyvksyy ne huomiot , joita te esititte mrrahojen kytst ja erityisesti siit hyvin tiukasta ja kovasta " n + 2 " snnst , jota aiotaan soveltaa , sek huomiot , joita te esititte ohjelmien ja hankkeiden seurannasta , valvonnasta sek laadusta .
teidn tavoin toteamme , ett rahastojen hallinnoinnissa esiintyy joitakin vaikeuksia .

haluaisin nille minulle varatun muutaman minuutin aikana esitt kolme huomiota selventkseni tai selittkseni euroopan komission tyt .
ensimminen huomio koskee kauden 20002006 uusia asetuksia , jotka mriteltiin uutta tymenetelm varten ja joiden mukana rakennerahastojen hallinnoinnista vastaaville toimijoille ilmaantui lis vastuualueita .
jokaisella nist toimijoista kului aikaa asioiden valmisteluun ja viimeistelyyn .
meidn posastossamme nm uudistukset tapahtuivat samaan aikaan kuin koko toimielimen sisinen uudistus .
en yrit esitt verukkeita , vaan haluan yksinkertaisesti antaa teille selityksen .
niden uusien asetusten mukana syntyi mys entist tiukemmat ohjelmien laatuvaatimukset .
tarkoitan esimerkiksi snnksi ennakkoarvioista .
tsskin tapauksessa eri toimijoiden piti kytt kaikki tarvittava aika , jotta nit uusia vaatimuksia voitaisiin paremmin ymmrt ja omaksua .

lisksi joillakin aloilla mukauttaminen vaati sovittelua lukuisten eri tavoitteiden vlill .
jsen pohjamo , annan esimerkin , jonka te itse mainitsitte : muistutitte aivan oikein , ett aikaa kului 812 kuukautta , jotta ohjelma-asiakirjoista kytvt neuvottelut saatiin ptkseen hyvin , vaikka lainstj oli arvioinut , ett aikaa kuluisi viisi kuukautta .
haluan puhua rehellisesti , kuten teen aina teidn parlamentin jsenten edess , ja sanoa , ett totuus on , ett viiden kuukauden mraika ei ole realistinen sellaisen asiakirjan laatimiseksi , jonka on tarkoitus kattaa seitsemn vuoden ajanjakso , kun tiedmme , miten suuret panokset peliss on ja miten suuria summia rakennerahastoihin liittyy .
asiaa piti arvioida nopeuden , joissakin tapauksissa mys kovan kiireen , ja laadun vlill .

minun on sanottava , ett komissio luulen , ett tm vahvistetaan virallisesti on pttnyt asettaa etusijalle ohjelma-asiakirjojen laadun .
kun ottaa huomioon , ett ohjelmien laadintaan kuluu liian monta kuukautta jsen pohjamo , toistan teille , ett panin hyvin tarkoin merkille teidn huomionne , ja saatan kohta palata asiaan , kun puhumme jsen musotton mietinnst olen pttnyt tulevaisuutta varten ehdottaa komissiolle , ett se aikaistaisi , mikli mahdollista , uuden aluepolitiikan ehdotusten , toisin sanoen vuodesta 2007 lhtien noudatettavan toimintaohjelman , esittmist , jotta me voisimme aloittaa ohjelmakauden ja hankkeiden tytntnpanon aivan toimintaohjelman alussa eik kaksi vuotta sen jlkeen , koska olen teidn kanssanne yht mielt .

toinen huomio : hyv esittelij , komissio on jo yrittnyt ehdottaa ratkaisua joihinkin teidn esittmiinne ongelmiin niiden keinojen rajoissa , joita tekstit meille antavat .
haluaisin ensimmiseksi vakuuttaa teille uudestaan , ett olemme halukkaita ksittelemn avoimesti rakennerahastojen hallinnointikysymyst , ja tmn todistaa komission 5. heinkuuta hyvksym tiedonanto , joka koskee tavoitteen 1 mukaisten rakennerahastojen ohjelmakauden 20002006 tuloksia .

lisksi komissio on vastikn yksinkertaistanut ohjelman tydennysosien ksittely , mik sai aikaan arvostelua .
olen kuullut tmn monilta aluehallinnon puheenjohtajilta tai ministereilt .
jotta lytisimme kaikki mahdolliset keinot toiminnan yksinkertaistamiseksi , olen mys pttnyt luoda tyryhmn kabinettini ja aluepolitiikasta vastaavan posaston vlill , jotta tss yksinkertaistamisprosessissa edistyttisiin konkreettisesti .
hyvt parlamentin jsenet , lk unohtako , ett komission jsen puhuu maansa paikallishallinnollisen alueen puheenjohtajan kokemuksella ja etisyydelt . nit asioita hn ei unohda .
ymmrrn siis erittin hyvin , ett byrokratiaa ja liiallisia lisvaikeuksia on tarpeen vhent .
mutta totta puhuakseni ainoa raja , jota min en ylittisi , on se , ett minun on esitettv laskelmia , oikeita ja joskus hyvinkin tsmllisi laskelmia , muutamista tuhansista euroista samanaikaisesti sek budjetinvalvontaelimelle , eli euroopan parlamentille , ett tilintarkastustuomioistuimelle .
henkilkohtainen vastuuni ja komission vastuu on esitt oikeita laskelmia silloin , kun niit vaaditaan .

hyv jsen pohjamo , luonnon- tai ympristkatastrofeja koskevasta arkaluonteisesta kysymyksest , jonka nostatte mietinnssnne esiin , haluan muistuttaa , ett ohjelmiin voidaan tehd muutoksia , kuten aikaisemminkin on tehty esimerkiksi italian , portugalin ja kreikan ohjelmien kohdalla , kun vuosina 19971999 maissa sattui maanjristyksi , tai aivan hiljattain ranskan kohdalla rajuilman vuoksi .
tss ei tietenkn oteta huomioon kansallisille ja alueellisille viranomaisille annettua vapautta , jota ne voivat kytt rahoittaakseen komission hyvksymien ohjelmien puitteissa sellaisia hankkeita , jotka vaikuttavat niist kaikkein asianmukaisimmilta , ja tarpeen tullen jrjest tai suunnitella mrrahojen kytt uudelleen .

kolmas huomio : haluan luonnollisesti muistuttaa , ett asetukset , jotka lainstj on halunnut antaa rakennerahastojen hallinnoinnin valvomiseksi , velvoittavat kaikkia ja eritoten minua .
arvoisa esittelij , juuri tmn muistutuksen valossa minun on tarkasteltava joitakin ehdotuksia , joita te olette esittnyt .
nin ollen ehdotukset , jotka koskevat sanktioita ohjelmakauden tydentvyyden tai leikkauksen kohdalla , ovat ominaisuuksiltaan sellaisia , ett ne pit ottaa huomioon koheesiopolitiikan tulevaisuudesta parhaillaan kytvss keskustelussa .
olen pannut merkille nm ehdotukset ja nm huomiot keskustelua varten , ja aion ottaa ne huomioon .
mutta tarkkaavaisuutta on osoitettava sellaisten ehdotusten kohdalla , jotka saattaisivat edellytt lainsdntkehyksen muuttamista tai jopa itse perussopimuksen muuttamista . esimerkki tllaisesta ehdotuksesta on ajatus yhden ja yhtenisen aluekehitysrahaston perustamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , koska kunnioitan kunkin toimielimen toimivaltaa ja vastuuta , haluan vahvistaa teille , ett komissio on valmis ja halukas pitmn uskollisesti kiinni tiedottamisvelvollisuudestaan parlamenttia kohtaan kertomalla snnllisesti rakennerahastojen kytst , mys tavoitekohtaisesti , kuten olen jo alkanut tehd tavoitteen 1 kohdalla , ja kuten aion tehd tavoitteen 2 kohdalla , kertomalla parlamentillenne jrjestelmllisesti tistmme kertomusten kautta ja nihin kuuluvat kertomukset , joissa esitelln arvioita sek vierailemalla snnllisesti valiokunnissanne , mik tarkoittaa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokuntaa sek talousarvion valvontavaliokuntaa .
aikomukseni on muuten tehd vierailu muutaman pivn pst .
minusta vaikuttaa , ett kaikki tm muodostaa lujan rakenteen avoimelle , vilpittmlle ja pysyvlle kunnon keskustelulle toimielintemme vlill .

haluaisin lopuksi esitt teille ne yhteydet , joiden vahvistan olevan pohjamon ja seuraavan mietinnn vlill , ja vakuuttaa , ett minulle ja meille on paljon hyty kaikista rakennerahastojen paremmasta hallinnoinnista tehdyist huomioista , jotta voisimme laatia paremmin komission suuntaviivat tulevaa aluepolitiikkaa varten .
olen vakuuttunut , ett mrrahojen hyv hallinnointi mraikojen puitteissa hydyllisten hankkeiden kohdalla jokaisella alueellamme , toisin sanoen rakennerahastojen hyv kytttapa tmn kauden aikana , voi toimia osoituksena ja perusteluna sille , ett saavutamme sen , mit tavoittelemme , jopa sen , ett tehostamme kaikkea uudistamalla aluepolitiikkaa seuraavan toimintaohjelman aikana .
hyv jsen pohjamo , tmn vuoksi esitn teille vilpittmt kiitokseni siit , ett kytitte aikaanne ja teitte juuri nyt aloitteen rakennerahastojen tmnhetkist hallinnointia koskevan mietinnn laatimisesta .

( suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

tt mietint koskeva nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

taloudellinen ja sosiaalinen koheesio

esityslistalla on seuraavana musotton laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0007 / 2002 ) komission kertomuksesta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : toinen taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelev kertomus [ kom ( 2001 ) 24 - c5-0527 / 2001 - 2001 / 2207 ( cos ) ] .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on syyt korostaa , ett mietint tulee parlamentin ksiteltvksi ajallisesti ja poliittisesti erityisen trkell hetkell euroopan rakentamisen kannalta , toisin sanoen valmistelukunnan tyn alkamisen kynnyksell , valmistelukunnan , jonka on luotava perusta uudelle euroopalle ja jonka arvovaltainen osallistuja komission jsen barnier on .
niinp olemme erityisen iloisia , ett hn on tll kanssamme tn iltana .

mielestni on trke vahvistaa viel kerran , ett koheesiopolitiikka on yksi yhteisn yhdentymisprosessin suurimmista menestyksist ja menneen , tmnhetkisen , ja sanoisinpa viel tulevaisuuden yhteisn yhdentymisen kulmakivist .

kuten komissio teki jo toisessa kertomuksessaan , mekin olemme voineet todeta , ett vuosina 19881998 tavoitteeseen 1 kuuluvien alueiden bruttokansantuote kasvoi 63 prosentista 70 prosenttiin yhteisn keskiarvosta tm on erittin hyv tulos mutta koheesiosta eivt ole hytyneet ainoastaan rahastoja hydyntneet maat , vaan mys nettomaksajat tavaroiden ja palvelujen viennin muodossa .

prosessi ei tietenkn ole pttynyt .
paljon on viel tehtv , ja monta vaikeutta on viel voitettava , ja nist erityisesti tyttmyys , joka on valitettavasti monia sellaisia alueita koetteleva vitsaus , joilla tyttmyysaste ei ole missn tapauksessa pienentynyt .

tarvitaan infrastruktuuri-investointeja , jotta alueiden vaikeuksien ja saarien ja syrjisimpien alueiden syrjinen asema onnistuttaisiin eliminoimaan ; liikenneyhteyksi on parannettava niin , ett tm vaikuttaa ratkaisevasti kilpailukykyyn ilman , ett ympristalalla joudutaan toisaalta maksamaan liian suuria kustannuksia .

koheesiopolitiikkaa on muokattava uudelleen ensinnkin niin , ett otetaan huomioon se uusi tilanne , joka laajentumisen seurauksena odottaa meit kaikkia , ja tm tapahtuu ennen kaikkea niiden tulosten pohjalta , joihin komissio on ptynyt asiakirjoissaan , erityisesti muutama piv sitten valmistuneen niin sanotun vliajan asiakirjan pohjalta .

valitettavasti rikkaiden ja kyhien vlinen ero vain kasvaa entisestn , koska laajentumisen jlkeen yhteisn vestst kuudesosan tulot ovat vain 40 prosenttia yhteisn keskiarvosta .
ehdokasvaltioita on autettu , ja niit on tuotu lhemmksi uutta todellisuutta , johon niiden on integroiduttava , ja tm on toteutettu ispan ja sapardin kaltaisten liittymist edeltvien vlineiden avulla , jotka ovat toimineet elintrken apuvlineen siin vaiheessa , kun ehdokasvaltiosta tulee jsenvaltio .

on kuitenkin tarpeen edist konkreettista aluekehityspolitiikkaa , ja olen sit mielt , ett tss mieless eurooppalainen aluekehitysmalli voi toimia trken teknisen lhteen , josta on paljon apua yhdentymisen ja kehityksen kannalta .

kaksi perusedellytyst on sovitettava yhteen , toisin sanoen uusia jsenvaltioita kohtaan on osoitettava solidaarisuutta kuitenkaan niit rankaisematta , mutta samaan aikaan on suojeltava nykyisi yhteenkuuluvuuspolitiikan edunsaajia .
huomattava solidaarisuus on siis vlttmtnt ennen kaikkea politiikan , tiedon , kansojen osallistumisen kannalta talous- ja rahoituspolitiikassa .

tilastollista lhentymist ei pid sotkea nykyisten edunsaajien todelliseen lhentymiseen . ne eivt rikastu automaattisesti , kun niit kyhemmt alueet liittyvt unioniin .
on otettava kyttn hallintomenettelyj , joilla voidaan parantaa toimenpiteiden toimivuutta , komission ja kansallisten ja alueellisten hallintoelinten vliset erimielisyydet on poistettava ja niiden vlist tynjakoa on selkiytettv , menettelytapoja on yksinkertaistettava entisestn , ja toissijaisuutta ja hallinnon hajauttamista on listtv .

yht lailla on vlttmtnt jrkeist toimenpidevlineit vhentmll rahastoja sek pyrki yhteisn politiikkojen ja koheesiopolitiikan vliseen parempaan koordinointiin .
tavoite 1 pit silytt niit alueita varten , jotka ovat edelleen huomattavasti jljess kehityksest , mit mitataan paitsi tuloina henke kohti , mys muina kriteerein , kuten tyttmyysasteena .

tmn lisksi tm on erityisen hankala aihe , josta on kyty laajaa keskustelua koheesiopolitiikalle osoitettuja talousarviomrrahoja on listtv , tai ainakin niiden mr on tarkistettava , ja ne on mukautettava uuteen tilanteeseen : 0,45 prosentin enimmismr ei tietenkn missn tapauksessa voi laskea .
me toivomme , ett parlamentti voisi yksimielisesti komission kanssa esitt pyynnn , ett koheesiopolitiikan tuleville varoille osoitettuja mrrahoja listtisiin .

arvoisa puhemies , komission kertomus ja musotton mietint ansaitsevat kehuja yhtlt ongelmien analyyttisest esittmisest ja toisaalta parannusehdotuksista , vaikka talous- ja raha-asioiden valiokunnan huomautuksia on otettu huomioon aika niukasti .
haluaisin kuitenkin tydent kuvaa kysymll valiokuntani puolesta lhes muut kysymykset syrjyttvn kysymyksen .

arvoisa komission jsen , trkeimpien opetusten , jotka olemme saaneet vaikeuksista , joita meill on ollut auttaessamme kyhimpi alueita tai kyhi entisi teollisuusalueita muun euroopan unionin tasolle auttaessamme , on kannustettava meit ja oltava mittapuuna laajentumisprosessissa , jotta onnistuisimme hieman paremmin siin .

varsinkin tulevien jsenvaltioiden kyht teollisuusalueet huolestuttavat minua kovasti niiden kaipaamien valtavien uudelleenjrjestelytoimien vuoksi .
tarkoitan ennen kaikkea hiili- ja tersalueita ; niden maiden tersteollisuudet eivt pysty kilpailemaan kanssamme , ja hiilikaivokset ovat piilev ongelma .

en nyt kuvaa ollenkaan seurauksia , joita koituisi siit , ett emme voisi riittvsti auttaa uusia ystvimme .
viittaan vain siihen , ett meill - sen jlkeen , kun on kynyt ilmi , ett euroopan hiili- ja tersyhteis egks lakkautetaan - ei ole tll alalla en sopivaa vlinett .
toistan tmn juuri sen thden , ett nimenomaan egks on auttanut meit viime vuosina erittin paljon , ett yhteisrahoitusta ei ole tarvittu ja ett rahoitusjrjestelm olisi ilman muuta voitu soveltaa .
solidaarista apuahan meidn on annettava ehdokasvaltioille .

mainitsen tmn nyt taas sen thden , ett uusilla valtioilla ei tule olemaan riittvsti rahoitusmahdollisuuksia .
ksittelin kysymyst , koska komissio osallistui ratkaisevasti tmn vlineen muuttamiseen ymmrtmtt tai ajattelematta laajentumisprosessin vaikeuksia .
arvoisa komission jsen , ottakaa omaksenne tm ongelma .
se ei ole pieni ongelma .
meill ei ole riittvsti sopivia vlineit laajentumisen vaatimia sopeutumisprosesseja varten .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ksitellessn nyt analysoitavana olevaa mietint yhteenkuuluvuuden tulevaisuudesta laajentumisen jlkeen naisten oikeuksia ksittelev valiokunta hyvksyi yksimielisesti seuraavat perusperiaatteet :

ensiksi : perussopimuksissa mritelty koheesiopolitiikka on yksi euroopan yhdentymisen tulevaisuuden keskeisist pilareista , mink vuoksi sit ei pitisi " uudelleen kansallistaa "

toiseksi : miesten ja naisten tasa-arvopolitiikan aktiivinen edistminen on vlttmtn edellytys todellisen taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiselle

kolmanneksi : koska vauraimpien ja kyhimpien alueiden vlinen epsuhta kasvaa kaksinkertaiseksi ennakoidun kymmenen maan yhteisn liittymiseen jlkeen ja henke kohden laskettu kansantulo alenee merkittvsti , on oleellisen trke , ett unionin nykyisiin koheesiopolitiikkoihin kyttm rahamr olisi vhintn 0,45 prosenttia bkt : sta , joten tt mr tytyy siis nostaa .

tahtoisin mys , arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt parlamentin jsenet , kiinnitt huomiotanne lissabonin huippukokouksessa mriteltyyn tavoitteeseen , jonka mukaan euroopan unionissa tulisi saavuttaa vuonna 2010 naisten 60 prosentin tyllisyysaste , sill tllainen naisten tyn lisys on keskeist sek euroopan unionin bkt : n kasvattamiseksi ett mys sosiaaliturvan rahoittamiseksi tulevaisuudessa ja verotulojen lisyksen mahdollistamiseksi .

tst syyst pyydn , ett komissio pitisi miesten ja naisten tasa-arvoa erottamattomana osana yhteisn politiikkaa aloilla , jotka osaltaan edistvt taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , ja ett se jrjestelmllisesti , johdonmukaisesti ja tyhjentvsti sisllyttisi koheesiopolitiikkaan sukupuolinkkohdan ja miesten ja naisten yhtlisen kohtelun sek arvioisi tsmllisi ja objektiivisia mrllisi indikaattoreita kytten , miten taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus vaikuttaa yhteisn tasa-arvostrategian ja miesten ja naisten yhtlisen kohtelun mahdollisuuksien strategian soveltamiseen kytnnss .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij musottoa tst mietinnst , joka on erittin hyv tyt .
ensiksi meidn pit tarkastella johtoptksi , jotka kumpuavat thnastisesta kehityksest , ja toiseksi meidn on tarkasteltava tulevia haasteita .

thn asti sovelletuista politiikoista saatavien ptelmien osalta voidaan sanoa , ett edistyst on selvsti tapahtunut , mutta tm edistys vaihtelee jsenvaltiosta toiseen .
on jsenvaltioita , joissa tulokset ovat erittin positiivisia ja joissa on tapahtunut paljon edistyst , kun taas toisissa , kuten valitettavasti omassa kotimaassani , tulokset eivt ole niin mynteisi kuin ne olisivat voineet olla .
tm tarkoittaa , ett varsinkin nyt , kun ollaan panemassa tytntn uutta asetusta , hallitusten on saatava viesti , ett ne tekisivt voitavansa pstkseen samoihin tuloksiin kuin muut maat .

toiseksi edess on laajentuminen . tarpeet kasvavat .
koska unioniin liittyy monia kyhi maita , me kaikki tiedmme , ett monien alueiden tulot kasvavat keinotekoisesti yhteisn keskiarvoon verrattuna .
monet alueet siis jvt tilastojen takia tuen ulkopuolelle , ellei ohjelmakaudella ryhdyt toimenpiteisiin .
tmn johdosta rakennerahastoihin osoitettu 0,45 prosenttia yhteisn bkt : st on alaraja .
tmn alle ei voida menn , jos politiikan halutaan olevan uskottavaa .
monet kollegat ovat tst eri mielt , ja heill on tietenkin kaikki syy esitt vitteitn .
kaikkien meidn , jotka todella uskomme euroopan unioniin ja sen mahdollisuuksiin , on kuitenkin kysyttv , kuinka paljon rahaa kytmme maidemme bkt : st pstksemme niihin suuriin tavoitteisiin , jotka euroopan unioni on asettanut .
kytmmek todellakin niin paljon rahaa , ett meidn on protestoitava silloin , kun yhteisn talousarviota kasvatetaan ?
jonakin hetken meidn on ksitettv , ett kunnianhimoisia tavoitteita ei voida saavuttaa ilman vastaavaa rahoitusta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij hnen tystn , joka tarjoaa meille mahdollisuuden nhd lhivuosien hyvn perustan .
lisksi haluaisin kiitt sallittakoon se minulle omaa ryhmni , koska se ptyi erittin kiihken ja monesti kiivaankin keskustelun jlkeen yhtenisiin tuloksiin , ja minusta se on tss tilanteessa erittin trke .

aion ksitell olennaisia , meille trkeit asioita .
arvoisa komission jsen , ensimminen kohta koskee sit , ett vastustamme kanssanne aluepolitiikan uudelleen kansallistamista .
se on meist trkein asia .
joissakin jsenvaltioissa pyritn palauttamaan tm politiikan alue takaisin kansalliselle tasolle .
olemme tysin yksimielisi sen vastustamisesta .
euroopan solidaarisuus ilmenee koheesiopolitiikassa , emmek halua menett vaan korostaa sit tulevaisuudessa .
siin parlamentti ja komissio ovat rinnan .

toinen kohta koskee sit , ett haluamme list yhtenisyytt . yhtenisyytt yhtlt aluepolitiikan ja toisaalta erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan vlill .
kenties voimme aloittaa vuoropuhelun komission jsen fischlerinkin kanssa joka koskee sit , miten yhtenisyytt voidaan saada aikaan , sill muuten tavoitteet , joita me noudatamme maaseudun kehittmisess , ja tavoitteet , joita noudatetaan maaseudun maatalouspolitiikassa , eivt usein ole samansuuntaiset , ja sen hyvksi meidn on tyskenneltv .

on lisksi kiistatonta , ett 0,45 prosentin rajan alittaminen vaarantaa koheesiopolitiikan tavoitteet . meidn on siltikin tehostettava toimintaamme , ja sen osoitti selvsti pohjamon mietint , josta keskustelimme aiemmin .

viimeinen kohta : meidn on lydettv tasapaino thn asti tuettujen alueiden ja ehdokasvaltioiden vlille .
mielestni ei ole epilystkn , ett meidn on ponnisteltava valtavasti ehdokasvaltioiden hyvksi , ett meill on oltava koheesiotykalu , jolla niit autetaan , ja se mainittiinkin tilannekatsauksessa , jonka esititte viime viikolla .
meidn on vain ajateltava sitkin , ett thn asti tuettuja alueitakin on edelleen autettava lhentymn eu : n keskiarvoa .
luulen , ett jos onnistumme tss tasapainottamisessa , yhtenevn euroopankin suosio kasvaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ryhmni puolesta onnitella herra musottoa tst mietinnst . mietinnss on kiinnitetty huomiota oikeisiin seikkoihin .

toimenpiteet taloudellisen tasapainon saavuttamiseksi eivt ole olleet riittvi , ne ovat olleet oikean suuntaisia , mutteivt riittvi .
alueelliset ja sosiaaliset hyvinvointierot alueiden vlill ovat jopa lisntyneet nykyisiss jsenvaltioissa .
jatkossa on kiinnitettv huomiota maaseudun elinvoimaisuuden ja monimuotoisuuden vahvistamiseen maantieteelliselt sijainniltaan ja luonnonolosuhteiltaan epsuotuisilla alueilla .
vaikeista olosuhteista johtuvia liskustannuksia muun muassa saaristo- ja vuoristoalueilla tulee kompensoida yhteisin ponnistuksin ja tsmennetyin aluepoliittisin toimenpitein .
mys tyttmyysasteen suuret erot ja rakenteelliset ongelmat on otettava vakavasti huomioon alueen rakennepolitiikkaa suunniteltaessa .
pk-yritysten ja osaamisen sitouttaminen hankkeisiin ovat trkeit painotuksia .
rakennerahastojen tukitoimet pit sovittaa paremmin yhteen mys kansallisten tyllistmistavoitteiden kanssa .

bruttokansantuote ei pelkstn riit kriteeriksi tukialueita mriteltess .
rinnalle on nostettava vaikeista ilmastollisista ja maantieteellisist luonnonolosuhteista johtuvat pysyvt haitat .
muun muassa poikkeuksellisen harva asutus , pitkt vlimatkat , kylm tai kuuma ilmasto aiheuttavat liskustannuksia , jotka silyvt mys laajentumisen jlkeen .
tehokas koheesiopolitiikka edellytt , ett riittv rahoitus turvataan .
ryhmssni on tosin hieman erilaisia nkemyksi siit , miten se hoidetaan .
joka tapauksessa on trke parantaa eri rahastoista mynnettvien tukien vlist koordinaatiota .

unionin laajentuminen edellytt koheesiopolitiikan vahvistumista .
laajentumista ei tule toteuttaa heikompien alueiden kustannuksella vaan yhteisill ponnistuksilla .
trke on varmistaa , ett unionin kaikki resurssit aina syrjisimpi alueita myten tulevat tehokkaasti kytetyiksi .
meidn on yhdess huolehdittava siit , ett koko unionin alue on yhteismarkkinoiden ja siit saatavan hydyn piiriss .
siksi reuna-alueiden yhteisty on entistkin trkemp .

arvoisa puhemies , kohta 1 : tavallisesti tss kohdassa kehutaan esittelij .
nyt en voi valitettavasti tehd sit , koska esittelij ei onnistunut eik pyrkinytkn kehittmn valiokunnassa keskustelua , joka olisi johtanut parlamentin yhteiseen kantaan komission ehdotuksista .
minusta se on erittin valitettavaa , sill trke mietint ja parlamentin trke kanta ovat tarpeen .

vihreill sen sijaan on selke kanta .
me torjumme kaikki vanhojen valtaoikeuksien silyttmispyrkimykset ja poikkeukset .
alueiden vlisen solidaarisuuden on oltava trkein vaatimus , eik kahden luokan eurooppaa saa pst syntymn .
rakennerahastojen on siksi tulevaisuudessa tuotettava hyty ennen kaikkea kyhimmille alueille , ja ne ovat nimenomaan idss .
asteittainen poistaminen , phasing out , on siis samanaikaisesti trke vline , ja se pehment nykyisten tukialueidenkin menetyksi .
vaihtoehto 2 osoittaa ongelmat ja tarjoaa ratkaisun , ja siksi vaihtoehdolla 2 on tysi tukemme .

ryhmmme kntyy kuitenkin samanaikaisesti ja tm on seuraava kohta sit komission taktiikkaa vastaan , jonka mukaan ehdokasvaltiot otetaan liian myhn mukaan rakennerahastojen hallinnointiin , ja niin sstetn .
minusta viimeviikkoinen ehdotus oli pyristyttv .
sen mukaan koheesiopolitiikassa sstetn sen sijasta , ett se otettaisiin aikaisemmin kyttn liittymist edeltvss prosessissa .
siksi me vaadimme , ett aloitetaan ehdokasvaltioiden asteittainen sisllyttminen , phasing in , perustetaan kansalliset maksajavirastot , harjoitellaan rakennerahastojen hallinnointia , jotta rakennerahastojen tavoitteeksi saadaan hajautettu rakennepolitiikka eik keskitetty hankepolitiikka .

kestvn kehityksen ja paikallisten toimijoiden osallistumisen on oltava tulevan yhdentymispolitiikan tavaramerkkej , ja se on aloitettava nyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , pinvastoin kuin te , jsen schroedter , min pidn valiokunnassa nestettvn ollutta kollega musotton mietint onnistuneena .
siin arvioidaan nimittin ensinnkin tasapainoisesti euroopan unionissa edelleen vallitsevia epsuhtia , toiseksi laajentumisen synnyttmi haasteita ja kolmanneksi eu : n rakenne- ja koheesiopolitiikan alalla tarvittavia parannuksia .

haluaisin korostaa nelj periaatteellista kohtaa .
ensinnkin : rakennepolitiikkaa ei saa uudelleenkansallistaa .
minun ei tarvitse perustella sit , sill jsen duin teki sen jo puolestani .
toiseksi : monen keskuksen aluesuunnittelumalli olisi jrkev lhestymistapa keskus / periferia-kuilun pienentmiseksi .
kolmanneksi : rakennerahastojen sisisen koordinoinnin on parannuttava , samoin kuin rakennepolitiikan ja yhteisn politiikan muiden alueiden , erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan ja vero- ja talouspolitiikan , vlisen koordinoinnin .
neljnneksi : alhaalta yls- ja kumppanuusperiaatteiden johdonmukainen soveltaminen suunnittelun , toteutuksen , valvonnan ja arvioinnin kaikissa vaiheissa lhentisi unionia kansalaisiin ja edistisi lisksi lheisyysperiaatteen toteutumistakin .

pian liittyville uusille jsenvaltioille on osoitettava ehdotonta solidaarisuutta riippumatta nykyisten jsenvaltioiden kehityksess jlkeen jneiden alueiden tuen jatkamisesta . se tarkoittaa nimenomaan mys niden valtioiden tasavertaista sisllyttmist eu : n rakennepolitiikkaan pudottamatta nykyisikn pois sen piirist .
kun otetaan huomioon , miten suurta jlkeenjneisyys on , mielestni on jo nyt aivan selv , ettei siihen riit 0,45 prosenttia euroopan yhteisn bruttokansantuotteesta .

raja-alueiden tuen ja rajat ylittvn yhteistoiminnan merkitys kasvaa laajentumisen yhteydess .
se on mielestni jnyt mietinnss hieman liian vhlle huomiolle .
rakennerahastot , tuen saamisen kriteerit ja indikaattorit on sopeutettava niin , ett taloudellinen ja sosiaalinen koheesio nkyy alentuvina tyttmyyslukuinakin .
oma maani , saksan liittotasavalta , on tss suhteessa huono esimerkki . tyttmyys nimittin pahenee huomattavasti tavoitteen 1 mukaisilla alueilla .
se on yli 20 prosenttia , ja kehittyneill alueilla se ei onneksi ole aivan niin korkea .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan yhteisn perustamissopimuksen xvii osastossa ja erityisesti sen 158 artiklassa vahvistetaan , ett yksi unionin poliittisista painopisteist on " koko yhteisn sopusointuinen kehitys " pyrkimll " vhentmn alueiden vlisi kehityseroja sek muita heikommassa asemassa olevien alueiden tai saarien jlkeenjneisyytt " .
itse olen sit mielt , ett tt pmr on trke tavoitella johdonmukaisen , jatkuvan ja kestvn politiikan avulla .

euroopan unionin toisessa koheesiota ksittelevss kertomuksessa , jonka komission jsen barnier esitteli , kuvaillaan tilannetta , joka on parantunut , mutta sit ei todellakaan ole ratkaistu .
on selvsti nhtviss , ett saavutetut edistysaskeleet ovat epyhtenisi ja ett alueiden vlill on edelleen valtavia eroja , jotka kuten esittelij aivan oikein totesikin eivt heikkene , vaan syvenevt .

muista tavoitteista haluan sanoa , ett kannatan kollega musotton nkemyst tysin .
tll hetkell kriteeri , jonka perusteella valitaan alueet , joille tukea voidaan mynt , on 75 prosentin raja-arvo yhteisn bruttokansantuotteen keskiarvosta .
olen itse sit mielt , ett vuodesta 2006 lhtien olisi varmasti asianmukaisempi ratkaisu kartoittaa eri alueiden tyllisyysastetta , koska entist kyhempien ja muita enemmn apua tarvitsevien alueiden liittyminen ei varmasti nosta sellaisten alueiden tyllisyysastetta , jotka kuuluvat tll hetkell tavoitteen 1 piiriin .

arvoisa puhemies , unionin tuleva laajentuminen antaa tlle taloudellista ja sosiaalista koheesiota koskevalle keskustelulle erityist painoarvoa .

onhan selv , ett jos ehdokasvaltiot liittyvt jseniksi , osoittautuu , ett nykyinen jrjestelm on liian kallis .
sen vuoksi meidn on pakko tehd valintoja .
komissio on jo maininnut useita vaihtoehtoja , mutta tarvitaan lisharkintaa .

meist taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon liittyv tukipolitiikka on joissakin tapauksissa mieleks ja toivottava kansallisen politiikan tydentj .
rakennerahastoilla on tss varsin laaja erityistehtv .
koheesiorahasto sit vastoin liittyy yhteen taloudellisen koheesion erityisnkkohtaan , nimittin emuun osallistumiseen .

meidn mielestmme tmn on mys oltava koheesiopolitiikan ydin : jsenvaltiot auttavat saavuttamaan lhentymisperusteet sek ennen laajentumista ett sen jlkeen , eik tss yhteydess erotella vanhoja ja uusia jseni , jolloin ei tarvitse tehd paljonkaan muutoksia .

komission kertomukset ovatkin osoittaneet , ett nykyinen systematiikka toimii .
koheesiorahaston tarkoituksena on mynt taloudellisia kannustimia selkein , tarkoin mritellyin perustein .
meidn mielestmme nin on oltava jatkossakin , koska muuten vaarana on , ett eksymme toivottomasti pehmeiden arviointiperusteiden ryteikkn , ja pehmein perustein talous- ja rahaliittokaan ei pysy koossa .

siksi olen jttnyt useita tarkistuksia , joissa keskeisell sijalla ovat rehelliset , mutta kohtuudessa pysyvt toimet .
toivon , ett kollegat suovat niille vakavaa huomiota .

arvoisa puhemies , teollisuusasioita ksittelevn valiokunnan mielest tm mietint on verrattain mynteinen ; mielestmme euroina ilmaistut indikaattorit antavat luotettavamman kuvan kuin nykyiset mittaukseen ja tukikelpoisuuteen perustuvat kriteerit , ja mielestmme mys tyttmyyden indikaattorit ovat trkeit , koska joillakin alueilla vain 44 prosenttia aktiivivestst psee tyhn , mutta tuottavuudessa vallitsevat epsuhdat ovat yht trkeit .
mielestmme mys unionin talouden keskittyminen kolmioon , jonka tuottavuus on nelj-kahdeksan kertaa syrjseutujen tuottavuutta suurempi , on yksi epsuhtia korostavista ja niiden torjuntaa vaikeuttavista ongelmista ; olemmekin sit mielt , ett tulevaan ohjelmointiin pit sisllytt erilaisten indikaattoreiden laadullinen arviointi .
laajentumista ajatellen on vlttmtnt tehd rahastojen toiminnan suuntaviivat joustavammiksi kunkin valtion erityispiirteiden mukaisesti .

teollisuusasioita ksittelev valiokunta tukee koheesiopolitiikan rahoituksen lismist , etenkin kilpailusntj tiukentamalla ja mukauttamalla yhteisn politiikkoja paremmin talousarvioon .
valiokunta katsoo , ett mikn politiikka , jonka rahoitus on suurempi kuin koheesiopolitiikan , ei voi tehd sit tarpeettomaksi , ja katsoo , ett kehittyneemmt maat maksavat tuotantotukea , joka on lhes yht suuri kuin koko yhteisn talousarvio .
liian vlj kilpailupolitiikka ei ole hyvksi yhteenkuuluvuudelle eik yhdentymiselle , ja lisksi sit arvostellaan jatkuvasti wto : n piiriss .

teollisuusasioista vastaava valiokunta kehottaa komissiota turvaamaan euroopan energia- ja viestintmarkkinoiden rakentamisen tavalla , joka ottaa huomioon yleishydylliset palvelut , asettaa etusijalle energian tehostetun hydyntmisen ja tutkimustyn , energiamuotojen talteenoton ja uusiutuvien energiamuotojen kytn .
valiokunta katsoo , ett on vlttmtt saatettava ptkseen saavutettavuuden ja liikenteen kannalta tarpeelliset infrastruktuurit nykyisten syrjisten alueiden kilpailukykyyn kielteisesti vaikuttavien seikkojen vhentmiseksi , koska ilman niit koheesion hyvksi tehdyt ponnistelut vaarantuisivat .
teollisuusasioista vastaava valiokunta kiinnitt huomiota vaikutuksiin , joita energian hinnalla ja verotuksella on syrjisimpien ja merentakaisten alueiden talouteen .
valiokunta suosittelee , ett kehitetn kotimaisia energiamuotoja sek puhtaita ja turvallisia tekniikoita hiilen , ydinvoiman ja hiilivetyjen kytss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi sydmelliset onnittelut kollega musottolle hyvst mietinnst . esitn ne varsinkin vihreiden ankaran arvostelun vuoksi , johon en liiemmin yhdy .

haluaisin omistaa puheenvuoroni aluepolitiikan tulevaisuudelle .
on nimittin oltava kuten tn iltana on jo usein sanottu mahdollista sovittaa yhteen kaksi perustavaa vaatimusta , nimittin yhtlt solidaarisuus uusia jsenvaltioita kohtaan ja toisaalta niit alueita kohtaan , jotka ovat nyt jneet jlkeen tai kyvt lpi taloudellista rakenneuudistusta .
toisin sanoen : vaikka yleisesti tunnustetaan , ett ensi sijassa on tuettava kaikkien ehdokasvaltioiden alueita , nykyisten 15 jsenvaltion tavoitteen 1 mukaisia alueitakaan ei saa yhtkki jtt aivan tuetta vain sen vuoksi , ett ne muuttuvat laajentumisen vuoksi tukikelvottomiksi laajentuneessa unionissa suhteellisen korkean hyvinvointinsa thden , siis vain tilastollisten muutosten thden .

arvoisa komission jsen , meidn on keskusteltava lhikuukausien aikana siit , miten voidaan taata niden alueiden , joiden on viel kytv loppuun taloudellinen yhdentymiskehitys , yhdenvertainen kohtelu ehdokasvaltioiden alueiden kanssa .
tuleva koheesiopolitiikka ei saa poliittisista ja taloudellisista syist keskitty pelkstn vhiten kehittyneisiin alueisiin , vaan siin on otettava huomioon kaupunkialueille , sosioekonomisessa muutostilassa oleville alueille ja luonnonoloista jatkuvasti haittaa krsiville alueille koituvat edut ja haitat sek valtioiden rajat ylittv ulottuvuus .

politiikalle on tietysti tarjottava riittvt taloudelliset edellytykset .
nykyist 0,45 prosentin rajaa yhteisn bruttokansantuotteesta ei siksi pitisi myskn alittaa sekin todettiin tn iltana useasti , jotta koheesiopolitiikka ei vaarantuisi .
siin asiassa emme varmasti ole viel tehneet kaikkea voitavaamme .
kaikki muu on tutkittava uuden rahoituskehyksen yhteydess ja laajentumisen tulosten valossa .
siksi minusta on sopimatonta esitt jo ennalta vaatimuksia mrrahojen lismisest .

hyvt kollegat , kun puhumme kollega musotton mietinnst , haluamme selvstikin tuoda esiin tuskamme unionin poliittisen koheesion tulevaisuudesta , koska tiedetn , ett rikkaiden ja kyhien lhentyminen ja tunne kuulumisesta yhteiseen eurooppaan edellyttvt , ett niiden taloudelliset ja sosiaaliset mahdollisuudet lhentyvt .

lhdemme tietenkin liikkeelle perusluonteisesta ristiriidasta .
haluamme hyvin suurta laajentumista , mutta vastaavasti emme halua varautua vaadittaviin mrrahoihin , ja suunnittelemme alhaisempia lhentymistavoitteita noudattaen tunnettua periaatetta " jos vuori ei tule muhammedin luo , muhammedin on mentv vuoren luo " .
joka tapauksessa edessmme on erittin vaikea ongelma , ja meidn on koetettava ratkaista se lhtkohdista , jotka eivt ole parhaat mahdolliset , mutta emme kuitenkaan lakkaa kamppailemasta lhtkohtien parantamisen puolesta .
emme tietenkn halua kahden nopeuden eurooppaa , mit edelliset puhujat painottivat , ja varsinkaan emme halua monien nopeuksien eurooppaa .
niinp tavoitteenamme pit olla uusien tarpeessa olevien alueiden auttaminen , mutta emme saa myskn hylt entisi apua tarvitsevia alueita .

olen siis sit mielt , ett meidn on tuotava esiin nkemyksemme 0,45 prosentin riittmttmyydest , ja ett koheesiorahaston , kuten mys muiden yhteisn aloitteiden , pit jatkaa toimintaansa kuten thn asti , koska ne ovat osoittautuneen niin tehokkaiksi .
on tietenkin syyt tarkastella hyvin huolellisesti koheesiopolitiikan tulevaisuutta yhdess kestvn kehityksen politiikan ja maatalouspolitiikan kanssa , jonka kohdalla velvollisuutemme on vltt htisi ratkaisuja , jotka voivat tulla kalliiksi viljelijillemme , joita tarvitsemme maaseudun , ympristn ja oman elmmme vuoksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , euroopan aluepolitiikkaa erottava tekij on maantiede , joka mrittelee syrjisimmt alueet .
ne ovat kaukaisia , eristyksiss ja hajanaisia ja erittin riippuvaisia tuonnista , ja ne ovat kehittyneet eptasaisesti amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen , jolloin tuli mahdolliseksi ottaa kyttn erityistoimia niden alueiden jlkeenjneisyyden korjaamiseksi .

niden pivien aikana niden alueiden viranomaiset ovat kokoontuneet kanariansaarille tarkastelemaan yhdess euroopan komission ja kolmen asianomaisen valtion kanssa niden ainutlaatuisten alueiden taloudellisen ja sosiaalisen koheesion tilannetta .
sen lisksi , ett he ovat pyytneet erityiskohtelua , he ovat varmasti pyytneet joitakin niist toimista , joita jsen musotto jota minkin haluan onnitella pyyt tnn mietinnssn . hn painottaa siin , ett on tehtv ero tilastollisen ja todellisen lhentymisen vlill ja ett henke kohden lasketun tulon sijasta on kannattavaa kytt vaihtoehtoisia indikaattoreita , kuten esimerkiksi syrjisimpien alueiden tyttmyytt , heikkoa infrastruktuuria , liikenteen ja energian vhyytt , syrjist sijaintia ja saaristoasemaa , henkilresurssien koulutusta sek otsonitasoa .

olen varma , ett tll tavoin syrjisimpien alueiden taloudellinen ja sosiaalinen kehitys ei j rajoittuneeksi ja ett nin eurooppa toteuttaa selkesti kansojen vlist solidaarisuutta .

arvoisa puhemies , musotton mietint on hyv .
peruslhestymistapa on aivan oikea .
koheesiorahastojen tarkoituksena on ehkist euroopan unionin ja euroalueen muodostaman laajan yhtenisen talous- ja rahaliiton luonnollisia keskipakoisvoimia auttamalla jlkeenjneit alueita saavuttamaan vauraampien alueiden tason .
asian ydin on seuraava : koheesiorahastot ovat eponnistuneet tavoitteissaan , jos jlkeenjneet alueet pysyvt edelleen kehityksest jljess .
sen vuoksi meidn pitisi pit kiinni kriteerist , jonka mukaan bruttokansantuotteen on alitettava raja-arvo , joka on mritelty 75 prosentiksi yhteisn keskiarvosta , toisin kuin mit esittelij musotto ja aluepolitiikkavaliokunta vaativat .
tmn tason saavuttamisen jlkeen tilanne on kohentunut riittvsti , ja tmn kelvollisen muutosprosessin lpikyneen alueen pitisi pysty jatkamaan kehitystn aina 100 prosenttiin asti ja viel siitkin pidemmlle .
on tietenkin jrkev , ett tss yhteydess koheesiorahaston varat jaetaan eniten jlkeenjneille alueille .
tst syyst aion vastustaa musotton mietinnn johdanto-osan kappeleita o ja r .

mys varainhoidon kurinalaisuutta tarvitaan .
avoin hunajapurkki ei rohkaise edistmn omatoimisuutta eik itseluottamusta .
en voi siksi hyvksy sellaisen mahdollisuuden jttmist avoimeksi , ett suuremmallakin euroopan bruttokansantuotteen osuudella voisi olla oikeutettu koheesiopolitiikkaan .
thn pitisi riitt 0,45 prosentin osuuden - se saa meidt miettimn painopistealueitamme ja menettelyjmme entist tarkemmin , jopa laajentumisen yhteydess .
en nin ollen voi hyvksy 57 kohdan loppuosaa enk mitn muutakaan vastaavaa sopuratkaisua , jossa kytettviss oleva rahamr jtetn avoimeksi .

edellytten , ett nm pienet mutta trket muutokset toteutetaan , kannatan erittin mielellni musotton mietint , sill se edist merkittvsti kaikkien euroopan unionin osien hyvinvointia tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , saanen ensinnkin kiitt niit lukuisia kollegoja , jotka yli 50 tarkistuksen voimin ovat osaltaan panostaneet tmn mietinnn lpileikkauksen vahvistamiseen .

suonette minulle mahdollisuuden mys esitt komission jsenelle nopeasti kolme ehdotusta , koska monen muun kollegan tavoin olen vakuuttunut , ett koheesio ei ole taloudellinen pakko , vaan ennen kaikkea voimavara , ja ett jos emme saa aikaan eurooppaa , jossa on yhtliset mahdollisuudet hyvinvoinnin kannalta , emme saa koskaan aikaiseksi todellista eurooppaa .

tmn sanottuani puhun kahdesta ensimmisest ehdotuksesta , jotka on jo muuten tuotu esiin tn iltana .
mielestni on syyt pohtia muuttujia , koska bruttokansantuotteen vaarana on todennkisesti se , ett se on eptarkoituksenmukainen mitta voidakseen kuvata maittemme todellista hyvien tai huonojen olojen tilaa .
pitisi siis tarkastella muitakin tekijit , kuten tyttmyytt , infrastruktuurien laatua ja tykustannuksia .

toinen ehdotus : koska olen sit mielt , ett politiikan on aina oltava trkemmll sijalla kuin lukujen tutkimisen , kehottaisin parlamenttia ja komissiota vlttmn laajentumisen tuomia tilastollisia vaikutuksia , ja lisisin , ett me uskomme laajentumiseen vahvasti .
teemme kaikkemme , jotta mikn hallitus ei pitisi sit valtaa vhentvn tekijn , koska sen sijasta laajentumisesta muodostuu euroopalle varmasti valtava poliittinen voimavara .
lisksi haluaisimme vltt sen , ett jotkut alueet ovatkin yhtkki hyvinvointitilassa puhtaasti tilastollisista syist .
tss mieless politiikan pitisi edelleen olla suuremmalla sijalla kuin lukujen tarkastelun .

kolmas ehdotus : meidn pitisi panna koheesiopolitiikkamme strateginen linja uuteen uskoon oppimalla investoimaan mys aineettomiin hydykkeisiin , kuten koulutukseen , tuntemukseen ja tietoon .
tm on mielestmme tie , jota pitkin kuljetaan kohti yhtenistmist , jonka ei pid jd vain sanoiksi paperilla .

arvoisa puhemies , viime viikolla tt keskustelua tydennettiin tiedoilla , jotka eivt ole kovinkaan mynteisi koheesion kannalta .

tarkastelimme valiokunnassa vuoden 2000 talousarvion hoitoa . tavoitteesta 1 oli toteutunut 56 prosenttia , tavoitteesta 2 taas 4,5 prosenttia ja yhteisn aloitteista 0 prosenttia .
koheesiorahastot eivt ole mukana laskuissa .
antamansa tiedon mukaan komission jsen kirjoitti eri maiden presidenteille kirjeen , jossa hn muistutti heit n + 2-snnst eli siit , ett rahastot voidaan lopettaa kahdessa vuodessa , mikli niit ei panna tytntn .
nin tehdn muiden asioiden lisksi pelkstn varmuuden vuoksi , mik on mielestni aivan oikein .

komissio ehdotti , ett talousarviosta kytetn 0,14 prosenttia laajentumiseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseen .
olen joka tapauksessa iloinen jsen musotton mietinnst , jossa alue- ja koheesiopolitiikkoja pidetn suunnattoman mynteisin .
se on onnistunutta politiikkaa , jonka avulla voidaan saada aikaan , ett 15 jsenvaltion euroopassa melkein mikn alue ei kohta kuulu en tavoitteeseen 1 .

jsen musotton mietinnn viestit ovat selkeit : menettelyjen on oltava vastuuntuntoisia .
olen iloinen , ett komission jsen on pitnyt kiinni siit , mit parlamentti ehdotti hnelle aikoinaan : ett ohjelmajakso edelt kahdella vuodella seuraavia rahoitusnkymi .
parlamentti viestitti hnelle mys investointien ja osallistumisen sek viel kynnistymttmn kumppanuuden tytntnpanosta .

thten taivaalla on kuitenkin ollut laajentuminen : laajentuminen itsessn ja laajentumisen vaikutus muihin alueisiin , jotka saavat nykyn tukia . arvoisa komission jsen , parlamentti ei myskn ole saanut vastausta neljn kysymykseens .
tm on kuitenkin vain nennist , koska te voitte antaa meille tyydyttvn vastauksen hyvn tyn avulla , mikli teill on tervett jrke ja mikli uskoa koheesioon riitt .

arvoisa puhemies , haluan ptt puheenvuoroni sanomalla komission jsenelle , ett parlamentti luottaa komissioon ja ett saamme meidn kaikkien tarvitsemamme vastauksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aivan ensimmiseksi onnittelut jsen musottolle hnen tekemstn erinomaisesta tyst .
on vaikea olla toistamatta aiheita , joita kollegat ovat jo tss vaiheessa keskustelua tuoneet esiin .
kyn asiat lpi nopeasti .
ensimminen huomio : koheesiopolitiikka on osoittanut ja mietinnss tm on vahvistettu olevansa yksi niist politiikoista , jotka toimivat .
se ei kaiketi toimi niin hyvin kuin odottaisimme ja haluaisimme sen toimivan , mutta tm politiikka tuottaa tuloksia .
eik tss kaikki , sill monilla alueilla ja monille kansalaisillemme se on joskus ainoa asia , joka edustaa konkreettisesti , mynteisesti ja ystvllismielisesti euroopan unionin olemusta , jonka he voivat nhd .
tm arvo lis euroopan kansalaisuuden henke ja kokonaisvaltaista yhteenkuuluvuutta .

toinen huomio on tosiasia : voimme yritt lykt asiaa , jtt tutkimatta sit tai lykt sen tarkastelemista , mutta tm on tosiasia .
objektiiviselta kannalta laajentuminen mullistaa sen tasapainon ja ne tekijt , joiden vuoksi olemme rakentaneet tmn koheesiopolitiikan , ainakin ern tilastollisen tekijn pohjalta , toisin sanoen asukkaiden mrn ja vistmtt syntyvn tuloeron pohjalta .
arvoisa komission jsen , koska ongelma on tllainen , min hieman arastelen esitt ehdotuksia , mutta kehottaisin komissiota olemaan hieman rohkeampi .
se , ett aletaan pohtia , miten koheesiopolitiikan pitisi muuttua laajentumisen kannalta , ei tarkoita , ett koko laajentumispolitiikka pitisi kyseenalaistaa .
rohkenen tuoda esiin , ett tss pohdinnassa olisi ehk syyt keskitty kolmeen nkkulmaan : varoihin , kuten on jo todettu , koska varojen mr ei mitenkn voi pysy nykyisen , vlineisiin , koska nkemykseni on esimerkiksi , ett vaikka rakennerahastovline soveltuu hyvin erijakoiseen koheesiopolitiikkaan alueiden mukaan , ehk koheesiorahastoa , joka ei ole niin valikoiva , pitisi harkita mahdollisuutena , ainakin sille osoitettujen mrrahojen kannalta , ja viimeiseksi olisi keskityttv politiikkojen koordinointiin .
silloin , kun lisvaroja ei ole saatavilla , monissa tapauksissa koordinoiduista politiikoista saattaisi olla hyty esimerkiksi veroalennusten muodossa , mink soveltamiseen joillakin alueilla komission kurinalainen politiikka valtiontukien alalla ei viel anna mahdollisuutta .

arvoisa puhemies , minkin haluan keskitty tarkastelemaan komission tiukkaa politiikkaa .
skettisen kilpailupolitiikkaptksen seurauksena erittin tarpeellisesta yhdistyneen kuningaskunnan kyhien kaupunkialueiden ja hylttyjen paikkojen alueiden elvytykseen varatuista yli miljardista eurosta leikattiin 75 prosenttia .
belgian lokakuisen kokouksen epvirallisten ptelmien mukaan komission on nyt arvioitava uudelleen valtionapupolitiikan ja alueiden elvytyspolitiikan hoitoa .
voisiko komission jsen kertoa , millaisia seurantatoimia on toteutettu ?
voisiko komissio mys vakuuttaa meille , ettei kilpailupolitiikassa en kaiveta maata alue- ja koheesiopolitiikassa tehtvien oikeutettujen ponnistelujen alta ?

toiseksi haluan todeta , ett toisin kuin konservatiivipuoluetta edustava kollega purvisin mielest , minusta meidn ei pid tss vaiheessa suhtautua tiukasti vuoden 2006 jlkeisen rahoituksen uudistukseen .
kyht alueet , kuten omalla kotiseudullani sijaitseva merseyside , sek muiden eu-valtioiden kyht alueet saattavat tarvita jatkossakin tavoitteen 1 rahoitusta , mutta vielkin trkemp on mainita , ett manchesterin ammattiyhdistysten jsenten valtuuskunta tuli tnn strasbourgiin taistelemaan teollisuuden rakenneuudistuksen vuoksi uhattuna olevien 650 typaikan puolesta .
pelkstn manchesterin alueella menetettiin viime vuonna 9500 tehdasalan typaikkaa .
voiko komission jsen siis tn iltana ilmaista kannattavansa sit , ett eurooppa avustaa merkittvsti kaupunkialueitamme , teollisuuden rakenneuudistusalueitamme sek kaikkein kyhimpikin alueitamme viel vuoden 2006 jlkeenkin ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , koska on mahdotonta kyd lpi kahdessa minuutissa yhteenkuuluvuuteen liittyvi lukemattomia asioita - nehn on muuten jo hyvin ksitellyt arvioitavana olevassa mietinnssn parlamentin jsen musotto , jota haluan kiitt hnen erinomaisesti laatimastaan tyst - minun sallittaneen esitt muutamia ajatuksia laajentumisen seurauksista euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaan .

ensimminen ajatus on se , ett jos haluamme saada tulevaisuudessakin toimintakelpoisen euroopan unionin , on taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaa vlttmtt lujitettava .
it-euroopan pit saada tuntea samantasoista eurooppalaista solidaarisuutta , jota portugalin , espanjan , kreikan ja irlannin kaltaiset maat saivat osakseen liityttyn euroopan unioniin .
mutta koheesiopolitiikan lujittamista ei tarvita vain siksi , ett kyettisiin korjaamaan niit suunnattomia alueellisia epsuhtia , joita syntyy nykyisten ehdokasvaltioiden monien kymmenien syrjityss asemassa olevien seutujen mukaantulosta , vaan mys siksi , ett vastaisuudessakin hoidettaisiin nykyisen viidentoista jsenvaltion muodostaman euroopan unionin yh jljell olevia jlkeenjneisyyksi etenkin niiden syrjisimmill seuduilla .
nin sitkin suuremmalla syyll siksi , ett laajeneminen itn tuo varmaankin korostetusti nkyviin nykyisess viidentoista jsenvaltion euroopan unionissa vallitsevan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vajeen , toisin sanoen alueelliset epsymmetrisyydet saattavat lisnty nykyisen euroopan unionin piiriss laajentumisprosessista johtuvien dynaamisten voimien vuoksi etenkin rialueiden ja keskustan vlill , joten siis portugalin kaltaiset valtiot saattavat jd yh syrjisemmiksi ja nykyinen keskusta saattaa olla yh vain vahvempi , koska se on silloin lnnest lhes itrajalle saakka taloudellisesti yhtyneen euroopan keskus .

haluan tll sanoa sen , ett vuoden 2006 jlkeen tarvitaan koheesiopolitiikkaa , joka ei katsele pelkstn itn pin , vaan ottaa huomioon mys nykyisess viidentoista jsenvaltion euroopan unionissa yh vallitsevan yhteenkuuluvuuden vajeen sek uudet ongelmat , jotka sille laajentumisesta koituvat .
toisen koheesiota koskevan kertomuksen ksittelyss on kynyt ilmi , ett komissio on tietoinen tst ongelmakentst .
varmaankin kolmannessa kertomuksessa siihen jo vastataan oikein ja oikeudenmukaisin ratkaisuin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , laajentuessaan 15 maasta 25 : een eurooppa on knnekohdassa . sen on otettava vastaan lukumrn tuoma haaste .
historia edellytt meilt sit , ja sitoumuksemme pakottavat meidt siihen .
on kuitenkin totta , ett avoimia kysymyksi on lukuisia , kun tiedmme , ett 25 valtion eurooppa merkitsee yli 30 : t prosenttia enemmn kansalaisia , yli 30 : t prosenttia enemmn maa-aluetta , mutta vain 10 : t prosenttia enemmn vaurautta .

laajentumisen vuoksi eurooppa tarvitsee siis entist enemmn yhteisvastuullisuutta .
mutta miten sitten onnistumme osoittamaan enemmn yhteisvastuullisuutta samojen summien turvin ?
sehn on mahdotonta .
ei ole mitn hyty vetyty edelleen syrjn ja vltt vastuuta .
euroopan on tehtv pts varata tarvittavat varat thn perinpohjaiseen muutokseen , jota tuleva laajentuminen merkitsee , ja laadittava uudelleen perusteet rakennerahastojen myntmiselle , jotta kaikkein kyhimpi ei vahingoitettaisi .

niinp aivan erityist huomiota on kiinnitettv niihin syrjisimpiin alueisiin , jotka kuuluvat nykyisen unionin kymmenen kyhimmn alueen joukkoon .
tss mieless olen iloinen puheenjohtajavaltio espanjan hiljattain tekemst ehdotuksesta , jonka tarkoituksena on luoda nille alueille sopiva pysyv foorumi .

hyvt kollegat , eurooppa on tehnyt kaksi valintaa , jotka koskevat koheesiota ja nin ollen yhteisvastuullisuutta . tm on yhteisen hankkeemme hinta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , yhdess tmn mietinnn johdanto-osan kohdassa todetaan , ett liian suuri alueiden vlinen eptasapaino muodostaa sek taloudellisen ett poliittisen uhan eu : lle .
se on aivan totta .
meidn on pidettv laajentunut eurooppa kasassa .
haluan aivan lyhyesti korostaa muutamia kohtia .

laajentuminen on erittin trke koko euroopan kannalta , eik kyhimpien alueiden pid joutua maksamaan laajentumista .
sen vuoksi on oltava tarpeeksi koko tt prosessia koskevia budjettivaroja .
samalla meidn on kytettv rahoja mahdollisimman tehokkaasti , mink vuoksi unionin maatalouspolitiikkaa pit uudistaa ja koordinoida aluepolitiikan kanssa , jotta se edist maaseudun kehityst , toisin sanoen edist eriytetty elinkeinoelm maatalousalueillakin .

jokaisella jsenvaltiolla on mys oltava oma solidaarinen koheesiopolitiikkansa ja kaiken kasvupolitiikan on tuettava alueellista oikeutta .
kyse on erityisesti koulutuksesta , tutkimuksesta , tyllisyydest ja liikenteest .

lopuksi haluan sanoa , ett ne alueet , jotka krsivt jatkuvasti maantieteellisist haittatekijist , esim. pitkist vlimatkoista ja haja-asutuksesta , on otettava huomioon tulevaisuuden koheesiopolitiikassa .
koko eu : n etu on , ett ihmiset voivat asua ja ansaita elantonsa koko eu : n alueella .

haluan edellisen puhujan tavoin huomauttaa tn iltana kahdesta asiasta ja esitt komission jsenelle yhden kysymyksen .
ensimminen asiani on se , ett meidn on varmistettava , ettei laajentuminen tapahdu euroopan kyhimpien alueiden kustannuksella .
olen jsen purvisin kanssa eri mielt .
yhdistyneess kuningaskunnassa sijaitsevien south yorkshiren ja merseysiden kaltaisten alueiden on saatava edelleen tukea , jos ne tarvitsevat sit ja jos niiden voidaan osoittaa tarvitsevan sit .
toinen asia on , ett teollisuuden rakennemuutoksesta krsivien alueiden on saatava jonkinlaista tukea jatkossakin .

kysymykseni koskee mys kilpailupolitiikkaa sek kilpailupolitiikan ja koheesiopolitiikan johdonmukaisuutta .
saan jatkuvasti paljon valituksia kilpailupolitiikan sovellustavasta , viimeaikoina erityisesti siit , ett vapaaehtois- ja yhteisalojen jrjestj kohdellaan samoin kuin yksityisalojen jrjestj ja ett niille sanotaan , ett niiden projekteista voidaan rahoittaa kaiken kaikkiaan korkeintaan 50 prosenttia julkisen alan toiminnan piiriin .
haluan tiet , harjoittaako komissio sellaista politiikkaa , jossa vapaaehtois- ja yhteisalaa kohdellaan samoin kuin yksityisalaa .
koskeeko tm muitakin julkisen alan jrjestj ?
tm on erittin trke asia , sill jos komissio todellakin harjoittaa tllaista politiikkaa , monet kaikkein heikoimmilla alueillamme meneilln olevat projektit yksinkertaisesti pyshtyvt .
thn komissio ei ole monivuotisella tylln pyrkinyt .
aluepolitiikassa nm projektit tynnettiin vapaaehtoisalan jrjestille , ja nyt ne nyttvt jneen kehityksest jlkeen .
haluaisin tiet , mik on komission jsenen kanta thn asiaan .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten voitte kuvitella , pidn alue- ja koheesiopolitiikkaa hyvin trken , mik ei johdu vain siit , ett minulla on kunnia vied eteenpin tt politiikkaa komission puolesta ja yhteisymmrryksess kollegojeni franz fischlerin ja anna diamantopouloun kanssa , vaan toisestakin syyst , joka on edellist poliittisempi : minusta , kuten moni muukin teist on vahvistanut , koheesiopolitiikka , joka vahvistui 15 vuotta sitten , kuvastaa symbolisesti ajatusta tietynlaisesta euroopan unionista .
se on todiste siit , ett tm euroopan unioni ei rajoitu olemaan pelkk " suuri markkinapaikka " , jossa kaikessa luotetaan yleens kysynnn ja tarjonnan lakeihin ja verovaihteluihin yhteisvastuullisuuden takaamiseksi tai kahdella , kolmella tai neljll eri nopeudella etenevn kehityksen vlttmiseksi ; olemme aikaisemmin osoittaneet , ett rahaa oli koottava yhteen ja jaettava sit sntjen mukaan vahvemman yhtenisyyden saavuttamiseksi .
tm politiikka on todiste siit , ett unioni ei ole pelkstn " suuri markkinapaikka " , ett jonakin pivn siit tulee poliittinen mahti , kuten toivon , ja ett sen on silyttv yhteisvastuullisena yhteisn .
tss oli se mielipidejulistus , jonka halusin teille esitt vastaukseni aluksi .

tss mieless musotton mietint tarjoaa mielestni hyvin arvokkaan ja hydyllisen panoksen , kuten te kaikki sanoitte , sen koheesiopolitiikan tulevaisuudesta kydyn keskustelun alussa , jonka avasin teidn edessnne tammikuussa 2001 .
hyvt parlamentin jsenet , koska puhun eurooppa-ajatuksesta , haluan sanoa teille , ett tm vuosi sitten aloittamani koheesiokeskustelu , jonka aion vied loppuun asti rehellisesti ja hajautetusti jsenvaltioiden kanssa voitte luottaa minuun on osa toista suurempaa keskustelua , jota euroopan tulevaisuudesta kydn .
sen mukaan , mill tavoin valtion- ja hallitusten pmiehet vastaavat koheesiokysymykseen , ja sen mukaan , pidetnk koheesiopolitiikasta kiinni , laajennetaanko sit jopa tai kavennetaan vai hidastetaanko sen kehityst , voidaan antaa jonkinlainen vastaus thn trken kysymykseen , jota euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta pohtii , ja thn valmistelukuntaan mekin siis otamme osaa .
mit me sitten haluamme yhdess tehd ?
jsen musotto , tm panos on minusta trke mys sen vuoksi , ett siin kootaan yhteen parlamentin viiden valiokunnan nkemykset syvennetyst keskustelusta .
lisksi tarkoituksenne on hyvksy tm mietint muutaman pivn kuluttua ja vasta sitten , kun komissio on julkaissut ensimmisen koheesiota koskevan kertomuksensa . tst kertomuksesta min ilmoitin viime viikolla .
aikomukseni on tulla 20. helmikuuta esittelemn tm vlikertomus aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnalle , kuten olen sitoutunut tekemn .

jsen musotto , kaikkien niden syiden vuoksi olen iloinen huolimatta arvosteluista ja kysymyksist , joita pidn rakentavina pannessani merkille , ett mietintnne kautta ainakin neljss olennaisen trkess kohdassa on tapahtunut parlamentin ja komission vlist lhentymist .

ensinnkin , tulevaisuudessa koheesiopolitiikan painopistealueista ehdottomasti trkein on oltava kehityksess jlkeen jneiden alueiden , toisin sanoen kaikkein kyhimpien alueiden , tukeminen .
tss kohdin on saavutettu yksimielisyytt mys ministerien kesken , jotka tapasin namurissa belgian toimiessa puheenjohtajavaltiona . te vahvistatte yksimielisyyden siit , ett kyht ja kehityksess jlkeen jneet alueet sijaitsevat tulevissa jsenvaltioissa tm tarkoittaa miltei kaikkia tulevien jsenvaltioiden alueita tai unionin nykyisiss jsenvaltioissa .
meidn on siis painotettava niden pahasti kehityksess jlkeen jneiden alueiden merkityst ja keskityttv niihin .

toinen lhentymiskohta : kuten monet teist ovat muistuttaneet , koheesio ei ole ainoastaan yht politiikan alaa koskeva asia , vaan se koskee kokonaisuudessaan kaikkia yhteisn politiikkoja , joiden on perussopimusten mrysten mukaisesti edistettv euroopan maiden ja alueiden vlist koheesiota .
tm ptee yhteiseen maatalouspolitiikkaan , jolla tulokset ovat olleet riittmttmi , liikenteeseen komission jsen palacio paikalla , hn osaisi puhua tst asiasta paremmin kuin min energiaan , kilpailuun , tutkimukseen , tyllisyyteen tai moneen muuhun politiikan alaan .
jokaisen niden politiikan alan on aikaisempaa enemmn edistettv taloudellista ja sosiaalista koheesiota jo sen keskustelun vuoksi , jota valtava laajentumisprosessi hertt , ja kuten olemme todenneet toisessa vlikertomuksessamme , laajentuminen lis eroja ja eptasaisia tilanteita .

kolmas seikka : meidn on mentv eteenpin rajallisesta koheesiopolitiikasta ja kehitettv sellainen politiikka , joka soveltuu kaikille niille unionin alueille , joilla on vaikeuksia .
toisin sanoen , totean meidn kannattavan yksimielisesti sit , ett tulevan aluepolitiikan pit vuoden 2006 jlkeen koskea kaikkia euroopan alueita , ja tietenkin enemmn tai vhemmn tiiviisti sen mukaan , onko kyse kehityksess jlkeen jneest alueesta vai vauraammasta alueesta .
tmn politiikan tarkoituksena on mytvaikuttaa kaikkien alueiden yhdentymiseen yhteisn alueella ja edist alueellista koheesiota .
sen vuoksi tmn politiikan on oltava mahdollisimman yksinkertaista ja mahdollisimman hajautettua , ja samanaikaisesti se on kohdennettava tiettyihin asioihin , ja tm on yksi niist kysymyksist , jotka esitin toisessa koheesiota koskevassa kertomuksessa ; tm politiikka on kohdennettava esimerkiksi kaupunkikysymykseen : puolet euroopan kansalaisista asuu tulevaisuudessa ja jo nyt kaupungeissa ; se on kohdennettava sellaisiin alueisiin , joissa tapahtuu tuotantoalan vaihtoa teollisuudessa ja joista te muistutitte ; tm politiikka on kohdennettava sellaisiin alueisiin , joissa on pysyvi tai korjaamattomia luonnonhaittoja , vuoristoalueisiin tai saaristoihin ; lisksi tm politiikka on kohdennettava aihekohtaisiin tavoitteisiin , kuten tietoyhteiskuntaan .
nisskin asioissa odotan kuulevani teidn ajatuksianne , mutta nyt esitin teille oman suuntautumiseni asiassa .

neljs asia , jossa on tapahtunut lhentymist : jotta voisimme ottaa vastaan kaikki nm haasteet , tarvitsemme joitakin apukeinoja , ja seuraavaa koheesiopolitiikkaa varten tarvitsemme keinoja , jotka ovat suurelle euroopalle sopivia .
bruttokansantuotteesta varattu 0,45 prosentin suuruinen mr , jonka itse mainitsin viime vuonna raja-arvoksi , on kiistmtt uskottava raja , jota ei mielestni voi alittaa vaarantamatta koheesiopolitiikan perusolemusta .

voin tn iltana todeta , ett sill , ett parlamentti ja komissio laativat yhteisen vastauksen nihin neljn kysymykseen , on minusta trke ja hydyllinen poliittinen merkitys koheesiopolitiikan tulevaisuudesta kytvlle keskustelulle .
kaikki eivt viel net yhdy thn kunnianhimoiseen nkemykseen , ja tm tarkoittaa mys joitakin jsenvaltioita , joiden poliittisten johtajien joita kunnioitan ja joita kuuntelen olen kuullut puhuvan joko koheesiopolitiikan uudelleenkansallistamisesta eli siirtmisest kansalliselle tasolle tai sen heikkenemisest .
meidn pit siis pohdin jsen izquierdo colladon kysymyst aivan kohta osoittaa ja osoittaa uudelleen koheesiopolitiikan merkitys , mink tarkoituksena on vakuuttaa ja todistaa , ett tm politiikka on kantanut hedelm , ett se on edistnyt vahvemman yhtenisyyden saavuttamista , mutta ett me tarvitsemme sit edelleen .
en kuitenkaan kykene osoittamaan tt yksin .
voitte luottaa siihen , ett teen tmn tyn yhdess komission ja kaikkien kollegojeni kanssa ; mutta en pysty tekemn sit , jos alueet , jsenvaltiot ja te parlamenttiin valitut jsenet ette osallistu thn .

lisksi tss vaiheessa on luonnollista , ett emme ole saavuttaneet tydellist yksimielisyytt kaikista musotton mietinnss esitetyist kohdista .
on kohtia , joista vlillmme voi synty vittely tai keskustelua : nin on esimerkiksi tapauksessa , joka koskee tulevan koheesiopolitiikan vlineit ja sit , mihin nm yhteisn aloitteet kuuluvat , koheesiorahastoon vaiko mahdolliseen yhteen ja yhteniseen aluekehitysrahastoon .
kaikki tm riippuu tietenkin siit , miten halukkaita olemme panostamaan thn politiikkaan .

toinen keskustelun aihe on tukiin oikeuttavien kriteerien valinta .
komissio on kauan sitten valinnut kriteeriksi henke ja aluetta kohti lasketun bruttokansantuotteen sen mrittelemiseksi , mitk alueet ovat kehityksess jljess .
minusta vaikuttaa , ett se on luotettava , yksinkertainen ja avoin indikaattori , jonka kaikki jsenvaltiot ovat hyvksyneet . ja koska haluamme silytt tss lhestymistavassa tietynlaisen tasapuolisuuden ja puolueettomuuden , emme tss vaiheessa aio list thn henke kohti laskettavan bruttokansantuotteen kriteeriin muita kriteerej .

hyvt parlamentin jsenet , tm ei kuitenkaan tarkoita , ett komissio sulkisi korvansa sellaisten alueiden vetoomuksilta , joihin laajentumisen vuoksi saattaisi vaikuttaa sellainen tilastollinen seuraus , jonka useat teist ovat maininneet ja joka liittyy yhteisn henke kohti laskettavan bruttokansantuotteen keskiarvon automaattiseen alenemiseen tai yht lailla automaattiseen tukikelpoisuuden kynnyksen alenemiseen , mik aiheuttaisi sen , ett jotkin alueet , joilla on viel suuria ongelmia ei ainoastaan etel-euroopassa , vaan mys it-saksassa , isossa-britanniassa ja muualla joutuisivat automaattisesti ja keinotekoisesti kynnyksen ylpuolelle , vaikka niill on edelleen todellisia vaikeuksia .

toistan , ett sitoudun sopivalla hetkell ehdottamaan kelvollista ja yhteislle sopivaa ratkaisua voidaksemme jatkaa sellaisten alueiden tukemista , jotka joutuisivat nin uuden tukikelpoisuuden kynnyksen ylpuolelle .

lisksi sellaisen kunnon koheesiopolitiikan tukeminen , joka ei koske ainoastaan kehityksess jlkeen jneit alueita , pitisi mahdollistaa sen , ett muitakin kriteerej otetaan huomioon , ja sen , ett kuten jotkut teist ovat sanoneet pyritn lismn laadullisia investointeja henkilresurssien , miesten ja naisten koulutuksen ja tietoyhteiskunnan alalla .
haluan muuten huomauttaa , ett nykyisiin ohjelmiin , niihin , jotka olen allekirjoittanut ja jotka on kynnistetty , sisltyy edellist ohjelmakautta enemmn ohjelmia , jotka on kohdistettu suoraan laatuun pikemminkin kuin mrn .

en myskn unohda enk aio unohtaa sit erityishuomiota , jota on osoitettava unionin seitsemlle harvaanasutulle alueelle ei pelkstn perussopimuksen 299 artiklan nojalla , vaan mys niiden todellisten ongelmien ja kestmttmn tyttmyysasteen vuoksi .

hyvt parlamentin jsenet , toivon , ett nm muutamat selvennykset ovat osaltaan edistneet entisestn parlamentin ja komission vlist yksimielisyytt , jotta me voimme yhdess vaalia ja edist tt eurooppalaista yhteiskuntamallia , jonka ytimeen koheesio kuuluu .

yksi teist muistutti rohkenen ptt puheenvuoroni thn asiaan niist mrrahoista , jotka olemme ehdottaneet varaavamme maille , jotka liittyvt unioniin todennkisesti vuonna 2004 .
en tue sit hyvin ankaraa mielipidett , jonka jsen schroedter juuri esitti . en pid sit oikeudenmukaisena .
olemme ehdottaneet phasing in -menettely .
nm maat saavat jo nauttia rakennerahastoista , ja niill on ollut pahoittelen , ett jsen schroedter ei ole en paikalla kuulemassa vastaustani tuntuvasti vaikeuksia kytt nit mrrahoja .
tst realistisesta syyst ehdotan yhdess kollegojeni kanssa , ett aloitamme koheesiopolitiikan asteittain .

en yrit temppuilla tai ilmaista nkemyksini mahtipontisesti .
en halua , ett ne euroopan rahat , joita on kaavailtu unioniin vuonna 2004 liittyville ehdokasvaltioille , jvt brysseliin tai palaavat brysseliin .
tmn vuoksi , sen lisksi , mit berliinin toimintaohjelmassa oli ensimmist liittymisvuotta varten ehdotettu , teemme kunnianhimoisen ehdotuksen , ett rahaa kytetn enemmn , mutta ei siin mrin , ett nit rahoja eivt voisi kytt sellaiset maat , joilla ei ole viel mrrahojen hallinnointiin tarvittavaa hallinnollista perustaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ptn puheenvuoroni thn .
vahvistan , lopuksi , ett komission on mr hyvksy kolmas koheesiota koskeva kertomus joulukuussa 2003 ja ett tss kertomuksessa on tarkoitus kyet esittmn komission suuntaviivat tulevaa toimintaohjelmaa varten .
tm siis toteutuisi paljon aikaisemmin kuin tavallisesti , niin ett , kuten juuri sanoin , voimme aloittaa uusien ohjelmien suunnittelun todellisen toteuttamisen kytnnss heti uuden toimintaohjelman alussa vuonna 2007 eik kahta vuotta myhemmin .

on kuitenkin totta , ett meill on viel kytssmme muutama kuukausi pannaksemme liikkeelle tmn koheesiopolitiikasta kytvn keskustelun , jos onnistumme siin tarvitsen siihen teit saamme valtion- ja hallitusten pmiesten kanssa sopivalla hetkell aikaan sellaisen ptksen , jossa paitsi pidetn kiinni koheesiosta tietynlaisen eurooppalaisen yhteiskuntamallin ytimess , annetaan mys valtionpmiehille mahdollisuus hyvksy talousarvion ja talouden tasolla sellainen poliittinen ja strateginen valinta , jollaisen he tekivt pttessn ryhty euroopan mantereen yhdistmiseen sen valtavan laajentumisen kautta , johon se valmistautuu vain muutaman vuoden pst .

aiomme seist ehdokasvaltioiden rinnalla , ja itse toivon , ett seuraavasta toimintaohjelmasta lhtien , vuodesta 2007 , ne voivat kaikkien muiden jsenvaltioiden tavoin hyty koheesiopolitiikasta kokonaisuudessaan .

tiettyjen moottoriajoneuvoluokkien nopeudenrajoittimet

esityslistalla on seuraavana keskustelu hatzidakisin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0012 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen moottoriajoneuvoluokkien nopeudenrajoittimien asentamisesta ja kytst yhteisss annetun neuvoston direktiivin 92 / 6 / ety muuttamisesta [ kom ( 2001 ) 318 - c5-0267 / 2001 - 2001 / 0135 ( cod ) ] .

. ( el ) arvoisa puhemies , tss direktiiviehdotuksessa puhutaan tiettyjen julkisessa kytss olevien sek muiden matkustajien ja tavaroiden kuljettamiseen kytettyjen moottoriajoneuvoluokkien nopeusrajoitusten laajentamisesta .
kyseess ovat luokat m2 ja m3 , jotka ovat matkustajien kuljettamiseen tarkoitettuja ajoneuvoja , ja n2 , jotka ovat kuorma-autoja .
komission ehdotuksessa vaaditaan nopeusrajoitukseksi erityisten mekanismien avulla matkustaja-ajoneuvoihin 100 kilometri tunnissa ja kuorma-autoihin 90 kilometri tunnissa .
arvoisa puhemies , olen pkohdin yht mielt komission ehdotuksesta .

hollannissa on tehty tutkimus - komissio on esitellyt sen meille - joka osoittaa , ett liikenteess saadaan vuodessa voittoa noin 40 miljoonaa euroa ja hyty yhteiskunnalle noin 89 miljoonaa euroa .
jos nm luvut muunnetaan euroopan tasolle , hyty tulee noin 3 miljardia euroa .
en pysyttydy tss tutkimuksessa , koska sen paikkansapitvyytt voidaan epill .
puhutaan hieman maalaisjrjest .
maalaisjrjen mukaan nopeuden rajoittaminen tuottaa voittoa liikenneturvallisuudessa , koska onnettomuudet vhenevt , toiseksi ympristnsuojelussa ja kolmanneksi turvataan tasa-arvoinen kilpailu yritysten vlill , koska sama raja on voimassa kaikkialla euroopassa , ja toisaalta yritykset eivt voi pakottaa kuljettajia ajamaan hyvin nopeasti , jolloin voitontavoittelu vaarantaa ihmishenki .

tst syyst esittmni tarkistukset eivt eroa paljoakaan komission ehdotusten sisllst .
haluan puhua tarkemmin kahdesta tarkistuksesta , jotka hyvksyttiin valiokunnassa kydyss keskustelussa .
ensimminen koskee poikkeusta , jota ehdotamme kestmn viisi vuotta direktiivin voimaantulon jlkeen , luokkiin m2 ja n2 , ajoneuvoihin , joiden paino on yli 3,5 tonnia ja alle 7,5 tonnia .
tss ehdotamme samaa , mik direktiivin mukaan olisi voimassa 5 vuotta direktiivin voimaantulon mukaan . toiseksi ehdotamme komissiota laatimaan puolentoista vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta tutkimuksen nk. lykkn nopeuden sovittamisen jrjestelmist , jotta voisimme nhd , voidaanko niden jrjestelmien avulla sovittaa nopeudet olojen mukaan , jolloin kaupunkialueilla nopeudet voisivat olla vielkin alhaisemmat .

euroopan kansanpuolueen ryhm on jttnyt tarkistuksen , joka koskee luokkaa n2 , johon kuuluvat pienet kuorma-autot , ja ehdotamme nopeusrajoituksen nostamista 90 : st 110 kilometriin tunnissa , koska kyseess on erilainen , pienempi ajoneuvotyyppi , ja mielestni tss kohtaa voimme olla joustavampia .
jotkut kollegat jivt nestyksess vhemmistn , ja he ovat selittneet syyns .
syyt ovat ideologisia ja poliittisia , eik mielestni komission ja euroopan unionin pid puuttua thn asiaan .
haluan kiitt heit , ymmrrn heidn perusteensa vaikka olenkin eri mielt , ja kunnioitan heidn kantaansa .
koska kuitenkin on esitetty joitakin tarkistuksia , joissa komission alkuperist ehdotusta tehdn joustavammaksi ja jotka ovat lhempn niden kollegoiden kantoja , haluaisin pyyt heit tarkastelemaan nit tarkistuksia rakentavasti ja mahdollisesti nestmn niiden puolesta , koska ennusteeni on , ett tst direktiivist tulee joskus eurooppalaista lainsdnt heidn kannastaan riippumatta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt paikalle viel jneet kollegat , ppe-ryhm tukee tysin esittelij hatzidakisin mietint .
me tuemme tosin periaatteessa komission ehdotusta , mutta haluamme kuitenkin saada muutamaan kohtaan joitakin muutoksia .
liikenneturvallisuus on tietysti trkein nkkohta , ja koska liikenneturvallisuus ei rajoitu kansallisiin rajoihin , vaan nimenomaan kuorma-autoliikenne on rajat ylittv , me tarvitsemme tt sntely .
me tarvitsemme nopeudenrajoittimia , periaatteessa kevyempiinkin ajoneuvoihin , sill raskaiden kuorma-autojen nopeudenrajoittimista saadut kokemukset ovat hyvi .
me tarvitsemme eurooppalaista sntely siksi , ett kuorma-autot liikkuvat rajat ylitten kaikkialla .

arvoisa komission varapuheenjohtaja , meidn on kuitenkin annettava hieman tsmllisemmt mrykset ja pitemmin mrajoin , sill kyse on mys suurista taloudellisista rasituksista , joita slytetn pienten ja keskisuurten yritysten harteille .
siksi meidn olisi oltava suurpiirteisempi siirtymsnnsten kanssa , jotta taloudellinen kuormitus ei kasva liian suureksi .

lopuksi vetoan sosiaalidemokraatteihin ja kollega hedkvist peterseniin - hn on todellinen liikenneturvallisuuden asiantuntija : hyv kollega , me tarvitsemme - kuten tarkistuksessamme 12 vaaditaan - kevyiden ja raskaiden kuorma-autojen nopeuksien erottamista !
siksi me pyydmme teit viel kerran tukemaan tarkistustamme 12 , jotta kevyille hytyajoneuvoille voitaisiin sallia 110 kilometrin nopeus tunnissa .
jos rajoitamme kaikille kuorma-autoille saman nopeuden , me suorastaan ohjelmoimme ruuhkia moottoriteille !
meidn on annettava pienemmille ajoneuvoille mahdollisuus ohituksiin , jotta liikenteen sujuvuus varmistuisi .
hyv kollega , sen thden pyydn teit tukemaan tarkistusta 12 .
silloin luomme erinomaista lainsdnt !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aluksi kiitt esittelij hatzidakista siit suuresta avoimuudesta ja kompromissihakuisuudesta , jota hn on osoittanut tyskennellessn tmn mietinnn parissa .
niin ihmisten kuin tavaroidenkin maantiekuljetus lisntyy entisestn .
liikenne on kansainvlist ja rajat ylittv . sen vuoksi asettamiemme sntjenkin on oltava sellaisia .

loistava esimerkki tst on nopeudenrajoittimia koskeva lainsdnt .
kun se astui voimaan vuonna 1994 , niin koko ala kuin itse kuljettajatkin olivat vastustaneet sit , mutta sit ei vastustettu en sen jlkeen , kun sen edut huomattiin .

euroopassa , jossa yli 40 000 ihmist menett henkens liikenneonnettomuuksissa , on kokeiltava useita keinoja , jotta liikenne muuttuisi turvallisemmaksi .
nopeudenrajoittimien kyttnotto lopetti raskaimpiin luokkiin kuuluvien ajoneuvojen jrjestelmlliset ylinopeudet .
tmn uuden ehdotuksen mukana nopeudenrajoittimien kytt ulotetaan koskemaan mys kevytkuorma-autoja ja linja-autoja , ja se lis mynteisi seurauksia .
kevytkuorma-autojen onnettomuustiheys on lisntynyt merkittvsti viime aikoina .

me pse-ryhmn jsenet tuemme tarkistuksia , joissa ksitelln pidemp siirtymaikaa .
ers kysymys , joka on kuitenkin noussut jlleen esille tt direktiivi koskevan keskustelun yhteydess ja jonka jsen jarzembowski otti esille , ksittelee sit , pitisik erilaisia ajoneuvotyyppej koskea erilaiset nopeudet .
vitettiin , ett samat nopeudet ruuhkauttavat tiet ja saavat aikaan pullonkauloja .
se ei uskoakseni pid paikkaansa .
mit vhemmn nopeuseroja on , sit sujuvammin liikenne todellakin sujuu .
matemaattiset laskelmat todistavat tmn .
yksinkertaisinta on kuvitella tie , jossa ajoneuvot ajavat samalla nopeudella .
silloin liikenne sujuu melko kitkattomasti .
vaadin sen vuoksi tarkistuksen 12 hylkmist .

arvoisa puhemies , olen melkein varma , ett me kaikki hyvksymme sen lhtkohdan , ett mink tahansa ajoneuvon sopimaton vauhti voi aiheuttaa onnettomuuksia .
varsin usein onnettomuudet kuitenkin johtuvat ajotavasta tai kuljettajien heikentyneen huomiokyvyn aiheuttamasta huolimattomuudesta , erityisesti huonolla sll .
onnettomuuksia aiheuttavat mys kuljettajat , jotka matelevat etanan vauhdilla moottoriteill , ja toisinaan onnettomuuksia voitaisiin vltt mrmll sek vhimmis- ett enimmisnopeusrajoitus .
on mynnettv , ett moottoritiell ja kaupungissa ajaminen ovat kaksi tysin eri asiaa .

olen kyll ilman muuta komission ja kollegojeni , mys esittelij hatzidakisin , kanssa samaa mielt siit , ett meidn on tehtv kaikkemme parantaaksemme koko euroopan unionin alueen liikenneturvallisuutta , mutta en ole samaa mielt siit , ett tm direktiivi , jossa kannatetaan yksi nopeus sopii kaikkiin tilanteisiin -ajattelua , veisi meit asiassa eteenpin .

yhdistynyt kuningaskunta on todettu eu : n turvallisimmaksi maaksi .
samoin pit paikkansa , ett se oli ensimmisi maita , joissa linja-autoihin asetettiin nopeusrajoittimia itsestn selvist syist .
tss direktiiviss ympristnkkohdat ja ruuhkaongelmat on lisksi tarkoitus ottaa huomioon entist paremmin , mutta kumoan tmnkin vitteen .
olisi virhe laajentaa direktiivin soveltamisalaa ehdotuksessa esitettyihin ajoneuvoluokkiin ja mrt siin suunniteltuja enimmisnopeusrajoituksia .
on tarpeeksi hankalaa kamppailla moottoriteill , kun kaksi raskasta tavararekkaa ajavat rinnakkain , koska toinen ptt ohittaa men kohdalla , mutta ei selvstikn pysty kiihdyttmn .
jos tm direktiivi otetaan kyttn , uskon ruuhkien ja saasteiden vain lisntyvn entisestn .

lopuksi totean , ett oikea menettelytapa olisi se , ett pohdittaisiin vakavasti tekniikan parantamista , erityisesti ehdotettua jalankulkijoiden suojelua koskevaa vapaaehtoista sopimusta .
lisksi on olemassa isan ( lyks nopeuden sovittaminen ) kyttnoton mahdollisuus , ja komission olisi minusta hyv tutkia nit mahdollisuuksia .
jsenvaltioilla pitisi kuitenkin olla viime kdess oikeus ptt , mik on tarkoituksenmukaista ja mik ei .
paria tarkistusta lukuun ottamatta ryhmni ei voi kannattaa mietint .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi kiitos esittelij hatzidakisille tmn mietinnn hyvst valmistelusta .

arvoisa puhemies , liikenneturvallisuus on oikeutetusti yksi valkoisen kirjan ydinaiheista .
euroopan unionin liikenteen kuolonuhrien vuosittainen mr on edelleen aivan liian suuri .
liian suuri nopeus on usein niden kohtalokkaiden onnettomuuksien syy .

kuorma-autojen nopeudenrajoittimet ovat hyv keino parantaa liikenneturvallisuutta ja vhent liikenteen uhrien mr .
johtavathan pienemmt nopeudet liikenneonnettomuuksien ja liikenteen uhrien vhenemiseen .

lisksi on odotettavissa huoltoon ja entist puhtaampaan ympristn liittyvi etuja .
nopeudenrajoittimiin liittyvien huijausten estmiseksi ja nopeudenrajoittimen moitteettoman toiminnan varmistamiseksi tarvitaan kunnollista valvontaa .
vuosittain toistuva pakollinen tarkastus nytt minusta parhaalta keinolta thn tarkoitukseen .
siin tapauksessa tarvitaan kuitenkin muutoksia euroopan katsastusdirektiiviin , jotta toteutettaisiin tasavertaiset toimintaedellytykset ( level playing field ) .

haluaisin pyyt kiinnittmn huomiota lykkit nopeudensovittimia koskevaan kohtaan . minusta tm on hyvin trke kohta .
kehottaisinkin komissiota toteuttamaan mahdollisimman nopeasti tutkimuksen niist mahdollisuuksista , joita tm jrjestelm voisi tarjota .
nin voitaisiin edist teiden turvallisuutta ja kuljettajien varmuutta sek vhent heidn rtyneisyyttn .

yleisesti haluaisin kehottaa komissiota antamaan erityiskimmokkeen tekniikalle , jonka on mahdollistettava teiden ja liikenteen lykkt lisjrjestelmt .
tm sit ajatellen , ett kuljetuksen kysynnn odotetaan kasvavan , jolloin tst direktiivist liikenneturvallisuudelle koituva hyty katoaa .
turvattomuus kasvaa jlleen , tiet tukkeutuvat uudestaan , ja tll direktiivill tavoiteltu mynteinen vaikutus mittityy .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensinnkin haluan kiitt jsen hatzidakisia hnen upeasta mietinnstn , joka koskee tt direktiivi . siin tuetaan tysimrisesti komission ehdotusta , ja se sislt lukuisia tarkistuksia , jotka parantavat direktiivin sislt muuttamatta kuitenkaan sen tavoitetta .

ehdotuksen tarkoituksena on laajentaa nopeudenrajoittimien pakollisen asentamisen ja kytn soveltamisalaa kevyempiin ajoneuvoluokkiin kuin mit rajoitukset ovat thn menness koskeneet .
tmn toimen mukana toteutetaan ne ensisijaiset tavoitteet , jotka mriteltiin maaliskuussa 2000 annetussa tieturvallisuutta koskevassa komission tiedonannossa , joka sai osakseen mys parlamentin selken tuen .

ehdotuksen avulla parannetaan tieturvallisuutta ja ympristnsuojelua . lisksi sen avulla varmistetaan , ett kilpailu euroopan unionissa on rehti ja tasapuolista kaikkien toimijoiden vlill .

hyvt jsenet , haluaisin esitt muutamia huomioita ksiteltvnmme olevasta mietinnst .
voimme tukea useita sen tarkistuksista : tarkistukset 4 , 6 ja 7 voidaan hyvksy sellaisenaan , ja tarkistukset 5 ja 10 voidaan hyvksy periaatteessa , joskin niiden pivmri on muutettava , mik koskee mys mainitsemani tarkistuksen 6 pivmr .

komissio pit parempana seuraavaa aikataulua : kaksi vuotta vanhoille ajoneuvoille , kolme vuotta kansainvliselle liikenteelle ja nelj vuotta kansalliselle liikenteelle .
luulen , ett tss on vastaus joihinkin jsen jarzembowskin esittmiin kysymyksiin direktiivin vaikutuksesta pk-yrityksiin , joissa kytetn eniten tmnkaltaisia ajoneuvoja .
kytss on mys sopeutumisaika , ja jos otamme huomioon tmnkaltaisten ajoneuvojen kiertoajan , direktiivin voimaantuloajan jne. , saamme huomata , ettei aikataulu ole ollenkaan hassumpi .

mit tarkistukseen nro 9 tulee , komissio voi hyvksy tieturvallisuuteen liittyvn tutkimuksen vuoden 2010 tienoilla , mikli kyse ei ole erillisest kertomuksesta .
joka tapauksessa 18 kuukauden mraika on aivan liian lyhyt tutkimuksen toteuttamiseen , sill tarvitsemme siihen vhintn kaksi vuotta .
haluaisin painottaa , ett komissio pit lykst nopeuden sovittamista erittin trken asiana , jonka tutkimiseen kiinnitetn todella suurta huomiota .

komissio ei voi hyvksy tarkistuksia nro 8 ja 11 ksitteellisist syist .
se , ett suurimmat nopeudet voisivat olla tietyn aikaa korkeampia , ei ainoastaan aiheuta sellaisia teknisi ongelmia , joihin ei ainakaan viel ole olemassa ratkaisua , vaan se mys vaikeuttaisi nyt ksiteltvn toimen tytntnpanoa .
komissio katsoo , ett toistaiseksi direktiivin soveltamisesta m1- ja n1-ajoneuvoluokkiin ei ole mitn hyty .

lisksi komissio ei voi hyvksy muun muassa jsen jarzembowskin puoltamaa tarkistusta nro 12 , koska direktiivin kolmoistavoitetta tieturvallisuus , ympristnsuojelu ja tasapuoliset kilpailumahdollisuudet ei voida saavuttaa , jos sama nopeusrajoitus ei koske kaikkia ajoneuvoja .

lopuksi tutkimme tarkasti tarkistuksia 1 , 2 ja 3 , jotka ksittelevt eri kieliversioiden ajoneuvojen mrittelyss olevia eroja .

haluan onnitella viel kerran esittelij ja kaikkia thn keskusteluun osallistuneita jseni .
toivon , ett tmn direktiivin soveltamisen mukana tieturvallisuus paranee , mit juuri halutaan , sill kukaan meist ei voi hyvksy 42 000 kuolemantapausta vuodessa .

tt mietint koskeva keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tiettyjen alkoholijuomien valmisteverokannat ( ranska / portugali )

esityslistalla on seuraavana keskustelu marquesin laatimasta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnst ( a5-0001 / 2002 ) :

1 . ehdotus neuvoston ptkseksi luvan antamisesta ranskalle jatkaa alennetun valmisteverokannan soveltamista sen merentakaisissa departementeissa valmistettuun perinteiseen rommiin [ kom ( 2001 ) 347 - c5-0401 / 2001 - 2001 / 0142 ( cns ) ] 2 .
ehdotus neuvoston ptkseksi luvan antamisesta portugalille soveltaa valmisteverokannan alennusta madeiran itsehallintoalueella siell tuotettuihin ja kulutettuihin rommiin ja likreihin sek azorien itsehallintoalueella siell tuotettuihin ja kulutettuihin likreihin ja tislattuihin alkoholijuomiin [ kom ( 2001 ) 442 - c5-0422 / 2001 - 2001 / 0169 ( cns ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , yht rimmisen syrjist aluetta edustavana parlamentin jsenen nyt keskusteltavana olevan mietinnn laatiminen tuotti minulle erityist tyydytyst .
tyydytykseni syy on se , ett komission ehdottama tiettyjen madeiralla , azoreilla ja ranskan merentakaisissa departementeissa tuotettujen alkoholijuomien valmisteverokannan alentaminen on jlleen yksi tapa tehd havainnolliseksi perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa vahvistettu rimmisen syrjisen sijainnin periaatteen soveltaminen .

pitk mieless , ett tt amsterdamin sopimuksella hyvksytty oikeusperustaa kytten ennakoidaan mahdollisuutta panna tytntn erityistoimia useilla aloilla ja etenkin verotuksessa nille euroopan unionin alueille hyvin luonteenomaiset maantieteelliset sek sosiaali- , talous- ja kulttuurielmn tosiasiat huomioon ottaen .
lyhyesti sanoen kyseess on euroopan unionin taholta tuleva , niden alueiden hyvin erityislaatuista todellisuutta vastaava erityiskohtelu , jolle saa asettaa rajoituksia vain yhteisn oikeuskytnnn yhtenisyyden ja johdonmukaisuuden perusteella , sismarkkinoiden ja yhteisten politiikkojen asettamat vaatimukset mukaan lukien .

vain tll erityiskohtelulla takaamme nille seuduille edellytykset liitty mukaan niihin voimavirtauksiin , joita laskevat liikkeelle milloin sismarkkinat , milloin talous- ja rahaliitto , milloin seuraava euroopan unionin laajentuminen ja milloin taas maailmanlaajuistumisen ilmi .
vain tll erityiskohtelulla takaamme nill erittin syrjisill alueilla asuville kansalaisille edellytykset todella yhtlisiin mahdollisuuksiin .

toimenpiteet madeiralla tuotettujen ja kulutettujen rommin ja likrien , azoreilla tuotettujen ja kulutettujen tislattujen alkoholijuomien ja ranskan merentakaisissa departementeissa tuotetun rommin valmisteverokannan alentamiseksi ovat elintrkeit siin mieless , ett ne kompensoivat liian suuria tuotantokustannuksia ja turvaavat nin elinkelpoisuuden niille perinteisille toiminnoille , jotka ovat niden alueiden historian sek talous- , sosiaali- ja kulttuurielmn kannalta rimmisen trkeit .

madeiralla ja azoreilla uhanalaisena on 140 ja ranskan merentakaisissa departementeissa 40 000 typaikkaa .
uhanalaisia ovat mys niden alueiden omaan erityisluonteeseen liittyvt alkutekijt , erityisesti merentakaisissa departementeissa , joissa sokeriruokoviljelmiin sek sokerin- ja rommintuotantoon liittyvt toiminnot ovat oleellinen osa niden alueiden talous- ja sosiaalihistoriaa .
nin siis sokeriruoko , sokeri ja rommi muodostavat jatkumon , johon liittyvt toiminnat ovat kaikki tst verotustoimenpiteest riippuvaisia asiayhteydess , jolle leimansa antavat wto : n sokerialan markkinajrjestelyn tarkistaminen ja kolmansista maista yhteisn markkinoille tuotavien alkoholijuomien tullisuojan purkaminen .

toden sanoakseni , jos tt verotustoimenpidett ei olisi ehdotettu , kuinka rommin tuotanto voisi lainkaan olla kannattavaa merentakaisissa departementeissa , kun sen on kestettv selvsti korkeammat tuotantokustannukset kuin viereisiss karibian maissa tuotetun rommin hetkell , jolloin se psee vapaasti yhteisn markkinoille vuodesta 2003 alkaen ?
huomatkaa , ett yhteisn tuottajat maksavat sokeriruo ' osta nelin- kuusinkertaisesti korkeamman hinnan ja tyvoima on heille kolme kertaa kalliimpaa .
kun yhteis soveltaa sdksin , sen piiriss nousevat rommin tuotantoyksikiden ympristnsuojelumryksiin sopeuttamisesta johtuvat kustannukset .

korostettakoon viel lopuksi , ett vaikka 299 artiklan 2 kohdassa erittin syrjisille alueille mynnetyn erikoiskohtelun oikeuttavat erityisedellytykset ovatkin luonteeltaan pysyvi , nyt ksiteltvt verotustoimenpiteet ovat sek ajallisesti rajoitettuja - ne ovat voimassa seitsemn vuotta - ett mys mrllisesti rajoitettuja .
toisaalta toimenpiteist tehdn vliarvio , jota tydennetn , jos poikkeusluvan myntmisen oikeuttaneet perusteet ovat yh voimassa .
ksiteltvnmme on siis hyvin laadittu ja tasapainoinen komission ehdotus , joka varmasti ansaitsee kaiken tukemme .
yhtlt se vastaa syrjisimpien alueiden erityiskohtelun tarvetta ja toisaalta se turvaa yhteisn sismarkkinoiden yhtenisyyden .
mys tllaisilla toimenpiteill toteutetaan ja edistetn euroopan unionin kansalaisuutta alueilla , jotka sijaitsevat niin etll euroopan keskuksesta kuin syrjisimmt alueet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sokeriruoko- , sokeri- ja rommiala tyllist noin 40 000 ihmist neljss ranskan merentakaisessa departementissa .

sallimalla niden alueiden tuottajille mahdollisuuden markkinoida seitsemn vuoden ajan pelkstn ranskan markkinoilla rajallisen mrn perinteist rommia annamme nille yrityksille keinot torjua joidenkin maiden harjoittamaa hillitnt kilpailua , ja samanaikaisesti suojelemme niden tuhansien typaikkojen pysyvyytt .

omasta puolestani olen kuitenkin pahoillani siit , ett ranskan pyynnst huolimatta komissio ei ole tehnyt ptst pident paljon enemmn tmn poikkeuksen voimassaoloaikaa , mik olisi heijastanut asianmukaisemmin paitsi tmn asiakirjan taloudellista ajattelutapaa mys ey : n perustamissopimuksen hienon 299 artiklan 2 kohdan ydint ja tarkoitusta .
varmoista edistysaskeleista huolimatta , tmn artiklan toimeenpano on net toistaiseksi vain osittain niiden toiveiden tasolla , joita se hertti .
meidn on kuitenkin ryhdyttv kunnianhimoisiin toimiin ja nopeasti .
kansalaiset vaativat meilt sit , poliittinen vastuumme velvoittaa meidt siihen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij , hyvt kollegat , tm keskustelu kydn juuri kaksi piv las palmasissa pidetyn syrjseutujen puheenjohtajien huippukokouksen jlkeen , jsenvaltioiden ja komission edustajien lsn ollessa , erityisaiheesta , jonka ulottuvuus ja merkitys azoreilla on rajattu , eik sit voi edes verrata siihen , mit merentakaisissa departementeissa tai itse madeiran itsehallintoalueella tapahtuu .
siksi haluan ilmaista tyytyvisyyteni tuon huippukokouksen ptelmiin ja vedota neuvostoon ja komissioon sen puolesta , ett ne ottaisivat nm ptelmt huomioon .
tm vuosi on azoreille erityisen trke kalastuksen kannalta , koska nyt on hyvksyttv trkeit aloitteita kuten yhteisen kalastuspolitiikan uudistus , poseima-pesca-aloitteen uudistus ja syvnmeren kalaa koskeva kiintipolitiikka .
kyse on aihepiireist , joista puhuttaessa on oleellista tuntea hyvin todellisuus ja ottaa huomioon azorien erityistilanne .
syvnmeren kalan kiintiit koskeva komission ehdotus hertt meiss tlt kannalta katsoen erittin suuria epilyksi .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensinnkin olen tyytyvinen huomatessani , ett jsen marquesin mietinnss tuetaan tydellisesti komission ehdotuksia .
mietinniss ja komission ehdotuksissa osoitetaan niden toimien olevan ehdottoman tarpeellisia , jotta ranskan merentakaisten alueiden perinteisiin kuuluva paikallinen rommintuotanto sek madeiran ja azorien perinteinen rommin- , likrin- ja viinantuotanto silyisivt .

kyse on erittin trkest toiminnasta niden alueiden talouden kannalta , ja sen silyttminen on keskeist niden euroopan unioniin kuuluvien alueiden taloudellisen , sosiaalisen ja maantieteellisen tasapainon takaamiseksi .

haluaisin sanoa jotakin ehdotusten oikeusperustasta , koska se on jo saanut aikaan vittely , johon esittelij marqueskin viittasi .
molemmat ehdotukset todellakin perustuvat euroopan yhteisn perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohtaan , joka ei ksittele sen enemp eik vhemp kuin syrjisimpi alueita .
juuri tm mrys antaa neuvostolle mahdollisuuden soveltaa erityistoimia , jotka voivat kumota muita sopimuksen keskeisi mryksi ja luoda edellytykset sen soveltamiseksi alueilla , joilla tm on sanottava erittin selvsti on hyvin erilaisia erityispiirteit juuri niiden syrjisyyden takia .

hyvt jsenet , haluaisin osoittaa , ett tmn mryksen amsterdamin sopimukseen sisllyttmisen tarkoituksena oli luoda yhteinen oikeusperusta nille alueita hydyttville toimille .
niden toimien on mahdollistettava alueiden tydellinen sulautuminen unioniin , mutta siten , ett samalla tunnustetaan niiden ominaispiirteet , kuten syrjinen sijainti sek taloudellinen riippuvuus muutamista harvoista tuotteista , joista moni liittyy perinteiseen ja pienimuotoiseen toimintaan .
siksi komission mielipiteen on , ett perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta on nimenomaan se oikeusperusta , johon nm ja mahdolliset myhemmt ehdotukset niveltyvt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

galileo-yhteisyritys

esityslistalla on seuraavana keskustelu glanten laatimasta teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnst ( a5-0005 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi galileo-yhteisyrityksen perustamisesta [ kom ( 2001 ) 336 - c5-0329 / 2001 - 2001 / 0136 ( cns ) ] .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat ja ennen kaikkea hyvt tulkit , jotka olette niin lukuisina paikalla nin harvojen kollegoiden vuoksi ! kiinnostavan ja jnnittvn aiheen ksittely nin myhisen ajankohtana on aina miellyttv .
toivon , ett myhinen ajankohta ei alenna hankkeen arvoa .

kyse on unionin ja euroopan avaruusjrjest esan ensimmisest suuresta yhteisest hankkeesta , galileo-satelliittinavigointijrjestelmst .
se on teknisesti , taloudellisesti ja poliittisesti tysin verrattavissa airbus-hankkeeseen tai gsm-matkapuhelinstandardiin .

jrjestelm on ernlainen nykyisen yhdysvaltalaisen gps-jrjestelmn tekninen kilpailija , mik on hyv eurooppalaisen tekniikan kannalta , mutta siit tulee mys yhteensopiva toivon niin , ja pidmme sit trken gps : n kanssa ja se voi tydent gps :  .
yhdysvallat niin olen kuullut on hyvin huolissaan kehityksest euroopassa .
sen ei tarvitse olla huono asia , sill se merkitsee vain yht asiaa , nimittin sit , ett olemme hyvss vauhdissa ja saamassa tll jrjestelmll aikaan teknist kehityst euroopassa .

jrjestelm on varmasti nykyisen gps-jrjestelmn tekninen kilpailija , mutta synergiavaikutuksetkin ovat mahdollisia .
pyrimme siihen , ett gps- ja galileo-signaaleja voitaisiin vastaanottaa samoilla vastaanottimilla .
se lis molempien jrjestelmien kyttarvoa .

haluaisin kiinnitt huomiota mys gps : n , galileon ja euroopan geostationaarisen navigointilisjrjestelmn , egnosin vliseen koordinaatioon .
se j useimmissa keskusteluissa hieman liian vhlle huomiolle , mutta minusta sekin on trke asia .

turvallisuusnkkohdat tss siviilihankkeessa on varmistettu , mit yhdysvallat mys epili syyskuun 11. pivn kriisin jlkeen ja afganistanin konfliktin yhteydess .
hirit , hirint ja vrinkytkset ovat mahdottomia siviilikytn ja galileo-hankkeen julkisen valvonnan ansiosta .

vastaanottimen taajuuskaistan kytt on tietynlaisen kaistanluovutuksen ansiosta ilmaista .
gps : n kaistan kytt on ilmaista , samoin tulee olemaan galileon .
korkealaatuisista , tarkoista palveluista on maksettava , jotta kytt- ja kehityskustannusten jlleenrahoituskin saataisiin varmistettua .
jrjestelm onkin sitten kytettviss jatkuvasti .

minulla oli iltapivll ilo keskustella brysseliss yhdysvaltain hallituksen edustajan kanssa , joka taas ilmaisi huolensa hankkeen kehittmisest .
saatoin rauhoittaa hnt , mutta en siin mieless , ett alistuisimme rajoituksetta gps-jrjestelmn valtaan .
tein selvksi , ett me perustamme oman jrjestelmn , ett pyrimme yhteistyhn , mutta jatkamme jrjestelmn kehittmist emmek alistu tiettyihin teknisiin riippuvuuksiin .
minusta nm keskustelutoiveet ja lausunnot osoittavat , ett olemme edelleen oikealla tiell .

jsenvaltiot ovat eprineet pitkn , ja toivon nkevni ja nenkin eriden jsenvaltioiden hallituksissa merkkej siit , ett ne vahvistavat maaliskuussa tmn hankkeen innokkaasti tietyist ongelmista huolimatta , joita niill on pricewaterhousecoopersin tekemn tutkimuksen parissa .
toivon , ett niin tapahtuu , ja minusta on jo aikakin .
olemme jo muutaman kuukauden myhss , mutta kuromme ajan viel umpeen .

kiitn viel kerran komission jsent lmpimsti keskustelustamme ja niden asiakirjojen esittelyst , jotka valaisivat taas hieman sit , mik galileo on , ja jotka voivat hlvent joitakin epluuloja tai epilyksi .

nyt varsinaiseen mietintn , ehdotukseen , joka ei ole kiistaton .
luulen , ett parlamentissa vallitsee ja vallitsi aiemminkin laaja yksimielisyys siit , ett me haluamme tt hanketta , ett me haluamme sen siviilihankkeena .
viime vuoden ja kuukausien tapahtumien jlkeen olemme yksimielisi mys siit , ett on tarpeen antaa tietty kyttoikeus sotilaallisille joukoillemme , jotka lhetetn rauhanturvatehtviin .
se on mahdollista , se on teknisesti mahdollista , ja se on poliittisestikin toivottavaa ja mahdollista .
jrjestelm silyy kuitenkin edelleen siviilijrjestelmn .

keskustelussa aiheutti suuria ongelmia se , miten yksityinen sektori sidotaan thn yritykseen .
komission ehdotuksessa lhdetn siit , ett yksityiset yrityksetkin osallistuvat , mys taloudellisesti .
taloudellinen osallistuminen on sanokaamme symbolinen ele .
kehitysvaiheen rahoitukseen riittisivt pelkt julkiset varat , mutta teollisuuden on tarkoitus olla mukana .
sit se haluaakin ! en ole kuitenkaan saanut selv merkki teollisuudelta siit , ett se hyvksyy komission ehdotuksen ja osallistuu yhteisyritykseen .

ehdotukseni kehitys- ja tukiyhtin perustamisesta , joka syntyisi yht aikaa yhteisyrityksen kanssa mutta joka olisi lheisess yhteydess siihen , tarjoaa kyttn kompromissin , ratkaisun thn pulmaan .
talouselmn edustajien suhtautuminen vaihtelee jotkut torjuvat ehdotuksen , toiset suhtautuvat siihen erittin mytmielisesti .
ehdotuksellani olen vain pyrkinyt poistamaan esteit yritysten osallistumiselta ja toivon , ett ne osallistuvat tukiyhtin .
siksi toivon mietinnlle laajaa tukea huomenna .
valitettavasti en voi tukea ppe : n ehdotuksia , jotka perustuvat komission ehdotukseen ja jotka antavat nin ollen mielestni teollisuudelle viel yhden perusteen olla lhtemtt mukaan .

, aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij glante , kiitos teille mys ponnisteluistanne mietinnn saamiseksi thn muotoon ja kiitos selvityksistnne .
ppe : n ehdotuksesta , jota ette voi tukea , puhuu viel varjoesittelij radwan .

eurooppa on nyt jo vuosia puuhannut omaa satelliittinavigointijrjestelm , joka on tosin vasta toiveasteella .
viel ei ole psty tekemn ptksi .
nimenomaan galileon yhteydess kaikki punnitaan tuhansia kertoja , jokainen euro tutkitaan kolmesti , kun taas muilla aloilla euroopan rahapussin nyrit ovat paljon lyhemmll .
moitin jsenvaltioita siirtmisest ja lykkmisest , viivyttelyst ja vitkastelusta , ja se voi jd galileostakin euroopan kansalaisille mieleen .
siit uhkaa tulla euroopan imago , jos emme pid varaamme !

min haluaisin kuitenkin nykyaikaista eurooppaa , jolla on tekniikka hallussa ja joka on kirjaimellisesti krjess maailmanlaajuisesti .
eurooppa voi lyd valtit pytn nill alueilla : taloudellinen voima , innovaatiokyky , tekninen kapasiteetti ja tekniset visiot .
en halua lausua pahaenteisi ennusteita , mutta olen vakuuttunut , ett ilman galileoa eurooppa menett trkell sektorilla asemansa tysin ja taantuu niin , ett lopulta toipuminen on mahdotonta .
jos emme saa kynnistetty galileoa ja avattua lopulta ovia uudelle tekniikalle , jos emme onnistu tarjoamaan siihen tarvittavia varoja , koko maailma ja maailmankaikkeus nauraa meille .

miksi vitn tllaista ?
meidn on lopultakin saatava selv tuki galileolle ja kilpaileva vaihtoehto gps : lle !
neuvosto halusi teollisuuden osallistuvan galileoon mahdollisimman aikaisessa vaiheessa .
komissio on tehnyt ehdotuksen , jonka parlamentti on tutkinut lpikotaisin . ehdotusta on arvosteltu ja arvostellaan ankarasti monelta suunnalta , ja mielestni komissiokin on saattanut laiminlyd jotain .
valiokunnissa on lydetty muutamia ongelma-alueita .
teollisuuden osallistumisesta yhteiseen yritykseen suoraan tai tukiyhtin kautta ei saa kuitenkaan tehd niin trke asiaa , ett se johtaa koko galileo-ohjelman eponnistumiseen .
eurooppa tarvitsee galileoa , tai kuten komissio on ilmaissut asian tiedotteessaan : galileo on vlttmtn euroopalle !
siksi toivon parlamentin selke ptst ja laajaa enemmist huomenna .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , galileo-asiakirjan lausunnon valmistelijana aion puheenvuorossani keskitty posin komission ehdotuksen rahoitusnkkohtiin ja jtt kahden pesittelijn tehtvksi syventy aiheen ydinkysymyksiin .

komissio on ehdottanut sellaisen yhteisyrityksen perustamista , joka tydent galileon kehitysvaihetta , ja se olisi joustava rakenne , jossa on mukana oikeushenkil ja joka kykenee saamaan ptkseen tarvittavat sopimukset ja varmistamaan , ett varoja hallinnoidaan yhtenisesti .
perustajaosakkaat ovat komissio ja euroopan avaruusjrjest esa , ja niiden enimmisosuus on ensimmisen kohdalla 520 miljoonaa euroa ja toisen kohdalla 550 miljoonaa euroa .
osallistumismahdollisuus on mys euroopan keskuspankilla ja mill tahansa yksityisyrityksell , joka varaa yhteisyritykseen vhintn 20 miljoonaa euroa .
tmn vaiheen kustannukseksi on arvioitu 1,1 miljardia euroa , joka jaetaan yht suuriin osiin yhteisn ja euroopan avaruusjrjestn kesken , ja thn summaan olisi tarkoitus list yksityisen alan taholta 200 miljoonaa euroa , kuten alan suurimpien yritysten edustajien yhteisymmrryspytkirjan allekirjoituksella varmistettiin maaliskuussa 2001 .

yhteisn rahoitusosuus tulisi kahdesta budjettikohdasta : b5-700 euroopan laajuisten verkkojen ( ten ) budjettikohta ja tutkimuksen b6-kohtaan tehtisiin p.m.-merkint odottamaan ptst tutkimuksen ja kehityksen kuudennesta puiteohjelmasta .
euroopan avaruusjrjestn rahoitusosuudesta 50 miljoonaa maksettaisiin kteisen ja 500 miljoonaa euroa apporttiomaisuutena ehdotuksen liitteen olevassa yhteisyrityksen yhtijrjestyksess esitetyll tavalla .

olen mietinnssni ehdottanut kahta tarkistusta : ensimminen koskee ehdokasvaltioiden mahdollista osallistumista galileon kehittmisvaiheeseen , kuten parlamentin 3. lokakuuta 2001 esittmss ptslauselmassa vaaditaan .
esitin pyynnn sellaisten talousarviovlineiden kartoittamisesta , jotka mahdollistaisivat niiden osallistumisen , ja nin vltettisiin kasvattamasta entisestn sit eroa , joka maiden vlill nykyn on .
toinen tarkistus sen sijaan koskee budjettivallan kyttjlle tunnustettua asemaa . pyydnkin , ett komissio tiedottaa budjettivallan kyttjlle snnllisesti galileon kehitysvaiheen edistymisest ja ett yhteisyrityksen vuosikertomus toimitetaan sek parlamentille ett neuvostolle , eik ainoastaan tilintarkastustuomioistuimelle , kuten komissio ehdotti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluaisin kiitt esittelij hyvst yhteistyst .
olemme yksimielisi tavoitteesta , galileon toteuttamisesta .
haluaisin kiitt aluksi mys komission jsent , joka mainostaa neuvostossa aina sinnikksti galileoa , jopa kamppailee sen puolesta .

galileo on strateginen tulevaisuuden hanke , taloudellisesti , teknisesti ja poliittisesti .
se todettiin jo useaan kertaan .
meidn olisi muistettava tll euroopassa , ett meille vitettiin jo muutamia vuosikymmeni sitten , ettemme tarvitse airbusia , ettemme tarvitse ohjusteollisuutta .
he osaisivat kuulemma tehd sen kaiken parhaiten .
miss me olisimme nyt , jos emme olisi kehittneet esimerkiksi airbusia ?

nyt kuitenkin kaksi konkreettista huomautusta kollega glanten mietinnst : minusta on olennaista , ett teollisuus osallistuu jo nyt aktiivisesti galileo-hankkeeseen .
kauniiden sanojen lytminen siit , kuinka trke galileo on , ei riit , vaan teollisuuden on sitouduttava selkesti galileoon .
meidn on alettava palvelujen kehittminen jo tnn , jotta markkinoilla olisi tulevaisuudessa tuotteita , joilla galileo rahoitetaan , kuten me molemmin puolin haluamme : siksi tmnsuuntaista komission ehdotusta on tuettava . meidn olisi kuitenkin kenties harkittava sit , pienennmmek ensimmisi maksueri hieman .

toinen minulle trke kohta on galileon poliittinen ulottuvuus .
haluamme euroopan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan .
meill on nopean toiminnan yksikt ja me haluamme lhett sotilaamme tulevaisuudessa kriisipeskkeisiin .
meidn on kannettava vastuu sotilaistamme , mik tarkoittaa sit , ett meill on oltava omat tietojrjestelmt emmek saa olla muiden varassa .
tm merkitsee sit , ett galileo on jossain mieless vlttmtnkin , ulkopoliittisen kasvun kannalta .

siksi parlamentin on huomenna lhetettv neuvostolle selke kehotus valita galileo , ja sen on lhetettv tm kehotus euroopan tulevaisuuden vuoksi !

muussa tapauksessa meill on vaihtoehtoinen ehdotus : jos neuvosto hylk galileon , meidn on mahdollisesti tutkittava puolustusbudjetteja , mutta olen vakaasti sit mielt , ett ensin meidn on pyrittv huolehtimaan siit , ett se silyy siviilihankkeena .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin ensin ilmaista olevani pahoillani , ett aloitamme tarkistustaistelun sen valtavan menestyksen jlkeen , jollainen langenhagenin mietint oli .
luulen , ett eripuraa kylvvt joukot ovat tehneet tyt mys euroopan parlamentissa , mutta sen jlkeen , mit olen kuullut , olen vakuuttunut , ett ne eivt onnistu saavuttamaan haluamaansa .

toivon , ett nestettiinp tarkistuksista miten tahansa , huomisessa nestyksess saavutetaan yleisesti vahva yksimielisyys galileo-mietinnst .
trkeint on , ett parlamentti ei hajaannu ja ett se antaa edelleen tukensa komission jsenelle ja komissiolle tss hyvin merkittvss hankkeessa .
emme voi kyd pelkstn laskennallisia ja autenttisuutta ksittelevi keskusteluja nin trkess aiheessa , kun yhdysvaltaiset laskevat anteliaasti miljoonia dollareita maansa avaruusteollisuudelle .

olemme nyt tilanteessa , jossa totuus on koetuksella .
joko euroopan unioni kykenee aloittamaan galileon kaltaisen vaatimattoman avaruusohjelman 40 vuotta airbusin ja arianen kuvastaman rohkeuden jlkeen , tai kuten jotkut muissa penkkiriveiss istuvat kollegat sanoivat se osoittaa voimattomuutensa .
mikli unioni osoittaa voimattomuutensa , en halua , ett parlamentilla on tss asiassa jonkinlaista vastuuta , ja toivon , ett huomenna komissio ja parlamentti toimivat yhdess osoittaakseen neuvostolle sille kuuluvat velvollisuudet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm esitt ppiirteissn mynteisen kannan kollegamme glanten mietinnst .
nyt ei net ole tarkoitus ptt , hyvksytnk galileo-hanke vai ei .
siit ptettiin jo langenhagenin mietinnn yhteydess , kuten hn itse juuri muistutti , ja minkin esitin mynteisen kannan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puolesta .
tavoitteemme on nyt ptt yksityiskohdista , joilla hankkeen kehitysvaihetta ohjataan .
kannatamme mietinnn esittelijn ehdotusta , jonka ajatuksena on perustaa yhteisyritys , jonka osakkaita ovat euroopan yhteis ja euroopan avaruusjrjest esa , ja tm yritys on tarkoitus purkaa sen jlkeen , kun kehitysvaihe on saatu ptkseen .
olemme yht mielt mys hnen ehdotuksestaan luoda samanaikaisesti tukiyhti , johon yksityinen sektori aktiivisesti osallistuu .
tm yritys on sellainen , ett se est eturistiriidat sen aikana , kun urakkaehdot laaditaan ja tarjouskilpailut julkaistaan kyttnottovaiheessa .
nin yrityksill ei ole ptsvaltaa asiassa , jonka kanssa ne ovat itse tekemisiss .

ehdotettu valvontakomitea ei vaikuta meist kovin hydylliselt , koska jsenvaltiot ovat jo edustettuina yhteisyrityksess .
kannatamme sit vastoin sellaisen tavoitteiltaan eettisen komitean perustamista , joka antaa neuvoa-antavia lausuntoja ja joka valvoo galileon hyv kytttapaa parlamentin mrittelemien periaatteiden pohjalta .

emme myskn kannata radwanin esittmi tarkistuksia , joissa ehdotetaan jrjestelmn sotilaallista kytt joskus jopa sill verukkeella , ett kytll olisi humanitaarisia tarkoituksia .
jos kyseisen tarkistuksen puolesta nestetn , me emme voi nest mietinnn puolesta nin muutettuna .

yhteenvetona totean , ett jos galileo-jrjestelmn sotilaallista kyttehdotusta ei toteuteta , olipa kytettv keino mik tahansa , haluamme nest glanten mietinnn puolesta siin muodossa kuin hn on sen asianmukaisesti laatinut , paitsi ett toivomme , ett puheena olevan valvontakomitean on oltava tavoitteiltaan eettinen komitea , jollaisen perustamista me suosittelimme ensimmisess mietinnss .

arvoisa komission jsen , ppe-de-ryhm periaatteessa selvsti kannattaa galileo-hanketta .
mynnmme tydentvn ja vaihtoehtoisen satelliittinavigointijrjestelmn tarpeellisuuden .
mynnmme , ett on trke yllpit euroopan teknisi valmiuksia avaruustoiminnan alalla .
meist on ilahduttavaa , ett korostetaan siviiliprojektia , jolla on tarkoitus olla viime kdess kaupallista merkityst useilla eri aloilla , kuten tiedotuksessa ja maapallon tarkkailussa sek paikannuksessa .
ongelmana on se , miten tm rohkea hanke rahoitetaan , ennen kuin se alkaa maksaa itse itsens , kun otetaan huomioon varsinkin siihen tarvittavat suuret ennakkosijoitukset .
haluamme teollisuuden osallistuvan tiiviisti suunnitteluun , teknisten yksityiskohtien mrittelyyn ja valmisteluvaiheisiin , jotta tekninen tulos olisi mahdollisimman hyv .
esitimme sen vuoksi tarkistuksia , joiden tarkoituksena on madaltaa yritysten osallistumiskynnyst thn yhteisyritykseen .
tukiyhtit koskeva ehdotus ei ole meist erityisen hyv tss vaiheessa , koska se synnytt yhteisyritykseen pllekkisen rakenteen .
tiedmme , miten vaikeaa tllaista suurta infrastruktuurihanketta on rahoittaa pelkin yksityisin varoin , mink vuoksi esitimme tarkistusta , joka mahdollistaa osarahoituksen puolustusbudjetista , mikli sit kytetn ainoastaan rauhanturvaamistarkoituksiin .
tm vain tukee komission oman muistion liitteess 1 esitettyj strategisia pohdintoja koskevia huomautuksia .
lopuksi sanoisin , ett on suuri ilo olla tll " kahden gillesin muodostaman taivas- ja avaruuskerhon " toisena osapuolena kollegani savaryn kanssa .

. ( es ) arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt jsen glantea hnen mietinnstn .
lisksi haluan kiitt jsen savarya ja jsen chichesteria , koko taivas ja avaruus -tyryhm sek kaikkia eurokansanedustajia , jotka kannattivat galileo-ohjelmaa tukevaa asiakirjaa laekenin eurooppa-neuvostoa silmll piten .
ikv kyll emme saaneet sit hyvksytty tuolloin , mutta toivokaamme parasta ensi kerralla .
emme saa lannistua , ja meill on viel aikaa , vaikkakin erittin vhn , yritt vied kerralla eteenpin tm hanke , joka on mielestni ehdottoman trke euroopalle ja joka sit paitsi antaa nytn euroopan todellisesta halusta toimia kansainvlisell nyttmll .

keskityn ainoastaan kolmeen mietinnss mainittuun seikkaan , joista tll on puhuttu .
me kaikki pidmme yksityisen sektorin osallistumista vlttmttmn .
erot koskevat sit , miten ja mist alkaen se tapahtuu .
haluan sanoa kuten jsen savary ja jsen langenhagen toivovani , ett glanten mietint saa tarkistusten hyvksymisest tai hylkmisest riippumatta lopulta mahdollisimman suuren tuen minun omista mieltymyksistni piittaamatta .

mielestmme yksityinen sektori kannattaa ottaa mukaan alusta alkaen , ei ainoastaan rajallisten rahavarojen takia , joita se panostaa hankkeeseen vuosien 20022005 vlisen kehitysvaiheen aikana , vaan mys siksi , ett keskipitkll aikavlill yksityinen sektori on tuntuvasti mukana seuraavassa vaiheessa , ei siis ainoastaan rakennusvaiheessa , vaan mys kyttnottovaiheessa .

yksityisen sektorin rahoitusosuuden tuntuva kasvu on keskeinen edellytys , jotta hanke voisi myhemmiss vaiheissa saada julkista rahoitusta tulevien rahoitusnkymien puitteissa .
haluan sanoa , ett yksityisen sektorin osallistuminen ei voi olla suunnittelematonta , vaan ett sit pit valmistella jo nyt , mik otettiin huomioon jo viime vuoden huhtikuussa pidetyn ministerineuvoston ptslauselmassa .

tnn esiteltvss komission ehdotuksessa ainoastaan pannaan tytntn tm periaate .
on totta , ett jsen glante on esittnyt ehdotuksen , jossa yhteisyrityksen perustamisen kautta tapahtuva suora osallistuminen korvataan samankaltaisen tukiyhtin avulla . kuten sanoin , mielestmme tm ei kuitenkaan riit .

osallistumisen pit nhdksemme tapahtua yhtiss , ja sit paitsi sek avaruusalalla ett sit soveltavilla aloilla on oltava selke tahtoa osallistua hankkeeseen jo tss vaiheessa joko julkisin tai yksityisin varoin .

lisksi haluan sanoa , ett mikli teollisuus sijoittaa varoja yhteisyritykseen , sen riskit ovat kyll erittin pieni , mik on mielestni toivottavaa , koska sen on osallistuttava mys koko jrjestelmn rakennetta koskeviin lopullisiin ptksiin .

sek neuvostossa ett parlamentissa on joitakin eturistiriitoja pelkvi henkilit .
minusta nykyisiss kansallisissa lainsdnniss on tapoja vltt ne .

kuten olen joskus sanonut , jaamme tll tukia ja rahoitamme ohjelmia , kun taas toisaalla on tukia koskevia neuvoja antava pankki , jossakin on pankkiin kytkksiss oleva ja ohjelman laativa kansalaisjrjest , ja muualla taas pankkiin mys kytkeytynyt tutkimusryhm , joka arvioi ohjelman toteutumista .
me sanomme , ett kaikki tm on oikein ja ett on olemassa riittvsti sellaisia esteit , joiden takia etujen toisiinsa kytkeytyminen ei ole mahdollista .
luulen , ett tss tapauksessa on vielkin kytnnnlheisempi ja selkempi keinoja kuuluisa kiinan muuri joiden takia pystymme vlttmn tmnkaltaiset ongelmat .

ehdotuksemme mukaan yhtijrjestyksen 9 artiklassa sanotaan , ett sopimuskysymyksiss hallituksen toiminta ei saa riippua mitenkn hallintoneuvostosta , jossa ovat edustettuina kaikki yhteisyritykseen osallistuvat yritykset , eli toisin sanoen hallitus toimii erilln yrityksist , jotka saattavat mahdollisesti osallistua tarjouspyyntimenettelyyn .
on olemassa keinoja , joilla voidaan antaa paremmat takeet huolten vlttmiseksi .

olemme tysin samaa mielt glanten mietinnn unionin jsenvaltioiden roolia koskevasta nkemyksest eli jsenvaltioiden edustajista koostuvan valvontakomitean perustamisesta , jonka tehtvn on seurata tarkasti ja jatkuvasti yhteisyrityksen toimintaa .
siksi olemme ehdottaneet neuvostolle , joka on hyvksynyt ehdotuksemme , ett asetuksessa , ei yhteisyrityksen yhtijrjestyksess , vaan asetuksessa , asetetaan jsenvaltioiden edustajista koostuva valvontaneuvosto .
sen on kokoonnuttava ennen jokaista yhteisyrityksen hallintoneuvoston kokousta antamaan lausunto niist kannoista , jotka komissio on aikonut esitt kustakin esityslistan kohdasta .

nm toimintaa koskevat snnt ovat mielestmme kaikkein asianmukaisimpia tavoitteemme saavuttamiseksi , sill niiss silytetn yrityksen toiminnan itsenisyys samalla , kun valtioille annetaan mahdollisuus valvoa yhteisyrityksen hallintoneuvostossa euroopan yhteis edustavan komission toimintaa .

hyvt jsenet , mit sotilaalliseen ulottuvuuteen tulee , sanoisin , ett galileo on siviilitarkoituksiin kehitetty jrjestelm , jonka pit mys olla siviilien hallinnoima , ja tss onkin yksi sen keskeisist eroista gps-jrjestelmn verrattuna .
on kyllkin totta , ett galileo-ohjelmassa on julkishallinnolle varattu palvelu , jota on ajateltu kytt esimerkiksi palolaitosten ja turvallisuuspalvelujen tarvitsemiin sovelluksiin , joita voidaan myhemmin kytt toisiin tarkoituksiin . tt nyky avointa gps-jrjestelm kytetn kuitenkin joihinkin sotilaallisiin sovelluksiin ja tarkoituksiin .
emme juurikaan voi vltt sit , ett niihin kuuluu mys galileon kanssa synkronoitu laite .

hyvt jsenet , tll tahdon sanoa , ett tmnkaltaisia jrjestelmi voidaan aina kytt kahteen tarkoitukseen .
toiseksi , kuten tiedtte , jrjestelmn kuuluu vapaasti kytettv signaali , joka on tysin ilmainen , ja toinen , etukteen maksettava koodattu signaali , johon kuuluvia palveluja voi kuitenkin kytt vapaasti .
kolmas signaali on varattu julkisen sektorin kyttn , mutta toistan yh , ett sit ei ole suunniteltu sotilaalliseen vaan siviilikyttn , kuten jo kerroin .

hyvt jsenet , ministerineuvostolla on nyt kytssn kaikki ptksentekoon tarvittavat tekijt ja rahoitus koko kehitysvaihetta varten , ilman ett minkn unionin jsenvaltion pitisi uhrata en euroakaan hankkeen viemiseksi eteenpin .
on tehtv erittin selvksi , ett nykyiset rahoitusnkymt kattavat galileo-ohjelman koko kehitysvaiheen .
minkn valtion ei tarvitse sijoittaa siihen euroakaan lis .

galileo on olennainen eurooppalaisen teollisuuden ja euroopan avaruustekniikan teknisen suorituskyvyn kannalta , mutta mys muiden asioiden kuten riippumattomuuden ja itsemrmisoikeuden takia , samoin kuin siksi , ett se voi toimia gps-jrjestelmn palvelujen vaihtoehtona . se taas vahvistaisi tt jrjestelm , sill kuten olemme jrjestelmllisesti todenneet , galileo on , ja sen on aina oltava , yhteensopiva gps-jrjestelmn kanssa .
molempien pit vahvistaa toisiaan , ja mikli toinen niist pett , toisen on toimittava vaihtoehtona kaikille kyttjille .

meidn on ainoastaan saatava selville , lytyyk poliittista tahtoa vai ei , ja mielestni tm on yksi niist tilaisuuksista , jossa me saamme tiet , onko sit maailmanlaajuista merkityst euroopan kehittmiseen .
kuten espanjassa sanotaan , pallo on nyt ministereill , ja toivon , ett he tekevt mynteisen ptksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo12.00 .

( istunto pttyi klo 23.35. )
